Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Власти России игнорируют данные своей внешней разведки»

Британский эксперт Марк Галеотти рассказал «Газете.Ru» о российской разведке на Западе

Игорь Крючков

Британский специалист по российским спецслужбам, эксперт Европейского совета по внешней политике (ECFR) Марк Галеотти рассказал в интервью «Газете.Ru» о специфике работы отечественной разведки на Западе, а также о том, почему до Кремля не доходит существенное число «политически неудобных» разведданных.

— Информацию о деятельности российских спецслужб довольно сложно найти даже в России. Какими источниками вы пользуетесь в ваших исследованиях?

— Довольно много любопытной информации появляется в российских СМИ, прежде всего в печатной прессе и на онлайн-ресурсах. Кроме того, я этой темой занимаюсь около 20 лет, и у меня есть немалое число знакомых, которые либо состоят в спецслужбах, либо тесно связаны с этими кругами. Я регулярно общаюсь с этими людьми.

Мне бы не хотелось по понятным причинам вдаваться в подробности, рассказывая о моих собеседниках. Я могу лишь добавить, что ни один из них не является перебежчиком или агентом разведслужб потенциального противника. Некоторые из них до сих пор состоят на государственной службе в России, но больше не работают на спецслужбы. Кто-то работает в сфере частной и корпоративной безопасности. Или это просто отставники. Некоторых моих источников я знаю еще со времен написания моей докторской, то есть с 1990–1991 годов. Диссертация касалась войны СССР в Афганистане, и тогда мне удалось наладить неплохие контакты прежде всего с ГРУ.

Есть еще один довольно тонкий момент. Я не хочу навязывать своим источникам разговор, который мог бы поставить их вне закона. Я не требую от них раскрывать никаких секретов.

В конце концов, я не шпион, а научный работник. Моя главная задача — приоткрыть завесу, собрать разрозненные факты, сопоставить их и создать из них единую непротиворечивую картину.

Конечно же, я вполне осознаю уязвимые стороны своей работы. Действительно, входных данных мало, и я могу ошибаться в выводах. Но это в порядке вещей для моей сферы научных интересов.

— После украинского кризиса немало говорилось о существенных изменениях в российских спецслужбах. На ваш взгляд, какие главные тренды?

— Прежде всего, российские власти, очевидно, опасаются угрозы со стороны Запада. Отсюда вытекает первый тренд: спецслужбы России в последнее время делают особенный упор на разведывательные операции за рубежом. Все западные страны фиксируют, что российские спецслужбы очень активно работают.

Второй тренд, о котором особенно часто говорят в Прибалтике и Центральной Европе, это сосредоточение на политических операциях, попытки повлиять на внутреннюю ситуацию в странах этих регионов.

Третий тренд до сих пор не известно, как интерпретировать. Однако очевидно, что создание Национальной гвардии, которая выглядит новым органом внутренней, а не внешней разведки, приведет к смещению баланса в том числе среди российских спецслужб. Тем более если учитывать, что ФСБ все чаще проводит операции за границами России.

— Какие основные цели преследуют российские спецслужбы на Западе?

— Это по-прежнему, как правило, сбор разведданных. Они ищут информацию практически во всех сферах: от военных разработок до экономических проектов. Они стремятся выяснить, какие политические силы находятся на подъеме и в ближайшее время могут получить власть, как одно государство будет реагировать на действия другого государства и т.д. Будем честны, такую информацию собирают все разведки мира, в том числе западные спецслужбы в России. Так что в этом смысле разведка РФ не делает что-то особенное.

То, что привлекает внимание, это масштаб деятельности. Многие западные спецслужбы в последнее время снизили свою активность.

Но российские спецслужбы только наращивают масштаб своей деятельности. Еще один важный момент, который их отличает, это то, что Россия использует разведку как активный инструмент внешней политики.

У западной контрразведки есть данные о том, что российские спецслужбы стремятся влиять на ситуацию на местах. Например, власти Эстонии открыто обвиняют российскую разведку в подогревании антиправительственных настроений среди русского населения в стране, в создании и поддержке соответствующих политических организаций.

Признаки схожей деятельности отмечала контрразведка в Чехии. По ее данным, в этой стране российские спецслужбы пытаются финансировать экстремистские движения, чтобы обострить политическую обстановку, наметить слабые точки.

— Насколько это серьезная угроза для европейской безопасности?

— В этом кроется главный парадокс ситуации. Российские спецслужбы активно собирают информацию, организуют множество операций за рубежом. Но при этом главная опасность заключается не в этих операциях, а в том, что власти России, похоже, не используют разведданные в реализации своей внешней политики. Я имею в виду, что настоящие, качественные материалы спецслужб Кремль почему-то не использует.

Я давно общаюсь со своими источниками, и у меня сложилось стойкое впечатление, что в российской разведке работают очень компетентные и знающие профессионалы. Это проявляется не только в сфере собственно сбора информации, но и в ее анализе, в понимании того, как устроен мир.

Но то, что вызывает беспокойство, это ощущение, что далеко не весь этот массив аналитических данных попадает на стол руководству России. Слишком много материалов политизируется и теряется в недрах российской бюрократической машины.

Как бы иронично это ни звучало, но это проблема и Европы. Если мы обратим внимание на последние конфликты, то становится заметно, что Россия принимала решения исходя из ложной интерпретации разведданных.

Например, когда Москва приняла решение послать войска в Крым в 2014 году, она была уверена, что Запад не сможет выработать единую позицию относительно российской политики. Кремль ожидал санкций, но тогда говорилось о шести месяцах максимум. Что мы видим сейчас? Россия до сих пор под санкциями.

Когда обсуждалась дестабилизация обстановки в Донбассе, Кремль был уверен, что Киев не сможет долго находиться вне сферы российского влияния и пойдет на попятную. Но сегодня очевидно, что конфликт в Донбассе продолжается и конца ему пока не предвидится.

Я не хочу сказать, что Россия стремится к войне или в руководстве страны усиливается крыло сторонников возрождения конфликта с Западом. Кремлевские политики точно не дураки и не пойдут на широкомасштабную эскалацию. Я лишь подчеркиваю: есть признаки того, что часть аналитической разведывательной информации не доходит до политических верхов страны.

И это делает ситуацию крайне непредсказуемой, в том числе для Запада. Западные страны не понимают, как Владимир Путин воспринимает ситуацию. Они не понимают, какая информация поступила Владимиру Путину и какая картина сложилась у него относительно внешнего мира. Именно непредсказуемость является главным дестабилизирующим фактором между Россией и Западом.

— Почему часть данных спецслужб не доходит до руководства? С чем вы это связываете?

— Главная проблема, с моей точки зрения, это система соперничества между спецслужбами, которая поддерживается в России. Порой это соперничество излишне ожесточенное и не контролируется единым центром, что с точки зрения международной практики довольно необычно.

В России нет советника президента по национальной безопасности или какого-то другого человека, который бы координировал работу всех спецслужб страны, следил бы за тем, чтобы они не увлекались.

В итоге все спецслужбы действуют как политические животные, сражающиеся за место под солнцем.

Вторая проблема, как мне кажется, — сокращение круга людей, к советам которых Владимир Путин прислушивается. Эта тенденция наметилась после того, как Путин начал свой третий президентский срок. Он отсек от себя целый спектр альтернативных мнений. Руководители спецслужб это почувствовали. Например, один из сотрудников ГРУ, недавно ушедший в отставку, рассказывал мне, насколько тонко бывший глава ГРУ Игорь Сергун чувствовал, что от него хотят услышать в Кремле. Это умение очень помогло всей структуре ГРУ восстановить свой авторитет и укрепить позиции после затяжного периода опалы.

До тех пор пока руководители российских спецслужб будут получать поощрение за хорошие новости, за оправдание ожиданий Кремля, ситуация останется плачевной. Главная задача спецслужб — перечить руководству страны, если его видение ситуации расходится с оперативными данными.

Россия. Евросоюз > Армия, полиция > gazeta.ru, 16 мая 2016 > № 1755284 Марк Галеотти

Как Антанта недоделила Турцию

Сто лет тайному соглашению Сайкса — Пико, разделившему Турцию

Сто лет назад Британия, Франция и Россия тайно поделили Османскую империю, отхватив себе по куску ее территории. Почему Россия отказалась от Западной Армении и как закладывались причины сегодняшних конфликтов на Ближнем Востоке, рассуждает старший научный сотрудник ИМЭМО РАН, кандидат философских наук Виктор Надеин-Раевский.

В разгар Первой мировой войны державы Антанты, которые составляли костяк «Сердечного союза», — Великобритания, Франция и Россия приступили к решению вопроса о дальнейшей судьбе территорий, входивших в состав Османской империи. От России союзники требовали признания притязаний Англии и Франции на территории империи, населенные арабами, взамен признания российских претензий на Константинополь и проливы.

К тому времени французские войска воевали на территории современной Сирии, а английские — в районе территории современного Ирака. Тогда, конечно, эти турецкие на тот момент территории назывались по-другому, а сами современные границы в основном были определены лишь после Первой мировой войны. Только что потерпела неудачу попытка захвата Дарданелл, где высадка союзников началась еще 18 марта 1915 года. Началась она с обстрела турецких позиций в проливах с кораблей Антанты. 25 апреля 1915 года был высажен десант в районе Чанаккале. Позиции османской армии и береговые укрепления были разведаны недостаточно, и десант союзников столкнулся с ожесточенным сопротивлением турок. Потери были велики, была потеряна треть союзного флота, и бои затянулись на многие месяцы. В рядах союзников воевали не только солдаты метрополий, но и военнослужащие из Австралии, Новой Зеландии. С турецкой стороны в боях, кстати, проявил себя будущий вождь Турецкой Республики Кемаль Ататюрк. В сражениях принимала участие и Россия.

Российский крейсер «Аскольд» в районе Чанаккале успешно подавил турецкие артиллерийские позиции, а российский десант сумел высадиться на берегу, что облегчило высадку французов.

Поручик, руководивший десантом, получил орден Святого Георгия, французы наградили его орденом Почетного легиона, англичане — орденом Королевы Виктории.

Территория Османской империи представлялась союзникам основной наградой за проведенные операции и потраченные средства. Напомним, что в течение всего XIX века Османскую империю называли «больным человеком Европы» и будущие победители не собирались сохранять это государство в его прежнем виде. Союзники османов, напротив, обещали поддержать их. Более того, немцы обещали туркам не просто сохранить их империю, но и поддержать турецкие устремления на Восток, на захват российских территорий, чтобы реализовать идею пантюркизма — присоединить территории, населенные другими тюркскими народами, и создать огромную империю Великий Туран.

Собственно, уже тогда турки переориентировались на турецкий национализм в самой агрессивной форме и отказались от панисламизма, на основе которого пытались объединить распадающуюся империю. Панисламизм не сработал. Арабские территории стремились к созданию независимого арабского государства, происходили постоянные восстания, желания жить в одной империи арабы не проявляли. Поэтому нынешние попытки уходящего премьер-министра Турции Ахмета Давутоглу воскресить так называемый неоосманизм выглядят нелепо. Турки уверены, что их владычество в течение нескольких столетий было благом для подвластных народов.

Однако для арабов само слово «османский» звучит оскорбительно.

Арабы принимали участие в боевых действиях на стороне Антанты, а Хусейну бен Али, шерифу Мекки, Антанта обещала создание независимого арабского государства. Но одно дело — обещать, другое — жениться.

Секретные переговоры о будущем Османской империи велись с 1915 года. В результате между Британией и Францией было заключено секретное соглашение, которое разрабатывалось британским и французским дипломатами Марком Сайксом и Франсуа Жорж-Пико, в соответствии с которым Османская империя была поделена между тремя союзными державами. За Россией закреплялись Босфор и Дарданеллы, Турецкая Армения, часть Курдистана и часть побережья Черного моря, Карс, Ардаган, Эрзрум, Трабзон, вилайет Ван — достаточно большая территория, но меньше, чем у англичан и французов.

За французами закреплялись нынешняя Сирия, Ливан. Сложнее обстояло дело с Мосулом, на который также претендовала Франция. Англичане уступили, но позже вопрос был поднят вновь, и в конечном итоге уже после окончания Первой мировой Мосул был закреплен за Англией. В то время там уже добывали нефть, а в жидком топливе появилась потребность с появлением автомобилей.

Позже к разделу османских территорий присоединилась Италия, которой выделили кусок на юге современной Турции. Были определенные условия по судьбе Багдадской железной дороги: французы получали свой участок, англичане — свой.

Принципиально важно то, что соглашение было секретным и не подлежало огласке.

России надлежало утвердить некоторые изменения, которые в него вносились, чего сделано не было из-за последовавшей революции. После прихода к власти большевиков ситуация изменилась кардинально. В ноябре 1917 года большевистское правительство выступило против секретных договоров. Текст соглашения был опубликован, а сам договор охарактеризован как «империалистический сговор» за спиной народов, проявление политики аннексий, контрибуций и т.д. Это был конфуз для союзных держав.

Выяснилось, что Антанта не собиралась выполнять обещаний арабам по созданию арабского государства вопреки соглашению с шерифом Мекки Хусейном.

Британия и Франция стали отрицать, что такое соглашение вообще было.

И лишь позже, когда дело дошло до получения мандата Лиги наций на управление территориями бывшей империи, союзники признали, что соглашение все-таки было заключено.

К тому времени ситуация изменилась принципиально. Если царское правительство претендовало на территории, в том числе Западной Армении, то большевистское правительство категорически отвергало этот «империалистический раздел мира» и считало главным путем развития человечества отказ от войны, аннексий и контрибуций через конечную победу социалистической революции. Таким образом большевики пытались реализовывать троцкистскую идею мировой революции.

Турция представлялась «мостом революции на Восток», а вождь турецкой революции Мустафа Кемаль — важным союзником по реализации этой программы.

Большевики не просто отказывались от раздела Турции. Был разрушен Кавказский фронт, демобилизована армия, а добровольческие отряды армян остались лицом к лицу с турецкой армией. Поскольку Россия выбыла из войны, она перестала быть участником соглашения держав Антанты. Отметим, что эти соглашения послужили основой для будущего раздела остатков османской территории — нынешней Сирии, Ирака, Иордании, Ливана, Израиля, саудоаравийцы тоже получили полунезависимый статус.

Часто встает вопрос, почему границы, в соответствии с соглашением, были обозначены прямыми линиями? Во-первых, соглашение было заключено за спиной арабов, которым обещали независимость, но не дали. Это исторический факт, нормальный империалистический обман, а в осуждении этой политики большевики были правы. Тогда в расчет интересы народов и особенности территорий не принимались. Во-вторых, часть этих территорий заселена крайне слабо: жаркий климат, недостаток воды, пустыни, пыльные бури… Кстати, кроме Тигра и Евфрата здесь нет рек, по которым часто проводятся границы государств.

Казалось бы, соглашение на практике не было реализовано. Однако именно оно послужило основой для дальнейшего раздела этой части суши. Мандат Лиги наций на управление частью этих территорий был дан Франции и Великобритании. США предлагался мандат на Турецкую Армению и Курдистан. Но конгресс США отказался от мандата, посчитав его невыгодным. Американцы умеют считать деньги!

Они поняли, что после геноцида армян остались разграбленные армянские, ассирийские и греческие поселения, обнищавшие территории, в восстановление которых придется вкладывать деньги.

Границы современной Турции были провозглашены «Национальным обетом», принятым турецким парламентом, который отказался подчиняться воле великих держав. Эти территории в основном и входят сейчас в границы современной Турции, за исключением Искендеруна (бывшей Александретты), который не был тогда в составе Турции.

Турки захватили его в 1939 году в результате мошеннического референдума, когда для «голосования» на эту землю прибыли десятки тысяч этнических турок.

Это бывшая сирийская территория — Государство Хатай, — где примерно 40% населения составляли туркоманы. В Западной Армении на то время вместе с русскими войсками воевали бригады, сформированные из армянских добровольцев. Сначала это были батальоны, армяне указывают их численность в 12 тыс. человек. И когда после развала Кавказского фронта началось турецкое наступление, они долго не могли остановить противника, пока не отступили до Сардарапата (ныне Армавир). Только там удалось нанести туркам поражение, в результате чего армяне сохранили часть территории и свою государственность. В одиночку армянская армия не смогла отвоевать захваченную турками территорию даже у разваливающейся турецкой армии. Слишком много армян было уничтожено, считается, что все мужское население, наиболее боеспособная его часть, было мобилизовано в османскую армию, затем разоружено и расстреляно во время геноцида армян в 1915 году.

Безусловно, соглашение Сайкса — Пико, заключенное сто лет назад, заложило противоречия, вылившиеся в последовавшие конфликты, которые мы до сих пор наблюдаем в этом регионе. Потому что раздел проходил не по территориям проживания народов — этническим и религиозным особенностям, — а в соответствии с аппетитами великих держав. Если бы учитывалась этническая карта региона, сегодня мы имели бы совсем другую картину. Не учитывались интересы ни армян, ни курдов. У меня нет уверенности, что интересы армян значили слишком много для Великобритании и Франции. А Россия на это тоже смотрела спокойно — приютила армянских беженцев, но ни о каком создании армянского государства в императорской России речи не шло.

Более того, в надежде на продолжение социалистической революции большевики передали туркам даже армянские и грузинские территории, входившие ранее в состав Российской империи.

Кемалисты получили 10 млн руб. золотом, десятки орудий, сотни пулеметов, тысячи единиц стрелкового оружия, что позволило одержать победу над греческими войсками, а затем и выселить греков с исторической родины. Таким образом, турки получили главный приз — армянские, греческие и ассирийские территории и огромную собственность уничтоженных народов, на которой позже и выстроился турецкий капитализм после «тюркизации», то есть присвоения этой собственности. И это несмотря на то, что геноцид был осужден трибуналами 1919 года в Стамбуле и других регионах бывшей империи.

Когда решался вопрос о территории Армении, американский президент Вудро Вильсон выступал в качестве арбитра при определении будущих границ. Арбитраж американского президента — очень важный шаг, однако решения арбитража выполнены не были.

На Арабском Ближнем Востоке, среди курдов, соглашение Сайкса — Пико вспоминают куда чаще, чем на Западе, потому что оно было заложено в Севрский договор, на основе которого позднее великие державы получили мандаты на управление этими территориями.

Именно этот договор определил современные границы арабских государств.

При этом были полностью проигнорированы курды, так и не получившие своей государственности. Современная война в Турецком Курдистане, противоречия между арабами и курдами в Ираке — все это последствия тогдашнего раздела «османского наследства». Именно это и заставляет нас вспоминать историю и тайное соглашение Сайкса — Пико, подписание которого датируется 16 мая 1916 года.

Записал Павел Котляр

Китайский студент купил в Ванкувере особняк за $31,1 млн

Приобретение вызвало жаркие споры в соцсетях и подозрения в отмывании средств.

Дом под названием Point Grey Mansion, расположенный по адресу 4833 Belmont Avenue, недавно занял 16-е место в рейтинге самого дорогого жилья в Ванкувере. Теперь он продан некоему Тянь Юйчжоу, чей род деятельности указан как «студент», пишет Global Times.

По сообщениям СМИ, китаец при покупке особняка с пятью спальнями и восемью ванными комнатами воспользовался ипотечным кредитом на $9,9 млн в одном из канадских банков. Но даже это не остановило жаркие дебаты в соцсетях.

Многие канадцы считают, что простой студент не мог сделать такой огромный первоначальный взнос по ипотеке, и подозревают, что покупка могла быть механизмом отмывания средств одного из китайских коррупционеров. Другие считают, что на самом деле дом приобрела состоятельная семья из Поднебесной.

Напомним, теперь в провинции Британская Колумбия, куда входит Ванкувер, иностранцы при покупке недвижимости должны раскрывать свое гражданство.

Зарубежными покупателями жилья в Португалии движет стремление к безопасности

Специалисты рынка считают, что террористические атаки в некоторых странах Европы привели к смещению фокуса внимания инвесторов в недвижимость. Португалия от этого только выиграла.

От террористических атак в этом году пострадали Турция, Франция, Бельгия и Египет. Кроме того, запрещенная в России организация ИГИЛ в своих угрозах упоминала Лондон, Берлин и Рим. Все это влияет на выбор покупателей зарубежной недвижимости, пишет портал OPP.Today.

По данным портала TravelZoo, в 2016 году главными приоритетами для британских отдыхающих стали безопасность и надежность. По словам Криса Вайта, директора коспании Ideal Homes Portugal, эта ситуация уже увеличила спрос на недвижимость в португальском Алгарве. «Мы заметили рост числа заявок на аренду жилья в Алгарве. Клиенты определенно склоняются к отдыху в таких странах, как Португалия и Испания», - говорит специалист.

Крис Вайт рассказывает, что за последние 12 месяцев цены на недвижимость в Алгарве выросли на 3-4%. А по данным недавнего отчета RICS, дома и квартиры в Лиссабоне и Алгарве подорожают еще на 2,5% в 2016 году.

По результатам исследования Post Office Worldwide Holiday Costs Barometer 2015, Алгарве стал самым дешевым пляжным курортом Европы и стал вторым лучшим направлением во всем мире. Апартаменты с двумя спальнями и видом на море в Албуфейре можно купить за €105 000, а виллу с тремя спальнями и бассейном – за €650 000.

Большие гонки

Догнал ли Китай Америку по комплексной мощи?

В.Я. Портяков – доктор экономических наук, заместитель директора Института Дальнего Востока РАН.

Резюме Вряд ли уже можно утверждать, что Китай превзошел США по комплексной мощи. Но главное в том, что китайские представители уже декларируют достижения паритета. К этому стоит отнестись серьезно.

Когда в 2010 г. Китайская Народная Республика опередила Японию по объему валового внутреннего продукта, это привлекло внимание международного сообщества и породило многочисленные отклики и комментарии в мировых средствах массовой информации. Между тем событие не меньшего значения, возможно, случившееся несколькими годами позже, пока остается почти незамеченным.

Речь идет о том, что, согласно расчетам известного китайского ученого-экономиста Ху Аньгана, по итогам 2013 г. Китай по комплексной мощи опередил США: соотношение «твердой» (то есть без учета «мягкой силы») совокупной национальной мощи двух государств с 1:1,22 в 2010 г. выросло до 1:0,98 в 2013 году. Эти расчеты Ху Аньган опубликовал в начале 2015 г. в «Вестнике Университета Цинхуа», а затем и в качестве отдельной главы «Как Китай догнал и перегнал Америку: взгляд с точки зрения комплексной мощи» в авторской монографии «СверхКитай». А в докладе 20 ноября 2015 г. на Шестом форуме мирового китаеведения в Шанхае Ху Аньган огласил и новые оценки за 2014 г., которые свидетельствуют о закреплении и углублении превосходства Китая над Соединенными Штатами: доля КНР в мировой комплексной мощи составила 17,13%, тогда как доля США – 15,25%, а соотношение между ними возросло до 1:0,89.

Значение данного события выходит за рамки эконометрии и затрагивает кардинальные проблемы качественных изменений в общей расстановке сил в мире.

Слагаемые успеха

Собственно, и сам Ху Аньган подчеркивает прежде всего практическое значение нового феномена. По его мнению, именно выход Китая на паритет с Соединенными Штатами по комплексной мощи послужил материальной базой предложения о строительстве нового типа отношений между Китаем и США, впервые выдвинутого лидером КНР Си Цзиньпином в марте 2013 года. Нетрудно увидеть здесь своеобразную перекличку с утверждением американского китаеведа Дэвида Шамбо, что «сегодня США и Китай являются единственными подлинно глобальными акторами на мировой арене».

Каковы же слагаемые достигнутого Китаем успеха? Достаточно подробное описание методологии расчетов комплексной мощи, приведенное Ху Аньганом, позволяет ответить на этот вопрос, а заодно и увидеть сильные и слабые стороны избранной методики.

Отправная посылка Ху Аньгана такова. Коль скоро комплексная мощь государства представляет собой его совокупную способность к целенаправленному достижению намеченных стратегических целей, то ее главным компонентом и материальной основой являются государственные стратегические ресурсы. Для оценки комплексной мощи Китая и Соединенных Штатов были использованы 17 показателей, относящихся к восьми видам стратегических ресурсов и учтенных в соответствии с приданными им весами (экономика, наука и техника – по 0,2; человеческий капитал, природные, военные, международные, правительственные ресурсы и капитал – по 0,1 из общей суммы в 1,0).

Универсальной счетной единицей, позволившей соединить разнородные компоненты, стала процентная доля Китая и США в общемировых показателях по всем восьми частям комплексной мощи (см. Таблицу 1).

Итак, судя по расчетам Ху Аньгана, решающий рывок в погоне за США по комплексной мощи Китай сделал в первое десятилетие XXI века, сократив разрыв с 1:2,77 в 2000 г. до 1:1,22 в 2010 году. При этом особенно значительно сократилось отставание Китая по таким компонентам, как ресурсы капитала, интеллектуальные и технологические ресурсы.

Чтобы понять, насколько корректны и убедительны расчеты китайского ученого, рассмотрим выкладки Ху Аньгана несколько более подробно. Подчеркнем, что цель непременно опровергнуть расчеты и главный вывод китайского экономиста никоим образом не ставится. Скорее, речь идет о более широком контексте анализа того, что Ху Аньган называет «стратегическими ресурсами» Китая, динамики и возможных перспектив их изменения.

В примененной Ху Аньганом методологии экономические ресурсы представлены одним показателем – валовым внутренним продуктом, рассчитанным по паритету покупательной способности национальных валют (ППС), точнее, долей ВВП Китая и США в мировом валовом продукте по ППС. Это, безусловно, один из наиболее выгодных для КНР показателей, характеризующих масштабы его экономики, особенно с учетом того, что в 2014 г. Международный валютный фонд существенно повысил оценки ВВП по ППС ряда развивающихся стран, включая Китай. Здесь позитивная для этой страны динамика, скорее всего, в ближайшие годы сохранится (см. Таблицу 2).

Таблица 2. Прогноз динамики ВВП Китая, США и России до 2020 г.

Источник: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2015.

Так, по оценке МВФ, доля Китая в мировом валовом продукте (по ППС) вырастет с 17,24% в 2015 г. до 19,35% в 2020 г., тогда как доля США, напротив, сократится с 15,88% до 14,92%. Соответственно, соотношение между ними по этому показателю снизится с 0,92:1 до 0,77:1.

Какие-то принципиальные возражения или как минимум сомнения в этой картине могут быть двух видов. Первый, наиболее очевидный, состоит в том, что хотя показатель ВВП по паритету покупательной способности ныне весьма популярен, главным и основным показателем экономической иерархии государств остается ВВП, выраженный в долларах по рыночному курсу национальных валют. Здесь, по прогнозу МВФ, США сохранят к концу нынешнего десятилетия уверенное преимущество над Китаем, хотя китайский ВВП и вырастет с 63,3% от американского в 2015 г. до 76,7% в 2020 году.

Кризис модели?

Сомнения второго рода порождены очевидными сложностями, с которыми сталкивается идущий ныне процесс трансформации модели экономического роста в Китае. Выход на «новую нормальность», сопряженный с серьезными подвижками в структуре экономики, дается Пекину явно болезненнее, чем это виделось еще два-три года назад. Не исключено, что темпы роста, а с ними и динамика наращивания комплексной мощи, уже в ближайшей перспективе заметно снизятся.

Ресурсы человеческого капитала определяются как произведение численности населения страны в трудоспособном возрасте (от 15 до 64 лет) на средний уровень образования (среднее число лет обучения). Этот ресурс остается одним из главных сравнительных преимуществ Китая, стабильность и устойчивость ему в последние четверть столетия во многом обеспечил рост среднего срока обучения трудоспособного населения с 6,43 лет в 1990 г. до 9,35 лет в 2013 году. Несмотря на высокий образовательный уровень американского населения (в среднем 12,23 года в 1990 г. и 13,3 года в 2013 г.), Китай благодаря многонаселенности имеет наибольший перевес над Америкой именно по ресурсам человеческого капитала: 2,39 раза в 1990 г. и 3,31 раза в 2013 году. Представляется, что примерно такой разрыв в пользу КНР сохранится в данной сфере и на обозримую перспективу. Скорее всего, достаточно массовый переход китайцев от однодетной семьи на разрешенную отныне модель двухдетной семьи позволит через 15–20 лет компенсировать сокращение рабочих рук из-за нарастающего старения населения.

Показатель природных ресурсов составлен Ху Аньганом из субпоказателей посевных площадей под сельхозкультурами, объема пресноводных ресурсов и объема коммерчески используемых энергоресурсов (по одной трети от каждого). Доля Китая и Америки в мировых ресурсах пресной воды неизменна – соответственно, 5,8 и 5,09%. Сокращение же доли КНР в мировых посевных площадях примерно с 15,8% в 1990 г. до 8% в 2013 г. (у США – 11,8 и 11,47%) в общем показателе природных ресурсов оказалось компенсировано опережающим ростом доли Китая в мировых показателях коммерческого использования энергоресурсов с 10,07% до 22,4%. Это позволило Китаю несколько опередить Соединенные Штаты по общей доле в мировых природных ресурсах. Однако, как подчеркивает сам Ху Аньган, подушевые показатели КНР в этой сфере намного меньше среднемировых, и страна заинтересована в значительном импорте природных ресурсов, в том числе из Америки. Кстати говоря, крупномасштабный импорт основных видов топлива и сырья сохранился и в 2015 г., когда Китай импортировал 335 млн т нефти и 952 млн т железной руды (в 2014 г. – соответственно, 308 и 932 млн тонн).

В целом, на наш взгляд, у Китая мало шансов сколько-нибудь заметно улучшить позиции в мире по данному компоненту комплексной мощи. Более того, общепризнанно, что нехватка посевных площадей и пресной воды может стать ахиллесовой пятой страны.

Ресурсы капитала Ху Аньган определяет как производное от объема внутренних инвестиций, рыночной стоимости акций и чистых прямых зарубежных инвестиций, учитываемых в текущих долларах США по рыночному курсу и взятых в пропорции 0,4; 0,3 и 0,3.

По показателю внутренних инвестиций (доля в мировом объеме) Китай, отстававший от Соединенных Штатов в 3,2 раза еще в 2005 г., уже в 2010 г. впервые опередил их. В 2013 г. его доля достигла здесь 23,77%, тогда как доля США составила 17,12%.

В рыночной стоимости акций существенный перевес (в 2013 г. – 4,32 раза) остается за американцами. В то же время по чистому объему использованных прямых иностранных инвестиций Китай в последние годы опережал Соединенные Штаты (в 2013 г. их доли в общемировых показателях составили 24,2 и 16,4%). В целом же по ресурсам капитала США с долей в 22% несколько опережают КНР (19,14%).

Представляется, что трактовка Ху Аньганом ресурсов капитала как важного компонента комплексной мощи имеет уязвимые места. В первую очередь это касается рыночной стоимости акций. В комментариях зарубежных экспертов, последовавших за двукратным обвалом рынка акций в КНР в первой декаде 2016 г., стоимость акций в стране была единодушно признана завышенной.

В период правления председателя КНР Ху Цзиньтао и премьера Вэнь Цзябао наращивание объема инвестиций в Китае явно вышло за рамки разумного и способствовало созданию избыточных производственных мощностей, которые сегодня являются скорее слабостью, нежели силой. Особенно показателен пример черной металлургии. По оценке журнала The Economist, Китай в 2014 г. выплавил лишние 441 млн т стали, то есть половину общего объема ее производства в 2014 г. (822 млн тонн).

Бег по многим дорожкам

В наращивании интеллектуальных и технологических ресурсов Китай благодаря целенаправленной финансовой и научно-технической политике продемонстрировал особенно впечатляющие результаты, увеличив долю в совокупных мировых параметрах данной сферы с 0,86% в 1990 г. до 23,5% в 2014 г. и опередив таким образом США с их долей в 19,3% (см. Таблицу 3).

Из четырех показателей, формирующих в равных долях суммарный показатель интеллектуальных и технологических ресурсов, Китай опережает США по числу пользователей Интернета и по заявкам на патенты и изобретения. Это, в общем-то, вполне естественно, учитывая более чем четырехкратную разницу в численности населения. Пока еще отставая по общим затратам на НИОКР и числу научных публикаций, Китай заметно подтянулся к американскому уровню. Немалую роль сыграла в этом и сама Америка, пропустив через свои университеты десятки, если не сотни тысяч китайских студентов.

В обозримой перспективе Китай сохранит ставку на всемерное наращивание интеллектуальных и технологических ресурсов, поскольку, как считает Ху Аньган, научно-техническое новаторство и распространение более эффективных технологий и техники являются самым важным путем увеличения комплексной мощи страны. В то же время вероятно, что вслед за долей Соединенных Штатов вскоре начнет снижаться и доля КНР в сводных мировых показателях научно-технической мощи, прежде всего из-за ее опережающего наращивания в остальном мире.

Правительственные ресурсы представлены одним показателем: финансовыми расходами центрального правительства. Они характеризуют общие возможности государства по мобилизации и использованию своего потенциала. Как и в большинстве других случаев, Ху Аньган использовал данные Всемирного банка. Можно добавить, что в последние годы в популярных международных индексах нередко фигурируют те или иные показатели качества управления в разных странах, оценки деятельности их правительств и т.п., где Китай занимает, как правило, невысокие места (так, в британском Индексе процветания Legatum КНР в 2015 г. была ранжирована 52-й, но по качеству управления заняла лишь 67-е место).

Военные ресурсы как фактор комплексной мощи государства в исследовании Ху Аньгана определяются численностью вооруженных сил и военными расходами (приданные веса – соответственно 0,4 и 0,6). Позиции Китая в мире по двум этим компонентам менялись разнонаправлено: по численности вооруженных сил доля КНР снизилась с 16,21% в 1990 г. до 10,63% в 2013 г., а по военным расходам, напротив, выросла с 2,87% до 13,85%. В целом же Соединенные Штаты по военным ресурсам опережают Китай в 1,45 раза. Следует подчеркнуть, что это – минимальная оценка разрыва между США и КНР по военной мощи. Впрочем, сам Ху Аньган оговаривается, что сопоставление военных ресурсов двух государств нуждается в более детальном специальном исследовании.

Международные ресурсы представлены взятыми в равных долях показателями экспорта и импорта товаров и услуг. Внешнеторговый бум, который пережил Китай после вступления во Всемирную торговую организацию, обеспечил ему выход на первое место по объему мировой торговли товарами и их экспорту. Однако с учетом торговли услугами лидером мировой торговли, хотя и с небольшим перевесом, остаются США (см. Таблицу 4).

В 2013 г. доля КНР в мировом экспорте товаров и услуг достигла 10,36% по сравнению с 3,5% в 2000 г., а в импорте товаров и услуг – соответственно, 9,67% и 2,13%. Однако дальнейший прогресс в этой сфере, похоже, будет даваться Китаю все тяжелее. В 2014 г. объем его внешней торговли товарами вырос всего на 3,4%, а в 2015 г. сократился на 8% при снижении экспорта на 2% и импорта на 14,1%.

Соперничество КНР и США в данной сфере грозит выйти на новый, можно сказать, всеобъемлющий уровень, коль скоро Пекин и Вашингтон выступают ныне в роли неформальных лидеров двух глобальных проектов международного экономического сотрудничества – нового сухопутного и морского Шелкового пути и Транстихоокеанского партнерства.

Впрочем, соперничество между двумя, без сомнения, ведущими мировыми державами прямо или косвенно идет и по всем остальным компонентам «твердой» комплексной мощи. Пытается Китай подтянуться к американскому уровню и по «мягкой силе». Лет семь-восемь назад китайские ученые оценивали «мягкую силу» КНР примерно в треть от американской. С той поры проделана огромная работа по популяризации в мире китайского языка и культуры, формированию положительного образа Китая. Однако зарубежные оценки «мягкой силы» Китая все еще остаются невысокими. Так, британский Soft Power Index поставил КНР лишь на 30-е место в мире.

Так что сегодня вряд ли можно безоговорочно утверждать, что Китай превзошел Соединенные Штаты по комплексной мощи. Сравнительное исследование комплексной мощи Китая и США нуждается в продолжении и углублении, ведь от него в немалой степени зависит общая конструкция грядущего миропорядка. Конечно, в интересных расчетах и привлекательной методологии профессора Ху Аньгана есть небесспорные места. И все же главное, на мой взгляд, состоит в самой декларации достижения Китаем паритета с США по комплексной мощи. К этому стоит отнестись вполне серьезно.

Таблица 1. Процентные доли комплексной мощи Китая и США в общемировых показателях

Источник: Ху Аньган. СверхКитай (Hu Angang. Chaoji Zhongguo). Пекин. 2015. С. 216–217.

Таблица 3. Доля Китая и США в мировой научно-технической мощи (%)

Источник: Hu Angang. “Shier wu shiqi jingji shehui fazhan pingjia” [Оценка социально-экономического развития в период «двенадцатой пятилетки»]. – Презентация Ху Аньгана 20 ноября 2015 г. в Шанхае на Шестом форуме мирового китаеведения.

Таблица 4. Внешняя торговля Китая и США в 2014 г. (млрд долл.)

Источник: World Trade Organization Press Release, 14 April 2015.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754237 Владимир Портяков

ЕАЭС и все-все-все

Внешний контур становления евразийской интеграции

Сергей Ткачук – директор по проектам Научного центра евразийской интеграции.

Резюме Будучи ядром Евразийского континента и располагая важными транспортными коридорами, Россия пока проигрывает конкуренцию проектам «среднеазиатского транзитного звена» ЭПШП и отстает в борьбе за международные трансграничные потоки.

Концепция разноскоростной и разноуровневой интеграции, которая лежала в основе Таможенного союза (ТС), позволила в сжатые сроки очертить территорию с едиными правилами игры и понятными перспективами развития. На основании Таможенного кодекса прямого действия унифицированы таможенный контроль, санитарный, ветеринарный, фитосанитарный, некоторые функции транспортного контроля, система технического регулирования. ТС России, Белоруссии и Казахстана (в 2015 г. к ним присоединились Армения и Киргизия) создал общий рынок в 180 млн человек с совокупным ВВП в 2,2 трлн долларов. Классический эффект увеличения масштаба рынка способствует наращиванию взаимодействия и росту экономического потенциала. В среднесрочной перспективе темпы роста государств-членов могут повыситься в 1,5–2 раза за счет восстановления кооперационных связей и запуска общего экономического пространства без изъятий и ограничений.

Уже за первый год существования единой таможенной территории статистика подтвердила неоспоримую выгоду снятия барьеров на пути движения товаров, опровергнув скептические ожидания и прогнозы противников евразийской интеграции в национальных органах управления. Так, общий товарооборот Белоруссии, России и Казахстана в 2011 г. вырос более чем на треть по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Более чем на 40% выросла взаимная торговля внутри ТС, особенно на приграничных территориях.

Однако затем первые обнадеживающие цифры стали сокращаться. Объем взаимной торговли за январь-декабрь 2014 г. составил 57 млрд долларов, или 89% от уровня соответствующего периода 2013 г. (в т.ч. между Казахстаном и Россией – 79%). За январь-сентябрь 2015 г. цифры составили всего 74% к аналогичному периоду прошлого года. И если объективно проседание объясняется исчерпанием первоначального эффекта снятия пограничных барьеров, то изъятия из режима единой таможенной территории (например, вступление Казахстана в ВТО с уровнем тарифной защиты, отличным от единого таможенного тарифа в ТС) становится непреодолимой сложностью. Нетарифные ограничения, а также отсутствие реальной координации политик (макроэкономической, промышленной, сельскохозяйственной и далее по списку) – проблемы иного свойства, предопределенные институциональной рыхлостью евразийской интеграции. С переходом к созданию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и преобразованием Комиссии ТС в Евразийскую экономическую комиссию установлено абсолютное равенство всех сторон при принятии решений, в то время как доля России в финансировании бюджета достигла 88% в соответствии с ее долей в распределении доходов от поступления импортных пошлин.

Формальное уравнивание России с другими государствами ЕАЭС способно усложнить принятие решений и снизить темпы интеграции. Наделение всех членов равным количеством голосов и представительством в органах управления с предоставлением каждому права вето на решения наднационального органа резко усложнило выработку общей позиции. В результате затягивается формирование полноценного единого экономического пространства, завершение которого отодвинуто с 2017 на 2024 год. Расширение наднациональной бюрократии (число сотрудников выросло в 10 раз) повлекло удорожание работы наднационального органа – средние расходы на одно решение Евразийской экономической комиссии возросли более чем в 20 раз по сравнению с Комиссией ТС. И это притом что ЕЭК так и не приняла на себя функции инициирования решений (они по-прежнему вносятся правительствами), а также ответственности за их исполнение.

Пассивность бюрократической надстройки проявилась в размывании идеи формирования ЕАЭС с согласованием отраслевых политик развития, которые имеют ключевое значение для обретения союзом самодостаточности и конкурентоспособности. Появление таких политик в конечном счете означает восстановление кооперационных связей при совместном производстве сложной продукции, востребованной и внутри объединения, и на внешних рынках. Синергия объединения усилий в промышленности и сельском хозяйстве – это 2/3 совокупного интеграционного эффекта (против трети, полученной от самого факта появления единой таможенной территории), а также неиспользованный ресурс экономического роста для стран союза.

Партнеры далеко и близко

Эта краткая характеристика эволюции евразийской интеграции необходима для того, чтобы обратиться к другому источнику повышения конкурентоспособности – пока незадействованному. Назовем его условно «внешним контуром», по которому, коль скоро стагнирует «внутренний», следует выстроить концепцию оживления ЕАЭС. Речь о создании сети зон свободной торговли (ЗСТ) и соглашений о преференциальных режимах торгово-экономического сотрудничества в Евразии. Для ЕАЭС это имеет принципиальное значение – прежде всего по причине тектонических изменений в правилах мировой торговли, которые объективно не в интересах нашей интеграционной группировки. Откровенно признаемся самим себе, что ЕАЭС, производящий всего 3,5% мирового ВВП, не является самодостаточным рынком, способным на равных встроиться в мировую систему.

Что сделать, чтобы занять подобающее место в мировом торгово-экономическом и технологическом разделении?

Во-первых, создать работоспособную сеть ЗСТ. Идет проработка соглашений с Египтом, Индией, Израилем и Новой Зеландией. Другие потенциальные партнеры – Южная Корея, Чили, ЮАР. С большинством стран Каспийского региона государства ЕАЭС имеют соглашения о ЗСТ на двусторонней основе. Но особенно важно рассмотреть преференциальное торговое соглашение с Ираном. Это позволит получить выход на рынки и доступ к важнейшим транзитным маршрутам Среднего Востока, а также расширит возможности использования режима свободной торговли с другими государствами Каспия.

Еще один бесспорный приоритет – установление отношений со странами латиноамериканского общего рынка МЕРКОСУР. Взаимодействие с ним могло бы основываться на межблоковом диалоговом партнерстве. Аналогичный подход применим к странам Тихоокеанского альянса (Мексика, Перу, Чили, Колумбия). Стоит рассмотреть вопрос углубления сотрудничества с Республикой Никарагуа, которая осуществляет крупный проект строительства канала между Тихим и Атлантическим океанами.

Основным партнером в Африке может стать Южно-Африканское сообщество развития (15 государств, пять из которых входят и в Южно-Африканский таможенный союз), обладающее обширной институциональной структурой и нацеленное на экономическую интеграцию. Ведущая экономика сообщества, ЮАР – член БРИКС, который имеет шансы стать серьезным игроком в процессе формирования многополярного мира.

Во-вторых, целесообразно активизировать переговорный процесс не только в ЮВА, но и с Евросоюзом как крупнейшим торгово-экономическим партнером. Подход можно окрестить в духе китайских «дацзыбао» – «Стоять на двух ногах». Легкомысленно делать ставку на одного партнера. Ряд стран ЕС не будет до последнего идти на поводу у брюссельской бюрократии, если экономические интересы потребуют проявить прагматизм и здравый смысл.

Одна из «ног», нагрузка на которую возросла с введением Западом экономических санкций против России, – Китай и ориентированные на него торгово-экономические образования. В ЕАЭС идет работа над оптимальным алгоритмом долгосрочного сотрудничества. Примечательно, что государства-члены признали преждевременной инициативу КНР о полноценной зоне свободной торговли. Как отмечается, «приоритетной представляется разработка непреференциального соглашения по торгово-экономическим вопросам (Всеобъемлющее соглашение о партнерстве и сотрудничестве)». Не вводя преференций в торговом режиме между ЕАЭС и КНР, но охватывая достаточный спектр торгово-экономической проблематики сотрудничества, такое соглашение должно содействовать развитию кооперации в инновационных областях, реализации транзитного потенциала Союза, привлечению инвестиций.

Напротив, разумно установить преференциальный режим торговли между ЕАЭС и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Члены Ассоциации формируют единое экономическое пространство с общим рынком 615 млн человек. Экономики десяти государств, входящих в объединение, во многом дополняют ЕАЭС, что создает перспективы сотрудничества без угнетающего воздействия на отечественных товаропроизводителей. АСЕАН имеет отношения свободной торговли с Индией (членом группы БРИКС), а ЕАЭС создало ЗСТ с Вьетнамом. Наличие особого режима торгово-экономических отношений между АСЕАН и ЕАЭС позволило бы сделать шаг к созданию ЗСТ «от Лиссабона до Владивостока». Во всяком случае, осязаемой стала бы ЗСТ от Петербурга до Джакарты, включающая ЕАЭС, Индию, АСЕАН с общим рынком 2 млрд человек и ВВП 6,6 трлн долларов (по ППС – 16,5 трлн долларов). Российские производители обрели бы дополнительные рынки сбыта и смогли бы диверсифицировать источники импорта критически значимых товаров.

В этом году запланирован запуск Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (РВЭП) АСЕАН, анонсированного в 2012 году. В рамках этого проекта ЗСТ АСЕАН предполагается интегрировать с пятью другими аналогичными зонами, которые Ассоциация либо уже создала, либо договорилась создать с Китаем, Японией, Республикой Кореей, Индией, а также Австралией и Новой Зеландией (с последними двумя у АСЕАН подписано общее соглашение). Россия как крупнейшая экономика ЕАЭС точно не проиграет, если проведет консультации с правительствами Индонезии, Вьетнама и Малайзии о перспективах отношений ЕАЭС–АСЕАН, а ЕЭК с соответствующим мандатом Высшего Евразийского экономического совета (глав государств) могла бы проработать вопрос с секретариатом АСЕАН. В случае успешных консультаций по обоим каналам можно объявить о начале формирования Евразийской зоны свободной торговли.

Впрочем, учитывая инерционность наднационального органа управления интеграцией, а также изменения, связанные с коренной перестройкой системы взаимодействия крупнейших региональных игроков в Азии, успешное воплощение предложенного подхода на этом этапе маловероятно.

Один пояс – много путей

Для повышения престижа и конкурентоспособности ЕАЭС на евразийской арене необходимо наполнить содержанием и другие форматы взаимодействия. Большую роль в реализации идеи, скажем, транспортных коридоров Россия–ЕАЭС (с последующим замыканием на магистрали, создаваемые в рамках проекта «Экономический пояс Шелкового пути») должны сыграть ШОС с опорой на формируемый банк организации и БРИКС с использованием потенциала Банка развития и пула резервных валют. Группа БРИКС, учитывая взаимное доверие лидеров государств, способна взять на себя функцию системного координатора процессов экономической интеграции. Иными словами, логичной представляется идея «союза союзов» – экономической интеграции блоков, лидерами которых выступают отдельные участники БРИКС. Дьявол, как водится, в деталях, а именно в адекватном механизме сочленения и приведении к взаимоприемлемому знаменателю принятых в каждом объединении норм регулирования (таможенно-тарифное, нетарифное, техническое, системы контроля происхождения товаров и т.д.). Таким образом, воздействие БРИКС на процессы региональной экономической интеграции членов группы можно многократно усилить уже в краткосрочной перспективе, если перейти от протокольной работы к конкретным программам взаимодействия.

Намеченное сопряжение трансъевразийских планов ЕАЭС со стратегической инициативой «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП) требует трезвого расчета и прагматизма. Суперпроект «Один пояс, один путь», выдвинутый председателем КНР Си Цзиньпином осенью 2013 г., быстро превращается в несущую конструкцию новой геополитической и геоэкономической стратегии Китая. Объединив проекты «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути для XXI века», это начинание быстро приобрело организационную структуру в составе Госсовета (правительства КНР), солидную финансовую базу в форме фонда «Шелковый путь» (50 млрд долларов) и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) с уставным капиталом в 100 млрд долларов. «Один пояс, один путь» призван решить сразу несколько внешнеэкономических и внутриэкономических проблем самого Китая, но одновременно проект становится стержнем для нескольких интеграционных форматов, включая ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, Евросоюз. И он неизбежно окажется конкурентом и препятствием на пути реализации подконтрольных США Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП).

Предпринимая каждый новый шаг (разумеется, не отказываясь от выгодных форм взаимодействия), партнерам по ЕАЭС необходимо помнить о негативных последствиях вхождения в предлагаемый экономический альянс с КНР. Проект «Экономический пояс Шелкового пути» – естественная модель противодействия нарастанию нестабильности в экономике Китая за счет расширения внешних рынков сбыта. В связи с этим понятны усилия Пекина расширить внешние рынки, создав, в частности, юаневую зону торговли, куда вошли бы Россия, страны АТР, Центральной Азии, Африки, Южной Америки, а также арабские государства.

Реализуя «Великий Шелковый путь», Китай надеется получить под свой экономический контроль огромную территорию – от Юго-Восточной Азии до Закавказья. В перспективе на этом пространстве предполагается развитие международной экономической интеграции, финансового и политического взаимодействия, логистических и инфраструктурных систем. Пока стратегия охватывает внутреннюю часть Китая плюс близлежащие страны – республики Центральной Азии и ряд стран ЮВА. Россия осмотрительно заявила, что готова на взаимодействие с учетом опорных многосторонних механизмов функционирования БРИКС и ШОС.

Осторожность Москвы небеспочвенна. Вместе с тем, поскольку «места под солнцем» распределяются «здесь и сейчас», а интеграционный ландшафт кроится в угоду наиболее проворным игрокам, России и ее партнерам по Евразийскому экономическому союзу следовало бы поторопиться. Реализация инициативы глав России и Китая по сопряжению ЕАЭС и ЭПШП открывает широкие возможности развития российско-китайского (а также России с другими государствами АТР) сотрудничества. Начинать можно с обеих сторон. ЕАЭС – предложить уже подготовленные, но не начатые инвестиционные проекты развития трансконтинентальной транспортной инфраструктуры – железнодорожных, автомобильных магистралей и авиационных коридоров, а также расширить проекты, находящиеся в портфеле Евразийского банка развития. К примеру, идея Трансъевразийского пояса Razvitie, нацеленная на расширение железнодорожного сообщения «Европа–Азия», представляется фундаментальным дополнением к китайскому ЭПШП. Обе инициативы предусматривают создание протяженного кластера (железнодорожного, автомобильного, энергетического) с участием международных финансовых и производственных институтов.

Пояс Razvitie – принципиально новый концепт, который сочетает геоэкономические и геополитические проекты с культурным, финансовым и правовым аспектами. Он шире понятий «страновой мост» и «коридор развития». Геоэкономическая новизна состоит в формировании нового полюса генерации общественного богатства, заметного на фоне имеющихся мировых экономик. Геополитически предполагается создание новой формы международного сотрудничества в стратегическом планировании и неоиндустриальном освоении значительных территорий. Наконец, геокультурный аспект заключается в формулировании евразийского мировоззрения, основанного на диалоге цивилизаций. Подобный подход позволяет на русский лад переосмыслить идею Великого Шелкового пути, но не как исключительно транспортной магистрали, а прежде всего как коммуникативной мегаинфраструктуры взаимодействия государств, религий и цивилизаций.

Каждый из интеграционных проектов имеет свои инструменты воплощения в жизнь конкурентных преимуществ. В ЕАЭС это Евразийский банк развития (ЕАБР), в Китае – АБИИ. Симфония дополняющих друг друга режимов торгово-экономических отношений в сочетании с возможностями привлечения средств для инвестиций в транспорт, логистику и инфраструктуру формируют реальное «безбарьерное пространство» для создания надежных коридоров, связывающих Китай и Юго-Восточную Азию с Европой. Поэтому совместное использование институтов, находящихся в арсенале ЕАЭС и Китая, открывает возможности для реализации интеграционного потенциала каждого из проектов. Например, можно сочетать формирование единого воздушного пространства и открытие новых воздушных коридоров с переходом на самолеты собственной разработки и их изготовление в рамках российско-китайской кооперации. Или открытие внутренних водных путей со строительством и использованием судов собственного производства. Или сооружение трансконтинентальных транспортных коридоров с развитием собственной базы железнодорожного и автодорожного машиностроения. Аналогичный подход применим к формированию общего энергетического пространства, которое должно сопровождаться созданием общей машиностроительной базы. Скажем, доступ к природным ресурсам может быть обусловлен разработкой, производством и использованием отечественных машин и оборудования. Доступ к трубопроводным системам – инвестициями в их модернизацию и повышение эффективности.

Стратегия Пекина нацелена на создание надежного и безопасного торгового маршрута из Китая в Западную Европу и на Ближний Восток. С учетом военно-политической ситуации оптимальное направление транспортных коридоров проходит по территории стран ШОС и ЕАЭС. По этому маршруту уже налажено регулярное движение железнодорожных контейнерных составов. Завершено строительство шоссе через Синьцзян и Казахстан, которое доходит до границы с Россией в Оренбургской области.

Пекин заинтересован в продвижении грузов через ЕАЭС без задержек на таможенных границах. Именно это должно стать содержанием переговоров и консультаций на всех уровнях. Однако, несмотря на стратегический характер партнерства КНР и России, торг о конфигурации меридиональных транспортных сетей будет очень сложным. Китай уже активно работает над развитием альтернативных трансконтинентальных маршрутов через Центральную Азию и Закавказье. Стремление Пекина к расширению транспортных связей западных регионов страны с внешними, в том числе региональными рынками пока негативно сказывается на российских интересах.

Можно выделить несколько проектов, способных перекроить мировой рынок трансграничных перевозок:

Западный Китай – Казахстан – Закавказье – Турция – Европа (маршрут, в значительной степени совпадающий с ТРАСЕКА);

Западный Китай – Казахстан – Центральная Азия – Иран (с выходом в Турцию и Европу);

Западный Китай – Центральная Азия – Афганистан – Иран (с выходом в Турцию и Европу);

Западный Китай – Пакистан (порты на побережье Аравийского моря).

В реализации подобных проектов заинтересованы и страны-транзитеры, рассчитывающие увеличить доходы собственного транспортного сектора, и государства, которые, обретя статус транзитеров, смогут выйти на мировой рынок транспортных услуг.

Обратим внимание на ключевое присутствие в перечисленных маршрутах Турции. Несмотря на все риски военно-политической напряженности на турецком пограничье (равно как и внутри страны), Анкара в последние годы успешно реализовала ряд проектов по повышению транспортной конкурентоспособности. Так, в 2013 г. Турция ввела в эксплуатацию тоннель под Босфором, соединяющий железнодорожные системы Азии и Европы, и собирается продолжить расширение своих транзитных возможностей.

Являясь географическим ядром Евразийского континента и располагая экономически привлекательными транспортными коридорами, Россия пока проигрывает конкуренцию проектам «среднеазиатского транзитного звена» ЭПШП и серьезно отстает в борьбе за обработку международных трансграничных потоков. Накопившиеся проблемы грозят утратой сектора, стратегически важного для российской экономики.

Транзитный потенциал

Во избежание неблагоприятного сценария России следует исходить из следующих принципиальных соображений.

Первое. Транзит является мощным интеграционным фактором, способствующим росту региональной торговли, увеличению иностранных инвестиций и реализации совместных трансграничных проектов. Большинство проектов направлено на расширение сотрудничества со странами Азии (Китай, Индия, Корея и другие) и подразумевают реализацию программ модернизации востока страны.

Второе. Развитие транзитных направлений способствует росту эффективности транспортно-коммуникационной инфраструктуры, укреплению связей между регионами, обеспечению экономического единства территории страны и повышению ее промышленного потенциала. По расчетам ОЭСР, увеличение производительности в транспортном секторе на 10% ведет к росту ВВП на 0,8%.

Третье. Сложные конкурентные условия определяют необходимость высокого уровня сервиса и надежности перевозок, что подразумевает внедрение современных транспортных средств, модернизацию инфраструктуры (решение этой задачи в рамках единой таможенной территории мог бы взять на себя Евразийский банк развития).

Четвертое. Приоритетное и опережающее развитие восточных областей России, прежде всего их инфраструктуры, транспорта и человеческого потенциала, превращение этих регионов во второй политико-экономический центр страны.

Россия – единственная страна «от моря до моря», через которую могут пройти маршруты, связывающие три мировых полюса современного экономического и технологического развития. Эксперты считают крупнейшим событием столетия создание коммуникационного каркаса Евразийского континента, образуемого Великим Шелковым путем, Азиатско-Североамериканской и Арктической магистралями. При этом должны соблюдаться принципы классической транспортной задачи (замкнутая сеть более эффективна, чем отдельный транспортный коридор). Маршрут значительной протяженности даст экономический эффект, если в его срединной части находится государство с высокой потребительской емкостью внутреннего рынка. Большое значение имеют экспортные возможности срединной страны, создающие грузопотоки в направлении мировых рынков. Евразийский каркас станет жизнеспособным, если у образующих его торговых мостов будут опоры на всем протяжении. Новая стратегия интеграции и развития России и Евразии в целом должна предусматривать выстраивание механизмов пространственного планирования, новые принципы институционального развития.

России и ее партнерам по ЕАЭС важно поймать «азиатский ветер» в «паруса» своего развития еще и потому, что маршруты, проходящие по союзной территории, будут способствовать увеличению объемов товарообмена между АТР и другими регионами континента. В настоящее время около 60% мирового валового продукта создается в АТР, общая стоимость мировых перевозок оценивается в 3–5 трлн долларов, причем значительная их часть осуществляется морским путем за длительные сроки. 80% общей протяженности экономически оптимальных путей от Восточной Азии до Атлантики составляют российские транспортные сети.

Россия могла бы переключить на себя значительную часть евроазиатских грузопотоков. При 50-процентной российской доле в доходах транспортных систем это составит 1,5–2,5 трлн долларов. Вдоль магистралей появятся современные города с населением 1,5–2 млн человек, что позволит разгрузить мегаполисы в европейской части и оживить малонаселенную территорию Сибири и Дальнего Востока. Сегодня Россия обслуживает не более 5–7% потенциального объема евразийского рынка транспортно-логистических услуг.

Утверждение России и ЕАЭС как ключевого транспортно-коммуникационного звена единой евразийской инфраструктуры позволило бы сблизить сырьевые и промышленные регионы России, способствовало развитию производственных комплексов и социально-экономической сферы на обширных восточных территориях. Получили бы интенсивное развитие железнодорожная, металлургическая отрасли, горнорудная промышленность, речное судостроение и судоходство, технологии энергосбережения, космические средства навигации, газовая и лесная промышленность, телекоммуникационные и другие технологии.

Та или иная конфигурация транспортной инфраструктуры Евразии – благодатная почва для осуществления плана создания зоны гармоничного сотрудничества Азии и Европы, заявленного президентом России. Тем более что и в Брюсселе развитие высокотехнологичных транспортных коридоров между Евросоюзом и соседними странами (преимущественно на востоке) рассматривается как важная составляющая экономического роста. По прогнозам, объем наземных грузовых перевозок между Евросоюзом и странами-соседями увеличится к 2020 г. в два раза по сравнению с показателями конца XX века. Транспортная отрасль создает 10% ВВП ЕС, в ней трудится более 10 млн человек. Общеевропейская транспортная сеть включает более 75 тыс. км скоростных автомобильных дорог, около 78 тыс. км железнодорожных путей, 330 аэропортов и 480 морских портов, из них 270 международных.

За последние 10 лет (ровно столько времени прошло с момента утверждения Брюсселем схемы развития пяти европейских международных транспортных коридоров) Евросоюз не смог продвинуться дальше дискуссий. Сегодня же, в условиях обострения копившихся годами проблем, Европейский союз не менее других партнеров по Евразии заинтересован в согласовании четкого алгоритма долгосрочного сотрудничества с ЕАЭС и АТР. Прежде всего это касается совместных инвестиций в транспортную инфраструктуру и коммуникации, которые позволят создать прочный экономический базис, не подверженный колебаниям политической конъюнктуры.

Воронка влияния США?

Тектонические сдвиги в мировой торгово-экономической системе связаны с ее постепенным затягиванием в воронку влияния Соединенных Штатов. Запланированное создание Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП) США–ЕС и уже созданное Транстихоокеанское партнерство (ТТП) коренным образом изменит конфигурацию глобального экономического пространства.

Примечательно, что за скобки этой операции американцев, направленной, по сути, на переписывание правил мировой торговли под себя, пока выведен Китай. Планы по нейтрализации влияния Поднебесной разработчики соглашения не скрывали, Барак Обама прямо заявил: «В условиях, когда 95% потребителей американской продукции находятся за границами США, Америка не может позволить таким странам, как Китай, формулировать правила глобальной экономики».

ТТП является ярким примером и составной частью внешнеторговой стратегии Соединенных Штатов, в которую, наряду с планом заключения ТТИП, входит присоединение к соглашению по торговле услугами (ТИСА) с участием 23 стран – членов ВТО. Соглашение о ТТП является примером утилитарности американской внешнеэкономической экспансии. По оценкам Института мировой экономики Петерсона, к 2025 г. американоцентричное партнерство увеличит доходы его участников на 285 млрд долларов, их экспорт вырастет на 440 млрд долларов. При этом 64% общего прироста ВВП придется на Японию и Соединенные Штаты. Во взаимной торговле будут отменены около 18 тыс. пошлин на американские товары.

Таким образом, не обнуляя значения ВТО как всемирного арбитража по урегулированию торговых споров, США связывают с ТТП идею не только установления правил функционирования мирового сообщества после Второй мировой войны, но и продвижения своей экономической и политической системы как основополагающей модели справедливой конкуренции. Когда правила справедливы, указывается в мотивации Соединенных Штатов, американцы в состоянии вытеснить любого конкурента, однако необходимым условием является полное снятие барьеров на пути движения американских товаров, поскольку издержки производства в США даже в рамках программы «Сделано в Америке» существенно выше, чем в развивающихся странах. Основным требованием Вашингтона в связи с подписанием ТТП является закрепление лидерства в Тихоокеанском регионе. В частности, цены на американские автомобили упадут на 59%, а на поставки американской курятины – на 40%. ТТП должно снять барьеры на других рынках, чтобы продукция США имела возможность конкурировать на них. Доля изделий по программе «Сделано в Америке» выросла в экспорте почти на 50% и обеспечила около трети общего экономического роста с 2009 по 2014 год. Американский экспорт поддерживает 11,7 млн рабочих мест в Соединенных Штатах (рост на 1,8 млн рабочих мест за последние пять лет). Каждый миллиард долларов американского экспорта – это в среднем +5,8 тыс. рабочих мест в США. Одновременно Соединенные Штаты решают задачу ликвидации нетарифного регулирования, основанного на лицензиях, используемых рядом стран – Японией, Вьетнамом и др. Кроме того, американские автомобили получают доступ на японский рынок, который до этого считался достаточно закрытым, поскольку ликвидируются длительные задержки при таможенном оформлении американских товаров.

Обобщая, безбарьерная экспортная экспансия США, подкрепленная ими же написанными правилами, сулят американским корпорациям исключительные блага в АТР, в том числе доминирование над национальными нормами и законами, и обесценивают базовые права государств принимать свои нормы и уложения. ТНК смогут напрямую подавать иски против правительств в частный экстерриториальный трибунал, избегая обычной судебной системы на местах. Они вправе требовать компенсаций за потерянные и даже ожидаемые прибыли вследствие строгого трудового или экологического законодательства. На выходе получается своеобразное «ВТО плюс» XXI века: вместо гармонизации правил мировой торговли – ее хаотизация и усугубление глобальных финансовых диспропорций.

По тем же лекалам создается трансатлантическая беспошлинная экономическая зона с потребительским рынком в 820 млн человек – ТТИП. Инициаторы соглашения заявили, что оно позволит экономикам стран ЕС и США увеличить доход минимум на 100 млрд долларов в год. Но согласно докладу Института глобального развития и окружающей среды, опубликованному в 2014 г., в течение первых 10 лет соглашение приведет к потерям европейского нетто-экспорта (Франция лишится 2% ВВП, Германия – 1,1%, Великобритания – почти 1%). Это, в свою очередь, вызовет волну крупных сокращений, падение трудовых доходов (во Франции, к примеру, 5,5 тыс. евро в годовом исчислении на одного трудоспособного). Договоренность приведет к потерям государственных доходов, а дефицит госбюджетов всех европейских стран может превысить предусмотренный Маастрихтским соглашением порог в 3%.

Очевидно, что на подавляющей части мировых рынков экспортеры государств ЕАЭС окажутся в менее благоприятном положении, чем поставщики стран – членов суперблоков. В отношении российской продукции на территориях ТТП и ТТИП могут действовать ставки пошлин режима наибольшего благоприятствования (они закреплены в обязательствах ВТО), тогда как продукция стран – членов глобальных ЗСТ либо вообще не будет облагаться импортными пошлинами, либо будет облагаться преференциальными ставками. Это снизит конкурентоспособность продукции ЕАЭС, а значит устойчивость самого Евразийского экономического союза. Он, вероятнее всего, выпадет из новой конфигурации мирового экономического пространства, на которое в предстоящие годы будет приходиться большая часть международного товарного и инвестиционного обмена.

ЗСТ между США и Евросоюзом станет серьезным препятствием при переговорах о создании евразийского пояса гармоничного сосуществования и сотрудничества от океана до океана, предложенного президентом России. Снижается вероятность формирования зоны свободной торговли между ЕАЭС и ЕС, что станет дополнительным барьером для расширения интеграционных процессов на постсоветском пространстве, будет способствовать определенной изоляции рынка Евразийского экономического союза. ТТИП потенциально создает сложности для общеевропейской энергетической политики. В случае наращивания поставок американских энергоносителей в Евросоюз, скорее всего, будут переписаны требования к трансатлантическому энергетическому рынку, а Россия столкнется с еще большими, чем предусмотрено Третьим энергопакетом, ограничениями на европейском рынке.

Попытки стимулировать интеграцию в Тихоокеанском регионе без участия России противоречат интересам страны и ЕАЭС в целом. Опасность усугубится, если к либерализации торговли в рамках ТТП в той или иной форме присоединится Китай. Это существенно девальвирует саму концепцию разворота на Восток, снизит привлекательность России как экономического и политического партнера для КНР.

* * *

Итак, Евразия находится в ситуации высокой геополитической волатильности. Широкий спектр новых рисков и угроз экономической безопасности ЕАЭС, БРИКС и ШОС, возникающих в ходе реализации ТТП и ТТИП, требует ответов. Необходимо развивать аналогичные механизмы координированного управления агрегированными экономическими системами. При любом сценарии укрепление позиций России в мировой экономике и международной торговле будет зависеть не столько от изменений глобального экономического пространства, сколько от успешного решения стоящих перед страной интеграционных задач. И основной из них является осуществление новой индустриализации внутри ЕАЭС, сопряжение промышленных возможностей и преимуществ друг друга для создания кластеров производств, способных выдержать конкуренцию в любой точке земного шара. Необходимо извлечь максимальные выгоды из своего геостратегического положения, став крупнейшим мировым Таможенным союзом – транзитером с отлаженной системой магистралей и инфраструктурой. Целесообразно пригласить к полноправному членству в союзе и другие экономики, включая страны СНГ, партнеров, с которыми имеются отношения свободной торговли либо ведутся переговоры об установлении преференциальных режимов.

Только конкретные экономические проекты с просчитанными выгодами и издержками, пониманием их влияния на будущее ЕАЭС не позволят другим региональным и трансконтинентальным торговым группировкам заполнить образовавшийся в силу перманентной инертности управленческих звеньев вакуум на постсоветском пространстве.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754230 Сергей Ткачук

Туризм как фактор глобальной политики

Пять аргументов из мировой практики

Николай Новичков – профессор, доктор экономических наук, в 2012–2013 гг. – заместитель руководителя Федерального агентства по туризму (Ростуризма), профессор Российского государственного университета туризма и сервиса (РГУТиС), член Экспертного совета правительства Российской Федерации.

Резюме Если государство хочет быть представлено в глобальной повестке и продвигать на мировой арене некую систему представлений, первый шаг – массовый «завоз» туристов, чтобы те могли впитать идеи, которые страна намерена экспортировать.

В последнее время в России много говорят о том, что туризм стал заложником внешней политики. Затронуты самые популярные еще недавно направления. Закрыто авиационное сообщение с Египтом (туристические власти страны оценивают ежемесячные потери в 273 млн долларов), против Турции введены санкции, а ухудшение политических отношений с Европейским союзом привело к уменьшению числа поездок туда российских граждан.

По данным Российского союза туриндустрии, выездной туризм сократился в 2015 г. на 31,3%. При этом Россия еще совсем недавно была вторым туристическим рынком Европы и четвертым – мира, обеспечив международным туристическим услугам свыше 54 млрд долларов выручки в 2013 году. Сокращение почти на треть – это не просто очень много, а, как говорят экономисты, почти обвал, и многочисленные банкротства туроператоров в 2014–2015 гг. представляются вполне объяснимым явлением. Значительную роль в сжатии отечественного туристического рынка сыграло, конечно, снижение мировых цен на нефть и последовавшая за этим девальвация рубля. Как результат, траты на путешествия и досуг неминуемо пошли вниз вслед за сокращением доходов, выраженных в долларах или евро.

Во время экономического кризиса туризм как деятельность по получению и потреблению впечатлений попадает в зону риска. Траты на досуг и культурное потребление неминуемо сокращаются, что наглядно отражается, например, в расходах в новогодние праздники. Как показывают опросы, от новогодних зарубежных путешествий в 2016 г. отказались 30% россиян, ранее проводивших длинные рождественские выходные в туристических поездках. А ведь без поездок современный мир невозможен, так же как и без обмена информацией, художественных или медийных образов, того или иного культурного поведения и потребления. Это означает, что ситуация на российском туристическом рынке рано или поздно, но изменится к лучшему. Сейчас же есть все основания говорить, что туризм как деятельность и область экономики в России находится в глубоком и, боюсь, затяжном кризисе.

Кризисные явления порождены как глобальной экономической конъюнктурой, так и рядом политических решений. Некоторые называют внешнюю политику России главным фактором развития внутреннего туризма. Действительно, рост внутреннего туристического потока пусть и не галопирующими темпами, но все-таки наблюдается, о чем не перестает рапортовать Ростуризм. Внутренний туризм в 2015 г. рос, по данным Ассоциации туристических операторов, на 20%, и в 2016 г. рост может продолжиться.

Это очень хорошо, но современный мир немыслим без международных контактов и туристических обменов, которые составляют важную часть экономики, международных отношений и глобальной политики. В связи с этим крайне важна положительная динамика въезда туристов-иностранцев в Россию. По данным министра культуры Владимира Мединского, въездной туризм в 2015 г. показал рост в 8%, что привлекло на полтора миллиона туристов больше, чем годом ранее. Лидеры въездного потока прежние: Китай, США, Германия и другие члены Евросоюза. Если повышение роли китайских визитеров – отголоски бурного экономического роста Поднебесной, то увеличение турпотока из ЕС и Северной Америки – прямое следствие нашей девальвации. Оба экономических фактора пока играют в нашу пользу.

Как показывает мировой опыт, часто именно туристическая сфера позволяла государствам решать важные политические проблемы, в том числе на международном уровне. Есть как минимум пять направлений, на которых туризм выступает эффективным инструментом глобальной политики.

Туризм как инструмент выхода на глобальный рынок

Глобальный рынок начал формироваться на рубеже XIX–XX веков и стал ответом на появление первых индустриальных держав. В этот период лидерами мировой экономики стали США, Германия, Великобритания, Франция, Россия, Япония. В ряде отраслей компании из этих государств доминируют до сих пор. Однако многие страны, обретя независимость в ХХ веке, просто опоздали к разделу экономического пирога. Понимая, что в традиционных отраслях часто «ловить нечего», они успешно реализовались в сферах, ставших значимыми и набравших обороты именно в ХХ веке. Понимание того, что, оказывается, можно зарабатывать в прямом смысле на воздухе в совокупности с солнцем, морем и культурным наследием, позволило многим экономически недостаточно развитым странам найти свое место на глобальном рынке.

Но туристическая отрасль превращается в рынок только тогда, когда средний класс становится существенным социальным фактором, создавая прослойку людей, располагающих свободными деньгами и свободным временем. Учитывая, что средний класс («третье сословие»), зародившись как явление в Англии, Франции и Америке, стал полноценной реальностью в ХХ столетии, можно с уверенностью говорить, что туризм оказался «новой экономикой» именно прошлого века. Если в 1950 г. в мире постоянно путешествовало всего около 20 млн человек, то к настоящему времени их число перевалило за миллиард.

Туризм для экономики – только начало, поскольку туристический поток формирует инвестиционную привлекательность, что, в свою очередь, позволяет вкладывать привлеченные финансовые ресурсы в смежные отрасли – транспорт, пищевую промышленность, жилищное строительство и др. Многие страны мира успешно реализовали данную стратегию.

Хрестоматийным примером является Арабская Республика Египет. До «арабской весны», в 2012 г., египетская экономика находилась на 23-м месте по уровню ВВП, вплотную подходя к «Большой двадцатке» и став, наряду с Турцией и Таиландом, самой большой туристической экономикой в мире. Выйдя на глобальный рынок с серьезными туристическими предложениями, Египет сумел построить (пусть и недостаточно устойчивую, со множеством структурных и прочих перекосов) большую экономику, несопоставимую с возможностями этой страны в предшествующие периоды.

Конечно, Египет во многом уникален. Время доставки туриста из Европы на теплое даже в январе Красное море – 4–5 часов. Исключительный набор культурно-исторических ценностей, некритичные по ближневосточным меркам внутриполитические проблемы (по крайней мере до последнего времени), вполне сносные отношения с соседями. Однако все эти факторы позитивной уникальности не снижают значимость приведенного примера, поскольку, как известно, нет таких возможностей, которые нельзя было бы потерять.

Трансформация мирового туристического рынка в ХХ веке действительно произошла в результате массированной экспансии в мировую экономику именно развивающихся рынков. И если в 1950-е гг. 75% всех путешествующих в мире людей были либо из Европы, либо посещали Европу, направляясь во Францию, Италию, Германию, Великобританию, то в «докризисном» 2013 г. в список самых посещаемых стран мира, наряду с обозначенными, уже входили США, а также Испания, Китай, Турция, Россия, Таиланд. Туризм как отрасль позволил государствам, еще вчера находившимся на обочине экономических отношений, занять достойное место на глобальном рынке.

Развитие туризма как способ выхода из международной изоляции

В прошлом столетии мир был разделен по самым разным осям и причинам. Привычная схема «капиталистический запад vs социалистический восток», конечно, неполна. В «социалистическом лагере» существовал, скажем, «китайский блок», были стоящие особняком страны Движения неприсоединения, но и на Западе имелись свои «особые» государства. К ним относятся, например, те, что пережили период правой диктатуры. Наиболее известный пример – Испания, прошедшая путь от Гражданской войны в 30-е гг. до демократических выборов и Пакта Монклоа в конце 70-х гг. прошлого века.

Важно отметить, что Испания открылась для иностранного туризма еще при режиме Франко. Уже в 1970-е гг., например, Канары были процветающим европейским курортом, затем появились и иные туристические направления, сделавшие Испанию любимым местом отдыха для многих европейцев. Сегодня сложно представить без туриста практически любой регион Испанского Королевства. Пример Испании показывает, как массовый туризм фактически подготовил как позитивное восприятие этой страны, так и прием ее в семью демократических стран. Можно ли тиражировать подобный опыт? Да, это успешно сделали многие латиноамериканские страны. Коста-Рика не всегда была открытой миру страной без армии. Правая диктатура, с одной стороны, и увлечение левацкими движениями, с другой, ее не обошли. Демократизация привела к превращению в туристический оазис, который благодаря этому демонстрирует неплохой экономический рост. Кстати, соседка Коста-Рики по Карибскому бассейну, Республика Куба, также начала политику открытости с туризма. Чем больше европейцев и жителей других стран проводили время на Кубе, тем более абсурдной выглядела многолетняя блокада со стороны Соединенных Штатов. Так что можно сказать, что недавние политические перемены, установление дипотношений с США и визит Барака Обамы в Гавану стали в том числе и следствием успехов туристической отрасли.

Кто-то может предположить, что стимулирование въездного туризма содействует развитию демократии: мол, чем больше приезжих из демократических государств, тем больше свободы в стране их временного пребывания. Наверное, такая точка зрения имеет право на существование, хотя примеры туристических государств Ближнего Востока едва ли это подтверждают. Любая демократизация – это процесс внутриполитической трансформации, основанный на органическом принятии обществом новых ценностей. Туристы могут служить примером (или антипримером) благотворности тех или иных общественно-политических моделей. Но изменить внутриполитические особенности они, конечно, не в состоянии. Более того, туристический поток как важная статья экспорта может служить укреплению авторитарного режима по причине притока валюты, иногда очень значительного. Китай, Куба и ближневосточные монархии наглядно демонстрируют подобные особенности.

Нельзя не упомянуть такое явление, как легитимация непризнанных государств. Приезжающие туда люди де-факто (а после пересечения границы часто и де-юре) признают независимость данного государственного образования. А если впечатления, приобретенные в результате поездки, оказываются не просто позитивными, а исключительно приятными, вчерашний турист фактически станет проводником идеи о признании. Подобную стратегию реализует Турецкая Республика Северного Кипра, которую формально признает только Анкара, что не мешает туркам-киприотам принимать больше миллиона туристов в год не только из Турции, но и из стран ЕС, России и др. Нечто подобное пытается осуществлять Марокко в аннексированной Западной Сахаре. Аналогичную стратегию, по идее, нужно взять на вооружение Абхазии, однако пока она остается курортом, ориентированным в основном на граждан России.

Туристический поток как инструмент политического воздействия

Понятно, что туризм становится инструментом политического влияния, только если доходы принимающей стороны играют существенную роль в национальной или региональной экономике. За примерами далеко ходить не надо. Введенные Западом санкции, последовавшее за ними российское эмбарго и общее охлаждение отношений России и Евросоюза привели к значительному сокращению числа россиян, выезжающих в европейские страны. Прямой ущерб от снижения туристического потока из России и введения санкций мэр Риги Нил Ушаков оценил в 60 млн евро, что, конечно, негативно сказывается на экономике и Риги, и Латвийской Республики. Из-за ухудшения политических отношений российский турист в 2014–2015 гг. меньше посещал такие страны, как Испания, Греция, Италия и др. Снижение экспорта туристических услуг на российский рынок серьезно отражается на экономике многих восточноевропейских стран – Венгрии, Чехии, Эстонии.

Будет ли данная ситуация иметь какие-то серьезные политические последствия? Попробуем обратиться за примерами к другим странам и эпохам. После социалистической революции на Кубе 1 января 1959 г. туристический поток в эту страну из США упал практически до нуля. Повлияли ли эти и иные санкции на экономику Острова свободы? Конечно, повлияли! Туристическая отрасль пережила серьезную трансформацию. Способствовали ли санкции и сокращение числа туристов решению политических задач Соединенных Штатов? Нет, и в конце концов Вашингтон это даже признал. Изменения на Кубе, по крайней мере сейчас, проходят по внутриполитическим причинам, а не в силу давления на те или иные отрасли экономики. Аналогичная ситуация с Ираном, который, будучи в 70-х гг. прошлого века светской прозападной страной, привлекал значительное число туристов. После исламской революции 1979 г. туристический поток резко уменьшился, а против Ирана были введены санкции как со стороны США, так и со стороны Европейского сообщества.

Еще один пример – Югославия начала 90-х годов. СФРЮ хоть и относилась к социалистическому лагерю, была весьма интегрирована в Общий рынок. Не будучи членом Организации Варшавского договора и придерживаясь позиции неприсоединения, Югославия сохранила существенные элементы рыночной экономики, поддерживала тесные отношения с ЕЭС и привлекала значительное число туристов из Западной Европы. Ситуация радикально изменилась после распада федерации в 1991 г. и начала серии войн на территории еще недавно единого государства. Союзную Республику Югославию (или «третью» Югославию), в которую вошли Сербия и Черногория, объявили агрессором, против которого были введены американские и европейские санкции. Их политическая успешность до сих пор вызывает большие сомнения, хотя режим и направленность страны радикально изменились.

В общем, разрушить туризм в политических целях можно, но к последствиям, которых желают инициаторы санкций, это все равно не ведет.

Туризм как локомотив развития

Туризм привлекает внимание к стране, что повышает ее инвестиционную привлекательность. Он стимулирует модернизацию старых и открытие новых аэропортов, создание рабочих мест в потребительском секторе, крайне эффективно влияет на жилищное строительство. Испания или Северный Кипр – не только туристические страны, но и территории, предоставляющие «вторые дома», то, что во многих языках называется русским словом dacha, для граждан целого ряда европейских государств. Политика открытости, соответствующие меры безопасности, повышение качества услуг, связанное со стимулированием туризма, влияют на кредитные и иные инвестиционные рейтинги стран и регионов, что снижает цену кредитных ресурсов и, в свою очередь, на новом витке стимулирует экономический рост. Воздействует ли это на глобальную политику и международные отношения? Естественно. Экономически развитой или интенсивно развивающейся стране всегда легче решать политические вопросы на международной арене.

Нельзя не упомянуть фактор глобальной безопасности. Эта проблема обостряется уже не только в странах с развивающимися рынками, но и в традиционно спокойных регионах мира. Благополучная Европа или Израиль, имеющий одну из самых эффективных систем безопасности на планете, не могут гарантировать туристу беспечное, с точки зрения сохранения его жизни и здоровья, времяпрепровождение. Как будет реагировать на происходящее глобальная отрасль? Однозначно пока сказать невозможно. Массовой сдачи путевок и авиабилетов в Европу не наблюдалось ни разу, даже после самых страшных террористических актов. Похоже, это говорит о том, что турист привыкает жить в условиях наличия террористической угрозы, а потребность во впечатлениях сильнее страха. Здесь, видимо, важно говорить о таком явлении, как системная привлекательность того или иного направления. В головах туристов есть образы, которые притягивают настолько, что даже угрозы насильственных действий не приводят к решению об отказе от поездок. Скорее всего, терроризм и иные угрозы безопасности не уменьшат глобальный туристический поток, а содействуют как раз перераспределению предпочтений туристов в пользу системно привлекательных направлений. Как попасть в этот элитный клуб – тема отдельного исследования.

Туризм как трансляция гуманитарных ценностей

Существует неофициальное правило: «Хочешь влюбить в себя весь мир – развивай туризм». Если государство стремится быть представлено в глобальной повестке и продвигать на мировой арене некую систему ценностей, то первый шаг – массовый «завоз» туристов, чтобы они смогли впитать идеи и смыслы, которые страна намерена экспортировать. Примеров можно вспомнить достаточно. СССР активно использовал компанию «Интурист» для пропаганды советского строя, советского образа жизни и социалистических ценностей. На определенном этапе – вполне успешно. Габриэль Гарсиа Маркес после посещения Советского Союза в 1957 г. не без восторга отметил, что «СССР – 22 400 000 квадратных километров без рекламы “Кока-Колы”». Имидж Советского Союза действительно не всегда был ужасен, когда-то страна имела притягательный образ и политический авторитет. Другим примером могут служить Индия и целый ряд буддистских государств. Для «очищения» и «погружения в мудрость» Индию ежегодно посещают миллионы иностранцев, которые не только поддерживают экономику, но и распространяют по всему миру истории о месте, где «каждый может найти себя и получить ответы на свои вопросы».

Конечно, важен пример США, которые привлекают ежегодно около 70 млн человек со всего мира и намерены в ближайшие годы довести эту цифру до 100 миллионов. И дело здесь, конечно, не только в деньгах, хотя в Америке туризм считается одной из главных экспортных отраслей. Через туристов Соединенные Штаты еще и реально транслируют свои «фирменные» ценности: демократия, свобода, права человека, пропагандой которых пронизано все американское общество. Волей-неволей их впитывают и визитеры со всего мира.

Россия. Что дальше?

Есть ли у туризма в России и из России потенциал для решения политических и международных задач? Страна вполне может занять место на глобальном рынке, предложив туристические продукты разным целевым аудиториям. С учетом более низких издержек и высокого уровня безопасности в нашей стране – это вполне реально. Грамотная политика продвижения туристических возможностей способна повысить инвестиционную привлекательность и ныне шатающиеся кредитные рейтинги. России традиционно свойственны весьма масштабные амбиции на международной арене, руководство видит ее одним из ведущих мировых центров разработки и продвижения глобальных гуманитарных идей. Имеются ли эти идеи в нашем стратегическом запасе? Однозначного ответа пока, увы, нет. Но никто не сказал, что мы не в состоянии предложить мировому сообществу ценности, привлекательные для сотен миллионов людей. И туристический потенциал России (который всеми и всегда признается значительным) окажется здесь очень полезен.

Как бы то ни было, туризм – явление мирового масштаба, а значит, разговаривать с туристом нужно на глобальные темы, показывая не просто экзотику, а демонстрируя то, что он сможет усвоить, увезти с собой и начать транслировать друзьям и знакомым.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754209 Николай Новичков

В сетях архаики

Пять стратегических векторов конфликта в Сирии

Дмитрий Евстафьев – кандидат политических наук, профессор департамента интегрированных коммуникаций факультета коммуникаций, медиа и дизайна Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме Сирийский конфликт показал возможность глубокой виртуализации политики и создания устойчивых сконструированных сущностей, бытующих исключительно в коммуникационном пространстве. Наиболее примечательной из них оказалась «умеренная оппозиция».

Междуречье Тигра и Евфрата и Большой Левант, а говоря современным языком, территория Сирии, Ливана и Ирака – почти идеальное место, где можно наблюдать проявление основных противоречий современного мира. Ряд немедленных последствий конфликта очевидны, как и то, что отсутствует полноценная кооперативная база для стратегического взаимодействия ключевых государств. Это, правда, не исключает определенного, хотя и ограниченного сотрудничества не только на военном этапе, но и в процессе политического и социально-экономического воссоздания.

Конфликт выявил несколько долгосрочных векторов развития, эффект которых пока в полной мере не ясен, но они, безусловно, имеют как минимум среднесрочный характер и могут начать определять политические процессы не только на Ближнем и Среднем Востоке.

Вектор 1. Сочетание этно-религиозных, политических и экономических факторов

Конфликт в Сирии вряд ли можно назвать цивилизационным в чистом виде, хотя возникший разлом имеет очень глубокий характер. Есть классические цивилизационные идентификаторы, которые Сэмюэл Хантингтон формулировал на основе этно-религиозных и культурно-поведенческих отличий, они находят подтверждения в длительной исторической перспективе. Но в данном случае проявился и ряд специфических аспектов дестабилизации, которые невозможно свести ни к национальным, ни к этническим.

Даже в самой широкой трактовке «национального» оно утрачивает значение решающего фактора размежевания. Управление такого рода конфликтами существенно осложняется, ведь сердцевиной всегда являлось национальное государство и его институты, пусть и по-разному понимаемые. Но кроме процессов, обусловленных невозможностью и далее сохранять национальные государства в рамках колониальной эпохи (Ирак, Сирия, Иордания, да и Ливия – классические примеры), наметилась перспектива передела пространства ради получения экономических выгод. То есть фактор этно-конфессиональной напряженности все больше воздействует на систему международных отношений, но дополняется экономически мотивированной дестабилизацией. На фоне торможения глобализации и в условиях кризиса стратегий догоняющего развития это особенно бросается в глаза.

Многогранный характер разломов и их последствий – главный стратегический вектор развития мира. Сирия – первый очаг конфликта, где это явственно проявилось, хотя пока и в ограниченной степени. Страна не играет важной роли в мировой экономике и остается второстепенным элементом логистической системы. Столкновение интересов будет куда ожесточеннее, если в его центре окажутся территории, более значимые с точки зрения всеобщих экономических потоков.

Традиционные транспортные и инфраструктурные коридоры и объекты, имеющие глобальное или трансрегиональное значение, давно находятся либо в «белой зоне» взаимоотношений мировых держав (регулируются юридически обязывающими соглашениями), либо хотя бы в «серой» (неформальные договоренности). Пример первого рода – знаменитая «конвенция Монтрё», которую стараются соблюдать даже в периоды максимального обострения отношений (как, например, в ходе нынешнего украинского кризиса или российско-грузинской войны). Пример второго рода – режим судоходства в Гибралтаре, Баб-эль-Мандебском проливе и некоторых других специфических регионах мира.

Однако новые логистические направления, возникающие в ходе перекройки карты мира, попадают в зону неопределенности – и правовой, и политической. Один из наиболее острых вопросов проекта «Экономический пояс Шелкового пути» – стандарты, которыми он будет регулироваться. Стремление КНР построить коридор исключительно на национальных нормах и принципах едва ли вызовет энтузиазм остальных участников. Можно не сомневаться, что тема правил игры возникнет и в связи с такими перспективными логистическими пространствами, как Никарагуанский канал и Северный морской путь (даже несмотря на то, что российский суверенитет над ним пока никто не оспаривает).

Вектор 2. Столкновение сетевой структуры и иерархичности

Девяностые годы XX века были отмечены бурным ростом интереса к сетевым структурам. Считалось, что они эффективнее иерархических, более адаптивны, да и вообще идут на смену прежним моделям управления. Концепция и политическая практика «цветных революций» заключалась в подрыве иерархической конструкции (государства) за счет гибкости и мобильности сетевых образований. Сетевое глобальное пространство, которое, как казалось, заменит скучное господство иерархии, виделось миром транснациональных компаний. Сами по себе они, безусловно, иерархические, но, становясь действующими лицами глобального сообщества, стимулируют переход процессов социально-экономической глобализации в сетевую форму.

Интересно, что на этапе зрелой глобализации (конец 1990-х гг. и нулевые) ТНК нормально уживались и даже взаимодействовали с транснациональными неправительственными организациями, хотя последние, как правило, объявляли себя борцами против засилья глобального бизнеса. Например, значительная часть мирового экологического движения деликатно смолчала по поводу сланцевой нефте- и газодобычи. Или, скажем, первоначально антиглобалистски настроенное «Движение за справедливую цену» сейчас активно используется крупнейшими глобальными корпорациями (тем же «Старбаксом») в маркетинговых целях. То есть чисто теоретически существовала возможность симфонии между ними, равно как и вероятность возникновения сетевого универсума, в котором государственная принадлежность индивида была бы вторичной по сравнению с его принадлежностью к той или иной сети.

Принято констатировать, что «сетевики» уступили в конкуренции с «иерархами», поскольку национальное государство сохранилось в качестве базовой единицы системы международных отношений. На деле ситуация далеко не так однозначна. Противоборство продолжается, и конфликт в Сирии и Ираке дал ему новый импульс.

Однако сетевыми структурами, в наибольшей степени освоившими механизмы глобализации, оказались радикально-религиозные сообщества, глобальный криминал и террористический интернационал. Собственно, рост их влияния в последние пять-семь лет, вероятно, можно связать с тем, что в условиях явного торможения глобализации (прежде всего социальной и социально-экономической) сетевые структуры действительно проявили больше операционной гибкости и воспользовались возможностями передела геополитического пространства и ключевых финансовых потоков.

Сирийский конфликт доказал способность сетевых структур оказывать социальные услуги в подконтрольных им районах. Неформальные группы занимались этим и раньше, порой более успешно, нежели государство. Однако и ХАМАС в секторе Газа, и «Хезболла» на юге Ливана действовали скорее как обычные иерархии, которые подменили собой государство на контролируемой территории. А вот ИГИЛ в Ракке и Дамаске, и «Джабхат ан-Нусра» в Алеппо и Идлибе (обе организации запрещены в России. – Ред.) оставались однозначно сетевыми.

Другой вопрос, что сетям ни разу не удавалось удержать власть. Более того, для «сетевиков» принципиальной задачей был не столько разгром иерархической структуры того или иного государства, сколько врастание в нее и превращение себя в подобие власти, то есть иерархии. Где-то это получалось (Сербия, Тунис, Грузия), где-то нет (Египет), где-то приводило к тяжелой долгосрочной дестабилизации (Украина). Но модель проникновения сетевого элемента в иерархическую конструкцию везде по сути одна и та же. В Сирии впервые в новейшей истории столкнулись чисто сетевая структура (ИГИЛ) и классическое, хотя и «сложносочиненное» государство. ИГИЛ, рожденное именно как сеть и остававшееся ею на протяжении большей части конфликта, ставило задачей разрушение государства как такового. Попытки обозначить собственную иерархичность (государственность) не оказали заметного воздействия ни на ход боевых действий, ни на концептуальную и идеологическую составляющие радикал-исламистского сообщества. Более того, сетевой характер организации исламистского пространства в Сирии и Ираке сохраняется, несмотря на угрозу военного поражения.

Интересно, что сетевой, по сути, характер постмайданной государственности не преодолен и на Украине, несмотря на жесткий нажим извне. В том, что Киеву следует вернуться к иерархичности в политике и сфере применения насилия (в частности, ликвидировать силовое крыло сетевой государственности – т.н. добровольческие батальоны), были едины и США, и Россия, и ЕС, и ОБСЕ. По мере ослабевания внешнего политического контроля над украинской политикой сетевой характер государственности имеет тенденцию к воспроизводству.

Показательно и то, как концепция «русского мира» все больше становится антиподом российской государственности. Она оказывается направлена против государственных институтов, которые представляются слишком косными, неспособными к динамическому расширению и в недостаточной степени отражающими «народность».

Ключевой вопрос, который питает противоречие между иерархическими и сетевыми моделями управления, – способность классического для XIX–XX столетий национального или многонационального государства с доминирующим этносом обеспечивать эффективную обратную связь между политическими институтами и обществом. Второй по значимости вопрос – насколько верхушка может «эмансипироваться» от общественных настроений. История гражданской войны в Сирии и судьба политической элиты во главе с Башаром Асадом преподала немало уроков. По мере того как нарастал «дефицит реакции» верхов на мнение общества, вакуум заполнялся именно сетевыми структурами. А они, похоже, обеспечивают большее «пространство соприкосновения» с обществом.

Попытки начать государственное строительство в Сирии «с нуля», как фактически предлагают США и Запад (демонтаж модели, центром которой являются алавиты), значат, что «новая сирийская государственность» станет возводиться в прямой конкуренции с сетевыми образцами «псевдогосударственности» ИГИЛ и «Джебхат ан-Нусры», международно признанных террористов. Предложение Москвы сохранить «асадовскую оболочку», наполняя ее новым содержанием, выглядят куда более стратегически осмысленно.

По сути, мы имели первый опыт наблюдений за усилиями по институционализации сетевой государственности. Впервые в качестве основы для государственного строительства востребована антисистемная идеология.

Сетевой вызов, вероятно, будет острым и для ислама как наиболее активно развивающейся идеологической системы современности. В какой-то степени это естественно для религии, в которой фактически нет клира как иерархической структуры, поэтому считалось, что прецедент уникален, его невозможно перенести на другие цивилизационные модели. Теперь, однако, речь идет о сетевизации управления насилием, порождаемого идеологией, которая использует исламскую оболочку, но наполняет ее иным содержанием. И это вполне применимо и за пределами ислама, во всяком случае в его классической трактовке.

Вектор 3. Стратегическое противостояние монополярности и полицентричности

Концепция многополярности при всей активной теоретической проработке и информационной подпитке, прежде всего со стороны Китая и спонсируемых им научных кругов, пока практического воплощения не получила. Более того, ни ЕС, ни КНР как потенциальные полюсы силы не смогли конвертировать свое преимущество по определенным типам ресурсов (нормативная и «мягкая» сила в случае Евросоюза и экономическая мощь в случае Китая) в новый геополитический статус. Пекин сделал ставку на врастание в биполярность через глобальную экономику и отказался от возможности бороться за статус второго полюса. Конкуренция с США проявляется скорее в формировании региональных коалиций, разных по составу, целям и задачам, которые невозможно в полной мере перенести в другие части мира.

Предпринята попытка утверждения как минимум двух новых центров силы – Турции и Саудовской Аравии, которые ставят геополитические цели, превышающие их собственный ресурс. В возникшую ситуацию вмешался Иран, который также хотел реализовать как экономическую, так и прежде всего политическую составляющую своего потенциала центра силы. Несмотря на локальность применения силовых инструментов, последствия того, что новые центры стимулировали вооруженные конфликты, выходили далеко за рамки большого Ближнего Востока.

Особенно это видно на примере Турции, которая интенсивно пыталась реализовывать уже не столько политическую или экономическую, сколько геополитическую программу неоосманизма. Схожую политику – естественно, с учетом возможностей и реальных условий – проводят другие страны: Польша, Индия, Бразилия, а в недалекой перспективе при условии стабилизации экономической ситуации, вероятно, к ним могут присоединиться Индонезия, Египет. Саудовская Аравия уже способна сформировать собственную коалицию на основе клиентских отношений с рядом арабских и африканских государств. Возникают полноценные субсистемы зависимости, обладающие собственной логикой развития. На этом фоне государства полузабытой «оси зла» выглядят почти безопасно, поскольку ни одно из них не обладало возможностями для существенного изменения международной системы.

Москва работает в этой парадигме, реализуя на локальном пространстве свое преимущество в отдельных видах мощи. Естественно, потенциал России существенно больше, нежели у обычного центра силы. И она также пытается действовать в логике создания собственной субсистемы союзнических связей, хотя это пока получается политически неэффективно, а экономически – затратно.

С другой стороны, выявилась группа стран, которые, обладая возможностями для более «самостоятельного плавания», заинтересованы в сохранении системы и ключевых тенденций глобализации. Это прежде всего государства, которые встраиваются в новые институты американоцентричной архитектуры – Транстихоокеанское партнерство или Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство. Ряд значимых потенциальных центров, например, Вьетнам, Южная Корея, Германия, продемонстрировали стремление остаться в рамках классических форматов глобализации, использовав монополярность в своих национальных интересах. И это важная тенденция, подтверждающая гипотезу о нелинейности, разнонаправленности геополитических процессов.

Главная проблема современной американской политики заключается в стратегической неспособности обеспечить управление амбициями ключевых игроков и встроить их в систему глобальной монополярности. Именно растерянность перед полицентричностью вызвала к жизни так повеселивший мировую общественность набор угроз глобальной безопасности, который вполне серьезно изложил Барак Обама в своем выступлении в ООН (Россия, Эбола, ИГИЛ).

Можно отчасти согласиться с мнением ряда специалистов о том, что американский военный активизм нулевых и десятых годов ознаменовал кризис однополярности. Основанную на ней систему уже нельзя было поддерживать в сбалансированном состоянии без прямого силового воздействия.

В мире тормозящей глобализации моделью для потенциальных центров силы стало не только вхождение в те или иные экономические системы, но прежде всего наращивание военных возможностей. Вероятно, справедливы прогнозы относительно медленного, а главное – асимметричного размывания монополярности. Это происходит и на качественном уровне – утрата Соединенными Штатами превосходства в компонентах национальной мощи, и на региональном – потеря Вашингтоном доминирующего положения в конкретных регионах мира. Отмирание монополярности – если, конечно, не произойдет значимых событий, которые развернут этот тренд или катализируют его – не будет носить характер одномоментного обвала, смены модели.

США, скорее всего, упустили время для корректировки глобальных институтов, чтобы они отвечали вызовам новой эпохи. Шаги в этом направлении сделаны – например, изменение системы квот в МВФ в пользу стран БРИКС. Но ситуация уже приобрела ярко выраженную силовую окраску, и эффект частичного экономического умиротворения существенно ниже, чем он мог бы быть в других условиях. Виной тому, вероятно, фиксация нового статуса военной силы и политической воли ее применять, продемонстрированная в ходе конфликта в Сирии и Ираке и не только там. Действия КНДР, целевой аудиторией которых были все же не Соединенные Штаты, а Китай и Япония, не менее показательны и подтверждают гипотезу о том, что в формирующейся системе международных отношений военно-силовой потенциал легко монетизируется.

Вектор 4. Столкновение высоких технологий и архаики в военной сфере

Как показала операция российских ВКС в Сирии, наличие высокотехнологичных вооружений последних поколений (ракеты «Калибр», высокоточное оружие воздушного базирования) не дало абсолютного преимущества сирийской армии на поле боя, хотя и обеспечило благоприятную ситуацию по двум важным показателям. С одной стороны, применение именно высокоточного оружия позволило избежать неблагоприятных гуманитарных последствий, которые были бы для России весьма чувствительными. С другой – дало возможность сравнительно быстро восстановить паритет в управлении войсками между сирийской правительственной армией и боевиками.

Однако в дальнейшем военно-технологическое превосходство перестало быть решающим. Более того, российские ВКС перешли к широкому использованию классических, можно сказать, пред-высокоточных боеприпасов (например, с самолетов Ту-22М3), и это не сказалось негативно на качестве воздушно-огневой поддержки. Зачастую общая интенсивность боевых действий была важнее. Это так, даже если отрешиться от вопроса о стоимости-эффективности применения различных видов вооружения, что в условиях нетотального конфликта является одним из важнейших факторов.

Еще более показательна относительно низкая эффективность боевых действий «западной коалиции», которая почти исключительно использовала высокотехнологичные вооружения и добилась лишь имитационных результатов, фактически проиграв ИГИЛ на поле боя.

Правомерны сомнения во всей методологии расчета субстратегического баланса сил, на которой зиждется утверждение о безусловной американской военно-силовой гегемонии. В ее основе, мол, непревзойденная мобильность вооруженных сил, дополненная преимуществом в высокотехнологичном вооружении. Но если военно-техническое превосходство не дает решающего превосходства даже в асимметричных конфликтах (с заведомо более слабыми противниками), насколько вообще надежна основа военно-силовой монополярности?

Конфликт в Сирии и Ираке показал, насколько ограничен потенциал высокотехнологичных воздушно-наземных операций, если он не сопровождается действиями сухопутных войск или их дееспособного суррогата. Например, частных охранных компаний или подразделений добровольцев, ополчений, которые будут фронтально противостоять противнику, получая воздушную поддержку в виде качественного, но не решающего бонуса. Особенно если боевые действия выходят за рамки классического для биполярного мира квазиколониального конфликта.

Под вопросом вся концепция технологизации боя как единственной основы военного доминирования Севера в условиях демографического и ресурсного превалирования Юга. Именно такой взгляд преобладал после холодной войны. Первые сомнения в правильности «качественной асимметрии» как подхода к ведению боевых действий возникли в ходе «Второй ливанской войны» 2006 г. – операции израильской армии (ЦАХАЛ) против подразделения «Хезболлы» и ее союзников в Ливане. Тотальное технологическое преимущество израильтян не позволило им добиться безоговорочных результатов на поле боя, а соотношение потерь оказалось неблагоприятным. Однако тогда это обстоятельство восприняли как разовый «сбой эффективности».

Важно изучать формы и методы участия разных государств в сирийском конфликте. Наиболее интересный пример – Иран, который создал и продемонстрировал в Сирии, кажется, самую гибкую из апробированных в военных конфликтах последних лет систему силовых инструментов. Иран обкатал и классические военные подразделения, и возможности военных советников (хотя эффект их деятельности, вероятно, более спорный), и подразделения внутренней безопасности (кстати, опыт участия КСИР именно в локальном конфликте может оказаться востребованным в дальнейшем), и полувоенные аффилированные подразделения («Хезболла», причем как ливанская, так, вероятно, и иранская), и внешне самостоятельные подразделения «шиитских добровольцев». Иран испробовал военный потенциал на любой вкус, исходя из максимально широкого спектра потенциальных вооруженных конфликтов, которые могут затронуть его интересы. Конечно, Тегерану есть над чем работать, но у его потенциальных оппонентов в регионе или нет и такого опыта, или имеется опыт скорее негативный, как, например, у Саудовской Аравии в Йемене.

Вектор 5. Усложняющееся взаимодействие социальной реальности и «информационного общества»

Сирийский конфликт показал пример глубокой виртуализации политики (даже ее силовой составляющей) и создания устойчивых сконструированных сущностей исключительно для коммуникационного пространства. Наиболее примечательна «умеренная оппозиция». Появление этого понятия и признание ее в качестве важнейшего элемента конфликта показывает глубину манипулятивных возможностей информационного общества, построенного на принципах интегрированных коммуникаций. Но есть и другая сторона вопроса.

Исламистские структуры сравнительно легко осваивают новейшие формы манипуляций. Информационное общество прорастает в архаизированные социальные структуры, последние же берут на вооружение новейшие технологии. Следствием становится глобализация архаических социальных укладов и поведенческих парадигм.

Этот феномен имеет отложенный эффект, который, впрочем, может со временем оказаться едва ли не самым значимым. События сорока лет показали высокий темп архаизации обществ во всем мире. Формальной отправной точкой, вероятно, стоит считать череду потрясений: начало радикального исламского противодействия центральной власти в Афганистане при Мухаммаде Дауде (1976–1977 гг.), «хлебные бунты» в Египте (1977 г.), показавшие силу архаических социальных институтов во вроде бы модернистских городах, исламистское восстание в сирийском Алеппо (1979 г.), Исламская революция в Иране (1978–1979 гг.). Окончательной легитимацией этих процессов можно считать референдум об исламском устройстве Пакистана, проведенный президентом-автократом Зия-уль-Хаком. Он знаменовал не просто откат в прошлое, а признание новой стратегической модели развития общества, всерьез претендовавшего до этого на промышленную модернизацию.

Но все подобные проявления воспринимались преимущественно как нечто, касающееся развивающегося мира. Ирак, Афганистан, Пакистан, Ливия, Нигерия, отчасти даже Египет превратились из относительно модернистских обществ в архаические не только по форме, но и по сути. Архаизацию удалось несколько замедлить в Алжире, Тунисе, Индонезии, Таджикистане, но, очевидно, только на время. Развитие информационного общества не только не сдерживало скольжение в прошлое, но и, очевидно, было одним из его инструментов. Оно и обеспечило внедрение в сознание мысли о том, что архаические социальные и экономические уклады вполне приемлемы.

Последняя волна нестабильности на Ближнем Востоке и все большая информационная прозрачность постмодернистских обществ делает возможным перенос социальной архаизации из развивающегося мира в сообщество стран с развитой экономикой. Этому способствует деструкция базовых социальных институтов западного мира. Безусловно, процесс небыстрый, и он далек от «точки невозврата», однако отрицать его бессмысленно. Признаки очевидны в Великобритании (например, т.н. шариатские патрули) и Франции. Они все более заметны в Германии, Бельгии. И в том числе это касается такого базового общественного института, как образование.

Перевод борьбы против ИГИЛ в реальную сферу не привел к исчезновению виртуального конфликта. Эту составляющую просто оттеснили на периферию, и она обрела другие формы. Конечно, в точке соприкосновения с реальностью действия виртуальное измерение перестает быть доминирующим. Но там, где этого соприкосновения нет или оно носит несколько иной характер (например, в странах Евросоюза главным является ожидание терроризма и нарастающий страх перед последствиями миграции), баланс между виртуальным и реальным может быть иным. Что допускает возможность воссоздания сконструированной реальности условной ИГИЛ на принципиально иной операционной площадке – за пределами Леванта и Ближнего Востока.

Давно обещанное противоборство Север–Юг, вероятно, уже идет через конкуренцию модернистских и архаических социальных институтов, и более конкурентоспособными оказываются архаические. Они эффективнее используют возможности информационного общества. Это обстоятельство отмечал скандальный немецкий политик Тило Сарацин в нашумевшей книге «Германия: самоликвидация». Деконструкции подвергаются классические социокультурные институты, прежде всего те, которые имеют организационное воплощение. Так разъедается каркас современного устройства западного типа. Оно замещается – пока на локальном уровне – архаизированными институциональными суррогатами. Высокотехнологичное информационное общество, безусловно, относящееся к атрибутам европейского постмодерна, успешно используется для архаизации социального пространства Европы.

Вместо заключения

Рассмотренные векторы – явления долгосрочные, в полной мере их эффект проявится лишь через некоторое время. Однако именно они определят структуру и особенности системы международных отношений, если торможение глобализации станет не только политической, но и операционной реальностью.

Реализация всех этих векторов – в комплексе или по отдельности – предполагает расширение зоны нестабильности, поскольку во всех случаях в той или иной степени предполагается использование силовых инструментов. Собственно, конфликт в Сирии и Ираке даже больше, нежели ситуация вокруг применения экономических санкций против России, показал значимость и потенциальный эффект различных силовых инструментов в современном мире: от почти классических войн союзников (proxy warfare) через новую парадигму гибридных войн к применению стратегических вооружений. Не показал конфликт в Сирии только одного – пределов допустимой эскалации. И это – главная угроза для системы международных отношений.

Внешняя политика России носит относительно деидеологизированный характер, в какой-то мере она приближается к практикам периода разрядки, когда пропаганда играет лишь роль ширмы для решения прагматических, во многом технологических задач. Однако идеологизация внешней политики США постоянно нарастает, определяя политические действия. Это делает маловероятной стратегию ограниченного партнерства, а частные случаи взаимодействия (например, сотрудничество против ИГИЛ) оказываются заложниками пропагандистской инерции.

Ситуация будет выглядеть менее безнадежно, если признать, что управлять возникшими векторами развития можно лишь отчасти, особенно в период глобальной экономической нестабильности. Тогда не исключены хотя бы попытки разговора с Соединенными Штатами (а они обеспечат лояльность своих европейских сателлитов) о пределах дестабилизации в современной системе международных отношений.

С другой стороны, конструктивное взаимодействие между Россией и Западом зависит от способности расширить рамки относительно малоконфликтной повестки дня между Москвой и Вашингтоном, которая, как показала практика, остается сердцевиной многостороннего взаимодействия. Это сложно, но возможно – с целью замедления глобальных деструктивных процессов.

Стратегическая задача России на ближайшие пять-семь лет вполне ясна. Необходимо дополнить эффективный военный потенциал (который, конечно, нужно расширять) возможностями стратегического конструирования и управления как минимум субглобальными геополитическими процессами. Только очень наивные люди могут предполагать, что обозначившиеся в Сирии и Ираке тенденции не проявятся на постсоветском пространстве. Но для адекватного реагирования нужна совершенно иная экономическая база и более эффективные социальные и управленческие институты.

Сирия. США. Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754105 Дмитрий Евстафьев

Извилистые пути секуляризма

О дехристианизации Европы и исламистской угрозе – французский опыт

Владимир Чернега – доктор юридических наук, консультант Совета Европы, Чрезвычайный и Полномочный посланник, ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН.

Резюме Спокойное отношение французов к культурно-религиозной специфике мусульман изменилось в 1990-е гг. с появлением исламского терроризма. Принципа светскости на грани воинствующего атеизма оказалось недостаточно для противостояния радикальному исламу.

Историческая встреча патриарха московского Кирилла и папы римского Франциска I на Кубе была посвящена прежде всего положению христиан в мире, особенно на Ближнем Востоке, где они оказались под угрозой изгнания и даже истребления исламистами. Но предстоятели двух церквей обсудили и фактическую дехристианизацию многих европейских стран в контексте растущей исламистской угрозы в самих этих странах и за их пределами. В Европе до недавнего времени такой вопрос в основном поднимали близкие к церковным кругам НПО. Сейчас интерес к нему возник и у сил, не связанных с религией и церковью. Все чаще звучит мнение, что между отказом от христианских корней и ростом агрессивного исламизма существует определенная связь.

Отдельные европейские исследователи давно пытались привлечь внимание к проблеме. Автору впервые пришлось столкнуться с этим еще в начале 2000-х гг., во время работы в Совете Европы, который осуществлял тогда программу поддержки «гармоничного сосуществования» на континенте различных религий. На общем благостном фоне диссонансом прозвучало выступление голландского эксперта, сообщившего, что в 1992–2002 гг. в его стране закрылось более 300 христианских (протестантских) храмов. Большинство переоборудованы в склады, дискотеки и т.п., но около трети – превращены в мечети. По мнению эксперта, вместо «гармонии» налицо экспансия ислама, способная привести к «культурно-цивилизационному конфликту».

Это выступление сочли «неполиткорректным», и отклика оно не получило. Но впоследствии в Голландии случились серьезные и даже трагические инциденты (например, убийство режиссера Тео ван Гога), связанные именно с «культурно-цивилизационным конфликтом». В стране зафиксирован резкий рост влияния правоэкстремистских сил, выступавших с антииммигрантскими и антиисламскими лозунгами.

Подобные процессы происходят и в других европейских государствах, в частности во Франции. Применительно к затронутой теме эта страна представляет особый интерес, поскольку там дехристианизация началась раньше, чем где-либо. Вместе с тем во Франции – самая большая мусульманская община в ЕС, а исламистская угроза проявлялась неоднократно и подчас самым драматическим образом. Стоит заметить также, что в 2004 г. Франция активно выступала против включения в обсуждавшийся тогда проект Конституции для Европы положения о христианских корнях европейской цивилизации. Пройденный Францией путь, нынешние дебаты в стране по вопросу об источниках исламистской угрозы и способах противодействия ей представляют интерес для всего Старого Света.

Нет у революции конца

На протяжении веков во Франции господствовал католицизм. Но уже в ходе революции 1789 г. католической церкви был нанесен удар, от которого она так и не смогла полностью оправиться. Революционная власть закрывала храмы и использовала их в нерелигиозных целях (в том числе в качестве армейских конюшен), преследовала священников. Церковь лишили права выдавать акты гражданского состояния (его передали местным властям). В 1793 г. установлено новое нехристианское летоисчисление, тогда же предприняты усилия ввести Религию Разума. Многие французские храмы, в частности Собор Парижской Богоматери, превратили в святилища новой религии. В 1794 г. к этому добавились попытки ввести еще и Культ Высшего Существа.

В дальнейшем католической церкви удалось вернуть некоторые из утраченных позиций. Однако в период Третьей республики, утвердившейся в 1875 г. в результате ожесточенных схваток между республиканцами и монархистами, ей нанесен новый, решающий удар. Речь идет о действующем и поныне законе от 9 декабря 1905 г., установившем полное разделение государства и религии. Провозгласив «свободу совести», государство не признавало ни за одной религией статуса официальной, но при этом гарантировало право свободно исповедовать любую из них. Закон предусматривал также полное изъятие церковного имущества, но этот пункт из-за активного сопротивления верующих выполнен не был.

Конечно, с точки зрения современных представлений в разделении церкви и государства ничего необычного нет. Оно является конституционным принципом и в России. А россияне, жившие в советскую эпоху, хорошо помнят политику воинствующего атеизма. Однако в 1905 г. столь радикальный разрыв воспринимался как революционный шаг, оказавший влияние не только на Францию. К тому же французское государство проводило жесткую антиклерикальную политику в условиях, когда большинство населения не просто считали себя верующими, а практиковали веру (то есть регулярно посещали церковь).

Именно в этот период в основание французской государственности были окончательно заложены «республиканские ценности» – свобода, равенство, братство, светскость, которые и сегодня определяют официальный дискурс, а также направленность образования в школах и университетах. Постепенно в этот ряд добавлялись и другие ценности, в частности, верховенство закона (правовое государство), права человека, отсутствие дискриминации по какому бы то ни было признаку, политкорректность.

С «республиканскими ценностями» во Франции связано и понятие «нации», также занимающее важное место в официальном дискурсе. Этот термин означает совокупность всех граждан страны, независимо от их национально-этнической и религиозной принадлежности. Забегая вперед, следует подчеркнуть, что и такое понимание нации, и «республиканские ценности» имели прямое отношение к тому, как французские власти пытались и пытаются решать проблемы, связанные с появлением в стране большого числа мусульман.

Несмотря на все удары, католицизм оставался во Франции достаточно живучей религиозно-культурной традицией, а католическая церковь сохраняла определенные позиции, особенно в сельских районах. Они стали ослабевать с ускорившейся в 1950-е – 1970-е гг. индустриализацией, которая, с одной стороны, вела к сокращению сельского населения, с другой – сопровождалась массовой иммиграцией, в частности, из стран Магриба. Последний фактор объективно требовал «приглушения» католической специфики Франции.

Против церкви работало и превращение демократии и прав человека в своего рода светскую религию, которое случилось после крушения СССР и коммунистической системы. К этому стоит добавить растущую вовлеченность Франции в процесс европейской интеграции, в рамках которой все более космополитизированные элиты стран ЕС прилагали и прилагают активные усилия по формированию «европейской общности» и, соответственно, «европейского человека». Это делало необходимым сглаживание национально-этнических и религиозных различий в европейских обществах. В более широком плане того же требовала глобализация мировой экономики, влекущая за собой внедрение единых стандартов не только в финансово-банковской и производственной сфере, но и в сфере потребления, что также предполагало определенную унификацию культурно-бытовой среды.

Важным аспектом этой эволюции стало размывание традиционного института семьи, особенно признание однополых семей. Предоставление президентом Франции Франсуа Олландом права таким семьям усыновлять (удочерять) детей явилось наиболее зримым результатом перемен.

Соответственно, роль традиционных христианских ценностей и самой религии продолжала ослабевать. В специальном исследовании газеты Le Mond по вопросу о распространении католицизма во Франции, проведенном в 2013–2014 гг., приводятся такие данные: в 1951 г. католиками считали себя 81% французов, в 2010 г. – 64%; в 1952 г. посещали церковь 27%, в 2011 г. – лишь 4,5%. За это же время почти в четыре раза уменьшилось число детей, проходящих обряд крещения. Можно предположить, что с тех пор эти показатели еще снизились.

На порядок уменьшилось и число действующих католических храмов. Всего, по оценкам экспертов (точной статистики на этот счет нет), в стране насчитывается более 40 тыс. католических культовых сооружений (соборы, церкви, часовни, монастыри и т.п.), но полноценно используются по назначению лишь около 10 тысяч. Остальные либо большую часть времени закрыты (в том числе из-за недостатка священников), либо постепенно разрушаются или уже лежат в руинах, некоторые даже поступают в продажу частным компаниям и лицам. Следует, конечно, учитывать, что во Франции есть и другие христианские религии и общины. Но даже наиболее многочисленные из них – протестантские – насчитывают не более 1,7 млн человек.

Ислам как вызов

На этом фоне положение ислама, считающегося ныне второй по значению религией Франции, выглядит явно предпочтительнее. Поскольку французское законодательство запрещает задавать при переписях населения вопросы о национально-этнической и религиозной принадлежности, точное число мусульман в стране неизвестно. Оценки колеблются от 5 до 7 млн (население Франции составляет 66 млн человек). Цифру в 7 млн приводит, в частности, председатель Французского совета мусульманского культа (ФСМК) Далил Бубакер. Он же называет число действующих во Франции мечетей – 2,2 тысячи. При этом, по его мнению, их слишком мало по сравнению с реальной потребностью, которую он оценивает в 4 тыс. мечетей.

Хотя Франция имела достаточно тесные контакты с исламским миром на протяжении веков, не говоря уже о завоевании ею во второй половине XIX века ряда земель, в частности на пространстве Магриба, массовое присутствие мусульман на ее территории – относительно недавнее явление. Первая мечеть в стране появилась в Париже лишь в 1926 году. Но в 50-е – 70-е гг. прошлого века, как уже отмечалось, французской экономике потребовался приток дешевой рабочей силы, которая прибывала из бывших французских колоний, в частности, Алжира, Туниса, Марокко. Большинство мигрантов осели во Франции и получили гражданство. К этому следует прибавить механизм воссоединения семей, работающий и сейчас в постоянном режиме, несмотря на ужесточение правил.

Рост мусульманского населения поначалу не вызывал особых проблем. Первые поколения иммигрантов, конечно, отличались в культурно-ментальном отношении от основной массой французского населения. Но, с одной стороны, они были счастливы осесть в богатой стране с высоким уровнем социальной защиты и не выказывали особого недовольства (хотя в большинстве находились в самом низу социальной лестницы и, конечно, сталкивались с проблемами эксплуатации и скрытой дискриминации). С другой стороны, французские власти, исходя из «республиканских ценностей» и приведенного выше понимания «нации», считали, что культурно-религиозные проблемы мусульман, как и представителей других религий, не относятся к государственно-публичной сфере и должны решаться в рамках гражданского общества, на основе законодательства об «ассоциациях». Иными словами, решать их должны были сами мусульмане.

Культурно-ментальные особенности «новых французов» (не говоря уже о прибывающих мигрантах-мусульманах) время от времени приводили к публичным скандалам. Например, из-за принудительных браков или отказов девочек-мусульманок заниматься в спортивных залах вместе с мальчиками. Однако считалось, что обеспечение равенства в правах и борьба с дискриминацией, воспитание детей иммигрантов в «республиканской» школе на основе указанных выше ценностей рано или поздно приведут к их полноценной интеграции во французское общество.

Это спокойное отношение к культурно-религиозной специфике мусульман изменилось в 1990-е гг. с появлением феномена исламского терроризма. Захват самолета кампании Air France в 1994 г. и взрыв в парижском метро в 1995 г., ряд террористических актов, осуществленных алжирскими боевиками из Вооруженной исламской группы в отместку за поддержку Францией военного антиисламистского переворота в Алжире в 1991 г., вывели на повестку дня вопрос об агрессивном исламизме.

Это вынудило власти «заметить» ислам хотя бы как особое социально-культурное явление. В 1990 г. по инициативе тогдашнего министра внутренних дел социалиста Пьера Жокса образован Совет по обсуждению вопросов ислама во Франции, что уже было отступлением государства от принципа невмешательства в религиозные дела. Позднее министр внутренних дел левый голлист Жан-Пьер Шевенман провел консультации с основными мусульманскими организациями и предложил им проект «пакта», призванного регулировать отношения не только между собой, но и с властями на основе признания «республиканских ценностей». Сначала его отвергли, поскольку там не просто признавалась «свобода совести», но предполагалась возможность перехода мусульман в другие религии, а это было воспринято как поощрение апостасии, то есть вероотступничества. Но после исключения данного пункта пакт подписали в 2000 году.

В 2003 г., в бытность министром внутренних дел представителя правого Союза за народное движение Николя Саркози, на основе пакта образован уже упоминавшийся ФСМК, причем в нарушение принципа светскости государства решение об этом одобрено на заседании правительства страны. В него вошли три крупнейшие мусульманские организации: Национальная федерация мусульман Франции (объединявшая главным образом выходцев из Марокко); Большая мечеть Парижа (выходцы из Алжира); Союз мусульманских организаций Франции (более «интернациональный», но считавшийся близким к «Братьям-мусульманам»). Все вместе они контролировали около тысячи мечетей. ФСМК должен был представлять мусульман в отношениях с властями для решения проблем, связанных с отправлением культа, а также заниматься подготовкой имамов.

Исключение из пакта положения о возможности смены религии вызвало резкую критику со стороны части интеллектуальных и политических кругов страны, особенно левого спектра. Исторически сложилось так, что как раз левые занимали наиболее антирелигиозные, антиклерикальные позиции, именно они всегда активно апеллировали к «республиканским ценностям» и утвердившемуся в стране понятию «нации». Неудивительно, что, например, близкая к Социалистической партии газета Liberation указывала, что, настояв на этом исключении, мусульманские организации «отвергли основополагающую составляющую свободы совести».

Чтобы снизить накал страстей и найти баланс между республиканскими ценностями и специфическими требованиями мусульман, в 2003 г. по распоряжению президента Жака Ширака создана «Комиссия по обсуждению осуществления принципа светскости во Французской Республике». В подготовленном ею докладе отмечалось, что в последние десятилетия произошел отход от взгляда на французское общество как на «единое социальное тело» в пользу признания его культурного многообразия («мультикультурализм») и что это рассматривается как позитивный факт. В то же время обеспокоенность Комиссии вызывало появление во Франции феномена «коммунотаризма» (то есть сплочения иммигрантов в довольно закрытые общины), который «чреват фрагментацией наших современных обществ».

В качестве ответа на этот вызов Комиссия предлагала принять Хартию светскости. Она, с одной стороны, подтверждала бы в качестве незыблемого принципа нейтральность государства по отношению к религиям, с другой – признавала необходимость некоторых уступок культурно-религиозного характера в той или иной публичной сфере. Так, в школах, остающихся важнейшим инструментом «республиканского воспитания», рекомендовалось допускать отступления от сугубо светского подхода при организации питания детей (родители могли потребовать, например, готовить для их детей блюда из халяльного мяса). Но в школьных программах тема религии могла обсуждаться лишь в рамках ознакомления с культурами и цивилизациями. В то же время в университетах не возбранялось афишировать религиозную принадлежность при условии, что речь не шла о пропаганде религии.

Религиозные особенности должны были учитываться в больницах (в частности, при осмотре женщин-мусульманок и при организации питания), при решении местными органами вопросов, связанных с погребением на муниципальных кладбищах. В то же время проект требовал запретить во всех публичных местах откровенную религиозную атрибутику – хиджаб, кресты, другие знаки веры.

Хотя Хартия светскости официально так и не была принята (президент Жак Ширак лишь огласил ряд ее положений в своем выступлении в декабре 2003 г.), почти все содержавшиеся в ней рекомендации претворены в жизнь. Конечно, упомянутые выше уступки культурно-религиозного характера, как и заключение упомянутого выше «пакта» с мусульманскими организациями, были отступлением от «республиканской традиции». Более того, они давали мусульманам определенные преимущества по сравнению с приверженцами других конфессий, в частности, христианами и иудеями. Однако власти считали, что придание большей гибкости «мультикультурной» модели должно рано или поздно обеспечить интеграцию иммигрантов во французское общество, а в долгосрочной перспективе (хотя об этом официально не говорилось) – их ассимиляцию. Акцент делался на том, чтобы «офранцузить ислам», приблизить его к местным культурным традициям и тем самым облегчить внедрение в эту среду «республиканских ценностей». Задача возлагалась прежде всего на ФСМК и другие легальные мусульманские организации.

Однако, как показали молодежные бунты, вспыхнувшие в 2005 и 2007 гг. в пригородах Парижа и ряда других французских городов, политика «интеграции-ассимиляции» явно давала сбои. Именно тогда впервые ярко обозначилась проблема иммигрантов второго-третьего поколений. Социологические исследования показывали, что подавляющее большинство «бунтарей» из иммигрантской арабо-африканской среды родились и выросли во Франции, но по каким-то причинам не вписались в социальную и культурную парадигму. Была зафиксирована также растущая популярность идей радикального ислама.

Эти события побудили Николя Саркози, избранного в 2007 г. президентом, создать специальное Министерство по делам национальной идентичности и иммиграции. Основными задачами должны были стать, с одной стороны, выработка мер по более жесткому контролю иммиграции, с другой – определение «французской идентичности», которое должно было обозначить путь интеграции приезжих. В этой связи впервые прозвучала тема христианского наследия. Ее развил и сам глава государства. Большой резонанс получило, в частности, его заявление, сделанное в ходе визита в Ватикан в декабре 2007 г., о том, что «Франция в основном является католической страной» и «не должна забывать свои христианские корни».

По инициативе президента глава Министерства по делам национальной идентичности и иммиграции Эрик Бессон попытался организовать в 2009 г. широкую общественную дискуссию по вопросу о «французской идентичности». Однако большого успеха эта кампания не имела. Ее очень настороженно встретила левая оппозиция, усмотревшая в самой постановке вопроса о «французской идентичности» тенденцию к расколу общества по этническому и конфессиональному принципу. В более узком плане президента и его сподвижников обвиняли в попытках перенять лозунги крайне правого Национального фронта, электорат которого расширялся именно в результате декларирования приверженности «французским традициям», а также антииммигрантской, а с течением времени и все более отчетливой антимусульманской риторики. С еще большей настороженностью, если не откровенной враждебностью, к обсуждению отнеслись «заинтересованные категории», то есть иммигранты и их организации.

Обеспокоенность выражали и интеллектуалы, апеллировавшие к «общечеловеческим» и «европейским» ценностям. Видный представитель этих кругов Жан-Пьер Дени, констатировав, что во французском обществе проявился раскол между теми, кто «стыдится своего христианского прошлого», и другими, кто видит в «чужаках», представляющих нехристианскую культуру, постоянную угрозу, призывал «не переносить стены, которые мы снесли в Европе, внутрь страны».

Полемика вспыхнула с новой силой в 2011 г., когда Саркози публично заявил о неудаче политики «мультикультурализма» (одновременно с ним это признали применительно к своим странам премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и канцлер Германии Ангела Меркель). Указав, что «если кто-то поселяется во Франции, он должен согласиться с тем, что ему придется раствориться во французском обществе», он подчеркнул, что «наши соотечественники-мусульмане могут отправлять свою религию, как и приверженцы других религий, однако речь должна идти об исламе Франции, а не исламе во Франции».

Эти метания между уступками и жесткой линией, равно как и напоминания о христианских корнях Франции, свидетельствовали о том, что одних лишь «республиканских ценностей», в том числе и особенно принципа светскости, граничащей с воинствующим атеизмом, оказалось недостаточно, чтобы противостоять радикальному исламу. Пытаясь найти ему противовес в культурно-религиозной плоскости, Саркози решил апеллировать к христианскому фактору, очень сильно ослабленному, но окончательно не исчезнувшему.

Ответ социалистов

Социалист Франсуа Олланд, избранный президентом в 2012 г., как и следовало ожидать, положил конец этим поползновениям. Он вновь сделал акцент на «республиканских ценностях» и «приручении» ислама. Однако, как показали дальнейшие события, попытки создать с помощью ФКСМ и других мусульманских организаций французский ислам в качестве барьера на пути исламского радикализма и терроризма не принесли ожидаемых результатов, по крайней мере до сегодняшнего дня.

Уже в 2012 г. исламисты совершили террористические акты в Тулузе и Монтобане, погибли восемь человек, в том числе дети. В январе 2015 г. произошло нападение на редакцию журнала «Шарли Эбдо», во время которого были убиты восемнадцать человек, в том числе одиннадцать журналистов. Но и это злодеяние затмил чудовищный террористический акт в Париже 13 ноября 2015 г., который унес жизни 130 человек, 350 были ранены. При этом, как вскоре выяснилось, большинство террористов родились и выросли во Франции и в соседней Бельгии.

Франсуа Олланд в этой ситуации сделал ставку на «силовой» ответ. В срочном порядке одобрен закон о введении на три месяца чрезвычайного положения, серьезно расширивший полномочия правоохранительных органов (в частности, по прослушиванию телефонов, слежке, обыскам), восстановлен пограничный контроль на значительной части внешнего периметра страны, снятый в свое время шенгенскими соглашениями.

Президент также объявил о намерении изменить конституцию с тем, чтобы можно было лишать французского гражданства террористов, имеющих два паспорта. (По данным Le Mond, во Франции около 3,3 млн «двойных граждан».) Против этой инициативы выступило большинство социалистов, в то время как правые партии ее поддержали.

На общественном уровне эти события породили бурную дискуссию, в рамках которой впервые появилась возможность ставить «неполиткорректные» вопросы. Если раньше корни агрессивного исламизма виделись почти исключительно в социально-экономической сфере (бедность иммигрантов, дискриминация их в различных областях, трудности с получением образования), то теперь некоторые эксперты и журналисты заговорили о «конфликте цивилизаций» в духе известного эссе Самюэля Хантингтона.

Некоторые участники обсуждения, прежде всего из научных кругов, даже решились затронуть тему ислама. Во Франции, следует подчеркнуть, высмеивать святые символы можно было, с некоторыми перерывами, еще со времен революции 1789 года. Это не считалось святотатством или кощунством. Карикатуры на пророка Мухаммеда в журнале «Шарли Эбдо», послужившие поводом для террористического акта, воспринимались большинством французов всего лишь как проявление традиции. Но затрагивать сам ислам хотя бы как систему традиционных ценностей и особенно тему ее совместимости с современной западной цивилизацией было своего рода табу.

Широкий разброс мнений и эмоциональный накал дискуссии показали, насколько тема чувствительна. С одной стороны, появились публикации, доказывавшие, что ислам соответствует французской гуманистической традиции и даже может быть источником ее обновления, а «французский интеллектуальный гений» в свою очередь позволяет «новое творческое прочтение» основ вероучения. С другой стороны, некоторые авторы, в том числе из мусульманской среды, подвергали критике ислам именно как систему традиционных ценностей, в силу своей жесткости не позволившей ни одной мусульманской стране «построить устойчивую демократию или преодолеть хронические трудности с установлением равенства мужчины и женщины». Коллизия исламского догматизма с западной бездуховностью и меркантилизмом и явилась, дескать, одним из главных факторов, породивших «террористических монстров».

В ходе этих обсуждений впервые достаточно громко зазвучала тема дехристианизации Франции. Некоторые эксперты сочли, что она породила определенную «духовную пустоту» и, соответственно, дисбаланс в пользу более пассионарной религии, в данном случае ислама. С этой точки зрения распространение исламского радикализма объяснялось не только тем, что его приверженцы из числа молодых мусульман, в большинстве своем родившиеся и выросшие во Франции, встречали трудности на пути интеграции во французское общество. Они зачастую отвергали его как чрезмерно приземленное, не способное породить духовный идеал, имеющийся у верующих людей.

Этот тезис неожиданно получил поддержку и внутри истеблишмента. В качестве примера можно сослаться на письмо группы анонимных высокопоставленных чиновников, опубликованное газетой Le Figaro после терактов в Париже в ноябре 2015 года. Они, как и многие политики, требовали немедленно осуществить меры репрессивного характера: установление жесткого контроля за проповедями в мечетях и закрытие подпольных мечетей; высылка из страны имамов-иностранцев; слежка за сторонниками радикального ислама, лишение террористов с двойным гражданством французских паспортов и т.п. В то же время письмо подвергло сомнению тезис властей о том, что «ислам тут ни при чем», предлагалось «поразмышлять» о таком аспекте «республиканской традиции», как «чрезмерно жесткое» отношение к католицизму, которое привело к тому, что у исламизма во Франции не оказалось «духовного противовеса». Иными словами, речь шла о возможности пересмотра одной из основ государственности, сложившейся со времен Третьей республики.

Обсуждение этих вопросов набирает размах. В феврале 2016 г. автору довелось участвовать в работе конференции «Европа и христианство», организованной в Страсбурге вполне светской Европейской ассоциацией парламентариев. О наличии определенной связи между дехристианизацией и ростом исламизма на ней говорили не только представители христианской общественности, но и депутаты Национального собрания Франции, а также европарламентарии.

Кстати, на конференции упоминали о российском опыте сосуществования христианства и ислама, который многие участники оценивали положительно. Интересен и общий вывод конференции о том, что без единения с Россией, являющейся неотъемлемой частью Европы, невозможно противостоять исламистскому вызову.

* * *

Разумеется, было бы большим преувеличением утверждать, что агрессивный исламизм и тем более исламский терроризм во Франции и других европейских странах объясняется главным образом их дехристианизацией. В основе этих явлений лежит сложное переплетение причин. Вместе с тем очевидно (и французский опыт это подтверждает), что полное забвение исторических, христианских корней европейской цивилизации способствовало распространению в Европе идеологий и практик, в том числе экстремистских, ссылающихся на положения других религий. Проявляющийся сейчас в европейских странах интерес к российскому опыту в этой связи закономерен. Конечно, он неоднозначен, можно, например, спорить о чрезмерном сближении государства с православной церковью или о стремлении православных ортодоксов вмешиваться в культуру. Вместе с тем существование в России при поддержке государства конструктивных отношений между христианством и другими религиями действительно может быть полезным примером для Европы.

Евросоюз. Франция. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754103 Владимир Чернега

Борьба или бегство

Выбор Америки на Ближнем Востоке

Кеннет Поллак – старший научный сотрудник в Институте Брукингса.

Резюме Политическая система США склонна избегать решительных действий, и следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

На Ближнем Востоке редко царит спокойствие, но так плохо, как сегодня, не было еще никогда. Полномасштабные гражданские войны охватили Ирак, Ливию, Сирию и Йемен. Новые конфликты зреют в Египте, Южном Судане и Турции. Последствия этих войн угрожают стабильности Алжира, Иордании, Ливана, Саудовской Аравии и Туниса. Напряжение между Ираном и Саудовской Аравией достигло новых высот, так что над регионом нависла угроза религиозной войны. Израиль и палестинцы перешли в режим вялотекущего насилия. Кувейту, Марокко, Оману, Катару и ОАЭ до сих пор удавалось избежать потрясений, но даже их страшит то, что происходит вокруг. Такого хаоса на Ближнем Востоке не было со времени монголо-татарских нашествий XIII века.

В ближайшее время положение вряд ли улучшится. Сколько бы раз американцы ни повторяли, что жители Ближнего Востока, предоставленные самим себе, одумаются и справятся с трудностями, этого никогда не случится. Без внешнего влияния лидеры региона раз за разом выбирают стратегии, усугубляющие конфликт и питающие постоянную нестабильность. Гражданские войны – это особо сложные проблемы, и без решительного вмешательства извне они длятся десятилетиями. Гражданская война в Конго продолжается уже 22-й год, в Перу – 36-й, а в Афганистане – 37-й год. Нет оснований надеяться, что ближневосточные конфликты разрешатся сами собой.

Следующему американскому президенту предстоит сделать непростой выбор: прилагать гораздо больше усилий для стабилизации на Ближнем Востоке или более решительно отдалиться от этого региона и его проблем. Но, учитывая, какие бури бушуют сейчас в этой части мира, оба варианта обойдутся Соединенным Штатам намного дороже, чем принято считать. Стабилизация региона почти наверняка потребует больше ресурсов, энергичных усилий, внимания и политического капитала, чем это признают и понимают сторонники активизации внешнеполитической линии США. Но и отказ от контроля над регионом и от ранее взятых обязательств будет связан с несравненно более серьезными рисками, чем признает большинство сторонников ухода из региона. Затраты на укрепление присутствия на Ближнем Востоке более управляемы, чем риск оставить его на произвол судьбы, но любой из вариантов лучше, чем постоянные колебания и нерешительность.

Человек, государство и гражданская война

Чтобы осознать реальный выбор, перед которым оказались на Ближнем Востоке Соединенные Штаты, нужно честно понимать, что там происходит. Хотя модно объяснять беды региона древней враждой и ненавистью или дурной картографией мистера Сайкса и месье Пико, реальные проблемы коренятся в современной системе арабских государств. После Второй мировой войны арабские страны обрели независимость. Большинство стряхнули колониальную власть европейцев, и все взяли на вооружение более современные политические системы, будь то светские республики (читай «диктатуры») или новоиспеченные монархии.

Ни одно из этих государств не функционировало достаточно хорошо. Их экономика во многом зависела от нефти – либо напрямую, поскольку они ее добывали, либо опосредованно через торговлю, социальную помощь и денежные переводы работников. Эти экономики-рантье создавали слишком мало рабочих мест и слишком много богатства, которое их гражданское население не контролировало и не производило, что побуждало правящие элиты относиться к своим гражданам как к иждивенцам. Нефтедоллары служили питательной средой для массовой коррупции, а также раздутого госсектора, не заинтересованного в потребностях или устремлениях широких слоев населения. Положение усугублялось тем, что арабские государства образовались на месте европейских колоний и Османской империи и сохранили их традиционные социокультурные системы, которые нефтяная автократия сочла возможным использовать.

Эта модель кое-как работала несколько десятилетий, но в конце XX века начала разваливаться. Нефтяной рынок стал менее стабильным, длительные периоды низких цен создали экономические трудности даже в богатых нефтью странах, таких как Алжир, Ирак и Саудовская Аравия. Глобализация привнесла в регион новые идеи о связи между правительством и народом, а также влияние иностранных культур. Арабы (и иранцы) все чаще требовали от правительств решения своих проблем, но встречали полное пренебрежение.

К 1990-м гг. народное недовольство стало распространятся на всем Ближнем Востоке. «Братья-мусульмане» и их многочисленные филиалы быстро разрастались в качестве политического противодействия режимам. Другие стали прибегать к насилию – мятежники в регионе Неджд Саудовской Аравии, исламистские повстанцы в Египте и различные террористические группировки в других местах, – и все они пытались свергнуть существующие режимы. В конце концов некоторые из этих групп решили, что для начала им необходимо изгнать всех иностранных спонсоров своих правительств, начиная с США.

В 2011 г. долго сдерживаемое разочарование и жажда политических перемен вырвались наружу во время «арабской весны», когда почти во всех арабских странах начались крупномасштабные протесты, и в пяти государствах правящий режим оказался свергнут или серьезно ослаблен. Но революции – коварная вещь. Особенно ярко это проявилось в арабском мире, где автократы позаботились об устранении всех оппозиционных лидеров, способных объединить страну после падения режима, и где нет альтернативных идей по поводу того, как организовать новое государство. Поэтому в Ливии, Сирии и Йемене итогом стал крах государственности, вакуум в сфере безопасности и гражданская война.

Если проблема первого порядка на Ближнем Востоке – крах послевоенной арабской государственной системы, то не менее важная проблема второго порядка – гражданские войны. Эти конфликты уносят немало жизней, дестабилизируя ситуацию не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире, представляют непосредственную угрозу для жителей региона.

Гражданские войны имеют свойство перекидываться на территорию соседних стран. Границы пересекает не только огромное число беженцев, но и не меньшее число террористов и вооруженных боевиков, а также революционная идеология, боевые действия и изоляционизм. Таким образом, нестабильность перетекает к соседям, где тоже может начаться внутренний конфликт. Исследователи уже выявили закономерность, согласно которой самым верным признаком приближающейся гражданской войны служит соседство с государством, где она уже идет полным ходом.

Стремясь защитить свои интересы и предотвратить распространение конфликта, государства обычно решают поддержать конкретных боевиков или полевых командиров на сопредельных территориях. Но это разжигает конфликт с другими державами, которые выбирают иных фаворитов. Даже если конкуренция опосредована, она может быть изматывающей в экономическом и политическом смысле и даже губительной. В худшем случае вспыхивает региональная война, когда государство, уверенное в том, что его доверенные лица плохо выполняют работу, отправляет в зону конфликта войска. Чтобы убедиться в этой закономерности, достаточно посмотреть на саудовскую интервенцию в Йемене или на военные операции Ирана и России в Ираке и Сирии.

Симптомы самоустранения

Как будто краха послевоенной системы арабской государственности и начала четырех гражданских войн было мало, США вдруг решили дистанцироваться от этого региона. Начиная с османских завоеваний XVI века, Ближний Восток не оставался без надсмотрщика в лице какой-либо великой державы. Это не означает, что внешний гегемон всегда был абсолютным добром, но он часто играл конструктивную роль, помогая смягчить конфликт. Хорошо это или плохо, государства региона привыкли взаимодействовать друг с другом в присутствии третьей доминирующей силы, иногда в переносном, но чаще в буквальном смысле.

Отказ от военного и политического влияния привел к самым плачевным результатам в Ираке. Вывод американских войск из страны стал самым важным фактором втягивания ее в гражданскую войну. Исследователи давно признают, что для выхода из междоусобного конфликта требуется внутренний или внешний миротворец, гарантирующий выполнение соглашения по разделу власти между враждующими партиями. Со временем эта роль может становиться все более символической, как случилось с НАТО в Боснии. В течение примерно пяти лет альянс сократил свое присутствие там до уровня незначительного воинского контингента, но по-прежнему играл важную политическую и психологическую роль в смысле умиротворения соперничающих фракций, чтобы не допустить возврата к насилию. В Ираке такую функцию исполняли США, и их самоустранение в 2010 и 2011 гг. привело к исторически закономерным последствиям.

Этот феномен проявляется на всем Ближнем Востоке. Вывод американских войск заставил правительства по-новому взаимодействовать друг с другом, поскольку исчезла надежда на то, что Вашингтон обеспечит решение проблем безопасности, которых хватает в этом регионе, и предложит путь реального сотрудничества. Уход Соединенных Штатов усугубил опасения многих государств, что другие страны поведут себя более агрессивно без сдерживающего фактора в виде американской военной мощи. Эти страхи заставляют их самих действовать агрессивнее, что, в свою очередь, провоцирует других на более серьезные контрмеры – снова в ожидании того, что США не будут сдерживать ни первоначального действия, ни противодействия. Особенно остро динамика проявляется в отношениях Ирана и Саудовской Аравии по принципу «око за око и зуб за зуб». Обмен агрессивными выпадами становится все более ожесточенным. Саудовцы пошли на дерзкий шаг, осуществив прямое вмешательство в гражданскую войну в Йемене против этнического меньшинства хуситов, которых они считают проводниками иранских интересов.

Хотя Ближний Восток выходит из-под контроля, никто не спешит оказать помощь. Политика администрации Обамы не направлена на смягчение остроты реальных проблем, не говоря уже о том, чтобы разрешить их. С тех пор как президент Барак Обама вступил в должность, положение ухудшилось, и нет предпосылок к тому, что станет лучше после того, как он покинет Белый дом. В Каирской речи 2009 г. Обама заявил, что США попытаются помочь региону приблизиться к созданию новой арабской государственной системы, но не подкрепил призыв реальной политикой, не говоря уже о финансовых ресурсах. В 2011 г. его администрация не смогла разработать последовательную стратегию в отношении «арабской весны», чтобы помочь странам осуществить переход к более стабильным, плюралистическим системам правления. Упустив возможность, Вашингтон теперь едва ли даже на словах признает потребность в постепенных и долгосрочных реформах.

Администрация сосредоточена лишь на устранении симптомов гражданских войн, пытаясь сдерживать их побочные эффекты путем нанесения ударов по ИГИЛ, приема некоторых беженцев и действий по профилактике терактов на собственной территории. Однако история показывает, что бороться со следствиями вместо причин чрезвычайно трудно, и сегодняшний Ближний Восток – не исключение. События в Сирии стали искрой, воспламенившей огонь в Ираке. В свою очередь, отголоски иракского и сирийского катаклизма породили гражданскую «войну низкой интенсивности» в Турции; Иордания и Ливан также стоят на пороге междоусобиц. События в Ливии дестабилизируют Египет, Мали и Тунис. Гражданские войны в Ираке, Сирии и Йемене втягивают Иран и страны Персидского залива в ожесточенное опосредованное противостояние на всех трех полях сражений. А беженцы, террористы и радикализация, становящиеся неизбежным итогом этих войн, создают новые трудности для Европы и Северной Америки.

Искоренить симптомы невозможно, если не лечить основной недуг. Неважно, сколько тысяч беженцев примут на Западе – пока продолжается братоубийство, миллионы будут стремиться прочь. И не имеет значения, сколько террористов уничтожили американцы – если не положить конец гражданским войнам, ряды террористов будут и дальше пополняться за счет молодых людей. За 15 лет угроза джихадизма салафитского толка возросла на несколько порядков. И это несмотря на урон, нанесенный «Аль-Каиде» в Афганистане. В местах, раздираемых усобицами, новые группировки, включая ИГИЛ, рекрутируют новобранцев, находят новые пристанища и поля для джихада. Но там, где удается навести порядок, они рассеиваются. Ни «Аль-Каида», ни ИГИЛ не обрели популярности в немногочисленных сильных государствах Ближнего Востока. Когда США к 2007 г. добились, наконец, стабильности в Ираке, местная ячейка «Аль-Каиды» оказалась на грани исчезновения. Ее спас 2011 г., когда гражданская война вспыхнула в соседней Сирии.

Вопреки распространенному мнению, третья сторона может положить конец внутреннему конфликту задолго до того, как он угаснет сам собой. Исследователи гражданских войн обнаружили, что в 20% случаев после 1945 г. и примерно в 40% случаев после 1995 г. внешняя сила помогала выйти из тупика. Конечно, это нелегко, но вовсе не обязательно так дорого и болезненно, как пришлось делать американцам в Ираке.

Держава, осуществляющая интервенцию, должна выполнить три задачи. Во-первых, изменить динамику ведения боевых действий так, чтобы ни одна из воюющих сторон не думала, будто сможет одержать победу на поле боя, и ни одна из сторон не опасалась, что ее бойцы будут убиты, если сложат оружие. Во-вторых, предложить соглашение о разделе мест в правительстве между различными группировками, чтобы все они участвовали в управлении страной. И в-третьих, создать институты, которые убедят все стороны, что первые два условия будут выполнены. В какой-то степени неосознанно НАТО точно выполнила эту дорожную карту в Боснии в 1994–1995 гг., а Соединенные Штаты следовали ей в Ираке в 2007–2010 годах.

История также свидетельствует, что когда внешние силы отходят от данного подхода или выделяют недостаточно ресурсов для урегулирования, их интервенция неизбежно заканчивается неудачей и лишь удлиняет конфликты, делая их более кровавыми и менее сдержанными. Неудивительно, что политика США в отношении Ирака и Сирии (не говоря уже о Ливии и Йемене) провалилась после 2011 года. И до тех пор, пока Вашингтон будет избегать единственного действенного метода урегулирования, нет оснований надеяться на что-то иное. Максимум, чего Соединенные Штаты могут добиться нынешней кампанией против ИГИЛ в Ираке и Сирии – то же, чего они добились, осуществляя удары по «Аль-Каиде» в Афганистане: нанести серьезный урон ИГИЛ, но если не положат конец питающим эту организацию конфликтам, она видоизменится, распространится по всему региону, и со временем ей на смену придет «достойный» преемник подобно тому, как само «Исламское государство» подхватило знамя «Аль-Каиды».

Укрепление ближневосточного курса

Стабилизация на Ближнем Востоке потребует нового подхода, при котором будут устранены глубинные причины всех бед в регионе, но для этого нужны ресурсы. Главной целью должно быть окончание гражданских войн. В любом случае это потребует для начала изменить динамику на поле боя, чтобы убедить все враждующие фракции, что военными средствами победу не одержать. В идеале потребуется отправка небольшого (около 10 тыс. солдат) воинского контингента США в Ирак и, возможно, в Сирию. Но при отсутствии политической воли даже для столь скромного вмешательства следует увеличить число военных советников, боевых самолетов, активизировать обмен разведданными и обеспечить логистику, хотя вероятность успеха при таком подходе снижается.

Помимо этого Соединенным Штатам и их союзникам придется помочь проблемным ближневосточным странам создать новые армии, способные победить террористов, ополченцев и экстремистов, чтобы затем стать фундаментом нового государства. В Ираке это означает поддержание и реформирование сил безопасности в гораздо большей степени, чем предусматривает нынешняя политика США. В Ливии и Йемене это означало бы создание местной традиционной армии (при значительной американской помощи), способной победить любого потенциального соперника, защитить гражданское население и обеспечить соблюдение постоянного прекращения огня.

Во всех четырех гражданских войнах американцам и их союзникам придется приложить серьезные политические усилия к тому, чтобы выработать справедливые соглашения о разделе власти. В Ираке Соединенным Штатам следует вести к выявлению минимальных потребностей и потенциальных областей достижения согласия между шиитскими и суннитскими фракциями, как это делал Райан Крокер, посол США в 2007–2009 гг., и его команда. Это, а также выделение материальных ресурсов умеренным политическим лидерам Ирака и их избирателям среди шиитов и суннитов должно способствовать выработке новой сделки по разделу власти. Ее задача – положить конец отчуждению суннитского населения, которое остается главной причиной нынешних проблем Ирака. В свою очередь, данное соглашение позволит правительству Абади и Соединенным Штатам выступить в защиту суннитских военных формирований, чтобы помочь освободить от ИГИЛ районы с преобладающим суннитским населением и ослабить шиитских ополченцев, поддерживаемых Ираном.

Международные мирные переговоры по Сирии должны послужить отправной точкой для политического урегулирования. Большего вряд ли удастся добиться, потому что военная ситуация не способствует достижению реального политического компромисса, не говоря уже о постоянном прекращении огня. Ни режим Асада, ни оппозиция, поддерживаемая Западом, не верят, что могут позволить себе прекратить боевые действия, и каждая из трех самых сильных повстанческих группировок – «Ахрар аль-Шам», «Джабхат аль-Нусра» и ИГИЛ – все еще уверена в том, что сможет одержать полную и безоговорочную победу. Поэтому до тех пор, пока не изменится положение на фронтах, не стоит ждать каких-то ощутимых сдвигов за столом переговоров. Если же полевая обстановка станет другой, западные дипломаты обязаны помочь основным сообществам в Сирии прийти к соглашению о справедливом разделе политической власти и экономических выгод. В сделке должны участвовать и алавиты, но вовсе не обязательно сам президент Башар Асад, и нужно будет заверить все основные фракции, что новое правительство не станет их угнетать, как это делалось в прошлом, когда алавитское меньшинство третировало суннитское большинство.

Ливийская неразбериха – зеркальное отображение положения дел в Сирии, хотя мировое сообщество уделяет Ливии намного меньше внимания. Первый шаг для Соединенных Штатов – убедить партнеров играть более конструктивную роль. Если США возьмут на себя руководство ситуацией в Ираке и Сирии, то Европе пора взять ответственность за Ливию. В силу экономических связей и географической близости ливийская ситуация больше угрожает интересам Европы, чем Америки, и роль НАТО в интервенции 2011 г. может стать предпосылкой европейского лидерства в разрешении этого конфликта. Конечно, европейцы не примут этот вызов, если не убедить их, что Соединенные Штаты сделают свою часть работы по тушению пожара гражданских войн. И это еще раз подчеркивает важность последовательной стратегии, опирающейся на необходимые ресурсы. Чтобы помочь Европе в борьбе за стабилизацию в Ливии, Вашингтону, вне всякого сомнения, придется обеспечить материально-техническое снабжение, командование, контроль, делиться разведданными и, возможно, даже военными советниками.

В Йемене кампания ВВС стран Персидского залива не привела к желаемым результатам; однако интервенция немногочисленного наземного контингента во главе с Объединенными Арабскими Эмиратами позволила потеснить повстанцев, создав возможность для мирных переговоров. К сожалению, страны Персидского залива не демонстрируют готовности предложить йеменской оппозиции условия справедливого раздела политической власти и экономических выгод, а также предоставить гарантии безопасности. Соединенным Штатам и их союзникам необходимо поощрить своих партнеров в Заливе, чтобы они пошли на значимые уступки. Если не сработает, то самое полезное – уговорить монархии свести к минимуму присутствие в Йемене, прежде чем эта интервенция, поглощающая немало ресурсов, поставит под угрозу их собственную внутреннюю целостность.

После окончания нынешних гражданских войн следующим приоритетом в более активной стратегии США на Ближнем Востоке будет поддержка государств, которым больше всего угрожает сползание к ним: Египта, Иордании, Туниса и Турции. Именно крах государственности, а не нападение ИГИЛ, «Аль-Каиды» или иранских сателлитов, – истинный источник конфликтов на Ближнем Востоке. Эти четыре страны пребывают в зоне риска и отчаянно нуждаются в экономической помощи и в развитии инфраструктуры. Однако в первую очередь им нужна политическая реформа, чтобы избежать краха государственности. Следовательно, стоит предложить этим странам торговые преференции, финансовые стимулы и экономическую помощь в обмен на поэтапные, но конкретные шаги в направлении политической реформы. В данном случае целью должна быть не демократизация как таковая (хотя Тунис следует решительно поощрить, чтобы он не сворачивал с этого пути), а эффективное управление в виде системы правосудия и власти закона, прозрачности и справедливого распределения государственных благ и услуг.

Последняя часть головоломки – усилия в направлении более широких экономических, социальных и политических преобразований. Даже если США и их союзники сумеют найти способ умиротворения воюющих сторон, но на смену недееспособным государствам не придет новая государственная система, старые проблемы вскоре снова дадут о себе знать. Лидеров региона будет трудно убедить в необходимости реформ, поскольку они уже давно сопротивляются им из-за опасения потерять власть и положение. Однако парадокс в том, что гражданские войны способны подсказать решение этой проблемы. Все державы в этой части мира страшатся, что конфликты перекинутся на их территорию, и отчаянно нуждаются в помощи американцев для отвода угрозы. В частности, многие арабские союзники США расстроены выгодами, которые извлек Иран, эксплуатируя вакуум власти. Это означает, что Соединенным Штатам и их союзникам следует предложить хрупким государствам региона экономическую помощь в обмен на реформы. Условие следующее: мы приложим усилия к тому, чтобы положить конец гражданским войнам, только если все страны региона, в том числе более сильные арабские государства, согласятся на необходимые перемены.

Уход с Ближнего Востока

Если следующий президент США не будет готов удвоить усилия ради стабилизации положения на Ближнем Востоке, единственная реальная альтернатива – сделать шаг назад и отмежеваться. Без солидной продуманной стратегии и достаточного финансирования гражданские войны все равно не остановить, а делать что-либо вполсилы – значит заведомо выбросить деньги на ветер. Возможно, даже с противоположным эффектом. Проводя политику реального самоустранения, США станут вообще воздерживаться от участия в гражданских войнах. Вместо этого они попытаются ликвидировать последствия этих войн, как бы трудно это ни было, но если не получится и этого, Вашингтон вернется к защите исключительно своих ключевых интересов на Ближнем Востоке.

Администрация Обамы до сих пор осуществляла похвальную работу по поддержке Иордании на фоне хаоса в Ираке и Сирии, и даже в случае ухода из региона США могли бы продолжать помогать Амману и соседним странам, которым грозит сползание в болото гражданской войны – Египту, Ливану, Тунису и Турции. Все они нуждаются в западной экономической, дипломатической, технической и военной помощи. Но поскольку гражданские войны имеют свойство перекидываться на соседей, одна или более из вышеперечисленных стран – в зоне риска. А это, в свою очередь, снова вызовет цепную реакцию.

Поэтому уход из региона также потребует от Вашингтона беспощадной оценки минимума, который Соединенные Штаты могут предпринять, чтобы обезопасить свои жизненно важные интересы. Связаны они по большей части с Израилем, угрозой терроризма и нефтью.

Как показывают все последние опросы общественного мнения, большинство американцев по-прежнему считают, что безопасность Израиля важна для них и для Соединенных Штатов. Однако США уже делают для ее обеспечения все, что могут. Израильская армия в состоянии нанести поражение любому противнику, оснащенному обычными вооружениями, и способна сдерживать потенциальные угрозы использования оружия массового поражения. Американцы защищали Израиль дипломатическими и военными средствами несчетное число раз, включая неявную угрозу начать ядерную атаку против Советского Союза во время войны Судного дня 1973 года. Соединенные Штаты даже сняли с повестки дня иранскую ядерную угрозу, по меньшей мере на следующее десятилетие, благодаря сделке, которую удалось заключить в прошлом году. Единственное, от чего США не могут спасти Израиль, – его хроническая гражданская война с палестинцами. Но лучшим решением конфликта остается мирное урегулирование, в котором ни израильтяне, ни палестинцы особо не заинтересованы. Короче, Израилю вряд ли нужно от Соединенных Штатов нечто радикальное, чтобы защититься от внешних врагов. А то, что Израилю может понадобиться (например, продажа вооружений), США легко обеспечат, даже если уйдут с Ближнего Востока.

Возможно, самым большим преимуществом невмешательства Соединенных Штатов в дела Ближнего Востока станет снижение террористической угрозы. Террористы из региона атакуют американцев в основном потому, что недовольны их политикой на Ближнем Востоке. Точно так же они совершают теракты во Франции и Великобритании, поскольку эти страны – твердые союзники Соединенных Штатов (и бывшие колониальные империи), и начали атаковать Россию после ее вмешательства в дела Сирии. Чем меньше США будут вовлечены в проблемы региона, тем меньше вероятность того, что местные террористы станут совершать теракты против американцев. Неслучайно Швейцария практически не страдает от рук ближневосточных террористов.

Конечно, даже если Вашингтон постарается отгородиться от проблем Ближнего Востока, это не сделает американцев абсолютно неуязвимыми для ближневосточного терроризма. Сторонники теории мирового заговора в регионе бесконечно обвиняют США в том, чего они никогда не делали, а также в прошлых злодеяниях, поэтому экстремисты всегда найдут повод, чтобы сделать американцев своей мишенью. Кроме того, даже при таком минималистском подходе Соединенные Штаты все равно будут поддерживать Израиль и Саудовскую Аравию, тогда как многие террористические группировки ненавидят оба этих государства.

Если интересы США, касающиеся Израиля и терроризма, совершенно не пострадают в случае снижения активности Вашингтона на Ближнем Востоке, этого нельзя сказать о нефтяной сфере. Идея о том, что технологии добычи сланцевой нефти обеспечили энергетическую независимость Соединенных Штатов – миф. До тех пор пока мировая экономика зависит от ископаемого топлива, США будут уязвимы в случае серьезных нарушений поставок нефти-сырца, сколько бы ее ни производилось. В ближайшие 25 лет не предвидится ослабления глобальной зависимости от нефти или снижения доли Ближнего Востока в ее добыче. По этой причине Соединенные Штаты кровно заинтересованы в бесперебойном поступлении ближневосточного сырья.

Вместе с тем США не нужно защищать каждый баррель в регионе. Вопрос в том, какие объемы считать достаточными. Вот тут-то и начинаются главные сложности. Многие страны располагают стратегическими запасами нефти, которые могут смягчить неожиданное падение объемов добычи. А некоторые, особенно Саудовская Аравия, имеют достаточно избыточных мощностей, чтобы выкачивать и экспортировать больше, если понадобится. Технология вторичного гидроразрыва позволяет североамериканским производителям сланцевой нефти частично компенсировать дефицит. Хотя вследствие гражданской войны добыча нефти в Ливии с 2011 г. упала более чем на 80%, другие производители смогли восполнить эту потерю.

Однако Саудовская Аравия стоит особняком. Она добывает около 10% всей нефти, потребляемой в мире, и имеет подавляющее большинство избыточных мощностей; даже если бы все другие страны опустошили свои стратегические запасы и добывали сланцевую нефть как сумасшедшие, это не компенсировало бы выпадение саудовской нефти. Таким образом, Соединенным Штатам придется и дальше защищать саудовских союзников. Но против чего? Ни одно ближневосточное государство (даже Иран) не имеет возможности победить Саудовскую Аравию, и скромный контингент ВВС и ВМС США, размещенный в Персидском заливе, более чем достаточен, чтобы отразить атаку Ирана на нефтяную инфраструктуру страны.

Главные угрозы королевству находятся внутри него самого. Хотя никто никогда не ставил и не поставит денег на свержение Дома Сауда, монархия управляет по сути нефункциональным послевоенным арабским государством, испытывающим серьезное политическое, экономическое и социальное давление. Шииты, составляющие большинство в богатой нефтью Восточной провинции Саудовской Аравии, десятилетиями поднимали мятежи и сопротивлялись гнету правительства, и их недовольство росло вместе с углубляющимся расколом между шиитами и суннитами в регионе. Королевству удалось избежать потрясений «арабской весны» в основном благодаря далеко идущей (пусть и постепенно) программе реформ короля Абдуллы вкупе с внушительными выплатами гражданам наличными. Но Абдулла умер в январе 2015 г., и его преемнику, королю Салману, еще только предстоит доказать приверженность реформе. Хотя цены на нефть остаются низкими, Салман разбрасывается деньгами у себя на родине и за рубежом (включая дорогостоящую интервенцию в Йемене), сжигая накопленные до него сбережения суверенного Фонда благосостояния со скоростью 12–14 млрд долларов в месяц. При таком расточительстве фонд опустеет примерно через четыре года, но король столкнется с внутренними вызовами значительно раньше.

Как США могут защитить Саудовскую Аравию от самой себя? Невозможно представить, чтобы какой-либо американский президент решился на размещение войск в этой стране для подавления народной революции или для поддержки разваливающейся монархии. Более того, чем дольше гражданские войны будут полыхать на северной границе Саудовской Аравии в Ираке и на южной границе в Йемене, тем выше вероятность того, что конфликты дестабилизируют монархию, не говоря уже о возможной гражданской войне в Иордании. Но стратегия выхода из региона означает, что американцы не будут пытаться подавить потенциальные гражданские войны, и у Вашингтона немного способов убедить саудовцев начать реформы. У него будет еще меньше рычагов влияния, если он откажется от единственной помощи, которую саудовцы хотят получить: более активное вмешательство в происходящие события с целью положить конец гражданским войнам и не дать возможности Ирану эксплуатировать эти конфликты. В этих обстоятельствах у США фактически не будет возможности спасти Саудовскую Аравию от нее самой, если ее правители упорно будут избирать пагубный для себя путь. Вместе с тем в контексте поэтапного отхода Соединенных Штатов от дел региона велика вероятность того, что саудовцы встанут именно на этот путь.

Нет выхода

Наконец, величайший вызов для США, если они отдалятся от Ближнего Востока – придумать способ защиты американских интересов, когда им угрожают проблемы, для решения которых у Вашингтона нет достаточно сил и средств. Поскольку предотвращение расширения ареала гражданских войн – трудное дело, отказ Соединенных Штатов от решения насущных проблем Ближнего Востока повысит риск развала в ближайшее время Египта, Иордании, Ливана, Туниса и Турции. Хотя ни одна из этих стран не добывает много нефти, нестабильность там может в долгосрочной перспективе перекинуться на страны-производители. Мир в состоянии пережить потерю иранской, иракской, кувейтской или алжирской нефти, но в какой-то момент турбулентность не исключена и в Саудовской Аравии. Даже если она останется стабильным производителем, до конца неясно, может ли глобальная экономика позволить себе лишиться нескольких менее значимых поставщиков нефти.

Главная выгода политики самоустранения будет заключаться в радикальном снижении бремени, которое отягощало бы США, возьми они на себя миссию стабилизации Ближнего Востока. Однако подобная политика связана с большими рисками. Если Соединенные Штаты начнут сокращать список стран, которые они готовы защищать от любых угроз, непонятно, где остановиться, чтобы уход не превратился в паническое бегство. Если Иордания или Кувейт сползут в омут гражданской войны, пойдут ли США на размещение стотысячного оккупационного контингента для стабилизации этих стран и защиты Саудовской Аравии (а в случае гражданской войны в Иордании – для защиты Израиля)? Смогут ли Соединенные Штаты сделать это вовремя, чтобы не допустить расшатывания королевства и перетекания беспорядков в соседние страны? Если нет, то есть ли другие способы? Принимая во внимание все эти факторы неопределенности, самой благоразумной политикой для американцев была бы стабилизация региона, чтобы не допустить роста издержек в будущем.

Учитывая все вышесказанное, определенно нельзя застрять между укреплением присутствия на Ближнем Востоке и уходом из этого региона. Нельзя допустить, чтобы рост расходов не привел к видимому улучшению ситуации. Гражданские войны не остановить полумерами. Внешняя держава должна сделать все, что от нее требуется, и оплатить сопутствующие издержки – иначе ее интервенция лишь ухудшит положение всех участников конфликта, включая саму внешнюю державу. Трагедия в том, что по причине склонности политической системы США избегать решительных действий следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Учитывая хаос, который царит сейчас на Ближнем Востоке, нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754098 Кеннет Поллак

Объем промышленного производства пиломатериалов в Канаде по итогам двух первых месяцев 2016 г. составил 11,155 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Статистической службы Канады (Statistics Canada).

Поставки пиломатериалов превысили 10,875 млн м3, из них 5,27 млн м3 — из пр. Британская Колумбия.

Среди регионов страны лидером по производству пиломатериалов в январе-феврале 2016 г. (за исключением Британской Колумбии) стала пр. Квебек (2,66 млн м3), далее следует пр. Альберта (1,52 млн м3).

В России впервые пройдет сессия Международного союза по охране новых сортов растений

24 мая руководство Минсельхоза России примет участие в торжественном открытии 15-ой сессии Рабочей группы по биохимическим и молекулярным технологиям и ДНК-профайлингу (BMT), проводимой Международным союзом по охране новых сортов растений (UPOV). Мероприятие пройдет в Москве в гостинице «Золотое кольцо».

Организаторами сессии выступают Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений. В мероприятии примут участие уполномоченные представители более чем из 20 стран-членов Союза UPOV: Великобритании, Австрии, Швейцарии, США, Китая, Германии, Италии, Франции, Нидерландов, Республики Беларусь, Республики Корея и других.

Целью мероприятия является обеспечение развития эффективной системы охраны и развития новых сортов растений. На заседании Рабочей группы с докладами выступят эксперты и специалисты по биохимическим и молекулярным технологиям. В ходе деловой программы планируется обсуждение вопросов разработки методик по идентификации отдельных признаков сортов растений.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ БУДЕТ УЧИТЬ КИТАЙ РЕГУЛИРОВАТЬ ФИНАНСЫ

Китайское правительство обратилось к властям Великобритании с просьбой о консультации по вопросам создания финансового регулятора, который позволил бы улучшить финансовый надзор. Необходимость вызвана опасениями, что прошлогодний кризис на финансовом рынке КНР, когда китайские фондовые рынки потеряли треть своей стоимости в течение месяца, может повториться. В настоящее время в Лондоне находится делегация из Пекина, которая изучает нормативно-правовую базу Великобритании.

Летом Народный банк Китая в «единоразовой коррекции» снизил ежедневно устанавливаемый справочный курс на рекордные 1,9%, что является самым резким падением китайской валюты с января 1994 года. В то же время Народный банк пообещал поддерживать стабильный курс на «разумном» уровне и «укреплять роль» рыночных факторов в его определении. Большинство экспортов полагали, что спровоцированная девальвация необходима для поддержки экспортеров.

Позднее в ходе заседания Всемирного экономического форума в городе Далянь премьер-министр Китая Ли Кэцян заявил о том, что у Пекина нет намерения девальвировать юань, чтобы стимулировать экспорт. При этом Ли Кэцян утверждает, что рост экономики Китая "находится в пределах приемлемого диапазона", и колебания экономических показателей нормальное явление.

Газированная Европа

Как происходит передел рынка газа

Николай Вардуль

В конце апреля «Газпром» отчитался о рекордном росте поставок в Европу. Тогда же в Португалию прибыл Creole Spirit, первый танкер со сжиженным газом из США. Практически одновременно «Роснефть» по примеру НОВАТЭКа, о котором «Финансовая газета» уже писала, заявила о готовности экспортировать в Европу свой газ по трубе «Газпрома», но последний выступил с ожидаемым протестом. Общий знаменатель: на европейском рынке газа происходят существенные перемены.

Праздник с сединою на висках

«По оперативным данным, за первые четыре месяца 2016 г. экспорт газа „Газпрома“ в дальнее зарубежье увеличился по сравнению с январем—апрелем 2015 г. на 19,8%. Среди лидеров динамики роста — Великобритания, +126,7%», — заявил председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер. Несмотря на то что в апреле впервые после 12 месяцев непрерывного роста поставки газа на экспорт в дальнее зарубежье снизились, «Газпром» рассчитывает в целом за 2016 г. нарастить экспорт на 8%.

Финансовый отчет «Газпрома» за 2015 г. показывает существенный рост чистой прибыли. Она составила 787 056 млн руб., что в пять раз (!) больше, чем за 2014 г. Чистая выручка от продажи газа в Европу и другие страны увеличилась на 413 353 млн руб., или на 24%, по сравнению с 2014 г.

Речь, подчеркнем, идет о прибыли и выручке в рублях. Показатели «Газпрома» — хрестоматийный пример пользы девальвации национальной валюты для экспортера. С ценами в долларах ситуация совсем иная. В I квартале 2016 г. цена на российский газ на границе Германии упала на 50,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщают 4 мая «Ведомости» со ссылкой на данные Международного валютного фонда и Минэкономразвития. При этом средние контрактные цены на российский природный газ на границе Германии в марте снизились на 14,6% относительно февраля и составили всего $147,2 за 1 тыс. куб. м.

Минэкономразвития называет ключевым фактором продолжающегося снижения контрактных цен на российский газ на европейском рынке падение нефтяных котировок — цены на газ привязаны к ним с лагом в 6−9 месяцев. Соответственно к лету цены опустятся до рекордных минимумов, а в сентябре должно начаться восстановление.

Всемирный банк в свою очередь прогнозирует падение цен на газ в 2016 г. Больше всего — на 38% — цены упадут в Европе, в Японии — на 23%. Цены на газ в США в 2016 г., как ожидается, понизятся на 4%.

Картина проясняется. Именно дешевизна российского газа прокладывает ему дорогу в Европу. Она же обостряет конкуренцию. Рынок газа берет пример с рынка нефти: несмотря на падение цен, все поставщики наращивают и готовы нарастить дальше свои поставки. А это, как учит рынок нефти, залог того, что цены так и останутся внизу.

Жидкий фактор

Помимо Норвегии главные конкуренты «Газпрома» в Европе — это поставщики сжиженного газа — Катар, Алжир, США. Здесь происходят важнейшие для рынка перемены.

По оценке директора американской консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, американский СПГ в Европе по себестоимости проигрывает катарскому и находится примерно в одной весовой категории с российским трубопроводным газом. «Судя по данным, приведенным газетой The Wall Street Journal, американский газ был поставлен в Европу примерно по 4,5 долл. за один миллион британских тепловых единиц (BTU). Себестоимость поставленного сюда российского газа сейчас — примерно такая же. В этом смысле с точки зрения цен и себестоимости предстоит очень жесткая конкуренция. Газ из Катара стоит менее 3 долл. за миллион BTU — это себестоимость катарского СПГ, доставленного в Англию», — считает Корчемкин.

Другими словами, текущая ситуация на рынке характеризуется сближением трубных и спотовых цен на газ. Например, несколько недель назад «Газпром» перешел на «спотовую» индексацию цен со своим давним и крупным французским партнером — компанией Engie, бывшей Gaz de France Suez. Факт примечательный. Главный вопрос: что дальше?

Для ответа необходимо обратить внимание на реплику Корчемкина. «Газпром», как он утверждает, «пока занимается, скорее, повышением затрат на транспортировку. Дело в том, что каждый новый газопровод увеличивает амортизацию и, таким образом, увеличивает общие затраты на транспортировку экспортируемого газа. При этом старые газопроводы, которые ведут в Украину, также сохраняются на балансе компании. Поэтому в целом амортизация получается достаточно высокой. И получается, что с каждым годом доставка российского газа в Европу будет обходиться компании все дороже и дороже — при условии, если „Газпром“ продолжит строительство все новых экспортных газопроводов.

Кроме того, самый выгодный, самый короткий маршрут российского газа, например, в Австрию или Италию пролегает, конечно же, через Украину. Если доставлять его в ту же Италию в обход — через Балтийское море или через Черное море, получится в разы дороже. Это опять же лишает „Газпром“ возможности снижения экспортных цен и в конце концов приводит к убыткам компании».

В этой связи стоит напомнить о новых трубопроводных планах «Газпрома». По словам советника гендиректора «Газпром экспорта» Андрея Конопляника, «Газпром» определил два маршрута поставок в Европу в обход уже не только Украины, но и Турции. Это обновленный «Южный поток» (из Крыма по дну Черного моря, минуя Турцию, с выходом на поверхность в Варне) и «Северный поток-2».

«Газпром» оказывается во все более тугой петле трубопроводов, что сделает дороже его поставки и тем самым осложнит его конкуренцию с поставщиками сжиженного газа. Но есть и другая сторона. Низкие цены на газ становятся тормозом дальнейшего расширения мощностей заводов по сжижению газа. В газовом импорте Европы доля СПГ, непрерывно повышавшаяся с 1998 г. и достигшая пика в 20% в 2011 г., с тех пор сократилась более чем на четверть и теперь составляет лишь около 15%.

Опять напрашивается параллель с рынком нефти, где низкие цены имеют пороговое значение для сланцевых производителей. Что ж, именно нефтяной рынок будет по-прежнему делать погоду на газовом. Но и там, и там будущее за новыми технологиями.

Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > fingazeta.ru, 15 мая 2016 > № 1963389 Николай Вардуль

Университет Хельсинки лишился места в репутационном рейтинге университетов «Times Higher Education». Рейтинг составляется на основе экспертного опроса представителей мирового академического сообщества. Университет Хельсинки впервые попал в список THE в 2011 году. В прошлом году Университет Хельсинки стоял на 67-ом месте. Первые три места заняли университеты США – Гарвардский, Массачусетский и Стэндфордский. Четвертое и пятое места достались британским Кембриджскому и Оксфордскому университетам. В список ста наиболее престижных университетов мира попали три российских университета: МГУ (30-ое место), СПБГУ (группа 81-90) и МФТИ (группа 91-100).

goodnewsfinland.ru, 08.05.2016

Как всё-таки круто получилось у организаторов конкурса "Евровидение-2016" показать разницу итогов голосования профессиональных жюри и зрителей разных стран. Разделить официоз и чувства, политические обязательства судей и предпочтения простых людей. Отличная, кстати, тема для социологических, культурологических и политических исследований.

Впервые на песенном конкурсе Европы в финальном шоу сначала были объявлены оценки, выставленные членами профессионального жюри, затем – зрительские (потом их суммировали).

Организаторы назвали это изменение на "Евровидении" наиболее значительным за последние 40 лет.

"Новый формат голосования гарантирует, что песня, которая больше всего понравится публике, получит 12 баллов независимо от того, как проголосует жюри", – пояснил супервайзер конкурса Йон Ула Санд.

В этом году публика выбрала Сергея Лазарева и его песню You Are The Only One. По итогам голосования профессионального жюри первое место было у певицы Дэми Им из Австралии (Сергею судьи отдали лишь 5-е место).

Но по результатам суммарных подсчетов победительницей "Евровидения-2016" стала украинская исполнительница Джамала — то есть та участница, которой ни зрители, ни жюри не присудили первого места.

В итоге у Сергея Лазарева – 3-е место, у Дэми Им второе. Разрыв по баллам внутри первой тройки небольшой: Украина – 534, Австралия – 511, Россия – 491. У Болгарии (4-е место) – уже лишь 307 баллов.

Противоречивые заявления Джамалы

Итак, на главном песенном состязании Европы, гордящейся своими демократическими ценностями, мнение зрителей и судей разделились. Профессиональные жюри разных стран демонстрировали, скорее, политические предпочтения – и это на конкурсе, на котором постоянно подчеркивали: "Евровидение" — вне политики, главное – песни.

Вне политики не получалось, причем с самого начала. Все призывы дисквалифицировать участницу от Украины за политический подтекст песни (о трагических для крымских татар событиях – депортации в 1944 году) остались без внимания — номер вроде как не содержал "прямых отсылок к текущим событиям".

Джамала (Украина) во время генеральной репетиции второго полуфинала 61-го международного конкурса песни Евровидение-2016 в Стокгольме

"Она (песня о депортации) была написана давно на самом деле, просто так все совпало. А те, кто проводит параллели с сегодняшним днем — поверьте, им просто это зачем-то выгодно. Не нужно в это играться", — заявила Джамала в Стокгольме, отвечая на вопрос политобозревателя ВГТРК Павла Зарубина.

С российскими пранкерами Вованом (Владимиром Кузнецовым) и Лексусом (Алексеем Столяровым), которые позвонили певице от имени помощника Петра Порошенко, Джамала была более откровенна. Вот что она рассказала телеведущим программы "Звонок" (НТВ):

Лексус (Алексей Столяров): "Слышал, что песню "1944" вы написали полтора года назад. Она связана с событиями, когда Россия присоединила Крым. Логично было назвать ее "2014"?"

Джамала: "Тогда бы она точно не попала на "Евровидение", рассматривалась бы как политическая акция… Конечно, он (политический лозунг) там есть, безусловно. Но мы это с вами знаем по секрету. Когда я скажу это громко, они снимут эту песню… В песне сказано больше, чем вы думаете.

Лексус: Самое главное, что мы-то с вами знаем, о чем на самом деле эта песня.

Джамала: Да, абсолютно точно. Да и люди знают, люди понимают.

И снова певицу, оказывается, не так поняли. В интервью Deutsche Welle Джамала заявила, что телеведущим-пранкерам не удалось спровоцировать ее, спрашивая о теме песни, с которой она выступает:

"Нет там никакого подтекста. "Там больше, чем вы думаете", — это значит, что песня не только о крымских татарах. Она о боли, которая есть в этом мире. Она о репрессиях, о холокосте, о геноциде… "Больше, чем вы думаете" – это не только о 1944 годе. Песня адресована всем тем, кто возомнил себя маленьким царем и думает, что можно вершить судьбы людей, лишать их жизни и решать за них, как им жить".

Европейский худсовет и конкурс политической песни

При всем этом, безусловно, песня Джамалы "1944" на самом деле очень достойная, необычная, эффектная, у певицы богатый тембр голоса, неформатная для "Евровидения" манера исполнения. По итогам зрительского голосования Джамала вошла в тройку лидеров (в отличие от фаворитки судей — австралийской певицы).

Интересно, что российские зрители отдали Джамале 10 баллов, а украинские присудили победу Сергею Лазареву. Замечу, что российский певец и актер, конечно, более известен на Украине, чем Джамала в России. Сергей нередко принимал участие в различных украинских телешоу, был, например, судьей 4-го сезона украинского "Голоса".

А вот профессиональные жюри обеих стран проигнорировали выступления этих участников: Джамала ничего не получила от российских судей, Лазарев – от украинских.

На войне как на войне – похожая ситуация и в голосовании профессиональных жюри из Армении и Азербайджана: ни балла оппонентам.

Судьи из Армении, кстати, дали лишь 2 балла российскому исполнителю – есть о чем задуматься, правда? Российское жюри, напротив, наивысший балл присудило как раз певице из Армении – Ивете Мукучян, а Сямре из Азербайджана – 10.

При этом зрители из России и Армении обменялись наивысшими оценками для своих исполнителей.

Также Сергей Лазарев получил по 12 баллов от телеголосования зрителей Азербайджана, Белоруссии, Болгарии, Германии, Латвии, Молдавии, Сербии, Эстонии.

Однако профессиональные судьи некоторых из этих стран вообще не отметили выступление российского певца – победителя зрительского голосования и, кстати, безусловного лидера букмекерских ставок.

Ничего не получил Сергей Лазарев от жюри Грузии, Эстонии, Литвы, Израиля, Германии, Италии, Македонии, Чехии, Финляндии, Венгрии, Польши, Словении, Великобритании, Ирландии, Дании, Бельгии, Австралии, Нидерландов, Швейцарии.

Один балл пришел от Сербии (от зрителей, напомню, — 12), от Албании, Латвии, Молдовы, Сан-Марино прилетело по 7 баллов, от Исландии и Черногории – по 8, а профессиональные жюри Греции, Кипра, Беларуси и Азербайджана присудили победу России.

Все эти цифры безусловно свидетельствуют о том, что политика на "Евровидение" влияла и будет влиять, подобное уже не раз случалось. Просто теперь, согласно новым правилам, это будут видеть все — до 2016 года показывались лишь суммарные итоги судейского и зрительского голосования, а с 2004 по 2008 год победителя стопроцентно определяли только телезрители.

Но чем больше заметна разница между мнением зрителей и официальной позицией судейских команд, тем на самом деле интереснее смотреть "Евровидение" — теперь оно уж точно воспринимается не только как песенное шоу, но и как политическое.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Дубай, ОАЭ. Дубайская гостиница St Regis Dubai и автодилер Bentley Motors открыли первый на Ближнем Востоке люкс Bentley в комплексе Al Habtoor City. Это третий по счету фирменный люкс британского бренда в мире – ранее они также были открыты в Нью-Йорке и Стамбуле.

Дубайский люкс расположен на четвертом уровне гостиницы St Regis Dubai и занимает площадь свыше 2 тысяч кв. футов: дизайн выполнила компания Wimberly Interiors, вдохновленная мастерством Bentley Mulsanne. Стоит напомнить, что сама гостиница St Regis Dubai была открыта в ноябре 2015 года: она представляет собой часть масштабного проекта Al Habtoor City на главной магистрали Дубая – шоссе шейха Заеда.

Катастрофа борта МН-17. Новая попытка обвинить Россию

Арина ЦУКАНОВА

В конце апреля 2016 года британский таблоид Sunday Express предварил фильм ВВС «Теории заговора. Кто сбил рейс MH-17» статьёй, претендовавшей на сенсацию. Один заголовок чего стоил: «Шокирующее заявление. Украинский реактивный истребитель сбил МН-17 малайзийских авиалиний, утверждают очевидцы»! Неудивительно, что «шокирующее заявление» моментально разнеслось по миру: расследование ВВС обещало перевернуть с ног на голову доклад о причинах катастрофы, опубликованный Нидерландским советом по безопасности (DSB) 13 октября 2015 года.

Официальная версия известна: самолёт был сбит ракетой «земля-воздух» 9М38 или 9М38М1, которая могла быть установлена на зенитно-ракетном комплексе «Бук» или его модификациях «Бук-М1», «Бук-М1-2». Кроме того, в докладе голландцев содержится вывод о том, что украинская сторона недостаточно учла риски для гражданских воздушных судов, чей курс пролегает над зоной боевых действий. Возможное место возможного запуска возможной ракеты, возможно, сбившей борт МН-17, в отчете DSB очерчено фигурой, занимает площадь 320 квадратных километров в восточной Украине. Откуда именно был произведен возможный пуск, в докладе не уточняется.

В изложении Sunday Express выходило, что ВВС обладает некими новыми данными, которые нивелируют доклад DSB, поскольку речь идёт совсем о других причинах крушения МН-17. Статья обещала читателю «новые шокирующие обвинения».

Однако спустя некоторое время, которое позволило сообщению Sunday Express превратиться в вирусную рекламу фильма о теориях заговора, корпорация ВВС выступила с опровержением: дескать, таблоид всё не так понял. «Газета Sunday Express неправильно изложила содержание программы. В отличие от того, что утверждалось в заголовке, эксперты на самом деле назвали в программе маловероятными утверждение о том, что МН-17 был сбит украинским боевым самолетом, потому что эти самолеты не могут летать на такой высоте", – говорилось в заявлении ВВС.

Всё это напоминает продуманную рекламную шумиху, созданную с единственной целью – привлечение максимального внимания к расследованию ВВС.

Впрочем, слово «расследование» вряд ли можно применить к творению Майкла Рудина и его команды. Ничего нового у ВВС нет. На первой минуте фильма «Теории заговора. Кто сбил рейс МН-17?» сделаны самые важные заявления: «У нас нет данных с американских спутников… У нас нет показаний авиадиспетчеров… Очень странно, что за весь день ни у кого не осталось никаких изображений…» Этим всё сказано. Последующие 57 минут «расследования» фильм можно не смотреть, особенно после фразы: «Мы отыскали тайных свидетелей, чтобы отделить факты от вымыслов». С тем же успехом о причинах крушения рейса малайзийских авиалиний можно узнать у блогеров, которые одинаково бодро пишут про кактусы и про авиакатастрофы. Или у бабушек на лавочке: каждая из них точно своими глазами видела хотя бы одного, а то и нескольких «тайных свидетелей».

Для чего ВВС целый час мусолит тему сбитого 17 июля 2014 года Boeing 777, если нечего предъявить миру, кроме «тайных свидетелей»? На протяжении всего фильма их множество, но вот в чем фокус: одних «тайных свидетелей», которые видели в небе военные самолеты рядом с гражданским бортом, тут же опровергают эксперты, а другим «тайным свидетелям», не заметившим самолётов, но углядевшим в небе след от запуска ракеты «земля-воздух», эксперты подыгрывают. Причём никого не останавливает даже разное цветовое восприятие увиденного: женщина по имени Наташа углядела чёрный дым и огонь, а мужчина по имени Игорь – белый след. Был ещё один «тайный свидетель» – он сумел снять из окна очень невнятную белую полосу. Правда, из окна, расположенного на противоположной стороне дома. Так бывает, утверждают эксперты ВВС. К тому же им удалось сделать снимок более резким. Настолько резким, что расплывчатая полоска превратилась в мощные клубы дыма от ракеты.

Главных посылов «расследования» несколько:

А. Украинские истребители борт МН-17 не сбивали, потому что этого не может быть, поскольку не может быть никогда. На голубом глазу один из экспертов вещает, что Су-25 не летает на большой высоте, потому что кабина пилота не герметична: «Пилот не смог бы выжить на такой высоте». Это полный абсурд, утверждает эксперт. Вслед за его словами ВВС рассказывает про эксперимент – российские ВКС маневрируют на высоте 11800 метров. Летчики совершенно живые. Однако эксперт тут же ориентируется: Су-25 не смог бы догнать с ракетами «воздух-воздух» гражданский самолёт. А если бы выстрелил, то упал бы. В заключение снова звучит безапелляционное: «Полный абсурд!»

Б. Boeing 777 малайзийских авиалиний сбит ракетой российского производства, выпущенной ЗРК «Бук» российского производства. Зенитно-ракетным комплексом управляли «опытные профессионалы». В этом вообще нет никакой новой информации, которую можно было бы пришить к делу МН-17: всем известно, что ЗРК «Бук» и ракеты к нему производит Россия, а военной техникой управляют не дилетанты. Однако дальше ВВС делает попытку «расследовать», откуда был произведен выстрел. У Майкла Рудина выходит, что стреляли с территории Донецкой народной республики, откуда-то из-под поселка Красный Октябрь. Потому что именно там женщина Наташа видела чёрный дым, а мужчина Игорь – белый след. А еще из Интернета извлечено видео «того самого» «Бука»: сначала он едет из Донецка в сторону Красного Октября, а потом без одной ракеты – в Россию. Маршрут движения мастера из ВВС рисуют прямо на глазах у ошеломлённого зрителя. А вот «Бук» снят у какого-то рекламного щита. Фильм утверждает, что это – тот же самый рекламный щит, который стоит по дороге в РФ, правда, с виду он совершенно иной и на снимке – зима. Но это сущие мелочи. Главное, что показан какой-то «Бук» и он куда-то едет. Остальное можно рассказать и нарисовать.

Одну из основных ролей в фильме ВВС исполняет Элиот Хиггинс, простой диванный аналитик. Вместе с девятью своими приятелями он организовал проект Billingcat и, по версии ВВС, сумел доказать, что доказательства, представленные российской стороной по причинам катастрофы МН-17, – чистейшей воды обман. Такое теперь время – простой парень Элиот Хиггинс и его простые приятели, сидя на простом диване, изучают снимки Google Earth, мониторят социальные сети и приходят к выводу, что Россия подделала все доказательства, включая спутниковые снимки. Экспертом нынче может быть каждый. Billingcat был создан за несколько дней до катастрофы Boeing 777 – и тут самолет внезапно был сбит, а простые парни с головой погрузились в своё расследование. И теперь силятся затмить этим расследованием с дивана все существующие версии причин трагедии, включая официальный отчет DSB, не называющий виновников катастрофы МН-17.

Выводя проект Billingcat на орбиту, ВВС возводит его на уровень, который СМИ уже не могут игнорировать. Ссылки на Billingcat означают, что выводы диванных экспертов теперь будут конкурировать с выводами военных и гражданских специалистов. Цель – полная профанация расследования на волне популяризации Billingcat как источника доказательств.

Простые парни из Billingcat уже громко заявляли, что они установили номер ЗРК «Бук», из которого был сбит борт МН-17. «Мы уже знали, какой именно «Бук» сбил самолет, но не знали среднюю цифру номера, не знали, то был номер «312», или «322» или «332». Нам удалось с помощью фото и видео материалов установить, что его номер – "332"», – радостно делился новостью один из друзей Элиота Хиггинса, Арик Толер из Канзаса, отмечая, что этот самый «Бук» «находился в составе 53-й противовоздушной ракетной бригады как минимум с 2010 года», а летом 2014 года направился от Курска к границе с Украиной. Очевидно, для того, чтобы сбить малайзийский гражданский самолет, выстрелив из-под поселка Красный Октябрь ракетой «земля-воздух», чёрно-белый дым от которой видели «свидетели» Наташа и Игорь.

Всё бы ничего, да только простые парни с простых российских диванов, не претендуя на звание экспертов, тут же подметили, что Billingcat даром ест свои чизбургеры – номера-то определены верно, да вот только принадлежат они украинским ЗРК «Бук», находившимся летом 2014 года в зоне АТО.

Следующая сенсация Billingcat – грузовик с «Буком» «южнее Макеевки» на видео, которое снято якобы 17 июля 2014 года, но почему-то выложено в сеть 3 мая 2016-го. Немецкое издание Bild уже успело охарактеризовать его как «видео, которое устраняет все оставшиеся сомнения в виновности России в этой трагедии». Простой парень Элиот Хиггинс заявил, что «эта видеозапись отлично вписывается во все известные на данный момент детали».

Лейтмотив понятен: снова попытаться обвинить Россию. Сохранить санкции. Именно для этого ВВС, словно кролика из рукава, достает Billingcat и сводит расследование по катастрофе борта МН-17 к известному приёму – «пробирка Колина Пауэлла в ООН». Приём этот щедро приправлен пропагандистским соусом «Россия всё врёт».

Блюдо предназначено всем сразу: Европе, уставшей от антироссийских санкций и местами порывающейся их отменить или смягчить; Международной совместной следственной группе (Joint Investigation Team, JIT), призванной выявить тех, кто причастен к катастрофе Boeing 777 малайзийских авиалиний (и тут парни из Billingcat обещают огласить двадцать фамилий российских военных!); западной прессе, которая сразу после трагедии 17 июля 2014 года уже знала, на кого возлагать вину.

Спустя два года после авиакатастрофы борта МН-17 расследование её причин стараниями ВВС заходит на новый круг. На сей раз «следствие» ведётся исключительно методами информационной войны.

«Властям России и Украины есть над чем задуматься»

«Евровидение» сформулировало политический запрос после крымского конфликта

Александр Братерский

Победа украинской певицы Джамалы на песенном конкурсе «Евровидение» c песней «1944» про депортацию крымских татар при Сталине вызвала бурное обсуждение политических итогов популярного песенного конкурса. Эксперты видят позитивный сигнал в том, что зрители Украины и России поставили друг другу высокие баллы. В то же время элиты Украины используют песню Джамалы, чтобы еще раз поднять вопрос Крыма.

Британское издание The Guardian отметило, что песня Джамалы, посвященная событиям депортации крымских татар в 1944 году, это «критика российских действий» 2014 года. Издание увидело в песне намек на события в Крыму, который по итогам референдума, организованного под контролем российских военных, стал частью России.

Сама певица подтвердила в интервью британским журналистам, что песня рассказывает в том числе о событиях 2014 года.

«Это политика на сто процентов, тут даже искать нечего, и это было видно невооруженным взглядом», — рассказал «Газете.Ru» музыкальный продюсер Леонид Дзюник, который неоднократно бывал на «Евровидении».

Российские телезрители, смотревшие конкурс, отмечали в социальных сетях, что его комментаторы не объяснили, о чем песня Джамалы, хотя рассказывали о содержании других композиций. Возможно, организаторы «Евровидения» предпочли умолчать об этом — ведь исполнять песни на политические темы и с политическим подтекстом запрещено правилами конкурса.

Российские власти пока никак не высказывались о результатах «Евровидения» и, вероятнее всего, будут избегать политизации щекотливой темы перед парламентскими выборами в стране. «Украинская делегация ликует. Победа Джамалы стала полной неожиданностью для всех», — лишь сдержанно отмечается на сайте российского Первого канала.

Песни и флаги

Певицу уже «подняли на щит» оппозиционные российским властям лидеры крымских татар. Один из руководителей запрещенного в России Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров заявил, что победа Джамалы удалась благодаря «сторонникам независимой Украины, союзникам крымско-татарского народа». В свою очередь, бывший премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что победа украинской певицы означает, что «Крым будет украинским».

Депортация крымских татар официально осуждена в России. После вхождения Крыма в состав России президент страны Владимир Путин подписал указ о реабилитации крымско-татарского народа.

Россияне показали свое отношение к ситуации, дали Джамале 10 баллов, отмечает политолог Константин Калачев. «Народное голосование, действительно, обозначило потребность в примирении. Хотя интересно было бы посмотреть абсолютные цифры — сколько людей решили поддержать певицу, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Сколько среди них этнических украинцев с гражданством России, сколько представителей других пострадавших при сталинизме народов (калмыков, чеченцев), сколько русских. Но таких данных нет».

При этом сам Калачев считает, что, голосуя за Джамалу, россияне меньше обращали внимания на содержание песни, а больше — на голос и яркую внешность. «Голосовали, скорее, за профессиональное исполнение красивой песни яркой певицей из еще недавно братской страны, — добавил эксперт. — Есть потребность быть добрыми соседями. Голосование это подтвердило. Правящим кругам обеих стран есть над чем задуматься».

Украинские зрители отдали российскому участнику конкурса Сергею Лазареву наибольшее количество балов — 12.

На этот факт также обращает внимание Константин Калачев: «Сегодня политические эксперты по количеству голосов, отданных россиянами за Джамалу, и количеству голосов, отданных украинцами за Лазарева, могут пытаться делать выводы о примерном количестве симпатизантов того и другого народа, не согласных со своей официальной пропагандой».

«В то же время ни одного голоса от украинского жюри не было отдано за Лазарева, как и ни одного голоса от российского жюри за Джамалу, — добавил эксперт. — Это точно передает настрой так называемых элит.

Политолог Олег Бондаренко отмечает, что поддержка Украиной России, а Россией — Украины говорит о том, что народы хотят жить в мире. «Когда говорят, что мы никогда не будем братьями, то это правда, потому что мы — сестры», — говорит он.

Неудобный русский

Несмотря на популярность Лазарева и его песни, отношение к его фигуре в российских консервативных кругах достаточно сдержанное. На это во многом повлияли скандальные заявления Лазарева о Крыме двухгодичной давности, которые, как сказал сам певец, стали результатом провокации со стороны украинских телевизионщиков.

Вне зависимости от отношения к Лазареву Россия должна будет отправить своего исполнителя на Украину для участия в конкурсе, который пройдет в этой стране в 2017 году.

В случае отказа участвовать в конкурсе без наличия форс-мажорных обстоятельств Европейский вещательный союз может наложить штраф на страну-участницу.

В 2012 году на Армению, которая отказалась участвовать в конкурсе, проходящем во враждебном ей Азербайджане, были наложены штрафные санкции. Несмотря на то что Ереван даже не имеет дипломатических отношений с Баку, страна должна была внести полный взнос за участие и выплатить половину суммы в качестве штрафа. Если бы страна отказалась выполнить эти требования, она была бы отстранена от участия в конкурсе еще на год.

Как отмечает политический обозреватель украинского портала «Апостроф» Денис Попович, пока трудно делать прогнозы о возможности использования конкурса для улучшения отношений. «Если бы «Евровидение» в Украине состоялось сегодня, то это был бы некий знак: «Давайте мириться», — считает он. — А через год загадывать сложно».

Российский политолог Олег Бондаренко считает, что проводить «Евровидение» в нынешнем Киеве будет нелегкой задачей. «Приедет много людей с разным цветом кожи, разной сексуальной ориентации, а это будет проблематичным для многих украинских «патриотов», которые могут и морду набить», — отмечает он. Например, в марте во Львове был со скандалом сорван ЛГБТ-фестиваль, который атаковали десятки местных ультраправых активистов.

Впрочем, у Украины уже есть опыт хозяйки конкурса «Евровидение», который она принимала в 2005 году. Его выиграла для страны певица Руслана, исполнявшая песню «Wild Dances». Впоследствии певица пыталась использовать свою популярность на Украине для налаживания диалога между Киевом и самопровозглашенными народными республиками на востоке страны. Активная сторонница «евромайдана», Руслана побывала на территории ДНР, встречалась с одним из лидеров сепаратистов Александром Захарченко.

После певица заявила, что была в «шоке от увиденного». «Я приехала и увидела, как снаряды летят в своих», — рассказывала Руслана.

Эксперты отмечают, что отношение России к конкурсу, который пройдет на Украине, будет зависеть от того, какого певца туда пошлют. В воскресенье вице-премьер России Дмитрий Рогозин предложил на следующее «Евровидение» отправить популярного исполнителя Сергея Шнурова. «Победить не победит, но кое-куда всех их пошлет», — написал он в твиттере.

Шнуров, который остается популярным на Украине, несмотря на политическую атмосферу, заочно ответил вице-премьеру словом «дожили». «Выходит так, что из 140 миллионов граждан послать может только один. Об этом пишет в своем твиттере вице-премьер ядерной державы», — написал артист в инстаграме.

Музыкальный продюсер Леонид Дзюник отмечает, что Первый канал, который будет отбирать исполнителя для поездки на Украину, должен найти «компромиссную» фигуру, не вызывающую раздражения. «Главное, согласовать, кого они могут пустить. Но ехать нужно все равно. Ведь здесь главное — участие», — считает он.

НАТО не сможет развернуть в Восточной Европе силы быстрого реагирования в случае конфликта с Россией, пишет Financial Times со ссылкой на представителей альянса.

БМП-2 первого батальона бригады занимают свои места в парке боевой техники после окончания комплексных тактических учений 83-й отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады ВДВ на Барановском полигоне в Приморском крае. Архивное фото

Группа сил быстрого реагирования (так называемое "острие копья", Spearhead Force) начала формироваться по итогам саммита НАТО в Уэльсе в 2014 году. Ее целью была заявлена оборона восточноевропейских членов альянса, а численность группы предполагается довести до пяти тысяч военнослужащих.

В НАТО, однако, считают, что при развертывании в странах Балтии или Польше эта группа окажется "слишком уязвимой" из-за усиления российских войск в Калининградской области.

При попытке развернуть силы быстрого реагирования НАТО к востоку от Одера они будут побеждены еще до того, как приготовятся к бою, рассказал FT один из генералов альянса.

"У России есть зенитные и противокорабельные комплексы как наземного, так и морского базирования, а также боевые самолеты в Калининградской области и других регионах. Эти скопления российских сил создают проблемы, которые мы в полной мере осознаем и учитываем при планировании", — прокомментировали в пресс-службе НАТО.

Из-за этой уязвимости альянс намерен увеличить свой контингент на восточных рубежах, говорится в статье. НАТО планирует разместить у границ с Россией четыре батальона: в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. Тем не менее в альянсе считают, что "острие копья" может оказаться полезным для противодействия "гибридным угрозам" со стороны России.

Страны-члены Североатлантического альянса собираются обсудить дальнейшее расширение военного присутствия на восточном фланге на июльском саммите в Варшаве.

Наращивание присутствия НАТО у российских границ постоянно вызывает беспокойство Москвы. В ответ на планы альянса по размещению четырех батальонов в Восточной Европе министр обороны РФ Сергей Шойгу сообщил, что в России создадут три новые дивизии для противодействия наращиванию сил альянса. При этом российская сторона неоднократно подчеркивала, что не заинтересована в усилении конфронтации с НАТО, но готова дать адекватный ответ на действия Запада.

Европейское турне премьер-министра Японии Синдзо Абэ

Владимир Терехов

Прошедшее со 2 по 6 мая с.г. европейское турне премьер-министра Японии Синдзо Абэ состояло из двух частей. Первая включала в себя визиты в Италию, Францию, Германию и Великобританию, то есть в четвёрку ведущих участников ЕС, а также посещение штаб-квартиры этого Союза. Вторая заключалась в посещении России и проведении переговоров с президентом В.В. Путиным в неофициальной обстановке в Сочи.

Не имеет смысла заниматься спекуляциями на тему, какая из этих частей для Японии и её премьера имели большее значение. Ибо в процессе бесед с европейскими лидерами и российским президентом С. Абэ решал по большей части разные (но одинаково важные для страны) задачи.

В ходе западноевропейской части турне его интересовали три основных вопроса: сроки завершения продолжающихся с апреля 2013 г. переговоров с ЕС на предмет заключения двустороннего соглашения о свободной торговле, перспектива целостности ЕС накануне референдума в Великобритании и окончательная “сверка часов” с четырьмя участниками предстоящего саммита G-7.

Переговоры по первому вопросу ранее предполагалось завершить в конце 2015 г. подписанием соответствующего документа. Однако теперь в ходе встречи С. Абэ с лидерами ЕС в Брюсселе эта дата была сдвинута на год и, по заявлению председателя ЕС Дональда Туска, она будет приурочена к очередному саммиту Япония-ЕС, который состоится во второй половине с.г.

В Лондоне С. Абэ выступил в качестве откровенного лоббиста сохранения членства Великобритании в ЕС. В адрес британского электората, который на предстоящем 23 июня референдуме должен ответить на вопрос оставаться или нет стране в ЕС, прозвучали недвусмысленные предупреждения. По форме они носили не менее жёсткий характер, чем те, которые двумя неделями ранее в ходе рабочей поездки в Великобританию позволил себе Барак Обама, что вряд ли вызывает удивление, особенно учитывая связь политики Вашингтона и Токио.

На встрече с журналистами С. Абэ, в частности, сказал: “Для Японии совершенно очевидна предпочтительность сохранения Великобританией членства в ЕС. Многие японские компании ведут здесь бизнес только потому, что Великобритания является для них шлюзом в ЕС”. Он посчитал также уместным напомнить, что свыше тысячи японских компаний обеспечивают работой порядка 140 тыс. британцев.

Что касается вопроса о предстоящем саммите G-7, то для С. Абэ он приобретает особую актуальность в связи с тем, что на этот раз встреча лидеров “Большой семёрки” пройдёт в Японии. И хотя повестка дня, а также итоговые документы, видимо, уже в основном сформулированы в ходе переговоров на министерском уровне, но окончательное согласование текстов, а также внесение в них “последних штрихов”, безусловно, заняло важное место в ходе бесед С. Абэ с европейскими коллегами.

С каждым из европейских партнёров С. Абэ обсуждал и некоторые специфические проблемы. Так, Ангела Меркель, жёсткая противница накачивания денежной массой экономик ведущих стран мира, в очередной раз высказала неодобрение мерами подобного стимулирования стагнирующей японской экономики, которые уже четыре года предпринимаются правительством С. Абэ. Для последнего эта беседа, а также переговоры с премьер-министром Италии Маттео Ренци, видимо, носили зондажный характер, поскольку на предстоящем заседании G-7 тема финансовой политики стран-участниц и в целом состояние мировой экономики займёт одно из приоритетных мест.

Не меньшее внимание будет уделено террористической угрозе и кооперация усилий участниц G-7 по её парированию. Эта тема обсуждалась в ходе переговоров С. Абэ с президентом Франции Франсуа Олландом.

О содержании трёхчасовой беседы в Сочи премьер-министра Японии с российским президентом можно судить только по скупым высказываниям официальных представителей обеих стран и комментариям новостных агентств. Следует напомнить, что два года назад стороны договорились не выносить на публику сложный процесс разрешения крайне чувствительной для общественности обеих стран “проблемы Северных территорий” и темы заключения двустороннего мирного договора.

До недавнего времени в Японии придерживались мнения, что именно эта проблема является главным препятствием для резкого расширения масштабов экономических отношений с Россией. Однако в последние месяцы в риторике С. Абэ появились определённые новации и стремление к компромиссам, которые отразились на итогах сочинских переговоров. Теперь говорится о “параллельности” процессов разрешения упомянутой проблемы и развития японо-российских отношений. Что само по себе является качественным, положительным новшеством в процедуре многолетних двусторонних переговоров.

Популярно мнение о мотивации этих новаций исключительно тактикой внутриполитической борьбы, которую ведут правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП) и её лидер С. Абэ накануне предстоящих летом с.г. выборов в верхнюю палату парламента Японии.

Указанный мотив действительно наблюдается. На фоне продолжающейся экономической стагнации, ЛДП и нынешний кабинет министров остро нуждаются в демонстрации хоть каких-то успехов. И в качестве такового электорату вполне можно “выкатить” прогресс в разрешении “проблемы Северных территорий”.

Однако, на авторский взгляд, основной из упомянутых мотивов далеко выходит за масштабы этой проблемы и носит гораздо более сложный, фундаментальный характер. Главное заключается в повышении значимости российского фактора на фоне общей тенденции к обострению ситуации в Восточной Азии. Этот тренд сопровождается усилением “неоизоляционистских” тенденций в США и продолжающимся ростом роли Китая в АТР в целом.

Оба ведущих мировых игрока, США и Китай, незримо находились рядом со всеми столами переговоров, за которыми пришлось посидеть японскому премьер-министру в ходе нынешнего европейского турне. Иначе просто и быть не может, принимая во внимание сложное и противоречивое переплетение интересов всех основных участников новой глобальной политической игры, которая развивается с окончанием холодной войны.

Никто из мировых игроков не располагает абсолютной свободой действий, которая позволяла бы ему оперировать без оглядки на партнёров по игре. Представляются поверхностными нередкие суждения о полной зависимости (или даже “марионеточном характере”) внешней политики Японии (и Германии) по отношению к США.

В условиях роста напряжённости в Восточной Азии Япония не меньше США заинтересована в сохранении и укреплении японо-американского военно-политического альянса. Поэтому с такой настороженностью воспринимается “неоизоляционистская” риторика Дональда Трампа. И поэтому же С. Абэ вынужден оглядываться на Вашингтон в процессе выстраивания отношений с ЕС и Россией.

Ни о какой “марионеточности” Японии речи быть не может. Иллюстрация в китайской Global Times, изображающая руку с американским флагом на манжете, которая держит за ногу С. Абэ (направляющегося на встречу с В.В. Путиным), скорее, забавна, чем адекватна реальной ситуации.

Для её точного отображения следовало бы пририсовать руку с японским флагом (а также австралийским, вьетнамским, филиппинским, индийским и рядом других государственных символов) на манжете, которая держит за ногу “дядю Сэма”, в последние годы не раз пытающегося “навострить лыжи” с передовых позиций противостояния с КНР. (Вопреки смысловому содержанию деклараций об “азиатском развороте” американской внешней политики.)

В свою очередь Россия не может развивать отношения с Японией без учёта серьёзности проблем в японо-китайских отношениях, а также того факта, что Китай является одним из основных политико-экономических партнёров РФ, с которым у нас общая граница протяжённостью в 4 тыс. км.

Осознание в Токио и Москве весомости реалий, вроде бы внешних по отношению к формату двусторонних отношений, должно стать залогом их дальнейшего успешного развития на пользу, а не на обострение ситуации в Северо-Восточной Азии.

Застройщик Seven Tides, базирующийся в Дубае, заявил о своем намерении привлечь международных инвесторов к участию в своих роскошных проектах на Пальме Джумейра посредством выставки Dubai Property Show, которая проходит в выставочном центре Olympia в Лондоне с 13 по 15 мая.

В 2015 году в ходе данного мероприятия объем зарегистрированных продаж превысил 300 млн дирхам ($81,6 млн). Было привлечено почти 6000 международных инвесторов из числа наиболее состоятельных.

Seven Tides займется продвижением эксклюзивных единиц недвижимости в Anantara The Palm Dubai Residences Hotel Rooms, чья стартовая цена составляет 1,3 млн дирхам ($353,939).

Абдулла бин Сулайем, генеральный директор Seven Tides, сказал: “Пальма Джумейра продолжает оставаться привлекательной с точки зрения доходности и предлагать высококлассный островной образ жизни. Аренда с условием гостиничного управления станет фантастическим дополнением к любому инвесторскому портфелю.”

По словам бин Сулайема, спрос на Anantara The Palm Dubai Residences и, в частности на номера, был высоким после недавнего участия компании в Cityscape Abu Dhabi.

Еще одним презентованным проектом станет выполненный в британском стиле DUKES Dubai, 90% которого уже распродано. Он должен быть передан в эксплуатацию в 4-м квартале 2016 года.

Бин Сулайем выразил надежду на то, что нескольких оставшихся единиц по начальной цене в 1,8 млн дирхам [$490,000] будут раскуплены.

Принц Мухаммед бин Сальман и новая экономическая политика Саудовской Аравии

Александр КУЗНЕЦОВ

Политическая и экономическая жизнь Саудовской Аравии, долго остававшаяся тайной за семью печатями и пребывавшая, казалось, в состоянии вечного застоя, в последнее полугодие не устаёт поражать новостями. Поколение саудовской элиты, пришедшее на смену геронтократам, управлявшим страной со времени короля Фахда бин Абдель Азиза, уступает место новой генерации принцев из правящего дома аль-Саудов, всерьёз взявшихся за модернизацию экономической системы страны. От успеха саудовского реформаторского эксперимента во многом зависит будущее Ближнего Востока.

Обширная программа экономических реформ

7 мая 80-летний король Саудовской Аравии (КСА) Сальман бен Абдель Азиз Аль Сауд произвел крупные перестановки в правительстве. Реструктуризация, в частности, коснулась одного из самых влиятельных в стране ведомств - Министерства нефти и минеральных ресурсов. 80-летний Али ан-Нуэйми, возглавлявший это одно из самых важных в КСА министерств на протяжении 21 года, уступил место Халеду аль-Фалеху - выдвиженцу принца Мухаммеда бин Сальмана. Кадровым перестановкам предшествовало программное заявление принца Мухаммеда о начале серьезных экономических реформ.

Основной заботой саудовского руководства является лечение «голландской болезни» - односторонней зависимости от экспорта нефти, дающего 71% поступлений в бюджет страны. Падение цен на чёрное золото, продолжающееся с начала 2015 года, уже привело к тяжелым последствиям для экономики королевства. Бюджетный дефицит Саудовской Аравии в 2015 году составил 98 миллиардов долларов. В этом году он ожидается на уровне 87 миллиардов. Стабилизационный фонд королевства сократился с 746 миллиардов долларов в 2014 году до 616 миллиардов в текущем году. Сюда необходимо добавить ложащиеся на саудовскую казну тяжелым бременем расходы на бесперспективную войну в Йемене, поддержку вооруженной оппозиции в Сирии, масштабные дотации союзному Египту.

Мухаммед бин Сальман подчеркивает, что нахождение на территории королевства Мекки и Медины ставит КСА в особое положение в арабском и мусульманском мире. В своей программе принц обозначил географически центральную позицию Саудовской Аравии в мировой торговле, заявив, что КСА имеет выход к трем морям, через которые проходят 30% мировых торговых потоков. Два из них – Красное море и Персидский залив, но совсем понятно, какой третий морской бассейн принц имел в виду. Принц Мухаммед предложил создать транспортную магистраль из Египта в Саудовскую Аравию для оживления торговли по Суэцкому каналу.

Предлагается также создание суверенного фонда размером в 2 триллиона долларов путем продажи 5% акций крупнейшей в стране нефтяной компании Saudi Aramco. Доходы от ее продажи должны пойти на инвестиционные вложения по всему миру. В качестве положительных примеров саудовского инвестирования за рубежом Мухаммед бин Сальман выделил согласованные инвестиции в экономику России размером в 10 миллиардов долларов и приобретение 38% акций южнокорейской компании Posco constructing and engineering Co.

Мухаммед бин Сальман намерен также создать новые рабочие места для саудовских граждан и упорядочить наём иностранной рабочей силы. Планируется поддержка мелкого и среднего бизнеса, предложение саудитам тех работ, которые раньше были зарезервированы за иностранцами, прекращение нелегальной иммиграции. Для ценных иностранных кадров Мухаммед бин Сальман предусматривает легализацию с помощью выдачи видов на жительство, аналога американских green cards.

Важное направление программы реформ – диверсификация саудовской экономики. В частности, предлагается создать 90 тысяч рабочих мест в горнодобывающем секторе, учитывая, что Саудовская Аравия занимает одно из первых мест в мире по разведанным запасам урана. Повышенное внимание будет уделено также возобновляемым источникам энергии.

Важное место в программе реформ занимает поощрение туризма - прежде всего мусульманского паломничества, но и светского туризма тоже. Ставится задача довести к 2030 году ежегодное количество паломников в Мекку с 9,5 до 30 миллионов человек.

Наконец, Мухаммед бин Сальман планирует создание в королевстве собственного военно-промышленного комплекса, способного частично заместить импорт вооружений.

Подводные камни неолиберализма

Программа реформ, объявленных «наследником наследного принца» (именно так звучит официальный титул Мухаммеда бин Сальмана), чрезвычайно интересна, но ее практическое осуществление может натолкнуться на ряд серьёзных препятствий.

Для масштабного увеличения ВВП и избавления от нефтяной зависимости необходимо значительное расширение рынка. Сама Саудовская Аравия с населением 27 миллионов человек по меркам глобальной экономики таким рынком не является. Правда, она окружена странами с крупным населением (Египет - 85 миллионов человек, Иран - 75 миллионов человек, Турция - 75 миллионов, Эфиопия - 90 миллионов), но в выступлении принца, посвящённом программе реформ, об экономической интеграции с соседями ничего сказано не было. В отношении Ирана, например, это просто невозможно, учитывая конфронтацию КСА и ИРИ.

Определенные выгоды может принести экономическая интеграция с Египтом, но и здесь не всё так просто. Поток товаров, проходящих по Суэцкому каналу, составляет всего 10% от мирового товарооборота. Прокладка транспортных магистралей через Синайский полуостров возможна, но в данный момент сильно затруднена из-за вооруженного конфликта на Синае. Самым большим портом, поглощающим основную часть товарного потока в регионе Персидского залива, является Джебель Али, находящийся в распоряжении Объединенных Арабских Эмиратов и выступающий конкурентом Джидды, намного превышающим ее возможности.

Что касается доходов от хаджа, то они составляют относительно скромную долю доходов королевства. Их пик был зафиксирован в 2012 году, когда они достигли 16,5 миллиарда долларов, после чего неуклонно снижались. Однако и цифра 2012 года - это всего лишь 3,5 % валового внутреннего продукта страны. Даже если количество прибывающих в хадж будет увеличиваться на 2-3 миллиона человек ежегодно, выбывание доходов от добычи нефти хадж не возместит. Что касается светского туризма, то большого притока посещающих закрытую страну со строгими шариатскими правилами ждать не приходится.

А самое главное - не предусмотрены социальные последствия саудовской новой экономической политики. Источником суверенитета в Саудовской Аравии является правящая королевская семья (КСА представляет собой уникальный случай, когда целая страна названа по имени семьи ее основателя). Количество принцев в этой семье уже превышает 10 тысяч человек. Нет гарантии, что все из них воспримут продажу части компании Saudi Aramco, этой коллективной кормушки, как должное, а не как угрозу своим интересам.

В январском (2016) интервью журналу Economist принц Мухаммед отметил необходимость введения в стране налога на добавленную стоимость и снятия ряда субсидий. Однако «налоговый рай» является частью общественного договора правящей семьи с рядовыми саудитами. Относительная экономическая защищенность позволяет последним терпеть произвол шариатской полиции и жёсткое авторитарное правление. Что произойдет, когда у саудовцев отнимут права, оставив им одни обязанности?

В настоящее время королевство находится на распутье. Если Мухаммед бин Сальман сможет снять Саудовскую Аравию с «нефтяной иглы» и создать в этой стране динамичную и справедливую социально-экономическую систему, он без преувеличения станет великим реформатором. Если же дело сведется к некритическому копированию неолиберальных образцов, тогда крах саудовской монархии может оказаться неминуемым.

В январе, отвечая на прямой вопрос корреспондентов британского журнала, являются ли предлагаемые им экономические реформы неолиберальной политикой в духе Тэтчер, Мухаммед бин Сальман ответил: «Если хотите, то да».

Знаковым в обширных планах молодого 30-летнего принца является то, что консультантом по продаже доли Saudi Aramco выбран один из бастионов Уолл-стрит – банк J.P.Morgan. В том же банке планируется разместить и доходы от продажи части саудовских нефтяных активов.

В интересах своей новой экономической политики Мухаммеду бин Сальману и другим представителям саудовской элиты полезно было бы помнить, что причиной многих арабских революций, в том числе той, которая свергла саудовского союзника Мубарака в Египте, была приверженность этих авторитарных правителей догмам неолиберализма. Повторение той же ошибки на почве Саудовской Аравии может дать совершенно непредсказуемые результаты.

Сколько стоит «Евровидение»

Во сколько России может обойтись победа Сергея Лазарева на «Евровидении»

Карина Романова, Евгения Сазонова

Конкурс «Евровидение-2017» в случае победы Сергея Лазарева может обойтись России минимум в $40 млн, считают эксперты. При этом российским организаторам придется рассчитывать исключительно на свои средства, поскольку спонсорство со стороны западных стран может быть ограничено санкциями. Почему Крым точно не сможет принять «Евровидение» и чем Китай может помочь России в конкурсе европейской песни, разбиралась «Газета.Ru».

«Евровидение» становится глобальным

«Евровидение-2016» уже 61-й по счету конкурс песни, который был придуман европейцами для культурного сплочения стран в послевоенный период. По ожиданиям организаторов в этом году число зрителей трех шоу (двух полуфиналов и финала) преодолеет отметку 200 млн человек, что делает конкурс одним из крупнейших неспортивных мероприятий мира. При этом конкурс все активнее выходит за изначально очерченные географические рамки, становясь межконтинентальным.

В трех шоу заявлены конкурсанты из 42 стран (больше участников — 43 — было зарегистрировано только дважды, в 2008 и 2011 годах), а их выступления будут транслироваться почти в 50 странах.

В этом году наравне с обычными конкурсантами выступает Австралия (в прошлом ей разрешили сразу стартовать в финале, как странам «большой пятерки»). Хотя организаторы еще не определились с тем, стоит ли давать австралийцам статус постоянного участия, уже ясно, что представлять конкурентные номера и следить за ходом «Евровидения» интересно и за пределами европейской вещательной зоны.

Так, впервые финал «Евровидения» будут официально транслировать на одном из кабельных каналов США — Logo TV.

В финальный вечер «Евровидения» на сцене стокгольмской Globe Arenas свой новый сингл представит американский исполнитель Джастин Тимберлейк, который должен подогреть интерес американцев к европейскому конкурсу.

Россия — щедрая душа

Впрочем, в финансовом плане «Евровидение-2016» может оказаться отнюдь не рекордным. Экономные шведы решили, в отличие от предшественников, не сильно тратиться на конкурс.

Окончательный счет будет объявлен после «Евровидения», но организаторы поставили себе задачу потратить на конкурс не более 125 млн шведских крон (€13,3 млн, или $15,5 млн). Они будут пытаться организовать «Евровидение-2016» по бюджету конкурса 2013 года, прошедшего в шведском Мальмё, который в целом окупился.

До тройки самых расточительных стран — хозяек «Евровидения», России, Азербайджана и, как ни странно, Дании, шведам, конечно, далеко.

Прошедшее в Москве «Евровидение-2009», которое привезла в Россию победа песни «Believe» Димы Билана, было на тот момент самым дорогим конкурсом за всю историю его проведения.

Расходы на организацию шоу в российской столице составили около $40 млн, из которых на долю Первого канала пришлось около трети, заявлял генеральный директор канала Константин Эрнст. Остальные средства были выделены Европейским вещательным союзом (ЕВС), спонсорами, а также из федерального и московского бюджетов.

В эту сумму, как говорил Эрнст, «вошло все: от VIP-зала для прибывающих гостей и экскурсий по Москве до аренды в разных концах Европы проекционных экранов и покупки «пекинской» ПТС (передвижная телевизионная станция. — «Газета.Ru»). Расходы непосредственно на шоу не столь и велики».

Через несколько лет, в 2012 году, своим размахом поразил принимавший конкурс Азербайджан, официальные траты которого составили $64 млн.

В этой сумме не учитывались проекты по модернизации городской инфраструктуры и строительству дорог и «Бакинского кристального зала», стоимость которого оценивалась в $135–160 млн.

В 2014 году со второго места «денежного рейтинга» Москву подвинул Копенгаген, израсходовавший почти $57 млн, хотя изначально планировалось потратить втрое меньше. Основной статьей расходов стала модернизация музыкальной арены и города.

Непосильная денежная ноша

Иметь честь принимать «Евровидения» — удовольствие не из дешевых. В целом с каждым годом по мере развития технологий, появления нового оборудования, изменения стандартов проведения стоимость сметы увеличивается.

Взять хотя бы число дней трансляции. До 2004 года весь конкурс успевали показать за один день. После этого его стали делить на две части, а с 2008 года — уже на три, два полуфинала и «The Grand Final». Полуфиналы, как хотят считать организаторы, частично решили проблему «соседского голосования», но и повысили ценник на сам конкурс.

Если есть средства, то города выигравшей страны могут соревноваться за проведение международного шоу, поскольку конкурс сулит финансовые вложения в инфраструктуру, рекламные контракты, а заодно положительный PR городу-организатору и в целом стране.

Но есть и обратная точка зрения, в частности, среди тех, кто давно не выигрывал и/или даже не хотел бы выиграть. Например, маленькие и не очень обеспеченные государства, скорее, не рассчитывают на победу.

Им довольно своих трех (максимальная длина песни согласно правилам конкурса), а, если повезет, то и шести минут славы, если исполнитель пройдет в финал.

По такому принципу, например, выступает карликовое государство Сан-Марино, которое начало принимать участие в «Евровидении» с 2008 года. «Нам необходим туризм, нам нужно, чтобы о Сан-Марино говорили как можно больше людей, ведь многие не знают, где мы расположены и что вообще есть такая страна», — объясняла тогда свою позицию ее делегация.

Но уже в 2009–2010 годах это маленькое государство взяло паузу, отказавшись от участия в конкурсе по финансовым причинам, поскольку время в прайм-тайме, как и честь принимать конкурс, также небесплатное.

Помимо оплаты взноса на трансляцию участники должны провести отборочные конкурсы, вложиться в «производство» песни, оплатить командировку музыкантов и их сопровождающих.

Один вступительный взнос у страны из «большой пятерки» — основных спонсоров конкурса (Великобритании, Франции, Германии, Испании и Италии) — может достигать €350 тыс.

Что касается организационных расходов, то они сопоставимы с ежегодным взносом. Как сообщали ирландские СМИ, круглую сумму, а именно €254 тыс., пришлось заплатить местному телеканалу в 2012 году за трансфер и проживание двух исполнителей и 19 человек из их команды. Одни авиаперевозки с пересадкой (между Дублином и Баку не было прямых рейсов) обошлись в €16 тыс.

Взносы бывают настолько непосильными, что из-за этого даже вполне крупные страны могут отказываться от участия, как, например, в этом году сделала Португалия. А Румынию и вовсе отстранили от «Евровидения-2016» из-за долгов перед ЕВС в размере 16 млн швейцарских франков ($16,4 млн).

Кроме того, было несколько случаев, когда страны после победы отказывались принимать у себя конкурс, в частности, из-за отсутствия подходящих площадок и средств на их строительство. Так, например, поступили Монако и Люксембург.

Что будет, если победит российский исполнитель

В какую сумму может обойтись конкурс в случае второй победы России на «Евровидении» и где его могут провести, «Газета.Ru» спросила у представителей концертного бизнеса.

Площадок для того, чтобы принимать у себя конкурс, пока немного.

Хотя Москва уже принимала «Евровидение» и обладает готовой инфраструктурой, расходы могут остаться на уровне 2009 года, то есть около $40 млн, считает директор филиальной сети ИК QBF Владимир Пахомов. Одной из проблем он называет удаленность концертного зала «Олимпийский» от ближайших отелей и гостиниц с большим номерным фондом.

По мнению директора агентства Personal Booking Дениса Стингера, в случае победы стоимость проведения нового конкурса в Москве может быть «немногим больше уровня 2009 года», при этом шансы заполучить конкурс есть и у Санкт-Петербурга, в котором также есть необходимая инфраструктура.

«Могу предположить, что если конкурс пройдет в Санкт-Петербурге, то его стоимость может быть около 1,5 млрд руб., — считает эксперт.

— При этом в городе уже есть площадка для проведения конкурса такого масштаба — это СКК и «Юбилейный», на которых обычно проходят крупные музыкальные фестивали».

Предварительно же оценить точные расходы на проведение такого конкурса в России сложно, говорит Стингер, ведь обычно российские международные мероприятия — масштабные и дорогостоящие, как это было с зимней Олимпиадой или «Формулой-1».

Крым, вопреки противоречивым заявлениям, вряд ли сможет принять «Евровидение», причем препятствовать в основном будут экономические, а не политические причины.

«Во-первых, в Крыму нет площадок, которые могут принять такое масштабное мероприятие, а во-вторых, там будут проблемы с финансированием, и организаторам придется тратить бюджетные деньги», — объясняет Стингер.

Что касается средств, то здесь действительно надо вспомнить про санкции и кризис, в условиях которого проведение «Евровидения» может стать скорее роскошью, нежели необходимостью. Пока неясно, как санкционный режим повлияет на финансирование конкурса западными странами и ЕВС, поэтому рассчитывать стоит только на собственные средства.

«Можно предположить, что «большая пятерка» стран-участниц могла бы взять часть этих расходов на себя, как это часто бывает, но взаимные санкции могут исключить возможность такого сотрудничества», — рассуждает Пахомов.

К тому же, добавляет Стингер, финансовые возможности могут быть ограничены и со стороны западных спонсоров.

Если конкурс, вопреки ожиданиям российских болельщиков и большей части букмекеров, не завершится победой Сергея Лазарева или же политические мотивы будут препятствовать выступлению на «Евровидении» отечественных артистов, у России будет шанс все-таки заполучить себе конкурс подобного масштаба.

Австралийская телевизионная сеть SBS недавно анонсировала подписание эксклюзивного контракта с ЕВС, согласно которому австралийцы смогут проводить свою версию шоу — «Евровидение-Азия», — рассчитанную на Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР).

По задумке телевизионщиков в нем смогут принять участие до 20 стран АТР, а потенциальная аудитория оценивается более чем в 1 млрд человек. И интерес к азиатской версии европейского конкурса есть: с 2013 года трансляцию «Евровидения» ведет КНР. Первые два года он показывался в записи, а в 2015 году китайский телеканал Hunan TV впервые демонстрировал шоу в прямом эфире, что является одним из условий для участия в конкурсе.

МГУ обосновывается в Китае

6 мая спикер Госдумы Сергей Нарышкин и ректор МГУ имени М.В.Ломоносова Виктор Садовничий приняли участие в торжественной церемонии установки памятного камня на месте строительства главного комплекса зданий Университета МГУ-ППИ в китайском Шэньчжэне. Им был представлен масштабный макет будущего кампуса совместного университета, который будет расположен на территории в 34 га с общей площадью застройки в 280 тыс. кв. м. Строительство университета планируется завершить в конце 2018 года.

Как заявил, вернувшись в Москву, Виктор Садовничий, "впервые в истории российского образования в Китае открывается совместный проект МГУ и Пекинского Политехнического университета. Такого прецедента не было. Это не филиал. Это совместный университет. Он будет иметь право выдавать дипломы МГУ. Обучение будет идти на трех языках: английском, китайском и русском. Профессура будет в основном командирована из МГУ. Требование китайской стороны - качество преподавания на уровне МГУ".

Китайская сторона пригласила еще шесть стран построить такие же университеты. Там будут со временем построены совместные университеты с США, с Австралией, скандинавскими странами, Великобританией. "Это проект правительства Китая, которое впитывает лучший мировой опыт организации образования и жизни университета. И мы первые, кто осуществил такую памятную закладку камня в основание", - пояснил ректор МГУ.

Также был подписан меморандум о взаимопонимании между Московским государственным университетом имени М.В.Ломоносова и одной из ведущих технологических корпораций Китая HUAWEI. В соответствии с этим документом стороны будут взаимодействовать в развитии информационных систем МГУ, а также в создании самой современной цифровой среды Университета МГУ-ППИ в Шэньчжэне с использованием облачных технологий.

В корпорации HUAWEI прошел видеомост, на котором ученые МГУ и Новосибирска продемонстрировали возможности использования 3D-технологий в сохранении исторического наследия и в популяризации исторических знаний. В частности, были продемонстрированы возможности использования современных информационных технологий в археологии, в реконструкции комплекса Страстного монастыря в Москве, Виртуальный музей конституционной истории России и 3D-реконструкция операции штурма Берлина в 1945 году.

"Когда нас завели в специально построенный шатер, то я увидел МГУ. Проект полностью повторяет МГУ. Там будут наши основные научные направления - и математика, и информационные технологии, и физика, химия, биология, и инженерные науки, и экономика, и менеджмент, но с некоторыми модификациями, связанными с китайским законодательством. Будет идти подготовка как бакалавров, так и магистров, а со временем и аспирантов", - рассказал Садовничий.

Перед церемонией установки памятного камня ректор МГУ посетил новые здания учебного корпуса и общежития, которые специально построены городом для организации учебного процесса в совместном университете на период строительства главного комплекса зданий университета. Это дает возможность начать прием учащихся в совместный университет уже в этом году, прежде всего по магистерским программам МГУ на английском и русском языках.

Садовничий встретился также с первым секретарем партийной организации города Ма Синьжуем и мэром Шэньчжэня Сюй Цинем. Они обсуждали планы по строительству и обеспечению деятельности Университета МГУ-ППИ в Шэньчжэне, вопросы создания условий для работы профессорско-преподавательского состава МГУ в совместном университете.

Глава эстонского минобороны Ханнес Хансо на встрече со шведским коллегой Петером Хультквистом пригласил нейтральную Швецию в 2017 году принять участие в учениях НАТО "Весенний шторм". Об этом сообщила пресс-служба минобороны Эстонии.

Встреча министров состоялась в рамках начавшейся в Таллине в пятницу международной конференции имени экс-президента Эстонии Леннарта Мери, посвященной проблемам безопасности, внешней политики, будущего Европы и НАТО.

"Мы не должны были во время нашей встречи отдельно обсуждать тему региональной безопасности, поскольку наше понимание ситуации совпадает. За счет этого мы смогли больше времени уделить вопросам нашего сотрудничества. Я пригласил шведов принять участие в крупномасштабных учениях "Весенний шторм" в 2017 году, чтобы военные наших стран получили бы опыт практического сотрудничества", — сказал Хансо.

Хансо и Хультквист обсудили возможности регионального сотрудничества и в первую очередь более тесного обмена информацией в рамках взаимодействия северных и балтийских стран. Министры также подчеркнули важность киберобороны. В скором времени Швеция направит на работу своего специалиста в расположенный в Таллине центр киберзащиты НАТО.

Учения "Весенний шторм" в 2016 году проходят в Эстонии со 2 по 20 мая на территории Тартуского, Выруского и Пылваского уездов, недалеко от границы с Россией. В них принимают участие почти 6 тысяч военнослужащих, из которых более 1,5 тысячи — представители стран-союзников по НАТО. На учения в Эстонию прибыли военнослужащие Бельгии, Великобритании, Германии, Нидерландов, Канады, Латвии, Литвы, США, Финляндии и Швеции.

Николай Адашкевич.

Европейский союз (ЕС) и ФАО договорились активизировать совместные усилия по поддержке стран-производителей тропической древесины в пресечении нелегальной вырубки леса, совершенствовании систем управления лесными ресурсами и содействии торговле легально заготовленной древесиной. Эти меры, как ожидается, не только снизят негативное воздействие незаконной вырубки леса на окружающую среду и будут способствовать смягчению последствий изменения климата, но также повысят доходы и продовольственную безопасность лесных общин посредством улучшения доступа к внутренним и международным рынкам древесины.

Соглашение о финансировании в размере 30 млн. долл. США было сегодня окончательно закреплено Вероник Лоренцо из Генерального директората по вопросам международного сотрудничества и развития Европейской комиссии, и Рене Кастро Салазаром, заместителем Генерального директора ФАО по лесному хозяйству, с целью поддержать следующий этап Программы ФАО по правоприменению, управлению и торговле в лесном секторе (FLEGT), который продлится до 2020 года.

Эта сумма включает в себя около 18 млн. долл. США от ЕС, 7,25 млн. долл. США от Соединенного Королевства и 5,3 млн. долл. США от правительства Швеции.

Незаконная вырубка леса и связанные c ней торговые издержки стоят правительствам, по оценкам, от 10 до 15 млрд. долл. США ежегодно в виде недополученных налоговых поступлений. Она также подрывает источники средств к существованию людей и лишает их доходов и продуктов питания и приводит к деградации больших лесных массивов, выполняющих роль хранилища углерода, и жизненно важных мест обитания диких животных, что приводит к ускорению изменению климата и утрате биоразнообразия.

Акцент на расширение прав малых производителей

Основная часть нового этапа программы предполагает более тесное сотрудничество с предприятиями частного сектора, большими и малыми, как в странах-производителях, так и в странах-потребителях, с целью устранения факторов, препятствующих производству легальной древесины.

Эти усилия предполагают расширение прав и возможностей малых и средних предприятий в странах Африки, Латинской Америки, Карибского бассейна и Азии, на которых работают около 140 миллионов человек во всем мире. Смысл заключается в том, чтобы помочь им «идти законным путем», получить доступ к «зеленым рынкам» и стать активными участниками в сфере устойчивого управления лесными ресурсами.

«Благодаря глобальным инициативам, таким как FLEGT, незаконное производство древесины с 2002 года сократилось, по оценкам, на 22%, - сказал Кастро. - Новый этап программы FLEGT предоставляет уникальную возможность для совместного использования извлеченных уроков в различных секторах, поскольку сейчас становится все более очевидным тот факт, что создание многосторонних партнерств необходимо для достижения глобального эффекта, требуемого для сокращения лесных потерь, снижения продовольственной уязвимости и смягчения последствий изменения климата».

Лоренцо сказала: «Новые данные подтверждают, что FLEGT привел к улучшению управления лесами во всех целевых странах. ФАО продолжает вносить значительный вклад посредством предоставления технической помощи и ресурсов для заинтересованных сторон. Новая фаза должна расширить масштабы этой работы в целевых странах, в частности путем привлечения частного сектора».

«Мы достигли многого, но нам предстоит сделать еще больше. Основываясь на успехе предыдущих этапов, ФАО поможет мелким производителям древесины, которые часто испытывают трудности с соблюдением законодательства, получить доступ к зеленым рынкам и улучшить их источники средств к существованию», - сказала Джулия Фальконер, старший специалист в области лесного хозяйства Департамента по вопросам международного развития Соединенного Королевства (DFID).

Тестирование новых технологий для контроля за древесиной

На сегодняшний день программа поддержала более 200 проектов в 40 тропических странах-производителях древесины в Африке, Латинской Америке, Карибском бассейне и Азии. Некоторые из наиболее перспективных тестируемых инициатив связаны с использованием новых технологий для эффективного отслеживания происхождения древесины.

В Колумбии, например, программа FLEGT поддерживает использование цифровых приложений для Аndroid с целью усиления механизмов отслеживания и контроля за древесиной природоохранными органами и оказания помощи потребителям в приобретении законной древесины.

Аналогичным образом система слежения за транспортными средствами, используемыми при заготовке леса, в настоящее время тестируемой партнерской НПО в Камеруне, Кот-д'Ивуаре, Демократической Республике Конго и Республике Конго, может помочь перехватить нелегальную древесину на разных этапах в цепи поставок лесной продукции, содействуя при этом усилению контроля со стороны органов лесного хозяйства и улучшению подотчетности и отслеживаемости.

Технология является лишь одной частью решения. В Мьянме, например, программа поддерживает усилия по обеспечению производства легальной древесины общинами и мелкими производителями для повышения их доходов. В Гондурасе, разрешение земельных споров становится ключевым компонентом программы. В Республике Конго ресурсы направляются в государственные и негосударственные субъекты, чтобы помочь лесным предприятиям сообщить о своих юридических полномочиях общественности.

Учитывая огромный вклад лесов в обеспечение рабочих мест и генерирование доходов, предоставление продовольствия и медикаментов, а также крайне важных экологических услуг, новая международная программа в области развития в мире включает в себя их устойчивое управление в качестве одной из Целей в области устойчивого развития 2030.

Из Англии с любовью

На BBC вышел сериал «Война и мир». Наличие у его создателей таланта и уважения к авторскому слову нельзя не признать

Когда в Великобритании состоялась премьера мини-сериала Би-би-си «Война и мир», тамошняя критика в целом прореагировала на него благожелательно. Отечественная же — поторопилась поклевать в духе, мол, я Пастернака не читал, но скажу. Ну как же, разве могут они там что-то понять в великом Толстом, в состоянии ли с их рыночными принципами формирования эфира адекватно передать едва ли не главное произведение об истории нашей страны и нашей жизненной философии! Какие потоки брани обрушились бы на «Войну и мир» теперь, после ее показа на Первом канале, не случись непредвиденное.

Выступая на форуме ОНФ, Владимир Путин сказал несколько слов о годе кинематографа в РФ, и в частности коснулся бибисишного сериала. «Мне понравилось. Мне кажется, что они смогли почувствовать и русскую душу, и эпоху, и глубину мысли Толстого. Очень хорошая, интересная режиссерская и актерская работа», — так оценил работу британцев глава государства.

Ах, какое разочарование, надо полагать, постигло радетелей великой русской литературы, уже приготовивших лупы, чтобы лучше отыскивать исторические ляпы в сериале, несоответствия тексту Льва Николаевича и искажение его основных идей. Тем более что показ на российском ТВ сопровождался пресс-релизом, из которого следовало, что ни один из актеров до начала работы над фильмом роман не читал, а некоторые не осилили его даже за время продолжительных съемок.

Ну а теперь с полной ответственностью заявляю: то, что будет написано дальше, вовсе не продиктовано высказыванием Владимира Владимировича. А является следствием исключительно личных впечатлений.

Вообще надо отметить, что все наше болезненное отношение к русской классической литературе во многом продиктовано системой советского образования. Когда-то Ленин написал несколько статей, где затронул вопросы искусства. Помните, «жить в обществе и быть свободным от общества нельзя»? На их основе сталинские идеологи создали систему преподавания русской классики, вычленяя из нее определенные образы и мысли авторов и делая их каноническими. Все было разложено по полкам. Этот герой положительный, этот отрицательный, а этот в поиске. Несчастные школьники должны были знать назубок, что символизирует собой Платон Каратаев, а что — дуб, который разглядывает Болконский. Никакие вольные трактовки не допускались. И грандиозная экранизация Сергея Бондарчука вмиг также стала канонической не только в силу своей талантливости, но и по причине досконального следования трактовкам, определенным для романа кремлевскими толстоведами. Фильм был тяжеловат, местами затянут, несоответствие возраста актеров, которые были вдвое старше своих персонажей, бросалось в глаза. Но говорить об этом казалось неприличным, потому что киноэпопея Сергея Федоровича была правильной.

Матерый же сценарист, 79-летний Эндрю Дэвис, автор таких адаптаций, как «Ярмарка тщеславия», «Холодный дом», «Гордость и предубеждение, и 35-летний режиссер Том Харпер с советскими нормативами знакомы не были и ленинскую статью «Лев Толстой как зеркало русской революции» не читали. Потому «Войну и мир» задумали пересказать с чувством полной свободы, без опаски не угодить кому-то, кроме зрителей, большинство из которых Толстого тоже наверняка не читали. Все остальное зависело от их уважения к авторскому слову и собственного таланта. В результате — наличие и того и другого следует признать.

Не пытаясь заниматься анализом эпохи начала XIX века и ее типичных представителей, сконцентрировались на изображении вечного. В центре их внимания оказались любовь и ненависть, верность и предательство, героизм и трусость. Ни Пьер, ни Болконский, ни кто другой не говорят пространных речей. Но почему-то коротких сцен и реплик хватает для того, чтобы понять, чем порочен свет, чем безнадежна власть и почему именно война многое расставляет по своим местам.

Фильм начисто лишен пафосности. В нем нет длинных панорамных съемок с вертолета, призванных показать величие России. А батальные сцены можно назвать скромными и даже скомканными. Разумеется, здесь предостаточно и клюквы с медведями. Но при этом создателей сериала невозможно упрекнуть в неуважении к первоисточнику или к родине его автора в целом.

Хорош в сериале Пьер в исполнении американца Пола Дино. Замечателен Джим Бродбент в роли Болконского-старшего. Достойны Джеймс Нортон (Андрей), Эдриан Эдмондсон (граф Ростов), Стивен Ру (князь Василий), да и многие другие. Некоторые вопросы, правда, есть к Лили Джеймс (Наташа), которая по стремлению показать подростковую непосредственность, кажется, перещеголяла даже нашу Людмилу Савельеву.

В целом же авторы английской экранизации напоминают тот редкий тип рассказчиков, которые, своими словами излагая любимым чадам и домочадцам литературные произведения, опуская какие-то места и яркими красками усиливая другие, делают оригинал доступнее и даже, как ни кощунственно это прозвучит, увлекательнее. Вот и финал «Войны и мира» они сделали другим. Зрителям не пришлось смотреть на растолстевшую и сварливую Наташу, мать четверых детей. Cериал завершается пасторальной сценой, где выжившие герои — все так же молоды и свободны. Желание завершить историю красиво? Да, что ж с того.

Это прямо как у одного латиноамериканского классика: его героиня, истинно уверовавшая в Христа добрая женщина, пересказывая близким Евангелие, всегда говорила, что после воскрешения Иисус прожил долгую жизнь в окружении жены, многочисленных детей и внуков.

Говорят, в Англии после показа сериала резко возрос спрос на Толстого в книжных магазинах. Это ли не популяризаторство?..

Сергей Беднов

Крупнейшие мировые банки значительно ужесточают требования к открытым счетам в свете новых правил борьбы с отмыванием незаконно полученных средств, поскольку в новых условиях иметь такие счета становится слишком рискованным. На днях немецкий Deutsche Bank, британский Barclays и швейцарский UBS опубликовали решение о скором закрытии от 20 тыс. до 30 тыс. подозрительных или неактивных счетов.

Особую динамику этому процессу придал громкий скандал с «панамскими бумагами». На фоне этого скандала немецкий Deutsche Bank планирует закрыть 35-40% имеющихся счетов.

В свою очередь британский Barclays, которые за последние несколько лет закрыл уже 35 тыс. неактивных счетов, заявил о дальнейшем сокращении своей клиентской базы.

А в швейцарском UBS после тщательного анализа оказалось, что почти 60% клиентов практически не работали с банком на протяжении последних 3-5 лет.

Ранее волна сокращения банковской клиентуры прошла и по другим банкам. В частности, JPMorgan Chase и HSBC за последние годы избавились от 100 тыс. своих «ненадежных» клиентов.

В России приступили к разработке Концепции-2050. Она гласит, что к 2050 Россия должна стать абсолютно некурящей страной. Об этом на пресс-конференции по вопросам борьбы с курением табака и распространением табачной продукции заявил депутат Государственной Думы Дмитрий Носов.

Как пояснил Дмитрий Носов корреспонденту РИА АМИ, на создание этой концепции, ее детализацию и внедрение уйдет несколько лет. По словам депутата, схожие концепции приняты во многих странах мира. Например, Финляндия наметила, что к 2035 году станет некурящей страной. Австралия и Шотландия, движутся в том же направлении: к 2040-2045 году они планируют полностью освободиться от табакокурения, рассказал Носов.

При этом Носов признал, что стать полностью некурящей страной России вряд ли получится. «Полностью некурящая страна — это Бруней. Я там был. Но и там все равно курят, прячась в подворотне. Но это один человек из десяти тысяч. Цена на табачные изделия там доходит до 160 долларов за пачку. Ввозить сигареты в страну запрещено. Хотя иностранцы все равно контрабандно проводят табачные изделия».

В целом проводимая сейчас в России политика по ограничению потребления табака эффективна, подчеркнули участники пресс-конференции. Главным результатом принятого федерального закона о защите от табачного дыма стало снижение распространенности курения среди граждан на 6%.

Депутаты намерены продолжить борьбу с производителями табачных изделий. Есть планы обязать производителей сигарет указывать на пачке, из чего изготовлено табачное изделие. Как пояснили авторы инициативы, утверждения производителей, что в сигаретах содержится только табачный лист, вводят потребителей в заблуждение.

Также члены антитабачной коалиции намерены добиваться дальнейшего повышения акцизов на табак. «Пачка сигарет стоит копейки, сокрушается Дмитрий Носов. — В ней якобы 20 граммов табака. Представляете, сколько это стоит на самом деле? Они получают несколько тысяч процентов прибыли».

Также активно обсуждается возможные изменения в полисах обязательного медицинского страхования. «Куришь? Тогда страховка будет совершено другая. Ты осознанно наносишь вред своему здоровью, почему мы должны за тебя платить? — рассказал Носов. — Если человек осознанно делает свой выбор, он должен знать, что некоторые виды медицинского страхования будут недоступны».

Цель же всех этих законодательных мер — оградить подрастающее поколение от пристрастия к табаку. «Главное в этих законах — не отучить от пагубной привычки сегодняшних курильщиков. Это, конечно, тоже важно. Но главное — сегодняшние подростки, — пояснил депутат Госдумы Максим Шингаркин. — Дети не смогут покупать пачки за те деньги, которые они будут стоить».

Все обсуждаемые меры по ограничению потребления табака не являются уникальными, а были уже с успехом применены в некоторых странах мира. «Все это — передовой мировой опыт, который позволил сохранить миллионы жизней. Китайцы к нам теперь приезжают, чтобы перенять наш опыт. У них самая курящая страна в мире. Мы на втором месте, но в процентном соотношении у нас курильщиков больше. У них же выше общая численность курильщиков», — сообщил Дмитрий Носов.

В ближайшие месяцы площадками для самых ожидаемых столичных мероприятий станут улицы и парки. События стартуют уже в эти выходные. Анна Михайлова подготовила летний гид для тех, кто ищет альтернативу шашлыкам на даче.

Хлеба и зрелищ

Под модным словом опен-эйр (дословно "свежий воздух") обычно подразумевают музыкальные фестивали. Однако за последние годы этот формат охватил практически все сферы развлечений — от еды до образования. Даже серьезные научные мероприятия, такие как фестиваль "Политех", предпочитают солнце и траву душным аудиториям.

Двухдневный марафон лекций и мастер-классов, объединенных сквозной темой "Затерянный мир", в третий раз пройдет на площади Промышленности ВДНХ. Научно-популярный аттракцион стартует 21 мая и обещает захватывающую познавательную программу для 30 тысяч взрослых и детей.

Тем же, кто предпочитает обычную пищу духовной, прямая дорога в Парк Горького. Там 11-12 июня пройдет гастрономический фестиваль "О, да! Еда!". Сотрудники полусотни лучших ресторанов и кафе Москвы обещают накрыть столы для 20 тысяч голодных горожан. Правда, привычных столов как таковых в парке не будет, вместо них установят столики в виде арт-объектов.

Еще один сюрприз — в этом году в рамках фестиваля впервые пройдут так называемые рэп-чтения. Современные поэты разделят сцену с популярными рэп-исполнителями и попытаются соединить под музыку два на первый взгляд разных творческих направления.

Киномания

Лето в столице неразрывно связано с отмечаемым Годом российского кино. В том же Парке Горького на открытой площадке кинотеатра "Пионер" будут крутить новые популярные фильмы и ретроспективы классиков. Особенно синефилов должны привлечь тематические циклы "Открытие космоса", "Французские каникулы", "Фестиваль архитектурного кино" и фильмы из программы Московского международного кинофестиваля.

Показы идут на языке оригинала с субтитрами, а иногда и в 3D. Буквально через дорогу, в парке "Музеон" перед ЦДХ, летний кинотеатр приютит крупные международные фестивали документального кино "ДОКер" и Beat Film Festival. Здесь также можно будет увидеть избранное с фестивалей Summer Shorts, "Моя планета" и Felicita Italiana.

Еще одна облюбованная киноманами летняя площадка — двор института "Стрелка". Он вмещает почти тысячу человек и считается самым большим московским кинозалом под открытым небом. В начале августа там пройдет ретроспектива фильмов Хичкока "Девять неизвестных", куда войдут и недавно отреставрированные ленты мастера саспенса.

В саду "Эрмитаж" открылся единственный в столице бесшумный кинотеатр Summer Times. Лежа на шезлонгах и пуфах, посетители смотрят кино в наушниках. Это место также придется по душе тем, кто работает допоздна — сеансы начинаются в 22:20.

В первые же выходные июня меломаны традиционно отправляются на фестиваль "Усадьба Джаз" в музее-усадьбе "Архангельское". В этом году там, среди прочих, выступят мэтр фанка Масео Паркер, виртуозный аккордеонист Ричард Галльяно и Борис Гребенщиков с его "Аквариумом".

Эстафету 18 июня перехватит Ahmad Tea Festival в парке искусств "Музеон", хедлайнером которого станет легендарная британская рокерша Пи Джей Харви.

Исполнительница представит свой долгожданный новый альбом. Также свои пластинки на фестивале презентуют коллективы Django Django и The Maccabees.

Для фанатов мейнстрима настоящим подарком станет июль. Тут сразу несколько крупных опен-эйров, куда приедут самые актуальные звезды зарубежной поп- и рок-сцены.

Другой крупный стадион — "Лужники" — отпразднует своё 60-летие грандиозным опен-эйром. Фестиваль "Ласточка" пройдет в спортивном комплексе 9 июля и по задумке организаторов будет ежегодным. Хедлайнерами выступят американский рэперский дуэт Macklemore и Ryan Lewis, а также шведский электропоп коллектив Icona Pop.

Помимо самого стадиона, для посетителей будет сделано покрытие для танцпола в бассейне "Лужников" и на теплоходах, пришвартованных у причала "Лужники-Центральная".

30 июля в музее-заповеднике "Коломенское" пройдет "Пикник "Афиши", на который приезжают британские электронщики The Chemical Brothers, мастера рейва Том Роулендс и Эд Саймонс, а также гости из Северной столицы группа "Ленинград".

Кто на новенького

Заключением летних музыкальных событий на открытом воздухе должен стать первый музыкально-научный фестиваль Skolkovo Jazz, который пройдет в инновационном центре "Сколково" 27 августа.

По замыслу организаторов на одной сцене будут выступать классические джазовые музыканты, а на так называемой экспериментальной площадке — исполнители в стиле соул, фанк и электропоп. Что касается научной составляющей мероприятия, то за неё отвечают световые инсталляции, интерактивные экспонаты, тематические лекции и мастер-классы.

Анна Михайлова, для МИА "Россия сегодня"

На Первом канале заканчивается показ британского многосерийного фильма "Война и мир". Российский зритель отреагировал на него сдержанно — рейтинги средние для праймового сериального времени, особенно в дни, когда на канале "Россия" в эти же часы шли полуфиналы "Евровидения", собравшие в 1,5-2 раза большую телеаудиторию, чем "Первый". Но обсуждают новый мини-сериал активно.

Это, кстати, уже вторая экранизация романа Л.Н. Толстого производства BBC (и десятая — в мире). Точнее будет сказать — адаптация: слишком велики отличия от первоисточника.

Многих из тех, кто начал смотреть, сериал не отпускает — яркая, дорогостоящая постановка, быть может, и не сильно близка российскому зрителю, но как минимум интересна.

Чем интересен новый британский сериал

Конечно, интересно сравнивать, сопоставлять, спорить о попадании в образ тех или иных персонажей. У каждого внимательного читателя романа сложились свои представления о том, какими должны быть герои.

Сравниваем ещё и с актерами канонической постановки "Войны и мира" Сергея Бондарчука (Вячеслав Тихонов, Людмила Савельева, Сергей Бондарчук, Ирина Скобцева, Василий Лановой, Ирина Губанова, Олег Ефремов, Анастасия Вертинская, Олег Табаков и др).

И после этого, наверное, трудно принять Наташу Ростову в исполнении Лили Джеймс — слишком современную и вольную, похожую, скорее, на субретку — служанку, чем на юную графиню. Соблазнительная и порочная Элен (Таппенс Мидлтон) — словно героиня Серебряного века (и где ее полные плечи?), сдержанный красавец Андрей Болконский (Джеймс Нортон) — совсем не наш, но от этого не менее привлекательный, Пьер Безухов в исполнении Пола Дано — редкая удача, неожиданный, тонкий образ, держит зрителя, пожалуй, как никто в этом сериале.

Роскошные дворцы, богатые интерьеры, батальные сцены, русская природа — создатели фильма бережно и с любовью отнеслись к воспроизведению эпохи (что, впрочем, не всегда совпадает с тем, как это было описано в романе Толстого).

Некоторые сцены снимались в Санкт-Петербурге — на Дворцовой площади, в Успенском соборе, Юсуповском дворце, на территории Большого Гатчинского дворца и в окрестностях его парка, а также в Екатерининском дворце Царского Села.

Костюмы, прически, украшения — все образы продуманы. Понятно, какая большая и кропотливая за всем этим работа. Кстати, камни для ювелирных изделий покупали на антикварных и блошиных рынках Петербурга, Лондона, Праги, Рима. Многие украшения специально для британского сериала были изготовлены российскими мастерами ювелирного дома Петра Аксенова.

Британские зрители в большинстве своем были в восторге от новой экранизации, российские — либо смотрят его запоем, как отдельный фильм, пусть и со знакомым сюжетом, либо категорически не принимают, обращая внимание на стилистические погрешности и упрощение философской содержательности романа.

За что критикуют "Войну и мир" от BBC

То, что британский сериал — это фактически мелодрама с эффектными батальными сценами, это понятно. Русскую душу не поняли, до глубины толстовской мысли не добрались, характеры не раскрыли, батальным сценам далеко до бондарчуковских масштабов, всё упростили, "развесистая клюква" для западного зрителя — такие критические замечания предсказуемы хотя бы из-за самого факта экранизации великого русского романа британской корпорацией.

Российским зрителям не понравилось, что в новом сериале у дома графа Ростова (пусть и у черного входа) лежат свиньи — это в Москве, не в деревне. Какой-то удивительный то ли промах, то ли специальный прием, зачем — непонятно. При том, что в целом все декорации, локации — скорее, комплементарны для России начала XIX века: много роскошных интерьеров, великолепие дворцов и усадеб.

Британским историкам показалось, что, к примеру, русские военные были изображены слишком привлекательными, в безукоризненно выглядящей униформе.

"В реальной жизни эти парни выглядели бы как бродяги. Они бы выглядели так, словно спали в поле прямо в одежде в течение двух недель. Так, как они выглядели в сериале, они выглядели бы только на параде", — считает военный историк Тоби Маклеод. Он также отметил, что за тот период времени, который охватывает "Война и мир", униформа и правила ее ношения менялись трижды. В сериале же можно увидеть только один вариант.

Историк Алистер Брюс обратил внимание "сбивающую с толку" деталь: на мундире виконта де Мортемара — персонажа, который по сюжету бежал в Россию во время Французской революции 1789-1799 годов, можно увидеть орден Почетного легиона, учрежденный Наполеоном в 1802 году. "Совершенно очевидно, что это оксюморон — то, что вынужденный покинуть свою страну аристократ, сторонник прежнего режима во Франции, хотя бы задумался о том, чтобы носить такую награду".

Но все эти тонкости замечают в основном специалисты. Зрители, скорее, обратят внимание на "додуманную" сценаристами интимную сцену между братом и сестрой — Анатолем и Элен Курагиными. Или на то, что Мария Болконская часто носит нательный крестик поверх платья и косы вокруг головы (а-ля Юлия Тимошенко). Или на то, что обручальные кольца у некоторых героев — на левой руке.

Но все эти мелочи не мешают главному — сериал увлекает и мало кого оставляет равнодушным (из тех, кто его посмотрел до конца).

Среди них — праправнук великого русского писателя Владимир Толстой. Он заявил, что приветствует любую "бережную" экранизацию произведений Льва Толстого, к числу подобных фильмов он отнес и британский телесериал "Война и мир".

"Безусловно, этот фильм — взгляд на Россию, на роман — немного непривычный для русского читателя и зрителя, но тем не менее сделанный достаточно, с моей точки зрения, бережно по отношению к автору текста, считает Толстой. — Именно это я считаю важным при любой попытке экранизации".

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

С 11 по 26 мая близ Тбилиси проходят очередные маневры НАТО с привлечением около 1300 военнослужащих (650 — из США, 500 — из Грузии, 150 — из Великобритании). В учениях Noble Partner ("Достойный партнер") задействованы американские танки M1A2 Abrams и боевые машины пехоты M2 Bradley, а также техника грузинских вооруженных сил — танки T-72 и боевые машины пехоты БМП-2. В 200 километрах от Владикавказа.

6 мая МИД России назвал провокацией "освоение" военными НАТО территории Грузии и подчеркнул, что в рамках тренировок осуществляется отработка действий по переброске военной техники государств-членов альянса в Грузию.

Передислокация значительного количества бронетехники к границам России — совсем не региональные учения. Это действия, поощряющие реваншистские устремления Тбилиси (а с военной точки зрения — враждебные действия, подготовка к войне).

7 мая МИД Грузии ответил, что "маневры не направлены против ни одной стороны… Грузия является независимым и суверенным государством, которое имеет право проводить на своей территории учения любого вида. В то же время суверенным правом Грузии является самой определять партнеров в военной сфере и формы сотрудничества с ними".

Что же происходит в Грузии?

Военно-дипломатические маневры

В мае 2016 года платформы с 70-тонными танками M1A2 Abrams и боевыми машинами пехоты M2 Bradley впервые преодолели длинный путь в Грузию. Американские танки из Германии поездом отправили в болгарский город Варна. Далее на пароме — через Черное море — в грузинский порт Батуми. Сложно и дорого.

Вероятно, участники проекта — НАТО, Пентагон (Объединенное командование вооруженных сил США в Европе) и командование грузинской армии — планируют в будущем оправдать огромные человеческие усилия и финансовые затраты.

Грузия не является членом НАТО, и все же альянс давно и активно сотрудничает с небольшой грузинской армией. Заявленные цели маневров — укрепление сотрудничества, повышение совместимости между военнослужащими Грузии и США, формирование грузинской роты (около 200 военнослужащих) для участия в Силах быстрого реагирования НАТО — вряд ли исчерпывают повестку. Одного взгляда на карту достаточно, чтобы понять, насколько территория Грузии выгодна в качестве военного плацдарма на Южном Кавказе. Ситуацию усугубляет воинственная риторика грузинских официальных лиц.

9 мая грузинский премьер-министр Георгий Квирикашвили отметил: "Они (учения) являются очень четким примером нашего партнерства с Западом. Повышение обороноспособности Грузии имеет большое значение. Мы прошли довольно важный этап военной реформы, когда военные соединения Грузии являются максимально совместимыми со стандартами НАТО".

4 мая председатель парламента Грузии Давид Усупашвили заявил, что в условиях "российской оккупации" миссия грузинской армии остается невыполненной и что эта миссия "обязательно будет выполнена", так как "возможность этого и надежду на это нам дает героизм наших солдат, офицеров, сила нашего грузинского государства и наши партнеры, которые были представлены на сегодняшнем мероприятии, представители государств — членов НАТО. Вместе с этим содружеством мы обязательно решим все задачи и внутри страны и за пределами страны".

За пределами страны — это лишь Абхазия и Южная Осетия, или задачи распространяются и на южные регионы России? Так или иначе, ставка на военный реванш (после августа 2008 года) совершенно очевидна.

На фоне всех этих военно-дипломатических маневров американское издание The National Interest прямо пишет: "Америка стягивает танки М1 Abrams к границам России".

Пушки танков M1A2 Abrams направлены на север

Танк М1 Abrams создан в 1970-х, однако его модернизированная версия оснащена мощными оптическими приборами и современными компьютерами, которые помогают наводить 120-мм пушку и вести бой в неблагоприятных условиях.

Грузинские танкисты эксплуатируют 45-тонные танки Т-72, оставшиеся с советских времен и дооснащенные польским ночным прицелом с лазерным дальномером и новой радиостанцией. Американская боевая техника призвана укрепить грузинский боевой дух и усилить ударный кулак войсковой группировки аборигенов.

Грузия граничит с Абхазией, Южной Осетией, Россией, Азербайджаном, Арменией и Турцией. Учитывая особые отношения Тбилиси с Сухумом и Цхинвалом, отсутствие дипломатических отношений с Москвой, можно с уверенностью утверждать, что на полигоне близ Тбилиси пушки американских танков сегодня направлены на север.

Возможно, задействованные в Noble Partner-2016 силы относительно невелики, и все-таки отношения важнее силы. Маневры НАТО в Грузии демонстрируют прежде всего отношения и общность целей партнеров и участников.

Аналогичные учения состоялись и в 2015 году. Тогда грузинский президент Георгий Маргвелашвили вручил командующему сухопутными войсками США в Европе генералу Бену Ходжесу высшую награду Грузии для иностранцев — орден Золотого руна. При этом заявил, что интеграция в евроатлантические структуры — "выбор грузинского народа". В августе 2008 года этот выбор привел к трагическим для грузинского народа событиям.

Американские танки уже маневрировали в Болгарии, Польше, Эстонии, Латвии и Литве. Вероятно, теперь Пентагон рассматривает бронетанковую технику как способ продемонстрировать силу в Закавказье. Партнерам важно учитывать, что за свою историю Россия повидала немало иностранных танков, всякая угроза встретит эффективное противодействие.

Американское издание The National Interest своевременно напоминает подробности операции принуждения Грузии к миру 2008 года: "Когда шли бои, чиновники США говорили американским военным, которые находились в Грузии, чтобы те не вмешивались в конфликт — несмотря на то, что войска Кремля захватили военные машины и другое оборудование американцев". И это не вполне соответствует действительности.

В августе 2008-го военные инструкторы США в Грузии участвовали в руководстве боевыми действиями (и даже понесли потери). Вероятно, этого опыта Пентагону оказалось недостаточно.

База Вазиани и другие

С 2015 года на военной базе Вазиани близ Тбилиси действует совместный тренировочный центр по отработке боевого взаимодействия военнослужащих Грузии и НАТО.

Здесь с 2011 года ежегодно проходят также летние командно-штабные учения Agile Spirit ("Проворный дух") с участием подразделений государств — членов альянса. Однако первое официальное подразделение сил реагирования НАТО появится в Грузии лишь после окончания учений Noble Partner-2016. Силы быстрого реагирования, влиться в которые уже более двух лет мечтает грузинское руководство, — это многонациональные части НАТО, сформированные в 2002 году.

В 2015 году альянс обнародовал планы создания командных пунктов сил быстрого реагирования в шести странах Восточной Европы — в Эстонии, Латвии, Литве, Румынии, Польше и Болгарии. Вероятно, теперь в списке появится и Грузия (возможно, де-факто командный пункт здесь уже создан).

Чего стесняться? Минобороны США строит вирусные лаборатории вдоль наших границ — в Грузии, в Казахстане, на Украине. Их продукция — генетически модифицированные конструкции — открывают новые возможности и неизведанные проблемы и беды. Американские засекреченные командные пункты и танковые колонны вполне гармонично вписываются в этот непасторальный пейзаж.

Весеннее обострение

МИД России не мог не обратить особое внимание на маневры Noble Partner-2016 в 30 км от границы Южной Осетии: "Рассматриваем столь последовательное "освоение" натовскими военными грузинской территории как провокационный шаг, нацеленный на сознательное раскачивание военно-политической обстановки в Закавказском регионе".

Командование российских военных баз в Абхазии и Южной Осетии громких заявлений не делает, однако военнослужащие всегда готовы повторить принуждение Грузии к миру на более высоком уровне. Южная Осетия на время учений Noble Partner-2016 закрывает границу c Грузией.

Между тем, США и НАТО сегодня проводят маневры сразу в трех республиках бывшего СССР. В приграничных с РФ районах Эстонии в маневрах Spring Storm (продлятся до 19 мая) задействованы 6 тыс. военнослужащих, включая подразделения из Нидерландов, США, Великобритании и ФРГ. В Молдавии около 200 саперов армии США (с привлечением 58 единиц американской военной техники) совместно с местными коллегами отрабатывают действия по разминированию местности в ходе учений Dragon Pioneer (завершатся 20 мая). В 2015 году состоялось всего более 200 подобных учений альянса.

На территории государств Восточной Европы развернуты около 300 единиц бронетехники и свыше полутора тысяч военнослужащих сухопутных войск и морской пехоты США.

Численность сил реагирования НАТО будет увеличена с 13 тысяч до 30 тысяч военнослужащих.

За год в Прибалтике, Польше и Румынии альянс нарастил количество самолетов в 8 раз, количество военнослужащих — в 13 раз. В Черном море постоянно находятся боевые корабли военно-морских сил стран блока, включая американские. Усилена группировка кораблей НАТО в Балтийском море.

12 мая 2016 года в Румынии введена в строй новая система ПРО Aegis Ashore наземного базирования, которая находится на объекте ВМС США в румынском Девеселу. Ее обслуживанием займутся около 130 американских военных моряков. 13 мая началось строительство на дополнительной противоракетной платформе в Польше.

На этом тревожном фоне МИД РФ напоминает партнерам о том, что Москва оставляет за собой право на ответные меры военно-технического характера. Безусловно, Россия компенсирует каждый недружественный шаг США и НАТО.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Тверской районный суд наложил арест на усадьбу Park Place в Великобритании, владелец которого — сбежавший в Англию российский миллиардер Андрей Бородин, экс-глава Банка Москвы. В России его обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. Следствие уверено: продажа роскошного поместья стоимостью 140 млн фунтов стерлингов сможет компенсировать нанесенный махинациями банкира ущерб.

Будет ли исполнено решение российского суда в Великобритании, где банкир получил политическое убежище? Юристы однозначного ответа не дают.

Примеры успешного международного взаимодействия были.

У России и Великобритании нет соглашения о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Поэтому часто запросы правоохранительных органов остаются без внимания, а решения российских судов там не исполняются — это обычное дело.

"С этой стороны, перспективы исполнения решения российского суда в отношении британских активов Бородина минимальны", — говорит старший партнер коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Михаил Воронин.

C другой стороны, по его словам, ситуация с Бородиным особенная: уже есть успешная практика взаимодействия по делу Бородина с другими странами — со Швейцарией, с Британскими Виргинскими островами, а также с Латвией. Действует также и принцип взаимности — когда страны помогают друг другу по конкретным уголовным делам.

"Скорее всего, правоохранители рассчитывают на то, что Генпрокуратура будет делать британским коллегам запрос о правовой помощи конкретно по делу Бородина", — предполагает Воронин. А значит, британцы вполне могут оказаться готовы сотрудничать.

Как может выглядеть процедура

"Для признания решения российского суда в Великобритании российская сторона должна обратиться в Высокий суд Англии (или Северной Ирландии, или Сессионный суд Шотландии) для подтверждения (регистрации) его юридической силы", — объясняет Владимир Макеев, юрист адвокатской группы "Макеев и партнеры".

Суды Великобритании удовлетворяют подобные заявления при условии, что решение суда иностранной юрисдикции принято компетентным органом и не противоречит законодательству Великобритании. Суд Великобритании на основании уже принятого решения московского суда будет рассматривать вопросы о его легитимности и, соответственно, о допустимости ареста имущества Бородина, поясняет адвокат.

"Соответственно, если решение российского суда об аресте поместья господина Бородина пройдёт процедуру признания судом Великобритании, то исполнение данного акта, а именно: арест имущества, ляжет на плечи британских государственных органов", — указывает Макеев.

"В данном случае подразделение МВД, ответственное за международное сотрудничество с другими государствами, будет направлять запрос о правовой помощи в Великобританию", — подтверждает юрист МКА "Князев и партнёры" Артем Чекотков.

Политика может перевесить

Но вероятность исполнения российского запроса Артем Чекотков назвал "крайне низкой".

Обязанность его исполнять у получившей стороны, по словам юриста, возникает лишь в случаях соблюдения всех требований, предусмотренных Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам. А требования эти по большей части носят сугубо оценочный характер.

На первый план выйдут также политические причины. Немаловажен и факт предоставления Бородину политического убежища. В таких условиях Великобритания, отказывая в исполнении запроса, по мнению Чекоткова, может сослаться на то, что уголовное преследование Бородина осуществляется по политическим мотивам.

"Учитывая высокий уровень напряженности в двусторонних отношениях, вряд ли направленный запрос будет исполнен Великобританией", — заключает юрист.

Самый дорогой дом в Великобритании

Самый дорогой дом в Великобритании за пределами Лондона — так называют усадьбу Park Place в графстве Оксфордшир британские СМИ. На площади свыше 80 гектаров — два поля для гольфа, памятник, конюшня и замок с тремя десятками спален, построенный более 300 лет назад принцем Уэльским Фредериком.

Владельцем этой недвижимости позже был греческий миллиардер, судовладелец Джон Лациc. В 2007 году имение за £40 млн купил застройщик Майкл Спинк, вложив в его реконструкцию более £100 млн. А в 2011 году по себестоимости его купил Андрей Бородин — бывший президент и совладелец Банка Москвы.

Следствие уверено: имение беглый банкир купил на средства, незаконно выведенные из Банка Москвы. Состоялась сделка уже после того, когда против него уже возбудили дело о мошенничестве в особо крупном размере. А сама покупка — не что иное, как попытка спасти вывезенные из России ворованные капиталы: в Великобритании отсудить недвижимость у вступившего в свои права владельца очень нелегко.

В конце 2010 года МВД завело уголовное дело на Бородина и его бывшего заместителя Дмитрия Акулинина. Обоих обвинили в мошенничестве со средствами из госбюджета на сумму около 13 млрд через кредит ЗАО "Премьер Эстейт", выданный Банком Москвы. Впрочем, масштаб проблем оказался еще больше: в балансе Банка Москвы позже нашли "дыру" — более 360 млрд рублей.

В ноябре 2011 года российское бюро Интерпола объявило Бородина и Акулинина в международный розыск. Вылететь в Англию банкир успел за несколько часов до предполагаемого ареста. А в марте 2013-го он получил бессрочное политическое убежище в Соединенном королевстве.

Как Банк Москвы оказался у ВТБ

События вокруг приобретения Банка Москвы ВТБ развивались стремительно. До 2011 года через Банк Москвы проводило расчеты столичное правительство. 46,48% акций банка принадлежали Департаменту государственного и муниципального имущества Москвы.

После отставки Юрия Лужкова новые городские власти приняли решение продать свою долю в банке группе ВТБ — сделка была осуществлена в феврале 2011 года. После этого ВТБ стал стремиться увеличить свою долю, выкупая акции у миноритариев, в том числе у экс-президента Андрея Бородина и его советника Льва Аллуева (им принадлежало 20,3% акций).

8 апреля 2011 года Бородин, к этому времени уехавший в Лондон, сообщил, что продал свою долю. Ее получил другой акционер банка Виталий Юсуфов, позже продавший ее ВТБ.

В апреле 2011-го Бородина отстранили от должности президента Банка Москвы, а руководство ВТБ обвинило топ-менеджеров банка в мошенничестве. В капитале Банка Москвы обнаружилась "дыра" — более 360 млрд рублей (нынешняя стоимость проблемных активов банка, доставшихся от Бородина, — 243 млрд рублей), и потребовалась санация. Она стала самой дорогой в истории спасений российских банков — почти 300 млрд рублей.

Сам Бородин заявлял: его преследование политически мотивированно, а стоял за ним премьер Дмитрий Медведев. Как рассказал он ранее газете "Ведомости", в этом ему удалось убедить британский МИД, который предоставил ему убежище. Впрочем, как именно он доказал британским властям, что его преследовал Медведев, Бородин не объяснил, отметив лишь, что его адвокаты "предоставили все необходимые доказательства".

Наталья Дембинская, РИА Новости

«Ямал-СПГ» деньгами обеспечен»

НОВАТЭКу и его партнерам по «Ямал-СПГ» больше не придется вкладывать в проект собственные средства

Ирина Быстрицкая

Акционерам «Ямал-СПГ» не придется вкладывать в проект собственные средства, так как уже получено полное финансирование из внешних источников. Большую часть предоставили китайские партнеры, однако в проекте приняли участие и Сбербанк с Газпромбанком. Причем кредит последних был застрахован агентством ЭКСАР (входит в Группу Российского экспортного центра). Эксперты указывают, что благодаря тому, что стоимость сжижения газа у ямальского СПГ одна из самых низких в мире, у него хорошие перспективы на мировых рынках.

Проект НОВАТЭКа «Ямал-СПГ» получил все необходимое финансирование и выходит на финишную прямую. Как рассказали «Газете.Ru» в «Ямал-СПГ», договоры с китайскими банками в совокупности с предоставленными средствами ФНБ и кредитными линиями российских банков обеспечивают необходимый проекту объем финансирования, привлекаемого из внешних источников.

«Это позволяет реализовать проект без привлечения дополнительных средств со стороны акционеров», — говорит собеседник «Газеты.Ru».

Всего внешнее финансирование составило около $19 млрд. Банк развития Китая предоставил кредит на €5,06 млрд и 5,29 млрд юаней, Экспортно-импортный банк КНР — €4,28 млрд и 4,47 млрд юаней, около €730 млн поступило от фонда «Шелкового пути». Еще 150 млрд руб. проект получил из Фонда национального благосостояния в обмен на выпущенные облигации, приобретенные Минфином. И наконец, кредит на €3,6 млрд предоставили Сбербанк и Газпромбанк.

Причем этот кредит получил страховое покрытие от Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР). В соответствии с заключенным договором ЭКСАР предоставило ПАО «Сбербанк» и АО «Газпромбанк» страховое покрытие кредита в размере €3,6 млрд на 15 лет, выделенного на ОАО «Ямал-СПГ» в целях создания экспортно ориентированного производства сжиженного природного газа.

По словам гендиректора агентства Алексея Тюпанова, эта сделка стала крупнейшей в истории существования ЭКСАР.

Как отметили в ЭКСАР, предоставление нового инструмента поддержки экспортно ориентированных производств в России стало возможным благодаря изменениям, которые были внесены 21 марта в правительственное постановление «О порядке осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков». Страхование кредита для реализации экспортно ориентированного проекта «Ямал СПГ» — первая сделка в рамках нового продукта ЭКСАР.

По словам главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, государство таким образом фактически страхует собственные деньги, так как Сбербанк является госкомпанией, а Газпромбанк близок к государству.

«Ямал-СПГ» — проект строительства завода по производству сжиженного природного газа, который будет поступать с Южно-Тамбейского месторождения (его запасы оцениваются в 926 млрд кубометров, проектный уровень добычи — около 27 млрд кубометров в год). Контрольным пакетом проекта (50,1%) владеет НОВАТЭК, французской Total принадлежит 20%, китайская CNPC также владеет 20%, еще 9,9% принадлежит китайскому фонду «Шелкового пути». Мощность «Ямал-СПГ» — 16,5 млн т сжиженного газа, предполагается строительство трех линий по 5,5 млн т.

Причем, как сообщалось ранее, 96% продукции уже законтрактовано в основном потребителями Азиатско-Тихоокеанского региона. Как пояснили «Газете.Ru» в «Ямал-СПГ», речь идет об общих объемах продукции, то есть законтрактовано уже около 15,84 млн т СПГ. «Ямал-СПГ» «находится в стадии активного строительства», начало производства запланировано на 2017 год.

«Более 80% СПГ с проекта законтрактовано в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, — рассказывает представитель «Ямал-СПГ». — Но есть и контракт с испанской Gas Natural Fenosa. Важно, что российский газ не поставляется по системе трубопроводов в Испанию».

Несмотря на то что порт Сабетта, через который будет отгружаться ямальский СПГ, считается арктическим, поставки будут идти круглый год: в период летней навигации — напрямую потребителям АТР через Берингов пролив, в период зимней навигации — традиционным маршрутом через Суэцкий канал. Для «Ямал-СПГ спроектированы и строятся специальные танкеры ледового класса ARC7 (по российской классификации), позволяющие осуществлять круглогодичную навигацию без ледокольной проводки в западном направлении и в течение летней навигации — в восточном направлении по Северному морскому пути.

«У ямальского газа одна из самых низких стоимостей сжижения, что повышает его конкурентоспособность и позволяет отправлять на дальние расстояния», — комментирует старший вице-президент Argus Вячеслав Мищенко.

Зампред правления НОВАТЭКа Марк Джетвей 9 мая заявил, что себестоимость сжиженного газа с проекта «Ямал-СПГ» будет ниже $3 за тыс. куб. футов (это меньше $3 за 1 млн британских термических единиц, БТЕ).

Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин приводит февральские цены на СПГ в Англии и Бельгии — $4,02 и $3,9 за 1 млн БТЕ соответственно. При этом на рынках Японии, Китая, Кореи и Индии цена сжиженного газа находится в диапазоне $4,2–4,38.

Дальнейшее развитие и перспективы проекта «Ямал-СПГ» будут зависеть от условий, предложенных поставщиками сжиженного газа из США и Австралии, которые уже в 2018 году планируют ввести в строй новые мощности по сжижению на 60 млн и 53 млн т соответственно. Вячеслав Мищенко отмечает, что Австралия на сегодняшний день уже проигрывает, так как из-за роста затрат на свои СПГ-проекты цена австралийского газа будет выше, чем у ямальского.

В середине апреля Австралия заявляла о своих планах к 2020 году утроить экспорт сжиженного газа, доведя его до 75 млн т. По словам австралийского премьер-министра Малькольма Тернбулла, на тот момент СПГ из Австралии будет обеспечивать 40% импорта Китая и Японии и 25% закупок Южной Кореи.

США в начале года начали экспорт своего СПГ в Европу, однако пока это небольшие объемы (было отправлено лишь несколько танкеров-газовозов в Европу и Бразилию). В настоящее время в Америке работают первая очередь завода Sabine Pass и терминал на Аляске, их общая мощность составляет около 5 млн т в год.

Кремль не заметил убийства командира «Хезболлы»

Уничтожение командира «Хезболлы» в Сирии оказывает дополнительное давление на Башара Асада

Игорь Крючков

Российский дипломатический источник рассказал «Газете.Ru», что уничтожение Мустафы Бадреддина, командира «Хезболлы», предположительно, от удара израильских ВВС не вызвало возмущения в Москве. Несмотря на то что шиитская боевая группировка считается важным союзником Башара Асада, Кремль не будет вмешиваться в ситуацию — чтобы не сорвать сирийский мирный процесс целиком.

Мустафа Бадреддин был уничтожен в Дамаске 13 мая, предположительно, от авиаудара ВВС Израиля. Об этом сообщил ряд ближневосточных СМИ. Позже в интервью телеканалу Аl-Manar эти обвинения повторил Навар аль-Сахили, ливанский парламентарий и представитель «Хезболлы».

Израильские власти не подтвердили и не опровергли факт удара. Это традиционная позиция Иерусалима, когда речь заходит о поражении целей на территории Сирии.

Впрочем, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в апреле признал, что ранее ВВС Израиля уничтожали склады с оружием «Хезболлы» в Сирии. Сделал он это незадолго до своего визита в Москву, чтобы лично с Владимиром Путиным договориться о соглашении, которое предотвращало бы опасные военные инциденты между ВВС РФ и Израиля в Сирии.

«Наше соглашение с Израилем напрямую не связано с уничтожением Бадреддина. Оно не оговаривало, что может делать Израиль на территории Сирии, а что — нет. Главное — это координация действий авиации, — объяснил «Газете.Ru» дипломатический источник. — Израиль должен ставить нас в известность каждый раз, когда намерен проводить операцию ВВС в сирийском воздушном пространстве. Без этого просто невозможно избежать военных инцидентов. Расстояния для авиации смешные, а в Сирии размещены российские и местные системы ПВО».

По его мнению, израильские военные не могли не сообщить российским коллегам о проведении авиаудара, в результате которого погиб командир «Хезболлы». Сам по себе факт уничтожения высокопоставленного человека из группировки, которая координировала свои действия с официальным Дамаском, не вызвал у отечественных властей раздражения, добавил собеседник «Газеты.Ru».

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил 13 мая, что сообщения о гибели Бадреддина «еще нужно проверить». Он добавил, что контакты между Россией и Израилем на сирийском направлении поддерживаются, но в детали вдаваться не стал.

Тяжелое наследие

Израильский источник, знакомый с ситуацией, не подтвердил и не опроверг факт уничтожения Бадреддина силами ЦАХАЛ (Армия обороны Израиля), однако добавил: «Россия прекрасно знает, что у нашей страны есть долгая история противостояния с «Хезболлой».

«В 2007 году у нас был масштабный конфликт с группировкой в Ливане. Сегодня, в ходе военного конфликта в Сирии, мы неоднократно давали понять, что не допустим усиления «Хезболлы» в этой стране, — добавил собеседник «Газеты.Ru». — Мы не можем себе позволить, чтобы эта организация получала современное оружие и укрепляла позиции на сирийских Голанских высотах, так как это напрямую угрожает израильской безопасности. На данный момент мы чувствуем, что Москва относится к нашей позиции с пониманием».

«Хезболла» — шиитская радикальная группировка, базирующаяся в Ливане. Она пользуется существенной поддержкой Ирана, который позиционирует себя как лидер «шиитского пояса» исламского мира и стремится расширить сферу своего регионального влияния. После того как в 2012 году в Сирии начался военный кризис, боевики «Хезболлы» (как и отряды элитных военных подразделений собственно иранской армии) начали активно помогать президенту страны Башару Асаду сохранить власть.

55-летний Мустафа Бадреддин был одним из лидеров «Хезболлы», командующим боевиками в ходе сирийской кампании. По данным Reuters, Бадреддин входил в состав делегации «Хезболлы», которая регулярно встречалась с Асадом в Дамаске и координировала свои действия с сирийскими военными.

Бадреддин был шурином Имада Мугнии, главы внутренней безопасности «Хезболлы», который погиб от бомбы, заложенной в его автомобиль, в 2008 году. Это убийство наблюдатели также связывали с израильскими спецслужбами.

«Интересы России и Израиля в Сирии в каких-то сферах пролегают параллельно, а в каких-то расходятся, — считает Ирина Звягельская, заведующая сектором международных вопросов Центра арабских исследований Института востоковедения РАН. — Относительно «Хезболлы» они как раз противоположны. Россия поддерживает Башара Асада и, соответственно, союзные ему боевые группировки. Для Израиля между тем Асад — это связующее звено между враждебным Ираном и «Хезболлой», и вся эта цепь тянется на израильский «задний двор» — в Ливан и на Голанские высоты».

По мнению эксперта, Москва и Иерусалим понимают это различие интересов и на данный момент достигли баланса в Сирии. «Израилю безразлично, какие силы Россия поддерживает здесь, до тех пор, пока у «Хезболлы» нет доступа к современному оружию и нет возможности получить передовой боевой опыт», — добавила Звягельская в интервью «Газете.Ru».

Больше не союзник

В то же время между Россией и режимом Асада накопились противоречия. Это стало очевидным на переговорах о создании правительства национального единства в Сирии, которые проходят с февраля текущего года в Женеве под покровительством ООН, Москвы и Вашингтона. Дамаск, а также представители пророссийской и проамериканской оппозиции, участвующие в сирийских переговорах, крайне неохотно идут на уступки, вызывая опасения в срыве всего мирного процесса.

В начале мая стало очевидно, что терпение РФ стало заканчиваться. Глава МИДа Сергей Лавров 4 мая впервые заявил, что президент Сирии не является союзником России.

«Асад нам не союзник, между прочим. Да, мы его поддерживаем в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства. Но он не является союзником в том смысле, в котором Турция является союзником США», — сказал Лавров в интервью РИА «Новости».

«Заявление Лаврова об Асаде действительно было сигналом Дамаску, чтобы подтолкнуть его к более конструктивной позиции на женевских переговорах, — считает Елена Супонина, научный советник Российского института стратегических исследований. — Однако это было сигналом и в сторону США. Москва ожидает, что Вашингтон убедит и своих союзников в Женеве, в том числе Турцию, пойти на дополнительные уступки».

5 мая в британской The Financial Times появилась статья о том, что фигура Асада до сих пор остается главной проблемой, тормозящей сирийский мирный процесс.

Издание со ссылкой на американские правительственные источники сообщало, что на данный момент Россия и США и рады бы консолидировать позиции насчет Асада, но в нынешних условиях не могут. «Американские власти утверждают, что не могут уговорить сирийскую оппозицию подписать мирное соглашение, которое не требовало бы ухода Асада с президентского поста. Сделка без этого пункта спровоцирует новую волну насилия со стороны исламистов в Сирии, — гласит текст публикации. — Россия говорит, что смещение Асада дестабилизирует страну, которую его клан контролировал десятилетиями, и приведет к хаосу по ливийскому сценарию».

Пока Москва не собирается использовать свои контакты с Израилем и его удары по «Хезболле» как еще один рычаг воздействия на сирийский режим, считает Ирина Звягельская. «Арабские страны очень остро реагируют на израильскую политику, — рассказала эксперт. — И если Россия будет пытаться использовать этот фактор для давления на Дамаск, это не только не приведет к позитивным результатам, это будет означать разрыв прежних наработанных связей».

Наследники Ушакова и Нахимова против ИГ

Как развивался Черноморский флот от Екатерины II до борьбы против ИГ

Святослав Иванов, Василий Кузнецов

В День Черноморского флота «Газета.Ru» вспоминает основные вехи его истории: от манифеста Екатерины II до ударов по боевикам «Исламского государства» и от присоединения Крыма в 1783 году до присоединения Крыма в 2014-м.

День Черноморского флота, созданного Екатериной II 233 года назад, отмечается в России 13 мая. На этот раз он будет праздноваться в двадцатый раз: он был учрежден указом командующего ВМФ адмирала Феликса Громова в 1996 году. До этого Россия жила без официального праздника моряков-черноморцев более 200 лет.

В честь праздничной даты в Севастополе проводятся торжественный митинг, молебен в храме Архистратига Михаила, возложение цветов в Екатерининском сквере в честь императрицы-основательницы и парусная регата «Под парусом к адмиральским погонам» под эгидой Черноморского военно-морского училища имени Нахимова.

«Идет непрерывная работа по улучшению качественных параметров плановой боевой учебы кораблей в море, несения боевой службы, в том числе и в составе постоянного оперативного соединения ВМФ в Средиземном море. Все это подчинено одной и очень важной цели, суть которой — стабильность и безопасность.

Черноморцы во все времена надежно стояли на защите мира. Эту задачу они будут выполнять и впредь», — сказал в своем поздравлении главком ВМФ России адмирал Владимир Королев.

В 2016 году Черноморский флот ожидают масштабные поставки — ЧФ получит больше кораблей и подводных лодок, чем другие флоты. В Черном море появятся шесть подлодок проекта 636.3 («Варшавянка»), а также три сторожевых корабля «адмиральской» серии. Первым — в конце мая — в Севастополь прибудет «Адмирал Григорович».

На сегодняшний день Черноморский флот «отвечает» не только за российский контроль над Черным морем, но и за присутствие российских кораблей в Средиземном море — корабли ЧФ составляют основную часть Средиземноморской группировки, которой также руководит командующий ЧФ. Соединение также участвует в борьбе с боевиками запрещенного в России «Исламского государства» в Сирии.

От Потемкина до «Потемкина»

ЧФ был создан в 1783 году после первого присоединения Крыма к России. Соответствующий манифест («О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу») подписала императрица Екатерина II. Тогда же был основан город Севастополь, ставший основным пунктом базирования кораблей флота.

Для России выход к Черному морю являлся не только геополитической задачей, но и вопросом обеспечения безопасности населения от набегов крымских татар. Вопрос этот был настолько важным, что православное Московское царство в 1686 году вступило в союз с католическими Речью Посполитой и Венецианской республикой.

Два крымских похода князя Голицына оказались неудачными, но молодой царь Петр в 1696 году взял Азов и даже закрепил право держать там флотилию. По мысли преобразователя, южными морскими воротами России должен был стать Воронеж. Однако поражение на реке Прут в 1711 году отодвинуло на 70 лет реализацию петровского проекта южного флота.

Корабль Азовского флота — фрегат «Осторожный» под командованием капитана второго ранга Ивана Берсенева выбрал гавань, в которой в итоге построили севастопольский порт. Фактическим создателем и первым руководителем флота стал предполагаемый фаворит императрицы Григорий Потемкин-Таврический.

«Черноморский флот обязан возвысить славу России!» — писал Потемкин Екатерине II.

Первым масштабным конфликтом, в котором участвовали корабли Черноморского флота, стала Русско-турецкая война 1787–1791 годов, в ходе которой Россия одержала несколько решительных побед под командованием легендарного адмирала Федора Ушакова.

За период до Первой мировой войны ЧФ участвовал еще в четырех русско-турецких войнах, в которых, как правило, имел преимущество над османским противником. Однако, как и вся страна во второй четверти XIX века, флот технически отставал от флотов Европы. Синопское сражение в 1853 году, в котором российским флотом командовал Петр Нахимов, стало последним крупным сражением парусных кораблей.

На южном направлении Россия не всегда воевала против Турции: например, в 1798–1800 годах состоялась совместная российско-турецкая военная кампания против французов, в ходе которой осуществился средиземноморский поход Ушакова. В Стамбуле адмирал принял командование объединенным флотом, который занял ряд греческих островов, в том числе занятый французами Корфу.

Перед мастерством черноморских моряков преклонялись морские волки Великобритании, а адмирал Горацио Нельсон завидовал смелости и отчаянности маневров, которые союзным флотам Второй антифранцузской коалиции предлагал Ушаков.

В том же регионе спустя около 30 лет, в 1827 году, Черноморский флот снова воевал против турок, на этот раз в союзе с французами. Это было судьбоносное Наваринское сражение, внесшее существенный вклад в создание независимой Греции, первым президентом которой стал экс-министр иностранных дел России Иоанн Каподистрия.

Одним из наиболее легендарных эпизодов в истории флота стал формально неудачный — оборона Севастополя в 1854–1855 годах. Моряки, защищавшие город, смогли сломить атакующую мощь союзников, и, хотя в итоге Севастополь был занят противником, это сражение на долгие годы стало символом доблести и самопожертвования.

«На бастионах Севастополя мы не забыли морского дела, а только укрепили одушевление и дисциплину, всегда украшавшие черноморских моряков», — так писал о битве адмирал Нахимов.

По итогам подписанного после Крымской войны мирного договора России 15 лет было запрещено иметь военный флот на Черном море, после чего его пришлось практически создавать с нуля.

Одна из самых известных страниц в истории Черноморского флота связана с первой русской революцией — это было легендарное восстание матросов на броненосце «Князь Потемкин-Таврический» в 1905 году. Матросы подняли бунт из-за обнаруженного моряками несвежего мяса, которое было пущено на приготовление борща. Они убили ряд находившихся на борту офицеров и взяли судно под свой контроль. После этого они рассчитывали расширять восстание вместе с другими кораблями, однако были в итоге вынуждены сдаться властям Румынии. Двадцать лет спустя Сергей Эйзенштейн снял фильм «Броненосец Потемкин», ставший одной из самых известных картин немой эры.

Потрясения XX века

В годы Первой мировой Черноморский флот имел преимущество над противостоящими ему турецкими моряками. В конце 1916 года получил общероссийскую популярность возглавивший ЧФ адмирал Колчак, который позже стал одним из лидеров Белого движения.

Колчак стал одним из многих русских офицеров, не подчинившихся приказу Петросовета №1, изданному сразу после Февральской революции. Документ обязывал отдать все вооружение в распоряжение выборной власти, в ответ на это требование Колчак выбросил в море свое наградное оружие. Перед адмиралом чуть позже извинились, а для поиска его георгиевской сабли на дно бухты спустят специального водолаза, который вернул оружие владельцу.

После Февральской и в особенности Октябрьской революций корабли флота практически перестали сопротивляться нападениям противника.

В Гражданскую войну на его базе был создан Белый Черноморский флот, который после поражения занимался эвакуацией войск и беженцев из Крыма. Оставшиеся в распоряжении белых 126 судов были преобразованы в Русскую эскадру, которая базировалась во французском порту Бизерта в Тунисе. Эти корабли испытывали сильную нехватку средств, в результате чего в 1922 году личный состав был полностью списан на берег.

После признания советской власти Парижем в 1924 году Франция должна была передать корабли СССР, однако из-за антисоветских протестов власти отказались от выполнения соглашений. Через 90 лет Франция по политическим причинам откажется от поставки России вертолетоносцев «Мистраль», которые, правда, должны были войти в состав Тихоокеанского флота.

В концовке Гражданской советская власть образовала из доставшихся ей кораблей Морские силы Черного и Азовского морей. В конце 1920-х началось активное строительство новых боевых кораблей, а в 1935 году флоту вернули название Черноморского.

К началу Великой Отечественной в составе ЧФ были пять крейсеров, 16 эскадренных миноносцев, 47 подлодок и несколько десятков других кораблей. На первом этапе войны ЧФ сыграл важную роль в обороне Одессы и Севастополя.

В первой половине 1942 года проходила Керченско-Феодосийская десантная операция, в ходе которой корабли ЧФ перебросили в Крым сотни тысяч солдат. К сожалению, эта операция закончилась полным разгромом советских войск, в результате которого погибли порядка 300 тыс. солдат, еще около 170 тыс. оказались в плену. Причинами этих громадных потерь стали репрессии 30-х годов, а также положение военной доктрины СССР: громить противника на его территории.

После перелома в ходе боевых действий операции черноморцев проходили гораздо удачнее: в сентябре 1943 года десант освободил Новороссийск, а в 1944 году при поддержке флота были отбиты Крым и Молдавия. Дунайская флотилия прошла реку от низовьев до Вены, где внесла решающий вклад в освобождение австрийской столицы.

После распада империи

Со времен Второй мировой Черноморский флот уже не участвовал в полноценных военных конфликтах, однако стал объектом конфликтов политических — между Россией и Украиной.

После распада СССР Автономная республика Крым оказалась в составе Украины. В декларации о независимости страны Киев подчинял все дислоцированные на территории страны военные соединения Верховной раде.

Первоначальные договоренности о создании СНГ подразумевали, что стратегические военные силы должны были находиться под общим командованием, однако первый президент Украины Леонид Кравчук своим указом подчинил ЧФ Киеву; на следующий день аналогичный указ подписал Борис Ельцин.

В итоге в августе 1992-го по итогам переговоров двух президентом было подписано соглашение, согласно которому ЧФ признавался Объединенным флотом России и Украины. Фактически это означало крайне конфликтные отношения между российской и украинской частью начальства, что в итоге привело к упадку флота.

В 1994–1997 годы лидеры двух стран подписали ряд соглашений, в результате которых ЧФ был разделен между Москвой и Киевом. На кораблях воссозданного Черноморского флота России советскую символику сменили на Андреевский флаг, а украинские военные корабли стали базироваться отдельно. Заметим, что в 1996 году, когда был учрежден День Черноморского флота, самые важные из этих мер еще не были утверждены.

Большая часть кораблей и флотских объектов достались России: 338 у Москвы против 30 у Киева. В то же время подавляющее большинство объектов на земле перешло под контроль Украины.

Кроме того, Россия должна была компенсировать Украине более $500 млн за счет доставшихся ей кораблей, а также ежегодно уменьшать сумму госдолга Украины на порядка $98 млн в качестве компенсации за аренду порта и других военных объектов.

В 2010 году были утверждены харьковские соглашения, которые должны были регулировать положение флота после истечения предыдущих договоренностей. С 2017 года должен был вступить в действие новый порядок, согласно которому Россия должна была начать платить Украине по $100 млн ежегодно.

Однако Россия денонсировала эти договоренности после присоединения Крыма. С марта-апреля 2014 года флот фактически находится под полным контролем российского Министерства обороны.

8 декабря 2015 года состоялось возвращение Черноморского флота к серьезному боевому применению. С подлодки «Ростов-на-Дону» запустили крылатые ракеты «Калибр» по позициям «Исламского государства» (группировка запрещена в России и других странах. — «Газета.Ru») в Сирии. Как заявил тогда министр обороны Сергей Шойгу, пуски были успешными: урон был нанесен складам с боеприпасами, заводу по изготовлению мин и нефтяной инфраструктуре террористов.

Подлодка буквально через несколько дней вернулась на обслуживание в Севастополь, а после официального завершения операции Владимир Путин вручил командиру подлодки Андрею Адамскому медаль ордена «За заслуги перед Отечеством». Несколько других кораблей Черноморского флота продолжают прикрывать российскую группировку войск у берегов Сирии.

«Во все времена истории, отстаивая интересы России, моряки-черноморцы одерживали знаменательные победы над неприятелем. В ратной деятельности черноморцев формировалась русская школа военно-морского искусства. И сегодня моряки Черноморского флота успешно решают задачи по борьбе с международным терроризмом и восстановлению мира на территории Сирийской Арабской Республики», — подчеркивает главком ВМФ России адмирал Владимир Королев.

Составлен рейтинг стран мира по инвестиционной привлекательности для иностранцев

Самыми интересными для привлечения прямых иностранных инвестиций оказались США, Китай и Канада.

Рейтинг под названием Foreign Direct Investment Confidence Index за 2016 год подготовила консалтинговая компания A.T.Kearney. Главной тенденцией этого года стало переключение внимания инвесторов на развитые экономики Северной Америки и Европы в связи с царящей на развивающихся рынках неопределенностью.

Четвертый год подряд лидерство по привлечению прямых иностранных инвестиций удерживают США. Инвесторы с оптимизмом смотрят на экономические перспективы страны. По результатам опроса, 42% респондентов заявили в укреплении своей уверенности в позитивном будущем Штатов по сравнению с годом ранее. Это отразилось и в потоке капиталовложений. Только за 2015 год участники рынка вложили в страну $384 млрд.

На втором месте рейтинга, и тоже четвертый год подряд, располагается Китай. Тем не менее, уверенность инвесторов в будущем китайской экономики несколько ухудшилась по сравнению с годом ранее. Это связано с волатильностью на местном рынке.

Главным направлением для прямых иностранных инвестиций остается Европа. Из 25 стран проведенного исследования в рейтинг вошли 13 государств Старого Света. И хотя это меньше, чем показатель в 15 стран годом ранее, в целом тенденция отражает сохраняющуюся привлекательность европейского рынка для профессионалов бизнеса.

Россия в этот список вообще не вошла. Последний раз страна попадала в этот рейтинг в 2013 году.

ТОП-10 самых привлекательных стран для привлечения прямых иностранных инвестиций:

1. США

2. Китай

3. Канада

4. Германия

5. Великобритания

6. Япония

7. Австралия

8. Франция

9. Индия

10. Сингапур

Продажи недвижимости в Испании выросли на 16% за год

В марте 2016 года в стране было совершено около 28 500 сделок по продаже недвижимости.

Минувший март стал для испанского рынка недвижимости самым удачным за последние пять лет. Было продано 28 492 объекта, пишет Spanish Property Insight со ссылкой на данные Национального института статистики (INE). По сравнению с показателями пикового 2007 года, количество сделок почти на 60% ниже. Но позитивная динамика на рынке продолжает укрепляться.

Если говорить о годовых показателях, то продажи «вторички» в марте 2016-го выросли на 25%. А вот число сделок с новостройками упало на 7%. При этом ситуация на испанском рынке оценивается как положительная. Несмотря на то, что общий рост продаж по стране обеспечивается за счет вторичных объектов, а количество сделок с новыми продолжает падать, ситуация начинает понемногу выравниваться. Темпы снижения по новостройкам замедляются.

Лучшие результаты по продажам в Испании в марте зарегистрированы в Лас-Пальмас-де-Гран-Канария, на Канарских островах - плюс 45%, и в провинции Кадис на побережье Коста-де-ла-Лус - рост до 43%.

Более скромные результаты продаж, чем в среднем по стране, показывают только регионы, традиционно популярные у британцев. Активность последних в весенние месяцы снизилась. Многие эксперты связывают это с грядущим референдумом по выходу Великобритании из состава ЕС.

Риэлторы ожидают массовой распродажи элитного жилья в Лондоне

Специалисты рынка считают, что невозможность держать в секрете настоящее имя собственника при покупке недвижимости через оффшорные компании вынудит миллиардеров избавляться от своей собственности.

Ультрабогатые международные инвесторы, скорее всего, начнут продавать свою недвижимость в Лондоне после введения антикоррупционных мер властями Великобритании. Состоятельные клиенты также могут отменить свои планы по покупке домов и квартир на Туманном Альбионе, поскольку больше не смогут скрывать свою личность, считают ведущие риэлторы страны, пишет The Guardian.

Владелец компании Glentree Estates, клиентами которой являются миллиардеры из России, Нигерии и Китая, признается, что половина из них приобретает недвижимость через оффшорные компании. По его мнению, новые меры по предотвращению отмывания средств отпугнут таких покупателей.

Аналитики уверены, что приватность важна для состоятельных инвесторов. У них есть причины скрывать свои имена для обеспечения собственной безопасности.

Том Билл, представитель компании Knight Frank, утверждает, что уже сейчас наблюдается двузначное снижение цен на эксклюзивную недвижимость дороже €12,5 млн в Лондоне. За последний год цены на все объекты в районе Найтсбридж упали в среднем на 7%.

Убыточная зона свободной торговли для Украины

Переговоры об ассоциации между Украиной и ЕС начались в 2008, и пришли к более-менее законченному состоянию в 2012 году. На следующий год президент Украины Виктор Янукович под давлением Москвы отказался его подписать. Президент России Владимир Путин настаивал на том, чтобы Украина присоединилась к его собственному проекту Евразийский экономический союз. Решение Януковича привело к массовым выступлениям в Киеве, а через три месяца он был вынужден покинуть страну.

Новое про-европейски настроенное правительство поспешило подписать документ, что заставляет Украину придерживаться торговых правил и норм, принятых в рамках правового поля ЕС, и привело к жесткому квотированию украинской продукции.

Коммерческая составляющая соглашения об ассоциации вступила в силу в январе 2016 года, и первые результаты оказались негативными для торгового баланса Украины. По данным Государственной службы статистики Украины, в первые месяцы 2016 года товарообмен между Украиной и ЕС незначительно снизился, причем сильнее пострадал экспорт товаров. По приблизительной оценке, средневзвешенное ежегодное повышение экспорта в страны ЕС в январе-феврале составило 2,1%, в то время как те же расчеты для импорта демонстрируют 10,4%-процентный рост.

Другими словами, помимо возмущения России, поднявшей в ответ на сделку с ЕС торговые барьеры с Украиной, что привело к падению экспортно-импортных операций между двумя странами, соглашение отрицательно сказалось на торговом балансе Украины. Это само по себе не является хорошей новостью для страны, чьи международные валютные резервы в $13,2 миллиарда в состоянии покрыть лишь менее трех месяцев импорта.

В пользу Европы

Если же рассмотреть этот документ в истинном свете, как договор о тарифах и квотах, то соглашение составлено в пользу европейских компаний. Евросоюз ввел жесткие годовые квоты на импорт ряда сельскохозяйственных товаров (сахар, мед, зерновые, виноградный и яблочный сок, а также ряд хлебных злаков), которые Украина исчерпала уже к 1 апреля или близка к этому. Квота на этиловый спирт тоже близка к завершению. К 1 мая также закончилась квота на овес, а экспорт пшеницы и ячменя уже приближается к своему годовому лимиту.

Помимо сельскохозяйственной продукции Украина экспортирует металлы. Торговое соглашение с ЕС не изменило свободных правил торговли, принятых с момента вступления Украины во Всемирную торговую организацию в 2008 году. В начале года цены на сталь резко подскочили, что привело к неожиданному подорожанию гривны против доллара, и в апреле, вероятно, должно было произойти выравнивание торгового баланса Украины, хотя точных данных пока еще нет. Однако в конце апреля цены на сталь упали вновь. Статистические данные, вероятно, покажут в течение второго полугодия рост торгового дефицита с Европой, поскольку все сельскохозяйственные квоты будут исчерпаны и восполнить снижение экспорта сельхозпродукции будет нечем.

Условия торговых соглашений ЕС с развивающимися странами всегда работают в пользу Европы. Например, таможенный союз, заключенный в 1995 году с Турцией, не обеспечивал турецким компаниям равный доступ к некоторым рынкам, в которых ЕС установил зону свободной торговли, и не позволял турецкой стороне осуществлять контроль за такими сделками. Чрез двадцать лет после заключения этого соглашения у Турции образовался резко отрицательный торговый баланс с Европой. Это состояние смягчено, однако, огромным потоком европейских инвестиций в Турцию: в 2014 году, например, они составили €64,9 миллиардов ($74 миллиарда), в то время как турецкие инвестиции в Европу достигли всего лишь €8,3 миллиарда. Это неравенство позволило туркам создать новые рабочие места и заняться поисками новых экспортных контрактов за пределами Европы.

Коррупционные схемы

Европейские бюрократы предупреждают, что Украине не следует ожидать получения выгоды в ближайшем будущем. Пессимисты, среди которых руководитель торгово-экономического отдела Представительства ЕС в Украине Николас Бердж, прогнозируют, что ситуация улучшится через пять или десять лет. Самые оптимистичные предполагают, что это произойдет через два-четыре года. В любом случае, европейским компаниям потребуется время, чтобы изучить Украину, особенно в части дешевой, но относительно неплохо обучаемой рабочей силы, и организовать свою деятельность в этой стране. Однако, Украина вовсе не готова принять их на своей земле. Кроме нестабильной ситуации на востоке страны, главными препятствиями остаются масштабная коррупция и неблагоприятный бизнес-климат.

Президент Петр Порошенко отменил свою поездку на антикоррупционной форум в Лондоне, созванный премьер-министром Великобритании Дэвидом Камероном, якобы из-за проблем с ключевыми назначениями и проталкиванием в Раду ряда законопроектов. И все же в Киеве поговаривают, что он постыдился поехать на мероприятие из-за недавних разоблачений в связи с утечкой, так называемых, «панамских документов».

И хотя прямых доказательств участия Порошенко в незаконной деятельности нет, «панамские документы» все же разоблачают коррупционную родственную сеть, опутавшую страну. Но желание украинской элиты припрятать деньги и вести бизнес за пределами Украины говорит об огромных проблемах государства: высокие налоги, необоснованные нормативы и незащищенные права на собственность. Не удивительно, что через Кипр, традиционно считающийся налоговой гаванью, произведено около 27% иностранных инвестиций в Украину. Или, что Британские Виргинские острова (где Порошенко учредил структуру для оптимизации своего «шоколадного» бизнеса) «проинвестировали» в украинскую экономику наравне с Великобританией и больше, чем Франция. Эти инвестиции не совсем иностранные – они осуществляются местными олигархами, в том числе Порошенко.

Украина может выиграть от соглашения с ЕС лишь в том случае, если она составит и реализует для европейских инвесторов прозрачные четкие правила. В противном случае соглашение ляжет бременем на торговый баланс, препятствуя деловым отношениям с Россией и играя на руку европейским экспортерам.

Депутаты Верховной рады обратились к британской телекомпании Би-би-си и министру культуры Великобритании с требованием отказаться от выражения "гражданская война" при описании конфликта в Донбассе.

Как сообщила в Facebook депутат Светлана Залищук, таким образом комитет Рады по иностранным делам отреагировал на фильм Би-би-си о катастрофе MH17 на востоке Украины.

По ее словам, используемое авторами фильма выражение "гражданская война" является "российским штампом", вместо которого требуется употреблять термины "российская агрессия" и "оккупация".

Верховная рада считает использование термина "гражданская война" "предвзятым и вводящим в заблуждение", говорится в документе, опубликованном Светланой Залищук.

Депутаты украинского парламента также потребовали от Би-би-си официального объяснения.

Телеканал Би-би-си 3 мая показал документальный фильм "Секретные документы: кто сбил MH17?". В фильме рассмотрены различные версии трагедии, включая позиции России, Украины и США.

Киев регулярно обвиняет Москву в участии в конфликте на юго-востоке Украины, хотя Москва неоднократно заявляла, что абсолютно непричастна к событиям в Донбассе, не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

США пообещали не применять санкций к банкам, работающим с Ираном

Финансовым институтам Европы не нужно опасаться санкций со стороны США в случае возобновления торговых отношений с Ираном. Такое заявление сделал госсекретарь США Джон Керри на встрече с представителями банковского сообщества ЕС.

12 мая в Лондоне (Великобритания) состоялась встреча ведущих банкиров европейских стран при участии госсекретаря США. Стороны обсудили возможности взаимодействия европейской банков с Ираном, которое стало возможно после начала реализации соглашения по иранскому атому.

Накануне поездки Госсекретарь США вновь повторил, что европейские банки могут свободно заключать сделки с Ираном в соответствии с соглашением по ядерной программе, добавляя, что Тегеран также может совершать сделки, которые были запрещены ранее.

Как сообщал Iran.ru, при этом Джон Керри подчеркнул, что европейским банкам, которые не хотят вести бизнес с Ираном, не стоит прикрываться позицией США. «Это просто не справедливо», - добавил он. Между тем Тегеран продолжает называть главным виновником подобного положения вещей США.

9 греческих книг в числе 15 лучших классических произведений всех времен

Сайт известной британской газеты Телеграф выбрал 15 лучших классических книг всех времен.

Девять из пятнадцати лучших классических произведений - греческие! Речь идёт о следующих произведениях: «Илиада» и «Одиссея» Гомера, «Симпосий» и «Федон» Платона, «Симпосий» Ксенофонта, Стихи Сапфо, «Параллельные жизни» Плутарха, «Труды и дни» Гесиода и «История» Геродота.

Список дополняется трудами Овидия, Санкт-Августина и Вергилия.

15 лучших классических книг всех времён по версии Телеграф:

1. Илиада, Гомер (775 г. до н.э.)

2. Одиссея, Гомер (725 г. до н.э.)

3. Метаморфозы, Овидий (8 г. н.э.)

4. Симпосий, Платон (385-380 г. до н.э.)

5. Искусство любви, Овидий (2 г. н.э.)

6. Федон Платон (385-380 г. до н.э.)

7. Симпосий, Ксенофонт (360 г. н.э.)

8. Стихи Сапфо (род. около 612 г. до н.э.)

9. Параллельные жизни, Плутарх (120 г. до н.э.)

10. Энеида, Вергилий (19 г. до н.э.)

11. Признания Святого Августина (398 г. н.э.)

12. О природе вещей, Лукреций (ок. 55 г. до н.э.)

13. Труды и дни, Гесиод (750 г. до н.э.)

14. История, Геродот (450-420 г. до н.э.)

15. Георгики, Вергилий (29 г. до н.э.)

Великобритания в марте экспортировала самый большой в сезоне месячный объем пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Всего на внешние рынки было поставлено 383,226 тыс. тонн пшеницы, на 27,5% больше, чем в феврале. В том числе, 91,143 тыс. тонн были поставлены в Испанию и 78,727 тыс. тонн в Тунис.

Причина такого всплеска экспорта кроется в ослаблении курса английского фунта стерлингов.

Всего же с начала текущего сезона Великобритания экспортировала 1,99 млн. тонн пшеницы (1,58 млн. тонн в прошлом сезоне за аналогичный период).

В марте Великобритания импортировала 143,444 тыс. тонн пшеницы, а всего с начала сезона 1,25 млн. тонн (1,27 млн. тонн в прошлом сезоне).

Суд в Москве арестовал британский замок экс-главы Банка Москвы

Диана Кукушкина

Российский суд арестовал британскую усадьбу экс-президента Банка Москвы Андрея Бородина. По версии следствия, усадьба была куплена на средства, незаконно выведенные им из банка.

«В среду Тверской райсуд Москвы, удовлетворив ходатайство следователя следственного департамента МВД РФ, арестовал усадьбу Park Place, расположенную в городке Хенли-на-Темзе (графство Оксфордшир)», - сообщает «Коммерсантъ».

Как отмечает издание, усадьба обошлась банкиру в 140 миллионов фунтов. На площади более 80 гектаров размещаются два поля для гольфа, замок с тремя десятками роскошных спален, памятник и конюшня. Поместье ранее принадлежало принцу Уэльскому Фредерику и считается самым дорогим домом Великобритании за пределами Лондона.

Следствие считает, что Бородин купил имение на средства, незаконно выведенные из Банка Москвы. Причем сделка состоялась в 2011 году, когда Бородин и его заместитель Дмитрий Акулинин уже являлись фигурантами уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК). Напомним, бывшие топ-менеджеры были объявлены в международный розыск, после чего заочно арестованы решением Тверского суда.

Адвокат Бородина Михаил Доломанов, комментируя решение суда, заявил, что «никаких юридических оснований для его вынесения не было». Защитник также полагает, что при вынесении решения были допущены «процессуальные нарушения».

«Достаточно сказать, что, согласно ранее полученным мною официальным документам, расследование уголовного дела в отношении господина Бородина было приостановлено. О возобновлении этого расследования защита не уведомлялась»,— сообщил он в беседе с изданием.

Российские владельцы недвижимости в Лондоне лишатся анонимности

Сергей ЕЖОВ

Иностранные компании, владеющие недвижимостью в Великобритании, будут обязаны раскрывать своих реальных владельцев. Об этом говорится в заявлении, которое 12 мая распространил офис премьер-министра страны Дэвида Кемерона.

В Соединенном Королевстве намерены создать первый публичный реестр бенефециаров собственности. «Впервые иностранные компании, которые уже имеют или хотят купить недвижимость в Великобритании, будут вынуждены раскрыть, кто действительно владеет ими», – отмечается в сообщении.

Цель нововведения заключается в противодействии коррупции. В настоящий момент, по словам главы российского Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального, для сохранения покупки британской недвижимости в тайне используется «простейшая схема»: учреждение офшора в закрытой юрисдикции и покупка квартир от его имени. По утверждению Навального, этим методом пользуется и ряд российских госслужащих.

Расходы россиян во время зарубежных поездок за год сократились на 30%

Туристы из России в прошлом году потратили во время заграничных поездок 35 млрд долларов, свидетельствуют данные UNWTO. По данному показатели российские туристы расположились в рейтинге на шестом месте. Лидерами рейтинга стали китайские туристы, потратившие за границей 292 млрд долларов.

«Китай продолжает двигать глобальный рынок выездного туризма – расходы китайских туристов увеличиваются каждый год в два раза, начиная с 2004 года. В 2015 году расходы китайских туристов за границей выросли на 25% и составили 292 млрд долларов», - отмечается в сообщении.

На втором месте расположились туристы из США (120 млрд), далее следуют Германия (76 млрд), Великобритания (63 млрд), Франция (38 млрд).

По данным, предоставленным «Туринфо» сервисом momondo, 31% россиян намерены потратить на предстоящий летний отдых от 39 до 78 тыс. рублей, 27% - от 7,8 до 39 тыс. рублей, 18% - от 78 до 156 тыс. рублей, 10% - от 156 до 390 тыс. рублей.

Индия заменила британские самолеты на российские МиГ-29К.

Военно-морские силы Индии заменили британские самолеты Sea Harrier российскими палубными истребителями МиГ-29К.

Об этом передает РИА Новости со ссылкой на агентство IANS. Официальная церемония замены истребителей состоялась в среду на базе ВМС в штате Гоа в присутствии адмирала Р.К. Дхована.

По данным агентства, истребители МиГ-29К заменят британские аналоги на легком авианосце «Викрант». Российскими машинами также будет укомплектована эскадрилья на самой базе ВМС.

Корабельные истребители МиГ-29К – многофункциональные самолеты поколения «4++», предназначенные для решения задач ПВО корабельных соединений, завоевания господства в воздухе, поражения надводных и наземных целей управляемым высокоточным оружием днем и ночью в любых погодных условиях.

На сегодняшний день в ВВС Индии эксплуатируются более 900 российских военных самолетов, в том числе истребители МиГ-21 и МиГ-29 (а также его корабельная версия МиГ-29К/КУБ), Су-30МКИ, военно-транспортные самолеты Ил-76, топливозаправщики Ил-78 и многие другие модели.

С 1990 года частота проведения абортов в Европе снизилась в два раза

За последние 25 лет в развитых странах число абортов значительно сократилось и достигло исторического минимума. Ситуация в развивающихся странах не изменилась, что свидетельствует об острой необходимости обеспечения свободного доступа к современным видам контрацепции. Об этом говорится в совместном исследовании Института Гутмахера и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), опубликованном в журнале The Lancet.

В рамках работы ученые проанализировали информацию за 1990-2014 годы, собранную в рамках национальных исследований, и официальную статистику проведения абортов из различных стран по всему миру.

За последние 25 лет общемировой коэффициент абортов на 1000 женщин детородного возраста (15-44 лет) снизился с 46 до 27. При этом в Западной Европе данный показатель сократился в два раза – с 88 до 42, однако в развивающихся странах коэффициент абортов остался практически неизменным, снизившись с 39 до 37 на 1000 женщин. По официальным данным, в 2010-2014 годах ежегодно во всем мире проводится около 56 млн абортов.

По словам авторов работы, строгие запреты на проведение абортов не способствуют снижению их количества. Наоборот, в странах, в которых законодательно запрещено прерывание беременности, активно развивается рынок услуг по проведению нелегальных абортов. Так, в странах, где прерывание беременности категорически запрещено или разрешено только для спасения жизни женщины, коэффициент абортов составляет 37 на 1000 женщин, а в государствах без таких ограничений данный показатель равняется 34. Также ученые указывают на необходимость предоставления свободного доступа к различным типам контрацепции в бедных странах.