Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За год цены на жилье выросли во всех регионах страны, и средняя стоимость дома достигла €276000.

Подобный рост по всей стране впервые с января 2008 года показали результаты мая. Это произошло благодаря более широкой доступности ипотеки и росту уверенности граждан.

Цены на жилье в мае выросли на 0,3% по сравнению с предыдущим месяцем, и на 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Благодаря этому, средняя цена за дом практически достигла €280000, сообщает Национальное Управление Статистики(ONS).

Покупатели, которые приобретали свое первое жилье, столкнулись с еще большим подорожанием. Цены в мае выросли на 4,1%, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, а стоимость составила около €210000, пишет The Guardian.

Общее годовое увеличение стоимости жилья зафиксировано в Англии – 3,1%, Шотландии – 0,8%, Уэльсе – 0,6% и впервые с февраля 2008 года в Северной Ирландии – 1,9%.

Как уже сказано, рост цен наблюдается на всей территории Великобритании, но Лондон по этому показателю опережает всех. Цены в столице выросла на 6,6% по сравнению с маем прошлого года. И если Лондон и юго-восток удалить из общего списка данных, то годовое увеличение цен на недвижимость в стране будет выглядеть гораздо скромнее и составит всего 1,9%.

Позитивная картина на рынке недвижимости вселяет оптимизм, но специалисты предупреждают, что рост цен совсем не означает выхода из кризиса.

Евросоюз накажет Фареры за «рыбацкую жадность»

Европейская комиссия намерена к концу июля ввести торговые санкции в отношении Фарерских островов за перелов сельди. Это решение продвигали Ирландия, Великобритания, Франция и Испания.

План введения санкций был представлен в Брюсселе на заседании Европейского совета по рыболовству. Планируется, что ограничения будут действовать до тех пор, пока Фарерские острова не вернутся к устойчивому промыслу атланто-скандинавской сельди. Как сообщает корреспондент Fishnews, Еврокомиссия также еще раз подтвердила намерение наказать Исландию за перелов макрели. Конкретное предложение о санкциях против этой страны будет изложено участникам ЕС в установленном порядке.

Ранее в текущем году Фареры вышли за рамки соглашения о добыче сельди и установили для себя в одностороннем порядке квоту в три раза выше традиционной, увеличив ее до 105 тыс. тонн. В ответ на это Морской попечительский совет (MSC) недавно аннулировал сертификат об экомаркировке атлантической сельди, добытой фарерскими рыбаками.

Также Фарерские острова ввели для себя квоту на вылов макрели в 2013 г. в размере 159 тыс. тонн (29,3% годового лимита на добычу этой рыбы). Аналогичным образом поступила Исландия: ее автономная макрелевая квота составила 123 тыс. тонн, или 22,7% от общего допустимого улова. Таким образом, обе страны намерены освоить 52% ОДУ, хотя в 2006 г. они присоединились к соглашению об устойчивой добыче макрели. Тогда общая доля Исландии и Фарер была чуть больше 5%.

КИНО КАК ЦИРК, СЕРИАЛЫ КАК ДРАМТЕАТР

Андрей Быстрицкий, профессор Высшей школы экономики

Нынешние дискуссии о борьбе с пиратством вызваны радикальными изменениями на рынке видеопродукции

Общим местом стала констатация неизбежности драматических изменений в обществе в ходе развития новых коммуникационных технологий. Спорят, например, о роли социальных сетей в событиях на площади Тахрир или о влиянии информационно-коммуникационной среды на поведение протестующих на другой площади, Таксим в Стамбуле. Мол, верно ли, что теперь не мулла в Каире организует общину, а фейсбук.

Между тем есть сферы, в которых эффект новых технологий бесспорен и весьма впечатляет. Например, речь о том, как изменилось "соотношение" между фильмами, созданными в первую очередь для кинотеатров, и сериалами, произведенными для телевидения.

Лет тридцать-сорок назад подавляющее число сериалов были довольно простецкими поделками. И даже такие шедевры, как "Сага о Форсайтах" или "Семнадцать мгновений весны", хотя и ценились высоко, но в творческом плане считались вторичными по отношению к кинематографу Годара или Феллини. Культурная иерархия была устроена так, что на вершине находились шедевры кинорежиссеров, а сериалы располагали на один-два этажа ниже. Эта иерархия предполагала, что драматическая глубина, психологическая утонченность и т.п. относятся лишь к фильмам, созданным для просмотра в кинотеатрах. Сериалам же, несмотря на подчас выдающееся качество, отводилась роль развлечения, средства убить время, расслабиться вечером после рабочего дня.

Что мы ждем от Колизея

Теперь ситуация выглядит иначе. К примеру, последние кинопремьеры - "Человек из стали", "После нашей эры", "Война миров Z", "Джунгли", "Университет монстров" - успешно убеждают аудиторию, что на время фильма она попадает в сказку, фантастику, в захватывающее зрелище. А вот недавние сериалы "Босс", "Ганнибал", "Управление гневом", "Секс в большом городе", "Доктор Хаус" - это драматические произведения, пьесы, написанные с большим искусством. Конечно же это своего рода беллетристика, но беллетристика качественная, иногда поднимающаяся до драматических высот. Вполне впечатляющие сериалы производят и в России ("В круге первом", "Штрафбат" и т.д.).

В свое время именно "большое кино" вело своего рода летопись человечества, повествуя нам о войне во Вьетнаме или о хунтах в Латинской Америке. Теперь же роль главного летописца мира перешла к сериалам.

Так что складывается устойчивое впечатление, что культурно-иерархическая пирамида перевернулась. И сегодня глубины, утонченности, подлинной драматичности зачастую ждут как раз от сериалов. А вот "большой кинематограф" превратил кинотеатр в центр развлечений: аудитория в своей массе идет туда, чтобы насладиться спецэффектами и пережить те ощущения ловкости людей и могущества технологий, что вызываются, например, воздействием Цирка дю Солей. Или по аналогии с Античностью можно сказать, что нынешний кинотеатр - это Колизей со своими гладиаторами и дикими зверями.

В общем, сегодня блокбастер в кинотеатре - это все чаще фантасмагория, а сериал гораздо чаще, чем прежде, - серьезная драма.

Мечты об интернет-гражданстве

Причин тому, что прокатный кинематограф сместился в сторону развлекательного шоу с впечатляющими спецэффектами при довольно условной сценарной основе, немало.

Первая, видимо, в том, что видео рынок разросся и его объем за последнее время резко увеличился. Достаточно убедительно это подтверждают колоссальные бюджеты новых сериалов. Один эпизод за миллион долларов уже не редкость. В то же время выросли затраты и на блокбастеры. То есть и у производителей, и у распространителей оказались в руках колоссальные деньги и большие возможности.

Другая причина связана со взрывным развитием технологий. То есть с новыми возможностями производства видеоконтента (компьютерные и инженерные технологии, новые материалы и т.п.) и с развитием коммуникаций, прежде всего с интернетом.

Отсюда рождается третья причина - изменение того, что можно назвать медиапотреблением или медиаповедением. Аудитория получила новые измерения свободы. Стало возможным смотреть видеопродукцию в очень высоком качестве в удобное время, "потреблять" не телевизионные каналы целиком, а отдельные программы. Каждый потребитель может создать свой индивидуальный медиапрофиль, то есть сформировать фактически свой собственный видеоканал.

Именно новый характер потребления видеоконтента и порождает острые споры об авторских правах и видеопиратстве. Проблема в том, что аудитория уже сформировала колоссальный спрос на свободное потребление контента. Его может дать только и исключительно интернет. Этот спрос рождает предложение. Производители же контента нуждаются в доходах. Пока еще сколь-нибудь убедительного компромисса найти не удалось. Есть, правда, несколько промежуточных ответов. Например, можно и дальше двигаться по пути интернет-магазинов вроде Apple Store. Его минус в сравнительно малой гибкости. Есть вариант медиаплееров, по примеру ВВС плеера. Хотя в случае ВВС ситуация проста - аудитория уже заплатила компании путем ежегодных взносов и имеет право на весь контент, созданный ВВС.

Наиболее привлекательным, но пока фантастическим способом представляется создание своего рода интернет-гражданства. В этом случае был бы сформирован общий бюджет интернет-среды, который может распределяться среди производителей пропорционально вниманию аудитории к тому или иному фильму, сериалу и т.п.

Наконец, еще одна причина, благодаря которой меняется соотношение между кино и сериалами, в том, что нынешние медиа именно в силу фрагментарности потребления потеряли или теряют то, что Маршалл Маклюэн называл эксплозией. То есть ощущение сопричастности, которое возникает у людей, когда они все вместе, одновременно потребляют одну и ту же продукцию: смотрят футбол, слушают новости. Наиболее яркая иллюстрация - репродуктор на площади или люди, слушающие обращение лидера. Но диверсификация каналов, обилие СМИ, возможность смотреть и слушать в удобное время то, что хочется, разрушили это ощущение общности. А кинотеатр в силу своей величины оснащением, сервисом возрождает эту самую эксплозию в известном объеме. В итоге "кино для кинопросмотра" все более приобретает характер шоу и совместного, массового зрелища. А качественные сериалы как бы заменяют прежнее кино и возрождают искусство драмы и отражения реальности.

Таким образом, изменение рыночных условий, формирование новых моделей поведения привели к тому, что жанр, прежде считавшийся вторичным по отношению к "большому кинематографу", постепенно перехватил инициативу, причем именно в сфере драматического искусства.

Десять самых дорогих телевизионных сериалов

"Друзья" (Friends).

США, 1994-2004 (10 сезонов).

Стоимость (десятый сезон): $180 млн

"Терра Нова" (Terra Nova).

США, 2011 (1 сезон).

Стоимость (первый сезон): $70 млн

"Остаться в живых" (Lost).

США, 2004-2010 (6 сезонов). Стоимость (первый сезон): около $50 млн

"Подпольная империя" (Boardwalk Empire). США, 2010-2013 (3 сезона). Стоимость (первый сезон): $85 млн

"Игра престолов" (Game of Thrones). США, 2011-2013 (3 сезона). Стоимость (первый сезон): $60 млн

"Рим" (Rome). США - Великобритания, 2005-2007 (2 сезона). Стоимость (первый сезон): $110 млн

"Братья по оружию" (Band of Brothers). США - Великобритания, 2001 (1 сезон). Стоимость: $125 млн

"Спартак: Кровь и песок" (Spartacus: Blood and Sand).

США, 2010-2013 (3 сезона).

Стоимость (первый сезон): $65 млн.

"Борджиа" (The Borgias). Канада - Ирландия - Венгрия, 2011-2013 (3 сезона). Стоимость: $45 млн

"Тихий океан" (The Pacific). США, 2010 (1 сезон). Стоимость: $120 млн

По материалам журнала Forbes

Россия > СМИ, ИТ > mn.ru, 18 июля 2013 > № 863462 Андрей Быстрицкий

С наступлением финансового кризиса в 2008 году в Европе упала рождаемость, - показывают результаты нового исследования, проведенного учеными Института демографических исследовании имени Макса Планка в Германии. Они выяснили, что рождаемость в 28 европейских странах упала параллельно с ростом безработицы.

Особенно это коснулось молодых людей в возрасте до 25 лет и жителей южной Европы, к примеру, Испании. Взаимосвязь состояния экономики и рождаемости обсуждается учеными уже давно, однако однозначных выводов на этот счет нет.

Исследователи из Германии считают, что их работа показывает: уровень безработицы в современной европейской стране действительно сказывается на рождаемости. «Финансовый кризис пришел в Европу в тот момент, когда рождаемость во многих странах начинала подниматься», - говорит демограф Микаэла Крейенфельд.

По ее словам, в результате экономического спада в некоторых странах этот рост остановился, а в других рождаемость упала. В Испании количество родов на одну женщину упало почти на 8% в период с 2008 по 2011 гг., когда уровень безработицы в стране поднялся с 8,3% до 11,3%.

Падение рождаемости было также отмечено в Венгрии, Ирландии, Хорватии и Латвии. Повышение ее уровня замедлилось в Чехии, Польше и Великобритании. Но в Германии и Швейцарии, которые перенесли кризис довольно легко, количество новорожденных почти не изменилось.

Тогда, как Россия стала гораздо более выгодно смотреться в мировых демографических рейтингах. По количеству детей, рождённых на одну женщину, наша страна опередила практически все страны Дальнего Востока (включая Японию, Южную Корею и Китай) и вошла в первую десятку стран Европы (оставив позади не только Германию, но также Польшу, Испанию, Италию и даже мусульманскую Боснию).

Хотя общая позитивная тенденция в российской демографии очевидна, мощный всплеск рождаемости в прошлом году вызвал дискуссии в научном сообществе. Специалисты не пришли к единому мнению: являются ли показатели 2012 года закономерной ступенью на пути национального демографического возрождения или это случайное колебание, после которого начнётся спад? Первую подсказку для ответа на этот почти судьбоносный вопрос может дать статистика за первый квартал нового, 2013 года.

По сообщению Федеральной службы государственной статистики, за первый квартал 2013 года в России родилось 447 965 младенцев. По сравнению с январём-мартом 2012 года, почти на 3 700 новорожденных меньше. Однако считать эту цифру признаком начавшегося спада нельзя, так как предыдущий год был високосным, и его первый квартал был на один день длиннее.

Несложно подсчитать, что в среднем за день в России рождается около 5 тысяч малышей — эту поправку надо также иметь в виду при сравнении. Таким образом, можно заключить, что реальный уровень рождаемости в наступившем году как минимум не снизился, и даже несколько вырос. Следовательно, успехи прошлого года — не случайный всплеск семейной активности, а устойчивая положительная тенденция.

На внутреннем рынке Беларуси в январе—июне текущего года реализовано 17 млн. 700,4 тыс. дал пива, что на 5% меньше, чем за январь—июнь 2012 года, пишет Пивное Дело

Компания Heinеken Belarus сократила поставки на 5,9% (5 млн. 208,1 тыс. дал), ОАО “Криница” — на 16,4% (4 млн. 212,5 тыс. дал), ОАО “Брестское пиво” — на 36,8% (603,1 тыс. дал). ОАО “Пивзавод “Оливария” увеличило объем реализации на 4,9% (4 млн. 188,3 тыс. дал), ОАО “Лидское пиво” — на 13,1% (3 млн. 386,4 тыс. дал).

За этот же период пивоваренные заводы увеличили экспорт пива на 22,4% по отношению к аналогичному периоду минувшего года. Экспортировано 3 млн. 974,8 тыс. дал. Таким образом, полугодовое задание (7 млн. 638,4 тыс. дал), согласно программе развития пивоваренной отрасли, выполнено на 52%.

“Лидское пиво” экспортировало 654,1 тыс. дал (на 23,6% больше, чем за январь—июнь 2012 года), “Криница” — 2 млн. 551,9 тыс. дал (на 19,1% больше), “Оливария” — 294,7 тыс. дал (на 74,7% больше), “Брестское пиво” — 257,2 тыс. дал (на 11% меньше), Heinеken Belarus — 140,9 тыс. дал (на 19,5% больше).

Общий объем импорта пива за январь—май 2013 года составил 5 млн. 461,7 тыс. дал, что на 33,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из России поставлено 3 млн. 771,2 тыс. дал (на 9,4% больше), Украины — 477,5 тыс. дал (в 3,1 раза больше), Германии — 38,6 тыс. дал (на 70,8% больше), Ирландии — 18,4 тыс. дал (на 35,3% больше), Чехии — 90,1 тыс. дал (на 19,3% больше), Литвы — 10,8 тыс. дал (на 54,2% меньше).

Эдвард Сноуден, разгласивший секреты американских спецслужб, доволен своим выбором и не страшится сложившейся ситуации, передает в среду агентство Франс Пресс со ссылкой на журналиста газеты Guardian Гленна Гринвальда (Glenn Greenwald), который взял эксклюзивное интервью у бывшего сотрудника ЦРУ.

"Он волнуется относительно будущего, но при этом у него по-настоящему хорошее настроение из-за тех споров (в обществе), которые он вызвал. Он очень серьезен, ничего не боится и определенно счастлив сделанным им выбором", - сообщил агентству Гринвальд.

Журналист также отметил, что в ходе интервью, взятого 6 и 9 июля и опубликованного в среду, он не обсуждал планы относительно выбора политического убежища, которое Сноуден попросил в 27 странах. Вместе с тем Гринвальд отметил, что ему кажется логичным, что Сноуден предпочтет в качестве убежища Венесуэлу. Помимо этой страны готовность предоставить разоблачителю убежище выразили Боливия и Никарагуа.

Как развивалась история нового разоблачителя США

Сноуден, который 23 июня прибыл из Гонконга в Москву как транзитный пассажир, в начале июня распространил секретный ордер суда, по которому спецслужбы США получили доступ ко всем звонкам крупнейшего сотового оператора Verizon, а также данные о сверхсекретной программе американского Агентства нацбезопасности PRISM, позволяющей отслеживать электронные коммуникации на крупнейших сайтах.

Где уже отказались принять Эдварда Сноудена

Почему Сноудена нигде не ждут

Ранее портал WikiLeaks опубликовал список из 21 страны, в которых Сноуден запросил убежище. По данным сайта, речь идет об Австрии, Боливии, Бразилии, Венесуэле, Германии, Индии, Ирландии, Испании, Италии, Китае, Кубе, Нидерландах, Никарагуа, Норвегии, Польше, России, Финляндии, Франции, Швейцарии, Исландии и Эквадоре. Предоставить убежище Сноудену уже отказались Франция, Италия, Нидерланды, Польша, Австрия, Финляндия, Ирландия и Испания.

Почему экс-агент ЦРУ отказался остаться в России

Экс-сотрудник ЦРУ высказывал просьбу об убежище в России. Москва неоднократно заявляла, что по ряду причин не выдаст Сноудена США. Однако оставаться в России американец отказался. Он отозвал свою просьбу, узнав о поставленном президентом России Владимиром Путиным условии - перестать наносить ущерб американским партнерам.

Как Латинская Америка открыла двери американскому разоблачителю

В воскресенье глава венесуэльского МИД Элиас Хауа заявил, что власти Венесуэлы, предложившие беглому экс-сотруднику спецслужб США гарантии предоставления убежища, ждут от него ответа на это предложение. Ранее готовность принять у себя Сноудена, если он направит официальный запрос об этом, выразил и президент Боливии Эво Моралес. Третьей страной, решившей помочь американцу, стала Никарагуа.

Согласно данным, опубликованным ОЭСР, уровень безработицы в странах ЕС в марте с.г. составил 10,9%, сохранившись без изменений с февраля с.г. В США этот показатель составляет 7,6%. В число стран с наиболее высоким уровнем безработицы входят: Испания – 26,7%, Португалия – 17,5%, Словакия – 14,5%, Ирландия – 14,1%, Италия – 11,5%, Франция – 11%. Данные по Греции по состоянию на март с.г. не приведены. По последним опубликованным данным уровень безработицы в указанной стране в январе с.г. составлял 23,9%. Самый низкий уровень безработицы в странах ОЭСР – в Южной Корее (3,2%) Согласно данным, опубликованным Министерством занятости Испании, количество безработных в июне с.г. сократилось на 127 248 чел. по сравнению с маем 2013 г. Таким образом, в государственной службе занятости безработных на июнь 2013 г. было зарегистрировано 4,76 млн. чел., что является самым низким уровнем с сентября 2012 г. В относительном выражении сокращение количества безработных составило 2,6%. Снижение числа зарегистрированных безработных было зафиксировано во всех отраслях, но наиболее заметным стало в сфере услуг (особенно в гостиничном и ресторанном бизнесе – в связи с началом туристического сезона), а также в строительстве и промышленности. Единственным сектором, продемонстрировавшим в июне с.г. увеличение числа безработных (+0,75%), было сельское хозяйство.

газета «Синко Диас»

Правительство Ирландии получило запрос от американских властей на арест разыскиваемого США экс-сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена, пишет в пятницу издание Irish Times.

Правительство Ирландии уже передало предварительный ордер на арест Эдварда Сноудена отделу полиции, занимающемуся вопросами экстрадиции. Как уточняет издание, ордер был выпущен в качестве упреждающей меры, чтобы арестовать Сноудена в том случае, если он решит перебраться из Москвы на Кубу. В этом случае его рейс может остановиться для дозаправки в ирландском аэропорту Шаннон, пишет Irish Times.

"Мы думаем, он еще немного пробудет в России, но документы сейчас у нас, так что возможность использовать Шаннон для перелета в Кубу для него, возможно, исключена" - сказал представитель авиационных властей Ирландии.

Согласно местному законодательству об экстрадиции, полиция Ирландии может задержать Сноудена. После этого суд может постановить о необходимости содержать его под стражей до 18 дней. За это время власти США смогут полностью завершить процедуру экстрадиции, отмечает издание.

Где уже отказали в убежище Эдварду Сноудену

Приютить экс-агента ЦРУ отказались Франция, Италия, Нидерланды, Польша, Австрия, Финляндия, Ирландия и Испания. Помимо перечисленных стран Евросоюза, единственным членом сообщества, чьи власти не определились с предоставлением убежища Сноудену, остается Германия.

Почему Сноуден отказался остаться в России

Экс-сотрудник ЦРУ высказывал просьбу о том, чтобы остаться в России. Москва не выдаст Сноудена США, но при этом и в России американец, попросивший об убежище, не останется - он отозвал свою просьбу, узнав об условии президента России Владимира Путина перестать наносить ущерб американским партнерам.

Как развивалась история нового разоблачителя США

Сноуден, который 23 июня прибыл из Гонконга в Москву как транзитный пассажир, в начале июня распространил секретный ордер суда, по которому спецслужбы США получили доступ ко всем звонкам крупнейшего сотового оператора Verizon, а также данные о сверхсекретной программе американского Агентства нацбезопасности PRISM, позволяющей отслеживать электронные коммуникации на крупнейших сайтах. Власти США заявили, что утечки нанесли серьезный ущерб нацбезопасности страны. В настоящий момент Сноуден предположительно находится в транзитной зоне московского аэропорта "Шереметьево".

Как Сноуден обвинил США в давлении на другие страны

Эдвард Сноуден обвинил США в оказании давления на лидеров других стран с целью не допустить получения им политического убежища, следует из заявления Сноудена, опубликованного на сайте Wikileaks.

Почему Сноудена нигде не ждут

Михаил Ростовский для РИА Новости: "Сегодня в результате глобализации весь мир превратился в одну большую деревню. Все страны фактически являются соседями США. Найдется ли у кого-то желание стать объектом их гнева? Если на кону будут жизненно важные интересы той или иной уважающей себя страны, то, наверное, найдется. Ну а если предмет раздора - всего лишь судьба американского гражданина, очень сильно насолившего своему же родному государству? У большинства стран мира сразу же срабатывает условный рефлекс: лучше отскочить в сторону и действовать по принципу "моя хата с краю"".

Бюджетная авиакомпания Volotea подтвердила свои намерения начать полеты из Международного аэропорта "Киев" уже с 2014 года.

Volotea - испанская бюджетная авиакомпания, штаб-квартира которой расположена в Барселоне. Флот состоит из 9 однотипных самолётов Boeing 717, рассчитанных на перевозку 125 пассажиров.

Возможные направления, которые сейчас рассматривает авиакомпания Volotea - города Европы: Мадрид, Марсель, Порту, Болонья, Берлин, Бухарест, Краков, Дублин, София, Штутгарт, Манчестер.

Международный аэропорт "Киев" в марте 2011 подписал договор с авиакомпанией Wizz Air-Украина, в апреле 2013 - с итальянской авиакомпанией Air One и испанским дискаунтером Vueling Airlines. Таким образом, в 2014 году из аэропорта "Киев" будут летать 5 авиакомпаний, которые позиционируют себя как лоукост компании.

Украина. Испания > Транспорт > trans-port.com.ua, 3 июля 2013 > № 843709

Правительство Ирландии заявило о намерении распродать национальные запасы вина, заявил министр иностранных дел Имон Гилмор. Как сообщается, винные погреба страны, славящейся своим виски, лишатся более двух тысяч бутылок вина, в среднем цена одной бутылки составляет около 30 евро. Всего власти надеются выручить до 40 тыс. евро.

Это произошло после того, как три месяца назад чиновники оказали вовлеченными в скандал, когда стало известно, что правительство потратило десятки тысяч евро на коллекционные вина. Среди прочего, были закуплены Chateau Lynch Bages по цене 79 евро за бутылку. Согласно утверждениям властей, такие запасы были сделаны для подготовки в к визитам Президента США Барака Обамы и королевы Елизаветы ІІ, а также других высокопоставленных чиновник Евросоюза, в котором до 30 июня председательствует Ирландия. О

твечая на критику общества, в правительстве заявили, что председательство в ЕС является реальным шансом для страны, и то, каким образом относится к гостям, в частности, каким вином их угощать, может повлиять на решения, которые могут принести стране миллиарды евро дивидендов. Как сообщалось, около 1,2 тыс. бутылок вина из погреба президента Франции были выставлены на аукционе. Цены лотов варьировались от 15 до 2,2 тыс. евро за бутылку.

В Лондоне цены на жилье на 5% выше уровня 2007 года, когда в стране был зафиксирован бум на рынке недвижимости. При этом в остальной части Великобритании они на 9% ниже пиковых показателей.

В июне, средняя цена дома в Великобритании выросла до €197 тыс., увеличившись более чем на тысячу евро в месяц. В декабре дом можно было приобрести в среднем за €189 тыс. Цены выросли более чем на 4% в первой половине 2013 года.

Средняя стоимость недвижимости в Лондоне составляет €371 тыс. Это на 5% больше, чем в докризисные 2007-08 годы и почти в два раза дороже, чем по всей остальной Великобритании. В это же время, средняя стоимость жилья по стране на 9% ниже, чем осенью 2007 года, а например, в Северной Ирландии дома стоят на 52% меньше, сообщает The Guardian.

"Такие цены в столице не являются чем-то невероятным. Лондонский рынок недвижимости обладает особенным микромиром. Он существует отдельно от Великобритании и работает в своей собственной стратосфере», прокомментировала Джонатан Хоппер, управляющий директор агентства Garrington.

Спрос растет, и строительный сектор также демонстрирует признаки оживления. Но дальнейшего роста стоимости ожидать не стоит.

"Мы считаем, что сильное дальнейшее повышение цены на жилье вряд ли сейчас возможно. Учитывая все еще сложную и неопределенную экономическую ситуацию, несмотря на недавние признаки улучшения и по-прежнему, ограниченное доверие потребителей, существенного роста цен не будет», - отметил Говард Арчер из IHS Global Insight.

Посмотрим, сбудутся ли прогнозы специалистов. Но на сегодняшний день цены на недвижимость в Великобритании стабильно ползут вверх.

Спасет ли Россия глобализацию?

Открытое экономическое пространство Евразии против преференциальных соглашений

Резюме: Инициатива, с которой могла бы выступить Россия, – предложить план создания открытого Евразийского экономического пространства (а не преференциальной, дискриминационной зоны) от Кореи до Ирландии, которое включало бы Южную, Центральную, Западную Азию и Арктику.

Глубокие трансформации, происходящие в мировой экономике, неизбежно ведут к хаосу и конфликтам. Предложение создать Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство между Соединенными Штатами и Евросоюзом может серьезно ухудшить ситуацию и стать причиной появления соперничающих экономических блоков. Влияние новых крупных торговых держав растет, при этом отсутствует видение нового мирового порядка и планов по его строительству. Для описания нынешней глобальной экономической политики и институциональной обстановки больше подходит термин «беспорядок». Глобализация являет собой сейчас хаотичный переход к неопределенности. В этих условиях конструктивную инновационную и перспективную роль может сыграть Россия.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТРАНСФОРМАЦИИ

Дело не в том, что Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) между США и ЕС плохая идея – в некотором смысле это идея даже отличная, но момент выбран совершенно неподходящий, и последствия могут оказаться катастрофическими. Глобализация – хрупкий процесс, который часто стопорится, периодически откатывается назад, а сегодня его уязвимость особенно очевидна. Нынешняя фаза началась в первой половине 1990-х годов. Толчком послужили реформы, проводившиеся в Китае под руководством Дэн Сяопина с конца 1970-х гг., а также курс на рыночную экономику, который, хотя и с разной степенью интенсивности, многие страны принялись реализовывать в 1990-е годы.

Масштабы глобального рынка можно оценить по числу членов Всемирной торговой организации (ВТО). В 1990 г. в ней (тогда она еще называлось ГАТТ) состояло 90 государств. Сегодня их 159 и еще 26 стран ведут переговоры о вступлении. Этим трансформирующая сила глобализации не ограничивается – впервые за многие столетия Запад не доминирует в глобальной экономике. В мировом балансе происходит сейсмический сдвиг. Это особенно заметно благодаря возникновению блока БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), который расширяет глобальный охват. Мировая экономика становится не только многополярной, но и многоскоростной. Как отмечалось на недавнем Форуме Амброзетти, прошедшем на озере Комо (Италия), «в 2011 г. Бразилия, Россия, Индия и Китай (первоначальные страны БРИК) создали эквивалент новой Италии с точки зрения экономического производства». Экономическая мощь подразумевает политическую и в конечном итоге геополитическую силу. То, что происходят сейчас, захватывает, будоражит, но таит опасности.

Новые экономические державы бросают вызов старым (признанным) на многих фронтах. И это чревато нестабильностью и разрушительными последствиями. Хотя и в теории, и на практике значительное большинство жителей планеты выиграют от более открытой глобальной рыночной экономики, понимают это далеко не все. Согласование всегда сложно, особенно когда сталкиваешься с масштабами и темпами роста новых экономических держав, в частности Китая.

В принципе конфликт между все более многополярным миром и многосторонним мировым порядком не следует считать неизбежным. Их сосуществование должно быть приоритетной целью. В реальности же планета столкнулась с противоборствующими силами: центростремительными (более масштабная и глубокая глобализация) и центробежными (большая фрагментация на национальном и региональном уровнях). К категории центробежных сил относится ТТИП. Это попытка «старых» держав помешать подъему «новичков», создав блок для сохранения рычагов глобальной власти и возможности устанавливать правила. Намерения могут быть иными (хотя я, например, в этом сомневаюсь), но устойчивое впечатление создается именно такое. А в период повышенной напряженности, подозрений и обеспокоенности по поводу состояния и направления развития мировой экономики впечатления играют важную роль.

Кроме того, существует риск, что «новые» державы через различные группы, институты или квазиинституты (например, БРИКС) будут стремиться создавать и продвигать собственные блоки. Это, несомненно, путь к деглобализации, фрагментированности и конфликтности. В интересах России и всего мира обновление и укрепление многостороннего порядка, выдвижение идей нового устройства вместо существующего беспорядка. Чтобы лучше понять, куда мы движемся, полезно совершить краткий экскурс в историю глобализации и вспомнить, откуда мы пришли.

ИСТОРИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Глобализация – циклический исторический феномен. Как точно подметил Найан Чанда, этот процесс движим четырьмя основными силами – торговцы, проповедники, воины и авантюристы, поочередно выходящие на лидирующие позиции. Торговцы стремятся к новым рынкам и прибыли, проповедники хотят спасти души и увеличить число последователей, чтобы расширить свое влияние, воины стремятся к славе и завоеванию территорий, а авантюристами движет любопытство и жажда открытий.

Возможно, самой яркой иллюстрацией совокупного действия этих четырех сил, которое привело к созданию огромной неофициальной империи, можно назвать арабов. В VII веке умер пророк Мохаммед и был записан Коран, а уже к началу XV века арабская империя охватывала большую часть евразийского континента, включала Индонезию, а также северную и прибрежную часть Африки. Воины, торговцы и проповедники завоевывали территорию, прибыли и души, в то время как ученые осваивали новые культурные и интеллектуальные пространства. Особенно высоко ценилась торговля. Как отмечал тунисский историк и философ XIV века Ибн Хальдун, «благодаря зарубежной торговле повышалось довольство людей, доходы торговцев и благосостояние государств». Сухопутный Шелковый путь и Дорога пряностей по морю только подтверждают слова Ибн Хальдуна.

Таким образом, глобализация – главная движущая сила истории и основа прогресса, хотя и с некоторыми оговорками. Она способствует обогащению цивилизаций и распространению знаний. В XIV веке Самарканд был настоящим экономическим и культурным центром. В недавнем исследовании Валери Хансен, посвященном Шелковому пути, подчеркивается значимость Самарканда для распространения знаний, языков, литературы, искусства, науки и технологий как города на пересечении потоков товаров.

На протяжении истории, хотя империи возникали и распадались (например, Монгольская империя XIII–XIV веков, которая в период расцвета являлась крупнейшей по охвату территории за всю мировую хронологию), не существовало единственного гегемона, скорее, наблюдалась многополярность периодически соперничающих, но чаще сосуществующих держав. После сухопутной Монгольской империи к началу XV века Китай начал превращаться в довольно значительную морскую державу. В ходе нескольких плаваний флот адмирала Чжэн Хэ пересек Восточно- и Южно-Китайское море, Бенгальский залив, через Индийский океан достиг Цейлона, затем двинулся на север к Аравийскому морю, по Красному морю, обогнул Африканский Рог, добрался до Могадишо и Момбасы. Эти путешествия были по-настоящему удивительными. Однако не менее поразительным было решение династии Мин прекратить плавания и запретить дальнейшую морскую экспансию. В результате морские экспедиции свернули, и большинство технической информации о флоте Чжэн Хэ было уничтожено или утрачено.

Если бы в начале XV века существовали исследовательские центры, отслеживающие мировые тренды, они бы утверждали, что Китай становится доминирующей глобальной державой. Отказ от мореплавания китайских императоров представлял собой такой же кардинальный перелом в истории, какой мир переживает в начале XXI века.

В конце XV – начале XVI века баланс глобальной экономической, военной, политической и культурной силы начал неотвратимо смещаться в сторону Запада. В то время как огромный Китай на Востоке замыкался в себе, маленькая Португалия на Западе ступила на путь создания морской империи, затем ее примеру последовали Испания, Нидерланды, Великобритания и Франция. Пять морских держав расширяли свои владения на восток, в Азию и Африку, но ключевое значение для достижения доминирования в мире имела колонизация Нового Света – Америки. В первой половине второго тысячелетия европейские государства оставались мелкими и периферийными акторами глобализации, но уже со второй половины тысячелетия они вышли на доминирующие позиции. К XIX веку Европа правила миром от Америки через Африку и Азию до Австралии. К концу XIX столетия к европейским странам присоединились как имперская держава Соединенные Штаты.

500-летняя фаза глобализации позволила Европе обрести власть и богатство, постепенно разоряя остальной мир. Европейцы оказались победителями, остальные – проигравшими. Катастрофические последствия имела работорговля. В 1750 г. в Африке проживало приблизительно 13,5% мирового населения, к 1900 г. показатель снизился до 8%. В начале XIX века экономики Китая и Индии составляли 33% и 24% мирового производства, к 1950 г. их доля сократилась до 4 и 3 процентов. Четыре упомянутые движущие силы – торговцы, проповедники, воины и авантюристы – активно содействовали европейской экспансии.

Идиллическое понимание торговли, предложенное Ибн Хальдуном в XIV веке, абсолютно не соответствовало представлениям неевропейцев о том, что означает торговая выгода. Из-за работорговли в Африке или сбыта опиума в Китае глобализация стала восприниматься как синоним эксплуатации. Глобализация привела к войнам, колонизации и жестокости в различных формах. Преодолеть эти пороки оказалось невероятно сложно. Те, кто стремился прекратить работорговлю, сталкивались с ожесточенным сопротивлением, в том числе со стороны англиканской церкви, казна которой пополнялась благодаря плантациям на Карибах, где трудились рабы.

К 1900 г. стало очевидным, что европейцы или по крайней мере их богатые представители воспринимают как естественный порядок вещей западное доминирование и свое право править миром. Это прекрасно проиллюстрировал накануне Первой мировой войны Джон Мейнард Кейнс в знаменитом описании глобализации в работе «Экономические последствия мира»: «Житель Лондона, прихлебывая утренний чай у себя в постели, заказывал по телефону на дом различные продукты, производимые в самых отдаленных уголках земного шара... В тот же момент и тем же способом он мог рискнуть, вложив свой капитал в добычу полезных ископаемых и развитие новых предприятий в любой части света, и получить должную долю будущих прибылей и выгод, не прилагая усилий и труда... Он мог воспользоваться... средствами транспорта, дешевыми и комфортабельными, чтобы попасть в любую страну без паспорта или каких-либо других формальностей. Однако самое важное, что он считал такое положение дел само собой разумеющимся, естественным и перманентным, допуская возможность изменений лишь в сторону дальнейшего совершенствования».

К началу XX столетия, хотя воины, проповедники и искатели никуда не исчезли, самыми заметными акторами глобализации стали торговцы, в особенности торговцы деньгами – банкиры и финансисты. Власть распространялась преимущественно через финансы и инвестиции. Большая часть Латинской Америки, получившая политический суверенитет в ходе серии войн за независимость от Испании и Португалии в начале XIX века, уже во второй половине того же столетия была вновь колонизирована, хотя и не напрямую, посредством политического контроля, а через финансовые манипуляции. Это позволило сэру Норману Энджеллу, гуру того времени, заявить в книге «Великая иллюзия», опубликованной в 1910 г., ставшей бестселлером и переведенной на 25 языков: «Международные финансы сегодня настолько взаимозависимы и связаны с торговлей и промышленностью, что политическая и военная сила ничего не могут с этим поделать».

Спустя четыре года Европа вступила в войну, и глобализация была жестоко отброшена назад, чтобы возродиться только через 80 лет. Процесс деглобализации, особенно с 1914 по 1950 гг., повсеместно стал причиной беспрецедентных невзгод и лишений. Европа была вовлечена в движение по спирали насилия и упадка, в то время как Соединенные Штаты в межвоенный период стремились держаться в стороне. Отказ США вступить в Лигу Наций сигнализировал о неизбежном крахе этого института. Об этом моменте необходимо напомнить, когда мы говорим об эволюции глобальной торговли в контексте ВТО и ТТИП. После провальной министерской встречи ВТО в Сиэтле в 1999 г. тогдашний генеральный директор Майк Мур выразил опасения, что ВТО может стать Лигой Наций мировой экономики XXI века. Тот факт, что Соединенные Штаты отодвигают ВТО на второй план, отдавая приоритет собственным целям, подтверждает его мрачные прогнозы.

Однако после Второй мировой войны именно США создали достаточно прочные и успешные институциональные рамки, обеспечившие основу для впечатляющего экономического роста и трансформации мира.

АТЛАНТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ И ЕЕ ПРОДОЛЖЕНИЕ

9 августа 1941 г. премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль и американский президент Франклин Делано Рузвельт впервые встретились в бухте Пласенсия у канадского острова Ньюфаундленд на борту корабля ВМС США «Атланта». Они подготовили и позже (14 августа) представили важный документ, получивший название «Атлантическая хартия». Документ замечателен перспективным видением и краткостью. В восьми ключевых пунктах сформулированы основные цели и принципы устройства мира после окончания войны. Особо следует отметить 4-й пункт, согласно которому Соединенные Штаты и Великобритания «будут с должным уважением к своим обязательствам стремиться к тому, чтобы способствовать обеспечению всем государствам, большим или малым, победителям или побежденным, равного доступа к торговле и сырьевым запасам мира, необходимым для их экономического процветания».

Принципы торговли, зафиксированные в Атлантической хартии, дополняют слова госсекретаря Рузвельта и лауреата Нобелевской премии мира Корделла Халла, которые звучат как проповедь, провозглашающая неразрывность связи свободной и справедливой торговли с процветанием и миром. Еще в 1930-е гг. он писал: «Я никогда не отказывался и никогда не откажусь от убеждения, что обеспечение мира и благополучия государств неразрывно связано с дружественностью, справедливостью, равенством и максимально возможной степенью свободы в международной торговле».

В отношении послевоенного торгового сотрудничества Халл утверждал: «Возрождение мировой торговли – существенный элемент поддержания мира. Под этим я, конечно, не имею в виду, что процветающая международная торговля сама по себе служит гарантией мирных международных отношений. Но я считаю, что без процветающей торговли между странами любой фундамент для длительного мира становится шатким и в конечном итоге может быть разрушен».

Именно в этом духе архитекторы глобального экономического порядка устанавливали правила и создавали институты международной торговли после Второй мировой войны. Они стремились ввести режим, основанный на многосторонних правилах, в институциональные рамки Международной торговой организации (МТО/ITO). Но тогда же возникла системная проблема. Американская исполнительная власть выступала за создание МТО, в то время как Конгресс был против. Следует отметить, что в предшествовавшие десятилетия Соединенные Штаты проводили крайне протекционистскую политику.

Несмотря на устойчивый американский миф, согласно которому США являются чемпионом в свободной торговле, это не совсем так. Действительно, торговля входила в политическую программу Соединенных Штатов и периодически продвигалась очень активно, но в другие периоды возникало ожесточенное сопротивление, поскольку примитивный шизофренический протекционистский инстинкт – неотъемлемый элемент ДНК американской политики. Если американские президенты – и демократы, и республиканцы – в целом старались продвигать политику открытой торговли, то в Конгрессе это чаще всего встречало сопротивление. Поэтому для президента США, ведущего торговые переговоры, было жизненно необходимо иметь так называемые «ускоренные полномочия в сфере торговли», как они именовались в 1974 г., или «полномочия по продвижению торговли» (с 2002 г.), когда Конгресс может одобрить или отклонить предложенный торговый законопроект, но не имеет права вносить поправки. Срок полномочий президента по продвижению торговли истек летом 2007 г. во время второй администрации Буша-младшего и с тех пор не возобновлялся. Учитывая нынешнюю поляризацию позиций Белого дома и Конгресса, шансы на восстановление таких прерогатив равны нулю.

После провала идеи МТО политики ухватились за компромиссный вариант – создание Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). ГАТТ устанавливало основные принципы и правила, но они не имели законной силы. Иными словами, основное различие между МТО и ГАТТ заключалось в том, что последнее не имело обязывающих полномочий, только моральное воздействие. Главная функция ГАТТ – быть площадкой для переговоров, направленных на либерализацию торговли между странами-членами. С этой целью была запушена серия «раундов переговоров». Последний раунд ГАТТ – Уругвайский – длился семь лет (1986–1993), затем в 1995 г. возродилась концепция МТО и появилась ВТО. Ключевые принципы ГАТТ/ВТО предусматривают прозрачность и предсказуемость торговых режимов отдельных членов и особенно отсутствие дискриминации между ними – одно государство не должно проводить преференциальную или дискриминационную политику в отношении других, торговля должна вестись на равных условиях.

Дух и буква правил и принципов ГАТТ регулярно нарушались всеми участниками. К примеру, в 1980-е гг. США и ЕС использовали все средства для ограничения японского экспорта, в первую очередь автомобилей и электроники. Так, Франция выделила лишь 3% рынка для импортированных из Японии автомобилей – это нарушало правила и два основных принципа: о дискриминации, а также о том, что страны, как следует из названия, могут устанавливать тарифы, но не квоты. Еще одной иллюстрацией вопиющего нарушения ГАТТ является Торговое соглашение по текстильным волокнам (MFA), которое было направлено на защиту – также посредством квот – западной текстильной и швейной промышленности от конкуренции со стороны новых индустриальных экономик Гонконга, Сингапура, Южной Кореи и Тайваня. (Это соглашение полностью утратило силу в 2005 году.)

Несмотря на некоторые несовершенства, принципы Атлантической хартии в конечном итоге возобладали, обеспечив мир и процветание. «Триумф» ГАТТ пережил по окончании холодной войны. После того как барьеры для торговли со многими странами бывшего второго и третьего мира пали, а сами эти государства вступили в ВТО, история могла бы подойти к счастливому концу.

КАКОВ ВОПРОС – ТАКОВ ОТВЕТ

Разумеется, до счастливого конца еще далеко. Торговые конфликты остры. Опасения, что глобальный финансовый кризис 2008 г. обусловит всплеск протекционизма, пока не оправдались. Но и оставаться беспечными мы больше не можем, об этом нам регулярно напоминает международная система мониторингаGlobal Trade Alert. Дохийский раунд, запущенный в 2001 г., зашел в тупик или, как утверждают многие, практически мертв. Вместо продвижения многосторонней повестки господствуют преференциальные торговые соглашения. Все это свидетельствует о том, что режим глобальной торговли, основанный на многосторонних правилах и – с учетом всех нюансов – неплохо послуживший миру, сейчас на грани вымирания.

Появление большого количества новых акторов вызывает замешательство. Но, что самое главное, от системы отказались Соединенные Штаты. Этот процесс начался при администрации Джорджа Буша-младшего и только усугубился при Бараке Обаме. Возвращаясь к комментарию Мура после фиаско в Сиэтле, что же общего у Лиги Наций перед Второй мировой войной и современной ВТО? Отсутствие США. Следует отметить, что речь идет об отсутствии не только американского лидерства, но и обычного участия; другими словами, Соединенные Штаты присутствуют лишь протокольно. Своим молчанием и безучастностью они демонстрируют, что не намерены выполнять обязательства, а также не верят в ВТО.

Администрации Буша и Обамы также неоднократно нарушали кредо Корделла Халла, политизируя торговлю и используя ее как средство в своем внешнеполитическом арсенале. Помимо ТТИП, направленного на строительство «Западного/Атлантического блока» в условиях укрепления восточных и тихоокеанских держав, Вашингтон активно продвигает Транстихоокеанское партнерство (ТТП) (пока в составе Австралия, Бруней, Чили, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США, Вьетнам). Новый премьер-министр Японии Синдзо Абэ дал понять, что Токио может присоединиться к переговорам, но о членстве речь пока не идет. Южная Корея, третья по величине экономическая держава в регионе, пока отказывается. И, разумеется, отсутствует Китай. Продвижение ТТП происходит на фоне заявлений США о геостратегической приоритетности Азии, таким образом, цели экономической политики дополняются интересами безопасности и военными аспектами. В некоторых точках региона, в первую очередь в Пекине, это воспринимается как старая игра времен холодной войны, направленная на сдерживание КНР.

Как говорится, если ТТИП и ТТП – это ответ, видимо, вопрос был довольно тупой. Без сомнения, институциональная и правовая структура глобального многостороннего торгового режима остро нуждается в реформировании. Мир невероятно изменился. Вину за провал Дохийского раунда можно возложить на различные органы, в частности на американские, но тот факт, что переговоры не привели к успеху, нельзя считать удивительным или трагичным. Неудачи могут иметь позитивные последствия. Но продолжать притворяться, что структура все еще существует – кстати, ВТО в своем фарсовом состоянии переживает период серьезного физического строительства при отсутствии какого-либо строительства интеллектуального, – и одновременно отказываться от этой структуры и развивать эксклюзивные параллельные блоки, основанные на преференциальных соглашениях, было бы ошибкой. Это приведет лишь к еще большему разделению мира.

США наиболее активно подрывают многосторонний торговый режим, в то время как два других ключевых актора – Евросоюз и Япония – играют более скромные роли. Экономические проблемы в Японии обусловили нехватку политических стратегий, а ЕС, на уровне подсознания идеологически поддерживающий многосторонность, предпочитает играть по правилам преференциальных соглашений, руководствуясь принципом: если вы не можете их победить, присоединитесь к ним.

В то время как признанные державы отказались от многостороннего режима, новые экономики не предложили каких-либо серьезных альтернатив. Расширение «Большой восьмерки» до «Большой двадцатки» было хорошей идеей, но новые члены не выдвинули политических инициатив или новых идей – ни вместе, ни по отдельности. Четыре государства – Бразилия, Мексика, Индонезия и Корея – номинировали кандидатов на пост генерального директора ВТО, и преемником Паскаля Лами станет бразилец Роберто Азеведо. Это позитивный результат, но остаются два вопроса: 1) сможет ли новый генеральный директор стимулировать коллективную разработку и реализацию инновационной политики со стороны новых стран-членов; и 2) будет ли он пользоваться авторитетом – или станут ли его хотя бы слушать – в Вашингтоне и Брюсселе.

КАКУЮ РОЛЬ МОЖЕТ СЫГРАТЬ РОССИЯ?

Очевидно, что инерционный сценарий нежизнеспособен. Поезд глобальной торговли сошел с рельсов и в какой-то момент потерпит катастрофу. Уже невозможно – и даже нежелательно – вернуть его на существующий путь. Необходимо прокладывать новые дороги.

Россия способна выйти на ведущие позиции при закладке этих новых путей. Она ключевой участник всех крупных глобальных институтов и организаций: постоянный член Совета Безопасности ООН; акционер международных финансовых институтов; входит в «Группу двадцати» (а в этом году еще и председательствует в ней). Россия – крупная промышленная, геополитическая и культурная держава. Она также является арктической страной, а этот регион выходит на первый план в глобальных делах. Кроме того, Россия входит в ряд региональных и межрегиональных институтов, включая АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество), саммит которого Россия принимала в сентябре 2012 года. Россия также один из ведущих членов БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества, в которую входят Китай, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Россия также создала Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном, а это больше чем 1/7 часть суши. Россия расположена в Европе и Азии и поэтому идеально подходит для того, чтобы стать «мостом» на Евразийском континенте.

Глобализация – не совсем верный термин, поскольку все страны в любом случае не могут быть интегрированы в глобальную рыночную экономику и глобальное сообщество. Можно выделить три основные категории: государства, находящиеся в центре глобализации, включая развитые державы и новые динамично развивающиеся державы; те, кто интегрирован, но расположен на периферии; и те, кто исключен. Для третьей категории характерна не только экономическая изоляция, но также политическая и геополитическая нестабильность.

Восточная и Центральная Азия, Западная и Центральная Европа, Северная, Центральная и Южная Америка, а также постепенно Африка южнее Сахары интегрированы глобально и взаимозависимы, что в целом обеспечивает их стабильность. К регионам, исключенным из глобализации и отличающимся нестабильностью, относится Центральная и Западная Азия. Речь идет о странах, с которыми Россия имеет общую границу и/или традиционно поддерживает тесные отношения. Это также страны, с которыми граничит и взаимодействует другая крупная евразийская держава – Турция. Они находятся на пересечении бывшей Османской и Российской империи. Более того, именно в этой части мира фактически и зародилась «глобальная» торговля по Шелковому пути, о чем говорилось выше.

Поэтому реальная масштабная инициатива, с которой могла бы выступить Россия, – предложить идею, а затем и детальный план создания открытого Евразийского экономического пространства, которое простиралось бы от Кореи в Восточной Азии до Ирландии в Западной Европе и включало в себя Южную, Центральную и Западную Азию. Как говорилось выше, данное пространство охватит и Арктику. Это должно быть открытое пространство, а не преференциальная, дискриминационная зона, как в случае с ТТИП и ТТП. На фоне деглобализирующих факторов подобная инициатива в значительной степени способствовала бы возрождению глобализации и выведению ее на новый уровень. В первую очередь такую инициативу могли бы продвигать азиатские и евразийские члены G20: Китай, Япония, Корея, Индонезия, Россия и Турция. Идея заключалась бы в возрождении концепции «открытых переговоров» АТЭС, а другие члены поддержали бы их, оценив новые потенциально огромные возможности, которые она предоставит, вместо того чтобы опасаться предполагаемых препятствий или исключения кого-либо. Подобная инициатива, утвердив императив прочных, подлинно многосторонних принципов, возьмет под контроль происходящие трансформации и будет координировать развитие. Что, вероятно, поможет вернуть США в Женеву.

Предстоящий 5–6 сентября саммит G20 в Стрельне под Санкт-Петербургом может стать отличной возможностью представить идею и начать разрабатывать Тихоокеанско-Атлантическую хартию, устанавливающую принципы и видение новых реалий XXI века, как это произошло более 70 лет назад с Атлантической хартией, которая служила на благо миру в течение нескольких десятилетий.

Жан-Пьер Леманн – почетный профессор в бизнес-школе IMD, основатель группы «Эвиан» (Лозанна, Швейцария), приглашенный профессор факультета бизнеса и экономики Университета Гонконга, приглашенный профессор Университета NIIT (Индия).

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885369 Жан-Пьер Леманн

ИРЛАНДИЯ: БАНКИРЫ НАГЛО ОБМАНЫВАЛИ КЛИЕНТОВ И ГОСУДАРСТВО

Записи телефонных разговоров руководителей Anglo Irish Bank, сделанные незадолго до его краха, подтверждают худшие опасения относительно циничных нравов в банковских кругах

По международному имиджу банкиров, и так сильно пострадавшему в ходе недавнего мирового и продолжающегося европейского финансовых кризисов, нанесен еще один мощный удар. Ирландская газета Irish Independent опубликовала записи телефонных разговоров, которые вели осенью 2008 года глава Anglo Irish Bank Дэвид Драмм и топ-менеджеры этого вскоре обанкротившегося, а затем и ликвидированного банка. Их реплики и шутки - шокирующий пример цинизма и чувства полной безнаказанности людей, ответственных за миллиарды клиентских и государственных денег.

"Новый день - новый миллиард"

Изрядно пересыпая речь ругательными словами и пошлостями, руководители на тот момент третьего по размерам ирландского банка откровенно смеются над финансовой помощью, оказываемой правительством Ирландии банковскому сектору страны. "Главное - получить эти чертовы деньги...", - объясняет президент банка Драмм своему коллеге Джону Боу.

Тот в свою очередь в беседе с другим топ-менеджером прямо признается, что полученные 7 млрд евро никогда не будут возвращены государству, тем более, что эта сумма никакого отношения к реальным потребностям банка в свежем капитале не имеет: Боу просто взял ее с потолка или, как он сам выражается, "вытянул у себя из задницы".

Банкиры твердо убеждены, что государство и дальше будет всеми силами спасать возглавляемый ими бизнес ("Новый день - новый миллиард", - говорит Дэвид Драмм), и издеваются над опасениями правительства и центрального банка, что Anglo Irish Bank может злоупотребить предоставляемыми гарантиями. Они и не скрывают, что именно так и поступят, но только призывают друг друга действовать без откровенных правонарушений, чтобы не попасться.

А еще ирландские банкиры посмеиваются над "немецкими лохами" - крупными вкладчиками из Германии, которых они в то время стремились заманить к себе в клиенты, ссылаясь на полученные от государства гарантии. Джон Боу по этому поводу даже начинает издевательски напевать по телефону некогда популярные в нацистской Германии строчки "Deutschland, Deutschland über alles" ("Германия превыше всего").

Ответственность за долговой кризис

Все эти телефонные разговоры в свое время легально записывались внутренними службами Anglo Irish Bank, как это принято во многих кредитно-финансовых институтах, и руководители банка не могли этого не знать. Следовательно, они были абсолютно уверены в своей безнаказанности и, утратив чувство реальности, даже не допускали мысли, что эти записи когда-либо станут достоянием общественности.

И вот, спустя почти пять лет, публикация телефонных разговоров банкиров вызвала бурю возмущения в Ирландии - и, скорее всего, будет иметь юридические и даже политические последствия. В Дублине сразу же зазвучали призывы привлечь к ответственности банкиров, сознательно вводивших в заблуждение правительство и регулятора - Центральный Банк страны.

В ирландских правительственных кругах даже не исключают повтора референдума 2011 года, предполагавшего расширение надзорных функций парламента. Наблюдатели считают, что на фоне нынешних событий отвергнутые тогда изменения получат поддержку большинства избирателей.

В то же время разразившийся скандал выходит далеко за рамки Ирландии, которую кризис банковского сектора вверг в тяжелую рецессию и вынудил запросить многомиллиардную помощь у Евросоюза и МВФ. Опубликованные записи с особой остротой вновь ставят вопрос об ответственности руководителей всего европейского банковского сектора за нынешние долговые проблемы еврозоны.

Так, в Германии СМИ подробно описывают всю эту историю, и, судя по комментариям на их интернет-сайтах, немецкие пользователи не сомневаются в том, что подобные разговоры вели банкиры и во многих других странах.

РОССИЯ ИНВЕСТИРУЕТ ЗА РУБЕЖ СТОЛЬКО ЖЕ, СКОЛЬКО ПРИВЛЕКАЕТ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ

Оба показателя за 2012 год составили 51 млрд долларов

Капиталовложения российского бизнеса за пределами России в 2012 составили 51 млрд долларов (8 место в мире). Объем привлеченных же в РФ иностранных инвестиций составил также 51 миллиард долларов (9 место в мире), согласно данным Всемирного инвестиционного отчета Организации ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Объемы прямых иностранных инвестиций в целом в мире в 2012 году снизились на 18%, составив 1,35 трлн долларов. Наиболее привлекательной страной для зарубежных компаний остаются США (объем иностранных инвестиций в экономику Соединенных Штатов в 2012 году составил 168 млрд долларов). На втором месте идет Китай (121 млрд долларов привлеченных иностранных инвестиций в 2012 году).

Всего в первой двадцатке стран, привлекающих наибольшие суммы иностранных инвестиций, по итогам 2012 года, оказалось 9 стран, относящихся по классификации ООН к категории развитых экономик: США (1 место), Великобритания (6 место), Австралия (7 место), Канада (10 место), Ирландия (12 место), Люксембург (13 место), Испания (14 место), Франция (16 место) и Швеция (20 место). Столько же государств первой двадцатки относятся к числу развивающихся экономик, и оставшиеся две страны - это так называемые экономики переходного периода (Россия на 9 месте и Казахстан на 19).

В Европе больше всего иностранных капиталовложений сумели привлечь Люксембург, Испания, Франция и Швеция. Также в докладе отмечается, что развивающиеся страны и государства с переходной экономикой в 2012 году впервые привлекли больше иностранных инвестиций (790 млрд долларов), чем развитые страны (561 млрд долларов).

ОПТИМИЗМ, КОНСЕРВАТИЗМ, ЭМИГРАЦИЯ

Анна Байдакова, a.baydakova@mn.ru

63% россиян считают, что порядок в стране важнее свободы

Россияне менее доверчивы, но более оптимистичны, чем европейцы

Российская академия народного хозяйства и государственной службы провела масштабное исследование основных политических и экономических практик, которых придерживаются россияне. Выяснилось, что политических перемен ждет большая часть общества, самые богатые желают революций, а успешный средний класс мечтает эмигрировать.

Проект "Евробарометр" сделан по образцу одноименного европейского исследования, которое проводится в ЕС регулярно уже сорок лет. "Мы взяли половину вопросов из европейской анкеты, добавив те, которые отражают российскую специфику: политическая активность, отношение к митингам, восприятие инноваций, использование гаджетов, - рассказал руководитель исследования, заведующий кафедрой теоретической социологии и эпистемологии философско-социологического факультета РАНХиГС, кандидат социологических наук Виктор Вахштайн. - Мы рассматривали экономические и политические стратегии людей: как они рассматривают свое будущее, собираются ли они эмигрировать, какое образование хотят дать своим детям, участвуют ли в митингах и так далее". В опросах участвовало более 6 тыс. человек в десяти регионах страны.

Результаты показали, что политическая ситуация в стране не устраивает половину опрошенных, а экономическая - около трети респондентов. 87% опрошенных считают, что политическая ситуация в стране должна измениться. Не нуждаются в переменах либо государственные служащие, либо безработные, домохозяйки и пенсионеры. При этом счастливыми себя считают целых 70% россиян: на общую удовлетворенность жизнью влияет сложная система факторов, и материальный достаток из них не самый важный. Россияне тем счастливее, чем больше у них знакомых и друзей, выше уровень образования и престижнее социальный статус. Не последнюю роль играет и наличие детей.

Интересно, что россияне более оптимистичны, чем жители большинства стран Европы и США. 38% наших соотечественников уверены, что в следующем году их жизнь изменится к лучшему, 16% - что станет хуже. Разница между первыми и вторыми составляет так называемый индекс оптимизма, и у россиян он выше (12%), чем в Германии, Австрии, США, Франции и Канаде (от -5 до 5%). Опережают нас жители Скандинавии: у них оптимистов на 15-20% больше, чем пессимистов.

Россияне почти в два раза меньше доверяют друг другу, чем европейцы и американцы. Самые недоверчивые живут в Москве: меньше 1% москвичей считают, что людям в целом можно доверять. Большинство опрошенных россиян доверяют только тем, кого знают лично, а к незнакомцам относятся с недоверием и подозрением. 82% опрошенных не знают, как зовут их соседей по лестничной клетке, 63% считают, что территория вблизи их дома потенциально опасна. Очень невелико доверие политическим институтам, в том числе правоохранительным: лишь 56% жертв преступлений обратились в полицию. Только 12% опрошенных готовы обжаловать решение суда, если оно будет вынесено не в их пользу.

Консерватизм у нас остается преобладающим образом мышления: россияне традиционно уверены в том, что порядок важнее свободы. Считающих так консерваторов в три раза больше, чем предпочитающих свободу либералов (63% против 18%, остальные не определились). Однако в чем-то россияне гораздо менее консервативны, чем европейцы, например, мы в 1,5 раза чаще меняем работу. При этом своей работой удовлетворены две трети россиян - гораздо больше, чем в большинстве развитых стран. Самые "довольные" работники после нас живут в Дании и Ирландии - около 60%. В США менее половины жителей устраивает их работа, в Японии - около трети. Однако у россиян и европейцев разные факторы оценки условий работы: для жителей Запада наиболее важны близкое к дому расположение работы, возможность работать по свободному графику, занятость в общественном секторе, а в России - заработная плата и базовый пакет социального страхования.

Больше всех довольны политическими и экономическими условиями в стране люди в возрасте 30-40 лет, со стабильным средним доходом, живущие в крупных городах, менеджеры, студенты и специалисты (авторы исследования назвали их Homo Institutius). Они следуют формальным правилам, очень редко дают взятки и чаще всех обращаются в правоохранительные органы, становясь жертвами преступлений. Однако именно они наиболее склонны планировать эмиграцию или посылать своих детей жить за рубеж. Успешным нужно больше возможностей, которые они не всегда находят в России. "Это парадокс эмиграции: оказывается, что очень счастливые люди очень хотят уехать из страны. Ощущение счастья связано с успешностью, а успешность, в свою очередь, - с желанием уехать", - объясняет Виктор Вахштайн.

Не нуждаются в переменах государственные служащие, безработные, домохозяйки и пенсионеры

Россияне почти в два раза меньше доверяют друг другу, чем европейцы и американцы. Самые недоверчивые живут в Москве 87% опрошенных считают, что политическая ситуация в стране должна измениться

Согласно информации, обнародованной Управлением Роспотребнадзора по Курганской области, продаваемая в регионе замороженная малина, произведенная в Нидерландах, не соответствует гигиеническим требованиям ведомства по своим микробиологическим показателям.

О возможной опасности для российских потребителей Роспотребнадзор проинформировала Система Европейской комиссии быстрого уведомления по качеству продуктов питания и кормов (RASFF), сообщившая, что на голландском производстве компании OerlemansFoodsNederland B.V. был обнаружен Норовирус GII. Но родиной замороженной ягоды являются не Нидерланды, а Польша, где предприятия Oerlemans и Handlowo-Produkcyjno-UsługowaKALTRUSSp. J. закупили малину у местных садоводов.

В Россию поступило около 17 тонн замороженной ягоды, остальные поставки также осуществлялись в Австрию, Финляндию, Германию, Ирландию, Нидерланды, Польшу, Испанию, Швецию, Великобританию и Украину.

СПЕЦПОСЛАННИК ООН ПО СИРИИ: "ЖЕНЕВЫ-2" В ИЮЛЕ НЕ БУДЕТ

Лахдар Брахими обратился к России и США с просьбой не допустить усугубления сирийского конфликта

Специальный посланник ООН и Лиги арабских государств по Сирии Лахдар Брахими выразил сомнение в том, что конференция "Женева-2" по урегулированию сирийского кризиса состоится в июле. Об этом сообщает агентство Reuters.

"Я очень, очень надеюсь, что мировые державы, в особенности США и Россия, будут действовать так, чтобы сдержать ситуацию, которая выходит из-под контроля не только в Сирии, но и в регионе", - заявил Брахими.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в середине июня заявлял о готовности "в кратчайшие сроки" провести конференцию по сирийскому вопросу. О том, что "Женеву-2" нужно провести "как можно быстрее", говорилось и в итоговом коммюнике саммита G8, который недавно прошел в Северной Ирландии.

Сторонники сирийского президента Башара Асада и его противники, между тем, не спешат отправляться в Женеву для переговоров. К диалогу друг с другом они относятся скептически. По словам главы сирийского МИДа Валида Муаллема, "они отправятся в Женеву не для того, чтобы передавать власть другой стороне", а чтобы организовать "реальное партнерство и правительство широкого национального единства".

С идеей провести международную конференцию в Швейцарии выступили Москва и Вашингтон. Как предполагалось ранее, она должна была пройти в июле. Данное совещание станет продолжением первого женевского собрания, которое прошло в июне 2012 года. Именно на той конференции было принято коммюнике, к которому Россия апеллирует в разговоре с представителями западных стран.

В данном коммюнике, в частности, говорится о том, что "должны уважаться" суверенитет и территориальная целостность Сирии. А конфликт, который начался в ближневосточной стране в марте 2011 года, должен быть урегулирован "только путем мирного диалога и переговоров". Тогда, также как и сейчас, говорилось о том, что нужно создать условия, способствующие политическому урегулированию конфликта.

Однако с того времени ситуация в Сирии только ухудшилась. Появились сообщения о том, что враждующие стороны "несколько раз" прибегали к использованию химического оружия "в больших объемах". Кроме того, и сторонники Башара Асада, и его противники заявляют о готовности бороться до тех пор, пока противник не сложит оружие. Число жертв гражданской войны в Сирии, по данным ООН, уже достигло 93 тысяч человек.

В 2012 году цена продуктов питания и безалкогольных напитков в потребительской корзине европейцев в самых дорогих странах ЕС была более чем в два раза выше, чем в самых дешевых.

Самый высокий уровень цен в Евросоюзе зафиксирован в Дании. Здесь он составляет 143% от среднего для ЕС. Далее идут Швеция (124%), Австрия (120%), и Финляндия (119%). Шестерку замыкают Ирландия (118 %) и Люксембург (116%), сообщает Eurostat.

Самые низкие цены на продукты питания и безалкогольные напитки установились в Польше (61%), Румынии (67%), Болгарии (68%) и Литве (77%).

Возможно, в популярной среди наших соотечественников Болгарии россиян привлекает не только солнце и море, но и невысокая стоимость жизни, те же продукты одни из самых дешевых в ЕС.

Cisco получила официальный статус технологического партнера Игр Содружества, которые пройдут в Глазго с 23 июля по 3 августа 2014 года. Компании предстоит развернуть там сетевую инфраструктуру с высоким уровнем защищенности и стабильности, которая позволит передавать данные, голос, видео и подключать к сети различные устройства.В Играх будут задействованы 15 тысяч волонтеров, 1 000 человек служебного персонала и 6 500 спортсменов из 71 государства мира. Сеть будет полностью состоять из устройств и решений Cisco, включая 2 300 высокофункциональных IP-телефонов, 441 коммутатора, 378 точек доступа, 16 роутеров, 15 цифровых мультимедийных проигрывателей, 14 первоклассных выравнивателей нагрузки и 8 сетевых экранов. <Нам нравится соединять то, что прежде не было связано, - сказал по этому поводу Фил Смит (Phil Smith), исполнительный директор подразделения Cisco в Великобритании и Ирландии. - В начале этого года мы анонсировали Всеобъемлющий Интернет как воплощение нашего стремления к объединению в единую сеть людей, процессов, данных и вещей. Игры-2014 в Глазго предоставляют отличную возможность продемонстрировать все, на что мы способны>.

По словам главы оргкомитета Игр-2014 в Глазго Дэвида Гревемберга (David Grevemberg), <на Играх такого уровня, в условиях невероятной динамики, непрерывный обмен данными играет решающую роль, и мы счастливы приветствовать в числе наших партнеров такого гиганта, как Cisco, который будет заниматься связью и позволит нам организовать крупнейшее спортивное мероприятие, когда-либо проводившееся в Шотландии>.

Заместители министра иностранных дел России Михаил Богданов и Геннадий Гатилов во вторник проведут в Женеве переговоры с представителями сирийской оппозиции в рамках подготовки к международной конференции по Сирии.

"Приедут из Парижа представители двух сирийских оппозиционных группировок. Одна из них - Национальный координационный комитет, который возглавляет Хейсам Манаа. Они специально приедут для встречи с нами", - сказал журналистам в понедельник Богданов.

Замминистра добавил, что планируется также провести встречу и с другой группой сирийских оппозиционеров, однако называть их отказался.

"Мы все время говорили и нашим американским партнерам, и (спецпредставителю ООН и ЛАГ по Сирии) Лахдару Брахими, что мы выступаем за то, чтобы на конференции весьма адекватно и полно, инклюзивно, что называется, была представлена сирийская оппозиция. Поэтому мы считаем, что нам надо как можно шире привлечь к работе над конференцией эти сирийские группировки с тем, чтобы потом не иметь проблем в выработке решений и, главное, в их имплементации", - добавил он.

С инициативой проведения международной конференции по Сирии, которая станет продолжением первой женевской конференции, проведенной в июне 2012 года, ранее выступили Россия и США. Сроки ее проведения пока не назначены. Ранее СМИ по результатам саммита G8 в Северной Ирландии сообщали, что она откладывается на август.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по данным ООН, погибли по меньшей мере 93 тысячи человек.

ЛАВРОВ: США ПОНИМАЮТ ПОЗИЦИЮ РФ ПО СОКРАЩЕНИЮ ЯДЕРНОГО ПОТЕНЦИАЛА

Российские власти призывают учитывать при сокращении СНВ все факторы, в том числе ПРО, оружие в космосе и дисбаланс обычных вооружений

Президент США Барак Обама понимает необходимость учета факторов ПРО, оружия в космосе и серьезного дисбаланса обычного оружия при обсуждении дальнейших шагов по сокращению стратегических наступательных вооружений, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров в эфире телеканала "Россия 1".

Глава ведомства напомнил, что в ходе встречи "на полях" саммита G8 в Северной Ирландии Барак Обама сообщил о намерении изложить во время выступления в Берлине мнение администрации США, согласно которому стратегические наступательные вооружения можно дополнительно сократить при том условии, что так же поступит и Россия. В ответ президент РФ Владимир Путин заявил, что при рассмотрении этого вопроса необходимо учитывать все без исключения факторы.

Лавров также сообщил, что в дальнейшем вопрос сокращения СНВ придется рассматривать не только с официальными ядерными державами, но и с другими странами мира, имеющими атомное оружие. Глава МИД полагает, что сейчас самым главным является выполнение договора по СНВ, который уже подписан и ратифицирован. "Пройдет еще несколько лет, прежде чем мы достигнем тех уровней, которые в нем предусмотрены", - отметил он.

19 июня во время выступления у Бранденбургских ворот в Берлине Барак Обама призвал Россию провести переговоры о сокращении на треть ядерных потенциалов. США собираются укреплять неядерные силы и снижать роль ядерных в потенциале сдерживания. Вице-премьер России Дмитрий Рогозин скептически воспринял высказывания президента США - по его мнению, воспринимать всерьез заявление США о сокращении стратегического ядерного потенциала нельзя, так как это не стыкуется с наращиванием потенциала ядерного перехвата

СТАДИОН ЦСКА ПОСТРОЯТ НА ДЕНЬГИ АМЕРИКАНЦЕВ И ИРЛАНДЦЕВ

ТАТЬЯНА СОКОЛОВА

На Петербургском экономическом форуме Внешэкономбанк сделал заявление о привлечении кредитов на 230 млн долларов для фондирования проекта строительства стадиона ЦСКА. Кредит предоставят на пять лет. Стадион должны были построить к 2009 году, тогда его смета составляла 200 млн долларов

Кредит на строительство стадиона ЦСКА согласились выделить Bank of America, N.A (США), Sumitomo Mitsui Finance Dublin Limited (Ирландия) и ЗАО "Сумитомо Мицуи Рус Банк" (Россия). С ними уже подписали кредитное соглашение, сообщается в релизе ВЭБа.

Bank of America, N.A. входит в состав группы Bank of America Corporation, объединяющей банки, инвестиционные и страховые структуры. В США группа занимает 1-ое место по величине активов.

Банки Sumitomo Mitsui Finance Dublin Limited и ЗАО "Сумитомо Мицуи Рус Банк" входят в группу Sumitomo Mitsui Financial Group, Inc. (SMFG), представляющую собой холдинговую компанию, объединяющую банки, инвестиционные и финансовые структуры. В Японии группа занимает 3-е место по величине активов.

Отметим, что в ноябре 2012 года глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев сообщил "Интерфаксу", что банк одобрил кредит на строительство стадиона ЦСКА в Москве. Клуб просил кредит на 14 млрд рублей (примерно 460 млн долларов), рассказал президент ФК ЦСКА Евгений Гинер, однако условия и длительность кредита в итоге не сообщались.

Также ранее сообщалось, что стадион получит имя банка и будет называться "ВЭБ-Арена".

"Никто из инвесторов сейчас не назовет точную сумму инвестиций в стадион, поскольку менялись условия, возникали дополнительные расходы, опять же инфляция", - пояснил BFM.ru Андрей Боков, президент Союза архитекторов России, гендиректор Моспроекта 4, который разрабатывал проект стадиона.

Проект строительства стадиона реализует ЗАО "Профессиональный спортивный клуб ЦСКА".

Стадион станет доминантой района

Арена разместится на площади в 1,7 га. Стадион будет прямоугольным в плане с башней-доминантой в юго-западной части.

Надо отметить, что 45-этажная офисная башня, увенчанная стеклянным шаром, уже имеет свою легенду, предназначенную для фанатов ЦСКА - это синтетический образ кубков УЕФА и ФИФА.

По периметру на уровне второго этажа стадион окружен обходной галереей, к которой примыкают платформы входных групп. В восточной части территории размещается многоярусная парковка с использованием подземного пространства.

Игровая арена представляет собой натуральное травяное поле размером 105 x 68 м (соответствует стандартам FIFA и UEFA) с современными системами дренажа, подогрева, автоматизированной системой полива и вентиляции газона.

Трибуны предусматривают размещение 27 250 обычных мест (из них до 10% для зрителей команды гостей); 100 мест для инвалидов, в том числе передвигающихся на индивидуальном транспорте. Будет правительственная ложа на 50 мест; VIP-трибуна на 400 мест; коммерческие ложи на 2200 мест; трибуна для пишущей прессы на 300 мест (оборудована столами, телефонными и электрическими розетками, предусмотрен выход в Интернет); 30 позиций для теле- и радиокомментаторов.

Надо всеми трибунами предусмотрены светопропускающие навесы.

Предусмотрена отдельно стоящая парковка и два яруса машиномест в подтрибунных помещениях. Общее количество парковочных мест - 1400.

В ожидании ЧМ по футболу

Напомним, что в Москве принять ЧМ-2018 по футболу должны стадионы "Динамо", "Спартак" и "Лужники".

Самый большой из них - стадион в Лужниках должен был принять 89 тысяч зрителей, но сейчас идут переговоры о снижении требований до 80 тысяч, чтобы избежать сноса стадиона.

Стадион "Динамо" со спортивной ареной на 45 тысяч человек реконструирует "дочка" банка ВТБ - "ВТБ Арена" - планируется открыть в декабре 2015 года.

Строительство стадиона "Спартак" почти на 42 тысячи человек ведется в районе Покровское-Стрешнево и также должно подойти к концу в 2015 году.

Стадионы "Спартак" и "Динамо" будут связаны общественным транспортом. Кроме того, по территории, прилегающей к "Динамо", пройдет новая дорога, соединяющая Петровско-Разумовский проезд и Московскую аллею. При этом сам Петровско-Разумовский проезд будет расширен, а около запланированной станции метро "Петровский парк" будут организованы развороты. А с парковок, созданных на территории "ВТБ Арена Парк", будут организованы въезды и выезды, сообщил врио заммэра Марат Хуснуллин.

Ставки растут

Футбольный стадион ЦСКА на 30 тысяч посадочных мест должен быть сдан в 2015 году. Напомним, что в 2008 году затраты на строительство арены на 30 тысяч мест оценивались в 200-220 млн долларов.

Сейчас, впрочем, стало ясно, что затраты будут больше. Такая история происходит с большинством строящихся в России объектов. Наиболее показателен в этом смысле стадион "Зенит", где стоимость выросла в 6 раз, до 43 млрд рублей, потом была все же снижена до 34 млрд рублей.

19 июня 2013 г. Боинг и авиакомпания "Ryanair" объявили о твердом заказе на 175 самолетов Next-Generation 737-800, который оценивается в $15,6 миллиардов по каталожным ценам. Данный заказ, о намерении размещения которого было объявлено еще в марте, стал крупнейшим заказом в истории Боинг от европейской авиакомпании.Церемония подписания исторической сделки с участием Майкла О'Лири, генерального директора и президента компании Ryanair и Рэя Коннера, президента и генерального менеджера "Боинг - Гражданские самолеты", прошла сегодня в рамках парижского авиасалона.

О'Лири прилетел на авиасалон на одном из 303 самолетов 737-800 авиакомпании, окрашенном в особую ливрею, посвященную заключению данного соглашения.

"Ryanair с гордостью покупает самолеты компании "Боинг", которая производит превосходные машины, а 737-800 является основой успешного роста Ryanair благодаря своим непревзойденным техническим характеристикам и феноменальной надежности. Приобретение 175 новых самолетов позволит нам сократить расходы и еще больше снизить тарифы.

Эти воздушные суда обеспечивают Ryanair дополнительный потенциал и позволяют воспользоваться существующими возможностями для значительного роста, учитывая, что многие европейские национальные и региональные авиаперевозчики проводят реструктуризацию и сокращают количество рейсов малой дальности", - заявил генеральный директор Ryanair Майкл О'Лири.

"Мы счастливы заключению сделки, являющейся свидетельством тех преимуществ, которые семейство Next-Generation 737 обеспечивает авиакомпании "Ryanair", - сказал Рэй Коннер, президент и генеральный менеджер "Боинг - Гражданские самолеты". - Являясь на сегодняшний день самым экономичным и надежным самолетом в сегменте больших узкофюзеляжных судов, Next-Generation 737 продолжает быть основой успешности парка Ryanair. Я безмерно горжусь продлением нашего партнерства на годы вперед".

Boeing 737-800 является самым продаваемым представителем популярного семейства Next-Generation 737. Модель Next-Generation 737-800 обеспечивает операторам гибкость при обслуживании широкого спектра рынков, ведущие авиаперевозчики во всем мире отдают предпочтение этой модели благодаря ее надежности, топливной эффективности и экономическим характеристикам.

Авиакомпания "Ryanair", которая получила свой первый 737-800 в 1999 году, владеет крупнейшим парком самолетов "Боинг" в Европе. Перевозчик выполняет свыше 1600 рейсов в день из 57 аэропортов на 1600 маршрутах в 29 странах, соединяя более 180 направлений.

С учетом сегодняшней сделки общее количество заказов на самолеты семейства 737 составило свыше 11000 единиц. В настоящий момент портфель заказов Боинг на 737 превышает 3400 самолетов.

США. Ирландия > Авиапром, автопром > trans-port.com.ua, 21 июня 2013 > № 836290

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Парижского меморандума о взаимопонимании по контролю судов государством порта, Украина вышла из его "черного списка". Такое решение стало следствием существенного повышения качества государственного надзора со стороны Укрморричинспекции за соответствием судов под украинским флагом международным и требованиям в сфере безопасности на морском и речном транспорте .

Вывод флага Украины из "черного списка" Парижского меморандума - одно из условий вступления Украины в ЕС, поставленных Европейским союзом, неоднократно обсуждался на Совместном Комитете старших должностных лиц по Повестки дня ассоциации Украина - ЕС, Совета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС.

Заметим, что качественные и количественные показатели по проверкам судов под иностранными флагами значительно повысились и остаются одними из самых высоких в Черноморском регионе: за первое полугодие проверено 636 судов, что на 80 проверок больше, чем в Российской Федерации, и почти в 4 раза больше, чем в Республики Турции.

Данные улучшения подтвердил в своем письме от 27 мая 2013 № 035/13 капитан Хусейн Юче Секретарь Черноморского меморандума о взаимопонимании по контролю судов государством порта в Черноморском регионе (далее - Черноморский меморандум), а именно: "Таких высоких количественных и качественных показателей не показала ни одна из морских администраций в Черноморском регионе, что является доказательством правильных решений, принятых руководством страны, и понимания важности вопроса улучшения уровня безопасности судоходства в Черноморском регионе. Украинские инспекторы демонстрируют высокий уровень знаний и практических навыков во время международных семинаров и программ по обмену опытом, проводимым в рамках сотрудничества Черноморского и других меморандумов ".

Вместе с тем, это не первое письмо благодарности от Секретаря Черноморского меморандума к руководству страны, в котором отмечено уделение повышенного внимания со стороны морской администрации уровню контроля судов государством порта в портах Украины за последние два года и улучшения взаимоотношений с международными организациями и сообществами по государственному надзору и контроля за безопасностью судоходства.

Справка: в состав Парижского меморандума входят следующие страны: Бельгия, Болгария, Великобритания, Греция, Дания, Эстония, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Нидерланды, Германия, Норвегия, Польша, Португалия , Российская Федерация, Румыния, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Швеция (Секретариат - Нидерланды).

В состав Черноморского меморандума входят Республика Болгария, Грузия, Россия, Румыния, Республика Турция, Украина (Азербайджанская Республика - страна наблюдатель).

Саммит «Группы восьми».

В Северной Ирландии состоялась встреча глав государств и правительств «Группы восьми». Российскую делегацию на саммите возглавил Владимир Путин.На саммите обсуждались ключевые проблемы международной безопасности, совместная борьба с терроризмом, иранская ядерная программа, ситуация в Сирии, на Ближнем Востоке, в Западной и Северной Африке, а также взаимодействие стран «восьмёрки» в борьбе с уклонением от уплаты налогов и налоговыми преступлениями.

По итогам встречи лидеров «Группы восьми» принято коммюнике, где отражены согласованные позиции глав государств и правительств «большой восьмёрки» по основным направлениям работы, а также Лох-Эрнская декларация.

Кроме того, на полях саммита «большой восьмёрки» принято Совместное заявление по нагорно-карабахскому конфликту Президента России Владимира Путина, Президента Соединённых Штатов Америки Барака Обамы и Президента Франции Франсуа Олланда.

В ходе работы саммита «Группы восьми» глава Российского государства провёл ряд двусторонних встреч, в частности с Президентом Франции Франсуа Олландом, Президентом Соединённых Штатов Америки Бараком Обамой и Премьер-министром Японии Синдзо Абэ. По итогам переговоров Владимира Путина и Президента США Барака Обамы приняты совместные заявления о расширении двустороннего взаимодействия, сотрудничестве в борьбе с терроризмом и в сфере использования информационно-коммуникационных технологий.

Завершая работу на саммите, Владимир Путин дал пресс-конференцию. Глава государства сделал заявление и ответил на вопросы журналистов.

С 1 января 2014 года председательство в «Группе восьми» переходит от Великобритании к России, саммит пройдёт в Сочи 4-5 июня 2014 года.

Евросоюз и США приступили к переговорам о самом крупном торговом договоре в мировой истории. Об этом заявили участники саммита Большой восьмерки в Северной Ирландии, пишет ЛIГАБiзнесIнформ со ссылкой на Би-би-си

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон прокомментировал, что данное соглашение позволит создать 2 млн. рабочих мест и серьезно улучшит экономическую ситуацию в мире. Он заявил, что в результате Евросоюз сможет заработать около 100 млрд. фунтов стерлингов ($157 млрд.), США - 80 млрд. фунтов стерлингов ($125 млрд.), а другие страны - 85 млрд. фунтов стерлингов ($133 млрд.).

Президент США Барак Обама отметил, что первый раунд переговоров по данному соглашению пройдет в Вашингтоне в июле этого года. Завершить переговоры стороны намерены в 2014 году.

Ирландский фармпроизводитель Elan Corp. заявил в пятницу, что его, возможно, приобретет нью-йоркская компания, которая инвестирует в роялти от продаж лекарств. Это заявление, однако, последовало после отклонения первого предложения покупателя.

Elan Corp. заявила, что запланировала начать процесс по приобретению компанией Royalty Pharma, но пока акционеры должны воздержаться размещать свои акции на продажу в ответ на предложение о полном поглощении со стороны Royalty, в котором Royalty предложила более 7,7 млрд. долларов, или 13 долларов за акцию, плюс 2,50 доллара в поэтапных выплатах. Совет директоров Elan отверг это предложение, сделанное на прошлой неделе.

Руководство Elan посчитало, что предложение Royalty недооценило потенциал и стоимость прав на препарат Tysabri, получивший рынок в большинстве развитых стран (в том числе, в США, Австралии, Канаде и ЕС) для лечения рассеянного склероза тех пациентов, которым не помогла другая терапия.

Royalty управляет компаниями, инвестирующими в роялти от препаратов, которые уже находятся на рынке либо проходят позднюю стадию клинических испытаний. Ее портфолио включает в себя 80% роялти Онкологического центра Мемориал Слоан-Кеттеринг (Memorial Sloan-Kettering Cancer Center) на Neupogen (filgrastim) от Amgen и Neulasta (Pegfilgrastim), за что заплачено 400 млн. долларов, а также роялти AstraZeneca на препарат Humira (adalimumab) от AbbVie, который был куплен за 700 млн. долларов.

Акции Elan Corp. оценивались на уровне 13,74 долларов за одну акцию в середине дня пятницы.

I Международная бизнес-конференция «ABC: Ukraine & Partners», которая состоится 13-14 июня 2013 г. на столичном НСК «Олимпийский» - это первый ежегодный международный бизнес-форум, организованный по инициативе Правительства Украины. Он ставит перед собой цель объединить усилия правительства и бизнеса для стабильного развития Украины, создания привлекательной среды для привлечения инвестиций. Об этом на брифинге в Доме Правительства заявил заместитель Руководителя Секретариата Кабинета Министров Сергей Камышев.

«Затянувшийся экономический кризис показал, что выход из него состоит только в объединении власти и бизнеса. Власть должна слышать бизнес, а бизнес должен лучше понимать власть. Это является основной идеей конференции», - заявил С.Камышев.

Как отметил заместитель Руководителя СКМ, организаторы ставят перед собой задачу в ходе конференции попытаться через откровенное общение, активный диалог найти путь, который приведет Украину к стабильному развитию, созданию привлекательной инвестиционной среды, повышению глобальной конкурентоспособности украинской экономики.

С.Камышев рассказал, что о желании принять участие в конференции заявили более 3 тыс. участников из 62 стран мира. Свое участие в мероприятии уже подтвердили премьер-министры Республики Литва Альгирдас Буткявичюс и Черногории Мило Джуканович, президент Европейского парламента (2002-2004) Пэт Кокс (Ирландия), Президент Республики Польша (1995-2005) Александр Квасьневский, вице-премьер-министр Республики Польша (1997-2000) Лешек Бальцерович. Планируется участие в Конференции Комиссара ЕС по вопросам энергетики Гюнтера Оттингера.

Программой конференции предусмотрено 16 панельных дискуссий и круглых столов по наиболее актуальным проблемам развития отечественной экономики. В ходе нынешней Конференции основной акцент будет на отраслях, которые в отечественной экономике имеют наибольший потенциал для роста, в частности, это касается агропромышленного сектора, IT-отрасли, фармацевтики.

Планируется, что 13 июня в рамках I Международной бизнес-конференции "ABC: Ukraine & Partners" Первый вице-премьер-министр Украины Сергей Арбузов представит концепцию "Государственной программы активизации развития экономики на 2013-2014 годы".

По словам Сергея Камышева, мероприятие имеет потенциал для того, чтобы стать важным инструментом развития международного экономического сотрудничества Украины, эффективного поиска деловых партнеров, активного привлечения иностранных инвестиций в экономику страны, презентации экономического потенциала Украины. Кроме того, это масштабное деловое мероприятие станет регулярным.

Распоряжением президента Казахстана Аскар Мусинов назначен ответственным секретарем Министерства иностранных дел республики. До назначения он работал чрезвычайным и полномочным послом Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах (и ЮАР – по совместительству). В разные года работал служил переводчиком в Ливии, вторым и первым секретарем МИД РК, первым секретарем-заведующим консульским отделом посольства Казахстана в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, директором департамента консульской службы МИД РК, шефом протокола президента Республики Казахстан, послом Казахстана в Египте, а также в Алжире, Тунисе, Королевстве Марокко по совместительству, а также послом в Королевстве Саудовская Аравия и странах Персидского залива (ОАЭ, Оман, Катар, Кувейт и Бахрейн) по совместительству. ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > russianemirates.com, 13 июня 2013 > № 835891

Высокая безработица в Испании в сочетании с избытком достроенного банковского жилья, выставленного на продажу, делают маловероятным прекращение снижения стоимости жилья в стране.

Об этом говорится в заявлении рейтингового агентства Fitch.

"Дисбаланс между спросом и предложением наводит нас на мысль о том, что ликвидация недвижимых активов, выставленных на продажу "плохим" банком и частными финансовыми организациями, займет несколько лет", - полагают эксперты Fitch. Кроме того, аналитики предупреждают о возможном снижении цен на недвижимость, связанном с ускорением темпов продаж «плохого» банка. Об этом сообщает портал Noticia.ru.

Представители агентства заявили, что этой финансовой организации необходимо ускорить темпы реализации жилья, если ее руководство хочет продать всю базу недвижимости в установленный срок в 15 лет.

Отметим, что тем временем другие рейтинговые агентства с оптимизмом смотрят на будущее Испании. Испания и другие проблемные страны Еврозоны, такие, как Португалия и Ирландия, по их мнению, смогут восстановиться от кризиса быстрее, чем ожидалось. Произойдет это благодаря уменьшению затрат и растущему экспорту, который дает повод для оптимизма в 2013 году.

ПРОМПРОИЗВОДСТВО В ЗОНЕ ЕВРО В АПРЕЛЕ ВЫРОСЛО НА 0,4%

В ЕС в целом рост промышленного производства составил 0,3% за отчетный период

Объем промышленного производства в зоне евро (17 государств Европы) в апреле 2013 года по сравнению с мартом вырос на 0,4%, сообщает европейское статистическое агентство Eurostat. Для всего Евросоюза в целом (27 государств) рост показателя промпроизводства за отчетный период составил 0,3%.

В марте 2013 года по сравнению с февралем рост промпроизводства составил 0,9% как для зоны евро, так и для ЕС в целом.

В апреле 2013 года же в годовом исчислении, т.е. по сравнению с апрелем 2012 года, промышленное производство снизилось - на 0,6% в зоне евро и на 0,8% в ЕС в целом.

Сейчас объем промпроизводства в Европе находится примерно на уровне июля 2010 года, а если брать докризисный период, то примерно на уровне июля 2004 года.

В апреле 2013 года производство товаров производственно-технического назначения увеличилось в еврозоне на 2,7%, а в ЕС в целом - на 2,5% (по сравнению с мартом текущего года). Производство потребительских товаров кратковременного пользования выросло за отчетный месяц на 0,7% в обеих зонах. Производство промежуточных продуктов (между сырьем и потребительскими товарами) не изменилось в апреле по сравнению с мартом в зоне евро и снизилось на 0,1% в 27 странах ЕС. Объемы производства энергии уменьшились на 1,5% как в еврозоне, так и в странах ЕС в целом. Производство потребительских товаров длительного пользования снизилось на 2,7% в зоне евро и на 1,4% в 27 странах ЕС в целом.

Среди стран-членов Евросоюза, по которым имеются данные, промышленное производство в 10 странах выросло и в 11 снизилось. Наибольший рост промпроизводства в апреле зафиксирован в таких странах как Ирландия (+3%), Франция (+2,3%), Румыния (+1,9%). Наиболее значительное снижение объемов промпроизводства в апреле продемонстрировали такие страны как Финляндия (-5,1%), Нидерланды (-4,3%) и Португалия (-3,6%).

В годовом исчислении (апрель 2013 года по сравнению с апрелем 2012 года) производство потребительских товаров длительного пользования снизилось на 6,2% в зоне евро и на 4,3% в 27 странах ЕС; производство промежуточных продуктов снизилось на 2,8% в зоне евро и на 2,9% в Евросоюзе в целом; производство энергии опустилось на 1,7% в зоне евро и на 2,8% в Евросоюзе; производство капитальных товаров (товаров производственно-технического назначения) опустилось на 1,6% и 1,9% соответственно. Выросло только производство потребительских товаров кратковременного пользования - на 1,6% в зоне евро и на 2,7% в 27 странах ЕС.

Среди стран-членов Евросоюза, по которым имеются данные, промышленное производство в годовом исчислении выросло наиболее значительно в Румынии, Литве и Эстонии (на 12,6%, 5% и 2,7% соответственно), а наиболее ощутимо снизилось промпроизводство в Европе в годовом исчислении в Финляндии, Италии и Чехии (на 10,2%, 4,6% и 3,4% соответственно).

17 стран еврозоны: Бельгия, Германия, Эстония, Ирландия, Греция, Испания, Италия, Франция, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия и Финляндия.

27 стран Евросоюза: вышеозначенные 17 государств плюс Болгария, Чехия, Дания, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания.

Уже более года число иностранных покупателей в Майами, штат Флорида, непрерывно растет, привлекая не их не только выгодной ценой, но и инвестиционной выгодой.

Согласно данным портала Property Community, жилье в этом регионе продолжает пользоваться спросом у иностранцев. Французы возглавляют список самых многочисленных зарубежных покупателей недвижимости в Майами. За французами плотно следуют бразильцы, которые скупают жилье ради выгодного инвестирования в недвижимость. Третье место занимают канадцы, а за ними колумбийцы, венесуэльцы, немцы, итальянцы и аргентинцы. Согласно статистическим данным ассоциации риэлторов, Южная Флорида до сих пор остается самым привлекательным регионом США для международных покупателей недвижимости со всего мира.

В апреле количество французских покупателей значительно возросло и в абсолютных цифрах уступало только числу покупателей из США, что было связано с участием Майами в Выставке недвижимости "Salon National de l’Immobilier" в Париже. Количество французских клиентов можно объяснить плотным сотрудничеством ассоциации риэлторов Флориды с этой выставкой на протяжении 8 лет.

Недвижимость города Форт-Лодердейл, в Южной Флориде, уже долгое время лидирует в сегменте предложений для самых обеспеченных и привлекает иностранных покупателей из Канады, Великобритании, Германии, Австралии, Японии, Мексики, Индии, Бразилии, Китая, Франции, России, Южной Кореи, Италии, Нидерландов, Швейцарии, Испании, Ирландии, Швеции, Бельгии и Филиппин.

Среди американских городов в апреле-мае 2013 года Майами уступает только Лос-Анджелесу по количеству сделок купли-продажи недвижимости иностранцами и занимает почетное второе место, а Форт-Лодердейл - восьмое.

В 2012-м году Майами также привлек значительное число покупателей, в том числе и из ряда стран Южной Америки, включая Венесуэлу, Колумбию, Аргентину, Перу и Эквадор.

Растущая разница между размерами заработных плат в стране неблагоприятно влияет на социальную однородность общества, указал национальный независимый трибунал по спорам, возникающим из трудовых отношений( Fair Work Commission). Последний спор, между профсоюзами и работодателями, касался повышения минимального размера недельной оплаты труда. Профсоюзы просили повышения на 30 долларов, с чем бизнесмены были категорически не согласны.

Решением Fair Work Commission минимальная зарплата за неделю повышена на 15,60 долларов и с июля будет составлять 622 доллара (при полной занятости работника). Даже с учетом повышения, средняя заплата по стране, 1396 долларов в неделю, остается более, чем в два раза выше минимальной.

С другой стороны, подчеркивают наблюдатели, австралийская минимальная почасовая оплата труда -16,37 долларов- самая высокая среди других развитых стран мира.

Комментируя решение FWC, исполнительный директор Австралийской палаты коммерции и индустрии ( Australian Chamber of Commerce and Industry) Питер Андерсон, предупредил, что такое, небольшое для одного работника повышение заработной платы (на 41 цент в час), негативно отразится на масштабах бизнесов, это грозит потерей работ.

Профсоюзы также выразили неудовлетворение принятым решением, вполовину урезавшим их первоначальные требования.

Минимальные почасовые оплаты труда, по странам:

Австралия - $16,37

Канада-$9,8

Ирландия- $10,9

Люксембург-$13,4

Мексика-$0,6

Новая Зеландия-$10,7

Великобритания -$9,4

США - $7,1

Россия: Трудовой Кодекс РФ "почасовую" оплату труда не устанавливает, зарплата за отработанный полностью месяц не должна быть ниже индекса МРОТ. На сегодняшний день он составляет 5205 рублей, (или около 1.4 доллара в час), а средний прожиточный минимум на душу населения - 6307 рублей.

В одном из крупнейших полицейских участков ирландской столицы появились новые двери, оборудованные новейшими замками британской компании Pickersgill-Kaye. Эта линейка замков специально предназначена для исправительных учреждений.

Замки и наружные запоры камер, производимые компанией Pickersgill-Kaye, полностью соответствуют требованиям ирландского Департамента общественных работ — именно это определило выбор поставщика при реализации проекта модернизации полицейских участков. Необходимость переделки камерных дверей была связана с тем, что замки прежней конструкции представляли собой опасность для жизни и здоровья лиц, содержащихся в камерах. Было зафиксировано несколько смертельных случаев, когда во время драк заключённые ударялись головой о выступающие части запоров. Также в камерах временного содержания было совершено несколько попыток самоубийства с использованием элементов дверных запоров и конструкции дверей.

Печальные инциденты в камерах не только принесли страдания семьям заключённых, но и обошлись в значительные суммы ирландским налогоплательщикам. Дело в том, что в типичном судебном решении по иску о компенсации ущерба в качестве одного из факторов, приведших к смерти людей, обычно фигурировала устаревшая конфигурация внутреннего пространства камер: некоторые из них были построены 80 лет назад.

Полицейский участок Blackrock был построен относительно недавно — в 1995 году. Однако с тех пор требования к содержанию под стражей успели измениться. Поэтому во всех пяти камерах было принято решение установить новые двери производства компании Oliver Boland Engineering Ltd, оборудованные смотровыми люками и 8-рычажными замками Kaye высшего класса защиты. Среди прочих усовершенствований — новая конструкция полов, защищённые от проникновения светильники и вандалоустойчивые электрические выключатели.

Замки Kaye, задвижки и смотровые люки, производимые Pickersgill-Kaye, используются лондонской полицией и силами охраны правопорядка ряда графств Великобритании. Изделия испытаны на долговечность и гарантированно выдерживают 300 тысяч нажатий на рукоятку и 100 тысяч открытий при помощи ключа. Соответствуют они и новейшим требованиям стандарта SS317, согласно которым попытки взломать дверь силой не должны приводить к блокированию двери, а любые попытки подобрать ключ не должны препятствовать открытию двери штатным набором ключей.

НАСКОЛЬКО ЭФФЕКТИВЕН ЗАКОН О ЗАПРЕТЕ КУРЕНИЯ

НАТАЛЬЯ БОКАРЕВА

На днях в России вступил в силу закон о запрете курения. Журнал Time анализирует, насколько эффективны подобные меры по опыту других стран

На днях в России вступил в силу закон о запрете курения. Журнал Time анализирует, насколько эффективны подобные меры по опыту других стран.

Ирландия

Ирландия стала первым государством, которое ввело общенациональный запрет курения в 2004 году. Новые нормативы расширили спектр действия санкций 1988 года против курения в общественных учреждениях и на транспорте.

В 2005 году проводились исследования, которые зафиксировали снижение респираторных заболеваний на 17%.

Сторонники курения по-прежнему выступают против инициатив министра здравоохранения Джеймса Рейли, касающихся, в частности, привлекающего внимание дизайна сигаретных пачек. В Ирландии, как и в Австралии, обсуждается правило, чтобы сигареты продавались в безликих стандартных пачках, чтобы у производителей не было возможности использовать их как маркетинговый инструмент.

Несмотря на протесты, политика Рейли, по всей видимости, эффективна. Новые исследования, касающиеся итогов принятого в 2004 году законодательства, свидетельствуют о сокращении числа инфарктов и инсультов более чем на 10%.

Китай

Первые меры были приняты в мае 2006 года, когда власти объявили, что Олимпиада 2008 года пройдет без сигарет. В особенности это касалось общественного транспорта и больниц. В мае 2011 правительство пошло дальше и запретило курение в помещениях во всех общественных местах.

Теперь по прошествии более чем двух лет общее мнение таково, что добиться результатов не удалось. Но это была слишком сложная задача, если учесть, что более трети курильщиков мира китайцы, да и в среднем к 2012 году в стране стали курить почти на треть больше, чем в 1990 году. В Китае 1 млн курильщиков ежегодно умирают от заболеваний, провоцируемых табаком. Успеху государственной антитабачной политики препятствовало то, что проводилась она не повсеместно и бессистемно. Кроме того, ведомство, ответственное за ее реализацию, одновременно возглавляет крупнейшую табачную корпорацию China National Tobacco Corp. Конфликт интересов необходимо исключить. Был введен запрет на продажу сигарет в вендинговых машинах и появились заметные таблички "курение запрещено", но пока привычка к сигарете в Китае по-прежнему неискоренима, что можно видеть повсеместно, отмечает Time.

Италия

В январе 2005 года курение было запрещено в помещениях во всех общественных местах. Инициатива законодателей возмутила владельцев баров, которые уверены, что курение - неотъемлемая принадлежность итальянской культуры. Владельцы заведений рискуют получить штраф в 2600 долларов в случае нарушения антитабачного закона их клиентами.

По данным исследований, продажи сигарет сократились на 5,5%, среди мужчин интенсивность курения снизилась на 4%, сердечных приступов стало значительно меньше. Итальянцы могут по-прежнему курить на открытом воздухе, но в августе 2011 года мэр одного из городов сделал еще один шаг и запретил табачный дым на пляжах, правда, без возможности применять санкции к нарушителям.

Индия

Нормативы о запрете курения были приняты в 2003 году, но регламент был закреплен только 2 октября 2008 года, в день рождения Махатмы Ганди. На тот момент в Индии насчитывалось 120 млн курильщиков, смертность по причинам, связанным с табаком, оценивалась в 900 тысяч человек в год, и все прежние попытки борьбы с вредной привычкой не приносили заметных результатов. Большое значение имели применение закона и антитабачные кампании, но штраф за нарушение был назначен в размере всего в 4,5 доллара.

Исследователи говорят, что с введением нового закона о запрете табачного дыма на рабочих местах стали меньше курить и дома. Но и сегодня спустя пять лет после принятия закона он нарушается очень часто. Эксперты полагают, что положительные результаты могут принести информационные кампании и ужесточение контроля за соблюдением закона.

США

Как и во многих других странах мира, в США нет общенационального закона о запрете курения. Вместо этого решения принимают власти на местном уровне и на уровне штатов. На сегодня на территории, где проживают 48% населения, действует запрет на курение в помещениях в общественных местах - в офисах, ресторанах и барах.

Благодаря антитабачным кампаниям и законам удалось существенно снизить число госпитализаций по заболеваниям, связанным с курением. Но многие активисты добиваются также запрета курения на открытом воздухе

По данным Национальной статистической службы (ONS), рост цен на жилье в Великобритании в марте превысил прогнозы и составил 2,7% по сравнению с зафиксированными 1,9% в феврале.

В марте в Великобритании средняя цена за дом составила €278 тыс. Несмотря на общее падение на Северных островах, рост цен на дома продолжался в течение всего месяца и превзошел все ожидания экономистов, составив 2.3%, цитирует ONS Global Property Guide.

Цены на новостройки выросли на 1%, в то время как стоимость "вторички" повысилась на 2.8%. На юго-востоке страны цены выросли на 3,3% выше среднего по стране.

На фоне общего роста в Северной Ирландии и Шотландии цены снизились на 2% и 1,7%.

Отметим, что в Лондоне за год средняя стоимость жилья выросла на 7.6% и теперь, чтобы стать счастливым домовладельцем, нужно выложить в среднем €466 тыс.

Рост цен на жилую недвижимость подстегивает небывалый спрос, уже в начале года количество покупателей выросло до самого высокого уровня за последние пять лет.

ВСТРЕЧА "2+2" МЕЖДУ РФ И США МОЖЕТ ПРОЙТИ ДО СЕНТЯБРЯ

Такая встреча состоится, если президенты подтвердят "настрой", сообщил замглавы МИД

Встреча министров иностранных дел и министров обороны РФ и США в формате "два плюс два" может состояться до осеннего визита президента США Барака Обамы в Россию, сообщил в интервью РИА Новости замминистра иностранных дел Сергей Рябков.

Он пояснил, что такая встреча состоится, если президенты подтвердят "настрой" и заявят, что работа министров в данном формате продолжится. "Мы в ней заинтересованы", - добавил замглавы МИД. "Считаем, что множество вопросов находится на стыке ведения военного и внешнеполитического ведомств и с нашей, и с американской стороны", - пояснил Рябков.

По мнению замминистра, говорить об улучшении российско-американских отношений преждевременно, однако можно отметить интенсификацию контактов на различных уровнях. Рябков объяснил, что в повестке дня по-прежнему сохраняются темы, по которым есть сильные расхождения.

В то же время замглавы МИД оценил как высокие шансы на то, что согласованные между РФ и США документы будут приняты во время предстоящей встречи президентов США и России в Северной Ирландии. "Мы вплотную занимаемся доработкой вопросов, связанных с возможными новыми договоренностями с США в важных сферах", - рассказал чиновник.

В середине мая Рябков говорил, что конкретные сроки проведения возможной встречи в формате "два плюс два" пока не согласованы. Он подчеркивал, что диалог между странами активизировался, а многие вопросы, которые рассматриваются по линии министерств обороны и министерств иностранных дел, находятся на пересечении интересов военных и дипломатов

Журналисты BBC изучили статистику пунктуальности Ryanair, которая показала, что авиакомпания, называя себя самой пунктуальной, завышает регулярность полетов, передает avianews.com.

Крупнейший европейский лоукост говорит, что достиг показателя пунктуальности в 90%, однако данные авиационных властей Великобритании из 10 аэропортов страны, которая является одним из основных рынков для Ryanair, указывают: с опозданием не более 15 минут прибывают только 83% рейсов бюджетника.

Наиболее пунктуальной в Великобритании в 2012 году стала bmi regional, другие 11 авиакомпаний также смогли обогнать Ryanair, преодолев отметку регулярности в 83%.

Представитель лоукоста объяснил BBC расхождение данных тем, что статистика касается всей маршрутной сети, а это около 42 тыс. рейсов в месяц из 180 аэропортов.

Авиакомпания часто использует небольшие аэропорты, в которых не нужно долго рулить с полосы на стоянку, а также нет "воздушных" пробок, как, например, в Лондоне или Париже, где самолеты вынуждены ожидать своей очереди на взлет или посадку.

Однако в рекламном сообщении Ryanair, которое транслируется в самолетах после приземления, говорится, что они побили результаты пунктуальности всех европейских авиаперевозчиков.

Представитель Ryanair говорит, что утверждение базируется на данных Ассоциации европейских авиалиний, однако организация не публиковала новых данных с 2009 года. Кроме того, ее членами являются только 32 авиакомпании, в то время как более 200, в том числе Ryanair, в Ассоциацию не входят.

Однако даже если бы необходимые данные были доступны, во внимание пришлось бы принимать фактор "растягивания" расписания - когда авиакомпании сознательно вкладывают в расписание увеличенное время полета, что позволяет им улучшить статистику пунктуальности. В результате часто даже при вылете с опозданием самолет может прилететь по расписанию или даже немного раньше.

НИЛ УШАКОВ СНОВА ПОКОРИЛ РИЖАН

АНДРЕЙ ЖВИРБЛИС

На выборах в городскую думу Риги лидирует крупнейшее политическое объединение "Центр согласия", которым руководит русскоязычный мэр Нил Ушаков, и партия "Честь служить Риге!", возглавляемая вице-мэром Андрисом Америксом. Обозреватели отмечают, что в этот раз на этническую принадлежность избиратели практически не обращали внимания. Почему выборы в соседней балтийской стране стали не такими, как всегда

По предварительным данным латвийского ЦИК, на состоявшихся в субботу муниципальных выборах в столице партийный блок действующего мэра столицы страны набрал чуть меньше 60% голосов избирателей.

Еще днем некоторые радикальные сайты писали о том, что подсчет идет подозрительно долго - по всей видимости, за закрытыми дверьми ЦИК идет работа по фальсификации, отмечали они.

Выборы считаются состоявшимися, нарушений почти не было, заверила Business FM оператор центральной избирательной службы Латвии Эва: "Фиксировалось несколько нарушений. Например, такие, что человек пришел на участок, а там уже вместо него проголосовали. Больше проблем не было".

Председатель ЦИК Латвии Арнис Цимдарс указал на два мелких нарушения.

Обычного накала страстей в этот раз не было вообще, говорит главный редактор рижской газеты "Телеграф" Андрей Шведов: "Они были неинтересны, и на них пришло менее половины граждан Латвии. Явка составила порядка 48%. Связано с тем, что большая масса населения эмигрировала, работает в Ирландии, Англии. Ушаков - глава "Центра согласия" - смотрелся более крепким хозяйственником, чем его конкуренты, которые хороши в своих юридических, психологических, философских отраслях, но явно не годятся на пост, который требует от людей чинить канализацию, ремонтировать яму и ровнять покосившиеся заборы".

Одним из важных факторов победы объединения Нила Ушакова считают введение им бесплатного проезда в общественном транспорте для пенсионеров и школьников.

Нил Ушаков родился в 1976 году в Риге, экономист и политик. В июле 2009 года был избран на пост мэра Риги. С 2006 по 2009 был депутатом парламента. С 2005 года председатель политического объединения "Центр согласия".

Андрис Америкс - вице-мэр Риги с 9 ноября 2010 года. Родился 5 марта 1961 года в Юрмале. В 1984 году закончил Рижский политехнический институт. В 1987 году получил экономическое образование в Латвийском государственном университете. 27 января 2012 года он учредил организацию "Честь служить Риге!" с целью объединения патриотов Риги, которые готовы работать на благо ее процветания.

Самое примечательное - это то, что впервые в новейшей латвийской истории избиратели отошли от так называемого этнического голосования, говорит рижский социолог Айгар Фрейманис: "Он четыре года отработал, я б назвал идеологию, которую реализовывало большинство из правящей коалиции Рижской думы под началом Ушакова, прагматический популизм, прекрасно понимая, что социальная тематика является одной из наиболее востребованных в Риге, достаточно успешно. Избиратель это заметил и наверняка оценил, перешагнув через какие-то традиционные рамки того, что обязательно русскоговорящим надо голосовать за так называемые русские партии, а латышам за так называемые латышские партии".

Около 270 тысяч жителей Латвии - в основном этнических русских - не имеют гражданства страны и не могут голосовать даже на муниципальном уровне. Несмотря на то, что стандартная европейская практика - предоставлять этой категории резидентов право голоса на местных выборах.

ПОЛЯКИ ПОКОРЯЮТ БРИТАНСКИЕ ОСТРОВА

Поляков в Великобритании становится все больше. И они давно уже не занимаются мытьем посуды.

Адам Домбровский, Агата Грабау

— Поляк, приезжающий на Британские острова мыть посуду? Это всего лишь стереотип! — говорит Лукаш Филим, глава Объединения польских профессионалов. — Очень многие из наших соотечественников начали искать работу еще на берегах Вислы и сразу получили должность по своей профессии. Мало того — через год или два они взбирались еще выше.

— Польские карьеры здесь — это истории людей, которые приехали в один из четырех финансовых центров мира, получили здесь необходимые инструменты и сумели их использовать. На Островах нет институциональных барьеров в карьере. То, из какой страны ты родом, не имеет значения, — подтверждает Михал Гарапих, социальный антрополог из лондонского университета Роехэмптон. Во всей Великобритании пребывает около миллиона поляков. Их труд приносит британской экономике около 3 млрд. фунтов в год. Всё чаще молодые иммигранты хотят почувствовать себя гражданами мира. Хотят посещать английские театры, а после работы выпить с приятелями пива в пабе в Сити.

Начиналось с собирания стаканов в ресторане.

— Это было в 2004 г., сразу же после того, как Великобритания открылась для иммигрантов. Здесь уже две недели жил мой парень. Он нашел работу в пиццерии. У нас обоих были вполне четкие планы: мы хотели пойти учиться. Вот только мой английский был довольно слаб, поэтому после работы я тратила очень много времени, шлифуя его, — вспоминает Юстына Скирская.

Со временем уверенность в себе росла.

— Я подала заявление в несколько высших учебных заведений. Постепенно стали приходить ответы, много положительных. В результате я начала верить, что у меня получится. В конечном счете я пошла на юридический. А работа? Еще очень долго я продолжала урывками трудиться — в пабе, магазине, ресторане... — перечисляет Юстына.

Перелом наступил после второго года учебы. Работа на вахте студенческого общежития уже требовала общения, большей креативности и самостоятельности. А сегодня? Юстына трудится в юридической конторе совсем рядом с Трафальгарской площадью. Девушка только что завершила стажировку и готова сдавать государственный экзамен. Времена собирания стаканов и обитания в комнатушке над зачуханным пабом кажутся ей совершенно другой эпохой.

Похожих эмигрантских историй можно услышать здесь весьма много.

Мытье посуды — это миф

Бывали и такие, кто начинал, работая ниже своей квалификации, но постепенно преодолевал очередные ступеньки карьеры. Мне известна масса таких случаев. К нашей организации принадлежит один парень, который на первых порах раскладывал товар по полкам в супермаркете, а сегодня он там менеджер, — рассказывает Лукаш и добавляет, что сам он, прежде чем получить место в банке, стартовал в ресторане.

— К экономическому и социальному продвижению сегодня особенно стремятся те, кто живет в Великобритании уже длительное время, хорошо разобрался в тамошней среде, знает язык, выстроил себе автобиографию, получил рекомендации, — разъясняет проф. Кристина Иглицкая-Окульская, демограф, ректор Высшей школы торговли и права им. Рышарда Лазарского. — Поляков перестали воспринимать как угрозу, они прекрасно показали себя, и их рассматривают как очень хороших работников, а это открыло перед ними новые возможности. Их достоинства ценят и работодатели из других стран Европы, например немцы, которые не могут сегодня простить себе, что лишь недавно открыли нам свой рынок труда.

— Поляки? Они мои сотрудники с давних пор, еще до того, как вы вступили в Евросоюз. Исключительно симпатичные люди и необычайно честные, — подтверждает Джо Бреслин, владелец ремонтной фирмы из южного Лондона.

Во время последней всеобщей переписи только в Англии и Уэльсе о польском происхождении заявили 579 тыс. человек. Мы опередили пакистанцев (482 тыс.), а единственное более внушительное меньшинство составляют сегодня индийцы (694 тыс.). Бюро национальной статистики, эквивалент польского ЦСУ, в 2011 г. сообщило, что количество поляков во всей Великобритании достигло миллиона. А если учесть, что уже два года мы здесь самым плодовитый народ — у нас рождается больше детей, чем у коренных британцев, а также у индийцев или пакистанцев, — то, вероятно, вскоре мы станем второй нацией после коренных британцев. То же самое происходит в Ирландии, где уже сейчас мы представляем собой самое многочисленное национальное меньшинство.

Евросоюз для поляков

Великобритания была единственной страной, которая после расширения Евросоюза не ввела для иммигрантов с берегов Вислы никаких переходных периодов. Поэтому в мае 2004 г. на Британские острова пошел настоящий штурм. Правившие тогда лейбористы абсолютно не предвидели его размеров.

Сначала мы прибывали главным образом по суше — десятки туристических автобусов свозили нас из городов и городков всей Польши. Сутки в неудобном кресле и полные неуверенности разговоры («Этот мой английский скорее так себе»). Потом холодное, темное Кале (ночью переправа дешевле), первое зрелище белых утесов и «Good morning» таможенника, который с недавних пор потерял над нами власть: поедем ли мы дальше, перестало зависеть от вожделенной печати в заграничном паспорте.

— Мы приезжали сюда и трудились очень тяжко. Проявляли большую решимость. Однако я считаю, что по сей день нам зачастую не хватает веры в собственные силы, — говорит Лукаш Филим.

Чтобы добиться здесь успеха, необходимо выработать в себе такую веру.

— Невозможно отрицать, что на протяжении какого-то времени я была страшно разочарована. Долго чувствовала себя недооцененной. Начинала я за стойкой бара. Потом выполняла разную физическую работу. Перелом наступил, когда я проработала какое-то время в юридической конторе, готовя бутерброды. Мне удалось договориться с владельцем, который написал мне в рекомендациях, что я выполняла там канцелярскую работу. Следующее мое рабочее место было уже за письменным столом; другое дело, что атмосфера там мне совершенно не подходила, и через год я ушла. А спустя некоторое время нашла нечто лучшее. Очень скоро я получу звание дипломированного бухгалтера, — рассказывает Беата Копка, которая в первый раз приехала в Великобританию 12 лет назад.

— Еще несколько лет назад поляки приезжали в качестве дешевой рабочей силы, так же, например, как мексиканцы в США, — подтверждает социолог Мирослав Бенецкий из Института миграционных исследований. — Сегодня они всё чаще занимают должности, соответствующие их образованию и запросам. Мы не чувствуем себя худшими, перестали довольствоваться самой низкой зарплатой и простыми занятиями, не требующими специализированной квалификации.

Мы преобразуем пейзаж

Магазин Салима в Пекхэме на юго-востоке Лондона торгует типичной для иммигрантских кварталов всякой всячиной — от индийского хлеба наан до архианглийского мармелада. Но уже нескольких лет у Салима оборудован дополнительный зал. А там на полках пыжатся огурцы, голубцы и польские соки. Холодильники полны сыров и польских копченостей. «Это попросту логичное решение. Поляков здесь столько, что такой зал — превосходная инвестиция», — объясняет Салим.

По прошествии восьми лет можно спокойно сказать, что и Великобритания постепенно меняется под воздействием польских иммигрантов. Доказательства можно найти на каждом шагу.

Наше присутствие заметно и в районе Хаммерсмит на западе города. До Гайд-парка отсюда 20 минут автобусом. До Букингемского дворца — 15 минут на метро. Это почти центр. А на главной улице рядом с местным театром, мультиплексом, пиццерией и индийскими забегаловками — польские магазины, книжная лавка, рестораны и туристические бюро.

Яцек Озаист держит здесь ресторан «Робин Гуд». Выкупил его в этом году у другого иммигранта, родом из Ирана, — Сэма. Иранец работал в своей стране журналистом. Сначала его хотели убить за то, что он критиковал шаха, потом — за то, что критиковал исламскую республику. В итоге он упаковал свои пожитки и в 1980 х приехал в Великобританию. «У меня здесь было восемь закусочных. Некоторое время назад я решил их продать. А с Яцеком знаком и знал, что это классный мужик», — рассказывает Сэм.

— Бизнес крутится?

— Всё совсем неплохо, не жалуюсь. Приходит много поляков, но британцев и иностранцев — тоже, — радуется Озаист.

С Яцеком и Сэмом мы встречаемся перед самым Рождеством. Прямо в этот момент идет типичный английский праздничный прием. Как всегда, шумно, спиртное льется рекой, а на столе — обязательные индейка и пудинг с экзотическими сухофруктами. Сэм, который работал, в частности, и поваром, приехал сегодня специально, чтобы помочь Яцеку. И на этот единственный вечер взял на себя контроль над кухней. «Это меня успокаивает», — широко усмехается он. Потому что так уж здесь заведено: никого не удивляет традиционный английский ужин, приготовленный иранцем в ресторане, который принадлежит поляку.

— Несколько дней назад мы организовали похожий прием для группы пожилых англичан. Часть из них столовалась днем раньше в традиционном английском пабе. После окончания нас похвалили и сказали, что у нас было вкуснее. Это очко для нас! — хвастается Озаист.

Чтобы добраться туда, где он находится сегодня, Яцеку пришлось пройти довольно типичный эмигрантский путь: много физического труда, съемные комнаты, грызня с недобросовестными домохозяевами. Но удалось.

Надо, однако, признать, что не все замыслы срабатывают. Сразу после открытия ворот Евросоюза бум на Британских островах переживали польские СМИ. Заниматься сочинительством, звукозаписью и съемками брался почти каждый. Сегодня от всего этого осталось не слишком много. Сектор, в который с самого начала чрезмерно инвестировали, был добит тянущимся с 2008 г. кризисом. Это, скорее всего, доказывает еще одну вещь: более юная волна приезжих, пожалуй, неохотно соглашается на клеймо иммигранта.

Спустя какое-то время молодежь осваивается с новой действительностью и вместо того, чтобы прибегать к газетам на польском языке, где тексты нередко составляют лишь добавку к объявлениям, выбирает «Гардиан» или «Сан». Британский вариант нью-йоркской «Маленькой Польши» здесь не возникнет.

Мысль о возвращении

На Британских островах по-прежнему живут так называемые маятниковые иммигранты, которые приезжают на короткий период и не пускают корней, потому что хотят заработать и вернуться на родину. Таких, однако, сегодня всё меньше. Большинство польских трудящихся в Великобритании уже не рассчитывает на быстрый заработок. «На первых порах мы имели дело с перманентной временностью, сегодня — с временной перманентностью, — оценивает ситуацию Мирослав Бенецкий. — Сразу после открытия британского рынка большинство иммигрантов хваталось за любую работу только ради того, чтобы отложить как можно больше и вернуться домой. Когда фунт стоил около 8 злотых, подобное поведение имело смысл. Однако вследствие постепенного изменения курса быстрый заработок перестал быть таким заманчивым. Работники из Польши всё увереннее встраивались в местную действительность. Их пребывание здесь перестало носить признаки временности, они знают, как искать жилье и работу, владеют языком и, наконец, вытаскивают к себе семью». Обычно они прогнозируют, что когда-нибудь вернутся, но бесконечно откладывают это возвращение, — убеждает социолог. По его мнению, поляки всё чаще включаются в более широкий тренд европейских миграций: «Трудовая мобильность в рамках Евросоюза стала уже повседневностью. Сам я родом из Гливиц, и, когда читаю предложения о трудоустройстве, меня интересуют не только те, что из Варшавы, но в равной степени и из британских городов. Переселение из одного польского города в другой иногда труднее осуществить, чем отъезд в Лондон».

Это подтверждает Бернард Куявский, программист в компании, изучающей формы потребительского поведения. «В решении о переезде помогает тот факт, что всегда можно подскочить на несколько дней в Польшу. Автобусный билет — это сегодня расход порядка 60-70 фунтов».

Бернард приехал в Лондон учиться, и в противоположность большинству иммигрантов ему не пришлось проходить через этап работы ниже своей квалификации. В июне 2005 г. он окончил физический факультет Варшавского политехнического института, а уже в сентябре благодаря европейской стипендии им. Марии Кюри приступил к занятиям в аспирантуре лондонского университета Брюнель. После трех лет учебы и присвоения научной степени он получил контракт в Лондонской школе экономики, а позднее и следующий — в колледже королевы Марии Лондонского университета. «Однако я не переставал искать другой путь, потому что в университете не чувствовал себя хорошо, — вспоминает он. — На протяжении нескольких месяцев доучивался, осваивая один из языков программирования. Это принесло дивиденды, и сегодня у меня есть надежная работа с постоянным договором вместо временных контрактов».

Для Бернарда Лондон стал сегодня домом. Здесь он женился (на польке, с которой познакомился еще в период учебы на родине) и купил квартиру, здесь в марте появится на свет его первый ребенок. Возвращение в Польшу он откладывает на некое неопределенное будущее: «Наверняка не раньше, чем через пять-семь лет».

Чего боятся островитяне

Невозможно скрыть, что часть прессы, настроенной в более правом духе, во главе с «Дейли мейл» или «Дейли экспресс» почти с самого начала выбрала себе поляков мишенью: понаехали, отбирают у нас работу, пользуются нашими пособиями, завладевают целыми районами... Но это не всё! Из-за поляков страдают, например, еще и бедные британские лебеди. Какое-то время назад один из таблоидов поместил леденящую кровь в жилах историю о понесшей жестокий урон популяции этих птиц, которые живут в окрестностях Питерборо. А всё из-за того, что польские иммигранты регулярно устраивали на них охоту. Как, видите ли, известно везде и повсюду, на берегах Вислы лебеди — это региональное лакомство.

— Такие вещи не имеют, однако, слишком большого значения, — убеждает Павел Свидлицкий из «Open Europe», одного из самых авторитетных британских «мозговых центров». — Думаю, что о поляках сложилось хорошее мнение. Их воспринимают как очень трудолюбивых людей. Если говорить в целом, наплыв иммигрантов подействовал на экономику положительно, стимулируя рост. Нет сомнений, что здешний бизнес настроен по отношению к этой волне иммиграции весьма позитивно.

Бизнес — может быть, но что с теми, с кем поляки конкурируют? Ведь многие британцы считают, что наши отбирают у них работу, хотя бы соглашаясь на более низкие ставки.

— Я не считаю этот аргумент справедливым, — говорит Свидлицкий. — Многие рабочие места вообще бы не возникли, если бы не приток иммигрантов! Впрочем, даже если вести речь о должностях, которые теоретически не требуют высокой квалификации, оказывается, что британцы не всегда годятся. Некоторое время назад Би-Би-Си показало передачу о городке в Восточной Англии. Журналисты попросили польских рабочих на один день уступить свои обязанности безработным британцам. Оказалось, что поляки справляются гораздо лучше. Это, разумеется, не научный эксперимент, но в определенном смысле он подтвердил господствующее здесь впечатление, что иммигранты работают на совесть.

Возвращений не было

Когда в 2008 г. разразился всемирный экономический кризис, многие из наблюдателей рынка предвещали эмигрантам скорое возвращение в родную страну. Однако ничего подобного не произошло. «Поляки не только не начали в массовом порядке возвращаться из эмиграции, но, напротив, число выезжающих еще увеличилось», — отмечает проф. Иглицкая-Окульская. Не пополнили мы и массу безработных, как опасались британцы. Правда, в соответствии с тем, что сообщило год назад британское министерство труда и пенсий, около 14 тыс. польских иммигрантов получают пособие для неработающих, но это ставит нас лишь на седьмое место среди иностранцев.

— Если сегодняшние польские эмигранты решатся на отъезд из Великобритании, их целью, скорее всего, станет не Польша, — рассуждает Мирослав Бенецкий. — Более правдоподобно, что они будут искать свое место в других государствах Европы, например, в Бельгии или Голландии.

Популярный британский комик Джимми Карр сказал недавно: «Великобритания может гордиться. Она располагает самыми добросовестными и гибкими работниками — поляками».

И всё выше ценит этих работников.

• Численность поляков в Англии и Уэльсе увеличилась с 2001 г. в десять раз.

• Самые популярные страны происхождения иммигрантов — это Индия, Польша и Пакистан.

• В Лондоне около 40% работающих составляют лица из-за пределов Великобритании. В Сити, деловом центре города, иностранцы составляют приблизительно треть квалифицированных кадров.

РФ НЕ ПЛАНИРУЕТ ЗАКЛЮЧАТЬ НОВЫХ ОРУЖЕЙНЫХ КОНТРАКТОВ С СИРИЕЙ

По словам помощника президента РФ Ушакова, страна надеется на успешное проведение конференции по Сирии

Россия не планирует заключать с Сирией новых контрактов на поставку вооружений, заявил журналистам помощник президента России Владимира Путина Юрий Ушаков, передает РИА Новости. "Россия не имеет в виду, насколько мне известно, новые контракты заключать", - сказал он.

Комментируя отмену Евросоюзом эмбарго на поставку оружия сирийским повстанцам, Ушаков отметил, что рассматривал бы такие события в контексте подготовки к "Женеве-2" - междурнародной конференции по ситуации в Сирии. "На наш взгляд, такого рода решения и политические

сигналы не способствуют конструктивной подготовке этого важного

события", - добавил он.

Тем не менее, по его словам, в Москве рассчитывают, что международная конференция по Сирии все-таки состоится, несмотря на возникающие препятствия. "Ведется активная подготовка к конференции. 5 июня встречаются представители России, США и ООН для разговора о параметрах и участниках, по всем аспектам подготовки конференции", - сказал он. Временных параметров пока нет, но Россия и США, по словам Ушакова, "активно работают".

"Обнадеживает то, что со стороны сирийских властей приходят четкие сигналы о готовности направить свою команду с соответствующими полномочиями на эту конференцию", - сказал Ушаков. В то же время решение оппозиции пока "аморфно". "Другая проблема - участие региональных стран", - напомнил он.

Ушаков не стал комментировать, что именно Россия предложила США в ответ на идею о политических гарантиях в сфере ПРО, а также, готова ли Москва к дальнейшему сокращению ядерных вооружений. По его словам, эти темы затронуты в послании президента РФ Владимира Путина президенту США Бараку Обаме. "Я не могу конкретно выдавать текст этого послания", - сказал он. В послании американской стороны, как сообщалось ранее, содержалась идея о политических гарантиях в сфере ПРО, а также предложение сократить ядерные вооружения и при этом выйти на конкретные договоренности по этому вопросу уже в этом году.

Ушаков сообщил, что летом станет известно место встречи президентов России и США, которая планируется в канун саммита "большой двадцатки" в сентябре в Санкт-Петербурге. Помощник президента напомнил, что сначала будет личная встреча президентов на "восьмерке" в июне в Северной Ирландии. "Я не исключаю, что там будет проговариваться вопрос о полномасштабном визите в Россию", - сказал он

Хрупкая устойчивость

Экономическая ситуация во Франции

Резюме: Несмотря на последствия финансового кризиса и долговой проблемы, способность Франции к восстановлению, а затем – устойчивому экономическому росту значительна.

В ситуации ухудшения экономической конъюнктуры, вызванной глобальным финансовым кризисом, экономика Франции продемонстрировала большую устойчивость, чем экономики других европейских государств. Спад ВВП в 2009 г. не превышал 3% – против 4,4% в Великобритании, 5,1% в Германии и 5,5% в Италии. Рецессия экономики также оказалась слабее, чем в Соединенных Штатах (-3,5%) и в странах ОЭСР (около -3,8%).

В первом триместре 2009 г., в разгар кризиса, снижение ВВП во Франции составило 4,3% в годовом исчислении (первый триместр 2009 г. по сравнению с первым триместром 2008 г.), тогда как в Германии этот показатель равнялся 6,8%, в США – 4,6% (второй триместр 2009 г.) и примерно 5,5% в странах ОЭСР.

ПРИЧИНЫ УСТОЙЧИВОСТИ ФРАНЦУЗСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Относительно высокая сопротивляемость кризису объясняется сочетанием нескольких факторов:

• прочные позиции банковского сектора страны;

• диверсифицированная структура производства, благодаря которой экономика меньше зависит от секторов, серьезнее всего пострадавших от кризиса – финансов, строительства и автомобильной промышленности;

• уменьшение процента задолженности домохозяйств (73,5% от валового располагаемого дохода в 2008 г., 78,9% – в 2010-м, в отличие от Испании и Великобритании, где показатели превышают 100%) как результат, во-первых, разумной банковской политики по предоставлению кредитов и, во-вторых, ощутимого увеличения нормы сбережений (около 15,5% в 2008 г. и 15,9% – в 2010 г.);

• меры по решению внутренних проблем, такие как План по оживлению экономики, на который выделено 34 млрд евро; принятый в конце 2008 г., он позволил поддержать потребление домохозяйств и в то же время сделал возможными инвестиции в наиболее пострадавшие отрасли;

• наличие «автоматических стабилизаторов», особенно системы социальной защиты (в 2008 г. расходы на социальную сферу составили 29,5% от ВВП, в то время как в Германии – 26,9%, а в Соединенном Королевстве – 25,3%), которые сыграли существенную роль в антициклическом регулировании и в поддержке внутреннего спроса.

КРИЗИС «СУВЕРЕННЫХ» ДОЛГОВ

Подъем, начавшийся со второго триместра 2009 г., шел примерно теми же темпами, что и во время прежних рецессий, отмеченных во Франции в 1980 и 1993 годах. Однако его интенсивность была явно меньшей, чем в Германии и других странах ОЭСР, что не позволило полностью преодолеть спад активности, зафиксированный в 2008/2009 годах.

Если внутреннее потребление быстро достигло докризисного уровня после довольно умеренного спада, то инвестиции со второго триместра 2008 г. начали резко сворачиваться. В конце 2010 г. инвестиционные показатели оказались на девять с лишним процентов ниже докризисного уровня, несмотря на ежеквартальный прирост (приблизительно 2%) с конца 2009 г. по начало 2011 года. Пассивность капиталовложений объясняется, с одной стороны, общим ухудшением экономической ситуации, которая делает неясной перспективу сбыта, а с другой – синхронизацией экономического спада в глобальном масштабе. Последнее обстоятельство оказало отрицательное влияние на внешний спрос и привело к снижению экспорта (-15% с первого триместра 2008 г. по второй триместр 2009 г., который был временем наибольшего спада экспорта).

Кризис «суверенных» долгов и ухудшение ситуации с публичными финансами затормозили вялый рост французской экономики. Утверждение властями стран еврозоны первого плана помощи Греции в мае 2010 г. привело к явному замедлению процессов, лежащих в основе экономического роста (потребление, инвестиции, экспорт). Проекты содействия Ирландии (в сентябре 2010 г.), Португалии (в апреле 2011 г.) выявили проблемы других стран – членов еврозоны, таких как Италия, Испания, Кипр, в которых наблюдался серьезный экономический спад.

Государственные финансы Франции тоже в значительной степени пострадали от ухудшения экономической конъюнктуры. Попытки решить данную проблему в макроэкономическом ключе, особенно в рамках Плана по оживлению экономики, и резкое замедление экономической активности привели к увеличению доли дефицита и публичного долга в ВВП.

Удельный вес государственного долга стабилизировался на уровне 65% ВВП и в течение 2007 г. медленно уменьшался, но с первого триместра 2008 г. он снова начал расти и с конца 2008 г. все больше набирал обороты, и так продолжалось до середины 2010 года. С первого триместра 2008 г. по второй триместр 2010 г. государственный долг увеличился на 27,3%, достигнув отметки в 1 600 млрд евро. Из-за замедления экономического роста удельный вес долга достиг во втором триместре 2010 г. 83% ВВП, хотя два года назад он составлял 66,2 процента. После короткого периода стабилизации суммы долга и технического снижения ее доли в ВВП (что стало следствием наметившейся тенденции роста валового продукта) сумма долга к началу 2011 г. снова начала увеличиваться под воздействием кризиса «суверенных» долгов. Во втором триместре 2012 г. государственный долг достиг 92% ВВП, составив 1 832 млрд евро.

Осложнение ситуации с финансами привело не только к замедлению экономической активности в национальном и международном масштабах, но и ухудшило условия участия государства в рынке ценных бумаг. Размер т.н. «премии за риск» в связи с государственной задолженностью Франции, равно как и с подобными долгами других стран – членов еврозоны, стремительно увеличивался на протяжении всего 2011 г., свидетельствуя о растущем беспокойстве рынков относительно жизнеспособности государственных финансов и риска распространения на другие страны кризисов в Греции, Италии и Испании.

Это недоверие выразилось, например, в растущем расхождении (спрэде) между доходностью французских и немецких облигаций (со сроком погашения в 10 лет). Подобный «спрэд», являющийся индикатором доверия держателей ценных бумаг к способности государства в нужный срок выплатить проценты по ним, достиг в ноябре 2011 г. отметки в 200‰ (два процентных пункта), хотя в начале лета он составлял лишь 40 базисных пунктов, а до кризиса 2008 г. – всего только 10‰. Данная тенденция отражает растущее недоверие вкладчиков к способности французского государства выплачивать долги (кредитный риск) и проявляется в выборе людьми активов, которые можно считать более надежными с точки зрения «flight to quality», – например, немецких ценных бумаг.

МАКРОЭКОНОМИКА ПОД УДАРОМ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ

Усугубляющееся недоверие к французской экономике привело к ожидаемому понижению суверенного кредитного рейтинга страны, опустившегося, по оценке агентства Standard & Poor’s (январь 2012 г.), на одну ступень – с позиции «ААА» до уровня «АА+» – и сохранившего, по прогнозам того же агентства, тенденцию к отрицательному росту. Спустя месяц агентство Moody’s, не понижая кредитный рейтинг Франции, тем не менее дало отрицательный прогноз, тогда как агентство Fitch сообщило, что не станет рассматривать возможность понижения рейтинга Франции, если в текущем году не произойдет серьезного ухудшения экономической конъюнктуры.

Прямое воздействие на государственные финансы проявилось в виде увеличения долгового пресса (рост процентных ставок по долгосрочным облигациям на 100‰ утяжелил бремя публичных долгов в первый год кризиса примерно на 2 млрд евро, или 0,1% от ВВП, а во второй – на 4 млрд евро, или 0,2% ВВП). Рост процентных ставок сказался и на реальном секторе экономики, особенно посредством повышения заемных процентов на приобретение недвижимости, что сопровождалось замедлением темпов жилищного строительства – сферы, которая способна предоставить много рабочих мест.

Этот эпизод вернул к жизни старые традиции, реанимации которых способствовала также и ситуация на рынках; с одной стороны, государственный долг Франции сохранил тенденцию к более быстрому росту, нежели рост национального дохода, а с другой, бюджетный дефицит снижался медленнее, чем у ее основных партнеров. Кроме эффекта расширения кризиса, регресс в области государственных финансов в конечном счете привел к усилению тренда, отмеченного еще с середины 1970-х годов. События последних лет, связанные с ухудшением конъюнктуры, только усугубили ощутимую склонность к наращиванию дефицита, что объясняется структурными причинами.

Впрочем, правительство осознало масштаб проблемы и опасность, связанную с недоверием рынка, и с августа 2011 г. принят ряд мер по бюджетному оздоровлению. Они предусматривали снижение на три пункта структурного дефицита в течение двух лет (2011 и 2012 гг.) и возвращение к трехпроцентному уровню дефицита в 2013 году. Это необходимо для стабилизации долга в пределах 90% ВВП (как предусмотрено Маастрихтскими соглашениями). Вместе с тем определены способы ограничить воздействие подобных бюджетных манипуляций на экономический рост (снижение на один пункт ВВП структурного дефицита автоматически приравнивается к потере 0,5% роста). Поэтому решили не проводить общего повышения основной процентной ставки НДС (19,6%), ограничившись увеличением пониженной ставки (с 5,5 до 7%) и только на некоторую продукцию. Фискальные меры (деиндексация подоходного налога и солидарного налога на состояние, увеличение налога на процентный доход и дивиденды, повышение налога CSG на доход от капитала, расширение налогообложения капитала, полученного от операций с недвижимостью, и т.д.) коснулись в основном зажиточных домохозяйств, отличающихся наибольшей предельной склонностью к потреблению, чтобы не затрагивать покупательной способности домохозяйств со средним и низким доходом.

ПЕРЕХОДНЫЙ ГОД ДЛЯ ПОЛИТИКИ И ЭКОНОМИКИ

Замедление экономической активности в мировом масштабе и особенно в Европе потребовало новых мер, чтобы выполнить обязательства по снижению дефицита. Если американская экономика во втором триместре 2012 г. развивалась примерно теми же темпами, что и в предыдущем (соответственно, +0,3 и +0,5%), что обуславливалось успешным поддержанием внутреннего спроса и экспорта, то экономика европейских государств переживала спад, вызванный снижением спроса на внутреннем рынке. Хотя в Германии во втором триместре 2012 г. экономический рост остается положительным (+0,3%), во Франции он нулевой, а в Великобритании – отрицательный (-0,4%), равно как в Испании (-0,4%) и в Италии (-0,8%).

Чтобы компенсировать последствия недостаточного экономического роста, в первый раз пересмотренного в сторону понижения, новое правительство Франции представило в июле 2012 г. план, на который предполагалось выделить 20 млрд евро (1,1 процентный пункт ВВП). Предусматривается увеличение социальных налогов с доходов на капитал (с 13,5% до 15,5%), ограничение налоговых льгот на капитал, полученный от операций с недвижимостью вне места основного проживания, повышение налога на процентный доход и дивиденды, солидарного налога на состояние и на наследство, отмена освобождения служащих и предпринимателей от взносов за сверхурочную работу.

Индекс деловой активности в промышленности, опубликованный в сентябре, фиксирует значительные колебания и скромные показатели (ниже средних). А общий индекс деловой активности опустился до самого низкого уровня с сентября 2009 года. Значит, активность, по-видимому, останется столь же незначительной по крайней мере до конца года. При таких обстоятельствах перспектива экономического роста на 2012 г. была вновь пересмотрена в сторону понижения и должна, по прогнозам, составить 0,2% (0,1%, согласно последним данным МВФ): обзоры рыночной конъюнктуры демонстрируют уверенность в продолжении застоя по крайней мере до конца года. Если прогнозы подтвердятся, экономика страны не сможет достичь своего докризисного уровня.

Сдержанному прогнозу экономического роста сопутствуют мрачные перспективы для рынка труда. После года и четырех месяцев последовательного роста число безработных (исключая заморские территории), не занятых ни в какой деятельности, преодолело в августе символический порог в 3 млн человек. Во Франции безработица (если определять ее в соответствии со стандартами МОТ) может в четвертом триместре достичь 10,2%, т.е. отметки, которая ниже среднего уровня по странам еврозоны (11,2%), но соответствует уровню развитых стран (по стандартам МВФ) и почти в два раза превышает уровень безработицы в Германии (5,2%).

ПЕРСПЕКТИВЫ НА 2013 ГОД

Проект бюджета, предложенный на рассмотрение в прошлом сентябре, подтверждает задачу снижения бюджетного дефицита в 2013 г. на 3% (против 4,5% в 2012 г.) и предусматривает новые меры экономии (38 млрд евро, т.е. на 1,9 пункта ВВП). Это повлечет за собой ощутимое сокращение публичных расходов (1/3 всей суммы) и увеличение налогов и социальных взносов (равномерно распределяемых между домохозяйствами и предприятиями).

На основании анализа текущей ситуации в проект бюджета закладывается рост экономики на уровне 0,8%, тогда как МВФ оценивает перспективы роста не столь оптимистично (0,4%). Следовательно, экономический подъем будет оставаться в 2013 г. очень умеренным.

Подобный прогноз основан на нескольких факторах:

• постепенный выход из кризиса «суверенных» долгов;

• восстановление экономического роста в еврозоне (+0,2% сравнительно с -0,4% в 2012 г., по оценке МВФ) и в целом по Европе (+0,8% сравнительно с +0,1% в 2012 г.), а также благоприятная мировая конъюнктура (динамичный рост стран БРИКС), которая может активизировать международную торговлю, а следовательно, и экспорт;

• несмотря на налоговый гнет, который давит на доход домохозяйств (затрагивая главным образом высокие доходы), потребление домашних хозяйств может остаться на прежнем уровне благодаря некоторому оживлению на рынке занятости и уменьшению норм сбережений;

• возможен постепенный рост инвестиций в реальный сектор при условии достаточного внешнего спроса, в то же время предпринимателям придется тщательно просчитывать тактику ввиду таких обстоятельств, как наличие больших производственных мощностей, традиционно низкая валовая прибыль и увеличение налогов (которыми облагаются, впрочем, скорее крупные предприятия, нежели малый и средний бизнес).

Однако прогнозирование экономического роста в 2013 г. остается довольно шатким вследствие тумана, которым окутаны все определяющие факторы такого подъема. Недостаток доверия со стороны домохозяйств и бизнеса – следствие пяти лет кризиса – может вылиться в пассивное ожидание и помешать активизации спроса и инвестиций, которые традиционно остаются главными движущими силами экономического роста во Франции. Кроме того, некоторые меры бюджетной экономии способны отрицательно сказаться на этом росте, если он превысит прогнозируемый уровень. В расчеты экономического подъема закладывается т.н. «умноженное воздействие» на доход в размере 0,5%; следовательно, фискальная консолидация, эквивалентная одному процентному пункту ВВП, будет означать замедление роста на половину процентного пункта. У специалистов нет единого мнения по поводу нужного размера данного коэффициента; вероятно, его можно было бы без ущерба для дела повысить (от 0,8 до 1,7) – так, чтобы при режиме экономии, заложенной в бюджет, предусматривались бы бÓльшие расходы на стимулирование роста и на борьбу с безработицей.

НА ЧТО МОЖЕТ ОПЕРЕТЬСЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ ВО ФРАНЦИИ

Хотя французская экономика имеет ряд структурных дефектов (таких как повышенные ставки обязательных выплат, прежде всего социальных, излишне жесткая регламентация, особенно на рынке труда, недостаточная ценовая конкурентоспособность, финансовая слабость, сдержанность развития сети предприятий малого и среднего бизнеса), она тем не менее стоит на прочном фундаменте, что дает возможности для экономического роста.

Среди внутренних рычагов подъема экономики фигурируют многочисленные факторы, оказывающие прямое влияние на привлекательность страны для бизнеса. Качество инфраструктуры университетского образования, мировое лидерство в целом ряде ключевых областей, находящихся в процессе постоянного подъема (производство электроэнергии, телекоммуникации, гражданская и военная авиация, транспорт, производство предметов роскоши, продовольственная промышленность и т.д.), надежная степень социальной защиты и впечатляющие темпы демографического роста – вот что характеризует современную Францию. Демографическая динамика представляет собой ключевой фактор экономического развития и возвращения к сбалансированным государственным финансам, потому что обеспечивает обновление трудовых ресурсов и позволяет обуздать увеличение расходов, связанное со старением населения. Кроме того, почасовая производительность труда во Франции является одной из самых высоких в мире и на 30% превосходит средний уровень стран ОЭСР.

К указанным факторам следует добавить потенциал, связанный с выбором публичной политики.

В этом контексте речь может идти о важных реформах, направленных на совершенствование пенсионного обеспечения служащих (постепенное повышение установленного законом возраста выхода на пенсию) и на стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в частном секторе (налоговый кредит на 30% расходов на НИОКР, если их сумма не превышает 100 млн евро, и на 5%, когда речь идет о большей сумме).

Франция также располагает достаточно большими возможностями маневра для оздоровления государственных счетов и завоевания доверия рынков. Из-за налоговых льгот («налоговых ниш»), предоставляемых предпринимателям и домохозяйствам, Франция, по некоторым оценкам, недополучила в 2013 г. 70 млрд евро. Кроме того, публичные расходы в 2011 г. достигли 56,1% ВВП, в то время как в странах ОЭСР сумма расходов в среднем составляет 43,2%. Рационализация существующих льгот и расходов могла бы помочь освободить для государства значительную часть финансовых ресурсов.

Последствия новых мер экономии и повышения обязательных взносов, предложенных в рамках бюджета на 2013 г., можно легко компенсировать уменьшением норм сбережений домашних хозяйств, которые по-прежнему слишком высоки. Потребление, продолжающее оставаться главным фактором экономического роста, могло бы тогда сохраниться на прежнем уровне, если бы только домохозяйства окончательно не утратили доверие к государству.

С самого начала кризиса рост безработицы во Франции обнаружил серьезные изъяны в функционировании рынка труда. Стране пришлось столкнуться с такими проблемами, как низкая степень занятости населения, двойственность рынка труда (полюсами которого являются контракты с установленным сроком и контракты с неустановленным сроком) и высокий уровень «застойной» безработицы. Все это отрицательно сказывается на экономическом росте, подчеркивает противоречия и усугубляет ситуацию с государственными финансами. Необходимо как можно скорее провести реформы, направленные на поиск баланса между гарантиями занятости и гибкостью рынка труда (политика, получившая название «flexicurisation»).

Надо заметить также, что высокая стоимость трудовых ресурсов является препятствием к получению работы и снижает конкурентоспособность предприятий. Делаются попытки найти способ снизить бремя социальных взносов работодателей; планируется частичный перевод финансирования социальной сферы на широкую налоговую базу, чтобы более равномерно распределить фискальное бремя.

ВНЕШНИЕ ИСТОЧНИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

С 2003 г. у Франции сохраняется дефицитный торговый баланс (-69,5 млрд евро в 2011 году). Подобная ситуация позволяет увидеть две определяющие черты экономического роста: с одной стороны, недостаточная ориентация французских предприятий на экспорт, и с другой – постепенное вытеснение отечественных товаров импортными. Усилия, направленные на улучшение ценовой конкурентоспособности (уменьшение стоимости трудовых ресурсов с помощью более рационального распределения взносов – см. выше), позволили бы стимулировать производство. Они благоприятствовали бы переориентации французских домохозяйств на потребление отечественной продукции и способствовали улучшению позиций французских товаров на внешних рынках.

Наряду с этим необходимы меры по увеличению внеценовой конкурентоспособности, чтобы подстегнуть экспорт, а следовательно, и рост занятости. С этой целью уместно было бы поддерживать инновации и стимулировать частные и государственные исследовательские инициативы (вроде т.н. «Большого национального займа», налоговых льгот для исследовательских проектов, создания «конкурентоспособных полюсов»), что необходимо для развития секторов с высокой добавленной стоимостью, которые не зависели бы от конкуренции с развивающимися странами. Впрочем, подобные меры возымеют действие только в среднесрочной/долгосрочной перспективе.

Несмотря на экономические и социальные последствия финансового кризиса и государственной задолженности, способность Франции к восстановлению, а затем – поиску путей устойчивого экономического роста кажется значительной. Польза потрясений последних четырех лет заключается по крайней мере в том, что они показали настоятельную необходимость сконцентрировать экономическую политику вокруг двух главных целей. Во-первых, добиваться, чтобы состояние государственных финансов не угрожало макроэкономической стабильности, во-вторых, начать структурные преобразования, позволяющие сохранить высокий уровень социальной защиты и вместе с тем сделать налоговую систему более восприимчивой к экономическим изменениям с тем, чтобы стимулировать производственный потенциал экономики и рынок труда.

Пьер Копп – профессор факультета права и экономии Университета Пантеон-Сорбонна (Париж 1), член научного совета Франко-российского аналитического центра Обсерво.

Разница в процентной ставке между Францией и Германией

Франция > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885410 Пьер Копп

Амбивалентность и отчуждение

Восприятие России во Франции

Резюме: Образ России остается в восприятии французов сложным и многогранным, но если судить по опросам общественного мнения и публикациям, в целом это образ отрицательный.

Россия редко оставляет французов равнодушными. Как пишет Доминик Фернандес, посвятивший ей несколько романов и рассказов, она внушает «трепет в сочетании с изумлением и ужасом». Долгое время эта огромная страна была предметом разнообразных исследований и темой для большого числа опросов. Некоторые вспоминают о «загадочной русской душе» и об уникальности России, стоящей одной ногой в Европе, а другой в Азии. Другие воспринимают ее как наследницу той отсталой страны, которую в XIX веке описал Астольф де Кюстин. Третьи считают государством, которое со времен Петра Великого постепенно модернизируется и поворачивается в сторону Запада – несмотря на сопутствующие драмы, особенно страшные в советскую эпоху; прочие видят в ней «бедную державу» (Жорж Соколофф), которая вот уже несколько веков пытается обрести «нормальность».

Сегодня образ России остается в восприятии французов сложным и многогранным, но если судить по опросам общественного мнения и многочисленным публикациям, в целом это образ отрицательный. Несмотря на давние русофильские традиции и огромную притягательную силу, которую сохраняет для французов русская культура, несмотря на рассуждения некоторых представителей правящих элит относительно «великой союзницы Франции – России», имидж Москвы за последние годы сильно пострадал. Поскольку восприятие имеет непосредственное воздействие на международные отношения, данная тема представляется немаловажной: «Мы действуем, – писал американский политолог Кеннет Боулдинг, – исходя из того, как видим мир, а не из того, каков он в реальности». Представление может быть ошибочным, но «наше поведение всегда непосредственно определяет именно образ, а не факты».

УХУДШЕНИЕ ИМИДЖА

В последние несколько лет отношение к России серьезно ухудшилось как во Франции, так и в других странах – членах Евросоюза. В декабре 2004 г. опрос, проведенный в 23 государствах исследовательской компанией GlobeScan, показал, что лишь очень немногие из этих стран воспринимают Россию как государство, играющее положительную роль в мировом процессе. Больше половины опрошенных во Франции (57%) «считают ее роль в сегодняшнем мире скорее отрицательной», меньше трети – «скорее положительной». В опросе, проведенном спустя два года Всемирной службой Би-Би-Си в восьми странах ЕС, Франция уверенно заняла первое место по наиболее негативному восприятию России: две трети опрошенных оценивают ее влияние как в целом отрицательное и только 14% дают положительную оценку. В 2008 г. восемь из десяти французов, опрошенных исследовательским центром Pew, объявили, что они слабо верят или вообще не верят в способность Владимира Путина заниматься делами мирового масштаба. Несколько опросов 2009 г. (Би-Би-Си, Pew, немецкого Фонда Маршалла) подтвердили эту тенденцию. Другие исследования показывают, что с 2007 г. Россия начинает внушать обеспокоенность, а ее европейская политика вызывает неприятие респондентов: в 2010 г. она находит одобрение только у 13% французов (по данным исследовательского центра Гэллапа). В том же году лишь четверо из десяти французов считали взаимоотношения России и Евросоюза хорошими. Спустя три года недоверие сохраняется. В мае 2012 г. (по данным Всемирной службы Би-Би-Си) только четверть французских респондентов оценили роль России как «в целом положительную», а шесть из десяти – как «в целом отрицательную». 31% опрошенных немецким Фондом Маршалла (Transatlantic Trends 2012) высказывают о России благоприятное мнение, 64% – отрицательное. Снижение популярности России отмечено во всей Европе. Франция принадлежит к тем странам, где эта тенденция наиболее ярко выражена.

Кроме того, Россия воспринимается как страна, темпы развития которой падают. В июле 2008 г. (согласно опросу Высшего совета по аудиовизуальным коммуникациям Франции) только 6% представителей французской элиты (4% от «общей публики») называют Россию в числе наиболее динамично развивающихся стран. Ее ставят гораздо ниже Китая, Индии, Соединенных Штатов и др., на одном уровне с Ирландией – и только 1% от обеих групп включает ее в число государств с наиболее благоприятной инновационной средой. Отношения с Россией более не считаются приоритетными. Например, в 2009 г. (по данным Фонда Маршалла) только 1% опрошенных французов полагали, что отношения с Россией должны быть приоритетом для президента США и европейских лидеров. Она больше не представляет, как видно, значения в политическом смысле.

К опросам и исследованиям следует подходить с осторожностью: они являются лишь отражениями настроений конкретного момента. Но получение год за годом одних и тех же сигналов оставляет мало места сомнениям: все указывает на сильное недоверие и непонимание в отношении к России. Средства массовой информации подтверждают и подпитывают подобные настроения. Россия часто рисуется ими как страна, находящаяся во власти коррупции и мафии (например, журнал «Books – l’actualité par les livres du monde» за ноябрь 2011 г. посвящен России как «мафиозному государству»). К тому же ее воспринимают в контексте монополизации власти, посягательств на свободу прессы и права человека, произвола в Чечне, насилия в качестве средства решения конфликтов, роста национализма и ксенофобии и т.д.

Отношение к России не во всем отрицательно. Ее по-прежнему считают страной, пользующейся влиянием в мире. Согласно опросу Фонда Маршалла (2010), шесть французов из десяти оценивают способность России занять «сильную позицию в мировых делах через пять лет» как «вероятную или очень вероятную». Пресса часто рассматривает ее как одно из тех быстроразвивающихся государств, которые являются двигателями мирового экономического роста. Кроме того, Россия до сих пор обладает для французов притягательной силой. Интерес прессы не уменьшается. Русскую культуру высоко ценят. Число французов, которые по частным или профессиональным делам совершают поездки в Россию, выросло в шесть раз за 15 лет. Конечно, это относительный прогресс (в начале 1990-х гг. в Россию ездили чаще), но он свидетельствует о внимании, которое вызывает родина Пушкина и Толстого. Кроме упомянутых выше примеров восприятия России, существуют и другие. Образ России, передаваемый французской литературой последних лет, сильно варьируется. Так, например, в центре нескольких недавних рассказов и романов оказалась Сибирь: «В лесах Сибири» Сильвена Тессона, «Ночи Владивостока» Кристиана Гарсена. После путешествия на «Литературном поезде» по Транссибирской магистрали в рамках года России во Франции и Франции в России в 2010 г. появились книги «Сибирь» Оливье Ролена, «Sibir» Даниэль Салленав и «Транссибирская дорога» Доминика Фернандеса. Последний живописует великолепие природы и «страну, где объединяются, в бодрящем контрасте стихий, радость жизни, почитание поэтов и память о трагедии».

РУСОФИЛИЯ И ПРАГМАТИЗМ ПРАВЯЩИХ ЭЛИТ

Французская правящая элита, значительная часть которой известна своими русофильскими взглядами и/или прагматическим подходом к России, имеет особое мнение, совершенно не похожее на то, что было отмечено нами ранее. Президент Жак Ширак (1995–2007) испытывал к русской культуре и к стране «привязанность и восхищение», которые связаны для него с изучением русского языка. В его глазах Россия является «великой страной», «унаследовавшей великую историю и сложившейся под воздействием многовековой культуры». Она входит в число «великих мировых держав» и представляет собой один из «главных полюсов мировой политики», следовательно, должна играть «заметную роль, соответствующую ее статусу» и «способствовать балансу сил в мире». Равным образом она – «большой друг Франции» и «близка нам своей историей, культурой и географией». Юбер Ведрин, состоявший в должности министра иностранных дел в период совместного пребывания у власти Ширака и социалистов (1997–2002), также отмечает, что «Россия остается великой страной [которую следует признать] державой, имеющей вес в мире». Подобное восприятие России отразилось в стремлении Ширака активизировать двусторонние партнерские отношения, способствовать вхождению России в евроатлантическое пространство (привлекая Россию к участию в европейских делах и определению новой архитектуры европейской безопасности в момент, когда Североатлантический альянс расширяется на восток) и укреплению – совместно с Россией и благодаря ей – Европы в многополярном мире. В его глазах сильная Европа должна быть биполярной, а России как ведущей стране в Содружестве независимых государств предстоит быть одним из этих двух полюсов.

Позицию президента Николя Саркози (2007–2012) можно назвать скорее прагматической, нежели пророссийской, хотя Москве по-прежнему отводится важное место в мировой политике. Россия в его глазах остается «одним из крупнейших игроков на мировой арене, сильной страной, которая имеет международные обязательства», «крупнейшим партнером Европы, которого нельзя игнорировать». Преемник Жака Ширака также считает, что «место России рядом с великими державами». Подобные идеи отразились во внимании, которое уделялось отношениям с Россией. В 2008 г.

Саркози поддержал позицию Москвы по поводу вступления Украины и Грузии в НАТО, а во время председательства Франции в ЕС, когда разразился российско-грузинский конфликт, он предложил свое посредничество, которое способствовало прекращению огня. В 2011 г. пошел на продажу России военных кораблей «Мистраль», подтверждая готовность через 20 лет после окончания холодной войны «доверять России». Продвигая положительный образ России, Саркози не считал нужным замалчивать противоречия. В начале президентского срока он критически высказался по поводу «брутальности» российских выступлений на мировой сцене («когда являешься сильной державой, необходимо отказаться от брутальности») и напоминает, что разногласия между двумя государствами по вопросу соблюдения прав человека весьма существенны. В это же время авторы т.н. «Белой книги по иностранной и европейской политике Франции» указывали, что Россия «следует по особой траектории, направление которой вызывает вопросы».

Но никакие препятствия не мешают главе французского государства поддерживать отношения с Москвой и даже в некоторых случаях содействовать ее планам: две страны имеют общие интересы, и во многих областях Россия воспринимается как незаменимый партнер. Можно предположить, что позиция Франсуа Олланда, избранного президентом в мае 2012 г., тоже будет прежде всего прагматической. Первые публичные высказывания Олланда на этот счет почти не отличаются от соответствующих выступлений его предшественника. Он говорит, что «Россия должна занять подобающее ей место в среде европейских государств», но напоминает, что это может произойти только при соблюдении «принципов уважения к правам личности, к общественным свободам, к независимости средств массовой информации и к правовому государству – принципов, под которыми Россия подписалась». Олланд призывает Евросоюз к «бдительности» в отношениях с Москвой.

ПОЧЕМУ РОССИЯ ВОСПРИНИМАЕТСЯ СТОЛЬ НЕГАТИВНО?

Чем объяснить устойчивость отрицательного образа России? Способны ли настроения политических элит смягчить его? Сильнейшее разочарование, вызванное во Франции тем, что принято именовать провалом демократических преобразований в России, следует, вероятно, считать одним из главных факторов, объясняющих ухудшение российского имиджа. СССР горбачёвского периода и «новая Россия» породили во Франции, как и в бÓльшей части западных государств, огромные надежды. Россия ассоциировалась тогда с глубоким желанием внутренних и внешних реформ. Борис Ельцин символизировал расставание с прошлым и – по праву или нет – воспринимался как гарант процесса демократизации. Партнерские отношения, установленные с Москвой, вписывались в парадигму движения к демократии и рыночной экономике. Они очевидным образом основывались на «общих демократических ценностях» и на представлении, что Франция и ЕС смогут помочь России успешно двигаться по пути преобразований, на который она вступила. Но уже в марте 1994 г. тогдашний министр иностранных дел Ален Жюппе вынужден был констатировать, что «большие надежды», появившиеся после окончания холодной войны, сменились «некоторым разочарованием» и даже «иногда обеспокоенностью».

И то и другое впоследствии только усилилось. Все, что не вписывается в процесс построения правового государства, – жесткость политики в Чечне, авторитарные тенденции, ситуация с прессой, убийство Анны Политковской и гибель других журналистов, арест главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, воспринятый многими как дело с явной политической подоплекой, и пр. – становится с того времени объектом повышенного внимания СМИ и наблюдателей. Критика не оставалась уделом кучки интеллектуалов: она отражала мнение людей, крайне восприимчивых к процессам российской эволюции. С тех пор общий тон аналитических статей был в лучшем случае скептичным, чаще же неодобрительным. Образ России в глазах французов соответствует формулировке, данной в 2009 г. Аркадием Мошесом: по его словам, российский имидж в Европе «с известных пор сменился на диаметрально противоположный». Когда-то он «ассоциировался с реформами и с возникновением демократических институтов». Сегодня его ассоциируют с процессом «отхода от демократизации».

К разочарованию добавляется обеспокоенность: политика России в области энергетики, ее позиция по отношению к Украине и Грузии, роль в сирийском конфликте – все это вызывает опасения, которые отражаются на восприятии российского имиджа. Опросы общественного мнения, проведенные в конце 2000-х гг., показывают, что большинство французов (и европейцев) озабочены и даже обеспокоены зависимостью от российских энергоресурсов. Опросы устанавливают прямую связь между подобной обеспокоенностью и отрицательным отношением к России. Российско-грузинская война 2008 г. ознаменовала новый этап. Силовой способ решения конфликта не замедлил породить новые страхи: 37% респондентов, опрошенных 12 августа 2008 г. (по данным социологической службы CSA для телеканала Le Parisien), полагают, что «этот конфликт может расшириться и поставить под удар равновесие сил в Европе»; в сентябре того же года (по данным Financial Times/Harris) 83% опрошенных французов заявили, что военные действия в Грузии представляют опасность для европейской безопасности, а 21% назвали Россию «наибольшей угрозой мировой стабильности». Сирийский кризис 2011–2012 гг. стал новой причиной раздора. Позиция, занятая Москвой (трижды заблокированная ею резолюция Совета Безопасности ООН по Сирии; поддержка, оказываемая Башару Асаду; критика сирийских повстанцев), не находит понимания в Париже.

Воинственная риторика Владимира Путина в адрес Запада, пусть даже и направленная прежде всего против Соединенных Штатов, определенно не способствует ослаблению недоверия. Резкие выпады, которые он позволил себе во время Мюнхенской конференции в феврале 2007 г., некоторые восприняли как объявление холодной войны. Что касается намеков на попытки неких внешних сил дестабилизировать обстановку – во время «оранжевых революций» 2004–2005 гг. и в разгар протестного движения в России в конце 2011 г. – то такие интерпретации вызывают глубокое недоумение.

НЕИЗВЕСТНАЯ СТРАНА

Утверждать, что одной из причин негативного восприятия России является недостаточное знание этой страны, – очевидный парадокс ввиду сильнейшего увлечения французов Россией. Русская культура сохраняла огромную притягательную силу для многих поколений. Толстой, Достоевский, Пушкин, Ахматова, Чайковский, Ростропович, Нижинский, Нуриев, Кандинский и множество других русских писателей, музыкантов, танцовщиков и художников давно стали лучшими послами России во Франции. Они создают образ просвещенной, изысканной, необыкновенной страны. Очарование русской культуры продолжает ощущаться до сих пор: писатели, например Андрей Макин, лауреат Гонкуровской премии за 1995 г., или Владимир Сорокин и Людмила Улицкая, музыканты (скрипач Владимир Спиваков, дирижер Валерий Гергиев), кинорежиссеры (Павел Лунгин) признаны и высоко ценимы во Франции. Триумф русского балета неизменен – идет ли речь о труппе Большого театра или о балете Моисеева, покорившего Париж в январе 2012 года. Экспозиция «Святая Русь», организованная в рамках года России во Франции и Франции в России и выставленная в 2010 г. в Лувре, также имела большой успех. Но бÓльшая часть этих писателей и деятелей искусства находят отклик лишь в узком кругу просвещенной публики. Вероятно, именно поэтому они оказывают меньшее влияние на формирование российского имиджа, чем политические процессы или мировые рейтинги.

Знакомство с Россией остается поверхностным. Развитие страны в последние два десятилетия проходило быстро, и разобраться в нем трудно, особенно если не побывать на месте. Кроме того, за пределами Москвы и Петербурга, на долю которых приходится 90% всех туристических поездок в Россию, страна известна мало и плохо. И такая тенденция нарастает: падение интереса к русскому языку является одним из признаков охлаждения к России и русской культуре (по данным Ассоциации французских русистов, количество изучающих этот язык в колледжах и лицеях Франции в 1990-е гг. снизилось наполовину, «составляя самое большее 14–15 тыс. студентов»).

Посредники, которые могли бы передать знания о русской культуре, тоже не столь многочисленны, как раньше. Важнейшую функцию выполняют эксперты – ученые, профессура, разного рода специалисты по России: они занимаются преподаванием, публикацией книг, выступают в прессе и нередко проводят высококлассные аналитические исследования; но таких ученых мало, и они по большей части неизвестны широкой публике. Писатели тоже играют определенную роль, о которой мы уже упоминали. Например, книга Эммануэля Каррера «Лимонов» (премия «Ренодо» за 2011 г.) дала широкой публике некоторое представление о своеобразии российского социо-политического пейзажа последних лет. Но усилий этих немногочисленных авторов недостаточно. Многие из тех, кто традиционно служил источником сведений о СССР и России, сегодня не в состоянии играть эту роль. Коммунисты, долгое время выступавшие от имени Москвы, теперь лишились влияния на политической сцене. Общества «СССР–Франция» больше не существует. Потомки «белоэмигрантов», которые представляли Россию «вне границ» (Никита Струве), немолоды, ряды их редеют, несколько организаций, некогда ими созданных, прекратили существование. «Крупные политические партии мало интересуются русскими делами, – отмечает Арно Дюбьен в недавней Аналитической записке Центра Обсерво, – и не располагают никакими экспертными знаниями, в отличие, например, от своих немецких и шведских коллег, чьи фонды (Эберта, Аденауэра, Пальме) давно имеют отделения в Москве».

На смену старым могли бы прийти новые связи. Во Франции обосновывается новая русская эмиграция, которая пока что не так уж велика в количественном отношении, но со временем должна увеличиться. Часть этих новых эмигрантов представляют собой квалифицированную, порой даже высококвалифицированную, рабочую силу, что придает русским, если не всей России, весьма позитивные черты.

СПОСОБНЫ ЛИ НАСТРОЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ ИЗМЕНИТЬ ОТНОШЕНИЕ К РОССИИ?

Политические элиты, не скрывавшие своих симпатий к России, немало способствовали безболезненному выходу из холодной войны. Могут ли они сделать следующий шаг? Ввиду того что сегодня отрицательное отношение к России связано прежде всего с ее неспособностью построить правовое государство, коррумпированностью и недостаточностью масштабных реформ, у политических элит было и остается очень небольшое поле для маневра. Впрочем, здесь нелишним было бы поднять еще одну тему. После окончания холодной войны России не был предложен ни один амбициозный проект (какими были план Маршалла, проект Европейского сообщества, вступление Германии в НАТО в 1955 г., примирение между Францией и Германией в 1963 году). Вопрос об отсутствии инициатив подобного рода резонно прежде всего обратить к Жаку Шираку, который на протяжении двух последних десятилетий был среди действующих западных политиков наиболее открыт к сотрудничеству с Москвой. Он выступал с многочисленными инициативами, направленными на вхождение России в евроатлантическое пространство, протягивал ей руку помощи, но не изменил основ взаимоотношений между ЕС, НАТО и Россией. Насколько известно, Ширак не пытался инициировать дискуссию о том, какую форму могли бы принять отношения России с Евросоюзом вне рамок Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Он не способствовал и подготовке каких-то масштабных совместных проектов в области безопасности, не говоря уже о рассмотрении возможности присоединения Москвы к Североатлантическому альянсу, которое символизировало бы примирение России с Западом и заставило по-иному взглянуть на бывшего врага. Президент Ширак как будто остановился на полпути. Его преемники были в этом смысле еще более консервативны.

Что касается российского руководства, оно вот уже несколько лет проводит информационную политику, направленную на создание положительного образа страны. Было реорганизовано зарубежное вещание (покупка акций канала «Евроньюс», образование в 2005 г. телеканала Russia Today, который выходит на английском); налажен выпуск соответствующих печатных изданий (возникновение в 2007 г. La Russie d’Aujourd’hui, ежемесячного приложения к крупнейшим мировым газетам, включая «Фигаро»); осуществлены проекты вроде дискуссионного клуба «Валдай»; учреждены фонды и неправительственные организации, имеющие целью расширение российского присутствия в мире и участие в дебатах. Во Франции основан Институт демократии и сотрудничества, «неправительственный исследовательский центр» (с филиалом в Нью-Йорке), задача которого «корректировать неверные представления» и пропагандировать российское понимание международных отношений. Часто воспринимаемые как ретрансляторы голоса Кремля, все эти органы пока, по-видимому, не сумели найти нужных средств, чтобы заставить считаться с собой. Поскольку проблема российского имиджа в первую очередь связана, как здесь уже говорилось, с внутренними процессами, все эти информационные попытки натыкаются на особенности национального развития.

ВЫВОДЫ. ВОЗОБЛАДАЕТ ЛИ ЛОГИКА ОТЧУЖДЕНИЯ?

Ухудшение российского имиджа серьезно сказывается на взаимоотношениях Франции/Европейского союза с Россией. Как следствие мы наблюдаем ужесточение позиций Европы и уменьшение восприимчивости французов, равно как и других европейцев, к действиям Кремля. Об этом явно свидетельствуют приведенные выше результаты опросов. В то же время Россия как будто все больше отдаляется от Европы. Уже в середине 2000-х гг. Дов Линч из Института исследований проблем безопасности ЕС замечал, что Россия отходит от привычного для нас образа и что она не эволюционирует в том направлении, в котором, по нашим представлениям, должна была. В подготовленном в ту же эпоху докладе Национальной ассамблеи говорилось, что «Россия – страна, к которой неприменимы западные стандарты». Сегодня она и вправду все меньше и меньше похожа «на нас»: позиции, которые Москва занимает по разным вопросам, явно несовместимы с позициями Франции. Особенно показателен в этом смысле опрос, проведенный в 2012 г. Фондом Маршалла. Ответы респондентов в России и Франции обнаруживают абсолютно разные картины мира, идет ли речь о «наиболее важных регионах для национальных интересов», об отношении к Китаю, «обязанности защищать граждан других государств от насилия», американскому подходу, о вооруженном вмешательстве в Ливии или о ценностях демократии. Восприятие России как совершенно чужой страны ipso facto подразумевает, что она все меньше считается частью европейского пространства.

В российско-европейских отношениях с 1991 г. господствуют две тенденции. Первая ориентирована на сближение и объединение. Вторая – на отчужденность. Оба подхода дают о себе знать, но нынешнее отношение французов к России наводит на мысль о преобладании второго. Если принять во внимание наличие реальных общих интересов, полного разрыва опасаться не следует, но можно ожидать такого сосуществования, которое не позволит России занять полноценное место в Европе.

Анн де Тенги – профессор Национального института языков и восточных цивилизаций (INALCO), ведущий научный сотрудник Французского центра международных исследований (CERI), Париж.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885409 Анн де Тенги

Четвертый вектор Владимира Путина

Внешняя политика России – что изменилось?

Резюме: С возвращением Путина международный курс Москвы модифицируется. Причина не в смене лидера: он и при Медведеве определял вектор. Но произошли изменения внутри страны и за ее пределами.

С 2000 г. внешняя политика России была многовекторной – в том смысле, что ее вектор не раз менялся. В самом начале первого путинского президентства главным направлением было установление прочных союзнических отношений с Соединенными Штатами и интеграция с Евросоюзом в рамках того, что тогда называлось «европейским выбором» России. Символом этого краткого периода стала поддержка Путиным США после терактов 11 сентября 2001 г., а наиболее ярким изложением – речь российского президента в германском бундестаге в октябре того же года. Затем в середине 2000-х гг. Москва сошла с «орбиты» политического Запада, встав в оппозицию Вашингтону по принципиальным вопросам мировой политики и мироустройства. Олицетворением этого времени стала пятидневная российско-грузинская война 2008 г., а наиболее характерным «литературным памятником» – Мюнхенская речь Путина в феврале 2007 года. Третий период – по форме «медведевский», но по содержанию, безусловно, тоже путинский. Его символом явилась «перезагрузка» российско-американских отношений, а характерным текстом – распоряжение Кремля о налаживании «модернизационных партнерств» с наиболее развитыми странами.

Смены вех в российской внешней политике не точно совпадают с президентскими сроками, но некоторая зависимость существует. Можно утверждать, что с возвращением Путина на пост президента курс Москвы в международных делах вновь модифицируется. Разумеется, основная причина здесь не в смене лидера: Владимир Путин и при Медведеве оставался «первым лицом» государства и определял вектор внешней политики. «Ливийский эпизод» поэтому вовсе не является медведевской импровизацией: санкцию воздержаться при голосовании в Совбезе ООН дал, несомненно, Путин. Главными новыми факторами являются существенное изменение внутренней ситуации в России и продолжающиеся фундаментальные изменения внешней среды, в которой эта политика реализуется.

ВНУТРЕННИЕ УСЛОВИЯ

Два десятилетия спустя после свержения власти КПСС в российском обществе произошли качественные перемены. Некоторые слои – примерно 20% населения – достигли материального и духовного уровня, делающего возможным и даже необходимым активное участие в общественной жизни. Эта часть общества в одностороннем порядке денонсировала негласный пакт с властью о «взаимном невмешательстве»: власти – в частную жизнь людей, а общества в целом – в политику. В результате формула российского правления: авторитаризм с согласия управляемых – отчасти подверглась эрозии. Довольные потребители начали превращаться в рассерженных горожан, протограждан. В конце 2011 – начале 2012 гг. это недовольство выплеснулось на улицы Москвы, Петербурга, других крупных городов.

Власть практически сразу же квалифицировала это движение как результат подрывных действий Запада, и прежде всего США. Владимир Путин публично обвинил Государственный департамент в финансировании протестантов. Тем самым власти стремились представить оппозицию в качестве «пятой колонны» Запада, добивающегося максимального ослабления России, а себя – в качестве национальной, патриотической силы, отстаивающей независимость и целостность страны. Когда Владимир Путин на митинге вечером 4 марта 2012 г. провозгласил себя победителем на президентских выборах, его слова звучали как сообщение о победе над внешним врагом и его внутренними приспешниками.

Уже первые шаги новоизбранного главы государства были нацелены на сведение к нулю потенциальных источников влияния внешнего мира на внутриполитическую ситуацию. Спешно принят закон, требующий от российских неправительственных организаций, получающих иностранное финансирование, регистрироваться в качестве иностранных агентов. Москва потребовала прекращения деятельности на территории России американского Агентства по международной помощи развитию (USAID). Российские власти также заявили о выходе из соглашений с Соединенными Штатами – таких, как программа совместного уменьшения ядерной угрозы (программа Нанна-Лугара), в которых США фигурировали как донор, а Россия – как получатель помощи. Одновременно в своей внутренней политике Кремль сделал упор на откровенно консервативные начала, а не на имитацию либерализма, как прежде.

В ходе президентских выборов 2012 г. в Америке российская тема почти не поднималась – за исключением невнятного заявления республиканского кандидата Митта Ромни о России как о «геополитическом противнике номер один». Тем не менее в конце года, Конгресс, отменив «поправку Джексона-Вэника», принял скандальный закон имени Магнитского, вводящий санкции против российских чиновников, обвиняемых в нарушении прав человека. В ответ российский парламент принял закон, запретивший усыновление российских детей-сирот американцами. Общественное мнение в Соединенных Штатах в этих условиях развернулось резко против политики Кремля, в России же антиамериканизм открыто стал одной из опор официального патриотизма.

Указанные шаги Москвы, а также точечные полицейские репрессии против российских оппозиционеров, суровый приговор участникам группы Pussy Riot, устроившим «панк-молебен» в главном православном соборе России – храме Христа Спасителя, а также проверки в офисах представительств германских политических фондов привели к заметному усилению критики российской внутренней политики в странах Европейского союза. Со своей стороны, российские власти впервые с 1991 г. заявили о том, что не разделяют полностью современные европейские ценности – в том числе в части прав человека – и будут следовать собственным ориентирам.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• российская внутренняя политика и ее отражение в общественном мнении Америки и Европы впервые с постсоветский период «вторглись» в сферу отношений России с США и ЕС;

• это «вторжение» имеет тенденцию к тому, чтобы превратиться в частичную «оккупацию» двусторонних отношений внутренними сюжетами;

• российский официальный патриотизм открыто формируется в том числе на основе антиамериканизма;

• расхождения между Россией и Евросоюзом приобрели не только ситуативный и политический, но и сущностный, ценностный характер.

ВНЕШНИЕ УСЛОВИЯ

Мировой кризис 2008–2009 гг. не только стал самым глубоким со времен Великой депрессии. Он резко обнажил моральные изъяны современного капитализма и существенные недостатки в системе государственного управления в наиболее развитых демократиях Запада. Посткризисный рост в США оказался очень медленным, а в странах Евросоюза кризис перешел в затяжную рецессию. Долговые проблемы ряда государств поставили под вопрос не только целостность зоны евро, но и само существование общей европейской валюты. В условиях кризиса в ряде стран Европы резко обострились социальные проблемы. Государственный долг и бюджетный дефицит Соединенных Штатов достигли таких размеров, что стали серьезным ограничителем при проведении Вашингтоном внешней политики.

Тем временем итоги американского курса в начале XXI столетия выглядят отнюдь не впечатляюще. Ирак после вывода войск США сваливается в хаос, в Афганистане в преддверии такого вывода маячит призрак гражданской войны, Иран продолжает свою ядерную программу, несмотря на западные санкции и израильские диверсии, Северная Корея проводит ракетные и ядерные испытания и угрожает войной. Наконец, «арабская весна», которую Белый дом после некоторых колебаний поддержал, очевидно, проторила путь во власть исламистам, вовсе не намеренным продолжать лояльный Вашингтону внешнеполитический курс. При этом недружественный Вашингтону режим Башара Асада в Сирии, многократно «похороненный» Западом, все еще держится. На этом фоне продолжается, хотя и на несколько пониженных оборотах, экономический рост Китая, который все жестче заявляет о своих национальных интересах. Азиатско-Тихоокеанский регион становится главной площадкой не только мировой торговли, но и мировой политики.

Выводы, которые сделали в Москве, можно, по-видимому, свести к следующим позициям.

• Многополярный мир, о котором так много говорили с середины 1990-х гг., на глазах превращается в реальность.

• Эпоха безраздельного доминирования Запада на международной арене подходит к концу. Запад утратил моральный авторитет и не может более служить моделью для России. Демократия вообще не гарантирует высокого качества государственного управления.

• Внешняя политика Соединенных Штатов столь же затратна, сколь малоэффективна, Вашингтон «перенапрягся» на международной арене, а его стратегия более деструктивна, чем созидательна, и к тому же часто не отличается реализмом.

• Отсюда следует, что внешнеполитическая самостоятельность России должна быть наполнена ее морально-политической самостоятельностью. «Равнение на Запад» в вопросе о ценностях устарело. Москва пойдет своим путем.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

На этом фоне изменилась внешнеэкономическая ситуация. Цена на нефть, резко упавшая в разгар глобального кризиса, стабилизировалась на сравнительно высоком уровне – 110–115 долларов за баррель североморской нефти марки «Брент». Дальнейшего роста после этого, однако, не последовало, а рецессия в Европе и медленное восстановление экономики Соединенных Штатов вкупе с падением темпов роста в Китае угрожают новым падением цены. Между тем бюджетные обязательства российского правительства могут быть исполнены лишь при сохранении существующей цены барреля. Кроме того, в США с началом промышленной разработки сланцевого газа произошла энергетическая революция, изменившая мировую конъюнктуру. Она открыла перспективу достижения энергетической независимости к 2030 г. и – как следствие – уже вызвала глобальное перераспределение потоков экспорта газа и изменение структуры газовой торговли в пользу спотовых сделок. В сочетании с мерами, принятыми в странах Европейского союза после «газовых войн» 2006 и 2009 гг., эти обстоятельства привели к тому, что зависимость Европы от российского газа заметно снизилась, а устойчивость к перебоям с его поставками – возросла.

Наряду с дальнейшим развитием производства сжиженного природного газа этот фактор существенно – и негативно – повлиял на позиции «Газпрома» на мировом рынке. В свою очередь Евросоюз принял решение начать расследование деятельности российской монополии на рынках некоторых стран – членов ЕС с целью изменения правил ведения «Газпромом» бизнеса в Европе и, в частности, пересмотра формулы цены на поставляемый из России трубопроводный газ. «Газпром» вынужден активнее развивать азиатское направление, пытаясь закрепиться на рынках Японии, Южной Кореи и выйти на рынок Китая. Существенным изменением внешнеэкономического положения России стало ее присоединение в августе 2012 г. к Всемирной торговой организации. В результате упорных 19-летних переговоров о приеме в ВТО российским переговорщикам удалось добиться значительных уступок у партнеров, и все же эффект от членства уже стал болезненным для ряда отраслей российской экономики, прежде всего сельского хозяйства. В этих условиях в России возникло даже нечто вроде временной аллергии к дальнейшей интеграции в мировую экономику.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА «ПО ВСЕМ АЗИМУТАМ»

Первые международные контакты Владимира Путина после вступления в должность президента России высветили рисунок «обновленной» российской внешней политики. В день инаугурации Путин принял глав государств СНГ, приехавших в полном составе в Москву, тем самым подчеркнув историческую роль России как центра постсоветской Евразии. Первый зарубежный визит Путин ритуально нанес в Минск – столицу союзной Белоруссии. После этого он посетил Берлин и Париж – главных партнеров Москвы в Евросоюзе. Европейская тема была продолжена несколько дней спустя в Петербурге в ходе саммита РФ–ЕС. В дальнейшем президент продолжал принимать лидеров европейских стран – от Италии до Люксембурга – на своей территории.

После этого настал черед Азии. Путин отправился в Ташкент, где предпринял попытку – по-видимому, безуспешную – привлечь к своим интеграционным планам президента Ислама Каримова. Вскоре после этого Узбекистан заявил о прекращении членства в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Следующим этапом путинской дипломатии стал Пекин, где президент провел двусторонние встречи с китайскими руководителями и принял участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В следующие месяцы Путин съездил в Казахстан, Киргизию и Таджикистан; был в Израиле и на Палестинских территориях; собирался, но в последний момент решил не ехать в Пакистан, посетил Турцию и Индию. Главным же дипломатическим мероприятием года стал саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке, где российский президент в роли хозяина принимал лидеров двух десятков стран.

На этом фоне ярко выделяются многосторонние встречи, на которых Путин не захотел присутствовать. С самого начала было ясно, что саммит НАТО в Чикаго пройдет без российского участия: договоренности по ПРО достичь не удалось. Полной неожиданностью, однако, стал отказ Путина участвовать в саммите «восьмерки» в Кэмп-Дэвиде, куда мероприятие было перенесено в связи с «пропуском» российской стороной чикагского собрания Североатлантического альянса. Официально это объяснялось необходимостью поработать над составом нового правительства, а неофициально – было реакцией на неявку президента США Барака Обамы на саммит АТЭС. Беспрецедентный в истории российского участия в таких саммитах демарш продемонстрировал, что суперэлитная «восьмерка», где России так и не удалось стать «своей», не является для Путина безусловным приоритетом. Единственная встреча, которая действительно интересовала его – с президентом Соединенных Штатов, – состоялась месяцем позже, «на полях» другого саммита – «двадцатки» в Мексике.

Итак, география путинских визитов и встреч свидетельствует о приоритетах внешней политики России. Речь идет, во-первых, о внимании к интеграции в рамках СНГ; во-вторых, о повышении роли отношений с Азией; в-третьих, о сужении, «экономизации» связей с Евросоюзом и снижении приоритетности взаимодействия с НАТО и другими западными институтами; в-четвертых, о сохранении дистанции в отношениях с США. Эти выводы подкрепляются анализом не только очередного издания Концепции внешней политики РФ, утвержденного президентом в феврале 2013 г., но и практической политики на каждом из перечисленных направлений.

ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ

Статья Владимира Путина о Евразийском Союзе, появившаяся в октябре 2011 г., в канун парламентских выборов, стала первым внешнеполитическим манифестом нового политического цикла. Безусловно, публикация имела внутриполитический подтекст: идея восстановления в какой-то форме единства постсоветского пространства популярна у избирателей. Тем не менее сводить все к простой пропаганде неправильно. Путин еще в 2009 г. принял решение форсировать создание Таможенного союза (ТС) с Белоруссией и Казахстаном, хотя в тот момент этот шаг, казалось, мог серьезно затруднить вступление России в ВТО. Очевидно, что из мирового экономического кризиса Путин извлек урок: региональная интеграция надежнее глобализации. Эта линия продолжается: с 2012 г. официально действует Единое экономическое пространство (ЕЭП) трех стран, а на 2015 г. намечено создание полноценного Евразийского экономического союза.

Говоря об экономической интеграции постсоветских государств, необходимо иметь в виду несколько вещей. Во-первых, глубокая интеграция возможна только на добровольной основе и преимущественно в экономической сфере. Политическая интеграция России и новых независимых государств выше уровня координации их политических курсов нереальна. Во-вторых, расширение пространства интеграции за пределы нынешней «тройки» ТС/ЕЭП либо недостижимо, либо сопряжено с серьезными потерями. Путин вслед за Михаилом Горбачёвым и Збигневом Бжезинским, убежден, что без Украины российский центр силы не будет иметь критической массы. Со своей стороны, однако, украинская элита, по-видимому, отдает себе отчет в том, что тесные интеграционные связи с Россией означали бы на деле движение в сторону ассимиляции и постепенного сворачивания «украинского проекта». Даже если то или иное правительство, оказавшись в безвыходном финансовом положении, пойдет на сближение с Москвой, такой курс неизбежно спровоцирует политический кризис и даже раскол Украины.

Не многим реальнее выглядит и интеграция Узбекистана. У Ташкента за 20 лет сформировалось свое представление о роли и месте страны в регионе, и стать частью российско-евразийского центра силы ни Ислам Каримов, ни его возможные наследники не захотят. Другое дело, конечно, малые страны Средней Азии – Киргизия и Таджикистан. Ни Бишкек, ни Душанбе на региональное лидерство претендовать не могут, но будут стремиться сохранять свободу рук. В то же время надо иметь в виду, что преждевременное включение в интеграционное поле этих двух государств не только потребует массированного донорства со стороны Российской Федерации, но и существенно снизит общий уровень и качество всего интеграционного проекта.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН

Поворот России к Азии и Тихому океану пока только заявлен. Есть опасения, что проведение саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре 2012 г. знаменует собой завершение поворота, а не его начало. Чтобы всерьез говорить о повороте, требуется переосмыслить современное геополитическое положение России как евро-тихоокеанской державы и выработать стратегию, адекватную этому положению. Она должна ставить во главу угла две важнейшие цели: «двойную интеграцию» – Востока России в общероссийское пространство и самой России – через ее восточные регионы – в АТР. Главная угроза безопасности страны сейчас определяется тем обстоятельством, что экономически наиболее депрессивная часть России физически соприкасается с самой динамичной частью мира. Для решения этой проблемы необходимы поиск и реализации адекватной модели развития Тихоокеанской России. От этого решения будет зависеть, удастся ли извлечь выгоды из непосредственного соседства с экономиками Азии.

Другие – косвенные – угрозы вытекают из обострения противоречий между ведущими государствами АТР: прежде всего между Китаем и США, а также между Китаем и его соседями – Японией, Вьетнамом, Индией. Москва должна научиться в этих условиях искусству маневра, обеспечивая собственные интересы и избегая вовлечения в чужие споры и конфликты. Все это в лучшем случае впереди. На сегодняшний день Москва маневрирует на тактическом и в лучшем случае оперативном уровне. Добившись в 2012 г. членства в престижных Восточноазиатских саммитах, Кремль счел возможным ограничить свое участие в первом же из них уровнем министра иностранных дел. Символично, что свой первый визит в качестве нового руководителя КНР Си Цзиньпин совершил в марте 2013 г. в Москву. Китайская стратегия направлена на укрепление отношений с Россией – стратегическим тылом и сырьевой базой Китая. Ответная стратегия пока что, по-видимому, отсутствует.

«ЭКОНОМИЗАЦИЯ» ОТНОШЕНИЙ С ЕС

Европейский союз остается главным торговым партнером РФ. Двусторонний оборот составляет свыше 400 млрд долл. – в пять раз больше, чем между Россией и Китаем. На долю ЕС приходится свыше 50% объема российской внешней торговли, в то время как на долю партнеров по Таможенному союзу – менее 7%. До последнего времени оставались надежды, что вступление в ВТО даст новый импульс торгово-экономическим связям с Евросоюзом. Однако они остались нереализованными. России требуется «переварить» последствия вступления в ВТО, а Европа в нынешней ситуации озабочена острейшим внутренним кризисом. В итоге оба партнера ограничили взаимодействие узким кругом практических, даже технических задач – визы, торговые споры и т.п. О все более критическом восприятии в странах Европы российской внутриполитической ситуации уже говорилось. С российской стороны негативное влияние на отношение к политике Европейского союза и, прежде всего, Германии, оказал способ, при помощи которого в марте 2013 г. решили проблемы кипрской задолженности, в результате чего крупные российские вкладчики кипрских банков лишились денег. Этот шаг публично критиковали президент Путин и премьер Медведев; многие СМИ расценили его как антироссийский.

В международных вопросах Россия поддержала военную операцию Франции в Мали, но далеко разошлась с Парижем, Лондоном и даже Берлином по Сирии. Позиция Москвы здесь резко контрастировала с подходом, проявленным ею к Ливии в 2011 г. Причина, однако, заключалась не в смене президента в Кремле, а в том, как именно НАТО провела ливийскую операцию. Москву возмутило, что акция, санкционированная СБ ООН для защиты мирных граждан от репрессалий со стороны правительственных войск, была расширена вплоть до смены режима в Ливии и уничтожения его главы. Именно с учетом ливийского урока позиция Москвы в ООН ужесточилась.

В российской линии поведения в ООН важнейшее место занимают вопросы санкционирования применения силы в международных отношениях, и особенно контроля за ее применением, а также оценка ситуации в Сирии и отдельно – характера и мотивации сил, борющихся против режима Башара Асада. Лишь затем следуют конкретные российские интересы в Сирии. Москва выступает не столько за сохранение Асада у власти, сколько за предотвращение иностранной военной интервенции в Сирии. Никак не устраивает Кремль и возможный приход к власти в Сирии исламистских радикалов. И то и другое имеет принципиальное значение, но также и практическую сторону: «кандидатами на выход» вслед за Асадом могут оказаться другие авторитарные правители, в том числе действительно союзные России. При всем этом Москва заявляет о готовности сотрудничать с Западом по Сирии, если США и их союзники согласятся действовать в рамках Устава ООН и откажутся от силовой смены режима. Проблема в том, что к весне 2013 г. потенциал политико-дипломатического решения сирийской проблемы, по-видимому, оказывается близким к исчерпанию.

«СУВЕРЕННОЕ ДИСТАНЦИРОВАНИЕ» ОТ США

В первый год после возвращения в Кремль президент Путин в основном был озабочен укреплением суверенитета России по отношению к США. Реальным ответом на закон имени Магнитского стал не закон об усыновлении, а акт, запрещающий российским чиновникам держать деньги за рубежом. Тем самым одновременно решались две проблемы: снижения уязвимости представителей российской власти по отношению к иностранным государствам и, наоборот, усиления внутриэлитной дисциплины, укрепления зависимости российской политической элиты от Кремля.

За исключением «суверенизации», имеющей гораздо большее касательство к внутрироссийской политике, чем собственно к отношениям с Америкой, Путин взял паузу в отношениях с Вашингтоном. Насколько можно судить, президент России делает ставку в отношениях с Западом и в частности США не столько на правительства и тем более не на общественное мнение, формируемое СМИ, сколько на крупный западный бизнес, который он надеется привлечь в Россию. Так, интересы американского делового сообщества, по его мнению, могут сделать то, чего нельзя добиться при помощи договоренностей в области вооружений с Вашингтоном, – заставить партнеров уважать интересы Москвы и отказаться от попыток вмешательства в ее внутренние дела.

В этой связи Путин дал указание правительству в короткие сроки – до 2020 г. – поднять позиции России в индексе Doing Business Всемирного банка сразу на 100 пунктов – со 120-го на 20-е место. Достижение этой цели при де-факто отсутствии правового государства представляется невозможным, но президент, по-видимому, считает сугубо технологический подход к этой задаче оправданным. На исходе первого года нового президентства Путина в его актив можно записать достижение ряда договоренностей между «Роснефтью» и западными энергетическими гигантами – ExxonMobil и BP. В рейтинге Всемирного банка Россия пока поднялась на 112-е место.

В военно-политической сфере Москва не стремится проявлять инициативу, с американцами Кремль уже давно предпочитает играть черными. Несмотря на антиамериканскую кампанию в публичном пространстве, договоренности с США и НАТО относительно транзита «афганских» грузов остаются в силе; первоначальная реакция на отмену в марте 2013 г. беспокоившей Москву четвертой фазы системы ПРО США/НАТО в Европе оказалась сдержанной. В Кремле готовятся к встречам Путина с Обамой – в июне на саммите «восьмерки» в Северной Ирландии и в сентябре на встрече «двадцатки» в Петербурге. «Перезагрузка» 2009 г. была идеей американской стороны; ответственность за «перезапуск» отношений после затянувшейся паузы 2012 г. также относится на счет Белого дома.

ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ АРМИИ И ФЛОТА

«Слабых бьют» – эту максиму Владимир Путин повторял еще несколько лет назад. В 2008 г. в России началась военная реформа. В 2011 г. было объявлено о масштабном перевооружении армии стоимостью в 20 трлн руб. в течение десяти лет. Одновременно решено реформировать оборонную промышленность и превратить ее в локомотив новой индустриализации. Непосредственным исполнителем этой задачи – в ранге вице-премьера – был назначен амбициозный и деятельный Дмитрий Рогозин. Неудача переговоров с Соединенными Штатами и НАТО о сотрудничестве по европейской ПРО в 2010–2011 гг. побудила Кремль разработать программу строительства российской противоракетной обороны, направленной против США и НАТО, а также нарастить усилия по укреплению потенциала ядерного сдерживания. Хотя в действующей военной доктрине, принятой в 2010 г., крупномасштабная война против России считается маловероятной, Соединенные Штаты и Североатлантический блок рассматриваются как потенциальные противники на региональном и локальном уровнях.

Вынужденная – под грузом обвинений в ведомственной коррупции - смена министра обороны осенью 2012 г. внесла коррективы в ход военного строительства, но не изменила степени его приоритетности. Новым министром вместо Анатолия Сердюкова стал славящийся своей управленческой эффективностью Сергей Шойгу. В конце 2012 г. российский ВМФ провел первые за 20 лет учения в Средиземном море, а весной 2013 г. Путин впервые внезапно поднял по тревоге Черноморский флот.

Занятая укреплением военной мощи, Москва гораздо сдержаннее, чем еще недавно, относится к перспективам контроля над вооружениями. Дальнейшее сокращение стратегических наступательных вооружений увязано с ограничениями на систему американской ПРО; контроль над нестратегическими ядерными вооружениями ставится в зависимость, в частности, от решения проблемы высокоточного оружия, а возобновление контроля над обычными вооружениями видится на принципиально иной основе, чем в Договоре ОВСЕ, включая его адаптированный вариант. Мир без ядерного оружия считается опасной иллюзией, а продвижение к нему – рискованным делом.

ВЫВОДЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Круг лиц, принимающих участие в формировании и реализации российской внешней политики, за последний год – несмотря на смену президентов – изменился незначительно. Тем не менее внешнеполитический консенсус – иначе говоря, согласие большинства общества с правительственной политикой – уходит в прошлое. Два фактора играют при этом ведущую роль: формирование специфических внешнеэкономических интересов отдельных государственных и частных корпораций, компаний, кланов и т.п., и дальнейшее политико-идеологическое расслоение социума, разные группы которого предлагают разные внешнеполитические ориентации. Этот процесс не имеет прямого отношения к прошедшей в Кремле рокировке и будет развиваться и дальше по мере пробуждения общества. В обозримом будущем, конечно, внешняя политика на главнейших направлениях будет определяться прежде всего Владимиром Путиным и реализовываться существующим бюрократическим аппаратом, но в дальнейшем внешнеполитический курс станет предметом борьбы интересов и идеологий.

Пока рано делать вывод о том, какова будет внешняя политика президента Путина во время его третьего срока. Судьбоносные шаги еще впереди, «исторические» речи еще не написаны. Условия, в которых существует Россия, меняются быстро и не всегда предсказуемо. Уже можно констатировать, однако, что обозначенные тенденции – геополитической «перебалансировки» в пользу Евразии и АТР, символической «суверенизации» России и ее дальнейшего дистанцирования от США и ЕС, а также эрозии внешнеполитического консенсуса – будут развиваться. Четвертый вариант путинской внешней политики, вероятно, будет существенно отличаться от трех предыдущих.

Д.В. Тренин – директор Московского центра Карнеги.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885404 Дмитрий Тренин

ПЛАТА ЗА СОТРУДНИЧЕСТВО И РАЗВИТИЕ

АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА

Идем на четыре буквы Россия вступает в ОЭСР

Какова цена будущего членства России в ОЭСР

Сегодня в Париже открывается форум Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Основные дискуссии, как предполагается, развернутся вокруг поддержания роста экономик, создания рабочих мест и поддержания социальной справедливости в 34 странах - участницах ОЭСР. Россия, которую на площадках форума представит экс-министр финансов Алексей Кудрин, пока не стала участницей ОЭСР, но в настоящее время ведет переговоры о вступлении в эту организацию.

Вступление России в ОЭСР - следующая стратегическая задача правительства после того, как Россия стала членом ВТО. Судя по всему, решение российского руководства вступить в этот "клуб" развитых экономик окончательное. Зимой президент Путин встречался с руководством ОЭСР, а в мае в ходе конференции по вопросам налогового администрирования уже сравнивал Россию по этому показателю с уровнем стран - членов этой организации: по его словам, по качеству администрирования в налоговой сфере наша страна обошла 14 из 34 этих государств.

НЕ ВТО

Россия ведет переговоры о вступлении в эту организацию, и, как считают эксперты, они должны завершиться успешно к 2014-2015 году. По мнению экспертов Высшей школы экономики, подготовивших доклад на эту тему, выгоды от членства в ОЭСР прежде всего репутационные. Они прогнозируют возможное повышение инвестиционного и кредитного рейтинга РФ, расширение доступа российских компаний к международным финансовым рынкам, появление дополнительного стимула для потенциальных инвесторов. В целом членство в этой организации способно положительно влиять на деловой климат и стимулировать экономический рост.

Однако вступление в ОЭСР требует от России определенной платы. Включая изменения в уголовном праве, выделение значительных финансовых средств на экологию и даже штрафы за неучастие в переписи населения. Правда, это членство не сопряжено, как в ВТО, с обязательным выполнением большого числа требований - лишь часть из них носит характер норм, а остальное имеет характер рекомендаций.

Переговоры о вступлении России в ОЭСР начались в 2007 году, и имеются все шансы, что они завершатся не через 18 лет, как это было в случае с ВТО, а раньше. В конце апреля первый зампред правительства Игорь Шувалов сообщил, что кабинет ожидает до конца 2013 года получить от половины рабочих комитетов ОЭСР положительное решение о вступлении России. Характерно, что ОЭСР в отличие от ВТО не вызывает аллергии у определенной части общества, поэтому митингов протеста и демаршей в Госдуме относительно факта присоединения к этой организации вряд ли стоит ожидать.

ЧИЩЕ И ДОРОЖЕ

Тем не менее на этом пути не все так гладко. Эксперты ВШЭ в своем докладе предупреждают, что выполнение Россией обязательств перед ОЭСР будет наиболее чувствительным в сфере экологии - здесь будут неизбежны серьезные финансовые затраты. В ОЭСР действует принцип "загрязнитель платит", кроме того, охрана окружающей среды строится на принципах предотвращения загрязнений. "Существующая в России система платы за загрязнение неэффективна, а экономические стимулы недостаточны в связи с низкими ставками по сравнению с требуемыми природоохранными расходами", - говорит главный научный сотрудник Института экономики природопользования и экологической политики ВШЭ Андрей Терентьев. России придется постепенно снижать энергоемкость транспорта до уровня показателей стран - членов ОЭСР и переходить на экологичные виды топлива, отметил он.

Будет затронута химическая промышленность: российские правила и методы испытания химических веществ сильно отличаются от действующих в ОЭСР, к примеру, по оценке токсичности и видам воздействия. В России отсутствуют лаборатории, признанные инспекционными органами ОЭСР, это приведет (если таковые не появятся) к необходимости проводить исследования за рубежом, что весьма затратно.

Фармацевтика также может почувствовать эффект членства. "Прямые потери наших российских лабораторий составят до 20% объема рынка лекарственных и ветеринарных препаратов", - предсказывает Терентьев.

Кстати, в связи со вступлением в ОЭСР от России могут потребоваться и другие дополнительные затраты. Как члену престижной международной организации ей придется тратить больше денег на помощь бедным странам в рамках программ содействия международному развитию.

ЮРЛИЦ - К ОТВЕТУ

В области уголовного права также есть проблемы. С одной стороны, рекомендации ОЭСР по усилению борьбы с коррупцией можно только приветствовать - они подразумевают серьезное ужесточение законодательства в этой области.

Речь идет о таких рекомендациях, как внедрение уголовной ответственности юридических лиц (к этому призывает и глава СКР Александр Бастрыкин) и наказание за обещание и предложение дать взятку. ОЭСР рекомендует также увеличить срок давности при даче взятки иностранным должностным лицам и отменить практику освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием по делам о подкупе иностранных должностных лиц.

Однако в российских условиях введение ответственности юрлиц может быть использовано в качестве инструмента недобросовестной конкурентной борьбы, подчеркнул Алексей Конов из Центра развития государственной службы ВШЭ. Ужесточая наказание за коррупцию, необходимо думать и о возможности раскрытия подобных преступлений: если отменить такой важнейший стимул к сотрудничеству со следствием, как освобождение от наказания, раскрываемость снизится, убежден эксперт. Внесение же в Уголовный кодекс новых составов преступлений увеличит нагрузку на пенитенциарную систему, которая и так огромна.

СОМНИТЕЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС

ОЭСР рекомендует России ввести прогрессивное налогообложение доходов физлиц, хотя формально это не регулируется нормами организации. Тем не менее большинство стран ОЭСР придерживаются именно прогрессивного налогообложения. Российские власти же склонны считать 13-процентную плоскую шкалу налога на доходы серьезным достижением. Кстати, и в некоторых зарубежных странах, включая развитые, российский опыт рассматривают как позитивный.

"Несмотря на отсутствие единой позиции в российском экспертном обществе, преобладающей является та оценка, что введение прогрессивного налогообложения физлиц может негативно сказаться на экономическом росте и усилить неустойчивость налогового законодательства", - отмечается в докладе ВШЭ.

ПЕРЕПИШУТ ВСЕХ

Вступление в ОЭСР может повлечь за собой пересмотр применяемых у нас методов статистических расчетов. В особенности это касается доходов населения (к примеру, в российских мониторингах уровня доходов редко учитывается владение недвижимостью). Организация сомневается в верности российских статистических данных, поэтому главный статистик ОЭСР Мартин Дюран рекомендовал России сделать обязательным участие в переписи населения - сейчас оно добровольное. "Когда РФ вступит в ОЭСР, у нас должна быть возможность сравнивать ее статистику со статистикой других стран, входящих в организацию", - заявил он на недавней пресс-конференции. Росстат поддержал коллег из ОЭСР, поэтому уклонение от участия в переписи может стать наказуемым деянием.

Чиновники полагают, что, несмотря на выводы доклада ВШЭ, выгод во вступлении России в ОЭСР гораздо больше, чем рисков, и стоит приложить усилия, чтобы попасть в такую престижную международную организацию. "Требования ОЭСР к нам достаточно вменяемые. Больших рисков их соблюдения нет. Ничего противоестественного, от чего сразу посыплется наша экономика и безопасность, там нет", - сказал в ходе обсуждения доклада замдиректора департамента корпоративного управления МЭР Руслан Кокорев. Это относится, по его мнению, и к проблеме соблюдения прав миноритарных акционеров, на чем настаивает ОЭСР.

Членство России не связано с жесткими обязательствами по изменению своего законодательства. "Ни в одной стране ОЭСР ни одна рекомендация этой организации в полной мере не реализована. Вряд ли и мы должны все рекомендации у себя внедрять именно в том виде, как нам предлагают", - уверен директор департамента госрегулирования в экономике МЭР Алексей Херсонцев.

Вступление России в ОЭСР - следующая стратегическая задача правительства после того, как Россия стала членом ВТО

347 млн евро составляет бюджет ОЭСР

***

ЧТО ТАКОЕ ОЭСР

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (Organization for Economic Cooperation and Development, OECD) - международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. ОЭСР была образована в 1961 году по инициативе США на базе существовавшей с 1948 года Организации европейского экономического сотрудничества, которая координировала американскую и канадскую помощь пострадавшим во время Второй мировой войны европейским странам в рамках плана Маршалла. Штаб-квартира организации располагается в Париже. Генеральный секретарь (с 2006) - Хосе Анхель Гурриа Тревиньо (Мексика). Руководящим органом ОЭСР является совет представителей стран - членов организации. Все решения в нем принимаются на основе консенсуса.

Цели организации: достижение высокого и устойчивого экономического роста и повышение жизненного уровня стран-членов при соблюдении финансовой стабильности; продвижение разумных экономических взглядов и методов в странах-членах, а также в невходящих в ОЭСР государствах, идущих по пути экономического развития; развитие международной торговли на многосторонней, не дискриминационной основе в соответствии с международными обязательствами.

В ОЭСР входит 34 страны: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словения, Словакия, США, Турция, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Южная Корея, Япония. Бюджет организации составляет 347 млн евро. Россия с помощью сотрудничества с этой организацией надеется продолжить интеграцию в мировую экономику, расширить партнерские взаимоотношения с развитыми странами и получить доверие инвесторов, чтобы обеспечить устойчивый рост своей экономики.

Инфляция в РФ с января по апрель 2013 года набрала 2,4%, что почти в 4,8 раза превышает уровень роста цен в странах Евросоюза - 0,5%, сообщает в понедельник Росстат.

Из всех рассматриваемых стран инфляция выше российской зафиксирована на Мальте - 2,6%, а также в Белоруссии - 5,9%, Бразилии - 2,5% и в Турции - 3,1%. В Нидердандах инфляция была равна российской - 2,4%. В январе-апреле в Греции, Швеции и Болгарии наблюдалась дефляция, нулевой рост цен отмечен в Германии.

Формы, виды и механизмы инфляции

В апреле среди стран ЕС наибольший прирост цен в месячном выражении был отмечен на Мальте (на 2,9%), в Норвегии (на 0,7%), Словении (на 0,6%). В России инфляция составила 0,5%. В отдельных странах цены на товары и услуги за апрель снизились - в Бельгии, Болгарии, Германии, Дании, Ирландии, Франции, Швеции.

Среди стран ЕС наибольший прирост потребительских цен на продукты питания в апреле по сравнению с предыдущим месяцем наблюдался в Словении (1,1%), Венгрии (0,8%), Австрии (0,7%); за с января по апрель - в Финляндии (4,1%), Словении, Эстонии (3,0%), Венгрии (2,7%).

Информация подготовлена на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в интернете в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

Посольство Франции увеличивает количество своих визовых центров в России. Начиная с июня, документы на получение шенгенской визы во Францию россияне смогут подавать в Нижнем Новгороде, Казани, Ростове-на-Дону, Владивостоке и Новосибирске.

"Генеральное консульство Франции в Москве радо объявить даты открытия окошек Франции в сервисных визовых центрах в регионах. В Нижнем Новгороде центр начнет работать с 3 июня, в Ростове-на-Дону - с 10 июня, в Казани окно Франции открывается 17 июня, во Владивостоке - 17 июня, в Новосибирске - 24 июня", - сообщили РИА Новости в понедельник в посольстве Франции в Москве.

Участниками Шенгенского соглашения являются 22 из 27 стран Евросоюза. Великобритания, Ирландия и Кипр не входят в Шенген, а Румыния и Болгария находятся на пути к вступлению в сообщество.

РОССИЯ И США СОГЛАСОВЫВАЮТ РЕШЕНИЯ ДЛЯ САММИТА G8

Обсуждаются форматы дальнейшего политического и торгово-экономического сотрудничества между странами

Россия и США согласовывают решения, которые могут быть объявлены на июньской встрече президентов в рамках саммита G8, сообщил помощник президента Юрий Ушаков, передает РИА Новости. "Идет процесс согласования решений, которые могут быть объявлены в Лохерне в июне", - сказал он.

Ушаков пояснил, что обсуждаются форматы дальнейшего политического и торгово-экономического сотрудничества между странами. По его данным, несомненно будет обсуждаться тема ПРО. "Я не могу предположить, что будет в Лохерне договоренность по ПРО", - уточнил чиновник.

Он рассказал, что ответное письмо российского президента Владимира Путина его американскому коллеге Бараку Обаме охватывает все актуальные темы сотрудничества двух стран, начиная от взаимодействия между специальными службами безопасности и кончая гуманитарными вопросами. Ушаков рассказал, что в письме содержится несколько практических предложений, а также говорится о позиции РФ по наиболее актуальным вопросам, включая Сирию, Иран, Северную Корею и другие проблемы.

Кроме того, Россия продолжает работу по определению участников международной конференции по Сирии, добавил помощник главы государства. Сроки проведения мероприятия он назвать затруднился. "По участникам работает целый круг государств, включая Россию, которая контактирует с непосредственными региональными соседями и другими заинтересованными странами, с силами, которые участвуют в противоборстве с самой Сирией", - разъяснил Ушаков.

У Путина и Обамы запланированы две встречи: в Северной Ирландии и во время визита Обамы в Россию, уточнил чиновник. По его данным, визит американского президента состоится до начала саммита G20, который пройдет в сентябре в Санкт-Петербурге. Ушаков не исключил, что перед встречей на саммите G8 между президентами может состояться телефонный разговор.

Ранее Обама на встрече с секретарем Совбеза РФ Николаем Патрушевым подтвердил намерение укреплять двусторонние отношения с Россией, в том числе в сфере экономики. По словам представителя совета национальной безопасности США Кейтлин Хэйден, Обама и Патрушев также обсудили важность укрепления антитеррористического взаимодействия.

Чаще всего в российские суды с просьбой о международном усыновлении детей в 2012 году обращались граждане Италии и США, свидетельствует статистика, приведенная в обзоре Верховного суда РФ практики рассмотрения областными и равными им судами дел об усыновлении детей.

"В 2012 году чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии (27% дел, рассмотренных с удовлетворением заявления), граждане США (24%) и граждане Испании (20%)", - говорится в документе.

Кроме того, согласно сводным данным, российских детей также усыновляли граждане Франции (10%), Германии (5%), Израиля (4%), Канады (2%), Швеции (1,4%), Ирландии и Великобритании (по 1%), Финляндии и Мальты (по 0,6%).

При этом незначительное место в общей статистике (до десяти случаев) занимают усыновители из Аргентины, Новой Зеландии, Швейцарии, Бельгии, Украины и Австрии.

При этом среди российских судов чаще всего решать вопросы международного усыновления в 2012 году приходилось Санкт-Петербургскому городскому суду - он рассмотрел 181 такое дело и Мосгорсуду - 157 заявлений от иностранцев. Также 144 подобных дела рассмотрел Пермский краевой суд, 128 дел слушалось Кемеровским областным судом, 103 - в Хабаровском краевом суде.

Парламент Казахстана ратифицировал соглашение с правительством Великобритании об обеспечении транзита военного имущества и персонала через территорию Казахстана из Афганистана, где британские военнослужащие участвуют в миссии Международных сил содействия безопасности (ISAF).

В соответствии с соглашением, транзит воздушных судов (одиночные перелеты) осуществляется без совершения промежуточной посадки на территории Казахстана на основании выдаваемых разрешений. "По соглашению предполагаются следующие виды разрешений: специальное или постоянное разрешение - для военно-транспортных воздушных судов Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии; разовое разрешение - для воздушных судов, зафрахтованных британской стороной", - сказал вице-министр иностранных дел Казахстана Алексей Волков в четверг на пленарном заседании сената.

В соответствии с документом, воздушное судно не может производить дозаправку в воздушном пространстве Казахстана, а также совершать техническую посадку на территории Казахстана для дозаправки, отдыха экипажа или в иных целях, за исключением случаев аварийной посадки. Полеты в воздушном пространстве Казахстана выполняются в соответствии с установленным правилами ИКАО.

Закон о ратификации передан на подпись президенту Нурсултану Назарбаеву.

Международные силы содействия безопасности (International Security Assistance Force, ISAF) - возглавляемый НАТО международный войсковой контингент, действующий на территории Афганистана с 2001 года. Вывод войск антитеррористической коалиции планируется завершить в 2014 году.