Всего новостей: 4268318, выбрано 22008 за 0.175 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Компания Paraibuna Embalagens разработала проект стоимостью 8,5 млн.долл. установки КДМ шириной 2850 мм на бразильской картонной фабрике Juiz de Fora (Minas Gerais).Пуск КДМ, который состоится во II кв. 2009г., позволит увеличить производительность предприятия до 144 тыс. т./год картона тест-лайнер, тарного картона с белым покровным слоем и бумаги для гофрирования.
На картонажной фабрике Sapucaia (Рио-де-Жанейро) в нояб. 2007г. был введен в действие новый гофроагрегат мощностью 96 тыс. т./год. Рабочая скорость гофроагрегата 350 м./мин.
В 2006г. на фабрике Sapucuia установлена автоматизированная линия для производства 20 тыс. ящиков/год из гофрированного картона с многокрасочной флексографской печатью. Линия имеет 4 печатные секции.
На создание предприятия компания Paraibuna Embalagens инвестировала 17 млн.долл.
Испанская нефтегазовая компания Repsol YPF открыла крупное месторождение природного газа в Перу. Залежи газа были обнаружены рядом с известным перуанским месторождением Camisea на юге страны. По заявлению президента страны Алана Гарсия, объем месторождения составляет 56,6 млн.куб.м., что достаточно для того, чтобы обеспечить внутреннее потребление на 30-40 лет.Разработку месторождения ведет испанская Repsol YPF совместно с бразильской Petrobras и перуанской Burlington Resources Peru, передает Rosinvest.
Проливные дожди в бразильском штате Сан-Паулу оставили без крова 15 тыс.чел., по меньшей мере четыре человека погибли, сообщила служба ГО штата. «Летние грозы и проливные дожди – обычное явление для этого времени года, однако мы имеем дело с рекордными осадками, выпавшими за очень короткий период», – сообщил журналистам представитель службы ГО.По данным местных властей, дожди, начавшиеся в прибрежных районах Сан-Паулу вечером в субботу, шли без перерыва в течение суток. Метеорологи затрудняются назвать точное количество выпавших осадков, однако интенсивность ливней привела к затоплению половины всех жилых домов в семи населенных пунктах. В сельских районах потоки воды разрушили до 30 тыс. домов.
Водой также повреждены телефонные линии и электросети. В некоторые районы можно добраться только вплавь. Местное население эвакуировано. В регионе объявлен режим чрезвычайного положения.
Не только смена национальной валюты, но и вступление Кипра в ЕС стали причиной некоторых изменений на рынке недвижимости. Сегодня мы попытаемся разобраться в некоторых из них.• Согласно стандартам ЕС, все здания должны иметь теплоизоляцию (т.е. обладать энергосберегающей функцией). Это касается тех объектов, ходатайства по которым в департамент городского планирования поданы после 21 дек. 2007г. По оценкам специалистов, новые правила автоматически повысят стоимость недвижимости на 2%. Новые правила могут стать причиной еще более продолжительных проволочек с выдачей титула владельца (т.к. проверка использованных для тепловой изоляции материалов занимает немало времени). Однако в необходимости иметь теплоизоляцию есть и преимущество: по оценкам европейских энергетиков количество потребляемой энергии для дома с теплоизоляцией сокращается на 30-40 %.
• На 1 янв. 2008г., введение НДС на землю (кроме с/х земли) отложено до авг. 2008г. Правительство делает все возможное для того, чтобы отсрочить этот не очень приятный момент до 2010г. Однако удастся ли это, зависит от решения Европейской комиссии, которая рассматривает соответствующее предложение министерства финансов .
• Вопреки надеждам многих, имеющих отношение к сделкам с землей, налог на регистрацию земельных участков правительство отменять не будет. Дело в том, что он является частью договора между странами, вступившими в ЕС во втором и третьем этапах. Именно поэтому в Великобритании налога на регистрацию земли нет, тогда как в Греции и на Кипре есть. В отличие от других стран, кипрский налог базируется на реальной стоимости участка земли.
Кроме того, владельцы недвижимости должны помнить.
• Если один из объектов комплекса, в который входит и ваша собственность, приобретает «нетоварный» вид (например со стен соседнего с вашим дома облезла краска и т.д), то рыночная стоимость вашей собственности (и всего комплекса) автоматически падает. Для того, чтобы исправить положение, вы, конечно, можете, привести объект в божеский вид (например, покрасить), но владелец этого объекта имеет право подать на вас в суд. Поэтому может случиться так, что вам придется потратиться не только на краску, но и на штраф.
Украсив прилегающие к вашей собственности, но расположенные на общественной территории объекты (например, деревья) электрическими гирляндами, вы рискуете попасть в неприятную ситуацию. Дело в том, что если по какой-либо причине украшения принесут вред окружающей среде или людям (например, ударят током перелезающего через ограду вора), то ответственность за случившееся ляжет на ваши плечи.
• В случае, если один из владельцев входящих в проект объектов недвижимости, не желает выполнять условия заключенного между всеми владельцами соглашения, остальные владельцы имеют право подать на него в суд. Но сделать это можно будет только от имени специально созданного и зарегистрированного административного комитета и только в том случае, если данный проект уже имеет титул владельца.
• При сдаче жилья в аренду арендодатель имеет право повышать плату не чаще, чем раз в два года. Незаконное повышение арендной платы является нарушением, которое влечет за собой наказание: штраф в размере до 500 фунтов или тюремное заключение сроком до трех месяцев, или оба наказания одновременно.
Сайт BuyAssociation.co.uk опубликовал свой рейтинг «горячих точек» для покупки недвижимости в 2008г. В тройку лидеров десятки лучших мест для инвестиций в недвижимость по всему миру вошли Марокко, Кабо-Верде и Египет. Далее следуют Бразилия, Канада, Лас-Вегас, Китай, Аргентина, Панама и Эстония.
При составлении рейтинга учитывались такие рыночные и экономические показатели, как рост цен на недвижимость, процентная ставка по кредиту, стоимость аренды, продолжительность возврата капитала при аренде, а также инфляция и соотношение между спросом и предложением на рынке недвижимости.
Кипр в десятку самых выгодных в плане покупки недвижимости стран не вошел. По мнению специалистов, падение интереса к Кипру связано с неадекватным ростом цен после вступления в ЕС и перехода на евро, а также с тем, что основные группы покупателей недвижимости на Кипре (англичане, русские и немцы) заинтересовались другими, более перспективными, странами ЕС.
По мнению редактора BuyAssociation.co.uk Пола Коллинза, «лучшие дни» как европейского, так и американского рынков недвижимости остались позади.
Вернуть свою землю на северном Кипре непросто, но возможно. Несмотря на отказ в помощи правительства, греко-киприоту удалось вернуть свою землю на северной части острова. Этот прецедент может повлечь за собой тысячи подобных случаев.
4г. назад греко-кипрский беженец Михалис Тимвиос обратился к правительству с просьбой помочь использовать принадлежащий ему участок земли на севере острова для того, чтобы он и его семья моги расплатиться с долгами. Рыночная стоимость земли на тот момент составляла 25 миллионов кипрских фунтов. Из полученного от правительства ответа следовало, что какие бы то ни было сделки с расположенной на севере недвижимостью невозможны, поэтому «сделать ничего нельзя». То же самое ответил и нынешний министр обороны, а в то время помощник президента Кипра Христодулос Пашиардис. В ответе говорилось, что правительство в данном случае может оказать пострадавшему лишь моральную поддержку. После обращения в Европейский суд по правам человека, а также в комиссию по решению споров о недвижимости, Тимвиосу удалось осуществить обмен земли.
Данный обмен произошел без вмешательства кипрского правительства. Отвечая на вопрос журналистов по поводу законности такого рода сделок, президент страны Тассос Пападопулос заметил: «Данный процесс обмена землей был совершен Европейским судом по правам человека на основании спора между греко-киприотом Тимвиосом и Турцией. Поэтому неудивительно, что Кипр не принимал в процессе никакого участия. Европейский суд по права человека имеет полное право на ведение подобных дел без участия представителей страны происхождения одного или обоих участников процесса».
3 дек. Европейский суд по правам человека послал Анкаре запрос с просьбой разъяснить механизм осуществления «дружественной политики» при возвращении и/или обмене земель на севере Кипра. Официальный ответ Анкары должен поступить до 14 янв. Однако, представители правительственных структур Турции уже дали предварительный ответ: «Если ни одна из сторон не имеет каких бы то ни было трудностей, способных затормозить процесс обмена землей, мы не видим никаких препятствий в осуществлении такой сделки».
По мнению кипрских правовых структур, решение споров о земле на севере Кипра в Европейском Суде по правам человека может привести к краху действующих правовых норм в отношении недвижимости на оккупированной территории. Идут переговоры об изменениях в законодательстве, которые ликвидировали бы вероятность всевозможных «лазеек».
Поставки железной руды с проекта Tata Steel в Кот-д»Ивуаре и кокса из Мозамбика в адрес Corus начнутся через три года, заявил управляющий директор Tata Steel Muthuraman. Muthuraman сказал, что после этого конкурентоспособность Corus значительно увеличится. Он считает, что показатель Ebitda почти удвоится с текущих 13% до 26%. Tata Steel в дек. объявила о создании СП с компанией Sodemi, принадлежавшей правительству Кот-д»Ивуара, с целью добычи железной руды в этой западноафриканской стране.Tata Steel будет мажоритарным акционером с 75% долей и инвестирует в добычу 1,5 млрд.долл. в течение трех лет. Компания также проявляет интерес к Южной Америке и в частности к Бразилии. Причем, по словам Muthuraman, интерес к Бразилии главным образом связан именно с добычей руды, а не со строительством там металлургического производства. Также Tata Steel планирует довести производство на ее проекте Jamshedpur до 7 млн. т. в год к июню, а дополнительные 2 млн. т. полуфабрикатов будут отгружены в адрес Millennium Steel и Natsteel в Юго-Восточной Азии.
Высокие цены в Голландии отталкивают американских, канадских и японских туристов. В пред.г. количество туристов из США снизилось на 3%, из Канады на 11%, а из Японии на 15%. С другой стороны, этот спад был компенсирован ростом количества туристов из Бельгии (11%) Испании (10%), Финляндии (10%), России (14%), Китая (14%) и Индии (13%). Благодаря процветающей бразильской экономике, 60.000 бразильцев посетили в пред.г. Нидерланды. Это на 56% больше аналогичных показателей предыдущих лет.
В течение последних пяти лет производство этанола в Бразилии увеличивалось в среднем на 20% в год, в то время как темпы роста урожаев сахарного тростника составляли в среднем 11% в год. Такие данные предоставил секретарь министерства промышленности и энергетики Бразилии Мануэл Бертоне, передает «Евразийский химический рынок».По его словам, увеличение темпов производства этанола обусловлено быстрым ростом его потребления в качестве добавки к моторным топливам. В Бразилии этанол используется в качестве добавки к топливам примерно в 90% двигателей внутреннего сгорания.
Бертоне добавил, что на протяжении текущего года в стране планируется ввести в эксплуатацию 20 новых заводов по выпуску этанола. По итогам 2007г. производство водного этанола в Бразилии достигло рекордного показателя – 12 млрд. л.
В этом году производство кофе на о. Кона будет довольно низким, зато весьма высоким на других островах. В целом будет произведено 7,3 млн. фунтов. Из-за весенних ливней на о. Кона, которые пришлись как раз на период цветения чайных деревьев, урожай будет на 40% ниже, чем в прошлом сезоне (3,5 млн. фунтов). Зато с остальных островов ожидается получить 3,8 млн. фунтов кофе (на 58% больше, чем в предыдущем сезоне).Недавно гавайские фермеры начали обрабатывать территории и за пределами Округа Гавайи (площадь обрабатываемых земель увеличилась почти на 7%), что позволило полностью компенсировать уменьшение обрабатываемых кофейных земель на Большом Острове на 3%.
В целом объем урожая в 2006-07гг. будет гораздо выше, чем в 2005-2006. Мировой объем кофе, который будет произведен в 2006-07гг., ожидается на уровне 129 млн. мешков (почти на 15% больше, чем в прошлом сезоне). Бразильский кофе составит 46,5 млн. мешков, вьетнамский – 16,5 млн. мешков.
По материалам Washington.bizjournals.com и Allmedia.ru
Центральный бразильский штат Гояния подвергся нашествию африканских улиток, способных переносить заболевания, опасные для человека, сообщил местный Центр по контролю за болезнями животных.Улитки забираются в сады и дома местных жителей. Единственное средство борьбы с вредителями достаточно необычно – их следует собрать при помощи перчаток или пластиковых пакетов и сварить. По словам специалистов, убить вредоносных моллюсков и переносимую ими инфекцию может только кипящая вода.
В благоприятном климате центральной части Бразилии африканские улитки быстро размножаются и способны вызвать экологическое бедствие, сравнимое по объему ущерба с нашествием саранчи. Местному населению предписано проявлять осторожность, держать сады и придомовые территории в чистоте, а при обнаружении улиток ни в коем случае не трогать их голыми руками.
Африканские улитки были впервые ввезены в Бразилию нелегально в 80 гг. прошлого века. Контрабандную доставку организовали несколько рестораторов, которые надеялись использовать моллюсков в качестве дешевой альтернативы деликатесному блюду французской кухни «эскарго», приготовляемому из улиток.
Эта авантюра успеха не имела, поскольку выяснилось, что ввезенный из Африки вид улиток несъедобен. Самим пришельцам бразильский климат пришелся по вкусу. Их бесконтрольное размножение нанесло ощутимый ущерб экологии многих регионов страны. Африканские улитки превратились в опасных вредителей сельхозугодий и переносчиков заболеваний, опасных для человека.
Российско-индийское совместное предприятие «БраМос» купило завод госкомпании Kerala Hightech Industries Limited на юге Индии, который позволит удвоить производство сверхзвуковых крылатых ракет, сообщил представитель «БраМоса» Правин Патхак.Благодаря приобретению этого госпредприятия «БраМос» сможет довести производство ракетных комплексов до 50 в год с учетом уже действующего сборочного производства в г. Хайдерабад.
Контракт подписан между Организацией оборонных исследований и разработок (ДРДО), которая представляет индийскую сторону в СП, и правительством штата Керала, где расположен завод, в присутствии министра обороны Акаккапарамбила Энтони и региональной администрации.
По словам Патхака, в течение одного года – двух лет ДРДО вложит в завод 1 млрд. рупий (25 млн.долл.), еще 250 млн. рупий (6 млн.долл.) вложит Индийская организация космических исследований (ИСРО). «На заводе в Керале мы будем не только собирать комплексы «БраМос», но и будем производить комплектующие для ракет «Астра», выпускаемых ИСРО», – сообщил представитель СП.
Ракета «БраМос» состоит на вооружении индийского флота, а с лета 2007г. начались поставки версии комплекса для сухопутных войск Индии. Также идет работа над созданием авиационного варианта ракеты и модицикации «БраМоса» для подводных лодок. По некоторым сведениям, партнеры на этом не остановятся и через пять лет создадут гиперзвуковую ракету.
Эксперты оценивают потребности вооруженных сил Индии в ракете «БраМос» примерно в 1 тыс.шт. По информации источников в индийской оборонной промышленности, интерес к ракете проявляют такие страны, как Бразилия, Чили, Индонезия, ЮАР, Малайзия. Список потенциальных покупателей сейчас утверждается Москвой и Нью-Дели.
В 2008г. Япония планирует приступить к подготовке строительства в Бразилии скоростной железной дороги по технологии «синкансэн» общей длиной 500 км.Как сообщил в понедельник японский МИД, окончательное решение будет принято в ходе запланированного на 2008г. визита в Токио президента Бразилии Луиша Игнасиу Лула де Силва и «может стать ярким символом добрых отношений двух стран». Новый год уже провозглашен «годом японско-бразильской дружбы» в связи со 100-летием с начала крупномасштабной эмиграции, когда в Бразилию переехало более 2 млн. японцев.
В случае реализации проекта, это будет уже вторая линия «синкансэн» в мире, построенная по японским технологиям, после железной дороги на Тайване. Последние годы идут переговоры о постройке подобной трассы в Китае.
Планируемая линия должна иметь шесть станций, связать крупнейший бразильский мегаполис Рио-де-Жанейро со вторым по величине г.Сан-Паулу и закончиться в Канпинасе. Скорость движения по ней составит 250-300 км. в час.
Стоимость строительства, по данным министерства земли, инфраструктуры и транспорта Японии, может составить 2 трлн. йен (20 млрд.долл.), а цена подвижных составов – еще несколько сотен миллиардов йен (несколько миллиардов долларов).
Как сообщил представитель японского МИДа, при успешном осуществлении строительства, в будущем возможно начало крупного проекта по прокладке в Бразилии линии «синкансэн» длиной 1,5 тыс.км.
К планам строительства в Бразилии скоростной железной дороги проявляли повышенное внимание южнокорейские, французские и немецкие компании, в связи с чем японскому внешнеполитическому ведомству пришлось серьезно потрудиться, доказывая преимущества отечественных технологий. Решающими факторами, склонившими чашу весов в пользу Японии, стало начало в марте уходящего года движения по линии «синкансэн» на Тайване, а также то, что дорога от Рио-де-Жанейро до Сан Пауло проходит по горной местности, а у Японии имеется большой опыт строительства тоннелей в таких районах.
Бразилия установила новый рекорд производства нефти, сообщила пресс-служба нефтегазового холдинга Petrobras. 25 дек. 2007г. Petrobras смогла выйти на уровень 2,238 млн. б/д и войти в восьмерку крупнейших добывающих предприятий в мире по этому показателю. Предыдущее достижение (1,912 млн. б/д) было установлено 23 окт. 2006г.«Рекорд добычи более 2 млн. бар. нефти в день – это совершенно необычайное событие. Этот показатель ставит Petrobras в один ряд с крупнейшими мировыми предприятиями. Теперь мы вышли на уровень, когда Бразилия может сама обеспечить свои потребности в нефти, а это для страны фундаментальное достижение», – сказал директор Petrobras по добыче и производству Гильерме Эстрелла.
Для наращивания объемов добычи и производства энергоносителей Бразилия только в 2007г. ввела в строй шесть новых платформ. В планах на следующий год – начало эксплуатации трех нефте- и одной газодобывающей платформы на шельфе атлантического побережья.
Полученные в 2007г. данные о новых месторождениях высококачественной «легкой» нефти и природного газа могут в среднесрочной перспективе вывести Бразилию на лидирующие позиции в мире по объемам добычи. С учетом последних открытий страна рассчитывает увеличить запасы углеводородов более чем на 50% и войти в первую десятку мировых лидеров по запасам нефти и газа. Общие запасы Petrobras оцениваются в 13 млрд. бар. нефтяного эквивалента.
Президент страны Луис Инасио Лула да Силва высказал надежду, что с момента начала эксплуатации новых месторождений Бразилия из импортера превратится в экспортера нефти.
В 2006г. в Бразилии добыто 90 млн.т. нефти и 11,5 млрд.куб.м. природного газа. Объемы добываемого природного газа не способны удовлетворить внутренний спрос. Потребление природного газа в прошлом году составило более 19 млрд.куб.м. Недостающие объемы были импортированы из Боливии и Аргентины.
Правительство Бразилии внесло еще 3 вещества в список продуктов, которые запрещается импортировать и производить в стране. В их число попали инсектицид Monocrotophos и защитные средства для древесины Lindane и пентахлорфенол.Monocrotophos (диметил-(Е)-1-метил-2-(метилкарбамоил)винилфосфат) – инсектицид широкого спектра действия. Он применяется для защиты от вредителей хлопка, риса, сои, кукурузы, кофе, цитрусовых и картофеля. Нейротоксин.
Lindane (гексахлорциклогексан, ГХЦГ) эффективен против насекомых, клещей и грызунов; является нейротоксином.
Пентахлорфенол проявляет широкий спектр фунгицидной, инсектицидной и гербицидной активности, однако подтверждено, что этот препарат является канцерогеном.
В Бразилии запрещено производство и экспорт 7 химических продуктов, хотя в Роттердамской конвенции, регулирующей международную торговлю опасными химическими веществами, список вредных веществ включает 39 продуктов.
Бразилия подписала Роттердамскую конвенцию в 1998г., но только в 2004г. Соглашение вступило в силу на территории страны.
Корпорация StatoilHydro сообщила о том, что приняла от Chevron три лицензии на разработку тяжелой нефти в Великобритании. StatoilHydro уточнила, что решение по месторождениям Bressay, Mariner и Mariner East было принято в начале дек.Также норвежская корпорация заключила соглашение по блоку 9/16 с канадскими нефтяными компаниями Silverstone и Wilderness. Согласно условиям договора, StatoilHydro получила права на 50-процентную долю доказанных, но не разработанных запасов нефти.
Все планы по разработке месторождения будут утверждены в 2010г., передает Rosinvest.
Как заявляет StatoilHydro, хорошие результаты, полученные на бразильском месторождении Peregrino, поспособствовали успешному заключению сделок в Великобритании.
Евросоюз с 31 янв. следующего года намерен ограничить импорт бразильского мяса, сообщают местные СМИ в среду со ссылкой на официальное сообщение ЕС. Ограничения связаны с несоответствием бразильской продукции санитарным нормам европейского рынка, говорится в официальном сообщении ЕС, распространенном в Брюсселе.В окт. Евросоюз предъявил Бразилии требование до конца года привести импорт мясной продукции в соответствие с европейскими санитарными нормами. Поводом для этого заявления послужили многочисленные жалобы от ирландских и британских парламентариев. Речь шла, в частности, о нарушении правил сертификации качества и происхождения бразильского мяса при экспорте в Евросоюз.
Действует эмбарго ЕС на поставки мяса из трех бразильских штатов – Сан-Паулу, Парана и Мату-Гроссу-ду-Сул – в связи с обнаружением на их территории очагов ящура. Россия также вводила в этом году ограничения на импорт бразильского мяса. В ближайшее время, по данным Россельхознадзора, должен быть согласован список компаний, имеющих право поставлять в РФ мясную продукцию под письменные гарантии бразильских ветеринарных властей.
Катар и Кувейт вошли в пятерку самых богатых стран. Всемирный банк опубликовал очередной доклад International Comparison Program Preliminary Global Report Compares Size of Economies, согласно которому в 2005г. в мире было произведено товаров и услуг на 55 трлн.долл. В докладе приводятся оценки валового внутреннего продукта (ВВП) для 146 стран, доля ВВП на душу населения, индекс ценового уровня, показывающего «дороговизну» или «дешевизну» страны.Из расчета доли ВВП на душу населения, наиболее богатыми странами мира признаны Люксембург, Катар, Норвегия, Бруней и Кувейт. Однако по уровню потребления на душу населения (реальные размеры различных материальных благ, которыми пользуются жители той или иной страны) лидеры иные: Люксембург, США, Исландия, Великобритания и Норвегия.
Две трети мирового ВВП обеспечивают всего лишь 12 государств – США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Китай, Индия, Россия, Бразилия и Мексика. Об этом говорится в докладе Всемирного банка о состоянии экономик мира.
При учете сравнительно покупательной способности различных государств, крупнейшими экономиками мира являются США, Китай, Япония, Германия и Индия. Россия обеспечивает три четверти ВВП постсоветских государств, на ее долю приходится две трети инвестиций, произведенных в этом регионе.
Также в докладе сравнен уровень цен в различных государствах. На основании этого расчета выявлены наиболее и наименее дорогие страны. Если уровень цен равен ста баллам – это означает, что он идентичен уровню цен в США. Если уровень цен превышает 100, то страна является более дорогой, чем США, если меньше 100 – менее дорогой. Среднестатистическим для мира уровнем цен является 81 балл.
В пятерку наиболее дорогих для проживания и бизнеса стран вошли Исландия (получила 154 балла), Дания, Швейцария, Норвегия и Ирландия. США (100 баллов) в этом перечне заняли 20 место в мире, уступив Франции (115), Германии (111), Японии и Великобритании (по 118).
Ценовой показатель России равен 45 баллам, Казахстана – 43, Грузии – 41, Армении – 39, Беларуси – 36, Азербайджана и Молдовы – 35, Украины – 33. Латвия и Литва получили по 53 балла, Эстония – 62. Наиболее дешевой считается жизнь в Таджикистане (24 балла), Эфиопии, Гамбии, Киргизстане (28 баллов) и Боливии.
Саудовская Аравия получила 64 балла, а Египет – 28.
Компания Abengoa Bioenergy (Испания) намерена инвестировать 250 млн.долл. в развитие производства биотоплива на Филиппинах. В частности, компания намерена инвестировать эту сумму в создание плантаций маниоки площадью 50 тыс. га. Маниока служит сырьем для производства биотоплива в стране.Компания планирует получить от 1 до 1,2 млн. т. сырья (маниоки), на основе которого может быть получено от 150 до 200 млн. л. биоэтанола. Abengoa Bioenergy имеет производственные мощности в Европе, Бразилии и США. Президент Филиппин Глория Арройо вполне одобряет подобное инвестирование в экономику страны.
Ранее испанская корпорация Green Fuel и корпорация Guidance Management (Филиппины) объявили о создании совместного предприятия по производству биотоплива на Филиппинах. Инвестиции в проект составляют 150 млн.долл. На новом объекте планируется ежегодная переработка 200 тыс.т. растительного масла и производство 110 тыс.т. биодизельного топлива в год.
Страны Южноамериканского общего рынка (Меркосур) и Евросоюз договорились возобновить зашедшие в тупик переговоры по заключению торгового соглашения о свободной торговле на проходящем в Уругвае саммите Меркосур.«Мы (ЕС и Меркосур) согласились возобновить в следующем году переговоры по заключению торгового соглашения на уровне министров экономики, которые практически прерваны из-за расхождения сторон», – заявил на пресс-конференции Комиссар по экономическим и финансовым вопросам ЕС Хоакин Алмуниа (Joaquin Almunia). «У нас есть серьезные разногласия, но я уверен, что мы сможем их преодолеть», – добавил он.
Меркосур объединяет 250 млн.чел. и более 75% совокупного ВВП латиноамериканского континента. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла, а в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
На протяжении нескольких последних лет страны Южноамериканского общего рынка выдвигают в качестве основного условия заключения договора о свободной торговле с ЕС отмену субсидий европейским сельхозпроизводителям. Это позволит, по их мнению, облегчить доступ с/х продукции из Южной Америки на европейский рынок.
Евросоюз настаивает на предоставлении им равных условий при осуществлении инвестиционных проектов в странах Меркосур, а также и возможности участия в приватизации государственных предприятий и рынка услуг.
Хоакин Алмуниа призвал страны Меркосур проводить «предсказуемую, ясную экономическую политику с предоставлением четких гарантий и не менять правил игры в зависимости от политической конъюнктуры».
Евросоюз выделил Меркосур 50 млн. евро, которые планируется использовать в рамках интеграционных процессов двух крупнейших в мире экономических блоков. В 2006г. товарооборот между ними составил 60 млрд. евро, из них 36 млрд. евро пришлись на экспорт стран Меркосур. Инвестиции Евросоюза в экономику стран Южноамериканского общего рынка в 2005г. составили 3 млрд. евро.
Глава МИД Уругвая Рейнальдо Гаргана (Reinaldo Gargano) заявил, что подписание соглашения о выделении 50 млн. евро является важным шагом на пути подписания договора о свободной торговле.
Россельхознадзор с 1 янв. 2008г. отзывает из Бразилии своих специалистов по проверке безопасности и качества экспортируемой из этой страны мясопродукции, и с этого момента контролировать поставки Бразилии придется самостоятельно, сообщила в понедельник пресс-служба ведомства.«С начала нового года вся полнота ответственности за безопасность и качество экспортируемой в Россию бразильской мясной продукции ложится на ветеринарную службу Бразилии», – говорится в пресс-релизе. Доля Бразилии в общем объеме импортируемой Россией говядины в 2006г. составляла 40%, свинины – 37%, птицепродукции – 15%.
Пресс-секретарь Россельхознадзора Алексей Алексеенко отметил, что действия российских властей помогут Бразилии создать систему контроля безопасности своего мясного экспорта. «Это меры по усилению ответственности бразильской ветеринарной службы. Мы будем проводить мониторинг поставляемой продукции здесь, на нашей территории, и он будет более тщательным», – сказал он.
Как отмечается в сообщении, Россия с начала 2008г. отменяет действующее разделение мяса и мясопродукции на категории для промышленной переработки и для свободной реализации. Все импортируемое в страну мясо должно будет соответствовать повышенным требованиям, которые предъявляются к мясу для свободной продажи.
«В существующих условиях становится настоятельно необходимым создание системы действенных гарантий соответствия безопасности и качества экспортируемых в Россию из Бразилии мяса и мясной продукции нормам и требованиям российского ветеринарно-санитарного законодательства», – поясняется в пресс-релизе.
Бразильская ветслужба должна выработать механизм такого контроля до конца дек. 2007г. В ближайшее время, по данным Росссельхознадзора, должен быть согласован список компаний, имеющих право поставлять в Россию мясопродукцию под письменные гарантии бразильских ветвластей.
Как уточняется в сообщении, глава Россельхознадзора Сергей Данкверт предложил бразильской стороне в конце первой декады янв. 2008г. провести в Москве очередное заседание двусторонней рабочей группы для согласования совместного протокола или другого документа, который бы регламентировал условия поставок и систему гарантий безопасности и качества поставок бразильской животноводческой продукции в Россию. Такой документ может быть подписан в середине янв. будущего года.
Бразилия и Аргентина с пятой попытки запустили совместную суборбитальную ракету, сообщило бразильское космическое агентство. Запуск ракеты-носителя VS-30 был осуществлен с космодрома Барррейра-ду-Инферну в северном бразильском штате Риу-Гранди-ду-Норти.Специалисты назвали траекторию полета «идеальной». Максимальная высота полета, продлившегося 9 минут 25 секунд, составила 121 км. После этого спускаемый аппарат с совместной бразильско-аргентинской «полезной нагрузкой» приводнился в Атлантическом океане в 122 км. от места старта и был успешно доставлен на материк. Модуль с результатами научных исследований будет отправлен для изучения в аргентинскую столицу Буэнос-Айрес.
Сегодняшний запуск бразильской ракеты переносился четыре раза из-за погодных условий в районе старта, а также ввиду технических проблем с «полезной нагрузкой». Проект стал первым совместным опытом двух южноамериканских стран в области исследования космоса.
По данным организаторов, в его подготовке и осуществлении было задействовано более 100 гражданских специалистов и исследователей из Бразилии и Аргентины. Кроме того, помощь в обнаружении приводнившегося модуля ракеты оказал военно-морской флот Бразилии, который выделил для этих целей патрульный катер.
«Отказ от государств-наций – иллюзия»
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2007
В ряду французских политиков, которые занимаются международными отношениями, Юбер Ведрин (род. в 1947 г.) занимает особое место. Вершиной его многолетней карьеры стал пост министра иностранных дел (1997–2002). Ранее он работал с президентом Франции Франсуа Миттераном как его официальный представитель, а затем как генеральный секретарь аппарата. Автор ряда книг и статей по проблемам современного мирового развития. С Юбером Ведрином беседовала в Париже Вера Медведева.
Резюме У нас нет выбора между полной открытостью и протекционизмом или между полным универсализмом и национальной идентичностью. Необходим баланс, который позволит мировой экономике эффективно функционировать, но даст возможность каждой стране законными способами защищать свои фундаментальные интересы.
– Недавнее слияние компаний Gaz de France и Suez возмутило ряд европейских стран и возобновило дискуссию относительно «национальных чемпионов» и протекционистских методов. Мы стоим на пороге возврата к протекционизму?
– Даже в нынешней глобализированной экономике, когда рыночные механизмы распространились на весь мир, любое государство в той или иной степени комбинирует рыночную открытость с элементами протекционизма. Нет ни одной полностью закрытой страны: даже в Северной Корее созданы специальные экономические зоны. Но никто полностью и не открывает свою экономику, поскольку всегда имеются определенные стратегические интересы. Посмотрите на Соединенные Штаты – они всегда твердят об экономической свободе, пропагандируют идеи либерализма, однако у них существуют очень действенные механизмы защиты национального бизнеса.
Мы можем назвать регионы мира, где экономическая свобода и открытость пустили глубокие корни. С определенной степенью допущения можно привести в качестве примера и Западную Европу. Внутренние основы функционирования экономики одновременно являются здесь составной частью идеологии. Так, европейцы верят в либеральную рыночную экономику и соответственно в открытость рынков. Одновременно Западная Европа последних десятилетий негативно воспринимает национализм и всякую закрытость, поскольку это может привести к войне. Даже патриотизм зачастую начинает восприниматься с опаской. Кроме того, здесь стараются не зацикливаться на национальной идентичности, пытаясь воспринимать всех людей прежде всего как носителей общечеловеческих ценностей, а не как представителей какой-то отдельной национальности.
Конечно, в таком европейском подходе присутствует элемент наивности, поскольку мы прекрасно видим, что США, Россия, Китай, Индия либо Бразилия практикуют экономическую и идеологическую открытость только до определенного предела. Более того, они нередко делают ставку на протекционизм или, если хотите, на экономический патриотизм.
Вопрос о протекционизме не может рассматриваться только в теоретическом плане. Ведь у нас нет выбора между полной открытостью и протекционизмом или между полным универсализмом и национальной идентичностью. Необходимо найти баланс между двумя полюсами, который позволит мировой экономике эффективно функционировать, но одновременно даст возможность каждой стране законными способами защищать свои фундаментальные интересы.
– Европа критикует Россию за защиту ею своих интересов, хотя сама делает то же самое. Все-таки, похоже, мир движется в сторону протекционизма…
– Я не думаю, что мы движемся к протекционистскому миру. Если каждая страна будет действовать подобным образом, мы все, и Россия в том числе, просто получим глобальную рецессию. Но не стоит ожидать и полной открытости экономики. Никто не собирается отказываться от возможностей, которые предоставляет глобализация. Она является чрезвычайно эффективным механизмом, поскольку стимулирует экономический рост, помогает выйти из состояния ужасающей бедности миллионам людей во всем мире. Глобализация остается особым феноменом и с культурной точки зрения, и с точки зрения стиля жизни. Любая страна может получить выгоду от глобализации, при этом вовсе не нужно отказываться от национальной идентичности. Всегда можно найти золотую середину. Главы государств и политики как раз и пытаются найти это равновесие.
Если вернуться к вопросу о том, не слишком ли активно Москва использует протекционистские методы, то однозначного ответа здесь нет. После развала советской империи на Западе предавались иллюзиям относительно того, что Россия автоматически превратится в большую демократическую страну по типу западноевропейских. Я таких взглядов никогда не разделял. Может быть, это и случится, но не завтра и не послезавтра.
Россия – страна с невероятно богатой культурой, но она знала только авторитарные режимы. Поэтому совершенно невозможно, чтобы она чудесным образом вдруг превратилась в западноевропейскую демократию, а ее экономическая система стала идентичной рыночной экономике Западной Европы. Это – нонсенс. Даже в девяностые годы, в период правления Ельцина, когда российские руководители действовали в абсолютном согласии с американскими либералами, мне казалось, что это не продлится долго. Невозможно кардинально изменить менталитет за столь короткое время, обязательно нужен период адаптации и трансформации.
Поэтому неудивительно то, чтЧ последовало за перестройкой. После Горбачёва и Ельцина обязательно должен был появиться кто-то вроде Путина. И мне понятна его популярность, а также понятно, почему после Ельцина россияне реагируют на политику Путина именно так. Их ностальгия по временам сильного Советского Союза вполне объяснима, хотя, конечно, абсурдно думать, что они ностальгируют по эпохе тотального дефицита. Россияне забыли, что услуги, которые предоставлялись обществу, включая медицину или транспорт, были довольно-таки среднего качества, но они помнят, как все было дешево.
Мне кажется, что Россия станет такой же страной, как и остальные, демократической на свой манер, но для этого должно пройти больше времени. И перемена произойдет не под давлением западных стран, а станет следствием собственной социальной и культурной эволюции и трансформации внутренней политики.
Понятно, что сейчас Москва хочет воспользоваться своими энергетическими ресурсами. Но не будем забывать, что зависимость здесь обоюдная. Европа нуждается в нефти и газе, а Россия – в том, чтобы иметь возможность их продавать. Кроме того, Россия должна развивать и другие сектора экономики, поскольку не сможет существовать только за счет продажи энергоресурсов. А западные, и в частности европейские, технологии очень пригодятся ей для диверсификации экономики. Так что общих интересов чрезвычайно много. Конечно, по определенным направлениям Москва может ориентироваться на альянс с Вашингтоном или снабжать нефтью Китай. Но продавать газ и нефть только китайцам было бы слишком опасно. Словом, и Россия, и Европа должны избавиться от иллюзий и сосредоточиться на естественной кооперации, которая выгодна всем.
Мне бы не хотелось давать уроки российским руководителям относительно того, в какой степени им нужно открывать свой рынок. Они вольны делать то, что считают нужным. Но при этом не надо забывать и о взаимозависимости, поскольку Москва действует не в безвоздушном пространстве. Согласование взаимных интересов – это важнейший предмет для дискуссий. И нужно помнить, что защита фундаментальных интересов не должна превращаться в свою противоположность.
– Некоторые европейские наблюдатели считают следствием благоприятной ситуации на энергетическом рынке подъем национализма в России.
– Не думаю, что правомерно употреблять слово «национализм» по отношению к процессам, происходящим в России. Допустимо говорить о национализме во Франции и Германии накануне Первой мировой войны, когда действительно наблюдались и шовинистическая истерия, и стремление к войне. Можно говорить о национализме на Балканах, где такого рода отношения исторически сложились между сербами, хорватами и другими народами. Возможно также употреблять слово «национализм» по отношению к политике администрации Джорджа Буша, особенно ее неоконсервативного крыла, которое олицетворял собой Доналд Рамсфелд. Но мы не можем говорить о национализме, когда Россия хочет использовать те возможности и то влияние, какие ей предоставляет обладание нефтью и газом.
– Лет тридцать назад было модно рассуждать о едином Европейском союзе без государств-наций, а теперь об этой идее даже не вспоминают.
– Это была полная иллюзия. В Европе всегда присутствовала небольшая группа тех, кого можно считать федералистами. По аналогии с Соединенными Штатами Америки они грезили о Соединенных Штатах Европы. Некоторые даже мечтали объединить Францию и Германию, хотя это была фантазия чистейшей воды. Но сегодня мы окончательно убедились в том, что такого рода воззрения чрезвычайно далеки от действительности. В признании подобного факта нет чего-либо трагического. Европейские страны не имеют ничего общего с Соединенными Штатами. В Америке есть административное деление, но граждане, которые ее населяют, являются жителями одной страны. Это – не объединение разных государств, а форма организации одной и той же страны. Еще первый американский президент Джордж Вашингтон говорил: «Мы все одинаковы, мы говорим на одном языке, у нас одна религия, мы имеем одинаковые права, у нас один враг – британская монархия». Ничего подобного нельзя сказать в отношении шведов и португальцев, британцев и греков. Именно поэтому идея отказа от национальных государств в Европе и полной политической интеграции являлась иллюзией с самого начала.
Вполне возможно, что в определенный момент она была продуктивна, поскольку помогала бороться против национализма после Второй мировой войны. Сами по себе подобного рода воззрения вполне привлекательны, но ведь жители европейских стран вовсе не хотели воплощения их в жизнь… Кстати, эта идея никогда не появлялась ни в каких официальных европейских документах – ни в Римских договорах, ни в последующих, поскольку их разработчики были очень осторожны в данном вопросе.
То, к чему стремилась Европа, Жак Делор называл федерацией государств-наций. Франция при этом остается Францией, Германия – Германией, Польша – Польшей и т. д., но одновременно они образуют союз, который позволит осуществлять общую политику по многим направлениям. Таким образом, европейская конструкция вовсе не похожа на другие объединения. И в данном случае мы не можем говорить о национализме – это совершенно иное. Канцлер ФРГ Ангела Меркель защищает интересы немецкой индустрии, но это не национализм. Возможно, здесь следовало бы говорить об «экономическом патриотизме». Так что в настоящее время заметного роста национализма в Европе нет.
– Николя Саркози активно продвигает идею создания поста президента Европейского союза, что должно придать бóльшую четкость аморфному восприятию единой Европы. Но при этом каждая европейская страна защищает прежде всего собственные интересы. Каково же ближайшее будущее объединенной Европы?
– Идея президентства в ЕС дискутируется уже с десяток лет. Великая эпоха объединенной Европы связана с именами Франсуа Миттерана, Гельмута Коля и Жака Делора – политиков, деятельность которых пришлась на 80–90-е годы прошлого века. Именно тогда были заложены основы будущего развития, определены параметры расширения Европы, общего экономического союза, приобрела реальные очертания идея единой валюты. И именно тогда начала воплощаться в жизнь мысль о более тесном политическом союзе. Но не с точки зрения федерализма, не путем объединения народов, а через формирование наднациональных структур, которые могли бы проводить в определенных вопросах единую экономическую и политическую линию. Делор всегда был реалистом. Он, например, постоянно настаивал на том, что каждая европейская страна должна сама осуществлять социальную политику. Мы не можем, считал он, проводить какую-то умозрительную единую европейскую социальную политику, поскольку различия между странами слишком велики.
Но, несмотря на признание необходимости сохранить национальную идентичность, в ту эпоху активно обсуждалось, какими действиями и даже какими символами можно реализовать идею укрепления единого Европейского сообщества. И предложение учредить пост президента Евросоюза с достаточно длительным по времени мандатом появилась именно тогда, по крайней мере в начале президентства Жака Ширака. Кроме того, крепло убеждение, что должность, которую сейчас занимает Хавьер Солана, представляя объединенную Европу на политической арене, следует преобразовать в пост общеевропейского министра иностранных дел.
Николя Саркози не внес ничего нового по сравнению с предыдущими обсуждениями. Но в заслугу ему можно поставить то, что предложенный им вариант решения проблемы позволил выйти из тупика, в который попал Европейский союз после провала референдумов по европейской Конституции во Франции и Нидерландах. Было очевидно, что в случае проведения подобного референдума в Великобритании англичане тоже проголосовали бы против. Такого же результата можно было ожидать и во многих других европейских странах. Именно поэтому ставилась задача спасения если не всего конституционного проекта, то хотя бы принципиальной его части. И идея Саркози о подписании упрощенного договора как раз и состояла в том, чтобы найти согласие в главном, не проводя дальнейших референдумов.
В политическом плане Европа не продвинется дальше того упрощенного договора, который предлагает Николя Саркози. Поэтому мы можем ожидать только того, что предсказывал еще Жак Делор, то есть создания конфедерации национальных государств, которые сообща действуют в некоторых областях, но при этом сохраняют суверенитет. А по отношению к экономическому пространству, где принят евро, можно говорить о федерации государств-наций. Но никогда не будет единой Европы с единым народом и единым для всех президентом. Никогда! Я, конечно, могу и ошибаться, но это – мое мнение.
– А что вы думаете о дальнейшем расширении Европейского союза?
– Лично я выступаю за то, чтобы установить границы расширения. В определенный момент нужно остановиться, иначе весь европейский проект просто умрет. Некоторые полагают, что чем больше стран входит в ЕС, тем он сильнее. Другие утверждают, что в случае дальнейшего присоединения к нему новых государств Евросоюз более не будет гомогенным, и находить совместные решения станет еще труднее.
Будущее единой Европы – это не только вопрос политической интеграции и географических границ. Это еще и вопрос о том, что будет представлять собой Европейский союз в мире. Станет ли он просто зоной с чрезвычайно приятными условиями жизни или же будет являться реальной мировой силой? Некоторые европейские руководители полагают, что для защиты наших ценностей и нашего стиля жизни непременно нужно быть влиятельной силой на мировой арене, в частности, по отношению к России, Китаю или арабским странам. А другие, наоборот, боятся этого, считая, что не следует трансформировать ЕС в особый полюс силы. И опасения, которые они высказывают, базируются на опыте прошлого, когда некоторые европейские страны уже пытались демонстрировать силу. Конечно, хорошо бы создать пацифистскую влиятельную Европу. Это вполне возможно и было бы просто идеально.
– А как обстоят дела со столь любимой европейскими политиками концепцией многополярности? Она уже воплотилась в жизнь?
– Все вопросы многополярности либо однополярности слишком теоретические. Можно посмотреть на вещи под другим углом зрения. Страны становятся все более зависимыми друг от друга, поскольку они экономически нуждаются друг в друге. В современном мире невозможно жить изолированно, как это когда-то веками мог позволять себе, например, Китай. А если страны всё более взаимозависимы, то они должны договариваться. Иногда они ведут переговоры на двусторонней основе, иногда – на многосторонней. Но мы не можем выбирать только двусторонность или только многосторонность.
Каждое государство защищает собственные интересы. И если в какой-то момент окажется более выгодно общаться на двусторонней основе, то такой путь и будет избран. А если необходимо согласие между тремя странами, то они и попытаются договориться между собой. Ну а когда требуется международное одобрение того или иного шага, то дискуссии будут проходить в Организации Объединенных Наций. С другой стороны, коалиции постоянно изменяются, поскольку нет силы, которая бы в одиночку организовывала весь мир. Те, кто говорит о том, что «мы превратим мир в многополярный», сами не представляют себе, как именно они собираются действовать. Разве что переместиться на Марс и сконструировать что-нибудь там...
В реальном же мире одни только призывы мало что значат. Если нет какой-то особой силы, которая глобально властвует над миром, значит, нельзя говорить об однополярности. И когда я утверждаю это, то имею в виду не только Соединенные Штаты. Не является такой силой и ООН. Ведь по большому счету что такое ООН? Это – некая площадка, где международное сообщество обсуждает насущные вопросы. Но затем Россия действует в интересах России, Китай – в интересах Китая, Америка – в интересах Америки. Именно поэтому не нужно представлять себе мировое развитие как отлаженный и организованный процесс. И мы не знаем, изменится ли это в будущем.
Очевидно одно: когда страна сильна, то практически всегда она склонна действовать независимо и в одностороннем порядке. И наоборот. Это объяснимо, поскольку влиятельное государство в большинстве случаев может само решить свои проблемы и не нуждается в чужом мнении. Чтобы подтвердить этот вывод, даже не надо оглядываться на крупные державы – достаточно взглянуть на Израиль.
Например, Соединенные Штаты всегда были унилатералистами, а вовсе не только при администрации Джорджа Буша-младшего. До Буша это осуществлялось более скрытым образом и не так сильно бросалось в глаза. Выглядело это приблизительно так: «В принципе мы хотим согласия между всеми, но если не получается договориться, то будем действовать в одиночку». А при Буше произносилось: «Будем действовать в одиночку». И его администрация начинала переговоры лишь тогда, когда у партнеров просто не было другого выхода. То есть внешне подход изменился, но и сейчас, и раньше США тяготели к односторонним действиям.
Россия, как сильная страна, также нередко действует в одиночку. Обладая запасами нефти и газа, она может пренебрегать чужим мнением. То же самое можно сказать о Китае. В прошлом практически все влиятельные европейские короли вели себя, как Джордж Буш либо Владимир Путин, защищая свои национальные интересы. Современная Европа теперь уже не способна проводить ту же политику, тем более что после всех войн европейские страны просто боятся такого поведения. Именно поэтому европейцы постоянно призывают к совместным поискам решения проблем, главным образом путем дискуссий. На этом пути Европа продвинулась достаточно далеко, однако для остального мира желаемое зачастую выдается за действительное.
– А как вы относитесь к необходимости реформирования ООН и возможной отмене права вето в ее Совете Безопасности?
– Кто реально может изменить нынешнюю ситуацию? Разве Россия будет голосовать за отмену права вето или Америка – за расширение состава Совета Безопасности? Когда в Ялте Сталин, Рузвельт и Черчилль обсуждали будущее Европы, то все были согласны, что нужна некая структура, которая могла бы помочь создать послевоенный мир. Причем это была организация победителей. Соединенные Штаты и Советский Союз подчеркивали, что их вступление в Организацию Объединенных Наций невозможно, если они не смогут контролировать ситуацию. Они не хотели допустить, чтобы Генеральная Ассамблея ООН могла проголосовать против них. Именно тогда и возникло право вето. Если мы аннулируем его, то Франция и Великобритания, наверно, останутся в ООН, но Россия и Китай почти наверняка выйдут из этой организации. Чтобы менять что-то в структуре ООН, необходимо согласие двух третей Генеральной Ассамблеи и одобрение всех постоянных членов Совета Безопасности. Вряд ли сейчас такое согласие на кардинальные изменения может быть получено. Либо нужно действовать так же, как и после Второй мировой войны, когда все решали победители.
– Вы специалист одновременно и по российской, и по американской политике. Чего вы ждете от Америки после президентских выборов?
– Мы движемся к хаотически многополярному миру. Соединенные Штаты продолжат оставаться основным игроком, но появятся и другие сильные участники: Россия, Китай, Япония, Индия, Бразилия... Кроме того, реальной политической силой может стать объединенная Европа. Если же этого не произойдет, то Франция, Германия и Великобритания продолжат самостоятельно играть важные политические роли.
Мы вправе ожидать появления новых альянсов по тому или иному вопросу, когда, например, Америка, Россия и Европа выступят заодно против Китая. Но не трудно представить себе и абсолютно иные конфигурации, если страны объединятся против Москвы. Россия не имеет такой мощи, как Соединенные Штаты, но обладает реальным влиянием. И никто не предскажет, как в будущем распределится баланс сил, а неопределенность делает систему нестабильной.
Если говорить конкретно о США, то я не ожидаю, что курс следующего президента будет противоположен теперешнему, поскольку в американской политике всегда присутствуют элементы преемственности. Джордж Буш уже сейчас проводит отнюдь не ту же линию, что раньше. Между первым и вторым сроками его президентства просматривается явное отличие. Кроме того, как я уже подчеркивал, крупные державы всегда склонны к односторонним действиям. Другое дело, что они могут при этом вести себя достаточно уважительно по отношению к другим, тогда как Буш в начале своего правления проводил грубую политику.
После следующих президентских выборов Соединенные Штаты будут по-прежнему считать, что они играют особую роль в мире, что на них возложена цивилизаторская миссия и что они должны нести ценности демократии и либеральной экономики всем остальным. Америка верит в свое особое предназначение. И такого рода настрой не исчезнет с приходом нового президента.
С другой стороны, конечно, возможны существенные изменения. Например, что касается Ближнего Востока, позиция администрации Буша практически полностью совпадала со взглядами правых в Израиле – я имею в виду партию «Ликуд». Они одинаково смотрели на палестинский вопрос и на отношения с арабским миром. После президентских выборов мы можем ожидать возврата к более реалистическим и более прагматичным воззрениям.
– Китай при каждом удобном случае подчеркивает отсутствие у него глобальных политических амбиций. Вы в это верите?
– Даже специалисты по Китаю не имеют единого мнения на этот счет. Если смотреть с исторической точки зрения, то Китай никогда не претендовал на то, чтобы оказывать какое-то особое влияние. Это Запад всегда стремился изменить окружающий мир. Такой подход в определенной степени формировался христианской религией. Существуют две конфессии, которые всегда стремятся обратить людей в свою веру: это ислам и христианство, особенно католичество и протестантизм. В гораздо меньшей степени это присуще православию. Именно склонность католичества и протестантизма к миссионерству стала основой колонизации.
В религии и истории Китая ничего подобного не просматривается. Эта страна никогда не ставила перед собой задачу доминировать в мире. Китайцы совершили великие географические открытия очень рано, много раньше европейцев, используя суда гораздо более внушительные, чем корабли Христофора Колумба. Многие полагают, что они добрались и до Америки, не говоря уже об исследовании ими Африки. Но однажды император сказал, что дальние путешествия прекращаются, поскольку китайцев это больше не интересует. Они считали себя центром мироздания. Если варвары хотели к ним приезжать, то они могли это делать, а если не хотели, то могли и дальше пребывать в темноте и невежестве. Китайцев совершенно не увлекала роль просветителей.
Мне кажется, этот менталитет будет проявляться и в дальнейшем. Не думаю, что поведение Китая может напоминать действия Европы либо Америки. Но никогда нельзя забывать о естественной логике развития, которая подталкивает экономически сильные державы к тем или иным политическим шагам. Китай развивается экстраординарными темпами, он нуждается в нефти, газе, полезных ископаемых, в прокладке новых трубопроводов, в мощном торговом флоте. Стране придется обеспечивать свою экономическую безопасность. И даже если Пекин и не проявляет сегодня интереса к политическим союзам с Россией либо с Европой, рано или поздно начнет действовать логика экономического развития.
Хотя интеллектуально и политически Китай и не запрограммирован на доминирование в мире, но движение по пути становления великой державы может увести его достаточно далеко. Если появятся реальные трудности, то могут возникнуть разного рода коалиции государств, которые захотят сдержать влияние Китая, и Пекину придется на это реагировать. Уже в эпоху Цзян Цзэминя был принят на вооружение лозунг «мирное возвышение Китая». То есть взят курс на подъем, но процесс этот будет мирным. Однако далеко не все верят этому. Так что вопрос о будущей политике Пекина пока остается открытым.
Россия. Евросоюз. Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 декабря 2007 > № 2911781
Юбер Ведрин
Химический концерн Lanxess приобретает 70% акций бразильской компании Petroflex. Предварительной цена сделки составляет 198 млн. евро, передает Plastinfo.ru. Компания Petroflex является одним из крупных мировых производителей синтетического каучука. Окончание сделки ожидается во II кв. в 2008г. после проверки и разрешения антимонопольных ведомств.В 2006г. оборот Petroflex достиг 500 млн. евро. Концерн имеет три производства на территории Бразилии: Cabo, Duque de Caxias, Triunfo. В 2007г. годовое производство составит 400 тыс.т. Ассортимент выпускаемой продукции охватывает 70 марок. Экспортируется одна треть от всей продукции в 70 стран.
В девятом лицензионном раунде в Бразилии норвежская нефтяная компания «Норс Энерджи» (Norse Energy) получила лицензии в трех блоках поиска месторождений углеводородов. Компании также предоставлен статус оператора в этих лицензиях.Все блоки располагаются рядом в Бассейне Santos, в 100 км. северо-восточнее месторождения Coral. Глубина моря на блоках составляет 200метров.Компания Norse Energy получила статус оператора и 50% в блоках, партнером выступает компания Brasoil do Brasil. Финансовые обязательства в связи с приобретенными лицензиями составляют 12 млн.долл.,сообщает NorseEnergy. «Мы очень довольны успехом в девятом лицензионном раунде. Наша успешная деятельность в Бразилии подтверждается предоставленным нам статусом оператора в этих трех блоках. Теперь компания планирует провести сбор 3D сейсмоданных для осуществления дальнейших исследований», – сказал президент Norse Energy do Brazil Хосе Альмейда (Jose Almeida).
16 дек. 2007г. минсельхоз США сообщил об открытии своего представительства в г. Чэнду – административном центре китайской юго-западной провинции Сычуань. Помимо представительств в Китае, расположенных в Пекине, Шанхае, Гуанджоу и Чэнду, минсельхоз США располагает 102 представительствами в 82 странах мира. По оценке, в 2007г. США экспортировали в Китай сельхозпродукцию на рекордную сумму в 8,2 млрд.долл.17 дек. 2007г. ВТО высказалась в поддержку предложения Канады и Бразилии об учреждении арбитражной панели для рассмотрения вопроса о незаконных субсидиях, применяемых американской стороной в сфере сельского хозяйства.
Лидеры Бразилии, Аргентины, Венесуэлы, Парагвая, Боливии и Эквадора подписали в Буэнос-Айресе протокол о создании Южноамериканского банка. Из-за продолжающегося почти два года политико-дипломатического скандала в связи со строительством иностранными компаниями на приграничной с Аргентиной территории двух целлюлозно-бумажных комбинатов, президент Уругвая Табаре Васкес отсутствовал на церемонии подписания. Как ожидается, лидер Уругвая подпишет документ в понедельник, когда он на несколько часов прибудет Буэнос-Айрес, чтобы принять участие в инаугурации нового президента Аргентины Кристины Киршнер.«Задачей Южноамериканского банка является финансирование экономических и социальных проектов, значимых для региона», – указывается в документе. Предусматривается, создание специальных фондов для борьбы с бедностью и природными катастрофами. Предполагается, что руководство банком будет осуществляться на демократических принципах и равенства стран-участников.
В документе отмечается, что банк «станет основой создаваемой в регионе новой региональной финансовой структуры, открытой для всех стран Латинской Америки». В ближайшее время штаб-квартира Южноамериканского банка откроется в столице Венесуэлы, а два филиала – в Буэнос-Айресе и в Ла-Пасе (Боливия).
Лидеры стран Южной Америки поручили министрам экономики и финансов своих стран в течение 60 дней согласовать уставной капитал и определить какой взнос должны внести страны-учредители. Ожидается, что он составит 7 млрд.долл. Президенты высказались также за то, чтобы в последующем перейти на собственную валюту по примеру Евросоюза.
Инициатором создания Южноамериканский банк выступил лидер Венесуэлы Уго Чавес, которого поддержал экс-президент Аргентины Нестор Киршнер. По их замыслу, Южноамериканский банк должен покончить с зависимостью стран Латинской Америки от Международного валютного фонда и Всемирного банка. В банке должны быть сконцентрированы свободные финансовые средства, которые пойдут на финансирование производства и создание новых производственных мощностей в странах региона. В латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США.
Полюс власти в мировой экономике в будущем сместится от развитых стран к развивающимся, в частности, государствам группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), считает Мурат Ялчинташ (Murat Yalcintas) – глава Торговой палаты Турции, одной из крупнейших в мире.«Будущее глобальной экономики ясно указывает на перемещение власти от развитых стран к развивающимся. Все оценки указывают на то, что этот сдвиг будет в сторону стран БРИК», – сказал он журналистам в Брюсселе.
В этой связи Ялчинташ отметил, что полноправное членство Турции в Евросоюзе принесет больше выгоды этой региональной организации, чем самой стране. Глава турецкой Торговой палаты заверил, что его государство выполнит требования, предъявляемые к странам-кандидатам на вступление в ЕС, обеспечив реализацию за короткое время необходимых для этого реформ.
«Турция решительно настроена ускорить процесс интеграции в ЕС, который недавно замедлился», – сказал Ялчинташ. Он указал на значительное сокращение числа турецких граждан, выступающих в поддержку членства Турции в ЕС. «В действительности лидеры ряда стран-членов (ЕС) способствовали формированию у общественного мнения негативного отношения к вступлению в ЕС», – сказал предприниматель.
«Европа сначала сама должна определиться (в вопросе членства Турции в ЕС)», – добавил эксперт, заметив, что для его страны процесс евроинтеграции сам по себе важнее полноправного членства в ЕС, поскольку «он поднимает уровень турецкой демократии до европейских стандартов».
Глава МИД Турции Али Бабаджан заявил ранее, что правительство республики приступит к проведению «коренных реформ» в процессе евроинтеграции. Министр заверил, что в Турции будет конституция, отвечающая Копенгагенским критериям, «которая превратит ее в страну с первоклассной демократией».
Бабаджан подверг критике руководство Франции, в частности, президента Николя Саркози, который неоднократно выступал против принятия Анкары в ЕС, что, по словам главы турецкой дипломатии, «негативно отражается на настроениях в нашем обществе, которое стремится к вступлению в ЕС».
Переговоры о вступлении Турции в Евросоюз начались в окт. 2005г. и были заморожены в дек. прошлого по восьми из 35-ти статей интеграционного досье. Причиной стал отказ Анкары признать Республику Кипр, которая является членом ЕС, и открыть ей свои морские и воздушные порты, что предусмотрено процессом евроинтеграции.
В этом году ЕС и Турция возобновили переговоры по нескольким статьям интеграционного досье. До конца года могут быть открыты еще две статьи переговоров.
Переговоры о приеме Турции в ЕС, которая получила статус страны-кандидата в 1999г., могут занять 10-15 лет.
В Бразилии открыто новое месторождение природного газа и высококачественной «легкой» нефти, сообщил нефтегазовый холдинг Petrobras.По данным компании, в результате экспериментального бурения на прибрежном шельфе штата Эспириту-Санту обнаружены значительные запасы природного газа. Открытие было сделано на глубине 3417 м. в нефтеносном бассейне Камарупин севернее Рио-де-Жанейро. Еще одна экспериментальная скважина в том же районе выявила наличие запасов «легкой нефти». В Petrobras надеются, что полученные данные могут свидетельствовать о большом потенциале этого участка атлантического шельфа.
Это открытие стало уже вторым за последние два месяца. В нояб. этого года бразильский нефтегазовый холдинг Petrobras объявил об открытии на шельфе атлантического побережья южнее Рио-де-Жанейро крупнейшего месторождения нефти и газа.
С учетом последних открытий Бразилия рассчитывает увеличить запасы углеводородов более чем на 50% и войти в первую десятку мировых лидеров по запасам нефти и газа. Общие запасы Petrobras оцениваются в 13 млрд.бар.
Президент страны Луис Инасио Лула да Силва высказал надежду, что с момента начала эксплуатации новых месторождений Бразилия из импортера превратится в экспортера нефти.
В 2006г. в Бразилии было добыто 90 млн.т. нефти и 11,5 млрд.куб.м. природного газа. Объемы добываемого природного газа не способны удовлетворить внутренний спрос в полной мере. Потребление природного газа в прошлом году составило 19 млрд.куб.м. Недостающие объемы были импортированы из Боливии и Аргентины.
Германская авиакомпания Lufthansa с 2008 по 2013г. потратит 14 млрд. евро на покупку 170 самолетов, сообщил директор по корпоративным коммуникациям авиакомпании Ааге Дюнхаупт журналистам в Москве в четверг.«Первые самолеты мы планируем приобрести весной следующего года. Это 10 самолетов Airbus-340-600 и 14 Airbus-330-300», – сказал Дюнхаупт.
По его словам, Lufthansa в течение пяти лет планирует также приобрести 15 самолетов Airbus-380 (первый самолет авиакомпания получит летом 2009г.), 68 самолетов Airbus-320, 20 самолетов Boeing-747-800, 30 бразильских лайнеров Embraer-190 и 15 самолетов Bombardier-CRG-900.
Представитель компании также сообщил, что Lufthansa ожидает получить по итогам 2007г. чистую прибыль в 1,3 млрд. евро, что на 44,4% больше, чем в 2006г. (900 млн. евро). Чистая прибыль авиакомпании за 9 месяцев 2007г. составила 1,1 млрд. евро. Lufthansa является крупнейшей германской авиакомпанией.
В окрестностях областного центра сегодня состоялось открытие российско-бразильского завода мясных полуфабрикатов «Конкордия». В этой церемонии приняли участие губернатор Георгий Боос, руководители компаний-учредителей этого предприятия.Новый мясоперерабатывающий завод – совместный проект одного из мировых лидеров по производству охлажденных и замороженных продуктов питания – бразильской компании Sadia и ведущего российского агропромышленного холдинга «Мираторг». Он финансируется Всемирным банком, объем инвестиций в сооружение первого пускового комплекса мощностью 50 тыс.т. готовой продукции в год превышает 140 млн.долл., а с учетом запуска всех трех очередей – 300 млн.долл.
Завод будет работать на мясном сырье, ввозимом из Бразилии и произведенном на предприятиях «Мираторга», а также закупаемом на месте. Появление здесь «Конкордии», считают учредители, должно стать стимулом развития регионального животноводства и птицеводства. Готовая продукция будет поставляться в российские регионы, где уже создана дистрибуторская сеть, а также на рынки стран Европы, где компания Sadia имеет контракты, т.к. калининградские полуфабрикаты будут отличаться от бразильских лишь тем, что они произведены в России.
Бразильские власти сообщили, что приняли решение снести стадион «Фонте Нова» в столице штата Баия г.Салвадор, где в минувшие выходные при обрушении трибуны погибли семеро болельщиков.По словам губернатора Жака Вагнера, на месте старого стадиона будет построена современная арена на 60 тыс. зрителей. Проект оценивается в 350 млн. бразильских реалов (170 млн.долл.).
При обрушении части трибун стадиона «Фонте Нова» 25 нояб. погибли семь человек, еще 30 получили ранения различной степени тяжести. В момент трагедии на трибунах находились более 60 тыс. болельщиков, которые собрались на матч местного футбольного клуба «Баия» против команды «Вила Нова» во втором дивизионе бразильского чемпионата.
Трагедия в Салвадоре вновь поставила под вопрос готовность Бразилии к проведению чемпионата мира по футболу в 2014г. В недавнем докладе комиссии ФИФА отмечалось, что только виртуальные проекты четырех новых стадионов и реконструкции 14 старых отвечают требованиям этой организации, а в существующем виде ни одна арена в «самой футбольной» стране не в состоянии принять матч такого уровня.
Даже легендарная «Маракана» в Рио-де-Жанейро должна быть полностью перестроена для того, чтобы принять финал ЧМ по футболу в 2014г.
23 нояб. 2007г. парламент Боливии одобрил условия соглашения с индийской компанией Jindal Steel and Power на разработку крупнейшего месторождения железной руды El Mutun, расположенного на границе с Бразилией, и организацию металлургического производства в восточной части страны. Контракт рассчитан на 40 лет, а инвестиции составят 2,1 млрд.долл.
Бразилия отказалась от участия в грандиозном проекте строительства газопровода проходящего через почти всю Южную Америку, сообщает аргентинская газета «Кларин».По данным издания, такое решение принято руководством государственной нефтяной компании Petrobras, после того как у берегов Бразилии были обнаружены крупнейшее месторождение нефти. Запасы «черного золота» сравнимы с запасами Венесуэлы или Саудовской Аравии и могут вывести Бразилию в первую десятку производителей нефти.
По оценкам бразильских специалистов, найденное месторождение лишь частичка громадного айсберга. Основные запасы нефти в 24 млрд.бар. нефти находятся у берегов Аргентины.
«Поэтому не случайно, что бразильцы во время недавнего визита нового президента Аргентины Кристины Киршнер в Бразилию предложили Буэнос-Айресу заняться совместной разведкой залежей нефти на морском шельфе, пообещав профинансировать работы», – указывает издание.
Автором грандиозного газового мегапроекта был президент Венесуэлы Уго Чавес. По газопроводу, общая протяженность которого должна была составить 8 тыс.км., венесуэльский природный газ планировалось поставлять в Бразилию, Аргентину, Боливию, Парагвай и Уругвай.
Пропускная способность «трубы» планировалась в 150 млн.куб.м. в сутки, а предполагаемая стоимость проекта – 25 млрд.долл. Ранее предполагалось, что строительство трансконтинентального газопровода завершится в 2011г.
Газета напоминает, что многие эксперты изначально весьма скептически отнеслись к идее постройки газопровода, указывая на многочисленные сложности, с которыми должны были столкнуться строители. Большие вопросы вызывала идея построить газопровод через бассейн реки Амазонка. Сложный рельеф, угроза экологии – все это могло стать серьезным препятствием при осуществлении проекта.
«К сожалению, великие мечты об интеграции стран Южной Америки в связи со строительством крупнейшего в Западном полушарии объекта умерли, не успев родиться», – заключает издание.
Избранная президент Аргентины Кристина Киршнер получила от президента Бразилии Лулы да Силва гарантии энергетического сотрудничества, сообщила пресс-служба главы бразильского государства по итогам однодневного визита Киршнер в Бразилию.Правительство Бразилии дало понять, что намерено расширить партнерство между нефтегазовым холдингом Petrobras и его аргентинским аналогом Enarsa по совместной разработке нефтяных месторождений на аргентинском шельфе, говорится в сообщении пресс-службы.
«Президент Лула настоял на необходимости совместных проектов между Petrobras и Enarsa, главным образом в освоении глубоководных месторождений», – сказал журналистам помощник бразильского президента по международным вопросам Марку Аурелиу Гарсия.
По его словам, еще одним приоритетным направлением энергетического сотрудничества станет совместное строительство и эксплуатация Аргентиной и Бразилией новой гидроэлектростанции Guarabi. «Этот вопрос будет обсуждаться на следующей встрече двух президентов в Буэнос-Айресе, запланированной на фев. 2008г.», – отметил Гарсия.
Киршнер была избрана новым президентом Аргентины 28 окт. этого года и официально вступит в должность 10 дек. Во время своего неофициального однодневного визита в Бразилию Киршнер встретилась с президентом Бразилии Лула да Силва. Кроме того, состоялись переговоры в расширенном составе с участием членов кабинет министров ее мужа, действующего аргентинского президента Нестора Киршнера.
Министры финансов и управляющие центробанками стран «Большой двадцатки» рекомендовали странам сфокусироваться на инфляции и общими усилиями решать проблемы дисбалансов, говорится в коммюнике по итогам заседания финансовой G20, закрывшемся в воскресенье.«Несмотря на то, что замедление роста, как ожидается, должно умерить давление на производственные мощности и ресурсы, растущие цены на энергоносители и продукты питания будут важным инфляционным фактором. Монетарным властям нужно очень внимательно оценивать инфляционные перспективы на фоне сложных условий на товарных рынках и скрытых рисков для экономического роста», – отмечается в итоговом документе G20.
«Двадцатка» отмечает, что слишком большая волатильность валютных курсов не приветствуется и нужно предпринимать усилия для увеличивающихся рисков и меры по борьбе с инфляцией.
«Большая двадцатка» констатировала и отметила сильный рост мировой экономики в I пол. 2007г., но обратила внимание на то, что скрытые риски в краткосрочной перспективе усилились вследствие недавних потрясений на рынке. «Двадцатка» отметила устойчивость быстроразвивающихся рынков и других развивающихся стран в период турбулентности.
Темпы замедления мирового экономического роста и продолжительность такого замедления по-прежнему сложно прогнозировать, говорится в коммюнике.
Как говорится в итоговом документе, упорядоченное разрешение глобальных дисбалансов – это общая задача. В рамках ее решения следует проводить реформы, направленные на ускорение экономического роста в Европе, а также реформы, направленные на увеличение внутреннего спроса быстроразвивающихся экономик Азии. Гибкость обменных курсов в странах с большим профицитом платежного баланса и увеличение расходов должно согласовываться с возможностями экономики по «перевариванию» этих средств, а также с макроэкономической стабильностью в странах-экспортерах нефти, отметила финансовая G20.
Кроме того, в коммюнике нашла отражение проблематика реформирования Бреттон-вудских институтов и, в частности, квот участия стран в капитале МВФ.
Заседание «двадцатки» проходило в ЮАР 17-18 нояб., в нем принимала участие возглавляемая вице-премьером, министром финансов РФ Алексеем Кудриным российская делегация. Предыдущее заседание G20 состоялось в Австралии, следующее, в 2008г., планируется провести в Бразилии.
Венесуэла будет развивать ядерную энергетику в мирных целях, как это делают Бразилия и Аргентина, заявил президент Венесуэлы Уго Чавес в интервью французскому телеканалу France 24.«Многие другие государства будут вынуждены это сделать, т.к. это является одним из элементов решения проблемы энергетического кризиса, который угрожает миру в связи с сокращением ресурсов и увеличением цены на нефть», – сказал президент Венесулы.
Чавес также высказался в поддержку ядерной программы Ирана. «Мы поддерживаем Иран, и я не считаю, что Иран разрабатывает ядерную бомбу», – заявил президент Венесуэлы.
Бразилия намерена стать независимой от внешних поставок газа за счет разработки собственных энергоресурсов, считает президент страны Луис Инасио Лула да Силва.«Мы работаем над тем, чтобы Бразилия стала независима от внешних поставок природного газа», – сказал он в понедельник в эфире национального бразильского радио во время еженедельной программы «Кофе с президентом».
На прошлой неделе бразильский нефтегазовый холдинг Petrobras объявил об открытии на шельфе атлантического побережья крупнейшего месторождения нефти и газа. Если данные первых исследований подтвердятся, Бразилия сможет увеличить запасы углеводородов более чем на 50% и войдет в первую десятку мировых лидеров по запасам нефти и газа. Общие запасы Petrobras оцениваются в 13 млрд. бар. в нефтяном эквиваленте. «С этого момента Бразилия из импортера превратится в экспортера нефти», – сказал бразильский президент.
Лула назвал Petrobras «божьим благословением» для Бразилии. «Нам очень повезло, что такая компания, как Petrobras поверила в необходимость исследований и поиск нефти на больших глубинах. Она (Petrobras) – настоящее благословение для Бразилии», – сказал Лула.
Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам российско-индийских переговоров. Москва, Кремль. В.Путин. Уважаемые дамы и господа! Сегодняшний раунд переговоров с премьер-министром Индии Сингхом – это продолжение регулярного и взаимовыгодного диалога, который сложился между Россией и Индией в последние годы.
Я высоко оцениваю итоги состоявшихся бесед. Они как всегда проходили в конструктивной, по-настоящему деловой атмосфере. Был обсужден широкий круг вопросов двусторонней повестки дня, взаимодействие на региональном и международном уровнях. Для нас важно, что московская встреча вновь подтвердила взаимную заинтересованность в развитии долгосрочного сотрудничества по всем ключевым направлениям.
Мы подробно рассмотрели положение дел в торгово-экономической сфере, ход выполнения ранее достигнутых договоренностей о радикальном увеличении масштабов взаимной торговли до 10 млрд.долл. к 2010г. С удовлетворением отметили, что товарооборот в последние годы набирает необходимую динамику: в 2006г. его прирост составил 27%, а в янв.-авг. текущего года рост – уже 30%.
Эти цифры – свидетельство не только серьезного успеха, но и своевременности, правильности предпринимаемых совместных шагов. В наших общих интересах – закрепить столь положительную тенденцию. И этому должны способствовать результаты работы совместной исследовательской группы. Она подготовила экспертную оценку текущего состояния торгово-экономических связей и рекомендации по дальнейшему расширению нашего взаимодействия на этом направлении. Предложено создать под эгидой минэкономразвития России и минторга Индии объединенную рабочую группу для подготовки нового соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве.
Особое внимание мы уделили вопросам взаимодействия в сфере ядерной энергетики, военно-технической сфере. Подписанные сегодня соглашения о совместной работе, создании многоцелевого транспортного самолета, а накануне – многофункционального истребителя пятого поколения – открывают новые перспективы для научно-технической и производственной кооперации в очень чувствительных сферах.
Мы положительно оценили опыт партнерства в энергетической области, в частности в рамках проекта «Сахалин-1». Есть условия изучить возможности его расширения, распространения опыта на новые проекты в России, Индии, в третьих странах.
Важное конкурентное преимущество наших производителей на мировом рынке – интеграция усилий России и Индии в сфере высоких технологий. В этой связи еще в рамках подготовки к саммиту мы подписали документ об учреждении трех новых совместных исследовательских центров: по цветным металлам, по биомедицинским технологиям, по ускорителям и лазерам. Намерены продолжать взаимодействие в таких высокотехнологичных отраслях как телекоммуникации, освоение космического пространства, развитие фундаментальных исследований и области прикладной науки.
Напомню, что текущий год юбилейный – 60 лет наших дипломатических отношений. Он был отмечен активизацией контактов по самым разным направлениям. И подводя его итоги, мы с премьер-министром позитивно оценили работу наших коллег, в т.ч. межправкомиссий по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, а также межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству.
Отмечу, что все более содержательными становятся гуманитарные контакты. Как вы знаете, в 2008г. в Индии пройдет Год России, а в 2009г. эстафету обмена национальными годами примет наша страна. В рамках Года России в Индии уже запланировано 150 различных мероприятий. Уверен, что столь масштабная акция будет способствовать дальнейшему сближению наших народов.
При обсуждении вопросов современной мировой и региональной политики мы подтвердили совпадение или близость позиций по всем ключевым вопросам, подробно остановились на ситуации в регионе, на наиболее актуальных мировых проблемах. Подтвердили, что ориентирами должны оставаться примат международного права и центральная роль Организации Объединенных Наций.
Мы договорились продолжить совместную работу по искоренению терроризма, преступности, наркобизнеса. Отмечу, подписание сегодня соглашения о борьбе с незаконным оборотом наркотиков позволит существенно повысить эффективность предпринимаемых нами совместных усилий по пресечению наркотрафика.
Для обеспечения глобальной и региональной безопасности будем и дальше тесно координировать свои действия в рамках международных организаций, в т.ч. в рамках Шанхайской организации сотрудничества, где Индия имеет статус наблюдателя. И мы считали бы важным расширить наше взаимодействие в рамках этой структуры.
Большие перспективы видим также и в активизации связей в трехстороннем формате Россия-Индия-Китай, в формате БРИК: Бразилия-Россия-Индия-Китай.
И в заключение хотел бы еще раз выразить удовлетворение итогами встречи и, конечно, поблагодарить премьер-министра за конструктивный, очень откровенный разговор, за конкретные предложения, которые были сделаны нашими индийскими коллегами в ходе сегодняшней дискуссии.
М.Сингх (как переведено):
Уважаемый президент, дамы и господа! Это восьмой ежегодный саммит между Индией и Россией и четвертый мой визит в Россию в качестве премьер-министра. Я действительно счастлив вновь посетить эту прекрасную страну.
Хочу поблагодарить Вас, президент, за сердечный прием и гостеприимство, оказанные мне и моей делегации.
Я чрезвычайно доволен обсуждением с президентом Путиным. Эти обсуждения были охарактеризированы теплыми отношениями, и единством, и сходством взглядов по всем вопросам.
Был достигнут существенный прогресс по многим вопросам, которые мы обсуждали на прошлом саммите в янв. Мы провели широкое обсуждение и определили области дальнейшего сотрудничества между нашими двумя странами.
Я также провел очень полезный обмен мнениями с премьер-министром Зубковым. Мы обсудили способы существенного повышения экономических отношений, чтобы подкрепить наше партнерское сотрудничество. Мы договорились, чт.е. огромные возможности для сотрудничества. Мы обсуждали рекомендации относительно создания совместной целевой группы для их реализации. Я доволен, что мы смогли успешно решить застарелую проблему использования задолженности в рупиях.
Мы также договорились удвоить усилия для повышения торговли до уровня 10 млрд.долл. США к 2010г. Я буду встречаться сегодня с капитанами российской индустрии и буду настоятельно призывать их вкладывать деньги в наши чрезвычайно важные отношения.
Символом нашего сотрудничества является совместное соглашение о запуске беспилотного космического аппарата на Луну для проведения научных исследований.
Мы продолжили наш диалог в области энергетики. Я благодарю Его Превосходительство президента России за неизменную поддержку нашей программы ядерных исследований и за его содействие в снятии международных ограничений на ядерное сотрудничество с Индией, которое до сих пор еще действует.
Сотрудничество в оборонной области является одним из столпов нашего стратегического партнерства. Наше решение в отношении нашей совместной разработки и производства истребителя пятого поколения и многоцелевого транспортного самолета являются крупными шагами в этой области.
Мы провели конструктивное обсуждение региональных и глобальных проблем. Мы обнаружили совпадение взглядов и интересов. Мы высоко ценим роль России в международных делах и глобальную лидирующую роль по ключевым вопросам.
Наши две страны с энтузиазмом готовятся к проведению Года России в Индии в 2008г. и Года Индии в России в 2009г. Мы хотим показать всему миру новую Россию в Индии и новую Индию в России. Я хочу пригласить президента Путина и премьер-министра Зубкова посетить Индию.
Дамы, господа! Наше партнерство носит стратегический характер, оно выдержало испытание временем, и наше обсуждение сегодня укрепило и закрепило нашу приверженность и наше сотрудничество в различных областях. Я крайне, чрезвычайно доволен результатами моего визита и благодарю президента Путина за это. Спасибо.
Вопрос (как переведено): вопрос премьер-министру Манмохану Сингху. Проводились ли дополнительные дальнейшие переговоры о меморандуме, который был согласован в янв. в отношении строительства ядерных реакторов в Куданкуламе? И как обстоит дело с тем, чтобы Россия и Соединенные Штаты настаивали на налаживании отношений между Индией и Магатэ? Есть ли какие-то сроки конкретные для этих мероприятий?
М.Сингх (как переведено): Индия и Россия широкомасштабно сотрудничают в области мирного атома. Многие годы Россия строит в Куданкуламе два атомных реактора и поставила топливо для АЭС в Тарапуре. Когда президент Путин посетил Индию в янв. 2007г., мы подписали меморандум о намерениях в отношении строительства четырех дополнительных энергетических атомных реакторов в Куданкуламе. Межправительственное соглашение с этой целью сейчас готовится. Мы ожидаем расширения нашего сотрудничества с Россией в мирном использовании ядерной энергии в будущем.
Что касается вопроса о том, когда мы обратимся, начнем работать с Магатэ, это вопрос, который будет обсуждаться между партнерами по коалиции и нашим правительством. Это процесс, который требует обширного международного консенсуса, и работа продолжается.
В.Путин: Я могу только добавить, что Россия всегда была надежным партнером Индии. Наши индийские партнеры это знают, подтверждают, и в ходе сегодняшней встречи мы, конечно, обсуждали и эту тему.
Вопрос: У меня вопрос обоим руководителям. Скажите, пожалуйста, обсуждали ли вы во время переговоров тему взаимодействия в формате Россия-Индия-Китай? И какова ваша позиция? Как вы видите перспективы углубления такого сотрудничества? Спасибо.
В.Путин: Как известно, в 2006г. во время проведения «большой восьмерки» в Петербурге состоялся первый саммит Россия-Индия-Китай. После этого, когда мы сочли возможным, что такое сотрудничество является перспективным, после этого выстроились деловые контакты на постоянной основе на уровне министров иностранных дел. Это сотрудничество имеет тенденцию к расширению и к углублению в различных направлениях. Достигнута договоренность о том, что на трехсторонней основе будут встречаться коллеги, работающие в области здравоохранения, в промышленности, в других направлениях взаимодействия, которые представляют интерес в трехстороннем формате. Должен сказать, что это практическое сотрудничество имеет и серьезное интеллектуальное сопровождение. Политологи трех стран не только договариваются о встрече – обмениваются идеями и закрепляют их в совместных перспективных разработках с рекомендациями для политического уровня, с рекомендациями того, как могло бы строиться взаимодействие в трехстороннем формате в ближайшей, среднесрочной и в долгосрочной перспективе. Мы удовлетворены тем, как идет работа.
М.Сингх (как переведено): Как сказал президент Путин, мы с ним, а также Председатель КНР Ху Цзиньтао участвовали в первом саммите трех стран, который состоялся в Санкт-Петербурге в связи с проведением саммита «восьмерки». Мы придаем огромное значение нашим отношениям с Россией и Китаем, мы соседи, у нас связи цивилизационные, мы дополняем друг друга, и мы в этом все больше зависимом мире обязаны изучать те области, которые нас связывают. И я придаю огромное значение этому процессу.
В Бразилии обнаружено крупное месторождение нефти и газа, которое может поставить страну в один ряд с крупнейшими странами по запасам углеводородов, сообщает пресс-служба государственного нефтегазового холдинга Petrobras.Новое месторождение, открытое на шельфе юго-западного побережья Бразилии, может содержать от 5 до 8 млрд. бар. высококачественной «легкой» нефти, говорится в сообщении.
Если данные первых исследований подтвердятся, Бразилия сможет увеличить запасы углеводородов на 50% и войдет в группу мировых лидеров по запасам нефти и газа. В настоящий момент общие запасы госмонополии Petrobras оцениваются в 13 млрд. бар.
В 2006г. доказанные запасы нефти и природного газа в Бразилии составляли 1,5 млрд. т. и 326 млрд.куб.м. соответственно. Значительная часть запасов сосредоточена на морских глубоководных месторождениях. В целом, в Бразилии известно свыше 100 нефтяных и газовых месторождений, расположенных в восьми нефтегазоносных бассейнах.
В 2006г. в Бразилии добыто 90 млн. т. нефти и 11,5 млрд.куб.м. природного газа. Объемы добываемого природного газа не способны удовлетворить внутренний спрос в полной мере. Потребление природного газа в прошлом году составило 19 млрд.куб.м. Недостающие объемы импортированы из Боливии и Аргентины.
Крупнейшим игроком на нефтегазовом рынке Бразилии является созданная в 1953г. компания Petrleo Brasileiro – Petrobras (главным акционером является правительство Бразилии – 32% акций).
Вплоть до 1997г. Petrobras был монополистом по добыче, переработке и продаже нефти и газа, компания является доминирующим игроком в нефтегазовом секторе (контролирует 95% добычи сырой нефти и 90% запасов природного газа) Бразилии. Petrobras контролирует нефтегазотранспортную сеть Бразилии (6400 км. нефтепроводов, 2500 км. газопроводов, береговые терминалы и хранилища) и владеет 11 нефтеперерабатывающими заводами.
Индия планирует открыть в 2008г. в России специальный центр по снабжению туристов информацией о стране, сообщила министр туризма Индии Амбика Сони. «У нас по всему миру действуют 13 туристических центров, и около двух лет назад мы запросили у правительства разрешение на открытие еще шести. Правительство предварительно одобрило три, и один из них будет открыт в Москве», – сообщила министр.
Еще два центра заработают в Китае и Бразилии, сказала Сони. Она выразила надежду, что центр будет запущен до 2009г., когда будет отмечаться Год Индии в России. «У нас традиционно хорошие, близкие связи с Россией и мы хотели бы укреплять их», – сказала она.
Министр не сомневается, что такое направление, как Индия будет пользоваться растущей популярностью у туристов из-за рубежа. «Индия – страна с различными культурами, многоконфессиональная страна, и, я думаю, в этом наша сила», – заключила министр.
Поток иностранных туристов в Индию стабильно растет на протяжении последних четырех лет. Только за период с 2003 по 2005г. число туристов из-за рубежа выросло на 44% – с 2,73 млн. до 3,92 млн. За этот же период приток иностранной валюты за счет туризма поднялся с 2,5 млрд.долл. до 5,7 млрд.долл.
Агентство Standard & Poor's объявило 29 окт. о создании трех новых индексов, которые позволят и инвесторам из исламских стран использовать одну из наиболее популярных стратегий инвестирования в индексы. Это S&P Global Infrastructure Shariah, S&P Global Healthcare Shariah и S&P/IFCI Large-MidCap Shariah. «Инвесторы-мусульмане по всему миру проявляют растущий интерес к новым направлениям инвестиций и ищут возможности, которые не будут противоречить законам шариата, – комментирует ситуацию Алка Банержи (Alka Banerjee), вице-президент департамента индексов Standard & Poor's. – Создание этих трех индексов – еще один пример стремления Standard & Poor's удовлетворить потребности мусульманских инвесторов».Индекс S&P Global Infrastructure Shariah рассчитывается на основе акций 20 компаний со всего мира, которые относятся к инфраструктурному сектору и соответствуют критериям, определенным исламом. Эти компании отобраны из списка акций, входящих в индекс S&P Global Infrastructure, и в них явно выделяются три группы: энергетика, транспорт, коммунальные услуги. Индекс S&P Global Healthcare Shariah был составлен путем отбора акций компаний сектора здравоохранения из общего списка созданных в соответствии с законами шариата индексов S&P 500, S&P Europe 350 и S&P Japan 500. По данным на 30 сент. в S&P Global Healthcare Shariah входили акции 72 компаний, совокупная капитализация которых достигает 2,1 трлн.долл.
Индекс S&P/IFCI Large-MidCap Shariah отслеживает акции компаний, не нарушающих законы шариата, с развивающихся рынков. В их число входят рынки Аргентины, Бразилии, Чили, Китая, Чехии, Египта, Венгрии, Индии, Индонезии, Израиля, Малайзии, Мексики, Марокко, Перу, Филиппин, Польши, России, ЮАР, Южной Кореи, Тайваня, Таиланда и Турции. Шариатский индекс является подиндексом S&P/IFCI Composite Index, его капитализация составляет 90% от капитализации S&P/IFCI Composite Index. Также были созданы шариатские индексы рынков 5 арабских стран: Египта, Иордании, Ливии, Марокко и Туниса.
Контроль над шариатскими индексами S&P осуществляет кувейтская консалтинговая компания Ratings Intelligence Partners, специализирующаяся на исламских рынках инвестиций. Исследователи Ratings Intelligence Partners напрямую взаимодействуют с наблюдательным советом, состоящим из специалистов в области ислама, которые рассматривают практики операционной и финансовой деятельности компаний с точки зрения их соответствия законам шариата. В шариатские индексы не могут входить акции производителей алкоголя, свинины, порнографии, табачной продукции, компаний из сектора рекламы и СМИ, за исключением газет, финансового сектора, индустрии азартных игр.
Финская компания «Вяртсиля» и Брянский машиностроительный завод (дочерняя компания «Трансмашхолдинга») подписали лицензионное соглашение, на основании которого БМЗ начнет производство тихоходных корабельных двигателей «Вяртсиля». Финская компания предоставит российской стороне всю необходимую техническую документацию и произведет обучение персонала. БМЗ намерен поставлять корабельные двигатели для верфей в России, Украине, Румынии и Болгарии. БМЗ будет поставлять отдельные компоненты двигателей финской компании.Тихоходные двигатели «Вяртсиля» уже производятся по лицензии в Южной Корее, Китае, Японии, Бразилии, Вьетнаме, Италии, Польше и Хорватии.
Интервью начальника отдела доступа на внешние рынки департамента торговых переговоров минэкономразвития С В.О. Никишиной «После присоединения к ВТО автоматически должны быть сняты все количественные ограничения против российских товаров», Интерфакс, 1.11.2007г.• Вероника Олеговна, какие ограничительные меры в настоящее время действуют в отношении российских товаров? Какой ущерб, по оценке министерства, наносят эти меры российским компаниям?
На 24 окт. 2007г. 19 стран (Австралия, Аргентина, Белоруссия, Бразилия, Венесуэла, Индия, Казахстан, Канада, Китай, Мексика, Перу, республика Азербайджан, республика Туркменистан, республика Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, ЮАР), а также ЕС применяют защитные меры в отношении российских товаров, ущерб от которых составляет 2 млрд.долл.
В отношении российских товаров действуют 75 мер без учета Белоруссии, в т.ч.: 45 антидемпинговых пошлин, 8 защитных пошлин, 4 квотных ограничения, 3 ограничения по ценам, 1 ограничение по номенклатуре, 1 запрет на импорт, 2 дополнительных налога, 2 тарифные квоты, 3 санитарных и фитосанитарных меры, 2 технических барьера, 4 акциза (на дискриминационной основе). Белоруссия применяет в отношении российских товаров 11 мер. На конец окт. насчитывается 86 ограничительных мер.
Кроме того, проводятся 9 антидемпинговых расследований, 1 специальное защитное расследование, а также 13 пересмотров действующих антидемпинговых мер.
• Какова динамика количества ограничительных мер, применяемых против российских компаний за последние годы?
У нас был пик ограничений в 2001г. С 1992г., когда ограничений было 13, до 2001г. они увеличивались по нарастающей, достигнув 126 антидемпинговых мер в 2001г. С 2002г. количество антидемпинговых мер начало сокращаться.
В первую очередь, это было связано с тем, что количество товаров, которые были ограничены, достигло своего максимума. Мы фиксируем продолжающие свое действие меры, и общее количество их стало уменьшаться. Эффект от активной работы российских экспортеров, которые стали себя достаточно грамотно вести, в т.ч. и в процедурных вопросах, привело к тому, что число ограничений снизилось до 86.
• Каких результатов удалось добиться министерству в этих вопросах?
В 2005г. нам удалось предотвратить введение, либо отменить действие ограничений в других странах в отношении российской продукции на сумму 425 млн.долл., в 2006г. – на 600 млн.долл., за янв.-сент. 2007г. – на 300 млн.долл.
• В каких странах действуют максимальное число ограничений против российских товаров. Какие компании несут из-за этого наибольшие убытки?
Максимальное количество ограничительных мер на сегодня действует в ЕС – 15 мер, на Украине, в Белоруссии и в США – по 11 мер, в Мексике и в Китае – по 6 мер в Турции – 5 мер, в Индии и Перу – по 3 меры.
В основном меры действуют против поставок химической и металлургической продукции. Например, в Китае действуют ограничения по поставкам химической и нефтехимической продукции, в Мексике – металлургической продукции, в США – в отношении поставок ядерных материалов, удобрений, стали и спортивного и охотничьего оружия.
• Какие ограничения в отношении российской продукции действуют в странах СНГ?
Что касается стран СНГ, то из всех стран Содружества антидемпинговыми мерами против нас борются только Украина и Казахстан. Все остальные страны СНГ нас ограничивают другими инструментами – либо нетарифными, либо административными барьерами.
Самым обсуждаемым и болезненно действующим на большой ассортимент товаров является дифференцируемая ставка акциза, которая действует, в частности, в Узбекистане, Азербайджане, Казахстане. Это означает, что ставка акциза на ввозимые товары в несколько раз превышает ставку акциза на аналогичные товары отечественного производства, что делает заведомо неконкурентоспособными эти иностранные товары. Речь идет как о размере разницы в ставках, так и о перечне тех товаров, на которые такой дифференцируемый акциз вводится. Если в Казахстане есть всего 2 товара, на которые действует дифференцируемый акциз – это алкоголь и табачные изделия, то в Узбекистане это очень широкая номенклатура – в частности и автомобили, и краски.
Проблема связана в первую очередь с тем, что наша двусторонняя база со странами СНГ является недостаточно современной, не отражает современные тенденции в международной торговле, что дает возможности для ее использования и трактования этих положений странами по-разному. Там очень много ссылок на национальное законодательство, а т.к. национальное законодательство допускает такие вещи, то ограничения и вводятся.
Проблема еще в том, что у нас нет нормальной процедуры разрешения споров на двустороннем уровне, мы можем только предъявлять друг другу претензии, но дальше этого дело не идет.
• Может вынести обсуждение этих вопросов на уровень СНГ или ЕврАзЭСа?
В данном случае органы СНГ и ЕврАзЭС не очень помогают, потому что и они эти вопросы не могут решить. Фактически все сводится к тому, что ведутся двусторонние переговоры, эти вопросы поднимаются на межправительственных комиссиях. В отдельных случаях дело доходит до того, что как крайний аргумент вводятся ответные меры. Но действительно четкой и понятной процедуры разрешения споров, которая бы носила обязательный характер для обеих сторон – ее, к сожалению, пока нет.
• После подписания весной торгового соглашения с Белоруссией удалось ли решить все проблемы?
К сожалению, нет. С момента подписания соглашения – с 23 марта 2007г. – Белоруссия уже отменила 16 мер из 38, которые мы выявили на начало года и которые нарушали двусторонние соглашения.
Но проблема опять же заключается в том, что у нас очень большой пакет двусторонних соглашений с Белоруссией, нормы которых иногда даже противоречат друг другу. И, поэтому, вводя то или иное ограничение, Белоруссия зачастую ссылается на возможность, предоставляемую одним соглашением, а мы указываем на дискриминационность, ссылаясь на другое соглашение.
Белоруссия считает, что некоторые ограничения не являются дискриминационными и планирует их сохранить. Мы считаем, что это не так, и наша дискуссия продолжается.
• Какие наиболее проблемные вопросы остаются с Белоруссией?
Например, вопрос доступа к госзакупкам. Это один из самых серьезных проблемных вопросов, по которому у нас разное понимание с Белоруссией. В российском законодательстве есть норма, которая предоставляет иностранным компаниям из любой страны равные права с российскими, при условии, что российским компаниям предоставляются равные условия при госзакупках в этой стране. Мы предоставляем белорусским компаниям равные права в доступе к госзакупкам, а Белоруссия нам – нет. По сути, в Белоруссии действует преференциальный режим для своих производителей.
Остаются серьезные разногласия по поставкам в Белоруссию табачных изделий, рыбы и морепродуктов. Учитывая, что у России с Белоруссией – зона свободной торговли, введение каких-либо ограничений, в т.ч. квот, запрещено. 23 марта, подписав двусторонне соглашение, Белоруссия обязалась отменить эти квоты. В результате Белоруссия заменила квоту эквивалентной, на наш взгляд, мерой – введением специального импортера по табаку и нескольких специальных импортеров по рыбе.
Сохраняется и ряд других ограничений на пути российского экспорта в Белоруссию. Например, поставки российской сельхозтехники и автобусов – предмет нашей серьезной обеспокоенности.
• Какие страны не признают Россию страной с рыночной экономикой и проводят, по сути, дискриминационные расследования при введении ограничительных мер?
Нас до сих пор не признали страной с рыночной экономикой три государства – Мексика, Австралия и Аргентина. В этих странах введены антидемпинговые меры против российских компаний после проведения расследований, не соответствующих реальному положению дел.
В Мексике и Аргентине речь идет об антидемпинговых мерах в отношении российского горячекатаного и холоднокатаного проката, бесшовных труб, в Австралии – в отношении нитрата аммония.
• После присоединения России к ВТО, какие ограничения перестанут действовать автоматически, а какие могут быть отменены по требованию России?
После присоединения к ВТО автоматически должны быть сняты все количественные ограничения. В частности, прекратят действие квоты по стали, которые есть в ЕС. Кроме того, должны быть отменены ограничения по экспорту нитрату аммония в США, а также появится возможность пересмотреть антидемпинговую пошлину на поставку урана в США.
У нас также появится возможность оспорить меры ЕС, которые введены в результате использования при расследованиях т.н. энергетических корректировок себестоимости производства в России ряда товаров, что не будет соответствовать нормам ВТО. Здесь, в первую очередь, имеются в виду антидемпинговые пошлины на российские удобрения в ЕС.
• Как компании могут защитить себя от ограничительных мер против своей продукции?
Компании должны повышать квалификацию своих сотрудников, отвечающих за эту сферу, и не надеяться, что это обойдет их стороной. В случае начала расследования необходимо сразу уведомить наше министерство, а также заполнить вопросник уполномоченного за расследование органа. Пассивная позиция экспортера при проведении расследования в 99% случаев приведет к введению запретной пошлины.
Государство играет активную роль, но важно, чтобы компании сразу обращались к нам. Бывают случаи, когда остается всего несколько дней до окончания расследования, а компании только начинают обращаться к нам с просьбой – выручайте.
Важна корпоративная поддержка. Расследование по одному товару основывается обычно на тех же принципах и аналогичных расчетах, что и по ряду других товаров. Поэтому в наших интересах по возможности предотвращать введение таких мер, чтобы не возникало невыгодных прецедентов.
Польское информационное агентство (РАР) распространило информацию о том, что Москва, пытаясь сдержать рост цен, открывает свои границы для импорта. На страницах Rzeczpospolita приводится высказывание постоянного представителя России при Евросоюзе в Брюсселе В. Чижова, что «проблема эмбарго на экспорт польского мяса на территорию России может быть разрешена еще в этом году» и добавил – «надеемся, что новое польское правительство будет более рассудительным, а с нашей стороны вопрос польского мяса всегда расценивался как чисто технический вопрос поставки качественной продукции для граждан России и не был нами политизирован». Некоторые аналитики в Москве считают, что эмбарго вредит, прежде всего, экономике страны и влияет на рост инфляции. По данным польской газеты российский «Коммерсант» со ссылкой на источник в Россельхознадзоре написал, что правительство все более лояльно стало относиться к странам, по отношению к которым ранее было введено эмбарго. Россельхознадзор уже снял запрет на ввоз мяса из Бразилии, Венгрии и Германии, а также постепенно снимается запрет на ввоз молочной продукции с территории Украины.
Для проведения Чемпионата мира по футболу 2014г. Министерство спорта Бразилии построит четыре новых стадиона. Бразилия обозначила 18 стадионов, сообщает Футбол-1960.Ru, 14 из них построены, но нуждаются в реконструкции, а еще четыре существуют пока лишь на бумаге.Министерство спорта Бразилии пообещало, что государством будет инвестировано 2,5-5 млрд.долл. в подготовку Чемпионату мира по футболу-2014. По оценкам экспертов ФИФА, только реконструкция 14 существующих стадионов и строительство четырех новых потребуют вложений в объеме 1,1 млрд.долл.
Решение назначить Бразилию страной проведения Чемпионата мира было принято во вторник в Цюрихе исполнительным комитетом ФИФА, сообщает «Евроспорт».
Бразилия претендовала на ЧМ-2014 на безальтернативной основе, поскольку два других кандидата – Аргентина и Колумбия – ранее отказались от идеи проведения у себя крупнейшего футбольного форума четырехлетия. Напомним, что в 2006г. мундиаль принимала у себя Германия, а в 2010г. лучшие сборные мира соберутся в ЮАР.
Как передает Дейта.Ru, недавняя инспекция ФИФА в Бразилию завершилась тем, что эксперты рекомендовали эту страну для проведения чемпионата мира-2014. В отчете комиссии, обнародованном 25 окт., говорилось, что Бразилия продемонстрировала потенциал, необходимый для организации чемпионата мира. Хорошие оценки инспекцией были выставлены за транспорт, отели и подготовительную работу над бюджетом.
В докладе отмечались богатейшие традиции бразильского футбола, и хотя были выявлены некоторые проблемные области, инспекторы выразили уверенность, что у страны достаточно ресурсов, чтобы исправить ситуацию до 2014г.
Бразилия инвестирует от 5 до 10 млрд. реалов (2,5-5 млрд.долл. США) в подготовку чемпионату мира по футболу-2014, сообщило министерство спорта Бразилии. По данным министерства, эти средства пойдут на капитальные вложения в инфраструктуру, развитие гостиничной сети, а также реконструкцию и строительство футбольных стадионов.По оценкам экспертов ФИФА, только реконструкция 14 существующих стадионов и строительство четырех новых потребуют вложений в объеме 1,1 млрд.долл. США.
Исполнительный комитет Международной федерации футбола (ФИФА) принял во вторник в швейцарском Цюрихе решение о проведении чемпионата мира по футболу 2014г. в Бразилии.
Кандидатура Бразилии на проведение чемпионата мира не раз подвергалась критике. Накануне даты объявления официального решения ФИФА в некоторых европейских СМИ появились сообщения, что чемпионат мира-2014 в этой южноамериканской стране станет «триумфом коррупции и плохой инфраструктуры».
Эксперты также отмечают, что решение федерации футбола не гарантирует на 100%, что чемпионат мира состоится именно в Бразилии. В случае, если страна не выполнит в срок взятых на себя обязательств, ФИФА может изменить место проведения турнира. Так, в 1986г. Колумбия потеряла право проведения чемпионата из-за нехватки средств на создание необходимой инфраструктуры, и мундиаль-86 достался Мексике.
Взаимоотношения крупных держав в XXI веке
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007
Карл Кайзер – приглашенный профессор Центра международной политики Уэзерхед при правительственном факультете им. Джона Кеннеди Гарвардского университета, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Несколько неожиданным итогом необычайно жестокого XX века стало появление своего рода мировой оси, образованной великими демократиями. Силовое противостояние между ними практически невозможно, однако это не защищает от развязывания войн и насилия другими странами и негосударственными образованиями.
Сто лет назад невозможно было представить себе, к каким страшным конфликтам и катастрофам приведут в XX столетии непростые взаимоотношения великих держав. История способна преподносить сюрпризы, и нам следует очень скрупулезно подходить к своим прогнозам на XXI век.
Вместе с тем определенные тенденции начала нынешнего столетия, которые с большой долей вероятности будут какое-то время определять отношения между крупными державами, достаточно легко просматриваются, исходя из наших сегодняшних знаний и видения.
Вначале определимся с понятием «крупные державы». Речь идет о небольшой группе государств, численность населения и потенциал ресурсов которых позволяют им оказывать влияние на глобальном уровне, а также о тех странах, которые достаточно уверенно приближаются к статусу мировых держав. Сюда относятся постоянные члены Совета Безопасности ООН (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция), а также возможные кандидаты на членство в случае его расширения (Бразилия, Германия, Индия, ЮАР, Япония). Некоторые из указанных государств связаны союзническими обязательствами или даже (как в случае с Европейским союзом) объединены в конфедерацию, что не может не влиять на их позицию и действия на мировой арене.
КРУПНЫЕ ДЕРЖАВЫ И ОКРУЖАЮЩАЯ ОБСТАНОВКА
Международные отношения и глобализация. Благодаря новым технологиям в области транспорта и связи (в частности, Интернету) во второй половине прошлого столетия заметно активизировались прямые трансграничные контакты и взаимодействие между отдельными людьми и общественными организациями. Обмен идеями, товарами и специалистами упростился, а значимость государственных границ заметно снизилась. Оставаясь ведущей силой в мировой политике, государства или национальные образования до некоторой степени утратили способность в одиночку решать проблемы и воздействовать на ход событий. Они всё более уязвимы перед лицом внешних угроз, терроризма и преступности. Вместе с тем неуклонно возрастает влияние негосударственных образований – прежде всего в экономике, поскольку многонациональные компании производят сегодня треть совокупного мирового продукта.
Эти перемены лежат в основе того, что мы называем глобализацией, – процесса, который де-факто стал необратимым мегатрендом, определяющим все остальные тенденции. Глобализация выводит мир на новый уровень взаимозависимости, когда международная торговля и прямые иностранные инвестиции растут быстрее, чем производство. Она порождает новые виды неравенства как внутри стран, так и между государствами, но при этом резко снижает общий уровень бедности и нищеты на планете.
Крупным державам никак не избежать этих процессов, поскольку модернизация, экономический рост и более высокий уровень жизни зависят от открытости и способности к взаимодействию. В то же время издержки глобализации (например, уязвимость для терроризма) создают дополнительную напряженность и побуждают к более тесному сотрудничеству.
Усиление Азии, в частности Китая и Индии. Экономический подъем КНР, Индии, а также других азиатских стран приведет в XXI веке к серьезному изменению геополитического ландшафта. В силу внутренних причин, прежде всего неграмотности населения и кастовой системы, Индия будет отставать от Китая, но оба государства приобретут значительный вес в международных делах, как самые густонаселенные и способные мобилизовать колоссальный экономический потенциал.
К 2020 году КНР, скорее всего, обгонит все экономики мира, за исключением США, а Индия оставит позади большинство европейских стран. Китай займет место Японии в качестве экономического лидера Азии. Атлантическая экономика по-прежнему останется наиболее цельным сегментом мировой хозяйственной системы, а Соединенные Штаты, Европа и Япония, весьма вероятно, будут доминировать в международных финансовых учреждениях. И тем не менее глобализация приобретет более отчетливые азиатские черты.
Вместе с тем КНР и Индия могут столкнуться с серьезными проблемами. В Китае это, в частности, усугубляющиеся неравенство и имущественное расслоение общества, его демографическая структура и отсутствие демократических механизмов для мирного урегулирования внутренних конфликтов. Если не удастся остановить нарастание этих дисбалансов, они станут сказываться и на внешней политике Пекина. Послужит ли в этом случае растущая зависимость от мировых рынков фактором, ограничивающим поведение страны на международной арене?
Демографические сдвиги и миграция населения. Многие страны испытают последствия низкой рождаемости и роста числа пенсионеров, что заметно увеличит нагрузку на социально-политическую структуру общества. К 2020-му в КНР будет проживать более 400 млн пенсионеров старше 65 лет, а в Германии численность населения сократится к середине столетия с нынешних 82 до 67 млн человек (даже с учетом ежегодного притока 150 тыс. иммигрантов). С демографическими проблемами столкнутся Великобритания и Франция, а также (хотя и в меньшей степени) Россия и Япония. Численность населения в США, Индии и Бразилии, скорее всего, будет расти. В ЮАР демографическую кривую в значительной мере определит свирепствующая эпидемия ВИЧ/СПИДа.
Сокращение численности населения вынудит крупные державы направлять дополнительные средства на решение внутренних проблем, что в свою очередь уменьшит ресурсы для проведения эффективной внешней политики (например, в военной сфере или в оказании помощи развивающимся странам). Нехватка рабочих рук и рост числа пенсионеров увеличат потребность в иммигрантах. Это вызовет дополнительные проблемы: в частности, как интегрировать мусульман в общество и как иммигрантам общаться с родственниками? Из крупных держав лишь Соединенные Штаты (и до некоторой степени Бразилия) сумели вписать иммиграцию себе в актив, хотя нарастающие проблемы нелегалов тревожат и Вашингтон.
Проблема миграции обещает стать одной из главных в XXI веке. «Факторы выталкивания», такие, как экономическая несостоятельность, многочисленное подрастающее поколение и колоссальная по масштабам безработица, создают мощный стимул для исхода населения из развивающегося мира. С другой стороны, нехватка рабочих рук в стареющих развитых обществах и дефицит там молодежи создают потребность в иммигрантах и служат мощным «фактором притягивания». Однако, поскольку миграционные процессы все чаще осуществляются через нелегальные каналы, во многих странах нарастает ксенофобия, раздаются призывы возвести на пути пришельцев более мощные барьеры.
Вызов, брошенный насилием. В начале XXI столетия «классическая» война между крупными державами маловероятна. Межгосударственные войны уступили место внутренним столкновениям, гражданским, этническим и асимметричным конфликтам (например, между движением «Хезболла» и Израилем), а также террористическим атакам. Традиционные вооруженные силы не в состоянии защитить современное открытое и потому уязвимое общество от такого рода насилия. Они могут быть использованы разве что против стран (таких, как Афганистан), которые служат базами для террористов. Существующие механизмы и международное право неприменимы к конфликтам, которые развязываются преимущественно негосударственными силами, объединенными в интернациональные сети.
Адекватный ответ на подобного рода угрозы требует использования широкого спектра международных инструментов, отличных от привычных союзов. Необходимо взаимодействие разведывательных служб, полиции, таможенных и финансовых органов, сил по борьбе с распространением наркотиков, которое легче наладить тем государствам, которые имеют прочные традиции сотрудничества. В первую очередь это крупные страны – члены НАТО (Великобритания, Германия, США, Франция), евро-атлантические государства в целом, а также Япония. Сразу после террористических атак 11 сентября 2001 года Китай и Россия присоединились к антитеррористической коалиции, созданной Соединенными Штатами, и предложили активное взаимодействие. Однако война в Ираке и другие разногласия свели это сотрудничество к взаимоприемлемому минимуму. Две другие крупные державы, Бразилия и ЮАР, оказались за пределами антитеррористической коалиции, хотя в будущем положение может измениться.
Распространение ядерного оружия. Разрастание клуба ядерных держав подошло к той черте, когда международная система договоров и учреждений по нераспространению атомного оружия не оказалась под угрозой денонсации. Помимо постоянных членов Совета Безопасности ООН, статус ядерных государств приобрели Индия, Пакистан, Северная Корея и де-факто Израиль. Иран осуществляет программу, очевидной целью которой является создание ядерного оружия.
Из крупных держав оружием массового уничтожения обладают лишь пять членов СБ ООН и Индия, тогда как Германия и Япония настроены против вступления в ядерный клуб. ЮАР, имевшая ранее атомный арсенал, добровольно отказалась от него. Бразилия привержена своему безъядерному статусу, но осуществляет программу обогащения урана.
Создание действенного механизма нераспространения особенно актуально в свете новых проблем. Прежде всего это угроза соединения ядерного оружия и терроризма, то, что Грэм Эллисон назвал «самой страшной предотвратимой катастрофой». Жертвой атак террористов-самоубийц может стать любое государство, но открытые западные общества подвергаются более серьезному риску, чем страны со строгим государственным контролем. Такая опасность заставила крупные державы забыть о соперничестве и объединить усилия.
За исключением Ирана 182 государства, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), пока соглашаются со своим безъядерным статусом. Отказ администрации Джорджа Буша от обязательств, взятых на себя США в связи с бессрочным продлением ДНЯО, привел к подрыву международного режима нераспространения, созданию которого сами Соединенные Штаты когда-то способствовали. Общую картину довершают невозможность добиться от Северной Кореи окончательного отказа от ядерных амбиций, а также признание Вашингтоном ядерного статуса Индии и заключение с ней договора о стратегическом сотрудничестве.
Обретение Тегераном ядерного оружия создаст огромную проблему. Сомнительно, чтобы на страну, где стратегические решения принимаются по религиозным соображениям, эффективно воздействовала рациональная политика взаимного сдерживания и гарантированного уничтожения, – та, что в свое время предотвратила ядерную войну между Востоком и Западом. Еще опаснее то, что Иран способен нарушить хрупкое равновесие и развязать на Ближнем Востоке гонку вооружений, дестабилизировав тем самым и без того взрывоопасный регион. Это нанесет смертельный удар по ДНЯО. Новый альянс под руководством США, дающий гарантии безопасности соседям Ирана, мог бы отчасти нейтрализовать отрицательные последствия появления у Тегерана ядерного оружия. Однако готовность Вашингтона и государств данного региона к такому повороту событий вызывает сомнения.
Обзаведутся ли собственным ядерным оружием те из крупных держав, которые его еще не имеют? В свое время президент Франции Шарль де Голль подчеркивал, что ядерное оружие необходимо для сохранения независимости и обеспечения влияния на мировой арене. Однако Германия и Япония доказали, что и безъядерные страны могут стать великими державами. В этом смысле их постоянное членство в реформированном Совете Безопасности ООН послужило бы важным сигналом для других государств и способствовало бы укреплению режима нераспространения.
Но если Берлин вряд ли когда-либо откажется от безъядерного статуса, то о Токио сказать этого нельзя. Договор, подписанный недавно в рамках шестисторонних переговоров, полностью не исключает продолжение Северной Кореей программы создания ядерных вооружений. В этом случае японское правительство окажется под сильным внутриполитическим давлением и ему придется приступить к разработке оружия массового уничтожения. Открытым остается вопрос, удержат ли Японию от подобного шага обязательства по обеспечению гарантий безопасности, недавно повторно взятые на себя Вашингтоном, а также возможность негативных последствий для всей Азии.
Распространение радикального ислама. Сценарий «столкновения цивилизаций» маловероятен, но ограниченный конфликт между радикальным исламом и Западом начался, и, по всей вероятности, он будет только нарастать. Войну в Ираке и связанные с ней злоупотребления мусульмане воспринимают как атаку на мир ислама в целом. Обстановка подогревается доведенными до отчаяния молодыми людьми, которые не могут заработать себе на жизнь, радикалами исламистами, призывающими к совершению самоубийств во имя Аллаха, и ежедневными сводками о насилии в зоне израильско-палестинского конфликта.
Сегодня джихадисты представляют угрозу практически для всех крупных держав, хотя и в разной степени. Главной мишенью их атак, скорее всего, останутся Соединенные Штаты. Считается, что от мусульман, проживающих на американской территории и хорошо интегрированных в общество, не следует ожидать агрессии. (Правда, в мае 2007 года на одной из военных баз США был раскрыт заговор террористов-самоубийц.)
Потенциально проблема стоит еще острее в Великобритании, России и Индии, тогда как во Франции и Китае она не столь драматична. Германия (несмотря на значительное турецкое меньшинство ее населения), Япония, Бразилия и ЮАР не сталкиваются с внутренней угрозой, исходящей от мусульман, хотя в Германии имели место инциденты, связанные с агрессией извне. Так или иначе, борьба с терроризмом в каждой отдельно взятой стране зависит от степени взаимодействия государств и внешней поддержки. Следует также установить диалог с современным исламом, чтобы изолировать экстремистское меньшинство.
Глобальное потепление и нехватка ресурсов. В результате индустриализации и бурного развития Третьего мира (прежде всего КНР и Индии) потребность в энергоносителях и сырье растет столь же стремительно, как и нагрузка на окружающую среду. Неравномерность в распределении природных богатств и зависимость некоторых крупных держав от импорта сырья будут все больше влиять на расстановку сил и станут определяющим элементом международной политики.
Утратив паритет с США времен холодной войны, Россия вернула себе статус великой державы, использовав свое положение крупнейшего поставщика нефти и газа на мировой рынок. Пять крупных государств, а именно Великобритания, Германия, Китай, Франция и Япония, в разной степени зависят от российских поставок и вынуждены учитывать это, выстраивая свои отношения с Москвой.
По степени зависимости от импорта энергоносителей и сырья КНР, безусловно, возглавляет список. В ближайшем будущем за ней последует Индия. Требуемый объем импорта неуклонно растет, и вся экономическая стратегия Китая, столь важная для сохранения социально-политической стабильности, зависит от непрерывного притока ресурсов. Неудивительно, что задачей внешней политики Пекина во все большей степени становится получение гарантий поставок энергоносителей и сырья из Африки.
Образцовую самодостаточность в области энергоресурсов сохраняет Бразилия, в то время как Соединенные Штаты остаются крупнейшим их импортером. Но, учитывая наличие в Америке собственных ресурсов (в частности, угля) и огромный потенциал энергосбережения, США находятся в несколько более выгодном положении, нежели их европейские и азиатские союзники.
Все большее влияние на отношения между крупными державами оказывает проблема глобального потепления. В прошлом разногласия по экологической политике настроили Европу и Японию против Соединенных Штатов, которые лидируют по объемам выбросов в атмосферу вредных веществ, но отказались подписывать Киотский протокол, направленный на ограничение парникового эффекта.
Последствия глобального потепления требуют принятия безотлагательных мер, а между тем разногласия по проблемам экологической безопасности грозят обостриться. Во главу угла мировой политики становится вопрос о том, кто и в каком размере будет финансировать природоохранные мероприятия. В дискуссию вовлечены не только Европа, Япония, и отстающие от них США, но и Китай, который вскоре вытеснит Соединенные Штаты с позиции главного производителя парниковых газов, а также стремительно развивающаяся Индия.
Пекин указывает на то, что запад несет ответственность за выбросы парниковых газов в течение 150 лет. Китай же теперь, дескать, имеет право наверстать упущенное в плане индустриализации и готов пойти на дорогостоящие меры по защите окружающей среды, только если развитые страны помогут их финансировать. Индия склонна проводить аналогичную политику, и разрешить этот конфликт интересов в ближайшие десятилетия будет непросто.
КРУПНЫЕ ДЕРЖАВЫ И МИРОВОЙ ПОРЯДОК
Навстречу многополярному миру? После окончания холодной войны США остались единственной сверхдержавой. Американские неоконсерваторы поспешили назвать эту ситуацию «однополярным моментом». Его расценили как шанс, данный Богом Соединенным Штатам, чтобы перекроить мир по своим меркам, не считаясь с международными обязательствами и мнением других государств. Однако эта теория подверглась серьезной проверке на прочность в связи с непрекращающимся насилием в Ираке. Как выяснилось, даже американская мощь отнюдь не беспредельна. Справедливость претензий Вашингтона на лидерство была также поставлена под сомнение вследствие пренебрежения международным правом, правами человека в Гуантанамо и тюрьме «Абу-Грейб». Имидж США пострадал и после скандалов вокруг выдачи заключенных странам, практикующим пытки.
В 2003-м многополярный мир возродился усилиями президентов Владимира Путина и Жака Ширака, ныне большинство крупных держав представляют собой своеобразные геополитические полюсы. Благодаря энергетическим ресурсам в клуб великих держав вернулась Россия. Китай уже сейчас представляет собой крупную торговую страну и обладает рекордными золотовалютными запасами, а примерно через два десятилетия выйдет на второе после Соединенных Штатов место в мире по объему ВВП. Великобритания и Франция, подобно КНР и России, входят в число постоянных членов Совета Безопасности ООН. Германия вновь обрела статус крупнейшей европейской экономики и стала первостепенным мировым экспортером. Ее военные играют все более заметную роль за пределами Европы, равно как и дипломаты, отстаивающие свою позицию по иранскому вопросу в рамках европейской «тройки». Япония не только остается второй мировой и ведущей азиатской экономикой, но и проводит активную дипломатию как в Азии, так и за ее пределами. Бразилия, Индия и ЮАР – державы пока еще преимущественно региональные, но в будущем претендуют на статус мировых.
Европейский союз с тройкой лидеров во главе (Великобритания, Германия, Франция) взял на себя функции одного из главных действующих лиц на дохийских переговорах по свободе торговле стран – участниц ВТО. На долю единой Европы приходится до половины официально предусмотренного объема оказания помощи развивающимся странам. В области внешней политики и политики безопасности ЕС неоднократно претворял в жизнь свою общую стратегию – в частности, в составе «квартета» коспонсоров израильско-палестинского урегулирования.
С расширением Евросоюза до 27 членов усугубилась его внутренняя разнородность. Возможность проводить согласованную политику будет зависеть от того, удастся ли принять Договор о реформах, который должен заменить отвергнутый Конституционный договор и возродить институциональную основу для эффективной деятельности. Как бы то ни было, Брюсселю понадобятся годы, чтобы выработать реальную и всеобъемлющую внешнюю политику, а также общую политику в области безопасности. Вместе с тем деятельность европейской «тройки», проводящей консультации с другими странами – членами Европейского союза при участии его верховного представителя по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы, поможет выработать жизнеспособный подход к решению различных вопросов, что наглядно показали переговоры с Ираном.
В многополярном мире Соединенные Штаты остаются самой могущественной державой: американские расходы на оборону примерно равны оборонному бюджету всех остальных стран, вместе взятых. Колоссальное влияние Америки бесспорно, но она больше не может навязывать свою волю. Чтобы убедиться в этом, администрация Буша заплатила слишком высокую цену. Защищая свои интересы в ряде регионов, некоторые державы проводят так называемую «мягкую балансировку», направленную против господства США. Но, несмотря на явное неприятие политики Буша, реальных попыток чем-то уравновесить ее – в соответствии с традициями XIX и XX веков – не предпринималось.
Крупные державы сотрудничают в разных областях на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с Соединенными Штатами, особенно теперь, когда Вашингтон стал прислушиваться к мнению партнеров и более охотно идет на взаимодействие с ними. В Белом доме обнаружили, что большинство, если не все стратегические проблемы необходимо решать коллективно. Остальной мир в свою очередь пришел к пониманию того, что решение любой глобальной проблемы требует участия и одобрения США. При этом вовсе необязательно полностью поддерживать курс Америки либо считать, что она, по выражению Майкла Манделбаума, является «лучшим источником всемирного устройства и управления».
Будущее многополярного мира. Маловероятно, чтобы в XXI столетии между крупными державами произошел раскол или чтобы между ними возникло замешанное на шовинизме идеологическое противостояние, которое привело к великим войнам и катастрофам прошлого века. Конфликт интересов неизбежен, но войны между великими державами практически исключены, и уж, конечно, они совершенно невозможны между такими странами, как Великобритания, Германия и Франция. Также трудно представить себе вооруженные конфликты между Европой, США и Японией, которые связаны союзническими обязательствами, основанными на экономической интеграции и политическом сотрудничестве.
Сегодня великие демократии образуют своего рода мировую ось – несколько неожиданный итог необычайно жестокого XX века.
Однако это не гарантирует того, что развязывать войны и применять насилие не будут другие страны либо негосударственные образования. Наднациональные институты и международное право часто не способны предотвратить вооруженные конфликты, этнические чистки и другие формы насилия. Но сегодня, когда мир стал более уязвим для таких угроз, как терроризм, международная преступность или пандемии, потребность в институтах и праве больше, чем когда-либо. Влияния отдельных западных держав недостаточно, чтобы поддерживать в мире даже элементарный порядок. Это относится и к Соединенным Штатам, которые в этом смысле никогда не жалели усилий и служили последней инстанцией в разрешении конфликтов.
Реформа Организации Объединенных Наций назрела давно. За последние годы удалось добиться больших успехов на концептуальном уровне. Например, разработаны важные понятия: «обязанность защищать» и «человеческая безопасность», определяющие ответственность международного сообщества за облегчение людских страданий. По сути, эти понятия вступают в противоречие с безраздельно господствовавшей ранее концепцией государственного суверенитета, который исключал возможность вмешательства международного сообщества. Пути реформирования ООН намечены в рекомендациях Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и изменениям и вытекающих из них предложений Генерального секретаря. На реализацию этих инициатив уйдет немало времени и сил, но даже если их примут, прогресс не будет достигнут до тех пор, пока страны – члены ООН не выразят готовность к сотрудничеству и не предоставят часть полномочий органу международного сообщества. Решающую роль в этом будет играть поведение крупных держав.
Даже в случае неудачи реформирования ООН многостороннее взаимодействие возможно, необходимо и весьма вероятно. Такие производные современных трансграничных контактов и глобализации, как открытость, взаимозависимость и уязвимость, вынуждают правительства объединять усилия для решения проблем, с которыми им не справиться в одиночку. Это борьба с терроризмом, международной преступностью, проблема нераспространения ядерного оружия, не говоря уже о необходимости управления таким важным инструментом процветания, как социально-экономическое взаимодействие между странами.
Установление эффективных многосторонних отношений – одна из главных целей стратегии Европейского союза в области обеспечения безопасности, разработанной в 2003-м. Но такие отношения не могут ограничиваться высокопарными и малоэффективными декларациями вроде тех, что ООН принимала по вопросу о разоружении Ирака до декабря 2002 года. Они должны вести к конкретным результатам.
Экономическая взаимозависимость крупных держав – это еще один фактор, создающий благоприятные условия для установления эффективных многосторонних отношений и способствующий духу сотрудничества и консультаций. Отношения между КНР, с одной стороны, и США и Японией – с другой, характеризуются большой зависимостью от взаимного доступа к рынкам и инвестициям, от поставок комплектующих, от дефицитного финансирования или управления валютными резервами. Экономическая взаимосвязанность Пекина и Вашингтона – мощный стимул для того, чтобы положить конец политическим трениям и разногласиям и не позволить им накалиться до опасного уровня. То же справедливо и для экономических отношений между Китаем и Японией, хотя неспособность обеих стран адекватно относиться к общей истории, а также особое восприятие национализма делают их весьма хрупкими.
Европейцы, воспитанные на горьком историческом опыте, отлично знают, что национализм имеет свойство превращаться в шовинизм, конечным результатом которого нередко становятся военные конфликты. Это в полной мере относится и к Китаю, если он, например, попытается прибегнуть к националистическим лозунгам для преодоления внутреннего кризиса. Споры из-за Тайваня чреваты вооруженным противоборством. Сохранение мира в большой степени зависит от того, продолжит ли Пекин усваивать нормы поведения, подобающие великой державе, которая является одним из гарантов стабильности международной системы. (Подробнее на эту тему см.: Карл Кайзер. Уроки Европы и примирение в Азии // Россия в глобальной политике. 2006. № 4.)
Возрастает роль многосторонних контактов и переговоров с участием великих держав в решении конкретных проблем. Это и шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи, и заседания «четверки» международных посредников (ООН, Россия, США, ЕС) по ближневосточному урегулированию, и «иранские» переговоры европейской «тройки» (Великобритания, Германия, Франция), которые идут при поддержке Вашингтона и с участием Москвы в качестве консультанта. В работе всех трех форумов, помимо великих держав, принимают участие и другие страны, и в каждом случае Соединенным Штатам принадлежит решающая роль (она могла бы быть еще более весомой в разрешении иранской проблемы, если бы Вашингтон не упорствовал в нежелании идти на прямой контакт с Тегераном).
Союзы или альянсы – это конкретные проявления многосторонних отношений, когда крупные державы связывают себя обязательствами по взаимопомощи. Из 26 стран – членов НАТО четыре – крупные державы. В Евросоюз входят Великобритания, Германия и Франция. Россия вступила в оборонный альянс с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном (хотя его реальная эффективность довольно сомнительна). США заключили двусторонние договоры о гарантиях безопасности с Японией и Южной Кореей, а также подписали трехсторонний пакт (АНЗЮС) с Австралией и Новой Зеландией (впрочем, в 1996 году Вашингтон приостановил свои обязательства в отношении Веллингтона).
Самым масштабным и активно расширяющимся альянсом является НАТО. Североатлантический союз эволюционировал из оборонного блока по сдерживанию агрессивных устремлений и защите от них в организацию, обеспечивающую безопасность в приграничных областях и стабильность в тех регионах, откуда может исходить угроза, а также всюду, где местное население подвергается опасности насилия. НАТО выполняет стабилизирующую функцию прежде всего на Балканах и в Афганистане.
Действуя по мандату международного сообщества, страны – члены этого блока, среди которых главенствующую роль играют крупные державы, могут на практике применить новаторский и, будем надеяться, успешный подход к решению одной из наиболее острых проблем современности. Речь идет о странах-изгоях – средоточии человеческих страданий и потенциального источника терроризма и преступности. Знаменательно, что более 30 государств стали участниками кампании в Афганистане, и среди них одна крупная держава, не входящая в НАТО, а именно Япония.
Пример Североатлантического альянса иногда приводят в контексте более фундаментального вопроса: как многосторонние отношения могут содействовать предотвращению гуманитарной катастрофы и ее последствий? Ведь современный мир отчаянно нуждается во вмешательстве международных сил в тех случаях, когда ООН не может оказать необходимую помощь. Так, в 1999-м НАТО без санкции Организации Объединенных Наций осуществила военную интервенцию, чтобы положить конец непрекращавшимся этническим чисткам в Косово. Тогда Россия и Китай отказались одобрить применение силы, хотя они сотрудничали с Советом Безопасности ООН и присоединились к требованию прекратить этнические чистки. Формально НАТО действовала незаконно, но ее операция была признана легитимной большинством стран, поскольку соответствовала нормам ряда других международных конвенций.
Косовская кампания положила начало дискуссии о том, следует ли демократическим государствам вмешиваться в случае очевидных гуманитарных катастроф, когда вето (которое обычно накладывают Россия и Китай, принципиально возражающие против любой интервенции) парализует работу СБ ООН. Было выдвинуто предложение расширить роль евро-атлантической организации до «глобальной НАТО», выполняющей вышеупомянутые функции совместно с другими демократиями и при их непосредственном участии. В расширенной трактовке эта концепция требует «согласия демократических стран». Оно объединило бы их в новую всемирную организацию, способную внести неоценимый вклад в совершенствование мирового порядка.
Идея создания организации, объединяющей все демократии мира, вряд ли получит достаточную поддержку. К тому же она может иметь роковые последствия для попыток реформировать ООН. Однако привлекательной альтернативой может стать подход, при котором демократии берут на себя ответственность в случае неспособности ООН предпринять решительные действия при очевидных и недвусмысленных обстоятельствах, будь то гуманитарные катастрофы или террористические угрозы. Подобная практика в рамках альянса и при сотрудничестве с другими странами обретает бЧльшую легитимность и становится более эффективной.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911906
Карл Кайзер
Правительство Венесуэлы внесло на рассмотрение национальной ассамблеи (парламента) проект госбюджета на 2008г. Его доходная часть в эквиваленте американской валюты составит 64 млрд.долл. Это на 10 млрд.долл. больше бюджетных поступлений 2007г., сообщил парламентариям министр финансов Родриго Кабесас.Половину государственных доходов обеспечит экспорт нефти. Расчет произведен, исходя из мировой цены в 35 долл. за бар., тогда как ее стоимость превышает 70 долл. за бар. Данная позиция правительства, по словам министра, позволит «максимально защитить страну от рисков, связанных с возможностью дестабилизации мировой экономики». Объем добычи нефти планируется на уровне 3 млн. 637 тыс.б/д или на 500 тыс.бар. выше т.г.
В 2008г. 46% госбюджета будет направлено на социальные программы. Рост расходов на социальные нужды предусматривается «на фоне все большей дискредитации международных финансовых организаций, таких как Международный валютный фонд и Всемирный банк, в которые уже никто не верит», подчеркнул Кабесас.
Он отметил, что в течение последних 4 лет в стране, отказавшейся от неолиберальных «рецептов», отмечается устойчивый экономический рост, который в 2008г. составит не менее 6%. Министр сообщил, что валовой внутренний продукт превысит 200 млрд.долл., и по этому показателю Венесуэла выйдет на 4 место в Латинской Америке, уступая только Бразилии, Мексике и Аргентине.
Лидеры Индии, Бразилии и ЮАР встретились 17 окт. в Претории в рамках второго саммита IBSA – объединения для сотрудничества по линии «Юг-Юг». Президенты ЮАР и Бразилии Табо Мбеки и Лула да Сильва соответственно и премьер-министр Индии Манмохан Сингх обсудили широкий круг вопросов, в т.ч. необходимость реформирования ООН, ядерное разоружение, разрешение вооруженных конфликтов, переговоры по Дохийскому раунду ВТО и др.По итогам саммита была принята декларация Тсване (Tshwane Declaration). Сторонами были подписаны меморандумы о взаимопонимании по социальным вопросам, высшему образованию, управлению налогами и пошлинами, ветряным ресурсам и ряд других документов.
В ходе саммита работали форумы представителей гражданского общества и бизнес-сообществ стран-участников объединения, а также 14 рабочих групп, ключевые из которых – по транспорту и энергетике. На саммите вновь особое внимание было уделено развитию альтернативных источников энергии. Стороны подтвердили неотъемлемое право государств на использование мирного атома, сотрудничество в этой отрасли представляется потенциально одной из важнейших областей взаимодействия для IBSA.
Сами участники саммита и пресса назвали мероприятие результативным, однако самого главного – заключения трехстороннего соглашения о свободной торговле в форме MERCOSUR (Южноамериканский общий рынок) – Индия – SACU (Южноафриканский таможенный союз), так и не произошло.
Новая подводная насосная система, разработанная государственной корпорацией Бразилии Petroleo Brasileiro, или Petrobras, будет способна удвоить добычу сырья на разведочной скважине.Submarine Centrifuge Pumping System, илиBCSS, установленная на скважинеJUB-6 на территории месторождения Jubarte, подняла уровень производства с 10 000 б/д до 24 000 бар. в течение последних ста дней, сообщает Petrobras в пресс-релизе.
Помимо увеличения производства на скважине, бразильская компания надеется помощью новой установки начать добычу на истощенных глубоководных месторождениях, передает Rosinvest.
Бразильское Государственное агентство по снабжению Conab подтвердило ранее опубликованный прогноз урожая пшеницы в сезоне 2007/8-3,8 млн.т., сообщает ИА Dow Jones.Погодные условия для развития посевов пшеницы под урожай-2007 были более благоприятными, чем в предыдущем сезоне, когда было собрано 2,2 млн.т. Посевная площадь пшеницы была увеличена по сравнению с пред.г. на 4,2% до 48,1 млн. га. Увеличение собственного производства пшеницы позволит уменьшить ее импорт. В среднем, Бразилия ежегодно импортирует 10,5 млн.т. пшеницы.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter