Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Деловая столица США Нью-Йорк – самое лучшее место в мире для инвестиций в недвижимость при самой дорогой аренде, считает журнал Forbes, обнародовавший свою десятку самых привлекательных городов для покупки кв.м. По мнению издания, недвижимость остается «тихой гаванью» для капитала в мире на фоне волатильных рынков и угроз финансового кризиса.Спад инвестиционной активности в США из-за замедления роста экономики и слабый доллар делают мегаполис привлекательным для долгосрочных вложений в самые дорогие офисные здания в центре Манхэттена, полагает издание. В качестве примера удачной покупки Forbes приводит недавнюю сделку с приобретением 90% акций здания Chrysler за 800 млн.долл. госфондами Объединенных Арабских Эмиратов.

Спад продаж на внутреннем рынке также снижает конкуренцию в этом секторе в Лондоне. Город занимает второе место в списке. Издание отмечает, что выгодно вложиться в Нью-Йорке и Лондоне далеко не каждому по карману. Далее в порядке убывания расположены Вашингтон, Париж, Шанхай, Токио, Сингапур, Мюнхен, Сидней и Конконг. Forbes рекомендует покупать офисные площади в Шанхае и жилье в Сиднее. США > Недвижимость, строительство > ria.ru, 21 июля 2008 > № 112356

Президиум правительства РФ в понедельник рассмотрит проект закона о ратификации протокола изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество с Германией, говорится в пресс-релизе к заседанию. Основной доклад на эту тему представит вице-премьер – министр финансов РФ Алексей Кудрин.Речь идет о соглашении России с Германией, подписанном в мае 1996г. Документ предусматривает применение пониженной ставки налогообложения дивидендов, получаемых резидентами одной страны (стороны соглашения) от резидентов другого государства, заключившего соглашение. При этом устанавливается предельный размер суммы капиталовложений, необходимой для применения пониженной ставки, однако устанавливается в немецких марках или эквиваленте в руб.

Поскольку Германия уже перешла на расчеты в евро, минфин России в протоколе изменений в соглашение предлагает скорректировать сумму капвложений (перевести ее в евро). Термин «дивиденды» будет включать доходы от участия в паевых инвестиционных фондах не только применительно к Германии, как установлено, но и применительно к РФ, что «позволит получить дополнительные источники налоговых поступлений», говорится в пресс-релизе.

Предлагается также модернизировать редакцию статьи «Обмен информацией» соглашения. Это позволит странам «повысить эффективность обмена налоговой информацией и противодействия злоупотреблениям при уплате любых налогов», указывается в сообщении. Получение возможности для налоговых органов обоих государств обмениваться требующейся налоговой информацией приведет к выявлению дополнительных источников поступлений в соответствующие бюджеты, говорится в пресс-релизе. Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 июля 2008 > № 112352

Позиции Польши и США по ПРО сблизились, заявил в понедельник в Варшаве министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский после встречи с заместителем госсекретаря США по странам Европы и Евразии Дэниэлом Фридом.США намерены установить радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше под предлогом защиты от предполагаемой угрозы со стороны Ирана. Россия опасается, что эти системы могут угрожать ее безопасности. Одним из условий возможного соглашения Варшава называет модернизацию своей армии и системы ПВО при поддержке Вашингтона. Польша, в частности, высказывала особую заинтересованность ракетными комплексами ближнего и среднего радиуса действия типа Patriot PAC-3, Thaad или Amraam.

Глава МИД Польши отметил, что в результате встречи с Фридом произошло «очередное сближение позиций между Польшей и США в вопросе противоракетного щита». Сикорский назвал беседу с заместителем госсекретаря США дружеской, «такой, как это обычно бывает между друзьями». Польский министр сообщил, что в ходе переговоров с Фридом обсуждались «важные вопросы двусторонних польско-американских отношений».

Пресс-секретарь МИД Польши Петр Пашковский заявил, что встреча Сикорский-Фрид, а также планируемое на среду заседание польско-американской консультационной комиссии по стратегическому сотрудничеству свидетельствуют о том, что переговоры с США по ПРО продолжаются.

Ранее Пашковский сообщил, что готов проект политической декларации, которая дополняет договор по ПРО. В документе содержится запись, гарантирующая безопасность Польши. «Однако это только проект, который еще будет дальше обсуждаться», – отметил официальный представитель МИД Польши.

В минувшую среду министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил, что Варшава разочарована позицией России в отношении размещения на польской территории элементов американской системы противоракетной обороны (ПРО).

Глава МИД Польши отметил, что ПРО является оборонной системой, которая не представляет угрозы для России. По его мнению, было бы лучше, если бы концепция противоракетного щита получила официальную поддержку со стороны НАТО. Сикорский выразил надежду, что Соединенные Штаты солидарно помогут Польше справиться с последствиями возможных шагов Москвы.

Премьер-министр Польши Дональд Туск 4 июля заявил, что размещение на польской территории элементов американской системы ПРО повышает безопасность США, но не Польши. Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 июля 2008 > № 112346

Банк Credit Suisse установил на территории Швейцарии 200 «говорящих» банкоматов, предназначенных для слабовидящих и слепых, сообщают местные СМИ. Новые банкоматы могут «общаться» с клиентами на французском, английском, немецком и итальянском языках. Инструкции по пользованию автоматом передаются через наушники, чтобы сохранить конфиденциальность проводимых операций.Разработка оборудования проводилась при участии нескольких организаций, которые объединяют слабовидящих и слепых. Воплощая в жизнь этот проект, банк реализует один из этапов своей программы, призванной улучшить обслуживание людей с ограниченными физическими возможностями. Швейцария > Финансы, банки > ria.ru, 21 июля 2008 > № 112340

Сейчас многие СМИ пишут о триумфальном возвращении России на афганскую политическую сцену. Это вызвано публикацией письма Дмитрия Медведева – Хамиду Карзаю, в котором президент России выразил готовность «оказывать афганскому народу в трудный для него период безвозмездную поддержку» в виде 15 тыс.т. пшеницы и 4 млн.долл. США. Есть все основания усомниться в сугубо гуманитарном назначении данной миссии и предположить, что названная помощь призвана содействовать защите российских интересов на территории Афганистана. В силу своего нынешнего состояния Афганистан является и потенциальным рынком сбыта российской продукции, и возможным поставщиком полезных ископаемых. Российско-афганский торговый оборот достаточно ограничен: он составил в 2007г. лишь 68,2 млн.долл., большая часть из которых приходится на поставки из России. Преимущественно в них входили: древесина и пиломатериалы, сахар и изделия из него, авиационная продукция.

Последнее направление, как и поставки других товаров потенциально военного назначения, возможно, является наиболее перспективным для российско-афганского взаимодействия. НАТО в настоящий момент прилагает значительные усилия по укреплению афганских вооруженных сил с целью переложить на них основное бремя борьбы с «Талибаном». Во время встречи российско-американской рабочей группы по борьбе с терроризмом 19-20 июня России удалось добиться принципиального согласия США на поставки российского вооружения Афганской Национальной Армии.

За I кв. тек.г. при общем росте российско-афганского торгового оборота (по российским данным к июлю 2008 он достиг 92,1 млн.долл.) поставки авиатехники и других готовых изделий значительно снизились. Лидирующие позиции в номенклатуре поставляемых в страну российских товаров заняли керосин (36% от всего импорта из России), пиломатериалы (25%), моющие средства (10%) и продовольствие.

Впрочем, есть объективные основания для надежд на возрастание роста поставок российских вооружений в Афганистан. В частности это касается стрелкового оружия, т.к. перевооружение национальных вооруженных сил автоматической винтовкой М-16, проводящееся сейчас обещает больше сложностей, чем реальной пользы. Независимые военные эксперты склонны считать, что для афганских условий в наибольшей мере подошли бы автоматы российского производства АК-103, к необходимости приобретения которых афганское военное ведомство может придти в ближайшие годы.

Учитывая хронологическую близость переговоров рабочей группы и письма Медведева, возникает определенное искушение оценить обещанные отчисления, как своего рода «вознаграждение» за сделанный выбор поставщика. Учитывая, что прошлогодняя стоимость приобретенной АНА авиатехники и запасных частей к ней составила 8,48 млн.долл. подобный обмен весьма выгоден России даже при сохранении в будущем текущих объемов поставок.

Наравне с вооружением предметом российского экспорта в страну может стать и становится продовольствие и топливо, т.к., несмотря на обилие собственных природных ресурсов, Афганистан находится в зависимости от иностранных поставок, хотя следует признать, что эти рынки находятся сейчас под значительным влиянием других стран. Основным поставщиком продовольствия в страну является Пакистан, хотя прошлогодние колебания цен на зерно пошатнули его позиции. К тому же сейчас правительство предпринимает значительные меры по увеличению собственного с/х производства и обеспечению продовольственной независимости страны. Большую часть афганского рынка сжиженного газа и нефтепродуктов контролирует сейчас арабская компания «Азизи Хотак групп».

Афганские власти в наибольшей мере заинтересованы не в российских товарах, а в российских капиталах, инвестируемых в активы на территории страны. Наиболее перспективными для России являлись бы инвестиции в добычу полезных ископаемых, в первую очередь нефти и газа, многие месторождения которых были обнаружены советскими геологами. В первую очередь представляют интерес нефтяные месторождения сконцентрированные на Севере страны. Состояние нефтяных запасов известное в настоящий момент позволяет добывать 1 млн.т. нефти в год, причем на долю сохранившихся с довоенного периода поисково-разведочных скважин приходится 50 тыс.т., добыча которых будет сопряжена с минимальными капиталовложениями. Общий объем нефтегазовых запасов Исламской Республики Афганистан оценивается как 40 млн.т. нефти и 137 млрд. м. кубических природного газа. Наравне с нефтегазовыми запасами в Афганистане есть месторождения меди, свинца, цинка. А также 49 месторождений ряда более редких металлов, включая литий, ниобий и бериллий.

За последние годы государство заключило с местными и национальными компаниями 150 соглашений о добыче полезных ископаемых, однако россиянам пока не удается занять лидирующие позиции в борьбе за афганские недра. Наиболее сокрушительным поражением стало поражение в тендере на разработку месторождения меди в Айнакской долине, открытое советскими специалистами в 1974г., считавшееся одним из крупнейших в мире. На него претендовало две российские компании («Тяжпромэкспорт» и «Союзметаллресурс», дочерняя структура «Базового элемента»), однако запасы меди общей стоимостью в 88 млрд.долл. перешли сроком на 30 лет в руки китайской China Metallurgical Group.

Затраты CMG, заявленные при подписании соглашения несколько превышают нормативы, принятые при инвестировании средств в разработку месторождений меди. «Они вкладывают из расчета 17 тыс.долл. на т. годовой добычи – это просто огромная сумма. Несколько лет назад, до начала нынешнего бума на мировых рынках металлов, нормальным был бы показатель 4-5 тыс.долл. на т. годовой добычи. Сейчас представляется приемлемым уровень 7-8 тыс.долл.» – заявил в интервью российским журналистам представитель британского банка HSBC Пол Мактаггарт.

Российские эксперты дают более скромную оценку китайских затрат: аналитик компании «Атона» Марат Габитов подсчитал, что с учетом всех выплат совокупные запасы Айнака достались китайскому консорциуму по цене 4-5,5 тыс.долл. за 1 т. меди. При прогнозируемых рыночных ценах не медь 5,5 тыс.долл. за 1 т. CMG в Афганистане «будет балансировать на грани рентабельности».

Мы не можем исключать, что причина этого в каких-то неофициальных российско-китайских соглашениях в рамках ШОС о разделе сфер влияния в Центральной Азии, однако это представляется маловероятным, учитывая нарастающее в течение последнего времени дипломатическое непонимание между Россией и Китаем. Скорей дело в отсутствии российских групп влияния в стране, без лоббирования которых зачастую очень сложно добиться победы в тендерах в условиях современного Афганистана.

Определенных успехов Россия добилась на национальном рынке телекоммуникаций, российские инженеры приступили к строительству сети мобильной связи третьего поколения (3G) на севере страны. Телекоммуникационный сектор Афганистана весьма многообещающий: в стране сегодня насчитывается 3 млн. телефонных абонентов, из которых большинство – мобильные. Темпы роста их численности – впечатляют, так с 2004 по 2007г. она возросла в 6 раз. Однако Российские компании не спешат вкладывать значительные средства в активы на территории Афганистана. Недавно было объявлено, что российская компания «Мегафон» отказалась от участия в конкурсе на приватизацию афганского государственного оператора Afghan Telecom, сославшись на высокие местные риски и завышенную стоимость актива.

Сдерживают россиян и внешние факторы: развитие телекоммуникаций в Афганистане в значительной мере зависит от финансирования стран коалиции, в особенности США. Учитывая приближающиеся в этой стране президентские выборы и возможную смену правящей партии, нельзя исключать пересмотр условий экономической поддержки Афганистана и Ирака, что может очень больно ударить по развитию афганской мобильной связи.

К тому же многие в России склонны преувеличивать участие командования войск коалиции в местной экономической и политической жизни, и опасаются, что любая деятельность российского бизнес может быть блокирована американцами по политическим соображениям. Впрочем, автору представляется, что и уровень русофобии у американских представителей и их вмешательство в местную хозяйственную жизнь сильно преувеличиваются, т.к. реальные случаи административного противодействия российским проектам неизвестны.

Впрочем, не смотря на все сложности, российский бизнес уже ведет ряд проектов на афганском рынке. Это и строительство малых гидроэлектростанций в горных районах, и поставки материалов и оборудования для реконструкции ГЭС «Наглу» в рамках выигранного тендера, и проект по реконструкции Кабульского домостроительного комбината и цементного завода в Джебель-Серадже, в котором равно планируется участие российского частного капитала. Тот же «Мегафон», несмотря на отказ от приобретения Afghan Telecom, декларирует интерес к работе на афганском рынке.

Наравне с прямыми экономическими выгодами влияние в Афганистане необходимо России для сохранения статус-кво, в частности блокирования строительства транснациональных трубопроводов из Туркменистана в Пакистан или вывод нефтепровода из Китая к Аравийскому морю, с целью импорта газа и нефти супертанкерами из Гвадара.

Первый проект, предусматривающий строительство газопровода, который позволил бы доставлять в Пакистан 30 млрд.куб.м. газа ежегодно, может поставить под угрозу сложившуюся систему поставок газа на Украину, созданную «Газпромом» в 1990гг. Изменение туркменских рынков сбыта, неизбежное при отказе от транзита через российскую территорию могут негативно сказаться и на прибылях «Газпрома» и на влиянии на цены мирового рынка, в целом. Обретение же Китаем дополнительного канала поступления нефти снизит для Пекина значение российских поставок и также неизбежно приведет к снижению цен политического влияния Москвы. Впрочем, проект данного трубопровода существует уже более десяти лет, но страны участницы никак не могут перейти к его практической реализации.

В качестве альтернативы проектам, ущемляющим ее интересы, Москва может предложить Кабулу инвестиции в добывающую и обрабатывающую промышленность Севера страны, продукция которой могла бы доставлять по российским транзитным каналам на мировые рынки. Подобные подход в долгосрочной перспективе выгоден и Афганистану, т.к. в отличие от предыдущего варианта позволит удержать цены на сырье на прежнем высоком уровне, однако неминуемо встретит противодействие Пакистана, Китая, Индии, а, возможно, США из-за опасения усиления влияния Москвы в регионе. Для решения своих геополитических задач Россия должна искать компромисс с одним из действующих игроков на афганской политической доске. С другой стороны, нельзя исключать, что Москва смирится с постройкой новых трубопроводов через территорию Афганистана в случае, если в нем будет предусмотрено участие российских компаний. Так это уже было при старте проекта трансафганского газопровода в начале 1990гг.

Москва должна добиться радикального сокращения посевов опийного мака с ИРА или хотя бы полного блокирования экспорта опиатов через северную границу страны. Поскольку первая задача в какой-то мере связана с вооруженным противостоянием на Юге Афганистана, наиболее реальной мерой представляется обеспечение более эффективных полицейских мер в северных провинциях и пограничных государствах с целью перехвата наркотрафика. Перехват большей части преступного груза возможен только на территории ИРА или в непосредственной близости к границе: по мере удаления от афганской территории цена перевозимых опиатов возрастает во много раз и у контрабандистов значительно расширяются возможности по обеспечению своей деятельности.

Действительное решение названной задачи возможно только при налаженном сотрудничестве в провинциальными властями и местными племенными и общественными лидерами Севера. Для России и Таджикистана установление взаимопонимания с ними достижимо хотя бы на основе связей среди местной политической элиты, сохранившихся со времен гражданской войны 1990гг. При должном финансировании, которое может исходить от России или Казахстана, непосредственно заинтересованных в стабилизации ситуации, создание новой эффективной системы наркоконтроля в регионе представляется вопросом политической воли. Никита Мендкович – историк, экономист, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА). Афганистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > afghanistan.ru, 21 июля 2008 > № 110688

Как считает начальник штаба вооруженных сил Канады генерал Уолтер Натанчук, в связи с тем, что ситуация с безопасностью в Кабуле, восточных районах и на юге Афганистана, где развернут канадский контингент, остается напряженной, численность сил НАТО в стране должна быть увеличена, сообщает «Взгляд». По мнению генерала, после усиления войска НАТО смогут заняться «комплексной проблемой противоповстанческих операций».Генерал Натанчук также заявил, что афгано-пакистанская граница перекрыта явно недостаточно и «талибы из района проживания племен в Пакистане могут переходить ее безнаказанно». «Талибы блокируют дороги, нападают на афганцев, на сотрудников служб безопасности, когда они выезжают за пределы Кабула», – продолжил он.

Канадский генерал считает, что в Афганистане необходимо применить тактику, которую использовали американские войска в Ираке – резко нарастить численность войск. «Я слышал от моих американских коллег, что наращивание численности войск в Ираке принесло значительный позитивный эффект, – заявил он. – Мы знаем, что в Афганистане недостаточна численность коалиционных сил и войска НАТО должны заняться противоповстанческими операциями».

Особенно потребность в дополнительных войсках ощущается на юге Афганистана, где в провинции Кандагар развернут канадский воинский контингент, сообщил генерал, отметив, что в этот район будет переброшен батальон американских военнослужащих.

Численность канадского воинского контингента в Афганистане составляет 2500 военнослужащих. Афганистан > Армия, полиция > afghanistan.ru, 21 июля 2008 > № 110687

Зачем уходить из ОБСЕ?

Андрей Загорский, Марк Энтин

© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008

А.В. Загорский – к. и. н., ведущий научный сотрудник Центра исследований проблем войны и мира Научно-координационного совета по междкнародным исследованиям МГИМО (У) МИД России. М.Л. Энтин – д. ю. н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России.

Резюме Для восстановления баланса и исправления перекосов в деятельности ОБСЕ достаточно активизировать мероприятия по приоритетным для России темам, в особенности таким, как противодействие новым вызовам и угрозам европейской безопасности.

В 1986 году некоторые представители американского политического истеблишмента ставили вопрос о выходе Соединенных Штатов из Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) – предшественника нынешней Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Их аргументы звучали просто и привлекательно для многих. Баланс хельсинкского процесса был нарушен. В 1975-м при подписании Заключительного акта совещания СССР добился признания нерушимости границ, а обещанная Москвой либерализация политического режима оказалась поверх-ностной и временной. Десять с лишним лет спустя многим уже казалось, что движение повернуло вспять.

На этом основании в Конгрессе США раздавались призывы к американскому президенту выйти из хельсинкского процесса. Прорабатывая данный вопрос, юристы Госдепартамента и Библиотеки Конгресса пришли к выводу, что технически это сделать несложно. Достаточно отозвать подпись президента под Заключительным актом, уведомив об этом все государства – участники совещания. Однако Комиссия (Конгресса и правительства) Соединенных Штатов по СБСЕ сочла подобный шаг опрометчивым и рекомендовала воздержаться от него. Среди доводов против выхода фигурировали, в частности, следующие.

Во-первых, покинув СБСЕ, США не аннулируют Заключительный акт и не остановят хельсинкский процесс, но добровольно откажутся от возможности влиять на его развитие и позволят Советскому Союзу занять в нем доминирующие позиции. Это обстоятельство вряд ли расстроило бы Москву, с самого начала стремившуюся к налаживанию общеевропейского процесса без участия Америки.

Во-вторых, отказ от участия в СБСЕ дал бы негативный сигнал союзникам Соединенных Штатов в Европе, а также нейтральным и неприсоединившимся странам, которые, скорее всего, интерпретировали бы данный шаг как ослабление интереса и внимания Вашингтона к европейским делам.

Наконец, в-третьих, выход США из хельсинкского процесса мог привести к тому, что вопрос о правах человека в СССР и Восточной Европе переместился бы на периферию отношений между Востоком и Западом. Но ведь именно этого американские критики СБСЕ и хотели избежать.

Комиссия предложила терпеливо и еще более энергично добиваться реализации целей Соединенных Штатов в рамках хельсинкского процесса. Официальный Вашингтон в конечном итоге последовал этим рекомендациям. Заметим, что уже к 1989-му в обсуждении правозащитной проблематики и политического плюрализма наметился принципиальный прорыв. В решениях Венской встречи представителей государств – участников СБСЕ (1989) практически полностью были сняты вопросы гуманитарного сотрудничества, споры по которым не затихали с момента подписания Заключительного акта.

Двадцать лет спустя Москва, похоже, поменялась ролями с Вашингтоном. Сегодня российские политики сетуют на дисбалансы в деятельности ОБСЕ: географический (работа организации сосредоточена в основном «к востоку от Вены» – в странах бывшей Югославии и бывшего СССР) и тематический (с точки зрения России, сложился неоправданный перекос в сторону защиты прав человека в ущерб другим направлениям – в сферах безопасности, экономики и экологии).

Москва недовольна автономностью ряда институтов ОБСЕ, и прежде всего Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), осуществляющего мониторинг выборов. Российское руководство открыто обвиняет независимые институты ОБСЕ в предвзятости, в применении двойных стандартов и, по существу, говорит о том, что они «приватизированы» государствами Запада, в первую очередь Соединенными Штатами. Теперь уже в России заявляют, что такая ОБСЕ нам не нужна, все громче звучат призывы выйти из этой организации.

Ситуация, конечно, не совсем зеркально отражает период 1980-х годов. Да и ОБСЕ сегодня существенно отличается от прежней организации. Теперь это уже не просто серия совещаний и встреч экспертов, а система постоянно действующих структур и институтов.

Впрочем, не вполне ясно, чего добивается Москва. Хочет ли она, чтобы ОБСЕ активизировала свою деятельность «к западу от Вены» или чтобы сократила ее масштабы на востоке континента? Чтобы организация больше занималась вопросами безопасности в Европе или сокращала работу в области прав человека? Можно предположить, что Россия желала бы, чтобы ОБСЕ меньше занималась правами человека и больше – вопросами безопасности, вызывающими озабоченность Кремля.

Однако, хотя ситуация 1986-го не повторяется буквально, выбор, перед которым стоит ныне Москва, во многом аналогичен тому, который более двадцати лет назад должен был сделать Вашингтон: уходить из ОБСЕ либо более настойчиво добиваться того, чтобы в ее деятельности принимались во внимание интересующие Россию проблемы. При этом важно учитывать не только те аспекты, которые в последние годы стали объектом острой критики со стороны Москвы, но и более широкие тенденции в развитии организации, которые часто остаются за рамками публичной дискуссии в России.

Речь идет, в частности, о постепенном сокращении масштабов деятельности ОБСЕ, а также о все более заметном прямом взаимодействии США и Европейского союза с расположенными «к востоку от Вены» государствами – участниками организации. На этом фоне вопрос о целесообразности выхода России из ОБСЕ выглядит не столь просто, как кажется на первый взгляд.

МАСШТАБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБСЕ СОКРАЩАЮТСЯ

Тезис о том, что работа ОБСЕ (главным образом в виде миссий и различных центров и бюро) сосредоточена исключительно на востоке континента, в целом справедлив, но он нуждается в существенном уточнении. Главным регионом «полевой» работы всегда была Юго-Восточная Европа – страны бывшей Югославии и Албания. Постсоветское пространство практически никогда не было зоной сколько-нибудь масштабного присутствия организации. На балканские миссии в нынешнем десятилетии уходила добрая половина бюджета ОБСЕ. На проекты в странах бывшего СССР – около 20 % (см. рис. 1). Аналогичное распределение характерно и с точки зрения численного состава миссий. В страны Юго-Восточной Европы направлялось от 79 до 81 % всего международного персонала, работавшего на местах.

При этом пик активности полевых миссий пришелся на конец прошлого и начало текущего десятилетий. Сейчас же можно констатировать абсолютное и относительное сокращение финансирования миссий ОБСЕ на местах: со 184 млн евро в 2000 году до 118 млн в 2007-м и с 87 % до 70 % от сводного бюджета ОБСЕ за тот же период. Соответственно снижается и численность международного персонала. Причем как всплеск, так и нынешнее уменьшение размаха «полевой» деятельности совпадали главным образом с развитием ситуации на Балканах. Масштабы присутствия в странах бывшего СССР менялись мало. Правда, в последнее время они тоже сокращаются.

Так, самая крупная миссия ОБСЕ была развернута в 1999 году в Косово. В 2000-м в нее входили 649 международных сотрудников. В 2007 году их насчитывалось уже только 283. Миссия в Хорватии достигла максимальной численности в 1998-м, когда в ней работали 280 человек. В 2007 году, накануне закрытия, их было всего 30. В Скопье в 2002-м в миссии ОБСЕ по предотвращению распространения конфликта было 300 сотрудников. В 2007 году их осталось 82.

Тенденция к сокращению масштабов деятельности на местах в последние годы усиливается и набирает темпы – прежде всего за счет свертывания присутствия на Балканах. С 2008-го закрылась миссия ОБСЕ в Хорватии. Вместо нее в Загребе создано небольшое бюро. Под вопросом остается продолжение работы самых крупных на сегодняшний день миссий – в Косово, а также в Боснии и Герцеговине. В обозримой перспективе их функции в значительной мере либо полностью планирует взять на себя Европейский союз. Сходит на нет активность ОБСЕ в Македонии.

С учетом этой тенденции можно уверенно прогнозировать дальнейшее сокращение масштабов деятельности ОБСЕ в государствах-участниках. Закрытие или даже просто сокращение числа сотрудников миссий в Косово, в Боснии и Герцеговине равнозначно уменьшению бюджета «полевой» деятельности ОБСЕ почти вдвое, а международного персонала – более чем в два раза. При этом сворачивание работы организации на Балканах не компенсируется сколько-нибудь существенным наращиванием присутствия в странах бывшего СССР (см. рис. 2).

Самая крупная миссия ОБСЕ на постсоветском пространстве располагается в Грузии. На нее приходится примерно треть всех расходов этой организации в странах бывшего СССР. Однако после прекращения мониторинга российско-грузинской границы именно данная миссия подверглась наиболее существенным сокращениям. За последние пять лет ее бюджет уменьшился вдвое, численность персонала снизилась – со 148 до 64 человек (включая лиц, прикомандированных отдельными государствами-участниками).

Объем деятельности ОБСЕ в других постсоветских республиках – в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии – весьма скромен. Самые крупные по бюджетам и численности персонала – центры ОБСЕ в Киргизии и Таджикистане. Но их совокупный бюджет сопоставим с бюджетом относительно небольшой миссии в Сербии. Численность же международного персонала ОБСЕ в Сербии в полтора раза больше, чем в Киргизии и Таджикистане, вместе взятых.

Тенденция постепенного снижения активности «к востоку от Вены» подкрепляется и заметным – особенно с 2007 года – уменьшением внебюджетных (либо сверхбюджетных) средств, выделяемых государствами-участниками для реализации различными миссиями тех или иных целевых проектов. Больше всех внебюджетных средств на нужды ОБСЕ урезали США – в два с лишним раза в 2007-м. Сделали они это не столько из-за разочарования в эффективности организации, сколько из-за необходимости изыскать дополнительные средства для реализации иных проектов в других частях света.

Приведенные данные необходимы не для того, чтобы дать оценку деятельности ОБСЕ. Вопрос не в том, нужно ли было в условиях хаоса, практически с нуля проводить регистрацию и составлять списки избирателей в Албании и готовить местный персонал для самостоятельного ведения этой работы. Не в том, эффективно ли финансировались проекты по сбору легкого и стрелкового оружия в Таджикистане, или насколько полезным оказались программы повышения квалификации киргизской полиции. И даже не в том, следует ли ОБСЕ оказать содействие в составлении списков избирателей, скажем, во Франции.

Не так уж важно, будем ли мы позитивно либо негативно оценивать работу ОБСЕ «к востоку от Вены». Главное – пик ее активности позади. Масштаб деятельности организации, прежде всего на Балканах, неуклонно снижается. Каким-либо оживлением работы в странах бывшего СССР указанное снижение не компенсируется. Кстати, после закрытия миссии ОБСЕ по содействию в Чечне и отказа от мониторинга российских выборов в 2007-м эта организация не осуществляет практически никакой деятельности в Российской Федерации. Так что и здесь жаловаться на дискриминацию не приходится.

Если российская критика преследовала цель добиться сворачивания активности ОБСЕ «к востоку от Вены», то сегодня это происходит само собой. Если же задача состояла в том, чтобы расширить деятельность на Западе, то решается она иными способами.

НЕТ ОБСЕ – НЕТ ПРОБЛЕМЫ?

Неизменное присутствие в повестке дня ОБСЕ таких вопросов, как верховенство закона, формирование и развитие демократических институтов, соблюдение прав человека, проведение свободных и честных выборов (в Белоруссии, Узбекистане и ряде других стран), часто воспринимается как попытка проникнуть «в чужой монастырь со своим уставом». Это вызывает раздражение политического класса, рассчитывающего жить по своему уставу и впредь. Вплоть до порой нескрываемого желания выйти из организации, если она не предлагает взамен каких-либо ощутимых выгод. Неудивительно, что такие мысли посещают и российских политиков.

Опять-таки вопрос заключается не в том, насколько рационально это желание, а в том, является ли выход из ОБСЕ решением проблемы и сделает ли он жизнь российской политической элиты более комфортной.

Выход Москвы вряд ли приведет к развалу этой организации, в которой так или иначе заинтересованы практически все соседи России. Казахстан должен председательствовать в ней в 2010 году, и он интенсивно готовится к выполнению этой миссии. Даже для Белоруссии и Узбекистана, оказавшихся в политической изоляции на Западе, присутствие в ОБСЕ, несмотря на все издержки, остается важным символом вовлеченности в общеевропейский процесс. Впрочем, издержки не столь уж велики и в любом случае контролируемы, поскольку уровень, масштаб и качество взаимодействия с организацией и ее институтами (характер миссий, их численность, характер осуществляемых проектов и т. д.) определяются прежде всего самими государствами-участниками.

Отношение к ОБСЕ может измениться разве что со стороны Тбилиси, где она сегодня воспринимается не иначе как инструмент российской политики. Если Россия, выйдя из этой организации, перестанет влиять на принятие решений о деятельности миссии ОБСЕ в Грузии, официальный Тбилиси будет только приветствовать такое развитие событий.

Так что даже в случае выхода России из ОБСЕ та никуда не денется и будет продолжать свою традиционную деятельность, хотя, возможно, в более скромных масштабах, чем в настоящее время. При этом Москва уже не будет участвовать в определении политики этой организации и окончательно утратит рычаги влияния на взаимодействие ОБСЕ с соседними странами. Не способствуя существенному сокращению диапазона деятельности «к востоку от Вены», в том числе в гуманитарной сфере, Россия вряд ли добьется активизации ОБСЕ на западном направлении (если мы этого, конечно, хотим). Москва утратит даже возможность выступать с критикой в адрес организации и требовать проведения ее более глубокой реформы, тогда как ОБСЕ сохранится и, наверно, еще в большей степени, чем сейчас, станет инструментом продвижения политического и иного ноу-хау по линии Запад – Восток.

Принцип «нет ОБСЕ – нет проблемы» на практике не работает. Гуманитарная тематика является сегодня составной частью повестки дня многих международных организаций, в том числе в их сотрудничестве с Россией и странами, образовавшимися на постсоветском пространстве. В случае же ослабления ОБСЕ и существенного сворачивания ее деятельности в постсоветских республиках, скорее всего, просто ускорится формирование других механизмов западного политического влияния в рамках прямого сотрудничества ЕС и США с новыми независимыми государствами. Ныне эти механизмы находятся в рудиментарном состоянии, но их становление скажется на отношениях соответствующих стран с Россией.

Все государства – участники ОБСЕ, за исключением центральноазиатских, являются членами Совета Европы, в центре деятельности которого находятся именно вопросы укрепления демократических институтов и защиты прав человека. Стандарты Совета Европы в этой сфере не ниже, а в чем-то и выше требований ОБСЕ. Совет Европы, без сомнения, будет готов взять на себя и функции по наблюдению за выборами, которые в настоящее время осуществляются главным образом ОБСЕ. Совет Европы, очевидно, примет стандарты и технологию не любимого Москвой БДИПЧ, а возможно, и просто возьмет эту организацию под свое крыло.

В последние годы активизируется и приобретает более определенные контуры политика Европейского союза в отношении соседей России. Страны Восточной Европы (Белоруссия, Молдавия, Украина) и Южного Кавказа (Азербайджан, Армения, Грузия) являются сегодня объектами «Европейской политики соседства», в рамках которой они сами выбирают темпы и направления более тесной интеграции с Евросоюзом, не получая перспективы присоединения к нему. В 2007-м ЕС принял стратегию и в отношении государств Центральной Азии, предлагая им выстраивать механизмы прямого политического взаимодействия. Все страны региона, включая Узбекистан, не преминули воспользоваться такой возможностью.

Вопросы верховенства закона, демократических институтов, свободных выборов и прав человека – одно из приоритетных направлений политического диалога Европейского союза с восточными соседями и со странами Центральной Азии. В повестке дня сотрудничества Брюсселя с государствами Центральной Азии значатся и такие традиционные для ОБСЕ вопросы, как реформирование и переподготовка сотрудников правоохранительных органов, современные методы и технологии пограничного контроля, противодействие наркоторговле, организованным преступным группировкам, коррупции, террористической и экстремистской деятельности.

Иными словами, Евросоюз уже сейчас постепенно вступает на поле ОБСЕ во взаимодействии со всеми постсоветскими странами, не исключая России. В отношениях с Москвой Брюссель стремится также институционализировать диалог и сотрудничество по проблемам прав человека и верховенства закона. Соответствующая запись включена в мандат Европейской комиссии на заключение нового широкоформатного соглашения с Россией и рискует стать одной из непростых тем на только что начавшихся переговорах.

Конечно, справедливо замечание о том, что эта деятельность ЕС пока плохо оформлена и малоэффективна. До сих пор Брюссель, финансируя около 70 % расходов на работу ОБСЕ в постсоветских государствах, предпочитал действовать не самостоятельно, а через эту организацию. Но и в Европейском союзе все громче звучат голоса тех, кто считает, что пора взять на себя решение задач, с которыми, судя по всему, ОБСЕ не справляется. Подкрепление же предлагаемого Евросоюзом стандарта «надлежащего управления» выгодами экономического сотрудничества (ЕС – главный торговый партнер практически для всех стран СНГ) и финансирования проектов в самых разных областях способно сделать Европейский союз вполне влиятельным фактором развития в регионе. Ведь ОБСЕ все последние годы не хватало именно самостоятельного экономического веса для того, чтобы стимулировать заинтересованность государств-участников в сотрудничестве.

Эту картину следует дополнить и тем, что вопросы реформы сектора безопасности и обеспечения демократического контроля над ним являются одним из элементов и условий взаимодействия НАТО с новыми независимыми государствами. Значение этого аспекта сотрудничества не стоит преувеличивать, поскольку интенсивность участия постсоветских государств в натовской программе «Партнерство ради мира» очень разная. Но данная тема неизбежно выходит на первый план для стран, которые ищут сближения с альянсом и тем более стремятся в него вступить.

Поэтому уход России и даже развал ОБСЕ, по сути, не снимает ни одну из проблем, от которых хотелось бы избавиться Москве. Он не снимает их ни в том, что касается деятельности ОБСЕ и других европейских и евро-атлантических структур на постсоветском пространстве, ни в отношениях самой России с этими организациями. Трансфер западного политического ноу-хау на постсоветский Восток продолжится. Масштабы же и характер такой деятельности в отношениях между западными странами и соседями России в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии будут определяться в данном случае без участия Москвы. При этом уменьшатся возможности России добиваться того, чтобы организации, принимающие участие в этом процессе, проявляли бЧльшую активность «к западу от Вены».

Результат такого решения может быть только один: выйдя из ОБСЕ, Россия самоустранится из названных процессов и утратит последние возможности влиять на них.

КАК СФОКУСИРОВАТЬ ОБСЕ НА РОССИЙСКОЙ ПОВЕСТКЕ ДНЯ?

Во время визита в Германию 5 июня этого года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев предложил провести общеевропейскую встречу на высшем уровне и подготовить новый «пакт о европейской безопасности». Идея поиска нового консенсуса участников общеевропейского процесса витала в воздухе на протяжении по-следнего года. Ее продвижение, безусловно, важно, но оно не должно отодвинуть на задний план решение ряда практических вопросов, от которых зависит дальнейшее функционирование ОБСЕ.

Программа глубокого реформирования этой организации, с которой до последнего времени выступала Россия, была сосредоточена на проведении ряда институциональных, юридических и процедурных преобразований.

Российская Федерация настаивала на нижеследующем.

Во-первых, на осуществлении институциональной реформы ОБСЕ, в результате которой ее главные структуры, действующие автономно на основе собственных мандатов (БДИПЧ, Представитель по свободе СМИ, а также достаточно самостоятельные в своей работе полевые миссии) были бы поставлены под более жесткий контроль со стороны работающего в Вене Постоянного совета ОБСЕ. Решения в нем принимаются на основе консенсуса, и все государства-участники обладают правом вето.

Такое нововведение предполагало бы необходимость единогласного утверждения основных решений, сегодня самостоятельно принимаемых отдельными институтами организации. Речь идет, в частности, и о фактическом запрете миссиям ОБСЕ по наблюдению за выборами обнародовать какие-либо оценки до обсуждения в Постоянном совете.

Во-вторых, на усилении политического руководства и контроля со стороны Постоянного совета над деятельностью миссий, имея в виду в том числе проверку выделения им внебюджетных средств на реализацию конкретных проектов и расходования этих средств (включая практику прикомандирования сотрудников миссий государствами-участниками). Речь идет о постепенном отказе от развертывания миссий в отдельных странах в пользу создания «тематических» миссий, действующих во всех государствах-участниках. Активность «тематических» миссий сосредоточивалась бы на совместном противодействии новым вызовам безопасности (террористическая деятельность, незаконный оборот наркотиков и оружия, торговля людьми и пр.).

В-третьих, на упорядочении деятельности и внутренних процедур управления организацией, зачастую формировавшихся спонтанно на основе решений Совета министров иностранных дел и Постоянного совета. С этой целью предлагается, в частности, наделить ОБСЕ правосубъектностью, принять Устав организации (проект документа распространен Российской Федерацией летом 2007 года), унифицировать стандартные процедуры управления различными операциями ОБСЕ и ее институтами. Соответствующие функции должны быть сосредоточены в Секретариате ОБСЕ в Вене. С этой целью необходимо провести реорганизацию Секретариата, укрепить его, как и полномочия генерального секретаря, одновременно сохранив их подотчетность Постоянному совету. Предлагается также изменить кадровую политику и увеличить представительство стран, расположенных «к востоку от Вены», в центральных структурах, основных институтах и миссиях. Следовало бы пересмотреть шкалу взносов в бюджет ОБСЕ и привести ее в соответствие с основными показателями платежеспособности государств-участников, что предполагало бы, в частности, сокращение взноса России.

За последние годы в организации сформировалась широкая коалиция сторонников ее реструктуризации и совершенствования управления в интересах повышения эффективности деятельности ОБСЕ. Обсуждение этих вопросов принесло плоды в виде существенных, хотя и недостаточных перемен.

Однако для многих государств неприемлемы требования Москвы, которая фактически предлагает надеть на автономные институты ОБСЕ жесткий «корсет» политического консенсуса, что поставит ее дееспособность в зависимость от успеха или неуспеха политического торга между Россией и ее партнерами по ОБСЕ. Это отбросило бы организацию в не самый успешный период ее развития – в 80-е годы прошлого века.

Такое направление реформирования ОБСЕ представляется нам и малоперспективным, и непродуктивным одновременно. Более разумно было бы обратить внимание на то, каким образом имеющиеся, по нашему мнению, на сегодняшний день недостатки могут быть обращены в преимущества.

Повседневная деятельность миссий и институтов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, осуществляемая независимо от хода политических переговоров, открывает немало возможностей для реализации проектов, представляющих интерес для Российской Федерации. Для восстановления баланса и исправления перекосов в деятельности организации достаточно активизировать проведение мероприятий по приоритетным для России темам, в частности и в особенности таким, как противодействие новым вызовам и угрозам европейской безопасности. Подобным мероприятиям необходимо придать систематический характер и ориентировать их на подготовку конкретных практических выводов и рекомендаций, которые затем могут быть положены в основу решений Постоянного совета и Совета министров ОБСЕ.

Для организации такой работы с привлечением всех заинтересованных государств-участников сегодня не требуется (во всяком случае, не всегда) достижение предварительного консенсуса. Опора на Секретариат и его подразделения позволит осуществлять эту работу на основе внебюджетного финансирования. Если в России сформировалось понимание необходимости усилить те или иные аспекты деятельности ОБСЕ, то для этого достаточно выделить необходимые ресурсы и прикомандировать своих сотрудников. При этом можно быть достаточно уверенным в том, что инициативы Москвы встретят позитивный отклик, а также вызовут готовность присоединиться к финансированию у многих государств-участников.

Выправить либо изменить баланс деятельности ОБСЕ можно, не особенно настаивая на свертывании того или иного направления ее работы: она сокращается в последнее время сама собой. Этой цели следует добиваться, инициируя такую деятельность ОБСЕ, которая, с точки зрения Кремля, больше отвечает его интересам и в большей степени отражает его представления о целях организации.

Собственно говоря, по подобному пути год назад пошел Казахстан, отстаивая свое право на председательство в этой организации. Астана предложила программы, направленные на содействие развитию других государств Центральной Азии, а также выдвинула инициативу взять под эгиду ОБСЕ проекты оказания содействия Афганистану в борьбе с наркотрафиком.

Москва сможет подправить баланс в деятельности ОБСЕ ровно настолько, насколько она готова финансировать необходимую для этого работу. Но нужна политическая воля. Если же не очень хочется, то, как говорится, не очень и получится.

Рис. 1. Расходы на деятельность в Юго-Восточной Европе и бывшем СССР, % от сводного бюджета ОБСЕ

Рис. 2. Бюджет миссий ОБСЕ в Юго-Восточной Европе и бывшем СССР, млн евро

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2906334 Андрей Загорский, Марк Энтин

Поле битвы – ОБСЕ

Аркадий Дубнов

© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008

А.Ю. Дубнов – обозреватель газеты «Время новостей».

Резюме Казахстан не претендует на то, чтобы изменить формат ОБСЕ. Астане в соответствии с ее геополитическим весом вполне достаточно извлечь собственную выгоду, Москва же ставит перед собой цель переписать правила игры, что заведомо сложнее. Впрочем, и рычагов воздействия у России несопоставимо больше, чем у Казахстана.

В 2010 году общеевропейский процесс, старт которому был дан на хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в августе 1975-го, отметит очередную годовщину – 35-летие. Принимать поздравления от лица «именинника» будет, скорее всего, страна-председатель – Казахстан. У руля ОБСЕ впервые окажется государство не только азиатское, но и имеющее, мягко говоря, неоднозначный послужной список в области демократии и прав человека. А ведь данным темам традиционно отводилось заметное место в повестке дня этой международной структуры.

Как говорит бывший министр иностранных дел Киргизии, ныне президент бишкекского Института общественной политики Муратбек Иманалиев, вступление центральноазиатских стран в региональную европейскую организацию в 1992 году стало «историко-политическим капризом, обусловленным событиями начала 1990-х и определенными пристрастиями ведущих держав».

Путь Астаны к руководству крупнейшей европейской структурой был извилист. И он отражает не столько вехи становления казахстанской государственности, сколько, с одной стороны, соперничество России и Запада за энергоресурсы Каспия и Центральной Азии, а с другой – конкуренцию между Москвой и Астаной за позиции на энергетическом рынке и на постсоветском пространстве.

«КАВАЛЕРИЙСКАЯ АТАКА» РАХАТА АЛИЕВА

В феврале 2003 года посол Казахстана в Австрии и при ОБСЕ Рахат Алиев на заседании Постоянного совета ОБСЕ попросил от имени руководства своей страны рассматривать Казахстан в качестве претендента на председательство в организации в 2009-м. К Алиеву, зятю президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, конечно, относились не как к рядовому диппредставителю, но всерьез это заявление тогда мало кто воспринял. Ведь к тому моменту Астану связывали с ОБСЕ более чем напряженные отношения.

Еще в 1999 году, когда Нурсултан Назарбаев продлил свои полномочия на досрочных президентских выборах и подвергся за это острой критике на Западе, он открыто обвинил представителей ОБСЕ во вмешательстве во внутренние дела Казахстана. В интервью телеканалу «Хабар» Назарбаев сравнил европейских визитеров с партийно-советскими чиновниками, наезжавшими в республику из Москвы для всевозможных проверок, и дал понять, что его страна не очень-то дорожит членством в организации.

В сентябре 2000-го подкомитет по делам Азии и Тихого океана Палаты представителей Конгресса США одобрил резолюцию 397, в которой выражалась озабоченность состоянием прав человека и демократии в Центральной Азии, в том числе в Казахстане, и поставил вопрос о целесообразности дальнейшего членства в ОБСЕ государств этого региона.

Ответом стало выступление в ноябре того же года министра иностранных дел Казахстана Ерлана Идрисова на 8-м заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ в Вене. Он обвинил организацию в том, что она больше внимания уделяет вопросам человеческого измерения в ущерб военно-политическому, экономическому и экологическому. Выводы министра звучали жестко: эволюционные процессы в рамках ОБСЕ не соответствуют потребностям Казахстана, а ее оценки ситуации в республике имеют преимущественно негативный, предвзятый и менторский характер.

В октябре 2003 года постпредство Казахстана при ОБСЕ обнародовало конфиденциальный меморандум «К вопросу о реформировании деятельности ОБСЕ в регионах». В этом шестистраничном документе организация обвинялась в правозащитном уклоне: она «сосредоточила основное внимание на гуманитарном измерении в отдельных регионах» и «ошибочно отказалась от проведения активного диалога по этим вопросам с властными структурами стран, где она работает, сосредоточив вместо этого основное внимание на т. н. независимых оценках, зачастую базирующихся на субъективных мнениях и непроверенной информации».

Резкой критике подверглась деятельность страновых миссий, которые общались в основном с неправительственными и правозащитными структурами. Предлагалось формировать миссии по согласованию с властями страны пребывания, ограничить их мандат одним годом с условием продления только по решению Постоянного совета ОБСЕ. При этом сотрудники миссий должны опираться в своей работе на правительственные структуры.

Меморандум был подготовлен в преддверии выступления Нурсултана Назарбаева на заседании Постоянного совета, назначенном на 20 ноября 2003-го. Попытки Алиева получить поддержку документа среди послов, представленных в штаб-квартире ОБСЕ, провалились. И 18 ноября пресс-служба президента Казахстана сообщила, что «в связи с простудным заболеванием Нурсултан Назарбаев госпитализирован в республиканскую клиническую больницу в Астане для прохождения стационарного лечения, и его визит в Австрию 20 ноября, во время которого он планировал выступить в ОБСЕ, откладывается».

Непонятно, чем руководствовался Рахат Алиев, предпринимая столь лихую «кавалерийскую атаку» на механизмы ОБСЕ. Ведь предложения меморандума ставили под сомнение основополагающие принципы, сформулированные в гуманитарной «третьей корзине» Хельсинкских договоренностей. Но следует отметить, что события пятилетней давности предвосхитили основные мотивы схватки Москвы с ОБСЕ на рубеже 2007 и 2008 годов, в период парламентских и президентских выборов в России. Алиевская атака захлебнулась, возможно, еще и потому, что не была активно поддержана партнерами по СНГ (хотя в преамбуле меморандума указывалось, что он подготовлен совместно с миссиями России, Белоруссии и Киргизии). Сейчас же противостоять ОБСЕ пытается в одиночку Москва. Казахстан, кстати, поддерживать Россию, судя по всему, не собирается. Но об этом ниже.

«ОЧИЩАЮЩАЯ ВОЛНА ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА»

Отношения, казалось, вернулись в прежнее русло, а февральское заявление Рахата Алиева было благополучно забыто. Серьезный перелом в подходе Астаны наметился в 2004 году, когда Алиев и его супруга Дарига Назарбаева начинают работать с американской компанией Global Options, с которой сотрудничали бывшие высокопоставленные политические и военные чиновники США. Некоторые подробности стали известны весной 2008-го после публикаций в американской прессе.

В частности, по утверждению The Wall Street Journal, старшая дочь президента Казахстана пыталась использовать Global Options, чтобы повлиять на ход расследования скандального дела о коррупции, получившего в мировой прессе название «казахгейт». Главным обвиняемым является американский финансист Джеймс Гиффен, которого подозревают в коррумпировании высших представителей казахстанского руководства, в том числе и президента.

Сам Назарбаев в мае 2004 года назвал «инсинуацией, провокацией и подтасовкой» свидетельства своей причастности к «казахгейту», полученные американскими прокурорами. Несколько дней спустя посол США в ОБСЕ Стефан Миникес, находясь в Астане, с несвойственной дипломатам прямотой поставил Казахстану диагноз: «Раковой опухолью, пожирающей вашу страну изнутри, является опухоль коррупции». И выписал рецепт от этой тяжелой болезни – окунуться в «очищающую волну демократического процесса». В преддверии обсуждения казахстанской заявки на председательство в ОБСЕ Миникес призывал руководство страны воспользоваться «великой возможностью» и очистить запятнанную репутацию. Он имел в виду свободное и справедливое проведение предстоявших в 2005-м парламентских и президентских выборов.

Источники, близкие к Алиеву, утверждают, что именно тогда, в 2004 году, партнеры из Global Options рекомендовали ему отказаться от конфронтации с ОБСЕ и начать искать для своей страны «европейский» путь.

К этому же времени относятся и новые инициативы российской дипломатии, направленные на изменение ситуации, когда ОБСЕ выполняет функцию «инструмента» для «обслуживания отдельных государств и группировок». В июле 2004-го на заседании Постоянного совета был оглашен текст инициированного Москвой совместного заявления стран СНГ – членов ОБСЕ (за исключением Грузии).

Организацию упрекали за неспособность «адаптироваться к требованиям меняющегося мира и обеспечить эффективное решение вопросов безопасности и сотрудничества на евро-атлантическом пространстве» и за несоблюдение таких «хельсинкских принципов», как невмешательство во внутренние дела и уважение суверенитета отдельных государств. В заявлении стран СНГ предлагалось выработать «единые объективные критерии» для «оценки избирательного процесса на всем пространстве ОБСЕ», сократить состав миссий наблюдателей за выборами до 50 человек, запретить их представителям комментировать избирательный процесс до официального подведения итогов голосования...

«РЕДКАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ»

Парламентские выборы в Казахстане 19 сентября 2005 года должны были стать решающим аргументом в дискуссии вокруг председательства в ОБСЕ. Буквально за неделю до голосования интересы своей страны среди послов западных государств в штаб-квартире организации пытался лоббировать сам президент Казахстана. Как сообщали тогда автору дипломатические источники в Вене, Нурсултану Назарбаеву дали понять, что западные страны приветствовали бы добровольный отказ Астаны от своей заявки. Турция, например, которая претендовала на председательство в ОБСЕ в 2007-м, отступилась от этой идеи ввиду недостаточного уровня демократических свобод у себя в стране.

Вердикт наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) относительно голосования в Казахстане был неутешительным: «Выборы не отвечали международным стандартам ОБСЕ». Негативная оценка не обескуражила Астану. «Увязка решения о председательстве в ОБСЕ с оценкой выборов имеет важное значение, но надо думать еще и о перспективах демократии в Казахстане», – заявил в ноябре 2005 года в интервью газете «Время новостей» Касымжомарт Токаев, в ту пору министр иностранных дел.

«Казахстан, будучи евразийской страной, отражает нынешний характер ОБСЕ, в которой состоят чисто азиатские государства нашего региона, и, сделав очень много для продвижения к демократии, нуждается в своего рода поощрении… Поэтому мы считаем, что Казахстан достоин быть председателем этой очень уважаемой организации», – сказал Токаев.

В мае 2008-го, спустя полгода после получения вожделенного права возглавить ОБСЕ (правда, на год позже, в 2010 году), госсекретарь Казахстана Канат Саудабаев почти в тех же выражениях рассуждал о «редкой возможности», которую предоставит это председательство для «укрепления диалога между Востоком и Западом». «Причем в понятие “Восток” в этом случае мы включаем как страны – участницы ОБСЕ к востоку от Вены, так и страны мусульманского Востока», – делился своими геополитическими изысканиями Саудабаев.

Но тогда, в ноябре 2005-го, спустя более месяца после парламентских выборов, Касымжомарт Токаев не испытывал оптимизма в отношении предстоявших уже через месяц и президентских выборов. «За одну ночь исполнить все наши намерения невозможно», – комментировал он пожелания Запада демократизировать избирательную систему в Казахстане. «Я согласен, что предстоящие выборы должны быть честными, без ущемления прав оппозиции, – говорил Токаев, – хотя я и не сомневаюсь в результате выборов».

Эти результаты и вправду выглядели ошеломляюще. Нурсултану Назарбаеву, согласно официальным данным, отдали голоса 91,01 % избирателей. Координатор миссии ОБСЕ Брюс Джордж уныло объявил, что «без особой радости наблюдатели ОБСЕ вынуждены сообщить, что выборы в Казахстане прошли с рядом нарушений и не соответствовали ряду обязательств страны в области международных стандартов».

До декабря 2006 года, когда на заседании СМИДа ОБСЕ в Брюсселе должна была решаться судьба казахстанского председательства, оставался год, и все складывалось для Астаны отнюдь не лучшим образом. Тем не менее новый посол Великобритании в Казахстане Пол Бреммер, прибывший в Астану в январе 2006-го, заметил, что «очень важно, чтобы в течение этого года Казахстан продемонстрировал свою приверженность принципам ОБСЕ». Он заявил, что «можно ожидать большего прогресса, который должен наступить во всей сфере демократизации». Посол напомнил об отчете БДИПЧ по итогам президентских выборов, в котором «отмечается несколько положительных моментов» и указывается «одновременно несколько направлений, в которых следует продолжать работу».

За несколько дней до решающего заседания СМИДа поддержать заявку Казахстана в Брюссель прибыл сам президент страны. Поводом для его визита в Бельгию (Назарбаев по статусу был не вправе присутствовать лично на министерском заседании) стало приуроченное к этому событию подписание меморандума между Казахстаном и Европейским союзом о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области энергетики. После встречи с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Дураном Баррозу Нурсултан Назарбаев заявил, что «было бы очень важно обеспечить поддержку со стороны Евросоюза кандидатуре Казахстана», поскольку «мирное совместное проживание (в Казахстане) представителей 130 национальностей и 46 религий» имеет «неоценимый опыт для ОБСЕ». Этот пассаж поставил Баррозу в неловкое положение и вынудил его ответить жестко: «Извините, но у Еврокомиссии нет абсолютно никакой позиции по этому вопросу и нет необходимости этот вопрос решать».

Консенсуса по кандидатуре Казахстана как председателя ОБСЕ в 2009 году в Брюсселе достичь не удалось, несмотря на поддержку Германии, Италии, Нидерландов и Франции. Против высказались Великобритания и США. А попытки действующего председателя ОБСЕ, главы МИДа Бельгии Карела де Гюхта уговорить Астану добровольно перенести заявку на 2011-й (ради этого за неделю до заседания СМИДа в Брюсселе он даже съездил в Минск, где проходил саммит СНГ, и встретился там с представителями казахстанского руководства) оказались безуспешными.

Решение было отложено до мадридского заседания СМИДа в ноябре 2007 года. Как заметил немецкий эксперт по Центральной Азии, директор Евразийской транзитной группы Михаэль Лаубш, это «событие уникально для ОБСЕ, за 30 лет ее существования никогда не случалось такого, чтобы члены организации не сумели достичь согласия по вопросу лидерства в своих рядах».

СВОЯ ИГРА «КАЗАХСКИХ ДРУЗЕЙ»

2007 год начался в Казахстане с драматических событий. В январе были похищены и, возможно, убиты два топ-менеджера «Нурбанка», крупнейшим акционером которого являлся ставший первым замминистра иностранных дел Рахат Алиев. В феврале Назарбаев снял зятя с поста и во второй раз отправил его послом в Австрию и по совместительству в ОБСЕ. Но уже в конце мая Назарбаев дал указание провести тщательное, «не взирая на должности и положение», расследование уголовного дела о похищении. Алиева обвинили в причастности к этому и другим преступлениям. Ему удалось покинуть Казахстан и просить политического убежища в Вене. Реакция президента Назарбаева была предельно жесткой: он уволил Алиева со всех постов, заставил свою дочь Даригу заочно развестись с мужем, а его самого объявил в международный розыск. На время о заявке «ОБСЕ-2009» пришлось забыть.

Тем более что 21 мая, за несколько дней до возбуждения уголовного дела против Алиева, президент подписывает указ о внесении поправок в Конституцию Казахстана, которые среди прочего предполагают «переход от президентской к президентско-парламентской форме правления» и позволяют Назарбаеву баллотироваться на президентский пост неограниченное число раз.

К принятию решения объявить себя практически пожизненным президентом, что существенно снизило шансы Астаны получить заветное председательство в ОБСЕ, Назарбаева вынудили новая схватка за власть, начавшаяся в его окружении, и объявление Рахата Алиева о готовности баллотироваться в кандидаты на президентский пост через пять лет.

Вслед за этим Назарбаев распускает парламент (в третий раз за 17 лет правления) и назначает досрочные выборы на 18 августа 2007-го. На них 7-процентный проходной барьер преодолевает только президентская суперпартия «Нур Отан», и страна возвращается к однопартийной системе. Глава миссии ОБСЕ в Казахстане Любомир Копай не скрывает разочарования: «Не знаю ни одной демократической страны, где в парламенте была бы представлена только одна партия».

Но на следующий день после выборов становится очевидно: в Астане не забыли о проекте председательства в ОБСЕ. Назарбаев заполняет пустующее место посла Казахстана в Вене, направляя туда замминистра иностранных дел Кайрата Абдрахманова. В те же дни Алиев шлет сигналы SOS своим бывшим коллегам по штаб-квартире ОБСЕ, призывая не допустить его экстрадиции на родину. Он напоминает, что «всегда боролся за демократический, проевропейский выбор» своей страны и ради этого выдвинул «амбициозную идею» председательства Казахстана в ОБСЕ. Теперь же, предупреждает пострадавший «за демократию» бывший казахстанский посол, его страна «стремительно превращается в монархическое – де-факто – государство полицейского типа».

С приближением ноябрьского заседания СМИДа ОБСЕ в Мадриде к интриге вокруг заявки Казахстана добавляется еще одна – выдадут ли австрийские власти президентского экс-зятя. Тот защищается, как может, в том числе шантажируя бывшего родственника возможностью выступить свидетелем обвинения по делу «казахгейт».

За пару недель до встречи в Мадриде госсекретарь Казахстана, экс-посол в США Канат Саудабаев наносит чрезвычайно важный визит в Вашингтон. Официальная Астана сообщает, что Соединенные Штаты выразили заинтересованность в «дальнейшем наращивании сотрудничества с Казахстаном в сфере энергетики и развития экспортных маршрутов для казахстанских энергоресурсов». Это должно было послужить сигналом того, что Вашингтон не готов рисковать своими интересами в Казахстане и отталкивать Астану, накладывая вето на принятие решения о ее председательстве в ОБСЕ.

20 ноября 2007 года, за неделю до решающего заседания в Мадриде, министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин направляет в адрес своего испанского коллеги Мигеля Моратиноса, действующего председателя ОБСЕ, письмо, в котором «информирует, что Казахстан подтверждает свою неизменную готовность следовать основным принципам ОБСЕ». «Наша страна, – пишет Тажин, – выступает за развитие всех трех измерений деятельности ОБСЕ без умаления роли и значения ни одного из них... Необходимо и дальше развивать гуманитарную составляющую для укрепления демократической ситуации во всех государствах-участниках». Глава МИДа Казахстана подтвердил, что в его стране «будут продолжены реформы законодательства о выборах, СМИ, политических партиях...». Содержание и даже сам факт этого письма оставались неизвестными вплоть до окончания мадридской встречи 30 ноября: только тогда оно появилось на официальном сайте ОБСЕ.

Ничего не было известно о письме Марата Тажина и главе российской делегации в Мадриде министру иностранных дел Сергею Лаврову, когда он выступал с жесткой критикой ОБСЕ, упрекая ее в том, что она остается «на обочине главного хода событий» в мире. Лавров бескомпромиссно вступился за «наших казахских друзей, которых, в отличие от всех тех, кто беспроблемно до сих пор утверждался на роль “рулевых” в ОБСЕ, пытались принудить как-то дополнительно доказывать свою “пригодность”».

Не ведая того, что «казахские друзья» к тому моменту уже почти доказали «свою пригодность», глава российской дипломатии настаивал на новых правилах работы БДИПЧ. Ближайшие союзники России по СНГ, включая Казахстан, внесли на СМИД проект документа «Базовые принципы организации наблюдения за общенациональными выборами по линии БДИПЧ ОБСЕ», говорил Лавров и предлагал внимательно изучить проект Устава ОБСЕ, подготовленный российскими союзниками.

Москва была готова бескомпромиссно отстаивать заявку Казахстана на 2009-й, вплоть до блокирования избрания председателей ОБСЕ на 2010 и 2011 годы. В этом случае с начала 2008-го, когда во главе организации оказывалась Финляндия, ОБСЕ могла оказаться без руководящей «тройки», состоящей из действующего председателя, его предшественника и преемника.

Но «бросаться на амбразуру» не требовалось. Это выяснилось, когда на трибуну поднялся казахстанский министр Тажин. Он пообещал, что его страна «учтет рекомендации ОБСЕ при реализации демократических реформ», при «реформировании выборного законодательства», «в работе над новым законом о СМИ», а также «при имплементации рекомендаций БДИПЧ в законодательстве в отношении политических партий». «Мы считаем человеческое измерение важнейшим направлением деятельности ОБСЕ», – заверил Марат Тажин, опровергая основной российский тезис, согласно которому в работе ОБСЕ наблюдается «перекос» в сторону именно этого направления.

Затем Тажин сделал и вовсе обескуражившее Москву заявление, что «в качестве потенциального председателя» Казахстан «обязуется сохранить БДИПЧ и его существующий мандат и не будет поддерживать какие-либо попытки ослабить их», а также «не будет участником каких-либо предложений, которые создают проблемы для БДИПЧ и его мандата».

Эффективность «закулисной дипломатии» Астаны и ее западных партнеров выхолостила пафос российского наступления на ОБСЕ. Все предложенные Сергеем Лавровым проекты документов были в Мадриде отвергнуты. Сложившаяся ситуация не оставляла главному российскому дипломату простора для маневрирования, и в ходе его переговоров с главой делегации США заместителем госсекретаря Николасом Бёрнсом за два часа до завершения заседания СМИДа был достигнут компромисс: Казахстан получит председательство в ОБСЕ, но годом позже, в 2010 году. В 2009-м главой организации станет Греция, а в 2011-м – Литва.

Стоит заметить, что по сведениям, полученным автором из дипломатических кругов в штаб-квартире ОБСЕ, предполагаемый перенос председательства Казахстана на 2011 год оказался неприемлемым для «известной группы стран». В год, предшествующий выборам-2012 в России, западные страны не хотели бы иметь во главе ОБСЕ государство, российское влияние на которое может оказаться существенным...

БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

В Казахстане победу в Мадриде восприняли как признание заслуг своей страны, но главным образом ее президента. «Харизматическая фигура Нурсултана Назарбаева и его деятельность явились, пожалуй, самым ценным активом заявки Казахстана», – утверждал, выражая эту позицию, российский эксперт Юрий Солозобов.

Похожей точки зрения стал, как ни странно, придерживаться и бывший премьер-министр Казахстана (1994–1997) Акежан Кажегельдин, который вот уже почти десять лет живет в изгнании на Западе. Экс-премьер, который на рубеже 2007 и 2008 годов провел ряд консультаций с ведущими европейскими политиками, уверен, что именно Назарбаев наравне с созревшей элитой страны и ее населением делает Казахстан по сравнению с остальными государствами Центральной Азии наиболее готовым к проведению масштабных демократических реформ эволюционным путем, исключая опасные революционные потрясения.

Правда, к концу весны нынешнего года обнаружилось, что за истекшие шесть месяцев Астана не сделала ни одного шага в направлении изменений, обещанных Тажином в Мадриде. Западноевропейские страны – члены ОБСЕ поддержали предложение о мониторинге подготовки Казахстана к предстоящему председательству в организации.

Что же касается политической воли президента Назарбаева к проведению реформ, то лучше всего о ней говорят его слова в интервью агентству Рейтер в апреле этого года. «Нас избрали как полноправного члена ОБСЕ, и никаких дополнительных обязательств мы не берем», – заявил глава государства. Впоследствии эта фраза странным образом исчезла с ленты агентства и осталась только в изложении казахстанского агентства «Хабар». Есть основания считать, что это произошло по взаимному согласованию сторон, чтобы не ставить в неловкое положение западных партнеров Астаны. Они-то считают, что мадридское решение было авансом, выданным Казахстану в ожидании выполнения данных им обещаний…

Из сказанной Назарбаевым фразы стало известно только ее продолжение: «Если вы говорите о демократизации нашего общества, я бы хотел построить демократию, как в США, но где мне взять в Казахстане столько американцев?! У нас казахстанцы, понимаете...»

В начале мая в Казахстане был заблокирован интернет-сайт «Радио Свобода», и доступ к нему был закрыт в течение месяца. На многочисленные запросы руководства радиостанции, направленные правительству, ответов не последовало. Сайт разблокировали только после вмешательства представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миколы Харашти, который в письме на имя главы МИДа Марата Тажина выразил надежду, что «государственный интернет-провайдер был уведомлен Вашим Правительством о том, что вмешательство в работу службы нарушает обязательства Казахстана касательно свободы прессы».

В начале июня в Хельсинки по инициативе председательствующей в ОБСЕ в 2008-м Финляндии была проведена встреча «квинтета» министров иностранных дел стран – председателей ОБСЕ в составе нынешней «тройки» (Испания, Финляндия, Греция), а также Казахстана и Литвы, которые возглавят организацию соответственно в 2010 и 2011 годах. Это беспрецедентное мероприятие, не имеющее аналогов в истории ОБСЕ, было вызвано растущей обеспокоенностью Запада отсутствием обещанных Астаной демократических реформ. Однако никаких конкретных обещаний в духе тех, что были даны в Мадриде, Марат Тажин в Хельсинки уже не давал. Он ограничился заверениями в том, что «при выработке приоритетов казахстанского председательства будут учитываться интересы всех государств – участников ОБСЕ, их соответствие общей повестке дня ОБСЕ, связь с приоритетами предыдущих председательств».

Очевидно, что в Астане пришли к выводу, что отнять право лидерства в ОБСЕ у Казахстана уже невозможно хотя бы потому, что в организации не существует подобной процедуры. Впрочем, следует заметить, что до 2006 года не существовало и процедуры переноса решения о председательстве.

С другой стороны, в действиях Астаны есть своя логика: вряд ли Запад станет портить отношения с Казахстаном, рискуя своими энергетическими интересами, во-первых, и толкая его в этом случае в объятия России и Китая, во-вторых.

Тем не менее, подтверждение обязательств, взятых на себя Казахстаном, все-таки прозвучало, причем из уст лично Нурсултана Назарбаева. Произошло это в конце июня в ходе состоявшейся в Астане 17-й сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Президент выразил надежду на «создание (в Казахстане. – А.Д.) правового механизма, позволяющего формировать парламент с учетом не менее двух партий, создание более благоприятных условий для государственной регистрации политических партий, совершенствование процедурных моментов электорального процесса и снятие излишних барьеров, регулирующих деятельность СМИ».

Иными словами, Назарбаев пообещал практически все, что от него хотели услышать на Западе: разрешить деятельность оппозиционных партий, сделать прозрачным избирательный процесс и обеспечить свободу прессы. По всей вероятности, еще до конца нынешнего года парламент, избранный в прошлом году, будет распущен, и в Казахстане пройдут очередные досрочные выборы. На них предварительно сниженный проходной барьер (с 7 до 4 или 5 %) «обязаны» будут преодолеть «не менее двух партий». В результате, в конце 2008 года Казахстан вполне будет отвечать демократическим стандартам ОБСЕ, которые исключают однопартийную политическую систему, и сможет занять достойное место в рядах руководящей «тройки» ОБСЕ (Финляндия, Греция и Казахстан).

* * *

Точку в захватывающей истории восхождения Казахстана на вершину европейских «безопасности и сотрудничества» можно будет поставить через полтора года, когда Астана официально приступит к исполнению своих обязанностей председателя ОБСЕ. Однако уже сегодня есть основания для выводов, не лишенных интереса и для российской политики.

Как и Россия, Казахстан делал выбор – обострять конфликт с ОБСЕ, вплоть до возможного выхода из этой организации, или попытаться использовать ее для укрепления своего престижа и влияния. Предпочтение было отдано второму варианту, и своих целей Астана пока добивается. Такой успех стал возможен, поскольку сама ОБСЕ – организация, конечно, прежде всего политическая, а не правозащитная. И стратегические интересы наиболее влиятельных государств-членов, как правило, перевешивают более абстрактные либо идеалистические соображения. На этом вполне способны сыграть страны, представляющие тот или иной интерес для ведущих игроков.

Правда, в отличие от России Казахстан не претендует на то, чтобы изменить формат функционирования ОБСЕ. Астане в соответствии с ее геополитическим весом вполне достаточно извлечь собственную выгоду. Москва же ставит перед собой цель переписать правила игры, что заведомо намного сложнее. Впрочем, и рычагов воздействия у России несопоставимо больше, чем у Казахстана.

Председательство в ОБСЕ станет важной вехой внешней политики Казахстана, которую он, без сомнения, захочет использовать и для того, чтобы заявить себя в качестве регионального лидера. Для России это обещает скорее проблемы, чем возможности. Примечательный звонок прозвучал в апреле, когда Астана демонстративно отказалась выйти из режима санкций против Абхазии, тем самым противопоставив себя российской позиции. И едва ли Москве стоит рассчитывать на то, что председательство Казахстана в ОБСЕ поможет продвинуть позицию России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2905555 Аркадий Дубнов

Мир без Запада

© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008

Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.

Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.

Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?

КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ

И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.

Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»

В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.

Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.

Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.

Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.

Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.

Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.

В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.

Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.

Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.

Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.

Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.

КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА

Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.

Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.

То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.

В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.

Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.

«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).

«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.

В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».

За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.

Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.

Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.

Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.

Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.

Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.

Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.

Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.

Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.

Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.

ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН

И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.

Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.

Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.

Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.

Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)

Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.

Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».

Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.

Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.

Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.

Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.

Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.

Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.

Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.

Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.

Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?

ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?

Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.

Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.

Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.

Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.

Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.

Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.

Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.

Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.

Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.

В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.

Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.

«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.

Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2851522 Наазин Барма, Стивен Вебер, Илай Ратнер

Глава Литвы Валдас Адамкус в воскресенье встретился в Буэнос-Айресе с представителями литовской диаспоры в Аргентине и заявил, что не допустит, чтобы двойное гражданство поделило эмигрантов на людей первого и второго сорта, сообщила пресс-служба администрации литовского президента.На прошлой неделе сейм Литвы согласился с вето президента на поправки в закон о гражданстве и вернул их на доработку. Свое решение президент мотивировал двумя основными причинами – тем, что он противоречит конституции, и что предоставление двойного гражданства носит избирательный характер, в частности, оно распространяется на жителей стран ЕС и НАТО, но игнорирует другие регионы, в т.ч. Латинскую Америку.

«Человек имеет право принадлежать к своему народу, и никто не может этого отменить. Совсем неважно, где живет литовец – он имеет право принадлежать своему народу и иметь возможность получить гражданство Литвы», – заявил президент. Он заверил собравшихся, что при доработке проекта закона юридические препятствия для реализации этого права будут сняты.

Руководитель Аргентинской литовской организации Юргис Бразайтис поблагодарил Адамкуса за принципиальность, которая спасла литовцев Латинской Америки от унижения. По его словам, аргентинская диаспора болезненно отреагировала на принятый сеймом закон, в котором она ставится на ступень ниже, чем литовцы из стран ЕС и НАТО.

В Аргентине проживает 200 тысяч «лиц литовского происхождения». Там действует одна из самых старейших в мире литовских общин Nemunas, которой в следующем году исполнится сто лет. Вечером Адамкус продолжил свое турне по Латинской Америке и отправится в столицу Уругвая Монтевидео. Литва > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 20 июля 2008 > № 112355

США и впредь будет оказывать Афганистану поддержку, заявил сегодня в Кабуле на встрече с президентом Афганистана Хамидом Карзаем кандидат на пост президента США Барак Обама. Как сообщает информационное агентство «Бахтар», в связи с этим афганские официальные лица высказывают надежду, что проводимая Вашингтоном политика по отношению к Афганистану после смены главы Белого Дома не претерпит изменений.Американский сенатор также высказался в поддержку планов Пентагона относительно отправки дополнительных 7 тыс. военных в Афганистан. Об этом он заявил на встрече с американскими военнослужащими в восточной афганской провинции Нангархар, сообщает телеканал «Ариана ТВ». Обама охарактеризовал ситуацию в Афганистане как худшую, чем в Ираке.

В распространенном пресс-службой афганского президента сообщении говорится, что на встрече стороны обсудили вопросы безопасности и борьбы с терроризмом в регионе, а также актуальные вопросы региональной политики и сотрудничества между двумя странами. Б.Обама также высказался за сотрудничество Кабула и Исламабада в деле борьбы с экстремизмом.

Это первый визит Обамы в Афганистан. В поездке кандидата на пост президента сопровождает группа американских сенаторов. Афганистан стал одним из первых пунктов международного турне американского сенатора, также он намерен посетить Ирак, Иорданию, Великобританию, Францию, Германию, Израиль и ряд других стран. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > afghanistan.ru, 20 июля 2008 > № 110689

Администрация США в преддверии выборов нового президента страны предприняла шаг, который наблюдатели расценили как «поворот на 180 градусов» американской политики в отношении Ирана. В субботу в международных переговорах с Ираном примет участие заместитель госсекретаря США Уильям Бернс, и это – самый высокий уровень прямых контактов двух стран за последние три десятилетия.До сих пор США отказывались от переговоров с Ираном, пока иранцы не откажутся от обогащения урана, который может быть использован как для производства электроэнергии, так и для создания ядерного оружия. Уильям Бернс примет участие 19 июля в Женеве во встрече секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана Саида Джалили, главы европейской дипломатии Хавьера Соланы и заместителей глав внешнеполитических ведомств – так называемых «политдиректоров» – из России, Китая, Великобритании, Франции и Германии. С российской стороны это – замминистра иностранных дел Сергей Кисляк.

Хотя американские дипломаты утверждают, что внешнеполитическая линия Вашингтона остается прежней и поездка Бернса в Женеву на переговоры с Ираном – лишь разовый и временный шаг, наблюдатели все же усматривают в нем сигнал к тому, что США отдают предпочтение дипломатии, нежели применению военной силы. Более того, в Вашингтоне, судя по сообщениям американской печати, рассматривают возможность направить в Тегеран дипломатического представителя, как это сделано на Кубе.

Отношения США и Ирана – их некогда ближайшего в регионе союзника – были заморожены после иранской Исламской революции 1979г., а политические контакты с тех пор стали большой редкостью. Обращает на себя внимание то, что нынешняя перспектива беспрецедентных переговоров США и Ирана открылась после того, как Вашингтон пошел на уступки КНДР в решении ядерной проблемы на Корейском полуострове и объявил о решении исключить северокорейское государство из списка стран, поддерживающих терроризм.

Поэтому последние шаги американцев в отношении Тегерана похожи на отказ Соединенных Штатов от «охоты на ведьм» в лице так называемой «оси зла», с которой боролся Джордж Буш все два срока своих президентских полномочий. В «черный список» этой оси изначально были включены, в частности, Ирак, Иран и КНДР. В Ираке был свергнут режим Саддама Хусейна, но оружия массового уничтожения так и не было найдено, а вся военная кампания там терпит неудачи. В то же время северокорейские власти пошли на создание ядерного оружия, опасаясь стать «вторым Ираком», а Иран занялся обогащением урана, хотя утверждает, что исключительно в мирных целях.

Пока неясно, сможет ли администрация Джорджа Буша изменить свою политику в отношении Ирана столь же резко, как это было сделано в отношении КНДР, на фоне уже раздающейся критики в отношении Белого дома. Бывший представитель США в ООН Джон Болтон, например, назвал шаг Вашингтона «капитуляцией» в решении иранской ядерной проблемы. Однако прямые переговоры с Ираном нынешней американской администрации, по мнению некоторых экспертов, в какой-то степени лишают оппозиционного кандидата в президенты США от демократов Барака Обаму одного из преимуществ, поскольку именно он настаивал в предвыборной борьбе на прямых переговорах с Ираном.

Кстати, партнеры США по иранской «шестерке» уже давно пытались убедить Вашингтон в необходимости его полномасштабного участия в переговорах с Ираном для того, чтобы добиться каких-либо встречных шагов. Поэтому европейцы особенно приветствовали направление в Женеву Уильяма Бернса как знак стремления Буша избежать войны с Ираном. Наблюдатели полагают, что повышение уровня переговоров с иранцами со стороны Вашингтона помогут умерить раздающиеся в США и Израиле требования нанести военный удар по Ирану в случае отказа прекратить программу обогащения урана.

На этой неделе высший руководитель Ирана Аятолла Хаменеи заявил, что на переговорах с Западом Тегеран не будет переступать «красную черту» и не откажется от обогащения урана в мирных целях. Однако при этом дал понять, что переговоры будут успешными, если Ирану перестанут угрожать. На прошлой неделе, во время саммита «большой восьмерки» на Хоккайдо, Иран провел ракетные испытания, тем самым, видимо, пытаясь подстегнуть переговоры.

Северная Корея в свое время пошла еще дальше, проведя испытание ядерного оружия и тем самым подтолкнув принятие решений на других шестисторонних переговорах, ведущихся с авг. 2003г. в Пекине с участием России, США, Китая, КНДР, Республики Корея и Японии.

Что касается Ирана, то в 2006г. пять стран-постоянных членов СБ ООН и Германия составили пакет предложений, который с тех пор меняется и дорабатывается с тем, чтобы найти компромисс, несмотря на то, что в отношении иранцев уже приняты международные санкции.

Пакет новых предложений, переданных Ирану, по данным ряда экспертов, предполагает поставки Ирану ядерного топлива взамен на отказ от его собственного производства, а также помощь в том, чтобы Тегеран смог шире участвовать в международных делах в случае устранения подозрений в разработке ядерных вооружений.

В качестве первого шага Хавьер Солана от имени «шестерки» предложил принцип «замораживание на замораживание». Это означает, что Иран может продолжать работу по обогащению урана, но должен ввести на шесть первых недель переговоров мораторий на дальнейшее наращивание этой программы. Со своей стороны СБ ООН воздержался бы от усиления санкций в отношении Ирана на тот же период.

Смысл этой идеи состоит и в том, что обе стороны на переговорах смогли бы «сохранить лицо». То есть, США начнут переговоры с Ираном в условиях прекращения дальнейшего развития урановой программы, а Тегеран будет вести диалог, от нее полностью не отказываясь. По сообщениям иностранной печати, в Тегеране всерьез рассматривают идею «замораживание на замораживание», однако иранцы хотят растянуть начальный этап на несколько месяцев против предлагаемых Соланой шести недель.

На переговорах с Ираном действительно может быть достигнут прогресс, если Тегеран, как и в случае с КНДР, перестанет ощущать угрозу со стороны США. Но не легче было бы намного раньше начать диалог с той же Северной Кореей и Ираном, не запуская решение проблемы угрозами в адрес этих стран?

Но администрация Джорджа Буша, видимо, не искала легких путей. Зато теперь, если на переговорах с Тегераном и Пхеньяном будет действительно достигнут прогресс, в Вашингтоне, скорее всего, объявят, что это и есть результат политики «кнута и пряника».

Вот только пока неясно, как будут складываться обстоятельства в решении ядерных проблем Ирана, да и Северной Кореи, после президентских выборов в США. Во всяком случае, на 100% нельзя исключить, что все вернется к нулевой точке. Именно так, к примеру, произошло, с КНДР, когда приход к власти Джорджа Буша полностью перечеркнул достигнутое его предшественником Биллом Клинтоном. Иран > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2008 > № 112365

Американским послом в самопровозглашенном государстве Косово станет спецпредставитель США в Приштине Тина Кайданов (Tina Kaidanow), сообщило агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление государственного секретаря США Кондолизы Райс, сделанное в пятницу на совместной пресс-конференции с косовским лидером Фатмиром Сейдиу и главой правительства края Хашимом Тачи.США были одними из первых, кто признал независимость сербского края Косово, провозглашенную в одностороннем порядке пять месяцев назад, 17 фев. 2008г. «Более 40 стран признали Косово, в их числе – две трети Евросоюза и НАТО, и большинство стран-членов Совета безопасности ООН», – заявила Райс. «США продолжат содействовать Косово в строительстве мультиэтнического правительства и демократических институтов», – добавила она.

Независимость Косово от Сербии албанские власти в Приштине провозгласили 17 фев. 2008г. в одностороннем порядке. Сербия и Россия отказываются признавать независимость Косово, заявляя, что односторонний шаг края по провозглашению своего нового статуса является нелегитимным и грубо нарушает нормы международного права. Косово > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2008 > № 112364

Иран исключает прекращение работ по обогащению урана, заявил журналистам в кулуарах в Женеве высокопоставленный представитель Тегерана, участвующий в переговорах верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы с секретарем Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана Саидом Джалили. «Любая приостановка или заморозка (обогащения урана) вне обсуждения«, – цитирует агентство Рейтер его слова.Переговоры Соланы, представляющего «шестерку» международных посредников по решению иранской ядерной проблемы, с Джалили начались в субботу в Женеве. Встреча проходит при участии заместителей глав внешнеполитических ведомств (политдиректоров) «шестерки» (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция и Германия).

Стороны намерены обсудить ответ Ирана на сделанные ранее предложения «шестерки», а также разработать план дальнейших действий и рабочую повестку дня для продолжения переговоров по ядерной проблеме Ирана. Ожидается, что по итогам встречи ее участники подпишут совместное заявление, а также расскажут журналистам о результатах переговоров и их будущих перспективах.

«Шестерка» настойчиво призывает Тегеран прекратить работы по обогащению урана. В обмен на это Ирану предлагается блок экономических льгот и целый ряд проектов международного сотрудничества. Между тем, Иран не раз давал понять, что, несмотря на готовность вести диалог по ядерной проблеме, вводить мораторий на обогащение урана он не собирается. «Пакет стимулов» по решению ядерной проблемы, предложенный «шестеркой», был передан Ирану 14 июня. В ответ на это Тегеран 4 июля представил свои собственные предложения. Иран > Электроэнергетика > ria.ru, 19 июля 2008 > № 112360

Несмотря на достаточно высокие сборы в аэропортах Греции, бюджетные авиаперевозчики интенсивно осваивают греческое небо. В год активность авиакомпаний низкого ценового сектора на греческом рынке увеличивается в среднем на 30%!Полеты в афинский международный аэропорт осуществляют 15 подобных компаний из разных стран мира. Еще большее количество рейсов выполняется на греческие острова, возросший поток туристов в Грецию обслуживают преимущественно бюджетные авиакомпании. В течение лета в направлении Греции выполняется огромное количество регулярных и чартерных рейсов, которые обслуживают греческих и иностранных пассажиров. От объема перевозок афинского аэропорта такие компании уже составляют 12%.

По свидетельству господина Караманоса, одного из топ-менеджеров афинского аэропорта, в отрасли бюджетных перевозчиков наступает стадия определения и укрупнения. Своеобразным толчком в этом процессе стало повышение цен на авиационное топливо. В результате, многие известные авиакомпании – такие как немецкая Air Berlin или английская Easy Jet – поглотили уже многих своих «собратьев» по отрасли. Греция > Транспорт > greek.ru, 18 июля 2008 > № 134648

Development Construction Holding (DCH), созданный для управления активами украинского бизнесмена, совладельца УкрСиббанка (Харьков) Александра Ярославского, инвестирует в проекты подготовки Харькова к проведению матчей Чемпионата Европы по футболу в 2012г. 607 млн.долл., тогда как ранее компания планировала вложить в них 503 млн.долл.Советник президента управляющей компании холдинга DCH Investment Management Елена Деревянко на «круглом столе» на тему «Харьков – Евро-2012» представила разработанный компанией план подготовки к чемпионату основных объектов города.

DCH вложит 327 млн.долл. в строительство торгово-развлекательного комплекса «Металлист-Сити» возле стадиона «Металлист» площадью 180 тыс.кв.м. На участке площадью 5,8 га, кроме комплекса, будут возведены гостиница, офисный центр класса «А», двухуровневая стоянка. Реализация проекта намечена на март 2011г.

В реконструкцию международного аэропорта «Харьков» в 2008-11гг. DCH инвестирует 205 млн.долл.

Разработанный компанией Airport Research Center (Германия) проект предполагает строительство нового терминала общей площадью 20 тыс.кв.м., который сможет принимать 850 тыс. пассажиров в год, удлинение взлетно-посадочной полосы до 2,6 тыс. м., увеличение несущих способностей покрытий, что позволит принимать самолеты типа Airbus A-320 и Boeing B-737.

В существующем аэровокзале будет оборудован зал для VIP-пассажиров и приема официальных делегаций.

Проект также предусматривает расширение привокзальной площади, за счет чего увеличится вместимость открытой автостоянки. Закрытый паркинг планируется построить на 180 машиномест. Гостиница при аэровокзале также будет реконструирована, количество номеров в ней увеличится до 150. В проект по приведению в соответствие с требованиями УЕФА главной спортивной площадки города – стадиона «Металлист» DCH вложит 20 млн.долл.

После реконструкции вместительность стадиона составит 41,5 тыс.чел. Предполагается возвести накрытие 100% зрительских мест из поликарбоната, модернизировать системы безопасности и энергоснабжения стадиона, транспортную развязку, создать парковочные места.

Согласно представленным Е.Деревянко материалам, DCH уже ввел в эксплуатацию Южную и Восточную трибуны стадиона, установил мультимедийное табло, заменил системы озвучивания, полностью заменил сидения.

DCH вложит 45 млн.долл. в реконструкцию учебно-тренировочного комплекса футбольного клуба «Металлист», а также 10 млн.долл. – в создание до середины 2009г. детско-юношеской академии футбола.

Разработанная DCH и представленная в фев. 2008г. «программа мероприятий группы DCH, по подготовке Харькова к Евро-2012» предполагала инвестиции в строительство спортивно-развлекательного комплекса «Металлист-Сити» в 327 млн.долл., строительные работы и реконструкцию на объектах городского аэропорта – 119 млн.долл., реконструкцию спорткомплекса «Металлист» – 7 млн.долл., учебно-тренировочной базы ФК «Металлист» с созданием спортивно-туристического городка – 39 млн.долл., создание детско-юношеской футбольной академии – 10 млн.долл., реконструкцию 13 тыс.кв.м. дорог вокруг спорткомплекса «Металлист» – 1 млн.долл.

DCH создан на базе активов, ранее носивших неформальное название «группа УкрСиббанка», после того, как два партнера этой группы (А.Ярославский и Эрнест Галиев – ИФ) решили разделить активы.

Среди контролируемых DCH активов – крупный химический производитель ОАО «Азот» (Черкассы), миноритарная доля во входящем в пятерку крупнейших в Украине УкрСиббанке, строительный и девелоперский бизнес (восемь реализуемых проектов на 1,075 млн.кв.м.), производство стеклотары и ФК «Металлист» (Харьков), аэропорт в Харькове. Украина > Недвижимость, строительство > rosinvest.com, 18 июля 2008 > № 113486

В I пол. 2008г. продажи BMW Group выросли на 4,7% по сравнению с аналогичным периодом 2007г. С янв. по июнь тек.г. было реализовано 764 874 автомобиля BMW, MINI и Rolls-Royce. За аналогичный период пред.г. было продано 730 285 автомобилей. I пол. 2008г. является самым успешным за всю историю марки.Также выросли продажи BMW Group и в России. Российским клиентам было поставлено 8913 автомобилей BMW, что на 32,7% больше, чем в пред.г. (6717 штук). Лидерство по количеству проданных автомобилей в I кв. 2008г. удерживали BMW 3 серии (2115 автомобилей) и BMW X5 (2086 автомобилей). Уверенный рост продаж (+219,8%) продемонстрировал BMW 1 серии. Российским клиентам было передано 1439 автомобилей этой модели (в пред.г. – 450 штук). Продажи BMW X3 составили 1030 автомобилей, BMW 7 серии – 442 автомобиля, BMW X6-73 автомобиля (за три недели, начиная с момента премьеры). Германия > Авиапром, автопром > rosinvest.com, 18 июля 2008 > № 113484

Военное ведомство США рассматривает возможность отправки дополнительных сил для борьбы с боевиками движения «Талибан» и «Аль-Кайды» в Афганистан. Об этом заявил глава Пентагона Роберт Гейтс, передает «Взгляд».«Мы активно изыскиваем возможность переброски туда дополнительных сил, причем, как можно быстрее», – заявил он на пресс-конференции в минобороны.

По словам министра обороны США, командующие американским контингентом и натовскими силами в Афганистане также пытаются выработать эффективный план перегруппировки войск для наращивания борьбы с боевиками. «Там (в Афганистане) идут тяжелые бои и им (командирам на местах) нужно больше солдат, чтобы переломить ситуацию», – отметил принимающий участие в пресс-конференции глава Комитета начальников штабов ВС США адмирал Майкл Маллен, недавно вернувшийся из Афганистана.

Также на днях представители командования НАТО в Кабуле призвали отправить в страну дополнительную военную технику. Сегодня же власти США объявили о планах по сокращению численности своих войск в Ираке. Афганистан > Армия, полиция > afghanistan.ru, 17 июля 2008 > № 110692

В июле, как показали данные Центра Европейской экономики, экономические показатели Германии упали на 63,9 пункта, достигнув отметки 11,5 пункта. Это самый большой спад, начиная с дек. 1991г., когда экономика также находилась под воздействием американского финансового кризиса. Предыдущий спад отмечался в дек. 1992г., когда показатели снизились на 62,2 пункта.Помимо этого, потребительские цены в Германии выросли в июне на 3,3% по сравнению с показателем того же периода пред.г. Это самый большой рост цен с дек. 1993г. Такие данные опубликовало сегодня национальное статистическое агенство Destatis.

В ближайшие полгода, прогнозируют аналитики, немецкие компании будут под давлением высоких цен на топливо, сильного евро, кризиса в США, повышенной Европейским Центробанком ставки рефинансирования, а также слабым потребительским спросом в стране.

Президент Центра Европейской экономики Вольфганг Франц (Wolfgang Franz) заявил, что проблемы с ипотечными компаниями в США показывают, что кризис не преодолен, и это тревожит экспертов в отношении экономического развития Германии, сообщает The Local. Германия > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 16 июля 2008 > № 130084

Заявления для прессы по итогам переговоров с президентом Италии Джорджо Наполитано. 16 июля 2008г., Москва, Кремль.Д.НАПОЛИТАНО. Добрый день всем! Я хочу поблагодарить президента России Дмитрия Медведева за приглашение посетить с государственным визитом Российскую Федерацию – это первый визит главы иностранного государства после его избрания – и за гостеприимство, которое мне было оказано в Кремле.

Это наша вторая встреча после той, которая состоялась в Квиринальском дворце в Риме в июне 2007 года. В наших совместных беседах было совершенно точно подтверждено, что отношения между нашими странами находятся на превосходном уровне во всех сферах: в экономике, торговле, точно так же, как и в отношениях в области культуры и гуманитарной сфере. Интенсивность контактов на политическом уровне и всестороннее сотрудничество свидетельствует о том, что Италия считает Российскую Федерацию стратегически важным партнером, с которым может обсуждать как темы, которые затрагивают обе стороны самым прямым образом, так и темы, которые касаются вообще мира, развития и мировой стабильности. Речь идет о вопросах, решение которых на самом деле является обоюдным интересом. И важно, чтобы в их решении принимала участие Российская Федерация, чтобы за ней признавалась роль главного героя в системе многосторонних международных отношений. И в этом духе, как известно, Италия поддерживает тот курс, который Российская Федерация проводит по вхождению в ВТО (Всемирную торговую организацию).

Мы разделяем удовлетворение относительно последних решений по проведению переговоров, основывающихся на точном мандате, по новой договоренности о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Российской Федерацией. Мы должны воспользоваться этим важным случаем для того, чтобы укреплять ткань отношений, которые имеют свои древние корни и важные причины и мотивы, поэтому мы будем продолжать прагматично следовать по пути конструктивного диалога. Несмотря на трудности институционального характера, с которыми мы сталкиваемся после расширения до 27 стран, Европейский Союз намерен проводить общую внешнюю политику, говоря единым голосом, чтобы можно было бы проявить свой вес в изменяющемся мире. Я уверен, что с российской стороны оценивается все значение гарантий безопасности, которые предоставляет для нее объединенная Европа, объединенная в демократии и в мире. Поэтому мы с президентом Медведевым обсудили наиболее деликатные и сложные вопросы международного характера, в этом контексте нашу убежденность в том, что совет НАТО–Россия является фундаментально важным форумом для обсуждения вызовов, стоящих перед нами в борьбе с терроризмом и организованной преступностью, в стабилизации и установлении мира в кризисных регионах, в сокращении распространения ядерного оружия и сокращении вооружений в целом. Совместным интересом Североатлантического союза и Российской Федерации является желание иметь эффективную систему контроля за обычными видами вооружения в Европе. И по всем пунктам, которые сейчас еще не нашли общего решения, нужно проводить диалог, прилагать взаимные усилия и проявлять взаимную гибкость. Я лично слушал с большим интересом идеи, выдвинутые президентом Медведевым, относительно новой архитектуры евроатлантической безопасности. Италия будет, безусловно, поддерживать в рамках Европейского союза позицию особого внимания к этой теме и открытости для углубления в данное предложение.

Позвольте мне в конце коротко затронуть двустронние отношения, которые, безусловно, будут отдельной темой наших бесед, которые продолжатся с премьер-министром Владимиром Путиным и затем также будут частью бесед важного российско-итальянского межправительственного саммита на высоком уровне. Наши экономические отношения – великолепные на всех уровнях и всех отраслях благодаря способностям итальянских и российских предприятий находить новые отрасли и секторы для сотрудничества. И поэтому задачей правительства является поддержка подобных процессов. Я могу сказать, что Россия и Италия сделают все необходимое, чтобы создать благоприятствующий климат для предприятий, работающих в торговой, финансовой и энергетической областях, чтобы они могли развивать все с большим и большим успехом свои двусторонние отношения.

Особую значимость приобретает сотрудничество между нашими двумя странами в целях стабилизации цен и обеспечения энергетической безопасности.

Д.МЕДВЕДЕВ. Уважаемые дамы и господа! Искренне рад приветствовать в Москве одного из наиболее авторитетных европейских политиков – президента Италии Джорджо Наполитано. Сразу хотел отметить и согласиться с тем, что уже было сказано: сегодняшние переговоры стали содержательным и логическим продолжением нашей встречи, которая состоялась в июне прошлого года в Риме.

Переговоры прошли в традиционной для российско-итальянских связей деловой, доверительной, товарищеской атмосфере и, по нашему общему мнению, были продуктивными. Для России такие привилегированные, подлинно партнерские отношения с Италией имеют особое значение, и очень важно, что за последние годы они интенсивно развивались, стали значительно более динамичными. По поводу экономики господин президент только что сказал, я уже тоже об этом несколько слов говорил во время нашей встречи. Действительно, очень быстро растет товарооборот. Приведу еще одну цифру, которую пока не называли: за первые четыре месяца текущего года он увеличился почти на 70 процентов. И отрадно то, что увеличение товарооборота не является односторонним, а является взаимным. На 70 процентов вырос экспорт из России и на 50 процентов – итальянский экспорт.

Ключевым направлением в двусторонних отношениях остается топливно-энергетическая сфера. Здесь есть очевидные успехи. Всего практически год назад был дан старт новому проекту – проекту «Южный поток». Этот проект активно развивается. Были совершены другие сделки – сделки, связанные с приобретением крупнейшими итальянскими энергетическими компаниями «Энел» и «Эни» российских газовых и электроэнергетических активов. Речь также идет о масштабных российских инвестициях в итальянский топливно-энергетический комплекс, что тоже немаловажно. То есть это «дорога со встречным движением». На повестке дня дальнейшая диверсификация наших связей, создание новых высокотехнологичных продуктов, и это тоже нас очень радует.

Традиционно насыщенными и разносторонними всегда были и остаются наши гуманитарные контакты. Мы знаем, что президент Италии уделяет им особое внимание, и хотел бы еще раз выразить искреннюю признательность господину Наполитано за презентацию в октябре прошлого года центра «Эрмитаж – Италия», а супруге господина президента – за участие в церемонии открытия в этом центре первой выставки, посвященной творчеству итальянского художника эпохи Возрождения Бенвенуто Тизи.

От имени православных граждан России я также передал благодарность итальянскому руководству за безвозмездное возвращение нашей стране церковного комплекса «Подворье Русской православной церкви в Бари». 2008 год – год столетия знаменитой гуманитарной операции российского флота по спасению жителей города Мессины, пострадавших от землетрясения. И мы собираемся оба этих события специальным образом отметить.

В ходе встречи с господином президентом мы обменялись мнениями по широкому кругу европейских и международных проблем. И хотел бы сказать, что во многом наши подходы созвучны. В первую очередь это касается обеспечения стабильного демократического миропорядка, экономического прогресса в интересах всех государств и поиска адекватных ответов на те вызовы, которые формируются на нашей планете. В этом контексте придаем большое значение тесному взаимодействию между нашими странами в рамках «Группы восьми», и эта тема сейчас особенно актуальна с учетом того, что 2009 году Италия будет председателем в этой группе. Наши страны выступают за безусловный приоритет международного права и политические методы разрешения любых конфликтов, за укрепление коллективных начал. И, конечно, мы сторонники строительства единой Европы.

Отмечу, что Италию всегда отличал и отличает очень конструктивный подход к развитию всего комплекса отношений между Россией и Евросоюзом. И мы отдельно, в узком формате, об этом с господином президентом достаточно подробно говорили. Рассчитываю, что уже в скором времени будут подготовлены соответствующие документы и начнется работа на основе нового базового соглашения Россия–Евросоюз.

Мы обменялись мнениями и по тематике общеевропейской безопасности. Мы знаем, какие сегодня существуют проблемы в этой сфере. Известны и обеспокоенности России по этому поводу: и в части элементов ПРО, и некоторых других проблем, существующих в Европе. Считаем, что в этой связи особенно полезны были бы те предложения, которые были сформированы не так давно, о созыве общеевропейского саммита, где можно было бы запустить процесс разработки юридически обязывающего договора о европейской безопасности. Насколько я понял, господин президент также считает эту идею интересной. В нем, в этом договоре, могли бы участвовать в национальном качестве все государства на евроатлантическом пространстве.

Существует и масса региональных проблем: и ситуация на Ближнем Востоке, и в Афганистане, иранская ядерная проблема. По этим вопросам между нашими странами существует постоянный диалог, консультации, и наши подходы к разрешению этих проблем близки или почти совпадают.

В заключение еще раз хотел бы поблагодарить господина Наполитано за заинтересованный разговор, очень конструктивный диалог и пожелать господину президенту приятного и продуктивного пребывания в нашей стране. Италия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 июля 2008 > № 122692

Десять американских конгрессменов внесли в палату представителей законопроект, в котором от имени конгресса США выражается благодарность правительству Чехии за подписанное с США соглашение о размещении на чешской территории радара американской противоракетной обороны (ПРО).«Правительство Чехии заслуживает благодарности за официальное согласие разместить на своей территории американскую радарную систему, целью которой является отслеживания траекторий находящихся в зоне ее действия баллистических ракет, угрожающих коллективной безопасности США, Чехии и их союзников по НАТО», – говорится в тексте документа.

Подчеркивая, что соглашение по ПРО «углубит двусторонние стратегические взаимоотношения между США и Чехией», авторы законопроекта отмечают, что соглашение по радару ПРО «может внести значительный вклад в коллективные возможности НАТО противостоять существующим и будущим угрозам со стороны баллистических ракет».

«Палата представителей считает, что ратификация этого соглашения парламентом Чехии будет заслуживающим приветствия шагом в процессе укрепления отношений с США и поддержки задач безопасности союзников по НАТО», – говорится в документе. Законопроект в среду поступил для дальнейшего рассмотрения и голосования в комитет по иностранным делам палаты представителей конгресса. Чехия > Армия, полиция > ria.ru, 16 июля 2008 > № 112393

Германское правительство подтвердило свое решение отложить до 2011г. открытие границ для трудовых мигрантов из Восточной Европы, несмотря на дефицит рабочей силы в стране, передает агентство Франс Пресс. При этом, как говорится в сообщении министерства труда, для квалифицированных работников будет сделано исключение.По данным Франс Пресс, в 2004г., когда в Евросоюз вступили еще десять, преимущественно восточноевропейских стран, Германия получила возможность ограничить доступ для иностранцев на рынок рабочей силы до 2011г. Агентство отмечает, что все европейские государства, за исключением Германии и Австрии, сняли эти ограничения.

Германия, опережающая по уровню экономического развития другие государства ЕС, оправдывает эти меры безработицей, затронувшей 3 млн. граждан, а также угрозой демпинга на рынке труда, с которым она может столкнуться из-за близости восточноевропейских государств. При этом, согласно решению правительства, фермеры смогут задействовать иностранную рабочую силу на сезон сбора урожая.

Германия заявила о принятии ряда мер для борьбы с нехваткой квалифицированной рабочей силы. С этой целью будут смягчены требования к квалифицированным иностранным работникам. С 1 янв. 2009г. минимальный уровень годового дохода для мигрантов будет снижен с 86,4 до 63,6 тысяч евро. Приезжие из стран ЕС больше не должны будут подтверждать свои документы об образовании, как это происходит сейчас. Министерство труда также заявило о создании системы, позволяющей отслеживать потребности предприятий в рабочих руках. Германия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 16 июля 2008 > № 112391

Двадцати лет оказалось недостаточно для объективного и полного историко-политологического исследования событий в Афганистане и вокруг него в 1978-91гг. Автор предлагает свою концепцию исследования афганской эпопеи.При анализе исторического явления любого масштаба важно выработать научное определение, раскрывающее, по возможности полно, содержание, причины, цели и задачи, показывающее участников этого события, способы их действий. Активное политическое и боевое участие СССР и его Ограниченного контингента советских войск (далее-ОКСВ) в событиях в Афганистане 1979-89гг. имеет множество дефиниций. Чаще используются «афганская война» или «война в Афганистане». Имея безусловное право на существование, они, на наш взгляд, являются общими в данном конкретном случае. Определения: «локальная война», «вооруженный конфликт» значительно сужают понимание идеологической, политической, социальной составляющих афганской эпопеи. Не отвечают классическим определениям ООН и такие характеристики афганской эпопеи, как «агрессия», «интервенция», «оккупация». Еще более не корректны формулировки: «советско-афганская война», «война без победы», «проигранная война», «непонятная война», «преступная война» и др.

На наш взгляд, четкой и содержательной научной характеристикой участия СССР в афганской эпопее в военно-политическом аспекте есть:

«Военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане – это боевые и служебно-боевые действия 40 армии, частей и подразделений пограничных, внутренних войск, госбезопасности, спецназначения, аппарата советников, направленные на решение военно-политических задач по стабилизации ситуации в Афганистане, что обеспечивалось политическим, дипломатическим, идеологическим, экономическим сопровождением СССР» (далее-спецоперация).

При таком подходе конкретизируются и соответствуют определениям, во-первых, цель и задачи – интернациональная (политическая и военная) помощь идеологическому союзнику в защите «революционных завоеваний». В политико-идеологическом сегменте именно с помощью арсенала спецпропаганды делалась попытка внедрения в сознание афганцев идей социализма. Во-вторых, состав сил, что важно, учитывая частое отождествление ОКСВ и 40 армии, как его ядра. Наглядно это видно на путанице в освещении потерь, когда количество погибших в целом приписывается 40 армии и наоборот. В-третьих, такое определение дает четкое понимание способов боевых действий ОКСВ. Начавшись спецакцией по замене Х.Амина на Б. Кармаля, весь период пребывания ОКСВ сопровождался асимметричными антипартизанскими действиями, посредством мини спецопераций (засады, рейды, блокирование, прочесывание, налеты и др.) по уничтожению незаконных вооруженных формирований (далее-НВФ) антиправительственных исламских партий и организаций Афганистана (далее-АИПО). Естественно, все это обеспечивалось разнообразным потенциалом СССР.

События в Афганистане и вокруг него в 1979-89гг. имеют значительно более емкое, комплексное и системное содержание, которое выявляется при анализе параметров спецоперации.

Библиография спецоперации, по нашим оценкам, насчитывает свыше 800 наименований книг, статей различных жанров, написанных в советский и постсоветский периоды освещения и изучения афганской эпопеи. Историографический анализ и библиографическое описание этого массива литературы наиболее полно осуществили украинские авторы. Исследование показало наличие до 90% мемориальной (Книги Памяти), художественной, публицистической литературы, эмпирических воспоминаний участников боевых действий. Среди работ, представляющих ценность для исследователей, превалируют мемуары военных авторов. Однако в воспоминаниях научно-исследовательские аспекты переплетены с субъективными, нередко реабилитирующими или чрезмерно возвышающими авторов оценками и выводами. Это делает мемуаристику, а также публицистику, в которой авторы чаще политически заангажированны, специфическими источниками.

В имеющейся литературе наиболее полно раскрыт военный аспект спецоперации в части обобщения боевого опыта 40 армии. Политическая составляющая больше представлена освещением борьбы фракций в Народно-демократической партии Афганистана (далее – НДПА), политических просчетов лидеров Республики Афганистан. Международные, геополитические сюжеты рассматриваются в трудах М. Аруновой, Р. Медведева и др. Среди исследований, претендующих на комплексное освещение событий в Афганистане и вокруг него, выделяется в советском периоде историографии работа группы авторов Института военной истории МО СССР под руководством Н.Пикова «Война в Афганистане», вышедшая в 1991г. В постсоветское время достойное место заняли книги А.Ляховского, Е. Никитенко и др.

В основной массе авторы, работающие над проблематикой спецоперации, редко указывают на ее связь с «холодной войной», которая к 1978г. уже прошла 4 начальные классические фазы международного конфликта. И, наоборот, в публикациях о послевоенном противостоянии двух общественно-политических систем практически не раскрывается взаимообусловленность спецоперации «холодной войной». Фрагментарно рассматривается (чаще не упоминается) спецоперация в учебниках и пособиях по новейшей и политической истории ХХв., политологии и ее военной отрасли, международной конфликтологии, что приводит к существенным учебно-воспитательным потерям.

Сложившееся состояние научной разработки спецоперации дает основание для вывода о методологическом просчете в исследовании афганской проблематики. Он состоит в том, что спецоперация как бы «вырывается» из контекста прошедшей эпохи, в которой почти полвека господствовала «холодная война» с ее идеологическими, стратегическими установками и логикой. Верность им словом и делом доказывали две общественно-политические системы во главе со сверхдержавами – СССР и США. Такой неисторический, необъективный подход нередко приводит к выводам и оценкам такого же качества: «война-ошибка», «авантюра» и пр., а причины спецоперации редуктивно сводятся к решению «четверки» членов Политбюро ЦК КПСС – Л. Брежнева, Ю. Андропова, А. Громыко, Д. Устинова.

Но если взглянуть на спецоперацию через призму международных, геополитических параметров, то очевидна детерминированность спецоперации и ее специфики «холодной войной». Убедительным также становится вывод о генерализации афганского конфликта с внутреннего через региональный на уровень кульминационного, глобального, межсистемного конфликта времен «холодной войны», в котором столкнулись идеологические интересы СССР в Афганистане и геополитические устремления США в Азии, особенно в зоне Персидского залива.

В «холодной войне» с СССР базовой для США стала директива Совета национальной безопасности (СНБ) №68 от 14 апр. 1950г. Основная цель – «сознательно втянуть Советский Союз в войну в ближайшем будущем», в т.ч. и по «идеологическим мотивам». После 1973г. цель усилилась стремлением США любой ценой «взять реванш за Вьетнам». К середине 1970гг. был апробирован практически весь арсенал средств (кроме ядерного) по всем направлениям противоборства. Однако в условиях ядерного и общевойскового паритета, мирового кондомината сверхдержав победитель не определился.

После Хельсинского Совещания 1975г. наиболее уязвимым местом мировой политики стал юго-западный регион Азии, где очень быстро завязался «афганский узел».

Пока Кабул придерживался курса нейтралитета и неприсоединения, США не проявляли особой активности. Но с приходом в апр. 1978г. к власти НДПА, ориентированной на СССР, она резко возросла. Уже в янв. 1979г. в Вашингтоне прошли тайные переговоры с лидерами АМПО, а в апр. решением СНБ США увеличены объемы тайной помощи НВФ. Используя их, США стремились блокировать рост советского, а с фев. 1979г. и иранского влияния в РА. Афганистан стал рассматриваться США как арена столкновения с СССР.

Именно в 1978-79гг. резко обострились отношения между СССР и США, странами НАТО, вследствие попыток срыва советской политики разрядки, приносившей СССР значительные политические дивиденды в мире. К концу 1979г. Договор ОСВ-2-главное достижение разрядки – оказался замороженным. Неумолимая логика «холодной войны», умело проведенная США стратегическая дезинформация политического руководства СССР, интернациональный долг, стремление восстановить статус-кво в РА на апр. 1978г. путем замены Амина на более просоветского Кармаля (при синхронной вооруженной поддержке этого переворота) подтолкнули Политбюро ЦК КПСС к принятию решения о вводе ОКСВ. Но геополитические планы Ирана, Пакистана, Китая, США, стратегические последствия такого шага в полном объеме оказались непросчитанными.

Базируясь на «триединой стратегии», президент США своей директивой №59, подписанной летом 1980г., по существу, стер грань между региональным и глобальным уровнями возможного столкновения сверхдержав. Оба уровня слились в одну эскалационную схему. Директивы США в области обороны на 1984-88гг. ориентировали на ядерную войну в разных вариантах. Параллельно усиливалась подготовка к «обычной войне» на основе «географической эскалации» с ее концепцией применения силы на театре военных действий (далее-ТВД), где «противник наиболее уязвим». Таким для СССР оказался Афганистан. Здесь советская стратегия базировалась на опыте борьбы с басмачеством в Средней Азии 1920-30гг., обобщенном еще М. Фрунзе и В. Примаковым.

В решающем столкновении США задействовали максимально как «классические» средства и способы, так и «нетрадиционные», не считаясь с последствиями и для своего народа, и для мирового сообщества. «Холодная война» достигла кульминации. А начиналось с внутреннего конфликта в РА.

Дихотомический анализ кризисов – внутриафганского и международного вокруг него – показывает такой «клубок» противоречий, распутать который не удается на протяжении 30 лет ни мирными средствами ООН, ни силовыми методами. Противоборство правительственного и антиправительственного блоков в борьбе за власть в РА переплелось с противоречиями внутри каждой из сторон, которые базировались (и базируются) не только на политической, но и на национальной, религиозной, социальной, меркантильной, амбициозной и др. основах с их комплексным содержанием.

Особую деструктивную роль сыграл внутрипартийный конфликт в НДПА. В его основе лежали как объективные (разность социальной базы, диктующая расхождения в стратегии и тактике фракций), так и субъективные (борьба за лидерство в партии) противоречия между фракциями «Хальк» и «Парчам». Межфракционная борьба дополнялась несовместимостью: объективной афганской действительности с левацкой практикой реформирования афганского общества по «советскому образцу»; возрастающего властного воздействия правящей партии со слабой социальной базой, отсутствием подготовленных партийных менеджеров, системы организационного и идейного воздействия на партийцев и население. Внутрипартийный конфликт рефлекторно отражался в обществе, партийном и государственном аппарате, вооруженных силах.

К концу дек. 1979г. режим НДПА достиг критического рубежа, перешагнуть который без иностранной помощи он не мог, иначе как исчезнув. Вмешательство СССР на стороне правительственного лагеря, а США – антиправительственных сил, не только интернационализировало внутриафганский конфликт, но и добавило к нему советско-американские противоречия, в целом. Каждая из воюющих сторон получила соответствующие иностранные конфликтные составляющие, в частности.

Острота противостояния в военном сегменте спецоперации проявилась в бескомпромиссности вооруженной борьбы, максимизации использования ее классических форм, задействовании «нетрадиционных» боевых способов и источников финансирования борьбы. Имеются в виду такие специфические элементы военного параметра спецоперации, как диверсионно-террористические способы НВФ и асимметричные боевые действия ОКСВ, исламский экстремизм воинствующего крыла фундаменталистов, как следствие использования США исламского фактора в борьбе против СССР, развернутый «джихад против афганских безбожников и советских иноверцев», наркотический источник финансирования НВФ и АИПО, психологическая война не только против личного состава ВС РА, ОКСВ, но и населения, особенно среднеазиатских республик СССР.

Особого акцента заслуживает латентная коалиционность противостояния режиму НДПА и ОКСВ. США удалось создать оригинальное объединение разных по общественно-политическим, религиозным признакам государств (даже недавних врагов): Китай, Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Египет, Израиль, страны Запада и Организации исламской конференции. Наличие в НВФ иностранных инструкторов и до 20 тыс. боевиков-выходцев из арабских стран подтверждает эту версию.

Поэтому объективной становится солидарная ответственность СССР и США за генерализацию внутриафганского конфликта. СССР – за военное и политическое вмешательство во внутренние дела РА. США – за массированную помощь НВФ АМПО, использование «нетрадиционных» способов борьбы, а также эскалацию кризиса уже после вывода ОКСВ. Наша точка зрения заключается в том, что волны международного терроризма, исламского экстремизма и наркотерроризма, которые сейчас захлестнули мир, начали свой разбег с Афганистана в 1980гг. при прямой поддержке США, и ОКСВ первым принял бой с этими явлениями.

США достигли своей стратегической цели – втянули СССР в длительные, изнурительные боевые действия, подорвавшие экономическую, политическую, моральную, партийную, социальную базу СССР как внутри государства, так и на мировой арене. Результаты такого масштаба детерминировали глобальность последствий спецоперации. То, что СССР не использовал войска ОВД в Польше в 1980г., вывел ОКСВ из РА без выразительной победы, несомненно, было расценено социалистическими странами, симпатиками СССР как сигнал его слабости.

Это проявилось сначала в идеологическом отходе правящих партий соцстран от КПСС, а затем и в отказе от социалистического выбора, что привело к ликвидации мировой социалистической системы и ее военной, политической, экономической надстроек. В нояб. 1990г. «Хартия для новой Европы», подписанная лидерами 34 государств, зафиксировала окончание «холодной войны», в которой СССР потерпел поражение. Через год и Советский Союз, как субъект геополитики, исчез с политической карты мира. На смену биполярному миропорядку на планету пришла гегемония США с изначальным конфликтогенным потенциалом.

Содержание параметров, геополитических последствий спецоперации позволяет сделать вывод, который одновременно есть ее авторским определением в широком понимании.

Военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане 1979-89гг. – это специфическое, интегрированное явление мировой истории II пол. ХХ столетия, первый поединок мирового сообщества с зарождающимися международным терроризмом, исламским экстремизмом, наркотерроризмом во время кульминационного столкновения СССР и США в рамках «холодной войны», которая закончилась поражением СССР, мировой социалистической системы, вызвавшим глобальные изменения на планете. Анатолий Арсентьевич Костыря – доктор исторических наук, профессор, научный консультант Украинского Союза ветеранов Афганистана (воинов–интернационалистов) (УСВА). Афганистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > afghanistan.ru, 16 июля 2008 > № 110693

Заместитель исполнительного директора авиакомпании «Иран Эйр» (ХОМА) по коммерческим и оперативным вопросам зарубежных представительств компании Бехруз Раиси сообщил ИРНА, что в прошлом году самолеты этой авиакомпании совершили 14 027 международных рейсов, в т.ч. 9 116 рейсов на регулярных авиалиниях и 4 911 чартерных рейсов. В результате, компания на международных рейсах перевезла 1 415 250 пассажиров, что на 14% больше, чем в пред.г. Для сравнения, в прошлом году иностранные авиакомпании совершили в Иран 13 500 рейсов.Самолеты компании пока успешно совершают регулярные полеты в Париж, Вену, Женеву, Франкфурт, Гамбург и Лондон. Но уже сейчас необходимо подумать об усилении этих линий за счет использования большего числа современных широкофюзеляжных самолетов.

Компания получает много предложений об открытии регулярных авиалиний в страны Восточной Европы. Раньше самолеты этой авиакомпании в эти страны не летали, поэтому проводятся маркетинговые исследования, но окончательное решение еще не принято.

Принято решение об увеличении числа регулярных рейсов в Индию и открытии прямого воздушного сообщения с Таиландом.

На внутренних авиалиниях компания «Иран Эйр» совершила 35 695 рейсов и перевезла 6 510 052 пассажира. Наибольшая загрузка отмечалась на линии Тегеран – Мешхед. На внутренних авиалиниях компания использовала пассажирские самолеты Боинг – 727, Эйрбас – 300, Фоккер и Ту. В связи с тем, что этих самолетов было явно недостаточно, и на отдельных линиях спрос превышал предложение, принято решение через несколько месяцев приобрести в собственность авиакомпании «Иран Эйртур» 10 пассажирских самолетов Ту. Авиапарк внутренних авиалиний компании «Иран Эйр» также будет обновлен и увеличен.

Главной причиной медленного развития авиационных пассажирских перевозок на внутренних авиалиниях страны являются искусственно заниженные цены на билеты. За последнее время расходы иранских авиакомпаний на внутреннем рынке авиаперевозок значительно выросли, а цены на билеты и тарифы на грузовые авиаперевозки и другие услуги остались без изменения.

В связи с этим Высший авиационный совет страны должен пересмотреть цены на билеты и тарифы для внутренних авиалиний страны. По его словам, авиапассажиры иранских внутренних авиалиний не нуждаются в дотациях и вполне могут приобрести билеты по реальной цене.

Раиси также особо отметил, что деятельность иностранных авиакомпаний на территории Ирана должна быть строго регламентирована и не должна идти во вред национальным авиаперевозчикам. По крайней мере, если иностранная компания совершает регулярные полеты в Иран, то и иранская компания должна иметь такое же право открыть регулярную авиалинию в ту страну. Иран > Транспорт > iran.ru, 16 июля 2008 > № 110662

Самый маленький отель в мире, который называется Eh'hausl, находится в немецком г.Амберг, федеральная земля Бавария.Площадь крошечной гостиницы, недавно открывшейся после реновации, составляет 56 кв.м. У отеля интересная история. В 1728г. житель Амберга построил будущую гостиницу для того, чтобы обойти местный закон, предписывающий местным парам сочетаться браком только при наличии собственного жилья. Предприимчивый немец продавал этот дом парам за небольшие деньги и через какое-то время получал его обратно.

Впоследствии дом стал самой маленькой в мире гостиницей, пользующейся успехом у влюбленных всего мира (название отеля, кстати говоря, переводится как «маленький брачный домик»), пишет Der Spiegel. Германия > Недвижимость, строительство > prian.ru, 15 июля 2008 > № 130091

Немецкий химический концерн Basf расширил сеть центров по обслуживанию клиентов в Европе. Компания открыла два новых центра в Польше и Словакии. На территории этих центров будут располагаться производственные линии, торговые и научно-исследовательские центры. Управление центрами передано дочернему предприятию концерна – компании Elastogran, сообщает Евразийский химический рынок.Открытие центров компания Basf объясняет возрастающим спросом на полиуретан на рынках Центральной и Восточной Европы. Сейчас концерн является одним из крупнейших поставщиков полиуретановых компаундов на эти рынки. Продукцию на рынки региона поставляют с заводов Basf в Венгрии и России. Рынок полиуретановых компаундов в Чехии и Словакии ежегодно возрастает на 7%. Этому способствует в основном стабильный рост в автомобильной индустрии. В 2009г. Basf начнет производство и разработку новых компаундов на своем новом центре возле Братиславы (Словакия). В Польше, компания также занимает лидирующие позиции в области полиуретановых компаундов, прогнозируемый рост составляет 7% в следующие несколько лет. Спрос на полиуретановые компаунды в основном вызван за счет строительной индустрии, охлаждающих приборов и автомобильной промышленности. Новый центр по обслуживанию клиентов в Познани (Польша) будет сдан в эксплуатацию в 2010г.

Компания недавно открыла центр по обслуживанию клиентов в Дубаи и планирует в дальнейшем инвестировать средства в производство полиуретановых компаундов. Германия > Химпром > rosinvest.com, 15 июля 2008 > № 113499

Канадская компания достигла соглашения о приобретении южноафриканской SA Bioproducts, специализирующейся на аминокислотах. Сумма сделки не раскрывается. SA Bioproducts базируется вблизи Дурбана. Поставляет лизин для производство кормов животных, а на рынок фармацевтики в сотрудничестве с немецкой Amino GmbH – изолейцин.Другое ожидаемое приобретение Lallemand – компания Anchor, лидер производства дрожжей, а также других ингредиентов и ферментационных технологий для хлебобулочных изделий и алкогольных напитков на Юге Африки. Маркетинг-директор Anchor Рэй Стаут (Ray Stout) рассчитывает на взаимодействие между его компанией и SA Bioproducts, двух ведущих южноафриканских производителей в сфере продуктов брожения.

Канадская Lallemand специализируется на разработке, производстве и сбыте дрожжей и бактерий. Четыре основных подразделени: в Чикаго, Вене, Тулузе и Йоханнесбурге (ЮАР). Головной офис в Монреале (Квебек). ЮАР > Химпром > rosinvest.com, 15 июля 2008 > № 113495

Россельхознадзор вводит временные ограничения на ввоз в Россию мясных продуктов с мясоперерабатывающих предприятий восьми стран, сообщает пресс-служба ведомства. С 15 июля устанавливаются временные ограничения на импорт мясной продукции с ряда предприятий Даниии, Франции, Германии, Италии и Испании, а с 21 июля – на поставки с предприятий Австралии, Аргентины и Бразилии.Введение ограничительных мер вызвано выявлением запрещенных и вредных веществ в мясе с предприятий этих стран, говорится в сообщении. Ведомство также усилило контроль в отношении нескольких американских птицеперерабатывающих предприятий. Эта мера связана с «выявлением в ходе лабораторных мониторинговых исследований солей тяжелых металлов в мясе птицы, произведенном на некоторых американских предприятиях», говорится в сообщении. Россия > Агропром > ria.ru, 15 июля 2008 > № 112416

Чешское правительство подписало с США соглашение о размещении радарной установки на территории Чешской республики. Этим оно перенацелило страну на лишенный логики геополитический эксперимент, который не основывается ни на нынешнем международном положении республики, ни на современной чешской истории. Соглашение подписано правительством Мирека Тополанека, не располагающим большинством в парламенте и продавливающим через него необходимые законы лишь при помощи голосов 2-3 депутатов оппозиции. Чешские СМИ месяцами ведут подсчеты, во сколько млн. это обходится правящей коалиции. Соглашение подлежит ратификации в чешском парламенте, однако входящая в правящую коалицию Партия Зеленых выступала и, теоретически, продолжает выступать против размещения радара. Как минимум, отдельные депутаты от Партии Зеленых не будут голосовать в парламенте за ратификацию соглашения. И в этом случае правящее меньшинство и дальше «съежится». Иржи Пароубек, председатель самой крупной оппозиционной партии – Чешской социал-демократической – уже заявил, что в случае победы на выборах его партия соглашение соблюдать не будет. Если соглашение о размещении радара не одобрит чешский парламент, его торжественное подписание превратится в комедию, достойную бравого солдата Швейка. Против размещения радара выступает 70% населения Чехии. На радар в Чехии должна быть завязана противоракетная база в Польше. Однако польское правительство тянет с подписанием соглашения и, возможно, вообще его не подпишет.К американским базам в Чехии и Польше как минимум прохладно относятся ведущие страны Европейского Союза. Вопреки этому США подписали соглашение с Чехией. Этим они ясно показали, что для них важнее «смотреть» аж до Урала, чем перехватывать иранские ракеты, которые расстояние до Польши и так бы не пролетели. Чешское правительство не способно в силу своего политического соглашательства осуществить обещанную в ходе выборной компании глубокую экономическую реформу, при этом американский радар в Чехии должен стоять. Это показывает, как заинтересованы США в радаре, и какое давление они оказали на чешское правительство.

Соглашением о радаре чешское правительство отбросило проверенную всем ХХ веком стратегию чешской внешней политики. Эта стратегия заключалась в том, что Чехия являлась частью Запада, однако стремилась иметь прочные или даже привилегированные отношения с Востоком. В 1922г. Чехия первой в Центральной Европе де-факто признала Советский Союз, в 1934г. признала его де-юре, а в 1935г. заключила с ним союзнический договор, который дополнял союзнический договор с Францией. Между 1 и 2 мировой войнами Чехословакия была ключевым государством Малого договора, куда входили еще и Югославия и Румыния. Тем не менее на Мюнхенской конференции в 1938г. западные державы – Франция и Великобритания – принесли Чехословакию в жертву Германии. Президент в изгнании Эдвард Бенеш, находясь в Лондоне в годы войны, убеждал западных политиков в необходимости союза с Советским Союзом. Он же в 1943г. первым заключил договор о сотрудничестве новой Чехословакии с Советским Союзом. С нацистами на восточном фронте воевала чехословацкая армия. С помощью такой стратегии Бенеш осуществил намеченные им основные цели. После 2 мировой войны обновленная Чехословакия, а значит, и нынешняя Чехия вернула себе изначальные предвоенные границы. Словакия также получила обратно предвоенные границы, слегка даже расширив их за счет Венгрии. В отличие от внешней политики Чехословакии, для которой характерно равноудаление от Востока и Запада, Польша между войнами и после войны избрала политику союза с отдаленными западными державами, которые стране в жизненно важных проблемах не помогали. Архитектором внешней политики Чехословакии был Эдвард Бенеш. Интересно, что в 2004г. чешский парламент принял закон о заслугах Эдварда Бенеша. И несмотря на закон, как раз сейчас Чешская республика нарушила его политическое завещание.

После распада Чехословакии в 1992г. Чешская республика находится в поиске своего места на европейской сцене. Надо сказать, что политик уровня Бенеша в чешской внешней политике так и не проявился. Вместо политики балансирования между Востоком и Западом Чешская республика, похоже, взяла на вооружение предвоенную польскую политику опоры на удаленного союзника. Этим удаленным союзником должны быть Соединенные Штаты. Чехия – член Европейского Союза, но полные скепсиса голоса в адрес Европы регулярно звучат с высоких государственных трибун. И наоборот, Чехия проявляет активность в НАТО, которое является главным инструментом американского вмешательства в европейскую политику. Нынешняя польская нерешительность по отношению к американской противоракетной базе в Польше, возможно, даже выгодна Чехии, потому что дает возможность вытеснить Польшу с позиции второго наивернейшего союзника США в Европе после Великобритании. Является ли такая политика для Чехии геополитически перспективной, уже другой вопрос.

Похоже, что внешнеполитические подходы Бенеша унаследовала от Чехословакии Словакия. Являясь членом ЕС, страна также вступает и в еврозону. Перспектива вступления в НАТО вызвала в Словакии намного большие протесты, чем в Чехии. Словакия не признала Косово. Очередное правительство Словакии постоянно направляет в Москву более дружественные сигналы, чем Прага, а словацкие дипломаты занимают значительные международные позиции благодаря поддержке Москвы, ЕС и США. Конечно, если бы не произошло раздела Чехословакии, решение о радаре принималось бы в Праге, однако с высоты словацких гор радар «разглядел» бы в России больше, чем с чешской равнины.

Размещение американского радара в Чехии – это вызов российской внешней политике. Если Россия не сумеет дать достойный отпор, это станет очередным признаком вытеснения России из Европы. Как это отразится на для стабильности и безопасности Европы? Ответить на это, похоже, не могут европейские политики, неспособные такой политике противостоять. В нынешней ситуации Россия не может рассчитывать на активную поддержку Европы даже в тех вопросах, которые она считает серьезной угрозой своей безопасности. Самое большее, чего она может ждать, это пассивности главных европейских государств, приглядывающихся, чем все в итоге закончится. В европейской политике Россия должна рассчитывать только на себя и в соответствии с этим ответить на размещение американского радара в Чехии. Если российский ответ не будет достаточно серьезным, рано или поздно РФ может ожидать дальнейших шагов по вытеснению из Европы. Ян Чарногурский. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 июля 2008 > № 112396

Немецкий концерн Siemens AG и российское предприятие ОАО «Группа Е4» подписали соглашение о намерениях в рамках реализации будущих совместных проектов на территории России. Свои подписи под документом поставили: президент, председатель правления концерна Siemens AG П. Лешер, президент Siemens в России, вице-президент Siemens AG Д. Меллер, председатель совета директоров ОАО «Группа Е4» М. Абызов и гендиректор ОАО «Группа Е4» П. Безукладников. Ранее уже были заключены соглашения по реализации ряда совместных проектов. Стороны подписали соглашение о поставке оборудования на Ставропольскую ГРЭС в янв. 2008г. При реализации «Группой Е4» проекта по строительству 4 энергоблока на Пермской ГРЭС основным поставщиком оборудования также выступит компания Siemens. Германия > Судостроение, машиностроение > economy.gov.ru, 15 июля 2008 > № 112211

29 июня 2008г. в интервью газете Bild am Sonntag Федеральный министр транспорта Германии В. Тифензее предложил ряд мер, которые, по его мнению, будут способствовать снижению числа пробок на немецких автобанах. Одной из таких мер должно стать разделение движения легковых и грузовых автомобилей по отдельным полосам. На наиболее оживленных участках магистралей предлагается обязать водителей грузовиков двигаться только по правой полосе. Добиться соблюдения этого правила В. Тифензее намерен введением запрета на обгон для грузовых машин на этих участках. Такой запрет должен быть введен на участках скоростных дорог где чаще всего образуются пробки и где нет электронных систем управления транспортным потоком. Длина таких участков – 1300 км. Министр предложил дифференцировать плату за пользование автобанами для грузовых автомобилей в зависимости от времени суток. В час «пик» утром и вечером пользование скоростными дорогами должно быть значительно дороже, чем в остальное время. В густонаселенных регионах, согласно планам Тифензее, в эти часы следует открывать для движения полосу, предназначенную для вынужденной остановки.Немецкие грузовые фирмы выступили с критикой предложений В. Тифензее. 30 июня представитель отраслевого объединения BGL Г. Гревер в интервью радиостанции Deutschlandfunk отметил, что такого рода ограничения не будут иметь желаемого эффекта, а только приведут к увеличению времени транспортировки грузов и удорожанию товаров. При этом временные ограничения, например, в дни начала и завершения школьных каникул, он считает допустимыми. Германия > Транспорт > economy.gov.ru, 15 июля 2008 > № 112209

В связи с непрекращающимся ростом цен на энергоносители правительство ФРГ планирует строительство двух комплексов ветряных электростанций (ВЭС), которые будут сооружены на севере страны. В интервью редакции газеты Welt am Sonntag, опубликованном 6 июля, федеральный министр транспорта, строительства и городского развития Германии В. Тифензее сообщил, что разработан план землеустроительных работ для начала строительства 30 офшорных ветропарков – комплексов ВЭС в прибрежной полосе Северного и Балтийского морей. Реализация этого плана станет первым шагом на пути к достижению главной цели – получению 25 тыс. мвт. энергии до 2030г. Согласно проекту, уже в ближайшее время планируется построить 2 тыс. ветряков, совокупная производственная мощность которых составит 11 тыс. мвт., причем первые ВЭС будут запущены уже в 2008г. Как сообщает dpa, ветропарки будут сооружены на удалении 12 морских миль от берега. С сушей электростанции соединят 100-км. кабелем. Глубина моря в местах застройки составляет 30-40 м. Расчетная стоимость одного парка – 1 млрд. евро. Германия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 15 июля 2008 > № 112208

27 июня 2008г. бундестаг принял новый закон о рамочных условиях для деятельности финансовых инвесторов, а также усилил защиту частных лиц, выплачивающих кредиты на недвижимость. Согласно первому документу, инвесторы при покупке более чем 10% предприятия, акции которого котируются на бирже, обязаны информировать о своих дальнейших намерениях, а также раскрывать происхождение средств, если в уставах фирм нет отдельной оговорки, освобождающей их от этих обязанностей. Второй документ регулирует порядок досрочного отзыва кредита в случае его продажи другой финансовой организации. Новый владелец долговых обязательств имеет право потребовать досрочного погашения только в том случае, если должник пропустил две месячные выплаты. Необходимость в таком изменении возникла после случаев перекупки крупных пакетов кредитов иностранными инвесторами с незамедлительным требованием их погашения и попытками продажи объектов на принудительном аукционе, несмотря на корректное исполнение условий договора со стороны заемщика. Германия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 15 июля 2008 > № 112207

По данным Федерального статистического ведомства Германии, в 2007г. Германию покинуло 165 тыс. немцев, что на 10 тыс. чел. превышает показатель 2006г. За этот же период в ФРГ из-за границы вернулось 111 тыс. граждан Германии (+8%). В 2007г. в ФРГ зарегистрировано 683 тыс. новых иностранцев. 635 тыс. граждан других государств покинули страну. В отчете отмечается продолжение тенденции снижения уровня иммиграции в Германию. Германия > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 15 июля 2008 > № 112206

Впервые с 1992г. число безработных в Германии опустилось ниже отметки в 3,2 млн.чел. Об этом в ежемесячном отчете 1 июля сообщило Федеральное агентство по труду. Согласно его статистике, в июне в Германии было зарегистрировано 3,16 млн. безработных, что на 123 тыс. меньше майского показателя, а также на 528 тыс.чел. ниже уровня аналогичного месяца пред.г. На данный момент средний уровень безработицы в Германии составляет 7,5%.В Германии высокие цены на нефть и продовольствие вызвали в июне самый высокий рост инфляции за последние 15 лет. По сравнению с июнем пред.г., потребительские цены в ФРГ увеличились на 3,3%. Федеральное статистическое ведомство Германии 27 июня отмечает, что это самый крупный скачок инфляции с дек. 1993г. Средние показатели стоимости сортов бензина и дизельного топлива в I пол. 2008г. достигли рекордного уровня. Так, по сведениям Общегерманского автомобильного клуба (ADAC), л. дизельного топлива стоил в среднем 1,355 евро (в I пол. пред.г. – 1,160 евро, позапрошлого – 1,109 евро). Кроме того, в июне установлен абсолютный среднемесячный рекорд – 1,488 евро. Литр бензина марки Super (АИ-95) стоил в Германии в прошлом месяце 1,521 евро, что на 3 цента выше майского уровня. Германия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 15 июля 2008 > № 112205

Каждый третий немец считает, что демократия не решает существующих в обществе проблем. Такой вывод сделали авторы социологического исследования, проведенного по заказу Фонда имени Фридриха Эберта. Результаты исследования были опубликованы 29 июня немецким сетевым изданием Netzeitung.de. В его основу положены данные опроса 2500 граждан Германии. В восточных землях Германии политической системе доверяют еще меньше граждан – 53% населения бывшей ГДР заявили, что демократия не решает проблем. Результаты в целом по Германии показывают, что четыре из десяти граждан ФРГ сомневаются в том, что демократия вообще еще функционирует. Неожиданным для исследователей стал вывод, что критически по отношению к демократии высказываются не только экономически слабые слои населения. Эксперты полагают, что вера в демократическую политическую систему серьезно пошатнулась у граждан независимо от уровня благосостояния. С оптимизмом смотрит в будущее только каждый третий немец. Большинство граждан опасается ухудшения своего социального статуса или финансового положения. Каждый второй гражданин допускает, что он может не пойти на очередные выборы в Бундестаг в 2009г. 57% опрошенных высказались за временное прекращение реформ или отказ от уже проведенных изменений. Германия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 15 июля 2008 > № 112204

Федеральное министерство внутренних дел Германии 8 июля опубликовало вопросы теста на получение немецкого гражданства в Германии. Тест содержит 310 вопросов, из которых 300 вопросов составлены по темам: «Жизнь в условиях демократии», «История и ответственность» и «Человек и общество». К ним добавляются 10 вопросов, касающихся той или иной федеральной земли. На экзамен отбирается комбинация из 33 вопросов. Для успешной сдачи достаточно правильно ответить на 17 вопросов, выбрав один из трех предложенных вариантов ответа. Экзамен вводится в Германии с 1 сент. 2008г. Экзамен – это не главный и не единственный барьер, который нужно преодолеть на пути к немецкому гражданству. Чтобы его получить, претендент должен легально прожить в Германии не менее 8 лет, в достаточной степени владеть немецким языком, признавать конституционный строй Германии, иметь заработок, позволяющий сводить концы с концами, и не иметь судимости. Германия > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 15 июля 2008 > № 112203

Институт макроэкономики и исследований конъюнктуры (IMK) опубликовал в Германии прогноз, согласно которому крупнейшую экономику Европы в следующем году ждет существенное замедление темпов роста. Если в нынешнем году валовой внутренний продукт вырастет на 1,8%, то в следующем данный показатель составит всего 0,9%. Таким образом, этот институт, тесно связанный с профсоюзным движением, более пессимистично оценивает перспективы немецкой экономики, чем другие исследовательские центры, которые до сих пор не предсказывали роста менее чем в 1%.2 июля 2008г. правительство ФРГ одобрило проект федерального бюджета на 2009г. Документ предусматривает государственные расходы в 288,4 млрд. евро. Размер государственного долга вновь будет снижен и составит 10,5 млрд. евро. Дефицит бюджета Германии в будущем году по сравнению с прежними расчетами увеличится на 2,9 млрд. евро.

Более других в следующем году увеличатся расходы Федерального министерства образования и науки. Его бюджет вырастет на 785 млн. евро и составит 10,08 млрд. Правительство Германии планирует в 2011 и 2012гг., впервые после объединения Германии, сформировать бездефицитный федеральный бюджет. По данным минфина ФРГ, в 2012г. эта цель может быть достигнута без привлечения средств от продажи госсобственности. Германия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 15 июля 2008 > № 112202

По данным исследования, проведенного компанией Ernst&Young Abogados, Испания теряет инвестиционную привлекательность в сравнении с другими странами ОЭСР в связи с произведенной в стране налоговой реформой, затронувшей формирование НДФЛ и корпоративный налог. По величине ставки корпоративного налога (30%). Испания занимает седьмое место среди 29 стран, членов ОЭСР и 3 среди стран-членов ЕС. Страны с более низкими налоговыми ставками – Великобритания, Германия, Швеция, Италия, Голландия, Португалия, Венгрия имеют большую инвестиционную привлекательность чем Испания. Испания > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 15 июля 2008 > № 112190

Посол ИРИ в Малайзии Мехди Хандак-Абади сообщил, что в ежегодном отчете Организации развития промышленности Малайзии отмечается возрастающая роль Ирана в развитии различных отраслей экономики этой страны. По итогам 2007г., Иран вышел на третье место по объему инвестиций в промышленность Малайзии, опередив США, Сингапур, Индию и Китай. Пока первое и второе место по этому показателю занимают Германия и Япония.Хандак-Абади отметил, что в числе важных совместных инвестиционных проектов Ирана и Малайзии находятся проекты строительства 47 тыс. квартир, 2 электростанций, 4 нефтеперерабатывающих заводов (в Иране, Малайзии, Сирии и Индонезии) и железной дороги, а также разработка 4 нефтяных месторождений. Малайзия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 15 июля 2008 > № 110669

13 июля 2008г. в Париже в здании Большого Дворца состоялась конференция, на которой подписана совместная декларация о создании Средиземноморского Союза (l’Union pour la Mediterranee-UPM). По инициативе президента Франции Николя Саркози в Париже собрались главы государств и правительств более 40 стран Евросоюза, стран средиземноморского бассейна Ближнего Востока и Северной Африки, включая Сирию и Израиль. Проект был объявлен менее года назад в Марокко и представляет собой значимое дипломатическое событие в период начавшегося с 1 июля председательства Франции в Евросоюзе. Содействуя нормализации отношений между странами Ближнего Востока, Париж надеется вновь стать влиятельным игроком в регионе, где влияние Европы ослабло.Основная идея создания Средиземноморского Союза – это сбалансировать отношения между Европой и странами южного средиземноморского побережья по таким вопросам как создание системы борьбы с чрезвычайными ситуациями (в т.ч. противопожарная безопасность), очистка морского бассейна, использование солнечной энергии, гражданская безопасность. Имеется также предложение о создании скоростной трассы (автомагистрали), средиземноморского университета и программы Эрасмус (Erasmus) в масштабе бассейна.

Средиземноморский Союз представляется как лаборатория совместного развития и как более формализованная версия ослабевающего Барселонского процесса Euromed (Барселонский процесс был запущен в 1995г. для сближения стран Евросоюза с их средиземноморскими соседями). Отвергнув первоначальную французскую идею чисто средиземноморского союза, канцлер Германии Ангела Меркель предложила интегрировать в Средиземноморский Союз 27 стран-членов ЕС. Однако решение по таким основополагающим вопросам как окончательное название Союза, размещение Штаб-квартиры генерального секретариата Средиземноморского Союза, продолжительность сопредседательствования, финансирование пока принято не было. Франция > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 14 июля 2008 > № 112192

НАТО стало играть важную роль в Афганистане только в авг. 2003г., взяв на себя командование Международными силами по содействию безопасности в Афганистане (ИСАФ), хотя некоторые из стран-членов этой организации находились в стране еще с 2001г. Хотя формально ООН и афганское правительство просили Альянс о привлечении сил НАТО в Афганистан, в реальности же это событие явилось результатом закулисных интриг в Вашингтоне и европейских столицах. В первый период своего присутствия, администрация Буша не стремилась использовать там силы и организационную структуру НАТО, опасаясь ослабления возможности Вашингтона контролировать ситуацию и определять направления местной стратегии. Но немецкое и голландское правительства начали приводить аргументы в пользу более активного участия НАТО в Афганистане, выражая надежду на то, что контроль над военными операциями в Афганистане под командованием НАТО будет более эффективен, нежели это осуществлялось ранее структурой ИСАФ, присутствовавшей в стране до прихода Альянса. Они также надеялись, что присутствие НАТО в Афганистане легитимизирует американское присутствие в глазах общественного мнения страны. В 2003г. Вашингтон, увлеченный идеей присутствия НАТО, постепенно принимает ее, видя в ней одновременно и последующий эффект легитимности, и возможность улучшения отношений со своими союзниками. А также, возлагая надежды на то, что присутствие стран НАТО в Афганистане станет стимулом для отправки ими своих вооруженных сил и вкладывания в эту страну финансовых ресурсов, что было не лишним в ситуации участия сил США в Ираке.Но даже после того, как НАТО взяло на себя командование силами ИСАФ, расширение и продвижение вглубь афганских провинций все также занимало много времени. Только в 2006г. не-американские члены НАТО начали развертывание войск на юге Афганистана, где почти сразу же были вовлечены в тяжелые боевые действия. Это был самый спорный этап в экспансии НАТО, поскольку лишь небольшая группа членов НАТО согласилась направить войска в сложные южные провинции страны. Такие крупные члены НАТО, как Германия, Италия, Испания и Франция попали под жесткое давление британских, канадских и американских дипломатов из-за своего нежелания и «отговорок» развернуть войска на юге страны. Сами голландцы постоянно подвергались резкой критике, несмотря на участие их войск в боевых операциях на юге страны, из-за отказа принять участие в наступательных операциях и нежелания осуществлять боевые операции в глубине территории противника. Однако высшие офицерские чины понимали, что военное разывертывание без политической поддержки может повлечь за собой препятствия, подразумевая риск поспешного вывода войск некоторых стран-членов в случае значительных потерь, но они не предавали этому факту особого значения.

Вскоре изменение ситуации в стране привело к изменению роли НАТО в стратегии Вашингтона. Кабул удерживал страну с нарастающей безнадежностью и шаткостью, и с 2006г. стал очевидным процесс распространения и активизации повстанцев.

К 2007г. неудача в Афганистане начала вырисовываться как реальная возможность, уверенность в выполнении обязательств большинства союзников Вашингтона была поколеблена. Разговоры о «поиске путей выхода», «переговорного урегулирования» или снижения военных обязательств часто звучали в большинстве столиц стран НАТО. Стало очевидным, что ни европейцы, ни канадцы не собирались ставить слишком многое на карту в Афганистане, особенно после того, как уничтожение посевов мака было отложено на неопределенный срок.

Аргумент о войне с террористической организацией, к досаде Вашингтона, не вызвал доверия в Европе. Для того, чтобы сохранить международную коалицию, объединенную под своим руководством, Вашингтон все чаще начал использовать в своей риторике фразу «сохранить НАТО», а не «сохранить Афганистан».

НАТО действительно стало фактически главной причиной для пребывания сил в Афганистане, поскольку, согласно широко распространенному мнению, организация не смогла бы пережить унижение от поражения или, по крайней мере, ее авторитету был бы нанесен серьезный ущерб. Эта стратегия шантажа сумела удержать на борту все государства-члены Альянса, даже когда к 2008г. администрация Карзая стала вызывать всеобщее разочарование, причем это же настроение стало широко распространяться и по отношению к военной стратегии США.

С точки зрения Вашингтона участие НАТО внесло некоторые очевидные выгоды, в т.ч. распределение бремени проведения крупных военных операций на юге Афганистана с британскими, канадскими, датскими и, в меньшей степени, с голландскими войсками. До развертывания войск в 2006г. под эгидой НАТО, участие не-американских войск в боевых действиях носило в основном поверхностный или символическим характер. Кроме того, вполне вероятно, что средства, вложенные в подготовку армии и в экономическую сторону борьбы с повстанцами со стороны стран-членов Альянса, не были бы столь внушителльными, если бы НАТО не взяло на себя ответственность. Поддержка американской политики в Афганистане со стороны Мисии ООН в Афганистане также способствовала укреплению легитимности американского присутствия и контроля.

С другой стороны, НАТО сыграло негативную роль и усложнило структуру командования и управления в борьбе с повстанцами в Афганистане, что привело к конфликтам, разногласиям и отсутствию координации. Разные страны, участвующие в натовской миссии на юге, придерживались своих собственных отдельных стратегических и тактических подходов и зачастую не могли обмениваться разведывательной информацией. Что касается американских сил, не находящихся под командованием ИСАФ (операция «Несокрушимая свобода»), то они действовали под совершенно отдельным командованием и осуществляли операции зачастую даже без информирования командования ИСАФ.

Хотя вооруженные силы НАТО продемонстрировали тактические знания в Афганистане и показали, что повстанцы не могут тягаться с ними в прямых столкновениях, недостаточная подготовленность НАТО к проведению операций в условиях и обстановке Афганистана, ее очевидная нефункциональность предоставили врагам значительные возможности и рычаги для политического и стратегического маневрирования.

Натовские операции по психологическому воздействию на противника также остались без внимания, и сложилось впечатление, что они были направлены больше на то, чтобы убедить общественное мнение на родине, чем афганцев. По причине отсутствия согласованной стратегии, некоторые наблюдатели сейчас утверждают, что провал НАТО стал реальной возможностью.

Что касается военного поражения, на наш взгляд, в действительности это маловероятно, но НАТО вполне может быть принуждено к ведению переговоров о компромиссе с непримиримой вооруженной оппозицией, что может быть воспринято во всем мире как фактическое поражение.

Действительно можно утверждать, что разочаровывающие действия НАТО до настоящего момента уже являются значительным поражением для организации, даже если Альянс в конечном итоге добьется успеха в подавлении мятежа. Жалобы по поводу неэффективности НАТО уже возникали перед роковым наступлением на юг. Даже такой консерватор, как бывший премьер-министр Испании Хосе Мария Аснар, в 2005г. назвал НАТО «зомбированной организацией».

Сам факт того, что усилиями пропаганды НАТО настойчиво пытается изобразить повстанцев как незначительные банды террористов, свидетельствует об отсутствии серьезного рассмотрения организацией этой проблемы, неспособности обеспечить безопасность или предотвратить распространяющуюся опасность, выдвигая на первый план заявления о том, что талибы оказались слабы.

Все чаще американские военные, как представляется, приходят к выводу о том, что возможности НАТО, по крайней мере с точки зрения их военного воздействия, меньше, чем предполагалось иметь при объединении сил частей Альянса. Канадская армия и большинство европейских армий (за исключением армий Великобритании и Франции) не оснащены и не подготовлены для борьбы против повстанцев, а некоторые, в действительности, не имеют оснащения для ведения войны за рамками национальных границ.

В 2008г. американцы начали выдвигать требования о том, чтобы командование южным военным округом постоянно осуществлялось либо США, либо Великобританией, а не переходило по кругу ко всем участникам. Они также начали открыто выражать свое недовольство по поводу исполнения командной функции союзниками в прошлом. Хотя американцы изменили свою позицию после того, как британцы и голландцы согласились продлить продолжительность американского командования, а британцы указали на то, насколько такой шаг был бы унизительным для других союзников, эта дискуссия была показателем существующего настроения.

Из-за обязательств в Ираке, американцы не в состоянии заменить своих союзников. Если планируемое сокращение численности войск в Ираке будет продвигаться или будет ускорено после президентских выборов в США, т.е. вероятность, что 2010-11г. станут концом участия НАТО в боевых действиях на юге, по крайней мере, это будет касаться канадцев и голландцев. Даже британские дипломаты проводят консультации в Лондоне по вопросу сокращения своих позиций в этой войне к 2011г., оставляя американцев практически в одиночестве.

Предстоящие выборы в Америке вполне могут привести к значительным изменениям даже ранее 2010-11гг.. Общие ожидания состоят в том, что изменения будут более значительными в случае победы Барака Обамы, но в любом случае победителем будет создана новая ситуация, которая может привести к прорыву из нынешнего тупика. Новый президент, вероятно, не будет столь привержен осуществляемой до настоящего времени политике, как Джордж Буш. Многие должностные лица, основным образом в Госдепе, и даже некоторые лица в Пентагоне добиваются стратегических перемен. 2009г. в Афганистане будет временем подведения итогов и подсчетов в связи с планируемыми президентскими выборами.

Ситуация по безопасности на 40% территории Афганистана уже рассматривается ООН в качестве непригодной для проведения выборов, что дает значительные рычаги вооруженной оппозиции для требования ведения переговоров на своих условиях или дискредитации правительства и всего пост-Бонновского процесса.

В связи с этим, вопрос проведения переговоров, безусловно, станет темой интенсивных дебатов. В случае проведения переговоров за столом некоторые осторожные члены НАТО, вероятно, захотят воспользоваться возможностью выхода или подпадут под растущее давление со стороны общественного мнения в своих странах, подталкивающего их к этому шагу. Доктор Антонио Гюстози – ведущий научный сотрудник государственного научно-исследовательского центра при Лондонской школе экономики (Великобритания). Автор двух книг и множества публикаций, посвященных современному Афганистану. Афганистан > Армия, полиция > afghanistan.ru, 14 июля 2008 > № 110697

Запуск амбициозного проекта президента Франции Николя Саркози – Средиземноморского союза – состоится на европейско-средиземноморском саммите в Париже в воскресенье, сообщает МИД страны. Сам факт проведения саммита станет дипломатической премьерой: впервые в Париже вокруг президента Саркози за одним столом соберутся президенты не поддерживающих дипотношений Израиля и Сирии Шимон Перес и Башар Асад, более 40 лидеров арабских и европейских стран, руководители таких организаций, как Лига арабских государств (ЛАГ), Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССГПЗ) и Африканский союз (АС).К главам государств, имеющих непосредственный выход к Средиземному морю, присоединятся и лидеры остальных стран Евросоюза, в том числе, Германия, ранее выражавшая скептическое отношение к идее французского президента. Президент Египта Хосни Мубарак наряду с французским коллегой станет первым главой Средиземноморского союза, призванного объединить усилия европейских стран и государств, расположенных на южном побережье Средиземного моря, в решении проблем региона.

Амбициозный проект создания новой интеграционной структуры вызывал массу споров и критики с момента своего появления – впервые о своей идее Николя Саркози заговорил еще во время предвыборной кампании, в фев. 2007г. Одним из главных оппонентов Средиземноморского союза стал ливийский лидер Муаммар Каддафи, по мнению которого проект является «минным полем», т.к. поставит арабские страны в зависимость от европейских и направлен на подрыв деятельности уже существующих Африканского союза и Лиги арабских государств.

Помимо главы Ливии в первом средиземноморском саммите отказались принять участие лидеры Алжира и Турции, по мнению которой Союз задуман для того, чтобы помешать стране попасть в Евросоюз. Пока не дал свое согласие на участие в этой встрече и Ливан. Французская дипломатия настаивает на равноправном участии европейских стран и стран Южного Средиземноморья в Союзе. По замыслу Франции, Средиземноморский союз должен способствовать разрешению арабо-израильского конфликта, установлению мира и решению общих проблем.

«Тринадцатого июля ничего не закончится. Средиземноморский союз будет запущен на базе трех принципов: проведение средиземноморских саммитов на самом высоком уровне каждые два года; равноправное партнерство под совместным председательством представителей Севера и Юга; приоритет будет дан конкретным проектам, будь то проекты в области экологии или образования, безопасности или лучшего контроля над эмиграцией. Безусловно, в этом заключается сильная сторона Средиземноморского союза», – говорится в статье главы МИД Франции Бернара Кушнера, опубликованной в Monde 11 июля.

Полное название проекта – «Барселонский процесс – Союз во имя Средиземноморья». На таком названии настояла Испания. Именно в Барселоне в 1995г. был запущен процесс по развитию партнерства между европейскими государствам и странами Южного Средиземноморья. Однако успехи Барселонского процесса оказались достаточно скромными из-за сильной политизации проекта. Развитие партнерства тормозили региональные конфликты, прежде всего арабо-израильский.

Создатели Средиземноморского союза учли ошибки прошлого и решили сразу наполнить содержание союза конкретными проектами. Всего таких проектов около ста. Речь идет, в частности, о борьбе с загрязнением Средиземного моря, продовольственном кризисе, нехватке питьевой воды, урегулировании проблем нелегальной миграции в страны ЕС.

Франция и Италия уже приступили к созданию финансового фонда (600 млн. евро), из которого будут финансироваться проекты Союза. Планируется, что средства будут инвестироваться в долгосрочные проекты по развитию инфраструктуры. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 июля 2008 > № 112433

Германский концерн Pfleiderer AG инвестирует 144 млн. евро в строительство нового завода по производству древесноволокнистых плит (ДВП) под Великим Новгородом, сообщил источник в новгородском представительстве компании. «Новый завод будет расположен в поселке Подберезье рядом с действующим предприятием Pfleiderer AG, которое производит древесностружечные плиты (ДСП)», – сказал собеседник агентства.Закладка первого камня на стройплощадке нового российского предприятия Pfleiderer AG состоится в понедельник в 18.00. «Предполагается, что в закладку будет вмонтирована на счастье золотая монета Центробанка РФ», – добавил собеседник.

Ожидается, что в III кв. 2009г. будет завершено строительство первой очереди завода с годовой мощностью 500 тысяч куб.м. необработанных ДВП, которые используются в мебельной промышленности и в строительстве. Пользующиеся повышенным спросом древесноволокнистые плиты будут производиться из маловостребованных в настоящий момент низкосортной древесины и отходов лесозаготовки.

По информации компании, дальнейшее развитие нового новгородского предприятия будет связано с «облагораживанием» продукции – нанесение покрытия на необработанные плиты (ламинирование) и их раскрой на различные размеры. Кроме этого, на заводе под Великим Новгородом компания намеревается производить ламинированное напольное покрытие для жилых и нежилых помещений на основе высокоплотных плит, которое широко используется во всем мире.

Продукция Pfleiderer AG будет поставляться как российским, так и зарубежным потребителям. По расчетам компании, современные потребности только российского рынка составляют 1 млн.куб.м. ДВП в год. Как считают строители предприятия, запуск нового российского завода может стать толчком для развития лесопереработки в РФ. Новый завод предоставит 350 рабочих мест.

Компания Pfleiderer AG, созданная в Германии в 1894г., в данное время является одним из основных в мире поставщиков мебельных плит. Концерн имеет 23 завода в странах Европы и Америки. Первый российский завод концерна Pfleiderer AG, производящий ДСП, был запущен в новгородском поселке Подберезье в сент. 2006г. Он ежегодно перерабатывает 0,7 млн.куб.м. осины, которая до этого момента шла, главным образом, в отходы. Германия. СЗФО > Леспром > ria.ru, 13 июля 2008 > № 112420

Датские СМИ сообщают об ожидаемом подписании министрами транспорта Дании и Германии детального соглашения о сооружении к 2018г. 20-км. моста через пролив Фемерн стоимостью 40 млрд. крон (8,4 млрд.долл.), причем большая часть затрат придется на Данию – 35 млрд. крон (7,3 млрд.долл.). Расчетный показатель выбросов СО2 в атмосферу из-за паромного сообщения через пролив составляет 220 тыс.т. в год.Официальные и деловые круги Дании и Швеции обсуждают проект прокладки к 2020г. скоростной железной дороги (скорость движения поездов до 320 км/ч): в Швеции от Стокгольма через Гетеборг до Хельсингборга, далее под проливом Эресунн по территории Дании – от Хельсингера через Копенгаген до немецкого Гамбурга. Стоимость проекта оценивается в 80 млрд. датских крон (17 млн.долл.). Дания > Транспорт > economy.gov.ru, 13 июля 2008 > № 112176

По данным Управления статистики Дании, за первые три месяца тек.г. объем экономики Дании сократился на 0,6%. Поскольку по официальным данным, в IV кв. пред.г. сокращение ВВП составило 0,2%, многие экономисты считают, что таким образом Дания первой из стран ЕС вступила в период рецессии.Большинство датских банков снизило прогнозы экономического роста в стране на текущий год с 1-1,5% до 0,5-1%. Экономический прогноз по Дании крупнейшего датского коммерческого банка Danske Bank на 2008г. составляют следующие показатели: рост ВВП – 1%; частного потребления – 1,7%; экспорта – 3,4%; импорта – 4,1%. Размер инфляции – 3,4%. На 2009г. прогнозируется, соответственно: 0,8%; 0,8%; 3,1%; 3,4%; 2,6%.

3 июля 2008г. Национальный банк Дании, вслед за аналогичным шагом Европейского ЦБ (поднявшим базовую ставку рефинансирования с 4% до 4,25%) повысил на 0,25% ставку рефинансирования – с 4,35% до 4,6%.

В последнем рейтинге стран с наилучшим климатом для предпринимательства журнала Forbes Дания заняла первое место в мире среди 120 стран (в 2007г. – третье место). Далее идут – Ирландия, Финляндия, США. Дания отмечена благодаря стабильной экономической политике, свободе торговли, низкой инфляции, высокой степени личной и экономической свободы, независимой системе выборов, защите прав мелких акционеров, внедренческих и высокотехнологичных предприятий.

По данным ОЭСР, среди стран-участниц этой организации Дания сейчас имеет самый низкий уровень безработицы – 1,7%. Меньше только в Норвегии (1,5%), а безработица в странах G7 в среднем составляет 4,7%.

В политических кругах Дании началось активное обсуждение возможности дальнейшего понижения ставки корпоративного налога, при том, что в 2007г. он уже был снижен в стране с 28% до 25%,. Дебаты вызваны желанием увеличить привлечение инвестиций в экономику страны и информацией, что в соседней Швеции намереваются понизить ставку аналогичного налога до 23%. Дания > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 13 июля 2008 > № 112174

Кондолиза Райс простила Михаила Саакашвили за нарушения в ходе выборов, разгоны мирных демонстраций при помощи слезоточивого газа и резиновых дубинок и не хочет торопить его со строительством демократии. К тому же госпожа Райс сделает все, чтобы Грузия стала членом НАТО. Таков итог визита американского госсекретаря в грузинскую столицу.

- Мы гордимся дружбой с Грузией и с пониманием относимся к сложностям строительства демократии в вашей стране. Ведь построить ее за один день невозможно, - философски заметила госсекретарь. Напрямую о фальсификациях, допущенных во время выборов - и президентских, и парламентских, - Райс не говорила, равно как и не вспоминала события 7 ноября 2007 года, когда полиция разогнала митинги оппозиции при помощи дубинок и слезоточивого газа. В общем, все это, судя по словам Райс, она готова Саакашвили простить - лишь бы президент продолжал строить демократию и не отказывался от натовских планов.
Правда, реверанс в сторону оппозиции госсекретарь тоже сделала: встретилась с ее представителями. В этой компании каким-то образом оказалась бывший спикер парламента Нино Бурджанадзе, которая хотя и вышла из пропрезидентской партии, о себе как об оппозиционере еще ни разу не заявляла.
После встречи с оппозицией Кондолиза Райс направилась прямиком в авлабарскую резиденцию президента. Судя по улыбкам, которыми госсекретарь награждала Саакашвили во время брифинга, для него переговоры прошли более чем успешно. Райс полностью встала на сторону Саакашвили и в вопросе НАТО (заверив, что рано или поздно Грузия в альянс войдет, уж коли так этого хочет), и в вопросе "непризнанных республик" (когда призывала не Грузию, а Россию к "сдержанности и соблюдению международных соглашений"). Райс открытым текстом сообщила: ее "беспокоят факты насилия, которое Россия осуществляет в зонах конфликтов".
ЦИТАТЫ
Кондолиза Райс, госсекретарь США:
"Не хочу говорить о мотивах России, но могу сказать о действиях. Россия - член группы стран друзей Грузии при генсеке ООН, и она должна действовать в соответствии с международными нормами, внести свой вклад в урегулирование конфликтов. Мы гордимся дружбой с Грузией. Это молодая демократия, и здесь идет поиск путей ее проявления. Построить демократию за один день невозможно. Но главное - желание. Будущее Грузии - в составе НАТО. США поддерживают стремление Грузии вступить в военный блок".
Михаил Саакашвили, президент Грузии:
"Несколько дней назад воздушное пространство страны вновь было нарушено российскими самолетами, они летали очень близко от столицы Грузии. Россия такими действиями подтверждает, что не соблюдает юрисдикцию Грузии в конфликтных регионах. После Второй мировой войны и холодной войны подобные действия недопустимы. Нельзя повторять негативные примеры прошлого, это вызов для Европы. Россия открыто говорит, что это ее реакция на расширение НАТО, независимость Косово и открытую поддержку Грузией Вашингтона".

Согласно недавно опубликованным данным, рост цен на Кипре с июня 2007г. по июнь 2008г. составил 5,5%, что несколько выше по сравнению с данными за май 2007 и 2008гг. (4,9%). Однако экономисты называют уровень инфляции ожидаемым и приемлемым, учитывая определенные факторы.Учитывая рост цен на нефть, зерновые и другие основные продукты потребления на международных рынках, рост инфляции не вызывает удивления. Этот факт, конечно, не облегчает жизнь населения, особенно для его малообеспеченных групп. Цены на продукты питания и напитки поднялись на 7,7%, коммунальные услуги и электричество подорожали на 7,8%, транспорт стал дороже на 7,3%. Наибольший же рост цен наблюдался в сфере отелей и ресторанов – 9,2%.

Каково положение Кипра в сравнении с другими странами ЕС? Данные Европы за июнь показывают, что в среднем в странах блока годовой уровень инфляции составил 4%, что выше годовых майских показателей (3,7%). Следовательно, годовой уровень инфляции на Кипре выше, чем в среднем по ЕС. Подробные данные на каждую страну в июне еще не были опубликованы. Однако имеются сведения об инфляции в мае. Так, из 27 стран ЕС в 12 уровень инфляции примерно равнялся кипрскому (4,9%) или был выше его. Это Испания (4,7%), Люксембург (4,8%), Греция (4,9%), Бельгия (5,1%), Словения (6,2%), Чешская Республика (6,8%), Венгрия (6,9%), Румыния (8,5%), Эстония (11,4%), Литва (12,3%), Болгария (14%) и Латвия (17,7%). Во всех странах-новичках ЕС, кроме Мальты и Польши, уровень инфляции превысил уровень инфляции на Кипре.

Хотя уровень кипрской инфляции выше среднеевропейского показателя, экономисты называют рост цен приемлемым, учитывая определенные факторы. Так, за период с 2005г. (базовый индекс инфляции – 100) по май 2008 Кипр (109) оказался единственной из недавно присоединившихся к ЕС стран, где индекс инфляции был менее 110. Наименьший индекс инфляции был зарегистрирован в Германии, Дании, Франции, Финляндии и Великобритании (107), однако, в большинстве стран он превысил 110. Кроме того, в данный период Кипр был одной из стран с наиболее быстро растущей экономикой, а быстроразвивающаяся экономика затрудняет контроль над инфляцией. Следовательно, все три с половиной года, что существует индекс инфляции, Кипр показывает довольно хорошие результаты.

Существует, однако, ряд особых факторов, которые затрудняют контроль над инфляцией на Кипре. Во-первых, остров сильно зависит от импортируемой нефти и пока еще не перешел на природный газ. Во-вторых, получение энергии из возобновляемых источников энергии остается слишком дорогим. В-третьих, международные цены на зерновые растут быстрыми темпами, тогда как на Кипре последние три года были засушливыми, а урожай пшеницы и ячменя в 2008г. полностью погиб из-за отсутствия дождя. Кроме того, вследствие иммиграции выросли цены и спрос на съемное жилье, а также увеличились расходы на строительство. Стоит также отметить, что Кипр развивается значительно быстрее, чем Еврозона в целом.

На основе этих и некоторых других факторов экономисты пришли к выводу, что рост цен на острове является приемлемым. Кипр > Госбюджет, налоги, цены > cyprusadvertiser.com, 11 июля 2008 > № 131922

Германская компания KWS инвестирует 20 млн. евро в строительство селекционной станции в Лебедянском районе Липецкой обл., сообщили в пресс-службе обладминистрации. Строительные работы уже начались. Станция, которая станет одной из крупнейших в России, будет введена в эксплуатацию через год. Она будет заниматься выведением новых сортов и гибридов рапса, сахарной свеклы, кукурузы, подсолнечника, озимой ржи, яровых зерновых.«От продажи семян мы впервые перешли к селекции и районированию различных сельхозкультур в одном из высокоразвитых агропромышленных регионов России», – привел сотрудник пресс-службы слова руководителя департамента исследований KWS Гюнтера Штриттматтера. Германия. ЦФО > Агропром > zol.ru, 11 июля 2008 > № 112866

Украинская экономика не сможет долго выдерживать нынешний уровень инфляции, заявил исполнительный директор Международного валютного фонда Доминик Стросс-Кан. «Можно жить в такой ситуации (высокой инфляции) короткое время, но не долгий срок», – сказал Стросс-Кан в Ялте, где он принял участие в саммите международной общественной организации «Ялтинская европейская стратегия».По официальным данным, в янв. инфляция на Украине была на уровне 2,9%, в фев. – 2,7%, в марте – 3,8%, в апр. – 3,1%, в мае – 1,3%, за июнь данные по инфляции пока не оглашаются. За первые пять месяцев 2008г. инфляция составила 14,6%. В начале июля правительство Украины повысило прогноз инфляции на 2008г. с 15,3% до 15,9%.

«Даже если прожить в такой ситуации короткое время, последствия будут сказываться очень долго. Это иллюстрирует история инфляции начала 80гг. в Европе», – полагает исполнительный директор МВФ. «Совет МВФ – решать эту проблему сейчас, не откладывая. Обменный курс единственный инструмент, который можно использовать для снижения инфляции, нужно использовать также правильную финансовую политику Центрального банка», – сказал Стросс-Кан.

Саммит в Ялте является крупнейшим неправительственным форумом по вопросам Украины и Евросоюза. «Ялтинская европейская стратегия» основана известным украинским бизнесменом и общественным деятелем, зятем экс-президента страны Леонида Кучмы, Виктором Пинчуком.

В форуме участвуют бизнесмены, общественные деятели, дипломаты Украины, России, США, Великобритании, Германии, Грузии, Польши и других стран. Среди них – президент Грузии Михаил Саакашвили, вице-президент Европейского парламента Марек Сивец, экс-премьер Великобритании Тони Блэр, бывший президент Польши Александр Квасьневский, спикер Верховной рады Украины Арсений Яценюк, глава Совета национальной безопасности и обороны Украины Раиса Богатырева. Украина > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 11 июля 2008 > № 112436