Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Датская судоходная корпорация AP Moller-Maersk прогнозирует, что этот год будет самым прибыльным для нее в отличие от пред.г., когда конгломерат понес самые крупные потери, сообщает Financial Times.

Прогноз Maersk был опубликован вчера после выхода финансовых результатов компании за 9 месяцев этого года. По данным крупнейшего в мире контейнерного перевозчика, его прибыль уже превысила прогноз в 4 млрд.долл. на конец года. Теперь ожидаемая прибыль составляет 5 млрд.долл. – это больше, чем 4,69 млрд.долл., которые компании удалось выручить за 2004г. Оборот компании с июня по сент. составил 4 млрд.долл., а чистая прибыль за этот период – 1,67 млрд.долл.

Причина подобного роста доходов и прибыли – быстрое возрождение темпов роста грузопереозок по всему миру, а также роста тарифов за эти перевозки. Так, только контейнерная линия Maersk и все подразделения, связанные с ее работой, принесли компании 2,25 млрд.долл. за первые 9 месяцев этого года. Оборот был 19,5 млрд.долл. Для сравнения: в пред.г. потери за весь год составили 1,59 млрд.долл., а продажи – 14,6 млрд.долл.

Чистая прибыль от транспортировки нефти и газа увеличилась на 40% – до 1,34 млрд.долл. Оборот вырос на 11% – до 7,36 млрд.долл.

Несмотря на отличные показатели и оптимистичный прогноз, Maersk и другие компании, занимающиеся контейнерными перевозками, предупреждают, что последние три месяца года могут оказаться не столь успешными по объемам перевозок и по прибыли.

Декларация о партнерстве для модернизации между российской Федерацией и Республикой Словенией, 17 нояб. 2010г.

Подписано президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым и президентом Словении Д.Тюрком в Москве 17 нояб. 2010г. в двух экземплярах, каждый на русском и словенском языках.

Российская Федерация и Республика Словения, в дальнейшем именуемые «Сторонами»,

опираясь на традиционно дружественные отношения и сотрудничество, обусловленные близостью цивилизаций, культур и языков, общностью славянских корней,

основываясь на обоюдном стремлении к взаимовыгодному углублению и расширению таких отношений,

исходя из Декларации о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Словенией, подписанной 12 сент. 2002г., а также из Совместного заявления о партнерстве для модернизации, принятого на саммите Россия – Евросоюз в г.Ростове-на-Дону 31 мая – 1 июня 2010г.,

заявляют следующее:

Стремясь к повышению благосостояния своих граждан, стимулированию творческого подхода и обмена идеями, развитию инноваций и не наносящих ущерба окружающей среде высоких технологий, Стороны признают значение и необходимость экономической, социальной и технологической модернизации и выражают приверженность созданию условий для ее осуществления.

Стороны будут прилагать усилия к упрочению экономического сотрудничества, включая инвестиции, направленные в те отрасли экономики, которые в наибольшей мере способствуют экономическому росту и внедрению инноваций. С этой целью Стороны будут поддерживать регулярный и эффективный диалог между хозяйствующими субъектами и компетентными государственными организациями.

Особое внимание будет уделяться обмену «ноу-хау», технологиями, опытом и методами надлежащей хозяйственной деятельности между хозяйствующими субъектами обоих государств, углублению и расширению существующего сотрудничества, а также взаимодействию при выходе на рынки третьих стран и деятельности на этих рынках. При этом Сторонами будет использоваться наработанный потенциал сотрудничества между двумя государствами, включая Межправительственную Российско-Словенскую комиссию по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Российско-Словенский бизнес-клуб и инструменты, которыми располагает Европейский Союз. Особое значение будет придаваться активному сотрудничеству в рамках экономических форумов.

Стороны будут стремиться к тому, чтобы, помимо упрочения сотрудничества между крупными хозяйствующими субъектами, особый акцент в двусторонних экономических отношениях был сделан на взаимодействии предприятий малого и среднего бизнеса, а также на развитии предпринимательской сферы. Сознавая значение сбалансированного регионального развития, Стороны намерены наращивать взаимодействие в различных сферах, представляющих обоюдный интерес, между компетентными субъектами Российской Федерации и компетентными словенскими организациями, стимулируя экономическое сотрудничество на региональном уровне.

Стороны будут поддерживать взаимодействие между российскими и словенскими предприятиями в рамках проекта строительства газопровода «Южный поток».

Стороны будут стремиться к развитию сотрудничества в области транспорта, включая разработку возможных проектов между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и Акционерным обществом «Словенские железные дороги». Стороны рассмотрят возможности развития сотрудничества между российскими портами и словенским портом Копер, расширения взаимодействия в сфере логистики, а также связей между авиаперевозчиками обоих государств.

Стороны будут уделять особое внимание дальнейшему развитию сотрудничества в области телекоммуникаций и информационных технологий с привлечением словенских предприятий к модернизации российской телекоммуникационной инфраструктуры. На площадке инновационного центра «Сколково» Стороны будут стремиться к разностороннему сотрудничеству высококвалифицированных специалистов российских и словенских предприятий и научно-исследовательских организаций.

В целях повышения уровня сотрудничества, которое успешно ведется в области фармацевтической и химической промышленности, строительства, пищевой промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, в особенности в области туризма, Стороны будут поощрять обмен «ноу-хау» и технологиями, а также разработку и осуществление высокотехнологичных проектов.

Признавая, что снижение зависимости общества от углеводородов является в значительной степени одним из условий перспективного развития, Стороны будут поощрять сотрудничество компетентных государственных организаций, действующих в области охраны окружающей среды, а также разработку инвестиционных проектов, направленных на совершенствование энергосбережения и использование возобновляемых источников энергии, равно как и сотрудничество в области охраны окружающей среды. Стороны разделяют необходимость проработки эффективной правовой базы международного сотрудничества в сфере энергетики.

Стороны придают большое значение совместным усилиям по противодействию глобальному изменению климата согласно Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от

9 мая 1992г. В свете итогов Пятнадцатой Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, а также пятого Совещания сторон Киотского протокола в Копенгагене (дек. 2009г.) Стороны призывают приложить все усилия для достижения договоренности о всеобщем, всеобъемлющем и налагающем юридические обязательства международном соглашении по климату.

Стороны согласны с тем, что значимую роль в области модернизации играют исследовательские и образовательные учреждения. Исходя из этого, Стороны будут стимулировать взаимовыгодное сотрудничество между научно-исследовательскими и образовательными учреждениями, добиваться того, чтобы оно способствовало совершенствованию технологических процессов, а также осуществлять обмен научно-техническими кадрами и повышать их квалификацию.

Стороны выступают за развитие взаимодействия между Российской Федерацией и Европейским cоюзом, а также успешное завершение переговоров по новому соглашению между Российской Федерацией и Европейским Союзом, которое отражало бы стратегический характер их взаимоотношений.

Стремясь к укреплению контактов между гражданами обоих государств, Стороны будут способствовать скорейшему завершению диалога по отмене визового режима между Российской Федерацией и Европейским Союзом. Параллельно Стороны будут стремиться к упрощению визовых формальностей в двустороннем порядке. Стороны полагают, что благодаря такому шагу экономическое и социальное взаимодействие как на двустороннем уровне, так и между Российской Федерацией и Европейским Союзом станет более эффективным.

Стороны признают важность вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию для дальнейшего развития ее экономики, успешного поступательного развития экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Словенией и углубления отношений между Российской Федерацией и Европейским Союзом в сфере торговли и инвестиций.

Стороны подтверждают, что процесс модернизации предполагает укрепление демократической политической системы и ее институтов, обеспечение верховенства закона, включая борьбу с коррупцией, и развитие гражданского общества. Стороны намерены развивать сотрудничество между соответствующими организациями. Стороны будут и впредь стремиться к упрочению контактов на уровне гражданского общества.

Стороны будут поддерживать укрепление сотрудничества в области культуры, науки и образования между славянскими народами, прежде всего в рамках Форума славянских культур, и с целью выхода на новый уровень двустороннего культурного и научного взаимодействия приветствуют подписание соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Словении об учреждении и условиях деятельности центров науки и культуры.

В духе принципов и направлений сотрудничества, провозглашенных в настоящей Декларации, Стороны будут стремиться к расширению диалога между государственными органами обоих государств и заключению договоров о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Словенией в области проектов модернизации.

ВВП уступает место уровню счастья. Великобритания может стать первой страной, которая будет официально оценивать уровень счастья своего населения

Британское правительство планирует создать систему показателей для измерения психологического и экологического благополучия, сообщает The Guardian. Новые показатели в сочетании с уже существующими сформируют блок индикаторов качества жизни, которым Кэмерон в конечном итоге хочет отвести центральное место в процессе принятия решений.

Многих на Даунинг-стрит тревожит перспектива выяснения общественных настроений на фоне кардинального сокращения бюджета и недавних беспорядков в Лондоне, но Кэмерон не отступает от своих планов, принятых ранее, когда динамика подъема была еще очень благоприятная. Так, 25 нояб., по данным The Guardian, управлению национальной статистики (ONS) будет дано распоряжение разработать показатели, которые позволят, в соответствии с ранее заявленными намерениями Кэмерона, оценивать общее благосостояние британцев. Статистическое управление должно будет дополнить существующий опросник для домохозяйств уже к весне будущего года. Помимо субъективного ощущения счастья, британцев попросят дать и более объективную оценку достижения жизненных целей.

«Цель состоит в том, чтобы сформировать новый набор показателей, включающий новые индикаторы или уже существующие, но недостаточно хорошо используемые, так чтобы по ним можно было оценивать психологическое и материальное благополучие людей по всей стране. Сюда относятся как объективные параметры, например, объем вторичной переработки в Великобритании, так и более субъективные индикаторы, касающиеся психологических оценок и настроений», – цитирует The Guardian своего источника во власти.

Опросы населения об удовлетворенности жизнью проводились в Великобритании и ранее, но нынешняя инициатива предполагает добавление более субъективных вопросов и расширение круга исследований на более объемную выборку. И в итоге собранная информация должна будет играть ключевую роль в принятии политических решений.

Франция и Канада тоже рассматривают подобные инициативы. Западные общества, достигнув весьма высокого уровня материального благосостояния и осознав глобальный характер порождаемых человеком экологических проблем, начинают активно искать новые ориентиры и целевые установки для будущего развития цивилизации.

В Канаде также проводят опросы населения для определения субъективной оценки благополучия. Однако пока, по словам Джона Хелливелла (John Helliwell), сотрудника канадского национального совета по статистике, на политику эта информация не имеет большого влияния.

В пред.г. французский президент Николя Саркози объявил о намерении включить в систему оценки экономического прогресса идикаторы счастья и благополучия. Это решение было принято в ответ на рекомендации двух Нобелевских лауреатов – Джозефа Стиглица и Амартии Сена, – которые призвали мировых лидеров переключить основное внимание с ВВП, который характеризует лишь уровень производства, на факторы общественного благополучия и экосоциальную устойчивость развития.

Важно еще и то, что неуклонный рост ВВП невозможен и из экологических соображений нежелателен. Вместо уровня жизни европейцы хотят научиться измерять качество жизни.

Можно ли вечно расти?

Год за годом, десятилетие за десятилетием, век за веком увеличивать валовой внутренний продукт, расширять производство, повышать производительность труда? Или все-таки наступает такой момент, когда дальнейшая традиционная экономическая экспансия становится нереальной, более того – нежелательной? Подобные вопросы, впервые поднятые еще четыре десятилетия назад интеллектуалами из Римского клуба в докладе «Пределы роста», все больше занимают сегодня умы людей в высокоразвитых странах с насыщенными рынками.

Великобритания обсуждала вопрос об оценке благосостояния с канадскими и французскими экспертами, для консультаций привлекали и автора международных рекомендаций Амартию Сена.

Несколько лет назад, психолог Ричард Истерлин (Richard Easterlin) сделал вывод, что с определенного момента рост национального благосостояния не сопровождается ростом субъективного ощущения счастья и благополучия. Подобную мысль подтверждают и частные исследования по данным американских домохозяйств. Как подсчитали в Принстонском университете, эмоциональное состояние человека улучшается по мере роста доходов в среднем до 75 тысяч долл. в год на семью, однако при дальнейшем их увеличении эффект финансового фактора сглаживается.

Что бы ни решили политики и ученые, в одночасье отказаться от привычного и надежного ориентира ВВП очень трудно. Тем более что весьма активно такого отказа требуют представители левых убеждений. Их отличает ярко выраженный антикапиталистический и даже откровенно антиэкономический настрой. Смесь воинствующего неприятия существующей рыночной экономики и зачастую наивно-иллюзорных рецептов ее радикального реформирования ни к каким конструктивным решениям привести не может.

Против «капиталистического ВВП» высказывался в частности президент Венесуэлы Уго Чавес. Он утверждал, что общепризнанный способ подсчета внутреннего валового продукта не учитывает бесплатного медицинского обслуживания, которым пользуются его сограждане, благодаря государственным субсидиям и бескорыстной помощи тысяч кубинских медиков. «Мы просто не можем позволить себе продолжать высчитывать ВВП старым капиталистическим способом, – говорил Чавес. – Такая практика является вредоносной».

Важно, чтобы процесс выработки новой формулы успеха был неидеалогизированным и обоснованным с экономической точки зрения. Многое в сфере определения качества жизни сделала Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), но среди политиков возглавил процесс Николя Саркози, который инициировал исследование этой проблемы с привлечением ученых Стиглица и Сена. Великобритания проводила консультации с канадскими и французскими экспертами, а также обращалась к автору международных рекомендаций Амартии Сене. Наталья Бокарева

UBS опять рассекретил американские счета. Швейцарский банк UBS не выдержал прессинга налоговых властей США и раскрыл информацию еще о 4 тыс. счетах своих американских клиентов. На очереди – еще столько же. Бизнес, в т.ч. и российский, стал искать «тихую гавань» в Азии

Громкая история о противостоянии налоговой службы США и банка Union Bank of Switzerland (UBS) завершилась очередным поражением швейцарской банковской системы, которая ранее славилась надежным хранителем тайны вкладов.

Гражданский иск против банка был отозван, т.к. кредитное учреждение уже предоставило информацию о 4000 американских счетах, и еще 4450 записей должно быть предоставлено в самое ближайшее время, передает радиостанция Business FM.

После того, как швейцарский парламент 17 июня 2010г. начал процедуру ратификации договора об обмене информацией с США, UBS разослал письма 50 тыс. своих американских клиентов с просьбой проявить инициативу и самим явиться с повинной в налоговую. Однако так, судя по всему, поступили далеко не все.

За последнее время 20 млрд. франков (в долларовом эквиваленте такая же сумма) было снято со счетов. Во вторник, 16 нояб., исполнительный директор банка Освальд Грюбель заявил, что в ближайшее время со счетов может быть снято еще до 40 млрд.

«Налоговые органы США прибегли к беспрецедентному давлению на банк, – заявил BFM.ru руководитель проектов финансовых расследований «ФБК-Право» Александр Сотов. – Но Швейцария понимала, что негативные последствия отказа в раскрытии информации сильнее ударят по экономике страны, чем негативные последствия согласия. Рынок США для Швейцарии стратегический, и стране его терять нельзя».

Напомним, что в 2008-09гг. правительство США уже подавало несколько исков против швейцарского банка UBS, требуя раскрыть имена 52 тысяч американских клиентов банка, подозреваемых в уклонении от уплаты налогов. 18 фев. 2009г. UBS согласился предоставить информацию о 250 -285 (по разным данным) клиентах из США. Тогда же UBS согласился выплатить в бюджет США штраф в 780 млн.долл. за урон, нанесенный американскому государству уклонистами от налогов. Правда, формально банк был наказан за «неправильные действия» своих сотрудников в американских отделениях.

Россия тоже хочет знать

Россия в контексте борьбы с «грязными деньгами» тоже хотела бы иметь представление о суммах, которые хранят в швейцарских банках некоторые ее граждане. Но, как пояснил BFM.ru ведущий специалист BDO Виталий Иваненко, США могли предъявить претензии банку UBS в рамках своего законодательства, а Россия напрямую так сделать не может. Наша страна давно заинтересована в обмене информации с государствами, как это предусмотрено договором стран-членов Организации экономического сотрудничества и Развития (ОЭСР) – они договорились о раскрытии информации во избежание двойного налогообложения. Но, как сообщила глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина, Россия вступит в ОЭСР не раньше 2012г.

Правда, договоренности с отдельными странами о раскрытии информации у России есть – такое соглашение подписано с Кипром. Виталий Иваненко напоминает, что Кипр много лет использовался как юрисдикция для работы отечественного бизнеса, и российское правительство потребовало упрощения процедуры по раскрытию информации. Но Кипр и сам был в этом заинтересован, а со Швейцарией и другими европейскими юрисдикциями все сложнее, считают эксперты.

«У России пока нет оснований напрямую предъявлять требования банкам, вроде UBS, поскольку, например, со Швейцарией еще не было прецедента в деле по раскрытию информации», – поясняет Иваненко. По его словам, Швейцария спокойно может отказать России, мотивируя это тем, что защита тайны клиентов важнее, чем поступления от российской экономики.

Если рассматривать частный случай с UBS, то подобного раскрытия Россия вряд ли сможет добиться, добавляет Александр Сотов. По мнению эксперта, Кипр, подписав соглашение с Россией, сделал реверанс в сторону ЕС – чтобы доказать, что следует всем подписанным внутренним и международным соглашениям. «В 2007г. государство приняло закон «О противодействии отмыванию денежных средств». С другой стороны, Кипр не мог пойти на риск и потерять российский рынок, но другие европейские офшорные компании сейчас ставят свои экономические интересы выше, чем отношения с Россией», – говорит Александр Сотов.

Эксперт констатирует, что для российского бизнеса и частных лиц наиболее перспективно сейчас выглядят азиатские офшоры – в первую очередь, Сингапур и Гонконг. «Процесс оттока офшорного капитала уже стартовал», – говорит он.

Безусловно, считают опрошенные BFM.ru специалисты, США будут всячески препятствовать оттоку капитала из страны, и история с UBS продемонстрировала эти намерения США.

Банк России тоже внимательно следит за объемами утечки денег из страны.

Во вторник, 16 нояб., ЦБ сообщил: по итогам года объем оттока капитала из РФ составит 22 млрд.долл.

В то же время в России продолжается активная работа по изменению законодательства по части раскрытия банковской тайны. Президент Дмитрий Медведев 15 нояб. подписал изменения в федеральные законы «О банках и банковской деятельности» и «О валютном регулировании и валютном контроле». Теперь Росфиннадзор, ФТС и ФНС входят в перечень органов, которым предоставлено право на получение от кредитных организаций документов и информации, содержащих банковскую тайну. При этом ведомствам запрещается раскрывать полученную информацию третьим лицам. Елена Зиброва, Андрей Жвирблис

Конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата и встреча стран-участниц Киотского протокола в 2011г. состоится в южноафриканском г.Дурбан, говорится в сообщении на сайте мэрии города.

В дек. 2010г. в мексиканском Канкуне состоится очередная, 16 конференция сторон рамочной конвенции (COP16). Уже сейчас многие эксперты заявляют, что и на этой встрече вряд ли будет достигнуто новое климатическое соглашение на смену Киотскому протоколу, действие которого заканчивается в 2012г. Возможно, ситуация изменится в 2011г.

Решение о том, что 17 конференция сторон конвенции и 7 встреча участников Киотского протокола (CMP 7) пройдет в ЮАР, было принято раньше. Дурбан конкурировал за право стать хозяином климатического саммита с двумя другими южноафриканскими городами – Кейптауном и Йоханнесбургом.

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК), призванная противодействовать неблагоприятному изменению климата, вступила в силу 21 марта 1994г. Конференция сторон, которые проводятся раз в год с 1995г. – управляющий орган конвенции. По данным секретариата конвенции, на данный момент к РКИК присоединились 194 страны.

Сам документ не содержит количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов. Эти параметры содержатся в Киотском протоколе, принятом в 1997г. и вступившем в силу в 2005г. Срок действия обязательств по нему истекает в 2012г., но пока нового соглашения по климату достичь не удалось.

Предыдущая конференция стран-участниц конвенции в Копенгагене в дек. 2009г. закончилась неудачей, в частности из-за противодействия ряда развивающихся стран. Стороны лишь приняли к сведению документ, получивший название «Копенгагенского соглашения», который не стал новым юридически обязывающим климатическим договором. Создать на его базе полноценный документ участникам конвенции предстоит на следующих встречах – в Мексике и в ЮАР.

Встреча с премьер-министром Ливана Саадом Харири, 16 нояб. 2010г.

Президент России и премьер-министр Ливана обсудили, в частности, вопросы дальнейшего развития и углубления двусторонних отношений.

Стороны подчеркнули обоюдное стремление придать российско-ливанскому сотрудничеству широкий многоплановый характер и использовать в полной мере имеющийся потенциал взаимодействия в энергетической, инфраструктурной, гуманитарной, культурной и других сферах.

Состоялся обмен мнениями о ситуации на Ближнем Востоке. Дмитрий Медведев и Саад Харири высказали совпадающие оценки в том, что касается необходимости продолжения усилий для сохранения и продвижения ближневосточного мирного процесса с целью выхода на справедливое всеобъемлющее урегулирование арабо-израильского конфликта на общепризнанной международно-правовой основе.

В ходе переговоров обсуждались пути сохранения внутриполитической стабильности в Ливане. Дмитрий Медведев сделал упор на том, что все острые вопросы ливанской национальной повестки дня должны решаться самими ливанцами без вмешательства извне на основе конституции, диалога и согласия всех ведущих политических сил и конфессий.

Кроме того, глава Российского государства подчеркнул неизменность поддержки со стороны России ведущегося Спецтрибуналом расследования убийства отца ливанского премьер-министра Рафика Харири. Это расследование должно быть доведено до конца.

Открывая встречу, президент также поздравил Саада Харири, жителей Ливана и всех мусульман с праздником жертвоприношения.

Начало встречи с премьер-министром Ливана Саадом Харири

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин премьер-министр!

Рад нашей новой встрече в ходе Вашего визита в нашу страну. Прежде чем мы начнем говорить о деле, хотел бы поздравить Вас и вообще всех мусульман, которые живут в Ливанской Республике и в других местах, с праздником жертвоприношения, у нас он называется Курбан-байрам. Примите мои поздравления.

Мы с Вами виделись практически год назад, это было во время саммита в Копенгагене. С тех пор отношения между Россией и Ливаном развивались, и я рад, что после приезда президента теперь Вы посещаете нашу страну.

Есть целый ряд интересных экономических проектов, есть гуманитарное направление сотрудничества (мы об этом обязательно поговорим), но есть, конечно, и общая обстановка на Ближнем Востоке, которая всегда находится в центре внимания, по которой у меня идут регулярные консультации. Хотел бы с Вами обсудить эту ситуацию.

Еще раз приветствую Вас в Москве и рассчитываю на всемерное укрепление сотрудничества между Россией и Ливанской Республикой.

С.ХАРИРИ: Ваше Превосходительство господин президент Российской Федерации!

Спасибо большое за радушный прием и за поздравление в связи с праздником жертвоприношения. Сегодняшнее утро я провел в молитве в одной из московских мечетей.

Отношения между Российской Федерацией и Ливаном в политической сфере развиваются весьма успешно, и наша задача – поднять торгово-экономические отношения на этот же высокий уровень.

Россия всегда стояла на стороне Ливана, занимая позицию в нашу поддержку. Это было как во время сложного периода, который переживала наша страна во время политических убийств, которые происходили у нас, так и в ходе войны 2006г.

Что касается ситуации на Ближнем Востоке, то она остается весьма сложной, и мы, конечно, будем с Вами подробно обсуждать эту ситуацию.

Европарламент и страны Европейского Союза в очередной раз не смогли договориться о бюджете ЕС на 2011г., этот вопрос теперь будут решать лидеры стран ЕС на своей встрече 16-17 дек., говорится в заявлении, опубликованном во вторник на официальном сайте Европарламента.

Совет ЕС предлагает увеличить расходную часть бюджета на 2,91%. Европарламент, получивший по Лиссабонскому договору право участвовать в принятии решений о расходной части бюджета, требует вовлечения ассамблеи в процесс формирования бюджетной политики ЕС. При определении ресурсов формирования бюджета роль Европарламента – исключительно консультативная. На предыдущей встрече, которая прошла 11 нояб. в Брюсселе, стороны не смогли прийти к согласию, и на встрече в понедельник ситуация повторилась.

«Европарламент при поддержке политического большинства – Европейской комиссии и большей части государств-членов был готов к соглашению. Лишь меньшинство членов ЕС (представители нескольких стран в Совете ЕС) своим нежеланием воспрепятствовали конструктивному диалогу с Европарламентом по поводу реализации договора», – заявил председатель Европарламента Ежи Бузек (Jerzy Buzek). «Неуступчивость некоторых государств-членов в Совете подрывает уверенность наших граждан в эффективной работе ЕС», – добавил он. Какие именно государства отказались пойти навстречу Европарламенту, в тексте документа не уточняется. 11 нояб. требование Европарламента отказались принять Великобритания, Дания, Швеция, Финляндия и Латвия.

Расходная часть бюджета ЕС 2010г. составляет 123 млрд. евро, ее увеличение на 2,91% даст прибавку в 3,5 млрд.

В селе Устье Усть-Кубинского района скоро начнется строительство предприятия – комбината по хранению и переработке ягод, овощей, фруктов и грибов. Этот проект ООО «Вологодская ягода» станет крупнейшим в России, таких мощных комбинатов по переработке дикорастущих ягод, плодов и грибов не существует.

Завершение строительства комбината намечено на май 2012г., сообщает газета «Красный Север». Это будет круглогодичное производство по выращиванию и глубокой переработке садовых, ягодных и овощных культур. В него будут входить агропромышленный комплекс по их выращиванию, собственно комбинат по переработке, тепличное хозяйство площадью в 10 га. Общая площадь обрабатываемых земель составит полторы тыс.га, а мощность самого комбината – 100 тыс.т. продукции в год. Реализация проекта будет стоить компании три млрд. руб.

• Комбинат будет состоять из четырех корпусов, мы намерены оснастить его современнейшим датским, шведским, немецким, швейцарским оборудованием и не сомневаемся, что завершим строительство в запланированные сроки, – заявил гендиректор ООО «Вологодская ягода» Андрей Петухов. – Кстати, подобный проект в комплексном виде реализуется в нашей стране впервые, а сегменты аналогичного производства есть только в США, Канаде и Чили.

Реализация этого проекта имеет социальную значимость для района и области: уже сейчас здесь работают 214 чел. После введения комбината в эксплуатацию количество постоянных рабочих мест вырастет до 600 чел.

Министр экономики и финансов Уругвая г-н Фернандо Лоренцо и посол Лихтенштейна в Берне г-н Хуберт Бучел подписали в Берне соглашение об избежании двойного налогообложения в соответствии с моделью Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). По данным администрации Лихтенштейна соглашение учитывает экономические потребности и интересы обеих стран в инновационном аспекте. Соглашение должно вступить в действие после завершения процесса его ратификации и будет применяться с налогового года, следующего за годом вступления в силу.

Правительство княжества заявило, что подписание соглашения об избежании двойного налогообложения с Уругваем не только отражает приверженность Лихтенштейна сотрудничеству по международным налоговым вопросам, но и повышает правовую определенность в экономических отношениях между государствами.

Умники выискались. «Экономику с потухшими глазами» спасет незамутненный детский взгляд

Европейская экономика ожидает прихода мессии. Вернее, как уверяют в Старом Свете, он уже пришел – просто нужно дать «спасителю» подрасти. Лицо его чистое и одухотворенное – ведь речь идет о ребенке. Причем об одаренном. На последней конференции Европейского совета по высоким способностям, которая прошла в Париже, собралось 300 делегатов из 47 государств мира: педагоги, психологи, социологи. Выяснилось, что сегодня отношение к умникам и умницам в Европе кардинально меняется. И не то чтобы кто-то прозрел, умиляясь детскими талантами. Нет, просто такова жесткая необходимость. «Одаренные дети перестроят нашу экономику» – под таким бодрым девизом в Дублине прошла конференция, на которой обсуждался вопрос о том, что могут дать вундеркинды «экономике с потухшими глазами». Иными словами, Европа ищет тех, кто будет зажигать в ближайшем десятилетии.

Не такие, как все

Больше, чем потухшая экономика, европейцев пугает затухающая демография. В Германии нынче один из самых низких уровней рождаемости в ЕС (8,3 на тыс. жителей), чуть выше в Великобритании (12,9) и во Франции (13). Если так дело пойдет и дальше, то скоро работать в Старом Свете будет некому. Но если количеством не взять, то, может быть, задуматься о качестве «демографического материала»? Цинично, но логично. Как правило, одаренных детей в популяции насчитывается всего ничего: от двух до семи процентов. Из родившихся в 2005г. юных немцев сейчас подрастает 12 тысяч вундеркиндов, примерно столько же – в Англии, во Франции умников – 15 тысяч. Эксперты проанализировали: если весь этот «золотой запас» выявить, сохранить и надлежащим образом воспитать, эти дети компенсируют количественную нехватку трудовых ресурсов. По-видимому, предполагается, что каждый из умников будет создавать интеллектуальный продукт, который сможет заменить чуть ли не дюжину среднестатистических работников.

Эти выводы показались настолько убедительными, что правительства европейских государств готовы инвестировать в создание специальных «теплиц» для талантов. И это совершенно новый тренд, даже революция! Скажем, для многих шведов прозвучало как гром среди ясного неба предложение министра образования страны Яна Бьерклунда о создании особых классов для учеников с высоким интеллектуальным уровнем. Выделять кого-либо и вообще как-то выделяться из массы при недавнем социал-демократическом правительстве считалось дурным тоном. В системе образования скандинавских стран господствовало так называемое Jante Law – неписаные правила, исключающие всяческую индивидуальность и чуть ли не предписывающие ходить строем. Теперь, если шведские законодатели поддержат инициативу министра образования, старшеклассники смогут отправиться в классы для одаренных с осени 2012г. В Испании тоже приняли новую концепцию обучения юных интеллектуалов, разрешив им проходить школьный курс по индивидуальной программе. В Германии начинают открываться гимназии для одаренных. Например, в берлинской Anna-Lindh-Schulе уже учатся 80 «надежд европейской экономики». Как попадают сюда дети? По-разному. Мама юного Михаэля не знала, в какую школу устроить своего необычного ребенка. Десятилетний мальчик играючи решал задачи и щелкал уравнения для 14-летних. Но преподаватели в обычной школе ничего не хотели об этом слышать, настаивая на том, чтобы юный математик переходил из класса в класс вместе с остальными сверстниками. Доводы о том, что ему скучно на уроках, на педагогов впечатления не производили. «Ненавижу школу. Мне одиноко и неинтересно. Хочу в университет», – жаловался Михаэль. И наконец оказался в гимназии. Здесь учат по особой программе. Наиболее подготовленные ученики формируют команду экспертов и раз в неделю сами читают лекции одноклассникам: кто-то силен в математике, кто-то готов рассуждать о ядерной физике или биологии на университетском уровне.

А в Чехии будущая интеллектуальная элита учится в пражской восьмилетней гимназии «Будянка». Недавно там побывали датчане – перенимали опыт. «Мы только собираемся ввести специальное обучение для одаренных детей, хотим понять, с чего начать», – объяснила «Итогам» Энн Кофод, преподаватель из датского Виборга. Условием поступления в «Будянку» становятся тесты на интеллект (IQ не ниже 130) и собеседование с психологом, который выясняет, какова мотивация студента (иначе учеников здесь не называют). «Мы стараемся пригласить к себе на работу преподавателей сразу после университета, причем отдаем предпочтение мужчинам, потому что учатся у нас в основном мальчики в возрасте от 13 до 19 лет, – рассказала «Итогам» Марсела Фатрова, завуч гимназии. – У нас договор о сотрудничестве с Карловым университетом. Если кто-то из наших студентов, скажем, вгрызается в физику, то он работает напрямую с преподавателями университета, может пользоваться их лабораториями и почувствовать себя членом научного сообщества». Выпускники гимназии стопроцентно поступают в лучшие университеты, в т.ч. Кембридж, Оксфорд, Гейдельберг. «Будянковцев» не надо мотивировать на успех – они им живут.

Одного таланта мало

Профессор Джоан Фриман, детский психолог из Лондона и основательница Европейского совета по высоким способностям, 35 лет пыталась привлечь внимание к детям, выделяющимся из среды сверстников своими способностями. Но ее усилия стали восприниматься всерьез только последние пару лет. «До сих пор существует миф, что одаренный – это своего рода несчастный, неадекватный, – говорит Джоан «Итогам». – Мне пришлось долго убеждать общество, что одаренные дети нормальны, как и все остальные. И теперь правительство Великобритании думает, как отыскать звездочек в каждой школе. Детская одаренность – это потенциал, который позволит работать во взрослой жизни на очень высоком уровне. Но чтобы сделать доступными обществу эти скрытые ресурсы, одаренного ребенка надо заметить, помочь ему раскрыться».

Однако все не так просто. Американский профессор Джим Тейлор предупреждает: «Одаренность – вовсе не гарантия успеха. Это, конечно, похвально, что в Европе надеются на поколение талантов, но как бы не оказаться у разбитого корыта!» В один прекрасный день все одаренные достигают уровня, на котором появляется острая конкуренция. Например, после поступления в Гарвард или Оксфорд. Тут-то они и понимают, что врожденного таланта недостаточно. А привычки к тяжелой работе нет. «Только не думайте, что я против одаренности, – продолжает Джим Тейлор. – Просто мой совет родителям: уберите слова «одаренный» и «потенциал» из своего лексикона. Если нынешним одаренным удастся до конца реализовать себя, вот тогда общество действительно выиграет».

В России одаренные дети уже давно под пристальным вниманием, и с той же, что и у европейцев, целью – создать будущую интеллектуальную элиту страны. На основе федеральной целевой подпрограммы «Одаренные дети» во многих регионах России разработаны и утверждены программы работы с юными гениями. На все про все выделены немалые деньги – 1919,4 млн. руб. Так, к 2011г. в стране должна быть сформирована информационная база данных о юных гениях.

Когда сегодня делается ставка на одаренных индивидуумов, расчет предельно ясен. Завтрашней экономике нужны не столько новые рабочие руки, сколько новые рабочие места. Они явно возникнут не за счет расширения традиционных производств, а за счет создания принципиально новых бизнес-направлений. Проблема экономики не в кадрах, а прежде всего в отсутствии креатива – дефиците новых идей. Именно в этом – способности генерировать идеи, создавать новейший интеллектуальный продукт – и состоит главная фишка одаренности, на которую в ближайшем будущем спрос обострится. Самое главное, что происходит сейчас в мире, – это невероятные темпы прироста объема суммарных знаний человечества. Так, по данным ученых, в 70гг. XX века объем знаний человечества увеличивался вдвое раз в десять лет. В 80 – раз в пять лет. К концу 90гг. объем знаний удваивался практически каждый год. Сегодня мы являемся свидетелями того, что ведущей отраслью экономики становится интеллектуальное производство. Его главными действующими лицами и предстоит стать умникам и умницам. Мысля нестандартно, они должны будут ломать стереотипы, превращая то, что казалось раньше, например, маргинальным, в устойчивый экономический тренд. На это действительно нужен особый талант. Елена Зигмунд

Полезные советы

«Золотой запас»

Определить, является ли ребенок одаренным, самим родителям непросто. Для этого необходимо участие специалиста. Нейропсихолог центра «Образование в развитии» Татьяна Муха советует родителям обратить внимание на некоторые критерии, по которым можно предположить, что в семье растет одаренный ребенок.

1. Высокая познавательная активность. Обычно одаренные дети от природы любопытны, постоянно стремятся к новым знаниям и по уровню эрудиции могут серьезно опережать своих сверстников.

2. Стремление сконцентрироваться на каком-либо деле. Ребенок может часами решать задачи, изучать растения, читать книги. Это говорит о том, что он действительно увлечен предметом. Особенность детской психики такова, что им сложно долго фокусировать внимание на одном предмете.

3. Хорошая память. Одаренные дети отличаются тем, что могут не просто механически запоминать информацию, а широко использовать полученные знания. У них хорошее абстрактное мышление, и они легко классифицируют и анализируют новую информацию.

4. Раннее развитие. Одаренные дети могут раньше сверстников начать говорить, быстрее учатся читать и писать. У них хорошо развито воображение.

Если в семье растет одаренный ребенок, ему обычно скоро становится неинтересно в обычной школе, ведь программу он осваивает быстрее одноклассников. В такой ситуации возникает вопрос, как учить ребенка. Есть несколько вариантов. Можно перевести ребенка в экстернат, чтобы он за год проходил программу нескольких классов и раньше окончил школу. До недавних пор это был самый распространенный способ решения проблемы обучения одаренных детей, но у него есть существенный минус. Ребенку психологически тяжело учиться в компании старшеклассников, и могут возникнуть проблемы с социальной адаптацией. Можно учить его по индивидуальной программе, но такая возможность есть далеко не во всех школах. Если ребенок интересуется какими-то определенными предметами, можно записать его, например, на курсы при институте или посещать дополнительные занятия с репетитором. А можно просто перевести ребенка в спецшколу для одаренных детей, правда, в России их пока еще единицы, или в школу с углубленным изучением интересующего его предмета. Нина Важдаева

Российские производители могли бы делать ветрогенераторы для арктических широт, т.к. эта ниша на мировом рынке пока еще относительно свободна, заявил в пятницу генеральный секретарь Всемирного совета по ветроэнергетике (GWEC) Стив Сойер.

Тем временем энергомашиностроительный холдинг ОАО «Атомэнергомаш» заявил о планах по началу производства ветрогенераторов в РФ в сотрудничестве с международным технологическим партнером к 2012г.

«Виды ветротурбин, предлагаемые международными производителями, подойдут под все условия, которые существуют на территории России, однако в сегменте арктических турбин, которые будут работать на Крайнем Севере, еще есть место для российских производителей», – сказал Сойер РИА Новости в кулуарах II национальной конференции Российской ассоциации ветроиндустрии.

Отвечая на вопрос, какие иностранные компании первыми придут на российский рынок ветроэнергетики, после того как будет создана необходимая для рынка законодательная база, Сойер назвал датскую компанию Vestas (крупнейший производитель ветряков в мире) и немецкую Siemens. Вслед за ними на российский рынок, который считается весьма перспективным, придут все основные игроки.

Между тем, по мнению вице-президента Российской ассоциации ветроиндустрии Анатолия Копылова, нормативная среда в области возобновляемых источников энергии в РФ сформируется в начале 2011г., после чего произойдет сильный рост отрасли.

«Мировой рынок ветротурбин сейчас перенасыщен, на нем низкие цены. Это также означает, что производители агрессивно ищут новые рынки сбыта. Все знают, что российский рынок, после того как он откроется, может быть огромным», – отметил генеральный секретарь.

По его мнению, сразу после открытия рынка западные компании начнут поставку ветрогенераторов в РФ, однако через какое-то время российские крупные инвесторы могут начать покупку инжиниринговых, конструкторских компаний, а также небольших производителей ветряков на Западе, чтобы самим занять долю нового рынка. При этом, как показал опыт Индии и Китая, совместные предприятия в данной отрасли не слишком жизнеспособны.

Стоимость подобного бизнеса, по оценке Сойера, может составлять несколько десятков млн. евро.

Наиболее подходящими регионами для производства электроэнергии при помощи ветроэлектростанций Сойер считает Мурманскую обл. и Черноморское побережье, которые, помимо подходящих погодных условий, расположены близко к потребителям.

Группа датских ученых в сотрудничестве международными партнерами начала разрабатывать принципиально новую конструкцию плавающих ветрогенераторов мощностью не менее 20 мвт., сообщает пресс-служба Датского технического университета.

«Наша цель состоит в том, чтобы разработать более быстро окупаемые мвт.ные ветротурбины на новой технологии, нежели улучшать существующие концепции, которые основаны на переносе технологий берегового строительства в морскую среду. Электроэнергия, вырабатываемая морскими ветряками, в наст.вр. вдвое дороже, чему у береговых генераторов, и нам есть над чем работать», – говорит менеджер проекта Уве Шмит Паульсен (Uwe Schmidt Paulsen).

Проект по разработке плавающих ветрогенераторов получил название «Глубокий ветер» (DeepWind). Он рассчитан на четыре года и получил грант на 3 млн. евро от европейской программы FP7 по развивающимся технологиям будущего. Координатором программы стала лаборатория возобновляемой энергетики Датского технического университета.

Как показали исследования датских ученых, плавающие генераторы экономически более оправданны при глубинах более 30-60 м., чем нынешние технологии морского базирования ветряков с насыпями и фундаментами. Стоимость материалов и транспортировки при строительстве слишком высока.

«Технология плавающих ветрогенераторов открывает возможность размещения ветропарков на глубоководном прибрежье, где дуют отличные ветра, рядом с большими городами. Такие места есть в Европе, Азии и Северной Америке», – отмечается в сообщении университета.

Производство груш в Европе в сезоне-2010/11 составит 2,2 млн.т., что на 14% меньше, чем в предыдущем сезоне. В основном это результат неблагоприятных погодных условий. Например, в начале сезона в Италии наблюдались продолжительные дожди с градом. В странах Бенилюкса (Benelux) в период цветения и сразу после него наблюдались дожди и довольно засушливое лето. Производство в Испании, напротив, вырастет на 11% благодаря хорошим погодным условиям в основных производственных регионах.

Стоит отметить, что качество груш в текущем сезоне будет на порядок выше прошлогоднего.

ЕС является вторым после Китая крупнейшим мировым производителем груш. За ним следуют США и Аргентина. Топ-4 производителей в ЕС: Италия, Испания, Нидерланды и Бельгия. Их доля в общем производстве оценивается в 75%. Далее идут Франция и Португалия. Наиболее популярный сорт – Conference, производящийся в основном в Нидерландах, Бельгии, Испании и Италии. Другие популярные сорта: Bartlett (Williams) (Италия, Франция и Испания), Abate Fetel (Италия) и Rocha (Португалия).

По прогнозам специалистов FAS USDA, некоммерческое производство груш в сезоне-2010/11 упадет на 20% и составит 120 тыс.т. В среднем оно составляет 5% от общего производства этой продукции в ЕС и постепенно падает из года в год. Это является отражением общеевропейской тенденции снижения количества грушевых садов в небольших частных хозяйствах.

Потребление груш на душу населения, как правило, остается высоким в тех странах, где хорошо развито внутреннее производство. Это, главным образом, Италия, Испания, Нидерланды, Бельгия, Португалия и Франция. В северных странах (кроме Дании), Центральной и Восточной Европе потребление груш ниже. В основном груши пользуются спросом на свежем рынке, доля потребления для нужд переработки остается незначительной, и она постоянно снижается.

В сезоне-2010/11 в Европе было переработано всего 164 тыс.т. груш, что на 50% меньше, чем в сезоне-2009/10. Данный результат объясняется уменьшением объемов переработки груш в Италии и Нидерландах.

В основном ЕС продает груши на внутреннем рынке. За последние 5 лет ежегодный товарооборот по грушам между странами ЕС в среднем составлял 550 тыс.т. В то же время, ЕС ежегодно импортирует 350 тыс.т. груш

По прогнозам экспертов, в сезоне-2010/11 объем импорта в ЕС из третьих стран увеличится на 25% по сравнению с предыдущим сезоном, когда он составлял 272 тыс.т., что напрямую связано с падением внутреннего производства.

Самыми крупными покупателями остаются Нидерланды и Италия, куда поставляется 60% всех импортных груш. При этом свыше 80% груш из Нидерландов реэкспортируется в остальные страны ЕС.

Основными экспортерами груш на рынок ЕС остаются Аргентина и ЮАР. Чили пока находится на 3 месте.

Экспорт груш из ЕС в текущем сезоне по всем предпосылкам упадет не менее чем на 17% по сравнению с прошлым сезоном и составит всего 312 тыс.т., что также связано с низким внутренним урожаем. Основными европейскими экспортерами по-прежнему остаются Бельгия и Нидерланды, на долю которых приходится 66% всего экспорта груш из ЕС. Далее следуют Португалия, Испания, Польша и Литва. 70% экспорта ЕС приходится на Россию. Далее следуют Бразилия и Норвегия.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел в г.Иваново совещание по региональным программам модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации

Вступительное слово В.В.Путина: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня нам предстоит обсудить региональные программы развития здравоохранения и его модернизации. Как вы знаете, эти программы должны заработать уже с янв. 2011г. и стать логичным продолжением усилий государства по улучшению системы охраны здоровья граждан. В сегодняшнем совещании – в зале или в режиме видеоконференции – участвуют руководители всех регионов Российской Федерации.

Напомню, что пять лет назад был запущен приоритетный национальный проект «Здоровье», в который уже вложено 590 млрд. руб. и который мы всегда считали основой для системных преобразований в области здравоохранении. Считаю, что нам удалось добиться серьезных позитивных изменений в этой сфере. Продолжительность жизни граждан увеличилась на 3,7г. и достигла 69 лет; почти на 20% выросла рождаемость, и, наоборот, смертность сократилась на 12%, а младенческая смертность сократилась на 26%. Это прямой результат улучшения работы первичного звена медицинской помощи, проведения диспансеризации и вакцинации населения, совершенствования медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями и пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Результат того, что более 900 тыс. граждан получили высокотехнологичную медицинскую помощь за счет федерального бюджета, а доступность в этом виде помощи возросла более чем в 4 раза.

Насколько тесно связано улучшение в системе здравоохранения с результатами деятельности, мы сейчас посмотрели на примере одной из клиник здесь, в Иваново. В дек. 2007г. ввели центр сердечно-сосудистой хирургии – смертность снизилась на 25% по области. В дек. 2008 ввели сосудистый центр – смертность от инсульта сократилась на 30% и чуть более. В янв. 2010г. запустили травматологический центр – смертность от ДТП снизилась в 3 раза непосредственно в этой клинике. И это прямой результат улучшения организации и оснащения, повышения качества медицинского персонала.

В 2011-13гг. на реализацию нацпроекта «Здоровье» мы планируем направить 446 млрд. руб., что позволит продолжить все предусмотренные в нем мероприятия.

О хорошем я сказал, теперь скажу о том, что мы называем реалиями. А реалии каковы? Опросы населения показывают, что большинство граждан России – 65% – по-прежнему не удовлетворены качеством работы больниц и поликлиник, потому что многие из них находятся в плохом состоянии, прежде всего потому, что не хватает оборудования, а в сельской местности и самих врачей. Да и зачастую квалификация медработников, технологии диагностики и лечения, управления здравоохранением далеки от современных требований. И в целом имеющиеся в отрасли ресурсы используются, к сожалению, пока неэффективно. 41% медицинских учреждений страны требует капитального ремонта или реконструкции. Приведу печальную статистику: по данным Росстата, за 2008г. в аварийном состоянии находится 2% медицинских учреждений, без водопровода – 8,5% медучреждений, без горячего водоснабжения – 32,5%, без центрального отопления – 10% с лишним, без канализации – 11,2%, без телефонной связи – 6,7%.

Мы видим, что задача повышения качества медицинской помощи актуальна и востребована обществом. В этом году во всех регионах страны прошло обсуждение проблем здравоохранения с участием общественных организаций и профессиональных объединений медицинских работников. Администрации субъектов Федерации провели инвентаризацию сети медучреждений, выявили узкие места и проблемы, влияющие на качество лечения граждан.

На устранение этих проблем и направлены региональные программы модернизации здравоохранения. На их реализацию в 2011-12гг. мы выделяем 460 млрд. руб., которые будут получены за счет повышения ставок страховых взносов с 3,1 до 5,1%. Решение об увеличении фискальной нагрузки было непростым, но благодаря ему мы имеем возможность решить многие проблемы, накопившиеся в сфере здравоохранения. Когда я говорю «непростым», то мы все понимаем, что нагрузка эта далеко не самым благоприятным образом отразится на бизнесе. Мы это имеем в виду и должны будем подумать о том, что дальше делать для того, чтобы экономику поддержать. Хотя, как мы и договаривались, по отдельным видам деятельности, прежде всего по высокотехнологичным видам деятельности, сделаны исключения, и эта нагрузка будет минимизирована.

Напомню наши основные приоритеты при модернизации здравоохранения. Во-первых, региональные программы должны обеспечить повышение качества и доступности медицинской помощи во всех регионах страны. Предстоит определить, какие новые технологии будут внедряться в наших медучреждениях, чтобы люди могли получать качественную помощь не только в областных больницах, но и по месту жительства, в т.ч. за счет создания крупных межрайонных центров. Для решения этой задачи будет закуплено современное оборудование, а также отремонтированы и приведены в порядок ключевые для регионов медицинские учреждения. Я думаю, что все согласны с тем, что нам не нужны больницы и поликлиники, где пол проваливается, крыша протекает, где подчас не могут оказать даже самую элементарную помощь. Убежден, граждане позитивно оценят наши усилия лишь в том случае, если реальные улучшения будут видны на примере каждой российской семьи.

Во-вторых, учреждения здравоохранения должны реально начать работу по стандартам оказания медицинской помощи, привлечь квалифицированных специалистов и, конечно, обеспечить рост заработной платы медицинских работников. Отмечу, что на увеличение тарифов обязательного медицинского страхования, включая средства на оплату труда, за два года будет дополнительно направлено 80 млрд. руб.

Далее. Нужно убрать лишние бумаги между врачом и пациентом, максимально сконцентрировать внимание врача на оказании помощи больному, а не на заполнении многочисленных бумажек и справок. Для этого предстоит решить задачу внедрения современных информационных технологий. Что имеется в виду – всем понятно: это телемедицина, электронный документооборот, электронная медицинская карта. Нужно, чтобы граждане имели возможность по интернету записаться на прием к врачу, не выходя из дома.

Хочу обратиться к присутствующим здесь и слушающим меня, участвующим в нашем сегодняшнем совещании на своих рабочих местах главам субъектов Российской Федерации. Прошу вас считать подготовку и реализацию программ модернизации здравоохранения одним из важнейших приоритетов в вашей работе. И мы с вами хорошо знаем, что если вы лично не будете этим заниматься, то результата не будет, во всяком случае того результата, который мы все от этой работы ожидаем.

Прошу вас обеспечить финансирование здравоохранения из региональных бюджетов в соответствии с прежними планами, не снижать уровня бюджетной обеспеченности этой отрасли под предлогом того, что придут дополнительные деньги из федерального бюджета. Федеральные деньги должны дополнять ваши ресурсы, а не замещать их. Обращаю на это особое внимание. А министерство здравоохранения и министерство финансов прошу за этим строго следить.

В ближайшие месяцы необходимо доработать региональные программы модернизации здравоохранения и рассмотреть их в правительстве Российской Федерации. Координацию этой работы поручаю зампредседателя правительства Александру Дмитриевичу Жукову. И прошу всех настроиться на конструктивное, энергичное выполнение поставленных правительством задач. Я не все эти задачи перечислил, есть и другие, которые еще обсуждаются в правительстве, но которые могут быть весьма эффективными инструментами улучшения ситуации в системе здравоохранения. Об этом мы еще позже поговорим.

Пожалуйста, слово – министру здравоохранения Голиковой Татьяне Алексеевне.

Т.А.Голикова: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Продолжая вступительное слово, я хотела бы чуть более подробно остановиться на тех аспектах, которые прозвучали в выступлении Владимира Владимировича, и на тех задачах, которые предстоит решать в обозримой среднесрочной перспективе – в ближайшие два года и до 2015г.

Но прежде я хотела бы сказать о том, что, конечно – и это было отмечено во вступительном слове, – национальный проект «Здоровье» дал свои позитивные результаты, которые отразились на показателях смертности, рождаемости, младенческой смертности. И так же та большая профилактическая работа, которая была и которая есть сегодня в регионах и которая проводится и в рамках нацпроекта, и в рамках обычной повседневной работы органов управления здравоохранением, привела к тому, что у нас возросла динамика выявления общей заболеваемости по Российской Федерации, т.е. мы стали лучше выявлять заболевания и стали оказывать помощь на первоначальных этапах.

Но по-прежнему у нас остается очень большой разрыв между продолжительностью жизни мужчин и женщин: он составляет, по данным за 2009г., 10 лет. Это пока достаточно существенный показатель. К сожалению, у нас средняя продолжительность жизни мужчин пока составляет 62,8г.

Не могу не сказать о том, что у нас достаточно высокие показатели смертности при очень высоких показателях рождаемости сохраняются на селе. На селе сегодня проживают 38,2 млн. наших граждан – это 27% общей численности населения. А убыль сельского населения практически в 5 раз превышает убыль, которая фиксируется по России в целом.

Не могу также не повторить еще раз, что сложная ситуация у нас складывалась в июле и авг. 2010г. Июль и авг. 2010г. продемонстрировали, что первичное звено здравоохранения и его работа должны быть существенно усилены, особенно в аномальных, чрезвычайных ситуациях, хотя я не могу не отметить, что сент. показал выправление ситуации и мы снова фиксируем снижение смертности по Российской Федерации.

Характеризуя возрастную структуру населения Российской Федерации, хочу сказать, что 62% всего населения приходится сейчас на трудоспособный возраст. Наибольший процент населения трудоспособного возраста отмечается в таких регионах, как Мурманская, Тюменская обл., Камчатский край, Магаданская обл. Большая доля пожилого населения сегодня проживает в Воронежской, Ивановской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Псковской областях и г.Санкт-Петербурге. В этой связи продолжающаяся тенденция к росту пожилого населения – это вызов системе здравоохранения и это необходимость перестройки, достройки тех технологий, которые мы создаем сейчас.

Не могу не сказать о проблемах, которые мы на сегодняшний день имеем, и частично Владимир Владимирович эти проблемы затронул. Тем не менее хочу обратить внимание, что сегодня сложившаяся структура медицинских учреждений и подразделений характеризуется наличием дефицита учреждений и подразделений, оказывающих первичную медицинскую помощь, в частности на селе, и в то же время избыточностью учреждений, оказывающих стационарную помощь населению.

На сегодняшний день численность коечного фонда превышает потребность почти на 10%, т.е. на 114 тыс. коек, при недостатке или избытке отдельных профилей. На слайде вы видите, что мы испытываем недостаток онкологических, ортопедических коек для взрослых и наркологических коек. При этом есть избыток по тем профилям, которые приведены на слайде.

При этом не могу не сказать о том, что у нас в ряде регионов наблюдается серьезная избыточность коек. Это Костромская обл., г.Москва, Ярославская обл., Тульская обл., Республика Северная Осетия-Алания, Республика Саха (Якутия), Амурская обл. При этом есть недостаток коек в Республике Татарстан, Ульяновской, Ленинградской, Челябинской областях и Пермском крае.

При этом у нас, в Российской Федерации, по статистическим данным (и мы это видим), наблюдается дефицит врачей (более чем 27%), среднего и младшего медицинского персонала. Как я уже сказала, и по этому показателю тоже больше всего страдает сельское население, сельское здравоохранение, где почти в 3 раза меньше врачебных кадров, чем в городе.

Но вот этот дефицит врачебных кадров – не такой уж и дефицит, как кажется исходя из статистических показателей. Внутри структуры отмечен дисбаланс врачей в пользу ряда специальностей, в ущерб наиболее приоритетным.

Если мы посмотрим вот на этот слайд, то увидим, что у нас – и это, кстати, повсеместно по регионам – наблюдается дефицит врачей-ревматологов, кардиологов, педиатров. А если мы посмотрим в стационарном звене медицинской помощи, то увидим переизбыток по отдельным профилям и врачей, и коек. И в то же время, например, видим, существенный избыток коек по патологии беременности на 57%, хотя обеспеченность врачами составляет только 38,3%.

Я не буду повторять эти данные – они у всех есть на слайдах, – но я позже скажу, как мы предлагали бы ликвидировать этот дисбаланс. Он, естественно, влияет на эффективность работы всей системы здравоохранения и приводит к недовыявляемости заболеваний. Мы привели на слайде данные на сегодняшний день низкой обеспеченности врачами и, соответственно, высокой заболеваемости и неблагоприятной эпидситуации; низкой заболеваемости и в то же время низкой доступности для населения врачебной помощи – здесь приведены регионы, которые эти показатели демонстрируют.

В итоге мы на сегодняшний день фиксируем все те недостатки, которые я уже обозначила, и то, собственно, на что будет настроена наша работа в рамках реализации региональных программ по модернизации здравоохранения.

Теперь я хочу остановиться как раз на кадрах. На сегодняшний день у нас врачей-терапевтов в стационарах на 55,4% выше потребности. В то же время по врачам-терапевтам имеется дефицит в амбулаторном звене на 8,9%. И вот видно, в стационарном и амбулаторном звеньях – дефицит врачей-кардиологов, врачей-ревматологов, врачей-эндокринологов. В этой связи в рамках региональных программ мы предлагаем самостоятельный раздел, который будет посвящен, с одной стороны, переподготовке кадров и перепрофилированию тех же самых врачей-терапевтов и дополнительному обучению на новые узкие специальности. И кроме тех средств, которые вкладывают в это регионы Российской Федерации, мы бы считали возможным, Владимир Владимирович, в рамках реализации региональных программ на рынке труда выделить один самостоятельный сегмент, который касается переподготовки в случае необходимости врачей на врачей узких специальностей. Причем это несущественные денежные средства – мы укладываемся в те деньги, которые в бюджете уже предусмотрены. Просто делаем это самостоятельным направлением. Мы буквально вчера посчитали этот показатель, и такой максимальный показатель переподготовки по всей Российской Федерации составит 7032 специалистов.

Следующий слайд – не буду на нем останавливаться – это слайд, который Вы охарактеризовали в своем вступительном слове, о техническом состоянии зданий медицинских организаций. Хочу только сказать, что мы просим регионы Российской Федерации, когда они заявляют расходы на капитальный и текущий ремонты, обосновывать это надлежащим образом. А там, где речь идет о капитальном ремонте, еще у нас есть достройка в случае 80-процентной готовности строящихся или реконструируемых учреждений предоставлять соответствующие сметы, заверенные в установленном порядке.

Тема, которая тоже является темой модернизации внутри программ, – это оборудование. Здесь охарактеризована та ситуация, в которой мы находимся, с учетом того, что было поставлено в рамках нацпроекта. Мы переоснастили 25% парка медицинского оборудования. На сегодняшний день в замене нуждается более 112 тыс.ед. медицинского оборудования совершенно разного уровня. Понимая, что это невозможно реализовать и на это никогда не хватит тех денежных средств, которые у нас есть, и все это надо делать постепенно, мы выбрали самые приоритетные направления и соответствующим образом ориентировали регионы.

Первое, что в качестве приоритета избирается, – это лидеры в структуре заболеваемости и смертности. Как правило (это свойственно всем регионам), это кардиология, сердечно-сосудистая хирургия, онкология, акушерство и гинекология и так далее. По этим направлениям мы, еще начиная с 2009г., разработали соответствующий порядок оказания медицинской помощи, и сегодня регионы на этот порядок ориентируются с точки зрения оснащения тем или иным оборудованием. И самое важное – что это оборудование поставляется именно в те учреждения, которые участвуют в программе модернизации здравоохранения.

Я не буду подробно останавливаться на информатизации. Основные ключевые моменты Вы обозначили. Буквально вчера мы посовещались с министерством связи и договорились о том, что в ближайшие дни мы направим типовые рекомендации регионам Российской Федерации для того, чтобы они были ориентированы на то, какую работу им осуществлять в 2011 и 2012гг. Дело в том, что у нас этот блок информатизации входит составной частью в программу информатизации, которая не так давно была одобрена на заседании правительства как государственная программа.

Теперь что касается системы оказания медицинской помощи на основе стандартов, т.е. третьей составляющей региональных программ.

На сегодняшний день все стандарты, которые существуют и приняты на федеральном уровне – их 612 для взрослых и детей, – носят рекомендательный характер. На основе этих стандартов регионы Российской Федерации принимают медико-экономические стандарты, которые являются основой для оплаты. Новая система меняет этот подход и говорит о том, что содержательно стандарты должны быть одинаковыми по всей территории Российской Федерации. Безусловно, их финансовое обеспечение зависит от уровня жизни в соответствующем регионе и от того, сколько там стоят соответствующие услуги. На основании этих стандартов формируются клинические протоколы для муниципальных учреждений, учреждений региона и федеральных учреждений. В основу стандарта закладывается определенный набор медицинских услуг, который на сегодняшний день нами сформирован, по сути, на базе тех стандартов, которые сегодня имеются и которые предполагается вводить в течение ближайших двух лет.

Для характеристики ситуации мы специально привели расчетную на сегодняшний день стоимость услуг, входящих в федеральные стандарты медицинской помощи, которые будут вводиться в течение двух лет, и стоимость такой услуги во Франции, Германии и Соединенных Штатах.

При этом я хочу сказать, чтобы коллеги не пугались разницы между первой и второй колонками. Дело в том, что сейчас фактическая стоимость услуги – это только пять статей, которые входят в систему обязательного медицинского страхования. Это заработная плата с начислениями, медикаменты, продукты питания, расходные материалы и мягкий инвентарь.

Вторая колонка – это пока проекты стандартов, но уже по полному тарифу, куда входит все то, что сегодня финансируется из соответствующих бюджетов, и то, что будет обеспечиваться, начиная с 2013г., за счет тех 2%, которые уже не будут направляться на программы модернизации, а будут идти в полном объеме в систему обязательного медицинского страхования, а также за счет платежа на неработающее население.

Почему я привела эту стоимость? Дальше мы привели структуру стоимости федерального стандарта на примере резекции желудка. С левой стороны – это фактическая структура по пяти статьям. Следующая – это уже структура по полному тарифу, которая предполагается с 2013г.

Здесь по Вашему поручению мы пока оценочно, без учета всего того, что мы в течение двух месяцев сейчас будем нарабатывать с регионами, сделали оценку изменения структуры тарифа, с одной стороны. С другой стороны, возможное увеличение, в т.ч. заработной платы, – то, чего на самом деле от нас на сегодняшний день ждет все врачебное сообщество.

Дальше я скажу об этом увеличении, но хочу обратить внимание на следующее. Сегодня действующая ситуация выглядит таким образом, что в рамках системы ОМС на оплату медицинской помощи было затрачено 483,9 млрд. руб. (Следующий слайд, пожалуйста.) На оплату случаев лечения в стационаре – 290,1 млрд. руб. При этом число случаев госпитализации у нас – почти 31 млн., количество заболеваний на одного жителя – 1,6, при этом в 28,6 случае – это экстренная помощь и 71,4 – это плановая помощь. Дальше четко написано, что в среднем на один случай лечения в стационаре у нас в 2009г. приходилось 9,4 тыс. руб. Всем понятно, что это достаточно маленькая цифра для того, чтобы вписаться в ту необходимую медицинскую помощь, которую надо оказать.

Мы предварительно просчитали стандарты стационарной помощи – те будущие, которые будут в полном объеме вводиться с 2013г. Объем финансирования, по нашим оценкам, составил 744 млрд. руб. При этом мы считаем, учитывая, что мы поэтапно входим в процесс: первое, что мы должны сделать, – мы должны обратить внимание на оказание помощи в экстренном порядке, потому что это больные, которые нуждаются в неотложной помощи, это больные в оказании помощи которым участвуют все специалисты. И поэтому при поэтапном вхождении в эту систему в течение трех лет в 2013г. мы можем добиться увеличения зарплаты, вовлекая врачей всех специальностей на 35%, без какого-либо директивного увеличения, с точки зрения просто индексации, как мы это делаем.

(Следующий слайд, пожалуйста.) На этом слайде представлена сложившаяся система оплаты, но понятно, что все зелененькие столбики – это сложившаяся система оплаты стандартов на основе отдельных видов вмешательств, которая сегодня осуществляется только по пяти статьям. А в бордовой колонке показан проект стандартов по этим же заболеваниям, но уже по полному тарифу. И вы видите, что по некоторым регионам стоимость стандарта по пяти статьям выше, чем стоимость будущего федерального стандарта, который по полному тарифу. И здесь речь идет о том, что нужно эффективно управлять теми средствами, которые сегодня функционируют и в системе ОМС, и в бюджетной системе.

Способы оплаты медицинской помощи предполагается осуществлять по пяти направлениям. По такому графику (я не буду повторять, это у всех есть) к 2015г. мы планируем выйти на оплату по единым клинико-статистическим группам по стационарной помощи.

Главным результатом наших действий должно быть продолжение снижения показателей заболеваемости и смертности. Но что нам казалось бы очень важным – целевые показатели должны быть учтены во всех бюджетах, во всех программах всех регионов.

(Пожалуйста, следующий слайд.) Это увеличение объемов амбулаторной помощи и рост числа посещений, перераспределение объемов медицинской помощи в сторону стационарозамещающих технологий, уменьшение средней длительности лечения в стационаре и так далее по тем показателям, которые здесь приведены. При этом я хочу отметить, что вот эти показатели – это показатели, которые посчитаны нами для целей двухлетнего периода. Но это неидеальные показатели – это только первый шаг, который мы должны сделать. На самом деле, даже если сегодня перевести наши показатели в сопоставимые с методологией ОЭСР показатели европейских стран, то они существенно более оптимальные, и нам предстоит этих показателей добиться в той самой среднесрочной перспективе, о которой я сказала, – до 2015г.

И в заключение я хочу сказать, что регионы уже проделали достаточно большую работу по обсуждению этих программ. Но мне бы хотелось выразить пожелание, чтобы эта работа не останавливалась на этапе обсуждения проектов программ, чтобы эта работа была продолжена на этапе их реализации и чтобы граждане каждого субъекта Российской Федерации знали по сути график реализации тех мероприятий, которые будут утверждены в рамках региональных программ. Спасибо.

Заключительное слово В.В.Путина:

Что я бы хотел сказать в завершение, уважаемые коллеги. Тема, которую сегодня мы с вами рассматриваем, относится к наиболее важным для любого государства, для любого правительства. Еще совсем недавно, несколько лет назад, Александр Исаевич Солженицын сформулировал основную задачу государства как сохранение народа. Эта задача всегда остается важнейшей для любой страны, для любого правительства, а для России эта актуальность сегодня особенно важна. Вы прекрасно знаете, в каком состоянии находятся демографические процессы в России, каков у нас уровень продолжительности жизни, какова детская и материнская смертность, сколько людей у нас погибают до сих пор в ДТП и от различных заболеваний.

Вот мы сейчас приводили положительные цифры, которые говорят о положительной динамике, – да, это так. Тем не менее проблем еще очень много. И все, что связано с этим комплексом проблем – с демографией, высокой смертностью, низкой по сравнению с другими, соседними, странами, продолжительностью жизни, – весь этот комплекс проблем является весьма угрожающим для судеб страны. И задача сбережения народа для России сегодня является особенно актуальной, как я уже сказал.

Пять лет назад мы с вами запустили проект, приоритетный национальный проект «Здоровье» и в целом он показал свою эффективность. Он показал, что если мы концентрируем финансовые, административные ресурсы на важнейших направлениях, мы способны добиваться положительных результатов. И сегодня эти цифры здесь приводились. Этот национальный проект подготовил почву для следующего шага в этой важнейшей сфере деятельности государства, в модернизации всей системы здравоохранения страны. Мы за пять предыдущих лет вложили в нацпроект «Здоровье» 590 млрд. руб. В ближайшие три года планируется сохранить финансирование по нацпроекту «Здоровье» в объеме 446 млрд. руб. и добавить на модернизацию здравоохранения еще 460 млрд. руб. Плюс текущее финансирование из федерального бюджета на содержание и развитие федеральных медицинских центров – это более 100 млрд. руб., текущее финансирование региональных и муниципальных бюджетов – все это действительно очень масштабная и большая работа. И действительно, в сфере здравоохранения государство еще не формулировало в таком масштабе задачи и не предпринимало таких усилий – я думаю, не только за новейшую историю, но и раньше тоже.

На что хотел бы обратить внимание еще раз. Здесь уже коллеги говорили об этом. Нам нужно в оперативном режиме закончить работу по подготовке региональных программ. Действительно, это объемная работа, связанная с инвентаризацией всего хозяйства в области здравоохранения, – вот на примере Ивановской обл. она сама по себе уже многого и дорогого стоит. Нужно понять, что происходит в каждом населенном пункте с медицинскими учреждениями, какие они, в каком состоянии, в какой поддержке они нуждаются? И еще раз хочу сказать то, о чем уже говорил многократно. Далеко не каждое медицинское учреждение должно быть отремонтировано, туда обязательно нужно вкладывать деньги – все это должно быть сделано с умом, не распылять федеральные и региональные ресурсы, а направлять их только туда, где подготовлена почва для улучшения обслуживания граждан в конкретной местности.

И второе – нужно закончить работу по так называемым стандартам. У нас их вообще никогда не было, и граждане не знают до сих пор, где они могут получить и в каком объеме бесплатную медицинскую помощь, а что связано с какими-то дополнительными расходами. Надо устранить, напрочь устранить всякие серые и темные схемы финансирования в системе здравоохранения. Конечно, когда мы говорим о стандартах, то нам становится страшно, потому что эти стандарты должны вытащить на свет божий реалии финансирования по отдельным видам заболеваний, да и в целом по здравоохранению. Поэтому сейчас министерство здравоохранения разработало 1170 стандартов и, надеюсь, что на этой неделе соответствующие материалы поступят в министерство финансов. Но, конечно, нужно действовать очень аккуратно, вводить эти стандарты поэтапно, по мере финансового наполнения.

И в завершение. Безусловно, такая масштабная работа не может принести эффективного результата, если мы не будем действовать сообща. И на федеральном, и на региональном, и на местном уровне должно быть ясное понимание того, что мы начинаем очень большую, системную и чрезвычайно важную совместную работу. Это касается всех уровней власти, управления, всех заинтересованных министерств и ведомств.

Я прошу Александра Дмитриевича (А.Д.Жукова) держать на контроле все этапы этой работы. Давайте отработаем и систему контроля, и систему отчетности: то, о чем здесь коллеги говорили, – я полностью с этим согласен.

Благодарю вас за сегодняшнюю нашу совместную работу на этом совещании. Спасибо.

В рамках проекта «Месяц Италии» BFM.ru рассказывает об одном из крупнейших мировых производителей игрушек – Giochi Preziosi. Занимая пятое место в мире по объему продаж после известных американских брендов Mattel и Hasbro, датской Lego Group и японской Namco Bandai, Giochi Preziosi задает тон на всем европейском рынке игрушек. Но в последнее время спрос меняется, смещаясь от кукол и машинок, которые традиционно были ядром игрушечной индустрии, к компьютерным играм.

Игрушечное производство сильно изменилось, констатирует Энрико Прециози (Enrico Preziosi), основатель Giochi Preziosi. Компании должны больше внимания уделять эксклюзивности своего продукта и упаковке, искусно находя баланс между яркостью дизайна и экономичностью. «Уровень издержек имеет важнейшее значение для поддержания рентабельности», – подчеркивает Прециози.

Несмотря на эти сложности, Giochi Preziosi, словно оправдывая свое название (в переводе на русский – «ценные игрушки»), планирует к 2015г. удвоить выручку до 2 млрд. евро по сравнению с 940 млн. евро в пред.г.

Компания намерена развивать успех благодаря сочетанию в продуктовом портфеле традиционных и современных игрушек, диверсификации и заключению лицензионных соглашений с крупнейшими производителями. Прециози уверяет: он не видит большой проблемы в том, чтобы выйти на уровень в 2 млрд. евро: компания одновременно намерена сконцентрироваться на поглощениях, росте бизнеса за счет внутренних ресурсов и увеличении выручки на международном рынке.

«Для нас нет необходимости предпринимать какие-то экстраординарные шаги, и в нынешних рыночных условиях есть риск неадекватной оценки стоимости компании», – пояснил Прециози в интервью The Wall Street Journal застопорившиеся планы IPO, обсуждавшихся до падения рынков два года назад.

На фоне снижения спроса на традиционные игрушки, которые обеспечивали основной доход Giochi Preziosi, компания поддерживает рост благодаря диверсификации и поиску новых рынков и новых методов дистрибуции. Чуть более 10 лет назад Прециози начал продавать шоколадные яйца и картофельные чипсы, рождественские и праздничные украшения, товары для школы, детскую обувь и одежду.

«Я решил диверсифицировать бизнес, чтобы сохранить и увеличить выручку, – говорит Прециози, признавая, что не ожидал такого успеха от этой трансформации. – Здесь нужна еще и удача».

Целенаправленно приобретая активы, Giochi Preziosi вышла на рынок продвижения товаров и промоушн и наладила выпуск бесплатных подарков, распространяемых с кашами и другими продуктами таких компаний, как, например, Nestlé. Минифигурки персонажей фильмов, мультфильмов и телепередач сегодня – большой бизнес, на котором можно заработать большую выручку. «Мы заключаем выгодные сделки с производителями благодаря большим объемам», – рассказал Прециози.

Определенный выигрыш дает и вертикальная интеграция: Giochi Preziosi на собственных фабриках выпускает как игрушки собственной разработки, так и продукцию для других брендов, таких как Walt Disney Co.

Компания планирует наращивать производство в Европе, нацеливаясь за три года открыть до 30 магазинов в Италии и расширить бизнес во Франции после приобретения в сент. 25-процентной доли французского дистрибутора игрушек King Jouet. В течение года Giochi Preziosi может получить контроль над французской компанией. Прециози также заинтересован в расширении деятельности в США, где у компании уже есть соглашения о дистрибуции с розничными сетями, такими как Wal-Mart Stores и Costco. «Им нравится, как мы работаем», – говорит Прециози.

Несмотря на стремление к диверсификации, некоторые направления компания на сегодня исключает. «Мы не рассматриваем производство электронных игр, – говорит Прециози, поясняя, что начальные расходы в этом секторе очень высоки. – Инвестиции в высокотехнологичные направления требуются очень большие, а продукты меняются от месяца к месяцу. Giochi Preziosi не может конкурировать с Sony или Nintendo».

Акционеры Giochi Preziosi, в т.ч. банк Intesa Sanpaolo и фонд прямых инвестиций Clessidra Capital Partners, недавно рассматривали возможность продажи своих пакетов. Но предварительные переговоры с потенциальными покупателями ни к чему не привели, поскольку продавцы не смогли получить желаемую сумму. Сейчас Энрико Прециози принадлежит 42,75% компании, фонд Lauro компании Ventidue Clessidra владеет 38%, Intesa Sanpaolo – 14,25%, De Agostini Idea Capital Funds SGR – 5%.

Прециози передал стратегическое и оперативное руководство компанией группе менеджеров, что необычно для итальянского семейного бизнеса. Из четверых его детей в компании работает только один. «Если не ошибаюсь, в последний раз я сам подписывал чек 20 лет назад», – говорит Прециози. Свободное от игрушечного бизнеса время он посвящает футбольному клубу Дженоа, в котором является президентом, либо занимается другими семейными активами, среди которых, например, пятизвездочный отель на Капри и парковки в г.Портофино на Итальянской Ривьере, пишет The Wall Street Journal.

«Если вы хотите увеличить долю рынка, вы просто обязаны соответствовать современным тенденциям. Если бы все зависело от моего вкуса, Giochi Preziosi никогда не стала бы успешной компанией», – признает Прециози.

Организация экономического сотрудничества и развития снизила прогноз по росту экономики Италии на 0,2 пункта – c августовских 103,3 до сентябрьских 103 пунктов. В годовом исчислении падение составило 0,5 пункта, сообщается в пресс-релизе ОЭСР.

По состоянию на сент. замедление темпов экономического роста также прослежено в Китае (-0,7), Канаде (-0,2), Франции (-0,1), Великобритании (-0,1), Индии (-0,2).

В России, в отличие от Италии, отмечено значительное увеличение темпов роста – на 0,6 пункта по сравнению с авг. до 104,8 пунктов. В годовом исчислении рост составил 8,5 пункта. В этом отношении Россию обгоняет лишь Германия, увеличившая отрыв от пред.г. на 8,6 пункта до 105,8 пунктов.

Экономике Японии прогнозируют рост на 6,9 пункта в годовом исчислении (103,2), США – 5,6 пункта (102,4), Бразилии – 0,8 (98,6).

В среднем в еврозоне прогнозируют стабильный рост на 3,9 пункта (103,6), «большой семерке» – на 4,9 пункта (102,9).

Описывая состояние экономики Бразилии и Китая, эксперты ОЭСР отмечают, что промышленное производство в этих странах может в долгосрочной перспективе упасть ниже среднего уровня.

В начале нояб. эксперты ОЭСР снизили прогноз для следующего года по росту развитых экономик до 2-2,5% вместо прогнозируемых ранее 2,8%.

Штаб-квартира ОЭСР находится в Париже. Существует с 1948г. Сейчас в организацию входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швеция, Швейцария, Эстония и Япония.

Чистая прибыль датской пивоваренной компании Carlsberg в III кв. 2010г. составила 261 млн. евро, сообщает пресс-служба компании. В пред.г. за аналогичный период данный показатель был на 30,6% меньше – 200 млн. евро.

Чистая выручка Carlsberg по итогам III кв. возросла на 8,25% и составила 2,37 млрд. евро. В пред.г. за аналогичный период чистая выручка компании составляла 2,19 млрд. евро.

Операционная прибыль в III кв. 2010г. увеличилась на 26,11% до 559 млн. евро против 443,2 млн. евро за аналогичный период в 2009г.

Совокупные продажи Carlsberg за 9 месяцев увеличились на 1%, до 89,7 млн. гектолитров (гкл).

Продажи компании на российском рынке в III кв. увеличились на 2%. Доля Carlsberg снизилась на 0,8%, до 38,9%, но в сент. оказалась самой высокой в году и достигла уровня сент. 2009г.

Во II кв. 2010г. продажи на российском ранке помогли Carlsberg получить рекордную квартальную прибыль в 523,8 млн. евро. Тогда компания объяснила успех укреплением руб.

Carlsberg – одна из крупнейших пивоваренных компаний в мире, владеет такими национальными брендами, как Tuborg, Holsten и «Балтика».

Финские учителя самостоятельно решают, по каким учебникам преподавать, местные органы власти и директор отвечают за содержание учебной программы, а ученики после окончания основной школы вообще не сдают никаких экзаменов – эти и другие особенности системы финского образования интересовали российских журналистов в ходе образовательного пресс-тура в Хельсинки, состоявшегося в конце окт.

Образование для всех

Финляндия славится высоким качеством образования, которое является одним из лучших в Европе. По данным PISA (Programme for International Student Assessment – международное сравнительное исследование образовательных достижений учащихся 15-летнего возраста), в Финляндии – наивысший уровень грамотности среди всех стран ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). В рейтинге стран, наиболее выгодных для получения образования Суоми находится на первых позициях.

В Финляндии основное, среднее и высшее образование – бесплатное, и основная цель его – предоставление равных возможностей для всех граждан независимо от возраста, места жительства и экономического положения. В стране действует принцип пожизненного обучения, когда люди могут учиться в любом возрасте, и этот принцип охватывает все ступени образования.

На данный момент в Финляндии насчитывается 4 тысяч общеобразовательных школ, в которых обучается более полумиллиона детей, также более 700 гимназий и профтехучилищ, 20 университетов и 30 политехнических институтов. Также в стране существуют сотни других образовательных учреждений, которые предлагают обучение взрослым.

Школа

Учебный год в Финляндии длится с середины авг. до начала июня. Как и российские сверстники, юные финны идут в школу с семи лет. До 13 лет обучение проходит в младшей школе, затем они переходят в старшую, где продолжают учиться до 16 лет. В финских школах принята 10-балльная система оценки знаний. Отсутствует ежедневный контроль и наказание за невыполненное домашнее задание. Вместо этого школьники через определенное время сдают тесты, которые и являются контролем усвоения материала.

В финских школах очень гибкий учебный план, согласно которому ученики могут выбирать те предметы, которыми они интересуются. Частные предприятия отвечают за издание учебников, и учитель самостоятельно принимает решение, какими он будет пользоваться в своей работе. Школьные учебники, принадлежности, питание, медицинское обслуживание и транспорт – все это для финских ребят предоставляется бесплатно.

После окончания школы ученик получает свидетельство. Интересная особенность – в отличие от российских школьников, усердно готовящихся к ЕГЭ, финские ученики по окончании школы вообще не сдают никаких выпускных экзаменов. В средние профессиональные образовательные учреждения они поступают по среднему баллу свидетельства. Также у них существует такое понятие как добровольный десятый год обучения, в течение которого ученик может улучшить свои оценки и окончательно определиться с будущей профессией.

Гимназия

 54% выпускников школ выбирают для дальнейшего обучения гимназию и 36% – профессиональное учебное заведение, оставшиеся 10% сразу идут на работу. В гимназиях и лицеях идет серьезная подготовка к поступлению в вуз, поэтому принимают школьников только с хорошей успеваемостью, учитывается средний балл школьного свидетельства.

Обучение в гимназии завершается экзаменом. Ребята проходят итоговое испытание по родному языку, по второму государственному языку, которым является шведский, по иностранному языку, а также по математике или по естественным предметам. Еще выпускник может сдать экзамен и по факультативным предметам.

Выпускники, успешно сдавшие экзамены, получают белые студенческие фуражки и право на поступление в вуз. Также как и для основного, национальное управление образования устанавливает только цели и основное содержание среднего образования. И уже опираясь на национальный учебный план, каждое учебное заведение подготавливает свой собственный план обучения.

Профтехучилища

Финское профессионально-техническое образование может быть как средним, так и высшим. Обучение длится от двух до шести лет – в зависимости от специальности и уровня образования.

На выбор учащихся обычно представлено более 200 предметов. Помимо теоретических знаний профессиональная подготовка включает производственное обучение в мастерских и стажировку по месту будущей работы, которая проводится на основе специального договора между организаторами обучения, работодателем и будущим работником. В нем определены сроки обучения, обязанности и права каждой из этих сторон.

В стране существует много профессиональных учебных заведений, которые работают под определенную отрасль и готовят студентов только по одной специальности.

Обучение в профтехучилищах, как и в остальных учебных заведениях Финляндии, бесплатное. Половина училищ принадлежит муниципалитетам, треть – государству, остальные – частным лицам.

Университет

Высшее образование в Финляндии получают в университетах или профессиональных вузах. В университетах преобладает теоретический и научно-исследовательский подход, в профессиональных вузах главную роль играет практическая подготовка.

Студенты зачисляются по результатам вступительных экзаменов. После окончания университета в зависимости от результатов сданных экзаменов присваивается ученая степень бакалавра или магистра. При продолжении обучения можно защитить диссертацию на степень лицензиата (промежуточная ступень между магистром и доктором) и доктора наук. Для получения степени бакалавра, как правило, требуется три года обучения, магистра – 5-6 лет.

Особенностью обучения в академических вузах являются учебные планы, которые ограничиваются лишь самым необходимым набором дисциплин и представляют возможности для выбора. Каждый студент разрабатывает свой индивидуальный план и сроки сдачи экзаменов и зачетов. Учащимся предлагается несколько вариантов комбинаций изучаемых дисциплин.

В политехнических институтах студенты получают практические знания и навыки для работы. В них, в отличие от университетов, обучение длится 3,5-4г. и обязательно включает практику. Диплом таких образовательных заведений отличается большим профессиональным уклоном.

Самые популярные направления в политехнических институтах: технологии, здравоохранение, образование, природные ресурсы и транспорт. Ирина Горюнова

Оживление китайско-российской торговли может столкнуться с неожиданным ограничителем – нехваткой контейнеров. Тема дефицита ящиков, активно подогреваемая морскими перевозчиками, стала самой популярной в мировой транспортной отрасли в последние месяцы.

Российские экспедиторы и аналитики, впрочем, утверждают, что шума вокруг проблемы гораздо больше, чем она того заслуживает, чему есть простое объяснение: судоходные компании стараются таким образом с помощью надбавок повысить тарифы и поправить свое финансовое положение.

Статистика радует и настораживает

Торговые отношения России и Китая, пострадавшие от кризиса меньше, чем экономические связи РФ с другими странами, начали в 2010г. еще и набирать докризисные обороты.

Как отмечает гендиректор United China Logistics Эдуард Коновалов, товаропоток между двумя странами можно условно разделить на четыре составляющие: товары народного потребления (ТНП); строительные и отделочные материалы; автомобили и автокомпоненты; машины и оборудование. «Стройка» вернулась на докризисный уровень, сегмент «авто», равно как и оборудование, также растет, ТНП уже почти достиг прежних объемов – имеются в виду показатели благополучных 2007-08гг. «Объемы реально возвращаются»,- заключает Коновалов.

Однако в середине 2010г., как в мировой торговле вообще, так и в российско-китайской в частности, возникла неожиданная проблема: стало не хватать контейнеров. Важно понимать, что не существует дефицита ящиков только на каком-то одном направлении, например, китайско-российском. Есть общая их нехватка, которая, соответственно, ощущается в самых разных странах.

Представители самой крупной в мире, по подсчетам AXS-Alphaliner, судоходной компании, датской Maersk Line, заявили в конце июня, что перевозчик столкнулся со сложностями: дефицитом оборудования для транспортировки грузов. «Текущая рыночная ситуация уникальна. Мы видим такой рост на большинстве маршрутов, которого не ожидали ни компания, ни наши клиенты. Например, на линиях между Азией и Европой он составил 23%, притом, что мы рассчитывали на показатель, не выходящий за пределы однозначных чисел,- сообщил член правления Maersk Ларс Якобсен.- По этой причине мы столкнулись с дефицитом контейнеров и ожидаем, что ситуация может значительно ухудшиться с наступлением пикового сезона».

Похожая ситуация у третьего по размерам флота перевозчика – французской компании CMA CGM, которая прогнозирует, что дефицит даст о себе знать еще примерно через год. Сами французы увеличили объемы закупки и лизинга контейнеров.

Из-за рецессии в 2008-09гг., говорится в заявлении, общее мировое производство ящиков было серьезно сокращено, к тому же перевозчики и грузовладельцы, не ожидая бурного оживления торговли, не стали заказывать оборудование на 2010 год. В связи с этим дефицит будет ощущаться еще и в III кв., а то и дольше.

Чтобы как-то отрегулировать рынок, Maersk объявил о введении с 15 июля тек.г. на маршрутах между Китаем, Северной Европой и Средиземноморьем специальной надбавки к базовым ставкам, вызванной именно дефицитом оборудования. Среди других мер, направленных на устранение узких мест, – вывод на линии простаивающих судов, которые специально займутся ускоренной транспортировкой порожних контейнеров из Европы, Северной и Южной Америки в Азию. Кроме того, клиентам предложен такой сервис, как «бронирование» мест на контейнеровозах: за определенную плату грузовладельцу дается возможность отправить свои товары по требуемому маршруту тогда, когда ему это понадобится, без очереди.

Насколько озвученная Maersk проблема действительно серьезна, а угроза – реальна? Выкладки датчан, с одной стороны, подтверждаются данными аналитических агентств и лизинговых компаний, работающих в данной сфере.

Исследовательская компания Tufton Oceanic подсчитала, что для восстановления оптимального количества – 2,2 контейнера на одну ячейку контейнеровоза – требуется еще 6 млн. TEU, и этот разрыв можно ликвидировать только за два года.

Стоимость одного универсального двадцатифутового ящика подскочила до двадцатилетнего максимума, т.е. до $2,750, притом что в конце 2009г. составляла $2000. Разброс цен за последние 10 лет, которые, напомним, включали период беспрецедентного расцвета мировой торговли в 2002-08гг., был в диапазоне от $1500 до $2400 за ед. На конец 2010 можно прогнозировать цену в $3000.

Если в 2007г. в мире было выпущено контейнеров общей вместимостью 4,2 млн. TEU, то в 2010 будет произведено, согласно прогнозам, только 1,5-2 млн. TEU.

Помимо естественного выбывания состарившегося оборудования и отсутствия нового производства в период кризиса, о чем говорит Ларс Якобсен, есть и другой фактор, который внес свой вклад в образование дефицита. В пред.г., в целях минимизации издержек, судоходные компании пошли на значительное снижение скорости своих судов: это давало хорошую экономию на топливных затратах, да и торопиться из-за падения грузооборота было особенно некуда.

Однако директор консалтингового агентства InfraNews Алексей Безбородов уверен в том, что создаваемый датчанами шум вокруг проблемы носит во многом искусственный характер. «Физического дефицита контейнеров на самом деле не существует. Возможно, в каком-то месте возникает какая-то временная нехватка, которая не является хоть сколько-нибудь длительной и потому не может вызвать серьезные трудности у грузовладельцев. Зато есть желание компании Maersk загрузить свои фабрики по производству контейнеров»,- полагает эксперт.

Похожего мнения придерживается и совладелец зарегистрированной в Финляндии компании Friends Logistics, которая специализируется на обслуживании товарных потоков между Китаем и Россией, Алексей Емеличев. «Все пытаются любыми силами создать ажиотаж. Видимо, понравилось работать в режиме дефицита провозных мощностей и оборудования: клиенты выстраиваются в очередь, а о маркетинге можно больше не беспокоиться: надо не продвигаться, а всего лишь распределять»,- комментирует он. По словам Емеличева, его компания не сталкивалась со сложностями, которые были бы вызваны нехваткой ящиков. «Бывают проблемы с порожняком, но, по большому счету, вся шумиха создана искусственно: в наст.вр. объем перевозок меньше, чем в 2008г., откуда же внезапно взялся дефицит?» – сомневается Емеличев. Гендиректор логистической компании ООО «Международный таможенный брокер» Александр Северилов также отмечает, что при перевозках грузов из Китая в Россию с проблемой нехватки ящиков не сталкивался.

Что интересно, версию о том, что Maersk чего-то недоговаривает, косвенно подтверждает и президент компании Нильс Андерсен. В своих комментариях он отметил, что ставки уже достигли докризисного уровня, при котором наконец-то возможно получение прибыли на инвестированный капитал и дальнейшее расширение бизнеса. В своем недавнем заявлении он с удовлетворением сообщил, что чистая прибыль компании в 2010г. скорее всего превысит показатель в 3,5 млрд.долл., достигнутый в полукризисном 2008.

Следует обратить внимание на то, что в 2009г. общий объем перевозок контейнеров морским транспортом снизился на 10% – это худший показатель за полувековую историю индустрии. Все крупные судоходные компании, обремененные активами в виде флота, закончили год с убытками, которые в зависимости от масштаба перевозчика составили либо сотни млн., либо миллиарды долл. «Хит-парад неудачников» торжественно возглавляет как раз Maersk, чьи убытки достигли 2,09 млрд.долл. – худший результат в истории самой компании. В общем, мотив для нагнетания напряжения с целью повысить ставки просматривается четко.

С другой стороны, как уже было замечено выше, 2010г. неожиданно стал для морских линий крайне успешным. Индекс банка UBS, отражающий величину ставок на спотовом рынке, подскочил за первые шесть месяцев 2010г. на 60%. Все крупные игроки, ссылаясь на очень высокий спрос, принялись вводить сезонные надбавки к базовым тарифам.

Казалось бы, к чему организовывать игру на повышение и активно педалировать тему дефицита провозных мощностей, если ситуация и так благоприятна? Ответ может быть найден в расчетах аналитиков известного отраслевого агентства AXS Alphaliner, которые подсчитали, что, например, в июле в строй будут введены суда общей вместимостью 200 000 TEU – это самый большой объем, когда-либо пополнявший ряды контейнеровозов в течение одного месяца.

Всего за семь месяцев мировой флот пополнился на 950 000 TEU, что составляет 7,3% от общего объема. В течение 2010г. этот показатель возрастет до 1,45 млн. TEU, или 9,6%.

По мнению аналитиков агентства, поспешный вывод из застоя слишком большого количества судов может подорвать уверенный рост ставок и тем самым ухудшить финансовые показатели компаний. Улучшение действительно есть, но оно крайне неустойчивое, несмотря на оптимизм, излучаемый рядом игроков.

К тому же не стоит забывать, что сколь бы удачным ни был 2010г., залечить финансовые раны 2009-го, нанесенные простоем судов, сворачиванием программ по обновлению и увеличению флота, он все равно не позволит, поэтому игра на повышение в текущий момент не просто оправданна – она жизненно необходима. Кризис принес чувствительные потери, которые будут сказываться еще не один год, и чтобы нивелировать их негативное влияние, рекордных прибылей за 2010-й, даже если они будут иметь место, окажется мало. Не исключено, что в ближайшие годы мы станем свидетелями разного рода информационных войн между перевозчиками и грузовладельцами, направленных на выбивание благоприятных для себя условий. К слову, отправители уже включились в этот процесс: председатель правления Гонконгской ассоциации экспедирования и логистики (Hong Kong Association of Freight Forwarding and Logistics) Пол Цуи заявил в конце июля, что если некоторое время ящиков действительно не хватало, то теперь ситуация стабилизировались и причин для беспокойства в общем-то нет.

Российская специфика: создаем проблемы сами

Однако даже если шипинговые компании стремятся, сделав из мухи слона, представить ситуацию в наиболее благоприятном для себя свете и стимулировать грузовладельцев заранее бронировать места на контейнеровозах, это вовсе не означает, что в России в сфере перевозок ящиков нет или не может в будущем возникнуть проблем.

Некоторые трудности уже проявились. Хотя они и не связаны напрямую с нехваткой перевозочного оборудования, о которой говорят судоходные компании, но вкупе с ней способны привести к большим убыткам для грузовладельцев. Сложенные вместе три фактора – рост грузооборота, дефицит контейнеров, пусть и локальный, и российская специфика – могут оказать серьезное негативное влияние на перспективы торговли между Россией и Китаем.

По словам Александра Северилова из «Международного таможенного брокера», в наст.вр. грузовладельцам и экспедиторам куда больше проблем доставляет не мифическая нехватка ящиков, а изменение порядка таможенного оформления транзитного груза на терминале в Находке на Дальнем Востоке. Дело в том, что до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза контейнеры можно было провести по схеме «предварительного таможенного электронного оформления» (ПТЭО), которая позволяла совершить все требуемые процедуры до постановки контейнера на ж/д платформу.

ПТЭО не было предусмотрено Таможенным кодексом РФ, который действовал до 1 июля, но в то же время и не было запрещено: законодательство позволяло таможенным органам на местах разрабатывать и применять особые режимы для удобства участников внешнеэкономической деятельности. «Объединенный» таможенный кодекс подобных вольностей уже не допускает, в связи с чем оформление осуществляется теперь на общих основаниях, как и на всех остальных терминалах России: подача декларации и все последующие процедуры начинаются только после того, как контейнер принят к ж/д перевозке. Однако дело осложняется тем, что инфраструктура терминала и припортовой станции на эту общую схему совершенно не рассчитана, да и сама процедура оформления может занять несколько дней.

За первую неделю июля с территории терминала не было вывезено ни одного контейнера, говорится в письме компаний-экспедиторов, отправленном в адрес Федеральной таможенной службы (ФТС), министерства транспорта РФ и ОАО «Российские железные дороги». В последующие дни вместо обычных 160 ящиков оформлялось и вывозилось всего 30-40, и только за три недели на причалах скопилось более 4000 контейнеров. «Грузовладельцы негодуют и несут убытки, поскольку сверхнормативное хранение в порту стоит денег»,-говорит Северилов.

Как выйти из этой ситуации, пока неизвестно. На момент написания материала государственные органы вместе с частным бизнесом только начали вникать в проблему и еще не придумали, как ее разрешить. Отметим лишь, что перипетии с таможенным законодательством могут нанести и уже наносят интересам коммерсантов куда больший ущерб, чем пресловутый дефицит контейнеров, ну а уж вместе с ним и вовсе способны привести к тяжелым последствиям.

Приходите со своей тарой, пожалуйста

Алексей Безбородов, в свою очередь, обращает внимание на другую проблему, которая носит системный характер и может «выстрелить» в любой неподходящий момент или, точнее, усугубить все ту же обсуждаемую нехватку ящиков. В практике российского транспортного бизнеса не принято выпускать контейнеры в «свободное обращение» – посылать свое оборудование по логистической цепочке до конечного получателя и своевременно, в установленный срок, получать его обратно. Если говорить схематично, то логистические компании – владельцы ящиков – предпочитают или оперировать ими сами, или же отдавать только проверенным партнерам, а те, в свою очередь, уже не могут передавать их дальше. Это серьезно ограничивает гибкость цепочек доставки, но зато гарантирует, что контейнер благополучно вернется к своему владельцу.

К слову, одна крупная ж/д компания в свое время потеряла по неосмотрительности 10 000 контейнеров, правда, не в России, а за рубежом, отправив в одну из ближневосточных стран зерно. Местные экспедиторы передали груз другим своим партнерам, те – своим, ну и так далее, в результате чего отыскать концы столь значительного количества ед. оборудования теперь не представляется возможным.

Остается лишь надеяться, что дефицит ящиков быстро восполнится с помощью увеличения объемов их производства и не наложится на чисто российскую специфику.

В 2010г. Казахстан, согласно исследованию Всемирного банка (ВБ) и Международной финансовой корпорации (IFC) Doing business-2011, стал лидером в рыночных реформах среди 183 стран мира. Сингапур, как и в пред.г., остается лучшей страной в мире для предпринимателей, тогда как Россия потеряла семь строчек в рейтинге, опустившись с 116 на 123 место.

Казахстан стал лидером среди стран-реформаторов благодаря упрощению процедур при регистрации бизнеса, получению разрешений на строительство. Астана также упростила таможенные процедуры. В результате страна поднялась в рейтинге сразу на 15 позиций – с 74 на 59 место.

Как и год назад, лучше всего бизнесменам работается в Сингапуре. За ним следуют Гонконг, Новая Зеландия, Великобритания, США, Дания и Канада.

Среди бывших стран СССР в рейтинге Doing Business лидирует Грузия, которая за год поднялась с 13 на 12 место. Хуже всего ситуация на Украине (145) и в Узбекистане (150).

ВБ и IFC составляют рейтинг на основе анализа условий для предпринимательства в 183 странах мира. Участников рейтинга оценивают по десяти показателям, в числе которых – издержки компаний при создании, функционировании и закрытии, при получении разрешений на строительство и при найме рабочей силы, а также налоги и режим внешней торговли. Рейтинг Doing business считается наиболее авторитетной оценкой условий для работы среднего бизнеса во входящих в него странах.

Microsoft и датский банк Saxo Bank запустят онлайн-платформу для индивидуальных биржевых трейдеров, пишет в воскресенье The Financial Times.

Основная цель платформы MSN Trader, которую планируется запустить в среду, – предоставить возможность частным трейдерам самостоятельно действовать на рынке ценных бумаг и лично управлять своими финансовыми вложениями. Сначала MSN Trader будет доступна только в Великобритании, однако позже будет работать по всей Европе. Средняя комиссия в MSN Trader составит 8 фунтов стерлингов за торговую операцию, в то время как существующие в Великобритании системы взимают в среднем 14 фунтов.

MSN Trader появится на веб-сайте MSN Money, который ежемесячно посещают более 500 тысяч человек. Трейдинговая платформа будет базироваться на существующей системе WebTrader банка Saxo Bank. Система позволит работать с иностранными валютами, более чем с семью тыс. контрактов на разницу цен (Contract For Difference, CFD – производный финансовый инструмент), фьючерсами, облигациями, а также электронными банковскими системами перевода средств (Exchange Traded Funds, ETF).

Как сообщают компании, платформа позволит частным инвесторам оперировать 11 тыс. ценных бумаг на 23 фондовых биржах по всему миру. В MSN Trader интегрированы «функции, доступные ранее только для профессиональных трейдеров», – комплексный анализ, сравнение инвестиционных возможностей компании с конкурентами, прогнозирование и т.д.

По словам руководителя отдела по управлению активами Saxo Джеффа Соула (Jeff Saul), MSN Trader – это «профессиональное решение для частных инвесторов». Исполнительный продюсер MSN по Великобритании Питер Бейл (Peter Bale) заявил, что платформа объединит «фундаментальный анализ, мощный инструмент для отслеживания ситуации на биржах и уникальные возможности для трейдинга, позволяющие инвесторам диверсифицировать вложения и управлять рисками».

Тенденция перехода рынка к частному управлению инвестициями поддерживается рядом обстоятельств. Прежде всего, мировой финансовый кризис подорвал доверие к наемным менеджерам. Кроме того, в управлении капиталовложениями инвесторам помогают упрощенные интернет-сервисы, специализирующиеся на финансовых сделках и ориентированные, прежде всего, на ритейл-инвесторов. Подобные XO-системы (от «execution only») предлагают, к примеру, Barclays Stockbrokers и TD Waterhouse. Популярность XO-систем находится сейчас на пике в Европе – по данным исследовательской фирмы Compeer на конец июня 2010г., для работы в таких системах только в Великобритании за год открыто 300 тысяч аккаунтов, общее же число аккаунтов оценивается в 3,8 млн.

Чистая прибыль Microsoft в I кв. 2010/11 фин.г., который завершился 30 сент., выросла на 51% и составила 5,41 млрд.долл. Таким образом, компания демонстрирует наличие запаса средств для инвестиций в новые проекты и переориентацию разработок, в частности, на интернет-технологии. Алина Гайнуллина

Согласно данным последнего отчета французского аналитического агентства Strategie Grains, производство пивоваренного ячменя в странах Евросоюза в 2010г. сократилось на 30% – до 10,05 млн.т. против 14,45 млн.т. по итогам пред.г., сообщает АПК-Информ.

Так, летняя засуха и чрезмерные осадки во время уборки урожая зерновой значительно подорвали производство культуры в таких странах, как Германия, Чехия, Румыния и Дания. В результате часть европейских производителей будет вынуждена переориентироваться на закупки фуражного ячменя как альтернативного сырья для производства пива.

Отметим, что избежать фундаментальных сдвигов в балансе спроса и предложения пивоваренного ячменя в Европе, главным образом, удастся за счет французской зерновой, урожай которой в 2010г. достиг 4 млн.т. Кроме того, ЕС планирует выпустить из интервенционных запасов 5,6 млн.т. зерновых, включая пивоваренный ячмень.

Британская нефтяная компания BP выиграла на тендере лицензии на разработку семи шельфовых блоков в Северном море, следует из сообщения BP.

Пять блоков компания будет разрабатывать самостоятельно: 16/24a в области Kinnoull, 22/20b в области ETAP, 30/1a в области Kessog, 47/10c и 48/6c в области West Sole SNS. Два блока ВР будет осваивать совместно с датской Moler Maersk – 22/30e и 23/26e в области Culzean.

«Получение этих лицензий – значительный успех для BP и дальнейший рост нашего бизнеса в Северном море в долгосрочной перспективе», – приводится в сообщении комментарий вице-президента BP по разведке и добыче в Северном море Тревора Гарлика (Trevor Garlick).

Ранее в Северном море у BP возникли трудности с разработкой газового месторождения совместно с иранской компанией из-за европейских экономических санкций против Ирана. BP является оператором месторождения Rhum в Северном море и владельцем 50% акций. Иранской госкомпании National Iranian Oil Co принадлежат остальные 50%. Чистая прибыль BP в III кв. тек.г. составила 1,785 млрд.долл., выручка – 70,608 млрд.долл.

Южная Корея одновременно входит в первую мировую десятку как экспортеров, так и импортеров стали вследствие несколько несбалансированной структуры национальной металлургической промышленности. В 2009 году Корея импортировала почти 20 млн. т стали (а за год до этого данный показатель, по данным ISSB, равнялся 28,1 млн. т) – преимущественно, полуфабрикатов, горячекатаных рулонов, толстолистовой стали и арматуры. При этом, более 70% поставок пришлось на продукцию из Японии, Китая и Тайваня.

 В течение последнего десятилетия металлургическая промышленность Кореи развивалась достаточно постепенно: в 2010 году в стране, как ожидается, будет выплавлено порядка 56-57 млн. т стали, что примерно на 30% превосходит показатель 2000 года (43,1 млн. т). В целом примерно такими же темпами увеличивалось и внутреннее потребление. Корея, недавно ставшая членом ОЭСР, переходит в ряды промышленно развитых стран с относительно невысокими темпами экономического роста и устоявшейся структурой экономики. Однако именно в текущем году в отрасли произошли просто революционные изменения. Все три крупнейшие сталелитейные компании страны ввели в строй новые мощности, имеющие, к тому же, импортозамещающий характер.

 Корпорация Posco в октябре начала тестирование новой линии по производству 2 млн. т толстолистовой стали в год на заводе Gwangyang, а также ввела в строй после модернизации доменную печь № 4 на заводе Pohang, что дало компании прибавку около 2,5 млн. т чугуна в год. В ближайшей перспективе Posco планирует продолжить увеличение мощностей по выпуску толстолистовой стали, а также расширить объем выплавки до 41 млн. т к 2013 году по сравнению с 33,7 млн. т в текущем году.

 Несколько ранее компания Hyundai Steel ввела в строй первую доменную печь на своем новом интегрированном комбинате Dangjin. Запуск второй печи должен состояться до конца года, после чего производственная мощность предприятия достигнет 8 млн. т стали, 6,5 млн. т горячекатаных рулонов и 1,5 млн. т толстолистовой стали в год. Dongkuk Steel в мае ввела в строй новую линию по выпуску 1,5 млн. т толстолистовой стали в год, а также вместе с партнерами стартовала в Бразилии проект строительства комбината мощностью 3 млн. т слябов в год, в котором ей принадлежит 30% акций.

 По данным Korea Iron & Steel Association, за 2010 год совокупная мощность корейских металлургических предприятий возросла сразу на 25% и достигла 80,2 млн. т стальной продукции в год. Большая часть новых производств приходится на толстолистовую сталь и горячекатаные рулоны, что резко сократит потребность Кореи в импорте этой продукции. Очевидно, в треугольнике «Корея-Китай-Япония» в ближайшее время возникнет значительное перепроизводство толстолистовой стали, особенно, судостроительной, так что в 2011-2012 годах японские и китайские компании, судя по всему, будут проводить агрессивную политику с целью завоевания новых рынков взамен утраченного корейского. Безусловно, восточноазиатская продукция будет, при этом, дороже украинской, но будет превосходить ее по качеству, так что конкуренция в данном секторе мирового рынка резко возрастет. По-видимому, аналогичные процессы будут происходить и с горячекатаными рулонами, хотя избыток предложения данной продукции будет относительно (в сравнении с общими объемами потребления данной продукции в регионе) меньшим.

 В дальнейшем, после скачка текущего года темпы роста в сталелитейной промышленности Кореи снова уменьшатся и будут приблизительно соответствовать «естественному» расширению рынка. Тем не менее, Posco в ближайшие пять лет будет, по-видимому, одной из наиболее быстро растущих крупных металлургических компаний мира. В настоящее время она уже реализует крупный проект во Вьетнаме и планирует еще один или два, готовится стартовать еще два в Индонезии и Индии, а также не исключает еще одного в Таиланде – и это не считая участия в «слябовом» проекте с Dongkuk Steel и бразильской Vale.

Вице-президент и министр иностранных дел республики Панама г-н Хуан Карлос Валера посетил Люксембург, Нидерланды и Испанию с целью подписания соглашений об избежании двойного налогообложения. Соглашения содержат протоколы об обмене налоговой информацией для соответствия международным принципам Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) и Международного форума по прозрачности и обмену информацией по налоговым вопросам. В ответ на критику со стороны Международного форума, Панама вновь подтвердила свою приверженность и готовность вести обмен налоговой информацией. Правительство заявило, что государство и в дальнейшем намерено заключать соглашения об избежании двойного налогообложения с механизмом обмена налоговой информацией, основываясь на принципах и нормах ОЭСР. Благодаря всем этим действиям Панама надеется, что группа форума по обзору сможет дать свою оценку в I пол. 2011г. Панама > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 ноября 2010 > № 265716

Датские ученые продемонстрировали первое в мире транспортное средство, которое двигается от электричества, вырабатываемого полимерными солнечными батареями, и при этом не имеет аккумулятора, сообщает лаборатория возобновляемой энергии Датского технического университета.

«Легкое трехколесное транспортное средство оснащено полимерными солнечными панелями площадью около трех кв.м., которые вырабатывают ток силой три ампера и напряжением 17 вольт. Электроны от солнечных панелей питают электромотор напрямую, без применения батареи или аккумулятора, а он двигает вперед транспортное средство вместе с пассажиром весом 75 кг.», – говорится в сообщении университета.

Полимерные солнечные батареи (преобразовывают фотоны солнца в электроны электрической цепи) делаются не из кремния, который является главным традиционным материалом солнечных батарей, а из синтетических полимерных соединений.

Полимерные солнечные батареи являются дешевой и экологичной альтернативой кремниевым солнечным батареям, отмечают ученые Датского технического университета. В отличие от кремниевых, они представляют собой легко гнущиеся пластины, которые можно сворачивать в рулоны и наклеивать на любые поверхности, встраивать в самые разные конструкции – крыши автомобилей, элементы одежды и т.д.

Кроме того, вред для окружающей среды при производстве полимерных солнечных батарей не выше, чем при производстве пластика, в то время как при производстве кремниевых батарей в атмосферу выделяется значительное количество вредных веществ.

Обычно для производства солнечных элементов применяются пластины кремния с шероховатой поверхностью, которая позволяет им лучше улавливать лучи солнечного света, падающие на батарею под разными углами. Несмотря на то, что кремниевые пластины очень широко используются в современной микроэлектронике, их стоимость слишком высока для массового внедрения и коммерциализации солнечных батарей.

Финансовые разногласия между Швейцарией и Германией будут устранены. Об этом в среду в Берне договорились министры финансов обеих стран. В частности, между Берном и Берлином скоро начнутся переговоры по налоговым вопросам. Подобные переговоры будут вестись и с Великобританией. Но многое зависит от позиции ЕС.

После долгих дебатов процесс, наконец, вошел в стадию конкретики. Германский министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble, CDU) и его швейцарский коллега Ханс-Рудольф Мерц (Hans-Rudolf Merz) подписали на этой неделе в среду в Берне два соглашения. В соответствии с ними в будущем Швейцария берет на себя обязанность сотрудничать с германскими налоговыми органами всякий раз, когда возникает подозрение, что кто-то из немецких граждан совершил уклонение от уплаты налогов при помощи средств на счетах в швейцарских банках.

Тем самым Швейцария на практике реализует свое обещание уважать соответствующие нормы Организации международного сотрудничества и развития (OECD/ОЭСР). О подписании договора на данную тему Берн и Берлин договорились еще в марте этого года. До сего времени немцы могли без всякого опасения открывать в Швейцарии счета и «складировать» на них уведенные от налогов средства. При этом ссылаясь на принцип банковской тайны Швейцария, как правило, отказывалась сотрудничать с германскими налоговыми органами по делам, связанным с уклонением от налогов.

Из-за этого в прошедшие месяцы она оказалась в ситуации все более сильного международного давления. С тем, чтобы не попасть в «черный список налоговых оазисов» ОЭСР, Швейцария начала активно заключать с важнейшими странами налоговые договоры. Кроме того, достигнута договоренность о том, что со следующего года Берн и Берлин начнут переговоры о том, как должна выглядеть система, позволяющая германским гражданам легально открывать и вести в Швейцарии банковские счета.

Предполагается, что речь пойдет о введении специального «компенсационного налога» («Abgeltungsteuer»). Это означает, что в будущем клиенты-нерезиденты швейцарских банков будут уплачивать определенную сумму со своих средств, размещенных в этих банках. Такой налог, часто еще называемый «налогом на источник дохода» («Quellensteuer»), действует уже во многих странах западной Европы. Конкретная ставка такого налога будет определена в рамках переговоров.

Кроме того, будет разработана система оказания правовой помощи с тем, чтобы иметь инструмент воздействия в случае, если германские клиенты швейцарских банков попытаются уклониться от уплаты «компенсационного налога». Кроме того, переговоры должны дать в итоге решение вопроса налогообложения и легализации нелегальных германских капиталов, уже размещенных на счетах в Швейцарии. Эти переговоры будут опираться на результаты германо-швейцарских консультаций, имевших место в тек.г.

В отличие от немецкой прессы, не обратившей особого внимания на данные договоренности, швейцарские газеты полны комментариями. По мнению цюрихской Tages-Anzeiger достигнутое решение выглядит примерно так же, как и выход, предлагавшийся банками и Федеральным советом еще два года назад. «Вместо имен Швейцария выдаст германскому фиску деньги – одноразовый особый налог с целью «отмыть» нелегально размещенные в Конфедерации капиталы, с которых не были уплачены налоги. При этом у Швейцарии теперь есть хорошие шансы добиться аналогичного решения в рамках своих отношений со всем ЕС в целом, ведь, в конечном итоге, страны Европы предпочтут оперативно получить деньги, а не вести годами переговоры отдельно по каждому «налоговому беженцу».

«Мы получили максимум из того, что можно было получить», – пишет Neue Zürcher Zeitung (NZZ). Газета считает, что «Швейцарии, находящейся на очень скользкой поверхности, удалось вбить клин, за которой она теперь сможет держаться, чтобы не соскользнуть окончательно в пропасть недоверия между гражданами и фиском, тем более, что банковская тайна все равно уже в пред.г. была урезана довольно заметно». Издание подчеркивает, что «экономический кризис пошел на пользу Швейцарии – страны ЕС нуждаются в деньгах, и потому согласны на введение анонимного «компенсационного налога».

«Переговоры с Германией были не слишком приятным делом», – пишет Le Temps. – «Речь ведь шла, по сути, о том, должна ли будет Швейцария полностью отказаться от своей банковской тайны. Достигнутое решение стало сильным сигналом в сторону ЕС, в том смысле, что введение автоматического обмена банковскими данными между Берном и Брюсселем теперь вряд ли возможно. Тем самым банковскую тайну все-таки отстоять удалось». Удалось ли?

В Брюсселе делают вид, что ничего не произошло и указывают на то, что и Германия, и Великобритания намерены и далее поддерживать ЕС в его стремлении наладить-таки со Швейцарией автоматический обмен налоговой и банковской информацией. Однако даже если некоторые страны и отойдут от общей стратегии, то все равно право ЕС имеет приоритет перед двусторонними договорами.

Об этом заявила Эмер Трейнор (Emer Traynor), пресс-секретарь комиссара ЕС по вопросам налогов Альгирдаса Семеты (Algirdas Semeta). Однако, как кажется, это только неловкая попытка ответить на удачный наступательный ход Швейцарии, которая наконец-то перехватила инициативу в налоговых спорах с Евросоюзом

Напомним еще раз о том, что только в бюджет ФРГ за легализацию немецких «черных счетов» в Швейцарии перетечет до 30 млрд. евро. И здесь Берн попал в самую точку – страны ЕС отчаянно нуждаются в деньгах. Кроме того, взимание «компенсационного налога» («Abgeltungsteuer») можно организовать гораздо менее бюрократическими методами, чем в случае с «автоматическим обменом» банковской информацией, который породит море информации, которое нужно будет еще обработать.

Однако все вовсе не означает, что Швейцария может почивать на лаврах. Критическим станет период переговоров относительно того, сколь высокой будет ставка этого самого «компенсационного налога».

Если Берн пойдет тут на слишком большие уступки и согласится со слишком высокой ставкой, то это сможет отпугнуть многих клиентов, которые поспешат перебросить свои капиталы в более безопасные пока гавани, такие, как Гонконг или Сингапур. Упрется Берн и заставит Берлин и Лондон пойти на уступки, увлекая их перспективой получить много, очень много, денег – и тут же последует вето со стороны Брюсселя, которое будет наложено на двусторонние договора, заключенные со Швейцарией ФРГ и Соединенным Королевством.

Не говоря уже о том, что ЕС сможет ужесточить свои позиции на переговорах по таким важным для Швейцарии темам, как сельское хозяйство и химическая промышленность. Так что теперь Берн должен проявить все свое дипломатическое искусство, чтобы не совершить ошибки, которая может обойтись ему дорого. Очень дорого!

Великобритания – страна с самой развитой интернет-экономикой в мире и глобальный лидер по объему рынка электронной коммерции на душу населения. Такой вывод делают аналитики Boston Consulting Group в отчете The Connected Kingdom: How the internet is transforming the UK («Подсоединенное Королевство: Как интернет трансформирует Великобританию»), подготовленном по заказу Google.

Годовой объем интернет-бизнеса в Великобритании оценивается в 100 млрд. фунтов стерлингов, что составляет 7,2% ВВП.

Великобритания также занимает второе место в мире после США по объему рынка онлайн-рекламы. Потребовалось менее десяти лет, чтобы интернет стал самым крупным каналом размещения рекламы в Великобритании, где более полувека в отрасли доминировало телевидение. Ранее аналогичный поворот на рекламном рынке произошел в Дании.

Если бы интернет-сегмент классифицировался как один из секторов экономики, он был бы пятым по объему в Великобритании. Интернет приносит больший вклад в британский ВВП, чем строительство, транспорт и коммунальное хозяйство, пишет The Daily Telegraph.

 60% из общей суммы в 100 млрд. фунтов стерлингов составляет онлайн-потребление, т.е. совокупные затраты на онлайн-покупки и плата за интернет-соединения и устройства доступа в Сеть. Остальное – это инвестиции в британскую интернет-инфраструктуру, госрасходы на информационные технологии и чистый экспорт.

По оценкам аналитиков BCG, вклад интернет-сегмента в ВВП будет увеличиваться на 10% ежегодно и к 2015г. составит 10% ВВП.

На каждый фунт стерлингов, потраченный в интернете на импорт товаров, соответствующий объем интернет-экспорта составляет 2,8 фунта стерлингов. Для сравнения: в традиционной экономике (не онлайн) на каждый фунт импорта приходится 0,9 фунта экспорта. Таким образом, интернет-экономика является профицитной.

Интернет-компании играют важную роль для занятости, совокупное число работающих в этом сегменте оценивается в 250 тысяч человек.

У малых предприятий, которые используют возможности всемирной сети, рост продаж в четыре раза больше, чем у их менее активных конкурентов.

Управляющий директор Google UK Мэтт Бриттин (Matt Brittin) говорит, что интернет является одним из центральных столпов экономики. «Сектор уже достиг уровня зрелости, и ввиду больших перспектив дальнейшего роста, онлайн-экономика будет играть важнейшую роль для будущего процветания Великобритании», – добавляет Бриттин.

Российский газовый монополист «Газпром» получил заявки Дании и Нидерландов на увеличение поставок газа из РФ, сообщил в пятницу зампред правления «Газпрома» Александр Медведев.

«У нас есть заявки на увеличение поставок из Голландии и Дании. Это говорит о том, что у газа большое будущее», – сказал он журналистам.

По его оценке, рынок газа к 2035г. может составить 700 млрд.куб.м.

Дания ведет добычу нефти и газа в Северном море и является нетто-экспортером углеводородного сырья. В 2007г. добыча природного газа в Дании составила 10 млрд.куб.м., объем продаж – 8 млрд.куб.м.

Dong Energy, крупнейшая энергокомпания Дании, была образована в 2006г. путем слияния шести предприятий, к сфере деятельности которых относились добыча нефти и газа, генерация электроэнергии, а также продажи и распределение тепло- и электроэнергии среди датских потребителей. Сейчас Dong Energy специализируется на тех же видах бизнеса, включая торговлю энергоносителями. При этом география деятельности компании расширилась на несколько стран Северной Европы. Dong Energy имеет долевое участие в месторождении Ормен Ланге на шельфе Норвегии и в трубопроводе Лангелед, соединяющем это месторождение с британским терминалом.

В 2006г. «Газпром» и Dong Energy подписали соглашение о поставках российского газа в Данию по газопроводу «Северный поток» (Nord Stream). Документ предусматривает ежегодную закупку Данией 1 млрд.куб.м. российского газа в течение 20 лет начиная с 2011г. При этом соглашение предусматривает возможность существенного увеличения ежегодных объемов поставок.

В начале окт. пред.г. «Газпром» сообщил о подписании контракта с Dong Energy об увеличении поставок газа в Данию по Nord Stream вдвое – до 2 млрд.куб.м. Позднее премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что объем поставок газа в Данию по Nord Stream в перспективе может быть увеличен до 3 млрд.куб.м. в год.

Голландская Gasunie является акционером проекта Nord Stream с долей 9%. Gasunie присоединилась к проекту в июне 2008г. Остальные акционеры Nord Stream AG – российский «Газпром» с долей 51%, германские Wintershall Holding и E.ON Ruhrgas (по 20% акций) и французская GDF Suez (9%).

Газопровод «Северный поток» – принципиально новый маршрут экспорта российского газа в Европу. Газопровод пройдет через акваторию Балтийского моря от бухты Портовая (Выборг) до побережья Германии (Грайфсвальд). Протяженность газопровода составит 1,2 тыс.км.

Газотранспортная сеть Gasunie, одна из крупнейших газопроводных сетей высокого давления в Европе, насчитывает свыше 15 тыс.км. трубопроводов в Нидерландах и на севере Германии, 1,3 тыс. станций приема газа. Общая пропускная способность сети достигает 125 млрд.куб.м. в год.

Российско-польские газовые договоренности, подписанные в пятницу, положили конец давнему спору сторон – они предусматривают рост поставок газа из РФ в Польшу, при этом последняя может получить скидку за сверхконтрактные объемы, а также устанавливают формулу транзитного тарифа. Учтены и требования ЕС – стороны назначили нового оператора польского участка газопровода Ямал-Европа.

Обсуждались и другие энергорынки – так, российские нефтяные компании могут принять участие в приватизации нефтяных госактивов Польши. В свою очередь, у польских инвесторов есть шанс стать первыми иностранными инвесторами, допущенными к российскому атому – им предложено поучаствовать в строительстве Балтийской АЭС.

Спор решен миром

Россия и Польша в пятницу подписали протокол о внесении изменений в соглашение о создании системы газопроводов для транзита российского газа через польскую территорию и поставках российского газа в республику от 1993г., а также протокол к соглашению от 2003г. Соглашение во вторник утвердило правительство Польши, а парафировано оно было в Москве 17 окт. Подписанные документы высоко оценили в телефонной беседе премьер-министр РФ Владимир Путин и его польский коллега Дональд Туск.

В частности, речь идет об увеличении поставок российского газа в Польшу с 9,7 млрд.куб.м. в 2010г. до 11 млрд.куб.м. в 2012г. и последующие годы. Поставки будут осуществляться до 2022г., транзит – до 2019г. В дальнейшем предусмотрена пролонгация транзита и поставок газа. По словам вице-премьера РФ Игоря Сечина, она вполне возможна – все будет зависеть от развития российской экономики и спроса на европейском рынке.

Транзитный тариф будет определять российско-польское СП EuRoPol Gaz, управляющее газопроводом Ямал-Европа на территории Польши. Формула транзита, предполагающая ежегодную обязательную прибыль для СП в размере семи млн.долл., уже согласована его участниками – «Газпромом» и польской газовой монополией PGNiG. Ранее тариф носил «описательный характер», пояснили в «Газпром экспорте».

Подписанные в пятницу документы разрешают конфликт по поставкам газа между РФ и Польшей, длившийся с 2006г. Польская сторона хотела увеличить тариф за прокачку по своему участку, контролирующемуся EuRoPol Gaz. Это было невыгодно российской стороне, которая настаивала на бесприбыльном тарифе, что предусмотрено соответствующими межправсоглашением РФ и Польши, и оспорила повышение тарифа в Варшавском окружном суде.

После судебных разбирательств «Газпром» и PGNiG в авг. 2008г. начали процесс мирного урегулирования. Польше были необходимы дополнительные поставки газа и повышение энергобезопасности. В результате стороны пришли к согласию, решив увеличить свои доли в СП до 50% (сейчас по 48%, еще 4% принадлежат Gas-Trading S.A.) и сделать работу EuRoPol Gaz прибыльнее за счет тарифа. При этом отныне «Газпром» и PGNiG не могут привлекать новых участников в капитал СП.

Подписанные в пятницу соглашения являются юридической основой для заключения договоров между компаниями – «Газпром экспорт» и PGNiG уже подписали дополнения к контрактам.

Европа должна быть довольна

По мнению польских властей, их стране удалось внести свой вклад в развитие энергетического диалога между Россией и Европейским Союзом. В соглашении учтены новые требования Евросоюза относительно того, чтобы инфраструктура подобного рода управлялась независимыми компаниями. Стороны установили нового оператора газопровода – эти функции EuRoPol Gaz передает польской госкомпании Gaz-System. Глава Gaz System Ян Хадам выразил надежду, что его компания в ближайшие дни получит все необходимые разрешительные документы от регулирующих органов Польши.

Также Евросоюз настаивает, чтобы третьи лица и операторы имели доступ к газопроводу – это необходимо для формирования честного тарифа и общей прозрачности отношений. Зампред правления «Газпрома» Александр Медведев сообщил, что подписанное в пятницу соглашение теоретически предусматривает возможность доступа третьих лиц к трубе, но свободных мощностей нет. «И они не появятся до истечения долгосрочных контрактов», – добавил он.

Сечин заверил, что подписанные в пятницу документы ничего не нарушают и учитывают все условия, которые регулируются европейским законодательством. Ранее представитель исполнительной власти Евросоюза Марлин Холцнер говорила, что в российско-польском соглашении есть «элементы, которые не соответствуют европейскому законодательству». По ее словам, сами польские власти обратились к исполнительной власти Евросоюза с просьбой дать оценку соответствия российско-польских договоренностей в газовой сфере законодательству ЕС.

Зампред правления «Газпрома» сообщил, что в российско-польских переговорах по газу принимала участие Еврокомиссия, она имела возможность познакомиться со всеми документами. Он выразил недоумение по поводу слов Холцнер, в среду заявившей, что Еврокомиссия не получала проект российско-польского договора.

Нефть и цены на газ

Обсуждался и ценовой вопрос. По словам Сечина, Россия может предоставить Польше скидку на газ в случае увеличения объемов поставок. Как пояснил Медведев, речь идет о гибкой системе скидок сверх минимальных контрактных объемов. При этом уже учитываются дополнительные объемы, законтрактованнные в пятницу.

По всей видимости, и тут был достигнут компромисс. Ранее в окт. вице-премьер, министр экономики Польши Вальдемар Павляк заявлял, что Польша утвердит соглашение с Россией о поставках газа только при условии получения 10-процентной скидки на дополнительные поставки.

Одна из причин, побудивших стороны пойти на мировую – растущая потребность Европы в российском газе. Медведев рассказал, что «Газпром» получил заявки на увеличение поставок «голубого топлива» по Nord Stream от Дании и Нидерландов. По его оценке, рынок газа к 2035г. может составить 700 млрд.куб.м.

В этой ситуации российские компании получают неплохие возможности выйти на европейский рынок. Правда, пока в большей степени речь шла о нефтянке – глава «Роснефти» Эдуард Худайнатов рассказал, что его компания может приобрести розничную сеть по продаже нефтепродуктов в Европе.

В окт. «Роснефть» договорилась с венесуэльской PdVSA о покупке у нее 50-процентной доли в немецкой Ruhr Oel GmbH, владеющей четырьмя НПЗ в Германии. Сделка будет закрыта в I кв. 2011г. По словам Худайнатова, сейчас речь идет не только о Германии.

Сечин также сообщил, что российские компании могут принять участие в приватизации нефтяных госактивов Польши – такие планы у руководства республики есть. «Если они будут реализованы, то российские компании вполне могут открыто рыночным способом поучаствовать в реализации этих планов и показать свою эффективность», – сказал вице-премьер.

Электроэнергия для Польши

Помимо газа, РФ и Польша обсудили вопросы, связанные с электроэнергетикой, в частности, увеличение поставок из Калининградской обл. Речь идет и о развитии экспортной инфраструктуры для передачи электроэнергии.

В наст.вр. в Калининградской обл. идет строительство Балтийской АЭС, два энергоблока которой дадут 2,3 гвт. установленной мощности. Первый энергоблок планируется построить в 2016г., второй – в 2018г. С завершением строительства Калининградская обл. станет энергопрофицитным регионом и сможет направлять значительные объемы электроэнергии на экспорт, в том числе, в страны ЕС.

Кроме того, Польша получила предложение поучаствовать в строительстве Балтийской АЭС. Это первая атомная станция, к участию в капитале которой Россия приглашает иностранных инвесторов.

Никогда прежде в столице Германии не произносили столь часто термин «редкоземельные металлы», как в последние несколько недель. Деловые круги страны всерьез обеспокоены стремительно обостряющимся дефицитом именно тех полезных ископаемых, которые необходимы для развития наиболее перспективных инновационных технологий, и эта тревога передалась правительству.

На состоявшейся 26 окт. в Берлине третьей по счету Сырьевой конференции немецкие предприниматели и политики вырабатывали стратегию совместных действий в ситуации, когда некоторые страны, прежде всего – Китай, начали резко ограничивать поставки своих ресурсов на мировой рынок.

Опасность для индустриального будущего Германии

«Мы не хотим торговой войны!», – заявил от имени немецкого бизнеса Ханс-Петер Кайтель (Hans-Peter Keitel), президент Федерального объединения немецкой промышленности (BDI), организовавшего конференцию. В то же время он подчеркнул: «Если мы ничего не предпримем против вызванного политическими причинами дефицита важных сырьевых ресурсов, то рухнут наши цепочки создания добавленной стоимости. Это – опасность для нашей индустриальной страны».

Глава BDI привел конкретные цифры. Если в 2008г. повсюду в мире действовали 450 видов ограничений на экспорт сырья, то сегодня, всего два года спустя, их число достигло уже 1000. Больше всего немецкий бизнес обеспокоило принятое нынешним летом в Китае решение радикально сократить поставки на мировой рынок редкоземельных металлов. Объемы их экспорта снизятся во II пол. 2010г. по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 72%. Если учесть, что на КНР приходятся почти 97% мировой добычи этих элементов, то не удивительно, что цены на них за считанные месяцы выросли на сотни процентов, а в некоторых случаях – в семь и даже в девять раз.

Подобный скачок цен, а также элементарная физическая нехватка некоторых металлов уже стали реальной проблемой для целого ряда немецких фирм, что угрожает не только их конкурентоспособности, но в отдельных случаях и самому их существованию. На это накануне конференции в Берлине указал Центральный союз предприятий электронной и электротехнической промышленности Германии (ZVEI). В своем заявлении он, в частности, отметил уже вполне ощутимую на мировом рынке нехватку лантана, который используется, среди прочего, в бурно развивающейся сейчас фотовольтаике.

Другие редкоземельные металлы нужны для производства компьютеров и мониторов, стекловолоконных кабелей, смартфонов, электрических и гибридных моторов, а также, например, ионно-литиевых аккумуляторов, спрос на которые в условиях предстоящего широкого внедрения электромобилей будет стремительно расти.

Тема для саммитов G8 и G20

Германия ежегодно импортирует различного сырья на 80 млрд. евро, и заниматься его закупкой должны, в первую очередь, сами предприятия, подчеркнул на конференции в Берлине глава BDI Ханс-Петер Кайтель. Однако в условиях, когда, по его словам, «полезные ископаемые стали геополитической темой», этим вопросом должны заняться и политики, причем не только и даже не столько в Берлине, сколько в Брюсселе, в рамках всего Европейского Союза. Деловые круги Германии считают неприемлемым такое положение, когда некоторые страны пользуются всеми преимуществами режима свободной торговли, но в то же время прибегают к таким откровенно протекционистским мерам, как ограничение доступа к сырьевым ресурсам.

В такой ситуации вопрос о стабильном снабжении мировой экономики природными ископаемыми необходимо уже в следующем году внести в повестку дня саммитов

«Большой восьмерки» и «Большой двадцатки», потребовали собравшиеся в Берлине представители немецкого бизнеса.

По их словам, возникшие между экспортерами и импортерами сырья проблемы нужно решать в духе партнерства и на приемлемой для обеих сторон основе. Немецкий бизнес против конфронтационного курса, в т.ч. и в отношении Китая. Выступивший на конференции в Берлине министр экономики Германии Райнер Брюдерле (Rainer Brüderle) изложил принципиальную позицию правительства ФРГ, согласно которой разведкой и добычей полезных ископаемых должны заниматься частные фирмы, а не государства. Политикам не следует вмешиваться и в вопросы ценообразования на рынке сырья.

По сути дела министр призвал немецкие предприятия последовать китайскому примеру: начать скупать по всему миру месторождения и вкладывать деньги в добывающие компании. Ведь редкоземельные элементы, вопреки своему названию, вовсе не являются такими уж редкими. Весьма значительными запасами этих металлов располагают США, Канада, Австралия, Гренландия, а также, например, Россия и государства Центральной Азии.

Министр Брюдерле фактически призывает к покупке месторождений

Министр объявил, что правительство ФРГ готово заключать на политическом уровне стратегические партнерства со странами, богатыми полезными ископаемыми. В чем еще официальный Берлин, по словам Брюдерле, готов оказывать бизнесу косвенную поддержку, так это борьба против спекуляции сырьем. Только что принятая национальная «Сырьевая стратегия» и недавнее открытие в Ганновере «Сырьевого агентства» также являются весомым вкладом правительства в долгосрочное решение проблемы.

Есть и еще одна сфера, где немецкий бизнес ждет помощи от политического руководства страны. «Рециклинг – вот наше крупнейшее отечественное сырьевое месторождение», – подчеркнул Ульрих Грилло (Ulrich Grillo), возглавляющий в BDI Комитет по сырью. По данным этого предпринимателя, уже сейчас повторное использование сырья обеспечивает 50% потребляемого в Германии цинка, 56% меди и до 80% отдельных редких металлов. Государство, указывалось на конференции в Берлине, могло бы реально поддержать бизнес, если бы усилило борьбу с нелегальным вывозом металлолома, не стало бы облагать дополнительными налогами предприятия по переработке вторсырья или воздержалось бы от слишком строгих экологических требований. Автор: Андрей Гурков. Редактор: Глеб Гаврик

Отделение петербургского генерального консульства Швеции в РФ открывается во вторник в Калининграде. «Калининградское отделение не будет заниматься визовыми вопросами. С апреля 2010г., кроме национальных, визы в пять стран шенгенской зоны – Швецию, Данию, Финляндию, Норвегию и Нидерланды – оформляет Генконсульство Польши в Калининграде, оно и будет продолжать эту работу», – сообщила РИА Новости сотрудник по культуре и информации отделения консульства Елена Емельянова.

Она уточнила, что в задачи калининградского отделения входит реализация программ сотрудничества, информационная поддержка, налаживание партнерских отношений между калининградским и шведским бизнесом. Сотрудники отделения будут оказывать помощь шведским предпринимателям и туристам, которые находятся на территории области.

Калининградское отделение генерального консульства Швеции располагается в здании генерального консульства Республики Польша в Калининграде.

Почетное консульство Швеции было открыто в Калининграде в 1998г. В 2001 оно получило статус генерального консульства. Шенгенские визы здесь начали выдавать с фев. 2006г., но 31 окт. 2009г. прекратило свою работу в связи с кризисом и оптимизацией затрат. Права на оформление и выдачу шенгенских виз были делегированы генеральному консульству Польши в Калининграде. Евгения Римко

У большинства людей сложилось мнение, что Германия живет по сплошным постулатам. Но так ли это на самом деле? Можно ли развеять мифы о «всем известной» Германии, увидеть страну с необычной стороны? Первым шагом на пути нового открытия Германии может стать Октоберфест, отмечающий в этом году 200-летний юбилей.

Его история началась в Мюнхене 12 октября 1810 г. со свадьбы кронпринца Людвига Виттельсбаха (ставшего впоследствии баварским королем Людвигом I) и принцессы Терезы Саксонской-Хильдбургхаузенской.

Грандиозное торжество развернулось на большом лугу за городскими воротами. В программе значились конные скачки, ярмарка и. самое главное, пир для подданных, на который были приглашены все жители Мюнхена — около 40 тыс. человек. За здоровье молодых было выпито огромное количество пива и съедено немало вкусного, а место, где проходило торжество, назвали Терезиенвизе — Терезин луг.

Следующей осенью баварцы с еще большим размахом отпраздновали годовщину свадьбы. Программу ярмарки расширили, организовав демонстрацию лучших коней и быков земли. Снова пили, ели, танцевали и единогласно решили позволять себе такое же удовольствие ежегодно.

В 1880 г. при Людвиге II Виттельсбахе. на Октоберфесте появилось колесо обозрения высотой 12 м (сегодня 48 м) и было устроено электрическое освещение. благодаря чему праздник впервые продлился всю ночь. На следующий год здесь открылась крупнейшая в мире жарильня цыплят, а в 1892 г. пиво впервые стали подавать в массах — больших литровых стеклянных кружках.

Украденный масс считается лучшим сувениром. Однако работники службы безопасности тщательно следят за сохранностью кружек, предотвращая ежегодно более 100 тыс. краж.

Поднакопив опыта, мюнхенцы решили, что проводить праздник в середине октября поздновато. Год на год. конечно. не приходится, но в это время в Баварии уже бывает весьма прохладно. Поэтому. чтобы «поймать» бабье лето, праздник перенесли на конец сентября.

ПРОБКА ПОШЛА!

В 1516 г. недовольный качеством местного пива Вильгельм IV утвердил основные положения «Закона о чистоте пива» и распорядился организовать в Мюнхене придворную пивоварню, дабы обеспечить двор и население города этим напитком. Придворная пивоварня разместилась на территории Старого двора (первой мюнхенской резиденции Виттельсбахов). Максимилиан I. правнук Вильгельма IV, в 1607 г. перенес ее на площадь Плацль в самом центре Мюнхена, где сегодня стоит не смирно известный пивной ресторан «Хофбройхаус». с которым связано немало событий новейшей истории. Здесь бывали Владимир Ленин и Надежда Крупская, написавшая, что в «Хоф-бройхаусе» «отличное пиво стирает все классовые противоречия». Весной 1919 г. здесь была провозглашена Баварская советская республика, а после ее падения в ресторане неоднократно выступал Гитлер на собраниях нацистов. Гитлер так любил «Хофбройхаус», что даже изобразил его — и весьма недурно — на одной из своих картин.

Сегодня «Хофбройхаус» вмещает до 3 тыс. человек, которые могут расположиться на трех этажах здания и на летнем пивном дворе. А на специальных стеллажах в ресторане хранятся кружки постоянных клиентов, которые передаются по наследству.

Первое костюмированное шествие состоялось в 1835 г. в честь серебряной свадьбы Людвига I и принцессы Терезы. А в 1887 г., когда луг Терезы все еще находился за пределами Мюнхена, прошла первая процессия хозяев пивных. владельцев аттракционов, а также музыкантов, знаменовавшая собой открытие фестиваля.

В наши дни торжественный парад возглавляют восседающие в празднично украшенной карете обер-бургомистр Мюнхена и символ города — Мюнхенский ребенок, роль которого исполняет милая девчушка. Каждая палатка везет свое пиво на разукрашенных праздничных упряжках. Ровно в полдень наступает кульминация церемонии открытия: вооруженный деревянным молотком обер-бургомистр Мюнхена со словами «О' zaptt is'!» (что означает примерно «Пошла пробка и пиво полилось!») вбивает в бочку кран.

Сегодня для этого обычно достаточно двух-трех ударов, но в 1950 г., когда после воины празднование Октоберфеста возобновилось, тогдашнему главе города Томасу Виммеру по неопытности понадобилось сделать 19 ударов.

ВСЕ ПО ЗАКОНУ

Первую кружку пива из бочки получает премьер-министр Баварии, после чего на празднике разрешается обслуживать посетителей. Торговать пивом на празднике за редчайшим исключением имеют право только шесть пивных брендов: Augustiner-Brau, Spatenbrau, Paulaner, Hacker-Pschorr, Hofbrauhaus и Lowenbrau. На празднике разливается только мюнхенское пиво, большей, чем обычно, выдержки, сваренное специально к этому событию и. разумеется, в соответствии с «Законом о чистоте пива» 1516 г. Для гурманов будет важно, что в палатке Augustiner пиво наливают из настоящих дубовых бочек, тогда как в остальные палатки его доставляют в металлических бочках, декорированных сверху досками.

Но здесь не только пьют и едят. Вокруг работают многочисленные аттракционы, крутится колесо обозрения. слышны визги с «русских горок», играет музыка. Для любителей острых ощущений работает самая высокая в мире передвижная башня симуляции свободного падения. Высота башни — 70 м, скорость падения — 80 км/ч. Абсолютная экзотика — блошиный цирк. который пользуется на Октоберфесте огромным успехом уже более 50 лет.

В палатках разрешено танцевать даже на столах, а некоторые тосты слушать нужно непременно стоя ногами на скамейке. Заметим, однако, что при всем размахе мероприятия пива его участники выпивают не так уж много. в среднем около литра на брата.

В этом году фестиваль открылся 17 сентября реконструкцией оригинального празднества. Кран в бочку обер-бургомистр Мюнхена Кристиан Уде вбил на следующий день, как и раньше, в палатке Schottenhamel. крупнейшей на фестивале, вмещающей до 6 тыс. человек.

К юбилею Октоберфеста были выпущены специальные кружки. На них изображены кронпринц Людвиг. его невеста. Мюнхенский ребенок и баварец в национальном костюме.

Ежедневно проходят конные скачки — неотъемлемая часть королевских праздников. В честь юбилея власти Мюнхена проводят и уникальную выставку в городском музее, которая открылась еще 9 июля и будет работать до окончания фестиваля. Экспозиция площадью 1500 м- дает представление о трансформации Октоберфеста из традиционного баварского национального фестиваля в самый грандиозный в мире праздник баварского народа и баварского пива. Юбилейные торжества закончатся 4 октября. Будет много музыки, танцев, песен и огромные букеты огненных цветов фейерверка над городом. Зрелище, которое нельзя пропустить!

СВОБОДНЫЕ НРАВЫ

Первое впечатление о Гамбурге, находящемся от Мюнхена в часе полета на современном лайнере, можно получить уже с борта самолета при заходе на посадку: очень много воды и все утопает в зелени. Гамбург — второй по величине (после Берлина) город Германии и главные морские ворота страны. Одно из притягательных мест Гамбурга — район пакгаузов. Вдоль канала по обе стороны расположились здания из красного кирпича. Все строения отличаются причудливой формой, украшены башенками и переходами. балконами и лестницами. а между ними перекинуты небольшие мостики. Создается впечатление, что ты попал в средневековый замок, не случайно в этом районе снималось много исторических картин. Интересен и квартал Шанцен. Здесь есть необычный ресторан «Буллерай». расположенный в здании бывшей скотобойни. Утратив прямое назначение, постройка долго пустовала и. когда на нее обратил внимание известный в Германии повар Тим Мальцер. имела весьма жалкий вид. Мальцер. поразмыслив. решил сохранить ее изначальный облик. Была оставлена даже часть мебели, в основном разделочные столы. Обработанные особым способом и отшлифованные до зеркального блеска, теперь они ценятся как хороший немецкий автомобиль и являются предметом гордости хозяина. Рассказав про столы, нельзя не упомянуть и про стулья. Они составляют разношерстный ансамбль, каждый из них отличается по стилю и конструкции, цвету и размеру. Создается впечатление, что все они взяты из разных домов, а потому интерьер выглядит очень необычно.

На протяжении многих лет удивляет знаменитая улица Репербан. Посещать ее надо непременно вечером, когда она утопает в море огней различных вывесок, наперебой зазывающих к себе посетителей. Репербан — это целый мир развлечений. где находится множество ресторанов, диско -клубов, театров, варьете и сотни баров. Вместе с прилегающими к ней улицами Репербан — центр ночной жизни и район «красных фонарей». Сами немцы называют этот район Die sundige Meile — греховная миля. Здесь раздолье для барышень легкого поведения, и для многих из них это занятие является настоящей работой. У них есть свой профсоюз, медицинская страховка, постоянный и немалый доход, ибо легализованная секс-индустрия гарантирует стабильный поток клиентов со всего мира.

Здесь же находится легендарный клуб «Индра», где в конце 1950-х гг. играли никому еще не известные The Beatles. В этом клубе они приняли решение взять в группу Ринга Старра и отправить в отставку ударника Пита Беста.

В БЕРЛИН НА ТАНЦЫ

Добравшись из Гамбурга в Берлин скоростным комфортным поездом ICE -предметом гордости всех немцев, не устаешь удивляться переменам, произошедшим в главном городе Германии. Сегодня Берлин — не просто столица самой пунктуальной европейской страны. а сумасшедший город, в котором за один вечер происходят сотни событий. Берлин является законодателем модных тенденций и всегда может предложить массу новых впечатлений. Легендарная ночная жизнь, необычные и заманчивые возможности для шопинга. а также неповторимое историческое прошлое привлекают сюда все больше гостей. Город не замирает даже по воскресеньям. Техно или танго, хип- хоп или хаус, рок или регги — каждый найдет в Берлине клуб по своему вкусу.

Одним из таких замечательных мест может стать Clarchens Ballhaus — «Дом бальных танцев у Кларочки». Гордость заведения — старинный огромный паркетный танцпол. Вся обстановка, весь интерьер сохранили отзвуки начала XX в. создается ощущение, что ты попал в Берлин «золотых» 20-х гг., когда он переживал свой расцвет.

Ресторан настолько популярен, что сюда прилетают и из Амстердама, и из Лондона — всего на один вечер, чтобы хорошо провести время, станцевать возбуждающее танго или зажигательный свинг, а рано утром улететь обратно.

События в области моды в Берлине следуют одно за другим. В период проведения Берлинской недели моды бульвар Унтер- ден -Линден превращается в открытую выставочную галерею, где каждый найдет себе вещь по вкусу и карману.

Берлин — пульсирующий мегаполис с зелеными оазисами. Неповторимые парки и скверы, необыкновенные сады и выдающийся ландшафтный дизайн делают город чарующе зеленым. Гуляя теплыми летними вечерами по лесу

Грюневальд, переправляясь на маленьком пароме на Павлиний остров или наслаждаясь роскошным экзотическим цветением сакуры во время чайной церемонии, можно позабыть отом. что находишься в шумном городе. ежегодно принимающем свыше восьми миллионов гостей.

Лейпциг — город очень гостеприимный. Огромное разнообразие ресторанов никого не оставит равнодушным: изысканные кафе и бары, саксонская или международная кухня. В любой части города можно найти популярные пивные с первоклассной домашней едой. Нельзя не сказать и про «Погребок Ауэрбаха». который так любил посещать Гете, когда учился в Лейпциге, и увековечил его в своей трагедии «Фауст». Сейчас перед входом в этот всемирно известный ресторан стоит памятник великому мастеру.

У Лейпцига есть очень не обычный символ — «лейпцигер лерхе». Это миндальные корзиночки .или, как их еще называют, жаворонки. очень популярные и у туристов. и у местного населения. Пирожное имеет исторические корни: когда-то в этих местах готовили блюда из жаворонков. Когда птицы были почти полностью истреблены. мэрия Лейпцига запретила ловлю жаворонков, и местные кондитеры предложили своеобразную альтернативу в виде изумительного десерта, ставшего визитной карточкой города.

Германия сегодня — это страна со свободными нравами, которая опровергает стереотипы, сложившиеся о ней, и у каждого побывавшего на немецкой земле, особенно на Октоберфесте. есть шанс получить заряд положительных эмоций и массу новых ярких впечатлений. открыть заново для себя то. что казалось хорошо известным.

Редакция выражает благодарность Национальному туристическому офису Германии за помощь в подготовке материала.

ГЕРМАНИЯ — государство в Центральной Европе, граничит с Польшей, Чехией, Австрией, Швейцарией, Францией, Люксембургом, Бельгией, Нидерландами и Данией.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ: парламентская республика.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА: президент Кристиан Вульф. СТОЛИЦА: Берлин. НАСЕЛЕНИЕ: 81,76 млн человек.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЯЗЫК: немецкий.

ГЛАВНЫЕ ПРАЗДНИКИ:

Новый год — 1 января;

Крещение — 6 января;

Страстная пятница — по церковному календарю;

День памяти жертв холокоста — 27 января;

Пасха — по церковному календарю;

День труда — 1 мая;

День матери — второе воскресенье мая;

Вознесение Христово по церковному календарю;

Троица — по церковному календарю;

День мира в Аугсбурге — 8 августа;

Успение Богородицы — по церковному календарю;

Октоберфест — 17 сентября;

День единства — 3 октября;

День реформации — 31 октября;

День Всех Святых — 1 ноября;

День святого Мартина — 11 ноября;

День покаяния и молитвы по церковному календарю;

Рождество — 25 декабря.

ВАЛЮТА: евро (1 EUR = 39,5 руб.).

КАК ДОБРАТЬСЯ: из Москвы прямые регулярные рейсы осуществляются в Берлин, Гамбург, Ганновер, Дюссельдорф, Кельн, Мюнхен, Нюрнберг, Франкфурт-на-Майне и Штутгарт.

ВИЗА: нужна.

ДОСЬЕ DISCOVERY

ЛЮДВИГ II ОТТО ФРИДРИХ ВИЛЬГЕЛЬМ БАВАРСКИЙ

(1845 — 1886) — король Баварии, вошедший в историю под прозвищем Сказочный король благодаря своей страсти к строительству замков. Из-за ранней смерти отца Людвиг вступил на престол в 18 лет. Юный монарх был не искушен в политических делах, поэтому его внимания удостоились лишь вопросы культуры. Например, он всячески поддерживал композитора Рихарда Вагнера. А вот войну против Пруссии с позором проиграл — казне пришлось раскошелиться на 30 млн гульденов. Последние годы жизни король провел в уединении, был признан душевнобольным и умер при невыясненных обстоятельствах во время прогулки вдоль Штарнбергского озера.

Автор: Александр ПОПОВ, Ирина САВЕЛЬЕВА

Согласно данным Розничного Аудита ГЛС в Казахстане™, по итогам I пол. 2010г. розничный рынок ГЛС страны в натуральном выражении увеличился на 17% и составил 225,370 млн. упаковок. В денежном выражении (без учета ДЛО) рынок страны вырос на 36% в казахских тенге (в долларах – на 33%) по сравнению с аналогичным периодом пред.г., говорится в сентябрьском бюллетени AIPM – Издательство «Ремедиум».

В оптовых ценах рынок достиг 367,579 млн.долл. (54,119 млрд. тенге), в розничных – 449,774 млн.долл. (66,220 млрд. тенге). Средняя розничная стоимость упаковки была равна 2,00 долл., тогда как годом ранее – 1,78 долл. По итогам шести месяцев 2010г. уровень потребления ГЛС на душу населения составил 28,01 долл. (в аналогичном периоде 2009г. – 21,73 долл.).

Наиболее значительная доля проданных в аптеках Казахстана лекарств пришлась на препараты, произведенные в Германии (19,1%). По шесть процентов рынка занимают ГЛС из Индии, США и Франции. Российские препараты аккумулируют 5% аптечного рынка, также как и ГЛС местного производства и лекарства из Дании и Словении.

Норвегия, Дания и Финляндия заняли первые три строчки рейтинга национального благосостояния Prosperity Index-2010, Швеция – шестую, Россия – 63-ую, сообщает Sky News.

Рейтинг составлен аналитическим центром Legatum Institute и включает 110 стран. При составлении учитывались следующие факторы: экономический рост, личные свободы граждан, развитие демократии, уровень жизни, безопасности и «счастья» населения.

В десятку лидеров вошли Австралия, Новая Зеландия, Канада, Швейцария, Нидерланды, США.

В пред.г. Россия находилась на 69 позиции по старому исчислению или на 62 по новому. 70 (63) место досталось Белоруссии. Официально Prosperity Index-2010 будет опубликован в течение суток.

Чтоб я так жил. В чем секрет израильского бума инновационных медицинских технологий? Спросите пациентов

.Я надеваю на палец нечто вроде наперстка – маленький приборчик размером не больше спичечного коробка. Снаружи не видно, но он беспрерывно делает цветные снимки кожи на кончике пальца. И тут же анализирует их, применяя специальные математические алгоритмы. Результат – анализ уровня глюкозы в крови. Я наблюдаю за приборчиком с большим интересом. Еще бы: больных диабетом в мире сейчас, по оценке Всемирной организации здравоохранения, более 220 млн. И все они вынуждены постоянно следить за уровнем сахара в крови. Но измерить уровень глюкозы неинвазивно, без иголок или вставных катетеров, до этого было невозможно. Так что маленький «наперсток» – медицинская сенсация. Он испытывается сразу в двух странах, в Израиле и США.

Придумавший технологическую новинку Иосиф Сегман создал в Израиле свою стартаповую компанию, в которой он и гендиректор, и главный исследователь. В его коллективе полтора десятка человек. По его мнению, совсем скоро большинство анализов крови можно будет делать бесконтактно – с помощью такого же фото в онлайне. Так можно «вычислить» капиллярный pH, уровень насыщения крови кислородом, количество в ней гемоглобина, холестерина, эритроцитов, углекислоты… К его прогнозу следует отнестись серьезно – некоторые придуманные им приборы уже получили в США одобрение авторитетной FDA (Food and Drug Administration). Сегман говорит, что идея «обсчитывать» изменения цвета кожи и вычислять параметры работы организма пришла ему в голову, когда он познакомился с азами древней китайской медицины. Я напоминаю ему, что в СССР математику в подобных целях стали применять еще со времен первых полетов человека в космос, когда «обсчитывали» сердечный ритм космонавта. Сегман соглашается: в России мощная традиция, он и теперь с охотой берет на работу в свою компанию тех, кто говорит по-русски. Впрочем, факт остается фактом: новейшие приборы создаются сегодня не в России, а в Израиле. Почему инновации оказались востребованы именно на земле обетованной?

Платить и жить

Пока мы десятилетиями спорили, как нам реанимировать наши медицинские технологии, израильтяне всерьез взялись за дело. И сегодня налицо настоящий бум. «За последние 15 лет количество компаний, работающих в области Life Sciences, выросло в нашей стране в шесть раз», – говорит Анжелика Хачатуров, менеджер по развитию медицинского приборостроения и IT в сфере здравоохранения Института по экспорту и международному сотрудничеству государства Израиль. При этом поток суперсовременных технологий не приводит здесь, как во всем мире, к неконтролируемому росту общей стоимости здравоохранения. Феномен, не раз отмеченный экспертами: из стран с продвинутой медициной Израиль тратит на здравоохранение меньше всех, фактически минимум, рекомендованный ВОЗ, – 8% ВВП. Медицинские расходы на душу населения здесь тоже удивляют. В то время как США тратят 7290 долл. на человека, Дания – 3512, Швеция – 3323, Нидерланды – 3837, Великобритания – 2992, Израиль расходует на душу населения всего 2000 долл. Отчисления от зарплаты в базовую корзину медицинских услуг, которые делает каждый работающий, в Израиле уже несколько лет не превышают 5%. К слову, после того как в России вступит в силу положение закона о взносах на обязательное медицинское страхование, мы станем платить больше – 5,1%. Окажемся ли мы довольны качеством здравоохранения, по-прежнему большой вопрос. А вот Израиль сейчас занимает первое место по количеству патентов на медицинские приборы среди стран с развитой медициной. Как же удалось совместить несовместимое?

«Все дело в устройстве системы здравоохранения», – считает Анжелика Хачатуров. В последнее время мы не раз слышали от российских менеджеров медицины о том, что человек должен стать ее центральным звеном. В Израиле этот принцип уже воплотили в жизнь. Как оказалось, это не только удобно пациентам, но и выгодно обществу, и перспективно для развития технологий. В соответствии с законом 1995г. право на качественную базовую корзину медицинских услуг в Израиле имеет каждый. Все платят взносы по страхованию здоровья в общую копилку. Государство аккумулирует деньги медицины и отдает их в четыре публичные больничные кассы. Это некоммерческие фонды – им запрещено извлекать выгоду из своей деятельности, как и российским страховым организациям, работающим в сфере ОМС. А вот дальше начинается интересное. С одной стороны, больничные кассы вынуждены постоянно конкурировать друг с другом, чтобы привлечь пациента. Ведь выбор кассы – целиком его прерогатива. Поскольку базовая корзина услуг для всех одинакова, кассы борются за их качество, вводят дополнительные опции. «С другой стороны, израильские больничные кассы соединяют в себе две функции: они не только финансируют лечение, но и несут ответственность за предоставление медицинских услуг», – говорит Рахель Кайе, директор Института исследований в области здравоохранения кассы Maccabi, наиболее продвинутой в сфере медицинских технологий. Кассы не заинтересованы в том, чтобы накручивать стоимость услуг, наоборот, делают все возможное, чтобы сэкономить.

Выдумывать и внедрять

Как сэкономить и одновременно улучшить качество? Выход только один: внедрять новые решения. Например, сейчас и США, и Россия собираются переходить на электронную медицинскую документацию. Однако мало кто знает, что в Израиле первые шаги в этом направлении были сделаны еще в начале 90-х. Жизнь заставила: этот формат был признан оптимальным в соотношении цена – качество. «Зато теперь мы даем консультации, когда к нам обращаются коллеги из других стран, – говорит Рахель Кайе. – Например, врачи поначалу бывают против ведения электронной документации. Мы объясняем, как сделать так, чтобы они тоже были в этом заинтересованы». Почти двадцать лет развития IT-технологий в этой сфере принесли израильской медицине свои плоды. Электронная карта пациента, доступная в любое время, на которую автоматически загружаются результаты анализов, электронные рецепты – упакованные лекарства уже ждут больного, когда он приходит в аптеку. «Мы пока сохранили практику выписки бумажных бланков, которые пациенты предъявляют аптекарю, но это скорее дань традиции», – говорит Роберто Шлессер, вице-президент по телемедицине одной из израильских компаний, работающих в сфере IT-технологий. Два года назад он возглавил еще один пилотный проект, который, как предполагают, выведет израильское здравоохранение на новый уровень. Речь идет о создании единой веб-платформы для телемедицины. Жителям отдаленных поселков, которым иной раз трудно добраться до нужного врача, телеметрия жизненно необходима. Впрочем, людям, живущим в крупных городах, телемедицина тоже может пригодиться. Например, благодаря ей можно анализировать результаты томографии в одном консультативном центре. «У вас, в России, такие вещи тоже должны быть актуальны, ведь расстояния составляют тыс.км., людям трудно добираться, экономия должна быть значительной», – говорит Шлессер. Трудно не согласиться. Это направление пытались развивать в России в 90‑е. Но потом чиновники решили: зачем прокладывать дорогостоящие кабели, закупать оборудование, разрабатывать компьютерные программы, когда люди и так доедут? Телемедицина оказалась провальным проектом по одной простой причине – в реформе здравоохранения никто не увидел нужд конкретного пациента, которому инновации действительно выгодны.

Уметь и хотеть

Каждый год в Израиле появляется 70-80 новых компаний, связанных с медицинскими технологиями. Конечно, не все успешны: тех, кто не продвинулся дальше стартапа, тоже немало. Но, посмотрев на разработки тех, кто сумел удержаться на рынке, ловишь себя на мысли: как они догадались, что пациент нуждается именно в этом? Сверхчувствительные сенсорные планшеты, которые подкладывают под матрас тяжелым больным: компьютерная программа анализирует движения пациента и выдает информацию на сестринский пост. Специальные мягкие катетерные системы без игл, чтобы под капельницей не травмировать вены больного. «На что люди жалуются в больницах больше всего? На иголки и еду», – говорит один из предпринимателей. Сапожки для больных варикозом: благодаря специальной системе воздушных баллонов в голенищах они массируют ноги при каждом шаге. Ультразвуковые приборы низкой интенсивности: их воздействие резко снижает риск заражения пациентов через больничные катетеры – настоящий бич многих клиник. Мобильные пластиковые операционные и боксы для перевозки больных, снабженные системами фильтрации воздуха, отсеивающими не только частички пыли и гари, но даже бактерии и вирусы: они были крайне нужны в российских больницах прошедшим летом и смогли бы спасти немало жизней. Компьютерные программы улучшения зрения для «ленивого глаза»: до сих пор считалось, что после 10 лет у детей это не исправляется. Нужны были два отмеченных «Нобелем» открытия для того, чтобы появилась возможность разработать методику лечения. Но сейчас компьютерная программа выглядит столь просто, что львиную долю времени врачи тратят на то, чтобы объяснить пациентам, почему же она все-таки так эффективна.

Если честно, я организовала бы экскурсию в Израиль для наших чиновников, сетующих на то, что в России никак не удается создать благоприятный климат для медицинских инноваций. В самом деле, чем отличаются условия Израиля от нынешних российских? В их больницах значительная часть врачей говорит по-русски. Выходит, лечить мы умеем. В инновационных компаниях иной раз даже объявления для сотрудников пишут на русском – это их родной язык. Значит, и придумывать можем. Так почему же медицинские инновации рождаются в Израиле, а не у нас? Может, просто стоит оглянуться вокруг и поискать того самого пациента, для блага которого и должна существовать национальная система здравоохранения?.. Алла Астахова

Гость в горле. Германская модель мультикультурности потерпела безоговорочное фиаско

«Мультикультурный подход провалился. Абсолютно провалился». К этому горькому признанию, сделанному Ангелой Меркель на съезде Молодежного союза, Германия шла пятьдесят лет. Начиная с «золотых» 60-х, когда ошалевшая от экономического бума страна решила проблему нехватки рабочей силы самым простым, как казалось на тот момент, способом. Ворота КПП гостеприимно распахнулись перед многомиллионным потоком трудовых мигрантов – из Турции, Италии, Греции, Испании, Югославии и прочих не избалованных немецким уровнем достатка стран. Для обозначения этой пестрой «лимиты» пришлось изобретать специальный термин. Прежний – «иностранный рабочий», Fremdarbeiter – был скомпрометирован во времена Гитлера. В итоге возникло политкорректное Gastarbeiter – слово, понятное во всем мире без всякого перевода. И о котором на его родине многие сегодня хотели бы забыть.

Конец терпению

После первой волны гастарбайтеров нахлынули вторая и третья, а вслед за ними пошли волны, состоящие из близких и дальних родственников переселенцев, политических и экономических беженцев со всех краев Земли, соотечественников, чьи предки покинули в незапамятные времена фатерланд. Сегодня из 82-миллионного населения Германии 15,6 млн. имеют иностранные корни (в том числе около четырех млн. мусульман). В абсолютных цифрах это рекорд для Евросоюза. Вплоть до нынешней осени считалось, что «гости» имеют полное моральное и юридическое право приходить в немецкий монастырь со своими уставами – придерживаться того уклада жизни, к которому привыкли на родине. Эта смелая доктрина, предполагающая, что равноправное сосуществование культур ведет к общественной гармонии, и получила название «мультикультурность». Впрочем, для русского уха куда более говорящим является немецкий вариант термина – Multikulti. «Яхта» поплыла именно так, как ее назвали.

История пятнадцатилетнего берлинца Домитиана Е., рассказанная таблоидом Bild, увы, типична. Подросток, проживающий в районе Шарлоттенбург, был переведен по причине плохой успеваемости из гимназии в реальную школу. С началом учебного года жизнь Домитиана превратилась в ад. «Меня травили за то, что я говорю по-немецки», – вспоминает школьник. Всего в классе было 29 чел., из которых только двое немцы. Остальные – арабы и турки.

Проблемы, разумеется, не ограничиваются рамками среднего образования. В целом ряде немецких городов есть кварталы, где сегодня небезопасно говорить как на немецком, так и на любом другом европейском языке. В том числе, свидетельствует издание «Русская Германия», и по-русски. Патрулирующая эти квазигетто молодежь ищет малейшего повода для того, чтобы показать, кто здесь хозяин. Нередко территории, населенные преимущественно мусульманами-мигрантами, полностью выходят из-под контроля властей. Самый известный пример – район Марксло в Дуйсбурге, ставший в Германии, пожалуй, уже именем нарицательным. Полиция по сути капитулировала перед молодежными бандами, установившими здесь свои порядки. Дошло до того, что жертвами ксенофобии со стороны мигрантов становятся представители немецкой политической элиты. В этом, в частности, призналась федеральный министр по делам семьи Кристина Шредер: ей неоднократно приходилось слышать, что она «немецкая сука».

Показательно, что свой печальный опыт мультикультурного взаимодействия министр осмелилась предать огласке лишь теперь, когда развернулась ожесточенная полемика по проблеме мигрантов. Этой осенью в Германии будто прорвало плотину: все то, о чем все знали, но боялись сказать, стало предметом дебатов. Еще полгода назад такое было совершенно немыслимо. К тяжелому кресту политкорректности, который несут сегодня все цивилизованные страны, добавлялся груз исторической вины за деяния нацистов. Как следствие демократия и гласность в либеральнейшей ФРГ кончалась там, где начиналась тема межнациональных отношений. О «гостях» – либо хорошо, либо ничего.

Чем вызван нынешний переворот в общественном сознании? Ответом может служить название книги, появившейся в середине лета и сразу вошедшей в список бестселлеров: «Конец терпению». Автор, судья ювенальной (детской) юстиции Кирстен Хайзиг из берлинского района Нойкельн, погибла при невыясненных обстоятельствах за несколько дней до выхода своего исследования: тело нашли в лесополосе. Трудно сказать, в какой мере смерть может быть связана с профессиональной деятельностью Хайзиг (официальная версия – самоубийство), но содержание книги невольно наводит именно на эту мысль. Не щадя тонких чувств читателей, судья подробно описывает ту криминальную трясину, в которую погружаются населенные мигрантами кварталы немецкой столицы: 80% всех несовершеннолетних преступников, по подсчетам Хайзиг, – выходцы из арабских и турецких семей. В среде мигрантов, сидящих на социальном пособии, малообразованных, но брезгующих черной работой, свои понятия о добре и зле: тот, кто не побывал на тюремных нарах, не считается здесь настоящим мужчиной.

Уроки немецкого

«Конец терпению» занимает второе место в списке наиболее популярных новинок немецкого книжного рынка. На первом – книга бывшего члена правления Бундесбанка Тило Заррацина «Германия уничтожает сама себя». Именно ее и следует считать отправной точкой смятения умов. При том, что ничего принципиально нового Заррацин в общем-то не сказал. Просто выдал все, что думает о мигрантах. А думает он о них – особенно о мусульманах – очень и очень плохо. К качествам, присущим этой части населения, Заррацин отнес, в частности, природную лень, криминальные наклонности и недостаточно высокий IQ. Мол, только и умеют, что производить на свет «девочек в платочках». А расплачиваются за этот «демографический взрыв» немецкие бюргеры, коих в свою очередь становится все меньше. Словом, «самоуничтожаемся».

Первая реакция истеблишмента была предсказуемой. Хор голосов, осуждающих «расиста» Заррацина, включал в себя и власть, и оппозицию. Ангела Меркель выразила убежденность, что правление Бундесбанка не потерпит присутствия в нем человека с такими взглядами. Одновременно руководство СДПГ, в которой состоит возмутитель спокойствия, начало процедуру исключения его из партийных рядов. Но дальше случилось непредвиденное: чем большей обструкции Заррацин подвергался вверху, тем более серьезную поддержку находил снизу. Эксперты заговорили о кризисе всей политической системы. Напомним: речь идет о стране, являющейся ведущей европейской экономикой, становым хребтом Евросоюза. Кризис государственности в этом евросубъекте – это вам не какие-то жалкие долговые проблемы Греции.

Власть заметалась. То Ангела Меркель заявляет, что не нужно табуировать тот факт, что молодых мусульман отличает повышенная склонность к насилию. То сообщает, что «мечети будут сильнее, чем раньше, влиять на облик немецких городов», и призывает не видеть в этом ничего дурного. То лично вручает Потсдамскую премию – «за вклад в борьбу за свободу слова» – датскому художнику Курту Вестергаарду, прославившемуся карикатурами на пророка Мухаммеда. Свой вклад в колебания генеральной линии внес и президент Германии Кристиан Вульф. В речи, посвященной 20-летию немецкого единства, он заявил, что ислам является такой же частью Германии, как иудеохристианская культура. Вульф хотел, разумеется, как лучше, – успокоить страсти. Но в результате плеснул в огонь такую порцию масла, что пламя взвилось до небес. Капитулянтские, по мнению многих немцев, высказывания Вульфа заставили вступить в бой тяжелую баварскую артиллерию – Хорста Зеехофера, премьера самой богатой немецкой земли и по совместительству лидера Христианско-социального союза. Баварец не оставил камня на камне от тезисов президента-миротворца, заявив, что мультикультурность умерла, а на смену ей должна прийти Leitkultur (можно перевести как «главенствующая культура», или «культура титульной нации»). Кроме того, Зеехофер предложил свой план реформирования миграционной политики, в первом пункте которого утверждается, что «Германия – не страна иммигрантов». В числе прочего баварец предлагает ввести жесткие санкции по отношению к «гостям», которые засиделись на шее у хозяев. Не желаешь ни работать, ни учиться – лишаешься пособия.

Именно такой была диспозиция перед историческим выступлением канцлера на съезде Молодежного союза. Ситуация требовала определиться. Сделав дежурный реверанс в сторону президента – ислам, безусловно, «часть Германии, и это видно не только по футболисту Езилу» (игрок национальной сборной), – Меркель, по сути, разделила основные тезисы «ястреба» Зеехофера. Мигрантов нужно не только ублажать, но и строго требовать от них. Они обязаны соблюдать законы и знать немецкий язык. Больше никаких ссылок на самобытность. Девочки-мусульманки обязаны принимать участие во всех общешкольных мероприятиях, включая занятия по плаванию. Кроме того, «нам не нужны такие мигранты, которые обременяют нашу социальную систему».

.То же самое сегодня можно наблюдать и во всей остальной Европе: почти все, даже самые либеральные правительства идут на ограничение приема гостей из «чуждых культур». Процесс этот вполне естественный. Старушка Европа явно перебрала с дозой гостеприимства. Но в этой работе над ошибками, как и во всяком деле, главное – соблюсти меру. Иначе говоря, Германия должна быть, конечно же, превыше ложно понятой политкорректности. Но отнюдь не ueber alles. Андрей Владимиров

Новая судоходная Арктика

Крайний Север и геополитика в XXI веке

Кейтлин Антрим – исполнительный директор Комитета за правовое регулирование океанов.

Резюме Открытие в XXI веке доступа к Арктике превратит Россию, грозную сухопутную державу Маккиндера и Спайкмена, в одну из первоклассных морских держав. «Морская» Россия сможет стать частью системы сотрудничества и партнерства с другими океанскими странами, что позволит сохранить Арктику как регион мира.

Расширенная версия статьи на эту тему опубликована в ежеквартальном журнале Naval War College Review, т. 63, № 3 (лето 2010 г.).

Когда летом 2007 г. на дне Северного Ледовитого океана был установлен российский флаг, увенчавший Северный плюс, а ледовый покров уменьшился до рекордного уровня за всю историю наблюдений, западные СМИ запестрели громкими заголовками. Статьи под названием «Таяние арктических льдов», «Новая холодная война» и «Захват Арктики» были сфокусированы на действиях России и подпитывали на Западе дух соперничества, ощущение конфликта и кризиса. Претензии России на арктическое дно и контроль над новыми морскими путями интерпретировались в устаревших геополитических терминах XX века, усиливая ощущение конфликта.

Эти публикации возымели эффект, поскольку строились на геополитических стереотипах более чем столетней давности, тех, что господствовали с конца Российской империи, на протяжении всего советского периода и в начале истории современной России. Все это время западная геополитическая мысль была одержима идеей естественного конфликта между центральной частью Евразии и западными морскими державами. Арктика играла в этой парадигме существенную, хотя и не признаваемую роль «северной стены» в стратегии взятия в кольцо и сдерживания крупнейшей материковой державы мира – России. Однако в конце XX века от внимания Запада ускользнули изменения в мировых технологиях, экономике, климате и праве, подорвавшие арктические теории геостратегов прошлого.

Указанные изменения служат гарантией того, что геополитика XXI века будет отличаться от воззрений эры империй и периода конфликтов последних двух столетий. Возрастающая доступность Арктики с ее энергетическими и природными ресурсами, новыми зонами рыбного промысла, более короткими морскими путями и возможностью судоходства по рекам между Арктикой и центральной частью Евразии будет не препятствовать, а, напротив, способствовать превращению России в крупную морскую державу. В то же время эти изменения приведут к более тесной интеграции России в глобальную торговую и финансовую сеть, к появлению у нее возможности привлекать иностранных партнеров, а также участвовать в международных соглашениях и организациях, которые гармонизируют международное судоходство, безопасность и защиту окружающей среды.

Арктика в геополитике XX века

В начале XX века вышел в свет геополитический труд Альфреда Тайера Мэхэна «Проблема Азии». В нем автор обращается к проблеме соперничества между Российской империей и колониальными и торговыми державами, интересы которых распространялись на всю периферию азиатского континента – от Ближнего Востока до Китая.

Мэхэн рассматривал Россию как материковую державу с ограниченной возможностью использовать свою мощь на «спорных территориях», которые отделяли Россию от западных держав, в частности Британской империи и Соединенных Штатов. В сочетании с мощным флотом и морской торговлей это обстоятельство могло обеспечивать их доминирование на всей протяженности азиатского побережья. Сохранению господства Запада в Южной Азии благоприятствовала неспособность России открыть морской фронт с юга в дополнение к потенциальным сухопутным подходам с севера. Чтобы бросить вызов Западу, России требовался либо свободный доступ к морю из собственных портов, либо сухопутный маршрут в другие порты. Именно эти устремления положили начало «Большой игре» XIX века и стали причиной вооруженных и политических конфликтов в Афганистане и Иране в XX столетии.

Оценивая доступ России к морю, Мэхэн подчеркивал ограничения, создаваемые географическим положением. Из Санкт-Петербурга российские суда должны были проходить через Балтику, где могли столкнуться с военным флотом северных стран в Финском заливе и Датских проливах. В Черном море суда следовали из Крыма через Дарданеллы и далее либо через Гибралтарский пролив, либо по Суэцкому каналу. Выход в океан из дальневосточного порта Владивосток был свободен, но его отдаленность от экономического, политического и военного центра России, а также растущая морская мощь Японии делали этот форпост незначительной угрозой интересам Запада в Азии.

Спустя четыре года после публикации работы Мэхэна Хэлфорд Маккиндер выступил в Королевском географическом обществе с лекцией «Географическая ось истории». Он определил юго-западный регион Российской империи как исторический перекресток силовых линий между Восточной Азией и Западной Европой. Здешние степи и равнины он рассматривал в качестве магистрали, по которой материковая держава с внутренней сетью коммуникаций может прийти к доминированию на территории «полумесяца» – от побережья Китая и Южной Азии на запад через Балканы и вверх до Ла-Манша.

Маккиндер полагал, что такое техническое достижение как железные дороги увеличивает мощь материковой части и усиливает историческую роль степей Центральной Азии, по которым пролегали пути древних завоевателей из Азии в Европу. Регион, богатый сельхозугодиями и промышленным сырьем в сочетании с возможностями, которые предоставляли железные дороги, Маккиндер видел в качестве оси, вокруг которой разворачивается конфликт между материком и «полумесяцем» морских держав.

Сдерживание России и ее евразийского центра стало основой геостратегии второй половины столетия. В начале 1940-х гг. теорию Маккиндера доработал профессор Йельского университета Николас Спайкмен. Он умер в 1943 г., но идея взятия в кольцо и сдерживания России была реализована на практике в послевоенный период в ответ на советскую экспансию в Восточной Европе и непродолжительный альянс с Китаем. Спайкмен, как Мэхэн и Маккиндер до него, не рассматривал вопрос доступа России в Арктику. На значимость этого упущения указывает та роль, которую сыграл порт Мурманск как пункт доставки грузов с Запада в годы Второй мировой войны, а также факт создания Северного флота ВМФ СССР на Баренцевом море в 1933 г. и растущее значение морских путей, связывающих арктическое побережье Евразии с такими крупными портами, как Мурманск и Владивосток.

Еще в 1997 г. Збигнев Бжезинский (помощник президента Джимми Картера по национальной безопасности в 1970-е гг.) представил идею взятой в кольцо России, которая ограничена Европой на западе, бывшими советскими республиками на юго-западе и Индией, Китаем и Японией на юге и востоке. Хотя он скорректировал оценку геополитической ситуации с учетом распада СССР, его геостратегическим подходом по-прежнему оставалось окружение и сдерживание России в условиях новых отношений, которые США и НАТО строили с бывшими советскими республиками и странами-сателлитами. Роль Арктики в качестве недоступной «четвертой стены» окружения предполагалась, но не рассматривалась детально – XX век завершался все с тем же «белым пятном», что возникло столетием раньше.

В конце XX столетия казалось, что геополитическая стратегия взятия в кольцо и сдерживания России выдержала испытание временем. Но в Арктике назревали изменения, и «стена» с севера начала разрушаться.

Арктика: море и суша

Российская Арктика включает северные моря, острова, континентальный шельф и прибрежные районы евразийского континента. Арктическое побережье России тянется от границы с Норвегией на Кольском полуострове до Берингова пролива. Побережье омывается Баренцевым морем на западе, Карским морем, морем Лаптевых, Восточно-Сибирским и Чукотским морями на востоке. Из них только Баренцево море свободно ото льдов почти круглый год в результате влияния Гольфстрима, протекающего из Атлантического океана в Северный Ледовитый.

Широкий континентальный шельф России простирается на север далеко за пределы 200-мильной Исключительной экономической зоны (ИЭЗ). Протяженность береговой линии вдоль Северного Ледовитого океана достигает почти 40 тыс. км (включая береговую линию северных островов). Площадь водосбора арктического побережья составляет 13 млн кв. км – почти три четверти суши России, что превышает территорию любого государства.

При обсуждении потенциальных преимуществ потепления в Арктике и таяния полярных льдов внимание главным образом было сосредоточено на экономическом потенциале шельфовых запасов нефти и газа, а также на экономии времени и топлива благодаря новым трансарктическим морским путям. Эти преимущества значительны, но интересы России распространяются и на другие не менее важные аспекты, связанные с расширением доступности Северного Ледовитого океана, включая обеспечение безопасности границ в Арктике и увеличение доступа к сибирским рекам, которые текут в глубь страны. Эти интересы группируются по четырем направлениям: безопасность, океанические и береговые ресурсы, северная транспортная инфраструктура и региональное экономическое развитие в бассейне Северного Ледовитого океана.

Безопасность и северные моря. Северный флот России базируется на Кольском полуострове (юго-западное побережье Баренцева моря) с 1933 года. Сегодня это крупнейший и самый мощный компонент ВМФ России. Подлодки Северного флота, оснащенные баллистическими ракетами, спокойно перемещаются под арктическими льдами. В случае крупного конфликта с НАТО Северный флот мог бы оказаться в ловушке в Арктике, но в остальное время российские военные корабли, базирующиеся в Мурманске, имеют свободный доступ к Мировому океану. Удобное расположение Северного флота также позволяет его военным кораблям круглогодично бороздить Атлантику, а также сопровождать коммерческие суда в порты на северо-западе России.

В то время как некоторым западным геостратегам четвертая стена окружения России представлялась сплошным белым пятном, другим еще до Второй мировой войны был очевиден таящийся в ней огромный потенциал. Так, в 1938 г. Харри Питер Смолка в журнале Foreign Affairs провидчески описал возможные действия России в Арктике. Он обратился к вопросу создания Северного флота на Кольском полуострове и рассмотрел роль недавно учрежденного Главного управления Северного морского пути (ГУСМП) как ведомства по развитию азиатской части арктического побережья. Более того, он даже сравнивал ГУСМП с британской Ост-Индской компанией. Смолка определил преимущества развития Севера с военной точки зрения, реконструировав идею Мэхэна о том, что России не хватает выходов в Мировой океан. Он утверждал, что флот, базирующийся в Мурманске, получит такой доступ: «В результате останется только три стороны, с которых Россия будет блокирована: с запада, юга и востока. Но на севере – и только там – существует независимая, непрерывная и полностью российская никому недоступная береговая линия».

Океанические и береговые ресурсы. Россия долгое время является крупным производителем нефти и газа из ресурсов, добываемых на суше. В последнее время ресурсы континентального шельфа Арктики привлекают все больше внимания. Запасы в Баренцевом море уже разрабатываются, разведанные запасы в Баренцевом и Карском морях рассматриваются на предмет будущего освоения. Однако большая часть месторождений пока не разведана. По оценкам Геологической службы США за 2008 г., более 60% неразведанных запасов нефти и газа в Арктике находится на российской территории и эквивалентно 412 млрд баррелей нефти. Лишь небольшой их процент доступен с берега или находится в пределах ИЭЗ России. Наибольший потенциал сокрыт в бассейне Карского моря, перспективны также море Лаптевых и Восточно-Сибирское море.

Таяние полярных льдов открывает доступ к освоению обширной береговой линии и прибрежных вод. Поэтому возникает вопрос об управлении доступом и регулировании освоения шельфовых ресурсов. Береговая пограничная охрана России отвечает за мониторинг морской деятельности у берега и в ИЭЗ, следит за исполнением норм и правил национального морского законодательства. Это небольшая служба, включающая обычные фрегаты и корветы, приписанные к Тихоокеанскому и Черноморскому флотам, несколько рыбоохранных судов и судов для патрулирования ИЭЗ, а также легкие буксиры для операций у берега. Лишь небольшое количество плавучих средств подходит для условий Арктики и льдов. По всей видимости, возможности России вести мониторинг все более доступной ИЭЗ в Арктике не соответствуют темпам летнего таяния льдов.

Северный морской путь. Северный морской путь (СМП) включает маршруты, пересекающие Северный Ледовитый океан от Новой Земли до Берингова пролива. Он служит как для обеспечения региональных морских линий, так и в качестве трансарктического прохода. Естественная преграда – полуостров Таймыр – отделяет Карское море на западе от моря Лаптевых на востоке. Это самая северная оконечность Азии, которая открывается последней во время летнего таяния льдов.

Проход сужается в месте пролива Вилькицкого, отделяющего материк от архипелага Северная Земля. Небольшая глубина и долгое сохранение льдов летом ограничивают транзит между востоком и западом в зависимости от размера судов и времени года. Региональные маршруты остаются судоходными, даже когда транзиту по всему Северо-Восточному проходу препятствует замерзание узких проливов.

Северный морской путь обеспечивает доступ к таким региональным портам, как Новый Порт в устье реки Обь, Диксон, Дудинка и Игарка (порты на реке Енисей, которые служат пунктами погрузки минеральных ресурсов и древесины) и Тикси в устье реки Лена. Эти порты также поддерживают каботажное судоходство в летний период, как только ледовый покров достигает своего минимума.

Кроме обеспечения внутреннего маршрута, соединяющего северные порты и связывающего их через реки с континентальной частью страны, СМП также представляет интерес для мировых судоходных компаний в качестве альтернативы более протяженным южным маршрутам между Дальним Востоком и Европой. Путь из Йокогамы в Роттердам может благодаря СМП сократиться на 4 тыс. миль. Даже при низкой скорости судов по Северному морскому пути сокращение расстояния приведет к экономии времени и расхода топлива, что позволит транспортным компаниям сберечь значительные финансовые средства.

В настоящее время период навигации в Арктике имеет непредсказуемую продолжительность и зависит от различных климатических факторов. Для преодоления этого маршрута требуется особая подготовка судов. СМП не будет привлекать крупные судоходные компании как регулярный маршрут, пока не накоплен необходимый опыт, а маршрут не оснащен современными навигационными средствами, портовыми сооружениями и поисково-спасательным оборудованием. Вне зависимости от дальнейшего отступления полярных льдов постепенная работа в этом направлении позволит сделать Северный морской путь более привлекательным маршрутом для международного судоходства.

Судоходность зависит от мощных ледоколов, которые прорываются сквозь льды и сопровождают суда даже летом. Шесть атомных ледоколов, четыре тяжелых класса «Арктика» и два с малой осадкой класса «Таймыр», обеспечивают функционирование СМП. Кроме того, крупные коммерческие компании начали приобретать собственные ледокольные грузовые суда. В 2009 г. на долю флота компании «Норильский никель» приходилось около 1 млн тонн грузоперевозок из Дудинки по Карскому морю на Кольский полуостров. За успехом «Норникеля» последовало введение в эксплуатацию подобных судов для транспортировки нефти и природного газа в Арктике без сопровождения.

Арктический бассейн. Российский арктический бассейн включает евразийскую материковую часть и северные береговые районы и составляет почти две трети территории России. Этот бассейн богат природными ресурсами. Южная часть Западной Сибири – очень плодородный сельскохозяйственный район, также богатый нефтью и углем, а реки Обь и Енисей обеспечивают работу ГЭС. Крупные залежи железа и боксита – сырье для производства стали и алюминия.

Среднесибирское плоскогорье на севере – база «Норильского никеля», крупнейшего мирового производителя никеля и палладия. Река Лена дает доступ к золотым и алмазным рудникам. Там расположены и крупнейшие в мире леса, простирающиеся с северо-запада до юго-востока Сибири.

Огромные расстояния, неровный рельеф, промерзшая почва и суровый климат препятствовали строительству автотрасс и железных дорог на севере и северо-востоке. Тем не менее крупные речные системы, в особенности Обь, Енисей и Лена, пронизывают бассейн от Уральских гор на западе до Монголии и Казахстана на юге и горных районов, граничащих с Тихим океаном, на востоке. В прошлом этим потенциалом можно было пользоваться лишь несколько месяцев в году в летний период.

Климат евразийского побережья – один из самых экстремальных и негостеприимных в мире, зимой температура достигает минус 40 градусов по Цельсию, а толща морских льдов превышает два метра. Суровый климат отрицательно сказывается на портовых объектах, вызывая резкие колебания глубины и течения рек в период летнего таяния льда. Снабжение населенных пунктов во время долгих зим обходится дорого. Затраты, которые рассматривались как расходы на безопасность в период холодной войны, сегодня должны оправдываться коммерческой целесообразностью. В результате за последние 20 лет многие старые объекты были разрушены или заброшены и требуют восстановления практически с нуля. Сохранение объектов в регионе затрудняет сезонное потепление, которое вызывает колебания в таянии и замерзании почвы в зоне вечной мерзлоты, что делает ее структуру нестабильной для строительства. Только у наиболее прибыльных коммерческих предприятий есть экономические стимулы для поддержания объектов на реках, таких как инфраструктура в Дудинке (которая обслуживает «Норильский никель»).

Изменения в Арктике и перемены геополитики

Последние несколько лет изменения в Арктике стали источником как воодушевления, так и тревоги. Открытие канадского Северо-Западного прохода и российского Северного морского пути дало возможность прогнозировать сокращение торговых маршрутов – на тысячи миль и значительное количество дней в море – между Европой и Дальним Востоком. Перспективы огромных, пока даже неразведанных, запасов нефти и газа заставило опасаться за суверенность территорий, безопасность и устойчивость развития региона. Изменения в Арктике идут по четырем направлениям – в сфере технологий, экономики, климата и права.

Технологические изменения. В XX веке произошел прорыв в борьбе с арктическим ледовым покровом. Развитие шло по линии укрепления стального корпуса корабля, способного пробиваться сквозь льды. Энергия, вырабатываемая атомными реакторами, позволила ледоколам патрулировать всю протяженность арктического побережья. В результате создания новых конструкций кораблей с двойным корпусом появились коммерческие грузовые суда и танкеры, не нуждающиеся в помощи ледоколов. За этим последовала разработка новых технологий, предназначенных для освоения месторождений нефти и газа на большой глубине и в полярных условиях.

Экономические изменения. В последние десятилетия XX века растущий спрос на энергию в Западной Европе положил начало партнерству добывающих предприятий Советского Союза с рынками в Европе, что разрушило его экономическую изоляцию, которая возникла после Второй мировой войны. Распад СССР еще больше расширил доступ Европы к российским энергетическим ресурсам. Было признано, что российское сырье не только диверсифицирует источники энергии, но и открывает инвестиционные возможности для Запада. Заявление Геологической службы США о том, что в недрах Арктики, возможно, хранится до четверти мировых неразведанных запасов углеводородов, подстегнуло интерес европейских, а также восточно-азиатских и американских рынков к потенциальному освоению ресурсов российской Арктики.

Изменение климата. Возросшая доступность Арктики стала результатом кумулятивных изменений климата в последние 30 лет. Зимний ледяной покров уменьшился почти на 10%. Летние наблюдения 2007 г. показали, что площадь льдов сократилась на треть по сравнению со средним уровнем 1979–2000 годами. Подобные тенденции продолжатся в ближайшие десятилетия. В докладе Гидрометеорологической службы России Межправительственной группе экспертов по изменению климата за 2008 г. содержался прогноз, в соответствии с которым к 2040 г. зимняя температура на арктическом побережье увеличится почти на 4 градуса и на 2–3 градуса летом. Зимы станут менее суровыми, а реки и прибрежные районы будут свободными ото льдов более продолжительный период.

В течение нескольких десятилетий изменения претерпит флора региона, леса сместятся еще дальше на север, увеличатся периоды роста на юге. Особенно важно, что климатические аномалии и глобальное потепление будут способствовать доступности центральной части России и укреплению ее связи с остальным миром.

Изменение правового режима. В 1926 г. Советский Союз предложил разбить арктическую зону на сектора по линиям, проходящим от Северного полюса к восточному и западному оконечностям северного побережья СССР. Однако из-за недоступности Арктики это предложение не имело большого значения. Лишь на Третьей конференции ООН по морскому праву был поднят вопрос о границах национальной юрисдикции в море и было достигнуто всеобъемлющее соглашение.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепила новые правила демаркации прибрежных государств на шельфе. В 1997 г. Россия присоединилась к Конвенции, определяющей суверенность ее территории в Арктике, в которую входит 12 морских миль акватории и 200-мильная ИЭЗ, уходящая вглубь побережья и включающая острова Северного Ледовитого океана. В Конвенции давалось комплексное определение континентального шельфа, открывавшее перспективу присоединения большей части морского дна, претензия на которое была заявлена в соответствии с секторным принципом 1926 года.

В предвкушении открытия новых ресурсов арктического дна право на юрисдикцию, в соответствии с указанным секторальным принципом, признавалось приоритетным. В 2001 г. Россия обратилась в Комиссию по границам континентального шельфа с предложением закрепить ее рубежи на основании географических и геологических особенностей своего континентального шельфа, указанных в Конвенции. Комиссия посчитала представленные данные недостаточными для вынесения постановления. Сейчас Москва собирает дополнительные материалы и подаст очередную заявку с учетом новых данных.

Государственная политика и геостратегия в Арктике

В основе эволюции России из сухопутной державы в морскую лежит не только государственное планирование, но и технологические, экономические, климатические и правовые изменения. Все последние политические инициативы России в сфере безопасности, развития, океанологии и транспорта включают планы освоения Арктики. Совет Безопасности РФ в сентябре 2008 г. подтвердил, что Арктика должна стать основной стратегической ресурсной базой России, и призвал воинские подразделения, в особенности пограничные войска, быть готовыми к защите государственных интересов в Арктике. Нефтяной и газовый потенциал региона уже продемонстрирован. Благодаря Норильску Россия стала крупнейшим мировым производителем никеля и палладия, мало кому уступая и в производстве меди, кобальта и платины. Дополнительный потенциал полезных ископаемых существует на Среднесибирском плоскогорье и на внутренних территориях, где уже добывают уголь, железо, алюминий, золото и алмазы.

С 2000 г. Северный морской путь вновь стал национальным приоритетом. Детальные рекомендации по строительству новых ледоколов и модернизации морских и речных портов включены Министерством транспорта в «Транспортную стратегию до 2030 года». Три новых атомных ледокола будут построены для замены устаревших – таким образом, ледокольный флот по-прежнему сможет обеспечивать круглогодичное функционирование СМП. Новые дизельные ледоколы планируется задействовать для обслуживания портов и шельфовых энергетических объектов, небольшие ледоколы предназначены для прибрежных и поисково-спасательных операций. Возрождение Северного морского пути должно сопровождаться развитием крупных рек как транспортных артерий. В этом отношении политика России в Арктике будет воздействовать на экономическое развитие всего арктического бассейна. Развитие рек откроет доступ не только к ресурсам крупнейших в мире лесов, но и запасам полезных ископаемых. Это также будет способствовать росту торговли сельскохозяйственными и промышленными товарами из южных районов арктического бассейна.

Экономическое развитие Арктики, безусловно, не обойдется без затрат. Появятся проблемы сточных вод и другие издержки сельского хозяйства, а также отходов промышленных предприятий и переработки древесины, увеличится загрязнение, связанное с жизнеобеспечением. Окружающая среда пострадает, если одновременно с новыми разработками не будут вводиться меры защиты от загрязнения и практика рационального использования земельных ресурсов.

Учитывая предстоящие затраты, в официальной программе развития Арктики особое внимание уделяется сбалансированному подходу. В 2006 г. Россия представила свой взгляд на устойчивое развитие в Арктическом совете. Эта политика и далее прорабатывается Министерством регионального развития.

У России также есть международные обязательства по защите качества воды и морской среды. Конвенция ООН по морскому праву включает обязательства по борьбе с источниками загрязнения на суше посредством принятия и исполнения национального законодательства. Развитие СМП связано с угрозой загрязнения от судов даже при нормальных условиях эксплуатации, не говоря уже о катастрофах.

В Конвенции ООН по морскому праву детально проработан вопрос ответственности в сфере борьбы с загрязнением от судов. Прибрежным государствам предоставлены широкие полномочия по применению недискриминационных и научно обоснованных стандартов в покрытых льдом районах соответствующих ИЭЗ для защиты морской среды. Более того, Россия взяла на себя обязательство регулировать использование СМП, а ее морская политика официально признает «общепринятые нормы международного права и международные договора Российской Федерации в осуществлении морской деятельности».

Внешняя политика России направлена на признание Арктики зоной мира и сотрудничества. Этот принцип включен в двусторонние соглашения о границе с США и Норвегией, в Илулиссатское соглашение между арктическими государствами, в приложение Конвенции ООН по морскому праву, в документы Арктического совета, Международной морской организации (ММО) и других международных организаций.

С ростом морской торговли Россия будет проявлять все больший интерес к поддержанию свободы навигации на мировом уровне и обеспечению безопасности своих прибрежных вод. Продвижению российских геополитических интересов в Арктике будет способствовать стратегия расширения ее возможностей как морской державы посредством участия в Арктическом морском партнерстве, включающем единые нормы и принципы безопасности, науки, обмена информацией, разработки океанических ресурсов, защиты и сохранения окружающей среды. Такое партнерство подразумевает взаимовыгодное морское сотрудничество и способствует тому, чтобы географическая ось Арктики стала зоной мирной кооперации, не позволяя зоне конфликта сместиться с юга и запада Евразии на север.

Элементы такого партнерства включают:

Укрепление верховенства права. Россия и США должны показать пример соблюдения правовых норм в Арктике. Москве следует наконец ратифицировать соглашение о морской границе с Соединенными Штатами, а США – присоединиться к Конвенции ООН по морскому праву. Твердая приверженность единому пониманию Конвенции по морскому праву поможет арктическим государствам разрешить спорные вопросы и ввести нормы управления территорией Арктики, которые будут приняты другими странами, заинтересованными в арктическом транзите, освоении ресурсов и проведении научных исследований.

Надзор за деятельностью и политикой в Арктике. Арктический совет необходимо рассматривать как основной форум для обсуждения вопросов политики в Арктике, даже если определенные действия проводятся в соответствии с полномочиями и под надзором других организаций (например, переговоры по кодам конструкции арктических судов в ММО).

Военное сотрудничество и действия в чрезвычайных ситуациях. Повышение оперативности всех арктических стран на случай стихийных бедствий и техногенных катастроф. Нет нужды, чтобы у каждого государства имелся весь спектр судов, самолетов, спутников и станций наблюдения, а также спасательного оборудования. Обмен информацией об имеющихся средствах, совместное планирование и подготовка операций принесет пользу всем арктическим странам, обеспечив взаимопомощь и взаимодействие.

Морская безопасность и согласование действий. Арктические государства во главе с Россией и Соединенными Штатами должны быть готовы к чрезвычайным ситуациям в море – от поисково-спасательных операций до крупных катастроф, включая повреждение судна и разлив нефти. Лидерство арктических государств в ММО поможет избежать разнобоя в судовых конструкциях, а порой явного несоответствия в применении норм использования трансарктических судов. При этом сотрудничество в сфере регионального рыболовства обеспечит устойчивый промысел и позволит избежать сверхнормативного вылова. Соглашение между Россией и США о разделении трафика и мониторинге в Беринговом проливе является важным шагом в обеспечении безопасности в Арктике.

Обмен информацией. Поддержание морской безопасности. Управление ресурсами и защита морской экологии посредством сбора, анализа и открытия доступа к точной своевременной информации, касающейся деятельности человека, состояния океана, ледового покрова и климата. Совместное наблюдение и слежение за кораблями и самолетами, их идентификация (особенно не принадлежащих арктическим государствам) будут необходимы для достижения максимальной эффективности ограниченных средств мониторинга в Арктике.

Наука об Арктике. Проведение исследований всеми заинтересованными сторонами и обмен результатами будет только приветствоваться. Прибрежные государства должны облегчить процедуру апробации иностранных научных исследований в пределах их ИЭЗ, обеспечивая взаимодействие и обмен данными. Успешные полярные научные программы многостороннего характера заслуживают поддержки из национальных источников, им следует обеспечить доступ к данным, не касающимся безопасности и коммерческой тайны.

Интерес к Арктике неарктических стран. Привлечение всех сторон к дискуссиям, касающимся их интересов в Арктике. Неарктические страны могут иметь свои интересы, они имеют право бороздить арктические воды. В то же время коренные народы заинтересованы в сохранении и развитии своей культуры, занимаясь традиционными промыслами, торговлей и хозяйственной деятельностью, в частности теми ее видами, которые стали возможны благодаря потеплению в Арктике. Все имеют право на участие в мероприятиях по регулированию деятельности в Арктике, если это затрагивает их существенные интересы, не только в рамках Арктического совета, но и в других организациях и в соответствии с другими соглашениями, касающимися Арктики.

Заключение

Старая геостратегия взятия в кольцо и сдерживания России ушла в прошлое. В XXI веке новое геополитическое видение России позволяет ей занимать достойное место не в качестве изолированного материкового государства, а в ряду других морских держав, которые черпают ресурсы на побережье Северного Ледовитого океана и в огромном арктическом бассейне. К середине века Северный морской путь, вероятно, станет регулярным судоходным маршрутом, вначале сезонным и требующим использования ледоколов, но, возможно, постепенно расширяющимся по мере изменения климатических условий.

Открытие в XXI веке доступа к Арктике позволит России развиваться и расти в качестве морской державы, вначале только региональной – на Севере, но затем ее влияние может распространиться везде, куда торговый флот доставляет российские товары и откуда он возвращается с иностранной продукцией.

Подобное превращение грозной сухопутной державы Маккиндера и Спайкмена в одну из первоклассных морских держав потребует объединенных усилий. Тем самым произойдет встраивание новой, «морской» России в систему сотрудничества и партнерства с другими океанскими странами. Приверженность правовым нормам, обмен информацией, совместные операции по обеспечению безопасности и сотрудничество в разработке политики позволят сохранить Арктику как регион мира даже в условиях необходимости поддержания прибрежными государствами своих военно-морских сил и обеспечения своих прав в регионе.

Вокруг этой новой «географической оси» XXI века не избежать конфликтов, но приверженность нормам международного права и уважение суверенитета прибрежных и отдаленных государств сделают конфликты скорее политическими, чем военными. В отличие от «Большой игры» в азиатской геополитике XIX века, а также противостояния центральной части Евразийского континента периферии в XX веке, сегодня формируется институциональная база конструктивного сотрудничества. Конвенция по морскому праву, Илулиссатская декларация и Арктический совет заложили основы для мирного развития морских путей в Арктике и признания прав прибрежных держав на использование, разработку и защиту органических и минеральных ресурсов в арктических морях и на их дне. Для вящей пользы региона в отношениях между арктическими государствами сотрудничество должно преобладать над конфронтацией, а морскую политику следует основывать на Арктическом морском партнерстве.

Россия. Арктика > Транспорт > globalaffairs.ru, 23 октября 2010 > № 2906762 Кейтлин Антрим

Казахстан ужесточил требования к безопасности и эффективности лекарственных средств в соответствии с регуляциями Европейского Союза и США, включая правила по регистрации. Об этом сегодня сообщили участники пресс-конференции, которая прошла в рамках семинара «Биологические препараты и биосимиляры».

На пресс-конференции участники рассказали о безопасном использовании биологических препаратов и биосимиляров в связи с потенциальным риском их применения без всестороннего контроля со стороны регуляторного органа и специалистов здравоохранения, назначающих лекарственные препараты.

Разъясняя разницу в названии препаратов, президент Диабетической ассоциации РК Наталья Тукалевская сообщила: «Есть препараты химические, которые точно можно повторить, их (копии химических препаратов. – Прим. агентства) мы называем генерики. Уже 10 лет назад научная общественность задумалась, что есть ведь другие препараты – биологические, там задействована душа, жизнь, биология. Можно ли их считать копиями? Оказалось, что нельзя. И тогда копиям этих биологических препаратов дали другое название – биосимиляры».

«Введя новое понятие – биосимиляры, международная общественность ввела и новые требования. Если копия химического препарата, то его нужно проверять на определенные позиции, а вот если это биосимиляр, его при регистрации необходимо проверять более расширенно для того, чтобы убедиться, что это не только эффективность, это в первую очередь безопасность. Поэтому столь важно, что в Казахстане приняли это понятие. Значит, сейчас при регистрации этих биологических копий – биосимиляров будет расширенная экспертиза на качество и безопасность, а значит, наши пациенты, в первую очередь наши пациенты, получат безопасные лекарственные препараты», – пояснила Н. Тукалевская.

Она отметила, что «чем сложнее препарат, тем там возможны более серьезные побочные эффекты».

По ее информации, на примере инсулина в Казахстане «пока только оригинальные препараты». Мы гордимся тем, что в Казахстане самые лучшие мировые инсулины. Но сегодня все больше появляется копий, сегодня на наш рынок пытаются прийти все кому не лень с этими копиями, и что получат наши пациенты – жизнь или массу осложнений? И то, что приняли в кодексе (принятый в 2009г. Кодекс РК о здравоохранении. – Прим. агентства) понятие биосимиляры, то, что мы сейчас в лабораториях будем проверять на качество тех, кто хочет прийти на наш рынок, – это еще одна гарантия того, что наши люди будут обеспечены качественными препаратами», – подчеркнула президент диабетической ассоциации.

По данным Н. Тукалевской, в Европейском Союзе понятие биосимиляров введено еще в 2001г. В Казахстане биосимиляры всегда были, просто они так не назывались, они назывались генерики. «Генериками назывались все лекарственные копии, химические или биологические. Сейчас разделили на две части – химические остались с названием генерик – копия химических оригинальных препаратов, а копии биологических стали называться биосимиляры. От того, что они стали так называться, ничего не изменилось. Изменилось, что мы ввели в кодекс понятие биосимиляр, а биосимиляру на стадии регистрации другие требования», – проинформировал она.

«Когда оригинальный препарат разрабатывается, там десятилетиями все изучается, только потом его запускают, а копию, считают, проверять не надо. Биосимиляры должны будут проверять на уровне оригинала, после серьезных клинических исследований», – отметила Н. Тукалевская.

При этом она уточнила, что побочные эффекты есть у всех препаратов, в т.ч. и у оригинальных. На вопрос о том, как отличить оригинальный препарат от копии, глава диабетической ассоциации сообщила, что «на упаковке должно быть написано, что это оригинальный препарат». «Вам обязательно в аптеке должны сказать, но вы должны спросить. Но, как правило, вы не спрашиваете, не требуете», – сказала она.

Кроме того, эксперт акцентировала внимание на разнице для пациента между оригинальным препаратом и копией. «Копии намного дешевле, а закуп (государственный. – Прим. агентства) идет по цене, поэтому, согласно ценовой политике, мы должны покупать только генерики. А т.к. ввели понятие биосимиляры, то они не могут быть допущены к закупу, пока не пройдут испытание на качество», – сказала Н. Тукалевская.

По ее словам, «до тех пор, пока государство будет закупать по цене, пациенты будут получать (худшее. – Прим. агентства). «Если вы приходите покупать, вы имеете право выбора. Когда пациент будет иметь право выбора при государственном обеспечении, тогда будет совсем другой разговор», – подчеркнула глава ассоциации.

«Я получила на днях ответ из министерства здравоохранения на наш протест по тому, как проводится закуп. Нам прислали новый список приоритетов, на что обращается внимание: это и поддержка производителя, это экономика, это и политика, но там нет вообще ни слова о пациентах, что это делается для того, чтобы пациент остался жив», – сказала Н. Тукалевская.

Она также обратила внимание на то, что многие проблемы происходят из-за «безграмотности нашего населения». «Когда вам врач по бесплатным рецептам выписывает мизер, а по платным все остальное, вы имеете полное право знать, что вам выписывает врач, вы обязаны его спросить, почему этот препарат, а не этот, почему он вас переводит с одного препарата на другой, это обязанность врача донести это до вас», – напомнила Н. Тукалевская.

Она также сообщила, что Диабетическая ассоциация намерена «ставить вопрос о том, чтобы в Казахстане все-таки ввели ужесточение по поводу получения лекарственных препаратов в аптеке, чтобы только по рецептам». «Вы посмотрите: сейчас у нас можно купить все без рецепта, контроль только там, где психотропные, наркотические вещества. Сейчас говорят: все биологические по рецепту. Да, я могу зайти в аптеку и купить инсулин. Мало того, что я куплю инсулин, я приду с рецептом, а мне в аптеке скажут: у меня такого нет, возьми другой. К нам приходят люди. Мы писали в министерство здравоохранения. Мы даже написали перечень, что на что можно менять», – сообщила Н. Тукалевская.

По ее мнению, «в аптечной сети надо наводить порядок и строго ужесточать требования». «Сегодня у нас уже не столько стоит вопрос, как лечить людей от болезни, больше стоит вопрос, как лечить людей от последствий лечения. Ведь все пьют препараты, колют немыслимое количество, и их начинают уже лечить от побочных эффектов», – считает она.

На вопрос о том, продаются ли в аптеках Казахстана биосимиляры, Н. Тукалевская сообщила, что «они продаются все в аптеках». «Вы приходите в аптеку и говорите: дайте мне аспирин. Вам предлагают несколько вариантов. Сразу смотрите на цену. Опасность в чем? государственный закуп проводится по цене. Вы приходите, вам врач назначает препарат такой-то, вы приходите в аптеку вам говорят, у нас этого нет, есть вместо него заменяющий. Они все зарегистрированы. Есть инсулин оригинальный, у нас в мире три компании мировых лидеров, мировых брендов, их все знают: это Sanofi-Aventis (Франция), Eli Lilly (США), Novo Nordisk (Дания). Но у нас сегодня еще десяток есть производителей инсулинов-генериков, слава богу, теперь они будут называться биосимиляры и они не так просто придут к нам на рынок. Но они же дешевые, а вот что будет с пациентами?» – отметила эксперт.

«В частности, один из примеров тяжелых последствий перехода с эталонного (оригинального) препарата на биосимиляр (в результате замены): больной диабетом первого типа получает в течение многих лет инсулин, затем его переводят на биосимиляр – в случае развития иммуногенной реакции есть риск, что у больного разовьется потеря эффекта на весь класс инсулинов (т.е. любой инсулин просто перестанет помогать – и биосимиляр, и даже оригинальный инсулин, если больного вновь переведут на оригинальный инсулин)», – говорится в пресс-релизе, распространенном на пресс-конференции.

В свою очередь директор Фармакологического центра РГП «Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» МЗРК Раиса Кузденбаева еще раз отметила: «Биологические препараты у нас в аптеках продаются, и биосимиляры у нас зарегистрированы в стране, они тоже продаются, но только по рецепту, назначаются только врачами. И в аптеке один препарат на другой провизоры не имеют право заменять».

Биологические препараты – это лекарственные средства, содержащие активные вещества, вырабатываемые биологическими источниками или извлекаемые из них. Современные биологические препараты содержат белки, полученные при помощи технологии рекомбинантных ДНК или гибридомных методов. Эти соединения являются сегодня наиболее предпочтительными средствами лечения во многих терапевтических областях.

Биосимиляры – это разновидность лекарственных препаратов, сходных с эталонным биологическим препаратом и предназначенных для его замещения.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Правительства Российской Федерации

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём нашу работу, начнём нетрадиционно. Сегодня, как вы знаете, Московская городская дума рассмотрела кандидатуру нашего коллеги Сергея Семёновича Собянина на должность мэра Москвы и наделила его полномочиями главы столичной администрации. Сергей Семёнович, мы Вас поздравляем!

С.С.Собянин: Спасибо!

В.В.Путин: За два с половиной года работы в Правительстве России (а до этого времени, вы все хорошо знаете, Сергей Семёнович с 2005 по май 2008 года работал в должности руководителя Администрации Президента Российской Федерации) Сергей Семёнович отстроил ритмичную работу аппарата, был фактически идеологом да и непосредственным исполнителем ряда модернизационных проектов, таких, например, как снятие административных барьеров для бизнеса, «Электронное правительство» и очень многих других.

Я не сомневаюсь, что Сергей Семёнович и на новом посту, посту очень ответственном, мэра столицы России, будет столь же энергичным, столь же результативным, и москвичи не пожалеют о своём выборе. Хочу поблагодарить и депутатов «Единой России» в городском московском парламенте за принятое решение. Хочу объявить о том, что я подписал соответствующие документы о награждении Сергея Семёновича нашей правительственной наградой - медалью Столыпина I степени. Спасибо большое, Сергей Семёнович, за работу!

С.С.Собянин: Владимир Владимирович, можно мне слово?

В.В.Путин: Пожалуйста.

С.С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Хотел бы высказать слова искренней признательности за тот опыт, который я приобрёл в Правительстве, и за то сотрудничество, которое было все эти годы. Особые слова благодарности - Владимиру Владимировичу, Председателю Правительства. Это та школа, которую, наверное, не заменит ничто. Надеюсь, что, несмотря на то, что я не буду являться членом Правительства, я остаюсь членом вашей большой команды. Практически ни один серьёзный проект в Москве невозможно решить без участия Правительства, соответствующих министерств и ведомств. Я думаю, что мы с каждым из вас будем очень плотно и плодотворно работать. Надеюсь на вашу помощь и поддержку. Спасибо большое, коллеги.

В.В.Путин: Спасибо.

Давайте перейдём к повестке дня. Рассмотрим сегодня несколько важных вопросов. Один из них - это Стратегия развития деятельности России в Антарктике. Подчеркну: наша страна твёрдо придерживается принципов Договора об Антарктике, участником которого являлся ещё Советский Союз в 1960 году. Мы намерены последовательно расширять присутствие российских научных экспедиций на ледовом континенте, модернизировать наши полярные станции и исследовательский флот, активно участвовать в международных полярных проектах.

Россия сегодня обладает в Антарктиде пятью круглогодичными полярными станциями - это «Мирный», «Восток», «Прогресс», «Новолазаревская», «Беллинсгаузен».

И безусловно, воды Атлантического океана должны оставаться важнейшей ресурсной базой для отечественного рыболовецкого флота: возможности у нас для этого есть.

Второй не менее важный вопрос. Мы заслушаем доклады о готовности энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к прохождению осенне-зимнего максимума. Только что я видел, коллеги проводили селекторные совещания. Этот вопрос находится под контролем, и прошу его также не обделять вниманием и в дальнейшем. Напомню, что недавние инициативы Правительства, которые привели к изменениям в законодательстве, чётко устанавливают обязанности энергетиков по созданию сезонных запасов топлива, проведению планового ремонта оборудования. Принят и специальный закон «О теплоснабжении».

Как следует из отчётов, в этом году подготовка идёт по графику. На середину октября к прохождению периода холодов подготовлено 99% котельных и тепловых сетей, проведены необходимые ремонтные работы и в жилом фонде. Прошу тем не менее Минэнерго, Министерство регионального развития держать этот вопрос под постоянным контролем, с тем чтобы гладко было не только на бумаге, но и в жизни, на местах.

Также в нашей повестке дня - проект государственной программы энергосбережения. На её реализацию в проект бюджета на следующий год мы заложили 7 млрд рублей. Эти средства в основном предназначены для субъектов Федерации, которые подготовят качественные проекты энергосбережения в бюджетных учреждениях, в жилищно-коммунальной сфере, на других региональных и муниципальных объектах.

Кроме прямого финансирования, программа предусматривает привлечение внебюджетных источников для перехода на современное энергоэффективное оборудование. В результате мы сможем существенно ускорить внедрение современных энергоэффективных технологий в школах, больницах, других муниципальных учреждениях, а полученные в результате экономии ресурсы и средства бюджетные учреждения смогут направлять на улучшение качества своей работы и, что немаловажно, на повышение заработной платы своих работников. Именно такой механизм и заложен в законе «Об энергосбережении».

И ещё одно. Мы всегда активно поддерживали с вами идеи проведения в России крупных международных форумов, соревнований. И наша Федерация по хоккею выступила с интересными идеями и инициативами. Мы недавно их обсуждали с Владиславом Александровичем Третьяком.

Во-первых, речь идёт о том, что Федерация хоккея в России предлагает в 2012 году, в юбилей легендарной суперсерии 1972 года, организовать новую суперсерию матчей сборных команд России и Канады. Этот вопрос обсуждался с министерством спорта Канады и с руководством НХЛ. Первая реакция - положительная.

И есть ещё одна инициатива. Мы практически уже выдвинули кандидатуру нашей страны для проведения чемпионата мира по хоккею в 2016 году. Предполагается, что его матчи пройдут в Москве и Петербурге. Кстати, для проведения хоккейных матчей нам почти ничего не нужно будет строить заново. Все объекты готовы. И мы можем провести чемпионат мира по самому высокому разряду, в том числе предоставить все необходимые правительственные гарантии.

Международная федерация по хоккею на льду проинформирована. В целом реакция тоже положительная. Мэр, губернатор Петербурга в курсе - Валентина Ивановна (Матвиенко) готова поддержать. Там нужно будет выделить небольшие деньги из городского бюджета. Надеюсь, что и новое руководство Москвы эту инициативу поддержит таким же образом.

Заявка должна быть оформлена до мая следующего, 2011, года. Мы уже направили туда необходимые предварительные документы. У нас есть все шансы победить. У нас тогда будет в 2013 году Универсиада в Казани, в 2014 году будут Олимпийские игры в Сочи, в 2017-м, может быть, Универсиада и в 2016-м можем провести чемпионат мира по хоккею. Так последовательно из года в год - 2012, 2013, 2014... Если вовремя сделаем всё, что задумано по «Формуле-1», ещё «Формулу-1» начнём проводить в конце 2014-го или в 2015 году - там посмотрим.

Поскольку Владислав Александрович Третьяк здесь, я предлагаю его всеми вопросами повестки дня не мучить: дать ему возможность выступить здесь с информацией и отпустить его. Пожалуйста, Владислав Александрович.

В.А.Третьяк: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства! Я хотел бы от имени Федерации хоккея поблагодарить вас. Хоккей - это наш национальный продукт, спасибо большое за поддержку. Действительно, наши хоккеисты последние пять лет радуют нас: выиграли две золотые медали, серебряные и бронзовые. И конечно, мы очень хотим, чтобы этот вид спорта развивался.

И вот действительно в 2012 году мы хотим провести игры с Канадой. Вы знаете, в 1972 году эти игры потрясли весь мир. Их вспоминают, потому что наши ребята впервые играли против канадских профессионалов.

Международная федерация дала нам добро. Буквально через две недели я вылечу в Канаду, чтобы встретиться с Национальной хоккейной лигой, с профсоюзами Национальной хоккейной лиги, чтобы ещё раз обговорить этот вопрос.

Но очень важный вопрос в том, чтобы наше Министерство иностранных дел на своём уровне взаимодействовало с канадской стороной. Виталий Леонтьевич (В.Л.Мутко - министр спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации) дал своё согласие, мы вместе работаем. Поэтому все вместе мы должны поработать, чтобы это действительно был праздник.

И самое главное, мы можем вспомнить ветеранов 1972 года - им уже сегодня под 70 лет. Поэтому в 2012 году мы хотели бы пригласить и канадских игроков, которые прославили свою страну, и наших игроков и почествовать. Это очень важно для популяризации хоккея.

И второй вопрос. Конечно, мы хоккейная страна и мы должны участвовать в соревнованиях высокого ранга. И вот в 2016 году в мае на конгрессе мы будем защищать и бороться за право проведения. Поэтому поддержка Правительства для нас очень важна, чтобы мы получили эти соревнования. С Москвой, Вы уже сказали, договорились. С Санкт-Петербургом, с В.И.Матвиенко я говорил - она тоже принимает участие. Поэтому ещё раз большое спасибо за поддержку.

В.В.Путин: В мае следующего года должно быть принято решение, а чемпионат мира должен пройти в 2016 году. Как Вы оцениваете наши шансы на получение этого чемпионата мира?

В.А.Третьяк: Наши шансы очень высокие. У нас противник - Дания. Я еду с ними встречаться 13 ноября: мы им 2017 год отдадим, а они нам - 2016-й. Пока договор такой есть, что мы будем бороться за это. Я думаю, что у нас шансы высокие.

В.В.Путин: Наши традиционные друзья и соперники - чехи. Они не выставляются?

В.А.Третьяк: Они проводят уже до нас - и финны, и шведы, и чехи. До 2016 года они все проводят, так что они не конкуренты, они не выдвигают. Выдвигают Украина, Дания и мы. Ещё Латвия хотела, но Латвия в последний момент отказалась.

В.В.Путин: А серию когда можно было бы провести, в какие месяцы?

В.А.Третьяк: В августе, конец августа, как это было 40 лет тому назад: четыре матча - в Канаде, четыре матча - у нас. Мы хотим провести в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи. Мы хотим, чтобы всё-таки в Сочи, если стадион будет готов, провести один матч здесь, потому что, Вы знаете, некоторые профессиональные владельцы хоккейных команд не все хотят посылать к нам своих профессиональных игроков. Сейчас идёт такая борьба, чтобы привлечь внимание к Сочи, и вот эти игры как раз нам помогут. И если мы их проведём, то хоккеисты будут заинтересованы и увидят, на каком уровне мы будем проводить соревнования.

В.В.Путин: Есть вопросы к Владиславу Александровичу? Спасибо большое.

В.А.Третьяк: Спасибо.

В.В.Путин: Давайте начнём работать.

Продажи недвижимости в Польше за первыедевять месяцев 2010г. выросли в четыре раза (до 1,45 млрд. евро) по сравнению с аналогичным периодом пред.г., сообщает агентство Bloomberg.

По данным американской компании Real Capital Analytics, коммерческую и жилую недвижимость покупают в основном иностранные фирмы. Так, в III кв. 2010г. более половины инвестиций центральной и восточной Европы оказались в Польше. Среди инвесторов RREEF Deutsche Bank AG, SEB Asset Management AG и Commerz Real AG (Германия), Unibail-Rodamco (Австралия), Unibail-Rodamco SE (Великобритания) и другие. По словам представителя крупнейшего инвестиционного фонда Великобритании Property Group Plc., в ближайшее время они планируют вложить в польскую недвижимость 150 млн.долл.

При этом аналитики считают, что активные инвестиции в объекты недвижимости Польши скоро закончатся: в стране наблюдается экономический рост (по итогам года эксперты прогнозируют рост – 3,4%), сопровождаемый увеличением цен на дома3D. Если с середины 2007г. цены на дома3D упали на 30%, то с лета 2009г. стоимость недвижимости выросла на 10%. Время для приобретения недвижимости с целью получения прибыли уже упущено, сказал гендиректор датской инвестиционной компании BPT Asset Management A/S Ларс Онемус, купивший последний объект здесь в 2008г.

Напомним, что в 2012г. Польша вместе с Украиной является хозяйкой Чемпионата Европы по футболу. В связи с этим аналитики прогнозируют в стране подорожание аренды помещений.

Выступление А.Л.Кудрина в Государственной Думе в связи с представлением Федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Уважаемые депутаты!

Сегодня на ваше рассмотрение в первом чтении представляется проект Федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Особенности этого бюджета заключаются в том, что это первый трёхлетний бюджет после приостановки на один год разработки трёхлетних бюджетов в связи с кризисом. Мы снова возвращаемся к постоянной плановой работе по модернизации экономики. Этот бюджет можно назвать бюджетом модернизации российской экономики после кризиса. Она будет базироваться на экономическом росте, на новых факторах, связанных в основном не с нефтью и газом, а на уходе от сырьевой зависимости. Именно такую стратегию выбирает Правительство на ближайшие годы, для того, чтобы в следующие десять лет в рамках "Стратегии-2020" уйти от нефтяной зависимости. Соответственно, каждый год доля нефтегазового сектора в составе ВВП России будет уменьшаться более быстрыми темпами, чем рост сырьевых отраслей. Будут расти другие отрасли.

Мы должны учитывать, что мир прошёл самый серьёзный кризис за последние сто лет. По сути, это кризис новой глобальной экономики, который выявил потребность в дополнительных инструментах регулирования глобальной экономики, необходимость коллективных действий ряда стран по противодействию мировым глобальным дисбалансам и рискам.

Пока мы не члены ВТО, то не можем в полной мере участвовать в создании новой системы торговли в условиях посткризисной мировой экономики. Однако Россия, участвуя в международных организациях, и МВФ, и Совет по финансовой стабильности, и Базельский комитет сегодня работают над созданием новой финансовой структуры регулирования рынков.

Ещё недостаточно активно идет рост в других странах и в целом в мировой экономике. Мы зависим от нее, поскольку наши энергоносители являются одной из основ ее роста. Россия - одна из стран, которые имеют самую большую добычу энергоносителей. Больше топлива для мировой экономики требуется, когда экономика растёт. Сегодня можем сказать, что этот рост возобновился, но он остаётся очень умеренным. На 2010 год Международный валютный фонд увеличил прогноз на 0,2 процента по сравнению с ожидаемым. Он составит 4,8 процента.

Этот год - первый после кризиса. На следующий год прогноз снижен на 0,1 процента и, как ожидается, составит 4,2 процента. Это будет умеренный рост. Соответственно, мы должны также умеренно оценивать и внешние факторы развития нашей страны.

В целом первый посткризисный год показывает, что мы сможем выйти на экономический рост. Он будет чуть ниже 4 процентов. Инфляция будет в 2010 году самая низкая за всю историю новой России. Если в прошлом году она, поставив рекорд с начала 90-х годов, была 8,8 процента - это самая низкая инфляция была - то в этом году мы ещё один рекорд поставим - 8 процентов. На следующий год наша задача по инфляции добиться ещё более низких параметров. Около 7 процентов, может быть 6,5 процентов.

Инвестиции в этом году растут стабильно, на 10 процентов, что говорит о том, что и российская экономика начинает мобилизовать новые факторы роста. Инвестиции и являются главным мотором будущего роста.

Обрабатывающая промышленность за январь - сентябрь показала прирост на 12,6 процента. Безработица снизилась. Таким образом, восстановились позитивные тенденции в российской экономике, что позволяет перейти к формированию бюджета на плановой основе, и мы представляем вам трёхлетний бюджет.

Он призван сохранить макроэкономическую стабильность, обеспечить стабильность всех основных условий для бизнеса. В том числе низкую ставку кредита и постепенное её снижение, стабильный курс рубля к мировым валютам, другие показатели, обеспечивающие условия прогнозирования для бизнеса, расширение инвестиций и производства.

Доходы федерального бюджета в 2011 году составят более 8 триллионов 844 миллиардов рублей. Как ожидается, прирост доходов по сравнению с 2010 годом составит 12,5 процентов. Расходы прирастут на 4,2 процента и составят 10 триллионов 658 миллиардов рублей.

По доходам мы в 2011 году ещё не выйдем на уровень докризисного 2008 года. И только в 2012 году мы превысим в номинальном выражении доходы докризисного года. Если говорить о цифрах в реальном выражении, то в 2011 году и в ближайшую трёхлетку мы ещё не выйдем на докризисный уровень доходов в реальном выражении, то есть за вычетом инфляции они составят от 76 до 80 процентов от уровня дохода 2008 года.

Тем не менее расходы в реальном выражении будут выше докризисного 2008 года: в 2011 году - на 12,5 процента, в 2012-м - на 11,9 процента, в 2013-м на 14,9 процента. Это означает, что мы берёмся за выполнение напряжённого плана. Не выходим по доходам на уровень докризисный, по расходам превышаем его и в то же время обеспечиваем выполнение всех основных социальных задач и инфраструктурных планов по модернизации нашей экономики.

Мы планируем, что дефицит бюджета составит в следующем году около 3,6 процентов ВВП, в 2012-м - 3,1 процента, в 2013-м - 2,9 процента. Мы главную нагрузку по обеспечению покрытия дефицита возлагаем на заимствования на рынках. Они несколько возрастут, возрастут и расходы на их обслуживание.

В течение трёх лет государственный долг не превысит 18 процентов ВВП, что является безопасным уровнем. С учётом снижения процентов по обслуживанию в условиях снижения инфляции мы будем с каждым годом всё меньше платить за тот прирост долга, который будет возникать для покрытия дефицита.

Наша цель - к 2015 году при умеренных ценах на нефть 75-78 долларов за баррель выйти на бездефицитный бюджет. Мы должны обеспечить при таких ценах бездефицитный бюджет, потому что возможна ситуация, когда цена составит 50 или 40 долларов. В первом квартале прошлого года средняя цена на нефть была 43 доллара. Мы должны быть готовы к этому. Наша бюджетная политика должна обеспечивать при любых ценах на нефть выполнение государственных обязательств, всех основных программ: от обороноспособности до обеспечения дефицита пенсионной системы и социальных расходов.

В этой связи часто слышу замечания некоторых фракций о том, что сегодня ещё недостаточно достоверен прогноз, что цены на нефть прогнозируются очень низкие. Уважаемые коллеги! Мы прошли мировой кризис. Удивлён, когда слышу от некоторых фракций, что они готовы сделать более тщательный прогноз. В то время как ни одна фракция не предсказала этот кризис.

Задача бюджетной политики - обеспечить выполнение социальных обязательств в любых условиях, в которых бы ни оказался ВВП с учетом тех вызовов, которые перед нами стоят в ближайшее время. В условиях выхода из мирового кризиса нельзя забывать о некачественных активах на балансах банков. Могут быть сюрпризы от мировой экономики. Не вполне устойчивым сейчас является рост и в России.

Поэтому наша бюджетная политика должна в следующем году обеспечить выполнение задач государства, невзирая на то, что сам ВВП может оказаться несколько иным. Но превышать нами представленный прогноз по ценам на нефть, я думаю, несерьёзно, поскольку средняя цена на нефть за десять последних лет - с 2001-го по 2010-й годы - 52 доллара за баррель. Выше 75 ставить - означает подвергать бюджетную политику новым рискам. Рискам необеспечения выполнения государством своих обязательств.

Особенности бюджета этого года также предполагают, что кроме восстановления трёхлетнего горизонта мы на три года распределяем межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации, вводим четыре новых раздела классификации, которые более полно покажут позиции по отдельным направлениям. Мы закладываем резерв на реформу Министерства внутренних дел. В 2012 году - 138 миллиардов рублей, в 2013-м - 189 миллиардов рублей. Мы создаём Федеральный дорожный фонд.

Мы предлагаем с 2012 года перейти на программную классификацию бюджета. Его обсуждение теперь будет вестись не по линии, какой раздел классификации, оборона, или здравоохранение, или образование выросло, и насколько. Теперь обсуждение будет вестись по линии того, каких результатов мы хотим добиться в рамках представленного бюджета. Расходы должны быть обоснованы. Теперь это выходит на уровень дискуссии в Государственной Думе. По всем, целевым показателям, индикаторам любого направления, любой государственной программы.

Правительство планирует, что с 2012 года будут действовать 39 государственных программ. По ним будут расписаны 97 процентов всего бюджета. Мы впервые дали в аналитическом распределении информацию о том, как бы предварительно распределились все расходы бюджета по этим 39 программам. В течение следующего года пройдёт их обсуждение, утверждение на заседании Правительства. Они будут уточнены. И в следующем году при предоставлении трёхлетнего бюджета мы вам представим уже окончательный, уточнённый план распределения бюджета по этим государственным программам.

Для более полной информированности депутатов, для повышения прозрачности бюджета вам представлено приложение о пообъектном распределении средств на федеральные адресные инвестиционные программы по федеральным объектам. Мы также представили реестр расходов бюджетных обязательств.

Среди важных моментов следующего года мы уменьшаем финансирование дефицита пенсионной системы. Но это мы сможем сделать только с учётом повышения страховых взносов в бюджетную систему, а именно в пенсионную систему. Суммарно повышение бремени для бизнеса будет около 2,1 процента. Это серьёзная нагрузка для нашего бизнеса? Конечно, всегда такое повышение является серьёзной нагрузкой. Но мы должны принять для себя решение: можем ли мы обойтись без такого повышения?

Главные средства пойдут в пенсионную систему для обеспечения более достойных пенсий. Альтернативный вариант, который избирают другие страны - повышение пенсионного возраста. На данном этапе Правительство и мы предлагаем Государственной Думе пойти по другому пути, обеспечить необходимое уменьшение дефицита пенсионной системы за счёт увеличения налоговой нагрузки. Совокупная нагрузка на бизнес в следующем году - во всех формах платежей в государственную систему - составит 34,8 процента ВВП. Давайте сравним с другими странами. Средняя налоговая нагрузка по странам ОЭСР - 35,9 процента. Мы останемся ниже средней нагрузки по ОЭСР. Если взять 27 стран ЕС, то средняя нагрузка - 37,5 процента. Мы - ниже и этой позиции. А в некоторых странах, таких как Дания, 48,7 процента нагрузка. Норвегия - 43,6.

Данные по России, связанные с налоговой нагрузкой 34,8 процента ВВП следующего года, нужно смотреть с учётом того, что значительная часть этой нагрузки приходится на сырьевые отрасли. На нефть и газ в виде рентных платежей. Если мы изымем средства рентных платежей, НДПИ на газ, НДПИ на нефть, экспортную пошлину на газ и экспортную пошлину на нефть, то налоговая нагрузка в нашей стране в следующем году составит 26,7 процента, одна из самых низких в мире. В США - 28,4. Без рентных платежей мы будем даже ниже Соединенных Штатов.

Анализируя все возможности обеспечения бюджетной системы доходами и выполнение социальных обязательств, повышение пенсий, мы учитываем уровень налоговой нагрузки и конкурентные возможности российской экономики и бизнеса в ближайшие годы. Разницу в доходах и расходах нам придётся покрывать в основном за счёт заимствований. Они вырастут, но долг не превысит 18 процентов ВВП.

Часть дефицита мы будем покрывать за счёт продажи пакетов государственных компаний. Эти средства пойдут на реализацию программ модернизации и инфраструктуры. От приватизации в 2011 году мы предполагаем получить 298 миллиардов рублей. Список компаний в данный момент рассматривается на совещании у Председателя Правительства.

На следующий год основные расходы, если смотреть по основной классификации, вырастут на образование на 16,4 процента. На здравоохранение - на 8,4 процента. Увеличится также поддержка физкультуры и спорта на 25 процентов с учётом подготовки к Олимпийским играм, к спартакиаде студенческой.

Поддержка отраслей и субсидии экономике возрастут на 10 процентов и достигнут в 2011 году 1 триллиона 760 миллиардов рублей. Поддержка национальной обороны увеличится на 18,8 процента, национальной безопасности и правоохранительной деятельности - на 9,6 процента.

Сразу хочу сказать, что в позиции обороны и правоохранительной деятельности пока не стоит с 2012 года планируемая реформа денежного довольствия. В среднем денежное довольствие с 2012 года мы поднимем по силовым структурам примерно на 30 процентов. И данные средства зарезервированы в условно распределённых расходах федерального бюджета.

В нашем аналитическом распределении расходов по основным государственным программам, которые мы с 2012 года предполагаем принять, мы сразу видим, что на инновационное развитие и модернизацию экономики будет направлено 17 программ на сумму 1 триллион 685,5 миллиарда рублей. При этом среди других ключевых направлений, на которые будут направляться средства бюджета, новое качество жизни - 11 программ на сумму 4 триллиона 761 миллиард.

Дорожное строительство и хозяйство увеличится на следующий год на 20,8 процента, несмотря на то, что мы переживаем сложные времена по доходам и расходам.

Программа государственного развития сельского хозяйства. Выходим на плановую цифру, которая заложена в законе "О государственной программе развития сельского хозяйства". И это составит 125 миллиардов рублей. Структура программы и расходы эти должны учитывать год засухи и кризисный год.

Повышение денежного довольствия в следующем году предполагается на 6,5 процента с 1 апреля для всех силовых структур. Для бюджетных учреждений - на 6,5 процента с июня 2011 года. Также запланировано повышение стипендиального фонда с 1 сентября 2011 года.

Кстати, нам задают вопрос: достаточно ли средств по стипендиальному фонду? Сегодня есть достаточно прав у университетов распределять этот стипендиальный фонд, определять поддержку и дополнительные стипендии, распределять эти стипендии для нуждающихся. Никто не предлагает уравнивать всех студентов. У всех студентов разные условия. Систему стипендиальной поддержки наиболее талантливых или нуждающихся могут обеспечивать сами вузы. Знаю, что такую практику они на сегодняшний день имеют.

Будет семь новых государственных программ, включая "Чистую воду". Программа "Информационное общество" обеспечивает расширение предоставления государственных услуг в электронном виде, ведет к сокращению очередей. Будут программы в области развития фармацевтической и медицинской промышленности. Это отрасли высоких технологий, где мы хотим добиться в ближайшие годы прорыва.

Субъекты Российской Федерации в следующем году получат дополнительную поддержку из федерального бюджета на сумму 1 триллион 259 миллиардов рублей в разных формах: от дотаций на выравнивание, субсидий в рамках нацпроектов и федеральных целевых программ, субвенций, иных межбюджетных трансфертов. Уровень финансирования за счёт федерального бюджета всех субъектов составит 18 процентов от всех расходов субъектов Российской Федерации, больше, чем до кризиса, когда было 15 процентов. Мы предполагаем, что в следующем году уменьшится дефицит бюджетов субъектов Российской Федерации. В этом году мы ожидаем дефицит более 400 миллиардов рублей, в то время как в следующем году общий дефицит субъектов составит около 300 миллиардов рублей. Для этого мы предусматриваем поддержку, в том числе кредиты на сумму 113 миллиардов. Часть из них - на сбалансированность бюджета, часть - на дороги в размере 36 миллиардов рублей. Пятилетние кредиты под 1/3 ставки рефинансирования. В следующем году мы будем иметь больше профицитных регионов и меньше дефицитных.

Основные пропорции сбалансированности между расходами федерального бюджета и субъектов Российской Федерации с главной нагрузкой на модернизацию и инновации и поддержку социальной политики мы предусмотрели. Мы готовы внимательно рассмотреть ваши поправки за период до второго чтения и, где необходимо, уточнить, поправить отдельные разделы и программы в целом, чтобы ещё лучше выполнить те задачи, которые мы перед собой ставим.

Спасибо.

Россия поднялась на 13 пунктов в «Индексе свободы прессы» международной организации «Репортеры без границ» и заняла 140 место из 178, но «улучшений ситуации в стране не было», говорится в сообщении на сайте организации.

«Репортеры без границ» – организация по защите прав человека, охраняющая свободу слова во всем мире.

По мнению организации, «система (в России) продолжает находиться под строгим контролем, а в случаях насилия по отношению к журналистам продолжает царить безнаказанность».

В число 20 стран, согласно ежегодному «Индексу свободы прессы», где пресса пользуется наибольшей свободой, вошли европейские государства, а также Австралия, Япония и США. Первое место делят Финляндия, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Швейцария.

Худшее место из стран Евросоюза досталось Болгарии, которая спустилась с 68 до 70 позиции.

При этом «Репортеры без границ» отмечают общее снижение показателей у стран ЕС в связи с ослаблением европейской модели свободы самовыражения.

Франция, рейтинг которой в этом году упал сразу на девять строк, заняла лишь 44 место, Испания – 39-е, Италия – 49-е, Венгрия – 23-е, Словакия, Латвия и Польша – 35-е, 30 и 32 соответственно, а Дания – 11-е.

Украина скатилась на 131 место по индексу свободы слова, оказавшись на одну строчку ниже Ирака, а Белоруссия – до 154-го.

Список, как и прежде, замыкают Эритрея (178), Северная Корея (177) и Туркмения (176), т.е. страны с наиболее неблагоприятными, по мнению «Репортеров без границ», условиями для работы средств массовой информации. Чуть выше расположились Иран (175), Бирма (174), Сирия (173) и Судан (172).

Улучшение показателей отмечается у Кубы (166) и Вьетнама (165). Китай, по данным «Индекса», вновь опустился на несколько позиций и занял 171 строчку в списке.

Рейтинг стран составляется по 50 критериям, включающим количество погибших и раненых журналистов, количество журналистов, взятых под стражу либо подвергшихся преследованиям, наличие цензуры, госмонополии на телевидение и радио, существование независимых и оппозиционных СМИ, воспрепятствование вещанию иностранных теле- и радиопередач, условия предоставления виз иностранным журналистам, свободу перемещения работников СМИ, наличие «запретных» тем и сюжетов и других.

Повышение общей налоговой нагрузки на бизнес в 2011г. на 2,1%, до 34,8% ВВП, позволит государству не идти по пути повышения пенсионного возраста для уменьшения дефицита пенсионной системы, заявил вице-премьер, глава минфина РФ Алексей Кудрин, выступая в Госдуме в среду.

Ранее в среду он заявил, что налоговая нагрузка на бизнес в следующем году составит 34,8% ВВП, а без учета рентных платежей – 26,7% ВВП. Кудрин отметил, что это ниже, чем средняя налоговая нагрузка в странах ОЭСР (35,9%) и ЕС (37,5%).

«Мы уменьшили финансирование дефицита пенсионной системы (в бюджете следующего года – ред.), но это мы сможем сделать только с учетом повышения страховых взносов в пенсионную систему», – сказал он.

После того, как будут повышены страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, которые составят 1,6% страховых взносов, а также на 0,4% повысится нагрузка на бизнес, связанная с акцизами на бензин, алкоголь, табак и НДПИ на газ, суммарное повышение налогового бремени на бизнес составит 2,1%, сказал Кудрин.

«Конечно, всегда такое повышение является серьезной нагрузкой, но мы должны принять для себя решение, сможем ли мы обойтись без такого повышения. Главные средства пойдут в пенсионную систему. для более достойной пенсии», – подчеркнул Кудрин.

«Альтернативный вариант, который избирают другие страны, – повышение пенсионного возраста», – отметил он.

На данном этапе правительство РФ предлагает пойти по пути уменьшения дефицита пенсионной системы за счет увеличения налоговой нагрузки, резюмировал министр.

Нефть и газ не нужны, если есть канализация

Британия может стать первой страной в мире, где отходы жизнедеятельности людей превратятся практически в вечный двигатель. Несколько энергетических компаний переводят часть городка Дидкот на получение тепла и электроэнергии из биогаза, получаемого за счет переработки нечистот. Пока эта схема тестируется на 200 домах, хотя проживает там больше 22 тысяч.

Процесс занимает всего двадцать три дня – столько времени требуется, чтобы переработать и выделить нужный биогаз. Получается полностью замкнутый цикл. Из домов нечистоты попадают в специальные хранилища, где их отстаивают и направляют в резервуары к бактериям.

Под воздействием живых организмов и получается метан. Также по дороге выделяются чистая вода и удобрения.

Министр по делам энергетики и изменения климата Великобритании Крис Хьюн назвал момент запуска проекта «историческим днем». Он также отметил, что такая программа не единственная на территории страны. На стадии завершения находятся и другие.

Эксперимент в Дидкоте – часть плана Европейского Союза, в соответствии с которым к 2020г. необходимо перевести 15% всей электроэнергии на возобновляемые источники. Но другие государства в большей степени ориентируются на привычные методы. В частности, Дания использует энергию ветра и намеревается полностью отказаться от газа и нефти уже к 2050г.

Эксперт: страна ждет отходов

Мартин Бэггс, гендиректор компании-разработчика системы:

• Мы уже зарабатываем 15 млн. фунтов в год, сжигая 2,8

млрд. биогаза, получаемого из канализационных отходов 13,8 млн.чел. Направлять этот газ сразу в дома – это следующая логическая ступенька на пути расширения бизнеса. В городке Дидкот мы приблизились к той модели, которая в будущем может распространиться по всей стране. Таким образом, каждый канализационный коллектор в Великобритании – потенциальный источник возобновляемого газа.

Святослав Тарасенко

Выступление на церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа! Поздравляю вас с началом работы в Российской Федерации!

Венская конвенция о дипломатических сношениях, 50-летие которой мы будем отмечать в следующем году, одной из главных задач посольств определяет поощрение дружественных отношений между государствами, развитие сотрудничества в области экономики, культуры и науки. Впереди у вас насыщенная и, уверен, интересная работа в Москве. Мы очень рассчитываем на то, что достойное выполнение вами высокой миссии, миссии представительства, послужит укреплению двусторонних отношений на благо народов наших стран.

Россия активно работает во внешней политике. В общем, эта работа сопровождает и мою деятельность. Уже сегодня я практически сразу после нашей встречи улечу во Францию, где пройдёт трёхсторонний саммит с участием России и Германии в Довиле. Мы обсудим жизнь в Европе, обсудим обеспечение европейской безопасности. Хотел бы напомнить, что именно на это направлена и та идея, которая была высказана мною в отношении Договора о европейской безопасности. Нам хотелось бы, чтобы и этот, возможно, документ, и другие усилия, которые предпринимает наша страна в сфере обеспечения безопасности, находили достойный отклик в мире.

Впрочем, задача обеспечения безопасности актуальна, конечно, не только для Европы, но и для Азиатско-Тихоокеанского региона, для Африки, для Америки. Поэтому по всем этим направлениям мы, естественно, будем продолжать свои усилия.

Задача продвижения такой объединительной международной повестки дня, совершенствования институтов безопасности полностью коррелируется с задачей модернизации нашей страны, нашей экономики, развития нашей политической системы.

Проявлением такого подхода является и преодоление стереотипов, отказ от прежнего мышления. И я считаю, что за последнее время это удаётся делать. Проявлением именно такого подхода стало и развитие наших контактов с Соединёнными Штатами Америки, и начало оздоровления российско-польских отношений, заключение договора между Россией и Норвегией о разграничении морских пространств в Баренцевом море и целый ряд других внешнеполитических событий, в которых принимала участие наша страна.

Ещё один важный момент – это демократическая основа современных международных отношений. Я не так давно об этом говорил на нашем форуме, который прошёл в Ярославле, где изложил своё видение стандартов демократии, которые должны присутствовать не только во внутриполитической жизни, но и на внешней арене во внешних отношениях.

Уважаемые дамы и господа! Теперь несколько слов о взаимоотношениях с теми государствами, которые вы представляете.

Наша страна заинтересована в восстановлении диалога и развитии полномасштабного сотрудничества с Ираком. Уверен, политическое, экономическое, гуманитарное взаимодействие здесь будет включать и новые проекты, и новые сферы взаимодействия. Мы выступаем за укрепление единства, суверенитета и территориальной целостности Ирака, за становление там демократического и процветающего государства.

В России с большой симпатией всегда относились к камбоджийскому народу. Мы желаем ему успехов в проведении политических и социально-экономических преобразований. В мае будущего года исполнится 55 лет с момента установления наших дипломатических отношений. Рассчитываем, что в результате совместных действий мы придадим импульс двусторонним отношениям, в том числе в деловой и образовательной сфере.

Мы ценим высокий уровень политического и экономического партнёрства с Чили. Достигнутые на высшем уровне договорённости позволили приступить к скоординированным действиям по налаживанию взаимовыгодных связей в самых разных областях, в том числе в нефтегазовом комплексе, горнодобывающей, металлургической промышленности, в сфере транспорта и по вопросам высоких технологий.

Дружественные отношения связывают нашу страну с Республикой Сенегал. Высоко ценим наше взаимодействие в Организации Исламская конференция. Мы приветствуем развитие нашего двустороннего сотрудничества по таким перспективным направлениям, как атомная энергетика, рыболовство, освоение природных ресурсов.

Мы выступаем за развитие российско-кенийских связей, активизацию взаимодействия во всех областях, включая сотрудничество в сфере образования, обучения профессиональных кадров. Хорошие перспективы у нас и в других сферах, в области туризма, где сейчас готовится межправительственное соглашение.

Наше деловое партнёрство с Турцией очень активно развивается и вышло на уровень стратегического. Убеждён, что такие крупные проекты, которые мы сейчас планируем реализовать, как строительство первой в Турции атомной электростанции, нефтепровода «Самсун–Джейхан», совместная работа в рамках проекта «Южный поток» значительно расширят горизонты нашего взаимодействия и будут укреплять энергобезопасность Европы в целом.

Россия намерена и далее содействовать достижению прочного мира в Афганистане, его возрождению в качестве суверенного, независимого и самодостаточного государства. Рассчитываем на укрепление сотрудничества с афганским руководством, а также по линии Совета Россия–НАТО, в рамках ОБСЕ и налаживание более активного, тесного противодействия распространению терроризма и наркопреступности. Мы, естественно, готовы также искать и перспективные формы экономического взаимодействия с Афганистаном.

Примером добрососедских отношений в Европе остаются наши отношения с Данией. Я недавно был в Копенгагене, с теплотой вспоминаю этот визит. Подписанная в ходе этого визита Декларация о партнёрстве в модернизации, надеюсь, создаст и новый формат для взаимодействия, а именно альянс для развития по инновационному пути.

Мы дорожим высоким уровнем взаимопонимания и доверия с Никарагуа – одним из наших ключевых партнёров в Центральной Америке, настроены на наращивание политического диалога, на координацию шагов на международной арене и, конечно, на продвижение экономических и гуманитарных проектов.

Мы удовлетворены динамикой российско-намибийских отношений. На повестке дня реализация договорённостей о сотрудничестве, которые были достигнуты в ходе наших встреч с Президентом Похамбой летом прошлого года в Виндхуке и в мае нынешнего года в Москве. Особенно это касается топливно-энергетического комплекса, транспорта и научно-образовательной сферы.

Большое значение мы придаём укреплению разносторонних отношений с Канадой. В том числе и более активному взаимодействию в Арктике, в целом на Севере, приветствуем также растущие связи по линии наших регионов, совместные проекты в области энергоэффективности, использования альтернативных видов энергоресурсов, координацию по внешнеполитической проблематике.

Выступаем за всемерное развитие российско-израильских отношений, хорошие перспективы видим и в торгово-экономической сфере. Но, безусловно, намерены поддерживать диалог по вопросам региональной и международной повестки дня в интересах справедливого, всеобъемлющего и долгосрочного мира на Ближнем Востоке. Высокий уровень взаимодействия отличает и ту работу, которую наши страны ведут против попыток фальсифицировать события и итоги Второй мировой войны.

Мы заинтересованы и в расширении сотрудничества с Республикой Гамбия, 45-летнюю годовщину установления дипотношений с которой мы отметили в этом году.

Уважаемые дамы и господа! Я ещё раз искренне хотел бы пожелать вам успехов в работе, которая предстоит у вас в России. Убеждён, что эта работа послужит укреплению дружбы и доверия между нашими странами, будет способствовать развитию международной кооперации по самым разным направлениям.

Спасибо вам за внимание.

Поколение Money. Соросов и Баффетов отныне будут растить с самых пеленок

У европейских школяров – новая головная боль. Им добавили еще один предмет – финансовую грамоту. Перепуганные экономическим кризисом взрослые придумали этот предмет аккурат два года назад. При Еврокомиссии был даже создан экспертный совет, который помогал с написанием школьного курса и консультировал те страны, где пока новый предмет только внедряется. За два года в детском ликбезе особенно преуспели в Германии и Чехии. Нидерланды, Швеция, Франция и некоторые другие страны ЕС спешно вводят новый предмет. Со следующего года уроки «деньговедения» станут обязательными и в школах Великобритании, где разработали национальную программу, охватывающую даже детские сады. Зачем Европе все это нужно?

Ученье – свет. Приступая к проекту, Еврокомиссия так определила его конечную цель – «развить способность потребителя и собственника маленькой фирмы понимать суть финансового продукта и принимать квалифицированные, продуманные решения». Кто таковой не обладает, не сможет приспособиться к жизни через ближайшие пять-десять лет. По прикидкам экономистов, «затягивание поясов» – долговременный тренд для ЕС. Его жертвой окажутся и социальные программы поддержки молодежи. Неутешительны прогнозы по безработице. Будущее многих нынешних первоклассников не обещает быть радужным – из-за участившихся банкротств и сокращения штатов они будут вынуждены подолгу жить на собственные сбережения и вести свои финансовые дела самостоятельно. Кроме того, эксперты предсказывают, что для малого бизнеса ставка бухгалтера станет большой роскошью. Значит, финансовый учет в своей фирме предприниматели должны будут вести сами. К тому же и сам финансовый продукт становится все более сложным. А тут еще пенсионные накопления, управление которыми многие страны ЕС переложили на плечи своих граждан.

Интересно, что все эти аргументы так подействовали на министерство образования Чехии, что там в рекордные сроки были созданы стандарты финансовой грамотности – набор элементарных понятий, в которых должен разбираться любой ученик начальной школы. Авторами первых учебников стали Эва и Михал Скоржеповы: сначала они написали пособие для средней школы, а потом и для самых маленьких. Предполагается, что дети должны уметь легко управляться с банковской картой, открывать-закрывать счета, грамотно их контролировать. А как же, ведь времена дорогих нашему сердцу копилок-хрюшек давно прошли, и теперь деньги принято класть в банк. И чтобы твое личное дерево с золотыми монетками, как на обложке учебника по финансовой грамотности, не осталось без золотых листочков, изволь его поливать, то бишь регулярно класть на счет.

Самым младшим на уроке рассказывают сказки. Типа жил-был один мальчик, который постоянно снимал деньги в банкомате и тратил их на конфеты. В один прекрасный день все деньги закончились, а мальчик-сластена так и не восполнил свои запасы. Тем временем у мальчика заболела мама. И когда понадобились средства на лекарства, счет оказался пустым. Мальчик очень переживал, но помочь ничем не мог. Мораль: если что-то снял, тут же положи обратно. А не можешь восполнить – не трать. На уроке подробно анализируется, сколько юный вкладчик может положить на счет и сколько имеет право потратить, чтобы не остаться с пустыми карманами. Не каждый взрослый знает, что как минимум десятая часть заработанного должна откладываться, а теперь эту мудрость преподают с младых ногтей. Кстати, европейским детям есть что откладывать – во многих странах их право на карманные деньги закреплено законом.

Карманные доходы. У 13-летней Доминики, ученицы восьмого класса в маленьком городке Градек, скромные доходы. От родителей она получает 300 крон (12 евро) в месяц, примерно столько же и остальные ученики в ее классе. У Доминики регулярные расходы, например оплата мобильника. Случаются и «суперзаработки», если Доминика присмотрит за маленькой племянницей и получит от деда «почасовую оплату». Есть у нее далеко идущий план – заработать на ноутбук, поэтому экономит она вовсю и денег никому в долг не дает. Логику доходов, расходов и резервирования средств она уже освоила. Но не все такие сознательные! Одноклассник Доминики Михал имеет собственную кредитку, однако не знает, сколько денег у него на счете. Его приятель Якуб получает деньги от родителей, когда только пожелает, так что у него нет регулярных карманных денег. Эве платят за каждую страничку в дневнике, где нет троек, а Наташа получает двадцатку за то, что выносит мусор. Источники доходов нынешних школьников, как видим, довольно разные. Однако учиться ими управлять им приходится вместе. Они разделились на четыре «семьи», которые планируют и свои траты, и свои доходы. Семья предпринимателя Везунчика стоит на грани банкротства, а семья Грошиковых, в которой дедуля и бабуля активно играют в спортлото, выиграла 10 млн. крон (400 тысяч евро). Соответственно, выигравшие решают, как распорядиться деньгами: сколько положить на счет, на сколько купить акции, а сколько можно инвестировать в домашнее хозяйство немедленно – скажем, отремонтировать дом. В виртуальных семьях дети решают, могут ли они себе позволить поехать в отпуск к морю или придется сидеть на даче. Где выгоднее покупать продукты: рядом с домом, где все немного дороже, или в гипермаркете за 15 км. Как часто пополнять холодильник и что конкретно покупать, чтобы ничего не пропадало. Дети пишут свои нехитрые недельные бюджеты, решая, сколько записать в строку «Мороженое», а сколько – в «Мобильную связь». Кстати, как отмечают и чада, и их родители, предмет оказался полезным для всех – взрослые и дети вдруг начали лучше понимать друг друга. «Иногда мамы-папы просто недооценивают роль карманных расходов: даже скромные суммы помогают нашим детям научиться оперировать деньгами», – говорит автор учебника по финансовой грамотности Эва Скоржепова.

Кстати, Эва призывает родителей к бдительности – в Чехии банки выдают кредитки детям уже с 8-летнего возраста (в Польше, например, только в 13 лет). При получении банковской карты ребенку вручают набор lego или плюшевую игрушку, чтобы надолго запомнил «добрый банк». Деньги из банкомата, таким образом, достаются играючи. С 15 лет в некоторых банках ребенок может получить карту, которой можно платить через интернет. Понятно, что, не обладая элементарными знаниями во всей этой кредитно-денежной премудрости, можно здорово прогореть. Расхлебывать придется родителям.

Европейская программа выглядит очень заманчивой. Хотя есть одна проблема – не только родители, но и сами учителя пока с финансовой грамотностью на вы. Анета Чадова, преподаватель нового курса, по образованию химик и биолог, деньгами заинтересовалась только тогда, когда ей предложили преподавать финансовую грамотность. До этого все денежные вопросы в семье решал муж. Подготовка учителей ведется на специальных семинарах – педагогические факультеты университетов таких преподавателей не готовят. «Некоторые педагоги, особенно в средней школе, вполне подготовлены. Но есть и такие, кто потихоньку подходил ко мне на переменах и спрашивал: «Не пойму, в чем разница между кредитом и долгом», – вспоминает автор учебника Михал Скоржепа.

Интересно, что европейские школы буквально на ура приняли новый предмет. И, если честно, не только потому, что пекутся о финансовой грамотности своих учеников. На внедрение этого предмета от ЕС через национальные министерства образования выделяются неплохие деньги. До дек. 2012г. в рамках проекта только в Чехии может быть освоено 200 млн. евро. Суммы не такие уж и маленькие – скромная провинциальная школа с двадцатимиллионным бюджетом (это 800 тысяч евро в год) может получить от ЕС еще полтора млн. крон (60 тысяч евро) на запуск нового предмета. Большинство проектов финансируют банки, заинтересованные в будущих клиентах. Скажем, CSOB поддерживает так называемые финансовые олимпиады – межшкольные соревнования по финансовой грамотности, а GE Money Bank финансирует проект «Понимаем деньги» (подготовка учителей).

В российских школах пока о таком предмете речи не идет. Хотя еще недавно государство говорило о том, что необходимо тотально повысить финансовую грамотность населения. Вот только взрослых обучить куда труднее, чем детей. Справедливости ради надо сказать, что в качестве эксперимента в некоторых школах введена экономика, а в игровой форме она преподается уже в первом классе. Интересно, что опыт признан успешным, но, как это часто бывает, широкого развития так и не получил. Елена Зигмунд

Как у них. Финансисты на горшке

В США финансовая грамотность преподается не первое десятилетие, однако в средней школе нет единой государственной программы, поскольку в каждом штате это решает местная администрация. Как замечает Нил Гудфри, успешный финансист, а ныне автор сайта CFN (Children Finantial Network), до кризиса большинство американских детей были финансово безграмотны. Например, проводилось исследование, в котором из 4000 студентов, начавших обучение в колледже, 70% провалились на элементарных вопросах о финансах. При этом американские подростки никогда не скупились на траты. Скажем, в 2001г. тинейджеры потратили 175 млрд.долл. К тому же они совершенно не задумывались о том, что на сэкономленные средства могли бы учиться в колледже. Тем же, кто в колледж попал, предлагаются три банковские карты, которые надо сохранить до конца обучения, т.е. совершать по ним операции. При этом многие умудрялись влезать в долги так, что завершить обучение в колледже становилось проблематичным. Гудфри отмечает, что даже минимальный финансовый ликбез (10 часов лекций) помог бы улучшить ситуацию. Да и книги типа «Деньги не растут на деревьях: пособие для родителей, желающих вырастить финансово ответственных подростков» – в США не редкость. В Великобритании, где финансовый менеджмент до сих пор был факультативным, с 2011г. предмет «Личные деньги» станет обязательным в государственных школах. С 7 до 11 лет ученики будут осваивать личные счета. С 11 до 14 лет в учебном плане – освоение информации о кредитных и дебетных картах, займах, кредитах, основах экономики домашнего хозяйства. Помимо господдержки многие банки ведут свои программы самостоятельно и намерены инвестировать в это все большие суммы.

В Австралии финансовое образование в школе не имело до последнего времени господдержки. Однако сейчас вводятся национальные стандарты, начиная с дошкольных учреждений. Здесь главный упор делается на права и обязанности потребителя – учеников учат отстаивать свои права во всех учреждениях, где они платят деньги. В Австралии любят повторять: «Понять деньги выгодно».

Центр Свободы и Процветания вновь выступил с призывом прекратить финансирование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) деньгами американских налогоплательщиков.

По мнению ЦСиП, «в наст.вр. США финансирует ОЭСР гораздо больше, чем любая другая страна, однако сидящие в Париже бюрократы все время работают вопреки интересам американских налогоплательщиков.» В качестве наглядного примера они указывают на недавний Всемирный налоговый форум ОЭСР.

На Налоговом форуме, говорят они, «бюрократия ОЭСР продолжила свои нападки на низко-налоговые юрисдикции; и даже при том, что она оказалась неспособна протолкнуть какие-либо новые инициативы, неизменное преследование юрисдикций с ориентированной на рост налоговой политикой является контрпродуктивным и вопиюще нерациональным использованием ресурсов.»

«Мы ожидаем, что в следующем году законодатели вновь захотят продемонстрировать свою приверженность налоговой ответственности,» сказал президент Центра Свободы и Процветания (CF&P) Эндрю Квинлан. «Для конгресса это станет подходящим временем для того, чтобы вмешаться и прекратить пустую трату денег налогоплательщиков на этих бестолковых бюрократов.»

Старший член совета Института Като Дэн Митчелл добавил, что «бюрократы ОЭСР проводят вредную налоговую политику, стремясь ко всемирному налоговому картелю, который подорвет налоговую реформу и приведет к более высоким налоговым ставкам.»

В то время как Франция пытается экспортировать Rafale, Швеция показывает всему миру, как маленькая нация может создать собственный истребитель и даже поставлять на экспорт.

Прототип истребителя Gripen поднялся в воздух 9 дек. 1988г. (после двух лет после полета технологического демонстратора Rafale – 4 июля 1986г.). Самолет поступил на вооружение ВВС Швеции в 1996г., т.е. за пять лет до поставки военно-морской версии Rafale. В наст.вр. ВВС Швеции насчитывают более 170 самолетов этого типа (всего заказано 204).

Истребитель поставлен ВВС Чехии и Венгрии (взято в аренду по 14 машин), ЮАР и Таиланд имеют по 26 и 6 истребителей соответственно. Кроме того, эти самолеты поставлены испытательной школе ВВС Великобритании. Самолет участвует в конкурсах в Бразилии, Индии и Швейцарии, есть планы экспорта в Хорватию и Данию.

Швеция, как и Франция, разрабатывает реактивные истребители, начиная с 50гг. прошлого века. Истребители Draken были экспортированы в Данию, Финляндии и Австрию, поставлялись школе летчиков-испытателей в США.

Конечно, Gripen имеет большую долю американских технологий (трети из стоимости самолета). Volvo поставляет двигатель Aero RM12, который создан на базе американского ТРДДФ GE F404, бортовое оборудование истребителя разработано совместно с британской компанией GEC-Marconi.

Но для страны с населением 9 млн.чел. и ВВП, равным 15% от французского, это совсем неплохо, особенно если учесть, что Швеция разрабатывает и другие виды вооружений, такие как подводные лодки и БМП.

Лига арабских государств в воскресенье выступила с категорическим протестом против предстоящего проведения в Израиле 21 и 22 окт. этого года конференции международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), посвященной вопросам туризма, сообщает египетское агентство МЕНА.

«Лига очень озабочена перспективой проведения в Израиле конференции ОЭСР по туризму, поскольку Израиль пытается воспользоваться такими важными событиями, чтобы заручиться международной поддержкой для своих враждебных мирному процессу идей и своей деятельности, создающей непреодолимые препятствия урегулированию»,- заявил помощник генсека панарабской организации Амра Мусы по палестинской проблематике Мухаммед Собейх.

Он также пояснил, что ЛАГ направила письма государствам-членам ОЭСР, в особенности, развитым европейским державам, с просьбой воздержаться от участия в этой конференции.

ОЭСР была создана в 1948г. Это международная экономическая организация развитых держав, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. В наст.вр. в организацию входят 34 государства, в т.ч. США и большинство стран Евросоюза. Маргарита Кислова