Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ядерные технологии поддерживают растениеводство на засоленных почвах Ближнего Востока

Ядерные технологии поддерживают растениеводство на засоленных почвах Ближнего ВостокаЗасоление – увеличение содержания солей в почве – приводит к деградации земель и, как следствие, отсутствию продовольственной безопасности. На Ближнем Востоке главным препятствием для сельскохозяйственного освоения засушливых земель является ограниченное водоснабжение.

Для решения двойной проблемы засоления почв и нехватки воды МАГАТЭ в партнерстве с продовольственной и сельскохозяйственной Организацией Объединенных Наций (Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO) оказало поддержку десяти странам региона, сталкивающимся с серьезным засолением, в совершенствовании методов управления почвой, водными ресурсами и растениеводством с использованием ядерных и изотопных методов.

Уже пять лет фермеры успешно выращивают сельскохозяйственные культуры в засоленных условиях со значительным урожаем. В настоящее время имеются руководящие принципы, призванные помочь странам производить различные сельскохозяйственные культуры на различных типах солонцовых почв.

МАГАТЭ в рамках своей программы технического сотрудничества и в партнерстве с FAO подготовило вместе с 60 учеными из Ирака, Иордании, Кувейта, Ливана, Омана, Катара, Саудовской Аравии, Сирии, Объединенных Арабских Эмиратов и Йемена, которые в настоящее время используют ядерные и изотопные методы для повышения урожайности сельскохозяйственных культур на засоленных почвах. Эти страны уасчтвуют в соглашении о сотрудничестве для арабских государств Азии в области научных исследований, разработок и подготовки кадров, связанных с ядерной наукой и технологией (ARASIA).

"Засоление почвы является динамичным и распространяется по всему миру в более чем 100 странах, и ни один континент не является полностью свободным от него, - сказал Мохаммад Заман, почвовед отделв FAO/МАГАТЭ ядерных методов в области продовольствия и сельского хозяйства. - Однако большинство стран Ближнего Востока сталкиваются с серьезным засолением, и это, по прогнозам, увеличится из-за изменения климата и его последствий: повышения уровня моря и повышения температуры воздуха. Основными проблемами в этих условиях являются доступность основных питательных веществ, особенно азота, а также воды для растений, которые испытывают негативное воздействие чрезмерного количества солей в почве".

Пусть все растет

С начала старта проекта в 2014 году 60 ученых прошли подготовку по ряду ядерных и изотопных методов, которые играют ключевую роль в определении количества азота и воды, необходимых растениям. Они включали использование нейтронных зондов влажности почвы для мониторинга уровня влажности почвы и изотопный метод азота-15, который использует стабильные изотопы, чтобы отслеживать, насколько эффективно сельскохозяйственные культуры реагируют на удобрения и принимают их. Информация, полученная с помощью этих методов, позволяет фермерам знать соответствующий тип и количество необходимых удобрений и воды, основываясь как на свойствах почвы, так и на типах культур.

При применении правильного вида оросительной воды, физико-химические условия почвы могут быть улучшены с течением времени, так как накопленная соль смывается, позволяя более широкому кругу культур прорастать и расти. В результате фермеры стран-участниц сумели успешно выращивать различные культуры и добиться высоких объемов производства. В качестве примеров можно привести просо в Ливане, ячмень и сафлор в Иордании и киноа (хлебная культура, относящаяся к псевдозерновым) в Объединенных Арабских Эмиратах.

Орошение засоленными грунтовыми водами

Засоление почвы в Ираке вызвано главным образом плохими методами орошения, такими как использование соленой воды и уплотнение почвы, что приводит к низкому дренажу. По оценкам FAO, в результате засоления Ирак теряет около 25 000 гектаров сельскохозяйственных угодий в год.

При поддержке МАГАТЭ и FAO растительная биомасса, полученная из растущих солеустойчивых культур, использовалась в качестве корма для животных. Количество площадей под культивацию увеличилось, поскольку фермеры мелиорировали засоленные земли – которые они теперь могли использовать для ведения сельского хозяйства. "Сотни фермеров теперь вернулись на свои земли из Северного Багдада в Южный", - сказал Ибрагим Бакри Адбулраззак, бывший генеральный директор директората сельскохозяйственных исследований Министерства науки и техники, который руководил проектом в Ираке.

В Сирии нехватка пресной воды, ухудшение качества воды и засоление почв являются основными сдерживающими факторами для продуктивности сельского хозяйства и устойчивости природных ресурсов. "Результаты, полученные благодаря проекту, были очень ценными, - сказал Мусадак Джанат, научный сотрудник Комиссии по атомной энергии Сирии, которая возглавляла проект. - В течение трех лет средняя урожайность окры стала более 13 тонн с гектара, - сравнима с тем, что может быть достигнуто в несолевых условиях. Урожайность ячменя превысила 5 тонн с гектара и около 4,5 тонн в пересчете на сухую биомассу, несмотря на орошение засоленными грунтовыми водами, а просо дало более 3,5 тонн урожая зерна".

Руководящие принципы для производства сельскохозяйственных культур на засоленных почвах

На основе опыта экспертов в различных странах были разработаны руководящие принципы оценки засоленности, смягчения последствий и адаптации с использованием ядерных и смежных методов для распространения знаний об устойчивом использовании засоленных земель и солоноватых вод, а также о засоленных деревьях и сельскохозяйственных культурах на засушливых землях.

"Эти рекомендации могут быть использованы для всех типов засоленных почв, помогая фермерам в различных регионах для расширения их производства", - сказал Заман.

Нейтронный зонд влажности почвы и изотопный метод азота-15

Нейтронные зонды влажности почвы используются для мониторинга уровня влажности в почве. Во время измерений зонд вставляется в грунт и испускаемые нейтроны сталкиваются с атомами водорода воды, также присутствующими в грунте. Столкновение замедляет нейтроны – чем больше число атомов водорода, тем больше замедляются нейтроны – и это изменение скорости нейтронов регистрируется зондом, чтобы обеспечить показания, соответствующие уровню влажности в почве. Чем больше обнаружено медленных нейтронов, тем выше уровень влажности.

Азот является ключевым компонентом почвы и удобрений, который играет важную роль в росте растений и фотосинтезе, процессе, посредством которого растения преобразуют энергию солнечного света в химическую энергию. По мере того как атомы азота взаимодействуют с атомами в почве, удобрении и воде, они изменяют в формы принятые вверх заводами, выпущенные в воздух, или поглощенные более далее в землю. Удобрения меченые азотом-15 (15N) стабильные изотопы-атомы с дополнительным нейтроном-позволяют ученым отслеживать изотопы, чтобы определить, насколько эффективно культуры реагируют на удобрение и принимают его. Этот метод называется изотопным методом азота-15, и с помощью этого подхода методы управления могут быть улучшены, что в свою очередь может помочь увеличить урожайность сельскохозяйственных культур и оптимизировать использование удобрений.

Элоди Бруссар, управление общественной информации и коммуникации МАГАТЭ

«Спонсор терроризма»: что США приготовили для Кубы

США собираются вернуть Кубу в список стран-спонсоров терроризма

Анна Юранец

США рассматривают возможность возвращения Кубы в список стран-спонсоров терроризма. У Белого дома есть «убедительные доводы» в пользу такого шага. В частности, речь идет о поддержке Кубой президента Венесуэлы Николаса Мадуро. В случае, если решение будет принято, Гавану ждут новые санкции. Однако страна испытывает серьезные трудности из-за американских ограничений уже сейчас.

США могут вернуть Кубу в список «государств-спонсоров терроризма», сообщает Reuters со ссылкой на высокопоставленный источник в администрации президента США Дональда Трампа. Такой шаг со стороны Вашингтона нанесет серьезный удар по и без того напряженным отношениям между США и Кубой и может открыть новый этап противостояния.

Как заявил изданию представитель администрации президента, чье имя не приводится, для внесения Кубы в список стран, спонсирующих терроризм, есть все основания. Главным фактом для этого послужила поддержка властей Кубы президента Венесуэла Николаса Мадуро, а также предоставление ими убежища для лидеров «Армии национального освобождения» — колумбийской вооруженной повстанческой группировки.

По словам источника, решение о включении Кубы в список может быть принято к концу года.

Предварительные шаги в этом направлении были предприняты в среду. 13 мая Соединенные Штаты внесли Кубу, Венесуэлу, Иран, КНДР и Сирию в список стран, которые в недостаточной степени сотрудничают с Вашингтоном в области борьбы с терроризмом. Венесуэла и Куба, по мнению Белого дома, сотрудничают с «Армией национального освобождения». Гавана отрицает приписываемую ей Вашингтоном связь с терроризмом. Заявление Госдепа она назвала «ложным». Кубинский президент Мигель Диас-Канель заявил, что это решение властей США является верхом цинизма.

Составление списка стран, спонсирующий терроризм, началось в 1979 году. В него были включены Ливия, Ирак, Южный Йемен и Сирия. Согласно позиции Вашингтона, в список попадают те государства, которые неоднократно оказывали поддержку актам международного терроризма. Включение в список предполагает наложение таких санкций, как запрет на поставки оружия, контроль за экспортом товаров двойного назначения, запрет на экономическую помощь, введение финансовых и других ограничений.

Куба уже попадала в этот список в 1982 году. Тогда США объясняли это решение тем, что Гавана предоставляет политическое убежище членам различных террористических группировок, таким как ЭТА — бывшая баскская националистическая организация сепаратистов, «Революционные вооруженные силы Колумбии» и «Армия национального освобождения».

Возвращение Кубы в список стало бы еще одним шагом на пути разрушения результатов политики «оттепели» предшественника Трампа Барака Обамы, взявшего курс на сближение с Кубой.

Постепенное потепление отношений между Вашингтоном и Гаваной наблюдалось с 2015 года. В частности, в столицах двух стран были открыты дипломатические ведомства. Что не менее важно, 15 апреля 2015 года Барак Обама предложил исключить Кубу из списка «государств-спонсоров терроризма» и направил предложение в конгресс, объявив о нормализации отношений с Гаваной.

«За последние шесть месяцев Куба не предоставляла помощи международному терроризму. Она также дала заверения в том, что в будущем не намерена поддерживать акты международного терроризма», — сообщалось в уведомлении президента конгрессу о намерении исключить Кубу из перечня стран, поддерживающих терроризм.

29 мая Куба была вычеркнута из списка. В марте 2016 года Барак Обама посетил остров, став первым американским президентом за последние 40 лет, ступившим на землю Кубы.

Возобновление дипломатических отношений с Кубой считалось одним из главных внешнеполитических успехов Барака Обамы.

Однако, несмотря на это, эмбарго против Гаваны экс-президенту снять не удалось — отменить ограничения может только американский конгресс. Однако контролируемый республиканцами парламент не прислушался к призыву Обамы.

К намерению Обамы восстановить связи с Кубой многие представители консервативного республиканского истеблишмента США относились критически.

«Оттепель» между Вашингтоном и Гаваной продлилась недолго. С приходом к власти в 2016 году Дональд Трамп взял курс на ужесточение политики, ссылаясь на нарушение прав человека в Кубе. Через полгода после вступления на пост президента он заявил об отказе Вашингтона от политики Обамы по нормализации отношений с Кубой.

«Мы готовы и можем начать переговоры по заключению лучшей сделки для кубинцев, для американцев, сделки, которая справедлива и в которой есть смысл», — заявил Трамп.

Американский лидер оценил сделку своего предшественника как «ужасную», а также добавил, что она «сеет насилие и нестабильность в регионе».

При этом американский президент фактически повторил то, что говорили представители новой администрации США на протяжении последних нескольких месяцев — главным камнем преткновения в отношениях двух стран остается соблюдение прав человека на Кубе. «С божьей помощью мы скоро добьемся свободной Кубы», — сказал Трамп.

Вместе с тем Трамп заявил об уважении суверенитета этого островного государства и пообещал, что Вашингтон не повернется «спиной к кубинскому народу».

В сентябре прошлого года глава Белого дома продлил торговые санкции против Кубы до 14 сентября 2020 года. «Я решил, что продление данных мер в отношении Кубы на один год отвечает национальным интересам США», — заявил он.

Белый дом не намерен пересматривать свою санкционную политику в отношении Кубы даже в условиях пандемии коронавируса, хотя, как заявляет Гавана, ограничительные меры США значительно препятствуют в борьбе страны со вспышкой заболевания.

«COVID-19 вскрыл серьезные ограничения, которые накладывает на Кубу экономическая блокада США. Она является основным препятствием для приобретения лекарств, оборудования и материалов, необходимых для борьбы с пандемией. Это главное препятствие для развития страны»,— заявил ранее министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес Паррилья в своем Twitter.

Поддержка Гаваны президента Венесуэлы Николаса Мадуро вызвала особое раздражение у президента США. Во многом, именно благодаря позиции части международного сообщества Мадуро удалось сохранить свой пост. Среди государств, оказавших ему поддержку, оказались те страны, которые сохраняют с США напряженные отношения, если не открытое противостояние — Китай, Иран, Россия, Куба.

Внесение Гаваны в список «государств-спонсоров терроризма», несомненно, будет основываться, в частности, на поддержке властей страны венесуэльского лидера.

Если США действительно пойдут на этот шаг, то Куба снова окажется в списке вместе с Ираном, КНДР, Сирией и Суданом.

Последствия санкций негативно влияют на борьбу с COVID-19 в Сирии

В рамках правительственных усилий по возвращению застрявших из-за пандемии CОVID-19 за рубежом сирийцев внешнеполитическое ведомство распорядилось организовать вывозные рейсы. Об этом заявил помощник министра иностранных дел и по делам эмигрантов САР Айман Сусан в интервью корреспонденту агентства САНА.

На основе полученных данных от дипмиссий за рубежом организованы рейсы из стран, где находятся сирийцы. Сегодня ожидается прибытие двух рейсов из Омана и Судана, завтра, 10 мая, – из России, во вторник,12 мая, – из ОАЭ. Планируются и другие рейсы.

По поводу вывоза сирийцев, находящихся в странах ЕС, Сусан отметил, что Евросоюз, который из-за санкций отказался предоставить необходимые для борьбы с коронавирусом медикаменты и медоборудование, идет в том же направлении – отказывается содействовать в возвращении сирийцев на родину.

Санкции в условиях пандемии COVID-19 – преступление против человечности, поскольку они негативно сказываются на уровне жизни людей, подчеркнул Сусан. Запад проигнорировал призыв ряда стран снять санкции с Сирии, Ирана, Венесуэлы и России, что не мешает ему разглагольствовать о правах человека. Он указал на успешные правительственные меры в подавлении распространения коронавирусной инфекции.

Сусан выразил надежду, что показатели заражения инфекцией останутся на минимальном уровне. Однако необходимо быть готовым к любым неожиданностям, предупредил дипломат.

В Сирии под Тадмором восстанавливают центры по выращиванию финиковых пальм

Департамент сельского хозяйства в провинции Хомс начал восстановление вблизи города Тадмор и в окружающей его пустыне (Аль-Бадия) центров по выращиванию финиковых пальм, работа которых была остановлена из-за ущерба, нанесенного терроризмом за годы войны.

Директор центров по выращиванию пальм Ахмад Сауд Юсеф рассказал корреспонденту агентства САНА, что была проведена инвентаризация, деревья подсчитаны и обрезаны, отремонтирована и введена в эксплуатацию часть скважин для полива, чтобы спасти оставшиеся пальмы. Теперь необходимо полностью восстановить все колодцы и ирригационную сеть, которые были разрушены террористами.

По словам Юсефа, в районе есть три центра по разведению финиковых пальм. Первый – «Тадмор», он расположен в 10 км к востоку от города у трассы, ведущей в Дейр-эз-Зор, и занимает площадь 1000 донумов; из 5000 деревьев там осталось только 3000. В центре «Сабха» из 8000 деревьев осталось около 4500, в центре «Оазис Зенобия», где ранее росло 3600 пальм, осталось около 2000 деревьев.

Ближний Восток могут ждать новые испытания

На фоне эпидемии коронавируса в регионе назревает очередной всплеск напряжённости.

Дамаск призвал Совет Безопасности ООН положить конец посягательствам США и Израиля на международную законность. Об этом говорится в переданном в воскресенье агентством SANA заявлении МИД Сирии. «Поведение США и Израиля ставит под угрозу стабильность на Ближнем Востоке», – подчёркивается в документе, осуждающем планы аннексировать часть палестинских районов на Западном берегу реки Иордан. Ранее, 30 апреля, Лига арабских государств призвала международных посредников по Ближнему Востоку (ЕС, ООН, Россию и США) провести срочную встречу, чтобы сохранить шансы на мир между палестинцами и израильтянами.

Продолжает «искрить» и в отношениях между Вашингтоном и Тегераном. 30 апреля госсекретарь США Майкл Помпео в интервью журналисту Ларсу Ларсону заявил, что Белый дом готов принять любые меры, чтобы не допустить приобретения Тегераном иностранной бронетехники после окончания действия оружейного эмбарго. Помпео отметил, что администрация, «когда наступит октябрь этого года, сделает всё возможное, чтобы удостовериться, что они не смогут купить танки и бронемашины у России или Китая». В этом же ряду тревожных симптомов прозвучавший в апреле обмен угрозами между США и Ираном уничтожать военные корабли друг друга.

Как видим, пандемия нового коронавируса отнюдь не сняла с повестки дня угрозу эскалации напряжённости на Большом Ближнем Востоке. Во что может вылиться её очередной всплеск? Как будет развиваться ситуация в регионе дальше? Эти вопросы и стали темой беседы с ведущим научным сотрудником Института мировой экономики и международных отношений РАН доктором политических наук Александром Фроловым.

– Александр Владимирович, уже сложилось прочное мнение, что пандемия коронавируса изменит мир. Правда, пока не ясно, лучше ли от этого станет человечеству. А что вы скажете в этой связи относительно Ближнего Востока, считающегося одним из самых взрывоопасных регионов планеты?

– Прежде всего хочу отметить, что борьба с пандемией на некоторое время приглушила ближневосточные проблемы. Так уж устроено человечество, оно берётся за наиболее важные и срочные для себя проблемы, отодвигая остальные на потом. Продолжающееся распространение по планете коронавирусной инфекции заставило большинство государств если не консолидироваться, то хотя бы играть по схожим правилам, демонстрируя готовность к оказанию взаимной поддержки.

В этом плане Ближний Восток не стал исключением. Более того, там даже обозначились примирительные жесты между давними непримиримыми противниками. Сначала Вашингтон предложил свою помощь Тегерану в борьбе с инфекцией, а затем, когда Иран преодолел пик кризиса, а США, напротив, глубоко погрузились в него, уже Тегеран предложил Вашингтону свою помощь. И пусть взаимодействие не состоялось (в первом случае Иран назвал американскую помощь политизированной, а во втором США проигнорировали иранское предложение), тем не менее определённый шаг к примирению был сделан.

А взять Израиль и Палестинскую автономию. Несмотря на общеизвестный антагонизм между ними, Израиль пошёл на оказание помощи палестинцам в их борьбе с коронавирусом. В свою очередь, Саудовская Аравия приостановила ведение боевых действий в Йемене в связи с пандемией.

– И на этом фоне вдруг сначала в Вашингтоне, а затем в Тегеране прозвучали заявления о готовности применить военную силу против кораблей противостоящей стороны. Почему?

– Официально поводом для Белого дома сделать такое заявление послужило сообщение пресс-службы базирующегося в Бахрейне 5-го флота ВМС США, согласно которому военные катера Корпуса стражей исламской революции совершили опасные манёвры рядом с американскими боевыми кораблями в Персидском заливе. Реагируя на него, Дональд Трамп импульсивно объявил, что отдал приказ ВМС уничтожать иранские военные корабли, если те будут преследовать американские суда. В Тегеране отмалчиваться не стали и заявили, что будут уничтожать американские корабли, если они станут угрожать безопасности военных или гражданских судов в Персидском заливе.

Однако в действительности причины иные. Если оставить в стороне длящуюся уже не одно десятилетие и подпитываемую Израилем вражду между США и Ираном, которая сопровождается порой опасной демонстрацией силы, то нельзя не видеть, что на данный момент в Белом доме серьёзно озабочены обрушением цены на нефть, что ставит под удар всю нефтедобывающую отрасль страны. Поддержанием напряжённости в одном из главных нефтеносных районов планеты Вашингтон рассчитывает стабилизировать ситуацию на рынке энергоресурсов и сохранить потенциал США в этой области.

– Этого не скрывают и в Вашингтоне…

– Госсекретарь Майкл Помпео заявил, что США готовы пойти на любые меры, но удержать необходимую им ситуацию на нефтяном рынке. Кстати, обратите внимание, что после обмена угрозами между США и Ираном нефть стала прибавлять в цене.

Ещё одной причиной, вызвавшей обострение отношений между США и Ираном, стало сообщение Тегерана об успешном запуске первого военного спутника. Соединённым Штатам, которые стремятся к доминированию в околоземном пространстве и рассматривают его как зону боевых действий, не нужны новые участники освоения космоса. Кроме того, вывод на орбиту спутника трёхступенчатой ракетой-носителем стал для Вашингтона сигналом, свидетельствующим, что Иран может создать в обозримом будущем межконтинентальную баллистическую ракету. А это никак не укладывается в регулярно озвучиваемые американские планы нанесения ударов по Ирану.

В январе этого года Пентагон уже прочувствовал, что ракетный потенциал Ирана может представлять реальную опасность для американских баз в регионе – имею в виду высокоточный удар по двум базам в Ираке. Белый дом предпочитает не распространяться об их удручающих для Штатов последствиях. Тегеран располагает – и не в одном экземпляре – двухступенчатой баллистической ракетой Ghadr-110, чья дальность оценивается западными экспертами в 1800–2000 километров, а её модификация Ghadr-110A летит и того дальше – речь идёт о двух с половиной и даже о трёх тысячах километров. А это уже американские базы в Европе…

– А тут спутник Noor-1 – «Свет».

– Его вывела на околоземную орбиту высотой 425 километров новая трёхступенчатая ракета-носитель Qased SLV. В переводе с персидского – «Посланник». Название, согласитесь, многозначительное. К тому же для запуска ракеты-носителя иранцами использовалась мобильная пусковая установка, размещённая на базе Корпуса стражей исламской революции у города Шахруд в 330 километрах восточнее Тегерана.

Ракета, конечно, не межконтинентальная, но под категорию ракет средней дальности подпадает. Специалисты считают, что она могла бы пролететь 3,5–4 тысячи километров. Именно поэтому заместитель министра обороны США Дэвид Норквист расценил запуск спутника как свидетельство «угрожающего поведения». А тот же Майкл Помпео заявил, что космическая программа Ирана не «полностью гражданская».

Можно ещё напомнить о приближающихся президентских выборах в США. Как известно, Дональд Трамп рассчитывает победить на них, но за последнее время он несколько подрастерял своё преимущество из-за внезапно обрушивавшихся на страну экономических неурядиц, роста безработицы. И ему теперь нужны как никогда жёсткие действия в отношении тех, кого истеблишмент США объявил врагами Америки. Круги, поставившие на него на выборах 2016 года, уже четвёртый год ждут от него решительных шагов в отношении Ирана.

В свою очередь, в Тегеране не намерены ни на йоту уступать США и постоянно демонстрируют свою готовность дать отпор любым грубым попыткам выстраивать отношения с позиции силы. Действуют они филигранно точно, переигрывая своих недоброжелателей. В глазах мировой общественности не они выглядят «поджигателями войны».

– И что же дальше? Каким вам видится развитие ситуации на Ближнем Востоке?

– Уверен, что дело до военного конфликта между США и Ираном не дойдёт. Барабаны войны уже подзатихли. Во всяком случае в настоящее время в условия пандемии коронавируса, которая ударила и по экипажам кораблей ВМС США. Да и американские союзники вряд ли горят желанием выходить на тропу войны – и Великобритания, и Саудовская Аравия, и Израиль, где никак не сформируют правительство.

Что же касается Ближнего Востока, то после победы над пандемией, ситуация вряд ли изменится к лучшему. Слишком уж много накопилось здесь противоречий с распадом Османской империи в результате её поражения в Первой мировой войне.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Держать удар!

Кто и зачем пытается вбить клин между Дамаском и Москвой

Рами Аль-Шаер

На сайтах ряда газет, в социальных сетях и в интернете появились сообщения о так называемой "информационной кампании" и "посланиях" России, якобы адресованных официальному Дамаску и президенту Сирии Башару Асаду лично. Эта "кампания" и "послания", как утверждают, содержатся в публикациях "официальных" российских СМИ — таких, как Федеральное Агентство Новостей, и в проведённых неким российским государственным фондом выборочных социологических телефонных опросах, в которых участвовало около тысячи сирийцев, проживающих в Дамаске. Хотел бы обратить внимание на то, что практически все источники, на которые ссылаются сайты и газеты в своих сообщениях, называя их "официальными", "близкими к Кремлю" и т.д., не только публикуют противоречащие истине сообщения, но и делают это, судя по всему, злонамеренно. В действительности такие сообщения публикуют неофициальные источники. Кроме того, все эти статьи и так называемые "опросы общественного мнения" (даже если согласиться с тем, что выборочный опрос по телефону одной тысячи человек, живущих в хорошо известных всем условиях, имеет право на существование) всего лишь выражают мнения их авторов, субъективную оценку политических обозревателей, их личную точку зрения и комментарии тех или иных данных или событий, приводимые в новостях телеканалов и электронных сайтов.

О том, что такого рода заявления, приписываемые официальным представителям российской стороны, являются измышлениями, заявил посол России в Ливане Александр Засыпкин, выступая на авторитетном и популярном в арабском мире телеканале "Аль-Маядин" (Бейрут).

А ведь комментаторы и аналитики дошли в своих рассуждениях до того, что причиной такой "яростной" информационной кампании являются якобы возникшие между некоторыми российскими структурами и сирийским правительством "экономические разногласия". Цель подобных измышлений предельно ясна: внушить мысль о том, что российская политика настолько наивна и легкомысленна, что на неё могут влиять даже второстепенные разногласия между российскими компаниями и сирийским правительством по поводу того или иного экономического проекта (а такие вещи, естественно, время от времени случаются). И всё это происходит после совместных действий России и Сирии "на сирийской земле", в кулуарах заседаний и встреч за столом переговоров, начиная с ООН, Женевы, и заканчивая Астаной и Сочи, — то есть форматами, цель которых — спасти Сирию, сохранить её суверенитет и территориальную целостность. Всё это происходит после того, как астанинская "тройка" в составе России, Турции и Ирана смогла успешно добиться тех целей, которые сделали возможным достижение нынешней ситуации "на земле". Неужели целью российской помощи Сирии в различных областях, целью участия России в сирийском конфликте для защиты Сирии от сил международного терроризма и экстремизма, были экономические интересы и чья-то личная выгода? Ответ очевиден: ищите того, кому это выгодно в действительности!

Убеждён в том, что новая кампания является преднамеренной: как с точки зрения её содержания, так и с точки зрения выбранного времени. Её цель — вбить клин в прочные дружественные отношения между двумя странами, отношения, результаты развития которых видны невооружённым взглядом. Не сомневаюсь, что эта информационная кампания развязана в интересах тех кругов, которые приняли целый пакет новых санкционных законодательных актов, инициированных Соединёнными Штатами Америки. Среди них — пресловутый "Закон Цезаря о защите гражданского населения Сирии", подписанный президентом США Дональдом Трампом в декабре прошлого года. Не исключено, что нынешние условия, в которых сегодня живёт буквально весь мир, и особенно условия карантина, вызванные распространением эпидемии коронавируса, а также связанная с этим невозможность передвижения заставили в последнее время многих заняться писательством для того, чтобы худо-бедно заполнить часы своего досуга. Говорю так, потому что убеждён: многие из тех, кто в последнее время написали свои статьи или комментарии, вольно или невольно участвуют в кампании, направленной против предпринимаемых Россией в формате астанинской "тройки" шагов, которые позволили, после разгрома террористических организаций, включённых международным сообществом в "чёрные списки", начать серьёзную работу по выполнению резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН. Цель развязанной кампании — подменить достигнутые Россией и астанинской группой успехи новой политикой Вашингтона, и в том числе, "Законом Цезаря". Нисколько не сомневаюсь в патриотической позиции авторов таких статей. Однако, если бы они задумались над такими шагами Вашингтона, как грабёж принадлежащих сирийскому народу благ и природных ресурсов в северо-восточных районах Сирии, как его позиция по отношению к своим союзникам в Сирии (прежде всего, по отношению к курдам) на протяжении последних десятилетий, то непременно бы пришли к выводу о том, что Вашингтон — последний, кто имеет право на так называемую "защиту" прав сирийского народа путём наказания преступников из числа "убийц и коррупционеров".

В качестве примера хочу упомянуть палестинский народ, по отношению к которому ежедневно совершаются преступления. Это происходит на протяжении десятилетий при прямой поддержке со стороны Вашингтона. Ни для кого не секрет те события, которые происходили и происходят в Ираке, Йемене и Ливии. Действительно, в ряде российских СМИ публикуются статьи, в которых содержится критика в адрес официального Дамаска. В этих статьях на сирийского президента возлагается значительная часть ответственности за катастрофические условия, в которых живёт сегодня сирийский народ, за непозволительную медлительность руководства страны, которое не использует режим прекращения огня для начала практических шагов по выполнению резолюции 2254 Совета Безопасности ООН как единственного пути для того, чтобы спасти Сирию, реанимировать экономику страны.

Однако эта критика была направлена также и в адрес оппозиции. Отмечалось, что существующие между различными отрядами оппозиции разногласия мешают её объединению, сближению различных точек зрения, что позволило бы оппозиционерам стать выразителями интересов поддерживающей их части граждан. В этих статьях содержится откровенная и конструктивная критика оппозиции, которая должна принимать реальное участие в мирном политическом переходном процессе. Этот процесс должен базироваться на принципах национального примирения и стать своего рода венцом успешных военных действий России в Сирии, а также шагов, предпринятых астанинской "тройкой" с целью обеспечения безопасности и стабилизации ситуации в стране. Народу Сирии должна быть предоставлена возможность самому определять свою судьбу. Давайте также не забывать, что вступление России в сирийскую войну в сентябре 2015 года произошло через четыре года после начала кризиса. Тогда ситуация резко обострилась. Дамаск был блокирован. Под вопросом была судьба страны. Сирия могла стать государством-банкротом в полном смысле этого слова. Я хотел бы обратить внимание тех, кто проявляет в последнее время особую активность в информационном пространстве, на то, что политика США, которую всячески продвигает вашингтонская администрация в рамках "Закона Цезаря", может привести к широкомасштабной гражданской войне в Сирии, в результате которой будут разрушены целые города, погибнет не менее полутора миллионов человек. Думаю, этим людям лучше было бы подумать о том, как внести свой вклад в действия сирийского народа по сдерживанию распространения эпидемии коронавируса, обратиться к международному сообществу с призывом оказать народу Сирии необходимую помощь, потребовать снять санкции, мешающие доставке сирийцам продовольствия, медикаментов и топлива.

Президент США на днях заявил, что, несмотря на политику санкций, которую проводила вашингтонская администрация в отношении России, он сумел сохранить хорошие отношения с Москвой. По его словам, "никто не вёл себя жёстче по отношению к Путину, чем я". Другая цитата из выступления Трампа: "Посмотрите, что я сделал с их газопроводом ("Северный поток-2". — авт.) в Европу!" Неужели это не является откровенным признанием несправедливого и высокомерного характера американских санкций, которые вписываются в гибридную и экономическую войну, развязанную Соединёнными Штатами против России? Думаю, нет необходимости отвечать на этот вопрос. Переиначивая слова Трампа, можно сказать, что именно России принадлежит огромная заслуга в "сохранении хороших отношений с США". Именно Россия терпеливо продолжала проводить ответственную стратегическую внешнюю политику, несмотря на весь ущерб, нанесённый её экономике. Необходимо было сделать всё, чтобы не дать вовлечь себя в международный конфликт наподобие гонки ядерных вооружений в эпоху "холодной войны". Политика санкций, проводимая Соединёнными Штатами в отношении ряда стран, в том числе — России и Ирана, а также новый "Закон Цезаря", не ведёт к разрядке, к урегулированию кризисов и к коренным решениям существующих проблем. Наоборот, такая политика ведёт к эскалации напряжённости и разрастанию кризисов.

В заключение хотел бы провести одну параллель. Возможно, те, кто проявляет такое рвение в оценке российской внешней политики по отношению к арабским странам, и политики, проводимой на региональном и международном уровнях, понимают, насколько Россия, в этих сложных условиях, в которых живёт сегодня мир, привержена принципам ответственности за гуманитарную ситуацию, как было не раз в её истории, насколько её волнует будущее человечества, насколько она стремится к установлению мира и торжеству справедливости, чему пример — и Вторая мировая война, когда Советский Союз принёс мир всему миру.

В то время, когда президент США Дональд Трамп даёт Пентагону указания о повышении уровня безопасности на всех американских военных объектах в мире для защиты офицеров и солдат от распространения пандемии коронавируса, президент России Владимир Путин отдаёт приказ российской армии мобилизовать все свои возможности на борьбу с этой эпидемией в различных районах мира. Мы все были свидетелями того, как российские военнослужащие оказывают помощь Италии в борьбе со смертельной эпидемией, которая охватила всю эту страну и унесла жизни тысяч её граждан. Хотелось бы, чтобы журналисты, политические обозреватели и аналитики руководствовались принципами реальной, объективной и ответственной оценки российской внешней политики, ничего не убавляя и не прибавляя. Лучшим критерием здесь всегда является реальное положение дел и откровенная, беспристрастная оценка происходящего.

Сирия. Россия. Сирия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 6 мая 2020 > № 3518724 Рами Аль-Шаер

В Сирии возобновит работу общественный транспорт

Специальная правительственная комиссия Сирии по борьбе с коронавирусом приняла решение возобновить работу общественного транспорта с 10 мая.

"Принято решение возобновить работу всех видов общественного транспорта государственного и частного сектора, включая автобусы и транспортные средства туристических компаний во всех провинциях",- пишет сирийское государственное агентство САНА.

Согласно новому правительственному распоряжению, транспортное сообщение будет открыто с 10 мая внутри провинций между городами и окрестными поселениями на протяжении трех месяцев.

Пользоваться транспортом будет разрешено при соблюдении дистанции и других медицинских рекомендаций.

По последним данным, в Сирии официально зарегистрировано 45 случаев заражения коронавирусом, из них умерли три человека и выздоровели 27.

Правительство Сирии ввело комендантский час, с 18.00 до 6.00 запрещено передвижение во всех населенных пунктах, в выходные запрет начинается с 12.00. Запрещено передвижение транспорта между провинциями и городами без спецпропусков. Остановлена работа аэропортов, морских гаваней и пропускных пунктов на сухопутных границах. Сирийские власти ввели послабления, разрешив работу торговых предприятий и сферы услуг, а также сократив время комендантского часа в священный для мусульман месяц Рамадан.

Вернуться к истокам: как Трамп борется с мигрантами

Как коронавирус помог Трампу изменить миграционное законодательство США

Дональд Трамп взялся за миграционное законодательство. В апреле президент США принял решение приостановить прием иммигрантов на 60 дней. Заявленная цель — сохранение рабочих мест для американцев после выхода страны из ограничений из-за коронавируса. Попытки оспорить этот указ пока что терпят неудачу. А сам Трамп в преддверии выборов и на фоне проблем в экономике, по сути, возвращается к своим предвыборным лозунгам образца 2016 года.

Пандемия коронавируса, охватившая большинство стран мира, вынуждает администрацию президента США Дональда Трампа скорректировать вектор ведения избирательной кампании. Если раньше действующий глава Белого дома планировал выстраивать свою электоральную стратегию на экономических успехах, то сейчас становится очевидно, что кризис, вызванный распространением COVID-19 и последующими ограничениями, сводит на нет все достижения Трампа в этом направлении.

Если до 2020 года рост ВВП США составлял примерно 3% в год, то, по нынешним прогнозам, в этом году сокращение американской экономики ожидается на уровне 5,6%. Восстановления можно ожидать не ранее 2021 года. Соответственно, делать ставку на успехи в этом направлении не стоит, с учетом того, что выборы президента пройдут в ноябре текущего года.

Другая проблема — резкий рост уровня безработицы в США из-за пандемии. По данным американского министерства труда, за период ограничений за финансовой помощью обратились свыше 26 млн граждан страны, а по оценкам экспертов, всего без работы в США остаются более 33 млн человек — 20,6% экономически активного населения, что стало самым высоким показателем с 1934 года.

Всего же аналитики ожидают, что доля безработных в стране может приблизиться к 23%, что в целом соответствует показателям периода «Великой депрессии» (в 1933 году этот показатель равнялся 24,9%).

Федеральная резервная система отчиталась, что во всех американских штатах резко сократилась экономическая активность.

На фоне подобных сообщений Трамп вполне органично вернулся к истокам своей избирательной кампании — 2016, которая опиралась, помимо прочего, на ужесточение иммиграционной политики США. В конце апреля Трамп подписал указ о приостановке приема иммигрантов на 60 дней.

Подобное решение Трамп объяснял необходимостью защитить рабочие места американцев после завершения ограничительных мер.

«Постановка иммиграции на паузу, в первую очередь, поможет безработным американцам получить работу после того, как в Америке будут сняты ограничительные меры. Это очень важно. Было бы неправильно и несправедливо, если бы американцев, которые потеряли работу из-за вируса, заменили бы мигранты, приехавшие из-за границы. Мы должны в первую очередь позаботиться об американских рабочих.

Эта приостановка будет действовать на протяжении 60 дней, после чего мною и группой людей будет изучена необходимость продления или изменения, исходя из экономических условий», — заявил американский президент.

Решение Трампа уже пытались оспорить в судах, но пока что судьи принимают сторону главы Белого дома. Так, в частности, на прошлой неделе федеральный судья в штате Орегон Майкл Саймон отказался приостанавливать действие распоряжения Трампа.

При этом, если разбираться более детально, становится очевидно, что новый временный запрет коснется, в целом, весьма ограниченного числа соискателей так называемых грин-карт.

Новый запрет будет действовать только для тех иностранцев, которые еще не обратились за иммиграционными документами в настоящий момент и не находятся на территории США. Те же, кто уже прибыл в американские города (то есть имеющие необходимые документы), или обладает действующей грин-картой, или находится на территории США без нарушения правил, не подпадают под действие подзаконного акта.

Но, несмотря на это, действия Трампа имеют важное символическое значение — даже не столько в рамках борьбы за спасение американской экономики в период, когда США начнут выходить из ограничений, сколько для собственно избирательной кампании действующего президента.

Так, «Би-би-си» со ссылкой на исследование Института миграционной политики пишет, что иммигранты на сегодняшний день занимают 17% рабочих мест в США, и именно они играют важную роль в борьбе с пандемией коронавируса в США, лидирующих по количеству выявленных случаев заболевания.

В частности, иммигрантами в США являются 29% врачей, 38% соцработников, которые оказывают больным помощь на дому, 34% водителей общественного транспорта и 16% продавцов в продуктовых магазинах.

Тут, к слову, следует отдельно отметить, что исключения в указе Трампа сделаны для медицинского персонала, иностранных супругов и детей граждан США, военнослужащих, детей, которых могут усыновить граждане США, и обладателей инвестиционных виз.

Но что вовсе лишает смысла подписанный Трампом указ, по мнению источников «Би-би-си», так это тот факт, что с 20 марта, как раз из-за пандемии коронавируса, США и так перестали выдавать визы (и иммиграционные, и туристические, и рабочие).

Все это наталкивает на мысль как раз о символическом значении, которое вкладывает команда Трампа в свои действия. По большому счету, президент последовательно демонстрировал, что он помнит о своих предвыборных обещаниях и готов их выполнять. Миграционное законодательство было важной частью его программы в 2016 году.

В самом начале срока своих президентских полномочий Трамп запретил въезжать в США гражданам Ирана, Ливии, Сирии, Сомали и Йемена, а также Северной Кореи и Венесуэлы. Свое решение Белый дом объяснил соображениями национальной безопасности, а в качестве аргументации Трамп привел защиту от возможных терактов, которые произошли перед этим в ряде европейских столиц.

В 2019 году США жили в условиях самого продолжительного «шатдауна» — временной простановки работы правительства — из-за того, что Трамп не смог согласовать с конгрессом выделение средств на возведение стены на южной границе государства — с Мексикой. Тогда эти действия объяснялись необходимостью остановить поток нелегальных мигрантов в США из стран Латинской Америки, а также борьбой с наркотрафиком.

Сегодня миграционная политика Трампа опирается на попытки преодолеть негативные последствия для экономики, вызванные пандемией коронавируса.

Так или иначе, американскому президенту при всем противоречивом восприятии его действий в обществе удается заручиться поддержкой определенной части избирателей. Прежде всего, речь идет об электоральном ядре консервативных республиканцев.

С другой стороны, подобные действия, несмотря на то что новый нормативно-правовой акт, по сути, не вносит кардинальных изменений в миграционное поле США, вероятно, будут использоваться демократами для дискредитации Трампа в преддверии выборов.

«Несмотря на возможный положительный эффект от этих шагов для экономики, для предотвращения распространения коронавирусной инфекции, демократы все равно будут Трампа обвинять, порицать и требовать отменить подобные решения», — говорил RT политолог Александр Асафов.

Да и в целом американские власти не спешат проявлять сплоченность в борьбе с коронавирусом, каждая сторона пытается использовать кризис в своих политических целях. Однако, как пишут американские СМИ, Трамп не опасается нападок со стороны демократов, а в публикуемые рейтинги, которые фиксируют преимущество со стороны его оппонента Джо Байдена, верить не спешит. И у него есть на то логичные основания — в 2016 году социологи до последнего также отдавали преимущество Хиллари Клинтон. Трамп же возвращается на свои привычные рельсы миграционных обещаний, которые на этот раз могут наложиться на необходимость сплочения нации для восстановления экономики после пандемии, а также к демонстрации противодействия его усилиям со стороны демократов.

В Сирии на три дня возобновилось транспортное сообщение между провинциями

В Сирии на три дня возобновилось транспортное сообщение между провинциями в соответствии с решением правительственной группы, разрабатывающей меры по борьбе с коронавирусом.

Представитель транспортного отдела администрации Дамаска Мазен Ад-Даббас рассказал корреспонденту агентства САНА об уборке и дезинфекции всех столичных автовокзалов, призвав владельцев транспортных средств соблюдать необходимые санитарные меры для обеспечения общественной безопасности.

Он отметил, что все транспортные средства перед выходом на линию проходят тщательную обработку дезинфицирующимися средствами.

Иран и Россия выразили поддержку территориальной целостности Йемена

Высокопоставленные дипломаты из Ирана и России обсудили последние события в Йемене, причем обе стороны выразили поддержку территориальной целостности этой арабской страны.

Старший помощник министра иностранных дел Ирана по специальным политическим вопросам Али Асгар Хаджи и заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин провели в среду телефонный разговор в рамках постоянных консультаций между Тегераном и Москвой.

Оба дипломата рассказали о последних событиях в Йемене, подчеркнули необходимость защиты территориальной целостности арабской страны и заявили, что единственным способом урегулирования кризиса в Йемене является политическое решение, сообщает Tasnim News.

Этот разговор состоялся после того, как так называемый Южный переходный совет (STC) объявил чрезвычайное положение и объявил о “самоуправлении” в подконтрольных им районах Южного Йемена, в том числе в портовом городе Аден.

STC и силы, лояльные беглому бывшему президенту Йемена Абд-Раббу Мансуру Хади, предположительно являются союзниками в йеменском конфликте, и они вместе сражались в ходе агрессии военной коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, против Йемена.

COVID-19 максимально повышает важность создания инфраструктуры для мытья рук и продвижения этой процедуры

По мере того, как пандемия COVID-19 распространяется по всему миру, миллионы людей начинают внимательно прислушиваться к советам экспертов-медиков о необходимости мытья рук. Но для 3 млрд жителей планеты, не имеющих доступа к чистой воде и мылу, эта простая процедура по предотвращению инфекции остается недоступной. Всемирный банк тесно сотрудничает со странами и партнерами в целях обеспечения доступа общин к стационарным и мобильным устройствам для мытья рук, мылу или спиртовым растворам для протирания рук, а также к надежным источникам воды.

По мере того, как пандемия COVID-19 распространяется по всему миру, миллионы людей начинают внимательно прислушиваться к советам экспертов-медиков о необходимости мытья рук. Такая несложная процедура, как мытье рук, является одним из наиболее эффективных способов предотвращения передачи болезни - не только коронавируса (например, COVID-19), но и диарреи, холеры и брюшного тифа.

Но для 3 млрд жителей планеты, не имеющих доступа к чистой воде и мылу, эта простая процедура по предотвращению инфекции остается недоступной.

Сегодня в 47 процентах школ (900 млн школьников) отсутствуют условия для мытья рук водой и мылом. А в 16 процентах медицинских учреждений нет возможности помыть руки рядом с туалетом или в местах оказания необходимой медицинской помощи пациентам.

Во время эпидемии COVID-19 и вспышек других инфекционных заболеваний, принятие эффективных мер реагирования на чрезвычайные ситуации может расширить доступ к этому самому простому виду профилактики заболеваний. Всемирный банк тесно сотрудничает со странами и партнерами в целях обеспечения доступа общин к стационарным и мобильным устройствам для мытья рук, мылу или спиртовым растворам для протирания рук, а также к надежным источникам воды. Мы также помогаем людям понять важность мытья рук, применяя образовательные и поведенческие инструменты и тактики. Сейчас, когда мы сталкиваемся с новыми, непредвиденными проблемами, связанными с COVID-19, наши команды на местах также оказывают непосредственную поддержку при принятии мер реагирования на COVID-19 в странах, оперативно адаптируя пропаганду гигиены к более широкой аудитории, проводя кампании в режиме онлайн, учитывая ограничения на личную социальную мобилизацию, и уделяя особое внимание различным путям передачи COVID.

Ниже приведены некоторые примеры работы Всемирного банка по всему миру:

Кыргызская Республика

Начиная с 2017 года проект Всемирного банка по устойчивому водоснабжению и санитарии в сельских районах помогает сельским общинам страны расширить доступ к более качественным услугам по водоснабжению и санитарии, повышая стандарты качества воды: если раньше гражданам приходилось пить неочищенную воду из арыков или уличных колонок, то теперь им доступна очищенная питьевая вода, круглосуточно поставляемая непосредственно в дома. Проект также поддерживает разработку и реализацию коммуникационной стратегии и серию просветительских и поведенческих кампаний в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВОСГ).

Эти кампании, целевыми аудиториями которых является население, находящееся дома и посещающие школы дети, пропагандируют совершенствование медико-санитарных норм и принципов гигиены, таких как мытье рук, важность подключения к системе водоснабжения и канализации, осуществление регулярных платежей за бесперебойное оказание услуг, а также улучшение санитарных условий и гигиену в период менструаций. Чтобы охватить даже самые отдаленные районы, проект нанял специалистов по социальной мобилизации для обучения сельских комитетов здоровья в области качества воды, мытья рук и гигиены.

Кампании также включают в себя различные интерактивные упражнения, разработанные специально для школьников, в том числе такие, как «Светящийся микроб» для наглядной демонстрации загрязнения рук, формирование ученических «Комитетов ВОСГ» и проведение конкурсов по вопросам санитарии и гигиены в школах. Эта работа проводится одновременно с модернизацией туалетов и санитарно-гигиенических комнат для девочек в школах, а также вовлечением школьной администрации и родителей в работу по обеспечению наличия мыла и туалетной бумаги. К июню этого года 30 000 человек пройдут подготовку в области усовершенствования гигиенического поведения и соблюдения санитарно-гигиенических норм, а в школах будут оборудованы 23 объекта ВОСГ. Инвестиции в санитарно-гигиенические сооружения и связанные с ними меры по улучшению ситуации с соблюдением правил гигиены и изменением поведенческих установок в школах, принесут пользу еще 16 тысячам учащихся.

Службы водоснабжения и санитарии будут играть важную роль, как только дети вернутся в школу после кризиса COVID-19, для поддержания профилактических методов гигиены и обеспечения защиты от будущих вспышек инфекционных заболеваний. Проект также поддерживает меры реагирования на COVID-19 в стране, в том числе: 1) усовершенствование объектов ВОСГ на пограничных переходах в сельской местности (в медицинских пунктах, где люди будут проходить обследование перед допуском либо направлением в центры наблюдения или на самоизоляцию), совместно с Пограничными службами и Министерством здравоохранения; 2) поддержка Республиканского центра здравоохранения в общении по вопросам профилактики COVID-19 с медицинскими работниками и широкой общественностью, в частности, через социальные сети и SMS-сообщения.

Индонезия

Для решения сложных социально-экономических и культурных факторов, лежащих в основе проблемы открытой дефекации и слабой практики мытья рук в сельских районах Индонезии, в рамках осуществляемой в стране программы обеспечения питьевой водой и канализацией на уровне общин, или PAMSIMAS, основное внимание уделяется решению на уровне общин проблемы изменения поведенческих стереотипов и принятия надлежащих санитарно-гигиенических практик. Предоставляя общинам и местным учреждениям возможность разрабатывать решения, которые лучше всего подходят для удовлетворения их конкретных потребностей, удавалось добиться того, чтобы многие из них ликвидировали неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия и взяли на вооружение рациональные методы обеспечения гигиены. В результате, почти 1,9 млн человек (36% из них - женщины) прошли обучение по вопросам улучшения гигиенического поведения и применения санитарно-гигиенических практик, в то время как 72% целевых общин приняли программы по мытью рук. На сегодняшний день 87% школ в районах реализации проекта усовершенствовали свои санитарно-гигиенические объекты и приняли программы по соблюдению норм гигиены.

Сегодня PAMSIMAS также оказывает поддержку предпринимаемым в местных общинах мерам, направленным на то, чтобы помочь сельским жителям лучше адаптироваться к пандемии COVID-19 и остановить распространение вируса. Например, в деревне Самустида координатор программы договорился с различными заинтересованными сторонами о помощи в постройке пятнадцати пунктов для мытья рук с достаточным количеством воды и мыла. Кроме того, в деревне Кедунгмунду община заблаговременно распыляла дезинфицирующие средства в мечетях и раздавала бесплатные маски для лица. Эти мероприятия финансировались из средств фонда PAMSIMAS, предназначенного для оказания помощи жителям сельских районов.

Йемен

В настоящее время всеобщее внимание приковано к пандемии COVID-19, а между тем в Йемене продолжается эпидемия холеры. Страна, охваченная по определению ООН самым тяжелым гуманитарным кризисом в мире, уже более пяти лет страдает от вооруженных конфликтов, болезней и острой нехватки продовольствия, медикаментов и чистой воды. В Йемене насчитывается 17,8 млн человек, не имеющих доступа к чистой воде и канализации, и 19,7 млн человек, не имеющих доступа к адекватному медицинскому обслуживанию.

Финансируемый Всемирным банком Проект по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и питания (EHNP) в Йемене является примером быстрого реагирования на эпидемию, направленного на обеспечение готовности и предотвращение. В рамках проекта было проведено несколько важнейших мероприятий в сфере ВОСГ, включая раздачу гигиенических наборов, таблеток хлора, канистр для хранения воды и дезинфицирующих материалов, а также популяризацию мер гигиены, с акцентом на такие ключевые процедуры, как мытье рук с мылом, гигиена питания и правильное использование туалетов.

Команды быстрого реагирования провели кампании по обходу домов в 20 провинциях. В ходе этих посещений домохозяйств общинные активисты проводили разъяснительную и просветительскую работу по вопросам профилактики холеры и реагирования на нее с упором на мытье рук водой и мылом, а также на безопасную обработку воды в домохозяйствах. Кроме того, были розданы такие предметы первой необходимости, как мыло и таблетки с хлором. Для защиты людей от COVID-19 EHNP также продолжает оказывать помощь в ремонте и модернизации систем водоснабжения и канализации, а также в установке или замене раковин для мытья рук в медицинских учреждениях и школах.

Никарагуа

Проект по устойчивому водоснабжению и санитарии в сельских районах (PROSASR) в Никарагуа позволил расширить доступ к услугам водоснабжения и канализации в многочисленных сельских районах. Помимо финансирования улучшенной инфраструктуры водоснабжения и санитарии, в рамках PROSASR была оказана помощь стране в осуществлении экспериментальных социальных программ, направленных на повышение осведомленности о важности мытья рук. Добровольцы из числа местного населения посещали домашние хозяйства и проводили тренинги по вопросам гигиены, добиваясь того, чтобы семьи не только имели надлежащую инфраструктуру для мытья рук, но и были осведомлены о чрезвычайной важности этой простой, но спасающей жизнь процедуры. Чтобы охватить как можно более широкую аудиторию для распространения информации о правильном мытье рук, надлежащем хранении воды и безопасном использовании санитарно-технических средств был использован ряд методов социального обучения, в том числе местные театры.

Этот проект, в котором основное внимание уделяется коренным и афро-никарагуанским общинам, охватил 72 390 бенефициаров в 52 муниципалитетах.

Шри-Ланка

Программы гигиенического просвещения лежат в основе любой успешной программы в области санитарно-профилактических мероприятий. Проект улучшения водоснабжения и санитарии в Шри-Ланке поддерживает и организует интенсивные программы пропаганды гигиены для просвещения общин - особенно школьников - о таких практиках, как мытье рук, надлежащее использование туалетов, менструальная гигиена и предотвращение загрязнения водных источников. В этих программах особое внимание уделяется социально-экономическим издержкам, связанным с неудовлетворительной санитарией, а также преимуществам, которые дают соблюдение правил личной гигиены и улучшение санитарного состояния.

Кампания по просвещению в области гигиены, начатая по согласованию и во взаимодействии с общинами, продолжается на протяжении большей части проектной жизни. Предполагается, что благодаря использованию комплексного подхода к обеспечению безопасной питьевой водой, улучшению санитарных условий, переработке осадков септиков и просвещению в вопросах гигиены этот проект принесет много положительных результатов городским и сельским общинам в плане охраны здоровья и сохранения окружающей среды. Общины находятся в семи районах, в которых доступ к средствам ВОСГ является относительно низким по сравнению с национальными стандартами. К концу 2019 года более 83 000 человек прошли обучение улучшению гигиенического поведения и соблюдения санитарных норм.

Гана

В рамках осуществляемого при поддержке Всемирного банка проекта по улучшению водоснабжения и канализации в столичном округе Большой Аккры (СОБА) в 260 школьных комплексах (некоторые комплексы включают в себя более одной школы) оборудованы объекты ВОСГ с отдельными блоками для девочек и мальчиков. Каждая школа обеспечена водоснабжением и соответствующими средствами для мытья рук как внутри, так и снаружи туалетных блоков, чтобы дети могли чаще мыть руки. Для школ, расположенных в районах, в которых нет водопровода, были пробурены механизированные скважины и установлены солнечные батареи для обеспечения бесперебойного водоснабжения.

Благодаря повышенному вниманию, которое страна уделяет вопросам ВОСГ, включая гигиену рук, распространенность диарреи (холеры) в СОБА в последние годы значительно сократилась. В ноябре 2018 г. проект СОБА получил награду «Самый эффективный проект в области ВОСГ» в ходе ежегодной конференции Коалиции НПО по водным ресурсам и санитарии в Гане. На той же церемонии награждения Всемирный банк получил специальную премию за долгосрочную поддержку ВОСГ в Гане. Во Всемирный день мытья рук, 15 октября 2018 года, Министерство санитарии и водных ресурсов вручило Банку награду за его поддержку в улучшении условий для мытья рук и продвижении этой программы в Гане.

Число запросов на получение убежища в ЕС сократилось почти вдвое

Число запросов на получение убежища в странах Европейского союза в марте сократилось на 43% по сравнению с предыдущим месяцем, говорится в докладе Европейского бюро поддержки в сфере убежища.

"В марте только 34 737 заявлений было подано в ЕС, что на 43% меньше чем в феврале", - говорится в докладе.

При этом уточняется, что эти данные свидетельствуют не о снижении числа желающих получить убежище в одной из стран ЕС, а отражают меры, принятые в рамках борьбы с распространением нового коронавируса.

Шестнадцатого апреля Еврокомиссия опубликовала рекомендации для стран ЕС по рассмотрению запросов на предоставление убежища в условиях борьбы с COVID-19, призвав не останавливать эти процедуры.

В 2019 году в странах Евросоюза, Швейцарии и Норвегии в было подано более 714 тысяч заявок на предоставление убежища.

Лидерами по числу заявок стали выходцы из Сирии, Афганистана и Венесуэлы. Позитивное решение по предоставлению убежища было принято лишь по каждому третьему обращению. Самый высокий процент удовлетворенных заявок (более 80%) отмечен у соискателей из Сирии, Йемена и Эритреи, самый низкий - у выходцев из Западных Балкан и Латинской Америки.

Эр-Рияд призвал власти Южного Йемена отменить решение о самоуправлении

Правительство Саудовской Аравии призвало Переходный совет Южного Йемена отменить решение ввести самоуправление в южных провинциях Йемена и вернуть ситуацию в прежнее русло, говорится в распространенном саудовским агентством новостей SPA заявлении кабинета министров.

Переходный совет Южного Йемена заявил в ночь на воскресенье о введении самоуправления в южных провинциях страны, объявил в них чрезвычайное положение и поручил вооруженным силам и силам безопасности реализовать его.

"Ситуация в Адене и других южных провинциях должна вернуться к тому, что было до объявления о введении чрезвычайного положения со стороны Переходного совета, с подтверждением отмены любого шага в противоречие Эр-Риядскому соглашению", - отмечается в заявлении.

Ранее воюющая в Йемене арабская коалиция во главе с Саудовской Аравией призвала сепаратистов на юге Йемена отменить решение об объявлении Южного Йемена территорией на самоуправлении, заявив, что этот эскалационный шаг был предпринят в то время, когда усилия конфликтующих сторон должны быть сосредоточены на противодействии распространению коронавируса.

В ноябре прошлого года захватившие власть на юге Йемена сепаратисты из Переходного совета при посредничестве Саудовской Аравии заключили в Эр-Рияде мирное соглашение с йеменскими властями, которое предусматривало создание нового правительства в месячный срок с одинаковым представительством от юга и севера, возвращение правительства в Аден и передачу ему всех захваченных госучреждений.

Саудовская Аравия вела переговоры с сепаратистами и властями в течение двух месяцев после захвата летом столицы юга Адена и других крупных городов на юге страны для подписания соглашения. Однако оно до сих пор осталось невыполненным.

Судан попросил у России аппараты ИВЛ и защитные костюмы

Хартум просит Москву поставить аппараты ИВЛ и защитные костюмы для борьбы с коронавирусом, заявил в среду РИА Новости временный поверенный в делах Судана в Москве Онур Ахмад Онур.

Накануне в российском МИД РИА Новости сообщили, что ряд стран Африки и Ближнего Востока, в том числе Судан и Йемен, обратились к Москве за помощью в борьбе с COVID-19.

"Я подтверждаю эту новость. Это действительно так. Мы запросили техническую помощь от России для Судана - это и аппараты искусственной вентиляции легких, и защитные медицинские костюмы", - сказал Онур.

Он отметил, что Москва и Хартум продолжают развивать сотрудничество в области политики и экономики.

"Россия предоставила помощь многим дружественным странам, и в рамках региона, и в мировом масштабе, как, например, Италии или США. Россия предоставила такую помощь многим странам. Мы надеемся на одобрение суданского запроса", - подчеркнул дипломат.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано более 2,9 миллиона случаев заражения, свыше 202 тысяч человек скончались.

Новые решения кабинета министров Саудовской Аравии

Кабинет министров Саудовской Аравии в принципе согласился учредить акционерное общество, принадлежащее государству, для ведения горнодобывающих услуг.

Согласно официальному саудовскому информационному агентству «ВАС», кабинет министров согласился - в принципе - учредить акционерное общество, принадлежащее государству, для ведения услуг по добыче полезных ископаемых и организовать высшую конноспортивную комиссию.

Кабинет министров также утвердил меморандум о взаимопонимании с Программой развития Организации Объединенных Наций в сфере предотвращения коррупции

С другой стороны, Совет министров во главе с королем Саудовской Аравии Салманом бин Абдель Азизом подчеркнул то, что в Декларации Альянса в поддержку легитимности в Йемене было заявлено, что ситуация в Адене и некоторых южных провинциях должна вернуться к ситуации до объявления чрезвычайного положения переходным советом, и подтвердил отмену любого шага, нарушающего Эр-Риядское соглашение.

Миллиард зараженных: кому больше всего угрожает пандемия

Аналитики IRC спрогнозировали более 3 млн смертей от коронавируса

Алексей Поплавский

Число зараженных коронавирусом в 34 бедных и страдающих от войн странах мира может достичь миллиарда, а количество погибших превысит показатель в 3 млн человек. Аналитики организации IRC предсказывают подобный коллапс из-за бедственного положения этих государств, их проблем со здравоохранением и социальном обеспечением. Решить проблему предлагается за счет своевременной гуманитарной помощи. При этом эксперты называют их прогноз «фантасмагорическим».

Более 3 млн жителей неблагополучных стран могут стать жертвами пандемии коронавируса, уверены в международной гуманитарной организации International Rescue Committee (IRC).

Согласно прогнозу, в 34 государствах число зараженных может достичь 1 млрд человек.

Речь идет о бедных и страдающих от войн странах, в частности Афганистане, Сирии и Йемене. Как заявил президент IRC Дэвид Милибэнд, эти цифры должны стать сигналом тревоги для мирового сообщества.

«Полный, разрушительный и непропорциональный вес этой пандемии еще не ощущается в самых хрупких и раздираемых войной странах. Мы все еще находимся в критическом временном интервале, чтобы принять решительные превентивные меры на ранних стадиях COVID-19 во многих из этих стран и предотвратить дальнейшее распространение этой эпидемии во всем мире», — отметил представитель организации.

Предпосылки кризиса

Отчет IRC основан на данных ВОЗ и лондонского Имперского колледжа, а также моделировании дальнейшего развития эпидемиологической ситуации. В настоящее время число зараженных в мире составляет более 3 млн человек, а количество погибших достигло отметки в 211 тыс.

Так, эксперты предполагают, что плачевное состояние систем здравоохранения бедных стран не даст им возможности противостоять пандемии по китайскому примеру.

В частности, в Венесуэле гуманитарный и экономический кризис привел к оттоку врачей, а 90% больниц сталкиваются с нехваткой лекарств и средств первой необходимости.

В таких странах, как Сирия, Греция и Бангладеш, опасность представляют лагеря беженцев, которые фактически являются наиболее плотно населенными территориями в мире. Аналитики IRC уверены, что в подобных условиях вирус передается в четыре раза быстрее, чем в том же китайском Ухане.

Если прибавить к этому проблемы с их обеспечением, бедственное состояния здравоохранения принимающих стран и невозможность организации социального дистанцирования — темпы роста в подобных районах будут гораздо выше текущих прогнозов, считают эксперты организации.

Введение комендантского часа и других ограничений в развивающихся странах — не имеющих стабильной системы социальной поддержки населения — может привести к голоду и дальнейшему обеднению людей.

По прогнозу, Южный Судан, где всего четыре аппарата искусственной вентиляции легких и только 24 отделения интенсивной терапии, может столкнуться с серьезными проблемами.

Оценки аналитиков указывают на то, что почти 65% жителей государства полагаются на гуманитарную помощь, а в случае появления ограничительных мер страну ждет экономическая нестабильность, вызванная сокращением сельскохозяйственных работ. При этом в Южном Судане и так зафиксирован высокий уровень недоедания среди населения из-за нехватки продовольствия.

Эксперты резюмируют, что воздействие коронавируса на бедные страны будет отличаться от ситуации в развитых государствах. Поэтому использовать единую модель для борьбы с пандемией нереально и контрпродуктивно. В подобных условиях им необходима финансовая помощь от других стран, которую следует организовать как можно быстрее дабы избежать коллапса.

«Требуется постоянный доступ к средствам индивидуальной защиты, тестированию и изоляции всех подозрительных случаев, изолирующих устройств и станций мытья рук. Государства-доноры должны работать вместе для исключения препятствий на пути гуманитарной помощи», — подчеркнул президент IRC Дэвид Мэлибэнд.

Как заявил в разговоре с «Газетой.Ru» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер, прогноз IRC выглядит совершенно нереальным.

«В большинстве стран количество новых зараженных снижается. Я думаю, что в худшем случае на данный момент уже заболела половина (3 млн человек) в рамках этой эпидемии.

Вероятность достижения миллиарда — фантасмагорический прогноз», — считает эксперт.

Вопрос поддержки

В целом, призывы к поставкам гуманитарной помощи не редкость, и зачастую подобные инициативы поступают от пострадавших государств. К примеру, Сирия не раз просила о помощи для борьбы с коронавирусом. Ситуацией в республике обеспокоены в ООН, так как в ряде сирийских районов отсутствует необходимое количество больниц, врачей и медицинского оборудования.

Как говорил официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик, сложности также создает тяжелое положение внутренне перемещенных лиц на территории Сирии.

«Цены выросли более чем вдвое за последний год, поднявшись на 107% по всей стране», — указывал Дюжаррик.

При этом в ООН также не исключали возможность появления голода «библейского масштаба», если не будут приняты необходимые меры для обеспечения продовольственной безопасности.

По словам исполнительного директора Всемирной продовольственной программы (ВПП) организации Дэвида Бизли, нельзя допускать перебои с финансированием и торговлей на фоне пандемии.

«COVID-19 представляет не только глобальную угрозу здоровью людей, но и глобальную гуманитарную катастрофу. Миллионы гражданских лиц, живущих в зоне конфликтов, в том числе женщины и дети, могут оказаться на грани голодания», — подчеркивал глава ВПП.

Впрочем, пока особых проблем с работой гуманитарных программ для неблагополучных стран не наблюдается и поставки продолжаются. Кооперация, налаженная между ведущими государствами и международными организациями, продолжает действовать.

Вирус частично оказывает влияние на поставки гуманитарной помощи пострадавшим странам, отмечает Владимир Брутер, это связано с блокировкой экономических отношений.

«Однако за пределами Африки напряженная ситуация есть лишь в нескольких странах, поэтому общее количество беженцев не слишком велико на Евроазиатском континенте. Могут быть какие-то проблемы в Турции или Греции, но там нет сильного распространения вируса, да и у беженцев там нет страшных социальных проблем», — резюмировал эксперт.

Роберт Мардини: коронавирус, как цунами, накрывает всех в разное время

Вспышка нового типа коронавируса стала вызовом не только для государств, но и для ведущих гуманитарных организаций. О работе Международного комитета Красного Креста во времена пандемии, помощи Украине и Венесуэле, а также о возможном развитии вируса в разных странах корреспонденту РИА Новости Александре Дибижевой рассказал новый генеральный директор МККК Роберт Мардини.

— Вы вступили в должность генерального директора МККК 30 марта, можно сказать, в разгар пандемии. Думаю, первые несколько дней были непростыми для вас.

— Абсолютно. Я бы никогда не мог представить себе, что начну работать в своей новой должности из дома, в разгар такого беспрецедентного кризиса, который затронул весь мир и жизни миллиардов людей. Если честно, это кажется сюрреалистичным. Я приехал в Женеву как раз в тот день, когда власти страны приняли решение о самоизоляции. Я не смог поехать в офис и начал работать сразу удаленно. Так что начало было не совсем гладким. Я думаю, что, как организация, МККК привыкла работать в самых тяжелых кризисных ситуациях, мы привычны к различным сценариям развития событий, регулярно сталкиваемся с разрушительными событиями природного или человеческого характера. Но я думаю, никто не мог вообразить себе кризис такого масштаба. Конечно, я чувствую огромную ответственность, возглавляя нашу организацию в подобных беспрецедентных условиях, но в то же время это возможность. Это возможность посмотреть, как мы можем делать нашу работу лучше, как мы переосмысливаем гуманитарный опыт, наше рабочее место, командировки. В нашей организации много командировок. Сейчас мы видим, что мы можем делать работу дистанционно. Это знания, и их нужно капитализировать. Еще месяц назад я не мог себе представить, что буду работать дома, но сегодня это новая норма для почти трех миллиардов людей. Это не означает, конечно, что это не представляет вызова для всех, но это проверка наших способностей на гибкость, адаптивность, сопротивляемость.

— Давайте перейдем тогда к практическим вопросам. Международный комитет Красного Креста ранее заявлял, что принимает меры для предотвращения распространения нового коронавируса в сирийском лагере беженцев Аль-Холь и готов оказать помощь в других частях страны. Что это за меры? Есть ли какие-то результаты уже?

— Давайте сразу поясним, что ситуация в лагере Аль-Холь была тяжелой еще до коронавируса. Условия жизни там очень тяжелые. Мы вместе с Сирийским арабским Красным Полумесяцем и Красным Крестом Норвегии руководим госпиталем в этом лагере и предоставляем медицинскую помощь жителям лагеря. Большая часть из них женщины и дети. Из хороших новостей — наш полевой госпиталь продолжает работать, и наша команда начала принимать все необходимые дополнительные профилактические меры для защиты пациентов и, конечно, самих себя. Администрация лагеря ввела ограничения на передвижение, это оказывает некоторый эффект, потому что помогает предотвратить распространение вируса. Но это также сказывается и на других видах деятельности. В этом лагере МККК занимается воссоединением семей. Конечно, это ограничение движения ослабляет эффект нашей операции. Мы снабдили госпиталь оборудованием таким образом, чтобы было больше мест, где можно помыть руки, где наши коллеги показывают, как правильно это делать. Мы делаем все что можем, чтобы избежать распространения вируса, в особенности там, где люди наиболее уязвимы. Безусловно, лагерь Аль-Холь одно из таких мест, где люди очень уязвимы и без коронавируса, поэтому мы фокусируемся на них. Сирия в целом — одна из стран, где мы проводим гуманитарную операцию на протяжении очень долгого времени. Мы помогали местным властям поддерживать водоснабжение, чтобы у людей был доступ к питьевой воде. Я думаю, эти проекты имеют особое значение сейчас, потому что одна из главных мер против коронавируса это улучшение санитарно-гигиенических условий. Мы также занимаемся поддержкой тех, кто находится в местах лишения свободы. Это очень уязвимая группа людей. В любой стране пандемия всегда опасна для тюрем, поэтому важно поддерживать власти в улучшении санитарных условий там.

— Ка к вы уже сказали, коронавирус затронул весь мир. Но о каких-то странах известно больше, о каких-то меньше. Ранее газета Financial Times сообщила, что власти КНДР в последнее время частным образом обращались за помощью к "международным контактам", чтобы расширить в стране проведение тестов на наличие коронавируса. Обращался ли Пхеньян к МККК?

— Нет, насколько я знаю, мы не получали никаких запросов от КНДР. МККК пристально следит за ситуацией там с самого начала и находится в контакте с партнерами организации, а именно с Международной Федерацией Красного Креста (И Красного Полумесяца (МФКК). — Прим. ред.) и Красным Крестом Северной Кореи. Мы с ними в контакте, мы не получали никакого определенного запроса. Мы по-прежнему ведем свои обычные программы, которые включают помощь с водоснабжением и санитарией в ряде мест страны, но, конечно, не везде. Я думаю, большинство стран в этой части света вводят профилактические и чрезвычайные меры. Национальные общества Красного Креста играют вспомогательную роль для властей в разных странах. Может быть, Красный Крест КНДР уже активизировал свою деятельность, но нам не сообщали ни о каком запросе о дополнительной помощи, на данном этапе по крайней мере.

— Мы знаем, что Венесуэла получила гуманитарную помощь для борьбы с коронавирусом от России и Китая. Планирует ли МККК направить помощь Каракасу?

— Делегация МККК в Каракасе организовала свою гуманитарную работу, чтобы действительно содействовать профилактике и заботе о людях, заболевших коронавирусом. Мы сфокусировались на том, чтобы усилить снабжение медучреждений и тюрем медицинскими товарами, усилить техническую поддержку. Это включает оказание медицинской помощи наиболее уязвимым слоям общества, это также суповые кухни в штатах Каракас, Тачира и Боливар. В центрах здравоохранения по всей стране МККК усилил подготовку медперсонала, предоставляет санитарно-гигиенические средства и медоборудование. В госпиталь Ruiz y Páez в штате Боливар на юге Венесуэлы было доставлено такое медоборудование, как ингаляторы, маски для ингаляторов и другие важные вещи. Мы помогаем в области медэкспертизы, снабжая морги рекомендациями и материалами для работы с умершими от коронавируса. Мы провели реконфигурацию нашей работы в Венесуэле, чтобы помогать там местным властям и нашим коллегам по Красному Кресту. Обычно для нас, как для гуманитарной организации, большим вызовом являются командировки сотрудников. Большинство стран сейчас ввели ограничения на передвижения и въезд людей, но перевозка оборудования все еще возможна. Конечно, это тяжелее и занимает больше времени, цены поднимаются не только на товары, связанные с коронавирусом, но и на все гуманитарные товары. Это вызов для нас, но мы все еще можем обеспечивать нашу операцию.

— То есть отдельной помощи Венесуэле у вас не было, вы изменили ход работы уже существующих в стране центров?

— Я не могу сейчас сказать детально. Мы скорректировали наши запасы и товары с учетом коронавируса. Мы поддерживаем многие страны медицинским оборудованием, средствами личной защиты, которые также используются для борьбы с коронавирусом.

— Но МККК собирается направлять отдельный груз помощи для Венесуэлы?

— У меня нет деталей каждой операции, но наш логистический центр работает круглосуточно, чтобы снабжать все наши делегации по всей планете. Мы высылаем помощь в первую очередь в те страны, которые больше всего нуждаются в этом. Конечно, МККК не может в одиночку этим заниматься, и мы находимся в контакте с другими организациями, различными министерствами здравоохранения. К сожалению, нам нужно ставить что-то в приоритет.

— В начале апреля Украина получила 13 тонн гуманитарной помощи от Красного Креста и Всемирной организации здравоохранения. Планируется ли новая поставка помощи?

— Обычно мы стараемся высылать помощь, когда можем, потому что такая необходимость существует. В Украине, несмотря на коронавирус, продолжается конфликт. С начала пандемии по меньшей мере четыре мирных жителя были ранены в перестрелке, еще один мирный житель погиб. Всем этим я хочу сказать, что, помимо потребностей, вызванных вирусом, есть еще и потребности из-за вооруженного конфликта. Меры профилактики коронавируса делают людей еще более уязвимыми. Особенно это касается пожилых людей и тех, кто живет на линии соприкосновения. МККК напоминает всем сторонам принимать все возможные меры предосторожности и щадить мирных жителей, ключевые объекты инфраструктуры при ведении боевых действий. Инфраструктура, особенно связанная с водой, должна быть защищена. Сейчас, во времена пандемии, это еще более важно, чем обычно. Удар по водной инфраструктуре может привести к разрушительным последствиям для двух миллионов людей, живущих в зоне конфликта. МККК недавно отправил медицинское оборудование и лекарственные средства из Женевы в Киев при поддержке украинских властей для борьбы с коронавирусом в Донбассе. Это стало дополнением к помощи, которая была доставлена 18 грузовиками с гуманитарной помощью ранее для лечения хронических заболеваний. Ее получили 24 тысячи человек по обе стороны линии соприкосновения. Сотрудники МККК принимают меры для того, чтобы свести к минимуму контакты при доставке помощи, по возможности оставляют пакеты у дверей домов. Мы продолжим оказывать помощь тем, кто страдает в результате конфликта, а теперь и коронавируса, по обе стороны линии соприкосновения. Скорее всего, нам нужно будет опять послать туда помощь. Очевидно, что одной поставки, даже если это важная поставка 13 тонн помощи, будет недостаточно.

— Когда в таком случае возможна новая?

— Мы уже там, у нас там есть представители. Я не знаю дату следующей поставки, это будет решаться нашими командами в зависимости от того, как они регулируют запасы и могут ли они поехать на обе стороны линии соприкосновения и доставить помощь. Я слышал, что работа на местах началась, и я действительно воодушевлен тем, что наши сотрудники выполняют прекрасную работу там.

— На днях США объявили о приостановке финансирования ВОЗ, было много обсуждений этой темы. Как в МККК расценивают подобные действия Вашингтона? Скажется ли это решение на ситуации в самих США, где число зараженных коронавирусом пока самое большое в мире?

— МККК не в том положении, чтобы комментировать политическое решение государства. Я могу сказать так: если мы что-то и выучили из этой истории с эпидемией, так это то, что этот вирус не знает границ. Я думаю, что вся планета столкнулась с кризисом беспрецедентного масштаба. В МККК мы считаем, что это глобальный кризис, который требует глобального скоординированного ответа, сотрудничества. Сложно поверить в то, что любая страна может решить эту проблему в одиночку. Мы живем в очень глобализованном и взаимосвязанном мире, поэтому МККК фокусируется на странах, затронутых конфликтом. В этих странах люди уже ослаблены многолетним конфликтом, ограниченным доступом к медучреждениям и услугам, как, например, в Африке. Этот кризис — уникальная возможность для всего мира объединить усилия, чтобы бороться и сдержать эту эпидемию на глобальном уровне.

— Говоря о политике разных государств, как вы оцениваете ситуацию по борьбе с коронавирусом на текущий момент? В каких странах, на ваш взгляд, борьба ведется наиболее эффективно?

— Это новый вирус, и сегодня весь мир учится, включая научное сообщество. Есть уже какая-то точная информация, мы знаем, как вирус передается, но очень тяжело ответить на этот вопрос. Пандемия затрагивает страны в разное время. Для меня это как цунами, которые затрагивают разные страны в разное время. Есть начало, есть развитие пандемии, профилактические меры в основном одни и те же во всем мире, но разница в том, когда государства решили ввести эти меры и как сильно пандемия задела эти государства. Пока что хорошая новость в том, что наиболее уязвимые страны — Африка, Ближний Восток, Сирия, Йемен, к счастью, не были так сильно затронуты, как Китай, Италия, Испания и даже США. Очень сложно сказать, так как много факторов. Никто не может сегодня объяснить, помогает ли высокая температура бороться с вирусом или нет. Но пока это, может быть, возможность для нас и других гуманитарных организаций инвестировать как можно больше в предотвращение распространения вируса в такие страны, как Сирия, Йемен, Сомали и другие страны, которые сталкиваются с двойным вызовом — конфликт в стране и вирус. Иногда и климатические изменения. В Ливии, например, усилились боевые действия, и люди уже не знают, что страшнее — авиаудар или коронавирус, поэтому так важно делать все, что в наших силах, и мы это делаем, чтобы минимизировать возможность распространения коронавируса там.

— Сейчас мы видим очень много докладов и прогнозов о том, когда пик пандемии будет пройден, и ситуация разнится от страны к стране. Каков прогноз МККК?

— Это тоже очень сложный вопрос. Мы знаем, что главный вызов — это выявление коронавируса, тест. Даже статистика, цифры — только часть реальности. Представьте такие страны, как Сирия, Йемен, где очень ограниченные возможности провести тесты. Все, что мы знаем, это то, что в госпиталях нет большого наплыва людей, тяжело больных коронавирусом. Мы их не видим, но, может, мы не видим их потому, что они не смогли добраться до больницы? Мы знаем, что до коронавируса в Йемене люди умирали, потому что у них не было топлива доехать до больницы или потому что госпиталь был разбомблен. Я думаю, и это грустно, что во многих странах Африки, в Сирии, Йемене будет сложно знать точно, кто заразился, кто нет. Люди могут умирать, и никто не будет знать, умерли они от коронавируса или от другой болезни, потому что не было возможности провести тесты.

— Понятно, что когда мы говорим о Йемене, Сирии, это все-таки чрезвычайные обстоятельства. Но если взять европейские страны, можем ли мы что-то спрогнозировать?

— Я сейчас живу в Швейцарии. В последние дни было выявлено, что мы достигли пика кривой. Она начинает идти вниз. Идут дискуссии о том, как начать выходить из карантина, как запускать экономику, бизнес. Но, конечно, с осторожностью, никто не хочет рисковать. То, что кривая перестала расти, это результат действий всего населения. Вы не можете все сразу открыть. Подобные дискуссии идут во всех европейских странах сейчас — как вернуться к обычной жизни? Экономику нужно восстанавливать, но так, чтобы это не нанесло ущерб результатам борьбы. Это все непростые решения, и никто полностью не уверен. Мы будем учиться в процессе. В Испании и Италии во многих городах есть ощущение сейчас, что худшее позади, но это не гарантия того, что цифры опять не начнут расти, если меры не будут предприниматься ответственно. Сложно давать точные предсказания.

— По вашему мнению, пик пандемии наступит в разное время в разных странах?

— Да, для каждой страны он разный. Это как волна, как цунами, которая затрагивает страны в разное время. В каждой стране своя кривая. Китай был первой страной, там было очень много заболевших, но благодаря решительным мерам, самоизоляции им удалось значительно снизить число, и теперь они постепенно возвращаются к нормальной жизни. Хотя, конечно, риск всегда остается, и власти знают об этом, и сами китайцы. Вызов состоит в том, чтобы избежать новой волны эпидемии. Это вызов для всех стран.

Швейцария. Украина. Венесуэла. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 23 апреля 2020 > № 3489507 Роберт Мардини

Россия, Италия и Испания проявили интерес к закупке иранских аппаратов ИВЛ

Генеральный директор иранской наукоемкой компании сообщил во вторник Mehr News, что есть некоторые запросы из зарубежных стран, включая Россию, Италию и Испанию, о покупке иранских аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) для лечения от коронавируса.

По словам Ахмада Бехфар-Могаддама, его компания получила необходимые лицензии из Европы и могла экспортировать свои аппараты ИВЛ в европейские и другие страны до вспышки пандемии.

«До вспышки коронавируса мы экспортировали аппараты ИВЛ в Ирак, Афганистан, Сирию, Йемен, Баку, Азербайджан, Грузию, Бельгию и т. д.», - сказал он.

«В связи со вспышкой, нашим приоритетом является обеспечение внутренних потребностей Ирана в аппаратах ИВЛ, но есть новые запросы из России, Италии и Испании», - добавил он.

Он отметил, что иранские аппараты ИВЛ стоят вдвое дешевле своих иностранных конкурентов.

Поскольку передовые и развитые страны сталкиваются с серьезными проблемами в области предоставления своего медицинского и больничного оборудования, наукоемкие компании в Иране произвели все эти продукты, и ни один пациент в стране не испытывал дефицита этого оборудования, включая аппараты ИВЛ, компьютерную томографию, отделения интенсивной терапии, кислородные аппараты и т. д.

Первая производственная линия для медицинских аппаратов иранского производства была открыта вице-президентом по науке и технике Сореной Саттари еще в январе.

Как сообщалось, иранские специалисты и технические специалисты в течение трех лет потратили 88 000 часов на исследования и разработки для изготовления механического аппарата ИВЛ.

Аппарат искусственной вентиляции легких представляет собой аппарат, предназначенный для перемещения вдыхаемого и выдыхаемого воздуха в легкие, для обеспечения дыхания для пациента, который физически неспособен дышать или дышит недостаточно.

Отсутствие кислорода в тканях сердца является одной из наиболее распространенных причин смерти от сердечных заболеваний. Таким образом, производство устройства и его использование у пациентов в отделениях интенсивной терапии может значительно снизить повреждение сердца.

Гудбай, Америка: Трамп временно остановит иммиграцию в США

Трамп решил приостановить иммиграцию в США на фоне пандемии

Иван Жуковский

Дональд Трамп намерен приостановить иммиграцию в США на фоне пандемии коронавируса. По его словам, это нужно для защиты рабочих мест в Америке и «в свете нападения невидимого врага». В последний раз правила въезда в Штаты ужесточались в феврале. Трамп с момента избрания выступает против нелегальной иммиграции в США.

Президент США Дональд Трамп заявил, что намерен подписать указ о временной приостановке иммиграции в страну. Как сообщает ТАСС, об этом американский лидер написал в своем твиттере.

«В свете нападения со стороны невидимого врага, а также необходимости защитить рабочие места наших замечательных американских граждан, я подпишу указ о временной приостановке иммиграции в Штаты!» — говорится в твите Трампа.

Каких-либо дополнительных подробностей президент США оглашать не стал.

Еще с момента избрания на пост главы государства, равно как и в ходе предвыборной кампании, Дональд Трамп выступал с критикой нелегальной иммиграции в США. В мае 2019 года он объявил, что собирается реформировать американскую миграционную систему. В частности, он сообщил о намерении отменить «грин-карты». Реформа преследует две цели: защитить границы США и положить конец нелегальной иммиграции и привлекать в страну лучшие кадры. Доля высококвалифицированных иммигрантов, по мнению Трампа, должна вырасти с 12% до 57%.

В феврале 2020 года в США вступили в силу новые ограничения на въезд — теперь сотрудники профильных ведомств могут отказывать в выдаче грин-карт, если претенденты на них участвовали в ряде социальных программ. В их числе — некоторые государственные выплаты, жилищные льготы, программы медицинской помощи нуждающимся (такие как Medicaid), пособия по дополнительному доходу, равно как и иные преференции.

«Приводится <...> в действие давно принятый федеральный закон, согласно которому прибывающие в страну иммигранты должны быть финансово обеспечены и не оказываться на содержании нашей страны и ее граждан», — заявили в Белом доме.

С 1 февраля 2020 года вступил в силу еще один антииммиграционный указ — въезд в США был ограничен для граждан Киргизии, Мьянмы, Нигерии, Эритреи, Танзании и Судана. Они больше не смогут подавать заявления на иммиграцию в Соединенные Штаты, а жители последних двух стран из списка лишились права на участие в розыгрыше грин-карт. Такие меры в США объяснили «соображениями безопасности» — впрочем, на временные визы ограничения повлиять не должны. В 2017 году, напомним, Дональд Трамп подписал скандальный указ, расширяющий список государств, чьи граждане не имеют права въезжать на территорию Соединенных Штатов. В их число попали Чад, Иран, КНДР, Венесуэла, Сирия, Сомали и Йемен.

Трамп также обещал построить на американо-мексиканской границе стену. По его словам, заграждение сэкономило бы бюджету США миллиарды долларов, если бы Демократическая партия поддержала это решение в конгрессе.

«В любом случае, людей не пустят в нашу страну нелегально! Мы закроем всю южную границу, если возникнет необходимость», — объявил американский лидер в декабре 2018 года. Трамп также подчеркнул, что реализация проекта по строительству стены помогла бы остановить поток наркотиков из Мексики в США. Стоимость стены от Тихого океана до Мексиканского залива оценивается в $5 млрд. По приблизительным оценкам властей США, 12 млн мигрантов находятся в Соединенных Штатах нелегально.

Сейчас, в разгар пандемии коронавируса, именно в США зафиксировано наибольшее число случаев заболевания, вызываемого им – COVID-19. Более 778 тыс. американцев заражены, скончалось от связанных с коронавирусом причин более 41 тыс. пациентов.

При этом лишь за первую неделю апреля число безработных в Америке выросло на 6,6 млн человек. Только за две неделиобщее число заявлений по безработице в стране составило практически 10 миллионов. При том, что даже на пике увольнений из-за глобального финансового кризиса 2008 года этот показатель не поднимался выше 800 тысяч.

Глава Минфина США Стивен Мнучин предполагает, что ситуация вскоре стабилизируется, так как правительство приняло пакет помощи экономике на 2 триллиона долларов в связи с коронавирусом. Всего за последний месяц в Штатах потеряли работу более 20 млн человек — при населении в 328 млн.

Армия США заблокирована на севере Сирии

В окрестностях города Эль-Камышлы американские оккупанты были вынуждены отступить.

Сирийское информационное агентство «САНА» сообщает, что жители селений Абу-Касаеб и Ар-Рхейя Ас-Сода вышли навстречу бронемашинам США с морпехами, направившими на сирийцев дула крупнокалиберных пулеметов.

Конвой из пяти бронемашин пытался въехать в эти поселки, но был остановлен людьми, на помощь им пришли и сирийские военные. Американцы были вынуждены развернуться и уехать обратно.

Еще недавно в этом регионе военные США чувствовали себя полными хозяевами, но сейчас сюда пришла сирийская армия, и появились российские базы.

7 апреля жители еще двух селений завернули обратно два американских конвоя, которых поддерживали бойцы из курдской проамериканской группировки «Касад».

Николай Иванов

О каком перемирии они говорят?

странная инициатива президента Франции Эммануэля Макрона

Рами Аль-Шаер

Обычно моё внимание в первую очередь привлекают проблемы национальной безопасности России, арабского мира и ближневосточного региона. Происходящие в этих районах события побуждают меня комментировать связанные с ними новости и мнения разных сторон. Я считаю крайне важным привлечь внимание читателей к обсуждаемым в аналитических материалах проблемам, имеющим общественный резонанс. Надеюсь, что такой подход поможет всем нам лучше понять смысл происходящих событий, их непосредственное влияние на нашу повседневную жизнь, на жизнь будущих поколений.

Сегодня хотел бы прокомментировать недавнюю инициативу президента Франции Эммануэля Макрона о «всемирном перемирии». Он выступил с этой инициативой, получив согласие трёх из пяти государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН, и поддержав тем самым призыв Генерального секретаря ООН о прекращении огня во всём мире. Макрон выразил надежду на поддержку инициативы президентом России Владимиром Путиным в течение ближайших часов.

Первое, что вызывает удивление, это то, что Франция – член НАТО, откровенно признает наличие «состояния войны». Обычно перемирие запрашивает воюющая сторона. Другими словами, все действия НАТО, и в том числе развёртывание своих военных баз на Ближнем Востоке, вблизи российских границ, происходят в рамках долгосрочной военной операции, направленной против России и продолжающейся на протяжении, по меньшей мере, 10 лет. Возможно, самым опасным реальным тактическим решением, принятым в поддержку этой необъявленной войны, существование которой сейчас признаёт Макрон, стало решение о выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), о чём в августе прошлого года объявил Вашингтон. Сюда же можно отнести и специальные разведывательные операции по созданию и поддержке террористических организаций с целью проведения диверсий и взрывов в Чечне и других районах России с целью дестабилизации ситуации в стране. Всё это происходило одновременно с военными конфликтами в Грузии и на Украине. Были предприняты шаги с целью эскалации напряжённости в отношениях между Россией и прибалтийскими государствами, другими бывшими странами социалистического лагеря, и в том числе, восточноевропейскими странами. К этому необходимо добавить экономические санкции и грязную гибридную войну против России, «венцом» чего стала опубликованная в газете «Нью Йорк Таймс» статья, которую пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков охарактеризовал как «низкопробную». Автор статьи возложил на Россию вину в распространении вирусов, и в том числе коронавируса Covid 19 путём «публикации ложной информации о проблемах здравоохранения». Дмитрий Песков выразил сожаление в связи с тем, что уважаемая газета публикует такой вздор.

7 ноября прошлого года президент Франции в интервью журналу The Economist заявил, что «то, что мы сейчас переживаем, - это смерть мозга НАТО». Эти слова тогда вызвали большую шумиху, и в начале декабря прошлого года, во время саммита НАТО, они были вынесены в заголовки мировой прессы. Интересно, воскрес ли НАТО после «смертельного инсульта» с точки зрения Макрона, который сегодня выдвигает стратегическое требование о прекращении всех вышеупомянутых войн против России? Или Макрон требует всего лишь «регионального перемирия» в «горячих» конфликтных точках, таких как Сирия, Ливия, Йемен и, возможно, Ирак? Если под инициативой «НАТО – Франция – Макрон» следует понимать только это, то как-то странно звучит адресованная к России просьба о поддержке. Ведь российских вооружённых сил за пределами России нет, за исключением Сирии. Однако российское военное присутствие в Сирии вполне законно и соответствует международному законодательству. Российские вооружённые силы находятся в Сирии по просьбе законного правительства этой страны и выполняют свою миссию на международно признанной основе. Россия борется в Сирии с организацией, внесённой Организацией Объединенных Наций в список террористических. Или, может быть, президент Макрон, выдвинув эту инициативу, имел в виду перемирие с ИГИЛ и «ан-Нусрой»* (*организациями, запрещёнными в России)?

В других вышеупомянутых странах, где боевые действия продолжаются на протяжении более десяти лет, участие в них принимают силы НАТО, а не России. Никакого отношения к вопросу о прекращении огня там Россия не имеет. Россия всегда выступала за урегулирование кризисов в этих странах путем диалога и выполнения всех резолюций ООН и Совета Безопасности. Будет замечательно, если НАТО объявит о прекращении огня в Ливии, Йемене и Ираке подобно тому, как это сделала астанинская «тройка» (Россия, Турция и Иран), объявив режим тишины во всех районах Сирии, за исключением северо-востока страны, где незаконно находятся вооружённые силы стран НАТО.

Если же речь идёт о стратегическом перемирии в войне, которую развязал НАТО против России во всех областях, то я хотел бы напомнить, что российское руководство только в прошлом году провело на территории России 5 международных конференций по вопросам международной безопасности. В ходе этих конференций Россия высказывала свою обеспокоенность в связи с выходом США из ДРСМД и других международных договоров и соглашений, а также нежеланием Соединённых Штатов работать над продлением Договора о запрете ядерных испытаний. Была также выражена озабоченность в связи с расширением НАТО вблизи от российских границ, развёртыванием радиолокационных систем с целью подрыва оборонной мощи России и в связи с использованием всех доступных методов гибридной войны. Несмотря на всё это, Россия не идёт на увеличение численности своих вооружённых сил. Она пытается устранить угрозы, возникающие в результате действий НАТО, развивая и совершенствуя свой оборонный потенциал, осуществляя перегруппировку частей и подразделений в соответствии с планами по укреплению обороноспособности в том или ином районе страны. Другими словами, Россия предпринимает меры оборонительного характера в ответ на наступательные действия НАТО. Так о каком же перемирии говорит господин Макрон?

Неужели НАТО рассчитывает на то, что Россия не предпримет никаких действий с целью защиты национальной безопасности в ответ на антироссийские демарши Североатлантического блока? Или, может быть, НАТО хотело бы использовать кризис, вызванный распространением коронавируса, прибегая к различным тактическим ухищрениям с целью выиграть время, ослабить противника и ошеломить его, нанеся по нему внезапный «превентивный» удар?

Если НАТО, исходя из искренних намерений, действительно стремится к оздоровлению международных отношений, к разрядке международной и региональной напряженности в этой сложной для всего мира обстановке, тогда нет никакой нужды ни во «всемирном перемирии», ни во «всемирном прекращении огня». Для этого НАТО нужно отказаться от своих планов и поставить весь свой огромный потенциал, в том числе, средства транспорта и доставки, полевые госпитали, людские и материальные ресурсы, на службу человечеству, на его спасение от эпидемии коронавируса.

Франция. Россия. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 16 апреля 2020 > № 3512778 Рами Аль-Шаер

Право на будущее

ситуация в мире и ближневосточные процессы

Рами Аль-Шаер

Тема коронавируса породила реакции и комментарии самого разного толка. Есть материалы, где приводятся мнения представителей тех или иных политических и прочих структур, что якобы помощь со стороны России государствам, наиболее страдающим от пандемии COVID-19, не является бескорыстной.

Хотел бы подчеркнуть, что бескорыстный характер действий России, проявляющийся во внешней политике страны, проводимой как через трибуну ООН, так и посредством реальных односторонних инициатив — в том числе, по оказанию медицинской помощи Италии, Испании, а также другим пострадавшим от коронавируса странам, включая даже Соединённые Штаты Америки, является очевидным фактом. Россия доказала, что цель таких шагов заключается в том, чтобы внести реальный вклад: медицинский, практический, гуманитарный, — в решение тех или иных проблем. Эта присущая России на протяжении всей истории черта связана с характером её культуры, менталитета и традиционными ценностями. Россия никогда не стремилась и не стремится к использованию чрезвычайных ситуаций, гуманитарных катастроф для осуществления каких-то политических целей, хотя западные СМИ считают, что целью нынешней российской гуманитарной помощи является "отмена санкций, введённых странами ЕС и Соединёнными Штатами", а также стремление добиться признания права России на присоединение Крыма. Но очевидно, что эта информационная кампания является частью гибридной войны против России.

Мы видим, что Дональд Трамп, президент ведущего государства НАТО, инициирует телефонный разговор с президентом России Путиным, принимает помощь России, включающую в себя лекарства и медицинские принадлежности. Мы видим также, что главы государств-членов НАТО проводят телефонные беседы с лидерами России и Китая. В ходе этих бесед обсуждаются пути развития сотрудничества и оказания помощи в борьбе с распространением эпидемии коронавируса, в лечении инфицированных, в принятии профилактических мер по борьбе с распространением вируса. Были затронуты и другие важные проблемы, волнующие всех без исключения в этой критической ситуации.

Пандемия коронавируса COVID-19 обернулась тяжёлым мировым кризисом, стала катастрофой для ряда стран, в которых зафиксирован высокий уровень заболеваемости и смертности. Пандемия продолжается. Вне всякого сомнения, возникший кризис повлияет на межгосударственные отношения и, возможно, приведёт к смягчению напряжённости на национальном, региональном и международном уровнях. Сейчас мы переживаем важный поворотный момент, когда во многих государствах — особенно в развитых и передовых с точки зрения развития науки и экономики, у их руководителей, политиков, учёных, у всех тех, кто влияет на принятие важных решений, — формируются новые представления о важности и необходимости перехода к многополярной модели мира. Я считаю, что события, которые в последние годы произошли в мире, заставят США отказаться от стремления к мировому господству. Однополярный мир окончательно уходит в прошлое.

Поэтому, размышляя о сложившейся в мире ситуации, считаю необходимым высказаться по вопросу влияния нынешнего кризиса на арабский мир. Попробую сформулировать некоторые идеи по поводу тех шагов, которые через 2-3 месяца, то есть сразу после того, как пандемия коронавируса закончится, должны быть предприняты различными силами и сторонами конфликтов, продолжающихся на Ближнем Востоке и в арабском мире.

Сейчас широко обсуждается вопрос о том, что, дескать, в нынешних условиях необходимо сосредоточиться на борьбе с COVID-19, а другие вопросы оставить на потом. Это правильно, однако ничто не мешает нам проанализировать сложившуюся ситуацию после того, как была приостановлена вся международная деятельность, особенно — в таких горячих точках, как Ближний Восток. В этой связи необходимо призвать всех, кто имеет отношение к этой проблеме, подумать о том, как можно спасти целые народы, миллионы людей, которые живут в постоянном страхе смерти от болезней из-за нехватки лекарств, в страхе погибнуть в ходе продолжающихся конфликтов. Количество инфицированных коронавирусом в мире приближается к двум миллионам, а в течение последних двух месяцев умерло уже свыше 110 тысяч человек. Трагические цифры!

Но ведь в Сирии, Йемене и Ливии в течение последних десяти лет погибло свыше двух с половиной миллионов человек. 70% из них умерли от болезней, ранений, полученных во время боевых действий, по причине нехватки медикаментов и отсутствия медицинской помощи. Остальные погибли в результате бомбардировок и обстрелов. Пострадавшие в ходе конфликтов в этих трёх странах — это беженцы, перемещённые лица, бедняки, люди, которые живут впроголодь, под открытым небом, остро нуждаясь в предметах первой необходимости. Так живут в течение десяти лет, на глазах у всего мира, около 22 миллионов человек. Эти катастрофические проблемы не решаются, хотя решение их существует. Оно заключается в выполнении резолюций Совета Безопасности ООН. Хочется надеяться, что у международного сообщества наконец-то проснётся совесть, и через два-три месяца, осознав свою ответственность за решение этих проблем, оно внесёт весомый вклад в выполнение всех соответствующих резолюций СБ ООН. Именно к этому стремится Россия, продолжающая серию интенсивных контактов с местными властями, которые должны понять, что именно на них ложится главная ответственность за шаги по спасению народов Сирии, Ливии, Йемена и Палестины. Они должны сделать всё от них зависящее для выполнения этой задачи наряду с теми мерами, которые следует предпринять международному сообществу.

Хотел бы поделиться своими соображениями по поводу тех шагов, которые необходимо предпринять для решения проблем, стоящих перед каждой из вышеупомянутых стран.

Сирия

В той кризисной ситуации, в которой живёт сирийский народ, руководство страны должно отказаться от ставки на военную силу, от иллюзии "неизбежной военной победы". В истории человечества ещё не было прецедента, когда любая власть, какой бы сильной она ни была, смогла бы победить волю своего народа.

Властям в Дамаске нужно признать действительное положение дел "на земле", перестать игнорировать катастрофические условия, в которых живёт большинство сирийских граждан. Эти люди уже девятую зиму(!) провели под открытым небом, многие из них умерли от холода, голода и болезней. К ним следует добавить 12 миллионов беженцев и перемещённых лиц. Поэтому Дамаск должен приступить к выполнению резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. Не существует другого решения для спасения Сирии, сирийского народа, правительства, институтов власти. Путь выполнения этой резолюции предельно ясен: прежде всего, необходимо изменить Конституцию страны. Процесс изменения Конституции не является сложным. На фоне тех событий, которые происходят в Сирии, становится понятно, как этот процесс должен происходить. После этого под контролем ООН должны пройти выборы, в которых должны участвовать все граждане Сирии.

Сирийским властям необходимо выступить с соответствующей инициативой, даже если по этому вопросу не будут достигнуты договорённости с оппозицией. Это ни в коей мере не противоречит положениям резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, особенно если учесть тот факт, что после того, как в стране практически окончательно были разгромлены террористические банды, ситуация "на земле" стала благоприятной для такого шага. Центральные власти восстановили свой контроль над всеми государственными институтами на большей части территории Сирии. Государственные институты возобновили свою деятельность. Всё это происходит в условиях полного прекращения огня и изменения позиции ряда стран по отношению к сирийскому кризису. Это позволяет правящему режиму в Дамаске выполнить соответствующую резолюцию Совета Безопасности при участии оставшейся части сирийской оппозиции в условиях раскола и разногласий между её представителями. Здесь я хотел бы подчеркнуть, что представительство большей части оппозиционно настроенных граждан не является монополией тех "платформ" оппозиции, которые были упомянуты в резолюции № 2254 СБ ООН. Нелишне напомнить, что в этой резолюции после упоминания "эр-риядской", "каирской" и "московской" оппозиционных "платформ" есть слова "и другие". Поэтому, когда власти в Дамаске приступят к выполнению этой международной резолюции под эгидой и контролем ООН, это будет означать, что большинство сирийских граждан избавится, наконец, от просмотра бесконечного "сериала" попыток помешать этому процессу под такими предлогами, как разногласия в Высшем комитете по переговорам, в Конституционной комиссии, — "сериала", по ходу которого появляются новые "действующие лица" и отряды оппозиции, такие как "Фронт национального спасения" со штаб-квартирой в Париже, различного рода "политические Советы переходного периода", "списки кандидатур", составленные в Евросоюзе и США, другие "изобретения", предусматривающие различные сценарии, наподобие "Президентского Совета", "экспертного правительства", пользующегося поддержкой арабских и международных "сил сдерживания" и т. д., и т. п. Одновременно с этим появился новый "доклад" Еврокомиссии о "преступлениях с использованием химического оружия в нарушение международно признанных норм ООН", — после того, как Совет Безопасности не одобрил этот и подобный ему доклады.

Всё это ведёт к порочному кругу, а целью таких действий является сохранение нынешней ситуации в Сирии, срыв всех действий в духе доброй воли, которые предпринимались и продолжают предприниматься для того, чтобы начать плавный и справедливый политический переходный процесс в Сирии. Мы все были свидетелями попыток воспрепятствовать миссии специального представителя Генерального секретаря ООН по Сирии в течение последних шести месяцев.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что главная ответственность за прекращение страданий сирийского народа ложится на плечи официального Дамаска как основной силы, действующей "на земле". Власть должна мобилизовать все имеющиеся ресурсы для спасения сирийского народа. Это крайне важно сделать именно сейчас, в условиях прекращения огня на всей территории Сирии в соответствии с договорённостями, достигнутыми благодаря усилиям астанинской группы. Сирийскому правительству предоставлен шанс проявить добрую волю и выполнить волю международного сообщества, создать условия, необходимые для выполнения резолюции 2254 СБ ООН. Сирийским властям следует должным образом оценить военную и другую помощь, которую оказала и продолжает оказывать Сирии Россия, благодаря чему, а также благодаря действиям астанинской группы, удалось уничтожить международные террористические банды, сохранить суверенитет и территориальную целостность страны. Недавний телефонный разговор между президентами Владимиром Путиным и Башаром Асадом приобретает особое значение. После этого в Сирии побывал министр обороны РФ Сергей Шойгу. Это обстоятельство сирийское руководство обязано оценить должным образом и понять его смысл для того, чтобы использовать предоставленный шанс.

Палестина

Палестинское руководство, лидеры всех палестинских организаций должны немедленно положить конец расколу в палестинских рядах, созвать Палестинский национальный совет, воссоздать Организацию освобождения Палестины, в которую должны войти "Хамас" и "Исламский джихад Палестины", использовать все законные международно признанные методы национально-освободительной борьбы. Скажу откровенно: методы, которые использует палестинское руководство в Рамаллахе (а я располагаю информацией о сложных условиях, в которых оно работает), абсолютно несерьёзны. Ставка на международный "ближневосточный квартет" в составе Организации Объединённых Наций, Евросоюза, России и США с целью международной "реанимации" палестинской проблемы, является проигрышной вследствие продолжающегося внутрипалестинского раскола и разработанной Соединёнными Штатами Америки пресловутой "сделки века". Мы все видели, как представители "квартета" некоторое время назад провели по просьбе палестинского руководства встречу в режиме видеоконференции. В ходе этой встречи стало ясно, что США не только игнорируют, но и хотят упразднить этот формат. Ещё раз хотелось бы подчеркнуть, что единственный путь возрождения борьбы палестинского народа за своё правое дело заключается в безотлагательном восстановлении единства палестинских рядов.

Сплоченность вокруг Организации освобождения Палестины, которая представляет всех палестинцев — как тех, кто живёт на её территории, так и тех, кто находится за её пределами, — является единственной гарантией того, что палестинский народ будет продолжать борьбу за правое дело. Скажу прямо: тот факт, что я делаю акцент на необходимость восстановления роли Организации освобождения Палестины, связан с моим прогнозом о том, что новое израильское правительство, которое будет сформировано в течение ближайших месяцев, примет решение об аннексии Западного берега и, в том числе, долины реки Иордан. Таким образом, палестинская национальная администрация практически перестанет существовать. А ведь некоторые представители палестинского руководства считают себя "руководителями государства" и убеждены в том, что являются "министрами". В действительности никакими полномочиями администрация не обладает. Без разрешения израильских властей они не могут даже вылететь за рубеж и вернуться обратно. С таким положением вещей нужно решительно бороться.

Йемен

Необходимо распустить арабскую военную коалицию по Йемену. С такой инициативой должны выступить Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты. Йеменцам должно быть предоставлено право самим решать судьбу своей страны, действуя также при помощи Организации Объединённых Наций. Гражданская война в Йемене была спланирована Соединёнными Штатами Америки и Великобританией, а затем в неё была втянута Саудовская Аравия и ряд других стран Залива. Москва тогда настоятельно советовала всем не вмешиваться во внутренние дела Йемена, опасаясь катастрофических последствий такого вмешательства. Однако именно это и произошло. Результатом йеменского конфликта стала крупнейшая в мире гуманитарная катастрофа. Справиться с этой катастрофой, смягчить её последствия можно лишь в том случае, если все стороны возьмут на себя обязательство действовать в соответствии с волей международного сообщества в лице ООН и других международных организаций, предпринимая шаги по урегулированию этого кризиса.

Ливия

Необходимо сменить руководство сторон конфликта, так как его представители не смогли достичь соглашения ни в ходе встречи в Москве, организованной по инициативе российского руководства, ни в результате последовавшей за ней международной встречи в Берлине. Стало ясно, что руководители сторон конфликта не являются самостоятельными фигурами в принятии своих решений, не ставят во главу угла интересы ливийского народа, о чём говорят предпринимаемые ими шаги. Поэтому необходимо активизировать роль ООН совместно с союзом племён, с шейхами, с целью сближения позиций и достижения перемирия. Необходимо создать единый руководящий Временный Совет, который должен сформировать правительство национального единства. Это правительство будут по очереди возглавлять члены Совета. Задачей правительства должна стать перестройка государственных институтов, определение приоритетных направлений их работы, восстановление разрушенной в результате конфликта инфраструктуры, прекращение страданий ливийского народа и оказание помощи всем пострадавшим от конфликта гражданам.

Ставка одной из сторон конфликта на то, что именно она является "законной, международно признанной", — большая ошибка. Лучшим доказательством этого является упоминание "двух сторон ливийского конфликта" в последней резолюции Совета Безопасности ООН. Поэтому в нынешней ситуации вокруг ливийского кризиса ни одна из конфликтующих сторон не должна делать ставку на возможность своей победы над другой стороной, на то, что она "пользуется международной поддержкой или признанием", за счёт другой стороны.

Ранее я, как и многие мои коллеги, в своих статьях уже выражал надежду на то, что мир изменится после окончания кризиса, вызванного пандемией, после того, как мы получим урок, который всем нам преподал covid-19. Давайте вспомним, как совсем недавно (с исторической точки зрения) Советский Союз, США и Великобритания объединили свои усилия для разгрома фашизма, несмотря на огромные идеологические противоречия между силами империализма и социализма. 75 лет тому назад такое сотрудничество было успешным. Сегодня человечество столкнулось с реальной страшной угрозой. Дело в том, что, несмотря на огромный прогресс в области научных исследований и освоении космоса, несмотря на наличие многих научно-исследовательских медицинских центров и бактериологических лабораторий, специалисты до сих пор не смогли определить и оценить масштаб опасности, угрожающей человеку и окружающей среде в результате распространения пандемии. Поэтому у человечества нет другого выбора, кроме сотрудничества (особенно между великими державами, прежде всего — между Россией, США и Китаем) с целью решения наиболее актуальных проблем, которые привели к катастрофической ситуации, сложившейся во многих странах, и, прежде всего, в охваченных конфликтами Сирии, Палестине, Йемене и Ливии.

Что же касается вопроса, который широко обсуждается в эти дни о том, будем ли мы жить в новом мире после окончания эпидемии, то ответ здесь однозначный: да, будем! Мир обязательно изменится. В этом отношении я — оптимист, и думаю, что мы станем свидетелями интенсивных контактов между мировыми лидерами. Эти контакты будут проходить в духе конструктивного сотрудничества, а не в той атмосфере, какая была в прошлом.

Не случайно в ходе телефонного разговора между президентами России и США, состоявшегося недавно в этих сложных условиях, затрагивались не только вопросы борьбы с коронавирусом и последствиями его распространения, но и ситуация в Сирии. Была подчеркнута необходимость начала осуществления практических шагов по урегулированию сирийского кризиса. Надеюсь, что НАТО, в конце концов, поверит в бескорыстный характер внешней политики России, и что нашей общей целью в недалёком будущем — после того, как удастся спасти человечество от угрозы коронавируса — станет процветание, благосостояние и счастье всех людей на Земле.

Россия. США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Медицина > zavtra.ru, 16 апреля 2020 > № 3512757 Рами Аль-Шаер

МВФ отсрочил платежи по долгу 25 стран-членов

Совет управляющих Международного валютного фонда одобрил отсрочку на полгода обслуживания долга перед фондом для 25 стран-членов в связи с пандемией коронавируса, говорится в сообщении фонда.

Как ожидается, аналогичное решение будет принято в отношении еще минимум 4 государств.

Первоначально на отсрочку платежей за счет учрежденного фондом специального траста уйдет 213 миллионов долларов, уточняет фонд. Руководство фонда объявило сбор средств, который позволит отсрочить платежи на два года. На это потребуется 1,4 миллиарда долларов, собрано пока что 185 миллионов долларов.

В число стран, которых коснется отсрочка долга, входят Афганистан, Бенин, Буркина-Фасо, Гаити, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая республика Конго, Йемен, Коморские острова, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мозамбик, Непал, Нигер, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Соломоновы острова, Сьерра-Леоне, Таджикистан, Того, Центральноафриканская республика и Чад.

Несмотря на распространение коронавируса, сирийские крестьяне продолжают обеспечивать местные рынки сельхозпродукцией

На фоне профилактических мер по борьбе с коронавирусом сирийские крестьяне продолжают обеспечивать местные рынки сельскохозяйственной и животноводческой продукцией.

В интервью корреспонденту агентства САНА крестьяне поселков Аль-Кисва и Ат-Тиба провинции Дамаск подтвердили, что возможность распространения вируса на сельскохозяйственных землях и среди крестьян минимальна, потому что те работают на открытом пространстве, что уменьшает возможность их заражения. Они заверили, что в нынешних условиях удвоят свои усилия для обеспечения рынков сельхозпродукцией.

В соответствии с инструкциями министерства здравоохранения по обеспечению общественной безопасности крестьяне соблюдают все необходимые профилактические меры, носят защитные маски, перчатки, часто моют руки с мылом и обрабатывают антисептиками.

Министерство сельского хозяйства выделило крестьянам инсектициды и удобрения, а также обеспечило транспортировку их продукции между провинциями.

Главы МИД Кыргызстана и Саудовской Аравии обсудили меры по противодействию COVID-19

Состоялся телефонный разговор между главами МИД Кыргызстана и Саудовской Аравии. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в среду.

По инициативе саудовской стороны состоялся телефонный разговор между министром иностранных дел Кыргызской Республики Чингизом Айдарбековым и министром иностранных дел Королевства Саудовская Аравия Фейсалом бин Фархан Аль-Саудом.

В ходе беседы главы внешнеполитических ведомств двух стран обсудили состояние и перспективы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества.

Стороны уделили особое внимание вопросам совместной поддержки и мерам по противодействию распространению коронавирусной инфекции.

Глава внешнеполитического ведомства Саудовской Аравии выразил поддержку действиям правительства КР в борьбе с COVID-19.

Также состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня. В частности, отмечено, что министерство иностранных дел КР приветствует инициативу Королевства Саудовская Аравия о временном прекращении огня в Йеменской Республике, которое будет способствовать политическому урегулированию кризиса по достижению мира в стране, а также поможет в борьбе против распространения коронавируса.

Кинотеатрам отсрочат уплату авансовых платежей за I квартал по налогам

Кинотеатры, организации допобразования и санатории получат отсрочку до 31 декабря уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 года по налогам, сообщил в блоге мэр Москвы Сергей Собянин.

"Третий пакет поддержки московского бизнеса включает еще ряд мер, дополняющий и расширяющий первый и второй пакеты... Отсрочку до 31 декабря 2020 года уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 года по налогу на имущество организаций и земельному налогу получат кинотеатры, организации дополнительного образования, санатории и дома отдыха, организаторы выставок и конференций", - написал Собянин.

Отмечается, что в общей сложности эта мера коснется порядка 300 организаций.

Посол Ирана в России заявил, что США препятствуют странам мира сражаться против коронавируса

Посол Ирана в России Казем Джалали заявил в понедельник, что Вашингтон препятствует странам мира, в частности Ирану, сражаться против смертельного коронавируса (COVID-19).

В телефонном разговоре с послом Японии в Москве Тойохисой Козуки, иранский дипломат назвал меру США "медицинским терроризмом".

Он поблагодарил Японию за поддержку Ирана в борьбе со смертельным вирусом, добавив, что США создают многочисленные препятствия в процессе отправки медицинской помощи в страну, сообщает IRNA.

Японский посол, со своей стороны, выразил свое сочувствие семьям погибших иранцев и высоко оценил усилия Тегерана в борьбе с COVID-19.

Стороны также рассмотрели последние события на Ближнем Востоке, а также в Сирии, Ираке, Ливии и Йемене.

В Йемене подтвердили первый случай заражения коронавирусом

Первый случай заражения коронавирусом подтвержден в Йемене, сообщил национальный комитет по борьбе с COVID-19 (YSNECCOVID19).

"Первый случай коронавирусной инфекции подтвержден в провинции Хадрамаут (на востоке страны)", - говорится в заявлении комитета в Twitter.

Состояние пациента оценивается как стабильное. Другие детали будут объявлены на пресс-конференции.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано уже больше 1,4 миллиона случаев заражения, более 85,5 тысяч человек скончались.

Списали на пандемию: саудиты объявили перемирие в Йемене

Аравийская коалиция заявила о прекращении военной операции в Йемене

Михаил Ходаренок

Угроза распространения COVID-19 привела к резкому спаду активности боевых действий с обеих сторон йеменского конфликта — поддерживаемого Саудовской Аравией правительства в Адене и противостоящих ему хуситов. Весьма сильно на ход войны также повлияла вспышка коронавируса в соседних странах — Иране, Катаре и Бахрейне.

Командование саудовской коалиции объявило о перемирии в Йемене. По сообщениям официального представителя коалиции, принято решение остановить боевые действия на двухнедельный период. Перемирие начинается с четверга, 9 апреля.

Причиной объявленного перемирия стала пандемия, коснувшаяся в том числе и Ближневосточного региона.

В Йемене с августа 2014 года продолжается противостояние между властями страны, которых поддерживает Саудовская Аравия, и хуситами – сторонниками шиитского движения «Ансар Алла». В январе 2015 года они захватили столицу Сану. Президент Йемена Абд Раббо Мансур Хади покинул страну, а по его просьбе Саудовская Аравия при поддержке ВВС Бахрейна, Катара, Кувейта и ОАЭ начала военную операцию против мятежников.

Пандемия как предлог

Хотя пандемия COVID-19 не обошла стороной практически ни одну страну, перед Йеменом на данный момент стоят более реальные угрозы.

«Эпидемия холеры, которая затронула по самым скромным подсчетам более 1,2 млн йеменцев, представляет собой куда как более серьезную угрозу для страны, чем угроза распространения коронавируса. И смертность от холеры во много раз выше, чем от COVID-19», — рассказал «Газете.Ru» президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский.

По мнению собеседника издания, деятельность международных гуманитарных организаций в Йемене фактически прекращена отнюдь не из-за угрозы распространения коронавируса. И не из-за того, что этой стране больше не нужна чистая вода, еда и медицинская помощь. В первую очередь на свертывание деятельности международных организаций повлияла эпидемия холеры. Все чиновники и врачи этих структур с осторожностью относятся к командировкам в Йемен. Ухватившись за предлог коронавируса, они с огромным удовольствием свернули практически всю свою гуманитарную деятельность в Йемене.

«На этом фоне, конечно, можно говорить о том, что коронавирус прекратил войну между Йеменом и Саудовской Аравией, однако все это не имеет никакого отношения к реальности», — сказал Евгений Сатановский. При этом, как отмечает эксперт, некоторое затишье в ведении боевых действий в настоящее время безусловно наблюдается.

«Саудиты «выстрелили» в ходе ценовых войн не только в нас или в американскую сланцевую нефтянку. В первую очередь они ударили по собственному бюджету, разрушив при этом все, что только можно было разрушить. И на этом фоне масштабная, но при этом абсолютно бессмысленная, без малейшей перспективы на победу, крайне затратная война королевству сегодня просто не по карману», — заключил Евгений Сатановский.

Худший гуманитарный кризис

Из-за военного конфликта Йемен фактически разделен на несколько частей. Одну часть, включая столицу Сану, контролируют повстанцы-хуситы. Другую — международно признанное правительство с временной столицей в Адене.

У каждой из сторон сформированы свои правительства и министерства. Значительную угрозу представляют террористические организации, особенно в центральной части страны.

Нетрудно представить, чем может обернуться в таких тяжелых условиях эпидемия коронавируса в республике.

По данным ООН, с начала конфликта в Йемене людские потери в результате боевых действий составили более 10 тыс. человек, ранения получили более 50 тыс. человек. Большая часть из них является именно мирными жителями.

Согласно информации из докладов Института Ближнего Востока РАН, государственные служащие на большей части территории Йемена не получали зарплату с 2016 года, и более 3 млн человек остались без крова, став беженцами. Когда запасы продовольствия истощаются из-за введенной Саудовской Аравией блокады, люди просто умирают от голода. Когда лекарства заканчиваются, дети умирают от болезней, которые в мирных условиях можно было бы вылечить.

В ООН ситуацию в Йемене называют «худшим гуманитарным кризисом на планете за всю историю существования Организации Объединенных Наций».

Согласно информации гуманитарной организации Save the Children, только в 2017 году в Йемене по разным причинам, в том числе от боевых действий, голода и инфекционных заболеваний, погибло 50 тыс. детей.

Согласно расчетам ООН и Международного комитета Красного Креста (МККК), в Йемене на сегодняшний день более 22 млн человек, в том числе 11 млн детей, нуждается в гуманитарной помощи. Не менее 8 млн человек в Йемене голодает и полностью зависит от гуманитарной помощи, в том числе не менее 400 тыс. детей. В 2018 году 18 из 29 млн йеменцев не хватало продовольствия, а более 8 млн требовалась «чрезвычайная продовольственная помощь».

По данным МККК, 15,7 млн человек в Йемене не имеют доступа к безопасной питьевой воде и адекватным санитарным условиям.

По данным ООН, 16,4 млн йеменцев не имеют доступа к адекватному медицинскому обслуживанию.

Согласно информации ВОЗ, в 2017 году в Йемене было зафиксировано не менее миллиона случаев заболевания холерой, а в 2016 году от нее погибли 2230 человек. Также на конец декабря 2017 года в Йемене было зарегистрирован 381 случай дифтерии, погибли от этой болезни 38 человек, большая часть из них — дети в возрасте до 15 лет.

Коронавирус обостряет ситуацию

В марте этого года ситуация с пандемией коронавируса поставила в сложное положение реализацию важнейших гуманитарных программ ООН в зонах конфликта на Ближнем Востоке, говорится в докладах Института Ближнего Востока.

Йемен в этом плане представляет собой особый случай – более 80% населения (порядка 25 млн. человек) зависят от поступающей в страну международной помощи, и любая даже самая незначительная логистическая задержка в этих поставках может поставить страну на грань голода и унести жизни миллионов людей.

В рамках борьбы с коронавирусом с 14 марта хуситы анонсировали приостановку воздушного сообщения с Саной. Практически сразу же аналогичное решение приняли их оппоненты во главе с правительством президента Хади в Адене, распространив данное решение на все аэропорты страны.

Также ограничены сухопутные перемещения гражданских лиц (включая коммерческие грузы) внутри страны. Причем ограничения коснулись и медицинских эвакуаций, осуществляемых по линии Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), которая с начала года смогла провести эвакуацию лишь 28 пациентов и членов их семей из Саны в соседнюю Иорданию для качественного лечения. Эту информацию приводят эксперты Института Ближнего Востока.

Запреты на выполнение международных рейсов в Йемен привели к сокращению персонала ООН в стране и сворачиванию многих важных программ помощи.

Агентства ООН и другие международные партнеры в течение марта свернули активность и сохранили лишь критически важные проекты содействия. Это касается в первую очередь программ в сфере продовольственной помощи, поставок воды, лекарств и санитарных средств и, разумеется, оказания медицинских услуг.

Как показывает не утихающая пока эпидемия холеры (только в 2019 году число новых зараженных достигло от 900 до 1 млн 200 тысяч человек), без помощи ООН стране самостоятельно не справиться с новой угрозой.

Если коронавирус всерьез поразит Йемен, то страна, переживающая самый тяжелый в мире гуманитарный кризис, столкнется с проблемами, превосходящими все существующие сегодня в мире, полагают эксперты Института Ближнего Востока.

В этой стране просто-напросто не существует медицинских учреждений, которые могли бы справиться с чрезвычайной ситуацией, подобной пандемии COVID-19.

Это может означать полное уничтожение населения, которое уже умирает, голодает, сталкивается с болезнями и терроризируется пятью годами американских и саудовских бомбардировок, полагают эксперты Института Ближнего Востока.

По информации Института Ближнего Востока, сейчас в Сане и в Адене люди в панике и те, у кого есть такая возможность, покупают медицинские маски для лица и антибактериальные средства для мытья рук.

Ситуация в Саудовской Аравии

Откровенно не до каких-либо боевых действий в настоящее время и Эр-Рияду. Любая война требует значительных средств, а с деньгами сегодня в королевстве откровенно плохо, полагают эксперты Института Ближнего Востока.

Власти Саудовской Аравии в рамках мер по борьбе с распространением коронавируса приняли решение ввести комендантский час в районе Эт-Таиф на западе королевства (провинция Мекка), а также в районе Эль-Катиф и городе Даммам на востоке страны (провинция Эш-Шаркия).

Жителям разрешается покидать свои дома только в случае крайней необходимости. Ограничения не распространяются только на работников жизненно значимых служб и отраслей.

2 апреля в целях сдерживания пандемии 24-часовой комендантский час был введен в священных для мусульман городах Мекка и Медина. Въезд и выезд из городов запрещены.

Жителям разрешается передвигаться только в пределах района проживания, но исключительно по крайней необходимости (для получения неотложной медицинской помощи и покупки продуктов), и в строго отведенное время — с шести часов утра до трех часов дня.

Помимо всего прочего, саудовское население очень уязвимо к воздействию вируса. Треть жителей Саудовской Аравии страдают ожирением, а около 18% — диабетом, что повышает риск более высокого уровня смертности от COVID-19. Такие данные приводят эксперты Института Ближнего Востока.

1 апреля Саудовская Аравия обратилась к мусульманам всего мира с просьбой повременить с планами совершения хаджа (паломничества) или умры (малый хадж) к святым для мусульман местам.

Закрывая свои религиозные туристические объекты в качестве новых мер по блокированию COVID-19, Саудовская Аравия рискуют поставить под угрозу самый прибыльный источник не нефтяных доходов страны.

Между тем хадж в конце рамадана регулярно привлекает 2 млн посетителей в год со всего мусульманского мира, причем прибыль от круглогодичного паломничества составляет 20% ненефтяного ВВП страны.

Поскольку Саудовская Аравия уже столкнулась с напряженным бюджетом из-за войны цен на нефть с Россией, Эр-Рияду, вероятно, придется еще больше начать тратить свои финансовые резервы, чтобы поддержать тех, кто пострадал от кризиса COVID-19.

И тратить Эр-Рияд их будет при условии недополучения казной серьезной части своих доходов. Поэтому 2020-й становится очень дорогим годом для этой страны Персидского залива, полагают эксперты Института Ближнего Востока.

Таким образом, о какой-либо активизации боевых действий с Йеменом в данном случае говорить весьма неактуально.

Поэтому появилась надежда на то, что опасность распространения COVID-19 повлияет на то, чтобы воюющие стороны в Йемене наконец-то смогут положить конец долголетнему вооруженному конфликту, договорятся и начнут сотрудничать, полагают эксперты Института Ближнего Востока. Последние известия из региона лишь подтверждают это мнение.

Игра в догонялки: российский беспилотник «Альтиус» уступает своим зарубежным аналогам

Глобальность применения первого военного беспилотника, сделанного в России несколько преувеличена, хотя в остальном это вполне эффективное и полезное оружие

Российская армия находится буквально в шаге от знаменательного для себя события – принятия на вооружение нового типа боевой авиации. Да, кажется, вот-вот случится настоящее чудо и у нас на вооружении появится беспилотник с глобальной дальностью полета. Во всяком случае, после завершения заводских испытаний беспилотника «Альтиус» об этом можно говорить почти с уверенностью.

Виктор Кузовков

Событие это тем более примечательно, что ещё недавно, в 2018 году, судьба проекта находилась под большим вопросом, а его главный конструктор, Александр Гомзин, даже на время оказался за решеткой по обвинению в хищении и нецелевом использовании средств, выделенных на проект «Альтаир» (именно так тогда именовался «Альтиус»).

Одной из причин данной атаки как раз и называли якобы неспособность ОКБ им. Симонова завершить проект «Альтаир». Вроде как УЗГА, имевший к тому времени опыт отверточной сборки производимых у нас по лицензии израильских беспилотников «Searcher Mk2», должен был справиться с задачей гораздо лучше.И он, как видим, справился. Правда, предварительно переманив к себе ведущих сотрудников ОКБ им. Симонова, работавших над проектом «Альтаир»…

Ладно, не будем сейчас углубляться в тему не совсем корректного, скажем так, перераспределения собственности и государственных подрядов в оборонной отрасли России. Она, безусловно, интересна, но сейчас у нас другой повод. Просто констатируем – хорошо, что закончилось хотя бы так, и заказанный Министерством обороны летательный аппарат все-таки поднялся в воздух и даже прошел заводские испытания. Теперь дело за малым – пройти испытания государственные, внести нужные коррективы, сделать доработки, ив армию начнет поступать столь нужный ей летательный аппарат

Но все-таки нам стоит внимательно присмотреться к тому, что же мы получим. Российские СМИ, эксперты и блогеры уже поспешили назвать «Альтиус» ответом на американскую программу RQ-4 «GlobalHawk». И на первый взгляд, что-то похожее есть: дальность полета у «Альтиуса» достигает 10 000 километров, а в воздухе он может находиться до 48 (!) часов на одной заправке, что даже превосходит показатели именитого американца. Сопоставима с ним и полезная нагрузка – до 1000 килограммов. Размах крыла – 28,5 метра против 35 метров у RQ-4, что тоже вполне сопоставимо.

Правда, есть и существенные отличия. И они, к сожалению, не в пользу российского проекта. «Альтиус» уступает американского некоронованному «королю беспилотников» по целому ряду критически важных показателей, и на его фоне выглядит блекло. Судите сами – дальность 10 000 км.против 22 780 км. ( у некоторых модификаций и вовсе 25 000 км.). Крейсерская скорость 180-250 км/ч, против 570-600 км/ч у американца. Практический потолок 12 000 метров против 19 811 метров у RQ-4.

Наверное, более корректно было бы говорить о создании аналога американского БПЛА MQ-9 «Reaper» - разведывательно-ударного беспилотника меньшей массы и значительно меньшей дальности, но с грузоподъемностью до 1700 килограммов. «Заточенный» под выполнение точечных ударных операций, «Reaper» уже не раз отличился при ликвидации главарей террористов, в атаках на караваны боевиков в Афганистане, Йемене, Сомали и некоторых других горячих точках. Правда, есть на его счету и мрачные страницы, в частности, расстрелы свадебных кортежей в том же Афганистане, но это уже ошибки операторов, а не беспилотников…

То есть, у нас получилось нечто среднее, словно одной машиной мы попытались закрыть сразу две существующие ниши. В итоге, прямо скажем, до настоящего глобального разведчика не дотянули. Увы, настоящего «ответа американцам» как-то не вышло. Скорость, по авиационным меркам, почти «пешеходная», сравнимая разве что с крейсерской скоростью вертолетов, дальность, с учетом полета в оба конца, не очень-то глобальная, высота полета тоже не очень значительная, вполне комфортная для любых ЗРК средней дальности, в том числе не очень новых, и даже самых старых реактивных истребителей.

Одна их причин такого отставания – отсутствие у нас подходящих двигателей. На американском «аналоге» установлен великолепный турбовентиляторный двигатель «AllisonRolls-Royce» AE3007H, способный стабильно работать на высоте до 23 тысяч метров и обеспечивать тягу порядка 31,4 кН, или около трех с половиной тонн. Российским же конструкторам пришлось довольствоваться поршневыми двигателями RED A03/V12, разработанными и производимыми немецкой фирмой «RED AircraftGmbH». С учетом того, что поршневых авиационных двигателей в России на момент запуска проекта не производилось вообще, а производство немецкого A03 в разных модификациях планировалось локализовать в России, это решение можно назвать хоть и не оптимальным, но приемлемым. Тем не менее, два поршневых дизельных двигателя не смогли обеспечить «Альтиусу» ни значительной крейсерской скорости, ни, тем более, заоблачных высот полета.

Тем не менее, не стоит посыпать голову пеплом и кричать, что все пропало и мы опять «пролюбили» все полимеры. Исходя из специфики применения подобных беспилотных аппаратов, мы можем предположить, что в определенных ситуациях он может оказаться весьма полезен российской армии.

Прежде всего, мы должны отдавать себе отчет, что ни американские, ни израильские, ни турецкие, ни российские разведывательно-ударные беспилотники не в состоянии сыграть сколько-нибудь значительной роли в противостоянии с хорошо вооруженным противником. Опыт Турции, активно использовавшей свои беспилотники «Anka» и «Bayraktar» во время недавнего кризиса в Сирии, показал, что противник, располагающий достаточно современными ЗРК средней дальности, может быстро «приземлить» десятки таких машин. Тогда, напомним, только неготовность сирийского командования к подобному развитию событий позволила турецкимбеспилотникам на протяжении пары дней пиратствовать в небе Идлиба. После переброски в регион ЗРК «Бук-М2Э» ситуация резко изменилась, и потери беспилотной авиации у турецкой стороны составили несколько десятков единиц. После этого эффективность их действия резко снизилась, да и общая активность контрнаступления боевиков и турецких подразделений упала практически до нуля.

Поэтому сразу отбросим мысль о возможности успешного применения БПЛА «Альтиус» и ему подобных машин против стран НАТО или, например, Китая – в таких конфликтах, если они вдруг случатся, это не бойцы. А вот в конфликтах низкой интенсивности, вроде войны в Чечне, подобные беспилотники могут найти себе применение.

Прежде всего, интересной для военных является возможность на протяжении двух суток мониторить определенный участок местности всего одним беспилотником. Это позволит, в случае необходимости, всего десятком беспилотных машин обеспечить круглосуточное и беспрерывное, на протяжении хоть месяцев, наблюдение за любыми опасными участками конфликта. А наличие у «Альтиуса» чисто боевой полезной нагрузки позволит, в случае необходимости, экстренно уничтожать обнаруженные и взятые на сопровождение цели. В таких условиях резко осложняются базовые принципы ведения партизанских действий и, наоборот, возрастают возможности армии в вопросах контроля за перемещениями боевиков, предотвращения и уничтожения засад, переброски оружия и боеприпасов и так далее.

Определенную роль подобные беспилотные летательные аппараты могут сыграть в конфликте с более серьезным противником. Например, в случае с Украиной, если допустить дальнейшее развитие конфликта по самому неблагоприятному сценарию, «Альтиус» также мог бы быть очень полезен. Правда, только после того, как ударная авиация и крылатые ракеты уничтожат ЗРК средней и большой дальности, но все же. Дело в том, что Украина унаследовала от СССР огромные арсеналы обычных вооружений – танков, артиллерии, реактивных систем залпового огня и так далее. После подавления ПВО обычные сухопутные части еще долго могли бы сохранять боеготовность и продолжать сопротивление, и только перманентные удары с воздуха могли бы позволить с минимальными потерями «зачистить» театр военных действий. А для этого «Альтиус» выглядит довольно подходящей машиной – постоянное присутствие в воздухе, мощное разведывательное оборудование и высокоточные боеприпасы при относительно низкой стоимости применения в данном случае именно «то, что доктор прописал».

То есть, ни в коем случае нельзя говорить, что деньги в данном случае были потрачены зря. Относительно небольшой парк таких машин российской армии действительно был бы полезен. И пусть «глобальность» их применения несколько преувеличена, в остальном, при условии подавления средств ПВО противника, это вполне эффективное и полезное оружие.

В этой связи, кстати, весьма сомнительно выглядят рассуждения о том, что «Альтиус» должен работать в связке с истребителями пятого поколения Су-57 и перспективным ударным БПЛА «Охотник». Как раз они не очень подходят для конфликтов малой интенсивности – разве что в начальной стадии, когда нужно подавить ПВО противника. Но сама возможность бортовой электроники нового беспилотника обмениваться данными с другими летательными аппаратами может быть весьма востребованной – своевременная разведывательная информация наверняка пригодится и штурмовикам, типа Су-25, и ударным вертолетам.

Также не все ясно и комплексом бортового вооружения, которым планируется оснастить «Альтиус». Имеющие место сообщения о том, что их могут вооружить даже противокорабельными ракетами X-35 или новейшими планирующими авиабомбами «Гром» следует, все-таки, считать фейком. Да, по массе все сходится – хотя бы один боеприпас указанных типов на «Альтиус» подвесить можно. Но беспилотник, на скорости 250 км/ч пытающийся взломать ПВО американской АУГ, или на этой же скорости сбрасывающий планирующую авиабомбу (а дальность её полета напрямую зависит от скорости носителя), выглядит довольно жалко. Поэтому предположим, что и тут наши конструкторы пойдут по пути, проторенному американцами – скорее всего, БПЛА будет оснащен противотанковыми ракетами «Вихрь», «Атака» и тому подобными. Это позволит ему поражать широкий спектр целей, включая автомобили, бронетехнику, РСЗО, доты, блиндажи, мобильные системы ПВО, и в то же время отлично впишется в массогабаритные требования. А большего в данном случае и не нужно – для остального есть ударная авиация, ударные беспилотники и крылатые ракеты.

Еще один важный момент – сам факт успешной, несмотря ни на что, разработки нового комплекса. Да, пока он далеко не во всем догоняет конкурентов, но путь, пройдённый нашей оборонкой от абсолютного ничего и лицензионной сборки израильских БПЛА до «Альтиуса», просто огромен. Композитный корпус, крылья большого удлинения из углеволокна, современное бортовое оборудование, средства оптической и радиолокационной разведки – все это казалось почти недостижимым ещё пару десятилетий назад. А сейчас мы вправе говорить о том, что если чуть-чуть подтянется отечественное авиадвигателестроение, на базе БПЛА «Альитиус» можно будет создать реальный, а не мнимый, аналог RQ-4.

Оборудование 14 медицинских центров в Сирии для лечения людей, зараженных коронавирусом

Министерство здравоохранения Сирии объявило, что оно оборудовало 14 медицинских центров во всех провинциях для лечения людей, зараженных новым коронавирусом, в том числе Западанскую национальную больницу в сельской местности Дамаска.

Согласно агентству «САНА», директор вышеупомянутой больницы д-р Али Муса подтвердил, что "больница оборудована для оказания помощи и лечения людям, зараженным новым вирусом, через специализированный медицинский персонал, состоящий из 220 человек, включая врачи, медсестры и техники".

"Кадры были обучены процедурам, связанным с медицинской изоляцией и уходом за пациентами, а также с обеспечением всех защитных требований для них от костюмов, масок и стерилизации при входе и выходе из больницы, чтобы обеспечить защиту их семей и их окружения".

Со своей стороны, глава врач больницы, доктор Хаммам Исмаил, сказал: "Больница полностью оборудована на 100 коек, с двумя отделениями, посвященными интенсивной терапии".

В понедельник министр здравоохранения Сирии Низар Язиги сообщил, что специализированная консультативная группа в Сирии приняла в протоколе лечения болезни «Ковид 19», вызванной коронавирусом, три механизма медикаментозного лечения, и что эти лекарства были предоставлены для двух случаев, которые были вылечены два дня назад.

Президент США и его сионистские хозяева просто хотят уничтожить Иран

Президент США Дональд «Трамп и его сионистские хозяева просто хотят уничтожить Иран любым возможным способом», - заявил бывший американский дипломат в Саудовской Аравии Дж. Майкл Спрингманн.

После вспышки коронавируса в Иране в прошлом месяце, администрация Трампа ввела несколько раундов незаконных санкций против этой страны, несмотря на международный протест, что такие шаги будут препятствовать борьбе Исламской Республики против заразной болезни.

«Ну, на мой взгляд, политики и Конгресс, которые критикуют действия Трампа по поводу санкций против Ирана во время коронавирусных событий, скорее всего, не будут услышаны», - заявил Спрингманн Press TV в четверг.

«Трамп и его сионистские хозяева просто хотят уничтожить Иран любым возможным способом, если они смогут сделать это с помощью санкций в отношении нефти, санкций в отношении экспорта металла, если они смогут сделать это путем ограничения доступа Ирана к международной банковской системе, это нормально для них», - добавил он.

«И если они смогут помешать Ирану получить необходимые медикаменты для борьбы с вирусом, это еще лучше, поскольку они надеются, что это убьет больше иранцев. Это, по их мнению, дестабилизирует иранское правительство», - отметил он.

«И у Трампа не было никакой реальной критики против его обращения с Ираном. Это спорадические конгрессмены, это спорадические люди из Организации Объединенных Наций, это случайные жалобы из Европы на то, что делает Трамп», - сказал он.

"И по большому счету Трамп и эти люди игнорируют их точно так же, как они игнорировали жалобы на его поддержку войны саудовского правительства против йеменского народа и их правительства, потому что саудовцы хотят этого и потому что саудовцы любят покупать американское оружие, и это хорошо для Трампа в нижней строке его корпоративных спонсоров”, - сказал он.

"Поэтому я думаю, что люди могут говорить, люди могут жаловаться, но Трамп будет игнорировать их, потому что он видит больше преимуществ в попытке уничтожить Иран, чем в попытке помочь людям в правительстве там", - заключил он.

Трамп восстановил санкции Вашингтона в отношении Ирана в мае 2018 года после того, как он в одностороннем порядке оставил ядерное соглашение 2015 года, известное как Объединенный всеобъемлющий план действий (СВПД), подписанный между Ираном и крупнейшими мировыми державами.

Международный Суд (Международный Суд) - известный как Всемирный Суд - распорядился, чтобы Белый Дом отменил санкции, которые он незаконно ввел в отношении гуманитарных поставок в Иран.

США утверждают, что запреты не мешают экспорту продуктов питания и лекарств в Иран, но Исламская Республика заявляет, что Вашингтон работает над тем, чтобы воспрепятствовать открытию швейцарского гуманитарного канала, обеспечивающего передачу товаров в Иран.

Россия и Иран продолжат консультации по Ираку и Ближнему Востоку

Представитель президента России Владимира Путина по Ближнему Востоку Михаил Богданов заявил о тенденции Российской Федерации продолжать консультации с Ираном в отношении последних событий в Ираке и на Ближнем Востоке.

Во время телефонного разговора с послом Ирана в России Каземом Джалали, Богданов охарактеризовал ситуацию в Ираке, как сложную и подчеркнул важность рассмотрения региональных событий, сообщает IRNA.

Обе стороны также обсудили ситуацию в Йемене и жестокие и незаконные санкции США против некоторых стран мира.

Между тем Джалали сослался на недавние шаги США в Ираке и такие меры, как нарушение независимости, суверенитета и территориальной целостности этой страны. Эти действия могут привести к сохранению нестабильности в Ираке и регионе, добавил он.

Иранский дипломат высоко оценил позицию Российской Федерации против жестоких и бесчеловечных санкций США в отношении Ирана.

Пришло время всему миру предпринять серьезные действия против односторонних мер США, отметил он.

Группа Всемирного банка принимает оперативные меры по оказанию странам помощи в борьбе с COVID-19

Основная задача на первом этапе – помочь системам здравоохранения решить непосредственные проблемы, связанные с COVID-19

Кроме того, оперативно разрабатывается программа оказания более широкой экономической помощи, в рамках которой может быть предоставлкно до 160 млрд долл. США в течение следующих 15 месяцев.

Многие страны с низким и средним уровнем дохода пока еще находятся на ранних этапах развития пандемии COVID-19, однако уже ощущают ее воздействие. Системы здравоохранения в Йемене и Эфиопии испытывают серьезные трудности; в таких странах, как Гаити и Монголия, ощущается нехватка медицинского персонала. Миллионы детей в Пакистане не могут посещать школу – значит, им нужен доступ к технологиям дистанционного обучения. Связанные с коронавирусом риски выглядят особенно угрожающими для миллионов людей, живущих в бедности или недавно освободившихся от ее пут.

Группа Всемирного банка принимает оперативные меры по наращиванию поддержки странам, противостоящим кризису COVID-19 и сталкивающимся с разнообразными последствиями этого кризиса, включая риск возникновения глобальной рецессии.

Сразу же после того, как Совет директоров утвердит сегодня первую группу операций по экстренной помощи различным странам мира в рамках пакета финансирования объемом в 14 млрд долл. США, Группа Банка начнет их осуществление. И эта экстренная помощь правительствам и компаниям – лишь первый этап более масштабных мер. Масштаб проблем, возникающих в связи с COVID-19, беспрецедентен, и, сознавая это, Группа Банка намеревается предоставить странам в течение следующих 15 месяцев еще до 160 млрд долл. США на защиту бедных и уязвимых категорий населения, поддержку бизнеса и ускорение восстановления экономики.

Подчеркнув, что учреждения Группы Всемирного банка могут сыграть в этой ситуации жизненно важную роль, Президент Дэвид Малпасс предупредил: «Тяжелее всего этот кризис, по всей видимости, отразится на положении самых бедных и самых уязвимых стран». В своем заявлении о начале предоставления поддержки странам он добавил: «Нам необходимо действовать быстро и решительно, чтобы замедлить темпы распространения пандемии и нарастить потенциал стран в борьбе с ней».

"The World Bank Group is taking broad, fast action to reduce the spread of COVID-19 and we already have health response operations moving forward in over 65 countries."

David Malpass

President of the World Bank Group

Принятие особых норм об оперативном предоставлении финансирования позволит быстро начать осуществление первой группы проектов Всемирного банка в 25 странах с совокупным бюджетом 1,9 млрд долл. США. Кроме того, группы специалистов Банка проведут совместно с клиентами быструю реструктуризацию целого ряда уже осуществляемых проектов и помогут направить дополнительные средства объемом 1,6 млрд долл. США на осуществление экстренных мер по противодействию пандемии и восстановлению после нее в 31 стране.

Основная задача на первом этапе – помочь системам здравоохранения решить непосредственные проблемы, связанные с COVID-19. Например, благодаря выделяемому финансированию целый ряд стран – от Афганистана и Гаити до Индии, Монголии и Таджикистана -–получит возможность привлечь к работе больше медицинских работников, обеспечить их надлежащую подготовку и снабдить необходимым оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи. В таких странах, как Кыргызская Республика и Эквадор, предоставленные финансовые средства будут использованы для проведения кампании по информированию населения, предусматривающей распространение материалов о профилактике и методах защиты среди населения в кратко- и среднесрочной перспективе. А в Джибути, Йемене, Эфиопии и ряде других стран увеличение объема ресурсов для борьбы с пандемией будет также способствовать принятию долгосрочных мер, направленных на укрепление и наращивание потенциала национальных систем здравоохранения.

На примере Демократической Республики Конго можно изучить весь комплекс поддержки, предоставляемой Банком в рамках осуществления проектов: от ранней диагностики вируса до отслеживания контактов вирусоносителей, установления санитарных кордонов для ограничения распространения вируса за пределы столицы, а также проведения широкомасштабных кампаний по информированию населения. Предоставляемые финансовые средства пойдут также на покупку медицинского оборудования и проведение ремонта основных учреждений первичной медицинской помощи с тем, чтобы они могли функционировать в соответствии с надлежащими стандартами борьбы с пандемией.

В Пакистане помощь, которую окажет Банк, сыграет ключевую роль в предоставлении доступа к дистанционному обучению 50 млн детей, лишенных возможности учиться из-за вынужденного закрытия школ. Благодаря экстренной финансовой помощи 40 000 человек, которые будут ограничены в перемещениях на срок до 6 месяцев, будут снабжаться базовыми продуктами питания, а медицинские работники пройдут специальную подготовку для отслеживания и предотвращения случаев гендерного насилия в домохозяйствах, находящихся на карантине.

Помимо проектов Всемирного банка, пакет экстренного финансирования включает 8 млрд долл. США, которые предоставляет IFC, уже ведущая работу по оказанию частному сектору помощи в преодолении последствий пандемии. Опыт предыдущих потрясений показывает, что сохранение платежеспособности компаний имеет решающее значение для сохранения рабочих мест и ограничения наносимого экономике ущерба. Помимо новых инвестиций, IFC предоставляет клиентам средства в рамках финансирования торговли и пополнения оборотного капитала. Группа Банка также продолжит принимать ряд мер, направленных на поддержку малых предприятий, чтобы они смогли возобновить свою деятельность и вносить важный вклад в экономический рост и создание рабочих мест во многих странах-клиентах Банка.

В дополнение к непосредственной поддержке правительств и частных компаний Группа Банка работает над устранением сбоев в глобальных производственно-сбытовых цепях, чтобы помочь странам в получении остро необходимых товаров медицинского назначения. Всемирный банк вступает в контакт с поставщиками от имени правительств и помогает поставщикам обеспечивать выполнение их обязательств вплоть до преодоления этой глобальной чрезвычайной ситуации.

Кроме того, Группа Банка оперативно разрабатывает программу оказания более широкой экономической помощи, в рамках которой она сможет предоставить странам-клиентам до 160 млрд долл. США в течение следующих 15 месяцев. Одним из первых компонентов этой программы станут предоставляемые в ускоренном порядке кредитные гарантии MIGA объемом 6 млрд долл. США. Это позволит приобрести необходимое медицинское оборудование и пополнить оборотный капитал компаний, в том числе малых предприятий, а также удовлетворить потребности правительств в краткосрочном финансировании.

За счет финансирования и широкого спектра мер технической поддержки Группа Банка поможет странам приблизить начало восстановления их экономики и создать условия для дальнейшего экономического роста. При этом во всех аспектах борьбы с COVID-19 особый акцент будет сделан на поиск решений, способных помочь странам обеспечить защиту беднейших и наиболее уязвимых групп населения и восстановить возможности для них.

Новое обострение. Хуситы сообщили о серии ударов по Эр-Рияду

Йеменские повстанцы из движения "Ансар Алла", представляющие хуситов, заявили о нанесении ударов по нескольким целям в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде и других городах королевства, сообщает РИА Новости.

Ранее эту информацию распространил телеканал "Аль-Масира" со ссылкой на представителя вооруженных сил хуситов

В ночь на 29 марта стало известно, что армия Саудовской Аравии сбила две ракеты в небе над Эр-Риядом и одну над портовым городом Джизан близ границы с Йеменом. После этого СМИ сообщали о бомбардировках с самолетов возглавляемой саудовским королевством коалиции позиций повстанцев в йеменской столице Сане и в пограничных с Саудовской Аравией провинциях Саада и Джуф.

Представитель хуситов заявил, что в ответ на ранее совершенные авиаудары коалиции их вооруженные силы "нанесли c помощью ракет и беспилотников ряд ударов по жизненно важным целям в столице саудовского врага Эр-Рияде и по ряду военных и экономических целей в Джизане, Наджране и Асире".

Ракетный удар по столице Саудовской Аравии

Йеменские повстанцы обстреляли баллистическими ракетами Эр-Рияд и Джизан.

Вечером в субботу саудовская столица содрогнулась от мощных взрывов, ракеты ударили и по городу Джизан. Из-за неудачного перехвата ракет уже над самым городом на жилые кварталы обрушился град из шрапнели.

Саудовские военные утверждают, что перехватили над Эр-Риядом две ракеты, однако местные жители говорят о по меньшей мере 3 взрывах в городе. Сообщается о нескольких раненых, саудовцев спас введенный для борьбы с коронавирусом комендантский час. Сейчас в Королевстве зафиксированы 1203 случая заражения.

Американская система ПВО «Пэтриот» вновь продемонстрировала свою невысокую эффективность при отражении ракетных атак.

Хуситы запустили ракеты «Вулкан», предполагается что они были собраны из компонентов, поставленных в Йемен из Ирана. Возникла опасность обострения конфликта, Саудовская Аравия может ответить усилением бомбардировок и без того лежащей в руинах страны.

Николай Иванов

Образумит ли коронавирус конфликтующие государства?

Рами Аль-Шаер

Сейчас, когда медицинские учреждения и научно-исследовательские центры во всём мире заняты поиском путей борьбы с коронавирусом и осуществлением необходимых профилактических мер, эта проблема стала предметом особого внимания со стороны всех без исключения мировых лидеров и руководителей.

Проблема коронавируса стала преобладающей и в сообщениях СМИ и в социальных сетях во всём мире. Важнейшее международное событие произошло накануне. Речь идёт о проведении чрезвычайного виртуального саммита «двадцатки». Лидеры стран-участников саммита подтвердили, что безусловным приоритетом сейчас являются меры по ограничению распространения пандемии и ликвидации ее последствий, затронувших все области жизни, и создание единого международного фронта для осуществления этой цели.

Одним из самых важных событий саммита, впервые в истории проходившего в режиме видеоконференции ввиду невозможности его обычного проведения в силу известных причин, стали предложения, выдвинутые президентом России Владимиром Путиным. Среди них – разработка общего экономического плана с целью обеспечения стабилизации ситуации на мировых рынках, проведение совместных исследований для создания вакцины против нового коронавируса covid 19, создание так называемых «зелёных коридоров», свободных от торговых, экономических, обычных войн и от санкций. Кроме этого, Путин подчеркнул в своём выступлении, которое можно охарактеризовать как «обращение к мировой совести», что гуманитарная миссия в настоящее время гораздо важнее любых политических соображений, что диктует необходимость отмены санкций и замены их оказанием срочной помощи прежде всего государствам, наиболее пострадавшим от эпидемии коронавируса. Он также предупредил, что любое промедление здесь может обернуться пагубными последствиями для всего мира.

С другой стороны, моё внимание привлекло сообщение военного ведомства США о повышении уровня безопасности на базах по всему миру. Первый вопрос, который приходит в голову, после прочтения этой новости, можно сформулировать следующим образом: какой уровень безопасности могут повысить Соединенные Штаты Америки или любая другая страна? При помощи каких баз, каких видов оружия, каких боеприпасов можно ликвидировать этот вирус, который можно разглядеть только через мощный микроскоп?

Целью принимаемых мер является защита американских солдат и офицеров в связи с распространением коронавируса. Эти меры вызваны тем, что Пентагоном зафиксированы случаи заражения военнослужащих. Но ведь очевидно, что коронавирус не делает никаких различий между гражданином Ирака и американским военнослужащим, между богачом и бедняком, между высокопоставленным политическим деятелем и рядовым служащим или рабочим. Этот вирус беспрецедентным образом угрожает всему без исключения человечеству. Все государства, как богатые, так и бедные, в равной степени сталкиваются с этой опасностью, угрожающей их существованию. В этой чрезвычайно опасной ситуации, с которой сталкивается весь мир, все политические аналитики, журналисты, лидеры и руководители государств, все кто готовит и принимает важные решения на разных уровнях, должны объединить свои усилия, внести свой вклад в спасение человечества от этой опасной эпидемии, принять участие в решении вопросов, связанных со скорейшим изобретением вакцины для лечения заразившихся. Необходимо выдвинуть новые инициативы, направленные на оздоровление международных отношений, анализ причин международной напряжённости, на отказ от использования военной силы, экономических санкций, блокады, от политики диктата и навязывания народам чужой воли. Именно об этом говорил президент Путин, выдвинув в своём выступлении соответствующие инициативы. Мы все сегодня находимся в одной лодке, любая брешь в которой может иметь необратимые последствия.

С другой стороны, в отличие от предпринятых Пентагоном мер, министерство обороны РФ создало воздушный мост с Италией, направив туда специалистов, технику и медицинское оборудование в рамках оказания итальянскому правительству и народу помощи в борьбе с инфекцией и решении разрастающегося медицинского кризиса. Между тем, Италия является членом Евросоюза, который ввёл экономические санкции в отношении России, а также членом НАТО, размещающего и расширяющего военные базы в странах Восточной Европы, то есть в непосредственной близости от российских границ. Кроме этого, Россия стала оказывать помощь Ирану – стране, являющейся одним из очагов эпидемии на азиатском континенте, наиболее сильно пострадавшей от распространения коронавируса и вдобавок живущей в условиях американской экономической блокады. Россия помогает и многим другим пострадавшим от эпидемии странам.

Хотелось бы также коснуться визита министра обороны РФ Сергея Шойгу в Сирию – единственное иностранное государство, в котором находятся российские вооружённые силы, в отличие от Соединенных Штатов Америки, чьи военные объекты развернуты во многих точках земного шара, как об этом говорится в соответствующем заявлении американского военного ведомства. Одно из главных целей этого визита было распространение режима прекращения огня на всю территорию Сирии в свете договоренностей по ситуации в провинции Идлиб, достигнутых на последней встрече президентов России и Турции Владимира Путина и Реджеба Тайиба Эрдогана. О содержании этих договоренностей был проинформирован президент Ирана Хасан Роухани. Кроме этого, одной из целей визита Шойгу в Сирию было обсуждение мер по противодействию распространения коронавируса в Сирии. Это очень важно, учитывая сложные условия, в которых находится страна, раздираемая внутренними конфликтами, ведущая борьбу с международным терроризмом и противостоящая экономическим санкциям и блокаде. Это привело к резкому ухудшению экономической ситуации, когда большинство граждан Сирии живёт в катастрофических условиях. Министр обороны РФ проинспектировал район дислокации российских войск, выполняющих конкретные боевые задачи на территории Сирии с целью ликвидации террористов, включённых Организацией Объединенных наций и Евросоюзом в списки международных террористических организаций. Министр ознакомился с обстановкой в зонах деэскалации и в районах совместного патрулирования на севере Сирии, о чём ранее была достигнута договоренность странами-гарантами астанинского процесса – Россией, Ираном и Турцией, а также с обстановкой «на земле» вообще и с ролью российских военнослужащих, оказывающих помощь сирийским властям в борьбе с распространением коронавируса covid 19.

Несмотря на очевидную разницу подходов военных ведомств России и США к проблеме коронавируса, хотелось бы отбросить в сторону существующие разногласия, забыть даже о развёртывании военных баз НАТО в различных странах мира. Хотелось бы надеяться на то, что США предпримут шаги, направленные не только на защиту американских войск и баз, расположенных за рубежом, но и расширят рамки своей стратегии в борьбе с коронавирусом, мобилизуют свои огромные возможности, силы и средства, развёрнутые в различных странах, и прежде всего, в Ираке, Афганистане, странах Залива, неподалеку от Ирана, Йемена, Ливии, а также в Иордании, то есть по соседству с Палестиной, направят свои военно-воздушные и военно-морские армады и флотилии на борьбу со смертоносным вирусом, на доставку гуманитарной и медицинской помощи в эти страны, живущие в катастрофической ситуации и превратившиеся в вероятные очаги распространения эпидемии в масштабах, которые будет трудно взять под контроль. Эти страны рискуют превратиться в места массового захоронения сотен тысяч, а возможно, и миллионов людей. Эта беда касается всех без исключения. Вряд ли эпидемия не выйдет за границы этих государств. Мы видели на карте, как распространяется вирус, начиная с Китая, в Иран, Италию, Германию, Францию, Великобританию, США и другие государства.

Именно об этом говорил в своём выступлении на саммите «двадцатки» Владимир Путин, подчеркнув приоритетный характер «гуманитарной миссии», которая должна быть выше любых политических соображений, что диктует необходимость незамедлительной «отмены санкций и замены их гуманитарной помощью для того, чтобы избежать пагубных последствий эпидемии для всего мира».

Сейчас, когда всё человечество сталкивается с угрозой пандемии, наступил момент истины. Мировые лидеры должны пересмотреть свою политику, базирующуюся на конкуренции интересов, стремлении расширить зону контроля и господства и сколачивании блоков, что мешает созданию позитивной международной обстановки, при которой было бы возможно аккумулировать интеллектуальный и научный потенциал, технологические и цифровые инновации, поставив их на службу человечеству.

В чём состоит ценность богатства или силы, когда мы видим израильтянина, живущего с опорой на силу и стабильность, а рядом – на расстоянии нескольких километров (а иногда и нескольких метров) - палестинцев, страдающих от ужасов блокады, бедности, голода и болезней?

В чём ценность процветания, урбанистического и технологического развития, высокого уровня развития экономики в странах Залива в то время, как рядом с этими странами страдает и живёт в катастрофических условиях, подобных которым не знала история, йеменский народ?

В чём смысл демонстрации силы, самодовольства и «ослепительного» превосходства флотилии НАТО возле побережья Ливии – страны, большинство народа которой втянуто в истребительную беспощадную войну, когда ливиец ежедневно, ежечасно убивает своего соотечественника?

Мы все равны перед угрозой этого проклятого вируса. Мы все подвергаемся опасности, угрожающей всему роду человеческому.

Существует шанс, который можно использовать, если лидеры входящих в эту группу крупных международных и региональных держав договорятся об урегулировании разногласий и конфликтов в вышеупомянутых странах. Это можно сделать в течение буквально нескольких дней, если все лидеры проявят политическую волю. Сейчас не хотелось бы вдаваться в детали, особенно, если учесть тот факт, что большинство пострадавших стран прекрасно понимает, что происходит. Однако нынешняя ситуация обязывает нас принимать смелые решения, при помощи которых можно завершить длящиеся годами и десятилетиями конфликты, отвлекающие ресурсы, время и людей, и направить весь наш потенциал, все наши ресурсы сегодня, а не когда-нибудь «потом», на борьбу с опасным вирусом.

Так человечество могло бы извлечь пользу из нынешнего кризиса, вызванного распространением коронавируса, для того, чтобы избавиться от более опасной «эпидемии», вызвавшей бесчисленное количество катастроф и трагедий, жертвами которых стали миллионы людей. Речь идет об «эпидемии» местных, региональных и международных конфликтов.

Хотелось бы подчеркнуть, что механизм преодоления этой «эпидемии» существует так же, как существует набор инструментов, при помощи которых можно осуществить эту цель. По каждому конфликту – в Палестине, Йемене, Сирии и Ливии – имеются соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН. Существует институт спецпредставителей Генерального секретаря ООН по этим вопросам. Однако вмешательство иностранных военных и разведывательных ведомств, противоречащее принципам уважения суверенитета государств, препятствует выполнению резолюций ООН и не дает этой международной организации выполнять свою роль по обеспечению стабильности и безопасности в мире.

Когда закончится этот кризис, и мы покончим с эпидемией коронавируса, хотелось бы, чтобы у человечества вновь пробудилась совесть. Хотелось бы, чтобы международное сообщество вновь вернулось к осознанию семейных ценностей, к добрососедству, к другим принципам, таким, как солидарность, толерантность, учёт других мнений. Все эти вещи появились у многих людей в мире в результате карантина, который они соблюдали и соблюдают в течение дней и недель, в результате чего человек смог побыть в своей семье, пообщаться с соседями, а главное – заново обрести себя.

Думаю, что так же обстоят дела и со странами. Человечество превращается в единую семью в борьбе с общими вызовами. Давайте же в этих беспрецедентных исторических обстоятельствах используем предоставившийся нам шанс для усиления роли и места ООН как единственного механизма, объединяющего всех нас. В своё время мы участвовали в формулировании и разработке международного законодательства, гарантирующего соблюдение прав человека. Действуя через свои гуманитарные, общественные, научные, экономические и законодательные институты и организации, этот международный механизм выполняет задачу осуществления устойчивого развития всего человечества, обеспечения процветания, роста благосостояния и счастья всех людей на Земле.

Россия. США. Ближний Восток > Медицина. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 27 марта 2020 > № 3501921 Рами Аль-Шаер

МИД Ирана: Вашингтон будет вынужден покинуть Йемен с позором

Когда поддерживаемая США Саудовская война в Йемене вступает в свой шестой год, иранский МИД выступил с заявлением, в котором предсказал, что Вашингтон будет вынужден покинуть Йемен с позором.

По данным Министерства иностранных дел, США наращивают свои военные позиции в различных частях Йемена.

Министерство заявило, что США доказали, что их военное присутствие в странах региона не имело никаких других достижений, кроме "небезопасности и разграбления ресурсов этой страны", сообщает Tehran Times.

Он добавил: "Наконец, Соединенные Штаты, пережив еще одно поражение, на этот раз в Йемене, покинут страну с позором".

Соединенные Штаты продают оружие, обмениваются разведданными и обеспечивают материально-техническую поддержку возглавляемой Саудовской Аравией войны в Йемене.

Иранский МИД назвал войну в Йемене глупой и междоусобной.

Иран вновь отметил, что военного решения йеменского конфликта не существует, и вновь призвал к диалогу для урегулирования затянувшегося конфликта.

В начале войны в Йемене, Иран выдвинул план из четырех пунктов, призванный положить конец йеменскому конфликту. Иран предложил немедленно прекратить огонь между противоборствующими сторонами, начать внутрийеменский диалог, сформировать инклюзивное правительство и предоставить гуманитарную помощь йеменскому народу.

Фактический лидер Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман (MBS) начал войну в Йемене в 2015 году, чтобы восстановить свергнутое правительство Мансура аль-Хади всего за несколько недель.

Организация Объединенных Наций назвала человеческие страдания в Йемене самыми тяжелыми в 21 веке.

Иран заявил, что эта война вызвала страдания, убийства невинных людей и разрушение инфраструктуры страны.

Министерство здравоохранения и профилактики сегодня объявило о 50 новых случаях заболевания новым коронавирусом COVID-19 в Объединенных Арабских Эмиратах, а также о выздоровлении четырех человек.

Новые случаи заражения были обнаружены среди лиц, которые имели тесный контакт с ранее выявленными зараженными, а также с людьми, которые вернулись из-за границы. Таким образом, общее количество подтвержденных случаев заражением в ОАЭ в настоящее время составляет 248 человек.

Новые случаи относятся к следующим национальностям: по одному человеку из Шри-Ланки, Великобритании, Саудовской Аравии, Йемена, Туниса, Южной Африки, Бельгии, Южной Кореи, Болгарии, Франции, Чехии, Австралии, Ливана, Кении, Мальдивских Островов, Судана. Иран, Ирландии, Марокко, Пакистана и Швеции; по два из Италии, Египта, ОАЭ, Испании, Нидерландов, Иордании, Филиппин; по три человека из США, Бангладеш и Палестины и шесть из Индии. Все указанные лица находятся в стабильном состоянии и получают необходимую медицинскую помощь.

Четыре человека, которые полностью выздоровели от инфекции, - это три пакистанца и один бангладешец. Общее количество выздоровевших, таким образом, достигло 45 человек.

Посольство Ирана в России объявило, что США вызывают преднамеренную гуманитарную катастрофу в Иране

В своем заявлении в Twitter, посольство Ирана в России объявило, что США вызывают преднамеренную гуманитарную катастрофу на фоне эпидемии коронавируса в Иране, вводя санкции и блокируя импорт медицинского оборудования в страну.

«Вводя свои санкции против Ирана, Соединенные Штаты препятствуют доставке необходимого медицинского оборудования пациентам, инфицированным коронавирусом», - говорится в заявлении. Посольство Ирана охарактеризовало ситуацию как «преднамеренную гуманитарную катастрофу», масштаб которой не ограничивается Исламской Республикой, сообщает Mehr News.

«Такие действия против Ирана, в частности, со стороны правительства США, больше не являются юридическим или экономическим вопросом. Любое лицо, которое препятствует другой стране с населением более 80 миллионов человек иметь возможность приобретать товары гуманитарного назначения, такие как лекарства и медицинское оборудование на международном рынке для борьбы с коронавирусом, нарушает международное право", - подчеркнули в дипломатической миссии.

Тегеран заявляет, что санкции США серьезно затруднили усилия страны в борьбе с пандемией.

В тот же день, в своем заявлении официальный представитель МИД Ирана Аббас Мусави посетовал на то, что некоторые государства-члены Движения неприсоединения, такие как Саудовская Аравия, Бахрейн, Марокко и режим Аль-Хади в Йемене, выступили с официальным заявлением против призыва Ирана к Соединенным Штатам отменить незаконные и односторонние санкции против Ирана на фоне глобальной вспышки нового коронавируса.

Во вторник Вашингтон объявил о новом раунде санкций в отношении Тегерана в качестве продолжения своей так называемой кампании «максимального давления», в то время как Иран борется со вспышкой коронавируса.

Нефтяная война может обанкротить Саудовскую Аравию — американский нефтегазовый аналитик

Независимый эксперт Саймон Уоткинс, бывший руководитель направления нефтепродуктов американского агентства Platts, в недавней статье для портала OilPrice.com описал возможные последствия резкого снижения цен на нефть для Саудовской Аравии. По его мнению, саудиты сейчас повторяют те же ошибки, что и в 2014–2016 годах, когда они попытались сыграть на понижение цен, но теперь результат этой политики может быть куда хуже для Саудовской Аравии — в отличие от США и России.

«Все, у кого хорошо с памятью, возможно, подумали, что принятое на прошлой неделе решение Саудовской Аравии максимизировать добычу нефти ради обрушения цен и банкротства американских сланцевых добытчиков было преждевременной первоапрельской шуткой. Правда, это, по всей видимости, не шутка — похоже, что руководство Саудовской Аравии и других стран-членов ОПЕК охвачено коллективной амнезией: они забыли о том, насколько разрушительной была предшествующая попытка саудитов уничтожить американскую сланцевую индустрию в 2014–2016 годах. И хотя в тот раз последствия для саудитов и их ныне гораздо более бедных союзников были устрашающими, на сей раз ситуация, похоже, окажется куда хуже.

Когда в 2014 году саудиты испробовали ту же самую стратегию, у нее было гораздо больше шансов на успех, чем сейчас.

Тогда в целом предполагалось, что американские сланцевые производители не смогут осуществлять устойчивую добычу, если точка безубыточности для нефти Brent будет ниже $70 за баррель. У саудитов также имелись рекордно высокие резервы международных активов — на август 2014 года они составляли $737 млрд, что давало им реальное пространство для маневра в смысле поддержания фиксированного курса риала к доллару и покрытия огромного бюджетного дефицита, вызванного падением цен на нефть в результате перепроизводства. Кроме того, Россия в тот момент выступала лишь заинтересованным наблюдателем, который не вмешивался в игру.

Саудовская Аравия была столь уверена в своем плане, что в октябре 2014 года в ходе приватных встреч в Нью-Йорке саудовских официальных лиц и других ключевых фигур в мировой нефтяной индустрии саудиты сообщили, что их королевство согласно позволить, чтобы цены на Brent оставались «между $80 и $90 за баррель в течение одного-двух лет» (об этом я подробно писал в своей последней книге о мировых рынках нефти).

Это был разворот на 180 градусов от прежнего понимания другими членами ОПЕК того, что Саудовская Аравия является их лидером, делающим все возможное, чтобы наращивать процветание стран, входящих в ОПЕК.

Тем не менее, на той встрече в Нью-Йорке саудиты открыто дали понять, что, реализуя свою стратегию перепроизводства/краха цен на нефть, они преследуют две определенные цели. Первая из них заключалась в том, чтобы уничтожить развивающуюся отрасль сланцевой энергетики в США (или по меньшей мере замедлить ее прогресс), а вторая — надавить на других членов ОПЕК, чтобы они внесли свою лепту в дисциплину в области предложения нефти. Это было сигналом об отходе от приемлемого для саудитов уровня цен, о котором говорил их бывший министр нефть Али аль-Наими: «$100, $110, $95 за баррель».

Однако всего за несколько месяцев реализации этой стратегии уничтожения сланцевиков саудитам стало более чем понятно, что они допустили ужасающую ошибку, недооценив потенциал американского сланцевого сектора по гораздо более жесткой реорганизации, чем они считали возможным. Оказалось, что многие из лучших операторов в оптимальных регионах сланцевой добычи, таких как бассейн Пермиан, способны не просто демонстрировать безубыточность на уровне цен выше $30 за баррель Brent, но и получать приличную прибыль при цене выше $35-37 за баррель. Американские сланцевые игроки быстро оказались способны (главным образом благодаря прогрессу их технологий) бурить более длинные горизонтальные скважины, тщательнее управлять стадиями гидроразрыва пласта.

Кроме того, сланцевики стали получать экономические выгоды от многокустового бурения и выработали оптимальное для эффективной разработки расстояние между скважинами, что позволило еще больше сократить издержки.

Принципиальный момент заключался в том, что неотвратимый рост сланцевого сектора позволил США снизить свою энергетическую зависимость от Саудовской Аравии и еще сильнее расширить рамки своего геополитического влияния путем превращения в крупнейшего в мире нефтедобытчика.

В ходе этих событий всего за два года реализации описанной выше стратегии саудитов (2014-2016) государства-члены ОПЕК по оценке Международного энергетического агентства в общей сложности потеряли от снижения цен на нефть $450 млрд. Теперь они пытаются заткнуть дыры в своих международных резервах и бюджетах, увеличившиеся по мере того как цены на нефть упали с примерно $100 за баррель Brent до уровня ниже $30.

Сама Саудовская Аравия проделала путь от бюджетного профицита к рекордному на 2015 году дефициту бюджета в $98 млрд и потратила за этот период по меньшей мере $250 млрд своих международных резервов, так что даже ее руководство признало, что эти средства потеряны навсегда. Еще до того, как началась нынешняя война за нефтяные цены, Саудовская Аравия столкнулась с ощутимым бюджетным дефицитом, который по большинству оценок будет, вероятно, ежегодным до 2028 года при точке безубыточности для бюджета в $84 за баррель Brent в этом году (да-да, 84 доллара — вы не ослышались).

Экономическая и политическая ситуация в Саудовской Аравии еще в 2016 году была столь плоха, что заместитель министра экономики королевства Мохамед Аль-Тувейджри в октябре 2016 года недвусмысленно выступил с беспрецедентной для саудовского чиновника критикой правительства своей страны: «Если мы [Саудовская Аравия] не предпримем каких-то реформистских мер и если мировая экономика останется в прежнем состоянии, мы обречены на банкротство в ближайшие три-четыре года». Иными словами, если Саудовская Аравия будет продолжать перепроизводство нефти — как она это делает прямо сейчас, снова и снова — она обанкротится за три-четыре года.

Но теперь и три-четыре года выглядят оптимистичным сроком: стоит напомнить, что еще в 2016 году саудиты не ожидали, что американский сланцевый сектор продолжит увеличивать свой производственный потенциал или что для российского бюджета точка безубыточности снизится до уровня $40 за баррель. В чисто практическом приложении это означает, что США и Россия могут позволить себе пережить цены на уровне $40 за баррель или даже ниже гораздо дольше, чем Саудовская Аравия, причем совершенно независимо от абсолютного значения цены на нефть, и США, и Россия заодно получают выгоды в более широком смысле.

Для США это несет экономические выгоды, которые будут означать и значительные политические выгоды, особенно в ситуации ожидаемых негативных экономических эффектов от коронавируса.

Как показывает практика, каждое изменение стоимости барреля нефти на $10 приводит по имеющимся оценкам к изменению стоимости галлона бензина на 25-30 центов, а на каждый один цент снижения средней стоимости литра бензина приходится более $1 млрд дополнительных высвобождаемых потребительских расходов в год. В политическом смысле это обстоятельство имеет гигантские политические последствия для намеренного переизбраться Дональда Трампа.

Согласно статистике Национального бюро экономических исследований, президент США обычно выигрывает выборы, если экономика страны не находилась в рецессии в течение 24 месяцев. Но был всего один президент из семи — Калвин Кулидж в 1924 году, — который победил, вступив в кампанию по переизбранию в момент рецессии в экономике. Сама идея того, что американский президент допустит серьезный ущерб для сланцевого сектора, имеющего гигантскую геополитическую значимость для страны, прозвучит как минимум инфантильно, так что за последние несколько дней президент Трамп заявил, что рассматривается большое количество новых мер по поддержке сланцевых добытчиков. Среди них может оказаться и взаимовыгодная выигрышная стратегия использования закупок дешевой нефти у сланцевых производителей для увеличения стратегического нефтяного резерва США.

Тем временем для России, ядром внешней политики которой при президенте Путине всегда оставалось «создание хаоса с дальнейшим продвижением в этом хаосе российских решений, а следовательно, и российского могущества», не может быть ничего лучше, чем ведущаяся Саудовской Аравией война за цену на нефть. Во-первых, если нефть вернется к ориентиру $40 за баррель Brent, когда масштаб спроса в Китае восстановится в конце текущего месяца, бюджет России будет прекрасно себя чувствовать, а ее нефтяные компании смогут добывать столько нефти, сколько они хотят.

И даже если нефть не будет торговаться на этих уровнях, Россия по-прежнему будет получать выгоды от того обстоятельства, что уже дважды менее чем за десять лет саудиты объявляли экономическую войну своему единственному в мире настоящему союзнику — США.

Уже добившись контролирующего положения во всех странах Шиитского полумесяца силы на Ближнем Востоке — в Ливане, Сирии, Ираке, Иране и Йемене (в последнем случае посредством Ирана), Россия продолжает работать с теми странами на окраинах этого полумесяца, где она уже прямо или косвенно имеет точку опоры. Среди этих стран — Азербайджан (постсоветская страна, где насчитывается 75% шиитов) и Турция (25% шиитов и неудовлетворенность тем, что она не стала полноценным членом Евросоюза), хотя и другие страны остаются долгосрочной целью России — например, Бахрейн (75% шиитов) и Пакистан (25% шиитов), где базируются два заклятых врага США — Аль-Каида и Талибан.

Все это происходит в момент, когда нынешний фактический правитель Саудовской Аравии — принц Мохаммад бин Салман — столкнулся с самым серьезным кризисом для своего правления. Это стало еще более понятно, когда несколько дней назад появились сообщения, что Салман начал новую облаву на своих высокопоставленных противников (предыдущее такое нашумевшее событие имело место в 2017 году, когда некоторые из них оказались под стражей в отеле Ritz-Carlton). Среди них — младший брат короля Салмана принц Ахмед бин Абдулазиз и Мохаммед бин Найеф, племянник короля и бывший кронпринц. По данным многочисленных сообщений, здоровье нынешнего 84-летнего короля Салмана очень плохо, и это провоцирует толкотню у трона старших представителей саудовской королевской семьи.

Следует напомнить, что Мохаммад бин Салман не всегда был непосредственным преемником нынешнего короля: до июня 2017 года, когда порядок наследования был изменен в его пользу, назначенным преемников был недавно арестованный принц Мохаммед бин Найеф, а принц Ахмед, также оказавшийся под арестом, был одним из трех членов Совета присяги (высшая организация королевства, подтверждающая порядок наследования), которые в 2017 году противостояли назначению Мохаммада бин Салмана кронпринцем вместо его кузена бин Найефа. Что именно Мохаммад думает о потенциальном банкротстве своей страны, трате остатков ее сократившихся международных резервов и испорченных отношениях с единственным существенным союзником во всем мире — это загадка. Но какой бы ни была причина, и США, и Россия будут довольно безучастно наблюдать за тем, чем все это кончится для Мохаммада бин Салмана».

Об авторе. Саймон Уоткинс — бывший старший трейдер на рынке Forex, финансовый журналист и автор экономических бестселлеров. Он был главой отдела международного трейдинга в банке Credit Lyonnais, затем директором Forex в Bank of Montreal, далее возглавлял отдел еженедельных публикаций Business Monitor International, отдел нефтепродуктов в Platts и был старшим редактором по глобальным исследованиям в компании «Ренессанс Капитал» в Москве. Кроме того, Уоткинс работал консультантом по геополитическим рискам хедж-фондов в Лондоне, Москве и Дубаи. Он является авторам пяти книг о финансах, нефти и трейдинге на финансовом рынке.

Перевод подготовил Николай Проценко

Роль России в геополитическом мышлении Ирана будет возрастать

Отношения между США и Ираном достигли надира (нижней точки) после убийства американским беспилотником командира сил "Кудс" Кассема Сулеймани. По мере усиления изоляции Ирана, его связь с Россией, вероятно, будет укрепляться. Москва может использовать геополитическую слабость Ирана в своих собственных экономических интересах, осуществляя крупные продажи российской военной техники Исламской Республике и поощряя более глубокое сотрудничество между Евразийским экономическим союзом и Тегераном. В то же время Россия будет использовать смерть Сулеймани, чтобы ограничить действия иранских войск на сирийском поле боя, и в целом ограничит зависимость Дамаска от Ирана.

Как эмоциональный прилив после январского убийства командира сил "Кудс" Кассема Сулеймани, мы имеем более четкое представление о том, что это событие значило, и о том, было ли оно настолько значительным, как считали многие аналитики и политики.

Хотя многие сосредоточились (по понятным причинам) на формирующейся политике США в отношении Ближнего Востока в целом и Ирана в частности, позиция России менее обсуждалась. Те анализы, которые касались Москвы, были сосредоточены больше на ее немедленной реакции на кризис Соулеймани, чем на анализ ее политики в отношении Ирана в долгосрочной перспективе.

Во-первых, важно понять роль Ирана в стратегических расчетах России. Иран имеет решающее значение для Москвы, так как его местоположение порой делает его самым важным игроком на Ближнем Востоке. Это соответствует обоснованию российской политической элиты. Его политические мыслители 1990-х годов утверждали, что Иран должен быть опорой российского влияния на Ближнем Востоке. Так называемые евразийцы, которые считают Россию смесью Европы и Азии, говорят, что если Москва хочет ограничить западную власть на Ближнем Востоке, ей нужен Тегеран.

Для современной России, как это происходило как в эпоху Романовых, так и во времена Советского Союза, важно сохранять Тегеран как минимум нейтральным. Враждебный Иран означал бы уменьшение российской маневренности на Ближнем Востоке.

Страны сходны в понимании нескольких геополитических событий в регионе. Оба ненавидят любое западное военное вторжение на Южный Кавказ, в Центральную Азию или на весь Ближний Восток. Россия и Иран считают, что западное вмешательство в их зоны влияния (бывшее советское пространство и Сирия-Месопотамия, соответственно) подрывает их исторические императивы и права.

Но для России Иран играет большую геополитическую роль. Поскольку за последние несколько лет отношения Москвы с Западом в целом и с США особенно ухудшились, модель многополярности в мировых делах стала популярной в России. Эта тенденция геополитического мышления предполагает развитие нескольких кластеров геополитической гравитации по всей Евразии и в других местах: Китай, Россия, Индия, ЕС и США.

Эта мысль не нова: она возникла в 1990-х годах, когда Россия была ослаблена в экономическом и военном отношении, и единственным путем к улучшению ее позиции было подорвать порядок под руководством США путем развития более глубокого сотрудничества с Китаем и другими крупными евразийскими государствами. Шанхайская организация сотрудничества и организации БРИКС стали результатом такого многополярного мышления.

Иран здесь отсутствует, но для России он играет практическую роль: он отвлекает внимание американцев от других областей Евразии. Иран, в отличие от других государств, таких как Китай и Индия, может сделать это в военном отношении. Иранские стратеги достаточно умны, чтобы избежать прямых военных столкновений с американскими силами (вся стратегия Ирана с момента революции 1979 года основывается на этом предположении), но Иран может перебросить свои войска в Сирию и Ливан, оказывая глубокое влияние на Йемен и Ирак, что представляет собой ограниченную, но никак не означает незначительную военную проблему в Персидском заливе и даже разжигает проблемы в Афганистане, поддерживая талибов или другие группировки.

Таким образом, на стратегическом уровне мы, вероятно, увидим дальнейшее согласование политики Ирана и России на Ближнем Востоке - и теперь мы можем учитывать убийство Сулеймани и решение Тегерана выйти из ядерного соглашения 2015 года (и много месяцев назад американское решение оставить договор в одностороннем порядке).

В течение десятилетий единственным реальным союзником Ирана среди мировых игроков была Россия. Теперь, когда американо-иранские отношения резко ухудшились, Тегерану придется больше полагаться на Россию. Будет разыграна китайская карта, как это было видно в конце 2019 года, когда были проведены военно-морские учения с участием китайцев и русских в Персидском заливе. Однако сотрудничество с Китаем, которое достаточно глубоко, чтобы изменить его сложную внешнеполитическую позицию, будет непростым. Китай пока не хочет игнорировать США, игнорируя их санкции и экономически вовлекая Иран. Это означает, что только Россия может служить дипломатической линией жизни Тегерана для ограничения давления Запада.

Не все так радужно в отношениях. Большая зависимость Ирана от экономической и дипломатической поддержки России дает Москве огромное влияние на Тегеран. Это особенно актуально после убийства Сулеймани. С 2015 года, когда Россия вступила в сирийский конфликт, в российских и персидских СМИ появлялись сообщения об опасениях в Москве по поводу того, что иранские войска получают влияние в Сирии за счет российских стратегических интересов. Смерть архитектора успеха Ирана в Сирии может дать России оправдание ограничить иранское влияние в стране и увеличить зависимость Дамаска от Москвы.

Существует также ядерная проблема. Хотя можно ожидать, что Россия поддержит иранские амбиции, российское политическое руководство не убеждено, что было бы геополитически выгодно, если бы Иран обладал ядерным оружием. Русские, как и американцы, опасаются технологической отсталости Ирана и плохой безопасности, что может поставить под угрозу безопасность ядерного оружия. Более того, поскольку имеется много свидетельств глубокого стратегического сотрудничества Ирана с военными и полувоенными группировками на Ближнем Востоке, россияне опасаются распространения технологий среди неконтролируемых групп. Это может ухудшить ситуацию с безопасностью в мусульманском мире и повлиять на беспокойные мусульманские районы Северного Кавказа.

Что кажется более реалистичным, так это то, что растущая зависимость Ирана от России откроет чисто экономические возможности для Москвы. Вероятно, будут более глубокие переговоры о возможной продаже российской военной техники Ирану. Более значительным может быть более тесное сотрудничество Ирана с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), возглавляемым Россией. Иранское руководство играло с идеей заключения соглашения о свободной торговле с ЕАЭС, но процесс затянулся. Это может измениться сейчас, когда у России есть возможности использовать относительную слабость Ирана, чтобы связать его 80-миллионный рынок с ЕАЭС.

Убийство Сулеймани открывает новые возможности для России: возможные тактические завоевания в Сирии и крупные экономические возможности за счет более глубокого сотрудничества между ЕАЭС под руководством Москвы и Ираном.

Эмиль Авдалиани

Джихадисты окружают российских военных в Идлибе

По сообщениям сирийских информационных агентств, трасса М4, которую Эрдоган обещал открыть для российских патрулей, сейчас уже полностью заблокирована протурецкими бандами. В этот район стягиваются подкрепления террористов. Турция несет серьезное финансовое бремя, выплачивая зарплату джихадистам, поэтому она не собирается долго ждать, когда они вновь начнут наступательные действия.

Трасса перерыта длинными глубокими рвами, воздвигнуты насыпи, дорожное полотно уничтожено, к тому же дорога заминирована. Турция делает вид, что все это происходит помимо ее воли и является «сопротивлением сирийского народа агрессии Асада».

На пути планировавшегося маршрута российского патруля был взорван мост Мохамбаль. Агентство «САНА» сообщает о полном уничтожении моста мощным подрывом.

Согнанным на шоссе мирным жителям платят деньги за то, чтобы они оставались на нем в своих палатках. Сирийские источники предупреждают, что в ближайшее время джихадисты могут атаковать российских военных, для Эрдогана это будет компенсацией за тяжелые потери турецкой армии в ходе недавних боевых действий.

В Министерстве иностранных дел России признают срыв московских договоренностей.

Очередное российское транспортное судно груженое военной техникой для сирийцев прошло пролив Босфор.

Николай Иванов

Названы самые счастливые страны мира

Россия оказалась на 58 месте.

Рейтинг. Согласно исследованию журнала CEOWORLD, в десятку самых счастливых стран вошли:

   1.Швейцария

   2.Финляндия

   3.Исландия

   4.Нидерланды

   5.Канада

   6.Норвегия

   7.Дания

   8.Ирландия

   9.Германия

   10.Бельгия

Подробности:

   -Россия оказалась на 58 месте, Беларусь на 72, а Украина – на 136.

   -Чехия заняла 19 место, Испания – 36-ое, Польша – 42-ое, Литва – 50-ое.

   -Пятёрка самых несчастных стран мира – Бурунди, Центральная Африка, Южный Судан, Танзания и Йемен.

Кстати, недавно специалисты назвали самые благополучные города мира.

Как считали? Чтобы найти самые счастливые страны в мире, журнал CEOWORLD сравнил 155 стран мира по 18 ключевым показателям в области здоровья и благополучия, занятости и возможности получения дохода, политического и социального уклада общества.

В список оцениваемых факторов вошли удовлетворенность жизнью, физическое здоровье, уровень болезней и инвалидности, вовлечённость в спорт, средняя продолжительность жизни, стоимости жизни, социальная поддержка, рост доходов, уровень бедности, удовлетворенность работой, возможности карьерного роста, гарантии занятости, безработица, среднее рабочее время, социальная структура и государственная поддержка, а также уровень депрессии.

Автор: Виктория Закирова

Названы наименее коррумпированные страны мира

Среди стран-соседей наилучшие результаты показала Беларусь, оказавшаяся на 67 месте.

Рейтинг. В десятку самых «чистых» стран вошли:

   1.Дания

   2.Новая Зеландия

   3.Финляндия

   4.Сингапур

   5.Швеция

   6.Швейцария

   7.Норвегия

   8.Нидерланды

   9.Германия

   10.Люксембург

Кстати, первая десятка частично пересекается с топом лучших стран для ведения бизнеса.

Среди наиболее коррумпированных оказались Сомали (последняя строчка индекса), Южный Судан, Сирия, Йемен и Венесуэла.

Контекст. С момента своего создания в 1995 году Corruption Perceptions Index, ведущий исследовательский продукт Transparency International, стал главным глобальным показателем по данному направлению. Индекс 2019 года основан на 13 опросах и экспертных оценках в 180 странах и территориях. Оценка ставится от нуля (очень коррумпированный) до 100 (абсолютно «чистый»).

Подробности:

   -Украина оказалась на 129 месте, а Россия – ещё дальше, на 144-ом. Хорошие результаты показала Литва и Польша, которые заняли 37 и 43 позицию соответственно.

   -Наименее коррумпированные страны находятся в Западной Европе и Евросоюзе, наиболее коррумпированные – на африканском континенте, южнее Сахары.

   -Две трети стран имеют индекс ниже 50.

   -За последние восемь лет только 22 страны значительно улучшили ситуацию с коррупцией, включая Грецию, Гайану и Эстонию. Вместе с тем, 21 государство значительно снизило свои баллы, включая Канаду, Австралию и Никарагуа. В остальных 137 странах уровень коррупции остался почти без изменений.

Автор: Виктория Закирова

Израильские самолеты больше не могут атаковать сирийскую армию

Вторая подряд атака израильской авиации закончилась безрезультатно.

Появились свидетельства значительного усиления средств сирийской ПВО за время боев с Турцией. Дамаск спешно готовился к массированным атакам турецкой авиации, и за короткий срок в центральном районе Сирии была развернута и активизирована мощная система ПВО.

Военный источник сообщил агентству «САНА» о том, что ночью 5 марта система ПВО засекла полет израильских военных самолетов в сторону ливанского города Сайда. Они совершали свой обычный маневр, чтобы из воздушного пространства Ливана атаковать Сирию. Однако как и в прошлый раз в разгар боев в Идлибе сирийская ПВО мгновенно засекла пуск ракет: все они были сбиты и не достигли целей.

В данное время израильские F-16 на подлете к Сирии сразу попадают в прицел сирийских и российских радаров, что заставляет пилотов ощущать свою уязвимость и быстрее убираться домой.

Николай Иванов

ВОЙНА НЕ ЗАКОНЧИЛАСЬ

ТАНИША ФАЗАЛ

Профессор политологии в Университете Миннесоты, автор книги Wars of Law: Unintended Consequences in the Regulation of Armed Conflict.

ПОЛ ПОУСТ

Профессор политологии в Университете Чикаго, приглашённый научный сотрудник Чикагского совета по международным отношениям.

ЧЕГО ОПТИМИСТЫ НЕ ПОНИМАЮТ В КОНФЛИКТАХ

Политические потрясения последних лет развеяли миф о том, что мир достиг некоего утопического «конца истории». Однако кому-то по-прежнему может казаться, что мы живём в эпоху беспрецедентного покоя и процветания. Человечество находится в большей безопасности и благополучии, чем предыдущие поколения. Оно меньше страдает от жестокости и произвола и вряд ли готово развязать войну. Принято считать, что вероятность войны стабильно снижается, столкновения между великими державами немыслимы, а вооружённые конфликты любых типов становятся всё более редкими.

Такая оптимистичная точка зрения имеет влиятельных сторонников как в экспертных кругах, так и среди политиков. В 2011 г. психолог из Гарварда Стивен Пинкер посвятил целую книгу (The Better Angels of Our Nature) сокращению числа войн и насилия в современном мире. Статистика подталкивает к такому же выводу: если смотреть в перспективе, насилие идёт на спад после столетий кровопролития, и это влияет на все аспекты жизни – от «развязывания войн до шлёпанья детей».

Пинкер не одинок. Президент США Барак Обама заявил в ООН в 2016 г.: «Наш международный порядок настолько успешен, что мы воспринимаем как должное то обстоятельство, что великие державы больше не ведут мировые войны, что с окончанием холодной войны исчезла мрачная тень ядерного Армагеддона, что на местах былых сражений в Европе возник мирный союз». Сегодня даже гражданская война в Сирии идёт к завершению. Ведутся переговоры о прекращении почти 20-летней войны в Афганистане. Обмен задержанными между Россией и Украиной возродил надежды на урегулирование конфликта между двумя странами. Лучшие черты человечества, похоже, побеждают.

Звучит слишком хорошо, чтобы быть правдой? Значит, так и есть. Оптимизм строится на шатком фундаменте. Утверждение, что человечество пережило эпоху войн, базируется на небезупречных данных о войне и мире. Более точные показатели ведут к противоположному, пугающему выводу. А анархическая природа международной политики говорит о том, что возможность нового серьёзного столкновения присутствует всегда.

Подсчёт жертв

Идея о том, что войны переживают необратимый спад, по сути, строится на двух постулатах. Во-первых, сегодня гораздо меньше людей погибают на полях сражений – как в абсолютных цифрах, так и в процентах от населения планеты. Эксперты Института исследования проблем мира в Осло отмечали это ещё в 2005 г., но именно Пинкер представил данную идею широкой публике в своей книге в 2011 году. Изучив многовековую статистику жертв конфликтов, Пинкер пришёл к выводу, что сокращаются не только войны между государствами, но и гражданские конфликты, геноцид и терроризм. Он связал это с распространением демократии, торговли и общей убеждённостью в том, что войны нелегитимны.

Есть ещё один факт – после 1945 г. не было мировых войн. «Мир находится на завершающем отрезке пятисотлетней траектории к перманентному миру и процветанию», – писал политолог Майкл Муссо в статье в International Security в 2019 году. Политолог Джошуа Гольдштейн и правоведы Уна Хэтэуэй и Скотт Шапиро утверждают то же самое, связывая спад войн между государствами и завоеваний с распространением рыночной экономики, миротворчества и международных соглашений, объявляющих агрессию вне закона.

В совокупности два этих факта – уменьшение числа погибших в боях и отсутствие войн, охватывающих целые континенты, – формируют представление о том, что человечество стремится к миру. К сожалению, оба они базируются на неполноценной статистике и искажают понимание того, что можно считать войной.

Начнём с того, что использование подсчёта погибших как доказательство сокращения вооружённых конфликтов достаточно проблематично. Прорывы в военной медицине позволили многократно уменьшить риск гибели на полях сражений даже в случае интенсивных боевых действий. На протяжении столетий соотношение раненых и убитых в боях составляло три к одному, в современной американской армии оно почти десять к одному. В других армиях мира наблюдаются аналогичные показатели. То есть сегодня солдаты скорее рискуют быть ранеными, чем убитыми. Эта историческая тенденция подрывает доказательность большинства существующих подсчётов военных потерь, а следовательно, и аргументацию идеи о том, что войны стали редким явлением. Хотя найти достоверные данные о числе раненых во всех воевавших странах очень сложно, по нашим оценкам, снижение военных потерь вдвое меньше, чем утверждал Пинкер. А учитывать только погибших – значит игнорировать ущерб, который война наносит раненым и обществу, вынужденному о них заботиться.

Возьмём наиболее часто используемую базу данных о вооружённых конфликтах – проект Correlates of War (CoW). С момента создания в 1960-е гг. проект предполагал, что конфликт считается войной, если во всех задействованных организованных формированиях погибло не менее 1000 человек. Однако за два века войн, которые исследованы CoW, успехи медицины кардинально изменили ситуацию. На смену картинам, на которых раненых солдат уносят с поля боя на носилках, пришли фотографии вертолётов экстренной эвакуации, доставляющих бойцов в госпиталь менее чем за час – «золотой час», когда шансы выжить наиболее высоки. Благодаря антибиотикам, антисептикам, возможности определить группу крови и сделать переливание операции чаще всего проходят удачно. Совершенствуется и защитное снаряжение. В начале XIX века солдаты носили громоздкую форму, которая не защищала от пуль и артиллерийских снарядов. В Первую мировую появились каски, во время войны во Вьетнаме распространение получили бронежилеты. Сегодня солдаты носят шлемы, которые защищают и одновременно обеспечивают радиосвязь. Во время войн в Афганистане и Ираке новые медицинские разработки позволили уменьшить число погибших от самодельных взрывных устройств и обстрелов из стрелкового оружия. В результате многие современные войны, фигурирующие в базе данных CoW, кажутся менее интенсивными. Многие не преодолели порог по жертвам и не включены в проект.

Улучшение санитарных условий также положительно повлияло на картину в целом, видимые перемены произошли в плане гигиены, качества пищи и воды. Во время Гражданской войны в США врачи часто не мыли руки и инструменты, а современные медицинские работники прекрасно осведомлены о микробах и делают это. За шестинедельную кампанию во время Испано-американской вой­ны 1898 г. было 293 жертвы (убитые и раненые), ещё 3681 человек пострадал от различных заболеваний. И это не исключительный случай. В Русско-турецкую войну 1877–1878 гг. 80% смертей были связаны с болезнями. Подсчёт и категоризация жертв войны – сложная задача, поэтому к подобной статистике нужно относиться с некоторой долей сомнения, хотя в целом они отражают общую тенденцию: с улучшением санитарии повысилась и выживаемость в войнах. Здоровье солдат, как и их оснащение, тоже влияют на военные потери. Крепкие солдаты, воюющие в полной экипировке, имеют больше шансов выжить, чем истощённые болезнями.

Кроме того, некоторые достижения, сделавшие современные войны менее смертоносными, хотя и не менее жестокими, нельзя считать безусловными. Многое зависит от возможности быстро доставить раненого в госпиталь. В американской армии это оказалось возможным в асимметричных конфликтах с боевиками в Афганистане и Ираке, где Соединённые Штаты полностью контролировали небо. В войнах между великими державами контроль над воздушным пространством распределяется более равномерно, поэтому стороны не всегда в состоянии эвакуировать раненых по воздуху. Даже конфликт с КНДР станет серьёзной проверкой способности США быстро доставлять пострадавших в госпиталь, и потери убитыми могут возрасти. В столкновении великих держав стороны могут прибегнуть к химическому, биологическому, радиологическому и даже ядерному оружию, которое используется очень редко, и отработанной модели спасения жертв фактически нет.

Скептики скажут, что большинство конфликтов после Второй мировой – это гражданские войны, когда у сторон нет доступа к передовой медицинской помощи и процедурам, а значит – снижение военных потерь можно считать реальным. Для повстанческих группировок это действительно так, но в гражданских войнах участвовали и правительственные войска, которые вкладывали средства в развитие военной медицины. Распространение гуманитарной помощи и программ развития после 1945 г. сделало такие технологии более доступными, в том числе для гражданского населения и повстанцев. Фундаментальный принцип работы таких гуманитарных организаций, как Международный комитет Красного Креста, – беспристрастность, то есть, оказывая помощь, они не делают различий между гражданским населением и повстанцами. Кроме того, у повстанческих группировок часто есть зарубежные сторонники, которые обеспечивают их технологиями, позволяющими снизить военные потери. (Например, Великобритания предоставила бронеэкипировку Свободной сирийской армии в начале гражданской войны в Сирии.) В результате даже базы данных, которые включают гражданские войны и используют более низкий порог жертв, чем CoW, (например, часто упоминаемая Uppsala Conflict Data Program) способствуют созданию впечатления, что гражданские войны стали менее распространёнными, хотя на самом деле они просто стали менее летальными.

Собирать корректные данные о числе раненых в гражданских войнах трудно. Согласно докладу неправительственной организации Action on Armed Violence, из-за сокращения возможностей для журналистов и роста нападений на сотрудников гуманитарных миссий сообщения о раненых поступают реже, в результате цифры занижаются. Так формируется сомнительная статистика по конфликтам вроде сирийского: если судить по сообщениям СМИ, соотношение раненых и убитых один к одному, но здравый смысл говорит, что реальное число раненых гораздо выше.

Даже если игнорировать эти тренды и доверять статистике, складывается не очень оптимистичная картина. По оценкам Uppsala Conflict Data Program, даже заниженные цифры имеющихся баз данных свидетельствуют о том, что число активных вооружённых конфликтов в последние годы растёт и в 2016 г. достигло самого высокого показателя после Второй мировой войны. Сегодня многие конфликты длятся дольше, чем в прошлом. Вспышки насилия в Демократической Республике Конго, Мексике и Йемене не погасли окончательно.

Безусловно, снижение числа убитых – огромная победа человечества. Но это достижение может стать обратимым. Политолог Беар Браумюллер отмечает в своей книге Only the Dead: войны последних десятилетий, возможно, стали менее масштабными, но не стоит ожидать, что тренд сохранится. Достаточно вспомнить, что перед Первой мировой войной Европа переживала «долгий мир». Ни короткие вспышки враждебности между европейскими державами, как, например, противостояние Франции и Германии в Марокко в 1911 г., ни балканские войны 1912 и 1913 гг. не могли развеять эту иллюзию. Однако те мелкие конфликты стали предвестником разрушительного столкновения.

Сегодня тень ядерного оружия, казалось бы, удерживает от повторения этого сценария. У человечества достаточно ядерных боеголовок, чтобы уничтожить миллиард жизней, и этот ужасающий факт, как утверждают многие, не даёт конфликтам великих держав перерасти в полномасштабную войну. Идея о том, что военные технологии настолько изменили динамику конфликта, что войны стали невообразимы, отнюдь не нова. В 1899 г. в книге Is War Now Impossible? (в русском издании 1898 г.: «Будущая война и её экономические последствия» – прим. ред.) русский финансист и военный теоретик польского происхождения Иван Блиох отмечал: повышение смертоносности оружия означает, что скоро воевать вообще не придётся. В 1938 г. – за год до нападения Гитлера на Польшу и за несколько лет до начала серьёзных ядерных разработок – американская пацифистка Лола Мэверик Ллойд предупреждала: «Новые чудеса науки и техники позволят нам привнести в мир некую долю единства; если наше поколение не использует их ради созидания, они пойдут на разрушение мира и всей цивилизации в результате новой ужасающей войны».

Возможно, ядерное оружие действительно обладает большим сдерживающим потенциалом, чем предыдущие военные инновации, но это оружие дало и новые возможности, из-за которых страны могут оказаться втянутыми в катастрофический конфликт. Например, в Соединённых Штатах ракеты находятся в статусе «запуск по сигналу предупреждения», то есть при получении данных о начале ракетной атаки противника. Такой подход безопаснее, чем упреждающий удар (когда информации о готовящейся атаке противника достаточно, чтобы вызвать удар США). Но если ядерное оружие находится в постоянной боевой готовности, существует риск случайного запуска из-за человеческой ошибки или технического сбоя.

Маленькая большая война

События последнего времени не говорят о спаде войн в целом. А как обстоит дело с войнами между великими державами? Историк Джон Льюис Гэддис назвал период после 1945 г. «долгим миром». Благодаря сдерживающему воздействию ядерного оружия и глобальной системе международных организаций великие державы стараются избежать повторения катастрофы двух мировых войн. Вручение Нобелевской премии мира Евросоюзу в 2012 г. стало признанием именно этого достижения.

Действительно, Третьей мировой войны не было. Но это не означает, что для великих держав наступила эпоха мира. Мировые войны прошлого столетия – плохой пример для сравнения, поскольку они не похожи на предшествовавшие им конфликты между великими державами. Война Франции и Австрии длилась менее трёх месяцев, война между Австрией и Пруссией в 1866 г. – чуть больше месяца. Число погибших не превышало 50 тыс. человек. Франко-прусская война 1870–1871 гг., заложившая фундамент для объединения Германской империи, продлилась менее года и унесла жизни около 200 тыс. солдат. Мировые войны по масштабам кардинально отличались от этих конфликтов. Первая мировая продолжалась более четырёх лет, погибли почти 9 миллионов солдат. Вторая мировая – шесть лет, на полях сражений погибли более 16 миллионов человек.

Иными словами, две мировые войны существенно изменили наше представление о том, что такое война. Эксперты и политики считают подобные конфликты симптомами войны. Но это не так. Большинство войн относительно короткие и продолжаются менее шести месяцев. Военные потери составляют около 50 человек в день. Эти цифры теряются в сравнении с потерями Первой (более 5 тыс. человек в день) и Второй (более 7 тыс. человек в день) мировых войн. На самом деле, если исключить эти два конфликта, уровень военных потерь с середины XIX века и до 1914 г. сопоставим с десятилетиями после 1945 года.

После 1945 г. между великими державами произошло несколько войн. Но их не признают таковыми, потому что они не похожи на две мировые войны. К ним можно отнести Корейскую войну, в которой Соединённым Штатам противостояли силы Китая и Советского Союза, а также войну во Вьетнаме, где США вновь столкнулись с Китаем. В обоих случаях крупные державы вступали в прямое противостояние.

Список последних конфликтов великих держав значительно увеличится, если включить в него прокси-войны. От американской поддержки моджахедов, воевавших против советских войск в Афганистане во время холодной войны, до соперничества в Сирии и на Украине – крупные державы постоянно, хотя и опосредованно, ведут борьбу друг с другом. Аутсорсинг живой силы – отнюдь не изобретение последних лет, а скорее норма для конфликтов великих держав. Вспомните наступление наполеоновской армии на Россию в 1812 году. С продвижением на восток «великая армия» теряла силы. Мало известен тот факт, что в 400-тысячной армии было не так много французов. Иностранные солдаты – как наёмники, так и рекруты с завоёванных территорий, – составляли большую часть войск, направившихся в Россию. (Многие из них быстро утомились от маршировки в летнюю жару, покинули коалицию, и наполеоновские войска уменьшились почти вдвое, не пройдя и четверти пути.) Тем не менее, опираясь на иностранцев, Наполеон смог возложить бремя кампании не на французов. «Французам грех на меня жаловаться: чтобы спасти их, я пожертвовал немцами и поляками», – якобы говорил Наполеон австрийскому дипломату Клеменсу фон Меттерниху.

Проще говоря, большинство вооружённых конфликтов, в том числе между великими державами, не похожи на Первую и Вторую мировые войны. Мы не пытаемся приуменьшить значение двух этих войн. Понимание того, как они произошли, поможет избежать будущих конфликтов или, по крайней мере, ограничить их масштаб. Но чтобы определить, сократилось ли число войн между великими державами, нужно чёткое, концептуальное понимание того, что такое война.

Необходимо признать: Первая и Вторая мировые войны были беспрецедентными по масштабу, но не последними конфликтами этого типа. Государства не стали вести себя лучше. Кажущийся спад смертоносности войн на самом деле маскирует агрессивное поведение.

Рано праздновать

Идея о том, что война – это нечто, связанное с прошлым, не просто ошибочна. Она ведёт к опасному триумфализму. Предполагаемое сокращение войн не означает, что им на смену пришёл мир. Граждане Сальвадора, Гватемалы, Гондураса и Венесуэлы будут возражать, если их страны назовут мирными, хотя формально ни одна из них не находится в состоянии войны. Как отмечал социолог Йохан Гальтунг, реальный, или «позитивный», мир подразумевает элементы активной вовлечённости и сотрудничества. Хотя глобализация после окончания холодной войны связала сообщества, некоторые проблемы ещё сохранились. После падения Берлинской стены в мире оставалось менее 10 пограничных стен. Сегодня их более 70, в том числе строящаяся на границе США и Мексики, а также разделяющие Венгрию и Сербию, Ботсвану и Зимбабве.

Даже когда войны заканчиваются, сохраняется определённая настороженность. Возьмём, к примеру, гражданские войны, которые сегодня обычно завершаются мирными соглашениями. Некоторые, как в Колумбии в 2016 г., являются подробными, амбициозными документами, превышающими 300 страниц, выходящими за рамки стандартного процесса разоружения и описывающими земельную реформу, борьбу с наркотиками и права женщин. Однако гражданские войны, завершившиеся мирным соглашением, как правило, вновь вспыхивают и перерастают в вооружённый конфликт даже быстрее, чем те, которые закончились при отсутствии мирных договорённостей. Часто то, что кажется упорядоченным завершением конфликта, на самом деле просто возможность для воюющих сторон перегруппироваться и найти ресурсы для возобновления боевых действий.

Следовательно, во времена, когда человечество вооружено до зубов, стоит сомневаться в том, что наступил мир во всём мире. Сегодня глобальные военные расходы выше, чем в поздние годы холодной войны, даже с учётом инфляции. Поскольку современные государства не сложили оружие, можно предположить, что они не стали более цивилизованными или мирными, просто эффективно работает сдерживание. Тогда возникает та же угроза, что и с ядерным оружием: сдерживание может сработать, а может и провалиться.

Страх – это хорошо

Однако самая большая угроза связана не с ошибочным ощущением прогресса, а с самонадеянностью. Судья Верховного суда США Рут Бейдер Гинсбург, правда, по другому поводу, использовала очень яркую метафору – «выбрасывать зонт во время дождя только потому, что под ним сухо». В период опосредованных войн Соединённых Штатов и России в Сирии и на Украине, нарастания напряжённости между США и Ираном, а также агрессивного поведения Китая недооценка рисков будущей войны может привести к фатальным ошибкам. Новые технологии, включая беспилотники, кибероружие, повышают угрозу, поскольку нет понимания того, как государства должны реагировать на их применение.

В первую очередь уверенность в том, что войны идут на спад, заставит государства недооценивать опасность и скорость эскалации конфликтов. Последствия могут быть катастрофическими. И не в первый раз: европейские державы, начавшие Первую мировую, были настроены на ограниченную превентивную войну, но стали заложниками региональной конфронтации. Историк Алан Джон Тейлор подчёркивал: «Любая война между великими державами начинается как превентивная, а не как завоевательная».

Из-за ложного ощущения безопасности сегодняшние лидеры могут повторить те же ошибки. Опасность особенно велика в эпоху лидеров-популистов, которые игнорируют советы экспертов – дипломатов, спецслужб и научного сообщества. Для них важнее резонанс. Непостоянство действий Госдепартамента и пренебрежительное отношение Дональда Трампа к спецслужбам – лишь два примера глобального тренда. Долгосрочные последствия такого поведения могут оказаться глубокими. Часто повторяемое утверждение, что войны идут на спад, станет ошибочным пророчеством – увлёкшись агрессивной риторикой, демонстрацией военной мощи и контрпродуктивным возведением стен, политические лидеры увеличат риск войн.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2019 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Весь мир > Армия, полиция. Медицина > globalaffairs.ru, 5 марта 2020 > № 3325412 Таниша Фазал, Пол Поуст

ПРЕВЫШЕ ВЕЛИКИХ СИЛ

ДАНИЕЛ БАЙМАН

Профессор Школы внешнеполитической службы Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Института Брукингса.

КЕННЕТ ПОЛЛАК

Научный сотрудник Американского института предпринимательства.

КАК ЛИЧНОСТИ ПО-ПРЕЖНЕМУ ОПРЕДЕЛЯЮТ ИСТОРИЮ

История обычно излагалась как жизнь великих людей. Считалось, что Юлий Цезарь, Фридрих Великий, Джордж Вашингтон, Наполеон Бонапарт, Адольф Гитлер, Мао Цзэдун – славные и печально известные лидеры – определяли ход событий. Потом стало модно рассказывать те же самые истории с точки зрения зависимости происходящего от структурных сил: в ход шли приблизительный расчет национальной мощи, экономическая взаимозависимость или идеологические течения. Лидеров начали рассматривать лишь как средство для проявления других, более важных факторов. Их личные особенности и пристрастия перестали иметь значение. Главными стали не великие мужчины и женщины, а великие силы.

В 1959 г. в книге «Человек, государство и война» политолог Кеннет Уолтц обосновал этот новый подход. Он утверждал, что концентрация на личности лидера и человеческой природе мало что дает, когда речь идет о глобальной политике. Нужно детально изучать международную систему и распределение сил в ней. В разгар холодной войны Уолтц заявлял: не важно, кто сидит в Белом доме (Дуайт Эйзенхауэр или Эдлай Стивенсон) и в Кремле (Иосиф Сталин или Никита Хрущёв), США и Советский Союз будут преследовать те же интересы, создавать те же альянсы и действовать так, как им диктует соперничество холодной войны.

В академической среде с готовностью приняли «структуралистский дух времени» и в следующие десятилетия преуменьшали роль лидера, хотя некоторые теоретики включали в число факторов, влияющих на международную систему, типы режимов, институты и идеи. Сегодня, когда определяющую роль в мире играют безличные силы, подобный подход кажется оправданным. Еще несколько десятилетий назад невозможно было представить те изменения, которые за эти годы претерпели экономика, технологии и политика. Развитие средств коммуникации и транспорта, изменение климата, культурных ценностей, образования и медицины фундаментально преобразовали отношения между людьми в сообществах и на планете в целом. Информационная революция дала супервозможности индивидууму и государству и столкнула их друг с другом. Одновременно происходит перераспределение сил в международной системе: эра однополярного американского превосходства, пришедшая на смену холодной войне, закончилась, формируется непредсказуемая многополярность. Именно эти безличные чудовища сеют хаос сегодня в мире.

Структурные факторы и технологические изменения, безусловно, определяют поведение государств, но это не единственный элемент мозаики. Даже сегодня лидеры способны управлять, направлять или противодействовать силам международной политики. А значит, есть мужчины и женщины, которые определяют путь своих государств. Их влияние может быть благоприятным или разрушительным, но личность лидера нельзя сбрасывать со счетов.

Революционеры

Фактический правитель Саудовской Аравии, наследный принц Мохаммед бин Салман – самый яркий пример лидера, который бросает вызов факторам внутренней и внешней политики и таким образом определяет их – будь то на благо или во вред. На протяжении десятилетий изменения в Саудовской Аравии происходили очень медленно. Например, вопрос о том, можно ли женщинам водить машину, обсуждался с 1990 года. Саудовские руководители правили коллективно, поэтому все политические трансформации нужно было согласовывать со всеми ветвями разросшейся королевской семьи и с религиозным истеблишментом. Правящая элита уже давно говорила о необходимости фундаментальных реформ, но ничего не предпринимала из-за консервативного духовенства, мощных экономических интересов и ориентированной на консенсус политической культуры.

Потом появился Мохаммед бин Салман, который намерен модернизировать экономику Саудовской Аравии и общество (но не политическую систему). Он начал секуляризацию общества, затеяв пересмотр традиционной системы образования, и приступил к экономическим реформам. Как и предыдущее поколение авторитарных модернизаторов – Бенито Муссолини в Италии, Кемаль Ататюрк в Турции, Иосиф Сталин в СССР и шах Мохаммед Реза Пехлеви в Иране, – он вознамерился перетащить страну в новый век, и число жертв его не волнует. Добьется ли наследный принц успеха – неизвестно, но в любом случае он переломил логику саудовской политики и сделал ставку на далеко идущие реформы.

Во внешней политике Мохаммед бин Салман также нарушил многолетнюю традицию. С 1953 по 2015 гг. при королях Сауде, Фейсале, Халиде, Фахде и Абдалле Саудовская Аравия играла скромную роль на международной арене. В защите своих интересов она полагалась на других, прежде всего на Соединенные Штаты и лишь время от времени прибегала к «дипломатии чековой книжки». Эр-Рияд редко вел войны, а если это все же случалось, то действовал на вторых ролях. Разногласия с арабскими союзниками тщательно скрывались, зато публично поддерживалась линия США. Наследный принц бин Салман предложил радикально иной курс. Захват в заложники премьера Ливана, чтобы вынудить его уйти в отставку, вмешательство в гражданскую войну в Йемене, изоляция Катара, убийство саудовского диссидента Джамаля Хашогги в Турции, сближение с Китаем и Россией, угроза разработки ядерного оружия, тайный альянс с Израилем против палестинцев – вот впечатляющий список отклонений от прежней политики. В меняющихся международных обстоятельствах некоторые из этих шагов объяснимы, но важно другое: Мохаммед бин Салман последовательно выбирает более радикальные варианты, чем предполагается внешнеполитическими факторами.

Представим, что могло случиться, если бы система работала традиционным образом. В 2017 г. король Салман, занявший трон за два года до этого, отстранил тогдашнего наследного принца, своего племянника Мохаммеда бин Наифа и передал полномочия Мохаммеду бин Салману, одному из своих младших сыновей. Бин Наиф был партнером США в борьбе с терроризмом, представителем истеблишмента и сторонником стабильности. Его назначение наследным принцем должно было успокоить элиту: король Салман не поведет страну в кардинально ином направлении. Трудно представить, что бин Наиф мог бы бросить вызов духовенству и начать рискованные гамбиты в арабском мире. А Мохаммед бин Салман – благодаря сочетанию амбиций, собственного видения, эгоцентризма, готовности к рискам и решимости – сделал именно это.

Таких революционеров, действующих сверху, немного. Но если они появляются, то ведут к преобразованиям. Сталин превратил Советский Союз в индустриальную державу ценой жизни десятков миллионов людей. Мао попытался совершить нечто подобное в Китае, объединив страну и уничтожив традиционную элиту, но жертвами стали миллионы. Его преемник Дэн Сяопин вновь трансформировал страну, отказавшись от экономической модели Мао и обеспечив невероятный подъем Китая.

Вершители

Главный соперник Мохаммеда бин Салмана на другом берегу Персидского залива – лидер иного толка, но пользующийся огромным влиянием. Аятолла Али Хаменеи, высший руководитель Ирана – осторожный пожилой мужчина. Если бин Салман бросил вызов безличным силам традиционной внутренней и внешней политики Саудовской Аравии, то Хаменеи находится на перекрестке иранской внутренней политики и международных факторов влияния и «регулирует движение», как считает нужным.

Если допустить некоторое упрощение, то можно сказать, что сегодня иранская политика – борьба двух лагерей. Группа реформаторов-прагматиков стремится пересмотреть внешнеполитический и экономический курс в соответствии с нуждами иранского народа. Их подход – естественный ответ на ситуацию, в которой оказался Иран: богатая ресурсами страна влачит жалкое существование из-за собственного агрессивного поведения. Оппонентами прагматиков являются ортодоксы, выступающие за продолжение агрессии за границей и репрессий дома, эта группа доминирует во внутриполитической системе Ирана. Она в основном руководствуется персидским национализмом и революционным духом, а не трезвым расчетом того, как обеспечить рост иранской экономики и прекратить дипломатическую изоляцию.

Хаменеи находится в центре этой структуры. Он соизмеряет международное давление, толкающее Иран в сторону реформаторов и прагматиков, и внутреннее давление сторонников жесткой линии. Когда безличные силы находятся в некоем равновесии, Хаменеи получает возможность выбирать решение конкретной проблемы. Иногда он становится на сторону ортодоксов – например, активно поддерживая вооруженные формирования в Ираке, Сирии и Йемене. А иногда на сторону прагматиков. Так, в 2015 г. он пошел на ядерную сделку, которая сулила возрождение иранской экономики благодаря международной торговле в обмен на ограничение ядерной программы Тегерана.

То, что иранский лидер будет действовать именно так, вполне можно было предсказать. После смерти аятоллы Рухоллы Хомейни в 1989 г. главным кандидатом на высший пост был Мохаммед-Реза Гольпайгани. Кто бы ни стал преемником, ему пришлось бы принять общие контуры революционных рамок, очерченных Хомейни, но за пределами этих руководящих принципов оставалось еще множество нерешенных вопросов. По сравнению с Хаменеи Гольпайгани был более традиционным консерватором, скептически относился к так называемой социальной толерантности (например, разрешению музыки на радио и телевидении) и был менее революционным во внешнеполитических взглядах. В итоге революционная легитимность восторжествовала, и муллы – с благословения Хомейни – выбрали Хаменеи.

Как бы правил страной Гольпайгани? Учитывая его предпочтения, он, вероятно, в большей степени отклонялся бы в сторону социального консерватизма и в меньшей – в сторону агрессивной внешней политики. Скорее всего, он бы ограничил роль духовенства в политике, поскольку придерживался традиционного взгляда: религиозные лидеры должны заниматься вопросами морали. При таком сценарии Иран после 1989 г. сосредоточился бы на укреплении общественных нравов, а не на разжигании конфликтов за границей. Но место Хомейни занял Хаменеи, и именно он стал делать выбор между противоборствующими лагерями в иранской политике.

Хаменеи – самый яркий пример лидера, принимающего окончательное решение, какое течение возглавить, когда безличные силы находятся в конфликте. Но он такой не один. В других обстоятельствах ту же роль играет канцлер Германии Ангела Меркель. Во время кризиса в еврозоне международные экономические силы вынуждали Германию действовать на опережение в отношении Греции и других партнеров. Однако Меркель выбрала более консервативный путь, что соответствовало внутриполитической ситуации в Германии, но в итоге это затянуло кризис. В то же время в вопросе о беженцах она в соответствии с либеральными международными нормами приняла сотни тысяч сирийцев, несмотря на то, что политики в Германии и остальной Европе выступали против подобной благотворительности. Другой канцлер, скорее всего, принял бы другие решения. Политик, занимавший в то время в Германии пост номер два, вице-канцлер Зигмар Габриэль, предлагал более щедрый подход в отношении Греции, а в вопросе о беженцах ссылался на внутреннюю напряженность и предлагал ограничить приток иностранцев.

Мастера выживания

Башар Асад и Николас Мадуро – явные представители этого типа. Когда речь заходит о президентах Сирии и Венесуэлы, многие хотели бы видеть их отстраненными от власти или даже мертвыми. Оставаясь живыми и сохраняя посты, они ставят под угрозу интересы своих стран.

Сирия и Венесуэла – терпящие бедствие государства, охваченные внутренними конфликтами, страдающие от голода, теряющие население и оказавшиеся под влиянием иностранных держав. Дело не в мощи или международной позиции Сирии и Венесуэлы. Причиной стал ужасающий раскол во внутренней политике, хотя можно было принять меры, чтобы остановить катастрофу. Уход Мадуро принес бы облегчение Венесуэле, а уход Асада позволил бы достичь компромисса и прекратить гражданскую войну в Сирии.

Конечно, все не так просто. Многие представители венесуэльской элиты, особенно военные, не хотят свержения Мадуро, а многие меньшинства в Сирии, включая общину алавитов, к которой относится и правящая семья, не хотят, чтобы Асад покидал свой пост. В то же время очевидно, что венесуэльскую оппозицию и США вынудил действовать сам Мадуро: если бы он бежал на какой-нибудь остров в Карибском море, конфликт было бы проще урегулировать. Точно так же иранцы и русские неоднократно давали понять Соединенным Штатам, что готовы пожертвовать Асадом, если их собственные интересы – и интересы алавитов – будут защищены. Если бы на Асада напал убийца или он оказался в вынужденном отпуске во время визита в Тегеран, новый лидер мог бы пойти на уступки оппозиции и заложить основы для переговоров о мирном урегулировании. Тем не менее и Мадуро и Асад остаются у власти, несмотря на внутриполитическое и международное давление, а их страны мучаются в ненужной агонии.

Многие усмехнутся, услышав этот аргумент, и скажут, что мощные безличные силы – безжалостная внутренняя политика в стране, охваченной гражданской войной, и естественное желание режима выжить – делают невозможным добровольный уход лидера в отставку. Но давайте вспомним президента ЮАР Фредерика де Клерка, который поступил именно так. У де Клерка были основания бороться за сохранение апартеида, как делали его предшественники. Когда де Клерк стал президентом, архиепископ Десмонд Туту, известный борец против апартеида, заявил, что смена власти – это «бессмысленная чехарда». Если бы де Клерк продолжал придерживаться политики апартеида, ЮАР, скорее всего, еще глубже погрузилась бы в расовое насилие или гражданскую войну, как Сирия и Венесуэла сегодня. Однако де Клерк поступил иначе: отказался от апартеида, позволил провести свободные выборы в 1994 г. и, проиграв, отдал власть. Ситуация предполагала, что де Клерк будет бороться за сохранение системы апартеида, но он понимал необходимость избежать гражданской войны и дать стране возможность войти в число цивилизованных государств.

Оппортунисты

Удача сопутствует храбрым, и некоторые лидеры умеют пользоваться любой предоставленной возможностью. Президент России Владимир Путин – пример того, как лидер может превратить относительно слабую позицию в более сильную. В 1999 г. Путин сменил Сергея Степашина на посту премьер-министра, став пятым председателем правительства за два года. Мало кто ожидал, что креатура российской политической системы кардинально изменит ситуацию, но уже через несколько недель он начал активную кампанию в Чечне, справедливо посчитав, что бескомпромиссная борьба принесет ему популярность. Вскоре он сменил Бориса Ельцина на посту президента.

Политика Путина резко контрастировала с действиями предшественников. Ельцин и его премьеры в основном приспосабливались к политике Запада: скрепя сердце приняли интервенцию НАТО на Балканах, признали военную слабость страны и отказались от старых друзей, включая Сирию. Путин предложил нечто новое. Опасаясь, что некоторые бывшие республики СССР слишком сблизятся с Западом, он поддержал сепаратистские движения в Грузии и на Украине и аннексировал Крым. Затем он оказал помощь Асаду ограниченной военной операцией, которая была призвана продемонстрировать мощь России. Кроме того, начал содействовать одной из сторон конфликта в Ливии. Путин решил рискнуть и встал на сторону кандидата в президенты Дональда Трампа, чтобы усилить политическую поляризацию в США и других западных странах. Трудно представить, что все это пункты долгосрочного плана. Скорее, Путин продемонстрировал свое мастерство во внутренней и внешней политике, используя любую возможность, которую давали ему противники.

Другой безликий бюрократ, пришедший к власти после Ельцина, тоже мог бы изменить курс. Из-за слабости России за рубежом и экономического краха у режима Ельцина осталось мало сторонников. Но изменения были бы умеренными, с меньшим упором на авантюризм во внешней политике. Степашин, например, не хотел возобновлять войну в Чечне, в итоге он присоединился к партии, выступающей за укрепление связей с США и даже вступление России в Евросоюз. Путин, напротив, был склонен проявлять гордость, цинизм, национализм в сочетании с готовностью рисковать, в итоге он смог бросить вызов Западу, когда многие эксперты считали его страну слабой.

Эгоисты

«Государство – это я». Фраза, приписываемая Людовику XIV, казалось бы, относится к ушедшей эпохе, когда государство отражало славу одного человека. Но президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, доминирующий в политике страны уже почти 20 лет, демонстрирует, как эгоизм определяет внешнюю политику. На протяжении десятилетий различные турецкие режимы продвигали сложный набор интересов страны одними и теми же способами: старались не участвовать в конфликтах на Ближнем Востоке, дружили с НАТО и США, позиционировали Турцию как светское, прозападное государство, заслуживающее членства в ЕС. В начале нынешнего века Турция, казалось, стала еще более стабильной и вестернизированной, отказавшись от доминирования военных. Страна, долгое время поддерживавшаяся дружественные отношения с Западом, вступила на путь демократии и трансформировалась в нормальное европейское государство с сильными институтами.

У Эрдогана были другие планы. После того как он стал премьер-министром в 2003 г., политика Турции постоянно совершала резкие развороты. Режим поддерживал курдов, а потом преследовал их; сотрудничал с Асадом, пытался его свергнуть и снова сотрудничал; отталкивал Россию и снова раскрывал объятия; дружил с Израилем и осуждал его. Во внутренней политике Эрдоган приостановил демократические реформы и ужесточил репрессии.

Отчасти такие кульбиты могут быть связаны с оппортунизмом и реальной политикой, но прежде всего они отражают личные обиды Эрдогана и его стремление к славе. В 2010 г. атака Израиля на флотилию, пытавшуюся прорвать блокаду сектора Газа, привела к гибели 10 турецких моряков на судне Mavi Marmara. Несмотря на многолетнее тесное стратегическое сотрудничество Турции и Израиля, Эрдоган потребовал извинений, отозвал турецкого посла из Израиля и сблизился с ХАМАС. Спустя год он воспринял подавление демонстраций в Сирии как еще одно оскорбление, поскольку обещал умерить пыл Асада. В результате Эрдоган поддержал сирийскую оппозицию. Проанализировав заявления турецкого политика, исследователи Айлин Горенер и Мельтем Укал пришли к выводу, что он верит в свое умение контролировать события, не доверяет другим, видит мир в черно-белом цвете, сверхчувствителен к критике и неспособен сосредоточиться на реализации заявленного курса. Эрдоган убежден, что только он в состоянии спасти Турцию от врагов.

Альтернативный лидер, даже если бы ему удалось создать аналогичную антизападную коалицию, скорее всего, проводил бы совершенно другую внешнюю политику. Даже члены партии Эрдогана не соглашались с ним по курдскому, сирийскому и другим вопросам. Если бы один из них пришел к власти, вероятно, он тоже отдал бы приоритет Ближнему Востоку и дистанцировался от Европы, но вряд ли он действовал бы настолько хаотично и до такой степени персонализировал политику. Более прагматичный лидер быстрее нанес бы удар по «Исламскому государству» (ИГИЛ, запрещено в России. – Ред.) в отличие от Эрдогана, который годами позволял группировке использовать Турцию как перевалочный пункт на пути джихадистов в Сирию. Кроме того, он мог бы сотрудничать с Саудовской Аравией и другими противниками Асада или даже добиться сделки с сирийским диктатором.

Иногда эгоисты доходят до абсурда и приводят свои страны к катастрофе. Иди Амин, захвативший власть в Уганде в результате переворота в 1971 г., добавлял к своему имени все новые и новые титулы – Его превосходительство пожизненный президент, фельдмаршал Аль-Хаджи доктор Иди Амин, кавалер орденов «Крест Виктории», «Военный крест» и ордена «За боевые заслуги». Внешняя политика Уганды постоянно менялась: страна занимала то прозападную, то произраильскую позицию, то сближалась с Советским Союзом и ливийским лидером Муамаром Каддафи или открыто поддерживала террористов. Амин выслал из Уганды азиатское меньшинство и убил сотни тысяч представителей других этнических групп. Число сторонников Амина постоянно уменьшалось, он винил в проблемах своей страны Танзанию и в 1978 г. совершил вторжение. Танзания перешла в контрнаступление, Амин бежал.

Пассивы и активы

Некоторые лидеры тянут свою страну или дело назад, уменьшая их эффективность из-за собственной слабости. На бумаге у Аймана аз-Завахири как у главы террористической группировки – отличное резюме. Журналист Лоуренс Райт выяснил, что свою первую террористическую ячейку аз-Завахири создал в 1966 г. – в возрасте 15 лет – для атаки против египетского режима. Потом он провел несколько лет в египетских тюрьмах, перебрался в Пакистан, помогал бороться с советскими войсками в Афганистане и поддержал Усаму бин Ладена, когда в 1988 г. в Пакистане была создана «Аль-Каида». Поэтому, когда американцы уничтожили бин Ладена в 2011 г., аз-Завахири был очевидным кандидатом на пост лидера террористической организации.

Но при аз-Завахири звезда «Аль-Каиды» закатилась. Падение светских авторитарных режимов, в том числе президента Египта Хосни Мубарака, и гражданские войны в странах арабского мира предоставили уникальную возможность ведущей организации джихадистов. Однако в центре событий оказалась другая группировка – ИГИЛ. Бин Ладен пытался сгладить разногласия в движении, а аз-Завахири только усугублял их, в частности публично осуждая своих конкурентов. В нравоучительных заявлениях аз-Завахири проявлялись властность и нетерпимость к критике. Встречавшиеся с бин Ладеном описывали его как харизматичного лидера. Об аз-Завахири ничего подобного не говорили. При нем «Аль-Каида» стагнировала, за 10 лет организация не провела ни одной атаки на Западе, ее члены отдавали приоритет местным задачам в ущерб глобальным целям джихада.

США охотились на аз-Завахири с середины 1990-х годов. Представим, как развивались бы события, если бы его удалось поймать или ликвидировать. Преемник попытался бы повысить привлекательность организации, проявив себя как воин джихада. Возможно, «Аль-Каида» больше походила бы на ИГИЛ: вышла бы из тени, проводила больше атак на Западе, участвовала в громких акциях, например, обезглавливании заложников. Или новый лидер мог бы отказаться от глобальной повестки, сконцентрировавшись на местных и региональных задачах, которые больше интересовали членов «Аль-Каиды». Но вряд ли он вел бы себя, как аз-Завахири: выступал со скучными речами, пока ИГИЛ выходит на лидирующие позиции.

Другие лидеры пытаются прыгнуть выше головы. Яркий пример – шейх Мохаммед бин Заид, наследный принц Абу-Даби и фактический лидер Объединенных Арабских Эмиратов. Когда-то внешняя политика страны заключалась в том, чтобы не поднимать головы и становиться богаче, следуя за Саудовской Аравией. Население ОАЭ – около 10 млн (только десятая часть из них – граждане ОАЭ), но Мохаммед бин Заид решил изменить Ближний Восток. Он помог организовать переворот в Египте в 2013 г., вмешался в ситуацию в Йемене, чтобы остановить хуситов, продвигал блокаду Катара и поддержал одного из военных командиров в Ливии, который сегодня находится уже на подступах к Триполи. Благодаря военным реформам бин Заида войска ОАЭ продемонстрировали неожиданную компетентность в Йемене. На некоторое время ОАЭ стали доминирующим игроком в стране. Мохаммеду бин Заиду удалось использовать богатство своей страны и военные возможности, чтобы увеличить влияние ОАЭ в хаотичном регионе.

Люди прежде всего

Личность – это, конечно, еще не все. У страны есть национальные интересы, внутренняя политика, бюрократия и другие силы, которые могут играть существенную, даже доминирующую роль в формировании внешней политики. Но можно с легкостью использовать термины «национальные интересы», «внутренняя политика», «сопротивление бюрократии», не осознавая, как лидеры создают, направляют и эксплуатируют эти факторы.

Остановимся на взаимодействии лидеров с институтами. Если бы Саудовская Аравия была зрелой либеральной демократией, Мохаммеду бин Салману было бы сложно фундаментально переориентировать страну. В автократиях, где по определению отсутствует демократическая система сдержек и противовесов, лидерам проще доминировать в принятии решений. Но в автократиях могут появляться слабые лидеры, которые будут отражать импульсы бюрократии, военных или правящей элиты. Президент Алжира Абдель Азиз Бутефлика оставался у власти, находясь практически в коме, и ушел в отставку только в 82 года, потому что был удобной фигурой для политической элиты страны. В то же время лидеры вроде Путина и Эрдогана могут появиться в более плюралистичной системе и подчинить ее своей воле.

Даже зрелые либеральные демократии не защищены от харизмы доминирующей личности. Сегодня президента США Франклина Рузвельта считают практически полубогом, но в свое время его осуждали за самоуверенность и диктаторские замашки, включая попытки повлиять на состав Верховного суда, чтобы внедрить практически социалистическую экономическую политику. Еще до атаки на Пёрл-Харбор Рузвельт сформировал настроение общества: он перевооружил страну, предложил военную помощь Великобритании и подтолкнул Японию к удару – в итоге Соединенные Штаты вступили во Вторую мировую войну. Рузвельт перекроил американские институты, чтобы они ему не мешали, использовав экономическую политику для расширения полномочий федерального правительства и войну, чтобы заложить основы для будущего глобального военного доминирования страны. Как писал философ Ральф Уолдо Эмерсон, «институт – это удлиненная тень одного человека».

Трамп по-своему тоже продемонстрировал скудость институтов. Рузвельт увещевал, направлял и формировал американские институты, Трамп блокировал и подрывал их – во многом из-за собственного эго и предрассудков. Да, американская бюрократия спасла президента от проявления наихудших инстинктов – например, отговорила от вывода войск из Сирии и выхода из НАТО. Однако вопреки советам помощников, приоритетам собственной партии и даже собственным политическим интересам Трамп кардинально изменил внешнеполитический курс США. Он отверг Парижское соглашение по климату и Транстихоокеанское партнерство, вышел из иранской ядерной сделки, повысил пошлины для китайских товаров, поддерживал крайне правых кандидатов на выборах в Европе и перенес в Иерусалим американское посольство в Израиле. Во внутренней политике Трамп доказал, что некоторые американские политические традиции – например, не нанимать родственников, чураться коррупции, раскрывать личные финансы, не угрожать арестом своим оппонентам и быстро заполнять ключевые позиции в администрации – бессильны против тарана. Его президентство характеризуется безрассудством и хаосом, и это отнюдь не продуманный план.

Лидеры могут подняться выше институтов, норм, системных сил и традиций внутренней политики и в итоге сделать свои страны сильнее или слабее, чем они могли бы быть. Лидеры могут создавать новых врагов или друзей, ослаблять или укреплять альянсы, пренебрегать нормами или рисковать, вместо того чтобы проявлять осторожность. Они могут фундаментально изменить национальные устремления и перевернуть стратегию государства.

Отто фон Бисмарк сделал Германию мирной державой, опорой европейского статус-кво, кайзер Вильгельм превратил Германию в величайшую угрозу европейской стабильности и главную зачинщицу Первой мировой войны.

Если учитывать роль личности, политика становится менее определенной и более непредсказуемой, чем в простых моделях международных отношений. В хорошие времена такой подход заставляет проявлять осторожность, потому что один человек не в том месте и не в то время может повести страну по опасному пути. В тяжёлые времена вера в силу лидера становится источником надежды. Лидеры действительно могут сделать мир более опасным, но они также способны сделать его более стабильным и процветающим. В условиях демократии это означает, что выбор лидера – тяжелая задача, но это то, что следует только приветствовать.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 марта 2020 > № 3325410 Даниел Байман, Кеннет Поллак

Россия наращивает свои силы в Сирии

Сообщается об активизации военных поставок в Сирию из России.

Указывается, что в последние дни на авиабазе Хмеймим совершили посадку минимум 12 военных транспортных самолетов. А через пролив Босфора за шесть дней прошли пять боевых российских судов. Среди них находились три больших десантных судна, и прежде всего - «Орск», способный разместить на своем борту 20 танков и 50 грузовиков или 45 бронетранспортеров, а также 400 солдат. В порт Тартус направились «Новочеркасск» и «Цезарь Куников».

Поставки вооружений быстро сказались на обстановке на фронте, сирийцам удалось отразить новую мощную атаку на Серакиб, в ходе ее были уничтожены более 150 джихадистов.

Агентство «Reuters» cообщило, что Анкара усилила сопровождение российских кораблей, теперь их провожают три патрульных катера и вертолет. Наблюдатели отмечают, что они не смогли проследить полеты всей российской военной авиации, которая направлялась на базу в Хмеймиме, оборону, которой значительно укрепили.

Тем временем сирийская разведка информирует о прибытие в Идлиб «должностных лиц» из США, пишет сирийское арабское информационное агентство САНА. Предполагается, что американцы оценивают ситуацию на фронте, чтобы решить, какую поддержку можно оказать Анкаре.

Николай Иванов