Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Противники СВПД стремятся подорвать доверие между Ираном и МАГАТЭ

Постоянный представитель России при международных организациях в Вене Михаил Ульянов в своем послании заявил, что ядерное соглашение с Ираном направлено на восстановление доверия, добавив, что цель его противников - подорвать отношения между Ираном и Международным агентством по атомной энергии ( МАГАТЭ).

«Цель #СВПД - восстановить доверие к исключительно мирному характеру ядерной программы #Iran», - написал Ульянов в своем аккаунте в Twitter в понедельник, сообщает IRNA.

«Сделка выполняет эту задачу. Никаких признаков военного измерения обнаружено не было», - добавил он.

«Цель противников противоположна - подорвать доверие и сотрудничество между Тегераном и #IAEA», - отметил российский дипломат.

В это время генеральный директор Фонда защиты демократии (FDD) Марк Дубовиц заявил: «МАГАТЭ должно сообщить о своих последних выводах по ядерной программе Ирана».

Ульянов отреагировал на сообщение Дубовица, сказав: «Иногда взгляд в прошлое оправдан в международных отношения, но не в этом конкретном случае».

«Это было бы бесполезно, как наглядно продемонстрировал опыт ОМУ в Ираке». Вот почему МАГАТЭ решило закрыть «возможное военное измерение», которое отвлекло бы внимание от текущих реалий», - добавил он.

Ученые нашли ключ к стройности без диет

Группа ученых из института молекулярной биотехнологии при Австрийской академии наук (IMBA) выяснила, что за худобу человека может отвечать отдельный ген, что, по мнению авторов, поможет в изобретении "лекарства стройности". Результаты исследования опубликованы в журнале Cell.

"Большинство ученых изучают ожирение и генетику ожирения. Мы просто поменяли тактику и изучили худобу, открыв новую область для исследований", — заявил один из авторов работы Джозеф Пеннингер.

Ученые изучили базу данных эстонского центра генетики и выявили группу людей, которые не полнеют независимо от употребляемой пищи. Среди них авторы и начали искать общие генетические маркеры.

Как выяснилось, за худобу может отвечать мутация ALK-гена. Подавление его синтеза, согласно исследованию, может привести к ускоренному сжиганию жира.

"ALK широко изучался в контексте рака, но вне данного контекста о биологической роли этого гена известно мало", — отметил Майкл Ортхофер, один из руководителей исследования.

Испытания на животных и насекомых показали, что отключение ALK в области гипоталамуса, который, как отмечается, является центральной точкой координации метаболизма, приводит к сжиганию жира.

Ученые считают, что подробное изучение этого гена способно привести науку к новой эпохе борьбы с ожирением.

Турция наращивает конкуренцию с Россией на Новом Шелковом пути

Главными конкурентами России на Новом Шелковом пути являются Турция и Азербайджан, активно наращивающие перевозки по Транскаспийскому коридору, через БТК, а далее в города Турции и Южной Европы. Мы уже писали, что недавно KTZ Express выступила оператором по Казахстану нового регулярного поезда Сиань – Измит. Основным оператором сервиса является компания International Freight Giant Maersk. Поезда Maersk будут отправляться из Сианя в Измит каждый четверг. Новый железнодорожный маршрут соединил важные районы Китая и Турции, диверсифицировал логистику и сократил время доставки грузов.

Практически одновременно австрийская компания ÖBB Rail Cargo Group запустила еще один новый маршрут из Китая в Турцию — Сиань – Косекой.

Первый поезд Сиань – Косекой доставил в Турцию 115 контейнеров с промышленным оборудованием, электроникой и товарами народного потребления. Планируется, что поезда Сиань – Косекой будут отправляться раз в неделю и станут важной частью перевозок по Транскаспийскому коридору и коридору Китай – Турция – ЕС.

Объемы торговли Турции и Китая растут вопреки пандемии. Президент Азиатско-Тихоокеанского делового совета DEİK Мурат Колбаши рассказал Синьхуа, что я могу вамв ближайшее время Турция намерена увеличить экспорт продовольствия в Китай.

Товарооборот между двумя странами в прошлом году превысил $21 млрд. Ожидается, что поезда Сиань – Измит и Сиань – Косекой позволят существенно нарастить объемы взаимной торговли.

Министр торговли Турции Рухсар Пеккан рассказал, что значительный толчок торговле даст разрешение на экспорт молока и молочной продукции, полученное турецкими производителями. Право выйти на китайский рынок получили 54 турецкие молочные компании. Кроме того, министр ожидает существенный рост объемов экспорта турецких фруктов в Китай.

Поезда, отправляемые по Транскаспийскому коридору, будут проходить через Турцию в ЕС и в обратном направлении. Этим летом к маршруту должны присоединиться Нидерланды. Напомним, что в ноябре 2019 года ÖBB Rail Cargo Group и голландская Cabooter Group подписали соглашение, направленное на расширение грузопотока из Европы в Центральную Азию и Китай. Соглашение предусматривает расширение транспортного коридора от Венло в Нидерландах и Германии до Турции (Стамбул), Азербайджана (Баку), Центральной Азии, а затем до Китая. Открыться коридор должен 20 июня 2020 года.

Солидарность "скупых"

Страны ЕС не могут договориться о помощи пострадавшим от COVID-19

Текст: Ариадна Рокоссовская

Четыре страны Евросоюза, уже прозванные в СМИ "скупой четверкой", категорически отказались поддерживать план Берлина и Парижа по созданию фонда помощи странам, которые сильнее всего пострадали от коронавируса. Австрия, Нидерланды, Дания и Швеция решились на открытое противостояние в тяжелое время пандемии потому, что за щедрость Франции и ФРГ придется расплачиваться прежде всего им.

В среду Евросоюзу предстоит рассмотреть разные варианты поддержки таких стран, как Италия и Испания, где потери от коронавируса наиболее велики. "Чтобы сохранить шансы на выживание, Европа должна доказать, что она солидарна и дееспособна", - заявил накануне спикер немецкого бундестага Вольфганг Шойбле. Он, конечно, имел в виду план канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Франции Эмманюэля Макрона, предусматривающий создание фонда помощи для наиболее пострадавших от пандемии европейских регионов и секторов экономики в размере 500 миллиардов евро, или 3,6 процента ВВП Евросоюза. Предполагается, что эти миллиарды будут собирать на уровне ЕС на финансовых рынках. Возникший долг будет погашен не отдельными странами, получавшими помощь, а средствами из бюджета ЕС в течение примерно 20 лет. Но наиболее пострадавшие от коронавируса Италия и Испания заявляли о необходимости привлечения как минимум триллиона евро.

Единственное, в чем Рим и Мадрид сошлись с Берлином и Парижем, так это в том, что помощь в рамках такого фонда должна выплачиваться в формате безвозмездных субсидий. Но и тут счастье было недолгим. Австрия, Нидерланды, Дания и Швеция поставили крест на вожделенной "солидарности и дееспособности" перед лицом кризиса, настаивая, что предоставляемая помощь должна носить характер кредитов, а не грантов. Дело в том, что, по их мнению, в конечном счете этот долг в 500 миллиардов евро ляжет тяжким бременем на бюджет ЕС, а следовательно, на его "чистых" доноров, которыми являются страны четверки. Таким образом, вряд ли 27 мая главы стран - членов ЕС найдут выход из тупика, ведь итоговый план должен быть единогласно принят.

Без срока давности

В интернете появятся новые документы о преступлениях нацистов на территории СССР

Текст: Елена Новоселова

Через месяц в интернете будет выложена новая порция документов, рассказывающих об истории Второй мировой войны. Она посвящена преступлениям нацистов в Советском Союзе и называется "Без срока давности". Об этом на заседании совета фонда "История отечества" сообщил руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов.

21 апреля на портале Президентской библиотеки имени Бориса Ельцина была выложена первая часть оцифрованных материалов "Вторая мировая война в архивных документах". Это более 1700 фотообразов и видеодокументов, половина из которых была рассекречена специально для публикации.

Рассказывая о втором крупнейшем интернет-проекте Росархива, виртуальной выставке "Сталин - Черчилль - Рузвельт: совместная борьба с нацизмом", Андрей Артизов подчеркнул и миротворческое ее значение. 300 экземпляров каталога выставки, который сделан на русском и английском языках, будет отправлено всем российским посольствам и всем иностранным посольствам, находящимся в Москве.

Коронавирус не прервал международное сотрудничество историков, а лишь перевел его в онлайн-формат, заявил председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин.

"В виртуальном формате продолжается наш цикл историко-документальных выставок "Путь к Победе". Новые экспозиции размещены на сайтах посольств России в Эстонии, Чехии, Австрии. К слову, в Сербии нашу выставку открыли на главной площади Белграда в первые же дни после снятия ограничений, связанных с пандемией коронавируса", - подчеркнул Нарышкин.

В электронной библиотеке на сайте РИО уже размещено более 100 тысяч архивных источников.

"Общее количество ее просмотров превысило миллион двести пятьдесят тысяч. Одним из самых популярных среди любителей истории стал интернет-проект "Цифровое Средневековье", который позволяет проследить в исторической динамике изменение границ и внутреннего устройства России.

А к новому учебному году будет запущен проект "РИО.Компас", на котором появятся подборка ссылок на научные статьи, подкасты, документальные и художественные фильмы, рекомендованные как дополнительный источник достоверной информации по истории.

С прицелом на главный экзамен года

Каспийская флотилия успешно завершила зимний период боевой подготовки и готовится к летним учебным мероприятиям.

Газета «Красная звезда» попросила командующего КФл контр-адмирала Сергея Пинчука рассказать об итогах служебной деятельности личного состава флотилии в зимнем периоде обучения.

– Сергей Михайлович, с какими результатами Каспийская флотилия завершила зимнюю боевую учёбу?

– Учебно-боевая деятельность нашего объединения ВМФ с самого начала зимнего периода была организована с прицелом на главный экзамен года по боевой выучке – стратегические командно-штабные учения (СКШУ) «Кавказ-2020». И вот теперь, накануне начала летнего периода обучения, можно с уверенностью сказать, что для подготовки к СКШУ сделан неплохой задел.

План боевой подготовки за зимний период на Каспийской флотилии реализован полностью.

Ракетными и артиллерийскими кораблями выполнено более 100 боевых упражнений с практическим применением оружия по морским, береговым и воздушным целям. Произведено порядка 20 противоминных упражнений и практических минных постановок, проведено более 50 противодиверсионных тренировок. Уверенно выдержал плавсостав и итоговую проверку, которая проводилась во время сдачи кораблями задачи «С» в море. Общая наплаванность экипажей кораблей и судов (время нахождения в море) составила более 400 суток.

Противодиверсионные катера отряда ПДСС продемонстрировали высокую морскую и специальную выучку в ходе учения по обороне пункта базирования от атак подводных диверсионных групп условного противника.

Среди командиров кораблей и подразделений по результатам выполнения задач в море в лучшую сторону отмечаю командира ракетного корабля «Дагестан» капитана 2 ранга Аюпа Дадаева, командира дивизиона артиллерийских кораблей и катеров гвардии капитана 2 ранга Владимира Зайцева, командира отряда ПДСС капитана 2 ранга Далгата Каибова.

Продолжается процесс боевого совершенствования береговых войск, полка морской пехоты, дислоцированных в Дагестане. В ходе проведения организационно-штатных мероприятий в этой части был сформирован третий батальон морской пехоты. Личный состав этого батальона, пройдя период слаживания, принял участие во всех мероприятиях по боевой подготовке полка, в том числе по морской десантной и воздушно-десантной подготовке.

Учебно-боевая деятельность подразделений морской пехоты не прерывалась ни на один день. Так, личным составом десантно-штурмовых подразделений этой части выполнено более 1100 прыжков с парашютом. С подразделениями морской пехоты проведено несколько батальонных тактических учений с фактической высадкой морского десанта с десантных катеров на необорудованное побережье. Артиллерийскими батареями береговых войск проведено 350 стрельб, и в результате артиллеристы успешно прошли контрольную проверку.

Особенность подготовки морских пехотинцев в зимнем периоде заключалась в том, что полевая и огневая выучка совершенствовалась как на своих полигонах Аданак, Скорпион и Турали, так и за пределами флотилии. Например, на площадках Государственного центрального межвидового полигона Минобороны РФ Капустин Яр (Астраханская область), общевойсковых полигонов ЮВО Дарьял (Северная Осетия) и Молькино (Краснодарский край).

Отмечаю также успешное выполнение своих обязанностей в должности командира вновь сформированного берегового ракетного дивизиона подполковника Виктора Кармашова. Под его руководством новое формирование по завершении процесса слаживания показало хорошие результаты при отработке нормативов по развёртыванию береговых ракетных комплексов «Бал» в полевых условиях в готовности к выполнению задач по боевому применению.

Основные пункты задачи предстоящего летнего периода – это подготовка к двустороннему учению с группировкой разнородных сил (войск) флотилии и командно-штабные учения по управлению силами (войсками) КФл. Кроме того, на флотилии будут завершены отборочные этапы состязаний среди экипажей кораблей, подразделений морской пехоты, специалистов Службы поисковых и аварийно-спасательных работ для участия в конкурсах по морской, полевой и специальной выучке – «Кубок моря», «Морской десант», «Глубина» в рамках АрМИ-2020. Важным смотром корабельного состава, морской выучки экипажей кораблей и подразделений береговых войск станет также подготовка к празднованию Дня Военно-морского флота 26 июля 2020 года в городе Каспийске.

– 2020-й – год 75-летия Победы нашего народа в Великой Отечественной войне. Как этот праздник «со слезами на глазах» отмечался на флотилии в этом году?

– Накануне празднования этого большого события в Астраханской области и на территории Республики Дагестан прошли военно-патриотические акции по чествованию участников Великой Отечественной войны с организацией концертов военного оркестра КФл и поздравлением представителями командования флотилии ветеранов по месту их жительства.

А 9 Мая корабли флотилии совместно с вертолётами и самолётами ВКС России приняли участие в праздновании Дня Победы в Астрахани и Каспийске.

Кроме того, в рамках Года памяти и славы проведено крупное мероприятие по увековечению морской славы моряков Волжской и Каспийской флотилий, сражавшихся на фронтах Великой Отечественной войны, был возведён в Астрахани корабельный памятник в виде установленного на пьедестал бронекатера АК-073 проекта 1204 («Шмель»). Специально для реализации этого проекта была создана рабочая группа в составе представителей командования КФл и должностных лиц администрации губернатора Астраханской области. Действенная деловая поддержка в этом важном деле была оказана Астраханским Морским собранием в лице его председателя капитана 1 ранга в отставке Фёдора Винника.

Для командования флотилии и лично для меня сооружение корабельного мемориала в память о героическом подвиге моряков Каспийской и Волжской флотилий в годы Великой Отечественной войны стало делом чести, обязательным условием исполнения наказа ветеранов флотилии. Для его создания была использована материальная часть списанного в 2007 году и выведенного из состава ВМФ артиллерийского катера № 202 проекта 1204 («Шмель»).

Интересна история этого корабля 4 ранга, который был построен на Судостроительном заводе «Залив» в Керчи в 1971 году и включён в состав гвардейского Белградского дивизиона артиллерийских катеров. В 2007 году Совет ветеранов Каспийской флотилии выступил с инициативой использовать его в качестве мемориального корабля. Этот катер – олицетворение боевой славы Каспийской и Волжской военных флотилий, в составе последней этот дивизион принял боевое крещение на Волге во время битвы за Сталинград, а затем в составе Дунайской флотилии участвовал в освобождении от фашизма Болгарии, Венгрии, Австрии и Югославии.

Рабочую группу поддержало руководство Астраханского судостроительного производственного объединения (АСПО). Все работы по реставрации катера осуществлялись силами корабелов АСПО на безвозмездной основе. В чётко намеченные сроки отреставрированный катер занял своё почётное место на пьедестале на территории Спортивного центра морской и физической подготовки Южного военного округа в Астрахани. Торжественный ритуал открытия памятника и зажжение Вечного огня состоялось 9 Мая текущего года, когда всея страна отмечала 75-летие Великой Победы.

Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»

Россия. ЮФО. СКФО > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > redstar.ru, 25 мая 2020 > № 3484968 Сергей Пинчук

Венчур поддержат госденьгами

Гос­ду­ма в ми­нув­шую пят­ни­цу, 22 мая, при­няла в пер­вом чте­нии за­коноп­ро­ект "О вне­сении из­ме­нений в Фе­дераль­ный за­кон "О нау­ке и го­сударс­твен­ной на­уч­но-тех­ни­чес­кой по­лити­ке". До­кумент оп­ре­деля­ет до­пус­ти­мые слу­чаи и объ­ем не­воз­вра­та вен­чурных ин­вести­ций или пря­мых ин­вести­ций в ка­питал ком­па­ний, ко­торые реа­ли­зу­ют тех­но­логи­чес­кие про­ек­ты с ис­поль­зо­вани­ем средств гос­бюдже­та. Ры­нок счи­та­ет поп­равки сво­ев­ре­мен­ной и не­об­хо­димой ме­рой.

Анас­та­сия Сам­со­нова

В законопроекте закрепили понятия "технологический проект", "венчурное и прямое финансирование инновационных и технологических проектов", а также "институт инновационного развития". По словам авторов инициативы, господдержка венчуром может осуществляться теперь в том числе через институты инновационного развития, а источником средств такого финансирования могут быть и бюджетные деньги. Документ закрепит принцип "аудита процесса" предоставления государственного венчурного финансирования и общие требования к методике оценки риска.

Оценивать эффективность институтов инновационного развития и результатов инвестирования будут согласно "принципу интегральности и ретроспективности, который означает, что оценке подлежит достижение целевых и промежуточных, а также плановых (прогнозных) результатов инновационной деятельности с момента первоначального получения субъектом государственной поддержки средств государственной поддержки". Об этом говорится в тексте законопроекта.

"Поправки в законодательство о госинвестициях - своевременная мера. Они расширяют возможность институтов развития наращивать поддержку критически важных отраслей экономики, и прежде всего в сфере прикладных инноваций. Особенно это важно сегодня, когда нам еще только предстоит преодолеть социально-экономические последствия, вызванные пандемией. Принятые поправки позволяют перейти к портфельной оценке эффективности работы институтов развития. Такой подход соответствует мировой практике и является важным шагом в развитии отечественного рынка венчурных инвестиций. Теперь у отечественных инвесторов появился эффективный инструмент оценки рисков, что, несомненно, приведет к росту ликвидности в отрасли. Пакет законодательных изменений подготовлен при непосредственном участии РВК. Рекомендации отражают мнение всех участников рынка. Во время работы над поправками нами была организована серия публичных сессий, в которых участвовал широкий круг инвесторов, представители органов исполнительной и законодательной власти", - рассказал инвестиционный директор Российской венчурной компании (РВК) Алексей Басов.

Законопроект разработали при участии Агентства стратегических инициатив (АСИ), Счетной палаты, Генеральной прокуратуры, Минэкономразвития и РВК.

Управляющий партнер венчурного фонда TMT Investments Артем Инютин уверен, что, если законопроект о праве на риск будет принят, это положительно скажется на венчурном рынке. По его мнению, наличие госденег - одно из необходимых условий, но далеко не единственное. Во-первых, крайне важно, чтобы инвестирование было эффективным. Во-вторых, необходимо еще и улучшить общий инвестиционный климат в России, так как западных денег сейчас катастрофически не хватает проектам на всех стадиях. В-третьих, необходимо изменить практику ФНС в отношении стартапов. "Сейчас налоговики практически вынуждают компании показывать хоть какую-то прибыль, а это абсолютно противоречит идеологии стартапа, основная цель которого - не быстрое получение прибыли, а быстрый рост цены компании, а следовательно, убытки в течение продолжительного периода", - объясняет Артем Инютин. В-четвертых, необходимо восстановление экономики России и быстрый рост несырьевого сектора, чтобы в стране было много крупных компаний, которые могли бы выступать стратегами и покупать стартапы.

"Законопроект открывает более широкие возможности госфинансирования для венчурных технологических компаний. Высока вероятность притока инвестиций такого рода со стороны госкомпаний и корпораций. Это окажет положительное влияние на состояние данного сегмента. Возможна синергия с теми мерами, которые уже направлены на поддержку отраслей, пострадавших от эпидемии коронавируса", - говорит главный аналитик Промсвязьбанка Мария Морозова.

Как ожидает представитель "Финама" Леонид Делицын, влияние законопроекта будет умеренно положительным. "Попытка реализовывать венчурные проекты через институты развития, которые будут пробовать задействовать не личную ответственность одного старого товарища перед соратниками, а стремление получить высокую прибыль, - новое явление для нашей экономики и нашей культуры, - оценивает эксперт. - Понятно, что правила игры, когда разрешается зарабатывать, например, на продаже компании, но не разрешается на помощи другим своим проектам за счет проваленного, - это такая этика, которая для предпринимателей изначально не так уж очевидна".

Представитель "Фридом Финанса" Валерий Емельянов считает, что, поскольку экономика России уже в значительной мере централизована вокруг государства, от интеграции бюджета с венчуром хуже точно не станет. При негативном сценарии инвестиции будут потеряны, зато участники проектов получат полезный опыт и смогут попробовать силы снова в других бизнесах. "При позитивном - родятся перспективные компании, которые способны создавать что-то совершенно новое в российских реалиях", - сказал аналитик. По его словам, венчурная отрасль "взбодрится" настолько, насколько большие средства выделит на эти цели государство. Вероятнее всего, предположил специалист, эффект появится на горизонте трех-пяти лет, когда госструктуры опробуют на практике применение нового механизма и увидят, что угрозы чрезмерного надзора за ними нет.

Зачем устраивать массовую проверку на иммунитет?

С 15 мая в Москве началось массовое тестирование на антитела к COVID-19. Тем, у кого есть антитела, выдадут «иммунный паспорт» и разрешат выходить на работу.

КАК БУДЕТ ПРОХОДИТЬ

Каждые три дня на бесплатную сдачу анализа планируется приглашать около 70 тысяч жителей, затем эта цифра будет расти.

«В Москве появилась техническая возможность нарастить ИФА-диагностику до 100 тысяч диагнозов в сутки. В последующем у нас появится возможность нарастить ее до 200 тысяч. Это просто гигантский объем», - рассказал мэр Сергей Собянин.

Пока программа только набирает обороты. Тестирование проводят на базе 30 городских поликлиник. В день по всей Москве пока тестируют всего 2 тысячи человек.

Большинству горожан приглашение приходит на электронную почту или СМС-сообщением. Кто именно войдет в число избранных, угадать сложно - выборка проходит произвольно. Ни возраст, ни пол, ни профессия на результат не влияют. Кстати, каждый житель города может спокойно отказаться от тестирования.

Сама процедура занимает несколько минут: пациенту надо всего лишь сдать кровь из вены.

ОТКУДА НОГИ РАСТУТ

Массовые тестирования на антитела начали проводить в странах Евросоюза еще в середине апреля. Ожидалось, что тесты покажут точное количество переболевших и на этом основании можно будет определить наиболее оптимальные сроки отмены карантина.

Однако вскоре выяснилось, что в отношении таких глобальных целей результативность данных исследований стремится к нулю. Во-первых, весьма условна достоверность результата. Так, западные ученые выяснили, что большинство тестов попросту путают антитела к коронавирусу с антителами к четырем видам коронавируса.

Причем величину погрешности определить невозможно, так как никто не может сказать достоверно, какой процент популяции переболевает в бессимптомной форме и возможно ли такое течение болезни вообще. Во-вторых, никто не знает, сколько необходимо иметь переболевших сограждан для отмены карантина.

По оценкам Собянина, за месяц изоляции в Москве переболели коронавирусом всего лишь 2% горожан! То есть при сохранении режима изоляции за год переболеют 24%, а чтобы выработался коллективный иммунитет и оставшиеся 40 миллионов смогли спокойно выйти из дома, режим изоляции необходимо отменить по всей стране лишь в марте 2023 года. Что по определению невозможно, поэтому и массовое тестирование не имеет смысла.

И наконец, выводы последних исследований, опубликованные в западной прессе в середине мая, вообще сводятся к тому, что настоящий, истинный иммунитет вырабатывается лишь у 7% переболевших: в основном это люди пожилого возраста, которые переболели в тяжелой форме.

Легкое течение заболевания было связано с приемом интерферонов, то есть организм при помощи иммуномодуляторов и иммуностимуляторов просто отбил вирус на ранней стадии, не дав ему развиться в полноценную болезнь, и потому собственные антитела организм даже еще и не начал вырабатывать.

ВОЗ уже высказалась категорически против выдачи «паспортов иммунитета». Изначально задумывалось, что люди, у которых будут обнаружены в процессе массового тестирования какие-то «непонятно против чего антитела», получат такие паспорта и смогут выйти на работу.

Теперь ВОЗ заявляет - и тесты не те, и антитела не такие, да и иммунитета никакого нет.

Большинство стран мира еще месяц назад выступали за введение «паспортов иммунитета», однако в итоге вводить такие паспорта начали только в Чили. Теперь от введения «иммунных паспортов» многие страны и вовсе решили отказаться.

Наталья Пуртова, Аделаида Сигида.

Чехия откроет границы с Австрией и Германией

Правительство Чехии приняло в понедельник решение об открытии со вторника всех пограничных переходов с Австрией и Германией, контроль проезжающих машин будет носить лишь выборочный характер, сообщила пресс-служба МВД.

"Все пограничные переходы с Австрией и Германией со вторника будут свободны для пересечения, контроль будет носить выборочный характер, кроме того, все пересекающие границу граждане должны будут иметь с собой свидетельство о негативном результате тестирования на коронавирус", - говорится в сообщении.

Для совершения рейсов в рамках Шенгенского пространства со вторника будут открыты также аэропорты в городах Брно, Острава, Пардубице и Карловы Вары, ранее в мае начались международные полеты из пражского аэропорта Вацлава Гавела, сообщила пресс-служба МВД.

Котировки спотового рынка газа в Европе каждый день приучают сектор к новым минимумам

Котировки спотового рынка газа в Европе каждый день приучают сектор к новым минимумамСитуация на европейском рынке газа аналогична ситуации на рынке нефти. Только к несчастью для «Газпрома» и в отличие от рынка нефти газового ОПЕК не существует. Попытка создать газовый ОПЕК была предпринята Москвой в 2009 году, но оказалась безуспешной.

Котировки спотового рынка газа в Европе каждый день приучают сектор к новым минимумам. Цены с поставкой в четверг достигли отметки $45 за тысячу кубометров (как на британской NBP, так и голландской TTF). По отношению к среднему уровню прошлой пятницы падение составило около 20%. На хабе в австрийском Баумгартене (наиболее приближенный к России газовый узел) цена газа на данный момент составляет $63 за тысячу кубометров.

В условиях падения глобального спроса из-за коронавируса растет поток излишков сжиженного природного газа на европейский рынок. Если сравнивать котировки на споте с внутрироссийскими ценами на газ, то регулируемая цена в России уже почти во всех регионах дороже этих значений. А было время, когда «Газпром» заявлял, что внутренний рынок для него социальная нагрузка, и что газовый холдинг хотел бы стать экспортной компанией, отдав внутренний рынок независимым производителям газа.

По цифрам расклад следующий. Для «Газпрома» уровень нулевой рентабельности продажи газа в Европе находится на уровне $100 за тысячу кубометров: $13 — себестоимость добычи, $14 — НДПИ, $27 — транспорт по России, минимум $20 — транспорт до целевых рынков Европы. Итого свыше $74. Плюс надо добавить таможенную пошлину в 30%.

Что можно сделать в данной ситуации? Варианта два. Провести девальвацию рубля, напрашивается аналогия с 1998 годом, тогда курс рубля почти моментально упал с 6 до 15 руб. за доллар. Можно, конечно, снизить НДПИ или экспортную пошлину. Однако бюджет трещит по швам. Оба варианта не приемлемы в принципе. Вероятно, правительство переложит убытки на акционеров компании.

Ну а теперь главный вопрос. Почему не падают акции компании? Ответ прост. «Газпром» - это не только газ, но и нефть, и электроэнергетика. Ситуация на европейском рынке газа временная. Со снятием карантина спрос начнет восстанавливаться. При этом рынок акций всегда ориентируется на будущие, а не на текущие финансовые результаты компании.

Мы ожидаем подъема российского рынка акций в рамках восстановления экономики после режима самоизоляции и роста цен на нефть. Мы также полагаем, что «Северный поток-2» войдет в строй. Цель на конец года - около 300 руб. за акцию «Газпрома».

Александр Разуваев, к.э.н., руководитель ИАЦ «Альпари»

Саудиты бьют по российской нефти, а Катар нацелился разорить "Газпром"

Ценовые войны России с "партнерами" из Персидского залива входят в новую фазу,- вслед за Саудовской Аравией с ее суперскидками на нефть и лимитами на добычу к атаке на Россию подключился Катар - крупнейший в мире производитель сжиженного газа.

Как сообщает Финанс.ру, на мировом рынке газа и цены и без пандемии за два года рухнули в пять раз. В четверг на крупнейших газовых хабах - британской NBP, так и голландской TTF - спотовые котировки достигли 45 долларов за тысячу кубометров. На хабе в австрийском Баумгартене (наиболее приближенный к России газовый узел) газ стоит чуть дороже - 63 доллара за тысячу кубов, в то время как у "Газпрома" нулевой уровень рентабельности находится в районе 100 долларов за тысячу кубов. Но вот Катар газовый демпинг не волнует.

Катар не намерен сокращать поставки из-за пандемии коронавируса и планирует значительно увеличить мощности в ближайшие годы, сообщил в пятницу министр энергетики и главный исполнительный директор государственной Qatar Petroleum Саад Шерида аль-Кааби.

«Мы являемся самым эффективным производителем в мире с точки зрения затрат и поэтому можем преодолевать рыночные шоки», - сказал аль-Кааби в ходе вебинара американского-катарского Совета по бизнесу.

«Многие производители будут вынуждены сворачивать добычу из-за низких цен», но для Катара такой сценарий исключается, добавил он.

Qatar Petroleum планирует нарастить производство в 1,5 раза к 2025 году, до 110 млн тонн, и почти вдвое - к 2027-му (до 126 млн тонн). Для этого компания запускает месторождение North Field, где уже пробурено 80 разведочных скважин. Под новый газ заключены контракты на строительство 100 СПГ-танкеров. Вслед за Катаром новые мощности запускаются в США. С начала 2020 года экспортные разрешения получили сразу 4 американских проекта СПГ, отмечают аналитики Промсвязьбанка. Это Rio Grande LNG, мощность 37 млрд кубометров в год, Corpus Christi Stage III - 16,4 млрд куб. м, Annova LNG - 10 млрд куб., Texas LNG Brownsville - 5,8 млрд куб. м.

Чем может ответить Газпром и Россия - совершенно не понятно. В отличие от нефтяного рынка, на газовом нет своей ОПЕК, которая могла бы регулировать обьемы добычи и мировые цены на сырье. Кроме того, Газпром тратит десятки миллиардов долларов на строительство газопроводов. И это инвестиции, которые в ближайшем будущем невозможно оправдать.

Факты в цифре

Какие тайные предложения делал Гитлер английскому правительству

Текст: Елена Новоселова

На портале Президентской библиотеки имени Бориса Ельцина выложена первая часть оцифрованных материалов "Вторая мировая война в архивных документах". Уникальный по своей полноте ресурс, который будет периодически пополняться, сделан по поручению президента России.

В оцифровке отечественных, трофейных и зарубежных архивных фондов помимо Росархива приняли участие архивные службы МИД России, Минобороны, ФСБ и СВР. Первая порция документов посвящена предыстории Второй мировой войны и охватывает период с января 1933 года по 31 августа 1939-го. Это более 1700 архивных документов, фотографий, фрагментов кинохроники. Около половины публикуется впервые. Все оцифрованные документы прокомментированы на русском и английском языках.

- Материалы проекта отражают поэтапный отказ Германии от условий Версальского договора, ускоренную милитаризацию Третьего рейха и его переход к политике неприкрытой агрессии. Документы также раскрывают политику "умиротворения" Германии западными державами с момента прихода к власти нацистов до нападения Германии на Польшу, - рассказал "РГ" руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов. - Благодаря вводимым в широкий научно-общественный оборот архивным материалам новое освещение получают дискутируемые и востребованные сегодня как в академической науке, так и в исторической публицистике темы: попытки построения системы коллективной безопасности в Европе, аншлюс Австрии, "Мюнхенский сговор" и предательство западными державами Чехословакии, расчленение и ликвидация чехословацкого государства, отношения между гитлеровской Германией и Польшей, неудача Московских переговоров представителей СССР, Англии и Франции о совместном противодействии германской агрессии, заключение советско-германского пакта о ненападении (сам договор о ненападении между СССР и Германией также нами публикуется).

Среди выложенных в открытый доступ свидетельств эпохи есть и малоизвестные. К примеру, в программной речи Гитлера на совещании с руководителями рейхсвера 3 февраля 1933 года (публикуется агентурный материал - перевод протокольной записи) изложены установки нацистов по "спасению" Германии и преобразованию Европы под ее началом. Уже тогда, на заре своего правления, Гитлер не стесняется ключевых тезисов своей внутри- и внешнеполитической программы: отказ от демократии и установление диктатуры, "искоренение марксизма", "расширение германской территории", "экспансия германского народа, целью которой будет, вероятно, восток" ("Однако, германизация населения завоеванной земли невозможна. Можно германизировать только территорию. Нужно… безоговорочно выслать несколько миллионов человек").

О высоком уровне советской стратегической аналитики и прогнозирования говорит служебная записка руководителей советской военной разведки Я.К. Берзина и А.М. Никонова начальнику Штаба РККА А.И. Егорову с приложением докладов о соотношении военных сил государств версальской и антиверсальской группировок и о значении "данцигского коридора" (16 мая 1933 г.). Например, в ней отмечена решающая важность для Германии "довооружения и военизации населения", что позволит в дальнейшем приступить к "ревизии Версальского договора", говорится о двойственной позиции Англии, которая "пытается изобразить из себя державу, стоящую выше всяких группировок и стремится взять на себя роль арбитра". Советские аналитики обращают внимание на проблему "данцигского коридора", из-за которого может вспыхнуть война в Европе (именно ситуация вокруг вольного города Данциг в 1939 году привела к фатальному обострению германо-польских отношений).

Качество советской разведки демонстрирует агентурный материал "Тайные предложения Гитлера английскому правительству" (не позднее 4 июля 1933 года). В нем сообщает о закулисных консультациях руководства Германии и Великобритании. Фюрер предлагал "помочь английскому правительству в его борьбе с большевистской опасностью", взамен требовал "освобождения от уз Версальского договора". Гитлер заявлял, что в случае войны против СССР в союзе с Британией Германия сможет выставить корпус численностью в два миллиона человек. Предложения о дружбе и союзе благосклонно рассматривались МИД Великобритании, велись переговоры также об англо-германском хозяйственном соглашении, с перспективой "раздела русского рынка" после "изменения политического положения в России".

Еще одна аналитическая записка. На этот раз 4-го Управления Штаба РККА "Военные итоги режима Гитлера (на 1 января 1934 года)" (не позднее 22 февраля 1934 года). Она содержит подробный анализ мероприятий гитлеровцев по "довооружению" Германии, её ускоренной милитаризации.

В письме советского военного атташе в Польше Н.А. Семенова от 13 декабря 1934 года есть интересное приложение - запись из дневника корреспондента ТАСС о воинственных настроениях среди польского генералитета - о тостах, поднимаемых высшими офицерами во время дружеского застолья: за союз Польши с Германией и Японией, за то, чтобы польская дивизия получила орден за взятие Киева.

Или вот автограф Сталина, который поправил статью заместителя наркома обороны СССР М.Н. Тухачевского "Военные планы Гитлера" (29 марта 1935 года). Она представляет попытку спрогнозировать направления германской экспансии в Европе: "Восток" или "Запад"? Примечательно, что Сталин поправляет Тухачевского, отмечая, что "антисоветское острие" "империалистических планов Гитлера" является удобной ширмой для прикрытых реваншистских планов на Западе (Бельгия, Франция) и на востоке и юге (Познань, Чехословакия, аншлюс)".

Среди документов проекта есть любопытное упоминание о якобы потерянном "секретном протоколе к пакту Гитлера-Пилсудского". Им, в частности, предусматривалось, что "польское правительство обязуется обеспечить свободный проход германским войскам в случае, если эти войска будут призваны ответить на провокацию, исходящую с Востока или Северо-востока" (т.е. в случае вооруженного конфликта с Советским Союзом).

Так вот об этом секретном германо-польском договоре от 25 февраля 1934 года упоминается в письме МИД Франции от 4 апреля 1935 года. Там говорится о его публикации парижским еженедельником "Экуте-муа". Документ позволяет оценить один из самых спорных моментов предвоенной истории - активные контакты руководства Польши и нацистской Германии.

Донесение начальника Разведупра РККА С.П. Урицкого наркому обороны СССР К.Е. Ворошилову "О демонстрации румынских фашистов против республиканской Испании" (14 февраля 1937 года) освещает эпизод, говорящий о схожести политико-идеологической ориентации польского и нацистского руководства: в посмертном чествовании погибших румынских добровольцев, сражавшихся на стороне Франко, принимали участие рейхсканцлер Германии А. Гитлер и министр иностранных дел Польши Ю. Бек, которые "возложили венки на гроб убитых офицеров".

Служебная записка заместителя начальника РУ РККА А.Г. Орлова наркому обороны СССР К.Е. Ворошилову с приложением сборника материалов (24 января 1939 г.) о подготовке визита Ю. Бека в Германию (в ходе которого Беку было сказано, что "Польша имеет только одну великую державу, к которой она может примкнуть, - Германию"), о переговорах министра иностранных дел Германии И. Риббентропа с французским коллегой министром иностранных дел Франции Ж. Боннэ в Париже (Риббентропом было заявлено, что "лучшей гарантией для Чехословакии являются дружеские отношения её к Германии", а Франция "должна порвать свою связь с Польшей и Советским Союзом").

Очень любопытны и сведения об откровениях нового польского посла в Иране: "через несколько лет Германия начнет войну против СССР, Польша добровольно или по принуждению поддержит ее. В случае указанного конфликта, Польше выгоднее стать на германскую сторону". Посол собирался "всю свою деятельность… направить к убеждению персов и афганцев в необходимости активизации их роли в будущей войне против СССР". Приводятся и оценки перспектив разгрома СССР, сделанные германскими военными представителями в Варшаве. Также сообщается о роли Италии в проекте создания Прикарпатской Украины. Вне анализа не остается и германская интервенция в Испании во время Гражданской войны.

Комментарий

Надежда Баринова, директор Историко-документального департамента МИД России:

- Многие из тех, кто интересуется историей без ее идеологического флера, без попыток подтянуть исторические факты под сиюминутные политические интересы, получат возможность серьезно, объективно и непредвзято самим составить картину того, что происходило на пути мира к войне.

Значение этого проекта трудно переоценить. Потому что впервые широкой общественности будет предложен комплекс документов, которые взаимодополняют друг друга. Важна именно целостность картины происходящего перед войной. Ведь, скажем, дипломатические документы этого периода были опубликованы достаточно давно. Есть серийные издания МИДа "Документы иностранной политики СССР", в которые включены специально рассекречены документы, в том числе и те, которые особенно ценятся - это шифр телеграмм или доклады послов высшему руководству страны. Здесь же мы впервые с вами увидим не только дипломатические документы, но и то, как они оценивались руководством страны, как они дополнялись документами, которые добывала разведка, как военная, так и политическая. И как политические решения принимались на основании документов, поступивших по дипломатическим и военным каналам.

Должна сказать, что и советские дипломаты, и представители спецслужб очень четко и грамотно оценивали предвоенную ситуацию, умели выделить главное, проанализировав, что происходило с 1933 по 1939 год. Например, как позиции Германии по постепенному отказу от условий Версальского договора (напомню, что СССР не являлся участником этой системы) постепенно привела к тому, что страна стала чувствовать себя полном хозяином на европейском континенте. И какова роль в этом западных держав, а также, кто поддерживал Гитлера в его устремлениях.

Анализ происходящего может сделать и сам читатель этих документов. Организаторы проекта не навязывают свою точку зрения, они просто показывают, как это было.

Конечно, полной картины никогда создать нельзя. Всегда остается что-то недосказанное. И у историка, и у архивиста есть надежда найти вот тот самый документ, который расскажет о недостающей детали, прольет свет на неизвестный эпизод истории… Но то, что сделано Росархивом, федеральными архивами, архивами спецслужб и моими коллегами из архива МИДа, чтобы наконец показать комплексную картину, трудно переоценить.

Мы даем этим интернет-проектом возможность и нашим иностранным коллегам посмотреть на все эти документы - они снабжены комментариями на английском языке.

Добро пожаловать на карантин

В Британии всех приезжающих из-за рубежа - туристов и местных жителей - отправят на самоизоляцию

Текст: Ольга Дмитриева (Лондон)

Ожидается, что эта мера будет вот-вот официально объявлена британским премьером. Бурное обсуждение "карантина по прилету" идет в парламенте уже вовсю. Потерпев сокрушительное фиаско в попытке обуздать свирепствующую эпидемию, cегодня руководство страны пытается поставить барьер проникновению коронавируса на Альбион. Как именно это будет претворено в жизнь? Начиная с конца мая как своим гражданам, так и чужим, прибывающим в Британию воздушным, железнодорожным или морским путем, надлежит строжайшим образом самоизолироваться на две недели - и соблюдать этот карантин жестко и неуклонно. Не коснется эта мера лишь транзитных пассажиров, прибывающих из-за рубежа. Не затронет она также пассажиров Франции и Греции. Впрочем, Греция уже успела ответить на идею Джонсона, заявив, что посылать своих граждан в страну с таким уровнем заражения, как у Британии, она не намерена.

В аэропорту Хитроу будут измерять температуру у каждого прибывающего. Возможно, что сделать это будет несложно, так как в последнее время в Британию ежедневно въезжают менее 10 тысяч пассажиров. До эпидемии COVID-19 на Альбион прибывали ежедневно примерно 300 тысяч. Большинство пассажиров прилетали через аэропорт Хитроу. Немалая часть входила в ворота Соединенного Королевства через столичные аэропорты Станстеда, Лутона и Манчестера.

Но эти времена приказали долго жить. Сегодня поезда "Евростар", идущие из Брюсселя и Парижа на лондонский вокзал Сент-Панкрас, доставляют в британскую столицу всего лишь несколько десятков человек. Несколько сотен зарубежных туристов и собственных граждан приплывают в британские порты на паромах. Отныне им предстоит самоизоляция.

Всем пришлым нужно будет заполнить анкету, указав персональные данные, включая номер паспорта, а также адрес, по которому они собираются самоизолироваться, оставив властям контактный номер телефона. В дополнение пассажирам будет дано предупреждение оставаться дома и не покидать место самоизоляции, а также не контактировать с другими людьми. Если через две недели у них не объявятся симптомы коронавируса, самоизолянтам позволят выйти из карантина.

Тем, кто не имеет места жительства в Соединенном Королевстве, будет предписано расположиться в отелях за свой счет - хотя ожидается, что лишь немногие попадут в эту категорию. Необходимо приготовиться и к тому, что к самоизолированному нагрянут с проверкой инспекторы - они появятся внезапно по указанному в анкете адресу. Если же никого не обнаружится по адресу самоизолянта - нарушителя отыщут и отправят в суд.

Нынче довольно трудно представить, что кто-либо, будучи в здравом уме, отважится на поездку в Британию. Большинство британских авиалиний, включая British Airways , EasyJet и Ryanair, сегодня прогнозируют, что такая ситуация приведет их на грань банкротства. Исполнительный директор компании IAG Уилли Уолш сказал: "Если будет принят двухнедельный карантин, я не думаю, что мы продолжим полеты. Разве что сможем летать крайне редко". Национальное агентство по туризму Visit Britain утверждает, что общие потери от туризма в этом году могут составить примерно 22 млрд фунтов. Недостаток иностранных туристов урежет доходы еще на 15 миллиардов. Но при этом, если правительство Джонсона введет 14-дневный карантин, финансовые потери начнут зашкаливать. При усыхании волны туризма понесут потери и культурные "очаги" Альбиона, такие, к примеру, как Ройял Алберт-холл, и другие бриллианты короны индустрии туризма. Министры Джонсона пока все еще утрясают детали двухнедельного карантинного режима для приезжих. Ожидается, что штраф за нарушение 14-дневной самоизоляции составит как минимум 1000 фунтов.

Между тем

Прилетающие сегодня в аэропорт Вены пассажиры смогут обойтись без карантина, если посетят медицинский центр рядом с терминалом аэропорта и пройдут тест на коронавирус. За эту процедуру они заплатят 190 евро и через три часа получат результат. После этого им вручат пропуск - и путешественникам не потребуется никакая изоляция. По информации Би-би-си, Турция начинает открывать границы для иностранных туристов из 31 страны мира. Ожидается, что на границе туристы должны будут предъявить справку о том, что у них нет коронавируса, или же пройти в Турции платное тестирование. Компания Emirates из Объединенных Арабских Эмиратов пошла другим путем: она тестирует сегодня пассажиров перед посадкой в самолет. Время получения результата занимает всего 10 минут. При этом, если у пассажира обнаруживается коронавирус, ему отказывают в регистрации и возвращают деньги за билет.

Шведский опыт: сидеть у моря, ждать иммунитета

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

На шведов, отказавшихся прятаться от заразы по квартирам, ссылаются в дебатах, им аплодируют и завидуют. А есть чему?

Шведы подарили миру немало знаковых понятий: «шведская стенка», «шведская семья», «шведский социализм». Теперь вот возникла «шведская модель» — это про поведение в пору жестокой пандемии. На шведов, отказавшихся прятаться от заразы по квартирам, ссылаются в дебатах, им аплодируют и завидуют. А есть чему?

В парламенте Австрии, успешно выходящей из эпидемии, оппозиция набросилась на канцлера Себастьяна Курца, вешая на того всех собак за экономические последствия введенных им защитных мер. Его обвиняют в бессмысленном навязывании ношения масок, закрытии венских кафе, в обнищании трудящихся. И да — ставят в пример ставшую притчей во языцех «шведскую модель». Что, в общем-то, странно. На фоне относительно благополучных цифр в Австрии с ее 16 тысячами инфицированных и 632 умершими Швеция выглядит провально. Больных там вдвое больше, смертей — под 4 тысячи, процент смертности — 12,16 против 3,88 у австрийцев, к тому же пик эпидемии у скандинавов еще далек. Завидовать нечему, но Швецию многие считают образцом борьбы с СOVID-19.

Шведы под решительным руководством вирусолога Андерса Тегнелля не вводили у себя обязательного карантина, ограничиваясь призывами к сознательности населения. Ведущие здоровый образ жизни скандинавы имеют хороший общий иммунитет и соблюдают социальную дистанцию в повседневной жизни на том же уровне, которого в Европе добиваются штрафами и арестами.

Два серьезных медика, один из которых директор Института глобального здоровья в Женеве, в статье в издании Slate.fr описали все концепции реагирования на пандемию. Стоящая особняком Швеция сделала ставку на эндемичность SARS-CoV-2, то есть на почти непрерывную циркуляцию вируса в течение всего периода достижения коллективного иммунитета (70% инфицированного населения), что может занять месяцы или годы. Власти Швеции не прячут викингов от заразы, а дают переболеть всем желающим. Это их долгосрочная стратегия, в отличие от большинства государств мира, целью которых стала минимизация циркуляции вируса, а значит, и минимизация числа заражений и смертей. Но в отсутствие вакцины карантин вроде как удлиняяет период рисков возобновления эпидемий.

Типовые сценарии по странам предполагают разные степени изоляции населения: от «жесткого карантина» при катастрофическом прогнозе до мягких ограничений в случае спешного приоткрывания экономики. К последним относится сценарий «стоп — вперед», к нему готовятся, например, французские власти, чтобы после обещанных послаблений снова ввести экономический и социальный карантин в районах, где кривая зараженности отскочит наверх. Выходит, пока все увязли в тактических боях, шведы хотят выиграть войну с вирусом?

Шведская модель кружит горячие головы. Опыт Стокгольма давно искушает Дональда Трампа, который хочет перезапустить «лучшую экономику мира» под любым предлогом, и курс на коллективный иммунитет ему подходит. Американский The Foreign Affairs уверен, что шведская стратегия против коронавируса скоро станет всемирной. Собственно, и президент Лукашенко поглядывает на развитые страны Севера, рекомендуя меры предосторожности для белорусов «по желанию». Викинги вдохновляли и англичан, привыкших посидеть в пабах, но после болезни Борис Джонсон одумался и решил не экспериментировать, когда Британия по числу смертей уже стала первой в Европе.

Президент Болсонару в Бразилии взял пример со шведов, но его упорный отказ от строгого карантина привел к почти 300 тысячам зараженных при нехватке тестов, больниц, врачей и лекарств. Сегодняшние пара сотен тысяч умерших могут стать лишь началом страшнейшей в Латинской Америке бесконтрольной вспышки пандемии. Бразильцы уже несколько недель зарывают сотни гробов каждый день бульдозерами. На эти кадры надо бы смотреть тем, кто протестует против сидения дома в Миссури, или, как в Дагестане или Осетии, не позволяет забрать заболевших родственников в местную клинику.

Suddeutsche Zeitung назвала шведскую стратегию «особым путем к смерти». Защита стариков объявлена стержнем шведского курса, но умерло множество людей, а ответственным за это не чувствует себя никто. «Швеция пожертвовала своими стариками», — уверена финская телерадиокомпания Yle.

Но самое опасное в стратегии, которую разработал эпидемиолог Андерс Тегнелль, заключается в том, что коллективный иммунитет, ради которого сломано столько копий и жизней, может оказаться химерой. Шведская Dagens Nyheter вышла с заголовком «Коллективный иммунитет — опасная и нереалистичная стратегия по коронавирусу». Письмо 22 шведских ученых — медиков и биологов -подвергает сомнению существование иммунитета против СOVID-19 и предлагает, вместо того чтобы позволить людям просто умирать, постараться их уберечь до тех пор, когда появятся эффективное лечение и вакцина.

Дело в том, что идущие исследования в Европе отрицают выход на стадный иммунитет у большинства. В Нидерландах, где число умерших на миллион жителей примерно такое же, как в Швеции, еще в апреле сделали анализ 7 тысячам доноров крови, и лишь у 2,7% из них обнаружились антитела к вирусу. ВОЗ выступила с аналогичным сообщением: лишь небольшая доля (от 1 до 10%) из всех людей, у которых взяли анализы, обладают антителами. Эксперт ВОЗ по чрезвычайным ситуациям Майк Райан заявил: «Мысль, что страны, которые приняли менее серьезные меры или вообще ничего не сделали, каким-то магическим образом могут достичь коллективного иммунитета, — опасная, тупиковая идея».

При этом те самые аналитики Slate.fr не исключают: новый вирус не исчезнет и будет постоянно жить в человечестве, угрожая вызвать очередную эпидемию. ВОЗ открыто говорит о возможности существования COVID-19 в эндемическом режиме. Единственным серьезным выходом из пандемии становится вариант постоянной вирусной циркуляции среди населения, при условии, что коронавирус, как корь, укротят вакцинацией подавляющей части мира.

Если появится вакцина, то, возможно, именно она обеспечит коллективную защиту или даже приведет к его полной ликвидации, как произошло с оспой, напоминают эксперты. Вопрос, когда она появится, становится ключевым в выборе алгоритма борьбы с СOVID-19 в разных странах, исходя из их национальных и социальных особенностей. Но, при массе разработок во всех странах, через механизмы ВОЗ нужно выбрать самые надежные и испытанные вакцины (а не сделанные впопыхах Sanofi по заказу Вашингтона к президентским выборам). Потому что прививать предстоит все человечество, чтобы не было больше мощных национальных очагов, способных перерасти в пандемию коронавируса.

Обязательства по «Северному потоку — 2» Wintershall Dea выполнила полностью

Немецкая нефтегазовая Wintershall Dea полностью выполнила свои обязательства по финансированию проекта «Северный поток — 2», сообщил глава компании Марио Мерен.

«Мы осуществили последний платеж, тем самым выполнив наши финансовые обязательства в отношении «Северного потока — 2», — сказал глава Wintershall Dea в ходе телефонной конференции.

«Северный поток — 2», напоминают РИА «Новости», предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Его реализует компания Nord Stream 2 AG с единственным акционером — «Газпромом». Европейские партнеры — британо-голландская Royal Dutch Shell, австрийская OMV, французская Engie и немецкие Uniper и Wintershall — суммарно финансируют проект на 50% — до 950 млн евро каждый. Оставшаяся половина средств — 4,75 млрд евро — приходится на «Газпром».

В МИД оценили архив о Второй мировой войне

В опубликованном архиве о Второй мировой войне собраны документы, отражающие не только политику СССР, Германии и других западных стран в период предшествовавший началу войны, но и сюжеты по германо-польским и германо-английским отношениям, рассказала РИА Новости директор историко-документального департамента МИД России Надежда Баринова.

В среду на сайте президентской библиотеки имени Ельцина Управления делами президента Российской Федерации был открыт информационный ресурс, представляющий первую часть комплекса оцифрованных архивных документов, кино- и фотоматериалов о предыстории, ходе и итогах Второй мировой войны. Архивные документы предоставлены Росархивом, а также архивными службами МИД России, Минобороны, ФСБ, СВР.

Первая часть комплекса посвящена предыстории Второй мировой войны и охватывает период с января 1933 года по 31 августа 1939 года. В неё включено более 1700 архивных документов, фотографий, фрагментов кинохроники; почти половина из них публикуется впервые.

"Это архивные документы из целого ряда источников. Именно такой принцип позволяет дать комплексную картину того, как развивалось международное положение и внешняя политика нашей страны в период с 1933 по 1939 год", - отметила Баринова.

По ее словам, основные цели, которые ставили перед собой организаторы проекта, - "показать непредвзято, объективно, не используя какие-то идеологические схемы, мировую историю, которая привела к трагическим обстоятельствам начала Второй мировой войны".

"Речь идёт о многих сюжетах, которые формировали суть международного положения этого периода. Главным образом, можно говорить о поэтапном отказе Германии от условий Версальского договора, милитаризации Третьего рейха и переходе к политике неприкрытой агрессии. В этой связи документы отражают и позицию западных держав по умиротворению Германии, и попытки СССР создать систему коллективной безопасности, и те события, которые отмечали историю развития Европы с 1933 по 1939 год: это и аншлюс Австрии, Мюнхенское соглашение, трагическая судьба Чехословакии", - отметила Баринова.

"Есть и много тех моментов, которые раньше не становились объектом пристального внимания историков - германо-польские отношения, германо-английские отношения, в частности, морское соглашение, которое постепенно формировало у Гитлера ощущение вседозволенности, возможности полного отказа от Версальских договорённостей и откровенно направляло острие его агрессивных устремлений на восток", - подчеркнула она.

Баринова отметила, что МИД России уже давно начал публикацию архивных документов, но ценность нового архива состоит в том, что "эти документы дополнены и документами военной и политической разведки СССР, документами министерства обороны, а самое главное - и теми материалами, которое отражает позицию высшего руководства нашей страны".

"Все это позволяет создать комплексную картину, большую, яркую и полноценную мозаику, складывающуюся из различных источников, которая отражает картину развития предвоенной Европы", - добавила она.

"Мы дополнительно рассекретили новые документы, но основные документы были уже рассекречены раньше. Мы представили для этого ресурса более 400 документов. Наиболее важные документы, которые показывают основные вехи внешней политики нашей страны, конечно, были известны раньше. Сейчас мы идём к детализации, уточнению тонкостей, аспектов, оттенков каких-то событий, где-то расширяем базу, если была, допустим, запись беседы, то здесь она подкрепляется ещё шифр-телеграммой", - рассказала Баринова.

По ее словам, вторая часть документов, которую планируется опубликовать позже, будет охватывать период с 1939 года по 1941.

"Все участники работают очень активно, с полной отдачей и с полным пониманием ответственности, потому что мы должны показать непредвзятую, объективную картину, документы, которые разносторонне отражают подходы советского руководства и других стран. В достаточной мере представлены агентурные данные, собранные политической и военной разведками СССР", - заключила Баринова.

Из опубликованных документов видно, что сразу после прихода Гитлера к власти в Германии началась подготовка страны к пересмотру итогов Первой мировой войны и решений Версальского мира, а, по сути - к новым войнам на европейском континенте, в том числе с СССР. Причем подготовка велась сразу по всем направлениям - и по дипломатической линии, и по линии милитаризации Германии. Велась и идеологическая накачка в нужном направлении.

Например, среди опубликованных документов - программная речь Гитлера на совещании с руководителями рейхсвера 3 февраля 1933 года. Уже тогда, на заре своего правления, Гитлер откровенно озвучивает ключевые тезисы своей внутри- и внешнеполитической программы: отказ от демократии и установление диктатуры, "искоренение марксизма", "расширение германской территории", "экспансия германского народа, целью которой будет, вероятно, восток" ("Однако, германизация населения завоеванной земли невозможна. Можно германизировать только территорию. Нужно… безоговорочно выслать несколько миллионов человек").

Агентурный материал советской военной разведки "Тайные предложения Гитлера английскому правительству" (не позднее 4 июля 1933 года) сообщает о закулисных консультациях руководства Германии и Великобритании. Фюрер предлагал "помочь английскому правительству в его борьбе с большевистской опасностью", взамен требовал "освобождения от уз Версальского договора". Гитлер заявлял, что в случае войны против СССР в союзе с Британией, Германия сможет выставить корпус численностью в два миллиона человек. Предложения о дружбе и союзе благосклонно рассматривались МИД Великобритании, велись переговоры также об англо-германском хозяйственном соглашении, с перспективой "раздела русского рынка" после "изменения политического положения в России".

Письмо МИД Франции от 4 апреля 1935 года о публикации парижским еженедельником "Экуте-муа" секретного германо-польского договора от 25 февраля 1934 года с приложением текста договора позволяет оценить один из самых спорных моментов предвоенной истории – активные контакты руководства Польши и нацистской Германии. Представляемый документ известен также как "секретный протокол к пакту Гитлера-Пилсудского". Им, в частности, предусматривалось, что "польское правительство обязуется обеспечить свободный проход германским войскам в случае, если эти войска будут призваны ответить на провокацию, исходящую с Востока или северо-востока" (то есть в случае вооружённого конфликта с Советским Союзом).

Служебная записка заместителя начальника РУ РККА Александра Орлова наркому обороны СССР Климу Ворошилову с приложением сборника материалов (24 января 1939 года) включает агентурные данные по некоторым важным событиям в международной сфере накануне Второй мировой войны. Это, в частности, подготовка визита министра иностранных дел Юзефа Бека в Германию, в ходе которого Беку было сказано, что "Польша имеет только одну великую державу, к которой она может примкнуть, – Германию". Показательны сведения об откровениях нового польского посла в Иране: "через несколько лет Германия начнёт войну против СССР; Польша добровольно или по принуждению поддержит её. В случае указанного конфликта, Польше выгоднее стать на германскую сторону". Посол собирался "всю свою деятельность… направить к убеждению персов и афганцев в необходимости активизации их роли в будущей войне против СССР". Приводятся также оценки перспектив разгрома СССР германскими военными представителями в Варшаве.

Вместо траншей траншеи. Старый Свет распадается на части света

Михаил Шейнкман

обозреватель радио Sputnik

План Меркель и Макрона по оздоровлению евроэкономики расколол Старый Свет на части. Причем света. Юг – в восторге. Север – в шоке. Восток – в панике. Запад – уже не кажется чем-то обобщающим.

Об этом можно было бы сказать, что делят шкуру неубитого медведя, но, как минимум, восемь стран Евросоюза полагают, что Меркель с Макроном подкладывают им свинью. Хотя лидеры Германии и Франции не сомневались, что сделали из плана по восстановлению европейской экономики конфетку. Его же, собственно, по первым буквам их фамилий так и назвали: M&M. И даже слоган придумали про то, что вместе должно быть веселее. Особенно после того, как разбежались по отдельным палатам. И ведь на самом деле, это похоже на желание подсластить горечь потерь.

Единый фонд на 500 миллиардов евро. Формируется за счет займов на мировых финансовых рынках под гарантии ЕС. Практически безвозмездная помощь наиболее пострадавшим от коронавируса секторам и регионам в виде не требующих возврата траншей. Возмещать их тоже будет ЕС из своего консолидированного бюджета. Казалось бы, что еще нужно, чтобы "Европа, – как сказала Меркель, – вышла из кризиса более сильной, единой и солидарной"? Так то и нужно, что единство и солидарность. А они до пандемии здесь были не ахти, так еще и COVID-19 по своему обыкновению ударил по самым слабым местам. Поэтому вместо траншей – траншеи.

Идея двух "М" расколола Старый Свет на части. Причем света. Юг – в восторге. Север – в шоке. Восток – в панике. Запад – уже не кажется чем-то обобщающим. Потому что Италии, например, с Испанией такая касса взаимопомощи очень даже в кассу. Брать и не отдавать. Что касается Австрии и примкнувших к ней Швеции, Дании и Нидерландов, то саму мысль о безвозвратном вливании они считают ущербной и Курцу на смех. Только кредиты, сказал австрийский премьер, и никаких подачек. А то, говорит, кто-то будет жить в свое удовольствие, а нам за это расплачиваться.

Вот-вот, подключается "Вышеградская группа", Польша, Венгрия и Чехия со Словакией, но уже со своим шкурным интересом. А если, беспокоятся восточно-европейцы, на помощь главным потерпевшим уйдут наши кровные. В смысле субсидии, которые они сами привыкли получать из ЕС. И без всякой пандемии. В общем, денег в фонде нет, а ощущение такое, что они там не скоро появятся. Решения-то принимаются единогласно. А тут ведь еще и опасения, что эта сладкая парочка, случись ей навязать свой рецепт оживления экономики, станет диктовать волю и по любому другому поводу. Потому же и сообразили на двоих, что решили, будто самые умные.

При этом никто не спорит с тем, что Германия – локомотив Европы. А Франция, стало быть, ее штабной вагон, если следовать железнодорожный терминологии. Но в том-то и дело, что следовать за ними хотят не все. Так что пока, как говорится, никто никуда не едет. Это же они только границы собираются открывать. А ментальные-то барьеры никто не отменял.

Новые сопоставления по паритету покупательной способности показывают: на долю стран с низким и средним уровнем дохода приходится половина мировой экономики

Сегодня в рамках Программы международных сопоставлений (ПМС) были опубликованы новые паритеты покупательной способности (ППС) за базовый 2017 год, учитывающие различия в стоимости жизни в разных странах.

Согласно докладу «Паритет покупательной способности и размер мировой экономики: результаты Программы международных сопоставлений за 2017 год», в 2017 году размер мировой экономики, рассчитанный на основании новыхо ППС, составил почти 120 трлн долл. США, и свыше половины общего объема экономической деятельности пришлось на долю стран с низким и средним уровнем дохода.

На долю стран с высоким уровнем дохода, где проживают 17 процентов мирового населения, пришлось 49 процентов мирового валового внутреннего продукта (ВВП) по ППС. На долю стран с повышенным средним и пониженным средним уровнем дохода, где проживают 36 процентов и 40 процентов мирового населения, пришлось, соответственно, 34 процента и 16 процентов мирового ВВП по ППС. Доля мирового ВВП по ППС для стран с низким уровнем дохода, где проживают 8 процентов мирового населения, составила менее 1 процента. Странами с крупнейшей экономикой стали Китай и Соединенные Штаты: в 2017 году ВВП по ППС в каждой из этих стран составил немногим менее 20 трлн долл. США. В совокупности на их долю приходится треть мировой экономики.

«ПМС реализуется благодаря крепким партнерским отношениям между странами, региональными агентствами и международными организациями», - заявила Мари Пангесту, управляющий директор Всемирного банка по вопросам политики в области развития и партнёрским отношениям. – «Новые данные помогут нам улучшить наше общее представление о мировой экономике и станут важнейшим,базовым показателем для оценки воздействия на экономику стран всего мира, которое оказывают наши усилия по достижению более эффективных результатов в области развития».

В рамках ПМС проводится сбор данных о ценах на многие товары и услуги, а также о совокупных расходах на них; на основании этих данных рассчитывается ППС, позволяющий сопоставлять относительные размеры экономики, уровни дохода и потребления на душу населения в разных странах с учетом различий в уровнях национальных цен. Кроме того, публикуются индексы уровня цен, оценки ВВП по ППС и данные о таких компонентах расходов, как расходы на потребление и инвестиционные расходы.

ПМС является одной из крупнейших в мире статистических инициатив, осуществляемой при содействии Всемирного банка и под эгидой Статистической комиссии Организации Объединенных Наций. ПМС 2017 стала девятым циклом сопоставлений с момента выдвижения этой инициативы более 50 лет назад. В цикле сопоставлений по данным за 2017 год приняли участие 176 стран.

«Сейчас, в этот непростой период, когда мы столкнулись с глобальной пандемией, трудно заниматься чем-то другим. Но измерения продолжают играть очень важную роль, возможно, даже более важную, чем прежде, особенно если речь идет о глобальных измерениях, осуществляемых в рамках одного из крупнейших в мире проектов международного сотрудничества в области статистики. Когда мир вернется к нормальной жизни, эти новые данные послужат важным ориентиром для оценки нашего прогресса», - заявил председатель технической консультативной группы ПМС, лауреат Нобелевской премии сэр Ангус Дитон.

Согласно данным ПМС 2017, в десяти странах, где проживает 0,5 процента мирового населения, ВВП по ППС на душу населения превышает 60 000 долл. США. Что касается разбивки на группы по уровню дохода, то ВВП по ППС на душу населения варьируется от одной десятой среднемирового ВВП на душу населения в странах с низким уровнем дохода до показателя, превышающего среднемировое значение ВВП в три раза, в странах с высоким уровнем дохода. В ПМС 2017 также сопоставлялись показатели потребления на душу населения; наивысший показатель – 44 620 долл. США – был зафиксирован в Соединенных Штатах.

По-прежнему сохраняется неравенство между странами: почти три четверти населения планеты проживает в странах, где уровни дохода и потребления на душу населения ниже соответствующих среднемировых показателей – 16 596 долл. США и 10 858 долл. США.

«ПМС обеспечивает правительства показателями, имеющими исключительно важное значение для оценки их конкурентоспособности в мировой экономике, а также помогает им укреплять их статистический потенциал и расширять институциональные знания благодаря участию в эффективном глобальном партнерстве», - подчеркнули сопредседатели Совета управляющих ПМС – Главный статистик Индии Правин Шривастава и Генеральный директор Статистического управления Австрии Вернер Хольцнер.

В дальнейшем ПМС продолжит развитие и будет адаптироваться к изменениям в экономике, выражающимися не только в том, что приобретает население, но и в каких торговых точках и площадках осуществляются эти приобретения. Расширится круг стран-участниц, чтобы никто не остался в стороне, особенно страны, затронутые нестабильностью и конфликтами.

Результаты ПМС 2017 опубликованы на веб-сайте ПМС, а также в базе данных и в каталоге данных Всемирного банка. В соответствии с политикой ПМС в отношении доступа к данным и архивам пользователи могут подать заявку на получение доступа к более подробным неопубликованным результатам и исходным данным. Также были опубликованы пересмотренные результаты за 2011 год, предыдущий базовый год для ПМС, а также оценки годового ППС за период 2012-2016 годов. Следующее сопоставление будет проведено по данным за 2021 год.

ППС – это статистические оценки, их следует рассматривать как приближенное представление истинных значений, подверженное ошибкам выборки, погрешности измерения и ошибкам классификации. ППС не следует использовать в качестве показателей завышения или занижения курсов валют.

Осуществление ПМС координировал Глобальный офис ПМС при Всемирном банке в партнерстве с Африканским банком развития, Азиатским банком развития, Межгосударственным статистическим комитетом Содружества Независимых Государств, Экономической комиссией Организации Объединенных Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна, Экономической и социальной комиссией Организации Объединенных Наций для Западной Азии, Статистическим бюро Европейского союза и Организацией экономического сотрудничества и развития. Министерство международного развития Соединенного Королевства, Международный валютный фонд и Всемирный банк финансировали координацию действий на глобальном уровне, разработку методологии и управление работами.

Германию только что снова победили и принудили к выплате сотен миллиардов

Иван Данилов

То, чего Наполеон Бонапарт пытался добиться силой оружия, Эммануэль Макрон смог добиться дипломатией и политическим шантажом: деньгами Евросоюза теперь управляет Париж, а немецкие налогоплательщики будут оплачивать французские долги и социальные программы. Победа Эммануэля Макрона над Ангелой Меркель в вопросе "коронабондов" будет иметь для Германии и для тех немногих стран Евросоюза, которые еще сохраняют хоть сколь-нибудь здоровую бюджетную политику, примерно те же последствия, которые имела Первая мировая.

Казалось бы, флаг Франции не реет над Бранденбургскими воротами, но Германия фактически будет платить такие репарации Франции и ее союзникам, что ситуация скорее напоминает именно поражение в самой настоящей войне. Впрочем, надо отдать должное европейским политикам: на публике все выглядит чинно и благородно. Под предлогом борьбы с коронавирусом Ангела Меркель (после многолетнего и яростного сопротивления) согласилась на выпуск так называемых "коронабондов" — долговых обязательств, по которым будет отвечать Евросоюз в целом (а по сути — Германия и другие страны с более-менее стабильной экономикой), но деньги будут тратить Франция, Италия, Испания и другие страны со специфическими представлениями о бюджетной дисциплине. Объем первого транша "коронабондов" — 500 миллиардов евро. Как подчеркивает Би-би-си, "президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель договорились, что средства должны предоставляться в виде грантов".

В переводе из бюрократических терминов в суровую экономическую практику это следует читать так: немцы, голландцы, шведы и австрийцы будут брать в долг и платить по долгам, а деньги безвозмездно пойдут на помощь странам "европейского Юга", которые успешно сломили сопротивление "железной Ангелы", вероятно, угрозой того, что в случае неполучения (причем безвозмездного!) этих денег еврозона будет просто уничтожена. Нельзя исключать, что именно на эту угрозу намекал Эммануэль Макрон, когда заявил после капитуляции немецкого канцлера, что эти 500 миллиардов евро являются неким шагом (вероятно, первым шагом), который "нужен еврозоне для того, чтобы остаться единой".

В теории выплачивать долг будет совместный бюджет Евросоюза. Но проблема в том, что, во-первых, этот бюджет наполняется самими странами ЕС, причем далеко не в равной пропорции, а во-вторых, если под предлогом коронавируса Макрон и его союзники смогли "прогнуть" когда-то несгибаемую Меркель по такому щепетильному вопросу, как выпуск общеевропейского долга, то уж сделать так, чтобы Франция, Италия, Испания и другие страны "европейского Юга" платили в этот бюджет еще меньше, а Германия, Австрия, Дания, Голландия — намного больше, есть вообще элементарная политическая операция.

Предвидя тот колоссальный скандал, который разразится после ее капитуляции по принципиальному для немецкого бизнеса, политиков и значимой части электората вопросу, канцлер Германии поспешила сразу сделать несколько важных уточнений к победным реляциям президента Франции.

Она утверждает, что "коронабонды" — это одноразовый инструмент, который приходится использовать из-за того, что Евросоюз столкнулся с беспрецедентным кризисом. Британская The Guardian обращает внимание читателей: официальная позиция Берлина предполагает "ограниченный срок годности" принятой программы, что — по крайней мере, в теории — должно успокоить противников раздачи немецких денег французским получателям пособий. Проблема в том, что эти заверения вряд ли кого-то успокоят.

В Европарламенте уже раздаются требования организовать пакет по "стимулированию экономики" на два триллиона евро (а не на 500 миллиардов, как это предполагается сейчас), а значит, есть все шансы на то, что на Германию и другие более-менее устойчивые страны Евросоюза будут вскоре повешены такие объемы дополнительных долгов, которые сейчас никто не может себе представить даже в самом страшном сне. Более того, премьер Италии уже написал в твиттере, что "гранты" на 500 миллиардов — это "первый шаг". Значит, скорее всего, Макрон и компания его ситуативных союзников будут доить Германию и дальше.

Парадоксальным образом последней надеждой на спасение немецких денег является союз Австрии, Дании, Нидерландов и Швеции под неформальным лидерством австрийского канцлера Курца.

Euronews справедливо указывает на то, что по "коронабондам" нужно согласие всех стран Евросоюза — и этого согласия нет: "Себастьян Курц дал представление о предстоящих трудных переговорах, объявив в твиттере, что он говорил с лидерами Дании, Нидерландов и Швеции о предложении (Макрона и Меркель по "коронабондам". — Прим. авт.) и что их "позиция остается неизменной". "Мы готовы помочь наиболее пострадавшим странам кредитами", — добавил он".

Однако, несмотря на наличие фактического права вето у всех стран, недовольных перспективой платить за дыры в бюджете Франции или Италии, шансы на то, что эта отважная "группа четырех" сможет долго сопротивляться объединенному давлению всего остального Евросоюза, Парижа, Берлина и Еврокомиссии, довольно невысоки. Для представителей тех стран, которые проиграли от нахождения в еврозоне и чьи экономики не могут конкурировать с экономикой Германии на внутреннем европейском рынке, эпидемия коронавируса — это своего рода последний шанс заставить Берлин и его союзников поделиться частью тех сверхдоходов, которые им принесла зона евро. С другой стороны, у избирателей в Германии, Нидерландах или Австрии могут возникнуть резонные возражения по поводу такого перераспределения денег за их счет. Сограждане не смогут остановить Ангелу Меркель, если она убеждена, что сохранение еврозоны стоит того, чтобы потратить два триллиона евро, которые в конце концов придется выплачивать немецкому бюджету. Но на следующих выборах эти избиратели могут решить, что им нужны политики, которые будут жестким образом отстаивать национальные интересы. И будет совсем не удивительно, если побочным эффектом от "лечения коронавируса с помощью долгов" станет резкий всплеск антисистемного популизма во многих европейских странах.

Если это произойдет, виноватыми будут объявлены или (как обычно) "российские тролли в соцсетях" или (как модно сейчас) "усилия китайской пропаганды". Но настоящие виновные в создании новой волны политических рисков для Евросоюза — сами европейские лидеры, выбравшие именно такой путь.

В ЕС зреет "гастропатриотизм": Россия выступает примером для Европы

Кирилл Гришин

Своя рубашка ближе к телу, а своя клубника точно слаще привозной. Примерно так стали рассуждать с недавних пор в Европе. Там задумались над постепенным замещением импортируемых продуктов. Другое дело, что легко на этом пути не будет: хватает трудностей.

Министр сельского хозяйства Франции Дидье Гийом серьезно обеспокоен: на нескольких французских скотобойнях обнаружен коронавирус. Он заявил, что сначала следует проверить всех работников скотобойни или остановить производство на некоторых из них, если того попросят органы здравоохранения. Впрочем, о причинах возникновения этих очагов эпидемии министр ничего не сообщил.

Все это может скорректировать планы по переходу "к продовольственному патриотизму", к которому призвал французов Гийом в интервью RTL.

По его мнению, следует покупать местную продукцию, несмотря на то, что "французский помидор стоит дороже". Министр подчеркнул, что нужно развивать сельское хозяйство, если французы хотят продовольственного суверенитета.

К слову, Париж уже более двух месяцев ведет переговоры с крупными торговыми сетями, чтобы убедить их полностью переключиться на закупки у местных фермеров. Кое-какой результат есть: удалось убедить сети Carrefour и E.Leclerc.

В Испании тоже заявляют о готовности заняться импортозамещением. Королевству необходима "возможность самостоятельно себя обеспечивать и собственная промышленность", чтобы Мадрид "не стал в будущем объектом спекуляций", аналогичных тем, которые происходили в последние недели со средствами защиты, например, с медицинскими масками, заявил премьер- министр Испании Педро Санчес.

Аналогичные шаги предпринимают руководители других европейских стран, в частности? Португалии, Греции и Болгарии, отмечает News.ru.

При этом ввести запрет на импорт продуктов из других стран ЕС они не могут, поэтому остаются только вербальные интервенции. Так, польское правительство осудило 15 производителей молочных продуктов за то, что они закупили молоко не у польских фермеров.

В Австрии министр сельского хозяйства Элизабет Кестингер объявила, что правительство работает над "региональным бонусом" для продовольствия. Адресные дотации своим фермерам – в итоге отличная новость и для конечных покупателей.

Пандемия коронавируса, похоже, вытащила из спячки европейский "гастронационализм", пишет издание Politico. Европейские власти используют ситуацию как удобный повод для того, чтобы приравнять покупку местной продукции к патриотизму. Как это будет реализовано в дальнейшем, пока не очень понятно. Но ясно одно: в Европе начинает назревать гастро-этно-революция. И очевидно, она будет идти по модели "сверху – вниз".

"Зосталася тільки Надія одна"

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

Указ президента Украины за номером 184/2020 о санкциях против российских физических и юридических лиц в интересах национальной безопасности и обороны вызвал живую реакцию как в Москве, так и в Киеве. Вполне естественную и необычайно эмоциональную.

Прежде всего потому, что в новых санкционных списках оказались всемирно известные учреждения культуры и науки Российской Федерации, такие как Эрмитаж, Государственный музей изобразительных искусств им. А.С. Пушкина, Московский государственный университет, Российское географическое общество, исследовательские институты и целые отделения Российской академии наук.

Понятно, что, выпуская подобные указы, киевская власть решает свои внутренние проблемы. В какой-то момент ей по тем или иным причинам в противоречивом политическом контексте надо продемонстрировать приверженность традициям отечественного национализма. Проявить свою неуступчивость по отношению к северному соседу, с которым ей трудно вести диалог с позиции силы. Сделать очередной недружественный жест в адрес России, который еще больше осложнит переговорные процессы на всех дипломатических треках.

Признаюсь, что и моя первая реакция на безусловно наивный шаг киевских властей была чрезмерно эмоциональной. Может быть, потому, что он напоминал театр абсурда, в котором совсем не хотелось участвовать. Указ N 184/2020 свидетельствует о том, что В. Зеленскому в данном случае изменило прирожденное чувство юмора и самоиронии, которое позволило ему выиграть выборы в достаточно сложной президентской кампании, не разочаровав и его российских зрителей. Надеяться на то, что мировая общественность поддержит украинские санкции в отношении Эрмитажа или МГУ, по крайней мере недальновидно (не хочу и не могу использовать более сильные выражения). С таким же успехом можно призывать к введению санкций против Венеры или Меркурия. И хотя в дипломатической практике любят использовать выражение "никогда не говори "никогда", уверен, что в данном случае оно не работает. Ни профессиональное музейное сообщество, ни мировая научная общественность не отнесутся всерьез к позиции Киева.

Очевидно и другое. Несмотря на объяснимо резкие комментарии российских политиков в отношении новых украинских санкций, никто не собирается готовить симметричный ответ. МГУ, как и другие российские вузы, не отменит набор абитуриентов с Украины, украинские учреждения культуры и науки могут сотрудничать с их российскими партнерами в случае взаимной заинтересованности. А в том, что такой взаимный интерес существует, знаю достаточно хорошо. Приведу примечательный и на первый взгляд частный пример. В Одесском археологическом музее есть собрание египетских древностей. До начала 1990-х годов за этими уникальными экспонатами наблюдали специалисты из Эрмитажа, где еще в дореволюционную пору сложилась известная школа египтологов - ученых и реставраторов. К сожалению, сегодня эти связи нарушены, специалистов-египтологов петербургского уровня на Украине, пожалуй, что и нет, коллекции, за которыми нужен профессиональный уход, с годами ветшают. Разумеется, кроме России есть страны, в которых работают первоклассные ученые, занимающиеся Древним Египтом. Достаточно назвать Великобританию.

Но для налаживания серьезных научных и культурных контактов нужны не годы, а десятилетия. Какой же смысл рушить то, что сложилось не за один век? Политические интересы и цели меняются, культурные связи отражают глубинное тяготение народов друг к другу. Близость народов России и Украины - этническую, географическую, историческую - стоит рассматривать не как проблему, а как общее благо. Начиная с Киевской Руси и по сей день. Нет смысла скрывать конфликты и противоречия, которые сталкивали наши народы за тысячелетнюю историю формирования государственности - московской и киевской. Но в великом сплетении двух этносов формировалась уникальная историческая ткань огромного евразийского пространства, рождались культурные феномены, имеющие поистине мировое значение. Достаточно назвать творчество Н.В. Гоголя, Т.Г. Шевченко, И.Е. Репина.

Украинская культура формировалась в диалоге с культурой русской, отстаивая свою самобытность и обособленность от других. Уверен, что этот диалог был менее острым и болезненным, чем с польской или австрийской культурой, в контексте которых в силу известных исторических обстоятельств обретало самостоятельность украинское художественное творчество. Не случайно Иван Франко, гений украинской литературы, писал свои произведения не только на родном языке, но и на русском, польском, немецком. Он много переводил с русского языка, увлекаясь русской литературой, за что его нередко критиковали собратья по перу. Но все это не только не помешало, напротив, помогло ему стать глубоко национальным поэтом, утвердившим величие украинского языка в мировой литературе.

Испытываю чувство неловкости, в который раз повторяя общеизвестные факты. Корю себя за излишнюю патетику, которую хочется снизить подобающим случаю юмором. Увы, не получается. Мне слишком дорога Украина, с ее неповторимой историей, уникальной культурой, замечательными талантливыми людьми, с могилами моих предков, которые, если следовать логике сегодняшней политической жизни, мне уже не доведется увидеть. Но надежда умирает последней. Именно об этом писала Леся Украинка, из стихотворения которой позаимствовал название своих заметок.

Экзамен на "корону"

В немецкой гимназии запустили утренние тестирования учеников на COVID-19

Текст: Екатерина Забродина

Обычная, хотя и образцовая гимназия "Каролинум" в немецком городке Нойштрелиц прогремела на всю Германию. Ее директор Хенри Теш, однопартиец Ангелы Меркель и бывший министр культуры земли Мекленбург - Передняя Померания, запустил небывалый эксперимент: дважды в неделю он сам, его коллеги и ученики перед уроками проходят тестирование на коронавирус. По задумке руководства, эта методика призвана вовремя выявлять заболевших, а заодно избавить учителей и гимназистов от необходимости соблюдать строгие правила "социального дистанцирования".

Как сообщает Spiegel online, все расходы взяла на себя частная международная фирма со штаб-квартирой в Ростоке, работающая над технологиями в сфере биомедицины и генной инженерии. Между тем некоторые собеседники "РГ", близкие к системе образования региона, подтвердили, что с недоверием относятся к ее деятельности, опасаясь возможной утечки данных несовершеннолетних граждан.

Начало учебного дня по понедельникам и пятницам в "Каролинуме" напоминает фантастическую сцену из романа-антиутопии: вереница школьников проходит через шатер, раскинувшийся на берегу живописного озерца. Внутри их ждут столики с пробирками, в которые подростки должны поместить собственный биоматериал - мазок из горла. Предварительно они регистрируются на сайте гимназии, где в обучающем ролике демонстрируется сама процедура, и получают индивидуальный QR-код для теста. Результат из лаборатории приходит в тот же день, максимум - наутро. Тем, кто сдал "экзамен на "корону", выдают зеленые именные бейджики, позволяющие беспрепятственно перемещаться по всей территории школы, которая пока еще напоминает режимный объект с огороженными коридорами и переходами.

Такой опознавательный знак на груди носит и сам господин Теш. По его словам, тестирование абсолютно добровольное, однако в нем уже приняли участие две трети старшеклассников, а также 85 процентов педсостава и персонала - от секретарей до дворников. Случаев ковида, к счастью, выявлено не было, однако в случае ЧП закрывать школу полностью не придется: достаточно будет отправить на карантин отдельный класс, а спустя четыре дня взять повторные анализы. Директор отмечает, что теперь он может быть спокоен не только за своих подопечных, но и за учителей, примерно треть которых входит в группу риска из-за возраста или хронических заболеваний.

Кроме того, он надеется, что тестирование в обозримом будущем позволит уйти от ограничений, не на шутку осложняющих школьную жизнь. Подросткам очень трудно держаться друг от друга на расстоянии, а еще дети не могут вернуться к учебе одновременно. Разбивать их на смены тоже не вариант, ведь многие живут в сельской местности, в радиусе 60 километров от гимназии, и зависят от расписания автобусов. "Сейчас в одном кабинете могут находиться не более десяти учеников. Мы рассчитываем, что скоро сможем довести их число до двадцати или даже тридцати", - рассказал директор в интервью газете Sueddeutsche Zeitung.

Себестоимость одного теста эксперты оценивают в 30-50 евро. В "Каролинуме" учится тысяча гимназистов, а значит, только на их обследование в месяц уходит до 400 тысяч евро. Однако ни самой гимназии, ни родителям эта услуга ничего не стоит. Спонсором выступила корпорация, которая специализируется на изучении заболеваний, вызванных генетическими мутациями. Ее штаб-квартира находится в немецком городе Росток, однако фирма проводит исследования в Австрии, Индии, Объединенных Арабских Эмиратах, а также в Кембридже. Она уже заключила соглашение с министерством экономики земли Мекленбург - Передняя Померания, чтобы организовать диагностику постояльцев местных домов престарелых, а также сотрудников полиции и пожарных бригад.

Компания утверждает, что действует в интересах науки и здоровья нации, однако не все склонны ей доверять. Как передает радиостанция NDR 1, уполномоченный региона по вопросам защиты персональных данных Хайнц Мюллер уже направил запрос обербургомистру Ростока с просьбой прояснить детали этой акции. "Сохранность столь деликатной информации не надежней, чем в Фейсбуке", - поделился с "РГ" специалист в сфере управления муниципальным образованием в Нойштрелице, выступающий категорически против того, чтобы его собственный ребенок-шестиклассник сдавал такие анализы.

Директор школы в соседнем городе Варен тоже считает сомнительной этичность подобных манипуляций: одно дело - проверять физическое здоровье детей и подростков, но совсем другое - выставлять результаты на всеобщее обозрение. Наконец, превентивные тесты не одобряет медицинский Институт Роберта Коха, который курирует вопросы пандемии в ФРГ. И дело вовсе не в затратах на массовую проверку школьников, которая обошлась бы федеральному правительству примерно в 25 миллиардов евро до конца года. А в том, что она, по мнению вирусологов, может создать ложное чувство безопасности. "Если человек не демонстрирует симптомов, но находится в инкубационном периоде, то отрицательный тест на COVID-19 не даст реальной картины о том, заболеет он или нет", - говорят специалисты.

Как вам это

Армаис Камалов, директор Университетской клиники МГУ имени М.В. Ломоносова, академик РАН:

- Брать мазок из носоглотки на вирус и, не дожидаясь результатов, запускать учеников в классы - не самое эффективное решение. Результат будет готов только в течение дня или даже через день. За это время школьник будет общаться с другими детьми, с учителями, у него будет очень много контактов. И если коронавирус подтвердится, то закрывать на карантин все равно придется весь класс, а то и всю школу. И, может быть, в один день результат будет отрицательный, а на следующий день - уже положительный.

Если бы детей допускали на уроки только после отрицательных результатов теста, причем каждый день, это имело бы больше смысла. Но это очень непросто организовать.

Денис Назаров, преподаватель Естественно-научного лицея СПбПУ:

- Даже если делать тест два раза в неделю, это не дает гарантии, что ребенок не заразится в промежутке (учитывая, что многие дети добираются в школы на общественном транспорте, то такой риск увеличивается многократно). И, конечно же, все это дорого. Сможет ли каждая школа позволить себе проводить такое количество тестов? Будет ли в бюджетах городов на это средства? А временные рамки начала занятий насколько сдвинутся? Да и учителям, наверное, придется быть на работе часов по 12. Именно ответы на эти вопросы будут ключевыми камнями преткновения. Если резюмировать, то для Германии это реальность, а для России из области фантастики.

Марина Иванова, председатель Московской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ:

- С точки зрения организации учебного процесса, безопасности детей и их возвращения в школы, наверное, тестировать на коронавирус было бы неплохо. Возможно, это будет актуально осенью. Но для этого, как мы понимаем, кроме технических возможностей и организационных моментов, возникнет еще много сопутствующих вещей, потому что нужно будет обязательно получить на это согласие родителей. Вопрос придется тщательно прорабатывать, так как это в первую очередь связано с правами родителей как законных представителей детей.

Константин Тхостов, директор Санкт-Петербургского лицея № 369:

- Системы образования в России и в Германии отличаются друг от друга. У нас разные концепции, разные стандарты и подходы. Для того чтобы понять результативность принятой в школе Мекленбурга меры, нужно время.

Виктория Куприянова, учитель русского языка и литературы казанского лицея № 131:

- Немецкий эксперимент мне по душе. Ужасно тяжело проводить занятия дистанционно... Никакие технологии не заменят классических уроков.

Лариса Рожкова, директор СУНЦ УрФУ, Екатеринбург:

- Пример Германии интересный. И технически организовать это несложно, даже в школах, где нет медпункта. Если посмотреть на бюджет, который мы запланировали на борьбу с коронавирусом, то, наверное, он будет сопоставим со стоимостью такого тестирования.

Подготовили Ксения Колесникова, Ольга Штраус, Олег Корякин, Ольга Штейн, Любовь Проценко

«Чрезвычайные меры»: как Макрон и Меркель будут спасать ЕС

Меркель и Макрон предложили создать фонд поддержки экономики ЕС

Нино Джгаркава

Эммануэль Макрон и Ангела Меркель провели переговоры, в ходе которых предложили план поддержки экономики в €500 млрд для стран ЕС, наиболее пострадавших от пандемии COVID-19. Новая инициатива серьезно отличается от разработанной ранее Еврогруппой, предполагающей предоставление кредитов в обмен на некоторые условия, что вызывало резкое недовольство Италии и Испании. На этот раз речь идет о грантах, которые станут дополнением к инициативе Еврогруппы. Однако план должны еще одобрить все члены ЕС.

Президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель в понедельник, 18 мая, провели переговоры в формате видеоконференции, результатом которых стало новое предложение о восстановлении европейской экономики после пандемии коронавируса. Согласно плану, фонд будет финансироваться за счет общеевропейских заимствований на финансовых рынках от имени Евросоюза под выгодный процент.

«Мы хотим иметь ограниченный во времени фонд в €500 млрд. Речь идет не о кредитах, а о бюджетных расходах для секторов и регионов, наиболее затронутых COVID-19», — сказала Меркель в ходе совместной пресс-конференции по видеосвязи.

Европейские лидеры предлагают создать фонд «для наиболее затронутых секторов и регионов на основе бюджетных программ ЕС и при уважении европейский приоритетов».

Соответственно, первыми претендентами на помощь станут Италия и Испания, пострадавшие в большей степени от пандемии коронавируса.

По задумке двух лидеров, фонд должен стать дополнением к общему бюджету ЕС на 2021-2027 годы, а выделяемые из него деньги примут форму бюджетных дотаций ЕС. Возврат общего долга предполагается осуществить сообща, всеми странами ЕС на паритетной основе.

Соглашение, к которому пришли европейские лидеры, стало настоящим прорывом. Последние месяцы, когда Европа задумалась о методах восстановления экономики, страны-члены ЕС провели в спорах и взаимных обидах.

Первым экономическим ответом на пандемию стала договоренность о пакете помощи рекордным объемом €540 млрд. Проблема, однако, возникла с тем, как именно распорядиться этими средствами. Германия, Нидерланды и Австрия, придерживающиеся политики экономии, настаивали на том, чтобы прибегнуть к уже знакомому по финансовому кризису 2012 года Европейскому стабилизационному механизму (ESM). Он предполагает предоставление кредитной линии нуждающимся членами содружества в обмен на условия политики жесткой экономии.

Италия и Испания, как первые претенденты на помощь, опасаются, что попадут в зависимость от Берлина.

Они предлагали создание так называемого «коронабонда» — общего долгового инструмента для заимствования денег на мировых рынках. При создании «коронабондов» северные страны как бы разделят финансовую ответственность с другими государствами. Этим призывам Берлин сопротивлялся достаточно долго, опасаясь брать на себя ответственность за расходы других стран.

После кризиса евро 2011-2013 года Германия курирует Европейский центральный банк. И, как наиболее мощная экономика ЕС, Берлин контролирует те меры, которые страны Евросоюза принимают в рамках еврозоны и для поддержания ее устойчивости.

Германия является преобладающим внешним торговым партнером для подавляющего большинства стран ЕС. Она смогла пройти через кризисы как промышленная держава-производитель, что дало ей возможность доминировать на внутреннем рынке ЕС.

Впрочем, опасения Берлина, вероятно, полностью не исчезли. И Меркель, и Макрон в понедельник всячески избегали слова «коронабонды» в своих заявлениях.

«Этот фонд восстановления в €500 млрд не будет займами, предоставленными тому или иному региону или сектору, а бюджетной дотацией на основе нашей общей задолженности, дополняющей соглашение, к которому пришли наши министры финансов, договорившись о €500 млрд со страховочной программой Surе Еврокомиссии, а также займами Европейского механизма стабильности и займами Европейского инвестиционного банка», — объяснил президент Франции.

Макрон и Меркель спасают ЕС

Серьезность грядущего экономического кризиса, судя по всему, убедила канцлера Германии в том, что у Берлина попросту нет иного выбора, если она хочет избежать раскола Евросоюза.

Вместе с тем новое соглашение Франции и Германии могло стать результатом не только сознательности Берлина, но также и предметом теневых договоренностей, считает научный сотрудник Отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Павел Тимофеев.

«Это не столько уступка Берлина Парижу, сколько, наверняка, какое-то согласованное решение, причем не исключено, что есть какие-то теневые договоренности, когда стороны договорились баш на баш — уступку за уступку, — когда Германия согласилась сделать шаг и создать долговую кубышку.

При этом не исключено, что со стороны Франции тоже обещаны какие-то уступки. Я не думаю, что Германия взяла и сделала альтруистический первый шаг. Прежде всего, страны думают о своих интересах и во-вторых — об интересах ЕС», — поясняет эксперт.

Макрон же может праздновать свою дипломатическую победу. Французский лидер вступил в свой президентский срок с амбициозными планами на перестройку Евросоюза. В споре о плане восстановления экономики он оказал поддержку лагерю пострадавших стран, нуждающихся в помощи. Позиция французского лидера стала логичным продолжением политики Парижа на внешнем направлении, считает Тимофеев.

«Это не только позиция Макрона, это позиция, в принципе, характерная для Франции еще со времен, как минимум, Николя Саркази (президент Франции в 2007-2012 годы. — «Газета.Ru»). Когда грянул долговой кризис в 2008-2009 году, стало понятно, что экономически Франция оказывается гораздо ближе именно к южным странам ЕС, чем к северным. Экономически Париж очень серьезно уступает Германии, следовательно, Франции было логично поддержать группу стран, которые испытают схожие структурные, экономические проблемы. Чтобы возглавить такой блок средиземноморских стран, которые могли бы настаивать на том, что экономика ЕС должна зиждиться не только на таких рациональных ультралиберальных и неолиберальных рецептах, но и иметь ввиду понятие справедливости, помощи странам, которые гораздо более ослаблены, которым требуется определенная поддержка со стороны наднациональных структур ЕС.

В этом плане позиция Франции остается практически такой же — уступая экономически Германии, Франция стремится объединить вокруг себя страны от Португалии до Греции, чтобы показать, что у этих стран — схожие экономические проблемы, и они требуют внимания, они требуют решения, и, соответственно, из этого извлечь определенные политические очки», — отмечает эксперт.

Вместе с тем позиция Макрона в финансовом споре ЕС стала для политика инструментом увеличения его веса на европейском пространстве. Реализация соглашения Франции и Германии в тяжелейший период пандемии коронавируса станет дипломатической победой Макрона, которая пригодится ему в ходе президентских выборов в 2022 году.

Красной линией пресс-конференции лидеров стал патриотизм к ЕС и солидарность стран содружества. «Германия и Франция стоят за Европу», — сказала Меркель.

«Кризис, с которым мы сталкиваемся, беспрецедентен и требует эффективного, коллективного и прежде всего европейского реагирования. Вирус не знает границ и затронул всю Европу», — заявил Макрон.

В ходе пресс-конференции он отметил, что инициатива будет направлена на защиту и улучшение систем здравоохранения, восстановление бюджетов, экологии и экономического суверенитета.

Макрон выразил надежду, что в течение нескольких дней Европейская комиссия (ЕК) выдвинет соответствующее предложение, которое будут реализовывать государства ЕС.

Не все останутся довольны

Председатель ЕК Урсула фон дер Ляйен уже одобрила франко-германский план.

«Он признает объем и масштаб экономических проблем, с которыми сталкивается Европа, и справедливо подчеркивает необходимость работы над решением проблем с европейским бюджетом в своей основе, — сказала она. — Это идет в направлении предложения, над которым работает Комиссия, которое также будет учитывать мнения всех государств-членов и Европейского парламента».

Проблем с Еврокомиссией, судя по всему, не возникнет. Однако план Макрона и Меркель требует также одобрения всех стран-членов ЕС, что может стать мучительным процессом. Такие страны, как Австрия, Нидерланды и Финляндия, которые разделяют немецкие традиции экономии, могут выступить против предложения.

Канцлер Австрии Себастьян Курц уже намекнул, что лагерь северных членов ЕС не изменил своей позиции.

«Наша позиция остается неизменной. Мы готовы помочь большинству пострадавших стран с кредитами. Мы ожидаем обновления MFF [следующий семилетний бюджет ЕС], чтобы отражать новые приоритеты, а не поднимать потолок», — написал Курц в Twitter после консультации с лидерами Дании, Нидерландов и Швеции.

Свое удовлетворение инициативой Макрона и Меркель высказала Испания.

«Мы приветствуем предложение Франции и Германии о создании € 500 млрд Европейского фонда восстановления на основе грантов. Это позитивный шаг в правильном направлении, в соответствии с нашими собственными требованиями. Теперь пришло время для ЕС предложить правильный финансовый пакет. Мы должны продолжать двигаться вперед», — написал премьер-министр Испании Педро Санчес в Twitter.

Хотя размер предлагаемого фонда восстановления меньше, чем некоторые надеялись, тот факт, что деньги будут распределены в виде грантов наиболее нуждающимся странам, а не в виде займов, является серьезной уступкой со стороны Меркель. Это демонстрирует, что канцлер Германии извлекла уроки из прошлых кризисов.

Условия ЕС, который он выдвинул для спасения Греции и других стран, пострадавших от долгового кризиса еврозоны, были восприняты ими как слишком карательные, в основном, из-за жесткой экономии, требуемой Германией в качестве условия для оказания помощи. Этот опыт подорвал доверие к содружеству среди большинства стран Южной Европы и вызвал антигерманские настроения во многих кругах.

Однако нынешний кризис серьезно отличается от предыдущего. Причиной сегодняшней ситуации является пандемия, а не неумелое руководство правительств, что, возможно, также повлияло на смягчение позиций Меркель.

«Чрезвычайные обстоятельства требуют чрезвычайных мер», — сказала она на пресс-конференции.

«Выберу смерть»: чего боятся антипрививочники

Как антипрививочники мешают миру бороться с коронавирусом

Алексей Поплавский

Антипрививочное движение по всему миру подрывает усилия международного сообщества по борьбе с пандемией COVID-19. Противники вакцин поддерживают теории заговора о «грядущей чипизации» под предлогом вакцинации, а также называют Билла Гейтса создателем вируса. Их активность ставит власти различных стран перед дилеммой о добровольности или обязательности использования вакцин.

Генпрокуратура РФ опровергла появившиеся ранее сообщения о том, что коронавирус COVID-19 якобы был создан для «чипирования людей» с помощью вакцин и «сокращения населения планеты». Такие слухи распространялись в Северной Осетии.

В ведомстве подчеркнули, что подобная информация создает угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, а также причинения вреда здоровью и жизни российских граждан.

Путем мониторинга данных в сети были выявлены видеоролики, авторы которых распространяли теории заговора о коронавирусе.

В частности, в одном таком видео утверждалось, что коронавирус создали для «загона людей под вакцинацию» и якобы вживления им чипов вместе с лекарством. Такие устройства, по мнению авторов, будут взаимодействовать с вышками сотовой связи.

«С учетом изложенного Генеральная прокуратура РФ обратилась в Роскомнадзор с требованием принять меры по ограничению доступа к указанным публикациям, а в случае переноса аналогичных материалов на другие интернет-ресурсы также ограничить к ним доступ», — подчеркнули в ведомстве.

Антипрививочное движение

Подобные слухи о коронавирусе активно поддерживают противники вакцинации в целом, выступления против иммунизации проходят по всему миру вместе с акциями против ограничительных мер. Представители так называемого движения «антипрививочников» отказываются от вакцинации против любых болезней, указывая на побочные эффекты от прививок, которые зачастую не находят научного подтверждения.

К примеру, в США среди людей, причисляющих себя к этому движению, популярна теория, что если сделать ребенку все обязательные прививки, у него может развиться аутизм. Однако мировое экспертное сообщество не раз опровергало подобные подозрения.

Акции протеста «антипрививочников» на фоне пандемии коронавируса проходили в США, Германии, Казахстане и ряде других стран. К ним также присоединялись сторонники теории о том, что «вируса не существует», а вся ситуация — это лишь заговор «теневого правительства».

Вокруг COVID-19 обрели популярность и другие слухи, которые с виду представляют некий симбиоз популярных теорий заговора прошлых лет. К примеру, та же «чипизация» под видом вакцин схожа с предположениями о желании правительств разных стран установить «тотальный контроль» над населением и одновременно играет в пользу опасений «антипрививочников» о вреде вакцин.

Эта теория зачастую привязывается к «злодейским планам» основателя Microsoft Билла Гейтса. Он якобы вместе со своей женой Мелиндой желает получить контроль над миром с помощью обязательной вакцинации с «секретными имплантами». Подозрения в адрес миллиардера связаны с тем, что у Института Пирбрайт, пользующегося поддержкой Гейтса, есть заявка на патент, в котором указана ослабленная форма коронавируса, и ее можно использовать для вакцины.

Как это обычно бывает с «теориями заговора», любая подтвержденная информация в них используется дозированно или переворачивается с ног на голову, чтобы в итоге привести к необходимому выводу.

Таким образом, пока лучшие ученые по всему миру пытаются создать вакцину против коронавируса, без которой победить эпидемию окончательно будет невозможно, часть населения собирается бойкотировать лекарство.

Знаменитости у руля

Популярность «антипрививочного» движения может создать проблемы для достижения поставленной цели по созданию иммунитета от коронавируса у 60-70% населения тех или иных стран. Это необходимо для ликвидации возможной второй волны пандемии, отмечал в интервью с The Guardian профессор Университета общественного здоровья в Нью-Йорке Скотт Ратзан.

«Что, если большое количество людей решит не делать прививку себе или своим детям? Прямо сейчас только половина жителей Нью-Йорка собирается проходить вакцинацию. Если так и будет, мы не сможем защитить наше общество от новой волны», — подчеркивал эксперт.

Впрочем, пока официальная статистика дает надежду на успех. Так, 59% жителей России готовы сделать прививку от коронавируса, если ученые создадут соответствующую вакцину. По майскому опросу ВЦИОМ, каждый четвертый житель нашей страны точно готов сделать прививку. При этом 70% опрошенных настаивают на добровольности вакцинации, а не хотят делать прививку лишь 35% россиян.

Еще более позитивная ситуация наблюдается в Европе, согласно исследованию Vaccine Confidence Project, в Германии и Франции против вакцин выступают по 9% и 18% жителей, в Швейцарии не собирается прививаться каждый пятый респондент, а в Австрии отказываются от вакцинации только 16% опрошенных.

Одна из основных проблем грядущей вакцинации заключается в том, что к движению «антипрививочников» подключаются знаменитости, тем самым повышая его популярность. К примеру, сербский теннисист Новак Джокович и британская рэперша M.I.A. уже объявили о своем отказе от вакцины против коронавируса. Первая ракетка мира опасается давления со стороны властей по этому вопросу, а певица верит в связь прививки с чипами. «Если мне нужно выбрать вакцину или чип, я выберу смерть», — писала M.I.A. в Twitter.

В своеобразный «клуб» также входит актриса Изабель Лукас, которая уже лишилась поста амбассадора в австралийской благотворительной организации за свое «недоверие к вакцинам».

Борьба с противоречиями

При этом на отношение людей к вакцинам влияет высокий уровень смертности от коронавируса. В частности, в Великобритании на начало апреля число противников вакцинации составляло около 7%, но вместе с ростом количества жертв этот показатель упал до 5%. Хотя в середине мая на фоне улучшения ситуации противников прививок от коронавируса вновь стало больше — 9%.

Как говорила директор Vaccine Confidence Project Хайди Ларсон, время использования вакцины в данном случае имеет первостепенное значение. «Если люди увидят, что угроза еще существует — они будут более открыты для вакцинации. В противном случае желающих сделать прививку станет гораздо меньше», — уверена Ларсон.

В подобных условиях международное сообщество сталкивается с необходимостью как можно скорее создать вакцину, но поспешность в данном случае может сказаться на эффективности и безопасности препарата. В США и Великобритании несколько вакцин уже находятся на этапе тестирования на людях, но по самым смелым прикидкам препарат будет доступен лишь к концу 2020 года.

К тому же представители экспертного сообщества не исключают появления второй волны пандемии. Да и главы различных государств считают данные опасения вполне обоснованными. К примеру, президент США Дональд Трамп не раз заявлял, что новая волна может ударить по миру осенью.

Учитывая, что жесткие меры для борьбы с пандемией фактически привели к новому мировому финансовому кризису, власти сталкиваются с дилеммой о характере вакцинации населения в момент появления препарата против вируса. Так как иммунизация, скорее всего, позволит не допустить повторения эпидемии в подобном масштабе, а, значит, поможет избежать новых ударов по экономике.

Вопрос заключается в способе вакцинирования — сделать его обязательным или добровольным. Оба варианта содержат в себе определенные риски для властей. В подобных обстоятельствах правительство каждой страны принимает самостоятельное решение.

В частности, власти Германии официально объявили о добровольности вакцинации, тем самым сделав ставку на сознательность своих граждан. Министр здравоохранения ФРГ Йенс Шпан уверен, что большинство немцев определенно захотят сделать прививку, как только она станет доступной.

Правительство Италии же следует другой стратегии. Борьба с «антипривочниками» в стране привела к утверждению закона об обязательной вакцинации еще три года назад. Это решение стало ответом на вспышку кори, но законопроект затрагивает только детей до 10 лет.

Распространение его действия на подростков и взрослых или принятие отдельных мер уже вызвало ряд споров. По словам итальянского замминистра здравоохранения Пьерпаоло Силери, нет сомнений, что вакцинация против коронавируса должна стать обязательной. Однако региональный советник в Лацио Давид Барилари с этим не согласен и опасается отсутствия гарантий безопасности такой вакцины.

В то же время в США, где особенно распространено антипрививочное движение, споры ведутся в несколько ином ключе и пока связаны с ценой. Трамп в одном из своих последних заявлений не исключил, что вакцина станет бесплатной для американцев.

После изобретения вакцины властям необходимо провести правильную работу с населением о пользе прививания, отмечал в разговоре с «Газетой.Ru» заслуженный врач России Николай Говорин.

«Антивакцинаторство вряд ли будет опасно в глобальном смысле. Но у каждого в индивидуальности на чаше весов будут лежать жизнь и смерть. И тут уже самим людям придется делать выбор», — подчеркивал медик.

Ковидовопросы

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Ковидомир, с которым мы неожиданно столкнулись, такой "странный", что поневоле теряешься. Правда, часто Страх, панические атаки, глушат все прочие чувства, мысли... Но все же вопросы-то остаются.

Начать с того, что по сей день есть немало ковидодиссидентов, которые отрицают Пандемию как таковую. Разброс мнений тут большой. От вульгарной конспирологии (Всемирный заговор - Билла Гейтса, КНР, США, ВОЗ...) до популярных, особенно вначале эпидемии заявлений, что перед нами - просто распиаренный до небес, а в сущности, самый обычный "сезонный грипп", ОРВИ.

Ну, разумеется, это - грипп. Вирусный грипп, коронавирусы давным давно известны, именно от них ждали пандемии (о чем, кстати, много лет говорили и в фонде Гейтса, что, видимо, стало одной из причин для обвинений, что он это "организовал"). Весь вопрос, пафос и спор только вокруг прилагательного "обычный". Да, ковид фантастически пиарят - такой мультипликатор на моей памяти был только у ныне "вышедшего из моды" Международного Терроризма (кстати, конспирологам на заметку - ковид нанес главные удары по тем же самым США, Англии, Испании, Франции, где не так давно бушевали террористы!). Но пиар - пиаром, а цифры - цифрами. Нет, это совсем НЕОБЫЧНЫЙ грипп - увы. Например, в Москве в январе-феврале 2020-го от болезней органов дыхания умерло 523 чел. (за те же 2 месяца 2019 г. - 620 чел.), а от ковида, по официальным данным, - ок. 1500 чел. меньше чем за 2 мес. (апрель - неполный май). По данным ВОЗ, в Мире от последствий "нормального" вирусного гриппа умирает в среднем в год от 290 до 650 000 чел., а от ковида за 3-4 месяца умерли более 300 000. И это при всех сверхъестественных методах войны с пандемией! При этом ОРВИ заражаются каждый год миллиарды людей, а инфицированных ковидом выявлено ок. 4,5 млн. Т.е. смертность от "обычного" гриппа - порядка 0,1-0,2% заболевших, а от ковида - ок. 7%, причем у "молодых здоровых" риск и правда сравним с обычной ОРВИ, а вот в группах риска (люди старше 65 лет, особенно мужчины) - добрых 15-20%.

Так что инфодемия, несомненно, имела и имеет место (это неизбежно - бизнес СМИ и политиков такой, что их тянет на панически-сенсационные заявления. Ведь лучше всего в этом мире продается Страх), но первична все-таки пандемия! Правда, ковидоскептики считают, что больше людей гибнет не от самого вируса, а от лечения, в том числе "перезаражения" в больницах.

Но настоящие вопросы начинаются дальше.

Происхождение вируса. "Естественное": птичий рынок в Ухане. Или "искусственное": эксперименты в вирусологическом институте в Ухане. Союзник Китая - Россия - твердо придерживается первой точки зрения. Так же говорит и ВОЗ. Противник Китая - США - на уровне президента отстаивает вторую позицию, и уж точно обвиняет КНР в "умышленном сокрытии и искажении информации".

Невероятный "клинический разброс". Да, грипп люди тоже переносят по-разному, конечно. Но ковид! Часть заболевших (опять полный туман - какая часть? Называют цифры от 20 до 80%!) болеют вообще "бессимптомно" (но при этом могут заражать окружающих, хотя их организм поборол, т.е. убил, предельно ослабил вирусы в себе?) - а другие, как уже сказано, совсем немалый процент, погибают! Не странно?

Невероятный географический разброс. Вот - "аномально низкая" смертность в России. Здесь тоже много критериев. Возьмем, как мне кажется, самый объективный: сравнивать смертность не с числом "инфицированных" (что зависит от широты тестирования), а с числом выздоровевших. По данным ВОЗ на 14 мая, в России на 1 умершего - 24 выздоровевших, в США - 3,6, в Испании - 7, в Италии - 3,7, во Франции - 2,2. Есть ли страны, где на 1 умершего столько же (или еще больше) выздоровевших, чем в России? Есть. Турция: 26 выздоровевших на 1 умершего, Саудовская Аравия - 67, Чили - 42,5, Юж. Корея - 38, Израиль - 47 и т.д. Почти как в России - в Германии (19 выздоровевших на 1 умершего), в Австрии - 23. Кто-то что-то может тут понять, найти общий знаменатель? При этом лекарства и способы лечения везде примерно одни, хотя, конечно, такие преступные ошибки, как вначале в Италии, совершали не все - страны все-таки учатся на чужих примерах.

Такие сравнения - повод не только для неизбежных человеческих проявлений (политизация, ревность, зависть, хвастовство, злорадство, недоверие и т.д.), но все-таки и для какого-то АНАЛИЗА этой "геополитически разборчивой" эпидемии. Анализа пока нет.

Непонятна "внутренняя география". Тут контрасты не меньше. Скажем (данные по 15 мая). Москва, население - 12,7 млн чел. Умерли 1432 чел. Московская область (по сути - единый организм с Москвой), население - 7,7 млн. Умерли 262 чел. Петербург, население 5,4 млн чел. Умерли 80 чел. И т.д. Что это? Просто в Москве раньше началось? И все?

Неясна и тактика борьбы. Почти все правительства - из страха перед эпидемией, под давлением общественного мнения, по советам экспертов, следуя друг за другом, - ввели в той или иной форме карантины, а сейчас их смягчают или отменяют, в основном по экономическим причинам. Но сейчас число инфицированных почти везде больше, чем при начале карантина. Значит, отмена должна вызвать "вторую волну", ускорить рост числа заболевших и без того немалый (21 апреля, в Мире - 2,5 млн инфицированных, 4 мая - 3,5 млн, 15 мая - 4,5 млн)? Или нового скачка заболеваемости не будет? Почему? Ведь "коллективного иммунитета" как не было, так и нет...

Бесконечные вопросы. Ответов на них я не нашел.

Чешский национальный железнодорожный оператор Ceske drahy с 15 мая возобновил курсирование высокоскоростных поездов Pendolino и нескольких региональных экспрессов. Об этом говорится в сообщении оператора.

Поезда Pendolino пока курсируют только по маршруту Богумин / Острава – Прага – Хеб / Франтишкови-Лазне. Они отправляются дважды в день в каждом направлении.

«Эти поезда снова обеспечивают самое быстрые перевозки между Остравой и Прагой менее чем за 3 часа, а также прямое сообщение между северной и центральной Моравией и Западной Чехией и курортным треугольником в Карловарском крае», – отмечают в Ceske drahy.

Ранее Pendolino курсировали между Прагой и словацким городом Кошице, но это сообщение пока не восстановлено. Также сокращён маршрут «Южного экспресса» – поезда из Праги не доходят до австрийского Линца.

Как сообщал Gudok.ru, по согласованию с министерством транспорта республики Ceske drahy частично возобновил обслуживание дальних пассажирских перевозок с 26 апреля. В компании отметили, что восстановление сообщения на других междугородных маршрутах будет происходить постепенно, в соответствии с пассажиропотоком.

Узнай свой статус

Алексей Мазус: Массовое тестирование москвичей на антитела к COVID-19 поможет увидеть, как формируется иммунитет столицы

Текст: Любовь Проценко

Две тысячи москвичей откликнулись в первый же день на приглашение столичных властей сдать кровь из вены и узнать, переболели ли они уже коронавирусом или, быть может, только подхватили его. Результаты, сколько горожан уже имеют иммунитет к новому опасному вирусу, станут известны в понедельник. Число же горожан, сдавших такой анализ, день ото дня будет расти. Зачем нужно массовое тестирование на COVID-19? Какая польза от него москвичам? Об этом "РГ" рассказал Алексей Мазус, главный внештатный специалист департамента здравоохранения Москвы по проблемам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, доктор медицинских наук.

Алексей Израилевич! Чем, по-вашему, интересна новая скрининговая программа Москвы, запущенная в конце прошлой недели?

Алексей Мазус: Прежде всего тем, что столь масштабное исследование с новой малоизученной инфекцией начато в таком мегаполисе. Сам по себе тест, основанный на иммуноферментном анализе крови, довольно известный. Собственно, вся диагностика инфекционных заболеваний строится на нем. Работаем с ним мы давно. Во время диспансеризации москвичей делали его даже в парках. В чем его ценность? Он позволяет выявить не только само заболевание, но и его стадию. К тому же это единственный лабораторный способ для массового исследования на ту или иную инфекцию. В этом его принципиальное отличие от остальных тестов. Что еще важно? Иммуноферментный метод можно не только использовать для диагностики заболевания, но и для оценки иммунитета к нему у населения города. Мы уже сейчас можем делать полмиллиона тестов в неделю и дальше будем наращивать их количество. Пусть это не покажется фантастикой. Работая с ВИЧ-инфекцией, мы проводим по 5,5 миллиона исследований в год. Нормальная работа.

Городские власти замахнулись на тестирование всех 12 миллионов жителей?

Алексей Мазус: Не замахнулись, а бесплатно предложили сделать москвичам обычный тест. Для Москвы и москвичей, которые привыкли следить за своим здоровьем, это норма.

Первые 70 тысяч СМС горожанам разосланы...

Алексей Мазус: Да, теперь жителям нужно предварительно записаться на сдачу крови в ближайшую поликлинику, адрес которой указан в сообщении по телефону, чтобы не создавалась очередь. Затем в назначенное время прийти туда и сдать тест. В результате человек узнает, болел ли он уже коронавирусом, а может быть, болен именно сейчас. Коварство инфекции состоит в том, что у 80 процентов она протекает бессимптомно. Люди думают, что они здоровы, ходят по улицам, заражают друзей, знакомых, коллег по работе. Тест же покажет, что они опасны для окружающих. Тестирование чрезвычайно важно и для работодателей. Их сотрудники приходят на производство, в офисы, водители такси перевозят пассажиров, курьеры ездят по городу.

Какая польза от этого знания самому человеку? Ну если острая стадия, понятно, ему помогут, вылечат. А если он уже переболел и даже не заметил этого?

Алексей Мазус: Польза большая. К примеру, медработник, который каждый день вынужден надевать для защиты тяжелый костюм, в случае, если он переболел, может более спокойно работать с детьми и не пугать их своим внешним видом. Не зря же у военных есть такой термин: предупрежден, значит, вооружен.

К тому же переболевшие москвичи могут стать донорами плазмы и помочь тем, кто сейчас в тяжелом состоянии находится в реанимации. В Москве начала работать программа по поддержке доноров, у которых есть антитела и они уже имеют иммунитет к коронавирусу.

У ученых есть уверенность, что повторного заражения коронавирусом не может быть?

Алексей Мазус: Сегодня случаи, чтобы те, кто переболел, заболели вновь, неизвестны. В прессе были публикации про якобы повторное заражение в Южной Корее. Но дополнительные исследования показали, что просто были допущены ошибки при тестировании. У коронавируса есть много родственников. Все данные, имеющиеся сейчас в распоряжении, подтверждают, что иммунитет после COVID-19 cохраняется. Как долго, мы пока не знаем - полгода, год, может быть, два года. Это еще предстоит узнать. Но я думаю, что иммунитет будет достаточно стойким, на протяжении не меньше года.

Новый тест российская или зарубежная разработка?

Алексей Мазус: Зарубежная. Мы надеемся, что производство будет переведено в Россию - и приборов, и оборудования, которое позволяет быстро считывать анализ.

Как быстро делается тест?

Алексей Мазус: За два часа. На следующий день он может быть известен. В ближайшем будущем результаты будут вноситься в электронную медицинскую карту пациента. Но тайн никаких из них не будут делать и сейчас. Вместе с двумя ведущими центрами, которые находятся в Москве, - эпидемиологии Минздрава России имени Гамалеи и имени Габричевского Роспотребнадзора - мы планируем на основе тестирования сделать карту иммунитета города. Чтобы все жители видели и понимали, что происходит. Работа по изучению результатов исследования таргетных групп поможет прогнозировать дальнейший ход эпидемии в целом и мер, которые должны принимать и власти, и каждый человек в отдельности. От ответственности самих горожан зависит тоже очень многое.

Вы сказали: иммунитет города. Когда можно считать, что он есть?

Алексей Мазус: Считается, что доля населения, невосприимчивого к инфекции, должна достигнуть 60 процентов. Но мы имеем дело с инфекцией, которая, по разным оценкам, заразнее в три и более раз, чем грипп. Поэтому так важно знать, сколько людей уже переболели и получили иммунитет к ней. Ведь те, у кого он сформировался, могут начать полноценно работать, а у властей появится возможность постепенно поэтапно снимать ограничительные меры, с которыми мы сейчас живем. Но важно не просто строить догадки и прогнозы о ситуации в столице, а иметь жесткое научное обоснование, которое и даст запущенное исследование. Только так город может вернуться к более-менее нормальному ритму с минимальными потерями для здоровья москвичей.

Что вы пожелаете москвичам, на телефон которых придет СМС с приглашением сдать новый тест?

Алексей Мазус: Прежде всего здоровья. А потом прийти в пункт сдачи крови и узнать свой статус.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 18 мая 2020 > № 3383950 Алексей Мазус

Утверждения США о том, что они остаются участником СВПД - иллюзия

Постпред РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов назвал иллюзией утверждения, что США остаются участником Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе.

"США настаивают, что они сохраняют статус участника СВПД и соответствующего права. Это иллюзия. В данном случае применимо Консультативное заключение Международного суда ООН (1971): «Сторона, которая отказывается от своих обязательств или не выполняет их, не может быть признана сохраняющей свои права», написал Ульянов в своем Twitter.

Ранее спецпредставитель США по Ирану Брайан Хук заявил, что США уже подготовили проект резолюции для голосования в ООН по теме продления оружейного эмбарго в отношении Ирана, сообщает IRNA.

13 мая постпред РФ при ООН Василий Небензя заявил, что не видит причин для продления в Совете Безопасности оружейного эмбарго в отношении Ирана, в пользу которого активно выступают США. "Я не вижу никаких причин, почему оружейное эмбарго должно быть наложено на Иран. Оно истекает 18 октября, оно было временным", - сказал Небензя на пресс-конференции, отвечая на вопрос о том, будет ли Россия накладывать вето на резолюцию США.

Комментарий Посла России в Австрии Д.Е.Любинского по случаю 65-летия Госдоговора в газете Niederösterreichische Nachrichten (NÖN)

Страницы совместной истории

65 лет назад, 15 мая 1955 года, был подписан Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрии.

В 2005 году, впервые прибыв на работу в Вену в качестве советника-посланника российского Посольства, я был причастен к выработке и реализации практически уникальной в мировой практике договоренности о предоставлении Россией (страной-депозитарием) этого основополагающего для современной Австрийской Республики действующего международного документа для экспонирования к 50-летию Государственного договора на выставках в столичном Бельведере и замке Шаллабург.

Для этого потребовалось урегулировать целый комплекс сопряженных вопросов, включая многослойные двусторонние договоренности, запрос о прецедентной практике в юридическую службу ООН, получение согласия всех стран-сигнатариев, страховые аспекты, жесткие требования к условиям хранения и демонстрации ставшего за минувшие десятилетия довольно хрупким исторического документа. Все нюансы были учтены, проделана колоссальная экспертная работа к взаимному удовлетворению сторон. И оно того, безусловно, стоило.

На всю жизнь врезалась в память картинка, когда министры иностранных дел России, Франции и Австрии С.В.Лавров, М.Барнье и У.Плассник, а также уполномоченные представители Великобритании и США вынесли 15 мая оригинал Государственного договора на исторический балкон Бельведера и их, как и 50 лет до этого Вячеслава Молотова, Джона Фостера Даллеса, Гарольда Макмиллана, Антуана Пинэ и Леопольда Фигля, восторженно приветствовали десятки тысяч венцев, чтобы чуть позже воспользоваться возможностью лично «прикоснуться» к этой почти священной для Австрии реликвии.

Хорошо помню и то, с какими эмоциями принимал за несколько часов до этого Федеральный канцлер В.Шюссель оригинал Госдоговора из рук Посла С.В.Осадчего, а в церемониях участвовал Федеральный президент Х.Фишер.

Уже приехав в Вену в качестве Посла Российской Федерации, с особым чувством воспользовался приглашением Главы Федеральной земли Нижняя Австрия госпожи Й.Микль-Ляйтнер и почел за честь принять участие в открытии 10 сентября 2017 года «Дома истории» в Санкт-Пёльтене. За месяц до этого мною с большим удовольствием было выполнено поручение Москвы передать в дар Музею Нижней Австрии факсимильную копию Государственного договора, которую и сегодня можно увидеть в его экспозиции.

Практически неотличимая реплика Государственного договора была искусно изготовлена российскими мастерами-архивистами в 2017 г. по просьбе, на тот момент, Министра иностранных дел Австрийской Республики Себастиана Курца и Главы Нижней Австрии Эрвина Прёлля.

Об этой знаменательной странице в истории российско-австрийских отношений время от времени вспоминаем в продолжающихся контактах со всеми упомянутыми выше глубокоуважаемыми мною австрийскими политиками.

Комментарий Посла России в Австрии Д.Е.Любинского в связи публикациями австрийской прессы в преддверии 75-летия Победы в газете Die Presse

Вокруг 75-летия окончания войны искажались факты и нагнетался «страх перед русскими».

Искажая правду о русских

Дмитрий Любинский

Австрийские газеты посветили тематике 75-летия освобождения Европы и окончания Второй мировой войны множество материалов. Большинство из них (почти) объективны. В некоторых же встречаются понятия, перекочевавшие на страницы современных газет напрямую из западной пропаганды времен «холодной войны»: к самым безобидным выражениям в отношении бойцов Красной Армии можно отнести такие как «жестокие захватчики» или «грабители-оккупанты». Неподготовленный юный, да и не только, читатель может подумать, что «русская солдатня» (!), якобы, зверски напала на невинную Австрию, и что «пьяные русские» (конечно, каким еще может быть русский), мол, беспощадно мстили «женщинам, на которых смотрели как на военную добычу и дичь», насиловали детей, устраивали «резню», «самоуправные убийства», «бесконечно расхищали, разрушали, грабили и оскверняли». Что касается помощи населению Австрии, «пережившему войну», то она «серьезно осложнялась выставленными русскими кордонами» и осуществлялась «от случая к случаю». Мы читаем о «большом страхе перед русскими», который «до сих пор (!) жив» и «оказывает влияние на коллективную память».

Здесь мы должны напомнить о некоторых фактах. В апреле 1945 года красноармейцы подняли над венской ратушей не советский, а австрийский флаг. «Злые русские» спасли от разрушения австрийскую столицу, обеспечивали тоннами продуктов питания жителей Вены, в то время как Советский Союз лежал в руинах. К июню 1946 Красная Армия восстановила только в самой Вене 33 моста, взорванные нацистами, практически на всех были тогда размещены памятные таблички. В наши дни искать их тщетно, только некоторые из них находятся в музеях, например, в Музее освобождения Вены, который был открыт в 2015 году.

Почти бесполезно искать информацию обо всем этом в сегодняшней австрийской прессе. Не говоря уже о причинах, по которым русские и союзники в принципе пришли в Австрию, а австрийцы были вынуждены в течение 41 дня «терпеть» ужасы войны. Так или иначе австрийцы внесли свой «вклад» в гитлеровскую войну на уничтожение против советского недочеловека. Многонациональный советский народ потерял в ходе Второй Мировой войны 26,6 миллионов человек, из которых более 15 миллионов были гражданскими (практически вдвое больше нынешнего населения Австрии!). 1710 городов и 70 тысяч деревень были уничтожены нацистами, многие из них вместе со всеми жителями. 25 миллионов человек остались без крова. Практически 32 тысячи объектов промышленности, 40 тысяч больниц, 84 тысячи школ и университетов были разрушены. Сколько австрийцев знают эти цифры?

Что тогда означал «страх перед русскими»? Ответ на этот вопрос дает Арнольд Шварценеггер в своей книге «Вспомнить всё: Моя невероятно правдивая история». Поколение его отца «потерпело поражение и боялось, что однажды придут русские и угонят их к себе отстраивать заново Москву или Сталинград».

Искаженная логика

Почему в нынешний юбилейный год так стараются забыть о другой стороне медали? Правда ли австрийцы до сих пор «боятся русских» (как пишет один автор в газете «Die Presse»)? И русские должны быть с этим согласны? Извращенная логика авторов подобных публикаций заводит в тупик. Мы не собираемся замалчивать какие-либо тяжелые моменты нашей совместной истории. Но мы рассчитываем, что о них по крайней мере будут писать объективно, основываясь на фактах и в привязке к общему историческому контексту. Во благо будущих поколений.

Трудно вылечить страну, если больна система здравоохранения

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Столь сурового экзамена для российского здравоохранения не было в течение многих десятилетий. Что же показала нынешняя пандемия?

Мы видим, что в центре и на местах в сжатые сроки создана внушительная сеть коечного фонда для больных коронавирусом, перестроена работа многих учреждений и исследовательских центров. Нас успокаивают: мол, медицина в России проявила себя эффективнее, чем в Америке, посмотрите, что творится в Нью-Йорке. Но статистика лукавит, идет бесконечное жонглирование цифрами, за которыми все очевиднее проступают острейшие проблемы, затрагивающие жизненные интересы сотен тысяч россиян.

Наше здравоохранение сегодня мобилизовало на борьбу с коронавирусом все свои, как выясняется, не такие уж великие силы. Однако есть много и других опасных болезней, лечение которых никак нельзя откладывать на потом, до лучших времен. Но именно так сегодня и случилось.

Когда в марте началось массовое закрытие и перепрофилирование больниц, находившихся там пациентов выписали, прервав лечение, отложив на неопределенное будущее намеченные плановые и неотложные операции, прекратив в ряде случаев сеансы химиотерапии. Им рекомендовано «в случае чего», при резком ухудшении, вызывать скорую помощь. Лично знаю такие примеры, когда «на потом» перенесены операция на венах, на сердце, по удалению опухоли. Надо ли говорить, каким шоком и риском для больных оборачиваются такие решения? Понятно, они приняты не от хорошей жизни, а в условиях сплошного дефицита сил и средств.

Из 126 тысяч перепрофилированных больничных коек часть находится в новых зданиях, но десятки тысяч расположены в обычных клиниках. Эти кровати должны были занять совсем другие, нековидные пациенты. А для них места и врачей сегодня попросту нет. Более сотни медицинских центров в стране попали под перепрофилирование, а сколько больниц закрыто на карантин из-за подхвативших вирус пациентов или врачей... Да и многие поликлиники становятся практически недоступны для нековидных пациентов. Где им лечиться? Ведь бывают хронические заболевания, при которых перерывы в лечении смертельно опасны. В стране 16 млн гипертоников, 8 млн — с ишемической болезнью сердца, 7 млн — с онкологией, 5 млн диабетиков, 8 млн — с болезнями нервной системы, 17 млн — с болезнями органов пищеварения и столько же — с болезнями мочеполовой системы...

Медицинский эксперт с 20-летним стажем, гендиректор Группы компаний «Инновационные медицинские технологии» Артем ЗУЕВ рассказывает:

— Сегодня нековидная госпитализация возможна только по экстренным показаниям и по направлению из поликлиники или даже органа власти региона. Но многие поликлиники отказываются принимать пациентов. Люди попадают в ловушку: в стационар обратиться без направления не могут, а в поликлинике их не принимают. И ситуация в ближайшем будущем будет только осложняться. Уже сегодня больных с инсультом выписывают из стационара на амбулаторное наблюдение, а поликлиники оказать такое наблюдение не могут. Реабилитационные центры не принимают. Но это же зачастую приговор!

По словам Зуева, с каждым днем растет число пациентов хирургического профиля, досрочно выписанных из стационаров на домашнее долечивание. Особый разговор об онкологических больных. Из-за слабого иммунитета они в первых рядах группы риска — при поездках для лечения в медцентр вполне могут подцепить вирус. А приостановка лечения и врачебного наблюдения ведет к печальным последствиям. Неслучайно сегодня столько жалоб в соцсетях на отсутствие помощи, на сбои в химиотерапевтическом лечении и отмену операций. В Москве для этой категории больных перепрофилирован отдельный центр, но что делать остальным россиянам?

— К такого рода катаклизмам нужно готовиться заранее, — подчеркивает Артем Зуев. — Каждое медучреждение, каждый регион должны иметь отработанный, в том числе на учениях, план организации работы в условиях пандемии. В советское время этому уделялось большое внимание, а сегодня тот опыт сошел на нет...

Я изучил свежую медицинскую статистику на предмет смертности обычных, нековидных пациентов. В январе — марте 2020-го по сравнению с первым кварталом прошлого года в целом смертность в стране снизилась (коронавирус тогда еще не достиг пиковых значений). Зато наблюдается рост смертности от болезней нервной системы (сюда входит инсульт) — на 12,7%, от болезней эндокринной системы, нарушения обмена веществ и расстройства питания — на 18%, от болезней органов пищеварения — на 3,4%. А год назад такая смертность снижалась, причем существенно. Не обусловлены ли нынешние показатели возникшими проблемами с лечением больных, не связанных с коронавирусом? И не пора ли позаботиться и о десятках тысяч тех, кто сегодня не получает столь нужной помощи узких специалистов?

Крайне необходимо возвращать в строй многопрофильные клиники, начать проведение отложенных операций. Речь идет не о прорывах, а лишь о возвращении нормальных, когда-то существовавших в стране условий для лечения тех, кому еще можно помочь.

P.S. Изумление и у специалистов, и у народа вызывает тот факт, что ряд известных деятелей, с энтузиазмом проводивших в стране пагубную оптимизацию, разрушавших отечественное здравоохранение, продолжают руководить медициной, не отвечая ни за что. Возьмите ту же Татьяну Голикову, экс-министра здравоохранения, а ныне вице-премьера, которую в «Аргументах недели» назвали «главной гробовщицей российской медицины».

Слово эксперту

Наталья Кравченко, доктор медицинских наук, профессор, эксперт по эффективности систем здравоохранения в нашей стране и за рубежом

— К концу недели официальная численность заболевших коронавирусом россиян может превысить четверть миллиона, хотя на самом деле ковидных пациентов больше, учитывая, что у многих болезнь протекает бессимптомно и не все попадают под наблюдение медиков. Властям и врачам удалось создать резерв мест в больницах (нынче около 40 тысяч свободных коек) и сбалансировать поступление пациентов и их выписку. Но, отдавая должное организационным усилиям, нельзя закрывать глаза на очевидные просчеты в реформировании отечественной медицины, на неготовность страны к подобного рода чрезвычайным ситуациям. Проводя так называемую оптимизацию и другие странные новации, правительство продолжало разрушать отечественное здравоохранение, деградация которого началась еще в 1990-е.

Возьмем ту же ситуацию с больничными койками. В 1990-м в России их было более 2 млн, а к прошлому году общее количество сократилось вдвое, осталось 1,045 млн. Это колоссальный удар по здравоохранению. Когда страну накрыла пандемия, мы начали экстренно разворачивать 126 тысяч коек, лихорадочно перепрофилировав лучшие больницы, выписав десятки тысяч пациентов из сотен неинфекционных отделений. Если бы не пресловутая оптимизация, этой суеты и кампанейщины во многом можно было бы избежать.

Что касается Москвы, то в столице к 2013-му оставалось 120 тысяч мест в больницах, а к прошлому году эта цифра упала до 68 тысяч. То есть осталась лишь половина былого фонда — и это при стремительном росте населения столичного региона. А теперь ставим койки на ВДНХ и в выставочных комплексах и думаем, где бы еще врачей и медсестер к ним найти... Это ли не свидетельство пагубности курса на сплошную коммерциализацию здравоохранения! Когда я слышу применительно к медицине рассуждения о рентабельности, меня коробит. Финансовая эффективность в здравоохранении, рентабельность — это чушь, ибо при таком подходе возникает не охрана здоровья, а бизнес, в котором есть возможность обогащаться за счет болезней россиян, где медучреждениям, страховщикам выгодно, чтобы наши граждане болели.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > trud.ru, 15 мая 2020 > № 3389644

Кровь расскажет

Москва запускает массовое тестирование на антитела к COVID-19

Текст: Любовь Проценко

Завтра, 15 мая, Москва запускает новое исследование популяционного иммунитета к COVID-19. Программа массовая и бесплатная для ее участников. 70 тысячам москвичей уже разосланы приглашения принять в ней участие - то есть сдать кровь из вены на иммуноферментный анализ в одной из 30 городских поликлиник. Об этом в четверг сообщил мэр Москвы Сергей Собянин в своем персональном блоге.

Он рассказал, что эти поликлиники город оборудовал автоматическими анализаторами крови. В каждой из них открыты по два процедурных кабинета. Как рассказали "РГ" в пресс-службе заммэра по социальным вопросам Анастасии Раковой, тестирование поможет выяснить, переболел ли человек уже коронавирусной инфекцией, имеет ли антитела к ней, или, может быть, напротив, болезнь у него находится только в начальной стадии и ему нужна врачебная помощь. Всю эту информацию занесут в электронную карту москвича, что поможет врачам лучше понимать любые изменения в его здоровье.

Собянин пишет, что новая скрининговая программа призвана обследовать максимальное количество москвичей. Поэтому каждые несколько дней очередные 70 тысяч горожан будут получать приглашения на сдачу анализа. Им останется лишь записаться онлайн, перейдя по указанной в СМС ссылке. На селекторном совещании рабочей группы Госсовета по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, которое Сергей Собянин провел в четверг с городским клиническим комитетом по COVID-19, он сказал, что эта программа поможет городу выйти на следующий уровень качества и количества тестирований. Москва уже сейчас может проводить до 100 тысяч в сутки тестов на определение антител. "Конечно, для этого еще требуется большая работа, но технические возможности сегодня уже есть, - отметил мэр. - В последующем у нас появятся возможности нарастить до 200 тысяч тестов в сутки".

Он напомнил, что и без этого Москва уже является лидером среди мировых городов по тестированию. Массовое же внедрение ИФА-диагностики выведет столицу в безусловные лидеры в этом вопросе. Причем определенный объем тестирований Москва готова предоставить и жителям Подмосковья.

Говоря и значимости нового тестирования, мэр подчеркнул, что оно существенно шире его чисто медицинского значения: "Это важнейшие сведения, которые необходимы не только для своевременного лечения людей, но и для определения тактики и стратегии работы всей медицинской системы города. Они нужны и чтобы адекватно принимать решения, связанные в том числе и с ограничительными мерами, с работой промышленности, строительства, науки, торговли, сферы услуг и так далее". А в своем блоге напишет: "Решения о введении и отмене ограничений, связанных с пандемией коронавируса, - самые трудные, которые мне приходится принимать за всю свою жизнь. Цена этих решений - жизни и здоровье людей". И, обращаясь к москвичам, заключит: "Прошу вас, дорогие друзья, максимально ответственно относиться к приглашениям прийти в поликлинику и пройти ИФА-тест. Тем самым вы внесете свой вклад в приближение победы над коронавирусом".

Жестокий урок

о предварительных итогах коронакризиса

Фёдор Лисицын

Казалось (в том числе — и автору этой статьи), что события с COVID-19 развиваются по благоприятному сценарию, который известен по двум предыдущим эпидемиям, так и не ставшим пандемиями: SARS в 2003 году и MERS в 2012-2015 гг. Тогда, как сейчас вначале, всё развивалось примерно следующим образом: медики обнаруживают новое заболевание, вирусологи выделяют и определяют возбудителя, эпидемиологи принимают быстрые и эффективные меры для предотвращения распространения инфекции за пределы первоначального ареала (и если, как в случае с MERS, всё-таки происходит "прорыв", в данном случае — заболевание, изолированное в Саудовской Аравии, обнаружили в Южной Корее, то его быстро локализуют в новом месте, и пандемии не происходит). При этом, даже несмотря на то, что вакцины не созданы, врачи подбирают сравнительно эффективные методы лечения, молекулярные биологи быстро расшифровывают геном нового вируса (помню поучительную публикацию по расшифровке генома SARS, где в авторах числилось несколько сотен человек из разных стран мира — вместе и эффективно они в 2003 году сделали дело быстро и точно, хотя этот список авторов был чуть ли не длиннее текста публикации), благодаря расшифровке генома быстро (это, в общем, отлаженная процедура) создаются новые тесты и они помогают в борьбе с распространением инфекции. Какое-то время мне казалось, что всё будет точно так же и в случае с коронавирусом нового типа, обнаруженным в китайском городе Ухань. Долго казалось — но потом всё пошлó совершенно не так.

И сейчас уже настало время подвести некоторые итоги, так сказать — уроки, пандемии COVID-19. Пожалуй, если делать выводы, то следует признать главное: медицина и эпидемиология оказались служанками и заложниками политики и СМИ (а есть ли сейчас между ними чёткая разница? да вроде уже давно нет). Окончательно выяснилось, что проблема коронавируса нового типа — это не медицинская проблема и не биологическая проблема, а это в первую очередь проблема политическая и социальная.

Причём стала она такой стараниями множества политиков и "медиаперсон". Пока рано изучать и оценивать личную роль каждого из тех, кто принимал решения по противодействию коронавирусной инфекции, но уже можно сказать о последствиях этих решений. Социальные и политические потрясения оказались важнее, чем требования медицины. И, как только медицина стала служанкой политики, люди стали платить за это жизнями. В чём-то это как раз похоже на пандемию "испанского гриппа" в 1918-1920 гг., когда все решения диктовались необходимостью вести Мировую войну (даже в нейтральных странах), а не борьбой с распространением заразы. И даже после окончания войны политическая необходимость часто была важнее требований эпидемиологии. Но нас уверяют, что сейчас нет мировой войны, некоторые уверяют, что нет даже мирового экономического кризиса…

С медицинской и биологической точек зрения пока ситуация находится в рамках положенного при пандемии, которая как-никак есть стихийное бедствие. Да, есть жертвы; да, есть заболевшие. Но пока COVID-19 не догнал даже последнюю по времени пандемию "гонконгского" гриппа 1968 года, от которого, по разным данным, погибло от 300-340 тысяч до чуть ли не миллиона человек. Первая цифра считается доказанной, а вторая — уже оценка, которая, видимо, учитывает смертность всех тех людей, включая осложнения, которые можно было приписать гриппу, включая сезонный грипп этого года. Да и сейчас новая пандемия с трудом, за исключением двух-трёх точек на карте, вроде Нью-Йорка или итальянской провинции Бергамо, не даёт серьёзного превышения уровня средней смертности от обычных заболеваний — скажем, больше, чем в три раза. А действительно опасной для человечества пандемию, на мой взгляд, делает превышение смертности от неё в 10 раз и более. Тогда это — действительно бедствие, ради прекращения которого допустимо применять любые имеющиеся средства. Как в войне на выживание. Есть ли где то в мире сейчас (на начало мая 2020 года) такая ситуация в связи с коронавирусной пандемией? Пока точно нет. Даже вспышки в Италии и в США обошлись без применения чрезвычайных мер.

Но неправы и те, кого называют отрицателями коронавируса, "коронаскептиками" и "коронадиссидентами", кто утверждает, что этой болезни и связанных с ней проблем не существует: мол, это что-то вроде обычного сезонного гриппа… Нет, к сожалению, это не так. Просто ситуация пока не настолько страшная, как может показаться после данных, публикуемых глобальными массмедиа. Если в стране отсутствует более-менее нормальная система здравоохранения и нет эффективной карантинной службы, то возникает ситуация, действительно близкая к пандемии малой интенсивности. Ещё раз повторю, это первое официально объявленная и имеющая право на такое объявление, то есть соответствующим критериям ВОЗ (как бы ни скомпрометировала себя Всемирная организация здравоохранения в эти дни), пандемия XXI века. И, повторюсь, первая почти за 40 лет, с 1968 года (эпизоотии, вроде африканской чумы свиней, не в счёт, там своя специфика). Да и до того серьёзных пандемий за XX век немного. Такого кошмара, как "испанка" 1918-1920 гг., конечно, не наблюдается и, судя по всему, наблюдаться не будет.

Ещё один важный урок COVID-19: во многих странах необходимые противоэпидемические меры были приняты с запозданием и с не очень хорошей, это если мягко сказать, эффективностью. Действия, предпринятые для ограничения коронавирусной инфекции, нередко оказывались разрушительнее и опаснее самой болезни. Хотя баланс соблюдён, и катастрофической ситуации в Москве пока не наблюдается. По регионам России таких ситуаций тоже не видно. И будем надеяться, что всё пройдёт нормально, но многие мероприятия, об этом уже сейчас можно сказать, оказались либо избыточными, либо запоздавшими, либо теперь мы понимаем, что многое можно было сделать по-другому. Это — не критика действий правительства и не одобрение действий правительства, это — просто констатация фактов.

Возможно, через несколько лет эту пандемию, по здравому и беспристрастному анализу всех данных о ней, будут считать "учебной". Поскольку во всём мире, а не только в Российской Федерации, пришлось в "условиях, прибиженных к боевым" проверить работу служб гражданской обороны, экстренной медицинской помощи и т. д. Во многих странах мира уже выяснилось, где необходимо вносить какие-то коррективы, а где — система в целом справилась. Тут нельзя не отметить снова блестящие противоэпидемические действия, например, правительства Вьетнама. В очередной раз руководство этой не слишком богатой и весьма густонаселенной страны показывает просто чудеса в деле предотвращения эпидемии на своей территории. Как в 2003 году во время SARS (атипичной пневмонии), как во времена "свиного гриппа" и так далее. Хотя, чего ещё мы должны ожидать от страны, народ которой в XX веке выстоял и победил в боях с четвёркой сильнейших противников: сначала императорской Японии, потом Франции, США, а в 1979 году — и Китая. Умение организованно воевать помогает в борьбе не только с вооружёнными противниками, но и с заразой, и стихиями. Неумение — усугубляет последствия и множит число жертв.

Надеюсь, что по итогам этой пандемии будут внесены какие-то дополнения и изменения в отечественные медицинские регламенты — их обязательно надо внести. Очень много вскрылось тех недостатков, о которых даже не подозревали или же наличие которых, несмотря на обоснованную критику, отрицали некоторые ответственные лица, заявляя, что всё у нас хорошо, всё — как надо и как оно должно быть.

Самый главный урок этой пандемии оказался почти целиком антикапиталистическим: деньги, оказывается, в здравоохранении, в медицине решают далеко не всё. Иногда — почти ничего не решают, а только усугубляют последствия. Сравним ход эпидемии в том же Вьетнаме и в США. Медицина США, несомненно, более развита и более богата, чем вьетнамская, — пожалуй, даже в несопоставимое число раз. Богаче вьетнамцев и американские граждане. Но, увы, так же несопоставим уровень смертности от COVID-19 приведенный, скажем, к 100 000 жителей. Экономические соображения, поставленные позади соображений эпидемиологии, дали во Вьетнаме прекрасный результат. Если не нравится сравнение с Вьетнамом, можно обратиться для сравнения к опыту Южной Кореи. Смогли же там организовать продиводейстие коронавирусной эпидемии? Смогли! То же самое произошло и в Китае. А в США период "раскачки" обошёлся в десятки тысяч погибших. И при этом мы помним, как смеялись над мэром Чикаго, объявившим карантин, когда в этом городе не было ещё ни одного заболевшего. Кстати, сейчас Чикаго по эпидемиологическим данным смотрится намного благополучнее Нью-Йорка.

Отсюда — страшный для адептов мантры "рынок решает всё" и "деньги всему голова" вывод: важен не размер трат на медицину, а то, как ты их используешь. Кто не верит — может сравнить параметры медицины Кубы с такими соседними территориями, как штат Флорида (США) и Демократическая республика Гаити.

Тем не менее, в целом катастрофы с медициной, с неподготовленностью больниц и т. д. — не случилось. Не случилось его ни в европейских странах, ни в США. Что-то страшное показывали первое время про Италию, в Бергамо и в Ломбардии, но и там более-менее ситуация нормализовалась. Хотя, конечно, на начальном этапе было не просто плохо, а очень-очень плохо. Многие богатые итальянцы, заболевшие чем-то похожим на коронавирус, успели выскочить в Австрию и Швейцарию, чтобы их лечили за деньги, а не "как всех". Но, повторю, медицина показала: деньги ничего сами по себе не решают. Даже пресловутые аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ), о наличии которых так беспокоились и число которых так судорожно подсчитывали, не настолько важны, как постоянно находящийся и умеющий действовать персонал при них. Если цифры верны, то в Китае на ИВЛ спасали 6 из 10 больных с тяжёлой формой коронавирусной инфекции, а в США, с их лучшей в мире медициной, где нет проблем ни с количеством аппаратов ИВЛ, ни с количеством коек или больничных мест, на этих аппаратах погибали 9 из 10 больных.

Такое жуткое соотношение, если эти цифры верны, говорит о том, что в отсутствие специалистов, непрерывно отслеживающих состояние больного, подключение к ИВЛ равносильно гуманной эвтаназии… Грань между двумя состояниями: а) больной дышит, потому что ему обеспечивают дополнительную вентиляцию лёгких, и б) больной погибает из-за разрушения альвеол повышенным давлением воздуха от ИВЛ, — очень тонка. Но здесь уместно вспомнить историю с вентиляцией лёгких и "искусственными лёгкими" во времена эпидемии полиомиелита 1930-х—50-х годов. Это была совсем другая болезнь, но на первых порах применение искусственных лёгких было практически смертным приговором для больных, этими аппаратами не сразу научились пользоваться в нужном режиме.

Возможно, в Китае, в отличие от США, сумели обеспечить непрерывное дежурство медицинского персонала при больных, находящихся на ИВЛ. Возможно, в современных Соединённых Штатах больше надеются на электронику. Где фильмы про врачей — там писк датчика: бип-бип-бип… И тут же вопль: "Эй! Срочно реанимировать, мы его теряем!!!" Эти моменты необходимо дополнительно исследовать, но пока статистка показывает, что чем лучше оборудована больница, тем больше там смертность на ИВЛ. Это очень странно и требует, повторюсь, отдельного изучения.

И ещё — ни одна из прогрессивных, перспективных, принимаемых традиционных/нетрадиционных практик пока не показала стопроцентной эффективности против коронавируса нового типа. Возможно, не только потому, что они неэффективны, нет. Возможно, только потому, что нормальные клинические испытания ещё не прошли. Например, не оправдались надежды на "Арбидол". Не оправдались надежды на другие лекарственные препараты. Но эти факты были установлены на группах, выборках из 30, 34 больных… Даже тут мы ничего не можем сказать с полной уверенностью. На столь маленьких выборках статистика может быть какой угодно.

Я уже говорил, что моральный настрой как больных, так и врачей, которые их лечат, в невероятной степени влияет на работу иммунной системы человеческого организма. Если люди верят, что лекарство им помогает, то оно им помогает. К сожалению или к счастью, люди — не крысы. На них так, как на лабораторных крысах, опытов не поставишь. Человеческая психика, психосоматика — страшная сила, очень сильно, к сожалению, искажающая те параметры, которые так любит доказательная медицина. Здесь мы просто не можем сказать и поставить никакой точки, просто ждать дополнительных исследований…

Уроки, уроки — только кто и когда будет их учить?

Это — про медицину, а теперь — про общество. Пандемия COVID-19 действительно будет иметь долгосрочные последствия. Многие футурологи и прочие предсказатели будущего считают, что она изменит мир навсегда, что теперь люди будут больше работать на "удалёнке", меньше ездить в офисы и т. д.

Я бы сказал, что нет, этого не случится. Пока у нас такой мир, в котором начальству психологически важно видеть подчинённого у себя под рукой для непосредственного воздействия на него. Пока у нас не устранена система отношений "надсмотрщик на плантации"—"раб на плантации", о массовой "удалёнке" лучше забыть. Извините, все работающие понимают, что, собственно говоря, даже такие замечательные термины, как "супервайзер", они же оттуда идут, "надсмотрщики" будут предпочитать, при любой возможности, непосредственный контроль за работником со стороны работодателя и его представителя (что часто ещё хуже самого работодателя).

Часто говорят, что после пандемии люди будут строже соблюдать социальную дистанцию и т. д. Пожалуй, тоже нет. Уже сейчас видно, что в условиях пандемии у многих людей, особенно — находящихся в режиме "самоизоляции" (о, какой глупый термин! видимо, дальше будет: если вы заболели, то сами виноваты, недостаточно "самоизолировались", а власти тут ни при чём), то есть честно выполняющих распоряжения "сверху", возникает и растёт тактильный голод. Им не хватает близкого человеческого общения вне семейного круга. Им не хватает просто возможности пойти куда-то в кафе посидеть — не ради еды даже, или просто погулять, посидеть в парке на лавочке. Странно, конечно, что в Москве закрыли парки, — видимо, боятся, что не смогут их контролировать, а это далеко не самый лучший вариант. Как бы ни был труден такой контроль — что, у нас не хватает росгвардейцев, скажем? И им будет тренировка, и народу от них — очевидная польза.

Ещё месяц такого карантина (я сужу пока по Москве и могу неверно судить о ситуации в других регионах России, где другие порядки, а тем более — в других странах) может привести к серьёзнейшей социальной напряжённости. Потому что ощутимая социальная напряжённость в нашем обществе была и до коронавируса. А теперь на неё сверху накладываются дополнительные нагрузки, ограничивающие пространство социальной свободы и, следовательно, пространство социальной ответственности.

Более того, судя по всему, те же процессы идут и в других странах (смотрим на штат Мичиган, где прошли вооружённые демонстрации протеста против карантинных мероприятий). Можно сколько угодно рассуждать об избыточности блокады Уханя и других китайских мер, но в почти полуторамиллиардном Китае сегодня, как выяснилось на общем фоне, особенно — в сравнении с США и европейскими странами, очень небольшой процент как заболевших, так и умерших. Там снимают карантинные меры. Никакой "второй волны" коронавирусной инфекции у них пока нет и, похоже, в ближайшее время не будет. Особенно поучителен тот факт, что китайское общество справилось с заразой, помогая властям и доверяя властям.

С другой стороны, эту эпидемию и могли, и должны были локализовать в Китае. И всё, что сейчас происходит в Европе, в США; всё, что начало происходить в Африке, где уже разворачивается тестирование на новый штамм коронавируса, — это следствия тех ошибок в карантинной политике, в учёте и контроле за перемещениями людей по всему миру, которые были допущены в ходе вспышки COVID-19 в КНР.

Сейчас часто говорят, что, мол, китайцы дают недостоверную и неполную информацию о коронавирусе в своей стране. Я не считаю, что они врут, — наоборот, их данные как раз наиболее достоверные пока. Но если даже предположить, что они что-то скрывают, занижают масштабы инфекции, то вряд ли это делается "с потолка". Соотношение между цифрами заболевших и умерших по регионам Китая в любом случае показательно, и соответствует действительности. Поэтому надо изучать, как они добились локализации коронавируса в Ухане, а не угрожать, что, мол, такой-сякой Китай не предупредил одного американского политика, а был обязан, поскольку все и всё обязаны этому американскому политику.

Это ещё один урок нынешней пандемии: даже если у тебя есть такая большая дубинка, какая и не снилась Тедди Рузвельту, это ещё не значит, что все будут тебя заранее предупреждать о тех неприятностях, которые ты сам себе создаёшь…

Китай показывает нам, что системы противоэпидемических мер существуют, они отработаны, они достаточно эффективны и принимаются обществом без социального взрыва. Пример Южной Кореи показывает, что можно выправить положение, загнать инфекцию в рамки даже в капиталистическом государстве, государстве гигантских, в том числе — транснациональных, корпораций. И что это возможно даже при неблагоприятном развитии событий, когда распространение коронавируса по Южной Корее произошло из-за действий религиозной секты. Причём это было достигнуто не столько благодаря действиям правительства, сколько достаточно законопослушное население само добровольно, без введения никаких чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных положений, соблюдало многие нормативы и справилось с этой ситуацией. Даже не сильно обрушив пресловутые "интересы бизнеса".

Сейчас в мире есть несколько стран, где решили не вводить строгие карантинные меры и не устраивать своего рода краш-тест для экономики и населения. Но на две из них больше всего обращают внимание, врачи, эпидемиологи, и я вот в том числе очень интересуюсь. Это Республика Беларусь и Королевство Швеция, где решили не принимать меры жёсткого карантина, понадеявшись на сознательность своих граждан, на эффективную систему здравоохранения, которая должна быть готова к подобным чрезвычайным ситуациям.

И пока мы не видим ни в той, ни в другой стране аварийной ситуации. Хотя смертность в Швеции от COVID-19 достаточно высока, на уровне большинства европейских стран, где вводился карантин, и даже выше большинства регионов США. Давайте назовём вещи своими именами: на территории США есть большая помойка — Нью-Йорк, которая даёт уже больше трети жертв коронавируса по Соединённым Штатам. А в остальных штатах и мегаполисах ситуация намного лучше…

Так вот, даже в условиях относительно высокой смертности власти Швеции не спешат вводить какие-то ограничения, нет жёстких карантинных мер, принятых в Европе. Они дают населению перезаражать друг друга и переболеть. И, в общем-то, пока это у них получается, несмотря на то, что более двух тысяч человек в Швеции уже умерло, и, конечно, эта цифра будет расти. Правда, сами шведы настолько дисциплинированы, что многие из мероприятий, которые в других странах приходится вводить насильно, они соблюдают действительно добровольно: соблюдают правила социального дистанцирования, личной гигиены, ношения масок.

Нет смысла спорить, помогает или нет ношение масок при COVID-19, а если помогает, то насколько. Просто есть некоторые правила поведения во время эпидемии, и шведы им следуют.

То же самое можно сказать про Республику Беларусь. С одной оговоркой: если там ничего экстраординарного не случится в связи с началом необходимых весенних полевых работ, если там не начнут — в подхалимаж высказываниям президента страны или, наоборот, "тайно диссидентствуя" — изменять статистику.

Беларусь, в отличие от Швеции, ещё и полностью игнорирует рекомендации ВОЗ — то есть выступает, таким образом "контрольной группой", необходимой в любом эксперименте. Понимаю, что говорить о эксперименте, в ходе которого массово умирают люди, несколько цинично, но медицина в определённом смысле вообще очень цинична. И в чрезвычайных ситуациях врачи имеют право определять, кому жить, а кому умирать, — и делать выводы даже из самых ужасных трагедий: именно для того, чтобы такие трагедии больше не повторялись.

Небольшое замечание по Ирану: в этой стране наблюдается аномальный для региона уровень заболеваемости и смертности, а также это единственная страна в мире, где доказанно прошла "вторая волна" заражения коронавирусом. Во всех других странах — это либо спекуляция на статистике, либо просто растянувшееся "плато", которое трактуют как "вторую волну". А в Иране "вторая волна", безусловно, была. Но сейчас там ситуация нормализуется, поскольку, по всем данным, этот всплеск был связан с проведением сельскохозяйственных работ, а теперь посевная закончена. Возможно, не находись Иран под шантажом "международных санкций", ему не потребовалось бы таких усилий на обеспечение посевной. Жертвы "второй волны" в Иране — целиком на совести политиков, считающих, что бороться с "тираниями" в той или иной стране следует всячески ухудшая жизнь народа в этой стране, чтобы люди побыстрее восстали и свергли "тирана". Это крайне опасное политическое заблуждение.

Что касается России — вирус сильно ударил по социально-экономической ситуации в нашей стране. Мало того, что люди, находясь на самоизоляции, на карантине, теряют работу, теряют средства к существованию. Мало того, что у них очень плохой психологический настрой… Запрет на прогулки был, по-моему, самой тяжёлой ошибкой. И больше такой ошибки, я надеюсь, медики не допустят, придумают способ, чтобы она больше не повторилась. Как-то надо это продумать, особенно для детей. Потому что люди сидят взаперти в пыльных помещениях. Иммунитет и всё прочее у них падает настолько, что мы уже получаем людей с обострившимися собственными хроническими болячками, которые точно так же перегружают медицинскую систему, которые точно так же становятся восприимчивыми к инфекционным болезням, в том числе — и к коронавирусу нового типа. Но не только к нему.

В результате мы получаем, извините, очень плохую весну. Весна и так — время пониженной функциональности иммунной системы. Сейчас мы по ней ударили ещё — со страшной силой. Мы ещё не знаем, каким будет лето, какой будет погода, поэтому я ничего хорошего не жду. По окончании карантина, скорее всего, всей стране придётся столкнуться со всплеском других болезней, вплоть до пищевых отравлений. Плавно будут выводить страну из карантина или не плавно — от этого ничего не изменится: "посткарантинный" всплеск заболеваемости в нашей стране, по ряду прогнозов, которые хорошо бы не подтвердились, будет такой, что число его жертв может превысить число жертв от коронавирусной инфекции.

Поэтому, на мой взгляд, никаких "плавных переходов" — отменять, так отменять! В любом из субъектов Федерации, где карантин вводился, свою роль он сыграл. Подготовить медицинские учреждения за полтора месяца нам удалось… А что дальше?

Посмотрите, например, на тех, кто живёт в 11-метровых студиях где-нибудь в "Новой Москве". И подумайте сами, стоит ли дальше продолжать карантин и как можно удержать этих людей, когда у них закончатся деньги, когда они больше не смогут выплачивать ипотеку и кредиты, не смогут кормить семью. А вы ещё начнёте их штрафовать за "нарушения режима добровольной самоизоляции"? Ещё раз повторю: социальные последствия могут оказаться намного хуже медицинских и экономических. Повторения 1917 года, скорее всего, не будет, но не исключено, что и 1917-й покажется ерундой.

А экономические последствия принятых противоэпидемических мер, которые были оправданы только результатами "оптимизации" отечественной медицины, убравшей из неё вроде бы "излишние", но по сути — резервные мощности, на мой взгляд, очень тяжелы. Падение цен на нефть, усугубленное падением туризма, снижением числа авиарейсов, морских рейсов, потребления топлива… Впервые за всё время пандемий у нас они совпали не с войнами, а с глобальным экономическим кризисом.

Это, по своим параметрам, ещё не Великая депрессия, но даже по ситуации в таких богатых развитых странах, как США и Германия, смело можно говорить, что по уровню безработицы налицо не рядовая рецессия. Этот показатель уже на уровне серьёзнейших кризисов конца XIX века. И дальше некоторое время будет только хуже — особенно в странах, где большую часть ВВП уже давно даёт не промышленность, не реальный сектор экономики, а сфера услуг. Даже домну можно запустить вновь, хотя это трудно и затратно, или же снести её и построить новую, если не поможет.

А вот сфера услуг не восстановится без наличия платёжеспособной массы потребителей этих услуг. И даже раздавая им деньги или разбрасывая их с вертолётов, ситуацию не исправить. Поэтому валятся целые отрасли: туризм, шоу-бизнес, большой спорт, отели, рестораны. Прощай, новый постиндустриальный мир! Добро пожаловать обратно в индустриал: к шахте, к разгребанию мусора вручную, к перетаскиванию телеги: "Копай больше, кидай дальше, отдыхай, пока летит".

Это мы уже получили, это мы уже видим. Политики, откройте глаза! Вам разгребать последствия этой ситуации, созданной, в том числе благодаря реакции на пандемию, которой могло бы просто не быть, если бы чуть-чуть лучше контролировалась социальная мобильность и движение людей из заражённой страны. Ещё раз повторю: сейчас многие политики пытаются валить всё на Китай, как делает это президент США: "Китайцы вовремя не предупредили! Скрывали информацию, скрывали всё, они нам ничего не сказали…" Мол, мы такие все в белом, а они — враги и должны оплатить нам все убытки, связанные с пандемией COVID-19…

А ведь ничто так не характеризует политиков, как публичное признание в собственной некомпетентности. Что ты за лидер, если самоустраняешься от решения проблем, перекладывая их на чужие плечи: "Я тут не при делах, выкручивайтесь как хотите". Значит, у тебя не работают ни спецслужбы, ни учёные, ни государственный аппарат, — вообще ничего. Или ты сам не способен правильно оценивать ситуацию и принимать необходимые решения. И в том, и в другом случае ты занимаешь не своё место. Это — игра с огнём, которая приводила к краху и не таких сообществ, как США. Древний Рим пал даже по меньшему поводу…

Ещё раз хочу повторить: это была и есть, по большому счёту, учебная ситуация. Мы бесконечно скорбим по всем, кто умер во время этой пандемии и от неё. Но, с другой стороны, сколько людей остались в живых, не погибли вследствие автомобильных аварий, авиакатастрофах и т. д.? Это ещё стоит посчитать, хотя жертвы — всегда жертвы, независимо от того, погиб один человек, тысяча или миллион. Коронавирус уже унёс жизни более чем 230 тысяч человек. И сколько ещё погибнет — неизвестно. Особенно — с учётом того, что ни Африку, ни Латинскую Америку COVID-19 пока почти не затронул.

Тем не менее, эту вирусную атаку саму по себе нельзя считать катастрофой для человечества. Катастрофой её делает наша неадекватная реакция. Так что новый коронавирус стал очень серьёзной учебной тревогой, но даже с ней далеко не все справились.

ИНТЕРВЬЮ ЛЕСИ ДАВЫДОВОЙ ЖУРНАЛУ ПРАВО И ЗАЩИТА

ФАС России идет в ногу со временем

Развитие экономики страны сегодня невозможно в отрыве от остального мира. Именно поэтому международное сотрудничество выходит на первый план. А в такой области, как антимонопольное регулирование, в условиях глобальной экономики замыкаться на проблемах одной страны и вовсе невозможно. Мы поговорили о том, как развивается это направление в Федеральной антимонопольной службе с начальником управления международного экономического сотрудничества ФАС России Лесей Евгеньевной Давыдовой.

Леся Евгеньевна, Вы всю свою карьеру посвящаете антимонопольной сфере. Входит ли, по Вашему мнению, Российская Федерация в число элитных стран по качеству нормативного правового регулирования, обеспечения конкурентной экономики и справедливого рынка.

Действительно, я практически всю свою сознательную жизнь работаю в антимонопольной службе. В этом году мы отмечаем 30-летие создания антимонопольного органа в России, и практически с его основания я работаю в области антимонопольного регулирования. И все время, начиная с этапа становления и до сегодняшнего дня, мы занимаемся международным сотрудничеством. На начальном этапе оно было фактором создания национального законодательства, мы использовали опыт, который был у зарубежных стран. Сейчас российский антимонопольный орган стал полноправным членом международного конкурентного сообщества.

Не так давно организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), крупнейшая международная организация, объединяющая развитые страны мира, проводила обзор нашего законодательства и практики его применения. Этот процесс осуществлялся в рамках вступления России в эту организацию. И уже в 2013 году было официально констатировано, что в целом антимонопольное законодательство и практика его применения в России соответствует стандартам стран-членов ОЭСР.

Если говорить о последних оценках достижений ФАС России в этом направлении, то необходимо отметить оценку, которую осуществляет независимое международное издание «Всемирный обзор по конкуренции» (ВОК) в рамках формирования рейтинга эффективности конкурентных ведомств мира. На протяжении более 10 лет в этом рейтинге мы планомерно продвигались и повышали свой уровень.

Сейчас ФАС России в рейтинге имеет 3,5 «звезды» по пятибалльной шкале и находится в одной группе с конкурентными ведомствами Испании, Италии, Канады, Мексики и Сингапура, опередив по эффективности ведомства Австрии, Бельгии, Нидерландов, Норвегии, Финляндии, Швеции и ряде других вошедших в Рейтинг стран. По оценке ВОК, российское конкурентное ведомство находится на пороге перехода из категории ведомств со статусом «хорошо» в число стран, имеющих более высокий статус «очень хорошо» и «элита». В настоящее время ФАС России занимает место в диапазоне 11-19 мест в рейтинге, поднявшись из группы 19-34. С учетом того, что США представлены в Рейтинге сразу двумя ведомствами, Россия (вместе с остальными странами своего диапазона) входит в десятку государств с наиболее эффективным конкурентным правоприменением.

По итогам 2018 года ВОК в описании работы ФАС России положительно оценил разработку нашим ведомством цифрового антимонопольного пакета поправок к законодательству о защите конкуренции. После принятия эти законы позволят России стать одной из немногих европейских стран, разработавших «цифровое» антимонопольное законодательство. Это свидетельствует о том, что ФАС России идет «в ногу со временем», отвечая вызовам современности.

Расскажите, пожалуйста, о своем участии в разработке Договора о Евразийском экономическом союзе.

ФАС участвовала в разработке необходимой договорно-правовой базы для создания Единого экономического пространства с самого начала этого процесса. С момента, когда были отменены таможенные границы, когда перестали применяться стандартные защитные меры во внешней торговле между государствами-членами, именно инструменты конкуренции могут обеспечить защиту и эффективное функционирование внутренних и международных рынков.

Положения, касающиеся регулирования конкуренции на общем пространстве, вошли в нормативно-правовую базу Союза с самых первых дней. ФАС России и я лично принимали самое активное участие в работе над Договором о ЕАЭС, в который вошли специальные главы и приложения, связанные с конкурентной политикой и антимонопольным регулированием.

Положения Договора о ЕАЭС представляют собой сплав лучшего: как международных наработок и опыта, так и национального – всех государств-членов ЕАЭС, не в последнюю очередь, российского. Многолетнее сотрудничество стран «пятерки», в том числе в антимонопольной сфере, позволило в достаточно короткие сроки реализовать масштабный проект Евразийской интеграции, и мне очень приятно, что я смогла внести свой вклад в эту работу.

Расскажите, с антимонопольными органами каких стран еще сотрудничает ФАС России. Что является основой для его осуществления?

ФАС имеет достаточно обширный договорный портфель – это международные многосторонние, и двусторонние договоры: межведомственные, межправительственные, межгосударственные.

Сегодня у нас более 70 договоров разных форматов о сотрудничестве в области конкурентной политики, среди которых и межгосударственный многосторонний (Договор о ЕАЭС), и межправительственный многосторонний (Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, заключен по линии СНГ), и межправительственные двусторонние с Беларусью, Болгарией, Бразилией, Китаем, Польшей, Украиной, а также многостороннее межведомственное соглашение о сотрудничестве конкурентных ведомств БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР).

Двусторонние документы о сотрудничестве заключены с Европейской Комиссией и конкурентными ведомствами стран Западной, Восточной и Северной Европы (Австрия, Болгария, Венгрия, Испания, Италия, Латвия, Македония, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Эстония), странами Латинской Америки (Бразилия, Венесуэла, Мексика, Эквадор), а также Индией, Монголией, ЮАР, и странами Азиатско-Тихоокеанского Региона (Китай, Вьетнам, Корея, США, Австралия).

Кроме того, ряд документов заключен по линии Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) – органа отраслевого сотрудничества в рамках СНГ, активным участником в работе которого является ФАС России.

Следует учесть, что в соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и рядом зарубежных стран также содержатся разделы о правилах конкуренции, в разработке которых ФАС России принимает непосредственное участие.

С какими государствами за 2019 год достигнуты максимальные темпы сближения?

Я уже говорила о странах СНГ, с антимонопольными органами которых сотрудничество осуществляется в разных форматах. Это и Межгосударственный совет по антимонопольной политике, и сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза. В последние годы активно развивается сотрудничество в формате Союзного государства России и Беларуси. В 2019 году произошло значимое событие, как для двустороннего сотрудничества наших стран, так и в целом для развития договорно-правовой базы российского антимонопольного органа. Было подписано Соглашение о сотрудничестве в области конкурентной политики между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь, которое предполагает возможность проводить совместно правоприменительные действия при расследовании нарушений, которые затрагивают интересы сторон. В соответствии с данным Соглашением мы можем проводить совместные проверки, можем давать поручения органу-партнеру на осуществление процессуальных действий на его территории в интересах проводимого нами расследования и т.д. Подписанию и вступлению в силу Соглашения помимо его согласования с нашими белорусскими партнерами, предшествовали необходимые для этого внутригосударственные процедуры, которые обычно занимают достаточно длительное время. Однако, в этом случае мы прошли все необходимые согласования в рекордно короткие сроки, в общей сложности с момента, когда была достигнута договоренность о разработке Соглашения, до момента вступления его в силу, прошло около года. После вступления Соглашения в силу мы «не сбавили темпа» на пути развития нашего сотрудничества и подписали двусторонний Меморандум об учреждении Совместного экспертного совета по вопросам развития конкуренции на социально значимых рынках, который уже начал свою работу. Для нас интересно посмотреть, как будут работать и Соглашение, и созданный новый институт сотрудничества, но очевидно, что результаты нашей совместной работы уже приносят ощутимую пользу.

Как предполагается бороться с высокой экономической концентрацией в условиях цифровой экономики? Есть ли универсальное одобренное международным экономическом сообществом решение?

Вопрос контроля экономической концентрации очень интересный – ведь тенденция ее роста наблюдается во всем мире, практически во всех секторах экономики. Крупные глобальные сделки проходят на рынках информационно-коммуникационных технологий (Broadcom – Symantec), фармацевтики (Bristol-Myers Squibb Co. – CelgeneCorp), автопрома (Toyota – Suzuki), табака (PhilipMorris – Altria) и многих других. При этом меняется вектор антимонопольной правоприменительной практики, когда больший акцент делается на предотвращении нарушений антимонопольного законодательства, чему способствует усиление контроля экономической концентрации. Легче предварительно проанализировать, не создастся ли монопольное положение на рынке вследствие процессов экономической концентрации, чем потом отслеживать и пресекать нарушения со стороны созданных в результате экономконцентрации гигантов.

Если говорить о тенденциях, мировое конкурентное сообщество при рассмотрении глобальных сделок опирается на Рекомендации ЮНКТАД, ОЭСР, МКС, посвященные специфике международного сотрудничества при пресечении нарушений конкурентного законодательства, имеющих трансграничный эффект, и при анализе крупных слияний. Контроль таких сделок невозможен без взаимодействия.

Вот представьте: идет слияние двух транснациональных корпораций. Сделка оказывает существенное влияние на рынки разных стран по всему миру и по законодательству должна быть нотифицирована, ее должны одобрить в разных странах. Когда мы рассматриваем сделку, мы оцениваем, как она влияет на состояние конкурентной среды, и если негативное влияние есть, то мы даем предписания компаниям, что им необходимо сделать, чтобы не произошло ухудшение конкуренции на рынке. Если предписания разных стран несовместимы и противоречивы, то сделка не произойдет технически. Чтобы вырабатывать взаимоприемлемые решения, осуществляется взаимодействие между конкурентными ведомствами, поэтому международное сотрудничество в таких процессах очень важно.

В рамках таких сделок в антимонопольные органы компании представляют много информации, и вся она, как правило, содержит коммерческую тайну. Чтобы антимонопольные ведомства могли взаимодействовать, нужно разрешение участников сделки – так называемый отказ от конфиденциальности, или вейвер. Компании официально разрешают конкурентному ведомству обмениваться информацией при обсуждении сделки. Это выгодно, в первую очередь, самим субъектам, которые хотят объединиться: это сокращает и сроки рассмотрения сделки антимонопольными органами и «страхует» их от получения взаимоисключающих предписаний. Поэтому компании достаточно охотно дают антимонопольным органам такие разрешения, тем более, что используемый механизм «вейвера» четко определяет в каждом конкретном случае объем прав антимонопольных органов по проведению необходимых консультаций, а существующая законодательная база в сфере защиты коммерческой тайны предусматривает обязанность по сохранению режима конфиденциальности такой информации и ответственность, в случае ее нарушения. Это эффективный механизм, но для российского антимонопольного органа он достаточно новый, и сейчас идет работа по совершенствованию его применения.

Можете привести примеры успешного применения вейверов?

Например, это сделка о слиянии Bayer и Monsanto. Мы проводили консультации со странами СНГ, БРИКС, с Еврокомиссией. По многим позициям наше предписания были согласованы, сделка закрылась вполне удачно.

Иногда у компаний есть желание не согласовывать слияние в отдельных юрисдикциях. Например, объединяются в Америке две транснациональные компании. Это, естественно, окажет влияние и на наш рынок. Так как компании проводят сделку в Америке, то они могут принять решение не подавать нотификацию о сделке в ФАС России. Но коллеги из конкурентного ведомства США наверняка поинтересуются нашим мнением, а мы можем запросить документы по сделке или применить административное наказание за не предоставление нотификации. Компании знают об этом сотрудничестве и у них не возникает желания обойтись без подачи нотификации в тех юрисдикциях, где они должны это сделать по закону. Это своего рода превентивный механизм по «воспитанию» компаний.

Мы знаем, что в рамках СНГ были приняты Рекомендации по применению вейверов при рассмотрении сделок экономической концентрации. Планируется ли распространение опыта совместной разработки такого документа с другими странами?

Если какая-то сделка затрагивает интересы рынков России, то, безусловно, в силу исторических, географических и экономических факторов она, скорее всего, будет оказывать влияние на рынки стран СНГ. Опрос наших коллег из конкурентных ведомств стран Содружества показал, что ими практически не применялся механизм добровольного отказа от конфиденциальности. ФАС России, имея определенный опыт по его применению, показала коллегам, как работает этот простой, но в то же время уникальный механизм, ведь он основан на принципах добровольности и не требует специального законодательного закрепления. ФАС России, совместно с антимонопольными органами государств-участников СНГ и Евразийской антимонопольной ассоциацией, разработали соответствующие модельные рекомендации, которые призваны стать основой для имплементации механизма отказа от конфиденциальности в государствах СНГ, и который, надеюсь, найдет свое практическое применение.

Если говорить о расширении этой работы, то мы на последнем заседании Координационного комитета конкурентных ведомств БРИКС, который прошел в сентябре 2019 года, поставили этот вопрос перед коллегами и планируем разработать модельные рекомендации стран БРИКС, чтобы унифицировать механизм отказа он конфиденциальности на пространстве БРИКС.

Многие слышали о существовании международных экономических картелей. Как международное сотрудничество помогает в выявлении и пресечении деятельности таких картелей?

Сейчас борьба с транснациональными картелями – очень важная тема. В условиях глобализации экономики нарушения антимонопольного законодательства тоже становятся глобальными. Картели – не исключение. Что такое транснациональный картель? Это нарушение, при котором компании — участники картеля зарегистрированы на территориях разных государств. Картелям подвержены многие сектора экономики, и мы стремимся к борьбе с ними, но без сотрудничества антимонопольных органов это очень сложно.

В формате БРИКС вопросы картелей выносились на обсуждение в рамках заседаний рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках, в частности фармацевтическом и автомобильном. Кроме того, ФАС России совместно с коллегами по объединению создали Контактную группу БРИКС по картелям для обсуждения конкретных кейсов для проведения совместных расследований на пространстве БРИКС, а также для совершенствования существующих и выработки новых механизмов для выявления и пресечения антиконкурентных соглашений.

В рамках деятельности Контактной группы 21 ноября 2019 года состоялся визит первой миссии Административного совета по экономической безопасности Бразилии в ФАС России. В ходе двусторонней встречи участники подробно обсудили детали работы скрининговых программ, используемых ведомствами для выявления антиконкурентных соглашений, наглядно продемонстрировав технические детали работы российского проекта «Большой цифровой кот» и аналогичного бразильского проекта Cerebro, который уже несколько лет используется Административным советом по экономической безопасности Бразилии в целях выявления сговоров на торгах. Участники встречи также обсудили технические вопросы фиксации и защиты значимой информации, аккумулируемой с помощью вышеуказанных скрининговых программ.

В марте 2020 года планируется визит миссий ФАС России и Комиссии по конкуренции ЮАР в Бразилию. Кроме того, в 2020 году планируется организация подобных миссий совместно со всеми остальными конкурентными ведомствами БРИКС.

В 2019 году прошла VI Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС. Какие решения приняты по ее итогам? Чему будет посвящена новая Конференция в 2021 году? Как проходит подготовка, планирует ли Россия принимать участие?

Сотрудничество в формате БРИКС – один из приоритетов для ФАС России. Ведь разумная конкурентная политика способствует развитию экономики, росту благосостояния граждан. У стран БРИКС большой экономический потенциал, и сотрудничество в этом направлении для нас приоритетно.

В сентябре 2019 года в Москве была проведена VI Конференция БРИКС. Такие форумы проходят каждые два года в одной из стран БРИКС, первая конференция была в России 10 лет назад в Казани. Она заложила формальную основу для сотрудничества, а шестая конференция – это старт «второй десятилетки» нашего сотрудничества. Мы обсуждали все острые вопросы, которые стоят перед нашими странами, обсуждали деятельность рабочих групп по развитию конкуренции на социально значимых рынках (продовольственный рынок, фармацевтика, цифровизация, автопром и биржевая торговля). Кроме этого, в ходе встречи руководителей конкурентных ведомств стран БРИКС в рамках заседания Координационного комитета была достигнута договоренность о пролонгации на бессрочный период Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС, который был подписан пять лет назад в Санкт-Петербурге. Он был подписан на пять лет, а продлен будет на бессрочный период. Протокол об этом планируется подписать в мае 2020 года вновь в Петербурге. Обсуждались также вопросы функционирования антимонопольного центра БРИКС, который был создан в 2018 году на базе Высшей школы экономики и уже подготовил два фундаментальных доклада – по цепочкам добавленной стоимости на продовольственных рынках и по развитию конкуренции на цифровых рынках.

Каково значение и функциональные задачи международных рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках?

Еще в начале нашего сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами было принято решение о том, что они будут взаимодействовать по вопросам развития конкуренции на конкретных рынках, социально значимых для экономик наших стран. Мы изучаем состояние конкуренции на рынке, выясняем, что мешает развитию конкуренции и эффективному функционированию конкретных рынков, совместно вырабатываем шаги, которые необходимо предпринять, используя при этом опыт друг друга. По результатам работы готовятся доклады, обзоры, мы совершенствуем свою конкурентную политику и законодательство. При этом, зачастую, поднимаемые нами в рамках совместной работы вопросы и проблемы становятся объектами обсуждения на других международных площадках, таких как ОЭСР, МКС, ЮНКТАД. Если мы видим, что решение каких-то выявленными нами проблем выходит за рамки полномочий антимонопольных органов, мы выносим их на более высокий правительственный уровень.

В настоящий момент функционируют Международная рабочая группа по фармацевтике, сопредседателями которой являются ФАС России и конкурентное ведомство Италии, а также Рабочие группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на рынках, которые были выбраны конкурентными ведомствами БРИКС в качестве приоритетных: фармацевтический, продовольственный, автомобильный и цифровой. В сентябре 2019 года мы договорились о создании новой группы по биржевой торговле, которая начнет свою деятельность в 2020 году.

В рамках фармацевтической рабочей группы изучались вопросы ценообразования на лекарственные средства, защиты интеллектуальной собственности, готовились предложения по модернизации законодательства. В результате в России цены на лекарства по некоторым позициям были снижены в несколько раз. По результатам изучения вопроса интеллектуальной собственности в России были подготовлены поправки в законодательство, обеспечивающие возможность введения принудительного лицензирования в случаях, когда компании отказываются производить или поставлять по разумным ценам жизненно необходимые лекарства, и государство может принудить эту компанию выдать патент, чтобы другие компании производили это лекарство. В результате наше население получит необходимый препарат. В Индии и Бразилии эти меры уже широко применяются в интересах национальной безопасности, конечно, точечно, индивидуально и нечасто. Но такой механизм должен быть у государства.

Помимо рабочих групп БРИКС, есть рабочие группы со странами СНГ, и созданный механизм по реализации мер, выработанных в результате совместной работы в данном формате, очень действенен. Например, мы изучали тему авиаперевозок: почему, например, билеты от Москвы до Алматы стоят дороже, чем до Нью-Йорка, при условии несопоставимости длительности авиаперелетов. Мы эту тему исследовали, на основании проведенного анализа был подготовлен доклад, содержащий конкретные предложения по решению выявленных проблем, получивший одобрение глав правительств СНГ, которые дали поручения уполномоченным органам своих стран о принятии соответствующих мер. Не всегда решения, предлагаемые антимонопольными органами, «позитивно» воспринимаются отраслевыми регуляторами, но выработанный механизм работы позволяет достичь положительных результатов развития отраслей через применение мер по развитию конкуренции.

Расскажите, пожалуйста, поподробнее об Антимонопольном центре БРИКС.

Антимонопольные органы стран БРИКС в силу политико-экономических особенностей развития своих стран долгие годы оставались в стороне от процесса выработки доктрин антимонопольного права в глобальном масштабе, лидерство в разработке которых традиционного принадлежит антимонопольным органам развитых стран Запада. Сейчас мы имеем возможность изменить эту ситуацию, а помочь в этом деле может привлечение научного сообщества.

В целях содействия развитию в странах БРИКС антимонопольного права, отвечающего всем вызовам современности, способного лечь в основу при формировании доктрин в этой области в международном масштабе, а также закрепления за странами БРИКС роли ключевых игроков при формировании глобальной конкурентной повестки, на базе Высшей школы экономики и был создан Антимонопольный центр БРИКС.

В центре работают не только ученые стран БРИКС, но и коллеги из зарубежных стран.

Среди основных партнеров – Центр права, экономики и общества Университетского колледжа Лондона (UCL), Кейптаунский университет, Университет Йоханнесбурга, Институт по изучению вопросов взаимодействия с потребителями Индии (CUTS International), Шанхайский университет Цзяо Тонг, Университет Инспер, Университет Жетулиу Варгаса (FGV) и другие.

Это очень полезное сотрудничество, потому что мы получаем готовую фундаментальную и очень нужную информацию, которую используем непосредственно в своей деятельности.

2020 год – год председательства Российской Федерации в БРИКС. Расскажите, что это означает, какие будут проводиться мероприятия в этой связи, почему это важно.

Каждое государство БРИКС по очереди председательствует в Объединении, реализуя конкретные задачи, которые определяются каждый год. Страна-председатель играет координирующую роль в обеспечении постоянной совместной работы между всеми членами Объединения для поддержания и наращивания темпов предыдущего председательства.

Девиз этого года – «Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста». Для достижения поставленных перед ФАС России задач в План председательства включен ряд международных мероприятий как экспертного, так и высокого уровня, которые будут проводиться Службой в 2020 году в формате БРИКС, в том числе заседание Рабочей группы БРИКС по фармацевтике, сопредседателем которой является ФАС России, заседание Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике, встречи руководителей конкурентных ведомств БРИКС.

В год российского председательства также одной из важнейших задач, стоящих перед ФАС России, является обеспечение продления на бессрочный период действия Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС. Это поможет укрепить стратегическое партнерство в рамках объединения БРИКС по линии антимонопольных ведомств. Формируется совместными усилиями повестка очередной конференции по конкуренции БРИКС, которая должна пройти в 2021 году в Китае.

Какие важные международные проекты ФАС России планирует реализовать в 2020 году?

Я хочу подчеркнуть: невзирая на сложную ситуацию в мире, в области конкурентной политики Россия играет по многим позициям ключевую роль. Инициативы, которые мы выдвинули на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) несколько лет назад, в этом году, мы надеемся, получат свое логическое завершение.

Тогда глава ФАС России Игорь Артемьев выступил с инициативой о необходимости разработки международного документа, определяющего форматы международного сотрудничества конкурентных ведомств при расследовании транснациональных нарушений, а также о развитии и модернизации Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил в области конкуренции ООН, принятого еще в 80-х годах. Несколько лет мы посвятили этой работе, разработали документ, который содержит основные инструменты взаимодействия, – Руководящие принципы и процедуры международного сотрудничества. Нам удалось его согласовать на площадке ООН, а это было достаточно сложно, особенно в сложившихся сегодня условиях санкций в отношении России. Благодаря нашей активной политике по привлечению сторонников нам удалось согласовать консенсусный вариант документа. Был создан редакционный комитет, который дорабатывал текст документа, и в нем мы работали вместе с США, ЕС, Японией, Кореей, Бразилией, странами СНГ.

К сегодняшнему дню документ готов и, мы надеемся, что он будет утвержден на 8-й Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая должна состояться в июле 2020 года. Мы уверены, что этот документ сыграет важную роль в процессе совершенствования конкурентного законодательства стран-членов ООН. Особенно это актуально для стран с развивающейся экономикой и молодых конкурентных ведомств, которые будут иметь возможность использовать Руководящие принципы, представляющие собой в концентрированном виде лучшие мировые практики в сфере международного сотрудничества конкурентных ведомств, при правоприменении.

Кроме того, понимая необходимость усиления мер по борьбе с транснациональными картелями, мы предложили включить этот вопрос как ключевой для обсуждения на Конференции ООН в июле. Данное предложение получило одобрение и в программу Конференции включена отдельная сессия по борьбе с трансграничными картелями, организатором и модератором которой выступит ФАС России.

Беседовал Роман Антонович

Интервью на сайте журнала Право и защита

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 14 мая 2020 > № 3431751 Леся Давыдова

Евростат рассказал, в каких странах ЕС предпочитают квартиры, а в каких – дома

В 2018 году 46% всех жителей Евросоюза проживали в квартирах, 35% – в частных домах, а 19% – в таунхаусах.

Общие цифры. По последним имеющимся данным Евростата за 2018 год, в квартирах проживают 46% жителей Евросоюза, в частных домах – 35%, а в таунхаусах – 19%.

Любители квартир. Самая значительная доля населения живёт в апартаментах в Латвии (66%). За ней следуют Испания (65%), Эстония (62%) и Греция (61%). Реже всего выбирают этот вид жилья в Ирландии (8%) и Нидерландах (20%).

Фанаты частных домов и таунхаусов. Уединение и независимость от соседей предпочитают жители Хорватии (70%), за которой следуют Словения (66%), Венгрия (65%), Румыния (65%) и Дания (53%). А единственными странами ЕС, где более половины населения живёт в таунхаусах, стали Нидерланды (58%) и Ирландия (52%).

Владение или аренда? По данным на 2018 год, 70% жителей ЕС проживают в недвижимости, которой владеют на правах собственника. Больше всего домовладельцев – в Румынии (96%), Словакии (91%), Хорватии (90%) и Литве (90%), а меньше всего – в Германии (51%) и Австрии (55%).

Автор: Ольга Петегирич

Германия откроет границы с соседними странами 15 июня

Германия, Франция, Швейцария и Австрия договорились о взаимном восстановлении свободы передвижения с 15 июня 2020 года.

Что случилось? Как объявил министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер, улучшение эпидемиологической ситуации в стране позволило запланировать открытие границ с Австрией, Францией и Швейцарией с 15 июня 2020 года. А уже с 16 мая всеобщий контроль на границах этих стран уступит место выборочному. При этом некоторые категории граждан ждут дополнительные послабления, например, позволят повидать своего партнёра в другой стране тем, кто живёт в гражданском браке, пишет Deutsche Welle.

Россиян не ждут. Въезд в ЕС из-за границы для граждан «третьих стран» с шенгенской визуй будет запрещён до 15 июня. При этом глава МИДа отказался прогнозировать сроки изменения ситуации к лучшему. ОН напомнил, что Россия сейчас поднялась на второе место в мире по числу заражённых коронавирусом, и предсказывать что-либо сейчас сложно. Он сообщил о том, что решение будет приниматься ближе к 15 июня.

Контекст. Карантин в Германии был введён в середине марта, и 15 мая как раз истекает срок действия этих мер. Сейчас все путешественники, которые прибывают в Германию и Австрию, должны самоизолироваться на две недели по месту жительства. Исключение в Австрии сделали лишь для тех, кто может предоставить медицинское свидетельство об отсутствии вируса.

Автор: Ольга Петегирич

Установленная мощность Саратовской ГЭС после замены всех гидротурбин вырастет до 1 505 МВт

На Саратовской ГЭС завершена модернизация гидроагрегата №5. Это тринадцатый по счету обновленный гидроагрегат из 24-х, установленных на электростанции. Работы проведены в рамках программы комплексной модернизации гидроэлектростанций РусГидро.

В результате модернизации изношенная гидротурбина, проработавшая 50 лет, была заменена на новую, более эффективную и мощную. Она отвечает всем современным экологическим требованиям, а также требованиям к эксплуатационной надежности и безопасности гидроэнергетического оборудования. Модернизация позволит увеличить мощность гидроагрегата на 10% — до 66 МВт. Новое оборудование поставлено фирмой Voith Hydro, монтажные работы выполнило дочернее общество РусГидро АО «Гидроремонт-ВКК».

Контракт с австрийской компанией Voith Hydro предусматривает замену на Саратовской ГЭС 22 вертикальных поворотно-лопастных гидротурбин, при этом часть оборудования турбин будет изготовлена на заводе «ВолгаГидро» в Саратовской области. Этот инвестиционный проект — один из крупнейших в Программе комплексной модернизации ГЭС РусГидро. С 2013 года в результате модернизации установленная мощность станции уже увеличилась на 67 МВт (с 1 360 до 1 427 МВт). В перспективе в результате замены всех гидротурбин установленная мощность станции возрастет до 1 505 МВт.

Модернизация гидроагрегата проводилась в период сложной эпидемиологической ситуации. На Саратовской ГЭС реализован комплекс мер для защиты здоровья работников и недопущения распространения коронавирусной инфекции: внесены изменения в организацию рабочего процесса на ГЭС, сведены к минимуму контакты персонала смежных рабочих смен, большая часть работников электростанции, не связанных непосредственно с производственным циклом, перешла на работу в удаленном режиме.

Все работы по замене гидротурбины были проведены точно в срок, несмотря на ограничения из-за коронавируса, не позволившие инженеру из Австрии принять непосредственное участие в завершении монтажа и испытаниях гидроагрегата. Эти работы были выполнены российскими специалистами под контролем шеф-инженера фирмы Voith, консультировавшегося с находившимися в Австрии коллегами. Как подчеркнул в своем письме в адрес руководства РусГидро Председатель Совета Директоров и Президент Voith Hydro GmbH & Co. KG Леопольд Хенингер, «пуск проводился в особых, до этого нигде не практиковавшихся условиях удаленного режима». Глава Voith Hydro передал слова благодарности всем работникам РусГидро, самоотверженно трудившимся и обеспечившим успешный пуск в эксплуатацию гидроагрегата ГЭС.

Сейчас на Саратовской ГЭС идет процесс замены турбин еще на двух гидроагрегатах (№ 3 и № 7), их модернизация будет завершена в 2021 году.

ОАО «Севернефтегазпром», совместное предприятие ПАО «Газпром», Wintershall Dea и OMV, отмечает важный рубеж: с момента ввода в 2007 году Южно-Русского месторождения в эксплуатацию компания добыла 300 миллиардов кубометров природного газа.

Ежегодный объем добычи на промысле, расположенном в Ямало-Ненецком автономном округе, составляет 25 миллиардов кубометров газа. Южно-Русское обеспечивает ресурсную базу для поставок газа в Европу по трубопроводу «Северный поток» и по объемам добычи является крупнейшим месторождением в портфеле Wintershall Dea.

«Мы можем по праву гордиться достигнутым результатом: 300 миллиардов кубометров — значительный объем, которого бы хватило, чтобы удовлетворить общую потребность Германии в газе на срок более трех лет. Разрабатывая запасы Южно-Русского месторождения, обеспечивающего надежные, экономически эффективные и экологически чистые поставки природного газа европейским потребителям, «Севернефтегазпром» играет важную роль в обеспечении энергетической безопасности Европы и является поистине образцовым предприятием с точки зрения вклада в российско-европейское энергетическое сотрудничество», — подчеркивает Тило Виланд, член правления Wintershall Dea, ответственный за деятельность в России и газотранспортные проекты.

«Севернефтегазпром» ведет добычу газа из сеноманских отложений с 2007 года, в 2009 году предприятие вышло на проектную мощность, а в 2011 году приступило к запуску первых экспериментальных скважин для добычи газа из туронской залежи. Благодаря уникальному технологическому подходу компания стала первопроходцем в освоении трудноизвлекаемых запасов туронских отложений. В октябре 2019 года совместное предприятие добыло первый миллиард кубометров туронского газа. В период с 2020 по 2033 год в рамках широкомасштабной разработки туронских залежей планируется пробурить более 120 новых скважин с целью поддержания проектного уровня добычи на месторождении.

В своей работе компания придерживается высоких экологических и технических стандартов, что наряду с большими объемами добычи и постоянным внедрением передовых исследований и разработок делает «Севернефтегазпром» одним из лидеров отрасли в России. «Оглядываясь на прошедшие 22 года и добытые 300 миллиардов кубометров природного газа, можно с уверенностью сказать, что именно стремление нашей компании к поиску инновационных решений и открытию новых перспектив, а также плодотворное сотрудничество с партнерами по совместному предприятию стали движущей силой, благодаря которой «Севернефтегазпрому» удалось добиться столь высоких производственных и финансовых показателей», – говорит генеральный директор ОАО «Севернефтегазпром» Владимир Дмитрук.

Используя потенциал цифровых технологий в сфере добычи газа, «Севернефтегазпром» в настоящий момент развивает проект «Цифровой двойник геолого-технологической модели» с целью повышения эффективности разработки сеноманской и туронской залежей. «Вместе с «Цифровым двойником» мы открываем новую главу в истории внедрения передовых технологических решений на нашем предприятии. Благодаря снижению эксплуатационных расходов и повышению надежности и производительности проект позволит вывести и без того успешные производственные показатели нашей компании на новый уровень», — рассказывает заместитель генерального директора ОАО «Севернефтегазпром» по развитию и стратегическому планированию Ангелос Калогироу. Для Wintershall Dea это третий по счету проект «Цифрового двойника». Предыдущие два были реализованы на Mittelplate и Brage, двух морских нефтедобывающих платформах в немецкой и норвежской акваториях Северного моря соответственно.

АНДРЕЙ ЦЫГАНОВ: ПАНДЕМИЯ – НОВЫЙ ВЫЗОВ ДЛЯ ВСЕХ КОНКУРЕНТНЫХ ВЕДОМСТВ МИРА

Подготовку предстоящего вебинара о значимости международного сотрудничества в период пандемии обсудил замглавы ФАС с представителями конкурентных ведомств Австрии, Бразилии, США, ЮАР и Японии

12 мая 2020 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов принял участие в совещании Секретариата Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Редакционного комитета Руководящих принципов и процедур международного сотрудничества в соответствии с Секцией F Комплекса по конкуренции ООН, которое прошло в формате видеоконференцсвязи.

Стороны обсудили вопросы подготовки предстоящего вебинара на тему «Состояние конкуренции во время пандемии COVID-19: необходимость международного сотрудничества», который состоится 29 мая 2020 года.

В ходе совещания замглавы ФАС выступил с предложением по включению в повестку дня предстоящего мероприятия ряда актуальных тем, касающихся роли конкурентных ведомств в разработке и реализации государственной политики, использования механизмов «мягкой силы» для стабилизации ситуации на рынках, приоритетов конкурентной политики в период выхода из кризиса. Андрей Цыганов также подчеркнул готовность ФАС России поделиться своим опытом по адвокатированию конкуренции, предпринятым мерам антимонопольного реагирования и успешному взаимодействию с государственными органами и территориальными управлениями ФАС России.

Он отметил, что пандемия является новым вызовом для всех антимонопольных ведомств, и в этой связи еще большую актуальность для конкурентного сообщества приобретают механизмы, закрепленные в Руководящих принципах.

«Формирование глобального ответа конкурентных ведомств на пандемию требует консолидации наших усилий для наиболее быстрого реагирования и устранения негативных последствий», - подчеркнул Андрей Цыганов.

Справочно:

12 июля 2019 года в г. Женева (Швейцария) в рамках 18-й сессии Межправительственной группы экспертов (МГЭ) по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД конкурентными ведомствами стран-членов ЮНКТАД был одобрен текст Руководящих принципов и процедур международного сотрудничества в соответствии с Секцией F Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой.

Одобренный документ был включен в повестку дня и должен быть официально принят в рамках Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая состоится в 2020 году.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам совещания министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в формате видеоконференции, Москва, 13 мая 2020 года

Мы завершили видеоконференцию министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Обсудили общее положение дел в регионе и в мире, приоритетные задачи ШОС в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и ее последствиями. Выразили признательность нашим коллегам за то, что они поддержали предложение российского председательства провести внеочередное заседание министров иностранных дел стран ШОС по этой острой и актуальной теме.

В ходе сегодняшней дискуссии констатировали, что пандемия кардинально изменила повседневную жизнь людей, оказывает существенное влияние на всю систему международных отношений. Складывающаяся ситуация – это, конечно же, серьезный вызов для каждого государства, межгосударственных структур и отношений, включая ШОС.

Страны-члены Организации подтвердили нацеленность на коллективный поиск ответов на этот вызов, настрой на решительные совместные усилия по борьбе с COVID-19. Речь идет о скоординированных универсальных действиях под эгидой ООН с учетом наработок, сделанных в ВОЗ, и, конечно, решений и рекомендаций, принятых в рамках «Группы двадцати» и по линии других объединений. Особое внимание уделялось задачам по преодолению негативных торгово-экономических и социальных последствий пандемии. Констатировалась важность того, чтобы меры, нацеленные на защиту жизни людей, восстановление стабильности глобальной экономики, стимулирование ее дальнейшего устойчивого роста опирались на нормы и принципы международного права, сопровождались неприятием незаконных методов нечистоплотной конкуренции, односторонних экономических и финансовых санкций, вводящихся в нарушение Устава ООН и прерогатив СБ ООН.

Рассмотрели первоочередные шаги по приданию дополнительной динамики сотрудничеству в рамках ШОС на двусторонней и многосторонней основе. Выделили активную роль Совещания глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Этот механизм активно работает над развитием единой региональной системы предупреждения об инфекциях с применением согласованных подходов и алгоритмов. Все участники сегодняшней видеоконференции высказались за подготовку и утверждение в ходе предстоящего в Санкт-Петербурге саммита ШОС плана действий по продвижению и углублению сотрудничества на этом направлении. Общие подходы министров иностранных дел стран-членов Организации отражены в принятом сегодня Заявлении в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Мы также обсудили общую ситуацию в регионе ответственности ШОС с точки зрения задач по поддержанию безопасности и стабильности. Подтвердили настрой на активное содействие афганскому урегулированию, задействуя возможности созданной и успешно функционирующей Контактной группы «ШОС-Афганистан».

Государства-члены намерены и далее укреплять координацию в ООН и на других многосторонних площадках, добиваться усиления позиций и роли ШОС в глобальных и региональных делах. Особое внимание в текущем году договорились уделять проведению мероприятий, связанных с 75-летием Победы во Второй мировой войне и 75-й годовщиной создания Организации Объединенных Наций. Сегодня обсуждали продвижение в ООН проекта резолюции, посвященной 75-летию образования Организации, а также вопросы, связанные с подготовкой к торжественному заседанию Генеральной Ассамблеи, намеченному на осень 2020 г. в связи с юбилеем.

Мы также проинформировали наших коллег о состоянии дел с реализацией плана мероприятий в рамках председательства России в ШОС с учетом тех коррективов, которые вносит коронавирусная инфекция. Надеемся на проведение всех мероприятий. Часть из них неизбежно состоится в формате видеоконференций. Нацелены на полноценное, очное проведение ключевых заседаний, включая Совет министров иностранных дел, и, конечно, саммит ШОС.

Вопрос: Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушев отметил, что США ввели в эксплуатацию более двухсот биологических лабораторий по всему миру, включая территории стран ШОС. Как Вы оцениваете такую ситуацию? Как Вы думаете, какие меры будут предприняты для обеспечения биологической безопасности в регионе?

С.В.Лавров: Мы не раз привлекали внимание к ситуации, связанной с созданием и развитием биологических лабораторий. Большинство из них под эгидой Пентагона. США создают их по всему миру, в том числе на пространстве ШОС, постсоветском пространстве. Эти лаборатории достаточно плотно формируются по периметру границ Российской Федерации и рядом с границами КНР.

Мы считаем, что в сфере биологической безопасности всегда была необходимость транспарентности, проверки происходящего в ходе таких научных исследований. Давно выступаем за то, чтобы в рамках Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении был разработан верификационный механизм, позволяющий контролировать и обеспечивать транспарентность деятельности всех стран по недопущению создания биологического и токсинного оружия.

С 2001 г. (скоро будет 20 лет) Россия вместе с большинством других стран, включая КНР, выступает за договоренность о подготовке соответствующего протокола к упомянутой Конвенции, который создавал бы механизм верификации и проверки выполнения странами-участницами Конвенции своего обязательства не создавать биологическое оружие. США практически в одиночку выступают категорически против такого предложения. Сейчас эта проблема обострилась. Нежелание Вашингтона обеспечивать транспарентность своей военно-биологической деятельности в различных регионах мира, конечно, наводит на вопросы о том, что на самом деле происходит и какие цели преследуются. На эту тему мы ведем активный диалог со всеми нашими партнерами, в том числе в рамках СНГ, ставим этот вопрос и в ШОС.

У нас есть и позитивные примеры. Мы заключили Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан по вопросам обеспечения биологической безопасности, готовим аналогичный документ с нашими коллегами из Узбекистана, ведем соответствующие консультации с Казахстаном, Арменией и другими нашими соседями на постсоветском пространстве. Считаю, что эта работа весьма полезна. Она развеивает любые озабоченности, которые могут появляться в связи с возникновением такого рода инфекционных заболеваний.

По моему глубокому убеждению, все страны должны подойти к этой проблеме на универсальной основе. Возвращаясь к сказанному ранее, оптимальным вариантом для всех членов мирового сообщества была бы договоренность о создании верификационного механизма к универсальной Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Работу на этом направлении мы, конечно же, будем продолжать.

Что касается непосредственно ШОС. К саммиту, который состоится в этом году в Санкт-Петербурге, готовится специальный набор документов, посвященный плану действий по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности. Отдельным блоком будут рассматриваться вопросы биологической безопасности. Надеюсь, наши эксперты хорошо поработают и помогут лидерам ШОС на саммите принять решения, способствующие обеспечению транспарентности деятельности в сфере биологической безопасности в универсальном масштабе.

Вопрос: Последнее время звучало довольно много обвинений в отношении Китая, в частности, что из лаборатории в г.Ухань произошла утечка коронавируса или то, что коронавирус был выгоден Пекину. Обсуждались ли эти вопросы в рамках ШОС?

С.В.Лавров: В рамках ШОС мы обсуждаем объективную ситуацию и факты. Организация не уполномочена проводить какие-то расследования. Она нацелена на обеспечение открытого, честного и эффективного сотрудничества по проблемам, связанным с преодолением последствий коронавирусной инфекции. Собственно этим мы и занимались.

В рамках ШОС состоялась целая серия мероприятий. Уже упоминал механизм, в рамках которого встречаются главы служб, отвечающих за санитарно-эпидемиологическое благополучие. Роспотребнадзор Российской Федерации подготовил проект плана действий по борьбе с эпидемиями, опирающийся на принятое еще два года назад на саммите ШОС в Циндао заявление лидеров о необходимости наращивать взаимодействие в борьбе с эпидемиями. Этот план действий будет вынесен на предстоящий в этом году саммит ШОС.

Более того, 1 апреля с.г. состоялась видеоконференция экспертов-медиков стран-членов ШОС. Они договорились сформировать сводный документ, обобщающий опыт борьбы наших стран с COVID-19. У меня нет никаких сомнений, что в рамках этой работы наши китайские коллеги будут активно сотрудничать и предоставлять информацию, накопленную по итогам преодоления вспышки коронавирусной инфекции на своей территории.

28 мая с.г. состоится видеоконференция министров здравоохранения стран-членов ШОС. Там тоже будет весьма предметная дискуссия с опорой на упомянутые экспертные заключения, разрабатываемые в соответствующих форматах. Секретариат ШОС предложил создать координационный совет на основе, специально нацеленной на работу по коронавирусной инфекции.

Когда мы говорим о необходимости разобраться с причинами возникновения коронавирусной инфекции, я считаю, что это абсолютно оправданная постановка вопроса. Только подходить к решению этой задачи надо с точки зрения необходимости спасти как можно больше жизней людей и понять, каким образом мы сможем контролировать эту пандемию в будущем. Медицинские оценки ученых заключаются в том, что она может остаться с нами надолго, если не навсегда, как другие инфекционные заболевания (например, грипп). Именно с этой точки зрения важно разобраться в причинах возникновения инфекции. Насколько я знаю, китайские официальные представители выразили готовность сотрудничать с ВОЗ по проведению такой работы. Убежден, что в этом заинтересованы все страны мира. Мы против того, чтобы этот научный, гуманистический подход, нацеленный на надежную защиту человечества в будущем, политизировался и использовался в нечистоплотной конкурентной борьбе.

Вопрос: Ранее сегодня Вы уже упомянули, что ситуация в афганском урегулировании деградирует и, как мы можем понять, буксует реализация соглашения между США и Движением талибов. Какой выход из этой ситуации видит Россия? Как Вы считаете, на фоне того, что, возможно, усилий одних США мало, было бы целесообразно предпринять коллективные усилия для придания импульса этому процессу? Планирует ли Россия какие-либо контакты со странами региона для обсуждения ситуации в Афганистане?

С.В.Лавров: У нас нет никаких сомнений в том, что афганское урегулирование возможно исключительно на основе учета интересов прежде всего самих афганцев, а также законных интересов стран региона, в том числе ближайших соседей Афганистана. Именно в таком формате, по нашему убеждению, могут быть найдены наиболее эффективные способы продвижения к урегулированию. В этих целях несколько лет назад мы сформировали группу стран, пригласили ее представителей в Москву, где образовали то, что сейчас называется Московским форматом консультаций по Афганистану. Это соседи ИРА и все без исключения страны, которые так или иначе оказывают решающее влияние на позицию афганских сторон, включая США.

Московский формат собирался несколько раз. Все его участники подтвердили необходимость продвижения в таком ключе с тем, чтобы выработать устойчивые, надежные подходы к урегулированию. Это не означает, что мы выступали против других каналов по продвижению справедливых договоренностей между всеми основными группами афганского общества. В русле содействия поиску подходов приемлемых для всех, включая соседей Афганистана, мы стали работать в формате «тройки» Россия-США-КНР, к ней на определенных этапах подключался Пакистан. Это не было отдельным, эксклюзивным форматом урегулирования. Мы всегда подчеркивали, что будем двигаться только по тем направлениям, которые окажутся приемлемы для Афганистана и всех его соседей.

В рамках всех этих усилий (а они, как Вы видите, разноплановые) были «нащупаны» подходы, позволявшие продвигаться вперед. На каком-то этапе США решили практически целиком замкнуться на своих двусторонних переговорах с талибами. Мы ничего не имеем против этого при понимании, что переговоры будут выстраиваться с учетом тех критериев, о которых я упомянул, и не будут содержать каких-либо тайных договоренностей, не учитывающих интересы всех афганцев и всех соседей Афганистана.

Мы приветствовали достижение договоренностей между США и Движением талибов, хотя и предупреждали, что важно более активно вовлекать соседей, чтобы они также могли обеспечивать своих интересы.

Мы не испытываем радости от того, что договоренности между США и талибами сейчас пробуксовывают. Мы видим причины, по которым это происходит, готовы способствовать их преодолению. Но для этого необходимо вернуться к изначальным пониманиям, достигавшимся в Московском формате и в рамках работы России, США и Китая, которые заключаются в обеспечении того, что мы называем «инклюзивность межафганского диалога».

Контактная группа «ШОС-Афганистан» была активизирована уже некоторое время назад. В прошлом году на саммите в Бишкеке была разработана дорожная карта, в рамках которой ШОС может активно продвигать интересы урегулирования в соседней с нами стране. Сегодня мы договорились, что эта дорожная карта будет адаптирована к современным условиям, в том числе к ситуации, сложившейся после достижения договоренностей между США и талибами, которая пока не реализуются. Надеюсь, что ШОС сможет внести конструктивный вклад в преодоление нынешнего тупика. Для этого надо, чтобы наши американские коллеги все-таки вернулись к коллективной работе.

Вопрос: Известно, что страны Европы уже разработали и применяют механизм трудовой миграции во время пандемии коронавируса. Чартеры с сезонными рабочими летают из Украины, Румынии в Германию, Финляндию, Австрию и другие более благополучные европейские страны. Ожидается ли разблокировка механизма трудовой миграции на пространстве ШОС, в частности, между Россией, Китаем, странами Центральной Азии, где сейчас закрыто авиасообщение, из-за чего рабочие не могут выехать из своих стран? Может быть, это в особенности затронет наиболее важные отрасли экономики?

С.В.Лавров: Мы не вводили в рамках ШОС, как и в рамках других организаций, каких-либо ограничений для трудовой миграции. Единственная группа лиц, которую мы бы хотели отправить на родину, – это мигранты, допустившие грубые нарушения режима своего пребывания на территории Российской Федерации. Их не так много. Мы постепенно отправляем их «по домам», в соседние с нами страны. Подавляющее большинство мигрантов никто не просит покидать Российскую Федерацию. Более того, приняты решения Правительства России, обеспечивающие предоставление им отсрочек в оформлении патентов, продление разрешений на работу и решение других бюрократических вопросов, которые осложнены в условиях ограничений и самоизоляции.

С нашей стороны никаких изменений в подходе к использованию трудовой миграции не наблюдается. Я также не слышал о каких-либо изменениях в законодательстве и подходах наших партнеров по ШОС.

Вопрос: С учетом принципиального совпадения взглядов стран-участниц ШОС на итоги Второй мировой войны существует ли целесообразность совместной деятельности по недопущению фальсификации истории в виде героизации нацизма? В каких форматах это может осуществляться? Какие мероприятия по празднованию 75-летия Победы могут быть проведены в рамках ШОС?

С.В.Лавров: У нас действительно единые подходы к оценке событий той войны. Руководители государств-членов ШОС, министры иностранных дел в своих совместных заявлениях неоднократно излагали эти оценки.

75-летний юбилей – это еще один повод для того, чтобы обратиться к событиям той эпохи. Безусловно, эта задача становится еще более актуальной в контексте резкой активизации попыток пересмотреть итоги Второй мировой войны и общеизвестные оценки причин ее возникновения. Такая работа, конечно, обретает дополнительную значимость.

В рамках ШОС у нас есть двусторонние межправительственные и неправительственные механизмы со многими странами по обсуждению вопросов, связанных с оценкой, анализом исторических событий Второй мировой войны. Коллективного механизма, где эти темы могли бы обсуждаться, пока не существует. Но появляется все больше интереса к созданию таких механизмов.

Например, вчера мы проводили заседание Совета министров иностранных дел СНГ в формате видеоконференции. В рамках Содружества мы уже договорились поддерживать неформальные встречи, семинары, конференции историков. Думаю, что весьма востребованным такой же формат был бы и в рамках ШОС. По крайней мере, интерес к этой теме научного сообщества стран-членов налицо. Мне кажется, такое предложение было бы полезно сформулировать. Мы обязательно вас проинформируем впоследствии о том, как развивается эта работа.

Я уже частично упоминал о конкретных мероприятиях в рамках ШОС. Будет соответствующее заявление лидеров во время саммита, который состоится в этом году в Санкт-Петербурге. Наши страны являются соавторами резолюции, посвященной 75-летию образования ООН. Это событие, прежде всего, стало возможным благодаря победе союзников во Второй мировой войне. Будут и мероприятия в каждой стране. Они уже проводятся. В большинстве стран ШОС, прежде всего в странах СНГ, состоялись мероприятия, посвященные 9 мая, – Дню Победы. Сегодня мы обменялись впечатлениями, насколько живо и искренне наши граждане в них участвовали. Будут и коллективные мероприятия, в том числе в привязке к сентябрьской дате окончания Второй мировой войны.

Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 мая 2020 > № 3396950 Сергей Лавров

БИОПОЛИТИКА И ПОДЪЁМ «АНТРОПОЦЕНТРИЧЕСКОГО АВТОРИТАРИЗМА»

ДЭВИД ЧЭНДЛЕР

Профессор Университета Вестминстера

Если проблемой является само человечество, антропоцентрический авторитаризм, возможно, бросит более долгосрочный вызов образу жизни, чем сам вирус.

Политика поставлена на паузу, целые общества оказались в изоляции, парламенты закрыты, а чрезвычайное положение вводится по всему миру[1]. Многие комментаторы в поисках оценки текущих событий вдохновляются идеями биополитики и контроля над населением Мишеля Фуко[2]. За последние два десятилетия биополитика стала ключевой концепцией критических дискурсов вокруг проблем управления безопасностью[3]. Идея биополитики, по Фуко, вытекает из двойственного отношения политики к жизни: с одной стороны, жизнь является основой управления, а с другой – власть призвана печься о ней[4]. Для Фуко «жизнь» была способом выразить «внешнее» для человеческого мира политики, внешнее, которое казалось естественным, но по сути являлось довольно податливым конструктом[5].

В этих «нисходящих» секьюритизаторских дискурсах «жизнь» конструируется преимущественно в негативном ключе, низводится до агамбеновской «голой жизни», лишённой силы и воли к деянию (агентности). Она либо вообще исключается из политической сферы, либо включается в неё в качестве объекта цивилизаторской миссии, состоящей в легитимации иерархической или принудительной формы власти[6]. Однако реакция на коронавирус по всему миру демонстрирует, что биополитическая критика управления, то есть контроля и манипулирования жизнью как объектом власти, не соответствует сегодняшней кризисной ситуации. Изоляция премьер-министра Великобритании, а также ключевых государственных чиновников ярко иллюстрирует тот факт, что «жизнь» уже не позволяет отделить власть от внешнего мира, больше нельзя просто и однозначно рассматривать её как нечто внешнее для госуправления. Она протекает – или действует – уже не так.

В более широкой исторической и политической перспективе видно, что разрыв между управлением как человеческим «артефактом» и жизнью как «естественным» объектом управления на текущем этапе антропоцена перестаёт быть устойчивым[7]. Если современные дискурсы по вопросам безопасности действительно отражают проблематичность сохранения разрыва между человеком и природой, который занимает центральное место в биополитических химерах, то появление новых форм антропоцентрического авторитаризма требует выхода за рамки биополитических представлений.

 Государство «чрезвычайки» 

 Сегодня идея «сохранять спокойствие и продолжать в том же духе» нигде в мире не представляется верной реакцией на коронавирус. Нормальное, обыденное поведение, отсутствие паники и истерики считается опасным и даже высокомерным[8]. Чтобы «выровнять кривую»[9]лучше запретить, закрыть, ограничить сейчас, чем сожалеть потом. Чрезвычайные меры и чрезвычайные полномочия вводятся повсеместно[10]. Либеральные права и свободы кажутся угрозой общественной безопасности.

На деле проблема заключается в самом обществе: люди в панике скупают всё, создавая дефицит наиболее уязвимых к резким колебаниям спроса предметов первой необходимости – от туалетных принадлежностей до еды и лекарств; они встречаются и общаются; они веселятся; они путешествуют; они подвергают риску и себя, и других. Именно люди, предоставленные самим себе, становятся фактором распространения вируса.

Из-за этого правительства по всему миру были вынуждены схватиться за рычаги власти, чтобы возглавить «войну» против коронавируса[11]. Они стремятся вдохнуть новую энергию в центральную власть, национализировать и объединить общество в коллективной борьбе за безопасность.

Некоторые комментаторы совершенно справедливо отмечают, что такое восприятие людей – как беззащитных против вируса и самих себя – будет способствовать усилению авторитаризма[12]. «Государство чрезвычайного положения» очень точно описал социолог и философ Бруно Латур: «Это государство того, что справедливо называют статистикой: управление населением в рамках сети территориальных ячеек, сверху вниз, под контролем экспертов. Именно это воскресло сегодня на наших глазах – с той лишь разницей, что модель воспроизводится от одной нации к другой, пока, наконец, не станет общемировой. Уникальность нынешней ситуации, как мне кажется, заключается в том, что все мы, оставаясь взаперти в своих квартирах, в то время как снаружи утверждается полицейская власть, а на пустых улицах слышны лишь сигналы машин скорой помощи, – все мы вместе словно исполняем карикатурную роль объекта биополитики, вышедшей прямо из лекций Мишеля Фуко»[13].

Латур прав, отмечая, что это не более чем «карикатура» на биополитическую секьюритизацию. Ещё лучше была бы бодрийяровская «симуляция»[14], поскольку упрощённые сравнения с авторитарными режимами прошлого кажутся не вполне подходящими. Хотя философ Джорджо Агамбен жалуется, что общество низведено к защите и поощрению «голой жизни», то есть отдания приоритета существованию как таковому, это вряд ли стоит считать результатом реализации авторитарных устремлений властей. Они сами, как правило, не были подготовлены к кризису и не успевали оперативно реагировать; они не столько руководили и инициировали ввод новых ограничений, сколько реагировали на давление медиа, требовавших таких мер.

Чрезвычайное положение превратилось в «государство чрезвычайки», в котором политических лидеров обвиняют в «беспечности» и «самодовольстве»[15]. Эта «симуляция» или «карикатура» биополитики подсказывает, что биополитическая критика управления как войны отвержения и исключения несколько ущербна. Многие радикальные и критически настроенные комментаторы призывали к расширению регулятивного управления и отстаивали потенциальные преимущества более активного государственного вмешательства[16]. По сути, наиболее ярким аспектом нынешнего кризиса и стало консенсусное убеждение в том, что вирус требует краха нормальной политической и социальной жизни с этических позиций[17].

Новая этическая «политика дистанцирования»[18] от жизни (социальной, политической и экономической) переворачивает прежнее биополитическое понимание «голой жизни» – насильственно исключаемой из полиса или подчиняемой ему. 

Вместо этого в центр этических принципов ставится именно «голая жизнь», а проблематизируется или исключается формальная политика, опаздывающая за летящей реальностью. Такое авторитарное мировоззрение сильно отличается от моделей прошлого и лучше понимается как «антропоцентрический авторитаризм». В основе этого перехода к новому авторитаризму лежит кризис модернистского разрыва между сферой человеческой политики, закона и прав и сферой «жизни», понимаемой как отдельная или «естественная» внешняя сфера.

Для многих агамбеновское разделение между «биосом» (bios), общественной жизнью гражданина, и «зои» (zoe), безличной биологической «голой жизнью» вообще[19], является сомнительной и устаревшей концепцией человеческой исключительности: в ней человек каким-то образом главнее или выше остальной природы. На самом деле Агамбен подходит к самой сути вопроса, когда пишет, что война с коронавирусом – «с невидимым врагом, который может таиться в каждом человеке, – это самая абсурдная из войн. Это, в сущности, гражданская война. Враг – не снаружи, он внутри нас»[20]. Если враги – это мы, то политическая борьба с коронавирусом неизбежно будет иметь авторитарные последствия, независимо от формальных политических предпочтений соответствующих правительств.

* * *

Коронавирус обнажил ограничения традиционных дискурсов биополитики перед лицом антропоцентического авторитаризма. Если мы являемся одновременно и угрозой безопасности, и субъектами, подлежащими защите, то биополитическое разделение более не актуально. Активисты движения «Восстание против вымирания»[21], которые провозглашают: «Коронавирус – это лекарство. Люди – это болезнь», выражают в своём лозунге кризис модернистских идей в области безопасности. Их риторика, возможно, отдаёт экстремизмом, но она не слишком противоречит позиции главы ведомства ООН по охране окружающей среды Ингер Андерсен, которая заявила, что вирус – это послание от природы о том, что человечество само навлекает на себя такие кризисы[22].

Отстаивая состоятельность антропоцентрического авторитаризма с позиций критической науки, Латур утверждает: «В период кризиса в области здравоохранения люди в целом, возможно, и правда “сражаются” с вирусами – несмотря на то, что тем на нас наплевать и убивают они нас ненамеренно, просто переходя из горла в горло. Но в контексте экологических изменений ситуация трагически переворачивается: на сей раз патоген, чья страшная вирулентность изменила условия жизни всех обитателей планеты, вовсе не вирус, а человечество!»[23].

Кажется, современный мир, позволивший упрощение и размежевание биополитики – проведение той границы между жизнью и политикой, которую постоянно надо обсуждать, причём всегда по-разному, – больше не способен рационализировать или легитимировать власть. Если урок, который преподносят нам попытки мирового сообщества справиться с коронавирусом, состоит в том, что проблемой является само человечество, то антропоцентрический авторитаризм, возможно, бросит более серьезный долгосрочный вызов нашему образу жизни, чем сам вирус.

--

СНОСКИ

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 мая 2020 > № 3390220 Дэвид Чэндлер

ЗАВТРА УЖЕ НАСТУПИЛО?

ИВАН КРАСТЕВ

Председатель Центра либеральных стратегий (г. София), ведущий научный сотрудник Института наук о человеке (г. Вена).

ПЕРВЫЕ УРОКИ КОРОНАВИРУСНОГО КРИЗИСА

Этот материал – выдержки из новой книги нашего давнего друга и члена редакционного совета журнала Ивана Крастева, председателя Центра либеральных стратегий (г. София) и ведущего научного сотрудника Института наук о человеке (г. Вена). Книга Is It Tomorrow, Yet? написана в апреле, как и положено, в режиме самоизоляции, она выйдет летом в ряде ведущих мировых издательств. С любезного согласия автора мы публикуем отрывки на русском языке.

Национализм под лозунгом «оставайтесь дома»

В начале апреля 2020 г. итальянская журналистка Кьяра Пагано с горечью отметила, что «о настолько закрытой Италии Маттео Сальвини никогда и не мечтал». Метко сказано. Всего за неделю эпидемия коронавируса заставила закрыть в Европе больше границ, чем кризис беженцев в 2015 году. В марте объём авиаперевозок на континенте упал на 97% по сравнению с февралём. Многие либералы считают этот спад мобильности трагедией с далеко идущими последствиями. Коронавирус заразил континент неизлечимым национализмом, который теперь угрожает выживанию Европейского союза, а наводящее ужас распространение инфекции подтвердило мистическую силу границ.

Кризис беженцев в 2015 г. в корне дестабилизировал европейский проект, углубив раскол между теми, кто выступал за свободу передвижения, и теми, кто стремился закрыть государственные границы и развести Восточную и Западную Европу ещё дальше друг от друга. В ходе кризиса большинство европейцев потеряло доверие к надуманной добродетели глобализации. Турист и беженец стали символами двух противоположных её сторон.

Турист олицетворяет блага глобализации, его встречают с распростёртыми объятиями. Щедрый иностранец приезжает, тратит деньги, восхищается и уезжает, не обременяя нас своими проблемами и позволяя почувствовать связь нашего «здесь» с большим миром. Беженец же, напротив, представляет тёмную сторону. Он заявляется «сюда» без приглашения, отягощённый страданиями всего мира. Он среди нас, но не один из нас. Он претендует на наши ресурсы и заставляет нас проверять на прочность пределы нашей солидарности.

Упрощая до предела, самый предпочтительный для Европы мировой порядок выглядит примерно так: привлекать туристов и отваживать мигрантов. Однако во время пандемии коронавируса беженцы продолжают толпиться у ворот Европы, а вот туристы исчезают. Долгосрочные последствия кризиса, скорее всего, будут заключаться в том, что вызванное пандемией экономическое падение усилит давление на европейские границы.

Глобальный Юг, вероятно, станет главной жертвой экономического спада. Ожидается, что цены на природные ресурсы и объём денежных переводов упадут примерно на 20% – во время глобального финансового кризиса 2008 г. это падение составило всего 5%. Прекращение иностранных инвестиций заставит людей искать возможности за пределами собственных стран. В то же время перспективы возвращения туристов в Европу в ближайшем будущем сомнительны. Мигранты будут всё активнее осаждать европейские границы, закрытие которых является не выражением отсутствия солидарности, а геополитической версией социального дистанцирования. Это может привести к победе этнического национализма и нативистского популизма в европейской политике.

Европейский союз возник из мучительных ордалий европейского национализма, и это объясняет, почему многие сторонники единой Европы испытывают сильнейшее отвращение к любой идее, которая содержит в себе даже малейший признак национализма. Опасения либералов, что коронавирусная пандемия вызовет вспышку национализма, несложно понять, особенно если учесть, что эпидемии исторически сопровождаются проявлением нетерпимости. Такие случаи фиксируются и сейчас. Однако в исторической перспективе ранние стадии нынешней пандемии запомнятся скорее не столько ростом ксенофобии, сколько отсутствием какого-либо всплеска политики этнической ненависти.

Как мы уже видели, «национальные изоляции», вызванные распространением коронавируса, не слишком отличаются от кризиса беженцев, с которым Европа столкнулась в 2015 году. И некоторые вопросы, связанные с дебатами о миграции, вернулись на передний план.

Но национализм под лозунгом «оставайтесь дома» по своей природе существенно отличается от этнического национализма.

Где этот дом?

Мало кому из нас доводилось переживать войну, военный переворот или комендантский час, но все мы инстинктивно знаем, что первая импульсивная реакция гражданина в момент серьёзной опасности – поддержать закрытие национальных границ. Принимая такие меры, политики заявляют о готовности взять на себя ответственность за то, что происходит в их государствах.

Призыв «оставаться дома» подталкивает людей к тому, чтобы определять свой дом не только в прагматическом смысле – как лучшее место для жизни и работы, но и в метафизическом. Дом – это место, где мы больше всего хотим находиться в период опасности. Когда наша семья поняла, что период социального отчуждения будет долгим, мы решили вернуться в Болгарию – и такое решение застало меня врасплох. Во многих отношениях оно не было рациональным. Мы уже десять лет жили и работали в Вене и полюбили этот город. Австрийская система здравоохранения намного надежнее, чем болгарская. У нас есть друзья в городе, на которых мы могли бы положиться в условиях кризиса. Но необходимость «оставаться дома» вернула нас в Болгарию, ведь для меня и моей жены она и есть дом. Во время кризиса мы хотели быть ближе к людям и местам, с которыми знакомы всю нашу жизнь. Мы были не одни: 200 тысяч болгар, живущих за пределами страны, сделали то же самое.

Закрытие границ – это не только исторический инстинкт, но и самый традиционный способ борьбы с эпидемиями. Так государства практикуют «социальное дистанцирование». В 1710 г. император Священной Римской империи Иосиф I решил блокировать распространение болезней с Балкан, создав «санитарный кордон» вдоль южной границы Габсбургской монархии с Османской империей. В целом ему это удалось, хотя и не спасло его собственную жизнь; он умер от оспы в 1711 году. Тем не менее ограничения на передвижение в империи сохранялись до середины XIX века. Как напомнили недавно в статье для The Wall Street Journal Уэсс Митчелл и Чарльз Инграо, «к середине XVIII века около двух тысяч укреплённых сторожевых башен стояли каждые полмили, между ними оборудовали девятнадцать пограничных переходов, которые регистрировали, размещали и изолировали всех въезжающих как минимум на двадцать один день, прежде чем выдать им пропуска на территорию империи. Жилые помещения ежедневно дезинфицировались серой или уксусом, а товары ранжировались по их способности к переносу микробов. Агенты Габсбургов на османской территории предоставляли разведданные, которые позволяли чиновникам корректировать время карантина или даже временно отменять его. Эти правила строго соблюдались. Один английский наблюдатель отметил: “Если вы осмелитесь нарушить законы карантина, вас будут судить с военной поспешностью; в суде вам выкрикнут приговор с трибуны, расположенной примерно в пятидесяти ярдах от вас… и после этого вас аккуратно расстреляют и небрежно похоронят”».

В период кризиса беженцев в Европе в 2015 г. национализм пришёл под видом культурной войны. Это были «мы» против «них», а тон был агрессивным и исключающим. Националисты выступали с паническими заявлениями о том, что иностранцы уничтожают их национальную культуру. Болгары, жившие за пределами Болгарии, были частью «нас», в то время как проживающие в стране меньшинства, многие из которых жили там веками, рассматривались как иностранцы. На смену этому культурному национализму коронавирус принес национализм, ориентированный на общественное здравоохранение, с «инвертированной ксенофобией», территориальной по своей природе и более инклюзивной. Иностранец – уже не тот человек, который здесь не родился, а тот, кого здесь сейчас нет. Важен не паспорт, а место жительства.

В своей книге «Однажды внутри границ» (Once Within Borders) гарвардский историк Чарльз Майер утверждает, что территория – это социально-политическое изобретение, позволяющее управлять людьми и дающее им идентичность, отличную от идентичности, основанной на их происхождении. По его словам, «территория, таким образом, является пространством для принятия решений. Она определяет границы законодательства и коллективных вердиктов. В то же время территория обозначает область мощных коллективных лояльностей… В эпоху глобализации важность территории как “пространства принятия решений” несколько снизилась». Многие из нас работают и живут за пределами своей территории, хотя она и сохранила свою привлекательность как «пространство идентичности». Вызванный коронавирусом национализм под лозунгом «оставайтесь дома» восстановил территорию и как пространство принятия решений, и как пространство идентичности.

Как я писал в книге «После Европы», истерия против иностранцев, которая стала ответом на кризис беженцев в Центральной Европе в 2015 г., коренится в травме эмиграции: многие молодые восточноевропейцы переехали жить и работать на Запад после окончания холодной войны. Страхи депопуляции и чувство покинутости проявляются и в нашем нынешнем кризисе. Коронавирус сделал болезненно очевидным отток медицинских работников из Центральной и Восточной Европы. В результате почти половина врачей и медсестёр в таких странах, как Болгария, старше пятидесяти лет. Болгары, румыны и поляки мечтали, что их соотечественники вернутся во время кризиса с беженцами, а в тёмные дни коронавируса они надеются на то, что медработники вернутся после того, как вирус будет побеждён.

Граждане, приехавшие из заражённых “короной” мест, так же нежелательны, как и иностранцы, и правительства дали понять, что во время пандемии они возьмут на себя ответственность только за тех, кто решил остаться в стенах города. Так, правительство Болгарии сняло с себя ответственность за граждан страны, которые по каким-либо причинам решили остаться за её пределами.

Ранние стадии коронавирусного кризиса были отмечены не критикой иностранцев со стороны «туземцев», а гневом сельских жителей на вторжение горожан, решивших перебраться туда «на поселение». СМИ регулярно сообщали о том, что богатые горожане бегут от эпицентров кризиса к своим вторым домам, где близость к побережью или горам уменьшила бы дискомфорт от заточения, а приличная интернет-связь позволила бы работать удалённо. Однако их наплыв вызвал у местных жителей ярость из-за опасений, что пришлые распространят вирус в районах, где больниц немного, и те не смогут выдержать вала заболевших пожилых местных жителей с ограниченными доходами. Франция, с её 3,4 миллиона «вторых домов», наглядно показала, что решение состоятельного среднего класса уехать из крупных городских центров страны было воспринято как ещё один признак высокомерия и эгоизма «богатеньких».

Невесёлая ирония заключается в том, что вторые дома в Европе являются наследием чумы. После первых нескольких вспышек Чёрной смерти в XIV веке многие итальянские горожане эпохи Возрождения начали вкладывать средства в загородные поместья – отчасти для того, чтобы обеспечить надёжное снабжение продовольствием во время кризиса. Они проводили всё больше времени в сельской местности, особенно в летние месяцы, когда чума была в самом разгаре, и жизнь на виллах быстро обретала популярность среди состоятельных семей. Во время нынешней пандемии вторые дома вновь превратились в безопасные убежища, что жутко раздражает местных.

Рост вызванного пандемией национализма в значительной степени способствовал возвращению национального государства на передний план. После краха Lehman Brothers и Bear Stearns в 2008 г. многие наблюдатели считали, что недоверие к финансовым рынкам неумолимо приведёт к росту веры в правительство. Эта идея не нова. В 1929 г., после начала Великой депрессии, люди потребовали от правительств решительных интервенций, чтобы компенсировать провалы рынка. В 1970-е гг. всё происходило наоборот: людей разочаровали государственные интервенции, поэтому рынки вернули себе первенство, чтобы отомстить в следующем десятилетии, когда Рональд Рейган и Маргарет Тэтчер возглавили крестовый поход. Парадокс Великой рецессии 2008–2009 гг. заключается в том, что недоверие к рынку не привело к настойчивым требованиям государственного интервенционизма. Активность движения “Occupy” по всему миру создала ощущение того, что общество возвращается в политику, на государство ответственность возложена не была.

Опыт экономического спада в Европе находит отклик в одной из новелл «Декамерона» Джованни Боккаччо. Джианнотто ди Чивиньи всей душой стремится обратить своего друга Авраама, парижского еврея, в христианство. Однажды Авраам отправляется в Рим, говоря Джианнотто: он примет решение только после того, как увидит предстоятелей церкви. Зная о развращённости католического духовенства, Джианнотто теряет надежду. Однако по возвращении Авраам всё же обращается в христианство по следующей причине: если оно процветает, несмотря на такое разложение церковной верхушки, то это, скорее всего, истинное Слово Божье.

Мы должны признать, что нечто подобное произошло с неолиберализмом. Многие европейцы привычно считали, что если неолиберализм всё же пережил экономические разрушения, которые он причинил, без особенного ущерба, то, вероятно, является верным учением. Однако всего лишь десятилетие спустя коронавирус побудил людей пересмотреть роль правительств в их жизни. В результате пандемии люди рассчитывают на то, что правительства организуют их коллективное здравоохранение, и надеются, что правительственные учреждения спасут экономику, находящуюся в свободном падении. Интересный поворот заключается в том, что эффективность работы правительств измеряется сейчас их способностью изменять повседневное поведение людей. В контексте этого кризиса бездействие является наиболее заметным действием. Люди продемонстрировали готовность мириться со значительными ограничениями своих прав, но не мирятся с правительствами, которые не готовы действовать.

Приравнивая коронавирусный кризис к европейскому кризису беженцев, мы упускаем из виду два аспекта. Первый заключается в том, что политика социального дистанцирования, наделяя чрезвычайными полномочиями национальные правительства, также усиливает присутствие местных органов власти и региональных идентичностей. Второй – в том, что закрытие европейских границ может выявить пределы национализма.

В то время когда в общественных дискуссиях преобладает озабоченность перспективами экономики, европейцы могут осознать, что в отличие от XIX века национализм нежизнеспособен как раз экономически. Соединённые Штаты и Китай вправе питать иллюзию самодостаточности, когда речь заходит об их экономиках, да и Европейский союз в целом способен извлечь выгоду из осторожной «деглобализации», но у небольших европейских национальных государств не будет никаких шансов. Европейцы скоро поймут, что единственная доступная им защита – это тот протекционизм особого рода, который обеспечивает им объединение с остальной частью континента.

У коронавируса есть нечто общее с либеральными демократиями: он принципиально эгалитарен.

В отличие от таких болезней, как холера, он поражает не только переполненные городские поселения, населённые беднотой и обделённые санитарией. Он не делает различия между богатыми и бедными. Но, как и в случае с либеральной демократией, эгалитаризм коронавируса, вероятно, обманчив. Вирус поразил общества, раздираемые на части различного рода неравенством, и первые данные из США убедительно доказывают, что доходы и раса играют важную роль, когда определяется – кому жить, а кому умереть.

Хотя коронавирус и не может относиться ко всем одинаково, он всё же наглядно продемонстрировал, что мы живём в одном и том же мире. На этот раз богатые и могущественные не могут взять свои деньги и уехать. Когда аэропорты закрыты, у элиты нет аварийного выхода. Во время чумы нет разницы между теми, кого британский комментатор Дэвид Гудхарт назвал «людьми отовсюду» и «людьми откуда-то». Коронавирус поставил всех в одно положение, и теперь «люди отовсюду» отчаянно ищут своё «откуда-то».

В классическом кошмаре ХХ века ядерная война угрожает убить всех одновременно. Однако в случае с коронавирусом те молодые европейцы, которые безрассудно решили повеселиться в разгар пандемии, рискуют всего лишь ненадолго заболеть, в то время как их родители, бабушки и дедушки, скорее всего, погибнут от этого вируса. В этом смысле пандемия напоминает изменение климата – это глобальное бедствие, которое поражает всех нас по-разному. Если терроризм представляет собой асимметричную угрозу, то коронавирус вызывает асимметричные страхи. Французский социолог Бруно Латур убедительно объясняет, почему нативистские политики, такие как Дональд Трамп, отрицают экзистенциальную угрозу глобального потепления. Дело не в том, что они слепы к проблеме или не доверяют науке. Их беспокоит утверждение, что мы либо все выживем, либо все умрём, в то время как их основная политическая интуиция исходит из игры с нулевой суммой: для того, чтобы одни выжили, другие должны умереть. Они отвергают либеральный интернационализм, потому что тот обещает, что глобальное сотрудничество способно спасти нас всех. В их ответе на пандемию обнаруживается та же логика. Подобно тому, как изменение климата будет по-разному влиять на места и людей в силу географии их проживания, воздействие коронавируса тоже зависит от «предзаданных условий» – таких, например, как быть чернокожим или бедным в Соединённых Штатах.

По-разному воздействует коронавирус и на разные возрастные группы, что оказывает значительное влияние на отношения поколений. В ходе дебатов о рисках, связанных с изменением климата, молодые люди критиковали своих родителей за несерьёзное отношение к будущему. Коронавирус меняет эту динамику на противоположную: более старшие члены общества преимущественно уязвимы и чувствуют угрозу, связанную с нежеланием молодых людей изменить свой образ жизни. Если кризис затянется, этот конфликт между поколениями обострится. В то же время социальное дистанцирование помогает нам понять, как живут наши родители, бабушки и дедушки: «остаться дома» – это именно то, что они делали и до пандемии. Общаясь с мамой, я понял, что ещё до распространения коронавируса она большую часть времени «оставалась дома», опасаясь смерти, молясь о том, чтобы её врачи были во всеоружии, и, как и все бабушки, ожидая звонка от внуков.

Хотя коронавирус как инфекция гораздо опаснее для пожилых, именно молодое поколение больше всего пострадает от экономических последствий пандемии. Поразительный недавний доклад из США показал, что 52% людей в возрасте до 45 лет либо потеряли работу, либо отправлены в отпуск, либо переведены на неполный рабочий день. А ведь прошло всего десять лет с тех пор, как по молодому поколению на Западе проехалась Великая рецессия. Миллениалы Южной Европы к своим «ещё не тридцати» пережили уже два серьёзнейших кризиса. 40% молодых итальянцев и половина молодых испанских рабочих не имели работы в середине последнего десятилетия. Учёные в Соединённых Штатах начинают говорить о «поколении К» – поколении коронавируса. Это те, кто сформирован пандемией, будь то новорождённые, дети, студенты колледжей или молодые, которые держатся за свою первую работу. Взросление данного поколения может прийтись на период катастрофической рецессии.

Коронавирус не только многократно усугубил существующие социальные и политические противоречия, но и породил новые. Когда правительства по всему миру решили ввести карантин, наблюдатели быстро заметили, что многие посчитали «социальное дистанцирование» роскошью среднего класса. Другие же и вовсе решили, что это нечто совсем другое – популярный в США среди правых «карантин-диссидентов» плакат гласил: «Социальное дистанцирование = коммунизм!». Общество также разделилось на тех, кто выполнял работу «первой необходимости», и тех, кто мог работать из дома. Популярная идея тестирования на антитела и выдачи «паспортов иммунных» решительно поддерживается деловыми кругами, поскольку обещает скорейший перезапуск экономики. Но она также разделит общество на две группы: тех, кто может свободно передвигаться и почти не представляет опасности для других, и тех, кого будут считать «общественно опасными». Компании, естественно, будут гораздо охотнее нанимать счастливых обладателей антител.

Что касается различных «стратегий выхода» из карантина, то в Великобритании и других странах обсуждалась идея позволить возглавить этот процесс молодым. Начав с открытия школ, допустить к работе молодых людей, которые в меньшей степени рискуют серьёзно заболеть, заразившись коронавирусом. Некоторые политические эксперты предложили снять ограничения с двадцатилетних, которые не живут со своими родителями, что могло бы высвободить около 4,2 млн человек. Другие говорили о том, что политика «молодёжь – прежде всего» сведётся к установлению «максимального возраста для употребления алкоголя в пабах». Какие меры ни применяй, всегда будут те, кто от них выиграет, и те, кто от них проиграет, а если ограничения продлятся достаточно долго, они изменят наши общества.

Приведёт ли коронавирус к власти популистов?

Страх интенсивнее любых других расстройств, заметил французский гуманист XVI века Мишель де Монтень. Именно чужой страх приводит популистов к власти. Поэтому мы не должны удивляться, почему многие считают, что именно правые популисты окажутся самыми большими бенефициарами кризиса COVID-19. Но разве страхом или беспокойством лучше всего объясняется рост популизма в последнее десятилетие?

Хотя психологи считают страх и тревогу близкими родственниками (оба они связаны с реакцией на опасность), они подчеркивают, что страх – реакция на конкретную и наблюдаемую опасность, например, страх – быть заражённым смертельной болезнью. Тревога же (или тревожность) – рассеянное, несфокусированное, беспредметное представление о своём будущем. Люди опасаются, что их дети будут жить хуже, чем они сами. Что их вытеснят мигранты. Они беспокоятся по поводу надвигающегося климатического апокалипсиса или перспективы вторжения пришельцев. Тревожные люди злы, в то время как испуганные (испытывающие страх) не могут позволить себе роскошь гнева, потому что слишком заняты выживанием. Популисты умело эксплуатируют гнев тревожных. Тревожные люди ведут себя не так, как испуганные. В постоянно пополняющейся литературе по социальной психологии утверждается, что в условиях страха у людей развивается повышенная сознательность и понимание ограничений, налагаемых на свободу действий, и главной их целью становится восстановление более высокой степени связности и определённости.

В своих мемуарах немецкий критик Марсель Райх-Раницкий признался, что в те месяцы, пока он находился в Варшавском гетто во время Второй мировой войны, он ни разу не взял в руки роман, хотя и проводил всё своё время за чтением: потому что боялся, что не успеет его дочитать – умрёт прежде, чем закончит.

Когда самая острая стадия нынешнего кризиса завершится и люди перестанут бояться за свою жизнь, гнев вернётся, и политики-популисты вроде Марин Ле Пен или Маттео Сальвини, скорее всего, снова расцветут. Сегодня, однако, именно интенсивность страха перед вирусом объясняет, почему перевес скорее на стороне правительств, чем популистской риторики. Рейтинги одобрения Эммануэля Макрона и Джузеппе Конте растут, а поддержка их критиков-популистов снижается. Испуганные люди ищут не тех, кто выражал бы их разочарование и досаду, а тех, кто мог бы их защитить, и тех, кто обладает знаниями. Пандемия изменила отношение общества к знаниям. В отличие от финансового кризиса, вызвавшего недоверие к экспертам и технократии, она чётко обозначила социальные преимущества компетентного правительства.

Коронавирус бросил европейским лидерам политический вызов и поставил их перед стратегическим выбором: бороться за сохранение мира открытых границ и глобализации либо работать над более мягким вариантом деглобализации.

Я бы сосредоточился на втором варианте. Глобальный характер пандемии в сочетании с пониманием того, что экономический национализм XIX века больше не подходит для малых и средних европейских национальных государств, способен дать шанс обновлённому ориентированному на ЕС территориальному национализму. Коронавирус научил европейцев, что они не могут быть уверены в своей безопасности, пока большинство лекарств или масок производятся за пределами Европы. Точно так же они не могут полагаться на китайские фирмы для создания европейской сети 5G.

На остром этапе нынешнего кризиса мы видели, как взаимные интересы приносились в жертву национальному самообеспечению. Когда Италия обратилась к союзникам с просьбой о срочных поставках медикаментов, ни одна из стран Евросоюза не ответила. Германия запретила экспорт медицинских масок и других защитных средств, а Франция реквизировала все изготовленные маски. Европейской комиссии пришлось вмешаться и регулировать экспорт медицинского оборудования.

Пандемия вызвала рост евроскептицизма в Италии, Испании и других странах, что способствовало возобновлению споров о недостатке солидарности внутри ЕС, который может оказаться острым настолько, что спровоцирует политическую дезинтеграцию континента. Но если возвращение национального государства было правильной реакцией на кризис общественного здравоохранения, то в мире без американского лидерства, раздираемом соперничеством США и Китая, более сплочённая Европа и Брюссель, наделённый чрезвычайными полномочиями, могут оказаться единственным реалистичным решением для борьбы со следующей фазой кризиса.

Великий парадокс коронавируса заключается в том, что закрытие границ между странами – членами Евросоюза и запирание людей в их квартирах сделали нас более космополитичными, чем когда-либо. Возможно, впервые в истории люди во всём мире говорят об одном и том же и разделяют одни и те же страхи. Оставаясь дома и проводя бесчисленное количество часов перед компьютерами и экранами телевизоров, люди сравнивают то, что с ними происходит, с тем, что происходит с другими людьми в других местах. В этот странный момент в нашей истории невозможно отрицать, что сегодня мы осознаём, каково это – жить в общем мире.

Одна из оптических иллюзий глобализации XXI века заключается в том, что только мобильные люди действительно космополитичны и что только те, кто чувствует себя в разных местах как дома, могут сохранить универсалистский взгляд на вещи. Однако величайший космополит мира Иммануил Кант никогда не покидал свой родной Кёнигсберг. Его город в разное время принадлежал разным империям, но он всегда предпочитал оставаться там. Сегодняшний парадокс глобализации или деглобализации, возможно, начался с него. Коронавирус заразил мир космополитизмом, одновременно настроив государства против глобализации.

Демократия как диктатура сравнений

Эпидемии заражают общество страхом. Они могут выявить не только лучшее в людях, но и худшее в правительствах. Эпидемии – популярная литературная метафора потери свободы и наступления авторитаризма. Для Никколо Макиавелли чума и болезнь иллюстрируют то, что происходит в организме политически, когда воцаряются «неэффективное управление» (bad governance) и коррупция, а «Чума» Альбера Камю – это притча о фашизме. Так символизирует ли нашествие коронавируса упадок западных либеральных демократий?

Согласно отчёту OpenDemocracy за апрель 2020 г., более двух миллиардов человек жили на тот момент в странах, где работа парламентов была приостановлена или ограничена чрезвычайными мерами по борьбе с коронавирусом. Но дело не только в парламентах. Карантин принизил роль судов. Людям запрещено покидать свои дома. Выборы либо переносятся, либо проводятся в такой атмосфере, которая делает невозможной честную политическую конкуренцию. Повсеместно ограничиваются СМИ, и хотя пандемия сделала надёжную информацию важнее, чем когда-либо прежде, экономический кризис угрожает финансовому выживанию медиакомпаний, которые создают и передают информацию.

Многие политологи опасаются, что пандемия приведёт к власти популистов, и демагоги воспользуются кризисом, чтобы задушить демократию и навязать авторитарное правление того или иного рода. Долгосрочным политическим последствием коронавируса, полагают такие аналитики, будет ограничительное законодательство, которое останется в силе ещё долго после того, как коронавирус будет побеждён. Наконец, они предполагают, что главным геополитическим результатом кризиса будет рост глобального влияния Китая.

Я разделяю большинство этих страхов. Коронавирус особенно опасен для лиц с хроническими заболеваниями, а западные либеральные демократии в последнее десятилетие страдают от значительных дисфункций, и доверие к их демократическим системам низко как никогда. В разгневанных и разочарованных обществах растёт влияние популистских партий. Эти тенденции нашли отклик в названиях двух недавно вышедших – и наделавших шума – книг: «Как умирают демократии» (How Democracies Die) Стивена Левицки и Даниэля Зиблатта и «Как заканчивается демократия» (How Democracy Ends) Дэвида Рансимэна. Логично ожидать, что коронавирус усугубит (и даже ускорит) как минимум некоторые негативные политические тенденции, которые предшествовали кризису. В общем, для опасений относительно будущего демократии в Европе есть основания, но я считаю, что картина более сложная и, возможно, не такая мрачная.

Политологи правы в том, что авторитарные лидеры процветают за счёт кризисов и в совершенстве владеют политикой страха. Однако важно отметить, что больше всего авторитаристов радуют кризисные ситуации, которые они создали сами или, по крайней мере, те, которыми они могут управлять. Они терпеть не могут кризисы, которые угрожают изменить мир в существующем виде. Немецкий философ Карл Шмитт был прав, когда говорил, что диктаторы хотят божественной власти, но Всевышнего никогда не просили решать проблемы, которые он не создавал.

Центральное место в обладании абсолютной властью занимает свобода решать, какой кризис заслуживает реакции, но коронавирус отнял эту свободу.

Неудивительно, что четверо лидеров, наиболее яростно отрицающих само существование пандемии, практикуют авторитаризм: президент Бразилии Жаир Болсонару, белорусский властитель Александр Лукашенко, самодержавный президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов и никарагуанский диктатор Даниэль Ортега. Эти четверо, которых Оливер Стункель, профессор международных отношений Фонда Жетулиу Варгаса в Сан-Паулу, назвал «страусиным альянсом», являются лучшим доказательством того, что коронавирус – не лучший десерт к ужину автократа. Для этих четырёх людей пандемия является скорее угрозой и ограничением, чем возможностью. Пандемия – глобальный кризис, на который должны отреагировать все правительства мира, поэтому она фактически ограничивает власть авторитарных правителей.

Когда толпа рассеивается

Главная опасность для европейских либеральных демократий заключается в том, что коронавирус выгонит нас с улиц на несколько лет, а не месяцев. Если верить Биллу Гейтсу, в ближайшие годы люди смогут выходить в свет, но нечасто, и не в людные места. Представьте себе рестораны, в которых посетители сидят только через столик друг от друга, или самолёты, где каждое среднее место не занято.

В условиях демократии граждане должны иметь возможность голосовать, политики – обдумывать, а люди – передвигаться, встречаться и действовать коллективно. Крайне важно также, чтобы человек имел возможность быть частью толпы, коллективным органом, способным выражать интенсивность своих политических устремлений. Предвыборные митинги и массовые демонстрации дают гражданам такое ощущение принадлежности к той или иной группе населения, которое не обеспечивает участие в выборах само по себе.

Власть толпы вдыхала жизнь в демократическую политику XX века. «Никто не мог избежать встречи с ними на улицах и площадях, – писал немецкий культурный критик Зигфрид Кракауэр, вспоминая ситуацию, сложившуюся после Первой мировой войны. – Эти массы были более чем весомым социальным фактором, они были так же осязаемы, как и любой человек». Некоторые теоретики демократии опасались масс из-за их «безумия» и податливости к харизме авторитарных лидеров, но при этом понимали важность уличной политики для правильного функционирования демократии. Именно тот факт, что толпы аккумулируют интенсивность политических страстей, примиряет многих политических активистов с демократией. Размышляя о своём участии в знаменитой массовой демонстрации социал-демократов в Вене 15 июля 1927 г., писатель Элиас Канетти писал: «Это было самое близкое к революции ощущение. С тех пор я точно знаю, что мне не нужно читать ни слова о штурме Бастилии».

В последнее десятилетие в мировой политике обжились те, кого американский обозреватель Томас Фридман называет «людьми площадей». Более девяноста стран мира пережили крупные массовые протесты. Миллионы людей стали проводить масштабные и последовательные акции в обход политических партий; они не доверяют мейнстримным СМИ, у них почти нет выраженных лидеров; они пренебрегают формальной организацией. «Жёлтые жилеты» во Франции и «Восстание против вымирания» (Extinction Rebellion – возникшее в Великобритании глобальное экологическое движение – прим. ред.) – два лица этого разнообразного явления. Онлайн-активизм же зачастую скатывается к дешёвому «кликтивизму», он не способен привнести чувство осмыслённости и единения, которое традиционно является отличительной чертой уличной политики.

Коронавирус угрожает этому важному элементу демократической политики. Демократия не может функционировать взаперти. Аналитик сферы технологий Бенедикт Эванс недавно заметил: «Мы все сейчас в онлайне и, что не менее важно, готовы использовать это в любой сфере нашей жизни, если выработать правильный опыт и бизнес-модель. Сегодня каждый сделает в онлайне что угодно». Может быть, он и прав, но я убеждён, что демократия не может выжить без «людей площадей» Фридмана, тем более что многие сочтут их исчезновение признаком конца подлинной демократии. Как сохранить демократический образ жизни, если мы не сможем собираться группами по 50 и более человек? Как часто говорят, демократию необходимо взращивать на улице.

Впрочем, риск авторитаризма сталкивается с одним важным ограничителем. Большинство правительств решили ввести карантинные чрезвычайные меры, потому что люди по всему миру были готовы принять нарушение неприкосновенности частной жизни ради противодействия коронавирусу. Но универсализм этого подхода означает и другое: когда ряд правительств отменит ограничения, те, кто решат их продлить, совершат саморазоблачение.

Парадокс коронавирусного кризиса в том, что он даёт правительствам чрезвычайные полномочия, одновременно наделяя полномочиями и каждого гражданина, потому что позволяет им судить, справляется их правительство лучше или хуже других.

Во время пандемии успех политики любого правительства зависит от активной поддержки граждан. Любой человек, решивший нарушить политику «социальной изоляции», мешает правительству достичь заявленных целей. В этом смысле чрезвычайное положение ограничивает права граждан, но, как ни парадоксально, увеличивает их власть.

Возможно, коронавирус и заразил демократические страны вирусом авторитаризма, но он также заставил правительства взять на себя всю полноту ответственности за последствия кризиса.

Поставить Шмитта с ног на голову

В конце XVIII века британский философ и общественный теоретик Иеремия Бентам разработал институциональную форму, которую он назвал «паноптиконом». Концепция её заключалась в том, чтобы позволить сторожу наблюдать за всеми находящимися в учреждении – будь то тюрьма, школа или больница – втайне от них. Эта модель вскоре стала символом современного понимания использования силы для контроля над опасными лицами или группами. Известна фраза французского политика и анархиста XIX века Пьера-Жозефа Прудона: «Быть управляемым – это находиться под явным и тайным наблюдением, подвергаться проверкам, инструкциям, законодательным ограничениям, регулированию, фигурировать в досье, подвергаться индоктринации, выслушивать проповеди, попадать под контроль, оцениваться, взвешиваться, цензурироваться и получать приказы». Многие согласятся, что со времён Прудона изменились разве что технологии.

В моменты кризиса идея паноптикона часто приходит в голову. Систему государственного надзора за состоянием здоровья граждан, которая, как многие опасаются, станет непреднамеренным результатом пандемии, можно считать новейшим воплощением проекта Бентама. Разница в том, что в оригинальном паноптиконе от людей требовали раздеваться донага в обмен на защиту, в нашем случае государство обещает использовать эпиднадзор для защиты людей от самих себя.

26 февраля этого года, когда масштабы пандемии в Италии ещё не были ясны, 82-летний философ Джорджо Агамбен написал спорную статью. Он утверждал, что чрезвычайные меры, введённые итальянским правительством, совершенно непропорциональны. «Вновь проявляется тенденция, – утверждал Агамбен, – использовать чрезвычайное положение в качестве нормальной парадигмы управления». По его мнению, реакция властей на коронавирус является проявлением «тиранического инстинкта» либеральных правительств и желанием вернуть чрезвычайные меры, напоминающие те, что использовались во время «войны с террором».

Подобно тому, как люди, встревоженные закрытием европейских границ, склонны приравнивать пандемию к возвращению кризиса беженцев, многие правозащитники опасаются, что тотальный надзор сохранится, когда вирус будет побеждён. Для них «чрезвычайное положение» – не что иное, как гвоздь в крышку гроба демократии.

Оправдана ли критика «чрезвычайщины», интерпретирующая надзор, вызванный пандемией, как возвращение бесславной «войны с террором», дискредитировавшей Запад? Является ли «нормализация» нарушения неприкосновенности частной жизни в условиях пандемии столь же разрушительной для демократии, как и легализация пыток, за которую выступала администрация Джорджа Буша после терактов 11 сентября?

Не делая разницы между борьбой с вирусом и борьбой с террором (и тот, и другой – «невидимые враги»), либералы рискуют попасть в «либертарианскую ловушку».

Личные свободы не являются абсолютной ценностью и должны соотноситься с общественным благом.

Критики бушевской «войны с террором» справедливо указывали, что государство не должно легализовать истязания, – они разрушают достоинство человека и бывают просто неэффективными, когда под пытками дают ложные показания. Однако слежка за потенциальными террористами и приложения для отслеживания вирусов – не одно и то же. Практика показывает, что идентификация контактов помогает правительствам сдерживать распространение болезни, а медикам изучать заразу и быстрее находить вакцину. «Антивирусное» наблюдение не является тайным – люди знают, что власти будут следить за их контактами. И если я не позволю правительству отслеживать мои контакты, я могу оказаться косвенно ответственен за смерть другого человека.

Американский политолог Айра Кацнельсон в своей шокирующей и завораживающей книге «Страх как он есть» (Fear Itself) утверждал, что Франклину Рузвельту удалось спасти либеральную демократию в Америке не за счёт сопротивления чрезвычайным мерам, а за счёт демонстрации того, что демократия эффективна во времена неопределённости и страха. Его стратегия заключалась в том, чтобы противостоять Карлу Шмитту и показать, что либеральные демократии «со своими вздорными партиями, парламентами и поляризацией могут придумывать решения и находить свой путь, придерживаясь базовых убеждений и практик». По мнению Кацнельсона, демократию от диктатуры отличает не то, что демократия выступает против «чрезвычайных положений», а то, что она применяет их для того, чтобы защитить демократический порядок, и вовсе не потому, что это может сойти ей с рук. Однако чтобы демократия имела возможность принимать исключительные меры, оставаясь верной своему либеральному характеру, она обязана чётко различать ситуативные ограничения и постоянную политику. Демократические субъекты должны требовать, чтобы ключевые законодательные акты носили временный характер и подлежали официальному, процедурному подтверждению.

И, конечно, ни отдельные руководители, ни учреждения не могут быть свободны от критики, а чрезвычайное положение – не повод для того, чтобы создавать касту «неприкасаемых», на которых не распространяются демократические надзор и практики. Напротив, каждой ветви власти – судебной, законодательной и исполнительной – следует обеспечить возможность обмениваться информацией и принимать решения в режиме реального времени. Правительствам дозволяется обходить парламенты там, где это целесообразно для эффективности проводимой политики по защите населения, но они неправомочны отправлять их в отставку.

Наконец, необходима ретроспективная оценка. Процесс постоянного мониторинга того, как применяются ограничения в отношении либеральных норм, обязателен для политических режимов, приверженных принципам демократической дискуссии и коллективного выбора.

Поможет ли «китайский вирус» «китайской модели»?

В первые дни кризиса у меня, как и у многих других, сложилось впечатление, что Китай выйдет из пандемии в наилучшей стратегической позиции. Похоже, что кризис легитимировал авторитарные государства для их жителей, и первые данные показывают, что пандемия повысила среди китайцев скепсис по отношению к американской модели. Тот факт, что Китай был первым поражён вирусом, означает, что он первым же и начал экономическое восстановление, что работало в его пользу. Однако с течением времени я усомнился в том, что Китай станет главным бенефициаром кризиса. После того, как стало известно, что китайское правительство дезинформировало мир о количестве умерших от коронавируса и заразившихся им, усилились антикитайские настроения. Агрессивная пиар-кампания Пекина была направлена на то, чтобы показать Китай образцом эффективного реагирования на пандемию и единственной глобально мыслящей силой в тот момент, когда вирус распространялся в Европе и других частях мира. Но она принесла обратный эффект. Кроме того, на Китае, вероятно, негативно скажется «деглобализация», которая станет социальным и экономическим последствием пандемии.

В первом квартале 2020 г. в Китае произошло первое после культурной революции Мао значительное сокращение ВВП, что бросило весомый и символический вызов режиму, легитимность которого зависит от способности поддерживать рост уровня жизни. И хотя кризис нанесёт ущерб «мягкой силе» Соединённых Штатов и Евросоюза и их уверенности в себе, после коронавируса мир станет менее лоялен к глобальным амбициям Пекина, чем до, поскольку пандемия обнажила тёмную сторону Китая.

Текущий момент в некоторой степени сродни кризису 1970-х гг., когда и советский коммунизм, и западные демократии раздирали внутренние беспорядки. Французский политический философ Пьер Аснер назвал это время периодом «конкурентного декаданса». Вместо того, чтобы ответить на вопрос, является ли либеральная демократия или китайский авторитаризм тем типом режима, который наиболее подходит для требований XXI века, COVID-19 достиг чего-то иного: он положил конец перспективам китайско-американского сотрудничества в управлении проблемами глобализации. Напротив, тенденция к глобальной фрагментации и регионализации стала ещё более явной. Профессор Пекинского университета Ван Цзиси справедливо утверждает, что последствия вируса привели китайско-американские отношения в худшее состояние с момента установления формальных связей в 1970-е гг., а разрыв двусторонних экономических и технологических связей «уже необратим».

Противостояние Китая и Америки не приведёт к возвращению холодной войны. В отличие от советского режима китайская модель является не идеологической альтернативой капитализму, а скорее частью глобального капитализма. Однако конфронтация между двумя державами будет очень похожа на холодную войну. Как заметил персонаж Джона Апдайка Гарри Энгстром по прозвищу Кролик, «если холодная война закончилась, какой смысл быть американцем?». Очевидно, что независимо от результатов президентских выборов в США в ноябре 2020 г. позиция Вашингтона по отношению к Пекину станет более жёсткой. Китайские лидеры также, скорее всего, согласятся с тем, что без холодной войны практически нет смысла в том, чтобы продолжать величать себя коммунистами.

Россия. Болгария. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 13 мая 2020 > № 3390213 Иван Крастев

Сосудистые хирурги ОКБ провели уникальную для России операцию

Такие меры для спасения пациентов не предпринимали еще ни в одной клинике страны - слишком сложный и неординарный клинический случай. Сосудистым хирургам ОКБ пришлось искать решение для пациентки с хроническим заболеванием почек. Она привязана к гемодиализу - аппарату искусственной почки. И для этой процедуры пациентам необходим сосудистый доступ - система , которая помогает кровотоку во время процедуры пройти очищение и вернуться в обратно в сосудистое русло организма человека.

«Сосудистый доступ должен соответствовать скорости кровотока и функционировать много лет без осложнений, - рассказал заведующий отделением сосудистой хирургии Андрей Егоров, - но у нашей пациентки осложнение все же случилось. Она осталась без сосудистого доступа и здоровье женщины было под угрозой. Собственные вены пациентки оказались непригодными для формирования сосудистого доступа, и тогда мы приняли решение использовать бедренную вену донора».

Во время операции пациентке пересадили донорскую вену. Хирурги сформировали на основе нее новый постоянный сосудистый доступ и включили кровоток. Через неделю пациентку выписали из больницы, а еще через 5 дней провели первую процедуру гемодиализа.

«Сеанс гемодиализа прошел гладко и с хорошими показателями давления по артерии и вен. Это означает, что хирургическое лечение прошло успешно. Наш опыт проведения такой операции может стать помощью для коллег во всей России и дает надежду на успешное лечение пациентам с подобными клиническими случаями, - отметил Андрей Егоров».

Страны-участники сделки ОПЕК+ встретятся 9–10 июня

2–3 июня состоится заседание экономического совета при Секретариате ОПЕК. 4 июня пройдет технический комитет (JTC) ОПЕК. Министерский мониторинговый комитет (JMMC) ОПЕК+ проведет заседание 8 июня. 9–10 июня состоится очередная встреча ОПЕК+. Скорее всего, все заседания будут в видеоформате — сообщает ТАСС расписание и формат встреч со ссылкой на источники в делегациях.

Повестка встреч пока неизвестна, но традиционно, отмечает trend.az, JMMC рассматривает итоги исполнения сделки. И в этот раз из-за беспрецедентного размера сокращений (9,7 млн б/с) не все страны смогут выполнить взятые обязательства: у Ирака, Нигерии и Анголы могут возникнуть затруднения, считают наблюдатели. Что касаетя РФ, то, по данным ЦДУ ТЭК, в начале мая наша страна снизила добычу нефти и конденсата до 9,5 млн б/с при квоте в 8,5 млн б/с.

Сохранят ли поезда Китай – Европа темпы роста перевозок после пандемии?

В условиях сложностей с морскими линиями и дороговизны авиаперевозок грузоотправители все чаще выбирают для доставки грузов поезда Китай – Европа. Что определяет этот тренд и как долго он будет доминировать в логистике с Китаем? Публикуем материал Nikkei Asian Review на эту тему.

«В настоящее время многие европейские клиенты рассматривают железнодорожные грузоперевозки на Новом шелковом пути в качестве альтернативного и привлекательного вида транспорта», — сказал Тим Шарват, исполнительный директор Global Freight Forwarding немецкого логистического оператора DHL. «Мы наблюдаем сильный рост объемов перевозок в обоих направлениях». По словам Тима Шарвата, DHL удвоила пропускную способность своих трансконтинентальных поездов благодаря спросу на поставки химикатов, автозапчастей, бытовой электроники и других товаров.

До недавнего времени поезда из Европы в Китай зачастую отправлялись полупустыми. Сейчас ситуация изменилась. Только через Дуйсбург, ключевой хаб Нового Шелкового пути, за первую неделю апреля прошло 50 поездов сообщением Китай – Европа. Согласно данным Asia Pacific Connex, они перевозили грузы по ставкам $0,35-0,4, в то время как ставка на авиаперевозки из Франкфурта в Китай составляла в апреле более доллара за кг (по данным службы авиационных перевозок Гонконга).

В обратном направлении цены на авиаперевозки остаются сверхвысокоми. Так, в начале мая ставка на маршруте Шанхай — Франкфурт составляла $10 за кг. Это в 4,3 раза выше, чем годом ранее.

Выиграли в этой ситуации операторы железнодорожных сетей. «Перевозимые объемы, регулярность и надежность железнодорожной сети Китай – Европа в последние недели все время росли и крепли», — сказал Акос Эрсек, главный политический советник Международного союза автомобильно-железнодорожных комбинированных перевозок Брюссельской отраслевой группы. «Волатильность цен, вызванная пандемией, делает трансконтинентальные железнодорожные перевозки более привлекательными, чем авиаперевозки»,— добавил он.

Морские перевозки остаются значительно более дешевыми, чем железнодорожные, но услуги и графики там частично были нарушены из-за снижения спроса, национальных ограничений и портового контроля, предотвращающего распространение COVID-19.

Европейские судоходные линии Maersk и MSC, например, приостановили отправку судов по нескольким из своих самых загруженных азиатских маршрутов, например, по маршруту Циндао – Феликсстоув. По оценкам инвестиционного банка Jefferies, общий объем морских грузоперевозок сократился почти на 30%.

В прошлом месяце операторы открыли поток новых маршрутов. В прошлом месяце китайская компания Shandong Hi-speed Group запустила новый грузовой поезд из города Цзинань в Гамбург, а швейцарская Hupac Group — поезд между Сианем и Варшавой. Австрийская логистическая компания RCL открыла еженедельные рейсы между Хэфэем и Дуйсбургом, а также между Сианем и Линцем.

Некоторые поезда были остановлены в разгар вспышки COVID-19, но даже связи между Дуйсбургом и Уханем, городом, где началась пандемия, были восстановлены к концу марта.

Преимуществом перевозок по ж/д являлись субсидии китайского правительства. Но они частично сократились. Андре Уилер, исполнительный директор Asia Pacific Connex, оценил реальную стоимость перевозки стандартного 20-футового грузового контейнера из Сианя в Великобританию по железной дороге примерно в 4500 долларов, но сообщил, что субсидии от местных властей снизили расходы до 3000 долларов. С сокращением этой поддержки и ростом спроса ставки выросли до 4320 долларов. А морем такой контейнер можно отправить по тому же маршруту за 1250 долларов.

Вонг Сив Лоонг, президент швейцарской логистической компании Kuehne + Nagel в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ожидает, что многие новые пользователи поездов вернутся на корабли и самолеты, как только услуги перевозчиков будут восстановлены в полном объеме.

Железнодорожные перевозки «были нишевым рынком до COVID-19 и останутся таким же после COVID-19. Но они оказались очень надежным видом транспортировки», — сказал он.

Интервью Посла Российской Федерации в Чешской Республике А.В.Змеевского газете «Гало новины» от 9 мая 2020 года

Вопрос: Приближается 9 мая – День Победы, кульминацией празднования которого должен был стать военный парад на Красной площади в Москве. Ввиду пандемии коронавируса 9 мая в этом году торжества не состоятся. Как Вы ожидаете, когда Ваша страна отпразднует победу в Великой Отечественной войне большим военным парадом?

Ответ: Для россиян и миллионов людей по всему миру, причем не только из числа соотечественников, День Победы – это священный праздник, который прочно ассоциируется с датой 9 мая. Перенести или отменить ее невозможно. В России неотъемлемой частью торжеств в этот день стали военные парады в Москве на Красной площади и в других городах, а также шествия «Бессмертного полка». К сожалению, охватившая в нынешнем году весь земной шар пандемия коронавируса вынуждает вносить серьезные коррективы в запланированные праздничные мероприятия. Уже понятно, что провести их в традиционной форме 9 мая не удастся. Однако это не означает, что в День Победы они вовсе не состоятся. В своем недавнем обращении Президент Российской Федерации В.В.Путин подтвердил, что 9 мая в небе России, в парадном строю, отдавая честь героям, пройдет авиационная техника, современные боевые самолеты и вертолеты, а вечером в центрах городов будет традиционный праздничный салют. Не откажемся и от акции «Бессмертный полк». В этот день она пройдет в онлайн-режиме. Кстати, наши соотечественники в Чехии уже присоединились к проекту. Созданы страницы в социальных сетях Фейсбук и Инстаграм под названием «Бессмертный полк в Чешской Республике». Участие в акции могут принять также чехи и все желающие почтить память своих предков, сражавшихся за освобождение Чехословакии от нацистов.

Что же касается полноформатного парада в Москве, то он обязательно состоится. Ожидаем участие в праздничных мероприятиях делегаций из различных государств мира, в том числе из Чехии. Однако говорить о конкретной дате в условиях, когда, по оценкам экспертов и руководства страны, пик эпидемии еще не пройден, по всей видимости, преждевременно.

Вопрос: В Чехии аналогичная ситуация с коронавирусом также обусловила отмену различных конференций, встреч и публичных мероприятий по случаю 75-летия освобождения и Дня Победы, государственного праздника ЧР, отмечаемого 8 мая. Как ваше посольство отметит праздник в этом году и почтит память павших красноармейцев, чьи могилы во множестве находятся в Чехии?

Ответ: Посольство и другие российские загранучреждения в Чехии полным ходом готовятся и уже приступили к проведению мероприятий, приуроченных к 75-летию Победы. Конечно же, все они пройдут с учетом введенных в стране ограничительных мер. 9 мая планируем осуществить в индивидуальном порядке возложения венков и цветов к мемориалу на Ольшанском кладбище, к памятной доске на месте гибели экипажа танка гвардии лейтенанта И.Г.Гончаренко. Всего накануне и в День Победы наши дипломаты из Посольства и генеральных консульств в Брно и Карловых Варах посетят порядка 100 захоронений и памятных мест в различных регионах страны. В эти дни неравнодушные жители Чехии, соотечественники, а также представители российских дипмиссий организовывают на месте воинских захоронений субботники, возлагают цветы к могилам красноармейцев-освободителей.

В числе приоритетов, конечно же, награждение ветеранов юбилейной медалью «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Учитывая, что в силу возраста эти люди сегодня находятся в основной группе риска, сроки и порядок их награждения будем корректировать в зависимости от развития эпидемиологической ситуации в стране, чтобы не подвергать их излишним рискам.

Совместными усилиями Посольства и Российского исторического общества подготовлена фотодокументальная выставка «Путь к Победе: исторические источники свидетельствуют», посвященной 75-летию освобождения Восточной Европы от нацизма. Её экспонирование планируется в здании Палаты депутатов Парламента Чешской Республики по инициативе руководства депутатской группы дружбы с Россией, а также на других площадках Чешской Республики.

В планах также – организовать в День Победы перед зданием Российского центра науки и культуры в Праге фотодокументальную выставку, подготовленную московским Музеем Победы на Поклонной горе – «Солдатский маршал» о боевом пути Маршала Советского Союза И.С.Конева. Материалы выставки уже сейчас доступны на интернет-ресурсах Посольства и РЦНК.

Совместно с организациями соотечественников будет реализован целый ряд онлайн-проектов. В их числе, помимо упомянутой акции «Бессмертный полк»: видео экскурсия по памятным местам в Праге в рамках проекта «Дороги Победы», интерактивные выпуски «Читаем воспоминания И.С.Конева о Пражской операции», серия публикаций в социальных сетях об освобождении Праги Красной Армией в мае 1945 г. и другие. Состоятся патриотические акции «Открытка ветерану» и «Георгиевская ленточка».

Подчеркну, что мероприятия, посвященные 75-летию Победы, не будут ограничиваться только майскими днями. На лето-осень с.г. запланированы торжественные церемонии открытия мемориальных плит с установленными именами погибших бойцов Красной Армии на Ольшанском кладбище, крупных захоронениях в гг. Острава, Брно, Брунталь. Практически готов к выходу в свет Единый реестр российских воинских захоронений на территории Чехии, готовится презентация каталога захоронений в Пльзенском крае. Будут и другие мероприятия.

Убежден, что, несмотря на все трудности, связанные с эпидемией коронавируса, вместе с нашими чешскими друзьями и соотечественниками мы сможем достойно отметить в Чехии 75-летие нашей общей Победы в борьбе с нацизмом.

Вопрос: В апреле на площадке Российского центра науки и культуры в Праге должна была пройти международная научная конференция «Итоги Второй мировой войны и народы Центральной и Восточной Европы: историческая память и современность». По причине чрезвычайного положения она не состоялась. Планируется ли ее проведение впоследствии?

Ответ: Проведение международной конференции в Российском центре науки и культуры перенесено на 8 октября 2020 г. Вместе с тем 12 мая с.г. мы планируем организовать рабочее заседание оргкомитета конференции российских, чешских и белорусских историков, в рамках которого состоится обсуждение важности сохранения исторической памяти в год 75-летия Великой Победы и освобождения Чехословакии от фашистских захватчиков. Данная тема представляется крайне актуальной на фоне попыток переписать историю Второй мировой войны, свидетелями которых мы становимся здесь все чаще.

Вопрос: В каждой российской семье кто-то из предков погиб или пострадал во время Великой Отечественной войны, был ранен, сражался с врагом. Уважаемый господин Посол, разрешите спросить про Вашу семью? Если бы Вы приняли участие в шествии «Бессмертного полка», чью фотографию Вы бы взяли с собой?

Ответ: Действительно, война не обошла стороной и нашу семью. Под Сталинградом погиб отец моей матери. Мой дед по отцовской линии прошел с боями от Северного Кавказа до Вены, участвовал в освобождении Румынии и Венгрии. Чудом избежала расстрела в оккупации его жена, моя бабушка (как супруга командира Красной Армии, укрывавшая у себя еврейскую девушку). И так в каждой российской семье. Приведу слова из популярной у нас песни: «Нет в России семьи такой, где б не памятен был свой герой». И не только в России, практически на всем пространстве бывшего СССР.

Нам есть кем и чем гордиться. Но мы считаем победу над нацизмом нашей общей победой со странами антигитлеровской коалиции, всеми кто внес в нее вклад. Чтим вклад в общую победу чехов и словаков, воевавших плечом к плечу с воинами Красной Армии, покрывших себя неугасающей славой бойцов корпуса генерала Л.Свободы, стойкость и мужество чехословацких партизан, которые отдали жизни за освобождение своей Родины от гитлеровской оккупации.

Нас объединяет общая борьба с нацизмом и память о ней, у нас есть общие герои, которыми мы гордимся и будем вспоминать не только в День Победы.

Что касается шествия «Бессмертного полка», то это поистине выдающийся и уникальный как по количеству участников, так и по охвату стран, включая Чехию, и территорий народный проект. Его основной целью является сохранение памяти о подвиге наших предков в годы Великой Отечественной войны. «Бессмертный полк» подтолкнул многих к изучению семейных архивов, возродить историю поколений и передать ее своим детям, вспомнить о корнях. Главное, что выделяет его среди других общественных движений, - это абсолютная народность. В рядах «Бессмертного полка» сходятся все поколения, национальности, взгляды. Он действительно бессмертный.

Вопрос: Изменилось ли за прошедшие 30 лет восприятие Великой Отечественной войны и Второй мировой войны в российской историографии? Было ли что-то выявлено, открылись ли новые архивные источники?

Ответ: Какого-то радикального пересмотра оценок, конечно же, нет. Уточняются факты, изучаются ранее недоступные материалы. Вместе с тем в последние годы российское научно-историческое сообщество все чаще сталкивается с необходимостью противостоять, порой срежессированным и подпитываемым извне, попыткам искажения правды о событиях того периода, пересмотра итогов войны. В целях противодействия подобным спекуляциям Федеральное архивное агентство совместно с другими российскими ведомствами ведет масштабную работу по рассекречиванию многочисленных документов о Великой Отечественной и Второй мировой войнах. Материалы становятся доступными широкому кругу общественности, в т.ч. посредством организации различных фотодокументальных выставок. К этой работе подключаются и российские загранучреждения. В частности, на площадках Посольства России в Чехии и РЦНК в Праге было реализовано уже несколько таких проектов. В их числе выставки: «Мюнхен-38. На пороге катастрофы» и «1939 год. Начало Второй мировой войны».

В рамках предпринимаемых усилий по сохранению исторической правды важное значение придаем заинтересованному обмену мнениями со специалистами из других стран. Российская сторона выступает за развитие двустороннего архивного сотрудничества на принципах взаимности и открытого, не политизированного диалога. Перспективными площадками для взаимодействия отечественных и чешских историков-архивистов и обсуждения значимых исторических тем служат созданная в 1995 г. Российско-чешская комиссия историков и архивистов на базе значимых исторических институтов двух стран, а также учрежденный в ноябре 2017 г. по инициативе Президентов наших стран Российско-чешский дискуссионный форум, организаторами которого выступают Московский государственный институт международных отношений и чешский Институт международных отношений.

Вопрос: Символом освобождения Праги, а также центрального, северного и восточного региона Чехии является маршал И.С.Конев, командующий 1 го Украинского фронта Красной Армии. По решению района Прага-6 его памятник на городской территории был демонтирован и вывезен в депозитарий для дальнейшего размещения в пока не созданном Музее ХХ века. Кем маршал И.С.Конев является в истории вашей страны? Кто он для Вас лично?

Ответ: Личность маршала Советского Союза И.С.Конева заслуживает отдельного интервью со специалистами-историками. О жизни и боевом пути выдающегося полководца, освобождавшего Освенцим, Терезин, Прагу и своим решением не подвергать чехословацкую столицу бомбардировке с воздуха и артобстрелу спасшего ее, можно узнать из многочисленных публикаций. Неслучайно ему присвоены звания почетного гражданина Праги и героя Чехословацкой Республики. Снимаются фильмы, организуются выставки. Об одной из них – «Солдатский маршал» – упоминалось выше. Всем желающим можно порекомендовать документальный фильм режиссера Г.А.Григорьевой «Маршал Конев. Иван в Европе», демонстрировавшийся в Посольстве России в Чехии в декабре 2019 г. в рамках памятных мероприятиях по случаю 122-летия со дня рождения И.С.Конева. Недавно вышел в свет очередной номер журнала «Русская мысль», издаваемого российскими соотечественниками в Великобритании. Он полностью посвящен 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и содержит много интересных статей, в т.ч. о маршале Коневе. Электронная версия издания доступна на сайте Посольства.

Что же касается отношения к выдающемуся советскому полководцу, то, несомненно, для всех, кто искренне не желает возрождения такой человеконенавистнической идеологии, как нацизм, личность маршала И.С.Конева является одним из ярких символов самоотверженной борьбы с коричневой чумой ХХ века. О масштабе его личности свидетельствуют, помимо прочего, многочисленные награды, среди которых – французские орден Почетного Легиона и Военный крест, британские звезда и знак Командора ордена Бани, американский орден «Легион Почета», чехословацкий орден «Белого Льва» и многие другие.

Вопрос: Как Вы рассматриваете шаги района Прага-6, т.е. демонтаж памятника маршалу И.С.Коневу, с точки зрения действующего Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Чешской Республикой, подписанного в 1993 г. и вступившего в силу 5 марта 1996 г.? (В нем есть формулировки о том, что Чешская Республика и Российская Федерация опираются на традиционные дружественные отношения между народами обеих стран, что взаимное уважение и сотрудничество между обоими государствами отвечают интересам народов Российской Федерации и Чешской Республики и служат упрочению мира, безопасности и сотрудничества в Европе).

Ответ: Оценка действиям пражских муниципальных властей уже дана Посольством и руководством МИД России. Речь идет о самом настоящем акте политического вандализма. Напомню, что по инициативе Министра обороны Российской Федерации С.К.Шойгу Следственным комитетом Российской Федерации возбуждено уголовное дело по статье 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за реабилитацию нацизма путем публичного осквернения символов воинской славы России. Отмечу, что практика уголовного преследования иностранных граждан, в т.ч. за преступления, совершенные за рубежом, имеется не только в нашей стране. Не лишним будет подчеркнуть и то, что упомянутая статья УК введена в действие в 2014 г., поэтому о ее ретроактивном применении, как преподносят некоторые местные СМИ, речи не идет. Со своей стороны, не можем принять утверждения о некоем «переносе» памятника. Скульптура маршала И.С.Конева являлась лишь составной частью воинского мемориала, архитектурный ансамбль которого включал в себя также постамент и прилегающие элементы. Таким образом, демонтаж скульптуры, уничтожение надписей, а также заявленный руководством городского района Прага-6 снос постамента являются ничем иным, как уничтожением воинского памятника.

Нет сомнений, что такие действия являются прямым нарушением положений Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Чешской Республикой 1993 года, согласно которому стороны взяли на себя обязательства по сохранению, уходу и обеспечению доступа к военным и историческим памятникам. Несмотря на искусственно нагнетаемую в местном информационном пространстве антироссийскую истерию, сопровождающуюся абсурдными конспирологическими «вбросами», продолжаем последовательно доводить нашу позицию до чешских коллег, руководствуясь исключительно нормами международного права. На сегодняшний день ожидаем услышать от чешской стороны, каким образом она намерена вернуться к выполнению своих обязательств по двустороннему Договору.

Вопрос: Поступают ли в посольство обращения чешских граждан в связи с Днем Победы, а также в связи с демонтажем памятника И.С.Коневу или имевшими ранее место актами вандализма в его отношении? В каком духе высказываются граждане?

Ответ: Поздравлять с Днем Победы у нас принято 9 мая. Обычно в Посольство поступают такие поздравления. В этом году из-за невозможности провести традиционный прием, лично пообщаться с местными жителями в ходе возложений венков и цветов к воинским мемориалам не исключаю, что их будет заметно больше.

Что же касается разрушения памятника Маршалу И.С.Коневу, то с самого момента этой вандальской выходки муниципальных властей мы продолжаем получать сотни обращений неравнодушных чешских граждан, в том числе и жителей района Прага-6, выражающих свое решительное несогласие с глумлением местных чиновников над памятью красноармейцев, павших за освобождение Чехословакии и других стран Европы от нацизма. Хотели бы в этой связи выразить искреннюю признательность всем чехам, сохраняющим историческую память о войне и ухаживающим за захоронениями воинов Красной Армии на территории Чехии.

Вопрос: Смотрите ли Вы в течение этих недель по телевидению классические советские фильмы о войне, в первую очередь – масштабный исторический эпос «Освобождение» Ю.Озерова или другие известные фильмы – «Летят журавли», «Они сражались за Родину», «Майские звезды»?

Ответ: Российское телевидение традиционно предлагает богатый выбор фильмов о Великой Отечественной войне. Наибольшее их количество демонстрируется на телеканалах «Звезда» и «Победа» в силу их специфики, причем не только в майские дни, но и в течение всего года. Эти картины всенародно известны и многими любимы. По объективным причинам посмотреть их все вряд ли удастся. Однако каждый из нас, несомненно, сможет выкроить немного времени, чтобы пересмотреть одну или несколько наиболее полюбившихся кинолент. К слову, дополнительная возможность для этого, в т.ч. и у чешского зрителя, появится благодаря организуемым по случаю 75-летия Победы Российским центром науки и культуры в Праге на его интернет-ресурсах показам фильмов о Великой Отечественной войне из архива киноконцерна «Мосфильм». Пользуясь этой возможностью, хотел бы выразить признательность чешскому телеканалу ЧТ-2 за показ в преддверии Дня Победы таких снискавших международную известность и признание классических советских фильмов как «Освобождение», «Они сражались за Родину», «Баллада о солдате», «А зори здесь тихие».

Вопрос: Чешский зритель лишен современной российской кинопродукции о войне, которая не демонстрируется на чешском телевидении. Какие крупные военные фильмы сняли российские кинокомпании за последнее время?

Ответ: За последние годы российский кинематограф предложил зрителям ряд завоевавших популярность кинокартин. В их числе: «Брестская крепость», «28 панфиловцев», «Битва за Севастополь», «Т-34», «Дорога на Берлин» и многие другие.

Приходится согласиться, что чешское телевидение не проявляет большого интереса к их демонстрации. Вместе с тем, Посольство предпринимает усилия для того, чтобы чешский зритель имел возможность познакомиться с современной российской кинопродукцией на военную тематику. Так, в феврале прошлого года в старейшем кинотеатре Праги «Люцерна» при нашей поддержке состоялся премьерный показ нового художественного фильма режиссера А.В.Козлова «Спасти Ленинград». Мероприятие было приурочено к 75-летию освобождения советскими войсками Ленинграда от немецко-фашистской блокады. В рамках первого кинофестиваля «Новый русский фильм» в Праге и других городах Чехии демонстрировалась военная кинодрама режиссера К.Ю.Хабенского «Собибор». В основе фильма лежит реальная история восстания заключенных в 1943 г. в одноименном нацистском лагере смерти на территории Польши. В рамках того же фестиваля осуществлялся показ военного кинодетектива режиссера П.В.Дроздова «Прощаться не будем», также основанного на реальных событиях октября 1941 г. в г. Калинин (ныне г. Тверь). Кроме того, демонстрация современных российских фильмов о войне регулярно осуществляется на площадке Российского центре науки и культуры в Праге. Планируем продолжать и расширять работу на данном направлении.

Вопрос: Граждане отметили, что некоторые СМИ в Чехии намеренно подменяют понятия, связанные с историей Второй мировой войны. Например, материал об устроенной власовцами резне чешских мужчин в деревне Закршов в районе Оломоуца 20 апреля 1945 г. был на государственном телевидении озаглавлен так, будто убийцами были русские казаки, хотя речь шла о предателях и пособниках немецких оккупантов под началом генерала А.А.Власова. Может сложиться впечатление, что речь идет о России, раз это были русские казаки. Аналогичный и уже конкретный шаг по пересмотру истории Второй мировой войны предприняли в районе Ржепорые, где планируют установить памятник власовцам за их участие в Пражском восстании. Насколько опасна для нашего общества эта «реинтерпретация» истории?

Ответ: Усиливающиеся в некоторых европейских странах попытки переписывания истории и подмены понятий, несомненно, создают серьезную угрозу, прежде всего, для подрастающего и будущих поколений, не переживших ужасы войны и не ощущающих в полной мере опасность, которую может представлять собой возрождение нацизма.

Российская Федерация и, в частности, МИД России, российские загранучреждения, используя архивные материалы, предпринимают усилия для того, чтобы противостоять деструктивным замыслам тех сил, которые стремятся пересмотреть международно-правовые итоги Второй мировой войны, включая решения Нюрнбергского трибунала. Российскую позицию разделяет подавляющее большинство членов мирового сообщества, ежегодно принимающее резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН о недопустимости героизации нацизма, которую Чехия почему-то не поддерживает. Как заявил на днях Генеральный секретарь ООН А.Гутерриш, «само появление ООН стало возможным лишь благодаря Победе: не было бы Победы, не было бы и ООН». Мы не перестаем заявлять на самых различных площадках, что молодое поколение должно знать, к чему приводит попустительство ксенофобии и ненавистнической идеологии в любой форме.

Что же касается героизации «власовцев», то еще раз напомню, что т.н. Русская освободительная армия являлась коллаборационистским вооруженным формированием, созданным нацистским руководством Третьего рейха. В соответствии с Уставом Международного военного трибунала в Нюрнберге злодеяния А.А.Власова и его приспешников квалифицируются как пособничество совершенным нацистами военным преступлениям против человечности. Да и многие из них сами были военными преступниками. Так, значительную часть дивизии РОА С.К.Буняченко, примкнувшая на полтора дня к пражским повстанцам, составляли подразделения расформированной за зверства при подавлении Варшавского восстания 29-й гренадерской дивизии СС РОНА (русская №1), а ее командир, бригаденфюрер, генерал-майор войск СС Б.В.Каминский был расстрелян самими гитлеровцами за чрезвычайную жестокость и мародерство при подавлении восстания в Варшаве.

К таким преступлениям в целом (а не только лицам, их совершившим), согласно положениям Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., обязательства по которой взяла на себя и Чешская Республика, не применяются никакие сроки давности, независимо от времени их совершения. То обстоятельство, что «власовцы» полтора дня противостояли своим бывшим хозяевам - нацистам, бежавшим от стремительно подступавшей к Праге Красной Армии, вовсе не снимает с них ответственности за совершенные ранее злодеяния. Это отметил в одном из своих выступлений и Президент Чехии М.Земан.

Вопрос: Насколько участились попытки «реинтерпретации» истории Второй мировой войны после принятия резолюции Европарламента о важности европейской памяти («О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы» – Прим. пер.) в сентябре 2019 г.? Как Вы это воспринимаете?

Ответ: Попытки искажения исторической правды фиксируем не первый год и в последнее время они заметно усиливаются. Упомянутая резолюция Европейского парламента, как отметили в МИД России, стала очередным витком грубой фальсификации истории. Российская сторона неоднократно обращала внимание европейских партнеров на опасность курса на политизацию и ревизию фактов. Вполне очевидно, что стремление уравнять нацизм и коммунизм, закрепив это утверждение документально, объясняется вовсе не заботой о правде, а, наоборот, желанием переписать историю с тем, чтобы пересмотреть итоги Второй мировой войны. Президент Российской Федерации В.В.Путин дал однозначную оценку сомнительному тезису о равной ответственности Германии и Советского Союза за развязывание войны, охарактеризовав его как «полный бред» и «беспардонную ложь». Примечательно, что действующие в этом направлении силы, всячески выпячивающие в качестве пролога к войне Договор о ненападении между Германией и СССР 1939 года, одновременно стремятся замалчивать такую позорную страницу европейской истории, как Мюнхенский сговор 1938 года, участники которого отдали на растерзание нацистов суверенное государство – Чехословакию. Не акцентируется и тот факт, что Советский Союз оказался единственной международной силой, готовой протянуть руку помощи стране, преданной ведущими европейскими державами.

Вполне ожидаемо, что принятие резолюции Европарламента с такой извращенной трактовки исторических событий подстегивает русофобски настроенные силы в Европе к активизации их деструктивной деятельности, в т.ч. по уничтожению памяти об освободительной роли Красной Армии. Мы же на этом фоне продолжим наши усилия по борьбе с искажением истории, действуя теми методами, которые обозначил глава российского государства, - отвечая на ложь правдой, подкрепленной документально.

Вопрос: Вопрос в связи с ситуацией с заболеванием COVID-19 в Российской Федерации: ранее Россия оказала материальную и кадровую помощь Италии, Сербии, а также США, когда эти страны столкнулись с большими трудностями. Не будет ли недоставать этих российских специалистов и материальной помощи при противодействии волне коронавируса в вашей стране?

Ответ: Полагаю, что отчасти вопрос возник из-за того, что в чешское медиапространство поступает ограниченное количество весьма избирательной информации о нашей стране. Не секрет, что ситуация в России, как и во многих других странах, непростая, число заболевших продолжает увеличиваться, но работа по противодействию распространению коронавируса идет полным ходом. Для ее организации на государственном уровне создан специальный Координационный совет при Правительстве Российской Федерации под руководством Председателя Правительства М.В.Мишустина, действует Оперативный штаб, который возглавляет Заместитель Председателя Правительства Т.А.Голикова. В рамках этих структур осуществляется, в т.ч. и оценка существующих потребностей и возможностей.

Мы всегда готовы протянуть руку помощи тем, кто в ней нуждается. Недаром говорят, что настоящие друзья познаются в беде. К тому же очевидно, что для победы в борьбе с коронавирусной инфекцией, представляющей собой общемировую угрозу, необходимо международное взаимодействие, обмен опытом и оказание содействия наиболее пострадавшим странам. Несмотря на это, некоторые государства даже в тяжелых условиях пандемии, когда возникла острая потребность объединить наши усилия, пытаются действовать, руководствуясь исключительно своими геополитическими интересами, порой деструктивными. Сейчас настало время, когда необходимо подняться над разногласиями и уйти от нелегитимной практики принимаемых в обход Совета безопасности ООН санкций, прежде всего в отношении развивающихся стран.

Если мы обратимся к истории, объединение усилий и взаимовыручка всегда были неизменной чертой россиян. В области борьбы с коронавирусом Россия наращивает свое сотрудничество с Всемирной организацией здравоохранения, ведутся консультации и телемосты с европейским экспертным сообществом, медицинскими специалистами из Китая, Южной Кореи и Израиля. Помимо Италии, Сербии и США наша страна также помогла Китаю, Боснии и Герцеговине, ряду африканских стран, планируется направление российских специалистов для организации противоэпидемических мероприятий в страны Центральной Азии, которым уже оказано соответствующее содействие.

К тому же, принимаемые в России ограничительные меры приносят свои результаты. В ведущих российских исследовательских учреждениях осуществляется разработка вакцины, наращивается производство необходимой медицинской продукции. Более 100 тысяч волонтеров, в т.ч. молодых медиков, по всей стране объединились вокруг акции «Мы вместе», оказывая поддержку ветеранам, пожилым и людям с ограниченными возможностями. Поэтому есть все основания предполагать, что самоотверженный труд российских врачей, разработки наших ученых, работа производителей медицинской продукции и самодисциплина граждан России позволят в обозримой перспективе справиться с пандемией.

Пользуясь случаем, хотел бы пожелать крепкого здоровья, благополучия и мирного неба всем жителям Чехии.

Россия. Чехия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 12 мая 2020 > № 3396969 Александр Змеевский

Статья Посла России в Республике Албании М.Ю.Афанасьева «75-летие Победы и сегодняшний мир», «Газета Шчиптаре», 9 мая 2020 г.

Пандемия COVID-19 изменила все планы и кардинально повлияла на мировую повестку. Большая часть планеты замерла, отменены или перенесены многие мероприятия. Среди них и посвященные окончанию Второй мировой, величайшей беды в истории человечества. Но события той большой войны отнюдь не стали менее актуальными – наоборот, возможно, в эти трудные дни гораздо острее ощущается необходимость взглянуть на то, как ранее разрозненный различными идеологиями и системами мир объединился и сокрушил силы, угрожавшие его существованию.

Принято считать, что Вторая мировая началась в сентябре 1939, а завершилась 2 сентября 1945 г. с подписанием акта о капитуляции Японии. На самом деле военная агрессия нацистского государства берет свое начало гораздо раньше с циничного раздела Чехословакии и аннексии Австрии. Войне предшествовали военные авантюры фашистского режима Италии в Эфиопии и Албании, милитаристская экспансия Японии в азиатском регионе. Будучи участником антигитлеровской коалиции, Советский Союз внес решающий вклад в победу на общим врагом, потеряв свыше 26 млн человек. Огромные потери понесли как все союзные государства, так и большинство стран-жертв вооруженной агрессии (Китай, Польша, Греция и др.)

Послевоенные трансформации во многом предопределили дальнейшее развитие планеты вплоть до наших дней. Были разгромлены идеологии нацифашизма и милитаризма, восстановлен национальный суверенитет многих стран, захваченных агрессорами. Новая Ялтинско-Потсдамская система международных отношений, поменявшая основу современного миропорядка, оказалась куда прочнее предшествовавшей ей Версальской.

Поиск взаимоприемлемых решений, «ручное» управление мировыми кризисами в послевоенный период показали наглядно, что даже в случае внешне непримиримых и конкурирующих идеологий мировые лидеры делали выбор в пользу сохранения мира и его поступательного развития. По итогам войны вырос моральный имидж стран-победительниц, в Азии и Африке наблюдался рост антиколониального движения, кульминацией которого стал названный «Годом Африки» 1960-ый, когда сразу 17 стран континента получили независимость. Принципиальные политические результаты сотрудничества стран антигитлеровской коалиции не были поколеблены штормовыми ветрами «холодной войны» и послевоенной конфронтации. Важнейшим итогом такого партнерства стала заложенная «Парижской хартией для новой Европы» ОБСЕ концепция общеевропейской безопасности, 30-летие которой мы отмечаем в этом году.

Чему нас может научить сегодня история глобальной войны? В первую очередь, объединяться в борьбе с важнейшими угрозами и вызовами, которые, как показали события этих дней, никуда от нас не ушли. Ими могут быть вооруженные конфликты, международный терроризм, природные катаклизмы, спонтанно возникающая и быстро распространяющаяся пандемия. Для того чтобы ответ на угрозы был как можно более эффективным, необходимо стремление сильных политических и экономических игроков помогать тем, у кого ресурсов значительно меньше.

Опыт сотрудничества государств-членов антифашистской коалиции во время Второй мировой войны и созданные по её итогам институты и инструменты остаются чрезвычайно востребованными и нередко универсальными. Существующий сегодня мир до сих пор живет по лекалам созданной после Второй мировой войны системы международных отношений. Важнейшим институтом поддержания мира и безопасности остается ООН, деятельность которой опирается на принципы международного права, которые были сведены воедино группой юристов-международников в 1944-45 гг. и легли в основу Устава Организации. Стоит помнить, что и самая влиятельная в мире организация по охране здоровья - Всемирная Организация Здравоохранения была создана именно в рамках ООН в первые годы её существования. Среди подобных примеров – и создание формата консультаций руководителей крупнейших экономик мира («Большая двадцатка») во время мирового финансового кризиса 2008-2010 гг. Убежден, что нынешнее испытание также приведет к совершенствованию механизмов, которые позволят избежать подобного размаха эпидемии в будущем.

История возникновения войны предостерегает против попыток предать забвению её генезис или переписать её ход и итоги. Авторы Версальских соглашений с самого начала решили проигнорировать Советскую Россию и целый ряд европейских государств, наивно полагая, что созданный таким образом порядок прослужит многим поколениям, тем сразу же отойдя от заявленных после окончания Первой мировой обещаний построения «демократической системы» международных отношений. Впоследствии соперничество и взаимное недоверие между европейскими державами ввели ещё не восстановивший свои силы континент в предвоенное состояние. Исторические обиды, низкий уровень доверия и политическая близорукость приближали мир к катастрофе. Политика потворства агрессору, которая руководствовалась логикой «лучше удовлетворить растущие запросы нацифашизма, чем иметь какое-либо дело с большевиками» привела мир к войне, повлекшей за собой невиданные ранее человечеством социальный, экономический, политический и гуманитарный кризисы.

Необходимость сохранения исторической памяти имеет также и другое измерение. По всему миру разбросаны памятники героям-освободителям и многочисленные воинские захоронения. Поддержание подобных объектов в адекватном состоянии – это вопрос как этического (дань уважения павшим воинам), так и исторического характера. По мере того, как мир, к сожалению, покидают последние ветераны и ход истории все дальше отделяет нас от тех событий, необходимость сохранения мест памяти также возрастает. Ничто лучше их зримого присутствия не расскажет о событиях и героях войны каждому новому поколению наших граждан. К сожалению, в ряде стран Европы в последние годы участились случаи сноса или переноса подобных сооружений. Попытки избавиться от материальных свидетельств Второй мировой – это прямое потворство историческому забвению. Если дневник Анны Франк или ленинградской девочки Тани Савичевой – это великие монументы на бумаге, повествующие о бесчеловечности идеологии нацизма, то воинские захоронения, памятники павшим солдатам и военачальникам– это память в камне и металле. Война с памятниками – это удел негодяев.

Всемирным наследием великой победы над этими идеологиями является также триумф ценностей защиты прав человека и народов, впоследствии закрепленных в соответствующих международных конвенциях. Решения Нюрнбергского процесса закрепили принципы, которые впоследствии легли в основу ключевых документов международного права. История нашей общей победы показала всему человечеству, что сила мира заключается в его многобразии. Человеконенавистническая идеология нацизма стремилась к порабощению многих наций, истреблению целых народов. Претворение в жизнь этих идей привело к агрессивным военным кампаниям против более слабых государств. К нашему великому счастью, нынешняя планета далеко ушла от существовавшего 75 лет назад мира, в котором целые народы и государства были на волоске от физического истребления или порабощения. Как следствие, возросла и сама значимость, ценность человеческой жизни, наше к ней отношение. Нынешняя эпидемия показывает, какое это счастье жить в мире, где сохранение любой человеческой жизни – это всеобщая забота государства, гражданского общества, международных организаций и ведущих ученых. Но также необходимо помнить, как легко потерять кажущуюся безмятежность: жители Европы эпохи «Belle Epoque”, времен небывалого расцвета гуманизма, искусств и ускоряющегося технического прогресса, даже в страшных снах не могли представить, что придется пережить Европе к середине 20 века.

Война показала, что политика государства или коалиции государств только тогда может быть успешной, когда она основана на взаимном уважении, доверии между союзниками, опирается на совокупность экономических, социально-политических и военных факторов, слитых воедино для достижения общей цели. Только всесторонний учет всех этих аспектов может обеспечить эффективность политики и стратегии государств или коалиции. Эти принципы действуют в борьбе с любыми международными вызовами. Агрессия нацизма и фашизма продемонстрировала всему человечеству тот ад, воспоминание о котором уже многие годы имеет отрезвляющий эффект для большего числа жителей планеты и политических элит. Хочется верить, что уроки той войны мы будем помнить всегда.

Ссылки на статью:

http://gazetashqiptare.al/2020/05/09/75-vjetori-fitores-dhe-bota-e-sotme/, https://argumentum.al/lajmi/2020/05/75th-victory-day-and-todays-world/

Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 мая 2020 > № 3396967 Михаил Афанасьев

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам заседания Совета министров иностранных дел государств-участников Содружества Независимых Государств в формате видеоконференции, Москва, 12 мая 2020 года

Состоялось заседание Совета министров иностранных дел государств-участников Содружества Независимых Государств (СМИД СНГ). Из-за пандемии коронавируса мы впервые провели его в формате видеоконференции. Председательствовал Министр иностранных дел Узбекистана А.Х.Камилов.

Отметили, и это было первым пунктом нашей повестки дня, что нынешний год особенный: 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. В СНГ он объявлен Годом Великой Победы. Этой теме уделили особое внимание. Все наши партнеры отмечали важность сохранения памяти о подвиге наших отцов и дедов, необходимость противодействия попыткам фальсификации и переписывания истории. Вслед за Обращением глав государств в связи с Победой в Великой Отечественной войне, которое было принято осенью прошлого года на саммите в Ашхабаде, наши постоянные представители при СНГ на днях выпустили специальное Заявление о сохранении исторической памяти и исторического наследия, а представители при ОБСЕ 7 мая распространили в Вене Совместное заявление ряда государств-участников ОБСЕ по случаю 75-летия Победы во Второй мировой войне.

Очень важно, что в знак благодарности и уважения к нашим ветеранам ко Дню Победы было приурочено вручение в странах Содружества юбилейной медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Несмотря на обстоятельства, связанные с коронавирусной инфекцией, во всех странах Содружества в той или иной форме состоялись церемонии вручения этих медалей ветеранам.

Еще одним пунктом нашей повестки дня была тема распространения коронавирусной инфекции. Ситуация, конечно же, оказывает значительное влияние на многие аспекты международных отношений, на деятельность многосторонних и региональных организаций. Если говорить «по-крупному», в геополитическом разрезе это ситуация проверяет на прочность способность государств и их объединений к коллективным действиям в кризисных условиях. Отметили, что СНГ в целом оперативно реагирует на меняющуюся реальность, вырабатывает согласованные шаги по противодействию пандемии. Активно функционирует созданный какое-то время назад вне связи с нынешней коронавирусной инфекцией Координационный совет по проблемам санитарной охраны территорий государств-участников Содружества Независимых Государств от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней. Он провел уже два заседания в марте и апреле с.г. Готовится очередное заседание в текущем месяце. В Координационном совете создана Рабочая группа по мониторингу нынешней ситуации.

Сегодня мы условились продолжить работу над совершенствованием этих механизмов и над укреплением нормативно-правовой базы Содружества по вопросам профилактики и борьбы с инфекционными болезнями. В этой связи договорились ускорить разработку предложенных Роспотребнадзором России проектов двух соглашений: о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий стран СНГ и по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

Поддержали предложение Республики Узбекистан вынести тему о дальнейших шагах по борьбе с распространением и преодолением последствий коронавирусной инфекции на заседание Совета глав правительств СНГ, которое намечено на 29 мая.

Нам, конечно же, еще предстоит оценить весь комплекс последствий пандемии для международной жизни, однако уже сейчас можно сделать вывод: кризис в очередной раз продемонстрировал, что мы все взаимосвязаны и взаимозависимы.

Всё больше трансграничных угроз распространяются по миру независимо от того, какие меры принимаются на национальном уровне. Поэтому для борьбы с этими по-настоящему не знающими границ угрозами, среди которых теперь и такого рода пандемии, необходимо объединять усилия и искать коллективные подходы к выстраиванию международных отношений. В этой связи мы сегодня достаточно подробно говорили о роли, которую играет система ООН, ее специализированные учреждения, включая Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ). Прозвучало предложение о том, чтобы с участием всех стран СНГ и соответствующих структур ВОЗ провести в обозримом будущем встречу для анализа того опыта, который накоплен к данному моменту в борьбе с этой угрозой.

Мы в очередной раз напомнили – и все партнеры с этим согласились – о необходимости наладить коллективную работу и подняться над сиюминутными конъюнктурными разногласиями и над геополитическими играми с «нулевым результатом». Говорили об этом в связи с глобальными угрозами терроризма, наркотрафика и других форм организованной преступности, с угрозой распространения оружия массового уничтожения. Теперь у нас есть еще и пандемия. Кстати говоря, изменение климата также является трансграничным вызовом. Поэтому необходимость объединяться, а не пытаться использовать такие ситуации, как нынешняя беда, для сведения геополитических счетов, разделяется всеми нашими партнерами по СНГ. Мы продолжим анализировать нынешнюю ситуацию и будем согласовывать выводы, которые нам позволят более эффективно работать над всеми трансграничными угрозами на пространстве СНГ в будущем.

Подвели итоги взаимодействия наших внешнеполитических ведомств за прошлый год. Утвердили План консультаций между министерствами иностранных дел стран СНГ на 2020 г. Наверное, эти консультации начнутся уже в ближайшее время, пока в формате видеоконференций.

Одобрили ряд документов, направленных на укрепление интеграционных связей в различных сферах: культурно-гуманитарная, образовательная, молодежная, туризм, оборона и безопасность; сотрудничества по линии правоохранительных органов. Они будут вынесены на рассмотрение Совета глав правительств СНГ. Как я уже сказал, он пройдет 29 мая с.г. (также в режиме видеоконференции). Часть этих документов выносится на Совет глав государств СНГ, который запланирован на 16 октября 2020 г. в Ташкенте. Накануне, 15 октября, мы собираемся провести очередное заседание СМИД СНГ.

Вопрос: Вы сказали о коллективных действиях и о важности координации по противодействию коронавирусу между странами СНГ. Со стороны создается впечатление, что там «кто в лес, кто по дрова». Туркменистан вообще не признает случаев коронавируса на своей территории, власти Республики Беларусь отказываются принимать серьезные меры по противодействию инфекции. Мы часто слышим критику в отношении Евросоюза, что он не справляется даже с эффективными совместными действиями. Как Вы оцениваете действия СНГ? Удалось ли договориться о каких-то совместных действиях по разработке вакцины?

С.В.Лавров: О том, что Евросоюз несправедливо критикуют, в основном говорит он сам. В ЕС создана Группа стратегических коммуникаций «Восток». Она активнейшим образом ищет внешних врагов, тех, кто пытается подвергнуть сомнению способность Евросоюза реагировать на такого рода вызовы. Естественно, называют Россию, Китай и ряд других стран.

Не припомню (вы, наверное, тоже) ни одного заявления официальных лиц России о том, что ЕС каким-то образом оказался неадекватен для того, чтобы справляться с пандемией. Мы солидарны с Евросоюзом, как и со всеми другими странами, оказываем помощь странам ЕС, которые в ней заинтересованы. Мы принимаем помощь от зарубежных стран, в том числе и от членов Европейского союза. Как Вы знаете, от США принимаем поддержку и помощь.

Мне бы очень не хотелось, чтобы в нынешней ситуации, когда у всех общая беда и нужно друг другу помогать и друг друга поддерживать, все-таки осуществлялись попытки использовать нынешнюю ситуацию для сведения счетов, для того, чтобы не очень корректными приемами обеспечить себе более выгодные, не вполне по-честному отвоеванные позиции для поствирусной эпохи.

В отношении СНГ я бы не сказал «кто в лес, кто по дрова». Да, есть нюансы, о которых Вы упомянули. Но подчеркну, в СНГ функционирует Координационный совет по проблемам санитарной охраны территорий от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней. Он объединяет страны Содружества, все имеют доступ к обсуждаемой информации. В марте-апреле Совет уже дважды заседал по вопросам конкретно коронавирусной инфекции. На май назначено очередное заседание, созданы специальные рабочие группы.

Отмечу, Совет был создан несколько лет назад, поскольку теме преодоления последствий, предотвращения распространения инфекционных заболеваний мы традиционно уделяем большое внимание. Это было еще в период лихорадки Эбола. В ООН и в ВОЗ Россия всегда была одним из инициаторов заблаговременной проработки проблем, связанных с угрозами инфекционных и, кстати, неинфекционных заболеваний. По инициативе Роспотребнадзора нами были внесены два проекта соглашений, которые, мы надеемся, будут рассматриваться на Совете глав Правительств стран СНГ 29 мая с.г.: Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств участников СНГ и Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

Мне кажется, это достаточно серьезные шаги. Наши коллеги, работающие в профильных министерствах и ведомствах, могут более подробно рассказать о своих усилиях, но я считаю, что здесь главное не PR, а суть дела.

Вопрос: Могут ли быть открыты границы, прежде всего со странами СНГ?

С.В.Лавров: Это решают не министерства иностранных дел, а санитарные власти.

Сегодня мы подробно говорили о той помощи, которую наши страны оказывают друг другу. Россия предоставила тест-системы и оборудование, необходимое для выявления заболевших, и получила достаточно важные предложения о помощи со стороны наших партнеров, включая поставки гуманитарных товаров, которые могут пригодиться в отдельных районах Российской Федерации. Тесно сотрудничаем в вопросах обеспечения вывоза граждан наших стран на родину. Здесь и мы помогаем нашим друзьям и партнерам, и они помогают россиянам, когда, скажем, белорусские авиалинии вывозят российских граждан. Регулярно российскими авиакомпаниями вывозим граждан России, Белоруссии и Украины.

Буквально вчера решили срочный вопрос по возвращению из Ташкента пятилетнего гражданина Российской Федерации, который оказался в очень непростой ситуации. За шесть часов до вылета (самолет вылетел из Ташкента в 7 утра) мы с Министром иностранных дел Узбекистана А.Х.Камиловым при помощи наших авиационных властей и российского посольства смогли оперативно решить вопрос, чтобы этот российский гражданин, а конкретно житель Тульской области, был доставлен на Родину.

Может быть, необходимо больше рассказывать обо всем этом, но сейчас наши главные усилия сосредоточены на конкретных делах, чтобы меньше наших граждан испытывали дальнейшие неудобства от этой ситуации.

Вопрос: Многое было сказано о нашумевшем посте Белого дома в социальных сетях, где все лавры за победу во Второй мировой войне отдавались США и Великобритании, а о Советском Союзе не было сказано ни слова. Хотелось бы услышать Ваш комментарий по этому поводу. МИД России уже пообещал серьезный разговор с американскими коллегами. В чем он может заключаться? Каких результатов Вы ждете? Есть ли этому предел?

С.В.Лавров: Это прискорбная история, особенно в связи с тем, что всего несколько недель назад (25 апреля) Президент России В.В.Путин и Президент США Д.Трамп выпустили совместное заявление по поводу 75-й годовщины встречи на Эльбе, где были даны принципиальные оценки Победы и того вклада, который она внесла в современное мироустройство. Была подчеркнута необходимость продолжения таких тесных (в идеале союзнических) отношений для борьбы с угрозами, которые сегодня имеют трансграничный характер, не знают никаких национальных рамок.

То, о чем Вы сказали, – серьезные процессы, которые не первый день и не первый год происходят в мировом медийном пространстве. Когда 27 января с.г. в Иерусалиме состоялась торжественная церемония в память жертв Холокоста, все выступавшие (а там вместе с Президентом России В.В.Путиным были Президент Франции Э.Макрон, Президент Израиля Р.Ривлин, Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху) говорили о решающем вкладе Советского Союза в победу во Второй мировой войне и конкретно в освобождение Освенцима. Собственно день освобождения Освенцима Красной Армией и стал Международным днем памяти жертв Холокоста. Изумление у всех участников (а их было несколько тысяч) этой торжественной церемонии, которая была устроена очень трогательно и возвышенно, вызвал представлявший США Вице-президент М.Пенс. Он ни разу не упомянул о Советском Союзе в своей очень эмоциональной, пафосной речи. Когда он дошел до освобождения Освенцима, то сказал, что 27 января 1945 г. солдаты открыли ворота этого лагеря и пришли в ужас от того, что они увидели. Просто «солдаты». О том, чьи солдаты, какой армии, не было сказано ни слова.

Меня не удивляет, когда звучат такого рода заявления. Не потому что мы подозреваем кого-то из конкретных американских политиков в сознательном затушевывании истории. Это результат обработки общественного сознания, включая и политиков, как выясняется. Они не выработали иммунитета от того, что разносит пропаганда, которая пытается поставить на одну доску нацистов и тех, кто освободил Европу от «коричневой чумы», возложить на Советский Союз равную с гитлеровской Германией ответственность за развязывание Второй мировой войны.

Буду сейчас говорить только о том, что слышно и видно в публичном пространстве. Наши французские партнеры не так давно предложили в рамках Совета Европы разработать новый проект. Они условно назвали его «Обсерватория по преподаванию истории в Европе». При этом было сказано (а этой темы касался и Президент Франции Э.Макрон, и Министр иностранных дел Ж.-И.Ле Дриан), что задачей этого проекта является не выработка единой версии истории, а создание общей европейской памяти или развитие европейского исторического сознания. Если мы будем подходить к этому проекту с позиции Парижа как инициатора данной идеи, то можно вспомнить немало официальных заявлений Министра иностранных дел и Президента Франции, в которых говорилось о том, что нацистская и советская оккупации сначала совпали в каких-то странах Европы, а потом они следовали друг за другом.

В феврале этого года в Кракове состоялась церемония (годовщина освобождения немецкого концлагеря Освенцим), в которой участвовал Президент Франции Э.Макрон. Он перечислял трагические страницы польской истории. Начал с пакта Молотова-Риббентропа. Это отдельная тема. Даже не буду сейчас подтверждать наши оценки подобных подходов. Потом Э.Макрон вспомнил восстание в Варшавском гетто, Варшавское восстание, Освенцим, Майданек, Треблинк. И в этом ряду примеров страданий польского народа вдруг была перечислена трагедия апреля 2010 года – авиакатастрофа под Смоленском. Даже не буду комментировать и проводить какой-то анализ. Это все естественным образом произносится нашими европейскими коллегами. Какой сигнал подаёт руководство великой страны Франции, у которой, будем откровенными, тоже непростая история участия во Второй мировой войне? Какой сигнал подается молодому поколению в Польше, в самой Франции, да и в других странах?

Мы двумя руками за то, чтобы работать над формированием европейского исторического сознания. Но если (как и во многих других случаях, когда наши европейские партнеры выдвигают инициативы о выработке общеевропейских подходов, будь то в сфере кибербезопасности или борьбы с химическим оружием, свободы прессы) имеется в виду, что ЕС будет определять нормы и принципы, а все остальные должны это подхватывать, то так не получится.

У нас интерес в том, чтобы мы вырабатывали по-настоящему общеевропейский подход. В конце концов ОБСЕ закрепила послевоенные границы. Из Франции и из ряда других европейских стран на официальном уровне доносятся заявления о том, что никогда эти европейские столицы не признавали «незаконную оккупацию СССР прибалтийских республик». А как тогда В.Жискар д´Эстен и прочие европейские лидеры подписывали Хельсинский Заключительный акт, в котором устанавливалась безальтернативность послевоенного мироустройства и неприкосновенность послевоенных границ в Европе, признавались незыблемыми политические и территориальные итоги Второй мировой войны?

Мы будем активно сотрудничать с нашими французскими коллегами, со всеми другими партнёрами в том, чтобы предложенный ими очень полезный проект СЕ был по-настоящему объединительным, а не использовался как исторический инструмент для реализации сегодняшних геополитических целей.

Вопрос: А что из себя будет представлять тот самый серьезный разговор на эту тему с американскими коллегами, о котором заявил МИД?

С.В.Лавров: Примерно то, о чем я сейчас говорю. И примерно то, о чем говорил Президент России В.В.Путин, когда на декабрьском заседании с нашими партнерами по СНГ говорил о необходимости защищать и оберегать историческую правду, историческую память и не допускать того, чтобы молодёжь в странах, переживших Вторую мировую войну, воспитывалась в духе предательства подвига наших отцов и дедов.

Конечно, мы никуда не уйдем от этих тем. Будем вести такой разговор с американцами. У нас, к сожалению, нет с ними структуры, которая занималась бы историческими вопросами, такой, как у нас создана с Германией, Польшей, Литвой.

Сегодня мы говорили на заседании Совета министров иностранных дел государств-участников СНГ о том, что было бы неплохо начать поощрять контакты между историками не только по двусторонней линии (они есть), но и в формате научных институтов всех стран Содружества. Найдем формат с американцами, в рамках которого можно будет поставить эти вопросы и послушать, как они оценивают нынешнюю ситуацию.

То, что мы видим - это очень простые констатации, как для «Си-Эн-Эн». Одна строчка, чтобы ее просто вбивать в сознание. Как сказал М.Пенс в Иерусалиме, «27 апреля солдаты распахнули ворота Освенцима» или как было написано в твите Белого дома «Америка и Великобритания 8 мая победили нацизм». Всё, одна строчка. Там же нет какого-то текста, который позволил бы понять ход мысли. «Так сказано и так должно быть».

Найдем форму с нашими американскими партнерами. У нас предстоит в ближайшем будущем несколько контактов, в том числе по проблемам стратегической стабильности, глобальной безопасности. Будет невредно вспомнить о том, как эти вопросы глобальных проблем, глобальной безопасности решались во время Второй мировой войны.

Вопрос: Хотели спросить по поводу публикаций западных СМИ, которые появились на прошлой неделе о том, что в Венесуэлу якобы прибыли российские военные для участия в операции с беспилотниками и, что они были доставлены туда российским самолетом, который поставил в Венесуэлу партию медикаментов. Насколько эти публикации достоверны? Готовы ли мы оказать Каракасу содействие в расследовании недавнего инцидента с вторжением боевиков из Колумбии и в целом в предотвращении подобных ситуаций с незаконным проникновением на территорию этой страны?

С.В.Лавров: Все наши контакты с Венесуэлой, с ее законным правительством осуществляются на легитимной основе, на основе межправительственных документов и договоренностей, которые ратифицированы венесуэльским и российским парламентами и имеют законную силу. Это касается и нашего военно-технического сотрудничества, и необходимости обслуживать те изделия, которые в рамках ВТС туда поставляются. Это все наши контрактные обязательства. Любые другие договоренности между соответствующими профильными ведомствами России и Венесуэлы также закрепляются в межправительственном формате и также имеют полную легитимную силу.

Мы, конечно же, помогаем Каракасу, в том числе поставляя гуманитарную помощь. Венесуэлу сейчас цинично пытаются задушить санкциями и обвиняют Правительство Президента Н.Мадуро в том, что оно не может прокормить свой народ. Это уже за гранью добра и зла. И мы вместе с другими странами оказываем гуманитарную помощь Венесуэле, в том числе медикаментами. Что касается иных форм взаимодействия, включая заданный Вами вопрос, касающийся расследования вторжения в Венесуэлу наемников с задачей устраивать диверсии, теракты и свергать законного Президента Венесуэлы Н.Мадуро, то наши спецслужбы находятся в контакте. Если на основе соответствующих соглашений поступит запрос об оказании помощи в такого рода делах, то, конечно, он будет рассмотрен.

Вопрос: Уже несколько раз сегодня упомянули Совет Безопасности ООН. Хотели бы спросить в связи с этим, в чем заключается основная проблема при подготовке т.н. видеосаммита «пятерки» постоянных членов Совета Безопасности ООН. Известно ли ориентировочно, когда такой саммит может пройти?

С.В.Лавров: Россия была готова к этому саммиту еще во второй половине апреля. Мне уже приходилось комментировать эту тему. Мы поддержали инициативу Президента Франции Э.Макрона, который выступил за то, чтобы в срочном порядке лидеры «пятерки» обсудили задачи мобилизации усилий мирового сообщества на борьбу с коронавирусом и повышения ее эффективности.

Было оговорено, что это отнюдь не конкурент и не замена инициативы Президента России В.В.Путина, которую он выдвинул в январе этого года о проведении полноценного полномасштабного саммита лидеров пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН по всем вопросам глобальной безопасности и стратегической стабильности. Этот саммит может быть только очным. Сейчас обсуждаются логистические, организационные, сущностные вопросы его повестки дня. Как только мы увидим горизонт прекращения коронавирусных проблем, мы будем уже предметно договариваться с нашими партнерами. А пока, безусловно, срочный характер имеет мобилизация мирового сообщества на более эффективную борьбу с коронавирусом. Мы согласны с Президентом Франции Э.Макроном, что «пятерка», учитывая авторитет ее членов и особенно ту ответственность, которая на нее возложена Уставом ООН в деле борьбы и предотвращения глобальных угроз, конечно же, могла бы с пользой для дела, с пользой для всех государств мира собраться и придать дополнительных импульс уже принятым решениям Генеральной Ассамблеи ООН, «Группы двадцати», Всемирной организации здравоохранения. Мы исходили из того, что все члены «пятерки» к этому готовы при понимании, что перед тем, как эта видеоконференция будет открыта, эксперты согласуют проект итогового заявления пяти мировых лидеров. Россия, еще раз подчеркну, готова к такой встрече хоть завтра. Не у нас возникли проблемы с конкретными сроками, в которые такой контакт может состояться. Мы будем готовы нашим партнерам по «пятерке» оказывать всяческое содействие в достижении консенсуса, если дело упирается в те или иные формулировки проекта итогового документа. Пока нам о таких проблемах никто конкретно не говорил. Но то, что документ должен быть принят – все с этим согласны. Если завтра будут объявлены сроки, я убежден, что Президент России В.В.Путин найдет возможность участвовать в этой видеоконференции. Так что дело не в нас, еще раз хочу Вам об этом сказать.

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 мая 2020 > № 3396952 Сергей Лавров

Противостояние на Балтике: перед финалом

Итак, трубоукладчик «Академик Черский» находится в Балтийском море, в непосредственной близости от незавершенного участка морского газопровода «Северный поток-2» в немецком порту Мукран. Это означает, что финальный раунд борьбы за достройку газопровода близок к своему апогею, и следует посмотреть на силы противников и оценить шансы успеха противоборствующих сторон.

К сожалению, именно в таких определениях, близких к военным, следует сегодня описывать ситуацию вокруг этого неоднозначного проекта. Проекта, в котором «Газпрому» и его ключевым немецко-австрийским союзникам в одной только Европе противостоит разношерстная коалиция государств Центральной и Восточной Европы. В былое время (а именно в период строительства «Северного потока») они не имели бы возможности для противодействия проекту ведущих газовых компаний России и Европы, но сегодня из представителей этих государств формируется значительная часть бюрократического аппарата ЕС. Кроме того, за государствами-противниками проекта просматривается мощная фигура старшего заокеанского партнера — Дональда Трампа, одним росчерком отправившего в нокаут предыдущую схему строительства «Северного потока-2» за пару недель до планируемого триумфа «Газпрома».

Современное состояние проекта уже нельзя рассматривать исключительно с точки зрения коммерческой составляющей, поскольку он уже давно вышел за пределы коммерции и воспринимается в качестве своеобразного теста возможностей России по позиционированию себя в роли великой державы, а Германии — как экономического и политического лидера ЕС, способного отстаивать свои интересы в условиях, когда европейская бюрократия становится заложником амбиций чиновников из «малых» стран.

Противодействие проекту на сегодняшний день имеет три организационных уровня.

К первому относится уровень бюрократии ЕС, который эффективно лишает проект экономического смысла путем принятия поправок к директиве ЕС («Газпром» может использовать только 50% мощностей, поскольку является единственным владельцем и оператором газопровода, что противоречит европейским принципам свободной конкуренции на газовых рынках), а в условиях текущей незавершенности строительства прямо провоцирует зарубежных кредиторов проекта на выход из него. Основными задачами европейской бюрократии видятся:

Сохранение существующего статус-кво в условиях профицита газа на континенте, поскольку «Северный поток-2» противоречит принципу диверсификации поставщиков;

Принятие факта ввода газопровода в эксплуатацию, но исключительно на условиях европейского законодательства, которые не устраивают «Газпром», поскольку лишают проект экономического смысла для него.

Первый вариант полностью устраивает противников проекта, второй дает возможность продемонстрировать приоритет европейских правовых решений в отношении «Северного потока-2» и в то же время оставляет за российской компанией возможность транспортировать газ по этому газопроводу.

Ко второму уровню противодействия проекту относится Дания. Та самая, которая своим искусными маневрами смогла отыграть у «Газпрома» значительную временную фору в проекте путем затягивания выдачи разрешения на строительство в своей исключительной экономической зоне. Эта безукоризненно организованная процедура, не оставившая «Газпрому» ни малейшего шанса для обвинения страны в преднамеренном затягивании, дала возможность ввести в дело главный инструмент — санкционный молот США. Кроме этого, в начале года именно датские условия завершения строительства вынудили «Газпром» организовать трехмесячный поход трубоукладчика «Академик Черский» из российского порта Находка в Балтийское море. И пока заинтересованные стороны с увлечением наблюдали за маневрами судна, постоянно менявшего порты назначения похода, эти три месяца вполне могли быть использованы для тех же целей — разработки новых способов сдерживания завершения строительства в ЕС и в США. Представляется, что на нынешнем этапе роль Дании уже отыграна в силу выдачи всех разрешений, оформивших окончательные требования к судам-трубоукладчикам.

На третьем, американском уровне готовность возобновить свое противодействие была озвучена еще в феврале. Приход «Академика Черского» здесь однозначно будет воспринят в качестве нового вызова со стороны России и угрозы обнуления достигнутой в декабре 2019 г. «окончательной» победы. Завершение строительства в новые сроки, объявленные В. Путиным и А. Миллером, не укладывается в политическую повестку дня Д. Трампа, поскольку может подорвать веру восточноевропейских элит в неуязвимость санкционных инструментов США.

С учетом того, что официальной целью недавних действий России на мировом нефтяном рынке было выдавливание сланцевой добычи американской нефти с рынка, окончательный срыв проекта «Северный поток-2» может быть хорошим возмездием «государству Путина» и одним, пусть даже второстепенным, доказательством «great again» на ноябрьских президентских выборах в США.

Таким образом, целью администрации Д. Трампа в отношении «Северного потока-2» будет замораживание строительства на неопределенный срок с перспективой нанесения поражения «Газпрому» в виде списания на него всех затрат по строительству после выхода из проекта зарубежных кредиторов. Ключевыми объектами новых санкционных действий с высокой степенью вероятности станут:

Пять зарубежных компаний-кредиторов проекта;

Российские и зарубежные компании, оказывающие различные услуги проектной компании на финальной стадии работ;

Сама проектная компания, которой могут быть инкриминированы различные нарушения международного законодательства, например, в области нечестной конкуренции в сфере транспортировки. Если санкции будут направлены против проектной компании, то их целью будет блокирование любой операционной деятельности.

Санкционные действия США имеют один пункт, на который следует обратить особое внимание: санкции готовятся с привлечением юристов-международников, что затрудняет возможность противодействия в судебных инстанциях. Формальная юридическая чистота является визитной карточкой американских санкций, что требует детальной и затратной с точки зрения времени подготовки.

Что могут противопоставить сегодня давлению оппонентов руководители «Газпрома», которые своей надеждой на «авось пронесет» и недооценкой противника привели проект к нынешнему состоянию в декабре 2019 г.?

Кроме интенсификации строительных работ, других аргументов на данный момент у компании не имеется.

Поэтому ей остается уповать на готовность трубоукладчика «Академик Черский» и других кораблей, сосредоточенных в порту Мукран, достроить газопровод в срок, пока не будет подготовлен и введен в действие новый пакет санкций. А это опять возвращает «Газпром» к надеждам на авось, который является своеобразным символом стратегии «Газпрома» при реализации данного проекта.

Подводя итоги, следует отметить, что сценарии для «Газпрома» видятся весьма пессимистичными:

Плохой сценарий предусматривает завершение строительства в намеченные сроки при условиях последующего использования 50% мощностей газопровода, что приведет «Газпром» к необходимости нового диалога с зарубежными кредиторами и дальнейшей борьбе с европейской бюрократической машиной за возможность загрузки газопровода на 100%;

Очень плохой сценарий – сохранение нынешнего статус-кво, что сделает поход «Академика Черского» абсолютно бесполезным, подтвердит слабость позиций инициаторов проекта на европейском уровне и обеспечит наступление последствий, ожидаемых его противниками.

При реализации первого сценария руководство «Газпрома» объявит об успешном завершении проекта, поскольку газопровод будет достроен и введен в эксплуатацию, несмотря на высочайший уровень противодействия. К тому же при первом сценарии у России еще остается шанс на сохранение 100% использования газопровода. Но превращение этого шанса в реальность потребует качественного переформатирования конфигурации самого проекта, а может быть, возвращения более активной роли государства в экспорте природного газа. Во втором сценарии «Газпрому» останется лишь ждать момента, когда компанию попросят вернуть кредитные средства, взять на себя расходы по безопасной консервации труб или осуществить полный демонтаж газопровода по причинам угрозы экологии Балтики.

Станислав Рогинский

Пять условий мэра

Сергей Собянин: как выйти из самоизоляции

Текст: Сергей Бабкин

На совещании, которое вчера провел президент Владимир Путин, мэр столицы, глава рабочей группы Госсовета по противодействию COVID-19 Сергей Собянин назвал пять условий для нормализации жизни в условиях пандемии.

Первое - это ответственность работодателей. Открывая предприятия, они должны максимально обеспечить безопасность своих работников, купировать всякую возможность распространения инфекции, сказал Собянин.

Второе - это новая культура поведения, которая предполагает максимальную заботу о собственном здоровье и здоровьи окружающих.

Третье - жесткое соблюдение мер ограничений теми горожанами, у которых выявлен коронавирус.

Четвертое - широкое тестирование и раннее выявление заболеваемости COVID-19, чтобы быстрее вылечить заразившихся.

И пятое - постоянная готовность города к тому, чтобы оказать москвичам необходимую медицинскую помощь. "Эти пять пунктов я считаю важнейшими на ближайшие месяцы", - заключил Сергей Собянин.

При тестировании, которое только за последние 20 дней выросло втрое, в столице применяются все новые методы выявления коронавируса. Один из них - иммуноферментный анализ.

Как пояснила заммэра по вопросам социального развития Анастасия Ракова, брать будут не мазок из носоглотки, а кровь из вены: "Этот метод позволит выявить тех, кто находится в острой стадии заболевания, и тех, кто уже переболел".

Люди с иммунитетом будут включены в особый реестр. В дальнейшем, сдав свою плазму крови, они смогут спасти сотни жизней других москвичей. Саму организацию анализов должны будут взять на себя работодатели, а исследования оплатит город.