Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Украина планирует до середины осени выполнить европейскую программу так называемых "стресс-тестов", заявил президент национальной атомной энергогенерирующей компании "Энергоатом" Юрий Недашковский в интервью журналу "Профиль".

Министерство энергетики и угольной промышленности Украины в июне сообщило, что Украина согласилась на проведение оценки безопасности атомных электростанций по критериям, разработанным в Европейском Союзе. Соответствующее заявление от украинской стороны во время встречи в Брюсселе, посвященной вопросу проведения целевой оценки потенциала безопасности АЭС ("стресс-тестов") в контексте событий на японской АЭС "Фукусима-1", подписал заместитель министра - руководитель аппарата Минэнергоугля Владимир Макуха.

"До середины октября мы намерены выполнить европейскую программу так называемых "стресс-тестов". Они предполагают выполнение углубленного анализа безопасности с учетом всевозможных природных катаклизмов, свойственных для той или иной площадки, на которой расположена электростанция", - приводит интервью с Недашковским сайт "Энергоатома"

Также он сообщил, что к середине ноября компания планирует пройти госэкспертизу ядерной и радиационной безопасности, и до конца года откорректировать комплексную сводную программу повышения безопасности, рассчитанную на 2011-2017 годы.

При этом он отметил, что на Украине сегодня эксплуатируются самые современные реакторы, которые отвечают всем требованиям безопасности.

"Все 15 украинских ядерных энергоблоков - советской (ныне принято называть - "российской") конструкции, но на них выполнен колоссальнейший объем модернизации, направленной именно на повышение безопасности", - отметил президент компании.

Он напомнил, что в середине 90-х эксперты МАГАТЭ и украинские специалисты подготовили так называемые "зеленые книги", в которых были учтены все недостатки и пробелы на АЭС Украины. "С 2002 по 2010 год мы выполнили программу по устранению всех этих недостатков. Можно сказать, что сегодня в Украине эксплуатируются самые современные реакторы, которые отвечают всем требованиям безопасности", - заверил Недашковский.

В Украине действует четыре АЭС, в том числе наибольшая в Европе атомная станция - Запорожская АЭС, которая состоит из шести энергоблоков.

Крупнейшая техногенная катастрофа произошла на Украине в 1986 году - на Чернобыльской атомной электростанции. Алена Мейта.

С пятницы во всех бельгийских кафе, казино и ночных клубах вводится полный запрет на курение. Об этом сообщает, ЛIГАБiзнесIнформ со ссылкой на Би-би-си.

В марте этого года Верховный суд Бельгии одобрил расширение закона 2009 года, вводившего запрет на курение в барах и ресторанах, где подается еда: исключение делалось для заведений, предлагавших только легкие закуски. Предполагалось, что тотальный запрет на курение в общественных местах будет введен между 2012 и 2014 годом, однако Фламандская Лига борьбы с раковыми заболеваниями настояла на скорейшем принятии закона.

Тем временем, Федерация бельгийских рестораторов объявила о намерении через суд добиваться от правительства снятия запрета на курение в своих заведениях. По оценкам рестораторов, ужесточение запрета на курение повлечет за собой падение доходов примерно наполовину. В Бельгии насчитывается порядка 12 тысяч кафе; часть из них уже закрылась в результате потери клиентов, вызванной запретом на курение.

Лицом на восток

Польша хочет стать новым двигателем Евросоюза

Завтра Польша займет на полгода пост председателя в Евросоюзе. Главной новостью может стать фирменная инициатива Варшавы — новый план «Восточного партнерства», нацеленный на сближение ЕС с постсоветскими странами.

В преддверии польского председательства премьер-министр Дональд Туск рассказал депутатам сейма о том, какими европейскими проблемами займется на этом посту Варшава. По его словам, Польша стремится завоевать репутацию «нового двигателя Европейского союза». Ключевые приоритеты относятся к сфере экономики, прежде всего это энергетическая политика и реформы внутреннего рынка ЕС. Глава правительства выразил надежду на то, что за время председательства Польши удастся подписать договор о присоединении к ЕС Хорватии и соглашение об ассоциации с Украиной, что стало бы свидетельством польских усилий по ускоренному расширению Евросоюза.

Более того, Варшава намерена обнародовать новый план «Восточного партнерства». Этот уже позабытый проект, инициированный три года назад в мае 2008-го Польшей и Швецией, был призван приблизить к ЕС шесть постсоветских республик — Армению, Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Молдавию и Украину. Предполагалось, что в идеале он должен привести эти страны к статусу кандидатов в ЕС. Но, как отмечают эксперты, замороженные конфликты на территории бывшего СССР  — в Приднестровье, Карабахе, Абхазии и Южной Осетии — делают тесное сближение с ЕС части участвующих в программе стран нереальным.

Россия настороженно следит за развитием проекта «Восточное партнерство», не без оснований считая его угрозой для своих интересов на постсоветском пространстве. При этом в ЕС понимают, что без координации действий с Москвой успех «Восточного партнерства» невозможен. Директор по политическим вопросам МИД Польши Ярослав Браткевич, который занимается подготовкой к председательству в ЕС, пояснил «МН»: «Восточное партнерство» — инициатива, помогающая внутренним процессам модернизации и трансформации в государствах-партнерах. Суть в том, чтобы эти государства сами подготовили проекты приближения к стандартам Евросоюза. Если будет проявлена решимость идти по этому пути, то ЕС будет готов помочь. Но «Восточное партнерство» — это вовсе не рог изобилия, из которого ЕС выделяет им какие-то суммы».

Польша готовится создать cвой Фонд международной солидарности, который в первую очередь будет поддерживать демократические перемены и гражданское общество. Первыми получить его поддержку могут Белоруссия и страны Северной Африки. Варшава всеми силами сдерживает давление некоторых европейских стран, требующих изолировать Минск и применить к нему санкции. Появились и сообщения об исключении Белоруссии из «Восточного партнерства». Ярослав Браткевич заметил «МН», что Евросоюзу «было трудно отозваться позитивно» на белорусские президентские выборы 19 декабря минувшего года. «Тем не менее Белоруссия все время участвует в «Восточном партнерстве» и будет присутствовать на саммите, если примет приглашение», — сказал польский дипломат.

Саммит «Восточного партнерства» с участием более двух десятков глав государств и правительств намечен на 29–30 сентября в Варшаве. В период своего председательства Польша намерена организовать еще ряд крупных международных мероприятий. 8 июля пройдет совместное заседание польского правительства и Европейской комиссии, а 2 декабря опять же в Варшаве — посвященная проблемам Северной Африки встреча министров иностранных дел стран ЕС.

На днях во Вроцлаве по инициативе Центра польско-российского диалога и согласия состоялся конгресс «Общество–культура–СМИ». Тема одной из дискуссий была сформулирована так: «Способствует ли членство Польши в ЕС развитию отношений Евросоюза и России или, наоборот, осложняет его?» Единого мнения не было. Известный дипломат, ныне эксперт Польского института международных дел Лешек Есень отметил, что членство Польши в ЕС благоприятствует развитию отношений Евросоюза с Россией, но также и усложняет его. Дело в том, что Москве трудно понять, с кем и о чем нужно разговаривать в ЕС — «с отдельными институтами или отдельными странами, а может с теми и другими». Определенные политические и общественные круги в России, утверждал депутат Европарламента Павел Коваль, заинтересованы в том, чтобы сотрудничать с Брюсселем на принципах равновесия и партнерства, но надо точно представлять, в каких областях и каким образом можно строить отношения с Москвой. По мнению же главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» Федора Лукьянова, дискуссия о роли Польши в сближении России и ЕС запоздала, поскольку Европа теряет свои позиции в мире в пользу активной Азии, где чувствуется энергия и желание развиваться. «Важным элементом в развитии российско-польских отношений является отход от устаревших стереотипов и осознание реального места в современном мире обеих стран», — заключил профессор МГИМО Михаил Наринский. Валерий Мастеров

Европейская комиссия начнёт проверку чешского энергетического гиганта ČEZ. Компания подозревается в злоупотреблении ведущим положением на рынке электроэнергии ЧР. В частности, появились сведения, что ČEZ препятствовала выходу конкурентов на рынок. Компании удалось зарезервировать у ČEPS, фирмы, управляющей сетью линий электропередач в ЧР, настолько большие мощности для подключения собственных станций, что у остальных поставщиков уже не было шанса получить от ČEPS разрешение на подключение. Действия ČEZ вызвали затруднения в работе горнодобывающей группы компаний Павла Тыкаче Czech Coal, которая хочет реализовать проект строительства угольной электростанции в Почерадах в Северной Чехии. Это объект является предметом многолетнего спора между Czech Coal и ČEZ.

Если Брюссель получит доказательства того, что ČEZ преднамеренно ограничивала своих конкурентов, на компанию будет наложен штраф, который, предположительно, составит несколько десятков миллиардов крон. Другим видом наказания может стать принудительная продажа части имущества компании.

Два года назад эксперты Европейской комиссии уже проводили проверку ČEZ. Подозрения касательно ČEZ были теми же: нарушение правил честной конкуренции на чешском рынке. Жалобы на действия ČEZ поступили от той же группы компаний Czech Coal, давнего и основного конкурента. Тогда же Czech Coal подавала жалобы на ČEZ в чешский и европейский Антимонопольный комитет. Но проверка в 2009 году не принесла конкретных результатов. Всё закончилось скандалом, так как появилась информация, что о «внезапной» проверке в ČEZ знали заранее. Грядущая проверка станет новой фазой в многолетнем разбирательстве.

В ближайшее время Еврокомиссия рассмотрит предложение о введении панъевропейского налога на финансовые сделки, который, как ожидается, будет приносить до 50 млрд евро ежегодно, рассказали Reuters источники в Брюсселе. Автором идеи называют одного из высших должностных лиц Евросоюза.

Уже есть данные, что Великобритания и Германия будут голосовать против. Для принятия закона необходимо единогласное одобрение проекта всеми странами-членами ЕС.

Лондон также недоволен запланированным Еврокомиссией увеличением отчислений Великобритании до 13 млрд фунтов стерлингов (14,4 млрд евро) в год. Как пишет газета Telegraph, ежегодно средней британской семье придется отчислять в Брюссель на 113 фунтов больше.

Вышеперечисленные предложения входят в перечень тех, что Еврокомиссия будет рассматривать в ближайшие дни в рамках подготовки бюджета Евросоюза на 2014-2020 годы. Reuters пишет, что помимо введения налога на сделки, уже высказана идея отказаться от увеличения дотаций фермерам, которые составляют одну из самых крупных статей расхода бюджета ЕС. Планируется, что финансовую помощь сельхозпроизводителям заморозят на уровне 2013 года, что с 2014 сэкономит бюджету около 370 млрд евро в год.

Как сообщил глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, Россия разрешила импорт овощей из Нидерландов и Бельгии.

Россия разрешила импорт овощей из Нидерландов и Бельгии. Об этом сегодня сообщил глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. Это первые страны Евросоюза, с которых снят запрет на поставки овощной продукции.

Онищенко обосновал решение так: эмбарго снято, потому что в этих странах нет заболеваний, и Роспотребнадзор не сомневается в профессионализме санитарных врачей в местных лабораториях.

На очереди — заявки от Испании, Дании, Польши, Литвы и Чехии. Все они пошли навстречу российским требованиям: наличие специальных сертификатов на каждую партию овощей.

Главный санитарный врач России выразил недоверие Польше, заявив, что эта страна делает ставку на реэкспорт сельхозпродукции, то есть перепродает овощи. Еще жестче стоит вопрос по Германии. Запрет на поставки из этой страны сохраняется, там — основной источник кишечной инфекции и рост числа заболевших, сказал Онищенко.

Эмбарго на поставки овощной продукции из Евросоюза Россия ввела в начале июня из-за распространения в европейских странах смертельно опасной инфекции. По данным специалистов, ее источником, вероятнее всего, стала пророщенная соя. Однако под подозрением оказались почти 30 наименований (кроме замороженных овощей и ягод).

Тем временем число жертв кишечной палочки сегодня достигло 48 — еще один человек скончался в Германии. Общее количество заболевших в разных странах превышает 4 тысячи.

Античная леди

Министр экономики и финансов Франции Кристин Лагард стала новым директором-распорядителем МВФ

Совет директоров МВФ вчера выбирал нового директора-распорядителя фонда между министром финансов Франции Кристин Лагард и руководителем мексиканского центробанка Агустином Карстенсом. Как и планировалось, имя нового главы МВФ будет названо до 30 июня, и это имя Кристин Лагард. Еще накануне голосования американский министр финансов Тимоти Гайтнер подтвердил, что США будут голосовать за кандидатуру Лагард. «Ее исключительный талант и богатый опыт внесут бесценный вклад в работу ключевой в это сложное для мировой экономики время организации», — заявил Гайтнер. Алексей Кудрин также сообщил, что Россия поддержит главу французского минфина.

Выдвигая свою кандидатуру на пост главы МВФ, Лагард пообещала привнести в работу фонда «опыт адвоката, министра, управленца и женщины». В обращении к совету директоров фонда 23 июня она пообещала, что в случае избрания не станет «представителем Европы», а будет отстаивать интересы всех членов фонда в равной мере.

Первые уроки

Дочь преподавателя английского языка и учителя классической словесности, Кристин Лагард (в девичестве Лаллуэтт) старалась воплотить античный идеал всесторонне развитого человека. Воспитание в семье было строгим: от нее требовали правильной речи, соблюдения этикета, глубокого знания культуры, прежде всего французской и античной. Во многом, как признается Лагард, ее характер и способ мышления сформировали регулярные занятия латынью и греческим, сначала в лицее Клода Моне в Гавре, потом в университете в Париже. В юности она профессионально занималась синхронным плаванием и в 15 лет завоевала бронзовую медаль на национальном чемпионате.

Потеряв в 17 лет отца и получив в лицее бакалавриат, она уехала в США на стипендию фонда межкультурных образовательных обменов American Field Service. Там она училась в школе для девочек Holton Arms School под Вашингтоном, где очень страдала. У нее было трое братьев, и с детства она привыкла общаться в основном с мальчиками. В отличие от своей приятельницы Мадлен Олбрайт, Лагард уверена, что женщина-политик не должна имитировать мужское поведение и что «слишком большая концентрация тестостерона в одной комнате» вредит делу.

Именно в Америке Лагард впервые ощутила вкус политики. Она проходила стажировку в Капитолии в качестве ассистента конгрессмена-республиканца Уильяма Коэна, который впоследствии стал министром обороны США в администрации президента Билла Клинтона. Как раз в то время Коэн участвовал в расследовании Уотергейтского скандала и голосовал за импичмент Никсона. Через год она вернулась во Францию с мечтой о карьере политика.

Юрист по стечению обстоятельств

Политическую карьеру Лагард решила начать с Национальной школы администрации — это элитное государственное учреждение выпустило двух президентов республики, семь премьер-министров и многочисленных министров, среди которых Валери Жискар д’Эстен, Жак Ширак, Ален Жюппе, Доминик де Вильпен и Жак де Ларозьер (еще один француз, занимавший пост главы МВФ). Кристин дважды пробовала поступить в школу, но оба раза неудачно. Она говорит, что это был единственный крупный провал в ее жизни.

По совету друга семьи Лагард решила стать юристом-международником и поступила в престижный университет Парижа X-Нантер, где учились Николя Саркози и Доминик де Вильпен, а преподавал Доминик Стросс-Кан. В 25 лет Лагард получила степень магистра по английскому языку и трудовому законодательству. Тогда же молодую женщину-юриста приняли на работу во французский филиал всемирно известной американской юридической конторы Baker & McKenzie, единственную, по ее словам, в Париже фирму, где не было половой дискриминации.

В Baker & McKenzie Кристин Лагард прошла путь от младшего адвоката парижского офиса до исполнительного директора, имеющего в своем подчинении почти 4,5 тыс. сотрудников в 35 странах мира. В 31 год она уже была партнером, в 35 лет — управляющим парижского офиса, в 39 лет переехала в Чикаго, где находился главный офис компании. В 1999 году Лагард стала первой женщиной — председателем правления Baker & McKenzie, ей было 43 года. За годы ее руководства совокупный доход фирмы вырос вдвое. В 2002 году Wall Street Journal Europe поставил Лагард на пятую позицию в рейтинге самых успешных деловых женщин Европы.

Карьера развивалась без резких скачков, как бы сама собой, призналась Лагард в интервью Le Nouvel Economiste. Коллеги характеризуют ее как сверхорганизованного трудоголика, способного переносить чудовищные перегрузки и работать круглыми сутками, не теряя эффективности. Восстанавливаться энергетически после перегрузок ей помогают йога и отдых с семьей в сельской части Франции. Кристин Лагард — вегетарианка и не пьет спиртного. У нее два взрослых сына — архитектор Тома и программист Пьер-Анри. Их отец никогда не становился темой обсуждения в интервью Лагард. Зато она открыто говорит об отношениях с предпринимателем Ксавье Джоканти, с которым они вместе с 2006 года. Джоканти — совладелец компании Resiliance (проекты в сфере недвижимости) и учредитель косметического холдинга La Cite de la Cosmetique. Кроме того, он возглавляет центр по содействию занятости на малых предприятиях.

«Время засучить рукава»

Добившись успеха в юридическом бизнесе, Лагард не переставала интересоваться политикой. В конце 1990-х — начале 2000-х она работала в евроатлантическом аналитическом Центре стратегических и международных исследований, где вместе со Збигневом Бжезинским председательствовала в совете США–ЕС–Польша, возглавляя рабочую группу по американско-польской оборонной индустрии. Она также входила в стратегический совет по инвестициям, созданный в 2004 году французским премьер-министром Жан-Пьером Раффареном.

Участие в этом совете и позволило ей попасть в большую политику. Президент France Telecom и бывший французский премьер Тьерри Бретон и создатель совета Раффарен порекомендовали Лагард в правительство Доминика де Вильпена, где ей предложили возглавить министерство внешней торговли.

Всего через 48 часов после назначения Лагард публично раскритиковала французский трудовой кодекс, который, по ее мнению, лишь препятствует трудоустройству. В ответ на это глава правительства призвал нового министра к порядку.

В мае 2007 года, через несколько дней после того как Николя Саркози стал президентом и поручил Франсуа Фийону сформировать новое правительство, Лагард получила портфель министра сельского хозяйства и рыболовства. Еще через месяц, после очередной перестановки, возглавила министерство экономики и финансов.

Одну из главных идей Саркози — «больше работать, чтобы больше получать» — Лагард выразила в том же году на заседании Национальной ассамблеи: «Франция — страна, которая много думает. Пришло время перестать думать и засучить рукава».

В 2007 году она предложила новый фискальный пакет, призванный облегчить налоговый груз для бизнеса, либерализовать рынок труда, стимулировать инвестиции и сдержать уход капитала за границу. Этот закон стимулировал сверхурочную работу более низкими налогами. Кроме того, по поручению президента Кристин Лагард отменила правило о 35-часовой рабочей неделе и повысила надбавки за сверхурочные. Рабочая неделя французов сократилась с 39 часов до 35 по инициативе Стросс-Кана, занимавшего пост министра экономики, финансов и промышленности в кабинете социалиста Лионеля Жоспэна (1997–1999), когда экономика Франции пережила подъем.

Летом 2009 года, когда международный финансовый кризис перерос в глобальный экономический, Лагард возглавила антибанкирскую кампанию. Она призвала коллег по G20 запретить гарантированные бонусы банкирам и привязать их к финансовым достижениям банков. «Возмущение зарплатами банкиров обоснованно», — заявила она. В конце того же года глава минфина, по примеру Великобритании, выдвинула законопроект о 50-процентном налоге на превышающие 27 тыс. евро бонусы банкиров.

Еще одним проектом Кристин Лагард стало объединение национального агентства занятости с агентством индустрии и коммерции, которое до этого момента занималось назначением и выплатой социальных пособий безработным. Структура, образовавшаяся в результате слияния, как считается, работает эффективнее и требует меньше затрат.

Саркози был доволен проведенными реформами, и Лагард сохранила свой пост после перестановок в правительстве 2009 года.

В августе 2010 года опросы общественного мнения показали, что большинство французов (42%) и 64% сторонников партии «Союз народного движения» хотели бы видеть Лагард следующим после Франсуа Фийона премьер-министром. Правда, сама министр тогда же призналась, что не стремится занять этот пост.

«Азартная игра на чужие деньги»

Сторонники кандидатуры Лагард утверждают, что она лучше чем кто бы то ни было сможет справиться с европейским финансовым кризисом. «Она умеет поймать волну и знает, как справиться с кризисом. Без ее вмешательства кризис был бы гораздо более серьезным для гораздо более существенного количества людей», — заявил представитель Лагард Бруно Сильвестр.

Однако не все настроены оптимистично. Когда в странах еврозоны начались долговые кризисы, Лагард последовательно выступала за спасение экономики Греции и Ирландии. Главу французского минфина считают архитектором стратегии вывода Афин из кризиса, и эта стратегия все чаще подвергается критике за неэффективность и непоследовательность по мере приближения греческого дефолта, который может вызвать цепную реакцию по всей зоне евро.

«Проблема в том, что в глазах многих людей руководство еврозоны дискредитировало себя неспособностью решить греческую проблему раз и навсегда», — считает Саймон Тилфорд, главный экономист лондонского аналитического Центра европейских реформ.

Бывший главный экономист МВФ Саймон Джонсон считает, что в самом проекте еврозоны есть структурный изъян, и если кто-то и может его устранить, то это не Кристин Лагард. По его мнению, она сыграла решающую роль в отрицании проблем еврозоны, когда начался глобальный финансовый кризис, и упорствует в этом мнении до сих пор. В январе 2011 года она заявила, что только отдельные страны единого экономического пространства имеют проблемы, и это не дает оснований говорить об общеевропейском кризисе. Такая позиция Лагард и ее страны, по мнению Джонсона, приводит к невозможности найти структурное решение проблемы.

В качестве нового главы МВФ и представителя ключевой страны ЕС Лагард будет способствовать тому, чтобы проблемы зоны евро продолжали решаться щедрыми кредитами странам, «где не любят платить налоги», считает Джонсон. В середине июня на встрече в Брюсселе главы финансовых ведомств европейских стран, по инициативе Кристин Лагард, уже договорились увеличить общеевропейский фонд помощи с 440 до 780 млрд евро.

«Учитывая возможные проблемы Испании, Италии и Бельгии, МВФ может потребоваться больше 1 трлн евро для кредитов. Кристин Лагард олицетворяет собой азартную игру на чужие деньги как стратегию возрождения еврозоны», — считает Джонсон.

Кристин Лагард могла бы сделать блестящую карьеру президента Еврокомиссии, но для работы распорядителя Международного валютного фонда она не подходит, думает Тилфорд. В сфере европейского права она разбирается гораздо лучше, чем в экономике, так в Европе считают многие. Мария Ефимова

Франция > Финансы, банки > mn.ru, 29 июня 2011 > № 365600 Кристин Лагард

Шенгенские правила продержались в неприкосновенности более четверти века. «Защитный механизм» для внутренних границ, который решили на днях разработать европейские лидеры, будет первым ужесточением правил с 1985 года. Угроза притока мигрантов заставляет страны шенгенской зоны фактически заново создавать пограничные службы.

Страны шенгенского пространства смогут временно вводить полноценный пограничный контроль на участке границы «в действительно экстренных случаях». Например, когда один из участников соглашения больше не может выполнять свои обязательства и испытывает трудности с миграцией. Соответствующее решение приняли на днях в Брюсселе лидеры ЕС.

Впервые за четверть века намечена реформа, ограничивающая свободу передвижения по Европе. Первый вариант преобразований Еврокомиссия разработает к сентябрю. Сейчас в шенгенских правилах есть 23-я статья, дающая участникам соглашения право закрыть на 30 дней свои границы в случае угрозы «общественному порядку», например на время масштабных спортивных мероприятий. В Брюсселе хотят составить подробный список этих случаев, детально оговорив срок и масштабы ограничений на передвижение.

Уже на начальном этапе переговоров европейские лидеры разошлись в том, кто должен принимать решение в случае необходимости восстановления пограничного контроля. Группа восточных и южных государств, многие из которых отвечают за охрану внешних границ ЕС, хотели бы ввести систему, при которой Брюссель и национальные лидеры делали бы это коллективно. Односторонние действия недопустимы, уверен президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Ведь в этом случае под угрозой окажется одно из главных европейских достижений — свободное передвижение по территории Европы людей, товаров и капитала.

Тем временем антииммигрантские националистические партии завоевывают все большую популярность в европейских странах. Эти силы все громче говорят об угрозе неконтролируемой миграции даже там, где этой угрозы нет. «Главная движущая сила этой дискуссии — возвышение популистских партий в таких странах, как Франция и Дания. Это внутриполитические дебаты, которые просочились в единую Европу», — заявил газете Financial Times неназванный дипломат ЕС.

По словам дипломата ЕС, реальной угрозы восстановления пограничного контроля внутри ЕС нет, если только не случится серьезный миграционный кризис — подобный тому, который был вызван конфликтом на Балканах в начале 1990-х годов.

Однако Франция, поддерживаемая Данией и Нидерландами, с этим не согласна. Она настаивает, чтобы решения о контроле на внутренних границах ЕС принимали в одностороннем порядке. Дело в том, что Франция уже столкнулась с реальной угрозой массовой неконтролируемой миграции. В апреле Парижу пришлось пойти на конфликт с Римом, чтобы не допустить проникновения на территорию страны тысяч тунисцев, стремящихся в Европу в поисках лучшей жизни. Это была первая с начала «арабской весны» страна, закрывшая свои границы. На саммите в Брюсселе на прошлой неделе президент Николя Саркози заявил, что схема, предложенная Баррозу, просто не будет работать: «Необходим совместный анализ ситуации, но решение следует принимать на национальном уровне. Страна сама должна решать, когда ей необходим контроль границ. Единогласного решения, принятого большинством на уровне ЕС, вы не получите никогда».

Кроме политических проблем европейским странам придется столкнуться еще и с техническими трудностями. Им придется заново создавать и оснащать специальные службы и подразделения, призванные обеспечивать пограничный контроль. Как заявил «МН» генеральный директор Европейского центра стратегической разведки и безопасности Клод Монике, европейским странам придется, например, создавать на автомагистралях КПП, которые будут работать только в исключительных случаях. «Постоянные проверки противоречат шенгенским правилам, а для временных не нужны постоянные КПП. Технически это сложная задача, и неясно, чем эти КПП будут заниматься все остальное время. Если речь идет о точечных проверках отдельных машин и людей в отдельных случаях, то это уже делается, например, между Францией и Бельгией. Та же проблема возникнет в портах и аэропортах», — сказал собеседник «МН». По его словам, если в аэропортах уже действует система выборочной проверки людей определенных национальностей, то для контроля морских границ такую систему еще только предстоит создать. Возможно, придется также сформировать постоянный штат пограничников — сейчас точечным контролем время от времени занимаются специальные полицейские силы.

Введение полноценного контроля — крайняя мера. В ЕС надеются, что имеющийся опыт поможет избежать такого шага. Как сказано в итоговом документе брюссельского саммита, Европейскому агентству по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств — членов Европейского союза (Frontex) поручено проводить совместную подготовку национальных пограничных служб и налаживать их взаимодействие. Уже сейчас существует реестр технических средств пограничного контроля и слежения, которыми владеют государства ЕС и которые они могут на время одалживать друг другу. Это сотни единиц оборудования: мобильные радарные установки и детекторы, авиа- и наземный транспорт и так далее.

С 2007 года в Европе действует программа «Солидарность и управление миграционными потоками». К 2013 году должна быть создана общеевропейская система пограничного наблюдения EUROSUR — это спутники, беспилотные летательные аппараты, радары, следящие за ситуацией на границах, и разветвленная сеть компьютерной коммуникации, которая позволяет национальным пограничным службам координировать свою деятельность друг с другом.

Кроме того, с 2009 года работает так называемая Стокгольмская программа, предполагающая создание локальных и глобальных систем спутникового слежения, введение биометрических идентификаторов и электронных меток, усовершенствование шенгенской информационной системы SIS, содержащей базу биометрических данных. Эта система используется и для внутреннего контроля передвижения по странам ЕС. Мария Ефимова.

Чистый приток иностранных инвестиций в 27 странах-членах Евросоюза (ЕС) по итогам 2010 года упал в 4 раза до 54 млрд евро с 216 млрд евро за 2009 год, говорится в сообщении статистического ведомства ЕС. По сравнению с показателем 2007 года инвестиции из-за рубежа упали в 8 раз.

При этом инвестиции ЕС в остальные страны мира в минувшем году составили 107 млрд евро против 281 млрд евро за 2009 год (снижение в 2,6 раза). Относительно 2007 года показатель обвалился в 5 раз.

Падение инвестиций в ЕС объясняется резким снижением притока денег инвесторов из офшоров (с 89 млрд до 21 млрд евро), США (с 79 млрд до 12 млрд евро) и Швейцарии (с 44 млрд до 7 млрд евро).

Самым активным европейским инвестором стал Люксембург (38 млрд евро). На втором месте Бельгия (36 млрд евро), на третьем — Германия (29 млрд евро).

Лидер умеренной грузинской оппозиции Ираклий Аласания заявил «МН», что знает, как решить вопросы восстановления территориальной целостности и примирения с абхазами и осетинами.

— Я хорошо лично знал и уважал Багапша. В будущем он мог бы внести значительный вклад в восстановление отношений грузин и абхазов. Кого бы теперь ни выбрало абхазское общество своим руководителем, мы должны будем считаться с этим и вести с ним переговоры, несмотря на то, что в международном отношении это не будет легитимный выбор. При этом надо быть реалистами и учитывать российский фактор. То есть, чтобы возобновить грузино-абхазский диалог, нам в параллельном режиме следует думать о путях нормализации отношений с Россией. А это будет невозможно при сохранении нынешнего уровня антагонизма. Политика президента Михаила Саакашвили отталкивает от нас абхазов и осетин и удаляет от возможного урегулирования конфликтов. У нынешних властей Грузии нет никакого ресурса восстановить доверие абхазовми и осетин. Поэтому руководители Грузии делают все для того, чтобы местное общество забыло эти проблемы.

Именно после войны 2008 года все увидели реально, что представляет собой Саакашвили. До этого ему удавалось вводить в заблуждение международных партнеров с помощью пиара или личных контактов. Сейчас все это изменилось. Тот же Джозеф Байден, все американские политики говорят ему, что он должен провести справедливые выборы и уйти. Эта линия не изменится.

Антагонистические отношения с Россией отдаляют Грузию от интеграции в европейские структуры. У Европы, а конкретно у Германии, есть очень большой потенциал, чтобы способствовать восстановлению политических отношений Москвы и Тбилиси, с учетом давних традиций отношений Берлина с Москвой и Тбилиси. Этот треугольник Россия — Германия — Грузия может эффективно заработать в постсаакашвилиевский период. Я уже обсуждал этот вопрос недавно в администрации Ангелы Меркель с советником канцлера по вопросам внешней политики Кристофом Хойсгеном. Мы также говорили о роли Европы в отношениях Москвы и Тбилиси в Мюнхене в рамках конференции по безопасности в прошлом году с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, а в этом году в Брюсселе с главой дипломатии Евросоюза Кэтрин Эштон. Михаил Вигнанский.

Среда – последний день, когда страны ЕС могли сообщить об убытках, возникших из-за паники, которую вызвала бактерия E.coli. Литовские овощеводы просят миллион литов (250 000 латов), пишет Lietuvos rytas.

После распространения болезни во многих странах ЕС, следуя примеру России, был введен запрет на импорт овощей ЕС: в Канаде, Саудовской Аравии, Ливане и Беларуси, отчего пострадали не только крупные овощеводы, но и представители среднего и малого бизнеса. Примерно ¼ всех овощей ЕС экспортировалась в Россию.

"Потребители перестали покупать огурцы, поэтому часть пришлось уничтожить или продать торговым сетям по 50 центов (10 сантимов) за килограмм", – жаловался руководитель компании Domeina Донатас Монтвила.

Президент Литовской ассоциации овощеводов Зофия Цирконене, которая во вторник вылетела в Брюссель, была настроена более оптимистично.

"Страны представят свои подсчеты об убытках из-за ошибочных выводов о бактериях в огурцах. Мы считаем, что наши владельцы теплиц потеряли почти миллион литов. Будем просить такую компенсацию",– сказала Цирконене.

7 июня в Люксембурге состоялось чрезвычайное заседание Совета Министров Сельского хозяйства и рыбной промышленности Европейского Союза (ЕС), где рассматривался вопрос о безопасности продовольствия, и вопросы рынка, в связи с распространением интерогеморрагической бактерии (Escherichia coli или E.coli).

На прошлой неделе министр обороны Бельгии Пьетер де Крем сообщил о перспективе сокращения присутствия войск в Афганистане в 2 раза. Данные меры планируется осуществить к 2012 году.

В настоящее время в составе Международных сил содействия безопасности проходят службу 580 бельгийских военных, участвующих в охране Кабульского аэропорта и боевых операциях с использованием авиации в Кандагаре, передает «РБК».

Тем временем, министр обороны Литвы Раса Юкнявичене сообщила о намерении передать ответственность за провинцию Гор афганским силам до 2013 года. «НАТО вообще решила прекратить основные боевые действия и переориентироваться на обучающие миссии до 2014 года, – отметила она. – Мы планируем поступить так же».

Из 240 литовских военных, в настоящее время проходящих службу в Афганистане, 150 осуществляют деятельность в составе группы восстановления провинции Гор, а также миссии обучения местной полиции, сообщает «Delfi».

Ранее о сокращении контингента в Афганистане заявил премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро. Из 1550 военных, участвующих в поддержании безопасности в Кабуле и на западе ИРА, в первой половине 2012 года на родину вернутся 10%, в 2013 году – ещё 40%. Оставшуюся часть испанских войск планируется вывести из Афганистана в 2014 году, пишет «Взгляд».

Напомним, что на прошлой неделе президент США Барак Обама и президент Франции Николя Саркози также объявили о намерении вывести свои войска из Афганистана.

Федерация владельцев кафе Бельгии намерена через суд добиваться от правительства снятия запрета на курение в своих заведениях, сообщили в понедельник местные СМИ.

С 1-го июля в Бельгии вводится полный запрет на курение в кафе. В стране с 1 января 2007 года уже действует запрет на курение в ресторанах, а с января 2010 года было запрещено курить в кафетериях, где помимо напитков можно заказать и еду.

Теперь же на табакокурение будет наложен запрет во всех без исключения кафе.

Как утверждают их владельцы, это шаг приведет к падению доходов на 30-50%, и в этой связи предприниматели требуют от властей предоставить им право самим решать, объявлять свои заведения курящими или нет.

В Бельгии насчитывается порядка 12 тысяч кафетериев. Александр Шишло

Лидеры 27 стран Евросоюза поручили Еврокомиссии подготовить и представить в сентябре этого года проект законодательной инициативы, прописывающей исключительные случаи временного восстановления пограничного контроля в Шенгенской зоне, сообщил РИА Новости европейский дипломатический источник в Брюсселе.

По его словам, помимо стран ЕС, законопроект предстоит одобрить Европарламенту, в котором критически относятся к возможности пересмотра шенгенского кодекса о границах.

Лидеры стран ЕС на саммите 24 июня в Брюсселе заявили о твердой поддержке шенгенского соглашения и приверженности принципу свободного передвижения людей, являющемуся кардинальным достижением европейской интеграции.

При этом, как сообщил председатель Европейского совета Херман ван Ромпей, участники встречи в верхах высказались за совершенствование действующих правил шенгенского кодекса и введение механизма защиты на случай "исключительных обстоятельств", которые поставили бы под угрозу функционирование сотрудничества в Шенгенской зоне, но не нарушая свободы передвижения людей.

Главы государств и правительств в целом согласны, что при возникновении действительно "критической ситуации", когда один из участников шенгенского соглашения не в состоянии выполнить обязательства в рамках действующих договоренностей, контроль на внутренних границах может быть временно восстановлен. Однако, со слов ван Ромпея, это должно производиться только на ограниченный период времени для реагирования на "срочные" ситуации.

Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, со своей стороны, сообщил, что лидеры ЕС договорились о "едином европейском подходе во избежание рисков односторонних действий со стороны участников шенгенского соглашения, которые могут подорвать свободу передвижения людей и функционирование единого европейского рынка".

Эксперт Еврокомиссии Марсин Грабиц ранее заверил РИА Новости, что временное и строго обусловленное восстановление пограничного контроля внутри зоны Шенгена не окажет влияния на визовую политику в отношении граждан третьих стран.

Министры внутренних дел стран ЕС достигли в мае принципиального согласия о необходимости разрешить участникам шенгенского соглашения временно восстанавливать пограничный контроль на национальных границах, но при строго определенных условиях.

Согласно мнению Еврокомиссии, исключительным поводом для возобновления пограничных проверок может стать неспособность одного из государств, входящих в зону Шенгена, контролировать внешние границы ЕС, а также масштабный и неожиданный приток на его территорию иммигрантов из третьих стран.

Участники министерской встречи согласились, что подобные решения не должны приниматься в одностороннем порядке и должны утверждаться всеми участниками шенгенского соглашения.

Согласно действующим правилам, входящие в Шенгенскую зону страны могут возобновлять пограничные проверки исключительно в целях охраны общественного порядка и обеспечения внутренней безопасности и лишь на определенный период времени, но не более чем на 30 дней.

В мае этого года о восстановлении пограничного контроля с Германией и Швецией в целях обезопасить себя от притока нелегальных иммигрантов объявила Дания. Еврокомиссия выразила "серьезные сомнения" относительно законности данного решения Дании.

Тем самым Копенгаген поддержал инициативу Парижа и Рима ввести временный пограничный контроль внутри Шенгенской зоны. Франция и Италия, столкнувшиеся с притоком мигрантов из Северной Африки, ранее направили главе Еврокомиссии письмо с соответствующим предложением.

Участниками шенгенского соглашения являются 22 из 27 стран Евросоюза. Великобритания, Ирландия и Кипр не входят в Шенген, а Румыния и Болгария намерены присоединиться к нему в скором времени. Александр Шишло

Старт переговорам о вступлении Исландии в Евросоюз был дан в понедельник в Брюсселе, сообщил глава МИД Исландии Оссур Скарфединссон, назвав это событие "историческим".

В понедельник сторонами были открыты первые четыре из 35 так называемых "глав" переговорного досье. Для того, чтобы со страной-кандидатом был подписан договор о вступлении в ЕС, требуется завершить переговоры по всем "главам", в ходе которых идет сверка соответствия национального законодательства законодательству ЕС в самых разных областях, включая экономическую и монетарную политику, правосудие, налогообложение, энергетику, сельское хозяйство, рыболовство и пр.

По словам Скарфединссона, Исландия рассчитывает уже до конца этого года открыть с ЕС переговоры по половине всех согласительных "глав", а остальные - до конца первого семестра 2012 года.

Наблюдатели, со своей стороны, отмечают, что "загвоздка" для Исландии связана с "главой" рыболовство. Исландия ранее уже вступила в конфликт с ЕС, повысив в одностороннем порядке квоты на вылов скумбрии. Также у ЕС и Исландии диаметральное противоположные позиции по вопросу китовой охоты.

Исландия, население которой составляет 320 тысяч человек, летом прошлого года подала заявку на членство в ЕС после банкротства крупнейших банков страны из-за огромных долгов, значительно ухудшившего ситуацию в экономике. Таким образом, мировой финансово-экономический кризис вынудил Рейкьявик искать убежища в Евросоюзе после десятилетий сомнений.

По мнению наблюдателей, наиболее вероятно, что Исландия будет принята в ЕС в 2013 году.

В Евросоюз входят 27 государств: Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Болгария, Чехия, Дания, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания. Александр Шишло

Росатом готов провести в Литве общественные слушания по оценке воздействия проекта Балтийской АЭС на окружающую среду, заявил заместитель гендиректора российской атомной госкорпорации Кирилл Комаров в ходе европейской конференции "Экономические вопросы общей ядерной безопасности в Европе", проходящей в Брюсселе.

Один из участников конференции сообщил РИА Новости, что после выступления Комарова глава управления стратегических проектов министерства энергетики Литвы Виолета Грейчувьене заявила о готовности ее страны принять официальных лиц Росатома для проведения таких слушаний.

Общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду строящейся Балтийской АЭС уже состоялись в духе Конвенции Эспоо в России, Польше, Германии и Латвии.

"В июле планируем провести слушания в Таллине, и, когда поступит подтверждение от официального Вильнюса, будем готовы провести аналогичное мероприятие в Литве", - сказал Комаров.

Замгендиректора Росатома напомнил, что Россия, даже официально не являясь стороной Конвенции Эспоо, намерена добровольно действовать в русле документа. "Более того, по просьбе литовской стороны мы даже перевели Отчет о воздействии на окружающую среду на литовский язык и передали нашим партнерам по дипломатическим каналам".

В свою очередь Грейчувьене отметила, что Литва заинтересована в информации по реализации проекта Балтийской станции.

Балтийская АЭС, возводимая в Калининградской области России, будет состоять из двух энергоблоков - ввод в действие первого энергоблока запланирован на 2016 год, второго - на 2018 год. Расчетный срок службы Балтийской АЭС - 50 лет, основного оборудования - 60 лет. Станция предназначена для обеспечения электроэнергией Калининградской области и для поставок энергии на экспорт

МИД РФ отмечает значительный прогресс в согласовании перечня "совместных шагов" для перехода к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан России и стран-членов ЕС.

Как отмечается в сообщении на сайте МИД РФ, 27 июня в Москве состоялась третья встреча старших должностных лиц диалога по визам Россия-ЕС.

"В ходе обсуждений удалось значительно продвинуться в согласовании текста документа. С российской стороны была подтверждена принципиальная позиция в пользу незамедлительного начала переговоров по соглашению Россия-ЕС об отмене визовых требований после реализации перечня "совместных шагов", - отмечают в МИД РФ.

"Очередная встреча старших должностных лиц безвизового диалога Россия-ЕС состоится 12 июля в Брюсселе", - сказано в сообщении

Миллиардер Джордж Сорос считает "практически неизбежным", что какая-то из стран-участниц в итоге выйдет из еврозоны, и призывает лидеров блока разработать "план B", который спасет ЕС от грозящего экономического краха

 Миллиардер Джордж Сорос в очередной раз выразил озабоченность по поводу существования еврозоны. Свои прогнозы и рекомендации по поводу дальнейшего развития событий он высказал на совещании лидеров блока в Вене.

"Практически неизбежно, что еврозоне придется разработать механизм, который позволит более слабым странам выйти из блока", цитирует заявление Сороса агентство Bloomberg.

"Сейчас нет механизма, который позволил бы каким-то странам выйти из евро, что в настоящих условиях, вероятно, является неизбежной перспективой, - заявил Сорос в Вене на совещании, где обсуждались угрозы демократии в Европе. - Мы на грани экономического спада, который начинается с Греции, но может легко распространиться на другие страны. Финансовая система все еще очень уязвима".

"Я думаю, большинство из нас согласится, что европейский кризис сконцентрирован вокруг евро, - говорит Сорос. - И он продолжает развиваться. Власти фактически занимаются тем, что пытаются купить дополнительное время. Но время работает против них".

Мы стоим на грани краха, и пора признать необходимость перемен, говорит Сорос. Главы европейских государств должны искать альтернативные стратегии решения долговой проблемы. Поскольку выживание ЕС принципиально важно для всех нас, необходим "план B", которого на данный момент нет - "вместо этого власти цепляются за status quo и не признают, что есть фундаментальные пороки, которые необходимо исправить".

Сорос вновь высказал свою точку зрения, что евро с самого начала был создан с принципиальным просчетом - без опоры на политический союз и общую казну.

Спектр возможных мер мог бы, например, включать создание большего по объему центрального бюджета, перечисление Брюсселю части НДС или налогов на финансовые операции, механизм гарантий банковской системы со стороны европейского института, троекратное увеличение фонда финансовой помощи за счет дополнительных средств из налоговых поступлений, пересказывает The Daily Telegraph суть предложений Сороса.

Это уже не первые заявления Сороса о возможном распаде еврозоны. Ранее он выступил с предостережениями на Всемирном экономическом форуме в Давосе 26 января. Тогда он заявил, что европейские лидеры должны решить проблему "двухскоростной" экономики или им грозит крах евро, хотя это маловероятно.

Сейчас глобальные рынки продолжает лихорадить из-за опасений, что греческий парламент не примет программу экономии, утверждение которой является условием получения согласованной ЕС и МВФ финансовой помощи. На прошлой неделе евро упал до рекордного минимума против швейцарского франка, пишет Bloomberg. Помимо Греции, за финансовой помощью были вынуждены обратиться еще две страны блока - Ирландия и Португалия.

Европейские лидеры обещают финансовую поддержку грекам при условии, что премьер-министр Георгиос Папандреу, новый кабинет которого на минувшей неделе получил вотум доверия в парламенте, будет выполнять программу сокращения расходов и продажи госактивов в объеме 78 млрд евро. Участники рынка опасаются, что дефолт спровоцирует распространение кризиса в других странах региона, в том числе в Ирландии, Португалии и Испании.

Евро был создан в 1999 году, в состав блока входили на тот момент 11 стран-участниц - Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Финляндия, Австрия, Португалия, Испания и Ирландия. Греция стала 12-ой страной, приняв евро в 2001 году, а последней вступила в блок Эстония - в январе 2011 года.Джордж Сорос: мы стоим на грани краха, и пора признать необходимость перемен

Чистый приток иностранных инвестиций в 27 странах-членах Евросоюза в 2010 году упал в 4 раза до 54 млрд евро

 Чистый приток иностранных инвестиций в 27 странах-членах Евросоюза (ЕС) по итогам 2010 года упал в 4 раза до 54 млрд евро с 216 млрд евро за 2009 год, говорится в сообщении статистического ведомства ЕС. По сравнению с показателем 2007 года инвестиции из-за рубежа упали в 8 раз.

При этом инвестиции ЕС в остальные страны мира в минувшем году составили 107 млрд евро против 281 млрд евро за 2009 год (снижение в 2,6 раза). Относительно 2007 года показатель обвалился в 5 раз.

Падение инвестиций в ЕС объясняется резким снижением притока денег инвесторов из офшоров (с 89 млрд до 21 млрд евро), США (с 79 млрд до 12 млрд евро) и Швейцарии (с 44 млрд до 7 млрд евро).

Самым активным европейским инвестором стал Люксембург (38 млрд евро). На втором месте Бельгия (36 млрд евро), на третьем - Германия (29 млрд евро).

Бельгия может вдвое сократить свое военное присутствие в Афганистане в следующем году, сообщает в воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на предложение министра обороны королевства Питера де Крема.

По его словам, этот шаг будет соответствовать решению президента США Барака Обамы начать в июле вывод из Афганистана американских войск.

В настоящее время в Афганистане находятся 580 бельгийских военных, половина из которых несут службу по обеспечению безопасности аэропорта в столице страны Кабуле. Остальные военнослужащие ВС Бельгии расквартированы в провинции Кандагар на юге страны, где также задействованы шесть бельгийских истребителей F-16.

В среду президент США Барак Обама заявил, что Вашингтон намерен вывести из Афганистана в этом году 10 тысяч военнослужащих, сокращение американского военного присутствия в этой стране начнется уже в июле. К лету 2012 года из Афганистана планируется вывести 33 тысячи военнослужащих США, то есть примерно треть от общего числа американских военных в этой стране. А к 2014 году процесс перехода будет завершен, и афганский народ будет сам отвечать за обеспечение безопасности в стране, отметил Обама в обращении к нации.

Военная операция США и их союзников в Афганистане началась 7 октября 2001 года. США проводят военную кампанию в Афганистане в рамках операции "Несокрушимая свобода" (Enduring Freedom), начатой в ответ на террористический акт 11 сентября 2001 года, совершенный боевиками "Аль-Каиды".

По состоянию на апрель 2011 года, иностранный воинский контингент в Афганистане насчитывал около 152 тысяч солдат и офицеров.

В декабре 2009 года Обама, выступая перед слушателями военной академии в Вест-Пойнте, рассказал о новой стратегии в Афганистане, которая, по его словам, будет основываться на трех "китах": военных действиях против талибов, сотрудничестве с ООН, международными партнерами и афганским народом, а также тесном партнерстве с Пакистаном.

В Афинах принятые в Брюсселе договорённости никого не радуют. Политика затягивания поясов ударит практически по всем жителям страны, министерство финансов уже сообщило о снижении зарплат на 3-4%. А за последние полтора года зарплаты и пенсии и так уже были урезаны на 10-15%. Налоги при этом растут.

Многие греки просто не представляют, как они будут сводить концы с концами: “Мы и так уже платим слишком много налогов. Они что, уморить нас хотят?! Что это за политика? Это просто неслыханно!”

Первый, да и последний камень тоже – в сторону властей: “Для них важно только выиграть на выборах! Вот почему они не трогают госслужащих, которые сидят на своих местах по 35 лет. Их слишком много, а зарплаты и пенсии у них вполне приличные, даже слишком”.

Профсоюзы резко критикуют принимаемые правительством меры. По их мнению, повышение налогов для среднего класса не поможет реанимировать экономику страны, зато может дать обратный эффект.

Наиболее стойкие продолжают приходить к зданию парламента, чтобы выразить своё возмущение и протест. Однако вчера их голоса уже почти не слышны.

Для оформление рабочей или туристической визы в Индию теперь понадобится всего три дня. До настоящего момента на рассмотрение заявки требовалось как минимум 10 суток, сообщает Economic Times.

"Мы начнем выдавать многократные рабочие визы на год, ранее можно было посетить страну только один или два раза за полгода. Многократные туристические визы теперь будут действовать по 6 месяцев", - заявил посол Индии в России Аджай Мальхотра.

Индийское посольство пошло на такие меры по смягчению визового режима для расширения делового сотрудничества с Россией и увеличения потока туристов между странами.

Новые правила будут действовать также в консульствах в Санкт-Петербурге и Владивостоке.

Как сообщил Мальхотра, новые правила начали действовать с 12 июня, национального дня России.

По информации индийского посольства, за прошедший год росийским гражданам было выдано 110 тысяч виз для поездки в Индию.

Ранее РФ и Индия договорились об облегчении визового режима для дипломатических работников.

В начале июня Россия и ЕС достигли договоренностей по введению в будущем виз сроком до 5 лет.

В середине апреля глава МИД Сергей Лавров заявил, что Москва планирует закрыть все вопросы по безвизовому режиму с Евросоюзом до конца года. В мае министр высказал мнение, что заключению соглашения о безвизовом приграничном передвижении между Россией и Евросоюзом мешает бюрократический подход Брюсселя.

Интервью с Юргеном Зауэром, генеральным директором Mercedes-Benz Rus

 - Сколько посетителей было на вашем стенде на форуме?

 - Я не вел точных подсчетов, но у нашей компании здесь большой успех. Мы начали участвовать в этом проекте три года назад, мы уже четвертый раз здесь. Большое количество известных людей посетили наш стенд. По моим наблюдениям их оказалось даже больше, чем на выставке в Москве.

 - Как это работает? Могу предположить, что ваша компания проделала огромную работу с тем, чтобы на форум привлечь потенциальных клиентов. Насколько велика отдача?

 - Это крупнейшее политическое и экономическое событие в России. Отдача от участия в этом мероприятии достаточно велика, и в первую очередь с точки зрения имиджа. Мы хотим быть на первом месте, а в некоторых странах мы уже на первом среди автомобилей премиум-класса. Наша компания очень хорошо подходит той аудитории, которая представлена на форуме. Многие уже являются нашими клиентами, остальных мы надеемся привлечь. Сказать по правде, мы здесь не только для того, чтобы представить публике наш бренд, ведь он уже достаточно хорошо известен. Этот форум предоставляет платформу для того, чтобы познакомиться с интересными людьми. Я встретился с представителями компании "Ё-мобиль", для меня было очень интересно, как эти технологии представлены, с точки зрения новаторства, поскольку наши компании имеют большой опыт в производстве автомобилей.

 - У нас очень скептически относятся к этому проекту, но мне интересны ваши прогнозы. Я разговаривал с Прохоровым и задал ему вопрос: я не специалист в производстве автомобилей, но слышал, что потребуется примерно 300 тысяч машин в год в сегменте недорогих машин, чтобы этот бизнес стал рентабельным? Как вы считаете?

 - Сегодня я слышал, что они планируют к 2013 году выпускать 12 тысяч машин, а в 2014 году - 45 тысяч. Безусловно, чтобы производство было рентабельным, этого недостаточно, я с вами согласен, но мне действительно нравится то, что в России помимо разговоров стали появляться инновационные идеи, запускаться новые проекты. Я тоже разговаривал с Прохоровым, я ценю этот дух инноваций. Совсем другое дело - реализация этих идей. Я скептически отношусь к сегодняшним оценкам. Посмотрим, что будет дальше.

 - Сейчас в автомобильной индустрии наступил период новаторства и инноваций. Разрабатывает ли подобные проекты компания "Мерседес"?

 - Если вы посетите наше представительство в Петербурге, то сможете увидеть представленный там автомобиль "А-класса", это электромобиль. Эти машины мы поставляем в Германию, Францию и Нидерланды. Мы также планируем поставлять ее в Россию, возможно, мы даже опередим компанию "Ё-мобиль" на российском рынке, посмотрим.

 - Каковы продажи компании "Мерседес" в России, каковы ваши прогнозы на этот год?

 - Я не могу предоставить вам цифры, но за последние пять месяцев этого года мы продали более 10 тысяч машин, за весь прошлый год мы продали 19 тысяч 700. Не сложно подсчитать, что этот год для нас будет самым лучшим. За пять месяцев наши продажи составляют 70% относительно прошлого года. Это потрясающий результат. Я с оптимизмом смотрю в будущее. Мы вернули себе первенство по продажам в премиум-сегменте. Мы опередили БМВ и "Ауди", я очень горжусь нашей командой и дилерами, которые сделали это возможным.

 - Какова роль России в мировых продажах компании "Мерседес"?

 - Сейчас Россия занимает 11-е место по продажам автомобилей "Мерседес". Ближайшие соседи России в этом рейтинге: Япония, которая, к сожалению, сейчас в кризисе, и Бельгия. Но я уверен, что к концу года Россия сможет занять 8-9 место в рейтинге.

 - Есть у вас какая-то специальная машина на этом форуме?

 - Мы представили машину "А-класса" И-сэл, которая является для нас инновационной. Я также хочу упомянуть тот факт, что представляем новый CLS, пока эта машина не поступала в продажу в России, это ее первый выход в свет, это действительно особенная машина с безупречным дизайном.

На саммите в Брюсселе политики государств-членов Евросоюза заявили о согласии принять в блок балканскую страну.

Главы стран-членов ЕС приняли декларацию о готовности к завершению переговоров по вступлению Хорватии в Евросоюз до конца июня текущего года, сообщает агентство AAP. По словам руководителя Еврокомиссии Жозе-Мануэля Баррозу, государство выполнило 31 из 35 рекомендаций, необходимых для присоединения к блоку.

Принятие Хорватии в ряды ЕС должно состояться 1 июля 2013 года. Заявку на вступление страна подала в 2005 году.

Среди других балканских государств, претендующих на вступление в Евросоюз, - Македония, Черногория и Сербия. (В декабре 2010 года, напомним, Евросоюз предоставил Черногории официальный статус кандидата на присоединение к блоку, который практически гарантирует ей вступление в ЕС.)

Кроме того, на саммите было подтверждено право членов ЕС восстанавливать иммиграционный контроль на своих границах в пределах Шенгенской зоны (подробнее об этом читайте в материале «Дания вводит пограничный контроль. Россиянам волноваться не стоит»).

Недавно портал Prian.ru включил Хорватию в ТОП-5 стран, подходящих для «дикого» летнего отдыха с семьей. Ожидается, что вступление страны в Евросоюз будет способствовать увеличению туристического потока.

Еврокомиссия нашла дополнительные деньги для навигационной системы Galileo

Кураторы европейского проекта спутниковой навигации Галилео выявили финансовые резервы, позволяющие проекту запустить до 2014 года по крайней мере шесть дополнительных спутников. Европейская комиссия заявила, что в резерве Галилео есть "лишние" 500 млн евро, которые будут пущены на дополнительные закупки спутников и оборудования.

Таким образом, Брюссель дал разрешение на запуск в ближайшие несколько лет уже не 18, а 24 спутников Галилео, а это, в свою очередь, позволит скорее ввести систему навигации в действие, заявил в среду на парижском авиасалоне вице-президент Еврокомиссии Антонио Таяни, по совместительству курирующий проект, пишет Cyber Security.

Люксембург является самым богатым государством ЕС по показателю ВВП на душу населения.

Евростат взял за основу показатель в 100 единиц - средний по Евросоюзу. У Люксембурга по этой шкале 283 единицы, у Норвегии - 179, у Швейцарии - 146. В верхней части списка также находятся Дания, Ирландия, Австрия, Швеция, Германия, Бельгия, Исландия и Финляндия.

Большинство стран Европы оказались в списке бедных, то есть тех, чей показатель ниже 100. Хуже всего дела обстоят у Сербии, Боснии и Албании - их показатели 35, 30 и 29 соответственно. Самая бедная в ЕС - Болгария. У нее 43 единицы. У Турции - 48 единиц.

В I квартале 2011 года объем валового внутреннего продукта еврозоны и ЕС выросли одинаково - на 0,8%.

Спасение Греции. Расписание

Календарь спасения Греции:

• 21 июня – Голосование в Парламенте Греции по вотуму доверия новому правительству.

• 23/24 июня – Саммит лидеров стран ЕС.

• 28 июня – Голосование в Парламенте Греции по бюджетному плану.

• 3-4 июля - Голосование в Еврогруппе по вопросу предоставления Греции очередного транша.

• 11-12 июля – Встреча министров финансов ЕС в Брюсселе.

• 15 июля – Греции предстоит погасить векселя на 2.4 млрд евро.

• 16 июля – Министры финансов ЕС и главы ЦБ ЕС соберутся на саммит в Польше.

• 20 августа – Греции предстоит погасить облигации на 6.6 млрд евро.

Швейцарский МИД намерен закрыть более 20-ти консульств – из соображений, как сообщается, экономии и повышения эффективности консульской службы в целом. Вместо закрытых консульств будет создано восемь региональных консульских центров. Живущие за рубежом швейцарские граждане вне себя от гнева!

Масло в огонь подлила швейцарская франкоязычная радиостанция «Radio RSR», в передаче которой от 7 июня 2011 года речь шла о планах реструктуризации сети швейцарских консульских учреждений в Европе, в Карибском регионе и в Южной Африке.

Планируется в общей сложности закрыть более 20-ти консульств и создать на их месте восемь региональных консульских центров, каждый из которых будет «покрывать» сразу несколько государств. Сеть посольств останется, правда, в прежнем виде без изменений.

Консульский центр в Вене, например, будет оказывать услуги швейцарским гражданам, живущим в шести государствах. При этом некоторые важные столицы останутся вообще без швейцарских консульств. Среди них Копенгаген, Хельсинки, Осло, Брюссель, Люксембург, Будапешт, Прага, София, Порт-о-Пренс.

По сообщению «Radio RSR», реорганизация сети консульств была придумана чиновниками в Берне, причем сами консульства до самой последней минуты никакой информации о такого рода планах не имели.

Это, разумеется, привело к появлению значительной напряженности в отношениях между «центром» и консульствами, которые обвинили Берн в «авторитарной коммуникации» и в «неудовлетворительной кадровой политике».

Однако насколько велик размах протеста на самом деле? Президент Организации швейцарцев, проживающих за рубежом (ASO) Жак-Симон Эггли (Jacques-Simon Eggly), который так же не был ни о чем проинформирован, говорит о спонтанном возникновении «почти профсоюзного движения».

Адриан Золльбергер (Adrian Sollberger), официальный представитель швейцарского МИД (Eidg. Department für auswärtige Angelegenheiten - EDA), подтвердил со своей стороны только, что «департамент МИД, курирующий консульскую проблематику, получил в свой адрес целый ряд соответствующих обращений, и сейчас он находится в контакте с представителями персонала швейцарских консульств».

Как сообщило «Radio RSR», в циркулярном письме от 27 мая 2011 года EDA сообщил швейцарским консульским работникам, затронутым предстоящими возможными сокращениями, что «влияние мер по реорганизации (сети швейцарских консульских учреждений) в минимальной степени отразится на кадровом персонале», и что под сокращение попадет, скорее, персонал из числа «принятых на месте».

Компенсационные меры

«Мы почти на каждом заседании Совета швейцарских граждан, живущих за рубежом, протестуем против сокращения числа швейцарских консульств», - напоминает Жак-Симон Эггли. Несколько консульств уже оказались закрытыми еще даже до того, как был обнародован общий план реорганизации. Теперь, по крайней мере, мы знаем в общих чертах намерения центра, - говорит он.

В этой связи он упоминает такие города, как Тулуза, Гамбург, Дрезден и Бордо, где швейцарские консульства были закрыты, невзирая на письма протеста в адрес министра иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре, причем одним из авторов таких писем был сам французский мининдел Ален Жюппе (Alain Juppé).

На днях у Жака-Симона Эггли состоялась беседа с Мишлин Кальми-Ре, в центре которой стояли возможные меры, которые могли бы быть принятыми с целью компенсировать шок от закрытия консульств.

Например, до сведения швейцарцев, живущих на ПМЖ за рубежами Конфедерации, можно было бы еще раз настойчиво довести тот факт, что для обновления или обмена необходимых документов они могли бы использовать поездки на свою историческую родину.

Более активно можно было бы использовать так называемые «передвижные консульства», то есть специально оборудованные автомашины, с помощью которых консульские работники могли бы посещать отдаленные регионы. Еще одна мера – передача важных функций почетным консульствам Швейцарии.

С точки зрения здравого смысла…

Интересно, что сокращение числа консульств происходит параллельно с открытием новых консульств Швейцарии в стремительно развивающихся «пороговых» странах, в которых Швейцария имеет свои, прежде всего экономические интересы.

EDA оправдывает эти меры необходимостью «более эффективного использования ограниченных бюджетных ресурсов». В некоторых странах, указывают чиновники МИД, содержание полноценных консульств вообще прекратило иметь какой-либо смысл. Например, таким является консульство в Братиславе (Словакия), которое за весь 2009 год выдало только 42 швейцарских удостоверения личности и три визы.

Тем более что многие консульские операции давно уже можно производить по почте или с использованием сети Интернет. Обратной стороной этих процессов является, однако, сокращение межчеловеческих контактов. «Швейцарцы на ПМЖ за рубежом, лучшие послы страны, теряют возможность налаживания контактов и поддержания между собой нормальных связей», - убежден президент ASO Жак-Симон Эггли.

Не говоря уже о том, что консульства закрываются в странах, которые традиционно считаются друзьями и союзниками Конфедерации, поэтому, - говорит Ж. - С. Эггли, - нужно хорошенько подумать, насколько оправдан такой подход.

Но, как видно, госпожа Кальми-Ре намерена во что бы то ни стало реализовать план реорганизации швейцарской консульской службы еще до своей отставки, которая, вполне возможно, произойдет уже этой осенью, до парламентских выборов.

Жак-Симон Эггли рассчитывает хотя бы на то, что EDA улучшит свою информационно-разъяснительную политику и реализует в полном объеме все намеченные «компенсационные меры». Пока, однако, ничего подобного бернским чиновникам от дипломатии добиться не удалось.

Резидент «Газпрома»

Коллега Путина стал ближе к бизнесу Gazprom Germania

Маттиас Варниг, курирующий реализацию проекта подводного газопровода «Северный поток» из России в Германию, получил новое назначение. Вчера стало известно, что бывший майор Штази и, по слухам, близкий друг Владимира Путина, с 1 мая занимает пост председателя административного совета швейцарской «внучки» «Газпрома» — Gazprom Schweiz.

Назначение можно было бы назвать рядовым событием — должность является аналогом нашего председателя совета директоров. Кроме того, Маттиас Варниг остается управляющим директором Nord Stream AG. Но не все так просто — совсем недавно было решено реформировать структуру европейского бизнеса «Газпрома». При этом Gazprom Germania — основная «дочка» концерна, объединяющая большинство активов по реализации газа за пределами России, в начале июня осталась без руководителя. Контракт Владимира Котенева, бывшего российского посла в Германии, был внезапно досрочно расторгнут.

Решения о будущей конфигурации экспортного блока «Газпрома», и в частности о том, как будут оформлены зарубежные активы, пока не принято, но надежный куратор и желательно европеец по происхождению понадобится в любом случае. И Маттиас Варниг на эту роль идеально подходит.

В начале октября партнеры по Nord Stream — «Газпром», E.ON Ruhrgas, Wintershall, Gasunie, GDF Suez — торжественно запустят первую нитку «Северного потока» мощностью 27,5 млрд кубометров газа в год. Миссия Варнига в проекте будет завершена — останется достроить вторую нитку к концу 2012 года, но это дело техники: все разрешения регуляторов получены, финансирование привлечено на обе нитки, тендерные процедуры завершены. Истечет и его пятилетний контракт с Nord Stream.

Через месяц с небольшим ему исполнится 56 лет — о пенсии думать рано. По словам его знакомых, разговор идет о новом крупном проекте. И выстраивание европейской структуры холдинга «Газпрома» вполне соответствует управленческому уровню Варнига и его месту в табели о рангах в окружении премьера.

С Владимиром Путиным Маттиас Варниг, по его словам, познакомился только в России, когда приехал сюда в должности руководителя местного офиса Dresdner Bank. По данным же зарубежных изданий, они могли подружиться еще в Дрездене, куда Варниг (майор госбезопасности ГДР) был командирован из Берлина в конце 80-х годов. В это же время в городе проходил службу офицер КГБ СССР Владимир Путин. За время, проведенное Варнигом в России, его дружба с будущим президентом и премьером страны укрепилась. Считается, что именно он помог организовать лечение супруги Путина в немецкой клинике после автомобильной аварии. Более того, по информации «МН», Маттиас Варниг стал крестным отцом дочерей.

Gazprom Schweiz на 100% принадлежит Gazprom Germania и занимается закупками и реализацией в Европе узбекского газа (10–12 млрд кубометров в год). На посту главы административного совета швейцарской компании Варниг сменил Иво Бехтигера. Но эта позиция, скорее всего, промежуточная, пока не завершится работа в Nord Stream.

Всего через Gazprom Germania реализуется свыше 60 млрд кубометров газа в год, около 40% газпромовского экспорта в страны дальнего зарубежья. Помимо Gazprom Schweiz  в структуру компании входит британская Gazprom Marketing & Trading, которая отвечает за торговлю газом на рынках Британии, Франции и продажи сжиженного газа по всему миру.  Gazprom Germania также владеет контрольными пакетами Bosphorus Gas и Vemex, реализующих газ на турецком и чешском рынках соответственно, а также имеет дочерние структуры в Австрии.

По данным Интерфакса, рассматривается возможность выведения из Gazprom Germania всего негерманского бизнеса и регистрация нового холдинга в Люксембурге, что позволит оптимизировать налогообложение. В то же время очевидно, что сэкономить на налогах — это не главная задача «Газпрома» в Европе. Нужно правильно организовать бизнес в условиях беспрецедентного давления, которое Еврокомиссия оказывает на поставщиков газа, и особенно на российский концерн. Как вчера писали «МН», «Газпрому» не дали купить долю в австрийской площадке по торговле газом. Брюссель всячески уклоняется от поддержки проектов по доставке газа из России в Европу. А теперь еще и требует лишить «Газпром» монополии на экспорт.

Сейчас глава Nord Stream находится в двухнедельном отпуске, его комментариев получить не удалось. В «Газпроме» и Nord Stream не ответили на вопросы «МН». Алексей Гривач

Лидером рейтинга городов-рекордсменов по пробкам стал Сан-Паулу. В крупнейшем городе Бразилии в 2008 году была зафиксирована рекордная пробка длинной 265 км. На втором месте списка оказался Пекин. В прошлом году в столице Китая образовалась пробка длинной 100 км. А замыкает тройку лидеров Брюссель, который второй год возглавляет рейтинг самых загруженных городов Европы.

Москва же оказалась на восьмом месте рейтинга. Усредненное максимальное время в пробках российской столицы - самое большое в мире - 2, 5 часа.

Укладка второй нитки газопровода "Северный поток" в российских водах завершилась, говорится в сообщении оператора проекта - компании Nord Stream AG.

Во вторник самое большое в своем классе судно Solitaire компании Allseas завершило укладку второй нитки газопровода "Северный поток" в российских водах Финского залива и продолжило работу в водах Финляндии. В общей сложности уже уложено более 230 километров второй нитки, из которых около 124 километра - в российских водах. Одновременно трубоукладку ведет и судно Castoro Sei компании Saipem. Первая нитка уложена полностью и будет введена в эксплуатацию осенью 2011 года.

На российском берегу в бухте Портовая вблизи Выборга в июне также закончено строительство комплекса береговых сооружений обеих ниток газопровода и успешно проведены испытания на прочность. Таким образом, завершен основной комплекс строительных работ по российской секции "Северного потока", которая состоит из берегового участка протяженностью около 1,5 километра и морского участка протяженностью 124 км.

Solitaire вновь вошел в российские воды для укладки второй нитки в соответствии с графиком 15 мая. В 7,5 километрах от берега судно подняло со дна нитку газопровода, прибрежная часть которой была уложена судном Castoro Sei летом 2010 года, и продолжило укладку по маршруту. Благодаря благоприятным погодным условиям, скорость трубоукладки Solitaire составляла в среднем более 3 километров в сутки, и судно проложило 116 километров от берега России до вод Финляндии чуть более чем за месяц. Аналогичный отрезок первой нитки "Северного потока" Solitaire уложил в сентябре-октябре прошлого года.

Береговые сооружения в 1,5 километрах от береговой линии включают в себя узел запуска диагностических и очистных устройств, системы аварийного отключения газопровода и запорную арматуру. Установка оборудования завершена в июне. На данный момент продолжается монтаж систем телеметрии и автоматики. Летом текущего года на площадке будет установлена система подогрева газа, необходимая на этапе ввода газопровода в эксплуатацию.

Обе нитки российского берегового участка успешно прошли гидроиспытания. На следующем этапе они будут осушены и заполнены азотом для подготовки к подаче газа.

Ранее во вторник сообщалось, что завершены подводные работы по строительству первой нитки газопровода "Северный поток", стыковка с береговыми участками в России и Германии запланирована на конец лета. Таким образом, в настоящее время все три секции первой нитки газопровода теперь соединены между собой под водой с помощью гипербарической сварки в двух точках на дне Балтики.

Каждая из двух ниток газопровода "Северный поток" состоит из 101 тысячи 12-метровых обетонированных труб диаметром 48 дюймов и весом 23 тонны. Трубы первой нитки были сварены на борту специальных трубоукладочных судов и уложены на дно в точно заданную позицию.

Nord Stream является принципиально новым маршрутом для экспорта российского газа в Европу. Газопровод протяженностью 1,22 тысячи километров пройдет по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд). Запуск первой очереди пропускной способностью 27,5 миллиарда кубометров газа в год намечен на октябрь 2011 года. Строительство второй нитки в 2012 году позволит увеличить пропускную способность Nord Stream до 55 миллиардов кубометров в год. По словам главы "Газпрома" Алексея Миллера, она будет введена в октябре 2012 года.

"Газпром" уже подписал долгосрочные контракты на поставку газа по Nord Stream клиентам в нескольких странах ЕС, включая Германию, Данию, Нидерланды, Бельгию, Францию и Великобританию.

В настоящее время акционерами проекта Nord Stream являются "Газпром", германские Wintershall Holding и E.ON Ruhrgas, французская GDF Suez и нидерландская Gasunie. Доли акционеров в компании-операторе проекта Nord Stream AG распределяются следующим образом: "Газпром" - 51%, Wintershall Holding и E.ON Ruhrgas - по 15,5%, Gasunie и GDF Suez - по 9%.

Пол Мэйсон, экономический обозреватель телепрограммы Би-би-си Newsnight, делится своими соображениями по поводу финансового кризиса в Греции. Он выделяет в происходящем 11 основных пунктов:

Лидеры стран ЕС не могут договориться по следующему вопросу: можно ли позволить Греции пойти на мягкий, частичный и управляемый дефолт по своим долгам, чтобы банки и пенсионные фонды потеряли часть денег, которые они одолжили грекам? Германия считает, что дефолт допустим, глава Европейского Центрального банка Жан-Клод Трише категорически против.

Почему возник этот вопрос? Потому что первый пакет помощи Греции на сумму в 110 млрд евро не помог. Греция просит у ЕС и МВФ еще 85 млрд евро и сверх того должна распродать какие-то активы на сумму в 30 млрд долларов, поскольку занимать на рынках она больше не может.

ЕС может выделить такую помощь только с условием, что Греция примет драконовские меры экономии. Во-первых, этого требуют собственные правила Евросоюза, во-вторых, в противном случае избиратели в Финляндии, Германии и Нидерландах не поймут. Поэтому ЕС требует от Афин сократить госрасходы на 10%, затраты на оплату труда работников госсектора – на треть и выручить 50 млрд евро за счет приватизации госсобственности.

Провести эти меры через парламент греческому премьеру Георгиосу Папандреу не удалось, потому что, когда всплыли подробности требований ЕС, население Греции взбунтовалось, несколько депутатов от правящей партии отказались за это голосовать, и голосов для принятия решения не хватило. Папандреу, социалист, предлагал создать коалицию с правоцентристской партией "Новая демократия", но те не согласились. Тогда Папандреу пригрозил уйти в отставку в знак протеста. Это никого не впечатлило.

Правительственный кризис в Греции привел к тому, что исчез единственный стабильный фактор в греческом кризисе. Евробюрократы потратили столько времени и сил на согласование условий помощи, и тут их партнер пропал. Даже если правительство Папандреу в каком-то виде устоит, как дальше вести переговоры, если нет никакой гарантии прохождения мер жесткой экономии через греческий парламент?

Рынки это понимают и фактически уже списали от 50 до 70% долга Греции: они исходят из того, что держатели греческих бумаг эти деньги уже никогда не получат.

Тем не менее, официально списать эти активы из бухгалтерских книг нельзя: это станет так называемым "кредитным событием" для тех, кто оценивает и страхует суверенные долги стран. Дефолт Греции резко снизит терпимость инвесторов к риску: от рискованных активов начнут отказываться, а это приведет к тому, что банки перестанут кредитовать друг друга. Возникнет кризис ликвидности, как в 2008 году, и этого европейские лидеры боятся как огня, поскольку последствия для всей мировой экономики будут исключительно негативными.

Какие еще есть варианты? Есть предложение позволить Греции пойти на дефолт – можно управляемый, можно не очень управляемый – но при этом рекапитализировать пострадавшие банки в странах Северной Европы деньгами налогоплательщиков. Немецкая политическая элита к этому и склоняется, но в других странах отношение к этой идее более осторожное. В частности, говорят, что греческих облигаций много у крупного бельгийского банка Dexia. Если этот банк рухнет, то тогда возникнут проблемы уже с бельгийским суверенным долгом.

В проигравших останутся любые банки и пенсионные фонды, кредитовавшие Грецию. Греческие банки и греческий народ также проиграют. Если Греция выйдет из еврозоны, ей все равно придется реализовать меры жесткой экономии. Правда, тогда у Греции появится экономический суверенитет, которого сейчас у нее нет.

Есть ли альтернатива? Есть: новый план Маршалла для Европы. Налогоплательщики в Германии, Франции и Великобритании должны добровольно согласиться отдать свои деньги Греции, Португалии и Ирландии, рекапитализировать их банки, наполнить бюджеты этих стран и дать им время на проведение необходимых структурных реформ. Взамен большие северные страны могут потребовать контроль над экономической политикой Южной Европы и установить единый общеевропейский режим налогообложения и расходов. Еще одна альтернатива – дать периферийным странам возможность покинуть еврозону, вместо них принять Данию и Швецию и создать тем самым новую еврозону, построенную на более твердых принципах. Политические реалии таковы, что вероятность осуществления вариантов, описанных в настоящем пункте, равна нулю.

Непредсказуемые факторы. Во-первых, греческое население. Если оно продолжит сопротивляться новым мерам жесткой экономии и в итоге преуспеет, то жители Португалии и Ирландии подумают: а чем мы хуже? И во-вторых, есть близорукость элит стран еврозоны. Совершенно не факт, что они понимают предыдущие 10 пунктов.

Россия хочет помочь Греции

Однако греческий дефолт неизбежен

Власти еврозоны отложили на две недели предоставление Греции нового транша в €12 млрд. Европейские чиновники требуют реальных мер по сокращению бюджетного дефицита. Отсрочка испугала инвесторов и вызвала дальнейшее падение мировых фондовых индексов. На этом фоне помочь Греции неожиданно пообещала Россия — она готова предоставить дополнительные средства МВФ.

Россия вместе с Китаем может выделить $100–200 млрд на спасение европейской экономики. Из них Россия может дать несколько десятков миллиардов, сообщил в понедельник Алексей Кудрин в интервью каналу «Вести-24». Деньги могут быть предоставлены МВФ. Кудрин напомнил, что Россия в 2009 году уже предоставила фонду на антикризисные программы $15 млрд.

Увеличение капитала МВФ поможет европейским властям преодолевать греческий и другие долговые кризисы. Но взамен, считает Кудрин, Россия и Китай должны получить больше голосов в валютном фонде. Сейчас на спасение проблемных экономик идут средства стабилизационного фонда Евросоюза вместе с деньгами МВФ.

Слова Кудрина хотя и сулили надежду греческим властям, все-таки касались неопределенного будущего. Важнее для Афин, что вчера власти еврозоны объявили: новый транш в €12 млрд из согласованного в 2010 году пакета помощи в €110 млрд Греция получит, только если парламент одобрит меры по снижению бюджетного дефицита.

Похоже, европейцы собираются решать греческие проблемы более жестко. Избиратели Германии и Франции видят, что меры экономии не находят поддержки у греческой оппозиции и населения, и это не может не беспокоить европейских чиновников. «Чтобы перейти к выплате очередного транша, мы должны быть уверены, что греческий парламент утвердит вотум доверия правительству и поддержит программы, так что решение будет принято в начале июля», — цитирует Reuters министра финансов Бельгии Дидье Рейндерса.

Деньги должны поступить до середины июля. Но уже сегодня греческий парламент должен решить вопрос о вотуме доверия новому кабинету Георгиоса Папандреу. Он уже обратился к парламенту с просьбой не допустить дефолта, который станет катастрофой для страны. Греческое правительство планирует сократить расходы на €78 млрд — недавняя отставка кабинета и замена министров планов чиновников не изменили.

Если Папандреу не получит поддержки, вряд ли греческие власти смогут в ближайшее время принять непопулярные решения о сокращении расходов. Между тем деньги нужны срочно. Как подсчитали в Bloomberg, Греции понадобится €4 млрд с 15 по 22 июля на оплату долга и еще €3 млрд на выплату купонного дохода по облигациям. А до 20 августа стране придется выплатить €6,6 млрд по другим выпускам облигаций.

Но при всех сомнениях министры финансов еврозоны вчера пообещали уже к началу июля согласовать второй план помощи Греции. Победила позиция немецких чиновников: помимо государственных кредитов власти ЕС потребуют и участия частных инвесторов, которые должны будут купить греческие облигации. Новый пакет помощи приблизительно в €120 млрд будет предоставлен в 2014 году, сообщили источники Reuters. Большую часть финансовой нагрузки возьмет на себя ЕС — €60 млрд. На МВФ и частных инвесторов придется по €30 млрд.

Решение европейских чиновников в любом случае будет политическим, уверен Николай Кащеев из Сбербанка. Вряд ли дополнительное финансирование от России или Китая поможет решить проблемы Греции и ЕС, полагает он. Греция, скорее всего, получит новый транш и пакет помощи, говорит Кащеев. Такой же точки зрения придерживаются Ник Фирузи и Лорен Билке из Nomura. Но опасение аналитиков из японского банка вызывает участие частных инвесторов в спасении греческой экономики. Им грозит дефолт по некоторым выпускам греческих облигаций, а в лучшем случае — мягкая реструктуризация долга.

Новый этап греческого кризиса, а также решение европейских властей вызывали обрушение на рынках. Сразу после заявления министров финансов ЕС евро упал к доллару на 0,7%, до $1,42. Еще около двух недель назад стоимость европейской валюты была на пиковом уровне с начала мая — $1,47. Новый виток кризиса и ожидания снижения темпов экономического роста заставляют падать и нефтяные котировки. Сейчас нефть находится на самом низком значении за последние четыре месяца: баррель Brent стоит $111,4, а стоимость Light Sweet опустилась до $92,5 за баррель.

Инвесторы постепенно выводят деньги из стран ЕС, опасаясь развития бюджетного кризиса. Крупнейшие английские банки, например Barclays и Standard Chartered, уже вывели несколько миллиардов фунтов с рынка межбанковского кредитования ЕС, сообщает британская The Telegraph. У Barclays в испанских активах размещено, согласно апрельскому отчету, почти на €906,5 млн меньше, чем в прошлом году. Вложения банка в Италию сократились более чем на €113 млн, пишет газета.

Текущая стратегия европейских властей направлена на спасение немецких и французских банков, а также держателей облигаций, пишет в блоге в The New York Times профессор Гарвардского университета Дэни Родрик. Расплачиваются за ошибки чиновников греческие рабочие, пенсионеры и налогоплательщики, и страна не избежит дефолта. «Германия, Франция и другие страны — кредиторы еврозоны попались на крючок. Если в конце концов дефолт Греции произойдет, им придется заплатить за ошибки собственных банков, — уверен Родрик. — Это было бы лучшим исходом для них и для будущего еврозоны». Ольга Шамина

Проверка на сексапильность

Газовое топливо «обладает достаточно убедительным потенциалом»

Природный газ предъявляет серьезные претензии на то, чтобы обогнать электричество и стать равноправным с бензином автомобильным топливом. Бывший министр финансов ФРГ Ханс Айхель, входящий в консультационный совет компании Erdgas Mobil, нашел образное сравнение из своей прежней политической жизни. «Как-то наш бургомистр на претензии о пустой казне столицы гордо заявил, что Берлин город хоть бедный, но зато очень сексапильный. Так вот то же самое можно сказать и про электромобильность: вещь-то она, конечно, сексапильная, но в отличие от природного газа не обладает достаточно убедительным потенциалом. Газ на транспорте будет сексапильным».

Айхель выступил на «круглом столе» в Берлине, участники которого анализировали нынешние проблемы использования сжатого газа. Встреча была организована по случаю прибытия в Берлин колонны автопробега «Голубой коридор-2011 запад» — совместной инициативы компаний «Газпром», Gazprom Germania, E.ON Ruhrgas, а также Европейского бизнес-конгресса. 24 разных автомобиля, общим для которых был лишь вид топлива, с экипажами из России, Германии, Белоруссии, Чехии, Болгарии и Финляндии преодолели 700-километровую трассу от Праги до Грайфсвальда на балтийском побережье Германии. Сюда в ноябре поступит первый газ из России по «Северному потоку». Россияне выставили на «Голубой коридор» серийный мусоровоз на базе «КамАЗа», который прибыл в чешскую столицу своим ходом из Набережных Челнов.

Старый Свет все больше входит во вкус, как здесь говорят, газовой мобильности. По дорогам Европы сегодня колесит 1,2 млн газобаллонных автомобилей. Лидером здесь является Италия с ее парком в 700 тыс. газовых авто. Немцы пока существенно отстают (91 тыс.), зато здесь самая густая в Европе сеть газовых заправок — 900 АЗС.

Цены на традиционное топливо в ФРГ взвинчены до предела. Цена литра Аи-95 («супер») уже давно не опускается ниже уровня 1,5 евро. Пару месяцев назад по распоряжению Еврокомиссии был введен новый тип бензина «супер Е10», разбавленный на 5% биоэтанолом. Поклонников у него мало: стоит как обычный «супер», а расходуется его больше. Многие попросту бойкотируют Е10. Пару недель один владелец АЗС Esso под Штутгартом шокировал всю Германию. Чтобы подстегнуть спрос на непопулярный «супер E10», старый «супер» он предлагал по цене 9,99 евро за литр.

«Благодаря своим экологическим преимуществам по сравнению с традиционными видами топлива газ облагается т.н. налогом на энергию по существенно более низкой ставке. Это преимущество он сохранит как минимум до 2018 года. Налоговое преимущество газа является основой более низкой цены для потребителей», — убеждает зампред правления E.ON Ruhrgas Ханс Петер Флорен. Таким образом, заключает он, природный газ по всем параметрам отвечает требованиям сегодняшнего и завтрашнего дня.

О завтрашнем дне подумали и в «Газпроме». Российские участники «круглого стола» рассказали, что Алексей Миллер с большой похвалой отозвался об идее проведения автопробега из Праги в Грайфсвальд. При этом рассказывают, что в «Газпроме» зреет идея провести международный караван газомобилей по дорогам Европы с конечной точкой в Брюсселе, где решаются судьбы энергетической политики. Георг Штархофф

«Мы слышим старые запевы о безальтернативности АЭС»

О том, какие уроки из трагедии в Японии вынес мировой «атомный» клуб, как будет развиваться атомная энергетика в будущем и о неоправданном пренебрежении российских властей к альтернативной энергетике «Энергии Европы», рассказал сопредседатель международной экологической группы «Экозащита» Владимир СЛИВЯК.

— Что ждет мировую атомную энергетику после катастрофы на «Фукусиме-1»?

— Чтобы оценить Чернобыль и его последствия, потребовалось два десятка лет, а после «Фукусимы» прошло всего лишь несколько месяцев. Но очевидно, что Европа для атомной энергетики будет неприятным местом. Хотя пауза в строительстве новых реакторов в Европе длится уже довольно давно, события на «Фукусиме» ускорили процесс замораживания европейских атомных программ. Сформировался очень мощный альянс «антиатомных» государств: в него входят Германия, Италия, Австрия, Греция, Швейцария, Испания, вскоре к этим странам может присоединиться Бельгия. Движения в сторону отказа от атома наблюдаются во Франции — самой атомной европейской стране. При этом непонятно, что будет после «Фукусимы» с теми немногочисленными европейскими реакторами, которые находятся в стадии строительства, — во Франции и Финляндии. Я не исключаю, что они будут достроены, но это не значит, что можно говорить о реализации масштабных атомных программ. В Европе довольно старый флот атомных реакторов, и для того, чтобы поддерживать сегодняшнюю норму выработки энергии, нужно за десять лет построить очень большое количество АЭС, которые бы заменили станции, выходящие из строя. Но это невозможно ни экономически, ни технически. Во-первых, новая АЭС — неоправданно дорогое удовольствие. А во-вторых, в мире уже давно наблюдается серьезный дефицит машиностроительных мощностей.

— Не является ли маховик отказов от развития атомной энергетики последствием шока? Может ли быть такое, что, «переболев» «Фукусиму», Европа вернется к мирному атому?

— Думаю, что не вернется. Я не могу назвать ни одну влиятельную европейскую страну, которая могла бы, скажем так, «отрезвить» соседей. Во Франции все далеко не однозначно, да и Великобритания, где истерии тоже не наблюдалось, давно отказалась от госсубсидий в атомную энергетику, отдав все на откуп бизнесу. Что в условиях Британии означает курс на постепенный отказ от мирного атома.

— Но если с Европой все более или менее ясно, то страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) последовательно развивают атомные программы.

— Когда заходит речь о развивающихся странах применительно к атомной отрасли, в первую очередь стоит говорить о Китае. Китай до «Фукусимы» обеспечивал мировой рост атомной отрасли. До катастрофы там было 20 строящихся реакторов. Причем строились они в основном своими силами, с использованием местных технологий. По своей конструкции китайские АЭС намного более отсталые, чем европейские, и, соответственно, гораздо менее безопасные. Я сомневаюсь, что «Фукусима» заставит китайские власти кардинально пересмотреть свои представления о том, как им развивать атомную отрасль. Но не исключено, что денег на мирный атом там станут выделять поменьше. После «Фукусимы» в Китае начались масштабные проверки всех строящихся АЭС.

Правда, нельзя упускать из виду тот факт, что доля «мирного» атома в энергетическом балансе Китая, несмотря на благоприятную почву для развития отрасли, составляет немногим более 2%. Больше всего в стране используется уголь. При этом в Китае активно развиваются все известные источники энергии, в том числе и возобновляемые. В 2010 году в Китае возводили примерно по одной ветротурбине в час. Каждые восемь часов Китай вводит столько же мощностей в ветроэнергетике, сколько есть во всей России, — 15 МВт. В Китае также развивается солнечная энергетика, причем при государственном участии в виде налоговых и прочих льгот. В Китае уже поняли, что экономический и практический эффект от альтернативной энергетики несопоставим с атомной — политика в области развития энергетики предусматривает, что к 2050 году возобновляемые источники энергии будут обеспечивать большинство энергии.

— Если говорить о возобновляемых источниках энергии, какие из них могут стать адекватной заменой мирному атому?

— В перспективе — солнечная энергетика, а также ветровая. Наиболее эффективно использовать не какой-то один, а как можно более широкий набор возобновляемых источников, комбинировать, исходя из особенностей того или иного региона.

— В ближайшей перспективе?

— Все зависит от желания. Если взять в пример Китай, то там есть четкая государственная стратегия развития энергетической отрасли: разрабатывать все источники энергии, но приоритет в будущем отдается возобновляемой энергетике. При правильном подходе возобновляемые источники дешевеют и успешно конкурируют с традиционными. Атомная энергетика, к слову, не смогла существенно увеличить свою долю в мировом энергобалансе за полвека постоянных субсидий. По данным за 2010 год, в балансе первичной энергии атомная энергия составляет всего 2%. Смешно говорить, что без этой технологии нельзя обойтись — мир от нее не зависит. В остальном с возобновляемыми источниками такая же ситуация, как и с другими источниками энергии на стадии развития, — отрасль будет развиваться, если ей помогать. Достаточно посмотреть на Германию, которая увеличила долю альтернативной энергии с 4% в 2000 году до 18% в этом.

— Россия относится к числу тех стран, на которые события в Японии никак не повлияли. Насколько оправданна принципиальность российских властей, заявивших после трагедии на «Фукусиме», что в России альтернативы мирному атому не существует?

— Неоправданна. У нас просто не хотят ничего делать. России сейчас выгодно делать вид, что все в порядке, даже если известно, что все очень плохо. Однако это может очень плохо кончиться. В Японии атомные проблемы тоже долгое время замалчивались, и теперь мы видим результат этого молчания. Вообще старые предрассудки о том, какой должна быть энергетика, нужно искоренять на государственном уровне. У нас еще при премьере Касьянове была федеральная программа по развитию возобновляемых источников энергии, но ее просто не стали финансировать и закрыли. Вместо этого мы слышим старые запевы о безальтернативности АЭС и значении газа.

— Насколько безопасны российские реакторы? Дмитрий Медведев, выступая на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, заверил, что сегодня Россия строит атомные станции по технологиям, которые соответствуют уже постфукусимским требованиям, то есть требованиям повышенной безопасности.

— Во-первых, новые реакторы в несколько раз дороже, чем старые. Чтобы заменить старые на новые, потребуется не одно десятилетие и колоссальные финансовые ресурсы. Из-за дороговизны замена всех старых реакторов на новые очень маловероятна. Более того, возможность тяжелой аварии с расплавлением активной зоны не исключена на 100% и в новом реакторе.

В любом случае, первые несколько блоков только начали строить, они далеки от завершения. На практике безопасность новых реакторов не подтверждена, а к теоретическим заявлениям не стоит относиться серьезно. В отношении чернобыльских блоков РБМК тоже говорили, что они абсолютно безопасны, что их можно строить на Красной площади.

Еще не одно десятилетие нам придется жить со старыми и опасными атомными блоками, если, конечно, российские власти не начнут применять европейские стандарты безопасности, и несколько новых ситуации не изменят. Вячеслав Козлов

Япония > Электроэнергетика > mn.ru, 21 июня 2011 > № 348710 Владимир Сливяк

Министр финансов Бельгии Дидье Рейндерс в воскресенье заявил, что в ближайшее время Греция, возможно, получит от стран еврозоны и Международного валютного фонда (МВФ) лишь 6 миллиардов евро из предполагаемого 12-миллиардного транша, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Эта сумма пойдет на решение неотложных задач, стоящих перед греческой экономикой, сказал министр.

Совещание европейских министров финансов в воскресенье должно одобрить выделение Греции очередного транша 110-миллиардной кредитной поддержки, которая страхует Афины от дефолта по 350-миллиардному долгу в обмен на программу бюджетной экономии.

Между тем, правительство Йоргоса Папандреу столкнулось с массовыми протестами против политики бюджетных сокращений в обмен на международные кредиты. Парламент Греции начал в воскресенье трехдневные дебаты о вотуме доверия правительству, где в пятницу были заменены ряд министров.

Папандреу провел перестановки в кабинете, пытаясь обеспечить поддержку правящей партии в проведении бюджетных сокращений - ранее партии не согласовали очередную программу бюджетной консолидации в стране, которая необходима для выполнения одобренного кредиторами плана восстановления экономики. Власти Греции ранее одобрили дополнительное примерно 28-миллиардное сокращение бюджетных расходов и увеличили план по приватизации до 2015 года до 50 миллиардов евро.

"Нафтогаз Украины" начинает модернизацию украинской магистральной газотранспортной системы (ГТС), и надеется на поддержку в этом вопросе Евросоюза (ЕС) и России, заявид в интервью "Пятому каналу" заместитель председателя правления компании Вадим Чупрун.

"Сегодня мы имеем возможность приступить к модернизацией ГМС собственными силами", - подчеркнул чиновник.

Модернизация украинской ГТС будет стоить не более 3,5 млрд долларов, отметил топ-менеджер, и добавил: "Это намного меньше всех альтернативных путей (газопроводов в обход Украины), которые предлагаются сегодня в мире".

"Мы открываем новую страницу в [истории] этих магистральных газопроводов, построенных 30-40 и более лет тому назад. Они нас не подвели до сегодняшнего дня, они работают отлично, - сказал Чупрун. - Но есть участки, которые у нас вызывают озабоченность: это участки проходящие по болотистой местности, по местности со сложным рельефом".

В январе 2010 года президент Украины Виктор Янукович заявил о необходимости создать консорциум по управлению и реконструкции ГТС, сообщало радио Business FM. О консорциуме, который будет модернизировать украинскую ГТС, упоминалось в марте 2009 года, когда Киев и Евросоюз подписали декларацию о модернизации ГТС. При этом Киев и Брюссель практически исключили Россию из обсуждения вопроса, но позднее Москва высказала желание принять участие в дискуссии. После этого Украина пригласила Россию к дальнейшим переговорам.

По оценке Министерства топлива и энергетики Украины, озвученной в июле 2010 года, модернизация ГТС обойдется в 10 млрд долларов.

В Санкт-Петербурге завершил работу международный экономический форум. В его заключительном заседании приняли участие Дмитрий Медведев, Премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро, Президент Финляндии Тарья Халонен, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Стенографический отчёт о заключительном заседании Петербургского международного экономического форума

Р.ТОМСОН(как переведено): По сравнению с Западной Европой и США темпы роста в России высокие, но по сравнению с Китаем и Индией, говоря вежливо, всё-таки они поскромнее. Поэтому, Президент Медведев, что означают существующие темпы роста в России и отразится ли текущий экономический кризис в Европе на ситуации в России?

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте начнём с Европы, Евросоюза и евро. Мы желаем нашим европейским партнёрам побыстрее преодолеть эту трудную полосу. По самым простым причинам: Российская Федерация является очень крупным партнёром Евросоюза, а Евросоюз вообще является нашим крупнейшим партнёром, у нас 300 миллиардов долларов в год торгового оборота, это очень много. Плюс мы ещё держим практически половину своих валютных запасов в евро. Поэтому от того, как будут обстоять дела в Евросоюзе, зависит очень многое в нашей стране.

Проблема евро, если не погружаться глубоко, а глубоко в неё, по-моему, ещё пока никто не погрузился, но она на поверхности. Она заключается в том, что никогда в истории человечества не было ситуации, когда была бы сильная валюта, которая обслуживает разные страны. В некоторых странах сильная экономика, а в некоторых, увы, слабая, и это как раз то противоречие, которое всегда будет создавать проблемы. Тем не менее я думаю, что это преодолимые проблемы, особенно в контексте того, что мир стремится к глобальной валюте, о чём только что весьма интересно рассказывал Президент Назарбаев.

Мы желаем побыстрее преодолеть эти проблемы. Вы говорили про достоверные и добровольные решения. Хорошо, если это получится. Я почему-то вспоминаю добровольную сдачу скота в колхозы, которая происходила в нашей стране в конце 20-х – начале 30-х годов. Она не привела к успешным результатам. Я надеюсь, что всё-таки эти добровольные решения, которые будут приняты в Греции, будут более успешными и Евросоюз поможет этому.

Теперь в отношении темпов роста. Вы задаёте вопрос, почему они отличаются от темпов роста в Китае и в некоторых других странах. Но ответ тоже достаточно простой. Потому что Россия не Китай, и здесь всё очевидно. Нам во многом ещё только предстоит пройти тот путь, который китайская экономика проходила последние 25–30 лет. Это первое.

Второе. Есть сугубо китайские факторы и сугубо российские факторы. В отсутствие Председателя Ху Цзиньтао, который вчера посетил наш форум, я не буду анализировать сугубо китайские факторы, это было бы невежливо с моей стороны.

Но есть сугубо российские факторы, о чём я вчера говорил вот с этой трибуны, по-моему, вполне откровенно, может быть, даже слишком откровенно для подобного форума, потому что обычно на форуме принято рассказывать о том, как хорошо в экономике и почему мы ждём всех инвесторов. Я считаю, что задача такого рода обсуждений как раз заключается не только в том, чтобы дать позитивную картину, а она у нас, безусловно, тоже в какой-то части присутствует, но и рассказать о тех проблемах, которые есть. И если мы решим эти проблемы, наверное, темпы роста в российской экономике будут вполне сопоставимы с китайскими темпами роста или с темпами роста в Бразилии, в других странах с растущими, бурно развивающимися рынками.

У нас есть свои проблемы, их надо решать. В любом случае мы стараемся это делать. Четыре с небольшим, или 4,5, процента роста, я надеюсь, в этом году – это в целом неплохо. Но есть что совершенствовать. Так что мы преисполнены решимости решить эту задачу.

* * *

Р.ТОМСОН: Господин Президент Медведев, прежде чем Вы выступите с заключительным словом, я хочу задать один вопрос. Мы находимся в красивом городе, Санкт-Петербурге. Небольшая группа друзей у Вас в этом зале собралась…

Будете ли Вы выставлять свою кандидатуру на пост Президента в будущем году? Мне кажется, прекрасный момент сейчас для того, чтобы сообщить свои мысли на этот счёт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не могу сказать, что Вы меня поразили оригинальностью вопроса.

Знаете, у меня такое ощущение было последние 15 минут, что я присутствую не только в сообществе друзей, которые приехали поговорить о развитии экономики, но и на уроке географии в школе для мальчиков и девочек с плохим поведением, судя по тому, что мы обсуждали в последнее время и используя те сравнения, которые мои коллеги только что здесь называли.

Я на эту тему свою позицию неоднократно формулировал. В тот момент, когда я посчитаю правильным прямо сказать, буду или не буду, я выйду и сделаю это. Но для этого не самым лучшим является площадка форума, как, наверное, и пресс-конференция, хотя, когда я говорил об этом на пресс-конференции, журналисты были разочарованы, они требовали, видимо, чтобы я сделал это немедленно, потому что это было бы эффектно и красиво. Такого рода решения, как правило (я уже тоже об этом говорил), продумываются и делаются в абсолютно специальном формате. И я своё решение сообщу. Можете не сомневаться только в одном: мне этой «счастливой» участи не избежать, я не смогу сделать так, чтобы не сообщить о своём решении российскому народу и всем заинтересованным людям, которые присутствуют в этом зале.

Ждать осталось совсем немного, но у каждой истории должна быть своя интрига, иначе жить неинтересно, давайте её подержим ещё немножко.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Дорогие друзья! Уважаемые Президент Казахстана, Президент Финляндии, Премьер-министр Испании!

Мне очень приятно, что сегодня мы присутствуем все в этом зале и говорим о развитии экономики, о том, как живут наши страны, о том, что мы сделали за последнее время и о том, что мы собираемся сделать. Вчера на протяжении, наверное, получаса я рассказывал о том, что я считаю правильным сделать в нашей стране. Надеюсь, что тем, кто слышал это выступление, оно показалось хоть немного любопытным, потому что я считаю, такие форумы как раз неплохое место для того, чтобы обсуждать самые острые проблемы, самые насущные проблемы развития своих стран.

Я только что внимательно выслушал выступления моих коллег. Хочу сказать, что они все были весьма интересными и вызвали у меня определённые эмоции, которыми я хотел бы поделиться.

Председатель Правительства Испании Сапатеро говорил о том, как мы входили в кризис, чем это сопровождалось, говорил о роли развивающихся экономик, что абсолютно справедливо, и говорил об уроках кризиса. У каждого кризиса всегда есть уроки. Вчера, когда мы вечером обсуждали, как обстоят дела в наших экономиках, в экономике Евросоюза, я сказал Председателю Правительства [Испании], что когда мы в конце 2008 года собрались в Соединённых Штатах Америки, а тогда ещё была прежняя администрация [США], у меня было такое ощущение, что мы ни о чём не сможем договориться. У меня было ощущение, что по каким-то причинам, включая энергию некоторых моих коллег, которые тогда собрали этот форум, мы встретимся, посидим за большим столом и разойдёмся в разные углы. В результате кризис будет длиться если не вечно, то очень долго, а правила регулирования международных финансовых отношений вообще не будут меняться.

Вы знаете, я рад сказать сегодня, что всё-таки я ошибся. Что бы там ни было, как бы мы ни характеризовали то, что сделала «большая двадцатка», и то, что она ещё не сделала, я хотел бы сказать, что мы всё-таки смогли договориться по достаточно большому количеству важных вопросов. Но это не значит, что мы завершили эту работу. Мы, конечно, обязаны её продолжить. Президент Финляндии Тарья Халонен говорила о том, что было бы правильно обсуждать такие вопросы не только в рамках «двадцатки» или тем более «восьмёрки», а в рамках Организации Объединённых Наций. Это абсолютно справедливо, потому что даже «двадцатка», которая объединяет 85 процентов мирового ВВП, не может претендовать на исключительность. Она должна считаться с мнением всех стран и вырабатывать универсальные рекомендации, а впоследствии, вполне вероятно, переносить их на площадку Организации Объединённых Наций.

Но мы обязаны продолжить заниматься тем, чем мы занимались. У нас ещё очень много нерешённых проблем. Какие они? Мы все знаем, что мы смогли несколько перераспределить квоты участия в Международном валютном фонде и Всемирном банке в сторону быстроразвивающихся экономик. Но мы не доделали это, мы должны это доделать.

Правила финансового регулирования пока ещё остаются весьма архаичными, и об этом здесь абсолютно точно говорил Президент Назарбаев.

Аудит, финансовая отчётность – чистый лист, пока ещё практически ничего не сделано. А это значит, что с учётом проциклического характера кризисов, как бы мы ни относились к теориям циклов и вообще к экономическим теориям (мы вчера на эту тему с Председателем Сапатеро говорили, он считает, что политика должна быть впереди, и в этом смысле у него очень жёсткая позиция), повторение такого рода трудностей возможно. Значит, мы обязаны энергично работать, работать везде, работать на площадке «двадцатки», работать на других международных форумах, которых много: это и форум ШОС, и форум БРИКС, естественно, будет работать Евросоюз, встречаться и работать на подобных конференциях.

Президент Халонен говорила об одной очень острой проблеме, которая на самом деле для всех нас имеет огромное значение, – это проблема утраты работы. Кризис в какой-то момент породил такую дугу безработицы, что, откровенно говоря, всем нам было не по себе. Я вспоминаю те эмоции, которые царили как раз на «двадцатке». Тем не менее тот, кто занимался этой проблемой, успел добиться определённых успехов. Я уверен, что и те страны, где сейчас есть проблемы, у наших испанских коллег сейчас эта проблема очень острая, они всё равно добьются тех целей, которые ставят, потому что что может быть более важным для государства, чем создание рабочих мест, дополнительных рабочих мест? Это на самом деле то, где мы должны объединить усилия, то, где мы должны сконцентрировать наши финансовые ресурсы и тем самым постараться решить эту задачу для миллионов людей не только в наших странах, но и в странах, которые органически связаны с ними огромным количеством экономических взаимосвязей.

Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев говорил про то, что мы заделываем трещины кризиса, заливая туда дополнительную денежную ликвидность. На самом деле это так. И в этом есть и определённые преимущества, и определённые опасности. В какой-то ситуации мы «склеили» наши экономики. Но не разойдутся ли эти швы? Вот в чем вопрос. И, безусловно, только за счёт дополнительных финансовых влияний нам задачи роста не решить.

Восстановительный рост пошёл в мировой экономике в целом. Он наблюдается во всех наших странах. Но пока он очень робкий. Я вспоминаю, как в этом зале, наверное, два года назад, мы довольно бурно обсуждали вопрос о том, каким будет этот восстановительный рост, какой букве он уподобится. Помните, да? Будет ли это восстановительный рост буквой V или же это будет восстановительный рост буквой L? Основные пессимисты говорили, что это будет восстановительный рост, но который в конце концов превратится в W, и, соответственно, нас ждёт ещё один виток кризиса.

Сегодня нам понятно, как все это происходит. Может быть, ситуация чуть-чуть оптимистичней, чем мы полагали. Но есть новые угрозы, о которых наши коллеги довольно долго дискутировали. Я имею в виду угрозы в Южной Европе, а точнее сказать, в отдельных странах. Я уверен, что и с этим мы сумеем справиться, потому что есть интеграционные механизмы и есть взаимовлияние экономик.

Вчера с Председателем Правительства Сапатеро мы обсуждали, что было бы с мировой экономикой, если бы кризис, подобный кризису 2008 года, случился 50 или 100 лет назад. Даже страшно себе представить, потому что никогда мировая экономика такого кризиса не переживала. Другое дело, что, может быть, и условий для этого не было. Но именно ввиду того, что экономика глобальна, и в глобализме есть не только недостатки, но есть и некоторые преимущества, именно благодаря тому, что все мы стремимся к интеграции, наши европейские коллеги уже достигли здесь успехов, мы с Казахстаном и Белоруссией стараемся поставить здесь свои задачи и создать своё интеграционное объединение, я уверен, что мы тоже добьёмся здесь успехов и создадим единое экономическое пространство, – так вот благодаря интеграции мы и добиваемся тех достаточно быстрых решений, которые позволяют преодолевать кризис. Этого не было 50 лет назад, этого не было 100 лет назад, и в этом преимущество нашей современной жизни, сколько бы мы её ни критиковали.

Уважаемые коллеги! Мне хотелось бы сердечно вас поблагодарить за то, что вы приехали в Санкт-Петербург. Я обращаюсь и к представителям бизнес-сообщества, которые уже любят Петербург, регулярно приезжают к нам, заключают сделки на полях форума, просто общаются, слушают мировых лидеров. Это очень важно, потому что если нет общения между бизнес-лидерами, значит, мы в большом провале, значит, у нас огромные проблемы. Было приятно, что даже в 2009 году, когда настроение у всех было очень неважным, здесь всё равно собралось большое количество руководителей крупнейших компаний мира.

Я хотел бы искренне поблагодарить моих коллег, руководителей, лидеров государств, поблагодарить за их деятельное и активное участие. Вчера здесь у нас с интересным выступлением был и рассказывал нам о том, как развивается китайская экономика, Председатель КНР Ху Цзиньтао. Я пообщался с Президентом Шри-Ланки и Премьер-министром Бельгии Летермом. А сегодня здесь присутствуют мои коллегии из Финляндии, Испании и Казахстана. Это означает, что, во-первых, мы хотим разговаривать, мы хотим обсуждать самые разные вопросы. Во-вторых, мы понимаем наше взаимовлияние друг на друга, и это, наверное, самое главное. Мы не закрыты, а мы, наоборот, открыто говорим о наших проблемах. Именно поэтому я уверен, что мы добьёмся успеха. Ещё раз большое спасибо вам за то, что вы приехали к нам.

Последняя ремарка. Я вчера, когда приехал сюда, был приятно удивлён питерской погодой. Наша погода не всегда нас радует. Было солнце, было тепло. Вот мы вчера вечером говорили, какая комфортная погода, и мой друг, Председатель Правительства Испании, говорит: «Я с утра буду бегать». С утра мы встретились, я говорю: «Ты бегал?» Он говорит: «Нет, пошёл дождь, я в такую погоду не бегаю». Почему я говорю об этом? Наша экономика такая же переменчивая, как погода в Петербурге: то солнышко сияет, то идёт дождь. Но в любую погоду мы обязаны работать и в любую погоду, выходя на работу, мы понимаем, что рано или поздно будет сиять солнце, а в наших странах будет устойчивый рост и прогресс, и ради этого все мы работаем.

Спасибо вам за внимание.

В Европе к началу пляжного сезона обнародовали данные о состоянии воды на самых популярных курортах. В девяти случаях из десяти купаться можно совершенно безбоязненно

 Исследование Европейского агентства по охране природы охватило 21 тысячу пляжей. 70% из них - на морском побережье, остальные - на реках и озерах. Всем нормам отвечают курорты Словении, Литвы и Кипра. На втором месте по качеству воды среди 27 стран ЕС Хорватия (97,3% проб удовлетворяют нормам), далее следуют Мальта (95,4%), Греция (94,2%) и Ирландия (90,1%). Выше среднего качество воды также в Болгарии, Португалии и Финляндии. Пляжи Испании оказались в середине списка.

"Я рад, что качество воды остается хорошим", - прокомментировал результаты отчета Янеш Поточник, еврокомиссар по вопросам окружающей среды. При этом он отметил, что поводы для беспокойства по-прежнему есть: из 27 стран ЕС в 18-ти есть как минимум одно место для купания, которое не соответствует стандартам. В "черном списке" оказались Польша, где грязен каждый пятый пляж, Нидерланды (11%) и Бельгия (9%). Тем не менее, газета Die Welt утверждает: за последние 20 лет качество воды в Европе улучшилось радикально. Например, в 1991 году в Германии гигиеническим нормам отвечали 46% морских пляжей и 14% мест для купания в реках и озерах.

Рейтинг Европейского агентства по охране природы, как и любой другой, довольно условен - необходимые сведения предоставили не все страны. К тому же официальные данные расходятся с информацией независимых экспертов. Так, тесты германского автомобильного клуба ADAC показали, что каждый четвертый немецкий пляж на Северном и Балтийском морях стандартам не соответствует. Регина Шевчук, руководитель отдела по оценке микробиологических рисков в германском федеральном ведомстве по охране природы, заявила в интервью Sddeutsche Zeitung, что результаты проб во многом зависят от погоды. Например, когда идут дожди, концентрация вредных веществ в воде выше.

Нынешний отчет Еврокомиссии можно считать еще одним шагом к общей классификации европейских пляжей. С 2012 года все страны ЕС будут обязаны помечать все места для купания специальными символами (предусмотрена четырехбалльная система). Со следующего лета любители водных процедур могут справляться о качестве воды на специальных сайтах: www.eyeonearth.eu и www.water.europa.eu.

Перед началом отпускного сезона в составлении пляжных рейтингов упражняется не только Еврокомиссия. Независимый экспертный портал www.strandbewertung.de, суммировав оценки своих посетителей, самыми красивыми местами для морского отдыха назвал португальский пляж Praia do Zavial, Costa Rei на итальянской Сардинии, андалусийский La Barosa, Myrtos Beach на греческом острове Кефалония и знаменитый Plages de Pampelonne, главный пляж Сен-Тропе на Лазурном берегу.

Свой рейтинг составил и американский журнал National Geographic Traveler. Среди побережий в Европе, не обезображенных массовым туризмом, упомянуты знаменитое своими бухтами валлийское Pembrokeshire, Moray Firth в Шотландии, Cinque Terre на итальянской Ривьере, а также немецкое побережье Балтийского моря.Состояние воды на подавляющем большинстве европейских пляжей не вызвало опасений у специалистов

Брюссельская встреча министров обороны нашей страны и Североатлантического альянса в рамках Совета Россия–НАТО закончилась ничем. Анонсированное в ноябре прошлого года в Лиссабоне соглашение о сотрудничестве Москвы и Брюсселя по созданию совместной системы ЕвроПРО практически провалилось.

Анатолий Сердюков после полутора часов переговоров со своими натовскими коллегами выглядел на пресс-конференции для российских журналистов, на которой присутствовал и ответственный редактор «НВО», уставшим и расстроенным. Уставшим, видимо, от ночного полета в столицу Бельгии, продолжительных консультаций с готовившими его встречу с министрами обороны стран НАТО заместителем министра Анатолием Антоновым и постоянным представителем России при штаб-квартире альянса Дмитрием Рогозиным, да и от бесплодных переговоров с генеральным секретарем НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном и министром обороны США Робертом Гейтсом. И расстроенным, наверняка, именно от этой бесплодности. Он так и заявил коллегам: «Такое впечатление, что нас не слышат».

«Разногласия имеют принципиальный характер. В первую очередь речь идет о гарантиях, которые предотвратили бы возможность применения Европейской ПРО для перехвата российских межконтинентальных баллистических ракет», – сказал он. И никаких юридически обязывающих гарантий о ненацеленности своей системы противоракетной обороны против российских сил стратегического сдерживания ни НАТО, ни США давать Москве не собираются. Принимать ее предложения по этому поводу тоже.

Накануне прилета российской делегации в Брюссель генсек НАТО еще раз сообщил прессе, что никакие предложения Москвы по созданию совместной системы ЕвроПРО Североатлантический альянс не устраивают и устроить не могут. Он опять повторил свою известную формулу, что «НАТО не может доверить никому другому, как только себе, защиту территории стран, входящих в альянс, и проживающего на ней населения». Но если это так, если нас не слышат и не хотят слушать, не учитывают наши озабоченности в связи с развертыванием на территории Европы американской адаптивной системы ПРО, которая при определенных обстоятельствах сможет угрожать стратегическим силам сдерживания России, то зачем нужен весь этот спектакль – с полетами в Брюссель, с бесплодными переговорами? Может, лучше прекратить делать вид, что мы можем о чем-то договориться и просто, что называется, хлопнуть дверью? На эти вопросы «НВО» Анатолий Сердюков ответил, что шансы на достижение договоренностей еще не потеряны и есть надежда, что нас все-таки услышат. Хотя этому мешает позиция США.

Андерс Фог Расмуссен потом, на отдельной пресс-конференции, попытался успокоить коллег, снять разочарование от несостоявшихся договоренностей. Это только начало дороги, говорил он, наивно ждать через полгода после Лиссабона каких-то конкретных решений. Впереди у нас долгий и конструктивный путь. Министр обороны США Роберт Гейтс на той же пресс-конференции убеждал западные СМИ, что на следующей встрече глав военных ведомств России и НАТО, которая запланирована на будущий год на территории Соединенных Штатов, стороны обязательно придут к какому-либо устраивающему всех решению. Обещать Гейтс, как понимали все, мог что угодно – через пару месяцев он уходит в отставку.

В свою очередь, постпред России в Североатлантическом альянсе и глава межведомственной рабочей группы при администрации президента РФ по взаимодействию с НАТО по вопросам ПРО Дмитрий Рогозин заявил, что российская сторона пока не приняла решение об участии в саммите НАТО в США. «Кстати говоря, – напомнил он, – нас туда официально еще никто не приглашал. Решение будет приниматься политическим руководством России, исходя из того, чем может быть полезен этот саммит».

А полезность его вызывает серьезные сомнения. Потому что, несмотря на все слова об учете интересов России в связи с созданием в Европе американской системы ПРО и обещанием Вашингтона о сотрудничестве с Москвой в этом вопросе, реальная политика США направлена на демонстративный отказ учитывать российские озабоченности. Именно так и воспринял отечественный МИД заход американского крейсера Monterey, вооруженного противоракетной системой Edges, для участия в украинско-американских учениях Sea Breeze-2011.

«Российская сторона неоднократно подчеркивала, что мы не оставим без внимания появление в непосредственной близости от наших границ элементов стратегической инфраструктуры США и будем воспринимать подобные шаги как угрозу нашей безопасности, – подчеркивается в комментариях МИД России, размещенном на сайте ведомства 12 июня. – Вынуждены констатировать, что наши озабоченности по-прежнему игнорируются и что под прикрытием разговоров о сотрудничестве в области ПРО в Европе идет формирование той самой противоракетной конфигурации, об опасных последствиях которой мы неоднократно предупреждали наших американских и натовских партнеров. Причем делается это демонстративно, как бы показывая России, что никто не намерен считаться с нашим мнением. Подобный подход явно не благоприятствует совместному определению концепции и архитектуры будущей ПРО в Европе, как об этом договаривались в Лиссабоне».

Какие шаги готова предпринять Москва на очередной вызов Вашингтона, не известно. Заместитель министра обороны России Анатолий Антонов сказал «НВО», что в Генеральном штабе рассматриваются все варианты развития событий, и было бы наивно думать, что это не делается. Но сейчас самое главное – продолжать вести диалог, постараться убедить наших партнеров в недопустимости возвращения к временам конфронтации.

Позиция правильная. Только вот вопрос – как долго мы вынуждены будем убеждать тех, кто не хочет ни в чем убеждаться. Как только в своей собственной неуязвимости.

Представители бельгийского концерна Sibelco во время рабочего визита в Омскую область взяли образцы проб кварцевого песка, белой глины и бетонита, добываемых в регионе, с целью определить возможность строительства в регионе завода по производству листового стекла, говорится в пятницу в сообщении областного правительства.

"Мировой лидер по добыче мультиминеральноого сырья Sibelco готов вложить инвестиции в развитие Омской области при наличии необходимого сырья для организации производства. Пробы полезных ископаемых будут направлены в ближайшее время потенциальному инвестору", - говорится в сообщении.

По данным правительства, делегаты концерна побывали на месторождении кварцевого песка в городе Калачинске Омской области, где ознакомились с технологией добычи ископаемых, а также оценили проект строительства горно-обогатительного комплекса по производству кварцевых песков.

Компания Sibelco специализируется на добыче и переработке кварцевых песков и других полезных ископаемых, годовой доход концерна составляет более 2 миллиардов евро. Андрей Лебедев

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РФ А.Б. ЯНОВСКИЙ СООБЩИЛ ОБ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ, СТОЯЩИХ СЕГОДНЯ ПЕРЕД РОССИЕЙ И ЕС В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Панельная сессия «Энергетическая кооперация России и Европы: новые возможности», прошедшая 16 июня в рамках мероприятий «Отрасль. ТЭК-2011», началась c выступления заместителя Министра энергетики РФ А.Б. Яновского, которое было посвящено развитию энергодиалога между Россией и ЕС.

А.Б. Яновский подчеркнул, что в настоящее время Россия и Евросоюз вступают в новый этап энергодиалога. Неопределенность на энергетических рынках, возникшая после катастрофы в Фукусиме, повышает значимость аналитической работы и прогнозирования. В связи с этим особую важность приобретает подготовка Дорожной карты сотрудничества России и Евросоюза в области энергетики до 2050 года. Все решения по этому вопросу приняты и выполняются.

Очередные задачи, стоящие перед сторонами в настоящее время, – это объединение энергетических сетей, развитие технологического сотрудничества, дальнейшая интеграция европейских компаний с российскими производителями. Для решения этих задач должна быть сформирована законодательная платформа, учитывающая интересы всех сторон.

Важным направлением взаимодействия по-прежнему остается реализация проектов строительства трансъевропейских газопроводов. Введена первая очередь газопровода «Северный поток», первый газ поступит к европейским потребители уже в этом году. В мае 2011 года в Брюсселе состоялась презентация проекта «Южный поток» Европейской комиссии по энергетике. В настоящее время выданы разрешения на проведение первых этапов проектно-изыскательских работ, в Министерстве энергетики РФ рассчитывают, что Турция выполнит свои обязательства по выдаче разрешение на строительство морского участка «Южный поток» в своей акватории.

А.Б. Яновский напомнил, что в рамках соответствующего межправительственного соглашения Турция обязалась в ноябре 2010 г. выдать разрешение на строительство газопровода в своих территориальных водах: «У нас есть полная уверенность, что, когда будет полностью подготовлено ТЭО проекта, оно будет представлено в компетентные ведомства Турции, и власти страны выполнят свои обязательства, закрепленные в межправительственном соглашении».

«Вопросы конвергенции между рынками России и Европы, дальнейшего развития энергопоставок, достижения консенсуса между нашими сторонами включены в повестку дня на ближайшую перспективу. Особое внимание также будет уделяться безопасности атомной энергетики, и нам необходимо развивать многостороннее сотрудничество в этой сфере», - подчеркнул А.Б. Яновский.

Долговой и бюджетный кризис в Греции стал политическим. Премьер-министр Греции Георгиос Папандреу готовится объявить сегодня состав нового правительства и поставить перед депутатами парламента вопрос о доверии кабинету. Перестановки, которые могут включать замену министра финансов, - это способ продавить через парламент новый план жестких экономических мер, включающих дальнейшее повышение налогов, урезание госрасходов и распродажу госсобственности. В отсутствие этих мер Греция не получит транш в 12 млрд. евро от ЕС и МВФ, необходимый для выплаты долга, срок погашения которого истекает в августе, передает Reuters.

Агентство указывает, что перетряска кабинета свидетельствует о шаткости политических позиций правящей социалистической партии. Однако, по мнению аналитиков, у Афин просто нет иного выбора, как решиться на болезненные меры по санации экономики, альтернативой которых является дефолт.

В телеобращении Папандреу призвал народ к единству в сложный для страны период. Между тем многие греки совершенно не склонны к солидарности за счет "затягивания поясов": страну захлестнули массовые демонстрации, последнюю из которых накануне полиция разгоняла в Афинах в облаках слезоточивого газа. "Мы с вами переживаем сейчас переломный момент, сложное время для принятия решений. Я верю, что важно сохранять национальное единство во имя интересов страны. И сегодня я веду переговоры с лидерами других партий по этому вопросу", - передает заявление Папандреу телеканал Euronews.

Ранее поступали сообщения со ссылкой на источники в греческом правительстве, что Папандреу во время встречи с лидером консерваторов Антонисом Самарасом якобы заявил о готовности добровольно уйти с поста, чтобы содействовать формированию правительства национального единства. Главным условием своей отставки Папандреу назвал поддержку новым правительством обязательств, взятых на себя Грецией по требованиям ЕС и МВФ. Впоследствии анонимный источник в правительстве Греции опроверг сведения о предполагаемой возможной отставке премьера.

Урезание бюджетных расходов и социальных льгот проводится в обмен на стабилизационные кредиты ЕС и МВФ в 110 млрд. евро, гарантирующие Греции отсрочку возможного дефолта по внешнему долгу, напоминает РИА "Новости". Правительство добивается утверждения программы бюджетной экономии объемом в 28 млрд евро на период с 2012 по 2015 год. Но внутри страны эти меры встречают жесткое сопротивление. Очередная, уже третья за год общенациональная забастовка и череда демонстраций против политики правительства накануне завершилась столкновениями манифестантов с полицией.

В МВФ заявляли ранее, что не предоставят Греции следующую порцию финансовой помощи в рамках согласованного с ЕС в мае пакета до тех пор, пока у лидеров еврозоны не будет конкретного плана покрытия финансового дефицита Афин на 2012 год.

На совещании во вторник министры финансов ЕС не смогли согласовать план поддержки Греции и решили провести еще одно заседание по этому вопросу 19 июня - на день раньше запланированного ранее совещания. По мнению министра финансов Люксембурга Люка Фридена, переговоры могут затянуться до июля, сообщало агентство Bloomberg.

Одной из главных проблем остаются разногласия между Францией и Германией по поводу возможности реструктуризации греческого долга. Франция и ЕЦБ отвергают такой сценарий. Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле считает, что частные кредиторы должны понести часть финансовой нагрузки, согласившись на продление сроков погашения. Президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель договорились о встрече в четверг в Берлине, чтобы попытаться вывести переговоры из тупика.

Сейчас управляющий совет МВФ, по-видимому, готов выделить средства Греции, заручившись лишь обещаниями будущей финансовой помощи со стороны Европы и не дожидаясь конкретных планов. Так, по данным The Financial Times, говорят правительственные источники в Берлине, Брюсселе и Вашингтоне.

Смягчение позиции МВФ дает дополнительное время еврозоне для выработки механизма урегулирования долга Греции и выяснения, в какой степени оно может затрагивать кредиторов - держателей облигаций. Это позволит предотвратить политический кризис перед саммитом европейских лидеров на будущей неделе и развеет опасения об угрозе беспорядочного дефолта по греческим гособязательствам.

Между тем агентство S&P в очередной раз понизило рейтинг Греции, причем сразу на 3 ступени - с "B" до "CCC" с негативным прогнозом. Греция на сегодняшний день стала страной с самым низким долгосрочным кредитным рейтингом в мире, передает BBC. S&P прогнозирует, что до 2013 года страна переживет как минимум один дефолт.

Доходность греческих облигаций достигла рекордных максимумов со времени введения евро и превышает 18%. Спред 10-летних бумаг страны к бумагам Германии, то есть дополнительная премия за риск инвесторов, достигает 15 процентных пунктов.

На фоне опасений, что последствия греческого кризиса могут захлестнуть всю мировую финансовую систему, американский фондовый рынок показал снижение по итогам торгов в среду, ведущие индексы потеряли примерно по 1,5%. В четверг акции продолжили падение на торгах в Азии после публикации в голландских СМИ высказываний члена руководства ЕЦБ Нута Веллинка, который призвал удвоить европейский фонд, предназначенный для спасения Греции и других проблемных стран еврозоны. По мнению бывшего главы Центробанка Нидерландов, размер такого фонда должен составить 1,5 триллионов евро, если политики хотят, чтобы в спасении Греции участвовал частный бизнес.

В четверг с призывом к единству европейцев и проявлению ответственности по отношению к Греции выступил французский президент Николя Саркози. "Сейчас нам более всего требуется единство, - заявил Саркози. - Нам надо двигаться от национальных склок к обретению чувства общей судьбы", на основе которого, а также на достижении компромиссов и была построена объединенная Европа, заметил французский лидер

Премьер-министр Греции Георгиос Папандреу объявил, что готов уйти в отставку. Уже сегодня он намерен объявить новый состав правительства национального единства. По данным Рейтер, это часть сделки с оппозицией.

В ответ политические оппоненты Папандреу должны поддержать меры по сокращению госрасходов. Пока греческий премьер давал интервью, на улицах Афин шли настоящие бои. Очередная общенациональная забастовка в такой ситуации просто не могла завершиться спокойно.

В парламенте - раскол, перед парламентом - побоище. Недовольство экономической политикой властей греки выражают при помощи бутылок с зажигательной смесью. Полиция отвечает дубинками и слезоточивым газом. Слышны выстрелы. Раненые есть с обеих сторон. Тем, кто не пострадал при столкновениях, досталось в давке: десятки тысяч протестующих, спасаясь бегством, ринулись с площади в узкие подземные переходы.

С наступлением ночи на площади перед парламентом снова толпа. Сидячий протест - ответ на обращение к нации премьера Георгиоса Папандреу, которое вышло в эфир сразу после беспорядков.

"Это исторически важный для нас момент, и я верю, что национальный консенсус сейчас как никогда в интересах страны. Завтра я сформирую новое правительство и сразу же попрошу парламент поддержать его. Настало время ответственности", - заявил Папандреу.

Перестановки в кабинете - попытка продавить новую, еще более жесткую программу государственной экономии: 28 миллиардов евро бюджетных сокращений за три года и продажа госактивов еще на 50 миллиардов. На этом настаивают в Евросоюзе, но греческая оппозиция уже не готова слушать ни Брюссель, ни своего премьер-министра. Политические соперники Папандреу требуют его немедленной отставки и пересмотра антикризисного пакета.

Положение главы греческого правительства еще никогда не было таким шатким: его большинство в парламенте сегодня держится всего на пяти голосах, к тому же в рядах самой правящей партии растет недовольство лидером. Избиратели голосовали за всегреческое социалистическое движение, которое с каждым новым сокращением зарплат бюджетникам и повышением налогов все меньше соответствует своему названию.

Профсоюзы на это отвечают всеобщими забастовками, радикальная молодежь - насилием, которое в ближайшие дни едва ли утихнет.

Греция на пороге дефолта: кредитный рейтинг страны уже на самой нижней отметке, государственный долг в полтора раза больше ВВП, а большая часть 110-миллиардного транша, который страны Евросоюза еще в прошлом году согласились предоставить грекам, уже перечислена. Уже очевидно, что этих денег будет недостаточно, но и эффект от валютных инъекций пока не заметен, наоборот, евро на фоне новостей из Афин снова упал по отношению к доллару, а на фондовых биржах крупные потери несут банкиры из западной Европы. В то, что Греция сможет вернуть им свои долги на мировых рынках, уже не верят.

Штамм на мясе

Россельхознадзор запретил импорт мясной продукции из 14 стран

Россельхознадзор не хочет отставать от Роспотребнадзора, который ввел эмбарго на импорт овощей из стран Евросоюза. Теперь меры пищевой безопасности коснулись поставок мясной продукции из 14 стран, из которых пять европейских. Эксперты, впрочем, уверяют, что дефицита мяса потребители не ощутят.

По результатам мониторинга микробиологической безопасности импортируемой в Россию мясной продукции за первое полугодие Россельхознадзор ввел очередную порцию запретительных мер. Запрещен ввоз мясной продукции 80 бразильских предприятий. Удар нанесен и по Евросоюзу, где продолжают выявлять случаи заражения кишечной инфекцией. Россельхознадзор временно запретил поставки мясной продукции, произведенной на десяти германских предприятиях, пяти бельгийских, двух испанских, голландском и шведском. Кроме того, усиленно контролируется продукция еще 64 предприятий из 21 страны, в том числе 19 предприятий в пяти европейских странах. Пробы продукции этих компаний дали положительный результат на наличие кишечной палочки.

Продолжают действовать временные ограничения на импорт мяса с ряда мясоперерабатывающих предприятий 19 стран мира, в том числе десяти стран Евросоюза, которые были введены после обнаружения зараженных партий мяса в 2010 году.

Свое решение надзорный орган объясняет тем, что продукция животного происхождения более подвержена микробному загрязнению при убое и разделке туш и относится к категории продуктов повышенного риска.

Европа тем временем продолжает искать новый штамм кишечной палочки на листьях салата. По последней версии европейских санитарных врачей, именно с его потребления началась эпидемия кишечно-инфекционных заболеваний на севере Германии, которая привела к гибели более 30 человек из разных стран ЕС. Эксперты Россельхознадзора, в свою очередь, настаивают на том, что растительная продукция не может считаться первичным источником заражения в пищевой цепи.

«У растений нет кишечника,— шутит представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко.— Зато он есть у животных и людей». Алексеенко уточняет, что запрет распространяется на всю продукцию предприятий из списка: охлажденную говядину и свинину, субпродукты, мясо птицы. Соответствующие предписания будут направлены в Федеральную таможенную службу.

По мнению руководителя исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина, повышения цен на продукцию, как это было в случае с овощами, ожидать не стоит. Хотя российский импорт растительной продукции в Россию невелик, некоторые поставщики не упустили возможности дополнительно заработать в связи с запретом на ввоз европейских овощей, введенный Роспотребнадзором 4 июня.

Даже с учетом запрета на ввоз продукции с 80 бразильских предприятий поводов для беспокойства из-за возникновения дефицита мяса нет, считает Юшин. Бразилия выступает одним из крупнейших импортеров мясной продукции в Россию. По данным ассоциации, с января по апрель этого года в страну было импортировано 153 тыс. тонн замороженной говядины, 182 тыс. т свинины и 72 тыс. т птицы. На долю Бразилии из них пришлось 40%, 28,4% и 27,9% соответственно.

«Изменятся только логистические потоки: компании, попавшие в российский черный список, направят продукцию на внутренний рынок, оставшиеся— наоборот, на экспорт»,— объясняет Юшин. Кроме того, выпадающие объемы поставок бразильского мяса заменит импорт из Австралии, Уругвая и Парагвая, и есть запас канадской мясной продукции. Анна Левинская

Россельхознадзор вслед за Роспотребнадзором ввел временные ограничения на поставки сельскохозяйственной продукции с предприятий в 14 странах, в том числе в пяти странах Евросоюза, где произошла вспышка кишечной инфекции, говорится в сообщении ведомства.

В частности, временно запрещены поставки в Россию с десяти немецких предприятий, пяти бельгийских, двух испанских, одного голландского и одного шведского. Роспотребнадзор ввел запрет на ввоз свежих овощей из Евросоюза в начале июня.

«По итогам мониторинга первого полугодия 2011 года режим усиленного контроля введен в отношении 64 предприятий, расположенных в 21 стране мира, в том числе в отношении 19 предприятий в пяти странах Евросоюза. Введены временные ограничения на поставки поднадзорной государственному ветеринарному надзору продукции на предприятия в 14 странах мира, в том числе в пяти странах Евросоюза. В частности, в текущем году временно запрещены поставки в Россию с десяти германских предприятий, пяти бельгийских, двух испанских, одного голландского и одного шведского», – сообщает Россельхознадзор.

По последним данным, жертвами высокопатогенного штамма кишечной палочки в странах Евросоюза уже стали 37 человек.

На прошлой неделе глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко принимал участие в саммите Россия – Евросоюз, который проходил в Нижнем Новгороде. Онищенко обещал, что овощи начнут ввозиться из Европы по документам, подтверждающим их безопасность, передает Газета.Ru.

Евростат в июне 2011 года опубликовал данные о количестве заявлений на получение гражданства, одобренных странами Евросоюза в 2009 году. По результатам исследования, за год резидентами ЕС стали 776 тыс. человек, что на 11% больше показателей 2008 года. Среди них было немало россиян.

Больше всего заявлений одобрили Великобритания (204 тыс.), Франция (136 тыс.) и Германия (96 тыс.). На эти три страны приходится в целом 56% всех выданных паспортов, сообщает Евростат.

В 2009 году новыми гражданами Испании стали 79,6 тыс. человек, Италии - 59,4 тыс., Швейцарии – 43,4 тыс., Бельгии – 32,8 тыс., Нидерландов – 29,8 тыс.

С другой стороны, в 2009 году в некоторых странах Евросоюза количество одобренных заявлений на получение гражданства по сравнению с предыдущим годом существенно сократилось. Например, Финляндия выдала на 49% меньше паспортов, Словакия – на 45%, Литва – на 35%.

По данным Евростата, 90% всех одобренных заявлений на получение гражданства приходилось на нерезидентов Евросоюза. Наибольшее число новых граждан ЕС были родом из Марокко (59,9 тыс.), Турции (51,9 тыс.), Индии (31,1 тыс.), Эквадора (27,8 тыс.) и Албании (26,7тыс.).

В 2009 году 16,7 тыс. россиян получили гражданство стран Евросоюза, из которых 24,9% стали подданными Франции, 14,9% - Германии, 12% - Великобритании, 8,4% - Италии.

У наших соотечественников также популярны такие страны Евросоюза, как Финляндия и Литва. Среди всех заявлений на получение гражданства в этих государствах россиянам принадлежало 30,1% и 28,6% запросов, соответственно. Многие россияне в 2009 году получили паспорта Кипра (7,9% от всех новых граждан страны), Польши (6,5%) и Чехии (5,9%).

«Schweizer wählen SVP»/«Швейцарцы выбирают ШНП»: с таким лозунгом самая сильная партия Швейцарии, Швейцарская народная партия (SVP) намерена выиграть нынешней осенью очередные парламентские выборы. Тему партия выбрала себе практически беспроигрышную: защита суверенитета Швейцарии от влияния ЕС.

С идеологической точки зрения партия представляет собой, по крайней мере, для внешнего наблюдателя, гранитное единство. От базисных ячеек на местах вплоть до высших постов в партии царит железное убеждение в необходимости отстаивать такие ценности, как независимость, суверенитет и нейтралитет Швейцарии. Партийная конференция, которая прошла в Лугано 26 марта этого года, только подтвердила такой настрой.

Откуда исходит угроза этим ценностям? По мнению большинства членов SVP – со стороны планов официального Берна выработать и заключить с Брюсселем уже третий по счету пакет билатеральных (секторальных) соглашений, среди которых должно быть и очень важное соглашение, определяющее будущую форму сотрудничества ЕС и Конфедерации, в частности, в сфере адаптации Швейцарией европейского права.

«ЕС требует от Швейцарии внедрять у себя европейское право, так сказать, с закрытыми глазами, автоматически», - пылает праведным гневом главный идеолог и стратег SVP Кристоф Блохер (Christoph Blocher). По его мнению, такой формат сотрудничества носил бы «отчетливо колониальный характер».

«Швейцария должна и дальше в отношениях с Брюсселем идти оправдавшим себя «билатеральным» путем, ведя отдельные переговоры по тем или иным тематическим досье. Изменение институциональных рамок для нас тут неприемлемо, так как такое изменение шло бы куда дальше, чем даже отвергнутый народом Швейцарии в 1992 году план присоединения к экономическим структурам ЕС и к общему европейскому рынку (EWR)», - вторит Блохеру министр обороны Швейцарии и тоже член SVP Ули Маурер (Ueli Maurer).

«Те, кто проиграл в 1992 году референдум по вопросу присоединения к EWR, как видно, до сих пор не могут с этим смириться», - указывает Вернер Фуррер (Werner Furrer), член международной секции SVP. По его мнению, многие политики продолжают вести двойную игру, ведя за спиной народа переговоры с ЕС.

Именно поэтому партия «народников» единогласно приняла недавно и передала правительству Швейцарии партийное решение с требованием отозвать из Брюсселя «замороженную» заявку Швейцарии относительно начала переговоров Конфедерации о вступлении в ЕС.

Кроме того, партия потребовала четко заявить, что «Швейцария отвергает какие-либо институциональные связи с Евросоюзом», и что она «не терпит у себя дома чужих судей» - явная ссылка на «Союзную грамоту» («Bundesbrief»), важный в истории Швейцарии документ, датированный 1291 годом, в котором впервые встречается тезис о недопустимости «чужих судей».

Швейцарские ценности - христианские ценности

Такого рода идеология сохраняет в Швейцарии значительную привлекательность. Суверенитет и независимость, приверженность федерализму и принципам прямой демократии – все эти ценности побудили в свое время Ливио Цанолари (Livio Zanolari), долгое время работавшего пресс-атташе у самых разных членов швейцарского правительства, покинуть партию демохристиан (CVP) и присоединиться к SVP.

«Очень важно сохранить способность Швейцарии защищать свои исконные структуры и институты», - считает он. Поэтому, по его мнению, «именно SVP дает лучшие ответы на проблемы, возникающие в рамках этой проблематики». Уроженец кантона Граубюнден Цанолари не является единственным знаменитым перебежчиком из рядов CVP. Вместе с ним партийную принадлежность сменили как минимум еще три видных члена демохристианской партии.

В своей партийной программе SVP выступает сторонником «христианских базовых ценностей нашего государства». Что это: хитрый шаг с тем, чтобы мотивировать членов швейцарской партии демохристиан изменить свою партийную принадлежность? «Мы изначально выступали на защиту фундаментальных ценностей нашей страны, в том числе и христианских ценностей, которые навечно вписаны в историю Швейцарии, начиная со знаменитой «Союзной грамоты», подписанной в 1291 году», - утверждает вице-президент SVP Ивен Перрен (Yvan Perrin).

Кристоф Блохер так же отрицает этот «политический вампиризм». SVP вовсе не стремится рекрутировать своих новых членов из числа бывших сторонников CVP. Но при этом он не скрывает удовлетворения в связи с тем фактом, что, после того, как его «вышвырнули» из Федерального совета в 2007 году, сразу несколько сотен членов партии демохристиан перешли в ряды SVP.

Кроме того, в своей программе «народники» делают ставку и на еще одну тему, традиционно находившуюся в центре политической доктрины демохристиан, а именно, речь идет о защите семьи и семейных идеалов. Партия «народников» выступает против «усиления тенденций огосударствления семьи и детей».

В рамках соответствующей законодательной инициативы она требует введения значительных налоговых послаблений для всех семей, а не только для тех, дети в которых воспитываются в государственных детских учреждениях. В противном случае, аргументирует партия, семьи, самостоятельно воспитывающие детей, оказываются в налоговом проигрыше.

Индивидуальная ответственность

Меньше государства, больше личной ответственности – этот тезис так же является одним из основных в идеологии SVP. «В предстоящие годы необходимо будет значительно снизить налоговую нагрузку», - требует генеральный секретарь партии Мартин Балтиссер (Martin Baltisser). Нельзя мириться с ситуацией, когда одни и те же люди вынуждены платить все больше налогов.

Поэтому, - подчеркивает он, в сфере социальной политики SVP требует «так организовать деятельность структур социального страхования, что бы они могли опираться на солидный финансовый базис». Для мужчин и для женщин должен быть установлен единый возраст выхода на пенсию в 65 лет; страховые медицинские кассы должны урезать каталог предоставляемых ими услуг.

Народное избрание Федерального совета

Еще одна «боевая тема» SVP – избрание членов правительства Швейцарии, Федерального совета, в ходе прямого народного голосования. Недавно партия запустила соответствующую законодательную инициативу. Срок сбора подписей под ней истекает 26 июля 2011 года.

Ливио Цанолари вполне согласен с таким требованием. «Нынешний состав правительства Швейцарии нельзя назвать сбалансированным. Шесть из семи членов правительства представляют собой партии левоцентристского толка, тогда как в народе этот сегмент политического спектра может рассчитывать только на 50% голосов».

Прямое избрание членов правительства народом могло бы положить конец «такого рода политическим игрищам». Примером для него здесь могла бы послужить процедура прямого избрания органов исполнительной власти кантонов и общин.

Но разве народ непогрешим? «Конечно, нет! Однако совершая ошибки, народ сам и расплачивается за них – что справедливо. Несправедливо заставлять народ платить за ошибки, совершенные правительством и парламентом», - считает Ливио Цанолари.

ШНП/SVP

Швейцарская народная партия (Die Schweizerische Volkspartei - SVP) возникла в 1971 году после слияния Партии бюргеров, крестьян и ремесленников (Bauern-, Gewerbe- und Bürgerpartei - BGB) с Демократическими партиями кантонов Гларус и Граубюнден.

В 1990-х годах начинается взлет партии. К 1999 году она стала самой сильной партией в парламенте страны. На выборах в 2003 и 2007 гг. SVP продолжала наращивать свой успех. На выборах 2007 года она получила 28,9% голосов.

Партия четко занимает правый фланг в рамках швейцарского политического спектра. Ее идеалы: меньше государства, ограничение сотрудничества с ЕС, ужесточение законодательства по вопросам иностранцев и предоставления политического и иного убежища.

В 2003 году SVP завоевала в лице Кристофа Блохера (Christoph Blocher) второе кресло в правительстве страны – Федеральном совете (Bundesrat).

В 2007 году, однако, К. Блохер не был переизбран, вместо него в правительство была парламентом избрана представительница умеренного крыла партии из Граубюндена Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf).

Из-за этого партийная организация кантона Граубюнден была из партии изгнана в полном составе. На ее основе была основана Бюргерско-демократическая партия Швейцарии (Bürgerlich Demokratische Partei - BDP).

На выборах 23 октября 201 года Кристоф Блохер намерен завоевать депутатское кресло в малой палате парламента, Совете кантонов, от цюрихской организации ШНП.

После дуумвирата: внешняя политика Москвы

Россия в зоне турбулентности

Резюме: То, как Россия преодолеет рубеж 2012 г., станет определяющим и с точки зрения эффективности ее внешней политики. Менее важен результат, конкретная персона на вершине властного Олимпа, нежели сам процесс выборов, их способность (или неспособность) обеспечить легитимность следующего президентства.

Второе десятилетие XXI века началось в мировой политике с трагедии маленького человека в провинциальном тунисском городке Сиди-Бузид – самосожжения молодого торговца, который не вынес оскорбления, нанесенного ему местной чиновницей. В других обстоятельствах это событие, вероятно, осталось бы лишь темой пересудов в лавках и кафе тамошней медины, но на сей раз оно в считанные недели превратилось в ураган, охвативший весь арабский Восток. И хотя предпосылки обрушения режимов Бен Али и Мубарака, гражданской войны и операции международных коалиционных сил в Ливии являются системными, именно крошечный камешек столкнул лавину фундаментальных изменений в одном из ключевых регионов планеты.

Глобальная турбулентность-2011

Революционные потрясения в странах арабского Востока уже стали предметом политического анализа, причем сторонники тех или иных подходов спешат увидеть в этих событиях подтверждение своих идей либо повод для их корректировки. Очень многое определяется тем, как описывать международную ситуацию в целом – как процесс нелинейный, многовариантный и не имеющий заранее предрешенного результата в духе «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы, либо как общее следование за цивилизационным авангардом, который, разумеется, знает, куда идет. Происходящее уместнее описывать в терминах не «волн демократизации», а политической турбулентности. Малые события порождают цепную реакцию массового, низового протеста, за которым организованные политические силы – от партий и движений в самих арабских странах до зарубежных государств, международных организаций и военно-политических блоков – вынуждены следовать, пытаясь направить его в нужное русло. И с куда большим основанием нынешние катаклизмы могут быть интерпретированы как предвестники вступления мирового сообщества в область неизведанного, где его, возможно, ожидает еще более сильная встряска.

Наиболее значительный вклад в разработку идеи турбулентности в мировой политике внес Джеймс Розенау. Свою основную работу по этой теме он опубликовал в самом начале событий, обваливших Берлинскую стену, а вскоре – и Советский Союз. Идя по пути радикализации теорий взаимозависимости, Розенау писал о вступлении мира в эру «постмеждународной» политики, когда глобальные политические процессы начинают определяться разнонаправленными действиями немыслимого прежде множества коллективных акторов, руководствующихся разными целями и использующих для их достижения новейшие технические возможности. Результатом становится длительная хаотизация международных процессов, сохраняющаяся и даже нарастающая в условиях, когда продолжают функционировать стабильные структуры политического управления. При этом турбулентность превращается в неотъемлемый атрибут мировой динамики, указывающий не только на потрясения, сопровождающие те или иные «штатные» сдвиги в основных переменных составляющих локальных или глобальных процессов, но и на изменения, опрокидывающие все устоявшиеся правила, модели и закономерности.

С тех пор прошло два десятилетия. Тем не менее мир явно остается во власти все того же потока, мощь и продолжительность которого заставляют задуматься о фундаментальном характере глобальных изменений. За эти двадцать лет были периоды относительного затишья, но их мимолетность показывала, что источники турбулентности не только не иссякают (как ожидали многие после окончания холодной войны), а множатся, возникая порой и там, где никто не ждал их появления.

Похоже, что сегодня мы имеем дело с новым качеством турбулентности, обусловленным двумя взаимосвязанными процессами. Один из них – глобализация. Другой – поствестернизация – еще только утверждается в мировом социально-научном дискурсе. Его не надо смешивать с девестернизацией. Речь идет о том, что, опираясь на полутысячелетний опыт доминирования Запада, учитывая и перерабатывая его, мировая цивилизация будет далее развиваться совсем не как глобальный Запад. Причем конкретные параметры новой фазы цивилизационного развития еще до конца не ясны, а то, что мы наблюдаем сейчас – это длительный и турбулентный переход, «междуцарствие модерна», тревожное преддверие новой эры.

Основные характеристики турбулентности XXI века (начавшегося, впрочем, в 1991 г., по истечении «короткого двадцатого века», по выражению Эрика Хобсбаума) связаны не только с завершением эпохи доминирования Запада, но и с глобальностью мировых процессов. Речь теперь идет не просто об усиливающейся тенденции к взаимозависимости и транснационализации, но о таком качественном состоянии, когда мир-система, обретя единство, оказалась закрытой, замкнутой, не имеющей внешней периферии. Новое качество состоит в том, что турбулентность происходит в системе, лишенной возможностей внешней экспансии и, следовательно, снижения внутреннего давления.

Разумеется, внутри замкнутой глобальной системы сохранилось еще довольно много внутренних переборок и перегородок, остаточных рудиментов разделенного на части мира, в котором при необходимости всегда можно было найти новые пространства для хозяйственного освоения, оттока «избыточного» населения или хотя бы для загрязнения отходами индустриальной деятельности. Сохранение подобных рудиментов суверенитета и партикулярности само по себе создает перепады внутреннего давления и, следовательно, турбулентные потоки. И здесь уже многое зависит от того, насколько устойчивы эти унаследованные от Вестфальской эпохи перегородки: или это всего лишь бесполезные руины, или же старомодные, но еще относительно надежные укрепления, способные служить защитой от вихревых потоков средней мощности. Во всяком случае, в поисках причин современной турбулентности следует очень серьезно отнестись к асимметрии суверенитетов в системе международных отношений и увеличивающемуся разнообразию существующих типов государственности.

Экономические факторы, как и в прежние эпохи, играют определяющую роль в обеспечении стабильности или дестабилизации социальных систем и политических режимов. Однако в «замкнутом» мире движение потоков капитала менее чем когда-либо соответствует идеальным представлениям о «естественном регуляторе» экономических процессов. Напротив, мгновенные перетоки капитала, нередко обусловленные спекулятивной игрой или конъюнктурными обстоятельствами, в считанные дни могут поставить процветавшие нации на грань экономического коллапса и социального взрыва. При этом сокращающиеся возможности пространственной экспансии капитала, прежде всего финансового, компенсируются лихорадочным стремлением к экспансии во времени, то есть к различным формам «жизни взаймы», «надуванию пузырей» во всех областях экономики и финансов, где это только возможно – от сырья и недвижимости до сектора высоких технологий. На протяжении первого десятилетия XXI века большинство из этих пузырей последовательно лопались. И сегодня последним рубежом экспансии капитала во времени становится надувание пузыря государственного долга. В случае США – крупнейшей в мире экономики и страны-эмитента мировой валюты – оно чревато глобальным коллапсом, размеры которого могут значительно превзойти масштабы кризиса 2008–2009 годов. Но турбулентность способны спровоцировать и меры экономического оздоровления, которые будут означать значительное сокращение расходов в государственном и частном секторах Соединенных Штатов, что приведет к схлопыванию потребительского спроса в глобальном масштабе и сделает реальной угрозу новой рецессии мировой экономики.

Турбулентность в международной политике в настоящее время как никогда прежде связана и с тем, что можно назвать турбулентностью естественной – возрастающей уязвимостью социотехнических систем перед природными катаклизмами, часть из которых, по всей видимости, обусловлена антропогенным воздействием на климат планеты и критически важные для равновесия глобальной окружающей среды экосистемы. Множатся свидетельства того, что через природные аномалии и катастрофы биосфера все чаще предопределяет поведение человека и социальных общностей. К числу прямых следствий этих процессов относятся повсеместное обострение проблемы продовольственной безопасности, растущее неравноправие в доступе к пресной воде, все менее контролируемые миграционные потоки и появление очагов социальной нестабильности даже в прежде «благополучных» обществах. Однако и в тех случаях, когда положительная обратная связь между масштабом природных катастроф и антропогенным воздействием отсутствует, можно все чаще наблюдать феномен, когда природная катастрофа с большим количеством разрушений и человеческих жертв в одной из частей планеты порождает комплексные и долгосрочные последствия. Один из последних трагических примеров – землетрясение и цунами в Японии, спровоцировавшие самую серьезную после Чернобыля аварию на объекте атомной энергетики. Это событие будет иметь долгосрочные последствия для мировой энергетической политики, по сути дела, еще более сужая и без того ограниченный набор возможностей в решении энергетических проблем человечества.

На этом фоне положение России противоречиво, поскольку она уже значительно интегрирована в глобальные процессы, но вовлеченность не является тотальной, и часть потоков мировой турбулентности обходит нас стороной. Разумеется, не все. Расчеты российских соправителей на особое положение «тихой гавани» были, как известно, с легкостью опрокинуты кризисным штормом 2008 года. Но все же с потоками менее сильными пока вполне успешно справляются старомодные бастионы суверенного государства, а некоторые из более сильных ветров затрагивают нас, скорее, по касательной. После распада СССР нынешнее поколение россиян чуть раньше других народов ведущих стран успело накопить свой собственный опыт выживания в эру «великих потрясений», и адаптивные способности в этом отношении у нас развиты лучше. Более того, во многом благодаря достаточно высокой степени внешнеполитической маневренности России в хаотизирующемся мире удалось достичь по-своему уникального состояния, когда отношения с большинством стран являются хорошими или удовлетворительными. Даже в экономическом отношении ниша крупнейшего поставщика энергоносителей оказалась более надежной, чем почетные позиции флагмана экономики знаний. Вероятнее всего, это состояние ситуативно, преходяще, оно подобно штилю внутри «глаза тайфуна». Но пока России удается умещаться внутри этой зоны – нам в самом деле, как заметил недавно Сергей Караганов, «везет». Вопрос, однако, состоит в том, как долго Россия сможет оставаться в достаточно выигрышном положении при продолжающемся усилении турбулентности.

Здесь есть по меньшей мере две составляющих. Во-первых, способность и далее умело вести лайнер российской внешней политики через зону турбулентности, опираясь на представления о мире, адекватные современным глобальным процессам. Во-вторых, и это главное, – не допустить того, чтобы Россия сама превратилась в новый мощный источник мировой дестабилизации. Именно последнее обстоятельство является определяющим в дискуссии о возможной эволюции российской внешней политики после думских выборов 2011 г. и президентских выборов 2012 года.

Идеологемы и групповые интересы. Российский случай

В первые три года существования путинско-медведевского дуумвирата внешняя политика в основном оставалась вне сферы реальных или мнимых противоречий между соправителями. Мюнхенская программа-минимум – длительная приостановка продвижения НАТО на постсоветском пространстве – была выполнена еще в 2008 году. Вслед за этим при сохранении прежних ориентиров Москве было необходимо продемонстрировать снижение накала полемики, готовность к диалогу и выстраиванию партнерских отношений с Западом в контексте совместных усилий по преодолению последствий глобального экономического кризиса. Президент Дмитрий Медведев эффективно решал эти задачи, которые, несомненно, были частью совместной стратегии дуумвиров.

На этом фоне неожиданностью стал всплеск заочной полемики между Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым по поводу резолюции ООН № 1973, открывшей путь военной операции против режима Каддафи. Любопытно, что полемика вспыхнула уже после того, как Кремль принял решение (скорее, все-таки принципиально согласованное) не накладывать вето на эту резолюцию. Причем это явно было решение, основанное на расчете выгод и издержек ситуации, когда Москва не препятствует Западу втянуться в очередную войну в исламском мире. Разница, очевидно, заключалась в том, что Путин сразу после начала авиаударов по ливийским военным объектам не чувствовал себя связанным какими-либо обязательствами перед новой коалицией и использовал стандартный оборот антизападной риторики, тогда как Медведев выступил с оправданием если не действий Запада, то, во всяком случае, принятой резолюции.

В потоке суждений и комментариев экспертов, стремившихся в очередной раз увидеть признаки бесповоротного раскола тандема, мало кто обратил внимание, что президент России аргументировал свою позицию с использованием терминологии гуманитарного интервенционизма. Ранее подобная линия аргументации использовалась во время пятидневной войны в августе 2008 года. Но в целом идеи гуманитарного интервенционизма явно не относились к числу популярных в России внешнеполитических дискурсов. И прежде чем задаться вопросом о его перспективах, стоит подумать о том, почему кроме политического реализма у нас явно отсутствуют устойчивые течения или школы внешнеполитической мысли, сопоставимые с либеральным вильсонианством или популистским джексонианством в США? Нельзя ведь сказать, что подобные идеи у нас вовсе не звучат. Напротив, российское экспертное сообщество вполне в состоянии предлагать эти идеи a la carte, или по крайней мере транслировать их от внешних источников генерации. Однако помимо предложения необходим спрос.

Но каковы же источники и механизмы формирования такого спроса? Те или иные направления внешнеполитической мысли будут устойчивыми, только если они связаны со стабильными и влиятельными группами интересов, а сами эти интересы выражены в соответствующих идеологемах. Понятно, что из-за разрывов исторической преемственности в XX веке у нас нет прямых соответствий течениям масштаба джексонианства или вильсонианства. Могли бы они появиться, если бы не эти разрывы? Несомненно, да. Ведь уже в установочном для русского консерватизма тексте – карамзинской «Записке о древней и новой России» – историософская аргументация в пользу самодержавной «вертикали власти» спроецирована на вполне конкретные обстоятельства европейской политики после Тильзитского мира. Но если идеи Карамзина относительно природы российской власти отчасти применимы и к внутриполитической ситуации в начале XXI века, то и его оценки турбулентной эпохи Французской революции и наполеоновских войн будут поучительными для тех, кто пытается сориентироваться в бурлящем мире поствестернизации.

Сложнее будет с «опрокидыванием» в современность внешнеполитических идей дореволюционных либералов. Скорее, случайностью выглядит аналогия между империалистическими устремлениями кадетского лидера Павла Милюкова и чубайсовской идеей «либеральной империи», которая в свое время вызвала непродолжительную оживленную полемику, но серьезного концептуального развития так и не получила.

Устойчивость и востребованность внешнеполитических идей напрямую определяются интересами влиятельных сил и артикуляцией этих интересов в публичном пространстве. В постсоветскую эпоху появились принципиально новые группы интересов, которые на протяжении 1990-х гг. вполне успешно осваивали публичное пространство. Воссоздание вертикали власти не означало устранения групп интересов – напротив, происходила их дальнейшая консолидация. Однако формы артикуляции и механизмы согласования различных интересов и разрешения конфликтов существенно изменились, будучи в период путинского президентства тесно привязанными к власти. Пожалуй, наилучшим образом специфику этой ситуации описывает предложенная Юрием Пивоваровым метафора «властной плазмы», способной объединять даже несовместимые друг с другом кластеры российской элиты на основе специфического регулирования отношений «власть-собственность». Именно в этой аморфной субстанции разрешаются и возникают вновь конфликты между основными группами интересов. «Властная плазма» служит питательной средой для дальнейшего структурирования и дифференциации групп интересов, часть из которых имеет уже вполне определенные геоэкономические и геополитические предпочтения (постсоветское пространство, Европейский союз, США, Китай и страны АТР). Впрочем, эти предпочтения артикулированы пока довольно невнятно.

Политические дискуссии предвыборного года, распространившиеся и на сферу российской внешней политики, свидетельствуют о том, что «властная плазма» как механизм политико-экономического управления и «разруливания» конфликтов перестает устраивать многие влиятельные силы, равно как и массовые группы, на которые эти силы хотели бы или могли бы опереться. Сама ситуация реконфигурации власти и начала первого «длинного» (шестилетнего) президентства означает не только завершение промежуточного периода тандемократии, но и возможность эмансипации основных групп интересов. Если «после дуумвирата» они заявят о себе, перейдя из состояния «властной плазмы» к полноценному существованию в публичном политическом пространстве, то, по всей вероятности, будет запущен и процесс формирования устойчивых внешнеполитических доктрин. Доктрин, опирающихся не на предпочтения отдельных экспертов, а на спрос, формируемый стабильными структурами, укорененными в российском обществе.

Основой процесса являются как общие макросоциальные изменения, связанные с укреплением российского среднего класса и формированием его идентичности, так и с дальнейшей трансформацией структуры элитарных групп. По всей видимости, в ближайшие годы средний класс, как и другие крупные социальные группы, еще не будет в состоянии сформировать четкий запрос на то или иное направление внешней политики. Скорее, запрос останется размытым и внутренне противоречивым, в чем-то отдаленно напоминающим весьма эклектичные внешнеполитические устремления тех широких слоев американского общества, на которые опираются сегодня оппоненты президента Обамы, в том числе пассионарии из «партии чаепития». В Америке, однако, элитарные группы способны артикулировать запросы широких слоев, сопрягать их с интересами бизнеса, военно-промышленного комплекса, различных меньшинств и т.д. Группы российской элиты, погруженные во «властную плазму», варятся в собственном соку, не испытывая (до последнего времени) сильной потребности во взаимодействии с массовыми группами. В конечном счете речь идет о качестве нынешней российской элиты, о степени ее укорененности в современном обществе и об осознании ответственности перед этим обществом.

Российский городской средний класс, или «новые сердитые», как метко назвал его представителей Алексей Чадаев, информационно и технологически уже вполне интегрирован в глобализированный мир, но это не значит, что при жестком критицизме в отношении собственной власти и элиты он заведомо будет генерировать прозападный и промодернизационный запросы. Скорее, это будет установка на то, чтобы отношения России с внешним миром начали реально работать на его, среднего класса, интересы. Но представители критически настроенного среднего класса в числе первых откажутся поддержать политику, которая при всех декларациях открытости Западу и стремления к модернизации будет реально работать лишь в интересах нескольких элитарных групп.

Не исключено, что в среднесрочной перспективе появятся основания говорить о формировании широких коалиций в поддержку стабильности или обновления, коалиций, отражающих и массовые запросы, и интересы тех или иных групп элиты. Формирование таких коалиций могло бы стать основой трансформации социально-политического порядка, преодоления нынешней модели «властной плазмы». Одним из множественных последствий появления таких коалиций, по всей видимости, станет и «укоренение» в российском публичном пространстве различных школ внешнеполитической мысли. Вопрос состоит в том, будут ли эти изменения ускорены электоральными кампаниями 2011–2012 гг. или же они окажутся сопряжены с другими, возможно, тревожными событиями эпохи «после дуумвирата».

Выборы и турбулентность

От того, какой будет новая конфигурация власти после выборов в 2011-м и 2012 г., зависит не столько радикальное изменение российского внешнеполитического курса (довольно маловероятное), сколько то, станет ли Россия новым источником глобальной турбулентности. И здесь обнаруживается, что менее важен результат, конкретная персона на вершине властного Олимпа, нежели сам процесс выборов, их способность (или неспособность) обеспечить легитимность следующего президентства. Потребность в новой полноценной легитимности вызвана уже тем, что модель «властной плазмы» утрачивает эффективность, переставая отвечать нуждам ряда влиятельных групп и массовым социальным запросам.

Следует подчеркнуть, что это должна быть легитимность в глазах граждан России (критерии ОБСЕ или других наднациональных институций, дающих оценки электоральным процедурам, являются в данном случае не более чем субсидиарными). А она не сводится лишь к чистоте процедуры выборов, но складывается также из соответствия политики избранного президента массовым ожиданиям. В этом смысле легитимность президентства Бориса Ельцина обеспечивалась не только победой в реальной конкурентной борьбе на выборах 12 июня 1991 г., но прежде всего огромным потенциалом надежд, которые возлагали на него самые разные слои населения. Выборы 1996 г. едва ли укрепили эту легитимность, но изначального запаса надежд хватило на все 1990-е годы. В случае Путина наибольшую роль в легитимации власти сыграли не конкурентные выборы, но соответствие изменившемуся социальному запросу. Легитимность дуумвирата Путин–Медведев была инерционной, продолжающей легитимность путинского президентства.

Основная проблема нынешних выборов состоит именно в необходимости получения новой легитимности, и сейчас все большее количество представителей самых разных политических взглядов сходятся в том, что наилучшим инструментом решения этой задачи могут быть выборы, выигранные в реальной конкурентной борьбе. В нынешних условиях одержать победу с использованием административного ресурса способен любой располагающий им кандидат. Но такая победа практически не создаст новому президенту легитимности. На эксплуатацию остатков прежнего доверия мог бы в лучшем случае рассчитывать Владимир Путин, опираясь на патерналистски ориентированный электорат, но предложив ему некий новый социальный контракт в духе обновленного политического консерватизма или модифицированного солидаризма. Ну а если при полном использовании всех административных рычагов победа будет обеспечена кандидату, декларирующему либеральные ценности, то с высокой степенью вероятности можно ожидать либо полной делегитимации нового президентства (со всеми последствиями, известными по последним годам горбачевского правления), либо радикального поворота, означающего отказ от принципа «свобода лучше, чем несвобода».

Альтернативные свободные выборы – совсем не панацея; использование этого инструмента в условиях «вегетарианского», по выражению Ивана Крастева, авторитаризма способно привести и к непредсказуемым последствиям. Но сегодня в российской политике необходим «гамбургский счет», нужно понять реальное соотношение сил и интересов (в т.ч. внешнеполитических), а не пытаться усыплять себя разговорами о безальтернативности модернизации либо о непреходящей ценности политической стабильности. Обеспечение представительства сил самой разной направленности, реально присутствующих в обществе, но не существующих в официальном политическом ландшафте, является средством предупреждения внутренней турбулентности.

Между тем признаки утраты контроля и проявлений делегитимации явно обозначились уже в конце 2010 г., когда стало ясно, что на арену общественной и политической жизни выходит новая внесистемная сила. Акция болельщиков «Спартака» на Манежной площади 11 декабря 2010 г. стала симптомом нарастания внутренней политической турбулентности, продемонстрировав спонтанность, потенциал массового участия, быстроту мобилизации, неподконтрольность легально действующим политическим силам и растерянность властей. Особенно тревожным показателем неблагополучия явилась направленность протестного потенциала. Москвичи наблюдали не просто выплеск ксенофобских настроений, в основе которого лежит примитивное деление на «своих» и «чужих», но готовность провести это деление по карте страны, отгородиться (а то и осуществить сецессию) от части территории российского государства. «Национал-изоляционизм» – так можно назвать это направление, если оно получит серьезное идеологическое обоснование – представляет собой исключительно опасную утопию, попытка осуществления которой автоматически превратит Россию в одну из основных зон мировой турбулентности.

Протест, прорвавшийся на поверхность в конце прошлого года, сразу же обнажил то, что ни для кого не было секретом, – структурную и конструктивную уязвимость нынешнего Российского государства. Обрушение Советского Союза не могло не привести к появлению опасных трещин и в государственной конструкции Российской Федерации. На протяжении 1990-х гг. центральная власть стремилась не допустить, чтобы эти трещины расширились до критического уровня. В следующем десятилетии как будто удалось большее: трещины замазали и подштукатурили. Теперь штукатурка начала осыпаться, и сотрясение даже средней силы способно эти трещины вновь расширить. В таких обстоятельствах конкурентные выборы как наиболее эффективный способ легитимации власти и обеспечения представительства основных групп интересов могли бы стать средством укрепления государственности, нахождения разумного баланса между стабильностью и модернизацией, упрочения позиций России в турбулентном мире.

Внешнеполитические опции после 2012 года

Внутренняя уязвимость государственной конструкции и внешняя турбулентность – вот рамочные условия следующего президентства. Любые усилия по разработке российской внешнеполитической стратегии во втором десятилетии XXI века окажутся тщетными, если завершение периода дуумвирата будет способствовать нарастанию тенденций внутренней дестабилизации, напряжения в межэтнических и федеративных отношениях и превращению России в новый источник глобальных потрясений. То, как Россия преодолеет рубеж 2012 г., станет определяющим и с точки зрения эффективности ее внешней политики.

Очевидно, что избранный президент (неважно, кто персонально им окажется) должен иметь новый полноценный мандат, а не пытаться закрепиться у власти, эксплуатируя остатки прежней легитимности. Разумеется, укреплению новой легитимности будут способствовать и ключевые внутриполитические мероприятия начального периода следующего президентства. И если консолидация власти пройдет успешно, не вызывая нарастания социального недовольства и политической напряженности, то вновь избранный президент, очевидно, захочет обладать максимально полным набором инструментов внешнеполитической деятельности.

В этом смысле едва ли оправданно идти на самоограничение политического маневра, следуя какой-либо нормативной доктрине. Глобальную турбулентность после произнесения присяги российского президента никто не отменит. Скорее, напротив, следует ожидать новых потрясений, вызванных прежде всего мировой экономической динамикой, а именно тем, что ни одну из основных причин кризиса 2008–2009 гг. устранить не удалось, болезнь загнана внутрь. Наверняка и процессы поствестернизации породят немало новых шквальных порывов.

Если фундаментальную неопределенность «междуцарствия модерна» и глобальную турбулентность рассматривать как Zeitdiagnose (диагноз времени. – Ред.) начала XXI века, то для российской внешней политики это означает необходимость решения трех взаимосвязанных задач:

предотвращать либо минимизировать дестабилизирующее воздействие глобальной турбулентности на внутриполитические процессы;насколько возможно использовать глобальную турбулентность в российских интересах;добиваться полноценного участия России в определении будущих правил игры – нового мирового порядка, который рано или поздно придет на смену «междуцарствию модерна».

Первые две задачи представляют собой попытку продлить «момент везения», подольше удержаться внутри «глаза тайфуна». Их решение потребует сохранения максимальной степени внешнеполитической маневренности, открытости к конструктивному взаимодействию со всеми влиятельными акторами мировой политики и недопущения поспешного встраивания в ту или иную жесткую конфигурацию военно-политических союзов и интеграционных механизмов, где Россия окажется на положении ведомого.

Усиление конкурентной борьбы между США и Китаем за глобальное лидерство станет, очевидно, одним из основных трендов предстоящего десятилетия. Объективно Россия обладает потенциалом, способным обеспечить стратегический перевес одной из сторон. Однако Москве есть здесь чему поучиться у того же Пекина, который в последние два десятилетия холодной войны пребывал в сходном положении. Избранная Мао Цзэдуном и его наследниками тактика «обезьяны, наблюдающей за схваткой двух тигров», оказалась выигрышной, причем торжествующая обезьяна так и не присоединилась ни к одному из участников схватки. В нынешних обстоятельствах Россия может максимизировать выгоды, не присоединяясь ни к одному из соперников, но стремясь выстроить партнерские отношения с каждым из них.

К настоящему моменту, несмотря на серьезные достижения политики перезагрузки, российско-американские отношения так и не приблизились к уровню отношений между Москвой и Пекином. Основная трудность состоит здесь в неспособности Москвы и Вашингтона согласовать принципиально новую повестку двусторонних отношений, отвечающую современным реалиям. В результате к концу (первых?) президентских сроков Барака Обамы и Дмитрия Медведева определяющей дальнейшую повестку двусторонних отношений может стать проблема противоракетной обороны, которая, по всей видимости, выявит пределы российско-американской перезагрузки, а то и вовсе ее похоронит. Вместе с тем возвышение Китая рано или поздно заставит Москву и Вашингтон выработать новый формат взаимодействия, причем имя и партийно-политическая принадлежность будущих лидеров России и США едва ли значительно повлияют на этот процесс.

Существенное изменение формата российско-американских отношений также будет связано с возможностью полноценного участия России в определении рамочных условий и институциональных механизмов нового международного порядка. Однако поиск в этом направлении не может вестись только по линии Москва – Вашингтон. В кратко- и среднесрочной перспективе речь идет о возможности совместных действий ключевых международных игроков для обеспечения относительной управляемости на фоне накопления конфликтного потенциала в ряде важных регионов планеты, турбулентности на товарных и финансовых рынках, новых миграционных волн, растущей активности различных сетевых сообществ, деградации окружающей среды, техногенных катастроф и т.д.

Процесс поиска новой модели глобального управления является многосторонним и конкурентным, и в этом смысле он также может продуцировать турбулентность. В последние годы мы стали свидетелями лихорадочного поиска тех механизмов глобального управления, которые окажутся достаточно работоспособными в условиях экономического кризиса. Мы видели и попытки оживить институты Вашингтонского консенсуса, и усилия сформировать более представительный клуб ведущих мировых экономик (G20), и новые структуры многостороннего сотрудничества (БРИКС). Очевидно, что в интересах России активное участие в большинстве возможных конфигураций, ориентированных на формирование новой системы глобального управления. Исключением могут быть те политические структуры, участие в которых ведет к прямому вовлечению России в региональные конфликты либо в соперничество за мировое лидерство на стороне одного из основных претендентов.

Многовекторность российской дипломатии, скорее всего, сохранится после выборов 2012 года. Даже если внешнеполитическая деятельность будет жестко подчинена задачам модернизации, понимаемой преимущественно в инструментальном смысле, все равно потребуются и быстрое реагирование на турбулентность, и готовность к ситуативным коалициям, и использование различных доктринальных установок, позволяющих обосновать те или иные действия, оправданные в соответствующих обстоятельствах. Следовательно, идеи и риторику гуманитарного интервенционизма также желательно сохранять в арсенале на случай, когда придется предпринимать соответствующие действия на постсоветском пространстве (а вероятность подобного поворота событий, к сожалению, сбрасывать со счетов нельзя). Но было бы, конечно, странно, если именно эти идеи станут краеугольным камнем внешнеполитической философии нового президентства.

По всей видимости, России в период первого «длинного» президентства следует быть готовой к возникновению угрожающей турбулентности на постсоветском пространстве либо в непосредственной близости от него. Прежде всего, нельзя исключать возможность дестабилизации положения в Центральной Азии, что может быть связано как с массовыми социальными протестами и межэтническими столкновениями, так и с естественной сменой поколений политических лидеров (уже произошедшей в Туркменистане и приближающейся в остальных странах региона). Даже если сам регион в эти годы сохранит видимую стабильность, постоянным источником турбулентности останется Афганистан, где после ликвидации Усамы бен Ладена могут быть реализованы различные сценарии, позволяющие значительно сократить или вовсе завершить западное военное присутствие.

Крайне опасна для Москвы была бы и расконсервация таких региональных конфликтов, как карабахский и приднестровский. Возобновление открытого противоборства их участников привело бы если не к прямому вовлечению России, то, во всяком случае, к серьезному нарушению хрупкого равновесия на всем постсоветском пространстве и к открытому вмешательству отдельных стран Запада либо его военно-политических институтов в дела СНГ.

Одним из несомненных политических достижений периода дуумвирата стало формирование Таможенного союза и создание фундамента для Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. В настоящее время, однако, ситуация остается недостаточно устойчивой, и связано это как с экономическими, так и с политическими причинами, прежде всего, с проблемой стабильности режима Александра Лукашенко. Очевидно, что закрепление этих успехов России на постсоветском пространстве станет важной задачей следующего президентства, неизбежно сопряженной с попытками стабилизирующего воздействия на положение в странах – участницах Таможенного союза и ЕЭП.

Позитивные изменения в российско-украинских отношениях после избрания президентом Украины Виктора Януковича относятся к числу наиболее ярких событий 2010 года. Но есть опасность растратить этот потенциал, если Москва и Киев будут ориентироваться на существующие шаблоны межгосударственных связей на постсоветском пространстве. «Бегство от Москвы» – альфа и омега политики прежней украинской власти – оказалось прорывом не в Европу, а в геополитический тупик. Но и резкие движения в противоположном направлении не сулят Киеву больших дивидендов, особенно если опираться они будут на существующие институциональные формы сотрудничества постсоветских государств. России следовало бы помочь нынешней украинской власти в определении особого места Украины в Большой Европе, где она могла бы играть действительно активную и уникальную роль, к которой с равным уважением будут относиться и в Москве, и в Брюсселе, и в Вашингтоне. В стратегическом плане стабильность и перспективы развития постсоветского пространства напрямую будут зависеть от нахождения новой формулы российско-украинского партнерства.

***

Роль России в мире «междуцарствия модерна» будет в первую очередь определяться тем, удастся ли ей избежать внутренней дестабилизации. Если внутренняя стабильность сохранится, активность Москвы на международной арене станет возрастать независимо от имени человека, который в 2012 г. принесет в Большом Кремлевском дворце президентскую присягу. Вместе с тем внутриполитическая эволюция будет способствовать постепенному формированию спроса со стороны основных групп интересов на те или иные доктрины, которые станут оказывать большее влияние на российскую внешнюю политику. Иначе говоря, в среднесрочной перспективе внешняя политика России уже не будет выражением консенсуса «властной плазмы» по поводу отношений с внешним миром, но начнет отражать более эксплицированные интересы влиятельных групп, как массовых, так и элитарных. Вместе с тем, мировая турбулентность и коллизии эры поствестернизации внесут свои, возможно, очень серьезные коррективы и в повседневную внешнеполитическую деятельность, и в теоретическое осмысление ее основных задач.

Д.В. Ефременко – доктор политических наук, зав. отделом социологии и социальной психологии Института научной информации по общественным наукам РАН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739741 Дмитрий Ефременко

На стыке полей притяжения

Азербайджан между Турцией и Россией

Резюме: Партнерство России и Турции не означает раздел между ними Южного Кавказа. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят кому-то в голову, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция и даже обе они вместе взятые. Но они вполне в состоянии предотвратить превращение Кавказа в ристалище геополитических игр.

На протяжении многих столетий геополитику Южного Кавказа определяло соперничество между Турцией, Ираном и Россией. В XIX–XX веках свое присутствие здесь обозначили и иные акторы. Сначала Великобритания, обладавшая в эпоху расцвета империи глобальным влиянием. А после распада Советского Союза – США и Европейский союз. Влияние Ирана, принимая во внимание его международную изоляцию и специфичность политико-идеологического режима, в настоящее время ослаблено. Поэтому при анализе региональных векторов стратегического притяжения и отталкивания на Южном Кавказе прежде всего следует рассматривать Турцию и Россию. По причинам национального, исторического, геополитического и культурного свойства наибольшее воздействие этих полей напряжения ощущает Азербайджан.

Становление Баку как партнера

Последние два столетия Азербайджан входил в состав Российской империи и Советского Союза, испытав их огромное культурное и цивилизационное влияние. И царская администрация, и советские чиновники всячески ограничивали контакты Азербайджана с близкородственной Турцией. Коренным образом ситуация изменилась после восстановления государственной независимости в начале 1990-x годов. Анкара первой из зарубежных стран объявила о признании этого акта, открыла дипломатическое представительство в Баку и начала активно развивать отношения с Азербайджаном по всем направлениям.

Процесс этот, начавшийся еще при первой постсоветской администрации президента Аяза Муталибова, приобрел всеобъемлющий характер в недолгий период правления Народного фронта Азербайджана (НФА) и президентства Абульфаза Эльчибея. В условиях провозглашенного курса на тюркизацию Азербайджана Турция была объявлена единственным союзником и эталонным образцом государственного строительства. Во всех учреждениях и структурах появились турецкие советники. Все связанное с бывшим СССР и Россией рассматривалось как наследие колониального прошлого, подлежавшее слому и устранению. Президент Эльчибей публично назвал себя «солдатом Ататюрка» и демонстративно дистанцировался от всего русского. Азербайджан первым из новых независимых государств добился вывода со своей территории частей бывшей советской, а ныне российской армии, авиации и флота. Торгово-экономические отношения резко пошли на спад. Баку не ратифицировал договор о Содружестве Независимых Государств и заморозил свое участие в нем. Непродолжительное правление Эльчибея и НФА на рубеже 1992–1993 гг. стало периодом безраздельного преобладания Анкары и стремительного ослабления влияния Москвы.

Запад в лице Соединенных Штатов и Евросоюза был тогда озабочен тем, чтобы без осложнений завершить вывод советских вооруженных сил из стран бывшего Варшавского договора, и не торопился вторгаться в сферу исключительного влияния России – постсоветское пространство, включавшее и Азербайджан. Что же касается Ирана, то правительство НФА и президент Эльчибей не скрывали негативного отношения к исламистскому режиму в Тегеране как угнетателю более чем 20 млн южных азербайджанцев.

В результате острого политического кризиса летом 1993 г. правительство НФА пало, Абульфаз Эльчибей покинул пост и к власти был призван многоопытный и авторитетный политик Гейдар Алиев. Он отказался от односторонней ориентации на Анкару и заложил основы современной многовекторной внешней политики Азербайджана. Страна вернулась в СНГ, и даже на время (до 1999 г.) стала членом созданной под эгидой Москвы Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Был подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой». После длительных переговоров удалось урегулировать условия использования Москвой Габалинской РЛС, являющейся важным компонентом стратегической системы слежения и раннего оповещения.

Однако известная еще со времени работы в Политбюро ЦК КПСС неприязнь к Гейдару Алиеву президента России Бориса Ельцина препятствовала укреплению доверия между ними, а это отрицательно сказывалось и на российско-азербайджанских отношениях. Тем более что в армяно-азербайджанском конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва негласно взяла сторону Еревана, оказывая армянам экономическую и военную поддержку. В результате Азербайджан так и не вернулся в сферу влияния России, а стал шаг за шагом сближаться с Евросоюзом и США. Президенту Алиеву также удалось несколько оживить диалог с Ираном.

Доверительные и тесные личные контакты Гейдара Алиева с турецким коллегой Сулейманом Демирелем способствовали тому, что партнерство Баку с Анкарой сохранило приоритетный характер. Формула азербайджано-турецких отношений нашла свое выражение в высказывании президента Алиева: «Одна нация – два государства». При этом Баку настойчиво проводил линию на равноправие без деления на «старшего и младшего брата». От услуг турецких советников вскоре отказались, в том числе и в армии. В крупном консорциуме на Каспийском шельфе Азербайджана «Азери – Чираг – Гюнешли» (нефть) и «Шахдениз» (газ) Турция, как и Россия, получила скромную 10-процентную долю, а основным акционером и оператором проектов стала англо-американская ВР.

Завершение президентской каденции Сулеймана Демиреля и его преемника Ахмета Недждета Сезера, установление в Турции долговременного правления умеренных исламистов из Партии справедливости и развития (ПСР), возглавляемой президентом Абдуллой Гюлем и премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом, наложило отпечаток на турецко-азербайджанские отношения. На уровне первых руководителей в них стало меньше доверительности, личной теплоты и больше прагматизма. Турецкие государственники-националисты в высших эшелонах власти и в армии, безусловно, больше подходили в качестве партнеров для светски ориентированного азербайджанского руководства, чем пусть умеренные, но исламисты из ПСР.

Обратная эволюция произошла в отношениях с высшим руководством России. Бориса Ельцина сменил выходец из советских спецслужб Владимир Путин, не скрывавший пиетета к президенту Гейдару Алиеву, в прошлом генералу КГБ и члену Политбюро ЦК КПСС. Хорошие личные контакты установились впоследствии и между новыми президентами Азербайджана и России Ильхамом Алиевым и Дмитрием Медведевым. Оба примерно одного возраста, хорошо образованны, современны и нацелены на модернизацию своих стран с опорой на жесткую властную вертикаль.

Личностный фактор во взаимоотношениях Баку, Москвы и Анкары хотя и играл важную роль, но еще более значимым обстоятельством стало изменение положения самого Азербайджана. С начала 2000-х гг. страна стала получать большие нефтяные доходы, что позволило достичь фантастических темпов роста экономики, резкого повышения жизненного уровня населения. Азербайджан, нуждавшийся во внешней финансовой и технической помощи, в политической и дипломатической поддержке, в рекомендациях и советах, трансформировался в стабильное, уверенное в себе, быстроразвивающееся государство. Такое повышение экономического и геополитического веса отразилось на отношениях со всеми внешнеполитическими партнерами, включая Турцию и Россию.

Баку и Анкара: диалектика отношений

Стратегическое партнерство с Анкарой сохранилось. А после того, как в августе 2008 г. Турция дистанцировалась от грузино-российской войны, Баку даже посчитал, что негласных военно-политических гарантий Анкары недостаточно, и настоял в 2010 г. на заключении «Договора о стратегическом партнерстве и взаимопомощи между Азербайджаном и Турцией». Статья 2 документа гласит, что в случае вооруженной атаки или агрессии третьего государства или группы государств каждая из сторон окажет другой помощь с использованием всех возможностей. Статья 3 предусматривает тесное сотрудничество в оборонной и военно-технической политике. Также предусмотрены совместные действия по устранению угроз и вызовов национальной безопасности. В соответствии с совместным заявлением, принятым президентами и ратифицированным парламентами, создан Совет стратегического сотрудничества высокого уровня между Азербайджаном и Турцией.

Торгово-экономические, транспортно-коммуникационные отношения Баку и Анкары развиваются по восходящей линии. Вопреки скептическим прогнозам, успешно реализованы проекты стратегического нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (мощность 50 млн. тонн в год с перспективой расширения); газопровода Баку – Эрзерум. Идут работы по соединению железнодорожных путей посредством нового строительства, а также реконструкции линии Баку – Тбилиси – Карс. В стадии разработки проекты газопроводов ITGI (Interconnector Turkey – Greece – Italy), TAP (Трансадриатический газопровод) и Nabucco.

Турция делит первое-второе места с Россией в импорте Азербайджана, является первым зарубежным инвестором в ненефтяной сектор его экономики. Многие тысячи бизнесменов из Турции открыли здесь свои малые и средние предприятия. В свою очередь, Азербайджан, используя солидные финансовые ресурсы, все чаще выступает в качестве крупного инвестора на территории Турции посредством Государственной нефтяной кампании (SOCAR). Достаточно и частных азербайджанских инвестиций.

Единственный зарубежный телеканал, который транслируется в Азербайджане на национальном метровом диапазоне – это турецкий государственный ТРТ-1. По плотности сети и охвату обучающихся турецкие учебные заведения (вузы, лицеи, детские сады) занимают в Азербайджане второе место после аналогичных заведений с русским языком обучения, но в отличие от них демонстрируют устойчивую тенденцию к росту. Тысячи студентов поступают в университеты Турции – по правительственной программе и самостоятельно.

Азербайджан и Турция тесно взаимодействуют в политической и военной сферах. Анкара безоговорочно выступает на стороне Азербайджана в споре с Арменией по поводу Нагорного Карабаха, а Баку неизменно поддерживает Турцию в вопросе так называемого армянского геноцида. Стороны координируют усилия на уровне правительственных учреждений, общественных институтов, а также зарубежных диаспор. На регулярной основе встречаются главы государств, правительств, парламентов, министры и военные. Азербайджанские офицеры обучаются в турецких академиях. Налаживается тесная кооперация в производстве вооружений. Анкара и Баку – наиболее активные проводники политики сближения и интеграции тюркских государств и народов. Азербайджанский представитель долгое время возглавлял организацию культурного сотрудничества ТЮРКСОЙ. В Баку расположена резиденция Парламентской ассамблеи тюркских государств.

Однако тесное стратегическое партнерство Азербайджана и Турции не исключает и определенного расхождения интересов. Так, Баку вежливо, но решительно отклонил намерения Анкары стать эксклюзивным продавцом азербайджанского газа на рынках третьих стран. Упорный торг идет о цене поставляемого Турции газа (около 6 млрд. куб. м в рамках первой фазы проекта «Шахдениз» и столько же по второй фазе) и его транзит в третьи страны. Хотя после встречи министра энергетики и природных ресурсов Турции Танера Йылдыза с министром промышленности и энергетики Азербайджана Натиком Алиевым в конце апреля 2011 г. объявлено о достижении окончательной договоренности, подписание документов откладывается.

Турция (кстати, как и Иран) в одностороннем порядке отменила визовый режим для граждан Азербайджана. Однако Баку не спешит отвечать соседям взаимностью. Газеты Стамбула и Анкары утверждают, что именно в связи с разногласиями по этому вопросу, а также из-за того, что не до конца подготовлен текст соглашений по газу, откладывается очередной визит турецкого премьера Эрдогана в Баку.

Есть расхождения и по ряду международных вопросов. Так, Баку не признал независимость Косово и солидаризировался с Сербией, тогда как Анкара безоговорочно и одной из первых встала на сторону албанцев-косоваров. Баку поддержал Соединенные Штаты в Ираке, выделил небольшой военный контингент в состав коалиции, Турция же демонстративно отказала Вашингтону даже в пропуске войск через свою территорию.

Ввиду нерешенности проблемы Нагорного Карабаха Баку так и не пошел на признание Республики Северный Кипр. Обращает на себя внимание, как по мере ухудшения отношений Турции с Израилем, Азербайджан и Казахстан становятся привилегированными союзниками Тель-Авива среди мусульманских стран. Наконец, Азербайджан в отличие от той же Грузии не форсирует вопрос интеграции в НАТО, важным членом которой является Турция.

Настоящим испытанием на прочность азербайджано-турецкого партнерства стало подписание в 2010 г. Цюрихских протоколов, предполагающих нормализацию отношений Турции и Армении. США, выступившие в роли вдохновителя и спонсора этих документов, так и не убедили азербайджанское руководство, что процесс нормализации армяно-турецких отношений и карабахское урегулирование могут протекать раздельно. Баку настоял на своем. Анкара заявила, что границы с Арменией откроются лишь после того, как армянские силы приступят к освобождению оккупированных азербайджанских территорий.

Общественное мнение Турции также заняло сторону Азербайджана. Недавний опрос, проведенный турецким фондом экономических и социальных исследований (TESEV) в 81 регионе страны, показал, что и сегодня за открытие границы с Арменией 39%, а против – 44% респондентов. Как выяснилось, официальная Анкара располагает более скромными возможностями для воздействия на политические силы и общественное мнение в Азербайджане, чем Баку в Турции.

У правящей ПСР нет авторитетных партий-партнеров в Азербайджане. В целом все последние годы Турция осмотрительно дистанцировалась от внутриполитической жизни братской страны. Оценки официальных турецких наблюдателей на выборах в Азербайджане, как правило, ближе к лояльным для местных властей выводам представителей стран СНГ, чем к критической позиции наблюдателей из США и ЕС.

Приведенные выше расхождения интересов Турции и Азербайджана, некоторые трудности во взаимоотношениях руководителей не могут поколебать стратегическое партнерство этих государств, фундамент которого составляет этническая и религиозная близость, чувство единения, связывающее народы. По данным социологического опроса, проведенного в текущем году Фондом политических, экономических и социальных исследований (SETA), с явной симпатией жители Турции относятся не к союзникам по НАТО, а к азербайджанцам, которым доверяют 82% опрошенных. Аналогичное отношение наблюдается и в Азербайджане. Согласно данным мониторинга общественного мнения, который на протяжении многих лет регулярно проводился под руководством автора статьи социологической службой Puls-R, от 80 до 90% респондентов называют Турцию самой дружественной Азербайджану страной.

Баку и Москва: извилистое сближение

Согласно данным того же мониторинга, Россия постоянно занимает второе место в списке наиболее дружественных Азербайджану стран. Но показатели существенно скромней, чем у Турции, они колеблются по годам в интервале от 17 до 25%. Одновременно 10–15% респондентов числят Российскую Федерацию среди недружественных Азербайджану государств. Разброс симпатий и антипатий – продукт истории и отношений, сложившихся после восстановления независимости.

Нахождение на протяжении почти двух веков в составе единого государства связало Азербайджан с Россией тысячами уз. При распаде СССР многие из них разрушились, особенно в сфере промышленной кооперации, но и сегодня стороны являются друг для друга важными внешнеэкономическими партнерами. Двусторонний товарооборот составил в 2010 г. 1,8 млрд долларов (спад из-за кризиса по сравнению с рекордными 2,4 млрд долларов в 2009 г.). Импорт из России составил 1,56 млрд долларов (первое место среди внешнеторговых партнеров Азербайджана), а экспорт из Азербайджана в Россию – 385,6 млн (увеличение на 23,8%). Поставки газа из Азербайджана в Россию, которые в текущем году превысят 1 млрд куб. м, позволят несколько выровнять торговый дисбаланс. В 2011 г. объем товарооборота должен достигнуть 2,7 млрд долларов.

В Азербайджане остается самая крупная русская община на Южном Кавказе, которая насчитывает порядка 160–170 тысяч человек. В свою очередь, число азербайджанцев, проживающих в России на временной и постоянной основе, достигло одного миллиона, а по неофициальным оценкам – двух миллионов человек. Среди них есть крупные предприниматели, обладающие многомиллионным состоянием.

В Азербайджане сохранен самый крупный на Южном Кавказе ареал русского языка и культуры. Более 200 средних школ, большинство вузов имеют русские отделения или полностью ведут обучение на русском языке. В российских вузах обучается около 6 тысяч граждан Азербайджана, из которых 800–900 человек – по государственным программам, а остальные самостоятельно. В Азербайджане издаются десятки газет и журналов на русском языке, функционирует Русский драматический театр, Русский культурный центр и т.д.

В отличие от экономических и культурных связей, в политической и военной сферах между Баку и Москвой имеются проблемы и существенные расхождения интересов. Отчасти они были порождены тем, что в силу имперского и советского прошлого Россия относилась к суверенитету Азербайджана, как и других стран СНГ, как к чему-то неполноценному. Новые независимые государства, естественно, стремились развивать экономические и военно-политические отношения с мировыми и региональными державами, что воспринималось Москвой как проявление неблагодарности и нелояльности. В Баку и других столицах новых независимых государств такая реакция Москвы выглядела как проявление высокомерия, диктата и вызывала отторжение.

Дополнительным раздражителем явилось то обстоятельство, что в конфликте вокруг Нагорного Карабаха Москва поддержала Ереван, оказав ему не только политическую, экономическую, но и военную мощь. Впоследствии Россия несколько выправила дисбаланс, взяв на себя посредническую миссию по прекращению военных действий и мирному урегулированию конфликта. Однако союзнические отношения между Москвой и Ереваном, наличие российской военной базы на территории Армении продолжали вызывать подозрения в Азербайджане, недоверие по поводу истинных намерений Москвы и беспристрастности ее посредничества.

Первоначально между Азербайджаном и Россией имелись существенные расхождения относительно Каспия. Москва категорически возражала против намерения Баку приступить при содействии западных кампаний к разработке морских месторождений и прокладке трубопроводов, позволяющих транспортировать энергоресурсы, минуя ее территорию. Однако и в этом вопросе удалось найти компромиссы. Российскому концерну «ЛУКОЙЛ» была выделена 10-процентная доля в крупномасштабных проектах «Азери – Чираг – Гюнешли» и «Шахдениз». В настоящее время Россия, Казахстан и Азербайджан договорились о размежевании национальных секторов на основе так называемой модифицированной средней линии и заняли консолидированную позицию по вопросу статуса Каспия.

Позитивные перемены произошли и в процессе карабахского урегулирования. Из-за разрыва отношений между Грузией и Россией российская военная база в Гюмри оказалась отрезана от коммуникаций. Для сохранения позиций на Южном Кавказе и открытия коридора с Арменией Москве нужно сдвинуть процесс урегулирования с мертвой точки и тем самым укрепить свои геополитические позиции. После подписания Майендорфской декларации Россия взяла на себя функции главного модератора переговорного процесса с участием лидеров Армении и Азербайджана по карабахскому урегулированию. За последние три года при непосредственном участии Дмитрия Медведева состоялись восемь встреч в трехстороннем формате. Москва декларирует готовность предпринять решительные усилия с тем, чтобы добиться одобрения конфликтующими сторонами так называемых Мадридских принципов и принять решение о начале работы над рамочным мирным соглашением.

Однако главная задача, которую решают все державы – сопредседатели Минской группы ОБСЕ и в первую очередь российское руководство, заключается в предотвращении новой войны между Азербайджаном и Арменией. Ведь при нынешних уровнях вооружения сторон она не только может стать разрушительной и кровопролитной, но и грозит вылиться в широкомасштабный региональный конфликт с рисками вовлечь в противостояние Россию и Турцию, чего, как очевидно, совершенно не желают как в Анкаре, так и в Москве.

Москва и Анкара: многообещающие перспективы

Гигантские геополитические сдвиги, произошедшие в результате распада СССР и роспуска Варшавского пакта, существенно изменили атмосферу между Анкарой и Москвой, а также отношение обеих столиц к восстановившим государственную независимость республикам Южного Кавказа. Блокового противостояния, в котором Турции отводилась роль прифронтового государства, нет уже два десятилетия. Между высшим руководством обеих держав идет интенсивный доверительный диалог, стремительно растет объем торгово-экономических отношений, гуманитарных контактов.

Россия стала главным торговым партнером Турции, а Турция – пятым по значению торговым партнером России. Турция закупает в России до четверти всей потребляемой нефти и более половины природного газа. Растут взаимные инвестиции. Миллионы российских туристов ежегодно заполняют морские курорты Антальи, Бодрума. Все это дало основание Дмитрию Медведеву заявить, что «Россия и Турция – стратегические партнеры». В свою очередь, Реджеп Тайип Эрдоган наделил «российско-турецкий диалог способностью положительно отразиться на мире и безопасности в регионе».

Обе державы, оказавшиеся в некотором смысле на периферии постиндустриального развития, в равной мере ощущают эгоизм самодовольного Запада. Они сталкиваются со схожими во многом проблемами, которые связаны с догоняющим характером модернизации и развития экономики, двойственным евразийским положением, то есть одновременной принадлежностью к разным культурным и геополитическим матрицам. И перед Турцией, и перед Россией стоит задача укрепления демократических институтов и нейтрализации этнического сепаратизма.

Москва и Анкара недовольны тем, что Соединенные Штаты и ведущие западные страны рассматривают их в качестве инструмента своей глобальной политики и не очень склонны считаться с их национальными интересами и устремлениями. Восстановление Россией и Турцией своей былой роли в качестве великих государств не входит в планы либерального Запада. Кампания признания так называемого армянского геноцида, косвенная поддержка курдского сепаратизма и намеренное задерживание Турции у порога Евросоюза вполне укладываются в эту схему. Да и Россию в Брюсселе не особо жалуют.

Для полновесного стратегического партнерства России и Турции чрезвычайно важно найти развязку существующих региональных проблем, которые, если оставить их без внимания, могут обостриться и не только подвергнуть риску мир и безопасность в регионе, но и вовлечь Москву и Анкару в опасное противостояние. Это самый негодный сценарий развития российско-турецких отношений, так как в соперничестве, к которому Москву и Анкару подспудно подталкивают ЕС и США, их силы будут не умножаться, а подвергнутся эрозии.

В Турции есть понимание этого. Накануне запланированных на 12 июня 2011 г. парламентских выборов премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, возглавляющий правящую Партию справедливости и развития, обнародовал предвыборную программу. Примечательно, что в ней есть раздел, озаглавленный «Турция – Россия и Кавказ», то есть Анкара рассматривает отношения со странами и народами Кавказа (как Северного, так и Южного) в увязке с Россией. Отмечается, что развитие турецко-российских отношений привело к формированию основы для нового сотрудничества на Кавказе, в Центральной Азии и других регионах.

За крепнущим российско-турецким стратегическим партнерством без особого энтузиазма наблюдают из Тбилиси и с нескрываемым беспокойством, даже неприязнью – из Еревана. Ведь вся внешняя, а отчасти и экономическая политика этих стран построена на использовании противоречий и соперничества Запада и России, Турции и России. Они научились ловко извлекать дивиденды. Как только противоречия ослабевают, снижается значение «форпостов» и «маяков демократии». Иное отношение к углубляющемуся турецко-российскому сотрудничеству у Баку. В отличие от соседей по Южному Кавказу Азербайджан ничего не выигрывал от российско-турецкого соперничества, а, напротив, терял. Являясь в силу этнического, исторического, культурного и религиозного факторов естественным союзником Анкары, Баку в этой связи сталкивался с подозрительным, а иногда и репрессивным отношением Москвы. Российско-турецкое потепление избавляет Баку от трудного выбора между двумя необходимыми партнерами, может создать условия для продвижения в урегулировании застарелых конфликтов, и в первую очередь карабахского.

Азербайджану в качестве страны, располагающей значительными природными и финансовыми ресурсами и имеющей выгодное географическое положение, есть что предложить Турции и России. Для реализации собственных масштабных проектов Баку нуждается в мире, сотрудничестве и нормальной конкуренции, основанной на диверсификации, экономической привлекательности и эффективности. Прокладка стратегических нефте- и газопроводов через Грузию и Турцию избавила Азербайджан от односторонней зависимости от России. Но теперь использование построенной еще в советское время трубопроводной системы, связывающей Азербайджан с Россией и Ираном, позволяет диверсифицировать направления поставок энергоносителей к взаимной выгоде всех сторон. Значительные финансовые ресурсы от экспорта, знание и умение ориентироваться на турецком и российском рынке дает азербайджанскому бизнесу большие преимущества при организации и реализации масштабных трехсторонних проектов в сфере транспортировки и переработки углеводородного сырья, нефтехимии, а также в туристическом бизнесе, в области транспорта и связи.

Партнерство России и Турции не означает раздела Южного Кавказа на сферы влияния. В условиях глобализации такие планы, даже если они приходят в чьи-то головы, обречены на провал. «Закрыть» регион от мира не в силах ни Россия, ни Турция. Но вместе они способны предотвратить превращение Южного Кавказа в геополитическое ристалище нерегиональных сил.

Расим Мусабеков – доктор философских наук, депутат парламента Азербайджанской Республики.

Азербайджан. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739729 Расим Мусабеков