Всего новостей: 4304447, выбрано 22348 за 0.227 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Бразильская полиция обнаружила в амазонской сельве плантации марихуаны, сообщила пресс-служба Федеральной полиции страны. По данным ведомства, преступники устроили подпольные плантации конопли среди непроходимых лесов в северном бразильском штате Пара. Их точное местонахождение удалось установить при помощи четырех полицейских вертолетов, а также наземных сил, которые блокировали пути отступления наркоторговцев в джунглях.Помимо нелегальных плантаций, полиция обнаружила в сельве питомник, где были изъяты семена конопли и саженцы, подготовленные к посадке. Регион нижнего течения Амазонки традиционно известен подпольным производством марихуаны. Преступники проделывают просеки в местах с наиболее густой растительностью, специально располагая плантации под кронами деревьев, чтобы затруднить их обнаружение с воздуха.
В Бразилии открыто новое месторождение нефти, сообщила пресс-служба нефтегазового холдинга «Петробраз». По данным компании, открытие было сделано на шельфе юго-восточного побережья страны в 60 км. от столицы штата Эспириту-Санту г.Витория.По предварительным оценкам специалистов «Петробраз», новое месторождение, расположенное на глубине 1374м., содержит до 150 млн. бар. нефти «хорошего качества», говорится в сообщении пресс-службы.
Сегодняшнее заявление «Петробраз» было сделано в разгар забастовки работников нефтедобывающих платформ компании в бассейне «Кампус», где добывается до 80% нефти в стране.
Бастующие требуют от работодателей увеличения оплаты труда во время пребывания работников на добывающих платформах в открытом море. В течение пяти дней они планируют постепенно снижать объемы добычи до полной ее остановки. В этом случае Бразилия может недополучить до 400 тысяч бар. нефти в день.
10 июля состоялся официальный визит президента Бразилии Луиса Инасио Лула да Силвы во Вьетнам. На встречах с генеральным секретарем ЦК КПВ Нонг Дык Манем и премьер-министром СРВ Нгуен Тан Зунгом обсуждались вопросы укрепления двусторонних связей, в частности, в области инвестиций, торговли, энергетики, авиации. Основными результатами визита стали договоренности об открытии филиала крупнейшего бразильского банка Banco de Brazil во Вьетнаме, развитии сотрудничества в области переработки кофе и совместное изучение возможности производства этанола во Вьетнаме.
В мае тек.г. Аргентина экспортировала 2 271 138 т. кукурузы (2 586 320 в мае 2007г.). Об этом сообщает ИА Dow Jones со ссылкой на Национальную инспекцию по питанию и защите животных (Senasa). За пять месяцев тек.г. из Аргентины вывезено 6 839 828 (6 476 071) т. кукурузы. Экспорт пшеницы в мае составил 4 508 (770 770) т., с янв. по май – 5 578 988 (5 815 401).28 нояб. пред.г. правительство Аргентины приостановило регистрацию экспортных партий пшеницы для того чтобы сдержать рост внутренних цен на эту культуру. К этому моменту для экспорта было зарегистрировано 7,045 млн.т. аргентинской пшеницы. Открытие экспортной регистрации многократно переносилось на более поздний срок. 18 апреля правительство Аргентины вновь объявило о продлении запрета на неопределенное время. До сих пор информации о сроках возобновления экспортной регистрации нет.
В обход запрета на экспорт 100 тыс.т. аргентинской пшеницы будет поставлено в Бразилию. Бразилия является основным покупателем аргентинской пшеницы. Ежегодно Бразилия импортирует 7 млн.т. пшеницы, в т.ч. из Аргентины – 5 млн.т. Ввоз пшеницы из Аргентины осуществляется беспошлинно, поскольку Аргентина, как и Бразилия, является членом Mercosur.
Президент Эквадора Рафаэль Корреа объявил о двукратном увеличении средств, выделяемых на развитие Амазонии. По словам президента, они будут изысканы из доходов нефтяных компаний, добывающих жидкие углеводороды в амазонской зоне Эквадора.На социально-экономические нужды этой зоны будет направляться по 1 долл. с каждого бар. нефти. Дополнительные средства получат не только местные бюджеты, но и Фонд экологического развития Амазонии. Им разработана обширная программа восстановления лесов и контроля за эксплуатацией природных ресурсов этого обширного региона, богатого нефтью, минералами, ценными породами деревьев. Дополнительные средства 90 млн.долл., заявил в Кито президент Корреа, позволят улучшить качество жизни местного населения, прежде всего индейцев, и более рационально использовать природные богатства.
Одновременно Рафаэль Корреа объявил о решении возглавляемого им правительства полностью запретить вырубку лесов в амазонском Национальном парке Ясуна. Амазонская сельва, по мнению экологов, является важной составной частью лесных массивов Земли или в образном выражении – «легких планеты», насыщающих атмосферу кислородом.
Ранее эквадорский руководитель предложил объявить на принадлежащей республике части амазонской территории «чрезвычайное положение» с целью обустроить на ней инфраструктуру, в частности, построить в ближайшее время сеть новых дорог, что позволит более эффективно эксплуатировать природные богатства. Они должны быть использованы, в том числе, для сооружения социальных объектов. Население Амазонии живет в условиях бедности и нищеты, а местные власти не имеют достаточных средств для возведения подобных объектов, отметил президент. В этом районе расположено 6 из 21 провинции Эквадора с населением в 600 тыс.чел., что составляет 5% от всех жителей страны, но Амазония занимает 47,2% всей национальной территории и там добывается 90% эквадорской нефти.
Бразилия всегда была известна как ведущий поставщик кофе на мировой рынок. Однако в последние 20 лет ее с/х потенциал увеличился настолько, что сейчас она занимает ведущие позиции по многим другим направлениям производства продовольствия. Она стала ведущим экспортером говядины, мяса птицы, сахара, соков тропических растений. По экспорту сои она ненамного отстает от США. Урожай зерновых в прошлом году составил 143,2 млн.т.Конечно, многое объясняется климатом, но далеко не все. Можно привести в качестве примера немало стран, где такой же тропический климат, но которые находятся на грани голода или в глубокой нищете. Во многом успехи Бразилии – результат инвестиций и должного финансирования аграрного сектора.
По сообщениям СМИ, президент страны Луиш Игнасио Лула да Силва заявил о расширении программы кредитования аграрного сектора на 12% по сравнению с пред.г. Государство решило выделить в 2008/9г. на аграрные кредиты 49 млрд.долл.
Из этой суммы 41 млрд.долл. предназначен для крупных фермеров, но и мелкотоварным семейным хозяйствам есть на что рассчитывать – им выделено на кредиты 8 млрд.долл. (Много это или мало – 8 млрд.долл. на кредиты – судить читателю. Между прочим, в ходе переговоров о возможном вступлении в ВТО России западные партнеры предварительно пообещали нам «разрешить» господдержку селу (не путать с кредитами) на 9 млрд.долл. Потом, в ходе дальнейших переговоров эту сумму от нас будут требовать сократить).
Президент заявил, что новая программа кредитования – ответ Бразилии на продовольственный кризис в мире. Лула считает, что надо создать условия, при которых люди будут хотеть заниматься сельским хозяйством и выращивать урожай.
Британское правительство намерено отменить безвизовый режим для граждан 11 стран Африки, Азии и Латинской Америки в рамках ужесточения контроля за въездом иностранцев в Великобританию, говорится в сообщении МВД Соединенного Королевства.Данное решение стало результатом первого масштабного обзора существующей практики режима въезда иностранных граждан в Великобританию. По его итогам британские власти выявили страны, которые представляют наибольший риск для Великобритании с точки зрения нелегальной миграции, преступности и безопасности.
Среди стран, граждане которых сейчас пользуются безвизовым режимом въезда в Британию, наиболее проблемными названы Боливия, Ботсвана, Бразилия, Венесуэла, Лесото, Малайзия, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Тринидад и Тобаго.
Население этих 11 стран превышает 300 млн.чел., или 5% от населения всего земного шара. Великобритания имеет визовый режим поездок более чем со 100 государствами мира, где проживает 75% всего мирового населения.
В течение ближайшего полугода британские власти намерены дать руководству 11 «проблемных», с их точки зрения, стран последний шанс на исправление ситуации в таких сферах, как взаимная выдача подозреваемых в совершении преступлений, контроль за выдачей паспортов, борьба с нелегальной миграцией, преступностью и терроризмом.
Окончательное решение по поводу отмены безвизового режима поездок для граждан этих 11 стран будет принято в начале 2009г. «Сейчас мы должны решить, как нам расширять визовую сеть, – сказал министр по иммиграционным делам Лиам Берн. – Три четверти мирового населения должны проходить визовые проверки для въезда в Британию. Мы не можем и не будем останавливаться перед необходимостью расширять этот режим туда, где мы видим риск для Соединенного Королевства».
Инвестиционный режим в Уругвае – полностью открытый, независимо от того, идет ли речь о национальном или иностранном капитале. Основные характеристики этого режима таковы:• не требуется разрешения для создания новых компаний; физические и юридические лица могут свободно начинать свою предпринимательскую деятельность в стране без получения одобрения или разрешения государственных властей;
• не существует ограничений объема иностранного капитала в компаниях; в большинстве секторов экономики не существует установленных лимитов уровня участия капитала иностранных инвесторов; иностранцы могут удерживать 100% капитала фирмы или же создать joint-venture:
• не существует ограничений для репатриации как капитала, так и прибылей; репатриация может осуществляться без разрешения или одобрения государства:
• открытый и нерегулируемый рынок обмена, позволяющий свободную покупку и продажу валюты;
• благоприятные условия для импорта имущественного капитала; большая часть имущественного капитала ввозится в страну с таможенной пошлиной в 6%; кроме того, в ряде случаев эта пошлина может быть отменена;
• свобода импорта любого вида имущества; таможенные пошлины варьируются от 0% до 23%, за временным исключением некоторых продуктов;
• полная свобода экспорта из-за отсутствия налогов или каких-либо запретов; кроме того существует система возврата непрямых налогов;
• свобода заключать контрактов на имущество или услуги, включая контракты на работу, в иностранной валюте;
• свобода найма персонала, включая иностранных служащих;
• договоры, предусматривающие защиту капиталовложений и с целью избежать двойного налогообложения;
• возможность сохранять полную анонимность инвесторов;
• доступ к рынку более 200 млн. потребителей: Меркосур;
• возможность получить от правительства так называемую «декларацию о национальном интересе» для частных проектов капиталовложений, предусматривающую в каждом конкретном случае налоговые льготы;
• существуют налоговые льготы при инвестициях в туристические комплексы;
• предусмотрены значительные налоговые льготы при инвестициях в восстановление лесов;
• режим свободных зон предоставляет целую серию преимуществ компаниям, которые создаются в этих зонах; в частности, следует акцентировать полное освобождение от налогов при ввозе или вывозе имущества;
• в правительстве существует специализированная служба для оказания персонифицированной помощи инвесторам, организации деловых визитов и содействии в получении финансирования, так же как и в получении необходимой информации.
Уругвай традиционно обеспечивает иностранным инвесторам высокую степень безопасности, основываясь при этом как на принципе защиты частной собственности, так и на стабильности экономической политики страны. По этой причине Уругвай всегда занимал активную позицию в заключении всевозможных договоров, как многосторонних, так и двусторонних, направленных на защиту капиталовложений. Аналогичным образом, были подписаны соглашения, цель которых избежать двойного налогообложения.
Правительство страны обозначило некоторые сферы, представляющие наибольший интерес для инвесторов:
• производство досок и других материалов, производных от деревообрабатывающей промышленности; лесонасаждения;
• горнорудная промышленность и связанные с ней отрасли; добыча гранита, обработка мрамора и гранита; добыча и обработка полудрагоценных камней;
• пряжи из шерсти и хлопка, продукты – производные кожи;
• продукты, производные от мяса, рыбы и овощей; свиноводство, производство молочных продуктов;
• туристические комплексы, торговые центры, отели высокой категории, спортивные порты;
• строительство портов, каботажный транспорт, складские центры в свободных зонах имеждународные службы: банки off-shore: региональные центры международных компаний, интернациональные холдинги.
Помимо этих секторов, появились и другие сферы для инвестиций в результате процесса реформирования уругвайской экономики, в частности, в области транспорта и распределения природного газа, строительства и эксплуатации аэропортов и мостов, эксплуатации канала «Мартин Гарсия». Кроме того, в стране постоянно создаются новые зоны беспошлинной торговли.
Крупнейшая в Японии сталелитейная компания Nippon Steel Corp. и вторая по величине JFE Holdings согласились платить BHP Billiton за поставляемую железную руду на 97% больше.Сталепроизводители приняли повышение цен BHP вслед за принятием предложенных Rio Tinto цен на железную руду, которые превысили прошлогодние на 79,88-96,5%. Бразильский конкурент Rio Tinto – корпорация Vale повысила цены на свою железную руду в 2008г. на 65-71%.
По июньской оценке МСЗ мировая торговля пшеничной мукой в 2007/08 станет рекордной за 11-летний период и составит 10,7 млн.т. (в зерновом эквиваленте), что на 0,75 млн.т. выше прошлогоднего показателя и несколько выше мартовского прогноза. Поддержку мировой торговле мукой оказывает низкое предложение мукомольной пшеницы в мире и введение ограничений на экспорт пшеницы рядом поставщиков, в т.ч. Аргентиной, Казахстаном, Россией и Украиной.Бразилия, ставшая крупнейшим мировым импортером муки, ввезет, преимущественно из Аргентины, 1 млн.т. муки, превысив более чем на 50% показатель импорта в 2006/7.
Отгрузки муки в Ирак сократятся в 2007/8 до 0,6 млн.т. с 0,9 млн.т. в 2006/7 и рекордными 1,5 млн.т. в 2005/6г.
Сокращение импорта муки обусловлено тем, что мукомольные компании страны увеличивают собственное производство муки из ввозимой пшеницы.
Среди стран Юго-Восточной Азии наиболее значительно возрастет импорт муки во Вьетнам.
Бразилия установила новый рекорд производства нефти, сообщила пресс-служба нефтегазового холдинга Petrobras. По данным компании, в июне этого года Petrobras смогла выйти на уровень 1,867 млн. б/д и превзойти предыдущий рекорд, установленный в дек. 2007г., на 12 тысяч бар.Новые показатели добычи стали возможны благодаря разработке новых месторождений и вводу в строй скважин в нефтеносном бассейне «Кампус» на шельфе у побережья штата Рио-де-Жанейро, а также нефтяной платформы «Пиранема» на шельфе северо-восточного бразильского штата Сержипи, отмечает пресс-служба бразильского нефтегазового холдинга.
Специалисты Petrobras отмечают положительную динамику добычи природного газа. По сравнению с аналогичным периодом пред.г. его производство выросло на 36%, или 8,6 млн.куб.м. в день в количественном эквиваленте.
Полученные в 2007г. данные о новых месторождениях высококачественной «легкой» нефти и природного газа могут в среднесрочной перспективе вывести Бразилию на лидирующие позиции в мире по объемам добычи. С учетом последних открытий страна рассчитывает увеличить запасы углеводородов более чем на 50% и войти в первую десятку мировых лидеров по запасам нефти и газа. В настоящий момент общие запасы Petrobras оцениваются в 13 млрд. бар. нефтяного эквивалента.
Бразилия установила новый рекорд производства нефти, сообщила пресс-служба нефтегазового холдинга Petrobras.По данным компании, в июне этого года Petrobras смогла выйти на уровень 1,867 млн. б/д и превзойти предыдущий рекорд, установленный в дек. 2007г., на 12 тыс.бар.
Новые показатели добычи стали возможны благодаря разработке новых месторождений и вводу в строй скважин в нефтеносном бассейне «Кампус» на шельфе у побережья штата Рио-де-Жанейро, а также нефтяной платформы «Пиранема» на шельфе северо-восточного бразильского штата Сержипи, отмечает пресс-служба бразильского нефтегазового холдинга.
Специалисты Petrobras отмечают положительную динамику добычи природного газа. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года его производство выросло на 36%, или 8,6 млн.куб.м. в день в количественном эквиваленте.
Полученные в 2007г. данные о новых месторождениях высококачественной «легкой» нефти и природного газа могут в среднесрочной перспективе вывести Бразилию на лидирующие позиции в мире по объемам добычи. С учетом последних открытий страна рассчитывает увеличить запасы углеводородов более чем на 50% и войти в первую десятку мировых лидеров по запасам нефти и газа. В настоящий момент общие запасы Petrobras оцениваются в 13 млрд. бар. нефтяного эквивалента, пишет РИА «Новости».
В Бразилии прошел дебютный показ нового поколения компакт-кара Volkswagen Gol, в рамках которого глава местного отделения германского автоконцерна прозрачно намекнул, что данная модель, вполне возможно, будет выпускаться и на калужском предприятии компании.Президент Volkswagen Brazil Томас Шмалль отметил, что российский рынок по пристрастиям потребителей имеет достаточно много общих характерных черт с рынком Бразилии, и Gol будет пользоваться популярностью в нашей стране.
Строительство калужского завода Volkswagen, который выйдет на полный цикл производства в 2009г., завершено, напоминает Autonews. Среди возможных моделей, предназначенных для его конвейера, назывался компактный седан на базе VW Polo. Gol, и может оказаться адаптированным для нашего рынка.
Сейчас семейство Gol, производящееся в Бразилии, включает в себя трехдверный хэтчбек, универсал и пикап, а премьера седана запланирована на окт. 2008г.
Бразильское потребление плоского проката подскочило в преддверии очередного повышения цен, запланированного сталепроизводителями. Только трейдеры уже заказали для на июль 372 тыс.т. листа, заявил Криштиану да Кунья Фрейре (Christiano da Cunha Freire), президент Национального института дистрибуторов стали. его данным, продажы в мае достигли рекордных 366 тыс.т. (для сравнения: в апр. бразильские металлоторговцы реализовали 315 тыс.т. сталепродукции). В целом в мае отгрузки плоского и длинномерного проката внутри страны выросли на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достигли рекордных 1,9 млн.т.Как отметил Фрейре, цены на стальной прокат строительного назначения увеличены производителями на 15% на июль и август т.г., чему способствуют и беспрецедентные темпы роста бразильской экономики. Всего с начала 2008г. цены на сталепродукцию в Бразилии выросли в среднем на 45%. оценке экспертов Национального института дистрибуторов стали, потенциал роста цен не исчерпан, и в IV квартале следует ожидать минимум еще +10%. «Бразильская сталь более конкурентоспособна, чем импортная», – заявил глава института, на членов которого приходится порядка трети оборота плоского проката в Бразилии.
Бразильские трейдеры испытывают определенные трудности с тем, чтобы найти сталь для поставки на экспорт, – именно по причине сильного внутреннего спроса, а также вследствие усиления местного реала против американского долл.
Цены на базовые продукты питания в Бразилии, одном из главных мировых производителей и экспортеров продовольствия, продолжают неудержимо расти. Как указывается в докладе, распространенном во вторник Межпрофсоюзным департаментом социально-экономических исследований, базовая продовольственная корзина подорожала за последние 12 месяцев на 38,17%. Это в 4 раза превышает повышение заработной платы в 9,2%, решение о котором было принято федеральным правительством в марте.В июне цены на продукты, составляющие базовую корзину, выросли в 14 из 16 крупнейших городов южноамериканской страны. Самые высокие показатели зарегистрированы на северо-востоке страны. В Натале за год продукты питания подорожали на 51,85%, а в Ресифи лишь с начала года – почти на 30%. Активнее всего увеличивается стоимость мяса, риса, фасоли, молока и хлеба.
Причинами роста цен называются климатические проблемы, давление международного рынка, растущая стоимость удобрений, получаемых из нефти. Бразилия – крупнейший в мире производитель сахара, кофе, апельсинового сока, второй в мире производитель сои, третий – кукурузы, пятый – хлопка, ведущий экспортер мяса.
Сотрудничество между бразильским нефтехимическим гигантом Braskem и, принадлежащим государству, Petroquimica de Venezuela (Pequiven) позволит создать в Венесуэле крупнейшее производство полиолефинов мощностью почти 1,6 млн.т. к концу 2012г.Производство полимеров будет частью главного нефтегазового комплекса в г.Анзоатекува (Венесуэла), который будет перерабатывать огромные национальные запасы природного газа. Запланировано, что новый комплекс сможет производить 1,1 млн.т. полиэтилена и почти 450 млн.т. полипропилена.
Центральная и Южная Америка будут целевыми рынками для поставок этих материалов. Раннее, было объявлено, что в этом году компания Braskem должна увеличить на своем заводе в Сао Пауло мощности по производству полипропилена на 360 тыс.т. и более, чем на 180 тыс.т. полиэтилена.
Автоконцерн Toyota принял решение построить в штате Сан-Паулу (Бразилия) новый завод по производству миникаров на базе популярного компакт-кара Yaris, инвестиции в который составят гигантскую цифру с девятью нулями.Сборка силовых агрегатов для крох будет проходить на этом же заводе, а производственная мощность нового предприятия, в которое предполагается вложить 1 млрд.долл., составит 200 тыс. автомобилей в год.
С новых автосборочных линий будут сходить вариации моделей Toyota Yaris/Toyota Vitz, но есть вероятность, что в Бразилии планируют сборку машин на новой платформе, созданной для миникара Toyota iQ.
Показательно, что в Сан-Паулу – в г.Индайатуба – у Toyota уже есть производство, где происходит сборка седанов Corolla.
35 саммит Южноамериканского общего рынка (Меркосур) завершил во вторник работу в аргентинском г.Сан-Мигель-де-Тукуман. Председательство в порядке ротации на ближайшие полгода перешло от Аргентины к Бразилии.Главы государств приняли декларацию, осуждающую ужесточение мер против нелегальных иммигрантов в Евросоюзе. Директива ЕС, санкционированная в середине июня Европарламентом, предусматривает задержание иммигрантов без документов на срок до 18 месяцев и запрет на их въезд в Европу в течение пяти лет.
В документе саммита указывается, что в свое время «американский континент с распростертыми объятиями встретил миллионы европейцев, которые нашли здесь прибежище, спасаясь от голода, войн и тоталитарных режимов». Главы государств подчеркнули необходимость «борьбы с расизмом, дискриминацией, ксенофобией и другими проявлениями нетерпимости».
На саммите обсуждались такие проблемы, как рост цен на продукты питания и энергоресурсы в мире. По мнению его участников, за глобальным продовольственным кризисом стоят финансовые круги, наживающиеся на спекуляции. Президенты договорились использовать имеющийся потенциал Меркосур в разгар продовольственного кризиса и безудержного роста цен на нефть. Страны региона располагают 120 млн.га культивированных земель, 300 млн. голов скота. Здесь производится треть мирового экспорта курятины, десятая часть молока.
Президент Венесуэлы Уго Чавес предложил создать специальный фонд для обеспечения продовольственной безопасности, средства в который могли бы поступать от продажи нефти. Он обещал перечислять в фонд по одному долл. с каждого бар. нефти, экспортируемого Венесуэлой.
Одним из примеров углубления региональной интеграции должна стать, по словам участников саммита, намеченная на ближайшие месяцы отмена паспортного режима между всеми странами южноамериканского континента, за исключением Суринама и Гайаны, которые не входят в Меркосур. Президенты расценивают этот шаг как необходимое условие для введения в Южной Америке общего гражданства. Жители стран объединения могут путешествовать без паспорта (при наличии иного удостоверения личности) только в соседние государства.
На саммите были подписаны торговые соглашения с Южноафриканским таможенным союзом, а также Турцией и Иорданией, предусматривающие сокращение таможенных пошлин и последующее создание зоны свободной торговли.
Правительство Кубы надеется в скором времени подписать с бразильским энергетическим гигантом Petroleo Brasileiro (PBR), или Petrobras, договор о проведении поисково-разведочных работ, сообщил бразильскому новостному агентству Estado глава кубинской государственной нефтяной корпорации.Как сообщил Фидель Риверо, президент компании Cupet, стороны находятся на заключительной стадии переговоров. Все подробности соглашения могут быть разглашены в ближайшие месяцы. Министр промышленности Кубы, Ядира Гарсия также подтвердил информацию о подписании исследовательского контракта с Petrobras в течение года – передает.
По словам министра, Кубе необходима передача технологий для проведения поисково-разведочных работ и разработки нефтяных месторождений в Мексиканском заливе. Также Куба надеется на помощь со стороны бразильского партнера в деле строительства завода по производству смазочных материалов.
Открытое недавно на бразильском шельфе Атлантического океана нефтяное поле «Тупи» (Tupi) может содержать запасов нефти на 6 триллионов долл., однако для его разработки необходима сумма в 240 млрд.долл. Об этом заявил один из ведущих специалистов мировой нефтяной промышленности и глава британской консультативной компании Naftex Petroleum Consultants Питер Уэллс.Для начала добычи на месторождении «Тупи» необходимо пройти 10 км. водной толщи и океанского дна. Поле находится под контролем бразильской государственной нефтяной компании Petroleo Brasileiro SA. Сейчас ее специалисты проводят работы по уточнению размеров запасов этого уникального месторождения. «Добыть нефть с «Тупи» будет очень сложно, это очень дорогостоящее предприятие», – заявил Уэллс. Для разработки нефтяного поля в Бразилии придется привлечь самые крупные мировые нефтяные компании и огромный капитал, считает он.
Как отмечают специалисты, «Тупи» является крупнейшим с 1976г. новым нефтяным месторождением, открытым в Западном полушарии. Ожидается, что первая нефть с него будет получена в апр. 2009г. Однако для полного освоения данного поля потребуется значительное время и внушительные инвестиции.
Бразилия уже сообщила, что будет добиваться вступления в ОПЕК в случае, если ее офшорные месторождения окажутся столь крупными, как это показывают первые оценки.
Бразильская государственная нефтяная компания «Петробраз» сделала заказ на производство 146 судов общей стоимостью 5 млрд.долл. национальным судоверфям. Решение, о котором было объявлено 27 мая в Рио-де-Жанейро, является частью федеральной программы восстановления судостроительной промышленности крупнейшей страны Латинской Америки.Речь идет о производстве различных типов судов для транспортировки нефти и буксировки нефтяных платформ, с помощью которых «Петробраз» разрабатывает шельфовые месторождения у берегов Бразилии. Выделение средств предусмотрено амбициозным планом нефтяного гиганта, предусматривающим инвестиции в 112 млрд.долл. в ближайшие четыре года в добычу, производство и переработку нефти. По планам «Петробраза», это поможет компании к 2012г. увеличить добычу нефти на 50% по сравнению с нынешними 2,2 млн. б/д.
Присутствовавший на торжественной церемонии президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва заметил, что речь идет лишь «о первом шаге к восстановлению бразильской судостроительной промышленности». Бразилия использует свою нефть, чтобы «индустриализировать страну и создать модель развития, основанную на инвестициях и технологиях», – сказа да Силва.
С нояб. пред.г. было объявлено об открытии у берегов страны нескольких крупных месторождений с ориентировочными запасами более 40 млрд. бар. нефти. Благодаря этим месторождениям, Бразилия может превратиться в ближайшем будущем в одного из ведущих экспортеров углеводородов.
Заметного увеличения объема экспортно-импортных связей добилась Куба за последние 4 месяца этого года по сравнению с тем же прошлогодним периодом. Как сообщил здесь кубинский министр внешней торговли Рауль Де ла Нуес, торговый обмен карибской страны вырос на 37%. Министр не уточнил размеры экспорта и импорта Кубы, однако подчеркнул, что внешнеторговые отношения республики поступательно развиваются в последние годы. По его словам, в этой сфере экономики по итогам 2007г. отмечен рост в 11% На 27% вырос экспорт страны, а импорт – лишь на 6%Куба поддерживает торговые отношения с 167 странами мира, причем наибольший объем во внешнеторговых отношениях карибской республики выпадает на государства Америки. По официальным данным, в «шестерку» самых крупных коммерческих партнеров Гаваны входят сейчас Венесуэла, Китай, Испания, Канада, Италия и Бразилия.
По итогам 2006г. объем внешнеторговых отношений Кубы достигал 12,18 млрд.долл. Тогда 77,3% в этом показателе составлял импорт карибской страны, а остальное – экспорт, однако, по утверждениям кубинских представителей, в последнее время это соотношение изменилось в пользу последнего.
Мексика располагает всеми условиями, чтобы к 2050г. занять пятое место среди ведущих мировых держав, заявил президент Мексики Фелипе Кальдерон. «Если мы и дальше будем идти выбранным экономическим курсом, то к 2050г. у нас есть все шансы, чтобы Мексика заняла пятое место среди ведущих мировых держав», – сказал президент Мексики. По его мнению, мировым лидером к этому времени станет Китай, затем идут США, Индия и Бразилия.Кальдерон подчеркнул, что мексиканская экономика располагает значительной финансовой стабильностью и низкой инфляцией. Высоким темпам экономического развития страны способствует географическая близость к рынку США, который является самым емким в мире.
Лидер Мексики признал, что выбранная либеральная модель экономического развития страны, а также подписание с 44 странами договора о Зоне свободной торговли позволили свести к нулю дефицит бюджета страны, а внешний долг сократить до 3,7% от ВВП. Кальдерон сообщил, что благодаря открытости экономики страны объем иностранных инвестиций за 2007г. составил более 24 млрд.долл. В 2007г. по объему ВВП Мексика занимала 15 место в мире,
Мексиканские производители продовольствия в среду пообещали правительству заморозить цены на более чем 150 наименований пищевых продуктов. По словам президента страны Фелипе Кальдерона, стоимость таких продовольственных товаров, как фасоль, консервированный тунец, кофе, фруктовые соки и кетчуп, останется неизменной на протяжении полугода до 31 дек. «Эта мера принесет непосредственную пользу миллионам мексиканцев и облегчит их финансовое положение. Сохранение ценовой стабильности отражает обязательства мексиканских бизнесменов перед страной», – заявил президент на встрече с представителями деловых кругов Мексики.
Мексиканский лидер считает, что за высокие цены на пищевые товары несут ответственность растущая стоимость энергоносителей, повышенный спрос на продовольствие в Китае и Индии, а также использование кукурузы для производства биотоплива.
По данным Международного валютного фонда, мировые цены на продовольствие за последние три года возросли на 60%, а с 2001г. – более чем в два раза. Всемирный банк оценивает рост цен за последние три года более чем на 80%.
Жители стран Южноамериканского общего рынка (Меркосур) вскоре могут стать полноправными гражданами этого межгосударственного образования, об этом заявил в субботу на заседании Южноамериканского парламента представитель Бразилии Флорисвальдо Фиер (Florisvaldo Fier).«В ближайшие полгода во время председательства Бразилии в Меркосур мы намерены создать необходимые условия для введения в наших странах южноамериканского гражданства. Это является единственным способом обеспечить тесную интеграцию братских народов», – сказал Фиер на заседании регионального парламента (ПАРЛАСУР) в г.Сан-Мигель-де-Тукуман в рамках предварительных мероприятий XXXV саммита Меркосур.
В качестве первого шага уже во вторник на встрече президентов Меркосур и его ассоциированных членов будет парафировано соглашение об отмене паспортного режима для граждан десяти стран Южной Америки при пересечении их границ. В дальнейшем в своеобразную «Шенгенскую зону» будет предложено вступить и другим государствам Латинской Америки (за исключением, Гвианы и Суринама).
Жители Меркосур могут посещать без паспорта (но с любым другим удостоверением личности) лишь страны, имеющие общую границу с местом их проживания. Новое соглашение о свободе перемещения начнет действовать в ближайшие месяцы после его подписания.
Для вступления в силу не требуется его одобрения национальными законодателями. Для этого достаточно соответствующей правительственной инструкции, направленной в миграционную службу. В заседании Южноамериканского парламента участвуют 70 конгрессменов.
XXXV саммит Меркосур проходит в столице самой маленькой провинции Аргентины – Тукуман, название которой в переводе с языка местных индейцев кечуа переводится как «место, где рождаются реки». Именно здесь в 1816г. была провозглашена Декларация о независимости Объединенных провинций Юга Америки.
Саммит завершит работу во вторник. Во время встречи глав государств безопасность будут обеспечивать семь военных самолетов аргентинских ВВС, вертолеты, более 3 тысяч полицейских.
Меркосур (Mercado Comun del Cono Sur – Mercosur) – субрегиональный торгово-экономический союз, в который входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Название переводится с испанского как «Рынок Южного конуса». На эмблеме организации изображено созвездие Южного креста.
Меркосур возник на базе экономического союза Аргентины и Бразилии, существовавшего с 1979г. Как полноправная организация он был образован в 1991г., когда в парагвайском г.Асунсьон между Уругваем, Аргентиной, Бразилией и Парагваем был подписан договор о создании таможенного союза и общего рынка. Статус ассоциированных членов имеют Боливия, Чили, Колумбия, Эквадор и Перу. Венесуэла ожидает вступления в блок в качестве полноправного члена.
Стратегическая цель Меркосур – создание объединения, способного гарантировать экономический рост его участников на основе интенсивной взаимной торговли и эффективного использования инвестиций, а также повышение международной конкурентноспособности экономик субрегиона.
На долю Меркосур приходится почти 60% территории Латинской Америки, 50% населения и более 75% совокупного ВВП.
Парламентарии стран Южноамериканского общего рынка (Меркосур) единогласно осудили ужесточение мер против нелегальных иммигрантов, санкционированных Европарламентом 18 июня, и призвали свои правительства принять ответные меры.Соответствующая резолюция была принята на заседании регионального парламента (Парласур) в г.Сан-Мигель-де-Тукуман на северо-западе Аргентины в рамках предварительных мероприятий открывшегося здесь в пятницу XXXV саммита Меркосур. Ее текст будет направлен в ООН и другие авторитетные международные организации. В документе указывается, что дискриминационная директива ЕС должна быть отменена, т.к. она нарушает основные права человека. По мнению южноамериканцев, она демонстрирует «европейский неоколониализм» и является «пятном на образе Евросоюза».
Как заявил представитель Бразилии Флорисвальдо Фиер (Florisvaldo Fier), директива, предусматривающая задержание иммигрантов без документов на срок до 18 месяцев и запрет на въезд в ЕС в течение пяти лет, является «репрессивной». Он напомнил, что Латинская Америка никогда не создавала препятствий для европейцев, которые в ХХв. «прибыли в наши земли, спасаясь от голода, войны, несправедливости и тоталитарных режимов».
Конгрессмен из Уругвая Энрике Пинтадо (Enrique Pintado) считает, что подобное решение Евросоюза является «неприемлемым для глобализованного мира, где люди должны обладать не меньшей свободой перемещения, чем капитал и товары». Решение обсудить иммиграционную политику Европы на саммите Меркосур выдвинул накануне президент Уругвая Табаре Васкес (Tabare Vazquez).
Парласур намерен одобрить проекты соглашений о расширенном взаимовыгодном сотрудничестве с Советом Федерации и государственной Думой России. В заседании Южноамериканского парламента участвуют 80 конгрессменов. Впервые в истории организации оно проходит вне Монтевидео, где расположена ее штаб-квартира.
XXXV саммит Меркосур проходит в столице самой маленькой провинции Аргентины Тукуман, название которой в переводе с языка местных индейцев переводится как «место, где рождаются реки». Именно здесь в 1816г. была провозглашена Декларация о независимости страны. Саммит продлится пять дней. В понедельник и вторник в его работе примут участие высшие руководители южноамериканских государств. Во время встречи президентов безопасность в городе будут обеспечивать семь военных самолетов аргентинских ВВС, 1,5 тыс. полицейских.
Cвое участие уже подтвердили президенты Аргентины, Бразилии, Уругвая, Чили, Эквадора, Венесуэлы, Перу, Парагвая и Боливии. Мексика будет представлена министром иностранных дел страны Патрисией Эспиносой. Президент Колумбии, как сообщило посольство Аргентины в Боготе, участвовать в саммите отказался.
Временное председательство в Меркосур на ближайшие полгода перейдет от Аргентины к Бразилии.
Меркосур возник на базе экономического союза Аргентины и Бразилии, существовавшего с 1979г. Как полноправная организация он был образован в 1991г., когда в парагвайском г.Асунсьон между Уругваем, Аргентиной, Бразилией и Парагваем был подписан договор о создании таможенного союза и общего рынка. Статус ассоциированных членов имеют Боливия, Чили, Колумбия, Эквадор и Перу. Венесуэла ожидает вступления в блок в качестве полноправного члена.
За 17 лет Меркосур превратился в наиболее динамично развивающееся объединение стран Западного полушария. На его долю приходится почти 60% территории Латинской Америки, 50% населения и более 75% совокупного ВВП.
Несмотря на происходящие интеграционные процессы в регионе, между членами блока существуют острые противоречия. Их суть, в первую очередь, заключается в экономической асимметрии в пользу наиболее развитых стран Меркосур, таких как Бразилия и Аргентина. Уругвай и Парагвай неоднократно высказывали сомнения в целесообразности их участия в объединении.
Президент Бразилии Луис Инасио Лула да Сильва объявил о серьезном росте объемов инвестиций, направленных на развитие сельского хозяйства этой страны. По словам бразильского лидера, особое внимание в ближайшее время будет уделено увеличению посевных площадей, отводимых под быстро дорожающие сейчас зерновые культуры. Успешная реализация данного проекта с учетом имеющегося у Бразилии с/х ресурсов может превратить эту страну в крупнейшего в мире продавца продовольствия и серьезно увеличить ее политический вес на международной арене.Главной целью, которую преследуют инвестиции в сельское хозяйство Бразилии, является, по словам президента да Сильвы, обеспечение продовольственной безопасности страны. «Мы намерены увеличить объемы производства риса, бобовых культур, молока и мяса. Это даст нам возможность повысить и объемы экспортных поставок», – сообщил бразильский лидер. Вскоре минсельхоз Бразилии озвучил и конкретные планы государства в этой области. Так, только в сезоне 2008/9г. планируется вложить в развитие сельского хозяйства 40,5 млрд.долл., что на 10% больше, чем год назад. «К этим цифрам стоит добавить и деньги, которые направят в аграрный сектор местные предприниматели – это тоже весьма значительные средства», – рассказала РБК daily доцент Московской с/х академии Таисия Рзянкина.
Примечательно, что львиная доля из этих денег, около 70%, придется на финансирование полевых работ – таким образом, новым приоритетом бразильских крестьян станет выращивание зерновых культур, стремительно дорожающих в последние месяцы. По мнению министра сельского хозяйства Бразилии Рейнхолда Стефанеса, стоит ожидать, что усилия правительства и рост финансирования приведут к увеличению собранного урожая на 5-6% только в этом году. Стоит напомнить, что уже сейчас Бразилия занимает ведущие позиции по ряду с/х направлений – она является мировым лидером по производству кофе и сахара, на втором месте по объемам выращиваемой сои, на третьем – по кукурузе, и больше всех в мире экспортирует говядины. Нетрудно догадаться, что именно рост цен на продовольствие, экспорт которого составляет серьезную статью доходов бразильского бюджета, и позволил профинансировать дальнейшее развитие местного агропрома.
«Конкуренты Бразилии на сельхозрынке, такие как США, в последнее время все чаще сталкиваются с форс-мажором – стихийные бедствия, разливы рек, засухи – все этот наносит местным фермерам серьезные убытки и уменьшает конкурентоспособность производимых ими товаров. В Бразилии же, в районах интенсивного земледелия, таких явлений и в таких объемах, как в США, пока что не наблюдается, что дает местным сельхозпроизводителям определенные преимущества. Кроме того, стоимость оплаты труда при прочих равных условиях в Бразилии ниже, чем в США, что опять же отражается на стоимости произведенной продукции», – считает г-жа Рзянкина.
В распоряжении бразильских крестьян находятся около 90 млн. га плодородных земель, которые пока что не возделываются. Очевидно, что в условиях роста цен на продовольствие наличие такого потенциала при продуманных вложениях в его разработку может вывести Бразилию в мировые лидеры по производству продуктов питания. А это увеличит политический вес самой крупной державы Южной Америки – игнорировать мнение официального Бразилиа по политическим вопросам просто не получится.
К концу 2009г., компания Bayer планирует инвестировать 100 млн. евро в свои бразильские предприятия, расположенные в Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу, сообщает «Евразийский химический рынок». Производство в Рио-де-Жанейро, которое было запущено в эксплуатацию в 50гг., прошлого века, среди прочих продуктов, производит 45 тыс.т. сырья для полиуретанов и агрохимикатов. Цель инвестиций – модернизировать технологию производства, а также улучшить инфраструктуру завода.
Залежи нефти на шельфе Бразилии могут вывести страну на третье место в мире по добычи нефти, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на заявление президента страны Луиса Игнасио Лула да Силва.Для этого, согласно информации, предоставленной BP Plc., Бразилии потребуется более чем утроить добычу по сравнению с 2007гг., когда ее показатель составлял в среднем 1,83 млн. б/д, чтобы обойти США, добыча которых оценивается в 6,88 млн. б/д.
Нефтедобыча в Саудовской Аравии в 2007г. находилась в среднем на уровне 10,4 млн. б/д, что обеспечивает ей лидерство. Объем добычи в России, по оценкам BP, находился на уровне 9,98 млн. б/д в прошлом году, выдвинув страну на второе место в мире.
Л.Лула, рассчитывает на разработку нефтяных месторождений в 800-км. прибрежной зоне. Шельфовые залежи нефти могут оцениваться в 50 млрд. бар., считает директор британской исследовательской компании Neftex Petroleum Consultants Ltd. Питер Уэльс.
Подконтрольная государству бразильская компания Petroleo Brasileiro SA заявила в нояб., что ее месторождение Tupi может содержать 8 млрд. бар. нефти. Оценка П.Уельса основывается на то, что в прибрежной зоне может находиться еще от четырех до семи аналогичных Tupi месторождений. Petroleo Brasileiro планирует заказать 28 буровых установок с доставкой в 2017г., пишет «Финмаркет».
Крупная индийская нефтехимическая компания Reliance Industries Limited планирует инвестировать в строительство комплекса по производству нефтепродуктов в Андине (Перу). Это будет первый инвестиционный проект. Reliance в данной латиноамериканской стране. Индийская компания планирует вложить несколько сотен млн.долл. в добычу углеводородов в провинции Пуно и бассейне Амазонки.
Бразилия станет «крупнейшим производителем продовольствия в мире» и увеличит его экспорт. Об этом заявил в понедельник глава южноамериканского государства Луис Инасиу Лула да Силва в еженедельной передаче «Завтрак с президентом».«Мы хотим увеличить производство продуктов питания в Бразилии: мяса, молока, фасоли, риса, потому что, чем больше мы будем производить, тем прочнее будет наша продовольственная безопасность. У нас будут продукты питания, чтобы экспортировать их на международные рынки, нуждающиеся в еде», – пообещал Лула да Силва.
2 июля минсельхоз Бразилии опубликует план государственного финансирования посевных работ на 2008-09гг. Как сообщил глава ведомства Рейнхолд Стефанес, на эти цели правительство выделит 65 млрд. реалов (40,37 млрд. долл), что на 7 млрд. реалов (4,34 млрд. долл) больше, чем в нынешнем году. Более серьезные инвестиции в сельское хозяйство должны увеличить объемы собранного урожая уже «в следующем году на 5-6%», – полагает Р.Стефанес.
Бразилия уже сейчас является крупнейшим в мире производителем сахара и кофе, занимает второе место по сбору сои, третье – кукурузы, ведущий экспортер мяса. Неоспоримым преимуществом страны на фоне растущего международного спроса на продукты питания является наличие 90 млн. га ныне невозделываемых земель, пригодных для сельского хозяйства.
Боливийская провинции Тариха проголосовала за предоставление ей широкой автономии на состоявшемся в воскресенье референдуме, сообщает местное агентство ABI. По данным экзит-пулов, в референдуме приняло участие 65% избирателей. За предоставление региону большей самостоятельности высказались более 80% граждан, явившихся к избирательным урнам. Окончательные результаты голосования станут известны во вторник.В воскресенье на избирательных участках произошло несколько стычек между приверженцами и противниками автономии. За день до референдума напротив здания местной телестанции была взорвана небольшая бомба, причинившая незначительный материальный ущерб. В совершении теракта местная полиция подозревает сторонников президента Эво Моралеса.
Правительство Боливии уже объявило референдум «антиконституционным и лишенным юридической силы», т.к. его проведение не было одобрено Национальным конгрессом. К тому же, сообщает агентство, количество бюллетеней с голосами «против», невостребованных (граждане не явились к избирательным урнам) и аннулированных составило 47%.
Провинция Тариха граничит с Аргентиной и Парагваем. Занимая лишь 4% территории страны, она производит 13% национального ВВП, в основном за счет экспорта природного газа в Бразилию и Аргентину.
Тариха стала четвертым регионом Боливии, где за последние полтора месяца уже прошли с похожими результатами референдумы об автономии: 4 мая голосовало население провинции Санта-Крус, 1 июня – провинций Бени и Пандо.
Равнинные регионы востока, юга и севера Боливии выступают за автономию, последующее отделение от страны и создание нового государственного образования «Нация равнин». Там находятся основные запасы газа, производится 80% ВВП и проживает 58% населения.
Президент Боливии, который заявил о поддержке курса «социализма 21 века» и осуществлении «демократической и культурной революции», за последний год провел обширную национализацию различных отраслей промышленности. Под контроль государства 1 мая полностью перешла добыча, переработка и транспортировка нефти и газа, экспорт которых приносит значительные доходы. По заявлениям Моралеса, они должны «справедливо распределяться между жителями всей страны, включая коренное население бедных горных районов».
Пытаясь пресечь сепаратизм и вывести страну из политического кризиса, Моралес уже назначил на 10 авг. проведение национального референдума о доверии президенту, на котором также будет решаться дальнейшая судьба восьми из девяти губернаторов (в одной из провинций в связи с отставкой перевыборы состоятся 29 июня).
Согласно конституции, во время плебисцита и президент, и губернаторы должны набрать больше голосов, чем они получили на предыдущих выборах (в дек. 2005г. за Моралеса проголосовало 53,7% избирателей, явившихся на участки). В противном случае назначаются перевыборы.
Бразилия ответит на мировой продовольственный кризис резким увеличением производства продуктов питания, заявил президент страны Луис Инасио Лула да Силва. «В момент, когда миру грозит продовольственный кризис, и опасности подвергаются беднейшие страны, у бразильцев может быть только один ответ – производить больше, гораздо больше. Так мы и поступим», – сказал президент.В последние несколько месяцев ряд международных организаций подвергали критике бразильскую программу производства биотоплива, в частности, этанола, получаемого из сахарного тростника. По мнению докладчиков спецкомиссии ООН по продовольственной безопасности, спрос на биотопливо отнимает у сельского хозяйства ресурсы, необходимые для выращивания продовольственных культур, что приводит к росту цен на продукты, и автомобили начинают «конкурировать» с людьми за еду.
Ранее бразильский президент обвинил в нападках на биотопливо развитые страны и нефтяные компании. Выступая на конференции «Всемирная продовольственная безопасность и глобальные вызовы в свете изменения климата и развития биоэнергетики» (World Food Security: the Challenges of Climate Change and Bioenergy), прошедшей в Риме под эгидой Продовольственной и с/х организации ООН (ФАО), Лула назвал «необоснованной и абсурдной» критику национальной программы по развитию возобновляемых видов биотоплива и отверг обвинения в том, что расширение плантаций сахарного тростника приводит к вырубке амазонских лесов.
США в течение длительного времени зависели от иностранных инвестиций при финансировании своего импорта, пишет The Wall Street Journal. Основными инвесторами выступают Китай, Бразилия, Мексика и ряд других стран emerging markets. США вынуждены импортировать капитал объемом 2 млрд.долл. в день, чтобы покрыть свой гигантский дефицит торгового баланса. Из 920 млрд.долл., вложенных иностранцами в американские акции, облигации и правительственные ценные бумаги в прошлом году, 361 млрд.долл. (39%) пришлось на страны emerging markets, свидетельствует исследование Bank of America, основанное на данных министерства финансов. Доля Китая в этих 39% составила 21% пункт, Бразилии – 8,4 пункта, России – 2,8 пункта. Остальное пришлось на Мексику, Сингапур, Малайзию, Южную Корею и другие страны.Учитывая, что капитал богатых нефтью стран Персидского залива часто попадает в Нью-Йорк через Лондон, млрд. инвестиции, которые в данных правительства значатся как британские, в действительности являются арабскими. Частично сложившаяся ситуация является обратной стороной зависимости США от китайской электроники, российской нефти и других экспортируемых товаров.
Это обусловлено тем, что страны emerging markets скупают долл., а затем ищут, куда бы их инвестировать. Эта тенденция начала формироваться с момента азиатского кризиса в конце 90гг., когда ряд стран столкнулся с недостаточностью резервов для покрытия внешнего долга. После этого многие страны стали накапливать резервы, чтобы обезопасить себя от возможного возникновения подобной ситуации в будущем. Наращивание запасов ускорилось в 2002г. вместе с началом ослабления долл. В 2008г. основными инвесторами являются Китай и страны Персидского залива. Лишь в апр. китайские резервы выросли на 75 млрд.долл.
За прошлый год страны emerging markets увеличили свои резервы в западных валютах на 1,2 трлн. долл., 800 млрд.долл. из них пришлось на долл. Еще 150 млрд.долл. приобрели государственные инвестфонды стран с развивающейся экономикой. Основная часть этих средств вновь оказывается инвестированной в США.
Ранее администрация президента США Джорджа Буша утверждала, что иностранцы размещают свои средства в США из-за привлекательных доходностей. Однако последнее исследование, проведенное экономистом Массачусетского университета и бывшим советником Буша Кристин Форбс, обнаружило, что с 2002 по 2006г., когда курс долл. снижался, иностранцы зарабатывали в среднем 4,3% в год на своих инвестициях в США, тогда как американцы зарабатывали 11,2% на зарубежных инвестициях.
Датская компания Dong Energy планирует получить дополнительные инвестиции от правительства страны на строительство завода, где источником для производства биотоплива станет целлюлоза, а в качестве дополнительного продукта планируется выпуск кормов для животных. Предприятие будет располагаться в датском г.Скарбек (Skarbеk), сообщает «Евразийский химический рынок».Правительство Дании в 2007г. выделило компании Dong Energy 22,5 млн. крон (4,7 млн.долл.) на строительство нового объекта. В текущем году, на эти цели, руководство страны выделяет 54,2 млн. датских крон (11,4 млн.долл.), часть из которых планируется вложить в расширение производства на предприятиях в США и Бразилии.
Президент бразильского государственного предприятия Eletronuclear Отон Пинейро де Сильва сообщил о намерениях Бразилии возвести четыре новые атомные электростанции (АЭС).Планируется, что две из них появятся на северо-востоке страны, одна на юго-востоке, а расположение четвертой пока не определено. Общая мощность новых АЭС должна будет составить 6 тыс. мвт., или 70% всей энергии, вырабатываемой в Бразилии на атомных электростанциях. По словам президента Бразилии, детали проекта будут рассмотрены в следующем году. Бразилия располагает двумя АЭС мощностью в 2 тыс. мвт. – Ангра-1 и Ангра-2.
Бразилию и Китай назвали самыми популярными у испанских инвесторов странами, в которые ведущие компании этого государства будут вкладывать свои средства в течение будущего года. Таковы данные, полученные в результате проведенного аудиторской и консалтинговой фирмой KPMG исследования. В Бразилию и Китай собираются инвестировать 27% опрошенных испанский компаний, 20% предпочтут США.Кроме того, в последнее время улучшился инвестиционный климат самой Испании, и в течение ближайших нескольких лет страна будет привлекать значительное количество инвестиций из-за рубежа. В 2007г. объем прямых иностранных инвестиций в Испанию превысил 36 млрд. евро, пишет Budapest Business Journal.
Вечером во вторник бывший кубинский лидер Фидель Кастро впервые после почти полугодового перерыва появился на кубинском телевидении, сообщает газета El Pais.82-летний Кастро пообщался с венесуэльским президентом Уго Чавесом. Помимо них, в беседе также принимал участие брат Фиделя и нынешний лидер Кубы Рауль Кастро. Кастро и Чавес, в частности, обсуждали продовольственный и экономический кризис, а также энергетическую ситуацию в мире. Бывший лидер кубинской революции высказался по поводу ситуации в Венесуэле, особо затронув вопросы в сфере ее социальной политики.
Как отмечает издание, Кастро, который последний раз появлялся на кубинском телевидении в янв. во время своей встречи с президентом Бразилии Луисом Инасио Лулой да Сильвой, выглядел хоть и худым, но имел довольно здоровый вид.
В Марракеше прошла конференция министров торговли африканских и южноамериканских стран. Министр иностранных дел Марокко Т.Фасси Фихри в своем выступлении отметил важность проводимого мероприятия, а также призвал к расширению сотрудничества по линии Юг-Юг.Министр внешней торговли Марокко А.Маазуз провел двусторонние встречи с участниками конференции, в т.ч. с министрами торговли Мали, Сенегала, Кот-Д'Ивуара, замминистра торговли Бразилии и министром промышленности и торговли Венесуэлы. По окончании работы конференции А.Маазуз дал торжественный обед в честь участников конференции. В форуме приняли участие делегации из 65 стран.
16 июня т.г. в Тегеране проходило 13 заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству Ирана и Кубы. Иранским сопредседателем комиссии является министр промышленности и рудников ИРИ Али-Акбар Мехрабиян, а кубинским – государственный министр Кубы Рикардо Кабрисас Руис. По итогам переговоров руководители делегаций подпишут меморандум о соглашении по вопросам двухстороннего сотрудничества в области экономики, промышленности и торговли.В сообщении отмечается, что Иран и Куба уже подписали 23 меморандума по различным вопросам торгово-экономического сотрудничества. В стадии переговоров и обсуждения находятся еще 5 договоров. Иранские специалисты в рамках ранее подписанных документов о сотрудничестве уже отремонтировали водопроводные и электрические сети в ряде кубинских городов. Перспективными направлениями двухстороннего сотрудничества признаны цементная промышленность, автомобильный и ж/д транспорт, энергетика (нефть и газ) и сельское хозяйство.
Иран имеет большой опыт строительства мощных цементных заводов. Иранские компании в Венесуэле ведут строительство цементного завода с проектной мощностью 1 млн.т. в год. Готовность этого завода уже составляет 45% и в 2009г. он будет введен в эксплуатацию. Аналогичный завод Иран планирует построить и в Сирии.
Кубинские заказчики уже получили 200 пассажирских вагонов иранского производства. Иранская компания «Вагон Парс» отправила на Кубу 237, а совсем недавно еще 56 грузовых вагонов различного назначения. Всего в рамках 3-летнего договора стоимостью 170 млн. евро эта компания поставит на Кубу 550 пассажирских и грузовых вагонов.
Успехи иранской автомобильной промышленности очевидны. Ежегодно Иран производит 1 200 тыс. автомобилей и экспортирует свою автомобильную продукцию в 35 стран мира. Во многих странах мира успешно работают иранские автомобильные и тракторные заводы. Автомобильная (и бытовая) техника на Кубе безнадежно устарела и нуждается в срочной замене.
В Иране почти половина сахара производится из сахарного тростника. Основным центром производства и переработки сахарного тростника является провинция Хузестан. Особенностью развития сахарной промышленности Ирана является многоотраслевое и безотходное производство. Иран заинтересован в современных и эффективных сортах сахарного тростника и технологиях его глубокой безотходной переработки. В Иране организовано производство животных кормов, спирта, бумаги и картона, а также различных строительных и мебельных плит (ДВП и ДСП) из отходов переработки сахарного тростника. На Кубе производство и переработка сахарного тростника также является важнейшим направлением экономики.
Иран имеет большой опыт добычи нефти и природного газа на континентальном и островном шельфах. Иран готов оказать помощь Кубе в строительстве морских добывающих платформ и разработке морских нефтегазовых месторождений в Мексиканском заливе у побережья Кубы. На иранских заводах уже налажено серийное производство плавучих буровых установок (ПБУ) самоподъемного типа с 4-8 опорными колоннами. Иран также имеет собственные суда-трубоукладчики для строительства подводных трубопроводов.
В сообщении особо отмечается, что экономическому развитию Кубы, также как и Ирану, сильно мешают экономические санкции со стороны США и их союзников. В сложных экономических условиях 2007г. ВВП Кубы составил 51 110 млн.долл. США, а темпы экономического развития превысили 7%. В том же году стоимость кубинского экспорта составила 3 231 млн.долл., а импорта – 10 860 млн.долл. США. Активными торговыми партнерами Кубы являются Китай, Испания, Германия, Канада, Италия, Бразилия и ряд латиноамериканских стран.
На общем внеочередном собрании бразильской компании Industrias Romi, которое состоялось 4 июня, акционеры Бразилия единодушно отклонили запланированное поглощение итальянского производителя ТПА Sandretto. Акционеры были едины во мнении, что изложенные в соглашении о поглощении условия не были соблюдены, передает Plastinfo.ru.Напомним, что Industrias Romi объявил о поглощении Sandretto Industrie в мае 2008г. Предполагаемая сумма приобретения – 5,5 млн. евро. После покупки Romi должна была получить земли, здания и оборудования на двух итальянских участках Sandretto, а также на четырех коммерческих компаниях во Франции, Испании, Нидерландах и Великобритании.
Противоракетная оборона: история и перспективы
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
П.С. Золотарёв – к. т. н., замдиректора Института США и Канады РАН, профессор Академии военных наук, генерал-майор.
Резюме Системы ПРО способны снизить мотивацию пороговых стран к обладанию ракетно-ядерным потенциалом, а также уменьшить либо предотвратить ущерб от возможного применения ракетно-ядерного оружия. Но проблему противоракетной обороны необходимо решать так, чтобы это не приводило к нарушению стратегического баланса сил между основными ядерными государствами.
Противоракетная оборона (ПРО) превратилась в последнее время в одну из наиболее острых проблем международной политики. Намерение США развернуть третий позиционный район ПРО в Восточной Европе вызывает резкое несогласие России, которая угрожает ответными мерами. В Европе есть разные мнения о целесообразности американского проекта, да и в Вашингтоне хватает скептиков. Чтобы лучше понять сложившуюся ситуацию, стоит вспомнить, как формировалось отношение сторон к идее противоракетной обороны.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Проблема ПРО возникла после первых атак на Лондон немецких крылатых ракет «Фау-1» и «Фау-2» летом – осенью 1944 года. Достаточно быстро был сделан вывод, что реальным способом защиты может быть только противоракета. Однако между этим выводом (примерно 1946-й) и первыми испытательными пусками противоракет в Соединенных Штатах и Советском Союзе (1961–1962) прошло почти 20 лет. Столь длительное время потребовалось для развития радиолокационных технологий и наращивания скорости противоракет. Таким образом, с самого начала противоракетная оборона нуждалась в новых технологиях, стимулируя их поиск в достаточно широком научно-техническом диапазоне.
И Москва, и Вашингтон прорабатывали два варианта – непосредственное поражение цели (попадание «пулей в пулю») и мощный взрыв, позволяющий уничтожать цель на значительном удалении. Обе стороны практически одновременно пришли к выводу о том, что приемлемый результат поражения может быть получен лишь при условии применения противоракет с ядерным боезарядом. Общим стал и вывод о целесообразности ограничить область прикрытия ПРО несколькими объектами из числа наиболее важных. Вплоть до 1964 года не возникало сомнений в том, что противоракетная оборона должна ориентироваться на поражение ракет противостоящей стороны (СССР или США). Приобретение ядерного статуса Китаем расширило диапазон ракетных угроз, но не повлияло на облик систем ПРО.
Необходимо отдать должное шефу Пентагона Роберту Макнамаре, госсекретарю Дину Раску, а затем и президенту Линдону Джонсону, которые в середине 1960-х первыми осознали необходимость таких ограничений. Их опасения были связаны с тем, что успешная попытка создания ПРО одной из сторон может вызвать опасную иллюзию неуязвимости и в определенной ситуации подтолкнуть к непоправимому решению применить ядерное оружие.
Военно-политическому руководству СССР было не до новых идей. Основные усилия Москвы концентрировались на сокращении отставания в сфере стратегических ядерных вооружений. Для этого имелись веские основания. После проведенных в Советском Союзе испытаний ядерного оружия Соединенные Штаты приступили к разработке реальных планов ядерной войны против СССР. Согласно плану Trojan, боевые действия предполагалось начать 1 января 1950-го. На то время США имели на вооружении 840 стратегических ядерных бомбардировщиков и свыше 300 атомных бомб. Однако в ходе штабных учений выяснилась неготовность Вашингтона к ведению превентивной ядерной войны, и поэтому вопрос сняли с повестки дня.
В 1953 году администрация Дуайта Эйзенхауэра приняла концепцию «массированного возмездия». В декабре 1960-го был составлен первый всеобъемлющий план ведения ядерной войны – Единый комплексный оперативный план (Single Integrated Operational Plan, SIOP). В нем постулировалось ведение против СССР только всеобщей ядерной войны с неограниченным применением ядерного оружия (ЯО).
В 1961 году на смену этому плану пришел SIOP-2. Он предусматривал проведение пяти взаимосвязанных операций:
уничтожение советского ядерного арсенала;
подавление системы ПВО;
уничтожение органов и пунктов военного и государственного управления;
уничтожение крупных группировок войск;
нанесение ударов по городам.
Военно-политическое руководство США исходило из необходимости иметь такой состав стратегических ядерных сил (СЯС), который обеспечил бы реализацию концепции «гарантированного уничтожения» Советского Союза как жизнеспособного государства.
Возможность проведения упреждающего удара по центральным пунктам государственного и военного управления («обезглавливающий удар») и носителям ядерного оружия («контрсиловой удар») позволяла Вашингтону надеяться на сведение к минимуму вероятности ответного удара. Сочетание планируемых упреждающих ударов с возможностями системы ПРО создавало ощущение, что победа в войне с СССР достижима, а ущерб от ответных действий может быть минимальным.
Советское руководство первоначально настороженно восприняло инициативы по ограничению систем ПРО. Однако внешнеполитическая ситуация подталкивала оба государства к поиску путей снижения напряженности в двусторонних отношениях.
Суть советской позиции сводилась к необходимости учитывать американские средства передового базирования в балансе стратегических сил. Соединенные Штаты придавали большее значение вопросу об ограничении ПРО. Американский подход, основанный на сокращении масштаба развертывания систем ПРО, в целом удовлетворял Москву. Тогдашний министр обороны США Роберт Макнамара сумел доказать советскому руководству, что создание ПРО является дестабилизирующим фактором. Далее обсуждение проблемы в основном касалось технической стороны – количества и расположения районов развертывания и деталей конфигурации системы.
Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (Соглашение ОСВ-1), подписанные в Москве в мае 1972-го, знаменовали собой качественные изменения в советско-американских отношениях. Ни одна из сторон не имела шансов нанести ядерный удар, не получив уничтожающего ответного удара, что стало фактором обеспечения стабильности отношений.
Тем не менее фиксация допустимого уровня развития систем ПРО не остановила развитие наступательных ядерных средств. Советский Союз постоянно оставался в положении страны, вынужденной отвечать на очередной вызов: добиваться количественного паритета в стратегических ядерных вооружениях, реагировать на качественный отрыв Соединенных Штатов (принятие на вооружение разделяющихся головных частей), на размещение в Европе американских ракет «Першинг-2», способных нанести «обезглавливающий удар» по СССР, и т. д.
В марте 1983 года президент Рональд Рейган обнародовал новые планы США в рамках стратегической оборонной инициативы (СОИ). Есть основания считать, что программа «звездных войн» была нацелена на скачок в развитии передовых технологий, что в итоге и было достигнуто. Но как бы то ни было, в сложной для себя экономической и политической обстановке Советский Союз реагировал на СОИ со всей серьезностью и напряжением сил.
С началом процесса разрядки инициативы в области противоракетной обороны приобрели иную тональность. Президент США Джордж Буш-старший предложил переориентировать программу СОИ на создание системы ПРО для защиты Соединенных Штатов и их союзников, а также группировок войск от одиночных и групповых ударов – глобальной системы защиты от ограниченных ударов (ГЗОУ). Однако работа над такой системой требовала выхода за пределы ограничений Договора по ПРО. Взаимные консультации – сначала советско-, затем российско-американские – привели к предложениям российской стороны о совместной разработке и эксплуатации глобальной системы защиты (ГСЗ). На встрече в верхах в Кэмп-Дэвиде в феврале 1992-го президент Российской Федерации Борис Ельцин выдвинул инициативу трансформировать СОИ в международный проект с участием России. Эти предложения предусматривали открытость ГСЗ для всех государств, желающих участвовать в ее создании.
Однако Соединенные Штаты не были готовы к равноправному сотрудничеству. Символическое участие России в создании системы, заимствование некоторых передовых технологий допускались, но, судя по всему, ради одной цели – отказа от Договора по ПРО. Тем более исключалась идея создания международной системы, участвовать в управлении которой мог бы кто-либо, кроме Вашингтона.
Фактически предложения России были отвергнуты, однако из-за благоприятного политического фона это не нанесло ущерба отношениям. Более того, обе страны достаточно успешно развивали сотрудничество в области ПРО театра военных действий (ПРО ТВД).
Администрация президента США Билла Клинтона выдвинула компромиссный вариант системы противоракетной обороны – создание ограниченной национальной ПРО для защиты от единичных и групповых ударов. Благодаря ограниченным возможностям такая система не должна была вызывать беспокойство России и Китая, но требовала корректировки Договора по ПРО. Однако официальная позиция российской стороны не предполагала компромиссов. Ряд политических сил в России вновь подняли вопрос о совместной российско-американской системе противоракетной обороны, но на официальной позиции это не отразилось.
В июне 2000-го в ходе российско-американского саммита в Москве президент Владимир Путин официально выступил с инициативой о создании общеевропейской системы нестратегической ПРО в качестве альтернативы американской национальной ПРО. Соединенные Штаты согласились рассмотреть это предложение, но не как альтернативу своим планам, а как дополнение к программе национальной ПРО.
Бескомпромиссность России в отношении Договора по ПРО в конечном итоге вылилась в решение администрации Джорджа Буша-младшего о выходе из этого договора. Тем не менее возможность сотрудничества по ПРО продолжала декларироваться. Так, при подписании в Москве Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП) в мае 2002-го была принята совместная декларация, согласно которой вопросы стратегической стабильности в новых условиях и сотрудничество по ПРО должны стать предметом дальнейшей совместной работы. Фактически с этой целью была образована комиссия в составе министров иностранных дел и обороны обеих стран. Однако ее работа не отличалась активностью. Поэтому обострение ситуации из-за намерений США разместить элементы системы ПРО в Польше и Чехии вполне закономерно.
Таким образом, вся история российско-американских отношений в сфере противоракетной обороны дает основания для того, чтобы относиться к американским планам с недоверием.
ИСТОКИ НЕДОВЕРИЯ
Фундаментальным фактором взаимного недоверия является высокая готовность стратегических ядерных сил сторон к применению из-за сохранения задачи взаимного ядерного сдерживания. Оба государства оказались заложниками средств, созданных в период холодной войны, прежде всего межконтинентальных баллистических ракет (МБР) наземного базирования, которые не могут быть переведены в состояние пониженной готовности к пуску без нарушения штатного режима эксплуатации. Все наземные комплексы МБР находятся в состоянии готовности к применению в режиме ответно-встречного удара. И могут быть применены по сигналам системы предупреждения о ракетном нападении.
В результате сохраняет актуальность задача поддержания системы «взаимного гарантированного уничтожения». Отсюда и неизбежность поддержания баланса стратегических ядерных вооружений и стратегических оборонительных систем. Все это и создает фундамент взаимного недоверия, но в первую очередь недоверия России к Соединенным Штатам, поскольку она постоянно находится в положении догоняющего государства.
К числу факторов, порождающих недоверие российской стороны, можно отнести следующие обстоятельства.
США пытаются убедить Россию в том, что создаваемая система не направлена против нее. Вместе с тем подобное утверждение противоречит доктринальным подходам Вашингтона к построению оборонной политики. Соединенные Штаты декларировали, что исходят не из оценки угроз национальной безопасности, а из оценки возможностей других государств нести в себе такую угрозу. Россия – единственная страна, обладающая ядерным потенциалом, позволяющим уничтожить США. Нет оснований полагать, что, создавая многоэшелонную и крайне дорогостоящую систему противоракетной обороны, Вашингтон не предусматривает возможность уничтожения российских стратегических ракет.
Все предварительные проработки вариантов сотрудничества и совместного создания системы противоракетной обороны наталкиваются на желание американской стороны ей управлять.
При этом элементы ПРО в Польше и Чехии могут оказаться лишь первым шагом всей этой системы на европейском континенте. Как и в случае с расширением НАТО, Россия снова может услышать рассуждения о праве каждого государства на защиту от возможной ракетной угрозы. В результате в западной части Европы будет развернута значительная группировка средств ПРО, способная нарушить стратегический баланс сил.
Москва давала понять Вашингтону, что системы противоракетной обороны, расположенные на территории России, позволяют оптимальным образом отражать ракетные угрозы с южного направления. Однако американцы не проявили интереса к такому сотрудничеству. Наряду с этим нет недостатка в информации о намерении США разместить элементы ПРО на территориях к югу от Российской Федерации. Это свидетельствует о двойном назначении американской системы: и против угроз с юга, и против России.
По оценкам ряда российских и американских экспертов, противоракеты, обладающие скоростью 4,5–9 км/сек., способны уничтожать цели, расположенные на расстоянии 2 000–2 500 км от места их дислокации (в данном случае на северо-востоке Польши). Исходя из этого, делаются предположения о том, что элементы системы ПРО в Восточной Европе могут быть задействованы против ракет, расположенных в Саратовской, Челябинской и Оренбургской областях. При скорости порядка 9 км/сек. противоракеты будут способны поражать ракеты, стартующие из любой европейской части России, в том числе вдогонку за боевыми блоками.
Кроме того, у российских экспертов есть опасения, что и по функциональным возможностям элементы системы американской ПРО в Европе будут заметно превосходить декларируемые характеристики. Нельзя исключать, что противоракеты в Польше легко переоборудовать в боевые. Последним понадобится незначительное подлетное время для поражения важных объектов на территории России. Вполне вероятно также, что противоракеты будут функционально пригодны для решения задач противоспутниковой борьбы. Нет гарантии, что они не станут использоваться для уничтожения космических ракет, запускаемых с российского космодрома в Плесецке.
Нельзя не учитывать, что планируемая РЛС в Чехии способна контролировать всю ракетно-космическую деятельность в европейской части России, в том числе и на полигоне Плесецк, а также акватории Баренцева, Белого и Карского морей, то есть зону действий Северного флота РФ, и т. п.
Наращивание боевых возможностей системы противоракетной обороны связано с развитием космической компоненты, позволяющей уничтожать боевые блоки на пассивном участке полета. Весьма вероятно, что это повлечет за собой появление системы американской ПРО, способной эффективно отражать ответные действия СЯС России.
Планы Соединенных Штатов, нацеленные на то, чтобы сформировать одновременно с оперативно развернутыми СЯС значительный возвратный потенциал и наметить перспективу эффективной системы национальной ПРО, могут привести к разрушению стратегического баланса сил между двумя основными ядерными государствами. Это нанесет серьезный ущерб стратегической стабильности в глобальном масштабе.
В то же время, несмотря на значительный потенциал недоверия, система ПРО способна существенно содействовать обеспечению безопасности в условиях ядерной многополярности.
ПРО В УСЛОВИЯХ ЯДЕРНОЙ МНОГОПОЛЯРНОСТИ
Ядерная многополярность означает существование нескольких групп государств:
официально признанные ядерные государства (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай);
непризнанные ядерные государства, открыто заявившие о наличии у них ядерного оружия (Индия, Пакистан);
государства, не признающиеся в обладании ядерным оружием (Израиль);
государства, имеющие мотивацию к обладанию ядерным оружием и необходимый для этого научно-технологический потенциал (КНДР, Иран);
государства «латентные», т. е. способные создать ядерное оружие, но в силу политической и военной нецелесообразности воздерживающиеся от перехода в разряд ядерных (Аргентина, Бразилия, Южная Корея и др.).
Нарастающие проблемы с энергоресурсами делают неизбежным распространение ядерных технологий. В результате ядерная многополярность будет расширяться, а ракетно-ядерные угрозы – возрастать.
Системы ПРО способны снизить мотивацию к обладанию ракетно-ядерным потенциалом, а также уменьшить либо предотвратить ущерб от возможного применения ракетно-ядерного оружия.
Но проблему ПРО необходимо решать так, чтобы это не приводило к нарушению стратегического баланса сил между основными ядерными государствами.
Существует ряд особенностей построения систем ПРО. Достаточно указать на следующие.
Ракетно-ядерная опасность может возникнуть с разных географических направлений. Поэтому система противоракетной обороны должна быть достаточно гибкой.
Преднамеренное применение официально признанными ядерными государствами ядерного оружия друг против друга практически исключено ввиду полной бессмысленности. Но поддержание баланса ядерных потенциалов может еще длительное время сохранять политическую актуальность, влияя тем самым на отношение к появлению системы ПРО у одной из сторон.
Наиболее актуальны угрозы применения ракет малой и средней дальности в ядерном оснащении непризнанными, непризнающимися или будущими ядерными государствами, но в перспективе не исключены угрозы применения межконтинентальных баллистических ракет.
Система ПРО эффективна лишь при условии, что она способна поразить цель на различных участках траектории полета ракеты и боевых блоков.
Эффективная система противоракетной обороны не может быть создана на территории одного государства из-за неопределенности направлений движения ракет и необходимости поражения целей на различных участках траектории полета.
Рассредоточение средств ПРО неизбежно будет вызывать опасения государств, обладающих ракетным потенциалом и попадающих в зону действия этих средств.
Опасения в связи с размещением вблизи национальной территории средств ПРО могут быть сняты в случае участия других государств, обладающих ракетно-ядерным потенциалом, в процессе управления этими средствами.
Оптимальной с точки зрения затрат может быть система, использующая национальные средства ПРО государств, расположенных вблизи ракетоопасных направлений.
Оптимальная ПРО – совместная (коллективная) по построению. Ее система управления должна позволять совместное использование национальных информационных и огневых средств, а также участие в управлении боевых расчетов от государств-партнеров.
Применительно к существующим средствам и системам можно предположить, что в состав совместной (коллективной) системы ПРО должны входить:
национальные средства систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН);
национальные мобильные (наземного, морского и воздушного базирования) и стационарные огневые комплексы систем ПРО для поражения ракет на активном и пассивном участках траектории их полета;
национальные наземные противоракетные комплексы, включая радиолокационные средства наведения, для поражения боевых блоков ракет на пассивном и конечном участках полета;
совместные (многонациональные) средства и пункты управления, которые позволяют в комплексе использовать национальные средства ПРО различных государств, принимающих участие в создании системы противоракетной обороны.
Впоследствии в составе системы ПРО могут появиться космические средства поражения боевых блоков на пассивном участке траектории их полета.
Очевидно, что элементы противоракетной обороны, размещаемые на национальной территории, должны находиться в собственном управлении, что, однако, не отменяет возможность их применения в составе общей системы. Средства ПРО для поражения боевых блоков ракет на конечном участке траектории их полета, вероятнее всего, нет смысла включать в состав совместной системы противоракетной обороны. Однако необходимо информационное сопряжение национальной системы ПРО и элементов совместной системы. Лишь зная результаты действия совместной системы ПРО, можно эффективно решать задачу уничтожения сохранившихся боевых блоков.
Если брать за основу принятый более 10 лет назад российско-американский Меморандум об открытии в Москве совместного Центра обмена данными (ЦОД), то необходимо выделить несколько важных позиций, предусмотренных этим документом.
Во-первых, предполагается сделать ЦОД открытым для участия в его работе представителей других стран.
Во-вторых, участники ЦОДа обязаны заблаговременно предоставлять уведомления о предстоящих пусках ракет (испытательных, учебно-боевых, научных), запусках космических аппаратов и т. д.
В-третьих, на первом этапе ЦОД должен оснащаться национальными техническими средствами отображения информации от СПРН, но в последующем предусматривается их сопряжение.
Фактически ЦОД может послужить фундаментом для создания совместной системы управления противоракетной обороной. Но возможно ли в принципе коллективное управление столь сложными структурами? Не получится ли так, что, пока будет вырабатываться совместное решение, оно окажется уже ненужным? В этой связи необходимо отметить следующее.
В условиях ограниченного времени огневые средства систем ПРО эффективны лишь в автоматическом режиме функционирования. Временной дефицит не позволяет в автоматизированном режиме (при участии человека) сопровождать цели, распределять средства для их поражения, осуществлять их запуск и наведение на цель.
С учетом этой особенности на пункт управления системы региональной ПРО, вероятнее всего, могут возлагаться следующие функции:
сбор и отслеживание информации о состоянии национальных огневых комплексов, предоставленных для использования в составе объединенной системы региональной ПРО;
перевод огневых комплексов в то или иное состояние готовности с учетом информации, получаемой из различных источников, в том числе от национальных СПРН;
сбор и анализ информации о ходе выполнения задач по поражению целей на различных участках траектории их полета (для оптимального использования всех имеющихся в распоряжении средств).
При таком наборе функций реальна постановка вопроса о совместном пункте управления. Сами огневые комплексы будут действовать в автоматическом режиме при условии их заблаговременного перевода в необходимую степень готовности.
Очевидно, что на сегодняшний день актуальна постановка вопроса о региональной системе противоракетной обороны. Мобильный характер большинства существующих комплексов ПРО (С-300, С-400, Patriot, Aegis и пр.) позволяет реализовывать гибкую архитектуру системы, способную к развертыванию на различных ракетоопасных направлениях. Определенный опыт региональных ПРО уже накоплен. Есть основание и необходимый технический задел для осуществления комплексного применения и управления существующими национальными средствами противоракетной обороны.
ИСКУССТВЕННЫЙ ТУПИК
Комплекс ПРО в Восточной Европе имеет целью защитить Соединенные Штаты от межконтинентальных баллистических ракет в неопределенной временнЧй перспективе.
Совместные же с Россией работы по созданию европейской системы ПРО приостановлены. Выходом из создавшегося тупика призвана быть ориентация на главный принцип – не нарушать баланса сил между основными ядерными державами. Однако озабоченность Москвы как раз и состоит в том, что этот принцип может быть нарушен.
Из отмеченных ранее особенностей построения систем противоракетной обороны следует, что наиболее эффективный путь решения возникшей проблемы был предложен российским президентом. Открытие в Москве и Брюсселе Центров обмена данными и включение в систему российских радиолокационных средств закладывают фундамент для совместного построения системы ПРО как регионального, так и глобального масштаба.
Однако из американской позиции следует, что США готовы включить российские элементы противоракетной обороны в систему, но не готовы к совместному управлению ею. И всё же сдвиги в поведении Соединенных Штатов наметились. Во всяком случае, сам факт сделанного российской стороне предложения о мерах по наблюдению за элементами системы ПРО в Польше и Чехии говорит о признании озабоченностей Москвы обоснованными.
По всей вероятности, мы находимся в самом начале поиска компромиссных вариантов. На недавнем саммите НАТО в Бухаресте одобрены предложения о размещении элементов американской ПРО в Европе, но одновременно говорилось и о необходимости создания европейской системы ПРО. В этих условиях возможны два компромиссных варианта.
Первый и самый простой связан с углублением предложений США по контролю, который российские эксперты могли бы осуществлять за элементами системы ПРО в Польше и Чехии. Предложения Соединенных Штатов еще до конца не выработаны, но можно утверждать, что они окажутся приемлемыми лишь в том случае, если позволят контролировать выполнение следующих технических условий:
исключение возможности использовать радиолокационные средства, дислоцированные в Чехии, на российском направлении;
исключение намерения переоборудовать противоракеты в боевые ракеты;
предотвращение угрозы применения противоракет для поражения российских МБР и космических ракет.
Очевидно, что такой контроль не может быть основан на периодических экскурсионно-инспекционных проверках. Необходимо, чтобы российские специалисты постоянно находились на объектах. Но недостатки данной модели тоже очевидны – ведь их присутствие может быть прервано в случае обострения ситуации и требует согласия со стороны Польши и Чехии.
Второй вариант, как наиболее рациональный с точки зрения создания эффективной системы ПРО, не нарушающей баланса сил, – принятие российских предложений по совместному построению системы и, главное, управлению ею.
Каким будет решение, в значительной степени зависит от результатов президентских выборов в США – вероятнее всего, оно будет носить промежуточный характер. В дальнейшем не исключено постепенное движение в сторону российских предложений, не преследующих цель получить односторонние преимущества и наиболее рациональных с точки зрения построения эффективной системы ПРО.
Россия. США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2008 > № 2911793
Павел Золотарев
Не разбрасывать камни в стеклянном доме
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
А.Г. Арбатов – член-корреспондент РАН, директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Москва вполне обоснованно взяла направление на изменение «правил игры» в отношениях с Западом, сложившихся в 90-х годах прошлого века. Но дело в том, что сказать «нет» совершенно недостаточно. Необходимо сформулировать конструктивную и конкретную альтернативу по основным вопросам.
Журнал «Россия в глобальной политике» уже не первый год держит планку на уровне высоких мировых стандартов как по системности и актуальности подбора тем, так и по профессионализму и стилю публикаций. Именно поэтому многие его статьи будят мысль и вызывают желание высказать собственное мнение по затронутым вопросам. К таким материалам относится, в частности, опубликованная в выпуске за март – апрель 2008 года статья Тимофея Бордачёва и Фёдора Лукьянова «Время разбрасывать камни».
Ее главный тезис приведен как эпиграф ко всему разделу: «…переход от модели холодной войны к какому-то новому статус-кво, характер которого еще не прояснился, продолжается. В таких условиях Российскому государству было бы рискованно начать полномасштабно “собирать камни”, пытаясь выстроить новую систему взаимоотношений с внешними партнерами. Велика опасность попасть под удар со стороны тех, кто эти камни пока разбрасывает» (сc. 76–77).
Свою идею авторы обосновывают тем, что мир стал неуправляем, на смену старому мировому порядку пришел не новый миропорядок, а хаос. Стремление США установить гегемонию в глобальном масштабе и попытки НАТО создать систему безопасности в евро-атлантической зоне и за ее пределами терпят крах. Глобальные финансово-экономическая и энергетическая системы выходят из-под контроля, а ООН, ОБСЕ и другие международные организации прошлого не адаптировались к новым реалиям, и их жизнь «подходит к концу». Разваливается договорно-правовая система ограничения вооружений и разоружения.
Из этого Бордачёв и Лукьянов делают вывод: тот, кто будет играть по старым правилам или пытаться их заново сформировать, непременно проиграет. Россия правильно делает, доказывают авторы, что с середины текущего десятилетия перешла к «активному и жесткому продвижению собственных фундаментальных интересов» (с. 79) и больше не остерегается идти вразрез с международными структурами, нормами и договорами. Это выражается в суровой критике ОБСЕ, несговорчивости в МВФ, падении интереса к ВТО и новому соглашению с Европейским союзом, решимости наложить вето в Совете Безопаснсти ООН по вопросу о независимости Косово, приостановке членства в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и вероятном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) (сс. 84–85). Этот курс авторы статьи предлагают продолжать и впредь.
Ну что же, такая позиция в стиле «мачо» – предельно приземленная, отрицающая всякий идеализм и сурово прагматическая – не может не импонировать большинству в нынешней российской политической элите и общественном мнении. Особенно притягательно выглядит эта «крутизна» на фоне воспоминаний о благоглупостях конца 80-х и политических метаниях и унижениях 90-х годов прошлого века. И все же попытаемся разобраться в существе некоторых базисных предпосылок и выводов.
О ПОПУЛЯРНОМ ТЕЗИСЕ НЕУПРАВЛЯЕМОСТИ XXI ВЕКА
Начнем с того, что управляемость XX века в сравнении с новым столетием сильно преувеличивается. Даже если оставить за скобками две мировые войны и взять только период после 1945-го и до окончания холодной войны, то нынешние представления кое-кого о прошлом – это больше ностальгия, чем объективный исторический анализ. Психологически такое легко объяснить: биполярность ассоциируется со стабильностью, тем более что одним из полюсов был предшественник нынешней России – советская военная сверхдержава и глобальная империя.
Однако на деле после 1945 года управляемость и предсказуемость были скорее иллюзией, чем реальностью. Почти сорок лет мир жил в постоянном страхе перед всеобщей термоядерной войной в результате внезапной агрессии противника, неуправляемой эскалации кризиса либо технического сбоя. Как минимум, четырежды великие державы невольно подходили к грани ядерной войны (1957, 1961, 1962, 1973), причем однажды эту черту почти переступили – во время Карибского кризиса в октябре 1962-го. Тогда человечество было спасено не только и не столько благодаря осторожности Кремля и Белого дома, сколько по счастливому случаю.
Не было никакого «совместного управления» миром сверхдержавами – просто существовали негласно признанные «сферы влияния» в Европе и на Дальнем Востоке, а в остальных частях света ужас перед ядерной катастрофой заставлял обе стороны избегать прямого столкновения в их геополитическом соперничестве. Тем не менее за этот период произошли десятки крупных региональных и локальных конфликтов, унесших жизни более двадцати миллионов человек. Зачастую они разражались неожиданно, протекали неконтролируемо и завершались непредсказуемо, в том числе поражением великих держав: война в Корее, две войны в Индокитае, четыре войны на Ближнем Востоке, войны в Алжире, на полуострове Индостан, на Африканском Роге, в Анголе, Родезии, Афганистане, не говоря уже о бесчисленных внутренних переворотах и кровавых гражданских катаклизмах…
Разделение на «своих» и «чужих» периодически приносило сверхдержавам неприятные сюрпризы. Так, Китай сначала был «великим восточным другом», а потом стал главным военно-политическим и идеологическим врагом СССР, насеровский Египет выступал в качестве основного ближневосточного клиента Москвы, а садатовский Каир переметнулся к Соединенным Штатам.
Франция вышла из военной организации НАТО и подрубила под корень тыловую инфраструктуру альянса. Главный оплот американского влияния в Персидском заливе Иран, которому Соединенные Штаты продали горы оружия и заложили обширную ядерную программу, стал их заклятым врагом. Напавший на него Ирак сначала был американским помощником, а потом, после захвата Кувейта, стал основным противником США. Перечень примеров можно было бы продолжать, но и так ясно, что управляемость в период холодной войны – это скорее миф, чем реальность.
Спору нет, мир, вступивший в эру многоплановой глобализации и реальной многополярности, стал гораздо более сложным для понимания, а значит, и для согласованного управления ведущими державами. Ясно и то, что эйфория и надежды на всеобщую гармонию после окончания холодной войны были наивны. Но при всех разногласиях и соперничестве между великими державами сейчас нет антагонистических противоречий, не существует угрозы большой войны, никто никого не стремится «закопать». Как бы ни были ведущие государства подчас недовольны друг другом, ни одно из них (исключая маргинальных политических безумцев, которые есть везде) не желало бы крушения и распада США, России, Евросоюза, Китая, Индии, Японии, Бразилии, ЮАР, Украины, Казахстана… Все они хорошо осознают, что непредсказуемые последствия образовавшейся таким образом «черной дыры» причиняют вред, намного больший, чем выигрыш от устранения соперника.
Фундаментальная общность интересов многополярного мира, экономическая и социальная взаимозависимость диктуют гораздо бЧльшую «корпоративную солидарность», сдержанность и избирательность в выборе инструментов достижения интересов, чем страх перед ядерной катастрофой в прошлом веке. Между ведущими державами и их союзниками нет конфликтов, сравнимых по масштабам и жертвам с локальными войнами ушедшего столетия. Исключением являются гражданские войны в Югославии и Таджикистане, спонтанное насилие в несостоявшихся государствах Африки и террористическая война под американской оккупацией Ирака, но это не прямые и не опосредованные конфликты великих держав.
Иными словами, при всей сложности нынешних международных проблем (включая финансовый кризис, дефицит энергосырья и потепление климата) для их решения сейчас имеются более благоприятные предпосылки, а мир стал гораздо менее опасным, чем в годы холодной войны. Оговорку следует сделать в отношении угроз распространения и ракетно-ядерного оружия, и международного терроризма, которые создают вероятность применения ядерного оружия третьими странами либо террористами. Однако противодействие этой угрозе, как и решение других проблем, зависит от субъективной политики лидеров ведущих держав, и именно в ней заключаются главные трудности.
ПОЛИТИКА США В ПОСЛЕДНИЕ ПОЛТОРА ДЕСЯТИЛЕТИЯ
После завершения эпохи биполярности и холодной войны у Вашингтона был уникальный исторический шанс утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль легитимных международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), избирательность и законность применения силы исключительно для самообороны или в целях обеспечения мира и безопасности (по статьям 51 и 42 Устава ООН). Очевидно, что этот шанс возглавить процесс созидания нового многостороннего миропорядка, основанного на балансе интересов, Соединенные Штаты бездарно провалили.
Неожиданно ощутив себя «единственной сверхдержавой» и пребывая во власти эйфории, самолюбования и самонадеянности, политическая элита США все более подменяла международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН – директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ – действиями НАТО. Наиболее яркое выражение такая политика получила в военной операции против Югославии в 1999 году. После смены американской администрации в 2001-м и чудовищного шока от террористических актов 11 сентября того же года эта линия была возведена в абсолют. Вслед за справедливой, законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты вторглись в Ирак (под надуманным предлогом и без санкции СБ ООН), намереваясь в дальнейшем «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.
В итоге США увязли в беспросветной оккупационной войне в Ираке (которая чревата еще более тяжелым поражением, чем во Вьетнаме), подорвали миротворческую миссию в Афганистане, раскололи антитеррористическую коалицию. Политика Вашингтона спровоцировала небывалый подъем антиамериканских настроений по всему миру, вызвала новую волну активности международного терроризма, подстегнула распространение ядерного и ракетного оружия.
Необоснованное расширение НАТО на восток возрождает противостояние Запада и России, для которого у обеих сторон нет ни мотивов, ни ресурсов и которое идет вразрез с их экономическими и политическими интересами. За пятнадцать лет, сосредоточившись на проблеме геополитической экспансии, альянс не смог и не захотел фундаментально реформироваться (как, впрочем, и Российская армия без реального гражданского руководства). Самый мощный военный союз в мире, поддерживая в Европе неизвестно зачем 1,8-миллионную армию, не может найти несколько дополнительных вертолетов и батальонов для успешного ведения миротворческой операции в Афганистане.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ДОГОВОРЫ
Трудности НАТО, как порождения холодной войны, в ее поисках новой роли в современном мире вполне объяснимы, хотя и не вызывают сочувствия. Проблемы Евросоюза есть следствие его поспешного и непродуманного расширения, но со временем их, видимо, удастся решить. Другое дело Организация Объединенных Наций. Бордачёв и Лукьянов пишут: «Созданная в обстановке жесткой биполярной конфронтации… ООН не может быть адаптирована к требованиям ни имперского, ни многополярного мира» (с. 77).
С этим никак нельзя согласиться. ООН была создана в 1945 году, когда еще была жива антигитлеровская коалиция, и предусматривала как раз формализованный исполнительный «концерт наций» из держав-победительниц как постоянных членов Совета Безопасности (то есть многополярность) плюс нормотворческий международный парламент в лице Генеральной Ассамблеи. Именно раскол антигитлеровской коалиции, приход биполярности и холодной войны парализовали ООН на сорок лет и превратили ее в форум пропагандистской полемики.
После окончания холодной войны наступил короткий золотой век Организации Объединенных Наций, которая стала впервые выполнять свои целевые функции как легитимная структура обеспечения международной безопасности. В частности, из 49 миротворческих операций ООН 36 были проведены после 1988-го. И хотя – в зависимости от локальных условий – не все из них были одинаково успешны, они обошлись гораздо дешевле и принесли более весомые результаты, чем односторонние акции по принуждению к миру со стороны США и НАТО.
Не многополярность и новые сложные проблемы, а односторонняя силовая политика США в текущем десятилетии нанесла удар по эффективности этой организации. Конечно, мир неузнаваемо изменился с 1945 года, и ООН настоятельно требуются глубокие и хорошо продуманные реформы. Но, вопреки мнению авторов рассматриваемой статьи, дело отнюдь не в генетической неадекватности организации, а в обострении разногласий между постоянными членами СБ ООН и в решимости Соединенных Штатов действовать вне международно-правового поля, когда коллеги по Совбезу с ними не согласны.
За это Вашингтон уже горько поплатился в Ираке. Наверное, администрация Буша сейчас дорого бы дала, чтобы повернуть время вспять и прислушаться к доводам России, Франции, Германии и Китая в 2003-м против необоснованной военной операции. И Западу еще предстоит расплатиться за то, как решалась проблема Косово. Глубоко увязнув в Ираке, США не решаются на одностороннее применение силы против Ирана. Но, собственноручно подорвав авторитет Совета Безопасности ООН, они дали повод и Тегерану безнаказанно игнорировать вот уже четыре резолюции Совбеза по иранской ядерной программе.
Международная система договоров по разоружению тоже не стала анахронизмом после окончания холодной войны. Без твердой опоры на системы и процессы ядерного разоружения нежизнеспособен и режим нераспространения ядерного оружия, что наглядно подтвердили события последнего двадцатилетия.
Правда, есть миф, что окончание холодной войны подстегнуло распространение ядерного оружия. Но и это не так. За четыре десятилетия холодной войны ядерное оружие обрели семь стран («Большая пятерка» плюс Израиль и ЮАР), а после ее окончания – три государства (Индия, Пакистан и – с оговорками – КНДР). Самые значительные прорывы в разоружении имели место в 1987–1999 годах: ДРСМД, ДОВСЕ, Конвенция о запрещении химического оружия, Протокол о контроле над конвенцией по бактериологическому и токсинному оружию, Договор СНВ-1, параллельные сокращения тактического ядерного оружия США и России, Договор СНВ-2, рамочные соглашения по СНВ-3 и по противоракетной обороне театра военных действий (ПРО ТВД), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), адаптированный ДОВСЕ .
Нет сомнения, что вовсе не случайно это был самый продуктивный период и в нераспространении ядерного оружия. К Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) присоединились 40 новых государств, включая две ядерные державы (Франция, КНР), он был бессрочно продлен; вступил в силу Дополнительный протокол для укрепления гарантий Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ); семь стран отказались от ядерного оружия и военных ядерных программ или были лишены их насильно (ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина, Ирак).
Однако в текущем десятилетии безответственный курс США повлек за собой демонтаж системы разоружения, начиная с Договора по ПРО и кончая большинством вышеупомянутых соглашений. Вашингтон стремился максимально развязать себе руки для развития военных программ, опираясь на свое огромное военно-техническое превосходство. А в действительности он дал свободу рук странам, стремящимся к обладанию ядерным оружием и ракетными технологиями, и подорвал сотрудничество великих держав.
Ныне система и режимы ДНЯО трещат по швам. КНДР вышла из этого договора и провела ядерное испытание, Иран упорно движется к этому порогу по пути ядерных технологий двойного назначения, еще десяток стран заявили о намерении последовать данному примеру, ширится «черный рынок» контрабанды ядерных материалов и технологий, обладая которыми террористы могут получить доступ к атомному взрывному устройству.
Со своей стороны Россия недавно ввела мораторий на ДОВСЕ и заявила о вероятном выходе из ДРСМД. После истечения срока действия Договора СНВ-1 в 2009-м потеряет смысл и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) от 2002 года. Этот договор, срок действия которого истекает в 2012 году, предусматривает сокращение ядерных боезарядов США и РФ до уровней 1 700–2 200 единиц, но не имеет своей системы контроля и опирается на нормы СНВ-1.
От соглашения по ядерному разоружению останутся лишь договоры о частичном запрещении ядерных испытаний от 1963 и 1976 годов и несколько символических документов. В таком случае и на ДНЯО, скорее всего, можно будет поставить крест со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Все это не может не внушать острую тревогу. Но при чем тут «многополярность, формирующаяся в условиях распада институтов», о которой пишут Бордачёв и Лукьянов (с. 85)? Налицо преднамеренный и безответственный слом таких институтов и норм – в значительной мере со стороны нынешнего руководства Соединенных Штатов при поддержке некоторых их союзников, а с недавнего времени, увы, и с участием России.
Экономика и климат – предметы особого разговора, а вот нынешняя ситуация в сфере международной безопасности неуправляема ровно настолько, насколько ведущие державы не умеют ею управлять, не желая понимать ее механизмов и обратных связей. Она именно настолько неконтролируема, насколько ведущие страны ставят свои узкокорыстные, зачастую конъюнктурные интересы и амбициозные прожекты выше согласованных приоритетов и совместных действий по укреплению общей безопасности.
КАКАЯ ПОЛИТИКА НУЖНА РОССИИ?
Вряд ли кто-то станет возражать против российской политики «наращивания своей относительной силы» и «активного и жесткого продвижения собственных фундаментальных интересов» (сс. 75, 79). Весь вопрос в том, как трактовать эти фундаментальные интересы. Одна версия, выдвигаемая, в частности, некоторыми экс-либеральными телеобозревателями, сводится к принципу «хватай все, что плохо лежит, а там видно будет». Другая трактовка предполагает определение внешнеполитических приоритетов и своих реальных возможностей, предвидение последствий собственных действий на несколько ходов вперед, утверждение важных международных принципов, которые в конечном итоге лучше и надежнее обеспечат национальные интересы.
Например, какую выгоду получила бы Москва от выхода из Договора по РСМД? Развернуть несколько дивизионов ракет «Искандер» повышенной дальности? Но при этом США будут иметь мощный аргумент в пользу дальнейшего расширения инфраструктуры ПРО в Европе, получат легальную возможность вернуть ракеты «Першинг-2» либо более современные системы с коротким подлетным временем на континент, причем не в ФРГ, а в страны Балтии.
Формальное признание Россией независимости Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья ничего не изменит в их материальном положении сверх начатого Москвой расширения экономических и гуманитарных контактов. Но это сыграет на руку сторонникам расширения НАТО на Украину, Грузию, Молдавию, а затем подтолкнет их к военному решению вопросов отделившихся территорий. Тем более что кроме России (и, возможно, Армении) ни одно из государств – участников СНГ не присоединится к такому признанию. От него отмежуются Китай, Индия, многие другие партнеры России на мировой арене, которые сейчас осуждают позицию ряда стран НАТО в отношении Косово. В дальнейшем вооруженный сепаратизм может вновь поднять голову в самой России и получить прямую поддержку извне, особенно с нарастанием демографических проблем.
Москва вполне обоснованно взяла направление на изменение «правил игры» в отношениях с Западом, сложившихся в 90-х годах прошлого века. Парадигма отношений того периода, когда Москва вольно или невольно шла в фарватере американского курса, когда с ее интересами не считались и ее мнением пренебрегали, абсолютно неприемлема сегодня. Ныне Россия стала значительно сильнее в экономическом и политическом отношении, а позиции США, Евросоюза, Японии ощутимо ослабли, причем в основном по их собственной вине. Проблема российской внешней политики не в том, что она стала более активна и самостоятельна, а в другом. Именно в этой связи тезис о продолжении «разбрасывания камней» вызывает серьезные возражения.
Дело в том, что сказать «нет» совершенно недостаточно. Необходимо сформулировать конструктивную и конкретную альтернативу по главным вопросам. Например, вполне обоснованно выступая против расширения НАТО на Грузию и Украину, России следовало бы четко изложить свое долгосрочное видение отношений как с Североатлантическим альянсом, так с соседними республиками. Ведь столь мощные военные организации и силы, как имеющиеся у России и НАТО, не могут просто мирно соседствовать, не обращая друг на друга внимания и занимаясь только своими делами. Они либо будут всё теснее сотрудничать и интегрироваться, либо станут подозревать другую сторону во враждебных намерениях и готовиться к военному конфликту.
Примером тому служит начавшаяся недавно на Западе кампания, направленная на возрождение «военной угрозы» с востока (указывая на полеты российских стратегических бомбардировщиков, дальние походы и стрельбы корабельных соединений). О том же свидетельствует новомодная концепция российской военной доктрины об «угрозе авиационно-космического нападения» и о развитии потенциала ее отражения, что подразумевает не что иное, как большую войну с НАТО.
России надо решить для себя, рассчитывает ли она на военную конфронтацию или на углубление военного сотрудничества с альянсом, создание крупного общего корпуса быстрого реагирования для совместных миротворческих операций в Европе и за ее пределами, борьбы с терроризмом, пиратством, контрабандой ядерных материалов и ракетных технологий. Все это подразумевает военный союз нового типа и глубокую реформу как НАТО, так и российской военной организации. Ждать инициативы со стороны Запада в нынешних условиях не приходится. Именно Россия, возрождаясь как великая держава, могла бы выдвинуть долгосрочный проект. В таком контексте ее возражения против расширения альянса выглядели бы вполне убедительно, а преодолеть саботаж новых членов НАТО было бы гораздо легче.
Делу немало помогли бы и предложения, направленные на решение проблем соседних республик, гарантии их суверенитета и территориальной целостности, планы экономического и гуманитарного сотрудничества при условии закрепления их военно-политического нейтралитета. И наоборот, разговоры об отделении Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья, Крыма и Донбасса сплачивают общественность и элиты соответствующих стран на антироссийской основе, побуждают обратиться к НАТО как единственному гаранту их территориальной целостности.
Другой пример – план США по строительству систем ПРО в Центральной Европе. Москва правильно сказала «нет», поскольку ракетная угроза Ирана пока не материализовалась, а новая база ПРО получит маргинальную возможность перехвата нескольких российских межконтинентальных баллистических ракет. Россия предложила сотрудничество в этой сфере на основе совместного использования радиолокационных станций (РЛС) в Азербайджане и Центра обмена данными о ракетных пусках в Москве. Однако, признав тем самым наличие ракетной угрозы с юга, Россия не может выдвигать радар и центр в качестве альтернативы системе ПРО, для которой нужны дополнительные РЛС и ракеты-перехватчики. Требуется или разветвленная российская система ПРО, или совместная с Соединенными Штатами и НАТО противоракетная оборона, которая тоже подразумевает военный союз нового типа.
В последнее время в российской политике наметилось по обеим темам позитивное продвижение. После саммита альянса в Бухаресте в апреле 2008-го Дмитрий Медведев и Владимир Путин весьма прозрачно высказались в том отношении, что вместо поспешного расширения на восток Североатлантическому блоку следует сосредоточиться на развитии хороших отношений и сотрудничества с Россией – и тогда многие конфликтные ныне вопросы будут выглядеть иначе. По поводу противоракетной обороны Путин сказал, что видит будущее решение в создании совместной системы ПРО России, США и Европы.
Однако для того чтобы эти идеи воспринимались не как полемические декларации, а всерьез, необходимо их продуманное военно-политическое и военно-техническое наполнение. Тут имеется непочатый край работы. Ни государственные ведомства, ни экспертное сообщество России не торопятся с предложениями. Многие просто не воспринимают заявлений руководства всерьез. Другие не желают брать на себя какую-то ответственность и обременять себя дополнительной работой. Третьи намеренно саботируют любые подобные инициативы, рассчитывая на упрочение своих позиций внутри страны в условиях роста конфронтации с Западом, невзирая на огромный ущерб, который, если придерживаться такой линии, может быть причинен национальным интересам и безопасности России.
Курс «бросания камней» авторы статьи советуют продолжать, пока не закончится «переход от эпохи холодной войны к какому-то новому статус-кво» (с. 76). Однако это ожидание может никогда не завершиться. Многополярная международная система, по сравнению с однополярной или биполярной, по своей природе переменчива и динамична; она никогда не придет к какому-то постоянному статус-кво. Конечно, в отличие от европейского «концерта наций» XIX века, нынешняя международная система неизмеримо более сложна и глобальна. Но и при ней в самом выигрышном положении оказывается та держава либо коалиция, которая построит наиболее оптимальные отношения с другими «центрами силы». Это дает большие преимущества для влияния на международную политику в своих интересах.
Выстраивание конструктивных взаимосвязей с другими государствами и союзами предполагает достижение договоренностей по важнейшим вопросам, повышение эффективности прежних многосторонних институтов и создание новых структур. Великая держава должна не разрушать, а активно формировать новую систему международных отношений, пока эту систему не создали другие без должного учета ее интересов. Нельзя поддаваться соблазну «доломать» ослабленные международные институты и договоры, по-быстрому урвать все что можно, следуя плохому примеру США. Ведь как раз такая политика привела Соединенные Штаты к провалу, подорвала их лидерство в мире, несмотря на огромное американское превосходство по экономическому и военному потенциалам, на подавляющее влияние США в международных союзах и организациях.
Запуская новый этап своих экономических и демократических реформ, Россия способна одновременно оказать большое позитивное влияние на формирование новой системы международных отношений. Разумеется, это возможно при том непременном условии, что Москва будет ясно представлять себе, чего хочет. Если она, как и подобает великой державе, станет придерживаться твердых принципов и вести себя последовательно и предсказуемо. Если она сможет адекватно представлять себе окружающий мир и точно соизмерять свои желания и возможности.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2008 > № 2906771
Алексей Арбатов
Структура налогообложения в Чили характеризуется небольшим количеством прямых и косвенных налогов и минимальным числом налоговых льгот, которые распространяются на экспортеров. Крупнейшие латиноамериканские страны в последнее время часто сравнивают с Россией, неизменно находя многочисленные сходства, которые действительно есть. В сфере налогообложения они, безусловно, связаны с тем, что в течение, как минимум, целого столетия к югу от Рио Гранде периоды авторитарного правления, характеризовавшиеся усилением роли государства в экономике, сменялись демократическими режимами, исповедовавшими, как правило, либеральные и неолиберальные модели экономического развития.Общепризнано, что система налогового законодательства крупнейшей латиноамериканской страны (Бразилии) чрезвычайно сложна, громоздка и запутана, а сама проблема давно назревшей налоговой реформы вызывает там, пожалуй, наиболее острые споры, в которые вовлечены буквально все слои общества.
Однако нет правил без исключений. Чили по уровню проработки налогового законодательства, организации деятельности налоговых органов, технической оснащенности процесса сбора налогов и взаимодействия соответствующих служб с налогоплательщиками, по оценкам международных экспертов, на порядок опережает не только развивающиеся, но и ряд стран Западной Европы.
Чилийская система подоходного налогообложения включает.
• Налог на доход от предпринимательской деятельности – налог первой категории (Impuesto de Primera Categoría, IPC). Ставка подоходного налога «первой категории» единая – 17%. Для некоторых видов деятельности по выбору налогоплательщика налоговая база может исчисляться как вмененный доход (для малого бизнеса, семейных предприятий, фермерских хозяйств, мелких шахт и наземных перевозок). Филиалы или постоянные представительства иностранных компаний или физических лиц подлежат обложению IPC от полученного дохода, как и любая чилийская компания. При распределении или переводе доходов за рубеж уплачивается дополнительный налог на нерезидентов.
• Налог на зарплату и вознаграждения – единый налог второй категории (Impuesto Unico de Seguda Categoría, IUSC) – имеет прогрессивную шкалу: от 0% до 40%. Налог начисляется на зарплату и связанные с исполнением трудовых обязанностей компенсации за вычетом платежей на соцстрахование. Он удерживается работодателем. Налогоплательщики, не имевшие в налоговом году иных видов доходов, не обязаны представлять налоговую декларацию
• Налог на совокупный доход физических лиц – глобальный сопутствующий налог (Impuesto Global Complimentario, IGC) – имеет прогрессивную шкалу с теми же налоговыми ставками, что и IUSC. Он рассчитывается, исходя из годовой налоговой базы, и применяется к доходам, полученным из всех источников, которые включаются в налоговую базу.
• Налог на доходы нерезидентов – дополнительный налог (Impuesto Adicional, IA) – применяется к вознаграждениям или переводам дохода за рубеж или в общем случае к доходам, полученным от источника в Чили нерезидентами либо лицами, не имеющими постоянного места жительства в Чили. Обязанность по уплате налога лежит на нерезидентах, но он удерживается у источника дохода по ставке 35% (за исключением специальных случаев). Удержание является окончательным, и налогоплательщик-нерезидент не обязан подавать налоговую декларацию.
Налоговая служба вправе проверить любую налоговую декларацию в течение трех лет с момента ее представления налогоплательщиком. Для доходов, подлежащих обязательному декларированию, если соответствующая декларация не была подана или была фальсифицирована, вышеуказанный срок проверки составляет шесть лет.
На веб-сайте Службы внутренних налогов Чили (Servicio de Impuestos Internos, SII) налогоплательщик может бесплатно получить всю необходимую информацию, бланки и формы, заполнить и отправить в онлайновом режиме декларацию, задать вопросы налоговым консультантам и т.д.
Основные положения по предупреждению уклонения от уплаты налогов отражены в законе №19738 «Меры по борьбе с уклонением от налогов» (Normas para combater la evasion tributaria) от 19 июня 2001г.
Результаты, достигнутые в борьбе с уклонением от уплаты налогов, стали одним из аргументов, позволяющих многим аналитикам считать, что Чили готова к участию в офшорном бизнесе. Эта тема появилась в чилийской печати совсем недавно и пока развивается лишь в теоретическом плане, т.е. ограничивается дискуссиями на академическом уровне. Однако вполне возможно, что в скором времени в стране появятся офшорные зоны.
Бразильская полиция арестовала мэров сразу 16 городов и одного федерального судью по обвинению в коррупции. В доме одного из градоначальников конфисковано 600 тысяч долл. наличными. В полиции сообщают, что наличных было так много, что пришлось позаимствовать в банке машину для пересчета денег.По данным правоохранительных органов арестованные были причастны к организации преступной схемы, благодаря которой были разворованы 100 млн.долл. общественных денег. Всего арестовано более 50 чел., конфисковано два частных самолета и один автомобиль. Расследование дела велось около 8 месяцев, передает Би-би-си.
Компания Pirelli планирует повысить производительность в Египте на 50% благодаря инвестициям в 65 млн.долл. в завод по производству радиальных автобусных и грузовых шин в Александрии. Заявление было сделано в обращении председателя правления Pirelli Марко Трончетти Проверы к министру торговли и промышленности Египта Мохамеду Рашиду на итальянско-египетской межправительственной встрече, прошедшей недавно в Риме.Новые инвестиции позволят александрийскому заводу повысить ежегодную производительность до 1 млн. шин и стать крупнейшим центром производства грузовых радиальных шин в регионе MEA (Ближний Восток и Африка). Увеличение производительности в Египте является частью общей стратегии компании, направленной на повышение производительности в странах с быстроразвивающимся рынком и низкими издержками. Эта инициатива, наряду с открытием производства в Китае в 2005г. и инвестициями в бразильский завод в г.Граватаи в 2006г., также призвана укрепить позиции Pirelli на мировом рынке грузовых радиальных шин. Группа Pirelli также производит шины для индустриальной техники в Сеттимо Торинезе (Италия), Измите (Турция), Фейра-ди-Сантане и Санто-Андре (Бразилия). Завод в Александрии принадлежит компании Alexandria Tyre, которую Pirelli выкупила в 1999г. На этом производственном участке площадью 300 тыс.кв.м. занято 1000 рабочих. С увеличением производительности на заводе в Александрии, общая сумма инвестиций Pirelli в египетское производство с 1999 составит 300 млн.долл.
В контексте двусторонней итальянско-египетской встречи на 2008-09гг. Альберто Пирелли назначен сопредседателем итальянско-египетского делового совета, а Алаа Арафа председателем правления Arafa Group. На новой должности Альберто Пирелли сменит гендиректора Italcementi Карло Пезенти. Итальянско-египетский деловой совет – это организация, работающая с 2006г., которая призвана развивать экономические и торговые отношения между Италией и Египтом и укреплять существующее сотрудничество между этими двумя странами. С 2002 по 2006г. Альберто Пирелли занимал должность главы подразделения грузовых и с/х шин Pirelli и должность гендиректора египетского подразделения компании.
2 июня ВТО отклонила апелляцию США по вопросу субсидирования хлопковой промышленности. Принятое в дек. 2007г. решение, осуждающее субсидирование американской стороной хлопковой промышленности, оставлено в силе. Данное решение позволяет арбитражному органу определить сумму возмещения, которую Бразилия, подавшая петицию, может получить в качестве компенсации из-за незаконных действий США.
Торговый представитель США С.Шваб заявила, что переговоры в рамках Доха-раунда идут в неправильном направлении. По ее мнению, в проектах документов по сельскому хозяйству и доступу на рынок промышленных товаров акцент в больший степени сделан на исключениях и изъятиях, а не на вопросах доступа. В планах администрации Д.Буша завершить переговорный процесс в текущем году, но США не готовы платить любую цену за решение указанного вопроса. Прорыв в переговорах возможен только на условиях обоюдных уступок со стороны как развитых, так и крупных развивающихся стран.30 мая в рамках Доха-раунда была создана неформальная группа Walk in the Woods, состоящая из семи основных стран-экспортеров продукции сельского хозяйства (США, Австралия, Бразилия, Канада, Аргентина, Уругвай, Малайзия) и шести развивающихся стран-импортеров (Индонезия, Индия, Китай, Турция, Корея, Кения), с целью улучшения взаимоотношений между этими странами.
3 июня страны-члены Кернской группы, объединяющей ведущих экспортеров с/х продукции, выступили с резкой критикой Конгресса США, который одобрил новый закон о сельском хозяйстве США, предусматривающий предоставление значительных субсидий американским сельхозпроизводителям, что противоречит ведущимся в рамках Доха-раунда переговорам о сокращении субсидий.
3 июня на саммите Продовольственной и с/х организации ООН министр сельского хозяйства США Э.Шафер заявил, что США не виноваты в мировом продовольственном кризисе и, более того, не получают достаточного признания за то, что являются крупнейшим в мире поставщиком продовольственной помощи (США планируют потратить 5 млрд.долл. в 2008-09гг. на борьбу с мировым голодом). Одним из участников саммита ООН, выступившим с критикой в адрес США, был президент Бразилии Л.И.Лула да Силва, который заявил, что субсидирование сельского хозяйства США и Европы является основной причиной роста мировых цен на продукты питания.
Как отмечает ИК «ПроАгро-Новости», на текущий момент уборка сои в Бразилии завершена. Национальной корпорации по товарным поставкам страны, в 2007/08г. МГ производство сои составило 59,9 млн.т., что на 2,5% больше его объема в предыдущем периоде.В авг. 2007г. прогнозировалось, что посевы сои расширятся на 9%, однако низкий курс долл. и конкуренция со стороны других культур, в т.ч. сахарного тростника и кукурузы, привели к тому, что посевы увеличились в меньшей мере.
В Мато Гроссо, являющемся наибольшим производителем сои среди штатов страны, посевы расширись на 10% до 5,6 млн. га. Урожай увеличился на 16% до 17,7 млн.т.
В штате Парана производство осталось на уровне пред. г. – 11,9 млн.т. В Рио-Гранде до Сулл, являющимся третьим по величине производителем, оно уменьшилось на 22% до 7,7 млн.т.
По информации консалтинговой компании Celeres, на 6 июня в стране было продано 74% урожая сои 2007/08 МГ. На аналогичную дату годом ранее этот показатель составил 72%.Средний показатель за 5 лет равен 68%. В Мато Гроссо было продано 90% урожая; годом ранее этот показатель был равен лишь 80%.
Высоким темпам закупок способствуют высокие мировые цены и низкое предложение со стороны Аргентины вследствие продолжения в стране акций протеста сельхозпроизводителей.
В мае доходы бразильских аграриев от экспорта сои составили 1,8 млрд.долл., что более чем в 2 раза больше их объема годом ранее. Посев нового урожая начнется в окт. Бразилия является вторым по величине производителем сои после США.
Импорт китайского мяса в Россию запрещен еще в 2004г. – слишком много вопросов вызывало, да и продолжает вызывать, качество продукции из этой страны. Но, как выяснилось, с нашего рынка оно не исчезло. Недобросовестные коммерсанты продолжают ввозить его через третьи страны под маркой другого производителя. Об этом заявил руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов.В последнее время, несмотря на запрет, участились случаи ввоза некачественного мяса из Китая. На границах России фиксируется огромное количество попыток ввоза самого разного недоброкачественного товара, поведал глава ФТС.
За последние годы тактика контрабандистов изменилась. Если раньше китайское мясо везли непосредственно из Поднебесной, то сейчас – окольными путями: через Киргизию, Казахстан, страны Балтии и Восточной Европы под видом «бразильской» говядины или «американской» курятины.
Китайское мясо – далеко не безобидная продукция. Несколько лет назад во Владивостоке в нем обнаружили ртуть. Оно может быть заражено сибирской язвой или ящуром. Ведь с ветеринарным контролем в Поднебесной полная неразбериха! Страна не входит в Международное эпизоотическое бюро при ООН (организация, контролирующая качество животноводческой продукции). Импорт китайского мяса запрещен практически во всех странах.
С каждым годом качество китайских мясопродуктов только ухудшается. А после того как в мире разразился продовольственный кризис, оно стало и вовсе отвратительным. На фоне высоких цен на мясо некоторые производители в погоне за прибылью начали выпускать не просто низкокачественную, но и опасную для здоровья потребителей продукцию. В конце прошлого года китайское правительство объявило войну против недобросовестных коммерсантов. Предполагается, что в течение этого года в стране будут закрыты тысячи пищевых предприятий. В основном это мелкие производства в сельских районах.
Перуанские власти заявили о своей готовности защищать права местных амазонских племен. В первую очередь, это касается земли. Меры направлены против незаконной вырубки леса, которая в последнее время приняла катастрофические масштабы.Глава Survival International – организации, отстаивающей интересы малых народностей, Стивен Кори назвал инициативу «первым положительным шагом», но заметил, что правительству «следует поторопиться». После обнаружения бразильским самолетом очередного неизвестного племени, тыс. туристов уже планируют свой визит в регион.
Чтобы спасти уникальные местные племена, руководство Перу должно изгнать всех «нелегальных лесорубов» с земель, принадлежащих индейцам, а также оградить последних от любых нежелательных вмешательств извне. Предположительно, на участке амазонского тропического леса на границе Бразилии и Перу обитает до 500 различных племен.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter