Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Поставленные для создания "единого европейского неба" цели находятся под угрозой срыва, сообщается в докладе Европейской комиссии.
"Существует серьезная опасность, что мы опоздаем со сроками и потом обнаружим, что не способны удовлетворить растущим требованиям авиапутешествий, которые, как ожидается, увеличатся практически вдвое к 2030 году", - приводятся в релизе слова вице-президента Еврокомиссии и комиссара по транспорту Сийма Калласа (Siim Kallas).
По его словам, 2012 год станет решающим в вопросе по созданию единого европейского авиапространства.
Несмотря на приложенные усилия, говорит Каллас, многие страны-участницы по-прежнему находятся в так называемых "красной" и "оранжевой" зонах (для оценки используется аналогия с действием светофора). "Красный" или "оранжевый" цвет означают, что к 2012 году страна не выполнит необходимые требования.
На данный момент, только 5-ти из 27-и странам - членам ЕС дали "зеленый свет". В частности, Бельгии, Дании, Литве, Люксембургу и Нидерландам.
Более 1,4 миллиарда пассажиров пользуются услугами 440 европейских аэропортов.
При этом в год на "европейском небе" осуществляется порядка 10 миллионов полетов, ежегодно этот показатель увеличивается на 5%. Ежедневно "европейское небо" пересекает около 26 тысяч самолетов.
Таким образом, через 20 лет в год будет совершаться приблизительно по 16,9 миллиона рейсов, то есть, отмечается в релизе, в 2030 году Европу пересечет столько рейсов, сколько сейчас численность населения Пекина.
На схемах, предоставленных в отчете, европейское воздушное пространство поделено на "воздушные группы": Литва и Польша (Baltic); Кипр, Италия, Мальта и Греция (Bluemed); Дания и Швеция (Danish/Swedish); Болгария и Румыния (Danube); Австрия, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Босния и Герцеговина, Хорватия (Fabce); Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды и Швейцария (Fabec); Эстония, Финляндия, Латвия и Норвегия (Nefab); Португалия и Испания (Southwest); Ирландия и Великобритании (UK/Ireland). Евросоюз > Транспорт > trans-port.com.ua, 28 ноября 2011 > № 443115

В службе государственной безопасности Дании полагали, что камеры видеонаблюдения будут напоминать гражданам о терроризме. Но исследование показало, что охранное оборудование не вызывает никакого отторжения. Наоборот, видимые средства общественной безопасности помогают датчанам чувствовать себя под большей защитой.

В исследовании, заказанном ПЕТ ("службой контрразведки и безопасности"), приняло участие 2 000 респондентов. По словам сотрудницы ПЕТ Анйи Далгард-Нильсен, результаты опроса приятно удивили стражей датской государственности. Общество оказалось гораздо более лояльно к видеонаблюдению, чем предполагали сотрудники спецслужбы.

Исследование "Защита и безопасность в общественном пространстве" позволяет разделить всех граждан страны на три условные группы. Две из трех категорий, дающие в 68%, указывают, что нарочитые меры безопасности (например, явные камеры видеонаблюдения) помогут гражданам субъективно чувствовать себя комфортнее.

Сегодня в Дании происходит бум видеонаблюдения. В стране с населением в 5,5 млн. человек используется приблизительно 350 тыс. камер. Вопрос об опасности общества тотального контроля в скандинавском королевстве различные организации стали поднимать еще несколько лет назад.

"Возможно, мои слова кого-то удивят, но мы полагаем, что стоит осторожнее подходить к установке камер видеонаблюдения, -- полагает исполнительный директор "Торговой организации за безопасность" Каспер Сков-Миккельсон. -- Каждый год в Дании появляется 50 тысяч новых устройств видеонаблюдения. Нет никаких ограничений на их использование частными лицами. Нигде не нужно получать разрешения -- ни в полиции, в Агентстве по защите информации. Нам нужно замедлить темпы развертывания систем видеоконтроля".

Другой оппонент массового видеонаблюдения -- один из руководителей центра политических исследований CEPOS, датчанин африканского происхождения Якоб Мкхангама. По его мнению, нет ничего плохого в видеонаблюдении в аэропортах или метро, но камеры на улицах жилых кварталов могут привести к параноизации общества. Спорно, действительно ли камеры эффективны против преступности. Он также указывает на гипотетическую возможность некорректного использования отснятого материала. В общем, дискуссия, знакомая уже многим странам -- в том числе и России.

В отличие от Лондона, подавляющее большинство камер видеонаблюдения в Копенгагене находятся в руках частных компаний или физических лиц. Безотносительно к тому, кто собственник, все системы видеонаблюдения должны соответствовать двум документам -- закону о видеонаблюдении и закону о защите данных. Явно указано, где можно устанавливать камеры, а где нет, и какой должен быть период перезаписи видеоархива.

Общественное видеонаблюдение тоже используется в Копенгагене. Как минимум 30 сетевых камер высокого разрешения были установлены муниципальными органами в пешеходной области города. Общественные камеры должны появиться и в районах блочной застройки.

Единичный случай мало что доказывает, но видеонаблюдение получило в Дании общественную поддержку после успешного раскрытия тяжкого преступления. Убийцы 19-летнего Антона Нийе попали в объективы в одном из магазинов. Их личности были установлены, и преступников осудили.

За установку охранных камер высказались представители железнодорожной компании DSB. По их мнению, видеонаблюдение могло бы предотвратить сотни опасных инцидентов и помочь раскрыть десятки преступлений, совершаемых на платформах и в вагонах.

Датские СМИ справедливо задаются вопросом, действителен ли сдерживающий эффект видеонаблюдения. Ложное чувство безопасности быстро пройдет. Британская практика показывает, что общественные телекамеры не слишком эффективно используются в полицейской работе. По резонному мнению датских обозревателей, стоит задумываться не о гипотетическом нарушении прав и свобод, а о малоосмысленной трате больших денег.

Встреча с журналистами Центрального федерального округа.

Дмитрий Медведев ответил на вопросы представителей средств массовой информации Центрального федерального округа.

Это пятая встреча Президента с журналистами. Ранее глава государства беседовал с представителями средств массовой информации Сибири и Дальнего Востока, Поволжья, Южного, Северо-Кавказского и Северо-Западного федеральных округов.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!

Непривычная обстановка. Я здесь обычно с членами Совбеза встречаюсь, а сегодня – с вами. Но зато это довольно-таки удобно, потому что в других регионах, в других округах я с журналистами встречался на выезде, а сегодня встречаюсь дома. Мне удобнее, а вам – приятнее. Давайте из этого и будем исходить.

Всех приветствую, давайте начнём работать, я в вашем распоряжении.

И.РЕПКИН: Позвольте мне, Дмитрий Анатольевич. Игорь Репкин, газета «Ежедневные новости. Подмосковье», Московская область.

Мы с коллегами хотели прежде всего поблагодарить Вас за приглашение в Ваш, можно сказать, дом. Но я, как житель Московской области, хотел бы отметить, что посёлок Горки – это как раз Московская область и есть. Поэтому мой вопрос к Вам от многих жителей Московской области.

Один из самых амбициозных Ваших проектов – это формирование столичного федерального округа. Расширение Москвы уже началось, и не приведёт ли оно к полному исчезновению Московской области как субъекта Федерации? Если нет, то какие шаги Вы видите на федеральном и региональном уровнях, чтобы не допустить большой разницы в качестве уровня жизни между «большой Москвой», которая будет, и подмосковными городами и районами, которые сохранятся?

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Не скрою, мне кажется, это интересная, удачная идея по поводу «большой Москвы». Почему? Потому что Москва (все присутствующие бывали в Москве) всё-таки очень большая, и она задыхается в тех границах, которые были установлены где-то в середине XX века.

Я напомню, что тогда в Москве жило, наверное, шесть миллионов человек. Сейчас вместе с приезжими, с людьми, которые постоянно мигрируют из Москвы в Подмосковье, – это миллионов пятнадцать, наверное. Естественно, Москва не помещается в тех границах, в которых она давно уже существует.

Эту задачу нужно было решать, и я придумал такую идею. Мне кажется, она разумная, потому что она позволяет столицу сохранить в том месте, где она есть, но в то же время дать городу другое развитие. То есть дать возможность самому городу развиваться и, самое главное, создать более комфортные условия для жизни москвичей.

В чём это будет заключаться? Это будет заключаться в том, что часть государственных офисов, деловых офисов переедет за границы нынешней Москвы в новую Москву. Решение об этом должно быть принято уже в конце ноября – должен быть подписан договор между Москвой и Московской областью. Потом, соответственно, эти документы должны пройти через местные органы власти и управления, а после этого идёт обращение в Совет Федерации. Так что этот процесс уже приобрёл достаточно уверенную динамику.Что будет? После того как государственные структуры, деловые структуры переедут в нынешнюю Московскую область, жизнь в Москве будет, на мой взгляд, всё-таки несколько легче, чем сегодня, потому что не будет такого потока машин, я надеюсь. В любом случае те чиновники, на которых ругаются: вот они ездят, они с мигалками – хотя пробки, конечно, в городе не из-за мигалок происходят, а просто из-за того, что огромное количество транспорта: никогда такого не было, ещё 10 лет назад было существенно меньше машин – тем не менее всё-таки я думаю, что с этим будет легче.

И ещё один смысл в том, чтобы и наши граждане, и наши предприниматели, и гости, инвесторы, иностранные гости могли бы сразу же понять, куда, за чем обращаться. Потому что сейчас у нас все офисы разбросаны по всей Москве: есть Кремль, есть Белый дом и огромное количество министерств и ведомств, есть парламент, есть суды – всё это планируется собрать на относительно компактном участке земли. Сразу хочу сказать: там никто не живёт, никого не нужно будет выселять, сейчас это пустые земли. И там возникнет как раз новый государственный центр.

Что, мне кажется, это ещё даст? В общем, и в Москве, и в Московской области довольно высокий уровень жизни, если сравнивать с другими территориями, но всё-таки различие есть. Естественно, распространение Москвы на большие территории придаст динамику и пограничным регионам Московской области, позволит подтянуть доходы жителей Московской области к доходам Москвы, что, наверное, тоже было бы очень и очень удобно.

И, наконец, самое главное – мы получим столицу, у которой есть потенциал развития, которая не скована своими прежними географическими рамками, а которая имеет возможность развиваться. И которая в определённой степени соединяет достоинства исторической Москвы, которая имеет все свои памятники, все свои культурные места, естественно, активную деловую жизнь. И в то же время появится новая столица, но не разорванная с исторической Москвой, то есть мы не создаём Бразилиа или же Астану, как это сделали наши казахские коллеги, но мы создаём новую часть столицы.

Мне кажется, это довольно удачное решение.

Е.ЛАЗУТКИНА: Елена Лазуткина, представляю тверской экономический еженедельник «Афанасий Биржа».

Дмитрий Анатольевич, вопрос следующий. Как известно, со следующего года некоторые налоги, в частности, акцизы, которые раньше поступали в региональные бюджеты, перейдут уже на федеральный уровень. Вместе с тем расширяются полномочия регионов, в частности, по финансированию сети здравоохранения, которое со следующего года полностью будет финансироваться за счёт регионов. Соответственно, возникает вопрос: дефицит регионального бюджета в таком случае растёт и исполнение бюджета становится затруднительным, возможно ли в ближайшее время пересмотреть каким-то образом саму систему межбюджетных отношений, чтобы больше денег оставалось на местах, ведь всё равно в конечном итоге регионы просят деньги у федерального центра?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы абсолютно правы. Вообще это иногда выглядит как несколько хаотичное движение, потому что сначала деньги на территории собираются, потом они отправляются в Москву, потому губернаторы ездят в Москву, просят деньги для того, чтобы им их вернули в качестве субсидий, субвенций, соответствующих трансфертов. Но в то же время в этом есть некая внутренняя логика. Как Вы понимаете, есть федеральные расходы, есть региональные расходы.

Чтобы не утомлять вас какими-то сухими вещами, скажу лишь одно: я не считаю, что существующая система межбюджетных отношений идеальная и что она должна применяться без ограничения срока. Да, мы её сформировали в какой-то период, но сейчас очень много доводов в пользу того, чтобы её пересмотреть. Именно поэтому я предложил создать две специальные группы: одну – под руководством вице-премьера [Дмитрия] Козака, вторую – под руководством вице-премьера [Александра] Хлопонина, которые должны до начала декабря подготовить предложения и о перераспределении полномочий между Федерацией, субъектами Федерации и муниципалитетами, и о перераспределении и перезакреплении доходных источников. Собственно, именно об этом Вы и спрашиваете.

Я считаю, что это потребует переосмысления того, что должно быть у муниципалитетов. Мы не можем, конечно, отказаться от того, чтобы деньги для финансирования федеральных мандатов приходили в Москву, это несерьёзно, у нас огромная страна-федерация; у нас армия, у нас полиция, у нас масса других федеральных структур, но в то же время очевидно, что всё-таки закрепить дополнительные бюджетные источники за муниципалитетами и за регионами было бы правильно просто потому, что иначе масса мандатов не финансируется, включая дороги, включая некоторые вопросы здравоохранения и так далее. Так что сейчас этот процесс набрал обороты. Результат должен быть определён до конца года. Новая система заработает, я надеюсь, или с середины года, или с 2013 года.

Л.СОКРУШАЕВА: Людмила Сокрушаева, газета «Тамбовская жизнь», Тамбовская область.

В нашей области есть предприятия, которые работают на оборонный заказ. В связи с этим жителей нашей области в том числе интересует вот какой вопрос, Дмитрий Анатольевич: как решается тревожная ситуация, связанная с размещением гособоронзаказа, которую Вы взяли под свой личный контроль? Может быть, что-то будет меняться в организации размещения этого заказа в 2012 году?

Д.МЕДВЕДЕВ: Меняться точно будет, потому что и Министерство обороны, и оборонные предприятия провалили эту работу. Работают они плохо. Ничего не могу сказать в их оправдание.

Плохо почему? Потому что, когда есть деньги, надо уметь договариваться. И та и другая сторона ссылается на объективные причины. И вроде бы и ту и другую сторону можно понять: Минобороны нужны качественные и недорогие или разумно дорогие виды военной техники, нашим оборонным предприятиям нужна определённость.

Минобороны не хочет закупать старые образцы, наши оборонные предприятия говорят, что им нужны деньги на переоснащение, на то, чтобы начать производство новых образцов и так далее. Это превращается в порочный круг.

Я давал несколько раз на эту тему поручения, Правительство к этому подключалось. Сейчас всё, что называется, досогласовали, но поздно, и время ушло, и какие-то вещи пришлось сдвинуть. Поэтому, не меняя общих правил, нужно будет разбираться с тем, как эта работа налажена, потому что сами по себе правила нормальные. Но нужно, чтобы они соблюдались и со стороны Министерства обороны, и со стороны оборонных предприятий.

Если хоть что-то в этом смысле в следующем году будет походить на этот год, придётся просто уже увольнять и увольнять пачками людей (и с одной, и с другой стороны), которые отвечают за оборонзаказ. Так нельзя при наличии денег и при наличии большого количества объектов оборонного заказа, которые мы должны получить на период до 2020 года. Я напомню, что мы должны переоснастить приблизительно 70 процентов, должны получить за этот период новых образцов техники, и на это предусмотрены гигантские средства.

М.МОКРЕЦОВ: Михаил Мокрецов, газета «Забота», город Владимир.

Дмитрий Анатольевич, у меня такой вопрос...

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошая фамилия и имя, почти как у некоторых московских начальников.

М.МОКРЕЦОВ: Имя и фамилия точно такие же, только отчество другое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Просто про оборону начали говорить. И Вы говорите: а я как раз Мокрецов.

Пожалуйста.

М.МОКРЕЦОВ: Вопрос следующий. Мировой опыт показывает, что общественно-политическая стабильность в странах достигается тогда, когда власти меняются периодически и прогнозируемы различные политические партии. Классический пример – это Соединённые Штаты Америки, где, по сути, существуют две равноценные партии власти. У нас в стране только одна партия власти, получается своего рода однополярный мир, который мы в свою очередь на международной арене часто критикуем после распада Советского Союза.

Не считаете ли Вы, что в нашей стране настало время для создания и второй партии власти? И если да, то откуда могут быть её корни, что называется, откуда ноги её растут? Кто будет её создавать и каким образом?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понимаете, во-первых, я, конечно, не считаю, что у нас однополярный мир, потому что у нас семь партий, у нас же не одна партия, а семь. И их успех или неуспех – это в конечном случае решение людей, это голосование за ту или иную структуру. Невозможно создать какую-то партию и сказать: «Так, мы вторая партия власти, вы – народ Российской Федерации – обязаны за нас голосовать. Вот есть «Единая Россия» – одна партия власти, а это теперь вторая партия власти». Это было бы худшей пародией на демократию.

У нас семь партий, много это или мало – это отдельный вопрос. Мы в какой-то период сделали более жёсткие критерии отбора. Может быть, нам в какой-то момент нужно их будет несколько раздвинуть. С другой стороны, партий не должно быть слишком много, потому что в этом случае, к сожалению, начинается расщепление представлений людей о том, кто должен быть из числа политических сил и кто должен представлять их интересы. Такая абсолютная размазанность политической картины была свойственна нам в 90-е годы, когда партий проходило тридцать, сорок. И в результате парламент оказывался недееспособным, а интересы людей никак не учитывались, потому что они голосовали за какую-то маленькую «структурку-живопырку», которая не имела никаких шансов пройти или же получала один мандат и ничего не могла сделать. Поэтому крупные партии – это хорошо.

Хорошо ли то, что у нас сейчас одна партия имеет большинство? Это, знаете, вопрос вкуса. Для проведения определённой государственной политики это хорошо, скажу Вам откровенно и просто, потому что в этом случае можно опираться на большинство в парламенте и проводить те законы, которые власть считает правильными и за которые голосуют депутаты. Я напомню, что в 90-е годы у нас была ситуация гораздо более сложная, и значительная часть так называемых реформаторских законов, которые предлагали и Правительство, и отдельные депутаты, не принималась, она блокировалась другой частью парламента. Это ещё хуже.

Более того, Вы знаете, что во многих странах действительно при наличии обычной многопартийной системы тем не менее политические силы очень долгое время находились у власти. Давайте вспомним, что происходило, например, в ФРГ. 20 лет христианские демократы были у власти, 20 лет – в период после войны. Если вспомнить другие страны, в Дании, например, социал-демократы находились, по-моему, около 50 лет у власти. Если говорить о Японии, там либеральные демократы 38 лет находились у власти. Если говорить о каких-то других, например, политических предпочтениях, то в Соединённых Штатах Америки демократическая партия очень долго имела большинство в одной из палат, по-моему, она имела в палате представителей или в сенате лет тридцать или сорок. Кстати, в Англии относительно недавно была такая ситуация: 18 лет консерваторы были у власти, начиналось это ещё во времена Маргарет Тэтчер. То есть это не удивительные вещи, они не настолько редкие.

У нас «Единая Россия» как политическая сила сформировалась, напомню, в 2003 году. Сейчас у нас 2011 год. Это не такой большой срок. «Надоели. Они долго у власти». На самом деле, давайте посчитаем, это всего восемь лет, это не так много.

Другое дело, насколько «Единая Россия» сейчас отвечает представлениям наших людей о том, как должна развиваться наша страна. На мой взгляд, отвечает, но окончательный ответ на этот вопрос будет дан 4 декабря. Я считаю, что всё-таки у нас не однополярная система.

Но я соглашусь с Вами, наверное, только в одном. Неплохо, ещё раз повторяю, когда политическая сила имеет уверенный мандат на управление страной. Это помогает. Но должен быть создан такой механизм, при котором происходит чередование присутствия политических сил. Что это за механизм? Это законодательство, которое у нас есть, и, извините, сильные партии, за которые готовы голосовать, потому что в конечном счёте это же ещё вопрос выбора. Люди иногда не понимают, что принесёт им, допустим, голосование за другую политическую силу, и в этом смысле, конечно, голосование от безысходности – это тоже очень плохая форма голосования.

Поэтому я уверен, что в конечном счёте мы создадим такую систему (не знаю, когда это произойдёт: на следующих выборах, через выборы), которая, может быть, будет более похожа на системы, существующие в других странах. Но если говорить о текущей политической жизни, то я считаю, что она абсолютно укладывается в стандарты европейской демократии: и избирательное законодательство, и набор партий, потому что у нас есть всё: начиная от правых и заканчивая левыми. Насколько они эффективны, это уже судить людям.

Е.ШИКАЛОВА: Елена Шикалова, Костромская область, газета «Северная правда».

Дмитрий Анатольевич, ежегодно объявляется об индексации стоимости услуг и тарифов, но каждый раз в процентах размер увеличения считается по отношению к прошлому году, и получается такой самообман. То есть если, например, десять лет назад стоимость услуг ЖКХ составляла 1000 рублей в месяц, то с учётом ежегодного повышения на 10 процентов за десять лет уже не 1000, а 2591 рубль. И получается 260 процентов – за десять лет, далее в соответствующей прогрессии. И ещё такой пример: стоимость проезда в поезде в купе от Москвы до Владивостока была не более 7 тысяч рублей, сейчас – 18.

Вы не считаете, что именно в такой лукавой арифметике кроется причина безудержного роста инфляции, которая вместе с активным ростом тарифов не только съедает всю индексацию зарплаты, пенсий, но и попросту обесценивает их?

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, не считаю, потому что считается не так, как Вы говорите. Это ошибка. Считается всё по-другому, считается таким образом, что не учитывается прежняя накопленная инфляция, а именно: новая инфляция или новый коэффициент считается к сумме уже накопленной инфляции, а не к чистой сумме. Это первое.

Второе. Конечно, нужно следить за тем, как происходит рост тарифов. Но в то же время нужно обратить внимание, мне кажется, и на другую составляющую. Дело не в том, чтобы этот тариф всё время правильным образом отсчитывался от ранее достигнутого уровня, а надо бы посмотреть, почему вообще нужно считать от того уровня? А почему его не снижают? Ведь вопрос в том, насколько издержки правильным образом структурированы, как они посчитаны. По-хорошему, например, если взять тариф ЖКХ, то он должен уменьшаться сообразно тому, чтобы, допустим, внедрять новые энергоэффективные технологии. И тогда база, на которую насчитывается этот коэффициент, должна быть не стабильной или выросшей (так, как Вы говорите, или так, как я сказал), а, наоборот, по-хорошему, меньше именно потому, что нужно снижать издержки, а не каждый год проецировать инфляционный коэффициент на существующую базу издержек, которая накопилась за несколько лет. Вот в этом основная проблема, а не в том, что они правильно считают.

А если говорить об инфляционных коэффициентах, если говорить о тарифе, то, конечно, это никому не нравится. Мы последние несколько лет, допустим, использовали 15-процентное увеличение жилищно-коммунального тарифа к прошлому периоду. В этом году установили семь процентов, то есть по инфляции. Естественно, какая-то корректировка должна идти, но нужно обращать внимание на то, что я сказал, на сами затраты монополий, на сами затраты организаций, которые занимаются тарифообразованием. В этом корень проблемы и в этом основные претензии наших людей, потому что, вместо того чтобы обратить внимание на эту структурную составляющую, организации, которые оказывают услуги, тупо увеличивают соответствующий тариф на этот инфляционный коэффициент. Это не годится. И сюда нужно «залазить» и антимонопольным органам, и вообще контролирующим структурам. Я думаю, что нужно так себя вести.

В.ЗОЛОТАРЁВ: Владимир Золотарёв, «Липецкая газета», Липецкая область.

Дмитрий Анатольевич, проблема очерёдности в детские дошкольные учреждения уже стала общероссийской проблемой. В нашей, Липецкой области и некоторых других регионах начали выплату субсидий родителям, чьи дети пока не устроены в детские сады. Как решается эта проблема на федеральном уровне? И будут ли выделены дополнительные средства для строительства новых детских дошкольных учреждений в регионах?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я за последние несколько месяцев неоднократно к этой теме возвращался. Она, естественно, волнует почти всех людей во всех регионах, поэтому и Вы спрашиваете об этом.

У нас, напомню, очередь где-то один миллион девятьсот [тысяч] детей, которые стоят на очереди в детские сады и которые не получили своих мест. Есть программа, по которой работают регионы, в каждом регионе своя. Где-то она быстрее, где-то она медленнее, но каждый регион свою программу создал. По-моему, нет ни одного региона, где бы её не было. Но тем не менее, несмотря на то что у регионов есть свои программы, конечно, эти программы не способны моментально решить эту задачу. Поэтому мы предусмотрели на следующий год порядка миллиарда рублей для того, чтобы немножко поддержать регионы в реализации этой программы, и, по-моему, до восьми миллиардов рублей на кредиты, которые можно взять для строительства детских дошкольных учреждений. Так что это федеральная составляющая. Она тоже не гигантская, но позволяет этот процесс не останавливать. Если соединить все источники: и федеральные, и региональные, и муниципальные, и в ряде случаев даже частные источники (потому что иногда, допустим, обязательство построить детский сад основано на инвестиционном контракте и на присутствии какого-то инвестора), то, я считаю, мы способны закрыть существующую очередь, во всяком случае, в наиболее дефицитной категории. А наиболее дефицитная категория – это дети от трёх до семи лет, потому что именно тогда обычно женщинам требуется детский сад, в основном женщины возвращаются на работу. На это потребуется, я думаю, три года, может быть, четыре года. Чтобы всю очередь уничтожить, я думаю, может быть, потребуется лет пять-семь. Но это решаемая абсолютно задача, даже несмотря на то, что фонд детских садов за период 90-х да и начало истекшего десятилетия существенным образом уменьшился.

В.ЗОЛОТАРЁВ: Спасибо.

Д.ОЛЕЙНИКОВА: Дарья Олейникова, Орловский областной телерадиовещательный канал.

Дмитрий Анатольевич, мой родной город по праву считается студенческим городом. По численности студентов Орёл занимает одно из ведущих мест в ЦФО. Довольно большая интеллектуальная армия, на 320 тысяч жителей в нашем городе где-то 50 тысяч – это студенты. Но тем не менее молодые специалисты после окончания вузов устремляются на поиски достойного заработка в другие регионы, чаще всего в Москву, а Москва, как известно, не резиновая.

Скажите, пожалуйста, что планирует государство, какие программы и проекты осуществлять для поддержки молодых специалистов, особенно в регионах?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, молодых специалистов на самом деле, которые готовят университеты, должно быть столько, сколько нужно нашей экономике, а не столько, сколько это представляется правильным, допустим, региональной власти или же федеральной власти, потому что есть объективные законы. Человек, конечно, может получить высшее образование для того, чтобы его иметь, это неплохо, это нормально. Я напомню, что в отличие от советского периода у нас почти все выпускники школ идут в институты и университеты, а раньше это было всего лишь 20 процентов. Поэтому это нормальная тенденция к тому, чтобы получить хорошее образование.

Другой вопрос, откровенно говоря, хорошее ли образование даётся? Вы сказали, что у вас 320 тысяч в Орле, а всего, если я правильно помню, в Орловской области около 800 тысяч человек живёт. В общем, регион не маленький, но и не очень большой в масштабах страны, до миллиона. Действительно, большая армия студентов – 50 тысяч человек, у Вас, я думаю, где-то около 10 университетов.

Д.ОЛЕЙНИКОВА: Восемь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Восемь, видите, значит, всё справедливо. Я приблизительно всегда чувствую, сколько должно быть этих учебных заведений. Много это или мало? С одной стороны, вроде бы и не так много, с другой стороны, я думаю, что в советские времена их, конечно, было поменьше, это очевидно. Я надеюсь, что все эти университеты дают нормальное качественное образование. Тем не менее ещё раз подчёркиваю, в конечном счёте это решение самого человека – получать ему высшее образование или нет. Какие специалисты должны быть, это опять же тоже дело региональных властей и федеральных властей – определить потребность в специалистах соответствующего уровня. Вы знаете, что у нас произошло: у нас где-то с начала 90-х годов был взят крен на подготовку специалистов гуманитарного профиля. Так получилось, все хотели стать юристами, экономистами, журналистами, не знаю. И очень мало стало людей, которые хотели бы получить инженерную профессию. Это просто беда была, потому что у нас промышленность очень сильно просела, экономический кризис. Сейчас нужно эту ситуацию самым решительным образом менять, потому что нам реально нужны инженеры, нам нужны специалисты, которые способны организовывать производство, а представителей других профессий у нас уже довольно много. И вот эту структуру, или, так сказать, вот этот баланс, должно определить Правительство России и Министерство образования и давать правильные индикаторы в регионы, в том числе и в Орловскую область.

И ещё. Я очень часто слышу о том, что давайте введём распределение. Я думаю, может быть, кто-нибудь из присутствующих, хотя здесь в основном все люди молодые, но тем не менее ещё застал ситуацию, когда по окончании университета тебя прикрепляли к конкретному месту. Вот я так завершал своё обучение, когда было государственное распределение. Вот иногда я слышу предложения: вернуть государственное распределение. Я думаю, что это невозможно. Это невозможно по самым разным причинам. У нас рыночная экономика, у нас другой трудовой баланс в стране. Но что возможно и что, на мой взгляд, было бы иногда абсолютно справедливо, так это направлять на учёбу, допустим, специалистов из предприятий или требовать заключения с таким студентом отдельного договора между, соответственно, работодателем и университетом. И по этому договору, если, например, студент не возвращается по окончании учебного заведения (специалист не возвращается), в этом случае, наверное, можно требовать взыскание соответствующих денег на его обучение. Потому что должна быть и какая-то ответственность в отношении той организации, которая тебя послала на учёбу. Вот это, мне кажется, было бы правильно развивать, потому что это нормальные экономические способы стимулирования.

Н.МЕДВЕДЕВ: Николай Медведев, Смоленск, «Смоленская газета».

Дмитрий Анатольевич, мой вопрос касается государственно-частного партнёрства в сфере охраны памятников истории и культуры. Вы об этом говорили, когда встречались с работниками культуры из Вязьмы Смоленской области. В Смоленске это тоже очень актуальная тема: у нас реконструируется крепостная стена. Мы через два года отмечаем 1150-летие Смоленска. Наша крепость – жемчужина русской архитектуры. Дело в том, что памятники использовать очень сложно (башни крепостной стены). Договориться с федералами очень сложно. Что-то в этом плане на федеральном уровне в законодательстве изменится?

Д.МЕДВЕДЕВ: Город у вас действительно старый и красивый. В то же время, если откровенно говорить, надо вкладывать и вкладывать. Я последний раз, когда был, к сожалению, такого развития, которое бы позволило придать дополнительную динамику городу и сохранить памятники, я пока не вижу. Это на самом деле задача и для региональных властей, и для власти города. Но это, скорее, комментарий в связи с посещением Смоленска.

Что касается памятников культуры. Вы правы, нужно создавать более гибкие механизмы их финансирования. В настоящий момент такой механизм через Государственную Думу должен пройти. Он позволяет совершать различные сделки, включая передачу объекта культуры даже в частную собственность при наличии соответствующего обязательства принимающей организации содержать его надлежащим образом, финансировать, сохранять и с ответственностью. Это не означает, что все памятники нужно раздать. Нет, конечно. Но такие возможности иногда стоит использовать.

И, конечно, нужно активнее привлекать всех, кто хотел бы помочь своему городу для того, чтобы они просто и свои какие-то силы прикладывали, и деньги приносили.

Если говорить о государственно-частном партнёрстве, то такой законопроект есть, и он обязательно будет принят, и он должен позволить финансировать и содержать государственные памятники (и федеральные, и региональные) за счёт других внебюджетных источников.

Е.ТЕПЛОВА: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Теплова Елена, Курск, представительница «Курской правды».

Беспокоит очень большое количество нетрезвой молодёжи, причём я говорю не только о Курской области, это повсеместно, я думаю, что коллеги согласятся со мной. Причём какого характера это опьянение (наркотического или алкогольного) даже не всегда понятно. Дети играют во дворах не в войнушку, а в застолье с соответствующей атрибутикой. Молодые родители, как догма такая, уже детей просто с пелёнок учат держать сигарету в руке и бутылку пива.

Вот такое предложение: что с этим делать всё-таки, как по-Вашему, Дмитрий Анатольевич? Может быть, всё-таки ужесточить наказание, если мы говорим о наркотиках, за употребление наркотиков, если мы говорим об алкоголе, то ужесточить тогда появление, я не знаю, в нетрезвом виде в обществе, найти какую-то альтернативу институту вытрезвителей, быть может?

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тема, которую Вы затронули, она, конечно, очень сложная для нашего государства. Мы вчера тоже здесь встречались с нашими женщинами, может быть, видели кусочек сюжета. Там этот вопрос возник абсолютно спонтанно в ходе разговора. И потом к нему возвращались несколько раз. Из этого я могу сделать несколько выводов очевидных, в общем-то, и так.

Это действительно огромная проблема для страны – раз. Во-вторых, эта проблема очень сильно заботит женщин (во всяком случае, в большей степени, чем мужчин), особенно матерей. И, конечно, нужны какие-то нетривиальные способы её решения.

Но, с другой стороны, я надеюсь, Вы не думаете, что я сейчас предложу что-то такое, что позволит эту проблему снять за несколько лет. Это, к сожалению, невозможно. Это связано и с историей, и с традициями, и с упадком, в котором пребывало наше государство в 90-е годы, когда ничего не осталось, кроме бутылок, в магазинах. И все эти бутылки существенным образом подешевели к той зарплате, которую люди получали. Потому что эти подсчёты, они на самом деле справедливо велись. У нас уже зарплата-то, откровенно говоря, по стране немаленькая. Средняя, которую взять, допустим, она позволяет приобрести существенно большее количество бутылок, чем, например, средняя зарплата советского периода. Да, если считать на бутылки, как это иногда любят делать в нашей стране, то на какие-нибудь, допустим, 200 рублей (средняя зарплата была где-то 180–200 рублей к моменту распада Советского Союза) можно было купить существенно меньшее количество бутылок, чем на среднюю зарплату сейчас, а она по концу года будет 24 тысячи. Можете просто легко разделить на, естественно, дешёвую какую-то водку, и вы получите гораздо большее количество бутылок. Это само по себе плохо, но это не значит, что нужно решать эту задачу только увеличением цен на алкоголь, хотя где-то это, наверное, и надо было бы сделать.

Есть вопрос ответственности, он вчера тоже поднимался. Мы впервые пошли на то, чтобы установить уголовную ответственность за то, что в сети торговли неоднократно продаётся спиртное несовершеннолетним. Я напомнил советские времена, когда невозможно себе было представить, чтобы тётеньки в магазине продали бутылку человеку, который внушал им сомнение по возрасту. Понятно, всегда можно было кому-то сунуть эти деньги, ещё что-то сделать, но, в принципе, это создавало всё-таки определённый порядок. Сейчас абсолютный, полный беспорядок. Надо привлекать к ответственности, но это дело муниципалитетов, это дело, если хотите, общественников, если они это видят, надо просто составлять акты и нещадным образом наказывать: не только увольнять с работы, но и к уголовной ответственности привлекать. Это одна сторона. Можно увеличить административную ответственность в ряде случаев, это всё можно сделать. Но другая сторона, я думаю, вам тоже понятна: всё равно невозможно с этой проблемой справиться, если не создавать нормальные условия для отдыха, для досуга. В этом плане сделано, кстати, не так мало за последние годы. Посмотрите, мы открыли огромное количество спортивных сооружений, площадок: начиная от маленьких, придомовых площадок и заканчивая огромными стадионами, где можно заниматься спортом. И всё это, я с губернаторами разговариваю, и с людьми, когда подъезжаешь, всё это превратилось в центры притяжения. Если есть спортивный комплекс, он используется иногда в режиме нон-стоп – 24 часа в сутки. Как только появляется, допустим, футбольный стадион, какая-то полянка, там всё время играют. Сначала там, допустим, младшие школьники, потом – старшие школьники, потом выходят родители. Я видел лично. Это происходит практически весь день. Чем больше таких возможностей будет: будут строиться площадки, коробки, ФОКи, тем, конечно, проще эту задачу будет решать.

И, конечно, просвещение всегда имело огромное значение. Потому что мы эту составляющую потеряли. Если говорить о наркотизации, а это отдельная проблема. Потому что проблема пьянства на Руси существует уже довольно много лет – века, скажем так. Если говорить о наркотиках, то это, конечно, относительно новая и очень страшная проблема. Потому что она создаёт ещё более тяжкие последствия для государства. Для государства – просто фатальные последствия и с точки зрения преступности, и, конечно, жизни людей, которые отдаются наркотикам. И в этом плане нам очень непросто. Если применительно к спортивным сооружениям мы всё делали, и дальше будем делать для того, чтобы создавать такие условия, то, если говорить о наркотиках, у нас же огромный героиновый поток идёт через Россию. Раньше этого не было. Сейчас границы стали более открытыми, а в некоторых странах Центральной Азии за этим абсолютно не следят. Всё это мутной волной проходит через нашу страну, оседает, впитывается как в губку в наших городах.

Появились, к сожалению, химические наркотики, которые имеют очень низкую стоимость, рецепты которых через интернет разносятся во все стороны. Страшные наркотики, потому что привыкание к ним осуществляется очень быстро и очень быстро человек направляется на тот свет, потому что организм не способен с ними бороться.

Поэтому это, конечно, отдельная тоже, очень большая, тема. Нужно создавать государственные программы, которые будут помогать бороться с этим явлением. И, с другой стороны, нужна просто неравнодушная позиция подавляющего большинства людей. Она касается и своих близких, и чужих людей.

Я как-то встречался в таком центре, который как раз был создан для борьбы с наркоманией и излечением наркозависимых. Мы собрались там с мамами как раз тех, кто попал в наркотическую зависимость. Знаете, это другие люди. Вот их это горе коснулось. Во-первых, они сами натерпелись, что называется, но они готовы помогать всем наркоманам, потому что они понимают, что это беда может прийти в любой дом независимо от социального статуса, доходов. К сожалению, это может добраться до каждого. Вот если мы это осознаем, тогда, может быть, с этим будет проще бороться.

Это должны осознавать, кстати, и средства массовой информации. Здесь вы все присутствуете. Почему? Потому что наркотики не являются популярной темой для обсуждения. Этот вопрос относится к периферии жизни, к некой маргинальной составляющей типа: давайте не будем об этом говорить, потому что это неприятно, потому что показывают наркоманов (они все исколотые, они умирают), а жизнь должна быть более светлой, весёлой. Мне кажется, что об этом нужно обязательно рассказывать.

Мне кажется, что об этом нужно обязательно рассказывать и на страницах печати, и в электронных средствах массовой информации, и не стесняться этой темы, не стесняться социальной рекламы. Она должна также, кстати, эта тема, присутствовать в качестве очень важного повода для обсуждения и в социальных сетях, потому что наркотики же распространяются и через интернет. Нужно делать так, чтобы и антинаркотическая пропаганда велась тоже с использованием социальных сетей и интернета, это тоже очень важно.

Л.ИВАНОВА: Людмила Иванова, областная газета «Рязанские ведомости».

Наш великий полководец [Александр] Суворов когда-то сказал, что воевать нужно не числом, а умением. Очевидно, этот принцип сейчас реализуется в ходе армейской реформы, когда количество контрактников увеличивается, а число призывников уменьшается. Озвучиваются сейчас такие цифры, что через какое-то время соотношение контрактников и срочников будет составлять десять к одному.

Дмитрий Анатольевич, отсюда такой вопрос: как Вы считаете, каким оптимальным должно быть соотношение в нашей армии контрактников и срочников? И ещё один вопрос: считаете ли Вы возможным отменить вообще службу по призыву?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я тоже вчера на эту тему рассуждал и скажу о позиции, которая, на мой взгляд, является самой оптимальной в сегодняшней ситуации, которая утверждена директивами Верховного Главнокомандующего. В чём она состоит? Комплектование нашей армии должно остаться смешанным, но пропорция должна быть принципиально иной. Я думаю, что мы способны через семь, восемь, десять лет (не знаю, сколько на это потребуется, в зависимости от денег) выйти на оптимальное соотношение. Военные сейчас считают, что это соотношение 80 к 20, то есть четыре к пяти.

Что это означает? Это означает, что на каждых пять военнослужащих срочной службы должно быть четыре профессиональных военных, то есть контрактника, и один призывник. И вот когда мы на эту пропорцию выйдем, нам будет проще развивать высокоэффективные Вооружённые Силы, и военнослужащие будут гораздо лучше подготовлены к тому, чтобы заниматься эксплуатацией современных видов оружия.

Как быстро мы на эту цифру выйдем? Я уже сказал, что временные перспективы где-то такие, но с каждым годом общее количество срочников будет уменьшаться. И в этом году я подписал указ о призыве, где общее количество срочников становится меньше.

В ближайшие пять лет мы выйдем на ситуацию, когда количество срочников будет где-то, может быть, на 100 тысяч уже меньше, чем количество контрактников. Мы выйдем на цифры где-то в районе 425–450 тысяч контрактников, и срочников в этой пропорции уже будет меньше процентов на 15–20. Такой вариант развития наших Вооружённых Сил мы рассматриваем.

Но срочная служба тем не менее останется, так, как это есть во многих странах. Она будет небольшой по объёму, она будет распространяться, во-первых, на тех, кто хотел бы просто себя сначала попробовать, а потом предложить себя в качестве или контрактника, или поступить в военное училище и стать офицером.

Во-вторых, это важно для того, чтобы у нас всё-таки был мобилизационный резерв на случай войны, когда требуется осуществлять уже официальный призыв.

Д.ПИМЕНОВ: Денис Пименов, главный редактор одной из старейших областных газет – «Молодой коммунар», Воронеж.

Дмитрий Анатольевич, Вы лично и Правительство в целом сейчас делаете очень большую ставку…

Д.МЕДВЕДЕВ: Коммунары-то остались?

Д.ПИМЕНОВ: Конечно, изо всех сил стараемся всё сохранить и приумножить, как говорится.

Возвращаясь к вопросу. Дмитрий Анатольевич, Вы делаете достаточно большую ставку на развитие именно высокотехнологичных, наукоёмких и инновационных отраслей экономики. Как кандидату технических наук мне очень приятно это осознавать, потому что я понимаю всю перспективность, своевременность и востребованность этого направления. Однако как жителя Воронежской области меня в первую очередь интересуют те отрасли, к которым мы имеем непосредственное отношение. В частности, это авиастроение и ракетно-космическая отрасль.

Скажите, в реалиях сегодняшней сложившейся экономики, как Вы считаете, какие виды помощи можно или нужно оказывать данным отраслям?

Д.МЕДВЕДЕВ: Какие виды помощи? Вы сами отлично понимаете, потому что в Воронеже действительно авиастроение и космическая отрасль всегда были на передовых позициях. Это я и сам помню и посещал относительно недавно Ваши предприятия. Надо финансировать производство, с одной стороны, а с другой стороны, надо создавать новые модели, которые будут хорошо продвигаться и нашем на рынке, и на международном.

Что для этого делать? Авиастроение, скажем, это не та отрасль, которую можно просто бросить в рынок. Такие люди и были в 90-е годы, типа: да рынок всё на своё место поставит. Не поставит. Можно просто угробить авиастроение, судостроение, космическую отрасль, оборонную промышленность. Если в это не вкладывать деньги, то рынок не вытащит эти отрасли, это мы понимаем. Рынок легко вытащит рестораны и магазины, и он это с успехом сделал, у нас во всех наших городах теперь нормальная система бытового обслуживания (более-менее, конечно, нормальное обслуживание), рестораны, магазины, отельчики. Всё это стало прилично, выглядит практически так же, как в других странах.

Эти отрасли так не спасти – надо создавать программы. Программы такие у нас есть. И если раньше мы говорили о том, что мы только начинаем их реализовывать, то сейчас уже можно считать, что они идут. Например, на программу поддержки авиастроения у нас на период до 2025 года (длинный, конечно, период: там цикл не короткий, Вы сами знаете) запланированы гигантские деньги, по-моему, два с половиной триллиона рублей. Это огромные деньги! Это огромные деньги, и за счёт этого можно сохранить наш авиапром. А я с этим сталкиваюсь очень часто, я много летаю и вижу, например, что у нас и как, как выглядят старые самолёты, как выглядят новые самолёты и по качеству, и по сервису.

Почему я об этом сейчас заговорил? Я, например, сажусь в новый российский самолёт и вижу: он, с одной стороны, современный, потому что там новая авионика, цифровое управление, а с другой стороны, я вижу, что он ещё не в серии, и за счёт этого «вылазят» какие-то такие вещи, которые не должны «вылазить». Даже наши 154-е, которых, напомню, было выпущено около тысячи штук, а это огромная цифра, они, конечно, старые, но в этом смысле было отлажено всё до последнего узла. И нам нужно выйти на большие серии, когда наши самолёты будут выпускаться не в единичном количестве – три, пять, десять, а сотнями и тысячами. Поэтому за этим перспектива. Я надеюсь, что все наши основные авиапроизводители будут это делать.

А если говорить о космической отрасли, здесь такая же ситуация. Единственно, что здесь ещё очень велик научный компонент, который всегда будет идти за счёт бюджета. Но надо, естественно, продвигать наши продукты и на международном рынке, надо создавать качественные образцы, потому что последние неудачи, они, конечно, сильно бьют по нашей конкурентоспособности. Это не значит, что случилось что-то фатальное, но это означает, что нужно провести абсолютно подробный разбор полётов, наказать тех, кто виноват, я не предлагаю ставить к стенке, как при Иосифе Виссарионовиче [Сталине], но тем не менее наказать по-серьёзному или рублём (просто вытряхнуть все деньги, которые были заплачены), или второй вариант, если есть уже явная провинность, то тогда речь может идти о дисциплинарной и уголовной ответственности. Если со всем этим разобраться, я уверен, у наших высокотехнологичных отраслей очень хорошие перспективы, главное их не терять.

В качестве, может быть, последнего примера приведу наш атомный кластер, нашу атомную промышленность. Здесь мы ничего не потеряли. За счёт этого мы сейчас – ведущий производитель атомной энергетики в мире. Мы не просто не сдали эти позиции, мы сделали их более широкими, более открытыми и много чего строим. Вчера с одним моим товарищем, Александром Григорьевичем Лукашенко, подписали здесь соглашение о том, что будем нашим белорусским друзьям строить тоже атомную станцию. Мы их кредитуем, потому что так принято, а они потом нам, естественно, всё это будут возвращать.

А.СИГУТИН: Андрей Сигутин, газета «Обнинск».

У меня такой вопрос: планируется ли совершенствовать миграционную политику, потому что у нас в городе, увы, это очень большая проблема?

Д.МЕДВЕДЕВ: В чём она выражается?

А.СИГУТИН: Это количество мигрантов. У нас каждый
пятый – это мигрант-гастарбайтер. И причём это не мои данные, что большая проблема, а у нас есть Институт качества жизни, государственный институт, это его исследование, он фокус-группы делал. Я недавно встречался с генеральным директором этого института. И все жители Обнинска, все возрастные слои сказали: да, это проблема. Причём они даже не затрагивают проблему ЖКХ, ещё чего-то. У нас на первом месте миграционная политика.

Д.МЕДВЕДЕВ: Для некоторых городов это действительно большая проблема, особенно для относительно небольших городов, где поток мигрантов может просто разрушить трудовой баланс, это я понимаю, и за этим нужно следить. Но я сейчас скажу всё-таки не применительно к Обнинску, а применительно вообще к ситуации в целом.

Мигранты – и проблема, и надежда, потому что, с одной стороны, конечно, должен быть баланс трудовых ресурсов, баланс трудовых рук. С другой стороны, Вы знаете, у нас есть огромные проблемы в трудодефицитных регионах, в регионах, где есть дефицит рабочей силы, и там без трудовых мигрантов, без тех, кто приезжает работать, эту задачу не решить. Эта задача по стране выглядит по-разному, это первое.

Второе. Вопрос в том, кого мы приглашаем. Есть неквалифицированная рабочая сила, и есть высококвалифицированная рабочая сила. За последние несколько лет я сделал всё, во всяком случае, возможное для того, чтобы высококвалифицированную рабочую силу к нам затащить, потому что это очень важно. И к нам приехало, по-моему, около трёх или четырёх десятков тысяч высококвалифицированных специалистов, приехало трудиться не на две недели, а на годы. Это очень хорошо, мы им визы сделали в упрощённом порядке, деньги им, конечно, платим или государственные, или частные деньги. Это очень важно, потому что за счёт этого происходит развитие научного потенциала, промышленного потенциала, бизнеса.

Четвёртое. Те мигранты, которые приезжают, любые, обязаны вести себя в соответствии с нашим законодательством. Они обязаны регистрироваться, они обязаны проходить все виды учёта, и это очень важно. Кстати, этот вопрос нужно обращать и к тем, кто приезжает к нам трудиться, и к работодателям, потому что это палка о двух концах.

Мы всё время говорим: опять работают приезжие из Центральной Азии, они не зарегистрированы, мы их периодически высылаем за эти нарушения. Но кто их приглашает? Их приглашают наши работодатели, которые не хотят платить более высокую зарплату нашим людям и которые готовы платить зарплату приезжим, да ещё и незаконно въехавшим на территорию страны, за которых не платятся страховые отчисления и которые находятся иногда в полурабском состоянии. Значит, нужно, чтобы наши работодатели тоже отвечали за это перед государством, перед нашими людьми.

Может быть, ещё один момент, о котором часто говорят, – это преступность, связанная с приездом мигрантов. Здесь тоже все непросто. С одной стороны, нет смысла скрывать, что они совершают преступления. Те, кто это делают, должны привлекаться к максимально строгой ответственности, потому что это недопустимо. Точно так же, как и российские граждане, совершившие преступления, должны отвечать. Но если взять общий баланс, то (я просто специально интересовался) у нас в общем количестве совершаемых преступлений лишь три с половиной процента – это преступления, совершаемые иностранцами. Много это или мало? Может быть, это и не так много. Вопрос опять же в том, что это за преступления. Если это насильственные преступления, то они становятся страшно резонансными, и именно поэтому возникают антимиграционные настроения. Нужно обязательно уделять внимание расследованию таких резонансных преступлений, наказывать людей, которые их совершают, потому что этническая преступность ещё отличается тем, что она очень латентная, и такого рода сообщества покрывают своих. Надо обязательно изобличать всех, кто к этому причастен.

Суммируя, я могу сказать следующее. Мы должны обязательно использовать труд людей, которые приезжают к нам из-за границы: и высококвалифицированных, и в некоторых случаях не вполне квалифицированных, потому что наши люди тоже стали привередливые, далеко не всех затащишь на стройку или ещё куда-то. Люди хотят работать на высококвалифицированных должностях, поэтому всё равно будут и такие рабочие к нам приезжать. Но всё это должно быть в светлой зоне, потому что из, по-моему, порядка 13 миллионов человек, которые ежегодно к нам приезжают, только три-четыре миллиона, может быть, пять миллионов имеют разрешение на работу. Всё остальные находятся в серой зоне: они вроде и не работают, они вроде погостить приехали, в то же время мы понимаем, что они приехали трудиться. Вот в этом нужно наводить порядок.

С.КУСТОВ: Сергей Кустов, город Иваново, «Ивановская газета».

Дмитрий Анатольевич, ивановские невесты мне не простят, если я у Вас не спрошу про судьбу лёгкой и текстильной промышленности.

Д.МЕДВЕДЕВ: У Вас не невесты занимаются лёгкой и текстильной промышленностью…

С.КУСТОВ: В том числе.

Д.МЕДВЕДЕВ: А женихи. Нет?

С.КУСТОВ: Женихи немножко меньше занимаются текстильной отраслью. Они в основном в руководстве, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

С.КУСТОВ: Собственники, как правило.

Вы у нас в Иваново были и даже проводили президиум Госсовета по этой теме. Были приняты некоторые решения, которые позволили текстильной промышленности во время недавнего мирового кризиса перешагнуть через этот кризис. Но сейчас все текстильщики немножко нервничают по поводу ближайшего вступления России в Всемирную торговую организацию. Считают, что дешёвые китайские, турецкие ткани наш рынок заполонят и на оставшихся текстильных фабриках нужно будет вешать замок.

Отсюда вопрос, может быть, даже не совсем и не только по текстильной отрасли, потому что я так полагаю, ВТО боятся не только в текстильной отрасли, а и в некоторых других отраслях. Что Правительство, государство планируют предпринять для защиты, в том числе текстильщиков, именно в контексте вступления страны в ВТО?

Д.МЕДВЕДЕВ: Начнём с того, что мы всё-таки для себя согласовали такие условия, которые не уничтожают никакую из наших отраслей. И, собственно, это самое главное. При вступлении в ВТО ничего не должно потеряться, мы в этом абсолютно уверены.

Если говорить всё-таки о текстильной и лёгкой промышленности, то здесь несколько проблем, Вы о них правильно сказали. Конечно, текстильная и лёгкая промышленность, к сожалению, в 90-е годы очень сильно ослабла, и нужны государственные программы. Я действительно был у вас и проводил заседание президиума Госсовета. Целый ряд программ после этого стартовал, мы сейчас субсидируем и кредитную ставку для переоснащения предприятий текстильной и лёгкой промышленности, и кредиты в облегчённом порядке даём, то есть эта работа пошла. Я не могу сказать, что она фантастические обороты набрала, но она все-таки ведётся. И льготы для нашей текстильной и лёгкой промышленности есть.

Вы говорите о китайских товарах, о товарах других производителей. В основном, конечно, это всё-таки Китай, Турция, например, та же самая ещё. Здесь ведь проблема даже не в том, что мы, допустим, присоединились к ВТО, и всё это к нам хлынет без какого-либо удержу. Это и сейчас у нас на рынке, давайте правде в глаза смотреть, и сейчас все эти товары есть, и сейчас они разрушают нам наш рынок, но они ввозятся незаконно, вот в чём проблема. Поэтому нам нужно бороться не только с дешёвыми товарами, потому что с этим бороться неправильно. Люди хотят покупать изделия текстильной и лёгкой промышленности за разумные деньги. Если у наших людей спросить: «А вы что хотите покупать: дорогую нашу вещь или же всё-таки разумную турецкую или китайскую?». Значительная часть выберёт всё-таки турецкую или китайскую. Поэтому здесь должна быть нормальная конкуренция.

Но их проникновение на рынок должно быть цивилизованным. И здесь это я бы отдельно отметил, потому что у нас очень много контрафакта, у нас очень много продукции, которая «въехала» или контрабандным путем, или сделана у нас контрафактным образом, и из-за этого наши настоящие производители, к сожалению, загибаются. Поэтому дело правоохранительных органов ещё и в том состоит, чтобы находить тех, кто организует такие подпольные производства, и привлекать их к ответственности, а также поставить заслон такому чёрному или серому импорту, потому что это, конечно, самым разрушительным образом действует на наш рынок. Хотя если быть полностью откровенным, то нужно признать, что подобные тенденции существуют и на рынках других стран, и они тоже страдают из-за присутствия нелегальных товаров из Китая и некоторых других государств. Поэтому это мировая проблема. Но надо ей заниматься, а особенно важно действительно поддержать наших производителей в текущей ситуации. Поэтому программы по поддержке текстильной и лёгкой промышленности, конечно, будут продолжены. Пусть невесты не волнуются, а женихи всё-таки внимательно следят за производством.

А.КОСТИНА: Дмитрий Анатольевич, добрый день!

Я представляю Ярославскую область, информационное агентство «Верхняя Волга» и газету «Ярославский регион».

Мой вопрос связан с очень печальным и трагическим событием – гибелью команды «Локомотив». Для нас, ярославцев, была очень важна та поддержка, которую Вы оказали после гибели команды. Спасибо Вам большое за это. Но жизнь продолжается, идёт работа по восстановлению команды. Хотелось бы узнать, продолжится ли поддержка ярославского хоккея на государственном уровне?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы помните, действительно это была трагедия не только для Ярославля, это, вообще, на самом деле, общероссийская трагедия была, просто тяжелейшая трагедия: и для болельщиков, и, вообще, для наших людей, поэтому были приняты неординарные решения, связанные с тем, каким образом будет развиваться команда в ближайшие годы. Я не говорю даже о выплатах, которые должны идти семьям погибших, в общем, они на высоком уровне. Всё, что мы тогда решили (я тогда специально собрал руководство клуба, руководство российского хоккея у себя в Кремле), мы всё исполним. Можете передать болельщикам, можете передать, вообще, всем жителям Ярославля, что все те меры поддержки, которые есть, включая и специальное сопровождение команды в этот трудный период, работу на вырост из молодёжного клуба «Локо» мы обязательно продолжим, и здесь пусть никто не сомневается, всё сделаем так, как запланировали. Команда будет возрождена и, я уверен, это будет прекрасная команда в память о тех, кто погиб тогда.

Ю.БЕРЕЗОВСКАЯ: Юлия Березовская, «Тульские известия», Тульская область.

Дмитрий Анатольевич, Тулу совершенно справедливо называют столицей ветхого жилья. Это уже, если можно сказать, хрестоматийный пример. Но почему-то очень редко упоминается тот факт, что в период поствоенного восстановления народного хозяйства этот регион государственной поддержки практически не получал, если не считать некоторую поддержку строительства промышленных производств. Единственный более или менее такой активный такой всплеск жилищного строительства – это 60-е-70-е годы. Понятно, что у нас обветшание жилого фонда просто катастрофическими темпами идёт и с помощью уже завершающейся программы фонда «Содействие» мы проблему не решим. Возможна ли пролонгация проекта с учётом потребностей таких регионов, как наш?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что за это печальное звание с Тулой могут побороться ещё несколько десятков городов нашей страны. Как это ни болезненно, но я много где бывал, есть ещё места, которые, помимо Тулы, оставляют очень в этом смысле тяжёлое впечатление по объёму ветхого жилья. Назову два, например, просто так, для ориентации: одно из них южное – это Астрахань, там всё просто разваливалось до последнего времени, сейчас начали вкладывать деньги. А второе – это Якутск, в котором я только что был, там ещё всё осложняется вечной мерзлотой и тем, что эти бараки либо рассыпаются, либо находятся в непотребном виде, там всякое жильё стоит на сваях. Но это я не в смысле того, чтобы сказать, что вам хорошо живется. Нет, эта задача, конечно, должна быть решена, и я уверен, что мы её решим, причём, решим в относительно короткой перспективе, потому что мы за нее взялись.

Вы упомянули этот фонд. Когда мы его создавали, я даже не ожидал, что он будет востребован. Есть некоторые вещи, которые мы создали в последние годы, которые оказались очень продуктивными, мне не стыдно о них рассказывать многократно. Я с удовольствием, например, говорю и об этом фонде, потому что он работает, он приносит эффект, за счёт него люди переселяются из аварийного жилья, иногда и ветхого жилья в новое жильё, и он помогает регионам. Фонд этот был создан сначала на период, по-моему, в пять лет, с 2007-го по 2012 год. В этот момент ко мне обратилось большое количество губернаторов с предложением его оставить. И несмотря на то что это довольно значительные средства, которые нужно изыскивать в бюджете, я принял решение, чтобы этот фонд сохранился, и сохранился на период до 2015 года. Ну, там поживём – увидим. Так что этот инструмент остается, и он будет использован обязательно.

Конечно, нужно, чтобы и местное руководство искало дополнительные источники. Я откровенно об этом говорил, это вопрос приоритетов. Недавно говорили, например, зарплате для наших очень, может быть, самых обделённых в этом смысле бюджетников: это воспитатели в детских садах, работники библиотек.

Просто я порылся в информации, и чего обнаружил? Очень пёстрая картинка. В отдельных регионах на это выделяют деньги и увеличивают зарплату на 15, на 20, на 30 процентов, а в некоторых не выделяют. И при этом это не значит, что это богатые и бедные регионы. Нет, они приблизительно сопоставимы. То есть это вопрос приоритета. Почему я об этом говорю? И ветхое жильё, строительство жилья должно стать ключевым приоритетом для Тульского руководства. У Вас сейчас новый руководитель, вот можете ему привет от меня передать и сказать, что ветхое жильё – это то, на основании чего федеральное руководство будет судить об успешности его работы и успешности работы всей его команды, потому что это очень важно.

Е.СМИРНОВА: Елена Смирнова, телерадиокомпания «Брянская губерния», город Брянск.

Дмитрий Анатольевич, много было сделано по национальным проектам. И Вы знаете, их успешная реализация вселяет надежду на то, что когда-нибудь государство найдёт средства не только на сферы здравоохранения, АПК и жилищное строительство, но, может быть, пора подумать и о поддержке культуры. Ведь, согласитесь, в этой сфере работают очень талантливые люди и зачастую за очень низкие зарплаты, особенно в регионах, я думаю, коллеги меня поддержат. И, в конце концов, когда-то нужно думать и о духовном, а не только о создании материальных благ.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я полностью с Вами согласен. Что я могу сказать? О духовном нужно думать всегда и даже в тот период, когда и денег нет вообще, хотя, конечно, проще об этом думать, когда в кармане есть определенный запас. Сейчас в нашем общегосударственном кармане деньги присутствуют, и это сказывается и на бюджете культуры.

У нас, знаете, стали говорить о том, что культура недофинансирована. Это, безусловно, так. Хотя если Вы спросите, например, наших коллег в Италии, во Франции, в других местах, они скажут: «Что? Конечно, недофинансировано. Мы не получаем денег здесь, здесь, здесь. Посмотрите, что у нас творится». Так что нет предела совершенству.

Тем не менее я просто приведу одну цифру, которая мне кажется довольно показательной. У нас в 2008-м году, который был докризисный и благополучный, и в 2011-м, если их сопоставить, расходы на культуру выросли на 60 процентов, то есть уже неплохой рост.

Но есть темы, на которые, мне кажется, государство должно обратить самое пристальное внимание. Помимо того, что нужно восстанавливать театры, содержать в нормальном состоянии музеи, всё это правда, и, в принципе, всё-таки и в центре, и в регионах стараются это делать. Надеюсь, поможет и тот законопроект, о котором я говорил, который позволит привлекать частные деньги и который позволит ещё и передавать объекты культуры иногда на содержание частным компаниям или общественным структурам. Но есть моменты, на которые нужно обратить особое внимание, и это та самая зарплата работников культуры. Здесь, мне кажется, государство давно уже должно было внимательней к этой проблеме отнестись. Потому что в этой сфере работают, скажем так, энтузиасты, люди, которые уж точно не рассчитывают получить большие деньги. И за счёт этого государство достаточно спокойно относилось к тому, что они не бунтуют и остаются на своих рабочих местах, работают и в музеях, и в театрах. Это зачастую творческая работа. Но пора уже свой взор обратить на эти объекты, включая, кстати, и сельские учреждения культуры. Их у нас очень много. Но, с другой стороны, это может быть иногда единственный очаг культуры в сельской местности. И те самые пресловутые сельские клубы, которые обычно так иронически вспоминают, но тем не менее там вся жизнь и проходит в деревне. И оттого, какое настроение там будет и окружающая ситуация, зависит настроение сельчан. Я считаю, что на это направление государство должно обратить свой взор прежде всего в ближайшие годы.

Что касается новых объектов, то они всё равно будут появляться: и новые театры, и новые концертные залы, и музеи будут восстанавливаться. Это сейчас тоже происходит, надеюсь, что и дальше будет продолжено.

Н.ФИЛЬ: Наталья Филь телерадиокомпания «Мир Белогорья», Белгородская область.

Дмитрий Анатольевич, в нашей области достаточно активно внедряется биоэнергетика. Поэтому для нашей области весьма актуален вопрос о появлении так называемых «зелёных тарифов», то есть льготных тарифов для производителей, которые работают на альтернативных источниках энергии. Есть ли перспектива у данного вопроса, и, вообще, Ваше мнение по этому поводу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я рад, что Вас это волнует, потому что у меня иногда складывается впечатление, что это волнует только моих иностранных коллег. Я куда ни приеду – на «восьмерки», «двадцатки», одна из самых популярных тем – это разговоры о «зелёной энергетике», «зелёном росте» так называемом, и просто часами разговаривают, и иногда мне даже кажется, что с некоторым избытком, потому что в мире ещё хватает проблем помимо «зелёного роста».

Но тем не менее это всё-таки изменение, если хотите, такое красивое словечко «парадигмы мышления». Нам какой рост нужен, нам какая энергетика нужна, любая? С учётом того, что мы очень крупное, энергетически мощное государство, или всё-таки такая экологически чистая? Я считаю, что, конечно, мы обязаны этому уделять внимание. У нас сейчас эта «зелёная энергетика» совсем до [одного] процента, может быть, максимум, составляет в энергобалансе страны. Мы поставили цель сделать её хотя бы пять процентов с перспективой на большее, мы приняли закон об энергоэффективности, в котором прямо установлено, что в случае, если создается объект «зелёной», новой энергетики, то в этом случае к нему применяются специальные правила. В чём они заключаются? В том, что вся энергомощность, которая производится энергетическим предприятием, должна обязательно быть куплена на рынок, то есть она не может остаться бесхозной, что называется. Почему? Это и есть способ поддержки.

И вторая норма: она должна быть куплена по специальным ценам, которые специальным образом регулируются и утверждаются с тем, чтобы не допустить провалов и с тем, чтобы помочь этой энергопроизводящей компании, генерирующей компании, продать свою энергомощность на рынке. Это две такие гарантии, которые, на мой взгляд, очень-очень важны. Но, в конечном счёте, я Вам скажу прямо, это вопрос выбора, чем нам заниматься: одними углеводородами (у нас их ещё пока много и хватит на несколько поколений) или заниматься и «зелёным» ростом, «зелёной» энергетикой. Я считаю, что нужно заниматься и тем, и другим. Потому что за счёт углеводородной энергетики мы пополняем свой бюджет – это элемент нашего устойчивого роста, наполнение нашей казны. Конечно, это абсолютно необходимо делать. Но если не вкладываться в будущее, если не рассматривать новые, современные, интересные технологии, то мы в какой-то момент можем оказаться между стульями. Не мы, наверное, наши потомки. Потому что ещё, я не знаю, может быть, я ошибаюсь, но ещё лет 30-50 человечество точно будет жить за счёт углеводородов. Но уже стучится в дверь ядерная энергетика. Глядишь, чего-нибудь скоро придумают.

Я напомню, меня когда-то это тоже удивило (я не обращал на это внимание), за последние два века каждые 50 лет происходила энергетическая революция. Смотрите, уголь начали использовать активно в конце XVIII – начале XIX века, нефть появилась – с середины XIX века, XX век – газ появился. После этого появилась ядерная энергетика. В общем и целом нужно ожидать того, что произойдет очередная энергетическая революция. И в этом случае, конечно, мы останемся со своими энергозапасами, мы будем заниматься переработкой, а не просто использованием этих энергозапасов для, допустим, производства энергетической мощности для производства электроэнергии – превращения одного вида энергии в другую. Но всё-таки нам нужно думать о будущем. А это и есть как раз инвестиции в будущее. Поэтому я за это.

Н.ФИЛЬ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

В.КУЗЬМИНА: Вера Кузьмина, телекомпания «ТВ-Центр», Москва.

У меня вопрос о столичной транспортной проблеме. В свое время, когда Вы назначали москвичам нового мэра, Вы поставили перед ним одну из ключевых задач – это именно решение этой проблемы. Прошло чуть больше года. Что можете сказать о том, что уже сделано?

Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы что можете сказать?

В.КУЗЬМИНА: Я в основном езжу на метро. В метро утром затолкнуться сложно. Но я знаю, что уже строятся шесть новых станций, будет построено еще 84. Но могу сказать то, о чём Вы уже сказали, что это не только московская проблема. Если все едут в Москву (о чём говорили коллеги), то, конечно, можно хоть в десять этажей строить дороги.

Д.МЕДВЕДЕВ: В Москву всё равно будут ехать, давайте смотреть правде в глаза, потому что Москва – столица, столица всегда будет привлекательной, у нас столица – это ещё и мегаполис (потому что есть маленькие столицы), у нас так получилось, что Москва очень большой город. Хорошо, ещё раз говорю (на этом мы, по сути, завершаем разговор, совершив круг), что Москва становится больше, потому что хотя бы в центр Москвы не все будут ехать и из-за этого часть транспортных проблем, я надеюсь, всё-таки отпадет. Особенно это касается деловой части и государственной части. Пусть они будут локализованы сейчас на территории нынешней Московской области.

Теперь по поводу того, что изменилось. Я тоже не считаю, что что-то изменилось радикальным образом. Да, я смотрю и статистику, и социологические опросы. Кто-то считает, что чуть лучше – за счёт реорганизации транспортных потоков, потому что у нас были совсем удивительные, какие-то странные вещи. Мне, кстати, периодически мои сторонники из различного рода социальных сетей, блогеры показывают какие-то странности, например, здесь поворачивать нельзя или здесь тупик. И таких «хвостов» в Москве довольно много. Их надо вытаскивать и расшивать. Но радикально за счёт этого, конечно, ситуацию не изменишь. Тем не менее то, что мэр за это активно взялся, мне уже по душе. Я считаю, что он тратит на это много времени, и правильно, потому что это одна из самых ключевых задач или проблем для Москвы. Потому что в Москве высокие доходы, нет проблем, которые, мы обсуждали применительно к целому ряду субъектов Центрального округа, но транспортная проблема, или, если хотите, ситуацию транспортного коллапса, дико раздражает всех, дико раздражает москвичей, да и гостей раздражает.

Метро, о котором вы сказали, это, безусловно, очень хороший вид транспорта, но надо сделать его более современным. По московскому метро существуют очень большие планы: не 84 станции – это, конечно, и в планах нет, но, если я правильно помню, где-то порядка 35 станций действительно в ближайших планах имеются. И это уже очень серьёзная расшивка ситуации в тех частях, скажем так, Москвы, где метро нет, а это часто спальные районы, где проживает огромное количество москвичей. И на это требуется большие деньги. Опять же, если я не ошибаюсь, это где-то на ближайшие пять лет в районе 400-450 миллиардов рублей. У Москвы – большой бюджет, но даже у Москвы нет таких денег. Поэтому мы будем помогать Москве эту задачу решить, в том числе за счёт выкупа целого ряда объектов, которые в настоящий момент находятся в московской собственности и которые будут реализованы. Вот, например, Внуково. За счёт этого Москва получит дополнительные ресурсы. Я надеюсь, что все станции метро, которые запланированы, будут построены.

Но и это ещё не всё. В метро существует целый ряд внутренних проблем, Вы о них отлично знаете, особенно в летний период: дышать в метро просто невозможно, Вы помните, что было в прошлом году: люди в обморок падали, в том числе ещё из-за того, что вагоны метро, которые используются, они старые. И перед нами, перед московскими властями, а, стало быть, частично и перед федеральной властью стоит задача переоснащения московского парка вагонов метро. И, насколько я знаю, сейчас планируется закупить большое количество вагонов, оснащенных современной системой кондиционирования и более комфортными стандартами транспортировки в этих вагонах. Эти вагоны производятся на предприятиях, которые в Московской области, кстати, находятся, и должны быть закуплены, надеюсь, что ездить будет более комфортно. Это лишь одно из направлений, но, я считаю, исключительно важное. Судить в конечном счёте самим москвичам, что получилось, чего не получилось, так что вернемся к этому вопросу. Ещё чего-то хотите сказать? Нет?

Что еще? Ничего?

РЕПЛИКА: Вы в последнее время говорите очень много и о сельском хозяйстве. Каким Вы видите ближайшее будущее российской деревни?

Д.МЕДВЕДЕВ: Счастливым. Почему? Потому что я вижу, и, кстати, в этом селяне поддерживают меня, моих коллег, что жизнь на селе меняется. И это не предвыборный лозунг: всё стало хорошо, жизнь стала лучше, жизнь стала веселее. Реально село меняется на глазах. Вот я куда не приеду, конечно, где есть развитие, там появляются новые сельхозпредприятия, новые агрокомплексы, новые машины вводятся, новые поля.

Понимаете, я с некоторых пор стал чувствовать, если хотите, гордость в тот момент, когда я лечу, например, на вертолёте над нашей страной. Во всяком случае, над аграрной частью, европейской частью нашей страны. И в Сибири, конечно, много всего, но там пространства гигантские, там сельское хозяйство всё-таки не является доминирующей сферой. Но вот если взять Центральный округ, раз уж Вы об этом заговорили, лечу я, например, над Белгородом, над Воронежем, над Курском, всё зелёное, всё ровное, ходит новая техника. Ну, честно сказать, приезжаешь в деревню, и люди улыбаются, говорят: ну да, зарплату платят, она не великая зарплата, но она приличная зарплата, на неё можно жить на селе.

И ещё совсем было недавно не так, все было брошено, поля были брошены. У нас урожаи рекордные. Это означает, что в общем и целом всё развивается в правильном направлении, надо только животноводство подтянуть, и тогда оно у нас будет одним из самых передовых в мире.

Кстати, и никакое ВТО ему не помешает, потому что мы для себя выторговали в ВТО такие условия, которые позволят нашему сельскому хозяйству развиваться активно и приносить доходы для селян, а стало быть – для всего сельского хозяйства.

Л.СОКРУШАЕВА: Дмитрий Анатольевич, а можно в продолжение аграрной темы…

Д.МЕДВЕДЕВ: Какие вы все аграрники оказались. Ладно, я люблю аграрную тему, хоть сам из города.

Л.СОКРУШАЕВА: Вы не так давно были в Мичуринске, в Тамбовской области…

Д.МЕДВЕДЕВ: Был.

Л.СОКРУШАЕВА: Где Вам…

Д.МЕДВЕДЕВ: Показывали элеватор новый.

Л.СОКРУШАЕВА: Ещё Вам там презентовали проект технопарка «Зелёная долина».

Д.МЕДВЕДЕВ: И это было.

Л.СОКРУШАЕВА: Как Вы оцениваете Тамбовщину как один из центров продовольственной безопасности и, вообще, развитие центров продовольственной безопасности именно в аграрных областях?

Д.МЕДВЕДЕВ: Скажу в продолжение того, что сейчас говорил.

Во-первых, мне понравилось тогда у вас, потому что реально очень хорошие впечатления от создания новых мощностей, например, по хранению зерна. Урожаи мы стали огромные собирать: 90 миллионов тонн, 100 миллионов, уже практически 110 было, а хранить негде. И мы должны создавать новые современные элеваторы, не с такими стенами, которые стоят миллиарды рублей, а современные, которые тонкие, но позволяют хранить, сохранять зерно и поставлять его или на внутренний рынок, или на экспорт.

И этот парк тоже был хороший современный проект. Если говорить о том, кто будет кормить нашу страну (мы с вами понимаем, наша страна очень разнообразная и в некоторых регионах нельзя сделать того, что можно сделать в центральной части России, например, в Тамбовской области или в других аграрных областях), Ваше земледелие ни с чем практически не сравнить. У нас таких зон немного. Это центральная, центрально-черноземная, Кубань, Ростовская область, Алтай. Собственно, это и всё из житниц, так сказать. Конечно, можно вводить новые поля, но это огромные деньги. Достаточно вспомнить целину, и сколько на это было сил потрачено и средств.

Но даже за счет того, что есть у вас, например, и в других аграрных регионах, можно создать такую аграрную систему в нашей стране, которая не только полностью нас будет кормить (мы и так уже, наконец, себя почти полностью кормим), но и будет кормить ещё значительную часть планеты. Тот же самый Китай, где всегда будут проблемы с продовольствием (во всяком случае, в ближайшие годы), потому что там огромное население. Индия та же самая, страны Юго-Восточной Азии, которые растут не по дням, а по часам. В этом смысле рынок огромный! И мы когда закрыли экспорт зерна (помните, у нас был такой период), они на нас, конечно, очень сильно обиделись. Потому что у нас свои потребности были, но они от нашего зерна зависимы, и мы тоже должны это ценить.

В то же время, ещё раз скажу и закончу на этом, нам нужно заниматься не только растениеводством, но и обязательно завершить работу по животноводству. Мы себя полностью обеспечиваем сейчас продуктами питания и продукцией свиноводства. В этом смысле это очень быстро растущая сфера, хотя она подвержена рискам, связанным с болезнями. У нас по мясу птицы очень хорошая ситуация. Мы практически полностью отказались от импорта иностранных окорочков. Мы это делаем только для некоего баланса, хотя мы полностью можем покрыть свои потребности. Но у нас есть проблема с крупным рогатым скотом и с молочным поголовьем, и с мясным поголовьем. И это должно быть направление главного удара. И у Вас на тамбовщине, и в Белгородской области, и в Воронежской области, и в Курской области, да и, вообще, в других областях, которые здесь присутствуют, везде строятся новые комплексы.

С удовольствием вспоминаю, летишь на вертолете, смотришь – один за другим, один за другим, а это же новые условия хозяйствования, новые условия жизни, новые доходы. В этом смысле всё будет хорошо, уверен в этом!

Е.ТЕПЛОВА: Дмитрий Анатольевич, разрешите вопрос о будущем Курской атомной станции, которая расположена в Курчатове, моногород. У нас просто несколько лет не решен вопрос.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я знаю эту проблему.

Е.ТЕПЛОВА: Пятый энергоблок.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я знаю проблему пятого энергоблока.

Е.ТЕПЛОВА: И КАЭС-2, станция замещения, вот в этом смысле.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто, чтобы не углубляться, скажу одно. Эту проблему я знаю, мы ею занимаемся. Она не где-то там на периферии внимания. Этим занимается и [Сергей] Кириенко, и Ваш губернатор регулярно приходит, мне об этом напоминает. Мы решение примем, то решение, которое, надеюсь, будет оптимальным. Так что можете это передать. Будем заниматься.

Е.ТЕПЛОВА: Спасибо.

Н.ФИЛЬ: Дмитрий Анатольевич, тоже, наверное, со стороны журналистов за эту встречу хочу Вас поблагодарить и мнение всех моих коллег высказать. Региональная журналистика – это всё-таки журналистика немножко не федеральная.

Д.МЕДВЕДЕВ: Совсем не федеральная, поверьте мне на слово.

Н.ФИЛЬ: Во всех вопросах моих коллег звучала гордость за свой регион, за тот край, в котором мы живем. И для нас очень ценно, что о нас тоже помнят и что с нами разговаривают как с равными, потому что федеральные каналы – это одно, а регионы – это журналисты, которые живут проблемами своей малой родины. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за такие слова.

Вы знаете, конечно, каждый журналист определяет свою жизненную позицию, это нормально. Журналист – это такая профессия, которая, наверное, людьми изобретена для того, чтобы получать информацию. С другой стороны, чтобы была возможность высказать свою позицию по самым острым вопросам. Но иногда, когда я, например, общаюсь с представителями федеральных средств массовой информации, чувствую, что есть разница в повестке дня. Даже те же самые выборы, у нас с вами сегодня только один вопрос был на эту тему, важный вопрос о том, как будет выглядеть наша политическая система. Зачастую всё-таки федеральные средства массовой информации гораздо в большей степени интересуются политическими событиями. Я не говорю, что это плохо – это нормально, но просто напомню (и Вы со мной согласитесь), что абсолютно подавляющее большинство жителей нашей страны живут другими проблемами. Да, конечно, выборы – это кульминация политической жизни, мы сейчас все находимся в преддверии выборов, и я во главе списка, я понимаю, что это политическая задача. Не скрою, я и с вами встречаюсь в том числе и потому, что у нас идёт избирательная кампания – это тоже правда. Но, с другой стороны, я думаю, что журналисты из регионов меня-то точно не могут упрекнуть в том, что я с ними не встречался. Я всегда с журналистами из регионов встречался, и когда работал первым заместителем Председателя Правительства и когда я посещал регионы и действовал и действую как Президент Российской Федерации, и в нынешней ситуации.

Почему я считаю это правильным? Потому что у вас у всех есть уникальная возможность прямого общения с нашими людьми. Я недаром в последнее время говорю о прямой связи, об этом «открытом правительстве». Это же не просто какая-то предвыборная «мулька», придумали красивое сочетание, давай теперь в «открытое правительство» играть. Нет, это проблема коммуникации, обратной связи, потому что большинство людей считает, что власть мало общается с людьми. И речь не только в Медведеве или в Путине, или ещё в ком-то, а речь идёт о всей властной системе. Власть общается, по мнению наших граждан, мало. И глава сельского населенного пункта, по их мнению, иногда мало общается, и мэр города, и глава региона. А что уж говорить о министрах и некоторых других федеральных начальниках.

Понятно, что мы все люди, у нас есть свои резервы, но нам нужно отстроить такую систему коммуникаций, которая позволит всё-таки всем в большей степени быть вовлеченными в этот процесс. Вот у вас уже есть такая система коммуникаций, потому что ваши средства массовой информации могут быть маленькими, могут быть побольше, но у них есть свой читатель, свой зритель. И люди, которые вас смотрят или читают, зачастую вам верят гораздо больше, чем некоторым весьма титулованным федеральным средствам массовой информации, потому что нет разрыва в восприятии, одна и та же повестка дня.

Мне бы очень хотелось, чтобы и дальше наши региональные средства массовой информации не страдали оттого, что они не федеральные, что они не центральные, а гордились своей миссией.

Я вам этого желаю.

Поставленные для создания "единого европейского неба" цели находятся под угрозой срыва, сообщается в докладе Европейской комиссии.

"Существует серьезная опасность, что мы опоздаем со сроками и потом обнаружим, что не способны удовлетворить растущим требованиям авиапутешествий, которые, как ожидается, увеличатся практически вдвое к 2030 году", - приводятся в релизе слова вице-президента Еврокомиссии и комиссара по транспорту Сийма Калласа (Siim Kallas).

По его словам, 2012 год станет решающим в вопросе по созданию единого европейского авиапространства.

Несмотря на приложенные усилия, говорит Каллас, многие страны-участницы по-прежнему находятся в так называемых "красной" и "оранжевой" зонах (для оценки используется аналогия с действием светофора). "Красный" или "оранжевый" цвет означают, что к 2012 году страна не выполнит необходимые требования.

На данный момент, только 5-ти из 27-и странам - членам ЕС дали "зеленый свет". В частности, Бельгии, Дании, Литве, Люксембургу и Нидерландам.

Более 1,4 миллиарда пассажиров пользуются услугами 440 европейских аэропортов.

При этом в год на "европейском небе" осуществляется порядка 10 миллионов полетов, ежегодно этот показатель увеличивается на 5%. Ежедневно "европейское небо" пересекает около 26 тысяч самолетов.

Таким образом, через 20 лет в год будет совершаться приблизительно по 16,9 миллиона рейсов, то есть, отмечается в релизе, в 2030 году Европу пересечет столько рейсов, сколько сейчас численность населения Пекина.

На схемах, предоставленных в отчете, европейское воздушное пространство поделено на "воздушные группы": Литва и Польша (Baltic); Кипр, Италия, Мальта и Греция (Bluemed); Дания и Швеция (Danish/Swedish); Болгария и Румыния (Danube); Австрия, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Босния и Герцеговина, Хорватия (Fabce); Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды и Швейцария (Fabec); Эстония, Финляндия, Латвия и Норвегия (Nefab); Португалия и Испания (Southwest); Ирландия и Великобритании (UK/Ireland).

Центр по разработке, изготовлению и наземным испытаниям оборудования для малых космических аппаратов массой в 10-50 килограммов будет создан в инновационном городе Сколково, заявку на реализацию этого проекта в экспертный совет фонда "Сколково" подал инженерно-технологический центр "Сканэкс", сообщил РИА Новости представитель ИТЦ.

ООО "Спутникс", дочерняя компания ИТЦ "СКАНЭКС", в среду стала резидентом Сколково.

"До конца 2011 года "Спутникс" планирует подать заявку на получение гранта "Сколково" и реализовать частно-государственное партнерство (частные инвестиции со стороны ИТЦ "Сканэкс", государственные - со стороны фонда). В настоящее время ведется работа над подготовкой подробного бизнес-плана, который будет подан на соискание гранта", - сказал представитель ИТЦ.

Он отметил, что "Сканэкс" ведет разработки системы управления микроспутником на протяжении последних трех лет. Для этого проекта "Спутникс" намерен привлечь иностранные компании, специализирующиеся на создании датчиков систем определения ориентации, исполнительных элементов, командных радиолиний, систем электропитания, системных архитекторов бортового программного обеспечения.

Предполагается, что в работе центра примет участие ряд российских и иностранных специалистов в области математического и численного моделирования, изготовления и испытания служебных систем, в частности, систем ориентации и стабилизации. Кроме того, центр должен иметь базу для проведения калибровки и испытаний разрабатываемых компонент и систем.

По словам представителя "Сканэкса", за основу разработки системы ориентации берется созданная компанией система для малого космического аппарата "Чибис-М", которая подвергается модернизации "для получения характеристик, сопоставимых, или лучше, чем зарубежные аналоги - по точности, габаритам, энергопотреблению, модульности".

За основу комплекса функциональных испытаний берется стенд полунатурного моделирования, также созданный "Сканэксом".

Кроме производственно-технологической, центр будет вести образовательную деятельность.

На первом этапе жизни центра, в течение года - двух лет, планируется сформулировать спецификацию для малых спутников на базе стандарта "ТаблетСат", контейнер для выведения таких аппаратов на МКС, контейнер для выведения спутников этого стандарта на ракетоносителе типа "Днепр", ключевые элементы первой очереди, необходимые для создания следующих перспективных служебных систем МКА типа "ТаблетСат".

Также в эти сроки планируется разработать программно-математический комплекс, необходимый для оценки требований и выбора элементов и систем, в зависимости от задач спутника, и сформировать услуги по наземным, в том числе, полунатурным испытаниям систем ориентации аппаратов массой 10-50 килограммов.

В настоящее время ведутся переговоры об участии в проекте компаний и организаций: OHB Systems, ZARM Technik, TU Berlin Space Technologies, Astro und Feinwerktechnik Adlershof GmbH, SSTL, ISIS (Дания), TNO (Нидерланды), AXELSPACE Corporation (Япония), Comtech AeroAstro (Канада), RUAG (Швеция), LusoSpace (Португалия), NamiSat (Норвегия), NovaNano (Франция), а также специалистов Космического центра университета Суррея (Великобритания), Института космических систем университета Штутгарта (Германия), Аалборгского университета (Дания), Стенфордского университета (США), Римского университета (Италия).

В развитых странах существует несколько коммерческих или частно-государственных центров со схожими целями и задачами. К примеру, TU Berlin Space Technologies, являющееся подразделением Берлинского технического университета, создает служебные системы для малых спутников со специализацией в области разработки цифровой бортовой видео- и фотоаппаратуры. В Японии в настоящее время создаются проекты RISING-2 (запуск в 2013 году), TSUBAME (запуск в 2012 году), нацеленные на то, чтобы занять нишу аппаратов массой 10-50 килограммов.

На основании пункта «г» статьи 84 Конституции и в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Президент внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок».

Распоряжением главы государства официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о просоединении России к Конвенции назначен первый заместитель Министра юстиции Александр Фёдоров.

Пояснительная записка к проекту федерального закона

Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее – Конвенция) принята Организацией экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) 21 ноября 1997 года.

В настоящее время участниками Конвенции являются все страны ОЭСР: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония, – а также Аргентина, Болгария, Бразилия и ЮАР, которые не являются членами ОЭСР.

Конвенция призвана содействовать развитию международного сотрудничества в сфере противодействия подкупу иностранных должностных лиц. По оценкам ОЭСР, Конвенция эффективно дополняет усилия по борьбе с преступностью, которые предпринимаются в рамках ООН, «Группы восьми», Совета Европы, АТЭС, МВФ, Всемирного банка и других международных организаций.

В соответствии с Конвенцией государства-участники обязуются предусмотреть в своем законодательстве уголовную ответственность за «умышленное предложение, обещание или предоставление любых неправомерных имущественных или иных преимуществ» иностранному должностному лицу в целях содействия или противодействия заключению международной коммерческой сделки. В национальном законодательстве государств-участников должна быть также установлена ответственность юридических лиц за подобные действия.

Одновременно для реализации Конвенции необходимо, чтобы в национальном законодательстве государств-участников существовал эффективный механизм оказания взаимной правовой помощи по такого рода преступлениям и административным правонарушениям.

Присоединиться к Конвенции может любое государство – член ОЭСР, а также страна, не являющаяся членом ОЭСР.

Присоединение к Конвенции является одним из условий вступления в ОЭСР.

6 февраля 2009 года МИД России уведомил Генерального секретаря ОЭСР А. Гурриа о намерении России присоединиться к Конвенции, направив в ОЭСР соответствующую формальную заявку.

Рабочая группа ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее – Рабочая группа) признала, что российское законодательство соответствует положениям Конвенции с учетом Федерального закона от 4 мая 2011г. №97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

При этом были приняты во внимание пояснения российской делегации по следующим вопросам:

предусмотренное пунктом 1 статьи 1 Конвенции предложение или обещание предоставления иностранному должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества либо услуг имущественного характера, иных имущественных прав по российскому законодательству является деянием, создающим условия для совершения преступления, и подлежит уголовному преследованию как приготовление к даче взятки;

в Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Конвенции ответственность юридических лиц за подкуп иностранных должностных лиц установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

под неправомерными имущественными или иными преимуществами, указанными в статье 1 Конвенции, понимаются деньги, ценные бумаги, иное имущество либо услуги имущественного характера, подлежащие оплате, но оказываемые безвозмездно (предоставление туристических путёвок, ремонт квартиры, строительство дачи и тому подобное), либо иные имущественные права (занижение стоимости передаваемого частным компаниям имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами и тому подобное);

в соответствии с Рекомендациями Совета Организации экономического сотрудничества и развития в отношении налогообложения в процессе дальнейшей борьбы с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 25 мая 2009г. средства, предназначенные для подкупа иностранных должностных лиц или используемые для этих целей, и любые другие расходы, понесенные в связи с совершением противоправных деяний, предусмотренных Конвенцией и законодательством Российской Федерации, согласно статьям 171 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации не освобождаются от налогообложения.

25 мая 2011 года на 50-й юбилейной министерской конференции ОЭСР состоялся обмен письмами о вступлении Российской Федерации в Рабочую группу.

С учетом того что предметом Конвенции являются основные права и свободы человека и гражданина, на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» присоединение Российской Федерации к Конвенции в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона должно осуществляться в форме федерального закона.

Индекс новых промышленных заказов в 17 странах зоны евро в сентябре упал на 6,4% в месячном исчислении после роста на 1,4% в августе, сообщает европейское статистическое агентство Евростат.

В 27 странах Евросоюза спад индекса составил 2,3% в сентябре против снижения на 0,3% в августе.

В годовом исчислении индекс в отчетном месяце увеличился на 1,6% в 17 государствах еврозоны и на 2,3% - в 27 странах ЕС.

Данные оказались гораздо хуже прогнозов аналитиков, ожидавших снижения показателя в еврозоне на 2,7% в месячном выражении и роста на 6,1% - в годовом.

Индекс новых промышленных заказов оценивает стоимость продуктов и связанных с ними услуг, которые в будущем должны быть поставлены заказчикам как на внутренний, так и внешний рынки.

В зону евро входят 17 государств - Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Франция и Эстония. В Евросоюз, помимо этих стран, также входят Болгария, Великобритания, Венгрия, Дания, Латвия, Литва, Чехия, Польша, Румыния, Швеция

В сентябре 2011 года заказы на новую продукцию промышленных предприятий в зоне евро сократились по сравнению с августом на 6,4%, сообщает Евростат. Заказы на новую промпродукцию в Евросоюзе упали на 2,3%. В годовом исчислении количество новых заказов упало на 1,6% в зоне евро и на 2,3% - в странах Евросоюза.

Объем заказов на капитальное оборудование в еврозоне сократился на 6,8%, по Евросоюзу в целом - на 2,1%. Количество заявок на производство промежуточной продукции уменьшилось на 3,2% по зоне евро и на 2,1% - по Евросоюзу. Число заказов на производство товаров повседневного спроса снизилось на 0,6% в зоне евро, но выросло на 1,1% по Евросоюзу.

Самое сильное падение числа заказов в месячном исчислении было зафиксировано в Италии (на 9,2%), Эстонии (-9,1%), Франции (-6,2%), Испании (-5,3%) и Германии (-4,4%). Рост числа заказов на новую продукцию промышленности произошел в Дании (на 14,1%), Латвии (+13,1%), Польше (на 5,1%) и Чехии (+4,8%).

В августе количество новых промышленных заказов в зоне евро выросло на 1,4% по сравнению с июльским показателем, во Евросоюзу - на 0,3%. 

Завтра, 24 ноября, вице-премьер-министр Украины - Министр инфраструктуры Борис Колесников примет участие в торжественном открытии контейнерного терминала "ТИС" (Одесская область) и нового еженедельного сервиса судоходных перевозок датской компании Maersk Line.
Борис Колесников также осмотрит контейнеровоз фирмы Maersk Line "THEKLA SCHULTE" и ознакомится с его работой.
В рамках поездки Борис Колесников посетит Одесский порт и ознакомится с техническими возможностями пассажирского терминала порта, состояние реализации проекта строительства контейнерного терминала на Карантинном молу. Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 23 ноября 2011 > № 440005

Россия лидирует среди стран G8 по темпам роста экономики с показателем 4,8% в третьем квартале 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, сообщает во вторник Росстат.

Российское статистическое ведомство сравнивает важнейшие макроэкономические показатели ряда стран с развитой и быстроразвивающейся экономикой на основе данных национальной статистики, Евростата, МВФ и ОЭСР.

Согласно статданным, на втором месте после РФ стоит Германия с ростом ВВП на 2,6%, затем США и Франция, где показатель вырос на 1,6%, и Великобритания - всего 0,5%. Данные по динамике ВВП в Италии и Канаде за третий квартал отсутствуют. Отрицательный результат продемонстрировала экономика Японии, где ВВП упал на 0,2%.

Среди стран с развивающейся экономикой Россию обошли Индия с ростом 8,1% и Китай - 9,1%. Замыкает четверку Бразилия с ростом ВВП на 3,1%.

По промпроизводству среди стран G8 в третьем квартале лидирует Германия - рост на 9,6%, за ней следует Россия - рост на 5,2%. Наихудшие результаты у Великобритании - нулевой рост, и у Японии - падение промышленного производства на 3,9%.

При этом к России антилидерство по такому показателю, как инфляция: рост потребительских цен в годовом выражении в РФ в сентябре составил 7,2%, тогда как среди остальных развитых стран максимальный показатель 5,2% у Великобритании. Третье место у США (инфляция 3,9%), затем следует Канада (3,2%), Италия (3%), Германия (2,6%), Франция (2,2%). Наилучший показатель при этом у Японии, где потребительские цены за год не изменились.

Среди стран БРИК Россия, напротив, демонстрирует лучшие данные по инфляции, тогда как в Индии цены выросли на 10,1%, в Бразилии - на 7,3%, в Китае - на 6,1%.

Количество трудовых мигрантов, покинувших за год Испанию, составило 76,711 тысячи человек, говорится в распространенном во вторник сообщении министерства труда и миграции.

Как отмечают местные СМИ, отток иностранных мигрантов связан с ухудшением экономической ситуации в стране и ростом безработицы.

В настоящее время уровень безработицы в Испании - самый высокий за последние 15 лет - составляет более 22% трудоспособного населения: это около 5 миллионов человек при населении страны в 46 миллионов.

В октябре 2011 года число иностранных мигрантов, имеющих обязательное социальное страхование, без которого они не могут быть приняты на работу, составило 1 миллион 785 тысяч 362 человека, что на 76,711 тысячи меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В Испании проживают 667 тысяч 194 иностранца из стран Евросоюза и 1 миллион 118 тысяч 168 граждан из других зарубежных государств. Больше всего иностранных мигрантов приходится на Румынию - 287,225 тысячи, Марокко - 206,860 тысячи и Эквадор - 135,126 тысячи.

В период экономического процветания с 1997 по 2007 год Испания проводила едва ли не самую мягкую миграционную политику в Европе, стремясь привлечь рабочую силу в активно развивающуюся строительную отрасль и сферу услуг.

По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), амнистия нелегальных мигрантов, активный наем иностранцев и упрощение процедур переселения их семей - все это способствовало тому, что приезжие в итоге заняли 40% из 6 миллионов рабочих мест, созданных в период с 1997 по 2007 год в Испании. Юрий Николаев

РФ находится на первой строчке рейтинга среди стран G8 по темпам роста экономики с показателем в 4,8% в III квартале 2011 года, сообщает Росстат со ссылкой на данные Евростата, МВФ и ОЭСР.

По данным федеральной службы государственной статистики, России уступает только Германия с ростом валового внутреннего продукта (ВВП) на 2,6%. Третье место делят США и Франция с показателем в 1,6%, затем идет Великобритания - только 0,5%. Отрицательный результат наблюдается у Японии - минус 0,2%. Что касается Италии и Канады, то за III квартал данные по динамике ВВП отсутствуют.

Что касается стран с развивающейся экономикой, то Россию по уровню ВВП обошли Индия и Китай с показателями в 8,1% и 9,1% соответственно. Замыкает четверку Бразилия, где экономика за июль-сентябрь выросла на 3,1%.

Ранее эксперты Европейского банка прогнозировали, что рост ВВП России по итогам 2011 года составит 4,6%, в 2012 году - 4,7%.

По промышленному производству среди стран "большой восьмерки" в III квартале самый большой рост продемонстрировала Германия - 9,6%. Сразу за ней следует Россия с показателем в 5,2%. На третьем месте США (рост - 4,2%). Наихудшие результаты у Британии (отсутствие роста) и Японии (-3,9%).

По динамике роста потребительских цен Россия занимает лидирующую позицию. В годовом выражении в РФ в сентябре рост показателя составил 7,2%, в то время как среди остальных развитых стран максимальный показатель 5,2% (у Великобритании). На третьем месте находятся США (инфляция достигла 3,9%), за ними следуют Канада (3,2%), Италия (3%), Германия (2,6%) и Франция (2,2%). Наилучший показатель у Японии, где потребительские цены за год не изменились.

Среди стран БРИК у России один из лучших результатов по инфляции. Так, в Индии цены выросли на 10,1%, в Бразилии - на 7,3%, в Китае - на 6,1%.

18 ноября Банк России сообщил, что инфляция в РФ в 2011 году может достигнуть около 7%.

Что касается уровня безработицы, то в сентябре 2011 года антилидерство среди других стран G8 демонстрирует Франция (9,9%), ей немного уступают США (9,1%), затем идут Италия (8,3%) и Канада (7,1%). В России уровень безработицы составил 6%, в Германии - 5,8%. У Японии самый лучший результат - 4,1%. 

Согласно данным Розничного Аудита ГЛС в Казахстане™, по итогам первого полугодия 2011г. больничный рынок страны в натуральном выражении увеличился на 13% и составил 37,981 млн. упаковок. В денежном выражении этот сектор увеличился наполовину: динамика в казахских тенге была равна 53%, в долларах – 55%, говорится в бюллетени AIPM – Ремедиум.

Объем госпитального рынка страны достиг 19,398 млрд. казахских тенге (132,859 млн. долл.). Средняя стоимость упаковки госпитального препаратов первом полугодии составила 3,50 долл., тогда как годом ранее - 2,56 долл.

Восемнадцать процентов лекарств, закупленных для больниц Казахстана в I полугодии 2011г., были местного производства. По 11% приходилось на ГЛС из Швейцарии и Дании, по 10% - на бельгийские и немецкие препараты. Лекарства российского производства аккумулировали 2% госпитального рынка, также как и ГЛС из Франции и Словении.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в работе международной научно-практической конференции «Налогообложение – современный взгляд».

Выступление В.В.Путина:

Уважаемые друзья! Я очень рад приветствовать участников и гостей конференции, представителей налоговых ведомств из разных стран мира, а также из международных организаций. Мы сейчас имели возможность коротко со многими переговорить, ещё раз хочу поблагодарить их за то, что они сочли возможным и нашли время приехать сегодня в Россию. И, конечно, хочу поздравить всех сотрудников российской налоговой службы с профессиональным праздником – Днём работника налоговых органов. Поздравляю вас, желаю всего самого хорошего!

Напомню, что современная российская налоговая система формировалась буквально с нуля. Мы с вами понимаем, какая налоговая система была в Советском Союзе. Чисто формальная, ничего в рыночном понимании этого слова от налоговой системы в СССР не было. Ещё совсем недавно, в середине 1990-х годов, у нас существовали десятки федеральных, региональных и местных налогов. Даже элементарно разобраться в подобной ситуации было просто невозможно. За прошедшие годы проведена колоссальная работа по формированию и упорядочиванию законодательной базы, принят Налоговый кодекс. Сегодня количество налогов сократилось до 13, плюс существуют четыре специальных налоговых режима. Другой пример позитивного развития налоговой системы: ещё 10 лет назад проверялся каждый десятый налогоплательщик. Сегодня только восемь компаний из тысячи проходят процедуру выездных налоговых проверок – один из самых низких показателей в мире. Считаю, что в целом нам удалось сформировать достаточно либеральную и конкурентную налоговую систему.

Вместе с тем очевидно, что её совершенствовать необходимо и дальше. Здесь выделю следующие принципы и приоритеты. Во-первых, нужно сделать налоговые процедуры максимально удобными и комфортными для людей, для участников бизнеса; во-вторых, усилить стимулирующую роль налоговой системы – прежде всего для структурного обновления экономики, социальной сферы, для поддержки инноваций. Сама фискальная нагрузка должна распределяться более справедливо по разным секторам экономики. Третье, необходимо обеспечить устойчивыми налоговыми поступлениями все уровни бюджетной системы – от федерального до муниципального. Разумеется, далеко не только ваша задача или даже, может быть, далеко не ваша. Здесь само Правительство, Государственная Дума должны подумать над этим и вернуться к этому, довести дело до того, чтобы справедливо распределялись налоговые поступления во все уровни системы. Но и ваша роль здесь тоже немаленькая.

Наконец, четвертое – гарантировать предсказуемость и стабильность налоговой системы как важнейшие условия успешной реализации долгосрочных планов стратегического развития страны.

Позиция Правительства заключается в том, что мы последовательно должны увеличивать доходы казны, но не только за счёт роста общего налогового бремени на граждан и участников экономической деятельности, а за счёт повышения качества налогового администрирования, поощрения экономического развития, обеспечения темпов экономического роста, а значит, расширения самой налогооблагаемой базы.

Такая логика даёт отдачу: важнейшим результатом системной работы в налоговой сфере стал рост собираемости налогов. Мы считаем, что в текущем году в консолидированный бюджет России поступит около… Вот мы сейчас только говорили с руководителем налоговой службы: сейчас собрано уже 7,7 трлн, до конца года ожидаем поступление 9,8 трлн рублей. Для сравнения скажу, что это в 7 раз выше уровня 2000 года. В 7 раз! В 2000 году в консолидированный бюджет поступило налогов на сумму 1,4 трлн рублей, а в 2010-м – 7,7 трлн. Вот сейчас, на этот период, уже 7,7 трлн в этом году!

Яркий пример эффективных решений в налоговой сфере – налог на доходы физических лиц. Сегодня его ставка в России одна из самых низких в Европе и в мире – 13%. Было очень много споров по этому вопросу. Да, собственно говоря, что значит было? Они продолжаются до сих пор. Считаю, что мы поступили правильно. Прежде всего созданы стимулы для вывода зарплат из тени, а значит, лучше защищены права работников, социальные права. Добавлю, что сборы за 2010 год по подоходному налогу превысили – обращаю на это ваше внимание: сборы за 2010 год по подоходному налогу – весь бюджет нашей страны в 2000 году.

Также считаю нашим важнейшим достижением практику налоговых вычетов – она также должна быть сохранена. Речь идёт о праве любого гражданина вернуть часть уплаченного им налога на доходы в случае покупки жилья, оплаты лечения или образования. Это немаленькие суммы: ежегодно в налоговые органы за возвращением средств обращаются около 2,5–3 млн граждан, а общая сумма выплат составляет порядка 50 млрд рублей.

В сфере экономики мы используем целый ряд инструментов налоговых преференций, включая льготный, упрощённый режим для малого бизнеса. Налоговая нагрузка на малый бизнес фактически составляет сегодня в среднем порядка 10%. Буквально на днях вступили в силу решения, которые позволят освободить от налога на прибыль все учреждения, занятые в здравоохранении и образовании. Это открывает широкие возможности для притока инвестиций в эти сферы, для запуска проектов, построенных на принципах государственно-частного партнёрства.

Урегулирован и такой чувствительный вопрос, как налоговый контроль при трансфертном ценообразовании. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс вступают в силу с 1 января 2012 года. Это позволит свести к минимуму возможности для необоснованного снижения налоговой базы и ухода от налогов. Кроме того, налоговые поступления в бюджет будут распределяться более справедливо: налоги останутся там, где компании ведут свою основную производственную, хозяйственную деятельность. Об этом постоянно говорили раньше руководители регионов Российской Федерации. При этом мы исходили из базового принципа – новые инструменты контроля за трансфертным ценообразованием не должны создавать трудностей для добросовестных налогоплательщиков. Это наш системный, общий подход при решении вопросов о налоговой сфере.

Отрадно, что, по мнению людей, бизнеса, взаимодействие с налоговыми органами в целом становится более удобным, постепенно сокращается и число споров вокруг расчётов налогов. Но давайте будем с вами откровенны: проблем, нерешённых вопросов в этой сфере ещё очень, очень много. Нужно упрощать процедуры подготовки и подачи отчётных документов, избавлять людей и компании от лишних бумаг, запутанного документооборота, от необходимости держать громоздкие бухгалтерские службы.

Могу вам сказать, что согласно отчёту Всемирного банка подготовка налоговых документов в России отнимают у налогоплательщиков в 2 раза больше времени, чем в среднем по странам ОЭСР. В 2 раза!

Особый акцент должен быть сделан на широкое внедрение современных технологий. Отмечу, что в ближайшие три года на модернизацию российской налоговой службы мы направим порядка 30 млрд рублей. Сегодня уже почти 70% юридических лиц сдают налоговые декларации в электронном виде. К 2015 году эта доля должна вырасти до 80%, то есть практически каждый, кто предпочитает работать с налоговой службой в режиме электронного документооборота, смогут это сделать. Граждане также смогут отслеживать и осуществлять свои налоговые платежи в интернет-формате. Такая практика уже развивается, и действительно оказалась удобной и востребованной.

Вы хорошо знаете, что как раз из-за ошибок в адресах, в персональных данных и в самом исчислении платежей 33 млн наших граждан стали невольными должниками по различным налогам. Общая сумма налоговой задолженности, которая возникла не по вине граждан, составила 36 млрд рублей. Мы приняли с вами решение списать такие долги, возникшие до 1 января 2009 года, в упрощённом порядке – соответствующие поправки в законодательство вступают в силу с начала нового, 2012 года. Обращаю внимание: налоговые органы уже в течение I квартала 2012 года должны будут завершить эту работу. Я прошу всех руководителей держать этот вопрос под особым, личным контролем.

И ещё, налоговое ведомство не только осуществляет чисто фискальные функции. Вы – важнейшие участники работы по созданию конкурентного делового климата в нашей стране, поэтому нужно выстраивать конструктивный диалог с налогоплательщиками, внимательно и кропотливо подходить к решению возникающих проблем, помогать бизнесу и гражданам разбираться в налоговых тонкостях и новациях, и не преследовать за несущественные ошибки. Разумеется, нужно поправлять, но не преследовать, – помогать нужно людям. Работа должна строиться на принципах уважения прав и защиты интересов добросовестных налогоплательщиков.

Конечно же, нужно плотнее работать с общественными организациями, деловыми кругами, учитывать их предложения по совершенствованию налогового законодательства, внедрению удобных форм взаимодействия. Особенно это важно сейчас, когда мы реализуем крупные интеграционные проекты: Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана заработает уже с 1 января 2012 года. Фактически начинается конкуренция за налогоплательщика, мы с вами должны это понимать, и нам нужно создать максимально привлекательные налоговые процедуры, а то переедут. В Казахстан уже перерегистрируются некоторые компании, да и в Белоруссию поедут. Наша система налогообложения и администрирование, ещё раз повторю, должны быть конкурентоспособными. Нам нужно задать самые высокие стандарты мирового уровня.

И в заключение ещё раз поздравляю и желаю вам успехов! Спасибо вам большое за работу!

Долговой кризис в Европе увеличивает риск рецессии экономики региона, однако показатели прибыли европейских компаний в следующем году будут оставаться на хорошем уровне и демонстрировать устойчивый рост, свидетельствуют данные опроса аналитиков, проведенного агентством Bloomberg.

В частности, по данным опроса, чистая прибыль компаний, входящих в расчет индекса Stoxx Europe 600, вырастет в 2012 году на 10,5%, в то время как в текущем году рост составит около 11%.

Рост показателя более чем на 10% четвертый год подряд является самым продолжительным периодом с 1998 года, отмечает агентство.

В то же время, несмотря на то, что рост прибылей продолжается, прогнозы по ним снижаются. Так, в январе аналитики прогнозировали рост чистой прибыли компаний, входящих в расчет индекса Stoxx Europe 600, на 21% в 2011 году, а теперь ожидается всего 11%.

"Компании находятся в более устойчивой позиции перед лицом кризиса, чем это было в 2008 году", - приводит агентство мнение аналитика Invesco Ltd. Люка Стеллини (Luke Stellini). - Вопрос в том, как далеко на север может распространиться рецессия в Европе, однако я полагаю, что наихудшее развитие событий уже заложено в рыночных котировках".

По мнению аналитиков, росту чистой прибыли компаний более чем на 10% в следующем году будет способствовать зарубежный спрос на продукцию горнодобывающих, строительных компаний и ритейлеров. По подсчетам Royal Bank of Scotland Group Plc., примерно 54% объема продаж компании из индекса Stoxx Europe 600 получают благодаря деятельности за пределами Европы.

Индекс Stoxx Europe 600 имеет постоянное число компонентов - 600 и включает акции компаний с большой, средней и малой капитализации 18-ти стран европейского региона: Австрии, Бельгии, Дании, Франции, Финляндии, Германии, Греции, Исландии, Италии, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Норвегии, Испании, Швейцарии, Швеции и Великобритании.

Век евро не видать

Не за горами раскол еврозоны на «нордическую» и «оливковую» Европу. И у каждого из этих «евросоюзов» будет свой евро: сильный — на севере и слабый — на юге

Призрак бродит по Европе, призрак краха еврозоны. Дело уже не в Греции: она лишь первая в очереди на банкротство, в которую выстроилась добрая половина резидентов евроклуба. Дальнейшая его судьба зависит исключительно от того, как долго трудолюбивые северные соседи греков, испанцев и проч. будут платить по чужим счетам. Эксперты предсказывают, что не за горами официальный раскол еврозоны на так называемую нордическую и южную «оливковую» группы стран. И у каждого из этих новых клубов будет свой евро: сильный — на севере и слабый — на юге.

Жуки и муравьи

«В летнюю пору Муравей, ползая по полям, собирал зерна и колосья, накапливая себе корм на зиму. А Жук, увидев его, подивился его трудолюбию и тому, что он работает в ту пору, когда остальные твари, избавившись от трудов, живут беззаботно...» Знакомый сюжет? Да, она самая — басня про Стрекозу и Муравья, только не в крыловской, а в древнегреческой ее трактовке: первым изобличил праздность мудрый Эзоп. Но вряд ли он предполагал, что с жуками-дармоедами будут когда-нибудь ассоциироваться его соотечественники — на тот момент самая продвинутая нация мира.

Время не пощадило конкурентоспособность эллинов. Впрочем, пенять им нужно на самих себя. Из примеров того, насколько «рачительно» они хозяйствовали в последние годы, можно составить объемистый сборник анекдотов. Вот лишь некоторые образчики этой южноевропейской dolce vita.

Греческий народ никогда не жалел денег на своих слуг, но к концу нулевых эта забота приобрела совсем уж гротескные формы. В 2010 году число госслужащих достигло почти 800 тысяч, составив около семи процентов от 11-миллионного населения страны. Но поражает и качество жизни греческих чиновников. Скажем, помимо основного жалованья они могли рассчитывать на бонусы, доходившие до 1300 евро в месяц. Щедро вознаграждались, в частности, такие добродетели, как умение пользоваться компьютером или приход без опоздания на рабочее место. Всем госслужащим полагалось в год 14 месячных зарплат. Прогрессивки выплачивались в честь Пасхи (половина оклада), летнего отпуска (столько же) и Рождества (полновесная 14-я зарплата). Сами столоначальники, а также их чада и домочадцы могли бесплатно летать самолетами госкомпании Olimpic Airways в любую точку земного шара. При этом рабочая неделя госслужащего продолжалась не более 37,5 часа. Но если и это оказывалось непосильным бременем, чиновник мог уже в 50 лет уйти на заслуженный отдых. И получать пенсию в размере 80 процентов оклада. А после смерти ветерана выпавшее из его рук знамя привилегий мигом подхватывали родственники. Право на получение пенсии почившего отставника имели, в частности, его незамужние или разведенные дочери. Только на дочек-наследниц ежегодно выделялось 550 миллионов казенных евро.

При этом дочерний капитал — это еще не самая загадочная из черных дыр греческого бюджета. Взять, например, госкомиссию по вопросам озера Копаис. Для справки: водоем высох еще в 30-е годы прошлого века. Чем именно занималась таинственная структура и несколько тысяч ее служащих, не могут взять в толк и сами греки. И таких контор было не одна и не две. О масштабах проблемы говорит заявление правительства о намерении распустить или реорганизовать около 200 подобных лавочек.

Грех было жаловаться и простым гражданам Греции. В минувшее десятилетие зарплаты (особенно в бюджетном секторе), пенсии и прочие социальные блага росли, как нигде в ЕС. Скажем, среднестатистическая пенсия перевалила за 1000-евровую отметку. Это выше, чем у многих гораздо более успешных в экономическом отношении соседей по ЕС. Но помимо этого существует и множество иных сравнительно честных способов отъема государственных денег. Например, родственники умершего пенсионера частенько «забывают» известить власти о трагическом событии и продолжают получать деньги, предназначенные юридически живому покойнику. По оценке властей, за 10 лет этим способом из государственного кармана было выужено порядка 8 миллиардов евро.

Но и это мелочь по сравнению с тем, чего недополучила казна по причине уклонения от уплаты налогов, ставшего, по признанию самих эллинов, национальным видом спорта. По расчетам экспертов, теневая сторона греческой экономики составляет свыше 25 процентов ВВП, ежегодно бюджет недосчитывается 20 —30 миллиардов евро налоговых поступлений.

Правда, все это мотовство, уверяют власти, уже позади. Хотя верится в это с трудом. Взять, например, пенсии. Объявлено об их масштабном сокращении. Но пострадают лишь те пенсионеры, чей ежемесячный доход превышает 1200 евро. Или налоги. «Новое правительство предъявило ультиматум тем, чьи долги по налогам превышают 150 тысяч евро», — торжественно-трагический голос диктора греческого телевидения не оставляет сомнений: сейчас прольется чья-то кровь... «Ультиматум» же на деле таков. Или должники до 24 ноября погашают долги, или... их имена будут преданы огласке. Это именно против таких «драконовских мер» бунтуют горячие греческие парни на улицах своих древних городов.

Кстати, о демонстрациях, участники которых на чем свет стоит клеймят европейских — прежде всего немецких — «оккупантов». Массовые акции протеста свидетельствуют: даже в шаге от банкротства (дефолт Афин может случиться уже в декабре) греческое общество не может консолидироваться и трезво взглянуть на ситуацию. Многие греки твердо уверены, что должны отнюдь не они, а им. Немцы, например, — за бедствия Второй мировой войны. Ну а все остальные — за все то хорошее, что греки дали миру. Куда, мол, им без нас, какая может быть Европа без колыбели европейской цивилизации?

Но чем дольше длится долговая эпидемия, тем очевиднее, что ситуация в Греции — лишь одно из звеньев. Пусть и самое слабое. Саму по себе Грецию добрый еврособес спас бы без всяких разговоров. Но на такое количество финансовых инвалидов, которое выявилось в последние месяцы — Ирландия, Португалия, Испания, наконец, Италия, — спасательные механизмы ЕС совершенно не рассчитаны.

Что бы ни делали европейские власти, дела никак не идут на лад. И европейцы — особенно в странах-«муравьях» — все чаще задают вопрос, блестяще сформулированный Михаилом Жванецким: может быть, в консерватории чего-то подправить?

Европа плюс Европа

Ход этих рассуждений прекрасно иллюстрируют комментарии в немецкой прессе, значительная часть которых сводится к призыву немедленно вернуться к старой доброй немецкой марке, послав евро, а вместе с ним и всех евронахлебников куда подальше.

Есть, впрочем, и более умеренный вариант. Один из авторитетнейших экономистов, бывший председатель Федерального союза немецкой индустрии, экс-глава IBM Europe Ханс-Олаф Хенкель представил свой проект реформирования еврозоны, предполагающий разделение ее на две части. Центром притяжение первой, «ядерной» Европы будет Германия. Кроме нее сюда войдут Австрия, Бенилюкс и Финляндия. А в перспективе, возможно, Швеция, Дания и Чехия. То есть экономики, отличающиеся нордическим, выдержанным характером и высоким уровнем бюджетно-финансовой дисциплины. Вторая, периферийная группа — так называемые оливковые страны. Бремя лидерства ляжет здесь на Францию. Другие участники — Италия, Испания, Португалия, Греция. Валютой первой группы станет «северный евро» (вариант: «евромарка»), южная получит «южный евро», или «еврофранк». Такое разделение будет выгодно всем странам — участницам еврозоны, убежден Хенкель.

Правда, к этому выводу эксперт пришел далеко не сразу. «Признаю себя виновным, — кается экономический гуру. — Я тоже когда-то был убежденным сторонником евро и доказывал необходимость его введения». Уже тогда, 20 лет назад, Хенкель, по его словам, вполне осознал риски, с которыми связано объединение в одном валютном союзе стран с настолько разными экономическими потенциалами и культурами. Но преимущества, как казалось, перевешивали — огромный общий рынок, отсутствие конвертационных потерь при движении капиталов и т. д., и т. п. Кроме того, в Маастрихтский договор были включены положения, которые обещали обеспечить стабильность евро и связанных с ним экономик. Однако все пошло не так, и сегодня немецкий экономист считает агитацию за евро самой крупной ошибкой за всю свою профессиональную карьеру.

Когда-то Евросоюз был сообществом конкурентов, стремившихся превзойти друг друга по экономической эффективности и качеству жизни. Сейчас это структура, занимающаяся распределением финансовой помощи. И последняя сохранившаяся разновидность конкуренции — кто кого надует.

Единственный способ вернуть Евросоюзу былой драйв, уверен Хенкель, и эта точка зрения все более популярна в политических и финансовых кругах, — ввести такие валюты, которые учитывали бы национальные особенности. В частности, мягкий «еврофранк» позволил бы странам «оливковой ветви» стимулировать рост ВВП с помощью эмиссии и инфляции. Нынешняя же конструкция еврозоны такую возможность исключает. Помощь проблемным странам предоставляется лишь в обмен на меры жесткой экономии. Расчет строится на том, что у южан попросту не останется иного выхода, кроме как приблизиться к североевропейским стандартам. Но теория крайне далека от реальности. «Неужели кто-то всерьез думает, что правительства этих стран в одночасье научатся хозяйствовать с той же эффективностью, с какой это делают правительства Германии или Австрии?» — недоумевает Хенкель.

Трудно не согласиться с этим доводом. Куда более вероятным представляется такое развитие событий: программы экономии вызовут экономический спад, который перекинется с юга Европы на север, а то и на весь мир, спровоцировав новую Великую депрессию.

Германия превыше

В принципе, этот сценарий уже начал реализовываться. Наилучший индикатор финансовой устойчивости страны — доходность по ее гособлигациям: чем выше процентная ставка, тем выше риски. И последние известия с европейского «бумажного» рынка вызывают большую тревогу. Дело даже не в бешеном росте ставок по облигациям Греции, Италии и Испании. Гораздо хуже то, что в опасную зону вошли Франция и Австрия, бывшие до сих пор вне подозрений. Доходность французских и австрийских 10-летних бондов выросла на прошлой неделе соответственно до 3,66 и 3,56 процента.

Для сравнения: немецкие «десятилетки», считающиеся в еврозоне «золотым стандартом», стоят всего 1,78 процента. Причем в отличие от всех остальных государственных евробумаг они не растут, а падают в цене! Как ни парадоксально, это тоже является следствием долгового кризиса. Инвесторы забирают деньги из ненадежных стран и уводят их в Германию, воспринимаемую как островок стабильности в бушующем море европейских финансов.

Для веры в Германию у инвесторов имеются все основания. Реальная экономика страны на сегодняшний день тоже вне конкуренции, по крайней мере в еврозоне. Свежие данные статистики удивили даже самих немцев: экономический рост продолжается, несмотря ни на что. В III квартале ВВП вырос на 2,6 процента в годовом исчислении (по итогам года прогнозируется 3-процентная прибавка). Еще больше вырос экспорт (не исключено, что вскоре Германия обгонит Китай в гонке за звание мирового экспортера № 1), а безработица, напротив, снизилась до исторического минимума. В общем, благодать.

Собственно, от того, как долго продлится это немецкое чудо, будет зависеть и судьба евро. Дело в том, что по поводу причин процветания в Германии существуют две диаметрального противоположные точки зрения. Евроэнтузиасты ставят это в заслугу единой валюте. Мол, стоит только заменить дешевеющую общую валюту твердой, сепаратной маркой, как у немецких экспортеров все пойдет наперекосяк: и себестоимость возрастет, и еврорынок окажется потерян. Оппоненты в свою очередь доказывают, что успехи достигнуты не благодаря, а вопреки евро. Во-первых, и с маркой дела у немецких экспортеров шли не сказать чтобы плохо. Во-вторых, росту экспорта большинства стран еврозоны единая валюта почему-то отнюдь не способствует. Ну а что касается еврорынка, то тут скорее произошел откат: до введения единой валюты на страны будущей еврозоны приходилось 44 процента немецкого экспорта, сейчас — около 40. А будет, можно не сомневаться, еще меньше: скудная финансовая диета, прописанная Брюсселем, не способствует росту покупательной способности европейцев.

Момент истины настанет, возможно, уже этой зимой: согласно большинству прогнозов локомотив единой Европы — немецкую экономику — ждет достаточно резкое замедление. В этом случае аргументация сторонников сохранения единого евро практически обнулится. А там недалеко и до размежевания по отдельным евроклубам.

Андрей Владимиров

Недавно Кэптивная ассоциация Острова Мэн приняла участие в конференции Федерации европейских ассоциаций по управлению рисками (FERMA) в Стокгольме в рамках постоянно проводимой работы по продвижению этой британской оффшорной юрисдикции как лучшего домицилия для кэптивных страховых компаний.

Будучи мощно представлена на конференции этого года, Кэптивная ассоциация Острова Мэн при поддержке Департамента экономического развития Острова Мэн привлекла значительный интерес и вызвала широкий поток запросов и обращений потенциальных клиентов к кэптивным управляющим Острова Мэн, сообщило правительство.

Председатель Кэптивной ассоциации Острова Мэн Гейнор Броу прокомментировал: "Сейчас Остров Мэн получает беспрецедентное количество запросов от нышеншних и потенциальных владельцев кэптивных компаний. Среди них преобладают запросы от компаний, которые ищут домицилий для кэптивной компании вне ЕС, имеющий регуляторную структуру, которая соответствует международным стандартам и подходит для кэптивного бизнеса."

На Острове Мэн уже обосновались кэптивные компании от внушительного числа компаний из списков FTSE 100 и 250, а также крупнейших и самых богатых транснациональных компаний. Рекламируя остров в качестве лучшего домицилия, правительство заявило, что территория обеспечивает пропорциональное и сосредоточенное регулирование, законодательство о компаниях с разделёнными портфелями / инкорпорированными портфелями, отсутствие дополнительного налогового бремени, включена в белый список ОЭСР и имеет суверенный кредитный рейтинг ААА.

Руководитель Департамента экономического развития Острова Мэн Колин Ниветон заявил: "Конференция была очень успешной для Острова Мэн. Понятно, что индустрия очень нацелена на возможности роста, и мы видели значительный интерес владельцев кэптивных компаний к тому, что может предложить Остров Мэн."

Конференция FERMA проводится раз в два года и является крупнейшей европейской конференцией, созданной специально для того, чтобы дать риск-менеджерам возможность повышения своих навыков и знаний, помочь им влиять на принятие решений в бизнесе и гарантировать, что стандарты хорошего управления рисками интегрированы в бизнес-процессы.

Главы государств-членов Евросоюза и Европейский парламент достигли соглашения по ограничению расходов ЕС в 2012 году до 129 млрд евро, сообщил замминистра финансов Польши Яцек Доминик, передает AFP. Расходная статья бюджета-2012 на 2% выше, чем в 2011 году.

Ограничения инициированы европейскими правительствами, которые вынуждены урезать национальные бюджеты и принимать меры по сокращению расходов.

Первоначально Европарламент проголосовал за статью расходов в размере 133,1 млрд евро. Великобритания, Нидерланды, Австрия, Финляндия, Дания и Швеция заявили, что парламент требует слишком много. Компромисс был достигнут после 16 часов дебатов. "Реализм победил", - сказал французский парламентарий Алан Ламассур. Он добавил, что 2%-я прибавка - максимум, что могут позволить себе страны ЕС.

Комиссар ЕС по бюджетной политике Януш Левандовский назвал новый бюджет экономичным. В то же время он выразил опасение, что ЕС может не смочь "оплатить все свои счета". Однако парламент получил от правительств гарантии, что в экстренном случае ЕС получит дополнительное финансирование. Гос

На фоне долгового кризиса госрасходы снижают многие страны Евросоюза. Так, португальских чиновников с зарплатой выше тысячи евро в месяц лишили отпускных бонусов и 13-й зарплаты. Ирландия планирует сократить в ближайшие годы 23,5 тысячи рабочих мест в государственном секторе и реструктуризирует десятки государственных органов. Меры входят в программу сокращения расходов бюджета к 2015 году на 2,5 млрд евро в год ежегодно. В Греции жесткие меры экономии вызвали сильнейшее недовольство населения. В результате в стране сменилось правительство. 

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's планирует в ближайшие три недели обновить рейтинги 30 крупнейших банков мира, на понижение могут пойти несколько крупнейших кредитных учреждений. Как сообщает агентство Reuters, данные решения удивят мировые рынки.

По словам банковского аналитика из фирмы CreditSights Бейлора Ланкастера, наибольшую вероятность потерять свои рейтинги имеют американские Bank of America, Citigroup и Morgan Stanley.

Представители этих финансовых организаций отказались от комментариев, отмечает Reuters.

При этом агентство сообщает, что европейские банки также не должны быть спокойны. На прошлой неделе Standard & Poor's уже снизило рейтинги крупных учреждений Дании, Швеции, Финляндии и Голландии. Теперь очередь может дойти и до других стран еврозоны.

Обновление рейтингов будет происходить в рамках масштабного пересмотра методов расчета кредитоспособности около 750 банковских групп по всему миру.

Банки РФ во время грядущего обновления могут сохранять относительное спокойствие. 9 ноября Standard & Poor's повысило оценку страновых и отраслевых рисков банковского сектора России. Аналитики S&P перевели страну из группы "8" в группу с большей надежностью "7". 

Операция «Интеграция»

Россия планирует присоединиться к числу развитых стран в 2013 году

Александра Пономарева

После вступления в ВТО Россия собирается продолжить экономическую интеграцию с другими странами. В Минэкономразвития считают, что переговоры о присоединении России к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) могут завершиться уже в 2012 году. В планах правительства и более тесное экономическое сотрудничество с ЕС, странами Азии и участниками нового Евразийского союза.

Присоединиться к ОЭСР Россия пытается еще с 2007 года, но переговоры активизировались в этом году. Как заявил в четверг глава российской делегации, замдиректора департамента торговых переговоров Минэкономразвития Владимир Ткаченко, соглашение может быть достигнуто уже в следующем году, тогда с 2013 года Россия присоединиться к клубу 34 наиболее развитых экономик мира. «Участие в ОЭСР стимулирует ориентироваться на лучшие мировые образцы в законодательстве. И это очень важно для развития экономики», — говорит ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Сергей Афонцев.

Но чтобы вступить в ОЭСР, страна должна, во-первых, быть членом ВТО, а во-вторых, присоединиться к конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении международных торговых сделок. Если первый пункт уже удалось выполнить, то над вторым России придется еще работать. В ближайшее время вопрос о присоединении к конвенции будет рассмотрен президентом России, рассказал Владимир Ткаченко. Процесс присоединения, впрочем, уже начался: Минэкономразвития обменялось согласительными письмами с секретариатом ОЭСР.

Суть конвенции заключается в том, что бизнесменов-коррупционеров должны наказывать не только в той стране, где они дают взятки, но и на родине. То есть если российский предприниматель будет подкупать чиновников где-нибудь в Тимбукту или на островах Кука и российским правоохранителям станет об этом известно, они обязаны будут расследовать это дело.

Конвенция предполагает, что Россия пройдет два уровня проверки на способность противостоять коррупции, рассказала «МН» директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернэшнл — Россия» Елена Панфилова. В декабре должен пройти первый раунд: на соответствие нормам ОЭСР проверят российское антикоррупционное законодательство. Второй раунд, когда проверяется применение законов, обычно проходит через полгода. В успехе первого этапа Панфилова не сомневается, поскольку необходимая база в России уже есть. Второй этап намного сложнее: нужно назначить орган, который будет отвечать за исполнение законов. А у российских силовиков сотрудничать с зарубежными коллегами пока получается не очень хорошо.

Но предстоит еще большая техническая работа. По словам Ткаченко, комитеты ОЭСР, отвечающие за разные сферы законодательства, должны проанализировать с точки зрения соответствия стандартам организации до 200 действующих в России нормативных актов.

Впрочем, ОЭСР не единственная цель российских властей. В четверг, выступая на конференции во Всероссийской академии внешней торговли, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что теперь на повестке дня стоит более тесное сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, проект по заключению нового базового соглашения с Евросоюзом, расширение экономического сотрудничества с США, включая возможность создания трансокеанской зоны свободной торговли. Главным приоритетом остается интеграция с соседями. Шувалов напомнил, что в пятницу лидеры России, Белоруссии и Казахстана подпишут соглашение не только о создании Евразийского союза, но и Евразийской экономической комиссии — наднациональном органе, решениям которого придется подчиняться национальным правительствам. По словам Шувалова, более тесное сотрудничество обеспечит подъем экономики и позволит вспомнить об амбициозных планах роста ВВП до 7% в год.

Росатом рассказал финским чиновникам, экологам и специалистам о строящейся Балтийской АЭС в ходе обсуждения оценки воздействия проекта атомной станции на окружающую среду (ОВОС), сообщает пресс-служба российской госкорпорации.

Обсуждение ОВОС прошло в четверг в Министерстве труда и экономики Финляндии. В состав группы экспертов с российской стороны вошли представители Росатома, "Росэнергоатома", ОАО "Санкт-Петербургский Атомэнергопроект" и ОАО "Интер РАО ЕЭС". С финской стороны партнерами по переговорам выступило Министерство окружающей среды в лице заместителя министра Покка Ханнеле, глава финского надзорного органа STUK Юкка Лааксонен, советники министерства окружающей среды Сейа Рантакаллио, Лассе Талскоса, Милица Малмелин, Марти Поутанена.

Представители Росатома рассказали о процедуре выбора площадки Балтийской АЭС, работы по которой проводились на протяжении четырех лет в соответствии с российскими нормативами и рекомендациями МАГАТЭ, а также о проекте АЭС-2006, по которому сооружается атомная станция.

"Мы высоко ценим то, что российские специалисты приехали в Хельсинки рассказать о проектах АЭС. Информация о деятельности в атомной сфере в России очень важна для нас, особенно с точки зрения экологической безопасности", - приводятся в сообщении слова замминистра окружающей среды Финляндии Покка Ханнеле.

Консультации по проекту Балтийской АЭС в рамках Конвенции Эспоо уже успешно прошли с Латвией, Польшей, Белоруссией и Эстонией, Германией. В ближайшее время общественные слушания ожидаются в Дании, Швеции и Норвегии. Россия, официально не являясь стороной конвенции, намерена добровольно действовать в русле документа, отмечают в Росатоме.

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспоо) - международное соглашение, инициированное Европейской экономической комиссией ООН, и подписанное в Эспоо (Финляндия) в 1991 году. Вступила в силу в 1997 году. Согласно конвенции, процедура оценки воздействий на окружающую среду, включающая публичные обсуждения, потенциально опасных проектов должна проводиться не только внутри государства, но и в сопредельных странах. Россия подписала документ в 1991 году, но не ратифицировала.

Концерн "Росэнергоатом", эксплуатирующий все АЭС России, получил лицензию Ростехнадзора на строительство Балтийской атомной станции, заявил в четверг генеральный директор концерна Евгений Романов.

Балтийская АЭС заложена 25 февраля 2010 года на северо-востоке Калининградской области. Сооружается по проекту АЭС-2006 и будет состоять из двух энергоблоков общей мощностью 2,3 тысячи МВт. Срок пуска первого энергоблока - 2016 год, второго - 2018 год. Станция предназначена для обеспечения электроэнергией Калининградской области и для поставок энергии на экспорт. Впервые в отечественной атомной энергетике в проекте предложено участвовать частным инвесторам, в том числе иностранным. Они могут получить до 49% в проекте Балтийской АЭС. 

Стоимость цветной капусты на европейских рынках рухнула вниз. На текущий момент цена цветной капусты в Дании не превышает 25-30 евроцентов. Не менее драматично обстоит ситуация и на других европейских рынках. Аналитики уверены, что падение цен стало закономерным результатом перенасыщения рынка.

Производители надеются, что ситуация изменится в лучшую сторону в ближайшие две недели, поскольку из-за погодных условий ожидается сокращение поставок капусты и спаржи на рынки Европы.

Плохо обстоят дела и на рынке брюссельской капусты. Повышение объемов производители и поставщики возлагают надежды на праздничный период, поскольку более 60 % поставляемой в Европу в данный период брюссельской капусты потребляется именно в рождественские

Эксперты поисковика Hotels.com проанализировали данные поисковых запросов на отели, сделанных в октябре. Лидером списка по увеличению запросов россиян в прошлом месяце стал Шанхай, сообщили «Туринфо» в компании.

Крупный азиатский финансовый центр впервые с января вошел в ТОП-20 направлений повышенного спроса. В октябре его искали на 657% чаще, чем в аналогичный период прошлого года. Помимо Шанхая в списке лидеров представлено еще четыре азиатских города. Россияне проявляли повышенный интерес к Гонконгу (562%), Бангкоку (516%) и Сеулу (500%). Столица Южной Кореи впервые за 2011 год попала в список популярных направлений в сентябре и продолжает удерживать свои позиции: в позапрошлом месяце интерес к Сеулу увеличился на 443%.

«Традиционным можно считать повышенное внимание россиян к Стамбулу: 5 раз за текущий год этот город попадал в список направлений повышенного спроса. В октябре 2011 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года интерес к Стамбулу повысился на 508%», - сообщают эксперты.

Четыре позиции в списке занимают города Северной и Южной Америки: количество поисковых запросов Лас-Вегаса, Лос-Анджелеса, Рио-де-Жанейро и Майами в октябре 2011 года увеличилось на 608%, 540%, 520% и 519% соответственно.

Несмотря на то, что география интереса россиян к различным направлениям путешествий в октябре была довольно широка, Европе удалось удержать среди них первенство.

Кроме того, среди всех стран, принявших участие в исследовании, только пользователи нидерландской версии сайта проявили повышенный интерес к российским городам. Гостиницы в Москве они искали на 380% чаще. Наши соотечественники также стали искать гостиницы в Амстердаме на 592% чаще. Кроме того, представители обеих стран проявили повышенный интерес к городам Северной и Южной Америки.

Исследование проводилось среди 13 стран: Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Германия, Нидерланды, Россия, Великобритания, Ирландия, Франция, Италия, Испания и Бразилия.

Вторая очередь "Северного потока" может быть построена раньше срока. По плану завершение работ намечено на октябрь-2012. Тем временем в России вновь заговорили о третьей ветке газопровода

Премьер России Владимир Путин не исключил, что вторая ветка "Северного потока" может быть запущена раньше срока. Об этом он заявил на встрече с представителями германских деловых кругов в Москве.

Изначально запланированный срок ввода в эксплуатацию второй ветки "Северного потока" - октябрь 2012 года, в последнем квартале будущего года проект может выйти на запланированную мощность 55 млрд кубометров газа в год. Однако в среду, 16 ноября, Владимир Путин заявил: "Мы уже полмаршрута прошли, уже по морю. Полмаршрута уже пройдено: скорее всего, даже будет раньше осуществлен проект, чем мы планировали. Во всяком случае, в срок, как минимум в срок", - осторожно заметил премьер (цитата по стенограмме с сайта правительства). Отметим, накануне заместитель председателя правления "Газпрома", глава "Газпром экспорта" Александр Медведев в ходе международного форума "Газ России-2011" заявил, что строительство второй ветки идет по плану.

Магистральный газопровод "Северный поток" (Nord Stream) связывает Россию и Германию, проходит по территории России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Морской участок проходит по дну Балтийского моря от бухты Портовая (около Выборга) до побережья Германии в районе Грайфсвальда.

 По проекту, газопровод состоит из двух ниток, каждая протяженностью 1,22 тысячи км и пропускной способностью 27,5 млрд кубометров газа в год. По "Северному потоку" будет идти газ с Южно-Русского месторождения. Соглашение о строительстве газопровода было подписано в Берлине в 2005 году президентом Владимиром Путиным и канцлером Германии Герхардом Шредером.

 Оператором и владельцем является "Газпром". Для строительства и эксплуатации газопровода создана компания "Норд Стрим АГ". "Газпрому" принадлежит 51% проекта. Двум германским компаниям E.ON Ruhrgas AG и Wintershall Holding GmbH - по 15,5%, французской компании GDF SUEZ - 9%, столько же голландской компании N.V. Nederlandse Gasunie.

Вторая ветка общей протяженностью 1224 км (как и первая) построена уже почти на 70%, говорится на сайте Nord Stream. К настоящему времени проложено 855 км.

Ввод в коммерческую эксплуатацию первой ветки состоялся 8 ноября в германском городе Любмине. На нем присутствовало более 400 гостей, а в торжественном пуске принимали участие президент России Дмитрий Медведев, премьер Франции Франсуа Фийон, федеральный канцлер Германии Ангела Меркель, премьер-министр Нидерландов Марк Рютте и еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер.

В настоящее время в этот проект уже вложено 7,4 млрд евро, треть суммы вложено акционерами пропорционально долям. В марте 2010 года 26 банков выделили 3,9 млрд евро, в марте 2011 года 24 банка предоставили 2,5 млрд евро в рамках проектного финансирования.

Представитель "Газпрома" Сергей Куприянов 8 ноября заявил, что после запуска "Северного потока" доля компании на европейском рынке увеличится к 2030 году до 30% с 25%. По словам Сергея Куприянова, "Газпром" уже продал дополнительно около 22 млрд кубометров газа для поставок по трубопроводу "Северный поток". Сейчас планируется, что весь проект выйдет на окупаемость через 14-15 лет, о чем ранее рассказал Russia Today управляющий директор Nord Stream Маттиас Варниг.

С ветки на ветку

Однако многие эксперты считают, что для окупаемости проекта потребуется больше времени - около 20 лет. В частности, Михаил Крутихин, партнер консалтинговой компании RusEnergy, указывает на то, что контрактов на вторую ветку еще не существует. При этом он напомнил, что российская сторона в свое время вела разговоры о расширении проекта и необходимости строительства третьей ветки "Северного потока".

В частности, об этом заявлял Владимир Путин в июле этого года перед встречей президента России Дмитрия Медведева с канцлером Германии Ангелой Меркель. Однако федеральный канцлер Германии по итогам переговоров заявила, что ее страна не нуждается в сверхимпорте газа, а значит, и необходимости в строительстве третьей ветки нет. Несмотря на то, что после аварии на АЭС "Фукусима-1" Германия приняла решение о постепенном отказе от атомной энергетики (последняя АЭС будет отключена к 2022 году) и эксперты посчитали, что стране может понадобиться около 35 млрд кубометров газа.

Тем не менее, разговоры о расширении "Северного потока" российская сторона продолжает вести. В частности, по словам Александра Медведева, сейчас "многие задумываются" о строительстве новых веток газопровола.

А в сентябре этого года вице-премьер Игорь Сечин заявил о том, что третья ветка "Северного потока" имеет право на существование в свете обостряющихся отношений с Украиной.

Цена газа

С началом коммерческого использования газопровода "Северный поток" Украина лишилась своего козыря на переговорах с Россией по газу, указывали ранее BFM.ru эксперты из России. Об этом же говорилось в публикациях западной прессы. В частности, The Financial Times пришла к выводу, что запуск первой ветки значительно укрепляет позиции России в этих переговорах.

Впрочем, украинские эксперты были настроены более оптимистично относительно позиций Украины. Ведущий эксперт энергетических программ Центра им. А. Разумкова в Киеве Владимир Омельченко утверждал в интервью BFM.ru, что "больше, чем через территорию Украины, российский газ не будет поставляться ни через какие другие страны в ближайшие 10-15 лет". А значит, его страна по-прежнему остается "ведущей транзитной державой Европы". Правда, он указывал, что с появлением первой очереди "Северного потока" Украина уже в 2012 году потеряет 10-15 млрд кубометров транзита, или 350-400 млн долларов. После начала использования второй ветки "Северного потока" потери увеличатся до 30 млрд кубометров, или 700-800 млн долларов в год.

В настоящее время переговоры между Россией и Украиной по цене на газ продолжаются. Источник РИА "Новости" в правительстве Украины сообщил, что Москва и Киев достигли договоренности по новой цене. Однако Дмитрий Песков, пресс-секретарь премьера России, опроверг это сообщение, заявив, что о достижении договоренностей пока говорить рано.

7 ноября, накануне запуска первой ветки "Северного потока" первый вице-премьер и министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев заявил, что Киев может отозвать данное в 2008 году согласие на вступление России в ВТО, если Москва не снизит цену на газ. Ранее он заявлял, что цены на российский газ в будущем году будут "существенно ниже", чем нынешние 414 долларов за 1 тысячу кубометров (с учетом скидки). Европейские страны получают российский газ на границе по 320-360 долларов, отмечает украинский телеканал "Новин 24". Позднее премьер Украины Николай Азаров говорил о том, что после пересмотра газовых контрактов его страна сможет экономить около 6 млрд долларов в год.

На минувшей неделе перед запуском "Северного потока" давление на Москву по поводу цен на газ оказала и Польша. Нефтегазовая государственная компания Polskie Grnictwo Naftowe i Gazownictwo (PGNIG) официально объявила о том, что начала подготовку к процессу в международном арбитраже в Стокгольме. Компания обратилась в арбитраж с целью добиться от "Газпрома" и "Газпром Экспорта" изменения действующих цен на газ. PGNIG не исключила, что отзовет иск, если "Газпром" снизит цены.

Министры сельского хозяйства Франции и Германии в рамках заседания накануне в Брюсселе глав сельскохозяйственных ведомств 27 стран Евросоюза достигли компромиссного решения, которое позволяет не сокращать объемы финансирования в 2012-2013 годах Европейской программы продовольственной помощи наиболее неблагополучным гражданам, сообщил РИА Новости источник в Совете ЕС.

"Компромиссное решение достигнуто, однако оно распространяется лишь на два предстоящих года", - сказал собеседник агентства.

Германия при поддержке Великобритании, Швеции, Дании, Чехии и Нидерландов до сих заявляли, что программа помощи малоимущим, запущенная в ЕС в 1987 году по инициативе тогдашнего председателя Еврокомиссии Жака Делора, себя исчерпала, поскольку она первоначально предусматривала выделение аграриями продовольственных излишков для поддержки бедных европейцев.

С несостоятельностью программы в ее нынешнем виде согласился Европейский суд правосудия, куда обратилась требующая пересмотра Германия. Высшая судебная инстанция ЕС посчитала, что закупки продпомощи из бюджета ЕС, заменившие выделение сельхозизлишков, относятся к социальной помощи и не имеют отношения к общей аграрной политике объединенной Европы.

В этой связи возникла угроза сокращения финансирования программы продпомощи наиболее неблагополучным европейцам на 76% - с 480 миллионов евро до 113,5 миллиона.

Благотворительные организации - Restos du Coeur, Secours populaire, Croix-Rouge и Federation francaise des banques alimentaires, со своей стороны, предупредили о возможности возникновения в 2012 году гуманитарного кризиса в странах ЕС.

Руководители этих неправительственных учреждений ранее призвали профильных министров, а также глав государств и правительств 27 государств ЕС не допустить сокращения бюджета Европейской программы продпомощи наиболее неблагополучным гражданам, которой охвачены порядка 18 миллионов человек.

С ноября этого года учёные из стран Северной Европы могут писать о своих достижениях на специализированном сайте.

ScienceNordic - независимый англоязычный сайт для публикации новостей науки из Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии и Исландии.

Сайт создан для сбора научных результатов и их публикации в новостном формате. Целевую аудиторию сайта составляют учёные, студенты, бизнес-сектор, инновационные структуры, международные организации, СМИ, а также все те, кто интересуется наукой.

Сайт должен обозначить место североевропейской науки на карте мира, он также будет каналом связи для учёных из разных стран и послужит популяризации первоклассных исследований, проводящихся в странах Северной Европы.

Инициатива по созданию сайта ScienceNordic исходит от Дании и Норвегии. Объединив усилия, научные порталы этих стран Videnskab.dk и Forskning.no совместно с партнёрами из Швеции, Финляндии и Исландии создали этот сайт при финансовой поддержке со стороны организации NordForsk, функционирующей под эгидой Совета министров северных стран.

Медь, наряду с нефтью, является базовым элементом для развития мировой экономики, поскольку служит незаменимым сырьем для отраслей электроники и электротехники. Неоспоримым лидером потребления меди считается Китай, который закупает до 8 процентов рафинированной меди, и, несмотря на снижение импорта со стороны КНР до 2,75 миллионов тонн в текущем году, меди не грозит затоваривание. Трейдеры используют любое снижение цен на медь для её скупок, резонно считая красный металл отличным антиинфляционным активом. Агентство Bloomberg уверено, что в 2015 году резко вырастет потребление меди до астрономических 12,5 миллиона тонн, что, безусловно, спровоцирует рост цен.В этом плане Карабашский медеплавильный комбинат видится исключительно, как перспективное предприятие, поскольку поставки меди с его складов, как на внутренний рынок, так и в Китай и даже в Европу, осуществляются ж/д транспортом. По словам Вячеслава Ягодинцева, заместителя генерального директора "Карабашмедь" по социальным вопросам, после реконструкции "Карабашмедь" стал производить порядка 80 000 тонн черновой меди и 100 000 тонн серной кислоты в год. Это почти в два раза, чем до реконструкции.

В этой связи независимые эксперты высоко оценили технологический уровень модернизации. Менеджмент холдинга "Русская медная компания» упор сделал на ультрасовременном оборудовании и технологиях, причем разработанных в странах с самыми требовательными зелеными стандартами – в Германии и Швеции.

В первую очередь это касается внедрения в технологический цикл "Карабашмедь" кислородной станции немецкой фирмы Linde и комплекса мокрой очистки газов от пыли шведской фирмы Boliden Contech. Как результат, сократились на порядок выбросы в атмосферу соединения тяжелых металлов (мышьяка, цинка, меди, свинца). В цифрах выбросы зараженной пыли на тонну продукции упали с 310 до 36 килограммов. Таким образом, двукратный рост объемов производства осуществлен при пятикратном снижении вредной пылевой нагрузки на экологию.

На смену устаревшим плавильным печам "Карабашмедь" пришла уникальная 54-х метровая печь конструкции австралийской фирмы Ausmelt.

«Выбор печи Ausmelt не случаен, - говорит Вячеслав Ягодинец, - дело даже не в высокой производительности. Конструкция печи позволяет полностью изолировать процесс плавки внутри цеха. Поэтому весь сернистый ангидрид улавливается, а выбросы газа в атмосферу составят менее 5000 тонн в год».

Безусловно, в этом списке особое место заслуживает комплекс WSA утилизации серы из отходящих газов и сернисто-кислотного производства фирмы Haldor Topsoe A.S. (Дания). Начиная с июля 2005 года среднемесячная концентрация диоксида серы в воздухе уменьшилась в 6 раз.

Иначе говоря, впервые за всю многострадальную историю Карабаша, город получил производство меди с европейским экологическим стандартом. И сейчас экология Карабаша не вызывает опасений, а на окраине города уже зазеленели молодые березки – пионеры возрождающей природы.

Конечно, ждать мгновенных преобразований экологии было бы неразумно, но улучшение на лицо. «У нас принято ругать Карабашмедь, - пишет форумчанин GESS874, - нет-нет, да слышится запах серы, но я хорошо помню, еще пять-шесть лет назад комбинат стоял, а вода в реке была ржавой, мутной, а в этом году обратил внимание, что вода посветлела. Причем, Карабашмедь-то работает».

Александр Ситников

Новая система, введенная с 1 ноября, с разделением страны на четыре региона привели к тому, что цены на электричество в южной части Ёталанда/Götaland за киловатт/час на 30 эре выше, чем в большей части северной провинции Норрланд/Norrland.

Причиной является безветренная погода в Дании, из-за чего снизилась продукция ветряных электростанций и, соответственно, поставки электричества в Швецию

Представляющие шведских предпринимателей объединения недовольны новой системой, которая оказалась чересчур зависящей от поставок электричества из-за рубежа.

Латвия после Швеции стоит на втором месте в ЕС по использованию возобновляемых энегоресурсов (ВЭР) и является лидером среди бывших советских республик.

В соответствии с директивой 2009/28 доля ВЭР должна вырасти с 32,5% в 2005 году до 40% в 2020 году. Латвия - лесная страна, половина ее территории покрыта лесом.

Политическая стратегия, направленная на претворение в жизнь вышеназванной директивы, определяет развитие получения и использования биотоплива, включая биогаз, без риска для производства продуктов питания. Энергосбережение во всех секторах общества и использование локальных, чаще всего, возобновляемых энергоресурсов во многом определяется на уровне муниципального планирования и зависит от компетентности решений, принимаемых муниципальным руководством.

Древесное топливо составляет около 30% от всех потребляемых в Латвии энергоресурсов, импорт топлива - более 60%, поэтому так важно увеличивать использование собственных ВЭР. В Стратегии развития энергетического сектора на период 2006-2016 определен потенциал энергосбережение в жилищном секторе в 40-60% и мощность когенерационных установок в системах централизованного теплоснабжения в 500 МВт. Это осуществляется путем строительства городских кварталов, отапливаемых котлами на древесных гранулах и солнечными панелями, и малых и средних ТЭЦ на древесном топливе, так как когенерация - наиболее эффективный способ производства энергии.

Дрова всегда использовались для отопления в Латвии. В последние годы быстро развивается производство пеллет, в основном направленное на экспорт, большей частью в Швецию и Данию. Переход от сжигания дров к сжиганию пеллет в котлах, имеющих высокий КПД (90-95%) сохраняет деньги и окружающую среду. Мощность фабрик в 2008 году - 740 тыс. тонн, произведено около 400 тыс. тонн, только около 10% использовано в стране. Но внутренний рынок постепенно развивается.

Латвийское правительство способствует производству электроэнергии на ВЭР путем покупки зеленой электроэнергии у производителя по более высокому тарифу (добавка включена в тариф) и обязательной квоты зеленой электроэнергии в общем электропотреблении. "Национальная энергетическая программа", "Национальная программа производства и использования биотоплива" направлены на использование ВЭР и прежде всего биомассы для развития устойчивого и природосберегающего энергоснабжения в Латвии.

Объем инвестиций в московские гостиницы по итогам 2011 года может возрасти в десять раз и составить один миллиард долларов, рассказал РИА Новости исполнительный вице-президент Jones Lang LaSalle Hotels, глава инвестиционного направления по России и СНГ Алексей Слесарь.

Он уточнил, что общая сумма сделок в 2010 году в секторе гостиничной недвижимости Москвы не превысила 100 миллионов долларов.

"В 2010 году прошло несколько сделок по приобретению гостиничных объектов, в том числе единственная сделка с участием консультанта - продажа гостиницы "Шереметьево-2" в Москве с участием Jones Lang LaSalle Hotels", - добавил он.

По словам главы инвестиционного направления, которые приводятся в исследовании, значительный объем сделок будет закрыт в 2012-2013 годах, а средняя стоимость сделки возрастет в 2012 году до 100 миллионов долларов с 30-50 миллионов долларов в 2011 году.

Как пояснил Слесарь, рост средней стоимости сделки обусловлен появлением новых качественных активов в течение следующего года на столичном рынке.

Как прокомментировал главный исполнительный директор Jones Lang LaSalle Hotels в регионе ЕMEA Марк Уинн-Смит в исследовании: "Сегодня инвесторы более уверены в потенциале городов Западной Европы, чем Восточной Европы, хотя в Москве и Варшаве ожидается значительный рост как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе".

Он считает, что рынки гостиничной недвижимости Москвы и Варшавы все еще проходят стадию формирования, так как их развитие было приостановлено из-за экономического спада.

При значительном потенциале увеличения туристического потока качественное предложение в гостиничном секторе этих городов по-прежнему ограничено, поэтому в будущем инвесторы рассчитывают на значительный рост активности, прогнозирует Уинн-Смит.

Как отмечается в исследовании, развитие рынка гостиничной недвижимости в регионе EMEA (включает страны Европы, Ближнего Востока и Африки) замедлилось во втором и третьем кварталах 2011 года. Тем не менее, в следующие полгода в большинстве городов региона ожидается рост инвестиционной активности.

Аналитики ожидают, что из 37 проанализированных рынков 20 (54%) покажут рост инвестиционной активности в краткосрочной перспективе, а 30 (81%) - в среднесрочной перспективе (в течение двух последующих лет).

Предположительно, в 2012 году центрами инвестиционной активности станут Лондон, Стамбул, Мюнхен и Париж, хотя высокие инвестиционные ожидания в среднесрочной перспективе также сохранятся на рынках Стокгольма и Копенгагена.

Показатели рынка Лондона остаются высокими благодаря статусу одного из мировых финансовых и туристских центров, однако инвестиционные ожидания на рынках провинциальных британских городов заметно снижаются, указывают аналитики. 

Швейцарский Комитет по Иностранным делам Совета кантонов, верхней палаты парламента Швейцарии, недавно принял федеральный декрет, относящийся к внесению изменений в двустороннее соглашение об избежании двойного налогообложения между Швейцарией и США в редакции 2009 года.

Предназначенные для уточнения существующего соглашения и позволяющие более широкое его применение, изменения предусматривают идентификацию граждан США, подозреваемых в уклонении от налогов с использованием банковских счетов в Швейцарии, на основании образцов поведения, в случаях, когда название и банковские реквизиты владельцев банковских счетов не известны налоговым органам США.

Изменения были приняты семью голосами против трех при двух воздержавшихся.

В соответствии с новыми положениями, Конфедерация все таки предоставит административную помощь в налоговых делах, но только в тех случаях, где есть явное доказательство предполагаемого преступления.

Власти США будут обязаны объяснить образец поведения и уточнить, для чего необходима информация.

В сентябре 2009 года Швейцария и США подписали протокол, обновляющий существующее соглашение о подоходном налоге между этими двумя странами, чтобы позволить более широкий обмен налоговой информацией.

Протокол 2009 года внес изменения в существующее соглашение о подоходном налоге между США и Швейцарией, позволяющие полный обмен информацией в целях подоходного налога в пределах, разрешенных Статьей 26 Типового соглашения о подоходном налоге ОЭСР.

Протокол также предусматривает принудительный арбитраж определенных случаев и рассматривает вопросы международного налогообложения персональных пенсионных счетов.

Комментируя соглашение в то время, власти Швейцарии подчеркнули, что любой запрос об административной помощи должен "четко идентифицировать заинтересованного налогоплательщика" и, в случае банковской информации, заинтересованный банк. Власти особо подчеркнули, что протокол не позволяет налоговым органам "рыболовецкие экспедиции".

Новое соглашение, которое будет рассматриваться обеими палатами парламента Швейцарии в декабре, также требует поддержки Сената США.

Расширение применения эффективных практик нормативного регулирования (Приложение «D»)

14 ноября 2011 года

Создание высококачественной нормативно-правовой базы в экономиках – участниках АТЭС является важнейшим элементом работы АТЭС в области содействия развитию свободной и открытой торгово-инвестиционной деятельности в регионе. С момента своего создания форум АТЭС способствовал осуществлению надлежащего регулирования и работал над снижением отрицательного воздействия на торговлю и инвестиции в ввиду расхождений в нормативно-правовых базах. Работа АТЭС в этой области направлена на включение принципов недискриминационности, транспарентности и подотчетности в нормативно-правовую культуру экономик-участниц АТЭС, что будет способствовать созданию рабочих мест и достижению экономического роста.

В этой связи мы, лидеры экономик – участниц АТЭС, договорились о принятии к ноябрю 2013 года следующих мер, направленных на повышение эффективности осуществления надлежащего регулирования в экономиках АТЭС:

1. Разработать, применять или укреплять процедуры, механизмы или органы для продвижения общегосударственного подхода к разработке норм и стандартов, в том числе посредством координации действий между учреждениями, занимающимися разработкой норм, стандартов, а также торговой деятельностью.

Функции этих процедур, механизмов или органов должны заключаться, но не ограничиваясь, в следующем:

· разработке применимой для всех экономик – участниц АТЭС, незатратной и ориентированной на будущее программы действий;

· принятии всеобъемлющих и общедоступных принципов, способствующих осуществлению надлежащей регулятивной политики; и

· систематическом пересмотре существующих норм для повышения их эффективности и борьбы с содержащимися в них обременительными требованиями.

2. Разработать, применять или укреплять механизмы оценки воздействия норм и стандартов, что предполагает эффективное систематическое использование соответствующих инструментов и передового опыта в области пересмотра существующих и разработки новых нормативных актов.

Такие механизмы и опыт включают, но не ограничиваясь, следующее:

· при принятии регулятивного решения следует четко обосновывать необходимость регулятивного предложения, исходя из сущности и значения существующей проблемы;

· изучить возможные альтернативные варианты решения проблемы, в том числе менее обременительные, основанные на добровольных или рыночных механизмах;

· оценить затраты и выгоды каждого варианта решения проблемы и обосновать причины, на основании которых выбранный вариант является наилучшим для выполнения поставленной задачи. Учитывая, что некоторые затраты и выгоды трудно оценить количественно, в некоторых случаях более реальными являются качественные оценки; и

· изучить существующие стимулы и механизмы с целью пересмотра и оптимизации действующих норм.

3. Реализовать принципы, относящиеся к общественному обсуждению посвященного регулятивной политике раздела Плана контрольных мер АТЭС–ОЭСР в сфере регулирования от 2005 года и Заявлению лидеров экономик – участниц АТЭС по реализации стандартов транспарентности от 2004 года.

Осуществление этих принципов включает в себя, но не ограничиваясь, следующее:

· разработку процедур, обеспечивающих всем заинтересованным сторонам реальную возможность выступать с замечаниями относительно нормативных предложений;

· предоставление четкого, ясного и краткого проекта мер для вынесения его на обсуждение общественности с достаточным запасом времени для его рассмотрения с тем, чтобы обеспечить подлинный диалог между заинтересованными сторонами и правительством, что должно способствовать улучшению результатов регулирования; и

· следить за тем, чтобы регуляторы прислушивались к комментариям общественности.

Содействие эффективной, недискриминационной и рыночно-ориентированной инновационной политике (Приложение «А»)

14 ноября 2011 года

Cодействие инновациям, с помощью которых частные лица и предприниматели создают и используют новые идеи для получения прибыли, является чрезвычайно важным фактором обеспечения процветания экономик – участниц АТЭС в настоящем и в будущем. Наш совокупный экономический рост и конкурентоспособность зависят от возможности наших народов заниматься инновационной деятельностью. Открытая и недискриминационная политика в области торговли и инвестиций, обеспечивающая конкуренцию и способствующая развитию инноваций, необходимых для роста, является ключевым элементом успешной инновационной стратегии. В этой связи мы, лидеры экономик – участниц АТЭС, договорились о следующем:

1) Создавать и поддерживать открытую экономику, обеспечивающую движение капиталов, людей, идей, товаров и услуг через границы таким образом, чтобы это способствовало развитию конкуренции, повышению производства и экономическому росту в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

2) Поощрять разработку и применение новых инновационных моделей ведения бизнеса посредством использования систем регулирования, в том числе режимов лицензирования, содействующих развитию конкурентных рынков.

3) Обеспечивать транспарентность и недискриминационность систем регулирования, соблюдение надлежащих процедур и предоставлять возможности для своевременного и конструктивного взаимодействия с заинтересованными сторонами в соответствии с одобренными лидерами Стандартами транспарентности в экономиках – участницах АТЭС.

4) Оказывать содействие открытой инвестиционной деятельности, в том числе посредством мер по устранению ограничений на прямые иностранные инвестиции в соответствии с Добровольными принципами АТЭС в сфере инвестирования и Планом действий АТЭС по облегчению условий инвестиционной деятельности.

5) Способствовать использованию и участию в разработке добровольных, рыночных и глобальных стандартов, содействующих инновациям и конкуренции и позволяющих создавать мировые рынки товаров и услуг.

6) Следить за тем, чтобы технические нормы и требования использовались для выполнения законных задач государственного управления (например, в области здравоохранения, обеспечения охраны и безопасности, защиты окружающей среды), а не для возведения препятствий развитию инновационной деятельности, ограничения доступа к технологиям, снижения конкуренции или создания ненужных торговых барьеров.

7) Разрабатывать и внедрять технические нормы и требования, принимая во внимание План контрольных мер АТЭС–ОЭСР в сфере регулирования.

8) Обеспечивать эффективную защиту и укрепление системы охраны прав интеллектуальной собственности с целью создания благоприятных условий для инвестиций в инновации, в том числе со стороны МСП, в исследовательскую деятельность, развитие и внедрение современных технологий, а также для содействия распространению технологий и услуг среди экономик – участниц АТЭС.

9) Воздерживаться от принятия или продолжения использования мер, делающих место разработки или владения интеллектуальной собственностью условием получения преференций при поставках товаров для государственных нужд, что не должно наносить ущерба позициям, занимаемым экономиками – участницами АТЭС в ВТО.

10) Обеспечивать порядок, при котором определение условий передачи технологий, вопросы организации производства и предоставление иной патентованной информации составляют предмет соглашения между конкретными предприятиями в соответствии с правилами ВТО.

11) Содействовать развитию принципов правительственных закупок, которые были бы транспарентными, недискриминационными, открыто поддерживали конкуренцию и были основаны на результатах деятельности, а также соответствовали добровольным Принципам АТЭС в сфере правительственных закупок.

12) Осуществлять политику в области информационно- коммуникационных технологий, в том числе связанную с обеспечением безопасности и сохранности данных, таким образом, чтобы свести к минимуму ее отрицательное воздействие на торговлю и содействовать большей согласованности на данном направлении на мировом уровне.

13) Осуществлять эффективное и рациональное управление процессами электромагнитного излучения для обеспечения инновационного использования таких ресурсов, не допуская введения чрезмерных ограничений на порядок и технологии использования электромагнитного излучения, кроме тех, которые необходимы для минимизации возможности интерференционных помех.

14) Поощрять взаимодействие и сотрудничество между исследователями и лабораториями, в том числе совместные исследования и разработки, с целью ускорения темпов инновационной деятельности, направленной на решение общих для АТЭС экономических проблем и противостояние другим общим вызовам.

Мы поручили должностным лицам разработать меры по наращиванию потенциала, которые будут содействовать дальнейшему развитию эффективной, недискриминационной, рыночно-ориентированной инновационной политики.

Мировой финансовый кризис уже прошел, но, похоже, ему на смену приходит новый, связанный с неподъемными долгами государств. Отчего так происходит? Известные экономисты Кеннет Рогофф и Кармен Рейнхарт в своей книге "В этот раз по-другому: восемь веков финансовой недальновидности" (This Time is Different: Eight Centuries of Financial Folly) отмечают, что исторически за волной международного финансового кризиса в течение нескольких лет, как правило, следует волна кризиса суверенных долгов.

Как дошли до жизни такой?

Дело в том, что практически все правительства прореагировали на глобальный финансовый кризис наращиванием государственных трат, призванных компенсировать снижение спроса со стороны бизнеса и домохозяйств. Вслед за другими странами, столкнувшимися с последствиями глобального кризиса, Китай в ноябре 2008 г. тоже принял решение о выделении 4 трлн юаней (около $580 млрд) на стимулирование экономики страны. Такой объем помощи в абсолютных масштабах сравним с объемом стимулирующих мер США ("план Полсона" Troubled Assets Relief Program – $700 млрд), но в относительных масштабах экономики – гораздо больше, чем у Соединенных Штатов. Теперь, спустя три года после памятных событий осени 2008-го, всем очевидно, что политика фискального стимулирования имеет свою цену: попытки спасти экономику за счет государственных денег оборачиваются значительным ухудшением фискального баланса и наращиванием госдолга. Некоторые страны, например периферийные экономики еврозоны – Греция, Португалия, Ирландия, Испания и даже Италия, уже столкнулись с недоверием кредиторов, сомневающихся в том, что правительства этих государств смогут расплатиться по своим долгам. Более того, Греция, Португалия и Ирландия финансируются за счет средств МВФ и ЕС, выход на открытый рынок госдолга для них сейчас невозможен.

Практически все западные государства, даже непосредственно не затронутые долговым кризисом, вынуждены сокращать непомерно выросшие в кризисный период дефициты госбюджета и повышать налоги. В случае если снижение гострат не поможет, придется объявить дефолт по своим долгам – либо открыто, либо посредством высокой инфляции (странам еврозоны такой вариант не подходит, так как ни одна из них в отдельности не может девальвировать евро).
Пока кризис госдолга затронул лишь развитые страны, а в Китае таких проблем не наблюдается. Однако всеобщий интерес к теме государственного долга заставляет многих аналитиков приглядываться и к китайским делам в этой сфере. Все ли хорошо с госдолгами у Поднебесной, нет ли каких-то явных или, как это часто бывает с Китаем, скрытых рисков?

Для понимания того, устойчива ли траектория государственного долга, необходимо учитывать сразу несколько параметров. К ним относятся собственно объем долга и целый комплекс факторов, оказывающих влияние на его размеры в будущем: темпы роста экономики (не будем забывать, что основным показателем является отношение госдолга к ВВП, и тут рост экономики бывает не просто важным, а критическим), конкурентоспособность экономики, сегодняшняя и будущая сбалансированность государственных доходов и расходов, процентные платежи по долгу и некоторые другие специфические параметры (например, во время текущего еврокризиса крайне актуальной оказалась стоимость спасения банковского сектора). Кроме того, немаловажное значение имеют распределение госдолга (кто его держатели – резиденты или нерезиденты), а также нетто-инвестиционная позиция государства по отношению к другим странам.

Хитрый долг

Начнем с самого важного и одновременно самого простого – объема госдолга в Китае. Впрочем, как это часто бывает в Срединной империи, самое, на первый взгляд, простое оказывается в действительности вовсе не таковым. То же самое и с объемом госдолга. Профессор экономики Пекинского университета Майкл Петтис отмечает, что «чрезвычайно запутанная и непрозрачная структура государственных заимствований Китая делает оценку объема госдолга нетривиальным занятием». Более подробную картину рисует аналитик консалтингового агентства GaveKal Эндрю Бэтсон: "Китайский госдолг – результат двух долгосрочных процессов. Во-первых, государство приняло на себя издержки по оздоровлению банков, накопивших в 1980–1990-е слишком много плохих долгов. Спасибо бурному экономическому росту – благодаря ему государственные обязательства по расчистке банковской системы от плохих долгов упали с 55% ВВП в 1998 г. до 10% ВВП в 2010-м. Во-вторых, и здесь все не так благополучно: китайский госдолг стал весьма ощутимым бременем из-за растущих амбиций расплодившихся государственных учреждений и министерств".

Действительно, долг центральных и местных органов власти Китая вырос с 21% ВВП в 1998 г. до 72% ВВП в 2010-м. Однако лишь незначительная часть этого долга была эмитирована Министерством финансов КНР. Крупные игроки здесь другие – государственный Банк развития Китая, министерство железных дорог и огромное количество инвестиционных корпораций при местных органах власти. Формально долг этих эмитентов не является государственным, но де-факто – имплицитная гарантия государства, ответственного за деятельность своих министерств и других органов, делает этот долг государственным, отмечает аналитик GaveKal Жанет Жанг. Однако Китай в этом отношении не уникален – в США, к примеру, долги государственных ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac также имели имплицитную гарантию государства, а осенью 2008-го, во время памятных событий ипотечного кризиса, правительство США предоставило эту гарантию открыто.

Структура китайских государственных долгов настолько причудлива, что приходится выдумывать специальную методику для их подсчетов. "Учитывая, что государство формально ответственно лишь за небольшое количество долгов, но при этом эмитирует множество имплицитных гарантий по другим долгам, мы предпочитаем оперировать более общим определением – "публичный долг": он включает в себя все заимствования центральных и местных органов власти и их финансовых агентов, но при этом исключает долги нефинансовых государственных компаний". Что поделаешь, приходится работать с таким определением, тогда как другие страны имеют, в основном, более открытую и понятную структуру правительственных заимствований, основу которой составляет формальный госдолг. Такое "расширенное" определение китайского государственного долга плохо тем, что прямое сравнение аналогичных показателей по госдолгу Китая и любой другой страны весьма затруднено.

Все, все, все и железные дороги

Какова же непосредственная структура китайского "публичного долга"? Его ядро – долги центрального правительства. Сюда попадает самый прозрачный и понятный официальный госдолг – он мал. До 1998 г. его вообще можно было назвать микроскопическим: 6–7% ВВП. Потом потихонечку начался рост, и сейчас мы имеем официальный госдолг в размере 18% ВВП, из которых 17% – в руках резидентов и всего 1% – у нерезидентов. В ту же категорию долгов попадают и обязательства всесильного Министерства железных дорог. Это активный игрок на рынке китайских корпоративных облигаций, и мало кто из инвесторов сомневается, что за финансовую деятельность министерства ответственность несет само государство. За последний год долги "монстра"-МЖД удвоились: с 2% до 4% ВВП. Неплохо для одного министерства! Другим источником долгов центрального правительства являются госбанки – прежде всего Банк развития Китая, занимающийся финансированием многочисленных инфраструктурных проектов Поднебесной. Вместе с Банком сельскохозяйственного развития Китая и Экспортно-импортным банком Китая (Эксим-банк), Банк развития Китая навыпускал долговых обязательств на 5,2 трлн юаней – это около 13% ВВП. "Облигации Банка развития Китая не погашаются за счет доходов правительства, так как банк имеет собственную прибыль, из которой гасятся обязательства, – считает Жанет Жанг, – однако эти долги, безусловно, являются потенциальным обязательством суверена".

Наконец, долгами центрального правительства являются и векселя центробанка Китая (Народного банка Китая), выпускаемые с целью стерилизации поступающей в страну валютной выручки (это позволяет центробанку не допустить резкого укрепления юаня по отношению к доллару). Объем векселей достиг рекордного объема в 4,8 трлн юаней в 2008 г., именно тогда положительное сальдо торгового баланса Китая выросло до своего максимума – $478 млрд. Сейчас объем этих векселей снизился до 4,1 трлн юаней (около 10% ВВП). "Включение векселей центробанка в расширенный госдолг – неортодоксальный шаг, – отмечает Жанг, – в любом другом государстве такие векселя могут быть покрыты просто за счет эмиссии. Однако в Китае центробанк не является независимым от правительства органом, и кроме того, правительство обязано учитывать в своей финансовой политике размер процентов по векселям Народного банка Китая". Суммируя все долги центрального правительства, получаем уже довольно внушительный показатель в 45% ВВП.

Вторая категория долгов, входящая в расширенный госдолг Китая, – стоимость расчистки балансов банковской системы. Эта позиция крайне актуальна, особенно на фоне долгового кризиса в еврозоне. Например, в 2007 г. госдолг Ирландии был равен всего лишь 25% ВВП, а осенью 2010-го правительству Ирландии пришлось спешно спасать от банкротства и частично национализировать отягощенные плохими ипотечными долгами крупнейшие банки страны (кстати, несколькими месяцам ранее эти финансовые структуры безупречно прошли европейские банковские стресс-тесты). Спасение банков обошлось налогоплательщикам недешево – к концу 2011 г., после реанимирования банковской системы, госдолг Ирландии, по прогнозам МВФ, достигнет аж 114% ВВП. В Китае ситуация гораздо лучше – кризис плохих долгов китайский банковский сектор миновал еще в конце 1990-х, после азиатского кризиса. Тогда объем плохих долгов превышал 50% ВВП, сейчас же, по оценке консалтингового агентства Dragonomics, он составляет всего 9% ВВП. Государство потихонечку помогало банкам, избавляя их от плохих долгов переводом последних в специальные компании по управлению активами. Свою позитивную роль сыграл и экономический рост в Китае: сам объем плохих долгов практически не изменился, зато за десятилетие резко вырос китайский ВВП, в итоге отношение плохих долгов к ВВП арифметически сократилось. Таким образом, если к существующим плохим долгам не добавятся новые, все будет совсем неплохо.

К третьей составляющей расширенного госдолга относятся долги региональных органов власти. И здесь мы сталкиваемся с куда большей неопределенностью и непрозрачностью. Региональные органы власти и их финансовые агенты, так называемые государственные региональные инвестиционные корпорации, явились основными бенефициарами принятого в стране в 2008 году пакета стимулирующих мер в экономике. Объем облигаций, выпущенных региональными инвестиционными корпорациями, точно неизвестен, однако, по оценке GaveKal, за последние два-три года региональный долг практически удвоился – с 14% ВВП в 2008-м до 27% ВВП (11 трлн юаней) в 2011 г.

Управляемая гора

Подытоживая столь непростые подсчеты, можно прийти к выводу, что расширенный китайский госдолг, по оценке GaveKal, не так уж и мал – 81% ВВП. (Впрочем, в отличие от других стран, эта цифра приблизительная, а запутанность структуры государственных обязательств КНР делает этот показатель лишь условно сравнимым с аналогичными данными по остальным государствам.) Но, оставив за рамками рассуждений условность цифр и самого понятия "расширенного госдолга", попытаемся понять, какой уровень госдолга КНР является управляемым? Госдолг в 81% ВВП – много это или мало? Опять-таки – it depends, как посмотреть – все относительно. Например, в том же Маастрихтском соглашении, подписанном странами ЕС, верхней планкой госдолга является 60% ВВП. Но фактически мало кто из развитых государств может похвастаться таким уровнем. Из 27 стран ЕС больше половины имеют госдолг выше 60% ВВП. В 2010 г. этот показатель достиг в Португалии – 93%, в Ирландии – 96,2%, в Бельгии – 96,8%, в Италии – 119%, в Греции – 142,8%. Добавим, что в США госдолг составляет 91,5% ВВП , в Японии – 220,3% (правда, чистый госдолг Страны восходящего солнца значительно ниже – 117% ВВП). Так что показатель госдолга в 81% ВВП, да еще в "расширенном" понимании – вполне приемлем, особенно для Китая.

Кроме того, по всем иным показателям, влияющим на прогнозную динамику государственного долга в будущем, – темпам роста экономики, ее конкурентоспособности, сегодняшней и будущей сбалансированности государственных доходов и расходов, объему процентных платежей по долгу и т. д. – у Китая проблем, в общем-то, нет. Почему, допустим, инвесторов очень волнует высокий уровень госдолга Греции и Италии и в значительно меньшей степени беспокоит госдолг той же Японии? Дело в том, что сам по себе высокий уровень госдолга хотя и не вызывает радости, но это не приговор. Инвесторы верят в то, что Япония, например, способна управляться со своим высоким госдолгом – экономика этой страны промышленно развита и высококонкурентоспособна. Ее правительство может, скажем, повысить налоги (налоговая нагрузка в Японии одна из самых низких среди стран ОЭСР) и тем самым в перспективе улучшить ситуацию с долгами (что невозможно в той же Греции и даже Италии). В Китае же ситуация еще лучше: в конкурентоспособности китайских товаров на мировом рынке никого убеждать не надо, а на фоне темпов роста китайского ВВП японские выглядят просто анемичными. За счет мощного экономического развития страны отношение госдолга к ВВП в Китае уменьшается само собой. Поднебесной нужно только сохранить нынешнюю экономическую динамику, остальное – дело простой арифметики.

По материалам делового издания "Вестник Китая"

Промпроизводство в странах зоны евро в сентябре упало в месячном исчислении на 2,0%, в целом по Евросоюзу снизилось на 1,7%, сообщает Евростат. В годовом исчислении промпроизводство сократилось на 2,2% как в зоне евро, так и в Евросоюзе в целом.

В месячном исчислении промпроизводство сильнее всего упало в Эстонии (на 10,9%), Португалии (на 5,8%), Италии (на 4,8%), Ирландии (показатель сократился на 3,5%) и Германии (на 2,9%). Промышленное производство выросло в Словакии (3,2%), Польше и Швеции (на 1,9%), а также в Словении (1,5%).

В годовом исчислении промпроизводство в сентябре увеличилось в Латвии (на 9,6%), Литве (на 8,3%) и Польше (на 7,9%). Самое большое падение промышленного производства зафиксировано в Италии (на 2,7%), Греции (показатель снизился на 2,3%) и Дании (2,2%).

Объем промышленного производства в еврозоне в августе вырос по сравнению с предыдущим месяцем на 1,2%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года промпроизводство в еврозоне выросло на 5,3%. 

Первая очередь свинофермы племзавода "Шойбулакский" в Оршанском районе Марий Эл была введена в пятницу, общий объем инвестиций на реализацию проекта составил порядка 800 миллионов рублей, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы главы республики.

Строительство свинокомплекса в селе Великополье началось в 2010 году. Производственная мощность свинофермы по плану составляет 35 тысяч голов откорма в год, или 3,8 тысячи тонн мяса свиней в живом весе. Вывести свинокомплекс на проектную мощность планируется во втором квартале 2013 года.

"В настоящее время завезено 768 голов. Племенной скот и технологическое оборудование прибыли из Дании. На новом предприятии было организовано 30 новых рабочих мест. Половина персонала уже приступила к работе", - говорится в сообщении.

В настоящее время построены отдельные производственные корпуса, административно-бытовой корпус. Здесь имеется свой кормоцех, линия по сушке и хранению зерна, что позволяет ежедневно производить корма по сбалансированным рецептурам. 

Ведущие мировые эксперты в области градостроения поделятся своим видением развития Москвы на международном урбанистическом форуме «Глобальные решения для российских городов», который пройдет в столице 7-9 декабря 2011 года, сообщают «Московские новости».

Опыт крупнейших западных столиц и мегаполисов Москва использует для того, чтобы подняться с 61-го места до первых строчек рейтинга международных финансовых центров (МФЦ).

Столица уже является финансовым центром, заявил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики Андрей Шаронов 10 ноября на пресс-конференции «Московский международный урбанистический форум: планы, темы, эксперты». «В сентябре 2011 года столица заняла 61-е место в рейтинге международных финансовых центров, составленном компанией Z/Yen Groupем, - сообщил А. Шаронов. - Учитывая, что в индексе мировых финансовых центров всего 75 городов, позиция столицы пока невысока».

По словам А. Шаронова, чтобы достичь более высоких показателей в рейтинге МФЦ, городу недостаточно добиться обустройства блестящей инфраструктуры. Необходимо также, считает заместитель мэра, решить проблемы дорожно-транспортного развития, экологии, повысить уровень здравоохранения и социальной обеспеченности москвичей. Именно поэтому, отметил А. Шаронов, создавая условия для повышения позиций в рейтинге МФЦ, власти решают многие проблемы Москвы.

Участие в форуме уже подтвердили руководивший восстановительными работами от последствий урагана в Новом Орлеане Эдвард Блейкли, сити-менеджер центра Гааги Макс Елиневски, советник мэра Милана по планированию и развитию города Ада Люция Чезарис, автор преобразований в сторону увеличения пешеходного и велосипедного движения в Копенгагене Ян Гель и другие.

Помимо экспертов-урбанистов в форуме также примут участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, мэры российских городов, руководители архитектурных и градостроительных бюро, девелоперских и строительных компаний.

А. Шаронов подчеркнул, что все высказанные мнения специалистов будут тщательно изучены и учтены, а урбанистический форум станет ежегодным событием.

Европа переживает серьезнейший валютный кризис. Вопрос стоит, фактически, о самом выживании единой европейской валюты и о будущем европейского интеграционного проекта. Швейцария не ходит в ЕС. Ее долги минимальны. Но означает ли это, что у нее нет проблем? Об этом дискутировали в Люцерне на очередном «Европейском форуме». История европейских долговых кризисов куда длиннее, чем наша память. В долгах сидели испанские и французские короли в 17 и 18 веках, германские императоры и республики в 19 и 20 веках.

Об этом напомнил на очередном Европейском форуме в Люцерне (Europa Forum) известный ученый из Принстона Гарольд Джеймс (Harold James). В рамках этого форума он как раз выступал с докладом на тему долгового кризиса – а тема эта, особенно спустя всего несколько дней после завершения очередного саммита Большой Двадцатки в Каннах, была более чем актуальна.

«Европейская проблема состоит так же и в том, что в 1980-е гг. Европа стремилась подражать США, которые тогда были финансовой сверхдержавой со сверхвалютой долларом в руках», - считает Г. Джеймс. - «Но при этом как-то никто не учел того обстоятельства, что, в отличие от ЕС, США являются настоящей федерацией. В Европейском же союзе валютный союз был выстроен без передачи на уровень ЕС национальных компетенций в сфере бюджета и налогов».

Европейская периферия, то есть находящиеся ныне в долговой ловушке страны южной Европы, как раз и вступали в ЕС с надеждой получить доступ к выгодным европейским кредитам. Номинированные в евро, они оказывались куда дешевле, нежели кредиты в лирах, франках или песетах.

«А это в итоге означало только одно – еще более быстрое накопление долгов». Поэтому то, что в целом было задумано как позитивный аспект валютного союза (конвергенция валют и ставок рефинансирования), превратилось в свою противоположность.

ОЭСР хвалит Швейцарию

Уильям Уайт (William White), высокопоставленный представитель ОЭСР, нашел в Люцерне в адрес Швейцарии немало положительных слов, несмотря на то, что эта организация постоянно держит Берн на прицеле как страну, проходящую по спискам подозрительных «налоговых оазисов». По его словам, в рамках глобального долгового кризиса Швейцария является «приятным исключением».

По его мнению, нынешний долговой кризис ЕС не является специфически европейским явлением, но частью глобальной проблематики. В долгах ведь находятся и такие признанные лидеры, как США и Япония. Проблема же собственно ЕС состоит в том, что пойдя на конвергенцию валют и условий кредитования по более низким ставкам, он создал условия для стремительного наращивания долгов.

Сильная валюта, несмотря на конструкционные просчеты

На уже упоминавшиеся конструкционные ошибки, допущенные при создании европейского валютного союза, указывали и другие участники форума. Например, Юрген Штарк (Jürgen Stark), член правления Европейского Центрального банка (EZB), или Томас Джордан (Thomas Jordan), зампред правления швейцарского Национального (Центрального) банка.

Они были убеждены в том, что без передачи на европейский уровень национальных фискальных и финансовых компетенций валютный союз функционировать не может.

Но при всем при этом евро никогда не был «слабой валютой». «Глядя из швейцарского угла, или, точнее, с точки зрения сильного швейцарского франка, вполне может показаться, что это не так, однако в международном зачете и с учетом паритетов покупательной способности евро всего был и оставался стабильным, а это дало странам валютного европейского союза стабильные цены и низкие ставки рефинансирования».

Давление на швейцарскую политику в области обменных курсов

Да, введение евро придало новый импульс росту промышленности, но при этом выросли темпы накопления долгов. «Сегодня уровень задолженности в пропорции к величине соответствующих экономик находится на гораздо более высоком уровне, недели непосредственно перед кризисом 1929 года», - подчеркнул Т. Джордан.

«Что касается Швейцарии, то она может рассчитывать на абсолютный внутриполитический консенсус относительно необходимости борьбы с задолженностями», - указал он далее. «Что, однако, не означает, что Швейцария полностью остается в стороне. Ей приходиться, так или иначе, поддерживать евро из-за внешнего давления на ее монетарную политику и на политику в области обмена валют».

Насколько надежны "долговые тормоза"?

В 2001 г. Швейцария стала одной из немногих стран Европы, запустивших у себя механизм так называемых «долговых тормозов». Соответствующая конституционная поправка обязывает федеральный центр обеспечивать баланс расходов и доходов госбюджета вне зависимости от состояния промышленной конъюнктуры.

О том, насколько эффективен такой «долговой тормоз», среди экспертов существуют разные мнения. Фриц Цурбрюгг (Fritz Zurbrügg), директор швейцарского федерального финансового ведомства (Eidgenössische Finanzverwaltung), структурного подразделения федерального министерства финансов, указывает на то, что на случай, если критерии, закрепленные в рамках борьбы с долгами, будут нарушаться, не предусмотрено никаких санкций. А сфера швейцарского социального страхования вообще находится вне пределов действия норм «долгового тормоза», что серьезно ослабляет способность Швейцарии бороться с долгами в целом.

Долги как долг финансового сектора

Будучи единственным на форуме представителем «реальной экономики», Вальтер Грюблер (Walter Grüebler), вице-президент группы строительных компаний Sika-Gruppe, указал на то обстоятельство, что все финансовые и промышленные кризисы последних десятилетий начинались именно в строительной сфере, переходя затем на остальные отрасли экономики.

«И это притом, что технический прогресс последних лет вообще-то дал реальной экономике невиданные раннее возможности роста и развития. И эти возможности до сих пор не использованы до конца именно из-за проблем с финансовым сектором. А для борьбы с ними нужно не только брать банки на прицел, но и других деятелей финансового мира, например, хедж-фонды», - считает В. Грюблер.

Барбадосский министр, ответственный за международный бизнес, Джордж Хатсон отверг недавние обвинения деловой ассоциации острова в том, что правительство Барбадоса (карибская оффшорная юрисдикция) не справилось с тем, чтобы доказать ОЭСР, что оно имплементировало необходимы реформы для обмена налоговой информацией в соответствии с международными стандартами.

7 ноября министр разъяснил, что правительство "выполнило работу в предусмотренные сроки". Он признал, что в отчете Группы Всемирного Форума по "пристальному рассмотрению" за январь 2011 года было отмечено, что двух элементов структур Барбадоса для обмена налоговой информацией не хватает, но было также подтверждено, что в четырех других областях - полный порядок.

Хатсон сказал, что включение Барбадоса в группу стран, не демонстрирующих прогресс, на втором этапе рассмотрения стало следствием того, что налоговые соглашения, подписанные и ратифицированные Барбадосом, еще не были ратифицированы другими сторонами, а это означает, что в тот момент было невозможно должным образом быть оценить выполнение международных стандартов Барбадосом.

Министр объяснил, что первый этап рассмотрения представляет собой оценку законодательной и регуляторной структуры страны, тогда как второй этап - анализ практических структур информационного обмена.

"Барбадос всегда позиционировался как юрисдикция, заинтересованная в обмене налоговой информацией с ее партнерами по соглашениям и способная его осуществить. Поэтому Барбадос рад, что Всемирный Форум скоро проверит способность юрисдикции вести обмен налоговой информацией," заявил Хатсон.

"На сей момент у Барбадоса есть 21 действующее соглашение об избежании двойного налогообложения с основными странами и торговыми партнерами, в том числе с США, Канадой, Великобританией и Китаем, а также Панамой, Люксембургом и Испанией."

Соглашения между Барбадосом и Ганой, и Барбадосом и Португалией в настоящее время ждут ратификации. Соглашения с Вьетнамом и Бельгией ожидают подписания.

После двухлетнего перерыва в Ханты-Мансийске в середине октября вновь прошел международный инвестиционный форум "Югра". О том, какие задачи ставил перед собой регион, организуя столь масштабное мероприятие, и удалось ли их решить, РИА Новости рассказал первый заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Александр Ким:

- Международный инвестфорум "Югра" проведен в Ханты-Мансийске уже в шестой раз. Мы запланировали организовать международный центр общения представителей российского и зарубежного нефтегазового бизнеса, экспертного сообщества и госструктур по вопросам, связанным с модернизацией ТЭК и его инвестиционным развитием на территории России и Западной Сибири, а также по проблемам развития территорий, для которых нефтегазовая отрасль является базовым сектором экономики. И это вполне объяснимо. Наш автономный округ - основной нефтегазоносный район России и один из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. По многим показателям Югра в России занимает первое место: по добыче нефти, производству электроэнергии, объему промышленного производства. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования за январь-декабрь 2010 года составил 498,5 миллиардов рублей, или 106,9% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года. Этот рост связан с реализацией предприятиями реального сектора своих инвестпрограмм. В нынешнем году объем инвестиций в основной капитал составит 560 миллиардов рублей.

Думаю, нам удалось решить поставленную перед собой задачу. Во-первых, форум "Югра- 2011" и выставка "Инвестиции и инновации. Западная Сибирь-2011", ставшая его важной составляющей, собрали рекордное количество участников за всю историю своего проведения. Форум привлек внимание более 500 участников из России, Швейцарии, Норвегии, КНР, Украины, Дании, Чехии, США, Венгрии, Финляндии. В экспозиции приняли участие более ста компаний. Проекты и идеи, уже реализуемые или только запланированные на территории Западной Сибири и Югры, на выставке продемонстрировали, в частности, ОАО "Сургутнефтегаз", ООО "Сибур", Внешэкономбанк, ГК "Бристоль".

- Александр Михайлович, что стало главной темой обсуждения на форуме? Какие решения и рекомендации были выработаны?

- Ключевой темой форума стало рассмотрение перспектив диверсификации и потенциала роста нефтегазовой отрасли как базового сектора экономики Западной Сибири. Она обсуждалась на пленарном заседании, которое прошлое под председательством губернатора Югры Натальи Комаровой. Участниками дискуссии стали вице-президент Фонда "Сколково" Олег Алексеев, президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль, вице-президент ОАО "ЛУКОЙЛ" и генеральный директор ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь" Азат Шамсуаров, директор филиала ОАО "ТНК-ВР Менеджмент" - "ТНК-ВР Западная Сибирь" в Нижневартовске Олег Нам, председатель Западно-Сибирского банка Сбербанка России Сергей Мальцев.

Представителей крупнейших нефтяных компаний интересовали вопросы, связанные с процедурными процессами в сфере инвестиций в нефтегазовый комплекс. Прозвучала проблема наличия довольно длительного цикла между принятием инвестиционного решения компанией и началом его реализации. Мы обсудили возможные шаги по оптимизации процесса согласования.

Говорилось и о приоритетности для округа вопросов, связанных с необходимостью развития существующих месторождений, новых технологий, строительства и инфраструктуры. Мы считаем, что основной акцент должен быть сделан на реализации сложных инфраструктурных проектов при тесном сотрудничестве бизнеса и власти. Округ заинтересован в развитии перспективных партнерских отношений, в том числе с зарубежными участниками рынка.

Было отмечено, что важным условием перехода на новый этап развития для Югры станет необходимость развития ее интеллектуального капитала. Создание в регионе совместных центров подготовки кадров (как совместных проектов вузов и компаний, работающих в регионе) будет, в свою очередь, стимулировать социальную ответственность местного бизнеса.

На пленарном заседании, а также на тематических дискуссионных площадках форума, обсуждалась необходимость формирования системы мер господдержки в сфере разработки трудноизвлекаемых запасов нефти, развития нефтегазохимии, прежде всего, малотоннажной, а также развития рынка сервисных услуг и реализации эффективной кадровой политики и политики в сфере городского развития.

- На форуме обсуждалось развитие инновационной инфраструктуры Уральского Федерального округа. Каковы результаты этой работы?

- Эту тему мы обсуждали на специальной конференции, в которой приняли участие 70 человек. Был представлен российский и зарубежный опыт создания технопарков, внедрения новых технологий и запуска бизнес-проектов. Участники конференции отметили формирование достаточно сильного блока инновационной инфраструктуры региона и хорошие темпы развития технопарков, набранные за последние несколько лет.

Вместе с тем, для повышения роли инновационных процессов в социально-экономическом развитии округа принято решение о создании Ассоциации технопарков УрФО. Она призвана стать важнейшей структурой по активизации и развитию инновационных процессов, координации и решению инфраструктурных задач в регионе. В рамках конференции состоялось учредительное собрание, в котором приняли участие представители технопарков Ханты-Мансийска, Кургана, Челябинска, Тюмени, Нового Уренгоя, Екатеринбурга, и подписание учредительного договора о создании ассоциации. Таким образом, нами была поддержана инициатива полночного представителя президента РФ в УрФО, направленная на усиление инновационной деятельности в округе.

- Традиционно на форумах заключаются инвестиционные соглашения. Какие договоренности были достигнуты в этот раз, и чем они значимы для региона?

- Прежде всего, это четыре соглашения между правительством Югры и крупнейшими строительными компаниями региона о расширении сотрудничества в сфере развития сети объектов общего и дошкольного образования, строительства жилья, спортивной и другой значимой для югорчан инфраструктуры.

В первый день форума документы были подписаны со строительной компанией "ВНСС", предприятиями "Сургутгазстрой", "Югорскремстройгаз" и "Мостострой-11". Суммарный объем инвестиций, которые они планируют вложить в реализацию таких проектов до конца 2013 года, составляет более 21,5 миллиарда рублей. Эти соглашения также нацелены на развитие сотрудничества в сфере энергосбережения, использования современных природоохранных технологий в строительстве, на стимулирование инновационной деятельности в отрасли и создание рабочих мест для жителей округа.

Кроме того, правительство Югры подписало соглашения с ЗАО "Сибитек", окружным фондом "Жилище" и Молодежным жилищным комплексом "Измайлово", направленные на создание в Югре новых производств и жилищное строительство. Первое предполагает сотрудничество окружной власти и компании в сфере экологии и строительство в Сургутском районе завода по утилизации автошин и резинотехнических отходов "Эколайн". Инвестиции в этот проект составят 500 миллионов рублей. Второй документ предусматривает строительство жилья по современным технологиям монолитного строительства. Объем инвестиций - 7,4 миллиарда рублей.

Всего же на форуме было заключено девять соглашений, инвестиционная емкость которых составляет 34,4 миллиарда рублей, а это значительные средства для экономики нашего региона.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 9 ноября 2011 > № 466338 Александр Ким

Украина вошла в тройку среди самых привлекательных стран мира для туризма по версии путеводителя "Lonely Planet", сообщает во вторник информационный центр "Украина-2012".

Как сообщается, издание "Lonely Planet" представило 10 стран, которые следует посетить в 2012 году. Соответствующее голосование провели среди самых известных туристических экспертов.

Путеводитель описывает Украину как "величайшую загадку Европы" и хозяйку будущего Евро-2012.

"Именно благодаря силе футбола Украина готовится поразить беспрецедентное количество гостей своим шармом. Украина является соорганизатором Евро-2012 и четыре принимающих города были выбраны таким образом, чтобы максимально заинтересовать футбольных болельщиков посетить страну", - говорится в издании.

Кроме Украины, британские эксперты рекомендуют в 2012 году посетить Уганду, Иорданию, Данию, Швейцарию. 

Германия намерена сотрудничать с Россией в области модернизации и после президентских выборов, которые состоятся в марте 2012 года, сообщил посол ФРГ в Москве Ульрих Бранденбург в интервью газете "Коммерсант", опубликованном в понедельник.

Курс на модернизацию и технологическое обновление экономики был провозглашен президентом РФ Дмитрием Медведевым.

Посол Ульрих Бранденбург отметил, что последние четыре года "прошли под знаком модернизации" России. "Мы в рамках наших возможностей - например, заключив в 2008 году договоренность о германо-российском партнерстве для модернизации,- внесли свой вклад в этот процесс. Это сотрудничество мы хотим продолжать", - отметил в интервью посол ФРГ в РФ.

Кроме того, посол ФРГ в РФ особенно подчеркнул, что на примере "Северного потока" становится очевидно, что тесное германо-российское сотрудничество соответствует интересам всей Европы.

Церемония открытия газопровода состоится в немецком городе Любмине 8 ноября. В ней примет участие президент России Дмитрий Медведев. Он отправится в Германию по приглашению президента страны Кристиана Вульфа.

Nord Stream ("Северный поток") - принципиально новый маршрут для экспорта российского газа в Европу. Газопровод протяженностью 1,22 тысячи километров проходит по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд). Пропускная способность первой очереди газопровода составит 27,5 миллиарда кубометров газа в год.

Завершение строительства второй нитки осенью 2012 года позволит увеличить пропускную способность Nord Stream до 55 миллиардов кубометров в год. "Газпром" уже подписал долгосрочные контракты на поставку газа по Nord Stream клиентам в нескольких странах ЕС, включая Германию, Данию, Нидерланды, Бельгию, Францию и Великобританию.

Парк культуры им. отдыха

Москва поборется за звание города-парка

Прогуляться по парку — право любого горожанина. Не конституционное, конечно, но моральное точно. Парками не обделена и Москва: их около ста, и находятся они не только на окраине мегаполиса, но и в центре, занимая в общей сложности почти треть городского пространства. В общем, гигантская территория, которая все еще почти не освоена. В самом деле: прогулка по среднестатистическому московскому парку занятие не очень комфортное, а зачастую и просто рискованное. Вспомним хотя бы Битцевский парк, в котором время от времени отлавливают то маньяков, то грабителей...

Мэр столицы Сергей Собянин пообещал, что через пять лет московские парки кардинально поменяют свой внешний вид и внутреннюю суть и станут «самыми лучшими». Жаль только, в конкретику градоначальник не вдавался. Будут московские парки теперь самыми зелеными в мире или самыми комфортными, а может быть, самыми рентабельными? Вероятно, ответ на этот вопрос мы узнаем лишь после того, как будет реализована программа правительства Москвы «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012—2016 годы». Она предусматривает в том числе невиданный доселе масштаб реконструкции зеленых зон. Превратится ли в результате всего этого асфальтово-бетонная Москва в город-парк?

Новая идиллия

Городские власти намерены полностью изменить идеологию функционирования столичных парков. Возникает законный вопрос: а какой, собственно, была эта самая идеология доселе? После распада Советского Союза московские парки медленно, но верно умирали, в них поселились запустение, сомнительные шашлычные и стаи бродячих собак. «Мы живем рядом с парком «Сокольники», — рассказывает 47-летний москвич Владимир Антонов, — в выходные нередко выбирались туда погулять, можно сказать, за неимением лучшего. Парк представлял собой, мягко говоря, печальное зрелище. Какие-то полуубогие детские аттракционы, футбольное поле — пустырь со ржавой воротиной, ни одного нормального общественного туалета». И так же, как Владимир Антонов, считают многие. 63 процента москвичей, по результатам недавнего соцопроса, полагают, что современное состояние парков и зон отдыха не соответствует не только их ожиданиям, но и облику динамично развивающейся столицы России.

Вопрос, каким должен быть городской парк, долгое время оставался без ответа. Теперь есть идеология, и суть ее вот в чем: каждый должен найти в парке досуг на свой вкус и кошелек. Известно, что современные горожане тратят досуг, как правило, на три основные вещи: занятия спортом, развлечения, пассивный отдых. Все это нам и хотят предоставить в обновленных парках, причем концепция развития у каждой территории будет своя. «Зоны отдыха все-таки должны быть разными, — говорит член попечительского совета Института медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» Олег Шапиро. — Например, исторически сложилось, что парк Горького удобнее использовать для активного отдыха. Зеленая территория «Сокольников» идеально подходит для любителей долгих прогулок на природе и пикников, а Филевский парк вполне позволяет создать там такую же зону развлечений, как, например, в копенгагенском «Тиволи». Но одно дело — сказать, а другое — сделать. Сейчас разработчики «парковой» городской программы заявляют, что знают, как сделать.

Для активного отдыха

«Раньше люди приходили в парк в основном для того, чтобы просто прогуляться, поболтать, сидя на лавочке. Сейчас мы хотим создать в ряде парков спортивные площадки, чтобы у посетителей появилась возможность проводить время с пользой для здоровья», — говорит заместитель руководителя НПО «Экология» Института Генерального плана Москвы Александр Минин. Ведь как было до последнего времени? К примеру, в Тимирязевском и Измайловском лесопарках стали возникать стихийные спортивные городки — с самодельными турниками и брусьями. Люди устремились заниматься спортом в парки, потому что больше негде. «Дворовые спортплощадки в большинстве своем заброшены, — сетует 39-летний москвич Евгений Лысенко, — школьные стадионы обнесены оградой, а посещение самого обычного спортзала обойдется как минимум в 15 тысяч рублей в год. Неподалеку от моего дома расположен парк «Царицыно», раньше там были и турники, и волейбольные площадки, но после лужковской реконструкции все это убрали, и сейчас там можно разве что бегом заниматься». Рассказывают, что в Воронцовском парке физкультурники на свои деньги установили спортплощадку. Местные власти быстро признали сооружение самостроем и снесли. Примерно та же ситуация была до последнего времени и во многих других парках.

Теперь, похоже, дело сдвинется с мертвой точки. Мэр сказал предельно ясно: «В парках можно будет заниматься спортом не только в летнее, но и в зимнее время. Предполагается освещение дорожек: летом это велодорожки, а зимой — лыжные трассы. Летом — футбольные поля, зимой — катки». Например, в парке «Сокольники», где масштабные работы по переустройству идут с июля, не скрывают, что решили сделать ставку именно на спортивную составляющую. «Обновим физкультурно-оздоровительный комплекс, появится круглогодичный бассейн, — рассказывает директор «Сокольников» Андрей Лапшин. — Летом бассейн будет под открытым небом, но и зимой продолжит работу, только под специальным тентом. Появятся также теннисные корты, площадки для волейбола, мини-футбола, бадминтона, большое футбольное поле с искусственным покрытием». Конечно, скорее всего, за это удовольствие посетителям придется платить, но в любом случае это лучше, чем если бы в парке вообще не было ничего.

Спортивный «кластер» активно развивается и в парке Горького, где уже оборудовали зоны для велосипедистов и скейтбордистов. К началу декабря здесь на 15 тысячах квадратных метров раскинется крупнейший в Москве каток, один из самых больших в Европе, разделенный на четыре зоны — большую, детскую, танцевальную и хоккейную. Кроме того, оборудуют лыжную трассу. Таким образом, впервые в самом центре города появится полноценная территория для любителей зимних видов спорта. А к лету парк Горького намеревается составить достойную конкуренцию спортивным клубам и фитнес-центрам. «Сейчас в Москве в моде фитнес, занятия во всевозможных спортивных секциях и танцевальных студиях, но позволить себе такие недешевые удовольствия могут не все, — поясняет инструктор по фитнесу Елена Кириенко. — А вот бесплатные занятия в парках как раз и могут приобщить к спорту тех людей, у которых не хватает денег на занятия в фитнес-центрах. Спрос на них будет всегда».

Зоны тишины и покоя

Следующее направление — это создание прогулочных территорий. Для того чтобы получить удовольствие от променада, требуется решить три весьма непростые задачи. Главная из них — очистить парки от мусора. На недавнем совещании по оперативным вопросам Сергей Собянин обращал внимание на то, что во время инспекционных поездок обнаружены стихийные свалки в Измайловском и Москворецком парках, в Серебряном Бору и на Воробьевых горах. Между прочим, излюбленные места прогулок горожан...

Следующая задача — вложиться в ландшафтный дизайн. «Важно помнить печальный опыт «Царицыно», когда в дальней части парка вырубили много деревьев и кустарников, — поясняет замдиректора Ботанического сада МГУ Александр Раппопорт. — Конечно, нужно совершенствовать ландшафтный дизайн, но не стоит везде высеивать газоны. В Москве много уголков природы, которые ценны в том числе и своим уникальным ландшафтом, своей экосистемой. Нужно сохранять их. Все хорошо в меру». Действительно, исторический облик многих крупных московских парков уже сложился. И после реконструкции они должны остаться узнаваемыми, иначе окажется утрачена их самобытность. «Это все равно что проводить капитальный ремонт в особняке XVIII века, заменяя старинную лепнину на современный хай-тек, — поясняет известный ландшафтный дизайнер Ирина Кузнецова. — Парк «Тиволи» в Копенгагене — вполне узнаваемый, несмотря на то что техническая составляющая развлечений в нем постоянно совершенствуется. И у нас задача ландшафтных дизайнеров состоит в том, чтобы их работа по приведению парков в порядок не бросалась в глаза. Лучшие решения в данном случае как хороший макияж — он должен быть максимально незаметным и естественным. Тот же Центральный парк в Нью-Йорке смотрится как единый естественный ландшафт, а ведь это плод работы дизайнеров. Москва же интересна тем, что в ней множество пустынных территорий, где с нуля могли бы возникнуть современные парки. И вот тут у архитекторов и ландшафтных дизайнеров полная свобода творчества. Вполне возможно, что именно сейчас у нас появятся парки, которые в будущем станут такими же символами Москвы, как «Тиволи» для Копенгагена».

Ландшафтным дизайнерам предстоит учесть очень многие важные аспекты. К примеру, москвичам сегодня явно не хватает мест отдохновения для глаз. Эта проблема особенно актуальна для жителей спальных районов с высокой плотностью застройки. Куда ни посмотри — везде однообразные многоэтажки. «За счет обновления имиджа парков у нас появился шанс серьезно улучшить эстетику города», — отмечает Олег Шапиро. Так, например, в некоторых парках предлагается создать специальные ретрозоны, которые позволят посетителям окунуться в атмосферу советской эпохи. «Это решение может быть интересным не только для пенсионеров, но и для молодежи, которая получила бы возможность перенестись в другую эпоху, — считает Александр Минин. — Такие ретрозоны можно было бы создать, например, в Измайловском парке».

И, наконец, задача номер три: как считают эксперты, следует создать в парках «территорию тишины». «Москва и без того очень шумный город, поэтому одной из важнейших функций парка в мегаполисе должна быть функция сохранения тишины, — отмечает Олег Шапиро. — Именно поэтому, я считаю, при разработке проектов реконструкции зеленых зон не стоит увлекаться аттракционами. Они должны присутствовать, но не должны занимать большую часть парка. Обратите внимание: люди потянулись в парк Горького именно после того, как оттуда убрали качели-карусели. Москвичам явно не хватает покоя».

Для веселых и шумных

Однако когда в апреле устаревшие аттракционы убирали из парка Горького, очень многие недоумевали: а где же теперь покричать на американских горках, где пощекотать себе нервы? Власти уверяют, что зоны развлечений в московских парках обязательно будут. Только каждому парку — свое предназначение. В Мневниковской пойме появится, например, «познавательный парк природных достопримечательностей с эколого-просветительским центром», в Филевском парке — зона аттракционов (кстати, по словам директора ПКиО «Фили» Вячеслава Короля, руководство датского «Тиволи» уже привлечено к участию в проекте реконструкции), на территориях Тушинского аэродрома, Нагатинской поймы и в Молжанинове — «многофункциональные досугово-развлекательные комплексы». Это, между прочим, будут аналоги Диснейленда.

Аттракционы разместят не только под открытым небом, но и в закрытых помещениях. Ведь, как заявляют некоторые эксперты, Москва не подходит для строительства классического парка развлечений по климатическим условиям. Экономика такого парка требует не больше двух недель минусовой температуры воздуха — чтобы быть окупаемыми, парки развлечений должны быть сверхпосещаемыми круглый год. Московские морозы держатся куда дольше, поэтому аттракционы придется прятать под крышу. Конечно, это заведомо удорожает билет, но никто и не обещает, что вход будет копеечным. В США, например, билет в Диснейленд стоит около 90 долларов на человека, что для москвичей нереально дорого. Надежды на приезжих тоже нет — регионы еще беднее, а иностранцы для таких развлечений ездят отнюдь не в Москву.

Тем не менее заманить интуриста в наш парк тоже можно. Одной из таких завлекалочек является план по созданию в «Сокольниках» комплекса миниатюр из 250 самых известных архитектурных достопримечательностей Москвы. Стоимость проекта оценивают в 60 миллионов долларов.

«Разрабатывая проекты реконструкции, мы учитываем самобытность наших парков, — говорит Александр Минин. — Но аналогами западных они уж точно не станут». Действительно, у нас привыкли оглядываться на западный опыт, забывая о самобытности. Реконструкция парков — отличный шанс восстановить и создать в Москве новые достопримечательности, которые будут привлекать не только горожан, но и гостей столицы.

Во что реально выльется кампания по реконструкции московских парков, неизвестно. Пока на программу развития индустрии отдыха и туризма в парках из столичного бюджета выделят 120 миллиардов рублей. Дополнительно планируется привлечь средства частных инвесторов. Готовы ли они вложиться? Вне всякого сомнения. Так, например, прогнозный бюджет проекта развития парка «Фили» оценивается приблизительно в 20 миллиардов рублей, из них почти 14 миллиардов рублей — средства частных инвесторов. За пять лет число посетителей парков собираются увеличить вдвое — с 15 до 30 миллионов человек в год. Примерно столько людей ежегодно посещают Центральный парк в Нью-Йорке. Москва, конечно, не Нью-Йорк, но то, что мы, как и ньюйоркцы, имеем полное право на отдых в родном городе, несомненно. Поэтому очень хочется верить, что получится на сей раз не как всегда, а как задумано.

Нина Важдаева

Опыт
Точка притяжения
За рубежом парки часто становятся визитной карточкой и одной из главных достопримечательностей мегаполиса

Копенгаген, Дания. «Тиволи»

Старейший парк развлечений в мире — открыт в 1843 году. Ежегодно парк посещают от 4 до 7 миллионов человек. Цена входного билета для посетителей старше 12 лет — 95 датских крон, то есть примерно 13 евро. Много аттракционов и сооружений, выполненных в национальном стиле разных стран. Парк отличается разнообразной культурной программой. Здесь можно посетить театр пантомимы, посмотреть спектакли под открытым небом.

Нью-Йорк, США. Центральный парк

Открыт в 1859 году. Посещаемость — более 25 миллионов человек в год. Вход бесплатный. Отличный пример сочетания природы и творчества человека. Здесь несколько искусственных озер, красивых аллей. При этом в парке кипит спортивная жизнь, много бегунов и велосипедистов. Зимой сюда приходят покататься на коньках. Любителей искусства привлекают литературные фестивали, а репертуар концертов так разнообразен, что музыку по вкусу найдет даже самый взыскательный меломан. В парке множество детских площадок, есть собственный зоопарк.

Париж, Франция. Диснейленд

Открыт в 1992 году. Посещаемость — 12,5 миллиона человек в год. Входной билет — 50 евро. Этот парк развлечений так велик, что целиком обойти его можно только за несколько дней. Разбит на пять основных зон, каждая из которых переносит посетителя в разные миры детских фантазий. Frontierland — страна ковбоев и индейцев. В Fantasyland находится замок Спящей красавицы. Main street USA представляет собой американскую улицу. Adventureland — настоящий рай для любителей приключений, где посетителей ждут встреча с Робинзоном Крузо и спуск по подземной реке. Discoveryland — настоящая машина времени. Кстати, в сказочной стране можно провести не только день, но и ночь. На территории Диснейленда действует несколько гостиниц.

Салоу, Испания. «ПортАвентура»

Построен в 1995 году. Посещаемость — более трех миллионов человек в год. Билет стоит 44 евро. Парк расположен на побережье Средиземного моря, имеет много водных аттракционов, из-за чего атмосфера напоминает аквапарк. Впрочем, здесь немало и других развлечений — от каруселей до катания на кораблях или ретропоезде. В нескольких театрах и на открытых эстрадах проходят концерты и шоу.

В Украине началась реформа портовой отрасли, пишет Коммерсант-Украина.Принятый на прошлой неделе закон "О морских портах" оставляет за государством только функции регулятора, а владеть портовой инфраструктурой теперь смогут частные компании. За минувшие пять лет Украина недополучила более $2,1 млрд инвестиций в портовую отрасль, отмечают участники рынка.Закон "О морских портах", принятый в минувший четверг вечером, обсуждался в парламенте последние девять лет. Причем по-настоящему революционные нормы - возможность приватизации, концессии и аренды портовой инфраструктуры - появились в документе только при подготовке ко второму чтению (первое было в 2007 году). Сейчас отрасль регулируется Кодексом торгового мореплавания от 1995 года, и все порты являются госпредприятиями. Но после вступления закона в силу за государством останутся только функции контроля безопасности судоходства, которые будут осуществляться капитаном и администрацией порта. "Мы ограничили возможность принятия волюнтаристских решений начальниками портов. Это гарантирует защиту инвестиций",- говорит автор законопроекта, заместитель главы комитета Верховной рады по вопросам транспорта и связи Юрий Крук. По его словам, такая модель используется в ЕС и США.

Реформа отрасли многие годы откладывалась, так как госконтроль над портами был способом экспортного регулирования, отмечает член комитета по вопросам транспорта и связи Виталий Корж. "Начальники портов могли задерживать экспорт продукции, которая нужна была Кабмину на внутреннем рынке - зерна, энергетического угля,- говорит господин Корж.- Но со временем стало очевидно, что это не останавливает экспорт, а заставляет экспортеров искать новые порты для перевалки". А в 2009 году глава Минтранса Иосиф Винский инициировал расторжение договоров о совместной деятельности в портах с частными компаниями. Тогда были начаты семь судебных разбирательств, часть из которых продолжается до сих пор.

Из-за отсутствия реформы портового хозяйства, конфликтов между стивидорами и руководством портов Украина за последние пять лет недополучила $2,1 млрд инвестиций, говорит исполнительный директор Ассоциации портов Украины Виктор Борисенко. "Именно столько инвестировали крупные международные компании в порты Констанца, Бургас и Новороссийск. Это позволило им забрать часть грузов, которые переваливались в Украине",- говорит господин Борисенко. Кроме того, отсутствие инвестиций привело к значительному износу основных фондов портов - на уровне 74%.

В Украине 18 морских торговых портов общей мощностью по перевалке грузов более 150 млн т. Крупнейшие из них - Южный, Одесский, Ильичевский, Николаевский и Мариупольский. По итогам девяти месяцев 2011 года перевалка в украинских портах составила 83,3 млн т.

По причине конфликтов с органами власти и непрозрачности законодательства один из крупнейших портовых операторов в мире компания Maersk рассматривала возможность ухода из Украины, говорит источник "Ъ" в Maersk Ukraine. "Мы ждем, что после принятия закона что-то изменится. Украине нужна либерализация имущественных и земельных отношений по примеру Румынии и Болгарии",- отметил собеседник "Ъ" в компании. Принципиальным для рынка является закрепление права частной собственности на причальные сооружения, считает гендиректор компании "Укртрансконтейнер" (принадлежит российской Национальной контейнерной компании; НКК) Владимир Попов: "Данный вопрос всегда был предметом конфликтов, так как это право не было четко урегулировано в законодательстве". Кроме того, средства, инвестированные в порт, должны компенсироваться частной компанией, в том числе в счет арендной платы, отмечает начальник Одесского морского торгового порта Юрий Васьков.

В развитии портовой инфраструктуры всегда был заинтересован крупный бизнес. По данным Ассоциации портов Украины, интерес к развитию проектов в портах проявляют компании "Смарт-групп" Вадима Новинского, "Нибулон", "Портинвест" Рината Ахметова, "АТ Каргилл", Kernel, Royal Caribbean, ГПК и НКК. Принятие закона поддерживали представители металлургических предприятий, говорит эксперт Центра политического и экономического анализа Ирина Кава. "Из-за отсутствия современных технологий по перевалке грузов в портах основными поставщиками коксующегося угля для украинских металлургов стали российские компании, поставляющие уголь по железной дороге",- отмечает госпожа Кава. По ее словам, увеличение мощностей портов в импортном направлении обеспечит диверсификацию поставок. Закон выгоден и транзитерам, считает гендиректор "Нибулона" Алексей Вадатурский: "Прозрачные правила игры повлияют на всю отрасль".

Законопроект должен увеличить налоговые поступления от портовой деятельности, считает Ирина Кава. "По нашим расчетам закон должен дать $1-1,2 млрд дополнительных инвестиций в инфраструктуру, что позволит ежегодно получать до $400 млн дополнительных налогов от деятельности стивидоров на территории портов вместо $50-60 млн ежегодных отчислений государственных портов сегодня",- говорит господин Борисенко.

3 ноября 2011 г. в 00:21 на Первом Контейнерном Терминале (ПКТ), входящем в Национальную Контейнерную Компанию (НКК), был обработан миллионный TEU с начала года.
Таким образом, в третий раз в истории годовой грузооборот контейнерного терминала в России превысил 1 млн. TEU. Ранее миллионный TEU был обработан на ПКТ 5 декабря 2008 г. и 11 ноября 2010 г.
Юбилейный контейнер № MSKU7923598 с грузом консервированных грибов, отправленный из Китая (порт Сямынь), на ПКТ доставило судно MAERSK VANCOUVER компании MAERSK LINE. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 7 ноября 2011 > № 431332

ООО "Алтаймясопром" - владелец крупнейшего в регионе свиноводческого комплекса - намерен в феврале 2012 года получить первое потомство, а к августу поставить для жителей Алтайского края и прилежащих регионов первое мясо, сообщил РИА Новости в четверг представитель компании со ссылкой на генерального директора Бориса Панова.

ООО "Алтаймясопром" в январе 2011 года начало строительство крупнейшего в регионе свиноводческого комплекса стоимостью около 7 миллиардов рублей на 330 тысяч голов скота и мощностью 39 тысяч тонн мяса в год в Тальменском районе Алтайского края.

"Маточное стадо уже практически полностью завезено. Накануне встретили вторую партию племенных свиней из Ирландии. Мы надеемся в феврале начинать получать потомство, а в августе 2012 года планируем поставить для жителей Алтайского края и прилежащих регионов первое мясо", - сказал представитель компании.

По его словам, контракт на строительство комбикормового завода уже подписан с Данией.

"Следующая наша цель - подписание в декабре контракта с немецкой компанией на строительство мясокомбината на переработку 200 голов свиней в час. Это крупнейший проект, и мы надеемся на то, что он будет успешно реализован", - отметил собеседник агентства.

Кроме того, в 2012 году будет запущен селекционно-гибридный центр, что обеспечит замену низкопродных животных во всех категориях хозяйств края прародительским поголовьем новой селекции. По своим хозяйственно-биологическим особенностям, например, животные ирландской селекции являются производными двух достаточно известных пород - крупной белой породы и породы ландрас. Сегодня это одна из лучших породных групп в Европе по показателям энергии роста, по многоплодию, по сохранности и устойчивости к заболеваниям.

Инвесторы ожидают, что свинокомплекс будет потреблять 100-120 тысяч тонн в год фуражного алтайского зерна, что положительно скажется на ценовой ситуации в целом на зерновом рынке Западной Сибири.

Председателем совета директоров ООО "Алтаймясопром", по данным администрации Алтайского края, является председатель совета директоров ООО "Холдинговая компания "Кем-Ойл" Александр Юган. "Кем-Ойл" занимается нефтепереработкой и владеет сетью автозаправочных станций в Кемеровской области

Запуск газопровода "Северный поток" придаст новую динамику отношениям России и Евросоюза, уверен посол РФ в Германии Владимир Гринин.

"Воплощение в жизнь этого мегапроекта даст новые импульсы отношениям России и ЕС", - сказал Гринин в среду, выступая на брифинге в посольстве.

Церемония открытия газопровода состоится в немецком городе Любмине 8 ноября. В ней примет участие президент России Дмитрий Медведев. Он отправится в Германию по приглашению президента страны Кристиана Вульфа.

Как отметил посол, проект постройки газопровода является важнейшим примером кооперации европейских стран и должен служить образцом для такого сотрудничества в дальнейшем.

Nord Stream ("Северный поток") - принципиально новый маршрут для экспорта российского газа в Европу. Газопровод протяженностью 1,22 тысячи километров проходит по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд). Пропускная способность первой очереди газопровода составит 27,5 миллиарда кубометров газа в год.

Завершение строительства второй нитки осенью 2012 года позволит увеличить пропускную способность Nord Stream до 55 миллиардов кубометров в год. "Газпром" уже подписал долгосрочные контракты на поставку газа по Nord Stream клиентам в нескольких странах ЕС, включая Германию, Данию, Нидерланды, Бельгию, Францию и Великобританию

Министр окружающей среды Норвегии в третий раз подряд решил не участвовать в министерской встрече по вопросам окружающей среды.

- Я очень надеюсь встретиться с вами в Умео, пишет министр окружающей среды Швеции Лена Эк в письме к Эрику Сулхейму и другим министрам, приглашая их принять участие во встрече, которая состоится на следующей неделе в северной Швеции.

Но норвежский министр не приедет. Не приедет и Статс-Секретарь его министерства. Эрик Сулхейм никогда не придавал большого значения встречам министрам окружающей среды Баренцева региона, которые проводятся один раз в два года. Он пропустил встречу 2007 года в Москве, на которой Норвегия приняла на себя председательство в рабочей группе по окружающей среде Баренцева региона. Сулхейм также не принял участие во встрече в феврале 2010 года, которая состоялась в северной Норвегии, в городе Тромсё, под предлогом того, что не смог воспользоваться частным самолетом для перелета на север.

Когда шведский министр Лена Эк будет произносить свою речь в Умео в следующую среду, кресло Эрика Сулхейма будет пустовать.

- Члены этого совета должны быть лидерами в защите окружающей среды. (…) Чтобы достичь успеха, мы должны действовать согласованно как на региональном, так и на национальном уровне, пишет Лена Эк в своем письме, приглашая министров приехать в Умео.

Кроме Лены Эк, также Министр окружающей среды Финляндии Вилле Ниинисто примет участие во встрече, сообщило Министерство БаренцОбзерверу.

Экологические группы, активные на севере, разочарованы тем, что Эрик Сулхейм придает низкий приоритет вопросам охраны окружающей среды в Баренцевом регионе.

- Для нас это очень тревожный сигнал, в то время как взгляды многих народов устремлены на север. Баренцев регион слишком важен для того, чтобы оставлять его только министрам нефтяной промышленности, заявил Ларс Халтбреккен, руководитель Норвежского общества сохранения природы в интервью BarentsObserver.

Ларс Халтбреккен, руководитель Норвежского общества сохранения природы. Фото: Naturvernforbundet

Ларс Халтбреккен говорит, что на повестке дня перед Норвегией стоят два вопроса: устойчивость окружающей среды и гонка за природными ресурсами.

- Для того, чтобы Норвегия смогла достичь баланса между двумя этими вопросами, важно, чтобы Эрик Сулхейм принимал участие в международных встречах, на которых обсуждаются проблемы охраны окружающей среды, говорит Халтбреккен.

Фонд Беллуна, норвежская и российская природоохранная организация, активно работающая в Баренцевом регионе на протяжении десятилетий, также разочарована решением Эрика Сулхейма не принимать участие во встрече в Умео.

- Мы разочарованы тем, что Эрик Сулхейм не придает большого значения столь важному форуму для обсуждения природоохранных вызовов на севере, говорит Нильс Бёмер, менеджер фонда Беллуна. Бёмер утверждает, что природоохранные вопросы особенно важны сейчас, когда север испытывает нарастающее давление со стороны нефтегазового сектора.

Природоохранная группа Природа и Молодежь считает прискорбным, что норвежский министр не будет представлен на встрече.

- Это показывает, что норвежское правительство не принимает во внимание природоохранные вопросы Баренцева региона с должной серьезностью. Мы отмечаем, что правительство всегда очень хорошо представлено на встречах, посвященных освоению нефтегазовых ресурсов, говорит Стине Остнор из организации Природа и Молодежь.

Эрик Сулхейм не ответил на вопрос BarentsObserver, почему он в третий раз подряд принимает решение не участвовать во встрече министров окружающей среды Баренцева региона. Политический советник Сулхейма Аудун Гарберг сообщил BarentsObserver, что делегация Норвегии будет состоять из десяти членов, представляющих Министерство охраны окружающей среды, Министерство иностранных дел и административные природоохранные подразделения.

- Эрик Сулхейм встерчался со своими коллегами на заседании Совета Министров Северных Стран в Копенгагене в эту среду. На повестке дня были акутальные для Севера вопросы, такие как технический углерод и таяние льдов в Арктике. Мы также пригласили всех принять участие во встрече на Свалбарде в марте следующего года, где такого рода вопросы будут обсуждаться на уровне министров региона, заявил Йон Берг, глава департамента по связям с общественностью Министерства окружающей среды в интервью BarentsObserver.

В октябре Норвегия приняла председательство в Совете Баренцева региона на двухлетний период. Перечисляя норвежские приоритеты Баренцева сотрудничества министр иностранных дел Юнас Гар Стёре пишет о том, что Норвегия намерена развивать и поддерживать Баренцево сотрудничество для придания индустриальному развитию в регионе благоприятного к окружающей среде характера. Томас Нильсен

Финальная декларация саммита «Группы двадцати» в Каннах «Построение нашего общего будущего: возобновление коллективных действий для всеобщего блага»

3 ноября 2011 года

1. Со времени нашей последней встречи темпы глобального экономического восстановления ослабли, особенно в развитых странах, что сохраняет безработицу на неприемлемом уровне. Напряженность на финансовых рынках возросла в основном из-за наличия суверенных рисков в Европе. Признаки проблем появляются в странах с формирующимися рыночными экономиками. Увеличение цен на сырье повредило росту и ударило по наиболее уязвимым. Волатильность обменных курсов создает угрозу росту и финансовой стабильности. Сохраняются глобальные дисбалансы. Сегодня мы подтверждаем нашу решимость работать совместно. Мы приняли решения, направленные на то, чтобы оживить экономический рост, создать рабочие места, обеспечить финансовую стабильность, поощрить социальное единение и поставить глобализацию на службу потребностям наших народов.

Глобальная стратегия обеспечения роста и занятости

2. Для решения неотложных проблем, с которыми сталкивается глобальная экономика, мы обязуемся координировать наши действия и политику. Мы пришли к согласию относительно Плана действий для поощрения роста и создания рабочих мест. Каждый из нас сыграет в его реализации свою роль.

Повышение уровня занятости и социальной защиты

3. Мы твердо убеждены в том, что в ходе осуществления мер и стратегий, предусмотренных для восстановления роста и доверия в соответствии с Рамочным соглашением об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте, основное внимание надлежит уделять проблемам в сфере занятости. Мы обязуемся возобновить борьбу с безработицей и поощрять создание достойных рабочих мест, особенно для молодежи и других категорий людей, которые больше всего пострадали от экономического кризиса. Поэтому мы решаем учредить в рамках «двадцатки» Рабочую группу по вопросам занятости, которая должна ориентироваться, в основном, на молодежь, и предоставит материалы для совещания на уровне министров занятости и труда «Группы двадцати», которая состоится в 2012 году в период мексиканского председательства. Мы поручили международным организациям (МВФ, ОЭСР, МОТ и Всемирному банку) информировать министров финансов о глобальных перспективах в сфере занятости и о том, как наша программа экономических реформ, предусмотренная Рамочным соглашением «Группы двадцати» будет способствовать созданию рабочих мест.

4. Мы признаем необходимость выделения средств на осуществление во всех наших странах национальных минимальных норм социальной защиты, например, в отношении доступности здравоохранения, гарантий доходов пожилых людей и инвалидов, детских льгот и гарантий доходов безработных граждан и малоимущих трудящихся. Соблюдение таких норм будет способствовать устойчивости роста, социальной справедливости и сплоченности. В связи с этим, мы с удовлетворением отмечаем доклад действующей под председательством госпожи Мишель Бачилет Консультативной группы по минимальным нормам социальной защиты.

5. Мы обязуемся поощрять и обеспечивать полное соблюдение основополагающих принципов и прав в сфере труда. Мы с удовлетворением отмечаем деятельность МОТ и рекомендуем ей продолжать поощрять ратификацию и осуществление восьми основополагающих конвенций МОТ.

6. Мы намерены усилить социальное измерение глобализации. Социальные проблемы и проблемы в сфере занятости будут и впредь оставаться неотъемлемой частью повестки дня "Группы двадцати" наряду с экономическими, валютными и финансовыми проблемами. Мы призываем международные организации усилить координацию и сделать ее более эффективной. Принимая во внимание повышение степени согласованности многосторонних мер, мы предлагаем совершенствовать диалог и сотрудничество между ВТО, МОТ, ОЭСР, Всемирным банком и МВФ.

7. Мы убеждены в важности социального диалога. В связи с этим, мы приветствуем проведение под французским председательством бизнес-саммита «Группы двадцати» и встречи министров труда и занятости «Группы двадцати», а также готовность к сотрудничеству, выраженную участниками этих встреч в их совместном заявлении.

8. Наши министры труда и занятости провели встречу в Париже 26-27 сентября 2011 года для обсуждения соответствующих вопросов. Мы одобряем их выводы, изложенные в приложении к настоящей Декларации. Мы просим своих министров провести новую встречу в будущем году для оценки хода выполнения поставленных задач.

Создание более стабильной и устойчивой международной валютно-финансовой системы

9. В 2010 году страны «Группы 20» приняли обязательство работать над формированием более стабильной и устойчивой МВФС и обеспечить системную стабильность мировой экономики, активизировать глобальные экономические преобразования, а также надлежащий переход к МВФС, которая более точно отражает возросшую значимость стран с формирующимися рынками. В 2011 году мы предприняли конкретные шаги, направленные на достижение этих целей.

Увеличение преимуществ от финансовой интеграции и устойчивости по отношению к волатильным потокам капитала в целях содействия экономическому росту и развитию

10. Руководствуясь опытом каждой страны, мы сформулировали согласованные выводы, определяющие методы управления потоками капитала, с тем чтобы воспользоваться выгодами финансовой глобализации, одновременно предотвращая риски и управляя рисками, которые способны подорвать финансовую стабильность и устойчивый рост на национальном и глобальном уровнях.

11. Для достижения поставленных целей мы приняли план действий по поддержке развития и углубления рынков облигаций в национальной валюте, увеличения масштабов технической помощи от различных международных организаций, совершенствования базы данных и подготовки совместных годовых отчетов о ходе реализации для «Группы 20». Мы призываем Всемирный банк, региональные банки развития, МВФ, ЮНКТАД, ОЭСР, БМР и СФС к совместной работе в поддержку реализации данного плана и представлению отчетности о достигнутых успехах ко времени нашего следующего совещания.

Отражение меняющегося экономического равновесия и появления новых международных валют

12. Мы подтверждаем свою приверженность к более быстрому продвижению к большей степени рыночным системам обменных курсов и к повышению гибкости обменных курсов, с тем чтобы отражать основные экономические показатели, избегать постоянной несбалансированности обменных курсов и воздерживаться от снижения курсов в целях получения конкурентных преимуществ. Мы готовы к решительным действиям по выполнению наших обязательств реформирования обменных курсов, сформулированных в Плане действий по обеспечению роста и занятости, для устранения краткосрочных факторов уязвимости и восстановления финансовой стабильности и укрепления среднесрочных основ экономического роста. Наши действия будут способствовать решению проблем, возникающих в результате изменений глобальной ликвидности и волатильности потоков капитала, тем самым содействуя дальнейшему продвижению реформ обменного курса и сокращению чрезмерного накопления резервов.

13. Мы согласились с тем, что структура корзины СДР должна по-прежнему отражать роль валют в глобальной торговой и финансовой системе и корректироваться со временем с учетом меняющейся роли и характеристик валют. Оценка структуры СДР должна опираться на существующие критерии, и мы призываем МВФ продолжить их уточнение. Более широкая корзина СДР будет важным определяющим фактором ее привлекательности и, в свою очередь, повлияет на ее роль в качестве глобального резервного актива. Это будет служить стандартом для соответствующих реформ и обеспечит ориентиры странам, выпускающим валюты в процессе интернализации. Мы ожидаем пересмотра структуры корзины СДР в 2015 году или раньше, если это будет оправдано по мере приведения валют в соответствие с установленными критериями, и призываем МВФ продолжать аналитическую деятельность в этом направлении, в том числе в отношении гипотетических теневых корзин. Мы продолжим работу по изучению роли СДР.

Укрепление нашего потенциала по преодолению кризисов

14. В рамках содействия более структурированному подходу мы согласились с дальнейшим укреплением глобальных систем финансовой защиты, в которых национальные органы государственного управления, центральные банки, региональные финансовые механизмы и международные финансовые организации будут играть роль в соответствии со своими полномочиями и в их рамках. Мы согласились продолжать деятельность в этом направлении. Мы признаем, что центральные банки играют ведущую роль в решении проблем потрясений ликвидности на глобальном и региональном уровне, как показали недавние улучшения по региональным своповым линиям, например, в Восточной Азии. Мы согласовали единые принципы сотрудничества между МВФ и региональными финансовыми механизмами, что будет способствовать укреплению деятельности по предупреждению и разрешению кризисов.

15. Демонстрируя поддержку такого структурированного подхода и опираясь на существующие инструменты и механизмы, мы поддерживаем МВФ в выдвижении новой превентивной линии для предоставления ликвидности (ПЛЛ). Это позволит на индивидуальной основе предоставлять в большем объеме и на более гибкой основе краткосрочную ликвидность странам с обоснованной политикой и стабильными основными экономическими показателями, сталкивающимися с внешними, в том числе системными, потрясениями. Мы также поддерживаем предложение МВФ о вводе в действие единого механизма экстренного финансирования, чтобы предоставлять финансирование на нельготной основе в случае экстренных потребностей, например, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций в нестабильных и постконфликтных государствах, а также разрушительных событий. Мы призываем МВФ безотлагательно обсудить и согласовать оба предложения.

16. Мы приветствуем всесторонний план еврозоны и подчеркиваем важность скорейшей выработки и реализации, включая реформы стран. Мы приветствуем решимость еврозоны объединить все ее ресурсы и существующий институциональный потенциал для восстановления доверия и финансовой стабильности, и обеспечения надлежащего функционирования денежных и финансовых рынков.

Мы обеспечим, чтобы МВФ продолжил иметь необходимые ресурсы для выполнения системной роли на благо всех стран-членов, основываясь на значительных объемах ресурсов, которые мы уже мобилизовали, начиная с Лондонcкого саммита 2009 года. Мы готовы обеспечить своевременное предоставление дополнительных ресурсов и поручаем нашим министрам финансов к их следующей встрече раскрыть перечень возможных опций, включая двусторонние крудитные линии с МВФ, выпуски СДР, а также добровольные взносы в специальный механизм МВФ, такой как административный счет. Мы безотлагательно и в полном объеме завершим реформу квот и голосов МВФ, принятую в 2010 году.

Укрепление надзора МВФ

17. Мы согласились с тем, что действенный и усиленный надзор МВФ будет иметь важнейшее значение для эффективности и стабильности МВФС. В данном контексте особую ценность будут иметь укрепление многостороннего надзора и более глубокая интеграция с надзором на двусторонней основе, а также расширенный мониторинг взаимосвязей между секторами, странами и регионами. С учетом этого мы приветствуем недавнее расширение набора инструментов надзора МВФ, в том числе сводный доклад о надзоре на многосторонней основе и доклады о вторичных эффектах, и предлагаем МВФ продолжить совершенствовать такую деятельность и ее методологию.

18. Мы призываем МВФ продолжить движение в направлении более комплексного, беспристрастного и эффективного надзора МВФ с учетом выводов подготовленного Независимым отделом оценки доклада о надзоре, включающего, в частности, политику в отношении финансового сектора, налогово-бюджетную, денежно-кредитную политику, курсовую политику и расширенный анализ их воздействия на внешнюю стабильность. Мы обращаемся к МВФ с предложением регулярно вести мониторинг трансграничных потоков капитала и каналов передачи их воздействия и обновлять информацию по мерам контроля за потоками капитала, применяемым разными странами. Мы также призываем МВФ продолжить работу по исследованию основных движущих факторов и параметров накопления резервов с учетом обстоятельств конкретных стран, и вместе с БМР его деятельность в области глобальных индикаторов ликвидности, с тем чтобы, опираясь на надежные показатели, в будущем включить их в надзор МВФ и другие процессы мониторинга. Мы будем стремиться избегать хронической несбалансированности обменных курсов, и мы призываем МВФ продолжать совершенствовать оценку обменных курсов и, соответственно, публиковать результаты такой оценки.

19. В продолжение своих усилий по укреплению надзора мы признаем потребность в более тесной интеграции надзора на двусторонней и многосторонней основе и к началу следующего года ожидаем предложений от МВФ по новому интегрированному решению в области надзора.

20. Мы согласны с необходимостью усилить ответственность и уровень воздействия надзора МВФ, которые являются основными составляющими его эффективности. Мы также согласились обеспечить более активное участие министров и управляющих, предоставляя более широкие стратегические руководящие указания в рамках МВФК. В целях повышения прозрачности надзора МВФ мы еще раз подтверждаем значимость участия всех членов МВФ в деятельности, направленной на расширение доступности данных, поддерживаем предложение Директора-распорядителя МВФ о публикации многосторонних оценок сальдо внешних операций и рекомендуем своевременно публиковать доклады о надзоре. Мы одобряем публикацию докладов большинства членов «Группы 20» по Статье IV и ожидаем дальнейших продвижений.

Дальнейшие шаги

21. Построение более стабильной и устойчивой МВФС является долгосрочным процессом. Мы стремимся продолжать работать над обеспечением системной стабильности глобальной экономики и упорядоченного перехода к МВФС, которая в большей степени отражает возросшее значение стран с формирующимися рынками. В 2012 году мы будем по-прежнему предпринимать конкретные шаги в данном направлении.

Реализация и углубление реформ финансового сектора

22. Мы твердо намерены выполнить обязательства, принятые в Вашингтоне в ноябре 2008 года, чтобы обеспечить регулирование и надзор за финансовыми рынками, продуктами и участниками рынков в соответствии с конкретными обстоятельствами и таким способом, который согласуется с международными условиями и не является дискриминационным.

Выполнение наших обязательств, в первую очередь, в отношении банков, внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационных практик и кредитных рейтинговых агентств, а также усиление мониторинга в целях отслеживания недостатков

23. Мы обязуемся повысить устойчивость банков к финансовым и экономическим шокам. Основываясь на прогрессе, достигнутом к настоящему времени, мы призываем юрисдикции выполнить свое обязательство по полному и последовательному внедрению системы Базель-II на основе рисков и дополнительных требований Базель-II-5 к рыночной деятельности и секьюритизации до конца 2011 года, а также стандарты Базель-III по достаточности капитала и ликвидности, соблюдая периоды наблюдения и оговорки об обзоре, начиная с 2013 года, и завершая полное внедрение к 1 января 2019 года.

24. Реформа внебиржевых рынков производных финансовых инструментов имеет первостепенное значение для создания более устойчивой финансовой системы. Все стандартизованные контракты по внебиржевым финансовым производным инструментам должны торговаться на биржах или электронных торговых площадках, где это приемлимо, и быть централизованно зачтены к концу 2012 года; информация о контрактах по внебиржевым производным финансовым инструментам должна быть направлена в торговые репозитарии; а на нецентрализованно зачтенные контракты должны распространяться более высокие требования достаточности капитала. Мы выражаем согласие на дальнейшее сотрудничество во избежание лазеек и дублирующих друг друга положений. В целях проработки этих вопросов Советом по финансовой стабильноти (СФС) создается координационная группа, которая дополнит работу действующей рабочей группы по внебиржевым производным инструментам. Мы подтверждаем тезисы доклада СФС о проделанной работе по реализации реформ и призываем Комитет по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов и Международную организацию комиссий по ценным бумагам (ИОСКО) работать совместно с СФС для определения данных, которые могли бы быть напрвлены торговым депозитариям и ими предоставляться, и выработки принципов или руководства для обеспечения доступа органов регулирования и надзора к данным торговых депозитариев. Мы призываем Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН), ИОСКО и другие компетентные организации разработать для последующего рассмотрения стандарты по ограничению нецентрализованно неподлежащих централизованному клирингу внебиржевых производных финансовых инструментов к июню 2012 года, а СФС продолжить отчитываться о ходе выполнения наших обязательств по внебиржевым производным финансовым инструментам.

25. Мы подтверждаем свое обязательство препятствовать применению компенсационных практик, которые приводят к чрезмерному риску при помощи внедрения согласованных принципов и стандартов СФС по компенсационным выплатам. Несмотря на заметный прогресс, в некоторых юрисдикциях остаются препятствия для полного внедрения. В этой связи мы призываем СФС проводить постоянный мониторинг и предоставлять публичную отчетность о компенсационных схемах, сосредоточившись на оставшихся пробелах и препятствиях для полного внедрения указанных стандартов, и выполнять постоянную двустороннюю работу по анализу недостатков в целях соблюдения интересов отдельных компаний в однородной конкурентной среде. На основании результатов этого постоянного мониторинга мы призываем СФС рассмотреть любое дополнительное руководство по определению экономических агентов, принимающих на себя риск, а также по масштабу и определению сроков последующей экспертной оценки.

26. Мы подтверждаем свое обязательство сократить зависимость органов власти и финансовых институтов от внешних кредитных рейтингов и призываем организации, устанавливающие стандарты, участников рынка, органы надзора и центральные банки внедрять согласованные принципы СФС и прекращать использовать механизмы, механически зависящие от этих рейтингов. Мы поручаем СФС представить на предстоящем в феврале следующего года заседании министров финансов и управляющих центральных банков доклад о результатах, достигнутых в этой области организациями, устанавливающими стандарты, и юрисдикциями в отношении этих принципов.

27. Мы согласились усилить проводимый мониторинг реформ финансового регулирования, докладывать о результатах нашей работы и отслеживать недостатки. В этих целях мы подтверждаем координационный механизм СФС для осуществления мониторинга, особенно в ключевых областях, таких как рамочные системы капитала и ликвидности в соответствии с определениями Базельского комитета по банковскому надзору, реформы внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационные практики, меры политики в отношении глобальных системно значимых финансовых институтов (Г-СЗФИ), процедуры осуществления банкротств и теневая банковская деятельность. Такая работа, насколько это возможно, будет основываться на проводимом организациями, устанавливающими стандарты, мониторинге. Мы подчеркиваем необходимость публичного предоставления отчетов о результатах мониторинга на ежегодной основе посредством системы, подготовленной СФС. Мы одобряем сегодняшнюю первую публикацию и обязуемся выполнить все необходимые действия, чтобы добиться прогресса в тех областях, где были выявлены пробелы.

Рассмотрение вопроса о компаниях, которые считаются «слишком большими, чтобы обанкротиться»

28. Мы намерены обеспечить, чтобы никакая финансовая компания не являлась «слишком большой, чтобы обанкротиться», и чтобы налогоплательщики не несли расходы по их банкротству. С этой целью мы подтверждаем концепцию комплексной политики СФС, включающую новый международный стандарт по режимам банкротств, более интенсивный и эффективной надзор, а также требования для международного сотрудничества, планирование процедур восстановления и банкротств, а кроме того, начиная с 2016 года, дополнительное покрытие убытков для тех банков, которые определены как Г-СЗФИ. Сегодня СФС публикует первоначальный список Г-СЗФИ, который будет обновляться ежегодно в ноябре. Мы будем внедрять стандарты и рекомендации СФС в согласованные сроки и обязуемся осуществлять необходимые законодательные изменения, развивать сотрудничество между официальными органами и расширять полномочия органов надзора.

29. Мы поручаем СФС совместно с БКБН представить к апрельскому заседанию министров финансов и управляющих центральными банками «Группы 20» отчет о проделанной работе по определению возможных механизмов оперативного расширения системы регулирования Г-СЗФИ до внутренних системно значимых банков. Кроме того, мы также призываем Международную ассоциацию органов страхового надзора (МАОСН) продолжить работу по общей рамочной основе для надзора за активными в международном отношении страховыми группами, а также Комитет по платежным и расчетным системам и ИОСКО продолжить работу по системно значимым рыночным инфраструктурам, а СФС после консультации с ИОСКО подготовить методологии для определения системно значимых небанковских финансовых структур до конца 2012 года.

Устранение пробелов в регулировании и надзоре за финансовым сектором

30. Деятельность, подобная банковской. Теневая банковская система создает возможности для регулятивного арбитража и служит причиной роста риска за пределами регулируемого банковского сектора. С это целью мы приняли решение усилить регулирование и надзор за теневой банковской системой и подтверждаем первоначальные одиннадцать рекомендаций СФС с рабочим планом для их дальнейшего развития в течение 2012 года путем создания сбалансированного подхода между косвенным регулированием теневых банковских операций при помощи банков и прямого регулирования теневой банковской деятельности, включая фонды денежных рынков, секьюритизацию, операции займа ценных бумаг и операции РЕПО, а также другие теневые банковские элементы. Мы просим министров финансов и управляющих центральных банков обсудить проделанную работу в этой области на их апрельском заседании.

31. Рынки. Мы должны обеспечить, чтобы рынки осуществляли эффективное распределение инвестиций и сбережений в экономике наших стран и не представляли риска для финансовой стабильности. С этой целью мы обязуемся внедрить первоначальные рекомендации ИОСКО по рыночной целостности и эффективности, включая меры по управлению рисками, вызванными частотой и объемом торговых операций и теневой ликвидностью, и требуем проведения дальнейшей работы к середине 2012 года. Мы также призываем ИОСКО провести оценку функционирования рынков свопов кредитного дефолта и роли этих рынков в ценообразовании реальных активов к нашему следующему саммиту. Мы поддерживаем создание глобального идентификатора юридических лиц (ГИЮЛ), который определяет стороны каждой конкретной финансовой операции. Мы просим СФС выступить инициатором помощи в координации работы среди сообщества регулирующих органов в целях подготовки рекомендаций для подходящей системы управления, представляющей общественные интересы, для такого глобального ГИЮЛ к нашему следующему саммиту.

32. Рынки сырьевых биржевых товаров. Мы приветствуем доклад рабочей группы «Группы 20» по сырьевым товарам и одобряем доклад ИОСКО и общие принципы регулирования и надзора на рынке производных сырьевых инструментов. Нам необходимо обеспечить повышение прозрачности рынка, как на рынке наличных денежных средств, так и на рынке финансовых сырьевых инструментов, включая внебиржевые рынки, и добиться надлежащего регулирования и надзора за участниками на этих рынках. Органы регулирования рынков и финансовые власти должны быть наделены полномочиями для эффективного вмешательства на рынках с плохой организацией и предотвращения злоупотреблений. В частности, регуляторы рынков должны иметь и использовать официальные полномочия по управлению позициями, включая право устанавливать предполагаемые пределы по позиции, особенно в месяц поставки, в случае необходимости, наряду с другими полномочиями на вмешательство. Мы призываем ИОСКО представить доклад о ходе выполнения ее рекомендаций к концу 2012 года.

33. Защита потребителей. Мы согласны, что интеграция мер политики по защите потребителей финансовых услуг в систему регулирования и контроля способствует укреплению финансовой стабильности, одобряем отчет СФС по защите потребителей финансовых услуг и высокие принципы защиты потребителей финансовых услуг, подготовленные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) вместе с СФС. Мы будем добиваться полного применения этих принципов в наших юрисдикциях и просим СФС и ОЭСР, а также другие соответствующие органы, докладывать о ходе их реализации на предстоящих саммитах, а также в случае необходимости и далее разрабатывать руководящие принципы.

34. Прочие вопросы регулирования. Мы разрабатываем систему макропруденциальной политики и инструментов для ограничения роста рисков в финансовом секторе, основываясь на текущей работе СФС-БМР-МВФ по этому вопросу. Мы одобряем совместный доклад СФС, МВФ и Всемирного банка по вопросам, представляющим особый интерес для стран с формирующимися рынками и развивающихся государств, и призываем международные органы принять во внимание специфические факторы и проблемы стран с формирующимися рынками и развивающихся государств при разработке новых международных финансовых стандартов и мер политики там, где это необходимо. Мы подтверждаем свою цель унифицировать набор высококачественных глобальных стандартов бухгалтерского учета и достигнуть целей, поставленных на саммите в Лондоне в апреле 2009 года, особенно в отношении повышения стандартов оценки финансовых инструментов. Мы призываем Совет по международным стандартам бухгалтерского учета (IASB) и Совет по стандартам финансового учета (FASB) завершить их проект по сближению и с нетерпением ждем отчет о результатах заседания министров финансов и управляющих центральных банков в апреле 2012 года. Мы ожидаем завершения предложений по реформированию системы управления IASB.

Борьба с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями

35. Мы стремимся защитить свои государственные финансы и глобальную финансовую систему от рисков, связанных с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями. Особенно их негативное влияние сказывается в наименее развитых странах. На сегодняшний день мы рассмотрели ход прогресса в следующих трех областях:

- В налоговой сфере: в Глобальном форуме в настоящее время насчитывается 105 членов. Были подписаны более 700 соглашений об обмене информацией, и Глобальный форум проводит процесс обширной экспертной оценки нормативно-правовой базы (этап 1) и внедрения стандартов (этап 2). Мы обращаемся к Глобальному форуму с предложением завершить первый раунд оценки на этапе 1 и основную часть анализа этапа 2 к концу следующего года. Мы проанализируем ход выполнения работ на нашем следующем саммите. Бóльшая часть из 59 юрисдикций, проанализированных Глобальным форумом, полностью или в значительной мере применяют 379 соответствующих рекомендаций или находятся в процессе их внедрения. Мы призываем все юрисдикции принять необходимые действия по борьбе с недостатками, обнаруженными при проведенном анализе, в частности 11 юрисдикций, чьи системы не позволяют им на данном этапе удовлетворять требованиям этапа 2. Мы особенно подчеркиваем важность всестороннего обмена информацией в области налогов и призываем компетентные органы продолжить работу в Глобальном форуме по оценке и более четкому определению средств по его улучшению. Мы приветствуем обязательства, принятые всеми нами по подписанию многосторонней Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым вопросам и настоятельно рекомендуем другим юрисдикциям присоединиться к этой Конвенции. В данном контексте мы будем автоматически рассматривать обмен информацией на добровольной основе как соответствие условиям Конвенции.

- В области пруденциального надзора: СФС запустил процесс и опубликовал отчет о повышении соблюдения стандартов по обмену информацией и сотрудничеству, согласованных на международном уровне. Из 61 юрисдикции, выбранных в зависимости от их значимости по нескольким экономическим и финансовым показателям, мы с удовлетворением отмечаем, что 41 юрисдикция уже продемонстрировала достаточно строгое соблюдение этих стандартов, и что 18 других намерены присоединиться к ним. Мы призываем определенные несотрудничающие юрисдикции принять меры, требуемые СФС.

- В сфере борьбы с отмыванием денег и предотвращения финансирования терроризма (БОД/ПФТ): Целевая группа по финансовым мерам для борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) недавно опубликовала обновленный список юрисдикций с недостатками в стратегических областях. Мы призываем все юрисдикции, и в частности те, которые были определены как несоответствующие или недостаточно укрепляющие свои системы БОД/ПФТ, к сотрудничеству с ФАТФ.

36. Мы призываем все юрисдикции придерживаться международных стандартов в области налогов, пруденциального надзора и БОД/ПФТ. Мы готовы при необходимости использовать имеющиеся у нас ответные меры к юрисдикциям, которые не отвечают этим стандартам. ФАТФ, Глобальный форум и другие международные организации должны тесно сотрудничать для повышения прозрачности и содействия взаимодействию между налоговыми и правоохранительными органами по применению этих стандартов. Мы также призываем ФАТФ и ОЭСР продолжить работу по предотвращению неправильного использования структуры корпоративных финансов.

Укрепление потенциала СФС и системы управления

37. СФС играл ключевую роль в содействии разработке и реализации регулирования финансового сектора.

38. Чтобы продолжать соответствовать этой растущей роли, мы договорились укрепить потенциал, ресурсы и систему управления СФС на основе предложений его председателя. Такие действия включают:

- создание прочной организационной основы СФС: мы дали СФС значительные политические полномочия, и теперь необходимо придать ему соответствующий институциональный статус путем создания правового статуса и большей финансовой самостоятельностью при сохранении существующих и хорошо функционирующих прочных связях с БМР;

- преобразование координационного комитета: по мере приближения к этапу разработки и применения политики, что во многих случаях потребует значительных изменений в законодательстве, мы соглашаемся, что предстоящие изменения в руководящем комитете СФС должны затронуть путем применения сбалансированного подхода и в соответствии с уставом СФС исполнительные органы правления стран «Группы 20» и крупные финансовые системы, а также географические регионы и финансовые центры, которые в настоящее время не представлены;

- усиление координирующей роли СФС по отношению к другим органам, устанавливающим стандарты, в разработке мер и осуществлении мониторинга, при этом избегая каких-либо функциональных совпадений и признавая независимость органов, устанавливающих стандарты.

39. Мы призываем к тому, чтобы первые шаги были предприняты к концу этого года, и мы проанализируем ход реализации этой реформы на нашем следующем саммите.

Решение проблемы нестабильности цен на продовольствие и увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве

40. Увеличение производства и производительности в сельском хозяйстве имеет ключевое значение для обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого экономического роста. Более стабильная, предсказуемая, свободная от искажений, открытая и прозрачная система торговли позволяет расширить инвестиции в сельское хозяйство и в этой связи играет ключевую роль в данном вопросе. Важной задачей является и снижение волатильности цен на продовольствие и сельскохозяйственные товары. Эти условия необходимы для стабильного доступа к достаточному, безопасному и питательному продовольствию для всех. Мы приняли решение мобилизовать потенциал «Группы двадцати» для решения этих главных задач в тесном сотрудничестве со всеми соответствующими международными организациями и в консультациях с производителями, гражданским обществом и частным сектором.

41. Наши министры сельского хозяйства провели первое совещание в Париже 22-23 июня 2011 года и приняли План действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству. Мы приветствуем этот План действий, содержащийся в приложении к настоящей Декларации.

42. Мы решили работать над достижением пяти задач этого Плана действий: i) улучшением сельскохозяйственного производства и повышение производительности, ii) улучшением информации о рынках и повышением их прозрачности, iii) смягчением последствий волатильности цен для наиболее уязвимых групп населения, iv) укреплением координации международной политики и v) улучшением функционирования рынков деривативов сельскохозяйственных сырьевых товаров.

43. Мы обязуемся добиваться устойчивого увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве. Для обеспечения питанием населения планеты, которое, как ожидается, превысит 9 миллиардов человек к 2050 году, потребуется, по имеющимся оценкам, увеличить сельскохозяйственное производство в мире на 70 процентов за тот же период. Мы будем продолжать осуществлять инвестиции в сельское хозяйство, прежде всего в беднейших странах, и, не забывая о важности мелких хозяйств, посредством ответственного государственного и частного инвестирования. В этой связи мы решили:

- настоятельно призвать многосторонние банки развития завершить разработку совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить обновленную информацию о его осуществлении к нашему следующему саммиту;

- инвестировать в НИОКР в сфере повышения производительности в сельском хозяйстве. В качестве первого шага мы выражаем поддержку Международной исследовательской инициативе по улучшению сортов пшеницы («Инициатива по улучшению пшеницы»), реализация которой началась 15 сентября 2011 года в Париже, и приветствуем проведение в Брюсселе 13 октября 2011 года Семинара "Группы двадцати" по производительности в сельском хозяйстве, Монпелье 12-13 сентября 2011 года первой Конференции “Группы двадцати“ по научным исследованиям в сельском хозяйстве в целях развития, призванных способствовать обмену инновациями с развивающимися странами и между ними.

44. Мы обязуемся улучшать информацию о рынках и их прозрачность, с тем чтобы повысить эффективность международных рынков сельскохозяйственных товаров. С этой целью мы запустили:

- 15 сентября 2011 года в Риме Информационную систему о сельскохозяйственных рынках (AMIS), с тем чтобы улучшить информацию о рынках. Она позволит улучшить качество, надежность, точность, своевременность и сопоставимость прогнозной информации о рынке продовольствия. В качестве первого шага AMIS сосредоточит свою работу на четырех основных культурах: пшенице, кукурузе, рисе и соевых бобах. В работе AMIS участвуют страны "Группы двадцати", а также, в настоящее время, Египет, Вьетнам, Таиланд, Филиппины, Нигерия, Украина и Казахстан. Она будет управляться секретариатом, находящимся в ФАО;

- 22-23 сентября 2011 года в Женеве была одобрена Глобальная инициатива по геомониторингу сельского хозяйства. В рамках инициативы будет координироваться работа спутниковых систем наблюдения в разных регионах мира в целях улучшения прогнозов урожайности и погодных условий.

45. Мы считаем, что должное регулирование и прозрачность сельскохозяйственных финансовых рынков являются необходимым условием надлежащего функционирования физических рынков и управления рисками. Мы приветствуем рекомендации ИОСКО относительно деривативов сырьевых товаров, поддержанные нашими министрами финансов.

46. Мы обязуемся смягчить негативные последствия чрезмерной волатильности цен для наиболее уязвимого населения посредством разработки надлежащих инструментов управления рисками. Эти шаги подробно изложены в разделе данной Заключительной декларации, посвященном вопросам развития.

47. В соответствии с Планом действий мы решили, что к продовольствию, закупаемому для некоммерческих гуманитарных целей в рамках Всемирной продовольственной программы, не будут применяться экспортные ограничения или экстраординарные налоги, и договорились не применять их в будущем. Мы рекомендуем ВТО принять соответствующую декларацию на уровне министерского совещания в декабре 2011 года.

48. 16 сентября 2011 года в Риме мы создали Форум быстрого реагирования в целях расширения возможностей международного сообщества по проведению скоординированной политики и выработке общих мер реагирования во время рыночных кризисов.

49. Мы приветствуем выпуск доклада международных организаций о перспективах обсуждения на соответствующих форумах проблемы нехватки воды и связанных с этим вопросов.

50. Мы высоко оцениваем совместную работу ФАО, ОЭСР, Группы Всемирного Банка, МФСР, ЮНКТАД, ВПП, ВТО, МВФ, МИИПП и ЦГВУ ООН в поддержку нашей повестки дня, и мы просим их продолжать тесное взаимодействие.

51. Мы будем отслеживать осуществление Плана действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству.

Повышение эффективности функционирования энергетических рынков

52. Мы подчеркиваем важность надлежащего функционирования и транспарентности физических и финансовых рынков энергоресурсов, снижения чрезмерной волатильности цен, повышения энергетической эффективности и расширения доступа к экологически чистым технологиям в целях обеспечения высоких темпов экономического роста, который имел бы устойчивый и всеобъемлющий характер. Мы обязуемся поощрять устойчивое развитие и «зеленый» рост, а также продолжать работу по решению проблемы изменения климата.

53. Мы выражаем приверженность повышению прозрачности физических и финансовых энергетических рынков. Проблематика товарно-сырьевых деривативов рассматривается в рамках нашей повестки в области реформы финансового регулирования. Мы уже добились некоторых успехов и подтверждаем свое обязательство повысить своевременность, полноту и надежность данных Совместной инициативы по нефтяной статистике (JODI) в ближайшее время. Мы также обязуемся поддерживать деятельность Международного энергетического форума (МЭФ) и JODI, направленную на повышение надежности данных JODI и ожидаем рекомендаций с их стороны. Мы будем проводить на регулярной основе обзор и оценку прогресса, достигнутого в данной области.

54. Мы приветствуем обязательство, заявленное в Уставе МЭФ, развивать диалог между странами-производителями и потребителями нефти, а также приветствуем проведение конференции в Эр-Рияде 24 января 2011 года, посвященной кратко-, средне- и долгосрочным перспективам и прогнозам развития нефтяных рынков. Мы призываем сделать подобные мероприятия ежегодными, а что касается МЭФ, МЭА и ОПЕК - выпустить совместное коммюнике и доклад о достигнутых результатах.

55. Мы отмечаем появление новой базы данных Совместной инициативы по газовой статистике и обязуемся поддерживать ее работу на основе принципов, применяемых к JODI. Мы также призываем ежегодно проводить конференции и выпускать коммюнике по вопросам кратко-, средне- и долгосрочных перспектив и прогнозов развития газовой и угольной отраслей. Мы призываем продолжать работу по обеспечению прозрачности рынка газа и угля и обращаемся к МЭА, МЭФ и ОПЕК с просьбой предоставить соответствующие рекомендации к середине 2012 года.

56. Признавая роль информационно-ценовых агентств для надлежащего функционирования рынков нефти, мы обращаемся к Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) в сотрудничестве с МЭФ, МЭА и ОПЕК с просьбой подготовить к середине 2012 года для министров финансов наших стран рекомендации по совершенствованию работы таких рынков и их контроля.

57. Мы подтверждаем наше обязательство рационализировать и поэтапно ликвидировать в среднесрочной перспективе неэффективные субсидии на ископаемое топливо, стимулирующие расточительное потребление, и в то же время целенаправленно поддерживать беднейшие слои населения. Мы приветствуем доклады государств о ходе осуществления стратегий по рационализации и поэтапной ликвидации неэффективных субсидий на ископаемое топливо, а также совместный доклад МЭА, ОПЕК, ОЭСР и Всемирного банка по вопросам энергетических субсидий и других мер поддержки энергетического сектора. Мы призываем министров финансов наших стран, а также других соответствующих должностных лиц двигаться вперед по пути реформ и проинформировать о результатах в следующем году.

Сохранение морской среды

58. Мы принимаем решение продолжать работать в интересах сохранения морской среды, в частности в целях предупреждения катастроф, связанных с разведкой и добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой, и ликвидации последствий таких катастроф. Мы приветствуем создание механизма по обмену передовой практикой и нормативно-правовой информацией, опытом в области предупреждения и ликвидации последствий катастроф и бедствий, связанных с бурением, добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой. Мы просим Рабочую группу по Глобальной инициативе по сохранению морской среды совместно с ОЭСР, Международным форумом органов регулирования (IRF) и ОПЕК в следующем году доложить о достигнутом прогрессе и создать такой механизм с целью распространения передовой практики к середине 2012 года, когда это будет пересмотрено. Мы также обязуемся укрепить диалог с международными организациями и заинтересованными сторонами.

Содействие экологически чистой энергетике, «зеленому росту» и устойчивому развитию

59. Мы будем поощрять применение стратегий низкоуглеродного развития с тем, чтобы в полной мере оптимизировать потенциал для «зеленого роста» и обеспечить устойчивое развитие в наших странах и за их пределами. Мы обязуемся поощрять проведение эффективных политик с целью устранения барьеров, препятствующих эффективному использованию энергии, или иными способами содействовать внедрению инноваций и применению энергоэффективных технологий. Мы приветствуем инициативу Генерального секретаря ООН «Устойчивая энергетика для всех». Мы поддерживаем развитие и внедрение экологически чистых и энергоэффективных (C3E) технологий. Мы приветствуем оценку текущей ситуации в странах в области использования этих технологий, а также непрерывный обмен передовой практикой, который послужит основой для более эффективного формирования стратегии.

60. Мы обязуемся содействовать успешному проведению Конференции ООН по устойчивому развитию, которая пройдет в 2012 году в Рио-де-Жанейро. “Рио + 20” обеспечит возможность мобилизации политической воли, необходимой для того, чтобы содействие устойчивому развитию вновь стало центральным пунктом международной повестки дня и рассматривалось как долгосрочное решение, которое позволит обеспечить экономический рост, создавать рабочие места, сокращать масштабы нищеты и защищать окружающую среду. «Зеленый» и «всеобъемлющий» рост позволит создать широкий спектр возможностей в новых отраслях промышленности и таких сферах, как оказание услуг по охране окружающей среды, использование возобновляемых источников энергии и новые способы предоставления основных услуг бедным слоям населения.

Продолжение борьбы с изменением климата

61. Мы преисполнены решимости содействовать успешному проведению предстоящей Дурбанской конференции по изменению климата, которая пройдет в период 28 ноября – 9 декабря 2011 года. Мы поддерживаем ЮАР в качестве будущего председателя Конференции. Мы призываем к реализации Канкунских договоренностей и достижению дальнейшего прогресса на всех направлениях переговорного процесса в Дурбане.

62. Мы готовы предпринимать действия, направленные на обеспечение скорейшего начала функционирования «Зеленого климатического фонда» в рамках согласованных результатов Дурбанской конференции на основе рекомендаций Переходного комитета.

63. Финансирование борьбы с изменением климата является одним из наших главных приоритетов. В Копенгагене развитые страны обязались совместно мобилизовывать 100 миллиардов долларов США из всех источников ежегодно к 2020 году для оказания помощи развивающимся странам в деле смягчения воздействия климатических изменений и адаптации к ним. При этом развивающиеся страны должны предпринимать конкретные транспарентные действия по смягчению последствий климатических изменений. Мы обсудили доклад Всемирного банка, МВФ, ОЭСР и региональных банков развития о финансировании деятельности, связанной с изменением климата, и призываем международные финансовые институты и соответствующие организации системы ООН к продолжению работы в этом направлении на основе принципов РКИК ООН. Мы обращаемся к министрам финансов наших стран с просьбой представить на нашем следующем саммите доклад о прогрессе, достигнутом в области финансирования деятельности, связанной с изменением климата.

64. Мы подтверждаем, что финансирование деятельности, связанной с изменением климата, будет осуществляться с привлечением разнообразных источников, государственных и частных, на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с использованием инновационных источников финансирования. Мы признаем ключевую роль государственных источников финансирования в поддержке инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, в развивающихся странах. Мы подчеркиваем важную роль частного сектора в поддержке на глобальном уровне инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, особенно посредством применения различных рыночных механизмов, а также призываем МБР к разработке новых и инновационных финансовых инструментов для оказания большего положительного влияния на потоки частного капитала.

Недопущение протекционизма и укрепление Многосторонней торговой системы

65. В этот решающий для мировой экономики момент важно подчеркнуть преимущества многосторонней торговой системы, которая позволяет не допустить протекционизма и закрытости рынка. Мы подтверждаем наши обязательства по неприменению новых мер до конца 2013 года, как было согласовано в Торонто, а также обязуемся отменить действие любых протекционистских мер, которые могли быть приняты, в том числе ограничений на экспорт и не соответствующих стандартам ВТО мер по стимулированию экспорта, и просим к ВТО, ОЭСР и ЮНКТАД продолжить наблюдение за ситуацией и публиковать открытые доклады каждые 6 месяцев.

66. Мы поддерживаем Дохийскую повестку дня в области развития. Ясно, однако, что мы не завершим Дохийский раунд, если мы продолжим вести переговоры так, как вели их в прошлом. Мы констатируем достигнутый на данный момент прогресс. Для укрепления доверия нам необходимо в 2012 году использовать свежие, убедительные подходы с целью продвижения переговоров, включая вопросы, вызывающие обеспокоенность наименее развитых стран, а также там, где это продуктивно, остающиеся элементы мандата Дохийского раунда переговоров. Мы поручаем министрам наших стран рассмотреть такие подходы на предстоящей министерской встрече в Женеве, а также принять участие в обсуждениях новых проблем и возможностей многосторонней торговой системы в условиях глобализации экономики и представить доклад к саммиту в Мексике.

67. Кроме того, в рамках содействия созданию более эффективной торговой системы на основе существующих правил, мы поддерживаем укрепление ВТО, которая должна играть более активную роль в повышении транспарентности торговых отношений и стратегий и в совершенствовании функционирования механизма урегулирования споров.

68. Мы надеемся приветствовать Россию в качестве члена ВТО до конца этого года.

Развитие: инвестиции в глобальный рост

69. В рамках деятельности по достижению нашей общей цели по обеспечению развития и созданию рабочих мест мы обязуемся максимально увеличить потенциал роста и экономическую устойчивость в развивающихся странах, в частности в странах с низким доходом (СНД). Развитие является центральным элементом нашей повестки дня в области восстановления мировой экономики и инвестирования в будущий рост. Кроме того, чрезвычайно важно создать рабочие места, необходимые для повышения уровня жизни людей во всем мире. Признавая, что обеспечение развития является главной проблемой и долгом всех стран - членов «Группы двадцати», министры наших стран провели первую встречу, посвященную вопросам развития, в Вашингтоне 23 сентября 2011 года.

70. Мы поддерживаем доклад Рабочей группы по проблемам развития, приведенный в приложении к настоящей Декларации, который посвящен осуществлению Сеульского консенсуса «Группы двадцати» по вопросам развития на благо общего роста, и призываем к скорейшему выполнению нашего Многолетнего плана действий.

71. Мы предпринимаем шаги по устранению наиболее серьезных «узких мест» и ограничений, препятствующих росту в развивающихся странах. В этой связи мы решили сосредоточиться на двух приоритетных проблемах: продовольственной безопасности и инфраструктуре, и обсудить вопрос о финансировании развития.

72. Гуманитарный кризис в районе Африканского рога подчеркивает неотложную необходимость активизации усилий по реагированию на чрезвычайные ситуации и принятию долгосрочных ответных мер, связанных с отсутствием продовольственной безопасности. В соответствии с нашим долгосрочным Планом действий по проблеме изменчивости цен на продовольствие и по сельскому хозяйству, мы:

- приветствуем инициативу Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) по созданию в рамках экспериментального проекта системы целевых региональных чрезвычайных резервов гуманитарных запасов продовольствия и инициативу "АСЕАН+3" по формированию чрезвычайных запасов риса;

- обращаемся к многосторонним банкам развития с настоятельным призывом завершить работу по осуществлению их совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить доклад о проведении этой работы на нашем следующем саммите;

- поддерживаем осуществление соответствующими участниками провозглашенной в Аквиле инициативы по обеспечению продовольственной безопасности, а также других инициатив, включая Глобальную программу в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности;

- создаем платформу по вопросам сельского хозяйства в тропической зоне с целью активизации процесса укрепления потенциала и обмена знаниями, направленного на увеличение объемов сельскохозяйственного производства и повышение продуктивности;

- оказываем содействие увеличению объема инвестиций в сельское хозяйство, предоставляемых с учетом интересов мелких землевладельцев, и изучаем возможности для обеспечения присутствия на рынках и расширения доли мелких производителей в цепочке формирования добавленной стоимости;

- поддерживаем инструменты по управлению рисками, такие как средства по хеджированию цен на сырьевые товары, а также инструменты страхования индексов погодных условий и финансирования непредвиденных расходов, с целью защиты наиболее уязвимых стран от чрезмерной волатильности цен, включая укрепление механизма по управлению рисками в области цен на сельскохозяйственную продукцию, разработанного Группой Всемирного банка (МФК). Мы просим международные организации совместно предоставить странам с низким доходом специальные знания и консультации по вопросам управления рисками, и мы приветствуем инициативу НЕПАД, направленную на обеспечение учета методов управления рисками при разработке сельскохозяйственной политики в Африке.

- призываем все страны поддержать Принципы ответственного инвестирования в сельское хозяйство (ПОИСХ) с целью обеспечения устойчивого поступления инвестиций в сельское хозяйство;

- подтверждаем нашу приверженность делу повышения внимания к проблеме питания посредством принятия прямых мер в области питания и разработки всех соответствующих стратегий с учетом этой проблемы.

73. Инвестирование в инфраструктуру развивающихся стран, особенно стран с низким доходом, но, не ограничиваясь ими, с особым акцентом на Африку к югу от Сахары, позволит задействовать новые источники роста, будет способствовать достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и обеспечению устойчивого развития. Мы поддерживаем усилия по укреплению соответствующего потенциала и оказанию содействия мобилизации ресурсов для реализации инфраструктурных проектов, осуществляемых в государственном и частном секторах.

74. Мы поручили возглавляемой г-ном Тиджаном Тиамом Группе высокого уровня (ГВУ) определить меры по расширению и диверсификации источников финансирования инфраструктуры и обратились к МБР с просьбой разработать план совместных действий с целью устранения существующих “узких мест”. Мы приветствуем как доклад ГВУ, так и План действий МБР. В этой связи мы поддерживаем следующие рекомендации о том, чтобы:

- Оказать содействие укреплению потенциала на местном уровне с целью увеличения объема предложения и повышения качества проектов, а также с тем, чтобы сделать их приемлемыми для банковского финансирования и активизировать процесс обмена знаниями о навыках, необходимых для обеспечения занятости в странах с низким доходом. В этой связи мы приветствуем программу стипендий, осуществляемую Группой высокого уровня, и усилия МБР по развитию и укреплению региональных сетей практических механизмов партнерства между государственным и частным секторами.

- Повысить качество информации, предоставляемой инвесторам, посредством создания онлайновых региональных рыночных платформ, с целью установления более тесной связи между спонсорами проектов и соответствующими финансовыми организациями, такими как «Африканский рынок инфраструктурных проектов Сокони», и расширить масштаб исследований инфраструктуры в странах Африки, направленных на классификацию данных по инфраструктуре.

- Уделять приоритетное внимание финансированию подготовки проектов, поощряя МБР к выделению более значительной доли финансовых средств для создания механизмов по разработке проектов, которые могут действовать на основе возвратности средств, и призвать МБР повысить эффективность существующих механизмов подготовки проектов.

- Оказывать содействие созданию благоприятных условий для финансирования объектов инфраструктуры в государственном и частном секторах, в особенности, при реализации региональных проектов. Мы поддерживаем повышение транспарентности в строительной отрасли, а также пересмотр критериев оценки долговой нагрузки стран с низким уровнем дохода, содержащихся в Совместном механизме Всемирного Банка и МВФ, с учетом взаимосвязи между инвестициями и ростом. Мы призываем МБР гармонизировать их правила и практику закупок, и поддерживаем продвижение к взаимному признанию соответствующих процедур, а также правил доступа.

- Расширить доступ к источникам финансирования посредством, в частности, укрепления местных посреднических структур и финансовых рынков, более эффективного привлечения капитала МБР, в том числе путем использования инструментов повышения качества кредитов и предоставления гарантий.

75. Мы поручили Группе высокого уровня в сотрудничестве с многосторонними банками развития разработать критерии для выявления образцовых инвестиционных проектов. Мы отмечаем 11 проектов, упомянутых в докладе ГВУ, приведенном в приложении к настоящей Декларации, которые могут способствовать осуществлению преобразований на региональном уровне посредством повышения степени интеграции и расширения доступа к мировым рынкам с должным учетом необходимости обеспечения экологической устойчивости. Мы призываем МБР, работая совместно с заинтересованными странами, и в соответствии с региональными приоритетами (в частности, Программы развития инфраструктуры в Африке) продолжить работу по реализации проектов, отвечающих критериям ГВУ, и уделять приоритетное внимание финансированию деятельности по их подготовке и, в частности, созданного в рамках НЕПАД фонда по разработке инфраструктурных проектов.

76. Мы подчеркиваем большое значение принятия последующих мер по итогам этой конкретной деятельности и призываем МБР регулярно предоставлять обновленную информацию о достигнутом прогрессе.

77. Признавая, что экономические потрясения оказывают несоразмерно сильное воздействие на наиболее уязвимые группы, мы обязуемся обеспечить всеобъемлющий и устойчивый рост. В связи с этим мы принимаем решение о содействии достижению и повышению минимальных уровней социальной защиты для развивающихся стран, особенно для стран с низкими доходами. Мы будем стремиться обеспечить снижение средней стоимости перевода денежных средств с 10% до 5% к 2014 году, что позволит семьям-получателям дополнительно получать 15 миллиардов долларов США в год.

78. Признавая, что 2,5 миллиарда человек и миллионы малых и средних предприятий (МСП) по всему миру не имеют доступа к легальным финансовым услугам, а также, что для развивающихся стран очень важно решить эту проблему, в Сеуле мы начали реализацию масштабной программы «Глобальное партнерство для расширения доступа к финансовым услугам» (GPFI). Мы приветствуем результаты, достигнутые в рамках этой программы, по развитию финансирования МСП и включению принципов общедоступноступности финансовых услуг в международные финансовые стандарты. Мы поддерживаем предложенные в этом докладе пять рекомендаций, которые были включены в Декларацию как приложение, и обязуемся продолжать деятельность в этом направлении под председательством Мексики.

79. Мы приветствуем доклад, представленный г-ном Биллом Гейтсом по финансированию развития. Мы признаем, что большое значение имеет привлечение всех субъектов, как государственных, так и частных, а также мобилизация внутренних, внешних и инновационных источников финансирования.

80. В соответствии с Многолетним планом действий, принятым в Сеуле, мы активно поддерживаем мобилизацию внутренних ресурсов, проводимую развивающимися странами, и эффективное управление ими как основную движущую силу развития. Такая поддержка предполагает техническое содействие и наращивание возможностей по разработке и эффективному управлению системами налогообложения и обеспечения бюджетных поступлений, а также обеспечение большей прозрачности, особенно в области инвестирования в разработку минеральных и природных ресурсов. Мы призываем многонациональные предприятия к повышению прозрачности и полному соблюдению применимого налогового законодательства. Мы приветствуем инициативы по оказанию помощи развивающимся странам по их запросу в процессе разработки и применения законодательства в области трансфертного ценообразования. Мы призываем все страны присоединиться к Глобальному форуму по транспарентности и обмениваться информацией для целей налогообложения.

81. Мы подчеркиваем крайне важную роль ОПР. Обязательства по оказанию помощи, сделанные развитыми странами, должны быть выполнены. Страны «Группы двадцати» с формирующейся рыночной экономикой начнут и продолжат расширять оказываемую ими помощь другим развивающимся странам. Мы приветствуем постановку во главу угла обеспечения того, чтобы бедные страны могли быстро воспользоваться выгодами от инноваций и технологических достижений, а также пришли к согласию поддерживать трехстороннее партнерство для продвижения инноваций приоритетного характера. Мы обязуемся повысить качество и эффективность предоставляемой помощи путем сосредоточения усилий на действиях, дающих наибольшую отдачу, и обеспечить большую ориентированность на конкретные результаты и общее влияние на развитие.

82. Мы согласны в том, что со временем необходимо находить новые источники финансирования для решения задач развития. Мы обсудили различные варианты финансирования инноваций, упомянутые г-ном Биллом Гейтсом, такие как Авансовые рыночные обязательства, выпуск облигаций для диаспоры, режим налогообложения для бункерного топлива, налоги на табак и ряд различных финансовых налогов. Некоторые из нас уже реализовали или готовы реализовать ряд подобных вариантов. Мы отмечаем инициативы в ряде наших стран по введению налогов на финансовый сектор для различных целей, включая налог на финансовые операции, в том числе для поддержки развития.

83. Мы приветствуем предстоящий 4-й Форум высокого уровня по вопросам эффективности помощи, который состоится в Пусане, Корея (29 ноября – 1 декабря 2011 года). Этот Форум даст возможность создать более тесное партнерство для повышения эффективности развития.

84. Мы ожидаем успешного пополнения Азиатского фонда развития и Международного фонда сельскохозяйственного развития.

Наращивание усилий в борьбе с коррупцией

85. Коррупция является основным препятствием для экономического роста и развития. Нам уже удалось достичь значительного прогресса в реализации Сеульского Антикоррупционного Плана действий “Группы двадцати”. Мы одобряем доклад, подготовленный нашими экспертами и прилагаемый к настоящей Декларации. В докладе перечислены основные меры, принятые отдельными странами самостоятельно и в рамках «Группы двадцати». Также в докладе закреплены перспективные меры по обеспечению дальнейшей реализации странами «Группы двадцати» положений Антикоррупционного Плана.

86. В этой связи:

- Мы приветствуем ратификацию Индией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (КПК). Мы также приветствуем решение России о присоединении к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлени проведении международных коммерческих сделок. Мы будем содействовать ускорению процессов ратификации и выполнения КПК, а также на добровольной основе активизировать свое участие в деятельности Рабочей группы ОЭСР по борьбе со взяточничеством. Государства-участники, предпринимающие дополнительные меры в соотвествии с духом Антикоррупционного Плана, могут рассчитывать на нашу всестороннюю поддержку.

- Мы одобряем первые результаты обзоров выполнения КПК. Личным примером мы будем содействовать обеспечению прозрачности и открытости обзорного процесс, вырабатывая новые добровольные формы участия в нем в соответсвии с Кругом ведения Механизма, утвержденным Конференцией стран-участниц КПК. Особое внимание при этом будет уделено формам участия гражданского общества в обзорах и обеспечению транспарентности.

- Мы поддерживаем проводимую Группой по разработке финансовых мер по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ФАТФ) работу по выявлению сфер, в которых имеются серьезные недочеты в сфере борьбы с отмыванием денег и противодействия финансированию терроризма, а также по модернизации и внедрению стандартов ФАТФ, предусматривающих обеспечение прозрачности трансграничных переводов, бенефициарной собственности, мер по проверке клиентов и усиления проверочного режима.

- Мы согласны продолжить работу по программе, включающей вопросы возвращения похищенных активов (на основе Инициативы СтАР, разработанной Всемирным банком), защиты лиц, добросоветно собщающих о фактах коррупции, отказа во въезде чиновникам, обвиняемым в коррупционных преступлениях, открытость государственного сектора, в том числе при осуществлении государственных закупок, и планируем достичь конкретных результатов к концу 2012 года.

87. Мы приветствуем инициативы, способствующие открытости сотрудничества государства и частного сектора, включая добровольное участие в Инициативе по повышению прозрачности добывающих отраслей промышленности (ИПДО). Мы также признательн некоторым нашим странам за призыв к своим добывающим компаниям обнародовать финансовую информацию о своей зарубежной деятельности и за поддержку Инициативы по повышению прозрачности строительного сектора (ИПСС).

88. Мы одобряем расширение участия частного сектора в борьбе с коррупцией. Мы приветствуем стремление участников бизнес-саммита “Группы двадцати”(В 20) опираться на наш Антикоррупционный План и призываем их к активной работе.

89. Мы сознаем свою ответсвенность за принятые обязательства и оценим их выполнение в ходе нашего следующего Саммита.

Управление

90. Мы приветствуем доклад Премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона о глобальном управлении.

91. «Группа двадцати», будучи нашим главным форумом международного экономического сотрудничества, играет уникальную роль, объединяя ведущие экономики, как развитые, так и экономики с формирующимися рынками, в целях координации их политики и достижения политического согласия, необходимого для решения проблем, обусловленных глобальной экономической взаимозависимостью. Эта неформальная группа, где ведущую роль играют лидеры, должна и впредь оставаться таковой. «Группа двадцати» является частью общей системы международного управления.

92. Мы согласны в том, что «Группе двадцати» для расширения ее возможностей по налаживанию и поддержанию политического консенсуса, необходимого для реагирования на вызовы, следует оставаться эффективной, транспарентной и подотчетной. Для достижения этой цели мы принимаем решение о том, чтобы:

-сохранять в центре внимания глобальные экономические вызовы широкого характера;

-расширять наши возможности для эффективной реализации нашей повестки дня и программы работы. Мы принимаем решение официально закрепить механизм «Тройки» в составе прошлого, нынешнего и будущего председателей для осуществления руководства работой «Группы двадцати» при консультации с другими ее членами. Мы просим наших шерп определить порядок работы «Группы двадцати» в период председательства Мексики;

-последовательно поддерживать эффективные контакты с не входящими в «Группу двадцати» государствами, региональными и международными организациями, включая Организацию Объединенных Наций, и другими субъектами, а также приветствуем их содействие, по мере необходимости, нашей работе. Мы также поощряем взаимодействие с гражданским обществом. Мы поручаем нашим шерпам представить нам соответствующие предложения к следующей встрече.

93. Мы подтверждаем идею, лежавшую в основе создания «Группы двадцати», о том, чтобы объединить крупнейшие экономики на равноправной основе в целях стимулирования принятия конкретных мер и, таким образом, соглашаемся задействовать нашу общую политическую волю для реализации нашей финансово-экономической повестки дня, а также реформирования и обеспечения более эффективной деятельности соответствующих международных учреждений.

Столица Болгарии привлекает отдыхающих со всего света своими достопримечательностями и возможностью недорого отдохнуть, а рынок недвижимости этой страны манит потенциальных инвесторов низкими ценами на недвижимость.

В конце октября компания BackPacker опубликовала результаты очередного индекса стоимости пребывания туристов в разных городах Европы. Помимо Софии, в первую десятку самых дешевых для отдыха населенных пунктов мира, вошли Краков, Бухарест, Стамбул, Будапешт, Варшава, Прага и Загреб, сообщает портал PriceofTravel.

Напомним, что весной этого года Болгария уже попадала в рейтинг самых недорогих стран для летнего отдыха, составленный крупнейшим немецким клубом автомобилистов ADAC.

Туристу в Софии ежедневно потребуется всего $22 или 30 левов, 14 из которых от потратит на проживание в «недорогом и приличном хостеле», 10 - на посещение кафе или ресторанчика в течение дня, еще 2 - на проезд по городу в общественном транспорте и 5 - на развлечения.

Что касается недвижимости, то стоимость апартаментов в Болгарии на протяжении длительного периода снижается, стабильно привлекая инвесторов, в том числе и россиян. За последний сезон наши соотечественники побили все рекорды присутствия на этом рынке, скупая недвижимость на побережье Черного моря. Возможность сэкономить, не потеряв при этом на качестве, радует всех, в независимости от того, надолго ли и с какой целью приезжие прибывают в Болгарию.

Самыми дорогими городами Европы, где каждый день пребывания «съедает» у туриста по $100 или даже больше, оказались Цюрих, Осло, Стокгольм, Венеция и Брюссель, а также Копенгаген, Амстердам, Хельсинки, Париж и Рим.