Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Датская судоходная компания Unifeeder вводит с 1 июля 2010г. надбавку в 6 евро за TEUs на всех направлениях в связи с введением новых правил МАРПОЛ, касающихся уровня содержания серы в бункерном топливе. Как говорится в сообщении перевозчика, это вынужденная мера: очищенное бункерное топливо значительно увеличивает рост расходов компании. Максимальный уровень серы в бункерном топливе на судах, следующих через Северное, Балтийское море и Английский канал, с 1 июля 2010г. должен составлять не более 1%.

Компания Unifeeder работает в сегменте фидерных услуг и ближних морских перевозок, обслуживая 1,6 млн. TEUs в год. Существует на рынке более 30 лет. Флот компании составляют 42 судна вместимостью 500-1500 TEUs. Товарооборот группы компаний Unifeeder в 2008г. составил 406 млн. евро. Цифры за 2009г. пока официально не опубликованы.

Компаний, оказывающих услуги 3PL-логистики, в России немного. Это закономерно, поскольку логистика в России относительно недавно начала свое становление. Если само понятие «логистики», не слишком знакомое россиянам лет 20 назад, сейчас уже не нуждается в разъяснении, то понятие «3PL-логистики» еще не у всех на слуху. Поэтому сделаем небольшое разъяснение. 3PL-логистика – это комплексная логистика третьего поколения, в переводе с английского «логистика третьей стороны». 1PL-логистика – это логистика «одной стороны», когда компания сама осуществляет все необходимые логистические операции (перевозку груза, хранение товара на собственном складе и т. д.). 2PL-логистика – это логистика «двух сторон», когда для каждой операции грузовладелец нанимает подрядчика (делает заказ для перевозчика, арендует склад, обращается к таможенному брокеру и т. д.). Наконец, 3PL-логистика – это такая организация логистических процессов, когда компания-заказчик обращается для выполнения комплекса необходимых услуг к одной или нескольким компаниям, являющимся 3PL-провайдерами, а те уже профессионально осуществляют все необходимые бизнес-процессы, обращаясь в случае необходимости к субподрядчикам, а также используя собственные логистические активы, как материальные, так и нематериальные (склады, автопарки, информационные ресурсы и т. д.), добиваясь максимальной эффективности и минимальной себестоимости каждой операции.

Среди 3PL-операторов, действующих сейчас в России, необходимо выделить в первую очередь международных игроков, среди которых есть очень известные логистические компании. Компания FM Logistic Vostok осуществляет свою деятельность в составе холдинга FM Logistic, созданного во Франции в 1968г., компания DSV, созданная в Дании в 1976г., работает в России с начала девяностых. В 2008г. произошло слияние этой компании с известным международным логистическим оператором ABX Logistic. В Россию международные логистические операторы пришли вслед за крупными производителями продуктов питания и товаров народного потребления, а также их дистрибьютерами, которые в качестве партнеров на новом для себя рынке традиционно выбирали тех, с кем привыкли работать и на рынках других стран.

Российские 3PL-провайдеры по происхождению отчетливо делятся на два типа. Одни образовались в результате эволюции транспортных и логистических компаний, другие выросли из транспортных и логистических подразделений крупных холдингов. В качестве примера компаний первого типа назовем таких крупных операторов, как STS/RLS Logistics, «Интертерминал», среди компаний второго типа – логистические компании «Энерго», «Алиди», «Меридиан Логистик», «РБД» и другие. Самостоятельной компанией, оказывающей услуги 3PL-логистики, является компания «Фогель», хотя первоначально она создавалась в рамках группы компаний «ТЯГАЧ 2001». На петербургском рынке одной из первых транспортно-экспедиторских компаний, которая стала предлагать своим клиентам полный комплекс логистических услуг, была компания «ПЕТРОВИЗАРД».

Какова сейчас ситуация на рынке 3PL-логистики и какие перспективы, по мнению профессиональных игроков рынка, ждут эту отрасль? На эти вопросы редакции «АвтоТрансИнфо» ответили представители десяти компаний, оказывающих 3PL-услуги. Надо отметить, что большинство компаний, позиционирующих себя в качестве 3PL-оператора, не ограничивают свою деятельность исключительно оказанием 3PL-услуг. Доля дохода от 3PL-услуг может составлять у логистической компании всего 5-10%, но может доходить и до 100%. «Далеко не каждому клиенту необходим комплекс услуг», – подчеркивает директор по стратегическому развитию компании STS/RLS Logistics Кирилл Власов. Компания, которая поначалу заказывает обслуживание одной операции, со временем может стать заказчиком полного комплекса услуг. Среди клиентов, которые формируют основной спрос на услуги 3PL-логистики на российском рынке, можно выделить три основные группы: во-первых, это торговые сети и производители товаров народного потребления, во-вторых, нефтегазовый сектор, в-третьих, кластер производителей автомобилей и комплектующих. Есть спрос и со стороны организаций другого профиля, например, строительных.

Многие компании начали свою деятельность в качестве 3PL-провайдеров незадолго до кризиса или сразу после его начала. Ситуация в 2007-08гг. складывалась таким образом, что перспективы 3PL-логистики казались исключительно радужными. В Москве, Петербурге и других г.г. России немыслимыми ранее темпами возводились складские комплексы, многие логистические компании рассчитывали на продолжение бурного роста российской экономики в ближайшем будущем. Кризис внес свои коррективы в эти представления. На данный момент всех 3PL-операторов можно условно разделить на две группы: в одной из них преобладают «тяжелые» логистические активы в виде складских площадей и больших автопарков, другие же предпочитают наращивать «интеллектуальные мускулы», осуществляя свои операции на арендованных площадях и заключая долгосрочные договора с транспортными компаниями. При этом немалые средства идут на развитие информационных систем и складского оборудования. Например, компания STS/RLS Logistics вложила десятки млн. руб. в складское оборудование и WMS систему Logistic Vision, при этом не имея в собственности ни терминалов, ни автопарка. «Раньше у нас был подвижной состав, потом мы от него отказались, – говорит Кирилл Власов. – Как это ни парадоксально, в России выгодней нанять автоперевозчика, чем иместь свой подвижной состав». Похоже, что сейчас компаний, не обремененные излишком материальных активов, оказались в более выигрышном положении. На это повлияла и ситуация на складском рынке. Избыток предложения в первую очередь и очень болезненно ударил по владельцам складской недвижимости, особенно высококачественной. Но 3PL-провайдеры, владеющие своими складами, все же находятся в лучшем положении, чем те владельцы складов, которые строили площади для последующей сдачи их в аренду. Компания «Энерго», заполняемость складов которой упала в середине 2009г. до 50%, уже в конце 2009г. вернулась на уровень 100%, часть складов все равно сдается в аренду, но относительная доля арендуемых площадей по сравнению с теми, что используются для логистических операций, не очень велика.

Один из факторов успеха 3PL-оператора – готовность как можно глубже интегрироваться в бизнес-процессы заказчика. Почти все опрошенные нами компании заявили об этом и привели примеры реальной интеграции. «С одним из заказчиков интеграция затронула не только логистику, но и финансы», – заметил гендиректор компании «Фогель» Евгений Чесноков. «Мы готовы достаточно глубоко интегрироваться в бизнес-процессы заказчика, вплоть до уровня управления запасами, – сообщил Дмитрий Стеклашов, руководитель отдела рекламы и продвижения компании «Энерго». – По сути, это уже выход на уровень 4PL, когда компания берется за оптимизацию всей логистической цепочки, в отличие от оптимизации отдельных ее участков». «Надо отметить, что в области FMCG (товары быстрой оборачиваемости) сквозной процесс от начала до конца редко отдается в руки одной компании, – заметил Кирилл Власов. – Клиенты данного типа боятся отдавать всю логистику в руки одного провайдера. Они принципиально организуют тендеры на все типы услуг среди разных логистических компаний».Совершенно другая ситуация в нефтегазовом секторе, где заказчики стремятся все операции возложить на плечи одной логистической компании, способной взять на себя подобную ответственность.

Говоря о взаимоотношениях с заказчиками, все 3PL-операторы отмечают, что каждый заказчик по-своему уникален, поэтому готовность компании гибко подходить к каждому клиенту – непременный фактор их успешного взаимодействия. Одна из особенностей этого рынка – открытое нежелание многих 3PL-провайдеров называть своих ключевых клиентов. Так что говорить о прозрачности этого рынка пока что не приходится. Компания «Алиди» с гордостью называет своих ключевых клиентов: Procter&Gamble, Nestle, Wrigley, а также крупнейшая сеть М-Видео, производители ОРИМИ, Vitek и другие. Среди заказчиков компании «Фогель» – ЗАО «ТД «Озерский сувенир» – один из крупнейших российских производителей орехов и сухофруктов в шоколаде и конфет, ООО «Грод Фуд» – российское представительство одного из крупнейших белорусских производителей СООО «Квинфуд», а также компания «ФеррероРуссия». Среди ключевых клиентов компании STS/RLS Logistic – Ашан, Nestle, Ford, Volvo, Интелмедтех, Роснефть, Новатэк, Газавтоматика.

Надо отметить, что большинство компаний не ограничивают свою деятельность рамками одной отрасли, однако есть и такие, которые научились максимально эффективно работать в рамках узкой специализации. Например, компания «Светлана»-К специализируется на услугах 3PL-логистики для компаний сетевого бизнеса (MLM). Клиенты компании – крупнейшие сетевые косметические компании, сеть региональных отделений и представительств компаний имеется более, чем в 100г.г. Российской Федерации. Компания «Меридиан Логистика» предлагает услуги 3PL-логистики для предприятий алкогольной отрасли. В отличие от этих операторов, компания «Фогель» не считает себя специализированной компанией, но при этом естественным образом сложилась такая ситуация, когда большинство заказчиков компании – производители продуктов питания. Наибольший объем 3PL-операций компании «Алиди» связан с бытовой техникой.

3PL-провайдеры предлагают немало услуг добавленной стоимости, помимо основных: это и услуги по маркировке продукции, и упаковка продукции с маркировкой, а также довольно специфические услуги копакинга (формирование и упаковка близких по ассортименту товаров в комплекты), пулинга (объединение счетов всех «дочек» в одну систему) и т. д. Еще один пример: для производителя аэрогрилей Hotter компания «Алиди» оказывает услугу по проверке целостности и работоспособности техники. При этом доля выручки от услуг добавленной стоимости может доходить до 20-25% от общего оборота 3PL-компании.

В целом, несмотря на сложные условия прошедшего 2009г., 3PL-провайдеры подчеркивают положительные моменты настоящего периода. Особенно удовлетворены результатами своей работы такие компании, как «Фогель» и «Энерго», которые начали с вою деятельность перед самым кризисом или уже после его наступления и смогли в непростой ситуации удержать заказчиков и сохранить свое место на очень жестком в конкурентном отношении рынке. Им было особенно трудно, но прошедший год оказался непростым для всех 3PL-операторов. Многие клиенты 3PL-провайдеров заметно сократили объемы, спрос был мало предсказуемым. Среди основных мер, предпринятых логистическими компаниями в связи с кризисом, стоит отметить две основных: оптимизацию существующих бизнес-процессов, а также пересмотр отношений с поставщиками. Если финансовые результаты оказались хуже прогнозируемых, то по ряду других параметров собственную деятельность большинство 3PL-провайдеров считает вполне успешной. Вот как некоторые из них осветили итоги своей деятельности в 2009г. «Мы не потеряли ни одного из наших основных клиентов, а у некоторых из них спрос на наши услуги вырос», – говорит коммерческий менеджер FM Logistic Vostok Сергей Языков. О том, что, несмотря на кризис, компании удалось нарастить объем предоставляемых услуг, рассказали в компании «РБД». Проект организации федерального распределительного центра для крупнейшего российского ритейлера бытовой техники позволил компании «Алиди» заявить о себе как о логистическом операторе федерального масштаба.

«У нас есть все основания считать 2009г. одним из самых успешных с точки зрения развития бизнеса в истории компании», – заявил гендиректор группы компании «Алиди» Петр Демченков. В компании «Фогель» сообщили, что в последнее время заметен рост спроса на их услуги со стороны интернет-магазинов. Дмитрий Стеклашов («Энерго») отметил, что точность выполнения заказов у этой российской компании на уровне лучших западных компаний. Многие компании продолжали активно наращивать свое присутствие в регионах. Питерский оператор «Меридиан Логистик» вышел на московский рынок, компания «ПЕТРОВИЗАРД» открыла представительство в Краснодаре, «Светлана»-К – филиалы в Иркутске и Сургуте. Невзирая на заявленную узкую специализацию, компания «Светлана»-К активно борется за свою долю на рынке сборных грузов, складских услуг (построив собственный комплекс А класса в Москве), курьерской доставки (войдя в первую десятку компаний по России), перевозок с температурным режимом.

«В планах санкт-петербургского филиала компании «Светлана»-К до 2014г. войти в пятерку крупнейших 3PL операторов на северо-западе России», – заявил директор филиала Егор Лапиков. Он отметил, что объем реализации услуг компании по итогам 2009г. вырос. В компании DSV этим похвастаться не могут, но надеются, что объемы услуг достигнут докризисного уровня уже к концу 2010г. В компании «ПЕТРОВИЗАРД» считают, что годом активного роста 3PL-услуг станет 2011. Более осторожно смотрят в будущее в компании STS/RLS Logistics. Кирилл Власов полагает, что докризисный уровень будет достигнут не раньше 2012г.

Спрос на услуги 3PL-логистики после «заморозки» 2009г. начинает заметно оживать. С янв. растут ставки на основные услуги 3PL-операторов, хотя, по мнению Кирилла Власова, рассчитывать на рост маржинальности 3PL-провайдеру не следует, зарабатывать надо на объемах. С начала 2010г. заметно увеличилось количество тендеров, у многих компаний стали появляться новые заказчики. Тенденция, возникшая около пяти лет назад, – интерес клиентов к получению комплекса услуг у одного подрядчика, – не только не потеряла актуальности, но и набирает силу. Парадоксально, но в результате кризиса выросло количество потенциальных клиентов 3PL-провайдеров.

К существующим добавились те, кто задумался о необходимости сокращать свои издержки за счет отказа от содержания собственной логистики, что оказалось особенно актуальным для филиалов и региональных представительств. По-видимому, уже в ближайшем будущем более быстрыми темпами начнет расти рынок 3PL-логистики в регионах, в то время как в Москве конкуренция между 3PL-провайдерами будет усиливаться. Уже сейчас наблюдается тенденция, когда логистические провайдеры устремляются в регионы России, в т.ч. и с населением менее 1 млн. жителей. В компании «Интертерминал» высказали предположение, что сложившаяся ситуация на российском рынке более выгодна международным операторам, а российская логистика будет переживать сложные времена, которые закончатся слияниями и поглощениями. Созвучно мнение гендиректора компании «ПЕТРОВИЗАРД» Данилы Романова, отметившего, что российские компании и российский бизнес могут составить острую конкуренцию международным операторам, т.к. в ближайшее время будут выделяться наиболее мощные игроки логистического рынка, которые поделят между собой зоны влияния. Подтверждением такой тенденции служит и пример компаний STS и RLS, которые образовали единую компанию STS/RLS Logistics в 2009г.

Услуги 3PL-логистики становятся все более популярными в России, хотя пока что еще рано говорить о том, что этот рынок вышел из стадии формирования. К благоприятным последствиям кризиса можно отнести то, что логистический рынок покинули неэффективные фирмы. С тем, что по мере преодоления последствий мирового кризиса рынок 3PL-логистики в нашей стране ждут очень интересные перспективы, не учитывать которые не может ни одна логистическая компания, согласились практически все участники нашего опроса. Алексей Воропаев.

Шведы уже столько раз экспериментировали с «демократическим и правовым» в области наркотиков, что пришли к твердому убеждению: наркоборчество – как раз та область, где ни в коем случае нельзя практиковать скандинавские сверхдемократические манеры. Здесь не должно быть места ни послаблениям, ни разделению наркотиков на «мягкие» и «жесткие», ни их «мягкой» легализации, ни декриминализации (введение только административной ответственности за обладание наркотиком), ни подконтрольному применению наркотиков для «лечения» наркоманов. С наркоманией надо бороться только жесткими мерами. Ее надо сначала признать, определить масштабы зла, а затем бросить на нее весь известный набор профилактических мер, правоохранительные органы и судебную систему. И искоренить как страшную эпидемию.

На прошедшем 24-26 мая в Стокгольме уже втором Всемирном форуме против наркотиков собрались делегаты из более чем 80 стран, в основном главные сторонники «шведского метода» искоренения зла, которое уже давно разрастается по миру и которое остановить все никак не удается.

Шведы осенью 2008 устроили первый подобный форум. В 2009 они преобразовали форум во Всемирную федерацию борьбы с наркотиками со штаб квартирой в Стокгольме и под покровительством шведской королевской семьи: королева Сильвия – официальный патрон World Fеderation Against Drugs. В WFAD участвуют неправительственные организации, политики, эксперты, исследователи, ученые. Главная задача – доказать, что борьба с наркоманией и наркоконтрабандой вовсе не «безнадежное дело». Только его надо поставить на солидную основу, очистить от «псевдотеорий» (которые подбрасываются в т.ч. и наркосиндикатами), укрепить всеобщей решимостью и участием всех без исключения государственных органов: от полиции и антинаркотических управлений, судов, до школ и медицинских учреждений.

Основы для практических шагов в этой области уже давно есть, но они по самым разным причинам используются либо плохо, либо, к сожалению, не используются вовсе. Это – многочисленные антинаркотические конвенции ООН и ее специализированные организации.

В резолюциях, которые были приняты на очередной конференции, еще раз недвусмысленно констатируется: не должно быть никакого разделения наркотиков на «мягкие» и «жесткие», они наносят одинаковый вред здоровью; необходимо полностью запретить свободную продажу и применение наркотических веществ во всех без исключения видах; не должно быть никакой выдачи наркотиков по рецептам; легализация наркотиков и их продажа под контролем государства – так же вредны, как и деятельность наркомафии; незаконный оборот наркотиков необходимо пресекать самым жестким образом, включая международные меры.

Шведы шли к созданию форума много лет. Сами они перепробовали у себя и либерализацию разных видов зелья (за исключением, естественно, самых сильнодействующих), и разделение на «сорта» – «сильные» и «слабые». Такие упражнения практиковались примерно с середины 60прошлого века до начала 70-х. Результаты, как напомнила на нынешней конференции министр здравоохранения страны Мария Ларссон (Maria Larsson), были просто чудовищны.

Количество наркоманов возросло в несколько раз. К 1976 60% всех преступлений в стране совершалось внутривенными наркоманами. В Швеции началась настоящая амфетаминовая эпидемия, которая в 1965-72гг. перекинулась на Данию, Норвегию, Финляндию. Германию. Только когда шведы в конце 1970и в 1980внесли изменения в свои законы (сегодня одни из самых жестких в Европе), численность наркоманов стала стабильно сокращаться.

На сегодня рекордсменом по «наркотической вседозволенности» остаются Нидерланды, где в амстердамских и гаагских Coffee Shops легально разрешено курить марихуану (но, парадокс, запрещено курить табак). Употребление каннабиса среди школьников здесь выросло с 1984 по 1992г. на 250%. Нидерланды остаются главным производителем «экстази» в Европе и главным перевалочным пунктом контрабанды кокаина, дешевого героина. В Голландии уже выведены новые сорта анаши, которые по воздействию приближаются к героину.

Хорошо бы помнить, что и марихуана, и гашиш – наркотики. Ни международные законы, ни медицинское сообщество, врачи-наркологи, не признают никакой концепции «мягких наркотиков». Каннабис вообще включен в ооновскую Единую конвенцию по наркотическим веществам 1961г., и незаконным признано любое немедицинское применение содержащихся в нем веществ. Под конвенцией стоят подписи 148 стран. По настоящее время «расшатать» этот запрет пытается на правительственном уровне только Голландия.

Шведы, по своей скандинавской толерантности, хоть и настроены резко против наркотиков, но все же не призывают к таким крутым мерам, которыми борются с наркоманией и наркоторговлей на Востоке. Здесь лидирует Китай. Китайцы сначала, в период с 1951 по 1953-й, выкорчевали традицию курения опиума. А ей как-никак было почти 300 лет. А затем двинулись дальше. В Китае за незаконное обладание или перевозку даже 50 гр героина или марихуаны применяется смертная казнь. При отягчающих обстоятельствах здесь могут расстрелять (публично, на стадионе или площади) даже за обладание одним килограммом метадона или кетамина.

В Поднебесной это, конечно, не искоренило наркоманию вообще. Но число наркоманов с 20 млн. в конце 50сократилось до 600 тысяч человек. Речь, естественно, идет об официально признанных наркоманами.

«Неофициальных» может быть намного больше. Эксперты говорят, что их 2-4 млн.чел. Но для страны в 1,3 млрд. населения это не так много. Во всяком случае, не так много. как в России. У нас наркоманов за 3 млн. при восьмикратно меньшей численности населения. Примерно такие же меры применяют к наркоманам в большинстве арабских стран, в Индии, Вьетнаме, Таиланде, Непале, Северной Корее, Мьянме, на Шри-Ланке. Андрей Федяшин

Россельхознадзор включил в новый список экспортеров кормов и кормовых добавок для животных в РФ 29 предприятий Дании и 38 предприятий Бельгии, говорится в сообщении ведомства.

Списки предприятий Бельгии и Дании, имеющих право на экспорт кормов и кормовых добавок для животных в РФ, утвержденные Россельхознадзором 26 фев. 2009г., утратили силу, указали в российском ведомстве, отмечает «РБК». agronews.ru.

Компания Rusforest AB подписала соглашение о намерениях о слиянии с основными владельцами Nord Timber Group (NTG), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании RusForest. Объединение двух компаний состоится путем прямой эмиссии акций компании RusForest.

Сформированная в результате слияния компания будет идеально иметь идеальное расположение для поставок на российский и европейский рынки с Северо-Западной части России, а также для поставок на Азиатские и Центрально-Азиатские рынки – из Сибири, отмечается в сообщении. Слияние дополнительно усилит управленческую команду: в новую компанию перейдут менеджеры из NTG. С правами на ежегодную заготовку более 2,2 млн.куб.м. древесины объединенная компания Rusforest войдет в пятерку крупнейших лесопромышленных компаний России.

«Это слияние преобразует Rusforest в одну из крупнейших российских лесопромышленных компаний, способную поставлять на мировой рынок первоклассную лесопромышленную продукцию на основе уникальных лесных ресурсов Сибири и Архангельской обл. Благодаря объединению Rusforest и NTG мы достигнем важных синергий, которые должны увеличить прибыльность и сделать компанию очень привлекательной для мирового инвестиционного сообщества», – заявил Свен Хирдман, председатель совета директоров Rusforest.

Как ожидают владельцы компаний, слияние приведет к значительному сокращению административных расходов. Новая компания планирует вырасти в крупнейшую российскую независимую лесопромышленную компанию со среднесрочной целью по заготовке древесины 1,6 млн.куб.м. круглого леса и объемом производства пиломатериалов свыше 600 тыс.куб.м., говорится в сообщении. Объединенная компания намерена привлечь внешнее финансирование для инвестиций в развитие бизнеса.

«Основная проблема, с которой сталкиваются финские и скандинавские лесопилки – достаточное обеспечение сырьем по конкурентным ценам. Если они не смогут это обеспечить, им придется просто закрыться. Одна из основных возможностей для новой компании – использовать технологически современное оборудование тех европейских лесопилок, которые были вынуждены выйти из бизнеса, чтоб увеличить наше производство. На рынке, где развита ценовая конкуренция, нашим основным преимуществом является более низкая себестоимость и тот факт, что мы контролируем значительные потоки сырья, благодаря комбинации арендованных нами лесов и лесозаготовительных мощностей» – заявил Мартин Ферманссон, основатель и акционер NTG.

Компания Vostok Nafta Investment Ltd, крупнейший акционер Rusforest с долей 49,9%, поддерживает объединение и намерена работать совместно с компанией Rusforest для привлечения капитала, необходимого для развития компании, говорится в сообщении.

В наст.вр. процесс слияния находится на стадии подписания сторонами соглашения о купле-продаже, кроме того, для завершения сделки необходимо, чтобы акционеры Rusforest проголосовали в пользу слияния на внеочередном собрании, которое должно состояться в ближайшие месяцы. Кроме того, для сделки, возможно, потребуется разрешение контролирующих органов, говорится в сообщении.

Лесозаготовительные и деревообрабатывающие активы компании Nord Timber Group расположены в Архангельской обл. В наст.вр. в аренде у NTG находится более 1 млн.га лесных земель с расчетной лесосекой 817,5 тыс.куб.м. Кроме имеющихся у NTG лесопильных мощностей в области, компания планирует создать лесопильное предприятие в г. Архангельске. В 2010г. NTG планирует заготовить 400 тыс.куб.м. древесины, в 1 кв. 2010г. заготовка компании составила 100 тыс.куб.м. В ближайшие месяцы NTG завершит установку на своих лесопильных предприятиях новых сушильных мощностей объемом 80 тыс.куб.м. В результате суммарные сушильные мощности компании составят 120 тыс.куб.м. Основными акционерами NTG являются Мартин Хермансон и его семья, венчурный фонд The Greater Europe Deeper Value Fund II (Джерси), лесной фонд The Capricorn Forest Fund (Дания).

Rusforest является единственной публичной российской лесопромышленной компанией. Производственные мощности компании находятся в Восточной Сибири. Компания арендует лесные земли на площади 850 тыс.га.

Благодаря приобретениям и органическому росту компания Rusforest увеличила в 2009г. производство пиломатериалов на 37,9% до 166,333куб.м. Rusforest реализует ряд инвестиционных проектов, в частности создание лесопильного предприятия в поселке Магистральный (Иркутская обл.), благодаря запуску которого Rusforest намерена увеличить на 50% выпуск пиломатериалов.

Гренландия все быстрее поднимается из океана. Геологи из Университета Майами выяснили, что территория Гренландии поднимается с увеличивающейся скоростью. Большая часть Гренландии скрыта под слоем льда, толщина которого составляет 2 км. При его таянии нагрузка на сушу уменьшается, и она постепенно поднимается.

По данным исследователей, высота расположения некоторых прибрежных районов острова увеличивается за год практически на 2,5 см, и если ничего не изменится, то к 2025г. эта цифра может вырасти до 5 см. «Мы, конечно, знали о том, что изменения климата влияют на гренландский ледниковый щит, – отмечает один из специалистов Тимоти Диксон. – Но скорость таяния и ее дальнейшее увеличение вызывают определенное беспокойство».

Историю подъема территории Гренландии с 1995г. по настоящее время ученые реконструировали по данным стационарных приемников системы GPS, расположенных вдоль свободных ото льда берегов острова. Уменьшение общего объема льда связано с отрывом айсбергов и таянием, происходящими именно в прибрежных областях; в центральной части потери компенсируются накоплением снега, сообщает «Компьюлента».

Если обнаруженная тенденция сохранится, таяние льдов Гренландии может стать основной причиной подъема уровня Мирового океана. «Мы надеемся на то, что эти результаты заинтересуют тех, кто может что-то изменить, – государственных чиновников и международные организации», – добавляет другой участник исследования Янь Цзян. По данным ученых, подъем территории в результате таяния льда также отмечается в Исландии и на архипелаге Шпицберген. Terra & Comp.

Сингапур и Гонконг заняли первое и второе места соответственно в рейтинге наиболее конкурентоспособных стран, сместив США на непривычную для них третью позицию. Согласно широко цитируемым европейскими СМИ выводам, представленным в ежегодном докладе базирующегося в Лозанне Международного института совершенствование управления, некоторые страны Азии и Латинской Америки в последние годы не только становятся все более серьезными конкурентами «старой гвардии» мирового экономического развития, но и обретают все большую самодостаточность и самоуверенность.

У этих стран есть необходимые финансовые ресурсы, сырье, растущий средний класс, пояснили эксперты. В них складываются собственные бренды, промышленные компании, банковские структуры. Среди других примеров – Тайвань, согласно исследованию швейцарских экспертов, за последний год поднялся с 23 на 8 строку списка, Малайзия – с 18 на 10-ю.

Относительно небольшие европейские страны также показали несколько большую способность адаптации к изменениям в экономических условиях по сравнению с более крупными странами региона. Так, Швейцария по-прежнему удерживает 4 место в списке, Швеция – 6-е, Норвегия поднялась с 11 на 9 строчку. Дания спустилась с 5 на 13 место, что стало отражением трудностей в ее финансовом секторе, Финляндия на фоне сократившегося богатства крупных компаний, в частности Nokia, потеряла сразу десяток позиций, оказавшись на 19 месте.

Среди крупных стран ЕС лидером остается Германия, хотя ее показатель снизился относительно других стран и она с 13 места в пред.г. попала на 16 в нынешнем. Великобритания оказалась на 22 строчке, Франция – на 24-й, Италия – на 40. Среди других крупнейших мировых экономик, Россия находится на 51 позиции, Япония – на 27 месте, Австралия – на 5. oilru.com.

Россия занимает второе место среди стран «большой восьмерки» по росту ВВП в I кв. Данный показатель составил 2,9% к уровню аналогичного периода пред.г. Первую строчку заняла Япония с 4,6%, сообщает Росстат. На третьем месте по росту экономики оказались США с показателем 2,5%. Далее следуют Канада с ростом 1,8%, Германия (1,5%), Франция (1,2%), Италия (0,6%). В экономике Великобритании по-прежнему наблюдался спад – минус 0,3%.

Также почетное второе место среди стран G8 Россия заняла по темпам роста промпроизводства. Пятерка лидеров выглядит следующим образом: Япония – 25,7%, Россия – 5,8%, Германия – 5,3%, Италия – 2,9%, США – 2,4%.

Россия остается лидером среди стран G8 по темпам годовой инфляции. Рост цен в марте по сравнению с мартом пред.г. составил 6,5%, на втором месте – Великобритания (3,4%), на третьем – США (2,3%). В остальных странах инфляция составила 1,1-1,6%, а в Японии наблюдалась дефляция – минус 1,1%. Ведомство сравнивает важнейшие макроэкономические показатели ряда стран с развитой и быстроразвивающейся экономикой на основе данных национальной статистики, Евростата, МВФ и ОЭСР.

Российские власти постоянно заявляют о планах по увеличению доли альтернативной энергетики (электростанций, работающих на энергии ветра, Солнца, биотопливе) в общем энергобалансе страны. О том, что делается для реального развития возобновляемых источников энергии в России (ВИЭ) и какие из них наиболее перспективны для нашей страны рассказал директор департамента государственной энергетической политики энергоэффективности минэнерго РФ Сергей Алексеевич Михайлов. Беседовал руководитель редакции Науки и экологии ОРН РАМИ РИА Новости Андрей Яковлевич Резниченко.

• Какова ситуация с развитием использования ВИЭ в России?

Правительство РФ подготовило концепцию развития на долгосрочную перспективу – до 2020г. И в ней поставлена задача ускоренного развития использования ВИЭ для производства электрической и тепловой энергии. В 2007г. в закон «Об электроэнергетике» были внесены изменения и дополнения, которые предусматривают меры господдержки использования ВИЭ. Сейчас необходимо разработать соответствующие подзаконные акты. Из пяти требуемых актов мы подготовили три, осталось доработать всего два, но они самые непростые. Один касается порядка определения надбавки к равновесной цене оптового рынка электроэнергии для генерации, которая использует ВИЭ. Второй акт касается господдержки или, скорее, бюджетной компенсации затрат на присоединение генерации, использующей ВИЭ, к сетям общего пользования. Второй акт практически готов, а по первому есть ряд наработок, есть предложения со стороны «РусГидро» и компании «РЕНОВА». Думаю, что в ближайшее время мы подготовим этот проект постановления правительства РФ и внесем его на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. Хочу отметить, что со стороны компаний есть очень большой интерес к рынку возобновляемой энергетики в России.

• Помимо неразработанных документов есть ли еще какие-либо барьеры на пути развития использования ВИЭ в России?

Я никаких других проблем и барьеров не вижу. Всем, кто серьезно занимается ВИЭ известно, что без господдержки это направление нигде не развивалось и не развивается до сих пор. Поэтому, гарантировав инвесторам возможность, с одной стороны, компенсации серьезных затрат по подключению к сетям, а с другой стороны – реальную прибыль от реализации электроэнергии этой генерации, мы серьезно снижаем основные риски для инвесторов в России. Есть, правда, еще один момент. Компании, привыкшие работать в других странах, говорят: дайте нам «длинные тарифы», т.е. гарантируйте и обеспечьте наши затраты вложениями в тарифы для потребителя. Наша задача – минимизировать нагрузку на конечных потребителей электроэнергии.

• Вы сказали, что многие иностранные компании проявляют интерес к российской возобновляемой энергетике. Где они знакомятся с российскими планами и потенциалом ВИЭ в РФ? На специальных презентациях, на выставках, конгрессах?

Минэнерго России проводит очень активную политику по разработке и подписанию различного рода соглашений и меморандумов в области энергоэффективности и использования ВИЭ. В рамках подписанных меморандумов мы проводим совместные заседания комитетов, способствуем тому, чтобы компании из разных стран знакомились друг с другом и выходили на реализацию конкретных проектов.

Кроме того, в рамках межминистерского сотрудничества мы уделяем большое внимание выставочной деятельности. В 2010г. с 25 по 28 мая в павильоне «Электрификация» на ВВЦ под эгидой минэнерго России будет проходить крупная международная выставка и форум по возобновляемой энергетике REenergy 2010, где будет организован ряд круглых столов по тематике ВИЭ. В тематических разделах выставки и форума будут представлены и будут обсуждаться все направления возобновляемой энергетики и использования альтернативных видов топлива.

• Какие страны выразили желание участвовать в форуме?

Практически все страны-лидеры в области использования ВИЭ, где впереди всех – Германия, Дания и Норвегия. По использованию геотермальных источников энергии лидирует Исландия. Ветроустановки малой мощности больше всех используют Испания и Франция. Германия и Дания, кстати, построили крупные ветроэнергетические комплексы. Мы бы хотели, чтобы выставка-форум стала не только площадкой по обмену опытом, но и площадкой потенциального серьезного знакомства представителей бизнеса с производителями электроэнергии на основе ВИЭ в субъектах РФ.

• Какие направления ВИЭ более всего подойдут России?

Если говорить про наиболее перспективные направления, которые интересны России, то это ветроэнергетика, солнечная энергетика. Как ни парадоксально это звучит, но я думаю, что Россия может в ближайшее время превратиться в крупного производителя оборудования в области фотовольтаики. Перспективными для нас также являются использование биомассы, геотермальных ресурсов для производства электрической и тепловой энергии. В отличие от других направлений в биоэнергетике и приливной энергетике у нас есть собственные интересные разработки, не уступающие по параметрам зарубежным аналогам. Ветроэнергетику можно развивать на побережье морей на севере на юге и востоке страны.

Можно говорить про приливную энергетику – у нас есть 1,5 мвт. блок с совершенно новым типом ортогональных турбин. Энергоблок установлен на Кислогубской ПЭС, где очень хорошо себя показал. В планах «РусГидро» – строительство Северной ПЭС уже мощностью 12 мвт., на которой должны пройти испытания энергоблоки турбин мощность 4 мвт. И эти турбины должны лечь в основу крупных приливных промышленных электростанций. Два проекта ПЭС – в Архангельске (Мезенская ПЭС) и на Дальнем Востоке (Тугурская ПЭС – прим. ред.) включены в генсхему размещения объектов электроэнергетики РФ до 2020г.

• Возвращаясь к вопросам компенсаций и субсидирования ВИЭ: расскажите про компенсационные условия для пользователей.

Государство гарантирует, что компенсирует инвестору затраты, которые он понесет при подключении к сети генерации на основе ВИЭ. Несмотря на наблюдаемый за последние два года спад в энергопотреблении, сегодня мы выходим из кризиса и, по последним данным, наблюдается рост электропотребления, а в отдельных районах России – даже дефицит электроэнергии. Подключение к электрическим сетям требует иногда очень серьезных затрат: мы знаем, что сетевые компании выдвигают технические условия по присоединению и что в них закладывается и строительство подстанций, и строительство ЛЭП до точки подключения. Вот такого рода затраты государство после выхода постановления будет компенсировать инвесторам, что снимает для них значительные риски.

• Как это будет выглядеть на бытовом уровне? Например, небольшая сеть отелей купила в Голландии подержанный ветряк. Его собрали, поставили – а дальше возникла проблема техприсоединения. Энергокомпания сказала: мы сейчас вам все кабели обрубим – и пользуйтесь на здоровье. И как это постановление может помочь?

Конечно, подобные проблемы будут решены. Во-первых, со стороны энергоснабжающей компании не должно быть какого-либо отказа. Инвестор, вложивший средства в строительство генобъекта, или тот, кто приобрел оборудование на основе использования ВИЭ, будет иметь право требовать его присоединения к сетям, в случае отказа сможет обратиться в суд, и я не сомневаюсь, что он выиграет, если дело дойдет до судебного разбирательства. Владелец альтернативной генерации получит абсолютно реальные правовые основания для того, чтобы общаться с энергоснабжающими организациями на уровне не просителя, а партнера.

• Могут ли современные российские наработки и технологии в области использования ВИЭ быть востребованы за рубежом?

У нас есть совместные разработки по созданию совместно с США ветроустановки нового поколения, правда, еще небольшой мощности – 10-30 Вт. Есть наработки и в биоэнергетике, которые будут востребованы за рубежом, потому что они позволяют по-новому и комплексно подойти к утилизации биомассы. Если говорить о приливной энергетике, то у нас есть ортогональные турбины, не имеющие аналогов в мире. Интерес к этим разработками проявили Великобритания, Аргентина, Южная Корея. Они ждут стадии завершения промышленной апробации этого энергоблока, который ляжет в основу будущей приливной электростанции.

Доминика, Гренада и Сент-Люсия были перемещены в категорию юрисдикций, в достаточной степени внедривших стандарты по прозрачности и обмену информацией. Теперь у всех этих трех карибских офшорных юрисдикций подписано не менее 12 соглашений об обмене информацией, соответствующих стандарту.

Теперь количество юрисдикций, перешедших в эту категорию с апреля 2009г., выросло до 28. Поводом для повышения статуса Доминики, Гренады и Сент-Люсии, стало подписание ряда соглашений этими тремя юрисдикциями плюс Антигуа и Барбуда, уже достигшая уровня в 12 соглашений 7 дек. 2009г., и скандинавскими странами (Данией, Фарерскими о-вами, Финляндией, Гренландией, Исландией, Норвегией и Швецией).

После подписания этих соглашений у Антигуа и Барбуда теперь имеется в общей сложности 20 соглашений, соответствующих международным стандартам. В активе у Доминики и Гренады теперь по 13 соглашений, а у Сент-Люсии подписано 15 соглашений. В качестве участников Всемирного Форума по прозрачности и обмену налоговой информацией, каждая из этих юрисдикций согласилась участвовать в пристальном рассмотрении их законов и практики в этой сфере.

Согласно расписанию, опубликованному Всемирным Форумом, Антигуа и Барбуда, Гренада и Сент-Люсия подвергнутся рассмотрению их законодательной и регуляторной структуры для обмена информацией в 2011г. и рассмотрению практики обмена информацией в 2013г. Доминике повезло больше – ее будут рассматривать в 2012 и 2014гг. соответственно.

Комментируя последние подписания, директор Центра налоговой политики и администрации ОЭСР Джеффри Оуэнс сказал: «Мы продолжаем видеть большой прогресс в Карибском регионе, поскольку юрисдикции одна за другой подписывают множество соглашений. С тех пор, как Доминика, Гренада и Сент-Люсия достигли заветной черты, большинство карибских юрисдикций выполнило свои обязательства по подписанию соглашений об обмене информацией». «Мы будем работать с оставшимися карибскими юрисдикциями – Белизом, Коста-Рикой, Гватемалой, Монтсерратом и Панамой, – чтобы посодействовать им в этом деле, предоставив им любую необходимую помощь. Настоящим испытанием станет процедура «пристального исследования», когда Всемирный Форум сможет оценить качество этих соглашений и степень выполнения стандартов на практике».

Россия потратит на сохранение и восстановление экологии Балтийского моря 145 млрд. руб. за период до 2020г., сообщил глава Минприроды РФ Юрий Трутнев. Говоря о российской Национальной программе мер по оздоровлению и реабилитации Балтийского моря, Трутнев отметил, что она будет реализовываться на площади более 300 тысяч кв.км. на территориях Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новгородской, Псковской обл., части Карелии и Вологодской обл.

«Планируемый объем финансирования программы на период до 2020г. составляет 145 млрд. руб., из них средств федерального бюджета 78 млрд. руб., средств консолидированного бюджета субъектов федерации 55 млрд. руб., и средства внебюджетных источников 12 млрд. руб.», – сказал министр, выступая на министерской сессии Хельсинкской комиссии по защите морской среды Балтийского моря.

Комиссия по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ) – постоянно действующий международный орган со штаб-квартирой в Хельсинки. Является руководящим органом Хельсинкской конвенции 1992г., принятой в целях защиты морской среды района Балтийского моря. Комиссия объединяет девять стран, расположенных по берегам Балтийского моря: Россию, Германию, Данию, Финляндию, Швецию, Польшу, Латвию, Литву и Эстонию.

Хельсинкская комиссия по защите морской среды Балтийского моря регулярно публикует списки «горячих точек» – источников наиболее сильного загрязнения Балтики. На дек. 2009г. в этом списке оставались 73 опасных объекта, тогда как в момент его создания в 1992г. насчитывалось 162 таких точки.

По словам главы Минприроды, реализация этой программы позволит довести уровень очистки сточных вод до 100%, снизить поступление азота в море до 11 тыс.т., фосфора – на 2 тыс.т., ликвидировать полигоны с отходами, неорганизованные хранилища устаревших пестицидов.

На министерской сессии Хельсинкской комиссии, которая завершается в четверг, ее участники, министры экологии балтийских стран, представят свои национальные планы по защите Балтики, а также примут декларацию, в которой подведут итоги работы за прошедший период, обсудят отчет о состоянии Балтийского моря, подготовленный учеными. Состоится церемония передачи председательства в комиссии от России к следующему председателю, Швеции.

Говоря о достижениях России за два года ее председательства в ХЕЛКОМ, Трутнев отметил, что за это время были реконструированы очистные сооружения в Санкт-Петербурге, Ленинградской обл., началась программа реконструкция канализации в Калининградской обл. стоимостью 12 млрд. руб. Министр добавил, что Россия намерена создать в Финском заливе новый заповедник «Ингерманландский», что на 12% увеличит общую площадь охраняемых природных территорий на Балтике.

Двадцать шестого янв. 2010г. экологи России получили одобрение губернатора Ленинградской обл. на создание заповедника «Ингерманландский» на о-вах Финского залива. Он будет включать в себя девять участков общей площадью 17,9 тыс.га. Заповедник позволит сохранить уникальные островные комплексы в центральной части Финского залива. Предполагается, что заповедник станет, в том числе, и научным учреждением. Там предусмотрен штат научных сотрудников, что станет базой для мониторинга экологической ситуации в Финском заливе.

Пакистанские власти заблокировали на территории страны доступ к известному видео-сервису YouTube в связи с распространением «богохульных» материалов, сообщают пакистанские телеканалы со ссылкой на официальные источники. Это уже второй популярный интернет-сервис, заблокированный в Пакистане за последние сутки. В среду министерство связи страны закрыло доступ к социальной сети Facebook во исполнение решения Высокого суда города Лахора. Суд вынес такой вердикт, получив петицию группы исламских богословов, сообщивших о намерении Facebook провести 20 мая конкурс карикатур на пророка Мухаммеда. По пакистанским законам, в стране запрещена «любая деятельность, направленная против ислама».

По данным СМИ, решение о блокировании YouTube было принято Телекоммуникационной администрацией Пакистана (Pakistan Telecommunication Authority) в среду поздно вечером, «в связи с кощунственными материалами». Какие именно материалы, появившиеся на этом видео-сервисе, вызвали недовольство пакистанских властей, пока не сообщается.

В среду в крупнейшем г.Пакистана Карачи прошла демонстрация, организованная влиятельной религиозной партией «Джамаат ислами», участники которой обвиняли «почитателей Сатаны из интернета» в богохульстве и требовали закрыть все сайты, «оскорбляющие ислам и мусульман». Эта демонстрация прошла в связи с намерением сайта Facebook опубликовать карикатуры на пророка Мухаммеда.

Скандал с карикатурами на пророка начался в 2005г., когда они появились в датской газете «Юлландс-Постен», а затем были перепечатаны рядом других европейских изданий. Появление карикатур вызвало международный скандал. После этого в мусульманских странах, в т.ч. в Пакистане, прошла серия массовых акций протеста. Ряд европейских СМИ затем несколько раз публиковал подобные карикатуры, чтобы поддержать право на свободу высказывать различные мнения, в т.ч. по религиозным вопросам. Евгений Пахомов

Коалиционное правительство Великобритании в очередной раз подтвердило намерение добиваться заключения соглашения между членами Евросоюза о сокращении к 2020г. вредных выбросов в атмосферу на 30% относительно уровня 1990гг., говорится в опубликованном в четверг полном тексте соглашения консерваторов и либерал-демократов.

Этот пункт появился в программе соглашения, несмотря на то, что многие в ЕС уже говорили о неготовности пойти на столь кардинальные сокращения. По итогам климатической конференции в Копенгагене в дек. 2009г., страны Евросоюза заявили о готовности сократить выбросы на 20% от уровня 1990г. и на 30% – при условии появления всеобъемлющего климатического соглашения при участии развивающихся стран.

В начале 2010г. Альянс в поддержку конкурирующей европейской промышленности (Alliance for a Competitive European Industry, ACEI) в открытом письме к властям Евросоюза заявил о неготовности сократить уровень вредных выбросов в окружающую среду на 30% к 2020г. В программе как консерваторов, так и либерал-демократов проблемы экологии занимают одно из центральных мест, при этом обе партии не раз заявляли о необходимости добиться от ЕС соглашения, обязывающего сократить выбросы не на 20%, а на 30%. Отражено это требование и в итоговом соглашении, которое легло в основу формирования коалиционного правительства.

«Правительство считает, что проблема изменения климата – одна из главных опасностей, которая нуждается в немедленной реакции. Нам необходимо использовать все возможности, чтобы сократить объемы выбросов, стремиться к низкоуглеродной экономике и поддерживать создание «зеленых» рабочих мест и технологий. Мы будет использовать все возможности для создания экологичной экономики», – говорится в соглашении.

Британское правительство также подтвердило свои планы переводить экономику страны на возобновляемые источники энергии. Инициативу правительства уже поддержали активисты экологических движений. Директор экологической группы Sandbag, которая разрабатывала концепцию низкоуглеродной экономики для бюджета, принятую еще правительством лейбористов, Бриони Уорсингтон заявила телерадиокорпорации Би-би-си, что сокращения на 20% являются слишком незначительными и не потребуют от ЕС никаких серьезных усилий по борьбе с изменениями климата. Елена Пахомова

ГлавКРУ Украины выявило факты неэффективного использования государственных средств в министерстве здравоохранения Украины при закупке лекарств и медицинского оборудования в 2008-09гг., – сообщает портал ГлавКРУ. 12% товаров и услуг покупались у отечественного товаропроизводителя. 62% этих закупок осуществлено через посредников.

Проверкой выявлено, что лекарственные средства и изделия медицинского назначения иностранного производства министерство здравоохранения закупало исключительно через посредников. Вследствие этого дополнительные расходы госбюджета составили 41,4 млн. гривен. ООО «Три-Центральный аптечный склад» в течение 2008-09гг. поставило министерству здравоохранения препараты производства Бельгии и Дании на 125,4 млн. гривен, а закупило их в компании Eurostate corporation limited (Великобритания) по цене на 9,5 млн. гривен меньше.

Аналогично ООО «Интерфарм» в 2008-09гг. поставило министерству здравоохранения иммунобиологические препараты производства Франции, которые приобрело у компании OLDEN GROUP LLC (США) на 2,5 млн. гривен меньше. Ярким примером «экономного» расходования бюджетных средств министерством здравоохранения является приобретение в 2008г. противотуберкулезных препаратов производства НПЦ «Борщаговский химико-фармацевтический завод» (Киев) у посредника ООО «Сумская аптечная компания» (Сумы) с переплатой 0,7 млн. гривен бюджетных средств.

По результатам сравнения цен приобретения изделий медицинского назначения с ценами иностранных производителей установлено, что их стоимость росла минимум вдвое. Основной доход от этих операций оставался в иностранных посредников в офшорных зонах. Противотуберкулезный препарат Капреомицин, производства Индии, министерство здравоохранения закупило у ООО «Фармацевтические препараты регионов» по цене 163,99 гривны за флакон на 7,8 млн. гривен, тогда как, по информации министерства иностранных дел цена производителя-нерезидента за ед. этого препарата составила всего 40,81 гривны. Для Украины этот препарат был продан с наценкой 400%. Сейчас материалы ревизии переданы в генеральную прокуратуру Украины.

Сточные воды Санкт-Петербурга, крупнейшего мегаполиса на берегах Балтики, к 2015г. будут очищаться на 98%, сказал глава Минприроды РФ Юрий Трутнев, выступая на открытии министерской сессии ХЕЛКОМ. Комиссия по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ) – постоянно действующий международный орган со штаб-квартирой в Хельсинки. Является руководящим органом Хельсинкской конвенции 1992г., принятой в целях защиты морской среды района Балтийского моря. Комиссия объединяет девять стран, расположенных по берегам Балтийского моря: Россию, Германию, Данию, Финляндию, Швецию, Польшу, Латвию, Литву и Эстонию. «Балтийское море общее, и только вместе мы можем достичь результата: сделать его чище, найти баланс между экономикой и экологией», – сказал Трутнев, обращаясь к участникам встречи.

За два года, в течение которых Россия выполняла функции председателя ХЕЛКОМа, был разработан план серьезной реконструкции очистных сооружений Петербурга и Ленинградской обл. «К 2015г. уровень очистки сточных вод СПБ должен достичь 98%. В Ленинградской обл. в ближайшие десять лет будут реконструированы почти 200 водоочистных сооружений», – сказал министр, добавив, что схожие проекты осуществляются в Калининградской обл. Глава Минприроды также отметил, что в России совершенствуется экологическое законодательство, от которого зависит и решение проблем Балтийского моря.

Россельхознадзор отменил режим усиленного лабораторного контроля в отношении мясопродукции ряда зарубежных производителей. Ввозимый товар полностью соответствует предъявляемым к мясопродуктам российским требованиям безопасности и качества, сообщил РИА PrimaMedia помощник руководителя по связям с прессой Россельхознадзора Приморья Виталий Саленко.

Усиленный лабораторный контроль мясной продукции специалисты Россельхознадзора ввели в середине сент. 2009г. Мера распространялась на пять зарубежных предприятий – это три производителя говядины из Бразилии, производитель свинины из Дании, производитель мяса птицы из Белоруссии. В продукции, которую они поставляли, были обнаружены вещества, опасные для здоровья потребителей.

Усиленный лабораторный контроль продолжался более семи месяцев. За этот срок не обнаружено ни одного нарушения российских ветеринарно-санитарных норм. Т.к. замечания российской стороны были полностью устранены, специалисты приняли решение об отмене режима усиленного контроля.

Право поставлять в Россию мясо и мясную продукцию есть у 549 датских предприятий, 167 предприятий из Республики Беларусь и 375 бразильских производителей.

Глава правительства Гернси Линдон Тротт во время встреч с ведущими государственными чиновниками в Вашингтоне занимался укреплением положения своей британской офшорной юрисдикции как лидера в области налоговой прозрачности. Тротт недавно встретился с замминистра финансов США Майклом Мундака, чтобы обсудить дальнейшие совместные действия этих двух юрисдикций в сфере обмена информацией и налоговой прозрачности.

Назначенный президентом Бараком Обамой в марте 2010г., Мундака является наивысшим чиновником в правительстве США, ответственным за налоговую политику. Встреча была организована в рамках регулярных встреч представителей обеих юрисдикций, которые начались почти десять лет назад и привели к заключению самого первого для Гернси соглашения по обмену налоговой информацией в 2002г.

Мундака заметил, что в том году, когда Гернси был включен в белый список ОЭСР за соответствие международно согласованным налоговым стандартам, многие другие юрисдикции пытались последовать его примеру, подписывая соглашения по обмену налоговой информацией. Мундака предсказал, что Гернси снова получит положительную оценку от Группы по пристальному исследованию ОЭСР, которая оценивает страны, внедрившие международно согласованные налоговые стандарты. После встречи Тротт отметил: «Я рад, что замминистра признает и ценит роль Гернси как лидера в деле внедрения международных стандартов по информационному обмену и налоговой прозрачности. У нас прекрасные отношения с США, и я верю, что они будут и впредь расти и процветать.»

Мундака еще раз повторил о своем неприятии использования устаревших данных для того, чтобы поместить те или иные юрисдикции в черный список в законодательстве США, и отметил, что включение Гернси в такие списки демонстрирует их недостоверность. Недавно конгресс США ввел в действие законодательство о налоговой борьбе с офшорами, в котором не используется подход «черных списков». До встречи с Мундака, Тротт провел переговоры с Робертом Роучем из Постоянной подкомиссии сената по расследованиям, обычно называемой PSI.

PSI проводит обширные расследования и слушания о практике деловых отношений корпораций и их выполнению нормативных требований и законов США, а также налоговой и бухгалтерской политики и этики. Эту подкомиссию уже более 10 лет возглавляет одиозный сенатор Карл Левин, главный сторонник «закона об искоренении налоговых гаваней».

Инициативы Intel в образовании. Президент и главный исполнительный директор Intel Пол Отеллини (Paul Otellini) рассказал о предстоящем конкурсе Intel International Science and Engineering Fair 2010 и об образовательных программах корпорации.

В корпорации Intel считают, что образование подрастающего поколения станет ключом к решению насущных проблем современности. В свою очередь, решающим фактором достижения успеха в этом направлении являются знания, полученные молодежью уже сегодня в области математики и естественных наук, навыки аналитического мышления, работы в команде и способности к нестандартному решению возникающих задач. Именно поэтому сегодня мы стараемся помочь совершенствованию образовательной системы, в т.ч. и за счет разработки технологических решений, которыми смогут воспользоваться новаторы завтрашнего дня. Intel инвестировала 1 млрд.долл., а сотрудники компании потратили более 2,5 млн. часов за последнее десятилетие на повышение качества образовательной деятельности в более чем 50 странах.

Инвестиции в будущее

Стремясь ускорить темпы мирового инновационного процесса, Intel разработала специальные образовательные программы, призванные обеспечить максимальную эффективность внедрения технологий, с одной стороны, и предоставить максимально широкий доступ к ним, – с другой. В компании убеждены, что нынешние молодые люди станут лидерами будущих инноваций, и задача преподавателей состоит в том, чтобы обеспечить им хороший старт. Исходя из этого, Intel неизменно уделяет значительное внимание разработке решений, предназначенных непосредственно для учащихся и помогающим им в приобретении знаний, а также сотрудничает с преподавателями, предоставляя им современные технологические средства.

Intel Teach – Advanced Online – профессиональное сообщество, задачей которого является поддержка преподавателей при внедрении в образовательный процесс новых технологий. Возникшее изначально в Германии в I кв. 2010г. сообщество изначально объединяло преподавателей из 10 европейских стран и начало быстро расширяться далее в Европе и за ее пределами. Учитывая запросы участников, Intel Teach – Advanced Online предлагает высококачественные обучающие программы, ресурсы, поддержку и инструменты для образовательной деятельности, разработанные для преподавателей.

В марте на выставке CeBIT компания Intel представила новый вариант ноутбука-трансформера для школьников, созданного с учетом задач, которые приходится решать учащимся, и используемого в рамках реализации инициативы Intel Learning Series. Школьный ноутбук Classmate PC, также созданный на основе компонентов Intel, является надежным компьютерным устройством, обеспечивающим функциональность полноценной персональный системы, предоставляющим все необходимые возможности для обучения в сочетании с оптимальным энергопотреблением. Он предназначен для использования учащимися в любой точке мира. К оснащению такими компьютерами всех школьников уже приступили правительства Португалии и Македонии.

Стратегический взгляд на решение местных задач. Сотрудники Intel во всем мире уделяют значительное время содействию местным школам в реализации и инициировании образовательных программ, реализуемых с использованием новых технологий. В частности, проводятся лекции для студентов, оказывается консультационная поддержка и предоставляются возможности стажировок в компании. Стажировки в компании дают возможность молодым специалистам получать информацию из первых рук о практической работе в технологической компании. В 2009г. каждый третий сотрудник Intel в регионе EMEA стал участником волонтерских программ в сфере образования.

Intel выделяет денежную премию школам за каждый час, который сотрудник корпорации потратил на работу в местной школе или в компьютерном клубе Intel Computer Clubhouse. В дек. 2008г. компания объявила, что, отмечая 40-летие, сотрудники потратили на волонтерские работы более 1 млн. часов за год. Кроме того, фонд Intel Foundation выделил 8 млн.долл. на поддержку основанных компанией образовательных сообществ.

В янв. 2009г. Intel, Cisco и Microsoft объявили о начале сотрудничества, в рамках которого компании намерены разработать новые подходы, методы и технологии для измерения качества образования и систем преподавания в 21 веке, вне зависимости от географического положения учебных заведений.

Методика обучения и преподаватели. Компания Intel считает, что компьютеры – это необходимый инструмент, позволяющий преподавателям передавать необходимые навыки и знания учащимся. Программа Intel Teach Program создана в помощь учителям, предоставляя им возможности для повышения эффективности преподавания. Она также помогает более точной формулировке проблемы перед учащимися, тренировке навыков критического мышления и коллективной работы. Intel Teach является крупнейшей и наиболее успешной программой в своем роде. Intel обучила 6 млн. преподавателей из 50 стран и не планирует останавливаться на достигнутом. В регионе EMEA, включая Германию, Австрию, Францию, Великобританию, Румынию, Италию, Швецию, Польшу и Чешскую Республику, компания обучила более 2 млн. преподавателей (из них 1 млн. – в Европе).

Программа Advanced Online Program изначально была разработана в Германии и на сегодняшний день охватывает остальную часть европейского региона, Израиль и Иорданию. В дек. 2007г. программа Intel Teach была одобрена комиссаром Евросоюза Яном Фигелем (Ján Figel), ответственным за образование, воспитание, культуру и развитие молодого поколения. Фигель оценил инициативы корпорации Intel, отметив серьезный вклад компании в образовательный процесс и профессионализм участников программы.

Усиление акцента на преподавании математики, естественных и технических наук, исследовательской деятельности. Для того, чтобы поддержать интерес учащихся к освоению нового и привлечь внимание к изучению естественных, технических науках и математики, корпорация Intel спонсирует международный конкурс Intel International Science and Engineering Fair.

Крупнейший в мире научный конкурс среди учащихся старших классов Intel International Science and Engineering Fair проводится некоммерческой организацией Society for Science & the Public (SSP), а Intel является его спонсором уже более 10 лет. Это интеллектуальное соревнование собирает вместе миллионы молодых ученых, предоставляя им возможность поделиться своими идеями, продемонстрировать современные решения и побороться за награды. Конкурс предлагает учащимся найти ответы на сложные научные вопросы и принять участие в решении проблем завтрашнего дня, проведя глубокие научные изыскания. В 2009г. Intel International Science and Engineering Fair собрал более 1,500 молодых ученых из 56 стран, регионов и территорий, которым была предоставлена возможность побороться за денежные призы и стипендии с призовым фондом в 4 млн.долл. Финалистами конкурса в 2009г. стали 140 учащихся из 28 стран региона EMEA, включая Албанию и Южную Африку.

Инновации: неоценимая помощь в приобретении знаний. # Intel Computer Clubhouse Network. Вечерняя образовательная программа, созданная на базе сообщества, призвана помочь учащимся из небогатых регионов получить доступ к современным технологиям, повысить уверенность в себе и мотивацию к получению новых знаний. Сеть базируется на обучающей модели, созданной Бостонским музеем науки (Boston Museum of Science) в сотрудничестве с Media Labs при Массачусетском технологическом институте (Massachusetts Institute of Technology, MIT). Посредством более 100 компьютерных клубов в 20 странах сеть Intel Computer Clubhouse Network смогла предоставить доступ к современным технологиям более чем 25 тыс. молодых людей. В 9 странах региона EMEA открыто 16 клубов, 5 из которых – в европейских государствах, среди которых: Дания, Ирландия, Израиль, Иордания, Нидерланды, Северная Ирландия, Палестина, Южная Африка и Россия.

# Intel Learn Program. Переводя обучение в неформальную обстановку, программа Intel Learn Program предоставляет молодым людям в развивающихся странах возможность обучения ключевым навыкам, без которых невозможно достичь успеха в дальнейшей жизни. Акцент при этом делается на повышение технической грамотности, развитие навыков решения задач и работе в команде. Intel Learn уже помогла более чем 890000 людей из 9 стран овладеть знаниями, которые могут быть использованы для личностного роста. Программа действует в 5 странах EMEA и к настоящему моменту доступна более чем 364000 учащихся.

# Intel Higher Education Program. Intel Higher Education Program является международной инициативой, объединившей более 150 университетов и государственных учреждений в 34 странах. Данная программа призвана не только повысить техническую компетентность сотрудников университетов, но и помочь перенести технологии из стен университетских лабораторий в местные сообщества за счет предоставления исследовательских грантов, организации форумов технологического предпринимательства и наставничества под руководством сотрудников Intel. В 2008г. корпорация выделила гранты на 21 млн.долл. США, помогая проводить исследования ведущим университетам во всем мире. Продолжая фокусироваться на исследованиях, Intel открывает дорогу в жизнь более чем 250 выпускникам учебных заведений со всего мира. Программы Intel Higher Education существуют в 23 странах EMEA: Чешской Республике, Дании, Египте, Франции, Германии, Венгрии, Ирландии, Израиле, Италии, Иордании, Ливане, Саудовской Аравии, Нидерландах, Польше, Румынии, России, Испании, Швеции, Швейцарии, Турции и Великобритании.

# skoool. С целью повышения качества образования программа обучения и преподавания skoool предоставляет учащимся и учителям доступ к материалам по математике и естественным наукам. Программа доступна на нескольких языках, включая арабский, английский, португальский, испанский, шведский и турецкий и реализуется в следующих странах: Ирландия, Португалия, Южная Африка, Саудовская Аравия, Испания, Швеция, Турция и Великобритания.

Для получения дополнительной информации о программах Intel в сфере образования, пожалуйста, посетите www.intel.com/education. Вы также можете присоединиться к сообществу Intel и поделиться своим опытом, который поможет вовлечь в образовательный процесс большее число людей во всем мире, посетив www.inspiredbyeducation.com. Дополнительная информация об Intel в Европе доступна по адресу www.intel.eu. Terra & Comp.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в совместном заседании коллегий Минфина и Минэкономразвития России. Выступление В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, добрый день! Как вы знаете, недавно, представляя отчеты в Государственной Думе, я вновь подтвердил неизменность наших с вами стратегических целей, обозначенных в Концепции долгосрочного развития.

Мы должны сформировать современную конкурентоспособную модель национальной экономики, в основе которой будут находиться знания, инновации, высокие технологии. Россия призвана укрепить своё лидерство в интеграционных процессах на евразийском пространстве, а также занять достойное место в мировом разделении труда.

И самое главное - нам нужны новые стандарты качества жизни граждан России, рост личных доходов, гарантированный доступ к услугам образования, здравоохранения, развитие массового жилищного строительства.

Безусловно, значительная ответственность за достижение намеченных целей лежит именно на ваших ведомствах - на министерствах финансов и экономического развития. На что хотел бы обратить ваше внимание сегодня. В ходе работы по преодолению последствий мирового экономического кризиса мы были вынуждены перераспределить ресурсы. И часть средств, которую можно было бы использовать для решения задач модернизационной повестки дня, пошла на другие - на антикризисные цели.

Сегодня нам предстоит работать в серьезно изменившихся, прямо скажем, более жестких внешних и внутренних условиях. События последних недель показали, что говорить о полном завершении глобального кризиса пока рановато, явно преждевременно.

Сейчас государства еврозоны вынуждены предпринимать беспрецедентные меры по стабилизации своих финансов, а за прежние просчеты в макроэкономике приходится расплачиваться гражданам. Одним словом, вновь подтвердилась очевидная истина: в долгосрочной перспективе только ответственная макроэкономическая политика обеспечивает устойчивый рост и повышение уровня жизни людей. Глубоко убежден - мы должны обеспечить макроэкономическую стабильность.

В течение прошлого года я уже неоднократно говорил о том, что одной из важнейших задач для нас является подавление инфляции. В январе-апреле текущего года инфляция в России составила 3,5 процента. Это - самый низкий показатель с 1991 года.

Однако нам нужны более амбициозные планы по снижению инфляции. Причем инфляция должна оставаться на низком уровне не только за счет сокращения спроса, а прежде всего - за счет последовательной реализации мер Правительства, которые, кроме ответственной финансовой политики, должны включать и другие механизмы ограничения роста цен. В том числе -увеличение производительности труда, снижение издержек, эффективное антимонопольное регулирование.

Далее. Нужно исходить из того, что для России нормой является низкий, а скорее даже «нулевой» дефицит бюджета. Только такая политика позволяет чувствовать себя уверенно в условиях колебания цен на наши экспортные товары. Обходиться без «секвестров» и необеспеченных мандатов. Строго, при любых обстоятельствах, выполнять обязательства перед гражданами страны. Поэтому необходимо выдержать намеченный график сокращения дефицита до 3 процентов ВВП в 2012 году, а затем и до нуля в 2015 году. Хотелось бы сегодня услышать и от Министра финансов и от Министра экономического развития, при каких ценах на нефть, при каких сценарных условиях развития экономики, по вашему мнению, это будет возможно.

В период кризиса нам сильно помогли «подушки безопасности» - Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Политика накопления резервов полностью себя оправдала. В дальнейшем, после окончательного выхода из кризиса, мы должны к ней вернуться. Особо отмечу: обеспечение сбалансированности бюджета - задача не только одного Минфина. Это цель, которая стоит перед Правительством в целом.

На ближайшем заседании Правительства мы рассмотрим проект Программы повышения эффективности бюджетных расходов. По сути, речь идёт о коренных переменах в организации государственного управления. О переходе к новой, программно-целевой структуре бюджета.

В основу деятельности Правительства будут положены государственные программы. Это позволит увязать деятельность каждого федерального органа исполнительной власти с приоритетами, зафиксированными в наших программных документах. Каждый государственный рубль должен быть нацелен на конечный результат. При этом, программы будут предусматривать не только бюджетные ассигнования, но и использование других инструментов правового регулирования, налоговых и таможенных льгот, федерального имущества и так далее и тому подобное. Естественно, такие программы должны быть максимально прозрачны и всегда должны быть открыты для публичного обсуждения.

Прошу Минэкономразвития и Минфин ускорить подготовку нормативной базы, определяющей принципы разработки долгосрочных государственных программ.

Следует также учитывать, что в ближайшие три года возможности государства по увеличению расходов будут, мягко говоря, ограничены.

А это значит, за те же средства мы должны сделать больше. Переход на новую структуру бюджета как раз и позволит осуществить этот маневр.

Следует провести сплошную ревизию имеющихся обязательств, жестко отсечь неэффективные и второстепенные расходы, оценить альтернативный вариант, выбрать наименее затратный. Естественно, должно быть гарантировано достижение поставленных нами целей.

Замечу также, что хорошей основой для формирования государственных программ могут послужить проекты, включенные в «Основные направления деятельности Правительства до 2012 года».

Сегодня в зале присутствуют руководители и представители администраций субъектов Российской Федерации. В прошлом году Правительство, как говорится, подставило плечо региональным бюджетам. Несмотря на то, что их доходы снизились на 13,6%, расходы остались на уровне 2008 года. И в сопоставимом виде соотношение расходов федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов по итогам 2009 года составило практически 50 на 50 процентов. Это значит, что совокупные расходы региональных бюджетов примерно равны расходам федерального бюджета за вычетом субсидий для Пенсионного фонда.

То есть регионы обладают сейчас серьезным финансовым ресурсом, которым нужно умело распорядиться. Поэтому считаю, что в субъектах Федерации также должны быть приняты программы повышения эффективности бюджетных расходов.

Потребуется и корректировка межбюджетных отношений, а именно усиление стимулирующей роли федеральной поддержки при распределении, повышении и расширении финансовой самостоятельности субъектов. Но каких? - реализующих программы повышения эффективности своих расходов.

В этой связи заслуживает внимания идея укрупнения субсидий, предоставляемых в рамках государственных программ. Здесь никому объяснять не нужно: у нас много всяких направлений субсидирования, и, конечно, настало время, когда их нужно укрупнить. При этом федеральное Правительство поставит перед получателями субсидий конкретные цели и будет контролировать результаты этой работы, а выбор наиболее оптимальных путей их достижения останется за самими регионами.

Одним из ключевых звеньев предстоящей реформы является совершенствование правового статуса бюджетных учреждений. Остановлюсь на данном вопросе поподробнее, тем более что в ходе недавнего отчета Правительства в Думе на этот счёт звучали самые разные мнения. Да и сегодня публичные дискуссии на экспертном уровне говорят о том, что есть необходимость дополнительно разъяснить намерения авторов соответствующего закона.

Цели - повысить качество и эффективность услуг, предоставляемых за счет бюджетных средств; снять устаревшие и избыточные ограничения в работе социальных учреждений страны; переориентировать их на запросы и интересы граждан России. Для бюджетных учреждений будут установлены государственные задания на оказание услуг с четким описанием их объёма, требований качества, условий их предоставления.

Конечно, такие услуги будут в полном объёме профинансированы за счёт бюджета. Граждане - как налогоплательщики, так и потребители этих услуг - получат подробную информацию о деятельности социального сектора: о том, какие услуги им обязаны предоставить бесплатно, сколько на это государство выделило денег и как учреждение использует своё имущество, бюджетные и внебюджетные средства.

Должны быть изжиты «серые зоны» неопределённости полномочий и безответственности. Покончено с практикой вымогательства у людей денег за услуги, которые и так уже оплачены бюджетом страны.

Закон достаточно хорошо защищает имущество бюджетных учреждений: на него нельзя обратить взыскания. Хочу обратить внимание всех - и присутствующих в этом зале, и всех наших граждан: эти учреждения нельзя обанкротить в соответствии с проектом закона. Поэтому не может быть и речи о какой бы то ни было скрытой или тем более открытой приватизации.

Повторю: ни о какой перекройке бюджетной сферы речь не идёт, учреждения останутся государственными или муниципальными. Но те из них, кто готов взять на себя больше самостоятельности, а значит, и ответственности, получат статус нового бюджетного, автономного учреждения, а для казенных учреждений сохранится возможность и дальше работать по смете.

Конечно, принятие закона о бюджетных учреждениях - это только полдела. Фактические результаты этой важнейшей, давно назревшей реформы будут зависеть от работы исполнительной власти. И как в таких случаях говорят, у нас с вами нет права на ошибку. Нужно сделать всё максимально аккуратно и своевременно, тем более что предусмотренный законом переходный период продлен до 1 июля 2012 года. И, конечно, надо оказать необходимую помощь регионам и муниципалитетам.

Я специально пошел на это именно для того, чтобы адаптировать данную сферу к новым требованиям, сделать это спокойно, мягко, чтобы все, что делается, пошло на пользу, а не во вред. Введение в действие нового механизма должно стать одним из основных критериев оценки должностных лиц всех уровней и, конечно, непосредственных руководителей бюджетных учреждений. Если хотите, должно стать индикатором их профессионализма и самодостаточности.

Отмечу также, что по мере продвижения бюджетной реформы изменятся задачи государственного финансового контроля. Он должен быть переориентирован на оценку результатов использования бюджетных средств при реализации госпрограмм или выполнении государственных заданий. По сути, призван заниматься «аудитом эффективности». Кроме того, государственный и муниципальный финансовый контроль должен осуществляться, прежде всего, в отношении органов власти и должностных лиц. Поскольку именно чиновники обязаны обеспечивать законное и рациональное использование бюджетных ресурсов. А проверки бизнеса нужно оставить другим надзорным органам. Их у нас, как вы понимаете, достаточно.

Уважаемые коллеги, Для того чтобы двигаться дальше, нам необходим тщательный анализ уроков глобального финансового и экономического кризиса, а также результатов Программы антикризисных действий, которую мы с вами реализуем.

По итогам такого анализа мы должны понять, какие антикризисные меры пора отменять, какие следует продолжать и в 2011 году, а какие, может быть, целесообразно включить в законодательство и экономическую практику уже на длительной или даже постоянной основе. И, конечно, нужно ускорить системные преобразования. Реформы естественных монополий, сектора ЖКХ, образования. Формирование нового облика Вооруженных Сил, донастройку пенсионной системы. В текущем году также должны быть приняты принципиальные решения по модернизации здравоохранения.

Здесь еще очень много нужно сделать. Министерство здравоохранения должно подготовить эту программу, а потом начать жесткий спрос с соответствующих уровней управления. И оказывать, естественно, поддержку тем, кто готов и будет реализовывать эту программу.

Кризис доказал возросшие возможности российской экономики. Её способность успешно противостоять внешним шокам. Но он же обнажил и значительные зоны отсталости и неконкурентоспособности. Это низкая диверсификация экономики, невосприимчивость к инновациям, неразвитая финансовая система, негибкий рынок труда. Вы это все очень хорошо знаете. И нам предстоит длительная «черновая» работа по устранению наших слабых мест.

Во-первых, жестким правилом должен стать следующий принцип - помощь государства предоставляется только в обмен на реалистичную программу развития с последующим, разумеется, контролем за её исполнением.

Неконкурентоспособные производства следует перепрофилировать, предоставить достойную альтернативу занятым на них людям. Речь идет о возможности получить новую профессию или открыть своё собственное дело. И надо сказать, что наша с вами работа в прошлом году показала, что это работает. В условиях кризиса резко увеличилось количество предприятий нового бизнеса. Не знаю, ожидали вы этого или нет - мы все хотели, чтобы так было. И это состоялось. Может быть, хотелось объема побольше, но в целом это, повторяю, работает.

Второе - это поощрение инноваций. Для этого у нас есть практически все известные инструменты, такие как налоговые стимулы для несырьевого сектора, институты развития и объекты инновационной инфраструктуры.

Например, по расходам на научные исследования и разработки Россия стабильно входит в десятку мировых лидеров. Здесь опять должен сказать «однако». Однако эффективность этих вложений очень низка. По данным Минэкономразвития, в 2008-2009 годах до 60, а то и 75% НИОКР, финансируемых из бюджета, не предусматривали создания объектов интеллектуальной собственности. Даже не предусматривали! Что же это за НИОКР такие - это абсурд какой-то! С этим абсурдом невозможно мириться. Нужно менять саму идеологию подходов к определению направленности научных разработок.

Так же должна увеличиться реальная отдача от государственных средств, вложенных в особые экономические зоны, индустриальные и технологические парки. Нужно повысить координирующую роль Минэкономразвития в усилиях по повышению эффективности институтов развития и объектов инновационной инфраструктуры, создать непрерывную инновационную цепочку. На каких-то ее этапах потребуется государственная поддержка деньгами. На каких-то - другие меры, создающие условия для работы.

В этой связи несколько слов о налоговых стимулах. В последние годы мы неоднократно снижали ставки налогов и предоставляли многочисленные льготы, в том числе уже объявлен новый пакет по поддержке инновационного бизнеса, который будет реализован в текущем году.

В то же время нужно понимать, что налоговые льготы имеют свою цену. Это выпадающие доходы казны, фактически, расходы бюджета. И если уж говорить о дальнейших изменениях в налоговой системе, то, прежде всего, надо обеспечить адекватную отдачу от уже принятых мер. В частности, особое внимание следует обратить на качество налогового администрирования. Я уже ориентировал на это и Минфин, и нового руководителя Федеральной налоговой службы.

Кроме того, серьезные проблемы создает и отсутствие современной системы технического регулирования. Чем сложнее и технологичнее продукция, тем больше разного рода сертификатов требуется для ее выпуска. Тогда как зарубежные конкуренты имеют дело с гораздо менее затратными и обременительными, но не менее эффективными процедурами, что даёт им серьезные преимущества. А мы из-за бюрократической нерасторопности «замораживаем» подчас нашу промышленность на техническом уровне 70-80-х годов прошлого века.

Третье. Повышение эффективности экономики, её диверсификация невозможны без массового выхода на рынок новых компаний, причем не только в инновационном бизнесе - хотя, конечно, я уже говорил, насколько это важно, - но и в традиционных отраслях промышленности и сферы услуг.

Именно появление новых компаний является наиболее объективным индикатором реального состояния предпринимательского климата в стране, по которому можно судить, насколько успешными являются наши усилия по устранению избыточных административных барьеров, развитию конкуренции, привлечению инвестиций и стимулированию инноваций.

В этой связи прошу Минэкономразвития вести постоянный мониторинг развития предпринимательства. Мы уже говорили с Эльвирой Сахипзадовной (Э.С.Набиуллиной) на одном из заседаний Правительства: соответствующие структуры в Министерстве создаются. Надеюсь на эффективную работу.

Приведу только один пример. Как вы знаете, нам удалось радикально сократить число проверок малого и среднего бизнеса. На этапе подготовки такого решения сотрудники Министерства экономики собрали огромный массив объективных данных об административной нагрузке на бизнес со стороны контрольных органов. И с цифрами в руках доказали, какой вред причиняет избыточный контроль и надзор.

Аналогично нужно действовать и по другим «болевым точкам». Четко диагностировать проблемы и предлагать эффективные методы их решения.

Четвертое. Серьезные изменения требуются в отношении принципов функционирования финансовых рынков - как российского, так, разумеется, и глобального. Во всяком случае, настолько, насколько мы можем влиять на эти процессы. Я еще два слова скажу об этом.

Давайте вспомним, что когда кризис только начинался, многие политики и эксперты требовали устранить дисбалансы, накопившиеся в мировых финансах, а также существенно повысить требования ко всем участникам финансовых рынков, начиная с банков и заканчивая рейтинговыми агентствами.

Когда ситуация более или менее нормализовалась, полемика притихла, даже стали говорить о том, что изменения в правилах регулирования были бы излишними и ненужными. Во всяком случае, для нас, у себя дома, мы должны последовательно выстраивать эффективную систему банковского и страхового надзора, внедрять жесткие стандарты деятельности и раскрытия информации на рынках финансовых услуг.

Напомню, что с 1 января 2010 года уже вступил в силу закон, определяющий порядок операций с производными финансовыми инструментами, включая деривативы. Эту работу надо продолжить. Поэтому прошу совместно с депутатами ускорить принятие пакета законов, направленных на развитие финансового рынка.

Так, в Думе уже находится закон о консолидированной финансовой отчетности. С учетом уроков кризиса нужно оперативно внести в него необходимые уточнения, чтобы успеть принять его до конца текущего года. Также требуются изменения в Гражданский кодекс и Закон об акционерных обществах, которые бы четко определили статус публичных и непубличных компаний, порядок торговли их акциями на рынке.

Кроме того, прошу завершить работу над законопроектом по регулированию сделок с аффилированными лицами и сделками с заинтересованностью. Так же, как и над законами о секьюризации и инсайдерской информации, о противодействии манипулированию рынком, которые призваны серьезно защитить интересы и права инвесторов.

Кстати говоря, напомню, что в прошлом году завершилось исполнение стратегии развития банковского сектора России. В конце прошлого года могла бы быть принята новая стратегия. Но с учетом кризиса мы сознательно пошли на перенесение сроков. Прошу к этому вернуться и принять соответствующую стратегию развития банковского сектора России на период с 2011 по 2015 год.

Следует продвигать российскую точку зрения в рамках международных форумов, таких как «Большая двадцатка». Тем самым мы сможем создать стимулы для того, чтобы и внутренние, и внешние финансовые ресурсы работали на модернизацию экономики, а не тратились на спекуляции и надувание новых биржевых пузырей.

Пятое. Буквально через месяц с небольшим вступает в силу единый Таможенный кодекс России, Белоруссии и Казахстана, а к 2012 году мы ставим задачу создать Единое экономическое пространство трех государств.

Очевидно, что после создания этого интеграционного объединения серьезные изменения претерпят и форматы работы Правительства России, Министерства экономического развития, да и того же Минфина, многих других ведомств.

Многие чувствительные для нас вопросы теперь будут решаться на уровне межгосударственных структур, созданных «тройкой». И всем нам предстоит научиться отстаивать в них свою позицию, цивилизованно отстаивать, но в то же время находить разумные компромиссы с нашими белорусскими и казахстанскими партнерами. Мы также продолжаем работать над вступлением в такие международные структуры, как ВТО и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Шестое. Следует признать, что Россия сильно отстает в создании системы поддержки экспорта - такой, которая существует практически во всех развитых странах. Речь идет не только о страховании и кредитах под экспортные поставки, хотя и это тоже очень важно. Хочу обратить внимание Министерства финансов - тоже очень важно. Актуальнейшими задачами являются своевременное выявление и устранение торговых барьеров, препятствующих выходу отечественной продукции на новые рынки.

И, конечно, необходимы качественные улучшения в системе таможенного администрирования и экспортного контроля, которые сегодня слишком громоздки и неповоротливы - об этом мы очень часто говорим в последнее время.

Седьмое. За последние годы были приняты многочисленные решения по формированию крупных холдингов с государственным участием. И всякий раз мы сталкивались с одной и той же проблемой, а именно с крайне запутанными отношениями собственности, отсутствием необходимых документов на имущество, принадлежащее государству.

Кстати говоря, ведь и холдинги-то эти создавались не по пути огосударствления какого-то имущества, а просто по пути систематизации того, что у государства и так уже есть, но разбросано по разным местам и плохо управляется.

Но вот когда начали этим заниматься, все эти проблемы вылезли на поверхность. В результате требуется два или даже три года на проведение процедуры реорганизации. И только потом новая интеграционная структура начинает работать в полную силу.

Конечно, такая «неспешность» в кавычках - не на пользу делу. Поэтому прошу Минэкономразвития и Росимущество всерьез заняться наведением порядка в этой сфере. Поручаю подготовить предложения по ускорению оформления прав собственности госпредприятий на закрепленные за ними недвижимое имущество и земельные участки. А также по снятию излишних административных барьеров. Государственный сектор должен быть, что называется, подготовлен к рынку. То есть строить свою работу на принципах современного корпоративного законодательства.

Нам необходимы решения, которые обязали бы госпредприятия и акционерные общества внедрять современные модели управления. А оплата труда их руководителей должна быть увязана с показателями снижения издержек, повышением энергоэффективности, производительности труда, с результатами внедрения передовых технологий и инноваций.

В этом году мы практически запустили механизм реформирования государственных корпораций. Начали, как вы знаете, с «Роснано», и в дальнейшем у нас должно быть ясное представление о том, что, в какие сроки, какими путями мы будем делать с госкорпорациями. Кто-то завершает свою работу - там есть законом определенные сроки; кто-то будет работать дальше. Нужно, чтобы было ясное и четкое представление об этом.

Уважаемые коллеги, разумеется, я обозначил лишь часть задач, стоящих перед вашими ведомствами. Более подробно о них расскажут министры. Я завершаю свое выступление. И хотел бы еще раз подчеркнуть: Минэкономразвития, Минфин, подведомственные структуры и их территориальные органы, финансово-экономические службы субъектов Федерации хорошо поработали в непростое для страны время глобального кризиса. Неоднократно находили достойный выход из самых нестандартных ситуаций. И уверяю вас, я знаю с каким напряжением подчас, с какими затратами - и временными затратами, и затратами здоровья, прямо скажем, - вы работаете. Но должен вам сказать, что сегодня мы ждем от сотрудников ваших ведомств, по сути, ключевых экономических ведомств страны, высокого профессионализма, принципиальности и полной самоотдачи. Потому что от вашей работы действительно зависит и экономическое, и социальное самочувствие страны и ее обороноспособность. Спасибо вам большое за внимание.

Заключительное слово В.В.Путина: У меня просто несколько замечаний. Начну с последнего выступления.

Действительно, в регионах ситуация меняется, меняется к лучшему. Постепенно, но практически везде. Это хороший признак. Хотя проблем еще очень много, и в той же Свердловской области достаточно - губернатор хорошо об этом знает.

Что касается увеличения финансирования Фонда обязательного медицинского страхования. Непростое было для нас решение с учетом того, что кризисные явления пока не закончились, - это все-таки увеличивает нагрузку на бизнес, мы это прекрасно понимаем. Но я хочу, чтобы и в Министерстве экономики об этом знали, и в Министерстве финансов... Хотя, вы знаете, мы часто не фиксируем на этом внимание, мы на здравоохранение тратим с вами чуть больше 3% ВВП. Я могу ошибиться, но в Германии - 8 с лишним, по-моему. Примерно столько же во Франции и во всех других странах Европы. Ну, не будет у нас нормального здравоохранения, если мы денег на него тратить не будем, понимаете? Мы пока за экономику возьмемся, все туда направим - для кого тогда эта экономика? Баланс должен быть. Нужно всегда соблюдать баланс.

У нас с вами неплохо получился старт демографической программы. Но это только старт. Надо наращивать эти усилия. Конечно, не в ущерб экономике - нужно действовать аккуратно.

Но я в связи с чем это сказал? В связи с тем, что губернатор упомянул о работе фонда ЖКХ - он эффективно работает, это действительно так. Вот одна из тех корпораций, которая работает эффективно. Мы 11 миллионов квадратных метров жилья с вами отремонтировали. В некоторых регионах страны это чуть ли не одна треть! Такого не было лет 70. Это люди видят. Это - не только поддержка строительного сектора, хотя и это важно в условиях кризиса, но это и принципиально меняет ситуацию в некоторых регионах страны. Но мы там выдаем деньги только тем, кто реализует планы развития этого сектора. Это очень важно. Я почему это говорю? Потому что и здесь будем давать деньги только тем регионам, которые будут готовы к модернизации системы здравоохранения. Правда, я уже об этом говорил, когда выступал: Министерство здравоохранения должно будет своевременно, в течение года (время есть) подготовить параметры будущего реформирования системы здравоохранения.

Теперь Олег Вячеславович (О.В.Вьюгин, председатель совета директоров МДМ-Банка), спасибо Вам за оценки. Действительно, очень хорошее, глубокое выступление.

Олег Вячеславович сказал: нужно заканчивать меры поддержки в нефинансовом секторе. Вот, молодец Олег Вячеславович! А в финансовом не нужно заканчивать?

Снижение ставок по субординированным кредитам - это же мера поддержки финансового сектора. Тем не менее, банки приходят и говорят: «снижайте нам ставки». А это мера поддержки, большая мера поддержки финансового сектора в данном случае.

На самом деле нужно действовать очень взвешенно и здесь. Я соглашусь с тем, что эти меры поддержки в нефинансовом секторе могут увеличить спрос на импорт. Чего бы не хотелось. Но это от нас с вами зависит.

Вот, скажем, программа утилизации старых автомобилей. Она не привела к поддержке импорта. Но здесь совершенно другая проблема возникла. Спрос у нас с вами какой в стране? На так называемую «классику». Это что? Это «семерки», «шестерки». ВАЗ даже линию восстановил, снова создал. Но это даже не способствует модернизации предприятия, к сожалению. Но вот такой спрос в стране. Это надо тоже учитывать обязательно.

Теперь до Алексея Леонидовича (Кудрина) доберемся. Мы, конечно, подошли в 2009 году с высокой инфляцией, это правда - 13%. И конечно, это тоже было одним из усугубляющих обстоятельств в условиях кризиса. Но я думаю, что не только такое неаккуратное расходование государственных денег привело к такой инфляции. Мы с вами знаем, что были и другие причины. Их нужно знать, анализировать и уметь на них реагировать своевременно. Вот этого мы с вами в полном объеме не сделали.

Значит, высокие ставки банков в период кризиса, особенно в середине 2009 года, они, конечно, не были обусловлены только тем, что мы подошли с инфляцией в 13%. Вот Олег Вячеславович сейчас говорил: спрос сократился. А значит риски перепроизводства резко увеличились. Банки замкнулись сразу. Как же деньги отдавать? Неизвестно. Дашь деньги, они произведут продукцию, а куда ее девать будут? Все встало, это не только наша проблема.

Посмотрите какие дискуссии шли в парламенте Великобритании. Ну все -один в один. Я смотрел иногда и думал: где я нахожусь? То ли на заседании нашего Правительства, то ли Великобритании. Один в один, все то же самое. Общая проблема была. Но, конечно, надо признать - это усугубляло ситуацию.

Значит, после того, как закончится Резервный фонд, мы будем похожи на все другие страны. Мы и сейчас похожи на другие страны. Но если бы мы были такие как они, мы бы никогда не накопили этого Резервного фонда, уважаемый Алексей Леонидович. Значит, все-таки есть какие-то отличия. И они сохранятся. Хорошо это или плохо, но они будут еще достаточно долгое время. Но об этом я чуть попозже тоже скажу.

Вот - и вы это хорошо знаете, вы этим занимаетесь, спорите между собой - эти все споры постоянно звучат и в моем кабинете. Конечно, бюджет должен использоваться как фактор развития - это совершенно очевидно. Но так же совершенно очевидно, что бюджет должен быть сбалансированным. Это факт.

То, что в ОЭСР накопили 10% дефицита - это, конечно, тревожная вещь, очень тревожная. Так же и то, что в еврозоне с такими долгами сидят. Там ведущие экономики еврозоны по 70% с лишним! Невероятное дело. И очень опасное для мировой экономики. И мы, конечно, должны с вами это учитывать.

Но действовать и здесь нужно очень сбалансированно. Ну, посмотрите, что происходит в Греции. Мне уж не хотелось лишний раз об этом говорить, но, тем не менее. А ведь не только Греция в такой ситуации. А Исландия, что лучше, что ли? Еще хуже! А в других странах? Там все на грани. Во многих других странах. И вы это тоже знаете не хуже меня. И в Испании, и в Португалии, вся Прибалтика в такой ситуации! Все Прибалтийские страны! Может, еще хуже даже.

Но, я не жалею о тех средствах, которые мы с вами истратили в период кризиса. Потому что сохранить социальную стабильность, политическую стабильность, показать гражданам, что мы делаем все для того, чтобы поддержать их уровень дохода, - крайне важно! Потому что другая ситуация ведет к тому, что мы сейчас в Греции видим.

Социальная нестабильность и политическая нестабильность резко ограничивают возможность проведения здоровой макроэкономической, да и вообще любой экономической политики. И здесь тоже нужно своевременные меры принимать. И чувствовать это тонко.

И поэтому мы правильно с вами сделали, что приняли решение и по модернизации пенсионной системы. Правильно сделали, что пересмотрели принципы расчета пенсий за советский период. Правильно. Здесь не о чем жалеть.

Но, разумеется, этот диалог о том, как нам поступить: либо больше денег давать из бюджета на развитие, либо действовать экономнее, аккуратнее - конечно, это правильная, абсолютно здоровая дискуссия. И до сих пор, кстати говоря, руководителям обоих министерств удавалось находить здоровый, понятный и прагматичный компромисс. Я надеюсь, так и дальше будет.

Ну, и наконец, все-таки я бы хотел закончить свою реплику тем, о чем мы так часто с вами говорим в последнее время, - о модернизации. И здесь выступавшие об этом говорили несколько раз. Ведь в чем главная проблема нашей сегодняшней экономики - невосприимчивость к инновациям. Ну, казалось бы, чего ни делаем - все не в коня корм. Нет резкого движения в этом направлении. А почему? Прибыль небольшая. Проблем полно. Рынки сбыта все заняты и туда не пускают. Наши партнеры ведут себя очень прагматично. Вот Алексей (А.Л.Кудрин) мне сегодня рассказывал - мы с ним утром встречались - как некоторые компании привлекают наши разработки. Но они в отдельных сегментах привлекают. А центры-то там основные. А вот так, чтобы со своим собственным продуктом выйти - фигушки. Такие применяют меры - совсем не похожие на свободную рыночную экономику. Столько ограничений вводят - не пробраться никуда. Поэтому трудно выйти на рынки. Административные барьеры очень большие.

Я встречался с инвесторами - я регулярно встречаюсь с инвесторами, в том числе с иностранными. Вот производят продукцию, инновационную. Они говорят - мы бы еще расширили производство, но не вывезти продукцию. Я говорю - как не вывезти? То таможня замучает, то налоговая служба замучает. Приняли решение пока не расширять производство. Слушайте, но это безобразие!

Вот это реалии экономики, в которой мы живем. Сегодня Эльвира (Э.С.Набиуллина) говорила об этом много. Знаете, что меня пугает? Чтобы за этим частоколом мы не забыли основные элементы того, что мы должны сделать в этом направлении. Надо выбрать основное, что мешает, и устранить его любой ценой. Это зависит от вас. Спасибо вам большое. Всего хорошего.

Уральско-датское сотрудничество может перейти на новый уровень. Предприниматели Дании готовы перейти от торговых отношений со Свердловской обл. к инвестиционным. Эта возможность обсуждалась 13 мая 2010г. на встрече главы Среднего Урала Александра Мишарина и Чрезвычайного и Полномочного посла Королевства Дания в России Пера Карлсена. На мероприятии также присутствовал руководитель датского торгпредства в Екатеринбурге Питер Томсен.

По итогам 2009г. товарооборот между Свердловской обл. и Данией составил 40 млн.долл. В основном сотрудничество велось в с/х отрасли и приборостроении. При этом П.Карлсен отметил, что сейчас датские бизнесмены заинтересованы в реализации инвестпроектов и запуске реальных производств на Среднем Урале. Для этого датчанам нужно детально изучить инвестиционный потенциал региона.

Кроме экономического сотрудничества, П.Карлсен предложил заняться культурным обменом, а также программами по обмену студентами и преподавателями вузов.

Посол напомнил, что 15-19 нояб. на Среднем Урале пройдут «Дни Дании на Урале». В 2008г. датскую делегацию на таком же мероприятии возглавлял принц Иоаким Датский. П.Карлсен заверил, что в этом году также стоит ждать высокопоставленных лиц королевства.

Производитель изоляционных материалов Rockwool вложит 110 млн. евро в строительство завода минеральных термоизоляционных материалов в особой экономической зоне «Алабуга» в Татарстане, сообщила в среду пресс-служба администрации Татарстана. «Завод в Татарстане будет крупнейшим в мире по производству минерального утеплителя. Строительство начнется через несколько недель. В янв.-фев. 2012г. мы надеемся протестировать нашу линию, а в июле того же года начать отгрузку продукции потребителям», – приводятся в сообщении слова гендиректора Rockwool СНГ Ника Винса.

По информации пресс-службы, плановая мощность предприятия составит 110 тыс.т. утеплителя в год. «На предприятии Rockwool на первом этапе будут работать 200 сотрудников», – поясняется в пресс-релизе.

Rockwool является мировым лидером в области производства негорючей изоляции на основе каменной ваты. Компания была основана в 1909г. Производство минераловатной теплоизоляции на основе горных пород базальтовой группы под торговой маркой Rockwool началось в 1937г. в Дании. Rockwool принадлежат 22 завода в 14 странах мира: в Европе, Северной Америке и Азии.

По итогам обсуждения третьего дополнительного бюджета в правительстве Финляндии сообщается, что государственный долг в тек.г. вырастет на 12 млрд. евро, что на 1,9 млрд. евро меньше, чем прогнозировалось ранее. К концу года государственный долг достигнет 76 млрд. евро и составит 43% ВВП страны. Премьер-министр Матти Ванханен сообщил, что самый тяжелый кризис в мире преодолен, что отчетливо видно на государственных доходах Финляндии.

Инжиниринго-консалтинговая компания «Пеурю» подписала два контракта на американском континенте. В Бразилии для компании «Сузану Пейпе энд Целлюлоза» будет подготовлен проект строительства целлюлозного завода мощностью в 1,3 млн.т. беленой целлюлозы из эвкалипта в год. В Мексике «Пеурю» будет разрабатывать проект строительства подводного тоннеля длиной 62 км.

Всемирный экономический форум подготовил рейтинг конкурентоспособности стран ЕС 2010г. Основа рейтинга – соответствие критериям Лиссабонской стратегии. Второй раз на первом месте оказалась Швеция. За ней следуют Финляндия, Дания и Нидерланды.

Сиэтла (США) прибыл новый самолет «Боинг 737-800 Next Generation». Новый «Боинг» стал четвертым авиалайнером данного типа, пополнившим парк авиакомпании «Международные Авиалинии Украины» в течение последних десяти месяцев.

Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» успешно завершила реализацию очередного этапа стратегической программы обновления и расширения собственного флота. В рамках этой программы с июня 2009 по май 2010 авиакомпанией были получены четыре новых самолета «Боинг 737-800 Next Generation», изготовленные на заводе концерна «Боинг» в Сиэтле специально по заказу МАУ.

Новый самолет прошел официальную процедуру регистрации в Украине и получил регистрационный номер UR-PSD. Все самолеты МАУ модификации «Боинг 737-800», включая новый лайнер, оснащены современным навигационным оборудованием и двигателями CFM (56-7B26). Высокие показатели надежности этих двигателей и обеспечиваемое их использованием снижение расхода топлива позволяют повысить эффективность эксплуатации самолета, уменьшить количество вредных выбросов в атмосферу, а также упростить техническое обслуживание авиалайнеров. Кроме этого, они имеют специальные законцовки крыла – винглеты, которые обеспечивают улучшения аэродинамических качеств самолетов, снижая аэродинамическое сопротивления. Это позволяет экономить горючее и сокращать выбросы в атмосферу диоксида углерода.

Авиакомпания МАУ осуществляет эксплуатацию Боингов, начиная с момента своего создания в 1992г. Сегодня парк авиакомпании составляет 19 авиалайнеров, включая новое воздушное судно. Все новые самолеты «Боинг 737-800 Next Generation», входящие во флот МАУ, имеют два класса компоновки салона – экономический и бизнес, и позволяют обеспечить большее количество пассажирских мест – до 189.

«Парк самолетов авиакомпании «Международные Авиалинии Украины» постоянно обновляется. МАУ является единственной авиакомпанией в Украине, которая имеет в своем парке самолеты этой модификации, – отметил президент МАУ Юрий Мирошников. – Мы стремимся к тому, чтобы путешествия пассажиров на современных комфортабельных авиалайнерах были не только традиционно безопасными, но также удобными и приятными».

Авиакомпания «Международные Авиалинии Украины» – ведущая украинская авиакомпания. Флот МАУ состоит из 19 самолетов «Боинг 737-300/400/500/800».

Авиакомпания соединяет Украину с Лондоном, Парижем, Амстердамом, Брюсселем, Берлином, Франкфуртом, Веной, Цюрихом, Римом, Миланом, Неаполем, Мадридом, Барселоной, Лиссабоном, Хельсинки, Дубаи, Абу-Даби, Тбилиси, Алматы, Женевой, Монастиром, Ниццей, Копенгагеном, Триполи, Фаро, Фуншалом, Порто, Мускатом, Бахрейном, Йоханнесбургом, Кувейтом, а также более чем c 3000 другими пунктами мира, выполняя более 350 регулярных рейсов в неделю из Киева, Одессы, Львова, Донецка, Днепропетровска, Харькова и Симферополя.

Базовым аэропортом МАУ является международный аэропорт Киева «Борисполь» (КВР). Акционеры МАУ: Фонд государственного имущества Украины – 61,6%, UIAB (Австрия) – 22,5%, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) – 9,9% и CIP – 6%.

Энергия ветра будет использоваться для обеспечения электричеством нового небоскреба в Лондоне. Расположенная на улице Ramsdale Street башня будет оснащаться спиралевидными ветряными турбинами. Проект этого здания был разработан дизайнером по имени Waugh Thistleton и в дальнейшем накопленный при строительстве опыт будет использоваться при сооружении других высотных зданий, использующих энергию ветра.

На сегодняшний день европейские страны опережают другие государства по масштабам использования ветрогенерации. Особенное развитие и использование ветроэнергетика приобрела в Германии, Дании и Испании. В Дании, располагающей благоприятными природно-климатическими условиями для развития этой технологии, с помощью ветра вырабатывается уже 20% используемой энергии, что десятикратно превосходит среднемировой показатель.

Что касается России, то она располагает 20% мирового сухопутного ветроэнергетического потенциала, но является аутсайдером в использовании энергии ветра. Пока отечественная промышленность производит только ветроэнергетические установки малой мощности – до 30 квт. (в советское время производство ВЭУ до 500 квт. осуществлялось на Украине на базе завода «Южмаш»), тогда как ВЭУ мвт.ного класса пока не производятся.

Бурный рост ветроэнергетики во многих европейских государствах объясняется их стремлением снизить зависимость от импорта традиционных энергоресурсов, что привело к созданию целого комплекса законодательных стимулов, которые способствуют инвестициям в альтернативную энергетику. Например, сеть центрального электроснабжения ряда европейских государств отрегулирована таким образом, что частное лицо, установив ветрогенератор возле дома, оплачивает государству только разницу между потребляемой им электроэнергией и энергией, производимой с помощью «ветряка».

Отметим, что наиболее активное развитие ветрогенерации в частном секторе связано с тем, что сейчас наиболее экономически целесообразным является не получение с помощью ветрогенераторов электрической энергии промышленного качества и объемов, а постоянного или переменного тока с последующим преобразованием его с помощью ТЭНов в тепло для обогрева жилья и получения горячей воды.

В этом случае регулируемый с помощью автоматики энергопоток от турбины накапливается бойлером для горячего водоснабжения или теплоаккумулятором для отопления, с последующей долговременной отдачей. Подобная схема имеет ряд ощутимых преимуществ, в силу своей простоты и эффективности и при ее использовании колебания параметров электрического генератора менее критичны, чем в случае с потребителями электроэнергии.

Выбросы парниковых газов в Индии в 2007г. составили 1,9 млрд. т. против 1,2 млрд. т. в 1994г., говорится в докладе «Оценка парниковых газов», который был обнародован в Нью-Дели во вторник. Рост выбросов обусловили промышленность и транспорт, тогда как доля теплоэнергетики в общем объеме выбросов снизилась, говорится в данных, которые приводит агентство Reuters. По итогам климатического саммита в Копенгагене Индия заявила о намерении к 2020г. сократить выбросы на ед. ВВП на 20-25% от уровня 2005г.

Парниковые газы – газообразные составляющие атмосферы природного или антропогенного происхождения, которые поглощают и переизлучают инфракрасное излучение. Рост концентрации в атмосфере парниковых газов приводит к повышению приземной температуры и изменению климата. Важнейший источник климатических изменений, на долю которого приходится, по оценкам, 64% глобального потепления – углекислый газ (СО2).

Когда президент Дмитрий Медведев прибыл вечером 11 мая с официальным визитом в Анкару, уже было более или менее ясно, что будет главным практическим итогом: создание Совета сотрудничества высшего уровня (Медведев возглавит его с российской стороны), подписание соглашения об отмене виз (для туристов теперь въезд свободный сроком до месяца) и сотрудничество в строительстве атомных электростанций. Мы с Турцией, и это должно быть зафиксировано на первом заседании Совета с участием российского президента, начнем реализацию «трехэтапной дорожной карты стратегического сотрудничества»: в политической, торгово-экономической областях и по линии общественных организаций.

Медведев встретится с президентом Турции Абдуллой Гюлем, а 12 с премьером Реджепом Эрдоганом. В общей сложности будет подписано два десятка соглашений и политических документов, которые выведут российско-турецкое сотрудничество на новый уровень. Турки именуют его «привилегированным», а мы – «многоплановым стратегическим» партнерством.

Как всегда бывает, когда в Анкару приезжает российский президент (или премьер) или в Москву – его турецкий коллега, в Европе начинается волнение. Там постоянно опасаются «крена» Анатолии в сторону России и боятся «возрождения имперских амбиций» Москвы и «оттоманских» – Турции. А в том, что наша политическая дружба сейчас все больше с практической, энергетической, нефтегазовой подкладкой, усматривают двойную опасность. «Газпром» поставляет Турции 63% всего необходимого ей газа (что ставит для него эту страну на третье место после Германии и Италии). Мы уже вместе работаем через газопровод «Голубой поток» (по дну Черного моря) и будем строить «Голубой поток – 2». Турки готовы присоединиться и к «Южному потоку».

Нефти мы поставляем в Турцию примерно на 1,8 млрд.долл. в год, плюс еще на 1,1-1,3 млрд.долл. – нефтепродуктов. Россия согласна участвовать в строительстве крупного нефтепровода Самсун-Джейхан, проект которого был в Турции утвержден еще в 2006 году. Ветка в 550 км. должна связать турецкий черноморский Самсун с Кырыккале (15 км. от Стамбула), где она войдет в уже существующий трубопровод Джейхан-Кырыккале. Мощность новой «трубы» рассчитана на перекачку 50-70 млн.т. нефти, поступающей из России и Казахстана, в средиземноморский порт Джейхан.

Вообще, вопрос о том, кому нужнее газо-нефтяная дружба – нам или туркам – и можно ли вообще России и Турции дружить без труб, сегодня уже не стоит. В трубо-газовой области теперь все так смешалось, что уже трудно разобрать, где начинаются трубы и заканчивается политика, или наоборот.

Не только в Европе, но и в НАТО, и в США, и в Азии и в мусульманском мире всегда с интересом следили за всеми «совместными» телодвижениями Москвы и Анкары.

Турция, надо признать, вообще всегда очень умело пользовалась «московской картой» в своих отношениях с Брюсселем. Когда, например, Анкаре было впервые открыто отказано в «билете» в Европейский Союз на саммите ЕС в Копенгагене в 2002г., то турецкий премьер Тайип Эрдоган почти тут же отправился в Москву. Анкаре очень выгодно демонстрировать такие альтернативы своей возможной политической ориентации.

Между прочим, Евросоюз сам подталкивает Анкару в объятия ее черноморского соседа «волокитой» (мягко сказано) с обсуждением приема Турции в ЕС. Формально Турция до сих пор ведет переговоры о вступлении, начатые в 2005 году. Но из 35 политических и экономических областей, в которых каждый кандидат должен провести реформы и согласовать их с нормами ЕС, переговоры у Турции идут до 12-й. В остальных они заблокированы. Франция и Германия вообще заявили, что не хотят видеть эту страну с ее 60-миллионным (да еще мусульманским) населением в ЕС. Так что Турции в ближайшие лет 10 никакое вступление в ЕС не грозит. И она, естественно, «ищет варианты». А они теперь видятся из Анкары только в укреплении своего регионального политического и экономического веса. Без Москвы это невозможно.

Превращение Турции (с помощью Москвы) в газового и нефтяного диспетчера всей Малой Азии, южной Европы с Балканами и Ближнего Востока, как раз и добавит стране такой региональный вес. Она также уже несколько лет активно внедряется в кавказскую политику, и здесь согласование позиций Москвы и Анкары может дать очень неплохие плоды. До сих пор в кавказском регионе, если считать Грузию, Азербайджан и Армению, никакого единого регионального лидера, собственно, не было. Азербайджан тяготел к своему единокровнику Турции, Армения – к России, Грузия тянулась в сторону НАТО и США. Когда на Кавказе все тянутся (или их подталкивают, как в случае с Тбилиси) в разные стороны, это обычно очень плохо кончается. Что, собственно, недавняя «кавказская война» и показала.

Так что если Турция и Россия от согласования действий в области энергетики перейдут к реальному согласованию шагов в области региональной безопасности, то это подвигнет регион в направлении оформления единой региональной конфигурации безопасности. т.е. четкой структуры, в рамках которой могут быть очерчены рамки возможного и недопустимого в отношениях между всеми соседями. Если уж ни ОБСЕ, ни ЕС, ни ООН там ничего не могут сделать, то почему бы эта роль не могла перейти к России и Турции в рамках некоего нового регионального кавказского форума? Турция, кстати, как раз такой и предложила создать еще в пред.г.

Турция – это, можно сказать, странно положительный и положительно странный парадокс в отношениях России (СССР, Московии, Российской Империи) со всеми другими странами мира. Мы, судя по изысканиям российских историков, ведем отсчет своих межгосударственных связей еще со времен князя Ивана III (конец XV века) и за это время умудрялись много раз воевать и еще больше раз мириться и даже брататься. А в перерывах конфликтовать и снова сближаться. Нашим странам вроде бы всегда было и рядом трудно, и врозь невозможно. Мы, похоже, к этому так привыкли, что такое положение уже оформилось в самостоятельное явление, и сегодня мы переживаем его очередную вторую фазу (сближение).

Может, в этом и есть тихое обаяние углеводородов? Ведь Турция – это единственная страна НАТО, у которой с Россией заключено более 60 договоров, соглашений и прочих документов, регулирующих углубление дружбы, правительственные контакты, обмены и консультации, не говоря уже об экономическом сотрудничестве в областях, от рыболовства до атомной энергетики и, конечно, нефти и газа. А теперь к этому добавляется еще и «многоплановое стратегическое партнерство». Андрей Федяшин

На семинаре, посвященном вопросам развития ветряной энергетики в Хельсинки, организованном Ассоциаций технологической промышленности, Ассоциацией энергетической промышленности и Ассоциацией ветровой энергетики, исполнительный директор Ассоциации технологической промышленности Йорма Турунен сообщил, что к 2020г. Финляндия может увеличить свою долю на мировом рынке технологий в области ветроэнергетики с нынешних 3,4% до 7%. Если данный благоприятный сценарий будет реализован, то в Финляндии может появиться 30 тысяч новых рабочих мест. В наст.вр. в данной области трудоустроено 3 тыс.чел. По мнению Турунена, к 2020г. Финляндия может стать экспортером технологий, компонентов, а также поставщиком услуг по планированию и проектированию в области ветровой энергетики. Объем экспорта в данной области может составить 12 млрд. евро, в наст.вр. он составляет 2 млрд. евро. Согласно другому сценарию, Финляндия останется лишь поставщиком оборудования, тогда объем экспорта будет составлять всего 3 млрд. евро. Согласно третьему сценарию, Финляндия не будет развивать ветровую энергетику.

Турунен подчеркивает, что рабочие места в области ветровой энергетики появляются там, где ветровая энергия производится. В наст.вр. в странах ЕС в данной области занято 188 тысяч человек. 74% из всех занятых приходится на Германию, Данию и Испанию, где производится 70% всей производимой ветровой энергии. «Кауппалехти»

Правительство Швеции приветствует решение ОЭСР о приеме в ее состав Эстонии, Израиля и Словении. Результатом переговорного процесса по вступлению в ОЭСР Эстонии и Словении стала серьезная работа по усовершенствованию законодательства, в частности, в вопросах управления государственными предприятиями. Членство этих двух стран в Евросоюзе также означает, что их законодательство и политическое развитие во многом соответствует стандартам ОЭСР.

Путь по вступлению Израиля в международную организацию прошел через реализацию ряда реформ по противодействию коррупции, защите окружающей среды, развитию конкурентоспособности и нематериального права. Особое внимание было уделено рынку труда и социальной политике, в том числе, ситуации с группами национальных меньшинств.

По словам министра Э.Бьерлинг, отвечающей в МИД Швеции за вопросы торговли: «Членство Эстонии и Словении в ОЭСР – доказательство успешности их политики реформ. Вступление Израиля в эту организацию позволит осуществлять еще более близкий диалог со Швецией в вопросах экономической политики, торговле, инвестициях и политике рынка труда». Источник – пресс-релиз МИД Швеции

Пусть опять будет Солнце. Готова новая внешнеполитическая программа России. Ее суть – установление партнерских отношений с западным миром. Недавний перелом в отношениях с Польшей начался почти случайно. Замглавы аппарата правительства Юрий Ушаков, курирующий в Белом доме внешнюю политику, получил довольно эмоциональную телеграмму из российского посольства в Варшаве. В ней говорилось, что из-за того, что Польша старается блокировать любое сотрудничество с Россией, под угрозой все отношения между Москвой и Евросоюзом – и все потому, что не решен катынский вопрос. Уладив застарелую проблему с Варшавой, можно добиться прорыва в отношениях с ЕС, уверяли авторы телеграммы. МИД был категорически против любых уступок по Катыни, но Ушаков показал телеграмму премьер-министру Путину.

Как раз в это время за поляков перед Путиным ходатайствовал гендиректор «Норильского никеля» Владимир Стржалковский. У него польские корни, и представители польского бизнеса не раз выходили на него с просьбой о помощи. Вопрос был решен – Путин приказал МИДу развернуться на 180 градусов. После этого были организованы траурные мероприятия под Смоленском, где трагически погиб Лех Качиньский и закончилась российско-польская вражда.

Но Польша и конфликт с ней – лишь небольшой кусок в мозаике «Новая картина мира», которую теперь складывают в Кремле. А потепление на американском фронте, неожиданные итоги визита Медведева в Норвегию и его желание нащупать новые точки диалога с Западом, сквозящее, например, в его последнем интервью газете «Известия» в связи с Днем Победы, – все это не случайные эпизоды.

В распоряжении Newsweek есть проект, написанный МИДом, так называемой «программы эффективного использования на системной основе внешнеполитических факторов в целях долгосрочного развития Российской Федерации». Медведев предварительно уже ее одобрил. Фактически речь идет о новой внешнеполитической доктрине.

Смысл документа в том, что Россия намеревается не на словах, а на деле проводить внешнюю политику, в которой не будет друзей и врагов, а будут только интересы. Экономику страны надо модернизировать, и внешняя политика тоже должна работать на решение этой задачи. Высокопоставленный источник в МИДе, участвовавший в разработке документа, подтверждает: на смену холодной войне снова пришла «разрядка».

России пора «перестать надувать щеки», сказал Медведев в нояб. пред.г. в послании к Федеральному собранию. И дал МИДу и правительству задание – разработать перечень критериев эффективности внешней политики. т.е. определить, какие надо решать задачи, чтобы внешнюю политику России можно было признать успешной. Кроме того, президент потребовал подготовить программу эффективного использования внешнеполитических факторов в целях долгосрочного развития. Несколько месяцев департамент внешнеполитического планирования МИДа работал над обоими документами и в фев. представил их президенту.

Медведев после большого совещания в Кремле их одобрил и отправил в правительство – сейчас, по данным Newsweek, документы проходят согласование у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Они не публичные, а для служебного пользования и не похожи на прежние программы, которые, по словам высокопоставленного дипломата, писали в Совете безопасности. Вместо традиционных расплывчатых формулировок в них четко прописано, что и где должна делать Россия во внешней политике, а главное, зачем.

Например, документ предусматривает экономическое завоевание стран Балтии: «C учетом падения их инвестиционной привлекательности для стран ЕС и серьезного удешевления национальных активов» предлагается «проработать вопрос о приобретении в регионе предприятий реального сектора». В Средней Азии, согласно документу, российские компании должны скупить предприятия бывшего советского ВПК, на Ближнем Востоке – строить железные дороги, популяризировать ГЛОНАСС, а в Анголе, Сенегале, Нигерии и ЮАР – развивать ядерную энергетику. Планируется создать зону свободной торговли между странами Таможенного союза и Сирией.

Но даже традиционно дружеские отношения России со странами-изгоями должны теперь быть наполнены экономическим смыслом. По мере выхода из экономической изоляции Сирия, Иран, Куба, Узбекистан, а также Армения и Сербия, полагают авторы программы, должны вводить льготные условия для российских компаний.

Предисловие к программе написал министр иностранных дел Сергей Лавров. Он начинает в привычном духе – винит в мировом экономическом кризисе «западноцентричную систему глобального управления при доминировании США» и не без удовлетворения констатирует, что «зашаталась материальная основа доминирования Запада в мировой политике, экономике и финансах». Но потом приходит к достаточно свежим выводам. К тому, что «укрепление отношений взаимозависимости с ведущими мировыми державами на основе взаимопроникновения экономик и культур» – в интересах России. И к тому, что Евросоюз и особенно США – самые желанные партнеры.

Глава МИДа не скрывает обеспокоенности за судьбу Барака Обамы, которого Москва считает оптимальным партнером и обвиняет «военный, разведывательный и внешнеполитический истеблишмент США» в попытках «возврата к конфронтационной политике прошлой администрации». И одновременно призывает «выстраивать с Вашингтоном эффективную модель взаимовыгодного, равноправного сотрудничества».

Сотрудник МИДа рассказывает, что в течение последнего месяца тон диалога между Москвой и Вашингтоном полностью преобразился. В ходе последних российско-американских переговоров представители США ни разу не упомянули Грузию, и более того – покорно кивали, когда россияне говорили, что войну 2008г. спровоцировала бывший госсекретарь Кондолиза Райс, вовремя не одернув Михаила Саакашвили.

Вашингтон уже почти гарантировал, что в ближайшее время конгресс отменит поправку Джексона-Вэника. Как символ это важно, подчеркивает российский дипломат. На прошлой неделе было официально объявлено, что Обама приглашает Медведева в Вашингтон с ответным визитом в июне этого года. Если встреча пройдет удачно, верит сотрудник МИДа, то до конца года Россия может даже вступить в ВТО.

Главная причина неожиданного разворота в российской внешней политике, прежде всего в отношении к Западу, – нехватка денег, нужных для модернизации экономики, транспортной инфраструктуры и внедрения инноваций. Триумфальный оптимизм российских лидеров эпохи рекордно высоких нефтяных цен остался в прошлом. В посткризисном мире Россия вынуждена искать друзей и заводить полезные экономические связи.

В течение нескольких лет Россия обеспечивала мощный приток западного капитала по простой и удобной схеме. Росли в цене экспортируемые ресурсы, а вместе с этим – капитализация российских компаний, что открывало широкий доступ к дешевым деньгам, которые через западные банки под небольшой процент попадали на супердоходные рынки развивающихся стран. Сырьевая рента шла на амбициозные социальные программы, а бизнес развивался за счет дешевых кредитов. Осенью 2008г. эта схема рухнула: не только обвалились цены на нефть, но и резко выросли в цене деньги. Бизнес, который до этого жил с уверенностью, что под один невыплаченный кредит всегда можно взять другой, остался без привычных вливаний, зато с огромными долгами.

Так что денег на технологический и модернизационный прорыв в России нет. В начале года министерство экономического развития подсчитало, что на реализацию запланированных инфраструктурных и социальных программ только до 2013г. России потребуется около $1 трлн. Почти две трети этой суммы должны поступить из внебюджетных источников. Еще есть программы вооружений, на которые в последние годы тратили не меньше 30 млрд.долл. в год.

Бюджет и резервы Центробанка, ставшие, по сути, единственным источником ликвидности и финансовых ресурсов в стране, не выдержат такую нагрузку. А взятая правительством на вооружение политика неуклонного и резкого сокращения бюджетного дефицита (с 6 до 0% за пять лет) ставит крест на идее использовать государство в качестве главного инвестбанкира. В мире тоже не все в порядке: Греция уже вошла в преддефолтное состояние, эксперты полагают, что на очереди Испания и Португалия. Западные банки опасаются любых резких движений и сокращают лимиты на кредитование российских проектов.

«Кризис показал, что самостоятельно развиваться Россия не сможет – надо к кому-то прислониться», – говорит собеседник в МИДе. Из программы ясно следует: прислониться надо к Евросоюзу. Высокопоставленный европейский дипломат подтверждает, что в последние месяцы на всех важнейших переговорах представители России говорят только о том, как Европа может вложиться в российскую модернизацию. Деваться некуда: вся надежда на иностранных инвесторов, готовых вкладывать деньги в России и развивать вместе с российским бизнесом совместные проекты по всему миру. Тогда Россия сможет к тому же рассчитывать на приобщение к современным технологиям.

Так что и программа, и новые с иголочки критерии эффективности внешнеполитической деятельности очень к месту. Но с координацией усилий бизнеса, правительства и МИДа пока проблемы. «Система не заточена под сопровождение внешнеэкономических интересов, – говорит высокопоставленный сотрудник аппарата правительства, – и наладить этот процесс быстро не выйдет». Сегодня в правительстве в этой сфере неразбериха. Формально вся внешняя политика – в ведении президента и МИДа. Но в Белом доме почти автономно работает свой маленький МИД – группа помощников премьера Путина во главе с Юрием Ушаковым.

Кроме того, еще в 2008г. правительство утвердило основные направления внешнеэкономической политики. И в соответствии с ними минэкономики уже написало несколько десятков так называемых страновых планов – подробных документов, описывающих сроки реализации совместных проектов с основными внешнеэкономическими партнерами. Свои отраслевые, но достаточно масштабные программы международного сотрудничества есть у минэнерго и минпромторга.

17 марта этого года правительство в целом одобрило эти страновые планы и поручило следить за их исполнением вице-премьерам и профильным министрам. МИД, который формально тут ни при чем, попросили по мере сил помогать правительству. «Понять, кто за что отвечает, иногда становится очень трудно», – считает сотрудник секретариата вице-премьера, возглавляющего одну из двусторонних внешнеэкономических комиссий.

По данным Newsweek, на совещании у президента Медведева в конце фев. обсуждался и вопрос координации усилий правительства, МИДа и Кремля на этом направлении. Президент поручил подумать, не стоит ли добавить МИДу полномочий. Высокопоставленный источник Newsweek в правительстве утверждает, что никакие окончательные решения, кто будет координатором новой доктрины, пока не приняты, но это может случиться до конца мая – и МИД таки получит новые полномочия, а правительство специальным распоряжением упорядочит работу министерств по реализации страновых планов.

Пусть система работы чиновников пока не отлажена, но написанная в фев. программа уже работает. Например, один из пунктов в ней – скорейшее подписание договора по СНВ. Он был подписан в начале апреля. Источник в российском МИДе говорит, что многие дипломаты до сих пор в удивлении – еще пару месяцев назад почти никто не верил, что договор будет подписан.

В этом году минэкономразвития разработало проект партнерского соглашения с Евросоюзом. Планировалось, что Дмитрий Медведев и президент ЕС Херман ван Ромпей подпишут его на ближайшем саммите Россия-ЕС в Ростове-на-Дону. Однако, говорят дипломаты, европейцы вряд ли успеют изучить и одобрить документ до 31 мая – европейское внешнеполитическое ведомство не сформировано до конца, а все силы уходят сейчас на разрешение проблем в Греции.

Однако, предвидит один из дипломатов, в мае будет объявлено о начале переговоров о безвизовом режиме между Россией и ЕС. Кроме того, стороны приблизились к тому, чтобы подписать рамочный договор о партнерстве и сотрудничестве. Он будет называться «Новое базовое соглашение» и может быть подписан сразу после того, как Россия завершит переговоры о вступлении в ВТО.

Еще в фев. авторы программы советовали наращивать сотрудничество со странами Северной Европы – у них передовые наработки в энергоэффективности и энергосбережении, нанотехнологиях, коммуникациях, арктическом судостроении и прочее. Дмитрий Медведев начал двигаться и в этом направлении. Только что он съездил в Данию и Норвегию. В Копенгагене он пригласил датских бизнесменов к участию в проекте «Сколково», а в Осло пошел на невиданные уступки – подписал соглашение о разделе Баренцева моря с Норвегией.

В МИДе рассказывают, что хотя новая программа уже реально действует, большинство дипломатов ее просто не видели. Осуществляют новый курс первые лица, а дипломаты как и прежде только угадывают их волю. При этом все последние годы мидовцы двигались в противоположном направлении. «У нас многие дипломаты считают, что мы должны выступать с запросной позицией, – говорит высокопоставленный сотрудник МИДа, – т.е. выдвигать радикальные требования и не менять их годами». Перестроиться им будет непросто. А случись что-нибудь серьезное вроде грузинской войны 2008г., и они с радостью повернут обратно. Константин Гаазе, Михаил Зыгарь

Европейский рынок грузовых автомобилей вырос в марте 2010г. впервые за почти два года. По данным АСЕА, в прошлом месяце в Евросоюзе было зарегистрировано 186469 коммерческих автомобилей, что на 8,8% выше прошлогоднего показателя. Однако по сравнению с мартом докризисного 2008г. продажи грузовиков все еще на 27,3% ниже. Спрос на коммерческие автомобили распределяется неравномерно – в странах ЕС продажи легких коммерческих машин выросли в марте на 12,4%, однако регистрации тяжелых грузовиков снизились на 15,9%.

По итогам I кв. снижение продаж составило 1,3% (до 431,45 тыс.ед.), что свидетельствует о стабилизации рынка грузовых автомобилей. Производители грузовиков, в т.ч. Daimler, Volvo, Scania и отделение Fiat Iveco серьезно пострадали от резкого падения рынка в результате мирового экономического кризиса в конце 2008г.

Коммерческие автомобили до 3,5 т. – «фургоны». В марте в ЕС были зарегистрированы160 980 новых микроавтобусов, что на 12,4% больше, чем в пред.г. Все основные рынки демонстрировали роста: +15,4% в Германии, +15,8% во Франции, +16,2% в Великобритании, +25,3% в Испании и +29,2% в Италии. В Румынии продажи упали на 68,1%, зато на ирландском рынке рост составил целых 40,3%.

За I кв., больше всего фургонов продали во Франции – 101 145, что 7,8% больше по сравнению с I кв. 2009г. В Великобритании (+13,3%) и Италии (+26%) за 3 месяца зарегистрировано 55 тыс. новых автомобилей, за ними следуют Германия (+6,5%, 42035 единиц) и Испания (+16,4%, 30381 ед.). Всего за янв.-март в ЕС было зарегистрировано 371702 новых фургонов, что на 3,8% больше по сравнению с тем же периодом год назад.

В марте реализация таких грузовиков составила 22 040 ед., что на 10,1% меньше, чем в марте 2009г. Однако только итальянский (-7,5%), французский (-22,6%) и голландский (-32,9%) рынки значительно «просели», в то время как британский (0%) и немецкий (0,4%) оставались стабильными. Спрос в Польше вырос на 1,6%, в Испании – на 3,3%.

В I кв. было зарегистрировано 51883 новых грузовых автомобилей, что 25,8% меньше, чем в I кв. 2009г. За исключением Литвы (+20,4%) и Словакии (+7%), все рынки понесли потери, начиная от -0,6% в Польше, заканчивая 59,6% в Дании. Результаты снизились на 3,9% в Испании, на 16,4% в Германии, на 24,2% в Великобритании, на 27,5% в Италии, на 29,2% в Бельгии, на 33,5% во Франции и на 44,4% в Нидерландах.

Продажи новых тяжелых грузовиков упали в марте на 15,9% – реализовано всего 14 087 ед. Из крупнейших рынков в этом сегменте только Испания показала относительный рост (+6,7%). Рынок Нидерландов упал на 34,7%, Франции – на 30,5%, Италии – на 9,3%), Великобритании – на 6,5%, Германии – на -5%.

За I кв. рынок новых тяжелых грузовиков упал в ЕС на 30,9%. Германия является по-прежнему самым большим рынком, несмотря на 23% сокращение. За исключением Польши, где продажи выросли на 4,3%, все важнейшие рынки пострадали от экономического спада который колебался от -0,9% в Испании до -23% в Германии, -30,9% в Италии, -33,1% в Великобритании, -35,6% в Бельгии, -39,1% во Франции и -46% в Нидерландах.

Рынок новых автобусов в марте снизился на 3,4%. Что касается наиболее важных рынков, то в Великобритании наблюдается как большинство продаж транспортных средств, так и самый высокий годовой прирост (+28%). Итальянский рынок занимает четвертое место в абсолютных показателях, но увеличился на 19,7%. Франция и Германия, второй и третий рынки, снизились на 16,2% и 9,2% соответственно. С янв. по март продажи новых автобусов упали на 15,5%, в сравнении с тремя месяцами 2009г. Италия является единственным крупным рынком, где рынок вырос (+5,5%). Продажи снизилось на 3% в Великобритании, на 13,9% в Германии и 14,7% во Франции.

Правительство РФ утвердило обмен принадлежащих госхолдингу «Связьинвест» 23,3% уставного капитала ОАО «Московская городская телефонная сеть» (МГТС, крупнейший в столице оператор фиксированной связи) в обмен на 100% акций ЗАО «Скай Линк» (оператор сотовой связи стандарта CDMA). Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РФ Владимир Путин.

Согласно документу, правительство разрешает отчуждение принадлежащих «Связьинвесту» 22 млн. 352,150 тыс. обыкновенных акций МГТС, составляющих 23,3% его уставного капитала, путем их обмена на 6 млн. 482,736 тыс. обыкновенных акций ЗАО «Скай Линк», составляющих 50% его уставного капитала, принадлежащих ЗАО «Система Инвенчур» («дочка» АФК «Система»), с доплатой по цене не ниже рыночной, определенной на основании отчета независимого оценщика.

Сделка может быть совершена только при условии нахождения в собственности ЗАО «МС-Директ» («дочка» «Скай Линка») 6 млн. 482,736 тыс. обыкновенных акций «Скай Линка», что в совокупности с принадлежащими ЗАО «Система Инвенчур» акциями «Скай Линка» составляет 100% акций сотового оператора.

Ранее по 50% акций «Скай Линка» принадлежало «Системе» и компании RTDC (ее владельцем ранее называл себя датский юрист Джеффри Гальмонд). В конце апреля «Система» сообщила, что увеличила долю в CDMA-операторе до 100%. Как уточнили в корпорации, акции были выкуплены на ЗАО «МС-Директ».

Обмен акциями МГТС и «Скай Линка» – часть большой сделки по обмену телекоммуникационными активами между государством и АФК «Система». В ее рамках «Комстар-ОТС» («внучка» АФК) вернет государству блокпакет акций «Связьинвеста», взамен получит долю холдинга в МГТС, а также списание долга в 26 млрд. руб. перед Сбербанком. Предполагалось, что долг «Комстара» и блокпакет «Связьинвеста» отойдут ВЭБу. Однако, по сообщениям СМИ, «Комстар-ОТС» планирует подписать с «Ростелекомом» договор о купле-продаже блокпакета «Связьинвеста». Получив от «Ростелекома» 26 млрд. руб., «Комстар» досрочно погасит кредит Сбербанка, обеспеченный как раз блокпакетом «Связьинвеста», сообщала газета «Ведомости».

Вся сделка должна быть безденежной – на этом настаивали профильные ведомства. Однако недавно АФК «Система» предупредила инвесторов в своей отчетности за 2009г. о том, что, возможно, ей придется доплатить «Связьинвесту». Согласно оценке активов «Связьинвеста» и «Системы», проведенной компанией Ernst & Young, стоимость 23,3% акций МГТС составила 9,7 млрд. руб., а 100% «Скай Линка» – 9,4 млрд. руб.

Будет ли «Система» доплачивать «Связьинвесту» разницу в оценке МГТС и «Скай Линка» (300 млн. руб.) или другую сумму, в корпорации не комментируют. Вопрос об утверждении сделки может быть вынесен на рассмотрение годового собрания акционеров «Связьинвеста» в конце июня 2010г.

Делимитация границы в Баренцевом море открывает на севере совершенно новые возможности для сотрудничества и развития, подчеркнул норвежский министр иностранных дел Йонас Гар Стере в своей речи в Тромсе на прошлой неделе. «Отсутствие границы было ограничивающим фактором. Теперь определенная граница открывает новые возможности», – сказал Стере, выступая в пятницу в Университете г. Тромсе.

По мнению министра, норвежско-российский договор о делимитации границы многое значит для освоения ресурсов, регионального бизнеса, рынка труда, накопления знаний и благосостояния.

Смотрите также: Исторический визит Медведева в Осло. Министр особо остановился на ответственности по освоению Баренцева моря в качестве «моря сотрудничества» и развитию Баренцрегиона в качестве «региона сотрудничества». «Мы хотим стимулировать развитие международного сотрудничества на Севере – практически, стратегически и аналитически. Мы хотим выстраивать крепкие и стабильные соседские отношения и формировать взаимообязывающие общие решения, где они нужны. И мы хотим поддержать имеющиеся на севере силы, которые готовы воспользоваться этими возможностями», – сказал Стере перед аудиторией из региональных руководителей, специалистов и студентов.

Северная Норвегия сама по себе должна руководить переменами и что правительство не хотело бы насаждать свою Стратегию по Крайнему Северу в этом регионе. С момента вступления в должность министра иностранных дел в 2005г. Стере успешно вел переговоры по делимитации границ норвежских вод. В 2006 Норвегия установила границы с Данией (Гренландией) в водном пространстве между Шпицбергеном и Гренландией. В том же году были достигнуты соглашения с Исландией и Фарерскими островами. И в 2010 было достигнуто историческое соглашение с Россией по разделению 175 000 кв. км. акватории Баренцева моря.

Плюс ко всему, в 2009г. претензии Норвегии на часть Арктического континентального шельфа были утверждены комиссией ООН по границам континентального шельфа.

Минкомсвязи внесло в правительство проект распоряжения по обмену телекоммуникационными активами между государством и АФК «Система», пишет газета «Коммерсант». Проект распоряжения правительства РФ «О согласовании сделки по обмену активами между «Связьинвестом» и дочерними обществами АФК «Система»« внесен Минкомсвязью в правительство, рассказали изданию в министерстве. В пресс-службе Минкомсвязи пояснили, что проектом распоряжения предусматривается обмен акций МГТС (23,3%), принадлежащих «Связьинвесту», на 100% акций сотового оператора «Скай Линк» «с доплатой разницы в цене «Связьинвесту» по рыночной стоимости, произведенной независимым оценщиком». Источник в Минкомсвязи добавляет, что проект согласован минфином и минэкономразвития.

Распоряжения не хватало для завершения сделки, а именно вывода из госсобственности пакета МГТС для его передачи «внучке» «Системы» – «Комстар-ОТС», отмечает издание.

Согласно одобренной главой правительства Владимиром Путиным реформе «Связьинвеста», на базе «Ростелекома» (51% принадлежит госхолдингу) планируется создать объединенную компанию путем присоединения к «Ростелекому» семи межрегиональных компаний связи. Параллельно «Система» и государство обменяются активами: АФК передаст 100% «Скай Линка» «Связьинвесту», а 25% плюс одна акция госхолдинга (владеет через «внучку» «Комстар-ОТС») – Внешэкономбанку (ВЭБу). Взамен «Комстар» избавится от долга перед Сбербанком на 26 млрд. руб. (обязательства перейдут к ВЭБу) и получит от «Связьинвеста» 23,33% акций МГТС. По настоянию профильных ведомств обмен должен быть произведен без привлечения бюджетных средств.

Но сейчас, как отмечает издание, наиболее вероятен вариант, при котором долг «Комстара» перед Сбербанком возьмет на себя «Ростелеком», для чего, скорее всего, выпустит долгосрочные облигации на 30 млрд. руб.

Оценку активов «Связьинвеста» и «Системы» в рамках обмена проводила компания Ernst & Young. По ее итогам «Системе», возможно, и придется доплатить «Связьинвесту» – об этом корпорация недавно предупредила инвесторов в своей отчетности за 2009г. Дело в том, что Ernst & Young оценила стоимость 23,33% акций МГТС в 9,7 млрд. руб., а 100% «Скай Линка» – в 9,4 млрд. руб. Недавно «Система» в результате ряда сделок увеличила свою долю в «Скай Линке» с 50 до 100%. Половину оператора у компании RTDC (ее владельцем ранее называл себя датский юрист Джеффри Гальмонд) выкупила «дочка» «Скай Линка» – «МС Директ». Будет ли «Система» доплачивать «Связьинвесту» разницу в оценке МГТС и «Скай Линка» (300 млн. руб.) или другую сумму, в отчете не указывается.

Для закрытия сделки по обмену активами необходимо вывести 23,3% акций МГТС из госсобственности, с выходом распоряжения правительства это может произойти в ближайшее время. Источник «Коммерсанта», знакомый с деталями сделки, уточняет, что, если распоряжение об отчуждении доли государства в МГТС и директива для членов совета директоров госхолдинга по сделке будут выпущены до середины мая, сделку могут вынести на очередное годовое собрание акционеров «Связьинвеста» в конце июня.

Компания Nord Stream AG, оператор проекта строительства одноименного газопровода, планирует в конце 2011г. начать первые экспортные поставки газа в Германию, сообщил технический директор Nord Stream AG Сергей Сердюков в интервью корпоративному журналу «Газпрома». «Мы начинаем прокладку первой нитки в начале апреля и завершаем ее в середине следующего года. Таким образом, газ пойдет из России в Германию в конце 2011г.», – сказал он.

По словам Сердюкова, в 2011г. Nord Stream AG начнет сооружение второй нитки газопровода, которое предполагается завершить к лету 2012г. «К окт. она (вторая нитка Nord Stream) уже будет подготовлена к эксплуатации. Ввести в строй ее планируется ровно через год после первой», – подчеркнул он. Оператор намерен реализовывать проект в соответствии с графиком.

Сердюков отметил, что Nord Stream AG не рассматривает возможность реализации сопутствующих сооружению газопровода проектов, таких как прокладка оптоволоконных кабелей. «Проект уже прошел международную процедуру в рамках Конвенции Эспо и получил разрешения от пяти стран Балтийского моря в таком виде, как он представлен сейчас. Какие-либо иные инсталляции могут быть реализованы только в рамках других проектов и потребуют отдельных международных согласований», – пояснил он.

Как сообщает журнал «Газпрома», российская компания подписала соглашения на поставку 22 млрд.куб.м. газа по Nord Stream с Dong Energy (Дания), E.ON Ruhrgas (Германия), GDF Suez (Франция), Gazprom Marketing & Trading (Великобритания) и Wingas (Германия). «Это означает, что законтрактованы практически все необходимые объемы для заполнения первой нитки «Северного потока», – подчеркивается в статье.

По результатам международного тендера были отобраны основные подрядчики проекта. Технический дизайн газопровода разработала Saipem Energy Services S.p.A. (Италия). Трубы для первой линии поставляют немецкая Europipe (75%) и российская ОМК (25%). Для второй нитки трубы производят Europipe (65%), ОМК (25%) и японская Sumitomo (10%).

Подрядчиком по трубоукладке стала итальянская Saipem. За строительство российского берегового участка протяженностью 1,5 км. и береговых сооружений (установка камер приема и запуска диагностических очистных устройств, запорной арматуры) отвечает российская компания «Стройгазконсалтинг».

Акционерами Nord Stream AG являются российский «Газпром» – 51% акций, германские Wintershall Holding и E.ON Ruhrgas – по 20% акций, а также нидерландская Gasunie – 9% акций. Вскоре ожидается вхождение в проект французской GDF Suez, ее доля составит 9%.

Газопровод Nord Stream протяженностью 1,2 тыс.км. – принципиально новый маршрут экспорта российского газа в Европу. Газопровод будет проложен по дну Балтийского моря от Выборга (Россия) до Грайфсвальда (Германия). Запуск первой нитки пропускной способностью 27,5 млрд.куб.м. газа в год намечен на сент. 2011г. Строительство второй нитки позволит увеличить мощность Nord Stream до 55 млрд.куб.м. в год, ее ввод запланирован на окт. 2012г.

Датская компания Unifeeder, ведущий фидерный перевозчик и оператор ближних морских перевозок в Северной Европе, открывает три новых фидерных сервиса на восточном побережье Англии. Unifeeder будет обслуживать значительную долю контейнерных грузов крупнейшей глобальной морской контейнерной линии, что станет залогом нового фидерного сервиса.

Компания запустит новую линию в середине июня и работает над последними приготовлениями. Официальная презентация нового сервиса состоялась 28 апреля на выставке «ТрансРоссия 2010» в Москве. Новый сервис в Великобритании задействует три контейнерных судна Unifeeder на постоянных линиях между Гамбургом, Роттердамом и английскими портами Феликстоуи, Грейнджмут, Иммингэм, Тиспорт и Саус Шилдс. Эта инициатива гарантирует обслуживание портов через постоянные маршруты с фиксированным расписанием и несколькими заходами судов во все порты каждую неделю.

С самого начала компания Unifeeder будет предоставлять значительную ежегодную пропускную способность, подчеркивая тем самым, что расширение в Великобританию представляет собой ключевое и стратегически важное решение. Для уже существующей сети новый сервис открывает возможности, благодаря которым можно связать Санкт-Петербург с портами в Великобритании.

«В наши стратегические планы входит развитие собственной сети, и расширение на запад стало одним из наших последних шагов на пути реализации этих планов. Мы продолжаем расширять зону обслуживания нашей сети, которая на сегодня уже является крупнейшей в Европе. Включение Великобритании как одного из пунктов назначения дополнит нашу сеть», – заявил Йеспер Кристенсен (Jesper Kristensen), гендиректор Unifeeder.

Фидерное подразделение обслуживает контейнерные линии между портами Скандинавии, стран Балтии и России, а также такие крупные континентальные хабы, как Гамбург, Роттердам и Антверпен. Растущее подразделение ближних морских перевозок занимается транспортировкой по принципу «от двери до двери» любых контейнерных грузов внутри Европы. Эти перевозки сочетают различные типы транспорта для создания мультимодальных логистических решений.

Президент Боливии Эво Моралес вылетит в Нью-Йорк, чтобы предоставить ООН итоги климатического саммита в Кочабамбе, передают латиноамериканские СМИ. Первая всемирная конференция по климатическим переменам и правам Земли, задуманная как альтернатива малоудачному саммиту 2009г. в Копенгагене, прошла в боливийской провинции Кочабамба 20-22 апреля. В работе конференции участвовали более 30 тысяч делегатов из 136 стран, в т.ч. нобелевские лауреаты Адольфо Перес Эскевель (Аргентина) и Ригоберта Менчу (Гватемала), а также лидеры некоторых латиноамериканских стран, в частности президент Венесуэлы Уго Чавес. Главными итогами форума были решение о создании международного трибунала по защите окружающей среды и климата со штаб-квартирой в Боливии, проведение 22 апреля 2011г. всемирного референдума по изменениям климата и сокращение до 50% выброса парниковых газов.

По словам Моралеса, он попросил аудиенции у генерального секретаря ООН Пана Ги Муна, чтобы предоставить ему результаты прошедшего саммита, и тот принял эту просьбу. «Я отправлюсь в США, в резиденцию ООН. Наша просьба об аудиенции с генсеком (организации) Паном Ги Муном была принята, и нам назначили встречу на пятницу», – заявил Моралес, выступая перед СМИ. По его словам, «конференция, которая прошла в Кочабамбе, была не напрасной, к счастью, о ней уже услышали в ООН, услышат и в других переговорных организациях».

В дек. 2009г. в Копенгене прошел саммит ООН по климату. Однако участники саммита не пришли к согласию по документу, который мог бы заменить собой Киотский протокол, действие которого истекает в 2012г. Лишь несколько ведущих стран подписали декларативный документ, который был принят к сведению, но фактически не поддержан остальными участниками форума. Этот документ встретил резкое неприятие со стороны таких латиноамериканских стран, как Куба, Боливия, Венесуэла и Никарагуа, которые заявили, что их мнение не учитывалось при подготовке документа, а текст готовился в условиях недостаточной транспарентности.

Моралес, известный как защитник планеты, тогда же заявил, что намерен провести в Боливии климатическую конференцию, которая станет альтернативой Копенгагенскому саммиту. Как заявлял Моралес, главная задача саммита в Боливии – достичь консенсуса в преддверии итоговой конференции по климату, которая пройдет в столице Мексики в конце 2010г.

Каковы швейцарские перспективы на европейском континенте? Должна ли Швейцария и дальше настаивать на своей особости, или же ей следует медленно, но верно, сближаться с ЕС? На эту и другие темы дискутировали ученые, политики и эксперты в Люцерне на очередной сессии авторитетного «Европейского форума».

«Фоновой темой» очередной сессии «Европейского форума» был кризис вокруг швейцарской банковской тайны и меры, предпринятые против Швейцарии по линии ОЭСР и «большой двадцатки». По мнению главного идеолога и стратега правоконсервативной Швейцарской народной партии (SVP) Кристофа Блохера (Christoph Blocher), мировое сообщество повело себя по отношению к Конфедерации не вполне корректно.

«Речь сначала шла о ведении переговоров, но затем вдруг пришел некто, потряс каким-то там «серым списком», и все (в Швейцарии) сразу втянули головы в плечи. Если бы я был федеральным советником, то я бы вообще не реагировал на этот список», – эмоционально заявил Блохер и добавил затем: «Говорить о том, что у нас есть суверенитет, но он ограничен, означало бы заниматься схоластикой. Вопрос ставится совершенно иначе: хотим ли мы иметь суверенитет или нет? А ведь самоопределение есть самая высокая ценность, какой может только обладать государство».

«Швейцария, будучи, прежде всего, политической нацией, возникла в результате споров и дискуссий», – напомнил профессор-философ Георг Колер (Georg Kohler). «Нейтралитет и внешнеполитическая концепция, исходившая из необходимости держаться подальше от всякого рода сложных переплетений, долгое время были для Швейцарии совершенно необходимы», – отметил он далее. – «Но сейчас нам нужно понять, не потерял ли в современных условиях такой подход свой несущий фундамент. С момента окончания холодной войны в Швейцарии идет своего рода современный культуркампф. Одна часть общества хочет и дальше держаться за старые подходы, другая часть обращает внимание на то, что характер эпохи кардинально изменился и требует соответствующих реформ».

Трудно, согласился Г. Колер, расстаться с (мифической) Швейцарией «отцов-основателей» и (никогда не происходившей) «клятвы на лугу Рютли». «Однако мы должны выйти из этой блокады и подумать о том, является ли Евросоюз враждебным окружением, или он представляет собой нечто большее».

Бывший высокопоставленный политический деятель Франц фон Дэникен (Franz von Däniken) агитировал за вступление в Евросоюз, т.к. такой шаг, по его мнению, был бы разумен и с позиций интересов швейцарского суверенитета. «Билатеральный формат сотрудничества с Брюсселем вроде бы выглядит подходом, укрепляющим швейцарский суверенитет. Действительность выглядит, однако, совершенно иначе. Мы теряем (в рамках такого формата) необходимое пространство для маневра. По сути, мы занимаемся только тем, что постоянно вводим у себя, одну за другой, европейские правовые нормы. Если так пойдет и дальше, то мы окончательно потеряем возможность иметь свое собственное веское мнение».

К. Блохер считает, однако, что вступление в ЕС означало бы для Швейцарии существенное снижение уровня благосостояния: «Швейцария только потому относительно без потерь пережила кризис, что у нее была собственная валюта». Билатеральный формат, считает он, сводится к тому, что чиновники с лупой в руках выискивают какую-нибудь проблему и затем поспешно заключают очередной двусторонний договор. «От заключения таких глупых договоров нужно отказываться», – считает К. Блохер.

Г. Колер не согласен. «Это всего лишь фантазии на тему суверенности», – считает ученый. Нельзя утверждать, что «билатеральные соглашения с ЕС заключаются идиотами и политиками, которым вожжа под хвост попала. Речь идет, скорее, о репутации и признании Швейцарии как честного партнера. Тот, кого окружающие воспринимают эгоистичным попутчиком и «пенкоснимателем», тот уже проиграл». По его мнению, перезаключение Швейцарией договоров об избежании двойного налогообложения с рядом стран на условиях ОЭСР было связано с тем, что «Швейцария является «сейфом богачей», а наши соседи, как это всем нам хорошо известно минимум с пред.г., очень неплохо организованы».

Ф. фон Дэникен признает, что из-за давления ЕС страны «большой двадцатки» применили к Швейцарии «удушающий прием», и что поэтому Швейцария была вынуждена пойти на то, с чем она не была согласна, и что это означает «ползучую потерю автономии». При этом он напомнил, что основная проблема – практикуемое в Швейцарии различение между понятиями «налоговый обман» и «уклонение от уплаты налогов» – была известна руководству страны еще с середины 1990гг., и что если бы Швейцария самостоятельно и своевременно перешла бы на стандарты ОЭСР, то она смогла бы достичь очень многого. «Швейцария должна искать и заключать альянсы с единомышленниками. В ВТО, например, мы таким путем достигли хороших результатов», – считает Ф. фон Дэникен.

«Ничего такого нам не нужно», – считает К. Блохер, – «Когда (в Европе) будет (повсеместно) введен механизм оказания правовой помощи по делам, связанным с банковскими счетами (нерезидентов), то тогда богатые иностранцы сами потянутся в Швейцарию, что даст больше налогов и больше благосостояния». «Если Швейцария хочет стать большим Монако – тогда да, можно пойти и таким путем», – парировал фон Дэникен, – «Однако если наши амбиции простираются гораздо дальше, и если мы и дальше хотим исповедовать нашу республиканскую гордость, то тогда сам собой напрашивается вывод о необходимости вступления в ЕС».

3 мая в здании Венгерского парламента премьер-министр Виктор Орбан объявил о создании нового правительства, самого малочисленного за всю новую историю страны. Жолт Шемьен назначен заместителем премьер-министра по общим вопросам. Ему 48 лет, родился в Будапеште, закончил факультет теологии Университета им. Петера Позманя. В 1992г. получил второе образование в Университете ЭЛТЕ как социолог, является доцентом. Был одним из создателей и председателем Христианско-демократической народной партии – KDNP. С 1994г. – депутат парламента.

Михай Варга получил пост госсекретаря по делам канцелярии премьер-министра. Ему 45 лет, родился в Карцаге. В 1989г. закончил Экономический университет им. Карла Маркса. В 1988г. присоединился к партии Фидес, один из создателей партии в области Сольнок. Депутат парламента с 1990г. В 1998г. являлся госсекретарем в министерстве финансов, в 2001г. стал министром финансов. С 1994 по 2003гг. – зампредседателя партии Фидес. С 2005г. – зампредседателя партии по экономическим вопросам. Михай Варга – зампредседателя Венгерско-Казахского общества дружбы.

Тибор Наврачич назначен заместителем премьер-министра. Отвечает за вопросы госуправления и юстиции. Ему 44г., родился в Веспреме, получил диплом юриста Университета ЭЛТЕ. Работал в Суде Веспрема, затем – в областной мэрии. С 1993г. преподает в Будапештском экономическом университете. С 1997г. имеет звание адъюнкта, с 1999г. – доцента. В 1999г. защитил докторскую диссертацию. С 2006г. – депутат парламента от Веспрема и руководитель фракции Фидеса.

Шандор Пинтер назначен министром внутренних дел. Ему 62г., родился в Будапеште. Начал свою трудовую деятельность шофером министерства внутренних дел. Закончил Полицейский вуз, в 1986г. получил диплом юриста. Работал в области Пешт, в Будайских районах и в 1991г. был назначен на пост начальника полиции Будапешта, через несколько месяцев спустя стал начальником полиции Венгрии. Занимал пост в течение 5 лет, потом ушел на пенсию и создал охранную фирму. В 1997г. являлся советником по вопросам безопасности Банка ОТП, затем стал членом совета директоров банка. С 1998 по 2002гг. занимал пост министра внутренних дел при Викторе Орбане. С 2002г. имеет интересы в различных охранных фирмах. Пинтер сегодня отказался от ведения коммерческой деятельности.

Янош Мартони назначен министром иностранных дел. Ему 66 лет, родился в Коложваре. Получил диплом юриста в Университете им. Аттилы Йожефа, работал торговым представителем Венгрии в Брюсселе с 1979г., в 1985г. был назначен заведующим отделом министерства торговли. В 1989г. стал замминистра в кабинете Немета, затем отвечал за вопросы приватизации. Именно тогда Мартони вступил в ВСРП. В 1990г. был госсекретарем в министерстве международных экономических отношений, с 1991 по 1994гг. работал в МИДе, служил послом ВР. В 1998г. Виктор Орбан назначил его на должность министра иностранных дел.

Дердь Матолчи – министр национальной экономики. 55 лет, родился в Будапеште. Закончил Экономический университет им. Карла Маркса в 1977г., в 1981г. получил степень доктора. Работал в министерстве финансов, с 1986 по 1990гг. работал в институте финансовых исследований. С дек. 1990г. – госсекретарь в правительстве Йожефа Антала. С 1991г. – директор исследовательского института по вопросам приватизации, затем заместитель директора Банка европейского развития в Лондоне EBRD, позже стал директором банка. Был министром экономики в кабинете Орбана с 1999 по 2002гг. С 2002г. – депутат парламента. Матолчи отвечает за вопросы экономики в рамках партии Фидес.

Тамаш Феллеги – министр по вопросам национального развития. 54г., родился в Будапеште, закончил юридический факультет Университета Этвеша Лоранда. В 1985г. получил грант на учебу в Гарварде. Основатель и сотрудник журнала Századvég «Конец века». Затем получил новое образование в США и докторскую степень в области политических наук. В 1993г. вернулся из США и с 1997г. преподает доцентом на кафедре политологии. Был политическим советником председателя партии Фидес с 1993 по 1994гг. С 1996г. – один из директоров АО «МАТАВ». Затем работал управляющим директором в датской фирме. Является 100% владельцем издательства Heti Válasz и Rádió Lanchid, а также совладельцем Радио Class FM. Премьер-министра Орбан возложил на него нелегкую задачу по борьбе с венгерскими олигархами.

Миклош Ретхеи – министр по вопросам национальных ресурсов. Ему 71г., родился в Залаэгерсеге. Профессор анатомии. Будет отвечать за вопросы здравоохранения, образования, культуры и спорта, а также за социальные вопросы и человеческие ресурсы. Известен в научном мире как специалист по позвоночнику. Работал в Медицинском университете им. Семмельвейса. С 1991г. в течение 4 лет являлся ректором университета. Работал и преподавал в Украине, Франции, США. С 1998 по 1999гг. – завотделом по вопросам науки в министерстве образования. Он должен будет привести в порядок венгерское здравоохранение.

Шандор Фазекаш – министр земледелия. 46 лет, родился в Карцаге. С 1990г. – мэр родного города. Получил диплом юриста в Сегеде. С 1994 по 1998гг. был депутатом областной мэрии. Сейчас является членом мэрии области Яс-Надькун-Сольнок, с 2002г. – руководитель фракции Фидес и депутат парламента. Снова вернулся в стены парламента от родной области в 2006г., а в 2007г. – член комиссии по вопросам прав человека, меньшинств и вероисповеданий.

Чаба Хенде – министр обороны. 50 лет, родился в Сомбатхее. Закончил юридический факультет Университета ЭЛТЕ, начал работать в качестве юриста в родном городе. С 1991 по 1994гг. возглавлял секретариат минобороны, затем вновь вернулся в Сомбатхей и работал юристом. В 1988г. вступил в Венгерский демократический форум, являлся председателем партии в Сомбатхее с 1990 по 1991гг., затем возглавлял ВДФ в области Ваш. С 1998 по 2002гг. – госсекретарь министерства юстиции, был одним из инициаторов сотрудничества партии Фидес и ВДФ в ходе выборов. С 2002г. по просьбе Виктора Орбана организовал движение Гражданских кружков. С 2004г. вышел из ВДФ и покинул фракцию, после чего вступил в Фидес и с 2004г. является членом фракции Фидес в парламенте. В 2006г. был выбран членом парламента от области Ваш и также в 2009г. стал членом комиссии по национальной безопасности. АПН.

Правительство Панамы объявило о завершении первого раунда переговоров с целью заключения соглашения об избежании двойного налогообложения с Нидерландами. Данное соглашение включает положения по обмену налоговой информацией, наряду с нормами и принципами Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Переговоры относительно налогового соглашения проводились в министерстве финансов и экономики Панамы с делегациями, возглавляемыми замминистра экономики Панамы г Франком Де Лимой и нидерландским дипломатом г Робом ван Куиком.

По словам Лимы переговорный процесс знаменует начало процедуры по удалению Панамы из «серого списка» ОЭСР. Для исключения Панамы из списка стран, принявших международные нормы по налогообложению, но пока не придерживающихся их, государству необходимо заключить как минимум двенадцать соглашений по обмену налоговой информацией. Правительство Панамы объявило о начале переговорного процесса с Испанией по заключению соглашения об избежании двойного налогообложения. В апр. Панама уже заключила подобные соглашения с Францией и Катаром. Государство имеет налоговые соглашения с Италией, Мексикой, Бельгией и Барбадосом.

В рамках государственного визита президента РФ Дмитрия Медведева в Данию ОАО «Группа Е4» достигло с датскими компаниями ряда соглашений о сотрудничестве и приступает к реализации проектов, направленных на повышение энергоэффективности.

По словам Михаила Абызова, члена официальной делегации и председателя Совета директоров ОАО «Группа Е4» «Датский опыт в сфере энергоэффективности крайне интересен и полезен. Сегодня Дания обладает лучшими в мире энергосберегающими технологиями, более того, датский опыт может быть применим в России, поскольку теплоснабжение и в Дании и в России является централизованным, в отличие от городов большинства европейских государств».

Группа Е4 в кооперации с компанией Danfoss и Cowi уже приступила к рассмотрению возможности реализации в ближайшее время нескольких проектов.

Датская агропромышленная компания «Рюрик А/С» (Rurik A/S), специализирующихся на товарном производстве свиней, планирует в течение 10 лет построить на Северо-Западе России 10 комплексов по разведению свиней мощностью до 150 тыс. голов в год. Для этого будет инвестировано 20 млн. евро в каждый свинокомплекс. Первый российский аграрный проект компании был начат около двух лет назад в Ленинградской обл. Сейчас датчане готовятся начать строительство второй свинофермы в Псковской обл. и там же планируют строительство третьей. Кроме того, в планах – проекты и в Калининградской обл. Дания. СЗФО > Агропром > economy.gov.ru, 30 апреля 2010 > № 223151

По данным Управления статистики Дании, рост потребительских цен в Дании продолжает опережать средний показатель по Евросоюзу. В марте инфляция в Дании составила 2,1% по сравнению с 1,9% в среднем по ЕС. Опережение темпов инфляции в Дании по сравнению со средним по ЕС началось в начале тек.г. Уровень датской инфляции уже третий месяц подряд выше, чем в среднем по ЕС.

В фев. инфляция составляла 1,8% в Дании по сравнению с 1,5% в ЕС. В первую очередь это является следствием роста цен на нефть и на бензин. В начале года наблюдалось некоторое снижение потребительских цен на газ, продукты питания и одежду, что сдерживало инфляцию.

По данным Управления статистики Дании (Danmarks Statistik), в апр. 2010г. уровень потребительского доверия в стране оказался значительно лучше, чем ожидали датские эксперты. Этот показатель вырос до +4,2 (по сравнению с -1 в марте) – самого высокого значения с нояб. 2007г. Большая часть экономистов ожидала роста в апр. лишь до +1. Это свидетельствует о том, что датчане становятся все более оптимистичными по поводу состояния экономики своей страны и выхода ее из кризиса. Дания > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 30 апреля 2010 > № 223149

27-28 апр. 2010г. состоялся государственный визит президента Российской Федерации Д.А. Медведева в Королевство Дания. Его важную составную часть представляла деловая программа. В ходе визита был учрежден Российско-Датский деловой форум, и состоялась первая встреча его участников, где представители ведущих компаний России и Дании обсудили вопросы повышения энергоэффективности, сокращения потребления тепла и электроэнергии. Участники форума были приглашены премьер-министром Дании Л.Л. Расмуссеном на рабочий завтрак с президентом России Д.А. Медведевым, где произошел неформальный обмен мнениями с высшими руководителями обеих стран, которые отметили хороший уровень торгово-экономического сотрудничества и важность создания делового форума для дальнейшего расширения торгово-экономических отношений.

28 апр. глава российского государства выступил на Российско-Датской бизнес-конференции, на которой заявил о необходимости «создать прочную нормативную основу энергетического сотрудничества на будущее». Д.А. Медведев назвал энергетику ключевой сферой взаимодействия России и Дании.

В качестве положительных примеров взаимодействия Д.А. Медведев упомянул сотрудничество в фармакологии и деятельность датского концерна «Ново Нордиск» (Novo Nordisk), создающего в Калужской обл. производство инсулина. Еще одной сферой активного сотрудничества является сельское хозяйство, особенно животноводство. Перспективными направлениями могут быть судостроение и морские контейнерные перевозки. Д.А. Медведев отметил позитивное участие Дании в проекте «Северный поток».

По окончании конференции в Канцелярии премьер-министра Дании состоялось подписание ряда межправительственных документов, в числе которых декларация «Партнерство во имя модернизации», договор о содействии реализации проектов, осуществляемых в соответствии со ст. 6 Киотского протокола, меморандум о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии.

Датская сторона представила президенту России и членам российской делегации свой уникальный проект «Дом зеленой энергии» («Green Light House»), в котором реализована энергетическая концепция, сочетающая использование и сезонное накопление солнечной и тепловой энергии, централизованное теплоснабжение и естественную вентиляцию, при нулевом выбросе углекислого газа. По итогам посещения «Дома зеленой энергии», президентом был дан ряд поручений, в частности, о рассмотрении возможности реализации аналогичного проекта в России, а также по оптимизации энергоснабжения и теплофикации российского коммунального хозяйства.

Датские ученые разработали неорганический катализатор, который позволит получать сырье для химической продукции с помощью переработки растительной биомассы без применения ископаемых углеводородов, что откроет новые возможности для получения биоразлагаемых полимеров, экологически безопасных растворителей и другой химической продукции, сообщается в статье в журнале Science в пятницу.

Биоразлагаемые полимеры можно получать с помощью молочной кислоты – химического соединения, которое есть в квашеной капусте. Оно образуется при действии биологических катализаторов (ферментов) на углеводы, содержащиеся в растительной биомассе в ряде промышленных и с/х процессов. Особое значение этот простой химический прекрурсор (исходный компонент) приобрел в последнее время, т.к. с его помощью можно получать полилактид – полимер молочной кислоты, легко разлагаемый бактериями, а потому безвредный для экологии.

Прежде индустрия подобных полимеров развивалась слабо, потому что молочную кислоту из исходного сырья – растительных углеводов – получали с помощью микроорганизмов и вырабатываемых ими ферментов. Такой процесс идет медленно, он требует очень строгого поддержания условий, а также значительных материальных затрат и технологических усилий по отделению и очистке конечного продукта от других продуктов метаболизма микробов.

Группа ученых во главе с Эсбеном Таарнингом (Esben Taarning) из Технологического университета Дании выяснила, что для этих же целей можно использовать и довольно простой неорганический катализатор на основе так называемых цеолитов – неорганических веществ на основе кремния и алюминия (алюмосиликатов), обладающих каркасной кристаллической решеткой с относительно большими пустотами в этих каркасах, где могут протекать специфические химические реакции.

Подобные цеолиты уже не первое десятилетие активно используются в самых разных химических производствах и авторам публикации было известно, что они могут превращать простые сахара с тремя атомами углерода в цепи в молочную кислоту и ее производные. Достигается подобная реакция за счет содержащихся в пустотах в большом количестве специфических функциональных групп с так называемой бренстедовской кислотностью (способных отдавать в реакции с другими соединениями протоны Н+). В то же время в реакции с более сложными сахарами – глюкозой, фруктозой и сахарозой, основным типом углеводного сырья, эта реакция протекала по-другому, с разложением молекул до нецелевых продуктов.

Авторы исследования сумели изменить кислотные свойства цеолитов, заменив бренстедовские сильные кислотные центры в их пустотах на слабые льюисовские. Эти центры не отдают активных частиц протонов в реакциях за счет того, что алюминий в таких цеолитах заменен атомами олова, циркония или титана.

«В результате при взаимодействии с молекулами углеводов происходит так называемая обратная альдольная реакция с образованием двух трехуглеродных молекул углеводов, которые затем превращаются (изомеризуются) в молочную килосту», – сообщил Таарнинг интернет-изданию Chemistry World.

«Это очень простой процесс, мы загружаем метанол, сахар и катализатор в автоклав – грубо говоря, большую скороварку, а после завершения реакции твердый катализатор отделяется от жидкой реакционной смеси, тогда как читый метиловый эфир молочной кислоты, образовавшийся в ходе процесса, отделяется дистилляцией», – сказал ученый.

По словам авторов исследования, разработанный ими катализатор может использоваться до шести раз подряд, после чего его необходимо отчистить от «налипших» на стенки пор побочных продуктов. Их выжигают высокой температурой, и вещество снова готово к работе.

После российско-грузинской войны в августе 2008 года, быть может, впервые за последние полтора десятка лет со всей остротой на повестку дня встал вопрос об эффективности отечественных вооружений и военной техники. Например, тех же средств связи тактического звена, которые не смогли надежно функционировать в боевой обстановке. Дело в том, что разработки ВВТ советского периода заканчиваются, а новые современные образцы исчисляются единицами. Как в этой ситуации поступить? Не прибегнуть ли к закупкам оружия за рубежом? На этот и другие вопросы, волнующие читателей «ВПК», попытались ответить участники «круглого стола», организованного Министерством обороны России и РИА Новости, в том числе и начальник вооружения Вооруженных Сил РФ - заместитель главы военного ведомства генерал армии Владимир Поповкин. Он первым взял слово.

Генерал армии Владимир ПОПОВКИН:

- Начну с того, что Министерством обороны был проведен тщательный анализ внутреннего вооруженного конфликта в Чечне, операции по принуждению Грузии к миру, а также локальных войн в Югославии, Ираке, Афганистане. Он показал, что существовавшая до этого структура наших Вооруженных Сил, мягко говоря, не совсем отвечает требованиям и вызовам времени. Имею в виду деление на части постоянной готовности и части сокращенного состава, кадра. Ныне должны быть боеготовы все части.

Мы еще раз посмотрели, на что же способен вероятный противник не только с точки зрения способов и форм ведения вооруженной борьбы, но и в техническом плане. И когда все это сравнили, то поняли: те классические соотношения (наступление - оборона: 3 к 1 и т. д.) сегодня как бы уходят на задний план. А на первый выдвигаются совсем другие критерии, которые определяются наличием современного вооружения и военной техники.

Вместе с тем хотел бы напомнить: наша страна сегодня живет совсем в другую эпоху и самоизолироваться, как это было два десятилетия назад, когда друг другу противостояли две сверхдержавы, уже невозможно. Лишь США и СССР могли позволить себе не экспортировать вооружения, военную технику, а полностью производить все самостоятельно, у себя. Теперь это уходит в прошлое. Да, российский оборонно-промышленный комплекс все еще самодостаточен, а потому в основном мы планируем закупать ВВТ только у него. Но есть сферы, в которых он отстал, причем очень значительно. Словом, в качестве временной меры Минобороны вынуждено было выйти с предложением о закупке некоторых образцов вооружений за рубежом.

При этом нас очень волнует переоснащение оборонных отраслей отечественной промышленности. Не секрет, что экономическая стагнация, продолжавшаяся с середины 80-х до середины 2000-х годов, отрицательно сказалась на технологиях, которые сохранились в ОПК. И сегодня, к сожалению, немного насчитывается предприятий, которые смогли произвести модернизацию своих производственных мощностей. В основном это удалось сделать тем, кто работал на экспорт.

Между тем есть целый ряд проблемных направлений, от которых зависит качество ВВТ: изготовление брони, электронная компонентная база, двигатели практически для всех видов вооружения... Ведь разработка новых образцов невозможна без изменения технологий, закупки передовых технологических линий за рубежом. Потому что, к сожалению, отечественная промышленность, отечественное станкостроение помочь в этом нашему ОПК уже не могут.

Владимир ШВАРЕВ, заместитель директора Центра анализа мировой торговли оружием:

- В сегменте производства вооружений современная кооперация сложилась очень давно. На текущий момент, как уже было отмечено, только США могут полностью обеспечить себя вооружением собственного производства. Тем не менее в том числе и они являются крупнейшим импортером ВВТ. С 2006 по 2009 год экспорт вооружений Соединенных Штатов составил 75 млрд 478 млн долларов. А импорт - 16 млрд 502 млн долларов, или 21,9% от экспорта. Причем большая часть военного импорта приходится на крупные программы по лицензионному производству вооружений. Эти программы у американцев имеются, в частности, с Великобританией, Италией, Канадой, Францией, Швейцарией, ЮАР, Польшей.

В Великобритании импорт ВВТ достиг за последние четыре года 54,5% от экспорта. То есть там закупаемого за рубежом вооружения еще больше, нежели продаваемого иностранным заказчикам. Наиболее консервативную позицию среди ведущих стран - экспортеров ВВТ занимает Франция. Это отчасти связано с тем, что она определенный период не являлась членом НАТО. Стоимостный объем ее импорта вооружений составил за эти годы всего 3,3% от объема экспорта ВВТ. Это минимальный показатель среди первой десятки промышленно развитых стран. Но с возвращением в НАТО он начал расти.

Достаточно консервативную позицию демонстрирует также Германия. У нее это соотношение составляет 6,64%. В то же время надо отметить, что эти страны не самоустраняются от участия в крупных общеевропейских программах. Более того, они являются наиболее крупными участниками таких программ, как военно-транспортный самолет А400М, заправщик А300МРТТ, ударный вертолет «Тигр», вертолет NН-90. Германия участвует и в программе «Еврофайтер». Последние две страны таким образом остановили выбор именно на совместных программах для удовлетворения потребностей во всех вооружениях, которые не производятся полностью национальной промышленностью.

Среди других стран следует отметить Италию, в которой объем импорта ВВТ существенно меньше экспорта. У нее соотношение 35% за последние четыре года. Израиль за этот же период практически вышел на стоимостный баланс импорта и экспорта - 50,5%. У Испании - 66,6%. Канаду по этому показателю можно охарактеризовать как преимущественно импортера вооружений.

В целом же западные страны очень тесно в производстве ВВТ зависят друг от друга. Даже Соединенные Штаты не стесняются закупать за рубежом лицензии на вооружения, разработки которых они считают более высококачественными, чем свои собственные. Россия тоже потихоньку входит в этот рынок. Но, естественно, надо это делать цивилизованно, преимущественно путем объявления международных тендеров.

Руслан ПУХОВ, директор Центра анализа стратегий и технологий, член Общественного совета при Минобороны:

- США, Великобритания, ряд других государств образуют практически единое англосаксонское военно-промышленное пространство. В этом плане они живут и дышат, как единый организм. Россия ни с кем такого единого военно-промышленного пространства не составляет. Может быть, сейчас оно вновь образуется с Украиной после избрания президентом Виктора Януковича. Хотя мы с ней за последние годы очень сильно друг от друга дистанцировались. Если в середине 90-х годов в Су-30 было несколько десятков комплектующих, которые поступали в Россию из Украины, то сейчас их количество исчисляется единицами: у нас в стране боятся, что поставки могут быть сорваны.

Когда говорят о совместных программах в производстве ВВТ, то надо помнить, что они делаются при полном взаимном доверии стран. То есть должны быть одни друзья и одни враги.

Но зачастую кооперационные программы становятся дороже, нежели иная отечественная разработка. Когда в кооперации каждый «тянет одеяло на себя», скажем, тот же транспортный самолет может обойтись в копеечку.

А когда мы говорим об импорте Израиля, то надо помнить, что он вместе с Египтом участвует в американской программе производства вооружений, на которую те же американцы дают им деньги. Поэтому говоря об импорте, надо знать, что за этим стоит. Реальность порой выглядит по-другому, нежели сухие цифровые показатели.

Александр КОНОВАЛОВ, президент Института стратегических оценок (неправительственный экспертный центр), кандидат технических наук:

- Тема нашего разговора звучит так: «Нужно ли России закупать оружие за рубежом?». Вопрос хороший. Но правильно ли он поставлен. Можно ли, скажем, пробить стенку головой? Головой нельзя, а шлямбуром - запросто. Нужно ли России закупать оружие? Смотря для чего, смотря какое. Но чтобы понять это, надо прежде всего принять политическое решение по важнейшим вопросам.

В частности, к какому типа конфликта мы должны готовиться? Какой из них в современных условиях для России наиболее вероятен? Где у нас об этом говорится? Ни в одном политическом документе, принятом в РФ, вы не найдете ответы на данные вопросы. Кроме, пожалуй, Концепции внешней политики - самого четкого в этом отношении документа последних лет, принятого летом 2008 года. А больше нигде. Ни в Стратегии национальной безопасности до 2020 года, ни в новой Военной доктрине, которая просто противоречит Концепции внешней политики. В последней, например, говорится о необходимости сотрудничества с НАТО, а в Военной доктрине НАТО как аббревиатура упоминается один-единственный раз - в перечне военных угроз России.

Владимир Александрович Поповкин упомянул потребности в военном импорте. Но что нам может предложить, так скажем, вероятный противник? Кроме того, я, например, не знаю, кто он. Мне лишь известно, что это не Америка и не НАТО.

Необходимы ответы и на другие вопросы: в какие конфликты может быть втянута Россия, в каком регионе это наиболее вероятно, в скольких конфликтах, возможно, придется участвовать России одновременно? Лишь ответив на них, можно расставлять приоритеты и в закупках вооружений.

Недавно все бурно обсуждали закупку Россией французского «Мистраля». Надо - не надо? Это отличный корабль. Только вот что непонятно: где мы собираемся десантировать мотострелковый батальон, который усилен танками и вертолетами? Я уж не говорю о таких мелочах: какими вертолетами мы собираемся оснащать «Мистраль» - французскими? Поместятся ли наши «вертушки» в подъемники, которые доставляют машину с нижних палуб на верхние?

Кроме того, этот корабль неспособен защитить самого себя. Он может действовать тогда, когда ему ничего не грозит ни с земли, ни с воздуха, ни из-под воды. То есть для прикрытия «Мистраля» нужен отряд боевых кораблей с соответствующим вооружением.

А к какому флоту мы его припишем: Черноморскому, Балтийскому, Тихоокеанскому, Северному? Куда мы собираемся десантировать батальоны, допустим, в Тихоокеанском регионе?

Поэтому считаю, что оружие за рубежом покупать, конечно, надо. В начале ХХ века броненосец «Цесаревич» и крейсер «Варяг» строились на иностранных верфях. Но необходимо расставить приоритеты, и это должны сделать политики. Лишь на основе политических решений нужно принимать решения военным. У нас есть на что потратить деньги. Плохо, например, с системами разведки, навигации, сбора и обработки информации, связи, БПЛА. Короче говоря, лишь определив главное, можно формулировать и закупочную программу: что приобретать за границей в первую очередь, что - во вторую, что - в третью.

Генерал армии Владимир ПОПОВКИН:

- Закупки за рубежом - это не спонтанное решение одного лица в Министерстве обороны России. Возможно, Александр Александрович Коновалов забыл, что Япония, например, предъявляет претензии на наши острова на Дальнем Востоке. Что есть Калининградский особый район - анклав, с которым нет прямой связи. Как туда будет доставляться все необходимое в случае непредвиденных обстоятельств? Или нам надо разворачивать дополнительные группировки на Сахалине и Курилах, держать там тысячи солдат и офицеров?

Именно анализ, проведенный Генштабом, как раз и показал последовательность того, где надо сегодня закрыть, образно говоря, дыры. И первыми были решения как раз по закупке беспилотных средств, без чего мы не можем обойтись.

Тут справедливо говорилось о средствах связи, разведки. Но где гарантия, что в определенный момент эта связь не перестанет работать? Мы здесь тоже стоим перед очень непростым выбором: что закупать в той же, например, Америке, а что нет. У нас пока не налажены такие доверительные отношения, как в упоминавшихся военно-промышленных кооперациях. И сможем ли мы применять это оружие или нам изготовят его так, что оно в определенный момент окажется небоеспособным благодаря сделанным заранее закладкам или обнулению соответствующих программ? Мы должны заранее учитывать и подобные последствия.

Поэтому хочу сказать со всей ответственностью: Министерство обороны ничего не собирается делать впопыхах, в пожарном порядке. До 2020 года у нас в гособоронзаказе определены 200 наименований приоритетных вооружений - на тех направлениях, где мы действительно хотим совершить прорыв. Причем решить вопрос в пределах выделенных финансовых средств.

Здесь не могу не упомянуть закупки за границей снайперского оружия. Увы, все сравнительные испытания показывают: наше снайперское оружие - это не снайперское оружие. Мы вынуждены его приобретать за рубежом для спецподразделений, для выполнения спецзадач.

Подчеркну еще раз: все решения Минобороны, о которых сегодня говорилось, - это были тщательно продуманные решения. К сожалению, военная область такова, что мы не можем обнародовать ни наши планы применения вооружений, ни прорехи, которые надо закрывать. Все, что мы закупаем за границей, как раз и предназначено для ликвидации этих дыр. Подобные вооружения наш ОПК в течение 2-3 лет, к сожалению, сделать не сможет.

Но условия по контрактам должны предусматривать передачу нам технологий. Это касается и контракта по «Мистралю». Что имеется в виду? Первый корабль строится во Франции, а еще несколько кораблей построят на наших верфях с использованием новейших технологий. Вот почему не могу согласиться с оценкой принимаемых решений о закупке «Мистраля», которые сейчас прозвучали.

Александр ПИКАЕВ, заведующий Отделом разоружения и урегулирования конфликтов Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, кандидат политических наук:

- Я думаю, дебаты о том, нужно ли России закупать вооружение за рубежом, устарели как минимум на 10 лет. Каковы у нас макроэкономические показатели? Доля России в мировом ВВП - около 2%. Из этой доли на нужды национальной обороны сегодня тратится всего около 2%. А США обладают потенциалом в 10 раз большим - 20% мирового ВВП. Причем 5% их валового внутреннего продукта идет на оборонные расходы. Огромный разрыв, который нам преодолеть попросту нереально да и ненужно. Иначе российская экономика из-за этого просто рухнет. Не можем мы надеяться и на то, что в ближайшие годы наш ВВП стремительно вырастет. А значит, не можем рассчитывать на то, что будем, как некогда Советский Союз, сами производить всю военную технику и разрабатывать все военные технологии. Это невозможно. Поэтому России не обойтись без импорта вооружений. То есть вопрос не стоит: нужно ли покупать ВВТ? А что покупать, где и как?

В условиях, когда мы не определились с нашими потенциальными противниками, когда нет технологически сильных союзников, с этим действительно существуют трудности. Но и США определенные виды оружия нам никогда не продадут. Взять ракету «Трайдент-2». Очень хорошая ракета, базируется на американских подводных лодках. Она, думаю, не хуже, чем наша не до конца испытанная «Булава». Но нам «Трайдент-2» никогда не продадут. Однако какие-то другие образцы ВВТ продать могут. То есть возможности для военно-технического сотрудничества сохраняются.

Что касается «Мистраля», то нужен ли он нам? Этот вопрос, видимо, требует дополнительного изучения. Но даже сами дебаты вокруг этой сделки имели для России определенное политическое значение. Я бы сказал, что они вызвали весьма серьезное напряжение внутри Североатлантического альянса, трения между американцами и французами, между старой и новой Европой. Сделка пока еще не оформлена, но политический эффект уже налицо. Полагаю, что военный импорт не ослабляет военно-политические позиции России. Если вы являетесь крупным импортером вооружения, то практически все экспортеры в вас заинтересованы. Для них вы становитесь крупным рынком.

Константин МАКИЕНКО, заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий:

- Скорее отсутствие импорта ВВТ для страны не норма. Нормой для России всегда было активное присутствие на рынке вооружений в качестве крупного импортера. Об этом говорят многочисленные примеры из ее истории начиная еще с ХV века, когда в Дании закупалось стрелковое оружие.

Здесь уже говорилось, что и императорская Россия осуществляла крупные закупки вооружений. Практически все наши хорошие корабли, участвовавшие в Русско-японской войне, были построены не в России: «Цесаревич», «Баян», «Боярин», «Варяг» и ряд других. Советский Союз также не все производил сам. Чехословакия, например, специализировалась на выпуске учебно-тренировочных самолетов, в Польше СССР закупал большие десантные корабли. Есть и более экзотический пример: для ракетного комплекса «Целина» импортировались шины из Японии, поскольку советская промышленность шины нужного типоразмера не изготавливала. На советской лодке «Комсомолец» хладон был также японского производства.

Современная Россия тоже не может обойтись без импорта ВВТ. Только следует определиться, где, что и как надо закупать. Как уже отмечалось, необходимо это делать на условиях тендера или конкурса, в идеале приобретать лицензии и технологии, выдвигать встречные требования по инвестированию в нашу экономику, не наносить ущерба собственной оборонной промышленности.

У кого что покупать - вопрос, конечно, сложный. Поскольку здесь мы сталкиваемся с такой проблемой, как стратегическое одиночество России. В военно-политическом смысле мы одиноки, если не брать в расчет страны ОДКБ, которые являются скорее стратегическими пассивами, чем активами. Это проблема Российской Федерации в отличие от императорской России, которая на Западе воспринималась как своя, у которой не было стратегического одиночества. И в этом отношении у нас не так уж много стран, которые на коммерческой основе готовы поделиться с нами вооружениями: Франция, Израиль, Италия.

Германия, к сожалению, не может нам продать воздухонезависимые энергетические установки для подводных лодок из-за внутриполитических ограничений по линии парламента. Еще нам нужны БПЛА, современная экипировка солдата ХХI века, французские электрохимические генераторы на топливных элементах Сименса, современные гидроакустические станции для АПЛ нового поколения, системы уничтожения морских мин по курсу корабля, тепловизоры и трансмиссии для бронетанковой техники, авиационные подвесные оптико-электронные контейнеры и т. д.

Генерал армии Владимир ПОПОВКИН:

- У нас очень хорошая судостроительная промышленность, на российских верфях делают неплохие корабли. Но в некоторых моментах мы все же отстаем от мирового уровня. Имею в виду все двигательные установки, акустику. Отстаем потому, что все последние 15 лет на этом направлении ничего не делали.

Кстати, за те же полтора десятка лет появилось еще одно поколение ВВТ. Нам, чтобы производить современные образцы оружия, военной техники, надо как бы переступить через целое поколение вооружений. И другого пути, кроме сотрудничества с фирмами передовых стран, просто нет. Поскольку другой путь - это очень большие вложения в науку, испытания, создание новых технологий... Это миллиардные затраты. Вот в чем суть.

Минобороны вместе с Военно-промышленной комиссией пытается вывести наши предприятия на контакты с зарубежными партнерами, чтобы у нас появились передовые технологии. Даже на некоторых самолетах «Сухого» стоит французская авионика, оптика тоже не отечественная. Но это все уже делается на совместных предприятиях, которые производят продукцию в России. Именно к такому сотрудничеству мы и должны стремиться. То есть закупка конечной продукции - критический шаг, когда нам просто надо закрыть брешь. А основное сотрудничество должно вестись вокруг совместных проектов с передачей ключевых технологий. Чтобы даже в случае международного конфликта мы могли выпускать эту продукцию, обслуживать ее.

Вадим КОЗЮЛИН, научный сотрудник Центра политических исследований России (ПИР-Центра), кандидат политических наук:

- Хотел бы предостеречь участников «круглого стола» от мысли, что импорт вооружений - это очень здорово. На мой взгляд, это скорее вынужденная мера в сегодняшней ситуации, к которой мы пришли в результате известных процессов в последние годы. И цель импорта - не усугубить данную ситуацию, а исправить ее. Независимость в военном производстве - это фактически и независимость для государства в целом, поскольку, как было сказано, у нас сегодня практически отсутствуют надежные союзники.

Между тем идет скрытый процесс замещения отечественных комплектующих импортными, о чем даже оборонные предприятия не очень склонны рассказывать. Некоторые ту же электронику приобретают за рубежом, не заявляя об этом.

В закупках вооружений мы должны брать пример не с Англии и США, а с Индии и Китая. Китай постепенно отказывается от закупок ряда вооружений и скоро мы его уже станем рассматривать как потенциальный источник технологий. А Индия, закупая у нас танки, тратит огромные деньги на разработку собственного танка «Арджун».

Григорий ТИЩЕНКО, руководитель Отдела по оборонной политике Российского института стратегических исследований (РИСИ), доктор экономических наук:

- Я услышал практически готовый перечень технологий и вооружений, которые мы должны закупить. Считаю, что такого перечня в принципе не должно быть. Надо осознавать тот факт, что закупка вооружения и техники за рубежом - это деньги, отнятые у нашей промышленности. Тот же «Мистраль» - это миллиарды долларов. А если отдать эти деньги нашей «оборонке» - почти миллиард евро - разве она не смогла бы создать в те же три года такой корабль?

Генерал армии Владимир ПОПОВКИН:

- Конечно, это вопрос переговоров, но речь идет не о миллиарде, а о сотнях миллионов евро. Цена будет определяться той комплектацией, о которой мы договоримся. Кстати, когда «Мистраль» был в Санкт-Петербурге, мы видели, как на его палубу садились два вертолета К-52 и К-226, как они помещались в его ангар, как опускались на нижние палубы.

Подчеркну, что речь идет о пакетной покупке, то есть не об одном корабле, а о нескольких. Есть, правда, вопрос: сколько кораблей будет строиться на наших верфях - два или три? Но прежде чем было принято решение по «Мистралю», поверьте мне, мы провели очень много консультаций с представителями нашей Объединенной судостроительной корпорации и поняли, что проблематично в такие сроки за такую сумму построить нечто подобное. Это признала наша промышленность.

В связи с этим есть смысл привести еще один характерный пример - на сей раз по беспилотным летательным аппаратам. Уже не секрет, что мы потратили несколько миллиардов рублей на их разработку. И что в результате? Сегодня на вооружении Российской армии есть два типа БПЛА. Но они, к сожалению, не удовлетворяют требованиям Министерства обороны и не могут сравниться с теми, что мы закупаем, ни по одному из параметров. Поэтому говорить, что наше вооружение обходится дешевле импортного, сегодня довольно проблематично. Мы уже выходим на внутреннем рынке по многим видам ВВТ на мировые цены. И определяется это в первую очередь стоимостью сырья, всей коммуналки и производительностью труда. Давайте сравним выработку на одного человека в нашей «оборонке» и на Западе. У нас она измеряется десятками тысяч долларов, а там - миллионами. Как у нас может быть продукция дешевле?

Что касается импортных комплектующих, которые якобы, как кто-то сказал, оборонные предприятия вроде бы как тайком устанавливают на свою продукцию, то это не так. В Министерстве обороны данный процесс находится под жестким контролем. И ни одна импортная деталь не будет поставлена, если я как должностное лицо не дам на это согласие. Военные представительства заводов просто этого не разрешат. Скрытая же установка импортных комплектующих просто исключена. Любая продукция проходит тщательную экспертизу на предмет того, как она поведет себя в боевых условиях. И очень большой процент бракуется по разным причинам.

Кроме того, у нас действует соответствующая программа импортозамещения, определен перечень критических технологий, которые надо реализовать в оборонной промышленности для того, чтобы исключить зависимость от зарубежной комплектации. Есть перечень вооружений - стратегические ядерные силы, стратегические оборонительные силы, где импортные комплектации просто в принципе невозможны. Это касается того же ракетного комплекса «Искандер», высокоточного оружия, головок самонаведения, других систем, где мы рисковать просто не можем.

А если взять автомобильную технику или бронетехнику, то мне неважно, какая там система впрыска установлена - наша или «Бош». Это не влияет на обороноспособность. Или взять закупку тех же бронестойких шин для бронетранспортеров. Я в этом не вижу ничего страшного. Конечно, можно построить линию по производству этих шин в России, но она обойдется в триллионы. Таких денег в бюджете страны просто нет. Если посчитать все потребности, которые необходимы на ту же Государственную программу вооружения, то поверьте мне, что эта цифра для нашей страны будет неподъемна. У нас со всех сторон проблемы. Мы хотим содержать такую армию, которая может противостоять самым передовым армиям мира. Но тогда надо посчитать, сколько средств они вкладывают в обороноспособность и сколько мы. И если на это решиться, то мы второй раз придем к 1991 году и народ выйдет на улицу.

И еще такой момент. Когда в прошлом году министр обороны докладывал руководству страны о новом облике армии и связанных с этим проблемах поставки ВВТ, премьер-министром страны Владимиром Владимировичем Путиным было принято решение провести целый ряд совещаний с представителями нашей оборонной промышленности. И такие совещания состоялись. Как и итоговое. Министерство обороны говорило о своих потребностях в ВВТ, в производстве и ключевых технологиях. К сожалению, наша «оборонка» представляет собой наследие тех 80-х годов, когда все было нацелено на массовое производство ВВТ. Тот же Уралвагонзавод в месяц способен был выпустить 1,5 тысячи танков. Но нам сегодня не надо столько. Если учесть, что срок службы танка 20 лет, то в год необходимо всего 200 штук максимум. При этом в стоимость танка закладывается масса самых различных налогов, отчислений на содержание помещений, социалки и т. д.

В Ижмаш, который, как известно, делает стрелковое оружие, доставили очень хороший импортный станок по производству стволов. Но он оказался в цехе размером в четыре футбольных поля. И все это отапливается, освещается, охраняется... Поэтому выпускаемый ствол обходится дороже, нежели закупать его у тех же англичан.

И как раз на совещании у премьер-министра шла речь о том, что же нам делать с нашим ОПК, как его модернизировать, за счет каких ключевых технологий. Где модернизировать, а где строить новые производства - с нуля, с закупкой импортных технологий. В первую очередь они должны обеспечить развитие наших стратегических оборонительных сил с учетом того, что нам надо защищаться от высокоточного оружия, создавать воздушно-космическую оборону. И такие решения тоже приняты.

А не ошибается тот, кто вообще ничего не делает. Не забывайте: мы сейчас очень много делаем по бронетехнике, как бы отказываясь от наших традиционных образцов. Нам надо беречь солдата. Мы уходим в демографическую яму. Поэтому нужна другая, более надежная техника. Почему на БМП все наверху ездят? Потому что при подрыве машины страдают ее экипаж и десант. Значит, нужна другая БМП. А чем мы располагаем для ее создания? Двигателя нет, брони нет, нормальной системы управления нет, снаряда хорошего нет. И везде для их производства нужны новые технологии.

Павел ЗОЛОТАРЕВ, заместитель директора Института США и Канады, кандидат технических наук:

- Системы вооружения становятся все сложнее и дороже. Поэтому при массовой потребности в ВВТ возникает необходимость разрабатывать их в кооперации. Если же Россия находится в некоторой изоляции, то надо выстраивать соответствующую внешнюю и внутреннюю политику, чтобы в такой изоляции не быть.

На Западе веками устанавливались взаимоотношения предприятий «оборонки» с государством. И эта система находится в развитии. У нас все по-другому. Еще в 1992 году президентом Борисом Ельциным был подписан указ о создании федеральной контрактной системы. Но ее до сих пор нет. Мы у себя все еще пытаемся осуществлять ручное управление. В России остаются проблемы взаимодействия государства и промышленности - из советского времени, не рассчитанные на рыночную экономику. В результате мы имеем совершенно неэффективное использование средств.

Генерал армии Владимир ПОПОВКИН:

- К этому закону пока очень много вопросов. Он требует совершенствования. Соответствующие предложения Министерство обороны подало. И один из основных вопросов - стоимость продукции. При этом в Минобороны уже разделили тех, кто курирует контракты, и тех, кто проводит конкурсы. Специально создали управление гособоронзаказа, которое собирает отовсюду все конкурсные заявки и проводит само конкурс (аукцион). Провели конкурс, протокол подписали, определили, кто головной исполнитель. Цена уже измениться никак не может. Остается контролировать исполнение.

Кроме того, мы создали у себя Департамент ценообразования. В 2009 году у нас в министерстве был очень большой дефицит средств, приходилось твердо отстаивать ценовую политику. И это дало свои результаты. Ведь с чем порой приходится сталкиваться? Мы прописали в контракте: аванс - 80%. И говорим директору предприятия: приходите, заберите деньги. Нет, идет в банк брать кредит. Почему? Потому что маржа своя. Пришлось вникать и в такие тонкости... Это надо исключать, работать открыто, тогда и результат появится. Олег Фаличев.

Стенографический отчёт о заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. 29 апреля 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, коллеги! По-моему, это у нас первое совещание, которое проходит прямо в цеху. Здесь люди и работают, и в то же время мы с вами обсуждаем довольно серьёзные вопросы. Может быть, это и правильно. В любом случае спасибо всем, кто нас позвал, за то, что это проходит в таких интересных условиях.

Тем не менее у нас сегодня несколько тем для разговора, две из них я обозначу более подробно, третья тема переходящая, она касается индустрии компьютерных технологий, в том числе игр. Я только что посмотрел довольно интересные образцы, поэтому я думаю, что мы отдельно ещё её рассмотрим на одном из ближайших заседаний. Я специально сейчас на этом останавливаться не буду, хотя, ещё раз подчеркну, мы посмотрели, и производство очень неплохое, и некую уже существующую у нас отдельную индустрию российских компьютерных игр, которая имеет огромное воспитательное значение и которая тоже должна развиваться, потому что мы не можем всё время уповать только на иностранные разработки, они и так себе место найдут, пробьются на наш рынок, а свои разработки надо поддерживать.

О чём хотел сказать вначале. Две вещи, первое – это развитие ядерной медицины в России, мы встречаемся в Обнинске, это особый город в этом плане, это первая тема, и вторая – формирование особых правовых условий для инновационного центра в Сколково, как мы и договаривались.

Сначала по ядерным медицинским технологиям – вещь очевидная, они нашей стране очень нужны, в первую очередь, конечно, для диагностики и лечения онкологических заболеваний, которые остаются у нас одной из основных причин смертности. Эта проблема во всём мире стоит очень остро, но, к сожалению, у нас есть своя специфика, связанная с нашей отсталостью. Это проблема того, что диагностика осуществляется слишком поздно в подавляющем большинстве случаев. Рак диагностируется слишком поздно, около шестидесяти процентов людей узнаёт об этом на третьей, четвёртой стадиях болезни. За последние десять лет, кстати, показатель заболеваемости раком вырос на шестнадцать процентов, а показатель смертности от онкологии – на четырнадцать процентов. Я уже не говорю о том, что у нас этот показатель довольно сильно дифференцирован в зависимости от территории.

Наша задача – научиться применять здесь наиболее передовые технологии; одним из наиболее перспективных методов, которые сегодня доказали свою эффективность, являются радионуклидные методы, радионуклидная диагностика и терапия. Мы сейчас смотрели то, что здесь работает, в Обнинске. В таком лечении нуждается примерно пятьдесят тысяч человек. Отделение радионуклидной терапии пока всего одно, но общая потребность и в исследованиях, и в процедурах такого рода значительно больше, и я думаю, что Татьяна Алексеевна в своём выступлении скажет об этом.

При этом у нас существует солидная научно-техническая база для производства радиофармпрепаратов, есть и позитивный опыт применения самых передовых технологий диагностики и лечения. К сожалению, это в основном импортные технологии. Но и, конечно, особенно это ощущается в Обнинске, у нас есть большое количество квалифицированных специалистов. Сейчас нужно в кратчайшие сроки соединить все направления, о которых я сказал, то есть интегрировать все направления ядерной медицины. Понятно, что это имеет прямое отношение к количеству тех, кого мы можем просто спасти. Необходим целый комплекс мероприятий, надеюсь, что министр об этом доложит, поэтому нам нужно подумать и о том, чтобы эта отрасль стала более активно развиваться внутри страны, но у неё есть очень неплохой экспортный потенциал, и этим тоже необходимо будет воспользоваться.

И вторая тема, которую я хотел затронуть, – это формирование инновационного центра в Сколково. Мы с вами договорились о том, что этот центр будет мотором формирования инновационной системы в нашей стране. Он должен быть с самого начала представлен как абсолютно конкурентоспособный, его конкурентоспособность должна быть глобальной. В этом его существенное отличие от того, чем мы занимались до сих пор. Конечно, сейчас самое главное – развернуть работу, с тем чтобы все поручения, которые были даны мною некоторое время назад, были неукоснительно и в срок исполнены.

Несколько довольно важных информационных вещей по этому поводу. Во-первых, по кадрам. Сопредседателем наблюдательного совета управления компаниями проекта согласился стать очень известный в бизнес-сообществе человек, бывший глава корпорации «Интел» Крейг Барретт. Ну а сопредседателем по научному совету, вместе с Жоресом Ивановичем Алфёровым, – Роджер Корнберг. Об этом информация уже была. Тем не менее это тоже очень известный человек, биохимик с мировым именем, лауреат Нобелевской премии. Я абсолютно убеждён, что участие двух этих выдающихся людей повысит международный интерес к нашему проекту. Именно такие знаковые люди и должны были появиться.

И ещё одна вещь, может быть, менее значимая. Но тем не менее всё равно достаточно важная. Долго мы ею занимались, к сожалению. Сегодня в сети Интернет наконец начал работать сайт Комиссии по модернизации, он имеет адрес i-russia.ru, и на нём должна широко освещаться вся работа, которую мы с вами ведём уже более года. Надеюсь, что этот сайт будет и посещаемым, и интересным, потому что это вещи взаимосвязанные. Уже собрано значительное количество информации, есть возможность ознакомиться со всеми материалами, со всеми новостями, обсудить многие темы. Для нас это имеет крайне важное значение, потому что это обратная связь и понимание того, как люди интересуются темами модернизации для экономики России. Надеюсь, что там также будут новые предложения, инициативы, на которые будет оперативная реакция Правительства. Я буду за этим лично смотреть. Потому что сейчас многие вещи такого плана направляются на мой сайт kremlin.ru, это не совсем правильно, хотя между ними должна быть гиперссылка. Работать с этим сайтом нужно по-серьёзному, это не просто какие-то «мульки» для развлечения. Я надеюсь, что все присутствующие будут этим заниматься.

И, может быть, самое главное. Сейчас идёт этап определения основных технических, финансовых и организационно-правовых параметров проекта в Сколково, Правительству мною было поручено разработать особый правовой, административный, налоговый и таможенный режим функционирования этой территории, то есть её особый правовой и экономический статус. Завершить эту работу мы должны в мае. В том числе подготовить для внесения в Государственную Думу базовый законопроект, который будет носить комплексный характер и который будет предусматривать изменения в уже действующие нормативные акты, таковых насчитывается где-то до десятка. Законопроект я внесу сам. Особые условия работы в Сколково – это не только создание потенциальной базы, структуры инноваций, но и особой атмосферы свободного творчества, научного поиска. И, конечно, речь идёт об отсутствии административных барьеров деятельности компаний, о том, чтобы максимально оперативно привлекать учёных и специалистов, которые работают в сфере передовых технологий. Конечно, речь идёт об эффективном использовании, о коммерциализации этих проектов. Именно поэтому и была предложена идея особого правового режима.

Конечно, это можно рассматривать и как некую систему преференций, но на самом деле эта тема должна рассматриваться шире. Это особая правовая среда. Дело не только в льготах, хотя они, конечно, нужны и они появятся. Сегодня мы должны рассмотреть, что нужно сделать в ближайшее время. Уже определённые предложения сделаны, часть из них, для начала разговора, я готов озвучить. Во всяком случае в том, что касается налогового режима, а это может быть действительно важнейшая тема, по категориям получателей льгот, если говорить об участниках нашего нового проекта, о тех, кто там будет зарегистрирован, о резидентах соответствующей зоны работы, то в этом случае предлагается следующая совокупность льгот.

Во-первых. В течение десяти лет с момента регистрации в качестве участника будет действовать льготный режим, который будет действовать до достижения размера годовой выручки в миллиард рублей. А далее при достижении накопленной прибыли в размере 300 миллионов рублей.

По ставкам обязательных платежей в бюджет и налогам. Обязательные страховые взносы – 14 процентов, налог на прибыль – 0. НДС – в зависимости от выбора налогоплательщика он будет освобождаться от уплаты НДС. Налог на имущество организаций и земельный налог – ставка 0. Налог на доходы физических лиц – в соответствии с законодательством. Это достаточно серьёзные решения, мы их ещё, конечно, обсудим. Но я хотел бы, чтобы уже сегодня эта тема прозвучала в абсолютно конкретном виде.

Ещё раз подчеркну, в ближайшей перспективе, то есть до конца мая, должен быть подготовлен окончательный вариант законопроекта, точнее, законопроектов и о внесении изменений в действующее законодательство по различным вопросам, и, конечно, новый законопроект, посвящённый самому Сколково, его правовому статусу.

Ещё одна тема – привлечение в наш инновационный центр иностранных учёных и предпринимателей. Мы должны предусмотреть возможность их свободного приезда в Россию и перемещения по её территории. Я несколько дней потратил, был в Европе, в Дании, в Норвегии. В ходе моих разговоров с руководством этих стран они несколько раз поднимали эту тему: чтобы квалифицированные работники могли свободно приезжать и перемещаться по нашей территории. Это на самом деле очень важная тема, если мы хотим быть конкурентоспособными. И конечно, мы должны позаботиться о комфортных условиях жизни и работы для них и для их семей, если мы хотим, чтобы приехали специалисты действительно высокого уровня. Мы без них не обойдёмся.

Поэтому Правительству России следует ускорить реализацию мер, которые направлены на существенное упрощение или даже полную отмену действующих механизмов квотирования, миграционного учёта и различного рода разрешений на трудовую деятельность для высококвалифицированных иностранных специалистов. Пора точку по этому вопросу ставить, соответствующие поручения были мною даны, кстати, обращаю внимание на то, что сроки их исполнения уже истекли. Правительство должно представить результат. А результат должен быть в том числе и в виде законодательных инициатив.

Следует, конечно, подумать и о других мерах стимулирования инновационной деятельности, в частности о государственных грантах. Система такая действует, есть президентские гранты, правительственные гранты, гранты, которые учреждают субъекты Федерации, гранты, которые учреждаются научными фондами. При их конкурсном распределении надо учитывать степень вовлечённости научных коллективов в реализацию приоритетных направлений развития нашей экономики. Конечно, деньги должны даваться на такие направления, которые могут дать прорывной результат. Не так давно, кстати, и постановление Правительства по такого рода грантам вышло, 9 апреля было подписано.

Участниками конкурса на получение грантов Правительства могут быть российские и иностранные ведущие учёные, которые занимают лидирующие позиции в определённой области наук. Мы говорили об этом с Министром образования, это довольно приличные для нашей страны деньги. Такого рода гранты будут рассматриваться и распределяться на конкурсной основе для поддержки научных исследований в российских вузах в размере до 150 миллионов рублей каждый в период с 2010 по 2012 год.

И ещё одна тема, с этим связанная. Хочу вас проинформировать, я сегодня подписал указ о мерах государственной поддержки молодых работников оборонно-промышленного комплекса. В связи с этим указом назначается тысяча ежемесячных стипендий в размере 20 тысяч рублей, которые будут получать в течение трёх лет молодые инженерно-технические работники, молодые специалисты, высококвалифицированные рабочие. Правительству поручено разработать и утвердить порядок отбора кандидатов на назначение стипендии. Я очень рассчитываю, что эта система позволит привлечь большее количество молодых талантов в ту область, где в настоящий момент также разворачивается очень сильная международная конкуренция и где позиции нашей страны до сих пор были весьма неплохими.

Вот две основные темы, на которых предлагаю сегодня сконцентрироваться. Давайте начнём с медицинской. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна Голикова – Министр здравоохранения и социального развития.

Т.ГОЛИКОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Комиссии, приглашённые! Я не буду останавливаться уже на той печальной статистике, которая была приведена во вступительном слове Президента. Начну с того, что применение атомной энергии в мирных целях было начато в СССР в середине 50-х годов с открытия того самого радиологического центра, который мы сегодня посещали. И до 70-х годов развитие мирных атомных технологий в нашей стране примерно соответствовало уровню Соединённых Штатов, развитых стран Европы и Японии. Отставание в этом направлении по радионуклидным методам началось с 80-х годов (в 2–5 раз) и выросло к двухтысячным годам в 5–10 раз. По статистическим данным, в США диагностические радионуклидные исследования проводятся в среднем 40 больным на одну тысячу человек в год, в Японии – 25 пациентам, в Австрии – 19, в России, к сожалению, только семи. В мировой медицинской практике на сегодняшний день используют около 190 радиодиагностических методов. В России же, к сожалению, сегодня в практической медицине используется только 22. Годовой объём реализации составляет 210 миллионов рублей, и этот годовой объём реализации удовлетворяет потребности Российской Федерации на 1–3 процента.

При этом я хочу заметить, что обязательные условия развития ядерной медицины – это обеспечение безопасности для пациента, снижение рисков при диагностике с применением радиоактивных препаратов. Для этого нужно внедрять короткоживущие и ультракороткоживущие радиофармпрепараты, которые уменьшают лучевую нагрузку на пациента и позволяют получить уникальную диагностическую информацию об опухоли и оценить эффективность проводимого лечения.

Базовые аппараты для диагностики с использованием радионуклидов – это гамма-томографы. Они используются при диагностических исследованиях внутренних органов и систем человека, прежде всего при онкологических и кардиологических заболеваниях.

В России работает около 200 гамма-томографов при потребности более 300, при этом 80 процентов аппаратов имеют достаточно серьёзный износ – более 10 лет. И есть только один опытный отечественный образец, который используется в одной из клинических больниц города Москвы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Татьяна Алексеевна, раз уж мы об этом сегодня говорили и с медиками, нужно точно определить количество такого рода аппаратов, которые нам могут потребоваться, потому что здесь цифры немножко гуляют, они другую цифру называли, более значительную.

Т.ГОЛИКОВА: Как раз всю ту статистику, которая здесь приведена, на этой таблице, мы делали совместно с Росатомом. Мы, конечно, ещё можем её дополнительно уточнить, но тем не менее в предпоследней колонке – это наша потребность, а необходимость с учётом того, что мы имеем, – это последняя колонка.

Более высокой чувствительностью и расширенными диагностическими возможностями обладают позитронно-эмиссионные томографы. Потребность на сегодняшний день в Российской Федерации составляет 90–95 томографов. В то же время сейчас в Российской Федерации функционирует только семь позитронно-эмиссионных томографов, из которых три располагаются в Москве, три – в Санкт-Петербурге, и в конце 2009-го – начале 2010 года ещё ПЭТ открыт в Челябинске. На следующем слайде, который представлен, вы видите, как выглядит кабинет позитронно-эмиссионной томографии и результаты исследований на этом аппарате.

Что касается наших конкурентов. В США сегодня работает 300 полных центров позитронно-эмиссионной терапии и более 1500 отделений, оснащённых этими томографами. Таким образом, сегодня один томограф такого рода приходится менее чем на 200 тысяч человек в Соединённых Штатах. И, несмотря на эту ситуацию, в ближайшие несколько лет в США ожидается резкий рост рынка радиофармпрепаратов. Уже в 2009 году объём рынка составил 1160 миллионов долларов, и к 2017 году, несмотря на тот высокий охват, который есть, они будут наращивать объём этого рынка ещё в четыре раза. Такой резкий рост они ожидают за счёт увеличения количества исследований в кардиологии, онкологии и неврологии с использованием не только традиционных маркеров, но и с появлением уже более эффективных. Кроме того, на сегодняшний день в США уже появились мобильные установки позитронно-эмиссионных томографов, что позволяет эту технологию делать более доступной для населения.

Что касается нас, то, Вы во вступительном слове сказали, наша потребность – это 50 тысяч человек. И в настоящее время в России есть единственное отделение радионуклидной терапии, здесь, в Обнинске. Сейчас, как я уже сказала, открыто отделение радионуклидной терапии в Челябинске. Средний показатель обеспеченности радионуклидной терапией сегодня в европейских странах – одна активная койка на 340 тысяч населения, в России таких активных коек 50, все они находятся здесь, в Обнинске, и 8 активных коек будет открыто в Челябинске. Это в 15 раз меньше того объёма, который должен быть в Российской Федерации.

Если следовать рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, то необходимо иметь три линейных ускорителя на один миллион населения. Это более 400 установок. В настоящее время линейных ускорителей в Российской Федерации не больше ста, около половины из них отечественного производства, но, к сожалению, как и в случае с другими приборами, они тоже имеют достаточно высокий износ.

Успехи лечения онкологических, сосудистых, эндокринных заболеваний во многом также определяются внедрением современных методов радиохирургии. По экспертным данным, таких высокотехнологичных радиохирургических вмешательств, как известный всем гамма-нож, требует приблизительно 211 больных на один миллион населения. Это 30 тысяч человек в год.

В 2009 году в нашей стране была оказана помощь лишь только 700 пациентам, у нас имеются только два таких гамма-ножа, и те функционируют исключительно на коммерческой основе. Вы знаете, что для снижения смертности и инвалидизации населения страны в результате онкологических заболеваний в рамках национального проекта «Здоровье» в 2009 году мы запустили национальную онкологическую программу.

Я не буду повторять принципы этой программы, скажу только одно: если мы будем работать такими темпами, которые задали себе сейчас, то к 2016 году в России будет действовать не менее 14 центров позитронно-эмиссионной терапии, 90 радионуклидных лабораторий и семь отделений радионуклидной терапии, что существенно ниже того, что мы имеем на европейском рынке и на рынке Соединённых Штатов. Но при этом я хочу заметить, что инвестирование одного доллара в радионуклидную диагностику и лечение приносят государству от 4,5 до 6 долларов экономии. Это в первую очередь связано с тем, что мы можем с помощью этих методов выявлять больных на более ранних стадиях и, соответственно, применять более дешёвые методы лечения и экономить на последующих социальных последствиях такого рода заболеваний.

Министерством здравоохранения и социального развития и Федеральным медико-биологическим агентством совместно с Росатомом разработан проект организации производства новых радиофармпрепаратов и медицинских изделий. Этот проект уже поддержан комиссией и получил соответствующее финансовое обеспечение в решениях Правительства. Я попытаюсь коротко об этом сказать в нашей части. Размер финансирования в части здравоохранения для 2010 года составляет 557 миллионов рублей. Эти средства будут направлены на проектирование и реконструкцию завода медицинских радиоактивных препаратов Федерального медико-биологического агентства в Москве для организации производства новых радиофармпрепаратов. 385 миллионов рублей – в 2010 году. И, соответственно, 90 – в 2011-м и 140 миллионов – в 2012-м. Что это нам даёт? Это даёт возможность реконструировать производственные мощности согласно требованиям GMP, и мы предполагаем производство четырёх новых радиофармпрепаратов.

Это генераторный изотоп галлий-68, который позволяет обнаруживать микрометастазы на ранних стадиях. Для потребностей населения России необходимо организовать 10 таких установок.

Второе – это генератор стронций/рубидий-82, который применяется при диагностике пациентов с подозрением на заболевание коронарной артерии. Кроме этого, он может применяться при изучении функций головного мозга, желудочно-кишечного тракта, печени и почек. В настоящее время генератор рубидий-82 не производится ни в Европе, ни в Азии. Он является отечественной разработкой Института ядерных исследований РАН. Плановый выпуск генераторов – до 500 штук в год в расчёте до 2015 года. Из них для покрытия потребностей России нужно 300 штук, соответственно, остальные 200 могут быть направлены на экспорт.

Третье направление новое – это препараты на основе пептидных носителей с адресной доставкой. Во всём мире в качестве наиболее перспективных носителей сегодня рассматриваются пептиды. И создание радиофармпрепаратов на основе этих пептидных носителей повышает эффективность ранней диагностики и контроля лечения целого ряда опухолей, таких как рак молочной железы, матки, яичников, печени и простаты. По сравнению с другими странами Россия наиболее близка к началу производства подобных препаратов.

И особого внимания заслуживает рений-188. Препараты на его основе позволяют осуществлять радионуклидную диагностику новообразований скелета, метастаз опухолей различной локализации в кости, воспалительных заболеваний опорно-двигательного аппарата, и, что также важно, применение терапевтических препаратов на основе рения-188 позволяет препятствовать тромбообразованию. Подобные препараты на сегодняшний день не имеют аналогов за рубежом. Плановый выпуск рения-188 – до 80 тысяч штук в год, что покрывает потребности России до 2015 года. И здесь же в этих рамках планируется производство традиционных радиофармпрепаратов, которые мы давно используем, – йод-123 и йод-131, индий и хром. И организация этого производства полностью позволит нам решить проблему импортозамещения.

Вторая часть этого проекта – это проектирование и строительство завода медицинских радиоактивных препаратов по выпуску молибден/технеций-генераторов для радионуклидной диагностики. Эта лаборатория будет располагаться здесь, в Обнинске. На эти цели в 2010 году предусмотрено 172 миллиона рублей, и в 2011–2012 годах потребуется по 20 миллионов рублей.

Выпуск новых молибден/технеций-генераторов состоит из двух этапов. Первый – это наработка молибдена, которая осуществляется силами Росатома, и вторая часть – это часть медицинская. Мы имеем данные Росатома, и на основе этих данных производство молибдена к 2013 году достигнет 80 тысяч кюри, потребность молибдена для производства генераторов в 2012 году для нас составит 12–15 тысяч кюри и в 2015 году – до 25 тысяч.

Второй блок, который был предложен нами совместно с Росатомом, – это проекты создания центров ядерной медицины, макет одного из которых Вы видели при входе в здание. Они представляют собой кластеры, которые включают наряду с научно-образовательным блоком производство радиофармпрепаратов для обеспечения проведения диагностических процедур и процедур лучевой диагностики и терапии, а также лечебно-диагностический комплекс для больных с онкологическими, сердечно-сосудистыми и другими заболеваниями. И принципиально важно, что эти центры должны размещаться непосредственно рядом с объектами атомной промышленности.

Мы изначально в рамках этого направления планировали создание трёх таких центров. По одному из них – в Димитровграде Ульяновской области – решение уже принято, соответствующие средства предусмотрены. Проект стоит в целом 13,9 миллиарда рублей. Для того чтобы охватить потребности всей Российской Федерации, нужно ещё два таких центра. И такими точками для создания центров мы рассматривали Обнинск и Томск. Тогда мы, как я уже сказала, покрываем потребности всей страны и закрываем все регионы Российской Федерации. Но, однако, учитывая стоимость – 13,9 миллиарда рублей на весь срок строительства, пока решения по обнинскому и томскому центрам у нас нет.

Немаловажной составляющей этого кластерного подхода, а также онкологической программы, которую мы ведём по 2009 году, является подготовка высококвалифицированных медицинских кадров. Для этого запланировано увеличение подготовки врачей по специальностям: онкология, рентгенорадиология, радиология – до 500 человек к 2012 году с сохранением этих объёмов до 2016 года. В настоящее время количество таких подготавливаемых специалистов в год – не более 200 врачей.

Кроме этого, разрабатываются проекты магистерских программ по направлениям медицинской физики, медицинской техники для обеспечения подготовки не менее 200 человек ежегодно из числа выпускников технических вузов, получивших квалификацию бакалавра. Здесь есть все возможности наших образовательных учреждений как в Москве, так и здесь. По сути, в структуре кластеров ядерной медицины будут созданы учебно-методические подразделения и бизнес-инкубаторы, деятельность которых будет направлена на укомплектование высококвалифицированными специалистами.

Ещё одна тема, от решения которой во многом зависит уровень инновационности российского здравоохранения, это тема, которая связана с развитием отечественной медицинской промышленности и созданием отечественного конкурентоспособного диагностического и лечебного оборудования. Однако должна сказать, что формирование рынка российских изделий медназначения не является самоцелью, все наши действия должны быть направлены на повышение доступности медицинской помощи населению при соответствующем её качестве. Но здесь есть ещё некоторые законодательные ограничения, которые нам предстоит разрешить, для того чтобы гармонизировать своё законодательство в части изделий медицинского назначения с аналогичным европейским законодательством с точки зрения клинических исследований и допуска на рынок.

Что же касается ресурса отечественной атомной промышленности, то он может быть эффективно использован для разработки и производства стратегически значимого оборудования и изделий медицинского назначения, таких как сверхпроводящие магниты, гамма-томографы, позитронно-эмиссионные томографы, циклотроны, установки для высокочастотной радиохирургии и системы протонной и фотонной терапии. По той информации, которая, я думаю, сегодня будет представлена Росатомом, им разрабатывается и организуется производство циклотронов для центров позитронно-эмиссионной терапии, линейных ускорителей, аппаратуры для брахитерапии и так далее. Опытный экземпляр гамма-томографа, который мы имеем на сегодняшний день, прошел медицинские испытания, зарегистрирован как медицинское изделие и ничем не уступает зарубежным аналогам, более того, он существенно дешевле, чем аналогичные зарубежные изделия.

И ещё одна тема – это потребность российского здравоохранения в МРТ-исследованиях. Эта потребность составляет сегодня, по данным Всемирной организации здравоохранения, не менее 5 процентов населения в год. В России потребность в магнитнорезонансных томографах сегодня составляет 1400 единиц. Существующий парк МРТ сегодня составляет 250 высокопольных магнитов и около 200 открытых магнитов, включая частные. Для создания отечественного производства нам необходимо наряду с разработкой сверхпроводящего магнита развивать и другие технологии, которые на сегодняшний день импортируются в нашу страну. Это производство многоканальных градиентных и приёмно-передающих катушек, градиентных систем, цифровых программ электронной обработки данных. Также необходима разработка отечественных контрастных препаратов.

Для ускоренного развития отечественной медицинской промышленности необходимо привлечение к организации отечественных производств, крупных зарубежных научных институтов и компаний-производителей. К сожалению, составляющая инжиниринга во всей этой структуре производства у нас не соответствует тем требованиям, которые предъявляются к такого рода разработкам. Формами взаимодействия могут являться создание совместных компаний, закупки соответствующих лицензий и технической документации, организация повышения квалификации и подготовки кадров.

На следующем слайде представлены целевые показатели реализации всех тех направлений, о которых я сказала. Я лишь хочу обратить внимание на первый и последний из них. Что нам это позволит? Это позволит улучшить показатель ранней выявляемости злокачественных новообразований, на I и II стадиях заболевания, с 40 до 75 процентов и снизить показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и злокачественных новообразований на 25–30 процентов. Таким образом, мы полагаем, что активное сотрудничество нашего Министерства, корпорации «Росатом», Минпромторга и Минобрнауки в рамках такого комплексного проекта позволит создать новую для страны медицинскую отрасль – ядерную медицину, и существенно повысит инновационный потенциал отечественного здравоохранения. И в этой связи представляется целесообразным поручить нам разработать и представить на рассмотрение Комиссии при Президенте комплексную программу развития ядерной медицины в Российской Федерации, которая позволила бы решить все те проблемы, о которых сейчас было сказано. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Поручение, конечно, получите, сомнений нет. Сергей Владиленович, добавьте коротко по Вашей линии.

С.КИРИЕНКО: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Следующий слайд – собственно, начало цепочки, о которой Татьяна Алексеевна говорила, это изотопы. Дмитрий Анатольевич, у нас здесь картина такая. По промышленным изотопам мы сегодня уже занимаем высокую долю в мире, 22 процента всех промышленных изотопов в мире произведены в Российской Федерации. По некоторым из них, гелию-3, никелю-63, мы вообще единственные мировые производители промышленных изотопов. То есть это практически монополия.

В медицинских изотопах ситуация хуже, потому что основной медицинский изотоп – это молибден-99, о котором Татьяна Алексеевна уже говорила, нас там ноль, мы вообще не участвуем на этом мировом рынке, а это 80 процентов всех изотопов. При этом темпы роста рынка медицинских изотопов сегодня 6 процентов в год.

Следующий слайд, пожалуйста. Открылось уникальное «окно возможного». В прошлом году остановились два крупнейших реактора – наработчика молибдена. Это Голландия, которая давала 25 процентов, и Канада, которая давала 35 процентов. Реакторы старые, канадскому – 56 лет. Они остановились. Дыра на рынке – 25 процентов. По оценкам международных организаций, в этом году 7 миллионов доз не хватит, то есть примерно 5–6 миллионов человек в мире не получат обследования, которое им положено по медицинской страховке. Мы решили воспользоваться этим «окном возможного» и, собственно, в этот дефицит зайти. Потому что в чём наше преимущество? Первое ключевое преимущество в Димитровграде, как раз там, где уже принято решение о создании центра, у нас есть три реактора, действующие реакторы, их не надо строить, а наличие трёх реакторов даёт очень высокую степень надежности. После того как закрылись те два реактора, мир очень требователен к гарантиям. Три реактора на одной площадке плюс запас Советского Союза, у нас там есть свободные радиохимические лаборатории, которые не надо строить, мы можем мгновенно их освободить. И мы заключили, пользуясь этим, эксклюзивный контракт с поставщиком оборудования. То есть у нас сейчас контракт такой, что до тех пор, пока наша линия не выйдет на стопроцентную мощность, никто больше не имеет права у них купить. То есть это означает, что мы это «окно возможного» перекрыли. По нашим оценкам, мы уже к декабрю этого года…

Следующий слайд – это, собственно, проект, который в рамках ядерной медицины Вами утверждён, своё финансирование мы в конце прошлого года открыли, чтобы не потерять время. Уже в марте получили бюджетное финансирование, оборудование закуплено, первая партия уже отгружена с завода в Германии. К декабрю этого года мы уже выйдем на объём 600 кюри в неделю, а это в десять раз больше, чем сейчас производится в Российской Федерации. Соответственно, в 2011 году будет уже 2 тысячи кюри в неделю и к началу 2012 года – 2,5 тысячи кюри в неделю. Мы полностью перекроем все потребности, о которых говорила Татьяна Алексеевна, и сможем занять до 20 процентов мирового рынка.

Следующий слайд, пожалуйста. Обращу внимание только на нижние графики – это темпы роста рынка услуг по ядерной медицине, поскольку после 2000 года пошел резкий, взрывной рост в мире, связанный с тем, что её стали включать в госпрограммы страхования. С 2005 по 2010 год темпы роста услуг в ядерной медицине – 35 процентов. Но правый график показывает, что здесь есть своя особенность: всегда чем выше уровень передела, тем больше добавленная стоимость, но в ядерной медицине это особенно заметно. То есть всё, о чём мы говорим сейчас, – это первые части цепочки, наша часть. А то, о чём говорила Татьяна Алексеевна, – инжиниринг и собственно услуга по лечению, – там основная добавленная стоимость. И, вообще говоря, нам надо ставить задачу выхода на этот рынок.

Следующий слайд. Здесь то, что мы можем делать, четыре типа продукции, которые мы делаем уже сейчас, Татьяна Алексеевна о ней сказала. Спасибо большое, Татьяна Алексеевна, за то, что Вы дали добрую оценку. Мы сами, конечно, понимаем, что это с авансом, поскольку если к лучшим стандартам прицениваться, то у нас есть отставание.

Другой вопрос, Дмитрий Анатольевич (мы красным выделили, в чём наши недостатки, зелёным – наши преимущества), Вы видите, что все сущностные характеристики наших приборов: мощность, поток нейтронов или протонов, всё, что нам потребуется, – они соответствуют абсолютно. Проблема софта, проблема системы планирования лечения, то есть программный продукт к нему, – это на самом деле сложно, но можно сделать, то есть это не непреодолимые вещи. Причём действительно все эти приборы уже работают, они прошли соответствующую сертификацию, первый проект уже одобрен соответствующей группой под руководством Виктора Борисовича Христенко. Директоры институтов, которые делают эти приборы, здесь находятся, они смогут, если надо, дать соответствующие комментарии.

То, чего у нас не хватает, Дмитрий Анатольевич, мы можем добирать очень просто. Используя свои серьёзные ресурсы в изотопах, в поставках изотопов на мировой рынок, мы можем предлагать ключевым производителям в мире создание совместных предприятий в Российской Федерации с переносом сюда недостающего производства и с увеличивающейся долей локализации, используя те наработки, которые у нас есть в других направлениях.

Следующий слайд. Собственно, здесь уже инновации. Мы понимаем, что всё, что мы там можем сделать, – это модернизация, просто совершенствование техники, которая у нас есть сегодня. Каковы основные направления инноваций в атомной медицине? Это компактизация устройств, чтобы приборы были всё меньше и меньше, основа – сверхпроводники, и здесь у нас уникальный задел за счёт международного проекта ИТЭР, Большого адронного коллайдера, где российские предприятия делают как раз сверхпроводящие магниты. Следовательно, мы не можем, скажем, сегодня сделать магнитнорезонансный томограф полностью, который нужен Татьяне Алексеевне, но если мы сюда затащим производителя, то самую дорогую его часть, сердце – сверхпроводящий магнит, мы сделать уже можем.

Второе – это новые материалы и среды, уникальная вещь, компактный генератор нейтронов, когда не больного крутят вокруг прибора, а прибор можно привезти к больному. Здесь можно смело сказать, что это, пожалуй, лучший образец в мире на сегодняшний день, это просто побочный продукт ядернооружейного комплекса.

Качество планирования лечения – это и программное моделирование, здесь мы можем сработать группой, которая занимается суперкомпьютерным и программным моделированием, и с учётом той программы и того количества оборудования, которое сейчас приобрёл Курчатовский институт, когда всю цепочку можно восстановить в Курчатовском институте, можно моделировать всё, включая воздействие на человека, и отрабатывать биологические эффекты. Вот, собственно, наиболее перспективные вещи – это активные системы воздействия и это оценка биологической эффективности – приоритеты международного сотрудничества.

Следующий слайд. Здесь подробно описаны такие примеры, хотя из предыдущего слайда могу сказать только одно. Татьяна Алексеевна говорила о новом поколении – это протоны и ионы. В России нет сегодня ионных центров, ионного лечения. В мире всего три: два – в Японии, один – в Германии.

В 50 километрах от Обнинска, в Протвино, есть филиал Института физики высоких энергий, где есть уникальный комплекс, в который Советский Союз вложил уже около 100 миллионов евро – в советские годы. Вообще его можно совершенно спокойно сделать филиалом обнинского центра, который сегодня делает Минздрав, и попробовать сделать такой первый в Российской Федерации.

Следующий слайд. Дмитрий Анатольевич, вот здесь, собственно, картинка всей цепочки, потому что мы понимаем, что если действительно всерьёз заниматься, то задача перед нами не только в том, чтобы удовлетворить потребности Минздрава. Мы должны, конечно, прицелиться на мировой рынок, поскольку российский рынок при всём масштабе программы Минздрава, конечно, недостаточен. Мы говорим сегодня про 100–200 томографов. Годовая программа одного завода «Сименса», а у «Сименса» два таких завода, – это 1000 компьютерных томографов в год. То есть 2000 в год на двух заводах. С программой в 200 мы конкурентоспособного продукта, конечно, не сделаем. Поэтому нам нужен мировой рынок.

Вот так устроен сегодня мировой рынок. Пять ключевых переделов, пять крупных компаний сегодня контролируют 80 процентов этого рынка. Активно идут слияния. «Дженерал электрик» собрала всю цепочку; «Сименс» недавно прикупил «Байер диагностикс», добрал себе недостающую компетенцию.

Мы попробовали описать, что имеет Россия. Мы почти везде имеем соответствующие заделы или в лице Росатома, в лице Минздрава и ФМБА, в лице Курчатовского института. У нас дыра довольно серьёзная в новых разработках оборудования и в инжиниринге, это как раз то, чего надо добирать. Мы структурировали, чего нам не хватает. Это те самые размены: размениваемся на изотопы, можем создавать совместные предприятия с локализацией здесь, поскольку один из лидеров – «Сименс». А у нас одобрена интеграция «Сименса» в ядерной отрасли с точки зрения строительства атомных энергоблоков. Отношения сейчас очень хорошие, мы уже ведём переговоры, и, собственно, если объединяться, так объединяться, – какая разница, уже и в медицине тоже степень доверия достаточно высока.

И третье – покупать, просто пользуясь тем, что кризис ещё не кончился, покупать инжиниринги, в специализированном проектировании, где у нас совсем слабовато, просто покупать компании в мире. Мы поиск уже ведём, одну из компаний с ОНЭКСИМом вместе подобрали, продолжаем поиск. Думаю, что в ближайшее время, за этот год, должны приобрести несколько ключевых компаний, для того чтобы добрать себе необходимую компетенцию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы купите что-нибудь, а то больше болтовни пока на эту тему: мы это купим, это купим. Я и к Вам обращаюсь, и к ОНЭКСИМу.

С.КИРИЕНКО: Задачу поняли. Дмитрий Анатольевич, и последнее, о чём хотел сказать. Мы понимаем, что, кроме масштабной задачи в самой ядерной медицине, это ещё и переход на колоссальный рынок. Потому что то, чем мы сейчас занимаемся вместе с Минздравом, и с точки зрения источников, и с точки зрения оборудования, и с точки зрения науки, приводит нас к комплексному рынку радиационных технологий, в которых медицинский рынок – это только одна часть. Вот здесь мы нарисовали, как устроен сегодня мировой рынок радиационных технологий: это и упрочнение материалов, это и стерилизация, огромный рынок. Мы уже заключили первый договор в Татарстане по установкам по стерилизации зерна, и в этом году уже первые эксперименты по стерилизации будут происходить.

Общий объём рынка радиационных технологий уже сейчас, в этом году, – 110 миллиардов долларов. Ежегодный темп роста этого рынка – 25 процентов. Прогноз экспертов, что в 2020 году рынок будет до 1 триллиона долларов, то есть есть за что бороться. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Давайте перейдём к правовому режиму в Сколкове. Эльвира Сахипзадовна, Вам слово.

Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Моё выступление будет касаться предложений по правовой основе создания и обеспечения реализации проекта «Сколково». Мы в соответствии с Вашим поручением продумали, каким бы мог быть правовой режим, для того чтобы этот проект был наиболее эффективным. Предлагается, чтобы этот проект и особенности правового режима устанавливались отдельным законом, и этот закон устанавливал бы следующие особенности.

Первое – это налоговые и таможенные льготы. Второе – упрощённые градостроительные процедуры. Третье – упрощённые правила технического регулирования. Четвёртое – специальные санитарные правила и правила пожарной безопасности. И пятое – облегчённые условия взаимодействия с органами власти. И прежде всего эти особенности касаются той задачи, которую Вы поставили, с тем чтобы снять административные барьеры для функционирования участников этой зоны.

Управление проектом предполагает, что оно будет осуществляться специально созданным юридическим лицом в виде фонда, и для осуществления своей деятельности фонд вправе создавать хозяйственные общества. При этом мы понимаем, что возникают вопросы, связанные с сочетанием функций государственного, муниципального управления и функций хозяйственного ведения, может возникнуть конфликт интересов. Поэтому при подготовке законопроекта мы, безусловно, продумаем, как наиболее эффективно решить эту задачу: действительно создавать одно юридическое лицо, где объединяются эти функции, либо создать две организации, два юридических лица.

На третьем слайде представлен перечень тех юридических лиц, которые будут функционировать на территории Сколкова. Прежде всего это юридические лица, которые осуществляют функции по управлению проектом «Сколково», и учреждённые ими юридические лица.

Второе – это, наверное, самое главное, это участники проекта, то есть специально создаваемые юридические лица, которые осуществляют научную, научно-техническую или иную аналогичную деятельность.

И третье – это организации, которые обеспечивают интеллектуальными услугами эти юридические лица. Например, проведение анализа баз данных, проведение каких-то расчётов. И на эти три категории мы предлагаем распространять льготы: налоговые и таможенные льготы. Кроме того, на территории Сколкова, безусловно, будут работать организации, которые обеспечивают просто деятельность и досуг, и функционирование инфраструктуры, общественное питание, благоустройство.

Безусловно, ещё одна из категорий, которую нужно рассматривать специально, – мы предполагаем, что на территории Сколкова будут работать R&D-центры крупных компаний, и кроме R&D-центров, которые подпадают под понятие участников, могут быть и штаб-квартиры этих крупных компаний, если они этого захотят. Вот на эти две категории не предполагается распространять специальные льготы, предполагается, что они будут действовать в рамках общего режима. На четвёртом и пятом слайдах представлены функции фонда, который будет специально учреждён. Это две основные функции. Первая связана с эксплуатацией, строительством объектов инфраструктуры и организацией деятельности практически всей территории.

Основных функций достаточно много. Это и организация строительства объектов инфраструктуры, их эксплуатация, это самостоятельное принятие планов комплексного развития территорий взамен муниципальных документов территориального планирования, это организация электро-, тепло-, газо-, водоснабжения. То есть фонд будет нести ответственность за организацию этих процессов. За организацию транспортного обслуживания на этой территории, а это будет достаточно большая территория. Вместо муниципального – организация негосударственной системы общего и дошкольного образования, организация медицинской помощи, тоже негосударственной системы.

И вторая функция, по сути дела, главная функция – это работа с участниками деятельности центра. Фонд будет осуществлять процедуры придания статуса участникам и лишения этого статуса в соответствии с определёнными правилами, которые утверждаются фондом, мониторить результаты деятельности участников этого фонда. Это основное, что требуется от фонда, – работа с участниками.

Теперь о статусе участников, кто может быть участниками фонда. Требуется специальная регистрация юридических лиц на территории Сколкова. При этом эти юридические лица, которые будут участниками фонда, должны реализовывать один или более проектов, которые будут подвергаться специальной процедуре отбора. Проекты будут отбираться с привлечением экспертов, научного совета, о котором Вы сегодня говорили, и в этом научном совете будут и зарубежные представители, международные эксперты. Поэтому это будет высокого уровня отбор проектов, под которые будут создаваться юридические лица. Статус участника будет придаваться путём включения в специальный реестр участников фонда, и срок обладания статусом участника составляет десять лет с момента его приобретения. Возможно и досрочное прекращение статуса участника, если сам участник откажется либо будет нарушать правила осуществления деятельности на территории реализации проекта «Сколково». Такие правила будут существовать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это тоже достаточно важная вещь. Как бы ни работал этот участник, каких бы результатов он ни добивался, через десять лет его статус будет прекращён?

Э.НАБИУЛЛИНА: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это максимальный срок существования в качестве участника и получения соответствующих льгот?

Э.НАБИУЛЛИНА: Мы предлагаем десять лет. На наш взгляд, это разумно, для того чтобы реализовывать в том числе длительные и масштабные проекты и получать от них эффект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Э.НАБИУЛЛИНА: Режим использования имущества. Предлагается, чтобы земельные участки на территории проекта «Сколково» могли находиться только в собственности фонда и не передавались в собственность третьих лиц и даже участников проекта. При этом сами объекты недвижимости, помимо земли, офисные, жилые помещения, инфраструктура могут создаваться и находиться как в собственности фонда, так и в собственности юридических лиц, созданных с участием фонда, и третьих лиц – инвесторов. Главное для нас – целевое использование этих объектов, оно строго ограничено, может использоваться и приобретаться в собственность только в рамках, если используется в строго определённых целях. При этом жильё, на наш взгляд, должно предоставляться только в аренду. Мы, готовя эти предложения, обсуждали, должно ли предоставляться жильё в собственность. Моё мнение, что только в аренду, потому что иначе возможна переориентация этого жилого фонда, и так далее.

Д.МЕДВЕДЕВ: Иначе через 15 лет там будет новая Рублёвка просто.

Э.НАБИУЛЛИНА: В общем, да. Близость к Москве и большой потенциал коммерциализации этого проекта. Нам нужно обеспечить его целевое использование.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нам нужно, чтобы там были учёные и специалисты.

Э.НАБИУЛЛИНА: Участникам этого проекта нежилые, офисные помещения, недвижимость может предоставляться в аренду на льготных условиях, остальным – не участникам, а, скажем так, обслуживающим структурам, предоставляется в аренду на стандартных условиях. Такой режим предлагается по использованию имущества.

На 8-м слайде обозначены предложения по налоговому режиму. Вы уже сказали по участникам фонда. Спасибо большое за это решение. Действительно, это важно для того, чтобы участники фонда, которые ведут научную и иную деятельность, могли осуществлять это эффективно. У нас остается ещё не до конца разрешённым вопрос, связанный со льготами для самого фонда и хозяйственных обществ, которые будут создавать фонд для обеспечения жизнедеятельности проекта. Мы этот вопрос проработаем. Это касается прежде всего налога на прибыль от основного вида деятельности, потому что и обязательно страховые взносы, и налог на доходы физических лиц предлагается платить в соответствии с законодательством.

Д.МЕДВЕДЕВ: Эльвира Сахипзадовна, проработайте в двухнедельный срок с привлечением Министерства финансов, других уважаемых товарищей, и доложите мне, с тем чтобы у нас, как я сказал, была полная определённость где-то к середине мая, а к концу мая появился законопроект, который мной будет внесён в Государственную Думу. Точнее, даже не законопроект, а серия законопроектов.

Э.НАБИУЛЛИНА: Также вопрос, который необходимо нам дополнительно проработать, касается льготного таможенного режима. У нас здесь два вопроса, по которым мы не до конца проработали плюсы и минусы. Я скажу честно: сейчас мы не готовы ещё дать ответ, на кого будет распространяться льготный режим – только на участников проекта или также на сам фонд и его организации при приобретении оборудования, необходимого для функционирования, и участников фонда, и строительства инфраструктуры. Это первый вопрос.

И второй вопрос. В какой форме будут предоставляться эти льготы – как некоторое освобождение либо как возврат уплаченных пошлин, если это будет целесообразно? Мы также, соответственно, до середины мая проработаем этот вопрос и Вам доложим.

Следующий слайд – условия привлечения иностранных работников. Безусловно, для эффективного функционирования проекта «Сколково» – это ключевой вопрос, вопрос облегчённого приглашения специалистов, высококвалифицированных специалистов.

На наш взгляд, эта тема решается в рамках подготовленных сейчас изменений в законодательство. Они находятся в Думе и уже в высокой степени готовности для рассмотрения во втором чтении. Касается этот законопроект отмены квотирования для высококвалифицированных специалистов. Сейчас у нас от квотирования освобождаются приказом Минздравсоцразвития определённые категории работников. Но критерием является не квалифицированность, а критерием являются должности. Мы предлагаем, чтобы был достаточно простой критерий: что такое высококвалифицированный специалист. И этот критерий относится к уровню оплаты труда, уровень заработной платы которых не менее 2 миллионов рублей в год. То есть предполагается, что работодатель, который готов платить такую заработную плату, получает высококвалифицированных специалистов. При этом даётся право Правительству в определённых случаях снижать эти планки. Это может быть сделано и для Сколкова, если в этом будет необходимость. И для этих категорий работников предлагается упростить и миграционный режим, и механизм, и сроки получения рабочей визы, разрешения на работу.

Следующие особенности также очень важные, на наш взгляд, здесь все особенности важны, – особенности технического регулирования. Это очень важно для инновационной продукции. Мы уже не раз обсуждали и на Комиссии по модернизации и технологическому развитию вопрос технического регулирования. Он становится критическим для реализации этого проекта. Поэтому предлагается, чтобы использование и ввоз новой продукции иностранного производства, а также использование новой продукции отечественного производства происходили либо по документам о подтверждении соответствия международным документам, если они есть, либо даже без таких документов. В этом случае фонд, уполномоченная им организация, берет на себя риски, ответственность за безопасность использования этой продукции. Это, безусловно, ответственность фонда и организации, но, на наш взгляд, это очень важно для того, чтобы облегчить эти процедуры.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я уже сегодня немного с Вами это обсуждал, это действительно важно, иначе всё, что мы там будем строить, это будет просто прошлый век.

Э.НАБИУЛЛИНА: Абсолютно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я вчера, может быть, кто-то видел, посещал особый дом в Дании, который построен на замкнутой системе энергосбережения за счёт использования солнечного света. Он сам себя регулирует и так далее. Так вот если действительно такой дом создавать в Сколкове, то, по всей вероятности, на основе действующих нормативов он просто туда не пройдёт. Но хотел всех вас проинформировать, что я принял решение построить такой дом в Сколкове. Поэтому занимайтесь и вопросами в том числе безопасности, специальное регулирование должно быть на эту тему. Вообще, чем больше такого рода объектов там появится, тем лучше будет наш этот новый центр.

Э.НАБИУЛЛИНА: Мы предлагаем также, чтобы на территории Сколкова действовали при необходимости, а, на мой взгляд, такая необходимость есть, отдельные санитарные правила и правила пожарной безопасности, которые будут приниматься. Кроме того, мы считаем, то, что будет наработано в Сколкове, можно будет постепенно распространять и для всех, потому что это для всех огромные административные барьеры, которые существуют в целом для инновационной продукции.

Следующая страница – особенности реализации прав на интеллектуальную собственность. Безусловно, деятельность на территории Сколкова будет связана с созданием объектов интеллектуальной собственности, с их защитой, с их коммерциализацией. Здесь, на наш взгляд, также нужны особые процедуры. Считаем необходимым создание специального подразделения Роспатента, которое бы действовало в дружелюбном и ускоренном порядке, скажем так. При этом предполагаем, что безусловные права должны быть у участников на объекты интеллектуальной собственности и в случаях работы по государственным, муниципальным контрактам. Это позволит, безусловно, ускорить коммерциализацию таких объектов.

Также мы обсуждали вопрос в ходе подготовки этих предложений, будет ли иметь право фонд и его организации на часть этих прав, потому что это обеспечивающая структура. Считаем, что нет, в этом нет необходимости, фонд должен действовать с точки зрения организации всей работы, но не претендовать на получение прав на объекты интеллектуальной собственности. Также считаем необходимым рассмотреть возможность субсидирования расходов участников на патентование, иногда это для малых предприятий достаточно большие средства, поэтому такую возможность предусмотреть также важно.

14-й слайд продолжает тему специальных подразделений. На наш взгляд, нам необходимо будет предусмотреть специальные подразделения наших федеральных органов, мы здесь перечислили каких: МВД, ФМС, ФНС – Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, для того чтобы создать административно благожелательную среду. При этом законопроектом из юрисдикции органов местного самоуправления на этой территории будет исключена часть вопросов и часть полномочий, которые будут осуществляться, соответственно, фондом, в том числе вопросы территориального планирования и земельных отношений в части резервирования и изъятия земель на территории реализации проекта «Сколково».

Д.МЕДВЕДЕВ: Единственное, о чём надо подумать, всё-таки над тем, кто будет эти функции осуществлять. Как мы с Вами предварительно обсуждали, окончательное решение мне подготовьте и доложите. Я имею в виду, естественно, не отдельные подразделения, они там и будут расквартированы, а функции, которые исключены из юрисдикции органов местного самоуправления, то есть каким образом будут осуществляться эти полномочия на территории Сколкова.

Э.НАБИУЛЛИНА: То есть отдельное юридическое лицо или юридическое лицо вместе с хозяйственными функциями?

Д.МЕДВЕДЕВ: Например. Просто нужно окончательно избрать вариант, но нужно это сделать «на ясном глазу».

Э.НАБИУЛЛИНА: Хорошо. И два последних вопроса. Особенности регулирования градостроительной деятельности также очень важны именно в первоочередном порядке, потому что сейчас начнётся работа уже по строительству, если можно так сказать, и обустройству инфраструктурой этой территории. Нужен упрощённый порядок перевода земель из одной категории в другую – это надо делать на основании федерального закона, не применение на территории Сколкова общих правил землепользования и застройки, а именно фонд будет утверждать собственную документацию комплексного развития территории. При этом предполагается, что фонд будет осуществлять функции по госэкспертизе проектной документации, если в этом будет необходимость, и нести ответственность за безопасность построенных зданий.

Фонд также будет выдавать разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, и мы законом должны будем прописать признание разрешений фонда в качестве документа для цели регистрации прав на объекты недвижимости. Кроме того, предполагается ускоренная передача земель, находящихся в федеральной собственности, в ведение фонда, и упрощённая передача земель, находящихся в частной собственности, тоже для целей формирования фонда. Все эти особенности требуют: первое – подготовки отдельного законопроекта, посвящённого проекту «Сколково», и внесения соответствующих изменений в законодательство. На последнем слайде перечислены те законы, в которые необходимо будет внести изменения в общем пакете, который мы подготовим к концу мая.

Д.МЕДВЕДЕВ: По земле сразу хочу сказать. У нас, как у любого государства, есть свой опыт такого рода упрощённой передачи, изъятия, закрепления земли. Это нужно взять под контроль, я поручаю заняться этим и представителям Администрации, и Правительства, с тем чтобы у нас эта процедура не растеклась на годы. Это не подготовка к Олимпиаде-2014, всё нужно сделать быстро и твёрдо. Спасибо большое.

Коллеги, это довольно серьёзная информация, я думаю, для всех интересная. От успешности реализации этой правовой основы создания проекта «Сколково» зависит то, насколько у нас всё это получится. Те преференции, которые были мною названы, – существенные. Я думаю, здесь никто это отрицать не будет, и мы на них пойдём именно потому, что мы хотим, чтобы этот проект был живым, а не дохлым, не высосанным из пальца и не придуманным в кабинете. Чтобы он был действующим проектом.

Я готов дать другим коллегам слово для коротких ремарок. Анатолий Дмитриевич, пожалуйста.

А.АРТАМОНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники сегодняшнего совещания, которое проходит в городе Обнинске, спасибо за то, что это случилось именно так. Я хотел бы взять на себя смелость сказать, что и по первому, и по второму вопросам город Обнинск мог бы к реализации этих проектов иметь самое непосредственное отношение, имея некоторые преимущества, для того чтобы в них поучаствовать.

Что касается создания ядерных радиологических центров. Такой центр, единственный на сегодняшний день, пока существует в городе Обнинске. Но мы его, Дмитрий Анатольевич, посмотрели, и Вы, наверное, убедились, что существующая материальная база этого центра на порядки отстаёт от науки и от её возможностей. Это, конечно, очень обидно, поэтому у нас было некоторое непонимание несколько лет назад, шли дискуссии по поводу того, что этот центр Академии медицинских наук принадлежит, а у нас есть Министерство здравоохранения и социальной политики. В конце концов мы пришли к консолидированным позициям, что мы живём в одной стране, и как только этот центр будет построен, а к созданию инфраструктуры будущего строительства объекта, инженерной инфраструктуры мы уже, не дожидаясь решения, приступили, то большая часть учёных существующего центра реально начнёт работать во вновь создаваемом центре. И, больше того, я хочу сказать, это, наверное, всем понятно, оба эти центра просто объединятся: будет старая площадка и новая площадка. И они будут очень успешно работать. То есть сегодня для этого есть все необходимые условия. Плюс производство радиофармпрепаратов с учётом наличия здесь специальных, в том числе исследовательских, реакторов, которые пригодны для этого. И плюс создание медицинского института, который специализируется на подготовке специалистов, врачей-радиологов, которые будут работать именно в этом центре.

Я благодарен Владимиру Викторовичу Уйбе и Министерству здравоохранения, Татьяне Алексеевне, за то, что в данном случае мы находим твёрдую поддержку. Хотел бы только, единственное, может быть, попросить о том, чтобы дать нам возможность, не дожидаясь завершения строительства центра в Димитровграде, параллельно или с каким-то небольшим отставанием, но вести тоже эту работу. Я могу взять на себя обязательство, что мы откроем, может быть, даже и одновременно, а может быть, пораньше центр в городе Обнинске. Мы будем этому активно содействовать.

Вторая тема, касающаяся Сколкова. Я всячески приветствую и рад тому, что этот проект реализуется в Сколкове, хотя Вы знаете, что мы делали попытки, чтобы это решение состоялось в пользу города Обнинска. Но, как говорят, господь всё видит, сделано, наверное, всё абсолютно правильно. Единственное, мы хотели бы присоединиться к реализации этого проекта, причём реально присоединиться. Этот обособленный комплекс для развития исследований, разработок и коммерциализации их результатов будет работать по пяти приоритетным направлениям модернизации России – это энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биотехнологии и ядерные технологии. Мы и там, и там – везде можем участвовать, безусловно, тем более что наш технопарк мы ориентируем на биотехнологии, мы к этому будем подключаться. Но что касается ядерных технологий, я хотел бы сказать, может быть, отдельно.

Ускорением работы в сфере ядерных технологий могла бы послужить совместная российско-американская разработка проекта многоцелевого быстрого исследовательского реактора (БИР). Данное предложение базируется на идеях, впервые выдвинутых в 2004 году директорами российских научных центров и американских национальных лабораторий по созданию устойчивой ядерной энергетики ХХI века. Конкретные мероприятия по их реализации на новом уровне сформулированы в плане действий в области гражданской ядерной энергетики в рамках двустороннего сотрудничества между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами – это в процессе Ваших встреч, Дмитрий Анатольевич. Участие Соединённых Штатов и других государств в разработке БИР позволит России получить доступ к передовой научной информации, конструкторской и проектной документации, используемым западными странами в собственных проектах, а также гарантированно пройти международную экспертизу проекта БИР.

Статус БИР как международного проекта обеспечит использование его как площадки для научных исследований в области нераспространения ядерных материалов. Вы это знаете прекрасно, существует проблема утилизации оружейного плутония, и здесь тоже этот вопрос мог бы решаться.

Последний саммит по ядерной безопасности, прошедший 12–13 апреля с участием президентов Российской Федерации и США, ещё раз подчеркнул актуальность данной проблемы противодействия глобализации ядерного терроризма. И вот, исходя из этого, я бы хотел попросить, уважаемый Дмитрий Анатольевич, в присутствии Сергея Владиленовича (мы с ним эту тему много раз обсуждали) всё-таки пойти на то, чтобы создать в первом российском наукограде, там, где была в своё время пущена первая атомная станция, исследовательский многоцелевой быстрый реактор именно в рамках Ваших инициатив по данной тематике, и мы существенно подкрепили бы Сколково вот по этой тематике в наших научных исследованиях и разработках. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. По поводу первого вопроса, который Анатолий Дмитриевич затронул, я сейчас решение не принимаю. Конечно, чем больше будет, тем лучше, но Вы упомянули о некоем непонимании, которое существует между Минздравом, Академией медицинских наук, ещё кем-то. Я хотел бы напомнить всем присутствующим и отсутствующим здесь, академикам в том числе, что имущество, принадлежащее нашим академиям, является государственной собственностью, а не корпоративной собственностью. Если это имущество ненадлежащим образом эксплуатируется, оно подлежит изъятию. Из этого и нужно исходить при принятии решений о том, как строить и что строить, в каком объёме.

По поводу поддержки Сколкова. Я рад, что наши коллеги, руководители территорий, таким образом это всё воспринимают, именно на такую реакцию я и рассчитывал. Спасибо за Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 29 апреля 2010 > № 235717

Президент РФ Дмитрий Медведев потребовал как можно скорее упростить въезд в Россию высококвалифицированных иностранных специалистов. Выступая на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, Медведев отметил, что в ходе его недавних визитов в Норвегию и Данию руководители этих государств говорили ему о необходимости того, чтобы квалифицированные работники могли спокойно приезжать и перемещаться по территории России.

«Это на самом деле очень важная тема, если мы хотим быть конкурентоспособными. Правительству России следует ускорить реализацию мер, которые направлены на существенное упрощение или даже полную отмену действующих механизмов квотирования, миграционного учета и различного рода разрешений на трудовую деятельность для высококвалифицированных иностранных специалистов», – сказал президент. «Пора точку по этому вопросу ставить», – подчеркнул глава российского государства.

Медведев отметил, что соответствующие поручения уже были даны им. «Обращаю внимание, что сроки их исполнения уже истекли. Правительство должно представить результат. Результат должен быть, в том числе, в виде законодательных инициатив», – сказал он.

Глава государства добавил, что нужно реализовывать и другие меры по стимулированию инновационной деятельности. В их числе он назвал государственные гранты. «Есть президентские гранты, правительственные гранты, гранты, которые учреждаются субъектами РФ, которые учреждаются научными фондами», – напомнил Медведев.

При этом он подчеркнул, что «деньги должны даваться на такие направления, которые могут дать прорывной результат». Президент РФ также отметил, что в апр. было подписано постановление правительства об учреждении грантов для ученых, способствующих развитию инноваций.

В свою очередь, глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина назвала привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы ключевым вопросом для Сколково. «На наш взгляд, эта тема решается в рамках подготовленных сейчас изменений в законодательство. Они находятся в Думе в высокой степени готовности для рассмотрения во втором чтении. Этот законопроект касается отмены квотирования для высококвалифицированных специалистов»,- сказала министр.

Набиуллина отметила, что сейчас от квотирования приказом минздравсоцразвития освобождаются определенные категории работников, однако критерием является не квалифицированность, а должность. «Мы предлагаем, чтобы был достаточно простой критерий, что такое высококвалифицированный специалист, и этот критерий относится к уровню оплаты труда – уровень заработной платы которых не менее 2 млн. руб. в год. т.е. работодатель, который готов заплатить такую заработную плату, предполагается, что он покупает высококвалифицированных специалистов», – пояснила министр.

«При этом дается право правительству в определенных случаях снижать эти планки. Это может быть сделано и для Сколково, если в этом будет необходимость», – добавила она. По словам главы минэкономразвития, также будет упрощен миграционный режим, получение рабочей визы, разрешения на работу.

Президент РФ Дмитрий Медведев объявил, что принял решение о строительстве в подмосковном Сколково экологически чистого здания по аналогии с датским проектом «Зеленый маяк». «Я посещал вчера особый дом в Дании, который был построен на замкнутой системе энергосбережения за счет использования солнечного света, он сам себя регулирует»,- сказал Медведев, выступая на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России.

По его словам, если строить здание на основе действующих нормативов, разместить его в Сколково нельзя. «Но хотел бы вас проинформировать всех, что я принял решение построить такой дом в Сколково, и поэтому занимайтесь, специальное регулирование должно быть на эту тему. Чем больше таких объектов там появится, тем лучше будет этот наш новый центр», – заявил глава государства.

Глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина, выступая на заседании, заявила о необходимости особенного технического регулирования центра в Сколково. «Он становится критическим для реализации этого проекта. Поэтому предлагается, чтобы использование и ввоз новой продукции иностранного производства, а также использование новой продукции отечественного производства происходило либо по документам о подтверждении соответствия по международным, если они есть, либо даже без таких документов»,- сказала министр.

По ее словам, уполномоченная фондом организация будет брать на себя риски и ответственность за безопасность использования этой продукции. «На наш взгляд, это очень важно для того, чтобы облегчить эти процедуры», - сказала Набиуллина.Медведев согласился: «Это действительно важно, иначе все, что будем строить, это просто будет прошлый век».

Магазины знаменитых на весь мир брендов LEGO, Tape а L'oeil и Ann Christine, а также 100 других новых торговых площадей, ресторанов и кафе будут открыты во втором и III кв. 2010г. в торговых центрах «Мега», расположенных в девяти регионах страны, говорится в сообщении компании.

Согласно договорам аренды, подписанным департаментом недвижимости «Икеа Россия и СНГ» (IKEA Real Estate Russia & CIS), во втором и III кв. 2010г. в составе ТЦ «Мега» впервые в России откроются восемь монобрендовых магазинов LEGO – производителя конструкторов и развивающих игрушек для детей. Они появятся в Москве, Санкт-Петербурге, Адыгее, Нижнем Новгороде, Омске, Ростове-на-Дону, Казани.

Согласно распространенной информации, первый в России магазин модной детской одежды французского производителя Tape а L'oeil откроется во II кв. 2010г. в «Меге Дыбенко» (Санкт-Петербург). В мире представлено свыше 180 магазинов данного бренда. В июле-сент. тек.г. в «Мегах», расположенных в Москве (Белая Дача), Казани, Нижнем Новгороде и Омске откроются магазины бренда молодежной одежды Ann Christine, принадлежащего немецкому производителю одежды New Yorker. Площадь каждого из магазинов составит 700-800 кв.м.

Группа компаний LEGO, основанная в 1932г. в Дании Кирком Кристиансеном, на сегодняшний день является одним из крупнейших производителей игрушек в мире. Развитием собственной розничной сети компания занимается с 1992г., когда в штате Минессота (США) был открыт LEGO Imagination Center. Розничные магазины LEGO представлены в США, Великобритании и Германии.

Сеть Tape а L'oeil основана во Франции более 10 лет назад. В мире представлено свыше 180 магазинов этого бренда. Первый магазин Ann Christine был открыт в июне 2007г. Сейчас магазины сети работают в Австрии, Германии, Польше, Словении, Хорватии и Чехии.

Также IKEA подписала договоры об аренде помещений еще с более 70 торговыми сетями, в том числе, Du Pareil Au Meme («Мега Теплый Стан»), Gloria Jeans («Мега Омск» и «Мега Адыгея-Кубань»), New Yorker («Мега Омск», «Мега Ростов-на-Дону», «Мега Химки», «Мега Нижний Новгород»), Bliss («Мега Адыгея-Кубань», «Мега Дыбенко»; «Мега Екатеринбург», «Мега Нижний Новгород»; «Мега Омск», «Мега Ростов-на-Дону»); Orby («Мега Белая Дача»), «Мир Барби» («Мега Белая Дача»), СМИК («Мега Омск», «Мега Дыбенко»), Popcorner («Мега Омск», «Мега Белая Дача», «Мега Нижний Новгород», «Мега Адыгея-Кубань»), Inditex Group («Мега Екатеринбург»), Triumph («Мега Омск»), «Белый ветер» («Мега Дыбенко»), Nike («Мега Нижний Новгород», «Мега Новосибирск»), «Дисконт Центр» («Мега Белая Дача», «Мега Омск»), «Шоколадница» («Мега Казань») и Dunkin Donuts («Мега Белая Дача»).

Также во II кв. 2010г. в «Химки Бизнес Парке» (которым также управляет IKEA) откроется кофейня Costa Coffee (одна из крупнейших британских сетей кофеен и входит в пятерку лидирующих международных сетей кофеен). В России Costa Coffee развивает компания «Росинтер» в рамках совместного предприятия с Whitbread Plc, сеть представлена в Москве, Московской обл. и Санкт-Петербурге.

IKEA – крупнейшая в мире розничная сеть по торговле мебелью и предметами домашнего обихода, управляет в России 11 магазинами IKEA и 13 торговыми центрами «Мега», в т.ч. в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске. Первый магазин IKEA открыла в России в 2000г. Ориентировочный объем инвестиций в открытие торгово-развлекательных комплексов «Мега» в среднем составляет 120-300 млн.долл.