Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В начале марта на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) были определены самые интересные для туристов страны. Итоги оказались неожиданными.ВЭФ – это международная неправительственная организация, деятельность которой направлена на развитие всестороннего интернационального сотрудничества. В этом году ВЭФ впервые провела исследование в 124 странах, в результате которого появился доклад о конкуренции в сфере туризма и путешествий (Travel & Tourism Competitiveness Report 2007).

Согласно выводам исследования, самым большим потенциалом в области турбизнеса сейчас обладает Швейцария. Безусловный плюс европейской страны – развитая транспортная инфраструктура, хорошие условия для проживания туристов, интересные природные туры, ярко выраженный национальный колорит швейцарской жизни.

Второе место – Австрия, третье – Германия. Экзотика ландшафтов и акцент, который местные власти делают на популяризации своей страны в мире, вывели на четвертое место Исландию. На пятом месте рейтинга – Америка. Аналитики ВЭФ считают, что там вполне безопасно и можно неплохо отдохнуть.

Исследование туристической привлекательности стран форум провел впервые, и полученные результаты для многих оказались неожиданными. В лидерах не оказалось самой посещаемой туристами страны – Франции. Кипр в рейтинге туристической привлекательности получил только 20 место. Таиланд и Турция, круглый год принимающие у себя десятки млн. туристов, также не попали в десятку лучших и заняли лишь 43 и 52 места, соответственно.

Список замыкают Лесото, Ангола, Бурунди и Чад.

«Наше исследование – это не конкурс красоты или оценка привлекательности страны. Целью было выяснить, какие факторы делают те или иные страны привлекательными для туристов. Государства, занявшие первые строчки, добились этого благодаря хорошей предпринимательской среде, транспортным услугам, наличию развитой туристической инфраструктуры, а также бережному отношению к человеческим и природным ресурсам». Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 16 марта 2007 > № 133110

Коммуникационное решение, предлагающее компаниям доступ к услугам стационарного телефона в любое время в любом месте, автоматический сканер, который оцифровывает книги в минуты, а также программное обеспечение системы перевода, позволяющее избежать необходимости перепрограммирования, стали обладателями Гран-при на церемонии вручения европейских наград в области информационных и коммуникационных технологий (ИТ) за 2007г. Три Гран-при на 200 тыс. евро каждый были выиграны британской, шведской и австрийской компаниями. Еще 17 призами стоимостью 5 тыс. евро каждый были награждены новаторские технологии из 5 других стран. 20 призеров были отобраны Европейской комиссией из рекордного числа 450 участников из 30 стран.«Информационные и коммуникационные технологии открывают целый мир новых возможностей – новых способов работы и новых образов жизни, – заявила во время вручения наград в Ганновере Вивиан Рединг, Комиссар по информационному обществу и медиа. – Подобные инновации необходимы, если Европа собирается и в дальнейшем оставаться на передовой мировой гонки. Награды признают продолжающийся курс европейской промышленности на развитие и применение современных продуктов ИТ».

Впервые в истории европейских наград в области ИТ церемония награждения была проведена на CeBIT, самой большой в мире торговой ярмарки в области ИТ, в Ганновере, Германия. Тремя обладателями Гран-при (равных по стоимости), получивших награду в 200 тыс. евро каждый, являются:

Решение бизнес-коммуникации от Telepo: за расширение передового голосового канала и канала передачи сообщений для работников сферы мобильных коммуникаций с помощью интегрирования мобильной и стационарной коммуникаций. Telepo, базирующаяся в шведском Стокгольме, имеет представительства в Финляндии и Австралии.

Решение QuickTransit от Transitive: за программное обеспечение в области перевода без изменения исходного текста или бинарного кода. Компания Transitive, основанная в 2000г., имеет штаб-квартиру в Лос Гатос, Калифорния, а также команду НИОКР в Манчестере, Великобритания.

ScanRobot (TM) от Treventus Mechatronics: за снижение стоимости и увеличения скорости для создания цифровой библиотеки с помощью автоматического недеформирующегося сканирования книг. Компания Treventus, основанная в 2006г., является отделением Венского университета технологии и расположена в Австрии.

Европейская премия в области ИТ, собственная «Нобелевская премия» Европейской комиссии, вручаемая за инновации в области информационных и коммуникационных технологий, существует на средства основной программы исследований Европейской комиссии. С 1995г. ее ежегодно организует Европейская комиссия совместно с Европейским советом прикладных наук, технологий и техники (Euro-Case). В состав жюри входят независимые эксперты, рекомендующие Комиссии победителей и обладателей Гран-при. Исполнительное жюри в 2007г. возглавил профессор Вольфганг Вальстер из Германии. Германия > СМИ, ИТ > PRNewswire, 16 марта 2007 > № 58345

Власти Саудовской Аравии объявили о создании нового международного авиаперевозчика Nasair в дополнение к госкомпании Saudia и авиакомпании VIP-класса Al-Khalaya. Все три намерены работать на международных маршрутах. Новая компания рассчитывает привлечь к себе небогатых пассажиров, в основном гастарбайтеров и паломников. Западные наблюдатели полагают, что примером для саудовцев служат авиакомпании «Катар Эйрвейс» и «Эмиратс». Они являются одними из наиболее доходных в мире и при этом продолжают агрессивно расширять свои операции.Родной для «Эмиратс» аэропорт в Дубае планируется реконструировать и превратить в объект международного значения. К 2010г. количество пассажиров, которых может принять аэропорт, должен удвоиться – до 60 млн.чел. Как пишет РБК daily, расширение парка самолетов и развитие инфраструктуры воздушных сообщений в странах Залива совсем не радует западные компании. Особенно обеспокоены, например, немцы, поскольку для пассажиров, совершающих перелеты с континента на континент, скажем, из Нью-Йорка в Бомбей, теперь имеется возможность делать пересадку не во Франкфурте, а в Дубае. Саудовская Аравия > Транспорт > Islam News, 15 марта 2007 > № 70269

Российский спутниковый оператор Газком (дочерняя компания Газпрома) подписал несколько контрактов на предоставление емкости спутников «Ямал» для обслуживания клиентов на Ближнем Востоке, говорится в пресс-релизе компании. Контракты были подписаны в ходе крупнейшей на Ближнем Востоке телекоммуникационной выставке CabsatT-2007 в Дубай (ОАЭ). Контракт с компанией Emperion (Дания), известным провайдером глобальных спутниковых и беспроводных широкополосных IP решений и услуг, предусматривает использование спутниковой емкости Газкома для организации доступа в интернет пользователям Ближнего Востока, Северной Африки и Центральной Азии. Как заявил президент Emperion Мортен Хальд, слова которого приводятся в сообщении: «Уникальная зона обслуживания и высокие технические характеристики спутника «Ямал-202» явились ключевым фактором для нашего решения использовать его емкость. Мы видим огромный потенциал для новых видов бизнеса в пределах зоны обслуживания этого спутника. В 2007г. мы планируем предлагать как DVB/SCPC, так и DVB/RCS услуги на этом спутнике и стремимся к расширению наших взаимоотношений с Газкомом».

Расширяет использование ресурса спутника «Ямал-202» и крупная американская компания ЕМС, которая на его базе организовала несколько новых направлений связи из Германии на Йемен, Пакистан, Афганистан и Эритрею.

Известный сервис-провайдер Carrier-to-Carrier (Нидерланды) увеличивает пропускную способность своих спутниковых каналов связи с Ираком. «Наибольший интерес для рынка Ближнего Востока и стран Персидского залива представляет спутник «Ямал-202» в орбитальной позиции 49 градусов восточной долготы», – сказал гендиректор Газкома Дмитрий Севастьянов, слова которого приводятся в пресс-релизе. Полуглобальная зона обслуживания этого спутника, имеющая максимальную энергетику как раз в данном регионе (ОАЭ, Саудовская Аравия, Ирак и т.д.), обеспечивает возможность создания линий связи с оптимальными параметрами сигналов. «Это позволяет Газкому уверенно расширять свое присутствие на Ближнем Востоке.

40% спутникового ресурса, предоставляемого Газкомом на международном рынке, потребляется конечными клиентами из этого региона», – сказал Севастьянов. Он сообщил, что на выставке Cabsat-2007 делегация Газкома провела более 60 встреч с существующими и потенциальными клиентами. Большой интерес вызвали также новые спутники Газкома «Ямал-300», которые будут запущены на орбиту в конце 2008г.

Акционерами Газкома являются Газпром, РКК Энергия и Газпромбанк. Действующая орбитальная группировка Газкома включает в себя три спутника – «Ямал-100», «Ямал-201» и «Ямал-202». Компания занимает 20% российского рынка спутниковой емкости. Клиентами Газкома являются Газпром, госструктуры, корпоративные и коммерческие провайдеры, телевизионные компании. Выручка Газкома от операторской деятельности в 2006г. увеличилась на 36% и составила 1,17 млрд. руб. Четверть дохода Газкома от операторской деятельности генерируется на международном рынке. ОАЭ > СМИ, ИТ > ria.ru, 15 марта 2007 > № 70253

На официальном открытии в среду ведущей международной выставки информационных технологий, телекоммуникаций и оргтехники CeBIT-2007 в германском Ганновере федеральный канцлер Ангела Меркель особо приветствовала широкое представительство на ней России как страны-партнера выставки в нынешнем году. «Потенциал дальнейшего сотрудничества между нашими странами велик. CeBIT-2007 представляет собой хороший шанс для более существенного использования данного потенциала. Поэтому я могу только приветствовать германо-российское партнерство на CeBIT», – заявила Меркель, отметив, что Россия стала четвертым по масштабам своего участия в выставке экспонентом. Всего в CeBIT-2007 принимают участие 6 тыс. компаний из 77 стран, в т.ч. 150 российских производителей из информационно-коммуникационной отрасли. «Германию и Россию традиционно связывают тесные экономические отношения. Я рада, что в последние годы они обрели еще большую динамику», – отметила Меркель.

Глава федерального правительства напомнила, что «торговый оборот между двумя странами возрос в 2006г. на треть и впервые превысил порог в 50 млрд. евро, тем самым удвоившись с 2000г.» «Тем самым Германия является для России как по экспорту, так и по импорту торговым партнером номер один. Немецкие предприятия одновременно входят в число самых значительных инвесторов России», – сказала канцлер. По ее словам, рынок информационно-коммуникационных технологий стал одним из наиболее динамично развивающихся российских рынков.

«Существенную роль в этом сыграло развитие телекоммуникаций, прежде всего мобильной связи. А предпосылкой для бума в российском информационно-коммуникационном секторе стали значительные инвестиции последних лет, в которых иностранные инвесторы тоже сыграли немаловажную роль», – подчеркнула Меркель. Она считает открытость российского рынка для инвестиций «одной из основополагающих предпосылок успешного экономического сотрудничества между Россией и Германией».

Глава федерального правительства при этом провозгласила необходимость «инновационного наступления» Германии для сохранения в условиях глобализации экономики ее конкурентоспособности в сфере высоких технологий. Она высказала пожелание, чтобы представленные на CeBIT новинки и новые тенденции «пробились на мировой рынок», а также пожелала всем участникам выставки «установить на ней много стоящих контактов, заключить хорошие сделки и успешно продемонстрировать свою продукцию». Когда выставка начнет свою работу, Ангела Меркель проведет осмотр основных экспозиций, прежде всего российской как страны-партнера. Германия > СМИ, ИТ > ria.ru, 14 марта 2007 > № 59878

Население России сократится почти на 35 млн. к 2050г. и составит 108 млн.чел., говорится в новом докладе ООН, который представила во вторник директор Отдела народонаселения Хания Слотник. Эти данные идут вразрез с общемировой демографической тенденцией, в соответствии с которой население планеты вырастет в 2050г. до 9,2 млрд.чел. с нынешних 6,7 млрд.«Россия больна двумя серьезными заболеваниями – высоким уровнем смертности и низкими показателями рождаемости. В стране нет признаком сокращения уровня смертности», – заявила Слотник, отвечая на вопросы журналистов. Она добавила, что демографические перспективы в Российской Федерации будут во многом зависеть от политики в области миграции и усилий по пресечению распространения ВИЧ, который в значительной степени повлияет на смертность.

Прогноз составлялся без учета новых национальных проектов России по увеличению рождаемости. Сокращение численности населения в ближайшие четыре десятилетия будет наблюдаться в Германии, Италии, Японии, Республике Корея и в большинстве стран бывшего Советского Союза.

В докладе отмечается, что в странах Восточной Европы сохраняется самый низкий уровень ожидаемой продолжительности жизни среди промышленно развитых государств. В период с 2005 по 2010гг. средняя продолжительность жизни в регионе будет 68,6 лет. Это ниже, чем в 60гг., когда этот показатель был 69,3 лет. Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 13 марта 2007 > № 65551

По решению Вильнюсской конторы судебных исполнителей всем государственным учреждениям Литвы, контролирующим госграницу и транспорт, и коммерческим банкам разосланы требования немедленно задерживать и арестовывать все попадающее в Литву имущество российской Калининградской обл. – автомобили, самолеты, денежные счета и другое движимое имущество. Как сообщил представитель адвокат Кястутис Швиринас из адвокатской конторы Nordia Baublys & Partners, представляющей интересы кипрской компании Duke Investment, эти меры предприняты с целью вернуть долг по кредиту в 10 млн.долл., полученному Калининградской обл. в фев. 1998г. от немецкого Dresdner Bank. Деньги были потрачены Фондом развития области на покупку оборудования для модернизации птицефабрики. В фев. 2003г., когда наступил срок погашения кредита, тогдашний губернатор Владимир Егоров возвращать его отказался, заявив, что деньги были взяты с нарушением законодательства, после чего банк объявил о дефолте, а требования были переданы компании Duke Investment Limited.

В окт. 2004 по иску Лондонский международный третейский удовлетворил иск Duke Investment Limited к администрации области на 20,2 млн.долл. и установил за каждый день просрочки процент из расчета 19,75% годовых, а суд Вильнюсский административный суд наложил арест на два здания представительства Калининградской обл. в Литве, которые в конце пред.г. были проданы за 0,7 млн. евро.

Нынешнее решение, по словам адвоката, явилось вынужденной реакцией на неисполнение судебного решения. Представители Калининградской обл. не согласны с решнием Лондонского арбитража и ранее заявляли о намерении его оспорить.

В отношении экс-губернатора Калининградской обл. Леонида Горбенко было возбуждено дело по статье «злоупотребление должностными полномочиями». Прокуратура вменяла бывшему губернатору в вину, что при заключении кредитного соглашения с немецким Dresdner bank он действовал без согласия правительства России. 14 сент. минувшего года суд оправдал Горбенко по этому делу. Нынешний глава региона Георгий Боос неоднократно заявлял, что «такого кредита, как кредит Dresdner bank, у Калининградской обл. нет». Литва. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 марта 2007 > № 59983

Экспорт немецкого шампанского и игристых вин в пред.г. вырос на 43% до 28,4 млн.л. Об этом сообщает DW-WORLD, со ссылкой на федеральное ведомство по статистике. Более половины этой продукции было продано в страны Европейского Союза. В Германии объем продаж игристых вин увеличился на 1,5% и составил 316,7 млн.л. 92% продукции, произведенной в ФРГ, потребляется внутри страны. Германия > Алкоголь > az-ua.com, 12 марта 2007 > № 139335

Саммит НАТО в Риге: большой контекст

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

Рад ван ден Аккер, Михаэль Рюле – сотрудники подразделения политического планирования личной администрации генерального секретаря НАТО. Статья отражает личное мнение авторов.

Резюме Рижский саммит Организации Североатлантического договора стал важной вехой в трансформации альянса. Он не может больше замыкаться в традиционной сфере своей географической ответственности, и поэтому НАТО приходится находить новые военные и политические ответы на глобальные вызовы.

В конце ноября 2006 года главы государств и правительств 26 стран – членов НАТО собрались в столице Латвии Риге на очередной саммит. За последние десять лет встречи в верхах Организации Североатлантического договора превратились во все более насыщенные двухдневные мероприятия, участие в которых принимают не только страны-члены, но и страны-партнеры. Однако, в отличие от предыдущих форумов, в Ригу партнеров не приглашали. Не проводились ни заседания Совета евро-атлантического сотрудничества, объединяющего членов альянса и 20 государств Европы и Центральной Азии, ни заседания комиссии НАТО – Украина и Совета НАТО – Россия. Встречу решили провести в узком кругу, и она заняла меньше суток.

Почему же саммит в Риге был организован, по выражению британского военного журнала, столь «интровертным» образом? И почему организаторы встречи, проходившей вблизи границ России, даже не попытались привлечь к участию в ней каких-либо высокопоставленных российских представителей? Ответ станет очевидным, если поместить Рижский саммит в контекст расширенной эволюции НАТО из альянса, изначально предназначенного для обеспечения территориальной обороны Западной Европы, в инструмент защиты трансатлантических интересов безопасности всюду, где они подвергаются риску.

ТРИ ФАЗЫ ЭВОЛЮЦИИ

Использование исторических категорий нередко ведет к упрощению сложных явлений. И все же полезно представить себе 58-летнюю историю Североатлантического блока в виде эволюции, которая прошла через три отдельные фазы: холодную войну, десятилетие после окончания холодной войны и период, который начался с терактов в Вашингтоне и Нью-Йорке 11 сентября 2001 года. Для каждой из этих фаз были характерны свои специфические вызовы безопасности, и каждый из них требовал особых способов реагирования. Соответственно менялся облик и самой НАТО.

Первая фаза, холодная война, растянулась на четыре с лишним десятилетия. Все это время роль Организации Североатлантического договора оставалась, по сути, статичной – предотвращение агрессии против стран-членов. Учитывая особые условия конфликта Восток – Запад, НАТО располагала только одним способом решения этой задачи – сдерживанием, то есть обычной угрозой применить силу в ответ на агрессию. Зная о последствиях, обе стороны проявляли значительную осторожность в отношениях друг с другом, и поэтому в Европе эпохи холодной войны использование силы в политических целях было практически исключено.

На второй фазе, в период между падением Берлинской стены и разрушением башен-близнецов в Нью-Йорке, роль НАТО претерпела фундаментальные изменения. Хотя некоторые наблюдатели, не в последнюю очередь в России, и ожидали, что организация прекратит свою деятельность, европейские реалии вдохнули в нее новую жизнь совершенно иного качества. Из трансатлантической рамочной структуры по сохранению стабильности блок превратился в важнейший фактор трансформации постбиполярной Европы.

В политическом отношении новой функции НАТО отвечала установка на создание партнерств буквально со всеми странами Старого Света и Южного Средиземноморья. С военной точки зрения новая роль наиболее отчетливо проявилась на Западных Балканах. Пытаясь остановить насилие и кровопролитие после распада Югославии, организация стала посвящать все больше времени и усилий кризисному менеджменту за пределами зоны своей компетенции.

Эволюция после холодной войны отражала меняющееся понятие безопасности. Поскольку угроза вторжения исчезла, необходимость сосредотачивать все усилия исключительно на территориальной обороне явным образом исчерпала себя. Однако нестабильность по соседству с «расширенной» Европой вполне могла повлиять на безопасность стран – членов НАТО. Подобная ситуация не могла быть исправлена путем одной лишь демонстрации военной силы. Политика безопасности должна была превратиться в стратегию широких политических обязательств, а в случае с Западными Балканами речь шла и о долгосрочном военном присутствии.

Как и предшествующий период, вторая фаза эволюции завершилась на определенной оптимистической ноте. В конце 1990-х Европа, казалось бы, совершила «мягкую посадку» после всех перипетий холодной войны. Успехи европейской интеграции, демократизация России и возникновение общего движения в направлении сотрудничества на континенте ясно обозначили конец последних пережитков идеологической конфронтации. Хотя процесс расширения Североатлантического блока и особенно военно-воздушная кампания в Косово вызвали серьезное неодобрение России, Брюссель получил возможность утверждать, что играет конструктивную и жизненно важную роль в качестве рамочной структуры по управлению послевоенной трансформацией Европы, а также по достижению мира в Западных Балканах.

ОТ ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ

Теракты 11 сентября 2001 года обозначили начало третьей фазы эволюции НАТО. Стало ясно, что основные угрозы союзникам по Североатлантическому альянсу (как, кстати, и многим другим странам) больше не исходят из Европы, их источники расположены за пределами Старого Света. Перед лицом международного терроризма, несостоявшихся государств и распространения оружия массового уничтожения традиционный «евроцентризм» НАТО, преобладавший в течение двух предшествующих фаз, утратил актуальность. Дальнейшая консолидация Европы как единого демократического пространства по-прежнему занимала верхнюю строку в повестке дня. Однако глобальная природа новых угроз лишала смысла чисто географический подход. Если блок собирался и далее обеспечивать безопасность своих членов в мире «глобальной небезопасности», ему следовало взять на вооружение функциональный подход и быть готовым решать проблемы непосредственно на месте их возникновения.

Случай применить этот новый подход на практике представился, когда впервые в своей истории НАТО пришлось прибегнуть к необходимости выполнить обязательство по коллективной самообороне в ответ на теракты 11 сентября 2001 года. В период холодной войны считалось, что это обязательство в основном применимо в случае военного нападения стран Организации Варшавского договора. Однако, распространив его на крупномасштабный теракт, совершенный негосударственными акторами, НАТО при молчаливой поддержке России стала организацией борьбы, глобальной по своей сути. В августе 2003-го Брюссель принял на себя командование Международными силами содействия безопасности (ISAF) в Афганистане, продемонстрировав полную готовность руководствоваться функциональным подходом к вопросам безопасности.

Эта третья фаза эволюции альянса, очевидно, является самой ответственной. Исправное следование логике обязательств означает теперь необходимость брать на себя еще более широкий спектр миссий, начиная с боевых операций и заканчивая гуманитарной помощью. Сегодня это – поддержание мира в Косово, содействие военной реформе в Боснии и Герцеговине, патрулирование Средиземного моря в ходе военно-морской антитеррористической операции, участие в боевых действиях и миротворческих миссиях в Афганистане и воздушная транспортировка войск Африканского союза в кризисный регион Дарфур в Судане. Кроме того, НАТО оказывала гуманитарную помощь Соединенным Штатам после урагана «Катрина» и Пакистану после землетрясения в октябре 2005-го, обучает силы безопасности Ирака как в самой стране, так и за ее пределами. Неудивительно, что многие эти миссии и операции, учитывая их важность для расширенных понятий безопасности и стабильности, пользуются поддержкой Российской Федерации либо через посредство Совета Безопасности ООН, либо путем реального вклада в виде воинских контингентов или материально-технической поддержки.

Расширяя свою повестку дня, Североатлантический альянс сталкивается с целым рядом политических, военных и финансовых проблем. Большинство миссий носят сегодня не просто долгосрочный характер, их успех в конечном итоге зависит скорее от перспектив политического и экономического развития, чем от военного превосходства. Поэтому более чем когда-либо раньше Брюсселю необходимо координировать свои военные усилия с деятельностью гражданских акторов. Долгосрочный характер обязательств также непосредственно связан с вопросом о способе финансирования этих операций, заслуживающем оценки союзников как справедливом и равноправном. Как показали ожесточенные бои на юге Афганистана в течение прошлого года, решение отдельных задач стало требовать весьма значительных военных затрат. Более того, страны альянса ныне преследует призрак человеческих потерь, которые приходится нести при выполнении заграничных миссий, что является беспрецедентным вызовом для демократических обществ.

РОСТ ОПЕРАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

В условиях роста оперативных требований возникла проблема военных, политических и финансовых средств, необходимых для надлежащего выполнения Североатлантическим альянсом своих обязательств. В Риге действительно достигнуты существенные результаты. Силы реагирования НАТО находятся в полной боевой готовности, в распоряжении альянса оказывается мощный, более чем двадцатитысячный резерв на случай новых рисков и угроз. Кроме того, союзники достигли договоренности об использовании американских, российских и украинских большегрузных транспортных самолетов для натовских миссий. Страны-члены пришли также к соглашению о новых инициативах в таких областях, как тактическая противоракетная оборона, воздушное наблюдение и сотрудничество между оперативными силами специального назначения. Крупные реформы в оборонном планировании, формировании воинских контингентов и организации обеспечат лучшую подготовку и финансирование миссий в будущем.

Рижский саммит стал серьезным шагом в направлении политического преобразования НАТО. Союзники договорились, например, об углублении сотрудничества со странами-партнерами, включая государства Ближнего Востока и Персидского залива. Начата работа по установлению новых отношений с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, разделяющими с альянсом общие интересы безопасности, а в случае Австралии и Новой Зеландии – уже внесшими ценный вклад в возглавляемые им операции. В свете необходимости развить всесторонний подход к безопасности намечено более тесное сотрудничество с другими международными игроками, такими, как Организация Объединенных Наций, Европейский союз, «Большая восьмерка» и Всемирный банк, а также с неправительственными организациями.

Все эти решения помогут ускорить преобразование НАТО в организацию, более эффективно реагирующую на сегодняшние глобальные вызовы. Ориентируясь на третью фазу эволюции, участники саммита в Риге приняли также ряд решений по выполнению изначальной задачи альянса – способствовать созданию единой, свободной и мирной Европы. Одно из них – приглашение Боснии и Герцеговины, Черногории и Сербии присоединиться к программе «Партнерство ради мира». Главы государств и правительств стран-членов тоже недвусмысленно высказались в пользу того, чтобы на следующий саммит весной 2008-го пригласили государства, способные внести вклад в дело евро-атлантической безопасности и стабильности. Это явный сигнал в адрес таких стремящихся в НАТО стран, как Албания, Хорватия и бывшая югославская республика Македония (официальное название, под которым Македония получила международное признание. Турция признаёт Республику Македония под ее конституционным названием. – Авт.). Отношения альянса с Грузией и Украиной будут развиваться и далее в рамках так называемых индивидуальных диалогов, которые ведутся с этими государствами.

Оперативная направленность встречи в верхах в Риге во многом объясняет, почему она проходила с участием только стран – членов НАТО. Ведь изначально Рижский саммит не планировался как изолированное мероприятие. Еще перед тем как главы государств и правительств собрались в латвийской столице, на весну 2008 года был назначен следующий форум. Более того, 60-я годовщина евро-атлантического альянса, которая будет широко отмечаться в апреле 2009-го, вероятно, предоставит очередную возможность встречи глав государств и правительств. Эти следующие друг за другом встречи на высшем уровне служат показателем ускоренных темпов трансформации, которая требует регулярного политического руководства и принятия решений на высшем уровне.

После саммита в Риге и в преддверии еще одного или даже двух саммитов в ближайшей перспективе Брюссель загружен работой как никогда. В дополнение к выполнению текущих оперативных обязательств, требующих больших затрат сил и средств, альянс продолжит долгосрочные структурные изменения как с точки зрения собственной политической и военной структуры, так и в отношениях с другими странами и организациями.

ВСЕСТОРОННИЙ ПОДХОД И ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ

Одним из основных признаков третьей фазы эволюции НАТО является тесное взаимодействие с другими крупнейшими организациями. Развертывание сил в районах кризисных ситуаций – незаменимый инструмент в деле разрешения конфликтов и обеспечения безопасной среды для политического и экономического восстановления. Однако такое восстановление – «строительство нации» в самом широком смысле – может быть достигнуто только посредством сотрудничества с другими игроками, включая Европейский союз, Организацию Объединенных Наций и неправительственные организации. Императив сочетания «жесткой» и «мягкой» силы вызвал к жизни проблему установления новых институциональных связей НАТО с теми внешними акторами, которые смогут наилучшим образом обеспечить «мягкую» составляющую. Это осуществимо при условии достижения договоренностей о безопасности на случаи возникновения непредвиденных ситуаций в будущем.

Прежде всего, Североатлантическому альянсу необходимо установить подлинно стратегическое партнерство с Европейским союзом. Хотя сфера текущих отношений между НАТО и ЕС слишком ограниченна, логика практической координации и кооперации в конечном счете должна возобладать над узкими представлениями об уникальности отдельных институтов. Такое объединение «жесткой» и «мягкой» безопасности резко расширит спектр политических, военных и экономических инструментов, находящихся в распоряжении международного сообщества. Более структурированные отношения между НАТО и ООН – это еще одна цель на ближайшее будущее. Обе организации действуют на одних и тех же территориях, однако необходимость изо дня в день сотрудничать на местах находится в вопиющем противоречии с отсутствием политических консультаций на стратегическом уровне.

По мере того как Североатлантический альянс все больше превращается для ООН в основной «инструмент реализации», становится труднее переоценить более согласованные стратегические отношения. В дополнение к непосредственным операционным преимуществам интенсивные контакты помогли бы альянсу организовать эффективную подготовку и наставничество ооновским миротворцам, а также консультации по вопросам планирования и оперативной совместимости. Такого рода содействие будет в значительной мере способствовать возрождению ООН, которая почти исчерпала свои ресурсы в качестве хранителя глобального мира и стабильности.

Еще одной отличительной чертой третьей фазы эволюции НАТО является расширенный и углубленный политический диалог. Наличие постоянной опасности в эпоху холодной войны позволяло относительно легко достичь консенсуса в том, что касалось реагирования на различные угрозы. Но спектр вызовов уже не позволяет спокойно полагаться на неизменный консенсус союзников. Его достижение усложнилось и требует более регулярных и открытых дебатов.

Сейчас, когда традиционные постулаты национальной безопасности подвергаются пересмотру, Североатлантическому альянсу следует стремиться к разрешению спорных вопросов, а не уклоняться от них ради сохранения единства. По мере приобретения новыми игроками, такими, как, например, Евросоюз, собственной роли в сфере безопасности, по мере того как растет значимость других регионов (наподобие «Большого Ближнего Востока»), трансатлантическое сообщество может добиться реального прогресса только путем строгой верификации противоборствующих взглядов в ходе глубокого и откровенного обсуждения.

Более того, альянс должен принимать непосредственное участие в поиске политического решения везде, где его силы осуществляют операции. И это еще один повод для того, чтобы союзники каждый раз детально обсуждали свои политические установки – как между собой, так и со странами-партнерами и ключевыми региональными игроками, а также в рамках международных организаций.

ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ

За саммитом в Риге должно последовать углубление партнерства с Россией. Российская Федерация – крупнейший игрок в сфере безопасности евро-атлантической зоны, а после последнего раунда расширения в 2004 году шесть стран – членов блока имеют с Россией общие сухопутные и морские границы. Интересы НАТО и России совпадают в таких разнообразных сферах, как борьба с терроризмом или предотвращение распространения оружия массового уничтожения. Постоянное членство России в Совете Безопасности ООН придает ей вес в вопросах, непосредственно затрагивающих интересы безопасности союзников НАТО. Влияние Москвы в Центральной Азии и Северном Афганистане способно серьезно повлиять на успех возглавляемой Североатлантическим альянсом миссии ISAF. В то же время очевидно, что от этой миссии в значительной степени зависит общий уровень безопасности самой России и ее соседей.

За последние десять лет не раз отмечался вклад России в осуществление миссий НАТО на Балканах, в Средиземноморье и в Афганистане. Колебания, преобладавшие в течение большей части 1990-х, уступили место менее настороженному и более прагматическому подходу, особенно после терактов 11 сентября 2001 года. Значительным шагом вперед стала замена в мае 2002-го консервативного и ориентированного на внутренние вопросы Совместного постоянного совета более оперативным Советом НАТО – Россия.

Однако, несмотря на существенный прогресс, потенциал отношений далеко не исчерпан. Например, схема взаимодействия военных структур остается неотработанной: некоторые совместные проекты успешно продвигаются вперед, в то время как другие застопорились. Пятая годовщина Совета НАТО – Россия весной нынешнего года дает альянсу и Российской Федерации прекрасную возможность вновь подтвердить приверженность партнерству на самом высоком политическом уровне и подкрепить ее запуском новых совместных проектов, которые бы финансировались на достаточном уровне. Такие проекты могли бы предусматривать повышение оперативной военной совместимости между российскими и натовскими силами, совершенствование координации в борьбе с терроризмом и организованной преступностью в Афганистане, а также более тесное сотрудничество по ликвидации последствий стихийных бедствий.

Хотя ни Россия, ни другие партнеры НАТО не присутствовали в Риге, у них есть все основания приветствовать результаты саммита. он явился крупным шагом на пути к превращению альянса в поставщика услуг по обеспечению безопасности внутри и за пределами евро-атлантической зоны. Развиваясь, Североатлантический альянс начнет еще теснее работать с другими странами и организациями над способами противостояния новым глобальным рискам и угрозам. У Москвы нет оснований для беспокойства, но она может многое приобрести в ходе этой эволюции. Залогом станет непосредственная заинтересованность России в том, чтобы сыграть более активную роль в данном процессе. Для этого у нее есть все возможности. И мы надеемся, что так и будет.

Латвия. США. НАТО. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2913982 Рад ван ден Аккер, Михаэль Рюле

Признание «непризнанных» и международное право

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

Г.М. Вельяминов – д. ю. н., профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН; арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Резюме Россия для начала могла бы признать «непризнанные» республики в «мягкой» форме de facto – возможно, в виде заключения договоров об экономических и торговых отношениях, о гуманитарной помощи и т. п. Для этого у Москвы, кроме формального права, имеются и веские политические основания.

Политико-юридическая коллизия вокруг автономного края Косово, а также события, связанные с так называемыми «непризнанными» республиками на постсоветском пространстве, сделали актуальным вопрос о современной трактовке права наций на самоопределение. В журнале «Россия в глобальной политике» (№ 5 за 2006 год) опубликована статья Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ Александра Аксенёнка на точно сформулированную тему «Самоопределение: между правом и политикой». В этом материале резонно говорится о том, что одним из факторов проблемы «непризнанных» республик являются такие принципы, подлежащие соблюдению международным сообществом, как территориальная целостность и право на самоопределение.

Налицо противостояние между обоими этими принципами, с одной стороны, и реальной политикой – с другой. А вот противоречия между самими принципами нет. Согласно Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, Хельсинки, 1975 г.), все зафиксированные в нем принципы (в том числе упомянутые выше) должны «одинаково и неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других». Для более четкого понимания политической и правовой ситуации стоит вернуться к истокам современной международно-правовой системы.

ЭВОЛЮЦИЯ ПРИНЦИПА САМООПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОВ

Принцип самоопределения народов был включен в проект, а затем и в текст Устава ООН в 1945 году на Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. Это событие знаменовало собой победу советской дипломатии: придание принципу самоопределения столь высокого статуса инициировал именно Советский Союз, и его делегации пришлось немало потрудиться, чтобы преодолеть жесткое сопротивление со стороны западных держав.

СССР боролся за деколонизацию и становление новых государственных режимов, которые, как он резонно предполагал, будут проводить антиимпериалистический курс и соответственно станут союзниками Москвы в противостоянии с Западом. Последний же – точнее, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и другие страны, владевшие обширными колониями, – естественно, не был заинтересован в утверждении права народов на самоопределение.

Принцип самоопределения закреплен в статьях 1.2 и 55 Устава ООН. Кроме того в статье 76.8 (глава «Международная система опеки») (тоже по настоянию СССР), говорится о прогрессивном развитии населения территорий под опекой в направлении к самоуправлению и независимости.

Говоря точнее, в Уставе ООН фигурирует «принцип равноправия и самоопределения народов». Данная формулировка объединяет, по сути, два принципа, которые могут трактоваться и как самостоятельные. Такая увязка отнюдь не случайна. Нет равноправия между народами, если одни из них обладают государственностью, независимы и суверенны, а другие – нет. То же касается и самоопределения: поскольку все нации имеют на него равные права, любой самоопределившийся, вплоть до обретения государственной независимости, народ вправе, равно с другими народами, рассчитывать на признание своей государственности.

Между тем в Декларации принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, содержащейся в Заключительном акте СБСЕ, с принципом самоопределения произошла некая метаморфоза.

Вместо привычной ооновской формулы «равноправие и самоопределение народов» находим иную: «равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой» (принцип VIII Декларации). Правда, здесь же указывается, что, «исходя из принципа равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус (курсив мой. – Г.В.) без вмешательства извне…» Словосочетание «определять внешний политический статус», которое, очевидно, может пониматься и как определение суверенно-независимого государственного статуса, подменило собой, причем не вполне точно, слово «самоопределение».

Хельсинкское «право народов распоряжаться своей судьбой» может, казалось бы, интерпретироваться в качестве некой специальной нормы (lex specialis) по отношению к записанной в Уставе ООН общей формуле (lex generalis) «самоопределение народов». Причем юридически «специальный» закон перекрывает «общий» закон. Но, во-первых, уровень Устава ООН предполагает общепризнанный правовой принцип (jus cogens), не подлежащий произвольным изменениям отдельными (и даже многими) государствами. Посему формулировка в Заключительном акте может толковаться лишь как некий парафраз уставной формулы, но не ее изменение, а тем более отмена. Во-вторых, в широком смысле слова «право распоряжаться своей судьбой» не может исключать право и на самоопределение (разновидность «внешнего политического статуса»).

Кроме того, надо иметь в виду, что страны – участницы СБСЕ, подписавшие хельсинкский Заключительный акт, придавая ему статус официального документа ООН «с высоким политическим значением», постановили, что он не подлежит регистрации на основании статьи 102 Устава ООН, в силу чего не рассматривается как международный договор. Таким образом, изложенный в нем принцип самоопределения народов и соответствующие положения Устава ООН (который, напротив, является международным договором) далеко не равнозначны с точки зрения их обязательной силы.

Отсутствие в Заключительном акте формулы «самоопределение народов» – это своего рода реванш западной дипломатии. Охранительный, легитимистский крен документа особенно проявляется в четком установлении обязанности государств уважать территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любых действий «против территориальной целостности, политической независимости и единства (курсив мой. – Г.В.) любого государства-участника». «Никакая оккупация или приобретение» не будут признаваться законными.

Невольно вспоминается легитимистский Священный союз первой половины XIX века с его аналогичным стремлением утвердить международный status quo. Вообще, в истории накопилось немало свидетельств тщеты и непрочности попыток законсервировать политическое равновесие. Так, николаевская Россия, выступая в роли «европейского жандарма», подавила (правда, по просьбе Австрийской империи) венгерскую национально-освободительную революцию 1847–1849 годов. В наши дни роль глобального жандарма (но уже без всяких приглашений) взяли на себя США. Результаты их вмешательства, например, в урегулирование ситуаций в Палестине, Югославии, Ираке представляются столь же бесперспективными и, по сути, антинародными, сколь и международная политика позапрошлого столетия.

Трансформация уставной формулы самоопределения народов, как и тот факт, что формально действие Заключительного акта распространяется только на страны – участницы СБСЕ (и на их государства-правопреемники), не умаляет значения этого документа, содержащего наиболее развернутое и авторитетное толкование записанных в этом акте основных десяти общепризнанных принципов международного права. Главное же для нас то, что Россия как страна – участница СБСЕ привержена соблюдению Заключительного акта; этого, впрочем, придерживаются и другие государства-участники.

САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПЕРЕЛОМЕ ВЕКОВ

Прошло более шестидесяти лет со дня принятия Устава ООН, более тридцати после Хельсинки – и политические декорации в мире, и в частности в Европе, к концу XX столетия резко изменились. В 1945 году принцип самоопределения задумывался и мыслился (прежде всего Советским Союзом) в категориях деколонизации, а в 1975-м на передний план выдвигается (уже Западом) идеологема защиты прав и свобод человека. В начале же 1990-х годов мир неожиданно столкнулся с быстрым распадом и всего социалистического блока, и таких государств, как Советский Союз, Чехословакия, Югославия. Но и в новой ситуации вопросы самоопределения народов регулируются тем же самым нормативно-правовым инструментарием, что применялся в послевоенное время.

Как и прежде, стабильность в таких взрывоопасных европейских регионах, требующих независимости, как Ольстер, Страна Басков и Корсика, более или менее успешно поддерживается на основе соблюдения принципа территориальной целостности государств (Великобритании, Испании, Франции). Менее эффективно решаются проблемы с разделом Кипра и отделением Тайваня от Китайской Народной Республики. В последних случаях хотя вроде бы и можно говорить о некоем «самоопределении», но оно вряд ли правомерно. Причем не столько ввиду того, что идет вразрез с принципом территориальной целостности и Республики Кипр, и КНР, сколько потому, что оно было скорее не «само»определением, а привнесением нового статуса извне.

Развал Югославии сопровождался вопиющим внешним вмешательством – вплоть до прямой вооруженной агрессии. По отношению к Сербии Соединенные Штаты, НАТО, Европейский союз откровенно придерживаются политики двойных стандартов. С одной стороны, когда речь идет о сужении территории Сербии, Запад демонстрирует ранее нетрадиционную для него приверженность идеологии «самоопределения» (Косово, отчасти Черногория). С другой – право Республики Сербской (в составе Боснии и Герцеговины) на присоединение к Сербии (точнее, к тогда еще сохранявшемуся остатку Югославии) было решительно отвергнуто.

Не менее острые проблемы возникли и при распаде СССР. После развала страны минуло более пятнадцати лет, а вопросы, связанные со статусом Абхазии, Нагорного Карабаха, Приднестровья, Южной Осетии, по-прежнему не урегулированы. Проблемы, возникшие вокруг принадлежности Крыма к Украине, были формально решены лишь благодаря российскому традиционному миролюбию.

Наверное, будь Россия столь же слаба в военном плане, сколь злосчастная Сербия, известные силы вряд ли упустили бы шанс применить и к нашей стране югославские схемы. У многих недругов России «чесались руки» признать «независимость» Ичкерии. Они не погнушались бы злоупотребить и формулой «самоопределения», несмотря на массированную интервенцию и боевиков-террористов, а также зарубежные финансовые вливания в котел сепаратизма.

Между тем Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия открыто и настойчиво стремятся быть с Россией и даже в России, что выражается как в красноречивых результатах референдумов, так и в том факте, что значительная часть местного населения предпочитает иметь российское гражданство.

САМООПРЕДЕЛЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ

«Территориальная целостность государств» является одной из ипостасей главного международно-правового принципа уважения государственного суверенитета наряду с такими его составляющими, как принципы суверенного равенства, уважения прав, присущих суверенитету, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела. Все эти положения сводятся, по сути, к генеральной обязанности государства не вмешиваться в осуществление другими суверенными государствами их властных функций. Иначе говоря, речь идет о сугубо межгосударственных отношениях.

Напротив, проблема самоопределения решается прежде всего внутри того или иного государства. Его бенефициаром в реальности являются не сами государства, как таковые, а их народ, причем не обязательно весь, а, возможно, лишь один либо несколько из его «самоопределяющихся» этносов. Высшее проявление самоопределения – образование нового самостоятельного государства, то есть особой социальной общности людей, которая функционирует на отдельной территории и контролируется независимыми властями.

Как из Устава Организации Объединенных Наций (статьи 1.2 и 55), так и из Заключительного акта (принцип VIII Декларации) аналогично вытекает обязанность государств уважать равноправие и самоопределение народов (право распоряжаться своей судьбой), то есть обязанность проводить не только внутреннюю, но и внешнюю политику для обеспечения данного принципа. Более того, равноправие и самоопределение являются, согласно Уставу ООН, важнейшей основой всеобщего мира. Разумеется, каждая страна может суверенно определять условия, порядок и методы самоопределения внутри своей подвластной территории. Но это вовсе не значит, что такие условия и порядки могут нарушать принципиальные международно-правовые обязательства по уважению прав человека, основных свобод и права на самоопределение.

Наряду с этим международное право в силу принципа территориальной целостности запрещает любые действия, направленные на нарушение данного принципа в межгосударственных взаимоотношениях. Однако действие этой нормы отнюдь не распространяется на внутригосударственные пертурбации, влекущие за собой распад целостности и единства того или иного государства. Так, например, внутренние разделы бывших СССР и Чехословакии происходили без силового вмешательства извне, а поэтому не имели места и какие-либо нарушения международно-правовых обязательств в части территориальной целостности. Иное дело – развал Югославии под прямым воздействием иностранной интервенции.

Нельзя вмешиваться извне в процессы самоопределения, превращать территорию, связанную с этими процессами в объект оккупации, аннексии в любых формах. В этом, и только в этом – смысл принципа территориальной целостности применительно к ситуациям самоопределения. Иначе говоря, нет никаких правовых противоречий между принципами самоопределения народов и территориальной целостности государств.

ПРИЗНАНИЕ САМООПРЕДЕЛИВШИХСЯ ГОСУДАРСТВ

Международное право не содержит норм, которые ограничивали бы суверенное право любого государства признавать другое государство, возникшее в результате самоопределения. Не содержит оно и норм, препятствующих признанию нового государственного образования в случае, если последнее отделяется от другого государства невзирая на его несогласие. А вот любое вмешательство одного государства в процесс самоопределения в другой стране, тем более оккупация или приобретение (полностью либо частично) самоопределяющейся территории, является, как уже говорилось выше, несомненным нарушением международного права.

Например, Турция признала так называемую Турецкую республику Северного Кипра, отколовшуюся от единой Республики Кипр. Само по себе признание являлось бы законным, но противоправным было введение на Кипр турецких войск, обеспечивших возникновение в 1983 году сепаратистского государственного новообразования, что подрывало и правомерность самого самоопределения, как такового. Другой схожий пример – признание de facto Тайваня Вашингтоном, увязываемое с его активной военной поддержкой этого образования. Также и отделение Косово от Сербии не вполне самостоятельная акция, поскольку сопровождается военным вмешательством извне, в том числе прямой агрессией.

Но коль скоро и когда самоопределение фактически и правомерно свершилось в рамках того либо другого государства, другие страны вольны определять для себя, признаЂют ли они (в том числе, возможно, дипломатическим путем) новое возникшее государство. Признание имеет свои градации: различаются признание de jure или de facto, признание с оговорками, признание нации, борющейся за свою независимость, признание воюющей стороны и т. д. При этом признание de facto может быть не только формальным, но и подразумеваемым – в частности, выражаться в заключении крупного двустороннего договора, например, о торгово-экономических связях, всесторонне определяющего отношения между двумя государствами.

Формы и степени признания определяются требованиями реальной политики, что отчетливо проявилось, к примеру, в признании разными странами арабского государства Палестины.

В настоящее время немало говорится о возможном признании (со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, ЕС, НАТО и пр.) независимости «албанизированного» Косово вопреки воле Белграда. Такое признание может оказаться важным прецедентом, но не правовым, а лишь политическим.

Во-первых, прецедент не является в международном праве источником нормотворчества, то есть не создает формально (ipso jure) новую универсальную правовую норму. Во-вторых, признание новых самоопределяющихся государств имело место и ранее, в том числе наперекор государствам, от которых отделялись их части. Так, еще в 1777 году Франция, а затем в 1779-м и Испания признали отколовшиеся от Англии Соединенные Штаты Америки, заключив с ними торговый и политический договоры. Наконец, касательно «казуса Косово» нельзя сбрасывать со счетов и то, что строго юридически, как уже отмечалось выше, дефектна правомерность самого самоопределения края.

РОССИЯ И ПРОБЛЕМА НЕПРИЗНАННЫХ ГОСУДАРСТВ

Непризнанные государства иногда несколько пренебрежительно именуют самопровозглашенными. Но ведь любая страна – это изначально самопровозглашенное государственное образование, даже когда оно возникает вследствие «внешних» решений (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 1947 года о создании Государства Израиль и Палестины или Дейтонские соглашения 1995-го о создании конфедерации Босния и Герцеговина).

«Непризнанные», «самопровозглашенные»... В самих этих определениях звучат нотки несправедливости, высокомерного презрения к «несанкционированному» (со стороны неких международных организаций либо могущественных государств), но одновременно «просматривается» стремление к ясно выраженному и свободному волеизъявлению целого народа, желающего жить в собственном независимом государстве. Тем более когда речь идет о государстве, существующем и успешно функционирующем уже на протяжении многих лет.

Как же должна вести себя любая страна в отношении непризнанных государственных новообразований, если она стремится оставаться в рамках международного права?

Во-первых, она должна исходить из того, что в данном случае у нее есть полное право признавать или не признавать такое образование. Строго говоря, юридически с точки зрения равноправия народов – это не только право, но и обязанность, однако не безусловная обязанность. Государство само анализирует реальные параметры государственности самоопределившегося новообразования, определяет обоснованность, разновидности, формы признания и т. д. На практике это происходит с учетом собственных интересов, задач и требований реальной политики.

Во-вторых, недопустимо вмешиваться в процесс самоопределения. Тем более нельзя прибегать к оккупации нового государства, к присоединению его либо к объединению с ним (в том числе в форматах федерации, конфедерации, ассоциации, протектората и т. п.). Вместе с тем подписание с ним международного договора (о ненападении, сотрудничестве, взаимной помощи и пр.) не будет являться нарушением норм международного права. Сотрудничество, с одной стороны, и территориальная целостность, с другой, – это совершенно разные вещи.

Что же касается конкретно России, то изначально признание ею «непризнанных» республик предпочтительнее могло бы произойти в «мягкой» форме de facto – возможно, в виде заключения широкоформатных межгосударственных договоров об экономических и торговых отношениях, о гуманитарной помощи и т. п. В целом, как четко определено президентом РФ в его телевизионном выступлении 25 октября 2006 года, политика России, в частности, в отношении Абхазии и Южной Осетии основывается на двух постулатах: во-первых, мы «не можем допустить кровопролитие в этом регионе», во-вторых, мы отнюдь «не стремимся к тому, чтобы расширять нашу территорию».

Признание Россией «непризнанных» вполне вписывается в эту политику. Для подобного подхода к «непризнанным» республикам у Москвы помимо формального права имеются и веские политические основания. Прежде всего следует обеспечить гуманитарные права и потребности населения, в том числе значительного числа тамошних жителей, имеющих российское гражданство. Кроме того, необходимо не допускать у наших границ нестабильности и тем более военных действий и кровопролития, а для этого требуются сотрудничество и контакты с правящими режимами республик. К тому же их правительства в известной мере уже фактически легитимированы на международной арене и, по крайней мере отчасти, признаны в качестве сторон международных переговоров по вопросу своего статуса.

Практически заключение Россией международных договоров с «непризнанными» республиками, по сути, лишь оформляло бы уже реально сложившиеся взаимоотношения, то есть подводило бы более цивилизованные основы под существующее состояние, status praesens, не затрагивая при этом возможностей продолжения урегулирования отношений «непризнанных» республик с государствами, из которых они самоопределяются.

Другое дело – признание этих республик de jure. В нынешних условиях такое признание может принести им действительные выгоды только в том случае, если оно будет достаточно многосторонним.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2911785 Георгий Вельяминов

Свет и тени европейской интеграции

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

Ю.А. Борко – д. э. н., проф., главный научный сотрудник Института Европы РАН, заведующий кафедрой Жана Монне, президент Ассоциации европейских исследований (Россия).

Резюме Неоспоримые достижения европейской интеграции и все более очевидный ее кризис – две ипостаси нынешнего Евросоюза. Для прорыва в будущее необходима мощная объединительная идея, сопоставимая по смелости и привлекательности с той, которой руководствовались отцы-основатели единой Европы пятьдесят лет назад.

В марте 2007 года исполняется 50 лет со дня подписания в Риме Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Последний сыграл ключевую роль в определении стратегического курса западноевропейской интеграции – того самого, которым на протяжении десятилетий настойчиво следователи «отцы» европейской интеграции и их преемники.

За прошедшие полвека Европейское сообщество, переименованное 15 лет назад в Европейский союз, добилось впечатляющих успехов. После расширений 2004 и 2007 годов ЕС включает в себя 27 государств, объединяя почти всю Европу от Атлантики до Содружества Независимых Государств. Сформирован Экономический и валютный союз (ЭВС) с единой валютой и достаточно жесткой координацией экономической политики его стран-членов. На мировой арене Евросоюз выступает в качестве второго по мощи экономического центра (83 % ВВП США) и одного из основных акторов в системе международных отношений.

На этом фоне неожиданными на первый взгляд выглядят дискуссии о кризисных явлениях в Европейском союзе и стратегии их преодоления, развернувшиеся с недавних пор в столицах государств-членов и брюссельских институтах. Жак Делор, бывший председатель Европейской комиссии (1985–1995), выдающийся архитектор европейской интеграции, инициатор и топ-менеджер двух самых масштабных проектов – завершения строительства единого внутреннего рынка (1985–1992) и создания ЭВС (1992–1999), – публично заявил, что ЕС переживает самый тяжелый кризис в своей истории, потерял ориентацию и не имеет общего видения единой Европы.

Неоспоримые достижения европейской интеграции и все более очевидный ее кризис – две ипостаси нынешнего Евросоюза. Осмыслить их взаимосвязь невозможно, не вернувшись к истокам.

ПУТЬ К ЕДИНСТВУ

В основе эволюции идеи «единой Европы» от мечты и утопических проектов, выношенных одиночками, к идейному движению и политическому проекту лежит многовековой опыт сосуществования нескольких десятков народов, которые разместились на пространстве, составляющем чуть больше 7 % заселенной территории Земли.

Два первых дошедших до нас трактата о необходимости создания единой христианской республики были написаны в первой декаде XIV века. Автором одного являлся парижский аббат Пьер Дю Буа, другой принадлежал перу великого итальянского поэта Данте Алигьери.

В начале 60-х годов XV столетия итальянский гуманист Энеа Сильвио Пикколомини, он же папа Пий II, призвал паству к миру «в Европе – нашем отечестве, нашем собственном доме, у нашего святого очага». В течение XV–XVIII веков появились почти два десятка проектов «единой Европы». После знаменитой речи с призывом к созданию «Соединенных Штатов Европы», произнесенной Виктором Гюго с трибуны Парижского конгресса пацифистов в августе 1849 года, эта идея становится девизом ряда европейских организаций, включая 2-й Интернационал (1889–1919). Возродившееся после Первой мировой войны движение за единую Европу впервые было официально поддержано государством, когда в сентябре 1930-го министр иностранных дел Франции Аристид Бриан внес на рассмотрение Лиги Наций Меморандум об

организации режима Европейского федерального союза.

Но, как известно, 30-е годы XX столетия остались в европейской истории как одна из самых отвратительных ее страниц, а Вторая мировая война – как самая кровавая. К середине века Европа, которая так долго определяла ход мировой истории, обнаружила себя на дымящихся руинах. Цепь потрясений, выпавших на ее долю менее чем за полсотни лет, воспринималась как плата за собственную слепоту, за игнорирование постепенно накапливавшихся противоречий экономического, социального и политического характера, за нескончаемое состязание воинствующих «национальных эгоизмов», действовавших вопреки здравому смыслу и не считавшихся с жертвами.

«Политические верхи» и мыслящие люди в западноевропейских странах, в первую очередь тех, что входили в «концерт европейских держав», начали постигать масштабы катастрофы и реальную опасность их превращения в задворки двух «центров силы» в послевоенном мире – США и СССР. Перед Западной Европой стоял гамлетовский вопрос «быть или не быть», и ответ зависел от того, сумеет ли она вырваться из порочного круга все более жестоких войн, в котором вращалась с конца XVIII до середины XX века.

Пожалуй, наиболее четко и убедительно ситуацию обрисовал Уинстон Черчилль. Его короткая речь – три странички печатного текста, – произнесенная 19 сентября 1946-го в Цюрихском университете, начиналась словами: «Я хочу говорить сегодня о трагедии Европы… оплота христианской веры и христианской этики, родины большинства творений культуры, искусства, философии и науки… Европы, извергшей из себя серию страшных националистических распрей». Черчилль напомнил, что в недавней войне Европе угрожало возвращение к «временам раннего Средневековья со всей его жестокостью и гнусностью», и предупредил, что «темные времена еще могут вернуться». Единственное лекарство, заявил многоопытный политик, – это «воссоздать европейскую семью», «построить нечто вроде Соединенных Штатов Европы», и «первым шагом» к этому «должно быть партнерство Франции и Германии».

Речь Черчилля вдохновила множество людей, движение за создание Соединенных Штатов Европы к тому времени уже получило развитие в Западной Европе. Именно европейское единство оказалась той идеей, которая смогла мобилизовать и консолидировать все дееспособные силы общества, готовые принять участие в возрождении Западной Европы.

В мае 1948 года в Гааге состоялся европейский конгресс, собравший весь цвет западноевропейской политической и интеллектуальной элиты. Он завершился принятием документа «Послание европейцам» и нескольких политических резолюций. Но парадокс заключался в том, что, хотя форум и призвал к созданию европейской федерации, однако на деле все свелось к созданию Совета Европы – традиционной международной организации, не обладавшей ни полномочиями, ни инструментами строительства «единой Европы».

Между тем экономика стран Западной Европы по-прежнему крайне нуждалась в восстановлении и модернизации, в возвращении утраченных ведущих позиций на мировых рынках. Необходимо было консолидировать европейские демократии, над которыми нависла реальная «коммунистическая угроза», как внешняя – в лице милитаризованного Советского Союза, так и внутренняя – в виде коммунистического движения в самой Западной Европе. По воспоминаниям одного из инициаторов европейской интеграции Жана Монне, в Европе сгущалась атмосфера холодной войны. Народы и их лидеры были охвачены «психозом» неизбежного вооруженного противостояния. «Источником риска, – вспоминал он, – все еще была Германия, но не потому, что опасность исходила от нее, а потому, что она стала ставкой в игре других». Требовался концептуальный и политический «прорыв».

Как знать, возможно, интеграция не состоялась бы, во всяком случае в таком виде и с такими результатами, если бы «в нужное время и в нужном месте» не оказались три человека: Жан Монне, занимавший в 1947–1950 годах пост комиссара по планированию при правительстве Франции, автор и руководитель мероприятий по восстановлению ее экономики; Робер Шуман – министр иностранных дел (1948–1953), один из наиболее авторитетных политиков Франции; Конрад Аденауэр – первый канцлер созданной в сентябре 1949-го Федеративной Республики Германия.

Первый из них стал автором интеграционной стратегии и проекта создания франко-германского сообщества угля и стали, наделенного функцией наднационального управления угольной и металлургической отраслями обеих стран, в том числе принятия решений, обязательных к исполнению национальными властями. Проект Монне противоречил всем устоявшимся правилам и представлениям, посягая на святая святых – неограниченный и неприкосновенный национально-государственный суверенитет. Этот проект расходился с нормами и практикой межгосударственных отношений и деятельности международных организаций, предполагающих предоставление рекомендаций, никого и ни к чему не обязывавших. Он отвергал концепцию европейского федерализма, которая была поддержана европейским конгрессом в Гааге.

Однако, несмотря на все это, Шуман и Аденауэр поддержали проект. 9 мая 1950 года Робер Шуман обнародовал заранее согласованный с германским федеральным канцлером текст (вошедший в историю как Меморандум Шумана) официального предложения французского правительства правительству ФРГ учредить Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Договор об учреждении ЕОУС был подписан 18 апреля 1951-го в Париже представителями Франции, Федеративной Республики Германия, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Это было событие, которые считается отправным пунктом объединения Европы.

История европейской интеграции совсем не походила на триумфальный марш-бросок. В частности, в середине 1970-х годов в СМИ одна за другой появлялись публикации под такими заголовками, как, например, «С единой Европой покончено», «У смертного одра Европы».... (Данная ситуация была обусловлена крахом Бреттон-Вудской валютной системы в 1971-м, а также двумя энергетическими кризисами, которые вызвали застой в экономике Западной Европы. Многие правительства вводили количественные и технические ограничения на импорт продукции из других стран ЕЭС. – Ред.) Однако каждый раз, когда возникали препятствия и угроза возврата в прошлое, мощная инерция движения к «единой Европе», заданная в 1950-е годы, брала верх.

Послевоенный период характеризовался взрывом духовной, интеллектуальной и политической энергии. Переосмысливались старые общественные теории, формировались новая политическая идеология и новая стратегия развития. В конце 1940-х – начале 1970-х возникли известные концепции «социально ориентированной экономики» и «государства благосостояния». Они были положены в основу государственной политики и новых отношений между трудом и капиталом наряду с не востребованными ранее кейнсианской теорией государственного регулирования экономики и концепцией «социального партнерства». В итоге подавляющее большинство стран Западной Европы подошли к рубежу двух столетий, создав, по сути, новую культуру общественных и межгосударственных отношений и такую систему регулирования, которая позволяла «снимать» накапливавшиеся противоречия в обществе и государстве.

РАЗМЫКАНИЕ РЯДОВ

За последние четыре года государства – члены Европейского союза трижды не смогли прийти к согласию по вопросам первостепенной важности. В 2003-м они раскололись на два лагеря, заняв противоположные позиции в отношении военной агрессии США в Ираке. В 2005 году французы и голландцы отвергли на национальных референдумах одобренный саммитом ЕС проект европейской Конституции, в результате чего он «заморожен» и поныне. А в 2006-м страны-члены так и не договорились о единой энергетической стратегии, и в частности о согласованном подходе к энергетическому сотрудничеству с Россией. Кроме того, вето, наложенное Варшавой на переговоры с Москвой относительно нового соглашения взамен действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Евросоюзом, показало, что одно-единственное государство способно заблокировать даже такие действия Европейского союза, которые получили одобрение всех остальных стран-членов.

Сейчас многие политики и эксперты объясняют разногласия и разброд расширением ЕС в 2004 году. В действительности же процесс эрозии единства начался гораздо раньше. Прежде всего потому, что с укреплением франко-германского альянса оставалось все меньше оснований опасаться серьезных конфликтов внутри региона. Изменилось и восприятие угроз извне: как следствие, значительно ослаб дисциплинирующий эффект холодной войны. Карибский кризис в начале 1960-х продемонстрировал, что две сверхдержавы находятся в состоянии «ядерного пата» и готовы к компромиссам на условиях сохранения геополитического статус-кво. В 1975 году на хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе был подписан Заключительный акт, представлявший собой своего рода пакт о мирном сосуществовании европейских государств, разделенных «железным занавесом». Завершение холодной войны и крах коммунизма в Восточной Европе и Советском Союзе окончательно развеяли у государств – членов Евросоюза ощущение внешней угрозы.

В постепенном увядании чувства единения свою роль сыграли время и неизбежная смена поколений. Новая генерация политиков, администраторов и специалистов, ведающих делами Европейского союза, родилась и выросла в благополучное время. Они профессионально делают свое дело, но там, где раньше царили энтузиазм и творческая инициатива, ныне утвердился дух казенного учреждения и бюрократической волокиты.

На самом деле последние расширения ЕС – это еще один шаг на пути к дифференциации интересов и позиций в Сообществе/Союзе. Начало данной тенденции было положено вступлением в ЕЭС Великобритании в 1973-м (В том же году членами этого объединения стали также Дания и Ирландия. – Ред.) «Шестерка» стран-основателей полагала, что положительный политический эффект членства Великобритании перевесит все минусы, связанные с ожидаемыми расхождениями с Лондоном как по вопросам экономической интеграции, так и в сфере международных отношений. Позже, в 1980-е, «девятка», принимая в свои ряды Грецию, Испанию и Португалию, оценивала растущую неоднородность объединения как издержки, перекрываемые политическими выгодами расширения границ европейской демократии и «единой Европы».

Усиливавшиеся расхождения национальных интересов уже тогда поставили в повестку дня вопрос об изменении модели интеграции. Ответ был найден в таких, к примеру, концепциях, как «интеграция на разных скоростях», «интеграция с меняющейся геометрией» и др. Первая из них фактически стала официальной доктриной после того, как Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор), подписанный в феврале 1992 года, зафиксировал право Великобритании и Дании не входить в создаваемый ЭВС и согласился с тем, что любая группа государств-членов может развивать «продвинутое» сотрудничество, т. е. осуществлять программы углубления интеграции, не оглядываясь на других членов ЕС.

Почему же в таком случае именно недавнее расширение на Восток заставило всерьез усомниться в способности Евросоюза сохранить единство? Проблема не только и не столько в большом экономическом и социальном разрыве между «старожилами» и «новичками».

Глубинная причина состоит в том, что членами Европейского союза стали государства с иной исторической судьбой и, стало быть, с иной ментальностью, с иной культурой общественных и отчасти человеческих отношений.

Для стран Центральной и Восточной Европы вступление в ЕС и НАТО явилось прежде всего бегством от прошлого и гарантированной защитой от возвращения в него, как бы эфемерна ни была эта угроза. Конечно, не последнюю роль сыграли и прагматические интересы. Но все это не может служить надежным фундаментом для подлинного единства.

Водораздел между двумя регионами Европы, почти совпадавший c восточной границей Евросоюза-15, перенесен теперь внутрь территории ЕС-27. Сегодняшний Европейской союз – это несколько неформальных группировок, различающихся по уровню и потенциалу развития, а также по географическому положению и размерам входящих в них государств.

До расширения проектам «продвинутого» сотрудничества отводилась подсобная роль – служить локомотивом, тянущим за собой весь состав. «Новички» (а это половина государств – членов Евросоюза) в данную схему не вписываются. Их стартовые позиции находятся далеко позади, развитие ЕС будет в течение многих будущих десятилетий определяться движением на разных скоростях. Разработка и осуществление общей внутренней и внешней политики становятся делом крайне затруднительным, а в ряде случаев, как мы успели убедиться, невозможным.

КАК СОЗДАТЬ «ФАКТИЧЕСКУЮ СОЛИДАРНОСТЬ»?

В настоящее время человечество (а с ним и вся Европа) вступает в сложный период, характеризующийся масштабными переменами. Налицо повышенная нестабильность и острые конфликты, чреватые кровавыми войнами и ставящие под угрозу мир и безопасность на всей планете, не исключая и Европу. Мощной силой вновь становятся национализм и религия, заполняющие идейный вакуум, возникший в результате дискредитации политических идеологий XX столетия. Ведущую роль в мире будет играть группа самых влиятельных государств, в которую, кроме США, войдут Китай, Россия, Индия, а возможно, Япония, Бразилия и одна из мусульманских стран умеренной ориентации. Европейский союз или войдет в этот «клуб» как единое целое, или останется за бортом.

Политические «верхи» ЕС и общественность его стран-членов должны в полной мере осознавать условия, в которых им придется существовать в грядущие десятилетия. Закончились времена тепличных условий, когда Западная Европа на протяжении более 40 лет имела возможность сосредоточиться на своем благоустройстве, находясь под защитой американского «ядерного щита» и оставив всю «черную работу» парням из Вашингтона. Теперь единой Европе придется самой заботиться о том, как себя обезопасить, в том числе путем наращивания своей экономической и военной мощи, приобретения новых политических союзников и, конечно, укрепления своего единства.

В уже упомянутом Меморандуме Шумана с поразительной четкостью была сформулирована суть интеграционной стратегии, ее главный метод: «Единая Европа не будет создана сразу или на основе общего проекта; она возникнет благодаря конкретным делам, которые создадут фактическую солидарность». О каких конкретных делах может идти речь на нынешнем этапе?

Во-первых, Евросоюзу необходимо полностью реализовать несколько начатых, но еще не завершенных проектов, а именно:

довести до конца процесс ратификации европейской Конституции, а также реформу институтов Европейского союза, призванную поднять их политический статус и, главное, эффективность. Принятие европейской Конституции будет воспринято как победа духа единства и солидарности над разобщенностью в расширенном Евросоюзе. Неудача похоронит этот документ и поставит под удар остальные программы;

завершить создание единого внутреннего рынка (ЕВР) и Экономического и валютного союза в рамках ЕС-27. Наибольшую трудность представляет строительство полномасштабного ЭВС. Ныне, после вступления Словении, в него входят 13 государств. Перспективы присоединения остальных государств-членов туманны. Но, не решив эту задачу, нельзя построить полностью интегрированную экономическую систему, равную или близкую по эффективности к американской экономике;

выполнить принятую в 2000 году Лисабонскую программу создания новой «экономики, основанной на знаниях», превратить последнюю в «самую динамичную и конкурентоспособную экономику в мире, обеспечивающую устойчивый экономический рост, повышение занятости и укрепление социальной солидарности». После провального старта реализации программы ее амбициозная первоначальная цель – догнать и перегнать всех по динамике и конкурентоспособности экономики к 2010-му – исчезла из документа. Но в условиях возросшей конкуренции со стороны Китая и других динамично развивающихся азиатских и латиноамериканских стран задача модернизации экономик стран Европейского союза на основе новейших технологий, повышения темпов роста и конкурентоспособности стала еще более актуальной. Это вопрос места единой Европы в мировой экономике XXI века;

перейти к более всеобъемлющей Общей внешней политике и политике безопасности, а также Общей европейской политике безопасности и обороны. Эта важнейшая задача была декларирована еще в Договоре о Европейском союзе (Маастрихт-1992 и Амстердам-1997), но после расширения Евросоюз почти потерял способность говорить на международной арене «единым голосом». У государств-членов явно усилилось стремление к проведению самостоятельной внешней политики. Баланс между Общей внешней политикой и политикой безопасности ЕС и действиями его государств-членов необходим для того, чтобы объединенная Европа могла успешно отстаивать свои интересы и позиции на международной арене;

добиться заметного прогресса в экономическом и социальном сближении старых и новых государств-членов, а также в реальной интеграции «новичков» в ЕВР и систему институтов Европейского союза, используя, в частности, выделенные на эти цели ресурсы в рамках бюджетной программы ЕС на 2006–2013 годы;

определить пределы возможного расширения Евросоюза. Пока более или менее ясна судьба только двух официальных кандидатов – Македонии и Хорватии. По поводу членства Турции консенсуса все еще нет. Остается сомнительной и перспектива вступления в объединение четырех балканских стран – Албании, Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины.

Во-вторых, требуются новые стратегические программы, позволяющие реагировать на новые вызовы. Речь в первую очередь идет о проблемах, связанных с энергетикой. По мнению большинства государств – членов Европейского союза, чрезмерная зависимость от импорта нефти и газа ставит под угрозу энергетическую безопасность. В последнее время это опасение значительно обострилось вследствие коротких перебоев в российских поставках из-за споров Москвы с Киевом и Минском по вопросам цен на энергоресурсы. Уже в этом году, 11 января, Еврокомиссия вынесла на рассмотрение государств-членов пакет документов по энергетике и изменению климата.

По сути, это долгосрочная программа диверсификации импорта энергоресурсов и уменьшения общей зависимости от него благодаря использованию возобновляемых ресурсов энергии и энергосбережению. Главной трудностью при выполнении данного проекта является выработка единого подхода к отношениям с основными поставщиками энергоресурсов, прежде всего с Россией. В компетенцию органов ЕС общая энергетическая политика не входит, а практика последних двух лет показала, что некоторые европейские государства, особенно крупные, предпочитают решать свои энергетические проблемы в рамках двусторонних отношений с Россией, а также с другими экспортерами нефти и газа.

Но самая серьезная и длительная угроза Евросоюзу и европейской цивилизации в целом связана с демографией и иммиграцией. Согласно прогнозам, к середине XXI столетия треть, если не больше, населения Западной Европы будет состоять из иммигрантов и их потомков. Со временем иммигранты будут всё больше оседать и в Центральной Европе. Найдет ли коренное население общий язык с разноликими диаспорами, особенно мусульманскими? Станет ли Европа подлинным сообществом людей, принадлежащих к разным этносам и культурам, сохранит ли она западные духовные ценности и принципы устройства общества и государства?

Незримая стена отчуждения и самоизоляции, которая опоясывает населенные иммигрантами пригороды крупных городов, если и не растет, то не снижается, а агрессивно-ксенофобские настроения среди коренного населения усиливаются. В Брюсселе предпринимаются попытки разработать общую иммиграционную политику, но реальностью является лишь шенгенский визовый режим, который, несмотря на жесткие нормы и усиливающийся пограничный контроль, не в состоянии перекрыть каналы нелегальной иммиграции. Если не переломить данную ситуацию, то этнонациональный и социальный мир в Европе будет взорван, что может стать концом европейской цивилизации.

У проблемы иммиграции есть и внешнеполитическое измерение. Европа гордится своей новой культурой межгосударственных отношений с характерной для нее терпимостью и склонностью к диалогу и компромиссу. Пока не понятно, принесет ли эта культура успех, соприкасаясь с народами и государствами, которые придерживаются иных правил поведения на международной арене.

Европейскому союзу необходимо гораздо более активно налаживать сотрудничество с мусульманскими государствами, особенно арабскими, откуда идет основной поток мигрантов и распространяются догматы и практика исламского фундаментализма.

ВПЕРЕД НА РАЗНЫХ СКОРОСТЯХ

Следующие 15–20 лет станут для Евросоюза трудным испытанием не только на прочность, но и на жизнеспособность самой идеи европейской интеграции, или, как теперь принято говорить, европейской идентичности. Грядущие достижения и неудачи ЕС будут зависеть главным образом от того, какую степень единства продемонстрируют 27 или, возможно, 30 участников этого объединения в разработке и осуществлении общей внутренней и внешней политики.

В состоянии ли Европейский союз справиться со своими проблемами и решить стоящие перед ним задачи? Его прошлые успехи могут стать точкой опоры. Но могут остаться и мертвым грузом. Проблема не только в недостатке солидарности. Европейской политике не хватает воображения и дерзости. Возможно, многое обусловлено тем, что страны – члены ЕС, прежде всего западноевропейские, пока не выдвинули новых лидеров, способных мыслить и действовать на глобальном уровне.

«Еврооптимисты» по-прежнему считают возможным создание европейской федерации – мечты подавляющего большинства сторонников «единой Европы» в 1940–1950-е годы, в том числе Монне, Шумана и Аденауэра. Идея федерации незримо присутствует в европейской Конституции: здесь зафиксирован официальный статус «европейского гражданства», учреждена должность министра иностранных дел Евросоюза, значительно расширена сфера, в которой решения принимаются не консенсусом, а большинством голосов. Но при всем при том вероятность создания европейской федерации в обозримом будущем близка к нулю. А если она и будет создана, то в ее состав не войдут ни Великобритания, ни, скорее всего, Дания и Швеция, ни, вполне вероятно, некоторые другие.

«Европессимисты» и «евроскептики» не исключают распада Европейского союза. Но такое развитие событий возможно только в случае глобальной катастрофы, будь то экологический коллапс, мировая война с применением ядерного оружия либо глубокий экономический кризис, по крайней мере равный по масштабу кризису 1929–1933 годов. Деградация ЕС до уровня зоны свободной торговли также возможна лишь в условиях очень крупных потрясений в мировой экономике.

Не исключен и иной вариант. Перешагнув оптимальный предел своего расширения и соорудив огромный, но не эффективный бюрократический аппарат, Евросоюз под влиянием разных обстоятельств начнет обратное движение – в сторону сокращения регулирующих и контрольных функций на наднациональном уровне и демонтажа соответствующих механизмов бюрократической машины.

Бывший заместитель председателя Европейской комиссии Леон Бриттен несколько лет назад открыто заявил, что не верит в «миф европейской федерации» и надеется на эволюцию «в направлении свободных рынков и свободной торговли». Еще резче высказалась по этому поводу Маргарет Тэтчер: она назвала Европейский союз символом бюрократии, работающей на саму себя, и заявила: единственное, в чем Британия могла бы быть заинтересована, так это в едином внутреннем рынке. Да и то при условии, что он будет действительно свободен и не подвергнется каким-либо ограничениям и чрезмерному вмешательству Еврокомиссии.

Наконец, еще один сценарий подразумевает замену стратегии «интеграции на разных скоростях» политико-организационным размежеванием участников расширенного ЕС на две группы. Авторство этой идеи принадлежит бывшему президенту Франции Валери Жискар д’Эстену и бывшему федеральному канцлеру ФРГ Гельмуту Шмидту. Они предложили создать внутри Евросоюза «центральную группу» в составе шести стран – инициаторов интеграции, а также других государств, близких к ним по уровню развития и готовых объединиться в федерацию с собственными законами и институтами. Тогда же Жак Делор выдвинул идею «европейского авангарда» примерно в таком же составе. Этот «авангард» создаст внутри Европейского союза «федерацию национальных государств», которая потянет за собой остальных участников. Реализация данных концепций означала бы разделение участников ЕС на тех, «кто равны», и тех, «кто равны больше других» (прямо-таки по Джорджу Оруэллу).

Предложения оказались категорически неприемлемы для большинства стран-членов и были сняты с обсуждения. Но гипотетически этот сценарий может всплыть, если в неблагоприятных экономических условиях разрыв в уровнях развития и дифференциация национальных интересов начнут возрастать и вызовут сильные центробежные тенденции.

Пока же наиболее вероятным выглядит самый спокойный сценарий развития Евросоюза: оставить все, как есть. Работать на основе действующей стратегии, которая предполагает «интеграцию на разных скоростях» и «продвинутое сотрудничество», выполнение принятых и разработку новых программ.

Чтобы мобилизовать общество, высвободить его энергию и побудить к действиям, необходима всеохватывающая объединительная идея. То, какой смысл Евросоюз будет вкладывать в понятие «единой Европы», также во многом повлияет на его судьбу. На рубеже 40–50-х годов прошлого века таким мощным импульсом стала идея объединения Западной Европы. Но «единая Европа» – это не ЕС-15 и не ЕС от Бреста французского до Бреста белорусского. Это Европа, включающая в себя страны, расположенные в ее восточной части, в первую очередь Россию с ее природными ресурсами, с ее экономическим, интеллектуальным и военным потенциалом. По своему интеллектуальному масштабу задача подлинного объединения всей Европы не уступает той, что стояла перед отцами-основателями Европейского сообщества более полувека назад. И на путях ее решения интеграция может обрести новое дыхание.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2909739 Юрий Борко

«Многие страны скатываются к национализму»

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

История современной Европы знает нескольких человек, сыгравших поистине выдающуюся роль в объединении народов Старого Света. Один из них – французский финансист и политик Жак Делор. С его именем связан последний по времени мощный прорыв в интеграционном процессе. В бытность Делора председателем Европейской комиссии (он единственный занимал эту должность два срока – с 1985 по 1995 год) Европейское сообщество было преобразовано в Европейский союз, появился единый внутренний рынок, были заложены основы для будущего введения общеевропейской валюты и сформулированы критерии расширения ЕС. Жак Делор внес значительный вклад и в теорию интеграции, обогатив ее принципом субсидиарности: принятие решений следует осуществлять на максимально возможном для этого нижнем уровне (подробнее см. статью Тимофея Бордачёва в этом номере). В последние годы патриарх единой Европы (ему скоро исполнится 82 года) критически высказывается о том, что происходит в Евросоюзе. О прошлом и будущем европейской интеграции с Жаком Делором беседовала в Париже Вера Медведева.

Резюме Если появится хороший договор между Россией и ЕС, устраивающий обе стороны с точки зрения поставок нефти и газа, то это заставит поверить в их обоюдное желание искать формы сотрудничества и солидарной ответственности.

– Двадцать лет назад вам приходилось убеждать скептиков в необходимости европейской интеграции. Если бы пришлось это делать сейчас, изменились ли бы ваши прежние аргументы?

– Нет, в том, что касается конкретных задач и способов европейского объединения, не было бы никаких корректив, поскольку уже тогда глобализационные процессы проявляли себя в полной мере. Единственно по-настоящему крупными переменами, произошедшими за это время, стали падение Берлинской стены и крах коммунистической системы. Но данные события только усилили необходимость создания единой Европы.

– Европа объединилась, но это никак не отразилось на традиционных предсказаниях ее «заката» и «конца», которые мы слышим с начала XX века. Первоначальная эйфория прошла, и евроинтеграция иногда сама начала давать поводы для неуверенности и сомнений.

– В определенной степени вы правы. У людей, как правило, короткая память и отсутствует глобальное видение ситуации. Не каждый помнит, что период между началом Первой и окончанием Второй мировой войны характеризовался тяжелейшими человеческими трагедиями в сáмом сердце Европы, гражданскими войнами и многочисленными конфликтами. Повсеместно наблюдались рост национализма и отказ от уважения прав других.

Здравый смысл подсказывал европейцам, что такое поведение чревато тяжелейшими последствиями. Было очевидно, что пора положить конец эпохе внутренних европейских конфликтов. Не случайно среди создателей единой Европы оказалось немало тех, кто пережил этот чрезвычайно сложный период европейской истории.

Объединение Европы являлось не только политическим и экономическим предприятием, но и в неменьшей степени – духовным и философским движением. Требовалось, чтобы люди, которые пережили диктатуру, в частности нацистскую, смогли примириться со своим прошлым и посмотреть в будущее. Разумеется, прощение не означает забвения. Это актуально и для сегодняшней России: ничего не забывать, но суметь принять свою историю.

Кроме того, нужно было дать понять немецкой молодежи, что она – часть единого европейского сообщества, несмотря на все ужасы, за которые Германия несет ответственность. Это и означало бы установить настоящий мир в Европе.

В задачу политиков входило способствовать тому, чтобы этот духовный европейский настрой трансформировался в реальные политические действия. Мир и взаимное уважение между народами, формирование солидарных европейских связей и, наконец, система законодательства, с которой европейские страны могли бы соизмерять свои действия (разумеется, в границах, установленных для компетенции органов Европейского союза), – все эти цели остаются насущными и сегодня.

Было время, когда взаимная интеграция шла очень быстро, – например, в период моего председательства в Европейской комиссии. Мы начали создавать единый внутренний рынок, увеличили помощь бедным европейским государствам со стороны более богатых, определили основные принципы социальной политики, наладили техническое сотрудничество. В конце концов добились формирования единого экономического пространства и заложили основы валютного союза.

На нынешнем этапе темпы интеграции замедлились. Те, кто всегда выступал против европейской интеграции, стали активно повторять свои прежние аргументы. Но что они предлагают взамен? Ничего! Вернуться к традиционной игре национальных суверенитетов и потом постоянно опасаться локальных договоренностей между крупными государствами? Вряд ли это принесет мир и процветание, тем более что у таких компромиссных соглашений обычно короткий век, они совершенно не принимают во внимание роль и историческую судьбу более мелких наций.

Посмотрите на страны Восточной Европы. В течение столетий они раз за разом становились жертвами предательства, пешками в большой игре. Евросоюз дает всем им надежду на мир и признание, помогает приобщиться к тем политическим и социальным ценностям, которые важны для многих и за пределами ЕС, например в бывшей Югославии. Да, сейчас нам непросто, но это отнюдь не первый сложный период в развитии Европы.

– Многие полагают, что Европейскому союзу следует притормозить на пути расширения и «перевести дух», прежде чем думать о присоединении новых стран-членов. Согласны ли вы с этим мнением?

– Само по себе расширение Европы не создает проблему. Сложности возникают при попытке ответить на некоторые важные вопросы. Что именно мы можем делать в объединенной Европе? Каким образом должны взаимодействовать пятнадцать или тридцать членов, дабы избежать забюрократизированности европейских институтов и их чрезмерной концентрации на юридических аспектах? Чтобы получить ответы, нужно иметь ясное, разделяемое всеми странами-членами представление о целях объединенной Европы.

В послевоенные годы идея никогда больше не допустить вооруженного противостояния между европейскими странами глубоко вдохновила молодых людей, множество юношей и девушек активно поддерживали усилия политиков по воплощению ее в жизнь. Сегодня мы имеем ту Европу, в которую они верили. Оправдала ли она их надежды? Я считаю, что да.

Нынешнему европейскому устройству пришлось пережить три сложных испытания, в которых оно проявило себя как вполне жизнеспособное. Во-первых, в начале 1970-х годов, когда к единой Европе присоединилась Великобритания. Несмотря на особую позицию Лондона по многим вопросам и его тесную связь с Соединенными Штатами, в целом мы справились с непростой задачей интеграции Соединенного Королевства.

Во-вторых, нужно упомянуть о том моменте, когда три европейские страны, которые пережили диктатуру, – Греция, Португалия и Испания, которые пережили диктатуру, – вернулись к демократическому правлению и также стали частью единой Европы. Мне как раз пришлось завершать переговорный процесс о вступлении Испании и Португалии. Должны ли мы были отказать им только в силу того, что их интеграция представлялась сложным делом и могла создать нам самим внутренние проблемы? Несмотря ни на что, мы протянули этим странам руку помощи – и взгляните, каких значительных успехов они добились сегодня!

В-третьих, была разрушена Берлинская стена, а вместе с ней распалась коммунистическая система в странах Восточной Европы. Неужели надо было им сказать, что, мол, поскольку их экономики чересчур слабы, а менталитет слишком отличается от нашего, необходимо подождать лет двадцать? Мы посчитали, что такое отношение противоречило бы европейским ценностям, и поэтому приняли их в свой союз. Думаю, следовало более основательно подойти к организации их вступления, но в любом случае оно было необходимо.

– Вы сказали о необходимости определиться с целями. А вы представляете себе, что за цели могут быть сегодня у Европы?

– Лично я вижу только три глобальные цели. Первая состоит в том, чтобы всячески поддерживать мир и согласие между народами. Вторая – сделать все возможное для развития взаимной европейской солидарности, которая должна помочь выровнять уровни развития стран и регионов. И третья заключается в сохранении культурных различий европейских народов.

– Сохранение различий? Разве цель интеграции не противоположная?

– Для меня объединенная Европа есть единство в различиях. Каждый язык является отражением души той или иной нации. Вступая в единую Европу, народы не отбрасывают свою собственную историю. Это – принципиальное условие истинного величия Европы.

Если ограниченное число стран – членов Евросоюза хотят продвигаться по пути интеграции, развивая экономические либо монетарные связи, создавая совместные технологические зоны или действуя заодно в сферах внешней политики либо обороны, они, безусловно, могут это делать. Количество стран здесь роли не играет. Другие, если захотят, могут впоследствии к ним присоединиться.

Но нужно различать два момента. В чем я действительно упрекаю нынешнее поколение политиков и руководителей, так это в том, что они путают два понятия: объединенную Европу, как таковую, и различные коллективные акции. Подобное смешение тем более неверно, если говорить о совместных действиях стран европейского авангарда. Разрыв в движении и скорости всегда существует и, конечно же, не может не проявляться в различных коллективных действиях.

Скажем, нужно ли было дожидаться согласия пятнадцати государств – членов тогдашнего ЕС для того, чтобы ввести в обращение евро? Тогда, как, впрочем, и сейчас, только двенадцать стран были согласны на единую валюту. Что же, нам следовало ждать, пока остальные три наконец согласятся? В таком случае единая валюта могла бы вообще никогда не появиться. Необходимо примириться с тем фактом, что некоторые государства осуществляют какие-то совместные акции, а другие не принимают в них участия.

К сожалению, мне так и не удалось убедить моих оппонентов в том, что Европу по-настоящему объединяют только три перечисленные мною цели. Может быть, они выглядят не очень соблазнительно с политической точки зрения. Ставить перед собой только три цели – это пусть и упрощенный, но реалистичный подход.

– Вы красиво ответили на вопрос о расширении, но хотелось бы уточнить: как вы все-таки относитесь к нынешнему расширению Европейского союза?

– А разве красивый ответ не может быть точным?

– Ваш ответ отличался таким изяществом, что за ним было очень удобно спрятать вашу личную позицию. Пока я не поняла – вы за дальнейшее расширение Евросоюза или против?

– Могу сказать, что лично я отказываюсь фиксировать какие-то определенные границы европейского сообщества. Я исхожу из тех важных проблем, с которыми столкнулась Европа и о которых я вам рассказывал.

– Думаю, вы не удивитесь, если сразу после такого ответа последует вопрос о Турции, Украине и – с определенными оговорками – о России. Как быть с ними?

– Хотя я и не очерчиваю окончательных границ объединенной Европы, три случая стоят особняком. Это бывшие республики Югославии, Россия и Турция. Украину и Белоруссию пока оставим в стороне. Государствам, образовавшимся на территории бывшей Югославии, должно найтись место в объединенной Европе. Это единственное, что сможет противодействовать этническим конфликтам между ними. Речь не о том, чтобы заставить их жителей все забыть, а о том, чтобы прекратить конфликты и оттеснить на второй план взаимные претензии, разделявшие эти страны в прошлом. Это позволит избежать в дальнейшем таких драм, как, например, в Косово.

Если же говорить о России, то она слишком большая нация, которая, собственно, этим и гордится. Слишком большая, чтобы интегрироваться с ней так же, как с Польшей или Чехией. С Россией нужно подписывать соглашения о партнерстве, проясняя предварительно вопрос о том, насколько мы едины во мнениях относительно целей сосуществования и форм сотрудничества. Работа в данном направлении уже ведется. Но это непростой процесс, причем одинаково трудный для обеих сторон.

Что же касается Турции, то тут чрезвычайно символичный случай. Символы играют немалую роль в становлении обществ, и в частности европейского сообщества. Турция – мусульманская страна, а рост исламистского экстремизма угрожает всему миру. Более того, появляются исламские фанатики, которые отрицают наше право на существование только потому, что мы, как они считают, отличаемся от них. Данные тенденции могут легко привести к локальным религиозным войнам, если не сказать – к войне цивилизаций. На этом фоне я говорю «да» переговорам с Турцией, чтобы продемонстрировать, что Европа не является «католическим гетто», «католической империей», чтобы подчеркнуть: несмотря на исламский фундаментализм, мы протягиваем руку другим, пытаемся понять друг друга. Но, естественно, я не могу сказать, увенчаются ли эти переговоры успехом.

Ссылаясь на отмеченные мною факторы, некоторые европейские политики категорически высказываются против вступления Турции в Евросоюз. Думаю, они не правы. Мы должны выступить сообществом людей, которые, не будучи ни наивными, ни беспредельно доверчивыми, все-таки хотят вести диалог с другими – с теми, кто отказывается от узости и ограниченности своих взглядов, отправляя сектаризм на свалку истории. Надеюсь, я ответил на ваш вопрос, может быть, не так красиво, но зато искренне.

– Ответили конкретно, нечего сказать. Но ведь «исламский фактор» представляет огромную опасность для современного мира. Если абстрагироваться от ваших политических воззрений, то разве вас, как верующего человека, простого европейца, воспитанного в католической семье, не настораживает нынешний подъем исламизма в Европе?

– Мы смогли «переварить» сосуществование с мусульманами внутри каждого европейского государства. Живя бок о бок с людьми, у которых другая вера и зачастую другая жизненная философия, мы стараемся следовать принципу взаимного уважения и соблюдения законов каждой страны. Это, разумеется, не так-то и просто. Но трудности не являются достаточным аргументом для того, чтобы сказать окончательное «нет» Турции только по причине нашей взаимной несхожести.

Сосуществование проявляется в разных формах, и регулирующие его законы далеко не одинаковы в разных странах. Оно сопряжено с целым рядом проблем, многие из которых пока еще далеки от разрешения. Тем не менее нельзя отвечать отрицанием на отрицание, ненавистью на ненависть, силой на силу. Если мы войдем в этот порочный круг, то уже не сможем жить вместе. Если же мы окажемся не в состоянии поддерживать мир с иноверцами внутри европейского сообщества, то что же делать во всем остальном мире? Какой знак мы подадим другим странам?

– Абстрактно все очень правильно. Но если вспомнить события в парижских пригородах в 2005-м, то невольно напрашивается вопрос: почему мусульмане всегда создают столько проблем и всегда требуют особого к себе отношения? Ведь никто не слышал, чтобы подобные беспорядки происходили, например, в китайских районах Парижа.

– Корни и менталитет этих двух этносов действительно различны. Но даже про китайцев вы не можете сказать: вот, мол, мы их пустим во Францию, и через некоторое время они непременно превратятся в идеальных французских граждан. Это тем более трудно сделать по отношению к некоторым мусульманам. Такого рода упрощенные воззрения встречаются у ряда политиков, по милости которых в обществе складывается иллюзорное впечатление, будто существует некая машина по формированию законопослушных граждан. Как, например, машина по изготовлению колбас: на одном конце фарш, а на другом – уже сосиски. Но в реальности все гораздо сложнее. И этот факт нужно осознать и принять.

Да, у нас есть проблемные пригороды, но непростая обстановка там обусловлена не только национальными особенностями их жителей, но и социальными факторами. И чем активнее мы будем решать социальные вопросы, тем больше будет спадать этническая напряженность.

– В 1996 году, когда Россия вступала в Совет Европы, в Москве не исключали, что долгосрочной целью может быть и ее членство в Европейском союзе. Про это давно забыли, более того, может показаться, будто Россия не приближается к Европе, а все больше от нее отдаляется.

– История сотрудничества ЕС с Россией мне хорошо известна. На этапе подготовки договоров с Москвой я возглавлял Европейскую комиссию и у меня было множество контактов с Михаилом Горбачёвым, а потом и с Борисом Ельциным. Это были впечатляющие времена – прежде всего потому, что при всем огромном масштабе событий 1985–1994 годов удалось избежать трагедий, что не так часто случается в истории. Тот период продемонстрировал, что мы можем доверять человечеству, – ведь бывали моменты, когда очень серьезные трения между государствами устранялись благодаря мудрости их руководителей. Тогда мы подписали первый договор с Россией.

Главное отличие сегодняшней ситуации от прежней заключается в том, что Россия опять начала воспринимать себя как великую нацию. Желание быть таковой она демонстрировала довольно часто, особенно если брать за точку отсчета трагедию в Югославии. Я неоднократно повторял, что мы, европейцы, пытались закрыть дверь для России, но она вошла через окно. Тогда я это говорил, исходя из событий в Югославии.

Но даже если Россия и хочет быть великой нацией, зачем отрицать ее право на это или чинить ей препятствия? Тем более что она уже не действует по указке Международного валютного фонда. Нам хорошо известно, что Москва стремится принимать весомое участие в международных делах и проявлять солидарность со своими союзниками.

Налаживание взаимоотношений с Россией напоминает процесс создания объединенной Европы. Мы начали с того, что сформировали единые связи – прежде всего в рамках Европейского объединения угля и стали, потом – Европейского сообщества; сейчас мы продолжаем развивать европейскую солидарность и интеграцию. Если завтра появится хороший договор между Россией и ЕС, устраивающий обе стороны с точки зрения поставок нефти и газа, то это заставит поверить в их обоюдное желание искать формы сотрудничества и солидарной ответственности.

А что касается всего остального, то, полагаю, диалог Европейский союз – Россия может принимать совершенно различные формы (с известными допущениями, конечно). Возможно, для достижения договоренностей достаточно будет переговоров двух руководителей на высшем уровне, а не многочисленных заседаний больших комитетов с их непрерывными дискуссиями.

Но поскольку мы пока не определились со многими базовыми принципами, то сейчас, как мне представляется, трудно решать какие-то конкретные вопросы. Это классические взаимоотношения между двумя великими державами. Другие народы только выигрывают от наших разногласий. Поэтому наша важнейшая задача сегодня – продемонстрировать взаимную способность решать с помощью переговоров и соглашений те проблемы, которые стоят перед нами и всем миром. Но нужно дать отношениям возможность развиваться своим чередом. Нельзя ставить телегу впереди лошади, как говорил мой дедушка-крестьянин.

– В российской прессе часто встречаются утверждения, будто Европа не может обойтись без России, тогда как Россия в принципе проживет и без Европы. Вы с этим согласны?

– Было бы преувеличением считать, что Европа никуда не денется от России. В политике, как и в ходе коммерческих переговоров, иногда можно наблюдать просто-таки театральное действие, где есть и трагизм, и фарс. Зачастую бывает, что одни играют высокомерие, – и тогда другая сторона отвечает тем же.

Диалог между президентом Путиным и европейскими руководителями далек от завершения. Это значит, что еще окончательно не прояснен ряд важных вопросов. Что именно мы можем делать совместно и не потеряем ли мы часть нашей независимости, свободы маневра, если будем действовать сообща? Каким мы видим мир через двадцать лет? Способна ли наша нынешняя линия поведения привести к позитивным результатам?

– Политики не любят вопросов о том, что нас ждет в перспективе. Но поскольку вы сами коснулись того, что у различных стран может быть разное видение будущего, то хочется поинтересоваться и вашим собственным мнением на этот счет.

– Прежде всего я хотел бы подчеркнуть, что не верю в грядущие катастрофы, которые приведут к концу мира. Конечно, глобализация несет с собой немало проблем. Мы должны стремиться более эффективно регулировать глобализационные процессы, что в целом означает лучшее мировое управление. Например, необходимо обязать такие страны, как Китай, Индия, Бразилия, экономика которых развивается чрезвычайно быстрыми темпами, уважать и соблюдать хотя бы минимум правил по защите окружающей среды. Кроме того, им следует ввести у себя определенные социальные нормы, а не ориентироваться только на получение коммерческой выгоды.

Несомненно, мир движется в направлении большей взаимозависимости и более внимательного отношения к социальным и природным факторам, хотя не избежать и отклонений от генеральной линии. Чтобы экономическое развитие не погубило нашу «старушку Землю», недостаточно стараний одних европейцев. Необходимо, чтобы тот же Китай да и Россия прикладывали больше усилий с целью противостоять этой угрозе.

В политическом же плане имеется достаточно большое число тревожных факторов. В первую очередь это так называемая война религий и различные экстремистские проявления. Многие страны скатываются к национализму либо стремятся играть некую особую роль на международной арене. Все это мы уже видели. Вспомним, например, историю Ближнего Востока до Второй мировой войны, когда крупные державы, в частности Великобритания, выступали в роли миротворцев. Но какой ценой! Налицо был постоянный конфликт между суннитами и шиитами, между национальными интересами различных арабских государств – все это приносило нестабильность в мир, который не мог больше прогрессировать, если не брать только чисто экономический аспект.

Мне кажется, что будущее развитие должно привести к достижению действительно всеобъемлющей договоренности между Россией, Евросоюзом и Соединенными Штатами. Договоренности, которая определит общие цели и продемонстрирует единое стремление к установлению диалога и поиску компромиссов. Это не означает, что именно данная троица будет доминировать в мире, – ведь нужно все больше принимать в расчет Китай, Индию и страны Латинской Америки, особенно Бразилию.

Тем не менее Россия, ЕС и Америка – три политические силы, которые привыкли дискутировать друг с другом, – в любом случае будут играть очень важную роль. И каждый раз, когда их разделяют разногласия, когда каждая сторона играет в свою собственную игру, значительно возрастает риск общемировой нестабильности. Наши конфликты питают почву национализма и служат оправданием интегризма (интегризмом во Франции называют идеологию исламского экстремизма. – Ред.).

– Все боятся поступиться своей независимостью. Ведь и в самой Европе постоянно обсуждается вопрос о том, что страны отдали слишком много суверенитета Европейской комиссии. И теперь эта достаточно бюрократическая структура не способна увидеть реальные проблемы простых европейцев. С позиции человека, который почти десять лет возглавлял Еврокомиссию, что вы скажете по этому поводу?

– Во-первых, я бы хотел подчеркнуть, что Европейская комиссия только вносит предложения, но окончательные решения принимают Совет министров ЕС и Европарламент. Не нужно это путать. Вы просто попали под влияние сомнительных европейских настроений, захвативших и Францию. Еврокомиссия имеет те права, которые ей дали. В соответствии с базовым принципом у нее есть право инициативы, право вносить предложения. Но принимают их либо на основе взаимного согласия Совета министров и Европарламента, либо решением только Совета министров.

Если единая Европа представляется далекой от насущных нужд европейцев, то только потому, что национальные правительства не объясняют в достаточной мере своим гражданам причины принятия тех или иных решений. А это, к сожалению, происходит постоянно! Зачастую национальные правительства избегают того, чтобы отстаивать общеевропейские решения непосредственно перед общественным мнением своей страны. Но они обязаны это делать! И не надо превращать Европейскую комиссию в козла отпущения. Чтобы европейские институты лучше функционировали, следует вернуться к их изначальной природе. Еврокомиссия вовсе не тот орган, который должен растолковывать жителям разных стран необходимость принятия определенных директив, и не тот, что навязывает свою волю остальным политикам. Это просто место, где представители стран – членов ЕС встречаются и намечают решения. Разъяснять гражданам, насколько оправданны принятые решения, надлежит каждой стране (вернее, ее национальному парламенту) в отдельности.

– Вы экономист по образованию. Согласны ли вы с теми, кто считает, что высокий курс евро способствует подрыву европейской конкурентоспособности?

– Абсолютно нет! Это – ложное представление. Что действительно сегодня не ставится под сомнение, так это тот факт, что слабость китайской и отчасти японской валют трансформировалась в серьезную монетарную проблему. Честно говоря, мы бы предпочли иметь курс евро 1,20, но даже нынешний курс 1,30 отнюдь не катастрофичен для европейской экономики. Лучшим доказательством этого может служить мировое первенство Германии как экспортера.

Так что разговоры о том, что именно сильный евро препятствует экономическому развитию, не более чем маленькая ложь, которая сопровождает нынешнюю французскую президентскую кампанию. И если мы не откажемся от нее, нам предстоит болезненное пробуждение. Как будто вы спите на шелковых простынях и вам говорят, что завтра вы разбогатеете, встретите любовь на всю жизнь. На следующий день вы просыпаетесь и обнаруживаете, что ничего этого нет и в помине. И тогда вам объясняют, почему обещанное не осуществилось...

– Многие предвыборные лозунги просто пугают своей нереалистичностью. Не кажется ли вам, что Франция постепенно теряет главное, что ее всегда отличало, а именно свой динамизм?

– Во Франции дела идут значительно лучше, чем представляется на первый взгляд. Возьмем хотя бы такой немаловажный фактор, как демографическая ситуация. В стране рождается много детей, и даже с этой точки зрения она находится гораздо в более выигрышной позиции, чем большинство европейских государств. Уровень рождаемости всегда является индикатором динамичности. Но, безусловно, положение может быть еще лучше.

Что же касается президентской кампании, то в такое время всегда услышишь множество посулов. Неоправдавшиеся надежды спишут на «злобный» евро. До первого тура президентских выборов пока еще остается достаточно времени, чтобы вернуться к реальному состоянию вещей.

– А в чем, по вашему мнению, действительно нуждается Франция?

– Необходимо, чтобы к Франции, которая сегодня выглядит излишне беспокойной и зачастую недовольной, вернулась уверенность в самой себе. Для этого нашей стране надо лучше осознать, что именно и почему у нее сейчас не получается; ей также требуется более оптимистичное восприятие своих сильных сторон. Преуспей мы на этом пути – и Франция восстановит свой былой динамизм.

– Начался период председательства Германии в Европейском союзе. Что вы ожидаете в этой связи?

– Я испытываю большое доверие к председательству Германии. Это государство аккумулирует в себе черты и западноевропейских, и восточноевропейских стран, в силу чего ему свойственно особое стремление к достижению взаимопонимания на основе диалога. Германская экономика сегодня прекрасно развивается. Кроме того, коалиционное правительство Германии – это, по сути, сосуществование двух партий – христианских демократов и социал-демократов, с которых началось объединение Европы. И, конечно же, нельзя сбрасывать со счетов личные качества госпожи Меркель.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2909716 Жак Делор

Белоруссия – форпост «старой» Европы?

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

Ю.А. Дракохруст – белорусский журналист.

Резюме Реверансы Александра Лукашенко в сторону Европейского союза свидетельствуют о возможности неожиданных перемен. В отличие от других стран Центральной и Восточной Европы, «прозападная» Белоруссия будет ориентирована не на Америку, а на Германию.

Какое место займет Белоруссия в Европейском союзе? Окажется ли она среди стран, которые бывший министр обороны США Доналд Рамсфелд окрестил «новой Европой», или станет восточным оплотом таких государств, как Германия и Франция? Сама постановка вопроса выглядит на первый взгляд беспочвенной фантазией: страна, которую по обе стороны Атлантики именуют «последней диктатурой Европы», имеет едва ли не наименьшие шансы на то, чтобы в обозримом будущем очутиться в составе Евросоюза.

Относительно вероятности и невероятности тех или иных политических сценариев можно сказать только одно: мир сегодня меняется с такой скоростью, что не стоит зарекаться ни от какого варианта. «Крутой вираж», случившийся в отношениях между союзными Москвой и Минском на рубеже 2006–2007 годов, а также своеобразные реверансы Александра Лукашенко в сторону Запада в очередной раз подтверждают простую истину: никогда не говори никогда...

А вот базовые установки населения и правящей элиты, их самовосприятие и стремление ориентироваться на определенных внешних партнеров не меняются слишком быстро на противоположные. К тому же эти установки определяют многое в политике государства, еще только стремящегося стать членом межгосударственного объединения или даже вовсе к этому не стремящегося.

«ПОД КЕМ МЫ БУДЕМ?»

Многие российские авторы склонны изображать политическую борьбу в нынешней Белоруссии в терминах уходящего вглубь веков противостояния Руси и Польши. Описанию «польской интриги», мечтаний Варшавы о восстановлении Речи Посполитой посвящены многие глубокомысленные штудии. При этом их авторы демонстрируют неплохое знание истории: действительно, еще в ХІХ – начале ХХ века польское культурное и идеологическое влияние соперничало в Белоруссии с русским почти на равных.

В пьесе классика белорусской литературы Янки Купалы «Тутэйшыя» (местные, здешние) рефреном повторяется появление Западного и Восточного ученых. В одной из сцен Восточный ученый, одетый в поддевку и косоворотку, записывает в блокноте, что «природа в Русском Северо-Западном крае велика и обильна, что же касается политических границ области, то они в представлении здешних общерусских людей очень туманны, но все же примечается стремление расширить их на Запад».

Облаченный в конфедератку и кунтуш Западный ученый одновременно с коллегой пишет, что «природа на Польских Крэсах Усходних («восточные окраины» Речи Посполитой. – Ред.) очень разнообразна и богата, что касается политических границ края, то представления местного общепольского населения не очень ясны, однако наблюдается стремление расширить их на Восток».

Понятен сарказм драматурга, но даже сама симметрия в представлении персонажей показывает, что по силе влияния, по крайней мере культурного, они примерно равны.

Стоит заметить, что и нынешние польские авторы версию их российских коллег о мощном польском влиянии на Белоруссию не слишком опровергают. О Речи Посполитой от моря до моря на самом деле никто и не помышляет, но роль Польши как проводника в Европу, наставника демократии и своеобразного европейского «старшего брата» белорусов кажется желательной и даже необходимой.

При этом история играет с двумя великими соседями Белоруссии злую шутку: и те, и другие не берут в расчет, что со времен купаловских «Тутэйшых» (пьеса написана в 1922 году. – Ред.) белорусы довольно сильно изменились.

Для понимания особенностей современной белорусской массовой психологии уместно привести отрывок из статьи Алеся Чобата «Детская путаница», повествующей о беседе белорусского националиста с крестьянами вскоре после обретения независимости в 1991-м:

– Алексей, – спросил один, самый умный. – Так под кем мы будем?

– Как это – под кем? – удивился художник. – Сами будем. Независимые.

– Ай, не говори ерунду, – разозлился собеседник. – Что независимые – это понятно. И что сами – ясно. Кормить же никто не будет… Но под кем?

– А как вы думаете? – засмеялся художник. Ему понравилась наивная искренность простых людей. Он подумал, что они так шутят, по-деревенски и по-белорусски.

– А мы поэтому и пришли, – отвечали сельчане. – Одни у нас говорят, что под поляками, другие – что под немцами…

– А вам как лучше, – все шутил художник с народом по-народному, – под немцами или под поляками?

– А нам все равно,– отвечали люди, – как скажут, так и будет… Но выходит, что всё же под немцами.

– Почему под немцами?! – у художника пропало все юмористическое настроение.

– Ну как же? Сколько тех поляков? А немец – ого! Сила! (Алесь Чобат. Тлум дзяцей. // Наша нiва. 2001. № 35 (244) http://nn.by/2001/35/10.htm).

ПОЛЬСКИЙ СЛЕД

Разумеется, наблюдения литератора – не самый сильный аргумент. Однако и обращение к такому объективному источнику, как перепись населения 1999 года, показывает, что мощное польское влияние на Белоруссию, по меньшей мере, проблематично.

Почему больше половины белорусов говорят дома по-русски – это отдельная и больная тема. Нас интересует другой поразительный показатель в таблице 1 – среди белорусских поляков доля говорящих дома по-белорусски выше, чем среди этнических белорусов. При этом этнические русские говорят дома по-русски почти все поголовно. Если этническое меньшинство оказывается ассимилированным местным контекстом в известном смысле даже больше, чем коренной этнос, едва ли есть основания говорить об особенно сильном влиянии культуры этого меньшинства.

В период президентской кампании в Белоруссии в 2006-м многие российские издания упорно сообщали своим читателям, что основной кандидат оппозиции Александр Милинкевич – католик. Опровержение этого ошибочного утверждения (Милинкевич – прихожанин Русской православной церкви) на газетные полосы так и не попало – отчасти в силу специфической позиции, занятой в ходе кампании многими российскими СМИ, а отчасти и по причине той же установки: все прозападное, националистическое в Белоруссии идет от Польши и католицизма.

Так, возможно, это видится из Москвы, но в самой Белоруссии дело обстоит иначе. Даже взаимоотношения белорусского католицизма и «польскости» куда сложнее, чем это представляется стороннему наблюдателю. Можно напомнить, например, что требование нынешней белорусской власти сократить число католических священников – уроженцев Польши впервые прозвучало еще в начале 1990-х годов со стороны национально-демократической оппозиции.

Стоит процитировать также весьма показательный фрагмент статьи с ироничным названием «Панская Польша и беспанская Белоруссия» Петра Рудковского – известного белорусского публициста, монаха ордена доминиканцев, выпускника Ягеллонского университета: «Нужно признать, что консенсус среди гродненского духовенства в отношении миссии в защиту польскости весьма прочен, а любые попытки ввести белорусский язык в костелы сталкиваются с энергичным вето бескомпромиссных борцов за status quo». Полемизируя с профессором Люблинского католического университета ксендзом Романом Дзваньковским, Рудковский пишет: «Разве Дзваньковский не знает об атмосфере презрения и дискриминации всего белорусского, которая царит среди гродненского духовенства? Или уважаемый профессор никогда не слышал, как польские ксендзы с наслаждением цитируют искреннее признание одной бабки: “По-белорусски можно говорить в хлеву, в свинарнике, но в костеле – никогда”»? (Пётра Рудкоўскi. Панская Польшча i бяспанская Беларусь. ARCHE. 2005. № 1(35) http://arche.bymedia.net/2005-1/rudkouski105.htm).

По оценке Рудковского, «больше всего оппонентов Лукашенко как раз среди пробелорусского католического движения. В то же время просторечные католики-тутэйшые, которые определяют себя как поляков, в большинстве своем очень привязаны к “колхозности”... “Колхозность” – отличное убежище для неспособных присоединиться к более широким культурам – польской, белорусской или русской. Среди них преобладают люди старые и малообразованные, которые и создают среду “польскости” в Гродненской области. Лукашенко для них – гарант старого порядка, к которому они привыкли и с которым сжились, а для самого Лукашенко просторечные поляки – это довольно надежный электорат».

Смысл статьи Петра Рудковского не сводится к этим резким высказываниям, но и их достаточно, чтобы понять, что в Белоруссии национализм, католицизм, Польша и Европа – понятия, по меньшей мере, отнюдь не тождественные. Более того, именно католическая белорусская интеллигенция нередко особенно болезненно относится к попыткам расширить польское влияние в Белоруссии. Понятно, что проблемы языка в белорусском костеле беспокоят католика Рудковского больше, чем его православных единомышленников.

Тут уместно привести общие данные о конфессиональной структуре Белоруссии. Большинство населения – это православные, принадлежащие белорусскому экзархату Русской православной церкви (по различным оценкам, их от 73 % до 80 %). На втором месте – римо-католики (13–15 %), протестанты – около 2 % , при этом более половины из них относятся к христианам веры евангельской. По данным Комитета по делам религий и национальностей при Совете министров РБ, на 2002 год в стране насчитывалось 1 224 православных прихода, 432 римско-католических, 35 старообрядческих, 491 община христиан веры евангельской, 270 – христиан-баптистов, 61 – полного евангелия, 51 – адвентистов седьмого дня, 25 – иудейских, 11 общин прогрессивного иудаизма, 26 – свидетелей Иеговы, 27 – мусульманских, 20 – новоапостольских, 14 – греко-католических, а также 13 общин восточных религий.

Половина римско-католических общин находится в Гродненской области с самой высокой в Белоруссии долей польского населения (около 25 %). Однако простые арифметические подсчеты показывают, что белорусские католики – не только и даже не столько этнические поляки (последние составляют около 4 % населения страны, а католики – 13–15 %).

Но если «проевропейскость» в Белоруссии не равна «пропольскости», то чему же она равна? В некоторой степени ответ на этот вопрос дает таблица 2, в которой представлены результаты опроса, проведенного исследовательским центром Независимый институт социально-экономических и политических исследований в мае 2006 года.

ОРИЕНТАЦИЯ НА ГЕРМАНИЮ

Конечно, в немалой степени данные таблицы 2 – результат массированной государственной пропаганды, дьяволизации отдельных стран, особенно нелюбимых белорусской властью. Но сводить все к манипуляции сознанием вряд ли стоит; по крайней мере, формирование более высокой оценки Германии по сравнению с самой Белоруссией в задачи госпропаганды заведомо не входит.

Высокие оценки Германии подтверждаются и иными данными многочисленных опросов – эта страна в наибольшей степени представляется респондентам образцом для Белоруссии, а немецкие лидеры (Гельмут Коль, Герхард Шрёдер, Ангела Меркель), так сказать, по должности оказывались популярнее лидеров стран Восточной Европы и США. По такому критерию, как дружественность политики зарубежных стран в отношении Белоруссии, Германия оказывается в первой пятерке – вместе с Россией, Украиной, Казахстаном и Китаем.

Столь сильная германофилия тем более удивительна, что Белоруссия потеряла во Второй мировой войне каждого четвертого (по некоторым данным, каждого третьего) жителя, и до сих пор Великая Отечественная война – важнейший элемент государственной идеологии.

Косвенные геополитические предпочтения белорусов подтверждаются и ответами на «лобовой» вопрос (май 2006 года).

В таблице 3 любопытны несколько моментов. В последние годы примерно треть белорусов в опросах высказывалась за присоединение их страны к Европейскому союзу. Однако скрытых проевропейцев оказывается несколько больше: поиграть в игру «Если бы мы вошли в ЕС» соглашаются более половины опрошенных. Ну а результат этой игры весьма убедителен: «старой Европе» отдал предпочтение почти каждый второй респондент.

В заключение приведу данные о так называемых индексах социальной дистанции – представителей каких этносов респонденты готовы были бы видеть зятьями и невестками, коллегами по работе, соседями или только жителями Белоруссии. Самым близким белорусским гражданам этносом оказываются русские, затем – украинцы, незначительно от них отстают поляки. После них идут западноевропейцы (англичане, французы, немцы и др.), потом – жители Центральной Европы (чехи, словаки, венгры, сербы и др.), следом – литовцы, евреи, латыши, и только после них – американцы, ну а далее – уроженцы стран Центральной Азии, арабы, кавказцы и пр.

С одной стороны, социально, этнически поляки, по сути, делят с украинцами второе-третье места в рейтинге симпатий. В этом белорусы, по-видимому, сильно отличаются от россиян, для которых поляки – не свои.

С другой стороны, всех остальных опережают именно народы Западной Европы, и дело вряд ли только в их достатке – американцы, как минимум, не беднее их, но социальная дистанция с ними значительно больше.

Подводя итоги, следует сказать, что поляки остаются одним из самых близких белорусам народов. Но мощное идеологическое и культурное влияние Польши осталось в прошлом. Польша ныне – не слишком притягательный образец даже для прозападно настроенных белорусов, которые в большей степени ориентированы на страны «старой Европы», в первую очередь Германию. При этом наблюдается очевидное политическое дистанцирование от Соединенных Штатов Америки, которые, впрочем, являются и главным объектом атак со стороны официальной пропаганды.

Смена политической ситуации в стране и соответственно идеологических ориентиров может скорректировать эти геополитические предпочтения, но вряд ли изменит их кардинальным образом.

На основании имеющихся данных можно выдвинуть осторожную гипотезу: если установки кардинально не изменятся и Белоруссия станет в перспективе членом Европейского союза, то ее место в объединенной Европе будет существенно отличаться от того, какое занимают «новобранцы» 2004 года: Белоруссия превратится в ново-старую Европу, форпост «старой Европы» на востоке нашего континента.

Т а б л и ц а 1

Источник: Л. Шахотько, Д. Куделко. Этноязыковой состав населения Белоруссии // Вопросы статистики. 2002. № 11 (http://www.polit.ru/research/2004/10/15/population_print.html)

Т а б л и ц а 2

* Индекс исчисляется как разность процентов ответов «одобряю» и «не одобряю», деленная на 100.

Белоруссия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2899028 Юрий Дракохруст

Знание только одного иностранного языка значительно снижает шансы на успешный бизнес. Такие данные обнародовала Eврокомиссия после опроса, проведенного среди малых и средних предприятий в странах EС. Каждая десятая малая или средняя компания на Кипре потеряла потенциальных внешних партнеров из-за незнания английского языка. Подсчитано, что за последние три года эти компании понесли убытки в среднем на 325 000 евро. Если брать другие страны Европы, то в Швеции 12% подобных компаний, а в Греции – 5.На Кипре 60% компаний планируют расширить свой экспортный рынок в ближайшие три года. Четвертая часть кипрских компаний восполняет пробелы в знании языка посредством найма на работу носителей языка, 36% компаний пользуются услугами штатных переводчиков и треть компаний предоставляет возможность сотрудникам изучать язык на специальных курсах.

Согласно исследованию Еврокомиссии существует прямая связь между знанием персоналом иностранного языка (а лучше – нескольких языков) и успешным ведением бизнеса. Выяснилось, что если для выхода на новых партнеров одного английского языка достаточно, то дальнейшее развитие бизнеса требует освоения новых языков.

Самыми востребованными признаны 4 языка: английский, немецкий, французский, русский и испанский. Русский язык, к примеру, интенсивно используется в Восточной Европе наряду с немецким и польским. Французский необходимо знать тем, кто торгует со странами Африки, испанский – широко используется в Латинской Америке. Кипр > Образование, наука > cyprusadvertiser.com, 9 марта 2007 > № 133127

Международный банк Deutsche Bank AG предоставит финансирование в размере до 600 млн.долл. компании ОАО ДекМос на строительство гостиницы «Москва» в центре столицы, говорится в сообщении банка. По словам начальника управления недвижимости российского подразделения Deutsche Bank – ООО Дойче банк Виктора Макшанцева, финансирование будет предоставлено сроком на 10 лет. Ставку по кредиту стороны не разглашают. Как сообщил на пресс-конференции гендиректор компании ДекМос Дмитрий Гаркуша, данное финансирование является обеспеченным. «Дойче банк не выдает необеспеченных кредитов, но я не хотел бы говорить о том, что закладывается. но я могу заверить, что кредит полностью обеспечен», – сказал Гаркуша. По его словам, в строительство гостиницы уже инвесторовано 200 млн.долл. Общая стоимость проекта составит 800 млн.долл. Говоря о сроках окупаемости проекта по созданию гостиницы «Москва» Гаркуша отметил: «Получая 10-летний кредит мы рассчитывали, что это и есть срок окупаемости проекта».

Гостиница «Москва» будет включать номера категории пять звезд и апартаменты, а также офисы, торговые площади, конгресс-центр, систему автостоянок. Общая площадь комплекса составит 183 тыс.кв.м. «С конца след.г. мы планировали открыть гостиницу», – сказал Гаркуша. Он также уточнил, что компания ДекМос создана специально для воссоздания гостиницы Москва. 49% акций компании принадлежит правительству Москвы, 51% – американским акционерам. Гостиница Москва полностью находится на балансе компании ДекМос.

Уже после сдачи в эксплуатацию гостиницы Москва компания планирует выйти на IPO. Размещение планируется провести на одной из международных бирж. Говоря о параметрах IPO, глава ДекМос сказал, что размещено будет «10% акций» компании, размещение планируется провести 2г. Такие сроки вызваны тем, что сама гостиница будет сдана только в конце 2008г., после чего нужно будет выждать некоторый «стабилизационный период. Необходимо будет продемонстрировать проект». Как отмечается в сообщении Дойче Банка, кредитная организация выступит эксклюзивным агентом по размещению акций компании.

В ходе беседы с журналистами начальник управления недвижимости ООО Дойче Банк рассказал о планах банка по дальнейшему финансированию российского рынка недвижимости. Он отметил, что банк заинтересован как в выдаче займов строительным компаниям, так и в софинансировании проектов. «Основной фокус мы хотели бы сохранить на коммерческой недвижимости», уточнил Макшанцев. Банк потенциально рассматривает долевое участие в проектах, которые он будет финансировать. По словам руководителей ООО Дойче Банк для финансирования недвижимости банку наиболее интересны такие рынки, как Москва и Санкт-Петербург, и в целом «центральный регион». Deutsche Bank AG работает в 73 странах и предлагает своим клиентам различные финансовые услуги. Активы банка составляют 1,1 трлн. евро. Германия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 6 марта 2007 > № 59879

Иностранные компании, изъявившие желание участвовать в поиске газовых и нефтяных месторождений в районе Кипра, подали заявки на получение лицензий. Их семь – это крупные нефтяные компании США, России, Индии, Китая, Германии, Франции и Норвегии. Кипр предлагает три вида лицензий: годовую лицензию на оценку, трехлетнюю на разведку с возможным двухразовым возобновлением и лицензию на освоение сроком на 25 лет с возобновлением один раз на 10 лет.Прежде всего нефтяные компании интересует приобретение пакета информации о результатах двухмерного сейсмического исследования морского дна вокруг Кипра. Стоимость такого пакета – 35 тысяч кипрских фунтов. После его приобретения компании смогут подавать заявки на получение лицензий, которые дадут возможность проводить разведывательные работы в одном из 11 участков морского дна. Участки общей площадью 70 000 кв. км. находятся к югу и юго-западу от острова.

Некоторые из них уже получили сейсмологические карты морского дна. Однако, что будет дальше, по словам министра торговли Кипра Антониса Михаилидиса, пока неизвестно. «Сможет ли перейти этот интерес в реальную подачу заявок на проведение разведывательных работ, мы пока не знаем. Пока неизвестно, есть ли в офшорной зоне Кипра месторождения газа и нефти, и если есть, то сколько. Но все признаки указывают на то, что они существуют», – сказал он. Министр опирался на данные, предоставленные консультантами из Франции и Норвегии. Так, на презентации, проходившей в Никосии, специалисты из этих стран сообщили: вероятность нахождения месторождений природного газа на глубине до 3 000 м в районе Кипра очень велика. По оценке экспертов, в недрах принадлежащего Республике Кипр морского дна могут находиться от 6 до 9 млрд.бар. нефти и газа, стоимость которых составляет сотни млрд.долл. Тендер среди иностранных компаний на разработку кипрских месторождений природных ресурсов закончится 16 июля 2007г. Кипр > Нефть, газ, уголь > cyprusadvertiser.com, 2 марта 2007 > № 133130

На прошлой неделе, наконец, состоялась встреча архиепископа Кипра Хризостомоса с главой религиозных служб турок-киприотов муфтием Ахмедом Генлуером. Это событие стало возможным благодаря усилиям, предпринятым председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линденом.Первоначально встречу планировали провести в резиденции главы Кипрской православной церкви еще месяц назад, но муфтий отложил ее, сославшись на «неблагоприятную обстановку» и «высказывания архиепископа». В результате встреча состоялась на территории Лидра Палас, находящейся на демаркационной линии, разделяющей кипрскую столицу. До событий 1974г. здание Лидра Палас использовалось в качестве гостиницы, а затем – места встреч представителей двух общин на нейтральной территории В заявлениях, сделанных до начала встречи, архиепископ Хризостомос назвал турко-кипрского муфтия «незнакомым другом» и заметил, что на Кипре никогда не было религиозных проблем.

Религиозный глава турок-киприотов отметил, что миссией религиозных лидеров является вклад в дело мира на острове. Именно этой идеей он и руководствовался, соглашаясь на проведение данной встречи. «В эпоху, когда межконфессиональный диалог необходим, у нас есть возможность провести встречу между религиозными лидерами двух соседей на острове», – сказал муфтий.

После завершения беседы, которая проходила в течение двух часов, оба лидера воздержались от заявлений. Ахмед Генлуер лишь заметил, что встреча прошла отлично, и выразил мнение, что подобный обмен мнениями должен проходить и впредь.

По словам Рене ван дер Линдена, встреча Хризостомоса и Генлуера стала для него самым большим впечатлением от пребывания на острове. Архиепископ в своих заявлениях, сделаных для газеты «Политис», заметил, что не вполне доволен результатами встречи. Архиепископ затронул вопрос о реставрации/сохранении церковных памятников на оккупированных территориях. Муфтий внес встречное предложение начать реставрацию пока с одного храма, например, Апостолоса Андреаса, расположенного на п-ве Карпасия. По мнению Хризостомоса, реставрация остальных религиозных памятников, находящихся на оккупированной территории, может отодвинуться на неопределенное время. Муфтий также обратился с просьбой, чтобы мечеть Хала Султан в Ларнаке оставалась открытой в течение всего дня. Архиепископ принял эту просьбу. Оба религиозных лидера договорились встретиться в ближайшее время еще раз, но конкретная дата встречи не была названа.

Президент Республики Тассос Пападопулос принял в президентском Дворце председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линдена.

Как сказал после встречи журналистам Линден, беседа касалась вклада Совета Европы в процесс развития многонационального сообщества и решения кипрской проблемы. Кроме того, Рене ван дер Линден сделал Пападополусу несколько предложений, касающихся организации встреч представителей двух общин острова.

«Встречи и переговоры представителей общин – это самый продуктивный и быстрый путь к преодолению предубеждений и воссоединению острова», – отметил в беседе с журналистами дер Линден. В течение четырехдневного визита на о-в Кипр Рене ван дер Линден встретился также с лидером оккупированной части Мехметом Али Талатом.

Последний сказал после брифинга с председателем парламентской Ассамблеи Совета Европы, что поделился своими взглядами с гостем по поводу изоляции их территории.

Из интервью Мехмета Али Талата новостному каналу EuroNews:

Вопрос: Сможет ли президентство Германии разрубить «гордиев узел» проблем Кипра? Произойдет ли это в будущем году? Ваши предположения?

«Президент» Талат: Eвропейский Союз обещал турецким киприотам покончить с режимом изоляции. Eсли Eвросоюз будет держать свое слово и примет наши обещания, то в этом случае Турция откроет свои порты греческим киприотам.

Вопрос: Похоже, дверь для решения проблемы медленно закрывается. В Турции в будущем году проходят выборы. Чем они ближе, тем меньше надежды на то, что решение будет найдено скоро. Возможно, понадобятся 10 или 20 лет на поиск компромисса, если он не будет найден прямо сейчас?

«Президент» Талат: Ну что же, если мы не сможем найти решение кипрской проблемы, то будет по-вашему. Но я думаю, что усилия Объединенных Наций, в особенности, которые являются единственным возможным путем решения проблемы, ни при каких условиях не будут прекращены в ближайшие 10 лет, даже если решение не будет найдено сейчас. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 2 марта 2007 > № 133129

Первый автомобильный завод на Ближнем Востоке должен открыться в ближайшие 6 недель на Бахрейне. По словам председателя немецкого автомобильного гиганта RUF Алоиса Руфа, строительство объекта – Bahrain International Circuit (BIC) уже завершено на 80%. Завод, строительство которого оценивается в BD7,56 млн., будет введен в эксплуатацию 11 апр., за несколько дней до начала авторалли в рамках Формулы 1 на Гран-при Бахрейна – Gulf Air Bahrain Grand Prix.Хотя штат работников автомобильного завода будет первоначально укомплектован немецкими специалистами, Руф подчеркнул, что в ближайшие два года завод должен создать около 100 рабочих мест для бахрейнцев. «Мы будем обучать молодежь Бахрейна не только инженерным специальностям, но и производству автомобилей, – заявил он. Мы введем немецкую систему обучения. В рамках нее ученик должен проработать в компании три года: раз в неделю он посещает обучающие курсы, а четыре раза в неделю – работает. Мы предлагаем объединить получение теоретических и практических навыков». На первом этапе завод будет обеспечивать автомобилями страны GCC и Дальний Восток. В ближайшие несколько лет планируется дальнейшее расширение сети сбыта. Автомобильный завод строится на участке в 8 акров, из которых 3,5 км. займет тестовый и тренировочный полигон и исследовательские лаборатории.

Автомобильный гигант RUF, расположенный в Пфаффенхаузере, сегодня выпускает в год более 35 гоночных автомобилей для автогонщиков и коллекционеров всего мира. Каждый автомобиль выполняется по индивидуальному заказу и оценивается в ВD34тыс. Trade Arabia News Service. Бахрейн > Авиапром, автопром > russarabbc.ru, 1 марта 2007 > № 70242

По данным департамента статистики Германии, с июля по дек. 2006г. Германия экспортировала 6 млн.т. зерновых. За этот же период в прошлом сезоне объем экспорта зерна составил 6,8 млн.т. В I пол. текущего сезона в страны ЕС отправлено 3,5 млн.т. зерна (4,8 млн.т. в июле-дек. 2005г.), в третьи страны – 2,5 (2) млн.т. Объем экспорта германской пшеницы составил 2,8 (2,7) млн.т., пшеничной муки – 233 (273) тыс.т., ячменя – 1,1 (1,9) млн.т., ржи – 747 (558) тыс.т. и солода – 224 (199) тыс.т.Импорт зерна за тот же период достиг 3 (3,1) млн.т., в т.ч. из стран ЕС – 2,8 (3) млн.т., а из третьих стран – 239 (149) тыс.т. В Германию поставлено 944 (1000) тыс.т. пшеницы и продуктов ее переработки, 42 (129) тыс.т. ржи, 493 (408) тыс.т. ячменя, 77 (76) тыс.т. овса, 967 (905) тыс.т. кукурузы и 154 (131) тыс.т. солода. Германия > Агропром > zol.ru, 28 февраля 2007 > № 108813

В северо-восточной Германии будет построен завод по производству топливного биоэтанола. Стоимость проекта 130 млн. евро, плановая мощность 200 000 куб.м.Это совместный проект трех компаний: EPURON (дочерней компании Conergy AG), Agravis Raiffeisen AG и MAN Ferrostaal. Планируется, что в качестве сырья будет использоваться пшеница и ожидаемый объем ее потребления – 600 000 т. ежегодно. Представители компаний – участниц проекта заявили, что продукция завода после ввода его в строй будет покрывать до четверти потребностей Германии в топливном биоэтаноле в 2008г.

В начале 2007г. В Германии вступил в силу закон, обязывающий производителей нефтепродуктов добавлять этанол в моторное топливо. Германия > Нефть, газ, уголь > zol.ru, 28 февраля 2007 > № 108812

Беларусь в 2006г. ввезла из-за пределов республики 593,5 тыс.т. зерновых культур, что на 6,9% больше, чем в предыдущем, сообщили в министерстве статистики и анализа. В Минстате уточнили, что в стоимостном выражении импорт зерновых за этот период составил почти 110 млн.долл. (против 95,3 млн.долл. в 2005г.).Наибольший объем зерновых в прошлом году был ввезен в Беларусь из Украины (306,9 тыс.т. на сумму 40,5 млн.долл.). По сравнению с 2005г. импорт (в натуральном выражении) из Украины увеличился на 4%.

Беларусь в прошлом году значительно увеличила импорт из Казахстана и Вьетнама. По данным Минстата, из Казахстана было ввезено 105,3 тыс.т. зерна (в 5 раз больше, чем в 2005г.) на 18,7 млн.долл., из Вьетнама – 6,4 тыс.т. (в 11 раз больше) на 2,8 млн.долл.

В то же время, импорт из Литвы сократился на 36,8% – до 75,8 тыс.т. (на 11,9 млн.долл.). Из России в прошлом году ввезено 66,2 тыс.т. зерна (на 3,7% больше) на 18,3 млн.долл., из Молдавии – 11,2 тыс.т. (на 24,4% меньше) на 3,9 млн.долл., из Пакистана – 10,3 тыс.т. (в 2 раза больше) на 4,4 млн.долл., из Индии импортировано 6,4 тыс.т. (на 10,2% больше) на 2,8 млн.долл., из США – 1,9 тыс.т. зерновых (на 36,6% меньше) на сумму 842 тыс.долл., из Германии – 1 тыс.т. (в 2,4 раза больше) на сумму 2,2 млн.долл.

По данным Минстата, кроме того, в 2006г. в небольших объемах ввозились зерновые культуры из Франции, Таиланда и Латвии. Белоруссия > Агропром > zol.ru, 27 февраля 2007 > № 108814

Идея о выселении армян из Анатолии пришла в голову турецким правителям еще в 1913г., когда после поражения в балканской войне турки пришли к выводу, что невозможно жить с христианами в одной стране. Об этом, сообщает PanArmenian.net, заявил турецкий историк Танер Акчам в интервью Minneapolis Star Tribune. «В окт. 1912г. Османская империя в течение недели потеряла 69% своей европейской территории, которая была родиной младотурок. Они потеряли ее в основном по вине христиан. А армяне составляли 45% населения Анатолии», – сказал турецкий историк. По его сведениям, османское правительство в 1914г. начало разрабатывать план размещения в Анатолии войск. «Я не думаю, что именно религия стала поводом для депортации и уничтожения армян. Большинство армян получили образование в Европе и были атеистами. Религия использовалась для сплочения мусульманского населения против армян», – подчеркнул Танер Акчам. Агентство напоминает, что Танер Акчам является одним из первых турецких историков, признавших Геноцид армян в Османской империи. В 1978г. он уехал в Германию, где получил статус политического беженца. Является профессором истории университета Миннесоты в США.В течение ближайших лет Турция может быть вынуждена выплатить армянам крупные компенсации. Подобную озабоченность высказал бывший председатель Ассамблеи турецко-американских союзов Эрджумет Килич. Как сообщает «Ноян Тапан» со ссылкой на турецкую газету «Хюррийет», Килич выразил уверенность, что, поддерживая официальное принятие законов о признании Геноцида армян, Армения «преследует цель получения денежной компенсации». По его словам, некоторые американские страховые компании уже начали выплачивать компенсации наследникам жертв Геноцида армян за нанесенный их предкам ущерб и этот процесс будет продолжаться. Килич отметил, что выплачивающие армянам компенсации американские страховые компании в будущем потребуют от Турции возместить свои финансовые затраты.

Группа поддержки Армении в конгрессе США пополнилась еще одним членом Палаты представителей. К ней присоединился конгрессмен от штата Огайо Зак Спейс. Согласно пресс-релизу, с присоединением Зака Спейса число конгрессменов, поддерживающих Армению, составило 147 чел. «Перед армянской общиной Америки стоит ряд задач, которые нуждаются в решении, признание геноцида армян, обеспечение технической и финансовой поддержки Армении. В дальнейшем мы будем работать с конгрессменами в направлении решения этих задач», – сказал исполнительный директор Армянской ассамблеи Америки Брайан Ардуни.

Чтобы помешать принятию конгрессом закона о признании геноцида армян, парламент Турции направит в США 3 делегации. Как передает АПА, уже определен состав делегаций. В них входят 9 депутатов от правящей Партии справедливости и развития и 6 – от оппозиционной Народной республиканской партии. Первая делегация посетит США 25 фев. – 4 марта, вторая – 11-18 марта. Визит третьей делегации состоится в конце марта. Турецкие парламентарии встретятся с конгрессменами и руководством госдепа.

Как сообщает газета «Айкакан жаманак», премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган заявил, что если Конгресс США поддержит законопроект о признании Геноцида армян, то это нанесет серьезный урон турецко-американским отношениям. «Мы надеемся, что конгресс не примет такого решения. Но если он удивит нас, то боюсь, что это бросит тень на наши стратегические отношения», – заявил на встрече с американскими бизнесменами премьер-министр Турции. Коснувшись вопроса безопасности армянской общины Турции, он заявил, что после убийства редактора газеты «Агос» Гранта Динка армянской общине ничего не грозит.

Уже сегодня антиамериканские настроения в турецком обществе достигли апогея. Об этом, сообщает «АрмИнфо», в интервью турецкой газете «Заман» заявил министр юстиции Турции Джемиль Чичек, комментируя возможное ухудшение турецко-американских отношений в случае принятия Конгрессом США проекта резолюции о Геноциде армян. По его словам, инициатива нижней палаты США не несет ничего позитивного. «Это историческое событие [имеется в виду геноцид], и изучать его нужно научными путями. А что если в будущем парламенты некоторых стран примут решения в отношении событий в Ираке, Сомали или во Вьетнаме? Разумной ли тогда покажется мера и будет ли она способствовать установлению мира во всем мире?» – заметил чиновник, ехидно намекая на возможный реванш. Чичек добавил, что, «естественно, Турция не приветствует подобное развитие ситуации в США». Он заявил, что «Турции не стоит беспокоиться, поскольку и в прошлом страна сталкивалась с аналогичной проблемой». «Мы приглашали ученых-историков из стран, где были приняты соответствующие резолюции, исследовать наши архивные материалы. Если им нужна правда, они должны приехать в Турцию. Если у них иная мотивация, у нас будет адекватная ответная реакция», – отметил министр юстиции, добавив, что Турция готова принять факты собственной истории. «Турция не уклоняется и не пытается что-то скрыть. Все должны способствовать тому, чтобы раскрыть правду. Это то, что намерена сделать Турция. Если Конгресс США примет подобное политическое решение, то оно, бесспорно, расстроит нас», – подчеркнул турецкий политик.

Еврейское лобби США не поддалось на уговоры главы МИД Турции воспрепятствовать принятию резолюции о Геноциде армян в американском Конгрессе. Как пишет Assyrian International News Agency, несмотря на страх расстроить самого большого союзника Израиля и США в мусульманском мире – Турцию, еврейские организации Америки сдержанно отнеслись к просьбе министра иностранных дел Турции, озвученной во время встречи с ним в Вашингтоне, «бороться против одобрения резолюции о Геноциде армян в Палате представителей». Согласно источнику, в прошлом еврейское лобби США оказывало поддержку Турции в ее усилиях предотвратить использование термина «геноцид» в официальных документах. «На этот раз произошел перевес в силах, и еврейские организации Америки ныне предпочли рассудить иначе, не желая вступать в конфликт со спикером Палаты представителей Нэнси Пелоси, поклявшейся приложить все усилия для принятия данной резолюции», – пишет источник. Армения > Внешэкономсвязи, политика > «Голос Армении», 27 февраля 2007 > № 59382

Совет директоров европейской оборонной корпорации EADS утвердил в понедельник вечером план реструктуризации своего дочернего предприятия – авиастроительного концерна Эрбас (Airbus). Согласно коммюнике, распространенному в Париже пресс-службой EADS, план реструктуризации, известный под названием Power-8, был единогласно одобрен советом директоров корпорации. Реализация плана, говорится в коммюнике, «позволит противостоять ослаблению доллара, вынести финансовые нагрузки, связанные с отставанием от графика программы выпуска авиалайнера А-380 и обеспечить будущие потребности финансирования». В ближайшие дни этот план будет передан на рассмотрение профсоюзного комитета концерна Эрбас, а также профкомов входящих в него предприятий, и лишь после этого детали плана будут преданы огласке. Как ранее сообщалось, план предусматривает сокращение 10 тыс. рабочих мест из 56 тыс., имеющихся на сегодняшний день.

Принятие плана реструктуризации первоначально намечалось на 20 фев., затем было перенесено из-за разногласий между Францией и Германией, которые являются основными акционерами EADS и концерна Эрбас. В конце минувшей недели детали плана обсуждались на самом высоком межгосударственном уровне с участием президента Франции Жака Ширака и канцлера ФРГ Ангелы Меркель. Стороны договорились справедливо распределить нагрузку, связанную с реализацией плана экономии. Франция > Авиапром, автопром > ria.ru, 27 февраля 2007 > № 59193

Финляндия требует более детальной оценки маршрута прокладки Северо-Европейского газопровода (СЕГ). Министерство окружающей среды Финляндии опубликовало выводы итогов общественных слушаний и оценки документации по проекту строительства. Согласно выводам, представленным Финляндией, необходимо провести детальные анализ маршрута СЕГ и оценку влияния газопровода на окружающую среду.По мнению финской стороны, в документации по проекту СЕГ не представлено достаточно обоснований для выбора маршрута, по которому пройдет газопровод, а также отсутствует информация о тех работах, которые придется проводить для выравнивания дна в ходе строительства. «В проекте не доказано, что выбранный маршрут является самым безопасным. Из-за экологической уязвимости Балтийского моря и активности трафика очень важно найти экологически наиболее безопасный маршрут для прокладки газопровода», – говорится в пресс-релизе, распространенном финским министерством. В документе также отмечается, что, например, южнее от предполагаемой линии прокладки газопровода, дно является более ровным.

Компания Nord Stream, 51% в капитале которой принадлежит Газпрому и по 24,5% – германским BASF и E.ON, 14 нояб. 2006г. представила документацию по проекту строительства газопровода в ответственные госорганы России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии в соответствии с международной конвенцией Эспоо. Согласно проекту, планируется проложить газопровод по дну Балтийского моря через российскую, финскую, шведскую, датскую и германскую особые экономические зоны – в основном по середине моря.

Чтобы получить разрешения на прокладку газопровода, должны быть проведены оценки возможных экологических последствий для лежащих на его маршруте государств. В дек. пред.г. и в янв. тек.г. в Финляндии состоялись общественные слушания и были собраны мнения экспертов по проекту прокладки газопровода, которые в виде окончательных выводов были представлены во вторник всем заинтересованным сторонам проекта. Аналогичные процессы оценки проходят или уже проведены и в других странах Балтийского региона. Полученная информация ляжет в основу подготовки окончательной оценки воздействия газопровода на окружающую среду.

Nord Stream (СЕГ) – магистральный газопровод через Балтийское море, который соединит балтийское побережье России в районе Выборга с балтийским берегом Германии в районе Грайфсвальда. Протяженность газопровода – 1200 км. Газопровод планируется ввести в строй в 2010г., при этом на первом этапе будет построена первая нитка с пропускной способностью 27,5 млрд.куб.м. в год. На втором этапе планируется удвоение пропускной способности до 55 млрд.куб.м. в год за счет сооружения второй нитки газопровода. Финляндия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 27 февраля 2007 > № 59191

Очередная встреча министров экономики и финансов 27 стран-членов Евросоюза пройдет во вторник в Брюсселе. Как сообщили в пресс-службе совета ЕС, участники заседания обсудят финансово-экономическую ситуацию в Европе, а также, как ожидается, одобрят рекомендации и предложения Еврокомиссии по преодолению бюджетного дефицита в Польше и снижению административной нагрузки на европейские предприятия. В группу основных экономик ЕС по уровню роста ВВП, производительности труда, обеспечению занятости, квалификации рабочей силы, объему инвестиций и состоянию государственных финансов сегодня входят Австрия, Бельгия, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Испания, Швеция и Великобритания. По прогнозу Eврокомиссии, в тек.г. темпы прироста совокупного ВВП стран «зоны евро» составят 2,4%. Из них наиболее динамично будет развиваться экономика Испании (+3,7%). Германия и Франция, на которые приходится половина ВВП «еврозоны», также покажут хорошие результаты (+ 1,8% и + 2,2% соответственно).

Замедляющим фактором роста ВВП в 2007г. эксперты считают возможное повышение базовых ставок по кредитам Европейского центрального банка. Данное решение может быть принято из-за опасений, что ускорение темпов экономического роста спровоцирует скачок потребительских цен. В 2006г. прирост ВВП в ЕС побил все рекорды. Экономическая активность в целом по странам ЕС выросла на 2,9%, а в государствах еврозоны – на 2,7% ВВП. Это лучший показатель с 2000г. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 февраля 2007 > № 59005

Отказ минобороны России от принятия на вооружение самолета Ан-70 оказался оправдан и с технической, и с политической точек зрения, заявил главком ВВС генерал армии Владимир Михайлов в понедельник.«Мы отказались от Ан-70 потому, что он имел большие технические недоработки, которые не позволяли запустить его в серийное производство», – заявил В.Михайлов, который в понедельник представил нового командующего Военно-транспортной авиацией генерал-майора Виктора Качалкина.

«Решение было предусмотрительным, если иметь в виду взаимоотношения Украины с НАТО, которые ставят под угрозу дальнейшую реализацию российско-украинской программы создания Ан-70», – добавил он. Украина > Армия, полиция > ria.ru, 26 февраля 2007 > № 65150

Национальная авиакомпания «Белавиа» получила первый самолет CRJ-100LR (Canadair Regional Jet), закупленный в рамках контракта на поставку двух воздушных судов на условиях финансового лизинга с лизинговой компанией Deutsche Structured Finance GmbH (DSF, Германия).Как сообщил журналистам представитель DSF Дэвид Норрис, поставка второго CRJ-100LR в Белоруссию планируется в марте тек.г. Контракты на поставку двух воздушных судов на условиях финансового лизинга сроком на 7,5 лет были подписаны «Белавиа» с DSF во Франкфурте 3 фев. тек.г.

Директор департамента по гражданской авиации минтранса Белоруссии Вадим Мельник в свою очередь сообщил журналистам, что до конца года планируется приобрести третий самолет CRJ. «В этом году мы собираемся приобрести 3 самолета, 2 из которых уже куплены. В планах – приобретение 5 таких самолетов, что соответствует положениям программы развития гражданской авиации в Белоруссии», – сказал он, добавив, что выбор поставщика будет сделан также на основе тендера.

По словам В.Мельника, пока не решено, в каком направлении «Белавиа» осуществит первый рейс на CRJ-100LR. «Куда будет сделан первый рейс, еще не определено, но мы планируем задействовать этот самолет на таких приоритетных направлениях как Киев, Варшава и Москва, а в дальнейшем и Санкт-Петербург», – отметил он.

CRJ-100LR (Canadair Regional Jet 100) – региональный пассажирский самолет, разработанный канадской фирмой Canadair (входит в состав Bombardier Aerospace). Длина самолета – 26,77 м., высота – 6,22 м., размах крыла – 21,21 м. Максимальная взлетная масса – 24 т., вместимость – 50 пассажиров. Экономичная крейсерская скорость – 786 км/ч, максимальная – 860 км/ч, практический потолок – 12,495 тыс.м.

В мире CRJ-100LR эксплуатирует 41 авиакомпания. Всего было выпущено 1007 таких самолетов. «Белавиа» намерена вывести из эксплуатации самолеты Ту-134 и Ан-24 до конца 2007г. и в ближайшее время полностью перейти на самолеты западного производства – Boeing и CRJ. Национальная авиакомпания «Белавиа» была создана на базе предприятий Белорусского объединения гражданской авиации 5 марта 1996г. Белоруссия > Транспорт > ria.ru, 26 февраля 2007 > № 65143

Энергетический клуб в рамках ШОС должен стать площадкой для обсуждения и практической реализации совместных проектов стран-членов Организации в энергетической и транзитной сфере, считают участники проходящего в Ташкенте международного круглого стола «Перспективы формирования Энергетического клуба ШОС».«На глобальном энергетическом рынке все большее значение начинают играть страны постсоветского пространства», – отметила директор узбекского центра политических исследований Гульнара Каримова.

Он напомнила, что Совет глав правительств ШОС поручил специальной рабочей группе по вопросам ТЭК «в сжатые сроки» изучить возможности формирования такого клуба.

«На политическом уровне была сформулирована «заявка» мировому сообществу на создание новой энергетической конфигурации азиатского региона», – заявил директор российского института Центральной Азии и Кавказа Андрей Медведев.

По его словам, созданию такой структуры способствует атмосфера «взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур и стремление к совместному развитию, которое получило известность как «шанхайский дух».

Медведев не исключил, что создание энергоклуба натолкнется на противодействие.

«За этим, как правило, стоят те, кто не заинтересован в стабильном экспорте энергоресурсов из указанных регионов, либо стремится ориентировать энергопотоки в нужном для себя направлении, либо рассчитывая поставить под контроль эту сферу для выторговывания политических и экономических преимуществ у местных элит», – сказал Медведев.

«Следует признать, что локально существует некоторое скрытое противостояние на пространстве Евразии», – сказал политолог. По его словам, в частности, ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС противостоят проекты НАТО, «обновленный» ГУАМ.

«Дальнейшее укрепление ШОС, в т.ч. через создание Энергетического клуба, – это реализация суверенного права каждой из стран самой устанавливать порядки на собственной территории в соответствии со своими традициями, признание права на особый путь развития, независимо от принятых в мире шаблонов и догм», – подчеркнул Медведев.

Участники совещания считают также, что необходимо переходить от экспорта сырья к экспорту готовой конкурентоспособной продукции. Узбекистан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 февраля 2007 > № 65141

Сербские военные специалисты начали готовить к отправке в Россию 4 истребителя МиГ-29 национальных ВВС для ремонта и модернизации под натовские стандарты. Сербия не входит в НАТО, однако является участницей программы альянса «Партнерство во имя мира». «Переоснащение МиГов позволит приспособить военную технику к требованиям, предъявляемым странами-участницами программы НАТО «Партнерство во имя мира», – заявил министр обороны Сербии Зоран Станкович во время посещения одного из военных заводов в пригороде Белграда. По его словам, на истребителях планируется установить современные навигационные системы и приборы связи взамен устаревших.Договор с корпорацией «МиГ» о модернизации самолетов ВВС Сербии был подписан в Белграде в конце дек. 2006г. Стоимость ремонтных работ составит 22 млн. евро. В Россию истребители поступят в разобранном состоянии. Затем усовершенствованные и отремонтированные узлы будут возвращены в Белград для сборки. Первые 2 самолета предполагается модернизировать уже в нынешнем году, еще 2 МиГ-29 – в 2008г. «Первоначально планировался ремонт пяти истребителей, для чего были выделены необходимые средства из Национального инвестиционного плана по модернизации военной техники Сербии, сейчас ситуация изменилась, и теперь будут вестись работы только по четырем самолетам», – сказал глава оборонного ведомства Сербии. Национальный инвестиционный план по модернизации систем обороны Сербии предусматривает также усовершенствование вертолетов Mи-24, Ми-17, Ми-8 и военно-транспортного самолета Ан-26 общей стоимостью 8 млн. евро. Сербия > Армия, полиция > ria.ru, 26 февраля 2007 > № 59144

Британский военный контингент в Афганистане будет увеличен на 1400 чел. Об этом сообщил во время выступления перед депутатами палаты общин британского парламента глава минобороны Великобритании Дес Браун. «Большая их часть будет направлена в провинцию Гильменд», – сказал министр. Ранее министр заявлял, что это решение было принято после неудачных попыток убедить партнеров Великобритании по миссии вооруженных сил НАТО в Афганистане (ISAF) взять на себя часть контроля над мятежной провинцией Гильменд.

Информация о наращивании британского присутствия в Афганистане последовала сразу же после объявления премьер-министра Тони Блэра о сокращении контингента в Ираке на 1600 солдат и офицеров в ближайшие месяцы.

Министр обороны «теневого правительства» Лайам Фокс ранее заявил, что очередное увеличение воинского контингента в Афганистане объясняется тем, что британским войскам трудно воевать одновременно и в Афганистане, и в Ираке.

«Очевидно, что наша армия настолько растянута, что мы не можем выполнять наши обязанности сразу в двух конфликтах», – цитирует его слова телерадиокорпорация Би-би-си. В Афганистане находятся 35 тыс. военных миссии НАТО, в т.ч. 6300 британцев, расквартированных, в основном, в пров.Гильменд. Великобритания > Армия, полиция > ria.ru, 26 февраля 2007 > № 58972

Компания по производству лифтов Otis, подразделение United Technologies, выиграла контракты на поставку лифтов и эскалаторов, обслужив индустрию общественного транспорта в 2006г. на четверть млрд.долл.В Афинах компания Otis заключила контракт на поставку 76 ед., включая 44 эскалатора и 16 лифтов модели Gen2/R), как часть расширения городского метрополитена.

В Германии Otis подписала соглашение с самой большой железнодорожной компанией Deutsche Bahn на поставку и установку лифтов на железнодорожных станциях и станциях метро по всей стране.

Компания Otis заключила контракты на установку, модернизацию и обслуживание аэропортов и железнодорожных вокзалов, а также станций метро и паромов по всему миру, включая Бразилию, Китай, Францию, Гонконг, Италию, Макао, Россию, Испанию, Тайвань, Великобританию, США и Канаду.

Otis является самой большой в мире компанией по производству и обслуживанию оборудования для перемещения людей – лифтов, эскалаторов и движущихся дорожек. Персонал компании, главный офис которой находится в Фармингтоне, штат Коннектикут, насчитывает 61 тыс.чел. Компания предлагает свои продукты и услуги в 200 странах и обслуживает 1,5 млн. лифтов и эскалаторов во всем мире. United Technologies, штаб-квартира которой находится в Хартфорде, штат Коннектикут, является многопрофильной компанией, поставляющей высокотехнологичную продукцию и услуги для строительной и аэрокосмической промышленности. Германия > Транспорт > PRNewswire, 26 февраля 2007 > № 58030

В странах-членах Евросоюза (ЕС) растут цены на картофель. В Бельгии на последних биржевых торгах тонна картофеля стоила 300 евро – в 2 раза дороже, чем год назад, и в 10 раз по сравнению с 2003г. Рыночные эксперты объясняют эту тенденцию неурожайным 2005/6 с/х годом, когда 25 государств ЕС в общей сложности собрали 60,5 млн.т. картофеля – на 8% меньше, чем в 2004/5г.В Польше производство картофеля удвоилось, достигнув 11 млн.т. Особо значительное снижение урожайности в пред. с/х г. отмечено в Германии (-21%), Бельгии (-16,4%) и Голландии (-16%).

Оптовые цены на картофель будут расти и дальше. На картофельной бирже в немецком Ганновере в апреле ценную сельхозкультуру готовятся продавать по 361 евро за 1 т. Значительное падение урожаев картофеля также отмечено в 2005/6г. в Канаде и США. Всего в мире за этот период произведено 322 млн.т. картофеля, их них 74 млн. в Китае, который является главным ее производителем. Бельгия > Агропром > ria.ru, 24 февраля 2007 > № 58957

23 фев. след.г. межведомственная рабочая группа по финансовым рынкам при президенте США опубликовала доклад на тему регулирования деятельности частных инвестиционных фондов.Как отметил на презентации документа замминистра финансов США Р.Стил, к проведению такого исследования администрацию подтолкнула инициатива немецкого председательства в «восьмерке» в отношении хеджевых фондов. В Вашингтоне понимают причины, по которым эта проблематика была вынесена в центр дискуссии министров финансов в Эссене -в последние годы кредитные организации такого типа активно расширяют операции по всему миру и в силу своей финансовой мощи (объем контролируемых активов 1,5 трлн.долл.) способны «делать погоду» на отдельных национальных рынках, включая промышленно развитые страны.

80% хеджевых и подобных им фондов, включая венчурные и взаимные, зарегистрированы на территории США и Великобритании, поэтому и разрабатывать нормы поведения для них должны, главным образом, власти этих двух стран. Белый дом категорически против введения каких-либо жестких стандартов в этой области – нужды в этом пока нет, поскольку непосредственной угрозы для глобальной финансовой стабильности эти институты сейчас не представляют. Логика в том, что поспешно принятые и плохо продуманные стандарты лишь создадут ненужную нервозность среди инвесторов.

Администрация предлагает на первых порах сосредоточиться на повышении прозрачности операций инвестиционных фондов, а уже после этого рассматривать вопрос о целесообразности создания специальных контрольных механизмов. По замыслу минфина США, подталкивать хеджевые институты к большей транспарентности должны, прежде всего, их непосредственные деловые партнеры – кредитующие организации, аудиторские и консалтинговые компании. Всем им рекомендовано воздерживаться от предоставления займов и реализации совместных проектов до тех пор, пока не будет предоставлена подробная информация о финансовом состоянии и стратегии инвестирования частных фондов. Это, мол, позволит предотвратить нецелевое использование средств и обезопасит рынки от потрясений в случае банкротства одного или нескольких финансовых учреждений.

Еще одна инициатива – установить лимиты доступа инвестфондов к пенсионным накоплениям граждан, чтобы не подвергать население риску потери сбережений.

Р.Стил всячески подчеркивал, что запрещать использование нетрадиционных финансовых механизмов никто не собирается – т.н. производные, хеджевые и венчурные инструменты играют важную роль в поддержании стабильности и конкурентоспособности экономики, позволяют банкам и другим кредитным институтам добиваться повышенной нормы прибыли, создавать новые рабочие места. США > Финансы, банки > ria.ru, 23 февраля 2007 > № 64203

Американская автомобилестроительная компания Крайслер может быть выставлена на продажу. Как сообщают американские СМИ со ссылкой на источники в компании, руководство Крайслера подбирает потенциальных покупателей. «Компания не будет выставляться на аукцион. Будут отобраны несколько фирм, которым предоставят детальную информацию», – сказал источник. По данным СМИ, в покупке Крайслера заинтересованы 4 частные компании, а также автогигант Дженерал Моторс. Среди потенциальных покупателей называются компании Apollo Management LP, Blackstone Group, Carlyle Group и Cerberus Capital Management LP. В тоже время один из руководителей компании Крайслер Том ЛаСорда в четверг провел телефонную конференцию с дилерами и сообщил им, что совет директоров головной фирмы в Германии DaimlerChrysler AG одобрил план реструктуризации, в соответствии с которым к 2008г. Крайслер вновь должен стать прибыльной компанией.

На прошлой неделе Крайслер объявил о том, что потери компании за 2006г. составили 1 млрд. 475 млн.долл. Аналитики компании ожидают, что убыточность сохранится и в нынешнем году. В тоже время прибыль DaimlerChrysler AG в 2006г. составила 4,26 млрд.долл. В рамках сокращения убытков и в свете падения уровня продаж, Крайслер также объявил о закрытии одного завода, временной приостановке работы еще нескольких и намерении сократить 13 тыс. рабочих мест. Утечка информации о намерении продажи Крайслера повлекла за собой в пятницу рост акций убыточной компании на нью-йоркской фондовой бирже до 70,78 долл., то есть на 80 центов или 1,14%. США > Авиапром, автопром > ria.ru, 23 февраля 2007 > № 59155

Министр иностранных дел России Сергей Лавров посетит с рабочим визитом Кабул. В афганскую столицу глава МИД России прибудет из Берлина, где он принимал участие в министерской встрече «квартета» посредников ближневосточного урегулирования, а также встретился со своим германским коллегой. Визит Лаврова в Афганистан планировался еще на конец января, но был отменен из-за невозможности совершить посадку в аэропорту Кабула в связи с неблагоприятными метеоусловиями.

Как сообщили в российском внешнеполитическом ведомстве, Лавров проведет переговоры с президентом Афганистана Хамидом Карзаем. Запланирована также встреча российского министра с главой афганского МИД Дадфаром Спантой и председателями обеих палат парламента. Лавров обсудит с афганским руководством вопросы двусторонних отношений России и Афганистана, а также ряд актуальных международных проблем.

Одной из составляющих российско-афганского диалога является вопрос об афганской задолженности. По оценкам российских экспертов, задолженность Афганистана бывшему СССР составляет 10 млрд.долл.

Как отмечают в минфине, речь идет о невозвратном долге в советских рублях, то есть в несуществующей валюте в пользу несуществующего государства, и 10 млрд.долл. является условным эквивалентом. Как ожидается, вопрос о списании, уже прошедший согласование сторон, может быть решен этой весной. Программа визита также предусматривает участие Лаврова в церемонии официального подъема флага и возложении венка к памятнику соотечественникам, павшим в Афганистане, сообщили в МИД. Афганистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 февраля 2007 > № 58940

По данным Ассоциации производителей зерна Великобритании (HGCA), с июля по дек. 2006г. экспортировано 1,1 млн.т. британской пшеницы (1,2 млн.т. за тот же период в прошлом сезоне). Основными покупателями пшеницы из Великобритании остаются Испания, которая закупила 561 (792) тыс.т., Ирландия – 143 (132) тыс.т. и Португалия – 126 (136) тыс.т.Объем вывоза ячменя составил 344 (389) тыс.т. Из этого количества 93 (46) тыс.т. было поставлено в Германию, 60 (12) тыс.т. – в Ирландию, 58 (234) тыс.т. – в Испанию и 18 (33) тыс.т. – в Португалию. Великобритания > Агропром > zol.ru, 22 февраля 2007 > № 108816

Европейский авиастроительный концерн Эрбас в рамках плана реструктуризации может сократить 10 тыс. рабочих мест, сообщил во вторник премьер-министр Франции Доминик де Вильпен. «В плане предусматривается сокращение 10 тыс. рабочих мест», – сказал глава французского правительства в эфире радиостанции RTL. Теперь, по словам де Вильпена, «следует озаботиться тем, как будет осуществляться этот план». «Мы заявляем, что не должно быть увольнений вчистую, каждому работнику должно быть предложено решение», – сказал премьер-министр. Дополнительная трудность заключается в том, что «это франко-германское предприятие, поэтому необходимо отыскать справедливое распределение между странами», добавил он. По словам де Вильпена, он уже обсудил данную проблему с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, а в пятницу вопрос будет поднят на встрече Меркель и президента Франции Жака Ширака. «Мы хотим, чтобы этот вопрос решался на самом высоком уровне», – подчеркнул де Вильпен. Он также отметил, что надеется на скорое решение проблемы, поскольку «нехорошо откладывать решения, которые должны быть приняты». Накануне руководство концерна Эрбас объявило, что принятие плана реструктуризации, получившего название Power-8, откладывается из-за отсутствия консенсуса между акционерами. Франция > Авиапром, автопром > ria.ru, 20 февраля 2007 > № 59195

По сообщению газеты «Дагенс Индустри» от 2 янв. 2007г. с 1 янв. 2007г. болгары и румыны могут беспрепятственно получить работу в Швеции. Из 15 «старых» стран-членов ЕС только Швеция и Финляндия более не требуют разрешения на работу для новых граждан ЕС. Среди «новых» стран-членов ЕС, которые приняли решение применить правило ЕС о «свободном передвижении без ограничений» рабочей силы из Болгарии и Румынии, – Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения и Кипр. В недавно принятых в Евросоюз Болгарии и Румынии вместе взятых проживают 30 млн.чел., из которых 20 млн. – в работоспособном возрасте. Согласно опросу общественного мнения в Болгарии граждане этой страны, в первую очередь, заинтересованы в получении работы в Испании, Германии, Италии, Великобритании и Греции. Великобритания и Ирландия открыли свои рынки рабочей силы к началу расширения ЕС в 2004г., но в этот раз решили ввести ограничения. Швеция > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 20 февраля 2007 > № 57384

Минобороны Чехии намерено передать вертолеты и крупную партию автоматического оружия национальной армии Афганистана. По словам представителя министерства, в Афганистан будут направлены 10 вертолетов, 650 пулеметов, 20 тыс. автоматов, в которых Чехия более не нуждается. Доставка оружия будет обсуждаться правительством Чехии на следующей неделе, а доставка вертолетов – в следующем месяце, сообщает минобороны Чехии. Если чешское правительство утвердит это решение, технику доставят в Кабул к концу года, добавил представитель министерства.

В Афганистане в миротворческой миссии НАТО участвуют 150 военнослужащих чешской армии. В 2007г. их численность увеличат до 225. Чехия > Армия, полиция > ria.ru, 16 февраля 2007 > № 58942

В середине февраля состоялся визит в ОАЭ российского министра иностранных дел Сергея Лаврова. Министр встретился в Абу-Даби с наследным принцем этого эмирата шейхом Мухаммедом Аль Нахайяном и министром иностранных дел шейхом Абдаллой Аль Нахайяном. Шейх Мухаммед высказался в поддержку организуемой по инициативе России в Берлине встречи «комитета четырех» в составе ООН, ЕС, России и США в интересах справедливого и мирного решения на Ближнем Востоке, за мирное урегулирование ядерного досье в Иране, за прекращение кровопролития и страданий иракского народа.Наследный принц эмирата Абу-Даби выразил удовлетворение уровнем развития двусторонних отношений между Российской Федерацией и ОАЭ и подтвердил «стремление страны к укреплению двустороннего сотрудничества в политической, экономической, культурной областях, сферах обороны и капиталовложений». Он приветствовал «присутствие в стране российских предпринимателей и капиталов». Ранее Сергей Лавров провел переговоры с шейхом Абдаллой. На них обсуждались региональные и международные проблемы, вопросы двусторонних отношений.

На брифинге в гостинице «Эмиратский дворец» после переговоров российский министр поставил ОАЭ на первое место по объему торгово-экономических связей с Россией среди стран Персидского залива и высказал надежду, что наши страны могут достичь товарооборота в 1 млрд.долл. По словам Лаврова, у сторон есть взаимный интерес к увеличению инвестиций. На переговорах обсуждался ход подготовки к очередному заседанию двусторонней межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое состоится в Москве в апр.-мае тек.г. ОАЭ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > Русские Эмираты, 16 февраля 2007 > № 58139

Фармацевтическая компания Bayer Schering Pharma, образовавшаяся в результате дружественного поглощения холдингом Bayer компании Schering, планирует в 2007г. увеличить объем продаж в России на 20% – до 180 млн. евро. «В 2007г. ожидаемый совместный объем продаж новой компании будет равен 180 млн. евро, что на 20% превышает продажи обеих компаний в 2006г.», – сообщил глава российского представительства Bayer Schering Pharma Манфред Пауль. По его словам, процесс дружественного поглощения компании Schering холдингом Bayer проходил в течение девяти месяцев 2006г. Весь капитал Schering находится в собственности Bayer – акции были приобретены за 19 млрд. евро. В ближайшее время будет завершена разработка логотипа новой компании. Bayer Schering Pharma войдет в подразделение Bayer HealthCare, деятельность которого сосредоточена в таких областях как «Лечение и экспресс-диагностика диабета», «Препараты безрецептурного отпуска», «Фармацевтическое производство», «Здоровье животных», сообщил Пауль. Специализацией Bayer Schering Pharma станут общая и специализированная терапии, гинекология, онкология, гематология и кардиология, уточнил он.

Весной 2007г. компания планирует провести Road Show топ-менеджеров по всем регионам России. Компания Bayer была основана в 1863г. По итогам первых девяти месяцев 2006г. компания Bayer (согласно данным RMBC) заняла 35 место среди фармацевтических компаний, работающих на российском рынке. Компания Schering была основана в 1851г. На российском рынке компания присутствует с начала 90гг. Общая доля компании на фармацевтическом рынке России составила 2%. Компания заняла 13 позицию в рейтинге корпораций на фармацевтическом рынке страны. Германия > Медицина > ria.ru, 15 февраля 2007 > № 58990

С 15 фев. стоимость транзита российской нефти по территории Белоруссии повышается на 30%. Повышение тарифов в минэкономики объясняют тем, что прежние тарифы не менялись с 1995г. Об этом решении было объявлено 5 фев. Минэконом республики приняло постановление, согласно которому компания ГомельТранснефть-Дружба на услуги по транзиту нефти по маршруту «Унеча-Адамова застава» (направление Польша-Германия) повышает тариф на 35% (до 3,5 долл.) без учета НДС за прокачку 1 т. По маршруту «Унеча-Броды» размер тарифа увеличен на 31,6% – до 1,5 долл. за 1 т. прокачанной нефти.

По информации белорусской стороны, в итоге средний тариф на прокачку нефти по территории страны составит 0,6 долл. за 1 т. на 100 км., что соответствует внутрироссийскому уровню. В минэкономе заметили, что Белоруссия унифицировала транзитную ставку по прокачке нефти с аналогичной российской ставкой. Тариф на прокачку нефти в балтийском направлении составит 3 долл. за 1 т. нефти.

По маршруту «Невель-Полоцк-Ventspils nafta», «Невель-Полоцк-Mazeikiu nafta» и «Невель-Полоцк-Mazeikiu nafta» для терминала в Бутинге составит 1,26 долл. за т. нефти.

Со вступлением документа в силу, тариф на прокачку 1 т. нефти по маршруту от границ РФ в направлении Польши и Германии составит 2,6 долл., в направлении Украины – 1,14 долл.

Через Белоруссию в среднем транспортируется до 80 млн. российской нефти, в основном по сетям «ГомельТранснефть-Дружба». Это 30-33% от общего объема российского экспорта нефти. Протяженность нефтепровода «ГомельТранснефть-Дружба» составляет 2 тыс.км. в направлении Польши, Германии, а также Украины.

Как сообщал директор Гомельтранснефть-Дружба Алексей Костюченко Белоруссия за счет увеличения тарифов на транзит нефти через свою территорию получит дополнительно 50 млн.долл. в год. По его словам, долгое время тарифы на прокачку российской нефти по территории Белоруссии оставались низкими, что было проявлением «лояльности» в контексте создания Союзного государства. Себестоимость прокачки нефти значительно увеличилась, возросли энергозатраты. «За последние 6 лет объемы прокачки нефти по белорусскому нефтепроводу увеличились в 1,5 раза. Ежегодно Гомельтранснефть-Дружба» направляет 50 млн.долл. на техническое перевооружение объектов нефтепровода. Вместе с тем, цены на транзит российской нефти через территорию Белоруссии не менялись с 1996г.»,- сказал Костюченко.

По всей видимости, повышением тарифов на транзит российской нефти Белоруссия не ограничится. Ранее президент страны Александр Лукашенко заявлял, что Минск намерен возместить 5 млрд.долл. убытков, понесенных в результате повышения Россией цен на энергоресурсы. «Теперь, коли российский президент упомянул о переходе к рыночным отношениям, мы взамен попросим Россию платить нам в твердой валюте за услуги, которые раньше Москва получала бесплатно», – заявил Лукашенко 6 фев. «Имеются в виду транзит (через Белоруссию), военное сотрудничество и российский эксклав Калининград», – пояснил он.

Глава минэкономразвития России Герман Греф заявил, что повышение Белоруссией тарифа на транзит нефти может произойти только «путем двустороннего соглашения», то есть с согласия России. По его словам, сейчас российская сторона изучает предлагаемые Белоруссией ставки, соответствующие расчеты ведет Транснефть. «Если эти ставки уложатся в рамки существующей индексации тарифов, то я считаю это приемлемым», – отметил министр.

На прошлой неделе Греф выражал уверенность, что решение Белоруссии о повышении с 15 фев. платы за транспортировку российской нефти не приведет к остановке транзита. Он напомнил, что соглашение с Белоруссией предусматривает «по согласию сторон» возможность повышения транзитных платежей, тем более что Белоруссия их давно не поднимала.

Вице-президент «Транснефти» Сергей Григорьев пообещал, что «повышение никак не скажется на стоимости нефти для европейских потребителей».

Недавно глава компании «Транснефть» Семен Вайншток заявил о том, что проект нефтепровода к экспортному порту Приморск в обход Белоруссии «уже готов» и направлен на рассмотрение правительству. Вчера председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев озвучил примерную стоимость строительства трубы: 2 млн.долл. за 1 км. плюс стоимость расширения мощности Приморска.

Заявление Вайнштока о строительстве новой трубы мощностью 50 млн.т. в год от российско-белорусской границы через Великие Луки до Приморска прозвучало 7 фев. в интервью «Вестям», то есть через день после того, как стало известно о решении минэкономики Белоруссии повысить тарифы на транзит нефти. Белоруссия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 15 февраля 2007 > № 58949

По данным Nucleonics Week, издания Platts, ведущего агентства по предоставлению информации об энергоносителях и текущих цен на электроэнергию, в 2006г. было выработано рекордное количество ядерной электроэнергии.Согласно ежегодному обзору Platts Nucleonics Week за 2006г., мировое производство ядерной электроэнергии может достичь 2,8 млрд. мвтч. Лидерами выработки ядерного электричества являются Канада, Япония и Россия, заметно повысившие объем производства, а также США, Южная Корея и Франция, поддерживающие высокий уровень выработки. Это сравнимо с 2,75 млрд. мвтч., выработанными в 2005г., и является наивысшим показателем с тех пор, как Platts стало собирать данные по производству ядерной электроэнергии в конце 1960-х. Окончательные показатели по Китаю и Словакии еще не обнародованы.

«Это очень важная новость для всех, кого волнует воздействие источников электроэнергии на экологию. Ядерные электростанции работают круглосуточно с базисной нагрузкой, не выделяя углерода. Чем больше электричества будет вырабатывать каждая ядерная электростанция, тем меньше электричества потребуется производить угольным и гидроэлектростанциям, другим энергоносителям, работающим в круглосуточном режиме», сказала Маргарет Райан, редактор Platts по ядерной энергетике. «Так как для большинства операторов ядерное электричество является наиболее дешевым, то увеличение его доли поможет сдержать цены».

В 2006г. производство ядерной электроэнергии в США составило 823 млн. мвтч., что превысило уровень производства 2005г. (816 млн. мвтч.), не достигло рекордного уровня 2004г. (828 млн. мвтч.). В среднем ядерные электростанции США работали с 90-проц нагрузкой или на полную мощность.

Заметно выросла производительность ядерных электростанций Канады и России. Выработка ядерных реакторов Канады выросли в 2006г. на 6,2%. Благодаря возобновлению эксплуатации реактора Pickering-1, корпорация Ontario Power Generation получила от станции Pickering в 2006г. на 14,7% больше электроэнергии, чем в 2005г., а производство станции Bruce корпорации Bruce Nuclear Power выросло на 10,7%. Российские ядерные электростанции выработали в 2006г. 9 млн. мвт.ч., что на 5,3% превышает показатель пред.г. В обеих странах в течение нескольких последних лет наблюдается тенденция повышения производительности ядерных реакторов.

Ядерные электростанции США считаются лучшими в мире относительно эффективности использования мощностей. Они занимают половину первых 50 мест рейтинга. Ядерные реакторы Германии являются крупнейшими в мире и занимают первые места рейтинга генераторов по размеру. В США работают 103 реактора. Электростанция St. Lucie-1 корпорации Power & Lightand Entergy, расположенная во Флориде, и вермонтская станция Yankee, расположенная в Вермонте, США, являлись самыми эффективными в мире в 2006г. Коэффициент использования мощностей каждой из них превысил 102%. Наибольший объем выработки принадлежал реактору Isar-2 на 1475 мвт. корпорации E.On. 1 2442 254 мвт., выработанные им, на 700 тыс. мвт. превысили объем производства второго по размеру реактора корпорации Vattenfall-E.On – реактора Brokdorf – на 1440 мвт. Реактор South Texas-2 на 1333 мвт. корпорации South Texas Project в США всего на 16 тыс. мвт. отстал от реактора Brokdorf.

58 ядерных электростанций Франции продемонстрировали высокую производительность в течение года, не вошли в число самых эффективных станций по причине периодического снижения мощности для поддержания баланса напряжения электросети. 80% электричества Франции вырабатывается ядерными электростанциями. В течение последних трех лет 55 ядерных ректоров Японии периодически выводились из эксплуатации согласно нормативным требованиям, в результате чего несколько из них находятся в нерабочем режиме, а средний показатель мощности по стране оказался ниже 70%.

Ядерная электроэнергия составляет 16% мировой выработки электричества. Ежегодный обзор мирового производства ядерной электроэнергии Platts Nucleonics Week за 2007г. будет опубликован в фев. 2008г.

Platts (www.platts.com), отделение корпорации McGraw-Hill, является ведущим в мире агентством по предоставлению информации по энергии и металлам. Platts работает с клиентами в 150 странах. 14 отделений Platts по всему миру обслуживают рынки нефтяной, угольной и газовой промышленности, электроэнергетики, ядерной энергетики, нефтехимической и металлургической промышленности. Новости в реальном времени, сведения о ценообразовании, анализ и конференции Platts способствуют поддержанию прозрачности и эффективности в работе рынков. Канада > Электроэнергетика > PRNewswire, 15 февраля 2007 > № 58047

Швейцария намерена стать членом Форума финансовой стабильности (ФФС), участниками которого уже являются страны финансовой «семерки», а также Австралия, Сингапур, Гонконг и Нидерланды, а также представители международных финансовых институтов, включая МВФ, ВБ, ОЭСР, Европейский центральный банк, Банк международных расчетов (БМР) и др. Секретариат ФФС расположен в здании БМР в Базеле (Швейцария). Членство в ФФС позволит Швейцарии активнее участвовать в обсуждении вопросов, имеющих отношение к стабильности и регулированию мирового финансового рынка, а также функционирования международных финансовых систем. В качестве нового члена Форума финансовой стабильности, Швейцария будет представлена в лице председателя правления Национального банка страны Жан-Пьер Рота на общем собрании Форума, которое состоится во Франкфурте 29 марта 2007г. Швейцария > Финансы, банки > economy.gov.ru, 15 февраля 2007 > № 57281

Норвегия планирует увеличить свой военный контингент в Афганистане на 150 военнослужащих, сообщило норвежское минобороны. По словам министра обороны Анне-Грете Стрем-Эриксен, главными задачами военнослужащих, которые будут расквартированы в Кабуле, станет сбор информации и участие в процессе разоружения.Решение норвежского правительства стало ответом на неоднократные призывы НАТО к странам-членам альянса о направлении дополнительных войск в Афганистан. В составе Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ИСАФ) НАТО служит 550 норвежцев. Большая часть из них расквартирована в Кабуле, а также на севере Афганистана в Мазари-Шарифе и Мейманехе. Норвегия > Армия, полиция > ria.ru, 13 февраля 2007 > № 59126

Кипр подал официальную заявку на вступление в зону евро, сообщила представитель Еврокомиссии Амелия Торрес. «Эту заявку мы получили сегодня утром», – сказала она журналистам в Брюсселе. По ее словам, Еврокомиссия и Европейский Центробанк изучат обращение кипрских властей и примут по нему решение в середине мая тек.г. В случае, если решение будет положительным, заявка Кипра сначала будет передана на рассмотрение совета министров ЕС, а затем Европейского совета (полномочного форума глав государств и правительства стран-членов ЕС), который соберется на очередное заседание в июне. В правительстве Кипра рассчитывают, что евро будет введено в обращение в этом островном государстве с 1 янв. 2008г.

Евро является денежной единицей 13 из 27 членов ЕС – Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Словении, Нидерландов, Португалии и Испании. С введением евро на Кипре уйдет в прошлое кипрский фунт (также известен под названием кипрской лиры) – валюта, существующая с 1879г. Для жителей Республики Кипр фунт олицетворяет многолетнюю финансовую стабильность и благосостояние.

Кипрский фунт – одна из самых «тяжелых» валют континента, на 15% дороже английского фунта стерлингов, к которому кипрская валюта была «привязана» до 1960г. По курсу Центрального банка Кипра на 1 евро можно купить 0,58 кипрского фунта. Кипр > Финансы, банки > ria.ru, 13 февраля 2007 > № 59072

30 янв. коалиционное правительство Германии приняло решение о прекращении субсидий угледобывающей отрасли к 2018г. Осталось доработать детали, и компромисс будет закреплен законодательно. Шахты в Германии начали закрываться еще в середине 20 века. С 1960 по 1970гг. прекратили работу более половины из 125 горнодобывающих предприятий в стране. Сейчас в Германии осталось 8 рудников, на которых работает 33 тыс.чел. Германия производит ежегодно 20 млн.т. угля, а импортирует 38 млн. В то время как на мировом рынке уголь стоит 60 евро за тонну, в Германии добыча 1 т. обходится в 165 евро. Так что немецкая угледобывающая отрасль давно уже перестала бы существовать, если бы государство не поддерживало ее многомиллионными субсидиями. Ежегодно из государственного бюджета выплачивается до 2,5 млн. евро субсидий горнодобывающей отрасли. Каждое рабочее место на шахтах обходится в 75 тыс. евро. Несмотря на принятое решение о прекращении субсидирования угледобывающей отрасли, имеются возможности для его пересмотра. В 2012г. Бундестаг еще раз сможет рассмотреть все «за» и «против» отказа от субсидирования угледобывающей отрасли в контексте требований актуальной энергетической политики. 10 фев. президент России В.В. Путин прибыл с рабочим визитом в Германию. В аэропорту Мюнхена президента России встречал премьер-министр земли Бавария Э. Штойбер. В.В. Путин выступил на 43 Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, где заявил, среди прочего, что единственным механизмом принятия решения о применении силы может быть только ООН, а не Евросоюз или НАТО. По мнению российского президента, расширение НАТО является серьезным провоцирующим фактором, снижающим уровень взаимного доверия. После выступления на конференции В.В. Путин встретился с федеральным канцлером Германии А. Меркель. На встрече стороны обсудили актуальные вопросы международной политики и двусторонних отношений.

По предварительным данным Федерального статистического ведомства Германии, развитие товарооборота между Россией и Германией в янв.-нояб. 2006г. характеризуется следующими данными. Товарооборот между двумя странами в янв.-нояб. 2006г. вырос на 39,2% (по сравнению с аналогичным периодом пред.г.) до 48,877 млрд. евро (35,105 млрд. евро в 2005г.). Доля России в общем объеме товарооборота Германии с зарубежными странами составила за отчетный период 3,3% (в импорте ФРГ – 4,1%; в экспорте ФРГ – 2,5%). Российский экспорт значительно увеличился (+42,6%), в основном за счет роста поставок сырья (+45,1%) и полуфабрикатов (+43,4%). Объем поставляемых нефти и газа увеличился на 46,1% и составил 20,77 млрд. евро или 74,8% от общего объема экспорта (14,211 млрд. евро или 73% от экспорта в янв.-нояб. 2005г.). Вторую строчку в российском экспорте сырья в Германию занимают поставки каменного угля и брикетов (348,5 млн. евро или 1,2% от общего объема экспорта), а третью – поставки медной руды (47,4 млн. евро или 0,2%).

Российский экспорт полуфабрикатов увеличился на 43,4% до 4,16 млрд. евро (2,96 млрд. евро в 2005г.), в основном за счет меди и медных сплавов (+101,7%), алюминия (+51,4%), пиленого лесоматериала (+40,8%), нефтепродуктов (+35,2%), никеля (+34,6%) и радиоактивных элементов (+21,5%). Доля меди и медных сплавов в экспорте полуфабрикатов увеличилась до 24,5% (17,4% в 2005г.). Удельный вес нефтепродуктов, меди и никеля в экспорте полуфабрикатов вырос до 66,9% (62,4% в 2005г.). Российский импорт из Германии увеличился на 35%. К основным группам товаров, импортируемых из Германии, относятся: продукция машиностроения (25,9% от импорта); транспортные средства, включая самолеты, автомобили, автобусы, автокомпоненты и т.д. (15,6%), изделия фармацевтической и химической промышленности (11,2%). В целом, в импорте традиционно преобладают готовые товары, доля которых в отчетный период достигла 92,8% (92,7% в янв.-нояб. 2005г.). Положительное для России сальдо составило 6,643 млрд. евро (3,833 млрд. евро в 2005г.).

Россия по-прежнему остается главным экспортером сырой нефти в Германию. Однако следует отметить, что при общем уменьшении импорта ФРГ сырой нефти в 2006г. на 2,4% (по сравнению с 2005г.) импорт из России снизился на 3,4%, а доля России в общем объеме германского импорта уменьшилась на 0,4% пункта до 33,6% (34% в 2005г.). По объему товарооборота с Германией за янв.-окт. 2006г. Россия занимает 11 место среди ведущих торговых партнеров ФРГ (8 место в германском импорте и 12 место в германском экспорте). Всего на 12 стран – ведущих торговых партнеров ФРГ приходится 65,3% внешнеторгового оборота Германии. Среди федеральных земель ФРГ основными торговыми партнерами России в янв.-окт. 2006г. являются: Северный Рейн-Вестфалия (19,2% от общего объема товарооборота), Бавария (15,7%) и Бранденбург (10,4%). Наименьшие объемы товарооборота Россия имеет с Тюрингией (0,8%) и с Бременом (0,96%). Германия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 13 февраля 2007 > № 57359

Дефицит бюджета Федерального агентства по труду Германии в 2007г. может составить 4,3 млрд. евро. Следует отметить, что пред.г. агентство впервые с 1985г. закончило с прибылью в 11,2 млрд. евро. Отрицательный прогноз на новый год связан с понижением ставки страховки по безработице. Дефицит будет компенсирован из резервных фондов агентства. Одновременно объявлено, что, согласно предварительным расчетам, число рабочих мест, обладатели которых обязаны выплачивать социальные страховки, в Германии в 2006г. увеличилось на 0,4% и составило 25,7 млн. Германия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 13 февраля 2007 > № 57358

В 2006г. Германия заняла 3 место в мире (как и в предшествующем году) по количеству патентов, поданных во Всемирную организацию по защите авторских прав – Wipo (17 000 ед.), пропустив вперед себя США (50 000) и Японию (27 000). Далее следуют Южная Корея, Франция, Великобритания, Нидерланды и Китай. Общее количество патентов, поданных в Wipo, достигло в 2006г. рекордного уровня в 145 000 ед. Среди немецких концернов, подавших патенты в Wipo, лидируют Siemens (ок. 1500 патентов; 3 место в общем списке концернов), Robert Bosch (1000 патентов; 5 место) и Basf (7 место). Лидирует по данному показателю нидерландский концерн Philips (2 500 патентов). Большинство поданных патентов относятся к следующим отраслям: телекоммуникационные технологии (10,5%); фармацевтика (10,4%) и информационная техника (10,4%). Германия > Образование, наука > economy.gov.ru, 13 февраля 2007 > № 57357

По данным Союза электроэнергетики Германии, в 2006г. производство электроэнергии с помощью альтернативных источников увеличилось на 15% до 73,2 млрд.квтч. (63,5 млрд.квтч. в 2005г.). Одновременно произошло увеличение до 11,9% (10% в 2005г.) доли альтернативной электроэнергии в общем объеме произведенной в стране электроэнергии. Германия уже в 2006г. вплотную приблизилась к поставленной в ЕС цели – довести к 2012г. удельный вес альтернативной электроэнергетики до 12,5%. Среди отдельных отраслей лидирует ветряная электроэнергетика – 30,5 млрд.квтч. Далее следуют: гидроэлектроэнергетика (21,6 млрд.квтч.); производство электроэнергии с помощью биомассы (15,5 млрд.квтч.) и с помощью отходов (3,6 млрд.квтч.). С помощью солнечной электроэнергетики было произведено 2 млрд.квтч. Германия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 13 февраля 2007 > № 57356