Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Бразильский гигант Vale в 1 кв. 2009г. надеется зарегистрировать рекордные объемы поставок железной руды в Китай. Как отмечает «Латиноамериканская информационная сеть», в янв.-марте планируется экспортировать до 50 млн.т. руды, 30 млн.т., из которых будут направлены в КНР. Это будет очень крупным показателем продажи сырья в Поднебесную, но он все же не превзойдет рекорд – 80 млн.т. в 3 кв. 2008г.Несмотря на столь позитивные прогнозы, предприятие продолжает противостоять мировому финансовому кризису и работает далеко не на полную мощность, дабы сократить свои затраты и высвободить больший поток наличных средств. Помимо Китая компания получила заказы из Индии и США, но по итогам 2009г. Vale все же сократит экспорт руды на 17% до 270 млн.т.
Французская сеть Carrefour, второй по величине ритейлер мира, предложила Александру Занадворову продать 74,8% акций «Седьмого континента», шанс сделать такую покупку ей предоставил margin call Занадворова по кредиту Deutsche Bank на 560 млн.долл., пишет во вторник газета «Ведомости».О предварительном предложении Carrefour Занадворову «Ведомостям» рассказал инвестбанкир, близкий к руководству сети, и подтвердил финансист, знающий это от Deutsche Bank, в залоге у которого находятся эти акции.
По словам собеседника издания, предложенная Carrefour сумма покрывает долг Занадворова перед Deutsche Bank, составляющий 560 млн.долл. Этот кредит Занадворов привлек осенью 2007г. вместе с 427,5 млн.долл. от Nordea Bank Finland, чтобы выкупить долю Владимира Груздева и членов его семьи. Занадворов тогда консолидировал 100% акций ЗАО «7К инвест холдинг», владеющего 74,8% акций ОАО «Седьмой континент» и 50% компании – владельца недвижимости сети (впоследствии переведены на Pakwa Investments Ltd). Обеспечением по этим кредитам стали акции «Седьмого континента» (Deutsche Bank) и ОАО «Манежная площадь» – оператора торгцентра «Охотный ряд» (Nordea).
В нояб. Занадворов выставил акции розничной сети на продажу, чтобы рассчитаться по кредиту Deutsche Bank, по которому наступил margin call.
Окончательное предложение французы должны сделать в течение 3-4 недель, говорит финансист, знающий о переговорах от Deutsche Bank. «Сейчас Carrefour ведет переговоры с миноритариями «Седьмого континента» по поводу выкупа их долей в компании», – говорит он, отмечая, что французская компания – единственная из всех претендентов – сделала «очень интересное» предложение. Кроме нее «Семеркой» интересовались инвестфонды – Apax Partners, Baring Vostok Capital Partners, TPG и другие, рассказывал источник, близкий к Занадворову.
Представитель Carrefour отказался комментировать переговоры, отметив, что, «возможно, через пару недель компания что-то сможет сказать по этому поводу», пишет газета. Связаться с представителями Занадворова и «Дойче банка» в выходные «Ведомостям» не удалось.
Опрошенные «Ведомостями» представители инвестиционных фондов, владеющих акциями «Семерки», не стали обсуждать, ведут ли они переговоры с Carrefour. Так же поступил и Груздев, чей семейный фонд владеет 10% акций розничной сети.
Для работы в России Carrefour в 2007г. создала ООО «Карфур рус». Компания планирует активное развитие в России, говорится на ее сайте: в этом году она откроет гипермаркеты в Москве и Краснодаре. Ранее источник в «Карфур рус» рассказывал «Ведомостям», что компания планирует поглощения. Carrefour претендовала на покупку сети гипермаркетов «Лента».
Учитывая, что за 74,8% акций «Седьмого континента» Carrefour готова заплатить минимум 560 млн.долл., французы оценили компанию в 1,2 млрд.долл. с учетом долга (450 млн.долл. на конец 2008г.). В последние месяцы «Седьмой континент» стал затягивать оплату продукции поставщикам, к компании подано более 30 исков от поставщиков и подрядчиков на 200 млн. руб. Исходя из этих расчетов, Carrefour оценила бизнес «Седьмого континента» в 9 Ebitda, в то время как публичные ритейлеры в среднем торгуются на уровне 4-5 Ebitda, говорит аналитик ВТБ Мария Колбина. «Седьмой континент» затормозил развитие два года назад: в 2007г. компания открыла четыре магазина (планировала 20), в 2008г. – 12 (план – 25). За девять месяцев 2008г. «Семерка» снизила чистую прибыль до 51,3 млн.долл. против 68,2 млн.долл. за янв.-сент. 2007г.
«Ведомости сообщают, что Carrefour не очень пострадала от кризиса. У нее достаточно сильные финансовые показатели, отмечают аналитики рейтинговых агентств Moody's и S&P: чистая прибыль растет, при этом компания существенно не увеличивает долговую нагрузку. В пред.г. денежный поток компании составил 1,5 млрд.долл., до 2010г. она сможет наращивать оборот на 6-8% только за счет органического развития, пишут аналитики S&P. Одна из сильных сторон бизнеса Carrefour – ставка на развивающиеся рынки (Китай, Бразилия и др.), которые приносят ей до 50% продаж, говорится в отчете Moody's.
Приобретя «Седьмой континент», Carrefour сразу станет ведущим игроком на московском розничном рынке наравне с «Перекрестком», говорит Колбина (глава X5 Retail Group Лев Хасис от комментариев отказался). «Мы не ждем от прихода Carrefour никаких потрясений, поскольку в первые несколько лет французам предстоит сделать упор на повышении эффективности сети, а не на ее расширении. Да и специфику своего рынка мы знаем гораздо лучше», – заявил «Ведомостям» гендиректор сети супермаркетов «Азбука вкуса» Владимир Садовин.
Чистая прибыль бразильской компании Usiminas, частично принадлежащей японской Nippon Steel, выросла на 1,7% по сравнению с АППГ до 3,224 млрд. бразильских реалов (124,4 млрд. йен). Хотя из-за падения объемов продаж с окт. по дек. 2008г. прибыль упала на 13,7%, но по оптимистичным прогнозам ситуация начнет восстанавливаться уже во II пол. 2009г. Однако есть и менее радужные прогнозы, так что компания планирует снижать затраты и пересмотреть инвестиционную деятельность.Как сообщает Japan Metal, пока не известны подробности изменений в планах по строительству нового совместного с Nippon Steel завода мощностью 5 млн.т., однако известно, что планы по оборудованию предприятия второй 2,5 млн. тонной печью сейчас в стадии рассмотрения. А уже начатые строительные работы будут вестись согласно намеченному графику работ. В долгосрочной перспективе не изменен план по наращиванию производительных мощностей компании, но в остается вероятность того, что он будет отложен «до лучших времен» из-за охлаждения интереса к стали в связи с кризисом.
По итогам янв. 2009г. мировое производство прямовосстановленного железа (DRI) упало на 16,89% к АППГ до 3,992 млн.т. В пятерку лидеров по объемам выпуска продукции (по данным IISI) вошли Индия, Иран, Венесуэла, Мексика, Саудовская Аравия. Прирост производства относительно янв. 2007г. отмечен лишь у Ирана (+50,6%) и Индии (+8,1%).Отрицательную динамику выпуска DRI продемонстрировало большинство стран – 12. Наибольшее сокращение объемов производства наблюдаются у Бразилии, Тринидада и Тобаго, Катара и Перу. При этом данные по КНР IISI по-прежнему приравнивает к нулю.
Падение объемов производства характерно для всей черной металлургии мира, рынок DRI – не исключение. Под влиянием мирового экономического кризиса две страны – Бразилия и Тринидад и Тобаго прекратили выпуск этого вида продукции, объем у остальных продуцентов также серьезно снизился. Кроме того, обращает на себя внимание игнорирование китайских мощностей по выпуску DRI. По оценке SOGRA, в янв. 2009г. Поднебесная произвела 50 тыс.т. этого продукта.
Многонациональная добывающая группа Rio Tinto сформирует стратегический союз с китайским производителем алюминия и меди Chinalco. В результате этой сделки Rio Tinto может погасить свой долг в 10 млрд.долл., а также получит 12,3 млрд.долл., которые Chinalco инвестирует в развитие проектов по добыче алюминия, меди и железной руды. Также Rio Tinto получит 7,2 млрд.долл. от выпуска конвертируемых облигаций.«Латиноамериканская информационная сеть» отмечает, что по итогам 2008г. чистая прибыль Rio Tinto упала на 50% до 3,6 млрд.долл., и теперь предприятие, главным образом, сконцентрировано на возмещении своих долгов.
Несмотря на возникшие трудности, компания не предвидит каких-либо производственных изменений на своем главном латиноамериканском активе – медном месторождении Escondida. Будет иметь место лишь выкуп Chinalco 49,75% из 30% акций Rio Tinto в руднике, в результате чего китайская компания станет еще одной владелицей Escondida.
После продажи за 1,6 млрд.долл. бразильскому гиганту Vale своих южно-американских железорудные активов и проектов по производству окатышей, у Rio Tinto сохранился еще один важный проект – медная шахта La Granja в Перу, работы на которой в настоящий момент остановлены из-за неблагоприятных условий рыка. В результате всех последних изменений в своей организационной структуре, скорее всего Rio Tinto в 2009г. снизит производство руды до 180 млн.т.
Англо-австралийский гигант Rio Tinto в 2008г. зарегистрировал 50-процентное снижение чистой прибыли до 3,6 млрд.долл. Подобная ситуация возникла из-за господствующей в настоящий момент в экономике неопределенности и беспрецедентного удешевления металлов на мировых рынках. В результате сложившейся ситуации предприятию пришлось сконцентрироваться на высвобождении больших объемов наличных средств и погашении своих задолженностей.«Латиноамериканская информационная сеть» подчеркивает, что к концу минувшего года Rio Tinto уменьшала свой чистый долг на 6,5 млрд.долл. до 38,7 млрд.долл., а в 2009г. Планирует вернуть еще 10 млрд.долл.
Что касается южно-американских проектов предприятия, то в результате 30% участия в чилийской медной шахте Escondida, в 2008г. Rio Tinto получила лишь 836 млн.долл. против 1,5 млрд.долл. в 2007г. Это, главным образом, объясняется снижением уровня минерализации породы и технических проблем на дробилке SAG концентрирующего комплекса Laguna Seca.
В то же время Rio Tinto Brasil удалось увеличить объемы производства и цены на шахте Corumbá, чистая прибыль которой составила 44 млн.долл. своей против 12 млн.долл. потерь в 2007г. Относительно алюминия в 2008г. доходы Rio Tinto Alcan поднялись с 87 млн.долл. в 2007г. до 1,1 млрд.долл. в 2008г.
Скачок алюминиевого производства начался с приобретения в окт. 2007г. активов Alcan, после чего выпуск металла в 3 кв. 2008г. возрос до 1,01 млн.т. против 215 тыс.т. в АППГ. При этом в результате нестабильности рынка предприятие сократило мощности перуанского медного проекта La Granja, однако не отказалось от продолжения ГРР на бразильском железорудном месторождении Amargosa.
Канадское предприятие Yamana Gold обновило запасы своего мексиканского проекта Mercedes и бразильского рудника Ernesto/Pau-a-Pique. Так в 4 кв. 2008г. на Mercedes насчитывалось 2,65 млн.т. руды в вероятных запасах с содержанием 7,58г./т в золотом эквиваленте, или же 645 тыс. тройских унций металла.Доказанные запасы достигали 2,39 млн.т. руды с содержанием 9,19г./т в золотом эквиваленте, или же 705 тыс. тройских унций металла. Между тем, показанные средства поднялись в 452 тыс.т. с 6,27г./т эквивалентного золота, или 91 тыс. тройских унций.
Уровень минерализации породы при этом не опускался ниже 2г./т в золотом эквиваленте.
Как отмечает «Латиноамериканская информационная сеть», в минувшем году бурильные работы охватили 140 км. Mercedes. В течение 2009г. благодаря вложению 4 млн.долл. эту протяженность планируется увеличить на30 км.
На проекте Ernesto/Pau-a-Pique содержится 3,95 млн.т. руды с 4,6г./т золота, что соответствует 593 тыс. тройских унций в доказанных запасах, и 3,14 млн.т. руды с 3,02г./т золота, или же 305 тыс. тройских унций золота в предварительно оцененных запасах. Эти вычисления основываются на содержании 1г./т золота в руде при карьерных разработках и 1,5г./г золота при подземной добыче. На конец года на проекте было исследовано 50 км. породы.
В течение с.г. Yamana сконцентрируется на продолжении ГРР и осуществит программу бурильных работ, чтобы подтвердить уровень минерализации, прежде всего в зоне Ernesto, а провести ТЭО. При этом запуск Mercedes и Ernesto/Pau-a-Pique должен состояться лишь через три года.
Помимо всего прочего Yamana стремится в 3 кв. опубликовать результаты ГРР бразильского проекта Pilar и вложить 12 млн.долл. в проведение бурильных работ на чилийском проекте El Peñon.
По данным SOGRA, в 2009г. инвестиции Yamana составят как минимум 56 млн.долл. и будут предназначены, главным образом, для проектов на территории Чили, Бразилии, Мексики и Аргентины. Основной целью предприятия является выпуск 2 млн. тройских унций в золотом эквиваленте в 2012г.
Австралийская компания Mirabela Nickel опубликовала результаты бурильных работ, проведенных на проекте Santa Rita в бразильском штате Bahia. Согласно представленным данным на участке 46 м. насчитывается 0,87% никеля и 0,24% меди, на 87 м. – 0,87% никеля и 0,44% меди. При этом средний уровень минерализации породы не опускается ниже 0,4% никеля.Как отмечает «Латиноамериканская информационная сеть», в результате глубинного бурения было обнаружено 0,77% никеля и 0,17% из меди на 90 м и 0,85% никеля и 0,25% из меди на 68 м. Средний уровень минерализации при этом не опускался ниже 0,5% никеля.
В ближайшее время Mirabela получит финансирование, необходимое для продолжения бурильных работ на Santa Rita. Стоит отметить, что на руднике уже завершены 85% строительных работ и в случае удачного стечения обстоятельств производство должно начаться уже в середине 2009г.
Три выхода для Европы
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2009
Ги Верхофстадт – премьер-министр Бельгии в 1999–2008 годах. Данная статья написана для фонда Бертельсманна; впервые опубликована фондом в ноябре 2008-го (оригинал на сайте http://www.bertelsmann-stiftung.de).
Резюме Мы в каком-то смысле возвращаемся к региональным империям и вступаем в новый век, когда вопросы, стоящие перед мировым сообществом, будет решать несколько мировых центров.
У 2008 года есть все шансы войти в историю в качестве переломного или поворотного момента. Такими же были: 1989-й, когда пала Берлинская стена и рухнул «железный занавес»; 1944–1945 годы – окончание Второй мировой войны, создание Организации Объединенных Наций, подписание Бреттон-Вудских соглашений, начало фанатичной гонки двух новых сверхдержав за превосходство; 1919, 1814–1815 и 1648 годы, когда соответственно был заключен Версальский мирный договор, состоялся Венский конгресс и подписан Вестфальский мир. Все это вехи, ознаменовавшие завершение одной эпохи и возвестившие о наступлении новой эры в истории человечества.
Летом 2008-го почти одновременно произошли три примечательных и имеющих далеко идущие последствия события, которые, на мой взгляд, можно считать предвестниками (а возможно, и следствиями) нового мирового порядка. В августе Россия вторглась в Южную Осетию. Для всех это стало неожиданностью, и не только потому, что Москва продемонстрировала доминирующую роль на Северном Кавказе. Прежде всего это явилось свидетельством того, что после двух десятилетий слабости и распада Москва вновь оказалась готова и способна навязывать соседям свою волю военными средствами, а также вести агрессивную энергетическую политику.
В том же месяце в Китае открылись летние Олимпийские игры, а спустя всего несколько недель первый китайский космонавт успешно вышел в открытый космос. Эти два события проиллюстрировали впечатляющее возвращение этой огромной страны в ряды великих держав, хотя до поры до времени речь идет лишь об экономическом усилении. Я умышленно употребил фразу «до поры до времени», поскольку было бы наивно полагать, что КНР как сверхдержава ограничится лишь экономическим взлетом. Вслед за экономическим возрождением неизбежно последует прорыв в военно-политической сфере.
Затем в конце лета и в начале сентября мировой финансовый кризис набрал полный ход. Хотя уголья тлели в США уже несколько месяцев, настоящий пожар разгорелся лишь после того, как многочисленные финансовые учреждения были вынуждены признать, что выдали массу чрезвычайно рискованных кредитов без надлежащего обеспечения. Как следствие, банки пали жертвой взаимных подозрений и перестали ссужать друг другу деньги. Подобное межбанковское кредитование жизненно необходимо, поскольку позволяет финансовым учреждениям сглаживать пиковые нагрузки по долговым выплатам и обеспечивать себя достаточной ликвидностью в периоды спада экономической активности. В то же время убытки по текущим операциям неизбежно привели к распродаже активов, что, в свою очередь, стало причиной раскручивания негативной спирали новых убытков и новых продаж.
В результате кризис на американском ипотечном рынке постепенно перерос в мировой кризис ликвидности и платежеспособности на финансовых рынках, что со временем привело к краху фондовых рынков и резкому падению биржевых индексов. Пострадали все учреждения (страховые и перестраховывающие компании, пенсионные и хеджевые фонды), а впоследствии это привело к резким колебаниям валютного курса, от которого больше всего страдают развивающиеся страны.
Как бы к этому ни относиться, глубокий экономический кризис в виде рецессии мировой экономики представляется неизбежным. Первые его признаки уже налицо. Экономический рост, по сути дела, остановился. Сталелитейные компании временно сворачивают деятельность. Портфели заказов, недавно сформированные на несколько лет вперед, сжимаются до нескольких месяцев. Растет безработица.
ВОЗВРАТ К МНОГОПОЛЯРНОМУ МИРУ
Однако последствия этого кризиса выйдут за пределы экономики. Экономический упадок на Западе, и в частности в Соединенных Штатах, вне всякого сомнения, отразится на политическом превосходстве Запада. Этому доминированию не придет конец в одночасье: во всяком случае мощь США слишком велика и многогранна. В ближайшем будущем абсолютное могущество Америки останется колоссальным, но ее относительная мощь резко ослабеет, что будет означать важный сдвиг в балансе сил на мировой арене. В то время как вес других государств и блоков (Китай, Индия, Россия, Бразилия и т. д.) возрастает, Соединенные Штаты совершенно очевидно достигли пика своего влияния.
Короче говоря, мир, с которым столкнется новый американский президент Барак Обама, кардинально отличается от того, который Джордж Буш-младший унаследовал от Билла Клинтона восемь лет тому назад. И избрание Обамы лишь ускорит эту эволюцию. Не то чтобы нужно было опасаться какого-то изоляционизма, а лидерство Америки станет несколько иным. В годы президентства Буша США занимали позицию доминирующей сверхдержавы, чему способствовали война с террором, а также конфликты в Ираке и Афганистане. Теперь же под давлением обстоятельств Вашингтону придется сосредоточиться на устранении дисбаланса у себя дома (экономический кризис, здравоохранение, изменение климата) и проводить менее активную внешнюю политику.
С избранием Барака Обамы пробудилась надежда на то, что Соединенные Штаты опять превратятся из надменной сверхдержавы в страну с большими возможностями для всех и вновь будут подавать всему миру пример открытого общества, где не имеют значения происхождение, раса или национальная принадлежность. Бесчеловечное стремление к абсолютному господству должно уступить место нравственному лидерству.
Это будет свидетельствовать о более радикальном сдвиге в международных отношениях, чем мы сегодня можем себе представить, и станет предвестником бесповоротного конца недолговечного однополярного мира, в котором мы жили после распада советской империи. В этом мировом порядке доминировала одна-единственная держава – Соединенные Штаты, и в его основе лежало глобальное распространение двух систем – политической демократии и свободной рыночной экономики.
На самом деле уже теракты 11 сентября 2001 года ясно дали понять, что однополярный мир не является неизбежностью, а история будет идти своим чередом вопреки теориям Фрэнсиса Фукуямы. Наверно, было самонадеянно предполагать, что распад советской империи ознаменует начало тысячелетнего господства/гегемонии Запада либо Америки. В действительности похоже, что 2008-й станет началом нового многополярного мира, «нового века империй».
Подобные кардинальные изменения в мировой политике – не новость. Мы можем стать очевидцами пятого крупного сдвига в геополитическом пространстве за последние 100 лет. Когда в 1914 году разразилась Первая мировая война, Европа и внушительных размеров часть остального мира все еще жили в эпоху империализма: большая часть Европы, почти вся Африка и значительная часть Азии находились во власти шести европейских империй.
Не прошло и четырех лет, как исчезли четыре из них: Германская, Австро-Венгерская, Российская и Османская. Лишь Британская и Французская империи продержались немного дольше – благодаря своим колониям в Африке и Азии. Однако век европейского империализма подошел к концу. Главным победителем (по крайней мере, в краткосрочной перспективе) стало национальное государство. В некоторых европейских странах оно уходило корнями в давние политические традиции, но именно распад колониальной системы позволил ему начать стремительно набирать обороты в Европе начала 20-х годов прошлого века.
К сожалению, крушение целых империй и колоссальный вакуум власти, образовавшийся в Европе, расчистили путь не только для национального государства, но также и для наиболее агрессивных разновидностей этнического национализма – национал-социализма в Германии, фашизма в Италии, а также национал-большевизма и коммунизма в России. Все это ввергло европейский континент в страшную пучину Второй мировой войны. Во многих отношениях национальное государство пережило Вторую мировую войну, несмотря на поражение фашизма и нацизма. Однако дивиденды из этого извлекли реальные победители: новые сверхдержавы – Соединенные Штаты и Советский Союз.
В промежутке между 1945 и 1989-м они были сильнее любого другого из предшествовавших им государств, но для Европы такое изменение ознаменовало начало эпохи «устранения» из мировой политики. На протяжении 44 лет Европу разделял «железный занавес», который, по словам Уинстона Черчилля из его знаменитой фултонской речи, простирался от «Щецина на Балтике до Триеста на Адриатике». Это была эпоха, в которую США и СССР с их холодной войной, постоянно угрожавшей всему человечеству, создали биполярный мир не только в Европе, но и по всему земному шару. Для других стран подобный мировой порядок был еще хуже, чем для Европы. То, что в Европе осталось холодной войной вследствие гонки ядерных вооружений, в других частях планеты – от Кореи и Вьетнама на Дальнем Востоке до Южной Азии и Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки – породило многочисленные «горячие войны».
Я далек от того, чтобы тосковать по мнимой стабильности биполярного мира. Мы заплатили за нее дорогостоящей гонкой вооружений и неослабевающей угрозой ядерной войны, которую усугубляла сознательная политика сверхдержав по поддержанию состояния гарантированного взаимного уничтожения.
Мы заплатили за это и длительной эпохой, когда ничего не могли или не желали сделать для наших европейских «союзников», находившихся по ту сторону «железного занавеса». Даже во время венгерского восстания (1956) и подавления Пражской весны (1968) мы молчаливо наблюдали за происходящим, отказываясь протянуть руку помощи. Цена, которую мы заплатили за стабильность периода холодной войны, в действительности была несоразмерно высокой. Таким образом, решительное содействие странам Восточной Европы, желавшим присоединиться к ЕС в 1990-х, можно истолковать как компенсацию за трусливое бездействие во время холодной войны. Мы сделали то, что должны были бы сделать гораздо раньше.
ВОЗВРАЩЕНИЕ ИМПЕРИЙ
К сожалению, на смену биполярному миру времен холодной войны не пришла Европа, восстановившая свои позиции на политической карте мира. Европейский союз так и не выработал целостную внешнюю политику или политику в области безопасности. Япония погрузилась в дефляционную пучину, и экономический рост в этой стране фактически прекратился. А такие государства, как Китай и Индия, сделали первые шаги в направлении свободной рыночной экономики. Другими словами, ничто и никто не мог оспорить монополистическое могущество Соединенных Штатов, не говоря уже о том, чтобы бросить им вызов.
Наверно, самым впечатляющим аспектом американского превосходства была военная мощь. За прошедшее десятилетие военные расходы США составляли почти половину военных расходов всех остальных государств, вместе взятых. Американский оборонный бюджет более чем в два раза превышает соответствующие траты всех стран – членов Евросоюза. Если говорить о проведении наземных операций, то разница еще более впечатляющая. Эксперты в целом согласны с тем, что военный потенциал всех стран – членов ЕС едва ли достигает 10 % от потенциала Соединенных Штатов.
За 12 лет с 1989 по 2001 год (то есть до террористических атак на Нью-Йорк и Вашингтон, означавших одновременно высшую точку и фундаментальный поворот в отношениях между Европейским союзом и США) ни один государственный деятель не оспаривал американского лидерства. Мы, конечно же, сплотили ряды с нашим главным союзником и отправили войска в Афганистан, чтобы подрубить под корень международный терроризм. Однако далеко не все из нас поддержали войну в Ираке. Это стало первым наглядным признаком растущего понимания того, что Европа стремится самостоятельно отвечать за решение международных политических вопросов.
События последних нескольких месяцев, и в частности финансовый кризис, в большей степени, чем это зарождающееся осмысление Евросоюзом своей роли (тем более не разделяемое всеми политическими лидерами ЕС), служат предвестниками эпохи многополярного мира. Совершенно очевидно, что однополярное мироустройство доказало свою неэффективность и нежелательность. Новый биполярный мир, созданный по лекалу холодной войны, также не выдерживает критики. Столь же неуместным представляется возвращение к опоре на национальное государство, если учесть следующее: несколько последних десятилетий продемонстрировали, что ни одно государство не может считаться достаточно крупным и богатым, чтобы в одиночку противостоять глобальным вызовам. Даже связанное с другими странами на региональном уровне, национальное государство слишком мало.
Так что, нравится нам это или нет, мы в каком-то смысле возвращаемся к региональным империям и вступаем в новый век, когда вопросы, стоящие перед мировым сообществом будет решать дюжина реальных либо потенциальных политических и экономических мировых центров, более или менее равномерно распределенных по всему земному шару.
Я понимаю, что термин «империя» вызывает не самые хорошие ассоциации, особенно в национальных государствах, созданных как раз на обломках европейских империй. Не будем ввязываться в словесные игры. Под термином «империя» я понимаю вовсе не Пруссию времен Гогенцоллернов, не «двухголовую» монархию Габсбургов и не царскую Россию, а политико-экономическое образование, состоящее, возможно, из многих государств и народов, объединенное общими структурами и современными институтами, зачастую подпитываемое разнообразными традициями и ценностями и уходящее корнями в старые и новые цивилизации. В этом новом мировом порядке важная роль отводится многообразию империй и цивилизаций, а не доминированию какой-то одной цивилизации. Значение имеют политическая стабильность и экономический рост, который они могут обеспечить на региональном уровне, а не стремление той или иной державы властвовать над всем миром.
В двух словах: это не ностальгия по былому величию европейских империй. Речь идет о рождении политических организаций нового толка, созданных открытыми и свободными обществами, конкурирующими друг с другом на глобальном уровне, возводящими не стены, а скорее мосты. При этом каждая держава сохраняет свои региональные корни и обычаи.
Иными словами, сегодня национальное государство слишком мало для того, чтобы влиять на события, происходящие в мире. С другой стороны, ООН чересчур громоздка и медлительна, чтобы быть действенной организацией в быстро меняющихся условиях. Во всех отношениях новые образования могут возвести мост через существующие водоразделы, поскольку способны мобилизовать региональные возможности на субконтинентальном уровне и, следовательно, как об этом говорится в Уставе ООН, сыграть центральную роль в решении региональных и даже мировых проблем.
НОВАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
Мы живем в переломный момент не только с точки зрения мирового баланса сил, но и в идеологическом плане. Если 1989 год ознаменовался решительной победой свободной рыночной экономики и капитализма, то 2008-й, похоже, вынудит нас признать, что у необузданного капитализма есть определенные ограничения.
Само по себе это наблюдение не претендует на оригинальность и новизну. Об этом совершенно недвусмысленно предупреждал еще Адам Смит в своей книге «Исследования о природе и причинах богатства народов» (1776). Следовательно, вопрос не в том, согласны ли мы с поставленным диагнозом, а в том, как мы на него реагируем. В чем искать спасение? Какой интеллектуальный ответ мы можем дать на разразившийся кризис?
Ответы на нынешний кризис таят в себе риски. Первоначальная реакция и меры противодействия не сулят ничего хорошего. В любом случае они в высшей степени предсказуемы. Как и в предыдущих финансовых кризисах, сотрясавших мир в период между двумя войнами, главными ответами были (экономический) национализм и коллективизация либо их сочетание. Независимо от того, принадлежат страны к более широкой наднациональной федерации или нет, они осуществляют массовые интервенции ради спасения собственного национального достояния. Более того, без всяких угрызений совести они эксплуатируют сложившуюся ситуацию для спасения некоторых из потерянных «драгоценностей короны». Другими словами, престиж нации берет верх над соображениями международного сотрудничества.
Иллюстрацией моутт служить все более громкое звучание в последние недели неонационалистических фанфар и разговоры о победителях и побежденных – во всем мире, как будто Европейского союза никогда не существовало. Нидерланды праздновали победу после скупки акций компаний Dutch Fortis и ABN-Amro. В Париже царило ликование по поводу «победы» в борьбе за компанию Dexia. И многие главы европейских правительств без обиняков заявили, что гарантируют только сбережения своих граждан.
Форма этих интервенций более или менее сходна в каждой стране, а именно: массированные денежные вливания государственных средств, а в некоторых случаях даже полномасштабная национализация для восстановления банков и страховых компаний, утрачивающих платежеспособность. Единственными общеизвестными исключениями из этого правила стали компании Lehman Brothers в США и Fortis в Бельгии, которые были просто закрыты либо проданы (Скандал вокруг продажи банка Fortis вызвал отставку правительства Бельгии. – Ред.). Государство также вмешивается с целью разрешения другой острой проблемы – возобновления межбанковского кредитования. Предоставляя государственные гарантии подобным кредитам, правительства стремятся устранить растущее недоверие между финансовыми учреждениями и тем самым поддержать их ликвидность на требуемом уровне.
Все эти интервенции, вне всякого сомнения, оправданны, если речь идет о спасении финансовой системы от полного краха в краткосрочной перспективе. Однако опасность заключается в том, что такая мера вскоре может привести к худшим последствиям, чем зло, с которым она призвана сражаться. Как и предоставление любых государственных гарантий, массированное вливание государственных средств в банки, терпящие бедствие, или в любую другую отрасль экономики требует крайней осмотрительности. Подобно тому как обезболивающие средства типа морфина либо метадона следует принимать в малых дозах и довольно непродолжительное время, так и государственные вливания или гарантии надо использовать весьма ограниченно и избирательно. В противном случае они становятся наркотиком, привыкание к которому душит на корню и уничтожает всякий стимул к эффективному управлению внутри таких финансовых учреждений.
Для чего банку тщательно исследовать запрос на предоставление кредита другому банку, если государство берет на себя все риски? Для чего страховой компании стремиться к разумному и расчетливому управлению портфелем, если при первых признаках неблагополучия правительство покроет любые необеспеченные задолженности? А как насчет искажения конкурентной среды? Государство практически не делает различий между неплатежеспособными, плохо управляемыми учреждениями и платежеспособными, хорошо организованными корпорациями.
В конечном итоге государство даже начинает финансировать банки с высокой степенью капитализации, у которых изначально вообще не было никаких проблем и которые стали испытывать неудобства лишь потому, что банки-конкуренты на родине и/или за рубежом стали получателями государственной помощи. В данном случае уместными могут быть также краткосрочные экономические интервенции, однако ими вскоре начинают злоупотреблять, чем только усугубляют положение.
Эти опасения вполне обоснованны и в отношении недавно созданных «суверенных фондов», или фондов национального благосостояния. Какими бы благородными ни были стоящие перед ними цели (а именно защитить стратегические интересы Европы перед лицом возможной волны поглощений европейских компаний зарубежными фондами национального благосостояния), в действительности все обычно оказывается не столь благородно, особенно когда дело доходит до распоряжения фондами национального благосостояния. В любом случае аргумент в пользу создания подобных учреждений представляется сплошным лицемерием. Когда американские либо европейские компании вкладывают средства за рубежом и поглощают российское, китайское или индийское предприятие, эти действия приветствуются как пример глобализации либо интернационализации рынков. Когда же происходит обратное, это зачастую объявляется угрозой нашей независимости. Фактически мы видим повторение той реакции, которая несколько десятилетий тому назад сопровождала экспансию японских компаний на западные рынки. Тогда тоже звучали предупреждения о «желтой угрозе» и японский бизнес наталкивался на сопротивление.
Более того, нам придется задать себе вопрос: чьи финансовые активы остались преимущественно либо совершенно не затронутыми нынешним кризисом на фондовых рынках и, следовательно, кто способен мобилизовать огромные финансовые ресурсы для осуществления крупномасштабных поглощений, которых мы больше всего опасаемся? В течение нескольких недель паники Китай, Россия и Индия имели возможность скупить весь западный финансовый сектор. Однако если не считать разговоров о денежных вливаниях со стороны российских инвесторов в банковскую систему Исландии, то никаких признаков подобных действий со стороны Москвы замечено не было.
Российские олигархи и арабские королевские дома потеряли за последние несколько месяцев больше, чем наши так называемые институциональные инвесторы. И снова аргументы, которыми оправдывается создание фондов национального благосостояния, оказываются порой совершенно несостоятельными. Истинная причина заключается в том, что официальные лица, озабоченные интервенцией зарубежного капитала, видят в финансовом кризисе идеальный предлог для осуществления протекционистской политики якобы в целях защиты национальной промышленности, хотя раньше им было трудно оправдать подобный курс.
ЕВРОПЕЙСКИЙ ОТВЕТ
Существует реальная опасность того, что все эти национальные интервенции (государственные гарантии, финансовые вливания, фонды национального благосостояния) поставят под угрозу финансовое будущее. В конце концов это будет просто означать дополнительное долговое бремя, которое ляжет на плечи грядущих поколений. Невольно возникает вопрос: как страны с большим государственным долгом и отсутствием значительных пенсионных резервов будут справляться с социальным обеспечением своего стареющего населения? И разве подобные действия не являются неприемлемым «закладыванием нашего будущего» даже для тех государств, которые не обременены непосильными долгами?
Возьмем, к примеру, Ирландию: у этой страны весьма скромный государственный долг, но она выдает гарантии на все банковские депозиты на сумму 400 млрд евро. Даже если отрешиться от проблем, которые эти меры создают другим странам (финансовые средства которых начали стремительно перетекать в ирландские банки), сумма гарантий в два раза превышает нынешний ВВП Ирландии, в шесть раз – годовые доходы ирландского бюджета и почти в восемь раз – нынешний государственный долг страны.
А как быть с законом Европейского союза о честной конкуренции? А что делать с европейским Пактом стабильности и роста? Едва ли нужно говорить о том, что исключительная ситуация требует принятия исключительных мер, но может ли любая из стран – членов ЕС самопроизвольно, в одностороннем порядке рыть яму своим союзникам? Короче, куда смотрела Европа в разгар спада? Почему молчала Еврокомиссия? Если национальная замкнутость, коллективизация либо национализация так нежелательны, что следует предпринять?
Когда по той или иной причине на рынке ипотечного кредитования США разразился кризис, это негативно сказалось на экономике всего мира, поскольку сотни банков, страховых компаний и пенсионных фондов прямо либо косвенно заинтересованы в американском рынке. Сам по себе этот кризис является следствием усиливающейся секьюритизации (замена нерыночных займов и/или потоков наличности на ценные бумаги, свободно обращающиеся на рынках капиталов. – Ред.), что привело, например, к заключению таких соглашений о ссудах между банками и заемщиками, которые в былые времена считались бы чрезвычайно рискованными и неприемлемыми. В такой ситуации недосмотр либо отсутствие должного контроля в одной стране могут иметь негативные последствия для всего мира.
Однако было бы совершенно неправильно винить во всем глобализацию и замыкаться в национальных границах. Глобализация давно достигла такого размаха, когда сдерживать ее не представляется возможным. Напротив, правильный вывод состоит в том, что, хотя экономика уже стала глобальной, надзор за ней во многом остается, по сути, фрагментарным и национальным. Политическое управление глобальной экономикой практически отсутствует.
Введение единой европейской валюты служит убедительным доказательством того, что ответ на мировой финансовый кризис следует искать не столько в чрезвычайных экономических мерах, сколько в структурных реформах, таких, к примеру, как разработка нового, обязательного международного финансового договора. Если бы не было евро, то 10 и более европейских валют сейчас испытывали бы на себе колоссальное давление, какое испытывают бразильский реал, исландская и датская крона. И в том, что такого давления не ощущается, исключительно заслуга евро. Из этого успеха следует сделать выводы и утвердить всеобъемлющую, трансграничную политику и механизмы надзора во многих областях финансово-экономической деятельности. Как минимум, в зоне действия каждой валюты необходимо ввести единую систему благоразумного финансового надзора в качестве дополнения к руководящим денежно-кредитным учреждениям.
Между зонами действия разных валют должны заключаться обязывающие соглашения в рамках нового международного договора, чтобы мировая экономика имела единую систему глобального управления или, по крайней мере, единую глобальную сеть надзирателей, с помощью которой осуществлялся бы контроль за соблюдением всеми финансовыми контрагентами единых правил игры. Однако эти международные правила должны быть новыми во многих отношениях. Национальная раздробленность регулирующих механизмов – это, конечно же, не единственная причина возникновения нынешней ситуации: те механизмы международного регулирования, которые уже существуют, во многом оказались недееспособными.
Например, Базельские международные нормативные акты привели к недооценке рисков, многие из которых были классифицированы как «внебалансовые», тогда как действующие в настоящее время международные правила бухгалтерского учета (IFRS) не подходят, поскольку они слишком процикличные и не способны сдерживать нисходящую спираль падающих цен и вынужденных продаж. Необходимо также установить эффективный контроль над всеми видами новых финансовых продуктов. Это будет своего рода гарантией их безопасности.
Чтобы получить представление о том, как новая система может действовать, лучше всего начать с европейской политики. Помимо независимого Европейского центрального банка (ЕЦБ), еврозона безотлагательно нуждается в трех реформах (либо новых учреждениях), таких, как:
единый европейский финансовый регулятор, входящий во всемирную сеть регуляторов, придерживающихся единых правил и норм;
учреждение (возможно, подразделение ЕЦБ), в задачу которого будет входить одобрение запросов на межбанковское кредитование. Во всяком случае, это было бы более разумным решением проблемы восстановления доверия между банками и гарантирования рыночной ликвидности, чем выдача массированных государственных гарантий или создание «фонда европейских интервенций», равнозначного европеизации/коллективизации расходов на национализацию европейских экономик;
наконец, правительство еврозоны, несущее ответственность за проведение политики социально-экономического сближения, или конвергенции, – именно сближения, а не согласования. В рамках этой политики необходимо разработать обязательные параметры развития разных экономик и стран – членов Евросоюза либо еврозоны, благодаря которым можно будет совместными усилиями построить более целостную и конкурентоспособную европейскую экономику. Важный шаг в данном направлении был предпринят на саммите еврозоны, который состоялся в октябре прошлого года.
Последняя рекомендация – признать тот факт, что финансовый кризис неизбежно вызовет замедление экономического развития в течение нескольких последующих лет. Это может стать предвестником значительного роста экономики таких стран, как Китай, Бразилия и Индия. В 2007 году по объему ВВП Китай уже был четвертой экономикой мира, тогда как Бразилия, Россия и Индия занимали соответственно 10, 11 и 12 места. Ожидается, что к 2050-му КНР будет экономикой номер один, превосходя США в два раза по объему ВВП, Индия выйдет на третье место, Бразилия – на четвертое, а Россия – на шестое. Это вынудит западные страны осуществить кардинальные изменения в сфере экономики. Но им не следует злоупотреблять механизмами рыночного регулирования, хотя финансовые рынки, безусловно, должны управляться достаточно жестко. Как ни парадоксально, усиление регулирования в финансовой сфере нужно сочетать с растущей либерализацией общей экономической политики.
В этой связи вызывает тревогу тот факт, что важность сбалансированного бюджета сегодня подвергается сомнению с такой же легкостью, с какой отстаивается потребность в национализации. Однако полагать, что рецессию можно победить за счет наращивания дефицита бюджета, – это отнюдь не меньшая иллюзия. Опасения бережливых людей и потребителей будут преодолены лишь тогда, когда мы начнем осуществлять реальные и жесткие меры борьбы с причинами финансового кризиса, вместо того чтобы искусственно накачивать покупательную способность семей. В сложившихся обстоятельствах они будут скорее копить, чем тратить. Более того, страны с большим государственным долгом и/или отсутствием пенсионных резервов вообще не могут позволить себе превышение расходов над доходами.
* * *
Ни у кого сейчас не может быть сомнений в том, что наш мир переживает поворотный момент. Финансовый кризис действует как своего рода «ускоритель частиц», форсируя наше движение к новому, многополярному обществу. Это особенно наглядно проявляется в экономике, однако в политической и военной сферах формирующиеся великие державы также начинают давать о себе знать. Россия и Китай в первую очередь, а также и Индия не упускают возможности продемонстрировать миру, что они являются силой, с которой необходимо считаться. Вопрос же состоит в том, сможет ли и пожелает ли Европа играть заметную роль в этом новом, многополярном мироустройстве.
Европа по-прежнему страдает от трусости. В то время как финансовый кризис привел в действие целую цепочку государственных интервенций, предпринятых отдельными странами-членами, реакция Евросоюза (за исключением евросаммита) в основном ограничилась несколькими благими пожеланиями. Однако не совсем понятно, что ждет Европу в будущем. Если она хочет играть сколько-нибудь заметную роль в многополярном мире и пережить «новый век империй», единственная альтернатива для нее – предпринять более решительные и смелые шаги в направлении дальнейшей интеграции. Если рассматривать нынешний финансовый кризис в этом разрезе, то это не катастрофа, а скорее золотая возможность позаботиться о своем будущем. Нашему политическому руководству нужно преодолеть трусость и страх и сделать решительный шаг вперед.
Танцы с драконом
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2009
О.В. Буторина – д. э. н., профессор, советник ректора, заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД России. Член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме России следует максимально воспользоваться возможностями, которые открываются в ходе острой фазы кризиса, для того, чтобы перевести в новое содержательное качество ее международное сотрудничество в финансовой сфере. Ситуацию следует использовать как отправную точку для решительного прорыва в финансовой интеграции стран СНГ.
Нынешний финансово-экономический кризис сравнивают с Великой депрессией 1930-х годов, хотя, будем верить, он не перерастет в гуманитарную катастрофу. Сегодня в странах, охваченных кризисом, уровень жизни населения неизмеримо выше, чем 80 лет назад; им не угрожают тотальная безработица и нищета. Мировой ВВП не упадет на четверть, «марши голодных» не двинутся на Вашингтон и другие столицы, а бесчеловечные танцевальные марафоны останутся историческими кадрами из фильма Сидни Поллака «Загнанных лошадей пристреливают, не правда ли?».
Общее у двух кризисов то, что их эпицентром стали Соединенные Штаты, а катаклизмы в финансовой сфере быстро перекинулись на реальную экономику и в большинство регионов мира. Главная же общая черта – это начавшаяся ломка рыночных механизмов. В 30-х годах прошлого столетия ее обусловила первая волна глобализации. На рубеже XIX и XX веков кардинально изменился характер производства, произошел скачок в развитии транспорта и связи, появились и окрепли транснациональные корпорации. В результате отдельные национальные и колониальные экономики были заключены в общую систему мирохозяйственных связей. Крах на Нью-Йоркской фондовой бирже 24 октября 1929 года отчетливо показал, что без активного участия государства рыночные силы не справляются с мировой экономикой.
Причина нынешней перестройки рыночных отношений – завершившееся формирование глобальной экономики. В последние 10–20 лет мы были свидетелями сразу нескольких процессов, изменивших облик мира. Бурное развитие информационных технологий, распад биполярной политической системы и распространение капитализма на все регионы мира, либерализация движения капиталов и стремительный рост финансовых рынков – все это перевело мировую экономику в новое качество. Уровень взаимной зависимости отдельных стран, регионов, рынков и процессов резко повысился. Асимметрия торговых и финансовых потоков приобрела глобальный масштаб.
Сейчас, как и во времена Великой депрессии, государству надлежит заново определить свои отношения с рынком – образно говоря, сначала укротить дракона, а затем снова затанцевать с ним вместе в такт мировой конъюнктуре. Задача осложняется тем, что каждой стране, региону и группе стран предстоит разучить и исполнить особенный танец.
РОК-Н-РОЛЛ, СТЕП, БРЕЙК
События, приведшие к нынешнему кризису, удивительно напоминают ситуацию 20-х годов прошлого столетия. Тогда в течение пяти лет (1925–1929) стоимость акций на Нью-Йоркской фондовой бирже выросла почти в три раза. Миллионы американцев играли на бирже. В первые годы XXI века стремительно дорожали не только фондовые активы, но и недвижимость. При этом исторически низкие процентные ставки усилили конкуренцию среди банков. Чтобы привлечь клиентов, банки понизили требования к заемщикам. Их реальными доходами банки почти не интересовались, рассчитывая, что взятые в залог дома поднимутся в цене, а кредиты будут легко возмещены из их новой стоимости. Другими словами, банки и их клиенты играли в большую финансовую пирамиду. Как и в 1929-м, настал момент, когда она рухнула.
Данный кризис справедливо назвать не кризисом перепроизводства, а кризисом перепотребления. Чрезмерное, не связанное с экономическими реалиями потребление стало для США и ряда стран Западной Европы последним средством, с помощью которого рынки пытались отсрочить надвигавшуюся на них системную трансформацию. В массовое перепотребление было вовлечено всё: население, компании, банки, государство. На протяжении последних лет средний государственный долг Соединенных Штатов и 27 стран Европейского союза составлял около 60 % ВВП. В 2006 году уровень задолженности домашних хозяйств в США и Великобритании приблизился к 150 % их располагаемого дохода. В Германии и многих странах ЕС он достигал 80–100 %. Понятно, что ни одна семья не может полтора года не есть, не покупать лекарств и не платить за электричество. Сейчас американские семьи направляют на выплату долга в среднем 18 % чистого дохода. То есть задолженность в 150 % может быть выплачена за восемь – десять лет. О необходимости затягивать пояса столь длительное время рядовые граждане общества потребления до недавнего времени всерьез не задумывались.
Многие поверили, что глобальная экономика способна производить виртуальные деньги, на которые можно приобретать реальные товары и услуги. В течение последних лет фондовые индексы росли как на дрожжах. Дорожавшие ценные бумаги охотно принимались в обеспечение кредитов. То есть одни обязательства – акции и облигации становились основанием для возникновения других обязательств – банковских займов. Эмиссия виртуальных денег частными структурами (компаниями и банками) превратилась в отдельную отрасль хозяйственной деятельности, весьма прибыльную и практически неподотчетную. Ключевую роль в данном процессе сыграли новые финансовые инструменты, макроэкономические последствия использования которых не были понятны ни государству, ни конечным потребителям, ни – полностью – даже их создателям.
Однако повсеместный и продолжительный рост цен на недвижимость, золото, фондовые активы и биржевые товары фактически являлся искаженной формой общемировой инфляции. Разбухавший дефицит текущего баланса Соединенных Штатов и постоянное снижение с 2002-го курса доллара по отношению к большинству валют мира заставляло инвесторов вкладывать средства в любые альтернативные активы. При статистически низкой инфляции в развитых странах (до 2–3 % годовых) инфляционное давление выплеснулось в сферы, недоступные монетарным властям, – на товарные и фондовые площадки. В итоге закамуфлированные инфляция и эмиссия составили классическую кризисную пару.
Еще одной причиной нарушения рыночных механизмов стали информационные потоки, вернее, их изменившаяся роль в процессе создания материальных ценностей. В последние 10–15 лет информация превратилась в такой же фактор производства, как труд, земля и капитал. Но если трудовые, земельные и денежные отношения регулируются обширным, веками создававшимся правом, то отношения по поводу информации находятся в пубертатной стадии дикого капитализма. Газеты и журналы, равно как аналитические, рекламные и рейтинговые агентства, прямо воздействуют на спрос, предложение и цену рыночных продуктов – от простых товаров и услуг до сложнейших финансовых инструментов. Однако никто из них не несет ответственность, хоть сколько-нибудь соизмеримую с создаваемыми отклонениями денежных потоков.
Сейчас у многих складывается впечатление, что эпоха монетаризма, связанная с именами Рейгана и Тэтчер, уходит в прошлое, а ей на смену идет модифицированная версия кейнсианства. Действительно, выступления первых лиц ведущих стран мира, равно как и декларации международных экономических организаций, насквозь пропитаны кейнсианской риторикой. Национализация долгов, массированная помощь банковскому сектору, усиление контрольных функций государства – все это инструменты из кейнсианского набора. Вместе с тем пока нельзя утверждать, что во главу новой модели будут поставлены именно кейнсианские цели – достижение полной занятости и стимулирование внутреннего спроса.
Новая экономическая политика (независимо от названия, которое ей дадут в будущем) должна решить две основные задачи – восстановить нормальное функционирование рыночного механизма и вернуть государству утраченное им место в хозяйственной системе. На первый взгляд эта миссия кажется внутренне противоречивой: неоклассической и кейнсианской одновременно. Но она исходит из здравого смысла и сложившихся реалий.
То, что рыночные механизмы разбалансированы, видно невооруженным глазом. Резкие перепады цен на фондовые активы, недвижимость, топливо и продовольствие свидетельствуют о том, что рынок перестал быть тем главным мерилом, с помощью которого определяют общественно обоснованную стоимость того либо иного продукта. Раз так, то и аллокативная функция рынка (отвечающая за рациональное размещение ресурсов) дает сбои: капитал идет не в реальную экономику, а в спекулятивные операции. Это мешает реализации еще одного предназначения рынка – содействовать технологическому процессу и росту производительности труда.
Нарушение адекватного взаимодействия спроса и предложения особенно заметно на денежном рынке, или рынке межбанковских кредитов. Когда в сентябре 2008 года американские банки из-за внутренних неплатежей сократили объем текущих кредитов европейским банкам-партнерам, в Европе разразился настоящий кризис ликвидности. Долларов остро не хватало для проведения ежедневных торговых и конверсионных сделок. В этой ситуации каждый коммерческий банк решил придержать наличные и перестал выдавать ссуды другим банкам-партнерам даже под высокий процент. Чтобы спасти рынок от коллапса, а платежеспособные банки – от разорения, национальные правительства и Европейский центральный банк (ЕЦБ) пошли на беспрецедентные спасательные меры.
Банковская паника была предотвращена, но вновь запустить денежный рынок не удается до сих пор. Крупные коммерческие банки, имеющие достаточный запас наличных, кредитуют только узкий круг привилегированных партнеров. Подавляющему большинству других европейских банков остается брать в долг у национальных центральных банков, что делает такие операции менее удобными и более дорогими. С денежного рынка исчез самый ходовой прежде товар – необеспеченные суточные ссуды. Базовые рыночные ставки (LIBOR, EURIBOR, EONIA), которые для операторов служат точкой отсчета стоимости кредитов, по сути, превратились в теорию. Их репрезентативность упала из-за резкого сокращения объема фактических сделок.
Деформация рыночных механизмов таит в себе еще одну опасность. Если рыночные сигналы перестают ежеминутно передаваться от одних операторов к другим и таким образом формировать общую конъюнктуру, то государственная денежно-кредитная политика перестает работать. Например, чтобы вывести экономику из рецессии, центральные банки обычно понижают ставку рефинансирования. Подразумевается, что финансовые посредники – коммерческие банки – тоже понизят ставки, по которым они кредитуют друг друга и своих клиентов. Но в ситуации, когда рынок межбанковских кредитов стоит (как это происходит сейчас в Европе), бизнес и население могут не получить дешевые кредиты. Так, в октябре и ноябре ЕЦБ понизил ставку рефинансирования в общей сложности на 1,0 %. Однако к декабрю стоимость кредитов населению и предприятиям практически не изменились.
Особенность текущего кризиса состоит в том, что он начался в условиях низкой инфляции и низких процентных ставок. В четвертом квартале-2008 темпы инфляции основательно замедлились, в том числе благодаря снижению мировых цен на нефть и на продовольствие. Однако инвестиционный спрос, увы, с места не сдвинулся. Согласно прогнозам, в 2009-м развитые страны в лучшем случае покажут нулевой рост, а в худшем испытают одно- или двухпроцентный спад. Это означает, что западный мир рискует попасть в ловушку дефляции (депрессии при низкой инфляции) наподобие той, из которой уже более десятилетия не может выбраться японская экономика.
Зло дефляции состоит не только в том, что она ограничивает внутренние инвестиции и способствует уходу капиталов за рубеж. Денежные власти лишаются главного рычага, при помощи которого можно ускорить экономический рост, – возможности понижать процентные ставки. Причем опасность дефляции в первую очередь касается зоны евро. Европейский бизнес привык к эволюционной и умеренной политике денежных властей, ставки ЕЦБ меняются редко и в узкой амплитуде. Американские предприниматели, напротив, давно приспособились к агрессивной и порывистой процентной политике Федеральной резервной системы, поэтому США сумеют выбраться из дефляции. Евросоюз же рискует в ней увязнуть. Согласно январскому прогнозу Европейской комиссии, в 2009 году инфляция в зоне евро составит 1 %, что, по определению ЕЦБ, вдвое ниже нормального уровня. В Великобритании индекс потребительских цен упадет и вовсе до 0,1 %.
САЛЬСА, ЧАРДАШ, ГОПАК
В 2009-м страны с формирующимися рынками дадут 100 % прироста мирового ВВП, который в целом не превысит 1 %. Согласно прогнозам, их экономики вырастут на 1–3 %, тогда как ВВП развитых стран сократится на 1,5–2 %. На протяжении 2004–2008 годов средние темпы прироста ВВП в развивающихся странах составляли ежегодно от 6 до 8 %, что в три с лишним раза превышало показатели развитых стран – соответственно 2–3 % .
Несмотря на сохранение положительной динамики, молодые рыночные экономики переносят кризис весьма болезненно. В течение последних нескольких месяцев Международный валютный фонд (МВФ) одобрил выделение экстренных кредитов Белоруссии, Венгрии, Исландии, Киргизии, Латвии, Сербии, Украине на общую сумму 40 миллиардов долларов. Тревожные выводы сделали миссии фонда, побывавшие во Вьетнаме, Казахстане и Узбекистане. Кризис ставит перед странами с формирующимися рынками почти невыполнимую задачу: модернизировать рыночные механизмы и укрепить позиции государства в экономике, притом что их экономическая система априори деформирована, а международные практики и стандарты игнорируют факт этой деформации. Если западным государствам предстоит усмирить одного дракона – рынки, то развивающимся странам приходится иметь дело сразу с двумя «чудовищами» – вышедшими из-под контроля рынками и встроенными дефектами переходной экономики.
Одна их часть связана с догоняющим типом развития – относительно низким уровнем жизни населения и высокими темпами роста ВВП. Как следствие, почти все макроэкономические показатели имеют более широкую амплитуду, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Другими словами, перепады рыночной конъюнктуры в Венгрии и Мексике оказываются гораздо более выраженными, чем в Германии и США. Такая «качка» является естественным следствием быстрого хозяйственного роста и недостаточной устойчивости экономической системы в целом. В итоге любые неблагоприятные изменения на мировых рынках (внешние шоки) переносятся развивающимися рынками хуже, чем развитыми.
Так, взлет мировых цен на энергоносители и продовольствие привел к росту инфляции в азиатских странах с формирующимися рынками с 4 % (2007) до 8 % (2008). Для сравнения: в зоне евро среднегодовой индекс потребительских цен поднялся с 2,1 до 3,3 %. Причина такой разницы – высокая энергоемкость ВВП, а также значительная доля продуктов питания в структуре расходов домохозяйств в развивающихся странах. В целом же инфляция – больная тема для данных государств. Ее невольно порождают высокие темпы роста экономики, а также быстрый рост зарплат, характерный и обязательный (с социальной точки зрения) для догоняющего развития. Кроме того, инфляцию может разгонять бюджетный дефицит, возникающий вследствие обширных государственных расходов на модернизацию производства, технологическое развитие и социальные программы. При высоком уровне инфляции невозможны низкие ставки банковских кредитов, которые в свою очередь порождают инфляционные ожидания. Так образуется замкнутый круг, выйти из которого довольно трудно.
Согласно прогнозу журнала The Economist, в 2009-м инфляция составит в России, а также в Аргентине, Боливии, Вьетнаме, Казахстане, Турции, Узбекистане, Украине от 10 до 15 %. В Венесуэле она может подняться с нынешних 30 до 40 %. В Мексике, Болгарии, Бразилии, Индии, Индонезии, Латвии, Литве и Эстонии цены вырастут на 6–7 %.
Вторая часть проблем проистекает из того, что глобализация влияет на развивающиеся страны иначе, чем на развитые. Однако мировые правила игры определяются интересами и практикой именно развитых стран. Здесь полезно вспомнить, что на Западе формирование национальных рыночных систем проходило в условиях более или менее открытой торговли, но закрытых финансовых рынков. А государства, вступившие на путь капитализма в 1990-х годах, такого периода безопасности не имели. Они (кроме, пожалуй, Китая) провели моментальную либерализацию внешнеэкономических связей и оказались де-юре в равных, а де-факто в подчиненных отношениях с главными финансовыми центрами и валютами мира.
Неудивительно, что многие важнейшие экономические взаимосвязи приобрели совсем иной вид, чем у их западных партнеров. Возьмем, к примеру, валютный курс. В течение последнего десятилетия большинство стран с формирующимися рынками испытывали активный приток иностранных капиталов, особенно краткосрочных. Это и понятно: высокие темпы роста трансформировались в высокую доходность фондовых активов, что привлекало инвесторов из медленно развивавшихся западных стран. Поскольку финансовые рынки молодых экономик невелики, повышенный внешний спрос на их ценные бумаги интенсивно толкал их валюты вверх.
По данным Банка международных расчетов, с 2000 года до середины 2008-го российский рубль в реальном выражении (то есть с поправкой на инфляцию) подорожал к большинству валют мира на 90 %, чешская крона – на 70 %, венгерский форинт – на 60 %. За это же время валюты Бразилии, Индии и Польши набрали примерно по 40 %. Однако с осени прошлого года, когда на рынках образовалась нехватка ликвидности, инвесторы бросились переводить средства из «экзотических» валют в доллары. Повышение уровня инфляции и общее ухудшение экономической обстановки в странах с формирующимися рынками только ускорили выведение коротких денег. Как следствие, за несколько последних месяцев 2008 года бразильский риал подешевел на 26 %, мексиканский песо, индонезийская рупия, южнокорейская вона и польский злотый потеряли по 15–20 %, а чешская крона и венгерский форинт – по 12 %.
Привязанные к евро денежные единицы трех прибалтийских государств пока держатся в заданном коридоре. Однако их запас прочности, как и резервы центральных банков, тают на глазах. Особенно сложная ситуация в Латвии: в истекшем году инфляция там составила 15 %, а прогноз на 2009-й показывает спад ВВП почти на 7 %. Если полученные страной кредиты от МВФ и Евросоюза не спасут лат от девальвации, то под прессом окажутся валюты Литвы и Эстонии.
Еще одна особенность переходных экономик состоит в том, что власти вынуждены одновременно бороться за стабильность цен и за стабильность курса. Развитые страны данные задачи никогда не совмещают, поскольку они противоречат друг другу. Так, Европейский центральный банк всегда подчеркивает, что его единственной и главной целью является стабильность цен, а курсом евро он не занимается. В странах с формирующимися рынками все иначе. Там население может легко уходить из национальных валют в доллары или евро, поэтому без стабильного валютного курса невозможно нормальное развитие экономики. При падающем курсе происходит быстрое расстройство национальной денежной системы, более стабильные иностранные валюты начинают вытеснять национальные деньги из обращения, что еще больше разгоняет инфляцию, сокращает инвестиции и обесценивает местные деньги. На сегодня мировое экспертное сообщество этим вопросом всерьез не занимается, и международные организации не дают соответствующих рекомендаций развивающимся странам. Каждая из них решает проблему на собственный страх и риск, как правило, в режиме ручного управления.
Огромная разница между развитыми и развивающимися странами заметна в области денежно-кредитной политики. Описанная выше схема (Центральный банк дает деньги коммерческим банкам, а те выдают ссуды предприятиям и населению) в переходных экономиках существует только теоретически. Да, Центробанк устанавливает ставку рефинансирования, от которой должны «плясать» ставки на межбанковском рынке и конечные клиентские ставки. Но только коммерческие банки не берут ссуд у Центрального банка, отчего задуманная цепочка не возникает. Причина проста: процентные ставки в развивающихся странах всегда выше (из-за инфляции и быстрого роста), чем в развитых. В условиях глобализации местным коммерческим банкам незачем брать у Центробанка кредит, например, под 10 % годовых, если в зарубежном банке можно взять вдвое дешевле. То есть ножницы ставок в развитых и развивающихся странах, по сути, парализуют механизм рефинансирования в последних. В итоге государство лишается важнейшего инструмента управления экономикой.
Таким образом, развивающиеся страны, часто обвиняемые в чрезмерном государственном регулировании, на самом деле имеют гораздо меньшую свободу макроэкономической политики, чем ведущие страны Запада. Пользуясь сокращенным набором инструментов, они сталкиваются с задачами, которые никогда не возникали перед их более сильными партнерами и которые не имеют адекватных решений в современной экономической практике.
УПРАЖНЕНИЯ У БАЛЕТНОГО СТАНКА
Многие считают, что данный кризис будет стимулировать неординарные, смелые решения и приведет к радикальному пересмотру действующих правил. По словам главного исполнительного директора Deutsche Bank Йозефа Аккермана, «в историю 2009-й войдет как год, когда произошло полное переформирование мировой финансовой системы». Директор Европейского департамента МВФ Марек Белька добавляет, что «кризис может подтолкнуть к глубоким реформам, которые были бы невозможны в нормальные времена».
Кризис показал, что ни национальные, ни международные органы не смогли корректно оценить риски, возникшие в последнее время на финансовых рынках. Кризис не был предсказан, соответственно не были приняты своевременные меры для того, чтобы ограничить его глубину и масштаб. В методах мониторинга финансовых рынков выявилось несколько существенных упущений. Сейчас системы банковского надзора имеют национальный характер, тогда как финансовые рынки окончательно стали глобальными. Доля иностранных средств в общем объеме привлекаемых банками ресурсов постоянно увеличивается, а размах их международных операций растет.
Инвесторы теперь могут легко выбирать, в какие ценные бумаги вкладывать средства – в национальные или зарубежные. То же касается предоставления и получения банковских займов. Как следствие, процентные ставки по государственным облигациям и фондовые индексы разных стран становятся всё более взаимозависимыми. Если раньше замедление экономического роста в США приводило к аналогичному торможению в Европе не сразу, а спустя несколько месяцев, то на этот раз никакого временнЧго лага не наблюдалось. Высокая степень зависимости развивающихся стран от экспорта в Соединенные Штаты и другие страны Запада, а также от мировых цен на сырье и от международного движения капиталов не позволила им уберечься от кризисных явлений.
Теперь усилия мирового сообщества направлены на то, чтобы выработать международные правила, которые позволили бы предотвратить повторение подобного кризиса в будущем. С этой целью 15 ноября 2008 года в Вашингтоне собрались лидеры двадцати крупнейших стран мира. Итоговая декларация начиналась словами о готовности «совместно работать над восстановлением мирового роста и провести необходимые реформы мировой финансовой системы». В этом документе говорилось о необходимости кардинально улучшить международное регулирование финансовых рынков, повысить их прозрачность, улучшить международное регулирование трансграничных потоков капиталов, а также реформировать международные финансовые институты, в том числе при участии стран с формирующимися рынками.
Накануне данной встречи МВФ и Форум финансовой стабильности (ФФС), созданный после региональных кризисов 1997–1998 годов, опубликовали совместное заявление о разграничении сфер ответственности. Было подтверждено, что главное предназначение МВФ – осуществлять наблюдение за международной финансовой системой в целом, а задача ФФС – разрабатывать международные стандарты финансового надзора и регулирования. Вместе оба института будут выстраивать механизмы раннего предупреждения. При этом МВФ займется оценкой макроэкономических и системных рисков, а ФФС – оценкой рисков функционирования финансовых систем.
Кризис продемонстрировал явную нехватку знаний о важных экономических процессах и взаимодействиях. Например, в последние годы были разработаны весьма сложные методы тестирования банковских систем с использованием самого современного эконометрического инструментария. Соответствующие стресс-тесты проводились (2005–2007) в большинстве стран Европейского союза. Все они показали высокую устойчивость банковских систем, что сразу же опроверг начавшийся мировой кризис. Оказалось, что данные тесты не учитывали психологических факторов, а также не принимали в расчет системного поведения финансовых институтов. Более того, теперь уже очевидно, что в преддверии кризиса рыночные операторы повсюду действовали проциклично. В стадии бума банки и инвестиционные компании ориентировались исключительно на получение максимальной прибыли и не делали ничего, чтобы ограничить свои будущие потери. Иначе говоря, они только усугубляли ситуацию.
Тот факт, что острая нехватка ликвидности на финансовых рынках случилась после многих лет усиленного накачивания денежной массы, говорит о слабой изученности механизмов денежного обращения в условиях глобализации. Так, первые лица ЕЦБ признают, что и процессы инфляции при низких ставках и особенно процессы дефляции осмыслены явно недостаточно. В еще большей степени это относится к специфике экономических процессов в странах с формирующимися рынками. Есть все основания полагать, что кризис даст мощный толчок к развитию экономической науки и усилению международного сотрудничества в этой области.
Еще одно направление действий – развитие регионального финансового сотрудничества. В Евросоюзе уже широко признана необходимость усилить взаимодействие надзорных органов разных стран и выработать общие принципы контроля финансовых рынков. Денежные власти ряда стран, особенно небольших и открытых, упорно высказываются в пользу создания единых для ЕС органов надзора. В условиях кризиса стало понятно, что Европейскому союзу нужно совершенствовать законодательство, регулирующее трансграничную деятельность банков. Например, в Финляндии, где две из трех основных банковских сетей принадлежат шведам, с конца прошлого года стали возникать опасения, что принимаемые в штаб-квартирах антикризисные программы будут в первую очередь нацелены на сохранение материнского бизнеса. Между тем дочерние банки являются для Финляндии системообразующими и их закрытие нанесло бы удар по всей экономике страны.
Кризис серьезно осложнил положение небольших и открытых экономик стран Евросоюза, не входящих в зону евро. В Швеции и Дании специалисты заговорили о том, что в составе валютного союза их финансовые рынки и денежные единицы не испытывали бы столь негативного воздействия внешних сил. Сложное положение, в котором оказались экономики прибалтийских государств из-за проблем в банковском секторе, только укрепили их стремление как можно скорее добиться приема в зону евро.
Необходимость усилить региональную интеграцию широко обсуждается в Азии. С 1990 по 2007 год доля внутрирегиональной торговли во всей внешней торговле тринадцати стран Восточной Азии (АСЕАН + 3 – Китай, Южная Корея, Япония) увеличилась с 43 до 54 %. Страны АСЕАН создали зоны свободной торговли с Австралией, Индией, Китаем, Новой Зеландией, Южной Кореей и Японией. В ответ на финансовый кризис-1997 в регионе была сформирована сеть кредитных линий, которая позволяет бороться со спекулятивными атаками на валюты участвующих стран. В конце ноября 2008-го в Бангкоке состоялась международная конференция «Будущее экономической интеграции в Азии». Выступавший на ней управляющий Банком Таиланда Тариса Ватанагасе отметил, что «экономическая интеграция в Азии существенным образом помогает ряду экономик нашего региона противостоять этому огромному внешнему дестабилизирующему воздействию». Теперь на повестке дня стоят вопросы либерализации рынка финансовых услуг, гармонизации стандартов финансовой деятельности, в том числе отчетности. Главной же целью является создание в регионе глубокого, ликвидного и устойчивого финансового рынка.
РОССИЙСКИЙ ДИВЕРТИСМЕНТ
России следует с целью перевода ее международного сотрудничества в финансовой сфере в новое содержательное качество максимально воспользоваться возможностями, которые открываются в ходе острой фазы кризиса (предположительно до второй половины 2009 года).
Первое. В рамках запланированного на апрель саммита G20 целесообразно вместе с несколькими партнерами из Содружества Независимых Государств (СНГ) и/или Шанхайской организация сотрудничества (ШОС) поставить вопрос о формировании международного центра изучения макроэкономических процессов и политики в странах с формирующимися рынками. Функционирование такого центра под эгидой одного из ведущих международных финансовых институтов позволит: 1) привлечь внимание международного экономического сообщества к проблемам переходных экономик; 2) поднять уровень знаний о закономерностях и характере экономических процессов на переходной стадии; 3) разработать лучшие методики проведения денежной, валютной и в целом экономической политики в данной группе стран; 4) учитывать особенности формирующихся рынков при выработке международных стандартов финансового контроля. В общем и целом мера будет способствовать движению к многополярности в рамках глобального экономического диалога и встреч G20.
Второе. В отношениях с Европейским союзом целесообразно внести вопросы антикризисного регулирования и кризисного предупреждения в повестку дня ближайшего саммита Россия – ЕС в середине 2009 года. Данная тема является политически нейтральной и имеет важное, никем не оспариваемое практическое содержание. Тот факт, что ряд стран Евросоюза, в том числе бывших социалистических, оказались сейчас в весьма сложном экономическом положении, будет способствовать развитию конструктивного диалога между Россией и Европейским союзом в данном направлении. Следует принять во внимание и то, что с июля место страны – председателя ЕС займет Швеция, имеющая одну из лучших в мире экономических школ с сильными позициями в вопросах денежного обращения, финансов и валютных курсов.
Третье. Ситуацию кризиса необходимо использовать как отправную точку для решительного прорыва в сфере финансовой интеграции в рамках СНГ. До сих пор эта область сотрудничества не дала осязаемых результатов, хотя кризис-1998 в России быстро распространился по другим странам Содружества, которые ныне испытывают серьезные экономические трудности. Между тем в регионе имеются все возможности для активного использования опыта АСЕАН и Евросоюза в таких сферах, как стабилизация курсов национальных валют, интеграция национальных фондовых рынков, гармонизация финансовых стандартов, развитие и объединение трансграничных платежных систем.
Вопросы о противодействии кризису и развитии международного сотрудничества в данной области необходимо поставить в качестве центральных на ближайших заседаниях руководящих органов СНГ. Результатом этих обсуждений должно стать принятие четких программ действий, отвечающих лучшим международным практикам. Для этого России (самостоятельно или вместе с другими инициативными партнерами, например Казахстаном) следует предварительно согласовать вопросы технической поддержки будущих проектов международными группами экспертов в частности из Европейского центрального банка, который осуществляет такую деятельность в ряде третьих стран.
Глобальному вызову – глобальный ответ
Владимир Евтушенков
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2009
В.П. Евтушенков – к. э. н., академик Российской инженерной академии, академик Международной академии связи, заслуженный деятель науки РФ, председатель совета директоров АФК «Система». Член Попечительского совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Конкурентоспособность становится единственным основанием права присутствия на рынке. Еще до кризиса стало заметно, что точки роста конкурентоспособности лежат в технологических кластерах. Они лучше согласуются с характером конкуренции и источниками достижения конкурентных преимуществ.
С теми аналитиками и публицистами, которые находят в разразившемся мировом кризисе положительные моменты, трудно согласиться на эмоциональном уровне. Но один позитивный фактор действительно имеет место. Кризис заставил не только мобилизовать материальные и интеллектуальные ресурсы, но и всерьез задуматься над тем, как изменится экономика в целом и что надо скорректировать, чтобы обеспечить ее дальнейшее развитие.
Вполне возможно, что антикризисные меры как заложники инерционного мышления бьют мимо цели и потребуется принять совершенно иные решения, опирающиеся на другую парадигму анализа экономической материи. Ведь каковы бы ни были предположения о причинах наступления кризиса, все мы понимаем, что послекризисная экономика будет другой. Какой же?
ТРЕБУЕТСЯ НОВАЯ ПАРАДИГМА
Существующая вероятность опасного расхождения реальности и ожиданий заставляет занять активную позицию в формировании будущей модели экономики не только академических ученых, но и тех, кто глубоко погружен в хозяйственную среду и в какой-то степени влияет на ее жизнедеятельность, т. е. представителей бизнеса. Именно благодаря такой погруженности сила воздействий (если не сказать ударов) кризиса оказывается гораздо чувствительнее, а потребность в его позитивном осмыслении ощущается острее. Вообще, рискну предположить, что неожиданность наступления кризиса есть плата за наше нежелание видеть и объективно оценивать накапливающиеся количественные изменения, сдвиги экономического уклада, кардинально меняющие качественные характеристики всей социально-политической системы.
Человечество не впервые сталкивается с подобным системным вызовом, который возникает именно как результат эволюционного развития и инкорпорирования вынужденных или желанных инноваций в организацию экономической жизни. Популярный журнал недавно насчитал полтора десятка «знаменитых» кризисных ситуаций, начиная со строительства Панамского канала. Но если иметь в виду кризисы цивилизационного масштаба, то, скажем, переход от натурального хозяйства к рынку был столь же драматичным и «неожиданным», хотя ситуация и не воспринималась как катастрофа в силу самого масштаба мировой экономики. Тем не менее в основе кризисов, как правило, лежит неадекватность устоявшихся представлений реально складывающимся экономическим отношениям.
Вот и сейчас речь идет о переходе к принципиально иной парадигме представлении об экономических процессах, что автоматически ведет к необходимости принципиально иных механизмов их регулирования. Основную черту такой парадигмы можно было бы связать с концепцией глобальной интернационализации, которая представляет собой соединение глобализации как общей тенденции активной экспансии экономических систем за пределы национальной экономики с интернационализацией как процессом включения агентов экономической деятельности в транснациональную кооперацию. На наших глазах этот процесс, который осуществляется главным образом путем слияний и поглощений, принял колоссальные масштабы. За последние 10 лет подобные сделки в среднем за год составили не менее 40 %.
Глобализация современной экономики началась не сегодня и имеет весьма сложную структуру. Ее ядром служит мегаэкономика, которая начала формироваться в последней четверти ХХ века. Взаимосвязи между национальными экономиками становятся настолько сильными, что вся совокупность действует как внутренне дифференцированное, постоянно меняющееся и сопровождающееся конфликтами, но вместе с тем единое целое. Предпосылками служат возникновение новых информационных технологий, значительное увеличение объемов трансграничного перемещения капиталов, технологий, знаний и людей, масштабное расширение товарных и финансовых рынков.
ТЕОРИЯ И МОДЕЛИ
Для теоретического обоснования глобальной интернационализации экономики нет необходимости выстраивать новые модели. Скорее нужно посмотреть на уже имеющиеся и общеизвестные – вспомним, например, модель «волн Кондратьева», показывающую закономерность появления кризисных явлений в экономике. Однако за этим, можно сказать, очевидным выводом стоит более фундаментальная посылка: для предсказания поведения экономической системы ее следует рассматривать только как глобальную гиперсистему. Математики гораздо позже предложили аппарат, который позволяет провести формальный анализ таких систем – так называемую теорию фракталов.
Насколько эта теория приложима к анализу экономики, выходит за рамки данной публикации. Важно лишь подчеркнуть, что подход к экономике как упорядоченному множеству хозяйствующих субъектов и институтов, обеспечивающих их функционирование, является в ней лишь частным случаем. Гипотеза фрактальности предполагает, что экономика имеет различные уровни и, несмотря на все происходящие изменения, величина неоднородности на протяжении достаточно больших периодов времени сохраняется.
Можно утверждать, что чем быстрее протекают процессы интернационализации, тем скорее сглаживаются возникающие турбулентности. Кризисы, таким образом, являются не только детерминантами накапливающихся противоречий в процессе интернационализации агентов экономической деятельности, но и в определенной мере выступают в роли модераторов их разрешения.
С этой точки зрения нынешний кризис поспособствует созданию таких фракталов современной экономики, как локальные региональные общие рынки – в Европе, Америке, на Ближнем Востоке. Помимо свободного перемещения товаров, они гарантируют и свободное передвижение рабочей силы, финансов, общие правила при покупке и аренде недвижимости, приобретении акций, а также равные условия при пользовании услугами страхования, образования, здравоохранения, найма на работу.
В целом, как следует из теории, фрактальные образования создают дополнительные стимулы и возможности интернационализации не только экономической, но и иной, в том числе управленческой, деятельности. Появившиеся сейчас предложения о создании наднациональных органов регулирования рынка, если они даже и будут реализованы в том или ином виде, вряд ли дадут ожидаемый эффект – скорее можно рассчитывать на интеграционные связи региональных систем регулирования социально-экономических отношений. Только благодаря проявляющейся тенденции углубления и расширения этих связей можно избежать такого сценария развития мировой системы, в соответствии с которым меж- и внутристрановые конфликты преобладают, протекционизм определяет экономическую политику, в результате чего суверенные дефолты перестанут носить экстраординарный характер.
ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ КРИЗИСА
Первым следствием из «теоремы» о глобальной интернационализации, формирующим представление о посткризисной экономике, становится ее геополитическое измерение. Геополитический фактор всегда играл фундаментальную роль в стратегических планах развития социально-экономической системы. Однако в новых условиях, которые складываются в результате реализации антикризисных мер, национальные границы экономики утратят свое значение: мировой рынок приобретет универсальный характер.
Было бы тривиально просто сказать, что, скажем, страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) из разряда развивающихся перейдут в обозримом будущем в число развитых. Однако этот факт существенно изменит геополитическую картину мира. В определенном смысле положительная сторона кризиса состоит в том, что пропала интрига относительно будущего развития.
Возможно, это случайность, но именно в 2008 году Нобелевская премия по экономике была присуждена Полу Кругману за работы, объясняющие специализации различных стран в международной торговле при неполной конкуренции. Современные технологии (компьютеры + Интернет + мобильная связь + информационные системы) полностью изменили общую картину экономического обмена, соединив в каждой точке мирового рынка пространство и время. Проще говоря, сделки как процесс реализации экономических интересов потеряли привязку к конкретному месту производства товаров либо услуг, а продавец (конечно, не всякий) стал вендором, реализующим не столько товар, сколько бренд, ориентирующий потребителя на узнаваемый продукт и позволяющий ему тем самым не теряться в мире альтернативных продуктов.
Конкурентоспособность становится единственным основанием права присутствия на рынке. Еще до кризиса стало заметно, что точки роста конкурентоспособности лежат в технологических кластерах. Они представляют собой сквозные технологии, которые благодаря универсальности обладают высоким мультипликативным эффектом, воздействующим на весь производственный процесс – от проектирования и конструирования до выпуска и доведения до потребителя. Возможно, придавая технологиям ключевую роль в развитии экономики, в особенности в условиях кризиса, новая администрация США даже планирует учредить должность директора по технологиям.
Отличительной особенностью технологических кластеров служит то, что образующие их конкретные технологии находят применение в самых разных отраслях, повышая тем самым уровень национальной конкурентоспособности. Не случайно в последнее время экономику за рубежом стали рассматривать сквозь призму кластеров, а не через традиционную группировку компаний, отраслей или секторов. Кластеры лучше согласуются с самим характером конкуренции и источниками достижения конкурентных преимуществ. Большинство участников кластера не конкурируют между собой непосредственно, так как они обслуживают разные отрасли. Государственные и частные инвестиции, направленные на улучшение условий функционирования кластера, приносят пользу сразу множеству субъектов экономической деятельности. И, между прочим, меньше всего пострадали от кризиса именно кластеры: кризис, так сказать, расчистил им дорогу для победоносного завоевания рынка, как такового, независимо от региональных и национальных границ.
Поэтому пресловутый decoupling (отвязка мировой экономики от американского цикла), конечно, еще не произошел, но глобальная интернационализация ведет национальные экономики по этому пути точно и уверенно, как любая объективно действующая закономерность. Кризис просто ускорил данный процесс. Кстати, практический вывод из этого, казалось бы, теоретического посыла состоит в том, что страны БРИК да и вообще регион Юго-Восточной Азии перестанут быть лишь местом размещения массового производства, а станут равноправными и, самое главное, равнозначными участниками процесса производства, инновационного развития, продажи конкурентоспособной продукции.
Противопоставление Запада и Востока потеряет экономический смысл (правда, не так быстро, как хотелось бы), а геополитические мотивы в решении проблем развития национальных экономик уступят место сигналам макрорегиональных общих рынков, обеспечивающих скоординированное развитие. Скорее всего, придет осознание того, что рост национального ВВП менее важен для государства, чем отсутствие дисбалансов в его положении на мировом рынке. Так что апокалиптические прогнозы (крах американской, европейской, российской и других экономик) являются издержками традиционного мышления.
В основе интернационализации лежит перелив капитала, технологий и труда. С этой точки зрения российская экономика демонстрирует значительное отставание от развитых стран. Прежде всего ее характеризует низкая активность национальной хозяйственной системы в проведении собственной политики интернационализации.
Объяснение этому – слабость финансовой базы, низкая инновационная составляющая производства (до 70 % продукции предприятий машиностроения выпускается на протяжении 15 лет!). В то же время – настороженность и искусственные препятствия, создаваемые для российских компаний в других государствах.
В отличие от многих стран, участие которых в процессе интернационализации связывается с выходом их производителей на мировой рынок, Россия в ходе данного процесса открывала свой рынок. Это обстоятельство играет по настоящее время коварную роль: раз есть свой рынок, не нужно выходить на мировой, что ведет к ослаблению конкуренции и своеобразному «колониализму». Не потому ли нынешний кризис особенно болезненно сказывается в России?
Вместе с тем участие российской экономики в международной интернационализации просто неизбежно. По территории России проходят два евро-азиатских транспортных коридора – Транссиб и «Север – Юг», панъевропейские коридоры № 2 и № 9, а также густая сеть действующей и строящейся трубопроводной системы. Сюда же следует отнести и участие России в решении энергетических проблем в Европе. Принятая Правительством РФ стратегия развития энергетики на ближайшие 10 лет предполагает значительное увеличение производства электроэнергии на базе современных технологий и повышение экспортной составляющей в структуре ее продаж. Одновременно программа предусматривает широкомасштабные мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий – в России энергоемкость производства в три раза выше, чем в развитых странах. Это открывает нишу для взаимовыгодного «бартера»: энергия в обмен на энергосберегающие технологии.
ГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС НА ФОНЕ КРИЗИСА
Конечно, может показаться соблазнительной попытка преодолеть кризис путем отказа от сложившихся тенденций и трендов или даже противодействия им. Однако этот путь заведомо обречен на провал. Гораздо продуктивнее использовать его для кардинального пересмотра подхода к анализу социально-экономических процессов.
Наиболее важным представляется изменение взглядов на роль и место государства в экономике. Уходят в историю концепции государства как «ночного сторожа», как источника «всеобщего благоденствия» и др., а их место занимает конструкция «государство-партнер», и партнер прежде всего бизнес-сообщества.
Надо признать, что история взаимоотношений бизнеса и государства не простая, в особенности в России. Был период, когда наше государство относило предпринимательство к преступной деятельности. Затем оно поделилось собственностью с каждым, кто готов был начать свое дело, став основным источником становления бизнеса. За одно десятилетие российский бизнес прошел целую эпоху. В памяти живы и карикатурные образы «новых русских», и финансовые пирамиды, и разорившиеся банки, и печально знаменитый дефолт. Государство по отношению к бизнесу этого переходного состояния тоже выступало в различных амплуа – от отца-благодетеля до зловещего злодея.
Сейчас мы стоим на пороге перемен, и не только у нас в стране. Посмотрите, в какой тесный блок вступил американский бизнес с государством в борьбе с терроризмом или в преодолении нынешнего спада. Не случайно при построении различных индексов, характеризующих экономику страны, например индекса конкурентоспособности, который ежегодно публикуется лозаннской бизнес-школой IMD, в равной степени учитываются и расходы на ведение бизнеса, и эффективность государственного аппарата. Для России первый из этих показателей на порядок превосходит второй – по крайней мере пока.
Если обратиться к теории, то мы и там найдем большое разнообразие моделей, определяющих положение бизнеса в экономической системе. Со времен Адама Смита, который первым усомнился в безграничной мудрости государственных мужей по распоряжению имеющимися ресурсами, было выстроено немало концепций. Классическая либеральная доктрина отводит государству роль «ночного сторожа»: оно устанавливает правила поведения на рынке и следит за их строгим соблюдением. Разумеется, правила устанавливаются не просто по желанию либо капризу власти. Они сообразуются опять-таки с поведением рынка, т. е. с тем, как осуществляются сделки, как распределяются доходы, сколько средств вкладывается в производство, сколько потребляется и т. д.
Даже в устоявшейся исконно рыночной экономике взаимоотношения государства и бизнеса подвергаются регулярной ревизии. Чаша весов, на которых взвешивается вклад в экономику государственного управления и предпринимательского старания, периодически склоняется в ту или иную сторону. Советская экономика, где роль государства была доведена до предела, убедительно показала бесперспективность этого пути.
Но в условиях кризиса повсеместно вновь заговорили об усилении государственного вмешательства в экономику, о построении так называемой властной вертикали, о равноудаленности бизнеса от центра принятия государственных решений и т. п. Энтузиазм, который вызывают эти лозунги у чиновников, всегда имевших в России огромную власть, понятен. Однако не ясно, на каком фундаменте будет построена новая модель отношений государства и предпринимательского сообщества. Кризис, по-существу, примирил «государственников» с «либералами», потому что привел и тех, и других к выводу: противопоставление друг другу государства и бизнеса давно исчерпало себя, уступив место партнерским отношениям.
Как это ни покажется странным на первый взгляд, но такой подход легче реализовать в нашей экономике, которую по инерции всё еще называют переходной. Несмотря на значительные усилия по разгосударствлению хозяйственной системы, либерализации законов, регулирующих отношения между властью и субъектами экономической деятельности, надежды на государство как чуть ли не единственный институт, обеспечивающий соблюдение общественного интереса, все еще велики. Не бороться надо с этими представлениями, какими бы иллюзорными они ни казались, а направить их в конструктивное русло. Сейчас для этого сложились вполне подходящие условия.
Представляется, что стратегическая цель состоит в построении динамично развивающейся социально ориентированной экономики, органично вписанной в международное разделение рынка производства, капитала и труда. При этом главной ее целью становится обеспечение устойчивого развития. Тем самым закрепляется переход от мобилизационной экономики «осажденной крепости» к экономике партнерства и сотрудничества, подчеркивается требование включения российской экономики в мировую хозяйственную систему.
Вопреки распространенным представлениям, у бизнеса и государства в настоящее время появляется все больше общих, совпадающих интересов. Так, и для государства, и для бизнеса решение задачи консолидации является не просто управленческой проблемой – крупным субъектом экономической деятельности проще управлять. Это напрямую связано с возможностью развития.
Нужно оговориться, что путь сотрудничества государства с бизнесом отнюдь не прямолинеен. Главная трудность заключается в налаживании институциональных механизмов участия зависимой стороны (бизнеса) в установлении правил своего поведения. Тут есть соблазн и расширения предела собственного усмотрения, и облегчения бремени участия в решении вопросов, далеких от интересов бизнеса, и предусмотрительного уклонения от санкций за нарушения, и многое другое. Кризис может сыграть роль своеобразного катализатора.
Ведь его основная причина – это проблемы регулирования рынка, как мирового, так и национального. Вот почему никакая реструктуризация, в том числе и глобальная – капитала, инвестиций, кредитов, фондов, прав, требований, обязательств, залогов, долгов, активов, акционерных долей, сделок и т. п., в полной мере не дает долговременного эффекта, если принципиально не изменить подходы и механизмы государственного вмешательства в экономику. Только реструктуризация институтов, в особенности институтов развития, способна вывести экономику из кризиса.
Государство в традиционной парадигме – это регулятор. И даже в такой роли оно все чаще прибегает не к прямому предписанию участникам рынка, а выдвигает т. н. поведенческие условия.
В новой парадигме государство – активный участник рыночных отношений, субъект экономической деятельности. Именно реализация данной схемы – случайно либо преднамеренно – привела к созданию госкорпораций. Особое положение этих структур подтверждается высокой степенью самостоятельности их деятельности, выведенной из-под государственного управления и контроля. Но в любом случае госкорпорации стали субъектами рыночных отношений, существенно сблизив тем самым государство и предпринимательство.
Надо прямо сказать, что такое новообразование породило опасение массового огосударствления частных корпораций, но не путем национализации, а, так сказать, госкорпоративизации. Преодолением (упреждением) этой угрозы со стороны бизнес-структур могла бы стать тактика инкорпорирования своих активов (или их части) в госкорпорации с условием обмена госинвестиций на участие в прибылях. В таком виде это не прямое бюджетное финансирование частного бизнеса, а частно-государственное партнерство – механизм, получивший в последние годы большое распространение.
ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА И КРИЗИС
Кризис не только вносит кардинальные поправки в наши представления об экономике мегауровня, но и требует пересмотра принципов функционирования экономических механизмов на макро- и микроуровне. В силу своего глобального характера кризис заставляет изменить основные направления использования и развития научного, технического и индустриального потенциала страны, что обычно называется промышленной политикой. Ее принципиальной особенностью в послекризисной России является разительный контраст между количеством промышленных предприятий и качеством их вклада в экономику страны.
Поскольку генеральной целью экономической политики России на ближайшую перспективу должно стать включение ее товаропроизводителей в мировую экономику, промышленная политика призвана устранить противоречие между производством и потреблением: производить товары не потому, что имеется много производственных мощностей, а потому, что есть много желающих их приобрести.
Конечно же, продукция некоторых российских предприятий не только не уступает, но и превосходит своих конкурентов, однако сам по себе продукт производства – это еще не товар, пользующийся спросом. Конъюнктура рынка – соревнование не только потребительских свойств тех или иных изделий, но и издержек их производства, включаемых в себестоимость, затрат труда, уровня инноваций и многого другого. Государственная промышленная политика как раз и создает базу, прежде всего законодательную, для повышения сравнительного уровня российского товаропроизводства.
Национальная промышленная политика конкретизирует общие установки социально-экономического развития страны в организационных, правовых, производственных механизмах жизнедеятельности хозяйствующих субъектов. Исходя из задач, стоящих перед экономикой России на ближайший период, а также принимая во внимание состояние ее промышленного потенциала, промышленная политика могла бы формироваться на основе концепции кристаллизации разномасштабных производственных систем.
Приходится признать, что для переходной экономики, как называют народнохозяйственный комплекс России последнего десятилетия, многие как будто известные решения приходится искать заново. Писать экономическую политику с чистого листа намного проще, чем модифицировать сложившуюся систему общественных отношений. Но было бы лицемерием, входя в новую эру, перечеркнуть все, что сделали предыдущие поколения, посчитав наследство за отягощающий груз, не позволяющий достичь новых высот. Думается, что ни один политик, претендующий на место национального лидера, не может взять на вооружение столь высокомерный взгляд на прошлое.
Мы опираемся на все, достигнутое трудом граждан огромной страны, для того, чтобы использовать это для развития не вопреки, а в соответствии с общими законами экономического роста и вместе с партнерами-конкурентами.
Другое дело, что состояние каждой национальной экономики характеризуется слишком многими параметрами, чтобы можно было составить некий единый алгоритм. Выбор такого алгоритма – за национальной промышленной политикой, вытекающей из общей национальной экономической политики.
Ее формирование – прерогатива государства. Кризис, как уже сказано выше, изменил положение государства относительно бизнеса, сделав их партнерами. Теперь эти партнерские отношения нужно распространить и на процесс разработки политики промышленного развития. Именно потому, что бизнес лучше знает и тоньше чувствует суть рыночной экономики, его роль в этом процессе становится главенствующей – ведь действительно существует опасность, что чиновники так выстроят приоритеты и выберут такие механизмы их реализации, что результат окажется совсем не тот, на который рассчитывали.
Так что дело не в словах, а в существе дела: какие цели надо ставить перед промышленным комплексом, как выстроить систему приоритетов, как претворить их в жизнь, какие задействовать механизмы и, наконец, как распределить роли между субъектами экономической деятельности в этом процессе. Такие вопросы необходимо решать совместными усилиями бизнеса и государства.
ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК, БАНКИ И ИНСТРУМЕНТЫ В СВЕТЕ КРИЗИСА
Одним из самых важных инструментов глобализации явилось опережающее экономический рост развитие мирового финансового рынка. Стало возможным говорить о финансовой глобализации, играющей ведущую роль во всех глобальных процессах. Ее воздействие на т. н. реальный сектор экономики сказалось главным образом в бурном развитии процессов интернационализации финансовых инструментов, так что даже появился термин «турбокапитализм».
Надо думать, вследствие этого главным субъектом кризиса стала мировая банковская система. Исчез целый институт, характерный для ее развития на протяжении последних десятилетий, – глобальные инвестиционные банки. Не потому ли катастрофу в американской экономике в 1929 году называют хоть и великой, но – депрессией, а сейчас говорят о кризисе, втянувшем в «сжимающую» воронку спада всю мировую систему?
Поток публикаций и в научной, и в деловой печати довольно подробно охарактеризовал практически все аспекты вынужденной реструктуризации банковской системы, которая позволит финансовым институтам не только выжить, но и приобрести новые качества, отвечающие требованиям современного глобального рынка. С этой точки зрения приходится вспомнить, что банки являются особым механизмом, осуществляющим прямые связи во всей цепи экономических отношений. А значит, они не могут остаться в стороне от интернационализации экономических процессов, определяющей развитие любой социально-политической системы.
Банковская интернационализация в послекризисных условиях, по всей видимости, значительно усилится. Ее принципиальная особенность определяется тем, что привлечение финансовых ресурсов и их концентрация на тех или иных направлениях будут в значительной степени определяться кооперационными связями в мировом разделении производительных сил.
Только успешное решение этой непростой задачи позволит обеспечить закрепление и расширение собственного сектора на внутреннем рынке, а также активную экспансию национального производителя вовне. По сути, банки приобретут не только финансовые, но и производственные функции, поскольку станут инструментом переориентации производства на выпуск конкурентоспособной продукции. Это, в свою очередь, потребует разработки инновационных проектов, внедрения и скоростного трансферта высокопроизводительного оборудования, высоких технологий, жестких стандартов и т. д.
Благодаря этому банки, по существу, превратятся в инфраструктурные (инвестиционно-финансовые) кластеры, дифференцированные по отраслям: инвестиционно-промышленные, аграрные, сервисные, торговые и пр. Общая архитектура банка будет иметь сетевой характер. Ценность же сетевого продукта заключается не только и даже не столько в его физических и функциональных свойствах, сколько в отношении к нему потребителей. Именно они сообщают такому продукту внутреннюю ценность, отражением которой является его рыночная стоимость. Благодаря использованию современных информационных технологий постепенно вся экономика становится сетевым продуктом.
Ясно, что в процессе формирования таких кластеров произойдет значительное укрупнение банков за счет как поглощения и слияния, так и органического роста. Количество кэптивных расчетно-кассовых центров, которые сейчас присутствуют в финансовой системе под видом банков, сократится обратно пропорционально числу крупных транснациональных структур, работающих на рынке. В то же время появление финансово-инвестиционных кластеров решит застарелую проблему ориентации банковской деятельности на оказание либо универсальных, либо специализированных услуг, объединив в себе и те, и другие, поскольку в рамках кластера такое разделение просто теряет смысл. Возможно, наличие этой тенденции в антикризисной борьбе объясняет, почему она одинаково актуальна как для банковской системы России, которая, по общему признанию, весьма слабо развита, так и для крупнейших западных банков, снабженных длинной и положительной кредитной историей.
Передовая роль банков как инфраструктурных кластеров в глобализированной экономике будет состоять в том, чтобы оптимизировать распределение рисков в процессе реализации инвестиционных проектов, на которые будут возложены задачи развития любой социально-экономической системы и всех их подсистем. Стратегическое управление, которое осуществляется в рамках таких производственно-финансовых кластеров, будет состоять в сегментировании рынков, а не просто в диверсификации производства.
Для привлечения ресурсов развития распространение получат вместо IPO фонды прямых инвестиций (ФПИ) как более прозрачные и контролируемые формы, объединяющие проектный подход с инвестиционным. При этом создание транснациональных ФПИ позволит более эффективно решить задачу унификации мировых финансовых рынков, которая рассматривается как способ выхода из разразившегося кризиса.
Структура самого финансового рынка примет полицентрический характер: все больше национальных валют будут участвовать в сделках вслед за выросшей динамикой товарообмена, так что понятие финансового центра утратит особое, тем более привилегированное, значение. И лабильность инвестиций вырастет настолько, что объем капиталовложений в экономику потеряет индексное значение, а показателем развития станет глобальная открытость рынка.
Как это ни покажется странным, но подобное изменение сократит возможности надувания финансовых «пузырей» – ведь сейчас они возникают именно на отдельных рынках, хоть и временно, но рассматривающихся изолированно от общей картины мирового рынка. Число и объем проектов будет возрастать в геометрической прогрессии – прежде всего за счет инновационного фактора. Индустриальное освоение одних только нанотехнологий, к примеру, потребует гигантских средств: достаточно посчитать, сколько потребовалось вложений в развитие мобильной связи – самый известный пример приложения этих технологий.
РЕСУРСНАЯ ЭКОНОМИКА – ЭКОНОМИКА ОБРАЩЕНИЯ РЕСУРСОВ
Говоря о последствиях кризиса, нужно сказать о том, что он опустил экономику на землю, вернув ей первоначальный смысл – обращение материальных ресурсов. Гипертрофированное развитие финансового сектора привело к представлению о нем как самодостаточном институте экономического развития. Кризис развенчал это заблуждение и напомнил, что фундаментальным фактором устойчивого функционирования и развития любой экономики являются материальные ресурсы. Для России такой возврат особенно важен, поскольку, несмотря на усиленное декларирование отказа от сырьевой экономики, сохраняется инерционный сценарий экстенсивного развития экономики.
Между тем экономический форсайтинг показывает, что этот путь в конечном счете оказывается тупиковым. Увеличение в геометрической прогрессии затрат на добычу и транспортировку сырьевых ресурсов вынуждает искать новые средства оптимизации экономики ресурсов. Выход один: необходимо задействовать инновационные механизмы, направленные на поиск и внедрение новых, в том числе высоких, технологий переработки сырья, осуществить на деле переход к принципиально иным подходам использования ресурсов, обеспечивающим многократное повышение уровня глубины и полноты их переработки. Наконец, нужно изменить качественные характеристики кадрового потенциала за счет обученных и переобученных рабочих, инженеров, управленцев, готовых и умеющих работать в новых условиях.
Инновационная идеология должна быть ориентирована на кардинальное изменение сложившегося консервативного мышления и нацелена на сбережение ресурсов за счет обеспечения полноты их использования и утилизации отходов. Достаточно напомнить тот факт, что так называемые хвостохранилища горнопромышленных предприятий содержат сырья больше, чем его добывают вновь!
Сырьевая ориентация экономики России в том виде, как она сложилась к настоящему времени, – это не только тотальная бюджетная зависимость от цены нефти и газа на мировом рынке, но и пренебрежение возможностями обращения сырьевых ресурсов от их добычи до использования потребителями и воспроизводства самой сырьевой базы. Как следствие, в промышленной политике центр тяжести перенесен на энергоресурсы. Между тем каждый баррель переработанной сырой нефти увеличивает добавленную стоимость в два раза и более.
Голландская болезнь угнетающе действует на российскую экономику еще и из-за слабости системы обращения ресурсов. Достаточно сказать, что даже само понятие такой системы в российском законодательстве отсутствует (для сравнения: законом определено понятие лекарственного обращения). В то же время Стратегия национальной безопасности РФ, утвержденная Советом безопасности РФ, в качестве важнейшего приоритета внутренней экономической политики закрепила рациональное природопользование и экологию.
Переход ресурсоперерабатывающих отраслей на новые технологии решает еще одну, можно сказать общецивилизационную, задачу: сохранение среды обитания и соблюдение экологических требований в хозяйственной деятельности. Не случайно именно сырьевой фактор положен в основу концепции устойчивого развития экономики, выдвинутой учеными мирового уровня и поддержанной правительствами большинства развитых стран, в том числе и России.
Надо обратить внимание и на тот факт, что концепция социальной ответственности бизнеса в широком понимании, которая сейчас приобретает все более громкое звучание, должна предусматривать бережливое отношение к природным ресурсам. Тем более что такое отношение определяет эффективность всей экономической системы.
Наконец, решение проблем рационального развития экономики ресурсов вплотную связано с позиционированием России на мировом рынке. По настоящее время положение нашей страны на европейском рынке определяется статусом исключительно как поставщика энергетических ресурсов (в первую очередь нефти и газа). Между тем индекс Reuters/Jefferies CRB включает 19 видов сырьевых товаров.
В свое время СССР оказал большую услугу Германии, вывезя по репарациям все устаревшее оборудование и заставив тем самым полностью обновить весь производственный аппарат. Теперь кризис выступит в роли такого инновационного экзекутора, хотя нового плана Маршалла (скажем, от G20) ожидать не стоит.
Экономика была бы совсем простой наукой, не будь в ней политики. Поэтому глубина и ясность горизонта становления посткризисной экономики зависят от того, будет политика следовать в русле экономических закономерностей или вопреки им.
Бразильская государственная нефтяная компания Petroleo Brasileiro SA (Petrobras) подписала меморандум о взаимопонимании с Банком развития Китая о привлечении кредита в 10 млрд.долл. Как сообщает Bloomberg, Petrobras и китайская госкомпания Sinopec подписали соглашение о поставках в Китай до 100 тысяч бар. бразильской нефти в сутки.По словам главы Petrobras Хосе Серхио Габриэлли (Jose Sergio Gabrielli) кредит будет использован, в частности, на выполнение пятилетней инвестиционной программы компании в 174,4 млрд.долл. Он не озвучил детали предоставляемого займа. По его словам, окончательное соглашение о предоставлении кредита будет подписано в мае во время визита в Пекин президента Бразилии Луиса Инасиу Лула да Силва (Luiz Inacio Lula da Silva).
В янв. 2009г. руководство Petrobras заявило о намерении инвестировать до 2013г. 104,6 млрд.долл. в производство и добычу нефти по всему миру. Компания сообщала о намерении до 2011г. инвестировать 780 млн.долл. в развитие возобновляемой энергетики. Большая часть инвестиций будет направлена на производство биотоплива.
Бразильская авиастроительная компания Empresa Brasileira de Aeronautica SA (Embraer) объявила о предстоящем сокращении 20% своего персонала в связи резким падением спроса на ее продукцию, вызванного с мировым финансовым кризисом, говорится в сообщении компании. Работы лишатся 4,2 тыс. из 21,362 тыс. сотрудников Embraer. Сокращения, в основном, затронут производственное и административное подразделения компании.Embraer также понизила свой прогноз по выручке на 2009г. до 5,5 млрд.долл. Согласно новым планам, Embraer поставит 242 коммерческих и корпоративных самолета вместо 270.
Empresa Brasileira de Aeronautica является одним из лидеров мирового рынка пассажирских региональных самолетов. Компания основана в 1969г. В 1994г. была полностью приватизирована (у государства осталась лишь «золотая акция», дающая возможность права вето в вопросах поставок военных самолетов). Акции компании принадлежат Bozano Group – 11,10%, пенсионному фонду Previ – 16,40%, пенсионному фонду Sistel – 7,40%, BNDES – 6,30%, правительству Бразилии – 0,30%, 58,5% акций – в свободном обращении.
Бразильский добывающий сектор надеется, что Китай продолжит демонстрировать высокий спрос на железную руду. Эти надежды также подтверждаются недавними заявлениями правительства азиатской страны. Согласно данным бразильского института добывающей промышленности (Ibram), сотрудничество с Китаем является важнейшим планом для Бразилии, т.к. эта страна является фундаментальным игроком на рынке железной руды. КНР оказывает существенное влияние на бразильский экспорт и уровень рыночных цен на сырье.Также отмечается, что после заявления китайских властей о вложении 700 млрд.долл. в план спасения национальной экономики, бразильские запасы железной руды начали уменьшаться, в то время как цены, напротив, начали расти. Отгрузки железной руды из Бразилии в янв. с.г. возросли на 27% до 15,5 млн.т., однако этот показатель далек от зарегистрированных в янв. 2008г. 24,5 млн.т. Цены на руду при этом поднялись с 70 долл/т в нояб. 2008г. до 99 долл/т в янв. с.г., и все же они не идут ни в какое сравнение с 200 долл/т в авг. 2008г.
До 2017г. Ibram намерен вложить в развитие железорудного сектора 57 млрд.долл. (ранее инвестирование планировалось лишь до 2012г.). 8% от этой суммы все же будет временно заморожено.
Китайские металлургические предприятия хотят на 40-50% уменьшить плату за руду, получаемую с месторождений бразильского гиганта Vale. Китайская ассоциация производителей железа и стали (CISA) при этом подчеркивает, что Vale согласен лишь на 10-процентное сокращение цен.Учитывая столь противоречивые намерения сторон, можно сделать вывод, что это будут длинные и сложные переговоры, которые вероятнее всего продлятся весь 2 кв.
Анализируя возможные итоги сложившейся ситуации, некоторые эксперты считают, что противостояние обоих сторон может привести к некоему компромиссному варианту – сокращению цен на 20% на бразильскую руду и на 25% на австралийское сырье. При этом подчеркивается, что даже 20-процентное удешевление руды позволит Vale сохранить достаточно стабильное финансовое положение в течение кризиса.
Полагают, что в зависимости от сроков заключения контрактов и ситуации на стальном рынке железорудные цены на 2009г. могут упасть на 20-40%. Vale при этом в течение 2009г. сократит экспорт руды на 17% до 270 млн.т.
Американская компания Brazauro Resources осуществила последний платеж согласно договору, подписанному 5 фев. 2007г., о приобретении совокупности акций бразильского предприятия Mineração Cachambix, которое обладает золотоносным проектом Tocantinzinho. Как отмечает «Латиноамериканская информационная сеть», акции Cachambix представляют 70% месторождения Tocantinzinho.Тем временем, на условиях подписанного в июле 2008г. совместного договора с Eldorado Gold осуществляет программу бурильных работ. Согласно этому соглашению Eldorado Gold имеет опционное право на получение до 75% рудника. Дек. 2007г. на проекте содержится 52 млн.т. руды с 1,2г./т золота. У Brazauro также есть три золотоносных месторождения в районе Tapajós штата Pará на севере Бразилии.
Канадская компания Userful объявила о том, что была выбрана поставщиком решений в проекте по внедрению почти 357 тысяч рабочих станций с Linux в школы Бразилии. Помогать ей в этом будет местная компания ThinNetworks. Новая инициатива призвана предоставить доступ к компьютерам млн. школьников Бразилии со всей страны. Заявляется, что это крупнейшая в мире инсталляция виртуальных десктопов. И примечательно, что в качестве основного программного решения была выбрана операционная система GNU/Linux. Благодаря этому и использованию технологии тонких клиентов, стоимость одного компьютерного рабочего места составит менее 50 USD. Очевидно, что цена в таких масштабных проектах является одним из ключевых факторов. Другой положительный момент в проекте, который отмечается в пресс-релизе его исполнителей, заключается в заботе об окружающем мире. Экологическая эффективность достигается благодаря тому, что используемые технологии позволяют работать за одним компьютером группе пользователей (до 10), для чего требуется лишь подключить дополнительные мониторы, мышки и клавиатуры. «Один только этот подход позволяет сократить ежегодные выбросы углекислого газа в атмосферу на 170 тыс.т., что сравнимо с уменьшением числа автомобилей на 28 тысяч или посадкой 41 тыс. акров деревьев», – заявил Шон Руссо (Sean Rousseau), менеджер по маркетингу Userful.
Более 350 000 виртуальных рабочих мест будут развернуты в бразильских средних школах в рамках масштабного и амбициозного проекта, осуществляемого по инициативе министерства образования Бразилии. Бразилия ликвидурует компьютерную безграмотность с помощью виртуализации Координаторы программы сообщают, что затраты на создание одного рабочего места составят менее 50 долл.Каждый компьютер будет поделен на 10 независимых виртуальных машин, работающих под управлением операционной системы Linux. Миллионы школьников смогут приобрести навыки работы с распространенными приложениями и познакомятся с глобальной сетью интернет.
На первом этапе проекта в ряде сельских школ было развернуто 18750 рабочих мест. На следующих стадиях виртуальными рабочими станциями будут укомплектованы все оставшиеся учебные заведения в 5'560 бразильских муниципалитетах.
С 2003г., когда президентом Бразилии стал Луис Инасио Лула да Сильва (Luis Inacio Lula da Silva), правительство страны неоднократно заявляло о необходимости закупки большой партии недорогих компьютеров для школ. Однако все предпринимаемые попытки по ряду причин заканчивались ничем. Наиболее жизнеспособной оказалась национальная программа по ликвидации компьютерной безграмотности, запущенная в 2006г.
Главным пунктом этой программы под названием Um Computador por Aluno является комплектация школ недорогими ноутбуками. Несколько позже организаторам пришло в голову, что число доступных рабочих мест можно увеличить в десятки раз с помощью технологий виртуализации.
Современные технологии позволят сократить расходы на приобретение оборудования более чем на 60%, а также гарантируют 80-процентное сокращение энергетических затрат. Инициатива также наверняка найдет отклик в сердцах представителей «зеленого» движения. Виртуализация поможет сократить ежегодный выброс в атмосферу углекислого газа более чем на 170 000 т. Для сравнения, такого же эффекта можно добиться путем удаления с дорог страны более 28 000 автомобилей или посадкой леса на площади 41 000 акров, сообщает computing.co.uk.
Поправки в конституцию Венесуэлы, вынесенные 15 фев. на всенародный референдум и подразумевающие неограниченное переизбрание президента и всех выборных руководителей государства, одобрили 54,86% граждан страны, сообщили в четверг венесуэльские СМИ со ссылкой на итоговые данные ЦИК. Окончательные итоги голосования были переданы ЦИК в Национальную Ассамблею (парламент) Венесуэлы в среду, в четверг с ними ознакомится президент страны Уго Чавес. По данным избирательной комиссии, в голосовании приняли участие 11,7 млн.чел. из 17 млн., обладающих правом голоса. За внесение поправок в пять статей конституции страны высказались 6,3 млн. венесуэльцев (54,86%), против – 5,2 млн. (45,13%). Это дало ЦИКу право объявить победу сторонников Уго Чавеса и сообщить, что в ближайшее время поправки будут внесены в конституцию страны. С победой на референдуме Чавеса уже поздравили президенты Боливии, Бразилии, Кубы, Никарагуа, Парагвая, Аргентины, Эквадора, Гватемалы и Колумбии.
Соответствие хода голосования международным демократическим нормам признали не только международные наблюдатели, но и госдеп США. Внесение поправок в конституцию дает Чавесу, который находится у власти уже десять лет, возможность вновь выставить свою кандидатуру на выборах в дек. 2012г. и – в случае победы – сохранить за собой президентский пост до 2019г. Ранее в своих выступлениях президент Венесуэлы не раз утверждал, что готов «править столько, сколько этого пожелают Господь Бог и народ», и не исключает возможности остаться у власти до 2029г.
По его словам, именно столько времени ему необходимо для того, чтобы довести до конца свою историческую миссию построения «социализма 21 века». Строитель «Социализма 21 века», а именно так называет себя Чавес, уже заявил о начале третьего этапа боливарианской революции. По мнению лидера Венесуэлы, этот этап продлится до 2019г. и будет направлен на углубление социалистической революции, а также продолжения борьбы с бедностью, коррупцией и преступностью. Чавес считает, что предыдущие два этапа боливарианской революции (первый – с 1999 по 2006г., второй – с 2007 по 2009г.) успешно завершены. Главным их итогом стала победа революции, обретение независимости страны и начало построения социализма.
Европа стала в 2008г. самой привлекательной в мире частью света с точки зрения инвестиций в коммерческую недвижимость: на нее пришлось 41% всех инвестиционных сделок в этом сегменте, свидетельствуют результаты исследования консалтинговой компании Cushman&Wakefield Stiles&Riabokobylko (C&W/S&R).Согласно подсчетам компании, на втором месте по объемам сделок на рынке коммерческой недвижимости в мире, в пред.г. оказался Азиатский регион (с учетом Австралии и Новой Зеландии), на который пришлось 30% всех вложений в коммерческую недвижимость.
«Северная Америка сдала свои позиции наиболее привлекательного региона для инвестиций в 2007г., заняв в 2008г. третье место вслед за Европой и Азией», – указывают аналитики, добавляя, что на рынке коммерческой недвижимости этой части света в пред.г. было совершено 26,9% всех инвестиционных сделок. Наконец на регион Южной и Латинской Америки в 2008г. пришлось 2,1% всех вложений в коммерческую недвижимость в мире, подсчитали в C&W/S&R.
В то же время, указывают специалисты компании, на уровне отдельных стран наиболее привлекательным для инвесторов оказалась коммерческая недвижимость Соединенных Штатов – в нее было вложено 25% всех средств на этом рынке. «Китай впервые в истории опередил Великобританию в качестве второй по инвестиционной привлекательности страны мира. Объем инвестиций в Китай в 2008г. составил 12% от уровня глобальных инвестиций. На Великобританию пришлось 9% «, – поясняется в докладе. В нем подчеркивается, что больше всего в 2008г. из-за финансового кризиса пострадала коммерческая недвижимость развитых стран.
По данным C&W/S&R, на Японию и Германию в 2008г. пришлось 7% глобальных инвестиций в коммерческую недвижимость, или 29,3 и 28,8 млрд.долл. соответственно. «На развивающиеся страны приходится 22% от всех глобальных инвестиций, в то время как еще совсем недавно – в 2006г. – эта цифра составляла всего 9%. И хотя Китай оказался наиболее привлекательным для инвесторов страной из числа развивающихся стран, такие страны, как Россия, Индия и Бразилия, также увеличили свои доли на рынке, заняв 15-е, 16 и 20 места соответственно в общем списке инвестиционно-привлекательных стран», – констатируют эксперты.
Правительство РФ одобрило российско-бразильское межправсоглашение о взаимной охране технологий в связи с сотрудничеством в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанное в г.Бразилиа 14 дек. 2006г., говорится в постановлении правительства РФ. Кабинет министров также постановил внести в Госдуму законопроект о ратификации данного соглашения и назначил руководителя Роскосмоса Анатолия Перминова и замглавы МИД РФ Сергея Рябкова официальными представителями правительства при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации соглашения. Россия и Бразилия в 2004г. подписали меморандум о сотрудничестве в космосе. Меморандум предполагает работу в кооперации с Украиной над ракетами-носителями, спутниками, а также техническим переоборудованием космодрома в Центре космических запусков в Алкантаре. Россия и Бразилия также планируют совместно производить ракеты-носители. 2 сент. 2005г. между Бразилией и Россией было подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве, в т.ч. и о сотрудничестве в исследовании космоса.
Первый бразильский космонавт Маркус Понтес в качестве участника космического полета в составе российского экипажа осуществил полет на Международную космическую станцию (МКС) в 2006г. Полет Понтеса длился 9 суток 21 час 17 минут, он стартовал вместе с участниками 11 основной экспедиции на МКС – Павлом Виноградовым (Россия) и Джеффри Уильямсом (США), а вернулся на Землю вместе с космонавтами 12 долговременной экспедиции, Уильямом Макартуром (США) и Валерием Токаревым (Россия).
Как говорится в проекте закона о ратификации межправсоглашения, опубликованном ранее на сайте правительства РФ, целью соглашения является установление с Бразилией отношений сотрудничества и взаимопонимания по вопросам охраны технологий при осуществлении двустороннего сотрудничества в космической области по ряду высокотехнологичных и наукоемких направлений (включая ракетное), являющихся выгодными для РФ. «Соглашение предусматривает гарантии сохранности, безопасности и предотвращения нецелевого использования конечным пользователем вывозимых (экспортируемых) российских охраняемых изделий и технологий.
Соглашение будет применяться к любым видам совместной космической деятельности, предусматривающим вывоз охраняемых изделий с территории одного государства на территорию другого. Соглашением определяется норма о распространении на охраняемые изделия иммунитета от ареста и исполнительного производства на территории импортирующего государства», – говорится в проекте закона.
Важнейшими являются следующие положения соглашения: об обязательном составлении сотрудничающими организациями обеих сторон планов охраны технологий, подлежащих утверждению государственными органами; о гарантированном возврате охраняемых изделий в случае отзыва экспортных лицензий; о выдаче государственным органом импортирующего государства сертификатов конечного использования, предусматривающих обязательство предотвращать деятельность в отношении охраняемых изделий, включая их реэкспорт, которая не санкционирована экспортирующей стороной; об ограниченном доступе к охраняемым изделиям и технологиям представителей импортирующей стороны, отмечается в документе.
Данное соглашение позволяет в полной мере обеспечить национальные интересы России в контексте развития долгосрочного сотрудничества с Бразилией в сфере высоких ракетно-космических технологий и отвечает потребностям «технологического альянса» между двумя странами, задача формирования которого была поставлена президентами РФ и Бразилии. Реализация соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, говорится в проекте закона о ратификации соглашения.
Власти Парагвая предоставили Боливии помощь в борьбе с крупнейшей за последние годы эпидемией тропической лихорадки Денге, сообщили в среду латиноамериканские СМИ. Только за первые месяцы 2009г. от опасной формы этого острого вирусного заболевания, передающегося через укус комаров вида Aedes aegypti, скончались 13 чел., а общее количество обратившихся с подозрениями на лихорадку достигло 22 тыс. чел. На прошлой неделе Боливия обратилась к международному сообществу с просьбой оказать ей помощь в борьбе с эпидемией. По данным министерства здравоохранения Боливии, стране необходимо, по меньшей мере, 2 млн.долл. и 500 ед. оборудования для фумигации. «В знак солидарности с братским боливийским народом, который сейчас переживает сложные времена, мы решили оказать ему помощь. Два самолета с фумигаторами, инсектицидами и медикаментами уже вылетели в Боливию», – сообщил накануне президент Парагвая Фернандо Луго. О своем желании оказать поддержку Боливии уже заявили ряд латиноамериканских стран, а также Япония, которая, по данным СМИ, намерена предоставить помощь в 75 тыс. долл.
Правительство Боливии принимает экстренные меры, чтобы сдержать распространение болезни и уже выделило около млн.долл. для проведения фумигации очагов инфекции. К этой работе кроме гражданского населения привлечено более 18 тысяч военнослужащих. Несмотря на проводимые меры, чрезвычайное положение в связи с эпидемией сохраняется в четырех из девяти департаментов Боливии, наибольшее число заболевших и погибших зарегистрировано в провинции Санта-Крус. Ожидается, что чрезвычайное положение продлится три месяца, пока продолжается сезон дождей.
Каждый год лихорадка Денге уносит тысячи жизней в тропических странах. Отдельные случаи уже зафиксированы в Бразилии, Парагвае и северных районах Аргентины. На сегодняшний день не существует надежной защиты от этого смертельно опасного заболевания.
Аргентина в ходе налоговой амнистии, проведение которой начнется в этом южноамериканском государстве с 1 марта, намерена легализовать не меньше средств, чем Россия в 2007г., сообщил во вторник руководитель Федеральной администрации по доходам госбюджета (АFIP) Рикардо Эчегарай (Ricardo Echegaray). «Мы рассчитываем, что в ходе начинающейся вскоре амнистии нам удастся вернуть в легальный оборот никак не меньше финансовых средств, чем было легализовано в России во время подобной реформы в 2007г., т.е. более 1,12 млрд.долл.», – заявил Эчегарай.По его словам, не исключается, что объем легализованных денег может значительно превысить указанную цифру, учитывая утечку капиталов из Аргентины в последние годы. Кроме того, отметил глава АFIP, по некоторым данным, только в банковских ячейках аргентинцы хранят от 12 до 14 млрд.долл.
Эчегарай считает, что в условиях глобального финансового кризиса государство обязано создать условия, необходимые для того, чтобы эти деньги работали на благо страны. В ближайшие дни потенциальным неплательщикам налогов АFIP разошлет 15 тысяч писем с предложением воспользоваться предоставляемой возможностью.
Эчегарай подчеркнул, что возврат капиталов из-за рубежа и декларирование доходов будет проходить «в строгом соответствии с международной практикой», исключающей «отмывание» средств, добытых преступным путем.
Финансовая амнистия начнется в Аргентине 1 марта и продлится до 31 авг. Граждане (за исключением государственных служащих), решившие легализовать находящиеся за границей, а порой просто лежащие «под матрасом» деньги, смогут это сделать несколькими способами: или задекларировать счет в иностранном банке, внеся в бюджет взнос в 8%, или приобрести государственные облигации (налог – 3%), или инвестировать в реальное производство, уплатив в казну 1% от декларируемой суммы.
По оценкам независимых экспертов, за рубежом аргентинцы хранят свыше 120 млрд.долл., что сопоставимо с внешним долгом страны.
Налоговая амнистия проводится в рамках «пакета антикризисных мер», предложенного президентом страны Кристиной Фернандес де Киршнер в начале дек. пред.г. В нем предусмотрено, среди прочего, стимулирование общественного спроса на товары и услуги, более гибкое регулирование налогов, интенсификация строительства жилья, школ и дорог, включение в систему государственного пенсионного страхования (с начислением соответствующего стажа) тех работников, которые не числились на производстве, получая зарплату в «конвертах». Аргентина является вторым торгово-экономический партнером России в Латинской Америке после Бразилии.
Металлургическая ассоциация КНР на днях снова подтвердила, что будет добиваться сокращения цен на железную руду до уровня 2007г., т.е. на 40%. И если бразильский гигант Vale уже отреагировал на это требование, заявив, что снизит цены максимум на 10%, то позиция австралийских поставщиков пока остается неопределенной.Китайцы отмечают, что при итоговом снижении контрактных цен не более 30% в пересчете на нынешнюю валюту Зеленого континента они все равно будут выше уровня пред.г. Так, в 2008г. контрактная цена австралийской ЖР без учета доставки составляла $89/т или 93 австралийских долл/т. Если в 2009г. цена будет снижена на 30%, она составит $62/т или 96 австралийских долл. за 1 т., что на 3% больше, чем в пред.г.! Аналогичная ситуация наблюдается и в случае с Бразилией, где местная валюта с сент. подешевела к долл. на треть: итоговая цена составит 135 реалов/т против 128 в пред.г. (+5%).
При этом добывающие гиганты четко координируют свою политику, контролируя 77% международной торговли железной рудой, и способны полностью изменить конъюнктуру этого рынка. А вот металлургический сектор менее централизован – крупнейший из игроков, Arcelor Mittal, потребляет не более 8,6% мировых поставок сырья.
В результате даже имея возможность уступить азиатским металлургам, поставщики сырья, скорее всего, будут бороться за некие преференции, оттягивая решение данного ключевого вопроса. И это самая эффективная на данный момент тактика – с течением времени спрос на ЖР в Китае, скорее всего, будет расти.
Бразилия намерена увеличить импортные тарифы на сталь в марте 2009г. Об этом сообщил президент Ассоциации стальных дистрибуторов Inda Christiano Freire. Ожидается, что тарифы в среднем вырастут на 12%. «Мы надеемся, что правительство начнет повышение тарифов прежде всего с г/к и х/к продукции», – подчеркнул он.Также специалист прогнозирует, что объем бразильского стального импорта существенно уменьшится ввиду высокого курса ам.долл. по отношению к бразильскому реалу, а также нехваткой кредитных средств.
«Покупатели не знают, каким будет курс долл. по отношению к реалу на следующие четыре месяца. Получить кредит сейчас очень тяжело, и когда вы комбинируете все эти факторы, то становится понятно, почему активность на рынке падает», – констатировал президент Inda.
Согласно данным Всемирной ассоциации производителей стали, объемы производства стали в Бразилии в нояб. 2008г. в сравнении с аналогичным периодом в 2007г. уменьшились на 19,1% и составили 2,324 млн.т.
По итогам 4 кв. 2008г. южноафриканское предприятие AngloGold Ashanti зарегистрировало 5-процентное увеличение производства на своих бразильских проектах – до 107 тыс. тройских унций золота. В общей сложности в рассматриваемый период компания выпустила 1,27 млн. тройских унций металла.В целом, в минувшем году AngloGold произвела 4,9 млн. тройских унций, в результате чего ее валовая прибыль составила 594 млн.долл., против 248 млн.долл. убытков в 2007г. Себестоимость производства в 4 кв. опустились на 8% до 422 долл/унция благодаря увеличению объемов выпуска металла, но, главным образом, из-за колебаний курсов валют, т.к. 66% расходов предприятия приходится на рынки вне долларовой зоны.
В Бразилии в течение 4 кв. минувшего года шахта Serra Grande произвела 24 тыс. тройских унций, против 20 тыс. тройских унций в предыдущем кв. На месторождении Agab Mineração было выпущено 83 тыс. тройских унций.
Валовая прибыль Agab поднялась на 50% до 27 млн.долл., по сравнению с 18 млн.долл. в 3 кв., в то время как чистая прибыль Serra Grande возросла на 40% – с 5 млн.долл. до 7 млн.долл.
Как отмечает «Латиноамериканская информационная сеть», AngloGold Ashanti удалось уменьшить себестоимость бразильского производства в среднем на 100 долл/унция, или же на 28%, до 255 долл/унция. Так, на шахте Agab предприятие сократило затраты с 331 долл/унция до 234 долл/унция, а себестоимость на Serra Grande уменьшилась на 20% – с 324 долл/унция до 260 долл/унция. Доказанные запасы бразильских проектов компании на дек. 2008г. составляли 7,77 млн.т.
В Аргентине производство на золотосеребряном прииске Cerro Vanguardia увеличилось на 30% – с 43 тыс. тройских унций в 3 кв. до 56 тыс. в 4 кв. При этом доказанные аргентинские запасы компании достигают 9,9 млн.т. Предприятие также объявило, что колумбийские запасы возросли с 1,8 млн. до 74,9 млн. тройских унций. Выпущенные компанией в минувшем году 4,9 млн. тройских унций желтого металла существенно превзошли первоначально запланированные объемы производства. Себестоимость, которая в течение года держалась на уровне 444 долл/унция, также вполне отвечает ожиданиям руководства. В 2009г. предприятие надеется произвести 4,9-5 млн. тройских унций золота при затратах 435-450 долл/унция.
В Бразилии AngloGold планирует выпустить 320 тыс. тройских унций на Agap и 80 тыс. тройских унций на Serra Grande. Аргентинское производство на месторождении Cerro Vanguardia должно составить 160 тыс. тройских унций.
Инвестиции в инфраструктурные проекты на территории Бразилии, отложенные или отмененные с сент. минувшего года, достигают 4,5 млрд.долл. Как отмечает бразильская ассоциация логистики (ABTC), эти проекты главным образом связаны со строительством портов и железных дорог. Среди отмененных проектов фигурируют строительство порта Porto Brasil в Peruíbe в штате Сан-Паулу. Он разрабатывался LLX Logística (Bovespa: LLXL3), филиалом бразильской группы EBX, которая управляет железорудной компанией MMX.Проект возведения порта Ancheita в Espírito Santo так же был отменен. Он составлял часть металлургического комплекса, который должен был находиться под совместным управлением бразильского гиганта Vale и китайского металлургического предприятия Baosteel.
По данным SOGRA, сложившаяся тенденция, вероятнее всего, продолжится в течение нескольких лет. В 2009-12гг. ожидается 6,5-процентное снижение инвестиций в инфраструктуру. При этом общий объем вложений в металлургию должен составить 319 млрд. реалов. Ситуацию во многом спасает созданный за счет федерального правительства фонд поддержки добывающего сектора.
В центральном офисе ОАО «Газпром» председатель правления Алексей Миллер и министр топлива и энергетики Боливии Оскар Кока Антесана подписали дополнение к меморандуму о взаимопонимании между ОАО «Газпром» и боливийской госкомпанией Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos (YPFB) от 21 фев. 2007г.Стороны также с удовлетворением отметили подписание 5 фев. 2009г. между ОАО «Газпром», YPFB и ООО «ВНИИГАЗ» меморандума о разработке генеральной схемы развития газовой отрасли Боливии до 2030г. и договорились, что в ближайшее время подпишут соответствующий контракт.
«Газпром» и Боливия еще раз подтвердили взаимное стремление к развитию стратегического сотрудничества в нефтегазовой сфере. Уверен, что партнерство сторон окажется взаимовыгодным: находясь в русле стратегии «Газпрома» по расширению присутствия на новых зарубежных рынках, оно будет способствовать ускоренному социально-экономическому развитию Боливии», – заявил Алексей Миллер.
Доказанные запасы природного газа Боливии составляют 0,77 трлн. куб.м., нефти – 60 млн.т. Общие запасы природного газа, с учетом доказанных и вероятных, оцениваются в 1,5 трлн. куб.м. Основные запасы углеводородов сосредоточены в р-не Тариха в четырех крупнейших месторождениях – Маргарита, Сан Альберто, Итау, Сабало (более 80% всех запасов). Другими перспективными газоносными провинциями являются Санта-Круз (10,6% запасов) и Кочабамба (2,5% запасов).
В нефтегазовом секторе интересы государства представляет компания YPFB, которая выполняет фискальные функции, а также по закону наделена эксклюзивным правом от имени государства участвовать в нефтегазовых проектах и заниматься реализацией углеводородов. Боливия является основным поставщиком природного газа в Бразилию и Аргентину.
В фев. 2007г. ОАО «Газпром» и YPFB подписали меморандум о взаимопонимании. Документ предусматривает сотрудничество в области разведки и разработки углеводородов в Боливии, изучение возможности участия в инфраструктурных проектах, в т.ч. по производству СПГ, а также возможность повышения квалификации и обучения специалистов для нефтегазового сектора.
В сент. 2008г. ОАО «Газпром», YPFB и Total E&P Bolivia подписали трехсторонний меморандум, который предполагает проведение совместной оценки блока Асеро и является еще одним шагом на пути к созданию совместного предприятия по добыче углеводородов в Боливии. Также в сент. 2008г. ОАО «Газпром», Petroleos de Venezuela S.A. и YPFB подписали меморандум о взаимопонимании по изучению возможности вхождения общества в состав акционеров компании «Петроандина».
Президент РФ Дмитрий Медведев в понедельник проведет переговоры со своим боливийским коллегой Эво Моралесом, который накануне прибыл в Москву с официальным двухдневным визитом, сообщил источник в Кремле. Это первый в истории двусторонних отношений визит боливийского лидера в РФ. В Москве отмечают, что Боливия является перспективным партнером России в латиноамериканском регионе. «Москва и Ла-Пас придерживаются близких или совпадающих позиций по ключевым проблемам международных отношений, заинтересованы в налаживании эффективного взаимодействия в интересах преодоления новых вызовов и угроз, включая незаконный оборот наркотиков, контрабанду оружия, транснациональную организованную преступность», – сказал собеседник агентства. Особое внимание на предстоящих переговорах главы государств намерены уделить вопросам наращивания российско-боливийского сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической и гуманитарных сферах, сообщил кремлевский представитель. Приоритетная задача – увеличение и диверсификация товарооборота, объем которого незначителен. По итогам 2008г. товарооборот составил 5,5 млн.долл., из них российский импорт – 4,8 млн.долл. В основном Боливия поставляет в РФ кофе, фрукты, масленичные культуры. Экспорт из России состоит преимущественно из машино-технической продукции и удобрений. Лидеры двух стран, по словам источника, обсудят вопросы реализации взаимовыгодных экономических проектов.
Среди них добыча углеводородного сырья, развитие газотранспортной инфраструктуры, горнорудная промышленность. Локомотивом развития отношений в торгово-экономической области выступает «Газпром», который в последние годы подписал ряд документов о сотрудничестве с государственной нефтегазовой компанией Боливии (ИПФБ) по разработке боливийских газовых месторождений.
Также состоится обмен мнениями по вопросам двустороннего взаимодействия на международном и региональном уровнях. Медведев и Моралес рассмотрят процессы политической и экономической интеграции в Латинской Америке, в частности, в рамках Южноамериканского общего рынка (Меркосур), где Россия является наблюдателем. Важное значение для обеих стран имеет взаимодействие в области гуманитарных контактов, прежде всего по линии образования и науки. Россия готова оказать помощь Боливии в подготовке кадров.
В ходе визита планируется подписать ряд двусторонних документов, в т.ч. Совместное заявление президентов России и Боливии, а также меморандум о намерениях между МЧС России и министерством национальной обороны Боливии и межправсоглашение о военно-техническом сотрудничестве. Моралес прибывает в Москву по приглашению Медведева. В нояб. 2008г. состоялась краткая беседа президента России с боливийским коллегой на встрече глав государств-членов интеграционного объединения (Боливарианская инициатива для Америки) в Венесуэле.
Просто о сложном. Интервью с А. В. Змеевским, постпредом РФ при международных организациях в Вене• Александр Владимирович, сколько международных организаций, «прописанных» в Вене, относятся к вашей юрисдикции?
Нам приходится опекать около полутора десятков международных структур, в т.ч. все подразделения системы ООН (в Вене находится один из четырех мировых центров ООН, наряду с Нью-Йорком, Женевой и Найроби). Вена – одна из главных «мировых столиц» международного сотрудничества, в венских международных организациях работает около пяти тысяч международных чиновников, ежегодно проводятся сотни международных мероприятий. И взаимодействием с большинством из базирующихся в Вене международных организаций занимается именно наше Постоянное представительство. Вопросами ОБСЕ (также расположенной в Вене) занимается российское представительство при этой организации. В Вене работает в самостоятельном режиме российская делегация на переговорах по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями.
• У меня сложилось впечатление, что самая крупная международная организация в Вене – это Международное агентство по атомной энергии – Магатэ?
Наверное, такое впечатление во многом связано с тем, что Агентству уже 51г., эта организация с богатой историей и с большим потенциалом.
Магатэ выполняет три главные уставные функции: во-первых, осуществляет контроль за тем, чтобы атомная энергия использовалась исключительно в мирных целях и ядерные материалы не переключались на военные нужды; во-вторых, способствует обеспечению надлежащего уровня ядерной и радиационной безопасности; в-третьих, оказывает государствам-членам необходимую помощь и развивает научно-техническое сотрудничество в области мирного использования атомной энергии в таких сферах, как ядерная энергетика, здравоохранение, сельское хозяйство, наука, образование. Говоря коротко, – это контроль, безопасность и сотрудничество.
Переживаемый сейчас «ренессанс» ядерной энергетики предъявляет повышенные требования к роли Магатэ в ядерном нераспространении. Многие государства хотели бы самостоятельно работать над развитием ядерной энергетики и по международным договорам имеют на то полное право. Но здесь существует опасность распространения чувствительных ядерных технологий, которые могут быть использованы для создания ядерного оружия со всеми вытекающими последствиями. Поэтому сейчас международное сообщество, включая Россию, активно работает над тем, чтобы эффективно действовали упредительные процедуры, которые, с одной стороны, учитывали бы желание государств заниматься развитием ядерной энергетики, действительно имеющей большие перспективы, и в то же время оградили бы мир от опасности распространения ядерных технологий и их попадания в «плохие руки». Вот в этом контексте Россия совместно с Казахстаном создала международный центр по обогащению урана (МЦОУ) в Ангарске. Завершается процесс присоединения к МЦОУ Армении и Украины. Что реально получается: опасность расползания технологий, которые могут привести к производству атомной энергии в целях немирных, в этом случае сводится к минимуму, а возможность участвовать в прибыли и обеспечивать интересы собственной мирной энергетики повышается. Все это вписывается в рамки общей тенденции – речь идет о создании многосторонних ядерных центров.
В стадии активного согласования с Магатэ находится российская инициатива по созданию при МЦОУ физического запаса низкообогащенного урана. Она заключается в формировании резерва ядерного топлива – 2 полных загрузки для реактора мощностью 1 млн.квт., чтобы каждое государство смогло обратиться в Магатэ и задействовать этот резерв.
• Где будет размещен этот резерв?
Физически он будет находиться на территории России, того же Ангарска, но топливо будет предоставляться только через Магатэ, которое будет распоряжаться им на основе критериев, выработанных государствами-участниками. Есть и масса других идей по этому поводу, но наше предложение находится на более продвинутой стадии. Это «резерв последней надежды», когда государство при острой необходимости может обратиться в Магатэ, а Агентство, опираясь на созданный Россией запас топлива, удовлетворит эту заявку, если государство отвечает выработанным критериям.
Вообще в деятельности Магатэ должна возобладать тенденция содействия мирному развитию ядерной энергетики. Сейчас в СМИ мы больше слышим о функциях контроля со стороны Магатэ. Конечно, эта функция важная и нужная, но нельзя ее гипертрофировать. Будущее все-таки за совместными усилиями в развитии мирной ядерной энергетики. Нынешний гендиректор Магатэ М. Эль-Барадей немало для этого сделал. В пред.г. он инициировал очень интересное исследование: а что будет с Агентством через 20 лет и как государства-участники видят развитие не только самой организации, но и в целом ядерной энергетики. Секретариатом подготовлен достаточно профессиональный доклад. Эль-Барадей пошел на неординарный шаг – он параллельно собрал группу известных людей из разных стран под председательством бывшего президента Мексики Э. Зедильо, которая изложила свое видение вопроса.
В группу вошел и российский представитель – академик Е. П. Велихов. У него есть интересная идея, которая вошла в доклад группы. Она заключается в создании объединяющего глобального проекта: разработка маломощных реакторов и их строительство по принципу общего участия. Вопросов здесь много, но сама идея – консолидировать все государства (плюс бизнес) вокруг такого привлекательного проекта с перспективой ядерного сотрудничества и самым безопасным стандартом, учитывающим прошлые печальные инциденты, – заслуживает внимания. Думаю, что именно от сложения усилий будет обеспечен прорыв в ядерной энергетике. Перспектива для Магатэ – объединение государств в партнерстве с деловым миром, что создаст почву не для споров и выяснения отношений, а для созидания и выхода на совершенно новые горизонты сотрудничества.
Ядерная энергия и вообще энергетика переживают «ренессанс». У России амбициозные планы. Они анонсированы высшим руководством страны и отражают глобальные тенденции в этой области. Синдром Чернобыля уходит. Хотя его последствия все еще сказываются во всем мире, в т.ч. в плане нехватки квалифицированных кадров.
Очень активны на направлении ядерной энергетики французы, возродился интерес у англичан и американцев. Некоторые страны вообще отошли от ядерной энергетики. У других (Аргентина, Бразилия) – к участию в ней повышенный интерес. Развивает свою ядерную энергетику Иран.
• Какие еще международные организации работают в Вене?
Блок организаций экспортного контроля (Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями и товарами и технологиями двойного применения, Группа ядерных поставщиков, Комитет Цангера, Гаагский кодекс поведения по предотвращению накопления баллистических ракет). Это очень полезные структуры, которые позволяют поддерживать цивилизованные отношения государств в этой области. Например, трагические события в авг. 2008г. на Кавказе, безусловно, не вписываются в те договоренности, которые существуют в области поставки обычных вооружений в зоны конфликтов. Мы используем эти структуры, чтобы обратить внимание международного сообщества на недопустимость таких отклонений от международных норм. Это важный срез работы.
Если говорить о Группе ядерных поставщиков (ГЯП), то недавно ею сделано исключение для Индии, как для государства, имеющего хорошую «кредитную историю»: фактически взят курс на полномасштабное сотрудничество в области мирного атома с Индией (которая не является участником Договора о нераспространении ядерного оружия) под эгидой Магатэ и под контролем ГЯП. Первые практические результаты этого неординарного решения Группы мы уже увидели в ходе визита президента Российской Федерации Д. А. Медведева в Индию в дек. 2008г., когда был подписан ряд соглашений о развитии сотрудничества в области ядерной энергетики.
Новый этап наступил во взаимоотношениях России с ОПЕК. Об этом свидетельствуют недавние заявления высшего российского руководства и участие в заседаниях конференций министров нефти стран-членов ОПЕК представительных делегаций из России во главе с вице-премьером И. И. Сечиным. У нефтепроизводителей есть много общих интересов, в т.ч. для обеспечения стабильности мирового нефтерынка, между ними необходим более плотный контакт. Эта тема очень важна в первую очередь для простых потребителей. Более тесная координация России и ОПЕК будет на благо всего международного сообщества и мировой экономики в целом.
Организация ООН по промышленному развитию (Юнидо) создана для оказания содействия прежде всего развивающимся государствам. Перечень услуг Организации охватывает гораздо более широкий круг стран. Это логично – в ней представлен фактически весь спектр международного сообщества. Правда, сейчас в нее не входят США и Канада, но не исключено, что на соответствующем этапе они могут вернуться.
Мы активно участвуем в работе Юнидо. Сейчас у России появились новые возможности, и мы переходим в иное качество – становимся донорами мирового развития. Начиная с этого года Россия будет ежегодно выплачивать в Фонд промышленного развития Юнидо 2,6 млн.долл. США.
• А нам-то что от этого?
Очень многое. Это возможность, используя процедуры и потенциал этой организации (прежде всего экспертный), развивать сотрудничество на основе передовых технологий на пространстве СНГ, а также продвигать российские научно-технические достижения другим заинтересованным в них государствам. Сейчас под эгидой Юнидо ведется разработка проекта по созданию сети центров по содействию инвестициям и передаче технологий в странах Евразийского экономического сообщества, участницей которого является и Россия. Это перспективный формат, где при экспертном содействии Юнидо сойдутся вместе интересы стран ЕврАзЭС. Есть и другие проекты – как только они будут официально утверждены, можно будет подробно поговорить на эту тему.
• А тут есть какая-то выгода для России?
Все, что идет под эгидой Юнидо, не меценатство, а бизнес-проекты. Организация уникальна тем, что содействует налаживанию делового сотрудничества между странами, бизнес-структурами, в т.ч. на основе передачи современных технологий. Это коренным образом отличается от той безвозмездной помощи, которую мы оказывали развивающимся странам в предыдущие годы. Хотя полностью не исключает и льготного режима, каких-то безвозмездных проектов, но в основе все-таки бизнес. По-другому в современном мире никто сотрудничать не будет. У Юнидо есть потенциал, который может быть нами использован – это передовые технологии, важные для российских регионов, и, прежде всего, для среднего и малого бизнеса. Здесь большие перспективы. Есть интересные технологии в области сельского хозяйства. В Уругвае, благодаря технологиям Юнидо, молочную сыворотку (побочный продукт производства молока) теперь не выливают в водоемы, загрязняя их кислотой, а используют для производства йогурта. Вот маленькое волшебство, и это то, чему призвано служить Юнидо и что у нее неплохо получается.
• Какие регионы России активнее всего сотрудничают с этой международной организацией?
Наиболее активна Башкирия – уже более 10 лет. И продолжает сотрудничество, в частности, пытается под эгидой Юнидо наладить производство современных малогабаритных тракторов на основе передовых технологий. Работа идет не просто (приходится преодолевать трудности, в т.ч. связанные с финансовым кризисом). Но задача поставлена, контакты развиваются, и активный поиск инвесторов продолжается. Дело это перспективное.
Юнидо помогает и в таких областях, как экология. В той же Башкирии при создании водохранилища возникли серьезные вопросы у экологов. После вклада Юнидо и ее экспертизы удалось использовать такие технологии, которые сняли недовольство местных «зеленых».
• Интересно, а в данном случае Башкирия платит Юнидо?
А как же! Регулярный взнос России в бюджет Организации, как и аналогичные взносы других стран, идут на содержание ее персонала и на осуществление ряда проектов в наименее развитых странах. Поскольку речь идет о бизнес-проектах, конечно, приходится исходить из бизнес-подходов, которые предполагают самостоятельное финансирование. Юнидо – не иждивенец, а активный посредник, она может помочь конкретным российским регионам, корпорациям не только экспертизой, но и поиском инвесторов, т.е. найти деньги. Вот тоже из области волшебства: год назад в Самаре было налажено производство комплектующих для Автоваза на деньги, которые Юнидо нашла в Словении. В Самаре заняты наши люди, а работают словенские деньги, принося прибыль участникам проекта.
Профиль Юнидо – экологически чистое производство, утилизация отходов, как бытовых, так и промышленных. Почему бы такой проект не осуществить применительно к Сочи в контексте подготовки к зимней Олимпиаде 2014г.? Совсем не обязательно использовать только зарубежные технологии. Вот, например, в Вене есть мусоросжигающий завод, он и красиво отделан, и неплохо работает. Когда я спрашивал его сотрудников, как они решают проблему СО2 – вредного углекислого газа, который нарушает атмосферу и сейчас является проблемой глобальной, то понял, что вопросы здесь есть. На основе российских технологий с использованием плазмы создан мусоросжигающий завод в Израиле, где, как я понимаю, решен целый ряд проблем, связанных с вредными выбросами в атмосферу.
• В Вене такое многообразие организаций.
Это серьезный потенциал, и он требует комплексного подхода. Сотрудничеством в области сельского хозяйства занимаются и Магатэ, и Юнидо. Есть здесь и Международный институт прикладного системного анализа (ИИАСА), созданный в 1972г. по инициативе нашей страны и США (с ООН не связан). Один из инициаторов его учреждения – А. Н. Косыгин. Организация пережила все ветры «холодной войны» и продолжает жить. Там прекрасная база для подготовки молодых специалистов, особенно экономистов и математиков. А самое главное – это международный центр исследований прикладного характера, который занимается многими вопросами – от нефтепроводов до дорожного движения в городах.
• Может, они и Москве помогут?
Может быть. Такие идеи существуют. Проблемы дорожного движения имеются не только в Москве, а в мегаполисах всего мира. Что интересно, на основе математических формул в ИИАСА выводятся определенные закономерности и даются рекомендации. Думаю, что нам надо более активно участвовать в работе этой организации. Например, там занимаются проблемами лесопользования. Это актуально, особенно для России. Есть соответствующие наработки. Этой же темой занимается и ряд других структур, в т.ч. Юнидо и Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП).
• А тем, что касается криминального среза проблемы лесопользования?
Им занимается комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию (КППУП). Инициатива ее постановки в комиссии исходила от индонезийцев, потом к ней подключились другие страны. Мы тоже не стояли в стороне от этого процесса.
Преступность в наше время приобрела транснациональный характер, и мы в России это знаем, к сожалению, не понаслышке. Государствам следует совместно искать новые, свежие подходы. Разумеется, основная ответственность за то, что происходит на ее территории, остается за каждой страной, но, учитывая, что уровень транснациональной преступности весьма высок, необходимо объединить усилия всех заинтересованных государств.
Спектр проблем, которыми занимается КППУП, настолько широк, что охватывает практически все срезы криминальной деятельности. Например, одно из последних заседаний комиссии было посвящено насилию в отношении женщин.
• А борьба с терроризмом?
Значительная часть антитеррористического сотрудничества осуществляется в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Расположенная в Вене УНП занимается в основном оказанием практической помощи государствам, прежде всего в совершенствовании законодательства, его приведении в соответствие с международно-правовыми нормами.
• А борьба с коррупцией, например, объявленная в России?
Не надо думать, что в России нет своей экспертизы. Она есть, и достаточно высокого уровня. Но нельзя работать в зашоренном состоянии, надо учитывать опыт других государств, причем и парламентский срез, а также на уровне исполнительной и судебной власти. На первый план выходит изучение зарубежных наработок в свете задачи, которую поставил президент Д. А. Медведев по демотивации коррупционного поведения. Ведь для того, чтобы бороться с коррупцией, одних правоохранительных мер недостаточно. Надо отучить человека заниматься чем-либо незаконным. Когда имеешь что-то ощутимое – достойная зарплата, хорошая пенсия в старости, возможность решить жилищные проблемы, комфортно отдыхать, пользоваться услугами высококвалифицированных медиков, – это должно в конечном итоге перевесить «криминальный соблазн». И все это, конечно, следует подкрепить соответствующими законодательными и правоприменительными мерами. Задача комплексная, непростая, потребует достаточно длительного времени и усилий.
• Многое здесь зависит от сознания людей.
Вы правы. Выбивать из него все негативное, то, что, к сожалению, в последние годы, да и раньше существовало, непросто.
• Мне кажется, в России коррупция была всегда.
Коррупция – явление трансграничное. Было бы ошибочно ее «привязывать» к конкретным странам и историческим эпохам. В 1992г. в Нью-Йорке я оказался на встрече, организованной Советом по международным отношениям (влиятельная американская неправительственная организация) на тему коррупции в России. И там прозвучала мысль, что это явление якобы присуще исключительно советскому обществу. Поинтересовался у докладчика, читал ли он Гоголя. Поскольку многие в зале знали о России не понаслышке, раздался смех, и тема была снята.
• Можно подумать, что в других странах коррупции нет вообще!
В СМИ часто появляются сообщения о проявлениях коррупции, как в развитых, так и в развивающихся странах. В условиях глобализации все эти явления начинают приобретать транснациональный характер. Под эгидой УНП ООН с участием России разработана и принята в 2003г. Конвенция ООН против коррупции. На ее основе и Конвенции ООН 2000г. против транснациональной организованной преступности выстраивается новое российское антикоррупционное законодательство. Оно будет и дальше совершенствоваться. Пакет законодательных актов, внесенный президентом Д. А. Медведевым в Госдуму, одобрен в дек. 2008г. и обрел силу закона.
• А что вы можете сказать о борьбе с распространением наркотиков?
Это очень важная тема. Может быть, она не так громогласно заявляет о себе, как борьба с терроризмом, но что наносит обществу больше вреда, наркотики или терроризм, – это вопрос. В России созданы специальные структуры – Федеральная служба по борьбе с наркотиками и государственный антинаркотический комитет, который объединяет руководителей российских ведомств. Серьезный государственный подход к этой проблеме – ответ России на опасность, которую несет глобальный нарковызов.
Россия является и страной транзита, и страной потребления, и страной, где в какой-то части наркотики (например, «синтетические») производятся.
Мы очень близки территориально к Афганистану, откуда исходит повышенная наркоугроза. Она опасна и для нас, и для международного сообщества. Даже в те годы, когда на Западе считали, что с уходом талибов наркопроблема исчезнет, мы неоднократно, в т.ч. здесь, в Вене, на сессиях комиссии ООН по наркотическим средствам заявляли, что автоматизма здесь быть не может. К сожалению, наши опасения подтвердились. Отказ от борьбы с наркобаронами привел к тому, что при их финансовом содействии возродилось движение «Талибан». Террористическая угроза серьезно дестабилизировала ситуацию в Афганистане, привела к росту незаконного наркопотока в другие страны. Россия попадает на так называемый северный маршрут, когда с территории Афганистана через Таджикистан и Казахстан наркотики идут к нам. Южный маршрут проходит через Пакистан и Иран, на Турцию и дальше в Европу. Балканы тоже вовлечены в этот процесс.
В конце пред.г. я посетил эту страну в составе делегации венских постпредов по приглашению правительства Ирана. Там мы наблюдали очень впечатляющую картину. Иранцы активно противодействуют наркоугрозе. Потоки наркотиков идут к ним через афганскую границу на грузовиках фактически в промышленных масштабах. Перед иранскими властями стоит вопрос, как противостоять огромным объемам наркотиков и передовой оснащенности наркосиндикатов. Для противодействия иранцы вырыли в пустынной местности рвы – 5 м. в глубину и 4 метра в ширину, протяженностью 800 км. Работы ведутся постоянно, даже в 50-градусную жару. Чтобы осложнить проход и провоз наркотиков из Афганистана в районах сопредельных населенных пунктов установлено 144 км. колючей проволоки. Однако в одиночку мощные транснациональные синдикаты не одолеть. Необходимо содействие международного сообщества. Возникает масса проблем, в т.ч. как обнаружить наркотики. Говорят, что лучшие детекторы – это специально натренированные собаки, а в Иране нет культуры собаководства. У нас же в этой области есть серьезные наработки, и Россия могла бы помочь Ирану.
Над иранской пустыней мы передвигались на вертолетах МИ-17 российского производства, которые иранские специалисты высоко оценивают как эффективное средство мониторинга за передвижением наркокараванов. Иран готов продолжать сотрудничество с Россией и в этой области.
В последнее время в сети наркодельцов оказалась вовлечена Африка. Используется ее территория, пористость границ, невысокие доходы населения. С африканского трамплина очень легко забрасывать наркопродукцию на европейский континент. Сейчас под эгидой УНП ООН разрабатывается ряд проектов по противодействию наркотрафику.
Колоссальная проблема – незаконный оборот прекурсоров. Это химические вещества, которые необходимы для производства чистого наркопродукта, готового к потреблению. В основном это кислоты, которые можно использовать не только для производства наркотиков – они имеют широкий спектр применения в народном хозяйстве. Но на территории Афганистана нет производств, в которых могли бы быть задействованы прекурсоры для иных целей, чем производство наркотиков. И если пресечь поставки прекурсоров в Афганистан, то это во многом лишило бы экономического смысла наркопроизводство на его территории. Лет 10 назад из этой страны исходило 20-30% готовых наркотиков, сейчас процентов 80. Пожалуй, самая действенная контрмера – химическая маркировка прекурсоров, чтобы проследить маршрут их движения и понять, кто за этим конкретно стоит. Без содействия бизнес-сообщества здесь не обойтись.
Необходим и мониторинг крупных контейнеров. Применительно к радиоактивным веществам неплохо работают приборы, которые позволяют без вскрытия контейнера определить, насколько правильно задекларирован груз. Под эгидой Магатэ такая работа ведется. Что-то подобное необходимо предпринять и в плане пресечения незаконного перемещения прекурсоров. Развернутые предложения по этому вопросу (по сути – международная программа действий) изложены министром иностранных дел С. В. Лавровым в ходе председательства России в «Восьмерке» в 2006г. Задача в том, чтобы претворить эти идеи в жизнь, предварительно заручившись поддержкой международного сообщества.
Действовать надо адекватно и своевременно. Россия ставит в ООН вопрос о недопустимости использования интернета для незаконного оборота наркотиков. Актуальной была бы и конвенция по борьбе с терроризмом в киберпространстве. Это отдельное направление, тоже очень перспективное.
• Получается, что все взаимосвязано.
Да, это еще одна тенденция. Мне кажется, проекты международные и глобальные лучше всего осуществлять не усилиями одной страны или одной организации, а путем «перекрестного опыления» (cross-fertilization). Например, применительно к радиоактивным веществам успех в противодействии их незаконному применению во многом зависит от сложения усилий Магатэ и УНП ООН. Это не исключает и других форматов партнерства.
Серьезные основания имеет под собой идея подключения бизнес-сообщества к работе, осуществляемой под эгидой международных организаций. Россия предложила такое партнерство в борьбе с терроризмом. Сейчас разрабатывается совместный проект «Норникеля» и УНП ООН с целью предотвращения попадания драгоценных металлов в террористические и иные криминальные руки. Очень важно отсечь финансовую пуповину, которая подпитывает терроризм.
«Перекрестные» проекты помогают лучше понимать задачи на самых различных направлениях и облегчают совместную работу. Любой международный центр – это, прежде всего, сотрудничество на многосторонней площадке. Многосторонняя дипломатия – это то, на что делают сейчас ставки практически все страны, и Россия тоже. Это очень важный фактор, работающий на уход от однополярного мира. Мы приучаемся слушать друг друга, предлагать друг другу какие-то новые интересные проекты и согласовывать совместные подходы к их решению.
• Мир меняется и, мне кажется, не в лучшую сторону. Наверное, и подходы к проблемам сейчас совершенно другие.
То, чем нам приходится заниматься, будь то в Магатэ или в ОПЕК, сталкивает нас с понятием, которое сформировалось лет 5-6 назад, – это новые вызовы и угрозы. Здесь есть и созидательное начало, и тревожные тенденции, которые требуют усилий по защите интересов государств и их граждан.
Наши внешнеполитические усилия базируются на международном праве, аккумулировавшем в себе многовековой опыт человечества. В его основе – Устав ООН, созданный по итогам самой кровопролитной и разрушительной из войн. Предстоит еще многое сделать, чтобы избежать повторения трагических ошибок прошлого, чтобы укрепить этот фундамент, повысить уровень доверия и стабильности в мире.
Министерство экономики распределило тарифную квоту на ввоз в Украину 263,9 тыс.т. сахара из тростника в 2009г. Об этом говорится в сообщении минэкономики.Минэкономики напомнило, что общий объем квоты на 2009г. составляет 263,9 тыс.т. сахара-сырца, в т.ч. для Парагвая – 260 т.
Остальные 80% квоты распределены между Бразилией (73,58% – 155,192 тыс. т.), Кубой (7,79% – 16,436 тыс. т.), Таиландом (4,23% – 8,922 тыс. т.), Гватемалой (3,88% – 8,178 тыс. т.), Колумбией (3% – 6,340 тыс. т.), Сальвадором (2,72% – 5,741 тыс. т.), Латвией (1,15% – 2,418 тыс. т.), а также Гайаной, Никарагуа, Перу, ЮАР, Швейцарией, Данией, США, Нидерландами. 20% квоты – 52,728 тыс.т. минэкономики оставило нераспределенными.
Кабинет министров установил, что министерство аграрной политики будет распределять объемы производства сахара из ввозимого сахара-сырца из тростника в рамках квоты А между сахарными заводами пропорционально их доле в общем объеме выпуска сахара из сахарной свеклы в рамках квоты А.
Украина при вступлении во Всемирную торговую организацию взяла на себя обязательство ввести квоту на льготный ввоз сахара-сырца из тростника. В окт. 2008г. Кабмин утвердил квоты на ввоз в Украину сахара-сырца из тростника на 2009г. в 263,9 тыс.т. и на 2010 год в 267,8 тыс.т. со ставкой таможенной пошлины 2%.
Министры финансов и главы Центробанков стран «большой восьмерки» ожидают, что глобальный кризис продлится большую часть 2009г., а для борьбы с ним необходимо восстановить доверие к мировой финансовой системе, возобновить нормальную работу рынков. Необходимо также реформировать мировую финансовую систему, говорится в документе, принятом по итогам двухдневного заседания в Риме.«Стабилизация финансовых рынков и экономики является приоритетом. Для восстановления доверия необходимо продолжать поставлять ликвидность», – отмечается в заключительном документе.
Страны-участники высказываются за незамедлительную реформу финансовой системы, «фундаментальную слабость» которой выявил глобальный кризис.
В частности, страны G8 предлагают реформировать международные институты, прежде всего, Международный валютный фонд (МВФ). «Мы считаем, что реформированный МВФ, наделенный дополнительными средствами, может сыграть ключевую роль в деле гибкого и эффективного противостояния текущему кризису», – говорится в коммюнике.
«Большая восьмерка» призывает к борьбе с протекционизмом и скоординированным мерам по преодолению мирового финансового и экономического кризиса. «Открытая система мировой торговли и инвестиций является необходимым условием глобального процветания», – считают министры.
В документе также говорится, что страны «восьмерки» готовы использовать в полном объеме «все необходимые инструменты для поддержки экономического роста, занятости и укрепления финансового сектора».
Россия, несмотря на то, что не участвовала в подготовке итогового документа встречи стран финансовой «восьмерки», в целом она осталась удовлетворена прописанными в нем решениями, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин на пресс-конференции.
По его словам, самые острые моменты обсуждения остались за рамками коммюнике, в него вошло только то, по чему стороны достигли компромисса.
Участие РФ в финансовой «восьмерке» традиционно ограничивается обсуждением энергетической составляющей и вопросов борьбы с терроризмом. Финансовый кризис изменил формат обсуждения мировой экономики министрами финансов и главами Центробанков стран G8: на заседании, прошедшем в окт. 2008г. в Вашингтоне, Россия участвовала в обсуждении вопросов мировой экономики, которые традиционно рассматривались исключительно в формате «семерки».
В Риме Россия, благодаря Италии, участвовала во всех обсуждениях, кроме традиционного обзора мировой экономики.
Говоря о реформировании мировой финансовой архитектуры, Кудрин сообщил, что выработаны шаги на ближайшее время, «но часть решений потребуют доработки, некоторые варианты еще обсуждаются».
Главной темой обсуждения стало расширение участия развивающихся стран в Международном валютном фонде и Мировом банке, что увеличит их представительство, и, следовательно, финансовую ответственность. Многие страны уже выразили желание увеличить свою долю в этих организациях, сказал Кудрин.
Страны G8 также обсуждали механизмы предупреждения кризиса в будущем и выявление возможных зон риска для различных экономик.
Особо поднимался вопрос о развитии сельского хозяйства и продовольственной безопасности в мире, о подписании посткиотстких соглашений об изменении климата с безусловным участием в них Китая и США. Без них новые договоренности будет малоэффективными.
Что касается выработки «нового глобального стандарта», с предложением создания которого вышла Италия, то теперь страны «восьмерки» будут готовить конкретные предложения по этому вопросу. «Тема заявлена, она обсуждена и надо делать домашнее задание», – сказал Кудрин.
На подготовку механизмов по борьбе с протекционизмом странам G8 также потребуется время – они должны представить свои предложения через четыре месяца.
Конкретные меры по борьбе с мировым кризисом будут обсуждаться на саммите лидеров стран «большой двадцатки», который пройдет в Лондоне 2 апреля. В «группу двадцати» входят Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Южная Корея, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, ЮАР, Япония, а также Европейский Союз, представляемый страной-председателем.
Гендиректор Международного валютного фонда (МВФ) Доминик Стросс-Кан считает приоритетной проблемой, требующей немедленного разрешения, реструктуризацию банков. «Необходимо разъяснять, что нам нужно поставить на ноги финансовый сектор не для того, чтобы спасти акционеров, а потому что без действующего финансового сектора современная экономика не может функционировать», – сказал глава МВФ в кулуарах совещания.
По его мнению, наиболее простым техническим решением было бы создание так называемого bad bank, в который необходимо было бы направить все «токсичные» ценные бумаги. «Нельзя возобновить движение вперед без очищения банковских балансов. Что же касается тех банков, которые не являются платежеспособными, надо добиться, чтобы их приобрели другие банки или закрыть их», – заявил Стросс-Кан.
Президент Всемирного банка (ВБ) Роберт Зеллик опасается, что мировой экономический кризис может перерасти в кризис гуманитарный. «Мы переживаем очень опасные времена, финансовый кризис сначала стал кризисом экономическим, теперь он перерос в кризис занятости. Без вмешательства он станет также и гуманитарным кризисом», – сказал он.
По данным ВБ, 40% развивающихся стран уже ощутили на себе негативные последствия кризиса. Эксперты организации полагают, что количество живущих в крайней бедности жителей Земли увеличится на 46 млн.чел.
Председатель Форума финансовой стабильности (ФФС), глава Центробанка Италии Марио Драги считает, что значительный подъем в экономике необходим уже в конце этого года. Иначе, полагает Драги, потребуется больше усилий, чтобы выправить ситуацию.
Форум финансовой стабильности создан в 1999г. В него входят МВФ, Всемирный банк, национальные банки ведущих экономик. Именно на форум возложена задача по выработке рекомендаций для предотвращения в дальнейшем глобальных финансовых кризисов.
В Бразилии увеличилось время выплат пособия по безработице. 11.02.2009 министр труда (ministro do Trabalho) Карлос Лупи (Carlos Lupi) утвердил указ о том, что время выплат пособия по безработице в наиболее пострадавших от кризиса секторах экономики будет увеличено с 5 до 7 месяцев. Минимальная величина пособия по безработице в Бразилии равна минимальной зарплате – 465 реалов, максимальная – 870 реалов. Новый указ будет распространяться в первую очередь на тех граждан, кто потерял работу начиная с 1 дек. 2008г.К наиболее пострадавшим от кризиса секторам экономики в Бразилии относятся гражданское строительство, черная металлургия, изготовление стали, горнодобывающая промышленность, выделка кож, обувная промышленность и сервис. В основном, это отрасли, продукция которых шла на экспорт, поэтому, наиболее зависящие от состояния мировой экономики. В Бразилии с 1 дек. 2008 потеряло работу 650 тыс. человек.
Индия получит первый самолет дальней радиолокационной разведки на базе Ил-76, который проходит модернизацию в Израиле, в ближайшее время, сообщил вице-президент объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) по транспортной авиации Виктор Ливанов. «На базе самолета Ил-76 делается AWAIS, который в ближайшее время будет поставлен в Индию», – сказал Ливанов на пресс-конференции в Бангалоре в рамках авиасалона Aero India-2009. Помимо России и Израиля, Индия сотрудничает в области поставок самолетов радиолокационной разведки с Бразилией и США. С Бразилией было подписано соглашение по совместному созданию на базе самолета «Эмбраер», а в янв. были закуплены самолеты морской радиолокационной разведки «Орион» производства США. Военно-техническое сотрудничество России с Индией осуществляется с 1960г.
Двусторонние отношения в этой сфере развиваются на основе долгосрочной программы ВТС до 2010г., которая охватывает практически все сферы взаимодействия оборонно-промышленных комплексов двух государств. На международном авиасалоне Aero India 2009, который проходит в индийском г.Бангалор 11-15 фев., свою продукцию представят почти 600 предприятий со всего мира. Один из наиболее престижных смотров боевой авиации проводится в седьмой раз и обещает привлечь рекордное количество публики и предприятий.
Канадская золотодобывающая компания Kinross Gold Corporation. по итогам 2009г. планирует увеличить производство золота на 32% – до 75-78 т., сообщил вице-президент, коммерческий гендиректор Лу Наумовский. По его словам, себестоимость продажи за унцию золота ожидается на уровне 390-425 долл.Крупнейший актив компании в России – рудник «Купол» (на Чукотке) – в 2009г. может увеличить производство золота с 21 до 23 т., а себестоимость реализации может составить 265-290 долл. за унцию.
Kinross Gold Corporation разрабатывает золотосеребряное месторождение Купол в Анадырском районе Чукотки совместно с компанией «Чукотснаб» посредством ЗАО «Чукотская горно-геологическая компания» (75% – у Kinross Gold, 25% – у «Чукотснаба»). В июле 2008г. на Куполе открылась золотоизвлекательная фабрика, всего в пред.г. там планировалось произвести 13,8-14,6 т. золота.
Также Kinross Gold и российское «Полюс Золото» в янв. 2009г. подписали протокол о намерениях по сотрудничеству в освоении Нежданинского месторождения в Якутии. В рамках протокола планируется создание совместного предприятия. Затраты по разработке ТЭО проекта, которые предварительно оцениваются в 10 млн.долл., возьмет на себя канадская сторона. Общий объем капитальных вложений оценивается в 1 млрд.долл.
Канадская Kinross Gold Corporation была основана в 1993г. и в наст.вр. является третьей по размеру запасов золотодобывающей компанией в Северной Америке. Корпорация ведет деятельность в США, Бразилии, Чили и России. На ее предприятиях занято 5 тысяч человек.
Бразильская нефтяная компания Petroleo Brasileiro SA (Petrobras) намерена инвестировать в 2009г. в производство 26 млрд.долл., сообщило Associated Press со ссылкой на слова президента компании Серхио Габриэлли (Sergio Gabrielli). Большая часть инвестиций будет направлена на разработку новых шельфовых месторождений, извлекаемые запасы которых составляют до 80 млрд. бар. нефти.В янв. 2009г. руководство Petrobras заявило о намерении инвестировать до 2013г. 104,6 млрд.долл. в производство и добычу нефти по всему миру. Кроме того, компания сообщала о намерении до 2011г. инвестировать 780 млн.долл. в развитие возобновляемой энергетики. Большая часть инвестиций будет направлена на производство биотоплива.
Контрольный пакет акций Petrobras (55,7%) принадлежит правительству Бразилии. Компания специализируется на глубоководной добыче нефти и занимается разработкой соответствующих технологий. К 2011г. Petrobras намерена увеличить производство нефти до 2,37 млн. б/д. Компании принадлежит 64 месторождения.
Бразильский гигант Vale сообщил о подписании контракта с властями островных канадских провинций Newfoundland и Labrador, согласно которому его филиал Vale Inco в течение следующих четырех лет будет экспортировать из этих регионов в среднем не более 55 тыс.т. никелевого концентрата в год. Решение ограничить производство никеля в Канаде объясняется подписанным с правительством Newfoundland договором о развитии проекта Voisey's Bay в местности Long Harbour.«Латиноамериканская информационная сеть» отмечает, что причиной сокращения экспорта Vale Inco является конфликт из-за ГОК в Newfoundland, который первоначально должен был заработать в 2011г.
Разногласия возникли в результате того, что Vale Inco в предоставленных властям проектных документах умолчало о своих планах относительно применения гидравлической технологии для обогащения руды. Vale Inco через свой филиал Voisey's Bay Nickel Company еще в 2002г. договорилось с властями провинций Newfoundland и Labrador о разработке месторождения Voisey's Bay. Проект оценивался в 1,9 млрд.долл.
Геологоразведочное предприятие CBPM из бразильского штата Bahía организовало аукцион с целью начала ГРР и производства железной руды, марганца, меди и других металлов. Аукцион состоится 3 и 4 марта 2009г. в столице штата – городе Salvador.«Латиноамериканская информационная сеть» подчеркивает, что к этому мероприятию уже проявляется высокий интерес, в первую очередь со стороны китайских, индийских и японских предприятий.
Главным лотом станет площадь в 2,4 га на северо-восточной границе Bahía, где насчитывается 5 млн.т. руды с 0,8% меди. Эти залежи красного металла привлекли в район компанию Caraíba Metais. А в результате недавней геологоразведки там было обнаружено, по крайней мере, 112 млн.т. никеля. ГРР по железу и марганцу пока еще находятся на начальной стадии.
Итоги первого этапа аукциона будут известны через 15 дней после его завершения. Участникам, которым не удалось получить участок земли, будут иметь 15 дней для возобновления своего предложения. Результаты второго этапа аукциона станут известны в апр.
Австралийская компания Mirabela Nickel увеличила обозначенные и вероятные запасы своего проекта Santa Rita в бразильском штате Bahía до 121 млн.т. руды с содержанием 0,60% никеля и 0,16% меди. Как отмечает «Латиноамериканская информационная сеть», ГРР на карьерной зоне проекта были проведены в нояб. 2008г. В результате геологоразведки выявлено 44-процентное увеличение запасов по сравнению с данными предыдущих ГРР – 8 млн.т. руды с 0,61% никеля.Что касается подземной части проекта, то она содержит еще 55 млн.т. руды с 0,82% никеля и 0,24% меди. Строительство шахты Santa Rita завершено уже на 85%. Производство будет возможно начать уже в середине 2009г.
Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва дважды посетит Россию в 2009г., сообщил в среду заместитель директора латиноамериканского департамента МИД РФ Алексей Ермаков. «У нас в перспективе на этот год предусмотрено два визита президента Бразилии в Россию. Первый – это в рамках саммита БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), который состоится в Екатеринбурге, а второй – уже двусторонний визит», – рассказал дипломат после завершения совета предпринимателей Россия-Бразилия (СПРБ). Ермаков отметил, что сейчас идет активная работа над тем, «как практически реализовать те весомые договоренности, которые были достигнуты в ходе визита президента России Медведева в пред.г. в Бразилию» и важность деятельности СПРБ в этом. «Усиление контактов по линии предпринимателей откроет нам гораздо более широкое поле деятельности, расширения взаимного сотрудничества, и, безусловно, российское правительство и государство будут оказывать деловому совету и предпринимателям самую активную поддержку», – подчеркнул он.
Отношения между странами динамично развиваются в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах. Россия сотрудничает с Бразилией в рамках таких организаций как ООН и БРИК. В ходе заседания СПРБ, члены совета отметили позитивный рост двустороннего товарооборота: если в 2007г. он составлял 5 млрд.долл., то в пред.г. он вырос на 28% и достиг отметки в 6,7 млрд.; не исключено, что в ближайшее время он возрастет до 10 млрд. Импорт из Бразилии, в основном, состоит из с/х и продовольственных товаров, табачных изделий. Россия поставляет в Бразилию сырьевые товары и полуфабрикаты, в т.ч. удобрения, минеральные продукты, металлы и сплавы, машинно-техническую продукцию.
Бразильское предприятие MMX вложит 3 млн.долл. в развитие своей юго-восточной добывающей системы. Средства главным образом пойдут в проведение дополнительных геологоразведочных работ на железорудном проекте Bom Sucesso в штате Minas Gerais. Как отмечает «Латиноамериканская информационная сеть», Bom Sucesso должен ежегодно производить 17,4 млн. в 2012г.MMX также подтвердила контракт на 5 млн.долл. для проведения работ по усовершенствованию инфраструктуры на золотоносном проекте Mineracao Pedra Branca do Amapari (MPBA), которое компания разрабатывает совместно с канадской Goldcorp в штате Amapa.
В Сан-Паулу из-за серьезных транспортных проблем, которые создает большое количество автомобилей, возрастающую популярность в качестве средства для перевозки людей приобретает вертолет.Экономическая столица Бразилии Сан-Паулу в значительной степени перегружена транспортом: здесь насчитывается 6 млн. транспортных средств, и ежедневно появляется еще 800 новых. Длина пробок в «часы пик» может превышать 220 км. Общественный транспорт плохо справляется с подобной нагрузкой, и жители города вынуждены искать другие способы передвижения.
Одним из наиболее перспективных выходов является использование воздушного такси. В Сан-Паулу зарегистрировано 420 вертолетов и 300 вертолетных площадок. Это самый большой показатель в мире. Стоимость проезда составляет от 800 до 9000 реалов (350-4000 долл.) в час, в зависимости от размеров и мощности вертолета. Высота полета составляет 250 м., а скорость превышает 200 км/ч.
Основной целевой аудиторией данной услуги являются крупные бизнесмены, которые привыкли ценить свое время. Также владельцы «вертолетного такси» планируют использовать его для романтических прогулок и доставки влюбленных пар в отели, сообщает The Earth Times.
Бразильский гигант Vale выплатил 1,6 млн.долл. за южноамериканские железорудные и калиевые активы транснациональной группы Rio Tinto. Как отмечает «Латиноамериканская информационная сеть», Vale заплатил 750 млн.долл. за железорудную шахту Corumbá на западе Бразилии, а также за логистическую систему на реке Парагвай.На расположенной в штате Mato Grosso шахте Corumbá в 2008г. было произведено 2 млн.т. железной руды. При этом в ее недрах содержится 210 млн.т. руды с содержанием 67% железа в обозначенных и вероятных запасах. Согласно договору, бразильский добывающий гигант также получил контроль над железной дорогой протяженностью 350 км., портом и электростанцией.
На некоторое время руководство Rio Tinto приняло решение приостановить добычу железа, однако продолжит геологоразведочные и производственные работы на некоторых своих проектах в Бразилии.
Бразильское производство основных металлов в дек. 2008г. упало на 18,4% по отношению к нояб. и на 24,5% по сравнению с АППГ. Как сообщает бразильский институт географии и статистики (IBGE), горное производство в дек. упало на 11,8% относительно предыдущего месяца и на 21,3% к дек. 2007г.Однако по итогам 2008г. производство основных металлов в стране выросло на 3,3%. Это объясняется тем, что с янв. по сент. ситуация в металлургии и горной промышленности была положительной и лишь в последнем квартале ухудшилась под влиянием кризиса.
За первые девять месяцев 2008г. выпуск основных металлов увеличился на 7,8%. Суммарное горное производство в минувшем году снизилось на 3,8%, хотя и выросло на 7,4% в янв.-сент.
Значительные потери, зарегистрированные в добывающей промышленности в последнем квартале минувшего года, объясняются сокращением объемов экспортных поставок. Выпуск черных металлов в дек. так же упал на 45,4% по отношению к АППГ, а по итогам всего 2008г. поднялся на 1%.
Валютные резервы Гонконга на конец янв. 2009г. составили 181,7 млрд.долл. За месяц они сократились на 800 млн. долл, сообщило финансовое ведомство этого специального административного района КНР.По размеру валютных накоплений бывший британский анклав занимает 8 место в мире после материкового Китая, Японии, России, Тайваня, Индии, Республики Корея и Бразилии, передает Итар-ТАСС.
Гонконг (Сянган) – крупный международный финансовый центр – в 1997г. перешел под суверенитет КНР, но на правах расширенной автономии проводит независимую монетарную политику. В наст.вр. валютные запасы Гонконга в 7 раз превышают денежную массу, находящуюся в обращении на его территории.
Президент Боливии Эво Моралес отправил в отставку министра нефти, газа и энергетики страны Сауля Авалоса (Saul Avalos), на его место назначен Оскар Кока (Oscar Coca), ранее возглавлявший министерство общественных работ, сообщила боливийская радиостанция Erbol. Новый министр является уже четвертым на этом посту за последние три года.Моралес также объявил о создании трех ведомств – автономий, культуры и по борьбе с коррупцией, а также о слиянии министерств по охране окружающей среды и водоснабжению. Свои посты сохранили за собой, в частности, министр иностранных дел Давид Чокеуанка, внутренних дел Альфредо Рада, обороны Уолкер Сан Мигель, экономики и финансов Луис Арсе.
Президент Боливии подчеркнул многонациональный характер обновленного правительства. Он призвал 20 входящих в него министров проявить «повышенную ответственность в начинающийся в стране период преобразований», с полной отдачей исполнить «политические и идеологические обязательства перед народом», сообщило радио.
Три дня назад в Ла-Пасе в присутствии отправленного в отставку Сауля Овалоса был подписан меморандум о разработке генеральной схемы развития газовой отрасли Боливии до 2030г. между российскими ОАО «Газпром», ООО «ВНИИГАЗ» и крупнейшей боливийской нефтегазовой компанией YPFB. На прошлой неделе был смещен с поста по подозрению в коррупции глава YPFB Сантос Рамирес.
В отношении Рамиреса начаты судебное и парламентское расследования, которые должны установить обоснованность обвинений его во взяточничестве. Глава государства распорядился в ближайшее время провести аудиторскую проверку десятков нефтегазовых контрактов, заключенных с иностранными фирмами.
Изменения в правительстве Эво Моралес произвел на следующий день после вступления в силу конституции, проект которой на референдуме 25 янв. одобрили 61,43% избирателей. Ее провозглашение состоялась в субботу в Эль-Альто, спутнике крупнейшего города страны и административного центра Ла-Паса. В числе почетных гостей на празднествах присутствовали генеральный секретарь Организации американских государств (ОАГ) Хосе Мигель Инсульса и известная гватемальская правозащитница, индейский лидер и лауреат Нобелевской премии мира 1992г. Ригоберта Менчу, а также представители правительств государств региона.
По новому основному закону страны коренное индейское население (36 народностей), на протяжении веков подвергавшееся дискриминации, отныне наделяется большими правами и будет широко представлено в различных органах власти. Государственными языками, помимо испанского, становятся все индейские языки Боливии. Знание хотя бы одного из них является обязательным условием при приеме на работу госслужащих. В конституции предусматривается активное государственное регулирование экономики, упорядочение автономных прав провинций.
Доказанные запасы природного газа Боливии составляют 0,77 триллиона куб.м., нефти – 60 млн.т. Общие запасы природного газа, с учетом вероятных, оцениваются в 1,5 триллиона куб.м. Эксклюзивным правом от имени государства участвовать в нефтегазовых проектах и заниматься реализацией углеводородов обладает госкомпания YPFB. До национализации в мае 2006г. 70% добычи газа в этой южноамериканской стране контролировали такие компании, как бразильская Petrobras и испанская Repsol YPF.
Боливия занимает второе место после Венесуэлы по запасам газа в Латинской Америке, является его основным поставщиком в Бразилию и Аргентину. Президент Боливии Эво Моралес посетит 16 фев. Россию с официальным визитом, в ходе которого планируется подписать соглашения в области энергетики.
«Газпром» разработает генеральную схему развития газовой отрасли Боливии до 2030г., говорится в сообщении российского газового холдинга. Делегация ОАО «Газпром» во главе с начальником департамента внешнеэкономической деятельности Станиславом Цыганковым посетила Боливию с рабочим визитом, в рамках которого прошла встреча с президентом государственной нефтегазовой компании Боливии YPFB Карлосом Вильегосом. «По результатам встречи президент YPFB, представители ОАО «Газпром» и ООО «ВНИИГАЗ» в присутствии министра по углеводородам и энергетики Боливии Сауля Авалоса подписали меморандум о разработке генеральной схемы развития газовой отрасли Боливии до 2030г. и договорились о графике работ», говорится в сообщении.
Стороны также обсудили ход выполнения меморандума о взаимопонимании, подписанного в фев. 2007г., текущий статус работ по созданию совместного предприятия по добыче углеводородов на блоке «Асеро» и возможность вхождения в акционерный капитал боливийско-венесуэльской компании «Петроандина». Стороны также обсудили возможные направления научно-технического сотрудничества и вопросы подготовки специалистов для нефтегазовой отрасли.
Доказанные запасы природного газа Боливии составляют 0,77 трлн. куб.м., нефти – 60 млн.т. Общие запасы природного газа, с учетом доказанных и вероятных оцениваются в 1,5 трлн. куб.м. Основные запасы углеводородов сосредоточены в р-не Тариха в четырех крупнейших месторождениях – Маргарита, Сан Альберто, Итау, Сабало (более 80% всех запасов). Другими перспективными газоносными провинциями являются Санта-Круз (10,6% запасов) и Кочабамба (2,5% запасов).
В нефтегазовом секторе интересы государства представляет компания YPFB, которая выполняет фискальные функции, а также по закону наделена эксклюзивным правом от имени государства участвовать в нефтегазовых проектах и заниматься реализацией углеводородов. Боливия является основным поставщиком природного газа в Бразилию и Аргентину.
ОАО «Газпром», YPFB и Total E&P Bolivia 18 сент. 2008г. подписали трехсторонний меморандум, который предполагает проведение совместной оценки блока Асеро и является еще одним шагом на пути к созданию совместного предприятия по добыче углеводородов в Боливии. Также тогда ОАО «Газпром», Petroleos de Venezuela S.A. и YPFB подписали меморандум о взаимопонимании по изучению возможности вхождения общества в состав акционеров компании «Петроандина».
Производство шахты Rosebel в Суринаме, 95% акций которой принадлежат канадской компании Iamgold, в 2008г. возросло на 20% до 315 тыс. тройских унций золота.Как уточняет «Латиноамериканская информационная сеть», суммарный объем выпуска желтого драгметалла предприятием на проектах в Африке, Бразилии и Аргентине составил 997 тыс. тройских унций, что на 3% больше, чем в 2007г. В 2009г. ожидается производство 880 тыс. тройских унций, 325 тыс. тройских унций из которых поступят с Rosebel.
В бюджете на 2009г. запланированы 55 млн.долл. для развития шахты Rosebel и 14 млн.долл. для завершения ТЭО на эквадорском проекте Quimsacocha.
Спад на жилищном рынке США может оказаться более глубоким и более затяжным, чем ожидалось, и нельзя исключать, что он перекинется на другие страны, полагают эксперты Международного валютного фонда (МВФ). В докладе, подготовленном для стран «большой двадцатки» (G20), МВФ прогнозирует, что цены на жилые дома в США и других странах в 2010г. продолжат снижаться на фоне роста безработицы, вызванного спадом мировой экономики.«В Соединенных Штатах, в особенности, существует риск более глубокой и продолжительной коррекции на рынке жилья, поскольку ситуация на рынке труда ухудшается, получение ипотечных кредитов (населением) остается проблематичным, число случае отчуждения (жилой собственности) за долги стремительно растет», – говорится в докладе, выдержки из которого приводит агентство Франс Пресс. «Есть вероятность, что темпы снижения цен на дома продолжат расти в других государствах с развитой экономикой, а также затронут более широкий круг стран», – отмечают эксперты Фонда.
Темпы роста торговли между Китаем и США по итогам 2008г. упали до минимального уровня за семь лет, прошедших с момента вступления Пекина во Всемирную торговую организацию, сообщает в пятницу новостная служба Sina со ссылкой на статистику Главного таможенного управления КНР.В минувшем году объем двусторонней торговли возрос на 10,5%, достигнув отметки 333,7 млрд.долл. Объем положительного сальдо КНР в торговле с Соединенными Штатами составил 170 млрд.долл.
Таможенные службы отмечают, что наиболее сложная ситуация в торговле сложилась в IV кв. Так, в нояб.-дек. объемы китайского экспорта в США не только не повысились, но и показали отрицательные темпы роста.
Эксперты связывают падение поставок продукции из КНР с тем, что из-за финкризиса в Соединенных Штатах резко упала потребительская активность, сократился спрос. Другой причиной названа растущая стоимость китайской национальной валюты по отношению к долл.
Государственное таможенное управление КНР отметило, что из-за этих факторов за первые 10 месяцев 2008г. присутствие китайских товаров на американском рынке сократилось на 0,7%. А вот Бразилия, Россия и Вьетнам, наоборот, улучшили эти показатели соответственно на 0,2, 0,3 и 0,1% пункта.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







