Всего новостей: 4304674, выбрано 82702 за 0.892 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Латвия из-за тяжелой экономической ситуации в стране может отказаться в 2009г. от закупки новых вооружений и участия в некоторых военных операциях НАТО, сообщил журналистам в понедельник госсекретарь минобороны республики Янис Сартс, передает РИА «Новости».В 2009г. минобороны Латвии планировало приобрести у компаний США и Евросоюза военную технику – в т.ч. корабли, радары и системы морского наблюдения – на 78 млн. латов (156 млн.долл.). Латвия переживает самый сильный экономический спад в ЕС. ВВП страны в III кв. 2008г. по сравнению с тем же периодом пред.г. упал на 4,6%. Латвия обратилась за помощью к МВФ и Еврокомиссии.
Сейм (парламент) республики утвердил план стабилизации экономики, который предусматривает сокращение расходов государственных структур на 15%, а также повышение налогов. На данный момент латвийские военные участвуют в двух зарубежных миссиях НАТО – в Афганистане и Косово.
Правительство Латвии в понедельник приняло решение о выделении Грузии 6666 евро для нейтрализации списанных боеприпасов, сообщили в пресс-службе правительства. Латвия оказывает Грузии финансовую помощь в рамках программы НАТО «Партнерство ради мира». Ранее республика выделила Грузии 30 тысяч евро.Эти средства должны пойти на обезвреживание 1 тыс. 80 неуправляемых ракет «воздух-земля» S-8 на военной базе в Вартсикхе, а также – пяти тысяч 724 ракет типа «Алзан» и 1 тыс. 976 ракет типа «Кристалл», которые хранятся на военной базе Дедоплисткаро.
Латвия с 2009 по 2011г. будет выполнять функции «контактного посольства» между НАТО и Грузией. Латвия поддерживает стремление Грузии интегрироваться в НАТО и активно выступает за присоединение этой страны к плану действий по членству в альянсе (ПДЧ).
Парижский клуб кредиторов списал Ираку 7,8 млрд.долл. долга в рамках соглашения, заключенного в 2004г., говорится в коммюнике организации. 21 нояб. 2004г. Парижский клуб кредиторов договорился в три этапа списать Ираку государственный долг на 80%. Первые два этапа, которые прошли в нояб. 2004г. и дек. 2005г., сократили задолженность на 60%.«Списание еще 20% долга должно было произойти в случае, если МФВ пересмотрит до 31 дек. 2008г. условия трехлетнего кредитного соглашения с Ираком. Страны-члены Клуба приняли во внимание, что совет управляющих МВФ 17 дек. 2008г. одобрил второй и последний пересмотр выполнения правительством Ирака соглашения о кредите поддержки», – сообщается в коммюнике.
Кроме того, страны-члены Клуба решили, что «правительство Ирака приложило необходимые усилия для списания долга внешними кредиторами, заключив соглашения о реструктуризации долга с 58 из 73 государств». «Парижский клуб призывает остальные 15 кредиторов последовать их примеру», – отмечается в документе. По данным Клуба, Ирак остался должен странам-членам организации еще 7,8 млрд.долл. Списанную сумму задолжало кредиторам еще правительство Саддама Хусейна, общий внешний долг которого составлял 125 млрд.долл.
Парижский клуб – неформальное объединение стран-кредиторов (Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Канада, Ирландия, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария Япония), созданное в 1956г. для обсуждения и урегулирования проблем внешней задолженности государств.
В нояб. этого года Клуб впервые опубликовал список должников и суммы долга. Тогда общая сумма кредита, выданная странами-членами организации, составляла 330,2 млрд.долл.
Как заявил госсекретарь минобороны Латвии Янис Сартс, государство из-за тяжелой экономической ситуации может отказаться в 2009г. от участия в ряде военных операций НАТО и закупки новых вооружений, сообщает «Взгляд».Латвия принимает участие в военных операциях НАТО в Афганистане и Косово, при этом также было запланировано ее участие в действиях войск быстрого реагирования НАТО. Однако теперь Латвия может отозвать своих военнослужащих.
Латвия переживает сильный экономический спад, ВВП страны в III кв. 2008г. по сравнению с тем же периодом 2007г. упал на 4,6%. Страна уже обратилась за помощью к МВФ и Еврокомиссии.
Для стабилизации ситуации в экономике латвийским сеймом был утвержден план, который предусматривает сокращение расходов государственных структур на 15%, а также повышение налогов.
Японская компания Kaneka Corp. Планирует увеличить к 2015г. производство солнечных батарей в 14 раз, чтобы удовлетворить растущий спрос на них во всем мире, сообщает Reuters со ссылкой на японскую газету Nikkei. Для этого руководство корпорации намерено потратить более 1,1 млрд.долл.По данным газеты, в рамках плана расширения производства Kaneka построит к 2011г. завод по изготовлению тонкопленочных солнечных батарей в Европе стоимостью 224 млн.долл. Согласно проекту, производственная мощность завода составит 200 тысяч киловатт.
Издание указывает, что Kaneka еще не определилась, в какой именно стране будет строить завод, однако рассматривает Бельгию, где расположен ее производственный комплекс, как один из вариантов.
В тонкопленочных солнечных батареях используется лишь сотая часть силикона, необходимого для производства обычных солнечных батарей. Их стоимость ниже, но и эффективность несколько меньше. Конкуренты Kaneka в этой области – немецкая Q-Cells AG и японская Sharp Corp. К 2015г. корпорация намерена увеличить общие производственные мощности с 70 тысяч до 1 млн. киловатт в год.
Россия начала поставки в Иран комплектующих к системе ПВО С-300, заявил в воскресенье зампредседателя парламентской комиссии Ирана по вопросам внешней политики и безопасности Исмаил Коусари.Иран впервые подтвердил факт поставок официально. «Это вооружение будет использовано для укрепления оборонного потенциала и защиты границ Исламской Республики Иран», – сказал парламентарий, слова которого приводит иранское официальное информагентство ИРНА.
По словам Коусари, Иран несколько лет вел переговоры с Россией по вопросу поставок комплексов С-300. «Наконец-то, мы достигли приемлемого соглашения, и этот проект находится в стадии реализации», – отметил чиновник.
Последние модификации систем С-300 способны уничтожать самолеты противника на расстоянии 150 км. и высоте до 27 км. Ранее Россия поставила Ирану зенитно-ракетные комплексы «Тор-М1» с дальностью стрельбы 12 км. (по высоте – шесть).
Первый заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФС ВТС) Александр Фомин заявил РИА Новости 17 дек., что военно-техническое сотрудничество России и Ирана будет развиваться с учетом складывающейся международной обстановки, оно направлено на обеспечение региональной стабильности.
В сент. британская газета «Телеграф» написала о возможной активизации России по выполнению контракта на поставку Ирану С-300 в ответ на усилия США ускорить процесс интеграции Грузии и Украины в НАТО. По мнению издания, Москва уже могла поставить комплектующие для этих систем, пусковые же установки пока не пересекали границу.
В начале окт. накануне визита премьера Израиля Эхуда Ольмерта в РФ ряд СМИ сообщили, что израильское руководство призвало Москву не поставлять в страны Ближнего Востока военную технику, которая может нарушить баланс сил в регионе. В ответ ФГУП «Рособоронэкспорт» заявил, что пока не имеет данных о поставках С-300 на Ближний Восток.
Зампред парламентской комиссии Ирана по вопросам внешней политики и безопасности Коусари на просьбу прокомментировать возможную реакцию руководства Израиля на ирано-российскую сделку по С-300 заявил, что «Израиль всегда чинит препятствия Ирану по всем направлениям».
«Но независимые страны принимают решения с учетом своей независимости – с кем сотрудничать и в какой сфере, – сказал парламентарий. – Вопрос поставок системы С-300 с развитием в течение последних лет хороших отношений России и Ирана привел к своему результату, и израильтяне не смогут помешать налаженным ирано-российским связям».
Иран отправил в Аденский залив к побережью Сомали военный корабль для защиты своих торговых судов от нападений со стороны пиратов, сообщило в субботу иранское радио. «После того, как корабль ВМС Ирана преодолел расстояние в 4 тыс. морских миль, он вошел в Аденский залив в целях защиты иранских судов от пиратов», – говорится в сообщении.В середине нояб. пираты захватили в Аденском заливе иранский сухогруз «Дилайт» (Delight). Судно следовало под флагом Гонконга из Германии в Иран с 36 тыс. т. пшеницы на борту. В состав экипажа входили 25 чел., среди них – граждане Ганы, Индии, Ирана, Пакистана, Филиппин.
Позже иранские власти заявили, что ведут переговоры с пиратами по освобождению своего судна. Тегеран не исключил возможность применения силы против захватчиков.
Ранее другой иранский корабль «Диянат», перевозивший из Китая в Нидерланды продовольственные и промышленные товары, 21 авг. захватили пираты недалеко от побережья Сомали. После семи недель переговоров иранских представителей с сомалийскими пиратами Иран заплатил выкуп за освобождение судна с 29 членами экипажа. Сумма выкупа не сообщалась.
Командование армии США планирует осуществить переброску дополнительных войск в Афганистан к лету 2009г., сообщает агентство Рейтер. Увеличение американского контингента в Афганистане предполагается на 20-30 тысяч солдат, сообщил в субботу журналистам председатель Объединенного комитета начальников штабов ВС США адмирал Майк Муллен (Mike Mullen). По его словам, вопрос о дате переброски основных сил пока остается. «Мы нацелены перебросить их сюда весной, по крайней мере, к началу лета»,- сказал адмирал.Министр обороны США Роберт Гейтс в пятницу подписал приказ о переброске в 2009г. первого дополнительного американского подразделения в Афганистан. Речь идет об армейской авиационной бригаде, состоящей их 3 тысяч военнослужащих. Это соединение состоит из боевых и транспортных вертолетов, которые необходимы войскам в регионе. Предполагается, что эти солдаты будут воевать с боевиками движения «Талибан» на юге и в востоке страны.
На данный момент силы США в Афганистане насчитывают более 30 тысяч солдат, отмечает телеканал. Из этого числа 20 тысяч входят в состав антитеррористического контингента НАТО и 12 тысяч – в состав Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF). Общая численность иностранных войск в Афганистане составляет 65 тысяч человек.
Сенатор Джон Маккейн, который в начале дек. в месте с другими членами сената посетил американских военных в южной провинции Гильменд, заявил, что подразделения НАТО «увязли» и не могут добиться ощутимых успехов в регионе.
В операциях на территории Афганистана, проводимых под общим руководством НАТО, принимают участие формирования многонациональной контртеррористической группировки НАТО под командованием представителей вооруженных сил США, а также части и подразделения ISAF.
Основной задачей контртеррористической группировки является проведение операций по поиску и уничтожению незаконных вооруженных формирований, в частности боевиков исламистского движения «Талибан» и международной террористической группировки «Аль-Каида».
Главная задача формирований ISAF – поддержание безопасности на территориях, уже очищенных от групп боевиков. Кроме того, в состав ISAF входят так называемые команды восстановления провинций (Provincial Reconstruction Teams, PRT) предназначенные для восстановления объектов инфраструктуры.
Поводом к началу операции США и их союзников в Афганистане послужил теракт, совершенный боевиками «Аль-Каиды» 11 сент. 2001г. в Нью-Йорке, когда с помощью двух захваченных террористами пассажирских самолетов были разрушены башни Всемирного торгового центра.
США намерены в следующем году развернуть в Афганистане дополнительную авиабригаду, заявил 19 дек. министр обороны страны Роберт Гейтс. Как сообщает «Лента.Ру», в Афганистан в составе новой бригады будут направлены 3 тыс. военнослужащих. Авиабригада, укомплектованная транспортными вертолетами Black Hawk и Chinook, а также ударными Apache, будет обеспечивать войскам коалиции поддержку с воздуха.С настойчивой просьбой увеличить военный контингент НАТО в окт. выступил командующий силами альянса в Афганистане генерал Дэвид Маккирнан. Ранее власти США объявили о планах увеличить численность своего военного контингента в Афганистане на 20 тысяч человек.
Афганские обозреватели не испытывают особого оптимизма относительно плана Вашингтона направить в страну авиабригаду. Ведь по данным афганских властей в минувшем году в результате ударов, наносимых американскими самолетами по населенным пунктам, погибли, по меньшей мере, 200 мирных жителей. В числе погибших в результате авианалетов большое количество детей и женщин. Кроме того, нередко жертвами ошибочных авиаударов сил США становятся афганские военные и полицейские.
Бразильская прокуратура начала расследование в отношении немецкого промышленного гиганта Siemens AG, который подозревается в даче взяток, чтобы получить многомиллионные контракты на строительство метро, сообщает агентство Франс Пресс. «Мы собираемся связаться с правоохранительными органами ФРГ и обменяться информацией», – заявил прокурор Сан-Паулу Антониу де Оливейра Фариаш (Antonio de Oliveira Farias).В 2000г. правительство Бразилии заключило с Siemens четыре контракта на общую сумму в млрд. реалов (425 млн.долл.). Бразильская сторона решила проверить юридическую чистоту этой сделки, после того как немецкие следователи выявили целый ряд случаев подкупа компанией должностных лиц во всем мире, на что по предварительным оценкам, Siemens потратил свыше млрд.долл.
В понедельник Siemens согласился выплатить более 1,3 млрд.долл. штрафов в США и Германии, чтобы закончить проводимое властями этих стран антикоррупционное расследование и заключить соглашение о внесудебном урегулировании дела. В пред.г. Siemens уже пришлось заплатить в Германии штраф в 210 млн. евро по обвинениям в коррупции.
Германский концерн Siemens AG работает в таких областях, как информатика и связь, системы автоматизации и контроля, энергетика, транспорт, медицина и светотехника. Концерн разрабатывает и производит продукцию, проектирует и компонует системы и оборудование, оказывает услуги по индивидуальным заказам. За 2007 фин.г. общий оборот концерна составил 72,4 млрд. евро.
Накануне представители ОБСЕ и Киргизии обсудили вопрос об открытии Таможенного центра в столице Республики – Бишкеке – для обучения и подготовки специалистов таможенной службы Афганистана. Как сообщает информационное агентство «Казинформ», об этом было заявлено по результатам встречи министра иностранных дел Киргизии Эднана Карабаева с главой Центра ОБСЕ Эндрю Тезорье.Как отметили стороны, данный проект рассматривается кыргызской стороной в качестве вклада этой страны в процесс восстановления Афганистана. Агентство напоминает, что до своего назначения в мае 2008г. главой Центра ОБСЕ в Киргизии Эндрю Тезорье занимал должность старшего советника НАТО в Афганистане.
Прокуратура Мюнхена проводит обыски в офисных помещениях банка Hypo Real Estate (HRE) и частных апартаментах ряда бывших членов его правления, а также экс-председателя Наблюдательного совета, сообщили немецкие новостные телеканалы со ссылкой на представителя прокуратуры.По его словам, широкомасштабная операция проводится в рамках проверки заявления Немецкого объединения в защиту владельцев ценных бумаг и также некоторых частных держателей акций. Они обвиняют руководство оказавшегося на грани катастрофы банка в злоупотреблении доверием и махинациях на рынке.
Как отметил представитель прокуратуры, у правоохранительных органов есть также подозрение, что руководство банка сообщало неверные сведения, касающиеся рынка капитала, и манипулировало в своих целях финансовой информацией.
В обысках приняли участие 15 сотрудников мюнхенской прокуратуры и 65 служащих земельной криминальной полиции. К осмотру изъятых вещественных доказательств привлечены также двое чиновников ведомства по финансовому контролю BaFin. По данным телеканалов, проверка баз данных HRE все еще продолжается.
Hypo Real Estate Bank AG входит вместе с Hypo Real Estate Bank International (Штутгарт, Германия) и Hypo Public Finance Bank (Дублин, Ирландия) в один из крупнейших немецких холдингов Hypo Real Estate Holding AG, возглавляющий международную финансовую группу, занимающуюся банковским и финансовым бизнесом.
Компания оказалась в критическом положении после того, как ее дочернее предприятие Depfa Bank, базирующееся в Дублине (Ирландия), заявило о неплатежеспособности. Акции Hypo Real Estate в 2008г. упали на 80%. Правительство Германии и Bundesbank объявили, что не могут допустить банкротства Hypo Real Estate и согласовали план по его спасению. На поддержку ликвидности Hypo Real Estate запланировано выделить 50 млрд. евро.
Европарламент на пленарной сессии в Страсбурге большинством голосов одобрил проект директивы Евросоюза об ужесточении к 2015г. экологических норм для новых автомобилей, сообщил представитель пресс-службы ассамблеи.Представителями 27 стран-членов ЕС, Еврокомиссии и Европарламента по итогам затяжных переговоров по поправкам к законопроекту достигли ранее компромиссного соглашения, что к 2015г. объем вредных выбросов у всех производимых в ЕС новых легковых автомобилей не должен превышать 130 граммов на один км. пробега против нынешних 158 граммов.
Еврокомиссия первоначально предлагала обеспечить производство более экологически чистого легкового транспорта уже в 2012г., однако эта инициатива была встречена «в штыки» европейскими автомобилестроителями, в первую очередь Германии и Франции.
Компромиссный вариант предусматривает, что в 2012г. новой экологической норме должны будут соответствовать 65% всех новых машин, в 2013г. – 75%, а в 2015 – все 100%. За несоблюдение общеевропейских требований к экологичности двигателей с автопроизводителей будут взиматься штрафы. Так, за превышение допустимого объема выбросов углекислого газа более чем на три грамма компании придется уплатить штраф в 95 евро с каждого выпущенного автомобиля, меньший объем обойдется в 5-25 евро.
После утверждения Европарламентом новую «экодирективу» теперь предстоит формально одобрить государствам ЕС.
Европейская ассоциация автопроизводителей (ЕАА), объединяющая 15 крупных автомобильных компаний, в 1998г. добровольно согласилась с предложением исполнительной власти ЕС сократить к 2008-09гг. объемы выбросов угарного газа у новых автомобилей до 140 граммов на км. пробега. Однако соответствие этому показателю в 2007г. были в состоянии обеспечить лишь четыре автомобилестроительных компании.
Европа 15 лет назад осознала необходимость активизации борьбы за экологичность автомобильных двигателей и предприняла попытку поставить под контроль объем выбросов углекислого газа. С 1993г. начал действовать стандарт «Евро-1», в 1995г. его сменил более жесткий стандарт «Евро-2». Нормы «Евро-3», которые на 30-40% жестче норм «Евро-2», вступили в действие с 2000г., а с 1 янв. 2005г. был осуществлен полный переход на выпуск автотранспортных средств, соответствующих стандартам «Евро- 4», которые на 65-70% жестче «Евро-3».
Ситуация в сфере безопасности в Афганистане в 2009г. улучшится. Об этом накануне заявил заместитель командующего силами НАТО в Афганистане генерал Джим Даттон, сообщает информационное агентство «Бахтар».По словам генерала, этому послужит, прежде всего, отправка дополнительных американских военнослужащих в страну. «Есть несколько причин для оптимизма, – заметил Джим Даттон. – В США к власти пришла новая администрация, об инициативах которой известно». По словам генерала Даттона, также намечается реализация ряда планов по улучшению взаимодействия между силами безопасности Афганистана и Пакистана.
Впрочем, с мнением заместителя командующего силами НАТО в Афганистане не согласен канадский генерал Мишель Готье, который считает, что предстоящий год станет «пиковым» в конфликте в Афганистане, а затем, с 2010г., уровень насилия пойдет на спад. По его мнению, предстоящее наращивание американского контингента в Афганистане приведет к активизации боевых действий, но затем афганская армия и силы безопасности укрепятся настолько, что смогут взять ситуацию под контроль, сообщает «Известия.ru».
В настоящие время на территории Афганистана находятся свыше 67 тысяч иностранных военных, из которых 32 тысяч – это американцы. Власти США недавно заявили о своих планах перебросить в Афганистан 20 тысяч военных дополнительно.
Депутаты нижней палаты афганского парламента большинством голосов сегодня вынесли вотум недоверия министру торговли и промышленности страны Мохаммаду Амину Фархангу.Как сообщает информационное агентство «Бахтар», депутаты возложили на министра ответственность за повышение цен на нефтепродукты. Однако, по мнению большинства обозревателей, причина вотума недоверия могла быть совсем другой: депутаты ждали министра на вчерашнем заседании, однако Фарханг проигнорировал приглашение. Позже, ближе к концу заседания, министр торговли явился в парламент, однако депутаты в свою очередь не захотели выслушать министра. Вчера Фарханг заявил журналистам, что отказался посетить заседание парламента по указанию президента.
Мохаммад Амин Фарханг занимает должность министра в правительстве Хамида Карзая после образования переходного правительства. В 2001г. он был назначен министром экономического планирования, в 2004г. сменил на посту министра торговли и промышленности ныне покойного Мустафу Казими. До 2001г. Фарханг жил в Германии.
В середине 2007г. афганский парламент вынес вотум недоверия нынешнему министру иностранных дел Рангину Дадфару Спанте, однако президент страны тогда не согласился с мнением депутатов. Позже Верховный суд страны занял сторону главы государства, отменив решение парламента.
Антимонопольная комиссия (Competition Commission) Великобритании потребует от Британской службы по управлению аэропортами (British Airport Authority, BAA) продать три из семи принадлежащих ей аэропортов – лондонские Гэтвик и Стэнстед и Эдинбургский аэропорт, говорится в сообщении ведомства. Это решение должно пройти последний этап обсуждения, отмечается в тексте документа.В начале июня 2006г. ВАА перешла под контроль испанской строительной группы Ferrovial. ВАА управляет семью аэропортами Соединенного Королевства – лондонскими Хитроу, Гэтвиком и Стэнстедом, аэропортами Глазго, Эдинбурга, Абердина и Саутгемптона, а также имеет доли в аэропортах США, Италии и Венгрии. На ее долю приходится 63% всего авиационного пассажирооборота страны.
О своем беспокойстве в связи с доминированием ВАА на рынке и намерении заставить компанию продать три аэропорта комиссия объявила еще в авг. 2008г. Однако тогда антимонопольный орган не предписывал, какие именно аэропорты должна будет продать ВАА. Нынешнее заявление компании вызвало у ВАА возмущение. Как отмечается в заявлении ВАА, компания не верит, что у Антимонопольной комиссии имеются «неопровержимые аргументы» в пользу того, что она должна продать Стэнстед.
Также в документе указывается, что у комиссии «нет никаких оправданий» для указывания ВАА, какой именно аэропорт в Шотландии она должна продать. «Мы не верим, что она (Антимонопольная комиссия) собрала неопровержимые доказательства для поддержки своей точки зрения, что продажа Стэнстеда, равно как и Гэтвика, усилит конкуренцию на рынке. Нас по-прежнему беспокоит, что предлагаемые ею меры могут на самом деле отсрочить начало работы новых взлетных полос», – отмечается в заявлении.
Антимонопольная комиссия объясняет свое намерение заставить ВАА выставить на продажу аэропорты заботой об авиакомпаниях и авиапассажирах. «Владея различными аэропортами, компании-операторы аэропортов, включая и ВАА, получат больший стимул к тому, чтобы больше заботиться о своих клиентах, как авиакомпаниях и пассажирах», – говорится в заявлении комиссии.
В авг., в ответ на призыв антимонопольного ведомства продать аэропорты, ВАА выставила на продажу Гэтвик. Стоимость аэропорта была оценена в 1,8 млрд. фунтов стерлингов. О своем интересе к покупке заявили австралийская компания Macquarie, немецкая Fraport и владельцы Манчестерского аэропорта.
Ветряная электростанция Франции мощностью 87 мвт. введена в эксплуатацию в департаменте Авейрон на юге страны, сообщают французские СМИ. Комплекс в Саль-Кюран (Salles-Curan) насчитывает 29 ветрогенераторов, мощность каждого из которых составляет 3 мвт.а.Это самая мощная ветроэлектростанция Франции, которая будет производить объем энергии, «соответствующий годовому потреблению более 100 тысяч человек, т.е. 40% нынешнего населения департамента», говорится в пресс-релизе компании EDF Energies Nouvelles (EDF EN), специализирующейся на возобновляемой энергетике и создавшей эту электростанцию.
По данным Агентства по защите окружающей среде и энергосбережению Франции, к концу 2007г. общая мощность ветряных электростанций в стране составила 2,5 тыс. мвт. К 2015г. Франция планирует достичь уровня выработки энергии на ветряных электростанциях в 17 тысяч мвт.
По уровню выработки электроэнергии на ветряных электростанциях Франция занимает третье место в Европе после Германии и Испании. При этом объем ветряной энергии все еще остается небольшим по сравнению с мощностями АЭС Франции, которые производят почти 79% (62,6 тыс. мвт.) всего электричества в стране.
Отозвавшая свои войска из Ирака Босния планирует отправить 200 военнослужащих в Афганистан. Об этом накануне было объявлено в Сараеве, сообщает «Радио Свобода». Не имеющая членства в Североатлантическом альянсе, Босния является участником программы НАТО «Партнерство ради мира», отмечает издание. Ожидается, что Босния отправит воинский контингент для участия в операции в составе коалиционных сил в Афганистане под командованием НАТО в следующем году.
В центральной афганской провинции Вардак боевики движения «Талибан» совершили нападение на колонну бензовозов, перевозящих топливо для сил НАТО. Об этом сообщили представители местных властей, передает GZT.ru. Нападение произошло в районе Шейх-Абад уезда Саид-Абад, но было отбито охранниками. Однако, как сообщили представители талибов, в результате этого нападения было уничтожено три бензовоза НАТО.Находящиеся в Афганистане силы НАТО в последнее время испытывают большие трудности со снабжением. На днях транспортные компании Пакистана отказались перевозить грузы коалиционных сил через Хайбарский перевал. За последние недели в результате серии нападений боевиков на грузовики в зоне афгано-пакистанского приграничья были уничтожены свыше 200 транспортных средств.
Немецкая национальная авиакомпания Lufthansa планирует по итогам 2008г. увеличить пассажиропоток между Россией и Германией до 1,1 млн.чел., что на 10% больше чем 2007г., заявил директор по развитию бизнеса компании по России и СНГ Рене Койнцак (Rene Koinzak).Региональный директор Lufthansa Рональд Шульц (Ronald Schultz) также рассказал, что уходящий год стал самым успешным для авиакомпании в России и странах Азии. По его словам, в 2008г. компания поменяла аэропорт базирования в Москве с «Шереметьево» на «Домодедово» и смогла увеличить количество рейсов по некоторым направлениям, в частности в Берлин и Гамбург. Впрочем, новых линий Lufthansa в этом году не открыла. Кроме того, компании удалось заключить соглашения о коммерческом партнерстве с российскими авиаперевозчиками «ЮтЭйр» и «Трансаэро».
В следующем году, несмотря на финансовый кризис, руководство Lufthansa надеется закрепить позитивные результаты этого года.
В связи с этим министерство туризма Индии решилось на нововведение, согласно которому туристам, посетившим Индию до 2010г. дважды, в третий раз предлагается приехать в страну с большими льготами или даже бесплатно. В ведомстве обещают оплатить авиаперелет, размещение в отеле, питание и транспортные расходы. Пока на льготных условиях путешествовать по Индии могут только иностранные туроператоры, представители туриндустрии и журналисты, пишущие для профильных изданий.Всего в отрасли напрямую или косвенно заняты 53 млн. жителей Индии, туризм обеспечивает 6% ВВП страны. Чтобы облегчить положение индустрии, министр туризма Индии Амбика Сони (Ambika Soni) обратилась к премьер-министру Манмохану Сингху (Manmohan Singh) с просьбой о налоговых послаблениях для гостиничного бизнеса. Сони предлагает восстановить поправку в закон о подоходном налоге, согласно которой 50% выручки от размещения иностранных туристов будет освобождаться от налогообложения. Если же оставшиеся 50% будут вложены в развитие бизнеса, с них налоги также платить не придется.
Одновременно индийское минтуризма старается убедить такие страны, как США, Австралия, Канада, Германия и Сингапур, отозвать рекомендации для своих граждан, согласно которым от поездок в Индию лучше воздержаться. По данным государственного Иммиграционного бюро Индии, в 2007г. больше всего туристов приехало в страну из США, а для американцев Индия стала 11 в списке наиболее посещаемых стран.
Дополнительно к 10 млн. евро, которые Германия выделила в помощь полиции Афганистана в окт., правительство страны приняло решение в дек. дополнительно выделить еще 3 млн., сообщили в пресс-службе МИД.Деньги, как и предыдущие 10 млн. евро, будут переведены в международный попечительский фонд Lotfa и пойдут на оснащение полиции и финансовое обеспечение афганских полицейских. «Наличие хорошо обученной полиции, которая получает достойную зарплату, является краеугольным камнем сектора безопасности Афганистана», – сообщили в пресс-службе.
Часть средств – 1,6 млн. евро – по просьбе главы МВД Афганистана будет предоставлена для постройки и оснащения тыс. пунктов полицейского контроля по всей стране. Другая часть средств – 1,4 млн. евро – пойдет на выплаты зарплат и пенсий родственникам погибших полицейских.
Кроме этого в рамках концепции Германии по поддержке Афганистана будут увеличены и средства на восстановление гражданского сектора. Только в 2008г. такая поддержка будет увеличена на 70% и составит 170,7 млн. евро.
Международный фонд Lotfa, призванный содействовать обеспечению соблюдению законодательства и порядка в Афганистане, был создан в 2002г. В 2006-08гг. объемы средств фонда составили 300 млн. евро.
Фонд управляется программой развития ООН – механизмом по предоставлению субсидий на цели развития человеческого потенциала. Деньги в фонд поступают от международных инвесторов, большую часть средств предоставляет европейские государства и Еврокомиссия (130 млн. евро), США, Канада и Япония.
Проблема нынешнего состояния и перспектив антитеррористической кампании США в Афганистане вызывает, как известно, значительное беспокойство и ее непосредственных участников, и заинтересованных в урегулировании афганской проблемы сторон. Результатом этой кампании стали новая активизация террористических группировок, многократный рост производства наркотиков, нелегальной миграции, незаконной торговли оружием и других угроз безопасности самого Афганистана и всех стран Евразийского континента. Поддержка движения сопротивления – талибов, Исламской партии Хекматиара и других сил, составляет не менее трех четвертей взрослого населения страны.Оказалось, что подавить движение сопротивления США, международные силы и правительственные войска не в состоянии, а у антиправительственных сил недостаточно ресурсов для наступательных действий на большой территории и установления над ней полного контроля. Сложившееся равновесие не мешает ни производству наркотиков, ни росту численности отрядов непримиримой вооруженной оппозиции.
Экономическое содействие Афганистану оказалось крайне неэффективным, многомиллиардные средства разворовываются еще на стадии выделения, в стране процветают тотальная коррупция, грабежи и воровство. Правительство продемонстрировало отсутствие четких целей, планов и реальных концепций развития страны. На форе этого растут объемы производства наркотиков. Особую опасность вызывает тенденция наркотизации экономик государств Центральной Азии.
Пуштунская проблема, т.е. взаимоотношения самой многочисленной этнического группы с другими народами, требует особо пристального внимания. Традиционно главное место в противодействии панпуштунским устремлениям, угрожающим по сути развалом Пакистана, отводилась таджикам, второй по численности этнической группе в Афганистане. В свое время переход Кабула в руки таджиков породил дезинтеграционные процессы внутри многонационального Афганистана. Стихийное воссоединение афганских пуштунов с пакистанскими «братьями» через «линию Дюранда» представляло для Исламабада серьезную угрозу. Хотя ныне «пуштунский национализм» разрывается между про – и антикабульскими тенденциями, будучи частично скрещенным с талибами, он приобретает все более самодовлеющее значение. Больше того, значительное место пуштунского национализма в идеологии «Талибана» давало основания рассматривать это движение не столько как движение радикального исламизма, сколько как движение пуштунского национализма под лозунгами радикального ислама.
Американцам и их союзникам по НАТО, представленным в так называемых Международных силах содействия безопасности (ISAF), не удалось ликвидировать воспроизводство системы талибов. Последние перешли к открытым действиям крупными вооруженными отрядами. Их операции носят не только оборонительный, но и наступательный характер. Влияние Исламабада и Кабула почти не распространяется на полосу, шириной 150 км., вдоль афгано-пакистанской границы, где стихийным образом сложился никому не подконтрольный пуштунский «эмират», оказывающий серьезное дестабилизирующее воздействие на Афганистан и Пакистан. Ситуация усугубилась тем, что в окт. 2004г. в Северо-Западной провинции к власти пришла коалиция партий «Муттахид Маджлис-и-амал» (ММА), представители которой повели в провинции фактически открытую политику поддержки талибов.
Военные расходы США на операции в Афганистане постоянно растут. Ежемесячно Пентагон тратит на эти цели около 1 млрд.долл. Стремясь свести к минимуму свои потери в живой силе, командование сил НАТО сделало основную ставку на воздушные удары, что ведет к значительным потерям среди мирного населения, а это, еще больше провоцирует рост антизападных и антиправительственных настроений в афганском обществе. Гарнизоны же европейских воинских контингентов на юге страны по сути охраняют сами себя. Они предпочитают отсиживаться за бетонными стенами и заграждениями из колючей проволоки.
Ныне в операциях на территории Афганистана, проводимых под общим руководством НАТО, принимают участие формирования многонациональной группировки НАТО под командованием представителей вооруженных сил США, а также части и подразделения Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF). В Афганистане служат 32 тыс. американских военнослужащих, более 20 тысяч из которых – в антитеррористическом контингенте и 12 тысяч – в составе Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF). США планируют перебросить в Афганистан дополнительно до 20 тысяч своих военных. Причем высока вероятность того, что новые власти США уже в начале 2009г. перенаправят часть войск и техники на афганский фронт с иракского фронта. Такие планы не находят понимания внутри самого Афганистана. Так, старейшины племен уже заявили, что эскалация военной силы не приведет США к успеху в Афганистане, а лишь усугубит и без того неспокойную обстановку в этом регионе.
Президент Афганистана Х. Карзай просит размещать воинские части и подразделения не в центральном Афганистане, а на границе с Пакистаном, откуда исходит угроза терроризма. США планируют уже в ближайшее время создать на востоке и юго-востоке Афганистана 20 пограничных терминалов и пограничных пунктов «в целях улучшения ситуации с безопасностью».
Однако по-прежнему сохраняется дилемма между политикой укрепления «линии Дюранда» с перспективой создания двух пуштунских автономий, соответственно, на территории Афганистан и Пакистана, и курсом на разрушение «линии Дюранда», с объединением пуштунского народа и созданием нового независимого государства Пуштунистан. Мало реалистичной представляется идея создания буферной зоны в приграничных афганских провинциях, где, как предлагается, должна быть создана атмосфера конструктивного взаимовыгодного сотрудничества. Само наличие данной проблемы показывает, что афганское урегулирование не может быть осуществлено без участия всех стран-соседей, заинтересованных государств и региональных организаций.
Обращает на себя внимание, что избранный президент США Б. Обама и западные союзники США рассматривают возможность обратиться за содействием ко всем соседям Афганистана. Американцы постепенно приходят к пониманию необходимости переговоров с умеренными представителями движения «Талибан». Так, Р. Гейтс, выступая в окт. на телеканале «Аль-Джазира», отметил, что США готовы к примирению с «Талибаном», если это поможет установлению мира. Пытается наладить отношения с «Талибаном» и Х. Карзай. Правда, его позиции весьма слабы и есть мнение, что его место стремится занять представитель США в ООН, бывший посол в Ираке Залмай Халилзад, афганец по происхождению.
Проблема состоит в том, что у американцев нет прямой заинтересованности в афганском урегулировании. Для них присутствие в Афганистане является важнейшим рычагом воздействия на геополитические процессы в Евразии. Так, США используют афганскую территорию как плацдарм против Ирана. Они поддерживают белуджское террористическое движение «Джундуллах», возглавляемое Абдельмаликом Реги и носящее в основном антииранский характер (хотя отмечались и случаи использования его против пакистанских властей).
Все это создает благоприятные условия для активного включения ШОС в процесс афганского урегулирования. Сложная военно-политическая обстановка в Афганистане – одно из основных препятствий на пути региональной интеграции и реализации наиболее приоритетного совместного интереса государств Центральной Азии, связанного с обеспечением альтернативными и взаимодополняющими транспортными коммуникациями. Американские же проекты, как, например, предложение профессора Фредерика Старра воссоздать Большую Центральную Азию как значительную экономическую зону с центром в Афганистане, чреваты распространением влияния афганской ситуации на весь регион и «афганизацией» постсоветского центральноазиатского пространства. А это предполагает доминирующее влияние США в регионе.
США и их партнеры по НАТО и ISAF должны осознать, что афганская проблема не имеет военного решения. Убедить их в этом должна именно ШОС, как региональная межгосударственная организация, участники которой наиболее заинтересованы в скорейшей стабилизации положения в Афганистане. ШОС, объединяющая, в том или ином качестве, все сопредельные государства, заинтересованные в нормализации обстановки в Афганистане, могла бы способствовать улучшению взаимоотношений и понимания между Афганистаном и Пакистаном, а также вовлечению Ирана в урегулирование афганской проблемы.
Поддержка ШОС может стать существенным фактором обеспечения постоянно действующего переговорного процесса, направленного на прекращения военных действий и трансформации политической системы государства в интересах всех без исключения слоев и групп афганского общества. В нем должны участвовать все субъекты современной афганской политики: государственные структуры, политические партии, представители регионов и племен, религиозные деятели. Здесь следует использовать опыт межтаджикского урегулирования в 1990гг. при участии Ирана и России. Причем важно, что и Россия, и Иран выступают за широкое представительство в афганском правительстве национальных меньшинств страны, лидеры которых поддерживают достаточно тесные отношения с Москвой и Тегераном.
ШОС рассматривается в НАТО как некий аналог Организации варшавского договора, и сотрудничество с ней, как и с ОДКБ, игнорируется. При этом США и НАТО демонстративно идут на сотрудничество со странами-участницами этих организаций на двусторонней основе.
ШОС является как раз не военно-политическим блоком типа НАТО, а скорее, политико-экономической организацией, решающей вопросы комплексной безопасности. Участие ШОС в афганском урегулировании особенно важно как раз потому, что единственным реальным шансом решения афганской проблемы является формирование здоровой экономической ситуации в стране.
Россия и Китай помогают Афганистану в строительстве объектов энергетики, дорожной и тоннельной инфраструктуры. В 2002г. ШОС признала полезным создание антинаркотической системы безопасности по периметру границ Афганистана. В 2004г. было подписано соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Важно продолжать борьбу с террористической и наркотической угрозами и активизировать международное сотрудничество по укреплению «поясов антинаркотической и финансовой безопасности» по периметру афганской границы. Необходимо создать механизмы совместного контроля в рамках ШОС за ситуацией на границе с Афганистаном. Особое значение имеет сотрудничество в укреплении таджикско-афганской границы и в целом взаимопомощь пограничных и таможенных служб государств-членов ШОС в улучшении их технической оснащенности и материальной обеспеченности. Необходимо максимально использовать выгоды приграничной торговли и формирования приграничных зон экономического сотрудничества для укрепления буферной зоны безопасности (северной части Афганистана) для сопредельных стран ШОС. Не менее важны и системные программы по переводу 3 млн. афганских кочевников на оседлый образ жизни.
Конечно же, односторонние действия ШОС, без реального партнерства с НАТО и ООН, а также Организацией Исламская Конференция, не могут быть результативными. Но даже если формат международного механизма по афганскому урегулированию не будет предусматривать прямого участия международных организаций, страны ШОС, поскольку практически все они так или иначе вовлечены в этот процесс, должны выработать и отстаивать согласованную позицию. Шах Махмуд – кандидат политических наук, научный сотрудник и преподаватель Московского государственного института международных отношений МИД России (МГИМО МИД РФ).
Британский бизнес-портал в сфере недвижимости Globaledge провел крупнейшее, по его утверждению, исследование глобального спроса на зарубежную недвижимость со стороны англоязычных пользователей поисковой системы Google. В исследовании участвовали 1,4 млн. запросов по ключевым словам, сделанных в сент. 2008г.Лидером спроса со стороны англоговорящих пользователей «поисковика» стала Испания. Количество поисковых запросов по Испании, а также городам и регионам этой страны, – 393617 – превысило запросы по Франции, занявшей второе место (184102 запроса), в соотношении два к одному. Наиболее популярными областями Испании стали Тенерифе, Майорка и Коста Бланка. Все три этих региона оказались популярнее Парижа.
Третью строчку, с 129396 запросами, заняла Италия, четвертую, с 121835 – Ближний Восток, пятую, с 113434 запросами – Центральная и Южная Америка. На Ближнем Востоке самыми популярными регионами признаны Дубай, Марокко и Египет, в Центральной и Южной Америке – Панама и Мексика, сообщает PRWeb.
Шестое место в рейтинге заняла Болгария (103516 запросов), седьмое – Кипр (101112 запросов), восьмое – Карибы (79195), девятое – Восточная Европа (75636), десятое – Турция (65297). В регионе Карибского моря самыми популярными странами стали Ямайка и Доминиканская Республика, в Восточной Европе – Хорватия и Чехия.
В этой связи можно привести рейтинг наиболее востребованных стран среди покупателей зарубежной недвижимости из России. Список был составлен на основе анализа 600 тыс. запросов посетителей к базе портала Prian.ru – Недвижимость за рубежом, сделанных в нояб.
Как и раньше, рейтинг Prian.ru возглавила Болгария. В нояб. средства массовой информации все чаще и чаще сообщали, что ситуация на болгарском рынке недвижимости ухудшается: рост стоимости кв.м. закончился, а ряд проектов уже был заморожен. Именно эти тревожные новости привлекли к болгарскому рынку на 6,74% больше россиян, чем в окт.
Болгария «перетянула» к себе интерес от соседей по топ-10: Финляндии, Испании, Германии, Чехии, Франции и Италии. Больше других, 1,06% от общего числа запросов, потеряла Германия, скатившаяся с 2 на 4 место. Причина в том, что негативных, равно как и позитивных новостей, с немецкого рынка приходит крайне мало. Черногория вернулась в топ-10, вытеснив Турцию (11 место и 2,61%). Опять же «на руку» Черногории сыграли новости о резком снижении спроса и, соответственно, цен в стране. Почти не изменились показатели США и Египта.
Крупнейшая в мире металлургическая корпорация ArcelorMittal достигла договоренности о продаже 17,85% своих акций в германской сталелитейной компании Dillinger Hutte (Саар, Германия) за 777 млн. евро. Согласно сообщению пресс-службы ArcelorMittal, доля корпорации в Dillinger Hutte сократится с 51,25% до 33,4%.В результате сделки бумаги компании перейдут в собственность Struktur-Holding-Stahl GmbH & Co. KG aA и Dillinger Hutte Saarstahl. Общая стоимость Dillinger Hutte составляет 2,6 млрд.долл. (1,9 млрд. евро), отмечается в сообщении.
«Мы приняли решение оптимизировать нашу долю в Dillinger Hutte, чтобы привести наши экономические права в соответствие с существующими правами управления в компании», – так прокомментировал сделку член правления ArcelorMittal Майкл Вурт (Michel Wurth).
ArcelorMittal – крупнейшая металлургическая компания мира. Зарегистрирована в Люксембурге. Образована в 2006г. путем слияния люксембургской компании Arcelor и индийской Mittal Steel, принадлежащей индийскому бизнесмену Лакшми Митталу. 50,6% акций Arcelor Mittal принадлежат бывшим владельцам Arcelor, остальные 49,4% – бывшим владельцам Mittal Steel.
Рынок недвижимости ЮАР переживает наиболее тяжелые времена за всю историю, однако эксперты полагают, что на колебании местной валюты могут сыграть зарубежные инвесторы. Сэмюэль Зеефф, глава крупной компании Seeff Property Group, утверждает, что положение на рынке недвижимости ЮАР – самое плачевное за время его деятельности. Он говорит, что для его компании наиболее актуальным является вопрос выживания, и в целом настроен скептически относительно будущего.Однако другие эксперты демонстрируют куда больший оптимизм. Так, Берри Эверитт, управляющий директор одной из ведущих компаний в сфере недвижимости Chas Everitt International, считает, что зарубежные инвестиции станут трендом и помогут преодолеть кризис на рынке недвижимости ЮАР. Интерес, по его мнению, будет продиктован слабостью ранда по отношению к европейским валютам, а также сравнительно низкими ценами на недвижимость. Кроме того, южноафриканский рынок недвижимости преодолеет спад гораздо быстрее европейских рынков, а особенно – рынка США, и потому является более выгодным с точки зрения получения прибыли, считает г-н Эверитт.
Как передает Property Wire, покупатели из Германии, Нидерландов, Скандинавии и Великобритании проявляют тенденцию к приобретению дорогостоящего, статусного жилья и могут стать активными игроками на рынке недвижимости ЮАР.
Директор Организации по новым видам энергии Ирана Юсеф Армудели на конференции по вопросам развития восполняемых видов энергии заявил, что Иран относится к числу развитых стран в области производства зеркал солнечных батарей для электростанций.По словам Юсефа Армудели, необходимо добиться устойчивого продвижения вперед в данной области. На отечественных предприятиях насчитывается более 6,6 тыс. печей, на которых производятся зеркальные элементы и системы с точностью 3 млн. радианов, используемые на солнечных электростанциях.
В Иране в среднем наблюдается 300 солнечных дней в году, и это создает благоприятные условия для использования солнечной энергии. Одна только провинция Хорасан способна произвести столько же солнечной энергии, сколько производится во всей Германии. Если вкладывать в данную отрасль достаточно средств, то к 2050г. в Иране можно будет производить 60 тыс. мвт. электроэнергии с использованием солнечной энергии.
Как отметил Юсеф Армудели, на данный момент Организация по новым видам энергии смогла за счет солнечной энергии обеспечить электричеством 600 семей, проживающих в сельской местности.
Отметив, что в Иране процесс получения пресной воды из морской в полном объеме освоен отечественными специалистами, Юсеф Армудели сказал, что в стране производятся опреснительные установки на солнечных батареях с производственной мощностью 1,5 тыс.л. воды в сутки, которые успешно используются в различных районах страны.
С 1 янв. Homag Group AG (Германия) станет владельцем 51% акций компании Benz GmbH Werkzeugsysteme (Хаслах, Германия). Группа приобретает акции у компании Zimmer GmbH Vermцgensverwaltung (Райнау, Германия), которая после сделки будет владеть 49% Benz GmbH, сообщило Dow Jones.Компания Benz производит инструменты и машины для обработки металла, древесины и пластика. Сделка также включает приобретение подразделения Zimmer GmbH Technische Werkstдtten, которое занимается деревообрабатывающей отраслью. В созданной в результате сделки компании будут работать 230 чел., а план на 2009г. предусматривает оборот 35 млн. евро. Сделка проходит процедуру утверждения комиссии по монополиям и слияниям Германии.
Цену сделки стороны не раскрывают, однако фиксированная сумма, выплаченная за акции, основана на приблизительно шести чистых прибылях, запланированных на 2009г. Увеличение цены покупки также будет зависеть от операционных результатов, которые будут достигнуты в 2010г.
Лихтенштейн, согласно проекту соглашения с Евросоюзом, позволит странам ЕС проверять счета в банках на территории княжества в рамках борьбы с финансовым мошенничеством и уклонением от налогов, сообщило в пятницу агентство Reuters. Первоначальный вариант соглашения был отклонен Германией, требующей более жестких обязательств со стороны Лихтенштейна. В фев. 2008г. между двумя этими странами разгорелся крупный скандал из-за уклонения более 1 тыс. банковских чиновников и менеджеров от уплаты налогов на многие сотни тысяч евро. По данным минфина Германии, немецким «налоговым уклонистам» долгое время удавалось безнаказанно перечислять нелегальные заработки в Лихтенштейн.Для того чтобы документ вступил в силу, необходимо его одобрение всеми странами ЕС и Лихтенштейном. «Соглашение является инновационным, поскольку до сих пор Лихтенштейн отказывался помогать в расследовании мошеннических операций, а также потому, что впервые на европейском уровне покрывает все виды налогов», – говорится в копии документа, попавшего в распоряжение агентства.
Княжество Лихтенштейн наряду с Монако и Андоррой входит в составленный Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) черный список «налоговых убежищ» – государств, где резиденты других стран уходят от налогообложения.
Немецкий автомобилестроительный концерн Volkswagen намерен частично приостановить производство на двух заводах в Китае. Как сообщили представители компании, причиной такого решения стало резкое снижение спроса на продукцию на фоне глобального финансового кризиса, передает (С) Associated Press со ссылкой на китайские СМИ.Volkswagen Group является одним из крупнейших мировых автопроизводителей и выпускает автомобили под брендами Volkswagen, Audi, SEAT, Skoda. Прибыль Volkswagen до налогообложения за девять месяцев 2008г. выросла на 11,2% – до 5,26 млрд. евро против 4,73 млрд. евро, полученных за аналогичный период годом ранее. Объем продаж Volkswagen за девять месяцев 2008г. увеличился на 5,5% и составил 85,43 млрд. евро против 80,96 млрд. евро годом ранее. Операционная прибыль за отчетный период составила 4,92 млрд. евро, что на 15% больше аналогичного показателя за девять месяцев 2007г., составившего 4,28 млрд. евро.
Компания Bayer MaterialScience сокращает производство в ответ на значительное снижение объема продаж и прибыли. Ввиду того, что в нояб. эти показатели оказались еще ниже, чем в предыдущем месяце, руководство компании Bayer разрабатывает антикризисные меры, среди которых временная приостановка производства на некоторых предприятиях Bayer MaterialScience и переход на неполный рабочий день. Все детали будут озвучены по итогам совещания компании в марте 2009г.Несмотря на финансовый кризис, Bayer намерена развивать научно-исследовательскую деятельность, на которую в этом году выделено 2,8 млд долл. – самый большой бюджет в химическом и фармацевтическом секторе Германии.
Китай обойдет США по объему промышленного производства уже в 2009г., а в 2013г. обгонит еврозону по объему ВВП (по паритету покупательной способности), считает директор института США и Канады РАН Сергей Рогов.«В 2009г. Китай обойдет США по объему промышленного производства. Если несколько лет назад у Китая было меньше 10% (мирового промпроизводства – прим.ред.), на будущий год будет 19-20%, больше чем в США», – сказал Рогов, выступая в понедельник в РАН. Ученый также прогнозирует, что Китай в 2013г. по объему ВВП (по паритету) обойдет еврозону.
По его словам, на конец этого года доля золотовалютных резервов Китая в мире составит 30%, а с учетом Тайваня, Гонконга и Сингапура – треть всех мировых золотовалютных резервов.
В мировой торговле Китай (с учетом Тайваня, Гонконга и Сингапура) обошел Германию и США. Он стал лидером и в экспорте высоких технологий. «Сегодня на долю Китая приходится уже 15% мировых расходов на НИОКР», – отметил академик.
Рогов назвал историческим событием состоявшийся в субботу саммит руководителей Китая, Японии и Южной Кореи по финансовым вопросам, когда азиатские страны начинают формировать самостоятельный финансово-экономический блок. «Нынешний кризис резко ускорит изменение баланса сил в мире, соотношение сил», – считает он. Однако, по мнению Рогова, Китай пока еще не может претендовать на роль ведущей мировой сверхдержавы.
Промышленный конгломерат Siemens AG согласился выплатить более 1,3 млрд.долл. штрафов в США и Германии и тем самым поставить точку в проводимом властями этих стран антикоррупционном расследовании, сообщило в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс.Заявление о признании вины в понедельник передали окружному судье Ричарду Леону адвокаты, представляющие интересы Siemens в федеральном суде Вашингтона, говорится в сообщении. В соответствии с соглашением о внесудебном урегулировании дела, корпорация, главные офисы которой находятся в Берлине и Мюнхене, и три ее международных подразделения выплатят министерству юстиции 450 млн.долл. штрафа за взяточничество и попытку фальсификации документации компании.
Кроме того, Siemens заплатит 350 млн.долл. штрафа по делу, инициированному комиссией по ценным бумагам и биржам США. Также в понедельник стало известно, что Siemens выплатит 540 млн.долл. штрафа в рамках антикоррупционного расследования, проводимого властями Германии. Прокуратура Мюнхена сообщила, что компания согласилась урегулировать дело во внесудебном порядке.
В пред.г. Siemens уже пришлось заплатить в Германии штраф в 210 млн. евро по обвинениям в коррупции. Германский концерн Siemens AG работает в таких областях, как информатика и связь, системы автоматизации и контроля, энергетика, транспорт, медицина и светотехника. Концерн разрабатывает и производит продукцию, проектирует и компонует системы и оборудование, оказывает услуги по индивидуальным заказам. За 2007 фин.г. общий оборот концерна составил 72,4 млрд. евро.
Крупнейший пакистанский контрактор НАТО – транспортная ассоциация «Хайбер» прекратила в понедельник поставки грузов в Афганистан для нужд иностранного воинского контингента, сообщают местные СМИ со ссылкой на заявление президента этой компании Мохаммада Шакира Африди.Решение об отказе поставлять в Афганистан грузы военного и невоенного назначение озвучено после уничтожения в последние две недели сотен грузовиков компании в Северо-Западной пограничной провинции Пакистана и совпало по времени с неожиданным визитом в Афганистан президента США Джорджа Буша.
«С сегодняшнего дня мы останавливаем поставки иностранным войскам в Афганистане», – цитируют афганские СМИ слова президента пакистанской транспортной ассоциации, которая до сегодняшнего дня поставляла в Афганистан 70% всех грузов военного и невоенного назначения.
Прошлое как оружие
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008
В.И. Головнин – руководитель бюро ИТАР – ТАСС в Токио.
Резюме Баланс мирового влияния явно смещается на Восток. Однако помимо обширных возможностей для роста и развития там присутствует и другой богатейший потенциал – межгосударственных конфликтов, самые древние из которых уходят корнями еще в период до начала новой эры.
Восток Азии неуклонно наращивает свой вес в мире, хотя его политический голос явно не соответствует колоссальной экономической мощи. Общим местом стали рассуждения о том, что именно в этот регион во многом будет смещаться баланс мирового влияния в ХХI веке. Однако помимо обширных возможностей для роста и развития там присутствует и другой богатейший потенциал – межгосударственные конфликты, самые древние из которых уходят корнями еще в период до начала новой эры.
ТОВАРООБОРОТ РАСТЕТ, ПРЕТЕНЗИИ ОСТАЮТСЯ
Описание взаимоотношений в Азии стоит начать с напоминания о том, что Китай – единственный из немногих подлинно самобытных очагов мировой цивилизации, который сумел не только выжить в политическом отношении, но и вновь, спустя тысячелетия, завоевал положение одного из лидеров планеты.
Без сомнения, окружающие его «коренные» страны региона имеют свою ярко выраженную и уже достаточно оригинальную культуру, которая зиждется, однако, на китайских образцах. К России, конечно, это не относится: она до сих пор в чем-то остается чужаком, пришельцем на Дальнем Востоке и отнюдь не всегда вписывается в региональные конструкции. Зато ее не миновали общие беды этой части света: за свое относительно недолгое присутствие к востоку от Байкала Россия создала себе немало проблем с соседями, хотя острота их, понятное дело, далеко не одинакова.
Запутанные хронические конфликты издавна существуют и в зонах соприкосновения других наиболее развитых государств. Однако в Европейском союзе они почти погашены и потеряли остроту – за малыми и явно исчезающими исключениями. (Правда, «заискрило» на стыке евро-атлантической и евро-азиатской сфер – в основном вследствие возвращения на геополитическую арену России.) На севере Америки исторические обиды тоже присутствуют, но ситуация там не идет ни в какое сравнение с обстановкой на Дальнем Востоке, где взаимные претензии имеют болезненный характер, зачастую активно поддерживаются властями и постоянно становятся фактором острой дипломатической борьбы.
Дело, конечно, не в чрезмерной эмоциональности обитателей Дальнего Востока. Просто ситуация там не устоялась, а баланс сил еще способен коренным образом измениться, что дает надежду на тактические либо стратегические приобретения. Исторические обиды в этих условиях – надежное средство сплотить население вокруг курса властей, поставить соседа на место или даже кое-что у него отнять.
Очевидно, что никакой «войны всех против всех» в регионе нет: лидеры Китая, Южной Кореи и Японии более-менее регулярно проводят трехсторонние встречи, растут тенденции к экономической интеграции (пока без участия России), которую подхлестывают огромные объемы торговых и инвестиционных связей. Совокупный объем торговли в треугольнике Китай – Южная Корея – Япония достиг в 2007 году 478 млрд долларов. Товарооборот России с этими странами тоже стремительно возрастает (на десятки процентов каждые двенадцать месяцев), однако в минувшем году он составил лишь 84,5 млрд долларов.
Пекин, Сеул и Токио уже начали проводить пока еще вялые консультации о создании в перспективе зоны свободной торговли. Однако разговор идет ни шатко ни валко: и дело тут не только в крайней сложности задачи, но и в постоянно вспыхивающих эмоциональных конфликтах, большинство которых, опять же, уходит корнями в историю.
КТО БОЛЬШЕ ОТРУБИЛ ГОЛОВ?
Главный и самый шумный из таких конфликтов связан с японскими колониальными и военными захватами на азиатском континенте в XIX–XX веках. Токио начал их в 1894–1895 годах, разгромив императорский Китай: тогда армия микадо, кстати впервые, взяла штурмом Порт-Артур, устроив резню его защитников. После поражения слабеющий пекинский владыка уплатил контрибуцию, отказался от прав сюзерена в Корее и отдал победителю остров Тайвань. Попутно японцы прибрали еще несколько прилегавших к нему островков, включая группу Сенкаку (по-китайски – Дяоюйдао). Все это положило начало длинному списку унижений и страданий, которые Китай испытывал полвека по милости своего островного соседа.
Все последующие годы Япония настойчиво продвигалась в Китай, который, казалось, разваливался на бесхозные куски. После победы в Русско-японской войне 1904–1905 годов под контроль Токио перешла часть Маньчжурии, по окончании Первой мировой войны японцы получили германские владения в Циньдао. В 1931-м Япония завершила оккупацию всей Маньчжурии и создала там под своим контролем «Великую Маньчжурскую империю» – Маньчжоу-го. В 1937 году началось полномасштабное японское вторжение в Китай с целью создания «большого Маньчжоу-го» – гигантского протектората, который полностью бы подчинялся Токио.
Во время вторжения и в ходе Второй мировой войны Япония, в отличие от союзной ей гитлеровской Германии, не ставила себе целью осуществление программы геноцида, но жестокости совершались чудовищные. Известен, например, случай, когда в 1937-м японские офицеры заключили пари, кто быстрее самурайским мечом отрубит головы 100 пленным китайцам. Символом зверств стала резня в Нанкине в декабре 1937 – январе 1938 года: китайцы уверяют, что там было убито 300–400 тыс. человек, в основном холодным оружием. Также имеются сведения о 20 тыс. изнасилованных женщинах. По свидетельству Пекина, всего до 1945-го в результате японской агрессии в Китае погибло 35 млн человек.
Завоевание Кореи долго вынашивалось Японией. Еще в XVI столетии самурайская армия почти выполнила эту задачу, однако была вытеснена в результате вмешательства китайских войск. Творцы японской модернизации по западному образцу во второй половине XIX века открыто рассуждали о необходимости покорить расположенный поблизости полуостров. Аргументов приводилось много, в том числе и опасность иностранного, в первую очередь российского, вторжения через Корею. Действительно, оттуда даже столетие назад можно было относительно легко перебросить войска в Японию через неширокий Цусимский пролив. Одна из причин Русско-японской войны (1904–1905) заключалась именно в том, что Токио видел в проникновении России на Корейский полуостров попытку создания плацдарма для нападения на Японию.
После поражения Санкт-Петербурга Токио тут же установил протекторат над Кореей, а в 1910 году подписал с марионеточным правительством договор об аннексии, по которому корейский император уступил Японии все свои права. Корея стала генерал-губернаторством, где началась активная политика японизации: поощрялось преподавание на японском языке, практиковался отказ от корейских имен в пользу японских, искоренялась национальная культура. Об этом периоде корейцы вспоминают с содроганием и ненавистью, а активных пособников колонизаторов преследуют до сих пор.
ОШИБКА ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ?
Жители Корейского полуострова превратились в подданных островной империи: их призывали в армию, принудительно вывозили в Японию и на принадлежавшую ей южную часть острова Сахалин, где корейцы выполняли тяжелые, полурабские работы – прежде всего на шахтах. При этом японцы никогда не считали корейцев «своими». Неоднократно вспыхивавшие восстания и партизанские выступления в Корее жестоко подавлялись. В 1923-м, когда Токио был практически уничтожен мощным землетрясением, всеобщее смятение и паника дали неожиданный результат: начались массовые погромы «грязных корейцев», которых обвиняли в мародерстве, в отравлении колодцев и вообще в том, что они «слишком радовались» японским бедам. Возбужденные толпы японцев забили сотни, а то и тысячи новых подданных империи.
Словом, первый, самый заметный круг претензий китайцев и корейцев ясен: островитяне, воспользовавшись в совсем недавней истории временным ослаблением соседей, захватывали их территории, убивали людей и т. п. Китайцы и корейцы солидарны в том, что Токио не раскаялся в полной мере, до сих пор пытается приуменьшить свою ответственность и оправдать случившееся.
После Второй мировой войны Япония выплатила Южной Корее крупную компенсацию в виде льготной помощи, которая во многом заложила основу южнокорейского экономического чуда. Массированные японские кредиты на крайне выгодных условиях инициировали фантастический подъем деловой активности и в китайской экономике: Токио рассчитывал таким образом привязать к себе континентального соседа и сделать его зависимым от своих технологий и капиталов. После нормализации отношений с Китайской Народной Республикой во второй половине 1970-х годов и заключения с ней Договора о дружбе и сотрудничестве в начале 1980-х в Японии начался подлинный «китайский бум»: к вольерам с подаренными пандами выстраивались длинные очереди, в материалах прессы преобладал тон умиления. Токио считал Москву главной угрозой для своей безопасности, а Пекин, находившийся в конфронтации с «советскими ревизионистами», стал почти что другом и союзником. Но все изменилось с распадом СССР: выяснилось, что старые модели не работают, поскольку не учитывают как глубинных конфликтов, так и новых реалий.
После крушения Советского Союза КНР достаточно быстро дала понять, что не намерена закрывать глаза на настойчивые попытки влиятельных сил в Токио излечить страну от комплекса вины за минувшую войну, тем более что в Японии, в отличие от Германии, не было проведено тотальной кампании расставания с прошлым. Минувшая война считается в Токио «ошибкой», но вовсе не преступлением. Постоянно проводится мысль о том, что это был просто нерациональный выбор – ввязаться в схватку, которую невозможно выиграть. В то же время принято указывать на массу объективных причин, будто бы вынудивших страну начать боевые действия (например, американское нефтяное эмбарго). Японские фильмы о минувшей войне наполнены ностальгией и восхищением героями, погибшими в неравной схватке с врагом, который победил лишь вследствие обладания более совершенной боевой техникой.
Токио не соглашается и с утверждениями о массовых зверствах в Китае. Например, в японских школьных учебниках лишь скромно указывается, что после штурма Нанкина в 1937 году было «убито много людей». Более того, многие японские историки утверждают, что все сообщения о резне в этом городе были сфабрикованы. Япония не согласна и с заявлениями КНР об общем числе погибших с 1937 по 1945-й. Ссылки делаются на отсутствие документов и четкой статистики, которую, мол, мало кто скрупулезно вел в годы войны и оккупации. Токио отрицает также утверждения о том, что командование японской императорской армии насильственно набирало в солдатские бордели китаянок, кореянок и других жительниц оккупированных территорий, хотя существует масса свидетельств такой принудительной проституции.
Сообщения о разрешении издать в Японии новые учебники с неприемлемой для Пекина и Сеула трактовкой истории немедленно вызывают очередные вспышки напряженности в отношениях, заявления по линии МИДов, демонстрации у посольств. Китай при этом постоянно ставит Японии в пример Германию, которая тотально покаялась за прошлое и даже не помышляет о том, чтобы отрицать существование лагерей смерти или, скажем, спорить с Польшей о количестве погибших поляков.
ФАКТОР «ЯСУКУНИ»
Все дело в том, что в Японии и власти, и общественность категорически не согласны сравнивать действия их страны с преступлениями Третьего рейха. Решения Международного военного трибунала для Дальнего Востока токийская печать упрямо называет расправой победителей над побежденными. В 2007 году премьер-министр Синдзо Абэ демонстративно встретился с родственниками индийца Радхибинода Пала, который был единственным судьей трибунала, выступившим против казни главных японских военных преступников.
Эта тема – отдельный мощный фактор раздражения в отношениях Токио с Китаем и обоими корейскими государствами. Повешенные в 1948-м главные японские военные преступники были внесены в списки героев, погибших за императора, которые хранятся в токийском храме Ясукуни, считающемся в Пекине и Сеуле духовным центром японского милитаризма. Территория святилища заполнена военными памятниками, включает в себя богатое хранилище старой боевой техники и в целом очень напоминает музей боевой славы императорских вооруженных сил.
Храм не имеет официального статуса, но туда регулярно совершают паломничество ведущие деятели правительства Японии. Премьер-министр Дзюнъитиро Коидзуми (находился на посту с 2001 по 2006 год) посещал Ясукуни ежегодно, считая такие походы частью своих предвыборных обязательств. Местной публике это нравилось («Наконец-то мы перестали унижаться и решились открыто поклониться памяти своих погибших», – сказал мне в связи с этим один достаточно влиятельный токийский журналист). Зато Пекин и Сеул протестовали жестко: их контакты с Коидзуми на высшем уровне были прекращены, прервался диалог по многим направлениям. Аргумент звучал один: поклонение душам казненных военных преступников призвано оправдать агрессию и колониальные захваты.
Преемники Коидзуми на посту премьера на время прекратили походы в храм Ясукуни. Но они продолжают блокировать в целом разумную идею создания гражданского и нейтрального в политическом отношении мемориала всем погибшим в годы Второй мировой войны, включая жертвы Хиросимы, Нагасаки и американских ковровых бомбардировок других городов. Судя по всему, тень Ясукуни будет еще долго витать над отношениями Токио с соседями. Существенная часть японской общественности считает этот храм символом своего тихого, но упрямого несогласия с иностранной оценкой участия Японии во Второй мировой войне. Впрочем, на официальном уровне Токио ведет себя достаточно смирно.
Каждый год 15 августа в столичном Зале боевых искусств собираются император и императрица, высшие государственные чины и представители Японской ассоциации родственников погибших на войне. По случаю очередной годовщины объявления о капитуляции премьер-министр произносит традиционную формулу: мы навечно отказываемся от войны, привержены миру и выражаем раскаяние за те страдания, которые причинили другим народам, особенно народам Азии. Раскаяние не относится к России, поскольку в Токио считают, что СССР сам совершил агрессию против Японии.
КТО НАЙДЕТ ОСТРОВА НА КАРТЕ?
Советский Союз, как заявляют наши островные соседи по Дальнему Востоку, в нарушение международного права расторг Пакт о нейтралитете с Японией и нанес ей 9 августа 1945 года коварный удар: советские войска начали военные действия против Японии (теперь в этот день местные националисты ежегодно проводят акции протеста против «русского предательства»).
15 августа после вступления СССР в войну и американских атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки Токио объявил о своем поражении: 2 сентября на борту американского линкора «Миссури» был подписан акт о безоговорочной капитуляции. США, как в Японии особо подчеркивается, немедленно прекратили военные действия, тогда как Советский Союз продолжал наступление в Маньчжурии. А Южные Курилы занял уже после подписания акта о капитуляции. Действия Советского Союза называют в Токио нарушением договоренностей, грубым захватом чужих земель. Указывается также на то, что они противоречат провозглашенному союзниками по антигитлеровской коалиции принципу нерасширения территории по итогам войны.
После объявления о капитуляции японские войска прекратили боевые действия, начали сдаваться. В Токио заявляют, что советские войска захватили 600 тыс. японцев, которые были отправлены в разбросанные по всему СССР лагеря (в основном в его восточной части), где принуждались к тяжелому труду вопреки международным конвенциям. Умерло, по японским данным, до 100 тыс. заключенных, которых Токио военнопленными не считает, поскольку они сложили оружие не в результате боевых действий, а по приказу своего командования после объявления о капитуляции. Надо признать, что СССР, в отличие от американцев и других союзников, очень долго скрывал подлинное число захваченных японских солдат, всеми силами удерживал их на работах в лагерях – массовая репатриация произошла только в 1950-х. Мучения этих людей – крайне эмоциональная тема, один из важных факторов антироссийских настроений.
Впрочем, на межгосударственном уровне тема пленных закрыта: в 1956 году в процессе нормализации двусторонних отношений был снят вопрос о каких-либо претензиях и компенсациях, а впоследствии Михаил Горбачёв (1991) и Борис Ельцин (1993) фактически принесли извинения за случившееся. Зато с Южными Курилами, как известно, дело зашло в тупик.
Как продемонстрировал проведенный в нынешнем году опрос, точно показать эти острова на карте могут менее 70 % японцев. Однако для всех жителей страны Южные Курилы – символ советской агрессии и оккупации, жестокой насильственной депортации мирных жителей.
Вопрос поставлен прямо: Токио желает вернуть острова назад, ссылаясь на то, что они никогда легально не принадлежали России или СССР. Япония считает также, что Южные Курилы не входят в те «Курильские острова», от которых она отказалась по Сан-Францисскому мирному договору (1951) с Соединенными Штатами и рядом других стран антигитлеровской коалиции.
Тема островов присутствует как постоянный фон, как мощный негативный психологический раздражитель. Однако данный спор в последние годы заметно потерял эмоциональность и, в сущности, утратил полемический запал – я не припомню уже, когда дипломаты обеих стран реально дискутировали по этому поводу. В японской печати обсуждение темы Южных Курил практически сошло на нет: какие-либо столкновения мнений по данному вопросу отсутствуют, публичные дискуссии не проводятся. Вопрос давно перестал быть и фактором внутриполитической жизни – о нем даже не вспоминают в ходе избирательных кампаний. Но это свидетельствует скорее о единстве всех слоев японской публики в подходе к территориальной проблеме. В то же время каких-либо намеков на сближение позиций с Россией не наблюдается, компромисс пока невозможен, и конфликт в целом перешел в «спящую» фазу.
«ЯПОНСКОЕ» ИЛИ «ВОСТОЧНОЕ» МОРЕ?
Однако о «спячке» говорить не приходится, когда речь заходит о территориальных проблемах с Китаем и Южной Кореей. Вокруг утраченной Пекином в 1885 году группы островов Сенкаку (Дяоюйдао) происходят постоянные вспышки напряженности.
В 1980-х лидер КНР Дэн Сяопин призвал оставить проблему «на суд грядущих поколений»: тогда Китаю были позарез нужны японские инвестиции. Ситуация изменилась в 1990-х годах: на Сенкаку один за другим хлынули десанты китайских патриотов, которые на рыбацких шаландах как бы по собственной инициативе выходили из Гонконга или портов прибрежной провинции Фуцзянь. Происходили стычки с японскими пограничниками, погиб человек, пытавшийся вплавь добраться до вожделенных островов. В 2004-м семеро китайцев неожиданно высадились на Сенкаку и подняли там флаг КНР. Десантников без боя отловила японская полиция и во избежание дальнейших осложнений без суда депортировала их на родину. Несмотря на это, разразился крупный скандал: посыпались дипломатические протесты, зазвучали резкие заявления с обеих сторон…
Сейчас, кстати, Пекин надавил на активистов кампании за возвращение Сенкаку – сообщалось даже о том, что полиция задержала нескольких смельчаков, собиравшихся вновь поплыть к этим островам на рыбацкой шхуне. При всем при том похоже, что сделано это было ради максимального умиротворения соседа накануне Олимпиады в Пекине и на фоне волнений в Тибете. Есть основания полагать, что проблема группы островов Сенкаку (Дяоюйдао) вполне может вновь обостриться в ближайшее время.
Поводом для острого кризиса стали в нынешнем году и находящиеся под контролем Сеула необитаемые крохотные островки Токто площадью около 23 га, которые японцы именуют Такэсима. В 1905 году под шумок войны с Россией Токио включил их в состав своей территории. Однако в 1950-х южнокорейский диктатор Ли Сын Ман провел на карте новую морскую границу, присоединив «архипелаг» к своей стране. По сей день ссылки делаются на то, что они с незапамятных времен входили в состав корейского государства. Япония с этим соглашаться не собирается: в этом году, например, утверждено пособие для учителей средних школ, которым дано указание разъяснять ученикам, что не только Южные Курилы, но и Такэсима – исконные японские территории. Ответ Южной Кореи был сокрушительным: она отозвала своего посла из Японии, заявила протест в самой резкой форме, а у островов были проведены демонстративные военно-морские маневры. Потом, правда, посла вернули к месту прежней работы, однако холод, которым повеяло во взаимоотношениях обеих стран, сохраняется.
Еще один скандал между Сеулом и Токио вызвала пекинская Олипиада: на церемонии ее закрытия транслировалась гигантская карта мира, на которой, я уверен, российские зрители не разглядели скромную надпись «Японское море». Зато на нее с негодованием обратили внимание в Южной Корее и немедленно направили официальный протест КНР. По мнению Сеула, термин «Японское море» Токио навязал миру на волне своих колониальных захватов в Восточной Азии. Южная Корея требует использовать название «Восточное море», хотя по отношению к Японии оно скорее Западное. Или же Юго-Восточное, если смотреть со стороны России. По этому поводу Сеул уже долгие годы ведет с Токио ожесточенную схватку в Международной гидрографической организации, а Пхеньян, кстати, идет еще дальше: без излишних экивоков он требует называть Японское море Корейским.
Сеульская печать, кстати, считает, что организаторы Олимпиады в Пекине вовсе не случайно приняли сторону Токио в картографическом споре: в Южной Корее находят в этом еще одно из проявлений недружественной политики Китая. А корни ее, как там полагают, во многом уходят в острые дискуссии по поводу трактовки событий прошлого – на сей раз совсем уже седой древности.
КАК СОХРАНИТЬ 700 ЛЕТ РОДНОЙ ИСТОРИИ?
В КНР с 1993 года действует проект изучения истории северо-восточных провинций страны, участники которого склонны рассматривать северное корейское царство Когурё (I век до н. э. – VII век н. э.) как часть Китая того времени. Для справки: Когурё занимало значительную территорию Маньчжурии и всю северную половину Корейского полуострова, включая нынешний Пхеньян и даже Сеул. Историки КНР уверяют, что население государства было «некорейским», а соответствовало этническому составу северо-востока Китая. Корейцы же, как утверждается, жили значительно дальше – только на крайней, южной, части полуострова. В 2004-м МИД КНР без объяснений убрал упоминание о Когурё с той части своего официального сайта, где рассказывается о корейской истории. Это вызвало взрыв негодования в Сеуле, который заявил Китаю официальный протест.
В обоих корейских государствах Когурё считают основой своей национальной идентификации, исходным очагом национальной культуры. Само западное слово «Корея», кстати, происходит от названия «Когурё». В то же время в Пекине снисходительно намекают на то, что это царство было одним из китайских государств, откуда корейцы просто переняли большую часть своей культуры. Включение Когурё в историю Китая отнимает у Кореи 700 лет ее собственной истории, а исконную коренную территорию сводит к незначительному участку на юге полуострова.
Ряд экспертов в Сеуле уверяют, что в случае краха нынешнего режима в Пхеньяне (слухи об этом активизировались из-за болезни северокорейского лидера Ким Чен Ира) Пекин может пойти на вмешательство в КНДР как «одну из исконных китайских территорий». С другой стороны, объявление о претензиях на древнее царство может быть превентивным шагом и против потенциальных поползновений соседей – специалисты не исключают, что при объединении корейских Севера и Юга новое единое государство заявит о своих претензиях на некоторые земли КНР.
Помимо древнего Когурё есть, кстати, и территориальные проблемы поновее. В 1909 году, например, хозяйничавшие в Корее японцы самовольно передали Китаю часть берега реки Туманная (Тумыньцзян, корейское название – Туманган) в обмен на право построить железную дорогу в Маньчжурии. В 2004-м 53 депутата Национальной ассамблеи Южной Кореи подписали петицию с требованием вернуть стране эти ее исконные земли.
Не следует считать, что территориально-исторические битвы Сеул ведет только с КНР. В южнокорейской печати раздаются призывы забрать у России остров Ноктундо у северного берега той же реки Туманная, поскольку Китай якобы незаконно отдал его России в 1860 году по условиям Пекинского трактата, определившего границу между двумя империями. Как утверждает сеульская газета «Тона ильбо», остров Ноктундо (сейчас он уже превратился в полуостров и прирос к российскому берегу) на самом деле входил в состав ослабевшего корейского государства, неспособного тогда отстаивать свои интересы. Эксперты не исключают, что вопрос о новой демаркации границы может встать в случае ликвидации КНДР и создания объединенной Кореи.
Претензии друг к другу имеют и два корейских государства: помимо весьма свежих воспоминаний о жестокой братоубийственной войне в середине прошлого века (1950–1953) в Пхеньяне вообще любят поговорить о предательской сущности южан, которые, мол, издавна наводили врагов на родную землю. В 669 году, напоминают на Севере, они вместе с китайцами напали на все то же царство Когурё и поделили его территорию. От событий многовековой давности мостик тут же перекидывается к нынешнему союзу Сеула и Вашингтона, направленному против КНДР. Пхеньян к тому же не признаёт правомочность морской границы с Югом в зоне Желтого моря, где в последние годы не раз происходили стычки между боевыми кораблями двух корейских государств.
На сегодняшний день претензии, связанные с историей, вслух не высказывают друг к другу только Россия и Китай: границу обе страны недавно окончательно закрепили договором, а последние спорные острова поделили пополам. Однако в Интернете можно найти и напоминания о былых претензиях КНР на Приморье с Владивостоком, и статьи отечественных авторов, призывающих аннулировать договоренности о передаче Пекину части территорий в зоне Амура, Уссури и Аргуни.
ДО ИНТЕГРАЦИИ ДАЛЕКО
Давние споры и обиды часто играют в регионе вполне прикладную роль. Достаточно было Токио в 2005-м активизировать попытки получить место постоянного члена Совета Безопасности ООН, как Китай отреагировал на это беспрецедентными демонстрациями. Около 20 тыс. человек забросали камнями и мусором посольство Японии в Пекине, толпы людей громили японские рестораны и представительства в других городах страны. Лозунги не изменились: «Помните о Нанкине!», «Долой японский милитаризм!», «Не дадим Японии перечеркнуть уроки истории!».
Результат был достигнут: Япония выставлялась перед всем миром как бывший кровавый агрессор, не раскаявшийся в совершенных им преступлениях. Это явилось, конечно, не единственной, но важной причиной провала попыток Токио резко повысить свой статус и вес в Организации Объединенных Наций.
Стратегическая цель КНР в данном случае очевидна: она не хочет допустить, чтобы Япония вновь стала державой с мощным дипломатическим и военным влиянием, способной претендовать на доминирование в Восточной Азии. Пекин постоянно заставляет соседа через силу каяться за прегрешения прошлого или же вступать в заранее проигрышные словесные перепалки. Китай при этом отлично понимает, что любые попытки японцев отрицать свою ответственность за войну вызывают раздражение в США (только в прошлом году американский Конгресс официально потребовал от Токио принести извинения за обращение женщин на оккупированных территориях в сексуальное рабство).
Схожие цели и у Южной Кореи: она последовательно стремится ограничить роль Японии в регионе и в мире, особенно военную. Характерно, что японских военных наблюдателей демонстративно не приглашают на совместные учения, которые проводят вооруженные силы Республики Корея и Соединенных Штатов. Близкая ситуация и в отношениях Токио с Пекином: оборонные контакты обеих стран заметно отстают от уровня, достигнутого, например, в отношениях Токио с Москвой.
На Дальнем Востоке только Россия не имеет претензий к своим соседям – удержать бы то, что есть. Москва лишь пытается уйти от наскоков, в первую очередь от спора о Южных Курилах, отравляющего ее отношения с Токио. Кстати, он ничего не дает и самой Японии. Отказаться от требования «вернуть северные территории» она не может, однако это не позволяет стране успешно разыграть «российскую карту» в регионе, хотя, кроме Южных Курил, между Токио и Москвой больше нет никаких проблем, а многое объективно подталкивает их друг к другу.
Впрочем, и оппоненты Японии не пытаются договориться между собой: не наблюдается, в частности, ни малейших попыток Москвы и Сеула совместно выступить против притязаний соседа на их территории, полученные по итогам Второй мировой войны. На Дальнем Востоке каждый предпочитает пока вести собственную игру, не желая обременять себя лишними обязательствами на фоне в целом нестабильной ситуации в регионе. Кто знает, к примеру, что будет на Дальнем Востоке после ухода нынешнего лидера КНДР Ким Чен Ира? Слияние с Югом при сохранении американского влияния? Долговременный хаос? Стабилизация под китайским протекторатом? Останутся ли после этого военные базы США в регионе? Что будет с российским Дальним Востоком, теряющим население?
Уже приведенные в действие и пока еще замороженные исторические споры и претензии в регионе в этих условиях еще могут громко «бабахнуть». И уж в любом случае они будут серьезно препятствовать в обозримом будущем началу конструктивного разговора о реальной интеграции – до европейской модели общежития Дальнему Востоку еще очень далеко. Соперничество за лидерство в регионе будет обостряться, а у внешних сил появится масса заманчивых возможностей поиграть на противоречиях.
Россия. Япония. Корея > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2906411
Василий Головнин
Южная Корея в поисках баланса
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008
А.В. Воронцов – заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН. О.П. Ревенко – политолог.
Резюме Нынешние власти Республики Корея публично называют предшествующий период «потерянным десятилетием». Сеул теперь исходит из убеждения, что его прошлые претензии на роль самостоятельного игрока в мировой политике, равно как и попытки проведения соответствующего внешнеполитического курса, обернулись лишь бесполезной растратой ресурсов.
Подавляющее большинство экспертов сходятся во мнении, что приход к власти в Республике Корея в феврале 2008 года Ли Мён Бака означал трансформацию политического режима в стране из либерально-демократического в правоконсервативный.
Ли Мён Бак стал первым в истории Южной Кореи представителем делового мира на посту главы государства: бЧльшая часть его карьеры связана с работой в крупнейшей корпорации Hyundai. В предвыборной кампании Ли Мён Бак активно использовал свой имидж удачливого бизнесмена, которому доподлинно известно, как добиться подъема экономики, повышения уровня жизни, укрепления позиций Сеула в глобальной конкуренции.
Экономическая программа президента представлена формулой «747», что подразумевает достижение ежегодных темпов экономического роста не менее 7 % (в 2007-м – 4 %), увеличение ВВП в расчете на душу населения в ближайшие 10 лет до 40 тыс. долларов в год (в 2007-м – 30 тыс.) и превращение Южной Кореи в седьмую экономику мира.
В сфере внешней политики Ли Мён Бак позиционировал себя как «прагматичный консерватор», склонный действовать в отношениях с ближайшими партнерами расчетливо, без идеологических предубеждений и с максимальной эффективностью для страны.
«ПОТЕРЯННОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ» И СМЕНА ОРИЕНТИРОВ
Проблема поиска собственного уникального места в международной системе координат остро встала перед Сеулом вскоре после окончания холодной войны. В период пребывания у власти президентов левого толка Ким Дэ Чжуна и Но Му Хёна задача обретения новой международной самоидентификации превратилась в политическое кредо. Ставилась цель создать имидж страны как сильного и самостоятельного игрока на международной арене, не замыкающего своих интересов лишь на союзнических связях с Вашингтоном. На практике этот курс выразился в определенном дистанцировании от США и подчеркивании равноправия с ними в военно-политической области. Южная Корея заметно сместилась в сторону КНР, произошло «размораживание» отношений с Пхеньяном и примирение с северокорейскими руководителями, несмотря на идеологические разногласия.
Нынешние власти Республики Корея публично называют этот период «потерянным десятилетием». Новая правящая элита опирается на поддержку крупного бизнеса и консервативных кругов, ориентирующихся на Соединенные Штаты. Сеул теперь исходит из убеждения, что его прошлые претензии на роль самостоятельного игрока в мировой политике, равно как и попытки проведения соответствующего внешнеполитического курса, оказались неудачными и обернулись лишь бесполезной растратой ресурсов.
Не отказываясь в принципе от цели повышения статуса страны на международной арене, Ли Мён Бак и его сторонники склонны следовать примеру Японии. По их логике, наиболее рациональными способами возвышения Южной Кореи являются опора на США и южнокорейско-американский союз. Сохраняя и укрепляя эту опору, следует постепенно вести дело к усилению значимости страны в таком альянсе, как это делает Токио.
В докладе президенту об основных направлениях работы на предстоящий период, представленном в середине марта МИДом Республики Корея, ставится задача вывести ее на уровень «развитого государства мирового масштаба», что предполагает укрепление безопасности, наращивание экономического потенциала, вклад в обеспечение мира и повышение доверия к стране.
Ли Мён Бак исходит из того, что ориентация на Вашингтон жизненно необходима для обеспечения национальной безопасности южнокорейского государства, поддержания баланса сил в Северо-Восточной Азии и выработки твердой линии в отношении Северной Кореи. Заветная цель, ради достижения которой новый президент уже в апреле 2008-го осуществил визит в Соединенные Штаты, – добиться вывода Южной Кореи на уровень стратегического союза с Америкой, столь же значимого, сколь и союзы США с Японией и Австралией. В том же ключе будут строиться и отношения с Токио, вторым по приоритетности партнером Сеула.
Нынешнее руководство Китая воспринимает Южную Корею и как близкого соседа, с которым следует поддерживать добрые отношения, и как быстро растущего экономического гиганта, в орбиту притяжения которого неизбежно попадает и Корейский полуостров. Вместе с тем в налаживании политического партнерства с Пекином администрация Ли Мён Бака старается действовать более осторожно, оглядываясь на Вашингтон и соизмеряя свои шаги с текущим состоянием американо-китайских отношений.
Наибольшие изменения претерпела политика Сеула в отношении межкорейского диалога: отныне ее предполагается строить на более жесткой основе. Сотрудничество с КНР предполагается развивать в соответствии с принципом экономической целесообразности и в зависимости от выполнения Пхеньяном обязательства отказаться от своей ядерной программы. Президент Республики Корея уже пообещал критически переосмыслить договоренности, достигнутые в ходе второго межкорейского саммита (октябрь 2007 г.).
В контексте провозглашенных внешнеполитических приоритетов вовсе не случайно, что первые зарубежные визиты Ли Мён Бак нанес в Вашингтон и Токио (апрель 2008 г.). Главным результатом первого из них стал провозглашенный двумя президентами курс на формирование «стратегического союза XXI века» между Сеулом и Вашингтоном. Диалог продолжился в ходе ответного визита Джорджа Буша в Южную Корею в июле сего года. Хотя в обеих столицах пока воздерживаются от подробных комментариев на официальном уровне, речь, судя по всему, пойдет о расширении сферы практического взаимодействия в военно-политической области наряду с задачами поддержания безопасности на Корейском полуострове. Приоритетами станут и совместное реагирование на глобальные и региональные вызовы, включая нераспространение оружия массового уничтожения, международный терроризм, неустойчивость мировой экономики, изменение климата, координация политики в отношении КНР, система ПРО в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
Если предварительные проработки будут со временем воплощены в конкретные политические начинания, неизбежна коренная перестройка основ американо-южнокорейского союза. До недавнего времени США воспринимались в Республике Корея преимущественно как гарант против вероятного нападения со стороны КНДР, что давало Сеулу возможность сосредоточиться на домашних делах; теперь же характер отношений может измениться. С учетом возросшего потенциала союзника и его готовности к проведению более активной внешней политики в тандеме с Вашингтоном американская сторона предпочитает, чтобы Южная Корея не замыкалась лишь на задачах сдерживания Северной Кореи. Сеулу предстоит внести более ощутимый вклад в реализацию глобальной политики Белого дома, начиная с Ирака и Афганистана и заканчивая поддержкой Соединенных Штатов в «распространении демократии» и борьбе за права человека.
Строительство подобного альянса пока остается задачей на перспективу, и на данном этапе союзники решают непосредственные вопросы двусторонних отношений. Это окончательная реконфигурация американского военного присутствия в Республике Корея, включая перебазирование воинского контингента к новым местам дислокации, а также окончательная передача оперативного командования над южнокорейскими вооруженными силами в руки Сеула к 2012 году. В соответствии с действующим порядком Южная Корея сохраняет такой контроль лишь в мирное время, но в случае начала боевых действий на Корейском полуострове он полностью переходит в руки американского командующего. Важное для Сеула обязательство, которое США взяли на себя в ходе президентского визита, – это не сокращать впредь уровень американского военного присутствия на юге Корейского полуострова, которое сейчас обеспечивают 28,5 тыс. военнослужащих.
Второе по важности направление внешнеполитической деятельности Республики Корея – восстановление дружественных отношений с Японией. Во имя этой цели южнокорейский президент, нанесший визит в Токио, и японский премьер Ясуо Фукуда по обоюдному согласию обошли молчанием спорные вопросы между обеими странами и заявили о стремлении открыть «новую эру» в двусторонних отношениях и развивать ориентированное на будущее «зрелое партнерство».
Обозначившееся движение Сеула навстречу Вашингтону и Токио, которому новый южнокорейский президент намерен придать устойчивый и необратимый характер, ставит вопрос о перспективах трехстороннего формата сотрудничества. При этом в политологических кругах начинают поговаривать о том, что такая интеграция могла бы стать подходящей платформой для создания в Восточной Азии новой мощной блоковой структуры, объединяющей наиболее последовательных союзников Соединенных Штатов, включая Австралию и ряд других стран, то есть своего рода аналога НАТО для данного региона.
Эти рассуждения подкрепляются тезисом о том, что складывающийся альянс с участием Вашингтона, Токио и Сеула и механизм «сиднейской тройки» в составе США, Японии и Австралии вполне совместимы, поскольку стратегические цели и внешнеполитические ориентиры всех потенциальных участников в основном совпадают или, по крайней мере, перекликаются. Консолидация союзников Соединенных Штатов не только в Европе, но и на восточном фланге обеспечит такой международный баланс, при котором американские интересы в мире будут устойчиво преобладать над остальными, а возможность появления и укрепления противовесов в лице Китая, России либо других сил фактически сведется к нулю.
ПОТЕНЦИАЛ ПРОТИВОРЕЧИЙ
При кажущейся логичности такого рода теоретических построений большинство политиков и исследователей полагают, что создание подобной структуры сегодня нереально. И дело даже не в том, что это вызвало бы серьезное противодействие Пекина, который сейчас готов мириться с существованием разрозненных союзнических группировок.
Наряду с реальными и крепнущими тенденциями к интеграции между союзниками США в Азии имеются серьезные расхождения по ряду непростых вопросов, а их задачи в области внешней политики далеко не во всем совпадают. Политические элиты государств региона полагают, что интересам обеспечения национальной безопасности вполне отвечают действующие двусторонние договоренности с Соединенными Штатами, в силу чего они не видят ни необходимости, ни реальной возможности для создания новой региональной конфигурации под эгидой Вашингтона.
Безусловно, страны восточноазиатской «тройки» заинтересованы в налаживании более тесной координации по военно-политическим вопросам, прежде всего для обмена информацией и выработки общей стратегии по отношению к Северной Корее. Одним из направлений работы союзников должна стать и выработка совместного плана действий на случай кризиса – дестабилизации обстановки на Севере, выхода ситуации из-под контроля или же полного политического и экономического коллапса КНДР.
Однако за рамками собственно проблематики Корейского полуострова, а говоря точнее, разработки пакета мер по сдерживанию «авантюристического» поведения Северной Кореи другой, более обстоятельной повестки дня для трехстороннего формата нет и не предвидится. Так, несмотря на сдвиг к более проамериканской позиции, Республика Корея занимает сдержанную позицию относительно своего возможного подключения к планам создания системы ПРО для Азиатско-Тихоокеанского региона либо же к проекту Инициативы по безопасности в области распространения (ИБОР) ОМУ. Сеул опасается, что это не только помешает целям создания новой модели отношений на Корейском полуострове взамен соглашения о перемирии, но и приведет к осложнениям в отношениях с таким могущественным соседом, как Пекин. Китай остается ведущим торговым партнером Южной Кореи в регионе с объемом взаимных связей более 145 млрд долларов в год.
Вполне очевидно, что целью состоявшегося в конце мая 2008 года визита Ли Мён Бака в Пекин было убедить китайское руководство в том, что провозглашенный в Кэмп-Дэвиде «стратегический союз XXI века» с Соединенными Штатами не причинит вреда южнокорейско-китайским связям. Достигнутая в ходе этого саммита договоренность о повышении статуса двусторонних отношений до уровня «стратегического партнерства» явно была направлена на то, чтобы выправить крен Сеула в сторону Вашингтона. Но определенная озабоченность Пекина сменой приоритетов Республики Корея в пользу США и Японии, видимо, снята не была.
Вместе с тем южнокорейская администрация пытается показать, что намерена выстраивать в Северо-Восточной Азии более сложную политическую конфигурацию с участием своей страны, нежели многосторонний альянс, объединяющий азиатских «друзей» Соединенных Штатов. Возможно, именно поэтому Ли Мён Бак, как и его предшественники, прохладно реагировал на попытки Вашингтона привлечь Сеул к инициативам, вызывающим болезненную реакцию в КНР.
Например, со стороны США неоднократно звучали настойчивые призывы изучить возможность участия в создании коллективного противоракетного щита в АТР под предлогом противодействия возможным авантюрам КНДР (а на самом деле в целях сдерживания Китая). Южнокорейцы реагировали уклончиво, давая понять, что усматривают основную угрозу не в баллистических ракетах, имеющихся у Северной Кореи, а в наличии у Пхеньяна мощных артиллерийских систем и ракет ближнего радиуса действия, способных в считанные минуты превратить Южную Корею в «море огня».
Другим фактором, затрудняющим интеграцию союзников США в более широкую коалиционную структуру, остается специфика отношений между Сеулом и Токио. За внешним фасадом корректности, свойственной азиатскому стилю, и обменом дипломатическими любезностями в ходе апрельского саммита скрываются глубинные проблемы и барьеры, серьезно тормозящие развитие сотрудничества. Попытки задрапировать все эти раздражители благими намерениями и дружелюбной риторикой предпринимались и предшественниками Ли Мён Бака, однако каждый раз под влиянием текущей конъюнктуры они так или иначе выходили наружу.
В условиях «наэлектризованности» иногда достаточно небольшой искры, чтобы сорвать даже самые неподдельные усилия лидеров по улучшению атмосферы. Вечная головная боль для Токио и Сеула – спор о принадлежности островов (а точнее, группы скал) Токто (Такэсима) в Японском море, на которые претендуют обе страны. Скажем, «медовый месяц», начавшийся после визита Ли Мён Бака в Токио, быстро закончился, когда в конце мая стало известно о решении японского Министерства образования обозначить в учебных пособиях спорные острова как принадлежащие Японии. Иными словами, долгая история движения японо-южнокорейских отношений по замкнутому кругу независимо от того, кто стоял у руля власти в этих странах, пока не дает оснований рассчитывать на скорое преодоление отчужденности и полагать, что обе страны могут быть легко интегрированы в ту или иную военно-политическую структуру под американским патронатом.
Диалог с США также будет выстраиваться не без сложностей. Корейские политологи, например, опасаются, что Пентагон попытается использовать свой воинский контингент в Южной Корее в качестве мобильных частей и подразделений для участия в военных операциях по всему миру, что может привести к прямой либо косвенной вовлеченности Сеула в международные конфликты против собственной воли. Не говоря уже об увеличении доли расходов на содержание расквартированных американских войск. В ходе переговоров по данному вопросу приоритетное внимание уделялось глобальной повестке дня как профилирующему сюжету. Вопрос же о поддержании мира на Корейском полуострове, наиболее важный для Республики Корея, оказался отодвинут на задний план.
Межкорейские отношения переживают фазу охлаждения. Одна из причин этого кроется в противоречивости концептуальных заготовок президентской команды. Наряду с декларированными внешне привлекательными, но практически трудно реализуемыми задачами, а именно способствовать подъему жизненного уровня северян до 3 тыс. долларов дохода на душу населения, сделать межкорейские саммиты регулярными и т. д., выдвигаются требования, автоматически блокирующие возможность выполнения вышеназванных намерений. К примеру, прогресс в межкорейских отношениях увязан со свертыванием ядерной программы КНДР, хотя, по мнению экспертов, эта проблема относится к сфере не межкорейских, а американо-северокорейских отношений. Экономическая помощь ставится в зависимость, в частности, от того, насколько она будет способствовать внутренним изменениям в Северной Корее.
В результате Пхеньян, который поначалу молчаливо изучал первые шаги новой администрации в Сеуле и больше месяца воздерживался от комментариев, стал выступать со все более критическими оценками. В настоящее время северокорейская риторика стала гораздо жестче, вплоть до того, что некоторые СМИ назвали Ли Мён Бака «национальным предателем».
Неоднозначные результаты первых шагов новой сеульской администрации не замедлили отразиться и на рейтинге нынешнего президента Республики Корея.
Переменчивую атмосферу в южнокорейском социуме как нельзя лучше характеризует реакция на договоренность, достигнутую в рамках двустороннего Вашингтонского саммита, о возобновлении импорта американской говядины, приостановленного в 2003 году ввиду опасности распространения коровьего бешенства. Это решение было истолковано общественностью как непростительное угодничество перед Америкой. Непрекращавшиеся протесты противников ввоза мяса из Соединенных Штатов переросли в конце мая в массовые антиправительственные выступления, в ходе которых звучали и требования немедленной отставки Ли Мён Бака.
На рубеже июля рейтинг популярности южнокорейского президента упал до самой низкой отметки – порядка 20 %, а критика его деятельности затрагивала уже весьма широкий спектр вопросов. В итоге менее чем через 100 дней после своей инаугурации Ли Мён Бак был вынужден отправить в отставку все правительство и многих сотрудников президентской администрации, публично извиниться перед нацией – случай в истории современной Кореи беспрецедентный, поскольку глава государства только что принял бразды правления.
Многие аналитики усматривают причины неудач в порочной попытке механически перенести отмеченный авторитарным стилем опыт топ-менеджера частной корпорации в сферу государственной деятельности. Такие методы управления не срабатывают в современной южнокорейской политике, где требуется умение убеждать, идти на компромиссы, учитывать различные мнения. Серьезным вызовом для руководства стал мировой финансовый кризис, который сильно ударил по Южной Корее.
РОССИЙСКО-ЮЖНОКОРЕЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Ситуация, складывающаяся в отношениях между Россией и Южной Кореей, неоднозначна.
Еще в конце 1980-х Ли Мён Бак выступил одним из первопроходцев осуществления торгово-экономического сотрудничества между двумя государствами. Затем, будучи мэром Сеула, он посещал Москву и активно работал для развития двусторонних связей. В Сеуле сегодня отдают себе отчет в том, что Россия быстро восстанавливает свое экономическое и политическое присутствие в АТР и становится страной, способной все активнее влиять на обстановку на Корейском полуострове и вокруг него.
Администрация Ли Мён Бака исходит из того, что деятельное участие Москвы в шестисторонних переговорах по северокорейской ядерной проблеме и устойчивый характер развития ее отношений с Пхеньяном в перспективе повысят значимость России и для Южной Кореи, и в деле построения в будущем системы мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.
Благоприятствующим моментом является отсутствие сколько-нибудь заметных политических проблем, способных тормозить развитие отношений между Российской Федерацией и Республикой Корея. Весь спектр южнокорейской политической элиты – от крайне правого до левого фланга – исходит из убеждения, что Россия всегда будет оставаться важным соседом и партнером Южной Кореи, с которым желательно поддерживать дружественные связи, выстраивать двусторонние отношения в расчете на долгосрочную перспективу.
Вместе с тем специфика менталитета сеульской администрации, позиционирующей себя в качестве «прагматической», отразилась и на выборе приоритетов. Укрепление связей с Россией рассматривается в первую очередь с точки зрения создания условий для стабильного обеспечения Южной Кореи энергоресурсами и минеральным сырьем. Учитывается и важность расширения экспорта в нашу страну промышленной и потребительской продукции южнокорейского производства.
Ставка делается на инициативы межгосударственного уровня, касающиеся участия национальных компаний в освоении газовых, нефтяных, угольных месторождений Сибири и Дальнего Востока. Речь идет о совместной разработке, аренде или приобретении в собственность наиболее лакомых с позиций южнокорейского бизнеса участков. В Республике Корея подключены к этой деятельности не только экономические ведомства, но и МИД, президентская администрация, которые навязчиво ставят перед российской стороной вопросы участия южнокорейского бизнеса в реализации наиболее перспективных, по их мнению, энергетических и сырьевых проектов.
В некоторых аналитических документах Сеула красной нитью проходит мысль о том, что одной из главных целей контактов с Москвой должно стать получение Южной Кореей возможности занять место ключевого партнера России в Северо-Восточной Азии применительно к энергетической сфере – по аналогии с позицией, которую в европейской политике России занимает Германия.
Таким образом, наша страна все-таки воспринимается прагматичным Ли Мён Баком в первую очередь как «сверхдержава природных ресурсов», или – попросту – «энергетическая кормушка». При всем понимании важности энергетического сотрудничества курс на энергодипломатию может быть расценен не иначе как объективное снижение уровня двусторонних отношений. Достаточно вспомнить, что в 2004 году на саммите в Москве президенты Владимир Путин и Но Му Хён объявили об установлении многостороннего доверительного партнерства между обеими странами. В соответствии с таким комплексным подходом в предшествующие годы во всех межправительственных документах упор делался на кооперацию в широком спектре отраслей, в первую очередь в области высоких технологий, космоса, инфраструктурных проектов и т. д.
Так что и на российском направлении в первые месяцы деятельности новой администрации Южной Кореи вопросов, по-видимому, накопилось больше, чем ответов. В процессе подготовки первого саммита новых руководителей Российской Федерации и Республики Корея, который состоялся в конце сентября 2008 года в Москве, официальные представители обеих стран пытались максимально наполнить его программу серьезным и многогранным содержанием.
На первый взгляд визит был успешным: принят крупный политический документ – совместное заявление, где стороны договорились поднять взаимоотношения до уровня стратегического партнерства, а также наладить стратегический диалог по вопросам внешней политики и безопасности. Южная Корея гарантированно остается одним из ведущих экономических партнеров России в АТР, объем торговли уже в ближайшие два-три года может вырасти до 30–40 млрд долларов.
Однако свыше 90 % российского экспорта в Южную Корею приходится на энергоносители, сырье и металлы, в то время как та поставляет в Россию готовую промышленную продукцию. Вопрос об изменении столь неблагоприятного соотношения в экономической кооперации обсуждался на переговорах в Москве, но реально изменить его в ближайшее время вряд ли удастся хотя бы потому, что южнокорейская сторона заинтересована именно в таком «разделении труда».
Иными словами, под «стратегическим партнерством» администрация Ли Мён Бака понимает прежде всего политическое сопровождение усилий бизнеса для облегчения доступа к российским природным ресурсам и обеспечение более выгодных конкурентных условий по сравнению с такими странами, как Китай и Япония. Планы Сеула под маркой «стратегического партнерства» предусматривают создание в отношениях с Россией такой договорно-правовой базы, которая давала бы южнокорейским компаниям уникальные возможности и преимущества над другими странами в деле освоения природных богатств, и в первую очередь углеводородного сырья Сибири и Дальнего Востока.
Что же касается более высоких сфер партнерства, в частности координации по актуальным международным вопросам, то эту задачу в Южной Корее относят на второй план и не считают на данном этапе актуальной.
Последние контакты показали, что Сеул остается для Москвы привлекательным, но непростым партнером. Будучи объективно заинтересованы в развитии отношений с Россией по широкому спектру вопросов и не испытывая идеологически мотивированной предвзятости к Российской Федерации, власти да и бизнес Республики Корея все же вынуждены выстраивать свои подходы с постоянной оглядкой на Вашингтон.
Весьма неопределенной, хотя и по другим причинам, остается судьба многосторонних экономических проектов на Корейском полуострове, таких, к примеру, как соединение транскорейской железной дороги с Транссибом, строительство газопровода через территорию Северной Кореи на юг полуострова, сотрудничество в области доставки электроэнергии за счет ее переброски из энергоизбыточных регионов России. Неурегулированность ядерной проблемы, а также напряженность в межкорейских отношениях, возникшая отчасти по причине непродуманных действий Сеула, откладывают реализацию многих из важных начинаний, представляющих несомненный интерес для России.
Корея > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2906375
Александр Воронцов, Олег Ревенко
Новая Антанта
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008
С.К. Дубинин – доктор экономических наук, профессор.
Резюме Многополярность является для России не стратегической победой, а новым стратегическим вызовом: она несет в себе и многие риски, и «многие печали». Мир вступает в период пересмотра старых догм, перегруппировки существующих союзов и формирования новых альянсов.
Развеялись гарь и дым спалённых в войне кавказских городов и сел, в зоне конфликта постепенно налаживается мирная жизнь. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Подписаны документы об оказании этим государствам экономической и военной помощи.
Вполне очевидно, что итоги столкновения на Кавказе выходят далеко за пределы данного региона. Внимание российского общест-венного мнения было все это время сосредоточено не столько на проблемах отношений с Южной Осетией, Абхазией или Грузией – нас интересовало и интересует, как недавние события повлияли на отношения России с Соединенными Штатами и Европейским союзом. Резкое обострение риторики заставило многих говорить о начале новой конфронтации. Но если отвлечься от сиюминутных эмоций, станет понятно, что объективно необходимость сближения с Западом вплоть до обязывающего союза только возросла.
ПРОБЛЕМА «ГАРАНТИРОВАННОГО УНИЧТОЖЕНИЯ»
Российский аналитик в области международной безопасности Павел Золотарёв писал на страницах этого журнала: «Фундаментальным фактором взаимного недоверия является высокая готовность стратегических ядерных сил сторон к применению из-за сохранения задачи взаимного ядерного сдерживания. Оба государства оказались заложниками средств, созданных в период холодной войны, прежде всего межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования, которые не могут быть переведены в состояние пониженной готовности к пуску без нарушения штатного режима эксплуатации» («Россия в глобальной политике», т. 6, № 3, май – июнь 2008, сс. 134–135).
Наиболее важная, я бы даже сказал, экзистенциальная проблема, которая разделяет Россию и США, – это стремление Вашингтона лишить Москву ракетно-ядерного паритета, унаследованного от советской эпохи.
Такое желание вполне объяснимо. Россия – единственная держава в мире, способная в прямом смысле уничтожить Соединенные Штаты. И хотя никто не собирается начинать ядерную войну, само наличие такой возможности оказывает огромное влияние на политическую ситуацию и восприятие сторонами друг друга. Так, именно существование паритета позволило Российской Федерации сохранить за собой место постоянного члена Совета Безопасности ООН, помогло ей еще в период экономического упадка стать равноправным участником «Большой восьмерки».
Одновременно тот же фактор сыграл решающую роль в политике расширения НАТО на Восток, а также развертывания элементов национальной системы ПРО США в непосредственной близости от российских границ. После завершения дискуссий на саммите Североатлантического альянса, а также на встрече в верхах Россия – НАТО в Бухаресте (апрель 2008 г.) Дмитрий Медведев и Владимир Путин высказывались в том духе, что для НАТО было бы более целесообразно заняться поисками возможности достичь соглашения с Москвой, чем форсировать дальнейшее расширение за счет вступления в альянс Украины и Грузии. Однако этот вполне обоснованный призыв не был услышан, точно так же как ранее были проигнорированы и многие иные предложения России. Вашингтон отвергает и все ее инициативы о совместном создании и коллективном управлении силами противоракетной обороны.
Возьму на себя смелость предположить, что происходит это именно потому, что российские предложения включают в себя в качестве обязательного условия сохранение ракетно-ядерного паритета между Россией и Соединенными Штатами. Администрация Джорджа Буша в текущем десятилетии выбрала для себя иную стратегию – изматывания Москвы как в ходе конфронтации в области стратегических вооружений, так и в бесконечных противостояниях по периметру российских границ. Сегодня, когда авторитет нашей страны в мире вырос, Соединенные Штаты, по сути, пытаются навязать России новую гонку вооружений, которую она заведомо не сможет выиграть, как когда-то не смог ее выдержать Советский Союз. Логика, видимо, в том и заключается, чтобы Москва пошла на неприемлемо высокие затраты бюджетных, интеллектуальных и человеческих ресурсов.
Именно исходя из этих расчетов, Соединенные Штаты вышли из Договора по ПРО. В 2009 году истекает срок действия Договора СНВ-1, затем придет черед и ряда других соглашений, ограничивающих число ядерных боезарядов сторон (сегодня оно установлено на уровне 1700–2200) и носителей ядерного оружия. В том же ряду размещение на территории Польши и Чехии американских средств противоракетной обороны, способных контролировать активность российских стратегических сил на всей европейской территории нашей страны и в акваториях Белого, Баренцева и Карского морей.
Нет оснований надеяться, что со сменой американской администрации в 2009-м политика США радикально изменится. Приостановка сотрудничества по линии НАТО – Россия и общее обострение отношений с Вашингтоном в результате недавних событий в Южной Осетии означают долговременное свертывание всяких переговоров по проблемам ПРО на двустороннем уровне.
Через десять-пятнадцать лет мы сможем реально оценить, удался ли американцам прорыв в средствах противоракетной обороны и космических вооружений, который они запланировали. Вероятность того, что средства уничтожения ракет-носителей на активных участках полета и боевых блоков на пассивных участках будут созданы, испытаны и начнут развертываться, очень высока. Еще несколькими годами позже Россия, видимо, утратит ракетно-ядерный паритет с Америкой.
Разумеется, Россия по-прежнему будет мощной ядерной державой, способной осуществить доставку и взрыв на территории любого противника нескольких ядерных боеприпасов. Но мы станем лишь одной из многих таких стран. У Соединенных Штатов может возникнуть опасная иллюзия защищенности и безнаказанности в случае применения ими первыми своего оружия.
Оставаясь в ранге «потенциального противника», наша страна будет обоснованно опасаться американской агрессии. Как США, добившись после изнурительной гонки вооружений доминирования в сфере стратегических наступательных вооружений и противоракетной обороны, распорядятся этим достижением?
После того как самолеты НАТО бомбили Белград, непросто убедить кого-либо в нашей стране, что такое никогда не произойдет с Москвой и Санкт-Петербургом. Мы нуждаемся в надежной защите от подобного рода угроз. Но в какой именно?
В момент осознания невозможности поддержания на долгий период ядерного паритета с Вашингтоном у Москвы останется не очень богатый выбор альтернатив.
Во-первых, немедленная атака «пока не поздно». Надеюсь, Бог не лишит российское руководство разума и этого не случится.
Во-вторых, заключение союза с противниками Соединенных Штатов, чтобы разделить с ними затраты по созданию «контр-ПРО». Едва ли это станет эффективным ответом на усилия всех стран НАТО, вместе взятых, но такие действия будут крайне дорогостоящими, приведут к новому изданию холодной войны. Впрочем, как в России, так и в США, вероятно, найдутся желающие развернуть новую гонку вооружений.
Эскалация военно-политического противостояния, в том числе и в ядерной области, потребует сосредоточения всех сил на военном строительстве, что, собственно говоря, и делал СССР после Второй мировой войны. Втянуться сейчас в такую конфронтацию – значит подвергнуть себя военной угрозе без надежды на успех и обречь Россию на растрату материальных ресурсов, остро необходимых для решения социально-экономических проблем.
Наконец, в-третьих, Москва может инициировать переговоры с Вашингтоном о новом modus vivendi. Но переговорные позиции окажутся к тому времени заведомо слабее, чем сегодня. К тому же и российская, и американская стороны затратят колоссальные средства на реализацию военных программ.
Самое разумное – начать эти переговоры уже сегодня. Предлагаю назвать такой путь «новой Антантой», поскольку он подразумевает поиск возможности для заключения военно-политического союза с теми, кого традиционно привыкли считать историческими противниками. Так, в конце ХIХ – начале ХХ века правительство Российской империи сделало выбор в пользу союза с Францией, а затем с Великобританией, посчитав его более выгодным и перспективным, чем альянс со старинным и традиционным «другом» – германским кайзером. Сегодня же решением проблемы на долгосрочную перспективу стало бы заключение союза России с Соединенными Штатами.
ЗАЧЕМ НУЖЕН СОЮЗ С АМЕРИКОЙ?
Боевые действия на Южном Кавказе в августе 2008 года резко осложнили для России выбор в пользу «новой Антанты». Российскому обществу очень трудно понять и принять позицию Соединенных Штатов и их европейских союзников в отношении конфликта в Южной Осетии. И все же президенту и правительству России необходимо проявить стратегическое видение на перспективу не одного избирательного цикла, а на 25–30 лет вперед. И в этом свете оценить плюсы и минусы данной альтернативы, равно как и последствия отказа от нее.
Однополярной системы, в которой доминирует Америка, больше не существует. Но и многополярность является для России не стратегической победой, а новым стратегическим вызовом: она несет в себе и многие риски, и «многие печали». Мир вступает в период пересмотра старых догм, перегруппировки существующих союзов и формирования новых альянсов. Речь, без сомнения, пойдет не только об экономических, но и военно-политических блоках. Для гарантий безопасности в этих условиях России нужны сильные союзники. Как показали недавние события, сейчас их нет и Москва получила неприятные (и почему-то для нее неожиданные) свидетельства неспособности обеспечить поддержку своих интересов и действий на мировой арене.
Совсем недавно многие в России утверждали, что отсутствие недвусмысленных взаимно обязывающих отношений с теми или иными государствами является сознательным выбором и явным преимуществом российской позиции. Коалиции якобы могут гибко меняться от случая к случаю по мере потребности и по ситуации. И вот страны СНГ, ШОС, ОДКБ и даже Белоруссия как часть единого с Россией Союзного государства весьма «гибко» отказали в поддержке. Мы заслужили в лучшем случае «понимание».
Нынешние российские власти не готовы платить за присоединение к Западу сколько-нибудь значимую цену. Пока мы согласны сотрудничать с западными структурами на наших собственных условиях. Только вот отечественная элита пока оказалась неспособна четко сформулировать желательные для России правила такого сотрудничества. Еще более сложной оказывается задача стабильно следовать ранее провозглашенным подходам. Волюнтаризм и ad hoc пересмотр ранее принятых решений разрушительны для любых альянсов.
После того как иллюзия однополярного мира, в котором одна великая держава, Соединенные Штаты, может определять течение международных событий, рассеется окончательно, мы окажемся перед реальностью хаоса. В целом ряде взрывоопасных регионов Земли уже сегодня царит соперничество между двумя-тремя региональными «сверхдержавами», которые одна за другой встают на путь гонки вооружений, включая ядерное оружие.
Позиция ведущих ядерных держав вызывает все большее недоверие основной части стран – участниц Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Они видят, что провозглашенные ранее цели дальнейшего сокращения и полной ликвидации оружия массового уничтожения, по существу, отброшены. Число государств желающих обзавестись собственным ядерным арсеналом, будет непрерывно возрастать.
В непосредственной близости от границ России уже находятся как реальные ядерные державы – Китай, Индия, Пакистан и, очевидно, Северная Корея, так и потенциальные – Иран. В случае превращения последнего в ядерную державу «эффект домино» в регионе практически неизбежен. Готова ли Россия к ядерной гонке вооружений, в которой ей придется учитывать совокупный потенциал всех этих государств? Можем ли мы позволить себе соперничество с западными ядерными державами в то же самое время?
После двадцати лет вооруженных конфликтов на Юге с вполне определенным противником – исламским экстремизмом (Афганистан, Таджикистан, Чечня) мы всё еще готовимся к войне вовсе не там и не с теми. Настоящий противник отступил, но не разгромлен. Завтра исламисты могут перейти в наступление не только где-нибудь в Ферганской долине. После признания поражения США в Ираке и вывода оттуда американских войск они попытаются взять под контроль ядерное оружие и ракетную технику в Пакистане либо Иране.
Необходим реальный прорыв в определении национальной стратегии. Уже сегодня России нужно сделать выбор, с каким сообществом обладателей оружия массового уничтожения сблизиться, с кем сотрудничать в военной сфере, с кем заключать союзы. Убежден, что здравый смысл возобладает и руководство страны пойдет на сближение с сильнейшей группировкой, которую принято называть «Западом». Как патриот своей Родины я убежден, что нашему государству необходим политический и военно-оборонительный союз с Соединенными Штатами. Но не вступление в НАТО, а прямой договор о совместной обороне и военно-техническом сотрудничестве Россия – США.
Несомненный плюс альянса с Америкой – возможность сосредоточить силы и средства на модернизации Вооруженных сил и обеспечить их подготовку к такому характеру противостояния, которое наиболее вероятно и на тех направлениях, где угроза выше. Союз с Соединенными Штатами позволит сэкономить огромные средства на одном стратегическом направлении, но, увы, не гарантирует, что на другом не придется создавать крупную военную группировку с участием ряда союзных стран. Разве не будет это легче сделать вместе с США, чем без их участия?
Конечно, между дипломатическими и военными элитами обеих стран существует глубоко укоренившееся недоверие. Наследство холодной войны живо, да и период после ее окончания совсем не способствовал взаимопониманию. Однако властям двух стран предстоит в ближайшие годы произвести переоценку многих ценностей. Пора дать себе отчет в том, что кроме вчерашних проблем уже имеется масса сегодняшних. В глобальном плане у России и Соединенных Штатов гораздо больше общих интересов, чем спорных вопросов. Потенциальный противник у них тоже общий. Разброд и шатания в многополярном мире станут нарастать. Москва и Вашингтон будут нуждаться друг в друге. Кстати, военные действия на Кавказе продемонстрировали всему миру, что российские Вооруженные силы могут быть ценным союзником.
Обеспечить приемлемое для России содержание союзнического договора – дело, безусловно, не простое. Главное в нем – взаимные гарантии того, что в случае нападения какой-либо третьей страны на одного из союзников агрессору совместно будет нанесен удар, обеспечивающий его разгром. Это необходимо распространить и на ядерный, и на неядерный акты агрессии. Договор должен содержать такие меры доверия, которые обеспечивали бы подготовку общих действий и исключали бы саму возможность использования ракетно-ядерного оружия друг против друга.
Желательно предоставление аналогичных гарантий со стороны обоих участников договора и странам-союзницам, то есть европейским государствам – членам НАТО, а также бывшим республикам Советского Союза, при условии, что они захотят получить такие гарантии.
Сама возможность заключения подобного договора будет определяться достижением соглашения между США и Россией по стратегическим вооружениям. Выход из противостояния на основе паритета должен быть четко спланирован и скоординирован с созданием коллективно управляемой системы ПРО. Она будет сочетать в себе национальные элементы, управляемые с участием военных специалистов союзников, центры обмена данными между участниками договора, станции слежения, а также противоракеты наземного и космического базирования, размещаемые в оптимальных точках.
ОТВЕТЫ РОССИИ
Антанта начала ХХ столетия победила в войне на европейском континенте, но России не оказалось среди держав-победительниц. В силу внутренних слабостей она не выдержала испытание войной и погрузилась в пучину еще бЧльших бедствий вследствие социальных революций и Гражданской войны 1917–1922 годов. Россия оказалась «слабым звеном». Чтобы новая Антанта принесла нам успех, Россия должна быть сильной современной державой.
Теоретически есть два варианта реагирования на происходящее сегодня в мире, в том числе и на финансово-экономический кризис.
Первый – попытаться самоизолироваться. По существу, это сыграет на руку нашим открытым противникам, облегчит им осуществление всевозможных антироссийских мер. Но сторонники такой позиции имеются, их аргументы громко звучат в отечественной дискуссии. Им мнится возможность повторить сталинскую индустриализацию в условиях государства, закрытого от мира. «Изоляционисты» стараются не вспоминать, что сталинский «эффективный» менеджмент базировался на эксплуатации дармовой рабочей силы в колхозах и в ГУЛАГе. Как только советское руководство отказалось от этого ресурса, плановая государственная система обнаружила свою низкую эффективность. Может быть, господа-товарищи «изоляционисты» честно скажут, кого теперь они предложат массово «стереть в лагерную пыль»?
Второй вариант – активное участие в глобализированной экономике. Развитие событий в мировой финансовой сфере оставляет глубокий след в любой национальной экономике. В период экономического роста речь чаще всего шла о положительных эффектах глобализации. Казалось, что любой масштабный инвестиционный проект может быть профинансирован за счет мобилизации ресурсов на мировом рынке. IPO российских компаний сопровождались переподпиской инвесторов на их акции. ОАО «Газпром» удалось «поднять» деньги совместно с ENI и построить газопровод «Голубой поток» по дну Черного моря. Не было сомнений и в том, что средства найдутся для других «потоков» – северного и южного направлений. Многие российские компании получили кредиты на хороших условиях под залог собственных акций. Говоря шире, все экономические успехи последнего десятилетия основаны на международном разделении труда и экономическом росте в открытой экономике благодаря присоединению к мировому финансовому рынку.
Финансовый кризис демонстрирует негативные стороны глобальной экономики. Стало очевидно, что подключение к международным товарным и денежным потокам требует от национальной финансово-экономической системы зрелости и прочности. Выяснилось, что российская экономика не готова к таким испытаниям в полной мере.
Инвестиционное сообщество оценивает Россию как страну с «формирующимся рынком», повышенными экономическими и политическими рисками. По сути, так наша экономика оценивалась всегда. Но подчеркнуто громкая публичная конфронтация с Западом в ходе и после войны в Закавказье усугубила ситуацию. Инвесторы побежали с нашего рынка быстрее, чем в предшествовавшие месяцы кризисного года. Кризис вскрыл слабости модели глобализации в целом и российские проблемы.
России необходимо осуществить массовое обновление основных производственных фондов и добиться качественно нового уровня развития человеческого капитала. Руководители страны это ясно понимают и открыто говорят о неизменности курса на международное сотрудничество и открытую экономику. Российская экономика стала рыночной и быстрорастущей, но она не стала эффективной. Без современных технологий переход в новое, постиндустриальное качество и вовсе может не состояться. Нам нужны современные технологии, а их реальными носителями являются иностранные инвесторы. Масштаб необходимых инвестиций таков, что национальному капиталу не справиться с этими задачами даже с подключением государственных бюджетных средств.
Мы не можем позволить себе и остановку важнейших социальных программ. В ближайшие 15 лет перед российской экономикой стоит задача обеспечения гражданам достойного уровня пенсий. В недалеком будущем на одного занятого в экономике будет приходиться один пенсионер, чего в истории страны никогда еще не было.
Для решения поставленных задач российская экономика нуждается в кардинальном снижении того, что принято называть «политическими рисками». Грубо говоря, если мы угодим в состав «оси зла» и наши враги добьются введения реальных экономических санкций, то с надеждами на модернизацию экономики и международную конкурентоспособность российской продукции придется проститься надолго.
И не надо «сказок для взрослых» о передовых достижениях отечественных ученых и конструкторов на всех направлениях. В современном мире такой тотальный охват всех отраслей научно-технического прогресса не способна обеспечить ни одно государство. Вспомним лучше о возвращенных из Алжира боевых самолетах, авионика которых не дотягивала до современных требований. Подумаем, что нам делать с газовыми турбинами ГТ-110 для электростанций производства фирмы «Сатурн», которые она не может уже десять лет запустить в серию и чертежи которых украинские соавторы и партнеры, видимо, успешно продали в Китай. Там уже производят машины, которые совершенно аналогичны ГТ-110. Кстати сказать, китайские руководители отказались и от закупок российской боевой авиационной техники, предпочитая ее бесплатное копирование на собственных предприятиях.
СССР не сумел создать эффективную экономику и распался под грузом проигранной гонки вооружений. А ведь масштаб затрат на военные и научно-технические разработки он позволял себе такой, что ресурсов на молоко и мясо (в том числе даже куриное) для собственного населения не хватало. Мы рискуем сегодня повторить эти «успехи». Нам это нужно? Нет. Президент страны Дмитрий Медведев ясно заявил, что Россия не позволит повторно втянуть себя в эту изматывающую гонку.
ПРЕДЕЛЫ ВОЗМОЖНОСТЕЙ США
А нужен ли союз с Россией Соединенным Штатам?
Еще вчера заносясь в гордыне в качестве единственной страны-гегемона, американцы пренебрегали мнением не только потенциальных партнеров, в том числе и России, – они наплевательски отнеслись к предупреждениям действующих союзников, в частности Германии и Франции. Сегодня и республиканцы, и демократы в США активно обсуждают механизмы коллективных действий на мировой арене.
В ходе кризиса на Южном Кавказе не только Москва, но и Вашингтон столкнулись с очевидными свидетельствами ограниченности своих возможностей. Притязания американской элиты изначально были явно шире амбиций российского истеблишмента. С приходом в Белый дом администрации Джорджа Буша-младшего во властных структурах воцарилась уверенность в том, что единственная сверхдержава способна одновременно выдерживать конфронтацию и побеждать в соперничестве с любым количеством противников во всем мире.
Соединенные Штаты явно внушили президенту Грузии Михаилу Саакашвили собственную уверенность в том, что никто, включая Россию, не решится противодействовать стране, которую Вашингтон публично называет своим важнейшим партнером. Тбилиси, «инфицированный» этими фантомными «гарантиями», предпринял военную авантюру в Южной Осетии. Однако оказалось, что США не обладают реальными рычагами влияния и способностью контролировать ситуацию и действия российских властей.
Необходимость пересмотра позиций Соединенных Штатов стала особенно очевидной для их собственной элиты на фоне масштабного финансового кризиса, начавшегося как американское потрясение, но быстро ставшего общемировым. Американские финансовые институты обслуживают в настоящее время мировой оборот капитала, когда этот капитал принимает денежную, финансовую форму. Трансформация сбережений в инвестиции протекает во всем мире по новой, «глобализированной» формуле: национальные сбережения накапливаются, выходят на мировой финансовый рынок и, только пройдя этот международный этап, вкладываются в ту или иную национальную экономику.
К числу самых общих проблем, от которых страдают не только Соединенные Штаты или какие-либо другие страны, но и весь международный рынок, относится отсутствие адекватного регулирования мирового финансового рынка. Попытки американских регулирующих властей ужесточить требования к раскрытию информации и регистрации игроков и участников на рынках США привели к переносу операций в иные юрисдикции. Развитие инновационных операций с производными финансовыми инструментами разорвало связь финансовых сделок с базовыми реальными активами.
Видимо, национальное законодательство сможет быстро сделать в этой сфере только одно – ввести запрет для национальных юридических лиц иметь на своем консолидированном балансе определенные виды рисковых активов. После этого предстоит договариваться, как оценивать риски активов по единой методике и регулировать работу с ними общими усилиями многих стран. А в течение переходного этапа наиболее рисковые операции будут продолжаться в офшорном «Лас-Вегасе». Односторонние меры для преодоления кризиса и регулирования мировой финансовой сферы недостаточны, даже если затраты на эти цели будут определяться многими сотнями миллиардов долларов.
Пришло время обсуждать методы международного регулирования. Объективно в условиях кризиса американская сторона заинтересована не в нагнетании военно-политического соперничества на мировой арене, а в конструктивном взаимодействии, в том числе и с Россией.
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2899032
Сергей Дубинин
Возможен ли конструктивный национализм?
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008
Л.М. Дробижева – д. и. н., профессор, главный научный сотрудник Института социологии РАН, руководитель Центра исследований межнациональных отношений ИС РАН.
Резюме Эксперты и политики пытаются определить различные типы национализма, понять, чем отличается национализм этнический от национализма гражданского и в чем состоит потенциал последнего. Стало очевидно, что этнический национализм жив. Но если его проявления неизбежны, можно ли перевести его в либеральные, ненасильственные формы?
В 2008 году ситуации вокруг Косово, Абхазии и Южной Осетии вновь продемонстрировали явную коллизию между принципами права наций на самоопределение и территориальной целостности государств, а также то, как сложно найти ответ на вызовы сепаратизма. В мире снова повысился интерес к феномену национализма. Эксперты и политики пытаются определить различные типы национализма, понять, чем отличается этнический национализм от национализма гражданского и в чем состоит потенциал последнего. Стало очевидно, что этнический национализм жив. Но если его проявления неизбежны, можно ли перевести его в либеральные, ненасильственные формы?
КЛЮЧИ К ПОНИМАНИЮ НАЦИОНАЛИЗМА
Споры о силе, влиянии и практических последствиях национализма не утихают десятилетиями. «Нет в мире силы мощнее», – писал Майкл Линд в 1990-х. «Национализм далек от смерти», – утверждает десятилетием позже американский политический социолог Майкл Манн. Американский историк Джерри Мюллер рассуждает об устойчивости этнического национализма («Россия в глобальной политике», № 3, 2008 г.). О расхождениях между тем, что националисты декларируют и что они делают на практике, писал еще в 1970-х годах Эли Кедури. В последующие десятилетия данная проблема обсуждалась Эрнестом Геллнером и Эриком Хобсбаумом. Речь, конечно, прежде всего идет об этническом национализме.
В литературе и политической практике принято различать гражданский, или, как его именовал известный историк Ганс Кон, западный, национализм по модели Франции и Великобритании. Его также называют рациональным, основанным на преданности государству, свободном самоопределении личности. Именно в этой плоскости лежит американское понимание нации.
Вторым вариантом является этнокультурный, или этнический, национализм. Его считают иррациональным – ведь он апеллирует к «голосу крови», «совместной истории» и основан на преданности народу, который имеет определенную культурную базу. Такую модель принято называть «немецкой», именно к ней ближе всего срез российских представлений о нации и национализме.
Национализм определяют как идеологию, согласно которой интересы и ценности нации как группы обладают приоритетом перед другими интересами и ценностями. Нация должна быть как можно более независимой, она стремится иметь, как писал об этом Геллнер, «политическую крышу». В сложных, «многонациональных», государствах это может означать стремление к достижению автономии или даже сецессию. Таким образом, национализм – это всегда политическое движение, нацеленное на завоевание либо удержание политической власти, всегда вызов для центра.
Два обстоятельства побуждают вновь обратиться к теме этнонационализма.
Первое связано с растущим разрывом между популистскими, идеологизированными политическими взглядами и научными разработками проблем национализма.
Второе – стремление еще раз обратить внимание на вариативность национализма, определяющую отношение к нему со стороны общества.
Феномен национализма подобен айсбергу: лишь верхушка находится на поверхности, бЧльшая же часть скрыта от непосредственного наблюдения. В зависимости от социально-политического контекста подводная часть всплывает, обнажая свои округлые или острые края. Задача общества – выработать такое отношение к нему, которое не позволит айсбергу потопить неустойчивый корабль полиэтнической социальной системы в период перехода к демократии, не позволит нарушить хрупкий баланс в мировом сообществе.
Отношение к национализму менялось циклически. Образование новых государств на обломках великих многонациональных империй конца XIX века проходило после Первой мировой войны под знаком национального самоопределения. Но эта позитивная валентность национализма быстро исчерпала себя в течение первого же послевоенного десятилетия, еще до прихода фашизма с его экспансионистскими установками и всего, что из него следовало, – шовинизма, расизма, антисемитизма.
Новая эйфория самоопределения возникла после Второй мировой войны в связи с освобождением народов Европы от нацистской оккупации и последовавшим затем распадом заморских колониальных империй. Но и на этом этапе либеральная традиция поддержки самоопределения наций была скорректирована проявлениями расизма и воинствующей этничности. Недоверие развитых демократий к националистическим убеждениям укрепил союз национализма с левым антиколониализмом.
В 1990-х западный мир не без опасений отнесся к образованию государств на месте распавшегося Советского Союза, хотя в ряде случаев им оказывалась безоговорочная поддержка. Но именно этнические конфликты на постсоветском пространстве и на территории бывшей Югославии подтвердили амбивалентный и небезопасный характер национализма.
Коль скоро и теперь, в конце ХХ – начале XXI столетия, национализм «третьей волны» в своих агрессивных проявлениях представляется очевидной угрозой, важно проанализировать именно те его виды и формы, которые могут быть совместимы с переходом к демократическому обществу.
Проблема совместимости демократического транзита с национализмом не нова, но от этого не становится менее сложной. Признанные специалисты в области демократического транзита считали внутригосударственное единство, устойчивую общую идентичность граждан важнейшими условиями успешности процесса демократизации. Этнонациональные разногласия, ведущие к различным формам национализма и подъему национальных движений, наоборот, расцениваются как препятствие для достижения демократизации общества.
В развитых демократических государствах также сохраняются этнонациональные проблемы и националистические устремления (например, Баскония в Испании, Корсика во Франции, Квебек в Канаде, Северная Ирландия и Шотландия в Великобритании, фламандцы и валлоны в Бельгии). Однако специалисты обращают внимание на готовность большинства жителей этих стран справляться с возникающими трудностями ненасильственным путем через демократические институты. Но и в таких обстоятельствах острые формы этнонационализма, порождаемого нерешенностью проблем национального и территориального единства и идентичности, трудносовместимы с демократией.
Данный вывод логичен с точки зрения демократизации. Но он остается дискуссионным с позиций национализма. Ведь именно с демократизацией обычно связывают возможность свободного волеизъявления, чем не всегда в благих целях пользуются этнические лидеры. Не случайно те, кто стоял во главе национальных движений на территории Советского Союза (например, лидеры Народного фронта Эстонии и «Саюдиса» в Литве), требовали прежде всего развития процесса демократизации.
Ученые, осуществившие кросснациональные исследования под руководством американского ученого Тедда Гурра, делали вывод о том, что этнические группы в демократизирующихся обществах получают значительные возможности для политической мобилизации. Проблема состоит в том, что в условиях утверждающихся демократий нет еще стабилизирующего ресурса – традиции диалога, длительных переговоров, необходимого уровня толерантности, эффективных институциональных механизмов для достижения межгруппового согласия, которые могут использовать государства, имеющие более длительный опыт демократического развития.
В этих условиях определяющее значение имеют по крайней мере три теоретико-методологических принципа, доказавшие свою эффективность.
Во-первых, национализм следует рассматривать в исторической перспективе, понимая отличия его типов, относящихся, например, к XVIII веку, от современных и осознавая тот факт, что каждый конкретный национализм способен трансформироваться. Ганс Кон успешно продемонстрировал такой подход, исследуя Европу. Ему принадлежит вывод о том, что история национализма – это постоянное вырождение рационального начала в некое безумие, наиболее ярко проявившееся в национал-социализме с его войнами, насилием, мессианским авторитаризмом.
Во-вторых, тот же Кон на европейском материале показал, насколько важен для анализа национализма сравнительный, кросскультурный принцип. Сопоставлять имеет смысл сложившиеся в последние два столетия представления о нации: «французское», исходящее из идеи свободного сообщества граждан государства, основанного на политическом выборе, и «немецкое», базирующееся на культуре и общем происхождении.
Но и эти давно сложившиеся формы не являются застывшими. Энтони Смит, глядя на явление национализма более глобально, чем европоцентричный Кон, отказывался резко противопоставлять «западный» (гражданский) национализм «восточному» (этнокультурному). В конечном счете обе модели имеют как культурную, так и территориальную основу. О том, что этническая и гражданская модели национализма не только накладываются друг на друга, но и со временем могут даже менять свое значение на противоположное, писал в 1990-х годах Роджерс Брубейкер.
В-третьих, даже те исследователи, которые открыто стоят на конструктивистских позициях (если они не предвзятые специалисты), признают, как, например, Рон Суни, важность контекста (конструктивисты и, в частности, инструменталисты понимают этничность как ментальный конструкт, создаваемый самим индивидом. – Ред.). Национализм добивался большего успеха там, где этому предшествовало наличие некой территориальной, языковой либо культурной общности, общей исторической памяти, которая используется как исходный материал для интеллектуального националистического проекта. Опыт шотландского, баскского, эстонского, литовского национализмов подтверждает этот вывод.
Именно социальный и экономический контекст определяет процесс развития националистического дискурса, националистической политики и практики. Известно, какое решающее значение исследователи и политики, стоящие на конструктивистских и инструменталистских позициях, придают деятельности элит в трактовке понятия нации и формировании идентичности. Но насколько велик ресурс интеллектуальной мощи элиты, выражающей и формирующей идеи национализма, и вместе с тем насколько готовы те или иные социальные группы и вся масса населения поддержать ее идеи? Это зависит от состояния общества. Следует учитывать уровень экономического развития, политическую структуру государства, социально-культурные факторы, в том числе нормы и ценности, доминирующие в обществе, степень доверия политическим институтам, чувство гражданства и взаимопонимания граждан, степень осознания единства государства и проч.
ТИПЫ НАЦИОНАЛИЗМА
Изучая межнациональные отношения на советском и постсоветском пространстве, мы выделили шесть типов национализма.
Классическим национализмом следует считать тот, при котором все культурные обоснования (необходимость государственного языка, сохранение своей нормативной, художественной культуры), исторические, геополитические, экономические аргументы подчиняются цели расширения государственной самостоятельности, а затем и независимости (сецессия). Наибольшее распространение такой национализм получил в прибалтийских республиках, где националисты использовали весь «букет» аргументов: критику пакта Риббентропа – Молотова, требование контроля за использованием природных ресурсов, концепт самохозяйствования.
Другой была идеология и политика элит в республиках Российской Федерации. Ни в Татарстане, ни в Башкирии, ни в Якутии, ни в Туве, ни в других республиках (за исключением Чечни) доминирующие элиты не ставили вопроса о полной независимости от России. Речь шла лишь о «разделенном суверенитете», когда часть прав передается в федеральный центр. В одних случаях делалась заявка на большие права в финансовой, экономической, культурной и политической сферах, в других – в основном на право распоряжаться природными ресурсами и право управления культурой. В наиболее выраженной форме претензии на расширение прав имели место в Татарстане в 1990–1993 годах. Такой национализм можно назвать паритетным.
В центре идеологии и политической практики фигурировало именно разделение прав на основе свободной передачи их части федеральному центру. Как следствие, предполагалось осуществление политики, при которой контактирующие этнические группы (в Татарстане, к примеру, татары и русские) пользовались равными правами, что выражалось в законодательном признании двух государственных языков, в совпадающем дискурсе политического руководства республик и в доминирующей социальной практике.
В таких республиках, как Башкирия и Якутия, фокус идеологических и политических устремлений концентрировался на хозяйственной и культурной сферах, но приоритет отдавался идеям, которые соответствовали экономическому национализму.
В Карелии и Коми, где титульные национальности были в демографическом меньшинстве, речь шла главным образом о поддержке культурной самобытности, языка, что соответствует идеям культурного национализма.
В других республиках, в частности в Северной Осетии и Ингушетии, доминировали идеи защиты: защиты территории, влияния на пространстве, возвращения потерянных земель. Немцы Поволжья, к примеру, пытались восстановить свою автономию, а ингуши – добиться переноса административной границы Ингушетии и Северной Осетии и передачи Пригородного района в состав своей республики.
Идеи защитного национализма присутствовали и среди идеологов русского национализма (защита экологии Байкала, защита русской деревни писателями-деревенщиками, защита крестьянства, потерявшего свою наиболее активную часть в лице раскулаченных и сосланных работников).
На постсоветском пространстве предпринимались попытки осуществления идей модернизационного национализма. В конце 1980-х – начале 1990-х, когда от Таллина до Вильнюса выстраивалась «Балтийская цепь», молдаване вспомнили о своем родстве с румынами, Армения стала воевать за Нагорный Карабах, а молодые реформаторы в центре России с горечью заговорили о том, сколько средств уходило из российских регионов на периферию. Строились предположения о том, что если проект демократизации и модернизации России окажется успешным, то разбегающиеся республики сами захотят вступить в Российскую Федерацию.
Модернизацию как аргумент в пользу самостоятельности выдвигали и региональные лидеры – например, в том же Татарстане из-за опасений возвращения коммунистов к власти в Москве в 1993 году. Идеи частной собственности на землю, открытых инвестиций нельзя осуществить путем реставрации прежнего режима. Модернизационный национализм обычно появляется на наиболее развитых территориях в полиэтнических государствах (Россия конца 1980-х – начала 1990-х по сравнению с большей частью союзных республик бывшего СССР, Татарстан по сравнению с менее развитыми регионами России, Каталония по сравнению с другими областями Испании).
НАЦИОНАЛИЗМ И ГОСУДАРСТВО
Национализм нельзя понять вне связи с государством. Национализм – это всегда попытка идеологически легитимировать захват контроля над государством. Вместе с тем это и реакция на чрезмерное вмешательство государства, ощущаемое меньшинствами в его составе.
Вполне естественно, когда федеральный центр в многонацио- нальном государстве предпринимает усилия по гомогенизации населения в надежде избежать развития национализмов в сепаратист-ские движения. Но, несмотря на все благие намерения, формирование чувства общности слишком часто превращается в лучшем случае в функцию бюрократической машины, насаждающей унификацию и ассимиляцию. И только по этой причине подобные попытки могут отвергаться или, по меньшей мере, критически восприниматься гражданами.
Причем сопротивляются не обязательно меньшинства. Тенденция унификации не может нравиться и гражданам, населяющим территории, где проживает этническое большинство.
Неоднократно в разных регионах Северо-Запада, на Урале, в Южном федеральном округе приходилось слышать: «Центр нас не чувствует», «Центр не считается с нашими интересами, и это мешает утверждению гражданской нации, единства в стране». В регионах, населенных другими этническими группами, такие настроения приобретают этническую окраску.
Так происходит и в других странах, в том числе имеющих давние и прочные демократические традиции. Бельгия, Канада, Швейцария не избежали тенденций этнического национализма. Как показал в своих работах Джон Брейли, национализм может быть продуктом и следствием именно государственного нациестроительства. Проваливающиеся попытки подобных экспериментов вызывают обратный результат – еще более ярко выраженные всплески этнического национализма.
Даниел Конверси уточняет: «Избыток чересчур усердствующего централизма часто вызывал гомеостатическую реакцию, которая в свою очередь порождала мощное движение национализма на периферии». О националистическом подъеме, сопровождающем усилия государства по этнической гомогенизации общества, пишет и Тэдд Гурр. Именно ответная этническая мобилизация способствовала в Испании подъему баскского и каталонского национализмов, придавших культурным маркерам этнической группы политическую окраску.
Так же болезненно воспринималась в начале 1990-х годов русским и украинским меньшинствами дискриминационная политика молдавского государства в отношении использования там соответствующих языков. Примерно та же ситуация сложилась в Южной Осетии и в Абхазии в связи с политикой Грузии в поздние 1980-е и в начале 1990-х. Протест среди части татарской интеллигенции вызвало решение Государственной думы Российской Федерации о запрете перехода татарской письменности с кириллицы на латиницу.
В большинстве национальных движений на постсоветском пространстве политические трения вокруг статуса языков, несомненно, сыграли мобилизующую роль. Язык, его статус становится в современном обществе социальным ресурсом, поэтому идеологи этнонационализма придают ему не менее важное значение, чем борьбе за другие ресурсы – природные либо политические. Вообще, на конфликте вокруг тех или иных ресурсов идеологами выстраиваются этнические границы, маркеры которых чаще всего культурные.
Поводом для подобного рода демаркации могут служить и другие интересы. Например, для русских, проживающих в республиках РФ, разделителем стал доступ к участию в региональной власти. Именно он превратился в механизм социальной категоризации и сопоставления, а в каких-то случаях и противопоставления этнических групп.
Психологи считают, что чем меньше различий между контактирующими этническими группами, тем с большей силой проявляются претензии на основании все же имеющихся различий. Возможно, поэтому индустриализация, урбанизация и глобализация, стирая этнические границы, не привели к их исчезновению, которое прогнозировалось как во времена Макса Вебера и Карла Маркса, так и современными теоретиками глобализации. На оригинальном материале новых «силиконовых долин» это убедительно показывает Томас Фридман в книге «Плоский мир».
ВОЗМОЖНОСТЬ ЛИБЕРАЛЬНОГО НАЦИОНАЛИЗМА
Национализм по-прежнему воплощает проявление категоризации себя и «другого». Но из этого не следует, что различия предопределяют непримиримый антагонизм. На вопрос, могут ли под крышей одного государства мирно ужиться сразу несколько национализмов, может быть дан положительный ответ. Само признание того факта, что национализм бывает разным, предполагает, что какие-то его виды, типы, формы могут при определенных условиях в большей или меньшей степени сочетаться с либерализмом и демократией.
Важнейшие из этих условий лежат в сфере политической этики. Одного желания этнических лидеров недостаточно, чтобы манипулировать массами. Стоит ли затрагивать те или иные струны в сердцах и умах людей? Говорят, что жизненный опыт мало чему учит человека, но опыт многих людей научить может. И тогда сами профессионалы, идеологи национализма начинают искать пути, как избежать насилия и антагонизма.
Проблема совместимости национализма с либеральными ценностями приобрела наибольшую известность благодаря статье Майкла Линда «В защиту либерального национализма» (M. Lind. In Defence of Liberal Nationalism // Foreign Affairs. 1994. Vol. 73. № 3. May–June. P. 87). Линд утверждает, что недоверие к национализму даже в его либеральной, демократической и конституционной форме – грубое заблуждение. Такое недоверие предполагает слепую поддержку любых, в том числе деспотичных, многонациональных государств. Представление о национализме как устаревшем явлении из архаического прошлого – это предубеждение, которое не соответствует политической практике. Не все случаи сепаратизма плохи, а политика поддержки целостности многонациональных государств любой ценой не всегда хороша.
Справедливо и то, что отделение одной нации (порой и нескольких) не означает, что каждое многонациональное государство готово рассыпаться, как карточный домик. А многонациональность государства отнюдь не является непреодолимым барьером для его демократизации. Важно лишь разработать механизм разделения власти между этническими группами. Как удачные Линд приводит примеры Бельгии, Канады, Швейцарии. Не стоит, с его точки зрения, бояться и сверхмощных многонациональных государств типа Советского Союза или современной России, если, конечно, они создаются на добровольных началах. Оказывается, национализм вполне совместим с либеральными ценностями при соблюдении двух важнейших условий – возможности свободного выбора человеком своей национальности и мирного обеспечения прав культурных меньшинств.
Интерес к совместимости национализма с либеральными ценностями, которая еще сравнительно недавно казалась идеологическим нонсенсом, растет на глазах. И это не случайно. Этнические чистки, агрессивный сепаратизм, декларирование самоопределения – все эти проблемы Западу приходится теперь решать не за морями, а в своих либо соседних государствах. Россия также вынуждена искать ответы на внешние и внутренние вызовы национализма, которые на глазах становятся всё мощнее и многообразнее. Дело тут не только в позиции руководства страны по вопросу о статусе Косово или Абхазии, но и в ситуации, которая сложилась в собственно российских регионах, а также в том, насколько способны представители разных этнических групп осознавать свою общность и готовность к ненасильственной реализации собственных интересов.
Журнал Nation and Nationalism провел целую дискуссию в связи с выходом книги Дэвида Миллера «О нации» (On nationality). Миллер оспаривает положение, что национализм – идеология правых сил, поддерживающих авторитарные режимы, враждебные либерализму и демократии, и утверждает, что либеральный национализм предполагает комбинацию социальной демократии внутри страны с «исключительно либеральной доктриной формального равенства на международной арене». При этом идея социальной справедливости, по Миллеру, живет только внутри сообщества, «имеющего представление об общей судьбе».
Брендан О’Лири, принимавший участие в дискуссии, обратил внимание на соблюдение либеральных требований в отношении меньшинств. Действительно, добившиеся суверенитета народы в новых государствах нередко сами не соблюдают прав меньшинств – такие примеры есть и в странах постсоветского пространства. О’Лири считает, что либеральное общественное мнение должно добиваться введения процедур и мер предосторожности, гарантирующих коллективные права меньшинств и индивидуальные права человека. Правда, все это больше напоминает советы просвещенному общественному мнению в ситуации прискорбного отсутствия в новых государствах соответствующих традиций, институтов и согласованных политических процедур реализации предлагаемых мер.
ДОСТИЖИМОСТЬ ИДЕАЛА
Анализируя накопленные теоретические разработки, можно, по-видимому, говорить о либеральном национализме при соблюдении следующих условий:
государственность декларируется от имени всех граждан, проживающих на данной территории, или народа в понимании сообщества людей, проживающего на данной территории;
устройство государства относится к либерально-демократическому типу, обеспечивающему верховенство законов, всеобщее избирательное право, представительный характер власти, выборность власти как формы реализации принципа представительства, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
обеспечивается политическое и правовое равенство граждан, в том числе право быть избранным на государственную должность;
допускаются плюрализм и свобода политической деятельности, свобода слова, право формулировать и отстаивать политические альтернативы; возможность внутренних разногласий при обсуждении ценностей, идеалов, в том числе национальных, этнокультурных, лингвистических, сути самой общности и ее границ в приемлемых для дискутирующих сторон формах, избегающих экстремизма и насилия;
наличествуют политические институты, обеспечивающие разнообразие культур, права меньшинств;
гарантируется свободное право личности на выбор национальности.
Большинство перечисленных принципов характерны для развитых, или, как говорят, консолидированных, демократий. Это практически идеал. Безусловно, пытаться сформулировать такой идеал на все времена и для всех народов означало бы впасть в опасную иллюзию. Демократия – это процесс развития, расширения и обновления идей и принципов, институтов и процедур. Либеральный национализм тоже способен обновляться в своих принципах, институтах, процедурах, оставаясь целью, к которой национально ориентированные общественные силы, лидеры, властные структуры проявляют готовность стремиться, хотя не всегда и не во всем ее достигают.
Сама демократия не гарантирует достижения многих целей: всеобщего благоденствия, мира, в том числе решения этнонациональных проблем. Но имеет смысл сосредоточиться на обсуждении условий, при которых народы предпочитают самоопределение не в форме отделения, а в виде различных типов автономий, и национализм (а в российском случае – чаще этнонациональный сепаратизм) удается перевести в либеральное русло.
Такие условия, естественно, бывают объективными и субъективными. К объективным условиям, повышающим готовность к либеральным формам национализма, можно отнести следующие аспекты.
Первое. Этнический состав территории. Чем меньше доля титульной национальности, тем больше она должна считаться с волей другой части населения, думать об обеспечении поддержки с ее стороны, либерализовать этническую политику, выдвигать цели и задачи, достижение которых будет гарантировать единство всего полиэтнического сообщества.
Второе. Территориальное положение. Если республика либо самоопределяющаяся этническая общность не имеет внешних границ, ей трудно ставить себе целью сецессию, радикальный сепаратизм. Все ставшие самостоятельными бывшие союзные республики СССР, так же как и Абхазия, Южная Осетия, Чечня, имели внешние границы. Отсутствие таких границ накладывает ограничения на сепаратизм и стимулирует поиск мирных решений. Это не значит, что либеральный национализм, к примеру, в Чечне обречен, – это лишь значит, что в Татарстане у него больше шансов, а Татарстан со временем может стать образцом для воспроизводства.
Третье. Ресурсы группы, заявляющей о своих притязаниях, уровень ее модернизации. Речь идет не только о материальных ресурсах, обеспечивающих самодостаточность жизнедеятельности, но и об интеллектуальных. Чем более представителен слой интеллектуалов, чем больше среди них компетентных людей, знакомых с мировым опытом и международными подходами к решению этнонациональных проблем, тем больше шансов на ведение переговоров на уровне учета интересов сторон. Представляются особенно важными состав политической элиты и уровень ее профессиональной подготовки. Эстонцам было заметно легче достигать более или менее либеральных путей решения национальных проблем, чем, например, молдаванам. У татар в этом отношении больше возможностей, чем, скажем, у чеченцев либо тувинцев.
Возможность либерального национализма также зависит от внутренних и внешних субъективных факторов.
Во-первых, чем выше легитимность и устойчивость центральной власти, ее сплоченность и организованность, тем меньше шансов у регионалов играть на противоречиях, доводить дело до ультимативных форм взаимодействия, и в то же время им легче договариваться о разделении полномочий и предметов ведения.
Во-вторых, велико значение государства, развития в нем демократических структур, обеспечивающих участие во власти представителей народов, их голос в средствах массовой информации, наличие в государственной структуре устойчивых механизмов регулирования конфликтных ситуаций.
В-третьих, нельзя ожидать либерализации этнонационализма, ослабления сепаратизма, если в государстве происходит эскалация национализма шовинистического толка, если в распределении общегосударственных ресурсов присутствует волюнтаристский момент, наличествуют клиентарные отношения.
В-четвертых, всегда приходится иметь в виду, что перепроизводство образованных людей создает препятствие для продвижения, карьеры и стимулирует недовольных делать ставку на культурные притязания. Национализм становится той потенциальной отдушиной, в которую выплескиваются фрустрации и интеллектуальная невостребованность, превращается в бунт «маргиналов». Поэтому стабилизировать эскалацию этнонационализма удается именно тем руководителям республик в составе Российской Федерации, которые стараются включить в правительственные структуры или использовать какими-то иными путями потенциальных идеологов национализма, не замеченных в экстремизме. Татарстан и Якутия – это достаточно успешные примеры такого способа «тушения» этнического экстремизма.
В-пятых, все более значимым становится внешнее влияние. Надежда на поддержку либо, наоборот, осуждение мировым общественным мнением, несомненно, корректирует поведение лидеров как на сепаратистских или потенциально сепаратистских территориях, так и в центре. Более четкое определение на уровне мирового сообщества позиций по таким вопросам, как возможные формы самоопределения, отношение к хельсинкским принципам, к экстремизму, терроризму, приобщение политиков, общественных лидеров, ученых к решению этнических проблем, к обеспечению мирного сосуществования людей разной этнической принадлежности, – это более надежный способ, чем демонстрация силы при урегулировании конфликтов.
Естественно, перечисленные условия, которые обеспечивают возможность появления либеральных форм национализма, присутствуют далеко не всегда. И даже их наличие не гарантирует достижения желаемых целей. Тем не менее именно они создают и расширяют возможности либерального национализма и недопущения насилия.
Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2899030
Леокадия Дробижева
Злоумышленники прислали подробную информацию о кредитных картах более 10 тысяч клиентов крупнейшей кредитной организации Германии, земельного банка Берлина Landesbank Berlin (LBB), в немецкую газету Frankfurter Rundschau, сообщает радиостанция Deutsche Welle.Среди полученных изданием сведений есть адреса владельцев карт и список совершенных ими в 2008г. операций и покупок. По данным некоторых информагентств, неизвестные также прислали пин-коды, однако эти сообщения берлинский банк опроверг. Представители LBB утверждают, что вкладчикам ничего не угрожает, в противном случае обещая возместить ущерб.
Полиция призвала клиентов LBB проверить банковские выписки за последние месяцы и при необходимости заблокировать свои счета, ведется расследование. Эксперты считают, что риск потерять деньги не очень велик, поскольку с помощью присланных в газету данных, скорее всего, невозможно изготовить копии карт.
Глава независимого центра по защите личных данных в Шлезвиг-Гольштейне Тило Вайхерт (Thilo Weichert) в интервью газете Berliner Zeitung заявил, что данный случай затмевает все предыдущие по масштабу и по качеству раскрытых данных. Вайхерт также подверг критике практику банка по передаче конфиденциальной информации третьим сторонам. Сообщается, что источником утечки, вероятно, стала компания AtosWorldline, осуществляющая бухгалтерские услуги для LBB.
Как отмечает радиостанция, ранее в дек. стало известно, что на «черном рынке» мошенники торгуют личными данными 21 млн. немцев. Правительство Германии одобрило законопроект, запрещающий передачу личных данных граждан без их явного согласия другим фирмам в рекламных целях или для проведения маркетинговых исследований. Ожидается, что новый закон вступит в силу в 2009г.
Два китайских завода, управляемых немецким концерном Volkswagen AG через совместные предприятия, планируют частично приостановить конвейеры «для технического обслуживания», сообщает в воскресенье Associated Press со ссылкой на китайский телеканал CCTV.На заводе в г.Чанчунь, столице провинции Цзилинь на северо-востоке Китая, в конце года будет заморожена часть производства. По данным газеты Beijing News Daily, завод в Шанхае останавливает конвейер с середины дек. до начала янв. 2009г.
В нояб. продажи автомобилей в Китае, втором по масштабу рынке после США, упали на 16%. Между тем, в 2007г. рост продаж составил 18,5%, в частности, Volkswagen удалось продать китайским потребителям 910 тысяч автомобилей. Мировые производители надеялись, что в Китае экономический спад окажется не таким серьезным, как в США и Западной Европе.
В пятницу Volkswagen заявил, что его мировые продажи в нояб. снизились на 17% – до 447 тысяч автомобилей. По итогам 11 месяцев 2008г. продажи концерна выросли на 1% – до 5,73 млн.ед. 9 дек. стало известно, что на 9 немецких заводах Volkswagen рождественские каникулы продлят на 5 дней, чтобы уменьшить объем производства. Volkswagen – крупнейший в Европе автопроизводитель.
Германский автоконцерн Volkswagen AG планирует временно приостановить производство на двух заводах в Китае. Новость совпала с резким спадом продаж автомобилей в Китае – вторым после США крупнейшим в мире авторынком, но официальная версия остановки заводов связана не с кризисом, а с текущим профилактическим ремонтом.Один завод, расположенный в г.Чанчунь в провинции Цзилинь, частично закрывают в конце дек. Другой завод в Шанхае останавливает производство на полмесяца, ориентировочно с середины дек. до первых чисел янв. 2009г., говорится в заявлении концерна.
Другие подробности не сообщаются, офисы представительства Volkswagen в Китае в воскресенье не отвечают на звонки. По данным агентства, Volkswagen продал 910 тысяч автомобилей в Китае за 2007г.
В нояб. тек.г. продажи автомобилей в Китае упали на 16%. Эксперты называют это резким спадом по сравнению с ростом продаж на 18,5% по итогам пред.г.
Вследствие финансового кризиса в Германии крупнейшие производители автомобилей в стране – Volkswagen, BMW, Opel, Daimler – вынуждены сокращать производство, а некоторые даже обращаются за помощью к государству по примеру терпящих убытки банков.
Так, автоконцерн Opel первым из автопроизводителей Германии обратился к правительству за помощью. На этой неделе стало известно, что финансовые дочерние отделения автоконцерна Volkswagen – Volkswagen Financial Services (VWFS) и Volkswagen Bank – обратились к государству с просьбой предоставить госгарантии ликвидности.
Volkswagen запросил помощи в рамках Специального фонда по стабилизации финансового рынка (SoFFin). Объем фонда, создание которого в целях помощи финансовым институтам, было инициировано правительством, составляет 500 млрд. евро.
Российское ОАО «Газпром» получило лицензию на геологоразведку в Алжире. Об этом сообщил министр нефтяной промышленности Алжира Шакиб Халиль. Вместе с российской компанией аналогичные лицензии выданы итальянскому энергетическому концерну ENI, немецкому Ruhrgaz, который является «дочкой» E. On AG, британской группе BG Group Plc. Недра четырех алжирских провинций будут исследоваться иностранными корпорациями на предмет наличия нефти и газа, в то время как одиннадцать провинций не привлекли внимания зарубежных партнеров Алжира, передает Reuters. В частности, Газпром получил лицензию на геологоразведку в районе Эль-Ассель, ENI – в Керзе, Rhurgaz – в районе Якуб, BG будет исследовать Герн-эль-Гесаа. Кроме того, по словам Ш. Халиля, в 2010г. состоится очередной раунд тендеров на получение лицензий на освоение «неохваченных» провинций. Основными зарубежными компаниями, ведущими разведку месторождений углеводородов в Алжире, являются British Petroleum, Amerada Hess, Statoil Hydro, Anadarko Petroleum Corp., Repsol и Total.
Действительно ли так высока рентабельность вложений в недвижимость на латиноамериканском контененте? Правда ли, что волна финансово-экономических потрясений туда еще не докатилась? Каковы реальные масштабы знаменитого «строительного бума»? Ответы на эти и другие вопросы необходимы людям и организациям, не теряющим надежду обезопасить свой капитал в условиях мирового кризиса.Очередной региональный семинар и ярмарка «Сити-Скейп» (CityScape Latin America) проходил в Сан-Паулу с 4 по 6 нояб. и на целых три дня приковал к себе не только внимание латиноамериканских СМИ, но и взгляды обеспокоенных ситуацией на мировом рынке эмпрессарио из других широт.
Дело в том, что в формате «B2B» («бизнес к бизнесу») Сити-Скейп является самой важной на континенте инстанцией, которая дает крупнейшим строительным, риэлторским и туристическим фирмам возможность обменяться опытом, проанализировать текущие процессы и просчитать возможные ходы на будущее. Так ли оптимистична ситуация с недвижимостью в регионе? Чтобы дать ответ на этот вопрос и собрались в Сан-Паулу 50 ведущих представителей сектора из Мексики, Чили, Панамы, Бразилии, Колумбии, Аргентины, – среди которых нельзя не упомянуть таких локальных «монстров», как бразильская риэлторская корпорация Grupo Brasilinvest и аргентинская DYPSA Internacional – девелоперская компания с сороколетним стажем.
В целом, баланс, сделанный участниками саммита Сити-Скейпа в Сан-Паулу, оказался обнадеживающими: «Перспективы развития латиноамериканского рынка недвижимости по-прежнему остаются положительными», – отмечает Мария Зораиде Старк, региональный деректор CityScape Latin America.
Трудности, которые переживает сегодня мировая экономика, накладывают определенный отпечаток на латиноамериканскую реальность. Так, по прогнозам МВФ, в 2009 году ожидается снижение среднего показателя роста по континенту с 4,5% до 2,5%, и достойнее всего на общем фоне будут выглядеть Бразилия и Чили – страны, чьи правительства за годы интенсивного развития и роста успели создать и укрепить «буферные» фонды на случай кризиса.
Проезжая по Сан-Паулу, невольно поражаешься обилию «лесов» и затянутых рекламными плакатами стройплощадок. Впечатляет количество «готовых» небоскребов и постоянный шум вертолетов над ними. По числу проживающих в Сан-Паулу мультимиллионеров (если быть точными – их там 21 чел.) бразильский мегаполис занимает первое место в Латинской Америке и третье в мире. А еще – второе (после Нью-Йорка) по объему вертолетного парка. Действительно, не в пробках же мультимиллионерам стоять.
Согласно данным Бразильской ассоциации ипотеки и кредитования (ABECIP), в первом триместре 2008г. общий объем транзакций в сфере недвижимости в стране составил 2 млрд. 586 млн.долл. Относительно того же периода годичной давности, это означает прирост на 88,5%. Строительной индустрии соответствуют 15% от ВВП, а сам внутренний валовой продукт Бразилии в 2007 году исчислялся суммой в 1 биллион 838 млн.долл. В первом триместре тек.г. данный показатель вырос еще на 5,8%.
По сравнению с китайскими десятью процентами – это не много, но если учесть, что рост был стабильным на протяжении восьми лет, повернуть вспять экономику с подобной тенденцией и удельным весом – все равно что попытаться остановить поезд на полном ходу. Ведь немалую роль играет к тому же качество сборки ж/д полотна. А политические и финансовые «рельсы» в странах Латинской Америки значительно улучшились и укрепились за последние десятилетия.
Европейские консультанты по инвестициям предпочитают делить южно-американские государства на три группы: согласно параметрам роста и низкому уровню финансового риска, в первую Бразилию, Мексику и Чили. На втором месте – Аргентина, Коста-Рика, Колумбия, Эквадор и Панама. В третьей группе – перспективной, но с «умеренной» степенью риска – Багамы, Барбадос, Сальвадор, Доминиканская Республика и Тринидад-и-Тобаго. Баланс для рынков недвижимости всех трех групп оказывается позитивным, поскольку рабочая сила и цены на землю в регионе значительно ниже по сравнению с Европой и Америкой. Исключительно важными аспектами для рентабельности вложений являются также усиление евро относительно долл. и быстрый рост социальной группы, именуемой «средним классом». Страны первой группы демонстрируют дополнительные плюсы: общий рост благосостояния населения и политическую стабильность, которая обеспечивается правительствами «левого центра». Все перечисленные факторы положительно влияют на рост ипотеки, а также увеличение спроса и предложения относительно первичного и вторичного жилья.
В цифрах Экономической комиссии по Латинской Америкe и Карибскому заливу (CEPAL) общая:
• За 2007г. усредненный ВВП стран южноамериканского континента вырос на 5,6%. Наиболее высокими показателями роста отличаются Панама (9,5%), Аргентина (8,6%), Венесуэла (8,5%), Перу (8,2%), Уругвай (7,5%) и Колумбия (7%); безработица снизилась на 0,6%; в июне 2008г. инфляция по континенту достигла 8,9%; самый значительный дефицит жилья наблюдается в Мексике (6,7 млн.ед.) и Бразилии (больше 10 млн.); общий объем иностранных инвестиций на континенте составляет 105 млрд. 925 млн.долл. – на 46% больше, чем в пред.г. Основными инвесторами являются Испания, Бельгия, Нидерланды и США.
А ведь в Южной Америке еще имеется много-много диких обезьян, белых штанов, танго и кокосовых пальм! Климат и природные красоты несомненно привлекают иностранцев из северного полушария. И если к этой привлекательности прилагается налаженная туристическая инфраструктура – гость размягчается, оттаивает, им начинает овладевать мечтательность и желание «остаться тут навсегда». Местные власти не боятся вкладывать государственные средства в туризм и городскую инфраструктуру. К примеру, муниципалитет чилийского курортного г.Винья-дель-Мар ежегодно тратит на маркетинг и позиционирование 7 млн.долл. Может быть, это и является одной из причин, по которой элитное жилье вдоль побережья раскупается.
В сравнении в Европой или США стоимость жизни в странах Латинской Америки намного ниже. Если, приехав в г.Натал на северо-восточном побережье Бразилии, вы раздумываете, не приобрести ли вам за 80 тыс. евро. семидесятиметровую квартиру у пляжа, то скорее всего на вашем решении благоприятно скажется цена кайпириньи, которую вы меж тем потягиваете (1 евро), возможность выпить поллитра пива за 0,75 евро или поужинать с компаньоном за 15-20 евро на двоих.
В результате операции с недвижимостью составляют в Бразилии 4% от общей суммы прямых иностранных вложений. В Панаме – 10%. В Мексике (там тоже пляжи, пальмы, недорогая текила и вкусные «такос») аналогичный показатель в тек.г. достиг 3,9% – против прошлогоднего:1,7%.
Понятно, что полностью изолироваться от происходящих в мире финансовых потрясений невозможно, и паровоз латиноамериканской экономики так или иначе вынужден сбавить скорость. Особенно нелегко может прийтись странам, которые и до кризиса некрепко «держались на ногах», или же – подобно Аргентине – едва пришли в себя после кризиса внутреннего.
Луис Рамос (владелец риэлторской фирмы из Буэнос-Айреса – Inmobiliaria L.J.Ramos) поясняет: «Дома и квартиры начинают падать в цене, потому что в последние два месяца резко снизился спрос. Подскочил доллар (а сделки на недвижимость традиционно проводятся в долларах). Заморожена ипотечная система, от которой аргентинцам и в лучшие времена особенного толку не было: 30% годовых – это несерьезно… Только что принят закон о переходе пенсионных фондов из частных рук к государству. Поэтому в 2009 году ожидается снижение количества продаж на 10-25%».
Рамос делает оговорку – вышесказанное касается только аргентинцев. Очень возможно, что среди иностранцев, озабоченных необходимостью обезопасить свои деньги, снижение цен на буэнос-айресскую недвижимость окажется стимулом для покупки. «Прецеденты уже были в конце 80и середине 90-х, – объясняет владелец Inmobiliaria L.J.Ramos, – В первом случае причиной стала гиперинфляция, и цены в долларах снизились на 20%. А во втором – небезызвестный «эффект текилы» спровоцировал падение на 15%. Однако, и от первого, и от второго кризиса аргентинский рынок недвижимости быстро излечился благодаря спросу зарубежных капиталистов на элитное жилье».
Элитное жилье в Буэнос-Айресе сконцнтрировано в основном на севере и северо-востоке мегаполиса. Реколета, Баррио-дель-Норте, Пуэрто-Мадеро, набережная Костанера-Сур, где сейчас возводятся многоэтажные жилищные комплексы, похожие на устремленные в небо стеллы из стекла и бетона. До кризиса квадратный метр здесь стоил от 2500 до 3000 долл. По мнению Луиса Рамоса, понижение цен в этом сегменте будет незначительным. Обычно колебаниям более подвержено жилье для простых смертных.
Рестриктивная тенденция в том, что касается кредитования, характерна в данный момент для всего региона. Поэтому интерес потенциальных инвесторов все больше смещается с жилищных комплексов на офисные здания и коммерческие центры. Несколько изменился и профиль инвестора: теперь это в основном уже не частные лица, а фирмы и крупные риэлторские фонды. Так, например, в Сантьяго-де-Чили наибольшую активность последние два года развила немецкая риэлторская корпорация Union Investment Real State (бывшая DIFA). В дополнение к эксклюзивным торговым павельонам и двум офисным зданиям в «статусных» районах (1500-2000 долл./кв.м.), этим летом фирма «по случаю» приобрела два старых здания в центре чилийской столицы. В отличие, к примеру, от европейских городов, исторический центр Сантьяго выглядит достаточно запущено и не является престижной зоной. Цены на землю (800-1000 долл./кв.м.) там гораздо ниже, чем, скажем, на восточной периферии с ее инфраструктурой в стиле «хай-тек».
Португальская компания Grupo Hilario тоже считает центр перспективной зоной – в середине года она посчитала необходимым приобрести там старое здание площадью в 5000 кв.м. Очень возможно, что в скором времени отреставрированные и приведенные в порядок дома изменят «лицо» этой части столицы и. кто знает, себестоимость центральной зоны тоже может повыситься. Пока же немецкие и португальские риэлторы рассчитывают на 10-14% годового дохода, которые до сих пор приносила чилийская городская недвижимость.
Нельзя не отметить тот факт, что ряды иностранных инвесторов в Чили (по традиции – это в основном испанцы, американцы, канадцы и австралийцы) пополнились реальными и потенциальными покупателями из других широт. Газета «Эль Меркурио» (El Mercurio) за 11/08.2008 пишет о гонг-конгском фонде Маршалла (Marshall), который выступил с проектом делового центра в восточной части Сантьяго: помимо офисного комплекса там планируется возведение отеля престижной сети Donald Trump. В той же статье упоминается российская риэлторская фирма Vitch, с которой ведутся переговоры на предмет покупки нескольких зданий в престижном районе чилийской столицы на скромную сумму в 75 млн.долл. Определенно, политическая и экономическая стабильность Чили оказывается весьма привлекательной для капиталистов из других стран.
А вот Мексику в специализированной прессе нередко называют «пенсионным раем». Приток постаревших и отошедших от дел американских «бэби-бумеров» повлиял на снятие многих бюрократических препон в процессе получения виз и проведения связанных с недвижимостью транзакций. Экономический кризис в США не обошел стороной пенсионные фонды, но, как утверждает Хорхе Уртадо – региональный директор консальтинговой компании CB Richard Ellis – «количество заказчиков и заинтересованных лиц из Соединенных Штатов не уменьшится. при покупке жилья или офисных помещений они просто будут более избирательны в выборе девелоперов и гарантий качества».
Мексиканская ассоциация жилищно-эксплуатационных фондов утверждает, что в ближайшие три года инвестиции в офисную застройку составят больше 4млрд.долл., а в столице появятся 54 новых корпоративных здания общей площадью 1 млн. 56 тыс. кв.м. Из них уже 34 находятся в процессе строительства. К 2011г. планируется 90 новых торговых центров, ориентированных на средний класс. Откуда столько оптимизма? В сент. тек.г. частные вложения в отрасль были озвучены Ассоциацией в 2,638 млрд.долл. Среди инвесторов – такие всемирно известные строительные и риэлторские бренды, как Black Creek Group/Equity International Properties; GE Real Estate; AIG Investments; LaSalle Investment Management; Goldman Sachs; Rockwood; Hines; O´Connor Capital Partners y Simon. Кризис – кризисом, а серьезные люди принимают серьезные меры. И поэтому многие из них параллельно работают на рынке бразильской недвижимости.
Несмотря на высокий уровень преступности и переполненные пляжи, Рио-де-Жанейро по-прежнему притягивает к себе туристов, бизнесменов и тех, кто бóльшую часть года желает, проснувшись утром, видеть из окна океан. Ракель Агилера, директор отдела маркетинга риэлторской фирмы «Групо Санчес», отмечает, что в пред.г. 35% транзакций, связанных с покупкой домов и квартир в самых престижных районах Рио, были совершены иностранными инвесторами.
Что это за районы? «В основном, конечно, те, что находятся на береговой линии. Ипанема с ее легенадарным пляжем, гипер-шоппингцентрами и бутиками на улице Висконде-де-Пиража; Леблон, Лагоа, Копакабана, Апроадор – для любителей серфинга. Если вы собираетесь сдавать квартиру в этих районах, то месячная прибыль может составить от 0,5 до 0,7%. В год это означает 8,4%. Аппартаменты типа «ливинг-рум плюс одна спальня» в этих районах стоят от 80 до 200 тыс.долл.».
Немалой популярностью среди зарубежных инвесторов и просто отдыхающих пользуется последние несколько лет Натал – столица штата Рио-Гранде-ду-Норте. Это курортная зона, расположенная на самой восточной точке южно-американского континента (всего в семи часах перелета из Европы) и сочетающая в своей географии буйную тропическую сельву, лагуны с пресной водой и роскошные пляжи у лазурных атлантических вод. В городе постоянно проживают 800.000 чел., и правительство прекрасно осознает необходимость создания в Натале качественной городской инфраструктуры, которая способствовала бы превращению провинциальной столицы в международный туристический брэнд. С этой целью в Рио-Гранде ведется строительство самого крупного в Латинской Америке международного аэропорта – Сан-Горсалу-ду-Альмиранте. А новый многополосный мост через реку Потенги уже закончен.
Триста солнечных дней в году, провинциальный ритм жизни и менее заметная нищета (особенно в сравнении с Рио-де-Жанейро или Сан-Паулу) наводят отдыхающих на мысль о том, чтобы поменять статус туриста на статус собственника. Ведь тогда в этот райский уголок можно приезжать, когда вздумается. А когда не вздумывается – сдавать с аренду, получая 400 евро в месяц. При том, что небольшую квартиру можно приобрести всего за 35 тыс. Но, может быть вам хочется строить самим или спроектировать собственный курортный коплекс? Это реально. В связи со строительным бумом цены на стройматериалы значительно снизились, а месячное жалование рабочих и мелких служащих не превышет сто евро. Да и сама земля пока недорогая: в зависимости от близости коммуникаций гектар незастроенной территории у пляжа стоит от 160 до 165 тыс. евро.
Как утверждает Ракель Агилера, только в июле тек.г. было продано 40 квартир в районе Понта Негра, у самого пляжа. Метраж – от 50 до 75 кв.м., цена – 80 тыс. евро. Сама фирма существует всего четыре года и принадлежит гражданину Испании Хосе Антонио Санчесу-Сантамария. О размахе предприятия (далеко не единственного в этой обетованной земле) говорят имена персонажей, задействованных в рекламной компании «Групо Санчес»: актер Антонио Бандерас и футболист Рональдо.
Кризисную ситуацию за пределами этого рая скидывать со счетов нельзя. По мнению международной консалтинговой фирмы Serasa, специализирующейся по теме недвижимости, кризис, безусловно, затронет бразильский рынок, но – в «смягченном» варианте. Лаэрцио де Оливейра Фильо – начальник подразделения по работе с юридическими лицами – утверждает, что темп экономического роста в будущем году снизится с 5,8% до 3,8%. Всвязи с сокращением рабочих мест в мировом масштабе, понизится и покупательная способность людей, а банки ужесточат условия ипотеки и доступ к ней. Впрочем, для зарубежных капиталистов, желающих обзавестись в Бразилии кусочком рая – это не так уж и важно. Доступа к ипотеке для иностранцев здесь все-равно никогда не было.
Итак, мнения аналитиков совпадают в том, что многие жители глобальной деревни сделают попытку обезопасить свои капиталы посредством инвестиций в латиноамериканскую недвижимость. Не следует забывать также, что в перспективе грядет еще и продовольственный кризис, и уже сейчас немало людей подумывают о том, чтобы покинуть свои перенаселенные страны и перебраться куда-нибудь, где в будущем должно быть потише и посытнее. Южная Америка с ее природными ресурсами, мягким климатом и не особенно жестким миграционным режимом опять же оказывается местом весьма привлекательным.
В Аргентине для реализации транзакций, связанных с куплей-продажей, вам потребуется на основе паспорта с визой оформить временный ИНН (CUIT). Для этого нужно обратиться в федеральное управление государственных фондов (AFIP), а в дальнейшем капиталовложения от 30 тыс.долл. автоматически обеспечивают инвестору аргентинское ПМЖ и постоянный регистрационный номер. По закону иностранец может на общих условиях получить доступ к ипотеке, но сами аргентинцы жалуются на коррупцию и то, что меньше 30% годовых могут «выбить» для себя только «приближенные к императору» граждане.
В Чили необходимый для иностранца ИНН именуется RUT, и чтобы получить его, следует сделать ксерокопию с паспотра и обратиться во внутреннюю налоговую службу (SII). Получение ИНН – мероприятие бесплатное. Потратиться вам придется только на риэлтора (2% от стоимости дома или квартиры), нотариуса (от 100 долл.) и последующее оформление ПМЖ. Оформить его имеет смысл хотя бы из-за того, что, благодаря этому документу вы, не меняя российского гражданства, получаете возможность безвизового проезда практически по всей Латинской Америке.
Бразилия занимает седьмое место в мире по показателю безопасности иностранных инвестиций. Поэтому неудивительно, что процесс купли-продажи для иностранцев уже достаточно «обкатан». Обходится он в 7,5% от общей стоимости вашей покупки и состоит из налога на передачу в собственность (3%), нотариальных расходов (2%), административных трат (например, оформление бразильского ИНН) и платы за услуги юриста (1,5%). Если вы уже присмотрели себе что-нибудь, то до начала оформления документов хозяину или агенству нужно будет заплатить 3000 евро. Этот задаток гарантирует вам тот факт, что зарезервированный коттедж или участок будет удален из рекламных реестров и прочих «витрин».
В целом латиноамериканцы – народ улыбчивый, доброжелательный, и это сторицей компенсирует их знаменитую непунктуальность и забывчивость. Если у девушки из налоговой службы потерялась какая-нибудь ваша бумага или документ не готов в срок – расслабьтесь и получайте удовольствие. «Не надо плакать! Жизнь – это сплошной карнавал», – как пела неунывающая Селия Крус. Анна Новикова. «Ваш дом за рубежом».
Успехом завершился сегодня саммит ЕС, на котором были приняты важнейшие решения в трех ключевых областях: экономической, экологической и по Лиссабонскому договору. Как отмечают политические аналитики, саммит стал и личным триумфом его председателя – президента Франции Николя Саркози.После интенсивного консультационного марафона, который длился для французской делегации практически без перерыва все последние 48 часов, председателю удалось добиться широкой поддержки со стороны стран-членов ЕС ключевых положений.
Во-первых, речь идет о принятии программы по стимулированию экономики ЕС на сумму 200 млрд. евро, или 1,5% ВВП ЕС; во-вторых, об утверждении новой программы по защите климата земли и сокращения на 20% к 2020г. объемов выбросов парниковых газов; в-третьих, о предоставлении Ирландии особых гарантий по Лиссабонскому соглашению, что открывает путь для проведения повторного референдума по нему в Ирландии позднее в будущем году.
В экономической области главы государств и правительств ЕС приняли решение о выделении 200 млрд. евро на меры по стимулированию экономики Евросоюза для преодоления нынешнего финансового кризиса. Премьер-министр Великобритании Гордон Браун назвал этот шаг «амбициозным», отметив, что «это очень серьезное решение, значительный результат».
Из указанных 200 млрд. евро 170 млрд. выделят непосредственно государства-члены ЕС, оставшиеся 30 млрд. поступят из бюджета ЕС. Проблема в том, кому сколько платить, ведь ВВП у всех разный.
В ходе саммита сторонами была также достигнута договоренность о снижении налога на добавленную стоимость для товаров и услуг. Соглашение предусматривает пересмотр размера НДС каждой страной-участницей по собственному усмотрению. Германию, которая не поддерживала эту идею, соглашение в таком формате удовлетворило. Первопроходцем в пересмотре ставки НДС стала Великобритания, где с нояб. ставка была снижена до 15%. Правительство страны особо подчеркнуло, что данная мера является «чрезвычайной» и «временной».
В области экологии принята амбициозная программа по защите климата Земли, которая обязывает страны ЕС сократить к 2020г. на 20% выбросы в ЕС парниковых газов по отношению к уровню 1999г.
Одновременно саммит ЕС дал широкие законодательные гарантии Ирландии по ряду положений Лиссабонского соглашения, что открыло для Дублина путь к повторному референдуму по одобрению этого основополагающего документа ЕС, призванного провести реформу руководящих структур союза.
Нынешний саммит стал последним в нынешнем политическом цикле для Франции как председателя ЕС. С 1 янв. 2009г. председательское место в ЕС займет Чехия. Это председательство прошло для Николя Саркози необычайно успешно: ему удалось за последние 6 месяцев значительно усилить международные и геополитические позиции Евросоюза.
По информации минсельхоза США, в тек.г. в Германии был собран хороший урожай зерновых. Он составил 49,9 млн.т., что на 22,9% больше уровня производства в 2007г., сообщает «ПроАгро». Наращивание производства объясняется расширением посевов до рекордных 7,05 млн.га и высокой урожайностью.Вследствие сбора большого урожая внутренние цены в стране за последние месяцы значительно снизились. Аналитики прогнозируют, что в ближайшие недели тенденция к их уменьшению сохранится, поскольку производители нуждаются в наличных средствах для закупки семян и значительно подорожавших удобрений, поэтому они увеличат предложение.
Производство пшеницы возросло на 24,5% до 25,9 млн.т. В связи с изменениями погодных условий в последние месяцы сбора урожая, уборочный период в 2008г. был большим, чем обычно. Предварительные данные свидетельствуют о том, что содержание белка в пшенице несколько ниже, чем в 2007г., составляя 13%. Пшеницы мукомольного качества достаточно много, поэтому значительные объемы будут экспортированы. Существенно увеличится предложение фуражной пшеницы. В целом, экспорт пшеницы возрастет в сравнении с 2007/08 МГ на 26% до 6,9 млн.т.
Значительные объемы зерновых поступили на склады, однако не были распроданы. При этом перерабатывающая отрасль практически удовлетворила свои потребности в сырье до конца тек.г., поэтому спрос с ее стороны является незначительным. Это вызвало их резкое удешевление. В условиях снижения цен аграрии увеличили предложение пшеницы, чтобы успеть продать свою продукцию по более выгодным ценам, что оказало дополнительное давление на рынок.
Снижение стоимости немецких зерновых способствовало повышению их конкурентоспособности на мировом рынке. Увеличился спрос на немецкую пшеницу со стороны средиземноморских и ближневосточных стран, в т.ч. Ирака.
В 2007/8 МГ фуражное потребление пшеницы уменьшилось в Германии до 3,8 млн.т., поскольку производители предпочитали продавать продукцию мукомольным предприятиями и на экспорт. Вследствие большого урожая в текущем сезоне, фуражное потребление значительно возрастет, и пшеница в некоторой мере вытеснит с рынка импортные кукурузу и сорго. Кроме того, значительная часть низкокачественной продукции будет переработана на этанол.
С 27 нояб. по 4 дек. стоимость пшеницы на европейском рынке снизилась. Стандартная французская пшеницы с поставок в дек.-фев. подешевела на EU6/т до EUR122/т СРТ Руан.
Понижательное влияние на европейский рынок имели удешевление нефти и американской пшеницы, а также опасения по поводу мирового экономического спада. Факторами давления также являлись информация о благоприятных условиях для развития посевов в Евросоюзе и данные о том, что Сирия отложила проведение тендера на закупку 200 тыс.т. мягкозерной пшеницы до 17 дек. Ранее последним днем подачи заявок должно было стать 1 дек.
Давление на рынок оказывала низкая торговая активность перед празднованием Рождества. Спрос является невысоким, поскольку в ситуации хорошего предложения покупатели могут спокойно выбирать продукцию. Повышательное влияние в ЕС имела информация о закупке Египтом 240 тыс.т. пшеницы, включая 120 тыс.т. французской продукции.
Церемония официального открытия гипермаркета германской сети Globus состоялась в четверг в Ярославле. Инвестиции в ярославский гипермаркет при строительстве составили 1 млрд. 150 млн. руб., инвестиции в оборудование – 385 млн. руб. Таким образом, инвестиции в строительство и техническое оснащение гипермаркета достигли 1 млрд. 535 млн. руб. Предприятие обеспечит свыше 700 рабочих мест.Гипермаркет разместился на земельном участке на границе Ярославля и Ярославского района на левом берегу Волги. Его строительство началось в марте 2008г. Строительство осуществляло «ООО «Глобус» – дочернее предприятие немецкого холдинга Globus SB – Warenhaus & Co. KG.
Президент ФРГ Хорст Келер считает, что призывы внести изменения в страдающую от кризиса мировую финансовую систему пока не достигли «ушей» ответственных лиц. Как заявил глава государства в интервью Sueddeutsche Zeitung, в интересах преодоления кризиса необходимо прежде всего «заново определить и реализовать функцию государства по наблюдению за соблюдением порядка на международных финансовых рынках», а также «ликвидировать мировые дисбалансы».«США годами потребляли в кредит. Это принесло много экспортных успехов, в т.ч. и Германии, однако такие дисбалансы когда-нибудь приводят к проблемам», – сказал президент ФРГ. По его словам, «не может быть хорошо, когда рынки капиталов и реальная экономика расходятся друг с другом». «Когда делались предложения, например, насчет большей транспарентности, они блокировались, потому что некоторые финансовые центры мира боялись пострадать. И политики это позволили. Так финансовые рынки ускользнули из-под контроля», – считает Келер. По его мнению, «цепь провалов включает в себя государство и банки, а также экономических аудиторов, консалтинговые компании, рейтинговые агентства, инвесторов и СМИ».
Коснувшись ситуации в экономике и финансовой сфере ФРГ, Келер отметил, что, несмотря на «быстрые и решительные» меры помощи национальному банковскому сектору со стороны немецких властей, межбанковский рынок капитала «пока не получил еще настоящего толчка». И это создает «сложности» с кредитованием реальной экономики, убежден президент. По его убеждению, рецессия неизбежна. «Она будет стоить рабочих мест. Однако мы должны и можем ограничить масштаб кризиса. В этом я уверен. Люди создали этот кризис, люди могут его решить», – подчеркнул Келер. Он также высказался за осуществление «новой скоординированной акции» федерального правительства, работодателей, профсоюзов и банков.
С сегодняшнего дня Швейцария официально становится членом шенгенского безвизового пространства. С точки зрения пограничного контроля особых, однако, изменений не будет. Швейцария сделала еще один шаг к более тесному сотрудничеству с Евросоюзом. С 15 дек. консульство Швейцарии в Москве начнет выдавать только шенгенские визыОсобых торжеств на государственном уровне также не предвидится, если не считать небольшого приема, который устроит министр полиции и юстиции Швейцарии госпожа Эвелинн Видмер-Шлумпф для представителей европейских шенгенских структур, а также представителей федеральных властей Швейцарии и кантонов, включая небольшую прогулку на пароходе по Рейну. Главные торжества пройдут в марте 2009г., когда на шенгенский режим, с началом летнего расписания полетов, перейдут и швейцарские аэропорты, главные ворота страны.
Вспомним, какими празднествами сопровождалось в пред.г. вступление стран Восточной Европы в список свободных, в т.ч. и с точки зрения безвизовых поездок, стран. Для них это было ясным символом долгожданного и заслуженного преодоления тоталитарного прошлого. В отношении Швейцарии ничего такого не ожидается. Во-первых, Швейцария и так, фактически никогда не испытывала затруднений с перемещением, паспорт с белым крестом и так позволял ездить безвизово в 150 стран (больше возможностей в этом смысле только у паспорта Княжества Лихтенштейн). Во-вторых, не входя в таможенное пространство ЕС, Швейцария сохранит таможенный контроль на границах, так что проверить на границе могут если не вас, то ваш чемодан на предмет ввоза недозволенных вещей в недозволенном количестве. Особой разницы тут нет.
Самые большие изменения произойдут в области, обычным гражданам незаметной, а именно, в сфере сотрудничества полиции Швейцарии с полицейскими органами стран Евросоюза. Теперь швейцарская полиция имеет право пользоваться европейским банком данных SIS. В тестовом порядке эта возможность существует уже с середины авг. 2008г. В среднем, по информации из швейцарского департамента (министерства) полиции и юстиции, швейцарские стражи 30 раз в день находят в этом банке данных необходимую информацию. Речь идет, прежде всего, об информации о лицах, которым запрещен въезд в Шенген, а также об информации относительно украденных автомашин. Таким образом, система SIS является в руках швейцарских властей еще одним действенным и эффективным инструментом контроля миграции. Полноценным, правда, только с 15 дек. , станет сотрудничество Швейцарии и в рамках европейского банка отпечатков пальцев Eurodac.
С сегодняшнего дня также начинается членство Швейцарии в Дублинском соглашении. Его подписали все страны Европейского Союза, плюс Исландия, Норвегия, а теперь еще и Швейцария и Лихтенштейн. Главное правило Дублинского соглашения заключается в следующем: только одна страна ответственна за рассмотрение запроса о политическом убежище. Если беженец получает в одной из стран отказ на предоставление убежища, он не имеет право обращаться с повторной просьбой такого же характера во все остальные страны этого соглашения. Участие Швейцарии в этом соглашении должно заметно снизить миграционную нагрузку на нее. Главный плюс для Швейцарии теперь заключается в том, что она не только стала ближе к ЕС, но и имеет право высказывать свое мнение по вопросам, связанным с дальнейшим развитием Шенгенского пространства. Что касается виз для россиян, с 15 дек. консульство Швейцарии в Москве начнет выдавать только шенгенские визы.
Украинские морские пехотинцы готовы убыть в Косово для выполнения миротворческой миссии, сообщил сотрудник пресс-центра Военно-морских сил Украины. «Морские пехотинцы прошли полный курс подготовки и способны выполнить любую задачу, поставленную перед ними командованием НАТО. В составе украинско-польского батальона они будут стоять на страже демократии и защиты прав человека в Косово», – сказал представитель пресс-центра.Директор центра информации НАТО в Украине Мишель Дюре считает, что украинские военнослужащие способны решать все поставленные задачи. «Украинские военнослужащие неоднократно показывали свою высокую боевую выучку и способны решать поставленные задачи в любых условиях. Несмотря на сложности, стоящие перед Украиной для вступления в НАТО, мы ждем ее в альянсе», – заявил Дюре, речь которого опубликована на сайте пресс-центра Военно-морских сил Украины.
Помимо похвал морской пехоте, Мишель Дюре отметил, что военнослужащие Украины нуждаются в современном обмундировании, т.к. их форма устарела и не отвечает стандартам НАТО. Операция в Косово является одной из 23 совместных операций Украина-НАТО, 18 из которых – невоенные проекты.
Автоконцерн Daimler AG предоставит российскому ОАО «Камаз» новые технологии для производства грузовиков, заявил глава госкорпорации «Ростехнологии» Сергей Чемезов в пятницу в Москве. Daimler покупает 10% акций ОАО «Камаз», которые принадлежат инвестиционной группе «Тройка Диалог», сумма сделки составляет 250 млн.долл. – соответствующее соглашение было подписано в пятницу в Москве.«Соглашением предусматривается передача высоких технологий в области автомобилестроения. Технологический обмен будет происходить по линии грузового подразделения Daimler. Камаз предоставит имеющиеся производственные площади, дилерские сети, станции техобслуживания. Таким образом, Daimler получит доступ к российскому рынку и рынку СНГ», – сказал Чемезов.
Соглашение о покупке 10% пакета акций Камаза подписали Daimler, Камаз, «Тройка Диалог» и «Ростехнологии». Планируется, что в 2012г. – в случае положительных результатов хозяйственной деятельности ОАО «Камаз» – Daimler перечислит дополнительно еще 50 млн.долл.
Daimler получает одно место в совете директоров ОАО «Камаз». Соглашением также определяются и гарантируются другие права Daimler, как миноритарного акционера Камаз, имеющего статус эксклюзивного стратегического партнера.
Глава Ростехнологий Сергей Чемезов назвал подписание соглашения знаковым событием для всего автопрома. «Это знаковое событие для всего автопрома. Особенно это важно, потому что договоренности достигнуты в разгар финансового мирового кризиса«, – заявил Чемезов. По его словам, сам факт вхождения Daimler в автопроизводство Камаза имеет неоценимое значение. «Все знают, насколько немцы скрупулезны и педантичны. Мы до последней минуты вели переговоры, и они удачно завершились», – сказал Чемезов.
По его мнению, вхождение Daimler в ОАО «Камаз» позволит объединить наши усилия на рынке автопроизводства, повысит продажу, кроме того, Камаз получит новые технологии. Чемезов добавил, что Камаз предоставит дилерскую сеть станции обслуживания и свои площади.
Член совета директоров Daimler AG Андреас Реншлер сказал, что доля Daimler в Камаз – «это наши стратегические амбиции».
По его словам, в наст.вр. мировой автопром стоит на пороге идеального шторма. «Мы не знаем, сколько продлится кризис, но когда кризис закончится, миру понадобятся новые грузовики, и в этом плане Россия имеет хорошие перспективы роста», – отметил Реншлер.
По его мнению, российский рынок грузовиков в будущем будет значительно крупнее многих европейских. «Поэтому, именно сейчас мы считаем, что надо вносить свой вклад в производство грузовиков», – отметил Реншлер, добавив, что проект с Камазом начнет осуществляться в начале будущего года.
Гендиректор Камаза Сергей Когогин высказал уверенность в том, что «железный немецкий порядок и дисциплина в сочетании с трудолюбием коллектива Камаза принесет свои результаты». «Мы уверены, что у нас появятся новые модели грузовиков благодаря сотрудничеству с Daimler».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter