Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сотрудники Торгпредства России в Абхазии примут участие в организации выборов Президента России.

В соответствии с решениями руководителя российской дипломатической миссии, Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Абхазия Семена Григорьева, сотрудники Торгпредства РФ в РА, наряду с сотрудниками Роспосольства в Абхазии и других российских загранучреждений в Абхазии будут распределены по избирательным участкам Абхазии для проведения выборов Президента Российской Федерации в 2018 году.

Согласно плану работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2018 год, опубликованному на сайте ведомства, в феврале запланирована «организация и проведение совместно с МИД России совещания с руководителями посольств и консульских учреждений РФ в государствах СНГ, Балтии, в Израиле, Финляндии, Абхазии и Южной Осетии по вопросам организации и проведения выборов Президента РФ». Проведение этого мероприятия со стороны ЦИК курируют председатель комиссии Элла Памфилова, зампредседателя Центризбиркома Николай Булаев и член комиссии Николай Левичев.

Как сообщалось ЦИКом РФ ранее, на консульском учете за границей состоит более 1,8 млн российских граждан. Для их голосования на выборах Президента России 18 марта будет организовано более 360 избирательных участков.

ГИА «Апсныпресс»

Распоряжением министра внутренних дел РФ определен перечень стран, безопасных для отдыха сотрудников МВД России.

Абхазия стала одной из тринадцати стран, в которых разрешено отдыхать сотрудникам МВД Российской Федерации, передает РИА Новости со ссылкой на Ассоциацию туроператоров России в пятницу 12 января.

"Отдых сотрудников министерства в этих государствах считается безопасным, исходя из военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки", - говорится в сообщении.

Помимо Абхазии, служащие правоохранительных органов могут посетить Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Белоруссию, Туркмению, Узбекистан, Вьетнам, Китай и Южную Осетию.

В 2015-2016 годах из списка, разрешенных для посещения сотрудниками МВД стран были исключены Таиланд, Тунис, Марокко, Мьянма и Никарагуа, а также Турция и Египет.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Посещения туристами Республики Абхазия, по словам заместителя министра по курортам и туризму, началось с 29 декабря и продлилось вплоть до завершения новогодних каникул.

Более восьми тысяч туристов посетили Абхазию в новогодние каникулы, рассказал заместитель министра по курортам и туризму Абхазии Астамыр Ахба.

"Если говорить о туристическом потоке, то есть речь идет об экскурсантах и тех, кто приезжал сюда целенаправленно отдыхать на несколько дней, то по данным на сегодняшний день, более восьми тысяч человек посетили нашу страну именно на новогодние праздники", - сообщил он.

Пребывание туристов, по словам Ахба, началось с 29 декабря и продлилось вплоть до 9 января.

"В основном туристы останавливались в отелях Гагрского района, Сухума и Нового Афона. То есть эти объекты были загружены. Здесь речь идет не столько о заработке денег, сколько об имидже отелей, для того чтобы привлекать туристов в летнее время, показать, насколько они могут обслуживать туристов в летнее время", - отметил он.

Как сказал замминистра по курортам и туризму Абхазии, есть отели, которые за время праздников смогли заполниться на 100 %.

"Некоторые отели в Гагрском районе заполнились на 100%, есть такие, которые смогли заполниться на 80%, на 30%, а также и те, которые отказались принимать туристов, потому что "уходили в минус", - сказал Ахба.

Популярными маршрутами для отдыхающих стали озеро Рица, Юпшарский каньон, Голубое озеро и Ауадхара.

Если сравнивать с прошлым годом, по словам замминистра по курортам и туризму, то количество туристов, выбирающих Абхазию для зимнего отдыха, немного выросло.

"Но, если сравнивать с другими, более благополучными годами, когда посещаемость нашей страны туристами была значительно больше, то, конечно, в этом плане отстаем. Мы смотрим, анализируем, какие факторы сыграли, и почему не можем вернуться к тем стартовым площадкам. Но я всегда говорил и говорю, что зимний туризм - не наш вид туризма на данный момент", - отметил он.

Астамыр Ахба убежден в том, что сегодня в Абхазии нужно делать акцент на летнем отдыхе.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Экспортный объем мандаринов из Абхазии в Россию за год снизился втрое

В нынешний сезон, который стартовал в октябре 2017 г., Абхазия экспортировала в Россию в три раза меньше мандаринов, чем в сезоне 2016 г. Об этом сообщает информационное агентство ТАСС со ссылкой на отдел статистики Государственного таможенного комитета (ГТК) Абхазии.

"Обычно цитрусовый сезон начинается в октябре и длится до конца января. В нынешний сезон, по данным на 9 января 2018 г., из Абхазии в Россию экспортировано 5,4 тыс. тонн мандаринов, тогда как в аналогичный период 2017 г. эта цифра равнялась 15 тыс. тонн, а 2016 г. - 22,3 тыс. тонн", - сообщил собеседник агентства.

Кроме того, по информации ГТК Абхазии, уменьшились объемы по экспорту фейхоа и хурмы. Так, в 2015 и 2016 гг. Абхазия поставила 296 и 215 тонн фейхоа соответственно. В 2017 г. этот объем достиг 109 тонн. Хурмы в 2017 г. было экспортировано лишь 77 тонн против 258 тонн в 2016 г. и 1 тыс. 081 тонна в 2015 г.

Уменьшение экспорта абхазских фруктов связано с распространением мраморного клопа. На борьбу с вредителем из бюджета республики потрачено 8 млн руб., а в бюджете 2018 г. на приобретение химических препаратов предусмотрено 10 млн руб.

"Большую помощь оказывают международные организации, которые поставляют аппараты для опрыскивания, пестициды, защитные комбинезоны, респираторы и другие", - добавил замминистра сельского хозяйства Владимир Дауров.

В агентстве отметили, что в октябре 2017 г. по поручению президента Абхазии Рауля Хаджимбы была создана специальная комиссия по борьбе с вредителем с участием специалистов комитетов по экологии, защите растений, минсельхоза, Института экологии и НИИ сельского хозяйства. А с апреля по июль 2018 г. пройдет обработка около 80 тыс. га площадей сельскохозяйственного назначения отвредителей.

Валерия Родионова. Сразу после финала «Ты супер! Танцы» приехала к маме в места не столь отдаленные...

Анна Чепурнова

Рассказывая об участниках этого телевизионного конкурса, нельзя обойти вниманием их судьбы, в которых столько всего перемешано...

Мы уже рассказывали о победительнице международного конкурса «Ты супер!» на канале НТВ — 12-летней певице Валерии Адлейбе. И вот снова конкурс, только танцевальный, и снова Валерия, только Родионова, и снова победа! Рассказывая об участниках этого телевизионного конкурса, нельзя обойти вниманием их судьбы, в которых столько всего перемешано...

Напомним главное: проект «Ты супер!» был создан, чтобы поддержать талантливых детей, оставшихся без попечения родителей. Почти всю первую половину прошлого года на НТВ шла вокальная часть конкурса, а под самый новый, 2018-й завершилась и танцевальная.

По словам одного из организаторов шоу Анастасии Пак, искать ребят-танцоров оказалось сложнее, чем вокалистов. Возможно, это связано с тем, что сами танцы — занятие более затратное, требующее просторных залов, участия хореографов. И все-таки удалось найти 142 претендента, которых поселили на подмосковной базе в конце лета. Дети прожили там несколько месяцев: учились, посещали мастер-классы, ездили на съемки, ходили в театр, цирк, бывали на концертах и экскурсиях, встречались со знаменитостями, катались на лошадях и даже летали на вертолетах. Сказка, да и только!

А главное, им дали возможность заниматься танцами под руководством профессиональных хореографов, а также получать советы от авторитетного жюри, в которое вошли солистка Большого театра Кристина Кретова, актриса Анастасия Заворотнюк, хореографы Егор Дружинин и Евгений Папунаишвили.

Впрочем, нередко жюри из умудренных советчиков превращалось в восхищенных зрителей. К примеру, после финального номера 18-летнего Никиты Иванова и 13-летнего Мухамеда Курбанова (они заняли на конкурсе третье место) Евгений Папунаишвили сказал изумленно: «Потрясающе! И как такие юные люди могут в танце испытывать эмоции, которые и взрослым-то сложно передать на сцене...»

Притом что некоторые из участников программы оказались самоучками — постигали азы танца по видеоурокам в интернете. В жизни дошедшего до финала 17-летнего Сергея Козибеева (его отец умер, мама попала в тюрьму, юноша живет в детском доме) первый хореограф появился только на проекте. Сергей учится на повара-кондитера, но кто знает, может, его будущее будет связано с танцами.

Некоторых участников шоу объединяли в пары. 16-летняя красавица Лиза Ащеулова, узнав, что ей предстоит выступать с 11-летним Богданом Красавиным, вначале очень огорчилась: слишком уж велика разница в возрасте и даже росте. Но потом они приступили к работе над забавным номером, где девушка изображала учительницу, а мальчик — ее ученика. И отношение Лизы к Богдану изменилось, она, по словам Анастасии Пак, стала для мальчика вроде заботливой старшей сестры. Да, Богдан небольшого роста, но на сцене он выступил как настоящий кавалер и вел Лизу в танце. Когда жюри решило, что мальчик должен остаться в проекте, а девушка из него выбывает, Лиза и Богдан на сцене расплакались — им уже не хотелось расставаться.

Кстати, хорошим утешением для тех, кто не дошел до финала, стал подарок известного хореографа, создателя популярного балетного коллектива «Тодес» Аллы Духовой. Всех участников проекта «Ты супер! Танцы» она пригласила бесплатно заниматься в филиалах своей студии, которые работают во многих городах России.

Еще один важный момент: на каждый выпуск программы приходили знаменитые спортсмены, артисты кино и эстрады, хореографы. И трудно сказать, на кого такое общение оказывало большее влияние — на детей или взрослых. Так, Анастасия Пак рассказывает, как однажды ее потрясла Нонна Гришаева. Предполагалось, что актриса поддержит детское трио — выйдет на сцену, вручит ребятам подарки. И вдруг телевизионная техника вышла из строя, участникам пришлось несколько часов ожидать съемок. Все это время Нонна сидела с детьми — они болтали по душам, делали фотографии: Никто и слова не услышал про то, что у востребованной актрисы каждая минута на вес золота. Своих подопечных Гришаева пригласила в театр на спектакли, где сама участвует, оставила им номер телефона, чтобы обращались в случае чего...

Что там говорить, проект этот помог детям, видевшим в жизни много горя, взглянуть на мир по-иному. Каждая программа поражала воображение и красивыми костюмами, и красочными спецэффектами. Гримеры с визажистами тоже не жалели времени на своих подопечных: скажем, прическу для танца в финале участнице из Абхазии 13-летней Милене Тачулии делали 3 часа. Хотя ребята из детских домов, мягко говоря, не избалованы роскошью, они впечатлялись и более простыми вещами. Анастасия Пак рассказывает, как в гримерку в первый раз зашла 12-летняя Севиндж Бехбудова из Баку. Увидела заваленный косметикой стол — и глаза у нее загорелись. Девочка принялась накладывать на себя краски из одной коробочки, из другой, третьей... И такой избыток чувств и красок отражался на ее лице, что визажисты просто отошли в сторонку...

Благотворную атмосферу проекта испытала на себе и 14-летняя Лера Родионова. Не случись этого, как смогла бы эта девочка, отличающаяся крайней застенчивостью, так раскрепощенно и свободно исполнить в финале танец, принесший ей первое место? А ведь несколько лет назад Леру в родной Костроме не приняли в танцевальную студию, в которую она очень хотела попасть. Сказали, что данных для танцев у девочки нет....

С Лерой и ее младшей сестрой жили тогда бабушка и мама-бизнесвумен. Однажды, вернувшись из школы, Лера включила телевизор и увидела в новостях съемку задержания ее мамы в тот момент, когда та передавала деньги за заказное убийство. Женщину посадили на шесть лет, дочери остались на попечении бабушки: Лера по-прежнему любит маму, всем говорит, что ту просто подставили. Она поехала к маме сразу после финала и первой сообщила ей о своей победе — смотреть телевизор в том месте, где мать отбывает наказание, ей не положено.

Драмы присутствуют в судьбах практически всех участников проекта. К счастью, этот конкурс помогает детям обрести не только свои «пять минут славы», но и (главное!) найти новых друзей, близких людей. В документальном фильме «Ты супер! До и после» рассказывается, в частности, потрясающий, почти детективный сюжет о том, как авторы проекта и журналистка Светлана Шерстобоева нашли маму 15-летней Сиам Пхаттхаравади. Девочку привезли из Таиланда в младенческом возрасте, мама не смогла сразу последовать за ней. Они искали друг друга долгие годы. Чтобы отыскать маму Сиам, журналистам НТВ пришлось побывать и в тайских джунглях, и в Европе: История завершилась счастливо.

Кстати

Да, программа «Ты супер!» изменила жизнь всех ее участников. Кстати, многих поклонников вокальной части проекта интересовало, что стало с юными певцами и певицами после ее завершения. Одно дело — провести ребенка через конкурс, другое — помочь ему обрести себя в дальнейшей жизни. Вот что удалось узнать.

Победительнице конкурса, 12-летней Лере Адлейбе, подарили трехкомнатную квартиру в Сухуми, и семья девочки наконец-то воссоединилась. Ведь в школу-интернат в шестилетнем возрасте Лера попала именно из-за того, что ее дом в абхазском городе Очамчира сгорел и ей, ее родителям и младшему брату стало негде жить.

Настю Симоганову, которой сейчас 15 лет (ее родители умерли, она живет на попечении бабушки) в родном Саратове пригласили учиться в престижный лицей «Солярис». 14-летней Наде Шебановой из города Ефремова, тоже живущей с бабушкой, губернатор Тульской области предложил учиться в школе для одаренных детей и помог с жильем.

Все без исключения поющие участники шоу «Ты супер!» выпускного возраста этим летом поступили на вокальные отделения в различные вузы, несколько человек учатся в Москве.

Ребята-вокалисты продолжают общаться — они переписываются, те, кто близко живет, ходят друг к другу в гости. Музыку никто не бросил, а сейчас еще пишется мюзикл «Республика ШКИД», в котором участники «Ты супер!» обязательно выступят. А внимательные телезрители разглядели, что в студии среди болельщиков детей-танцоров находились и Лера Адлейба, и другие участники певческого конкурса «Ты супер!».

«Для нас было важно, чтобы эта встреча состоялась и все участники подружились», — говорит Анастасия Пак. Она рассказывает, что поначалу ребята с недоверием отнеслись друг к другу. «Мне кажется, танцоры сперва решили, что вокалисты приедут, что называется, с коронами на голове, о них ведь уже столько писали и рассказывали. Поэтому, когда ребята впервые встретились на нашей подмосковной базе, между ними чувствовалось напряжение. Но все это продолжалось до первой совместной игры. Вожатые проекта (они у нас молодые, но все — с педагогическим образованием) сделали смешанные команды ребят, и из вокалистов, и из танцоров. И дети тут же начали с удовольствием общаться».

Познакомились и две Леры — та, что победила летом, и та, что сейчас. Улыбнулись такому совпадению. А потом решили, что имя-то счастливое. И как бы там его по-старинному ни переводили, значит оно теперь — победа.

МВД выбрало 13 стран, которые не считаются "заграницей" 

Министерство внутренних дел согласовало список заграничных стран, где смогут провести отпуск сотрудники ведомства. Из дальнего зарубежья в списке только три страны - Вьетнам, Китай и Куба.

Сотрудникам МВД в 2018 году разрешено проводить отпуск всего в тринадцати зарубежных странах. Это бывшие союзные республики СССР — Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Белоруссия, Туркменистан и Узбекистан, а также не признанные большинством стран международного сообщества, но признанные Россией республики Южная Осетия и Абхазия.

В этом году в список не вошли Турция, Египет, Марокко, Тунис, Таиланд и несколько других стран, которые были разрешены к посещению в 2015 и 2016 годах.

Круглогодичный отдых за рубежом можно будет организовать строго говоря только в трёх странах: Вьетнам, Китай и Куба. Здесь можно организовать пляжный отдых в любое время года.

Исходя из того, что средняя зарплата полицейского в России в 2018 году составит 35 000 рублей, можно предположить, что из-за запрета Турции и Египта, полицейским останется отдыхать только либо на дачах, либо природе.

Мелкумов: новые земли под рекреацию предлагаем выделять из фонда Лесхоза

На очередном заседании Кабинета Министров Абхазии руководство Госуправления лесного хозяйства выступило с проектом о порядке использования участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

О предложении Управления лесного хозяйства, вынесенном на обсуждение Кабмина, отдавать лесные участки в краткосрочное (до трех лет) и долгосрочное пользование, рассказал заместитель начальника Госуправления лесного хозяйства Камо Мелкумов.

- Камо Сергеевич, расскажите о предыстории проекта, в связи с чем он создавался и в чем была его необходимость?

- Лесные пользования всегда регламентировались в любом государстве. В нашей стране пользование лесным участками регламентируется Лесным кодексом, который был принят 1 июля 2010 года.

Кроме пользования земли для рекреации регламентируется статьей 54-ой. Согласно этой статье наше Управление лесного хозяйства в 2014 году наряду с другими нормативными документами занялось подготовкой этого порядка, который регламентирует сам процесс передачи лесных участков выше указанных в рекреационное пользование.

Процесс занял два-три года, поскольку этот документ прошел обсуждение, и были внесены серьезные замечания в ряде министерств (юстиции, экономики). В итоге после серьезных изменений, дополнений документ был принят на заседании Кабмина в канун 2018 года.

Документ будет регулировать порядок получения соискателями лесных участков для целей рекреаций, процедуру оформления, сам порядок пользования, требования, необходимые к ведению предпринимательского хозяйствования на территории, права и обязанности тех, кто пользуется этими участками.

- В чем экологический аспект проекта, какие постройки будут разрешены на участках, которые будут отданы в пользование?

- На территории лесного фонда происходят какие-то туристические, рекреационные мероприятия, начиная от объектов отдыха, даже ночлега, питания, остановки транспорта и так далее. Требование Лесного кодекса, чтобы все эти участки были использованы в определенной процедуре.

Что касается экологического аспекта - все постройки, которые будут созданы на срок пользования, - временные, капитальные не будут создаваться - основное требование для всех.

Капитально строить можно будет только какие-то мосты, защитные, противопаводковые, гидротехнические, камнепадные, лавинозащитные сооружения, и после окончания срока пользования все эти сооружения останутся государству.

Для того чтобы получить участок, не просто изъявить желание, написать заявление, нужно, во-первых, представить проект, который будет проходить экспертную оценку в Управлении лесного хозяйства, экологов, в проекте должны быть указаны основные цели, намерения соискателя. И если этот проект не будет по своим антропогенным нагрузкам преувеличивать рекреационные возможности данного участка. И если этот проект не будет противоречить лесному законодательству, тогда он будет проходить дальше по линии утверждения. На окончательное решение проект попадает в Кабинет Министров, решение по выдаче участков принимает Кабинет Министров.

- Какие участки годятся для того, чтобы отдать в пользование?

- Сам порядок касается только государственного лесного фонда, заповедники, участки национального парка в него не попадают, где по функциональному зонированию рекреация не предусмотрена, там зоны полного или частичного покоя. Это обычные лесные участки, не покрытые лесом. Основное требование этого порядка, что участок должен быть свободен от лесной растительности. То есть это полянки открытые, пространства, на которых ничего не придется вырубать.

- Во что обойдется такая аренда?

- Прежде чем выносить на обсуждение, мы посмотрели, что происходит в других странах. Взяли за основу саму методику подхода к платежам. Но ценовую политику мы естественно не могли приравнивать к другим государствам. С учетом наших реалий убрали все показатели в сторону уменьшения.

Если в городской зоне условный квадратный метр в пределах тысячи рублей в месяц, то квадратный метр в год получается 12 тысяч. Если перевести пользование лесными участками в самом "дорогом" Гагрском районе - то в год получится сумма за гектар порядка 50 тысяч рублей. Если перевести на условный метр - то это пять рублей в год против 12 тысячи рублей в городской зоне. То есть это абсолютно далекие друг от друга цифры. Абсолютно не обременительно. И 50 тысяч за гектар - это примерно полтора футбольных поля, то есть редко кому придется такую площадь испрашивать в пользование. Участки будут небольшие, и соответственно суммы платежа меньше.

- Как в основном используются участки, которые берутся в пользование в лесном хозяйстве?

- Порядок предусматривает передачу участков для следующих целей: поскольку во главе стоит рекреация, то есть это мероприятия спортивного, туристического, ознакомительного, экскурсионного характера - просто отдых на природе. Допустим, получил участок человек в аренду. Огородил его, веревочку через дорогу перетянул, собирает деньги от приезжающих людей - ни в коем случае. Основная идея, что человек должен, прежде всего, спроектировать основные вложения в благоустройство - это основное требование.

Участок должен быть благоустроен, не мешая природе окружающей, места для удобства отдыха населения - кострища, скамейки, стулья, например, разборные сооружения для ночлега, кемпинга, что-то вроде лагеря туристического, возможные места для организации развлекательных, праздничных, спортивных мероприятий на лоне природы. Они должны быть минимально благоустроены, чтобы человек более или менее комфортно провел свой отдых на природе.

По 63 статье Лесного кодекса, граждане имеют право находиться на лесных территориях, собирать дары леса для собственных нужд, некоммерческих. Не препятствовать гражданам посещать территории, которые находятся в пользовании - человек может проходить эти места, рассматривать природу, но не пользоваться элементами благоустройства, на которые владелец затратил деньги, чтобы иметь право требовать что-то с приезжающих. То есть свободное посещение у нас остается преимущественным правом.

- Будет ли организован вывоз мусора с таких территорий?

- Все это входит в понятие благоустройства.

- Какой самый главный документ должен быть у владельца?

- Пакет документов, которые нужно иметь соискателю, но в основе - проект. При положительном решении по нему Управление лесного хозяйства будет выдавать лесной билет на пользование, в котором четко прописано, в каком лесничестве, квартале, полосе - привязки местности, все будет оговорено - детали, если есть растительность, например, прежде чем участок будет передан, все будет посчитано и задокументировано. Чтобы по прошествии времени пользования, можно было сопоставить, что было до начала пользования, будем настаивать, чтобы без изменения было к концу пользования.

- В каких случаях договор может быть расторгнут?

- Расторгнут договор может быть в нескольких случаях - отклонение от ранее задекларированных целей пользования участком, нарушение пожарных, санитарных нормативов, перезагрузка участка.

Все может быть. Когда участок не был благоустроен, он мог быть не так привлекателен для посещения, а потом удобства введены. Интересные маршруты разработаны, и нагрузка существенно может увеличиться. Он должен планировать количество посещающих.

- Какие структуры будут следить за общественным порядком на таких участках?

- Обязательно должны подключаться структуры сохранения общественного порядка, на каждом объекте поставить постового не получится, но есть определенные патрули по маршрутам основных направлений. Всегда в экскурсионно-летний период массового наплыва отдыхающих имеют места такие патрули. Придется расширять географию патрулирования с расширением территории пользования лесных участков. Я думаю, все от этого выиграют. Сохраняя общественный порядок в интересных природных объектах и, оставив на произвол судьбы другие, не менее интересные, но может менее масштабные объекты, рискуем потерять увеличение числа туристов. Поэтому должны постараться обеспечить им комфорт и относительную безопасность.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Абхазия > Леспром. Недвижимость, строительство. Экология > ved.gov.ru, 11 января 2018 > № 2509526 Камо Мелкумов

Министр по чрезвычайным ситуациям Абхазии Лев Квициния рассказал о работе, проведенной ведомством в 2017 году.

В 2017 году в Абхазии было около 4 500 выездов на различные происшествия, сказал в интервью радио Sputnik министр по чрезвычайным ситуациям Лев Квициния.

Если сравнивать с предыдущим годом, в 2016 выездов на чрезвычайные происшествия было 4649.

"Это происшествия связаны с пожарами, дорожными авариями, пропажей людей в горах, происшествиями на море. В одних пожарах в 2017 году погибли семь человек, пожары также нанесли большие имущественные потери гражданам, сумма составляет до 80 миллионов рублей", - добавил он.

Из-за несчастных случаев на море в минувшем году погибли одиннадцать человек, рассказал глава МЧС.

"Мы нашли 20 человек, которые заблудились и потерялись в горах, нам удалось их спасти. Согласно общей статистике, в 2017 году было спасено до ста человек, попавших в различные чрезвычайные ситуации", - подчеркнул Лев Квициния.

В 2017 году в Абхазию приезжали специалисты для проведения инструктажа для абхазских спасателей, заметил он.

"В нашей работе всегда нужно совершенствовать свои профессиональные навыки. В этом направлении была проведена большая работа в ушедшем году. Также мы провели много встреч с нашими российскими коллегами, я ездил 12 раз в Москву в прошлом году. На таких встречах обсуждается много вопросов, 23 декабря мы провели в Москве очередную встречу, в которой участвовали более 50 стран мира", - подчеркнул Квициния.

В числе других встреч с коллегами из различных стран Лев Квициния выделил контакты с МЧС Узбекистана.

"В Абхазию на работу приезжает большое количество людей из Узбекистана. Мы говорили с главой МЧС этой республики, договорились о том, что он приедет в нашу республику для налаживания деловых связей. Бывают чрезвычайные происшествия с гражданами Узбекистана, с главой МЧС будем прорабатывать пути сотрудничества", - сказал Лев Квициния.

Также состоялись переговоры с югоосетинскими коллегами.

"Мы часто встречаемся с ними, в 2017 году они были в Абхазии два раза, делились опытом спасательной работы на воде, у нас есть много направлений для совместной работы", - подчеркнул глава МЧС Абхазии.

По словам Льва Квициния, сегодня в учебных заведениях Российской Федерации получают образование спасатели 37 граждан Абхазии. Уже окончили учебу и вернулись в республику 24 специалиста, они работают спасателями в МЧС Абхазии.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Национальный банк Абхазии обнародовал денежный обзор за неполный прошедший год. Отчет опубликован на официальном сайте Нацбанка РА.

Так, по данным Нацбанка РА, по состоянию на 1 декабря в кассы банковской системы Абхазии поступило: 25 586 млн. рублей РФ, 27,6 млн. долларов США и 6,5 млн. евро. Основная доля поступлений в рублях РФ приходится на торговую выручку предприятий - 34,6%, по операциям перевода денежных средств по поручениям физических лиц - 16,8%; на счета граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - 12,1%; от реализации платных услуг - 5,0%; на счета физических лиц - 4,6%; на счета по вкладам физических лиц - 4,3%; от продажи физическим лицам иностранной валюты - 3,6%; в погашение кредитов, предоставленных физическим лицам - 2,1%.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, темп роста наличных поступлений составил: в рублях РФ - 100,4%; в долларах США - 101,1%; в евро - 203,1%.

Выдано из касс банковской системы Абхазии: 22 909 млн. рублей РФ; 25,3 млн. долларов США; 6,4 млн. евро. Выдаются наличные средства в рублях РФ преимущественно: со счетов физических лиц - 13,3%; со счетов граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - 13,2%; на заработную плату -12,0%; на покупку товарно-материальных ценностей и горюче-смазочных материалов предприятиями, организациями, учреждениями - 7,8%; на выплаты пенсий, пособий и страховых возмещений - 6,3%; на переводы денежных средств физическим лицам - 6,1%; со счетов по вкладам физических лиц - 4,7%.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, темп роста выдачи наличных денежных средств составил: в рублях РФ - 89,0%; в долларах США - 95,1%; в евро - 206,5%.

ГИА «Апсныпресс»

Бесконтрольные лекарства: почему в аптеках Абхазии разные цены

Фериде Пачулия из Сухума спрашивает: Кто контролирует ценовую политику в аптеках по всей Абхазии? В одной аптеке одно лекарство стоит 670 рублей, а в другой то же лекарство - 980. Мы понимаем, это, возможно, частные аптеки, но разница в 310 рублей очень ощутима, учитывая заработную плату населения. На днях стою в аптеке в очереди, женщина берет от аллергии раствор и спрашивает цену, ей отвечают - 470 рублей, она смотрит с удивлением. Аптекарь спрашивает, что не так, на что женщина отвечает, что у них в городе Ткуарчал этот раствор стоит 800 с лишним.

Амра Амичба, Sputnik Абхазия: Как рассказал начальник Управления фармации Министерства здравоохранения Абхазии Ахра Аджба, ценообразование Минздравом не контролируется.

"Цены на определенный препарат у нас нет. Цена уже отрегулирована рынком давным-давно. Предельно допустимых наценок на препараты, зафиксированных постановлением, нет. Зафиксированных цен на сегодняшний день нет. Минздравом планируется ввести на жизненно важные препараты зафиксированную наценку", - уточнил он.

Аджба объяснил, что конечная цена в аптеках зависит от того, у какого поставщика владелец аптеки приобрел партию лекарств.

"Если это крупная аптека, она может напрямую поставлять без посредников. Если есть посредники - первый дистрибьютор, второй или третий, вот разница в цене и выскакивает", - отметил он.

Отвечая на вопрос читательницы о большой разнице цен на лекарства в разных городах, Ахра Аджба подчеркнул, что стопроцентной наценки быть не может.

"Если конкретный случай есть, что такая существенная разница, читатели пусть обращаются в Минздрав с заявлением, - посоветовал он. - Мы разберемся, почему такая разница и разнобой цен в сто процентов, это же нереально. Если в Сухуме рубль стоит, в Ткуарчале не может два рубля стоить. У нас есть Управление по надзору в сфере здравоохранения, мы поручаем им разобраться, если заявления есть".

При этом начальник Управления фармации Минздрава Абхазии заметил, что бывает, когда и покупатели ошибаются.

"Ошибается в плане фасовки препарата. Один и тот же препарат может быть расфасован в разных количествах. Упаковка, цвет - все одинаковое, но в одной упаковке десять таблеток, в другой - двадцать. Может, раньше покупали десять таблеток, а когда им дали 20 таблеток - по цене дороже будет, конечно", - пояснил Ахра Аджба.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

В абхазской акватории черноморского бассейна вылов хамсы по постановлению Кабинета Министров начался 12 декабря, а на 7 января, по информации Госкомитета по экологии и охране природы, выловлено всего пять тысяч тонн.

Одновременно только 14 судов могут заниматься ловом рыбы, а другие суда предназначены только для транспортировки выловленной рыбы на заводы. Об этом сообщил председатель Госкомитета по экологии и охране природы Савелий Читанава, комментируя возникшее в социальных сетях возмущение по поводу количества рыболовецких судов и их близости к берегу в акватории Гагрского района.

По его словам, решением Кабинета Министров всего в акватории черноморского бассейна побережья Абхазии могут находится 34 суда, при этом право добычи рыбы имеют только 14 судов.

"Ловцов, которые так нервируют местных жителей, должно быть 14, а остальное количество - это те, кто увозит лов, занимаются транспортировкой", - уточнил Читанава.

Отвечая на вопрос о промысле в гагрской акватории, фотографии и видео которой обсуждаются пользователями в социальных сетях, главный эколог отметил, что добыча хамсы ежегодно там проходила и проходит сейчас.

"И этот год ничем не отличается от предыдущих. И тем не менее, возмущение жителей Гагрского района понятно тем, что на территории их акватории лов рыбы, как и везде, разрешен, но бывает нарушения со стороны рыболовецких судов 50-метровой зоны. Насколько близко они подходят? Держим связь с российскими пограничниками, они определяют. Я не могу сказать, что нарушений нет, мы будем принимать меры. Другое дело, что меры, которые мы можем предпринять, не столь адекватные их нарушениям. Потому мы ежегодно обращаемся в Кабинет Министров по поводу повышения норм наказания", - подчеркнул председатель Госкомитета по экологии и охране природы.

Савелий Читанава объяснил, что, определяя общий допустимый улов (ОДУ) хамсы, Госкомитет по экологии опирается на данные института АзНИИРХ - Азово-Черноморского научно-исследовательского института сырьевой базы рыбного хозяйства.

"В этом году этот улов определен цифрой 20 тысяч тонн. «Но как показали первые дни промысла - промысел не может быть благонадежен, благоприятен в том плане, что по анализу предыдущих путин, в этом году показатель улова рыбы хамсы средний и даже ниже среднего», - сказал Читанава. - Хотя, по постановлению Кабинета Министров, путина открыта с 12 декабря, но ввиду того, что погода теплая и морская вода + 12+14 градусов, рыба не собирается в косяк, чтобы промысел пошел полным ходом. Рыба рассеянная, и потому промысел идет крайне плохо".

По сообщению председателя Госкомитета по экологии, в 2016 году была провальная путина - из общего допустимого улова в 40 тысяч тонн выловлено было только 11 тысяч. При этом Читанава отметил, что понижать объемы промысла не заинтересован никто.

"У каждого капитана судна есть промысловый журнал, куда он обязан все записывать. Закинули сеть, выловили и эту рыбу указывают. Однозначно могу сказать вам, что информация, которую мы получаем от капитана, контролируется теми структурами, которые на заводе, так как капитаны якобы заинтересованы в завышении цифры выловленной рыбы. Но при этом, если они завысили, владельцы заводов заинтересованы в том, чтобы эту цифру промониторить. Ловцы могут завысить цифру, потому что получают деньги за каждую тонну, а владельцы заводов не будут платит за несуществующий товар. И там происходит контроль друг друга. Мы получаем информацию одновременно от капитанов и от заводов. Так что здесь, если заявляют одну сумму, одни объемы, не думаю, что будет выходить за нормы того, что есть на самом деле", - отметил Савелий Читанава.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Дауров о внутреннем спросе на абхазский чай: нужно менять качество

Почему на российском рынке абхазский чай пользуется спросом, а на внутреннем нет, рассказал заместитель министра сельского хозяйства Абхазии Владимир Дауров.

Основным рынком сбыта для Абхазии является российский, отметил Владимир Дауров в интервью ведущей радио Sputnik Абхазия Лиане Эбжноу. По его словам, все абхазские субтропические культуры востребованы на российском рынке.

"Это фейхоа, цитрусовые, чай. Чай мы сейчас поставляем не в таких больших объемах, как раньше, но он тоже востребован на российском рынке, потому что эта культура там не произрастает. Интерес покупателя также обусловлен тем, что абхазская продукция экологически чистая. Чтобы наш чай пользовался спросом в Абхазии, необходимо менять его качество. Чайная отрасль нуждается в больших капиталовложениях", - сказал Дауров.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Чамагуа: в фонд "Азхара" в 2017 году обратилось 407 семей

Один из учредителей фонда "Азхара", депутат Народного Собрания Абхазии Леонид Чамагуа рассказал об итогах работы фонда в 2017 году и поделился планами на будущее.

В 2017 году в фонд "Азхара" обратилось 407 семей, сказал в интервью один из учредителей фонда, депутат Народного Собрания Абхазии Леонид Чамагуа.

"Это очень большая цифра в сравнении с тем, что мы имели. Мы собирали информацию, так как у нас в министерстве соцобеспечения есть отдел, который занимается выплатой пособий многодетным семьям, одиноким матерям. По этой информации около 200-230 в среднем семей в год обращалось за этими пособиями, имеется в виду абхазов по национальности", - добавил он.

За период работы фонда "Азхара" пособие в 100 тысяч рублей было выплачено 363 семьям за рождение третьего и последующего ребенка.

"То есть мы произвели выплаты больше чем на 36 миллионов рублей. Нам пришлось дополнительно искать средства, до октября 2017 году мы выплачивали и ежемесячное пособие по три тысяч рублей, потом мы были вынуждены прекратить выплаты ежемесячных пособий в связи с тем, что не было достаточных средств", - сказал Леонид Чамагуа.

Ежемесячных выплат было произведено на сумму около трех миллионов семисот тысяч рублей, говорит он.

"Мы не будем возобновлять выплату ежемесячных пособий, практика показывает, что при таком количестве обращений нам трудно собирать эти средства. На сегодняшний момент финансово мы не тянем, мы хотим выполнять свои обязательства по выплате разовой помощи в сто тысяч рублей, от этого мы не отступаем", - отметил Чамагуа.

Фонд "Азхара" создавался для того, чтобы наметить пути для улучшения демографической ситуации в стране, сказал он.

"Результаты показывают, что направление движения, которое мы обозначили верное, и в этом направлении надо работать, уже находя не государственные источники для пополнения фонда", - подчеркнул Чамагуа.

По его словам, уже сейчас надо думать над тем, чтобы в будущем работали и государственные фонды, которые будут оказывать помощь многодетным семьям независимо от национальной принадлежности.

В 2018 году фонд будет стремиться к тому, чтобы количество людей, оказывающих помощь "Азхара" увеличилось, заключил Леонид Чамагуа.

Источники финансирования фонда - регулярные единовременные взносы учредителей, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, как на территории Абхазии, так и за ее пределами. В попечительский совет фонда "Азхара" вошли спикер Парламента Абхазии Валерий Бганба, глава Администрации президента республики Даур Аршба, председатель движения "Матери Абхазии за мир и социальную справедливость" Гули Кичба и председатель Совета старейшин Абхазии Аполлон Шинкуба.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Архитектор своей судьбы.

На протяжении многих десятилетий фигура Лаврентия Берии остаётся в нашем обществе объектом повышенного внимания. Многим он представляется едва ли не одним из самых страшных злодеев ХХ века. Но так ли всё однозначно?

Лаврентий Берия родился в канун ХХ века – столетия, которое он сумел во многом изменить. Это случилось в мингрельском селе Мерхеуле, что в Абхазии, в семье Павла Берии и Марты Джакели, которая была родом из князей Дадиани, считавшихся некогда сюзеренами, правителями сообщества мингрельской народности.

Лаврентий Павлович мечтал стать архитектором и даже в своё время окончил три курса Бакинского политехнического института. А стал одним из самых влиятельных руководителей страны. Он прожил очень насыщенные 54 года и стал одной из главных жертв в советской версии «Игры престолов».

Своё первое образование Берия получил в Сухумском высшем начальном училище. Затем обучался в Бакинском механико-техническом строительном училище, одновременно работая в нефтяной компании Нобелей, чтобы содержать переехавших к нему в Баку мать и глухонемую сестру. Участвовал в подпольной деятельности большевиков ещё до революции и позднее, во время интервенции на территории Азербайджана и Грузии. Был арестован и заключён в тюрьму.

После Гражданской войны работал управляющим делами в ЦК КП(б) Азербайджана, ответственным секретарём ЧК «по экспроприации буржуазии и улучшению быта рабочих». Потом – в ЧК при Совнаркоме Азербайджанской ССР заместителем начальника секретно-оперативной части. Активность Берии растёт, не уменьшается и доверие к нему: уже спустя месяц он занимает должность начальника этой части и одновременно становится заместителем председателя Азербайджанской ЧК.

В тот период в жизни Лаврентия произошло несколько событий, не особо значительных по понятиям того времени, но сыгравших во время следствия в 1953 году существенную роль. В частности, в 1921 году он подвергался серьёзной критике со стороны руководства ЧК и большевистской партии Азербайджана за проступки, связанные с превышением должностных полномочий в чекистской деятельности.

Для борьбы с нелегальными эсеровскими организациями Берию переводят начальником секретно-оперативной части Грузинского ГПУ. Одновременно он, как особо доверенное у местных чекистов лицо, совмещает эту весьма ответственную должность с другой не менее важной – начальника Особого отдела Закавказской армии. В 1923 и 1924 годах грудь Берии украшают две награды – орден Боевого Красного Знамени Грузинской республики и орден Красного Знамени СССР – за участие в подав­лении меньшевистского восстания. И в последующем он активен, всё время движется вперёд. Занимая одну за другой высокие должности в различных структурах ОГПУ Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики, вырастает до должности члена ОГПУ СССР. Начав с поста второго секретаря Закавказского крайкома, в ноябре 1931 года он занимает самый большой кабинет в здании ЦК КП (б) Грузии – первого секретаря ЦК, а спустя короткое время совмещает высшие руководящие посты в ЦК партии Закавказья и Грузии, избирается членом ЦК партии Армении и Азербайджана. Участие Лаврентия Берии в идеологическом противоборстве с противниками советской власти в этом стратегически важном регионе не осталось незамеченным на самом верху.

В то время одним из самых знаменательных событий в стране стал состоявшийся в начале 1934 года XVII съезд ВКП(б), провозгласивший окончательную победу социализма в стране и получивший название «Съезд победителей». А позднее – «Съезд расстрелянных», так как более половины его участников позже подверглись репрессиям. Именно на этом съезде Берия впервые избран членом ЦК партии, а 20 марта 1934 года включён Политбюро ЦК ВКП(б) в комиссию по разработке проекта Положения об НКВД СССР и Особом совещании НКВД СССР. В марте 1935 года Берия уже член ЦИК СССР и его президиума, тогда же он награждён своим первым орденом Ленина (всего их у Берии было пять). В тот период Лаврентий Павлович по совместительству продолжает руководить некоторыми партийными органами Закавказья. С его участием в Грузии строится много новых промышленных объектов; серьёзный рост демонстрирует промышленное и сельскохозяйственное производство.

Дальнейшие события в жизни Берии были очень тесно связаны с НКВД (и МВД) СССР. В августе 1938 года он назначен первым заместителем наркома внутренних дел, руководителем восстановленного в структуре НКВД Главного управления госбезопасности. А уже с 25 ноября 1938 года – наркомом внутренних дел СССР. Берия тут же берётся за сокращение репрессий в отношении тех, кто был приговорён судом к высшей мере наказания по обвинению в участии в контрреволюционной деятельности. Так, если в 1939 году к расстрелу были приговорены 2,6 тысячи человек, то к 1940 году эта цифра уменьшилась на 1 тысячу. В 1938 году было освобождено из заключения 279 966 человек. А в 1939–1940 годах, по оценке экспертов, – до 200 тысяч человек.

В период руководства Берией внешней разведкой, входившей тогда в структуру НКВД, в канун войны была создана мощная агентурная сеть, действовавшая в США, Европе и Японии. Вопрос успешной деятельности разведки в тот момент являлся одним из ключевых во внутренней и внешней политике Советского Союза.

В марте 1939 года Берия избран кандидатом в члены Политбюро ЦК ВКП(б). В январе 1941 года ему присваивается звание Генерального комиссара государственной безопасности. В качестве заместителя председателя Совнаркома он курирует не только деятельность НКВД и вновь образованного в феврале 1941 года НКГБ СССР, но также ряда других важных ведомств (наркоматов лесной и нефтяной промышленности, цветных металлов, речного флота).

Во время Великой Отечественной войны Берия являлся членом Государственного Комитета Обороны (ГКО) – чрезвычайного органа управления, решения которого были обязательными для исполнения всеми гражданами страны и органами власти. Значительная часть этих решений была подписана Берией. В 1942 году на него в ГКО были возложены обязанности, связанные с организацией производства самолётов, моторов, вооружения и миномётов, ракетной техники, формирования авиаполков и переброски их на фронт. А позже и задачи по контролю и наблюдению за работой всех наркоматов оборонной промышленности, железнодорожного и водного транспорта, чёрной и цветной металлургии, угольной, нефтяной, химической, резиновой, целлюлозно-бумажной, электротехнической промышленности, электростанций, Наркомата путей сообщения.

Берия также был назначен постоянным советником Ставки Главного командования Вооружённых сил СССР, решал вопросы по управлению народным хозяйством, выполнял особо важные поручения партии и правительства на фронте. Фактически был руководителем обороны Кавказа в 1942 году, когда обстановка на южном крыле советско-германского фронта резко ухудшилась. В 1943 году Берии присвоили звание Героя Социалистического Труда.

Нельзя забывать о вкладе Лаврентия Павловича в деятельность НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны, с началом которой обязанности наркомата значительно усложнились. Его сотрудники приняли самое активное участие в развёртывании партизанского движения, успешно боролись с бандитизмом, уголовной преступностью, военным и трудовым дезертирством, с мародёрством и паникёрами, охраняли промышленные объекты, участвовали в организации эвакуации... С созданием Центрального адресного детского стола в ГУРКМ НКВД СССР важное значение приобрела деятельность по розыску детей, пропавших без вести в процессе эвакуации и при других обстоятельствах. Участие сотрудников органов внутренних дел и органов госбезопасности в Великой Отечественной войне – это особая, значительная часть нашей истории. Достойны уважения и восхищения и рядовые солдаты правопорядка, и, несомненно, тот, кто осуществлял руководство ведомством.

В июле 1945 года, в процессе переаттестации специальных званий госбезопасности на воинские, Берии было присвоено звание Маршала СССР.

И после освобождения от должности руководителя НКВД – МВД СССР Берия, входивший в число семи членов Политбюро ЦК («семёрка Сталина»), принимает участие в практическом решении важнейших задач особой сложности и международного значения. В том числе получает поручение от Сталина возглавить ядерный проект под лозунгом «Догнать и перегнать Америку!», работа над которым привела к успешному испытанию в 1949 году первой советской плутониевой бомбы, а в 1953 году – водородной бомбы. И хотят ли это признавать или нет, но вклад Лаврентия Берии в укрепление обороноспособности страны очевиден. А в то время установление ядерного паритета с США было равносильно спасению страны от гибели.

Берия проявил тогда свои лучшие качества руководителя. Суметь организовать работу крупнейших учёных с мировыми именами (не агрономов или филологов, а физиков-ядерщиков, ракетостроителей, крупнейших изобретателей и первооткрывателей – а это совсем иная генерация людей) мог только весьма одарённый человек, патриот Родины, а не просто трус, над головой которого висел сталинский «дамоклов меч». Он оптимизировал их работу, консолидировал усилия, обеспечил всем нужным, принимал экстренные решения. Это дорогого стоит. Опровергая расхожее мнение, что тех, кто работал над решением этой проблемы, Берия держал в чёрном теле, как узников, приведём слова самих учёных, которые вспоминали много лет спустя: «Учитывая значимость работ… ГКО сразу же ввёл для сотрудников персональные оклады и особые нормы питания, а также по особому списку давалось право приобретения промтоваров. Сотрудники… были освобождены от призыва в армию и на действительную военную службу».

Взятый Берией после смерти Сталина курс на серьёзные перемены в стране предполагал ослабление репрессий, всеобщую амнистию, пересмотр партийных полномочий по управлению страной и расширение прав союзных республик, повышение роли национальных кадров в руководящих органах союзных и автономных образований. Маршал считал, что руководство государством должно осуществляться не партийными, а советскими органами (что в конце концов и было сделано, только гораздо позже). Берия, этот жёсткий законник, был и сторонником отмены прописки граждан. Будучи опытным экономистом-хозяйственником, он самостоятельно добился закрытия нерентабельных строек, на которые были потрачены огромные потоки бюджетные средств. В перечне предполагаемых изменений были и ликвидация колхозов, и сближение с западными державами, и даже создание условий для объединения обоих германских государств. Всё это, а в особенности планы международного характера, способствовало обвинениям в предательстве Берией интересов страны, даже в шпионаже в пользу иностранных разведок.

Видимо, не по правилам тогдашних государственных мужей стал действовать Лаврентий Павлович. Не оправдывая его серьёзных ошибок, нельзя не отметить, что он опережал своё время, поэтому был не понят и напугал, видимо, кремлёвских догматиков, которые увидели в планах и поступках своего коллеги угрозу (прежде всего – своей безопасности). Взяв власть в стране в свои руки, прошедший суровую школу сталинских жестокостей, крайне амбициозный Берия имена многих мог исключить из списков советской элиты. Те, кому это грозило, предпочли объединиться, обвинив Берию во всех смертных, в том числе и несуществующих, грехах, чтобы уничтожить его, а не самим стать жертвами возможного руководителя страны.

Перечислить все претензии, предъявленные к Берии на пленуме ЦК КПСС, невозможно. Характеристики, даваемые ему, теперь разительно отличались от прежних. Так, если раньше самых высоких похвал кремлёвских чиновников удостаивалась возглавляемая им разведывательная и контрразведывательная деятельность, то теперь оценки этой работы были противоположными. Никто из выступивших не сказал о собственных ошибках и просчётах, ни слова – об уроне, который понесла советская разведка после ухода Берии в послевоенные годы, по вине партийной верхушки, назначавшей руководителями этих направлений аппаратчиков, которые разваливали советскую разведку и контрразведку благодаря партийным призывам на эту службу непрофессионалов. Но именно так – топя некогда всесильного наркома – эти партийные руководители спасали себя, отвлекая внимание от собственной ответственности за дело. Берия хотел, кстати, предать огласке и беззакония сталинского режима – эту инициативу, расправившись с Лаврентием Павловичем, перехватил Никита Хрущёв, который был сам частью репрессивного аппарата, и умело перевёл стрелки на Сталина.

В течение десятилетий инструментом для опорочивания личности Берии были разговоры многочисленных мемуаристов советской эпохи о якобы низком моральном облике лубянского маршала. Эта рвущая душу «правда» «пытливых исследователей» биографии Берии, активно использованная в том числе с помощью кинематографических приёмов, конечно же, достигала нужного эффекта. Согласно принятым для низвержения личности «правилам», как и полагается в таких случаях, действовали по подобным «нормам морали» и «жертвы» Берии. Били наверняка, как требовалось по законам жанра, оговаривая любыми способами, видимо, чтобы во что бы то ни стало спастись самим. Так, узнав из газеты «Правда» об аресте Берии, одна из его «жертв», некая Ляля Дроздова, на следующий же день вместе со своей матерью написала заявление в прокуратуру о том, что подвергалась насилию со стороны Берии. А потом обе выступили свидетелями и на судебном процессе. Эта Ляля Дроздова действительно была любовницей наркома, родила от него ребёнка. Факт, бесспорно, ужасный: Дроздова была совсем юной девушкой. Но возникает вопрос: а стали бы эти женщины доказывать вину скорее всего обеспечивавшего их всем необходимым Берии, если бы он, скажем, внезапно умер? Ответ очевиден.

Моральные проступки (если они были), разумеется, не украшают Берию, вызывают к нему недоброе отношение, даже отвращение. Не зря говорят на Востоке: «Чем ярче свет – тем гуще тени». Возвысившийся в обществе человек должен стремиться к безупречности, ибо к его личности устремлено внимание этого общества.

В декабре 1953 года Специальное судебное присутствие Верховного Суда СССР под председательством Маршала Советского Союза Ивана Конева рассмотрело уголовное дело в отношении бывшего наркома внутренних дел и Маршала Советского Союза Лаврентия Берии и нескольких высокопоставленных руководителей силовых ведомств, прозванных после их ареста «бандой Берии». Приговор суда гласил, что все они приговариваются «к высшей мере уголовного наказания – расстрелу, с конфискацией лично им принадлежащего имущества, с лишением воинских званий и наград». В тот же день – 23 декабря 1953 года – Берия был расстрелян.

В 2000 году сын бывшего наркома Серго обратился в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с просьбой пересмотреть дело отца, но в реабилитации Берии было отказано. В числе основных аргументов такого решения стало участие Лаврентия Павловича в депортации народов Северного Кавказа в 1944 году.

Ошибки Берии, как и бесславное завершение его жизни, – это объективная цена за исторические просчёты, ставшие одними из самых неоднозначных, а порой и трагических в истории нашего государства, в том числе и в деятельности нашего ведомства, осмысливать и переоценивать которые приходится спустя многие годы.

Альфия АЛЬКИНСКАЯ

Главврачи медучреждений Абхазии провели итоги уходящего года

Итогам работы в 2017 г. посвящалось совещание с участием главных врачей всех медучреждений страны, которое провел министр здравоохранения Тамаз Цахнакия.

В документе, принятом по завершении работы совещания, выделен ряд моментов, характеризующих успешную работу по линии развития нормативно-правовой базы отечественного здравоохранения.

- Правительством принято постановление о лицензировании фармакологической деятельности.

- Принято постановление о наделении Министерства здравоохранения РА правами собственника имущества РУП «Абхазфармация».

- Принято постановление о лицензировании частной медицинской деятельности;

- Принято постановление по профилактике йододефицитных заболеваний населения РА.

- Подготовлен проект постановления о платных медицинских услугах.

- На стадии разработки проект постановления о гарантированном объеме бесплатной медицинской помощи.

- Разработан проект административного регламента Минздрава, а также регламента по направлению пациентов по линии ВМП за пределы республики за счет средств республиканского бюджета.

- Проводится работа по оптимизации штатного расписания, издан соответствующий приказ Министерства здравоохранения о приведении штатного расписания в соответствие с законом «О труде».

- Разрабатываются новые клинические протоколы ведения больных и рекомендации по акушерству и педиатрии; по туберкулезу и другим направлениям медицины.

- Работа над регистром инвалидов, в соответствии с российско-абхазским соглашением о лекарственном обеспечении льготных категорий граждан, практически завершена. Идет плановое периодическое пополнение документа новыми данными. На стадии завершения составление регистра больных сахарным диабетом.

В ходе совещания отмечалось, что подписанные с российской стороной соглашения об ОМС и лекарственном обеспечении льготных категорий граждан уже в ближайшее время послужат большим подспорьем для абхазской медицины, как в части амбулаторного обеспечения льготников, так и в направлении лечения по линии высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) в России за счет ОМС.

В республиканском бюджете на 2018 год представлен ряд новых целевых программ по развитию здравоохранения Абхазии. Это:

Программа специализированной (в том числе, по линии ВМП) медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях страны.

Программа противотуберкулезной помощи.

Лечение хронического гепатита С, профилактика гепатита B.

Программа по проведению внешнего контроля качества лабораторных исследований.

Программа модернизации электронной базы данных.

Кроме того, министр дал поручения соответствующим управлениям Минздрава и главным специалистам по разработке проектов законов и нормативных актов, а также мер реорганизации системы здравоохранения:

Речь идет о нормативных актах, касающихся борьбы с туберкулезом, психиатрической службы, донорстве крови, профилактики ВИЧ инфекции, наркологической службы, санитарно-эпидемиологическом благополучии, йододефицитному состоянию и др..

«Перед нами стоит задача создания национальной программы по иммунизации взрослого и детского населения. Особое внимание необходимо обратить на охват вакцинацией детского населения, показатели которой существенно снизились в последнее время. Это потребует совместных усилий всех задействованных специалистов и ведомств – санэпиднадзора, педиатров, иммунологов», - отметил министр.

На совещании также обсуждались вопросы реорганизации системы здравоохранения, включающей в себя в том числе и централизацию лечебно-профилактических учреждений;

внедрение системы зонирования и многоуровневого оказания медицинской помощи;

централизацию службы скорой и неотложной помощи, что, по мнению медиков, обеспечит во взаимодействии со специализированными учреждениями эффективную и мобильную скорую помощь на до госпитального этапа;

организацию оказания медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом на до госпитального этапа с ЭКГ мониторингом и тромболизисом;

открытие в Республиканской больнице отделения экстренной консультативной медицинской помощи, отделение эндоскопической мини инвазивной хирургии, блоки интенсивной терапии для оказания помощи больным с сердечно сосудистыми и неврологическими заболеваниями;

организацию отделения реанимации и отделения второго этапа выхаживания при родильном отделении Республиканской больницы МЗ РА;

ремонт и реконструкцию детских медицинских учреждений с созданием отделения реанимации при детской республиканской больнице;

реконструкцию Сухумской городской клинической больницы, Сухумской глазной больницы;

открытие палаты реанимации и интенсивной терапии при инфекционной больнице.

В 2018 году будут подведены итоги всеобщей диспансеризации населения. В этой связи особое внимание поручено уделять вопросам медицинской профилактики.

«Проблема дорожного травматизма в республике остается актуальной. Необходимо акцентировать на этом постоянное внимание. Только за 2017 год, согласно статистике, в лечебные учреждения поступило 711 пациентов с различными травмами в результате ДТП. Это существенные цифры», - отметил Тамаз Цахнакия.

«Здравоохранение и общественность также должны совместно бороться с наркоманией, курением и алкоголизмом», - заключил министр.

Об этом сообщает пресс-служба Минздрава РА.

ИА «Abkhazinform.com»

Новый противотуберкулезный диспансер открылся в Абхазии

Восстановление Республиканского противотуберкулезного диспансера в Гулрыпшском районе началось в 2014 году за счет российской финансовой помощи в рамках Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Абхазии.

Открытие нового четырехэтажного здания Республиканского противотуберкулезного диспансера состоялось в Гулрыпше в пятницу 29 декабря.

По словам министра здравоохранения Тамаза Цахнакия, восстановительные работы длились с 2014 по 2017 год. Из республиканского бюджета было выделено около семи миллионов рублей на благоустройство территории, скважину и резервуар для воды.

"Это знаменательное событие, которое мы очень ждали. Для нас это учреждение очень важное, так как туберкулез - это социально опасное заболевание, которое актуально и для Абхазии. Только за 2017 год у нас выявлено лекарственно-устойчивые формы туберкулеза у 12 пациентов. Это говорит о том, что стационарное лечение и те условия, которые созданы здесь, очень нужны нашим больным", - отметил Цахнакия и добавил, что в диспенсере установлено 120 коек для пациентов, и впервые открылся хирургический блок с палатой реанимации.

В рамках бюджета Абхазии на 2018 год, подчеркнул министр, утверждена целевая программа туберкулеза, и государство обеспечивает в полном объеме первую и вторую линию противотуберкулезных препаратов.

"Также мы по соглашению с организацией "Врачи без границ" подписали меморандум, по которому будем осуществлять программу по терапии лекарственно-устойчивых форм больных туберкулезом третьей линии препаратов. Я уверен, что все это улучшит качество лечения и даст результаты", - сказал Тамаз Цахнакия.

Депутат Народного Собрания Алхас Джинджолия отметил, что медицина в Абхазии медленно, но верно приобретает современные базовые параметры.

"Как шутил мой один старый коллега, все в этом мире временно, кроме туберкулеза. Проблема никуда не делась и, к сожалению, есть вероятность, что придется усиливать эту службу", - дал прогноз Джинджолия.

Главный врач Сухумской городской больницы Вячеслав Абухба напомнил присутствующим об основоположнике пульмонологической службы в Абхазии Николае Смецком. Он отметил, что именно Смецкой построил первую лечебницу в Гулрыпше.

Заслуженный врач Абхазии Анатолий Акшба с сожалением сказал, что многие пациенты отказываются проходить стационарное лечение и предложил на законодательном уровне сделать такую помощь принудительной, так как туберкулез крайне опасное заболевание.

Министр здравоохранения заверил, что в ближайшее время начнется работа по подготовке закона о туберкулезной службе.

Директор Республиканского противотуберкулезного диспансера Джубмер Гопия провел экскурсию по новому зданию диспансера. Он подробно рассказал о том, какой техникой оснащено учреждение, в каких условиях будут проходить лечение пациенты и какие методы будут при этом использоваться.

"Технически мы оснащено хорошо. Раньше у нас не было хирургического отделения, сегодня в нашем распоряжении качественный рентгеновский аппарат. У нас есть все необходимое для тех, кто действительно хочет получить помощь", - сказал Гопия и добавил, что коллектив диспансера состоит из 88 человек, но было бы неплохо пополнить ряды терапевтов.

По словам замдиректора противотуберкулезного диспансера Марины Марковой, в настоящее время в этом учреждении получают лечение 69 человек по чувствительной форме туберкулеза, по устойчивой форме - 30 пациентов.

"Всего за этот год по чувствительной форме у нас получили лечение 205 человек, а по устойчивой форме - 59. Случаев детской заболеваемости в этом году не было зарегистрировано, но в прошлые годы они были. От одного до трех детей в год", - поделилась Маркова.

Она подчеркнула, что всеми необходимыми медикаментами Республиканский противотуберкулезный диспансер обеспечен.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Самка леопарда Виктория, пойманная в середине ноября в Абхазии, возвращена на территорию Кавказского заповедника

28 декабря 2017 г. самку переднеазиатского леопарда по кличке Виктория выпустили обратно в дикую природу. С помощью вертолета специальная транспортная клетка с леопардом была доставлена на гребень горы Ахцархва, где происходил первый выпуск трех леопардов в июле 2016 г. На горе была подготовлена площадка для выпуска, после открытия шибера леопард вновь оказался в естественной для него среде обитания, где он провел предыдущие полтора года.

Одновременно с леопардом в Кавказском заповеднике высадилась группа полевого мониторинга, в которую вошли 2 сотрудника Кавказского заповедника. Они осмотрят территорию в районе выпуска Виктории, проверят фотоловушки и состояние кормовой базы в этой местности с тем, чтобы убедиться в предстоящей благополучной зимовке хищника.

По мнению ученых, Виктория должна успешно перенести зиму, особенно если она останется на территории заповедника.

Во время оценки поведения Виктории в Центре восстановления леопарда на Кавказе, она показала хорошие результаты, - справилась со всеми проводимыми тестами, включая тест на естественный страх дикого животного перед человеком.

Самку леопарда выпустили в том же районе, что и раньше, когда она впервые покинула Центр восстановления леопарда на Кавказе в Сочи. На кошку во время проведения обследования уже был надет спутниковый ошейник, который позволит ученым следить за тем, чтобы она не приближалась к населенным пунктам.

За выпуском наблюдали специалисты Минприроды России, Кавказского государственного природного биосферного заповедника, Центра восстановления леопарда на Кавказе, АНО «Центр природы Кавказа», WWF и Московского зоопарка.

Виктория — одна из трех особей леопарда, которых выпустили в дикую природу из Центра восстановления леопарда на Кавказе в июле 2016 г. Её обнаружили в середине ноября 2017 г. жители села Лыхны в 5 км от г. Гудаута (Республика Абхазия). Глава Минприроды России Сергей Донской дал поручение представителям Министерства, Кавказского заповедника, Московского зоопарка и Центра восстановления леопарда на Кавказе Сочинского национального парка прибыть на место для установления происхождения и видовой принадлежности животного. В ходе генетического анализа было установлено, что это самка леопарда, выпущенная на территории Кавказского заповедника в 2016 г.

Как отметил председатель Рабочей группы по восстановлению переднеазиатского леопарда на Кавказе Минприроды России, заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов: «Вопрос повторного выпуска Виктории обсуждался в рамках рабочей группы с участием специалистов РАН, WWF, Московского зоопарка, Кавказского заповедника, Центра восстановления леопарда Сочинского национального парка. Мы приняли коллегиальное решение о скорейшем возвращении хищника в живую природу. Ошейник, надетый на леопарда, позволит нам вести мониторинг его перемещений и принимать меры, если Виктория будет приближаться к населенным пунктам. Мы рассчитываем, что программа реинтродукции переднеазиатского леопарда позволит восстановить устойчивую популяцию этого хищника в пределах исторического ареала на территории российской части Кавказа».

Участниками Программы реинтродукции являются Минприроды России, Росприроднадзор, Кавказский заповедник, Сочинский национальный парк, Центр восстановления леопарда на Кавказе, Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН, АНО «Центр природы Кавказа», WWF России и Московский зоопарк.

Полномочный Представитель Республики Абхазия в Приднестровье Александр Ватаман принял участие в работе пленарного заседания Верховного Совета ПМР. Об этом сообщается на официальном сайте Представительства Республики Абхазия в Приднестровской Молдавской Республике.

На 13-ом заседании IV сессии 6-го созыва Верховного Совета ПМР рассматривался в первом чтении проект закона «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Абхазия».

Представляя законопроект, министр иностранных дел ПМР Виталий Игнатьев отметил: «В отличие от Соглашения 1993 года, данный Договор, подписанный на высшем уровне, прямо закрепляет обязательства сторон предпринимать меры для обеспечения свободного въезда граждан обоих государств, признавать документы, выданные компетентными органами сторон, оказывать правовую помощь по уголовным, гражданским и семейным делам. Кроме того, он определяет новые направления сотрудничества, среди которых: борьба с преступностью, оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций, туризм. А также предписывает расширение сотрудничества в сферах экономики, экологии, науки, культуры, здравоохранения, в том числе, посредством применения передовых технологий охраны здоровья населения. Потенциалом также обладают нормы договора, предусматривающие построение экономических и торговых отношений на основе режима наибольшего благоприятствования, с возможностью взаимного предоставления торговых преференций. Для этого стороны договорились стремиться к экономической интеграции и расширению взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества. Данные положения в полной мере отвечают интересам Приднестровья, в том числе, в контексте реализации евразийского вектора интеграции, поскольку Республика Абхазия непосредственно граничит с Евразийским экономическим союзом. Важно также отметить, что помимо направлений сотрудничества, подписанное Соглашение устанавливает необходимые механизмы его реализации. В частности, предусмотрено осуществление комплексных экономических и экологических программ, подготовка высококвалифицированных специалистов, заключение межправительственных и межведомственных соглашений, обмен опытом законотворческой и правоприменительной деятельности».

Со своей стороны, Александр Ватаман подчеркнул, что текст Договора, подписанный 29 сентября 2017 года, отражает современные реалии правового и политического поля. «В документе еще раз подтверждается взаимное признание Республиками независимости и суверенитета, выражается готовность к дальнейшему углублению партнерства и выводу межгосударственных отношений на качественно новый уровень», - сказал он.

ГИА «Апсныпресс»

Минздравом Абхазии готовятся к подписанию соглашения о сотрудничестве с рядом ведущих российских медицинских центров

Предварительная договоренность об этом достигнута в ходе рабочего визита в Москву министра здравоохранения Абхазии Тамаза Цахнакия.

В 2018 году с несколькими ведущими российскими клиниками будут подписаны соглашения о сотрудничестве. Предварительная договоренность об этом достигнута в ходе рабочего визита в Москву министра здравоохранения Абхазии Тамаза Цахнакия. Об этом сообщает пресс-служба Минздрава Абхазии.

Тамаз Цахнакия проинформировал: «В ходе поездки в Москву состоялись встречи с руководством Российского онкологического научного центра имени Н. Н. Блохина, Национального медико-хирургического Центра им. Н. И. Пирогова, Национального медицинского исследовательского центра кардиологии, Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева. Достигнута договоренность о подписании в ближайшей перспективе двусторонних соглашений о сотрудничестве между Министерством здравоохранения Абхазии и данными клиниками. Также подписано Соглашение о сотрудничестве между Минздравом Абхазии и Российской медицинской академией последипломного образования (РМАПО)».

Сотрудничество предполагает взаимодействие в области медицинского последипломного образования врачей, совместных научно-практических мероприятий, выполнение научных работ, оказания высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) нашим гражданам.

«Первым шагом в реализации этих планов станет визит в конце января, начале февраля генерального директора Национального медицинского исследовательского центра кардиологии, члена-корреспондента РАН, профессора Сергея Бойцова. Центр окажет помощь в организации медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом на современном этапе, в совершенствовании кардиологической службы в республике», - отметил министр здравоохранения.

При этом Цахнакия подчеркнул, что все перечисленные медицинские учреждения - это давние «партнеры» Минздрава Абхазии, а нынешние договоренности - это продолжение уже традиционного сотрудничества.

Кроме того, в ходе рабочей поездки в Москву министра здравоохранения Абхазии Тамаза Цахнакия состоялись встречи в департаменте лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения России. Обсуждались вопросы реализации Соглашения о лекарственном обеспечении льготных категорий граждан. Регистр инвалидов, подготовленный Минздравом Абхазии, принят к рассмотрению, чтобы к моменту ратификации Соглашения Государственной Думой незамедлительно начать работу по реализации договоренностей.

ГИА «Апсныпресс»

Министр образования и науки Абхазии Адгур Какоба рассказал Апсныпресс о перспективах подписанного между Абхазией и Россией межправительственного Соглашения «О взаимном признании образования и квалификаций».

Министр отметил значимость Соглашения: «У выпускников наших школ, поступающих в вузы РФ, и у выпускников вузов РА, продолжающих обучение в России, возникали проблемы с признанием абхазского документа об образовании действительным. С вступлением в силу Соглашения эти вопросы будут сняты».

Адгур Какоба подчеркнул, что в беседе с министром образования и науки РФ Ольгой Васильевой абхазской стороной было предложено рассмотреть вопрос о взаимном признании ученых званий и степеней двух государств. «На данный момент ряд научных организаций и учреждений, входящих в систему АНА, имеют специализированные советы, где защищаются кандидатские и докторские диссертации. Но пока эти звания не признаются в России. Этот вопрос очень актуален для нас, и мы будем добиваться того, чтобы такой пункт вошел в Соглашение. Со своей стороны, Васильева выразила готовность вернуться к вопросу. В любое время мы сможем разработать данный пункт и включить его в Соглашение».

Также, как сообщил министр, по согласованию с Министерством образования и науки РФ, в рамках реализации задач, указанных в статьях 20 и 21 Договора между РА и РФ о сотрудничестве и стратегическом партнерстве, был подписан План мероприятий на 2018-2019 годы, необходимых для поднятия качества образования. Один из пунктов Плана называется - «Мероприятия, направленные на развитие системы образования в РА».

Адгур Какоба рассказал о двустороннем сотрудничестве: «По вопросам разработки проекта закона «Об образовании» нам систематически помогают специалисты Северокавказского федерального университета. Кроме того, на протяжении 2 лет они проводят для педагогов наших школ курсы повышения квалификации, а также, по нашей просьбе, 2 раза проводили курсы повышения квалификации для руководителей образовательных учреждений. Эти курсы были необходимы, так как за последние 20 лет мероприятий такого масштаба не было. В рамках Плана, были достигнуты договоренности о поставках в Абхазию учебников по русскому языку и литературе, истории России, «Окружающий мир» для образовательных учреждений общего образования Республики. Доставкой учебников будет заниматься Россотрудничество. Помимо этого, в Плане намечена разработка новых образовательных программ для среднеспециального и высшего образования, повышения квалификации педагогических работников. Впервые нами запланировано, а также поддержано Ольгой Васильевой, организация курсов для работников учреждений среднеспециального профессионального образования».

ГИА «Апсныпресс»

Андрей Казанцев: "Страны СНГ могут ссориться, но обречены на сотрудничество"

В 2017 году СНГ переживало разнонаправленные тенденции: с одной стороны, были громкие конфликты между странами-участницами, с другой - продолжалась интеграция, считает директор Центра исследований проблем Центральной Азии и Афганистана Института международных исследований МГИМО Андрей Казанцев.

Андрей Анатольевич, подводя итоги года, какое событие на просторах СНГ вы выделили бы в качестве самого положительного, и какое обозначили бы как имевшее отрицательное влияние на сосуществование постсоветских государств?

Если в целом говорить об СНГ, негативное событие, это, безусловно, продолжение конфликта на Востоке Украины.

Позитивное явление – прошла серия празднований, связанных с важной годовщиной - 25-летием установления дипломатических отношений между Россией и странами СНГ. Можно говорить о том, что сложилась целая дипломатическая система отношений на постсоветском пространстве, устойчивая, связанная с независимостью всех бывших советских республик. Я считаю, что сам факт того, что образовалась устойчивая система дипломатических взаимоотношений – это уже большой позитив. Что касается конфликта на Востоке Украины – это одно из немногих нарушений принципа позитивного взаимодействия между постсоветскими державами, то исключение, которое подчёркивает правило.

Еще одно позитивное явление – некоторое улучшение ситуации во многих постсоветских странах в этом году из-за повышения мировых цен на нефть.

Интеграция на постсоветском пространстве: в каком состоянии она сейчас находится, каковы основные тренды этого процесса и главные опасности, подстерегающие его?

Не все страны постсоветского пространства интегрируются друг с другом с одинаковой интенсивностью. Выделилось три группы постсоветских государств. Первая группа – это страны, которые входят в ЕАЭС и ОДКБ, которые создавали две эти интеграционные структуры. Эта группа включает Россию, Казахстан, Беларусь, Армению и Кыргызстан. Близок к ней Таджикистан – член ОДКБ, но не ЕАЭС. В рамках этих структур они развивают между собой интеграционные процессы. Обе упомянутые структуры было инициированы Россией, хотя идея Евразийской интеграции изначально принадлежала президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, но большую роль в реализации этой идеи сыграла Россия. ЕАЭС – организация экономическая. Договор о коллективной безопасности СНГ, который был преобразован в организацию ОДКБ – вторая структура, которая является ведущей в сфере безопасности. Соответственно, есть две интеграционные структуры, ориентирующиеся на Россию.

Есть группа государств, которые в стороне от всех интеграционных процессов условно их можно назвать «нейтральными». К ним можно отнести Узбекистан и Туркменистан. К этой же группе близок Азербайджан. Есть страны, которые были в своё время инициаторами так называемых «альтернативных процессов интеграции», не ориентирующихся на Россию. Этот процесс начался в 1990 г. с создания сначала группы, а потом организации ГУАМ (Организация за демократию и экономическое развитие — ГУАМ — региональная организация, созданная в 1997 году (хартия организации подписана в 2001 году, устав — в 2006 году) республиками — Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдавией (с 1999 по 2005 в организацию также входил Узбекистан). Сейчас процесс альтернативной интеграции притормозился, но эти страны занимают особую позицию на постсоветском пространстве. Грузия, Украина и Молдова сейчас преимущественно ориентируются на Запад.

Если брать главные опасности, то их достаточно много – и политических, и экономических. В сфере экономики, главная опасность очевидна – это зависимость от конъюнктуры сырьевых рынков. Все страны постсоветского пространства либо напрямую зависят от цен на сырьё, прежде всего – от цен на углеводороды, либо зависят косвенно, то есть являются покупателями субсидированной нефти и газа в России. Либо они зависят от экономик стран, которые экспортируют нефть и газ. Например, Кыргызстан или Таджикистан получают существенную долю своего валового продукта за счёт посылки трудовых мигрантов и перечисления ими обратно заработанных денег. Для Таджикистана это около 60 процентов валового продукта, для Кыргызстана – около трети. Высока роль миграции и в экономике Узбекистана. Получается, что экономика России зависит от конъюнктуры на сырьевых рынках, а экономики Таджикистана и Кыргызстана – от экономики России, которая, в свою очередь, зависит от нефти и газа. То есть, либо прямо, либо косвенно, все всё равно зависят от нефти и газа.

Что касается политических рисков и опасностей, то тут есть много разных проблем. Прежде всего, я бы выделил противоречия между самими постсоветскими странами, конфликты, которые происходят между ними. Мы упомянули конфликт на Востоке Украины. Есть еще «замороженные», но периодически обостряющиеся конфликты» в Абхазии и Южной Осетии, Приднестровье, Карабахе. Есть серьезные угрозы, связанные с международным терроризмом и экстремизмом, в том числе, трансграничные, с территории Афганистана и с Ближнего Востока, куда шел массовый отъезд международных террористов. От 7 до 9 тыс. боевиков из стран постсоветского пространства уехали на Ближний Восток.

Быстро вспыхнувший и так же быстро урегулированный таможенный конфликт между двумя членами ЕАЭС в Центральной Азии, Киргизией и Казахстаном – каковы его уроки, как вы считаете? Нужно ли ждать повторения подобных конфликтов между участниками интеграционных структур?

Это достаточно сложный конфликт. Там можно выделить две составляющие. Базовая составляющая связана с экономическими процессами и состоянием выполнения договоренностей внутри ЕАЭС. Вторая, краткосрочная составляющая – политическая, которая была связана с определённой позицией недавно ушедшего со своего поста президента Киргизии Атамбаева, который вступил в конфликт личный с руководством Казахстана. Личный конфликт очень легко удалось разрешить, как только Атамбаева сменил новый президент Жээнбеков. Сложности, связанные с уходом Атамбаева, послужили катализатором этого конфликта, поэтому, долгосрочным он быть и не мог.

Что касается фундаментальных проблем, то они заключаются в том, что договорённости, которые заключаются в ЕАЭС, на практике достаточно сложные для выполнения. Интеграция – это вообще непростой процесс, это мы знаем и из международного опыта. В частности, когда Кыргызстан вступал в ЕАЭС, он подписал целый ряд договорённостей, которые требовали сложного процесса по их технической реализации. Это касается борьбы с контрабандой китайскими товарами через территорию Кыргызстана, технических моментов, связанных с соблюдением нужного качества продукции, и т.д. Соблюдение всех этих договорённостей вещь очень сложная и не всегда удаётся реализовать те обязательства, которые Кыргызстан на себя принял. Это послужило объективной основой конфликта. А урок из этого заключается в том, что, прежде всего, все страны ЕАЭС должны неуклонно выполнять свои обязательства в рамках союза, потому что, к сожалению, в 90 годы сложилась печальная традиция, что страны подписывали договоры между собой и не выполняли их. В рамках нормально функционирующего объединения это недопустимо, и следует усиливать дисциплину выполнения взятых на себя договорённостей, что позволит избежать конфликтов.

Каково отношение России к этим интеграционным процессам и конфликтам между его участниками?

Россия в целом поддерживает все интеграционные процессы, являясь их инициатором. Естественно, это происходит при поддержке ближайших интеграционных партнеров, прежде всего, – Казахстана. Ещё раз напомню: именно президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своё время выдвинул идею Евразийской интеграции. Что касается отдельных конфликтов, которые имеют место между членами ЕАЭС, позиция России заключается в том, чтобы стараться разрешать их максимально быстро в интересах всех заинтересованных сторон.

Россия. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 22 декабря 2017 > № 2463620 Андрей Казанцев

Что тебе подарить, человек мой дорогой?

Максим Башкеев

Россияне слегка ослабили пояса. В этом году сограждане намерены потратить на встречу Нового года в сред нем по 15 тысяч рублей – аж на 800 рэ больше, чем годом ранее

Предстоящие новогодние праздники стали первыми за последние несколько лет, когда россияне позволили себе хотя бы немного ослабить затянутые пояса. Так по крайней мере уверяют соцопросы и статистика продаж крупных ретейлеров. Если в прошлом декабре каждый россиянин в среднем потратил на подготовку к встрече Нового года (стол и подарки) 14200 рублей, то в этом перешагнет за 15-тысячный рубеж. Впрочем, это можно объяснить не столько ростом доходов, сколько предновогодним переписыванием ценников в магазинах.

Предпраздничный ажиотаж всегда оборачивается ростом цен на все, чем принято баловать себя любимых. Уже сейчас стоимость красной икры взлетела до 500 рублей за 140-граммовую баночку и едва ли опустится до середины января. Говорят, неважная путина нынче была на Дальнем Востоке. Но ведь и перекупщики постарались.

Эксперты Национальной торговой ассоциации прогнозируют, что подорожает и качественное шампанское. К концу декабря цены на импортное игристое могут вырасти на 10-15%. И опять нам объясняют: во Франции был плохой урожай винограда (в Шампани его собрали на четверть меньше, чем годом ранее). Но ведь виноматериалы урожая уходящего года пойдут в производство только в 2018-м, так что к сегодняшнему повышению цен на главный новогодний напиток урожай винограда в Шампани никакого отношения не имеет. Но...

Третью неделю растут цены на ходовую пиротехнику. Что не останавливает россиян, сметающих с прилавков все, что горит, летает и взрывается. Многие магазины на два часа продлили время работы и ввели ночную доставку заказов. А Гильдия маркетологов на днях зафиксировала заметный рост цен на детские игрушки. В декабре некоторые категории товара подорожали аж на 100-200%. Тут на неурожай и неудачную путину сослаться трудно, поэтому продавцы заговорили о повышении качества игрушек. Мягко говоря, доводы неубедительные.

А вот за крепкий алкоголь, вино и цитрусовые можно не переживать. Как рассказал нам глава Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз, в последние дни года ретейлеры устраивают распродажи коньяка, вина и водки. Что касается мандаринов, то как раз в эти дни на российский рынок, помимо прочих, хлынули абхазские фрукты, цена которых даже перед самым Новым годом вряд ли поднимется выше 60-80 рублей за килограмм.

Теперь о подарках. По данным ВЦИОМа, самый желанный — это конвертик с открыткой и купюрами. За такой вариант, опередив косметику, парфюмерию и всевозможные сувениры, включая говорящих собак, высказались 15% респондентов. Если у вас хронически не хватает времени, смело дарите деньги. Сколько? Душа и семейный бюджет подскажут.

Есть, правда, особо романтические особы, которые не прочь найти под елкой ювелирные украшения. Но их число неуклонно сокращается и достигло нынче всего 7%. Не потому, что колье с бриллиантами вышли из моды, просто даже у российских красавиц мышление стало куда реалистичнее прежнего. Хотя, с другой стороны, даже такие нужные в хозяйстве вещи, как СВЧ-печь или мобильный телефон, уже не так прельщают наших сограждан, как еще несколько лет назад. И впрямь, зачем доставлять Деду Морозу лишние хлопоты? Есть вечные ценности, и они легко вмещаются в конверт.

Новые абхазские паспорта уже получили около 50 тысяч человек, сказал президент Абхазии Рауль Хаджимба на итоговой пресс-конференции в четверг 21 декабря.

"Процесс идет очень неплохо, я надеюсь на то, что все необходимые условия, которые должны быть еще созданы для работников паспортных служб, решат эту задачу к 2019 году. Я не сомневаюсь, что выборы пройдут с новыми паспортами, может быть, какие-то единицы останутся", - добавил президент.

Что касается выдачи вида на жительство, то работа продолжается, сказал Рауль Хаджимба.

"И пусть никто не выдумывает, что вид на жительство не выдается, якобы он застопорился. Мы решаем большие задачи по этому документу", - заявил глава государства.

Также президент уточнил, что возможность перехода границы людьми с видом на жительство проговаривается с российской стороной, и выразил уверенность, что эта тема будет закрыта.

В ноябре 2014 года в преддверии Нового года и 100 дней нахождения на своем посту президент Рауль Хаджимба провел первую большую пресс-конференцию. В начале 2016 года прошла встреча президента Рауля Хаджимба с руководителями СМИ Абхазии, которая стала своего рода подведением итогов 2015 года. Президент Абхазии Рауль Хаджимба 27 декабря 2016 года провел вторую большую пресс-конференцию.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Государство не против страхования иностранных лиц и их автотранспорта, сказал президент Абхазии Рауль Хаджиба на итоговой пресс-конференции за 2017 год в четверг 21 декабря.

"Тема страхования актуальна не только для Абхазии, страхование есть во многих других государствах. Это должно делаться в рамках закона, который есть у нас, мы должны соблюдать те правила, которые необходимы, чтобы к нам могли без каких-либо препятствий приезжать и отдыхать туристы", - подчеркнул глава государства.

Рауль Хаджимба отметил, что если туристы едут на своих автотранспортных средствах, то должна быть взаимосвязь наших страховых структур с российскими структурами.

"Что касается курортного сбора, эта тема поднималась, о ней говорили даже наши партнеры. Насколько я знаю, эту тему поднимали и на курортах Северного Кавказа, там вполне это возможно, потому что это все-таки хоть и турист, но турист, который посещает те или иные курортные объекты, находящиеся в своей собственной стране, и в любом случае это никак не повлияет на посещаемость этих объектов", - считает он.

Введение курортного сбора на границе президент считает преждевременным.

"Оно может просто отпугнуть людей, у нас и так, к сожалению, немало незаконных сборов, вы знаете, о чем я говорю", - сказал президент.

Хаджимба отметил, что приезд туристов в Абхазию снизился на 30-40%, поэтому введение курортного сбора может ухудшить и без того сложную ситуацию в этой сфере.

В ноябре 2014 года в преддверии Нового года и 100 дней нахождения на своем посту президент Рауль Хаджимба провел первую большую пресс-конференцию. В начале 2016 года прошла встреча президента Рауля Хаджимба с руководителями СМИ Абхазии, которая стала своего рода подведением итогов 2015 года. Президент Абхазии Рауль Хаджимба 27 декабря 2016 года провел вторую большую пресс-конференцию.

«Apsny.ru»

6-9 декабря 2017 г. в г. Ессентуки на базе Департамента по недропользованию по СКФО (Кавказнедра) состоялась VII Всероссийская научно-техническая конференция с международным участием «Современные проблемы геологии, геофизики и геоэкологии Северного Кавказа». Конференция проводилась в соответствии с утвержденным ФАНО России Перечнем международных, всероссийских и региональных научных и научно-технических совещаний, конференций, симпозиумов, съездов, семинаров и школ в области естественных и общественных наук на 2017 г. В ней приняли участие более 70 ученых и специалистов из различных регионов России, представивших более 140 докладов. Среди участников конференции – представители 64 организаций и учреждений: институтов РАН и Минприроды России (Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт (ВНИГНИ), Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П. Карпинского (ВСЕГЕИ), Центральный научно-исследовательский институт геологии нерудных полезных ископаемых (ЦНИИгеолнеруд), Комплексный научно-исследовательский институт им. Х.И. Ибрагимова РАН, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, ИИЕТ им. С.И. Вавилова РАН, Института геологии ДНЦ РАН, Геофизический институт ВНЦ РАН и др.), вузов (Южный федеральный университет, Северо-Кавказский горно-металлургический институт (ГТУ), Грозненский государственный нефтяной технический университет им. акад. М.Д. Миллионщикова, Чеченский государственный университет и др.) и НИИ из различных городов России (Москва, Санкт-Петербург, Казань, Курск, Грозный, Астрахань, Владикавказ, Краснодар, Геленджик, Абинск, Дубна, Новочеркасск, Нальчик, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Махачкала и др.) и зарубежья (Баку, Ереван, Сухуми, Гомель, Египет). В работе конференции принимали участие также представители Департаментов по недропользованию по СКФО и ЮФО.

В организации и проведении конференции активное участие принимали специалисты Департамента по недропользованию по СКФО (Кавказнедра) и его подразделений в субъектах Федерации, Комплексного научно-исследовательского института им. Х.И. Ибрагимова РАН, Института геологии ДНЦ РАН, Академии наук Чеченской Республики.

Организационную и материальную помощь в подготовке и проведении конференции оказали: Департамент по недропользованию по СКФО, Чеченский государственный университет, Геофизический институт ВНЦ РАН, Академия наук Чеченской Республики, КНИИ РАН, ИИЕТ им. С.И. Вавилова Чеченнедра, ОАО «Грознефтегаз», ОАО «Чеченнефтехимпром», АО «Чеченцемент» и другие.

В программу VII Всероссийской научно-технической конференции «Современные проблемы геологии, геофизики и геоэкологии Северного Кавказа» традиционно были включены следующие основные научные направления:

Нефтегазовый комплекс Северного Кавказа.

Актуальные вопросы геологии Северного Кавказа.

Рудные и нерудные полезные ископаемые.

Подземные воды.

Геодинамика, геофизика и сейсмология.

География и геоэкология.

Истории наук о Земле.

По материалам конференции издана коллективная монография (Современные проблемы геологии, геофизики и геоэкологии Северного Кавказа. Том VII). В связи с большим объёмом материалов коллективная монография подготовлена в двух частях.

Первая часть монографии (Современные проблемы геологии, геофизики и геоэкологии Северного Кавказа. Том VII. Часть 1 / Под ред. Керимова И.А. М.: ИИЕТ РАН, 2017. 551 с.) состоит из трех разделов:

- Минерально-сырьевой комплекс Северного Кавказа: состояние, проблемы и перспективы развития;

- Геология и разведка нефтяных и газовых месторождений Северного Кавказа;

- Геология и разведка месторождений твердых полезных ископаемых Северного Кавказа.

Вторая часть монографии (Современные проблемы геологии, геофизики и геоэкологии Северного Кавказа. Том VII. Часть 2 / Под ред. Керимова И.А. М.: ИИЕТ РАН, 2017. 585 с.) также состоит из трех разделов:

- Геодинамика. Геофизика. Сейсмология;

- Геоэкология. Гидрогеология. География;

- История наук о Земле.

Большой интерес, проявленный к конференции геологами и геофизиками научных и производственных организаций Юга России, позволяет судить об актуальности обсуждаемых проблем и способствует расширению межрегиональных научных связей

Сухумский молочный завод возобновил свою работу в августе 2017 года и уже завоевывает внутренний потребительский рынок. О том, как в столице наладили в промышленных масштабах производство сыра, творога, кефира и ахарцвы и почему продукция стала "музыкальной", читайте в материале корреспондента Sputnik.

На Сухумском молочном заводе ежедневно производят четыре вида продукции. Начинали с двух: сметаны и ахарцвы (ахарҵәы - кисломолочный национальный продукт - ред.).

"Сметана - достаточно популярный продукт, готовим ее по следующей технологии: принимаем сырье, подготавливаем его, восстанавливаем молоко, затем пастеризуем, после чего мы можем добавлять туда заквасочные культуры, которые помогают приобретать необходимую данному виду продукта форму", - рассказывает главный технолог молзавода Арноу Хашба.

После продукт проходит температурную выдержку и отправляется в лабораторию, которая находится тут же при заводе. В лаборатории, по словам Хашба, проверяют кислотность и жирность полученной массы.

"Весь технологический процесс помогают отслеживать высококвалифицированные лаборанты. После проверки мы фасуем продукт в тару", - объясняет он последовательность.

Затем сметану отправляют в специальную термостатную комнату.

"Обычно - это до 30 градусов. В термостате кисломолочная продукция пребывает несколько часов для культивирования микроорганизмов. Это один из основных процессов, где формируется наш продукт, потому что кисломолочную продукцию можно разделить на два вида: способ изготовления термостатный и резервуарный. Термостатный способ считается элитным в молочном производстве. Мы им пользуемся, чтобы получить тот необходимый вкус", - поясняет технолог.

Завершается производственный цикл на складе-холодильнике, а уже оттуда "разъезжается" в магазины республики. Срок годности молочной продукции, производимой на Сухумском заводе, составляет 10 дней.

"Мы берем срок годности с запасом. На самом деле срок годности немного больше. Просто мы это делаем для подстраховки. И тем не менее мы считаем, что это срок годности хорошего, качественного продукта. Мы не используем никакие консерванты, чтобы продлить срок годности. Стараемся с "чистой" этикеткой выходить на потребительский рынок", - отметил главный технолог.

Сыр по-домашнему

Сыр на Сухумском молочном заводе стали производить относительно недавно.

"Еще месяца нет, как мы начали делать сыр, а уже он самый ходовой продукт", - с гордостью сообщает замдиректора Сухумского молочного завода Анри Агрба.

Ежедневно производят шесть партий сыра. Каждая, по словам Арноу Хашба, выходит по 42-45 килограммов. В целом получается около 200 килограммов.

"Но, если мы завоюем все рынки Абхазии, то производство можно будет увеличить до 500 килограммов", - уверяет он.

Понимая и принимая особенность потребительской аудитории, на молзаводе сыр готовят по старым традиционным рецептам.

"При производстве у нас используется очень много ручного труда. Особенно при производстве сыра. Другие же продукты более автоматизированы", - поясняет Хашба.

Продукт, по словам главного технолога, делается в специальных емкостях.

"Сперва мы восстанавливаем молоко, после в емкостях нагреваем до определенной температуры, затем охлаждаем и добавляем сычужный фермент", - рассказывает он о процессе.

После ферментации, молоко образуется в сгусток, который медленно дробится.

"Затем мы держим определенную температуру и дальше можно уже собирать сыр в специальные сита. Сыр приобретает ровно форму тары. Далее идет отделение сыворотки. И когда мы уже видим, что сыворотка достаточно стекла, взвешиваем полученный продукт и отправляем в холодильник. Уже на второе утро сыр будет реализован. Срок годности около 10 дней. Но на самом деле он продается намного быстрее", - доволен Хашба.

Музыкальный бренд

Абхазского потребителя удивило не только качество молочной продукции, но и бренд товаров. На упаковках всей продукции, производимой на Сухумском молочном заводе нарисованы нота и абхазские национальные инструменты.

"Все думают, почему нота? Музыку и молочную продукцию связывают хорошее настроение, какие-то позитивные эмоции. Мы долго думали, как связать этот бренд с нашей национальной культурой, потом поняли, что абхазская культура очень многогранна, в том числе и в музыкальном плане. У нас очень много светлых, позитивных, добрых мелодий. Мы уловили этот момент и поняли, что можем "сыграть" на этом", - поясняет коммерческий директор Аляс Думава.

Именно поэтому на упаковках товаров Сухумского молочного завода присутствуют национальные инструменты.

"Мы постараемся эту линию развивать дальше. Надеемся, нашему народу понравится и упаковка, и качество продукции. Пока что на трех видах продукции изображены национальные инструменты", - резюмировал коммерческий директор.

На продукции Сухумского молочного завода изображены музыкальные инструменты аюмаа (аҩымаа - абхазская арфа), апхьарца (ахьарца - абхазский двухструнный смычковый музыкальный инструмент) и аинкьага (аинҟьага - трещотка).

«Sputnik-Abkhazia.ru»

В Минобрнауки России подписано соглашение с Республикой Абхазия

18 декабря в Минобрнауки России состоялась встреча Министра образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильевой с Министром образования и науки Республики Абхазия А.П. Какобой.

В рамках двусторонней встречи состоялось подписание межправительственного Соглашения о взаимном признании образования и (или) квалификаций. Соглашение направлено в том числе на обеспечение принятия соответствующих документов на территории другого государства без проведения процедуры их легализации.

В ходе встречи глава Минобрнауки России О.Ю. Васильева отметила, что направления сотрудничества двух государств в сфере образования и науки будут расширяться.

– На сегодняшний день в Российской Федерации обучается 1692 студента из Абхазии, из них 782 на бюджетной основе. Конечно, мы будем продолжать программу государственного финансирования мест для обучения студентов из Абхазии, но для более эффективного взаимодействия мы бы хотели точнее знать, какие специальности наиболее востребованы в республике, – сказала О.Ю. Васильева.

– Подписание соглашения даёт возможность расширения академической мобильности студентов и преподавателей Республики Абхазия. Для нас очень важно, что все вопросы, которые нас волновали, нашли отражение в этом документе, – заявил А.П. Какоба.

В понедельник, 18 декабря, в Москве на территории крупнейшего в Европе Торгового комплекса «Фуд Сити», состоялось торжественное открытие Торгового Дома "Абхазия".

Это стало возможным в результате соглашения между Торговым представительством Республики Абхазия в Российской Федерации и Евразийским Деловым союзом, сообщает пресс-служба Международного культурно-делового центра Республики Абхазия (МКДЦ РА).

«Открытие Торгового дома «Абхазия» в Москве на крупнейшей торговой площадке «Фуд Сити» является важнейшим шагом в направлении развития экономических и торговых связей между Республикой Абхазия и Российской Федерацией. Упорная и целенаправленная работа, которая велась Торговым представительством Республики Абхазия в Российской Федерации, МКДЦ РА и Евразийским Деловым Союзом, успешно завершилась созданием современной торговой площадкой, на которой будет достойно представлена продукция абхазских сельскохозяйственных производителей», - сказал торговый представитель РА в РФ Олег Барциц.

В церемонии открытия участвовала представительная делегация из Абхазии: министр сельского хозяйства Даур Тарба, министр экономики Адгур Ардзинба, министр иностранных дел Даур Кове, министр здравоохранения Тамаз Цахнакия, депутаты Народного собрания РА, посол Республики Абхазия в Российской Федерации Игорь Ахба, торговый представитель РА в РФ Олег Барциц, руководители МКДЦ РА Олег Лакоба и Петр Береза, генеральный директор «Евразийского Делового союза» Даниил Путятин, председатель «Московской Абхазской Диаспоры» Беслан Агрба, председатель Российско-Абхазского Делового совета Андрей Сергеев.

«Фуд Сити» - крупнейший оптово-розничный продовольственный центр в Европе. Первый агрокластер столицы объединил десятки регионов и стран. Гигантский комплекс для хранения и оптово-розничной торговли.

Фуд Сити - это территория в 124 гектара, примерно 173 футбольных поля. Как минимум, 10 тысяч покупателей каждый день. 3 тысячи продавцов. Более 5 тысяч арендаторов. Ежедневно здесь реализуют до 8 тысяч тонн продуктов.

В Фуд Сити есть гостиницы, бизнес-центр и свой таможенный пост, чтобы иностранным поставщикам было проще растаможить свои товары непосредственно на территории центра.

ИА «Abkhazinform.com»

15 и 16 декабря в поселке Цандрыпш Гагрского района прошел фестиваль «Рождественская звезда» под девизом «Играют дети…», посвященный юбилейным датам выдающихся деятелей русской культуры.

При поддержке представительства Россотрудничества в Республике Абхазия Русская община «Славянский Дом» Гагрского района уже третий год проводит детский фестиваль.

Мероприятие посетили Глава Администрации и Глава поселкового Совета п. Цандрыпш, депутаты, представители районного отдела образования, педагогические работники школ п. Цандрыпш, члены ОО РО «Славянский Дом» Гагрского района, работники детского сада, родители.

2017 год является юбилейным для двух самых детских писателей — 135 лет исполняется со дня рождения Корнея Ивановича Чуковского и 130 лет Самуилу Яковлевичу Маршаку. На произведениях этих авторов росли и растут целые поколения советских и российских детей.

Юные артисты детской театральной студии «Тридесятое царство» под руководством Макарьевой Татьяны помогли взрослым ненадолго вернуться в детство и ощутить приближение самого желанного и радостного праздника Нового года и Рождества.

Дети из театральной студии, начиная с самого раннего возраста, знакомятся с театром во всех его проявлениях. Они работают как с куклами, так и самостоятельно выходят на сцену в разных жанрах: вокал, танец, декламация, актерское мастерство. На праздничном мероприятии была показана работа младшей и старшей группы студии.

Младшая группа, начиная постигать тайны театрального искусства с плоского театра, показала кукольные спектакли «Сказка о глупом мышонке» С.Я. Маршака и «Путаница» К.И. Чуковского.

Совместная работа старшей и младшей группы была представлена постановкой по мотивам произведения С.Я. Маршака «12 месяцев». В музыкальной сказке приняли участие 45 юных артистов.

Для поздравления гостей и ребят с наступающим Новым годом на сцену вышел Дед Мороз с подарками.

Фестиваль «Рождественская звезда» учрежден РО «Славянский Дом» Гагрского района. 24 декабря 2015 года в Доме культуры им. Т. Кокоскир г. Гагра «Рождественская звезда» зажглась в честь 175-летия со дня рождения выдающегося русского композитора, дирижера, педагога, музыкального журналиста Петра Ильича Чайковского. В концертной программе приняли участие воспитанники Пицундской музыкальной школы, вокальный ансамбль Гагрской школы искусств, студенты Сухумского государственного музыкального училища им. А. Чичба.

В 2016 году Детская театральная студия «Тридесятое царство» под руководством Макарьевой Татьяны подготовила музыкальный спектакль «Ночь перед Рождеством» по мотивам одноименного произведения Н.В. Гоголя.

Роман Чкадуа: абхазский чай не пользуется спросом в республике

Абхазский чай не пользуется спросом в республике, сказал в интервью Sputnik директор чайной фабрики "Кутол" Роман Чкадуа.

«Мы продаем продукцию в основном в Россию, но и здесь появляются проблемы после снятия эмбарго на ввоз чая из Ирана. Чай из Ирана очень дешевый, и нам стало тяжелее реализовать свой продукт, но пока удается продавать», - добавил он.

По его словам, чай, выращенный в Абхазии можно встретить на прилавках магазинов, но его количество очень маленькое.

«В Абхазии любят чай с именем, люди думают, что он лучше нашего. Но это конечно не так, в раскрученных брендах много краски. Наш чай экологически чистый, об этом говорят все проведенные исследования», - сказал руководитель предприятия.

Роман Чкадуа отметил, что при выращивании абхазского чая используют минеральные удобрения, но в пределах нормы, чтобы чайный продукт не был вреден для людей.

«Государство нам помогает горючим, удобрениями, дают средства на ремонт техники по государственной программе, которая действует в республике», - заметил Чкадуа.

За 2017 год на чайном предприятии собрано 610 тонн чайного листа, сказал директор.

«Была возможность собрать до одной тысячи тонн, но из-за качества чая решили остановиться на 610 тоннах», - пояснил Чкадуа.

В Абхазии культура чая появилась в 1842 году, чайные кусты привезли и высадили в Ботаническом саду. Они очень хорошо принялись и отсюда семена чая повезли в Аджарию, и оттуда началась закладка чая по всей Грузии и Абхазии. В 1921 году в Абхазии было заложено 400 гектаров чая.

До грузино-абхазской войны в Абхазии было 15 тысяч 257 гектаров плантаций. После войны по поручению президента Абхазии совместно с НИИ сельского хозяйства Абхазии проверили состояние плантаций. Осталось 6 тысяч 800 гектаров, а сегодня на балансе числится 5 тысяч 600 гектаров чайных плантаций, но собирать чай можно только с двух тысяч гектаров.

Чайная отрасль считалась самой рентабельной в Абхазии, в экономике республики доля сельского хозяйства составляла 65% из них 40% - это чай, цитрусы и табак.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

В Брюсселе прошла Презентация экономического потенциала Абхазии

В мероприятии приняла участие делегация Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия.

Делегация Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия, во главе с ее президентом Геннадием Гагулия, находилась с рабочим визитом в столице Бельгии, Брюсселе, по случаю Презентации истории, культуры, туристического и инвестиционного потенциала Республики Абхазия. Презентация была организована для расширения торгово-экономических связей между бизнес-сообществом Абхазии и Бельгии. Об этом Апсныпресс сообщили в ТПП РА.

Презентация прошла в Представительстве ТПП РА в Бельгии. Участников мероприятия приветствовал президент Торгово-промышленной палаты РА Геннадий Гагулия.

На презентации были представлены ознакомительный фильм об Абхазии на французском языке, а также буклеты с информацией об истории, культуре, туристическом и инвестиционном потенциале страны на французском и английском языках. В завершение вечера гостям предложили попробовать продукцию абхазских производителей: аджинджух, вино, чачу и коньяк.

Презентацию посетили более 60 человек. Среди почетных гостей – торговый представитель РФ в Королевстве Бельгии Анатолий Горшков, советник-посланник посольства РФ в Королевстве Бельгии Дмитрий Бородин, представитель ТПП РФ в Королевстве Бельгии Елена Медведева, глава и представители ОНН, представители Еврокомиссии, Европарламента, бельгийского бизнес-сообщества, а также абхазской диаспоры во главе с ее руководителем Гюрсаном Ашуба и многие другие. Содействие в организации и проведении вечера оказали сотрудники ОНН.

Как отмечается, в ходе мероприятия был проявлен интерес к заключению договоров о поставке абхазской продукции и, в частности, абхазского вина. Обсуждалась возможность открытия магазина абхазской продукции в Брюсселе.

В ТПП РА напомнили, что на днях в Абхазии побывал владелец и руководитель бельгийской туристической фирмы «Adventours» г-н Аурэлиен дэ сент Бланкард. Целью его визита стало знакомство с туристическим потенциалом Абхазии, ее курортно-туристическими объектами и достопримечательностями, с экскурсионными маршрутами, с последующей организацией туров для франкоязычных туристов из Бельгии. «Визит бельгийского туроператора - это первая ласточка в череде предстоящих деловых событий и первая выполненная нашим Представительством задача по повышению имиджа республики за рубежом», - считает президент ТПП РА Геннадий Гагулия.

ГИА «Апсныпресс»

Вахтанг Пипия: разрабатываем новую модель управления госимуществом

Государственный комитет Республики Абхазия по управлению государственным имуществом и приватизации подвел итоги работы за 2017 год в пресс-центре Sputnik Абхазия.

Председатель Государственного комитета Республики Абхазия по управлению государственным имуществом и приватизации Вахтанг Пипия на пресс-конференции в Sputnik Абхазия рассказал, что ведомство разрабатывает новую модель управления госимуществом.

"Это будет объемный документ, по которому мы будем работать в ближайшие несколько лет. В новых условиях рыночной экономики, управление госимуществом становится очень актуальным вопросом. Поэтому президент страны издал распоряжение, по которому мы и занимаемся этим процессом", - добавил он.

В управлении госимуществом было 35 предприятий, в 2017 году добавилось еще 8 неликвидных предприятий, которые не функционируют.

"Это не значит, что только рассматривается вопрос приватизации, мы рассматриваем эти вопросы в разном формате, имеется в виду смешанный вид собственности, акционирование", - подчеркнул Пипия.

По его словам, в первую очередь Госкомитет хочет видеть собственниками граждан Абхазии.

"У нас за этот год приватизировано ряд предприятий, мы на 183 миллиона рублей реализовали государственную собственность. Все фирмы, которые стали собственниками, их учредителями, к счастью, являются гражданами нашей республики. Мы стараемся создавать класс собственников, и я считаю, что это правильно", - сказал он.

Создание реестра госсобственности - важнейшая задача для Госкомитета по управлению государственным имуществом и приватизации, заметил Пипия.

"Мы должны четко понимать, сколько объектов находится у государства. В целом по стране документами обеспечены не более 10%, мы считаем, что это очень мало, и занимаемся с некоторыми другими ведомствами, заинтересованными в составлении реестровых документов и этот процесс будет продолжаться в будущем году", - сказал он.

На ряду с другими вопросами идет процесс тесного взаимодействия с ведомствами, у которых есть арендованные объекты.

"В этом году вступил в силу новый закон о приватизации по которому местная муниципальная собственность приватизируется на уровне городских и районных собраний. Районные администрации ежемесячно отчитываются", - подчеркнул Пипия.

Заместитель председателя Государственного комитета Республики Абхазия по управлению государственным имуществом и приватизации Михаил Ладария рассказал о результатах недавнего конкурса по продаже объектов республиканской собственности.

"С вступлением в силу нового закона, один из способов приватизации, который остался на сегодняшний день кроме аукциона, это конкурс. Нами был проведен пробный конкурс по новому закону, было выставлено три объекта. Был установлен срок подачи заявок, но, к сожалению, необходимое количество заявок не поступило. Мы вынуждены признать конкурс несостоявшимся", - сообщил Ладария.

Заместитель председателя Государственного комитета по управлению государственным имуществом и приватизации Николай Ачба сказал, что в соответствии с законом об оценочной деятельности, оценкой объектов имеют право заниматься только независимые компании.

"На сегодняшний день лицензированных компаний в республике девять, которые имеют право заниматься оценочной деятельностью. Госучреждения и организации не имеют права на оценочную деятельность. Есть мнение, которое исходит в том числе и от нас, что касается оценки государственного имущества, для приватизации могут заниматься государственные организации, специалисты по оценке. До закона об оценочной деятельности в принципе так и было, оценкой могли заниматься и Госкомимущество, в администрациях районов были оценщики", - отметил он.

В случае несоблюдения арендных обязательств, Госкомитет по управлению государственным имуществом и приватизации пересматривает условия договора.

"Когда есть объект, который требует реконструкции или же капитального восстановления, мы подписываем инвестиционное соглашение, где оговаривается сумма вложений, сроки выполнения. Госимущество на сегодня имеет возможности влиять на эти процессы", - сказал Михаил Ладария.

В документах отражены штрафные санкции, которые могут последовать, если арендатор не выполняет условия соглашения.

"Мы оповещаем этого инвестора, представляем штрафные санкции, то есть первоначально наказываем рублем. Если нарушения приобретают систематический характер, то у нас есть возможность подавать в суд", - объяснил Ладария.

Председатель госкомитета Вахтанг Пипия рассказал, что уже есть примеры, когда из-за невыполнения условий договора, в судебном порядке расторгались договоры. Среди таких объектов Гудаутский кирпичный завод, привел пример глава госкомитета.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

В Карабахе летают пули

Круглый стол Изборского клуба, посвящённый ситуации в Нагорном Карабахе

Редакция Завтра

Александр ПРОХАНОВ.

Геополитическая ситуация сложилась так, что Россия окружена взрывоопасными районами: Приднестровье, Донбасс, Абхазия, Южная Осетия, Грузия. И, конечно, Карабах. В Карабахе летают пули. Нам, изборянам, хотелось бы отправиться в Азербайджан и вместе с местными интеллигентами в районе Карабаха, на азербайджанской стороне, провести круглый стол, где мы поговорили бы об этом конфликте, о путях его разрешения.

А сегодня попробуем провести экспресс-анализ карабахского конфликта: его причины, сегодняшнее состояние, развитие, участники этого конфликта. Ведь помимо очевидных — Азербайджана и Армении — есть и другие участники. Россия, Иран, Турция, может быть, и Европа.

Попытаемся сформулировать, чем этот конфликт опасен для России. Есть ли возможности для его преодоления, какие это пути: военные, дипломатические, общественные?

Шамиль СУЛТАНОВ, президент Центра стратегических исследований "Россия — исламский мир".

Я считаю, что в настоящее время в решении карабахского конфликта заинтересовано очень мало субъектов. Потому что карабахский конфликт, с точки зрения основных его участников — Азербайджана и Армении — служит неким регулятором внутриполитического баланса сил и в этих двух странах.

В Армении есть оппозиция, которая связала своё движение к власти с обеспечением или сохранением статуса Карабаха. И есть силы, которые исходят из того, что необходимо более широко смотреть на проблему Армении в будущем мире —через 20, 30 лет… Но ведь для того, чтобы решить любой конфликт, нужна хотя бы минимальная консолидация элит.

В разрешении карабахского конфликта не заинтересован и определённые группы в Тегеране.

К тому же, Тегеран имеет особые отношения с Арменией. И прежде всего, с глобальной армянской сетью Дашнакцутюн. Это структура, которая используется иранской стороной для того, чтобы доносить свою точку зрения до определённых западных кругов.

Как это ни парадоксально, в победе Азербайджана в этом конфликте не заинтересована и Турция, которая заявляет о своих особых отношениях с Азербайджаном. Это связано с курдским фактором.

Что касается Европы и США, то они стараются держаться в стороне, поскольку прекрасно понимают, что этот конфликт — нерешаемый. А когда влиятельный игрок видит нерешаемый конфликт, то для него главное — держаться в отдалении. И недавняя поездка министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Баку и в Ереван свидетельствует о том, что стороны пока не готовы к компромиссу, и статус Карабахского конфликта как замороженного конфликта, за которым скрываются глубинные смысловые прослойки, на ближайшие годы останется, поскольку для его решения нужна кардинальная смена баланса сил в этом регионе.

Конфликт заморожен, и тем самым реализуется одна из глобальных задач Запада: окружить Россию полутлеющими конфликтами, чтобы в определённый момент подлить горючего, и всё может вспыхнуть.

Александр ПРОХАНОВ.

Сейчас Армения, в частности, армянские националисты, ведут полузакрытые переговоры с Евросоюзом о заключении стратегического соглашения о партнерстве. По существу, Европу подтаскивают к этому конфликту, делая его ещё более сложным и ещё более неразрешимым. И присутствие в этом конфликте ЕС представляет собой явный или неявный антирусский демарш. Это дестабилизирует всю ситуацию, и Россия не может быть к этому равнодушна.

Шамиль СУЛТАНОВ.

Евросоюз никогда не ведёт серьёзных переговоров с какими-либо движениями. Он ведёт легитимные переговоры — в зависимости от статуса страны.

К тому же, в Европе в ближайшие 2-3 года ситуация будет накаляться в связи с положением во Франции, в Германии, в Испании с Каталонией, так что резкие движения Европе невыгодно делать.

Максим ШЕВЧЕНКО, журналист.

В ситуации Нагорно-Карабахского конфликта Россия должна занимать взвешенную позицию, не становясь однозначно ни на одну, ни на другую сторону. При этом, на мой взгляд, историческая правда — на стороне Азербайджана.

В этом конфликте есть ряд принципиальных моментов. Недавно в Брюсселе азербайджано-европейская диаспора совместно с ЕС проводила конференцию, где обсуждалась и тема Нагорного Карабаха. Я считаю, что урегулирование этого конфликта возможно только в переговорном процессе с участием трёх бывших империй, в разное время претендовавших на Кавказ: Иран, Турция, Россия. И сегодня тройка Эрдоган—Рухани—Путин, треугольник Москва—Тегеран—Анкара являются важнейшим залогом того, что в регионе Нагорного Карабаха справедливость будет восстановлена.

В чём для меня несправедливость современной ситуации? Конечно же, в массовом изгнании людей, сотен тысяч, или даже миллионов, азербайджанцев-мусульман из тех мест, где они проживали.

Так же и сотни тысяч армян были лишены своей родины, ведь Баку, другие азербайджанские города были родиной армян на протяжении столетий. Поэтому первым пунктом урегулирования, по моему мнению, является вопрос о гарантиях возвращения людей в места, которые они считают для себя родными. Без жёсткой постановки вопроса о возвращении азербайджанского населения в Нагорный Карабах и в семь оккупированных армянскими войсками районов Азербайджана никакого решения Карабахского вопроса быть не может.

Обеспечить подобное возвращение ни Евросоюз, ни США не только не в состоянии, но и не заинтересованы в этом. Только переговоры между тремя великими державами: Турцией, Ираном и Россией, — способны обеспечить решение этого вопроса. Причем Россия занимает взвешенную позицию, имея равные отношения как с Ереваном, так и с Баку.

Азербайджан, конечно, для нас крайне важен как партнер. С азербайджанским правительством существуют личные дружеские отношения у Путина, постоянно ведётся диалог, азербайджанская элита вкладывает деньги в Российскую Федерацию. Надо учитывать, что в Азербайджане в случае войны активизируются сепаратистские факторы: лезгинский, талышский, аварский; усилятся внутренние противоречия среди азербайджанской элиты. Поэтому Баку заинтересован как в статус-кво, так и в мирном политическом решении.

Безусловно, нам надо и с армянской стороной провести такое заседание. Я уверен, что происходящая там эскалация показывает несостоятельность Минской платформы и всех форматов, которые Запад придумал. И каждая такая ситуация заканчивается тем, что и Ереван, и Баку обращаются в Москву, которая решает вопрос.

Я полагаю, что Изборский клуб должен брать на себя инициативу гуманитарных контактов, содействовать возвращению беженцев. Вообще, нужно восстанавливать все форматы, которые нас возвращают к Советскому Союзу с гарантией прав людей разных национальностей, которые были в Советской Империи, и которые защищала имперская власть на всей этой территории. Это принципиальный вопрос.

Все форматы сотрудничества России, Турции и Ирана я считаю позитивными, правильными. Полагаю, что Карабахский формат сегодня может дополнительно помочь сближению России, Турции и Ирана. Это исторический провиденциальный союз, который Изборский клуб должен всячески поддерживать и которому должен способствовать.

Александр ПРОХАНОВ.

Не надо забывать, что Советский Союз получил первую линию раскола именно в Карабахе.

Максим ШЕВЧЕНКО.

Советский Союз первую линию раскола получил вследствие подлости Горбачёва, который боролся с Гейдаром Алиевым и с национальными элитами, поскольку распад СССР был невозможен без дискредитации национальных членов в Политбюро.

Я считаю, что Фергана, Казахстан, Астана, Алма-Ата, Сумгаит, Карабах, Баку, Тбилиси (это еще 1989 год), были вызваны последовательными действиями группы Горбачёва и тех сил в КГБ, которые делали ставку на распад СССР. Именно дискредитация Гейдара Алиева как наиболее сильного оппонента Горбачёва внутри Политбюро была одной из задач, в том числе, Карабахского конфликта. У Горбачёва был ясный политический интерес: дискредитировать Гейдара Алиева любой ценой, убрать его из аппарата, минимизировать его влияние в Политбюро и в КГБ, к которому Гейдар Алиев многие годы имел прямое отношение.

Надо отметить, что цель США в этом вопросе — минимизировать влияние России, Ирана и Турции на Кавказе, а также поддерживать там конфликт любой ценой, желательно в ситуации вялотекущей эскалации, которая позволяла бы туда вмешиваться американцам как неким "разруливающим". А задача России — выдавить американцев с Южного Кавказа. Кроме посольств, там не должно остаться ни одного гуманитарного американского фонда, ни одного открытого центра резидентуры под видом разного рода научных, исследовательских центров. Это наша задача.

Евросоюз — это, по крайней мере, партнёр, который может говорить: ребята, мы хотим поучаствовать, это наши энергетические гарантии, пути, безопасность. Это обсуждаемый вопрос. Но отдавать им под контроль Южный Кавказ, конечно, мы не имеем права. За Южный Кавказ идёт война, происходящее там — это гибридная война.

А Америка — враг, и американцев надо оттуда вытеснять любой ценой.

Шамиль СУЛТАНОВ.

Правильно Максим сказал — их главная задача заключается в том, чтобы никто не выиграл на Южном Кавказе: ни Турция, ни Иран, ни Россия.

Владислав ШУРЫГИН, военный эксперт.

Нагорный Карабах в позднем Советском Союзе мог стать одним из уникальных примеров того, как полностью закончить военный конфликт. Потому что деятельность Особого комитета по Нагорному Карабаху во главе с Виктором Поляничко привела к тому, что к августу 1991 года конфликт был полностью прекращен. А удар по Нагорному Карабаху, который затем последовал, в какой-то степени должен был демонстративно показать тщетность этих усилий.

В определенной степени ответственность за то, что произошло потом, несёт и Россия, потому что было личное участие в боевой ситуации в Нагорном Карабахе бывшего министра обороны Грачёва, который очень стремительно сблизился тогда с армянами и фактически за спиной Ельцина оказал им военную поддержку, чем в какой-то степени и переломил ситуацию. И Россия умудрилась воевать с двух сторон сама с собой, потому что оставшиеся или брошенные на территории Армении и Азербайджана две наши армии — 7-я гвардейская и 9-я гвардейская (одна находилась в Азербайджане, другая — в Армении) своими войсками, своей боевой техникой фактически провели первый этап этой войны.

Но если переходить уже к сегодняшней ситуации и оценивать её с военной точки зрения, то она абсолютно патовая. Азербайджан действительно последние два года закупал достаточно современную технику и вооружение, но, тем не менее, кардинального перевооружения не произошло. И провести полноценную операцию по освобождению Нагорного Карабаха в такой ситуации невозможно, для этого нужно проводить полную мобилизацию.

Драма Азербайджана заключается в том, что вести войну ему придётся в этом случае в полной изоляции, потому что единственная страна, на теоретическую поддержку которой он мог бы рассчитывать, — Турция — не имеет с ним ни одного метра общей границы, за исключением нахичеваньского эксклава. Совершенно очевидно, что Иран через свою территорию не пропустит никого.

Надо сказать, что армия Армении находится примерно в том же состоянии. Но вооружение у неё более устаревшее, потому что Армения не имела таких средств для закупок, как Азербайджан.

Есть ещё армия Нагорного Карабаха. Но она может вести исключительно оборонительные операции в достаточно сжатом формате. То есть основа современной обороны Карабаха — это оборона начала XX века, она вся построена на позиционном принципе. Никакой маневренной войны не ведёт, просто много лет создаются укрепрайоны, роют их, в них несут службу, фактически они стали микро-городками, обращёнными окопами в сторону Азербайджана.

За последние 3 года уже проходило три, как минимум, обострения. И они совпадали, как правило, с политической ситуацией — типа выборов в Армении, когда нужно было отработать Карабахский фактор. А обострение, которое произошло сейчас, мы, военные эксперты, связываем с попытками Азербайджана продемонстрировать, что армия работает, воюет, техника и вооружение есть. Военные успехи в этом случае, надо отдать должное, на первом этапе были достигнуты.

Тем не менее, в итоге обеим сторонам стало понятно, что если наращивать усилия, то всё переходит в состояние серьёзной войны, а это уже не нужно никому.

С военной точки зрения, у России есть в этом конфликте совершенно привилегированная позиция. Любое обострение показывает, что без России ничего решить невозможно. Но одновременно эта же позиция является и нашей уязвимостью. Потому что при отсутствии этого конфликта каждая из сторон обвиняет Россию в том, что та не делает ничего, чтобы эту проблему снять. Традиционные требования и попытки армян все эти годы — заставить Россию полностью солидаризоваться со своей стороной. Это идёт ещё со времён Грачёва, при котором Россия такую позицию занимала. И когда возникают любые конфликтные ситуации и следуют упрёки, армянским экспертам приходится напоминать, что, согласно их Конституции, армянская сторона не является участником конфликта. Участником конфликта является непризнанная Нагорно-Карабахская республика, которая никакого отношения к договору об обороне, что заключен между Россией и Азербайджаном, не имеет.

Но это является одним из идеологических факторов, который постоянно используется для давления на российское общество, потому что при любом обострении армянская диаспора начинает говорить о том, что Россия предаёт Армению, предаёт братьев по вере. Поэтому для нас очень важно выдерживать эту линию.

Я считаю, что для американцев (потому что Европа там очень слабо проявлена) важно прежде всего держать этот конфликт как некую возможность взрыва бочки с порохом у нас под боком.

Но для американцев — в случае, если им удастся ситуацию взорвать, — это станет серьёзной проблемой, потому что загасить большой конфликт будет сложно, он начнет в себя втягивать ближайший контингент. Те страны, которые сейчас налаживают серьезный диалог между собой — Россия, Турция, Иран — в случае большой резни будут вынуждены занимать ту или иную позицию, будет очень сложно её согласовывать. И в самой выигрышной ситуации здесь окажется Иран, потому что он намного более независим и более оперативен с точки зрения своих возможностей по отношению к этому конфликту, чем мы. Но серьёзной военной угрозы на сегодняшний момент эта ситуация не представляет.

Отдельно можно добавить, что Россия находится со своим контингентом в Армении, но этот контингент, скорее, усиливает прорусскую политическую элиту внутри самой Армении, потому что она находится в очень шатком положении. Внутри современной Армении существует очень серьёзное проамериканское и проевропейское лобби. Достаточно сказать, что если Азербайджан, отброшенный Россией в начале 90-х, тогда официально солидаризуясь с Турцией, принял концепцию строительства армии по принципам НАТО, то Армения делает то же самое де-факто. Армения участвует — по 1-2 взвода — во всех НАТОвских миротворческих операциях. Армения входит фактически во все гуманитарные НАТОвские структуры, и Армения пытается, что называется, усидеть на двух стулья. Поэтому наш контингент там, скорее, очень важен для внутренней стабильности прорусских сил.

Вячеслав ШТЫРОВ, член Совета Федерации

Давайте посмотрим на эту ситуацию с точки зрения того, что нам нужно и что мы можем. Но я хотел бы для начала напомнить, как мы оказались в таких местах, как Кавказ, Средняя Азия.

Было две причины для нашего там присутствия. Причина первая — это опасения за усиление роли Великобритании, тогда нашего главного геополитического "союзника", который контролировал, по сути дела, и Индию, и Переднюю Азию… Мы опасались, что она распространит свое влияние и дальше, и нам нужно было поставить где-то рубежи. Такие рубежи очень хорошо могли быть поставлены на естественной, природной границе — это горы, которые идут от Тянь-Шаня и Памира и заканчиваются Кавказом. Вот мы эту территорию и заняли в течение XVIII-XIX веков.

Вторая причина была экономическая. Русский капитализм развивался, к сожалению, с большими перекосами и, по сути, превратился в придаток развития Западной Европы. Мы были для Западной Европы источником сырья и капиталов.

Тем не менее, внутренние процессы России, особенно — после освобождения крестьян, требовали быстрого развития промышленности, потому что развитие капитализма на деревне давало большую массу рабочей силы, которая оставалась без средств к существованию. В Англии эту проблему решили путём уничтожения значительной части населения, бродяг так называемых. Нам надо было население занять, поэтому правительство делало всё, чтобы развить внутренний капитализм. А как его развить? Западные рынки для нас закрыты из-за отсутствия конкурентоспособности, колоний у нас нет, весь мир уже поделен. И мы просто хотели получить возможности для сбыта своей промышленной продукции. Мы их получили. Это стало выгодно и тем народам, которых мы присоединили. Почему? Потому что с одной стороны — колонии, с другой стороны — с особым статусом, потому что вошли в состав метрополии, и они — подданные царя. Всё это было очень выгодно. Эти две причины нас завели на Кавказ и в Среднюю, Переднюю Азию.

А что сейчас? Остаются ли эти причины для нас важными? Если говорить о военных причинах, то они до сих пор остаются, нам надо сохранять там своё присутствие ввиду угрозы экстремистских организаций и ввиду того, что у нас там абсолютно ненадёжные союзники, которые грозят нам, оттуда, с Юга, в том числе и НАТО через Грузию. То есть военный аспект остался.

Экономический аспект тоже остался, но он стал уже специфическим, выхолощенным. Единственный там интерес — контроль за нефтепроводами и газопроводами, за транзитом углеводородов. И больше ничего. Капитализм у нас находится, к сожалению, в такой стадии развития, когда надо ещё освоить внутренний рынок, и нам не так уж интересны Средняя Азия и Кавказ. Ведь ничего не делается даже в рамках интеграции Евразийского союза — ни в Таджикистане, ни в Киргизии, ни в Узбекистане. Мы заключили союз, но не в силах заняться настоящей интеграцией, то есть создать там предприятия, организовать товаропотоки… Точно так же — и на Кавказе.

Из этого и должна исходить наша политическая позиция. С одной стороны, мы должны там сохраниться для того, чтобы решить два эти вопроса: оборона и контроль за движением нефти. А как это сделать? Две стороны находятся в таком клинче, что ни одна из них победить не может. Более того: и та, и другая сторона едва ли не заинтересованы в этом конфликте. По крайней мере — и те, и другие элиты, чтобы сохранить власть. А внешние игроки практически все заинтересованы в этом конфликте. Иран? Турция? США? Заинтересованы. Получается, что абсолютно все заинтересованы в конфликте. Ну, и как его решить? Военным путём — невозможно. Экономическим — мы не имеем нужного влияния, потому что там вообще никакой экономики не имеем. Царская Россия имела, а мы — нет. Поэтому наша миссия — чисто гуманитарная: мы должны сделать так, чтобы стороны конфликта не переходили определённые границы.

А к разрешению конфликта в той или иной форме надо возвращаться в будущем, когда изменится соотношение сил, изменятся наши возможности и наше положение.

Валерий КОРОВИН, директор Центра геополитических экспертиз.

Хотелось бы обратить внимание на системную ошибку, которая лежит в основе этого конфликта. Заключается она в принятии модели национального государства в качестве базовой. То есть государства-нации, европейского типа государства, государства l'état-nation, возникшего в новое время в Европе, которое полностью отличается от традиционного государства, коим является государство-империя, что предшествовало новой форме государственности как таковой.

Государство-нация сегодня является базовым типом государственности и в Европе, и на "постсоветском пространстве". Но новейшая история показывает, что — особенно, если речь идет не о Европе, — так называемое национальное государство во всех остальных цивилизационных пространствах является имитацией национальной государственности. И в большинстве случаев это — так называемые несостоявшиеся государства, потому что они не соответствуют основным параметрам национального государства.

Именно административные границы всегда являются источником конфликтов, войн. И общественный договор, который заключается теми или иными элитными группами, может быть пересмотрен или перезаключен теми или иными группами. Именно по этой причине решение Карабахского конфликта невозможно. Если даже предположить, что такой договор будет заключен между главами России, Ирана, Азербайджана и Армении, то после того, как где-то произойдёт смена власти, это станет основанием для расторжения договора, для его несоблюдения и пересмотра на новых условиях.

Осознавая временность и сиюминутность такого договора, никто из тех народов и этносов, которые жили в Нагорном Карабахе, не будет возвращаться туда. Даже если Армения вернёт те районы, когда сменится руководство либо Армении, либо Азербайджана, либо России, то опять может возникнуть этот вопрос, опять он перейдёт в острую военную фазу, и это обернется новой войной.

А системным решением этого конфликта является возвращение к традиционным формам государственности для этого региона и для евразийского пространства в целом. Традиционным является государство-империя. Именно в рамках государства-империи нормативным, легитимным является понятие народа и этноса, что незаконно и ненормативно в рамках национального государства или государства-нации. Потому что государство-нация рассматривает унифицированного гражданина. И, если мы говорим об азербайджанском национальном государстве, то всё население этого государства унифицируется под единый социально-политический тип гражданина на основе базового, доминирующего народа или этноса.

Учитывая этническое многообразие Азербайджана, это подразумевает этноцид, то есть приведение этносов к единому нормативному социально-политическому типу, чему будут противиться традиционные этносы.

Для фундаментального решения этого конфликта должны быть легализованы народы и этносы. Это невозможно в рамках национального государства, поскольку противоречит его базовым параметрам. Но это возможно в рамках государства-империи, где народы являются данностью и естественным явлением — так же, как и этносы. И дальше — изымается политическая составляющая из этого конфликта, потому что народ или традиционный этнос живёт на своей земле, он не претендует на политический суверенитет, не фиксирует административные границы, не заключает политического договора, — он просто живёт, то есть он деполитизирован. А изъятие политического компонента изымает основу конфликта.

Государство-империя имеет естественную систему саморегуляции в виде консолидированных элит, многосоставных, полиэтничных, которые регулируют отношения и возможные конфликты между традиционными этносами и народами, но это не является частью политического пространства, политической сферы.

Таким образом, полноценное и фундаментальное разрешение Карабахского конфликта невозможно в рамках взаимоотношений национальных государств; оно невозможно без легализации таких понятий, как традиционный народ и традиционный этнос; невозможно без имперской элиты, которая является продолженной, а не сиюминутной, как в демократическом национальном государстве, является династичной, укорененной, фундаментальной, и именно она представляет эти пространства, эти народы и является гарантом безопасности для них. То есть конфликт может быть решен в рамках государств-империй при легализации традиционных народов, на традиционалистской основе.

Евгений БАХРЕВСКИЙ, директор Института Наследия, руководитель центра государственной культурной политики.

Какова должна быть в этом конфликте наша позиция? Надо понимать, что Армения и Азербайджан никогда не согласятся ни на какие уступки, которые бы устроили противоположную сторону. И Россия должна договориться с Турцией и с Ираном о том, как можно решить конфликт, и сообщить эти условия руководству двух стран.

Я думаю, что первым условием гуманитарного характера решения этого вопроса должно быть безусловное возвращение азербайджанского и курдского населения, которые были изгнаны из Карабаха и семи районов. Это неприемлемые условия для Армении, но они будут вынуждены согласиться. Вопрос статуса самого Нагорного Карабаха можно отложить на 50 лет. Заморозить, но под контролем с трёх сторон.

И если в Карабах будет возвращено азербайджанское население, то какой-то внешний контроль, защита должны быть.

Дмитрий КРУГЛЫХ, аспирант философского факультета МГУ.

Нельзя не учитывать, что прошло время, выросло за время конфликта целое поколение, у молодых людей формируется сознание. В частности, у молодых армян, что это их земля. И заморозка конфликта еще лет на 50 приведёт к тому, что Армения будет считать эти земли совершенно своими. Ведь сменится несколько поколений!

Поэтому надо как можно раньше решить этот вопрос, причём — без военных действий. Каким образом? Я считаю, что идёт недооценка массового сознания. Например, не знаю, в силу чего, но Азербайджан никак не позиционируется в российских СМИ.

Задача России — поддержание баланса: и информационного, и идеологического. Решение конфликта возможно только через идеологический пласт. И даже если какой-то договор при отсутствии идеологической базы удастся заключить, то он будет нарушен.

Нужно выработать именно идеологический диалог. Азербайджан, к сожалению, не очень активен в представлении своей истории. Например, армянские блогеры очень чётко выстраивают позицию великой Армении, как развивалась её история. Азербайджан в этом плане менее активен. Азербайджанцы не претендуют на гомогенность, они говорят о негомогенности своего исторического пространства. Но я думаю, в этом и сила Азербайджана. Армения с попыткой гомогенности уязвима. Нужно, не отдавая предпочтение ни Азербайджану, ни Армении, пытаться выстраивать диалог между двумя этими государствами. Россия может выработать идеологический инструмент для нормализации и гармонизации исторических процессов, то есть установить, что же действительно было в истории. И через этот инструментарий возможно решение данного конфликта мирным путём.

К сожалению, Азербайджан недооценён в России. Если Изборский клуб сейчас нацелится на нормализацию диалога с Азербайджаном, то это будет один из первых шагов, достойных и правильных, и это будет справедливо по отношению к Азербайджану.

Сергей БАЗАВЛУК, Российский университет дружбы народов, советник ректората

У нас в России, в силу исторических обстоятельств, существуют большие диаспоры и армян, и азербайджанцев. В связи с этим нередко возникают те или иные конфликты. Благодаря позиции, занимаемой администрацией президента России, нам удаётся их достаточно успешно решать. Какова эта позиция? Равноудалённость: мы занимаем нейтральную позицию. Малейший перекос даёт очень неприятные результаты, и это надо учитывать.

Что касается решения ситуации, то мне импонирует позиция Валерия Коровина, что нужно убирать политический фактор отсюда, то есть задействовать имперский подход, но для этого пока недостаточно сил и средств.

Александр ПРОХАНОВ.

В конфликте, который мы с вами попытались проанализировать, явно участвуют три крупные страны — Россия, Турция, Иран, и две небольшие страны — Азербайджан и Армения, а также множество других, невидимых, находящихся на большом удалении партнёров. Конфликт на сегодня сбалансирован, но этот баланс чрезвычайно хрупкий. В минувшем апреле там были предприняты атаки, фактически началась война. Слава тебе, Господи, что атаки захлебнулись, но они нанесли огромный урон. Травма от этой войны колоссальная, и опыт её говорит о том, что эта война возможна в дальнейшем. И данный военный конфликт подтверждает хрупкость установившегося мира.

Поэтому переговоры между Арменией и Евросоюзом, которые ведутся в полузакрытом формате (а цель этих переговоров — втянуть Европу, европейцев как еще одного игрока в этот хрупкий мир), они дестабилизируют саму ситуацию. Европа, как мы понимаем, приходит в зону российского влияния не для того, чтобы установить мир, а для того, чтобы совершить деструктивные акции, потому что Евросоюз является стратегическим противником России. Как складываются отношения России и современной Европы? Это санкции, за Евросоюзом маячит военная организация НАТО… И гипотетический приход Европы в недра Карабахского конфликта расшатает его, и конечно, ослабит роль России.

Армяне постоянно уверяют Россию в том, что они — друзья России, единоверцы… Россия в это верит и делает ставку на это единоверие, на традиционные связи, на дружбу. Россия и в царское, и в советское время стояла на страже армянского народа, армянского этноса. И на этом фоне такого рода переговоры являются чуть ли не вероломством, это форма лукавства. За этими переговорами чудится некая неискренность. Я надеюсь, что эти переговоры ведутся не президентом Армении Сержем Саргсяном, а людьми, может быть, близкими к нему, но не уполномоченными Саргсяном. Потому что приход Евросоюза в Армению, заключение полномасштабного договора с Евросоюзом очень напоминает ситуацию на Украине. Украинская драма, украинская кровь, беда начались именно из-за этого — из-за перетягивания каната: с кем ты, Украина, с Европой или Россией?

Конечно, в Армении сильна проевропейская диаспора, но там так же сильна и прорусская диаспора. А эти переговоры, эти тенденции расшатывают и без того хрупкий гражданский мир в недрах самой Армении. Но именно этот гражданский мир обеспечивает консолидированную позицию Армении на фронте. Если эта позиция будет разрушена, ослаблена в недрах самой Армении, то и фронт будет нести в себе эту дисперсию, дисбаланс, что увеличит вероятность нового военного конфликта.

Мне кажется, что между Азербайджаном и Арменией Россия играла и будет играть роль конструктивного модератора политического процесса. И эти две страны, находящиеся в мучительном противостоянии, должны учитывать присутствие России. И Россию нельзя без конца эксплуатировать в качестве гаранта мира. Россию нельзя постоянно эксплуатировать как страну, которая держит в Армении военную базу, военный контингент, или Россию, которая заинтересована сейчас в создании стратегического треугольника Иран—Турция—Россия, и поэтому она, может быть, приближает к себе, в этот треугольник, Азербайджан.

Установившийся хрупкий баланс сейчас в опасности, он подвергается атаке. И я очень хочу, чтобы изборское сознание, которое оперирует реальностями, оно было бы гармонизирующим и имело бы своей сверхзадачей не просто аналитику, а гуманитарное, моральное, связанное с грядущим, назревающее в человечестве новое слово жизни, стремящееся соединить всё, что сейчас рассечено, объединить всё, что распалось, помирить то, что сейчас находится в состоянии войны и вражды. В этом миссия русского народа, русской культуры и России как таковой. Это и есть русская всемирность. Мы пришли сейчас на Кавказ, конечно, из своих экономических, военных, геостратегических интересов, но пришли туда и как такие вестники вселенского братства, вселенского мира.

Армения. Азербайджан. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 13 декабря 2017 > № 2477745

12 декабря 2017 г. состоялось заседание Контрольной комиссии Федерального казначейства под председательством заместителя руководителя Федерального казначейства Э.А. Исаева с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Федерального дорожного агентства. На заседании Контрольной комиссии Федерального казначейства были рассмотрены:

материалы плановой выездной проверки в Министерстве финансов Республики Абхазия использования средств из федерального бюджета на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия за период с 1 июля 2016 года по 30 июня 2017 года и внеплановых выездных проверок в Министерстве обороны Республики Абхазия, Министерстве здравоохранения Республики Абхазия и Министерстве внутренних дел Республики Абхазия использования средств из федерального бюджета на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия за период с 1 января 2016 года по 30 сентября 2017 года; материалы плановой выездной проверки использования средств из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в Федеральном дорожном агентстве за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г.;

В ходе обсуждения были выработаны предложения по реализации результатов контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере.

Квоту вылова хамсы в Абхазии сократили в два раза

Правительство Абхазии утвердило квоты на вылов хамсы на побережье Абхазии 11 декабря.

Председатель Госкомитета по экологии и охране природы Савелий Читанава рассказал, что сокращение квоты с 40 тысяч тонн до 20 тысяч тонн связано с проведенными исследованиями.

"После анализа предыдущих путин, Институт экологии совместно с Институтом Азово-Черноморского рыбного хозяйства провел прогноз. Поэтому, в этом году мы определили квоту в 20 тысяч тонн", - рассказал Читанава.

Он добавил, что в прошлом году была квота в 40 тысяч тонн, однако вылов составил около 11 тысяч тонн. С учетом этого, в этом году было принято решение сократить квоту на вылов хамсы, заметил он.

Начальник рыбного отдела Министерства сельского хозяйства Абхазии Давид Гадлия рассказал, что ежегодно перед началом путины хамсы институт экологии Абхазии совместно с Институтом Азово-Черноморского рыбного хозяйства проводят исследования и предоставляют справку в Минсельхоз Абхазии, где указаны объемы запасов рыбы и допустимого улова.

"На основании этой справки уже Кабинет Министров принимает постановление. Если вдруг будет много рыбы, были случаи, когда добавляли квоту на основании заключения института", - подчеркнул Гадлия.

20 тысяч тонн - это не большой объем для Абхазии, отметил начальник рыбного отдела Минсельхоза.

"Мы будем распределять квоту предприятиям, осуществляющим добычу хамсы и переработку ее в рыбную муку и рыбий жир", - сказал специалист.

Давид Гадлия отметил, что в Абхазии существует шесть предприятий, занимающихся переработкой рыбы.

"15 % от квоты оставляется для российских предприятий, согласно пятой сессии абхазо-российской Межправительственной комиссии по рыбному хозяйству. Наши предприятия могут переработать и 100 тысяч тонн, но если институт говорит, что нужно ловить столько, то большей квоты мы выделить не можем. Совсем мелкую рыбу вылавливать нельзя, потому что надо думать о будущем", - заметил Гадлия.

По словам начальника рыбного отдела Министерства сельского хозяйства Абхазии, производители с пониманием относятся к сокращению квоты в этом году.

"Они сами понимают ситуацию, когда путина начнется, она покажет, в каких количествах азовская хамса заплывет в наши воды. Институт экологии проводит исследования, мы пользуемся тем, что нам дали, распределяем это количество, превысить этот запас и обще-допустимый улов мы не можем", - подчеркнул Гадлия.

Запас хамсы оценивается Институтом экологии в 80 тысяч тонн, однако разрешено выловить только 20 тысяч тонн, отметил он.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Покупать или строить: как решить проблему жилья для репатриантов

На заседании Народного Собрания Абхазии, которое состоялось во вторник 12 декабря, депутаты приняли в первом чтении бюджет страны на 2018 год. Помимо этого, были приняты в первом чтении бюджеты государственных и внебюджетных фондов на следующий год.

Председатель Фонда репатриации Абхазии Джон Смыр представил парламентариям бюджет на 2018 год. После чего несколько депутатов Парламента предложили пересмотреть вопрос, связанный с обеспечением жилья для репатриантов.

Зачем строить жилье для репатриантов

Депутат Парламента Гиви Кварчия отметил, что в Фонде по репатриации есть статья расходов на капитальное строительство. На взгляд парламентария, капитальным строительством должно заниматься Управление капитального строительства, которое создано для этих целей.

"Фонд репатриации должен заниматься политикой репатриации. Естественно, я ничем не умаляю важность вопроса возвращения наших соотечественников на родину", - говорит он.

По его словам, в условиях Абхазии покупка жилья для репатриантов будет более оправдана, чем строительство.

"На мой взгляд, покупать жилье для репатриантов будет лучше. Этот вопрос требует более детального рассмотрения. У нас есть много свободного жилья, оно имеет разные формы собственности, его можно выкупать. Но если даже брать вопрос строительства, у нас есть много домов, так называемых "пустых коробок", которые стоят 25 лет", - сказал Гиви Кварчия.

По мнению депутата, восстановить такое жилье будет легче и это менее затратно, чем возводить новое.

"Тем самым мы восстанавливаем те дома, которые государство в силу разных причин не может восстановить в послевоенное время и в то же время решим жилищный вопрос", - сказал парламентарии.

Другой депутат, Астамур Логуа, также поддержал предложение Гиви Кварчия и отметил, что репатрианты, возвращающиеся на свою родину, должны жить не в специально построенных для них домах, создавая анклавы, а в разных местах. Он считает, что если репатрианты будут жить не в одном месте, то это позволит им лучше адаптироваться и быть вовлеченными в абхазское общество.

"Мы сейчас идем по пути создания анклавов, нашим братьям репатриантам будет тяжело в наших условиях. Мое мнение такое: надо вернуться к той практике, когда жилье для репатриантов покупалось. Люди, у которых вы будете покупать, это наши граждане, которые в какой-то вынужденной ситуации хотят продать жилье", - подчеркнул Астамур Логуа.

Опыт уже был

Председатель Фонда репатриации рассказал, что до решения о том, чтобы строить жилье для репатриантов, Госкомитет по репатриации покупал жилье для желающих вернуться на историческую родину. Однако, решением Парламента, Госкомитет стал строить дома для репатриантов, сказал Джон Смыр.

"У нас есть огромное количество свободных квартир, мы пошли по этому пути, но Парламент страны нам запретил, тогда сказали, занимайтесь строительством. Это не наша выдумка", - заявил Смыр.

При этом, он подчеркнул, что при покупке жилья существуют свои трудности.

"Когда приехали наши братья из Сирии и встал вопрос необходимости покупки жилья, цены на квартиры были приемлемые, но когда люди узнали, что мы будем покупать квартиры, то цену стали повышать", - сообщил он.

По его словам, при покупке жилья существуют серые схемы и очень трудно договориться с владельцем квартиры напрямую, перекупщики добавляют цены.

Депутат Леонид Чамагуа отметил, что необходимо создать специальную программу, по которой данный вопрос будет решен для того, чтобы в дальнейшем не возникало проблем, связанных с приобретением жилья для репатриантов.

По словам председателя Фонда репатриации, в 2018 году ведомство планирует получить более 156 миллионов рублей.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

12 декабря в Доме культуры Гулрыпшского района состоялся праздничный концерт, посвященный Дню Конституции Российской Федерации. Мероприятие организовано представительством Россотрудничества в Республике Абхазия совместно с общественным объединением «Русское общество Абхазии» и при поддержке Администрации Гулрыпшского района.

В торжественном мероприятии приняли участие вице-президент Абхазии Виталий Габния, и.о. руководителя представительства Россотрудничества в Республике Абхазия Дмитрий Кононов, заместитель главы Администрации Гулрыпшского района Дмитрий Габлия, представитель Международной общественной организации «Императорское Православное Палестинское Общество» в Абхазии Вячеслав Попов, руководители учреждений и организаций, депутаты парламента и районного собрания, военнослужащие российской 7-й военной базы и пограничного управления ФСБ России в Абхазии, ветераны грузино-абхазского конфликта, руководители русских общин, учителя, врачи и жители районов Абхазии.

Праздничное мероприятие открыла заведующая отделом культуры Администрации Гулрыпшского района Валентина Пицевич. Она поздравила всех присутствующих с государственным праздником - Днем Конституции Российской Федерации, который отмечается в России 12 декабря.

Перед концертом с приветственной речью перед собравшимися выступил председатель общественного объединения «Русское общество Абхазии» Роман Рязанцев, который поздравил всех присутствующих с государственным праздником.

- Это значимая для нас дата - именно Конституция является символом сильной и независимой России - страны с тысячелетней историей, достойным настоящим и великим будущим. Конституция гарантирует высшую ценность современного общества. Знать положения основного закона необходимо всем гражданам России и соотечественникам, проживающим за рубежом. Поздравляю всех граждан России и Абхазии с Днем Конституции Российской Федерации, желаю всем мирного неба, правовой стабильности и всегда жить в согласии с законом, - сказал Роман Рязанцев.

В концертной программе приняли участие дипломанты и лауреаты республиканских и международных конкурсов: студия кавказского танца «Кудры»; прозвучали песни на русском и абхазском языках в исполнении Камилы Кварацхелия, Камилы Годжуа, Нахара Чичба; тепло было принято выступление казачьего семейного дуэта Маргариты и Евгения Паращенко; гостья из Очамчыры Вера Семенова прочитала стихи о России; ярко выступил юный певец Алан Кархалава.

12 декабря Российский культурный центр в Тель-Авиве стал участником международной видеоконференции «Наша общая Победа», посвященной подготовке к празднованию 75-летия формирования Первой польской пехотной дивизии имени Тадеуша Костюшко, которая вместе с Красной Армией прошла славный боевой путь от Смоленска до Берлина.

В числе организаторов конференции – Международный союз «Наследники Победы», Управление культуры администрации Рязани (Россия), Союз городов воинской славы и другие общественные объединения.

В международной встрече приняли участие Россия, Абхазия, Армения, Белоруссия, Болгария, Израиль, Испания, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Королевство Нидерланды, Республика Польша, Узбекистан и другие страны. Участниками конференции стали представители государственных и общественных организаций, деятели науки и культуры, ветераны Великой Отечественной войны, молодёжь и школьники.

Сотрудники Российского культурного центра в Тель-Авиве рассказали о легендарном генерале Романе Ягеле (1922 – 2016), президенте израильского Союза воинов и партизан – инвалидов войны с нацистами, ветеране Великой Отечественной войны. В выступлении прозвучали отрывки из книги израильского журналиста Михаила Ринского «Воин трех армий (от солдата до генерала)».

Уроженец Польши, Роман Ягель, оказавшись в начале войны на территории Советского Союза, воевал в рядах Красной Армии, после окончания Рязанского пехотного училища стал командиром взвода в Первой польской пехотной дивизии имени Т. Костюшко, в рядах которой освобождал города и местечки Польши и другие города Европы от нацистских оккупантов, был свидетелем ужасных последствий Холокоста и дошел с боями до Берлина, в Израиле он стал бригадным генералом. Легендарный воин трех армий, Роман Ягель остался в памяти израильтян как непримиримый борец против нацизма, антисемитизма и попыток фальсифицировать историю Второй мировой войны.

Основной темой встречи этого года стали вопросы гуманитарного сотрудничества в укреплении семейных ценностей и традиций стран Содружества.

В ходе своего выступления начальник Управления по работе с соотечественниками, молодежному и региональному сотрудничеству Ольга Евко рассказала о деятельности Россотрудничества в области развития молодежного гуманитарного сотрудничества, в том числе о специальных программах Агентства.

Так, в 2017 году 480 молодых специалистов в области средств массовой информации, культуры, религии, поддержки общественно-политических связей, поддержки русского языка за рубежом, из стран СНГ, Абхазии и Южной Осетии приняли участие в мероприятиях в рамках программы «Новое поколение», реализуемой Агентством.

На секции Форума, посвященной вопросам сотрудничества государств-участников СНГ в области образования, начальник Управления сотрудничества в сфере образования и науки Марк Калинин представил позицию Агентства в отношении развития партнерства в сфере образования.

На запущенном в этом году интернет-портале «Система поддержки русских школ», где обеспечивается доступ для иностранных образовательных организаций с преподаванием на русском языке к российским образовательным и методическим ресурсам, уже зарегистрировано более 2 500 организаций.

Российские вузы расширяют образовательное и научное взаимодействие с зарубежными партнерами, создавая совместные образовательные программы и проекты, кафедры и научные коллективы, проводят многочисленные презентационные и информационные мероприятия за рубежом, участвуют в международных научных и образовательных выставках. В этом учебном году через систему Russia.study поступило более 100 тысяч заявок от иностранных абитуриентов, для сравнения в 2016/2017 учебном году – около 80 тысяч заявок.

Эксперты со всех стран Содружества обсудили перспективные направления сотрудничества в сфере работы с молодежью, а также выработали предложения по развитию гуманитарного взаимодействия и совершенствования систем образования и науки государств-участников СНГ.

По убеждению участников Форума, тема семьи, ее традиций и ценностей имеет объединяющий характер в диалоге культур народов стран Содружества. «Семья сохраняет те традиции, которые имеют первостепенное значение для самоидентификации наших народов».

Одним из главных направлений должна стать работа с молодежью: поддержка развития обменов и совместных творческих и образовательных инициатив молодых людей. Так, в ходе церемонии награждения лауреатов Межгосударственной премии «Звезды Содружества», Специальный представитель президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой подчеркнул, что наравне с сохранением культурного и научного наследия, необходимо «наполнить будущее Содружества новыми именами, которые были бы узнаваемы во всех странах СНГ».

Форум творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ является крупнейшей на постсоветском пространстве площадкой, где обсуждаются пути развития интеграционных процессов и гуманитарного диалога в области культуры, науки, образования, сохранения историко-культурного наследия, туризма, спорта, работы с молодежью на территории стран-участниц СНГ.

Первый заместитель руководителя Администрации Президента РА Дмитрий Шамба рассказал на пресс-конференции об итогах абхазо-российских консультаций по проекту Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Как сообщил на пресс-конференции первый заместитель руководителя Администрации Президента РА Дмитрий Шамба, в МИД РФ на российско-абхазских консультациях стороны обсудили проект Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства. В консультациях приняли участие представители Четвертого департамента стран СНГ, РЮО, консульского департамента МИД РФ, главного Управления по вопросам миграции МВД РФ, ФСБ РФ, а также Администрации Президента РА, МИД РА, парламентарии Абхазии.

Дмитрий Шамба напомнил историю вопроса: «Проект Соглашения давно находится в работе. Правовой основой подписания документа является Договор о дружбе, союзничестве и взаимопомощи между РА и РФ от 2008г., статья 8 которого гласит, что «договаривающиеся стороны регулируют вопрос двойного гражданства путем подписания соответствующего отдельного Соглашения». С 2009 года с разной степенью интенсивности работа проводилась МИД РА и МИД РФ, в основном обменивались предложениями и замечаниями по дипломатическим каналам. Консультации были проведены впервые по данному виду Соглашения. Вопрос двойного гражданства в одностороннем порядке абхазской стороной был урегулирован в 2002 году. Тогда же были внесены изменения в Закон РА о гражданстве. В последующем, уже при принятии в 2005 году Закона о гражданстве, вопрос двойного гражданства с РФ также был отражен в Законе. На тот период Абхазия не могла заключать межгосударственные соглашения с РФ, и именно поэтому в одностороннем порядке Абхазия в своем законодательстве провозгласила принцип двойного гражданства с РФ».

Шамба пояснил задачи проекта Соглашения: «Документ призван урегулировать статус лиц, которые на сегодня имеют двойное гражданство. По российскому законодательству возможно принимать гражданство РФ, не выходя из своего национального законодательства, только на основании международного соглашения. Такое соглашение на сегодняшний день у наших стран отсутствует. Именно поэтому с 2008 года, после признания РФ РА, процесс приобретения российского гражданства гражданами РА был приостановлен до подписания соответствующего соглашения».

При этом Шамба подчеркнул, что проект Соглашения об урегулировании вопроса двойного гражданства не предусматривает возможность приобретения россиянами гражданства Абхазии. «Так как в первой статье проекта Соглашения содержится положение о том, что вопросы приобретения гражданства будут регулироваться национальным законодательством. То есть, вопросы приобретения абхазского гражданства будут регулироваться и определяться нашим законодательством о гражданстве», - сказал он.

Дмитрий Шамба назвал необходимые условия возобновления процесса упрощенного приобретения российского гражданства гражданами РА: «Для этого необходимо подписать дополнительное Соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства в развитие 13 статьи Договора о сотрудничестве и стратегическом партнерстве. И после завершений консультаций по проекту этого Соглашения, мы сразу перейдем к обсуждению другого Соглашения - об упрощенном порядке приобретения гражданами РА российского гражданства. После чего уже выйдем на пакетное подписание двух соглашений».

Как сообщил Шамба, проведен только первый раунд консультаций. «Возражений или разногласий по проекту соглашений не было. В соответствии с законодательством о международных договорах предусматривается, что все предложения и поправки должны пройти процедуру межведомственного согласования. Планируется завершить переговоры и консультации и выйти к подписанию пакета документов в течение 6 месяцев», - сказал он.

Отвечая на вопросы журналистов, Дмитрий Шамба пояснил возможность поступления на госслужбу для лиц с двойным гражданством: «Законодательство РА не устанавливает ограничения на совмещение в РА должностей на госслужбе для лиц, состоящих в гражданстве РФ. Что касается Закона РФ о государственной гражданской службе, то там предусматривается, что гражданин РФ может состоять на государственной службе при условии отсутствия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, предусмотренных международным договором. Поэтому с 2008 года наши граждане, которые в РФ замещают госдолжности, выходят из гражданства РА. А с 2014 года этот процесс усилился, так как в РФ внесены изменения в законодательство - установлена административная и уголовная ответственность для лиц, обладающих двойным гражданством и при этом замещающих госдолжности. За этот период по сегодняшний день более 300 граждан Абхазии вышли из гражданства РА. Исходя из этого, мы предложили поправки, которые для граждан Абхазии сняли бы эти ограничения. Также, мы предусмотрели, чтобы в отношении граждан РА, обладающих гражданством РФ, не распространялось обязательство по уведомлению о наличии двойного гражданства».

Шамба особо отметил договоренности о безвизовых поездках для абхазских студентов, которые обучаются в РФ: «Мы проинформировали наших коллег о том, что абхазская сторона предлагает внести изменения в Соглашение о взаимных безвизовых поездках, с тем, чтобы срок нахождения в стране увеличился с 90 дней до 365 дней. МИД России разошлет информационные письма в те ВУЗы, в которых обучаются абхазские студенты, чтобы вопрос пересечения границы не связывали с образовательным процессом».

ГИА «Апсныпресс»

Восстанавливается ли популяция свиней в Абхазии после эпидемии африканской чумы в республике, и почему крестьяне опасаются выращивать этих животных читайте в материале Sputnik Абхазия.

Начальник Государственной ветеринарной службы Абхазии Роман Джопуа в интервью Sputnik рассказал, что сегодня очень мало крестьян разводят свиней из-за риска африканской чумы.

"На сегодняшний момент поголовье свиней в Абхазии очень маленькое, так как африканская чума, которая была в республике десять лет назад, нанесла большой ущерб", - добавил Роман Джопуа.

Эта болезнь свиней на территорию Абхазии проникла из сопредельной Грузии.

"Для того, чтобы африканская чума не проникла в другие государства через нас, было принято решение об уничтожении всего поголовья свиней. Правда не удалось уничтожить всех свиней, но была проделана большая работа", - напомнил он.

После этого мало кто берется за разведение свиней, подобная ситуация продолжается и по сей день, говорит Джопуа.

"Особенность этой болезни состоит в том, что она очень долго сохраняется в тех местах, где появилась", - сказал главный ветеринар республики.

По его словам, случаи заражения свиней африканской чумой периодически появляются.

"Сегодня в Абхазии нет возможности для того, чтобы разводить свиней, есть высокая доля опасности того, что они заболеют африканской чумой. Победить болезнь не представляется возможным, потому, что нет специальной вакцины и препаратов, которые могли бы бороться с ней", - отметил он.

Болезнь не отступила

По данным ветслужбы, существуют периоды, когда африканская чума свиней проявляется не так сильно, но затем этот период сменяется более активным ее распространением.

"Африканская чума распространена также и в европейской части России, она туда попала из Северного Кавказа", - сказал Джопуа.

Сейчас свинина из Абхазии не экспортируется на российский рынок.

"Никто из Абхазии и не пытался перевести мясо свиньи через границу, как я отмечал, свиньи в Абхазии сейчас очень мало, и люди не рискуют ее выращивать. Но я знаю, что мясо свиней поступает из России в Абхазию", - говорит он.

В Министерстве сельского хозяйства Абхазии сообщили, что в республике нет крупных хозяйственных предприятий, которые занимаются выращиванием свиней.

Ущерб крестьян

Гурам Армазан из села Джгерда четыре года назад занялся свиноводством, купил совсем маленьких поросят.

"Я взял их поросятами, около полутора лет я их держал и уже ждал первый приплод, но чума настигла их. Это произошло неожиданно, в течение недели. У меня было сорок голов", - рассказывает он.

Гурам говорит, что он очень бережно относился к своему стаду и не может предположить, как болезнь проникла.

"Когда они начали умирать внезапно, я приехал к ветеринарам, повез одного из них. Врач посмотрел и сказал, что это африканская чума", - вспоминает Армазан.

Гурам стал разводить свиней выше села Джгерда, где поблизости нет ни людей, ни других домашних животных, для того, чтобы уберечь их от возможных болезней, но это не помогло.

После того, как все поголовье пришлось уничтожить, Гурам больше не решился продолжать заниматься разведением свиней.

В 2007 году многочисленные вспышки африканской чумой свиней регистрировались в Грузии. С 2007 года болезнь распространилась среди диких кабанов и домашних свиней на территории европейской части России.

На данный момент точно определена природа возбудителя. Это генетический вирус из семейства Asfarviridae, способный мутировать и видоизменяться, подстраиваясь под условия, в отличие от возбудителя обычной классической чумы - вируса из семейства Flaviviridae.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

8 декабря в литературной гостиной при представительстве Россотрудничества состоялась встреча с любителями русской словесности.

Тема встречи касалась жизни и творчества Владимира Ивановича Даля, которого современный читатель знает как создателя «Толкового словаря живого великорусского языка". Школьникам 10-11-х классов сухумских школ было интересно узнать о многих любопытных фактах из его биографии, о его деятельности в качестве члена Общества любителей российской словесности, о дружбе с Пушкиным, Крыловым, Жуковским и другими представителями русской культуры начала XIX века. Оживленный интерес у присутствующих вызвала история появления в русском языке буквы Ё, связанная с именем Е.Р.Дашковой, которая в 1763 году, будучи директором Петербургской академии наук, предложила ввести ее в русский алфавит; Державин первый использовал ее в печатном издании, а Даль в 1860 году поместил «Ё» вместе с буквой «Е» в первом издании своего словаря. Ребята узнали и о памятнике этой букве, который был установлен в 2005 году в г.Ульяновске. В заключение ребята весело и с юмором комментировали толкование многих слов из словаря Даля, читали пословицы и поговорки.

В целях выявления интересов учеников, раскрытия индивидуальных творческих способностей, продвижения и расширения российского культурно-гуманитарного присутствия Представительство Россотрудничества в Республике Абхазия на регулярной основе проводит Литературные гостиные.

Литературная гостиная заимствована из салонной жизни Санкт-Петербурга XIX столетия и отнесена к формам художественно-творческой ориентации. Литературные гостиные, организованные Представительством, рассматриваются как форма внеклассной работы школьников и студентов и совмещают в себе лекционные занятия, обсуждения, разыгрывания основных сцен произведений, зачитывание стихов и произведений литературы.

Наши встречи посвящаются жизни и творчеству выдающихся русских и советских поэтов, писателей, драматургов, киносценаристов и других именитых деятелей культуры и искусства.

9 декабря состоялось очередное тестирование по истории России, приуроченное ко Дню героев Отечества.

В Республике Абхазия проект "Каждый день горжусь Россией!", при поддержке представительства Россотрудничества, организаций российских соотечественников, библиотек и образовательных учреждений, реализуется с 2016 года. С этого времени в тестированиях приняло участие более 200 жителей республики разных возрастных категорий.

В этом году в тесте приняли участие более 160 человек. Самой многочисленной площадкой стал Абхазский государственный университет - 79 человек. Также тест прошел в "Доме Москвы" в Сухуме, в средней школе № 2 им. А.С. Пушкина, в городах Ткуарчал, Очамчыра и Гагра.

Проверить свои знания об истории России смогли все желающие независимо от возраста, пола или уровня образования.

За 40 минут участникам предложили ответить на 40 вопросов, в которых отражены все исторические периоды истории России вплоть до современных событий. Задания теста составили ученые Московского государственного университета имени Ломоносова.

С 2015 года Молодежный парламент при Государственной Думе Российской Федерации в целях патриотического воспитания, сохранения и популяризации исторических знаний, формирования национальной идентичности у граждан Российской Федерации и соотечественников, проживающих за рубежом, реализует федеральный проект «Каждый день горжусь Россией!».

В рамках проекта проводятся тесты по истории России и Великой Отечественной войны. В тестированиях уже приняло участие более чем 890 тысяч человек из 47 стран мира. Указанные мероприятия предполагают организацию работы специальных площадок, а также прохождение теста онлайн.

Крушение миропорядка

Куда повернет Россия

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме Москва не готова к полицентризму, поскольку еще не осознала его главного правила, которое хорошо понимали российские канцлеры XIX века. Частные компромиссы нужны, чтобы иметь более благоприятные отношения с другими центрами силы, чем у тех между собой.

Статья впервые опубликована в четвертом номере журнала за 2014 год.

В России и за рубежом широко распространилось ощущение, что украинский кризис подорвал систему международных отношений, которая строилась после окончания холодной войны и даже с более давних времен – после завершения Второй мировой войны в 1945 году. Это ощущение подкрепляется впечатляющими аналогиями.

Тогда яблоком раздора стал раздел послевоенной Европы между Советским Союзом и Соединенными Штатами, а теперь – борьба за влияние на постсоветском пространстве и в его самой большой после России стране – Украине. В те времена геополитический конфликт происходил под сенью непримиримого идеологического противостояния коммунизма и капитализма. После двадцати лет забвения идеологическая схизма как будто вновь вышла на передний план: между духовными ценностями российского консерватизма и западным либерализмом (который представляют в виде однополых браков, легализации наркотиков и проституции, меркантильного индивидуализма). Еще больше усиливают ассоциации небывалый подъем великодержавных настроений и ползучая (но от этого не менее безнравственная и пагубная) реабилитация сталинизма в России, а за океаном – безответственный курс экспорта американских канонов свободы и демократии в докапиталистические страны.

Трудно отделаться от впечатления, что в начале XXI века с его глобализацией и информационной революцией мир вдруг вернулся в первую половину XX века и даже в XIX столетие с их территориальными захватами и геополитическим соперничеством. Слов нет, разрушающийся ныне миропорядок был далеко не совершенным, и у России, как и у многих других государств, к нему накопилось немало претензий. Но отнюдь не ясно, возможно ли новое издание холодной войны, будет ли грядущее мироустройство лучше прежнего и в чем, собственно, была суть того, что ушло в прошлое.

Мир и порядок холодной войны?

Система международных отношений строится не на основе международно-правовых норм и институтов, а в зависимости от реального распределения и соотношения сил ведущих держав и их союзов, наличия у них общих интересов. Именно это определяет, насколько эффективны и реализуемы упомянутые нормы и механизмы. Самый наглядный пример дал период после окончания Второй мировой войны.

Миропорядок того времени был заложен в 1945 г. комплексом договоренностей держав-победительниц в Ялте, Потсдаме и Сан-Франциско. Тогда на пространствах рухнувших империй Германии, Италии и Японии были определены границы европейских стран и государств Дальнего Востока, создана ООН, решены другие послевоенные вопросы. Замысел состоял в том, что великие державы будут совместно поддерживать мир и сообща разрешать международные споры и конфликты на основе Устава ООН во имя предотвращения новой мировой войны. Но этот миропорядок так и не был реализован – он быстро разбился о противостояние СССР и США в Европе, а затем и по всему миру.

В освобожденной Советской армией Центральной и Восточной Европе Советский Союз за несколько лет установил социалистический строй и инициировал массовые репрессии, что вызвало возмущение Соединенных Штатов, которые, в свою очередь, помогли подавить коммунистическое движение в ряде стран Западной Европы. Затем зоны оккупации Германии превратились в два государства – ФРГ и ГДР. Потом была создана НАТО, а в ответ на принятие в нее ФРГ – Организация Варшавского договора. Со временем по обе стороны от внутригерманской границы были развернуты беспрецедентные для мирного времени контингенты вооруженных сил и тысячи единиц ядерного оружия.

Важнейшие европейские границы (между ГДР и Польшей по Одеру–Нейссе, между ФРГ и ГДР, как и граница Советского Союза вокруг балтийских стран) юридически не были признаны Западом – в первом случае до соглашений 1970 г., во втором – до 1973 г., а в третьем – никогда. Статус Западного Берлина служил источником опаснейших кризисов (1948, 1953, 1958 гг.), а один из них, в августе 1961 г. (когда советские и американские танки стояли друг против друга на прямой наводке), едва не привел к вооруженному конфликту СССР и США. Берлинский вопрос урегулирован лишь соглашениями от 1971 года. Холодная война парализовала Совет Безопасности ООН и превратила его в форум пропагандистской полемики, а не институт поддержания международного мира и безопасности.

Готовые к применению ядерные потенциалы породили страх перед лобовым столкновением в зоне прямого военного противостояния двух мощных альянсов, что на время заморозила конфликты и фактические границы в Европе. (Что сделало неизбежным их размораживание после окончания холодной войны.) Но на протяжении первой четверти века существования того миропорядка европейский континент постоянно трясло от напряженности и кризисов между двумя блоками, а Советский Союз к тому же периодически силой подавлял мирные и вооруженные восстания в социалистическом лагере (в 1953 г. в ГДР, в 1956-м в Венгрии, в 1968-м в Чехословакии).

Относительной стабилизации удалось достичь только двадцать с лишним лет спустя – в ходе первой временной разрядки напряженности между двумя ядерными сверхдержавами, зафиксированной Договором по ПРО и соглашением ОСВ-1 от 1972 года. На этой волне в 1975 г. в Хельсинки был подписан и Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), закрепивший нерушимость европейских границ и десять принципов мирного сосуществования государств на континенте (включая территориальную целостность, суверенитет, неприменение силы и право народов на самоопределение).

Однако вне Европы миропорядок холодной войны вплоть до ее окончания заключался в его отсутствии. Сорок лет мир жил в постоянном ужасе перед глобальной войной. Помимо берлинского кризиса 1961 г., великие державы как минимум трижды подходили к грани ядерного катаклизма: во время Суэцкого кризиса 1956 г., в ходе ближневосточной войны 1973 г. и во время Карибского кризиса в октябре 1962-го, когда эту черту едва не переступили. Компромисс был достигнут за пару дней до момента намеченного авиаудара США по кубинским базам советских ядерных ракет, часть которых была приведена в боеготовность для ответного удара, о чем не знали в Вашингтоне. Тогда человечество было спасено не только благодаря осторожности Кремля и Белого дома, но и просто по счастливому случаю.

Не было никакого совместного управления миром двумя сверхдержавами – просто ужас перед ядерной катастрофой заставлял стороны избегать прямого столкновения. Тем не менее, за этот период произошли десятки крупных региональных и локальных войн и конфликтов, унесших жизни более 20 млн человек. Военные потери самих Соединенных Штатов в те годы составили около 120 тыс. человек – столько же, сколько в Первой мировой войне. Зачастую конфликты разражались неожиданно и завершались непредсказуемо, в том числе поражением великих держав: война в Корее, две войны в Индокитае, пять войн на Ближнем Востоке, войны в Алжире, войны между Индией и Пакистаном, Ираном и Ираком, на Африканском Роге, в Конго, Нигерии, Анголе, Родезии, Афганистане, не говоря уже о бесчисленных внутренних переворотах и кровавых гражданских катаклизмах.

В глобальном соперничестве стороны совершенно произвольно нарушали международно-правовые нормы, включая территориальную целостность, суверенитет и права наций на самоопределение. Под идеологическими знаменами военная сила и подрывные операции применялись регулярно, цинично и массированно. Вне Европы границы государств постоянно менялись, силовым путем страны распадались и воссоединялись (Корея, Вьетнам, Ближний и Средний Восток, Пакистан, Африканский Рог и пр.). Почти в каждом конфликте США и СССР оказывались по разные стороны и предоставляли прямую военную помощь своим партнерам.

Все это сопровождалось беспрецедентной гонкой ядерных и обычных вооружений, противостоянием вооруженных сил сверхдержав и их союзников на всех континентах и во всех океанах, разработкой и испытанием космических вооружений. Это соперничество принесло всем огромные экономические издержки, но более всех подорвало советскую экономику. Лишь в 1968 г. был заключен Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), с конца 1960-х гг. начались серьезные переговоры по ядерным вооружениям, а затем о сокращении обычных вооруженных сил в Европе.

Мировая экономика была разделена на две системы: капиталистическую и социалистическую. В этих условиях было невозможно применять друг против друга какие-то экономические санкции, поскольку они присутствовали постоянно в виде жестких торговых и технических барьеров (как, например, КОКОМ). И только в 1970-е гг. началось избирательное экономическое взаимодействие в виде экспорта советских углеводородов в Западную Европу и скромного импорта оттуда промышленных товаров и технологий. Экономические кризисы на Западе вызывали радость на Востоке, а хозяйственные трудности СССР встречали удовлетворение Соединенных Штатов и их союзников. Впрочем, экономическая независимость (автаркия) и опора на оборонный комплекс как локомотив развития в конечном итоге закономерно загнали социалистическую экономику в хозяйственный и научно-технический ступор.

Сорокалетний период биполярной системы международных отношений и холодной войны наглядно продемонстрировал, что международное право и институты действуют лишь как исключение – в тех редких случаях, когда ведущие державы осознают общий интерес. А в остальном игра с нулевой суммой превращает эти нормы и организации не более чем в средства оправдания своих действий и форумы для пропагандистских баталий.

С конца 1990-х гг. в России присутствует ощущение растущей угрозы, и даже на официальном уровне была высказана мысль, что окончание холодной войны не укрепило, а ослабило национальную безопасность. Это не что иное, как политико-психологическая аберрация. Частично она объясняется тем, что когда самая страшная угроза – вероятность глобальной ядерной войны – отошла далеко на задний план, вопреки наивным надеждам начала 1990-х гг., всеобщей гармонии не наступило. Ужасы сорока лет холодной войны заставили всех забыть, насколько опасным был мир до нее (приведя, помимо всего прочего, к двум мировым войнам). Кроме того, ностальгия по былому лидирующему положению своей страны – как одной из двух глобальных сверхдержав –

побуждает многих в России, кто работал в годы холодной войны, и тем более тех, кто пришел в политику после нее, подменять реальность историческими мифами и сожалеть об утерянном «миропорядке», который на деле был балансированием на грани всеобщей гибели.

Новое мироустройство

Как всегда бывало в истории, фундаментальное изменение расстановки сил на мировой арене сопровождалось изменением миропорядка, как бы сомнительно ни было применение этого понятия к периоду холодной войны. Крушение советской империи, экономики, государства и идеологии означало конец биполярной системы международных отношений. Вместо этого США на протяжении 1990-х и в следующем десятилетии пытались реализовать идею однополюсного мира под своим руководством.

Нельзя не отметить, что благодаря окончанию холодной войны начала складываться глобальная система безопасности: за это время были заключены важнейшие соглашения по контролю над ядерными и обычными вооружениями, нераспространению и ликвидации оружия массового уничтожения. Резко активизировалась роль ООН в миротворческих операциях (в течение 1990-х гг. было предпринято 36 таких операций из 49 проведенных ООН в общей сложности до 2000 года). За два с лишним десятилетия число международных конфликтов и их разрушительные масштабы не увеличились, а значительно уменьшились по сравнению с любым из 20-летних периодов холодной войны.

Россия, Китай и другие бывшие социалистические страны, несмотря на различия политических систем, были интегрированы в единую мировую финансово-экономическую систему и институты, хотя оказывали на них недостаточное влияние. За пределами этой системы остались лишь несколько государств (как КНДР, Куба, Сомали). Кризис 2008 г. как бы от обратного продемонстрировал финансово-экономическое единство мира. Начавшись в Америке, он быстро охватил остальные страны, в том числе тяжело ударил по экономике России (вопреки ее первоначальным, по старой привычке, надеждам остаться «островом стабильности»).

Предпринимались попытки юридически оформить новую расстановку сил: через договор об объединении Германии между ФРГ, ГДР, СССР, США, Великобританией и Францией (1990 г.), создание ОБСЕ на месте СБСЕ (1995 г.), развитие положений Хельсинкского акта в Парижской хартии (1990 г.) и Основополагающем акте России–НАТО (1997 г.), активно обсуждалась реформа ООН. Был адаптирован Договор по сокращению обычных вооружений в Европе (АДОВСЕ – 1999 г.), велись переговоры о совместном развитии систем ПРО.

Однако эти попытки во многих случаях были неуспешны или остались незавершенными, как и строительство всей системы международной безопасности, прежде всего из-за глобальных претензий Соединенных Штатов. С начала 1990-х гг. у США был уникальный исторический шанс возглавить процесс созидания нового, многостороннего, согласованного с другими центрами силы миропорядка. Но они этот шанс бездарно упустили. Неожиданно ощутив себя «единственной мировой сверхдержавой» и пребывая во власти эйфории, Соединенные Штаты стали подменять международное право правом своей силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН – директивами американского Совета Национальной Безопасности, а прерогативы ОБСЕ – действиями НАТО.

В результате под новый миропорядок были заложены мины замедленного действия: расширение Североатлантического альянса на восток, силовое расчленение Югославии и Сербии, незаконное вторжение в Ирак, пренебрежительное отношение к ООН, ОБСЕ, контролю над вооружениями (выход США из Договора по ПРО в 2002 г. и отказ от ратификации Договора 1996 г. о запрещении ядерных испытаний). К России относились как к проигравшей державе, хотя именно она покончила с советской империей и холодной войной.

Первое двадцатилетие после биполярности убедительно показало, что и однополярный мир не приносит стабильности и безопасности. Как внутри стран, так и в международных отношениях монополизм неизбежно ведет к правовому нигилизму, произволу, стагнации и в конечном итоге – к поражениям.

Растущее противодействие «американскому порядку» стали оказывать Китай, Россия, а также новые межгосударственные организации: ШОС, БРИКС, региональные государства (Иран, Пакистан, Венесуэла, Боливия) и даже некоторые союзники Вашингтона (ФРГ, Франция, Испания). Помимо наращивания военного потенциала и соперничества в мировой торговле оружием Россия начала открыто противодействовать США в отдельных военно-технических сферах (развитии систем преодоления ПРО). В августе 2008 г. впервые за многие годы Москва применила военную силу за рубежом – на Южном Кавказе.

В российском публичном дискурсе «империализм» ныне утратил прежний негативный флер и все чаще используется с героическим пафосом. Исключительно позитивный смысл придается ядерному оружию и концепции ядерного сдерживания (и негативный – сокращению ядерных вооружений), поиску военных баз за рубежом, соперничеству в торговле оружием, воспевается политика наращивания и демонстрации военной силы, обосновывается отказ от договоров по контролю над вооружениями – все то, что раньше ставилось в вину «мировому империализму».

Китай, в свою очередь, приступил к последовательному наращиванию и модернизации ядерных и обычных вооружений, развернул программы преодоления ПРО США и соревнования с их высокоточными неядерными системами. КНР бросила вызов соседним странам и американскому военному доминированию в акваториях к западу и югу от своих берегов, заявила права на доступ к природным ресурсам Азии и Африки и на контроль над морскими коммуникациями их доставки в Индийском и Тихом океанах.

Однополярный «порядок» подорван фактическим поражением Вашингтона в иракской и афганской оккупационных войнах, а также глобальным финансово-экономическим кризисом 2008 года. Он закончился растущей интенсивностью военно-политического соперничества Соединенных Штатов с Китаем в Азиатско-Тихоокеанском регионе и жестким противостоянием США с Россией вокруг украинского кризиса.

Украинский момент истины

С точки зрения реальной политики при всем драматизме гуманитарной стороны кризиса и насилия на юго-востоке Украины суть происходящего проста: США и Евросоюз тянут Украину к себе, а Россия ее не пускает, стремясь оставить страну (или хотя бы ее части) в орбите своего влияния. Впрочем, теория реальной политики дает далеко не полную картину событий, поскольку не учитывает социально-экономическое и внутриполитическое измерение происходящего.

Большинство украинского общества выступает за демократические реформы и интеграцию с Западом, видя в этом перспективу выхода из многолетнего социально-экономического застоя и нищеты, преодоления коррупции, смены неэффективной системы власти. Проживающее на юго-востоке значительное меньшинство (составляющее до 10–15% всего населения) настроено против курса на Запад и за сохранение традиционных связей с Россией. Решения президента Виктора Януковича подписать, а затем отменить соглашение об ассоциации с ЕС резко обострили внутриполитический раскол: последовали Евромайдан и его расстрел, насильственное свержение законной власти, отделение Крыма и гражданская война на юго-востоке.

Хотя Вашингтон сейчас огульно обвиняет во всех бедах Москву, она имеет лишь косвенное отношение к интернационализации кризиса до крымских событий. В 2012–2013 гг. массовые протестные движения в России были восприняты ее новым правящим классом как инспирированная Западом попытка «цветной революции». Судя по всему, из этого сделали вывод об опасности дальнейшего сближения с США и Евросоюзом. Потому был отменен курс на «европейский выбор России», который многократно официально провозглашался в 1990-е гг. и в первый период правления Путина, начиная с Петербургского саммита Россия–ЕС в мае 2003 г. и вплоть до 2007 года. На смену «европейскому выбору» пришла официальная доктрина «евразийства».

Вовне она предполагает первоочередную интеграцию России в Таможенном и Евразийском союзе с постсоветскими республиками: прежде всего Белоруссией, Казахстаном и другими, которые пожелают присоединиться. А вместо получения инвестиций и передовых технологий Запада (на которые была рассчитана концепция «партнерства ради модернизации» президента Дмитрия Медведева) взят курс на реиндустриализацию экономики с опорой на оборонно-промышленный комплекс, получивший финансирование в 23 трлн рублей до 2020 года. Этот поворот сопровождался небывалой со времен холодной войны кампанией о военной угрозе Запада. Именно на фоне отмеченной смены российской ориентации намерение Киева подписать соглашение с ЕС было воспринято в Москве как серьезная угроза ее «евразийским» интересам. Ведь ранее заявки президентов Кравчука, Кучмы, Ющенко на членство в НАТО и Евросоюзе не вызывали жесткой реакции России.

Консервация сложившегося в России за последние двадцать лет государственного строя, отказ от существенных экономических и политических реформ получили доктринальное обоснование в философии консерватизма, возврата к традиционным духовным ценностям и государственно-политическим канонам. Что бы ни думали об этом в Кремле, легионы активистов в политическом классе и СМИ открыто призывают возродить великодержавно-православную Россию (не преминув использовать и сталинский опыт), присоединить Абхазию и Южную Осетию, после Крыма занять населенные соотечественниками юг и юго-восток Украины (Новороссию), Приднестровье, при случае – Северный Казахстан и части Балтии (ведущий идеолог такой философии Александр Проханов назвал это «империей обрубков».)

Вашингтон и его союзники по НАТО (кроме Польши и стран Балтии) в течение ряда лет не отвечали на новые веяния в российской политике. Однако после присоединения к России Крыма и начала войны на юго-востоке Украины их реакция была вдвойне жесткой, особенно со стороны администрации президента Обамы, которого консервативная оппозиция изначально обвиняла в излишнем либерализме и мягкотелости по отношению к Москве. Трагедия с малазийским лайнером в июле 2014 г. придала кризису небывалую эмоциональную остроту глобального масштаба, хотя причины катастрофы до сих пор не выяснены.

При всех огромных сложностях ситуации варианты решения по существу тоже просты, и определяться они будут не только на переговорах Киева и юго-востока, а в Москве, Брюсселе и Вашингтоне. Или Россия и Запад договорятся о каком-то взаимоприемлемом будущем статусе Украины и характере ее отношений с ЕС и Россией при сохранении нынешней территориальной целостности, или страна будет разорвана на части с тяжелейшими социальными и политическими последствиями для Европы и всего мира.

Что дальше?

На смену несостоявшемуся однополюсному миру идет полицентричный миропорядок, который опирается на несколько основных центров силы. Однако, в отличие от «концерта наций» (Священного союза) XIX века, нынешние центры силы не равновелики и имеют различное общественное устройство, которое во многих аспектах еще не устоялось. Соединенные Штаты, хотя их удельный вес постепенно снижается, остаются ведущим глобальным центром в экономическом (около 20% мирового ВВП), политическом и военном отношениях. По всем параметрам их стремительно догоняет Китай (13% мирового ВВП). Евросоюз (19% мирового ВВП) и Япония (6%) могут претендовать на такую роль в экономическом плане, но в политическом и военном аспектах зависят от США и интегрированы в американские альянсы вместе с рядом региональных государств (Турция, Израиль, Южная Корея, Австралия).

Россия строит свой центр силы вместе с некоторыми постсоветскими странами. Однако, имея глобальный ядерный и политический статус, укрепляя региональные силы общего назначения, она все еще не соответствует финансово-экономическим стандартам мирового центра ввиду относительно скромного объема ВВП (3% от мирового) и еще более – из-за экспортно-сырьевого характера экономики и внешней торговли.

Индия – ведущий региональный центр (5% мирового ВВП), как и некоторые другие страны (Бразилия, ЮАР, группа АСЕАН, в перспективе – Иран). Но между Россией, Китаем, Индией, Бразилией нет и не предвидится военно-политического союза, а по отдельности они заметно уступают военно-политическому и строящемуся экономическому альянсу США, Евросоюза, Японии и Южной Кореи.

В последнее десятилетие в полицентричном мире вновь наметились линии коллективного размежевания. Одна проходит между Россией и НАТО/ЕС по поводу расширения этих альянсов на восток, программы ЕвроПРО и особенно остро в последние месяцы – в связи с кризисом на Украине. Другая линия напряженности обозначилась между Пекином и Вашингтоном в борьбе за военно-политическое доминирование в западной части Азиатско-Тихоокеанского региона, контроль над природными ресурсами и путями их транспортировки, а также по финансово-экономическим вопросам.

Объективно по закону полицентричного мира это подталкивает Россию и Китай к более тесному партнерству, стимулирует курс СНГ/ОДКБ/ШОС/БРИКС к созданию экономического и политического противовеса Западу (США/НАТО/Израиль/Япония, Южная Корея/Австралия). Впрочем, эти тенденции едва ли выльются в новую четкую биполярность, сравнимую с эпохой холодной войны. Экономические связи с Западом основных членов ШОС/БРИКС и их зависимость от него в получении инвестиций и новейших технологий намного шире, чем существует у них между собой. (Например, объем торговли России и Китая в пять раз меньше торговли России и Евросоюза и в 10 раз меньше, чем у Китая с США, ЕС и Японией). Внутри СНГ/ОДКБ/ШОС/БРИКС есть более глубокие противоречия, чем между государствами этих сообществ и Западом (Россия и Украина, Индия и Китай, Армения и Азербайджан, Казахстан и Узбекистан, Узбекистан и Таджикистан). Также немало разногласий между Соединенными Штатами и европейскими странами по многим экономическим и политическим темам, особенно в части отношений с Россией.

Кризис вокруг Украины пока не разрешил противоречие между тенденциями к полицентричности и новой биполярности. Скорее он наглядно продемонстрировал специфику складывающейся асимметричной и весьма размытой полицентричности. Как показало голосование в ООН по крымскому референдуму, Россию однозначно поддержали 10 государств, США – 99 (включая все государства НАТО и ЕС), но при этом 82 страны (40% членов ООН) предпочли остаться вне конфронтации и не портить отношения с Москвой и Вашингтоном. Ни одно из государств ШОС/БРИКС не встало на сторону России, а из стран СНГ и ОДКБ лишь Белоруссия и Армения недвусмысленно поддержали Москву, причем президент первой вскоре поехал в Киев и призвал к возвращению Украине Крыма в каком-то неопределенном будущем. Три страны СНГ, помимо вышедшей из него Грузии, выступили против России (Азербайджан, Молдавия и Украина), Москву не поддержали и такие традиционные партнеры, как Сербия, Иран, Монголия, Вьетнам. Вместе с тем в лагере США тоже нет единства, к ним не присоединились Израиль, Пакистан, Ирак, Парагвай, Уругвай. Еще больший разлад в НАТО и Евросоюзе проявился по вопросу о санкциях и новой политике сдерживания России.

Исключительно важно и то, что все эти государства и группировки интегрированы в единую мировую финансово-экономическую систему. С одной стороны, это позволило Западу принять против России ощутимые, особенно в долгосрочном плане, экономические санкции. Но с другой – применение еще более жестких широких «секторальных» санкций по той же причине грозит нанести большой ущерб их инициаторам и потому не находит единой поддержки среди союзников Соединенных Штатов, да и в кругах американского бизнеса. Ответные санкции России против продовольственного импорта затронули экономику стран Запада, но могут еще больнее ударить по российскому потребителю, несмотря на обещания найти новых поставщиков и развить собственное производство (чего не удалось СССР за 70 лет и России за следующие четверть века).

Общий экономический базис, в отличие от периода холодной войны, по идее должен служить служит мощным стабилизирующим фактором. Однако опыт последнего времени продемонстрировал огромное обратное влияние политики: обострение отношений России и Запада разваливает их экономическое сотрудничество и глобальную систему безопасности.

Если Украина будет разорвана и по какой-то внутриукраинской границе пройдет новая линия конфронтации между Россией и Западом, то между ними надолго возродятся многие элементы отношений холодной войны. Авторитетный американский политолог Роберт Легволд подчеркивал: «Хотя новая холодная война будет основательно отличаться от первоначальной, она будет крайне разрушительна. В отличие от прежней, новая не охватит всю глобальную систему. Мир более не биполярен, крупные регионы и ключевые игроки, как Китай и Индия, будут избегать вовлечения… И все же новая холодная война скажется на всех сколько-нибудь важных аспектах международной системы». Среди вопросов, по которым будет прервано сотрудничество, Легволд выделяет согласование параметров систем ЕвроПРО, разработку энергетических ресурсов Арктики, реформу ООН, МВФ и ОБСЕ, урегулирование локальных конфликтов на постсоветском пространстве и вне его. К этому списку можно добавить взаимодействие в борьбе с международным терроризмом и оборотом наркотиков, противоборство с исламским экстремизмом – главной общей угрозой глобального и трансграничного характера для России и Запада, о которой напомнило наступление исламистов в Ираке.

В таких условиях неизбежно ускорение гонки вооружений, особенно в сферах высоких технологий: информационно-управляющие системы, высокоточные неядерные оборонительные и наступательные вооружения, ракетно-планирующие и, возможно, частично-орбитальные средства. Однако это соревнование едва ли сравнится с масштабом и темпами гонки ядерных и обычных вооружений времен холодной войны, прежде всего по причине ограниченности экономических ресурсов ведущих держав и союзов. Даже в условиях беспрецедентно острого украинского кризиса США продолжают сокращать военный бюджет и не могут заставить союзников по НАТО увеличить военные расходы. Тем более ограниченны экономические и научно-технические возможности России, а издержки гонки вооружений будут для нее относительно выше. Вместе с тем в такой обстановке практически неизбежен тупик на переговорах по контролю над вооружениями и весьма вероятен распад существующей системы ограничения и нераспространения вооружений (прежде всего Договор РСМД от 1987 г., возможно – новый Договор СНВ от 2010 г. и даже ДНЯО).

Если к этому добавится кризис между КНР и США с их союзниками на Тихом океане, то Китай сдвинется ближе к России. Однако Пекин не будет склонен к жертвам ради российских интересов, но постарается всемерно использовать ее ресурсы для соперничества с противниками в Азии и на Тихом океане (китайцы называют Россию своим «ресурсным тылом», вероятно, думая, что это ей льстит). Впрочем, Китай едва ли пойдет теперь на обострение с Вашингтоном: напряженность отношений России и Запада ставит его в самое выигрышное положение в полицентричном мире. Как ни парадоксально, именно Китай занял сейчас позицию балансира между Западом и Востоком (в лице России), к чему всегда стремилась Москва.

Российские внешнеполитические практики и теоретики двадцать лет отстаивали концепцию полицентричного мира в качестве альтернативы американской монополярности. Но на деле Москва оказалась не готова к такой системе отношений, поскольку еще не осознала ее главного правила, которое хорошо понимали российские канцлеры XIX века Карл Нессельроде и Александр Горчаков. А именно: нужно идти на частные компромиссы с другими державами, чтобы иметь более благоприятные отношения с остальными центрами силы, чем у тех между собой. Тогда они будут больше заинтересованы в сотрудничестве с Россией, и можно получать уступки от всех, выигрывая по сумме реализованных интересов.

Между тем ныне отношения России с Соединенными Штатами и Евросоюзом хуже, чем у них с Китаем и тем более между собой. Это чревато для Москвы большими проблемами в обозримой перспективе. В отношениях с США и их союзниками в Европе и на Тихом океане надолго вбит клин. Над Сибирью и Дальним Востоком нависает гигантский Китай, дружить с которым можно лишь на его условиях. С юга к России примыкают неустойчивые авторитарные государства, которым угрожает исламский экстремизм. В европейской части соседи представлены, мягко выражаясь, не вполне дружественными странами в лице Азербайджана, Грузии, Украины, Молдавии, Польши, Балтии и не очень предсказуемыми партнерами (Белоруссия). Конечно, несмотря на новую американскую политику сдерживания, России не грозит международная изоляция или военная агрессия. Но Советскому Союзу в 1991 г. это тоже не угрожало, причем он был намного больше, сильнее в экономическом и военном отношениях, имел защищенные границы и не так зависел от мировых цен на нефть и газ.

Если по вопросу о будущем Украины между Россией и Западом будет достигнут компромисс, разумеется, приемлемый для Киева и юго-востока страны, то возврат к сотрудничеству не произойдет быстро. Однако со временем противостояние будет преодолено и возобладает процесс формирования полицентричного мира. Он может стать основой нового, более сбалансированного и устойчивого, пусть намного более сложного и динамичного миропорядка. Он призван заниматься проблемами XXI века, а не возвращаться к политике прошлого столетия и более ранних времен: свержению неугодных режимов, вооруженному навязыванию другим народам своих ценностей и порядков, геополитическому соперничеству и силовой перекройке границ для исправления исторических несправедливостей.

Только на новой базе станет возможным существенное повышение роли и эффективности международных норм, организаций и наднациональных институтов. Фундаментальная общность интересов многополярного мира диктует большую солидарность и сдержанность в выборе инструментов достижения интересов, чем страх перед ядерной катастрофой в прошлом веке. Этого требуют новые проблемы безопасности – распространение оружия массового уничтожения, подъем исламского экстремизма, рост международного терроризма. К тому же подталкивают обостряющиеся климатические, экологические проблемы, дефицит энергоресурсов, пресной воды, продовольствия, демографический взрыв, неуправляемая миграция и угроза глобальных эпидемий.

Курс Евросоюза, Индии, Японии предсказуем в весьма узком диапазоне вариантов. Решающую роль в формировании будущего мироустройства будет играть выбор политического курса Соединенными Штатами, Китаем и Россией. США придется, не впадая в неоизоляционизм, приспосабливаться к реалиям полицентричного и взаимозависимого мира, в котором силовой произвол подобен бросанию камней в стеклянном доме. Как самый сильный участник такого мироустройства они могут играть очень важную роль, действуя в рамках международного права и легитимных институтов. Но любые претензии на гегемонию и «право силы» встретят саботаж союзников и отпор других глобальных и региональных держав. Китаю следует избежать соблазна наращивания вооружений, проведения силовой политики и выдвижения геополитических претензий для обеспечения своих растущих ресурсных потребностей – это может сплотить против него соседние страны на западе, юге и востоке под руководством США. Растущая стремительно экономическая мощь КНР предполагает адекватное повышение глобального экономического и политического влияния страны, но это должно осуществляться только мирным путем, на основе взаимоприемлемых договоренностей с другими странами.

Что касается России, то, лишь перейдя от экспортно-сырьевой к высокотехнологичной экономике, она способна стать полновесным глобальным центром силы. Это предполагает энергичные усилия по выходу из наметившегося экономического и политического застоя, грозящего перейти в упадок. Но он невозможен на путях великодержавной риторики, самолюбования на основе метафизических духовных традиций, экономической автаркии и наращивания военного потенциала сверх пределов разумной достаточности. Все это скорее усугубит проблемы России, даже если и вызовет на время патриотический отклик общества. Для реального экономического прорыва прежде всего нужны политические и институциональные реформы демократического характера: реальное разделение и регулярная сменяемость властей, честные выборы, четкое отчуждение чиновников и депутатов от бизнеса, активное гражданское общество, независимые СМИ и многое другое. Никаким иным способом в России не появятся крупные инвестиции и высокие технологии – они не будут генерироваться из внутренних источников, не придут с Запада и не будут присланы из Китая, который сам является получателем этих активов от стран инновационной экономики.

Пожалуй, мало кто из критиков нынешней философии и политики «евразийства», консерватизма и национал-романтизма смог бы более ясно и убедительно выразить идею европейского выбора, чем сам Владимир Путин. Несколько лет назад (в 2007 г.) он писал: «Этот выбор во многом был задан национальной историей России. По духу, культуре наша страна является неотъемлемой частью европейской цивилизации… Сегодня, выстраивая суверенное демократическое государство, мы в полной мере разделяем те базовые ценности и принципы, которые составляют мироощущение большинства европейцев… Мы рассматриваем европейскую интеграцию как объективный процесс, являющийся составной частью нарождающегося миропорядка… Развитие многоплановых связей с ЕС – это принципиальный выбор России».

Согласно этой идеологии, которая является фундаментом общественной жизни и менталитета, Россия должна вернуться на европейский путь, который не следует путать с торговыми потоками и маршрутами трубопроводов. Вектор развития вовсе не обязательно предполагает интеграцию России в Евросоюз или Евроатлантическую зону свободной торговли и инвестиций. Вполне вероятно сохранение России (основываясь на экономике высоких технологий) вместе с рядом постсоветских республик как самостоятельного центра силы в тесном сотрудничестве с США, ЕС, Китаем, Японией, Индией. Европейский путь – это прежде всего преобразование российской экономической и политической системы на основе передовых европейских норм и институтов, разумеется, сообразуясь с российскими потребностями и национальными традициями.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 декабря 2017 > № 2906787 Алексей Арбатов

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба встретился с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Александром Хлопониным. Глава государства поприветствовал заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и отметил, что сегодня предстоит обсудить много вопросов.

«Рад Вас видеть. Сегодня мы будем обсуждать вопросы, в первую очередь, связанные с Инвестиционной программой. Думаю, что мероприятия, которые были заложены на этот год, достаточно активно выполняются и надеюсь, что к концу года все запланированные задачи будут завершены», - сказал Рауль Хаджимба.

Александр Хлопонин подчеркнул, что традиционно совместная работа с Правительством Республики Абхазия выверена как часы.

«У нас практически нет никаких расхождений. Запланирована реализация более ста мероприятий, 85 объектов уже введены в эксплуатацию. Я думаю, что сегодня мы подведем определенные итоги», - сказал он.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации отметил, что все задачи, которые были поставлены после встречи Рауля Хаджимба с Владимиром Путиным, и связанные с этим вопросы, находятся на контроле.

«Сегодня мы обсудим их детальную реализацию. По дороге сюда мы видели, как реализуются все эти экстренные мероприятия, которые были связаны с оползневыми проблемами. И сейчас, как мы видим, они завершаются», - добавил Александр Хлопонин.

Президент отметил, что ряд событий в уходящем году, связанных с природно-климатическими явлениями, с темой чрезвычайного происшествия в селе Приморское, в том числе и с усугублением ситуации на оползневых участках вдоль республиканской трассы достаточно серьезно сказывается на возможностях страны.

"Так или иначе у нас одна единственная дорога, которая связывает фактически Россию со всей Абхазией. Благодаря той помощи, которая оказывается Российской Федерацией, многие работы уже на стадии завершения. Но впереди еще достаточно серьезный объем работ, и мы будем изыскивать свои возможности для того, чтобы снять эти проблемы», - сказал Рауль Хаджимба.

Глава государства подчеркнул, что это единственная дорога, которая решает задачи, связанные с инфраструктурой курортов, туристического потока и решения этих проблем является очень важной задачей.

Официальный сайт Президента РА

Прошла рабочая встреча министра здравоохранения Абхазии с российскими коллегами.

В Министерстве здравоохранения Абхазии состоялась рабочая встреча министра здравоохранения Тамаза Цахнакия со статс-секретарем, заместителем министра здравоохранения России Дмитрием Костенниковым и помощником министра Анатолием Гулиным. Об этом сообщает пресс-служба Минздрава Абхазии.

В ходе встречи обсуждались детали реализации абхазо-российских соглашений об обязательном медицинском страховании граждан России в республике и лекарственном обеспечении льготных категорий граждан России, постоянно проживающих в Абхазии.

«По лекарственному обеспечению мы активно занимаемся доработкой регистра инвалидов и заявки по медикаментам в Минздрав России, периодически проводя рабочие встречи с российскими коллегами. Эти аспекты должны быть урегулированы к концу текущего месяца. Программное обеспечение уже установлено, доктора на местах в поликлиниках занимаются вводом данных», - проинформировал Тамаз Цахнакия.

Цахнакия отметил, что «население, в частности, льготные категории, очень ждут получения медикаментов, в оперативном порядке приводя в порядок документы по инвалидности, обменивая российские паспорта с истекшим сроком действия». Министр также напомнил о том, что своевременный обмен паспортов крайне важен и в реализации соглашения по ОМС.

Кроме того, в ходе визита Дмитрий Костенников и Анатолий Гулин в сопровождении Тамаза Цахнакия посетили Республиканскую больницу, психиатрический и туберкулезный диспансеры, восстановленные в рамках освоения российской финансовой помощи.

Открытие туберкулезного диспансера планируется 29 декабря.

ГИА «Апсныпресс»

8 декабря 2017 г. в актовом зале Министерства финансов Российской Федерации прошло совещание, посвященное 25-летию со дня образования органов Федерального казначейства. Открыл совещание руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин. С приветственным словом выступил Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко, первый руководитель Федерального казначейства А.В. Смирнов, член Общественного совета при Федеральном казначействе В.Г. Зуева, заместитель председателя Общественного совета при Федеральном казначействе Л.А. Лопина и заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе О.К. Атюкова.

Они поздравили участников совещания с юбилейной датой, и вспомнили тот труднейший путь становления бюджетной системы, который прошло Казначейство России за время своего существования. Высокую оценку получила проделанная работа по созданию современной и развитой системы управления публичными финансами, принятые меры по оптимизации функциональной деятельности, направленной на эффективное выполнение Федеральным казначейством возложенных на него полномочий. Казначейство стало единым мощным механизмом, движущимся по пути инноваций и прогресса.

В настоящее время Казначейство России внедряет новые подходы, в том числе в государственном финансовом контроле, такие как, например, казначейское сопровождение бюджетных средств и централизация бухгалтерского учета государственных учреждений, требующее высокой тщательности и максимальной отдачи.

Особое внимание выступающие уделили работе сотрудников Федерального казначейства, чья ежедневная напряженная работа позволила достичь таких выдающихся результатов. Профессия казначея предусматривает огромную ответственность и внимательность в работе. Ведь эффективность обеспечения исполнения федерального бюджета, да и всей системы государственного управления, реализация бюджетной политики страны, напрямую зависят от ежедневной высокопрофессиональной работы сотрудников Федерального казначейства. Выступающие поздравили участников совещания с праздничной датой и обратились к коллективу и ветеранам Казначейства с наилучшими пожеланиями.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам 24-го заседания СМИД ОБСЕ, Вена, 8 декабря 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы начать с благодарности и признательности Действующему председателю ОБСЕ, Федеральному министру европейских, интеграционных и иностранных дел Австрии С.Курцу и его сотрудникам за отличную организацию Председательства и заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ.

Наверняка вы знакомы с содержанием дискуссии, которая проводилась вчера весь день на пленарных заседаниях. Ставились острые вопросы, высказывались, порой, противоречивые или полярные позиции.

Мы констатировали и, по-моему, с этим очень трудно спорить, что архитектура безопасности в Евроатлантическом регионе переживает, мягко говоря, далеко не лучшие времена. Растет военно-политическая напряженность, в том числе вследствие курса НАТО на «сдерживание» России, безоглядное продвижение на Восток, включая наращивание там своего потенциала. Озабоченность вызывают борьба с инакомыслием, наступление на свободу СМИ, языковые и образовательные права и, безусловно, непрекращающийся рост неонацистских тенденций, который не встречает должной реакции, в том числе в Евросоюзе. При этом ряд стран используют голословную риторику о российской «пропаганде» и «гибридной угрозе» с тем, чтобы снять с себя ответственность за многие вопиющие нарушения принципов, которые лежат в основе деятельности ОБСЕ. Разобщенность между странами ОБСЕ мешает объединению усилий в целях эффективного противодействия реальным, а не вымышленным, и общим для всех угрозам – терроризму, наркотрафику, организованной преступности.

К СМИД в Вене Россия вместе со своими союзниками по ОДКБ и Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) подготовила ряд проектов решений по объединительным темам, включая необходимость борьбы с террористической идеологией в поддержку резолюции 2354 СБ ООН, сопряжение интеграционных процессов на нашем общем пространстве и необходимость жестко противодействовать сносу и осквернению памятников, которые посвящены победителям во Второй мировой войне.

От имени Российской Федерации в национальном качестве мы также представили проект решения о реформе мероприятий человеческого измерения ОБСЕ. К сожалению, наши западные партнеры оказались не готовы честно обсуждать поставленные в этих документах реально существующие вопросы. Эти решения не были согласованы. Мы будем продвигать эти темы в ходе дальнейшей работы.

Государства-участники СНГ распространили свое Заявление о недопустимости осквернения мемориалов в честь победителей «коричневый чумы».

Мы поддержали неплохой документ по военно-политическим аспектам безопасности (по первой «корзине») – о легком стрелковом оружии и запасах обычных вооружений. Жаль, что из-за разногласий не были согласованы проекты об укреплении военной стабильности и о 25-летии Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности. Но, тем не менее, мы надеемся, что этот диалог будет продолжен. Мы настроены на то, чтобы военно-политические вопросы обсуждались предметно и конструктивно, без какой-либо политизации. Если это будет так, то мы сделаем неплохой шаг в сторону восстановления доверия.

В «копилке» нынешнего СМИД ОБСЕ скромный, но важный документ о необходимости наращивания усилий ОБСЕ в сфере кибербезопасности. Надеемся, что будет принят ряд еще обсуждающихся сейчас документов по экономической и экологической проблематике.

Из третьей гуманитарной «корзины» приветствуем принятый документ о борьбе с торговлей людьми и еще один документ, который представили Белоруссия, Италия и США – по предотвращению торговли и сексуальной эксплуатации детей. Защита детей – в числе наших безусловных приоритетов в человеческом измерении ОБСЕ.

К сожалению, многие другие документы, которые планировалось рассмотреть по гуманитарной проблематике, не смогли быть приняты, прежде всего, из-за неконструктивной позиции ряда стран. Четвертый год подряд эта позиция не позволяет, например, согласовать решения по борьбе с христианофобией и исламофобией, также как и декларацию о борьбе с антисемитизмом, которую СМИД принимал в 2014 г. В стремлении уйти от осуждения нападок на христиан и мусульман в Европе наши западные партнеры пытаются объяснить необходимость генерических призывов к всеобщей толерантности. Я считаю, что это абсолютно недостаточно. Это «страусиная» позиция. Вчера вместе с нашими венгерскими коллегами мы провели специальное мероприятие, посвященное ущемлению прав христиан на конкретных фактах. Было также показано насколько серьезна эта проблема. Европа со своими христианскими корнями, конечно же, не должна оставаться в стороне от отстаивания прав своих единоверцев. Жаль, что опять же в гуманитарной части нашей повестки дня из-за откровенно политизированной позиции некоторых стран не удалось принять решение по свободе и плюрализму СМИ.

Мы рассмотрели комплекс вопросов, которые связаны с преодолением конфликтов на пространстве Организации. Были отмечены подвижки в приднестровском урегулировании, включая открытие моста через Днестр, достижение договоренностей по ряду вопросов, которые касаются практической жизни граждан, в том числе в сферах образования, мобильной связи. В документе, который мы сегодня приняли, приветствуется тактика «малых шагов», проведение в конце этого года встречи в формате «5+2». Сегодня мы можем констатировать принятие заявления по Приднестровью, приветствующее достигнутый прогресс. В этой связи отмечу, что прогресс был достигнут благодаря тому, что Кишинев и Тирасполь напрямую договорились о конкретных шагах, призванных сделать повседневную жизнь людей в Приднестровье и в Молдове в целом более комфортной и удобной.

Призываю наших украинских коллег также не манкировать своими обязательствами, которые закреплены в Минских договоренностях, и, как Кишинев разговаривает и Тирасполем, начать напрямую говорить с Донецком и Луганском. Это даже не совет, а требование, которое было одобрено СБ ООН, когда мы единогласно поддержали Минские договоренности.

Мы также согласовали Заявление тройки сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия, США и Франция) по урегулированию в Нагорном Карабахе, в котором подтвердили хорошо известные принципы, на которых должно основываться урегулирование.

Вы слышали, что по Украине дискуссия была весьма напряженной. Несмотря на все разногласия, выделю главное. Никто не подвергает сомнению безальтернативность минского «Комплекса мер», все поддерживают усилия ОБСЕ по содействию урегулированию конфликта в Донбассе как в рамках работы Контактной группы, так и через ту деятельность, которую проводит специальная мониторинговая миссия ОБСЕ (СММ) на Востоке Украины. К сожалению, из-за деструктивной позиции наших киевских коллег не удалось согласовать декларацию, которая отражала бы эти подходы. Украинская сторона пыталась «насытить» ее абсолютно политизированными, идеологизированными и неприемлемыми тезисами. Но, тем не менее, еще раз подчеркну, никто не оспаривал актуальность и безальтернативность минского «Комплекса мер».

Также в очередной раз не удалось принять заявление в поддержку Женевских дискуссий по Закавказью из-за разногласий между их участниками.

Вернусь к тому с чего я начал. Главное, что состоялся откровенный разговор по ключевым проблемам в Евроатлантике. Было много риторики и полемики, что, наверное, естественно. Мы выступаем за то, чтобы такие крайние позиции, которые звучат неизбежно в дискуссиях, все-таки не препятствовали последующей практической работе над подготовкой решений. Мы все, даже в этой непростой ситуации в Европе и в международных делах в целом, говорим, что «бизнеса» как обычно быть не может, но надо сотрудничать там, где это отвечает интересам соответствующих участников. ОБСЕ предоставляет для этого хорошую возможность, а именно согласовать решения, которые не будут отталкиваться от конфронтационной риторики, а будут основываться на необходимости вычленить общее в позиции всех сторон и принимать договоренности, отражающие консенсус, который будет контролировать баланс интересов, а не какие-то запросные подходы.

Я убежден, что ОБСЕ сохраняет свой потенциал. Для того, чтобы он полностью раскрылся необходимо все-таки добиваться реальных шагов в реформировании этой Организации. На столе переговоров уже не один год лежат внесенные Россией вместе с нашими партнерами предложения о разработке Устава Организации, о введении правил деятельности всех ее институтов, включая БДИПЧ, в том числе и в вопросах наблюдения за выборами, правил, которые предполагают упорядочение работы миссии ОБСЕ в странах-участницах, и целый ряд других вопросов.

Приветствуем то, что, наверное, впервые за всю историю существования ОБСЕ в ноябре Секретариат подготовил документ, показывающий состояние дел с проектами, которые реализуются на внебюджетные взносы. До последнего времени на наши настойчивые попытки узнать, на что же расходуются внебюджетные деньги, нам отвечали, что это дело доноров. Если это доноры, и вы хотите, чтобы ваш проект осуществлялся в том виде, в котором вы его задумали, никто вам не мешает делать это напрямую. Но, если вы приходите в ОБСЕ и говорите, что даете деньги на проект в стране «икс» и вешаете на него флаг ОБСЕ, тогда, по-моему, элементарная порядочность требует, чтобы вы рассказали, что это за проект и что будет в качестве цели его реализации.

Уверен, что у нас по-прежнему есть общая цель, которая была поставлена на саммите в Астане в 2010 г., о создании всеобъемлющего сообщества, основанного на сотрудничестве и неделимой безопасности на всем пространстве Евроатлантики и Евразии. Если это политическое обязательство, которое мы все приняли на высшем уровне в Астане, будет на самом деле определять практические шаги всех стран-участниц, я убежден, что мы сможем достигать более позитивных результатов, чем те, которые мы сегодня констатировали.

Вопрос: На заседании СМИД ОБСЕ наблюдалось неодинаковое отношение к различным конфликтам в Европе. Так, больше всего внимания было уделено конфликту на Украине. Это особенно тревожно воспринимается в Азербайджане с учетом наличия нагорно-карабахского конфликта. На недавнем заседании Парламентской Ассамблеи ОБСЕ в Вене такого избирательного подхода не было. Не стоит ли так же объективно действовать и в рамках СМИД?

С.В.Лавров: Отношение к урегулированию того или иного кризиса всегда сочетает в себе два подхода. Это некие базовые принципы и прямые контакты между сторонами, поиск баланса интересов, выполнение достигаемых на разных этапах договоренностей, чтобы потом не было отката назад. Российская Федерация вместе с нашими партнерами уже много лет назад (как минимум семь) предложила принять в ОБСЕ документ, в котором бы перечислялись принципы, являющиеся основой «одинакового», как Вы сказали, подхода ко всем конфликтам. Конечно, западные партнёры сказали, что это не годится, что каждый кризис имеет свою специфику. Это так. Поэтому наряду с общими критериями, которыми должны руководствоваться посредники при урегулировании того или иного конфликта нужно учитывать специфику каждого из них. Например, у нас по Приднестровью идет процесс, в большей степени связанный не с прекращением насилия (там практически нет никакого насилия благодаря присутствию российских миротворцев), а о налаживании повседневной жизни. На Украине сейчас прежде всего необходимо прекратить нарушать перемирия, которые объявляются регулярно. ОБСЕ докладывает, что семь дней уже никто не стреляет, можно разводить тяжелую технику. Киевские власти говорят, что это статистика ОБСЕ, а по украинской статистике было несколько выстрелов. Это я дословно говорю о том, во что сейчас уперлась проблема разведения сил в районе станицы Луганской, о чем договорились лидеры «нормандского формата» еще в октябре прошлого года в Берлине.

Конечно, в каждом конфликте нужно понимать, что на данный момент является приоритетным. Но также необходимо опираться на некие общие, как Вы сказали, «одинаковые» подходы. Среди них, прежде всего, прямой диалог между сторонами конфликта, который есть в нагорно-карабахском урегулировании. К сожалению, пока он не дает нам серьезного прогресса, но тот факт, что в этом году состоялся диалог на уровне президентов и не раз на уровне министров иностранных дел, нам кажется позитивным. Будем продолжать работать в направлении, в котором идет коллективный подход сопредседателей России, США и Франции. На этой сессии мы вновь его подтвердили. Он содержит принципы урегулирования, который стороны приняли, но пока еще не перевели на язык практических шагов. Это непростое дело, но мы продолжаем им заниматься.

Вопрос: Вчера у Вас состоялась встреча с украинским коллегой П.А.Климкиным. Как мы знаем, речь была об обмене пленными. О чем удалось договориться? Шла ли речь о цифрах и датах? Затрагивался ли вопрос обмена украинских заключенных, содержащихся в российских тюрьмах, на россиян, находящихся в тюрьмах на Украине?

С.В.Лавров: Действительно, на встрече с П.А.Климкиным, состоявшейся по его инициативе, мы говорили о реализации принципиальной договоренности, которая была достигнута после приезда в Россию координатора делегации Правительства Украины в Контактной группе по гуманитарным вопросам В.В.Медведчука. Он, как Вы знаете, привез предложение об обмене порядка трехсот представителей Донецка и Луганска на семьдесят с лишним украинских граждан, которые находятся на территории этих провозглашенных республик.

Вы тоже знаете, что по просьбе Президента России В.В.Путина В.В.Медведчук специально связывался с руководителями этих республик и призвал их поддержать такой подход. Все с этим согласились, и вчера мы просто обсуждали с украинским коллегой некоторые нюансы, которые касаются цифр, а также необходимость выверить некоторую информацию. По-моему, завтра в Минске встречаются советники президентов «нормандского формата», где тема подготовки этого размена будет главной.

Вопрос о тех, кто содержится в российских тюрьмах, затрагивался по касательной. Объяснили, что граждане Украины, которые одновременно являются и гражданами России, содержатся в полном соответствии с нашим законодательством, к ним не предусмотрено никакого консульского доступа, потому что они наши граждане. Граждане Украины, которые содержатся по обвинению в целом ряде тяжелых преступлений, имеют консульский доступ и могут встретиться с родственниками, когда это становится необходимым.

Вопрос: Вчера у Вас состоялась встреча с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном, после чего на сайте МИД появилось заявление, в котором было указано, что продвижение политического процесса в Сирии в формате Женевы и подготовки Конгресса национального диалога в Сочи привязано к полному уничтожению террористических группировок в Сирии. После объявления об уничтожении ИГИЛ идет ли речь о какой-то совместной операции в Идлибе?

С.В.Лавров: Действительно, ИГИЛ нанесено окончательное и полное поражение. Президент давал соответствующие оценки. Остающиеся очаги не представляют какой-либо серьезной угрозы. Они будут подавлены.

В Идлибе сохраняется непростая ситуация. Мы вместе с турецкими, иранскими и сирийскими коллегами проводим работу, чтобы максимально эффективно запустить функционирование зоны деэскалации в этой части САР. С США по этому конкретному району Сирии никаких планов не имеется. Думаю, что это абсолютно непродуктивно.

Вопрос: Вчера Вашингтон заявил, что Москва секретно разворачивает на своей территории крылатые ракеты наземного базирования, нарушая при этом договор о РСМД. Как Вы это можете прокомментировать? Соблюдает ли Вашингтон этот договор?

С.В.Лавров: Я о такой информации неслышал. Я готов посмотреть эти сообщения. Тогда, возможно, выражусь более внятно. Но в принципе Президент России В.В.Путин уже не раз комментировал нашу приверженность Договору между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности (Договор о РСМД), напоминал историю этого вопроса, когда этот договор был заключен. У СССР были только ракеты наземного базирования. У США имелись также ракеты воздушного и морского базирования. Поэтому подписав договор о запрете и уничтожении таких ракет, мы, конечно, серьезно себя обезоружили в этой конкретной категории вооружений. Но с тех пор в рамках модернизации своих ВКС мы создали соответствующие ракеты морского и воздушного базирования, не запрещенные Договором. В этих условиях непонятно, зачем нам надо совершать какие-то нарушения. Если СМИ пишут генерически, голословно, наверное, на это даже не стоит тратить свое время.

Вопрос: В Туркменистане нарушаются права и осуществляются преследования российских граждан, в частности, вчера пропала защитница животных Г.Кучеренко. Может ли Россия получить информацию о ее судьбе, а также о судьбе российских граждан, пропавших в Туркменистане, в частности, об экс-министре иностранных дел Туркменистана Б.Шахмурадове?

С.В.Лавров: Б.Шахмурадов был не только российским, но и туркменским гражданином. Когда человек с двойным гражданством оказывается в каком-то конфликте с законом или с правоохранительными органами, общепринятой безальтернативной правоохранительной практикой предусмотрено, что его дело рассматривается по закону той страны, где он находится в данный момент. Тем не менее, мы интересовались у предыдущих властей Туркменистана о его судьбе, как мы это делаем всегда, как только возникает какая-то кризисная ситуация с российскими гражданами.

Я ничего не знал про пропавшую вчера женщину. Но мы никогда не оставляем в стороне случаи, которые становятся нам известными, с любым гражданином России в любой стране мира, будь то Туркменистан, США, европейские, азиатские или африканские государства.

Случаи происходят везде. Сейчас у нас, к сожалению, наряду с открытостью и возможностью путешествовать по всему миру наблюдается утрата бдительности граждан. Если я правильно понимаю, эта женщина занимается неправительственной работой по охране животных? Я попрошу своих коллег, чтобы они дали мне соответствующую информацию. Мы поручим Послу поинтересоваться у наших туркменских коллег, что можно узнать о ее судьбе, если они знают.

Вопрос (перевод с английского языка): Вчера прошла Ваша встреча с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном, по итогам которой Вы сказали, что руководство Северной Кореи ожидает от США гарантий безопасности. Какова была реакция на это Госсекретаря? Как Вы считаете, возможно ли это? Второй вопрос относится к ситуации вокруг переноса Посольства США в Иерусалим. В заявлении Кремля говорится о том, что признание США Иерусалима столицей Израиля может расколоть международное сообщество. Планирует ли Россия предпринять в этой связи какие-либо шаги?

С.В.Лавров: Насчет Северной Кореи наша позиция не изменилась. Мы убеждены, что должны быть предприняты шаги по деэскалации ситуации. Нам, наверное, лучше сказать это публично. В сентябре американские коллеги дали понять, что до весны не планируются никакие военные учения в районе Корейского полуострова. Мы восприняли этот сигнал как готовность, если сохранится спокойствие со стороны Пхеньяна, начать создавать условия для диалога. Мы передали этот сигнал в Пхеньян. Там не сказали «нет». Но ровно через два дня было объявлено о внеочередных, внеплановых, масштабных учениях в октябре, которых никто не ожидал. После этих учений Пхеньян опять не делал резких движений. Тогда, словно желая, чтобы эти резкие движения все же состоялись, в конце ноября было объявлено о еще одних учениях в декабре, которые, как я понимаю, сейчас продолжаются, - самые крупные в истории военно-воздушные учения США и Республики Корея. После объявления о них произошел очередной запуск той самой ракеты, которая, судя по всему, имеет характеристики межконтинентальной. Я не пытаюсь оправдывать этот запуск. Мы его осудили и потребовали от Северной Кореи полного выполнения резолюции СБ ООН. Но США действовали так, как будто хотели спровоцировать на очередную авантюру и сделали это.

Сейчас, конечно, будет труднее создавать условия для возобновления диалога. Но мы убеждены, и северокорейцы не раз нам это говорили, что им нужны гарантии безопасности, особенно в ситуации, когда Вашингтон пытается выйти из договоренностей по иранской ядерной программе, которая была принята пару лет назад и предусматривает полный отказ Ирана от военной ядерной программы в обмен на снятие санкций.

Сейчас, когда, я надеюсь, мы сможем завязать диалог по северокорейской проблеме, по ядерной проблеме Корейского полуострова, конечно, многие будут задаваться вопросом (его уже публично упоминали) как убедить КНДР в том, что если будут достигнуты договоренности о демонтаже ядерной программы, и санкции будут сняты, то следующая администрация не отвергнет эту договоренность через год - два. Это очень серьезный вопрос. Как говорится «слово не воробей», но вот такая ситуация.

Отвечая на Ваш второй вопрос, скажу, что я вчера спросил у Госсекретаря США Р.Тиллерсона, как Америка понимает дальнейшее движение по урегулированию. То, что заявление противоречит всем имеющимся договоренностям, это факт.

Вы сказали, что оно разделило мировое сообщество, но если и сделало это, то на две очень и очень неравные части. Госсекретарь США Р.Тиллерсон ответил, что есть нюансы в том, как данное решение будет реализовываться (необходимо ждать шесть месяцев, потом нанимать архитектора и прочее) и намекнул, что США рассчитывают, тем не менее, принять «сделку века», которая решит одним махом палестино-израильскую проблему. Мы бы хотели понять, как это будет теперь выглядеть.

Напомню, кстати, что до недавнего времени эмиссары США, посещавшие Ближний Восток, разговаривавшие с палестинцами, израильтянами и представителями других стран региона, публично призывали поменять фокус в подходе к проблеме ближневосточного урегулирования и предлагали сделать упор на Арабскую мирную инициативу, которая была принята в 2002 году и предполагала, что как только палестинская проблема будет решена и будет создано Палестинское государство с советующими параметрами, весь арабский мир признает Израиль и нормализует с ним отношения.

Нынешняя администрация в своих планах, которые обсуждались в ходе многочисленных поездок на Ближний Восток, продвигала обратную логику - сначала нормализация отношений между Вашингтоном и всем арабским миром. После того, как это произойдет, то и палестинская проблема решится сама собой. Если администрация продвигала такой подход, который переворачивает последовательность, предусмотренную Арабской мирной инициативой, то объявлением о переносе Посольства в Иерусалим она резко осложнила себе линию на нормализацию вначале отношений с арабским миром, а потом уже решение палестинской проблемы.

Я попросил у Госсекретаря США Р.Тиллерсона объяснить, в чем логика этих действий. Даже с точки зрения проводимой до последнего дня Администрацией линии это объявление не укладывается в понятные рамки. Сегодня СБ ООН будет заседать на эту тему. Надеемся, там американские коллеги пояснят, как и куда они видят дальнейшие движения.

Вопрос (перевод с английского языка): Вчера Госсекретарь США Р.Тиллерсон заявил, что для того, чтобы покончить с конфликтами в Грузии, Молдавии, а также в Нагорном Карабахе необходимо осудить Россию по вопросу Абхазии и Южной Осетии. Как Вы прокомментировали бы эти заявления? Когда Вы будете готовы признать территориальную целостность Грузии и прекратить оккупацию наших регионов?

С.В.Лавров: Мне, наверное, нечего комментировать, так как Госсекретарь США Р.Тиллерсон призывал осудить Россию не меня, а Вас. Осуждайте. Мы уважаем территориальную целостность Грузии, равно как и уважаем территориальную целостность двух новых независимых государств Республики Абхазия и Республики Южная Осетия.

Вопрос: Одной из тем общения с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном была Украина. По итогам беседы в официальном сообщении МИД было сказано, что при рассмотрении ситуации на востоке Украины российской стороной отмечена безальтернативность Минских договорённостей. Ставит ли американская сторона под сомнение их безальтернативность? Какова из позиция?

С.В.Лавров: Они не высказывали сомнений по этому поводу. Как я уже отмечал, в ходе дискуссии вчера все выступавшие (по крайней мере, я не слышал других тезисов) говорили именно о том, что Минские договорённости должны выполнятся.

Вопрос возникает не в связи с тем, что думают другие, а в связи с происходящим в Киеве. Министр внутренних дел Украины А.Б.Аваков публично призывал отказаться от Минских договорённостей, придумать что-то еще и даже добавлял, что скоро украинская армия и силы безопасности обретут достаточный потенциал для решения этой проблемы без этих договорённостей. Учитывая, что США – главный куратор украинской власти, мы призвали их осознать свою ответственность и призвать к ответственности опекаемых в Киеве, чтобы они не делали подобных заявлений. К сожалению, западные кураторы не проводят пока такой воспитательной работы с киевскими властями. Нас убеждают что потихоньку, в приватных беседах подталкивают Киев в направлении выполнения Минских договорённостей. Но публично я ни разу не слышал, чтобы кто-то хоть что-то сказал негативного о той игре, которую затеяли киевские власти. Единственная публичная критика из уст США и некоторых европейцев звучала по поводу нападок киевского правительства на созданный при прямом участии США антикоррупционный орган (кого-то арестовали, кого-то посадили в тюрьму, кого-то обвиняют). Думаю, с тем энтузиазмом, с которым американцы требуют выполнения антикоррупционных схем, созданных при их участии, нужно требовать выполнения Минских договорённостей. Вот, собственно, и все.

Я вчера еще комментировал тему миротворцев ООН, которую опять же украинская сторона хочет использовать для того, чтобы похоронить Минские договорённости.

Минские договоренности предусматривают работу наблюдателей ОБСЕ, передвижения которых должны согласовываться со сторонами, на чьей территории они находятся или хотят осуществлять патрулирование. Поскольку возникали проблемы с безопасностью, мы давно предлагали их вооружить. От этого отказались европейские страны. Они сказали, что у ОБСЕ нет опыта миротворческой деятельности. Тогда мы предложили устами Президента России В.В.Путина сформировать миротворцев ООН в рамках миссии по охране наблюдателей ОБСЕ. Куда бы они не шли в соответствии со своим мандатом по согласованию с соответствующей стороной, на чьей территории не находились бы, они должны сопровождаться охранниками ООН. Это не передергивает Минских договорённостей. Наши украинские коллеги, к сожалению, при вроде позитивном отношении США (по крайней мере, мы слышали это от К.Волкера) хотят из миссии миротворцев ООН сделать, по сути, внешнюю администрацию на Донбассе, которая будет решать все те вопросы, которые необходимо согласовывать в прямом диалоге между Киевом, Донецком и Луганском. Вместо обоюдоприемлемых договорённостей по вопросам амнистии, специального статуса Донбасса, проведения выборов, эта администрация, по задумке киевлян, решила бы за них проблемы возвращения региона в лоно Украины без особого статуса. Они об этом публично не говорят, но мы знаем, что если бы дело пошло по их сценарию, то этим бы и кончилось.

Госсекретарь США Р.Тиллерсон не выступал с таких крайних позиций в поддержку «антиминского» подхода, но выразил готовность продолжать искать на основе, надеюсь, наших предложений какие-то общеприемлемые обращения в ООН, которые не подрывали бы Минских договорённостей.

Вопрос: Как обстоит дело с расширением наблюдательной миссии личного представителя Председателя ОБСЕ в зоне нагорно-карабахского конфликта?

Сейчас в Азербайджане активно муссируются слухи среди профессиональных кругов, что Азербайджан не дает агреман на назначение нового посла России Г.В.Зуева из-за его проармянской позиции. Есть ли кандидатура нового посла или это просто слухи?

С.В.Лавров: На линии соприкосновения в Нагорном Карабахе тема увеличения числа наблюдателей ОБСЕ обсуждалась в 2016 году в Вене, на встрече президентов Армении, Азербайджана с участием министров иностранных дел США, Франции и России и в июне в Санкт-Петербурге уже с участием Президента России В.В.Путина. После этого принципиальная договорённость была передана в ОБСЕ. Я знаю, что специальный представитель ОБСЕ стремится согласовать практические параметры ее реализации.

Относительно нашего нового посла в Азербайджане, который будет направлен, как только завершит свою миссию нынешний Посол В.Д.Дорохин, я видел в Интернете слухи, о которых вы упомянули. Мы никогда не запрашивали агреман на Г.В.Зуева у Правительства Азербайджанской Республики. Но сама тема, кто какие имеет связи и как это сказывается на политике, конечно, не совсем отвечает современным цивилизованным требованиям.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 декабря 2017 > № 2425924 Сергей Лавров

Представители Минприроды России 7 декабря 2017 г. наградили жителей пос. Лыхны (Республика Абхазия) за помощь в поимке леопарда Виктории

Во встрече также приняли участие представители АНО «Центр природы Кавказа», Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Кавказского заповедника.

Встреча была посвящена обсуждению и подведению итогов недавнего события - появлению в поселке самки переднеазиатского леопарда Виктории. 15 ноября 2017 г., благодаря усилиям жителей пос. Лыхны животное было поймано и возвращено в Центр восстановления леопарда на Кавказе в Сочи.

В рамках встречи благодарственным письмом Минприроды России был награжден житель пос. Лыхны Вадим Хинтба, непосредственно организовавший отлов леопарда и известивший руководство Кавказского заповедника, подведомственного Минприроды России, об отлове животного.

Награды также получили еще 5 жителей поселка Лыхны - Роман Хинтба, Юрий Артжения, Даут Сангулия, Тимур Сангулия, Аслан Лакоба и заместитель директора Рицинского реликтового национального парка Республики Абхазия, заведующая отделом науки и экопросвещения Инга Тания. В церемонии награждения приняли участие и сотрудники АНО «Центр природы Кавказа».

Представителям Республики Абхазия были вручены фирменные подарки и сувениры с символикой АНО и Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе. Участники операции по отлову самки леопарда Виктории также получили награды и Памятные дипломы от Всемирного фонда дикой природы WWF.

«Слаженные и эффективные действия жителей поселка Лыхны при отлове леопарда, проявленная Вами сознательность и желание сохранить жизнь этому краснокнижному животному, а не убить его, имеют важнейшее значение для успешной реализации всей Программы в целом. Потому что, как бы ученые ни бились над вопросами эффективного разведения и обучения леопардов, как бы Минприроды России ни обеспечивало сохранность тех заповедников и национальных парков, куда мы их выпускаем, без эффективного вовлечения местного населения Кавказского региона Программа не может быть успешно реализована», - подчеркнул заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Рустам Рабаданов.

Напомним, в начале ноября 2017 г. жители пос. Лыхны в 5 км от города Гудаута (Республика Абхазия) обнаружили следы леопарда, который посещал поселок. Информация о возможном нахождении леопарда на территории Абхазии была незамедлительно передана властями Республики и в Минприроды России. Глава Минприроды России Сергей Донской дал поручение специалистам Министерства, Кавказского заповедника, Московского зоопарка и Центра восстановления леопарда на Кавказе Сочинского национального парка прибыть на место для обездвижения и идентификации животного, а также возможного возвращения в Центр восстановления леопарда на Кавказе. К утру 16 ноября на место прибыла группа специалистов.

Было установлено, что зверь — самка леопарда Виктория, одна из трех особей переднеазиатского леопарда, выпущенных в дикую природу на территории Кавказского заповедника в июле 2016 г., информация о местонахождении которой не поступала с середины июня 2017 г.

Расстояние по прямой от места последней локации до поселка Лыхны составило около 100 км, что подтверждает склонность леопардов к освоению обширных пространств, в данном случае как северного, так и южного склона Главного Кавказского хребта.

Программа по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе реализуется с 2007 года по инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина. Ее участниками являются Минприроды России, АНО «Центр природы Кавказа», Росприроднадзор, Кавказский заповедник, Сочинский национальный парк, ИПЭЭ РАН, WWF России, Московский зоопарк. Для ее развития на территории Сочинского национального парка был построен Центр восстановления леопарда на Кавказе.

На сегодняшний день в Центре обитают 12 особей краснокнижного животного, 3 леопарда выпущены в дикую природу Кавказского биосферного заповедника 15 июля 2016 года. Специалисты продолжают работу по формированию пар, уходу за новорожденными котятами и подготовке молодых особей к выпуску в дикую природу.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 24-м заседании СМИД ОБСЕ, Вена, 7 декабря 2017 года

Уважаемый г-н Действующий председатель,

Уважаемый г-н Генеральный секретарь,

Дамы и господа,

Сегодня архитектура в Евроатлантике, краеугольными камнями которой остаются Устав ООН и хельсинкский Заключительный акт, подвергается серьезным испытаниям. Наращивание потенциала НАТО на «восточном фланге», курс на безоглядное расширение альянса, развертывание ПРО США в Европе существенно подрывают принцип неделимости безопасности. Глубокую озабоченность вызывают грубые нарушения международного права: вмешательство во внутренние дела, включая прямую поддержку государственных переворотов, попытки силовых решений имеющихся проблем, использование нелегитимных односторонних мер принуждения, в том числе в качестве инструмента недобросовестной конкуренции в самых разных областях – от энергетики до спорта. Принципы демократии, свободы рынка, честной состязательности в мировых делах хотят подменить грубым диктатом и ультиматумами.

Как результат – рост конфликтного потенциала, обострение угроз терроризма, нелегальной миграции и прочих транснациональных рисков, особенно в регионах, от положения в которых зависит безопасность всех наших стран. Особую озабоченность вызывают попытки тех, кто проводит авантюрную политику на Ближнем Востоке и Севере Африки, использовать самые нечистоплотные методы для достижения своих узкокорыстных целей.

Имею, в частности, в виду финансовую и иную поддержку некоторыми членами ОБСЕ таких маскирующихся под НПО структур, как «Белые каски», которая ведет откровенно провокационную деятельность в Сирии, прямо содействуя преступлениям экстремистов. Фактов на этот счет достаточно.

Убеждены в необходимости активизации ОБСЕ – причем без каких-либо двойных стандартов – в борьбе с идеологией терроризма в соответствии с резолюцией 2354 СБ ООН.

Востребована и консолидация усилий в борьбе с наркоугрозой. Мы продолжаем реализацию проектов ОБСЕ по обучению в России наркополицейских из Афганистана, где производство опиума и героина достигло рекордных показателей, несмотря на многолетнее присутствие в этой стране войск НАТО. Подтверждаем предложение о создании в Секретариате отдельной антинаркотической структуры.

Необходимо ответственное поведение государств в информационном пространстве, которое все чаще используется в противоправных целях. Призываем сосредоточиться на разработке и выполнении конкретных дополнительных мер доверия в интересах обеспечения кибербезопасности, а не сотрясать воздух голословными, без единого факта, обвинениями.

Говоря о сфере безопасности, надеемся на способность ОБСЕ внести вклад в снижение военно-политической напряженности. Запущенный год назад по инициативе Германии «структурированный диалог» призван способствовать восстановлению доверия. Насколько он будет полезным – зависит от того, удастся ли избежать его политизации, которую пока агрессивно навязывают некоторые участники дискуссий.

Считаем важным добиваться не только неделимости безопасности, но и неделимости социально-экономического развития. Россия совместно с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) выступает за диалог о сопряжении различных интеграционных процессов на нашем общем пространстве в интересах формирования в перспективе Большого евразийского партнерства, как это было предложено Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Полезный вклад в налаживание такого диалога способна внести и ОБСЕ, в том числе стимулируя контакты между ЕС и ЕАЭС.

Глубокое беспокойство вызывает ситуация с соблюдением прав и свобод в Евроатлантике. Утверждается порочная практика деления СМИ на «свободные» и «пропагандистские». Во Франции журналистов агентства «Спутник» не пускают на пресс-конференции. Власти США накладывают серьезные ограничения на деятельность телеканала «Раша Тудей», навешивая на него ярлык иностранного агента. На Украине и в странах Прибалтики преднамеренно сокращают русскоязычное информационное пространство. К сожалению, институты ОБСЕ исповедуют двойные стандарты, зачастую храня молчание по поводу подобных действий в западных и опекаемых Западом странах и подавая голос только тогда, когда Россия вынужденно принимает ответные зеркальные меры. Хотел бы напомнить, что когда в июле этого года согласовывался «пакет» в отношении кандидатов на четыре основные должности в Секретариате ОБСЕ, нас публично заверяли, что все они будут работать объективно и беспристрастно. Надо выполнять обещания, которые позволили достичь консенсуса по упомянутому «пакету» должностей.

Ущемление свободы слова проявилось и в том, что в ноябре журналистам из Крыма не позволили рассказать свою правду о ситуации на полуострове. Сначала им отказали в визах на мероприятие в Вене по линии БДИПЧ, где они уже были зарегистрированы, а затем запретили обратиться к участникам с видеообращением.

По-прежнему серьезную тревогу вызывает положение национальных меньшинств. До сих пор не решена позорная для Евросоюза проблема безгражданства в Латвии и Эстонии. Крайне невнятна реакция Брюсселя на украинский закон «Об образовании», который грубо нарушает международные обязательства Киева в отношении языковых и образовательных прав. Если Венецианская комиссия, рассматривающая этот закон, займет соглашательскую позицию, то она нанесет серьезнейший ущерб своей репутации. Обращаю внимание на абсолютную неприемлемость предпринимаемых попыток вывести из-под действия откровенно дискриминационного украинского закона языки Евросоюза. Надеемся, все понимают постыдность потакания затеянной игре против русского языка – родного для миллионов граждан Украины.

Мы не раз обращали внимание и на попустительство украинских властей радикалам, захватывающим и оскверняющим храмы Русской церкви. Теперь официальный Киев вознамерился законодательно закрепить свое т.н. «право» вмешиваться в церковную жизнь.

Тревожат и вводимые в странах ЕС запреты на религиозную атрибутику, случаи лишения родителей права воспитывать детей в духе христианской морали, усиление антиисламских настроений.

Мы неоднократно поднимала вопрос о необходимости исполнить одобренное еще в 2014 г. поручение СМИД ОБСЕ в Базеле о принятии, наряду с декларацией о противодействии антисемитизму, отдельных документов о борьбе с христианофобией и исламофобией. Договоренности надо выполнять.

Не прекращаются попытки переписать историю Второй мировой войны, обелить и даже героизировать нацистов. В Латвии принят закон, уравнивающий членов СС – организации, осужденной Нюрнбергским трибуналом, с теми, кто освобождал Европу от коричневой чумы. Кощунственна затеянная в Польше война с мемориалами в честь воинов-освободителей, оскорбляющая память десятков миллионов жертв фашизма и чувства их потомков.

Ради будущего Европы ОБСЕ должна жестко осудить подобные явления. Привлекаю внимание к распространённому на нашем заседании заявлению восьми стран СНГ на эту тему.

Важным направлением деятельности Организации остается содействие урегулированию конфликтов. Мы поддерживаем усилия ОБСЕ в Контактной группе, а также работу специальной мониторинговой миссии на Донбассе. Обе эти функции ОБСЕ должны быть нацелены на развитие прямого диалога между Киевом, Донецком и Луганском, как того требует минский «Комплекс мер», которому нет альтернативы. Однако пока усилия в рамках Контактной группы, как и в «нормандском формате», искусственно тормозятся Киевом. Опасная ситуация сложилась вокруг Совместного центра контроля и координации (СЦКК). Украинская сторона, конкретно лично Президент Украины П.А.Порошенко, выступив в 2014 г. инициатором создания такого Центра, сегодня делает все, чтобы поставить российских офицеров в его составе в невыносимые условия, выдвигая в их адрес неприемлемые требования, и чтобы сам Центр прекратил свое существование. Вся ответственность за это, конечно же, ляжет на украинские власти. Вызывают глубокое беспокойство попытки «замотать» предметное рассмотрение российского проекта резолюции СБ ООН о создании миссии ООН по содействию охране наблюдателей специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) в строгом соответствии с их мандатом. Взамен предлагаются идеи, равнозначные введению на Донбасс оккупационной администрации с целью похоронить «Комплекс мер», единогласно одобренный СБ ООН, и решить проблему силой. Об этом, кстати, уже без стеснения говорят киевские власти, включая действующих министров, которые одновременно делают все, чтобы оставить безнаказанными преступления, совершенные в ходе и после государственного переворота.

По Нагорному Карабаху Россия, в том числе и как сопредседатель Минской группы ОБСЕ, будет и далее способствовать поиску сторонами взаимоприемлемых развязок в соответствии с принципами, неоднократно одобрявшимися президентами России, США и Франции.

В приднестровском урегулировании отмечаем некоторый прогресс в реализации Кишиневом и Тирасполем тактики «малых шагов». Для того, чтобы положительная динамика сохранилась, предлагаем добиться от Кишинева и Тирасполя заключения соглашения о гарантиях выполнения достигаемых договоренностей.

Призываем ОБСЕ в рамках Женевских дискуссий по Закавказью способствовать согласованию документа с обязательствами неприменения силы между Грузией и Абхазией с Южной Осетией. Все проблемы Закавказья должны решаться исключительно мирным путем.

Востребована активность Организации на Балканах, где наблюдается рост нестабильности, террористической угрозы, транснациональной преступности. В значительной степени это связано с деградацией ситуации в Косово, которая должна оставаться предметом постоянного внимания со стороны как ОБСЕ, так и СБ ООН. Предостерегаем от необдуманных шагов, идущих вразрез с резолюцией 1244 СБ ООН. Выступаем за взаимоуважительный, без одностороннего давления диалог Белград–Приштина.

Весь опыт деятельности ОБСЕ подтверждает давно назревшую необходимость реформ. Речь идет о принятии Устава, правил работы исполнительных структур, наведении порядка и прозрачности в финансах, кадровых делах, внебюджетных проектах и хронических проблемах миссий, институтов и правил участия НПО.

Убежден, что только совместными усилиями, с опорой на принципы равноправия и консенсуса, мы сможем укрепить Организацию, достичь цели, зафиксированной на саммите в Астане: двигаться по пути формирования свободного, демократического и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока. Мы готовы всемерно этому способствовать. Ждем конкретной реакции на наши предложения и озабоченности. Вся наша критика нынешнего положения дел предметна и направлена на то, чтобы вернуть ОБСЕ к её изначальному предназначению: быть форумом поиска компромиссов, выработке общеприемлемых решений, а не пристанищем активистов пропагандистских войн, послушным инструментом навязывания односторонних подходов.

В заключение выражаем признательность австрийскому Председательству и желаем успеха предстоящему Председательству Италии.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2017 > № 2425911 Сергей Лавров