Всего новостей: 4268108, выбрано 22008 за 0.215 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Сигналы об ослаблении темпов роста китайской экономики являются основной угрозой для бразильской компании Vale в ее борьбе за рост цены на железную руду для 2009г. Ситуацию усложняет и мировой финансовый кризис, который уже начал оказывать негативное влияние на стальное производство, которое выражается в сокращении производства стали и отстранении рабочих от производства на неопределенный срок. Последняя попытка бразильского сырьевого гиганта уговорить китайские компании повысить цены на железную руду в тек.г. пока успехом не увенчалась. Бразильские аналитики прогнозируют, что «рост цены на железную руду в 2009г. может быть только на уровне 20-30%.Для Vale, если она согласует желаемое повышение с китайскими потребителями, цена для 2009г. может повыситься только на 10%». «По нашему сценарию, есть много шансов, что Vale сможет удачно провести дополнительные переговоры и все-таки повысить цену еще в тек.г.»,- отмечает в интервью JP Morgan, аналитик Rodolfo de Angele. «Но за рост цены для Vale в 2009г. ей придется побороться». По мнению другого аналитика, госпожи Christiane Viana из компании Agora, « цены на железную руду в 2009г. могут вырасти на 30%,но спрос в целом останется высоким».
Итальянская компания «Марчегальа» (Marcegaglia) планирует запустить во II кв. будущего года трубопрокатную линию во Владимире, сообщает vladimir.rfn.ru. Работать на итальяно-российском заводе «Марчегальа Ру» будут 150 чел. По словам гендиректора компании Антонио Марчегальа, компания планирует инвестировать на «первом этапе» 75 млн.долл., «если условия будут благоприятными». Созданная в 1959г. семейная компания «Марчегальа» имеет представительства в США, Бразилии, Китае и Польше. В пред.г. оборот компании составил 6 млрд.долл.
Шведская компания Tetra Pak собирается построить второй завод по производству картона в Индии. Как сообщили в Tetra Pak, новая производственная площадка стоимостью 59 млн. фунтов стерлингов появится вблизи уже действующего завода компании в индийском г.Пуне.Ожидаемый срок ввода предприятия в эксплуатацию составит два года. В июне тек.г. компания Tetra Pak уже анонсировала планы по строительству завода в Пакистане и развитие производственных технологий в Бразилии. Стоимость проекта составит 95 млн. фунтов стерлингов.
Если легендарный комбинатор только мечтал посетить столицу Бразилии, «Газпром» сразу приступил делу и открыл свое представительство в нынешнем главном городе страны.Главной задачей представительства в Бразилии станет развитие деятельности «Газпрома» в Латинской Америке. «Газпром» с 2006г. активизировал деятельность по поиску возможностей для диверсификации собственной ресурсной базы и расширения присутствия за рубежом в сегменте «разведка и добыча». Латинская Америка была выделена в качестве одного из целевых регионов.
Выбор региона вполне понятен – Бразилия является одним из самых перспективных в мире углеводородных регионов. Запасы нефти и газа страны скрыты как на ее территории, так и на территории шельфа. Не исключено, что газовый монополист России сможет предложить стране свои наработки в деле строительства трубопроводов и подземных хранилищ.
Недавний визит представителей бразильской сырьевой компании Vale в КНР закончился неудачей. Очередная попытка бразильской компании повысить цену на железную руду была отклонена представителями китайских стальных компаний.Руководитель Vale отметил, что очередной визит дал много информации к размышлению, и что компания проведет ревизию своего предложения новой цены на железную руду. По словам госп. Yuan Gangming аналитика из Chinese Academy of Social Sciences, « с падением спотовых цен на железную руду и уменьшением спроса на сталь, Vale имеет слишком мало шансов на такое повышение цены.» Как известно, спотовые цены на индийское железорудное сырье с 63.5% содержанием Fe на 28 сент. 2008г. составляли CNY 980 за 1 т., что на 30% ниже по сравнению с авг. 2008г. (CNY 1400 за 1 т.).
Министр иностранных дел Бразилии Селсу Аморим призвал страны группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) координировать усилия по преодолению международного финансового кризиса.«В условиях нынешнего кризиса очевидна необходимость координации (мер) с другими развивающимися странами, например, с так называемыми государствами группы БРИК, – заявил в среду С.Аморим, находящийся с визитом в Никарагуа. – У нас крепкие и растущие торговые связи с этими странами и мы не можем допустить, чтобы (эти отношения) зависели от сложностей с получением кредитов, что может произойти из-за проблем в развитых странах».
При этом глава бразильской дипломатии высказал мнение, что после завершения кризиса мир встанет перед необходимостью построения новой финансовой архитектуры, в которой развивающиеся страны будут играть более активную роль, чем сегодня.
В среду стало известно, что министр финансов Бразилии Гиду Мантега созвал заседание «Группы-20», на которой будут обсуждены меры по выходу из нынешнего кризиса. «Большая двадцатка», в настоящий момент возглавляемая Бразилией, объединяет ведущие экономические державы с крупнейшими развивающимися странами. Встреча должна пройти в субботу в штаб-квартире Международного валютного фонда (МВФ) в Вашингтоне в рамках осеннего годового собрания акционеров Фонда и Всемирного банка.
В Бразилии в рамках программы «Компьютер для всех» (Computador para Todos), стартовавшей еще в нояб. 2005г., уже было произведено и продано более 1,5 млн. компьютеров с предустановленной операционной системой GNU/Linux. На распространяемые в рамках этой акции ПК предварительно устанавливают местный GNU/Linux-дистрибутив Insigne версии 5.0. Он основывается на нестабильной ветви Debian GNU/Linux. Среди производителей компьютеров называются компании SEMP Toshiba, Kelow, Kennex, Mirax и Qbex. «Была проведена сложная, но приятная работа по достижению результата в 1,5 млн., – прокомментировал это событие Жоао Перейра да Сильва-младший (Joao Pereira da Silva Jr.), исполнительный директор Insigne. – Новые пользователи сочли систему дружелюбной, а бывшие пользователи выразили восхищение и желание мигрировать на Insigne. Мы получили дополнительную мотивацию для дальнейшего улучшения Insigne OS и наращивания доли на рынке». Также сообщается, что Insigne обучила более 5 тысяч продавцов с момента запуска программы «Компьютер для всех». Ожидается, что до конца этого года число компьютеров с бразильским Linux-дистрибутивом Insigne вырастет до 2 млн.
Общенациональная забастовка банковских служащих Бразилии парализовала работу трех тысяч отделений банков по всей стране, сообщила Конфедерация работников финансового сектора страны.Консолидированное решение о забастовке было принято накануне 148 профсоюзами банковских служащих по всей Бразилии. Бастующие требуют пятипроцентного повышения зарплат в реальном исчислении, увеличения социального пакета льгот, а также выплат премий по итогам работы и участия в прибылях банков.
Забастовка коснулась крупнейших городов страны – Рио-де-Жанейро, Белу-Оризонти и столицы Бразилиа. В крупнейшем мегаполисе Южной Америки Сан-Паулу закрылись 670 отделений банков, сообщил профсоюз.
Представители властей Парагвая, Индонезии и Колумбии на Всемирном природоохранном конгрессе в Барселоне объявили о новых долгосрочных мерах по предотвращению уничтожения тропических лесов, сообщает пресс-служба Всемирного фонда дикой природы (WWF).Заявления парагвайских и индонезийских властей последовали за обещаниями этих стран в мае, сделанными во время Конференции по конвенции по биоразнообразию в Бонне. Тогда власти Индонезии и Парагвая пообещали к 2020г. остановить уничтожение тропических лесов. В этих странах большие лесные области вырубаются, в частности, для создания или расширения плантаций разных сельхозкультур.
«Новые меры должны помочь сохранению биоразнообразия в самых биологически разных экологических районах, защите жителей этих мест. Меры по предотвращению уничтожения лесов являются важными элементами в борьбе с изменением климата этих трех стран. Уничтожение лесов, особенно в тропиках, является причиной поступления в атмосферу до 15%-20% от всего объема выбросов углекислого газа», – отмечается в сообщении фонда.
Парагвай заявил что в рамках мер по борьбе с уничтожением лесов, продлит еще на пять лет Мораторий на вырубку лесов, срок которого истекает в дек. Принятый в дек. 2004г. акт запрещает вырубку лесов и преобразование лесов в плантации на лесных территориях на востоке страны.
Введение моратория позволило значительно сократить вырубки леса в бассейне реки Парана, в котором ранее уничтожались 88 тысяч – 170 тысяч га ежегодно. Сейчас эти цифры составляют 16,7 тыс.га, что означает сокращение объемов вырубки более чем на 85%.
«Мы продлим срок моратория на уничтожение лесов до тех пор, пока каждый штат не представит собственный план по использованию земель, который бы показывал, как эти районы планируют внести вклад в программу по достижению нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2020г.», – заявил министр по окружающей среде Парагвая Хосе Лиус Касаксия (Jose Luis Casaccia).
Индонезийское правительство объявило о том, что не будет больше терпимо относиться к преобразованию лесных районов в плантации по выращиванию разных сельхозкультур, в частности, масличных пальм. Власти Индонезии также пообещали продвигать вперед инициативу, целью которой является уменьшение выбросов углекислоты, которые производятся в результате преобразования лесных земель в плантации, сохранение биоразнообразия, восстановление служб по защите экосистем и разработка новых стимулов по экологическому устойчивому развитию.
«При создании новых сельхозплантаций теперь придется использовать только свободные земли», – заявила замминистра по окружающей среде Индонезии Эрмин Роосита (Hermin Roosita).
Директор национальных парков Колумбии Хулия Миранда Лодоно (Julia Miranda Lodono), в свою очередь, представила национальный план по развитию сети заповедных территорий в бассейне реки Амазонка.
Режим чрезвычайного положения объявлен в 102 населенных пунктах юго-восточного бразильского штата Минас-Жерайс из-за экстремальной засухи, сообщают бразильские СМИ со ссылкой на местные власти.По данным метеорологов, последний дождь прошел в регионе более пяти месяцев назад. Температура воздуха в дневные часы приближается к отметке плюс 40 градусов Цельсия. Медики отмечают большое число обращений за экстренной помощью из-за рекордной жары. Ситуация осложняется очень низкой относительной влажностью воздуха, которая составила на этой неделе всего 8%.
В регионе начинает ощущаться нехватка пресной воды, поскольку основные водохранилища, снабжающие штат, не в состоянии обеспечить потребностей населения. В общей сложности в штате Минас-Жерайс пересохло более сотни рек, в т.ч. некоторые притоки реки Сан-Франсиску – важнейшей водной артерии Бразилии и второй по протяженности после Амазонки реки в стране.
Из-за засухи в штате Минас-Жерайс также участились лесные пожары. На некоторых участках проходящей в регионе автотрассы, соединяющей столицу Бразилиа с Рио-де-Жанейро, видимость падает практически до нуля из-за сильного задымления.
Выступление на Конференции по мировой политике, 8 октября 2008г., Франция, Эвиан.Д.МЕДВЕДЕВ. Уважаемые дамы и господа! Прежде всего, конечно, хотел бы высказать признательность за возможность выступить на первой Конференции по мировой политике. И хотел бы начать свое выступление с комплимента французской прозорливости. Замышляя почти год назад этот форум, который сегодня востребован самой жизнью, господин де Монбриаль [президент Французского института международных отношений] наверняка знал, что на эти октябрьские дни придется наиболее острая фаза финансового кризиса.
Уже два дня здесь, в «Ля Гранж о Лак», идут дискуссии о самых опасных вызовах современному миру. Идет поиск общих ответов на эти вызовы. И даже этот зал, который декорирован русскими березами и савойским декором, также напоминает о взаимозависимости и единстве мира, о гармонии и совместимости разных традиций и культур на нашем общем европейском континенте.
Позвольте сейчас поделиться своим видением происходящего в мире и путей выхода из тех проблем, которые сегодня существуют. Остановлюсь на трех темах: поговорим о преодолении экономического кризиса, о ситуации на Кавказе, и хотел бы сказать несколько слов о созыве конференции по безопасности.
Проблемы, которые здесь обсуждаются, свидетельствуют: мир переживает в настоящий момент очень важный, переходный период своего развития. События, которые случились в августе на Кавказе, подтвердили, что в рамках так называемых блоковых подходов «умиротворить» или сдержать агрессию оказалось невозможным. И если безответственные, подчас авантюрные действия правящего режима небольшой страны (в данном случае имею в виду Грузию) способны дестабилизировать обстановку в мире – это ли не явное свидетельство, что система международной безопасности, основанная на однополярности, несостоятельна.
Ясно и то, что так называемый экономический эгоизм – тоже следствие одного из проявлений однополярного мира, стремления быть таким большим «мегарегулятором». Бесперспективность такой политики для глобального экономического развития также очевидна. Хотел бы прежде всего остановиться на причинах накопленного конфликтного потенциала.
Думаю, что истоки, в современной жизни во всяком случае, надо искать в событиях семилетней давности. Тогда, к сожалению, из-за стремления Соединенных Штатов Америки «затвердить» свое глобальное доминирование был упущен исторический шанс на деидеологизацию международной жизни и строительство по-настоящему демократического миропорядка.
Напомню: после 11 сентября 2001 года Россия, как и многие другие государства, не задумываясь, сразу протянула руку помощи американцам. И сделала это не только для того, чтобы дать отпор терроризму (это само собой разумеется), но и ради окончательного преодоления раскола в мире, который был внесен «холодной войной».
Однако после свержения режима «Талибана» в Афганистане началась череда односторонних действий, которые не согласовывались ни с Организацией Объединенных Наций, ни даже с рядом партнеров США. Достаточно напомнить решения о выходе из Договора по ПРО и вторжении в Ирак. Как следствие в международной жизни стала нарастать тенденция к размежеванию. Это выразилось и в одностороннем провозглашении независимости Косова, и в фактической реанимации политики сдерживания – политики, столь популярной в прошлом веке.
По периметру границ Российской Федерации вовсю обустраиваются военные базы. На территории Чехии и Польши создается третий позиционный район глобальной системы ПРО. Конечно, это небольшое количество ракет. Но вопрос в том, зачем это нужно, каковы причины этого и почему нельзя было до принятия этих решений посоветоваться с союзниками?
Понятно, что сама по себе ни одна из этих стран не представляет для России никакой угрозы. Однако когда решения принимаются таким образом – без консультаций, в том числе и со своими партнерами по НАТО и ЕС, по сути без консультаций внутри Европы, – возникает ощущение, что завтра может последовать решение о расширении развертывания новых систем ПРО. При нынешней однополярности принятия таких решений гарантий по этому поводу быть не может. Во всяком случае для нас, для Российской Федерации.
Варшавского договора нет уже 20 лет. Но, к сожалению, для нас во всяком случае, расширение НАТО осуществляется с каким-то особенным азартом. Сегодня активно обсуждается прием в НАТО Грузии и Украины. Причем вопрос ставится следующим образом: принять эти страны, по сути, означает одержать верх над Россией, а не принять – капитулировать перед Россией.
Но речь-то идет совсем о другом: альянс вплотную приближает свою военную инфраструктуру к границам нашей страны и проводит новые «разделительные линии» в Европе – теперь уже по нашему западному и южному рубежам. И вполне естественно, что бы там ни говорили, что мы рассматриваем эти действия как действия, направленные против нас. Но стоит нам только напомнить, что это объективно противоречит интересам национальной безопасности России, сразу же следует какая-то нервная реакция. Как нам иначе это понимать?
Хотел бы сейчас, чтобы логика нашего поведения была предельно ясна. Мы абсолютно не заинтересованы в конфронтации. Успешное развитие России возможно лишь в условиях прозрачных и равноправных международных отношений. И это залог стабильности мира.
Подчеркну еще раз: Россия открыта для сотрудничества и намерена действовать ответственно и прагматично. Кстати сказать, печальные события последних двух месяцев в том числе и в то же время дают пример такого прагматичного взаимодействия между Россией и Евросоюзом. Когда и России, и Европе, и всему миру, по сути, был навязан кавказский кризис, мы смогли действовать инициативно и скоординированно, с пониманием ответственности за наше общее европейское будущее. Особо выделю смелые и ответственные действия президента Франции Николя Саркози.
Убежден, что люди стремятся к миру и согласию. Хотят сотрудничать, хотят вести бизнес, обмениваться культурными и образовательными достижениями. Хотят просто встречаться и жить как друзья, как соседи. И я не сомневаюсь, что эти гуманитарные факторы еще веско и решительно заявят о себе.
В этой связи считаю крайне важным как минимум успокоиться и хотя бы отказаться от конфронтационной риторики, которая в силу законов жанра рано или поздно начинает жить своей отдельной жизнью. Мы прекрасно помним, что мы этот «обмен любезностями» неоднократно проходили. И, казалось бы, в бесперспективности убедились практически все. Тогда кому это надо сейчас и зачем? И главное что это дает для реального выхода из кризиса? Это все из прошлого. Как из прошлого советология. А советология, как и паранойя, – это очень опасная болезнь. И жаль, что этой болезнью, к сожалению, до сих пор страдает часть администрации Соединенных Штатов.
Нужно изучать новую Россию, а не возбуждать фантомы Советского Союза. При этом абсолютно уверен, что «новый Фултон», новое издание «холодной войны» нам сегодня не грозит, как бы глубоко это ни сидело в головах отдельных политиков.
За последние два месяца мы ясно увидели, кто помогает в кризисный период России, кто наши друзья, а кто нет. Тем не менее считаем, что ничего фатального, непоправимого не произошло. И давайте признаемся в этом откровенно: по сути, то, что происходит сегодня, сегодняшняя ситуация – это острая фаза продолжающегося кризиса всей евроатлантической политики, вызванного однополярным миром. И из этого кризиса надо выходить. Выходить сообща.
Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги!
С учетом сказанного поделюсь своими соображениями о принципах самоорганизации в справедливом и многополярном мире. Он, безусловно, должен основываться на коллективных началах и международном праве.
Сила в отрыве от права неизбежно порождает непредсказуемость и хаос, когда все начинают воевать друг против друга, что, собственно, случилось в Ираке. А любое избирательное применение основополагающих международно-правовых норм подрывает и международную законность. Но законность не бывает выборочной: она либо существует, либо нет.
Предполагаю, что всем требуется решительный отказ государств от войны как средства, как инструмента своей политики – и малых государств, и больших государств. И если мы признаем, что международные отношения – это сопряженные интересы равноправных суверенных государств, то всякое стремление к доминированию, к достижению своих целей за счет других должно быть признано аморальным. Недопустимо также навязывание другим государствам собственного национального права, как и решений внутреннего суда.
В этой связи подчеркну важность сохранения центральной и координирующей роли Организации Объединенных Наций как наиболее полномочной международной организации. Задачи ее укрепления, поддержки ее международно-правового авторитета сейчас актуальны как никогда.
Теперь о природе и первых уроках экономического кризиса. Как я уже сказал, к нему привел прежде всего так называемый экономический «эгоизм» ряда стран. Впервые я говорил об этом в июне, на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Как видим, то, что случилось, грозит подорвать устойчивость всего мирового развития.
Наши эксперты неоднократно предупреждали о нарастающих негативных тенденциях на сырьевой и продовольственной биржах, в финансовой системе. И мы открыто делились своими оценками будущих угроз, в том числе в формате «восьмерки», что состоялась совсем недавно в Тояко, в Японии.
Что надо делать?
Считаю, во-первых, что в новых условиях нужно упорядочить и привести в систему как национальные, так и международные институты регулирования.
Во-вторых, следует избавиться от серьезного дисбаланса между объемом выпускаемых финансовых инструментов и реальной доходностью инвестиционных программ. Конкурентная гонка зачастую приводит к образованию «мыльных пузырей», а ответственность публичных компаний перед своими акционерами размывается, по сути, сводится к нулю.
В-третьих, нужно укрепить систему управления рисками. Свою долю риска и ответственности должен с самого начала нести каждый участник рынка. И не должно быть иллюзий по поводу бесконечного роста стоимости любого актива. Так не бывает, это противоречит экономической природе.
В-четвертых, надо способствовать максимально полному раскрытию информации о компаниях, ужесточать надзорные требования, усиливать ответственность рейтинговых агентств и аудиторских компаний.
И, наконец, в-пятых, необходимо сделать доступными для всех выгоды от снятия барьеров в международной торговле, от свободы перемещения капиталов. К сожалению, мы сейчас приходим к пониманию этой необходимости – через кризис, а соответственно, через снижение качества жизни и дестабилизацию бизнеса.
Все названные проблемы носят абсолютно интернациональный характер. Они требуют разработки и новых «критических технологий» в политике и экономике. Именно для их решения Россия предлагает изменить глобальную финансовую архитектуру, пересмотреть роль действующих институтов и создать новые международные институты. Институты, которые бы на деле обеспечивали стабильность.
Любой кризис – это всегда еще и способ разрешения противоречий. И надо максимально использовать его, чтобы «очиститься» и удлинить, максимизировать период роста наших экономик. Время еще не упущено. Важно, что сегодня уже должно прийти понимание многополярности мира и сложностей глобализации.
Еще в 90-е годы проявилась неэффективность однополярной экономической модели. Ее опорные позиции – и в МВФ, и в ВТО – тогда серьезно себя дискредитировали. А в последнюю эпоху, в последний период целую цепь проблем создало и ослабление доллара. Сейчас, буквально на наших глазах, идет фрагментация международной финансовой системы.
На примере Соединенных Штатов и не только их мы видим и то, что переход от саморегулируемого капитализма по сути к «финансовому социализму» достигается за один шаг. Более того: налицо даже такая готовность национализировать один актив за другим. Новыми факторами стабильности на этом фоне стало бы формирование новых финансовых центров и сильных региональных валют, что, собственно, уже произошло в Европе, имею в виду и экономику Евросоюза, и наличие мощной региональной валюты – евро.
Россия будет активно способствовать процессу оздоровления международной финансовой системы, причем не только в «восьмерке». Понятно, что в рамках «восьмерки» этого уже и не сделать. И я с удовольствием отметил, что многие американские коллеги уже начали об этом говорить.
Имею в виду привлечение к этому процессу и других ключевых экономик мира: Китая, Индии, Бразилии, Мексики, ЮАР, может быть, и других. В любом случае Европа не должна оказаться здесь слабым и уязвимым звеном.
Глобализация будет сопровождаться повышением роли государств – гарантов благополучного национального развития. А коллективным структурам глобального управления придется выполнять роль арбитров, обеспечивающих совместность и совместимость их экономических стратегий.
В этой связи считаю своевременной идею президента Франции провести многостороннюю встречу для рассмотрения накопившихся проблем в мировой финансовой системе. Представляется дальновидным и его предложение о создании общего экономического пространства Евросоюза и Российской Федерации. Так нам будет легче обеспечить устойчивость наших экономик и создать качественно новую атмосферу отношений.
Думаю, мы могли бы вместе начать и разговор о будущем европейского континента. Речь, разумеется, идет о роли Европы в глобальной экономике и об установлении справедливого миропорядка. Россия исторически является частью европейской цивилизации. И для нас, как европейцев, небезразлично, на каких ценностях будет построен будущий мир.
О кризисе на Кавказе. Считаю, что исчерпывающие оценки его причин уже даны. Все необходимые решения нами приняты. И мотивы их принятия, надеюсь, всем понятны. При этом хотел бы также проинформировать всех присутствующих, что сегодня до 24 часов миротворческий контингент России покинет зону безопасности Южной Осетии и Абхазии.
Сейчас – когда в зонах безопасности по периметру границ Южной Осетии и Абхазии с Грузией размещены наблюдатели Евросоюза – мы бы хотели, чтобы эти силы выполняли свои функции гаранта неприменения силы и недопущения провокаций со стороны действующего тбилисского режима. Именно об этом мы и договаривались с Евросоюзом.
В том, насколько все опасно, и в том, какие возможны провокации, недавно мы убедились, после того как произошел взрыв у штаба миротворческих сил в Цхинвале. Вновь погибли российские миротворцы. Это очередное жестокое преступление, и, конечно, виновные будут наказаны.
Хотел бы надеяться, что трагическая страница истории Кавказа перевернута. И еще раз хотел бы подчеркнуть конструктивную роль Евросоюза в нахождении мирного варианта преодоления кризиса на Кавказе. Когда другие силы не захотели или не смогли это сделать – именно в ЕС мы получили инициативного, ответственного и, самое главное, прагматичного партнера. Считаю, что это, кстати, – доказательство зрелости отношений между Российской Федерацией и Евросоюзом.
Сейчас необходимо решить, как жить дальше после кризиса, как избежать новых потрясений и укрепить фундамент международной безопасности в целом.
Уважаемые коллеги! Уважаемые дамы и господа!
Сегодня мы не можем уйти от факта, что для предотвращения агрессии не сработали ни многосторонняя дипломатия, ни региональные механизмы, ни нынешняя европейская архитектура безопасности в целом. Особенно наглядно продемонстрировал свою ущербность так называемый НАТО-центризм. Из всего этого нужно сделать выводы.
Современной Евро-Атлантике нужна позитивная повестка дня. События на Кавказе лишь подтвердили абсолютную правильность идеи нового Договора о европейской безопасности. С его помощью вполне можно создать единую и надежную систему всеобъемлющей безопасности.
Эта система должна быть равной для всех государств – без изоляции кого-либо и без зон с разным уровнем безопасности. Она должна быть призвана объединить всю Евро-Атлантику на основе единых правил игры. И на долгие годы в юридически обязывающей форме обеспечить наши общие гарантии безопасности.
Очень часто меня мои партнеры и коллеги спрашивают: а что в этом договоре будет нового? Здесь, в Эвиане, я хотел бы впервые представить конкретные элементы такого договора, по моему представлению.
Первое. В договоре должно содержаться четкое подтверждение базовых принципов безопасности и межгосударственных отношений на евроатлантическом пространстве. Это приверженность добросовестному выполнению международных обязательств; уважение суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств. Уважение всех других принципов, которые вытекают из Устава Организации Объединенных Наций, из этого, без преувеличения, фундаментального документа.
Второе. Следует ясно подтвердить недопустимость применения силы или угрозы ее применения в международных отношениях. Существенно, что договор должен дать гарантии единообразной трактовки и соблюдения этих принципов. Закрепить единство подходов к предупреждению и мирному урегулированию конфликтов на евроатлантическом пространстве тоже можно в самом договоре. Упор следовало бы сделать на переговорных «развязках» – с учетом мнения сторон и при безусловном уважении к миротворческим механизмам. Может быть, нужно закрепить и сами эти процедуры, сам механизм урегулирования споров. Это было бы небесполезно.
Третье – это гарантии обеспечения равной безопасности. Именно равной безопасности, а не какой-то другой. И здесь нужно следовать трем «не». А именно: не обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. Не допускать (в рамках любых военных союзов и коалиций) действий, ослабляющих единство общего пространства безопасности. И, в-третьих, не позволять, чтобы развитие военных союзов осуществлялось в ущерб безопасности других участников договора.
Причем сегодня необходимо будет сосредоточиться на военно-политических вопросах, поскольку так называемое hard security играет сегодня определяющую роль. И именно здесь в последнее время образовался опасный дефицит контрольных механизмов.
Четвертое. В договоре важно подтвердить, что ни одно государство и ни одна международная организация не могут иметь эксклюзивных прав на поддержание мира и стабильности в Европе. В полной мере это относится и к России.
Пятое. Целесообразно установить базовые параметры контроля над вооружениями и разумной достаточности в военном строительстве. А также новое качество взаимодействия, новые процедуры, новые механизмы взаимодействия по таким направлениям, как распространение ОМУ, наркотрафик и терроризм.
В ходе совместной работы над договором следовало бы также оценить, насколько адекватны созданные когда-то структуры. Подчеркну, я об этом говорил и еще раз хотел бы сказать: мы ни в коей мере не предлагаем разрушать ничего из того, что уже имеется, и даже ослаблять. Речь идет именно о более гармоничной деятельности на основе единых правил.
Оптимальную площадку для переговоров подскажет жизнь. И в обязательном порядке к подготовке такого договора, если мы об этом договоримся когда-нибудь, нужно привлечь международное экспертное сообщество.
Мы открыты для обсуждения и других возможных элементов договора. Но в любом случае «ремонт» европейской системы безопасности необходимо ускорить. Альтернативой является только ее дальнейшая деградация. И обострение кризиса в сфере безопасности и кризиса в сфере контроля над вооружениями.
Да, доставшийся нам в наследство режим нераспространения не лучшим образом приспособлен для решения современных задач. Но даже он не исчерпал своего позитивного потенциала. Хотя проблемы и здесь очевидны. Это прорехи, это дырки в Договоре о нераспространении ядерного оружия и отсутствие прогресса в повышении эффективности Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, а также туманные перспективы вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Мы придаем исключительное значение заключению нового, юридически обязывающего российско-американского соглашения по ядерному разоружению. Оно должно прийти на смену Договору о стратегических наступательных вооружениях, срок действия которого истекает в 2009 году. Но это должен быть договор, а не декларации. Мы ждем в этой связи позитивной реакции на наше предложение со стороны наших партнеров из США.
Все, что я сегодня предложил, на мой взгляд, имеет важнейшее значение для Европы. Приглашаю к честному и непредвзятому диалогу на форуме, который был бы специально посвящен этому вопросу. В нем могли бы принять участие руководители всех государств Европы и руководители всех ключевых организаций евроатлантического пространства. Все, кому дорого будущее мира, его уверенное развитие, дорого спокойствие людей. Рассчитываю, что мы будем услышаны и поддержаны в этой инициативе.
Зампред иранского Общества производителей растительного масла в ходе пребывания в Шехре-Корд, административном центре провинции Чехармехаль и Бахтиария, заявил, что в Иране ежегодно производится более 1,4 млн.т. растительных масел. 85-90% сырья, необходимого для 42 иранских фабрик по производству растительных масел, завозятся из Бразилии, Аргентины, Малайзии и Индонезии. 80% предприятий, занимающихся производством растительных масел, находятся в Тегеране и в трех провинциях: Керманшах, Мазендеран и Хорасан.
Иранские крестьяне производят до 14% семян масличных культур. В тек.г. из-за сильных холодов прошлой зимой и летней засухи этот показатель упал ниже 10%. Основные проблемы иранских фабрик по производству растительных масел связаны с колебанием цен на неочищенное растительное масло и семена масличных культур на мировом рынке.
Президент России Дмитрий Медведев приехал во французский курортный городок Эвиан, чтобы, подвергнув резкой критике политику США в области безопасности и экономики, предложить ряд мер, которые, по его мнению, позволят преодолеть финансовый кризис и упрочат систему европейской безопасности.В Эвиане, известном, помимо минеральной воды, проведением здесь в 2003г. саммита G8, на трехдневную конференцию по вопросам мировой политики собрались ведущие политические деятели, экономисты и эксперты в области безопасности.
Накануне визита во Францию Медведев проанонсировал свое выступление в специальном видеообращении, опубликованном на сайте Кремля, которое стало первой записью в новом разделе «видеоблог».
Из обращения следовало, что президент продолжит развитие тем, затронутых им в программных выступлениях в Берлине перед германской общественностью 4 июня и на Петебургском экономическом форуме 6 июня, касающихся мировой экономики и европейской безопасности.
Свое сегодняшнее выступление Медведев начал с критики в адрес Вашингтона, которая стала частью риторики российского руководства в последнее время.
президент России заявил, что стремление США к доминированию в мире после событий 11 сент. 2001г. стало причиной накопления конфликтного потенциала. По его словам, после терактов 2001г. Россия, как и многие другие государства, не задумываясь, протянула руку помощи американцам, однако после свержения режима «Талибан» в Афганистане Вашингтон начал череду односторонних действий, несогласованных ни с ООН, ни со своими партнерами.
«Как следствие – в международной жизни стала нарастать тенденция к размежеванию. Это выразилось в одностороннем провозглашении независимости Косово и практической реанимации политики сдерживания, столь популярной в прошлом веке», – отметил Медведев.
Таким образом, считает он, «был упущен исторический шанс, шанс на деидеологизацию международной жизни и строительство по-настоящему демократического миропорядка».
Глава российского государства также обвинил США в «экономическом эгоизме», который привел мир к финансовому кризису.
«Наши эксперты не раз предупреждали о нарастании негативных тенденций на сырьевых продовольственных биржах, в финансовой системе, и мы открыто делились нашими оценками грядущих угроз, в т.ч. в формате «большой восьмерки», на ее недавнем саммите в Японии и других площадках», – отметил Медведев.
«Сегодня этот кризис грозит подорвать устойчивость мирового развития», – считает президент России.
Заведующий центром европейских исследований Института мировой экономики и международных отношений Владимир Гутник считает, что речь Медведева является примером наступательной стратегии отечественной политики.
«Первое впечатление – выбрана достаточно наступательная стратегия: Россия берет на себя ответственность за решение всего комплекса вопросов в мировой экономике, в международной безопасности не как младший, а как равноправный партнер ведущих государств», – сказал Гутник РИА Новости.
Медведев не просто озвучил претензии к США, он высказал несколько идей, как справиться с финансовым кризисом и укрепить общеевропейскую безопасность.
Президент РФ заявил о необходимости, во-первых, упорядочить и привести в систему как национальные, так и международные институты регулирования, во-вторых, избавиться от серьезного дисбаланса между объемом выпускаемых финансовых инструментов и реальной доходностью инвестиционных программ. В-третьих, необходимо укрепить систему управления рисками.
«Свою долю риска и ответственности должен с самого начала нести каждый участник рынка. И не должно быть иллюзий по поводу бесконечного роста стоимости любого актива. Так не бывает, это противоречит экономической природе», – подчеркнул Медведев.
В-четвертых, считает президент РФ, надо «способствовать максимально полному раскрытию информации о компаниях, ужесточать надзорные требования, усиливать ответственность рейтинговых агентств и аудиторских компаний» и, наконец, в-пятых – необходимо «сделать доступными для всех выгоды от снятия барьеров в международной торговле, от свободы перемещения капиталов».
Российский лидер поддержал идею президента Франции провести международный саммит по мировому финансовому кризису и предложение о создании общего экономического пространства ЕС и России. Медведев также считает важным подключить к обсуждению путей оздоровления мировой финансовой системы Китай, Индию, Бразилию, Мексику и ЮАР.
«В любом случае, Европа не должна оказаться здесь слабым и уязвимым звеном», – сказал он.
В качестве довода в поддержку тезиса о необходимости формирования новой европейской архитектуры безопасности Медведев привел кризис на Кавказе.
«Для предотвращения агрессии не сработали ни многосторонняя дипломатия, ни региональные механизмы, ни нынешняя европейская архитектура безопасности в целом. Из всего этого нужно сделать выводы», – заявил президент РФ.
В первую очередь он призвал все страны – и большие, и малые – отказаться от войны как инструмента политики. Во-вторых, заявил он, современной Евро-Атлантике необходимо создать единую и надежную систему всеобъемлющей безопасности, которая должна быть равной для всех государств – без изоляции кого-либо и без зон с разным уровнем безопасности.
Медведев впервые публично озвучил ключевые идеи предлагаемого к заключению нового общеевропейского договора о безопасности.
Среди них – приверженность добросовестному выполнению международных обязательств, уважение суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств; недопустимость применения силы или угрозы ее применения в международных отношениях; гарантии обеспечения равной безопасности.
«Упор следовало бы сделать на переговорных «развязках» – с учетом мнения сторон и при безусловном уважении к миротворческим механизмам. Может быть, нужно закрепить и сами эти процедуры, сам механизм урегулирования споров. Это было бы небесполезно», – сказал президент РФ.
По его словам, в договоре важно подтвердить, что ни одно государство и ни одна международная организация не могут иметь эксклюзивных прав на поддержание мира и стабильности в Европе.
«В полной мере это относится и к России», – сказал Медведев. Президент РФ высказался за установление базовых параметров контроля над вооружениями и разумной достаточности в военном строительстве. «Мы открыты для обсуждения и других возможных элементов договора. Но в любом случае, «ремонт» европейской системы безопасности – необходимо ускорить», – заявил он.
Президент Франции, выступавший после своего российского коллеги, высказал готовность обсуждать новый договор о безопасности. Саркози считает, что это обсуждение не может быть состоятельным без участия США.
«США – наши друзья и союзники, но они не дают нам инструкций, не надо строить иллюзий, мы друзья и союзники, но у нас собственное видение. Мы не являемся чьими бы то ни было агентами. Но если мы говорим о безопасности от Владивостока до Ванкувера, то это касается и их», – сказал президент Франции.
Несмотря на достаточно жесткий тон в отношении США, Медведев не считает, что миру грозит возвращение эпохи «холодной войны». «Я уверен, что «новый Фултон», новое издание холодной войны нам не грозят, как бы глубоко эти подходы не сидели в головах отдельных политиков», – сказал президент.
В небольшом американском городке Фултон в 1946г. британский премьер Черчилль произнес речь, ставшую своего рода официальным объявлением «холодной войны» Запада против СССР.
«Советология, как и паранойя, – это очень опасная болезнь. И жаль, что этой болезнью до сих пор страдает часть администрации Соединенных Штатов«, – сказал Медведев. По словам президента России, за последние два месяца Москва ясно увидела, кто помогает ей в кризисный период России – кто ее друзья, а кто – нет.
«Тем не менее считаем, что ничего фатального, непоправимого не произошло. И давайте признаемся в этом откровенно: по сути, то, что происходит сегодня, сегодняшняя ситуация – это острая фаза продолжающегося кризиса всей евроатлантической политики, вызванного однополярным миром. И из этого кризиса надо выходить. Выходить – сообща», – считает Медведев.
Руководитель центра европейских исследований Института мировой экономики Гутник также выделил в сегодняшнем выступлении президента РФ позитивные моменты, связанны с отношениями НАТО и России.
«Предлагается позитивный настрой предотвратить конфронтации, расхождения между Россией и натовскими союзниками», – сказал эксперт. Он добавил, что выступление в Эвиане – «это не требование признать значимость России, ее силу, ее интересы, а это предложение равноправного партнера по решению проблем, это выход на другой уровень».
Бразилия не будет принимать пакет антикризисных мер в связи с мировым финансовым кризисом, заявил президент страны Луис Инасио Лула да Силва. «Экономического пакета не будет, мы будем принимать постепенные меры», – цитируют местные СМИ слова президента.По мнению главы государства, в отличие от кризисов прежних лет, страна уже располагает значительными международными резервами (207 млрд.долл.). Бразильское правительство объявило накануне об оказании помощи небольшим банкам, испытывающим трудности из-за кризиса. Планируется также выделение льготных кредитов экспортерам для снижения потерь от роста долл. по отношению к бразильскому реалу.
Еще одним фактором, делающим страну менее уязвимой перед мировым финансовым кризисом, президент считает отказ от исчисления внутреннего долга страны в долларах США.
Подъем Китая и будущее Запада
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
Джон Айкенберри – профессор политологии и международных отношений (кафедра Альберта Милбэнка) в Принстонском университете и автор книги «After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order After Major Wars» («После победы: институты, стратегическое сдерживание и восстановление порядка после крупных войн»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2008 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Подъем КНР неизбежно приведет к завершению однополярного момента Соединенных Штатов. Но это не обязательно является альтернативой между насильственной борьбой за власть и свержением западной системы. Возглавляемое США международное устройство может сохранить доминирующее положение и после того, как интегрирует усилившийся Китай, но только в том случае, если Вашингтон немедленно приступит к укреплению существующего либерального порядка.
Подъем Китая, несомненно, станет одной из крупнейших драм XXI столетия. Поразительный экономический рост и активная дипломатия Пекина уже преображают Восточную Азию, а в предстоящие десятилетия его мощь и влияние будут только возрастать. Но открытым остается пока вопрос, как именно будет разыграна эта драма. Уничтожит ли КНР существующий порядок или станет его частью? Смогут ли Соединенные Штаты по мере подъема Китая сохранить свое положение, и если да, то каким образом?
Некоторые наблюдатели считают, что эра Америки подходит к концу, а на смену миропорядку, ориентированному на Запад, придет система, в которой будет господствовать Восток. Историк Найал Фергюсон пишет, что кровавый XX век стал свидетелем «упадка Запада» и «переориентирования мира» на Восток. Реалисты также отмечают, что по мере того как КНР набирает силу, а позиции США слабеют, с большой вероятностью могут произойти два события: Пекин попытается использовать свое растущее влияние, чтобы реформировать правила и институты международной системы в своих интересах, а другие государства – особенно теряющий силы гегемон – начнут видеть в Китае растущую угрозу своей безопасности. Это приведет к напряженности, недоверию и конфликту – явлениям, которыми обычно сопровождается переход власти.
Таким образом, участниками драматических событий станут усиливающийся Китай и слабеющие Соединенные Штаты, которые сойдутся в эпической схватке за установление правил международной системы и лидерство в ней. И поскольку крупнейшая страна мира возникает не внутри, а вне установившейся после Второй мировой войны международной системы, эта драма завершится подавляющим доминированием КНР и формированием мирового порядка с центром в Азии.
Однако такое развитие событий не является неизбежным. Подъем Пекина не обязательно должен повлечь за собой болезненную смену мирового лидера. Переход власти от США к Китаю может значительно отличаться от подобных ситуаций в прошлом, потому что КНР имеет дело с международным порядком, фундаментально отличным от того, с которым сталкивались страны, переживавшие подъем в прежние времена. Китай находится перед лицом не только Соединенных Штатов, но и всей западно-центричной системы – открытой, интегрированной, основанной на определенных правилах и обладающей прочным политическим фундаментом. Кроме того, ядерная революция сделала маловероятной войну между великими державами. Она устранила основной инструмент, который использовался для свержения международных систем, защищаемых слабеющими государствами-гегемонами. Короче, сегодняшний западный порядок трудно разрушить, но к нему легко присоединиться.
Этот необычно прочный и всеобъемлющий порядок является продуктом дальновидного лидерства США. После Второй мировой войны Соединенные Штаты не просто заняли положение ведущей мировой державы. Они возглавили процесс создания универсальных институтов, которые не только были открыты для глобального членства, но и сблизили демократические общества и рыночные экономики. Американцы создали систему, которая облегчала партнерство и интеграцию как признанных великих держав, так и стран, недавно получивших независимость. (Часто забывают, что послевоенный порядок был спроектирован в значительной степени для того, чтобы вновь объединить в единую международную систему побежденные державы «оси» и страны «союзников».) Сегодня Пекин может получить полный доступ к этой системе и процветать в ее рамках. И если он так поступит, то его мощь возрастет, однако западный порядок – при правильном управлении – сохранится.
Перед лицом растущего Китая Соединенные Штаты должны помнить: будучи лидером западного мира, они имеют возможность формировать среду, в которой КНР придется принимать ключевые стратегические решения. Если Вашингтон хочет сохранить лидерство, он должен работать над совершенствованием правил и укреплением институтов, на которых держится этот порядок, чтобы присоедиться к нему было проще, чем его уничтожить. Стратегия США должна строиться под лозунгом: «Путь на Восток лежит через Запад». Следует укоренить существующий порядок как можно глубже, предлагая Китаю более значительные стимулы для интеграции, чем для оппозиции, и повышая таким образом шансы на то, что система выживет даже после того, как относительная мощь Соединенных Штатов ослабеет.
«Однополярный момент» США неизбежно закончится. Если решающая борьба в XXI столетии развернется между Пекином и Вашингтоном, у Китая будет преимущество. Если борьба будет вестись между КНР и возрожденной западной системой, победит Запад.
ТРЕВОГИ ПЕРЕХОДА
Китай значительно продвинулся на пути к превращению в мощную глобальную державу. С начала рыночных реформ в конце 1970-х объем экономики увеличился вчетверо и, по некоторым оценкам, удвоится за предстоящее десятилетие. Страна превратилась в один из крупнейших центров производства и потребляет примерно треть мировых поставок чугуна, стали и угля. Запасы иностранной валюты на конец 2006 года превышали 1 трлн долларов. Военные расходы растут на 18 % в год с поправкой на инфляцию, а китайская дипломатия вовлекает в свою сферу уже не только Азию, но и Африку, Латинскую Америку и Ближний Восток. И действительно, в то время как Советский Союз противостоял Соединенным Штатам только в военной области, Китай превращается и в военного, и в экономического соперника, что предвещает глубокий сдвиг в распределении влияния в мире.
Переход власти – это проблема, которая постоянно возникает в международных отношениях. По мнению таких ученых, как Пол Кеннеди и Роберт Джилпин, мировая политика характеризуется последовательной сменой держав, которые одна за другой переживают подъем и берут на себя организацию международной системы. Мощное государство способно создать и навязать другим правила и институты стабильного глобального порядка, в рамках которого оно преследует свои интересы и обеспечивает безопасность. Но ничто не вечно: долгосрочные изменения в распределении власти приводят к подъему новых держав, начинающих борьбу за свои условия развития международного порядка. Восходящие государства хотят трансформировать свою обретенную мощь и рост влияния на международную систему в преобразование ее правил и институтов согласно собственным интересам. Государства, переживающие упадок, в свою очередь страшатся утратить контроль и тревожатся по поводу того, как их ослабление отразится на безопасности.
Такие моменты потенциально опасны. Когда государство занимает доминирующее положение в международной системе, ни у него, ни у более слабых стран нет стимулов для смены действующего порядка. Но когда мощь государства-претендента растет, а влияние государства-лидера слабеет, это ведет к стратегическому соперничеству и создает вероятность конфликта, ведущего, возможно, к войне. Наиболее ярким примером опасности перехода власти является Германия в конце XIX века. В 1870-м Великобритания втрое превосходила Германию по экономическим показателям и была значительно сильнее также и с военной точки зрения. К 1903 году Германия вырвалась вперед и в экономическом, и в военном отношении. По мере ее объединения и подъема росли неудовлетворенность Германии своим положением и ее требования, а другие ведущие державы Европы все чаще видели в ней конкурента. Началось соперничество в сфере безопасности. В последовавших стратегических перегруппировках Франция, Россия и Великобритания, бывшие в прошлом врагами, сплотились для противостояния Германии. Результатом стала война в Европе.
Многие наблюдатели видят аналогичную динамику в отношениях между Вашингтоном и Пекином. «Если впечатляющий экономический рост Китая продолжится еще несколько десятилетий, – считает ученый-реалист Джон Миршеймер, – вероятно, что Соединенные Штаты и Китай вступят в напряженную конкуренцию за безопасность, способную с большой вероятностью привести к войне».
Но не всякий переход власти ведет к войне или уничтожению прежнего порядка. В первые десятилетия XX века Великобритания уступила США лидерство без крупного конфликта и даже без трещины в отношениях. В конце 1940-х экономика Японии составляла 5 % ВВП Соединенных Штатов, а к началу 1990-х годов этот показатель превысил 60 % ВВП США, однако Япония никогда не бросала вызов действующей международной системе.
Очевидно, имеются разные типы перехода власти. Одни государства испытывали драматический рост своей экономической и геополитической мощи и при этом приспосабливались к существующему порядку. Другие стремились изменить его. В одних случаях происходил распад старого порядка и начиналось выстраивание новой международной иерархии. В иных дело ограничивалось корректировками в региональной и глобальной системах.
Процесс перехода власти зависит от многих факторов. Важнейшую роль играют природа режима восходящего государства и степень его неудовлетворенности старым порядком: в конце XIX столетия Соединенные Штаты, либеральная страна, отделенная от Европы океаном, оказались более способны принять британо-центричный мировой порядок, чем Германия. Но еще более важен характер самогЧ международного порядка, поскольку именно от этого зависит выбор восходящего государства между вызовом существующей системе и интеграцией в нее.
ОТКРЫТЫЙ ПОРЯДОК
Послевоенное западное мироустройство было исторически уникальным. Любая международная система, в которой доминирует мощное государство, основана на комбинации принуждения и согласия, но порядок, поддерживаемый США, является скорее либеральным, чем имперским, и тем самым необычайно доступным, легитимным и прочным. Его правила и институты укоренены в развивающихся глобальных силах демократии и капитализма и подкрепляются ими. Этот порядок ориентирован на расширение, отличается широким спектром участников и заинтересованных сторон. Он способен порождать колоссальный экономический рост и мощь, стимулируя при этом сдержанность, и за счет этого его трудно разрушить, но к нему легко присоединиться.
Явным намерением архитекторов западного порядка в 1940-е было создание системы, ориентированной на интеграцию и расширение. До того, как холодная война разделила мир на два конкурирующих лагеря, Франклин Рузвельт стремился создать всемирную систему под управлением сотрудничающих великих держав, которые бы восстановили опустошенную войной Европу, интегрировали побежденные государства, заложили фундамент для сотрудничества в сфере безопасности и обеспечения экономического роста. Именно Рузвельт, несмотря на оппозицию Уинстона Черчилля, настоял на том, чтобы Китай был включен в число постоянных членов Совета Безопасности ООН. Тогдашний посол Австралии в США записал в своем дневнике после первой встречи с Рузвельтом во время войны: «Он сказал, что много раз обсуждал с Уинстоном Китай и ему кажется, что по этому вопросу Уинстон отстал лет на 40, он (Черчилль. – Ред.) постоянно называл китайцев “чинками” и “китаёзами”, и что ему кажется, что это очень опасно. Он (Рузвельт. – Ред.) хотел сохранить дружбу с Китаем, потому что лет через 40–50 Китай легко может стать самой мощной военной державой».
В течение следующего пятидесятилетия Соединенные Штаты успешно использовали построенную ими систему правил и институтов. Западную Германию привязали к ее демократическим западноевропейским соседям через Европейское объединение угля и стали (а затем через Европейское экономическое сообщество), а к США – через Атлантический договор о безопасности. Япония была привязана к Соединенным Штатам через союзническое партнерство и расширяющиеся экономические связи. Бреттон-Вудская конференция в 1944 году установила валютные и торговые правила, которые обеспечили открытость и последующее процветание мировой экономики – поразительное достижение, учитывая опустошение, причиненное войной, и конкуренцию великих держав. Дополнительные соглашения между Соединенными Штатами, Западной Европой и Японией закрепили открытый и многосторонний характер послевоенной мировой экономики. После начала холодной войны план Маршалла для Европы и Договор безопасности в 1951-м между США и Японией еще глубже интегрировали побежденные державы «оси» в западный порядок.
В последние дни холодной войны эта система вновь доказала свою эффективность. Когда начался упадок Советского Союза, западный мир предложил набор правил и институтов, которые, с одной стороны, успокоили советских лидеров, а с другой – открыли им доступ к системе, поощряя, по сути, их к тому, чтобы стать ее частью. Более того, совместная работа Америки и Европы обеспечила адаптацию СССР. В то время как администрация Рональда Рейгана проводила жесткую политику по отношению к Москве, европейцы стремились к разрядке и вовлечению Советского Союза в диалог. За каждым жестким «нажимом» следовало мягкое «притяжение», что позволяло Михаилу Горбачёву осуществлять реформы, чреватые высокой степенью риска. А тот факт, что объединенная Германия будет включена в европейские и атлантические институты, а не станет независимой великой державой, помог убедить Горбачёва, что ни у Германии в том, ни у Запада нет враждебных намерений.
После холодной войны западная система сумела справиться с интеграцией стран новой волны – на сей раз из бывшего коммунистического мира. Эти особенности западного порядка играли важнейшую роль для его триумфа и долговечности.
Во-первых, в отличие от имперских систем прошлого, западный мир исключает дискриминацию. Он базируется на правилах и нормах открытого рынка и создает условия, при которых находящиеся на подъеме страны способны расширять экономику и преследовать свои политические цели в его рамках. Существовавшие в истории международные порядки значительно отличались друг от друга с точки зрения того, доставались ли порождаемые ими материальные выгоды в основном государству-лидеру или же делились между несколькими государствами. В западной системе существуют низкие барьеры для экономического участия и значительные потенциальные выгоды. Для Китая уже стало очевидным, что, действуя в рамках этой открытой рыночной системы, можно получить колоссальную экономическую выгоду.
Во-вторых, в основе существующего ныне порядка лежит коалиционное руководство. При прошлых системах, как правило, доминировало одно государство. Сегодня в число заинтересованных сторон, поддерживающих западный порядок, входит коалиция держав, группирующихся вокруг Соединенных Штатов, а это – важное отличие. Ведущие государства, в большинстве своем развитые демократии, не всегда достигают согласия, но они вовлечены в непрерывный процесс взаимных уступок в сфере экономики, политики и безопасности. Обычно переход власти разыгрывается между двумя странами – государством, находящимся на подъеме и гегемоном, переживающим период упадка, но как только равновесие сил меняется, порядок рушится. Ныне же крупная группировка демократических капиталистических государств (и накопленная ими в результате суммарная геополитическая мощь) сдвигает равновесие в пользу сохранения статус-кво.
В-третьих, послевоенный западный порядок обладает необычайно насыщенным, многосторонним и широко признанным сводом правил и институтов. Несмотря на все недостатки, эта система более открыта и функционирует по определенным правилам, чем любой предыдущий порядок. Суверенность государств и верховенство закона – это не просто нормы, закрепленные в Уставе ООН. Они являются частью глубинной движущей логики действующего порядка. Конечно, эти нормы развиваются и меняются, и сами США исторически неоднозначно относились к тому, чтобы связывать себя международным правом и институтами – сегодня больше, чем когда-либо. Но в целом система насыщена многосторонними правилами и институтами – глобальными и региональными, относящимися к экономике, политике и безопасности. Они являются одним из великих прорывов послевоенной эпохи. Они заложили основы для беспрецедентного уровня сотрудничества и совместного правления в глобальной системе.
Стимулы для интеграции Китая в либеральный мировой порядок подкрепляются также меняющейся природой глобальной экономической среды и особенно новым уровнем взаимозависимости, который диктуют технологии. Наиболее дальновидные китайские лидеры понимают, что глобализация изменила условия игры и их страна нуждается в сильных и преуспевающих партнерах во всем мире. С точки зрения Вашингтона, здоровая китайская экономика жизненно важна и для Соединенных Штатов, и для остального мира. Технологии и глобальная экономическая революция породили логику экономических отношений, которая отлична от прошлого, и сделали еще более мощной политическую и институциональную логику действующего порядка.
АДАПТАЦИЯ ПОДЪЕМА
Самым важным преимуществом становится сегодня замечательная способность западного порядка адаптировать к себе державы, находящиеся на подъеме. Для новых участников системы существуют пути повышения статуса и власти, а также – возможности принять участие в управлении. Тот факт, что США, КНР и другие великие державы обладают ядерным оружием, тоже ограничивает способность восходящей державы к ликвидации действующего порядка. В век ядерного сдерживания война между великими державами, к счастью, перестала быть механизмом исторических перемен. Перемены, порождаемые войной, упразднены как исторический процесс.
Сильная правовая и институциональная база западного порядка облегчает интеграцию Китая. Сначала Пекин принял некоторые правила и институты в целях обороны: защищая свой суверенитет и экономические интересы и одновременно стремясь заверить другие государства в мирном характере своих намерений, он вступил в региональные и глобальные объединения. Но, как утверждает Марк Лантень, «от других государств и вообще от предыдущих глобальных держав Китай отличается тем, что он не только “растет” в среде гораздо более развитых, чем раньше, международных институтов, но и, что еще важнее, при этом активно использует эти институты для закрепления своего статуса глобальной державы». Короче, КНР все больше работает внутри, а не за пределами западного порядка.
Китай уже является постоянным членом Совета Безопасности ООН, что стало результатом решимости Франклина Рузвельта создать универсальный орган на основе лидерства непохожих друг на друга великих держав. Это дает Пекину ту же власть и преимущества «великодержавной исключительности», что и другим постоянным членам. Существующая система глобальной торговли тоже представляет для КНР ценность, и эта ценность растет. Китайские экономические интересы вполне согласуются с нынешней глобальной экономической системой. Ее отличают открытость и нежесткая регламентация, с энтузиазмом воспринятая Китаем, и внутри этой системы он пышно расцвел.
Мощь сегодня в конечном счете базируется на устойчивом экономическом росте, и Пекин хорошо понимает, что ни одно крупное государство не сможет модернизироваться без интеграции в глобализированную капиталистическую систему. Если страна хочет быть мировой державой, ей придется присоединиться к Всемирной торговой организации (ВТО). Путь к глобальной мощи, по сути, лежит через западный порядок и его многосторонние экономические институты.
Китаю нужен не только дальнейший доступ к глобальной капиталистической системе. Он хочет также получать защиту, которую обеспечивают правила и институты этой системы. Например, принципы многосторонней торговли и механизмы разрешения споров в ВТО предлагают КНР инструменты защиты от дискриминации и протекционизма, с которыми часто сталкиваются восходящие экономические державы. Эволюция китайской политики заставляет предполагать, что лидеры страны признаюЂт эти преимущества. Растущая приверженность Пекина либерализации экономики ведет к увеличению объемов иностранных инвестиций и товарооборота, а Китай все больше принимает правила глобальной торговли.
Вполне возможно, что когда КНР станет активным приверженцем ВТО, поддержка этой организации более зрелыми экономиками Запада уменьшится. Но более вероятно, что как восходящие, так и слабеющие страны найдут ценность в квазиправовых механизмах, которые позволяют им разрешать или, по крайней мере, рассеивать конфликты.
Кроме того, существующие международные экономические институты предлагают новым державам возможности для возвышения в рамках их иерархий. Участие в управлении Международным валютным фондом и Всемирным банком базируется на экономических долях, и растущие страны могут увеличить число своих голосов. Конечно, процесс адаптации идет медленно. Соединенные Штаты и Европа все еще доминируют в МВФ. Доля голосов Вашингтона равна 17 % (снизившись с 30 %) – это контрольный пакет, поскольку для одобрения любого решения необходимо 85 % голосов. А Европейскому союзу принадлежит решающее слово в назначении десяти из 24 членов правления. Но растущее давление (в частности – потребность в ресурсах и необходимость сохранять влиятельность самих институтов), весьма вероятно, побудит западные государства допустить Китай в узкий круг руководства этими экономическими структурами.
Акционеры МВФ, например, считают, что повышение роли развивающихся стран необходимо для обновления этого института и преодоления переживаемого им кризиса цели. На проходившей в рамках МВФ встрече в Сингапуре в сентябре 2006-го они договорились о реформах, в результате которых Китай, Мексика, Южная Корея и Турция получат больше голосов.
По мере того как КНР избавляется от статуса развивающейся страны (и тем самым – клиента этих институтов), растет ее способность стать донором и акционером. Руководство в данных организациях – это не просто отражение объема экономики (Соединенные Штаты сохранили голосующую долю в МВФ, несмотря на снижение экономического веса). Но тем не менее постепенное продвижение вверх внутри этих структур откроет для Китая значительные возможности.
ПЕРЕХОД ВЛАСТИ И МИРНЫЕ ПЕРЕМЕНЫ
Если смотреть на подъем Китая в таком свете, то он не обязательно должен привести к жарким схваткам с Соединенными Штатами за глобальные правила и лидерство. Западный порядок дает возможность превратить грядущий переход власти в мирные перемены на благоприятных для США условиях. Но так случится, только если Соединенные Штаты укрепят существующую систему. Сегодня Вашингтон поглощен борьбой с терроризмом и войной на Ближнем Востоке, и может показаться, что задача воссоздания западных правил и институтов вытеснена на периферию. Многие чиновники администрации Буша с открытой враждебностью относятся к многосторонней и основанной на правилах системе, которую в свое время сформировали и возглавили США.
Такая враждебность глупа и опасна. Китай станет сильным государством. Его подъем уже начался, и самым важным стратегическим оружием Соединенных Штатов является способность решать, какого рода международный порядок будет подготовлен для приема Китая.
США должны снова инвестировать в западный порядок, укрепив те его аспекты, которые стимулируют вовлечение, интеграцию и сдержанность. Чем прочнее этот порядок объединяет капиталистические демократические государства в глубоко укорененные институты, чем больше он основан на открытости, согласии и правилах и чем шире распределяются его выгоды, тем более вероятно, что поднимающиеся державы смогут и станут обеспечивать свои интересы путем интеграции и адаптации, а не путем войны. И если западная система предложит правила и институты, которые будут выгодны широкому спектру государств – и на подъеме, и на спаде, и слабым, и сильным, и новым, и зрелым, – ее господство в качестве международного порядка практически обеспечено.
Первое, что должны сделать Соединенные Штаты, – снова стать главным сторонником глобальной системы управления, лежащей в основе западного порядка.
Прежде всего это будет содействовать коллективному решению проблем, что идет на пользу всем странам. В то же время, когда другие государства увидят, что США используют свою мощь для укрепления существующих правил и институтов, это повысит легитимность и упрочит влияние Соединенных Штатов. Страны в рамках западной системы станут более склонны сотрудничать с США, чем сопротивляться их власти, что укрепит центральное положение и доминирование самого Запада.
Обновление западных правил и институтов потребует среди прочего модернизации прежних договоренностей, лежащих в основе ключевых послевоенных соглашений по безопасности. Стратегическое взаимопонимание, на котором строятся и НАТО, и альянсы Вашингтона в Восточной Азии, предусматривает, что Соединенные Штаты будут работать со своими союзниками над обеспечением безопасности и принимать вместе с ними решения об использовании силы. А те в свою очередь будут действовать в рамках западного порядка, возглавляемого США.
Сотрудничество в сфере безопасности на Западе сегодня остается широким, но поскольку основные угрозы менее очевидны, чем в период холодной войны, то задачи и сфера ответственности указанных альянсов стали предметом споров. В связи с этим Соединенным Штатам необходимо заново утвердить политическую ценность данных союзов, признав, что они являются частью более широкой институциональной архитектуры Запада, которая позволяет государствам взаимодействовать.
США должны также возобновить поддержку широкомасштабных многосторонних институтов. В экономике это деятельность на основе соглашений и структуры ВТО, в том числе усилия по завершению текущего Дохийского раунда торговых переговоров. Его цель – распространение рыночных возможностей и либерализации торговли на развивающиеся страны. ВТО находится на критическом этапе. Отказ от дискриминации как базовый стандарт организации подвергается риску в связи с огромным числом двусторонних и региональных торговых соглашений. Одновременно растут сомнения в том, сможет ли ВТО либерализовать торговлю, особенно в сфере сельского хозяйства, которая принесет выгоду развивающимся странам. Эти вопросы могут показаться узкими, но на карту поставлен фундаментальный характер либерального международного порядка – его приверженность универсальным правилам открытости, за счет которых приобретаемые выгоды широко распространяются.
Аналогичные сомнения преследуют целый ряд других многосторонних соглашений – в том числе о глобальном потеплении и о нераспространении ядерного оружия, – и они тоже требуют возобновления лидерства Соединенных Штатов.
Стратегия здесь состоит не просто в обеспечении открытости западного порядка и его функционировании по определенным правилам. Она еще и в том, чтобы удостовериться, что порядок не распадется на набор двусторонних договоренностей или договоренностей с несколькими сторонами, в результате чего США окажутся связаны только с несколькими ключевыми государствами в различных регионах. При подобном сценарии Китай получит возможность составить собственный набор двусторонних и «малосторонних» пактов. В результате мир окажется разделенным на соперничающие американскую и китайскую сферы. Чем больше отношений в области безопасности и экономики являются многосторонними и всеобъемлющими, тем прочнее внутренняя устойчивость глобальной системы.
Кроме поддержания открытости и долговечности порядка, США должны удвоить усилия по интеграции развивающихся стран, переживающих подъем, в глобальные институты. Привлечение новых государств к управлению международным порядком вдохнет в него новую жизнь. Соединенные Штаты и Европа должны найти место за столом не только для Китая, но и для таких стран, как Бразилия, Индия и Южная Африка. В докладе Goldman Sachs о так называемых странах БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) отмечалось, что к 2050 году суммарный объем экономики этих государств превысит суммарные показатели стран, входивших в «Большую шестерку» (Великобритания, Германия, Италия, Соединенные Штаты, Франция, Япония). Каждый международный институт представляет собственные вызовы. Труднее всего, вероятно, иметь дело с Советом Безопасности ООН, но его реформирование принесет и самую высокую прибыль. Менее формальные организации – так называемая «Большая двадцатка» и другие межправительственные объединения – могут предоставить альтернативные площадки для выражения мнений и заявлений.
ТРИУМФ ЛИБЕРАЛЬНОГО ПОРЯДКА
Главное, о чем должны помнить американские лидеры, – это то, что Китай способен победить отдельно взятые Соединенные Штаты, но куда менее вероятно, что он когда-либо сможет одолеть западный мир. Например, в экономике КНР обгонит США и станет крупнейшим государством в глобальной системе примерно к 2020 году. (Благодаря численности населения Китаю для превращения в самую крупную экономику в мире достаточно достичь уровня производства на душу населения, равного лишь одной пятой уровня Соединенных Штатов.) Но если взять экономический потенциал всей западной системы, экономический прогресс Пекина покажется куда менее значительным и китайская экономика еще очень долго будет сильно уступать суммарной экономике стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
В еще большей степени это относится к военной мощи. КНР не приходится даже надеяться в скором времени приблизиться к общим военным расходам ОЭСР. Капиталистический демократический мир – это мощная группировка, позволяющая сохранить (а на самом деле даже расширить) действующий миропорядок. Если Китай намеревается подняться и бросить вызов существующей системе, то перед ним стоит куда более устрашающая задача, чем противостояние только Соединенным Штатам.
«Однополярный момент» в конце концов минует. Доминирование США, в конечном счете завершится. А потому, вырабатывая большую стратегию, Соединенные Штаты должны дать ответ на ключевой вопрос: какого рода международный порядок они хотели бы увидеть к тому времени, когда станут менее сильными?
Это можно назвать неороулсианским вопросом нашего времени. Политический философ Джон Роулз утверждал, что политические институты надо продумывать под «вуалью неведения». То есть создатели должны действовать так, как будто им не известно, какое место эти институты займут в социоэкономической структуре. В результате возникнет система, которая будет защищать интересы человека независимо от того, богат он или беден, слаб или силен. Соединенным Штатам сегодня необходимо применить к своему лидерству в международном порядке именно такой подход. Они должны создать институты и сформулировать правила, которые защитят их интересы независимо от того, какое место они занимают в иерархии и как именно будет распределяться власть через 10, 50 либо 100 лет.
К счастью, такой порядок уже существует. Сейчас задача состоит в следующем: настолько расширить и институционализировать его, чтобы у КНР не осталось другого выбора, кроме как стать его полноценным участником. Соединенные Штаты не могут помешать подъему Китая, но они могут содействовать тому, чтобы его мощь применялась в рамках тех правил и институтов, которые США с партнерами выработали и создали за последнее столетие и которые могут защитить интересы всех государств в более переполненном мире будущего. Глобальное положение Соединенных Штатов может ослабеть, но международная система, лидером которой они являются, способна остаться доминирующей в XXI веке.
Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 октября 2008 > № 2913939
Джон Айкенберри
Партнерство равных
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
Фред Бергстен – директор Института международной экономики им. Петерсона. Данный очерк представляет собой краткое изложение книги «Усиление Китая: вызовы и возможности», написанной им в соавторстве с другими экспертами. Этот труд готовят к печати институт, возглавляемый Бергстеном и Центр стратегических и международных исследований. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4 (июль – август) за 2008 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Пекин не стремится брать на себя бОльшую ответственность за мировую экономику. Чтобы подвигнуть Китай к поведению, которое отвечало бы всеобщим интересам, Вашингтон должен обратиться к нему с предложением разделить глобальное экономическое лидерство.
Чтобы стать экономической сверхдержавой, страна должна отличаться внушительными размерами, динамикой, быть интегрированной в мировую экономику и оказывать на нее значительное воздействие. В настоящее время этим критериям отвечают три политических образования: Соединенные Штаты, Европейский союз и Китай. Одной из главных проблем грядущих десятилетий станет необходимость убедить КНР взять на себя роль надежной опоры мировой экономики (каковыми являются две другие сверхдержавы), особенно если учесть, что на данный момент Пекин в этом не заинтересован.
Соединенные Штаты остаются крупнейшей национальной экономикой мира, выпускающей основную резервную валюту и являющейся главным источником и получателем зарубежных инвестиций. ЕС в настоящее время представляет собой еще более крупную экономику с более внушительным внешнеторговым оборотом, да и евро все успешнее конкурирует с долларом за право считаться главной резервной валютой мира. Китай – новый член клуба сверхдержав, который пока уступает двум другим, но растет гораздо быстрее и глубже интегрирован в мировую экономику. Стремительный рост китайской экономики оказывает все более заметное влияние на остальной мир.
В данном контексте Китай часто упоминают наряду с Индией, однако индийский ВВП составляет менее половины китайского. Ежегодный прирост торгового оборота КНР превышает совокупный годовой торговый оборот Индии, и в обозримом будущем Пекин намного превзойдет своего азиатского соседа по экономическим показателям.
Китай бросает мировому сообществу уникальный вызов, несмотря на то, что его пока еще можно отнести к бедным авторитарным государствам со слаборазвитыми рыночными механизмами. Указанные три особенности уменьшают вероятность того, что КНР с легкостью примет на себя тот груз ответственности, к которому в идеале обязывает статус сверхдержавы. Таким образом, интеграция этой страны в мировую экономику будет протекать гораздо труднее, чем, скажем, Японии поколением раньше. США и Евросоюз хотели бы видеть Китай интегрированным в мировой порядок, который они выстраивали и отстаивали в течение нескольких последних десятилетий. Однако становится все более очевидно, что Пекин преследует совсем другие цели. Во многих областях он осуществляет стратегии, которые противоречат принятым нормам, правилам и институциональной архитектуре.
Некоторые не придают этому большого значения, считая, что могущественный новичок в клубе сверхдержав просто не желает связывать себе руки, избегая ответственности за состояние мировой экономики. Он, мол, хитроумно использует лазейки в существующих международных правилах и слабый контроль над их соблюдением, следуя своим национальным интересам. В конце концов, говорят они, Соединенные Штаты и Европейский союз в некоторых случаях поступают так же, равно как и другие крупные развивающиеся экономики.
Конечно, нет никаких указаний на то, что вызов, который Китай бросает существующему экономическому порядку, – результат последовательной и всеобъемлющей стратегии, измышляемой политическим либо интеллектуальным руководством страны. Призывы Пекина создать «новый международный экономический порядок» и все разговоры о приходе «Пекинского консенсуса» на смену так называемому «Вашингтонскому консенсусу» не следует расценивать как пересмотр статус-кво или вызов нынешнему мировому порядку.
Тем не менее ситуация не может не вызывать беспокойство. А между тем, учитывая статус могущественного новобранца, которому выгоден эффективный экономический порядок, КНР, по сути, кровно заинтересована в успешном функционировании международных институтов и соблюдении действующих правил. В интересах Китая укреплять мировой порядок, будь то в его нынешнем виде либо в альтернативном варианте, который ему больше по вкусу.
Но упрямство Пекина, похоже, с годами только усиливается, а не ослабевает. В самом начале экономических реформ, в конце 1970-х, Китай жаждал вступить в Международный валютный фонд (заменив в нем Тайвань), а также во Всемирный банк. Впоследствии это сыграло важную и, по-видимому, положительную роль в успешном развитии китайской экономики. Пекин не только выдержал длительные переговоры и выполнил постоянно расширявшийся перечень требований ради вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), но и использовал ее рыночные правила, чтобы преодолеть внутреннее сопротивление реформе со стороны консервативных политиков.
Однако настрой любой страны нередко кардинально меняется с изменением обстоятельств. Например, Россия просила мировое сообщество о помощи и поддержке после дефолта в 1998 году и в связи с падением мировых цен на нефть ниже 20 долларов за баррель. Однако теперь, когда мировые цены на нефть перевалили за 100 долларов за баррель и российская экономика растет как на дрожжах, Москва активно требует для себя восстановления статуса великой державы. Похоже, КНР претерпевает похожую эволюцию, хотя китайское руководство ведет себя куда осторожнее, предпочитая усиливать свое влияние постепенно. Кроме того, Китай, как и Соединенные Штаты и многие другие страны, сталкивается с противодействием глобализации внутри государства. Однако внутриполитическая ситуация должна кардинально измениться, даже если для этого потребуется фундаментальная реконструкция международной экономической архитектуры.
ПЕРСПЕКТИВА СОЗДАНИЯ АЗИАТСКОГО БЛОКА?
В торговле КНР играет в лучшем случае пассивную, а в худшем разрушительную роль. Она даже не пытается скрыть, что отдает предпочтение низкопробным и политически мотивированным торговым сделкам двустороннего и регионального характера, вместо того чтобы стремиться к экономически осмысленной (и ответственной) многосторонней либерализации через посредство ВТО. Для крупнейшей и второй по экспорту страны в мире, обладающей активным платежным балансом, такая позиция равносильна сразу двум серьезным вызовам существующему мировому порядку.
Во-первых, своим отказом внести позитивный вклад в международный раунд торговых переговоров в Дохе Китай обрекает его на провал. Пекин заявил, что не собирается брать на себя никаких обязательств по либерализации торговли, придумав в свое оправдание новую категорию членства стран в ВТО – «недавно присоединившиеся». Подобная позиция крупной торговой державы – это то же самое, что полная безучастность, и она фактически предопределила тупиковую ситуацию на переговорах в Дохе. Поскольку же мировая торговля не стоит на месте, а все время движется вперед или назад, неудача раунда переговоров в Дохе повлечет за собой серьезные последствия: прежде всего это первый провал крупных многосторонних торговых переговоров в послевоенный период, ставящий под угрозу всю систему ВТО.
Конечно, Китай не единственный виновник драмы, разыгравшейся в Дохе. США и ЕС продемонстрировали неготовность отказаться от политики сельскохозяйственного протекционизма; некоторые крупные развивающиеся экономики не пожелали в полной мере открывать свои рынки, а бедные страны не захотели вносить вклад в реформу мировой торговли. Однако КНР, которая зависит от устранения торговых барьеров гораздо больше, чем кто-либо, являет пример наиболее резкого контраста между своими объективными интересами и проводимой политикой. Из всех крупных игроков вряд ли кто-то ведет себя более непоследовательно.
Во-вторых, стремление Китая заключать двусторонние и регио-нальные торговые соглашения с соседними странами – это больше политика, чем экономика. Например, Соглашение о свободной торговле с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) охватывает лишь малую толику торговли Китая с соответствующими странами; речь идет о попытке успокоить их страхи быть «потопленными» большим соседом. Соединенные Штаты и другие крупные торговые державы порой тоже руководствуются политическими соображениями при выборе торговых партнеров. Но при этом они настаивают на экономических стандартах, по большей части соответствующих правилам ВТО. Китай может и дальше на практике игнорировать эти правила, объявляя себя «развивающейся страной» и извлекая выгоду из принципа «особого и дифференцированного подхода». Но использование подобных лазеек одним из крупнейших участников мировой торговли в значительной степени провоцирует международные диспропорции.
Китай наносит ущерб мировому рынку и тем, что поддерживает идею образования аморфного, но достаточно мощного азиатского торгового блока. Серия региональных соглашений, начавшаяся с подписания договора между КНР и АСЕАН, постоянно расширяется, включая всевозможные комбинации вроде договоров между Японией и АСЕАН, Южной Кореей и АСЕАН. Это и различные двусторонние партнерства, включая китайско-индийское сотрудничество, договоренность в формате 10+3, которая связывает государства – члены АСЕАН с тремя странами Северо-Восточной Азии, и возможное соглашение в формате 10+6, согласно которому к договору присоединятся также Австралия, Индия и Новая Зеландия. Вполне вероятно, что вся эта деятельность приведет к созданию в ближайшие десять лет зоны свободной торговли в Восточной Азии под эгидой Китая.
Подобное региональное объединение почти наверняка вызовет резкую критику со стороны Соединенных Штатов и Евросоюза, а также многочисленных развивающихся стран из-за ущемления их национальных интересов. Что еще важнее, это приведет к созданию трехполюсной мировой экономики, способной подорвать существующую глобальную архитектуру торговых соглашений и многостороннее сотрудничество.
И уж совсем открыто Китай бросает вызов всемирной торговой системе, противодействуя предложению США создать зону свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которое было озвучено на форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2006 году.
Инициатива АТЭС, с воодушевлением воспринятая рядом стран с менее развитой экономикой, входящих в эту группу и стремящихся предотвратить конфликт между двумя сверхдержавами, направлена против возможной конфронтации между чисто азиатским торговым блоком и Соединенными Штатами. Такой конфликт способен расколоть Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Данная инициатива в конечном итоге будет способствовать укреплению многих преференциальных режимов в АТР, а также разработке экономически значимого «Плана Б» по широкомасштабной либерализации торговли, если раунд переговоров ВТО в Дохе потерпит окончательное фиаско. КНР возглавила оппозицию этой идее, демонстрируя свою приверженность двусторонним сделкам с минимальным экономическим содержанием и отсутствие заинтересованности в попытках отстоять более широкий торговый порядок.
МВФ НА СВАЛКУ ИСТОРИИ?
Вызов Китая международной финансовой системе не менее серьезен. Он оказался единственной из крупных экономик мира, которая отказалась следовать политике гибкого валютного курса, позволяющей скорректировать платежный баланс и избежать разрастания дисбаланса. По правилам МВФ Китай имеет право поддерживать свой валютный курс на фиксированном уровне, но не вправе совершать массированные интервенции на валютном рынке, как он это делал в течение последних пяти лет, сдерживая стоимость юаня и тем самым повышая свою международную конкурентоспособность.
В результате нарушались основополагающие статьи Соглашения о МВФ (IMF's Articles of Agreement), согласно которым члены этой организации обязуются «избегать манипулирования обменными курсами… преследующего цель не допустить эффективную корректировку платежного баланса или обеспечить себе несправедливые конкурентные преимущества». Такая политика нарушает практические руководящие принципы МВФ, категорически запрещающие использование «продолжительных, крупномасштабных и односторонних» интервенций для конкурентного удерживания национальной валюты на низком уровне.
Результаты подобной политики беспрецедентны для крупной торговой державы. Положительное сальдо текущих операций достигло 11–12 % китайского ВВП. В следующем году профицит может приблизиться к 500 млрд долларов. Еще немного – и он сравняется с дефицитом текущих операций в США. Валютные резервы КНР превышают 1,6 трлн долларов – это самый высокий показатель в мире. Такие диспропорции и небывалый приток иностранной валюты, необходимый для проведения подобной политики, способны привести к краху доллара и «жесткой посадке» мировой экономики, резко усугубить свирепствующий ныне мировой финансовый кризис.
В прошлом некоторые страны с положительным сальдо текущих операций, например Германия 1960–1970-х и Япония 1970–1980-х годов, тоже сопротивлялись неизбежной корректировке своих национальных валют. И это при том, что их платежный дисбаланс не идет ни в какое сравнение с нынешним китайским дисбалансом в процентном отношении к ВВП. И все же в конечном итоге указанные государства согласились соблюдать международные правила.
Однако Китай до сих пор не обращает внимания на призывы мирового сообщества изменить поведение. Объявленный в июле 2005-го переход к «управляемому плавающему курсу юаня, основанному на соотношении рыночного спроса и предложения», до сих пор не привел к существенному увеличению рыночной стоимости национальной валюты, несмотря на ускоренные в последнее время темпы удорожания юаня по отношению к доллару. Эти меры также не скорректировали огромное положительное сальдо по текущим операциям в Китае.
Пекин фактически поставил под сомнение базовую концепцию международного сотрудничества по решению этих проблем, заявляя, что обменный курс национальной валюты – это «вопрос национального суверенитета» (а не мировой экономики, в стабильности которой заинтересованы как сам Китай, так и его зарубежные партнеры). КНР даже выступила против рассмотрения этого вопроса в рамках МВФ. Ее действия несут в себе скрытую угрозу: намерение способствовать созданию Азиатского валютного фонда, подрывающего роль МВФ как всемирного валютного регулятора, стремление в долгосрочной перспективе превратить свою национальную валюту в главную региональную или даже мировую резервную валюту.
Подобная монетарная политика бросает еще более беспрецедент-ный вызов мировой торговой системе, поскольку серьезные диспропорции обменного курса создают мощный стимул для протекционизма в странах с пассивным платежным балансом. Это явствует из многочисленных законопроектов, представленных в Конгресс США и предлагающих введение торговых санкций против Китая.
В энергетике (КНР в скором времени станет крупнейшим потребителем энергоносителей в мире) притязания Пекина не столь прямолинейны, но лишь потому, что мировым сообществом пока не разработаны единые принципы и правила, а также не созданы организации, которые бы обеспечивали их соблюдение. Сегодня существуют, как минимум, два плохо совместимых режима в области энергетики – картель производителей (временами действующий эффективно) в лице Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) и антикартель потребителей (весьма расплывчатый и несовершенный) в лице Международного энергетического агентства (МЭА). Китай в своем стремлении выстроить «надежные источники поставок» создает проблемы для обеих организаций. Он не желает полагаться исключительно или даже преимущественно на рыночные механизмы, пытаясь застраховать себя от перебоев с поставками углеводородов и от рыночной конкуренции.
Здесь, как и в других областях, Китай не одинок в таком поведении. Но, будучи движущей силой самого важного товарного рынка в мире, он должен быть заинтересован больше других и нести ответственность за создание режима системного реагирования на возникающие проблемы, а не добиваться исключительных условий и особых привилегий для себя. Создается впечатление, что Пекин либо не знает о полном провале подобных стратегий в прошлом, либо уверен, что его нынешнее влияние послужит достаточной гарантией соблюдения договоров даже в трудные периоды. Похожую стратегию Китай осуществляет и в отношении других видов сырья, помимо нефти и газа.
Что касается помощи в развитии, то КНР, наверно, уже стала крупнейшим единоличным донором (в зависимости от того, что понимать под словом «помощь»). Тем самым она бросает вызов общепринятым нормам, поскольку игнорирует все виды обусловленностей, сложившиеся в сообществе доноров за последние четверть века. Пекин отвергает не только принятые социальные стандарты (в области прав человека, условий труда и защиты окружающей среды), но и фундаментальные экономические нормы (такие, к примеру, как борьба с бедностью и надлежащее управление), соблюдения которых все многосторонние организации требуют как нечто само собой разумеющееся. Свою помощь, так же как торговые и товарные соглашения, Китай обставляет различного рода условиями исключительно политического характера, настаивая на том, чтобы взамен предоставленной помощи страны-реципиенты поддерживали его позиции по международной повестке дня в ООН и других организациях. При этом они должны исправно обеспечивать китайскую экономику продуктами своей добывающей промышленности.
НОВЫЕ ПРАВИЛА ИГРЫ
Политика Китая наглядно демонстрирует, что международный менталитет этой страны не поспевает за ее поразительными успехами в экономике. КНР продолжает вести себя, как слабая страна, не обладающая сколько-нибудь значительным влиянием на мировую систему в целом, а потому не несущая за нее практически никакой ответственности. Подобная инертность мышления вполне понятна, особенно если учесть, что нынешнее китайское руководство по-прежнему следует указаниям Дэн Сяопина, призывавшего к сдержанности в международной политике.
Главный принцип современной внешней политики Китая – не брать на себя ведущей роли в мире, всячески избегая затруднительных ситуаций, которые могли бы нанести ущерб способности страны сосредоточиваться на грандиозных внутренних задачах. Более того, даже самые опытные обозреватели сталкиваются с трудностями, пытаясь постигнуть скорость экономического восхождения КНР. Это чем-то напоминает взрывной рост японской экономики с начала 70-х до середины 80-х годов прошлого века, на который также последовала резкая реакция мирового сообщества, при том что Токио сохранял безучастность в отношении почти всех международных проблем.
Даже самые стойкие приверженцы современной системы мировой торговли согласятся с тем, что по крайней мере отчасти критика со стороны Китая обоснованна. В лучшем случае на переговорах в Дохе удастся добиться лишь частичной либерализации мировой торговли после почти десятилетних усилий. МВФ не может заставить страны выполнять принятые им правила и будет вынужден сократить штат. Всемирный банк утратил четкие ориентиры в своей деятельности. «Большая семерка» индустриально развитых стран заключила взаимный пакт о ненападении, и поэтому ее критика в адрес таких стран, как КНР, явно смахивает на лицемерие. А международные экономические организации во многом утратили легитимность из-за неспособности адаптировать свои структуры управления к изменениям в относительной экономической мощи разных стран. Тот факт, что с некоторыми подходами Китая можно согласиться, а те или иные озабоченности китайских лидеров вполне законны, не устраняет всей серьезности проблемы, но предполагает поиск логически оправданного и разумного решения.
Выйти из положения Вашингтону поможет скрупулезная и кардинальная перенастройка экономической политики в отношении Пекина. Не отвлекаясь на узкие проблемы двусторонних связей, следует попытаться перейти на непосредственное партнерство с Китаем, дабы обеспечить совместное управление мировой экономикой. Только такой подход, который можно обозначить как базирующийся на взаимодействии «большой двойки» (G2), учитывает новую роль Китая как глобальной экономической державы, его способность на законном основании управлять мировой экономикой и быть ее архитектором.
В настоящее время США пытаются убедить КНР присоединиться к этой системе. Привязанность Вашингтона к нынешнему статус-кво понятна, если принять во внимание успехи глобальной кооперации и ту очевидную роль, которую он здесь играет. Но Пекин испытывает дискомфорт от одной мысли о простом интегрировании в систему, заслуга в создании и развитии которой ему не принадлежит.
Китайские официальные лица и политологи активно обсуждают перспективу альтернативных структур, в которых КНР могла бы присутствовать со дня их создания. Говорят, что в ходе дебатов вокруг одного особенно спорного вопроса на переговорах о вступлении в ВТО китайский посол громогласно заявил: «Мы знаем, что сейчас нам приходится играть в вашу игру, но через 10 лет правила будем устанавливать мы!» Кроме того, существующая система становится все более инертной и, возможно, единственный способ преодолеть колоссальное сопротивление любым переменам (в частности, со стороны Европы, не пожелавшей отказаться от чрезвычайных квот и нескольких мест в совете директоров МВФ) – это полностью изменить систему.
Нынешняя политика Соединенных Штатов предусматривает жесткие меры наказания за отказ от сотрудничества. Вашингтон уже несколько раз делал попытки урегулировать разногласия с Пекином на сессиях ВТО, а также мобилизовать МВФ и страны «Большой семерки» с целью предпринять санкции в отношении Китая в связи с занижением курса его национальной валюты. Однако критика в адрес Пекина не переросла в сколько-нибудь серьезное возмездие: слишком много американцев получают чрезмерно большие выгоды от фактического или потенциального взаимодействия с Китаем, и творцы такой политики не желают ставить эти отношения под угрозу. К тому же другие ведущие страны равным образом не хотят конфронтации с Поднебесной. Возможно, единственный способ убедить КНР открыться для сотрудничества состоит в том, чтобы отказаться от нынешней позиции и избрать менее конфронтационный стиль во взаимоотношениях.
«БОЛЬШАЯ ДВОЙКА»
Предлагаемая нами стратегия отчасти является попыткой по-новому взглянуть на старые проблемы и извлечь из конфликтов возможности для поступательного движения.
США и Китай могли бы совместными усилиями так построить свои региональные торговые отношения, чтобы способствовать, а не препятствовать многосторонней либерализации торговли, а в дальнейшем содействовать развитию разветвленных взаимосвязей между региональными организациями. Неспособность выдвинуть новые значимые предложения по открытию рынков на раунде переговоров ВТО в Дохе не должна приравниваться к отстаиванию законных интересов в торговле: такое поведение угрожает ВТО и интересам участия обеих стран в открытой мировой экономике. Валютное рассогласование с целью усиления конкурентоспособности национальной экономики следует рассматривать как уклонение от норм МВФ, наносящее ущерб всем торговым партнерам, особенно наиболее бедным странам. Вашингтону нужно согласиться с тем, что его ошибочная фискальная политика привела к переоценке доллара, а Пекину следует признать, что политика недооценки юаня искажает картину внутреннего спроса в КНР и влечет за собой излишнее вмешательство государства в экономику. Соединенные Штаты могли бы содействовать вступлению Китая в МЭА, что поможет странам-потребителям противостоять высоким ценам на нефть.
Еще более действенным могло бы стать установление новых международных норм и учреждение организаций, с тем чтобы взять под контроль ряд проблемных областей международной жизни, которые в настоящее время никак не регулируются, несмотря на всю их важность. Речь идет прежде всего о глобальном потеплении и фондах национального благосостояния. На сегодняшний день Пекин наотрез отказался даже касаться темы ограничения вредных выбросов. Соединенные Штаты придерживаются той же позиции, но, скорее всего, она резко изменится после президентских выборов в США в ноябре независимо от того, кто одержит в них победу.
Вместе с тем режим ограничения выбросов может привести к установлению странами-участницами торговых барьеров против углеводородного сырья, поставляемого неприсоединившимися государствами. Более того, проблему глобального потепления нельзя решить без Китая, который превратился в главный источник загрязнения окружающей среды. Если Вашингтон и Пекин не найдут пути для сотрудничества и совместного решения этой проблемы, между ними может вспыхнуть торговая война, а проблема окружающей среды так и останется нерешенной.
КНР уже скептически отозвалась о принятии новых международных руководящих принципов, пусть даже добровольных и ни к чему не обязывающих, в отношении структуры и инвестиционной деятельности фондов национального благосостояния. Но Соединенные Штаты настаивают на необходимости введения системы правил, способствующих беспрепятственному осуществлению зарубежных инвестиций и устранению протекционистских барьеров. Ввиду особенной зависимости американской экономики от китайского капитала, отсутствие по данному вопросу какого-то нового соглашения способно послужить поводом для лобового столкновения обеих сверхдержав. К этому могут привести либо неприятие Китаем новых руководящих принципов, либо отказ Соединенных Штатов от китайских инвестиций в особо важных сферах.
Решение старых или новых проблем, опасность выхода ситуации из-под контроля настоятельно требуют развития сотрудничества между США и Китаем в формате «большой двойки» (G2). В некоторых случаях необходимо привлекать к участию в решении глобальных проблем и другие крупные организации и державы, в частности Европейский союз и Японию. Новые правила, кодексы либо нормы зачастую целесообразно вводить через уже существующие организации, такие, например, как МВФ и ВТО. Однако некоторые из них будут работать более эффективно в рамках совершенно новых всемирных организаций, которые еще могли бы быть созданы в целях решения возникающих проблем. Скажем, Всемирная экологическая организация – для борьбы с глобальным потеплением. Однако любой действенный системный ответ на международные экономические вызовы в современном мире должен начинаться с активного и плодотворного сотрудничества между двумя ведущими экономиками мира – Соединенными Штатами и Китайской Народной Республикой.
Конечно, официальное использование термина «большая двойка» Вашингтоном и Пекином было бы политически нецелесообразно, учитывая особую чувствительность других государств к таким вопросам. Но чтобы данная стратегия начала работать, США придется отдать Китаю приоритет в качестве важнейшего партнера по управлению мировой экономикой и в каком-то смысле отодвинуть Европу на второй план. На меньшее Пекин вряд ли согласится, да и Соединенные Штаты не смогут в полной мере осуществлять действенное руководство, в котором весь мир так отчаянно нуждается.
Некоторые шаги в этом направлении уже были предприняты. После того как я озвучил идею G2 в конце 2004 года, Роберт Зеллик, вступив в феврале 2005-го в новую для него должность помощника государственного секретаря, начал обсуждать этот формат с китайскими партнерами. В 2007 году министр финансов Генри Полсен поднял вопрос взаимодействия между обеими странами на новый уровень, известный сегодня как стратегический экономический диалог США – Китай. В нем участвуют по десять ключевых министров с каждой стороны. Итак, начальный институциональный каркас для работы в рамках «большой двойки» создан, и сотрудничество в таких областях, как охрана окружающей среды и мировые финансы, уже развивается. Однако совершенно недостаточно считать Пекин «ответственным участником» процесса. Необходимо видеть в нем управляющего партнера, который обладает всеми положенными ему правами.
Подобного рода отношения между богатой, развитой страной и бедным, развивающимся государством претендуют на то, чтобы быть беспрецедентными в истории человечества, равно как и само понятие бедной экономической сверхдержавы, каковой КНР на самом деле и является. Однако достаточное число примеров аналогичного сотрудничества в конкретных областях дает основание полагать, что обсуждение проблем, возникающих между США и Китаем, могут способствовать дискуссии о системном управлении мировой экономикой.
Например, в конце 1970-х Соединенные Штаты облагали большое количество бразильских продуктов компенсационными пошлинами, поскольку экспортные субсидии Бразилии достигали почти половины стоимости всех продаж этой страны на внешнем рынке. Лобовая атака на субсидии была политически неприемлемой в Бразилии, но две страны договорились о тесном сотрудничестве и участии в переговорном процессе для принятия нового свода правил по субсидиям в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) – предшественника ВТО. Это соглашение положило начало успешному раунду торговых переговоров в Токио, явилось основанием для того, чтобы добавить отдельную статью об ущербе в закон США о компенсационных пошлинах и постепенно свернуть политику государственных дотаций в Бразилии.
Готовы ли Соединенные Штаты и Китайская Народная Республика к столь радикальной переориентации? Вашингтону, вероятно, потребуется признать роль Китая как полноправного партнера в управлении мировой экономикой, а также необходимость развивать с этой азиатской страной более тесные рабочие отношения, чем с традиционными европейскими союзниками, и стремиться наладить конструктивное взаимодействие с авторитарным политическим режимом, нежели с демократией. Все эти перемены будут означать серьезные вызовы для творцов американской политики и, скорее всего, спровоцируют политическое противодействие внутри страны.
Пекин быстрыми темпами приближается к тому моменту, когда избранная им стратегия интеграции в мировую экономику заставит его взять на себя повышенную ответственность за ее успешное функционирование. Другими словами, собственные интересы Китая подтолкнут его к сотрудничеству с Соединенными Штатами, предлагающими совместными усилиями направлять мировую экономику во взаимоприемлемое русло. Китайцы горячо обсуждают сегодня, следует ли их стране и дальше действовать в одностороннем порядке или включиться в международную систему. Перспектива реального партнерства могла бы решительным образом склонить колеблющуюся чашу весов в пользу второго варианта и тем самым повысить вероятность того, что КНР продолжит поступательное движение, не разжигая при этом конфликтов, характерных в прошлом для быстро развивающихся стран.
Если Китай не желает слишком тесного сближения с Соединенными Штатами (скажем, из-за постоянных противоречий по вопросам безопасности), то, конечно же, возможно альтернативное институциональное устройство. Европейский союз с самого начала мог бы стать членом «большой тройки» (G3) – существующей на сегодняшний день группы глобальных экономических сверхдержав. Еще одна возможность – это «большая пятерка» (G5), недавно созданная Международным валютным фондом для осуществления интенсивного, многостороннего консультативного процесса. В эту структуру, помимо указанных государств, входят Япония и Саудовская Аравия (представляющая интересы производителей нефти). Главное – включить Китай в состав новой и эффективной управляющей группировки стран, учитывая его решающую роль в мировой экономике и его законное желание участвовать в системном руководстве на всех значимых стадиях этого процесса.
Семь президентских сроков кряду США предпочитают сотрудничать с КНР, избегая противостояния и придерживаясь вполне разумной точки зрения, согласно которой неспровоцированная конфронтация только повредила бы американским интересам. Учитывая явные признаки того, что экономический бум в Китае будет продолжаться, та же логика подсказывает, что Вашингтон предпримет все необходимые усилия, чтобы установить подлинно партнерское взаимодействие с Пекином в целях управления мировой экономикой. Создание формата G2 снизило бы, как минимум, риск двусторонних разногласий, подрывающих мировую экономику в целом и американо-китайские отношения в частности. Как максимум же, со временем был бы запущен процесс укрепления доверия и взаимопонимания, способствующий активному и эффективному сотрудничеству по важнейшим вопросам.
В настоящий момент перспективы такого сотрудничества далеко не ясны. Но кроме различий у обеих стран есть много общих интересов, и их глобальные экономические позиции скорее сближаются, нежели расходятся. Достижение того уровня партнерства, о котором идет речь в данной статье, потребует много времени и усилий. Однако ставки столь велики, что даже частичный успех сам по себе ценен, и единственный способ определить жизнеспособность предложенной идеи – это попытаться ее осуществить. Предстоящие переговоры, призванные выработать всеобщую стратегию противодействия глобальному потеплению, дают реальную возможность испытать предложенный принцип взаимодействия на практике.
Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 октября 2008 > № 2851549
Фред Бергстен
Россия одна навсегда?
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
Тома Гомар – директор Центра стратегических исследований России во Французском институте международных отношений (IFRI), а также редактор трехъязычного электронного сборника Russie.Nei.Visions. Преподает в Военной школе в Сен-Сире. Впервые статья опубликована в специальном номере журнала Politique etranger (сентябрь 2008 года).
Резюме Внешняя политика Москвы основана на идее державничества: либо Россия – великая держава, либо она полный ноль. В основу курса на мировой арене положены постимпериалистические и националистические интересы. Президент Дмитрий Медведев и его премьер-министр выбрали гордое одиночество.
В мае 2008 года Дмитрий Медведев стал президентом Российской Федерации, а Владимир Путин был назначен председателем Правительства РФ. Три месяца спустя Россия вступила в войну с Грузией…
До парламентских выборов в декабре 2007-го на Западе разрабатывались многочисленные сценарии, зачастую основанные на противоречивом и туманном анализе ситуации в России за последние два года. Внешние комментаторы были буквально одержимы Путиным, порождая новую разновидность кремлинологии.
Эта история преемственности лишний раз напоминает о том, насколько непредсказуема российская политика и как трудно иностранному наблюдателю понять истинный расклад сил. Нам хотелось бы иметь стабильного «стратегического партнера», но складывается впечатление, что во внутренней политике его действия импульсивны и необдуманны, а на международной арене он руководствуется холодным расчетом.
Трудно иметь дело со страной, которая готова прибегать к военным действиям для достижения своих целей. В данной статье не ставится задача выяснить степень ответственности Грузии, России, США и Европейского союза. Просто хотелось бы подчеркнуть, что российская власть традиционно опиралась и опирается на использование военной силы. Впрочем, это присуще не только России.
СИЛОВАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
С мая 2008 года комментаторы преимущественно анализировали взаимодействие Владимира Путина и Дмитрия Медведева, часто представляя последнего в качестве марионетки первого. В этой связи нужно учитывать два важных обстоятельства.
Во-первых, в России выстроена президентская модель власти. Так, именно Медведев участвует во встречах «Большой восьмерки» на высшем уровне.
Во-вторых, после избрания на президентский пост Владимиру Путину понадобилось три года, чтобы овладеть всеми рычагами управления. Дмитрию Медведеву также придется шаг за шагом укреплять свою власть.
Однако во внешней политике перед ним стоят две, казалось бы, несовместимые задачи: сохранить преемственность линии Путина, демонстрируя при этом способность быстро разработать новый внешнеполитический курс. Чтобы Дмитрия Медведева признали полноценным и полновластным президентом, он должен проявить себя не только руководителем внешней политики, но и стратегом в области безопасности. С августа 2008-го это стало особенно актуально, и политическое будущее Медведева зависит от его способности решительно действовать в условиях конфликта.
В грядущие годы в повестке дня окажутся два важных вопроса.
Прежде всего лидерство Дмитрия Медведева будет зависеть от умения правильно выстроить отношения между гражданскими и силовыми ведомствами. Традиция персонификации власти глубоко укоренена в России, как и неизменно деликатные отношения между главой государства и структурами безопасности. Владимира Путина они считали профессионалом в области защиты от внутренних и внешних угроз, первым среди равных. Медведева пока таковым не считают.
Наследие Путина весьма значимо с точки зрения взаимосвязи внешней политики и отношений между гражданскими и силовыхми ведомствами. Нельзя отрицать, что по сравнению с периодом правления Бориса Ельцина Владимир Путин сумел существенно расширить спектр возможностей России, хотя и действовал неубедительно в стратегическом плане. Конец его второго президентского срока ознаменовался грозной риторикой, призванной привлечь внимание мировой общественности. Но так или иначе предшественник Медведева уважал российскую политическую культуру и крайне осторожно вводил новшества, особенно в ведомствах, отвечающих за национальную безопасность.
Вне зависимости от оценок войны в Грузии ясно одно: Москва серьезно подмочила свою международную репутацию. Но, как выяснилось, Россию это не беспокоит. Поскольку администрация Джорджа Буша просто не имеет морального права поучать других, российское руководство расценило привычное осуждение со стороны Запада как наглядную иллюстрацию неуверенности и нерешительности.
Однако военная победа отнюдь не всегда приносит геополитические дивиденды. Тот факт, что российские действия поддержали только Белоруссия, Венесуэла и Сирия, должен послужить предупредительным сигналом для российских элит. Страна сталкивается с очевидным парадоксом: геополитическая вездесущность как следствие возвращения к активной международной политике и экономического возрождения идет рука об руку со стратегической изоляцией.
Эта изоляция, имеющая глубокие исторические корни, будет усугубляться, что, вне всякого сомнения, станет главным вызовом для Дмитрия Медведева, особенно если учитывать демографический кризис и нехватку в стране современных технологий. Находясь за закрытыми дверями, российское руководство отдает себе отчет в том, что России требуется реальное стратегическое партнерство. Однако на практике Кремль неохотно идет на формирование альянсов, поскольку международная изоляция прочно укоренилась в стратегическом менталитете российского руководства.
БУДУЩИЕ ИЛИ ПРОШЛЫЕ ВЫЗОВЫ
Чтобы понять недавнее прошлое России и прогнозировать ее будущее, необходимо всегда держать в уме пять цифр.
В 2006 году средняя продолжительность жизни в России составляла, по данным Госкомстата, 60,4 года для мужчин и 73,2 года для женщин. В период с 1992 и 2007 год дефицит естественного прироста населения составил 11,8 миллиона. За это время страна привлекла 5,5 млн иммигрантов. Следовательно, чистая убыль населения составила 6,3 млн жителей.
Россия переживает демографический спад, находясь при этом на втором месте в мире по притоку иммигрантов после США. В середине XX века Россия в ее нынешних границах занимала четвертое место в мировом рейтинге по численности населения после Китая, Индии и США. С тех пор она переместилась на девятое место, пропустив вперед такие страны, как Индонезия, Бразилия, Пакистан, Бангладеш и Нигерия.
С 2006 года Кремль поставил проблемы демографии во главу угла и разработал государственную политику, направленную на стимулирование рождаемости. Однако специалисты сомневаются в том, что нынешние тенденции удастся обратить вспять, и считают, что Москва явно переоценивает демографический вес России в будущем. Данная ситуация приводит к раздвоению мнений в российской элите.
Одни полагают, что для следующих десятилетий будет характерен все больший дисбаланс между растущим народонаселением мира и оскудением природных ресурсов. Как страна, одаренная природными богатствами, но вместе с тем находящаяся не в ладах с демографией, Россия будет испытывать сильное давление извне. Поэтому по мере повышения своей основополагающей роли в мировой геополитике, ей придется укреплять безопасность собственных границ.
Другие говорят, что у Москвы имеются уникальные возможности максимально увеличить добычу нефти и газа в течение следующих 20 лет. При этом российская элита будет противиться любой модели устойчивого развития, предлагаемой ЕС, поскольку широкое и повсеместное использование природных ресурсов останется лучшим способом сохранять сказочные богатства.
Россия считает энергетические ресурсы своим главным козырем на ближайшие два десятилетия, а поскольку в основе геополитического менталитета российской элиты лежит принцип баланса сил, идея перераспределения мировых ресурсов во имя глобального управления и решения мировых проблем Москве абсолютно чужда.
Обсуждая международную политику, Россия и Евросоюз говорят на разных языках. Брюсселю очень трудно иметь дело со страной, открыто бросающей вызов его ценностям и стремящейся к самоутверждению в мировой политике. Москва в силу впечатляющего экономического возрождения просто одержима собственным престижем. Россия ведет себя все более высокомерно по отношению к Европейскому союзу с его культурой политического компромисса.
Маниакальная тяга к престижу – это ключ к пониманию России в период путинского правления, а также в течение первых месяцев пребывания у власти Медведева. Его главной целью остается возрождение былого величия и авторитета страны. Вот почему для Кремля так важны сопоставления с прошлым.
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О БУДУЩЕМ – В ИСТОЛКОВАНИИ ПРОШЛОГО
Интерпретация событий относительно недавнего прошлого оказывает значительное воздействие на нынешнее политическое мышление. Рискуя чрезмерно упростить суть проблемы, все же можно утверждать, что российская элита (за редкими исключениями) предпочитает не вспоминать о советском прошлом и не ворошить событий вчерашнего дня, обращаясь вместо этого к доблестной истории военных лет.
Россия и некоторые страны ЕС вовлечены в «битву воспоминаний», корни которой уходят в разную трактовку коммунизма и фашизма, с одной стороны, и холодной войны, с другой, не говоря уже о Второй мировой войне. Это «сражение» является частью психологического самоопределения сторон, что подчас игнорируется Евросоюзом в его контактах с Москвой. Сегодняшнее возрождение национализма в России можно объяснить глубокой ностальгией, которую испытывает подавляющее большинство населения. Это все, что остается для тех слоев, которые никак не выигрывают от общего экономического роста последних лет.
Всеобщая ностальгия вдохновляет власти предержащие на проведение политики реваншизма. После славной победы над нацизмом в 1945-м, господства над доброй третью земного шара вплоть до 1989 года и жестокого унижения в 1991-м Россия не допускает даже мысли о том, чтобы пересмотреть современную историю. Например, трезво взглянуть на проводившуюся советским режимом оккупационную политику. Иосиф Сталин остается в глазах многих россиян прежде всего победителем в Великой Отечественной войне. Адепты новых философских веяний с политическим подтекстом утверждают, что «криминализация» Сталина Западом преследует цель украсть у русских победу 1945 года, унизить Россию на международной арене.
Кому-то этот спор может показаться уделом военных историков и специалистов, но он имеет прямое отношение к национальным амбициям. Система власти в России зиждется на тесной связи между престижем государства и авторитетом армии. Как в эпоху Российской империи, так и в советское время военным целям всегда придавалось приоритетное значение. Иными словами, за «битвой воспоминаний» встает серьезная проблема милитаризации российской власти, которая, подражая США, так и не избавилась от искушения демоном военных побед и таким образом бросает вызов стратегической культуре Европы. В конечном итоге это влияет на баланс гражданских и военных структур общества, поощряя силовиков постоянно обращаться к символике военных побед.
В августе 2008-го Российская армия, которая никогда не была такой сильной, какой хотела казаться, но и такой слабой, как представлялось некоторым западным лидерам и наблюдателям, одержала первую важную победу за многие годы. Вне всякого сомнения, это окажет психологическое воздействие на российские элиты и неизбежно будет подпитывать милитаризм.
В политическом плане победа уже эксплуатируется следующим образом:
на Кавказе ничего не может делаться без России (явное предупреждение Баку);
так называемая «стратегия дел», проповедуемая влиятельными сторонниками расширения НАТО на восток, потерпела крах в Грузии (ясное предупреждение Украине);
Западу придется разобраться с собственными противоречиями;
наконец, что тоже немаловажно, будущее Михаила Саакашвили зависит исключительно от благоволения России, что унизительно для администрации Джорджа Буша, которая за восемь лет не добилась успеха ни в одном своем начинании.
Эта победа способна породить иллюзию того, что у России есть реальные возможности. Не подлежит сомнению, что Москва в силах заблокировать процессы, происходящие в так называемом «ближнем зарубежье». Однако Россия, слишком лелея собственный престиж, не способна привлечь к себе другие страны и создать могущественные альянсы.
Западные политики, конечно же, недостаточно серьезно отнеслись к этой одержимости престижем. Они не поняли, сколь важна интерпретация прошлого для России, ведущей поиск своего места в глобальной политике. Они не придавали значения памяти о Второй мировой войне, не приняли во внимание то, как трактуется переходный период. Во время президентства Путина появилось новое понимание трудностей политико-экономического развития России: они не только объяснялись советским наследием и 70-летним господством коммунизма, но и связывались с «переходным периодом».
Рискуя провести неверную параллель, все же осмелюсь утверждать, что правящая российская элита интерпретирует и «переходный период», и расширение НАТО как очередную версию Версальского договора. Игнорируется тот факт, что речь не идет о военном поражении, а советская империя рухнула, не спровоцировав крупных конфликтов. Подобная трактовка – следствие чувства геополитической несправедливости, которое подпитывается памятью о социально-политических потрясениях того времени. Экономическое возрождение и политическое восстановление способствовало появлению нового понимания «переходного периода» как времени ограбления России Западом.
Все эти толкования можно долго обсуждать. Главное заключается в том, как они влияют на представления друг о друге. Следует также принять во внимание ту простую истину, что в России выработалось стойкое неприятие Запада.
ЕСТЬ ЛИ У МЕДВЕДЕВА ПОЛЕ ДЛЯ МАНЕВРА?
Заявление Владимира Путина о том, что распад СССР был «величайшей геополитической катастрофой XX века», шокировало Европу, и в первую очередь страны бывшего Варшавского договора. Однако Путин выразил глубокие чувства своих соотечественников.
Путинская Россия не чувствует ответственности за прошлое. В начале своей карьеры Владимир Путин воспринял как собственное то унижение, которое испытала Россия в 1990-х, и, похоже, одержим идеей возрождения былого могущества и величия, которое во многом идеализировалось. Многим казалось, что в силу возраста и предшествующей карьеры у Медведева не было оснований считать Россию униженной. Напротив, будучи зрелым человеком, отвечающим за свои поступки, он мог наблюдать, как его страна постоянно двигалась по восходящей. В перспективе эта разница между двумя президентами могла оказаться решающей. Но похоже, что после Грузии тандем Путин/Медведев укрепился благодаря реальному опыту взаимодействия.
Сразу по вступлении в президентскую должность Дмитрий Медведев нанес серию международных визитов и поддержал принятие новой Концепции внешней политики (июль 2008 г.), которая, впрочем, не отличалась большой оригинальностью. Выступая с важной речью в Берлине (июнь 2008 г.), Медведев изложил свое видение «всего евро-атлантического пространства от Ванкувера до Владивостока» – фраза, которая для специалистов в области российской внешней политики не показалась чем-то принципиально новым.
Однако заслуживает внимания следующее его утверждение: «В результате окончания холодной войны возникли условия для налаживания подлинно равноправного сотрудничества между Россией, Евросоюзом и Северной Америкой как тремя ветвями европейской цивилизации». Сейчас еще преждевременно оценивать значение, которое здесь придается отношениям с Евросоюзом и США, но очевидно, что Медведеву хотелось бы добиться большего признания на Западе. В перспективе внешнеполитические ориентиры российского президента будут зависеть от формирующегося соотношения сил между Россией, Европой и Соединенными Штатами; оно повлияет не только на европейскую, но и на мировую безопасность. Правда, после Грузии эта мягкая попытка установить новые отношения представляется неактуальной…
Медведеву придется иметь дело с наследием Путина – в основном в области безопасности. В результате войны в Чечне и восстановления статуса мировой державы с помощью энергетических ресурсов Россия при Путине неожиданно для Запада вступила в фазу экономической экспансии и политического самоутверждения. По сути, Москве следовало бы избегать прямой конфронтации.
Однако российское руководство оказалось перед непростым выбором: или агрессивно отстаивать национальные интересы, или делать все, чтобы зарекомендовать себя надежным партнером. Проще говоря, война была неотделима от власти Путина.
Вот почему было важно понять, во-первых, как Медведев будет относиться сразу после своего избрания к взрывоопасным ситуациям в Абхазии и Южной Осетии, а во-вторых, уяснить отношение силовых ведомств к новому президенту. Похоже, ответ теперь предельно ясен: война будет неотделима и от политики Медведева.
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ
Эта мысль подводит нас к деликатному вопросу: какими будут главная цель и программа российской власти на ближайшее десятилетие? Как обычно, престиж?
В долгосрочной перспективе главная цель, вероятно, будет заключаться в восстановлении престижа России на международной арене и в подготовке к конкуренции за природные ресурсы, которая, с точки зрения российской элиты, неизбежна. Согласно подобным представлениям, Российская Федерация станет одновременно ключевым игроком и целью для многих конкурентов. И ее политические задачи носят исключительно национальный, федеральный и суверенный характер. В отличие от других европейских столиц Москва не мыслит своего будущего как составной части межгосударственного объединения. Основной задачей в области безопасности останется сохранение Российской Федерации в ее нынешних границах. Вот почему власть столь ревностно отстаивает суверенитет Российского государства.
Сохранение путинского наследия в качестве руководящего принципа объясняет, почему Медведев так озабочен созданием поля для маневра, отказываясь играть роль «младшего партнера» Вашингтона и – в более широком смысле – строя внешние отношения по принципу ассоциации, но не интеграции. Существует убеждение, будто Россия способна выработать и отстаивать собственные правила и ценности. Модернизация не идет рука об руку с европеизацией, хотя в кулуарных беседах подчас высказываются прямо противоположные суждения.
Представители российской элиты предпочитают демонстрировать экономические мускулы и подчеркивать, что их страна является равноправной участницей БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Стремление показать динамичное развитие российской экономики и приуменьшить политико-экономическое влияние Запада стало мантрой российского истеблишмента. В Москве часто говорят, что по экономическому потенциалу БРИК обгонит большую «шестерку» (Великобриатния, Германия, Италия, США, Франция, Япония) в течение следующих четырех десятилетий. Это, в свою очередь, оказывает весьма двойственное влияние на российское представление о глобализации.
С одной стороны, она расценивается как угроза самобытности в силу растущего обмена не только между государствами, но и между гражданскими обществами, а это остается чрезвычайно чувствительной темой для Кремля. Москва опасается, что глубокие преобразования в обществе под влиянием внешних факторов неизбежно дестабилизируют власть.
С другой – ссылки на БРИК могут быть истолкованы как желание политиков использовать возможности глобализации в целях модернизации.
МИРОВАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ДЕРЖАВА?
Международная политика Москвы будет, безусловно, определяться расстановкой сил в сфере безопасности. Необъятность территории предопределяет присутствие России одновременно на нескольких региональных сценах, и эту ситуацию она при всем желании не сможет изменить. Отсюда и обширная дипломатическая активность как на мировом (с использованием международных институтов, и прежде всего статуса постоянного члена СБ ООН), региональном (посредством таких форумов, как Шанхайская организация сотрудничества), так и на двустороннем уровне (где баланс сил играет ключевую роль, особенно на постсоветском пространстве и в отношениях с европейскими странами).
Следовательно, при Медведеве явно не предвидится сокращения сферы внешнеполитической деятельности. Дорожа путинским наследием, он будет использовать все возможности влияния в таких регионах, как Ближний Восток и Северная Африка. В основе политики Путина лежала стратегическая традиция свободы действий, хотя в большинстве случаев она не находит применения.
Взаимоотношения России с другими странами по-прежнему осложняются ее внешнеполитическим курсом, во главу которого ставятся постимпериалистические и националистические интересы. Тот факт, что Москве не удалось осуществить региональную интеграцию, свидетельствует о том, что она не может долгое время придерживаться принципов взаимного доверия. Отчасти это объясняется тем, что она не считает возможным положиться на соседей.
Недоверие лежит в самой основе российской властной вертикали и коренится в системе связей между гражданскими и силовыми структурами. А ведь построение такой системы составляет костяк программы российской власти. По сути своей, эта программа реалистична, поскольку продумывает расклад сил при любых обстоятельствах, чтобы воспользоваться малейшей возможностью для быстрого извлечения выгоды. Чтобы и дальше удерживать власть в стране, российской элите необходимо наличие серии угроз, оправдывающих существование нынешних силовых структур. Вместе с тем ее представителям, все больше интегрирующимся в мировую элиту, придется оправдывать существование подобных угроз при личных встречах со своими коллегами.
Несмотря на различия в акцентах, интонации и средствах, и Борис Ельцин, и Владимир Путин начинали свое президентство с заявлений о желании укреплять связи с Западом, а заканчивали разговорами о евразийском пространстве, следуя историческим рефлексам военно-политической элиты. До конфликта с Грузией Медведев двигался в том же направлении. Похоже, что теперь он и его премьер-министр выбрали гордое одиночество.
Властные структуры, большая часть населения и политическое руководство России считают великодержавный статус страны фундаментальным моментом самоопределения. Спустя много лет после распада СССР Москва продолжает проводить внешнюю политику, преимущественно основанную на идее державничества: либо Россия – великая держава, либо она полный ноль. В этом смысле можно считать, что Дмитрий Медведев принял наследие Путина, даже если он считает, что его стране в одиночку не выжить.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 октября 2008 > № 2906421
Тома Гомар
Итальянская группа компаний Campari начала строительство в Бразилии нового спиртоводочного завода. Он будет располагаться в г.Ресифе на северо-востоке Бразилии. Инвестиции в 23 млн. евро будут выделены на строительство завода в Бразилии, а также завода по производству виски Glen Grant Scotch.Бразильский завод с производственной мощностью 50 млн.л., по прогнозам, начнет работу в окт. 2009г., сообщает Alcnet.ru. На нем будут производиться, в основном, Campari, виски Old Eight и Dreher. Продажи Campari в Бразилии сократились на 11,7% за шесть месяцев по 30 июня 2008г., несмотря на благоприятный обменный курс.
Македония разрешила въезд без загранпаспортов и виз гражданам стран, входящих в Шенген, а гражданам стран из «белого списка» ЕС по борьбе с отмыванием денег можно будет въезжать по шенгенской визе, сообщает МВД страны.Комиссия ЕС составила в 2008г. «белый список» из 13 стран, которые соответствуют требованиям Брюсселя в вопросах предотвращения отмывания денег и финансирования терроризма. В список входят Аргентина, Австралия, Бразилия, Гонконг, Канада, Мексика, Новая Зеландия, Россия, Сингапур, США, Швейцария, ЮАР и Япония.
В соответствии с решением правительства страны все граждане стран ЕС, входящих в Шенгенское визовое соглашение, получили с 1 окт. право на въезд в страну без виз и заграничных паспортов – им потребуется лишь внутреннее удостоверение личности. Также не потребуется разрешения на въезд гражданам стран из «белого списка» ЕС по борьбе с отмыванием денег, у которых на руках действующий загранпаспорт и шенгенская виза типа С.
Данное решение продиктовано желанием Скопье вступить в Евросоюз, отмечается в сообщении.
«Мы уверены, что упрощенные въездные процедуры не только помогут укрепить политический диалог и отношения нашей страны с государствами-членами ЕС, но и заложат основы для дальнейшего экономического межгосударственного сотрудничества и привлечения иностранных инвестиций», – подчеркивается в сообщении МВД.
Также решение правительства устанавливает безвизовый режим еще для 17 стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.
Республика Македония не входит в Евросоюз и Шенгенское визовое соглашение. По данным МИД РФ, до настоящего времени гражданам России въезд в Македонию был разрешен также без виз, по заграничным и общегражданским паспортам, но при наличии приглашения, турваучера или специальных отметок.
100 тыс. жителей Норвегии владеют «вторыми домами» за рубежом. Еще столько же планируют выйти на зарубежный рынок в течение ближайших нескольких лет. Об этом свидетельствует исследование предпочтений норвежских покупателей зарубежной недвижимости за 2007г., проведенное аналитической компанией The Prognosis Centre.В пред.г. жильем за границей обзавелись 9 тыс. норвежцев. Особой популярностью у северных соседей России пользовались такие страны, как Испания, Франция, Италия, Греция, Таиланд, Турция, Кипр, Португалия и Бразилия.
Исследователи выяснили, что еще 35 тыс. норвежцев планируют приобрести недвижимость за рубежом в 2009г. 92 тыс. хотят сделать это в течение ближайших трех лет, сообщает портал OPP.org.uk. Средняя стоимость иностранной покупки составила для жителей Норвегии 1,6 млн. крон (190 тыс. евро).
В этой связи можно вспомнить исследование предпочтений российских граждан, проведенное ведущим интернет-порталом Рунета в категории зарубежная недвижимость Prian.ru. Согласно данному опросу, граждане РФ хотели бы владеть недвижимостью в Болгарии, Финляндии, Германии, Испании, США, Чехии.
Между предпочтениями норвежцев и россиян есть существенная разница. Чем она вызвана? «Вряд ли ценами», – утверждает главный редактор портала Алексей Коновалов. – «Болгария привлекает россиян своей культурной близостью, а также тем, что болгарский рынок во многом ориентирован именно на русского потребителя жилья. Что касается Финляндии, то для норвежцев она практически не является заграницей, чего не скажешь о россиянах. Видно, что у потомков викингов популярны курортные страны, именно поэтому мы не видим в списке их предпочтений Германии и Чехии. Россиян же в этих государствах привлекают коммерческая недвижимость и дешевые квартиры в крупных городах».
«США интересуют россиян, потому что наши соотечественники ждут, когда же цены на недвижимость в Штатах, испытывающие спад, наконец достигнут своего дна», – продолжает специалист. – «Видимо, норвежцы иначе подходят к инвестициям, ориентируясь на растущие в цене Турцию, Кипр и Бразилию».
Акционеры бельгийско-бразильского пивоваренного концерна InBev одобрили 29 сент. приобретение американской пивоваренной корпорации Anheuser-Busch стоимостью 52 млрд.долл. На собрании акционеров было одобрено решение переименовать объединенную компанию в Anheuser-Busch InBev, а также решение о привлечении капитала на сумму до 10 млрд.долл. для того, чтобы частично профинансировать сделку. За принятие этих решений высказались более 75% акционеров компании, передает Associated Press.Ранее сделка получила одобрение советов директоров обеих компаний. Ожидается, что после получения всех одобрений слияние будет завершено до конца этого года. О сделке стоимостью 52 млрд.долл. было объявлено в июле тек.г. После завершения сделки будет создана крупнейшая в мире пивоваренная компания с годовым оборотом 36 млрд.долл.
Причем эксперты отмечают, что для InBev особенную ценность представляют китайские активы Anheuser-Busch, и после слияния бельгийские пивовары не только получат довольно крупную долю на этом быстро развивающемся рынке, но и смогут конкурировать с гигантом китайского пивоваренного рынка CR Snow. «Сделка также хорошо скажется на всем китайском рынке пива: уже сейчас у InBev есть доли в некоторых мелких пивоваренных компаниях Китая, и слияние InBev и Anheuser-Busch лишь ускорит процесс консолидации компаний этой отрасли, что в конечном итоге положительно отразится на всем мировом рынке пива», – считает аналитик JP Morgan Селина Сиа. После покупки американского пивовара бельгийцы получат 27% в Tsingtao – второй по величине пивоваренной компании в КНР и 13 заводов Harbin Brewery Group.
Напомним что бельгийско-бразильская InBev на данный момент является крупнейшей в мире пивоваренной компанией. Компания выпускает пиво под брендами Stella Artois, Becks, Brahma, Staropramen, Hoegaarden. В 2007г. компания реализовала 273,9 млн. гкл пива.
Anheuser-Busch – крупнейшая в США пивоваренная компания, владеющая 12 американскими пивзаводами и имеющая филиалы в других странах мира. Предприятие было основано в 1861г. В наст.вр. компания производит более 60 видов пива и иной алкогольной продукции, в т.ч. под знаменитой чешской маркой Budweiser. В США на долю Anheuser-Busch приходится 48,4% рынка пива.
Всего лишь несколько недель назад казалось, что остальная часть мира окажется достаточно живучей, чтобы благополучно перенести внутренний американский кризис.Если мир и вынес что-то для себя из американского банковского спада, так это то, что хаос на Уолл-стрит способен ударить по всем частям света: российские олигархи стремятся покрыть дополнительные гарантийные депозиты, страхователи в Сингапуре выстроились у офисов American International Assurance (под этим названием в Азии известна AIG), чтобы закрыть инвестиционные счета, и даже новый опрос показал, что три четверти французов, обычно не интересующиеся событиями на Уолл-стрит, обеспокоены тем, что финансовые потрясения коснутся и их тоже.
Конечно, кризис не затрагивает все страны или даже секторы экономики в равной степени, и неясно, чем этот последний случай финансовой «инфекции» закончится. Но по всему миру появились первые выводы.
Финансовые услуги это хорошо, но до тех пор, пока они не становятся причиной катастрофы. Лондон, давно борющийся с Манхэттеном за звание финансовой столицы, рискует так же серьезно пострадать, как и Нью-Йорк, т.к. его экономика точно так же зависит от финансовых услуг. «Мы вступаем в тяжелые времена», – признает британский магнат в сфере недвижимости Винсент Ченгиз (Vincent Tchenguiz), который прогнозирует откат к показателям пяти-семилетней давности для своего бизнеса.
Самым крупным проигравшим на данный момент является Москва, где без пяти минут миллиардеры по самые шапки связаны с рынками международных облигаций и синдицированных займов, использовав в качестве гарантий ценные бумаги. Российский фондовый рынок был закрыт почти три дня, когда растущие дополнительные гарантийные депозиты обвалили цены. Положение некоторых из 1200 банков страны довольно шатко.
Для всех банков мира настал момент правды. Аналитики в течение нескольких лет предвещали международную банковскую консолидацию, но именно сейчас она происходит. Ноэль Гордон (Noel Gordon) из Accenture в Лондоне ожидает, что поток банковских слияний продлится в течение ближайших 19 месяцев.
Список коммерческих банков, чье положение наиболее сильно, включает британский HSBC, испанский Santander, французский BNP, итальянский Unicredit и британский Lloyds TSB, поглотивший своего проблемного конкурента HBOS сразу через несколько дней после банкротства Lehman Brothers. Только за последний месяц в Германии было объявлено о двух крупных банковских слияниях, а Bank of China купил 20% долю в подразделении private-banking известного банка семьи Ротшильдов, Cie Financiиre Edmond de Rothschild.
Купит ли какой-то из этих коммерческих банков местные или региональные инвестиционные банки (как Bank of America с Merrill Lynch), еще неизвестно, но определенно «выжившие в этом циклоне», по мнению главы Rothschild Мишеля Сикуреля (Michel Cicurel), «станут сильнее».
Буйное развитие экономики, конечно, не является безупречной защитой, но оно помогает. Рынки акций и облигаций некоторых из наиболее быстро растущих стран мира особенно сильно пострадали от кризиса: китайская Шанхайская фондовая биржа потеряла в этом году 50%. Бразильский рынок облигаций изрядно истрепан, и, как уже говорилось ранее, Россия тоже остановила торги.
Но эти страны все же продолжают развиваться: ожидается, что китайская экономика вырастет на 9%, Бразилия только что повысила свой прогноз роста на 2009г., и даже России удалось добиться 7%-ного роста в 2007г. благодаря постоянному спросу на ее крупнейшие ресурсы нефть и газ.
Данный рост не поможет спаду в США и Западной Европе, но он, возможно, сможет удержать мир от полного штопора. Только что появившийся средний класс в развивающихся странах будет искать безопасные места для инвестиций (особенно если их изъяли из AIG), создавая возможности для переживших кризис.
Государственная энергетическая корпорация Бразилии Petrobras подтвердила факт обнаружения запасов нефти в скважине 1-BRSA-658-SPS (1-SPS-57), расположенной в бассейне Сантос, – передает RusEnergy. Новое открытие подтвердило наличие легкой нефти на участке.Скважина 1-BRSA-658-SPS была пробурена с помощью полупогружного бурового судна Ocean Yorktown. Работы велись на блоке S-M-1289, представляющем собой часть концессии BM-S-40. Бразильская корпорация владеет 100% долей в проекте. Блок расположен в 200 км. от берега штата Сан-Паулу. Глубина воды на участке составляет 274 м.
По прогнозам немецкой компании F.O. Licht, в 2008г. объем мирового производства биодизеля продолжит расти и достигнет 11,3 млн.т. В 2007г. в мире было произведено 8,9 млн.т. биодизеля. Крупнейшим производителем биодизеля в мире останется Германия – 2,2 млн.т. (2,6 млн.т. в 2007г.). В США будет произведено 2 (1,7) млн.т. биодизеля, во Франции – 1,6 (1) млн.т., в Бразилии – 1,2 (0,354) млн.т.
Китайские стальные компании приняли решение не импортировать железную руду от бразильской компании Vale в ближайшее время, протестуя на требования последней повысить цены на железную руду. По мнению China Iron and Steel Association (CISA), « требование Vale о повышении цены выглядит нерациональным». Несколько китайских компаний, включая Baosteel и Wuhan Iron & Steel, на прошлой неделе подписали контракты на поставку сырья с местными железорудными компаниями. По мнению представителей CISA, бразильская Vale пытается догнать компании Rio Tinto Group и BHP Billiton в вопросе роста цен, т.к. последние повысили цены на железную руду на 97%, а Vale лишь на 71%. По словам Chen Xianwen, руководителя отдела маркетинга CISA, «использование железной руды местного производства является вполне оправданным, тем более, если учесть, что сейчас Vale поставляет в Китай только руду с 62% содержанием железа, а суда с 64 и 65% содержанием железа задерживаются».
Bunge и японская торговая корпорация Itochu 23 сент. опубликовали заявление об инвестировании 800 млн.долл. в два совместные производства этанола и сахара на территории Бразилии. В быстрорастущем секторе бразильского «зеленого топлива» Itochu уверенно догоняет корпорацию Sojitz, бросая вызов одному из лидеров мирового рынка зерновых Mitsui & Co, совершившей летом две выгодные сделки на китайском рынке продовольствия. Itochu, являясь крупнейшим торговцем Японии, приобретет 20% завода Santa Juliana, купленного Bunge в 2007 на территории штата Minas Gerais.Проектная мощность завода, производящего пока что 1, 6 млн.т. тростника ежегодно, рассчитана на 4,2 млн. На втором совместном предприятии (Bunge будет владеть 80%, Itochu, 20%) обе компании построят еще один завод сахара и этанола. Другие детали проекта не были раскрыты. «С введением в строй обоих предприятий ежегодная производительность этанола достигнет 500.000 килолитров, – заявил 24 сент. на пресс-конференции в Токио главный операционный директор энергетического подразделения Itochu Масанобу Такаши (Мasanobu Takagi). – Завод Santa Juliana выйдет на расчетную мощность к 2011, производя 260.000 килолитров этанола (удвоив сегодняшний показатель) и 180.000 т. сахара».
Как известно, Бразилия – мировой лидер по экспорту сахара и этанола. Сектор последнего за несколько лет привлек множество иностранных инвесторов, что вполне объяснимо появлением автомобилей, способных ездить на любой смеси местного этанола (произведенного из сахарного тростника) с бензином. Sojitz, шестая по значимости японская торговая фирма владеет 33% на бразильском рынке этанола, производимого из 3,7 млн.т. тростника. При этом сырьевая мощность к 2021 подскочит до 44 млн.т. По словам Такаши, его компания «планирует обсудить с Bunge возможность расширения». Купив Santa Juliana, Bunge сделала первый шаг на бразильском рынке этанола, вторым является недавнее приобретение контрольного пакета еще одного завода по производству сахара и этанола, расположенного в центре западной Бразилии. Два месяца назад Bunge огласил свои планы покупки торгового подразделение британской Tate & Lyle Plc Sugar, главного в Бразилии торговца зерном и соей с ежегодным товарооборотом 22,5 млрд. риалов (12,3 млрд.долл.).
Кроме того, компания владеет здесь бизнесом пшеницы, удобрений и кормов для животных. Со своей стороны Itochu объединилась с главной китайской компанией по производству зерновых COFCO, увеличивая их стоимость, а также стоимость молока и мяса на мировом рынке и заключила соглашение с тайваньской продовольственной корпорацией Wei-Chuan для совместного выхода на китайский рынок хлеба.
Bunge Limited – международная агропромышленная корпорация, основанная в 1818. Штаб-квартира в Нью-Йорке. Один из лидеров мирового зернового рынка, крупнейший в мире поставщик растительного масла и сои. Владеет брендами Олейна и Ideal (Россия и Украина), Venusz и Floriol (Венгрия), Kujawski (Польша), Floriol и Unisol (Румыния), Kaliakra (Болгария), Lesieur (Франция). Перерабатывает рапс и его разновидность канолу, пшеницу, кукурузу, корма. В ассортименте пищевых продуктов маргарин, майонез, мука, смеси. 23495 сотрудников (первый квартал 2006). Оборот в 2005 24,28 млрд.долл. Оперирует в Индии, Бразилии, Северной Америке и Европе.
16 индийских компаний, в т.ч. государственная STC, создали концорциум для ведения сельского хозяйства в Южной Америке. Об этом сообщает PTI. На первом этапе они планируют закупить 10 тыс. акров (4 тыс.га) в Парагвае и Уругвае и выращивать сою, подсолнечник и кукурузу. Объем инвестиций составит 20 млн. рупий. Возможно, что список культур, выращиваемых для индийских потребителей в Латинской Америке, пополнится бобовыми.Индия сильно зависит от импорта пищевых масел. Объем производства масел в Индии равен, примерно, 7,5 млн.т. в год, что намного ниже внутреннего потребления – 12,5 млн.т. Выращивание сырья для производства масла в странах Латинской Америки позволит Индии поддержать продовольственную безопасность. Если урожай масличных культур, собранный индийскими компаниями в Парагвае или Уругвае будет не полностью востребован потребителями в Индии, он может быть реализован на внутреннем рынке этих стран или на мировом рынке.
Парагвай и Уругвай были выбраны в качестве подходящего места для сельхозпроизводства после оценки плодородности почвы, затрат на покупку земли, на трудовые ресурсы и других параметров. Условия в этих странах оказались лучше, чем в Бразилии и Аргентине. Правительство обеих стран одобряет индийский проект и не чинит препятствий.
Правительство Эквадора и государственная энергетическая корпорация Бразилии Petrobras согласились прийти к заключительным переговорам по передаче блока 31 государству, – передает RusEnergy. Президент Рафаэль Корреа уточнил, что несмотря на бразильские инвестиции в 200 млн.долл., блок 31 будет передан Эквадору. Общая площадь блока составляет 200 гектар.Бразильская корпорация еще не приступала к добыче сырья на участке, частично расположенном на территории национального парка Ясуни. Источники в правительстве Эквадора сообщили, что Petrobras согласилась передать блок 31 в связи с изменениями в налоге на непредвиденную прибыль, которые сделали проект нерентабельным.
Министр нефти Эквадора Гало Кирибога рассказал крупнейшему в мире новостному агентству Dow Jones Newswires, что блок может быть передан компании Petroamazonas, представляющей собой подразделение корпорации Petroecuador.
Как сообщает Yieh.com, без каких-либо предупреждений китайская компания Baosteel сократила цены для нояб. 2008г. на фоне слабого спроса на сталь. Но многие аналитики утверждают, что это сообщение можно считать протестом компании на недавнее требование бразильской Vale о повышении цен на железную руду для азиатских потребителей. Как известно, в начале сент. цены должны были увеличиться на 20%, что вызвало массовое недовольство азиатских потребителей. Сейчас, Baosteel лидирует на китайском рынке по уровню низких стальных цен и готова вступить в дискуссию с представителями сырьевой индустрии о неразумности повышения цен на железную руду.
Прошлый год ознаменовался небывалым инвестиционным бумом на глобальных рынках – мировой объем прямых иностранных инвестиций вырос на 30% по сравнению с пред.г. и достиг рекордной суммы в 1,833 млрд.долл. Об этом говорится в докладе о мировых инвестициях, подготовленном Конференцией ООН по торговле и развитию. Он был обнародован в штаб-квартире ООН в среду.Предыдущий инвестиционный пик в мире пришелся на 2000 год, когда объем зарубежных финансовых вливаний составил 1,400 млрд.долл. Самыми привлекательными для инвесторов странами в 2007г. были бурно развивающиеся экономики «четверки» БРИК – Бразилия, Россия, Индия и Китай, а также США.
Доклад отмечает, что иностранные инвестиции в экономику России в пред.г. выросли на 62% и достигли 52 млрд.долл. Резко возросли потоки инвестиций на постсоветском пространстве в Казахстан и на Украину, достигнув 10 млрд.долл. в каждую. Среди развитых экономик самыми крупными реципиентами инвестиций были США, Великобритания, Франция, Канада и Нидерланды. Однако аналитики полагают, что нынешний кризис, охвативший глобальные рынки, негативно отразится на инвестиционной активности.
«Замедление роста экономики в мире, вероятно, негативно скажется на активности прямых иностранных инвестиций в 2008г.», – отмечается в докладе.
Японский торговый дом Itochu Corp. планирует утроить собственные активы железной руды к 2015г. Компания намерена увеличить свое присутствие в зарубежных железорудных компаниях до 30 млн.т. Как отмечает компания, она планирует расширить производство железной руды в совместном предприятии с австралийской BHP Billiton, что даст компании 25 млн.т. железорудного сырья в год. Еще 5 млн.т. железной руды компания собирается приобрести через другие новые приобретения и слияния.Как сообщил Yoichi Kobayashi, управляющий директор Itochu, «наша цель – агрессивно использовать зарубежные операции, включая расширение производства и разведку новых месторождений». Как известно, торговый дом Itochu Corp. совместно с крупнейшими японскими стальными компаниями намерен купить бразильский железорудный актив Namisa.
По сравнению с другими странами в Южной Корее более высокие цены на говядину отечественного производства, вино, джинсы и импортное сухое молоко для детей. Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного южнокорейской организацией по защите прав потребителей Citizen Consumers Korea в период с 28 июля по 6 авг. и обнародованные 18 сент. Организаторы исследования сравнили цены на 52 продукта питания и товара первой необходимости в 28 странах. При этом были отобраны бренды, пользующиеся наибольшей популярностью у потребителей и занимающие лидирующие позиции в своих сегментах рынка.По стоимости говядины отечественного производства Южная Корея уступает лишь Японии. В Стране восходящего солнца 1 кг. говяжьего филе для бифштекса стоит в пересчете на корейские деньги 95.130 вон (80 долл.). В Корее – 86.600 вон (76 долл.). По стоимости импортной говядины Южная Корея оказалась на 6 месте среди 28 стран мира (52.600 вон за 1 кг. филе).
Дороже, чем в других странах, стоит в Корее и вино. Цена одной бутылки чилийского вина марки «Монтес Альфа Карне Совиньон» 2007г. выпуска составляет здесь 35.900 вон (31 доллар), в Испании – 31.530 вон, а в Бразилии – 31.236 вон. Дороже всего вино этой марки стоит в России: в пересчете на корейские деньги – 69.345 вон (60 долл.).
По стоимости джинсов «Ливайс 501» Южная Корея (154.667 вон) оказалась на 3 месте среди 28 стран – после Японии (198.187 вон) и Германии (160.574 вон). На 3 месте находится Корея и по стоимости импортного сухого молока для грудных детей. В частности, 800-граммовая упаковка американского сухого молока «Симилак адвенс» стоит в Корее 28.800 вон (25 долл.). Дороже оно обходится покупателям только в Турции (32.213 вон) и Испании (29.175 вон).
Южная Корея также вошла в первую пятерку стран с самыми высокими ценами на такие товары, как импортная свинина (4 место, 11.100 вон за 1 кг.), мобильные телефоны (4 место, 657.000 вон за модель SCH-i600 компании «Самсунг») и виноград (4 место, 5.183 воны за 1 кг.).
Мировое производство стали в 66 странах, по которым ведет статистику Международный институт чугуна и стали составило в авг. тек.г. 112,2 млн.т. Это на 2,9% больше, чем в авг. пред.г. По итогам 8 месяцев, с янв. по авг. включительно, производство стали в мире выросло на 5,6% и составило 926,3 млн.т. Показатель годового скользящего среднего (moving annual total, MAT) снизился в авг. до 5,5% с 5,8%, зафиксированных в июле.За первые восемь месяцев 2008г. Китай произвел 351,1 млн.т. стали, что означает рост на 8,3% по сравнению с янв.-авг. 2007г. Китайский выпуск стали в авг. вырос на 1,3% – до 42,6 млн.т. В целом в Азии за месяц было произведено 62,2 млн.т. стали (+2,4%). Вклад Индии в этот показатель составил 4,7 млн.т. (+6,9% к авг. 2007г.).
Страны ЕС за авг. выпустили 15,8 млн.т. стали, что на 1,8% больше, чем годом ранее. По итогам восьми месяцев также зафиксирован рост – на 0,8%, до 142,1 млн.т. Наибольшие темпы роста наблюдались в Бельгии – +16,5% до 0,9 млн.т. стали. Великобритания снизила производство на 3,5% – до 1,1 млн.т.
Производство в Северной Америке выросло за авг. на 6,5% и составило 11,7 млн.т. В этом регионе зафиксирован и рост годового скользящего среднего – шестой месяц подряд – до 6% против 5,4% в июле.
Южноамериканские производители увеличили выпуск стали на 7,4% по сравнению с авг. пред.г. – до 4,4 млн.т. Только Бразилия выпустила 3,1 млн.т., что на 6,9% больше ее же аналогичного показателя годичной давности.
Франция окажет Бразилии помощь в создании атомной подводной лодки (АПЛ), сообщил во вторник министр обороны южноамериканской страны Нелсон Жобим (Nelson Jobim). «Мы вместе построим АПЛ. Бразилия будет отвечать за неядерную часть проекта», – сказал Жобим в юго-восточном бразильском штате Эспириту-Санту, у побережья которого проходят масштабные учения армии, авиации и флота Бразилии по отработке защиты нефтяных месторождений страны на морском шельфе.По словам министра, вопрос о передаче французских военных технологий Бразилии обсуждался в янв. этого года на переговорах во Франции, и соответствующее «стратегическое соглашение» между двумя странами может быть подписано до конца этого года во время визита французского лидера Николя Саркози в Бразилию.
В минобороны Бразилии также сообщили, что соглашение между Бразилией и Францией предусматривает строительство четырех неядерных подводных лодок и работу по совместному созданию боевого вертолета для бразильской армии. В случае успеха бразильско-французских отношений в области военных технологий Бразилия может стать первой латиноамериканской страной, на вооружении которой появится собственная атомная подводная лодка.
Южнокорейский автомобильный концерн Hyundai Motors официально подтвердил планы строительства завода в Бразилии. Как передает (С) Reuters со ссылкой на заявление компании, производственная площадка будет расположена в г.Пирачикаба в 160 км. от Сан-Паулу. Строительство завода начнется уже в ближайшее время и продлится до 2011г. Инвестиции в проект составят 600 млн.долл.; на производстве будут заняты 4000 рабочих, которые будут собирать до 100 000 автомобилей в год.В Hyundai подчеркнули, что завод в Бразилии – очередной шаг по завоеванию глобальных рынков. Сейчас компания владеет четырьмя сборочными производствами в США, Китае, Индии и Турции. Еще два завода строятся в России и Чехии.
ОАО «Газпром» и французская Total подписали с боливийской государственной нефтегазовой компанией YPFB меморандум о совместной разведке и добыче газа, а также о возможном создании совместного предприятия, говорится в сообщении российского газового холдинга.В четверг состоялся визит делегации ОАО «Газпром» во главе с заместителем председателя правления Александром Медведевым в Боливию. В рамках визита прошла встреча Александра Медведева и президента YPFB Сантоса Рамиреса. Стороны обсудили статус текущих проектов, а также вопросы научно-технического сотрудничества и подготовки кадров. Проведены встречи с представителями других нефтегазовых компаний, работающих в Боливии.
«По результатам переговоров ОАО «Газпром», YPFB и Total E&P Bolivia в присутствии президента Боливии Эво Моралеса подписали трехсторонний меморандум, который предполагает проведение совместной оценки блока Асеро и является еще одним шагом на пути к созданию совместного предприятия по добыче углеводородов в Боливии», – говорится в сообщении.
В ходе визита также состоялась встреча Медведева и Моралеса, который высоко оценил динамику сотрудничества между «Газпромом» и YPFB и обозначил значительный интерес к совместной реализации на территории Боливии интегрированных проектов, включающих добычу и переработку углеводородов.
Боливия занимает третье место в Латинской Америке после Венесуэлы и Тринидада и Тобаго по запасам природного газа (1,5 триллиона куб.м.) и обладает высоким потенциалом газоносности.
Основные запасы газа Боливии сосредоточены на четырех крупнейших месторождениях – Маргарита, Сан Альберто, Сабало, Итау, выявленных в юго-восточной части страны. Боливия является основным поставщиком природного газа в такие страны, как Бразилия и Аргентина.
В нефтегазовом секторе интересы государства представляет компания YPFB, которая наделена эксклюзивным правом участвовать от имени государства в нефтегазовых проектах и заниматься реализацией углеводородов как внутри страны, так и на экспорт.
В фев. 2007г. ОАО «Газпром» и YFPB подписали меморандум о взаимопонимании. Документ предусматривает сотрудничество в области разведки и разработки углеводородов в Боливии, изучение возможности участия в инфраструктурных проектах, в т.ч. по производству СПГ, а также возможность повышения квалификации и обучения специалистов для нефтегазового сектора.
Выбранные специалистами ОАО «Газпром» блоки (Сунчал, Асеро и Карауайчо) расположены в юго-восточной части Боливии в пределах нефтегазоносного бассейна Субандино Сур, в традиционной зоне поиска месторождений нефти и газа в стране. По экспертным оценкам, потенциал газоносности этих блоков составляет до 300 млрд.куб.м.
Компания Sara Lee подписала соглашение о покупке Cafe Moka, расположенной в Сан-Паулу. Условия сделки не раскрываются. Ее закрытие запланировано на окт. Бразильцы обслуживают более 4000 малых и средних розничных клиентов. Объем продаж Cafй Moka в 2007 составил 65 млн.долл. «С приобретением Cafe Moka, мы укрепляем наши позиции на бразильском рынке кофе рынке, особенно в таком важном штате, как Сан-Паулу, – сказал главный исполнительный директор Sara Lee International по напиткам и хлебопечению Фрэнк ван Ерс (Frank van Oers). – Компания обладает разветвленной системой прямых продаж в отношении растущих малого и среднего сегмента торговли, а также широкими возможностями расширения. Сделка включает завод по переработке зеленых зерен, который даст нам доступ непосредственно к фермерам провинции Минас-Жерайс, позволяя заблаговременно заботиться об устойчивости нашего кофейного бизнеса». Бразилия лидирует в мире как производитель кофе, занимая второе место по его потреблению. Sara Lee лидер внутреннего рынка страны, производя пять наиболее популярных марок: Pilгo, Caboclo, Cafй do Ponto, Uniгo и Seleto. Американская Sara Lee основана в 1939. Крупнейшая компания страны, специализирующаяся на пищевых наборах к завтраку. Штаб-квартира – в Даунерс Грув (Иллинойс). Ежегодный доход – 19.254 млрд.долл. (2005), операционная прибыль – 1.120 млрд.долл. (2005). 140 000 служащих. Оперирует более чем в 180 странах. Foodnewstime.ru.
ООО «Север-Скан» (Москва, официальный дилер и партнер шведского автоконцерна Scania) инвестировало в строительство сервисного центра в Новокузнецке (Кемеровская обл.) 2,5 млн.долл., сообщил финансовый директор ООО Тарас Бабиков.Открытие центра площадью более 1 тыс.кв.м. запланировано на конец окт. «Выбор площадки обусловлен тем, что Новокузнецк – самый промышленно развитый город в регионе, приближенный ко всем перспективным угольным месторождениям», – сказал Т.Бабиков.
По его словам, на церемонию открытия центра в Новокузнецке прибудут представители ООО «Скания-Русь» (российское представительство концерна). Планируется, что в 2009г. центр реализует автотранспорт и окажет сервисные услуги на 500 млн. руб.
Как сказал Т.Бабиков, объемы продаж техники в Кемеровской обл. динамично растут, особо востребована тяжелая самосвальная техника, магистральные тягачи, спецтехника «и даже развозные, дистрибутивные для предприятий торговли, автомобили». Он добавил, что еще один сервисный центр Scania должен появиться в Челябинске.
Scania имеет четыре производственных площадки по выпуску грузовиков – в Швеции, Нидерландах, Франции и Бразилии. В России есть производство по сборке автобусов в Санкт-Петербурге.
Внеочередное заседание Южноамериканского Союза Наций (УНАСУР), главной темой которого стала политическая ситуация в Боливии и поиск возможных путей выхода из кризиса, началось в Сантьяго-де-Чили, сообщила в понедельник интернет-версия чилийской газеты Mercurio.В наст.вр. напряженная обстановка сохраняется в боливийских провинциях Пандо, Санта-Крус, Бени, Тариха и Чукисака. Они выступают против политики Моралеса, который 7 дек. планирует провести плебисцит по проекту новой конституции и ограничении размеров земельных наделов латифундистов (до 10 тысяч га). Оппозиция намерена бойкотировать намеченное голосование в пяти наиболее развитых провинциях, выступающих за расширенную автономию, не исключающую последующее отделение и создание нового государственного образования «Нация равнин». Там находятся основные запасы газа, на этой территории производится 80% ВВП и проживает две трети населения.
Это первый серьезный конфликт, который предстоит обсудить участникам союза, существующего четыре месяца. По словам президента Боливии Эво Моралеса, прибывшего в Сантьяго одним из первых, встреча латиноамериканских лидеров важна для объединения не только Боливии, но и всего континента.
В саммите, созванном его временным руководителем, принимают участие девять из 12 участников УНАСУР. На нем присутствуют президенты Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Парагвая, Уругвая, Чили и Эквадора, а также генеральный секретарь Организации американских государств (ОАГ) Хосе Мигель Инсульса (Jose Miguel Insulza).
На заседание не были допущены губернаторы мятежных провинций Боливии, настаивающие на том, чтобы члены саммита выслушали их точку зрения, однако организаторы отклонили их просьбу, заявив, что в обсуждении могут принимать участие только главы государств. Это привело к манифестациям противников Моралеса около президентского дворца Ла-Монеда, где проходит встреча.
Накануне президент Боливии Эво Моралес встретился с представителями оппозиции для урегулирования конфликта, который продолжается три недели и унес жизни 30 чел. В результате встречи, длившейся семь часов, стороны уже пришли к предварительному соглашению по ряду вопросов. Переговоры продолжатся в понедельник вечером, после того, как Моралес вернется из Чили.
Моралес неоднократно заявлял о поддержке курса «социализма 21 века» и осуществления «демократической и культурной революции». За последний год в стране была проведена обширная национализация различных отраслей промышленности. В мае под контроль государства полностью перешла добыча, переработка и транспортировка нефти и газа, экспорт которых приносит значительные доходы. По мнению Моралеса, они должны «справедливо распределяться между жителями всей страны, включая коренное население бедных горных районов».
На бразильской фондовой бирже в понедельник зафиксировано рекордное падение котировок с 11 сент. 2001г., сообщила пресс-служба крупнейшей биржи Латинской Америки Bovespa, передает РИА «Новости». По итогам торгов, завершившихся в 17.13 по местному времени (00.13 мск во вторник) индекс деловой активности IBOVESPA снизился на 7,59% до отметки 48416,33 пунктов. Это второе крупнейшее падение с 11 сент. 2001г., когда после терактов во Всемирном торговом центре в Нью-Йорке бразильская биржа потеряла 9,17%.Кризис на биржах Латинской Америки и всего мира был вызван негативными новостями о нескольких крупнейших банках и страховой компании из США. Одним из определяющих факторов, которые повлияли на мировую финансовую ситуацию, стала информация о банкротстве инвестиционного банка Lehman Brothers.
Федеральный советник Швейцарии г-н Мишлин Кэлми-Рей и министр иностранных дел Бразилии г-н Селсо Аморим подписали меморандум о взаимопонимании в рамках стратегического партнерства между странами. Швейцария заинтересована в разработке регулярных соглашений с Бразилией. Меморандум о взаимопонимании соответствует целям международной политики. Он был утвержден Федеральным советом 25 июня 2008г., а затем подписан министрами Швейцарии и Бразилии.Меморандум способствует более глубокому и плодотворному политическому диалогу, а также тесному сотрудничеству в областях взаимного интереса стран. Отношения между двумя странами являются дружественными и в последние годы только улучшаются, в особенности в сфере экономики.
Целью соглашения является укрепление сотрудничества в области ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия, в сфере науки и культуры. Соглашение направлено также на сотрудничество со странами третьего мира и ООН, в частности по правам человека.
Боливийская газовая компания Transierra полностью прекратила поставки газа в Бразилию из-за взрыва на трубопроводе. По словам представителей компании, в настоящий момент ведутся ремонтные работы, передает РБК со ссылкой на Associated Press. Остается неясным, когда поставки возобновятся. Боливийская Transierra ежедневно поставляет в Бразилию 14 млн.куб.м. газа. Бразилия из Боливии получает половину своего газа – 30 млн.куб.м. в день.11 сент. на газопроводе в Боливии произошел взрыв. Как заявил глава боливийской государственной энергетической компании Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos (YPFB) Сантос Рамирес, в организации взрыва обвиняются участники акций протеста, выступающие против политики президента страны Эво Моралеса. По словам С.Рамиреса, они увеличили давление в трубе до предельного уровня, что привело к взрыву.
Население богатых углеводородами восточных провинций Боливии протестует против последних инициатив президента Э.Моралеса по изменению конституции и перенаправлению доходов от экспорта энергоресурсов из региональных бюджетов в федеральный. Правительства восточных провинций требуют большую автономию от режима Э.Моралеса и не поддерживают предлагаемых изменений в конституцию, по которым Э.Моралес сможет вновь избираться президентом.
Поставки боливийского газа в Бразилию сократились более, чем на 50%, сообщило бразильское информагентство «Эстаду» со ссылкой на секретариат по энергетике штата Сан-Паулу. Ранее источник в боливийской нефтегазовой компании YPFB сообщил о 10% сокращении поставок газа в связи со взрывом трубопровода в боливийском департаменте Тариха.По данным энергетиков, ситуация осложнилась в четерг после того, как противники президента Эво Моралеса спровоцировали сбой в поставках газа в добывающем бассейне Сан-Антонио на юге Боливии. В связи с резким сокращением объемов природного газа, поступающейго из Боливии, власти бразильского штата Сан-Паулу ввели в действие энергосберегающий антикризисный план.
Прежде всего, потребление будет снижено за счет промышленных предприятий. Специалисты называют ситуацию тяжелой и не исключают возможность полной остановки отдельных производственных циклов в связи с дефицитом газа. На данном этапе не планируется ограничение поставок в жилые дома и больницы штата.
Как сообщает агентство Reuters, японский консорциум, состоящий из Sumitomo Metal Industries Ltd, Kobe Steel Ltd, Nisshin Steel Co., Nippon Steel Corp. и JFE Holdings и торговой компании Itochu Corp., сделал предложение о покупке бразильского железорудного актива CSN – Namisa. Сделка должна быть закончена к началу окт. и оценивается в 10 млрд.долл., если CSN решится продавать свой актив.Впервые японские стальные компании объединили свои усилия для покупки зарубежного актива. Как отмечают аналитики, это свидетельствует о важности сырья для стального производства и о новой стратегии стальных компаний.
Как сообщает Lloyd’s List, бразильская компания VALE отложила некоторые поставки железной руды в Китай. Одно из китайских новостных агентств сообщило 11 сент., что количество судов, которые задержаны в бразильских портах, составляет 100 шт. По информации газеты Economics Reference, бразильская компания задерживает поставки, надеясь, что ее требование повышения цен будет акцептировано китайскими покупателями. Представители Vale отклонили подобную информацию и добавили, что Vale не комментирует слухи.Норвежский аналитик, госп. DnB NOR отмечает, что Бразилия действительно задержала несколько судов с железной рудой для поставки в КНР. Аналитик отмечает, что подобная задержка может быть сделана с целью оказать давление на китайскую сторону на идущих переговорах. По информации Lloyd’s List, китайские компании отказали Vale в требуемом повышении цен. Ранее исполнительный директор Vale, госп. Roger Agnelli отметил, что «данное повышение не имеет отношения к ценам на контракты для 2009г.».
По сообщению агентства «Моудж» со ссылкой на пресс-службу Судоходной компании Ирана, министр нефти Ирана Голямхосейн Ноузари по поводу последних переговоров с бразильской нефтяной компанией «Петробрас» о проведении разведочного бурения на мелководных участках Каспийского моря заявил, что названная бразильская компания пока не дала окончательный ответ о своем участии в проведении разведки.Министр отметил, что если бразильские партнеры не примут участие в проекте, Иран самостоятельно выполнит разведочное бурение.
Председатель совета директоров Иранской национальной нефтяной компании сообщил, что на данный момент бурильное оборудование закуплено в полном объеме и определен блок в Каспийском море, на котором будет проводиться разведочное бурение. Как только полупогружная нефтяная платформа «Иран-Альборз» будет готова к работе, иранские специалисты, даже если компания «Петробрас» не примет участие в проекте, самостоятельно приступят к работам в Каспийском море.
Ранее директор Нефтяной компании Каспийского моря Мохаммед Хосейн Дана сообщал, что в ближайшее время бразильская компания «Петробрас» подпишет с названной иранской компанией контракт на проведение геологоразведки и добычу нефти в Каспийском море, оцениваемый в 450 млн.долл. При этом после подготовки комплексной программы разработки блока и осуществления работа по расширению добычи энергоресурсов общая сумма контракта может вырасти до 15-20 млрд.долл.
Манифестация участников международного форума по вопросам миграции, требовавших «уничтожить существующие в мире преграды для свободного передвижения людей», состоялась в воскресенье в Мадриде. Сотни манифестантов, которые прошли от мадридского пригородного района Легаспи до ж/д вокзала Аточа под лозунгом «За мир без преград!», представляли общественные организации 90 стран мира, выступающие за права мигрантов.Манифестация, цель которой, по словам ее организаторов, состояла в том, чтобы «разоблачить на улицах Мадрида искусственно создаваемые преграды, в т.ч. юридические, мешающие свободному передвижению людей», завершила проходивший три дня в испанской столице Третий Всемирный социальный форум по вопросам миграции (ВСФВМ).
В резолюции форума, в котором приняло участие около 3 тыс. чел., осуждается строительство заградительных стен для сдерживания мигрантов на границе США и Мексики, Израиля и палестинских территорий, Марокко и испанского города-анклава Сеуты.
«Форум осуждает позорную Директиву Евросоюза о возвращении мигрантов, которая ставит юридические преграды для выходцев из слаборазвитых стран – предусматривает заключение под стражу пребывающих в страны ЕС нелегалов на срок до 18 месяцев с последующей репатриацией и позволяет высылать на родину несовершеннолетних, что ранее не допускалось», – говорится в документе.
В нем подвергается критике и «психологическое давление» на мигрантов со стороны политиков развитых стран, «ассоциирующих мигрантов с преступниками». «Положение мигрантов в (Западной) Европе стало значительно хуже, чем два года назад, когда проводился предыдущий форум, именно из-за Директивы, принятой Европарламентом 18 июня (2008г.)», – заявил с трибуны форума бразильский епископ Деметрио Валентини.
Валентини, который является членом Совета ВСФВМ, отметил, что «форум отвергает директиву, которая свидетельствует о наличии в мире кризиса цивилизации, и призвал к поиску глобального решения проблемы бедности на планете».
Епископ также призвал «воскресить идеи солидарности между людьми». «Европа должна вернуться к идее создания всеобщего цивилизованного общества, в котором все народы могли бы найти себе достойное место, пользуясь новым справедливым и солидарным мировым порядком», – сказал деятель бразильской церкви.
Председатель Испанского комитета помощи беженцам (ИКПБ) Игнасио Диас де Агилар напомнил, что в «эти дни исполняется 20 лет со времени прибытия первых баркасов с мигрантами-африканцами на (принадлежащие Испании) Канарские острова».
Он напомнил, что ежегодно «сотни африканцев гибнут в море при попытке достичь берегов Испании» и подверг критике иммиграционную политику Евросоюза, основанную на «закрытии границ, создании непреодолимых барьеров, усилении полицейского контроля и принятии Директив о возвращении иммигрантов».
Всемирный социальный форум по вопросам миграции проходит каждые два года. Россия в этом году на форуме представлена не была.
Правительство Боливии приняло решение ввести военное положение в провинциях, где проходили вооруженные столкновения между сторонниками президента Эво Моралеса и оппозицией, которые, по уточненным данным, унесли жизни десяти человек, сообщило агентство Рейтер.Акты насилия и грабежи были зарегистрированы в провинциях Тариха, Санта-Крус и Пандо, где направлявшиеся на митинг в поддержку Моралеса жители местных деревень попали в засаду, устроенную оппозиционной группировкой. С обеих сторон было применено огнестрельное оружие. Кроме того, в четверг на юге страны был взорван газопровод, в результате чего Боливия вдвое сократила поставки топлива в Бразилию.
«В (провинции) Пандо произошла настоящая бойня», – заявил на пресс-конференции глава кабинет министров Альфредо Рада. В соответствии с указом, правительство запретило людям собираться больше чем втроем и заявило, что любой, у кого будет оружие, будет арестован.
Своими действиями оппозиция выражает протест против политики Моралеса, который 7 дек. планирует провести плебисцит по проекту новой конституции и ограничении размеров земельных наделов латифундистов (до 10 тысяч га). Она намерена бойкотировать намеченное голосование в пяти наиболее развитых провинциях, выступающих за расширенную автономию, не исключающую последующее отделение и создание нового государственного образования «Нация равнин». Там находятся основные запасы газа, производится 80% ВВП и проживает две трети населения.
Эво Моралес неоднократно заявлял о поддержке курса «социализма 21 века» и осуществления «демократической и культурной революции». За последний год в стране была проведена обширная национализация различных отраслей промышленности. В мае под контроль государства полностью перешла добыча, переработка и транспортировка нефти и газа, экспорт которых приносит значительные доходы. По мнению Моралеса, они должны «справедливо распределяться между жителями всей страны, включая коренное население бедных горных районов».
Боливия снизит на 10% поставки природного газа в Бразилию из-за взрыва на газопроводе, сообщил президент государственного нефтегазового холдинга Боливии YPFB Сантос Рамирес. По его словам, бразильские потребители недополучат 3 млн.куб.м. из 30 млн., ежедневно поставляемых Боливией в крупнейшую страну Южной Америки.Причиной ограничения поставок стал взрыв на газопроводе в департаменте Тариха (Tarija). Правительство страны называет произошедшее террористическим актом и обвиняет в его подготовке и проведении противников президента страны Эво Моралеса.
По данным пресс-службы YPFB, устранение последствий аварии займет от 10 до 15 дней.
Правительство Боливии также сообщило о намерении увеличить военное присутствие в районе нефтегазовых месторождений на юге страны, чтобы «не допустить повторения преступных нападений».
По данным бразильских энергетиков, в регионе, где произошел взрыв трубопровода, добывается большая часть газа, потребляемого в одном из крупнейших городов Бразилии – Сан-Паулу. Тем не менее, специалисты называют ситуацию штатной.
По сообщению агентства ИСНА, председатель Совета животноводов провинции Тегеран Джамшид Солеймани заявил, что в течение многих лет после Исламской революции животноводство являлось главной опорой отечественной мясной и молочной промышленности. Из-за того, что производственные затраты значительно превзошли закупочные цены на молоко иранские животноводы вынуждены отправлять на бойню своих молочных и стельных коров.Ответственные чиновники из министерства с/х джихада Ирана прекрасно осведомлены о сложившейся ситуации, однако не дают разрешения на повышение закупочных цен на молоко.
Животноводы вынуждены приобретать все необходимое для своей деятельности по свободным ценам, а продавать основной продукт своего производства (молоко) по фиксированным. Хозяйства несут огромные убытки и уже сейчас находятся на грани банкротства.
Во всех странах мира для животноводства предусмотрены соответствующие государственные дотации. Молочная промышленность Ирана также получает помощь от государства, но ее размеры весьма незначительны. Производство молока в стране снизилось на 16%.
Критикуя беспорядочный ввоз в страну импортного сухого молока, Солеймани отметил, что в соответствии с действующим законодательством импортом сухого молока для обеспечения производства шоколада, кондитерских изделий и т.п. должно заниматься только министерство промышленности и рудников Ирана. Однако в прошлом и этом году поток импортного мороженного бразильского мяса и сухого молока практически разорил отечественного производителя.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter