Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Чистая прибыль датской пивоваренной компании Carlsberg в III кв. 2010г. составила 261 млн. евро, сообщает пресс-служба компании. В пред.г. за аналогичный период данный показатель был на 30,6% меньше – 200 млн. евро.

Чистая выручка Carlsberg по итогам III кв. возросла на 8,25% и составила 2,37 млрд. евро. В пред.г. за аналогичный период чистая выручка компании составляла 2,19 млрд. евро.

Операционная прибыль в III кв. 2010г. увеличилась на 26,11% до 559 млн. евро против 443,2 млн. евро за аналогичный период в 2009г.

Совокупные продажи Carlsberg за 9 месяцев увеличились на 1%, до 89,7 млн. гектолитров (гкл).

Продажи компании на российском рынке в III кв. увеличились на 2%. Доля Carlsberg снизилась на 0,8%, до 38,9%, но в сент. оказалась самой высокой в году и достигла уровня сент. 2009г.

Во II кв. 2010г. продажи на российском ранке помогли Carlsberg получить рекордную квартальную прибыль в 523,8 млн. евро. Тогда компания объяснила успех укреплением руб.

Carlsberg – одна из крупнейших пивоваренных компаний в мире, владеет такими национальными брендами, как Tuborg, Holsten и «Балтика».

Финские учителя самостоятельно решают, по каким учебникам преподавать, местные органы власти и директор отвечают за содержание учебной программы, а ученики после окончания основной школы вообще не сдают никаких экзаменов – эти и другие особенности системы финского образования интересовали российских журналистов в ходе образовательного пресс-тура в Хельсинки, состоявшегося в конце окт.

Образование для всех

Финляндия славится высоким качеством образования, которое является одним из лучших в Европе. По данным PISA (Programme for International Student Assessment – международное сравнительное исследование образовательных достижений учащихся 15-летнего возраста), в Финляндии – наивысший уровень грамотности среди всех стран ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). В рейтинге стран, наиболее выгодных для получения образования Суоми находится на первых позициях.

В Финляндии основное, среднее и высшее образование – бесплатное, и основная цель его – предоставление равных возможностей для всех граждан независимо от возраста, места жительства и экономического положения. В стране действует принцип пожизненного обучения, когда люди могут учиться в любом возрасте, и этот принцип охватывает все ступени образования.

На данный момент в Финляндии насчитывается 4 тысяч общеобразовательных школ, в которых обучается более полумиллиона детей, также более 700 гимназий и профтехучилищ, 20 университетов и 30 политехнических институтов. Также в стране существуют сотни других образовательных учреждений, которые предлагают обучение взрослым.

Школа

Учебный год в Финляндии длится с середины авг. до начала июня. Как и российские сверстники, юные финны идут в школу с семи лет. До 13 лет обучение проходит в младшей школе, затем они переходят в старшую, где продолжают учиться до 16 лет. В финских школах принята 10-балльная система оценки знаний. Отсутствует ежедневный контроль и наказание за невыполненное домашнее задание. Вместо этого школьники через определенное время сдают тесты, которые и являются контролем усвоения материала.

В финских школах очень гибкий учебный план, согласно которому ученики могут выбирать те предметы, которыми они интересуются. Частные предприятия отвечают за издание учебников, и учитель самостоятельно принимает решение, какими он будет пользоваться в своей работе. Школьные учебники, принадлежности, питание, медицинское обслуживание и транспорт – все это для финских ребят предоставляется бесплатно.

После окончания школы ученик получает свидетельство. Интересная особенность – в отличие от российских школьников, усердно готовящихся к ЕГЭ, финские ученики по окончании школы вообще не сдают никаких выпускных экзаменов. В средние профессиональные образовательные учреждения они поступают по среднему баллу свидетельства. Также у них существует такое понятие как добровольный десятый год обучения, в течение которого ученик может улучшить свои оценки и окончательно определиться с будущей профессией.

Гимназия

 54% выпускников школ выбирают для дальнейшего обучения гимназию и 36% – профессиональное учебное заведение, оставшиеся 10% сразу идут на работу. В гимназиях и лицеях идет серьезная подготовка к поступлению в вуз, поэтому принимают школьников только с хорошей успеваемостью, учитывается средний балл школьного свидетельства.

Обучение в гимназии завершается экзаменом. Ребята проходят итоговое испытание по родному языку, по второму государственному языку, которым является шведский, по иностранному языку, а также по математике или по естественным предметам. Еще выпускник может сдать экзамен и по факультативным предметам.

Выпускники, успешно сдавшие экзамены, получают белые студенческие фуражки и право на поступление в вуз. Также как и для основного, национальное управление образования устанавливает только цели и основное содержание среднего образования. И уже опираясь на национальный учебный план, каждое учебное заведение подготавливает свой собственный план обучения.

Профтехучилища

Финское профессионально-техническое образование может быть как средним, так и высшим. Обучение длится от двух до шести лет – в зависимости от специальности и уровня образования.

На выбор учащихся обычно представлено более 200 предметов. Помимо теоретических знаний профессиональная подготовка включает производственное обучение в мастерских и стажировку по месту будущей работы, которая проводится на основе специального договора между организаторами обучения, работодателем и будущим работником. В нем определены сроки обучения, обязанности и права каждой из этих сторон.

В стране существует много профессиональных учебных заведений, которые работают под определенную отрасль и готовят студентов только по одной специальности.

Обучение в профтехучилищах, как и в остальных учебных заведениях Финляндии, бесплатное. Половина училищ принадлежит муниципалитетам, треть – государству, остальные – частным лицам.

Университет

Высшее образование в Финляндии получают в университетах или профессиональных вузах. В университетах преобладает теоретический и научно-исследовательский подход, в профессиональных вузах главную роль играет практическая подготовка.

Студенты зачисляются по результатам вступительных экзаменов. После окончания университета в зависимости от результатов сданных экзаменов присваивается ученая степень бакалавра или магистра. При продолжении обучения можно защитить диссертацию на степень лицензиата (промежуточная ступень между магистром и доктором) и доктора наук. Для получения степени бакалавра, как правило, требуется три года обучения, магистра – 5-6 лет.

Особенностью обучения в академических вузах являются учебные планы, которые ограничиваются лишь самым необходимым набором дисциплин и представляют возможности для выбора. Каждый студент разрабатывает свой индивидуальный план и сроки сдачи экзаменов и зачетов. Учащимся предлагается несколько вариантов комбинаций изучаемых дисциплин.

В политехнических институтах студенты получают практические знания и навыки для работы. В них, в отличие от университетов, обучение длится 3,5-4г. и обязательно включает практику. Диплом таких образовательных заведений отличается большим профессиональным уклоном.

Самые популярные направления в политехнических институтах: технологии, здравоохранение, образование, природные ресурсы и транспорт. Ирина Горюнова

Оживление китайско-российской торговли может столкнуться с неожиданным ограничителем – нехваткой контейнеров. Тема дефицита ящиков, активно подогреваемая морскими перевозчиками, стала самой популярной в мировой транспортной отрасли в последние месяцы.

Российские экспедиторы и аналитики, впрочем, утверждают, что шума вокруг проблемы гораздо больше, чем она того заслуживает, чему есть простое объяснение: судоходные компании стараются таким образом с помощью надбавок повысить тарифы и поправить свое финансовое положение.

Статистика радует и настораживает

Торговые отношения России и Китая, пострадавшие от кризиса меньше, чем экономические связи РФ с другими странами, начали в 2010г. еще и набирать докризисные обороты.

Как отмечает гендиректор United China Logistics Эдуард Коновалов, товаропоток между двумя странами можно условно разделить на четыре составляющие: товары народного потребления (ТНП); строительные и отделочные материалы; автомобили и автокомпоненты; машины и оборудование. «Стройка» вернулась на докризисный уровень, сегмент «авто», равно как и оборудование, также растет, ТНП уже почти достиг прежних объемов – имеются в виду показатели благополучных 2007-08гг. «Объемы реально возвращаются»,- заключает Коновалов.

Однако в середине 2010г., как в мировой торговле вообще, так и в российско-китайской в частности, возникла неожиданная проблема: стало не хватать контейнеров. Важно понимать, что не существует дефицита ящиков только на каком-то одном направлении, например, китайско-российском. Есть общая их нехватка, которая, соответственно, ощущается в самых разных странах.

Представители самой крупной в мире, по подсчетам AXS-Alphaliner, судоходной компании, датской Maersk Line, заявили в конце июня, что перевозчик столкнулся со сложностями: дефицитом оборудования для транспортировки грузов. «Текущая рыночная ситуация уникальна. Мы видим такой рост на большинстве маршрутов, которого не ожидали ни компания, ни наши клиенты. Например, на линиях между Азией и Европой он составил 23%, притом, что мы рассчитывали на показатель, не выходящий за пределы однозначных чисел,- сообщил член правления Maersk Ларс Якобсен.- По этой причине мы столкнулись с дефицитом контейнеров и ожидаем, что ситуация может значительно ухудшиться с наступлением пикового сезона».

Похожая ситуация у третьего по размерам флота перевозчика – французской компании CMA CGM, которая прогнозирует, что дефицит даст о себе знать еще примерно через год. Сами французы увеличили объемы закупки и лизинга контейнеров.

Из-за рецессии в 2008-09гг., говорится в заявлении, общее мировое производство ящиков было серьезно сокращено, к тому же перевозчики и грузовладельцы, не ожидая бурного оживления торговли, не стали заказывать оборудование на 2010 год. В связи с этим дефицит будет ощущаться еще и в III кв., а то и дольше.

Чтобы как-то отрегулировать рынок, Maersk объявил о введении с 15 июля тек.г. на маршрутах между Китаем, Северной Европой и Средиземноморьем специальной надбавки к базовым ставкам, вызванной именно дефицитом оборудования. Среди других мер, направленных на устранение узких мест, – вывод на линии простаивающих судов, которые специально займутся ускоренной транспортировкой порожних контейнеров из Европы, Северной и Южной Америки в Азию. Кроме того, клиентам предложен такой сервис, как «бронирование» мест на контейнеровозах: за определенную плату грузовладельцу дается возможность отправить свои товары по требуемому маршруту тогда, когда ему это понадобится, без очереди.

Насколько озвученная Maersk проблема действительно серьезна, а угроза – реальна? Выкладки датчан, с одной стороны, подтверждаются данными аналитических агентств и лизинговых компаний, работающих в данной сфере.

Исследовательская компания Tufton Oceanic подсчитала, что для восстановления оптимального количества – 2,2 контейнера на одну ячейку контейнеровоза – требуется еще 6 млн. TEU, и этот разрыв можно ликвидировать только за два года.

Стоимость одного универсального двадцатифутового ящика подскочила до двадцатилетнего максимума, т.е. до $2,750, притом что в конце 2009г. составляла $2000. Разброс цен за последние 10 лет, которые, напомним, включали период беспрецедентного расцвета мировой торговли в 2002-08гг., был в диапазоне от $1500 до $2400 за ед. На конец 2010 можно прогнозировать цену в $3000.

Если в 2007г. в мире было выпущено контейнеров общей вместимостью 4,2 млн. TEU, то в 2010 будет произведено, согласно прогнозам, только 1,5-2 млн. TEU.

Помимо естественного выбывания состарившегося оборудования и отсутствия нового производства в период кризиса, о чем говорит Ларс Якобсен, есть и другой фактор, который внес свой вклад в образование дефицита. В пред.г., в целях минимизации издержек, судоходные компании пошли на значительное снижение скорости своих судов: это давало хорошую экономию на топливных затратах, да и торопиться из-за падения грузооборота было особенно некуда.

Однако директор консалтингового агентства InfraNews Алексей Безбородов уверен в том, что создаваемый датчанами шум вокруг проблемы носит во многом искусственный характер. «Физического дефицита контейнеров на самом деле не существует. Возможно, в каком-то месте возникает какая-то временная нехватка, которая не является хоть сколько-нибудь длительной и потому не может вызвать серьезные трудности у грузовладельцев. Зато есть желание компании Maersk загрузить свои фабрики по производству контейнеров»,- полагает эксперт.

Похожего мнения придерживается и совладелец зарегистрированной в Финляндии компании Friends Logistics, которая специализируется на обслуживании товарных потоков между Китаем и Россией, Алексей Емеличев. «Все пытаются любыми силами создать ажиотаж. Видимо, понравилось работать в режиме дефицита провозных мощностей и оборудования: клиенты выстраиваются в очередь, а о маркетинге можно больше не беспокоиться: надо не продвигаться, а всего лишь распределять»,- комментирует он. По словам Емеличева, его компания не сталкивалась со сложностями, которые были бы вызваны нехваткой ящиков. «Бывают проблемы с порожняком, но, по большому счету, вся шумиха создана искусственно: в наст.вр. объем перевозок меньше, чем в 2008г., откуда же внезапно взялся дефицит?» – сомневается Емеличев. Гендиректор логистической компании ООО «Международный таможенный брокер» Александр Северилов также отмечает, что при перевозках грузов из Китая в Россию с проблемой нехватки ящиков не сталкивался.

Что интересно, версию о том, что Maersk чего-то недоговаривает, косвенно подтверждает и президент компании Нильс Андерсен. В своих комментариях он отметил, что ставки уже достигли докризисного уровня, при котором наконец-то возможно получение прибыли на инвестированный капитал и дальнейшее расширение бизнеса. В своем недавнем заявлении он с удовлетворением сообщил, что чистая прибыль компании в 2010г. скорее всего превысит показатель в 3,5 млрд.долл., достигнутый в полукризисном 2008.

Следует обратить внимание на то, что в 2009г. общий объем перевозок контейнеров морским транспортом снизился на 10% – это худший показатель за полувековую историю индустрии. Все крупные судоходные компании, обремененные активами в виде флота, закончили год с убытками, которые в зависимости от масштаба перевозчика составили либо сотни млн., либо миллиарды долл. «Хит-парад неудачников» торжественно возглавляет как раз Maersk, чьи убытки достигли 2,09 млрд.долл. – худший результат в истории самой компании. В общем, мотив для нагнетания напряжения с целью повысить ставки просматривается четко.

С другой стороны, как уже было замечено выше, 2010г. неожиданно стал для морских линий крайне успешным. Индекс банка UBS, отражающий величину ставок на спотовом рынке, подскочил за первые шесть месяцев 2010г. на 60%. Все крупные игроки, ссылаясь на очень высокий спрос, принялись вводить сезонные надбавки к базовым тарифам.

Казалось бы, к чему организовывать игру на повышение и активно педалировать тему дефицита провозных мощностей, если ситуация и так благоприятна? Ответ может быть найден в расчетах аналитиков известного отраслевого агентства AXS Alphaliner, которые подсчитали, что, например, в июле в строй будут введены суда общей вместимостью 200 000 TEU – это самый большой объем, когда-либо пополнявший ряды контейнеровозов в течение одного месяца.

Всего за семь месяцев мировой флот пополнился на 950 000 TEU, что составляет 7,3% от общего объема. В течение 2010г. этот показатель возрастет до 1,45 млн. TEU, или 9,6%.

По мнению аналитиков агентства, поспешный вывод из застоя слишком большого количества судов может подорвать уверенный рост ставок и тем самым ухудшить финансовые показатели компаний. Улучшение действительно есть, но оно крайне неустойчивое, несмотря на оптимизм, излучаемый рядом игроков.

К тому же не стоит забывать, что сколь бы удачным ни был 2010г., залечить финансовые раны 2009-го, нанесенные простоем судов, сворачиванием программ по обновлению и увеличению флота, он все равно не позволит, поэтому игра на повышение в текущий момент не просто оправданна – она жизненно необходима. Кризис принес чувствительные потери, которые будут сказываться еще не один год, и чтобы нивелировать их негативное влияние, рекордных прибылей за 2010-й, даже если они будут иметь место, окажется мало. Не исключено, что в ближайшие годы мы станем свидетелями разного рода информационных войн между перевозчиками и грузовладельцами, направленных на выбивание благоприятных для себя условий. К слову, отправители уже включились в этот процесс: председатель правления Гонконгской ассоциации экспедирования и логистики (Hong Kong Association of Freight Forwarding and Logistics) Пол Цуи заявил в конце июля, что если некоторое время ящиков действительно не хватало, то теперь ситуация стабилизировались и причин для беспокойства в общем-то нет.

Российская специфика: создаем проблемы сами

Однако даже если шипинговые компании стремятся, сделав из мухи слона, представить ситуацию в наиболее благоприятном для себя свете и стимулировать грузовладельцев заранее бронировать места на контейнеровозах, это вовсе не означает, что в России в сфере перевозок ящиков нет или не может в будущем возникнуть проблем.

Некоторые трудности уже проявились. Хотя они и не связаны напрямую с нехваткой перевозочного оборудования, о которой говорят судоходные компании, но вкупе с ней способны привести к большим убыткам для грузовладельцев. Сложенные вместе три фактора – рост грузооборота, дефицит контейнеров, пусть и локальный, и российская специфика – могут оказать серьезное негативное влияние на перспективы торговли между Россией и Китаем.

По словам Александра Северилова из «Международного таможенного брокера», в наст.вр. грузовладельцам и экспедиторам куда больше проблем доставляет не мифическая нехватка ящиков, а изменение порядка таможенного оформления транзитного груза на терминале в Находке на Дальнем Востоке. Дело в том, что до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза контейнеры можно было провести по схеме «предварительного таможенного электронного оформления» (ПТЭО), которая позволяла совершить все требуемые процедуры до постановки контейнера на ж/д платформу.

ПТЭО не было предусмотрено Таможенным кодексом РФ, который действовал до 1 июля, но в то же время и не было запрещено: законодательство позволяло таможенным органам на местах разрабатывать и применять особые режимы для удобства участников внешнеэкономической деятельности. «Объединенный» таможенный кодекс подобных вольностей уже не допускает, в связи с чем оформление осуществляется теперь на общих основаниях, как и на всех остальных терминалах России: подача декларации и все последующие процедуры начинаются только после того, как контейнер принят к ж/д перевозке. Однако дело осложняется тем, что инфраструктура терминала и припортовой станции на эту общую схему совершенно не рассчитана, да и сама процедура оформления может занять несколько дней.

За первую неделю июля с территории терминала не было вывезено ни одного контейнера, говорится в письме компаний-экспедиторов, отправленном в адрес Федеральной таможенной службы (ФТС), министерства транспорта РФ и ОАО «Российские железные дороги». В последующие дни вместо обычных 160 ящиков оформлялось и вывозилось всего 30-40, и только за три недели на причалах скопилось более 4000 контейнеров. «Грузовладельцы негодуют и несут убытки, поскольку сверхнормативное хранение в порту стоит денег»,-говорит Северилов.

Как выйти из этой ситуации, пока неизвестно. На момент написания материала государственные органы вместе с частным бизнесом только начали вникать в проблему и еще не придумали, как ее разрешить. Отметим лишь, что перипетии с таможенным законодательством могут нанести и уже наносят интересам коммерсантов куда больший ущерб, чем пресловутый дефицит контейнеров, ну а уж вместе с ним и вовсе способны привести к тяжелым последствиям.

Приходите со своей тарой, пожалуйста

Алексей Безбородов, в свою очередь, обращает внимание на другую проблему, которая носит системный характер и может «выстрелить» в любой неподходящий момент или, точнее, усугубить все ту же обсуждаемую нехватку ящиков. В практике российского транспортного бизнеса не принято выпускать контейнеры в «свободное обращение» – посылать свое оборудование по логистической цепочке до конечного получателя и своевременно, в установленный срок, получать его обратно. Если говорить схематично, то логистические компании – владельцы ящиков – предпочитают или оперировать ими сами, или же отдавать только проверенным партнерам, а те, в свою очередь, уже не могут передавать их дальше. Это серьезно ограничивает гибкость цепочек доставки, но зато гарантирует, что контейнер благополучно вернется к своему владельцу.

К слову, одна крупная ж/д компания в свое время потеряла по неосмотрительности 10 000 контейнеров, правда, не в России, а за рубежом, отправив в одну из ближневосточных стран зерно. Местные экспедиторы передали груз другим своим партнерам, те – своим, ну и так далее, в результате чего отыскать концы столь значительного количества ед. оборудования теперь не представляется возможным.

Остается лишь надеяться, что дефицит ящиков быстро восполнится с помощью увеличения объемов их производства и не наложится на чисто российскую специфику.

В 2010г. Казахстан, согласно исследованию Всемирного банка (ВБ) и Международной финансовой корпорации (IFC) Doing business-2011, стал лидером в рыночных реформах среди 183 стран мира. Сингапур, как и в пред.г., остается лучшей страной в мире для предпринимателей, тогда как Россия потеряла семь строчек в рейтинге, опустившись с 116 на 123 место.

Казахстан стал лидером среди стран-реформаторов благодаря упрощению процедур при регистрации бизнеса, получению разрешений на строительство. Астана также упростила таможенные процедуры. В результате страна поднялась в рейтинге сразу на 15 позиций – с 74 на 59 место.

Как и год назад, лучше всего бизнесменам работается в Сингапуре. За ним следуют Гонконг, Новая Зеландия, Великобритания, США, Дания и Канада.

Среди бывших стран СССР в рейтинге Doing Business лидирует Грузия, которая за год поднялась с 13 на 12 место. Хуже всего ситуация на Украине (145) и в Узбекистане (150).

ВБ и IFC составляют рейтинг на основе анализа условий для предпринимательства в 183 странах мира. Участников рейтинга оценивают по десяти показателям, в числе которых – издержки компаний при создании, функционировании и закрытии, при получении разрешений на строительство и при найме рабочей силы, а также налоги и режим внешней торговли. Рейтинг Doing business считается наиболее авторитетной оценкой условий для работы среднего бизнеса во входящих в него странах.

Microsoft и датский банк Saxo Bank запустят онлайн-платформу для индивидуальных биржевых трейдеров, пишет в воскресенье The Financial Times.

Основная цель платформы MSN Trader, которую планируется запустить в среду, – предоставить возможность частным трейдерам самостоятельно действовать на рынке ценных бумаг и лично управлять своими финансовыми вложениями. Сначала MSN Trader будет доступна только в Великобритании, однако позже будет работать по всей Европе. Средняя комиссия в MSN Trader составит 8 фунтов стерлингов за торговую операцию, в то время как существующие в Великобритании системы взимают в среднем 14 фунтов.

MSN Trader появится на веб-сайте MSN Money, который ежемесячно посещают более 500 тысяч человек. Трейдинговая платформа будет базироваться на существующей системе WebTrader банка Saxo Bank. Система позволит работать с иностранными валютами, более чем с семью тыс. контрактов на разницу цен (Contract For Difference, CFD – производный финансовый инструмент), фьючерсами, облигациями, а также электронными банковскими системами перевода средств (Exchange Traded Funds, ETF).

Как сообщают компании, платформа позволит частным инвесторам оперировать 11 тыс. ценных бумаг на 23 фондовых биржах по всему миру. В MSN Trader интегрированы «функции, доступные ранее только для профессиональных трейдеров», – комплексный анализ, сравнение инвестиционных возможностей компании с конкурентами, прогнозирование и т.д.

По словам руководителя отдела по управлению активами Saxo Джеффа Соула (Jeff Saul), MSN Trader – это «профессиональное решение для частных инвесторов». Исполнительный продюсер MSN по Великобритании Питер Бейл (Peter Bale) заявил, что платформа объединит «фундаментальный анализ, мощный инструмент для отслеживания ситуации на биржах и уникальные возможности для трейдинга, позволяющие инвесторам диверсифицировать вложения и управлять рисками».

Тенденция перехода рынка к частному управлению инвестициями поддерживается рядом обстоятельств. Прежде всего, мировой финансовый кризис подорвал доверие к наемным менеджерам. Кроме того, в управлении капиталовложениями инвесторам помогают упрощенные интернет-сервисы, специализирующиеся на финансовых сделках и ориентированные, прежде всего, на ритейл-инвесторов. Подобные XO-системы (от «execution only») предлагают, к примеру, Barclays Stockbrokers и TD Waterhouse. Популярность XO-систем находится сейчас на пике в Европе – по данным исследовательской фирмы Compeer на конец июня 2010г., для работы в таких системах только в Великобритании за год открыто 300 тысяч аккаунтов, общее же число аккаунтов оценивается в 3,8 млн.

Чистая прибыль Microsoft в I кв. 2010/11 фин.г., который завершился 30 сент., выросла на 51% и составила 5,41 млрд.долл. Таким образом, компания демонстрирует наличие запаса средств для инвестиций в новые проекты и переориентацию разработок, в частности, на интернет-технологии. Алина Гайнуллина

Согласно данным последнего отчета французского аналитического агентства Strategie Grains, производство пивоваренного ячменя в странах Евросоюза в 2010г. сократилось на 30% – до 10,05 млн.т. против 14,45 млн.т. по итогам пред.г., сообщает АПК-Информ.

Так, летняя засуха и чрезмерные осадки во время уборки урожая зерновой значительно подорвали производство культуры в таких странах, как Германия, Чехия, Румыния и Дания. В результате часть европейских производителей будет вынуждена переориентироваться на закупки фуражного ячменя как альтернативного сырья для производства пива.

Отметим, что избежать фундаментальных сдвигов в балансе спроса и предложения пивоваренного ячменя в Европе, главным образом, удастся за счет французской зерновой, урожай которой в 2010г. достиг 4 млн.т. Кроме того, ЕС планирует выпустить из интервенционных запасов 5,6 млн.т. зерновых, включая пивоваренный ячмень.

Британская нефтяная компания BP выиграла на тендере лицензии на разработку семи шельфовых блоков в Северном море, следует из сообщения BP.

Пять блоков компания будет разрабатывать самостоятельно: 16/24a в области Kinnoull, 22/20b в области ETAP, 30/1a в области Kessog, 47/10c и 48/6c в области West Sole SNS. Два блока ВР будет осваивать совместно с датской Moler Maersk – 22/30e и 23/26e в области Culzean.

«Получение этих лицензий – значительный успех для BP и дальнейший рост нашего бизнеса в Северном море в долгосрочной перспективе», – приводится в сообщении комментарий вице-президента BP по разведке и добыче в Северном море Тревора Гарлика (Trevor Garlick).

Ранее в Северном море у BP возникли трудности с разработкой газового месторождения совместно с иранской компанией из-за европейских экономических санкций против Ирана. BP является оператором месторождения Rhum в Северном море и владельцем 50% акций. Иранской госкомпании National Iranian Oil Co принадлежат остальные 50%. Чистая прибыль BP в III кв. тек.г. составила 1,785 млрд.долл., выручка – 70,608 млрд.долл.

Южная Корея одновременно входит в первую мировую десятку как экспортеров, так и импортеров стали вследствие несколько несбалансированной структуры национальной металлургической промышленности. В 2009 году Корея импортировала почти 20 млн. т стали (а за год до этого данный показатель, по данным ISSB, равнялся 28,1 млн. т) – преимущественно, полуфабрикатов, горячекатаных рулонов, толстолистовой стали и арматуры. При этом, более 70% поставок пришлось на продукцию из Японии, Китая и Тайваня.

 В течение последнего десятилетия металлургическая промышленность Кореи развивалась достаточно постепенно: в 2010 году в стране, как ожидается, будет выплавлено порядка 56-57 млн. т стали, что примерно на 30% превосходит показатель 2000 года (43,1 млн. т). В целом примерно такими же темпами увеличивалось и внутреннее потребление. Корея, недавно ставшая членом ОЭСР, переходит в ряды промышленно развитых стран с относительно невысокими темпами экономического роста и устоявшейся структурой экономики. Однако именно в текущем году в отрасли произошли просто революционные изменения. Все три крупнейшие сталелитейные компании страны ввели в строй новые мощности, имеющие, к тому же, импортозамещающий характер.

 Корпорация Posco в октябре начала тестирование новой линии по производству 2 млн. т толстолистовой стали в год на заводе Gwangyang, а также ввела в строй после модернизации доменную печь № 4 на заводе Pohang, что дало компании прибавку около 2,5 млн. т чугуна в год. В ближайшей перспективе Posco планирует продолжить увеличение мощностей по выпуску толстолистовой стали, а также расширить объем выплавки до 41 млн. т к 2013 году по сравнению с 33,7 млн. т в текущем году.

 Несколько ранее компания Hyundai Steel ввела в строй первую доменную печь на своем новом интегрированном комбинате Dangjin. Запуск второй печи должен состояться до конца года, после чего производственная мощность предприятия достигнет 8 млн. т стали, 6,5 млн. т горячекатаных рулонов и 1,5 млн. т толстолистовой стали в год. Dongkuk Steel в мае ввела в строй новую линию по выпуску 1,5 млн. т толстолистовой стали в год, а также вместе с партнерами стартовала в Бразилии проект строительства комбината мощностью 3 млн. т слябов в год, в котором ей принадлежит 30% акций.

 По данным Korea Iron & Steel Association, за 2010 год совокупная мощность корейских металлургических предприятий возросла сразу на 25% и достигла 80,2 млн. т стальной продукции в год. Большая часть новых производств приходится на толстолистовую сталь и горячекатаные рулоны, что резко сократит потребность Кореи в импорте этой продукции. Очевидно, в треугольнике «Корея-Китай-Япония» в ближайшее время возникнет значительное перепроизводство толстолистовой стали, особенно, судостроительной, так что в 2011-2012 годах японские и китайские компании, судя по всему, будут проводить агрессивную политику с целью завоевания новых рынков взамен утраченного корейского. Безусловно, восточноазиатская продукция будет, при этом, дороже украинской, но будет превосходить ее по качеству, так что конкуренция в данном секторе мирового рынка резко возрастет. По-видимому, аналогичные процессы будут происходить и с горячекатаными рулонами, хотя избыток предложения данной продукции будет относительно (в сравнении с общими объемами потребления данной продукции в регионе) меньшим.

 В дальнейшем, после скачка текущего года темпы роста в сталелитейной промышленности Кореи снова уменьшатся и будут приблизительно соответствовать «естественному» расширению рынка. Тем не менее, Posco в ближайшие пять лет будет, по-видимому, одной из наиболее быстро растущих крупных металлургических компаний мира. В настоящее время она уже реализует крупный проект во Вьетнаме и планирует еще один или два, готовится стартовать еще два в Индонезии и Индии, а также не исключает еще одного в Таиланде – и это не считая участия в «слябовом» проекте с Dongkuk Steel и бразильской Vale.

Вице-президент и министр иностранных дел республики Панама г-н Хуан Карлос Валера посетил Люксембург, Нидерланды и Испанию с целью подписания соглашений об избежании двойного налогообложения. Соглашения содержат протоколы об обмене налоговой информацией для соответствия международным принципам Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) и Международного форума по прозрачности и обмену информацией по налоговым вопросам. В ответ на критику со стороны Международного форума, Панама вновь подтвердила свою приверженность и готовность вести обмен налоговой информацией. Правительство заявило, что государство и в дальнейшем намерено заключать соглашения об избежании двойного налогообложения с механизмом обмена налоговой информацией, основываясь на принципах и нормах ОЭСР. Благодаря всем этим действиям Панама надеется, что группа форума по обзору сможет дать свою оценку в I пол. 2011г. Панама > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 ноября 2010 > № 265716

Датские ученые продемонстрировали первое в мире транспортное средство, которое двигается от электричества, вырабатываемого полимерными солнечными батареями, и при этом не имеет аккумулятора, сообщает лаборатория возобновляемой энергии Датского технического университета.

«Легкое трехколесное транспортное средство оснащено полимерными солнечными панелями площадью около трех кв.м., которые вырабатывают ток силой три ампера и напряжением 17 вольт. Электроны от солнечных панелей питают электромотор напрямую, без применения батареи или аккумулятора, а он двигает вперед транспортное средство вместе с пассажиром весом 75 кг.», – говорится в сообщении университета.

Полимерные солнечные батареи (преобразовывают фотоны солнца в электроны электрической цепи) делаются не из кремния, который является главным традиционным материалом солнечных батарей, а из синтетических полимерных соединений.

Полимерные солнечные батареи являются дешевой и экологичной альтернативой кремниевым солнечным батареям, отмечают ученые Датского технического университета. В отличие от кремниевых, они представляют собой легко гнущиеся пластины, которые можно сворачивать в рулоны и наклеивать на любые поверхности, встраивать в самые разные конструкции – крыши автомобилей, элементы одежды и т.д.

Кроме того, вред для окружающей среды при производстве полимерных солнечных батарей не выше, чем при производстве пластика, в то время как при производстве кремниевых батарей в атмосферу выделяется значительное количество вредных веществ.

Обычно для производства солнечных элементов применяются пластины кремния с шероховатой поверхностью, которая позволяет им лучше улавливать лучи солнечного света, падающие на батарею под разными углами. Несмотря на то, что кремниевые пластины очень широко используются в современной микроэлектронике, их стоимость слишком высока для массового внедрения и коммерциализации солнечных батарей.

Финансовые разногласия между Швейцарией и Германией будут устранены. Об этом в среду в Берне договорились министры финансов обеих стран. В частности, между Берном и Берлином скоро начнутся переговоры по налоговым вопросам. Подобные переговоры будут вестись и с Великобританией. Но многое зависит от позиции ЕС.

После долгих дебатов процесс, наконец, вошел в стадию конкретики. Германский министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble, CDU) и его швейцарский коллега Ханс-Рудольф Мерц (Hans-Rudolf Merz) подписали на этой неделе в среду в Берне два соглашения. В соответствии с ними в будущем Швейцария берет на себя обязанность сотрудничать с германскими налоговыми органами всякий раз, когда возникает подозрение, что кто-то из немецких граждан совершил уклонение от уплаты налогов при помощи средств на счетах в швейцарских банках.

Тем самым Швейцария на практике реализует свое обещание уважать соответствующие нормы Организации международного сотрудничества и развития (OECD/ОЭСР). О подписании договора на данную тему Берн и Берлин договорились еще в марте этого года. До сего времени немцы могли без всякого опасения открывать в Швейцарии счета и «складировать» на них уведенные от налогов средства. При этом ссылаясь на принцип банковской тайны Швейцария, как правило, отказывалась сотрудничать с германскими налоговыми органами по делам, связанным с уклонением от налогов.

Из-за этого в прошедшие месяцы она оказалась в ситуации все более сильного международного давления. С тем, чтобы не попасть в «черный список налоговых оазисов» ОЭСР, Швейцария начала активно заключать с важнейшими странами налоговые договоры. Кроме того, достигнута договоренность о том, что со следующего года Берн и Берлин начнут переговоры о том, как должна выглядеть система, позволяющая германским гражданам легально открывать и вести в Швейцарии банковские счета.

Предполагается, что речь пойдет о введении специального «компенсационного налога» («Abgeltungsteuer»). Это означает, что в будущем клиенты-нерезиденты швейцарских банков будут уплачивать определенную сумму со своих средств, размещенных в этих банках. Такой налог, часто еще называемый «налогом на источник дохода» («Quellensteuer»), действует уже во многих странах западной Европы. Конкретная ставка такого налога будет определена в рамках переговоров.

Кроме того, будет разработана система оказания правовой помощи с тем, чтобы иметь инструмент воздействия в случае, если германские клиенты швейцарских банков попытаются уклониться от уплаты «компенсационного налога». Кроме того, переговоры должны дать в итоге решение вопроса налогообложения и легализации нелегальных германских капиталов, уже размещенных на счетах в Швейцарии. Эти переговоры будут опираться на результаты германо-швейцарских консультаций, имевших место в тек.г.

В отличие от немецкой прессы, не обратившей особого внимания на данные договоренности, швейцарские газеты полны комментариями. По мнению цюрихской Tages-Anzeiger достигнутое решение выглядит примерно так же, как и выход, предлагавшийся банками и Федеральным советом еще два года назад. «Вместо имен Швейцария выдаст германскому фиску деньги – одноразовый особый налог с целью «отмыть» нелегально размещенные в Конфедерации капиталы, с которых не были уплачены налоги. При этом у Швейцарии теперь есть хорошие шансы добиться аналогичного решения в рамках своих отношений со всем ЕС в целом, ведь, в конечном итоге, страны Европы предпочтут оперативно получить деньги, а не вести годами переговоры отдельно по каждому «налоговому беженцу».

«Мы получили максимум из того, что можно было получить», – пишет Neue Zürcher Zeitung (NZZ). Газета считает, что «Швейцарии, находящейся на очень скользкой поверхности, удалось вбить клин, за которой она теперь сможет держаться, чтобы не соскользнуть окончательно в пропасть недоверия между гражданами и фиском, тем более, что банковская тайна все равно уже в пред.г. была урезана довольно заметно». Издание подчеркивает, что «экономический кризис пошел на пользу Швейцарии – страны ЕС нуждаются в деньгах, и потому согласны на введение анонимного «компенсационного налога».

«Переговоры с Германией были не слишком приятным делом», – пишет Le Temps. – «Речь ведь шла, по сути, о том, должна ли будет Швейцария полностью отказаться от своей банковской тайны. Достигнутое решение стало сильным сигналом в сторону ЕС, в том смысле, что введение автоматического обмена банковскими данными между Берном и Брюсселем теперь вряд ли возможно. Тем самым банковскую тайну все-таки отстоять удалось». Удалось ли?

В Брюсселе делают вид, что ничего не произошло и указывают на то, что и Германия, и Великобритания намерены и далее поддерживать ЕС в его стремлении наладить-таки со Швейцарией автоматический обмен налоговой и банковской информацией. Однако даже если некоторые страны и отойдут от общей стратегии, то все равно право ЕС имеет приоритет перед двусторонними договорами.

Об этом заявила Эмер Трейнор (Emer Traynor), пресс-секретарь комиссара ЕС по вопросам налогов Альгирдаса Семеты (Algirdas Semeta). Однако, как кажется, это только неловкая попытка ответить на удачный наступательный ход Швейцарии, которая наконец-то перехватила инициативу в налоговых спорах с Евросоюзом

Напомним еще раз о том, что только в бюджет ФРГ за легализацию немецких «черных счетов» в Швейцарии перетечет до 30 млрд. евро. И здесь Берн попал в самую точку – страны ЕС отчаянно нуждаются в деньгах. Кроме того, взимание «компенсационного налога» («Abgeltungsteuer») можно организовать гораздо менее бюрократическими методами, чем в случае с «автоматическим обменом» банковской информацией, который породит море информации, которое нужно будет еще обработать.

Однако все вовсе не означает, что Швейцария может почивать на лаврах. Критическим станет период переговоров относительно того, сколь высокой будет ставка этого самого «компенсационного налога».

Если Берн пойдет тут на слишком большие уступки и согласится со слишком высокой ставкой, то это сможет отпугнуть многих клиентов, которые поспешат перебросить свои капиталы в более безопасные пока гавани, такие, как Гонконг или Сингапур. Упрется Берн и заставит Берлин и Лондон пойти на уступки, увлекая их перспективой получить много, очень много, денег – и тут же последует вето со стороны Брюсселя, которое будет наложено на двусторонние договора, заключенные со Швейцарией ФРГ и Соединенным Королевством.

Не говоря уже о том, что ЕС сможет ужесточить свои позиции на переговорах по таким важным для Швейцарии темам, как сельское хозяйство и химическая промышленность. Так что теперь Берн должен проявить все свое дипломатическое искусство, чтобы не совершить ошибки, которая может обойтись ему дорого. Очень дорого!

Великобритания – страна с самой развитой интернет-экономикой в мире и глобальный лидер по объему рынка электронной коммерции на душу населения. Такой вывод делают аналитики Boston Consulting Group в отчете The Connected Kingdom: How the internet is transforming the UK («Подсоединенное Королевство: Как интернет трансформирует Великобританию»), подготовленном по заказу Google.

Годовой объем интернет-бизнеса в Великобритании оценивается в 100 млрд. фунтов стерлингов, что составляет 7,2% ВВП.

Великобритания также занимает второе место в мире после США по объему рынка онлайн-рекламы. Потребовалось менее десяти лет, чтобы интернет стал самым крупным каналом размещения рекламы в Великобритании, где более полувека в отрасли доминировало телевидение. Ранее аналогичный поворот на рекламном рынке произошел в Дании.

Если бы интернет-сегмент классифицировался как один из секторов экономики, он был бы пятым по объему в Великобритании. Интернет приносит больший вклад в британский ВВП, чем строительство, транспорт и коммунальное хозяйство, пишет The Daily Telegraph.

 60% из общей суммы в 100 млрд. фунтов стерлингов составляет онлайн-потребление, т.е. совокупные затраты на онлайн-покупки и плата за интернет-соединения и устройства доступа в Сеть. Остальное – это инвестиции в британскую интернет-инфраструктуру, госрасходы на информационные технологии и чистый экспорт.

По оценкам аналитиков BCG, вклад интернет-сегмента в ВВП будет увеличиваться на 10% ежегодно и к 2015г. составит 10% ВВП.

На каждый фунт стерлингов, потраченный в интернете на импорт товаров, соответствующий объем интернет-экспорта составляет 2,8 фунта стерлингов. Для сравнения: в традиционной экономике (не онлайн) на каждый фунт импорта приходится 0,9 фунта экспорта. Таким образом, интернет-экономика является профицитной.

Интернет-компании играют важную роль для занятости, совокупное число работающих в этом сегменте оценивается в 250 тысяч человек.

У малых предприятий, которые используют возможности всемирной сети, рост продаж в четыре раза больше, чем у их менее активных конкурентов.

Управляющий директор Google UK Мэтт Бриттин (Matt Brittin) говорит, что интернет является одним из центральных столпов экономики. «Сектор уже достиг уровня зрелости, и ввиду больших перспектив дальнейшего роста, онлайн-экономика будет играть важнейшую роль для будущего процветания Великобритании», – добавляет Бриттин.

Российский газовый монополист «Газпром» получил заявки Дании и Нидерландов на увеличение поставок газа из РФ, сообщил в пятницу зампред правления «Газпрома» Александр Медведев.

«У нас есть заявки на увеличение поставок из Голландии и Дании. Это говорит о том, что у газа большое будущее», – сказал он журналистам.

По его оценке, рынок газа к 2035г. может составить 700 млрд.куб.м.

Дания ведет добычу нефти и газа в Северном море и является нетто-экспортером углеводородного сырья. В 2007г. добыча природного газа в Дании составила 10 млрд.куб.м., объем продаж – 8 млрд.куб.м.

Dong Energy, крупнейшая энергокомпания Дании, была образована в 2006г. путем слияния шести предприятий, к сфере деятельности которых относились добыча нефти и газа, генерация электроэнергии, а также продажи и распределение тепло- и электроэнергии среди датских потребителей. Сейчас Dong Energy специализируется на тех же видах бизнеса, включая торговлю энергоносителями. При этом география деятельности компании расширилась на несколько стран Северной Европы. Dong Energy имеет долевое участие в месторождении Ормен Ланге на шельфе Норвегии и в трубопроводе Лангелед, соединяющем это месторождение с британским терминалом.

В 2006г. «Газпром» и Dong Energy подписали соглашение о поставках российского газа в Данию по газопроводу «Северный поток» (Nord Stream). Документ предусматривает ежегодную закупку Данией 1 млрд.куб.м. российского газа в течение 20 лет начиная с 2011г. При этом соглашение предусматривает возможность существенного увеличения ежегодных объемов поставок.

В начале окт. пред.г. «Газпром» сообщил о подписании контракта с Dong Energy об увеличении поставок газа в Данию по Nord Stream вдвое – до 2 млрд.куб.м. Позднее премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что объем поставок газа в Данию по Nord Stream в перспективе может быть увеличен до 3 млрд.куб.м. в год.

Голландская Gasunie является акционером проекта Nord Stream с долей 9%. Gasunie присоединилась к проекту в июне 2008г. Остальные акционеры Nord Stream AG – российский «Газпром» с долей 51%, германские Wintershall Holding и E.ON Ruhrgas (по 20% акций) и французская GDF Suez (9%).

Газопровод «Северный поток» – принципиально новый маршрут экспорта российского газа в Европу. Газопровод пройдет через акваторию Балтийского моря от бухты Портовая (Выборг) до побережья Германии (Грайфсвальд). Протяженность газопровода составит 1,2 тыс.км.

Газотранспортная сеть Gasunie, одна из крупнейших газопроводных сетей высокого давления в Европе, насчитывает свыше 15 тыс.км. трубопроводов в Нидерландах и на севере Германии, 1,3 тыс. станций приема газа. Общая пропускная способность сети достигает 125 млрд.куб.м. в год.

Российско-польские газовые договоренности, подписанные в пятницу, положили конец давнему спору сторон – они предусматривают рост поставок газа из РФ в Польшу, при этом последняя может получить скидку за сверхконтрактные объемы, а также устанавливают формулу транзитного тарифа. Учтены и требования ЕС – стороны назначили нового оператора польского участка газопровода Ямал-Европа.

Обсуждались и другие энергорынки – так, российские нефтяные компании могут принять участие в приватизации нефтяных госактивов Польши. В свою очередь, у польских инвесторов есть шанс стать первыми иностранными инвесторами, допущенными к российскому атому – им предложено поучаствовать в строительстве Балтийской АЭС.

Спор решен миром

Россия и Польша в пятницу подписали протокол о внесении изменений в соглашение о создании системы газопроводов для транзита российского газа через польскую территорию и поставках российского газа в республику от 1993г., а также протокол к соглашению от 2003г. Соглашение во вторник утвердило правительство Польши, а парафировано оно было в Москве 17 окт. Подписанные документы высоко оценили в телефонной беседе премьер-министр РФ Владимир Путин и его польский коллега Дональд Туск.

В частности, речь идет об увеличении поставок российского газа в Польшу с 9,7 млрд.куб.м. в 2010г. до 11 млрд.куб.м. в 2012г. и последующие годы. Поставки будут осуществляться до 2022г., транзит – до 2019г. В дальнейшем предусмотрена пролонгация транзита и поставок газа. По словам вице-премьера РФ Игоря Сечина, она вполне возможна – все будет зависеть от развития российской экономики и спроса на европейском рынке.

Транзитный тариф будет определять российско-польское СП EuRoPol Gaz, управляющее газопроводом Ямал-Европа на территории Польши. Формула транзита, предполагающая ежегодную обязательную прибыль для СП в размере семи млн.долл., уже согласована его участниками – «Газпромом» и польской газовой монополией PGNiG. Ранее тариф носил «описательный характер», пояснили в «Газпром экспорте».

Подписанные в пятницу документы разрешают конфликт по поставкам газа между РФ и Польшей, длившийся с 2006г. Польская сторона хотела увеличить тариф за прокачку по своему участку, контролирующемуся EuRoPol Gaz. Это было невыгодно российской стороне, которая настаивала на бесприбыльном тарифе, что предусмотрено соответствующими межправсоглашением РФ и Польши, и оспорила повышение тарифа в Варшавском окружном суде.

После судебных разбирательств «Газпром» и PGNiG в авг. 2008г. начали процесс мирного урегулирования. Польше были необходимы дополнительные поставки газа и повышение энергобезопасности. В результате стороны пришли к согласию, решив увеличить свои доли в СП до 50% (сейчас по 48%, еще 4% принадлежат Gas-Trading S.A.) и сделать работу EuRoPol Gaz прибыльнее за счет тарифа. При этом отныне «Газпром» и PGNiG не могут привлекать новых участников в капитал СП.

Подписанные в пятницу соглашения являются юридической основой для заключения договоров между компаниями – «Газпром экспорт» и PGNiG уже подписали дополнения к контрактам.

Европа должна быть довольна

По мнению польских властей, их стране удалось внести свой вклад в развитие энергетического диалога между Россией и Европейским Союзом. В соглашении учтены новые требования Евросоюза относительно того, чтобы инфраструктура подобного рода управлялась независимыми компаниями. Стороны установили нового оператора газопровода – эти функции EuRoPol Gaz передает польской госкомпании Gaz-System. Глава Gaz System Ян Хадам выразил надежду, что его компания в ближайшие дни получит все необходимые разрешительные документы от регулирующих органов Польши.

Также Евросоюз настаивает, чтобы третьи лица и операторы имели доступ к газопроводу – это необходимо для формирования честного тарифа и общей прозрачности отношений. Зампред правления «Газпрома» Александр Медведев сообщил, что подписанное в пятницу соглашение теоретически предусматривает возможность доступа третьих лиц к трубе, но свободных мощностей нет. «И они не появятся до истечения долгосрочных контрактов», – добавил он.

Сечин заверил, что подписанные в пятницу документы ничего не нарушают и учитывают все условия, которые регулируются европейским законодательством. Ранее представитель исполнительной власти Евросоюза Марлин Холцнер говорила, что в российско-польском соглашении есть «элементы, которые не соответствуют европейскому законодательству». По ее словам, сами польские власти обратились к исполнительной власти Евросоюза с просьбой дать оценку соответствия российско-польских договоренностей в газовой сфере законодательству ЕС.

Зампред правления «Газпрома» сообщил, что в российско-польских переговорах по газу принимала участие Еврокомиссия, она имела возможность познакомиться со всеми документами. Он выразил недоумение по поводу слов Холцнер, в среду заявившей, что Еврокомиссия не получала проект российско-польского договора.

Нефть и цены на газ

Обсуждался и ценовой вопрос. По словам Сечина, Россия может предоставить Польше скидку на газ в случае увеличения объемов поставок. Как пояснил Медведев, речь идет о гибкой системе скидок сверх минимальных контрактных объемов. При этом уже учитываются дополнительные объемы, законтрактованнные в пятницу.

По всей видимости, и тут был достигнут компромисс. Ранее в окт. вице-премьер, министр экономики Польши Вальдемар Павляк заявлял, что Польша утвердит соглашение с Россией о поставках газа только при условии получения 10-процентной скидки на дополнительные поставки.

Одна из причин, побудивших стороны пойти на мировую – растущая потребность Европы в российском газе. Медведев рассказал, что «Газпром» получил заявки на увеличение поставок «голубого топлива» по Nord Stream от Дании и Нидерландов. По его оценке, рынок газа к 2035г. может составить 700 млрд.куб.м.

В этой ситуации российские компании получают неплохие возможности выйти на европейский рынок. Правда, пока в большей степени речь шла о нефтянке – глава «Роснефти» Эдуард Худайнатов рассказал, что его компания может приобрести розничную сеть по продаже нефтепродуктов в Европе.

В окт. «Роснефть» договорилась с венесуэльской PdVSA о покупке у нее 50-процентной доли в немецкой Ruhr Oel GmbH, владеющей четырьмя НПЗ в Германии. Сделка будет закрыта в I кв. 2011г. По словам Худайнатова, сейчас речь идет не только о Германии.

Сечин также сообщил, что российские компании могут принять участие в приватизации нефтяных госактивов Польши – такие планы у руководства республики есть. «Если они будут реализованы, то российские компании вполне могут открыто рыночным способом поучаствовать в реализации этих планов и показать свою эффективность», – сказал вице-премьер.

Электроэнергия для Польши

Помимо газа, РФ и Польша обсудили вопросы, связанные с электроэнергетикой, в частности, увеличение поставок из Калининградской обл. Речь идет и о развитии экспортной инфраструктуры для передачи электроэнергии.

В наст.вр. в Калининградской обл. идет строительство Балтийской АЭС, два энергоблока которой дадут 2,3 гвт. установленной мощности. Первый энергоблок планируется построить в 2016г., второй – в 2018г. С завершением строительства Калининградская обл. станет энергопрофицитным регионом и сможет направлять значительные объемы электроэнергии на экспорт, в том числе, в страны ЕС.

Кроме того, Польша получила предложение поучаствовать в строительстве Балтийской АЭС. Это первая атомная станция, к участию в капитале которой Россия приглашает иностранных инвесторов.

Никогда прежде в столице Германии не произносили столь часто термин «редкоземельные металлы», как в последние несколько недель. Деловые круги страны всерьез обеспокоены стремительно обостряющимся дефицитом именно тех полезных ископаемых, которые необходимы для развития наиболее перспективных инновационных технологий, и эта тревога передалась правительству.

На состоявшейся 26 окт. в Берлине третьей по счету Сырьевой конференции немецкие предприниматели и политики вырабатывали стратегию совместных действий в ситуации, когда некоторые страны, прежде всего – Китай, начали резко ограничивать поставки своих ресурсов на мировой рынок.

Опасность для индустриального будущего Германии

«Мы не хотим торговой войны!», – заявил от имени немецкого бизнеса Ханс-Петер Кайтель (Hans-Peter Keitel), президент Федерального объединения немецкой промышленности (BDI), организовавшего конференцию. В то же время он подчеркнул: «Если мы ничего не предпримем против вызванного политическими причинами дефицита важных сырьевых ресурсов, то рухнут наши цепочки создания добавленной стоимости. Это – опасность для нашей индустриальной страны».

Глава BDI привел конкретные цифры. Если в 2008г. повсюду в мире действовали 450 видов ограничений на экспорт сырья, то сегодня, всего два года спустя, их число достигло уже 1000. Больше всего немецкий бизнес обеспокоило принятое нынешним летом в Китае решение радикально сократить поставки на мировой рынок редкоземельных металлов. Объемы их экспорта снизятся во II пол. 2010г. по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 72%. Если учесть, что на КНР приходятся почти 97% мировой добычи этих элементов, то не удивительно, что цены на них за считанные месяцы выросли на сотни процентов, а в некоторых случаях – в семь и даже в девять раз.

Подобный скачок цен, а также элементарная физическая нехватка некоторых металлов уже стали реальной проблемой для целого ряда немецких фирм, что угрожает не только их конкурентоспособности, но в отдельных случаях и самому их существованию. На это накануне конференции в Берлине указал Центральный союз предприятий электронной и электротехнической промышленности Германии (ZVEI). В своем заявлении он, в частности, отметил уже вполне ощутимую на мировом рынке нехватку лантана, который используется, среди прочего, в бурно развивающейся сейчас фотовольтаике.

Другие редкоземельные металлы нужны для производства компьютеров и мониторов, стекловолоконных кабелей, смартфонов, электрических и гибридных моторов, а также, например, ионно-литиевых аккумуляторов, спрос на которые в условиях предстоящего широкого внедрения электромобилей будет стремительно расти.

Тема для саммитов G8 и G20

Германия ежегодно импортирует различного сырья на 80 млрд. евро, и заниматься его закупкой должны, в первую очередь, сами предприятия, подчеркнул на конференции в Берлине глава BDI Ханс-Петер Кайтель. Однако в условиях, когда, по его словам, «полезные ископаемые стали геополитической темой», этим вопросом должны заняться и политики, причем не только и даже не столько в Берлине, сколько в Брюсселе, в рамках всего Европейского Союза. Деловые круги Германии считают неприемлемым такое положение, когда некоторые страны пользуются всеми преимуществами режима свободной торговли, но в то же время прибегают к таким откровенно протекционистским мерам, как ограничение доступа к сырьевым ресурсам.

В такой ситуации вопрос о стабильном снабжении мировой экономики природными ископаемыми необходимо уже в следующем году внести в повестку дня саммитов

«Большой восьмерки» и «Большой двадцатки», потребовали собравшиеся в Берлине представители немецкого бизнеса.

По их словам, возникшие между экспортерами и импортерами сырья проблемы нужно решать в духе партнерства и на приемлемой для обеих сторон основе. Немецкий бизнес против конфронтационного курса, в т.ч. и в отношении Китая. Выступивший на конференции в Берлине министр экономики Германии Райнер Брюдерле (Rainer Brüderle) изложил принципиальную позицию правительства ФРГ, согласно которой разведкой и добычей полезных ископаемых должны заниматься частные фирмы, а не государства. Политикам не следует вмешиваться и в вопросы ценообразования на рынке сырья.

По сути дела министр призвал немецкие предприятия последовать китайскому примеру: начать скупать по всему миру месторождения и вкладывать деньги в добывающие компании. Ведь редкоземельные элементы, вопреки своему названию, вовсе не являются такими уж редкими. Весьма значительными запасами этих металлов располагают США, Канада, Австралия, Гренландия, а также, например, Россия и государства Центральной Азии.

Министр Брюдерле фактически призывает к покупке месторождений

Министр объявил, что правительство ФРГ готово заключать на политическом уровне стратегические партнерства со странами, богатыми полезными ископаемыми. В чем еще официальный Берлин, по словам Брюдерле, готов оказывать бизнесу косвенную поддержку, так это борьба против спекуляции сырьем. Только что принятая национальная «Сырьевая стратегия» и недавнее открытие в Ганновере «Сырьевого агентства» также являются весомым вкладом правительства в долгосрочное решение проблемы.

Есть и еще одна сфера, где немецкий бизнес ждет помощи от политического руководства страны. «Рециклинг – вот наше крупнейшее отечественное сырьевое месторождение», – подчеркнул Ульрих Грилло (Ulrich Grillo), возглавляющий в BDI Комитет по сырью. По данным этого предпринимателя, уже сейчас повторное использование сырья обеспечивает 50% потребляемого в Германии цинка, 56% меди и до 80% отдельных редких металлов. Государство, указывалось на конференции в Берлине, могло бы реально поддержать бизнес, если бы усилило борьбу с нелегальным вывозом металлолома, не стало бы облагать дополнительными налогами предприятия по переработке вторсырья или воздержалось бы от слишком строгих экологических требований. Автор: Андрей Гурков. Редактор: Глеб Гаврик

Отделение петербургского генерального консульства Швеции в РФ открывается во вторник в Калининграде. «Калининградское отделение не будет заниматься визовыми вопросами. С апреля 2010г., кроме национальных, визы в пять стран шенгенской зоны – Швецию, Данию, Финляндию, Норвегию и Нидерланды – оформляет Генконсульство Польши в Калининграде, оно и будет продолжать эту работу», – сообщила РИА Новости сотрудник по культуре и информации отделения консульства Елена Емельянова.

Она уточнила, что в задачи калининградского отделения входит реализация программ сотрудничества, информационная поддержка, налаживание партнерских отношений между калининградским и шведским бизнесом. Сотрудники отделения будут оказывать помощь шведским предпринимателям и туристам, которые находятся на территории области.

Калининградское отделение генерального консульства Швеции располагается в здании генерального консульства Республики Польша в Калининграде.

Почетное консульство Швеции было открыто в Калининграде в 1998г. В 2001 оно получило статус генерального консульства. Шенгенские визы здесь начали выдавать с фев. 2006г., но 31 окт. 2009г. прекратило свою работу в связи с кризисом и оптимизацией затрат. Права на оформление и выдачу шенгенских виз были делегированы генеральному консульству Польши в Калининграде. Евгения Римко

У большинства людей сложилось мнение, что Германия живет по сплошным постулатам. Но так ли это на самом деле? Можно ли развеять мифы о «всем известной» Германии, увидеть страну с необычной стороны? Первым шагом на пути нового открытия Германии может стать Октоберфест, отмечающий в этом году 200-летний юбилей.

Его история началась в Мюнхене 12 октября 1810 г. со свадьбы кронпринца Людвига Виттельсбаха (ставшего впоследствии баварским королем Людвигом I) и принцессы Терезы Саксонской-Хильдбургхаузенской.

Грандиозное торжество развернулось на большом лугу за городскими воротами. В программе значились конные скачки, ярмарка и. самое главное, пир для подданных, на который были приглашены все жители Мюнхена — около 40 тыс. человек. За здоровье молодых было выпито огромное количество пива и съедено немало вкусного, а место, где проходило торжество, назвали Терезиенвизе — Терезин луг.

Следующей осенью баварцы с еще большим размахом отпраздновали годовщину свадьбы. Программу ярмарки расширили, организовав демонстрацию лучших коней и быков земли. Снова пили, ели, танцевали и единогласно решили позволять себе такое же удовольствие ежегодно.

В 1880 г. при Людвиге II Виттельсбахе. на Октоберфесте появилось колесо обозрения высотой 12 м (сегодня 48 м) и было устроено электрическое освещение. благодаря чему праздник впервые продлился всю ночь. На следующий год здесь открылась крупнейшая в мире жарильня цыплят, а в 1892 г. пиво впервые стали подавать в массах — больших литровых стеклянных кружках.

Украденный масс считается лучшим сувениром. Однако работники службы безопасности тщательно следят за сохранностью кружек, предотвращая ежегодно более 100 тыс. краж.

Поднакопив опыта, мюнхенцы решили, что проводить праздник в середине октября поздновато. Год на год. конечно. не приходится, но в это время в Баварии уже бывает весьма прохладно. Поэтому. чтобы «поймать» бабье лето, праздник перенесли на конец сентября.

ПРОБКА ПОШЛА!

В 1516 г. недовольный качеством местного пива Вильгельм IV утвердил основные положения «Закона о чистоте пива» и распорядился организовать в Мюнхене придворную пивоварню, дабы обеспечить двор и население города этим напитком. Придворная пивоварня разместилась на территории Старого двора (первой мюнхенской резиденции Виттельсбахов). Максимилиан I. правнук Вильгельма IV, в 1607 г. перенес ее на площадь Плацль в самом центре Мюнхена, где сегодня стоит не смирно известный пивной ресторан «Хофбройхаус». с которым связано немало событий новейшей истории. Здесь бывали Владимир Ленин и Надежда Крупская, написавшая, что в «Хоф-бройхаусе» «отличное пиво стирает все классовые противоречия». Весной 1919 г. здесь была провозглашена Баварская советская республика, а после ее падения в ресторане неоднократно выступал Гитлер на собраниях нацистов. Гитлер так любил «Хофбройхаус», что даже изобразил его — и весьма недурно — на одной из своих картин.

Сегодня «Хофбройхаус» вмещает до 3 тыс. человек, которые могут расположиться на трех этажах здания и на летнем пивном дворе. А на специальных стеллажах в ресторане хранятся кружки постоянных клиентов, которые передаются по наследству.

Первое костюмированное шествие состоялось в 1835 г. в честь серебряной свадьбы Людвига I и принцессы Терезы. А в 1887 г., когда луг Терезы все еще находился за пределами Мюнхена, прошла первая процессия хозяев пивных. владельцев аттракционов, а также музыкантов, знаменовавшая собой открытие фестиваля.

В наши дни торжественный парад возглавляют восседающие в празднично украшенной карете обер-бургомистр Мюнхена и символ города — Мюнхенский ребенок, роль которого исполняет милая девчушка. Каждая палатка везет свое пиво на разукрашенных праздничных упряжках. Ровно в полдень наступает кульминация церемонии открытия: вооруженный деревянным молотком обер-бургомистр Мюнхена со словами «О' zaptt is'!» (что означает примерно «Пошла пробка и пиво полилось!») вбивает в бочку кран.

Сегодня для этого обычно достаточно двух-трех ударов, но в 1950 г., когда после воины празднование Октоберфеста возобновилось, тогдашнему главе города Томасу Виммеру по неопытности понадобилось сделать 19 ударов.

ВСЕ ПО ЗАКОНУ

Первую кружку пива из бочки получает премьер-министр Баварии, после чего на празднике разрешается обслуживать посетителей. Торговать пивом на празднике за редчайшим исключением имеют право только шесть пивных брендов: Augustiner-Brau, Spatenbrau, Paulaner, Hacker-Pschorr, Hofbrauhaus и Lowenbrau. На празднике разливается только мюнхенское пиво, большей, чем обычно, выдержки, сваренное специально к этому событию и. разумеется, в соответствии с «Законом о чистоте пива» 1516 г. Для гурманов будет важно, что в палатке Augustiner пиво наливают из настоящих дубовых бочек, тогда как в остальные палатки его доставляют в металлических бочках, декорированных сверху досками.

Но здесь не только пьют и едят. Вокруг работают многочисленные аттракционы, крутится колесо обозрения. слышны визги с «русских горок», играет музыка. Для любителей острых ощущений работает самая высокая в мире передвижная башня симуляции свободного падения. Высота башни — 70 м, скорость падения — 80 км/ч. Абсолютная экзотика — блошиный цирк. который пользуется на Октоберфесте огромным успехом уже более 50 лет.

В палатках разрешено танцевать даже на столах, а некоторые тосты слушать нужно непременно стоя ногами на скамейке. Заметим, однако, что при всем размахе мероприятия пива его участники выпивают не так уж много. в среднем около литра на брата.

В этом году фестиваль открылся 17 сентября реконструкцией оригинального празднества. Кран в бочку обер-бургомистр Мюнхена Кристиан Уде вбил на следующий день, как и раньше, в палатке Schottenhamel. крупнейшей на фестивале, вмещающей до 6 тыс. человек.

К юбилею Октоберфеста были выпущены специальные кружки. На них изображены кронпринц Людвиг. его невеста. Мюнхенский ребенок и баварец в национальном костюме.

Ежедневно проходят конные скачки — неотъемлемая часть королевских праздников. В честь юбилея власти Мюнхена проводят и уникальную выставку в городском музее, которая открылась еще 9 июля и будет работать до окончания фестиваля. Экспозиция площадью 1500 м- дает представление о трансформации Октоберфеста из традиционного баварского национального фестиваля в самый грандиозный в мире праздник баварского народа и баварского пива. Юбилейные торжества закончатся 4 октября. Будет много музыки, танцев, песен и огромные букеты огненных цветов фейерверка над городом. Зрелище, которое нельзя пропустить!

СВОБОДНЫЕ НРАВЫ

Первое впечатление о Гамбурге, находящемся от Мюнхена в часе полета на современном лайнере, можно получить уже с борта самолета при заходе на посадку: очень много воды и все утопает в зелени. Гамбург — второй по величине (после Берлина) город Германии и главные морские ворота страны. Одно из притягательных мест Гамбурга — район пакгаузов. Вдоль канала по обе стороны расположились здания из красного кирпича. Все строения отличаются причудливой формой, украшены башенками и переходами. балконами и лестницами. а между ними перекинуты небольшие мостики. Создается впечатление, что ты попал в средневековый замок, не случайно в этом районе снималось много исторических картин. Интересен и квартал Шанцен. Здесь есть необычный ресторан «Буллерай». расположенный в здании бывшей скотобойни. Утратив прямое назначение, постройка долго пустовала и. когда на нее обратил внимание известный в Германии повар Тим Мальцер. имела весьма жалкий вид. Мальцер. поразмыслив. решил сохранить ее изначальный облик. Была оставлена даже часть мебели, в основном разделочные столы. Обработанные особым способом и отшлифованные до зеркального блеска, теперь они ценятся как хороший немецкий автомобиль и являются предметом гордости хозяина. Рассказав про столы, нельзя не упомянуть и про стулья. Они составляют разношерстный ансамбль, каждый из них отличается по стилю и конструкции, цвету и размеру. Создается впечатление, что все они взяты из разных домов, а потому интерьер выглядит очень необычно.

На протяжении многих лет удивляет знаменитая улица Репербан. Посещать ее надо непременно вечером, когда она утопает в море огней различных вывесок, наперебой зазывающих к себе посетителей. Репербан — это целый мир развлечений. где находится множество ресторанов, диско -клубов, театров, варьете и сотни баров. Вместе с прилегающими к ней улицами Репербан — центр ночной жизни и район «красных фонарей». Сами немцы называют этот район Die sundige Meile — греховная миля. Здесь раздолье для барышень легкого поведения, и для многих из них это занятие является настоящей работой. У них есть свой профсоюз, медицинская страховка, постоянный и немалый доход, ибо легализованная секс-индустрия гарантирует стабильный поток клиентов со всего мира.

Здесь же находится легендарный клуб «Индра», где в конце 1950-х гг. играли никому еще не известные The Beatles. В этом клубе они приняли решение взять в группу Ринга Старра и отправить в отставку ударника Пита Беста.

В БЕРЛИН НА ТАНЦЫ

Добравшись из Гамбурга в Берлин скоростным комфортным поездом ICE -предметом гордости всех немцев, не устаешь удивляться переменам, произошедшим в главном городе Германии. Сегодня Берлин — не просто столица самой пунктуальной европейской страны. а сумасшедший город, в котором за один вечер происходят сотни событий. Берлин является законодателем модных тенденций и всегда может предложить массу новых впечатлений. Легендарная ночная жизнь, необычные и заманчивые возможности для шопинга. а также неповторимое историческое прошлое привлекают сюда все больше гостей. Город не замирает даже по воскресеньям. Техно или танго, хип- хоп или хаус, рок или регги — каждый найдет в Берлине клуб по своему вкусу.

Одним из таких замечательных мест может стать Clarchens Ballhaus — «Дом бальных танцев у Кларочки». Гордость заведения — старинный огромный паркетный танцпол. Вся обстановка, весь интерьер сохранили отзвуки начала XX в. создается ощущение, что ты попал в Берлин «золотых» 20-х гг., когда он переживал свой расцвет.

Ресторан настолько популярен, что сюда прилетают и из Амстердама, и из Лондона — всего на один вечер, чтобы хорошо провести время, станцевать возбуждающее танго или зажигательный свинг, а рано утром улететь обратно.

События в области моды в Берлине следуют одно за другим. В период проведения Берлинской недели моды бульвар Унтер- ден -Линден превращается в открытую выставочную галерею, где каждый найдет себе вещь по вкусу и карману.

Берлин — пульсирующий мегаполис с зелеными оазисами. Неповторимые парки и скверы, необыкновенные сады и выдающийся ландшафтный дизайн делают город чарующе зеленым. Гуляя теплыми летними вечерами по лесу

Грюневальд, переправляясь на маленьком пароме на Павлиний остров или наслаждаясь роскошным экзотическим цветением сакуры во время чайной церемонии, можно позабыть отом. что находишься в шумном городе. ежегодно принимающем свыше восьми миллионов гостей.

Лейпциг — город очень гостеприимный. Огромное разнообразие ресторанов никого не оставит равнодушным: изысканные кафе и бары, саксонская или международная кухня. В любой части города можно найти популярные пивные с первоклассной домашней едой. Нельзя не сказать и про «Погребок Ауэрбаха». который так любил посещать Гете, когда учился в Лейпциге, и увековечил его в своей трагедии «Фауст». Сейчас перед входом в этот всемирно известный ресторан стоит памятник великому мастеру.

У Лейпцига есть очень не обычный символ — «лейпцигер лерхе». Это миндальные корзиночки .или, как их еще называют, жаворонки. очень популярные и у туристов. и у местного населения. Пирожное имеет исторические корни: когда-то в этих местах готовили блюда из жаворонков. Когда птицы были почти полностью истреблены. мэрия Лейпцига запретила ловлю жаворонков, и местные кондитеры предложили своеобразную альтернативу в виде изумительного десерта, ставшего визитной карточкой города.

Германия сегодня — это страна со свободными нравами, которая опровергает стереотипы, сложившиеся о ней, и у каждого побывавшего на немецкой земле, особенно на Октоберфесте. есть шанс получить заряд положительных эмоций и массу новых ярких впечатлений. открыть заново для себя то. что казалось хорошо известным.

Редакция выражает благодарность Национальному туристическому офису Германии за помощь в подготовке материала.

ГЕРМАНИЯ — государство в Центральной Европе, граничит с Польшей, Чехией, Австрией, Швейцарией, Францией, Люксембургом, Бельгией, Нидерландами и Данией.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ: парламентская республика.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА: президент Кристиан Вульф. СТОЛИЦА: Берлин. НАСЕЛЕНИЕ: 81,76 млн человек.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЯЗЫК: немецкий.

ГЛАВНЫЕ ПРАЗДНИКИ:

Новый год — 1 января;

Крещение — 6 января;

Страстная пятница — по церковному календарю;

День памяти жертв холокоста — 27 января;

Пасха — по церковному календарю;

День труда — 1 мая;

День матери — второе воскресенье мая;

Вознесение Христово по церковному календарю;

Троица — по церковному календарю;

День мира в Аугсбурге — 8 августа;

Успение Богородицы — по церковному календарю;

Октоберфест — 17 сентября;

День единства — 3 октября;

День реформации — 31 октября;

День Всех Святых — 1 ноября;

День святого Мартина — 11 ноября;

День покаяния и молитвы по церковному календарю;

Рождество — 25 декабря.

ВАЛЮТА: евро (1 EUR = 39,5 руб.).

КАК ДОБРАТЬСЯ: из Москвы прямые регулярные рейсы осуществляются в Берлин, Гамбург, Ганновер, Дюссельдорф, Кельн, Мюнхен, Нюрнберг, Франкфурт-на-Майне и Штутгарт.

ВИЗА: нужна.

ДОСЬЕ DISCOVERY

ЛЮДВИГ II ОТТО ФРИДРИХ ВИЛЬГЕЛЬМ БАВАРСКИЙ

(1845 — 1886) — король Баварии, вошедший в историю под прозвищем Сказочный король благодаря своей страсти к строительству замков. Из-за ранней смерти отца Людвиг вступил на престол в 18 лет. Юный монарх был не искушен в политических делах, поэтому его внимания удостоились лишь вопросы культуры. Например, он всячески поддерживал композитора Рихарда Вагнера. А вот войну против Пруссии с позором проиграл — казне пришлось раскошелиться на 30 млн гульденов. Последние годы жизни король провел в уединении, был признан душевнобольным и умер при невыясненных обстоятельствах во время прогулки вдоль Штарнбергского озера.

Автор: Александр ПОПОВ, Ирина САВЕЛЬЕВА

Согласно данным Розничного Аудита ГЛС в Казахстане™, по итогам I пол. 2010г. розничный рынок ГЛС страны в натуральном выражении увеличился на 17% и составил 225,370 млн. упаковок. В денежном выражении (без учета ДЛО) рынок страны вырос на 36% в казахских тенге (в долларах – на 33%) по сравнению с аналогичным периодом пред.г., говорится в сентябрьском бюллетени AIPM – Издательство «Ремедиум».

В оптовых ценах рынок достиг 367,579 млн.долл. (54,119 млрд. тенге), в розничных – 449,774 млн.долл. (66,220 млрд. тенге). Средняя розничная стоимость упаковки была равна 2,00 долл., тогда как годом ранее – 1,78 долл. По итогам шести месяцев 2010г. уровень потребления ГЛС на душу населения составил 28,01 долл. (в аналогичном периоде 2009г. – 21,73 долл.).

Наиболее значительная доля проданных в аптеках Казахстана лекарств пришлась на препараты, произведенные в Германии (19,1%). По шесть процентов рынка занимают ГЛС из Индии, США и Франции. Российские препараты аккумулируют 5% аптечного рынка, также как и ГЛС местного производства и лекарства из Дании и Словении.

Норвегия, Дания и Финляндия заняли первые три строчки рейтинга национального благосостояния Prosperity Index-2010, Швеция – шестую, Россия – 63-ую, сообщает Sky News.

Рейтинг составлен аналитическим центром Legatum Institute и включает 110 стран. При составлении учитывались следующие факторы: экономический рост, личные свободы граждан, развитие демократии, уровень жизни, безопасности и «счастья» населения.

В десятку лидеров вошли Австралия, Новая Зеландия, Канада, Швейцария, Нидерланды, США.

В пред.г. Россия находилась на 69 позиции по старому исчислению или на 62 по новому. 70 (63) место досталось Белоруссии. Официально Prosperity Index-2010 будет опубликован в течение суток.

Чтоб я так жил. В чем секрет израильского бума инновационных медицинских технологий? Спросите пациентов

.Я надеваю на палец нечто вроде наперстка – маленький приборчик размером не больше спичечного коробка. Снаружи не видно, но он беспрерывно делает цветные снимки кожи на кончике пальца. И тут же анализирует их, применяя специальные математические алгоритмы. Результат – анализ уровня глюкозы в крови. Я наблюдаю за приборчиком с большим интересом. Еще бы: больных диабетом в мире сейчас, по оценке Всемирной организации здравоохранения, более 220 млн. И все они вынуждены постоянно следить за уровнем сахара в крови. Но измерить уровень глюкозы неинвазивно, без иголок или вставных катетеров, до этого было невозможно. Так что маленький «наперсток» – медицинская сенсация. Он испытывается сразу в двух странах, в Израиле и США.

Придумавший технологическую новинку Иосиф Сегман создал в Израиле свою стартаповую компанию, в которой он и гендиректор, и главный исследователь. В его коллективе полтора десятка человек. По его мнению, совсем скоро большинство анализов крови можно будет делать бесконтактно – с помощью такого же фото в онлайне. Так можно «вычислить» капиллярный pH, уровень насыщения крови кислородом, количество в ней гемоглобина, холестерина, эритроцитов, углекислоты… К его прогнозу следует отнестись серьезно – некоторые придуманные им приборы уже получили в США одобрение авторитетной FDA (Food and Drug Administration). Сегман говорит, что идея «обсчитывать» изменения цвета кожи и вычислять параметры работы организма пришла ему в голову, когда он познакомился с азами древней китайской медицины. Я напоминаю ему, что в СССР математику в подобных целях стали применять еще со времен первых полетов человека в космос, когда «обсчитывали» сердечный ритм космонавта. Сегман соглашается: в России мощная традиция, он и теперь с охотой берет на работу в свою компанию тех, кто говорит по-русски. Впрочем, факт остается фактом: новейшие приборы создаются сегодня не в России, а в Израиле. Почему инновации оказались востребованы именно на земле обетованной?

Платить и жить

Пока мы десятилетиями спорили, как нам реанимировать наши медицинские технологии, израильтяне всерьез взялись за дело. И сегодня налицо настоящий бум. «За последние 15 лет количество компаний, работающих в области Life Sciences, выросло в нашей стране в шесть раз», – говорит Анжелика Хачатуров, менеджер по развитию медицинского приборостроения и IT в сфере здравоохранения Института по экспорту и международному сотрудничеству государства Израиль. При этом поток суперсовременных технологий не приводит здесь, как во всем мире, к неконтролируемому росту общей стоимости здравоохранения. Феномен, не раз отмеченный экспертами: из стран с продвинутой медициной Израиль тратит на здравоохранение меньше всех, фактически минимум, рекомендованный ВОЗ, – 8% ВВП. Медицинские расходы на душу населения здесь тоже удивляют. В то время как США тратят 7290 долл. на человека, Дания – 3512, Швеция – 3323, Нидерланды – 3837, Великобритания – 2992, Израиль расходует на душу населения всего 2000 долл. Отчисления от зарплаты в базовую корзину медицинских услуг, которые делает каждый работающий, в Израиле уже несколько лет не превышают 5%. К слову, после того как в России вступит в силу положение закона о взносах на обязательное медицинское страхование, мы станем платить больше – 5,1%. Окажемся ли мы довольны качеством здравоохранения, по-прежнему большой вопрос. А вот Израиль сейчас занимает первое место по количеству патентов на медицинские приборы среди стран с развитой медициной. Как же удалось совместить несовместимое?

«Все дело в устройстве системы здравоохранения», – считает Анжелика Хачатуров. В последнее время мы не раз слышали от российских менеджеров медицины о том, что человек должен стать ее центральным звеном. В Израиле этот принцип уже воплотили в жизнь. Как оказалось, это не только удобно пациентам, но и выгодно обществу, и перспективно для развития технологий. В соответствии с законом 1995г. право на качественную базовую корзину медицинских услуг в Израиле имеет каждый. Все платят взносы по страхованию здоровья в общую копилку. Государство аккумулирует деньги медицины и отдает их в четыре публичные больничные кассы. Это некоммерческие фонды – им запрещено извлекать выгоду из своей деятельности, как и российским страховым организациям, работающим в сфере ОМС. А вот дальше начинается интересное. С одной стороны, больничные кассы вынуждены постоянно конкурировать друг с другом, чтобы привлечь пациента. Ведь выбор кассы – целиком его прерогатива. Поскольку базовая корзина услуг для всех одинакова, кассы борются за их качество, вводят дополнительные опции. «С другой стороны, израильские больничные кассы соединяют в себе две функции: они не только финансируют лечение, но и несут ответственность за предоставление медицинских услуг», – говорит Рахель Кайе, директор Института исследований в области здравоохранения кассы Maccabi, наиболее продвинутой в сфере медицинских технологий. Кассы не заинтересованы в том, чтобы накручивать стоимость услуг, наоборот, делают все возможное, чтобы сэкономить.

Выдумывать и внедрять

Как сэкономить и одновременно улучшить качество? Выход только один: внедрять новые решения. Например, сейчас и США, и Россия собираются переходить на электронную медицинскую документацию. Однако мало кто знает, что в Израиле первые шаги в этом направлении были сделаны еще в начале 90-х. Жизнь заставила: этот формат был признан оптимальным в соотношении цена – качество. «Зато теперь мы даем консультации, когда к нам обращаются коллеги из других стран, – говорит Рахель Кайе. – Например, врачи поначалу бывают против ведения электронной документации. Мы объясняем, как сделать так, чтобы они тоже были в этом заинтересованы». Почти двадцать лет развития IT-технологий в этой сфере принесли израильской медицине свои плоды. Электронная карта пациента, доступная в любое время, на которую автоматически загружаются результаты анализов, электронные рецепты – упакованные лекарства уже ждут больного, когда он приходит в аптеку. «Мы пока сохранили практику выписки бумажных бланков, которые пациенты предъявляют аптекарю, но это скорее дань традиции», – говорит Роберто Шлессер, вице-президент по телемедицине одной из израильских компаний, работающих в сфере IT-технологий. Два года назад он возглавил еще один пилотный проект, который, как предполагают, выведет израильское здравоохранение на новый уровень. Речь идет о создании единой веб-платформы для телемедицины. Жителям отдаленных поселков, которым иной раз трудно добраться до нужного врача, телеметрия жизненно необходима. Впрочем, людям, живущим в крупных городах, телемедицина тоже может пригодиться. Например, благодаря ей можно анализировать результаты томографии в одном консультативном центре. «У вас, в России, такие вещи тоже должны быть актуальны, ведь расстояния составляют тыс.км., людям трудно добираться, экономия должна быть значительной», – говорит Шлессер. Трудно не согласиться. Это направление пытались развивать в России в 90‑е. Но потом чиновники решили: зачем прокладывать дорогостоящие кабели, закупать оборудование, разрабатывать компьютерные программы, когда люди и так доедут? Телемедицина оказалась провальным проектом по одной простой причине – в реформе здравоохранения никто не увидел нужд конкретного пациента, которому инновации действительно выгодны.

Уметь и хотеть

Каждый год в Израиле появляется 70-80 новых компаний, связанных с медицинскими технологиями. Конечно, не все успешны: тех, кто не продвинулся дальше стартапа, тоже немало. Но, посмотрев на разработки тех, кто сумел удержаться на рынке, ловишь себя на мысли: как они догадались, что пациент нуждается именно в этом? Сверхчувствительные сенсорные планшеты, которые подкладывают под матрас тяжелым больным: компьютерная программа анализирует движения пациента и выдает информацию на сестринский пост. Специальные мягкие катетерные системы без игл, чтобы под капельницей не травмировать вены больного. «На что люди жалуются в больницах больше всего? На иголки и еду», – говорит один из предпринимателей. Сапожки для больных варикозом: благодаря специальной системе воздушных баллонов в голенищах они массируют ноги при каждом шаге. Ультразвуковые приборы низкой интенсивности: их воздействие резко снижает риск заражения пациентов через больничные катетеры – настоящий бич многих клиник. Мобильные пластиковые операционные и боксы для перевозки больных, снабженные системами фильтрации воздуха, отсеивающими не только частички пыли и гари, но даже бактерии и вирусы: они были крайне нужны в российских больницах прошедшим летом и смогли бы спасти немало жизней. Компьютерные программы улучшения зрения для «ленивого глаза»: до сих пор считалось, что после 10 лет у детей это не исправляется. Нужны были два отмеченных «Нобелем» открытия для того, чтобы появилась возможность разработать методику лечения. Но сейчас компьютерная программа выглядит столь просто, что львиную долю времени врачи тратят на то, чтобы объяснить пациентам, почему же она все-таки так эффективна.

Если честно, я организовала бы экскурсию в Израиль для наших чиновников, сетующих на то, что в России никак не удается создать благоприятный климат для медицинских инноваций. В самом деле, чем отличаются условия Израиля от нынешних российских? В их больницах значительная часть врачей говорит по-русски. Выходит, лечить мы умеем. В инновационных компаниях иной раз даже объявления для сотрудников пишут на русском – это их родной язык. Значит, и придумывать можем. Так почему же медицинские инновации рождаются в Израиле, а не у нас? Может, просто стоит оглянуться вокруг и поискать того самого пациента, для блага которого и должна существовать национальная система здравоохранения?.. Алла Астахова

Гость в горле. Германская модель мультикультурности потерпела безоговорочное фиаско

«Мультикультурный подход провалился. Абсолютно провалился». К этому горькому признанию, сделанному Ангелой Меркель на съезде Молодежного союза, Германия шла пятьдесят лет. Начиная с «золотых» 60-х, когда ошалевшая от экономического бума страна решила проблему нехватки рабочей силы самым простым, как казалось на тот момент, способом. Ворота КПП гостеприимно распахнулись перед многомиллионным потоком трудовых мигрантов – из Турции, Италии, Греции, Испании, Югославии и прочих не избалованных немецким уровнем достатка стран. Для обозначения этой пестрой «лимиты» пришлось изобретать специальный термин. Прежний – «иностранный рабочий», Fremdarbeiter – был скомпрометирован во времена Гитлера. В итоге возникло политкорректное Gastarbeiter – слово, понятное во всем мире без всякого перевода. И о котором на его родине многие сегодня хотели бы забыть.

Конец терпению

После первой волны гастарбайтеров нахлынули вторая и третья, а вслед за ними пошли волны, состоящие из близких и дальних родственников переселенцев, политических и экономических беженцев со всех краев Земли, соотечественников, чьи предки покинули в незапамятные времена фатерланд. Сегодня из 82-миллионного населения Германии 15,6 млн. имеют иностранные корни (в том числе около четырех млн. мусульман). В абсолютных цифрах это рекорд для Евросоюза. Вплоть до нынешней осени считалось, что «гости» имеют полное моральное и юридическое право приходить в немецкий монастырь со своими уставами – придерживаться того уклада жизни, к которому привыкли на родине. Эта смелая доктрина, предполагающая, что равноправное сосуществование культур ведет к общественной гармонии, и получила название «мультикультурность». Впрочем, для русского уха куда более говорящим является немецкий вариант термина – Multikulti. «Яхта» поплыла именно так, как ее назвали.

История пятнадцатилетнего берлинца Домитиана Е., рассказанная таблоидом Bild, увы, типична. Подросток, проживающий в районе Шарлоттенбург, был переведен по причине плохой успеваемости из гимназии в реальную школу. С началом учебного года жизнь Домитиана превратилась в ад. «Меня травили за то, что я говорю по-немецки», – вспоминает школьник. Всего в классе было 29 чел., из которых только двое немцы. Остальные – арабы и турки.

Проблемы, разумеется, не ограничиваются рамками среднего образования. В целом ряде немецких городов есть кварталы, где сегодня небезопасно говорить как на немецком, так и на любом другом европейском языке. В том числе, свидетельствует издание «Русская Германия», и по-русски. Патрулирующая эти квазигетто молодежь ищет малейшего повода для того, чтобы показать, кто здесь хозяин. Нередко территории, населенные преимущественно мусульманами-мигрантами, полностью выходят из-под контроля властей. Самый известный пример – район Марксло в Дуйсбурге, ставший в Германии, пожалуй, уже именем нарицательным. Полиция по сути капитулировала перед молодежными бандами, установившими здесь свои порядки. Дошло до того, что жертвами ксенофобии со стороны мигрантов становятся представители немецкой политической элиты. В этом, в частности, призналась федеральный министр по делам семьи Кристина Шредер: ей неоднократно приходилось слышать, что она «немецкая сука».

Показательно, что свой печальный опыт мультикультурного взаимодействия министр осмелилась предать огласке лишь теперь, когда развернулась ожесточенная полемика по проблеме мигрантов. Этой осенью в Германии будто прорвало плотину: все то, о чем все знали, но боялись сказать, стало предметом дебатов. Еще полгода назад такое было совершенно немыслимо. К тяжелому кресту политкорректности, который несут сегодня все цивилизованные страны, добавлялся груз исторической вины за деяния нацистов. Как следствие демократия и гласность в либеральнейшей ФРГ кончалась там, где начиналась тема межнациональных отношений. О «гостях» – либо хорошо, либо ничего.

Чем вызван нынешний переворот в общественном сознании? Ответом может служить название книги, появившейся в середине лета и сразу вошедшей в список бестселлеров: «Конец терпению». Автор, судья ювенальной (детской) юстиции Кирстен Хайзиг из берлинского района Нойкельн, погибла при невыясненных обстоятельствах за несколько дней до выхода своего исследования: тело нашли в лесополосе. Трудно сказать, в какой мере смерть может быть связана с профессиональной деятельностью Хайзиг (официальная версия – самоубийство), но содержание книги невольно наводит именно на эту мысль. Не щадя тонких чувств читателей, судья подробно описывает ту криминальную трясину, в которую погружаются населенные мигрантами кварталы немецкой столицы: 80% всех несовершеннолетних преступников, по подсчетам Хайзиг, – выходцы из арабских и турецких семей. В среде мигрантов, сидящих на социальном пособии, малообразованных, но брезгующих черной работой, свои понятия о добре и зле: тот, кто не побывал на тюремных нарах, не считается здесь настоящим мужчиной.

Уроки немецкого

«Конец терпению» занимает второе место в списке наиболее популярных новинок немецкого книжного рынка. На первом – книга бывшего члена правления Бундесбанка Тило Заррацина «Германия уничтожает сама себя». Именно ее и следует считать отправной точкой смятения умов. При том, что ничего принципиально нового Заррацин в общем-то не сказал. Просто выдал все, что думает о мигрантах. А думает он о них – особенно о мусульманах – очень и очень плохо. К качествам, присущим этой части населения, Заррацин отнес, в частности, природную лень, криминальные наклонности и недостаточно высокий IQ. Мол, только и умеют, что производить на свет «девочек в платочках». А расплачиваются за этот «демографический взрыв» немецкие бюргеры, коих в свою очередь становится все меньше. Словом, «самоуничтожаемся».

Первая реакция истеблишмента была предсказуемой. Хор голосов, осуждающих «расиста» Заррацина, включал в себя и власть, и оппозицию. Ангела Меркель выразила убежденность, что правление Бундесбанка не потерпит присутствия в нем человека с такими взглядами. Одновременно руководство СДПГ, в которой состоит возмутитель спокойствия, начало процедуру исключения его из партийных рядов. Но дальше случилось непредвиденное: чем большей обструкции Заррацин подвергался вверху, тем более серьезную поддержку находил снизу. Эксперты заговорили о кризисе всей политической системы. Напомним: речь идет о стране, являющейся ведущей европейской экономикой, становым хребтом Евросоюза. Кризис государственности в этом евросубъекте – это вам не какие-то жалкие долговые проблемы Греции.

Власть заметалась. То Ангела Меркель заявляет, что не нужно табуировать тот факт, что молодых мусульман отличает повышенная склонность к насилию. То сообщает, что «мечети будут сильнее, чем раньше, влиять на облик немецких городов», и призывает не видеть в этом ничего дурного. То лично вручает Потсдамскую премию – «за вклад в борьбу за свободу слова» – датскому художнику Курту Вестергаарду, прославившемуся карикатурами на пророка Мухаммеда. Свой вклад в колебания генеральной линии внес и президент Германии Кристиан Вульф. В речи, посвященной 20-летию немецкого единства, он заявил, что ислам является такой же частью Германии, как иудеохристианская культура. Вульф хотел, разумеется, как лучше, – успокоить страсти. Но в результате плеснул в огонь такую порцию масла, что пламя взвилось до небес. Капитулянтские, по мнению многих немцев, высказывания Вульфа заставили вступить в бой тяжелую баварскую артиллерию – Хорста Зеехофера, премьера самой богатой немецкой земли и по совместительству лидера Христианско-социального союза. Баварец не оставил камня на камне от тезисов президента-миротворца, заявив, что мультикультурность умерла, а на смену ей должна прийти Leitkultur (можно перевести как «главенствующая культура», или «культура титульной нации»). Кроме того, Зеехофер предложил свой план реформирования миграционной политики, в первом пункте которого утверждается, что «Германия – не страна иммигрантов». В числе прочего баварец предлагает ввести жесткие санкции по отношению к «гостям», которые засиделись на шее у хозяев. Не желаешь ни работать, ни учиться – лишаешься пособия.

Именно такой была диспозиция перед историческим выступлением канцлера на съезде Молодежного союза. Ситуация требовала определиться. Сделав дежурный реверанс в сторону президента – ислам, безусловно, «часть Германии, и это видно не только по футболисту Езилу» (игрок национальной сборной), – Меркель, по сути, разделила основные тезисы «ястреба» Зеехофера. Мигрантов нужно не только ублажать, но и строго требовать от них. Они обязаны соблюдать законы и знать немецкий язык. Больше никаких ссылок на самобытность. Девочки-мусульманки обязаны принимать участие во всех общешкольных мероприятиях, включая занятия по плаванию. Кроме того, «нам не нужны такие мигранты, которые обременяют нашу социальную систему».

.То же самое сегодня можно наблюдать и во всей остальной Европе: почти все, даже самые либеральные правительства идут на ограничение приема гостей из «чуждых культур». Процесс этот вполне естественный. Старушка Европа явно перебрала с дозой гостеприимства. Но в этой работе над ошибками, как и во всяком деле, главное – соблюсти меру. Иначе говоря, Германия должна быть, конечно же, превыше ложно понятой политкорректности. Но отнюдь не ueber alles. Андрей Владимиров

Новая судоходная Арктика

Крайний Север и геополитика в XXI веке

Кейтлин Антрим – исполнительный директор Комитета за правовое регулирование океанов.

Резюме Открытие в XXI веке доступа к Арктике превратит Россию, грозную сухопутную державу Маккиндера и Спайкмена, в одну из первоклассных морских держав. «Морская» Россия сможет стать частью системы сотрудничества и партнерства с другими океанскими странами, что позволит сохранить Арктику как регион мира.

Расширенная версия статьи на эту тему опубликована в ежеквартальном журнале Naval War College Review, т. 63, № 3 (лето 2010 г.).

Когда летом 2007 г. на дне Северного Ледовитого океана был установлен российский флаг, увенчавший Северный плюс, а ледовый покров уменьшился до рекордного уровня за всю историю наблюдений, западные СМИ запестрели громкими заголовками. Статьи под названием «Таяние арктических льдов», «Новая холодная война» и «Захват Арктики» были сфокусированы на действиях России и подпитывали на Западе дух соперничества, ощущение конфликта и кризиса. Претензии России на арктическое дно и контроль над новыми морскими путями интерпретировались в устаревших геополитических терминах XX века, усиливая ощущение конфликта.

Эти публикации возымели эффект, поскольку строились на геополитических стереотипах более чем столетней давности, тех, что господствовали с конца Российской империи, на протяжении всего советского периода и в начале истории современной России. Все это время западная геополитическая мысль была одержима идеей естественного конфликта между центральной частью Евразии и западными морскими державами. Арктика играла в этой парадигме существенную, хотя и не признаваемую роль «северной стены» в стратегии взятия в кольцо и сдерживания крупнейшей материковой державы мира – России. Однако в конце XX века от внимания Запада ускользнули изменения в мировых технологиях, экономике, климате и праве, подорвавшие арктические теории геостратегов прошлого.

Указанные изменения служат гарантией того, что геополитика XXI века будет отличаться от воззрений эры империй и периода конфликтов последних двух столетий. Возрастающая доступность Арктики с ее энергетическими и природными ресурсами, новыми зонами рыбного промысла, более короткими морскими путями и возможностью судоходства по рекам между Арктикой и центральной частью Евразии будет не препятствовать, а, напротив, способствовать превращению России в крупную морскую державу. В то же время эти изменения приведут к более тесной интеграции России в глобальную торговую и финансовую сеть, к появлению у нее возможности привлекать иностранных партнеров, а также участвовать в международных соглашениях и организациях, которые гармонизируют международное судоходство, безопасность и защиту окружающей среды.

Арктика в геополитике XX века

В начале XX века вышел в свет геополитический труд Альфреда Тайера Мэхэна «Проблема Азии». В нем автор обращается к проблеме соперничества между Российской империей и колониальными и торговыми державами, интересы которых распространялись на всю периферию азиатского континента – от Ближнего Востока до Китая.

Мэхэн рассматривал Россию как материковую державу с ограниченной возможностью использовать свою мощь на «спорных территориях», которые отделяли Россию от западных держав, в частности Британской империи и Соединенных Штатов. В сочетании с мощным флотом и морской торговлей это обстоятельство могло обеспечивать их доминирование на всей протяженности азиатского побережья. Сохранению господства Запада в Южной Азии благоприятствовала неспособность России открыть морской фронт с юга в дополнение к потенциальным сухопутным подходам с севера. Чтобы бросить вызов Западу, России требовался либо свободный доступ к морю из собственных портов, либо сухопутный маршрут в другие порты. Именно эти устремления положили начало «Большой игре» XIX века и стали причиной вооруженных и политических конфликтов в Афганистане и Иране в XX столетии.

Оценивая доступ России к морю, Мэхэн подчеркивал ограничения, создаваемые географическим положением. Из Санкт-Петербурга российские суда должны были проходить через Балтику, где могли столкнуться с военным флотом северных стран в Финском заливе и Датских проливах. В Черном море суда следовали из Крыма через Дарданеллы и далее либо через Гибралтарский пролив, либо по Суэцкому каналу. Выход в океан из дальневосточного порта Владивосток был свободен, но его отдаленность от экономического, политического и военного центра России, а также растущая морская мощь Японии делали этот форпост незначительной угрозой интересам Запада в Азии.

Спустя четыре года после публикации работы Мэхэна Хэлфорд Маккиндер выступил в Королевском географическом обществе с лекцией «Географическая ось истории». Он определил юго-западный регион Российской империи как исторический перекресток силовых линий между Восточной Азией и Западной Европой. Здешние степи и равнины он рассматривал в качестве магистрали, по которой материковая держава с внутренней сетью коммуникаций может прийти к доминированию на территории «полумесяца» – от побережья Китая и Южной Азии на запад через Балканы и вверх до Ла-Манша.

Маккиндер полагал, что такое техническое достижение как железные дороги увеличивает мощь материковой части и усиливает историческую роль степей Центральной Азии, по которым пролегали пути древних завоевателей из Азии в Европу. Регион, богатый сельхозугодиями и промышленным сырьем в сочетании с возможностями, которые предоставляли железные дороги, Маккиндер видел в качестве оси, вокруг которой разворачивается конфликт между материком и «полумесяцем» морских держав.

Сдерживание России и ее евразийского центра стало основой геостратегии второй половины столетия. В начале 1940-х гг. теорию Маккиндера доработал профессор Йельского университета Николас Спайкмен. Он умер в 1943 г., но идея взятия в кольцо и сдерживания России была реализована на практике в послевоенный период в ответ на советскую экспансию в Восточной Европе и непродолжительный альянс с Китаем. Спайкмен, как Мэхэн и Маккиндер до него, не рассматривал вопрос доступа России в Арктику. На значимость этого упущения указывает та роль, которую сыграл порт Мурманск как пункт доставки грузов с Запада в годы Второй мировой войны, а также факт создания Северного флота ВМФ СССР на Баренцевом море в 1933 г. и растущее значение морских путей, связывающих арктическое побережье Евразии с такими крупными портами, как Мурманск и Владивосток.

Еще в 1997 г. Збигнев Бжезинский (помощник президента Джимми Картера по национальной безопасности в 1970-е гг.) представил идею взятой в кольцо России, которая ограничена Европой на западе, бывшими советскими республиками на юго-западе и Индией, Китаем и Японией на юге и востоке. Хотя он скорректировал оценку геополитической ситуации с учетом распада СССР, его геостратегическим подходом по-прежнему оставалось окружение и сдерживание России в условиях новых отношений, которые США и НАТО строили с бывшими советскими республиками и странами-сателлитами. Роль Арктики в качестве недоступной «четвертой стены» окружения предполагалась, но не рассматривалась детально – XX век завершался все с тем же «белым пятном», что возникло столетием раньше.

В конце XX столетия казалось, что геополитическая стратегия взятия в кольцо и сдерживания России выдержала испытание временем. Но в Арктике назревали изменения, и «стена» с севера начала разрушаться.

Арктика: море и суша

Российская Арктика включает северные моря, острова, континентальный шельф и прибрежные районы евразийского континента. Арктическое побережье России тянется от границы с Норвегией на Кольском полуострове до Берингова пролива. Побережье омывается Баренцевым морем на западе, Карским морем, морем Лаптевых, Восточно-Сибирским и Чукотским морями на востоке. Из них только Баренцево море свободно ото льдов почти круглый год в результате влияния Гольфстрима, протекающего из Атлантического океана в Северный Ледовитый.

Широкий континентальный шельф России простирается на север далеко за пределы 200-мильной Исключительной экономической зоны (ИЭЗ). Протяженность береговой линии вдоль Северного Ледовитого океана достигает почти 40 тыс. км (включая береговую линию северных островов). Площадь водосбора арктического побережья составляет 13 млн кв. км – почти три четверти суши России, что превышает территорию любого государства.

При обсуждении потенциальных преимуществ потепления в Арктике и таяния полярных льдов внимание главным образом было сосредоточено на экономическом потенциале шельфовых запасов нефти и газа, а также на экономии времени и топлива благодаря новым трансарктическим морским путям. Эти преимущества значительны, но интересы России распространяются и на другие не менее важные аспекты, связанные с расширением доступности Северного Ледовитого океана, включая обеспечение безопасности границ в Арктике и увеличение доступа к сибирским рекам, которые текут в глубь страны. Эти интересы группируются по четырем направлениям: безопасность, океанические и береговые ресурсы, северная транспортная инфраструктура и региональное экономическое развитие в бассейне Северного Ледовитого океана.

Безопасность и северные моря. Северный флот России базируется на Кольском полуострове (юго-западное побережье Баренцева моря) с 1933 года. Сегодня это крупнейший и самый мощный компонент ВМФ России. Подлодки Северного флота, оснащенные баллистическими ракетами, спокойно перемещаются под арктическими льдами. В случае крупного конфликта с НАТО Северный флот мог бы оказаться в ловушке в Арктике, но в остальное время российские военные корабли, базирующиеся в Мурманске, имеют свободный доступ к Мировому океану. Удобное расположение Северного флота также позволяет его военным кораблям круглогодично бороздить Атлантику, а также сопровождать коммерческие суда в порты на северо-западе России.

В то время как некоторым западным геостратегам четвертая стена окружения России представлялась сплошным белым пятном, другим еще до Второй мировой войны был очевиден таящийся в ней огромный потенциал. Так, в 1938 г. Харри Питер Смолка в журнале Foreign Affairs провидчески описал возможные действия России в Арктике. Он обратился к вопросу создания Северного флота на Кольском полуострове и рассмотрел роль недавно учрежденного Главного управления Северного морского пути (ГУСМП) как ведомства по развитию азиатской части арктического побережья. Более того, он даже сравнивал ГУСМП с британской Ост-Индской компанией. Смолка определил преимущества развития Севера с военной точки зрения, реконструировав идею Мэхэна о том, что России не хватает выходов в Мировой океан. Он утверждал, что флот, базирующийся в Мурманске, получит такой доступ: «В результате останется только три стороны, с которых Россия будет блокирована: с запада, юга и востока. Но на севере – и только там – существует независимая, непрерывная и полностью российская никому недоступная береговая линия».

Океанические и береговые ресурсы. Россия долгое время является крупным производителем нефти и газа из ресурсов, добываемых на суше. В последнее время ресурсы континентального шельфа Арктики привлекают все больше внимания. Запасы в Баренцевом море уже разрабатываются, разведанные запасы в Баренцевом и Карском морях рассматриваются на предмет будущего освоения. Однако большая часть месторождений пока не разведана. По оценкам Геологической службы США за 2008 г., более 60% неразведанных запасов нефти и газа в Арктике находится на российской территории и эквивалентно 412 млрд баррелей нефти. Лишь небольшой их процент доступен с берега или находится в пределах ИЭЗ России. Наибольший потенциал сокрыт в бассейне Карского моря, перспективны также море Лаптевых и Восточно-Сибирское море.

Таяние полярных льдов открывает доступ к освоению обширной береговой линии и прибрежных вод. Поэтому возникает вопрос об управлении доступом и регулировании освоения шельфовых ресурсов. Береговая пограничная охрана России отвечает за мониторинг морской деятельности у берега и в ИЭЗ, следит за исполнением норм и правил национального морского законодательства. Это небольшая служба, включающая обычные фрегаты и корветы, приписанные к Тихоокеанскому и Черноморскому флотам, несколько рыбоохранных судов и судов для патрулирования ИЭЗ, а также легкие буксиры для операций у берега. Лишь небольшое количество плавучих средств подходит для условий Арктики и льдов. По всей видимости, возможности России вести мониторинг все более доступной ИЭЗ в Арктике не соответствуют темпам летнего таяния льдов.

Северный морской путь. Северный морской путь (СМП) включает маршруты, пересекающие Северный Ледовитый океан от Новой Земли до Берингова пролива. Он служит как для обеспечения региональных морских линий, так и в качестве трансарктического прохода. Естественная преграда – полуостров Таймыр – отделяет Карское море на западе от моря Лаптевых на востоке. Это самая северная оконечность Азии, которая открывается последней во время летнего таяния льдов.

Проход сужается в месте пролива Вилькицкого, отделяющего материк от архипелага Северная Земля. Небольшая глубина и долгое сохранение льдов летом ограничивают транзит между востоком и западом в зависимости от размера судов и времени года. Региональные маршруты остаются судоходными, даже когда транзиту по всему Северо-Восточному проходу препятствует замерзание узких проливов.

Северный морской путь обеспечивает доступ к таким региональным портам, как Новый Порт в устье реки Обь, Диксон, Дудинка и Игарка (порты на реке Енисей, которые служат пунктами погрузки минеральных ресурсов и древесины) и Тикси в устье реки Лена. Эти порты также поддерживают каботажное судоходство в летний период, как только ледовый покров достигает своего минимума.

Кроме обеспечения внутреннего маршрута, соединяющего северные порты и связывающего их через реки с континентальной частью страны, СМП также представляет интерес для мировых судоходных компаний в качестве альтернативы более протяженным южным маршрутам между Дальним Востоком и Европой. Путь из Йокогамы в Роттердам может благодаря СМП сократиться на 4 тыс. миль. Даже при низкой скорости судов по Северному морскому пути сокращение расстояния приведет к экономии времени и расхода топлива, что позволит транспортным компаниям сберечь значительные финансовые средства.

В настоящее время период навигации в Арктике имеет непредсказуемую продолжительность и зависит от различных климатических факторов. Для преодоления этого маршрута требуется особая подготовка судов. СМП не будет привлекать крупные судоходные компании как регулярный маршрут, пока не накоплен необходимый опыт, а маршрут не оснащен современными навигационными средствами, портовыми сооружениями и поисково-спасательным оборудованием. Вне зависимости от дальнейшего отступления полярных льдов постепенная работа в этом направлении позволит сделать Северный морской путь более привлекательным маршрутом для международного судоходства.

Судоходность зависит от мощных ледоколов, которые прорываются сквозь льды и сопровождают суда даже летом. Шесть атомных ледоколов, четыре тяжелых класса «Арктика» и два с малой осадкой класса «Таймыр», обеспечивают функционирование СМП. Кроме того, крупные коммерческие компании начали приобретать собственные ледокольные грузовые суда. В 2009 г. на долю флота компании «Норильский никель» приходилось около 1 млн тонн грузоперевозок из Дудинки по Карскому морю на Кольский полуостров. За успехом «Норникеля» последовало введение в эксплуатацию подобных судов для транспортировки нефти и природного газа в Арктике без сопровождения.

Арктический бассейн. Российский арктический бассейн включает евразийскую материковую часть и северные береговые районы и составляет почти две трети территории России. Этот бассейн богат природными ресурсами. Южная часть Западной Сибири – очень плодородный сельскохозяйственный район, также богатый нефтью и углем, а реки Обь и Енисей обеспечивают работу ГЭС. Крупные залежи железа и боксита – сырье для производства стали и алюминия.

Среднесибирское плоскогорье на севере – база «Норильского никеля», крупнейшего мирового производителя никеля и палладия. Река Лена дает доступ к золотым и алмазным рудникам. Там расположены и крупнейшие в мире леса, простирающиеся с северо-запада до юго-востока Сибири.

Огромные расстояния, неровный рельеф, промерзшая почва и суровый климат препятствовали строительству автотрасс и железных дорог на севере и северо-востоке. Тем не менее крупные речные системы, в особенности Обь, Енисей и Лена, пронизывают бассейн от Уральских гор на западе до Монголии и Казахстана на юге и горных районов, граничащих с Тихим океаном, на востоке. В прошлом этим потенциалом можно было пользоваться лишь несколько месяцев в году в летний период.

Климат евразийского побережья – один из самых экстремальных и негостеприимных в мире, зимой температура достигает минус 40 градусов по Цельсию, а толща морских льдов превышает два метра. Суровый климат отрицательно сказывается на портовых объектах, вызывая резкие колебания глубины и течения рек в период летнего таяния льда. Снабжение населенных пунктов во время долгих зим обходится дорого. Затраты, которые рассматривались как расходы на безопасность в период холодной войны, сегодня должны оправдываться коммерческой целесообразностью. В результате за последние 20 лет многие старые объекты были разрушены или заброшены и требуют восстановления практически с нуля. Сохранение объектов в регионе затрудняет сезонное потепление, которое вызывает колебания в таянии и замерзании почвы в зоне вечной мерзлоты, что делает ее структуру нестабильной для строительства. Только у наиболее прибыльных коммерческих предприятий есть экономические стимулы для поддержания объектов на реках, таких как инфраструктура в Дудинке (которая обслуживает «Норильский никель»).

Изменения в Арктике и перемены геополитики

Последние несколько лет изменения в Арктике стали источником как воодушевления, так и тревоги. Открытие канадского Северо-Западного прохода и российского Северного морского пути дало возможность прогнозировать сокращение торговых маршрутов – на тысячи миль и значительное количество дней в море – между Европой и Дальним Востоком. Перспективы огромных, пока даже неразведанных, запасов нефти и газа заставило опасаться за суверенность территорий, безопасность и устойчивость развития региона. Изменения в Арктике идут по четырем направлениям – в сфере технологий, экономики, климата и права.

Технологические изменения. В XX веке произошел прорыв в борьбе с арктическим ледовым покровом. Развитие шло по линии укрепления стального корпуса корабля, способного пробиваться сквозь льды. Энергия, вырабатываемая атомными реакторами, позволила ледоколам патрулировать всю протяженность арктического побережья. В результате создания новых конструкций кораблей с двойным корпусом появились коммерческие грузовые суда и танкеры, не нуждающиеся в помощи ледоколов. За этим последовала разработка новых технологий, предназначенных для освоения месторождений нефти и газа на большой глубине и в полярных условиях.

Экономические изменения. В последние десятилетия XX века растущий спрос на энергию в Западной Европе положил начало партнерству добывающих предприятий Советского Союза с рынками в Европе, что разрушило его экономическую изоляцию, которая возникла после Второй мировой войны. Распад СССР еще больше расширил доступ Европы к российским энергетическим ресурсам. Было признано, что российское сырье не только диверсифицирует источники энергии, но и открывает инвестиционные возможности для Запада. Заявление Геологической службы США о том, что в недрах Арктики, возможно, хранится до четверти мировых неразведанных запасов углеводородов, подстегнуло интерес европейских, а также восточно-азиатских и американских рынков к потенциальному освоению ресурсов российской Арктики.

Изменение климата. Возросшая доступность Арктики стала результатом кумулятивных изменений климата в последние 30 лет. Зимний ледяной покров уменьшился почти на 10%. Летние наблюдения 2007 г. показали, что площадь льдов сократилась на треть по сравнению со средним уровнем 1979–2000 годами. Подобные тенденции продолжатся в ближайшие десятилетия. В докладе Гидрометеорологической службы России Межправительственной группе экспертов по изменению климата за 2008 г. содержался прогноз, в соответствии с которым к 2040 г. зимняя температура на арктическом побережье увеличится почти на 4 градуса и на 2–3 градуса летом. Зимы станут менее суровыми, а реки и прибрежные районы будут свободными ото льдов более продолжительный период.

В течение нескольких десятилетий изменения претерпит флора региона, леса сместятся еще дальше на север, увеличатся периоды роста на юге. Особенно важно, что климатические аномалии и глобальное потепление будут способствовать доступности центральной части России и укреплению ее связи с остальным миром.

Изменение правового режима. В 1926 г. Советский Союз предложил разбить арктическую зону на сектора по линиям, проходящим от Северного полюса к восточному и западному оконечностям северного побережья СССР. Однако из-за недоступности Арктики это предложение не имело большого значения. Лишь на Третьей конференции ООН по морскому праву был поднят вопрос о границах национальной юрисдикции в море и было достигнуто всеобъемлющее соглашение.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепила новые правила демаркации прибрежных государств на шельфе. В 1997 г. Россия присоединилась к Конвенции, определяющей суверенность ее территории в Арктике, в которую входит 12 морских миль акватории и 200-мильная ИЭЗ, уходящая вглубь побережья и включающая острова Северного Ледовитого океана. В Конвенции давалось комплексное определение континентального шельфа, открывавшее перспективу присоединения большей части морского дна, претензия на которое была заявлена в соответствии с секторным принципом 1926 года.

В предвкушении открытия новых ресурсов арктического дна право на юрисдикцию, в соответствии с указанным секторальным принципом, признавалось приоритетным. В 2001 г. Россия обратилась в Комиссию по границам континентального шельфа с предложением закрепить ее рубежи на основании географических и геологических особенностей своего континентального шельфа, указанных в Конвенции. Комиссия посчитала представленные данные недостаточными для вынесения постановления. Сейчас Москва собирает дополнительные материалы и подаст очередную заявку с учетом новых данных.

Государственная политика и геостратегия в Арктике

В основе эволюции России из сухопутной державы в морскую лежит не только государственное планирование, но и технологические, экономические, климатические и правовые изменения. Все последние политические инициативы России в сфере безопасности, развития, океанологии и транспорта включают планы освоения Арктики. Совет Безопасности РФ в сентябре 2008 г. подтвердил, что Арктика должна стать основной стратегической ресурсной базой России, и призвал воинские подразделения, в особенности пограничные войска, быть готовыми к защите государственных интересов в Арктике. Нефтяной и газовый потенциал региона уже продемонстрирован. Благодаря Норильску Россия стала крупнейшим мировым производителем никеля и палладия, мало кому уступая и в производстве меди, кобальта и платины. Дополнительный потенциал полезных ископаемых существует на Среднесибирском плоскогорье и на внутренних территориях, где уже добывают уголь, железо, алюминий, золото и алмазы.

С 2000 г. Северный морской путь вновь стал национальным приоритетом. Детальные рекомендации по строительству новых ледоколов и модернизации морских и речных портов включены Министерством транспорта в «Транспортную стратегию до 2030 года». Три новых атомных ледокола будут построены для замены устаревших – таким образом, ледокольный флот по-прежнему сможет обеспечивать круглогодичное функционирование СМП. Новые дизельные ледоколы планируется задействовать для обслуживания портов и шельфовых энергетических объектов, небольшие ледоколы предназначены для прибрежных и поисково-спасательных операций. Возрождение Северного морского пути должно сопровождаться развитием крупных рек как транспортных артерий. В этом отношении политика России в Арктике будет воздействовать на экономическое развитие всего арктического бассейна. Развитие рек откроет доступ не только к ресурсам крупнейших в мире лесов, но и запасам полезных ископаемых. Это также будет способствовать росту торговли сельскохозяйственными и промышленными товарами из южных районов арктического бассейна.

Экономическое развитие Арктики, безусловно, не обойдется без затрат. Появятся проблемы сточных вод и другие издержки сельского хозяйства, а также отходов промышленных предприятий и переработки древесины, увеличится загрязнение, связанное с жизнеобеспечением. Окружающая среда пострадает, если одновременно с новыми разработками не будут вводиться меры защиты от загрязнения и практика рационального использования земельных ресурсов.

Учитывая предстоящие затраты, в официальной программе развития Арктики особое внимание уделяется сбалансированному подходу. В 2006 г. Россия представила свой взгляд на устойчивое развитие в Арктическом совете. Эта политика и далее прорабатывается Министерством регионального развития.

У России также есть международные обязательства по защите качества воды и морской среды. Конвенция ООН по морскому праву включает обязательства по борьбе с источниками загрязнения на суше посредством принятия и исполнения национального законодательства. Развитие СМП связано с угрозой загрязнения от судов даже при нормальных условиях эксплуатации, не говоря уже о катастрофах.

В Конвенции ООН по морскому праву детально проработан вопрос ответственности в сфере борьбы с загрязнением от судов. Прибрежным государствам предоставлены широкие полномочия по применению недискриминационных и научно обоснованных стандартов в покрытых льдом районах соответствующих ИЭЗ для защиты морской среды. Более того, Россия взяла на себя обязательство регулировать использование СМП, а ее морская политика официально признает «общепринятые нормы международного права и международные договора Российской Федерации в осуществлении морской деятельности».

Внешняя политика России направлена на признание Арктики зоной мира и сотрудничества. Этот принцип включен в двусторонние соглашения о границе с США и Норвегией, в Илулиссатское соглашение между арктическими государствами, в приложение Конвенции ООН по морскому праву, в документы Арктического совета, Международной морской организации (ММО) и других международных организаций.

С ростом морской торговли Россия будет проявлять все больший интерес к поддержанию свободы навигации на мировом уровне и обеспечению безопасности своих прибрежных вод. Продвижению российских геополитических интересов в Арктике будет способствовать стратегия расширения ее возможностей как морской державы посредством участия в Арктическом морском партнерстве, включающем единые нормы и принципы безопасности, науки, обмена информацией, разработки океанических ресурсов, защиты и сохранения окружающей среды. Такое партнерство подразумевает взаимовыгодное морское сотрудничество и способствует тому, чтобы географическая ось Арктики стала зоной мирной кооперации, не позволяя зоне конфликта сместиться с юга и запада Евразии на север.

Элементы такого партнерства включают:

Укрепление верховенства права. Россия и США должны показать пример соблюдения правовых норм в Арктике. Москве следует наконец ратифицировать соглашение о морской границе с Соединенными Штатами, а США – присоединиться к Конвенции ООН по морскому праву. Твердая приверженность единому пониманию Конвенции по морскому праву поможет арктическим государствам разрешить спорные вопросы и ввести нормы управления территорией Арктики, которые будут приняты другими странами, заинтересованными в арктическом транзите, освоении ресурсов и проведении научных исследований.

Надзор за деятельностью и политикой в Арктике. Арктический совет необходимо рассматривать как основной форум для обсуждения вопросов политики в Арктике, даже если определенные действия проводятся в соответствии с полномочиями и под надзором других организаций (например, переговоры по кодам конструкции арктических судов в ММО).

Военное сотрудничество и действия в чрезвычайных ситуациях. Повышение оперативности всех арктических стран на случай стихийных бедствий и техногенных катастроф. Нет нужды, чтобы у каждого государства имелся весь спектр судов, самолетов, спутников и станций наблюдения, а также спасательного оборудования. Обмен информацией об имеющихся средствах, совместное планирование и подготовка операций принесет пользу всем арктическим странам, обеспечив взаимопомощь и взаимодействие.

Морская безопасность и согласование действий. Арктические государства во главе с Россией и Соединенными Штатами должны быть готовы к чрезвычайным ситуациям в море – от поисково-спасательных операций до крупных катастроф, включая повреждение судна и разлив нефти. Лидерство арктических государств в ММО поможет избежать разнобоя в судовых конструкциях, а порой явного несоответствия в применении норм использования трансарктических судов. При этом сотрудничество в сфере регионального рыболовства обеспечит устойчивый промысел и позволит избежать сверхнормативного вылова. Соглашение между Россией и США о разделении трафика и мониторинге в Беринговом проливе является важным шагом в обеспечении безопасности в Арктике.

Обмен информацией. Поддержание морской безопасности. Управление ресурсами и защита морской экологии посредством сбора, анализа и открытия доступа к точной своевременной информации, касающейся деятельности человека, состояния океана, ледового покрова и климата. Совместное наблюдение и слежение за кораблями и самолетами, их идентификация (особенно не принадлежащих арктическим государствам) будут необходимы для достижения максимальной эффективности ограниченных средств мониторинга в Арктике.

Наука об Арктике. Проведение исследований всеми заинтересованными сторонами и обмен результатами будет только приветствоваться. Прибрежные государства должны облегчить процедуру апробации иностранных научных исследований в пределах их ИЭЗ, обеспечивая взаимодействие и обмен данными. Успешные полярные научные программы многостороннего характера заслуживают поддержки из национальных источников, им следует обеспечить доступ к данным, не касающимся безопасности и коммерческой тайны.

Интерес к Арктике неарктических стран. Привлечение всех сторон к дискуссиям, касающимся их интересов в Арктике. Неарктические страны могут иметь свои интересы, они имеют право бороздить арктические воды. В то же время коренные народы заинтересованы в сохранении и развитии своей культуры, занимаясь традиционными промыслами, торговлей и хозяйственной деятельностью, в частности теми ее видами, которые стали возможны благодаря потеплению в Арктике. Все имеют право на участие в мероприятиях по регулированию деятельности в Арктике, если это затрагивает их существенные интересы, не только в рамках Арктического совета, но и в других организациях и в соответствии с другими соглашениями, касающимися Арктики.

Заключение

Старая геостратегия взятия в кольцо и сдерживания России ушла в прошлое. В XXI веке новое геополитическое видение России позволяет ей занимать достойное место не в качестве изолированного материкового государства, а в ряду других морских держав, которые черпают ресурсы на побережье Северного Ледовитого океана и в огромном арктическом бассейне. К середине века Северный морской путь, вероятно, станет регулярным судоходным маршрутом, вначале сезонным и требующим использования ледоколов, но, возможно, постепенно расширяющимся по мере изменения климатических условий.

Открытие в XXI веке доступа к Арктике позволит России развиваться и расти в качестве морской державы, вначале только региональной – на Севере, но затем ее влияние может распространиться везде, куда торговый флот доставляет российские товары и откуда он возвращается с иностранной продукцией.

Подобное превращение грозной сухопутной державы Маккиндера и Спайкмена в одну из первоклассных морских держав потребует объединенных усилий. Тем самым произойдет встраивание новой, «морской» России в систему сотрудничества и партнерства с другими океанскими странами. Приверженность правовым нормам, обмен информацией, совместные операции по обеспечению безопасности и сотрудничество в разработке политики позволят сохранить Арктику как регион мира даже в условиях необходимости поддержания прибрежными государствами своих военно-морских сил и обеспечения своих прав в регионе.

Вокруг этой новой «географической оси» XXI века не избежать конфликтов, но приверженность нормам международного права и уважение суверенитета прибрежных и отдаленных государств сделают конфликты скорее политическими, чем военными. В отличие от «Большой игры» в азиатской геополитике XIX века, а также противостояния центральной части Евразийского континента периферии в XX веке, сегодня формируется институциональная база конструктивного сотрудничества. Конвенция по морскому праву, Илулиссатская декларация и Арктический совет заложили основы для мирного развития морских путей в Арктике и признания прав прибрежных держав на использование, разработку и защиту органических и минеральных ресурсов в арктических морях и на их дне. Для вящей пользы региона в отношениях между арктическими государствами сотрудничество должно преобладать над конфронтацией, а морскую политику следует основывать на Арктическом морском партнерстве.

Россия. Арктика > Транспорт > globalaffairs.ru, 23 октября 2010 > № 2906762 Кейтлин Антрим

Казахстан ужесточил требования к безопасности и эффективности лекарственных средств в соответствии с регуляциями Европейского Союза и США, включая правила по регистрации. Об этом сегодня сообщили участники пресс-конференции, которая прошла в рамках семинара «Биологические препараты и биосимиляры».

На пресс-конференции участники рассказали о безопасном использовании биологических препаратов и биосимиляров в связи с потенциальным риском их применения без всестороннего контроля со стороны регуляторного органа и специалистов здравоохранения, назначающих лекарственные препараты.

Разъясняя разницу в названии препаратов, президент Диабетической ассоциации РК Наталья Тукалевская сообщила: «Есть препараты химические, которые точно можно повторить, их (копии химических препаратов. – Прим. агентства) мы называем генерики. Уже 10 лет назад научная общественность задумалась, что есть ведь другие препараты – биологические, там задействована душа, жизнь, биология. Можно ли их считать копиями? Оказалось, что нельзя. И тогда копиям этих биологических препаратов дали другое название – биосимиляры».

«Введя новое понятие – биосимиляры, международная общественность ввела и новые требования. Если копия химического препарата, то его нужно проверять на определенные позиции, а вот если это биосимиляр, его при регистрации необходимо проверять более расширенно для того, чтобы убедиться, что это не только эффективность, это в первую очередь безопасность. Поэтому столь важно, что в Казахстане приняли это понятие. Значит, сейчас при регистрации этих биологических копий – биосимиляров будет расширенная экспертиза на качество и безопасность, а значит, наши пациенты, в первую очередь наши пациенты, получат безопасные лекарственные препараты», – пояснила Н. Тукалевская.

Она отметила, что «чем сложнее препарат, тем там возможны более серьезные побочные эффекты».

По ее информации, на примере инсулина в Казахстане «пока только оригинальные препараты». Мы гордимся тем, что в Казахстане самые лучшие мировые инсулины. Но сегодня все больше появляется копий, сегодня на наш рынок пытаются прийти все кому не лень с этими копиями, и что получат наши пациенты – жизнь или массу осложнений? И то, что приняли в кодексе (принятый в 2009г. Кодекс РК о здравоохранении. – Прим. агентства) понятие биосимиляры, то, что мы сейчас в лабораториях будем проверять на качество тех, кто хочет прийти на наш рынок, – это еще одна гарантия того, что наши люди будут обеспечены качественными препаратами», – подчеркнула президент диабетической ассоциации.

По данным Н. Тукалевской, в Европейском Союзе понятие биосимиляров введено еще в 2001г. В Казахстане биосимиляры всегда были, просто они так не назывались, они назывались генерики. «Генериками назывались все лекарственные копии, химические или биологические. Сейчас разделили на две части – химические остались с названием генерик – копия химических оригинальных препаратов, а копии биологических стали называться биосимиляры. От того, что они стали так называться, ничего не изменилось. Изменилось, что мы ввели в кодекс понятие биосимиляр, а биосимиляру на стадии регистрации другие требования», – проинформировал она.

«Когда оригинальный препарат разрабатывается, там десятилетиями все изучается, только потом его запускают, а копию, считают, проверять не надо. Биосимиляры должны будут проверять на уровне оригинала, после серьезных клинических исследований», – отметила Н. Тукалевская.

При этом она уточнила, что побочные эффекты есть у всех препаратов, в т.ч. и у оригинальных. На вопрос о том, как отличить оригинальный препарат от копии, глава диабетической ассоциации сообщила, что «на упаковке должно быть написано, что это оригинальный препарат». «Вам обязательно в аптеке должны сказать, но вы должны спросить. Но, как правило, вы не спрашиваете, не требуете», – сказала она.

Кроме того, эксперт акцентировала внимание на разнице для пациента между оригинальным препаратом и копией. «Копии намного дешевле, а закуп (государственный. – Прим. агентства) идет по цене, поэтому, согласно ценовой политике, мы должны покупать только генерики. А т.к. ввели понятие биосимиляры, то они не могут быть допущены к закупу, пока не пройдут испытание на качество», – сказала Н. Тукалевская.

По ее словам, «до тех пор, пока государство будет закупать по цене, пациенты будут получать (худшее. – Прим. агентства). «Если вы приходите покупать, вы имеете право выбора. Когда пациент будет иметь право выбора при государственном обеспечении, тогда будет совсем другой разговор», – подчеркнула глава ассоциации.

«Я получила на днях ответ из министерства здравоохранения на наш протест по тому, как проводится закуп. Нам прислали новый список приоритетов, на что обращается внимание: это и поддержка производителя, это экономика, это и политика, но там нет вообще ни слова о пациентах, что это делается для того, чтобы пациент остался жив», – сказала Н. Тукалевская.

Она также обратила внимание на то, что многие проблемы происходят из-за «безграмотности нашего населения». «Когда вам врач по бесплатным рецептам выписывает мизер, а по платным все остальное, вы имеете полное право знать, что вам выписывает врач, вы обязаны его спросить, почему этот препарат, а не этот, почему он вас переводит с одного препарата на другой, это обязанность врача донести это до вас», – напомнила Н. Тукалевская.

Она также сообщила, что Диабетическая ассоциация намерена «ставить вопрос о том, чтобы в Казахстане все-таки ввели ужесточение по поводу получения лекарственных препаратов в аптеке, чтобы только по рецептам». «Вы посмотрите: сейчас у нас можно купить все без рецепта, контроль только там, где психотропные, наркотические вещества. Сейчас говорят: все биологические по рецепту. Да, я могу зайти в аптеку и купить инсулин. Мало того, что я куплю инсулин, я приду с рецептом, а мне в аптеке скажут: у меня такого нет, возьми другой. К нам приходят люди. Мы писали в министерство здравоохранения. Мы даже написали перечень, что на что можно менять», – сообщила Н. Тукалевская.

По ее мнению, «в аптечной сети надо наводить порядок и строго ужесточать требования». «Сегодня у нас уже не столько стоит вопрос, как лечить людей от болезни, больше стоит вопрос, как лечить людей от последствий лечения. Ведь все пьют препараты, колют немыслимое количество, и их начинают уже лечить от побочных эффектов», – считает она.

На вопрос о том, продаются ли в аптеках Казахстана биосимиляры, Н. Тукалевская сообщила, что «они продаются все в аптеках». «Вы приходите в аптеку и говорите: дайте мне аспирин. Вам предлагают несколько вариантов. Сразу смотрите на цену. Опасность в чем? государственный закуп проводится по цене. Вы приходите, вам врач назначает препарат такой-то, вы приходите в аптеку вам говорят, у нас этого нет, есть вместо него заменяющий. Они все зарегистрированы. Есть инсулин оригинальный, у нас в мире три компании мировых лидеров, мировых брендов, их все знают: это Sanofi-Aventis (Франция), Eli Lilly (США), Novo Nordisk (Дания). Но у нас сегодня еще десяток есть производителей инсулинов-генериков, слава богу, теперь они будут называться биосимиляры и они не так просто придут к нам на рынок. Но они же дешевые, а вот что будет с пациентами?» – отметила эксперт.

«В частности, один из примеров тяжелых последствий перехода с эталонного (оригинального) препарата на биосимиляр (в результате замены): больной диабетом первого типа получает в течение многих лет инсулин, затем его переводят на биосимиляр – в случае развития иммуногенной реакции есть риск, что у больного разовьется потеря эффекта на весь класс инсулинов (т.е. любой инсулин просто перестанет помогать – и биосимиляр, и даже оригинальный инсулин, если больного вновь переведут на оригинальный инсулин)», – говорится в пресс-релизе, распространенном на пресс-конференции.

В свою очередь директор Фармакологического центра РГП «Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» МЗРК Раиса Кузденбаева еще раз отметила: «Биологические препараты у нас в аптеках продаются, и биосимиляры у нас зарегистрированы в стране, они тоже продаются, но только по рецепту, назначаются только врачами. И в аптеке один препарат на другой провизоры не имеют право заменять».

Биологические препараты – это лекарственные средства, содержащие активные вещества, вырабатываемые биологическими источниками или извлекаемые из них. Современные биологические препараты содержат белки, полученные при помощи технологии рекомбинантных ДНК или гибридомных методов. Эти соединения являются сегодня наиболее предпочтительными средствами лечения во многих терапевтических областях.

Биосимиляры – это разновидность лекарственных препаратов, сходных с эталонным биологическим препаратом и предназначенных для его замещения.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Правительства Российской Федерации

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём нашу работу, начнём нетрадиционно. Сегодня, как вы знаете, Московская городская дума рассмотрела кандидатуру нашего коллеги Сергея Семёновича Собянина на должность мэра Москвы и наделила его полномочиями главы столичной администрации. Сергей Семёнович, мы Вас поздравляем!

С.С.Собянин: Спасибо!

В.В.Путин: За два с половиной года работы в Правительстве России (а до этого времени, вы все хорошо знаете, Сергей Семёнович с 2005 по май 2008 года работал в должности руководителя Администрации Президента Российской Федерации) Сергей Семёнович отстроил ритмичную работу аппарата, был фактически идеологом да и непосредственным исполнителем ряда модернизационных проектов, таких, например, как снятие административных барьеров для бизнеса, «Электронное правительство» и очень многих других.

Я не сомневаюсь, что Сергей Семёнович и на новом посту, посту очень ответственном, мэра столицы России, будет столь же энергичным, столь же результативным, и москвичи не пожалеют о своём выборе. Хочу поблагодарить и депутатов «Единой России» в городском московском парламенте за принятое решение. Хочу объявить о том, что я подписал соответствующие документы о награждении Сергея Семёновича нашей правительственной наградой - медалью Столыпина I степени. Спасибо большое, Сергей Семёнович, за работу!

С.С.Собянин: Владимир Владимирович, можно мне слово?

В.В.Путин: Пожалуйста.

С.С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Хотел бы высказать слова искренней признательности за тот опыт, который я приобрёл в Правительстве, и за то сотрудничество, которое было все эти годы. Особые слова благодарности - Владимиру Владимировичу, Председателю Правительства. Это та школа, которую, наверное, не заменит ничто. Надеюсь, что, несмотря на то, что я не буду являться членом Правительства, я остаюсь членом вашей большой команды. Практически ни один серьёзный проект в Москве невозможно решить без участия Правительства, соответствующих министерств и ведомств. Я думаю, что мы с каждым из вас будем очень плотно и плодотворно работать. Надеюсь на вашу помощь и поддержку. Спасибо большое, коллеги.

В.В.Путин: Спасибо.

Давайте перейдём к повестке дня. Рассмотрим сегодня несколько важных вопросов. Один из них - это Стратегия развития деятельности России в Антарктике. Подчеркну: наша страна твёрдо придерживается принципов Договора об Антарктике, участником которого являлся ещё Советский Союз в 1960 году. Мы намерены последовательно расширять присутствие российских научных экспедиций на ледовом континенте, модернизировать наши полярные станции и исследовательский флот, активно участвовать в международных полярных проектах.

Россия сегодня обладает в Антарктиде пятью круглогодичными полярными станциями - это «Мирный», «Восток», «Прогресс», «Новолазаревская», «Беллинсгаузен».

И безусловно, воды Атлантического океана должны оставаться важнейшей ресурсной базой для отечественного рыболовецкого флота: возможности у нас для этого есть.

Второй не менее важный вопрос. Мы заслушаем доклады о готовности энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к прохождению осенне-зимнего максимума. Только что я видел, коллеги проводили селекторные совещания. Этот вопрос находится под контролем, и прошу его также не обделять вниманием и в дальнейшем. Напомню, что недавние инициативы Правительства, которые привели к изменениям в законодательстве, чётко устанавливают обязанности энергетиков по созданию сезонных запасов топлива, проведению планового ремонта оборудования. Принят и специальный закон «О теплоснабжении».

Как следует из отчётов, в этом году подготовка идёт по графику. На середину октября к прохождению периода холодов подготовлено 99% котельных и тепловых сетей, проведены необходимые ремонтные работы и в жилом фонде. Прошу тем не менее Минэнерго, Министерство регионального развития держать этот вопрос под постоянным контролем, с тем чтобы гладко было не только на бумаге, но и в жизни, на местах.

Также в нашей повестке дня - проект государственной программы энергосбережения. На её реализацию в проект бюджета на следующий год мы заложили 7 млрд рублей. Эти средства в основном предназначены для субъектов Федерации, которые подготовят качественные проекты энергосбережения в бюджетных учреждениях, в жилищно-коммунальной сфере, на других региональных и муниципальных объектах.

Кроме прямого финансирования, программа предусматривает привлечение внебюджетных источников для перехода на современное энергоэффективное оборудование. В результате мы сможем существенно ускорить внедрение современных энергоэффективных технологий в школах, больницах, других муниципальных учреждениях, а полученные в результате экономии ресурсы и средства бюджетные учреждения смогут направлять на улучшение качества своей работы и, что немаловажно, на повышение заработной платы своих работников. Именно такой механизм и заложен в законе «Об энергосбережении».

И ещё одно. Мы всегда активно поддерживали с вами идеи проведения в России крупных международных форумов, соревнований. И наша Федерация по хоккею выступила с интересными идеями и инициативами. Мы недавно их обсуждали с Владиславом Александровичем Третьяком.

Во-первых, речь идёт о том, что Федерация хоккея в России предлагает в 2012 году, в юбилей легендарной суперсерии 1972 года, организовать новую суперсерию матчей сборных команд России и Канады. Этот вопрос обсуждался с министерством спорта Канады и с руководством НХЛ. Первая реакция - положительная.

И есть ещё одна инициатива. Мы практически уже выдвинули кандидатуру нашей страны для проведения чемпионата мира по хоккею в 2016 году. Предполагается, что его матчи пройдут в Москве и Петербурге. Кстати, для проведения хоккейных матчей нам почти ничего не нужно будет строить заново. Все объекты готовы. И мы можем провести чемпионат мира по самому высокому разряду, в том числе предоставить все необходимые правительственные гарантии.

Международная федерация по хоккею на льду проинформирована. В целом реакция тоже положительная. Мэр, губернатор Петербурга в курсе - Валентина Ивановна (Матвиенко) готова поддержать. Там нужно будет выделить небольшие деньги из городского бюджета. Надеюсь, что и новое руководство Москвы эту инициативу поддержит таким же образом.

Заявка должна быть оформлена до мая следующего, 2011, года. Мы уже направили туда необходимые предварительные документы. У нас есть все шансы победить. У нас тогда будет в 2013 году Универсиада в Казани, в 2014 году будут Олимпийские игры в Сочи, в 2017-м, может быть, Универсиада и в 2016-м можем провести чемпионат мира по хоккею. Так последовательно из года в год - 2012, 2013, 2014... Если вовремя сделаем всё, что задумано по «Формуле-1», ещё «Формулу-1» начнём проводить в конце 2014-го или в 2015 году - там посмотрим.

Поскольку Владислав Александрович Третьяк здесь, я предлагаю его всеми вопросами повестки дня не мучить: дать ему возможность выступить здесь с информацией и отпустить его. Пожалуйста, Владислав Александрович.

В.А.Третьяк: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства! Я хотел бы от имени Федерации хоккея поблагодарить вас. Хоккей - это наш национальный продукт, спасибо большое за поддержку. Действительно, наши хоккеисты последние пять лет радуют нас: выиграли две золотые медали, серебряные и бронзовые. И конечно, мы очень хотим, чтобы этот вид спорта развивался.

И вот действительно в 2012 году мы хотим провести игры с Канадой. Вы знаете, в 1972 году эти игры потрясли весь мир. Их вспоминают, потому что наши ребята впервые играли против канадских профессионалов.

Международная федерация дала нам добро. Буквально через две недели я вылечу в Канаду, чтобы встретиться с Национальной хоккейной лигой, с профсоюзами Национальной хоккейной лиги, чтобы ещё раз обговорить этот вопрос.

Но очень важный вопрос в том, чтобы наше Министерство иностранных дел на своём уровне взаимодействовало с канадской стороной. Виталий Леонтьевич (В.Л.Мутко - министр спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации) дал своё согласие, мы вместе работаем. Поэтому все вместе мы должны поработать, чтобы это действительно был праздник.

И самое главное, мы можем вспомнить ветеранов 1972 года - им уже сегодня под 70 лет. Поэтому в 2012 году мы хотели бы пригласить и канадских игроков, которые прославили свою страну, и наших игроков и почествовать. Это очень важно для популяризации хоккея.

И второй вопрос. Конечно, мы хоккейная страна и мы должны участвовать в соревнованиях высокого ранга. И вот в 2016 году в мае на конгрессе мы будем защищать и бороться за право проведения. Поэтому поддержка Правительства для нас очень важна, чтобы мы получили эти соревнования. С Москвой, Вы уже сказали, договорились. С Санкт-Петербургом, с В.И.Матвиенко я говорил - она тоже принимает участие. Поэтому ещё раз большое спасибо за поддержку.

В.В.Путин: В мае следующего года должно быть принято решение, а чемпионат мира должен пройти в 2016 году. Как Вы оцениваете наши шансы на получение этого чемпионата мира?

В.А.Третьяк: Наши шансы очень высокие. У нас противник - Дания. Я еду с ними встречаться 13 ноября: мы им 2017 год отдадим, а они нам - 2016-й. Пока договор такой есть, что мы будем бороться за это. Я думаю, что у нас шансы высокие.

В.В.Путин: Наши традиционные друзья и соперники - чехи. Они не выставляются?

В.А.Третьяк: Они проводят уже до нас - и финны, и шведы, и чехи. До 2016 года они все проводят, так что они не конкуренты, они не выдвигают. Выдвигают Украина, Дания и мы. Ещё Латвия хотела, но Латвия в последний момент отказалась.

В.В.Путин: А серию когда можно было бы провести, в какие месяцы?

В.А.Третьяк: В августе, конец августа, как это было 40 лет тому назад: четыре матча - в Канаде, четыре матча - у нас. Мы хотим провести в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи. Мы хотим, чтобы всё-таки в Сочи, если стадион будет готов, провести один матч здесь, потому что, Вы знаете, некоторые профессиональные владельцы хоккейных команд не все хотят посылать к нам своих профессиональных игроков. Сейчас идёт такая борьба, чтобы привлечь внимание к Сочи, и вот эти игры как раз нам помогут. И если мы их проведём, то хоккеисты будут заинтересованы и увидят, на каком уровне мы будем проводить соревнования.

В.В.Путин: Есть вопросы к Владиславу Александровичу? Спасибо большое.

В.А.Третьяк: Спасибо.

В.В.Путин: Давайте начнём работать.

Продажи недвижимости в Польше за первыедевять месяцев 2010г. выросли в четыре раза (до 1,45 млрд. евро) по сравнению с аналогичным периодом пред.г., сообщает агентство Bloomberg.

По данным американской компании Real Capital Analytics, коммерческую и жилую недвижимость покупают в основном иностранные фирмы. Так, в III кв. 2010г. более половины инвестиций центральной и восточной Европы оказались в Польше. Среди инвесторов RREEF Deutsche Bank AG, SEB Asset Management AG и Commerz Real AG (Германия), Unibail-Rodamco (Австралия), Unibail-Rodamco SE (Великобритания) и другие. По словам представителя крупнейшего инвестиционного фонда Великобритании Property Group Plc., в ближайшее время они планируют вложить в польскую недвижимость 150 млн.долл.

При этом аналитики считают, что активные инвестиции в объекты недвижимости Польши скоро закончатся: в стране наблюдается экономический рост (по итогам года эксперты прогнозируют рост – 3,4%), сопровождаемый увеличением цен на дома3D. Если с середины 2007г. цены на дома3D упали на 30%, то с лета 2009г. стоимость недвижимости выросла на 10%. Время для приобретения недвижимости с целью получения прибыли уже упущено, сказал гендиректор датской инвестиционной компании BPT Asset Management A/S Ларс Онемус, купивший последний объект здесь в 2008г.

Напомним, что в 2012г. Польша вместе с Украиной является хозяйкой Чемпионата Европы по футболу. В связи с этим аналитики прогнозируют в стране подорожание аренды помещений.

Выступление А.Л.Кудрина в Государственной Думе в связи с представлением Федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Уважаемые депутаты!

Сегодня на ваше рассмотрение в первом чтении представляется проект Федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Особенности этого бюджета заключаются в том, что это первый трёхлетний бюджет после приостановки на один год разработки трёхлетних бюджетов в связи с кризисом. Мы снова возвращаемся к постоянной плановой работе по модернизации экономики. Этот бюджет можно назвать бюджетом модернизации российской экономики после кризиса. Она будет базироваться на экономическом росте, на новых факторах, связанных в основном не с нефтью и газом, а на уходе от сырьевой зависимости. Именно такую стратегию выбирает Правительство на ближайшие годы, для того, чтобы в следующие десять лет в рамках "Стратегии-2020" уйти от нефтяной зависимости. Соответственно, каждый год доля нефтегазового сектора в составе ВВП России будет уменьшаться более быстрыми темпами, чем рост сырьевых отраслей. Будут расти другие отрасли.

Мы должны учитывать, что мир прошёл самый серьёзный кризис за последние сто лет. По сути, это кризис новой глобальной экономики, который выявил потребность в дополнительных инструментах регулирования глобальной экономики, необходимость коллективных действий ряда стран по противодействию мировым глобальным дисбалансам и рискам.

Пока мы не члены ВТО, то не можем в полной мере участвовать в создании новой системы торговли в условиях посткризисной мировой экономики. Однако Россия, участвуя в международных организациях, и МВФ, и Совет по финансовой стабильности, и Базельский комитет сегодня работают над созданием новой финансовой структуры регулирования рынков.

Ещё недостаточно активно идет рост в других странах и в целом в мировой экономике. Мы зависим от нее, поскольку наши энергоносители являются одной из основ ее роста. Россия - одна из стран, которые имеют самую большую добычу энергоносителей. Больше топлива для мировой экономики требуется, когда экономика растёт. Сегодня можем сказать, что этот рост возобновился, но он остаётся очень умеренным. На 2010 год Международный валютный фонд увеличил прогноз на 0,2 процента по сравнению с ожидаемым. Он составит 4,8 процента.

Этот год - первый после кризиса. На следующий год прогноз снижен на 0,1 процента и, как ожидается, составит 4,2 процента. Это будет умеренный рост. Соответственно, мы должны также умеренно оценивать и внешние факторы развития нашей страны.

В целом первый посткризисный год показывает, что мы сможем выйти на экономический рост. Он будет чуть ниже 4 процентов. Инфляция будет в 2010 году самая низкая за всю историю новой России. Если в прошлом году она, поставив рекорд с начала 90-х годов, была 8,8 процента - это самая низкая инфляция была - то в этом году мы ещё один рекорд поставим - 8 процентов. На следующий год наша задача по инфляции добиться ещё более низких параметров. Около 7 процентов, может быть 6,5 процентов.

Инвестиции в этом году растут стабильно, на 10 процентов, что говорит о том, что и российская экономика начинает мобилизовать новые факторы роста. Инвестиции и являются главным мотором будущего роста.

Обрабатывающая промышленность за январь - сентябрь показала прирост на 12,6 процента. Безработица снизилась. Таким образом, восстановились позитивные тенденции в российской экономике, что позволяет перейти к формированию бюджета на плановой основе, и мы представляем вам трёхлетний бюджет.

Он призван сохранить макроэкономическую стабильность, обеспечить стабильность всех основных условий для бизнеса. В том числе низкую ставку кредита и постепенное её снижение, стабильный курс рубля к мировым валютам, другие показатели, обеспечивающие условия прогнозирования для бизнеса, расширение инвестиций и производства.

Доходы федерального бюджета в 2011 году составят более 8 триллионов 844 миллиардов рублей. Как ожидается, прирост доходов по сравнению с 2010 годом составит 12,5 процентов. Расходы прирастут на 4,2 процента и составят 10 триллионов 658 миллиардов рублей.

По доходам мы в 2011 году ещё не выйдем на уровень докризисного 2008 года. И только в 2012 году мы превысим в номинальном выражении доходы докризисного года. Если говорить о цифрах в реальном выражении, то в 2011 году и в ближайшую трёхлетку мы ещё не выйдем на докризисный уровень доходов в реальном выражении, то есть за вычетом инфляции они составят от 76 до 80 процентов от уровня дохода 2008 года.

Тем не менее расходы в реальном выражении будут выше докризисного 2008 года: в 2011 году - на 12,5 процента, в 2012-м - на 11,9 процента, в 2013-м на 14,9 процента. Это означает, что мы берёмся за выполнение напряжённого плана. Не выходим по доходам на уровень докризисный, по расходам превышаем его и в то же время обеспечиваем выполнение всех основных социальных задач и инфраструктурных планов по модернизации нашей экономики.

Мы планируем, что дефицит бюджета составит в следующем году около 3,6 процентов ВВП, в 2012-м - 3,1 процента, в 2013-м - 2,9 процента. Мы главную нагрузку по обеспечению покрытия дефицита возлагаем на заимствования на рынках. Они несколько возрастут, возрастут и расходы на их обслуживание.

В течение трёх лет государственный долг не превысит 18 процентов ВВП, что является безопасным уровнем. С учётом снижения процентов по обслуживанию в условиях снижения инфляции мы будем с каждым годом всё меньше платить за тот прирост долга, который будет возникать для покрытия дефицита.

Наша цель - к 2015 году при умеренных ценах на нефть 75-78 долларов за баррель выйти на бездефицитный бюджет. Мы должны обеспечить при таких ценах бездефицитный бюджет, потому что возможна ситуация, когда цена составит 50 или 40 долларов. В первом квартале прошлого года средняя цена на нефть была 43 доллара. Мы должны быть готовы к этому. Наша бюджетная политика должна обеспечивать при любых ценах на нефть выполнение государственных обязательств, всех основных программ: от обороноспособности до обеспечения дефицита пенсионной системы и социальных расходов.

В этой связи часто слышу замечания некоторых фракций о том, что сегодня ещё недостаточно достоверен прогноз, что цены на нефть прогнозируются очень низкие. Уважаемые коллеги! Мы прошли мировой кризис. Удивлён, когда слышу от некоторых фракций, что они готовы сделать более тщательный прогноз. В то время как ни одна фракция не предсказала этот кризис.

Задача бюджетной политики - обеспечить выполнение социальных обязательств в любых условиях, в которых бы ни оказался ВВП с учетом тех вызовов, которые перед нами стоят в ближайшее время. В условиях выхода из мирового кризиса нельзя забывать о некачественных активах на балансах банков. Могут быть сюрпризы от мировой экономики. Не вполне устойчивым сейчас является рост и в России.

Поэтому наша бюджетная политика должна в следующем году обеспечить выполнение задач государства, невзирая на то, что сам ВВП может оказаться несколько иным. Но превышать нами представленный прогноз по ценам на нефть, я думаю, несерьёзно, поскольку средняя цена на нефть за десять последних лет - с 2001-го по 2010-й годы - 52 доллара за баррель. Выше 75 ставить - означает подвергать бюджетную политику новым рискам. Рискам необеспечения выполнения государством своих обязательств.

Особенности бюджета этого года также предполагают, что кроме восстановления трёхлетнего горизонта мы на три года распределяем межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации, вводим четыре новых раздела классификации, которые более полно покажут позиции по отдельным направлениям. Мы закладываем резерв на реформу Министерства внутренних дел. В 2012 году - 138 миллиардов рублей, в 2013-м - 189 миллиардов рублей. Мы создаём Федеральный дорожный фонд.

Мы предлагаем с 2012 года перейти на программную классификацию бюджета. Его обсуждение теперь будет вестись не по линии, какой раздел классификации, оборона, или здравоохранение, или образование выросло, и насколько. Теперь обсуждение будет вестись по линии того, каких результатов мы хотим добиться в рамках представленного бюджета. Расходы должны быть обоснованы. Теперь это выходит на уровень дискуссии в Государственной Думе. По всем, целевым показателям, индикаторам любого направления, любой государственной программы.

Правительство планирует, что с 2012 года будут действовать 39 государственных программ. По ним будут расписаны 97 процентов всего бюджета. Мы впервые дали в аналитическом распределении информацию о том, как бы предварительно распределились все расходы бюджета по этим 39 программам. В течение следующего года пройдёт их обсуждение, утверждение на заседании Правительства. Они будут уточнены. И в следующем году при предоставлении трёхлетнего бюджета мы вам представим уже окончательный, уточнённый план распределения бюджета по этим государственным программам.

Для более полной информированности депутатов, для повышения прозрачности бюджета вам представлено приложение о пообъектном распределении средств на федеральные адресные инвестиционные программы по федеральным объектам. Мы также представили реестр расходов бюджетных обязательств.

Среди важных моментов следующего года мы уменьшаем финансирование дефицита пенсионной системы. Но это мы сможем сделать только с учётом повышения страховых взносов в бюджетную систему, а именно в пенсионную систему. Суммарно повышение бремени для бизнеса будет около 2,1 процента. Это серьёзная нагрузка для нашего бизнеса? Конечно, всегда такое повышение является серьёзной нагрузкой. Но мы должны принять для себя решение: можем ли мы обойтись без такого повышения?

Главные средства пойдут в пенсионную систему для обеспечения более достойных пенсий. Альтернативный вариант, который избирают другие страны - повышение пенсионного возраста. На данном этапе Правительство и мы предлагаем Государственной Думе пойти по другому пути, обеспечить необходимое уменьшение дефицита пенсионной системы за счёт увеличения налоговой нагрузки. Совокупная нагрузка на бизнес в следующем году - во всех формах платежей в государственную систему - составит 34,8 процента ВВП. Давайте сравним с другими странами. Средняя налоговая нагрузка по странам ОЭСР - 35,9 процента. Мы останемся ниже средней нагрузки по ОЭСР. Если взять 27 стран ЕС, то средняя нагрузка - 37,5 процента. Мы - ниже и этой позиции. А в некоторых странах, таких как Дания, 48,7 процента нагрузка. Норвегия - 43,6.

Данные по России, связанные с налоговой нагрузкой 34,8 процента ВВП следующего года, нужно смотреть с учётом того, что значительная часть этой нагрузки приходится на сырьевые отрасли. На нефть и газ в виде рентных платежей. Если мы изымем средства рентных платежей, НДПИ на газ, НДПИ на нефть, экспортную пошлину на газ и экспортную пошлину на нефть, то налоговая нагрузка в нашей стране в следующем году составит 26,7 процента, одна из самых низких в мире. В США - 28,4. Без рентных платежей мы будем даже ниже Соединенных Штатов.

Анализируя все возможности обеспечения бюджетной системы доходами и выполнение социальных обязательств, повышение пенсий, мы учитываем уровень налоговой нагрузки и конкурентные возможности российской экономики и бизнеса в ближайшие годы. Разницу в доходах и расходах нам придётся покрывать в основном за счёт заимствований. Они вырастут, но долг не превысит 18 процентов ВВП.

Часть дефицита мы будем покрывать за счёт продажи пакетов государственных компаний. Эти средства пойдут на реализацию программ модернизации и инфраструктуры. От приватизации в 2011 году мы предполагаем получить 298 миллиардов рублей. Список компаний в данный момент рассматривается на совещании у Председателя Правительства.

На следующий год основные расходы, если смотреть по основной классификации, вырастут на образование на 16,4 процента. На здравоохранение - на 8,4 процента. Увеличится также поддержка физкультуры и спорта на 25 процентов с учётом подготовки к Олимпийским играм, к спартакиаде студенческой.

Поддержка отраслей и субсидии экономике возрастут на 10 процентов и достигнут в 2011 году 1 триллиона 760 миллиардов рублей. Поддержка национальной обороны увеличится на 18,8 процента, национальной безопасности и правоохранительной деятельности - на 9,6 процента.

Сразу хочу сказать, что в позиции обороны и правоохранительной деятельности пока не стоит с 2012 года планируемая реформа денежного довольствия. В среднем денежное довольствие с 2012 года мы поднимем по силовым структурам примерно на 30 процентов. И данные средства зарезервированы в условно распределённых расходах федерального бюджета.

В нашем аналитическом распределении расходов по основным государственным программам, которые мы с 2012 года предполагаем принять, мы сразу видим, что на инновационное развитие и модернизацию экономики будет направлено 17 программ на сумму 1 триллион 685,5 миллиарда рублей. При этом среди других ключевых направлений, на которые будут направляться средства бюджета, новое качество жизни - 11 программ на сумму 4 триллиона 761 миллиард.

Дорожное строительство и хозяйство увеличится на следующий год на 20,8 процента, несмотря на то, что мы переживаем сложные времена по доходам и расходам.

Программа государственного развития сельского хозяйства. Выходим на плановую цифру, которая заложена в законе "О государственной программе развития сельского хозяйства". И это составит 125 миллиардов рублей. Структура программы и расходы эти должны учитывать год засухи и кризисный год.

Повышение денежного довольствия в следующем году предполагается на 6,5 процента с 1 апреля для всех силовых структур. Для бюджетных учреждений - на 6,5 процента с июня 2011 года. Также запланировано повышение стипендиального фонда с 1 сентября 2011 года.

Кстати, нам задают вопрос: достаточно ли средств по стипендиальному фонду? Сегодня есть достаточно прав у университетов распределять этот стипендиальный фонд, определять поддержку и дополнительные стипендии, распределять эти стипендии для нуждающихся. Никто не предлагает уравнивать всех студентов. У всех студентов разные условия. Систему стипендиальной поддержки наиболее талантливых или нуждающихся могут обеспечивать сами вузы. Знаю, что такую практику они на сегодняшний день имеют.

Будет семь новых государственных программ, включая "Чистую воду". Программа "Информационное общество" обеспечивает расширение предоставления государственных услуг в электронном виде, ведет к сокращению очередей. Будут программы в области развития фармацевтической и медицинской промышленности. Это отрасли высоких технологий, где мы хотим добиться в ближайшие годы прорыва.

Субъекты Российской Федерации в следующем году получат дополнительную поддержку из федерального бюджета на сумму 1 триллион 259 миллиардов рублей в разных формах: от дотаций на выравнивание, субсидий в рамках нацпроектов и федеральных целевых программ, субвенций, иных межбюджетных трансфертов. Уровень финансирования за счёт федерального бюджета всех субъектов составит 18 процентов от всех расходов субъектов Российской Федерации, больше, чем до кризиса, когда было 15 процентов. Мы предполагаем, что в следующем году уменьшится дефицит бюджетов субъектов Российской Федерации. В этом году мы ожидаем дефицит более 400 миллиардов рублей, в то время как в следующем году общий дефицит субъектов составит около 300 миллиардов рублей. Для этого мы предусматриваем поддержку, в том числе кредиты на сумму 113 миллиардов. Часть из них - на сбалансированность бюджета, часть - на дороги в размере 36 миллиардов рублей. Пятилетние кредиты под 1/3 ставки рефинансирования. В следующем году мы будем иметь больше профицитных регионов и меньше дефицитных.

Основные пропорции сбалансированности между расходами федерального бюджета и субъектов Российской Федерации с главной нагрузкой на модернизацию и инновации и поддержку социальной политики мы предусмотрели. Мы готовы внимательно рассмотреть ваши поправки за период до второго чтения и, где необходимо, уточнить, поправить отдельные разделы и программы в целом, чтобы ещё лучше выполнить те задачи, которые мы перед собой ставим.

Спасибо.

Россия поднялась на 13 пунктов в «Индексе свободы прессы» международной организации «Репортеры без границ» и заняла 140 место из 178, но «улучшений ситуации в стране не было», говорится в сообщении на сайте организации.

«Репортеры без границ» – организация по защите прав человека, охраняющая свободу слова во всем мире.

По мнению организации, «система (в России) продолжает находиться под строгим контролем, а в случаях насилия по отношению к журналистам продолжает царить безнаказанность».

В число 20 стран, согласно ежегодному «Индексу свободы прессы», где пресса пользуется наибольшей свободой, вошли европейские государства, а также Австралия, Япония и США. Первое место делят Финляндия, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Швейцария.

Худшее место из стран Евросоюза досталось Болгарии, которая спустилась с 68 до 70 позиции.

При этом «Репортеры без границ» отмечают общее снижение показателей у стран ЕС в связи с ослаблением европейской модели свободы самовыражения.

Франция, рейтинг которой в этом году упал сразу на девять строк, заняла лишь 44 место, Испания – 39-е, Италия – 49-е, Венгрия – 23-е, Словакия, Латвия и Польша – 35-е, 30 и 32 соответственно, а Дания – 11-е.

Украина скатилась на 131 место по индексу свободы слова, оказавшись на одну строчку ниже Ирака, а Белоруссия – до 154-го.

Список, как и прежде, замыкают Эритрея (178), Северная Корея (177) и Туркмения (176), т.е. страны с наиболее неблагоприятными, по мнению «Репортеров без границ», условиями для работы средств массовой информации. Чуть выше расположились Иран (175), Бирма (174), Сирия (173) и Судан (172).

Улучшение показателей отмечается у Кубы (166) и Вьетнама (165). Китай, по данным «Индекса», вновь опустился на несколько позиций и занял 171 строчку в списке.

Рейтинг стран составляется по 50 критериям, включающим количество погибших и раненых журналистов, количество журналистов, взятых под стражу либо подвергшихся преследованиям, наличие цензуры, госмонополии на телевидение и радио, существование независимых и оппозиционных СМИ, воспрепятствование вещанию иностранных теле- и радиопередач, условия предоставления виз иностранным журналистам, свободу перемещения работников СМИ, наличие «запретных» тем и сюжетов и других.

Повышение общей налоговой нагрузки на бизнес в 2011г. на 2,1%, до 34,8% ВВП, позволит государству не идти по пути повышения пенсионного возраста для уменьшения дефицита пенсионной системы, заявил вице-премьер, глава минфина РФ Алексей Кудрин, выступая в Госдуме в среду.

Ранее в среду он заявил, что налоговая нагрузка на бизнес в следующем году составит 34,8% ВВП, а без учета рентных платежей – 26,7% ВВП. Кудрин отметил, что это ниже, чем средняя налоговая нагрузка в странах ОЭСР (35,9%) и ЕС (37,5%).

«Мы уменьшили финансирование дефицита пенсионной системы (в бюджете следующего года – ред.), но это мы сможем сделать только с учетом повышения страховых взносов в пенсионную систему», – сказал он.

После того, как будут повышены страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, которые составят 1,6% страховых взносов, а также на 0,4% повысится нагрузка на бизнес, связанная с акцизами на бензин, алкоголь, табак и НДПИ на газ, суммарное повышение налогового бремени на бизнес составит 2,1%, сказал Кудрин.

«Конечно, всегда такое повышение является серьезной нагрузкой, но мы должны принять для себя решение, сможем ли мы обойтись без такого повышения. Главные средства пойдут в пенсионную систему. для более достойной пенсии», – подчеркнул Кудрин.

«Альтернативный вариант, который избирают другие страны, – повышение пенсионного возраста», – отметил он.

На данном этапе правительство РФ предлагает пойти по пути уменьшения дефицита пенсионной системы за счет увеличения налоговой нагрузки, резюмировал министр.

Нефть и газ не нужны, если есть канализация

Британия может стать первой страной в мире, где отходы жизнедеятельности людей превратятся практически в вечный двигатель. Несколько энергетических компаний переводят часть городка Дидкот на получение тепла и электроэнергии из биогаза, получаемого за счет переработки нечистот. Пока эта схема тестируется на 200 домах, хотя проживает там больше 22 тысяч.

Процесс занимает всего двадцать три дня – столько времени требуется, чтобы переработать и выделить нужный биогаз. Получается полностью замкнутый цикл. Из домов нечистоты попадают в специальные хранилища, где их отстаивают и направляют в резервуары к бактериям.

Под воздействием живых организмов и получается метан. Также по дороге выделяются чистая вода и удобрения.

Министр по делам энергетики и изменения климата Великобритании Крис Хьюн назвал момент запуска проекта «историческим днем». Он также отметил, что такая программа не единственная на территории страны. На стадии завершения находятся и другие.

Эксперимент в Дидкоте – часть плана Европейского Союза, в соответствии с которым к 2020г. необходимо перевести 15% всей электроэнергии на возобновляемые источники. Но другие государства в большей степени ориентируются на привычные методы. В частности, Дания использует энергию ветра и намеревается полностью отказаться от газа и нефти уже к 2050г.

Эксперт: страна ждет отходов

Мартин Бэггс, гендиректор компании-разработчика системы:

• Мы уже зарабатываем 15 млн. фунтов в год, сжигая 2,8

млрд. биогаза, получаемого из канализационных отходов 13,8 млн.чел. Направлять этот газ сразу в дома – это следующая логическая ступенька на пути расширения бизнеса. В городке Дидкот мы приблизились к той модели, которая в будущем может распространиться по всей стране. Таким образом, каждый канализационный коллектор в Великобритании – потенциальный источник возобновляемого газа.

Святослав Тарасенко

Выступление на церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа! Поздравляю вас с началом работы в Российской Федерации!

Венская конвенция о дипломатических сношениях, 50-летие которой мы будем отмечать в следующем году, одной из главных задач посольств определяет поощрение дружественных отношений между государствами, развитие сотрудничества в области экономики, культуры и науки. Впереди у вас насыщенная и, уверен, интересная работа в Москве. Мы очень рассчитываем на то, что достойное выполнение вами высокой миссии, миссии представительства, послужит укреплению двусторонних отношений на благо народов наших стран.

Россия активно работает во внешней политике. В общем, эта работа сопровождает и мою деятельность. Уже сегодня я практически сразу после нашей встречи улечу во Францию, где пройдёт трёхсторонний саммит с участием России и Германии в Довиле. Мы обсудим жизнь в Европе, обсудим обеспечение европейской безопасности. Хотел бы напомнить, что именно на это направлена и та идея, которая была высказана мною в отношении Договора о европейской безопасности. Нам хотелось бы, чтобы и этот, возможно, документ, и другие усилия, которые предпринимает наша страна в сфере обеспечения безопасности, находили достойный отклик в мире.

Впрочем, задача обеспечения безопасности актуальна, конечно, не только для Европы, но и для Азиатско-Тихоокеанского региона, для Африки, для Америки. Поэтому по всем этим направлениям мы, естественно, будем продолжать свои усилия.

Задача продвижения такой объединительной международной повестки дня, совершенствования институтов безопасности полностью коррелируется с задачей модернизации нашей страны, нашей экономики, развития нашей политической системы.

Проявлением такого подхода является и преодоление стереотипов, отказ от прежнего мышления. И я считаю, что за последнее время это удаётся делать. Проявлением именно такого подхода стало и развитие наших контактов с Соединёнными Штатами Америки, и начало оздоровления российско-польских отношений, заключение договора между Россией и Норвегией о разграничении морских пространств в Баренцевом море и целый ряд других внешнеполитических событий, в которых принимала участие наша страна.

Ещё один важный момент – это демократическая основа современных международных отношений. Я не так давно об этом говорил на нашем форуме, который прошёл в Ярославле, где изложил своё видение стандартов демократии, которые должны присутствовать не только во внутриполитической жизни, но и на внешней арене во внешних отношениях.

Уважаемые дамы и господа! Теперь несколько слов о взаимоотношениях с теми государствами, которые вы представляете.

Наша страна заинтересована в восстановлении диалога и развитии полномасштабного сотрудничества с Ираком. Уверен, политическое, экономическое, гуманитарное взаимодействие здесь будет включать и новые проекты, и новые сферы взаимодействия. Мы выступаем за укрепление единства, суверенитета и территориальной целостности Ирака, за становление там демократического и процветающего государства.

В России с большой симпатией всегда относились к камбоджийскому народу. Мы желаем ему успехов в проведении политических и социально-экономических преобразований. В мае будущего года исполнится 55 лет с момента установления наших дипломатических отношений. Рассчитываем, что в результате совместных действий мы придадим импульс двусторонним отношениям, в том числе в деловой и образовательной сфере.

Мы ценим высокий уровень политического и экономического партнёрства с Чили. Достигнутые на высшем уровне договорённости позволили приступить к скоординированным действиям по налаживанию взаимовыгодных связей в самых разных областях, в том числе в нефтегазовом комплексе, горнодобывающей, металлургической промышленности, в сфере транспорта и по вопросам высоких технологий.

Дружественные отношения связывают нашу страну с Республикой Сенегал. Высоко ценим наше взаимодействие в Организации Исламская конференция. Мы приветствуем развитие нашего двустороннего сотрудничества по таким перспективным направлениям, как атомная энергетика, рыболовство, освоение природных ресурсов.

Мы выступаем за развитие российско-кенийских связей, активизацию взаимодействия во всех областях, включая сотрудничество в сфере образования, обучения профессиональных кадров. Хорошие перспективы у нас и в других сферах, в области туризма, где сейчас готовится межправительственное соглашение.

Наше деловое партнёрство с Турцией очень активно развивается и вышло на уровень стратегического. Убеждён, что такие крупные проекты, которые мы сейчас планируем реализовать, как строительство первой в Турции атомной электростанции, нефтепровода «Самсун–Джейхан», совместная работа в рамках проекта «Южный поток» значительно расширят горизонты нашего взаимодействия и будут укреплять энергобезопасность Европы в целом.

Россия намерена и далее содействовать достижению прочного мира в Афганистане, его возрождению в качестве суверенного, независимого и самодостаточного государства. Рассчитываем на укрепление сотрудничества с афганским руководством, а также по линии Совета Россия–НАТО, в рамках ОБСЕ и налаживание более активного, тесного противодействия распространению терроризма и наркопреступности. Мы, естественно, готовы также искать и перспективные формы экономического взаимодействия с Афганистаном.

Примером добрососедских отношений в Европе остаются наши отношения с Данией. Я недавно был в Копенгагене, с теплотой вспоминаю этот визит. Подписанная в ходе этого визита Декларация о партнёрстве в модернизации, надеюсь, создаст и новый формат для взаимодействия, а именно альянс для развития по инновационному пути.

Мы дорожим высоким уровнем взаимопонимания и доверия с Никарагуа – одним из наших ключевых партнёров в Центральной Америке, настроены на наращивание политического диалога, на координацию шагов на международной арене и, конечно, на продвижение экономических и гуманитарных проектов.

Мы удовлетворены динамикой российско-намибийских отношений. На повестке дня реализация договорённостей о сотрудничестве, которые были достигнуты в ходе наших встреч с Президентом Похамбой летом прошлого года в Виндхуке и в мае нынешнего года в Москве. Особенно это касается топливно-энергетического комплекса, транспорта и научно-образовательной сферы.

Большое значение мы придаём укреплению разносторонних отношений с Канадой. В том числе и более активному взаимодействию в Арктике, в целом на Севере, приветствуем также растущие связи по линии наших регионов, совместные проекты в области энергоэффективности, использования альтернативных видов энергоресурсов, координацию по внешнеполитической проблематике.

Выступаем за всемерное развитие российско-израильских отношений, хорошие перспективы видим и в торгово-экономической сфере. Но, безусловно, намерены поддерживать диалог по вопросам региональной и международной повестки дня в интересах справедливого, всеобъемлющего и долгосрочного мира на Ближнем Востоке. Высокий уровень взаимодействия отличает и ту работу, которую наши страны ведут против попыток фальсифицировать события и итоги Второй мировой войны.

Мы заинтересованы и в расширении сотрудничества с Республикой Гамбия, 45-летнюю годовщину установления дипотношений с которой мы отметили в этом году.

Уважаемые дамы и господа! Я ещё раз искренне хотел бы пожелать вам успехов в работе, которая предстоит у вас в России. Убеждён, что эта работа послужит укреплению дружбы и доверия между нашими странами, будет способствовать развитию международной кооперации по самым разным направлениям.

Спасибо вам за внимание.

Поколение Money. Соросов и Баффетов отныне будут растить с самых пеленок

У европейских школяров – новая головная боль. Им добавили еще один предмет – финансовую грамоту. Перепуганные экономическим кризисом взрослые придумали этот предмет аккурат два года назад. При Еврокомиссии был даже создан экспертный совет, который помогал с написанием школьного курса и консультировал те страны, где пока новый предмет только внедряется. За два года в детском ликбезе особенно преуспели в Германии и Чехии. Нидерланды, Швеция, Франция и некоторые другие страны ЕС спешно вводят новый предмет. Со следующего года уроки «деньговедения» станут обязательными и в школах Великобритании, где разработали национальную программу, охватывающую даже детские сады. Зачем Европе все это нужно?

Ученье – свет. Приступая к проекту, Еврокомиссия так определила его конечную цель – «развить способность потребителя и собственника маленькой фирмы понимать суть финансового продукта и принимать квалифицированные, продуманные решения». Кто таковой не обладает, не сможет приспособиться к жизни через ближайшие пять-десять лет. По прикидкам экономистов, «затягивание поясов» – долговременный тренд для ЕС. Его жертвой окажутся и социальные программы поддержки молодежи. Неутешительны прогнозы по безработице. Будущее многих нынешних первоклассников не обещает быть радужным – из-за участившихся банкротств и сокращения штатов они будут вынуждены подолгу жить на собственные сбережения и вести свои финансовые дела самостоятельно. Кроме того, эксперты предсказывают, что для малого бизнеса ставка бухгалтера станет большой роскошью. Значит, финансовый учет в своей фирме предприниматели должны будут вести сами. К тому же и сам финансовый продукт становится все более сложным. А тут еще пенсионные накопления, управление которыми многие страны ЕС переложили на плечи своих граждан.

Интересно, что все эти аргументы так подействовали на министерство образования Чехии, что там в рекордные сроки были созданы стандарты финансовой грамотности – набор элементарных понятий, в которых должен разбираться любой ученик начальной школы. Авторами первых учебников стали Эва и Михал Скоржеповы: сначала они написали пособие для средней школы, а потом и для самых маленьких. Предполагается, что дети должны уметь легко управляться с банковской картой, открывать-закрывать счета, грамотно их контролировать. А как же, ведь времена дорогих нашему сердцу копилок-хрюшек давно прошли, и теперь деньги принято класть в банк. И чтобы твое личное дерево с золотыми монетками, как на обложке учебника по финансовой грамотности, не осталось без золотых листочков, изволь его поливать, то бишь регулярно класть на счет.

Самым младшим на уроке рассказывают сказки. Типа жил-был один мальчик, который постоянно снимал деньги в банкомате и тратил их на конфеты. В один прекрасный день все деньги закончились, а мальчик-сластена так и не восполнил свои запасы. Тем временем у мальчика заболела мама. И когда понадобились средства на лекарства, счет оказался пустым. Мальчик очень переживал, но помочь ничем не мог. Мораль: если что-то снял, тут же положи обратно. А не можешь восполнить – не трать. На уроке подробно анализируется, сколько юный вкладчик может положить на счет и сколько имеет право потратить, чтобы не остаться с пустыми карманами. Не каждый взрослый знает, что как минимум десятая часть заработанного должна откладываться, а теперь эту мудрость преподают с младых ногтей. Кстати, европейским детям есть что откладывать – во многих странах их право на карманные деньги закреплено законом.

Карманные доходы. У 13-летней Доминики, ученицы восьмого класса в маленьком городке Градек, скромные доходы. От родителей она получает 300 крон (12 евро) в месяц, примерно столько же и остальные ученики в ее классе. У Доминики регулярные расходы, например оплата мобильника. Случаются и «суперзаработки», если Доминика присмотрит за маленькой племянницей и получит от деда «почасовую оплату». Есть у нее далеко идущий план – заработать на ноутбук, поэтому экономит она вовсю и денег никому в долг не дает. Логику доходов, расходов и резервирования средств она уже освоила. Но не все такие сознательные! Одноклассник Доминики Михал имеет собственную кредитку, однако не знает, сколько денег у него на счете. Его приятель Якуб получает деньги от родителей, когда только пожелает, так что у него нет регулярных карманных денег. Эве платят за каждую страничку в дневнике, где нет троек, а Наташа получает двадцатку за то, что выносит мусор. Источники доходов нынешних школьников, как видим, довольно разные. Однако учиться ими управлять им приходится вместе. Они разделились на четыре «семьи», которые планируют и свои траты, и свои доходы. Семья предпринимателя Везунчика стоит на грани банкротства, а семья Грошиковых, в которой дедуля и бабуля активно играют в спортлото, выиграла 10 млн. крон (400 тысяч евро). Соответственно, выигравшие решают, как распорядиться деньгами: сколько положить на счет, на сколько купить акции, а сколько можно инвестировать в домашнее хозяйство немедленно – скажем, отремонтировать дом. В виртуальных семьях дети решают, могут ли они себе позволить поехать в отпуск к морю или придется сидеть на даче. Где выгоднее покупать продукты: рядом с домом, где все немного дороже, или в гипермаркете за 15 км. Как часто пополнять холодильник и что конкретно покупать, чтобы ничего не пропадало. Дети пишут свои нехитрые недельные бюджеты, решая, сколько записать в строку «Мороженое», а сколько – в «Мобильную связь». Кстати, как отмечают и чада, и их родители, предмет оказался полезным для всех – взрослые и дети вдруг начали лучше понимать друг друга. «Иногда мамы-папы просто недооценивают роль карманных расходов: даже скромные суммы помогают нашим детям научиться оперировать деньгами», – говорит автор учебника по финансовой грамотности Эва Скоржепова.

Кстати, Эва призывает родителей к бдительности – в Чехии банки выдают кредитки детям уже с 8-летнего возраста (в Польше, например, только в 13 лет). При получении банковской карты ребенку вручают набор lego или плюшевую игрушку, чтобы надолго запомнил «добрый банк». Деньги из банкомата, таким образом, достаются играючи. С 15 лет в некоторых банках ребенок может получить карту, которой можно платить через интернет. Понятно, что, не обладая элементарными знаниями во всей этой кредитно-денежной премудрости, можно здорово прогореть. Расхлебывать придется родителям.

Европейская программа выглядит очень заманчивой. Хотя есть одна проблема – не только родители, но и сами учителя пока с финансовой грамотностью на вы. Анета Чадова, преподаватель нового курса, по образованию химик и биолог, деньгами заинтересовалась только тогда, когда ей предложили преподавать финансовую грамотность. До этого все денежные вопросы в семье решал муж. Подготовка учителей ведется на специальных семинарах – педагогические факультеты университетов таких преподавателей не готовят. «Некоторые педагоги, особенно в средней школе, вполне подготовлены. Но есть и такие, кто потихоньку подходил ко мне на переменах и спрашивал: «Не пойму, в чем разница между кредитом и долгом», – вспоминает автор учебника Михал Скоржепа.

Интересно, что европейские школы буквально на ура приняли новый предмет. И, если честно, не только потому, что пекутся о финансовой грамотности своих учеников. На внедрение этого предмета от ЕС через национальные министерства образования выделяются неплохие деньги. До дек. 2012г. в рамках проекта только в Чехии может быть освоено 200 млн. евро. Суммы не такие уж и маленькие – скромная провинциальная школа с двадцатимиллионным бюджетом (это 800 тысяч евро в год) может получить от ЕС еще полтора млн. крон (60 тысяч евро) на запуск нового предмета. Большинство проектов финансируют банки, заинтересованные в будущих клиентах. Скажем, CSOB поддерживает так называемые финансовые олимпиады – межшкольные соревнования по финансовой грамотности, а GE Money Bank финансирует проект «Понимаем деньги» (подготовка учителей).

В российских школах пока о таком предмете речи не идет. Хотя еще недавно государство говорило о том, что необходимо тотально повысить финансовую грамотность населения. Вот только взрослых обучить куда труднее, чем детей. Справедливости ради надо сказать, что в качестве эксперимента в некоторых школах введена экономика, а в игровой форме она преподается уже в первом классе. Интересно, что опыт признан успешным, но, как это часто бывает, широкого развития так и не получил. Елена Зигмунд

Как у них. Финансисты на горшке

В США финансовая грамотность преподается не первое десятилетие, однако в средней школе нет единой государственной программы, поскольку в каждом штате это решает местная администрация. Как замечает Нил Гудфри, успешный финансист, а ныне автор сайта CFN (Children Finantial Network), до кризиса большинство американских детей были финансово безграмотны. Например, проводилось исследование, в котором из 4000 студентов, начавших обучение в колледже, 70% провалились на элементарных вопросах о финансах. При этом американские подростки никогда не скупились на траты. Скажем, в 2001г. тинейджеры потратили 175 млрд.долл. К тому же они совершенно не задумывались о том, что на сэкономленные средства могли бы учиться в колледже. Тем же, кто в колледж попал, предлагаются три банковские карты, которые надо сохранить до конца обучения, т.е. совершать по ним операции. При этом многие умудрялись влезать в долги так, что завершить обучение в колледже становилось проблематичным. Гудфри отмечает, что даже минимальный финансовый ликбез (10 часов лекций) помог бы улучшить ситуацию. Да и книги типа «Деньги не растут на деревьях: пособие для родителей, желающих вырастить финансово ответственных подростков» – в США не редкость. В Великобритании, где финансовый менеджмент до сих пор был факультативным, с 2011г. предмет «Личные деньги» станет обязательным в государственных школах. С 7 до 11 лет ученики будут осваивать личные счета. С 11 до 14 лет в учебном плане – освоение информации о кредитных и дебетных картах, займах, кредитах, основах экономики домашнего хозяйства. Помимо господдержки многие банки ведут свои программы самостоятельно и намерены инвестировать в это все большие суммы.

В Австралии финансовое образование в школе не имело до последнего времени господдержки. Однако сейчас вводятся национальные стандарты, начиная с дошкольных учреждений. Здесь главный упор делается на права и обязанности потребителя – учеников учат отстаивать свои права во всех учреждениях, где они платят деньги. В Австралии любят повторять: «Понять деньги выгодно».

Центр Свободы и Процветания вновь выступил с призывом прекратить финансирование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) деньгами американских налогоплательщиков.

По мнению ЦСиП, «в наст.вр. США финансирует ОЭСР гораздо больше, чем любая другая страна, однако сидящие в Париже бюрократы все время работают вопреки интересам американских налогоплательщиков.» В качестве наглядного примера они указывают на недавний Всемирный налоговый форум ОЭСР.

На Налоговом форуме, говорят они, «бюрократия ОЭСР продолжила свои нападки на низко-налоговые юрисдикции; и даже при том, что она оказалась неспособна протолкнуть какие-либо новые инициативы, неизменное преследование юрисдикций с ориентированной на рост налоговой политикой является контрпродуктивным и вопиюще нерациональным использованием ресурсов.»

«Мы ожидаем, что в следующем году законодатели вновь захотят продемонстрировать свою приверженность налоговой ответственности,» сказал президент Центра Свободы и Процветания (CF&P) Эндрю Квинлан. «Для конгресса это станет подходящим временем для того, чтобы вмешаться и прекратить пустую трату денег налогоплательщиков на этих бестолковых бюрократов.»

Старший член совета Института Като Дэн Митчелл добавил, что «бюрократы ОЭСР проводят вредную налоговую политику, стремясь ко всемирному налоговому картелю, который подорвет налоговую реформу и приведет к более высоким налоговым ставкам.»

В то время как Франция пытается экспортировать Rafale, Швеция показывает всему миру, как маленькая нация может создать собственный истребитель и даже поставлять на экспорт.

Прототип истребителя Gripen поднялся в воздух 9 дек. 1988г. (после двух лет после полета технологического демонстратора Rafale – 4 июля 1986г.). Самолет поступил на вооружение ВВС Швеции в 1996г., т.е. за пять лет до поставки военно-морской версии Rafale. В наст.вр. ВВС Швеции насчитывают более 170 самолетов этого типа (всего заказано 204).

Истребитель поставлен ВВС Чехии и Венгрии (взято в аренду по 14 машин), ЮАР и Таиланд имеют по 26 и 6 истребителей соответственно. Кроме того, эти самолеты поставлены испытательной школе ВВС Великобритании. Самолет участвует в конкурсах в Бразилии, Индии и Швейцарии, есть планы экспорта в Хорватию и Данию.

Швеция, как и Франция, разрабатывает реактивные истребители, начиная с 50гг. прошлого века. Истребители Draken были экспортированы в Данию, Финляндии и Австрию, поставлялись школе летчиков-испытателей в США.

Конечно, Gripen имеет большую долю американских технологий (трети из стоимости самолета). Volvo поставляет двигатель Aero RM12, который создан на базе американского ТРДДФ GE F404, бортовое оборудование истребителя разработано совместно с британской компанией GEC-Marconi.

Но для страны с населением 9 млн.чел. и ВВП, равным 15% от французского, это совсем неплохо, особенно если учесть, что Швеция разрабатывает и другие виды вооружений, такие как подводные лодки и БМП.

Лига арабских государств в воскресенье выступила с категорическим протестом против предстоящего проведения в Израиле 21 и 22 окт. этого года конференции международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), посвященной вопросам туризма, сообщает египетское агентство МЕНА.

«Лига очень озабочена перспективой проведения в Израиле конференции ОЭСР по туризму, поскольку Израиль пытается воспользоваться такими важными событиями, чтобы заручиться международной поддержкой для своих враждебных мирному процессу идей и своей деятельности, создающей непреодолимые препятствия урегулированию»,- заявил помощник генсека панарабской организации Амра Мусы по палестинской проблематике Мухаммед Собейх.

Он также пояснил, что ЛАГ направила письма государствам-членам ОЭСР, в особенности, развитым европейским державам, с просьбой воздержаться от участия в этой конференции.

ОЭСР была создана в 1948г. Это международная экономическая организация развитых держав, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. В наст.вр. в организацию входят 34 государства, в т.ч. США и большинство стран Евросоюза. Маргарита Кислова

Воспитание аристократов Восточной Сибири. Белый, трудно подобрать слово, нетронуто белый снег, нетронуто синее небо — Эвенкия. Прицепленное к снегоходу железное корыто, брызжа снежной пылью, летит по реке мимо гольцовых скал. Мы лежим в корыте, заменяющем нарты; вместо собак — “Буран”. Джеклондонская эпопея на современный лад. Впрочем, в нашем кочевье будут и собаки, и нарты, и олени, как же без оленей — место называется Оленек, в переводе с эвенкийского — большая вода, или брод. Это одна из версий, а истина уходит в такие дебри… Зачем мы сюда забрались, двое якутов и москвич? Чтобы логически завершить путешествие, начатое в Татте и продолженное в Верхоянске1 , в жанре педагогики кочевья, поскольку в Оленек мы отправились в кочевую школу. И, значит, будем кочевать с детьми и оленями и в реальном пространстве, и в искусственном, что свойственно обучению. Но вначале — о реальном.

Северо-запад Якутии, за полярным кругом. Оленекский эвенкийский национальный район — самый большой в республике (десять процентов территории Якутии) и малолюдный (0,01 чел. на 1 кв. км). Север “алмазной провинции”, пока нетронутый. Производств нет — лишь оленеводческие хозяйства. Население 4100 человек, четыре населенных пункта, от райцентра Оленька до Жилинды — триста двадцать километров, до Эйика — пятьсот пятьдесят. Проводить школьную реструктуризацию тут — все равно что на Марсе.

Что не мешает Оленьку быть одним из самых продвинутых в педагогическом отношении районов, здешняя школа первой вышла в Интернет, и “нагрузка на сайт”, как выразилась начальник управления образованием Елена Христофоровна Голомарева, тут самая большая. При мне проходил телемост с Анкориджским университетом на Аляске. “Мы не забытые, — сказала Елена Христофоровна сразу, как только мы познакомились, — хоть и отдаленные”.

Добирался сюда на перекладных. Вначале до Мирного, потом пересел на самолетик поменьше и долетел до Удачного, аэропорт “Полярный”. Наконец, взяли курс на Эвенкию — пейзаж под крылом поразительно изменился, возникли удивительные ландшафты: черточки лесотундры, напоминающие следы птичьих лап или загадочную письменность.

В сине-белом, в полосочку, деревянном аэропорту Оленька меня ждала женская делегация в шубах с национальном орнаментом, возглавляемая Еленой Христофоровной, душой местного образования и общественного самоуправления. Мои друзья из Якутска и Татты — Николай Бугаев и Геннадий Решетников были уже тут — кочевая компания готова.

Часть первая

Культбаза

Попытки создать кочевую школу были и раньше — пять или шесть попыток до Оленька. Почему вышло именно тут? Бугаев считает, что дело в конкретных людях и в конкретном этносе.

У эвенков в силу сложившихся обстоятельств (удаленность, нетронутость природы промышленностью) сохранен язык предметной деятельности, еще точнее — этнокультурный, самый глубокий, пласт предметной деятельности. Когда якут надевает национальную одежду, говорит Бугаев, первое, что приходит в голову, — художественная самодеятельность. А у эвенков национальная одежда естественна, она — часть быта, хозяйствования. И если не упустить момент — нынче у эвенков период взлета, явление “резонанса”, только что получили статус национального района, — то у них, считает Бугаев, получится. Надо только успеть года в три уложиться.

Народ возрождается с памперса.

Мы поселились в детском садике на крутом скалистом берегу реки, откуда открывались фантастические северные просторы. В саду детей не было (второй месяц не работал, авария, сломался насос), нам согревали комнату для сна, кормили-поили, рассказывали и показывали милые женщины, заведующая садом Надежда Владимировна Климовская и ее коллеги. Они мне запомнились еще с конкурса экспериментальных площадок в Якутске. Оленекские были самые стеснительные, стояли как-то бочком и молчали. А я взглянул — что это у них такое разложено на столике? — и ахнул. Поделки из оленьих косточек, из камешков, из рыбьих костей — мелкая моторика, эвенкийский аналог системы Монтессори, инновационная дошкольная педагогика, соединенная с традицией. Не удержался, попросил самодельную игрушку — показать в Москве специалистам дошкольного воспитания. У тех — та же реакция.

Настоящее видно сразу.

Во дворе садика “Туллукчаан” — фигуры изо льда, а в саду вас встречает олененок, для развития речи — с дырками в голове, ребенок подходит, там, где глаза, рот, свои подставляет и может что-то говорить, импровизировать, подражать филину, мышке, медвежонку…

Малыши играют в пальчиковые куклы, разговаривают, и у них развивается речь. Дети лепят из соленого теста, раскрашивают оленьи косточки, получаются живописные фигурки, рассказывают заведующая садом Надежда Владимировна и методист Дарья. А внизу, в комнате, на полу — шерстяной коврик из “чашечек” передних ног оленя.

Считают дети так: по-русски — раз, два, три, а по-эвенкийски — омукан, двуур, илан. До пяти пока могут сосчитать оленей. Но можно научить и иначе. Еще до того, как были изобретены числа, люди умели считать образно: вон тот, говорили, черный, пришел, и этот, с белым пятнышком. “Сейчас так умеют оленеводы?” — спрашиваю. “Ага, даже дети различают”.

“Омолки” — мальчик, “хунан” — девочка. “Таткачирук” — образование. Его можно получить разными способами, не только из книжки — от родничка или от лекарственной травы, знаменитого “золотого корня”. Дети — в семье в среднем по три ребенка, но бывает и шесть — пьют чай со зверобоем, шиповником, из шишек лиственницы воспитательницы делают варенье (попробовал — вкусное). Местные камни лечат разные болезни. А тот, кто найдет вот такой камень, с дырками, объясняют нам, будет счастливым. На Оленьке таких дырявых камней много.

Так дети по внешнему виду и запаху учатся с раннего возраста определять растения, выращивают лук, экспериментируя — в земле, в воде, в темноте и на свету. Играют в шашки, сделанные из оленьих косточек (когда готовят студень, самые мелкие косточки остаются). И свой флаг у них есть, и герб, сине-белый с оленьими рогами.

Мы ходим по саду, в котором временно нет воспитанников (тихо, как будто они спят) и смотрим. Вот младшая группа, вот средняя. Игра с кубиком и фишками, переделанная на местный лад: идет по таежной тропке человечек, если какая-то опасность (медведь, волк), в обход идет. А если встречает вертолет — сразу перелетает. На лыжах идет (в соседний район, объясняют воспитательницы) от Оленька, от домика со спутниковой антенной, через тайгу, или верхом на олене, в “мексе” (кухлянке) идет по реке, поднимается на “кыхыл хая” — красную гору. И так он идет, идет, до Жилинды дойдет, где на “Буране”, где на лыжах — как в жизни.

Всему надо научиться. Освоить снегоход — пока из деревяшки. Познать этнопедагогику колыбельного возраста: приходит дедушка с охоты, желудок куропатки надувает, высушивает, кидает туда мелкие косточки — превосходная погремушка получается.

Самая замечательная вещь — народный “памперс” (придуман задолго до американского), из деревянной трухи, ее измельчают и бросают в люльку.

Программа детского сада называется “Творчество наших предков”.

Несколько лет назад ничего этого не было — ни игрушек предков, ни творчества. Был типовой детский сад. Когда район получил официальный национальный статус, люди воодушевились, но мало кто понимал, что из этого следует. Стали думать, что сделать, чтобы возродить народное (язык забыт, культура рассеяна, потеряна, как здешняя речка Мыта — есть такая “заблудшая, потерявшаяся речка”). Начали собирать то, что осталось от традиции. Что нашли, взяли за основу и принялись развивать.

“А игрушки старинные откуда брали?” — спрашиваю заведующую. “В стадах, у бабушек, — отвечает. — Хотя игрушек часто уже и не было, но бабушки вспоминали, описывали — а мы восстанавливали. Хорошо, что вовремя спохватились, — последнее поколение”.

Так они возвращались к бабушкам, снегам, оленям. Вешали рога в детском садике — чтобы дети умели аркан кидать. Изучали эвенкийские игры со старыми пыжами, узоры для унтов. Дети их разглядывали, а потом сами придумывали новые. Мамы и папы тоже заинтересовались. Детский сад стал для Оленька центром инноваций и культуры.

Это теперь легко сказать — нашли, возродили. На самом деле то, что сделал детский сад, его помощники и друзья (в первую очередь Елена Христофоровна Голомарева, собравшая вокруг “Туллукчаана” педагогов, родителей, местное сообщество), — революция в образовании. Через сад пошло возрождение национальной культуры. Ситуация уникальная даже для мировой практики.

Тут я отвлекусь, исторический пример напрашивается.

В это трудно поверить, но Оленек повторяет в миниатюре то, что происходило при возникновении государства Израиль в 1948 году, когда на землю обетованную начали собираться люди со всего света. Была полная мешанина. Повторялось “вавилонское столпотворение” народов, которые говорят и думают по-разному. Нужно было как-то интегрировать людей в единое общество. Вот тогда-то одним из первых законов молодого государства стал акт не из области экономики или политики, а Закон об обязательном детском саде! В Иерусалиме именно с него началась интеграция многоликого общества. А в Оленьке — возвращение к корням, традиции.

Поражаюсь: всего полтора года — и такой подъем. “Национальный характер, — объясняет Бугаев причину здешних стремительных перемен. — Якут в тайге только раскочегаривается, а у эвенка уже чай кипит. Народ горячий”, — говорит срединный, медлительный якут про северного соседа.

Тут к месту справка из энциклопедии.

Эвенки (тунгусы, самоназвание “эвэнкил”). Относятся к тунгусо-маньчжурской группе народов (маньчжуры, нанайцы, орочи, ульчи, эвены, сибо). Глазковская культура. Религия: шаманизм. Общая численность — 76 тысяч. Места обитания Китай, Россия, Монголия. В РФ по переписи 2002 года проживает 35 527 эвенков, из них 52, 1% — в Республике Саха (Якутия).

Еще несколько штрихов из жизни замечательного детсада на крутом берегу. В Оленьке дети двух лет на компьютере играют. “А компьютер давно появился?” — “Давно. Как у вас в Москве, так и у нас. Из ЮНЕСКО дама приехала, думала, тут одно кочевье, а увидела в стаде спутниковый телефон — обалдела”.

Есть дети — с четырех лет читают. Считают на русском, якутском, английском, французском. А в семьях взрослые только-только начинают разговаривать на родном эвенкийском языке — через своих детей.

В саду сто детей, в поселке Оленек две с половиной тысячи народу, можно жить и работать. Везде висят разноцветные национальные флаги (это председатель улусного собрания “Сугулан” Елена Христофоровна Голомарева в Канаде увидела, вернулась домой и развесила — смеется: “для патриотизма”).

В саду сшили кукол, олицетворяющих национальный состав населения. Пятнадцать национальностей. “У нас даже эвенк-негр есть”, — сообщила заведующая (мама училась в Ленинграде, родился Стивен, теперь живет в Оленьке, учится в восьмом классе).

Вечером коллектив сада устроил “огонек” в нашу честь. Эвенкийские дамы были в чернобурках, белых и голубых песцах, “небрежно”, как с улыбкой заметила Елена Христофоровна, наброшенных на плечи. Танцевали, пели, играли, шутили, дарили смешные подарки — воспитательницы оказались отменными выдумщицами. Было очень весело. Но как вдруг потрясающе серьезно и трогательно запели эти двенадцать воспитательниц песню собственного сочинения о детях: “Вы — наше счастье, мы вас ждем, мы вас встречаем…” — переводила Елена Христофоровна.

В саду же — спасибо повару Валентине Михайловне — мы в теории и на практике познакомились с национальными блюдами. Вот некоторые из них: “нимин” (густой белый суп — вареная оленина, взбитая кровь, голубика, молоко); утиные яйца, пекутся в теплой золе на углях от затухшего костра; “тала” из свежей нельмы; вяленый гусь, жаркое из медвежатины. Не подумайте, что мы все это съели, но узнали об этом тут. А вот сушеное мясо — главная еда кочевника — мне в мешочке даже в дорогу дали.

Табу, обереги, сказки — это я тоже все в детском саду увидел.

Нет, все-таки рассказывать о саде без детей странно. Поэтому забегу вперед и опишу занятие с детьми, которое мы увидели по возвращении из кочевья. Его вели воспитательница Валентина Прокопьевна и глава родовой общины Святослав Дмитриевич, он — действующий оленевод, кочует, а когда бывает в Оленьке, участвует в занятиях в детском саду.

Дети и взрослые в национальной одежде подошли к столу, на котором “паслось” игрушечное стадо, и стали обсуждать, на чем лучше до него доехать. На оленях? На “Буране”? Мальчики выбрали “Буран” — быстрее ездит. Девочки с воспитательницей пошли в чум (маленький чум стоял в уголке комнаты) и начали кипятить чай, готовить, разделывать шкуры, ждать оленеводов. Мальчики в это время надели лыжи на роликах и поехали к оленеводам. Дедушка-оленевод в меховой одежде, в какой ходят в кочевье, объяснял назначение разных вещей: палки, которую вешают оленю на шею, как работает капкан, зачем широкие лыжи “хасар”, как их ремонтировать, если сломаются. В конце мальчики на лыжах вернулись в чум к девочкам и все вместе начали обсуждать то, что рассказал дедушка, пересчитали стадо, девочки угостили мальчиков (по-настоящему) разной вкуснятиной из оленины.

В эту ночь члену нашей экспедиции, начальнику управления образованием Таттинского улуса Геннадию Петровичу Решетникову приснился сон: два дерева за окном, на них много сов. “Сова — знания. Получается, — разъясняет Бугаев сон Геннадия, — за знанием приехал, познать cвои корни”. Оказывается, у Геннадия Петровича — эвенкийские корни (мама родом из соседнего района), так что Решетников отправился с нами в экспедицию не только из-за кочевой школы, потянуло на историческую родину. Здесь, говорят, особая энергетика, травы лекарственные растут, которых в Якутии больше нигде нет. Шаманы обязательно приезжают. Обычно в современной одежде, а так одеяние тунгусского шамана с многочисленными железками на спине напоминает костюм триггера — подземного скалолаза. Оленекские шаманы считались самыми сильными. Был такой шаман Никон, лежит в леднике, к нему люди и сейчас приходят, говорят, помогает.

Звезда Оленька

В преддверии праздника оленевода в Доме культуры прошло совещание, на котором обсуждали, как привлекать молодежь “алмазной провинции” на предприятия. Давно уже местных в алмазодобывающую промышленность не привлекали. Видимо, и так народу хватало. Обучить, создать рабочее место, обеспечить по-человечески — хлопотней и дороже, чем привести гастарбайтеров. Но повеяло переменами (правда, пока неизвестно какими). В Оленек приехали представители всемогущей компании “АЛРОСА”, “Лензолота”, службы занятости, начальники геологических партий, которые пока ходят по краю района, присматриваются. Я говорил с летописцем “АЛРОСА” Павлом Петровичем Вечериным, хорошо знающим положение дел в алмазной промышленности. Он сказал, что в Оленьке много рассыпных месторождений. Но мы, добавил он, занимаемся трубками, вроде Мирного, и пока жареный петух не клюнул, на рассыпные внимания не обращаем.

Пока Оленек для них не представляет практического интереса. Хотя известно, что здешняя территория богата золотом, газом и даже уникальным ниобием — материалом технологий будущего. Что будет с Оленьком, если у промышленников проклюнется интерес? Не превратится ли он в верхоянский Батагай, бывшую промзону, опустошенную, обезображенную? Время, чтобы избежать подобной судьбы, у Оленька есть — пока добытчики ходят по краю и идет культурный подъем национального района. Но положение хрупко, и нужны какие-то более основательные решения — юридические, природоохранные, социально-экономические. Какие именно? “Пятьдесят лет назад, — говорили на совещании в Оленьке, — оленьи тропы вели геологов к поиску алмазов. А сегодня алмазы должны вывести оленеводческие хозяйства и весь район к современной цивилизации”. Хотелось бы верить, только ведь говорили это местные руководители, а не промышленники.

Представителей малочисленных народов на производстве желают видеть не многие. Впрочем, промышленники на праздник приехали не с пустыми руками — “привезли” восемнадцать рабочих мест. Судя по тому, как радовалась Елена Христофоровна, для Оленька это немалое подспорье. Восемнадцать выпускников школы получат специальность, работу, стабильную зарплату. Это для них все равно что найти “дырявый камень”. Рабочих мест в Оленьке практически нет, треть молодежи — безработные. Безбрачие, пьянство — характерные черты Севера.

С другой стороны, парадокс, но треть здешней молодежи — студенты.

Оленек — один из самых продвинутых по уровню образования районов Арктики. Огромный потенциал, если его использовать! И примерно половина молодых людей до тридцати лет работает в оленеводческих хозяйствах. Двенадцать процентов выпускников (по опросам) хотели бы возвратиться в район и заниматься оленеводством, у двадцати шести процентов техническая направленность — все вместе это придает немалый потенциал преобразованию отрасли. Но реализуется ли он? Пока чисто экономически оленеводство нерентабельно. Стада сократились в десять раз. Технология кочевья — каменный век. “Чипами”, прикрепленными к ушам оленя и посылающими сигналы в компьютер о местонахождении и здоровье, как на Аляске, и не пахнет. Оленье мясо? Мех? Панты? Переработка? Все в зачаточном состоянии. Кто будет вкладывать средства в оленеводство? И зачем? Если можно черпать и черпать из недр. Но что будет с местным населением, даже если кого-то и возьмут на предприятия? Привыкнув к вахте (приехал — уехал), люди не переходят на постоянную работу. Так и остаются на всю жизнь временщиками. И еще возникает вопрос: есть ли вообще перспектива у такого производства?

После совещания в честь приезда гостей-промышленников был устроен концерт. Пели и танцевали замечательно — дети, бабушки, оленеводы. Запомнилась песня про оленевода, который спешит на слет, на коленях ползет по сопкам. “Ползет?” — “Ага”, — смеется переводчик. В семидесятые годы, говорит, эта песня была очень популярна. Благодаря песням, слетам и кажущимся сегодня наивными призывам в оленеводство когда-то пришли молодые люди, сегодня и составляющие костяк местных кадров. Николай Егоров, назвали мне одного из исполнителей, сам сочиняет; охотник, ходит на дикого оленя, большая семья, пять детей. В отдаленной деревне Жилинда многие сочиняют, сказал Геннадий Решетников, сам, между прочим, поэт и сын известного сказителя якутского героического эпоса “Олонхо”. У них в улусе, “культурно-историческом”, как мы его между собой называем, триста сказителей, каждый пересказывает по-своему уникальный эпос, получивший статус памятника мировой культуры ЮНЕСКО. Но вот недавно какие-то ретивые чиновники на правительственном уровне дали указание: составить письменный свод якутских олонхо. “Как только свод составят, — замечает Бугаев, — с олонхо будет покончено”.

Это касается и культуры эвенкийского национального района. Но пока до нее не добрались, и за рекой, в соседнем селе, строят самый северный в мире цирк, на сцене Дома культуры сияют звезды. Самая яркая, пожалуй, — заведующий клубом и руководитель ансамбля из Жилинды Василий Яковлевич Анисимов. Он считается местным Борисом Моисеевым. Когда в белом, красном, черном (постоянно переодевается) костюмах с платочком в нагрудном кармане появляется на сцене, публика ревет от восторга. Суперхит — это когда Вася исполняет песню про девушек, с которыми встречался в жизни… лежа на сцене. Это нуждается в пояснении: у жителей Оленька очень популярна присказка “лежать”, перешедшая из кочевого образа жизни. Лежит человек на нартах и чем-то попутно занимается, путь-то долгий. Вот слово и перекочевало в речь. Когда человека спрашивают: “Что делаешь?”, он отвечает, добавляя всякий раз “лежу” (как в России у нас, положим, “бляха-муха”): “стираю-лежу”, “танцую-лежу”, “думаю-лежу”… Отсюда, возможно, причина бешеной популярности песни, которую звезда Оленька Василий Анисимов исполняет лежа на сцене.

Вообще, эвенки любят прихорашиваться, наряжаться, одежда очень красивая, галантные, обходительные, гостеприимные, вежливые — не случайно их прозвали аристократами или французами Сибири. “А якутов, знаете, как называют? — искоса поглядывая на меня, добавляет Бугаев. — Евреями восточной Сибири”.

Дикие и домашние

Перед тем как отправиться в кочевье, мы съездили за реку, в село Харыялах — познакомиться с учителями и учениками школы, из которой и выросла кочевая. Половину учебного года дети учатся в селе, половину — кочуют с родителями. Глава администрации поставил в стадах спутниковые телефоны, благодаря этому проект стал реальностью. Хотя вообще-то кочевая школа существует уже пятнадцать лет.

Зачем она понадобилась? Одна из причин — дети хотят быть с родителями, а родители — с детьми. Простое желание долгое время было неосуществимым — разлучал интернат. К каким диким последствиям привели массовые интернаты, повторять нет необходимости. Но вот они закрылись, а что делать с детьми? Если не делать ничего, останутся в стаде без школы и жизненных перспектив. Лучше всего, говорили мне, “разбираться” там, где они живут, в тайге, на природе, с каждым в отдельности.

В класс, где мы сидели, зашла бывший директор этой школы, а теперь учительница кочевой (я не сразу понял, что она и есть ее основатель), маленькая скромная женщина Клара Васильевна Кириллова. Рассказала немножко про организацию учебного процесса. Младших детей в кочевье сама учит. Для семиклассников-восьмиклассников — тьюторская технология: раз в месяц дети приезжают в село к учителям-предметникам, сдают выполненные задания и получают новые. А заведующая кочевой школой называется “навигатор”.

“А младшие в тайге не отстают от класса?”. — “Нет, даже опережают”. — “А потом, в предметах?”. — “По-разному бывает. От способностей зависит”.

По поводу связи: спутниковый телефон ей не нравится, сигнал быстро теряет. “Тарелку” надо. В стаде у нее есть ноутбук, но в Интернет выйти пока не могут по техническим причинам. И электронные учебники нужны.

Вначале, рассказывает Клара Васильевна, у нее были только начальные классы, потом ученики стали подрастать — и школа вместе с ними. Первые десять лет она работала в стаде №1, потом перешла в другое. Стадо — это 2—3 семьи, каждый год дети в них не появляются, поэтому школа кочует не только со своим стадом, но и от семьи к семье. И получается такой необычный педагог: семейный учитель, учитель-гувернер, учитель начальных классов и навигатор для остальных — все в одном лице.

Кочевая школа стала развиваться по-настоящему. Вошла в проект ЮНЕСКО. Открыли еще несколько школ, но они просуществовали недолго. А эта выдержала испытание временем. Нужда заставила. Многие дети кочуют, в разной степени. Есть такие, которые учатся только в стаде, есть такие, кто учатся в селе, но летом тоже живут в стаде, у родственников. Даже когда был интернат, летом кочевали.

Многое, конечно, забыто, утеряно. Эвенки не говорят на эвенкийском языке. Слова есть, а языка нет. Может ли возродиться или нереально? — спрашиваю. Пока нереально — среды нет. Учим как иностранный, быстро забываем, говорит Клара Васильевна. Олекминские собрали бабушек, дедушек, те стали учить в школе. В Ингре, на Средней Колыме, на Нижней есть места, где еще говорят по-эвенкийски.

Познакомила с учениками, с которыми поедем в стадо. Спросил ребят, где лучше учиться. В стаде лучше. Почему? “Там я сам”. Ему это нравится, что сам. “А что целый день делаете?” Молчат. Клара Васильевна сердится: “Как будто вы там ничего не делаете”.

Встают, завтракают, рубят дрова, колют лед, загоняют оленей. Когда оленеводы уходят в стадо, с часу дня до пяти — учатся, потом идут смотреть силки и капканы на куропатку, зайца. Вечером оленеводы возвращаются, дети с ними ужинают, “дивиди” смотрят, на компьютере играют.

Режим дня в кочевой школе особенный. В этом году в феврале в поселке не учились — мороз ниже -50о, а в кочевой учились. Железная печка. Холодно? Нет, отвечает третьеклассница Аня, топим все время.

Утром тяжело вставать. Взрослые встают пораньше. Кирилл Кологезников из седьмого класса говорит: я встаю в десять, когда тепло уже, печь натоплена. Ритм другой. Звонка нет, кто раньше сделал задание, выходит из класса, потом опять заходит. “Автономные переменки”.

Мне вспомнилась “ребятосообразная” школа Михаила Щетинина, у нее и кочевой много общего — разновозрастность, взаимное обучение детьми друг друга, свободные переходы, труд, отсутствие классно-урочной системы, вместо уроков — “встречи”: на горе, у горящей печки. Вроде бы примитивная школа кочевья и вершина педагогики, а сходятся.

Поинтересовался качеством обучения.

А в чем качество? В результатах ЕГЭ? Или в том, что не замерзли, не погибли в таежно-тундровой зоне, людьми выросли?

В семье Степановых шестеро детей учились в кочевой школе. Сеня стал оленеводом, Христина — студентка-заочница педагогического колледжа, Валя — медицинского, Христофор служит в Чечне, шофер, сварщик, Кеша — на ветеринарном отделении сельскохозяйственной академии, а шестой, Вася, призер конкурса “Кочевая семья”, вот он, показывают, перед вами.

Семья не распалась, дети не стали беспризорниками, родные места знают.

Учителя стационарной харыялахской школы обсуждают: трудно тут, зима длинная, детям в поселке делать нечего. “У тарелок сидят”, — вставляет Бугаев. “Не то что летом, — замечают учителя, — тогда уходят в тайгу, рыбачат, ночуют у костра…”. В Харыялахской школе к тяготению детей к странствиям, природе относятся с пониманием и каждый год отправляются в экологический лагерь; вещи плывут на моторке, а дети с проводником-охотоведом идут пешком, двести с лишним километров до горы Божества.

Еще несколько добрых слов о школе, в которую дети время от времени возвращаются из кочевья. Она точно названа — базовая (на Севере это слово много значит). Полгода дети оленеводов учатся здесь, получая качественное образование. В Харыялахской для этого есть все необходимое и даже лишнее, без чего, как известно, человек жить не может. Для кого-то это компьютерная верстка, для кого-то школьная телестудия, кружок “Северное сияние”, где ребята выделывают оленьи шкуры и вышивают на одежде тонкие эвенкийские узоры.

В базовой школе нас угостили тем, что дети обычно едят в кочевье, включая сырую мороженую оленину, костный мозг (“чонку”), сырую печень (“бэр”). В сыром мороженом мясе — все необходимые витамины, да и вкусно.

Про малышей, которые приезжают из тайги, воспитатели детсада при школе заметили: очень общительные. По-взрослому рассуждают. Со взрослыми как бы на равных.

Что касается единого госэкзамена, следует заметить, что у кочевых детей результаты в среднем ниже, чем у стационарных, но это, считают учителя, зависит от характера вопросов. Если бы задачи по математике были с оленями, “стадные”, может быть, обогнали бы и московских.

В конце марта — начале апреля, после наступления эвенкийского Нового года, в Оленьке празднуют День оленевода. Внизу, на реке, за несколько часов вырастает городок. Праздничные чумы, трибуна, единственная, наверное, в мире трибуна из снега. Много народу в красивых нарядах, шубах, украшенных эвенкийскими узорами. Собираются от мала до велика. В чумах разных сел устраивается угощение. Обязательный элемент праздника — гонки на оленях. Люди съезжаются со всего района за сотни километров.

Праздник, на который мы попали, официально был посвящен 375-летию вхождения Якутии в состав Российского государства и 50-летию объединения “Якуталмаз”. По этому случаю из Якутска (две тысячи с лишним километров) прибежал марафонец. Прилетели промышленники. На реке после обряда очищения — разжигание огня, кормление духов — здешние края были объявлены “страной счастья и изобилия”. Но это смотря для кого… Двадцать лет назад девочка нашла на берегу Оленька крупный алмаз, возникло промышленное месторождение. Теперь, на празднике, представители компании подарили этой давно выросшей девочке телевизор. Вот так-то… А могли вообще не вспомнить.

“Все мы, люди, птицы, олени, — сообщали с трибуны, — равноправные дети Севера”. Между собой же народ с беспокойством говорил: не будет ли у нас, как в Мирном, где якутские районы затоплены, а эвенки живут на отшибе? Но сегодня был праздник, и люди радовались. Встали в круг и пошли в эвенкийском хороводе. Последний, по словам специалиста по поэтической ритмике Бугаева, значительно более ритмичный, чем якутский.

Прогремел праздничный салют. “Алмазы разлетаются”, — заметил Бугаев.

Сообщают, что первыми будут гонки на оленьих упряжках, главный приз — снегоход “Буран”. Еще будут конкурсы ледовых фигур, снежных фигур, на лучшее жилище, национальную одежду, сумочку…

Елена Христофоровна пришла с дочкой-школьницей, водит нас, объясняет: “Видите, все есть — и флаг, и политика. Но главное, — показывает на оленей, людей, своих родственников, — вот это не растерять”. Наверное, хотела сказать — любовь к своему краю.

Ходим, знакомимся с людьми.

Иван Васильевич Данилов, открыл здешние алмазы вместе с геологами в начале 60-х, работал охотником, оленеводом. Почетный гражданин поселка Айхала — Иван Васильевич показывает старенькое официальное удостоверение. “Что еще дали?” — спрашивает его Голомарева. Он отвечает ей по-якутски. “Больше ничего не дали, — переводит она мне, — но он, видите, как гордится книжечкой, держит у сердца”.

Начались гонки, два круга по 10 км. Лихо идут. Жаль только, что на горке нарты застряли, забарахтались в снегу несколько оленей и наездников. Один вернулся.

После мужских — женские гонки. Шестой номер — нянечка из детского сада. Она, говорят мне, вышла замуж за оленевода, научилась ездить. Но в этот раз не повезло, вышла из игры. “Олени борзые попались”, — смеются воспитательницы. Впрочем, другая нянечка, Рита, пришла третьей. У мужа не училась. Откуда же? “А у нее все предки оленеводы”.

А вот и дети поехали… Объявляют победителей. Я стою в толпе людей и оленей, взял одного за рога — сфотографироваться. Олень мотнул головой. “Они не любят, когда рога трогают”, — объяснил мне внук Клары Васильевны Эдмонд, симпатичный паренек с обмороженными щеками — ходил в самые морозы капканы проверять.

Познакомился я и с марафонцем Василием Ивановичем Горбуновым. Он рассказал, что бегать начал лет семь назад. Сердце пошаливало, хотели на инвалидность. А у меня, говорит, шесть мальчиков и девочка — куда мне? Начал потихоньку двигаться. По телевизору увидел — бежит дед один, ну, и тоже побежал. На пятьдесят километров, на сто… Бегает каждый день, утром и вечером. Ему пятьдесят восемь лет. По профессии водитель. На пенсии. В Иркутск бегал, по Байкалу, 3-е место среди марафонцев в России занял. “В общем, надо двигаться, — говорит. — Движение — жизнь”.

Ученик 4-го класса кочевой школы Василий Степанов из Харыялаха выиграл в гонке среди детей. Получил телевизор. Он же пришел первым в гонке на верховых оленях. Спутниковую антенну выиграл, как раз к своему телевизору. Очень доволен. Отец — потомственный оленевод, бригадир, заслуженный работник сельского хозяйства. Спрашиваю оленевода, на чем труднее ехать — на нартах или верхом? Показывает на нарты.

Между прочим, во время оленьих бегов действует тотализатор, рассказывает Бугаев. На Васю, например, ставят деньги, и ему немного дают. “Так что он человек серьезный. В семье не Васей, а Василием зовут”.

Гонки продолжаются. Теперь соревнуются многоборцы. Мчатся на лыжах, держась за веревку, привязанную к бегущему оленю (“северные водные лыжи” называется), потом кидают аркан.

Вечером Николай Иннокентьевич сидел за ноутбуком и делал фотомонтаж праздника. Убрал неудавшиеся, случайные снимки и оставил главное. Люди, дети, олени… Соединил с музыкой, незамысловатым оленекским гимном; взрослые голоса и детские поют: “Я люблю тебя, Оленек”, и почему-то, хотя ты не отсюда, испытываешь патриотические чувства. В ином месте ничего не испытываешь, кроме раздражения, а здесь… Почему? Тут есть народ, вот в чем дело. Бывает, население многомиллионное, а народ редко проявится, словно и нет его. А тут людей немного, а ощущаешь. Здесь народ — не только 4200 жителей Оленекского национального района, но и те, кто жил тут до них, и кто будет жить после…

Оленеводы поедут учить Америку

Нам повезло: мы стали участниками первой в истории Оленька конференции “Открытое образование школ Арктики”, проводившейся по телемосту с Аляской. Совсем недавно такое и представить себе было невозможно, но вот, кажется, и до нашего Крайнего Севера добрались информационные технологии. Раньше, чем в центральную Россию, кстати. Там что уж говорить о деревне — в Москве, в президиуме Российской академии образования, сказать стыдно, не то что проектора — куска мела иной раз нет. А тут, рядом с оленьими стадами, — кабинет информатики, Интернет, медиатека… В поселковой школе — видеомагнитофон, проектор с экраном, сканер, цветные лазерные принтеры, музыкальный центр — могут делать собственные мультфильмы, буклеты, пригласительные билеты. Все презентации в школе — мультимедийные.

“Без информационной модели деятельности нельзя идти вперед, — говорит замглавы администрации Оленекского района Александрова. — Здесь роль школы неоценима, Интернет меняет облик наших выпускников. Вот пример. Выпускник нашей базовой Оленекской школы стал крупным специалистом. Он разработал государственную целевую программу по внедрению телемедицины, привлек 600 млн рублей в республику из федеральной программы, и теперь сельские медики могут устанавливать связь с врачами-специалистами по телевизору”.

Дети и учителя собрались в спортзале средней школы (здесь установлено оборудование для телекоммуникаций). Елена Христофоровна объявляет начало конференции, все встают, звучит гимн России, потом — Оленька. На экране возникает Якутск. Там конференция проходит в конференц-зале одного из лучших отелей, “Полярная звезда”. Мы подключаемся, когда уже выступила министр Ф.В.Габышева и содокладчики раскрывают “роль информационно-коммуникативных технологий в развитии образования”. Но тут связь прерывается. Пытаемся восстановить. Не выходит. Зато подключилась Жилиндинская школа. Связь восстанавливается. Доклады, кофе-паузы, презентации, открытые уроки, видеоконференция через программу Skype — вполне на современном уровне. Но снова обрывается связь, и в Оленьке, чтобы заполнить паузу, молодые специалисты начинают петь в микрофон песню на эвенкийском. А может, не только для того, чтобы заполнить паузу? Когда прерывается связь — в прямом и более общем, культурном смысле, подключается традиция. Как иначе соединить человека с человеком, время со временем?

Я рассказал эвенкийским учителям о русских крестьянах прошлых времен: каким образом эти, казалось бы, безграмотные люди создали крестьянскую школу грамотности, которая существовала века. А “образцовые министерские училища” девятнадцатого столетия, у которых было все необходимое (за ними стояло мощное ведомство Министерства народного просвещения), не просуществовали и двух десятилетий. Почему? Что не учитывали одни и понимали другие? В чем загадка жизнеспособности школы?

Устал от телекоммуникаций, вышел на воздух. Школа стоит на самой горке, село как на ладони. Народу на улицах не видно. Незлобиво погавкивают лайки, изредка тарахтит “Буран”. Разве не интересно, о чем люди в таких местах думают? И в деревне Жилинда (куда от Оленька шесть часов по зимнику, а без него вообще не доберешься) нас через телемост слышат и сами говорить пробуют. И в Эйике, за шесть сотен километров отсюда, есть что сказать. Очень красивая там школа, хотя и маленькая — 85 детей. “Мы туда приехали, — рассказывала Елена Христофоровна, — говорим на собрании: семьи заводите, рожайте… А люди в ответ: а жить как? Производства-то у них нет. Ну, с целью укрепить дух и чтобы на них обратили внимание, создали агрошколу. Считается теперь одной из лучших в России. 52 коровы, 20 лошадей, сенокосы, угодья…”

Слушаю Елену Христофоровну и думаю, что такие школы, как в далеком

Эйике, — еще и жизненная необходимость. Продукты здесь стоят дорого, а зарплата учителя на Крайнем Севере — 13—15 тысяч. “Грязными”. У воспитателя детского сада — 7—8 тысяч. “А в Анкоридже, — говорит Голомарева, — только частные детские сады, государственных нет”.

Ждем Аляску, связь что-то не устанавливается, а так бы поговорили о сходных проблемах. На Аляске, там, где когда-то закрыли школы (сморозили и американцы такую глупость), погибли целые поселения. Поэтому теперь там закреплено законом: если есть десять детей, ставится вопрос об открытии школы.

Тут не Аляска. Но все же есть филиал саха-канадской школы. И французские преподаватели приезжают... Рассказывают, что, когда восемь лет назад сюда завезли первые компьютеры, дети не знали, с какого бока к ним подойти. А теперь вот обычный урок в компьютерном классе. На экране центрального компьютера — изображение учительницы, она консультирует, исправляет ошибки в случае необходимости. Девятиклассники за дисплеями осваивают информацию о профессиях (занятие называется “Перспективы твоего профессионального роста”). Личные качества, образование, карьера, зарплата… “А зачем вам это?” — спрашиваю ребят. Один показывает на листок, приклеенный на стену: “Я интересуюсь своим будущим, потому что собираюсь провести в нем всю оставшуюся жизнь” (У.Кеттерлинг).

Дискуссия продолжается…

“Нужно, — обращается Бугаев к собравшимся в спортзале выпускникам, учителям и родителям, — найти точку, в которой соединяются традиции и современные ресурсы”. “А нужно ли это традиционное — России, Якутии?..” — задаю вопрос я. “Если нужен камус, — отвечает Бугаев, — если нужны унты, если нужны панты — нужно вкладывать в отрасль”.

Голомарева: “Да, убыточная отрасль. Средств в районе нет. И региональной программы подъема оленеводства нет. Считается почему-то, что оленеводство — это прошлое. В Америке есть федеральная программа оленеводства, программы штатов, муниципальные. Есть комиссия, которая распределяет средства, проект развития отдаленных районов — тепло, свет, традиционные промыслы. Оказывается, что рыболовство — очень выгодное занятие, и оленеводство тоже. Но что интересно. Коренной народ на Аляске давно перестал заниматься этим делом, и сейчас ставится вопрос о том, чтобы пришел туда с Чукотки, из Якутии оленевод и чтобы наши люди учили американцев. На Аляске выгодно заниматься оленеводством, а у нас невыгодно. Не знаю, почему. Может, не умеем управлять?”

“Так что, выходит, экономическая ситуация висит?” — спрашиваю. “Висит, — отвечает Елена Христофоровна. — Культурно-национальный подъем идет, а экономическая ситуация висит. — Она опять вспоминает, как возникла агрошкола в поселке Эйик: — Раз, — говорит, — приезжаем туда осенью. Снег падает, дверь наперекосяк. Окошко целлофановое трясется. Заходим, смотрю, у одной коровы слеза из глаза течет. Мне так жалко стало… Ну, я и попросила директора школы Дмитриеву Октябрину Анатольевну, чтобы они взяли этих коров несчастных под опеку. Я ее знаю, она якутка из срединной Якутии, женщина крутая, на “уазике” сама в тайгу ездит, если поломка, сама ремонтирует”.

Где бы найти таких Октябрин?..

Понятно, что условия разные. На Аляске олени на острове, как индейцы в резервации, а у нас — “эх, по тундре, по бескрайней по тундре…”. В Верхоянске роль изгороди играют хребты, а в Оленьке местность — как лист бумаги, и оленеводам приходится не спать, пасти. А гнус какой! Иду сквозь рой, рассказывает Елена Христофоровна, проламываю его — и на какое-то мгновение фигура пустая в воздухе образуется.

Часть вторая

Рассказчики местности

Путешествовавший когда-то в этих краях политссыльный, член русского географического общества А.Л.Чекановский называл своих проводников “рассказчиками местности”. Воспользуемся этой замечательной подсказкой. Все дальнейшее следует рассматривать как рассказы людей, проводников по эвенкийской культуре, с которыми довелось встретиться в экспедиции или услышать о них позже…

История на кончике языка

Прокопий Ефимович Савинов — настоящий подвижник. И очень скромный человек. О себе ни слова, все о предшественниках. О старом школьном учителе, основателе музея, которым Савинов теперь заведует, о ленинградских этнографах и археологах, что несколько десятилетий раскапывали культовые памятники в верховьях Лены. Они и выяснили, что к приходу русских казаков здесь проживало тунгусское население: ванядыры, синигиры, шелогоны, эдигены…

Казалось бы, к сегодняшним временам не имеет никакого отношения. А оказывается, имеет. Мама Геннадия Решетникова из эдигенов. Эдиген превратился в Жиган, Жиганский район. Нюрмаганы — в город Нюрбу. От этих племен в языке много “ш” и “ф”. Так что история — у нас на кончике языка.

В XVII веке появились русские первопроходцы, Семен Дежнев был назначен приказчиком на реку Оленек, собирал ясак шкурками соболя и лисы. К тому времени здесь были уже якуты. А до них — эвенки. В десятом веке эвенки хлынули из Забайкалья, из южной Сибири, Маньчжурии и оттеснили юкагиров, которые пришли сюда с Урала в каменном веке и тоже кого-то оттеснили (так что вопрос об изначальном населении Оленька, как и других мест Земли, — спорен и смутен).

Осталась старинная гравюра — эвенки на охоте. Они первыми одомашнили оленя, изобрели новый вид транспорта и стали осваивать Сибирь. Есть люди, рассказавшие об этом.

Ученый Ричард Карлович Маак (1825—1886). Сосланный за участие в польском восстании 60-х гг. Александр Лаврентьевич Чекановский. В двадцатом веке — этнограф и историк Гавриил Васильевич Ксенофонтов (расстрелянный в 1938-м). Лауреат государственной премии, член-корреспондент Академии наук Илья Самуилович Гурвич, живший здесь во время войны и работавший директором школы. Эти люди открыли мир Оленька большой науке. До экспедиции Чекановского о районе практически ничего не было известно. Когда вышли на берег большой реки, ни у кого не было сомнений — добрались до Оленька. За полтора месяца построили добротный баркас, начали плавание, но потом оказалось, что плывут не по Оленьку, а по другой реке. Перебирались на вьючных оленях, рыли канавы, сооружали плоты и упорно продвигались вперед. “Наконец, 25 июля 1874 года, миновав устье реки Н.Майгды, — пишет в дневнике Чекановский, — встретили первых людей. Это довольно многочисленное семейство тунгусов...”.

О них тогда мало было известно — что за люди? Как относятся к пришлым?

“Не раз, видя бескорыстную доброжелательность наших товарищей-проводников, мы задавали себе вопрос: откуда у них эта любовь к ближнему, этот альтруизм, такой искренний и широкий, не стесненный ни религиозным, ни национальным, ни социальным фанатизмом. Они любят всех людей, всегда спешат помочь и рады каждого видеть счастливым” — так напишет ученый о коренных жителях Оленька.

Благодаря рассказам названных ученых станет известно эвенкийское название Оленька — Олон (“брод”). Просвещенная публика узнает, что тунгусы — замечательные путешественники и “нередко в своих странствиях достигают Ледовитого моря”. Чекановский трагически погибнет, но его дневники издаст помогавший в ссылке однокурсник по университету в Дерпте академик Ф.Б.Шмидт и другой бывший ссыльный — геолог И.Д.Черский. После Чекановского останется первый в истории словарь эвенкийского языка. Подробные карты, астрономические и магнитные наблюдения, обнаруженные аномалии и новые виды растений и животных, еще не известные в то время науке (за три года экспедиция пройдет более 25 тысяч верст, соберет 4000 образцов ископаемой флоры и фауны, 18 000 экземпляров насекомых и позвоночных, 9000 современных растений). Сам Александр Лаврентьевич награды не дождется. Но членам экспедиции, двум тунгусам, будут всемилостивейше пожалованы парадные кафтаны. Их стоимость канцелярия государя взыщет из сумм Географического общества…

Безлюдные просторы, по которым двигалась экспедиция, кажутся и сегодня белым безмолвием. Изображения на скале, петроглифы тысячелетней давности. Скрученные от северных ветров лиственницы. Воздушные и наземные захоронения, шаманские гробы-долбленки на столбах над землей. Интересно, что золото, которое можно намыть здесь в любом ручье, в захоронениях не встречается. Может быть, наши предки считали, что в жизни есть вещи более интересные, замечает заведующий оленекским музеем Прокопий Ефимович.

Среди примечательных экспонатов — солнцезащитные “снеговые очки” XVIII века: круглые бронзовые пластинки с прорезью для глаз. Ослепительно-белый снег, солнце, ярче сварочного огня, — не заметишь, как наступит “снежная слепота”. Тогда не сможешь пасти стадо, охотиться. Поэтому эвенки так берегли глаза.

Вот еще вещи из ряда изобретенных эвенками: легкие лодки-долбленки и вильчатые стрелы сюлюкэччээн — самые совершенные стрелы Якутии.

Народу здесь всегда было немного. В XVII веке на северо-западе якутского края насчитывалось 1200 человек, в XVIII — две тысячи, в XIX — три. Сейчас, как помним, в Оленьке — четыре. Двести лет назад по бескрайним просторам тайги и лесотундры кочевали зажиточные большие семьи — кланы оленеводов и охотников за дикими оленями, называвшие себя тунгусами. Жили они, в сущности, по тому же календарю, что и сегодня. Хозяйственный цикл состоял из определенных занятий. В январе-феврале — зимнее пастбище, в марте-апреле — перекочевка на места отела.

В июне — “охота во время комара” (олень прячет голову от гнуса в воду, ничего не видит и становится беспомощным). В сентябре — “поколка диких оленей на речной переправе” (тысячные стада переплывали реку — и их кололи с лодки пиками, заготавливая мясо на зиму).

Сначала эвенки ездили верхом, потом — на нартах. Караван вьючных оленей обычно вела женщина-мать, второй олень вез люльку с малышом, уравновешенную вьючным ящиком с посудой и утварью; третьим шел олень с годовалым ребенком, потом — с одеждой, постельными принадлежностями. Каждый олень имел свою функцию, последний тащил шест от чума. Все олени связаны. Суть оленеводства не меняется: нужно кочевать, менять пастбища, иначе земля станет бесплодной.

Традиция обеспечивала сохранность жизни. Каждый предмет имел свой смысл и назначение — этому учили детей. “Ноори” — железный крюк на посохе. “Дьукаайа” — палки вокруг дымокура, чтобы олени не наступали на огонь. “Хорей” — шест для управления оленями, длинная кожаная веревка для связывания в один вьюк мешков, мягкая подушка на седле, налобник, затылочный ремешок — десятки слов, вся вьючная упряжь оленя сохранила эвенкийские названия.

Олень использовался во всех случаях жизни. Мясо съедали кочующие семьи и родственники. Из крови, ливера, желудка и кишечника приготавливали традиционные блюда. Панты и костный мозг считались настоящим деликатесом. Оленье молоко помогало при расстройстве желудка. Из оленьих внутренностей получалась вкуснейшая похлебка. Из костей варился холодец. Шкуры с ног до головы шли на постели, дохи, одеяла, штаны, унты, вьючные сумки, из оленьих ушек и лобиков шили коврики. Подшейный волос шел на вышивку, шерсть — для набивки седел, рога — на ручки ножей. Голову добытого лося или дикого оленя обязательно привозили домой и клали на почетное место, обратив мордой к огню. Охотник ставил на печь или костер сковороду, раскаливал, бросал в огонь жир, дымом окуривая голову оленя, говорил: “Пошли еще такого”.

По лопаточной кости гадали о промысле и грядущей судьбе. Ни одно таинство не обходилось без оленя. “Мать-зверь” якутского шамана — голубопестрый бык, а тунгусского — дикий пятнистый олень. Его рисовали кровью на поверхности бубна и называли “юерюн кыыла” — зверь шаманского духа, который приходил к шаману перед его смертью.

А белый олень являлся перед рождением ребенка. Все дети рождались в кочевье и проходили кочевую люльку, посасывая вместо соски олений желвак на палочке. Шили специальную детскую одежду: шапку и штаны с бахромой — от комаров. Одежду с колокольчиками — чтобы ребенок не потерялся, и с клапаном для справления нужды — чтобы не снимать каждый раз штаны, не обморозиться.

Специфика Севера. В кочевье все это было отработано. “Я, конечно, — смеется заведующий музеем, — не большой специалист в этом деле, самые большие специалисты — бабушки, которые все проверили на опыте”.

В 1934 году возникла Оленекская культбаза — опорный пункт социалистического переустройства жизни. У истоков стоял член Комитета Севера при ВЦИК РСФСР, зимовщик, исследователь И.М.Суслов. Весь долгий путь от Вилюйска (почти месяц) чертил маршрутную карту с детальной барометрической нивелировкой, превратив свою оленью нарту в походный чертежный стол. Ночевали в тогдашнем Оленьке — трех избушках с окнами из льдин и без крыши. Бревна для строительства культбазы перевозили на плотах во время весеннего паводка — трудное и опасное занятие — реки порожисты, течения стремительны и сильны, русла извилисты. Только опытный флотоводец добирался без потерь. Смельчака подхватывали работники культбазы и с криками “ура” подбрасывали в воздух.

За рекордно короткий срок построили Дом туземца, электростанцию, больницу, пекарню, баню, школу, метеостанцию… Жить бы да жить, но обострилась классовая борьба в колхозах имени Кирова, Чкалова и Папанина. В 1939 году добрались до таежно-тундровой зоны. В далекой Жилинде обнаружили… шпионскую организацию. Оленеводы и охотники-стахановцы сгинули в лагерях ГУЛАГа. В вечной мерзлоте сохранилась телеграмма в обком партии: “Да здравствует любимый вождь, друг и учитель всех народов!”.

Еще рассказчики местности вспоминают, что когда-то, до самолетов, существовала оленья почта. Специальное постановление Совмина: 42 кг на нарту! Строго: без остановки! Десять раз в месяц. На стоянках, наподобие ямских, меняли упряжки. Для почты использовали 10 тысяч оленей. Это была целая оленья эпопея.

А затем началась алмазная, для нее тоже понадобились каюры-проводники.

Попыхивая трубкой…

В городе Мирном, столице алмазного края, якутских лиц мало.

Дыра дырой. Вечная наша бестолковщина. Рядом с аэропортом — бараки, облупленные дома… Встретили кое-как, полуустроили, бросили — все закрыто, поесть негде. Образ родной страны: парни с пивными бутылками, окурки и прочее.

С другой стороны — зеркальный, сияющий мир алмазодобытчиков: школа с углубленным изучением английского, похожая на театр (для детей промышленников), новая церковь с богатыми фресками, блестит, сияет золотыми куполами, отмаливая грехи. Через дорогу — социально-реабилитационный центр для бедных детей, облупленный, но внутри тепло — что-то и этим деткам перепадает. В центре

Мирного — тротуары, балюстрады, скамейки. Магазины: “Бриллиант”, “Алмазы Севера”. Внешний вид магазина, аптеки кажется богатым, но внутри скудно. Хороши только банки, инвестиционные компании, куда ведут лестницы, покрытые ковровыми дорожками. На центральной площади — здание администрации (но не она тут главная), телебашня, сине-голубая гостиница “Зарница”. Надпись на транспаранте: “Мы чтим историю и традиции первых поколений алмазодобытчиков”.

Но это все обертки, фантики. А вот сердцевина, тайная тайных: компания “АЛРОСА”. Четырехпалубный океанский корабль, внутри — мрамор, стекло, кожа, зелень, фонтаны. Ультрасовременно. Первого вице-президента “АЛРОСА” не было, секретарь снисходительно передала по трубке охране: “Пропустите этого академика…”, и мне, уже в приемной: “Подождите, не знаю, примет ли”.

Пока ждал, внизу, в холле, подсела старая якутка: “Вы Дойникова ждете? Я тоже”. Слово за слово, начала высказываться старшая сепаратистка, пятьдесят лет проработавшая на производстве и ничего-ничего не получившая: “Обдирают, за людей не считают. Себе только, жены обвешались бриллиантами. А Дойников ничего мужик, умный очень. Он из Нюренги, отец был геолог, а он сызмальства — с алмазами. Крутой мужик. Но один, что он может, его оберегать надо”.

Первого вице-президента “АЛРОСА”, депутата Законодательного собрания республики, зампредседателя Комитета по делам малочисленных народов Юрия Андреевича Дойникова в Оленьке хвалили. Говорили, много делает для людей. К сожалению, не застал на месте, переговорили только по телефону. А с другими — в зеркальном, сияющем “АЛРОСА” вроде и разговаривать было не о чем.

Вернулся назад, в золотом храме раздавался красивый колокольный звон, и внутри хор пел сладко, ангельскими голосами.

Зашел в историко-производственный музей акционерной компании. Старые фотографии, вещи. Палаточный быт… История открытия “огнистых камней”, как называли алмазы в преданиях и легендах, начинается в СССР в тридцатые годы. В 1937 году геолог А.Буров находит алмаз на Енисейском кряже. Среди открывателей месторождений — вилюйский учитель, ленинградский геолог. Обычные люди, красивые, молодые (на одной из фотографий — задорное лицо женщины в шляпе, с папиросой). 13 июля 1955 года они открыли трубку “Мир” в районе р. Ирелях и отправили телеграмму: “Закурили трубку мира зпт табак хороший тчк Авдеенко Елагина Хабардин”. Осталось в истории: палаточный городок, разведочная канава, первая обогатительная фабрика. В газете “Советские алмазы” полувековой давности печатали призывы: “Увеличим добычу в двадцать раз!”.

На призывы откликалась местная молодежь (когда нужно было, ее звали строить алмазную промышленность). И строили, да не только промышленность, свою жизнь: на фотографиях — первая свадьба Мирного, первая рабочая столовая, первая улица, плакат: “Мирный — это навсегда”. Открытые разработки: три километра в длину, полкилометра в глубину. Трубка “Мир” — какая-то страшная, закручивающаяся, дьявольская, будто не людьми вырытая в вечной мерзлоте.

Сколько сил, человеческих и нечеловеческих, затрачивается на эти прекрасные камешки.

Были еще разговоры. Один — с директором ведомственного музея Надеждой Алексеевой. Современная такая, бойкая якутка, все понимает. Да, говорит, опасность, что промышленность погубит малочисленные народы, есть, но что сделаешь, мы ведь живем за счет добычи, шестьдесят процентов поступлений из региона в бюджет РФ и восемьдесят в местный — от “АЛРОСА”. Вы не думайте, они признают вину перед экологией, населением. Поэтому помогают строить школы, больницы, завезли в скотоводческие фермы с Аляски овцебыков, в районе Мирного заповедник есть, туда будут свозиться образцы всех животных северной фауны (это что же, оставшихся в живых после промышленного освоения? — думаю я). А в Анабарском районе, продолжает Надежда Алексеева, поддерживают даже далекие от прииска села, инфраструктуру помогают создавать в Сыскылах и Кюринг-Хая.

А есть ли у пришедших понимание перспективы оленеводства, культуры этноса? “Нет, — признается моя собеседница, — этого нет. Но человечество еще не придумало, как развивать цивилизацию, сохраняя местные малые этносы”. Интересный, если подумать, разговор. Получается, что этнос в лице образованного своего представителя говорит: да, нас уничтожают, но по-другому ведь невозможно.

Другой разговор был в Москве, тоже не с акционером, не с промышленником (им эта тема, похоже, неинтересна), а с главным летописцем алмазной промышленности Павлом Петровичем Вечериным. Говорил он как бы от имени компании, выражая, судя по всему, распространенную точку зрения производственников. Сейчас компания, сказал он, полностью обновилась, пришли новые люди, финансисты. Они быстро разберутся, конечно, вздохнул он (сам он был из другой генерации). А что вы хотите? У них свои задачи, но они помогают и таким районам, как Оленек, где производства нет. Там ни приисков, ни ГОКов. “Что это?” — “Горно-обогатительные комбинаты, основа компании. В Оленьке ГОКа нет. Есть много рассыпных месторождений, но они все бедные. Перспективы? Не знаю, — откровенно признался Павел Петрович. — Мы даже не ведем исследования. То, что было сверху, нашли, а лезть внутрь нет желания”.

Может, это ценности у нас такие: брать то, что на поверхности, что поблескивает?

Пришел дровосек

В старину у эвенков многодетность была престижной — новый член семьи укреплял корень рода, говорит еще одна рассказчица местности, жительница Оленька Мария Онисимова. Беременную женщину было принято оберегать. В семье никогда прямо не упоминалось о ее состоянии, говорили: “К нам скоро пожалует Айыысыт” (имя богини чадородия). Беременную нельзя было пугать внезапным шумом, огорчать, ругать за какую-нибудь оплошность. Женщина должна была тепло одеваться, в особенности беречь от холода голову.

В старину эвенкийские женщины рожали более двадцати раз, с 15 до 52—54 лет. Женщина рожала, повиснув подмышками на перекладине. В жилище соблюдалась полная тишина. Эвенкийские женщины рожали молча, кричать и стонать считалось грехом, это могло оскорбить богиню чадородия. Когда рождался младенец, не говорили, что родился мальчик или девочка, а возвещали — “пришел дровосек”, “пришла кипятильщица чая”.

Кочевые эвенкийки обычно рожали легко, не более полутора-двух часов, новорожденный весил около двух с половиной килограммов. Новорожденного именовали “кысыл ого” — “красный ребенок”, или ревушка. Имя больного человека или злого не присваивали. В семью, где дети вымирали, приглашали шамана — чтобы он построил гнездо и спрятал в нем душу ребенка.

Новорожденному дарили оленя, которого называли по имени младенца. Грудным молоком кормили до двух-трех лет, а с шести-семи дети были, можно сказать, уже взрослыми. Каждый имел собственного верхового оленя. С этого возраста девочку учили расщеплять сухожилия на тонкие пряди, сучить нитки, шить. Девочка должна была уметь очищать оленью шкуру от волос, скоблить, мять, научиться, как хозяйка, разделывать дичь и готовить. Мальчики этого возраста вместе со взрослыми пасли стадо, ходили на лыжах, учились премудростям добычи зверя. К десяти годам мальчишка должен был стать самостоятельным охотником.

Одинокие герои Срединной земли

У славян есть знаменитая “Повесть временных лет”, у народа саха — героический эпос “Олонхо”. А у эвенков — свой эпос, “Оленекская Хосунная эпопея”, как назвал их древние сказания историк Г.В.Ксенофонтов. Он записал их в 20-е годы прошлого века в устье Оленька, низовьях Лены и верховьях Нижней Тунгуски со слов местных жителей. А те слышали их от отцов и дедов. По словам Ксенофонтова, повествование напоминает гомеровскую “Илиаду”. У эвенкийской эпопеи и греческой и впрямь немало общего. Сходный сюжет: подобно Ахиллесу и Гектору, борются между собой два героя. Слабый бежит, сильный гонится и, догнав противника, повергает его. Знаменитая ахиллесова “пята” в Оленекской эпопее — признак поверженного воина, получившего рану в заднюю часть ноги, у щиколотки. Стремительное бегство побеждаемого там и тут объясняется его безоружностью в критический момент. Там и тут в лагере побежденного обнаруживается предатель. Там и тут отчетливо выступает мотив кровожадности, мести, похищения женщины (в хосунском эпосе есть своя “прекрасная Елена”)…

Эвенкийский эпос суров, но осмыслен. В нем нет измывательства над природой. Люди берут ровно столько, сколько им нужно, не больше. А если ведут себя с природой не по-божески, заканчивается это плохо. В одном из сказаний предводитель перекочевавшего на Оленек племени “маят” (самоедов) для развлечения ловил диких оленей, сдирал с живых кожу и смотрел, как они бегут. Дух тайги и охоты отвернулся от этих людей, дикие олени пропали. Маяты отправились к своим амбарам с мясом, но с амбарами произошло что-то невероятное: они стали убегать от людей. Это было наказание, посланное рассердившимся божеством за жестокое обращение с оленем. Маяты, бывшие многочисленными, исчезли, остались только стоянки да двузубые стрелы в стволах деревьев.

Сказки, как известно, произрастают из действительности. Наша экспедиция проходила как раз в тех местах в окрестностях урочища Туманнаах-тюбэтэ около села Оленек, где, согласно преданиям, жил главный герой хосунской эпопеи, прародитель Юрэн Хосун. Если вам когда-нибудь посчастливится попасть в эти края, поднимитесь на гору, что носит его имя. Поблизости от нее протекает речушка, на склоне — разрушенный арангас, захоронение на столбах, которому людская молва отводит роль последнего земного пристанища героя-богатыря (картинка похожа на хрустальный ларец из русской сказки про спящую царевну).

В этой долине берут начало легенды о богатырях. А если, двигаясь по реке, обогнуть мыс, откроется чудо природы — каменные скалы в форме причудливых фигур, изваянных ветром, солнцем и водой. Неповторимая, сказочная красота…

ГЭС имени затопленного народа

Зачем я записываю легенды? А затем, что история может закончиться в один момент. Есть тревожные основания.

Алексей Тарасов, журналист из Красноярска, рассказал об “Угрюм-проекте”, напрямую касающемся эвенков. В советское время проект назывался Туруханская ГЭС, возводить ее собирались в низовьях Нижней Тунгуски, на 120-м километре от устья. Последствия могли быть столь катастрофичными, что власти Красноярского края и существовавшего в то время Эвенкийского национального автономного округа (граничащего с Оленекским районом) сумели добиться его отмены. Теперь проект строительства Эвенкийской гидроэлектростанции обсуждается снова. Она задумана как самая мощная в стране. Водохранилище протяженностью 1200 км, площадь затопления превысит 8,5 тыс. кв. км, потребуется выселить 8 тысяч человек, включая население Туры — центра бывшего Эвенкийского автономного округа. Фактически это идея затопления Эвенкии. Если знаменитую Угрюм-реку перегородят, эвенки и другие народы Севера, неотделимые от его хрупкой природы, погибнут вместе с ней. В окрестностях нет спроса на энергию предполагаемой ГЭС. Говорят, будто она позволит ликвидировать дефицит электроэнергии в Европейской части России. Но со стоимостью строительства ЛЭП, с потерями при переброске энергии проект будет выглядеть так, будто Угрюм-реку перегораживают не бетоном, а чистым золотом. Переброска такого количества энергии в Европу, либо в Китай (рассматриваются и такие варианты) выглядит очередной утопией.

Действительность же такова. По данным Управления по защите природных ресурсов Минприроды РФ, новое мертвое море в Эвенкии окажет губительное воздействие на мерзлотные ландшафты не только зоны затопления, но обширной смежной территории (на которой находится и Оленек). Под ложем реки — громадные объемы крепких подземных рассолов, сдерживаемых мерзлотными породами. Они будут разрушены. Мерзлота растает, подземные рассолы поднимутся, все живое в Нижней Тунгуске и Енисее, в который она впадает, погибнет. Не исключено, что произойдет и разгерметизация трех камер ядерных подземных взрывов, произведенных в пойме Нижней Тунгуски. Радиоактивные продукты тоже выйдут наружу.

Это не говоря о гниющем под водой лесе, неизбежном изменении климата, массовом затоплении пастбищ, гибели оленей. Суммы ущерба от затопляемых месторождений полезных ископаемых сравнимы с затратами на возведение ГЭС. Что же касается издавна населяющих этот край людей, то их вытеснение из экологической ниши, изменение в рационе питания, характере и режиме труда будут означать, по сути, программу угасания народа, от которого останется только имя в названии погубившей его ГЭС.

Одна надежда на людей, готовых противостоять дикому проекту.

Часть третья

Школа кочевья

Над печными трубами стоят дымы — будто снежные деревья растут. Мы прошли очищение перед дорогой у местного божка — Чачышкана. Он представляет собой трехметровую человеческую фигуру с широко расставленными ногами. Отправляясь в дорогу, человек должен три раза пройти между ног Чачышкана по ходу солнца, потом проход закрывается — чтобы нечистая сила не потащилась за тобой.

Мы закрыли дорогу злым духам, а потом зажгли огонь и угостили добрых — лепешкой, кусочком оленьего мяса, чаем. Церемония, правда, происходила в школьном музее в Харыялахе, но само действие было всерьез. И дорога наша — всерьез.

Доехали до дома нашей знакомой, заведующей кочевой школой Клары Васильевны Кирилловой, ее муж, бригадир оленеводов, вместе с мужчинами уже налаживали транспорт, укладывали снаряжение. Дорога не близкая, и надо продумать все до мелочей. Отправлялись мы, человек пятнадцать, с детьми, в кочевье на нескольких “Буранах”, к которым прицеплены подобия железных корыт — транспорт, прямо скажем, непривычный. После нескольких часов езды нас должны были ждать оленьи нарты, потом предполагалось ехать верхом — путешествие обещало быть впечатляющим.

Забрали детей и собак-лаек, которых кличут тут не Дружок и Шарик, а Наперсток, Рукавицы — названиями вещей, словом. Здешняя лайка — длинношерстая, короткие ноги, коротенький носик, пуговицы-глаза — очень умная. Несколько дней может сторожить стадо без пастуха. Мясо не тронет.

Укладывают вещи, накрывают брезентом, затягивают веревками, оставляя место для сидения. Мы экипируемся по-эвенкийски. Облачаемся в комбинезон, стягивая штаны ремнями и веревками, сверху натягиваем “мексе” — меховую доху, составляющую одно целое с варежками, надеваем “кенча” — вставки в меховую обувь, торбаса, солнцезащитные очки — снаряжение как будто для космонавта или водолаза.

Все это — шкуры, нарты, собаки — напоминает мне рассказы Джека Лондона. Собаки воют, волнуются. В дорогу!

Как меня ехали

Мы скатываемся с горки, проносимся по замерзшей реке и вгрызаемся в пространство лесотундровой зоны, прокладывая след среди сопок и лиственниц, подпрыгивая по сучкам и кочкам, вот теперь, после нескольких часов езды, я, кажется, начинаю понимать, что означает здешняя присказка “лежу”. Корыто, в которое меня уложили, трясло страшно, всю душу вытряхивало. Было не до красот природы. Я ворочался в нем на звериной шкуре, притулившись к вещевому мешку и пытаясь приспособиться к своему новому положению. Сидеть, с риском сдвинуть шейные позвонки, было невмоготу, а лежать, вытянувшись в полный рост, не хватало места. Поэтому я выбрал среднее положение — лег на спину, поджав ноги и ухватившись руками за железные прутья, что, как потом выяснилось, было неправильно — на полном ходу ненароком сучок может зашибить руку.

Но в целом я как-то приспособился к нашему каравану, продвигавшемуся с ревом среди заповедной тишины, меж стволов, которые не попадали в поле зрения — только верхушки лиственниц со множеством желтых, похожих на ягоды шишек, брызги белого снега и синева неба — вот все, что я мог видеть из моего положения. Меня ехали, везли, перемещали в неторопливом пространстве и времени, а я лежал-забывался, лежал-думал-рефлексировал.

А варежку-то разевать не стоило. Мое железное корыто отцепилось от снегохода и осталось лежать на снегу, а лихой водитель на эвенкийском транспорте стремительно удалялся от меня в неизвестном направлении. “Эй! — заорал я. — Эгей!”. Но его и след простыл. Наше корыто — замыкающее. Если мой буранный водитель не обернется (а чего ему оборачиваться?), только к вечеру, значит, когда прибудут на место, заметят пропажу академика…

К счастью, спустя некоторое время из белой чащи послышалось тарахтенье — молодой директор Харыялахской школы возвращался за пропажей.

Теперь нас поставили впереди всего каравана — чтобы не выпадали из поля зрения. Второй “Буран” вел семиклассник. За ним — четвероклассница…

Мой дом, моя школа

База (отсюда только начинается настоящее кочевье) — это несколько низеньких деревянных домиков с железными печками и шкурами, брошенными на крыши. Лучше всего обустроен домик типа якутского балагана в форме усеченной пирамиды. Вошли. “Вот, — сказала Клара Васильевна, — мой дом, моя школа”.

Посередине — черная железная печка, лавки, стол, доска с мелом. На стене — географический атлас, таблица умножения, алфавит… Школа как школа, учиться можно. Висит крупная фотография Доры — самой сильной в Якутии шаманки-удаганки.

Печь натоплена, тепло. Приехавшие с нами ученики кочевой школы в оленеводстве не новички. Внук Клары Васильевны, четвероклассник Эдмунд, как мы помним, участвовал в скачках на верховых оленях и занял среди подростков первое место, а Кирилл, на нартах, второе. Так что здесь люди серьезные, говорит Бугаев.

Поели с дороги, выпили чаю (я три кружки). Чай и тепло клонили в сон. Но никто не спал. Через проем двери было видно, как шестилетний Егор натягивал тетиву лука, метился в цель. Ребята в доме, воткнув в уши наушники плееров, слушали музыку. Девочка помогала Кларе Васильевне по хозяйству. Взрослые кололи лед, рубили дрова, и дети с ними.

Уточнение модели

Создатель кочевой эвенкийской школы Клара Васильевна — якутка, приехала, рассказывает, сюда из Нюрбы, пошла в школу работать. Работала пионервожатой, воспитателем, организатором, директором — “всеми перебывала, кроме уборщицы”. Ну, тут приходится и уборщицей.

С чего началась кочевая школа? Сначала прочитала где-то об этом и подумала… А раз подумала, надо делать. Проект написала, методику. В 90-м году в Вилюйске проводили семинар для директоров школ по демократизации управления, она была тогда школьным директором. Рассказала о своем проекте. “Народ хорошо воспринял?” — “Не очень. Из северного улуса были только мы, а все остальные — из центральных районов, там гимназии, лицеи…”.

Да, им кочевая школа была ни к чему. Казалось, кроме нее, никому не надо было.

“Мы вернулись и сами начали работать. Никаких указаний от министерства, районо не было. Тихо так работали десять лет. Нигде не отчитывались, про нас не знали”.

Кочующий вместе с нами зампредседателя главы сельской администрации из Харыялаха Вячеслав Васильевич Николаев напоминает: в советские времена интернат был, потом развалили. Куда детей девать? Вот, это просто выход из положения — кочевая школа.

Может, и так, соглашается Клара Васильевна, но видно, что об этой школе у нее есть и другие соображения. “Главное, — говорит она, — родители не хотели оставлять детей в деревне”.

Странно, в нашей русской деревне наоборот. Да и в якутской нередко тоже семьи всеми силами стараются, чтобы дети вырвались из деревни, потому что перспективы там нет. “А чего хотели родители?” — спрашиваю у Клары Васильевны. Некоторые, отвечает, хотели, чтобы дети после школы остались в стаде. Другие — чтобы в деревне.

“Вот у нас двое, — подхватывает замглавы местной администрации, — поступили по результатам ЕГЭ в институт, потом бросили и вернулись в стадо. В городе оказались не в своей тарелке. Другой случай: семья всю жизнь кочует, у нее дома нет в деревне. Даже если бы хотели там жить, — нет работы, жилья. Правда, ссуду правительство дает. Но как подумаешь, сколько справок собрать придется, да и при такой низкой зарплате, как потом расплачиваться?”. Вот дочке Клары Васильевны как молодому специалисту-ветеринару предлагали ссуду на покупку квартиры, но сто пятьдесят тысяч рублей она должна была сама внести. А откуда она возьмет?

У Клары Васильевны все дети кочуют: сын с восьми лет, дочь, внуки…

“Так вот, в кочевье, десять лет тихо и работали, — продолжает Клара Васильевна. — И в процессе кочевки создавали школу, которой не то что в номенклатуре учебных заведений — даже в мыслях ни у кого не было. Первую-вторую четверть учились в деревенской школе, с третьей — начинали перемещаться”. — “Почему так?” — “Оленеводы в это время из тундры шли. И мы с ними. Тут, где мы с вами сейчас, — зимняя база. Тут живем с декабря по март. Вообще-то, мы должны были бы уже кочевать, вас ждали. Там, в тундре, уже не в домах живем и учимся — в палатках”.

Я подвигаюсь ближе к печке. Тут, в ветхом деревянном жилище, она — главный источник жизни и учения. Маленькое солнце, вокруг которого все вертится — дети, родители, учителя, пастухи. Собаки даже заглядывают в проем двери, тянутся ближе к печке. Уходя в кочевье дальше, вместе с вещами и палаткой берут с собой это маленькое солнце, и дрова, чтобы зажечь его. Трудно даже представить себе эту жизнь…

“В общем, вы — вроде учителя малокомплектной школы?” — уточняю я положение в этом мироздании, занимаемое Кларой Васильевной. “Да, дети разного возраста, во время урока одни ждут, пока я объясняю другим. Поэтому у нас нет перемен”. — “Но режим дня есть?” — “Ага, есть. Зимой темно, холодно. Днем света нет. Движок только вечером работает. Поэтому дети в девять-десять часов встают, помогают по дому, потом оленеводы в стадо идут, в это время мы учимся. В пять-шесть возвращаются, и мы заканчиваем”. — “Когда родители приходят из стада, дети тоже им помогают?” — “Конечно. Но обычно домашнюю работу заканчивают до обеда”, — говорит она, возвращая словам “домашняя работа” не учебный, а житейский смысл: таскать дрова, колоть лед, убирать, готовить — вот их домашняя работа.

Спрашиваю детей, что они думают про кочевую школу. Семиклассница Милена говорит, что тут лучше учиться, чем в поселке. А Жене из десятого больше в деревне нравится, “там развлечений много”. “А по подружкам в поселке не скучаешь?” — спрашиваю Милену. Та пожимает плечами. “Ничего, — говорит Клара Васильевна, — вернется после второй четверти, пообщается с подружками. Да у нее и тут есть одна”. — “Получается, вы как родственники?” — “А оно так и есть, среди нас много родственников”.

О двух видах образования — школьном и том, что называется, “из жизни”, Клара Васильевна говорит так: “Параллельно идет. Там — уроки, а тут каждый день наблюдают за погодой. Знают, где север, где юг — практическая география”.

Школьный учитель, становясь кочевым, тоже меняет угол зрения. То, что раньше у него, согласно теориям и инструкциям, в педагогику не входило, начинает втекать. Открываются новые каналы информации, не востребованные в обычной школе. Появляются новые области знания, новые учителя. Учатся у деда, отца, у пастуха: по каким приметам он узнает любую местность, с помощью чего ориентируется; как река течет, какой рельеф, где южная сторона, где северная. Какое время суток. Когда оттепель начнется. Учатся точному жизненному знанию.

И практические результаты налицо. Эти ребята из кочевой школы — успешные ученики. Их достижения не ниже, чем у победителей олимпиад.

Ребята, приехавшие с нами на базу, лежат, кашляют. “Болеют?” — “Не-ет. Они в деревне болеют. А здесь всю зиму никто не болеет”, — говорит учительница, и за время, которое мы находимся в кочевье, я убеждаюсь в справедливости ее слов. Ребята, приехавшие из поселка, за день-два на природе выздоровели — удивительно. “А если серьезное что-то?” — все же спрашиваю я. “Разное случалось. Сейчас, правда, в “Сахателекоме” реконструкция идет — а так, и рация работает, и спутниковый телефон”.

“В советское время, — пояснил Николаев, — была централизованная связь, у каждого оленевода — радиостанция “Карат”, своя частота, позывные. А сейчас за все платить надо, а мы не можем. Вот, — показывает мне, — спутниковый телефон, но он отключен за неуплату”.

Вот так: с одной стороны — космическая связь, Интернет, Аляска, с другой — рация не работает, телефон отключен за неуплату. А если что случится с людьми?

“Просто люди привыкли к этим условиям, — отвечают мне, — и лишних движений не делают — только те, что необходимы. Это мы на готовую базу приехали. А представьте, пастух кочует: пришел вечером — палатку надо поставить, воды натаскать, дров наколоть… Мало остается людей, кто хочет так жить”. — “Да чтобы и жена хотела”, — замечает кто-то.

Ребенок в обнимку с оленем

Пастух подогнал часть стада к базе. Отсюда начнется кочевье в тундру. Важенки отдельно — скоро отел, молодняк отдельно. Я выхожу из дома-школы и смотрю, как ребята забрасывают на сук аркан, тренируются между делом. Паренек трех-четырех лет по имени Зиновий, очень серьезный, наматывает на руку веревку и тоже кидает. Скоро попадать будет. Другие, постарше, уже попадают. И ведь этот Зиновий даже не подозревает, что учится. Играет вроде. Никто не заставляет его кидать аркан — сам хочет. Северные люди вообще не ждут, когда их научат. Они, в основном, смотрят и учатся сами.

Зиновий еще раз кинул аркан и зацепил пенек. Заметим, что даже трехлетних, пятилетних зовут здесь по-взрослому — Егор, Зиновий…

Лыжи воткнуты в снег. Если человек с детства привык к этому образу жизни и другого не знает, то и будет так жить. К тому же дети играют не в куклы, а в то самое, чем живут — аркан, лук… Мальчик натянул тетиву и выпустил стрелу, высоко-высоко в небо. Я попробовал несколько раз и в конце концов тоже выстрелил высоко. Учиться никогда не поздно. Но лучше пораньше. Тогда легко приучаешься. Смотришь, как делают взрослые, и делаешь так же. И никто ни на кого не кричит в этом жизненном процессе обучения, ни взрослые, ни дети. Все ровно, спокойно, по-деловому живут.

Мы сидели за столом и рассказывали байки. Я вспомнил своего знакомого, ученого-генерала, занимающегося психологией авиационных и космических катастроф. У него оригинальная точка зрения на данный вопрос. Человеку вообще-то не дано летать в небе, говорит он, поэтому, если тебе все-таки выпало такое, ты должен быть достоин доверия не командира, а Того, кто тебя в небо допустил, — не только профессионально, но духовно, нравственно. Потому что, когда анализируешь катастрофы, выясняется, что у человека было что-то не так именно в этой сфере.

Это и у нас так, подтвердил один из собеседников. Платят мало. Поэтому, чтобы заработать, летчики экономят бензин, набивают в самолет больше народу, чем положено — только бы взлететь. А как взлетят, вздохнут, расслабятся, колбаску нарежут, выпьют — они же военные летчики, что им этот Ан-2. И вертолет через Лену — то же самое: можно набить грузом, сколько хочешь — плати только. Нагрузили под завязку, взлетели, дрожит вертолет, но летит…

Клара Васильевна принесла посмотреть какие-то бумаги. Я махнул рукой — потом. Оказалось, потом не получится, света не будет. Так что приходится знакомиться с документацией, пока светло или пока движок работает.

История открытия кочевой школы-сада “Колокольчик” (по имени здешней речки). Динамика роста: в начале 90-х было два воспитанника, потом стало пять, потом десять. Вот их фотографии, работы, благодарственные письма школе. “За внедрение инноваций”, “За пропаганду этнокультуры своего народа”.

По сути, это одно и то же.

Флаг школы — белый олень прыгает на красное солнце. Эмблема — ребенок в обнимку с оленем.

Среди педагогических задач есть и такая: “приобщить детей к искусству жить в экстремальных условиях”. Ни одна школа страны такую задачу сознательно не ставит, а напрасно. Суровые условия, отдаленность от населенных пунктов — собственно, в таких условиях работает большинство сельских школ России. И не только сельских: опыт кочевой школы используется в Москве при обучении детей-инвалидов. Экстрима в жизни хватает.

Портфолио ученицы 6-го класса кочевой школы Федоровой Милены: “Увлечения: компьютер, спорт, оленеводство. Любимые предметы: геометрия, французский. Образование родителей: среднее”.

Характеристика ученицы: “Программный материал усваивает. Обладает хорошим лексическим запасом, навыками чтения, познавательным интересом. Умеет работать самостоятельно. Немножечко затрудняется по математике, — по-домашнему формулирует учительница. — Говорит разборчиво, может участвовать в дискуссии. Уверена в себе и своих силах. Занимается рукоделием. В прошлом году с семьей участвовала в конгрессе оленеводов мира. Воспитывается в полной многодетной кочевой семье” (это уже я выделил — может быть, самый важный результат работы этой школы).

Попадаются такие документы, каких в других местах не встретишь. Например, “Журнал технической безопасности кочевой школы”:

“Будь очень внимательным при загоне оленей.

Не оставляй в палатках зажженные лампы, свечи.

Во время взлета и посадки вертолета находись от него на расстоянии не менее 50 метров”.

Дети читают журнал и подписываются.

Это одна реальность, другая — в поселке, и они как-то между собой связаны. Две школы, базовая и кочевая, взаимодействуют и сопровождают, как сказано в проекте, “индивидуальную образовательную траекторию учащихся”. У каждого она своя. Я беру лист бумаги, на котором вычерчена Пашина траектория, и двигаюсь ближе к печке. Меня интересует: что же здесь будет делать Паша, выбравшая профиль — дизайн? Может быть, говорит мне Клара Васильевна, останется в стаде, может, в деревне. Будет шить унты, торбаса, варежки, может быть, на продажу. А возможно, по-другому жизнь сложится.

Зачем дизайнеру Паше кочевая школа? Чтобы оставаться с семьей. Чтобы узнать ценности своего народа не понаслышке. И где бы потом Паша ни жила, это с ней останется.

Ульяна Винокурова — ученый, профессор, депутат Госсобрания Республики Саха (Якутия) пишет об Оленьке, о Севере: “Исконная земля становится чужой, платной на каждом шагу. Надо платить за кадастровый учет оленьих пастбищ, за родовые охотоугодья, покупать лицензии на отстрел диких оленей, промысловых зверей. Вертолет давно стал неподъемен для бюджета бригады оленеводов. Традиционные виды хозяйственной деятельности становятся роскошью, недоступной коренным жителям…

Оленекская земля богата алмазами, другими полезными ископаемыми. Но отчисления от разработок в местный бюджет не поступают, нет закона о компенсации. Восемьдесят процентов жилья на этой алмазной земле — ветхие лачужки, отапливаемые низкорослой арктической древесиной. Семьи оленеводов кочуют, имея лишь палатки из брезента — единственный вид их жилья…”.

Кажется, это из другого времени, не о нас. Но это — мы.

И еще ученая-северянка пишет: “Кочевая школа выжила благодаря любви родителей к детям и преданности педагогов высшей цели преемственности”.

Продать бы самолет…

Дети выпускают школьную газету “Бэюкэи”, что означает “олененок дикого оленя”. Детям почему-то больше нравятся дикие, а не домашние. Возможно, потому что они свободны, живут в природе, резвятся и играют, как дети. В этом смысле ученики кочевой школы проживают период своего детства наиболее полно. И хотя живут среди взрослых, заняты взрослым трудом, все равно находят место играм. Скатываются по жердям, приставленным к стене домика, как по детской горке. Заходят в балаган, закрываются и играют там в свои детские игры (оттуда доносится безудержный смех). А потом ребенок выходит из этого детского балагана и идет к взрослым…

Вот эту естественность нельзя терять, перестраивая быт детей и оленеводов, приближая его к “цивилизации”. Кстати, возможно ли это сделать? На этот счет нет никаких сомнений, ходить за примерами далеко не приходится. При первом президенте республики Николаеве неподалеку от Якутска, в пойме Лены, среди самых обыкновенных деревень появился “Ленский край” — суперсовременный, на уровне мировых образцов учебно-тренировочный комплекс. Предназначен он для участников олимпиад, одаренных физиков и математиков, для подготовки интеллектуальной элиты республики. Нельзя ли по аналогии в “алмазной провинции”, как гордо именуют Север, построить что-нибудь такое и для детей оленеводов?

Такие меценаты-подвижники, как Сергей Гутцайт, построивший в Павловске под Петербургом для детей из провинции современную версию Царскосельского лицея, а на голом месте, на реке Свирь, чудо-деревню, заселенную детьми и мастерами, — разумеется, редкость. В основном богатые люди тешатся другими играми, далекими от образования. “Но на следующий год обещают дать кочевой школе “тарелку” для связи, — сказал директор базовой школы из Харыялаха Николай Христофоров. — И на том спасибо. А насчет базы… — Он подумал. — Стационарную не поставишь — место надо менять при кочевье, нужна сборно-разборная”.

Как на Аляске или в Гренландии…

Российские фантазии, думал я, глядя сквозь маленькое, едва не слюдяное оконце кочевого дома с черным, неструганным полом. Спим на полатях. Топим железную печку лиственницей. И вода у нас изо льда. Этот балаган — “для одиноких мужчин”, шутя сказали нам, располагая на ночлег, но вообще-то одиноких людей кочует действительно много.

Сплю на оленьей шкуре в верблюжьем спальнике: сочетание кажется странным, но я вспомнил, что в якутском языке есть слова “тигр” и “верблюд” — отзвуки древней исторической родины якутов.

В “общежитии для одиноких” — обычный мужской треп.

“Я тут самолет думал продать, У-2, остался от геологов, что золото мыли, — рассказывает замглавы сельской администрации. — У них авария случилась в конце 40-х — начале 50-х, вот я и нашел самолет. В Якутске есть клуб, старые самолеты собирает, я предложил ребятам, но сделка не состоялась: от самолета одна рама осталась, а двигатель кто-то утащил. Все знали, что он тут лежал. — В оконце вижу: бегают наперегонки по снегу дети, большие и маленькие. — Этот У-2, оказывается, вообще фанерный самолет, там металла мало, тряпки разные. Еще один У-2, отец говорит, лежит в верховьях, тот-то уж точно целый, я знаю”.

От пропавших самолетов разговор перетекает к наскальным рисункам, которые встречаются на Оленьке, оттуда — к проблемам филологии. Тянется, тянется разговор, а куда спешить — кочевье.

Глаза твои черные, шуба твоя теплая

Первую ночь я перенес с трудом: в верблюжьем спальнике душно, а вылезешь — дует изо всех щелей (к тому же ушанку на голову надеть не догадался — ночью продуло). В полночь залаяла собака, заревел “Буран” — приехал пастух с маленькой дочкой. Зовут девочку Сайдыына, что означает “развитие”. Ох, уж эти северные психолого-педагогические имена, предугадывающие судьбу. Позднее я узнал, что шестилетняя Сайдыына-развитие заняла четвертое место в гонках на ездовых оленях, опередив десятилетних и двенадцатилетних наездников. Зимой занималась в кочевой школе в подготовительной группе — буквы, числа учила. Так вот, раскрылась дверь, вошли с мороза пастух с дочкой. Девочка молча сама разделась. Отец налил в кружку чая, добавил сухого молока. Девочка взяла, так же молча, столовую ложку и стала пить. Потом отец сделал ей бутерброд с маслом. Собрался было присыпать сверху оставшимся сухим молоком, но тут кто-то не выдержал (за этой ночной картинкой с нар наблюдали “одинокие мужчины”) и произнес вслух: “Повидло возьми”. Отец намазал на хлеб повидло, девочка стала есть. Молча, серьезно. Вела себя совершенно по-взрослому. Только когда отец вышел и его долго не было, начала громко звать: “Егорша, Егорша!”. Отец вернулся — опять замолчала. Потом разделась и легла спать. А я все крутился в полудреме.

Спустя какое-то время, уже глубокой ночью, снова залаяли собаки, загудел мотор, и в балаган вошли несколько мужчин — охотников, как потом выяснилось. Охотники выпили, закурили и стали переругиваться, один в темноте едва не наступил мне на голову — так они долго выпивали, негромко матерились. Потом уехали.

Я подумал: мне это уже в печенках. Табор какой-то. Романтика кочевой жизни сразу выветрилась. Захотелось домой. Потом, немного успокоившись, выбрался из балагана наружу — крупные звезды висели над головой, как диковинные зрелые плоды.

Утро в кочевье. Собаки, свернувшись в клубок, лежат на нартах. В доме-школе уже затоплена печь. Муж Клары Васильевны Николай Спиридонович колет дрова, а ребятишки таскают в дом. Девочка постарше моет посуду. Пока готовится завтрак, можно еще раз приглядеться к кочевой школе, благо все в одном месте.

На полке — стопка учебников. Словарь с картинками (сами издали). Оружие, снаряжение, одежда… Эвенкийская одежда — целый мир, сохранившийся до сих пор. В классическом виде верхний костюм эвенков состоял из кафтана, под ним — не сходящегося на груди и подвешенного на шею нагрудника, натазника, ноговиц и унтов, весь этот костюм со вкусом украшался. К кафтану наглухо пришивались рукавицы с разрезом, из оленьего камуса. Одежда мехом наружу называлась “мукмкэ”. Дети до 4—5 лет носили глухие меховые комбинезоны. Специальный пояс с подвесными мешочками, у женщин — для иголок, наперстка, у мужчин — для пуль, пороха, табака и кремня. Нарядная одежда и обувь женщин имела яркие цвета и была расшита бисером, у мужчин — сшита из темных тонких оленьих шкур, или из белых.

Дом, даже вот этот, наш, временный, именуется “дю”, вход — “уркэ”, дыра наверху, дымоход — “сона”, очаг — “оллон”… Вот хорошее слово: “буга” — мир, вселенная. “Поэтому, — говорит мой друг Бугаев, — эвенки считают меня своим”.

Пришли ученики заниматься: Аннушка из третьего класса, Эдмонд из четвертого, Кирилл и Милена из седьмого. “А Сеня и Женя, наверное, за оленями поехали”.

В доме-школе тепло, светло, убрано стараниями детей и учительницы-хозяйки Клары Васильевны. Теперь можно и урок начать (хотя, если подумать, он давно начался, идет, как жизнь, не переставая). Учеников, когда те сидят за партами (их тут совсем немного), Клара Васильевна называет строго, по фамилиям (чтобы отделить учебу от быта, все же школа): Кириллов, Колодезников… “Сначала вспомним слова, которые учили в прошлом году”, — говорит она, имея в виду слова на родном языке. Дети вспоминают: “Мы живем в тайге…”, “Олень-олень, глаза твои черные, шуба твоя теплая…”.

На первом фольклорном фестивале по эвенкийскому языку эти ребята заняли второе место. “У них, — поясняет Бугаев, — сложность в том, что учительница — не эвенкийка, сама изучает язык и их учит. В Оленьке всего одна учительница — носительница родного языка, ее специально выписали из другого района”.

Сам я общаюсь с ребятами через Бугаева (говорить по-русски они стесняются). Поинтересовался у одной девочки: когда возвращаешься в поселок, не отстаешь от ребят в классе? Нет, говорит. Спросил у мальчика: а есть что-нибудь такое, чему ты можешь научить ребят из поселка? Есть, говорит, силки ставить, например. Учительница добавила: “Кирилл хорошо играет в шашки, чемпион школы, может других учить”. — “А тут играет?” — “Да, вон, видите?” — показывает учительница на шашечный стол, который во время урока превращается в парту.

Тут я задал детям коронный вопрос, тот, который задаю и в сельских школах, и в городских: ребята, а какую бы школу вы хотели? Они начинают мечтать: о школе без отметок, без домашних заданий, у кого нет компьютеров — о компьютерах, о бассейне, тренажерном зале… Так вот, эти кочующие дети, у которых ничего такого не было, знаете что ответили? Девочка сказала за всех: “В школе, где есть олени”.

Нет, конечно, им хочется видео, DVD, всего такого. Но прежде всего — чтобы олени были.

Уроки предков

Милена из Оленька однажды сама добралась до лагеря под Якутском. Туда должна была приехать японская киноартистка, и Милена специально поехала — автограф взять. Из предметов ей нравятся — французский, химия, биология. Эдмунду — математика, Паше Лгановой — география. “Она, — рассказывает Клара Васильевна, — даже самостоятельно кроссворд составила, географический: разложила на полу географические карты и составила”.

Эдмунд в школьной олимпиаде по якутскому языку был третьим, по математике — вторым, по русскому — первым. Милена заняла призовые места по всем предметам. А на районной? — спросил я учительницу. “А когда районная проходила, — ответила она, — мы уже здесь жили”.

Здесь решаются главные задачки, повышенной сложности, “со звездочкой”. Как маленькому человечку не согнуться, не замерзнуть, вырасти человеком? А кем уж он станет, другой вопрос. Ничто не предопределено. Если способности есть и учитель рядом — все получится.

Милена вот печатается в газетах. О чем пишет? Сейчас написала, рассказывает учительница, как ухаживать за оленятами. Ее заметки со второго класса печатают, вместе с фотографиями — готовый корреспондент. Бывают, правда, недоразумения. Однажды в редакции подготовили материал к печати, но тайгу не знали, так Милену отредактировали — чепуха получилась.

А сестра Марианна занимается топонимикой.

Паша Лганова с мамой провели исследование и выяснили, сколько названий у оленей по-эвенкийски: вьючные, ездовые, передовые, вспомогательные, обученные, малообученные… Есть, например, олень, которого третьим запрягают, олень, у которого от рождения рога не растут, верховой олень, на нем едет человек, и олень, на которого грузится стол, олень, везущий жилище или печь, — у всех свои названия. Мир олений…

Дети и взрослые, когда кочуют, ведут “бортовой журнал” — с описанием мест, что увидели.

“А сейчас “урок предков” начинается”, — предупредила меня учительница: дети будут заниматься с ездовыми оленями. Их заарканят, поймают и поедут на них в основное стадо.

Мы вышли из балагана и стали смотреть, как идет “урок предков”. Вел его Николай Спиридонович. Очень спокойный, надежный, положительный мужчина, один из опытнейших оленеводов. Человек известный, в свое время избирался в депутаты Верховного Совета, кавалер орденов. Впрочем, тут это не так важно, в тайге с человека все внешнее сходит и остается главное. Вот, например, эта школа кочевая бригадиру оленеводов Кириллову только в нагрузку, а он зачем-то ее тянет.

Непростое дело — заарканить оленя, некоторые сильно упираются. У одного из питомцев на шее висит дубина, это чтобы не ушел далеко — шустрый. Как у людей, у разных оленей разный характер. Одного даже опытному Николаю Спиридоновичу надо изловчиться, чтобы поймать арканом. А другие сами подошли.

Вот рог отвалился. Начинает расти новый. Действительно — урок. Практическое занятие, незаметно переходящее в работу. Дети в ней непосредственно участвуют, а когда работа заканчивается, продолжают совершенствоваться. Вон Эдмунд вернулся от оленей и снова набрасывает на пень аркан. Подготовка, жизнь, дело, снова учеба-подготовка — принцип непрерывного, последовательного сочетания учения и жизни.

Едем в основное стадо, откочевавшее к тундре. На этот раз едем не в железном корыте, а на нартах, в упряжках. В каждой — шесть оленей. Впереди бегут двое, тянут нарты, в которых сидит оленевод, управляя длинным шестом; сзади к нартам привязана пара, которая тянет груз (в данном случае нас с Геннадием Петровичем Решетниковым), а нам в затылок дышат еще двое, замыкающие. Несколько таких упряжек бегут друг за другом.

Вначале ехали по лесу, медленно пробираясь среди деревьев. Николай Спиридонович делал знак посохом, предупреждал в трудных местах, чтобы не задело сучком. Потом вышли на реку, и олени побежали живей. Только поскрипывают нарты да позванивают колокольчики — птица-тройка в северном варианте. Удовольствие продолжается недолго. Снова входим в чащу и медленно переползаем через сваленные деревья. Порой вынуждены остановиться, наш каюр убирает завалы, очищая дорогу, иногда сучок попадает в полозья или боковину нарт, вытаскиваем и едем дальше, в белизну и синеву.

Так, неторопливо, добрались до места, где, по словам оленеводов, вчера находилось стадо. Сегодня его уже нет — разбежалось за ночь. Пока пастухи собирали оленей, мы с моими спутниками делились впечатлениями: на лесных колдобинах нарты не лучше железного корыта. Еще больше трясет! По гладкой реке — прекрасно, но где ее взять на всем пути продвижения? Женя, ученик кочевой школы, оказался разговорчивым, что-то рассказывал по дороге, предупреждал: сейчас будет вверх, сейчас вниз. Когда, говорит, я был маленьким, все время полозья нарт ломал, быстро ездил, лихачом, “оленьим рокером” был. Интересный парень.

Пастухи ушли собирать стадо. Тихо, голосов не слышно. Люди будто растворились в белом безмолвии. “До ночи могут искать”, — объясняет замглавы сельской администрации Вячеслав Васильевич. “Смотрите!” — вдруг кто-то показывает на гору. Оттуда течет стадо — оленья река. Эти дети умеют в ней плавать, ловко пользуясь посохом, как веслом. Опираясь на посох, парнишка может запрыгнуть оленю на спину, спрыгнуть, управлять животным (если ребенок умеет это делать — что ему уроки физкультуры?).

На ветку дерева ребята повесили мешочек с солью, и олени потянулись за лакомством. Снег, солнце, тайга… Пастухи собрали стадо, и мы поехали дальше.

На обратном пути остановились и попили из горного ручья. Заехали в охотничий домик отца Николаева на берегу реки. Из сугроба торчит голова дикого оленя с огромными ветвистыми рогами. На дереве — объеденные вороном соболиные тушки. Прекрасное место, замечает замглавы, — охота, рыбалка… Хариус, линек, сиг, а если подняться повыше — таймень.

Поблизости тайга резко заканчивается, за перевалом — тундра.

Летишь на вертушке — сопки, сопки, и вдруг — тундра. Охотники-полуночники (те, что мне в темноте чуть на голову не наступили) приехали из тундры, охотились на дикаря. В зимнее время он в лес заходит — зимой в тундре холодно, и олень не может пробить ледяную корку, добыть ягель. А летом в тундре ему раздолье...

Испокон веков существует дорога эта, по которой едем. На том берегу реки — могилы предков. “Удивляюсь, — говорит Николаев, — как старики по местности ориентируются? Они же не изучали географию”. — “Изучали, только не по книжке”, — отвечает Бугаев.

Дети участвуют и в разделке оленьих туш. Процедура не из приятных, но что поделаешь? В кочевье это тоже вид образования, часть повседневности. Образование всю жизнь, от рождения до смерти — в кочевой школе эта формула наполнена абсолютно конкретным смыслом. И это действительно урок, который преподается взрослыми, безукоризненно знающими анатомию и физиологию. Изучать эти предметы теоретически ученикам кочевой школы нет нужды. Перенос знаний происходит с анатомии животных и на человека.

И не только в области анатомии…

Интерпретация прошлого

Однажды утром, когда Клара Васильевна собирала вещи, наводила порядок в доме (нам скоро возвращаться в Оленек, а им — дальше, в тундру), мы стали обсуждать: как все-таки относиться к этой кочевой жизни, школе, где в начале двадцать первого столетия попахивает каменным веком? Нужны ли людям олени? А детям — кочевье? Цивилизация ведет к усложнению нашего дома. Таков закон развития человечества. Тогда зачем мы возвращаемся в кочевье?

Мне кажется, дело не в пропаганде кочевого образа жизни или кочевой школы, а в выводах — философских, психологических, общечеловеческих. А кочевая или не кочевая — это выбор каждого. Каждый человек должен иметь право выбора. Многообразие нужно во всем, и кочевье должно получить общественный статус, равноценный оседлому образу жизни, пишет якутский профессор Ульяна Винокурова. И если, думаю я вслед за ней, какая-то часть сообщества хочет вести именно такой образ жизни, заниматься оленями — это их право.

От движка включается свет — и все заряжается: цифровые фотоаппараты, компьютер…

Один паренек заболел, жар, лежит на лавке. Клара Васильевна сидит с ним, положила мокрую тряпку на лоб. Посидела с мальчиком, отошла, помешала суп. И учитель, и врач, и бабушка…

Дети играют — кто в шашки, кто в компьютерные игры (в стаде пока единственный ноутбук Клары Васильевны, дети вокруг него собираются). Маленькие разложили на столике домино, оказывается, считают, складывают и вычитают костяшки (“самоурок” математики). В проеме двери молча ходят собаки, заглядывают в открытую дверь, но не заходят. Я тоже сыграл в шашки и убедился, что тут сильные спортсмены (один из учеников кочевой школы — чемпион района по шашкам, а директор базовой школы — призер республики).

Постоянное соприкосновение детей и взрослых. “В деревне, в поселке, — сравнивает Георгий Петрович, — родители и дети практически не общаются, утром ухожу на работу, прихожу вечером — и спать. А тут они постоянно вместе”. Это очевидно: дети и взрослые находятся в процессе совместной деятельности. В сущности, то, что мы видим, уникально. Но что мы видим, если подумать? Глубокое прошлое, или будущее?

“Будущее, — считает Бугаев, — это всегда прошлое. Будущее есть интерпретация прошлого — та или иная. Вопрос в том, как его интерпретировать? С каким знаком?”. Необходимо вычленять не форму, а суть, а она в том, что каждый участник процесса является и учителем, и учеником. Главное из прошлого, главный способ образования — наблюдение и воспроизведение. Проживание. “Выживание”. — не отрываясь от дел, с усмешкой подает реплику Клара Васильевна.

Можно было бы сделать больше, но оленеводческому совхозу эта школа не нужна. Все держится на энтузиазме Клары Васильевны. Как всюду в России — все держится на ниточке человеческой. А ведь кочевая школа — спасение детей и этноса. Целый народ, маленький народ, как на ниточке, висит, уцепившись за кочевую школу, за вырастающих в семье детей, за веру и любовь. За Надежду Климовскую, Елену Голомареву, Клару Васильевну… Ну, еще есть несколько человек, кто спасает. С одной мамой, кочующей, играл в шашки. Зовут Сардана, чум-работница, муж — оленевод, четверо детей, все здесь. “В нашем стаде, — рассказывает, — две чум-работницы, одна молодая, другая — бабушка. У нас вообще особые условия: только это стадо базу имеет, другое — лишь матерчатую палатку”.

“Два года я жила в палатке, — рассказывает Клара Васильевна, — трудно было очень. В других стадах построили бы такие дома, как здесь, тогда бы я отправила и туда учителей. Ведь в каждом стаде есть дети”.

И всего-то, что им надо для революции в образовании. Что там Аляска, хотя бы домики эти, балаганы с железными печками, где из всех щелей дует…

Впрочем, у Клары Васильевны есть преемники. Чум-работница Христина Степанова, выпускница кочевой школы, поступила в педагогический колледж на заочное отделение. Елена Федорова, мама одной из учениц, — тоже. Можно и университет в Якутске окончить, но колледж, считает Клара Васильевна, быстрее и там получают те знания, которые нужны в первую очередь: становятся учителями начальной школы для малочисленных народов Севера, медицинскими сестрами, санитарками — все это пригодится в кочевье. Заодно изучают родной язык. В этих мамах, ученицах и чум-работницах — продолжение дела Клары Васильевны.

Министр из “мэнээса”

Какое у Оленька будущее? Что дал людям статус национального района?

Бесплатное лекарство, правом на которое Клара Васильевна пользоваться не может, потому что она не эвенка, а якутка. “Больше ничего?” — “Больше ничего”.

Нет, еще есть право на отстрел одного дикого оленя в год. Как насмешка. Хочется крикнуть, переиначив писателя: не стреляйте в белых оленей! А на что жить?

Прежних льгот (раньше эвенков не брали в армию, давали целевые места в институтах) теперь нет. Можно получить звание почетного гражданина района — тогда освобождаешься от оплаты коммунальных услуг. Но звание дают после семидесяти лет, и мало кто успевает им воспользоваться. Вертикаль забирает себе все доходы, все лакомые места — “федеральная собственность”.

Еще о правах, вернее, бесправии…

Экологическое законодательство может остановить расхищение недр, умерить аппетиты промышленников и центральной власти. Но экологическая политика — звено федеральной политики. В Государственной думе РФ — один депутат от Якутии. Малочисленные северные народы имеют одного на три района представителя в республиканском законодательном собрании.

То есть статус формально есть, а практически ничего не дает. Необходима экономическая поддержка.

Замглавы из Харыялаха Николаев интересуется: почему нельзя людям, живущим на земле, иметь процент от добычи ископаемых — как в Саудовской Аравии? Хотя бы по тысяче рублей давали от золота и алмазов, которые добывают в Якутии. Нас же совсем мало — пятьсот тысяч якутов и эвенков вместе взятых.

Если освободить гражданина от налога на землю, давать ее в бессрочное пользование — это было бы большой поддержкой, считает Голомарева. Этот вопрос подготовили и отправили на съезд малых народов. Еще просят квоту на депутата Государственного собрания республики. По закону депутат полагается только на 18 тыс. человек — откуда у них? Пока в Якутии на семьдесят пять депутатов Госсобрания всего один — от малочисленных народов Севера (сокращенно их здесь называют “мэнээс”, звучит как младший научный сотрудник). И в республиканском правительстве ни одного представителя от “мэнээс”.

Я слушал ее и думал: вот такого бы человека во власть. Меня как будто услышали: вскоре Елена Христофоровна Голомарева была избрана депутатом Законодательного собрания республики. Так что и министр из “мэнээсов” — может быть, не такая уж фантастика.

О компании “АЛРОСА” говорит: спасибо за праздники, за призы, за “Бураны”, за выделенные вертолето-часы. В этом году должны выкупить племенных оленей. Отправить детей на отдых. Построить, вслед за первой в районе каменной баней, Центр эвенкийской культуры… Не слишком щедро для такой компании, но и на том спасибо.

Взлетная полоса

Она на самом переднем крае жизни — педагогика кочевья. Педагогика движения, трудного, преодолевающего пространство и время — пусть свойственным ей оригинальным способом, лежа, ну, что ж тут сделаешь, такие у них пространства и средства передвижения, но это не застой. Это своеобразное движение, из которого, если не мешать, может вырасти что-то, выводящее из одиночества в глобальный мир. Не обязательно всем строиться по единому Плану, который, как кому-то кажется, ведет к победе.

Учителя говорят мне о важности нашей экспедиции: ваш приезд будет долгоиграющим, историческим! Я улыбнулся. А потом подумал — ну да, никто ведь не ездил к ним целый век, а тут академик, известный ученый, да еще в кочевье побывал. А уж когда министр образования и науки России прилетит на вертолете в Оленек (и такое случится позже) — это вообще!..

Впрочем, вопрос не в том, кто прилетит, а в том, кто что сделает.

Елена Христофоровна — вся в школьном строительстве. Может быть, где-то это не так важно, а тут, в снежных просторах, появление новой школы — действительно историческое событие. Школа тут — как северное сияние. Одну, самую большую, одноэтажную, но трехуровневую (местность неровная, Оленек стоит на гольцах, террасами спускаясь к реке), уже начали строить. Бурят вечную мерзлоту, материалы возят по зимнику. Скоро будет готова. Приедет сто человек строителей, и местные тоже будут строить, приезжайте, приглашает меня Голомарева, на открытие.

Программа республики — открывать пятнадцать школ в год. Добротные здания, современные проекты, удобная мебель… Строительные материалы возят из Ленска, здешнее дерево непригодно для строительства. В Оленьке уже построили учебные мастерские — помогают строительству.

После эпохи перестройки дома для людей на севере строить перестали. Но в Оленьке договорились с Министерством образования республики и нашли решение жилищной проблемы в Эйике и Жилинде. Раньше специалисты из отдаленных улусов туда не приезжали, а теперь едут.

В Харыялахе новая школа не предусмотрена, но обшили старую, чтобы была как новая. Пойдет так дальше, смеется Голомарева, я свой план выполню — чтобы все школы были новые.

Тут, в бескрайнем районе с маленьким населением, может быть, незаметно для постороннего глаза, но живо-живо для своего, происходит настоящая революция-эволюция в образовании. Забегая вперед, скажу: не успел вернуться домой, а они уже по электронной почте шлют новые предложения, проекты. А через полгода — отчеты. Читаю и удивляюсь: каждая школа в районе, каждый поселок из четырех имеет теперь свой проект развития образования. Про Оленек и говорить нечего — тут мозговой центр, детсад, возродивший этнос, средняя школа, связывающая народ с Аляской, коммуникации… Но не только через Оленек идут они.

В Харыялахе вырисовалась модель взаимодействия базовой и кочевой школ. Если опрокинуть модель на жизнь, получается, что с помощью умного образования можно не только спасти этнос, но проложить дорогу из тайги и тундры в современный мир (не случайно проект вошел в программу ЮНЕСКО и получил статус национального проекта России).

В Жиринде (320 км от Оленька) нашли свое решение жизненных проблем. Неподалеку от села Нижне-Ленская экспедиция занимается добычей полезных ископаемых. Жириндинцы связались с ней и договорились о рабочих местах. Но выступили в роли не просителей, а партнеров — поставщиков квалифицированных работников. И для этого начали создавать на базе средней школы “модель предпрофессионального и профессионального образования”, по образцу, действующему в Германии: сочетая обучение и практику с гарантированным в будущем рабочим местом. А в Эйике, где по нормативам “реструктуризации-модернизации” школу закрывать надо, она, как мы помним, не только сама выжила, но стала помогать другим: взяла брошенное совхозное хозяйство (помните, где у коровы на ветру слеза текла?). И что самое интересное, в этой эвенкийской школе, сохранившей животноводство и коневодство, разрабатывается проект профессионального обучения и воспитания якутских детей близлежащих улусов, где люди утратили навыки традиционных дел, которыми занимались испокон веков. Школка эта маленькая помогает опять ими овладеть.

Разве это мало?

Иногда, когда успокаиваешься и перестаешь раздражаться на окружающее, начинаешь почти физически чувствовать, что все мы, многочисленные и малочисленные обитатели страны, находимся в историческом процессе. Главный его вектор — распад громадной империи — продолжает действовать. Но одновременно с распадом происходит процесс прямо противоположный — возрождения, подъема. Только не в национальном масштабе, а локально, где-то там, где-то тут… Отдельному человеку находиться в этом процессе не сладко, но у него есть глоток свежего воздуха, белого снега. Может, со временем здесь возникнет нечто другое…

Олень сопровождает человека всю жизнь. Когда человек рождается, приносят в жертву оленя, когда встречают гостей, когда женятся и когда уходят из жизни… Поэтому какая без оленя может быть национальная идея? Надо плясать от жизни к объединяющему движению.

Мы возвращаемся из кочевья домой, трясясь в железном корыте, одолевая перевалы, когда от тряски, кажется, мутнеет в голове, и вдруг с сопки видишь захватывающий пейзаж — извилистую реку, заснеженные горы и узор тайги в форме несущегося напролом дикого оленя. Божественный вид. Ровно на мгновенье. И снова вниз, и снежная пыль в лицо, и капли стекают на солнцезащитные очки, и белое-белое солнце в глаза. Потом опять взбираемся вверх — и вот мы снова на сопке, и узор эвенкийский, снежно-таежный, с извилистой рекой — под тобой.

Каждый год осенью, в конце сентября, в одном и том же месте реки Оленек стадо диких оленей совершает переправу. С одного берега, где зимняя тундра, обледенение, голод, — на другой, где тайга и можно прокормиться до весны, раскапывая мох и ягель. Стадо диких оленей заходит в воду Оленька, плывет — и тут их ждут охотники на легких лодках, спрятавшиеся в кустах, и когда олени доплывают до середины реки, охотники выходят из укрытия, и начинается поколка… В эти дни воды Оленька становятся красными, и много оленей не доплывает до берега. Но они все равно, год от года, век от века, как рыба на нерест, идут к речной переправе. У них нет другого выхода: позади — гибель, впереди — надежда.

Так и люди Оленька, думаю я. Живущие на краю земли, не тронутые цивилизацией-модернизацией. Что им делать? Остаться на этом берегу? Невозможно. Да и не хотят они оставаться. Тогда переправляться на тот. Другого выхода нет — переправляться на тот берег, всем этносом, всем народом. Но что ожидает их на переправе? Что ждет их впереди, если не оглядываться назад, а смотреть на мир глазами ребенка? Райские кущи или…

Что ждет всех нас?

1 См. Анатолий Цирульников. Облавная охота на зайцев у северных якутов. Педагогическая экспедиция на полюс холода. “ДН”, 2008, № 10—11. Анатолий Цирульников

Во время своего визита в Рим государственный секретарь Швейцарии, глава государственного секретариата по международным финансовым вопросам федерального департамента финансов г-н Майкл Амбюхл встречался с гендиректором казначейства при министерстве экономики и финансов Италии г Витторио Грилли, а также с министром экономики Италии г Джулио Тремонти. Целью встречи стало обсуждение неразрешенных налоговых вопросов. Ключевым вопросом стало обсуждение двустороннего соглашения об избежании двойного налогообложения и положений об административном содействии в рамках норм Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), а также налоговых правил, затрудняющих двустороннюю торговлю и препятствующих инвестиционным потокам между государствами.

По данным федерального управления Швейцарии встреча предоставила возможность сторонам обменяться своими взглядами на важнейшие международные финансовые вопросы, такие как регулирование международного финансового рынка и Международный Валютный фонд (МВФ).

Белиз подписал соглашение об обмене налоговой информацией с семью Скандинавскими государствами (Данией, Финляндией, Норвегией, Швецией, Гренландией, Исландией и Фарерскими островами). Соглашение позволит вести обмен информацией по налоговым вопросам в рамках норм и стандартов, установленных Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР).

По запросу одной из сторон может предоставляться информация, имеющаяся в распоряжении банков, финансовых институтов и других лиц, в т.ч. номинальных и доверительных собственников. Также можно будет получить сведения относительно права собственности компаний, партнерств и трастов. Такие запросы необходимо подкреплять рядом заявлений, например, указывая цели, в которых нужна налоговая информация и подтверждение о том, что запрос соответствует законодательству государства-заявителя. Белиз уже имеет подобные соглашения с Соединенным Королевством, Бельгией, Австралией и Нидерландами. В наст.вр. ведется обсуждение соглашений с США, Польшей и Канадой.

Интересы Норвегии и России в вопросах арктического шельфа не пересекаются, проблема границ между странами решена, рассказал в четверг РИА Новости гендиректор ОАО «Севернефтегаз» Иван Глумов по итогам экспедиции НЭС «Академик Федоров».

Научно-экспедиционное судно «Академик Федоров» в сопровождении атомного ледокола «Ямал» с 27 июля исследовало российский шельф. Основная задача экспедиционных работ состояла в получении данных о ключевых параметрах рельефа Северного Ледовитого океана и природе хребтов Ломоносова и Менделеева. В четверг утром судно пришвартовалось в порту Архангельска.

Иван Глумов пояснил, что на арктический шельф официально пока претендует только Норвегия, которая уже подала соответствующую заявку в ООН и защитила ее. Другие страны, как и Россия, пока только готовятся и проводят собственные исследования в регионе.

«Интересы России и Норвегии в Арктике не пересекаются. Мы договорились с Норвегией, подписав соглашение о границе. То же самое будет с Данией и, я думаю, другими странами. Задача России сейчас состоит в том, чтобы уверенно доказать свои претензии на арктический шельф», – сказал Глумов.

«Самым сложным будет доказать комиссии ООН, что мы сделали все правильно, и что это земля наша», – считает руководитель Федерального агентства по недропользованию Анатолий Ледовских.

По его словам, в рамках работы над заявкой в ООН, будет организована еще лишь одна экспедиция, которая станет продолжением экспедиции 2010г.

«Во время экспедиции, которая завершилась сегодня, была произведена съемка рельефа дна, съемка рельефа на межгалсовых направлениях, проводились гидрологические наблюдения, которые являются одной из характеристик продолжения нашего материка. Экспедиция уже доказала, что материковое продолжение есть. В следующем году нужны дополнительные исследования, которые подтвердят сегодняшние и смогут ответить на все вопросы ООН», – сказал Ледовских.

Он также добавил, что оборудование, использовавшееся в экспедиции, соответствует международным стандартам, а значит, у комиссии ООН не должно возникнуть претензий к нему.

Согласно Конвенции ООН по морскому праву, прибрежные государства имеют суверенное право разведки и разработки природных ресурсов на континентальном шельфе, который является продолжением ее территории.

Ранее Россия представила в комиссию ООН по морскому праву свою заявку на шельф, однако она была отклонена в связи с недостатком информации. Для подготовки новой, уточненной заявки необходим сбор данных о глубинах и геологическом строении.

Если Россия докажет, что подводные арктические хребты Ломоносова и Менделеева, которые тянутся к Гренландии, являются геологически продолжением ее континентального шельфа, то сможет получить право на дополнительные 1,2 млн.кв.км. площади в Арктике и на разработку колоссальных месторождений нефти и газа в треугольнике Чукотка – Мурманск – Северный Полюс.

Как ожидается, уточненная заявка России на арктический шельф будет готова к дек. 2013г. и ориентировочно в начале 2014г. будет подана в ООН.

Дания открыла в Балтийском море одну из крупнейших в мире морских ветряных электростанций. Об этом сообщается на сайте оператора проекта, немецкой компании E.ON, во вторник, 12 окт.

Электростанция, расположенная в 150 км. к юго-востоку от Копенгагена, способна обеспечить энергией 200 тысяч домов. В ней используются 90 силовых агрегатов компании Siemens. Ежегодно станция Rosand II будет вырабатывать 207 мвт. электричества.

Электростанцию начали строить во II пол. 2009г. Она обошлась Дании почти в 750 млн.долл. Считается, что эксплуатация станции позволит сократить выбросы углекислого газа в атмосферу на 700 тыс.т. ежегодно. Сейчас потребность Дании в электроэнергии на пятую часть обеспечивается за счет ветряков.

28 сент. комиссия по политике в отношении климатических изменений Дании распространила «дорожную карту», согласно которой страна полностью откажется от использования ископаемых энергоресурсов к 2050г.

Крупнейшая офшорная ветряная электростанция сейчас возводится на юго-восточном побережье о-ва Великобритания. На данный момент она состоит из 100 турбинных установок. Их число планируется увеличить до 341. Планируется, что ежегодно станция будет вырабатывать 300 мвт. электроэнергии.

Корпорация IBM сегодня сообщила о том, что поставщик энергетических систем компания Alstom и организация Ikerlan-IK4, специализирующаяся на исследованиях и разработках в области энергетических технологий, используют программное обеспечение IBM для создания систем управления ветряными двигателями, которые существенно улучшают производительность экологически чистых электроэнергетических систем, использующих силу ветра.

В новых ветряных двигателях применяется сложная система электронных датчиков и программное обеспечение IBM, которое оптимизирует производительность на основе входных данных о направлении и скорости ветра, температуре и других параметров. Центральная система управления собирает и анализирует данные, поступающие от каждого ветряного двигателя, для удаленного контроля подсистем двигателей, проведения диагностики и управления ветряной электростанцией, производящей электроэнергию.

Популярность использования энергии ветра как экологически устойчивого альтернативного энергетического источника растет и, по прогнозам, к 2020г. может составить 12% от общемирового объема электроснабжения. «Использование программного обеспечения IBM позволяет нам применить автоматизированный процесс к проектированию и разработке систем управления ветряными двигателями Alstom Wind, – сообщил Альфонсо Фобел (Alfonso Faubel), вице-президент компании Alstom Wind. – Это преимущество определенно помогает нам поставлять оптимизированные решения, полностью адаптированные к новым возникающим стандартам, рынкам и нуждам клиентов».

Alstom и Ikerlan-IK4 также используют программное обеспечение Gears Software Product Line Lifecycle Framework от бизнес-партнера IBM компании BigLever Software для настройки своих систем под различные климатические и географические условия, в которых будут работать их ветряные двигатели. По оценкам Alstom и Ikerlan-IK4, использование ими программного обеспечения IBM и Big Lever Software позволит снизить затраты на разработку не менее чем на 25% и сократить время разработки в 10 раз для каждого варианта исполнения изделия.

«То, что ветряные двигатели можно настраивать под разные географические и экологические условия, добавляет дополнительный уровень сложности уже и без того непростому процессу разработки программного обеспечения, – считает доктор Сальвадор Трухильо (Salvador Trujillo), главный инженер серии изделий в компании Ikerlan-IK4. – Применяя ПО IBM Rational для разработки, управляемой моделями, в сочетании с решением BigLever Gears для технического проектирования серии изделий, мы можем многократно использовать активы программного обеспечения и эффективно управлять вариантами исполнения. Это позволяет нам полностью удовлетворять требования рынка».

Растущий спрос на электроэнергию, генерируемую силой ветра

Популярность использования энергии ветра как экологически устойчивого альтернативного энергетического источника растет и, по прогнозам, к 2020г. может составить 12% от общемирового объема электроснабжения.Так, например, Дания обеспечивает свыше 20% своего общего потребления электроэнергии с помощью силы ветра, значительно опережая по этой доле любую другую страну мира. В Испании в очень ветреные дни ветер генерирует свыше 40% от общего объема выработанной электроэнергии. Согласно отчету министерства энергетики США, получение 20% от общего объема выработанной в Америке электроэнергии от силы ветра позволит сократить совокупный объем выбросов двуокиси углерода на 25% или 7,6 млрд.т.

По данным Европейской ассоциации ветроэнергетики (European Wind Energy Association), в 2009г. в странах Евросоюза новых мощностей ветряных электростанций было введено в строй больше, чем любых других технологий, генерирующих электроэнергию. Отчет Американской ассоциации ветроэнергетики (American Wind Energy Association)[6] свидетельствует о схожих тенденциях, отмечая, что индустрия ветроэнергетики США побила все предыдущие рекорды, введя в строй в 2009г. мощностей с общей производительностью почти 10000 мвт. электроэнергии.

Об организации Ikerlan-IK4

Ikerlan-IK4 – это частная организация, которая сотрудничает с клиентами в проектах исследований и разработок, направленных на создание новых или обновление существующих продуктов и процессов. Ikerlan-IK4 особенно активно работает с промышленными предприятиями, которые специализируются в таких областях как энергетика, ж/д сети, грузоподъемное и транспортерное оборудование, а также оборудование для дома и бытовые устройства. В исследовательских проектах организация ориентируется на встраиваемые системы с повышенным уровнем безопасности, которые методологически базируются на передовых инженерных концепциях. Ikerlan-IK4 обладает более чем 35-летним опытом в комбинировании и применении этих технологий. Организация также участвует в исследовательском альянсе IK4, объединяющем 1300 исследователей.

О компании Alstom

Компания Alstom – мировой лидер в области производства электроэнергии и инфраструктуры ж/д сетей. Alstom устанавливает стандарты для инноваций и экологически дружелюбных технологий. В сфере ветровой энергетики, Alstom проектирует, собирает и устанавливает широкий спектр ветряных двигателей мощностью от 1,67 до 3 мвт. для прибрежной полосы. Компания занимает существенную долю испанского рынка ветроэнергетики по разработкам, а этот рынок по объему считается вторым в Европе. На сегодняшний день Alstom установила свыше 1850 ветряных двигателей для более чем 100 ветряных электростанций (2% от общемирового парка установленного оборудования ветроэнергетики), что в переводе на вырабатываемую мощность соответствует 2200 мвт. электроэнергии. Alstom – как полностью интегрированный поставщик экологически чистых, эффективных и технически совершенных решений на всех ключевых энергетических рынках – обладает опытной высокопрофессиональной международной командой специалистов и хорошим знанием местных рынков. Персонал группы Alstom насчитывает 80000 чел. в 70 странах мира. В 2008/9гг. объем заказов Alstom составил 24,6 млрд. евро.

Модель аутсорсинга производства в Китай обеспечивала эффективное развитие западного бизнеса на протяжении последних 20 лет. Основным преимуществом Китая была дешевая, легко обучаемая и дисциплинированная рабочая сила, и это позволяло западным компаниям, выплачивая работникам минимальную заработную плату, добиваться максимально возможной прибыли. Однако теперь транснациональным компаниям из США и Европы работать в Китае становится все труднее.

Защита труда по-китайски

Привычная модель бизнеса в последние годы начала буксовать. В 2008г. были отменены налоговые каникулы для иностранных компаний, открывающих производство в свободных экономических зонах Китая. В том же году Китай принял новый закон о трудоустройстве, который значительно ужесточил обязанности нанимателя по отношению к работнику. В предыдущем законе от 1995г. хотя и прописывалась необходимость письменных контрактов между рабочим и работодателем, но на практике закон не работал. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), контракты до середины 2000имели лишь немногим более половины рабочих. С трудовыми мигрантами из сельских регионов ситуация была гораздо хуже: только один из десяти имел контракт. Сегодня за наличием контрактов следит специальная трудовая инспекция.

Другими существенными нововведениями являются обязанность нанимателя платить социальные взносы, усложнение увольнения без видимой причины, запрет столь популярных ранее принудительных переработок и взятия имущества рабочего в залог работодателем. Новый закон особенно строго применяется именно к иностранным предприятиям, что серьезно повышает себестоимость рабочей силы. Количество исков китайских работников к иностранным работодателям за последние год-два просто зашкаливает. Увеличение числа исков, по данным ОЭСР, составляет 200-300% по отношению к 2007г. При этом китайские суды стоят на стороне работников, решения в пользу иностранных компаний – довольно редкий случай, более 85% исков выигрывают рабочие.

Рабочий класс также проявляет активность, и примеров тому множество. Так, совсем недавно серьезные проблемы возникли у одного из поставщиков американской компьютерной компании Apple и у японского автоконцерна Honda. Из-за начавшейся 17 мая 2010г. забастовки на предприятии по производству комплектующих в провинции Гуандун компания Honda вынуждена была приостановить сборку автомобилей на всех своих заводах в Поднебесной. Рабочие потребовали улучшения условий труда и повышения зарплаты. Honda предложила рабочим прибавку в 366 юаней ($54), что в итоге привело бы к повышению месячной зарплаты до 1910 юаней ($281). Однако пока бастующие раздумывают, а Honda продолжает нести убытки. Другая компания, тайваньская Hon Hai Precision Industry Co Ltd, после серии самоубийств среди сотрудников и волны протеста рабочих, жаловавшихся на плохие условия труда и низкую зарплату, была вынуждена спешно объявить о 20-процентном повышении зарплат в своем китайском филиале Foxconn International unit, производящем комплектующие для Apple iPhone.

Каковы же причины столь необычной для западных компаний строптивости китайского рабочего класса и его поддержки со стороны власти? Что это – временное явление или новая реальность, с которой придется мириться западному бизнесу? Для ответа на этот вопрос следует обратиться к истории модернизации Китая, произошедшей в последние десятилетия, а также к событиям экономического развития Южной Кореи и Тайваня, экономический путь которых во многом сейчас повторяется Поднебесной.

Опыт соседей

«И Южная Корея, и Тайвань на момент провозглашения независимости были очень бедными по меркам развитого мира странами, – отмечает известный российский востоковед, профессор университета Кукмин в Сеуле Андрей Ланьков. – Перед людьми, которые оказались там у власти 50 лет назад, вопрос стоял примерно так: как добиться мощного экономического роста в условиях скудости природных ресурсов, бедности и малообразованности населения? Было принято единственно возможное решение – ставка была сделана на дешевую и дисциплинированную рабочую силу».

Бурный рост Южной Кореи и Тайваня в 1970гг. был прообразом современного китайского роста и базировался на нескольких факторах. Во-первых, важную роль играла традиционно высокая трудовая культура, которая существует в Восточной Азии (рисовое земледелие невозможно без коллективного сплоченного труда). Во-вторых, на первом этапе экономического развития акцент был сделан в основном на экспортно ориентированную легкую промышленность: производство одежды, тканей, игрушек, мелких бытовых изделий. Выбор был продиктован простой логикой, поскольку в данных отраслях можно было использовать неквалифицированную рабочую силу, т.е. малограмотных и непритязательных девушек и парней из деревни, готовых работать буквально за три миски риса в день. На этом этапе модернизации, когда дешевые и дисциплинированные трудовые ресурсы были чуть ли не единственным конкурентным преимуществом Южной Кореи и Тайваня, с рабочим движением власти особо не церемонились. Например, специальный декрет правительства Южной Кореи от 1971г. приравнял участие в забастовках к государственному преступлению, а профсоюзам было запрещено отстаивать интересы рабочих.

Однако в середине 1980произошел определенный качественный сдвиг. Накопленный экономический опыт и инвестиции дали возможность сделать следующий шаг – от легкой промышленности и игрушек перейти к металлургии, судостроению, химической промышленности. В итоге в Южной Корее за металлургией (Posco) и судостроением (Hyundai, Samsung) встала на ноги автомобильная промышленность (Hyundai, Kia), а за ней – электроника (Samsung, LG). Текстильная промышленность была лидирующей отраслью Южной Кореи еще в 1980г., но к 2004 стала всего лишь десятой, одновременно неэлектирческое машиностроение, занимавшее восьмое место в экономике в 1980г., и стало третьим в 2004. Похожие процессы происходили и на Тайване, который к концу века стал одним из лидеров в полупроводниковой и электронной промышленности (Acer, Asus).

При этом по мере экономического развития возрастал уровень образования населения, сформировался средний класс. И рабочие уже не соглашались со статусом бесправных трудяг, готовых на все за миску риса. Постепенно произошли и политические изменения: «автократии развития» стали сменяться демократическими режимами. Более того, логика нового этапа развития стала иной – экспортная ориентация хотя и осталась важной составляющей экономики, но постепенно сформировался и внутренний рынок, а одним из условий его стабильности является достойный уровень жизни и оплаты труда граждан. Сегодня Южная Корея и Тайвань могут похвастаться уровнем жизни, вполне сопоставимым со странами Запада. Дешевая рабочая сила больше не является их конкурентным преимуществом – новым залогом лидерства стала мощная промышленная и инновационная база.

Новый Китай – новые правила игры

«Опыт развития Китая в последние 20 лет во многом повторяет процессы модернизации, произошедшие ранее в Южной Корее и на Тайване, – отмечает главный экономист пекинского офиса World Bank Луис Кюйс. – Начиная с постепенного отхода от коммунистического экономического уклада, осуществленного Дэн Сяопином, Пекин (разумеется, с местными вариациями, помноженными на огромное население страны) применил похожую схему экономической модернизации. Сначала использовалась изобильная рабочая сила для создания ориентированной на экспорт легкой промышленности. При этом иностранный капитал получал все возможные преференции (специальные экономические зоны, налоговые каникулы), а рабочие имели мало прав. Потом, используя легкую промышленность, Китай стал создавать производства в тяжелой промышленности, выйдя на передовые позиции в мире, например, по выплавке стали (Baosteel). Далее пошло развитие в машиностроении, появились высокотехнологичные компании (Lenovo)».

Тенденция очевидна. Текстильная промышленность, которая была второй по значению отраслью китайской экономики в начале-середине 1980-х, пятой в конце 1990-х, стала лишь седьмой к середине 2000гг. Машиностроение же, напротив, поднялось с девятого места в начале 1980на первое к середине 2000-х. На новом этапе модернизации Поднебесной, после впечатляющего роста экономики за последние 20 лет, дешевая рабочая сила перестает быть главным конкурентным преимуществом, точно так же, как это произошло в 1980гг. в Южной Корее и на Тайване.

Пекин теперь уже не заинтересован в развитии потогонных мастерских с бесправными рабочими – для него это уже пройденный этап, бывший актуальным в 1990- начале 2000-х. Создание продукции с более высокой добавленной стоимостью требует квалифицированного, относительно высоко оплачиваемого труда. С квалификацией тоже все неплохо: число выпускников китайских вузов выросло, по данным ОЭСР, с 2000 по 2008г. в шесть раз. И эти молодые люди вряд ли согласятся на три миски риса, как их родители. Улучшение условий труда является одним из приоритетов правящей в КНР Компартии, что прописано в ее официальной концепции экономического и социального развития страны. В планах на 11 пятилетку (2006-10гг.) специально отмечается необходимость оказания содействия «тем фирмам, которые проявляют заботу о своих рабочих».

Осознание этой перемены постепенно приходит и к западному бизнесу. «Аутсорсинг производственных процессов в Китай – это уже история, – считает экономист CLSA Asia-Pacific Markets Кристофер Вуд. – Постепенный рост жизненных стандартов и ужесточение трудового законодательства вынуждают бизнес, ориентированный на дешевую рабочую силу, искать другие страны для аутсорсинга – сейчас это Индия, Бангладеш, Вьетнам, Индонезия и Камбоджа». Таким образом, Китай передает последним эстафетную палочку модернизации, делая свою ставку в экономическом развитии на рост внутреннего потребления и на переход к производству более технологичной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Дешевой рабочей силы в Китае больше не будет, и с этим придется смириться. В пользу этого утверждения говорят и другие факты. «Демографическая ситуация в Китае такова, что дешевой рабочей силе просто больше неоткуда взяться, – утверждает главный экономист по развивающимся рынкам UBS Джонатан Андерсон. – Политика ограничения рождаемости, проводившаяся до последнего времени, дала свои плоды. И Китай столкнется с проблемой старения населения быстрее, чем многие думают. При этом трудовые ресурсы скоро начнут сокращаться, а новые поколения, пополняющие ряды рабочих будут менее многочисленными, чем сегодняшние».

Внутренний спрос вместо экспорта

Нынешний модернизационный сдвиг стимулирует и внешнеэкономическая ситуация. Мировой финансовый кризис показал, что ставка на экспортную ориентацию промышленности может быть весьма рискованной. Кризис привел к резкому сокращению экспорта: в 2009г. он упал на 13,7%, но при этом – из-за мер кредитного и фискального стимулирования экономики – рост ВВП Китая составил 8,7%. Тем не менее существует весьма значительный риск, что многие ориентированные на экспорт в США и Европу предприятия не найдут спроса на свою продукцию, ведь текущий долговой кризис в странах еврозоны может привести и ко второму витку глобальной рецессии. «Сегодняшний европейский долговой кризис весьма негативно отразится на китайских экспортерах, основным рынком сбыта которых сейчас является Европа, – отмечает экс-СЕО Bear Stearns профессор экономики Пекинского университета Майкл Петтис. – Удар будет двойным: во-первых, спрос упадет из-за произошедшей в последние месяцы резкой ревальвации евро к юаню (из-за его привязки к долл.), во-вторых, спрос будет снижаться из-за сокращения госрасходов в европейских странах, что угнетающе действует на потребление. Многие предприятия в Китае, ориентированные на экспорт в Европу, ждет незавидная участь: с отставанием в несколько месяцев они почувствуют резкое падение спроса, ревальвация сделает их нерентабельными, многие предприятия вынуждены будут закрыться».

Все это еще интенсивнее подталкивает Китай к трудной, но неизбежной переориентации на внутренний спрос. А внутренний спрос невозможно построить без уверенного в завтрашнем дне и относительно обеспеченного населения. Рост оплаты труда ведет к подъему уровня потребления, одновременно снижая зависимость Поднебесной от ставшего крайне ненадежным источника роста экономики в последние годы – экспорта в США и Европу. Кроме того, защита китайских рабочих со стороны правительства имеет, в контексте надвигающейся второй волны мирового кризиса, и еще одно немаловажное преимущество. «Транснациональным компаниям, в случае резкого сокращения спроса на свою продукцию всегда приходится решать, в какой юрисдикции закрывать предприятия, а в какой оставить, – объясняет Луис Кюис. – При прочих равных закрываются предприятия в юрисдикциях, где это легче всего сделать и где работодатель несет минимальные издержки в случае прекращения производства. Таким образом, в результате этого страдают наименее защищенные государством рынки – такие, где работников можно легко и просто выгнать на улицу». Очевидно, что Китаю, особенно после того как ставка на дешевый и дисциплинированный рынок труда себя исчерпала, такой вариант крайне невыгоден, поскольку рост увольнений и безработицы при полной незащищенности рабочего класса может привести к недовольству последнего. Бремя кризиса должно быть разделено между работодателями и работниками более справедливо.

Впечатляющий рост ВВП на душу населения и огромные накопления золотовалютных резервов (превысивших в марте 2010г. $2,4 трлн) позволяют КНР кардинально изменить свое отношение к иностранным инвестициям. Китаю больше не нужны просто деньги из-за границы – он уже давно сам является мировым нетто-экспортером капитала. Ему нужны современное производство, достойные условия условий труда для рабочих и высокие технологии. Формула «любой каприз за ваши деньги» для иностранных инвесторов в Китае больше не действует. И это – новая реальность, с которой им придется смириться.

Среди наиболее развитых стран современного мира Дания считается одной из самых привлекательных для иностранных инвесторов. На это есть множество причин: экономика, открытая для капиталовложений из-за рубежа; высокий профессиональный уровень рабочей силы; исключительно продвинутые разработки в сфере высоких технологий, оснащенные по последнему слову техники медицинская и фармацевтическая промышленность, биотехнологии, информатика, не говоря уже о судостроении.

Дания – важнейший центр логистики Северной Европы, что также обусловливает привлекательность страны для иностранных компаний. В результате, несмотря на мировой финансовый кризис, за последние годы в Дании существенно возрос объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Этому самым непосредственным образом способствовала и целенаправленная деятельность правительства Дании, создавшего ряд государственных структур для максимального привлечении ПИИ и других видов капиталовложений. В их числе:

• Invest in Denmark – Датское агенство по поощрению инвестиций. Оно входит в Экспортный совет министерства иностранных дел.

• Copenhagen Capacity – структура, главная цель которой заключается в привлечении инвестиций и последующем содействии деятельности иностранных компаний в столице и на прилегающей к ней территории. Эта структура имеет представительства в целом ряде государств. Она также отвечает за развитие новой свободной зоны Øresund, возникшей в результате интеграции Копенгагена с Мальмо (Швеция) и шведской зоной Ørestad.

В пользу инвестирования в Данию можно привести и другие весомые аргументы:

• стабильный политический контекст;

• высокая покупательная способность населения;

• хорошо развитые инфраструктуры транспорта и связи самого высокого качества;

• одна из наиболее развитых в Европе система телекоммуникаций (страна возглавляет мировой список по использованию РС, и широкополосного интернета);

• относительно невысокий налог на компании.

Законодательная база

Датская конституция в разных своих статьях касается налогообложения, всегда отталкиваясь от необходимости соблюдения трех основополагающих принципов:

Создание, модификация или отмена любого налога должны регламентироваться соответствующим законом.

Никакие налоги не могут повышаться без предварительной апробации парламентом бюджета.

Высшим фискальным органом государства является министерство по налогам и сборам.

Законы и нормативные акты, разработанные датскими властями в последнее время, ориентированы на еще большее «открытие» страны остальному миру и основываются на принципе «недискриминации». Особое внимание правительство уделяет улучшению общих условий для инвестиций и снятию препятствий, мешающих приходу иностранных компаний на датский рынок. Значительный прогресс был достигнут в сферах приватизации и демонополизации внутреннего рынка, в создании условий для свободной конкуренции.

Кроме того, все перечисленные факторы, а также стратегически выгодное географическое положение, превратили Датское Королевство в своего рода «парадный вход» в государства Скандинавии и Балтии.

Французская нефтегазовая компания Total перенесла первое разведочное бурение на каспийском месторождении Апшерон на начало 2011г. с прежде намеченных на сент.-окт. этого года сроков. Как передает Reuters, об этом сообщил первый вице-президент Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР).

ГНКАР и Total, которым в этом проекте принадлежит по 40%, заключили в фев. 2009г. соглашение на разведку и разработку Апшерона с возможными запасами в 300 млрд.куб.м. газа. Позже к ним присоединилась компания GDF Suez с 20% долей.

«Буровая установка, принадлежащая Maersk и планируемая Total к использованию на Апшероне, пока задерживается в казахстанском секторе Каспия, что заставило компанию отодвинуть сроки начала разведбурения», – сообщил Рейтер Хошбахт Юсифзаде.

По его словам, установка может вернуться в азербайджанский сектор Каспия в дек. 2010г., поступит в распоряжение Total, после чего компания в начале 2011г. может начать разведбурение.

Структурой Апшерон в конце 1990интересовалась Chevron, однако по итогам разведбурения этой компанией в партнерстве с Total и ГНКАР в 2001г. было заявлено об обнаружении «коммерчески нерентабельных» небольших газоконденсатных пластов. Позже Total вновь вернулась к этому месторождению, – передает «Право ТЭК». oilru.com.

Берлинские крыши могут обеспечивать до 77% энергетических потребностей города. Это произойдет в том случае, если на всех 500 тыс. крыш германской столицы будут установлены солнечные батареи.

Установка фотоэлектрических панелей на все берлинские крыши позволила бы вырабатывать 3,2 гигаватт-час энергии ежегодно, сообщает Property Magazine International со ссылкой на исследование компании Berlin Partner.

В наст.вр. солнечными панелями оборудовано 8 тыс. крыш Берлина. Администрация города намерена с 2011г. обеспечить компаниям, которые устанавливают солнечные панели, доступ на все крыши, включая частные, чтобы можно было оценить возможность такой установки.

Напомним, что ранее с инициативой высаживать растения на крышах всех новых зданий выступили власти Копенгагена. А мэр Нью-Йорка предложил не только превращать крыши в сады, но и устанавливать на них емкости для сбора дождевой воды.

7 окт. Россия и Кипр подписали соглашение об отмене двойного налогообложения. Консультации по этому вопросу шли почти 12 лет, окончательное согласование завершилось полтора года назад. Теперь Кипр официально вычеркнут из «черного списка» минфина и российские компании, у которых есть кипрские «дочки», попадают под льготное налогообложение в нашей стране. Юристы ждут роста числа компаний, которые пойдут на смену юрисдикции.

Ратификация соглашения об избежании двойного налогообложения состоялась в рамках первого официального визита президента Дмитрия Медведева на Кипр. Процесс согласования документа стартовал еще в 1998г. Еще в течение почти 12 лет в соглашение постоянно вносились поправки. Окончательные формулировки были утверждены полтора года назад, но даже тогда не обошлось без внесения технических изменений. Речь идет об обмене информацией между налоговыми органами двух стран с учетом местной законодательной базы.

Об этом, а также об ожиданиях бизнеса в связи с подписанием соглашения в интервью BFM.ru рассказывала партнер PricewaterhouseCoopers в России Екатерина Лазорина.

Подписание договора означает, что Кипр официально покинул «черный список» минфина: теперь российские компании, у которых есть кипрские «дочки», попадают под льготное налогообложение в нашей стране и под контроль Федеральной налоговой службы.

Два года назад в России начал действовать порядок налогообложения дивидендов, который предусматривает нулевую ставку налога на дивиденды, полученные российскими компаниями от дочерних организаций, в которых они имеют стратегическое участие. При этом льготный режим применяется вне зависимости от того, является ли дочерняя компания российским резидентом или иностранным, за исключением юрисдикций из «черного списка». По словам замминистра финансов Сергей Шаталова, Кипр находился в этом списке, поскольку российские налоговые органы не получают от него ответов на запросы по операциям, совершенным между российскими и кипрскими компаниями. Российский перечень офшоров аналогичен перечню стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Дмитрий Медведев уверен, что изменения, внесенные в российско-кипрское соглашение, позволят сделать более прозрачной систему инвестиций. «Только что подписанные изменения к соглашению об избежание двойного налогообложения как раз направлены на то, чтобы сделать эту сферу еще более предсказуемой, прозрачной и понятной для контроля властей», – цитируют информагентства президента.

Согласно статистике, республика Кипр – лидер в сфере иностранных инвестиций в экономику России. Совокупный объем накопленных кипрских инвестиций в российскую экономику на авг. 2010г. составляет 52,18 млрд.долл., в т.ч. прямых инвестиций – 37,89 млрд.

За I пол. 2010г. объем взаимной торговли с Кипром увеличился почти на 251% по сравнению с аналогичным периодом 2009г. и превысил 1 млрд.долл.

Юрист департамента «Налоговый консалтинг» Sameta Юлия Кузнецова считает, что в связи с подписанием документа, вырастет число компаний, сменивших офшорную юрисдикцию. «Не исключено, что некоторые компании пойдут на обеление бизнеса, хотя доля поменявших юрисдикцию все равно будет больше», – считает она.

«Многие компании «в нервном порыве» размышляли о переводе бизнеса из Кипра в другие юрисдикции, – вспоминает партнер группы международного налогообложения PricewaterhouseCoopers в России Наталья Кузнецова. – Однако подписания аналогичных соглашений предстоят и с другими странами – традиционными инвесторами в российскую экономику». По ее словам, здесь проблема не в том, что Кипр перестает быть офшором как таковым. Кипр, наряду с такими странами как Голландия, Швейцария или Люксембург, часто используется как юрисдикция для инвестирования в российскую экономику. При этом российская сторона не раз заявляла, что те положения, которые предусмотрены в кипрском соглашении, например, расширенная статья об обмене информацией, будут в дальнейшем включены и в договоры с другими странами – традиционными инвесторами. Отсюда следует, что нет особого смысла бежать с Кипра. Скорее, надо думать о переходе к прозрачности и «работе в долгую» за рубежом. Елена Зиброва

Каймановы острова отметили официальное принятие Всемирным форумом ОЭСР по прозрачности и обмену информацией на его недавнем заседании в Сингапуре отчета, подробно описывающего прогресс этой карибской офшорной юрисдикции в деле соблюдения международных стандартов, особенно в сфере налоговой прозрачности.

Каймановы острова были одной из первых восьми стран мира, которые подверглись оценке в соответствии с программой пристального рассмотрения (Peer Review Programme) Всемирного форума. Отчеты по оцененным странам были утверждены на заседании Группы по пристальному рассмотрению, проведенной в июле на Багамах, и были в конечном счете формально приняты на сингапурской встрече ОЭСР.

Отчет о пристальном рассмотрении Каймановых островов признал «хорошо развитую законодательную и регуляторную структуру», но отметил, что есть некоторые другие области, которые требуют улучшения. Эксперты также сообщили, что «в отношении доступа к информации, компетентный орган Каймановых островов наделен широкими полномочиями по сбору соответствующей информации.»

Каймановы острова являются участником Всемирного Форума, а также членом Руководящей группы и Группы по пристальному рассмотрению.

Во встрече приняла участие кайманская делегация, возглавляемая премьер-министром и министром финансов о-ва МакКива Бушем. В своем обращении ко Всемирному форуму Буш выдвинул на первый план важность «пристального рассмотрения» и поблагодарил участников Группы по пристальному рассмотрению за прекрасно проделанную работу, а также делегации от юрисдикций из первой группы стран, подвергшихся оценке. Он заявил, что «это стало значительным достижением для всех вовлеченных сторон, и является важным вкладом в понимание подхода каждой страны к мировым стандартам.»

Премьер-министр также воспользовался возможностью представить членам Всемирного Форума новую информацию о мерах, предпринятых правительством Каймановых островов, чтобы немедленно приняться за исправление недостатков в сферах, указанных в Отчете о пристальном рассмотрении.

Форум ОЭСР в частности рассматривает соответствие юрисдикций международным стандартам в области обмена налоговой информацией. В апр. 2009г. ОЭСР потребовала, чтобы страны, включенные в «серый список», заключили соглашения как минимум с двенадцатью странами для обеспечения взаимного обмена налоговой информацией в рамках усилий развитых стран по борьбе с налоговыми преступлениями.

Пока что Каймановы острова заключили девятнадцать соглашений по обмену налоговой информацией. Правительство сообщило, что в кулуарах Форума оно парафировало еще два соглашения – с Индией и Грецией, – которые будут подписаны в ближайшее время.

Дания подготовила программу отказа от ископаемого топлива

3 окт. стало известно, что датские ученые подготовили программу поэтапного отказа Дании от ископаемого топлива к 2050г.

Сейчас Дания обеспечивает 80% своих энергетических потребностей за счет ископаемого топлива. Другую часть страна восполняет за счет использования ветряных электростанций и других источников. Комиссия, созданная при правительстве, представила план полного перехода на альтернативные источники энергии – преимущественно ветер и биотопливо.

«Реалистично предположить, что переход на энергетическую систему, независимую от ископаемого топлива, можно осуществить к 2050г., – говорится в докладе датской комиссии по проблемам изменения климата. – Необходимые технологии сегодня уже известны, а нынешняя энергетическая система в любом случае будет заменена к 2050г.».

Комиссия рекомендовала правительству Дании к 2030г. в 10 раз увеличить налог на ископаемое топливо, чтобы убедить население отказаться от его использования.

По материалам К2Кapital

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации. Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Начнём с оперативных вопросов. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой) - об основных направлениях реализации утверждённой нами концепции по борьбе с табакокурением. У нас сколько в России курильщиков? Более 40 млн, да? Пожалуйста.

Т.А.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! На прошлой неделе Вы подписали Концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака. Я напомню уважаемым коллегам, что эта концепция была принята во исполнение присоединения Российской Федерации к Международной конвенции противодействия борьбе против табака.

Мы сейчас уже подготовили первый доклад Российской Федерации по реализации этой конвенции.

Одновременно мы впервые в 2009 году силами нашего Росстата и Института пульмонологии провели исследования по методологии Всемирной организации здравоохранения о том, какова на сегодняшний день ситуация с курением в Российской Федерации.

Должна сказать, что «вклад» табакокурения в структуру смертности в нашей стране составляет 17%. Ежегодно у нас умирают 400 тыс. россиян от болезней, которые вызваны курением. Всего курят 43,9 млн наших граждан - это 39,1% от общего количества населения.

В.В.Путин: Это очень много.

Т.А.Голикова: Это очень много. Кроме того, у нас 80% наших граждан ежедневно подвергаются пассивному курению - это окружающие тех, кто употребляет табак.

В.В.Путин: А кто из членов Правительства курит? Раз, два, три... Вот видите, у нас показатели лучше, чем в целом по стране по этому вопросу, хотя бы по этому вопросу.

Т.А.Голикова: Среди мужчин курильщики составляют 60,7%...

В.В.Путин: Секундочку. Они, наверное, возьмут обязательства, что будут бросать курить, да?!

Реплика: В соответствии с концепцией...

В.В.Путин: Как вы будете бороться? Личным примером надо бороться! А Вы что смеётесь? Вы тоже курите, Вам тоже надо бросать. Пожалуйста.

Т.А.Голикова: Среднестатистический россиянин выкуривает 17 сигарет в день: 18 приходится на мужчину и 13 приходится на женщину. При этом ежемесячные расходы по России составляют 570 рублей в месяц - это по данным за 2009 год.

В этом исследовании приводятся данные, что среднестатистическая пачка сигарет (20 штук), которую покупают наши сограждане, стоит 24,6 рубля, при этом ржаной хлеб - они такое сравнение приводят - стоит 26 рублей. Тем самым они делают вывод, что нужно проводить последовательную политику по повышению акцизов на табак, что, собственно, частично реализовано в том проекте бюджета, который недавно внесён в Государственную Думу. В 2009 году затраты на приобретение сигарет промышленного производства составили 0,9% ВВП. Но что, они отмечают, удивительно для Российской Федерации - у нас исключительность состоит в том, что из граждан, которые получили высшее образование, курят 41,3%, среднее - 38,1%, а начальное - 18%. То есть у нас среди более высокообразованных граждан доля курильщиков существенно более высокая.

Что предполагает ратифицированная нами конвенция, и что предполагает та концепция, которую Вы подписали? На основе этой концепции у нас есть план мероприятий, который предполагает ведомственное взаимодействие. Доклады, которые мы должны направлять, как отчётные доклады по ратификации конвенции, конечно, предполагают деятельность всех ведомств, и мы просили бы Вас, чтобы Вы акцентировали внимание в рамках своего поручения, в том числе, на том, что это документ не нашего министерства, что это документ Правительства Российской Федерации и всех ведомств, которые в той или иной мере задействованы в реализации этих мероприятий.

Что в перспективе для ратификации? Ограничение курения в общественных местах, обеспечение поэтапного перехода, как я уже сказала, на более высокие ставки акцизов (но это плавный переход в зависимости от того, какое решение страна принимает для себя), поэтапный запрет рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табака и недопущение продажи табачных изделий несовершеннолетним и несовершеннолетними. Если та концепция, которая сейчас подписана Вами, будет реализована, то в долгосрочной перспективе у нас стоит показатель снижения курения нашими гражданами на 10-15% по сравнению с тем, что мы имеем на сегодняшний день. По исследованию Всемирной организации здравоохранения, мы занимаем 1-е место в мире по потреблению табака. Мы предполагали, что это будет Мексика или Египет, но Мексика и Египет в этом исследовании оказались на существенно более дальних, то есть более позитивных местах, чем мы. Перед нами Турция.

В.В.Путин: Да, Вы нас не порадовали. Но это говорит о том, что программу по борьбе с табакокурением нужно продолжать и действовать активно.

Т.А.Голикова: У нас сейчас в рамках проекта бюджета на 2011 год, мы согласовали с Алексеем Леонидовичем (А.Л.Кудрин), 1 млрд рублей, который пойдёт на мероприятия по здоровому образу жизни. Вы помните, что когда мы начинали, то у нас основной акцент был на алкоголизм и табакокурение, а сейчас мы это расширяем на наркоманию и токсикоманию, и продолжаем ту работу, которая была начата в рамках профилактической деятельности по открытию в этом году 193 центров здоровья для детей и подростков, а в следующем году будет расширение той работы, которая проводилась эти два года, - именно профилактической.

В.В.Путин: Хорошо. Теперь, пожалуйста, несколько слов о программе государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи гражданам страны.

Т.А.Голикова: Прежде чем сказать несколько слов о будущей программе, я хотела бы сказать о том, что Вы недавним решением при посещении высокотехнологичных центров в Санкт-Петербурге согласовали увеличение объёмов предоставления высокотехнологичной медицинской помощи населению в 2010 году. Мы провели оценку - насколько это позволит увеличить оказание помощи нашим гражданам в 2010 году. Напомню, что целевой показатель национального проекта на 2010 год составляет 274 тыс. высокотехнологичных операций. После того как добавили один млрд, это нам позволит ещё на 7,5 тыс. увеличить количество операций, которые осуществляются и в высокотехнологичных центрах федерального уровня, и в региональных центрах, которые оказывают подобные виды высокотехнологичной медицинской помощи.

Что же касается программы государственных гарантий, которая будет приниматься на 2011 год, то здесь бы я хотела обратить внимание: это ежегодный документ, который принимается в рамках полномочий Правительства по предоставлению гражданам бесплатной медицинской помощи. В этой программе как раз устанавливаются все подушевые нормативы, которые связаны с реализацией базовой программы обязательного медицинского страхования и более расширенные территориальные программы, которые реализуют регионы Российской Федерации в рамках установленных им полномочий.

Особенностью следующего года является то, что это будет первый год, он является переходным годом в рамках реализации регионами Российской Федерации программ модернизации здравоохранения.

Несмотря на то, что 2% в течение двух лет пойдут на материально-техническое обеспечение и информатизацию, уже следующий год позволит нам увеличить сбалансированность программы государственных гарантий на 10% по сравнению с уровнем 2010 года. После согласования программ модернизации здравоохранения (а это согласование будет идти на протяжении всего IV квартала), конечно, идеально было бы нам завершить это согласование к декабрю, так, чтобы программы были утверждены, и к 1 января они, регионы, вступили бы в финансовый год с утверждёнными программами.

Сейчас, с 1 октября, уже начато представление первых проектов программ регионами, и, соответственно, мы, по Вашему поручению, создали группу в Министерстве здравоохранения. Вы согласовали, что на правительственном уровне будет создана межведомственная рабочая группа, которую возглавит Александр Дмитриевич Жуков, который после рабочего рассмотрения программ в министерстве, будет уже одобрять здесь, на уровне Правительства.

Если рассмотренные программы потребуют от нас дополнительных корректировок программы государственных гарантий, то такие корректировки будут внесены в те предложения, которые сейчас сформированы в рамках постановления об утверждении программы госгарантий на 2011 год.

Я думаю, Владимир Владимирович, что где-то в октябре месяце мы могли бы на примере какого-нибудь региона уже показать Вам, что есть проекты программ модернизации здравоохранения, что называется, на поле.

В.В.Путин: Да, давайте это сделаем. Ещё время есть для того, чтобы оценить предлагаемые проекты, внести какие-то коррективы, о чём-то с коллегами договориться дополнительно и в других регионах. Спасибо.

Т.А.Голикова: Спасибо.

В.В.Путин: Сергей Владиленович, у Вас есть информация по работе атомной энергетики за девять месяцев текущего года. Пожалуйста.

С.В.Кириенко (руководитель государственной корпорации «Росатом»): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! В первую очередь по девяти месяцам. Мы подвели итоги: атомная энергетика справилась с задачей, поставленной в рамках баланса единой энергетики. Нас тревожили летние месяцы. С учётом экстремальных погодных условий (в июле, особенно в августе) шли довольно масштабные отключения и по линиям электропередач из-за пожаров, и из-за аномальных погодных условий и ветров. У нас действительно количество отклонений в отключении воздушных линий выросло практически в 3 раза. Если за весь 2009 года 16 раз отключались воздушные линии электропередач, то за аналогичный период 2010 года - 36 раз, то есть в 3 раза. Такое сильное аномальное природное воздействие на атомные станции.

Тем не менее, даже в этих условиях за последние пять лет работы мы идём лучше средних и по безопасности работы станции, и даже в этих условиях полностью не только выполнено, но даже перевыполнено задание Федеральной службы по тарифам по производству электроэнергии. Выработано 123,3 млрд кВт•ч, что на 500 с лишним млн больше, чем плановое задание.

Владимир Владимирович, хотел доложить. Вы 18 марта запускали энергопуск нового ростовского атомного энергоблока. Мы тогда Вам докладывали, что переход от энергопуска через опытно-промышленную эксплуатацию к сдаче в полноценную промышленную эксплуатацию занимает от шести до девяти месяцев. Докладываю, что мы этот путь прошли даже ускоренно. 16 октября завершается приёмка всей документации, и энергоблок (второй блок ростовской станции) переходит уже в промышленную эксплуатацию и будет устойчиво обеспечивать этот регион юга России поставками электроэнергии.

Кроме этого, в соответствии с программой, Владимир Владимирович, которая утверждена Правительством, по приросту базы природного урана мы завершили и собственные работы вместе с Министерством природных ресурсов по увеличению запасов урана в стране, и приобретение, в частности, канадской компании Uranium One, что позволило нам существенно прирастить запасы. Особенно, принципиально важно, что это наиболее эффективные запасы низкой себестоимости. И с точки зрения наиболее рентабельных запасов сегодня мы практически вдвое увеличили такие запасы и добычу. Мы по итогам девяти месяцев 2010 года увеличили добычу природного урана на 13% по сравнению с предыдущим годом.

Зарубежные контракты. С учётом того, что у нас стоит задача максимально увеличить в условиях ренессанса атомной энергетики свою долю на мировых рынках, в первую очередь по ядерно-топливному циклу, объём контрактов на поставку топлива и услуг по обогащению мы к концу года доведём до 20 млрд долларов. Это действующий объём контрактов на поставку топлива и услуг по обогащению. В том числе принципиально, что мы в этом году впервые прорвались на американский рынок. Сверх контракта мы уже заключили на 3 млрд долларов контракты на американском рынке с учётом преодоления этой антидемпинговой поправки, за которую боролись два года, и думаем, что до конца года доведём объём контрактов на американском рынке до 4 млрд долларов.

При этом есть целый ряд новых рынков, которых у нас не было или на которых мы незначительно присутствовали. Сейчас подписали долгосрочный контракт с 2011-го по 2025 год: мы на 15 лет подписали контракт со швейцарской компанией по поставке обогащённого урана. С южноафриканской компанией мы подписали контракт на 10 лет о поставке топлива. И вот только что вступает в силу контракт по Мексике: мы туда раньше не поставляли вообще ничего, а сейчас будем обеспечивать 100-процентную потребность единственной мексиканской АЭС в обогащённом уране, соответствующий контракт уже подписан.

Владимир Владимирович, хотел доложить в рамках поручения, которое Вы давали по Комитету экономического сотрудничества с Украиной. Только что кабинет министров Украины окончательно утвердил итоги тендера. У нас там была сложная борьба с американской компанией «Вестингауз». Они в своё время потеснили нас на всех традиционных восточноевропейских российских рынках. За предыдущие годы мы возвратили себе рынок Восточной Европы, последним было решение по Чехии, которая досрочно догрузила топливо «Вестингауза» и заключила долгосрочный контракт с Россией.

У нас осталась только Украина, потому что предыдущие решения на Украине принимались не на открытом тендере и конкурентных условиях, а просто по политическим основаниям. С учётом того, что сейчас была обеспечена открытая конкурентная процедура, три месяца проходил тендер и российская компания «ТВЭЛ» признана победителем (она дала лучшие условия, чем компания «Вестингауз»), соответствующее решение одобрено кабинетом министров Украины. Это значит, что вступает в силу наш долгосрочный контракт на поставку топлива на украинский рынок. Принципиально важно, что этот контракт уже не на 10 лет, как предыдущий, а до конца срока эксплуатации действующих украинских энергоблоков. Это означает, что какие-то из них будут эксплуатироваться ещё 20-25 лет, какие-то - 30 и 35 лет. Это означает, что до конца срока эксплуатации этих блоков на них будет поставляться российское топливо. И мы, как и договаривались, сооружаем на Украине завод по фабрикации, то есть по финальной стадии производства топлива, которое у нас будет совместным (пополам с украинской стороной), но при этом в этот контракт жёстко записаны обязательства, что все услуги по обогащению урана будут поставляться российскими предприятиями.

Таким образом, первый этап задачи по укреплению позиций на рынках, причём на взаимовыгодных условиях, - это первый этап интеграции в атомную отрасль с Украиной, которую Вы одобрили. Спасибо.

В.В.Путин: Это важно, так как это укрепляет наши позиции и на рынках восточноевропейских стран в целом.

С.В.Кириенко: Да, конечно. Безусловно, знаете, это всё-таки восстановление принципа, что для реактора типа ВВЭР самое лучшее, самое качественное, самое надёжное топливо и, в общем, по конкурентным рыночным условиям поставляет Россия. Это не вопрос политического давления или каких-то договорённостей. Это вопрос исключительно рыночной конкурентоспособности.

В.В.Путин: Хорошо. Виктор Федорович (обращаясь к В.Ф.Басаргину - министру регионального развития Российской Федерации), в Мурманске прошёл Международный арктический экономический форум. Что там было интересного?

В.Ф.Басаргин: С 1 по 3 октября в Мурманске прошёл второй Международный арктический экономический форум. В рамках форума были рассмотрены вопросы, связанные с недропользованием, развитием энергетики в арктической зоне.

Для нас было очень важно, что в рамках этого форума мы презентовали стратегию развития арктической зоны. Были высказаны предложения, интерес был огромной. Более тысячи участников было, в том числе участники из-за рубежа: были представители Дании, Норвегии, Финляндии.

В рамках форума было заключено 20 с лишним соглашений на общий объём более 1,5 млрд рублей. Активно обсуждались предложения в рамках стратегии. Прошло заседание Морской коллегии. Также был запущен ещё один проект по высадке десанта на льды Арктики. Поэтому интерес был большой.

Мы сейчас с учётом предложений, которые поступили в рамках форума, дорабатываем арктическую стратегию и через две недели вносим её на рассмотрение Правительства.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Теперь несколько слов по повестке дня сегодняшней нашей работы.

На прошлой неделе Правительство внесло в Государственную Думу проект бюджета на 2011 год. Но и нынешний год ещё не закончен. По оценке Минфина - мы только сейчас с Алексеем Леонидовичем (А.Л.Кудриным) обсуждали этот вопрос, - в оставшиеся месяцы бюджет получит дополнительные доходы в объёме 91 млрд рублей.

Кроме того, по ряду направлений ведомствам удалось сэкономить ранее выделенные средства - и по обслуживанию долга, и в целом в результате оптимизации работы. В этой связи я просил подготовить ряд поправок в бюджет текущего, 2010 года и тем самым решить ряд актуальных проблем, не дожидаясь января. В частности, поправки предусматривают выделение 25 млрд рублей для Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Эти средства позволят серьёзно продвинуться в решении основных задач фонда по расселению аварийного жилья, да и по капитальным ремонтам тоже.

Фонд зарекомендовал себя неплохо, я бы сказал, даже хорошо. Работает эффективно, и видны результаты от его работы. Естественно, точку в вопросах ликвидации аварийного жилья и ветхого жилья ставить рано. Мы запустили и новые программы, имею в виду обустройство Норильска, зоны БАМа, дальневосточных населённых пунктов - городов и поселков. Словом, продолжаем системно заниматься этой проблемой в масштабах всей страны.

Далее. На реализацию инвестпроектов компании «Российские железные дороги» будет направлено 40 млрд рублей. Чтобы стимулировать национальную экономику, мы серьёзно ограничили рост тарифов, включая железнодорожные грузовые перевозки. В этом году они увеличены менее чем на 10%, и потому РЖД вправе рассчитывать на помощь государства в развитии инфраструктуры, реконструкции инфраструктуры, в строительстве новых объектов.

13,7 млрд рублей планируется направить на завершение строительства центров высоких медицинских технологий в субъектах Российской Федерации. Мы видели, что работа идёт, и работа идёт успешно. Там, где я был, действительно хороший пример работы. Нужно только внимательно смотреть за тем, как происходит работа по возведению, смотреть за ценами, за сроками, за соблюдением условий, которые необходимы для создания таких центров, - чисто технологических условий.

Еще почти 11 млрд рублей пойдёт на создание инфраструктуры особых экономических зон, включая новую особую экономическую зону в Тольятти.

И наконец, предлагается выделить средства (порядка 2 млрд рублей) для материального поощрения военнослужащих и приравненных к ним лиц, которые этим летом принимали участие в тушении лесных пожаров. Люди, вы знаете, работали на износ. Я думаю, что они заслужили эти премии.

Следующий вопрос связан с реализацией наших задач по созданию современной системы контроля и надзора, снятию устаревших и избыточных административных барьеров. Только что мы были с некоторыми коллегами на финансово-экономическом форуме, который организовал один из наших ведущих банков, ВТБ, и участники этого форума практически в каждом выступлении поднимали вопросы об этих пресловутых административных барьерах.

Напомню, что Правительство уже внесло в Государственную Думу новую редакцию закона о лицензировании, а также поправки, устраняющие ряд барьеров в строительстве и образовании.

Мы считаем эти законы приоритетными и просим депутатов Государственной Думы принять по ним соответствующие решения оперативно.

Кроме того, сегодня будут рассмотрены поправки в закон «О техническом регулировании». Они создают правовую базу для создания национального органа по аккредитации.

Прямо скажу, и у Правительства, и у самих участников рынка накопилось множество претензий к работе существующих отраслевых систем технического регулирования. Прежде всего серьёзные сомнения вызывает достоверность сертификатов безопасности, которые они выдают.

Национальный орган по аккредитации должен исправить эту ситуацию. В перспективе только он будет отбирать лаборатории и экспертов, которые выдают документы о безопасности продукции, и, соответственно, нести полную ответственность за качество и результаты их работы.

Одновременно мы считаем необходимым ввести более высокие штрафы и другие санкции за реальные нарушения требований безопасности, например за выпуск на рынок продукции, не прошедшей предписанный законом контроль, несоблюдение требований технических регламентов и другие действия, которые ставят под угрозу здоровье людей. Соответствующий законопроект - также в нашей сегодняшней повестке дня.

Отмечу ещё одно решение, которое мы должны принять. Речь идёт о предоставлении государственных гарантий по кредитам на реализацию инвестиционных проектов в Чеченской Республике. Это перерабатывающая промышленность, в частности предприятия в Грозном, это внедрение широкополосных беспроводных сетей, это развитие растениеводства, животноводства, создание агрохолдинга. Всего на эти цели предусмотрены гарантии в объеме 3,8 млрд рублей. Сегодня день рождения руководителя республики - Кадырова Рамзана Ахматовича. Но то, что мы выделяем такие миллиардные гарантии, - это совпадение, хотя и приятное для республики.

Очевидно, что на Северном Кавказе, и не только в Чечне, необходимы такие особые инструменты поддержки, чтобы шаг за шагом активизировать инвестиционные процессы в регионе, создавать новые рабочие места и формировать современную экономику. Собственно говоря, многое из того, что я сейчас сказал, у нас есть и в Стратегии, которую мы утвердили по развитию Северного Кавказа. Давайте начнём работать.

Недооценивать потенциал российских соотечественников за рубежом для задач модернизации России нельзя, считает директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России Александр Чепурин. Об этом он заявил в интервью РИА Новости в связи с предстоящей 7-8 окт. в Москве Всемирной тематической конференции «О вкладе соотечественников в модернизацию России. Возможности развития партнерских отношений».

• Александр Васильевич, с тем, что модернизация для России – это вопрос ее выживаемости, способности встать вровень с развитыми странами и обществами, кажется, согласны все. Каким образом, однако, к этой теме оказались сопричастными соотечественники, тем более что они разбросаны по разным странам?

По некоторым данным, в наст.вр. за рубежом живет и работает более полутора млн. имеющих научные и высокотехнические специальности выходцев из России. Во многих случаях это соотечественники, которые реализуют свои возможности в инновационных сферах за рубежом. Было бы ошибочно недооценивать их потенциал. Вспомним, к примеру, такие имена из прошлого, как Сикорский, Зворыкин, Леонтьев. Возьмите такой технологический оазис мирового класса, который у всех на слуху, как Cиликоновая долина в США. Там концентрируются десятки тысяч выходцев из России. Благодаря их вкладу и достижениям Силиконовая долина во многом воспринимается как феномен и с российскими корнями.

Высоким интеллектуальным и технологическим потенциалом, знанием современных подходов обладают зарубежные россияне также в Германии, Франции, Израиле, целом ряде других стран. Как правило, они имеют полезные контакты и выходы на научные сообщества, мировые корпорации и фирмы, настроены на позитивные связи с исторической родиной.

Верно, что эти люди самодостаточны. Чтобы заинтересовать их участием в совместных с Россией проектах, нужна не только политическая воля, но и материальная база.

Взаимодействие начинает приобретать конкретные очертания. В прошлом и этом году прошли целенаправленные международные встречи по линии Минобрнауки России, «Роснано» и др. Они показали, что надо налаживать долговременное и привлекательное сотрудничество. Вопросы активно обсуждаются в ходе страновых и региональных конференций российских соотечественников.

• Нынешняя конференция проходит под эгидой МИД России. Какие задачи ставят перед собой ее организаторы?

Основную идею конференции сформулировал президент Д.А.Медведев, выступая на Всемирном конгрессе соотечественников 1 дек. 2009г. Напомнив тогда, что мы должны подумать над тем, как Россия будет выглядеть в XXI веке, он заявил: «Мы искренне рассчитываем, что наши соотечественники внесут свой вклад и в эту большую работу. Нам очень нужны и ваш интеллектуальный, и профессиональный потенциал. Конечно, нужны и идеи, и предложения, которые учитывают опыт других стран – стран, в которых вы сегодня живете».

Именно в контексте сказанного президентом, к примеру, об опыте модернизации науки в Дании представит доклад С.И.Божевольный, являющийся руководителем лаборатории нано-исследований в Южно-Датском университете, о развитии зарубежных фармацевтических рынков и клинических исследований – И.Р.Ефимов из Вашингтонского университета и др.

Другая сторона дела состоит в том, чтобы подвести под работу с соотечественниками из научной и технологической сфер необходимую базу, совместно выработать приемлемые для общих сторон параметры взаимодействия.

Важно также послать соотечественникам сигнал нашей позитивной заряженности на взаимовыгодное и самое широкое партнерство в таком ключевом вопросе как модернизация, нащупать формы и каналы такого партнерства.

• Кстати, а как формировался состав участников Форума?

Списки делегатов формировались страновыми координационными советами по согласованию с посольствами Российской Федерации. Разумеется, упор был сделан на представителей научной и интеллектуальной элиты. Большую помощь в подборе кандидатов оказало нам «Роснано», Академия медицинских наук, Союз книгоиздателей, профильные российские ведомства. Всего ожидается до 150 участников из более чем 70 стран.

• Есть ли какие-нибудь идеи насчет того, как будет строиться работа с данной категорией соотечественников в практическом плане?

Для обсуждения и поиска приемлемых форм взаимодействия и созывается конференция. Мы ожидаем услышать интересные и полезные идеи от зарубежных участников. Но и у российской стороны есть определенные наработки. К примеру, буквально в воздухе витает идея создать базу данных об ученых-соотечественниках с указанием круга научных интересов, перспективных разработок, направлений дальнейших контактов с российскими научно-исследовательскими центрами. Конкретную помощь в этом вопросе мы ожидаем от страновых координационных советов, знающих ситуацию на местах.

Перспективна, на наш взгляд, персональная работа с мотивированными и наиболее успешными в своей области учеными, проживающими за рубежом. Здесь важная роль отводится системе грантов, которая уже запущена в действие и приносит свои первые результаты по линии отдельных ведомств. Крупным российским компаниям можно было бы предложить проводить в странах, где у соотечественников имеется необходимый потенциал, «ярмарки вакансий». Это делается, например, в Великобритании.

• А о молодежи вы думаете?

Отмечу ряд интересных, на мой взгляд, направлений – предоставление молодым ученым грантов под конкретные проекты, постоянное наращивание объемов квот на получение высшего образования в России молодыми соотечественниками, расширение сети филиалов российских вузов в странах ближнего зарубежья, создание центров молодежного творчества и национальной культуры в зарубежных странах. Одним словом, важнейшее звено работы с молодым поколением соотечественников – создавать возможности для их последующей интеграции или включения в научно-техническое и экономическое пространство стран пребывания и России. Время разбрасывания интеллектуального потенциала должно уйти в прошлое. Сейчас наступает время его собирания.

Леса и лесные массивы занимают почти 40% территории Европейского Союза, в то время как площадь автомобильных и железных дорог составляет лишь 4%, сообщает Eurostat.

«Лесным» лидером в ЕС стала Финляндия. 68% этой страны заняты лесным массивом. Далее следует Швеция (66%), Словения (63%), Эстония (55%) и Латвия (52%). Самыми с/х странами признаны Дания (48%) и Венгрия (47%).

Наибольшее количество лугов находится в Ирландии (64%). Великобритания занимает по этому показателю второе место (42%), на третьем месте страны Бенилюкса – Нидерланды (38%) и Бельгия (33%). Кроме того, две эти монархии являются самыми «дорожными» государствами ЕС – асфальтовые и железные дороги занимают в этих странах по 13% и 10% соответственно. Подобные данные статистическое агентство публикует впервые. Исследование проводилось в течение нескольких месяцев.