Всего новостей: 4273073, выбрано 19754 за 0.112 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Морская авиация Военно-морского флота России отмечает 17 июля этого года 95-летний юбилей. Именно столько лет прошло с первой воздушной победы летчиков Балтфлота над немецкими самолетами во время первой мировой войны. С тех пор морские асы одержали немало побед, причем не только в воздухе, но и в космосе. Ведь первый в мире космонавт Юрий Гагарин был летчиком Северного флота...
О том, чем сегодня живет Морская авиация, каковы перспективы ее развития рассказал нашему специальному корреспонденту Сергею Сафронову командующий Морской авиацией ВМФ России Герой России генерал-майор Игорь Кожин.
- В чем специфика задач, которые сегодня ставятся перед летчиками Морской авиации?
- Если в двух словах и о самом главном, то сейчас мы наращиваем усилия по вскрытию обстановки в Северных арктических широтах. Эта задача поставлена Верховным главнокомандующим, и мы ее выполняем, увеличивая количество полетов в Арктику. Это и самолеты Ту-142 и Ил-38.
Вскрытие обстановки, ледовый покров, его состояние, присутствие в этом районе кораблей и судов иностранных государств - вот такие приоритеты в работе летчиков Морской авиации, в частности Северного флота.
Безусловно, это продиктовано намерением Россией установить границу континентального шельфа в арктических широтах.
- В чем специфика подготовки летчика морской авиации от летчика ВВС?
- Не углубляясь в специфику, скажу так: летчик ВВС летит над землей, а морской - над водой. Из этого обстоятельства вытекают ряд особенностей, про которые можно очень долго рассказывать.
Подготовка такого летчика обходится государству в кругленькую сумму. В год подготовка такого летчика обходится в 1,5-2 миллиона долларов. Соответственно на подготовку летчика с 20-летним стажем затрачивается до 40 миллионов долларов.
Поэтому сейчас для нас является, наверное, главной задачей сохранение таких драгоценных кадров, преемственность в обучении молодых летчиков. Ведь таких специалистов можно и нужно оставлять в войсках и после 45-50 лет в качестве гражданских инструкторов.
- Игорь Сергеевич, каковы ближайшие планы летчиков-палубников Северного флота?
- Летчики палубной авиации Северного флота проведут в августе-сентябре этого года в Баренцевом море учения по выполнению элементов взлет-посадки на палубу авианосца "Адмирал Кузнецов". В учениях будут задействованы до 20 летчиков.
Напомню, что сейчас в боевом составе ВМФ России, а именно на Северном флоте, находится единственный авианосец "Адмирал Кузнецов", на палубу которого совершают посадки и взлетают летчики единственного на флоте подразделения - 279-го отдельного корабельного истребительного авиационного полка имени дважды Героя Советского Союза Бориса Сафонова.
На самолетах Су-33 и Су-25 летчики совершат около 100 взлет-посадок на палубу авианосца.
- Каково состояние самого корабля, учитывая, что это единственный корабль подобного класса и замены ему в ближайшее время не предвидится?
- Корабль сейчас готовится к выходу в море, проверяются все узлы и агрегаты. Могу также успокоить всех взволнованных по этому поводу: корабль на ходу, и в ближайшие годы мы не планируем его ставить в док на капремонт.
- Недавно министр обороны России сообщил о намерении арендовать у Украины авиатренажер НИТКА. А когда будет готова российская НИТКА?
- Российский авиационный тренажер НИТКА для обучения летчиков-палубников начнет функционировать в Ейске (Краснодарский край) в 2013 году. К осени этого года мы завершим в Ейске строительство взлетно-посадочной полосы для всех типов самолетов и приступим к возведению посадочного блока, то есть самого имитатора палубы авианосца.
Сразу после ввода его в эксплуатацию в Ейск перелетит часть летчиков Северного флота, в частности молодые летчики, для прохождения первоначального этапа подготовки для освоения практики приземления на палубу корабля. Сам тренажер будет функционировать круглогодично.
Мы планируем закончить строительство всего авиакомплекса для Морской авиации, то есть летчиков противолодочной, истребительной, палубной, транспортной авиации в 2015 году.
- Каковы перспективы поступления новой техники в Морскую авиацию? Когда будет ли создан морской истребитель пятого поколения?
- Морская авиация ожидает поступление первой партии новых палубных истребителей МиГ-29К или КУБ в 2012 году. Первые четыре машины могут у нас появиться в 2012 году, но для этого необходимо, чтобы до середины августа департамент вооружения заключил контракт с промышленностью на строительство и закупку этих самолетов.
Если это не произойдет, то в лучшем случае новые самолеты смогут встать в боевой строй Морской авиации только в 2013 году. Сроки контрактации и циклы производства самолетов таковы, что делать все надо заранее.
Не будем забывать, что российская промышленность выполняет сейчас крупный контракт на поставку МиГ-29К в Индию для базирования на авианосце "Викрамадитья", бывший наш "Адмирал Горшков".
Всего Морская авиация планирует закупить более 20 самолетов типа МиГ-29К (КУБ). Таким образом, в будущем морская авиация ВМФ России будет использовать самолеты Су-33, Су-25 и МиГ-29К
Россия > Армия, полиция > ria.ru, 17 июля 2011 > № 373043
Игорь Кожин
Президент США Барак Обама в очередной раз приостановил на полгода действие принятого в 1996 году закона, разрешающего судебные преследования компаний, которые используют в своей деятельности кубинскую собственность, ранее принадлежащую американским гражданам.
"Я принял решение и сообщаю Конгрессу о том, что приостанавливаю действие закона (о санкциях) на шесть месяцев с 1 августа 2011 года в национальных интересах США и для ускорения распространения демократии на Кубе", - говорится в письме Обамы, которое он направил в пятницу спикеру палаты представителей, главе сената и главам профильных комитетов конгресса.
США каждые полгода приостанавливают действие этого закона. США ввели санкции против Кубы в 1961 году после провала операции по свержению правительства Фиделя Кастро. В 1996 году Конгресс США принял "закон Хелмса-Бертона" о дополнительных санкциях против иностранных компаний, торгующих с Кубой. Предшественники Обамы - Билл Клинтон и Джордж Буш-младший - также накладывали ограничения на судебные преследования, связанные с конфискованной в годы кубинской революции собственностью.
Мировое сообщество считает американское эмбарго незаконным, в частности, потому что США в данном случае пытаются применять свои внутренние законы в отношении третьих стран, имеющих торговые, экономические и финансовые связи. Генассамблея ООН принимает резолюции с требованием отменить односторонние американские санкции против Кубы с 1992 года. В документах ООН отмечается, что санкции противоречат уставу организации, нарушают нормы международного права и международных торговых связей, влекут подрыв кубинской экономики, нарушают права кубинцев, в частности, на реализацию программ в сферах здравоохранения, продовольствия, культуры.
Гавана рассматривает американское эмбарго как акт геноцида кубинского народа. Глава МИД Кубы Бруно Родригес заявил 15 сентября 2010 года, что его страна оценивает общие потери от торгово-экономического и финансового эмбарго со стороны США в 751,4 миллиарда долларов. Официальная Гавана заявляла ранее, что общий ущерб кубинской экономике от эмбарго составляет 96 миллиардов долларов, или 236,2 миллиарда долларов, если исходить из текущего курса этой валюты.
В сентябре прошлого года США в очередной раз продлили торговое эмбарго против Кубы на год. Как пояснил Обама, такое продление соответствует национальным интересам Соединенных Штатов. Продление эмбарго стало "техническим" событием и продолжением почти 50-летней практики американских властей. Денис Ворошилов
Морская авиация ожидает поступление первой партии новых палубных истребителей МиГ-29К (КУБ) в 2012 году, сообщил в субботу в интервью РИА Новости командующий Морской авиацией Военно-морского флота РФ Герой России генерал-майор Игорь Кожин.
Морская авиация ВМФ РФ отмечает 17 июля 95-летний юбилей.
"Первые четыре машины (МиГ-29К) могут у нас появиться в 2012 году, но для этого необходимо, чтобы до середины августа департамент вооружения заключил контракт с промышленностью на строительство и закупку этих самолетов", - сказал Кожин.
Если это не произойдет, отметил он, то в лучшем случае новые самолеты смогут встать в боевой строй Морской авиации только в 2013 году. "Сроки контрактации и циклы производства самолетов таковы, что делать все надо заранее", - сказал командующий, напомнив, что российская промышленность выполняет сейчас контракт на поставку МиГ-29К в Индию для базирования на авианосце "Викрамадитья" (бывший "Адмирал Горшков").
По его словам, всего Морская авиация планирует закупить более 20 самолетов МиГ-29К (КУБ). "Таким образом, в будущем морская авиация ВМФ России будет использовать самолеты Су-33, Су-25 и МиГ-29К", - сказал командующий. Сергей Сафронов
Экономическая комиссия ООН по Латинской Америке и Карибскому региону (Cepal) опубликовала свои прогнозы относительно экономического роста в регионе в 2011 и 2012 гг. На пресс-конференции, прошедшей в среду в столице Парагвае Асунсьоне, исполнительный секретарь Cepal Алисия Барсена сообщила, что на основе итогов первого полугодия экономики стран Латинской Америки показали более позитивные результаты, чем ожидалось. Так, в 2011 году рост экономики Латинской Америки ожидается на уровне 4,7%, а прогнозы на 2012 год составляют 4,1%. Более ранний прогноз Cepal указывал на 4,2-процентный рост.
Максимальный рост экономики в регионе в 2011 году ожидает Панаму – по данным Cepal экономика страны вырастет в 2011 году на 8,5%, а в 2012 году – на 6%. Далее следует Аргентина (8,3% в 2011 и 4,4% в 2012), Гаити (по 8% в этом и следующем году), Перу (7,1% в 2011 и 5,5% в 2012), Уругвай (6,8% в 2011 и 4,5% в 2012), Эквадор 6,4% в 2011 и 4,0% в 2012), Чили (6,3% в 2011 и 4,5% в 2012), Парагвай (5,7% в 2011 и 4,0% в 2012), Колумбия (5,3% в 2011 и 4,5% в 2012), Боливия (5,3% в 2011 и 4,0% в 2012), Доминиканская Республика (5,0% в 2011 и 4,5% в 2012), Венесуэла (4,5% в 2011 и 3,5% в 2012), Бразилия (4,0% в 2011 и 4,0% в 2012), Никарагуа (4,0% в 2011 и 4,0% в 2012), Мексика (4,0% в 2011 и 4,0% в 2012), Гватемала (4,0% в 2011 и 3,5% в 2012), Коста-Рика (3,2% в 2011 и 3,5% в 2012), Куба (3,1% в 2011 и 3,0% в 2012), Гондурас (3,0% в 2011 и 3,0% в 2012) и Сальвадор (2,5% в 2011 и 2,5% в 2012).
В ходе встречи было подчеркнуто, что экономика Латинской Америки опережает средние мировые темпы роста. Одним из основных недостатков региона было названо большое количество косвенных налогов, сдерживающих подъем среднего и малого бизнеса. Кроме того, представители Аргентины, Бразилии, Уругвая и Парагвая отметили необходимость создания механизмов защиты от импорта дешевых товаров из стран Азии.
Cepal также указывает на сохранение инфляционного давления в экономике – по данным на май текущего года инфляция составляла 5,6% в год против 6,6% в 2010 году. Еще одним положительным моментом стало снижение среднего уровня безработицы до 7% с 7,№% годом ранее. Экономическая комиссия ООН по Латинской Америке и Карибскому региону считает маловероятным сценарий перегрева экономики региона на фоне замедления темпов роста ряда стран, в частности, Бразилии и Перу.
1-2 июля 2011 года в Риме прошла Ассамблея Всемирной Ассоциации сомелье (Worldwide Sommelier Association), объединившая всех президентов национальных ассоциаций сомелье, входящих в ее состав. Конференцию провел Президент Всемирной Ассоциации сомелье г-н Франко Риччи (Franco M.Ricci), передает Why Why Wine
В рамках встречи представители более 40 стран-участниц, среди которых Италия, Великобритания, Северная Америка, Китай, Словения, Румыния, Куба, Мексика, Россия и другие, смогли обсудить перспективы развития мирового виноделия и профессии сомелье, поделиться опытом организации работы национальных ассоциаций, определить векторы развития структуры в будущем.
Президент Восточно-Европейской Ассоциации Сомелье и Экспертов Александр Винник, представлявший на Ассамблее Российскую Федерацию, прочитал доклад о тенденциях и перспективах развития российского виноградарства и виноделия, а также познакомил участников с качественными проектами отечественного виноделия, реализуемыми в винодельческих хозяйствах Ростовской области и Краснодарского Края: "Вина Ведерников", "Фанагория", "Шато ле Гран Восток", "Кубань-Вино" и др.
В ходе встречи было определено, что в 2012 году Европейский Конкурс Сомелье пройдет в Варшаве, а Мировой Конкурс Сомелье 2013 года - в Лондоне. Принята заявка Восточно-Европейской Ассоциации Сомелье и Экспертов на проведение Мирового Конкурса сомелье и Ассамблеи Всемирной Ассоциации в 2014 году в России.
Либерализация кубинского законодательства в сфере купли-продажи автотранспортных средств активизирует поставки автомобилей российского производства на Кубу. Об этом рассказал вице-президент по внешним связям и взаимодействию с акционерами ОАО "АвтоВАЗ" Эдуард Вайно, сообщает РИА "Новости".
"Мы поставляли (на Кубу) в начале 2000-х где-то полторы-две тысячи автомобилей в год. Затем произошел спад из-за отсутствия госзаказов со стороны Кубы, - сказал Вайно российским журналистам в ходе заседания Деловых советов "Россия-Куба" и "Куба-Россия" в Гаване. - В последние годы продаж практически не было. Надеемся, что с принятием закона о купле-продаже автомобилей это даст возможность нам их активизировать".
По данным "АвтоВАЗа", на Кубе в настоящее время работают около 100 тысяч единиц автомобилей производства Волжского автозавода. В связи с этим, по словам Вайно, еще одной перспективной областью сотрудничества может стать поставка на остров запасных частей и, возможно, организация обслуживания "Лад".
Между тем в последнее время на авторынке Кубы стали набирать силу тенденции не всегда выгодные для российского автопрома.
Два года назад кубинские чиновники, последние три десятилетия неизменно предпочитавшие ездить на российских автомобилях Lada, решили сменить марку авто и пересесть на китайские машины. Их примеру последовали многие служащие. По мнению аналитиков, китайские машины будут и в дальнейшем конкурировать с продукцией российского автопрома.
В Туркмении президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов и премьер-министр Малайзии Мохд Наджиб Тун Абдул Разак, находящийся в республике с официальным визитом, подписали совместное коммюнике, а также 3 меморандума - о сотрудничестве в нефтегазовой отрасли, о сотрудничестве в международных отношениях, о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами государств. Об этом сообщает пресс-служба правительства республики.
Малайзийский премьер и президент Туркмении посетили г.Киянлы на побережье Каспийского моря, где приняли участие в торжественной церемонии открытия завода по комплексной подготовке газа, построенного компанией Petronas. С выходом завода на проектную мощность Petronas планирует реализовывать газ в ежегодном объеме до 10 млрд куб. м в год, первоначальная мощность завода - 5 млрд куб. м в год.
Соглашение о продаже товарного туркменского газа подписано Petronas с государственным концерном "Туркменгаз" и Агентством по использованию и управлению углеводородными ресурсами при президенте республики.
Малайзийская государственная нефтяная компания Petroliam Nasional Berhad (более известная как Petronas), созданная в 1974г., полностью принадлежит государству и обладает монопольным правом на использование углеводородных ресурсов Малайзии; занимается разведкой, разработкой и обустройством нефтегазовых месторождений, добычей и переработкой нефти и газа, реализацией нефтепродуктов, природного газа и СПГ, эксплуатацией трубопроводов, поставками нефти и газа, продуктов их переработки. Petronas активно работает за рубежом. Чистая прибыль компании за финансовый год на 31 марта 2010г. составила 12 млрд долл.
Компания также принимает участие в разработке газовых месторождений в Узбекистане и является участником консорциума "Кандым-Хауза-Шады-Кунград", занимающегося разведкой узбекской части акватории Аральского моря и добычей газа.
Кроме того, по предложению президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Petronas в настоящее время рассматривает возможность участия в нефтегазовых проектах в Казахстане в обмен на допуск казахстанских нефтяных компаний к зарубежным проектам Petronas, об этом шла речь в ходе недавнего официального визита Наджиба Разака в Астану.
В Москве обсудили совершенствование правоприменения и управления в лесном секторе стран восточного направления Европейской политики добрососедства и России. Программа ФЛЕГ поможет искоренить незаконные рубки в России. Один из важнейших результатов программы в том, что проблема незаконных рубок вновь попала в сферу пристального внимания государства. Об этом было заявлено на очередном (пятом) заседании Национального координационного комитета программы (НККП) "Совершенствование правоприменения и управления в лесном секторе стран восточного направления Европейской политики добрососедства и России" (ЕПД ФЛЕГ), состоявшемся 7 июля в Москве. На заседании под председательством Александра Панфилова, заместителя руководителя Рослесхоза и национального координатора по мероприятиям ФЛЕГ в РФ, обсуждались промежуточные итоги работы программы в нашей стране.
Программа направлена на противодействие незаконным рубкам, торговле нелегальной древесиной и коррупции в лесной сфере и реализуется Всемирным фондом дикой природы, Всемирным банком и Международным союзом охраны природы при поддержке Евросоюза.
Одним из важных направлений ФЛЕГ является повышение эффективности нормативно-правовой базы РФ в сфере устойчивого управления лесами. WWF активно участвует в процессе создания и внесения поправок в лесное законодательство. Так, в июне WWF направил в Рослесхоз свои замечания и предложения к проектам новой редакции Правил заготовки древесины и Правил ухода за лесами.
Особо следует отметить работу по повышению квалификации таможенной службы в борьбе с нелегальным экспортом лесоматериалов. Российской таможенной академией в сотрудничестве с WWF разработан специальный курс "Таможенный контроль и классификация лесных товаров", предназначенный для подготовки студентов таможенной академии и повышения квалификации действующих таможенников, опубликован отчет "Проблемы таможенного контроля вывоза лесоматериалов".
В рамках программы WWF проведен анализ опыта корпоративных и государственной систем отслеживания происхождения древесины в России и опубликована книга "Системы отслеживания происхождения древесины в России". Издание бесплатно направлено в федеральные и региональные органы управления лесами, лесопромышленные компании, вузы, неправительственные организации. Обсудить вопросы, связанные с организацией систем учета древесины и отслеживания ее происхождения, поделиться опытом их создания заинтересованные стороны смогли на проведенном WWF семинаре в Великом Новгороде.
В проекте резолюции координационного комитета особо подчеркнута роль программы в вынесении проблем совершенствования правоприменения и управления в лесном секторе, и, в частности, борьбы с незаконными рубками и торговлей нелегальными лесоматериалами, на уровень международных встреч по линии Россия-Евросоюз, руководства Рослесхоза, Торгово-промышленной палаты РФ, администраций регионов. Среди наиболее крупных и успешных мероприятий программы отмечены, в том числе, те, в подготовке и организации которых активно участвовал WWF России. В частности, "круглый стол" на тему "О совершенствовании правового регулирования экологически устойчивого лесопользования, мерах по предотвращению торговли незаконно заготовленной древесиной и лесной продукцией из нее в свете новых законодательных инициатив США и стран Евросоюза", организованный в Торгово-промышленной палате 31 марта 2011 г. А также Архангельский международный лесной форум, в рамках которого WWF провел "круглый стол" по обсуждению итогов и методики первого независимого рейтинга управления качества управления лесами в регионах России.
НККП считает важным использовать полученные результаты программы ЕПД ФЛЕГ (разработанные методические рекомендации, систему независимых экологических рейтингов, мероприятия по повышению открытости государственных органов управления лесами, а также бизнеса, информационные материалы, и т.д.) в дальнейшем диалоге между Россией и ЕС по практическому выполнению Регламента Евросоюза по запрету ввоза нелегальных лесоматериалов и изделий из древесины на территорию ЕС, текст которого был переведен и опубликован на русском языке WWF России. НККП поручил группе координации проекта подготовить предложения о возможности практического использования результатов реализации направлений программы организациями-исполнителями и представить их в Рослесхоз.
"Одним из важнейших результатов Программы ЕПД ФЛЕГ является то, что проблема незаконных рубок вновь попала в сферу пристального внимания государства, - говорит Николай Шматков, координатор проектов по лесной политике WWF России. - Только выявленный Рослесхозом объем незаконных рубок в России составляет около 1,4 млн куб. м, а это, ни много ни мало, 20000 товарных вагонов с лесом. По оценкам же независимых экспертов, объем нелегального лесопользования в России доходит до 20-25% от общего объема лесопользования, а это около 40 млн куб. м древесины. В настоящее время борьбу с незаконными рубками сдерживают отсутствие эффективной лесной охраны, отсутствие в законодательстве четкого определения понятия "незаконная рубка" и слабое межведомственное взаимодействие".
В Казахстане в I полугодии 2011г. по сравнению с аналогичным периодом 2010г. индекс физического объема промышленной продукции составил 105,8%, сообщает пресс-служба Агентства республики по статистике. В январе-июне 2011г. по сравнению аналогичным периодом 2010г. увеличилась добыча угля, природного газа, сырой нефти и металлических руд. Возросло производство продуктов питания, напитков, строительных материалов, продукции машиностроения, химической и металлургической промышленности. Рост производства наблюдался в 14 регионах республики. Снижение зафиксировано в Павлодарской и Кустанайской областях.
Производство нефти, включая конденсат газовый, в январе-июне 2011г. составило 40,3 млн т (103,4% по сравнению с I полугодием 2010г.), газа природного - 19,9 млрд куб. м (109,2%), бензина - 1,3 млн т (79,8%), цемента - 3,4 млн т (112,6%), ферросплавов - 0,8 млн т (100,2%), плоского проката - 1,6 млн т (120,4%), рафинированной меди - 166,3 тыс. т (96,5%), электроэнергии - 43,3 млрд кВт/ч (103,7%).
За 6 месяцев 2011г. Россия поставила в Армению 0,8 млрд куб. м газа (в январе-июне 2010г. - 739,3 млн куб. м). Такие данные были приведены в ходе тринадцатого заседания Межправительственной комиссии (МПК) по экономическому сотрудничеству между РФ и Арменией, сообщает пресс-служба Минэнерго РФ.
В ходе заседания стороны отметили успешное развитие сотрудничества в топливно-энергетической сфере. В стадии завершения находится строительство пятого блока Разданской ТЭС. В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями завершена процедура передачи ОАО "Интер РАО ЕЭС" 100% акций ОАО "РазТЭС". Совместно с заинтересованными организациями продолжается проработка вопросов, связанных с восстановлением параллельной работы энергосистемы Армении с энергосистемами СНГ.
По итогам заседания был принят протокол, в котором стороны отметили успешный ход реализации сотрудничества между Россией и Арменией в области использования атомной энергии в мирных целях. "Стороны подтверждают заинтересованность в сотрудничестве в области развития атомной энергетики Республики Армения, включая сооружение нового энергоблока АЭС", - говорится в протоколе.
Продолжается работа по сбору исходных материалов о площадке строительства нового атомного энергоблока, включая данные о ее сейсмичности. Также проводится доработка документа "Оценка влияния нового энергоблока на окружающую среду", с учетом предложений и замечаний, полученных в ходе двух раундов общественных слушаний.
Стороны отметили также активное развитие российско-армянского сотрудничества в области геологоразведки и добычи урана. Совместное предприятие ЗАО "Армяно-российская горнорудная компания", созданное в 2008г., успешно функционирует в Сюникском районе Армении. Работы ведутся в полном соответствии с утвержденным планом геологоразведочных работ на 2009-2011гг.
Председателем российской части комиссии является министр транспорта РФ Игорь Левитин, председателем армянской части комиссии - премьер-министр Армении Тигран Саркисян.
К сообщениям о том, что лесные пожары в центральной части России вновь набирают силу, жители севера Рязанской области относятся по-особому. В прошлом году в регионе без крова осталось более 700 человек. Первый шок от прошлогоднего «фейерверка» прошел— погорельцы обустраиваются в новых, «по-городскому благоустроенных» домах, возведенных взамен сгоревших изб. Однако даже те, кто относительно безболезненно пережил смену жилья, а порой и поселка, по вечерам до сих пор со страхом смотрят на небо, в чем убедился на месте корреспондент «МН».
Унавоженная родина
Выгоревшая прошлым летом почти дотла лесная деревня Култуки, что в 12 километрах от центра Малаховского сельского поселения, буквально осиротела. Сейчас в деревушке, где было 106 дворов, осталось четыре жилых дома. Из постоянных жителей— две старушки и бывший горностроитель 47-летний Алексей Волышкин. Они живут на дальнем краю деревни, далеко от новостроек дачников.
Алексей, по его собственному признанию, «человек нецивилизованный», сам предпочел остаться в деревне, подальше от людей. Его хозяйство, как и еще 72 деревенские избы, во время прошлогоднего пожара вспыхнуло как спичка— все сгорело за полчаса. Сторож Волышкин, который охраняет местную локационную станцию, как и все остальные погорельцы Култуков, получил еще в прошлом году новый блочный домик в Малахове, построенный за госсчет в качестве компенсации. «Наши пенсионеры решили, что там ближе к больнице, к продмагу. Аздесь мне одному дом строить и не думали бы. Это уже дачникам тут позже стали строить»,— рассказал он «МН». Только жить в Малахове со всеми удобствами (централизованное водоснабжение и газ) он не стал— новый дом в итоге сдал, а на средства, выделенные государством на восстановление сгоревшего хозяйства, купил уцелевшую избу в родной деревне.
Теперь он потихоньку восстанавливает давно заросший бурьяном огород— больше 40 соток. «Здесь земля своя и навоз, и огород перепаханный. Там навозить надо. Азима показала, что и дома новые могли бы быть получше. Они в целом неплохие, тепло, вода, но двери неправильные— промерзают. Вода в погребе»,— поясняет свое решение вернуться на пожарище Алексей Волышкин.
Осиротевшая деревня
По словам главы администрации Малаховского сельского поселения Михаила Зимакова, Култуки и без пожара медленно умирали. В муниципалитете и так на 20 смертей в год приходится один-два новорожденных, а в Култуках многие дома уже не один год стояли без хозяев. На всю деревню постоянных жителей набиралось до двух десятков, четыре пятых— старики.
Большинство домов принадлежали дачникам, изредка появлявшимся в своих владениях. «Там, где люди не живут, все зарастает бурьяном. Что в этом случае произойдет в жаркую погоду? Это мина замедленного действия, порох!»— говорит глава администрации, считающий, что дачники отчасти сами виноваты в потере имущества. Но компенсацию им платили— большинство, забрав «пожарные», больше в деревне не появлялись. Лишь семь семей дачников согласились на новое строительство в Култуках.
Правда, это уже и не совсем дачники. Например, Татьяна Полякова считает себя местной. Она вышла на пенсию и перебралась из Подмосковья в новый блочный дом в Култуках. По ее словам, хотя газ в деревне и привозной, а дом не такой уютный, как сгоревшая родительская изба, зато место сухое— подвал не заливает.
Этот неуютный дом— предмет зависти жителей уцелевших деревень. «Ездят сюда все как на экскурсию. СИванкова приезжали, ходят, стукают по дому. Иванковские говорят, что нашим бабкам построили хоромы»,— рассказывает Полякова.
«Тушить соседа никто уже не пойдет»
Пожар в Малаховском поселении разделил сельских жителей на два лагеря. Погорельцы в глазах тех, кому в прошлом году удалось спасти свои дома или до кого огонь не добрался, кажутся везунчиками. Упострадавших от пожаров селян, которые сначала остались в буквальном смысле без штанов, появились не только новые дома, но и деньги. Вобщей сложности вдобавок к новому дому семьи погорельцев получили по 260 тыс. руб. на каждого члена семьи. На разбитых лесовозами сельских дорогах теперь можно увидеть иномарки— подержанные, но принадлежащие своим, малаховским, а не московским или рязанским дачникам.
«Деревни и раньше горели, но люди в допутинскую эпоху ничего не получали, кроме 25 кубов леса. Сейчас не получившим компенсацию обидно. До драк, конечно, не доходило, но на отношениях между соседями сказалось»,— рассказал «МН» Михаил Зимаков. Впоследние месяцы жители Малахова, по его словам, буквально завалили сельскую администрацию жалобами на неблагоустроенность деревенского быта. Когда малаховцы увидели, что у погорельцев из Култуков в домах есть все удобства, «того же стали просить и для себя». По словам Зимакова, в ситуации, когда «один имеет все, а другой нет, тушить соседский дом никто уже не пойдет».
Глава малаховской администрации подсчитывает: из федерального и областного бюджета дали 10 млн руб. на прокладку в селе нового водопровода. Но проводить воду в дом приходится за свой счет. Малахово было газифицировано четыре года назад, подводку и подключение газа «потянули» только 80 домохозяйств из 230. Большинству 70 тыс. руб. за установку газовой плиты и отопления не по карману.
Все не восстановишь
Глава соседнего поселения Наталья Клепикова тоже сетует на враждебные настроения в селе Криуши. Здесь прошлым летом сгорела и была отстроена заново четвертая часть жилой застройки. По словам Клепиковой, после того как было восстановлено 65 жилых домов— «настоящих, благоустроенных, со всеми коммунальными и бытовыми удобствами», людей словно подменили. Жители уцелевшей части села не скрывали своего недовольства бытовыми условиями в старых домах. «В селе раньше не было централизованного водоснабжения, сейчас мы участвуем в программе ликвидации ЧС, и уже проложено 15км водопроводных сетей»,— надеется Наталья Клепикова, что со временем недовольство селян сойдет на нет. После пожара в центре села как раз между новой и старой застройкой «возрос культурный центр»: были построены новая больница, школа, детский сад, Дом культуры.
Однако и многие погорельцы до сих пор не отошли от пережитого шока, считая свалившиеся на них блага слабым утешением. 50-летняя Галина Полежаева, не отрываясь от прополки грядок, рассказывает, что ее семья потеряла в огне все нажитое за 20 лет. По словам Полежаевой, муж которой работает водителем на лесозаготовках, «довольны остались только те, кто ничего и до этого не имел и жил в халупах». Они с мужем по местным меркам жили в достатке, вели большое хозяйство— все теперь и не восстановишь.
Пенсионеры-погорельцы из села Картаносово Ираида и Василий Михайловы на днях отметят золотую свадьбу, вместе супруги пережили и потерю всего нажитого имущества и скота. Однако Ираиду Петровну в министерстве социальной защиты населения Рязанской области пострадавшей от пожара не признают— говорят, что документы были оформлены неправильно. Чиновники отказываются выплачивать ей положенную на каждого члена семьи погорельцев компенсацию в 200 тыс. руб., необходимую старикам на восстановление хозяйства.
Женщины до сих пор не оправились от шока. «Бессонница мучит, к каждому шороху прислушиваешься, в каждом зареве чудится пожар»,— сетуют погорельцы. Вблизи домов все еще стоят опаленные пожаром деревья, и селяне опасаются, что при сухой погоде «любая спичка» может спровоцировать пожар.
Огонь или агитация
«Пожару еще быть!»— уверен старожил Култуков Алексей Волышкин. По его словам, пожарные пруды в деревне по-прежнему не чищены. «Лес стоит горелый, там тысячи гектаров— за один день не вывезешь. Это равносильно тому, что мы сидим на пороховой бочке»,— уверен деревенский житель. Глава местной администрации Михаил Зимаков хотя и считает Волышкина баламутом, тоже с ним согласен. «Лес надо вывозить и высаживать смешанные леса, березу мешать с сосной, потому что сосна горит, а береза может задержать»,— считает Михаил Зимаков. Судя по его словам, основным методом борьбы с пожарами в Рязанской области остается агитация. Вдоль дорог здесь мелькают таблички с призывом «беречь лес от пожара». На очистку всех 18 противопожарных прудов, по словам Михаила Зимакова, в местном бюджете денег не хватает. Каждый такой водоем обходится в 25 тыс. руб. Он уверяет, что местные жители четко проинструктированы, как себя вести в лесу: костров не жгут и курят аккуратно. Семь человек добровольцев и бочка на три куба воды, которая «агрегатируется с трактором любой модификации»,— вся пожарная охрана. Житель села Картаносово, руководитель рязанского регионального социально-экологического общественного движения «В защиту Мещеры» Николай Плесовских рассказал «МН», что только благодаря «буче», которую в начале года подняли общественники, была остановлена заготовка живого леса и лесозаготовщики стали убирать горельники. Юлия Хомченко.
Генеральный директор Иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов Салари на официальной церемонии по случаю одновременного открытия по всей стране 50-ти газовых АЗС заявил, что на сегодня топливная корзина на 25% состоит из сжатого природного газа (CNG), сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
По словам Салари, в настоящее время между количеством автомобилей, работающих на сжатом газе, и предложением CNG в качестве автомобильного топлива установлен баланс. Ежесуточно на газовых АЗС страны реализуется около 13 млн. куб. м CNG.
Потенциальные возможности поставок CNG на рынок в качестве автомобильного топлива составляют около 29 млн. куб. м в сутки, и до конца текущего года (до конца марта 2012 года) планируется увеличить количество газовых АЗС с сегодняшних 1693 до 2100 станций.
Салари заявил, что к настоящему времени правительство выделило около 2,7 трлн. туманов (примерно 2,7 млрд. долларов) в качестве льготных кредитов на развитие сети газовых АЗС.
По состоянию на конец мая 2011 г. запасы в российских организациях оптовой торговли характеризуются следующими данными:
- запасы деловой древесины составляли 159,6 тыс. плот. м куб. (на 1,6% меньше, чем в конце мая 2010 г.);
- пиломатериалов – 55,7 тыс. м куб. (на 12,5% больше);
- бумаги в большой массе (без упаковки, в рулонах) – 1,6 тыс. тонн (на 8,5% меньше);
- картона в большой массе (без упаковки, в рулонах) – 3 тыс. тонн (на 11,1% меньше).
Информация дана без учета субъектов малого предпринимательства и организаций со средней численностью работников до 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства.
Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Росстата.
В апреле 2011 г. средняя фактическая цена экспортных операций за 1 куб. м необработанных материалов в России составила $98,7, в том числе в государства-участники СНГ – $87,5, в страны дальнего зарубежья – $98,9. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Росстата. К апрелю прошлого года рост составил 11,2%.
Средняя фактическая цена экспортных операций за 1 тонну обработанных лесоматериалов составила $301,4, газетной бумаги – $586,7.
В апреле 2011 г. экспорт древесной целлюлозы из России в страны дальнего зарубежья увеличился на 3% к апрелю 2010 г. и составил 151,6 тыс. тонн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Росстата. К марту 2011 г. снижение объема экспорта составило 14,5%.
В апреле 2011 г. экспорт газетной бумаги составил 101,8 тыс. тонн (к апрелю прошлого года снижение составило 18,9%), обработанных лесоматериалов – 830,6 тыс. тонн (рост – 10,6%), необработанных лесоматериалов – 1,6 млн. м куб. (сокращение –10,1%).
Компания SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана) в январе-июне 2011г. в рамках среднесрочного контракта с ОАО "Газпром" экспортировала в Россию 1 млрд куб. м газа, передает Trend со ссылкой на источник на нефтегазовом рынке. Это в 2,3 раза превышает показатель за аналогичный период прошлого года (428,3 млн куб. м).
По данным источника, на 11 июля с.г. в Россию компанией SOCAR с начала года уже поставлено около 1,1 млрд куб. м азербайджанского газа, а ежесуточный объем поставок составляет около 3,5-4 млн куб. м. По его словам, несмотря на сезонное снижение объемов отбора газа по сравнению с началом года, когда ежесуточно поставлялось около 6 млн куб. м, весь объем, предусмотренный на этот год, будет поставлен.
Среднесрочный контракт (с возможностью пролонгации) о купле-продаже азербайджанского газа в Россию был подписан между SOCAR и ОАО "Газпром" в Баку 14 октября 2009г. Согласно дополнению к контракту, подписанному в начале сентября 2010г., в 2011г. Газпром получит 2 млрд куб. м, а в 2012г. - свыше 2 млрд куб. м. Поставки азербайджанского газа в РФ были начаты с 1 января 2010г.
В течение минувшего года в рамках контракта SOCAR экспортировала в Россию около 800 млн куб. м газа.
Российский газовый холдинг "Газпром" может приобрести крупный пакет акций немецкого энергетического гиганта RWE. Соответствующей договоренности главы двух компаний достигли на встрече в Париже, пишет Der Spiegel, не называя источника информации.
RWE с 70 тысячами сотрудников и оборотом почти в 50 млрд евро является вторым по величине энергетическим концерном в Германии.
Председатель правления RWE Юрген Гроссман не только "допускает стратегического участия" "Газпрома" в капитале RWE, но и считает возможной ситуацию, при которой российская компания станет "якорным" акционером, владеющим пакетом акций, близким к контрольному, утверждает издание. При этом Der Spiegel отмечает, что сам "Газпром" имеет мощного мажоритарного акционера: российскому государству принадлежит 51% акций монополиста.
Официального подтверждения информации пока нет.
Немецкое издание также утверждает, что за день до встречи с главой RWE глава "Газпрома" Алексей Миллер встречался с руководителем E.On Йоханнесом Тайссеном для обсуждения сотрудничества. В начале месяца стало известно, что переговоры компаний по тарифам на газ зашли в тупик. Рассматривалась возможность судебного разрешения конфликта.
Правительство ФРГ объявило о решении прекратить эксплуатацию всех своих АЭС к 2022 году из-за ядерного кризиса в Японии. К этому времени планируется расширить использование альтернативных источников энергии и соорудить необходимые линии электропередачи.
Эксперты предрекают, что в связи с отказом ФРГ от всех своих АЭС к 2022 году спрос на газ в Европе поднимется на 60 млрд кубов в год.
"Газпром", ранее планировавший поставить в Европу в 2011 году 155 млрд кубов газа, уже заявил, что в рамках процесса замещения атомной энергетики готов увеличить экспорт на столько, сколько потребуется.
Республика Коми переживает нелёгкую ситуацию в промышленном производстве и инвестициях, говорится в новом отчёте Баренцмониторинга.
После года, отмеченного серьёзными экономичекими трудностями, в 2010 году ситуация в Республике Коми улучшилась, но достичь докризисного уровеня пока не удалось.
По данным отчёта Баренцмониторинга за 2010 год, промышленное производство в регионе выросло всего на 0,3%. В 2009 году производство упало на 1,4%. Основная статья экспорта региона и главный его источник дохода - нефть, добыча которой упала на целых 3%. В 2010 году было добыто 13 млн. т нефти. Добыча газа составила 3,3 млрд. куб. м, продемонстрировав рост на 2% в годичном исчислении.
Отчёт Баренцмониторинга составлен Информационным Баренц-центром в Нарьян-Маре, входящим в число подразделений норвежского Баренцсекретариата.
В других секторах промышленного производства ситуация была более благоприятной. Добыча угля выросла на 15% - до 13,6% млн. т. Положительная тенденция отмечается в целлюлозно-бумажной промышленности. После более чем 8%-го спада в 2009 году на 14.1% выросли объёмы строительства.
Строительство жилья, тем не менее, сократилось до исторического минимума. По информации отчёта, в 2010 году объём строительства жилья достиг наинизшего уровня за последние десять лет. Было сдано в общей сложности 1,2 тыс. квартир общей площадью 81,2 тыс. кв. м, что на 32% меньше, чем в 2009 году.
В свою очередь, региональные инвестиции остаются на довольно скромном уровне. Инвестиции в основной капитал составили 102,6 млрд. руб., что находится на уровне 91% объёмов 2009 года в сравнимых ценах. Основная доля инвестиций приходится на горно-добывающую, целлюлозно-бумажную промышленности и трубопроводный транспорт.
Иностранные инвестиции, объём которых составил 682,7% млн. долл., упали до 75,5% от уровня 2009 года. Инвестиции делали промышленные компании из одиннадцати стран. В 2010 году основными инвесторами в регионе стали Германия, Великобритания, Кипр и Австрия.
Рынок труда в регионе остаётся стабильным. Официально безработными в декабре 2010 году были зарегистрированы 13,1 тысяч человек. Согласно официальным дан
Предприятия Минлесхоза приступили к разработке ветровальной древесины, образовавшейся в результате сильных ветров, прошедших в июне - начале июля. Об этом сообщил журналистам первый заместитель министра лесного хозяйства Федор Лисица.
Всего с начала лета в результате проливных дождей со шквалистыми ветрами повреждены леса на площади около 3 тыс. га с запасом древесины около 224 тыс. куб. м.
А с начала года от сильных ветров, снеголомов, буреломов и ветровалов повреждено 8 тыс. 791 га леса с запасом древесины 650 тыс. куб. м. В сплошной рубке нуждается 2 тыс. 5 га леса с запасом древесины 494 тыс. куб. м.
В настоящее время разработано 1 тыс. га леса, заготовлено 230 тыс. куб. м древесины.
По словам первого замминистра, наибольший ущерб ветровалы нанесли Червенскому, Березинскому и Борисовскому лесхозам Минского областного лесохозяйственного производственного объединения, Горецкому, Чериковскому, Бобруйскому, Чаусскому, Осиповичскому и Могилевскому лесхозам Могилевского областного объединения. В Гомельской области от ветровалов больше всего пострадали Хойникский и Калинковичский лесхозы.
Лесные хозяйства намерены разработать буреломы собственными силами до 1 сентября.
В 2010 году от ветровалов и буреломов в фонде Минлесхоза пострадало 2,5 млн куб. м леса. Лесхозы самостоятельно разработали эти массивы, заготовили как деловую, так и дровяную древесину. Часть продукции была экспортирована.
В Пермском крае разработана новая концепция ЛПК. Главные проблемы отрасли: плохие дороги, изношенность оборудования и отсутствие эффективного и "прозрачного" малого и среднего бизнеса.
Проектная группа министерства промышленности Пермского края разработала проект концепции "Развитие лесопромышленного комплекса Пермского края на 2011-2014 гг.". Проект будет внесен в Законодательное собрание края до 1 августа 2011 года.
На сегодня, по данным министерства, в отрасли ЛПК Пермского края работает более 200 предприятий. В 2010 году 18 крупнейших предприятий отрасли показали выручку выше среднекраевого уровня (более 92 млн рублей) и сформировали 94% валовой прибыли. Из них стратегически важными являются инвестпроекты предприятий: ОАО "Соликамскбумпром", ООО "Уралбумага", ООО "Капитал-3", ООО "Пермский фанерный комбинат", ОАО "Пермский домостроительный комбинат" и ООО "Камабумпром". При этом наиболее прибыльным видом деятельности является производство бумаги и картона.
Как пишет в своем рабочем блоге министр промышленности, инноваций и науки Пермского края Ксения Пьянкова, среднемесячная заработная плата в ЛПК в 2010 году составила 12856 руб. (выше уровня 2009 года на 8%) - это самый низкий показатель среди отраслей промышленности Пермского края. Фонд заработной платы увеличился в 2010 году на 6% и составил 6 млрд рублей при среднесписочной численности занятых - 41 тыс. чел. По объему производства целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона Пермский край по итогам 2010 занимает 1 место, однако рентабельность по данному виду деятельности ниже среднего уровня по ПФО - 4,2% (7 место).
Итак, основные причины низкой конкурентоспособности отрасли: неразвитость инфраструктуры (низкая плотность сети лесных дорог), отсутствие эффективного и "прозрачного" малого и среднего бизнеса, невостребованность отходов лесопереработки до 500 тыс. куб. м (до 10%), низкая концентрация трудовых ресурсов в лесных районах, высокая степень изношенности производственного оборудования.
Цели новой концепции - рост доходов предприятий лесопромышленного комплекса Пермского края, основанный на устойчивом повышении их эффективности при рациональном использовании лесного ресурса. Также своими задачами министерство выдвигает обеспечение устойчивого развития эффективных предприятий на основе стимулирования инвестиционной активности бизнеса; развитие аутсорсинга в лесозаготовке и лесном хозяйстве; увеличение доли продукции предприятий ЛПК Пермского края на внутреннем и внешнем рынках и другие.
В 2010 г. на Украине производство бумаги и картона для графических работ составило 35,3 тыс. т, что на 6,1 тыс. тонн больше показателей 2009 г. Об этом говорится в имеющемся в распоряжении Lesprom Network сообщении Госкомстата Украины.
Бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения выработано 126 тыс. тонн (на 6 тыс. тонн больше, чем в 2009 г.), обоев – 180 млн. усл. кусков (на 17 млн усл. кусков больше). Клееной фанеры произведено 145 тыс. м куб. (на 36 тыс. м куб. больше), древесностружечных плит – 1471 тыс. услов. м куб. (на 176 тыс. услов. м куб. больше).
Производство лесоматериалов сократилось с 1753 тыс. м куб. в 2009 г. до 1736 тыс. м куб. в 2010 г.
Выручка ОАО Воломский комплексный леспромхоз «Лескарел» (Республика Карелия, пос. Пенинга) за 2010 г. составила 185,34 млн. руб., что на 46,77% больше, чем за 2009 г. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.
Валовая прибыль составила 78,82 млн. руб. против 21,55 млн. руб. за 2009 г., чистая прибыль – 4,77 млн. руб. (по итогам 2009 г. – 2,53 млн. руб.).
В 2010 г. на экспорт отправлено 40,6 тыс. куб. м лесопродукции собственной заготовки, от общего объема это составило 33,1%. К 2009 г. этот объем вырос на 11,6 тыс. куб. м.
Расходы по основной деятельности за 2010 г. составили 159,11 млн. руб., что выше уровня 2009 г. на 29,54 млн. руб.
Прибыль от продаж 2010 г. составила 26,24 млн. руб. против убытка от продаж, полученного в 2009 г., в размере 3,29 млн. руб.
В присутствии президента Ахмадинежада состоялось официальное открытие самой высокой в Иране бетонной плотины «Карун 4», сообщает агентство ИРНА.
Это один из крупнейших в стране проектов по строительству водосборных плотин и гидроэлектростанций. Плотина «Карун 4» находится на реке Карун в 180 км к юго-востоку от Шехре-Корда, административного центра провинции Чехармехаль и Бахтиария.
После церемонии открытия плотины состоялись праздничные мероприятия в связи с тем, что Иран достиг уровня самодостаточности в области строительства плотин.
На всех этапах строительства плотины «Карун 4» возможности зарубежных партнеров использовались в самом минимальном объеме, и поэтому считается, что названная плотина практически полностью построена силами отечественных специалистов.
Как заявил генеральный директор Компании по развитию водных ресурсов и энергетики Мохаммед Реза Реза-заде, высота этой дугообразной бетонной плотины составляет 230 м, и она состоит из 19 блоков. Мощность гидроэлектростанции, построенной на плотине «Карун 4», составляет 1 тыс. МВт, и она объединяет 4 энергоблока мощностью 250 МВт каждый.
Плотина «Карун 4» представляет собой самую высокую плотину на реке Карун. Ниже по течению реки находятся плотины «Карун 3», Карун 1» и «Масджеде-Солейман».
Плотина «Карун 4» построена с целью производства электроэнергии и создания запасов воды в провинции Чехармехаль и Бахтиария, а также для использования воды реки Карун для нужд промышленного и сельскохозяйственного производства. Кроме того, плотина позволяет осуществлять контроль над водным потоком реки и не допускать разрушительных последствий селевых потоков.
Сбор воды на плотине «Карун 4» был начат 25 марта прошлого года, и на состоявшейся тогда официальной церемонии также присутствовал президент Ахмадинежад. Объем плотинного водохранилища составляет 2,2 млрд. куб. м, и на сегодня его наполнение достигло 100%.
Таким образом, ввод в эксплуатацию плотины «Карун 4» позволяет максимально использовать гидроэнергетические ресурсы реки Карун, которая является наиболее полноводной рекой в Иране.
Контрольно-счетная палата Кировской области провела анализ и оценку полноты поступления доходов в областной бюджет от использования лесного фонда Кировской области в 2010 году. Об этом сообщается на официальном сайте ведомства.
В КСП подсчитали общий объем поступлений в бюджетную систему Российской Федерации в 2010 году, который составил 771,9 млн рублей. Как поясняют в ведомстве, это больше, чем в 2009 году, на 42,2% - на 229,2 млн рублей, однако при этом на 11,1% меньше по сравнению с кризисным 2008 годом.
Ещё один позитивный момент - это сокращение задолженности по арендной плате за использование лесных участков. Этот показатель снизился на 10,5%, или на 36 млн рублей. По состоянию на 01.01.2011 года объём задолженности составлял 305 млн руб. Причём почти наполовину (на 45,2%) она приходилась на трёх крупнейших должников: КОГУП "Кировлес", ОАО "Лесной профиль" и ООО "Силикатлеспром".
Как установили в КСП, в 2010 году областным департаментом лесного хозяйства было проведено 13 аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, при этом средняя цена лота увеличилась на 11,8%. "По итогам проведенных аукционов заключено 87 договоров. Более 40% договоров аренды заключались по начальной цене. Департаментом с гражданами было заключено 14719 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с общим объемом заготовки древесины 580,1 тыс. куб. м", - отмечают в КСП региона. При этом, как выяснили в ведомстве, доходы на ведение лесного хозяйства в расчете на 1 гектар площади лесов в прошлом году превысили расходы на 19,44 рубля, составив 96,04 и 76,55 рублей соответственно.
Газпром" и итальянская Eni близки к подписанию договора о закупках газа у своего совместного предприятия "СеверЭнергия". Eni намерена продавать часть этого газа "Энел ОГК-5" - "дочке" другой итальянской компании Enel
"Газпром" и итальянская нефтегазовая компания Eni близки к достижению договора о закупках газа у контролируемой ими группой "СеверЭнергия". Об этом заявил глава газовой монополии Алексей Миллер после переговоров со своим коллегой Паоло Скарони.
Первоначально "Газпром" заявлял о намерениях закупать весь добываемый предприятием газ. Однако итальянские партнеры также выразили интерес к приобретению части продукции для поставок на электростанции "Энел ОГК-5", подконтрольные другой итальянской компании - Enel. Она, как и Eni, является миноритарием "СеверЭнергии".
Группа "СеверЭнергия" образована итальянскими компаниями Eni и Enel для консолидации активов ЮКОСа, выставленных в 2007 году на продажу. При этом опционом на покупку 51% акций совместного предприятия итальянских компаний обладал "Газпром". В ходе аукциона "СеверЭнергия" приобрела бывшие активы ЮКОСа: "Арктикгаз", "Уренгойл" и "Нефтегазтехнология". В 2009 году "Газпром" свой опцион реализовал, однако уже на следующий год продал свои акции "СеверЭнергии" компании "Ямал Развитие", контролируемой на паритетных началах "НоваТэком" и "Газпром нефтью".
А оставшиеся 49% акций "СеверЭнергии" по-прежнему контролируются итальянскими компаниями через офшор Arctic Russia B.V. При этом Eni и Enel контролируют соответственно 60% и 40% капитала офшора.
Консолидированные запасы природного газа "СеверЭнергии" оцениваются в 1,26 трлн куб. м, запасы жидких углеводородов - 722 млн тонн. Добыча на первом из месторождений проекта - Самбургском - запланирована на конец 2011 года. В 2012 году компания рассчитывает произвести около 1,5 млрд куб. м природного газа. Крупномасштабное производство природного газа должно начаться к концу 2013 года, а пиковая добыча ожидается на уровне 25 млрд куб м.
Интерес "Энел ОГК-5" к закупкам газа у "СеверЭнергии" связан с возможностью получать существенные скидки по сравнению с закупками у "Газпрома" и за счет этого добиться повышения собственной рентабельности. Отметим, 57% генерирующих мощностей "Энел ОГК-5" работают на природном газе и в этом году могут потребить более 8 млрд куб м. Компания также запускает новые газотурбинные установки мощностью 820 МВт на Среднеуральской и Невинномысской ГРЭС.
ОАО "Энел ОГК-5" (ОГК-5) основано в 2004 году в результате реформы РАО "ЕЭС России". Крупнейшим акционером компании является итальянская Enel Investment Holding B.V., контролирующая 56,36% акций. Установленная мощность станций компании "Энел ОГК-5" составляет 8747 МВт. По итогам 2010 года отпуск электроэнергии составил 42829 ГВт.ч, объем продаж электроэнергии - 46028 ГВт.ч. Годовая выручка составила 52,56 млрд рублей, чистая прибыль - 3,7 млрд рублей.
"Закупки топлива у "СеверЭнергии" позволят генерирующей компании получить скидку не менее 25% относительно цен "Газпрома", - указывает аналитик Unicredit Securities Петр Чанкин. - Правда, на первоначальном этапе поставки "СеверЭнергии" будут обеспечивать не более 10% потребности "Энел ОГК-5".
По словам эксперта, более существенный эффект будет ощутим к 2017 году, когда доля "СеверЭнергии" в закупках газа производителя энергии приблизится к 50%. В итоге, благодаря экономии, рентабельность по EBITDA "Энел ОГК-5" уже в следующем году может быть выше консенсус-прогноза на 100 базисных пунктов, а к 2017 году при прочих равных - еще на 600 базисных пунктов. В 2010 году маржа по EBITDA составляла лишь 16%.
Пример "Энел ОГК-5", стремящейся снизить свою зависимость от "Газпрома", не единичен. В 2010 году от услуг газового гиганта отказалась ОГК-1, которая предпочла закупать топливо у независимого "НоваТэка". В этом году примеру ОГК-1 последовал ТГК-10, подконтрольная финскому концерну Fortum. Ранее о желании выйти на рынок добычи газа заявляла компания "Интер РАО", которая вела переговоры о покупке доли в "Норт Газе".
Аналитик Альфа-банка Элина Кулиева связывает подобную тенденцию с жесткой клиентской политикой "Газпрома". "Независимые производители газа предоставляют более гибкие условия генерирующим компаниям как в вопросах объема планирующихся закупок, так и непосредственной стоимости", - поясняет эксперт. Кроме того, по словам Кулиевой, независимые производители зачастую стремятся заключать долгосрочные контракты, привязанные к рыночной конъюнктуре
Китайские власти запустили процедуру конкурса на право разведки сланцевого газа на территории в 11 000 кв. км в муниципалитете Чунцин и провинции Гуйчжоу на юго-западе КНР. В ближайшие дни ожидаются первые результаты тендера.
Кроме того, во второй половине 2011 г. состоится еще один конкурс, который проведет Министерство земельных и природных ресурсов Китая.
Участвовать в тендере разрешено только китайским энергокомпаниям. Среди них - PetroChina Co Ltd, China Petroleum и Chemical Corp (Sinopec), CNOOC Ltd, Shaanxi Yanchang Petroleum Group, China United Coal Bed Methane Co и Henan Provincial Coal Seam Gas Development and Utilization Co.
По предварительным оценкам зарубежных экспертов, извлекаемые запасы сланцевого газа в Поднебесной достигают 36,1 трлн куб. м. Китайские геологи полагают, что этот объем слегка преувеличен. На самом деле залежи газа составляют 26 трлн куб. м. Тем не менее, это довольно огромный запас сырья.
Возможность развития переработки сланцевого газа в КНР уже привлекла внимание многих западных компаний. Среди них - Royal Dutch Shell Plc., BP Plc., Hess Corp. и Newfield Exploration Co. Правительство Китая готово допустить эти компании к сотрудничеству с китайскими коллегами.
Напомним, что в Поднебесной пока нет собственного производства сланцевого газа. В планах китайских властей – до 2020 г. развивать этот сегмент экономики, повысив общий объем производства газа на 10%.
Генеральный директор Иранской национальной газовой компании (ИНГК) Джавад Оуджи заявил, что на протяжении 32 лет после победы исламской революции объемы производства нефтегазовой промышленности Ирана, несмотря на санкции враждебных государств, постоянно росли, сообщает агентство ИРНА.
По словам Дж.Оуджи, на данный момент в Иране ежесуточно производится более 600 млн. куб. м газа, и в ближайшие годы этот показатель удвоится, т.е. планируется добывать около 1,2 млрд. куб. м газа в сутки.
Дж.Оуджи сообщил, что сегодня газопроводная сеть страны обеспечивает транспортировку 700-750 млн. куб. м газа и в течение пяти ближайших лет благодаря инвестированию в газовую отрасль 37 млрд. долларов объем производства и транспортировки газа должен удвоиться.
Генеральный директор ИНГК отметил, что в настоящее время бюджет страны более чем на 80% формируется за счет нефтегазового производства и Иран располагает 10% мировых запасов нефти и 16% запасов газа.
Дж.Оуджи подчеркнул, что в отношении Ирана введены жесткие санкции в области поставок оборудования и техники для нефтегазовой промышленности и эти санкции с каждым годом усиливаются, однако отечественным специалистам, к счастью, удалось освоить производство основной части такого оборудования и строительство нефтегазовых объектов своими силами.
Генеральный директор компании «Вагон Парс» Хосейн Ашури в интервью агентству ИРНА сообщил, что согласно результатам предварительных переговоров с иракской стороной, специалисты компании «Вагон Парс» проведут работы по модернизации и капитальному ремонту подвижного состава железных дорог Ирака.
По словам Хосейна Ашури, в прошлом месяце члены иракской делегации ознакомились с производственным потенциалом компании «Вагон Парс», которая считается крупнейшим на Ближнем и Среднем Востоке производителем железнодорожной техники, и в ближайшие дни начнутся работы над соответствующим контрактом. Кроме того, будут определены формы и пути сотрудничества по обновлению иракского железнодорожного подвижного состава.
Хосейн Ашури высказал предположение, что работа над контрактом по модернизации и капитальному ремонту подвижного состава железных дорог Ирака завершится в течение двух ближайших месяцев.
Компания «Вагон Парс» в полной мере готова отремонтировать любые товарные и пассажирские вагоны, доставленные в Иран из Ирака, и в кратчайшие сроки модернизировать подвижной состав иракских железных дорог.
Хосейн Ашури сообщил, что в настоящее время с компанией «Вагон Парс» сотрудничают пять ремонтных предприятий в Тегеране, Эраке, Мешхеде, Ахвазе и Кередже.
Как отметил генеральный директор компании «Вагон Парс», на данный момент компанией подписаны пять экспортных контрактов на производство 100 крытых вагонов для Кубы, 160 вагонных колесных тележек для Китая, 100 вагонов-контейнеровозов и 100 вагонов-цементовозов для Кубы.
В прошлом году дочерней ремонтной компанией, входящей в состав компании «Вагон Парс», проведен капитальный ремонт 250 товарных вагонов, 1 тыс. колесных тележек пассажирских и товарных вагонов, 8 магистральных локомотивов.
Компания «Вагон Парс» в Эраке была создана в 1984 году при финансовом участии Организации развития и модернизации промышленности и компании Иранские железные дороги. Ее производственные площади, на которых изготавливается и ремонтируется железнодорожная техника, составляют 120 тыс. кв. м.
Молдавия (без учета Приднестровского региона) в I квартале 2011г. по сравнению с аналогичным периодом 2010г. увеличила импорт энергетических ресурсов (природный газ, нефтепродукты, уголь и прочее) на 50,6% - со 179,96 млн долл. до 270,98 млн долл. Как сообщили РБК в Национальном банке Молдавии, согласно платежному балансу страны, в частности, импорт энергоресурсов в Молдавию из стран Содружества Независимых Государств (СНГ) в январе-марте 2011г. вырос на 42,6% - со 135,13 млн долл. до 192,92 млн долл., а из других стран мира увеличился на 74,6% - с 44,83 млн долл. до 78,26 млн долл.
В частности, импорт природного газа в Молдавию в I квартале 2011г. по сравнению с аналогичным периодом 2010г. в физическом выражении сократился на 3,3% - с 544,24 млн куб. м до 526,49 млн куб. м. В стоимостном выражении поставки "голубого топлива" выросли на 22,3% - со 113,49 млн до 138,78 млн долл. Газ закупался Молдавией у ОАО "Газпром".
Импорт угля в Молдавию за тот же период вырос в денежном выражении в 3,2 раза - с 1,97 млн долл. до 6,31 млн долл., а в физическом - почти в 2 раза - с 22,55 тыс. т до 44,34 тыс. т.
Импорт горючего, включая бензин и дизтопливо, увеличился в денежном выражении на 95,1% - с 64,5 млн долл. до 125,85 млн долл. При этом его поставки в Молдавию из стран СНГ выросли в 2,4 раза - с 19,67 млн долл. до 47,63 млн долл., а из других стран - на 74,5% - с 44,83 млн долл. до 78,22 млн долл.
Наибольшие объемы дизтоплива Молдавии в январе-марте 2011г. поставили Румыния (52,3% от общих объемов), Белоруссия (19,5%), Украина (18,8%), Греция (9,3%), Россия - 0,1%. Основным поставщиком бензина в Молдавию за тот же период выступила Румыния, на долю которой пришлось 55,4% от общего объема его импорта республикой. Далее следуют Греция (14,5%), Белоруссия (10,3%), Болгария (9,4%), Литва (5,8%), Венгрия - 4,6%.
Главным поставщиком угля в Молдавию в I квартале 2011г. выступила Украина, на долю которой пришлось 81,5% от общих объемов импорта, а также Россия - 17,9%. Основным поставщиком мазута была Белоруссия с долей 89,4%. Доля Казахстана составила 9,8%.
В Казахстан с официальным визитом прибыли представители австралийской компании Dart Energy с целью реализации совместного с казахстанскими специалистами проекта по добыче метана, сообщает пресс-служба акима (губернатора) Карагандинской области.
Представители Dart Energy совместно с учеными Карагандинского государственного технического университета (КарГТУ) начали разработку проекта по извлечению газа метана из горных выработок и использованию его в качестве альтернативного источника энергии.
На первом этапе Dart Energy проинвестировала в проект 100 млн долл. Реализация всего проекта подразумевает создание новой топливно-энергетической отрасли с объемом добычи метана 3,5 млрд куб. м в год для получения тепло- и электроэнергии (этого объема хватит для энергоснабжения Астаны и Караганды в течение 80-90 лет). Проект предусматривает создание не менее 2000 новых рабочих мест; обеспечение потребителей дешевой и экологически чистой тепло- и электроэнергией; повышение безопасности ведения горных работ.
Ожидаемый экономический эффект - 10,2 млн долл. в год. В рамках сотрудничества Dart Energy открыла в зоне высоких технологий КарГТУ свое представительство.
Кроме того, между акиматом (областной администрацией) Карагандинской области, КарГТУ и Dart Energy подписан меморандум о промышленной утилизации метана угольных пластов.
Компания Dart Energy имеет большой опыт работы в Австралии и странах Юго-Восточной Азии. Основной отдел компании располагается на территории Сингапура. Компания выступает в роли мирового лидера по добыванию газа промышленными масштабами и обладает уникальными технологиями добычи метана.
БЛАГИМИ НАМЕРЕНИЯМИ...
Более 1000 лет назад князь Владимир Красное Солнышко совершил исторический выбор веры для русского народа. Отказ от принятия мусульманской веры, помимо неуместного в наших широтах пищевого ограничения (свинина до сих пор, вместе с птицей, составляет основу мясного рациона), был обоснован и легендарной фразой: «Веселие Руси есть пити». С той поры спиртное, а вернее – доходы от продажи спиртных напитков, неизменно составляли важную часть поступлений в бюджет страны. При князьях, при царях, при генеральных секретарях и при президентах.
За последние 200 лет многие светлые умы России обращали внимание на особенности национального потребления спиртного, ставшего настоящим проклятием для отечества. Но последствия неуклюжих попыток борьбы с пьянством и алкоголизмом зачастую только обостряли проблему.
В первый год Первой мировой войны российский царь Николай II, назвавший себя профессиональным «хозяином земли русской», по-хозяйски решил ввести на этой земле «сухой закон». Это стало очередной большой ошибкой этого хорошего, должно быть, человека, примерного семьянина, но очень слабого «хозяина земли». Всего через три года Российской империи, построенной Петром I тремя веками раньше на энергии, алчности, страхе, крови и не в последнюю очередь на водке, не стало. Еще через год и сам Николай II погиб вместе со всей своей несчастной семьей и обслугой.
Во вполне мирном 1985 году политбюро ЦК КПСС, возглавляемое Михаилом Горбачевым, решило усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом. Были введены талоны на водку, призванные ограничить ее потребление одним литром в месяц на человека. Время работы винных магазинов было ограничено с 11 до 19 часов.
В страшных давках, создававшихся перед этими магазинами в первые пару часов после открытия (потом водка заканчивалась), погибла не одна тысяча человек. Были вырублены элитные виноградники в Крыму, в Молдавии, на Кавказе и Кубани. Этого коммунистам истинные ценители виноградных вин не простят никогда. В тот период проводились пропагандистские по духу безалкогольные «комсомольские» свадьбы.
В результате доходы бюджета от продажи алкоголя сократились в несколько раз, а потребление алкоголя – только на 5%. Просто основу – от 2/3 до 3/4 – этого потребления стали составлять домашние вина, брага, самогон и спиртосодержащие «заменители»: одеколон, технологические жидкости, политура и прочая бытовая и производственная химия. Количество отравлений алкоголем и его суррогатами выросло на порядок. Спустя шесть лет «советская империя», построенная на надежде, энтузиазме, страхе, кровавом терроре и опять-таки на водке, прекратила свое существование.
Конечно, бездарная антиалкогольная кампания явилась не единственной и даже не главной причиной краха «мечты всего прогрессивного человечества». Главные причины: крайне низкая эффективность экономической системы и истощение ресурсов в борьбе с мощным противником – США. Свою лепту внесло и падение цен на нефть – главный источник финансовых поступлений в страну, так необходимых для приобретения за рубежом продовольствия и оборудования, – и Чернобыль, и многие другие неэкономические факторы. Но антиалкогольная кампания, без сомнения, приблизила крах СССР, спровоцировав недовольство очень широких масс, прежде не помышлявших о каком бы то ни было сопротивлении системе.
ДРАГОЦЕННАЯ ВОДКА
Рынок алкогольных напитков является одним из крупнейших потребительских рынков в России. И в ближайшие годы, по прогнозам экспертов, таковым и останется. По объему он уступает только рынкам недвижимости, автомобилей, одежды и обуви, мяса и мясопродуктов. Алкоголь в России в относительных ценах – один из самых дорогих в мире. По крайней мере он определенно дороже, чем в странах Европы и в США. Минимальная цена водки в России сейчас составляет 89 рублей (€2,2) за бутылку, средняя зарплата в стране – 20 тыс. рублей (€495). Для сравнения, в Германии бутылка водки стоит €3,5, а средняя зарплата составляет около €2,4 тыс. Получается, что, исходя из платежеспособного спроса, водка в России стоит в пять раз дороже, чем в Германии! Похожая ситуация и с другим крепким алкоголем, и с пивом, и с вином. Несколько особняком стоят страны Северной Европы – Швеция, Финляндия, Норвегия, где крепкий алкоголь стоит дорого (водка – от €12), но при уровне зарплат в этих странах российские показатели побивают и эти цены.
За последние десять лет потребление алкогольных напитков в России выросло почти на 25%. Чуть менее половины объема потребления (без учета слабоалкогольных коктейлей) приходится на долю водки. А в стоимостном выражении ее доля составляет около трети совокупных расходов населения на приобретение спиртного. Другие крепкие алкогольные напитки – бренди, виски, ром, джин, текила и пр. – составляют около 3% пересчитанного на абсолютный алкоголь потребления и 5% совокупного объема продаж алкоголя. Виноградные, плодовые и игристые вина дают до 10% потребления и 18% стоимостного объем рынка. Пиво – «король» алкогольного рынка в натуральном выражении. На его долю приходится 76% от общего объема потребления спиртных напитков в литрах. Это около 40% в пересчете на чистый алкоголь и примерно столько же в совокупных расходах населения на спиртное. Вклад готовых слабоалкогольных коктейлей (САК) в потребление спиртных напитков составляет 2-3% от потребления в пересчете на чистый алкоголь и 4-5% объема рынка.
БУКЕТ ВИН
Национальную культуру виноделия и «винопития» в свое время подорвали две рукотворные катастрофы: антиалкогольная кампания второй половины 80-х годов, сопровождавшаяся варварской вырубкой элитных виноградников, и ценовой шок начала 90-х, когда самое дешевое вино стало стоить дороже водки. В отличие от водки, которая просто «ушла в тень» – в самогон, в суррогаты, – вино тогда просто отдало свои позиции водке и ее заменителям, а впоследствии – пиву и слабоалкогольным коктейлям. За последние 20-25 лет знаменитые прежде винные марки были практически утрачены (большинство из них осталось за пределами России), а новые так и не были созданы.
Вполне возможно, что надежды на возрождение отрасли и культуры потребления натурального виноградного вина, забрезжившие в 2004-2008 годах, в ближайшие годы угаснут вновь – в связи с экономическими неурядицами, всегда перераспределяющими структуру потребления в пользу более «эффективных» напитков по соотношению цены и содержания алкоголя.
Большой глупостью производителей и дистрибьюторов вина также является практически полное игнорирование интересов и мнений потребителей. Согласно данным немногочисленных исследований, проводившихся в течение последних 10-15 лет, большинство любителей вина обоих полов предпочитают полусладкие и десертные вина. А структура предложения на российском рынке по-прежнему выстроена под вкусы «среднего европейца».
К тому же многие обеспеченные потребители хотели бы покупать вино в бутылках по 0,375 литра. Не из соображений экономии, конечно. А производители вот уже более десяти лет не могут наладить поставки вина в такой таре даже для нужд индустрии HoReCa, не говоря уже о розничной торговле.
Среди всеобщего «позора и разорения», царящего на винном рынке России, настоящим оазисом благополучия выглядит сегмент «шампанских и игристых» вин. Их потребление в 2007 году достигло 240 млн литров, в два с лишним раза превзойдя пиковые значения советского периода. К концу 2010 года, как отмечают эксперты, рынок шампанских и игристых вин полностью оправился от кризиса и вернулся к показателям роста 2007 года. Эти успехи связаны с устойчивой тенденцией прироста потребления шампанских и игристых – в среднем на 5% в год.
РАЗНООБРАЗИЕ САК
В начале 1990-х вместе с другими импортными товарами и продуктами в Россию стали поставляться готовые слабоалкогольные коктейли (САК). Сначала в алюминиевых банках, затем в стеклянных и пластиковых бутылках. Они пришлись по душе целевой аудитории, на 90% состоящей из молодых людей от 14 до 25 лет.
К концу 90-х годов российские производители – «Бородино», «Очаково», «Хэппилэнд», «Ост-Алко», «Мегапак» и другие – наладили выпуск САК под собственными марками. А в 2006 году Россия заняла второе место в мире после Японии по объему потребления САК с показателем 525 млн литров. Бурный рост рынка готовых коктейлей в первой половине 2000-х объясняется еще и тем, что законодатели и регуляторы рынка алкогольной продукции долгое время не обращали на новый сегмент алкогольного рынка должного внимания. Росстат до сих пор не выделяет САК в отдельную категорию, учитывая эту продукцию в категории «водка и ликероводочные изделия». Налогообложение САК долгое время носило льготный по сравнению с пивом и водкой характер. Ограничения на рекламу САК были введены намного позднее, чем в отношении водки, вина и даже пива. Как только в конце 2006-го регулирование этой категории напитков пришло к «общему знаменателю», рынок САК сократился по различным оценкам на 25-40%.
Но до начала мирового финансового кризиса рынок этот развивался стремительно. Одна из наиболее ярких его особенностей – огромное разнообразие представленной на нем продукции. Характерной чертой является также постоянное обновление рынка: производители коктейлей, стремясь поддержать интерес потребителей, запускают новые марки и разновидности напитков, экспериментируют с типом и объемом упаковки.
Для рынка САК характерна сезонность продаж: летом продажи слабоалкогольных коктейлей в России увеличиваются в десятки раз. Покупка слабоалкогольных коктейлей носит импульсивный характер, чаще всего они выпиваются на ходу.
ЖИДКИЙ ХЛЕБ
В Средиземноморье и на Ближнем Востоке пиво издревле считалось одним из важнейших продуктов питания – «жидким хлебом». В СССР в решения съездов КПСС до XXII-го в 1961 году включительно неизменно входила задача увеличения производства пива. По приоритету оно ставилось на четвертое место после хлеба, мяса и молока. К началу 1980-х потребление пива в России (тогда еще РСФСР) достигло 22-24 литров на человека в год. Качество этого пива, правда, оставляло желать лучшего. Антиалкогольная кампания 1985-1988 годов коснулась пива в наименьшей степени, поэтому его популярность в тот период необычайно выросла. Советские руководители не додумались до популярного теперь термина «пивной алкоголизм» (ввел его в оборот главный санитарный врач России уже в 2000-х).
После ценового шока января 1992 года, когда цена бутылки пива практически сравнялась с ценой бутылки водки, объемы производства пива рухнули в два с лишним раза, а его потребление на душу населения составило чуть более 10 литров за год. Но уже со следующего года началось восстановление рынка, а в 1998 году лучшие советские показатели были превышены более чем на 10%. Еще через десять лет пивные достижения советской эпохи в области потребления пива были перекрыты уже более чем в три раза. Российский рынок пива в натуральном выражении вышел на первое место в Европе и на четвертое в мире (после Китая, США и Индии).
На диаграмме показано душевое потребление пива в разных странах. Из представленных стран в пяти наблюдается одновременно и высокое потребление пива, и высокое потребление крепкого алкоголя: преимущественно водки – в России, виски – в США, Ирландии и Великобритании, рома – в Бразилии.
При этом надо отметить, что в Чехии, Германии, Ирландии, Бельгии, Словакии и других странах потребление пива в последние годы заметно снижается. Существенно растет оно только на Украине, в Индии, Бразилии и Китае. В России – снижается на 5-6% в год последние пару лет. Впрочем, в России, похоже, наступает стабилизация достигнутого уровня потребления, как это уже произошло в США, Австрии, Австралии, Японии, Франции, Италии и многих других странах.
Достаточно очевидна связь между ростом потребления пива и снижением потребления водки в России. При этом «коэффициент замещения» очень низок: рост потребления пива в разы за последние десять лет сопровождался всего лишь 20-процентным снижением потребления водки. Но для России это тоже результат, четверть века назад командно-административные меры руководства СССР не позволили достигнуть ничего похожего.
Российский рынок пива практически полностью поделен между иностранными компаниями. Но из сотен тысяч работников, занятых в отрасли, экспаты составляют менее 0,5%. 96% сырья и материалов – российские, в России платятся и налоги.
Экономический кризис дал шанс (возможно, последний) российским производителям занять локальные ниши на этом рынке, 1% которого соответствует обороту в $100 млн.
ДРУГИЕ КРЕПКИЕ
Потребление коньяка в мире существенно снизилось, что особенно остро ощущается после продолжительного периода роста до 2009 года. Падение составило в среднем около 12,5%. Наиболее существенно сократили потребление коньяка жители стран Европы – на 18%. Падение продаж на Ближнем Востоке составило 9,9%, в Северной Америке и Мексике – 9,2%, в Юго-Восточной Азии – 6,3%. Похоже, коньяк стал заложником собственного имиджа. Рынок этого напитка в основном нацелен на экспорт и при этом ориентирован на потребителей Великобритании, США и Китая. Например, марка Hennessy настолько популярна среди молодежи в США, что стала частью другой культуры и перестала ассоциироваться с Францией. Это очень опасный тренд и для коньячных брендов, и для крупных брендов виски.
Ежегодно в мире продается около 1 млрд бутылок виски. Второе место по производству виски после Шотландии занимает Канада, на третьем – США, далее следуют Ирландия и Япония.
Право называться родиной виски, история которого теряется в глубине веков, традиционно оспаривают друг у друга Шотландия и Ирландия. Ирландцы традиционно не разбавляют свой виски, чему способствует мягкость здешних его сортов. Шотландцы же применяют правило пяти «S»: sight (посмотреть) – оценить цвет и консистенцию напитка; smell (понюхать) – почувствовать гамму запаха; swish (посмаковать) – пригубить и почувствовать вкус; swallow (проглотить) – проглотить первый глоток и splash (плеснуть воды) – разбавить водой для полного раскрытия вкуса и аромата.
Японский виски входит в пятерку наиболее известных в мире наряду с шотландским, ирландским, американским и канадским. Особенности японского виски – мягкий вкус, сбалансированный аромат и особый подход к производству: использование воды высочайшего качества из естественных источников и тщательная обработка спиртов. В Индии потребление виски составляет 580 млн литров. Причем на индийском рынке превалирует продукция местного производства и только 1% приходится на виски из Шотландии. В США ежегодно выпивается порядка 350 млн литров виски, 36% из которых приходится на шотландский. Виски пользуется немалой популярностью и в Европе, прежде всего – во Франции и Испании.
Виски из Шотландии и Ирландии занимают 93% российского рынка. В последние годы виски в России значительно «помолодел». По мнению специалистов, российский потребитель премиальных напитков (в том числе и виски) намного моложе, чем его европейский «коллега». В этом отношении Россия похожа на Китай и Тайвань, где основными покупателями виски являются молодые люди.
Отличительные особенности американских сортов виски в том, что в США почти не употребляли соложеный ячмень. Вместо него стали использовать сырые кукурузу и рожь. Процесс получения виски был упрощен – из него убрали этап соложения. Не имея возможности достичь качества ирландского виски, американцы особое внимание уделяли цвету своих напитков. Была разработана новая техника: бочки стали обжигать изнутри, что придавало выдерживаемому в них напитку сладковатый привкус и красивый золотистый цвет.
Большая часть мирового производства рома сосредоточена на Карибских островах (Барбадос, Гаити, Гайана, Куба, Мартиника, Пуэрто-Рико, Тринидад, Ямайка). Но ром выпускают практически всюду, где выращивают сахарный тростник (Бразилия, Венесуэла, Мексика, Гвинея, ЮАР, остров Ява, Австралия и др.): это выгодный способ утилизации побочного продукта производства – мелассы. Остров Барбадос долгое время оставался лидером по объему производства рома, но с появлением рома Bacardi лидерство перешло к Кубе. Восьмилетний Bacardi – самый известный выдержанный ром, он продается более чем в 170 странах мира. Эта марка выпускается заводами на всех Антильских островах, в Пуэрто-Рико, Мексике, США, на Багамах, в Панаме, Испании и Бразилии. Типология рома не слишком строга. В Колумбии установлены правила, согласно которым производимыйром должен иметь крепость не менее 50°. В Чили и Венесуэле минимальная крепость рома равна 40°. Рознятся и требования к выдержке: в Мексике – не менее восьми месяцев, в Доминиканской Республике – один год, в Венесуэле – два года, на Кубе – три года для «золотого», семь лет для темного, а для белого критериев нет, он продается сразу после изготовления. Стандарты наименований также различаются. В Аргентинером подразделяется на «белый» (white), «золотой» (gold), «легкий» (light) и «экстралегкий» (extra-light). На Барбадосе используются термины «белый» (white), «крепкий» (overproof) и «выдержанный» (matured). В США – «ром» (rum), «ром-ликер» (rum liqueur) и «ароматизированный ром» (flavored rum).
Некоторые инициативы по ограничению оборота алкогольных напитков возникают и реализуются на наших глазах. Сюда относится и ограничение их продажи в ночное время, и рост акцизных сборов, и другие движения. Так, президент Медведев не так давно высказывался за запрет крупной тары для слабоалкогольных напитков, и инициатива эта нашла отклик у законодателей. Хочется надеяться, что российские власти и органы, регулирующие производство и оборот алкоголя, хорошо знакомы с уроками истории, вытекающими из предыдущих антиалкогольных кампаний, и будут подходить к решению непростой алкогольной проблемы с большей осторожностью.
5 ФАКТОВ ОБ АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКАХ
1. Русская водка – это напиток, который может быть произведен только в России и нигде больше.
В любой стране можно использовать оборудование и технологию, принятые в России, однако мягкая речная вода, настоящее русское жито и прочие ингредиенты, которые являются «сердцем» отечественной водки, невозможно воспроизвести ни в Америке, ни в Англии, ни в другой стране.
2. Вино – полезно! Унесшая множество жизней эпидемия чумы, разразившаяся в XVII веке в Австрии, не смогла зацепить тех, кто привык в изобилии употреблять местное вино, известное своими антибактериальными качествами. В XIX веке вино стало общепризнанным лидером в числе противохолерных средств. С лечебными целями в 1840 году употреблялось 164 сорта вина.
3. В 1910 году на одном из пивоваренных заводов Германии случилось «пивное наводнение». Нерадивые сотрудники, перекачивая пиво из одной емкости в другую, не закрыли краны для воздуха, под давлением которого бочка лишилась дна, а все находящееся в ней пиво залило территорию завода, включая двор с пристройками. Это было 2300 литров хмельного напитка, ушедшего в землю!
4. Когда закончилась Вторая мировая война, Великобритании пришлось ужесточить режим экономии. Экономили на всем, кроме... виски.
Британский министр пищевой промышленности исполнял приказ Черчилля: во что бы то ни стало сохранить прежний объем ячменя, который направлялся для изготовления виски.
5. В Австралии в 1808 году произошел мятеж, получивший название «ромовый». Батраки взбунтовались после указа губернатора, запретившего выдавать им жалованье спиртными напитками.
Дело в том, что употребление рома во многом способствовало сохранению здоровья в сложном австралийском климате.
Автор: Игорь Березин, ведущий консультант исследовательского холдинга «Ромир», президент Гильдии маркетологов
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился в Улан-Удэ с руководителями промышленных предприятий Бурятии
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья! Прежде всего хочу вас всех поздравить с праздником – 350-летием добровольного присоединения Бурятии к России.
Но собрал вас для того, чтобы поговорить о делах весьма прозаических. Именно от вашей работы, вашей организованности, вашего таланта, трудолюбия, умения работать с людьми, знания современных реалий экономики очень многое зависит. И в самой республике, да и в федеральном округе и в стране в целом от таких людей, как вы, многое зависит. В ваших руках все нити производственного процесса, у вас работают тысячи людей. На одном только авиационном предприятии сейчас 7 тыс., по-моему, трудится – уже важный, заметный сектор не только в экономике региона, но и в экономике всей страны. Да и по другим предприятиям я посмотрел с Вячеславом Владимировичем (В.В.Наговицын, президент – председатель правительства Республики Бурятия): в целом ситуация развивается хорошо.
В прошлом году индекс промышленного производства составил 22,9%. За первое полугодие уже 13,7%. Я хочу вас с этим поздравить, потому что это говорит о том, что не только страна в целом, но и республика, округ выходят из кризиса и делают это уверенно. Я знаю, о проблемах наверняка вы сейчас скажете. Мне бы хотелось, чтобы вы о проблемах поговорили, в том числе об энергетике. Вячеслав Владимирович сейчас сказал, надо будет разобраться, почему у нас так быстро отменили постановление Правительства, связанное с выравниванием тарифов на энергию. Вернусь в Москву – обещаю вам, посмотрю это отдельно. Думаю, что восстановим этот режим.
Давайте поговорим о проблемах, которые вас волнуют. Здесь представители и чисто производственного сектора – предприятия, которые производят нужную продукцию. Здесь представители торговых сетей, энергетики. Я бы хотел, чтобы каждый из вас коротко, по три-четыре минуты, рассказал и о своём предприятии, и о проблемах, которые вас волнуют, так чтобы было понятнее и мне, и моим коллегам из Правительства, что здесь у вас считается приоритетом, на что вы хотели бы, чтобы мы обратили внимание. Я предлагаю начать Савватееву Сергею Витальевичу. Он исполнительный директор Союза промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, думаю, что он может сделать небольшую вводную. Пожалуйста, Сергей Витальевич.
С.В.Савватеев: Спасибо, Владимир Владимирович. Я ещё хочу дополнить, что также являюсь и руководителем аппарата Союза машиностроителей, который в нашем региональном Бурятском округе. Поэтому хотелось бы начать с того, что наше бизнес-сообщество проводит уже ряд некоторых встреч. Я имею в виду, что мы уже встречались однажды с Шуваловым Игорем Ивановичем и с Толоконским Виктором Александровичем (В.А.Толоконский – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе) в октябре прошлого года. Поэтому те вопросы, которые назрели у нас в республике, мы также ставили. Есть действительно ситуации, когда наши вопросы достигают высшего руководства и мы слышим оттуда понимание.
В.В.Путин: То есть в Москве вас из Бурятии слышат? Слава Богу. Это уже приятно!
С.В.Савватеев: Хотелось бы остановиться на общих проблемах, которые касаются нашего бизнеса в целом в республике. Вы уже начали эту тему по отношению к тарифам на электрическую энергию. Действительно, благодаря распоряжению Правительства России наша Бурятия вошла в состав тех регионов, которые получают электроэнергию по регулируемым тарифам. Эта мера позволила нашему бизнес-сообществу более или менее вздохнуть, потому что первые счета, которые пришли в январе–феврале, – наши предприниматели за голову схватились. Поэтому хотелось бы, чтобы рассрочка была и дальше. Это один момент.
Второй момент, который бы хотелось затронуть, это проблема, связанная с повышенными экологическими затратами наших предприятий в связи с нахождением вблизи озера Байкал. Здесь – представитель, директор Селенгинского ЦКК, и достаточно большие вложения идут именно по этой теме. А так, в целом, судя по тем показателям, о которых Вы сказали, наши предприятия в единой связке достигают своей цели. Наш диалог с правительством Республики Бурятия, Народным Хуралом, – конструктивный, и мы отстаиваем интересы нашего бизнес-сообщества в коридорах власти. У меня вкратце всё.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста, исполнительный директор Улан-Удэнского авиационного завода Леонид Яковлевич Белых.
Л.Я.Белых: Владимир Владимирович, я председатель регионального объединения Союза машиностроителей, в то же время возглавляю Союз предпринимателей в Бурятии. Во-первых, от профсоюзов должен поблагодарить Вас за ту поддержку в Тольятти, на съезде. Нам очень понравилось, когда Вы поддержали в кризис промышленность, особенно по госзаказу. Меня просили при встрече с Вами это отразить. Конечно же, хотелось бы, чтобы всё это ещё имело какой-то конечный результат. Поэтому, естественно, нужна будет встреча на уровне корпорации с Министерством обороны, потому что эти вопросы бесконечны. Ведь не секрет, что сегодня до сих пор госзаказы исключены. Опять будет виновата промышленность.
В.В.Путин: Вчера мы только об этом говорили. Сегодня утром я уже разговаривал с министром. Мы в Москве увидимся, поговорим на следующей неделе.
Л.Я.Белых: Возглавляю я авиационный завод, который производит вертолёты Ми-171 (8АМТ) и штурмовики Су-25, на котором Вы даже и летали: нашего производства самолёты.
В.В.Путин: Да, хорошая машина.
Л.Я.Белых: В принципе производство организовано нормально, рынок сегодня есть, темпы развития хорошие. Радует, что, допустим, за 2010 год оборот составил 18 млрд рублей, чистая прибыль – 4,5 млрд рублей. Предприятие перевооружается, значительная часть – 1,2 млрд – запланирована на перевооружение. Покупаются новые станки, оборудование, идёт перевооружение. Вся беда – это, конечно, проблема с кадрами сегодня.
В.В.Путин: Сколько у вас сейчас работающих?
Л.Я.Белых: 7 тыс. В чём была проблема в кадрах? Сегодня все институты, особенно коммерческие, нацелены на подготовку, как говорится, «вождей», а сегодня нужны «индейцы», которые должны стоять у станков. Сегодня их в общем-то не хватает, сегодня по ПТУ проще набрать детей. Тяжеловато сегодня.
В.В.Путин: А у вас есть какие-то прямые контакты с высшими учебными заведениями, средними?
Л.Я.Белых: Да, прямые контакты, договора, всё прочее. Эта проблема общая по России. Коммерческие институты немножко надо ограничить - с утра у них экономика, после обеда юриспруденцию читают: никаких затрат, ничего. Получаются – не хочу обидеть – немножко уценённые специалисты.
В.В.Путин: Да, я понимаю. Всё-таки с какими вузами у вас прямые контакты?
Л.Я.Белых: Прямые – со своим Восточно-Сибирским технологическим университетом.
В.В.Путин: Но вам не хватает специалистов?
Л.Я.Белых: Мы в Бурятии в принципе благодаря напористым действиям Вячеслава Владимировича (В.В.Наговицын – президент Республики Бурятии) нашли понимание.
В.В.Путин: Да, у него получается.
Л.Я.Белых: Честно говоря, перестраиваем всю систему среднего образования, сейчас с высшим образованием воюем, но находим понимание. Но вся беда, что в России инженеров-то не хватает. Допустим, мы не всех готовим в Улан-Удэ, электронщиков и прочее. Хочется привезти оттуда, а их и там не хватает, потому что все хотят быть…
В.В.Путин: Менеджерами, юристами.
Л.Я.Белых: Да, менеджерами. И, выступая, представляя бизнес, хотелось бы также поднять вопрос по тарифам на электроэнергию. Мы живём рядом с Иркутском и находимся в неравных условиях. В разы там электроэнергия дешевле, а мы-то здесь... Их товары здесь заполоняют, наши товары…
В.В.Путин: Понятно.
Л.Я.Белых: Хотя мы несём затраты экологические и прочие. И вообще насчёт бизнеса опять-таки: всё-таки должен быть дифференцированный подход к нам, потому что взять условия для бизнеса за Уралом и здесь… Ведь наша задача ещё – сохранить народ, чтобы не убежал он отсюда, потому что зарплата сегодня за Уралом выше, чем у нас. Поэтому нужны какие-то преференции. Можно, как Вы и предлагали, допустим, дифференцировать тарифы: кто дальше живёт, у того немножко железнодорожный тариф убавится.
В.В.Путин: Так и есть. От 1100 км начинается понижающий коэффициент 0,5.
Л.Я.Белых: Вот такие наши предложения изложены, ребята ещё скажут.
В.В.Путин: Хорошо. Давайте послушаем тогда Андрея Викторовича Меделянова, «Бурятэнерго».
А.В.Меделянов: Владимир Владимирович, «Бурятэнерго» (это филиал МРСК Сибири) обеспечивает полностью электроснабжение по линиям 110/35 города Улан-Удэ и 21 района Республики Бурятия. Действительно, сегодня сложилась такая сетевая структура, что если взять по условным единицам по сравнению с Иркутском, то Иркутская сетевая буквально только в 1,5 раза превышает. Но себестоимость затрат на одну условную единицу у нас ниже в 2,5 раза: если у них 31 идёт, то у нас 14 тыс. Поэтому я действительно поддерживаю продление вхождения льготного ценового списка Республики Бурятия на период 2012–2016 годов. Что это даст? Это соответственно даст не только рост промышленности – позволит нашим инвестиционным программам снизить износ оборудования, который сегодня достиг 73%. Мы рассчитываем, если это действительно будет выполнено, то за четыре года мы снизим до 51%. Соответственно разработана инвестпрограмма совместно с правительством Республики Бурятия, в неё включены эффективные проекты, которые действительно дадут нам привлечение кредитов, и за пять лет окупят как кредитные, так и проценты. Но соответственно среди таких возможностей там можно перейти на рабрегулирование с 2012–2016 года.
Ещё один из таких моментов, который волнует нас как энергетиков, – всё-таки сетевой бизнес. Кроме нас, сегодня в Республике Бурятии ещё 25 таких сетевых организаций. Мы понимаем, что это стратегическая отрасль. Как бы всё-таки сделать или принять какие-то требования: сегодня это ничем не ограничивается. Мы не боимся конкуренции…
В.В.Путин: Вам нужно будет действовать разрозненно.
А.В.Меделянов: Да, разрозненно, соответственно обеспечивать некоторых потребителей. Ну и соответственно потом приходится нам, как одной из сильных компаний, тем более государственных, просто забирать это оборудование. Вот сейчас мы по Кижингинскому району подбираем оборудование, которое использовалось в такой сетевой… Всё-таки вот эти требования к сетевым принять, так как мы являемся стратегической отраслью.
Мы готовы конкурировать и понимаем (и в моём выступлении в газетах было сказано), что действительно должны не 26, а 2 или 3, но сильные, обеспечиваться и диспетчерскими пунктами, и грамотными специалистами, и все требования выполнять.
В.В.Путин: То есть вы говорили о необходимости консолидации архивов? Ладно, я пометил, подумаем. Спасибо.
Давайте посмотрим, что происходит в лесопереработке. Пожалуйста, Алексей Викторович, Селенгинский комбинат.
А.В.Паньшин: Спасибо, Владимир Владимирович. Я возглавляю Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат – это предприятие, входящее, скажем так, в лесное направление группы «Базовый элемент». Предприятие, как уже было сказано, находящееся в особой экологической зоне и, с гордостью могу сказать, одно из немногих предприятий, уже более 20 лет работающее с полностью замкнутым циклом водооборота, водопотребления. Но нам в отличие от Байкальского комбината проще: у нас нет отбелки. Предприятие 1971 года выпуска, производит картон, гофрокартон и сопутствующие продукты. 2 тыс. работающих, годовая выручка небольшая, конечно, порядка 3 млрд рублей. Кризис в отличие от многих других отраслей и, в частности, от машиностроения мы пережили достаточно неплохо, потому что тут такой товар, который пользуется спросом всегда: в основном прогресс идёт на упаковку. В настоящее время основные проблемы следующие: предприятие находится в стабильно прибыльной зоне. Но необходимо развиваться. Есть чётко сформулированные инвестиционные программы, состоящие из этапов. Бизнес такой, что, не имея гарантированного лесфонда в аренде, думать о наращивании объёмов бессмысленно.
В.В.Путин: Это как? Что мешает?
А.В.Паньшин: Ситуация в республике следующая. Рассчётно-годовая лесосека составляет порядка 6 млн кубов в год. В настоящее время освоение составляет примерно 2,5–3. Проблема в том, что, как и в других регионах, недостаточно развита инфраструктура. То есть лес есть, но его нужно везти, чтобы его везти, нужны дороги. Дороги – это очень дорогое удовольствие. Да, сегодня есть программа. Мы сейчас буквально оформили, подали в Минпромторг документы по приоритетным инвестиционным проектам, предусматривающие определённые льготы, но именно по аренде лесфонда, то есть получение без аукционов половины стоимости арендной платы и так далее. Но строить дороги – это слишком дорого. Себестоимость 1 км – миллион рублей. То есть лес – он и есть, и его как будто бы и нет: он далеко. Так устроен целлюлозно-бумажный бизнес, что везти автотранспортом лес дальше, чем за 250 км, уже невыгодно. Железнодорожная сеть в республике особо не развита (то есть одна линия и всё), а площадь большая, лесной фонд разбросан достаточно далеко.
Следующий вопрос. Если везти по железной дороге, что мы наблюдаем? Мы наблюдаем регулярный, стабильный, неумолимый рост железнодорожного тарифа.
В.В.Путин: Вы по железной дороге можете перевозить?
А.В.Паньшин: Частично можем, но не всё. Мы можем где-то довезти до железной дороги, перегрузить и везти по железной дороге. Казалось бы, что альтернатива – вывозка автотранспортом, но здесь другая проблема. Предприятие расположено так, что с обеих сторон (с запада и востока) мы не можем миновать участок федеральной трассы М-55 Москва–Хабаровск. У нас до сих пор (это проблема не только нашего региона) действует инструкция по эксплуатации автомобильных дорог, которая говорит о том, что полная масса автопоезда не может превышать 39 т. Парадокс! Казалось бы, я должен…
В.В.Путин: Вы должны выезжать частично на эту трассу и по ней проезжать?
А.В.Паньшин: Конечно, на федеральную трассу. Других дорог нет, потому что с одной стороны Байкал, с другой – Хамар-Дабан, между ними федеральная трасса. А на федеральной трассе, в Сотниково, стоит пункт весового контроля. Отсюда вопрос. Я с одной стороны, думая об эффективности как производственник, должен закупать производительную технику, которая везет не 30–40 кубов, как наши «КамАЗы», а 60–70, но я тут же попадаю на перевес!
В.В.Путин: Нам нужно будет тогда эти участки трассы укреплять, иначе мы их разобьём.
А.В.Паньшин: Безусловно.
В.В.Путин: Мы подумаем. Вот Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин – министр транспорта Российской Федерации) подумает, сделает предложение.
А.В.Паньшин: Соседний Китай так и делает. Когда я спросил: «Какие у вас ограничения по нагрузке?», они ответили: «А что это такое? Мы возим по 120 кубов, никаких проблем нет».
И вопрос третий. Есть инвестпроект, есть программа, осталось найти деньги. Буквально сегодня в рамках этих торжеств встречался с Внешэкономбанком. Они говорят: всё здорово, всё красиво, но меньше чем 2 млрд – нам не интересно. А у нас первый этап инвестпроекта не дотягивает до 2 млрд.
В.В.Путин: Отдайте президенту республики…
Реплика: А другие банки?
А.В.Паньшин: Другие банки готовы рассматривать, но специфика ЦПП такова, что кредит должен быть длинный, то есть это от семи лет и выше: такая норма рентабельности, норма прибыльности в этой сфере.
В.В.Путин: Подготовьте предложение.
А.В.Паньшин: Другая альтернатива есть, пожалуйста, очередь стоит из китайских инвесторов, которые говорят: ребята, нам нужно первичное волокно, потому что у нас всё на макулатуре, мы готовы к вам зайти, у нас наши китайские (условно дешёвые) деньги – пускайте нас, и мы сделаем всё, как положено. Но у меня выбор: либо я сюда тащу китайского инвестора (я выигрываю), либо я развиваю отечественную экономику – вот такая дилемма.
В.В.Путин: Но так полемически заострять не нужно, нужно развивать всегда свою экономику. Вопросы надо формулировать профессионально, Вы сейчас это сделали. Мы подумаем. Сделайте свои предложения и по финансовой части, и по инфраструктуре. По дорогам надо посмотреть. Я Вас уверяю, я знаю, как развивается у наших соседей и экономика, как развивается производственный сектор. Там, где нельзя, они тоже излишний груз не возят. Потому что здесь не нужно быть специалистом – просто разобьём дорогу и всё, но укрепить участки – это возможно: не всю дорогу, а там, где это нужно для того чтобы перевозить более тяжёлые грузы. Подумаем, ладно? И по финансам тоже. Пожалуйста, «Лесная компания».
Е.В.Пруидзе: Уважаемый Владимир Владимирович, я являюсь генеральным директором ООО «Байкальская лесная компания». Наш трудовой коллектив в зимний период насчитывает порядка 1 тыс. человек. Мы осуществляем полный процесс ухода за лесом, заготовки древесины и лесопиления. Сегодня у нас работает два лесопильных завода, и мы реализуем приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов в посёлке Ильинка Прибайкальского района. Надеюсь, что в этом году закончим сооружение нового лесопильного завода, его можно назвать технологически оборудованным заводом пятого поколения – полностью автоматизированный лесопильный завод для переработки примерно 0,5 млн куб. м сырья с выпуском сухих, пакетированных, строганных пиломатериалов.
Общий объём инвестирования в этот лесопильный завод у нас составил порядка 3 млрд японских йен. Нам удалось закредитоваться с помощью Байкальского банка, Сберегательного банка России, они нам выдали гарантии. «Коммерцбанк АГ» (Германия) нам учёл автоаккредитив (или гарантию) и прокредитовал нас в японских йенах. Почему выбрали японские йены? Потому что всегда очень дешёвая ставка. И брали мы эти деньги на пике, когда йена была достаточно дорогая. Сегодня она (в силу известных нам всем причин) падает. Есть надежда, что отдавать придётся в тех же самых рублях, но, действительно, меньше. Это первое.
Ещё нужно подчеркнуть, что более 20 лет никакое лесоустройство не проводилось, объективных данных о составе лесов: породном составе, качестве лесов не было. У американской компании «Голдендиджитал» мы заказали и купили восьмиканальные космоснимки с разрешением 0,5 м (от инфракрасного до ультрафиалетового), для того чтобы дешифрировать, отсканировать и понять состав лесных насаждений. Построили как бы такой слоёный пирог (торт «Наполеон», как мы его называем). В его основу положили генштабовские топокарты с разрешением в 1 км, а верхним слоем – космоснимки, между ними положили таксационное описание и лесные карты.
Были, конечно, технические и технологические проблемы – перевод в одну систему координат. Удалось решить эту проблему с помощью московской компании «Сканекс». На сегодня мы объективно эту работу заканчиваем. Что нам эта работа ещё дала? Чтобы было понятно, что такое космический снимок с разрешением 0,5 м – мы видим отдельно стоящее дерево, след от автомобиля. И действительно на основании этой информации мы получаем полную объективную информацию о составе лесов.
И очень интересно, в этом году мы заметили… Мы с компанией «Сканекс»… они нам каждое утро сбрасывают сведения о состоянии лесных пожаров по территории всей Российской Федерации, а вот на нашей «сырьевой базе» мы видим уже конкретно, поскольку космоснимки у нас очень подробные – подробнее нет сегодня. Может, где-то там, у Министерства обороны, а вот в гражданской отрасли нет подробных космоснимков. Мы видим, если возник лесной пожар - где он возник, в каком месте конкретно, как его технологично потушить, где наступать, куда убегать, где воду взять и как его опахать. У нас в этом году возникло два очага, но мы течение первых суток очаги этих лесных пожаров подавили, несмотря на то, что у нас достаточно большая арендованная территория.
И вот тот вопрос, о котором я хотел как бы сказать. Это, конечно, вне моей компетенции, это, скорее всего, уровень государственного устройства. Владимир Владимирович, я думаю, все сидящие за этим столом, глубоко благодарны Вам за то, что в своё время, в начале 2000-х годов страну собрали. Это правильно было. Но вот сегодня, в течение последних трёх месяцев мы дважды столкнулись с такими вещами. Очень много федеральных органов в регионах (я исключаю, конечно, такие, как прокуратура, силовые ведомства, МВД), которые надзирают и непонятно, чем занимаются. Министр ведомства или агентства далеко сидит, в Москве. У местных губернаторов, что в Иркутской области, Красноярском крае или в Республике Бурятия, полномочий нет, на должном уровне с ними разговаривать. Кстати, недавно Президент России Медведев сказал о том, что нужно посмотреть о государственном устройстве. Я почему заговорил…
В.В.Путин: Мы говорим о децентрализации.
Е.В.Пруидзе: Да, децентрализация. В те годы, когда Вы начинали эту работу (в начале 2000-х годов), тогда действительно была вольница из 1990-х годов, губернаторы избирались… Сегодня утверждает региональный парламент губернаторов, но всё-таки это те люди, которых рекомендует федеральная власть. И вот здесь, может быть, увеличить степень доверия губернаторам, дать им полномочия…
В.В.Путин: Мы проводили в своё время разграничение полномочий и сейчас мы готовы к этому вернуться, посмотреть ещё раз, что можно дополнительно передать на региональный уровень.
Е.В.Пруидзе: Конечно, это не моё дело, я бизнесмен, но просто я с этим сталкиваюсь ежедневно…
В.В.Путин: Нет-нет! Послушайте, я специально вас собрал, чтобы послушать о проблемах, с которыми вы каждый день сталкиваетесь. И не для того, чтобы просто поговорить, а для того, чтобы соответствующим образом отреагировать.
Е.В.Пруидзе: Вольница закончилась, губернаторы сегодня все в Федерации. Грубо говоря, в половину, но назначены. Люди ответственные, все люди грамотные, умные и всегда те вопросы, которые возникают в регионе, Вячеславу Владимировичу они виднее, чем Россельхознадзору, допустим, в Москве. Мы почему с этим столкнулись? Мы готовим в восточной части Республики Бурятия в Еравнинском районе лес. Везти его (транспортная составляющая) до Улан-Удэ, везти оттуда, где у нас первый лесопильный завод, 400 км. Это транспортом невыгодно. Мы сделали дорогу, выходим на Читинскую область, на Забайкальскую дорогу на станцию Могзон. Построили там перевалочную базу, поставили четыре консольно-козловых крана, устроили хорошую, достаточно современную перевалку и хотели грузить на железнодорожный подвижной состав. Мы, кстати, купили свои 150 вагонов для этой цели. И столкнулись с тем, что Россельхознадзор… Мы получаем карантинный сертификат в Улан-Удэ, везём в Читу, при погрузке на вагоны у нас снова требует (читинский уже Россельхознадзор) гарантийные сертификаты для того, чтобы мы внутренние перемещения – то есть от одного подотчётника внутри предприятия, который находится в лесу, перемещается лесной дорогой…
В.В.Путин: Это странно, потому что в этом-то и смысл регулирования федеральным органом территориального, а не каждым регионом. Если каждый региональный федеральный орган требует дополнительных бумаг…
Е.В.Пруидзе: Мы с этим столкнулись…
В.В. Путин: Это связано даже не с распределением полномочий, это связано с недостаточно чёткой организацией работы в самом ведомстве.
Е.В.Пруидзе: Вячеслав Владимирович на нашей памяти обращался в Россельхознадзор. Это вещи, которые лежат на поверхности, они нам тоже видны.
Реплика: Я лично встречался, пообещали, но ничего пока не делают.
Е.В.Пруидзе: Я надеюсь, что мы к декабрю этого года реализуем инвестиционный проект (общие вложения 2,5 млрд японских иен), и если у Вас будет время, приглашаем: хорошее предприятие, современное, приезжайте в декабре.
В.В.Путин: Спасибо большое. Давайте посмотрим, что происходит в сельском хозяйстве, в переработке в данном случае. Анатолий Лубсанович «Молоко Бурятии», пожалуйста.
А.Л.Раднаев: Я являюсь генеральным директором акционерного общества «Молоко Бурятии» и по совместительству председателем Молочного союза Бурятии. У нас 12 переработчиков и порядка 20 хозяйств, которые производят молоко.
В.В. Путин: У вас есть и сырьё, и переработка?
А.Л.Раднаев: И сырьё, и переработка. В первую очередь, конечно, хотелось бы выразить огромные слова благодарности по поддержке сельского хозяйства. Мы эту поддержку видим и ощущаем ежедневно. Хотелось бы отметить, что Республика Бурятия является исторически животноводческой республикой и в качестве продуктов, кроме молока – мясо (наверное, вы смогли сегодня убедиться за завтраком)…
В.В.Путин: Я ещё не ел.
А.Л.Раднаев: …первая пища для бурятов, она у нас почитаема и на основных праздниках везде подаётся с молоком и молочными продуктами. Хотелось бы здесь обратить внимание, Вячеслав Владимирович и Владимир Владимирович, на то, как у нас из Федерации поддерживается сельское хозяйство. В 2009 году в рамках проводимых мероприятий по линии сельского хозяйства республика по двум программам получила 670 млн в 2009 году. На эти деньги в республике были закуплены современная техника, тракторы, высокопроизводительные поливальные машины. В 2010 году, в связи с тем что у нас в республике в том числе, как и по всей России, была засуха, республика не смогла выполнить индикативы. Соответственно поддержка со стороны Федерации в 2010 году была сокращена почти в 3 раза. В текущем 2011 году пока ещё неизвестно, сколько Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выделит республике. Ту поддержку, которая в 2009 году была оказана республике, мы на себе как переработчики ощутили: у нас был рост переработки молока 183%. То есть мы практически начали увеличивать долю собственной обеспеченности молочными продуктами. Сейчас, в 2011 году, мы идём пока к уровню 2010 года. Всё-таки те средства, которые выделяются, идут именно на приобретение техники. Не секрет, что в сельском хозяйстве сегодня изношенность основных фондов очень высокая. Сегодня необходимо менять культуру производства в сельском хозяйстве за счёт внедрения новых технологий.
В.В.Путин: Поголовье сохранили в хозяйстве?
А.Л.Раднаев: На сегодняшний момент у нас, если говорить о частных секторах и о сельхозпредприятиях, 50 на 50: 50% молока получаем от хозяйств и 50% – от частных секторов.
В.В.Путин: А сбор от частных секторов организовали?
А.Л.Раднаев: Да, у нас идут молокоприёмные пункты. На сегодняшний момент стоят базовые охладители в крупных населённых пунктах, идёт сбор молока – охлаждение идёт, и каждый день у нас молоковозы собирают молоко и привозят.
В.В.Путин: За сколько вы сегодня покупаете у производителей?
А.Л.Раднаев: У хозяйств, так как качество молока высокое, средняя цена на сегодняшний момент складывается в 14 рублей – это по летнему молоку. В зимний период, естественно, на молоко (сезонность у нас есть в России – проблема для переработчиков) цена выше. Если говорить о частном секторе, то это порядка 11 рублей, 11–12.
В.В.Путин: В чём разница?
А.Л.Раднаев: Разница – в качестве молока. От хозяйств практически всё поступает высшим сортом, соответственно идёт по максимальной цене. У частного сектора – первый и второй сорт. Соответственно, есть над чем поработать. Частный сектор есть частный сектор. На сегодняшний момент у нас охвачено порядка 9 тыс. частных подворий и порядка 17 хозяйств.
В.В.Путин: 50 на 50 – много. В частном секторе производите, да?
А.Л.Раднаев: Да. 1990-е годы, к сожалению, сказались. Сегодня как раз развитие – то направление, которое Вячеслав Владимирович взял в республике, именно на создание крупных сельхозтоваропроизводителей.
В.В.Путин: У вас предприятие по переработке новое?
А.Л.Раднаев: Нет, мы работаем 55 лет.
В.В.Путин: 55 лет, а какие-то новые предприятия по переработке появляются?
А.Л.Раднаев: Да. В районах у нас идёт сейчас направление – это развитие на местах первичной переработки молока, то есть это обеспечение бюджетной сферы, и в отдалённых районах ставится переработка.
В.В.Путин: Новое оборудование?
А.Л.Раднаев: Новое, но не крупное – мини-завод.
В.В.Путин: На новой технологической базе?
А.Л.Раднаев: Да.
В.В.Путин: Ясно. Что касается объёмов поддержки со стороны Минсельхоза по республике, я вернусь в Москву и поговорю об этом. Выясню, что происходит и почему до сих пор до вас не доведены определённые цифры.
Реплика: По поголовью мы всё сохранили, нам выделили 190 млн. У нас лимит поставки – III квартал. То есть, с завтрашнего числа мы можем уже получать деньги, лимит открылся. Это по сохранению.
В.В.Путин: Это из 5 млрд?
Ответ: Да. Он переживает, что в самой программе есть индикаторы, заложенные до 2012 года. Мы индикаторы, естественно, в прошлом году «уронили» из-за засухи. Мы по засухе тоже деньги получили, значит, Федерация как бы согласилась, что у нас засуха. Один раз Вы нам дали деньги, второй раз наказали через программу.
В.В.Путин: По этим индикаторам?
Ответ: Да.
В.В.Путин: Посмотрим. Я с Зубковым (В.А.Зубков) переговорю.
Так, пожалуйста, Улан-Удэнское приборостроительное производственное предприятие, Сергей Владимирович.
С.В.Соляник: Владимир Владимирович, Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение работает в области авиационного приборостроения, выпускает 178 видов элементов авиационной автоматики.
В.В.Путин: Авиотика и автотранспорт?
С.В.Соляник: Да. Поставляем всем авиационным заводам России, плюс за рубеж есть несколько поставок. Кроме этого, завод специализируется на изготовлении автопилотов для дежурных противокорабельных крылатых ракет и изготавливает аппаратуру предстартовой подготовки для тяжёлых надводных и практически всех подводных кораблей. Я почему так подробно на этом останавливаюсь? Потому что отсюда у нас проистекает проблема.
У нас за последние годы резко ухудшились взаимоотношения с Министерством обороны. В каких областях? В этом году я пошёл на беспрецедентный случай, когда отказался подписывать гособоронзаказ с заказывающим военно-морским управлением по одной простой причине. У меня есть две бригады, которые с 1 мая по 1 ноября обследуют Северный и Тихоокеанский флоты на предмет мониторинга работы по обеспечению работы систем. Доработались до того, что мне эта работа стала просто невыгодной, потому что на сегодняшний день Министерство обороны говорит: «Или ты пойдёшь на наших условиях, или ты вообще не пойдёшь». А что такое условия? Это 100 рублей – суточные, 500 рублей – на проживание. Вот представьте: на Северном флоте 500 рублей – на проживание? А 100 рублей сегодня – стакан кофе выпить. И я пошел на то, что не заключил договор. Наверное, ничего хорошего от этого в конечном итоге не будет.
Второй вопрос – это вопрос ценообразования на оборонную продукцию. Мы дошли до того, что на сегодняшний день уже существует три цены и все эти три цены сформировались из-за того, что приходят всевозможные поправки со стороны Министерства обороны, цены пересматриваются только с учётом дефляторов, а дефляторы составляют 60% от реальной инфляции. В результате предприятия теряют свою рентабельность. Я могу сказать, что на 1 января за прошедший год уровень рентабельности у меня фактически составил 3,6%. Почему я здесь вижу большую, в общем, проблему? Дело в том, что с 2012 года Вами будет подписана Федеральная целевая программа по развитию военно-промышленного комплекса до 2020 года. Мы в рамках «Ростехнологии» прошли предварительную защиту на 790 млн, но у федеральной целевой программы обязательное условие – 40% ты должен сам финансировать (на 60% тебя государство профинансирует). А с чего отдавать мне эти деньги, когда у меня рентабельность сжалась просто до того, что дальше работать невозможно. Вот по поручению Виктора Александровича (В.А.Толоконский – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе) … Когда я ему эту проблему описал, он меня в марте сразу в Москву на Военно-промышленную комиссию.
В.В.Путин: Что касается позиции Министерства обороны, то она известна и думаю понятно, чем она продиктована: как обычно, тот, кто покупает, хочет купить дешевле, тот, кто продаёт (это в данном случае предприятия ОПК), хотят продать подороже. Они всё время, я имею в виду Министерство обороны, говорят о том, что постоянно повышаются цены на продукцию, которую предлагают оборонные предприятия, они считают, что цены завышают. Нам нужны чёткие критерии определения, экономические обоснованные. Об этом мы ещё поговорим и с представителями промышленности, и с представителями заказчика. Что касается рентабельности, рентабельность (и здесь Министерство обороны ни с кем не спорит, и это позиция Правительства) должна быть как минимум 15%, иначе работать невозможно. И невозможно будет гасить вам эти 40%, которые мы собираемся вам выставить в качестве условия работы. В целом работа таких предприятий, как ваше, безусловно, будет обеспечена. Вы знаете об этом, средства колоссальные – 20 трлн на госпрограмму вооружения и 3 трлн на переоборудование предприятий ОПК. Триллиона! Но, кончено, и у нас тоже есть тревога и опасения, как бы эти 20…
Нам нужно не просто истратить 20 трлн, нам нужно на эти 20 трлн получить соответствующие системы вооружения (как говорят в таких случаях специалисты, штуки). И нам нужно получить столько штук – столько ракетных систем, столько кораблей, столько самолётов, столько вертолётов, чтобы обеспечить обороноспособность страны. Но мы ещё, безусловно, неоднократно вернёмся к этому. Что касается гособоронзаказа, то у вас (кроме того, что вы не подписали соответствующие соглашения по обследованию флотов) другие-то направления как смотрятся?
С.В.Соляник: Великолепно. 128% роста.
В.В.Путин: Поздравляю вас.
С.В.Соляник: И последнее: я на Военно-промышленной комиссии спрашивал, почему Министерство обороны пытается видеть всех в чёрном свете. Проверьте меня, если я окажусь подлецом, расстреляйте в конце концов.
В.В.Путин: Этого Министерство обороны не может сделать. У нас демократическое государство и развивающаяся, развитая и продолжающая развиваться судебная система. Поэтому это не входит в их компетенцию. В их компетенцию входит: приобрести нужное специальное оборудование и технику. Они должны проследить за качеством, обеспечить необходимые платежи и уровень зарплат, обеспечить рентабельность предприятий. Это наша общая задача. Повторяю ещё раз: позиция Правительства – не менее 15% рентабельности. Но в целом 128% роста – это хорошо. По основным направлениям работы идут?
С.В.Соляник: Да. И, Владимир Владимирович, учитывая, что 7-го числа будет проведено совещание в Москве по вопросам ценообразования, я просто нижайше прошу, чтобы Вы вмешались в этот процесс.
И последнее. Нас очень беспокоит вопрос (и директора авиационного завода, и нашего): Министерство обороны выпустило директиву и начало очень резко сокращать, на 60–70%, военное представительство на предприятиях ОПК. Было бы понятно, если бы при этом в альтернативу были бы созданы другие службы, которые занимались бы этим вопросом контроля. Но на сегодняшний день таких альтернативных служб нет.
В.В.Путин: Это военная приёмка?
С.В.Соляник: Да, военная приёмка. Альтернативной нормативно-правовой базы нет. И сегодня идёт такое сокращение. У меня уже военприёмка работает в три смены и не успевает. А если сейчас у них 60% исчезнет, чем принимать будем, непонятно?
В.В.Путин: Хорошо. Связано это тоже понятно с чем – с необходимостью сокращения неэффективных расходов. Насколько эффективно или неэффективно работает то количество военприёмщиков, которое сейчас присутствует на предприятиях, – это отдельная тема. Мы знаем, к сожалению, многочисленные случаи отказа техники, недобросовестные поставки не только в Вооружённых силах, но и на экспорт. Мы знаем проблемы, связанные с техникой, которая, так скажем, проходит очень длительный срок подготовки и испытаний, прежде чем она поставлена на вооружение. И военная приёмка, к сожалению, частенько (я не говорю всегда, но частенько) всё-таки свою функцию не исполняет. Мы это видим, иначе не было бы столько рекламаций. Но это не значит, что её нужно полностью ликвидировать. Мы обязательно посмотрим.
С.В.Соляник: Мы платим 1% от реализации. Вот, допустим, я в этом году плачу. Всего 30 человек – 128 млн, за 30 человек плачу, что внушительно, можно содержать...
Реплика: Надо регламент изменить, пусть они сами контролируют. Это можно делать, но регламент настолько жёсткий, что если они не поставили печать даже на комплектующей, он не имеет права собирать. У него просто производство тормозится.
В.В.Путин: Мы с чем сталкиваемся, когда производим сложную технику? Сегодня практически вся техника сложная: очень много комплектующих, очень много различных поставщиков и смежников. И здесь ещё много нужно сделать для того, чтобы вся эта совокупность – семья, что называется, производителя с конечной продукцией работала эффективно, слаженно на каждом этапе и на каждом участке.
С.В.Соляник: Но мы, Владимир Владимирович, не гонимся за ростом численности – наоборот, считаем, что производство должно развиваться через новые технологии, через инновационное оборудование и так далее. И мы всё-таки самую большую надежду возлагаем на эти федеральные целевые программы. Если они сработают и если то, что мы запланировали, выполним, то мы на качественно новый уровень выйдем на самом производстве, военном производстве. Всё – у меня всё.
В.В.Путин: Вот это и нужно. Спасибо большое.
Пожалуйста, Худорожко Виктор Александрович, «Желдорреммаш».
В.А.Худорожко: Наше предприятие занимается ремонтом локомотивов и вагонов, 95% заказа – это РЖД, на сегодняшний день 6 тыс. работающих. Рост к прошлому году 12%. Завод имеет три производства – локомотиворемонтное, вагоноремонтное, термомеханическое производство. И вот здесь у нас есть перераспределение: по локомотивам мы набрали очень много заказов, а вагоны у нас сегодня «упали» на 50%. Здесь есть проблема, потому что РЖД сегодня покупают новые вагоны, соответственно начнутся межремонтные пробеги, и, естественно, нам на ремонт уже попадает очень мало вагонов. Приходится сегодня всё это перераспределять, нагружая локомотивное производство (а там специфическое производство), и приходится искать пути решения. Ну и высокий износ оборудования на заводе.
В.В.Путин: На предприятии?
В.А.Худорожко: На предприятии, да. Сегодня мы находились в стадии реформирования, и практически инвестиции не направлялись на завод, поэтому вот такое состояние. Сегодня мы попали в три программы: будет развиваться колёсное производство, литейное и локомотивное производства.
Я бы хотел озвучить проблему, которая нас сегодня беспокоит. Она связана с экологией. У нас на территории завода была газогенераторная станция, она работала на коксе, и отходы от этого кокса (фенольная составляющая) – где-то 80 тыс. т этого отвала сегодня лежат на заводе. Мы постоянно за этим следим, и сегодня они уже попадает в подземные воды, начинают там появляться: всё это, соответственно, уже пойдёт в Байкал. Я вчера озвучивал Виктору Александровичу эту проблему, просто не хватает денег у нас на это. Мы экологические платежи исправно платим, и мне бы хотелось, чтобы помогли с этой проблемой.
В.В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Михаил Викторович, у Вас и торговля, и туризм?
М.В.Слипенчук: Да, Владимир Владимирович. Позвольте представиться: Михаил Слипенчук. Я являюсь депутатом Еравнинского района Республики Бурятия (как раз там, где работает «Байкальская лесная компания»), возглавляю группу компаний «Метрополь», являюсь руководителем попечительского совета Фонда содействия сохранению озера Байкал. В основе деятельности (я Вам докладывал 1 августа 2009 года) – инвестиции в финансовый сектор, строительство, туризм и горнодобывающую отрасль. Я, честно говоря, для себя ничего просить не буду, просто хотел бы поднять несколько вопросов, которые реально без Вас, наверное, в стране решить никто не может.
Вопрос первый – это транспорт. В советское время существовала модель соединения БАМа и Транссиба по линии Могзон–Уоян. Эта трасса идёт где-то 700 км. Реально эта трасса разгрузила бы БАМ, создала бы плечо для развития Удоканского месторождения – у меня там тоже, правда, месторождение находится, нам тоже было бы достаточно удобно, – и попутно развилось бы огромное количество месторождений, которые находятся в богатой восточной части Бурятии.
Это первый вопрос.
Второе. Энергетика. Я думаю, что если я предложу, может быть, такое необычное решение этого вопроса… В Иркутской области очень дешёвый газ, в Бурятии газа нет. Если пробрасывать газовую трубу по окружной, то это будет очень дорого и, наверное, неэффективно. Но я разговаривал с академиками, как руководитель фонда, – есть реальная техническая возможность сбросить газовую трубу непосредственно через Байкал.
В.В.Путин: Конечно.
М.В.Слипенчук: Газ – это же не нефть. Тем более мы нашли огромное количество газгидратов на дне Байкала, они, поднимаясь кверху, испаряются и всё.
В.В.Путин: Да, я знаю. Видел своими глазами.
М.В.Слипенчук: Это даст возможность развиться Бурятии, даст возможность развиться Забайкальскому краю. И, что немаловажно, как идея (я разговаривал с президентом Монголии): Улан-Батор – миллионный город, они просто задыхаются. Они топят резиной, топят углём. Там реально зимой дышать невозможно. Отворот туда сделать – и мы реально решаем огромный куст вопросов.
Дальше. По экологии. На сегодняшний день отсутствует единый центр управления регулирования Байкалом. Существует 15 ведомств, которые между собой как-то могут координироваться, конечно, на федеральном уровне, но там уже совершенно другие интересы. Необходимо отойти от системы запретов и перейти к системе разрешения, но со встроенным контролем какого-то чёткого, понятного органа, который сможет регулировать эту деятельность. Это вопрос межведомственный на Байкале.
Туризм. На сегодня самый сложный момент – это малая авиация. В принципе регионы готовы друг с другом сообщение наладить, но на все эти перелёты население, в силу того что достаточно бедное в этих краях, не готово платить деньги. Если на федеральном уровне поднять какие-то дотации, именно для межрегиональных перелётов, то малая авиация здесь будет активно развиваться, и не надо будет лететь из Томска через Москву в Улан-Удэ. Я думаю так.
В.В.Путин: Сейчас у нас, с 1 апреля этого года, для жителей Бурятии до 23 лет и с 60 – льготные перелёты в Москву.
М.В.Слипенчук: А если перелететь, допустим, из Москвы в Читу или из Томска в Улан-Удэ, то надо лететь либо через Новосибирск с двойной пересадкой, либо через Москву.
Ещё один вопрос, который покажется, наверное, необычным. Байкальский ЦБК – тема, избитая со всех сторон. Мы уже рассматривали, даже собирались, брали пробу там… Внешний вид самого БЦБК не внушает доверия к чистоте Байкала, только, собственно, этот единственный момент вредит... Есть такое предложение: изменить закон по игорным зонам и сделать в районе БЦБК игорную туристическую зону. Это бы реально сняло все проблемы – с точки зрения занятости населения...
В.В.Путин: Послушайте, мы и так приняли решение, что в этом регионе может быть игорная зона. Поэтому это дело уже региональных властей, где её разместить.
М.В.Слипенчук: И Владимир Владимирович, в заключение от всех гидронавтов, если позволите, пригласить Вас осенью на ассамблею гидронавтов, которые будут подводить итоги у нас здесь. Если у Вас будет возможность, будем признательны.
В.В.Путин: Спасибо за ваше предложение.
Анатолий Николаевич (обращаясь к А.Н.Баженову), есть что сказать?
А.Н.Баженов: Я возглавляю предприятие, которое производит лопасти для вертолётов Ми-8. И только 25% используется авиационным заводом, а на остальные мы вынуждены искать покупателей. Я хотел бы затронуть такие проблемы, которые мешают нам экспортировать эту продукцию. В принципе, конечно, мы боремся с этими проблемами, решаем их. Каждый раз (на Украину, в Китай или Казахстан, куда угодно), надо получать разрешение Министерства обороны. Мы этим делом занимаемся более 15 лет. В принципе нам никогда не запрещали, но месяц-полтора мы на это дело вынуждены терять каждый раз, хоть один комплект, хоть сто комплектов. И второе – очень забюрократизированная процедура валютного надзора.
В.В.Путин: Так, а что бы вы хотели? Какое решение?
А.Н.Баженов: Я не знаю. Таможня, наверное, должна пропустить.
В.В.Путин: Нет, таможня не может пропустить оборудование, связанное с оборонкой.
А.Н.Баженов: А это не оборонка, это гражданские.
В.В.Путин: Гражданские? А причём здесь тогда Министерство обороны?
А.Н.Баженов: Просто они на всякий случай контролируют.
Реплика: Вертолёты военные и гражданские, двойного назначения.
В.В.Путин: Двойного назначения, да. Но всё равно оборудование двойного назначения, мы подумаем, как это разбюрократить.
А.Н.Баженов: Хорошо.
В.В.Путин: Но в принципе, что касается комплектующих, связанных с ремонтом и так далее, вполне можно и разбюрократить.
А.Н.Баженов: Можно, но вот пока забюрокрачено. И валютный контроль. До 15 числа каждого месяца мы должны дать справку о том, что наш груз пересёк границу. Если мы до 15 числа не успеваем, даём 16–17-го - 40 тыс. штраф предприятию. Лесников тоже касается.
В.В.Путин: Вы просто не успеваете даже получить оттуда? Это реальная проблема для всех экспортёров.
А.Н.Баженов: А у нас тут даже зарабатывают на этом.
В.В.Путин: Понятно. Нужно исходить из реалий. Дисциплина должна быть, но исходить из реалий нужно.
У Вас торговля, да? (обращаясь к В.В.Бреднему)
В.В.Бредний: Торговая компания «Титан», кроме того, мы занимаемся производством. Я хочу сказать об экспортных операциях. Рядом с нами соседнее государство Монголия. Мы много лет занимаемся экспортом российского продовольствия в эту дружественную соседнюю страну. И с сожалением хочу констатировать факт, что доля нашего присутствия там неизменно сокращается. Мы вроде бы так много делаем в Монголии, участвуем, но именно российские товары и продукты тают. Я изнутри знаю эту тему, и все торговые компании говорят, что тяжело работать с Россией: мы будем лучше работать с Китаем, Кореей и даже с Европой. Вы понимаете, там выгоднее закупать товары. И от себя и, конечно, от всех товаропроизводителей, обращаю Ваше внимание, что нам нужно всё-таки обратить внимание на Монголию.
В.В.Путин: В чём проблема?
В.В.Бредний: Вовлечь в работу, заставить работать торговые представительства Российской Федерации.
В.В.Путин: Нет-нет, ну что их заставлять работать? Дороги чистить? Что конкретно нужно изменить?
В.В.Бредний: Торгово-промышленную палату нашу привлечь. Упростить процедуру визового режима.
В.В.Путин: Вадим Витальевич, скажите точно, что нужно изменить?
В.В.Бредний: Ну, есть объективные и субъективные…
В.В.Путин: Говорите конкретно.
В.В.Бредний: Чтобы наше российское Правительство тоже помогало…
В.В.Путин: Что нужно сделать-то?
Реплика: Безвизовый режим?
В.В.Бредний: По зелёному коридору туда. Безвизовый режим никто не предлагает.
В.В.Путин: Визы тут ни при чём.
В.В.Бредний: С таможней есть проблемы: на таможне долгое прохождение через границу, оформление сложное.
В.В.Путин: Вопрос в таможенном оформлении?
В.В.Бредний: Ну, может быть, я не могу до конца сформулировать, в чём ещё большие проблемы, но мы видим это в таможенном оформлении и также в самом государстве монгольском. Всё-таки нужно, чтобы российское Правительство участвовало именно в торговой…
В.В.Путин: То есть Вы просите у нас, чтобы мы поработали с монгольской стороной, для того чтобы они либерализовали отношения с российским бизнесом? Да?
В.В.Бредний: И это тоже.
В.В.Путин: Вот сейчас мы поработаем. Понимаете, я от Вас чего хочу, почему я так пристал, Вадим Витальевич? Я хочу, чтобы Вы нам помогли разобраться, в чём конкретно эти проблемы. Когда мы встречаемся с ними, они говорят, всё хорошо, спасибо, мы довольны. Мы тоже довольны, а Вы нет. Мы хотим понять, чем Вы не довольны?
В.В.Бредний: Ну есть проблема, давайте вместе разберемся и изменим положение.
В.В.Путин: Разберитесь. Давайте-давайте. Мы в этом заинтересованы. У нас большой опыт работы с монгольской стороной. Растёт объём товарооборота. Но если Вы говорите, что что-то конкретное мешает, а наверняка что-то мешает, мы для этого и собрались с вами сегодня…
Я вам очень благодарен за то, что мы так конкретно, по деловому сегодня обсудили текущие проблемы, потому что от их решения зависит конечный результат нашей совместной работы.
Я здесь кое-что пометил для себя, мы обязательно посмотрим в Москве, коллеги пометили, Алексей Леонидович (А.Л.Кудрин) пометил по валютному контролю. Здесь как раз те люди, от которых зависит решение этих проблем. Но, разумеется, не все, поэтому мы в Москве ещё соберёмся, пообсуждаем. Я попрошу Вячеслава Владимировича обобщить всё, что здесь с коллегами было сказано. Вас хочу поблагодарить за работу, за результаты, за такой боевой настрой и поздравить вас ещё раз всех с праздником. Спасибо большое.
* * *
После совещания с руководителями промышленных предприятий Бурятии В.В.Путин пообщался с жителями Улан-Удэ, поджидавшими главу Правительства на городской площади.
За пять месяцев 2011 г. организациями Минлесхоза из всех видов рубок заготовлено 4,1 млн куб. м ликвидной древесины (110% к плану). На корню отпущено еще 3,5 млн куб. м (114% к прошлогоднему показателю).
Из общего объема отпуска лесосечный фонд хвойных пород составляет 1,74 млн куб. м, твердолиственных - 49,9 тыс. куб. м и мягколиственных пород - 1,67 тыс. куб. м.
За январь-май 2011 года реализация древесины в заготовленном виде лесхозами отрасли составила 3,3 млн куб. м (119% к плану).
Реализация пиломатериалов составила 175,9 тыс. куб. м, или 107% от задания.
На внутреннем рынке реализовано 2,44 млн куб. м ликвидной древесины. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительно выросли объемы реализации хвойного пиловочного бревна (на 155,0 тыс. куб. м), мягколиственного пиловочного бревна (на 5,6 тыс. куб. м), фанерного бревна (на 9,4 тыс. куб. м). В целом, реализация деловой древесины увеличилась на 12% или 109,8 тыс. куб. м. Реализация дров увеличилась на 5% или 61,6 тыс. куб. м.
Реализация пиломатериалов на внутреннем рынке за январь-май т.г. составила 113,9 тыс. куб. м или 133% аналогичному периоду прошлого года (85,8 тыс. куб. м).
Граждане Кубы уже до конца года смогут свободно продавать жилье и автомобили, находящиеся в личном пользовании, сообщила в пятницу газета "Гранма".
Предстоящая либерализация правил купли-продажи жилья и машин - одно из наиболее ожидаемых кубинцами изменений, предусмотренных программой развития страны, принятой на апрельском съезде кубинской Компартии.
До настоящего времени свободная купля-продажа жилья была запрещена, можно было лишь обменивать квартиры и дома. При этом действовал ряд ограничений - в частности, обмену подлежали лишь сопоставимые по площади объекты недвижимости.
Машину или мотоцикл владелец мог свободно продать только в том случае, если они были сделаны ранее 1959 года.
Вопросы, связанные с недвижимостью и продажей автомашин, были рассмотрены на расширенном заседании Совета министров страны, который состоялся в минувшие выходные и в котором принял участие лидер Кубы Рауль Кастро.
Рынок жилья
Во время ревизии существующего законодательства в жилищной сфере эксперты Совета министров выяснили, что в настоящее время в стране соответствующую политику регулируют, помимо Общего закона о жилье, пять законов-декретов, два декрета и около 180 подзаконных акта, в том числе резолюции, инструкции и циркуляры Национального института жилья.
"Существующие ограничения в течение многих лет способствовали возникновения бессчетного количества нарушений", - констатировали участники заседания Совмина, признав подобное число нормативов избыточным.
Новая политика в сфере жилья, утверждает "Гранма", призвана упростить механизм передачи собственности и сократить число ограничений.
Новые юридические нормы "находятся на заключительной стадии разработки", ожидается, что новая политика "воплотится на практике до конца года".
Основополагающим моментом в новой жилищной политике кубинских властей будет оставаться положение о том, что один человек может владеть лишь одним объектом недвижимости.
На каждый объект должен иметься документ на право собственности, дом или квартира должны быть внесены в государственные регистрационные документы.
При этом акты купли-продажи, обмена, дарения будут удостоверяться непосредственно нотариусом без предварительного разрешения муниципальных властей.
Все операции с недвижимостью облагаются налогом как для покупателя, так и для продавца. Кроме того, продавец не может иметь долгов перед государством за оплату жилья.
Существенным изменением существующей политики в области жилищной политики станет то, что кубинцы, окончательно выезжающие за пределы страны (эмигранты), смогут оставлять жилье родственникам, которые жили вместе с ними в течение не менее чем пяти лет. В настоящее время в случае эмиграции кубинца его жилье безусловно отходит государству.
Все изменения жилищной политики касаются лишь граждан Кубы и иностранцев, имеющих постоянный вид на жительство на острове. Иностранцам, не имеющим постоянного вида на жительство и желающих приобрести недвижимость на Кубе, остается ждать появления в продаже жилья на гольф-курортах в особых туристических зонах (как ожидаются, эти зоны станут единственными, где иностранцы смогут купить недвижимость).
Так, в конце мая Канадская компания Standing Feather сообщила, что завершает переговоры с кубинской стороной о создании совместного предприятия, которое будет осуществлять продажу иностранцам жилой недвижимости класса люкс на территории гольф-курорта в кубинской провинции Ольгин.
Авто: теперь и после 1959
Изменения в режиме владения автомашинами предусматривают, что и кубинцы, и постоянно проживающие на Кубе иностранцы будут владеть машинами на одинаковых условиях, пишет "Гранма". И те, и другие смогут приобретать более одного автомобиля или мотоцикла, и вне зависимости от года выпуска.
"Таким образом, отменяется существующее запретительное положение о том, что объектом свободной купли-продажи могут быть лишь автотранспортные средства, сделанные до 1959 года", - пишет газета.
Кроме того, отменяется положение, согласно которому автовладельцы, получающие разрешение на покупку нового автомобиля, должны были передать свой старый автомобиль государству.
В случае эмиграции гражданин сможет передавать свой автомобиль супругу или же другим родственникам, которые обязаны заплатить соответствующие налоги. Олег Вязьмитинов
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в Межрегиональной конференции региональных отделений партии «Единая Россия» Уральского федерального округа на тему «Стратегия социально-экономического развития Урала до 2020 года. Программа на 2011-2012 годы»
Выступление В.В.Путина на конференции:
Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Позвольте мне вас всех поприветствовать здесь, на Урале. Урал по праву олицетворяет глубинную, основательную, фундаментальную мощь нашей страны, огромную созидательную силу и энергию нашего народа. Уральцы не боятся ставить перед собой самые большие и амбициозные цели, умеют достигать результатов. Поэтому уверен, что серьёзные планы, о которых мы сегодня, безусловно, будем говорить, обязательно будут воплощены в жизнь. И в этой работе мы, конечно, прежде всего должны опираться на наших граждан, на людей, поддерживать их стремление к самореализации в профессии, бизнесе, общественной деятельности на благо народа России.
Уважаемые коллеги, вырабатывая план развития для Урала, мы, конечно, должны эффективно использовать его конкурентные преимущества, но при этом нужно чётко обозначать и проблемы, узкие места, как принято говорить, которые мешают устойчивому развитию региона.
На Урале многие наши общие, системные проблемы проявляются в наиболее концентрированном виде. Например, региональная экономика Урала пока, к сожалению, слабо диверсифицирована, сильно завязана на экспорт сырья и товаров с низким уровнем передела, а значит, чрезмерно зависима от всякого рода конъюнктурных колебаний.
К этому нужно добавить нехватку современной инфраструктуры, прежде всего транспортной, что снижает, конечно, и качество жизни, и не даёт подступиться ко многим перспективным проектам. Это естественно и понятно. Есть дорога – значит, есть жизнь, бизнес развивается, экономическая активность; нет – и всё стоит, даже при наличии, допустим, больших месторождений и возможного их использования.
Мы сталкиваемся с серьёзными дисбалансами, которые достались нам, конечно, от прежних времен. Возводились заводы, осваивались месторождения, но забывали, к сожалению… Ну что камни бросать в прошлое? Просто, может быть, и не могли когда-то этим заниматься, не могли как следует подумать о том, чтобы создать необходимые современные условия для жизни людей, решать экологические проблемы. И конечно, наследство из бараков, времянок и неблагоустроенного жилья тянет нас назад.
В современных условиях мы так поступать не имеем права, не будем. Не можем и не будем добиваться развития любой ценой, переступая через интересы граждан. Нам предстоит сосредоточиться на нескольких стратегических направлениях.
Во-первых, это совершенствование социальной инфраструктуры в целом, создание комфортных, достойных условий для жизни граждан. Главное – нам есть ради кого вести эту работу.
Начиная с 2009 года (и это очень приятная информация, которой я хочу с вами поделиться, наверняка многие из вас об этом знают) на Урале был зафиксирован естественный прирост населения. Подчеркну: речь именно о естественном приросте, когда рождаемость превышает смертность. В 2010 году число родившихся превысило число ушедших из жизни на 8,6%.
Нам нужно так настроить нашу промышленную, инфраструктурную политику, так развивать экономику региона, чтобы это открывало новые возможности для людей, создавались высокооплачиваемые рабочие места и при этом промышленные объекты не порождали экологических рисков.
Второе. Необходимо значительно расширять экономическую базу Уральского федерального округа, обеспечить её устойчивость за счёт создания перспективных инновационных центров, индустриальных кластеров поддержки малого и среднего предпринимательства, развития новых секторов, например, туризма, наноиндустрии, фармацевтики, сферы услуг.
В мае на нашей межрегиональной конференции в Волгограде было выдвинуто предложение о создании Агентства стратегических инициатив. На сайт агентства уже направлено более 800 проектов практически из всех регионов Российской Федерации. И мне особенно приятно отметить сегодня здесь, что больше всего проектов (почти треть) поступило из Свердловской области.
Я тоже вам поаплодирую – это же ваших рук дело. Думаю, поэтому будет справедливо, что первую региональную структуру агентства мы создадим именно здесь, в Екатеринбурге.
Сейчас представленные проекты проходят общественное обсуждение и экспертную оценку. Есть действительно очень достойные и перспективные, интересные идеи, в том числе в социальной сфере, например, организация региональной сети частных детских садов, производство средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями по здоровью и так далее.
Кстати, также 10 дней назад завершён приём заявок на должность генерального директора этого агентства и директоров по направлениям. В проработке находится около тысячи заявок. И уже сейчас видно, что среди кандидатов есть много ярких, талантливых людей с замечательными идеями. Итоги конкурса подведём совсем скоро. В 20-х числах июля я планирую провести и экспертный совет, который будет сформирован из победителей конкурса. Тогда же примем решение о том, кто возглавит агентство и войдёт в его наблюдательный совет. И уже в августе этого года агентство начнёт работать.
Хотел бы поблагодарить всех, кто проявил активный интерес к идее создания этой структуры, выразил готовность проверить себя в сложной конкурентной борьбе. Вне зависимости от результатов конкурса каждый его участник будет непосредственно вовлечён в работу агентства, формирование его региональной сети.
Через две недели в Екатеринбурге стартует инновационно-промышленный форум «Иннопром-2011». В этой связи следует, мне кажется, собрать на площадке этого форума всех, кто принимает участие в конкурсе и планирует работать в агентстве. Для них это будет хорошей возможностью наладить прямой диалог, обсудить общие задачи и проблемы.
Я просил бы руководство Свердловской области оказать содействие в решении организационных вопросов. Со своей стороны мы, разумеется, тоже окажем всю необходимую поддержку. И не сомневаюсь, что среди первых пилотных проектов Агентства стратегических инициатив обязательно будут проекты из Уральского федерального округа.
Третье. Следует кардинально повысить эффективность тех отраслей, которые сегодня играют ведущую роль в экономике округа. Это, известно, ТЭК, металлургия, машиностроение и оборонка. Здесь нужно продолжить глубокую технологическую модернизацию, обеспечить выход на новые рынки.
И, конечно, четвёртое. Необходимо серьёзно подтянуть инфраструктуру округа: транспорт, электроэнергетику, жилищно-коммунальное хозяйство, – строить и ремонтировать дороги. За последние годы здесь кое-что удалось сделать. Идёт реконструкция ключевых федеральных трасс «Урал» и «Байкал», которые проходят через территорию Уральского федерального округа и связывают его с европейской частью России и Сибирью и Дальним Востоком.
Обновляются региональные дороги Тюмень–Ханты-Мансийск, Екатеринбург–Тюмень. Уже построены автомобильные обходы Челябинска и Магнитогорска. В ближайшее время от грузового транспорта и, значит, и от связанных с ним экологических и других рисков, будут избавлены Екатеринбург, Тюмень, Курган, Каменск-Уральский.
На приведение в порядок дорожной сети административных центров Уральского федерального округа – Екатеринбурга, Кургана, Челябинска, Тюмени, Салехарда, Ханты-Мансийска – за 2010–2011 годы мы выделили порядка 3 млрд рублей. Также оказываем финансовую помощью регионам на строительство и реконструкцию дорог к сельским поселениям.
Для справки могу сказать, что регионы Уральского федерального округа в 2011 году получили федеральные субсидии на строительство подъездов к сельским поселениям в объёме более чем 261 млн рублей. Я прошу коллег на местах, наши партийные структуры держать ситуацию с ремонтом и строительством дорог под самым пристальным контролем, в том числе активно привлекать общественные организации. Если кто-то из вас видел, я в Пскове встречался с теми, кто занимается этим на общественных началах: делают от души и очень эффективно. Вот такие структуры нужно искать и таких инициативных людей привлекать к работе подобного рода.
Вместе с тем хочу подчеркнуть: сегодня нам нужны уже не просто отдельные проекты, а планомерное развитие дорожной сети по всей территории страны, конечно, в том числе и здесь, на Урале.
В ближайшие 10 лет объёмы дорожного строительства в России должны быть увеличены минимум в 2 раза. Чтобы сконцентрировать средства на строительстве и содержании дорог, мы приняли решение о создании федерального и региональных дорожных фондов.
До 2020 года в федеральном и региональных фондах будет аккумулирована очень значительная сумма – 8 трлн рублей, в том числе в региональных фондах больше половины – 4,6 трлн рублей. Объём региональных дорожных фондов Урала составит не менее 750 млрд рублей. Действительно, с такими ресурсами, конечно, можно решать масштабные задачи.
Важно правильно расставить приоритеты в этой работе. Я предлагаю направить значительную часть ресурсов из региональных дорожных фондов именно на дороги в районных центрах, малых городах и на селе. И конечно, у нас не должна возникать ситуация, когда дорога подходит к районному центру или селу, а внутри там грязь и сплошные колдобины: не только проехать, пройти невозможно.
Одновременно нам предстоит серьёзно увеличить возможности железнодорожного транспорта в Уральском федеральном округе. Особый приоритет – организация межрегиональных и пригородных пассажирских перевозок. Уже проведена реконструкция вокзальных комплексов в Челябинске, Екатеринбурге, Кургане. В перспективе хотелось бы увидеть скоростное сообщение между Екатеринбургом и Челябинском. Такие планы у РАО «РЖД» есть, будем их поддерживать.
Уже к 2013 году на базе транспортного узла в Екатеринбурге будет создан крупный логистический центр международного уровня. На этот проект планируется направить 12,3 млрд рублей, в том числе из внебюджетных источников – более 10 млрд рублей.
В этой связи хотел бы подчеркнуть: мы будем привлекать серьёзные частные инвестиции в инфраструктуру, готовы создавать для этого необходимые условия, использовать механизмы частно-государственного партнёрства, возможности институтов развития. Это в том числе касается таких комплексных межрегиональных мегапроектов, как «Урал промышленный – Урал полярный». Но при этом ещё раз хочу подчеркнуть: для нас принципиально важно, чтобы подобные проекты реализовывались на основе чётких и понятных категорий, таких, как рентабельность, экономическая отдача, окупаемость вложенных капиталов, чтобы частные инвесторы, заявляющие о готовности войти в такие инфраструктурные проекты, строго исполняли свои обязательства.
Знаете, я изначально поддерживал этот проект, когда ещё предыдущий представитель Президента начинал работу по этому направлению. И надо сказать, что очень многое сделано по реализации этого действительно крупного, масштабного проекта.
Вместе с тем, и мы недавно это в Правительстве обсуждали, могу с вами поделиться этими соображениями: мы должны быть абсолютно уверены в том, что, если Федерация будет вкладывать (или регионы будут вкладывать) государственные ресурсы в инфраструктуру, скажем, в железные дороги или автомобильные дороги, мы должны быть абсолютно уверены, гарантированы, что частный бизнес, который заявляет свою готовность работать по этим проектам, вложит свою часть ресурсов. Чтобы у нас не получилось так, как бывает иногда, что государство вкладывает средства, а обещанные частные инвестиции не поступают, и всё подвисает или опять государство должно вкладывать деньги налогоплательщиков. И в данном случае надо обязательно разработать такие механизмы, которые гарантировали бы нам исполнение обязательств всеми участниками этого процесса.
Серьёзные средства планируем направить на развитие аэропортной инфраструктуры, естественно, учитывая северную специфику региона. Уже идёт обновление аэропорта Кольцово в Екатеринбурге. Он станет крупным хабом для международных и внутренних перевозок.
В ближайшей перспективе планируется реконструкция аэропорта Баландино Челябинской области, аэропортов Тюмени, Кургана, Ханты-Мансийска, Магнитогорска, Ноябрьска, Салехарда, Нового Уренгоя, Ямбурга, Нижневартовска, Урая, Нефтеюганска и ряда других городов. Особое внимание уделим развитию социально значимых авиаперевозок в труднодоступных районах за полярным кругом, где, собственно говоря, кроме самолета других средств передвижения нет, если не считать оленей.
Хочу здесь подчеркнуть: своё присутствие в Арктике Россия намерена, безусловно, расширять. Мы открыты для диалога с нашими зарубежными партнёрами, со всеми соседями по арктическому региону, но, разумеется, собственные геополитические интересы будем защищать твёрдо и последовательно. Будем развивать в регионе современную пограничную инфраструктуру, метеорологические станции, систему мониторинга за состоянием природы и биоресурсов.
В российской Арктике нам предстоит провести настоящую генеральную уборку: утилизировать мусор, пресловутые бочки с горюче-смазочными материалами, которые десятилетиями копились вокруг станций, военных баз и северных поселков. Я был там в прошлом году, посмотрел – просто ужас какой-то! Всё брошено в таком количестве, которое просто и не снилось. Брошено, и всё! Во многих местах проржавели эти бочки, всё вытекает наружу. А вы представляете, Арктика – многие из здесь находящихся в зале знают, как там уязвима экологическая среда. И если сегодня это не начать, то последствия продолжения такой бесхозяйственности могут быть необратимыми.
Мы также не вправе забывать о бережном отношении к традициям и хозяйственному укладу коренных народов Севера, для которых Ямальская тундра, Югорская тайга, Полярный Урал – это родной дом, родина их предков. Самобытность их культуры, образа жизни нужно обязательно учитывать при развитии социальной сферы, систем образования и здравоохранения, формировании информационной среды.
И ещё добавлю. Ни один индустриальный проект в российской Арктике не будет реализован без учёта самых строгих экологических стандартов. Это в полной мере относится и к программе комплексного освоения полуострова Ямал и планируемому выходу на шельфы Карского моря. Там мы специально предусматриваем дополнительные требования к компаниям, работающим на шельфе. Это не только наличие соответствующих технологий и специалистов, но и достаточные финансовые ресурсы, которые должны быть в распоряжении компаний и которые в случае форс-мажора позволят реализовать все мероприятия по ликвидации аварий и в полном объёме возместить ущерб окружающей среде.
На Ямале в рамках проекта по сжижению природного газа будем строить наш новый арктический порт Сабетта. Базой для производства СПГ станет Южно-Тамбейское газовое месторождение. Здесь же появится современный завод СПГ и транспортная инфраструктура.
Проект реализуется одной из наших нефтегазовых компаний совместно с иностранными партнёрами. Государство со своей стороны возьмёт на себя обустройство акватории порта. Общий объём инвестиций – 900 млрд, где-то триллион, может быть, будет, а может быть, даже и больше с учётом всей инфраструктуры. Огромный проект не только для Уральского федерального округа, для страны в целом.
Первые танкеры СПГ должны загружаться на терминалах Сабетты уже в 2018 году. Мы сможем выйти на перспективные рынки и значительно диверсифицировать экспортные поставки и наши экспортные маршруты, и не будем привязаны исключительно только к трубопроводному транспорту.
А если смотреть шире, то строительство нового ямальского порта – это часть большой работы по возрождению Северного морского пути. Сейчас готовится законопроект, который должен урегулировать все вопросы судоходства по Севморпути, в том числе планируется создать специальную структуру, отвечающую за развитие и эксплуатацию этого стратегического транспортного коридора.
На Оби, других реках должны появиться современные терминалы, в том числе способные обслуживать суда «река-море». Это даст возможность интегрировать внутренние водные артерии с Северным морским путём. Нам потребуются танкеры, газовозы, суда ледового класса. Это такой, комплексный проект, который потребует участия предприятий из разных отраслей нашей промышленности.
Россия – это великая арктическая держава. Нам без сильного ледокольного флота жить невозможно. И обязательно будем пополнять ледокольный флот страны. В период 2012–2020 годов будет построено не менее трёх линейных атомных ледоколов нового поколения, а также на наших верфях будет заложена целая серия ледоколов с обычными двигательными установками. Ввод всех этих судов в строй позволит обеспечить стабильную круглогодичную работу в Арктике, проводку судов по всему маршруту от Тихого океана до Атлантики. Это большая, очень масштабная и крайне нужная для страны работа.
Вопрос опережающего развития инфраструктуры – на самом деле один из ключевых для формирования новых центров нефте- и газодобычи современных промышленных кластеров. Так, мы должны избавляться от старой неэффективной генерации и при этом серьёзно, минимум на треть, увеличивать возможности Уральской энергосистемы. Это значит, что в ближайшие 10 лет нужно построить новые станции общей мощностью около 10 ГВт, причём уже в 2011 году (в текущем, вот сейчас), будет введено 2,3 ГВт. Это блоки Сургутской ГРЭС-2, Среднеуральской ГРЭС, Курганской ТЭЦ-2.
Для сравнения (не для энергетиков, энергетики знают, что это за цифры, а для тех, кто не в теме) могу сказать, что сейчас общая мощность энергосистемы Урала – 27,7 ГВт. Вот общая мощность сейчас – 27,7, а мы должны за ближайшие годы построить 10. Масштаб понятен, наверное, да?
В прошлом году Россия вышла на первое место в мире по добыче нефти – более 500 млн тонн. Первое место, обогнали все нефтедобывающие страны. Я хочу поздравить наших нефтяников с этим результатом. 500 млн тонн – это как раз тот оптимальный объём, та планка, которая полностью покрывает и внутренние потребности страны, и наши экспортные обязательства. И такой уровень добычи мы, конечно, должны удерживать в последующие годы.
Что касается сбоев в поставках нефтепродуктов на внутренний рынок, – это не зависит от объёмов добычи, они достаточны, здесь нам нужно думать над переработкой и совершенствованием правил, которые стимулировали бы наши нефтяные компании, и НПЗ поставлять необходимый продукт в нужном объёме на внутренний рынок.
Подавляющая часть российской нефти, свыше 300 млн тонн из 500, добыта именно в Уральском федеральном округе. Но мы должны понимать, что Западно-Сибирская нефтяная провинция активно эксплуатируется уже не одно десятилетие. И чтобы сохранить уровень добычи, нам нужны передовые технологии. И нельзя допускать работу по простому принципу: сливки снял и смылся.
Необходимы серьёзные инвестиции в геологоразведку, в повышение нефтеотдачи, в последующую рекультивацию территорий. В этой связи существенный резерв – это, конечно, освоение небольших месторождений, использование низкодебитных скважин, тем более что многие из них находятся в районах с развитой инфраструктурой и не требуют больших затрат на обустройство. В этой связи наша задача – создать максимально благоприятные условия для малого и среднего бизнеса в нефтянке.
Именно такие компании способны дополнительно включить в оборот сотни нефтеносных участков. И конечно, таким производителям необходимо обеспечить чёткий порядок доступа и подключения к магистральным трубопроводам. Это понятная вещь, это нужно будет обеспечить любой ценой. Чтобы связать перспективные месторождения Ямало-Ненецкого округа и Севера Красноярского края с единой системой трубопроводов, был реализован проект строительства нефтепровода Пурпе–Самотлор. Работы здесь шли с опережением графика. Только в апреле 2010 года было принято решение о строительстве этой трубопроводной системы, а уже в мае 2011 года сварен последний стык на 430-километровой трассе. Это хорошая работа. И уже этой зимой магистральный нефтепровод будет введён в эксплуатацию. Мощность нефтепровода, кстати, 25 млн тонн в год с перспективой увеличения до 50 млн тонн, и он в том числе будет использоваться для загрузки нашей магистральной системы к берегу Тихого океана. В дальнейшем до 2015 года нитка нефтепровода будет продлена ещё на 490 км. Таким образом, маршрут Заполярье–Пурпе–Самотлор будет полностью сформирован. У меня нет никаких сомнений в том, что мы это сделаем.
Что касается газа, то его добычу в регионах округа предстоит существенно нарастить на 150 млрд куб. м к 2020 году. Кстати, в 2010 году добыча газа на территории Уральского федерального округа составила 571 млрд куб. м. Вот 571 было в 2010 году, а на 2020 год мы ставим перед собой задачу – 725 млрд куб. м. Рост существенный, это 16%, но вполне реалистичная задача.
Ключевой проект здесь – это освоение уникального Бованенковского месторождения на полуострове Ямал. К месторождению уже подведена железная дорога Обское–Бованенково, построенная в сложных, очень тяжёлых геологических и климатических условиях Заполярья. Чтобы не нарушать ранимую экосистему тундры, здесь возвели самый длинный в мире мост за Полярным кругом – почти 4 км – через пойму реки Юрибей. Кстати, на стройке этой железной дороги успешно работали и студенческие строительные отряды из уральских и других российских вузов. Они очень хорошо себя зарекомендовали, и хочу выразить им слова благодарности.
Сейчас «Газпром» полным ходом ведёт освоение самого Бованенковского месторождения и строит систему магистральных газопроводов Бованенково–Ухта. Газ с этого месторождения начнёт поступать уже в III квартале 2012 года, а к 2016 году по новому газопроводу будет перекачиваться до 115 млрд куб. м ямальского газа. Это хороший, существенный вклад региона в общую систему газодобычи страны. К слову, это примерно шестая часть добываемого газа в России. Для справки могу сказать, что в 2010 году в России добыто 650,8 млрд куб. м газа.
В России за весь год добыто 650 млрд, а только на Бованенковском месторождении разведанные и предварительно оцененные запасы газа составляют, мы подсчитали, 4,9 трлн куб. м газа – огромные мировые запасы.
Вы понимаете сейчас, как после трагедии на «Фукусиме» возрастает роль углеводородов и прежде всего природного газа в мире вообще и в Европе в частности, да и в нашей стране. Это вообще очень важный фактор, настоящее наше национальное богатство. Чтобы поддержать выход нефтяников и газовиков на новые месторождения, Правительство использовало целый набор налоговых преференций, в том числе установило нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых для проектов нефтедобычи и производства сжиженного газа на полуострове Ямал.
Очевидно, что нефть и газ составляют важнейшую статью доходов бюджета, поэтому мы работаем над тем, чтобы обеспечить баланс между задачей устойчивого наполнения бюджета и потребителями нефтяных компаний и их ресурсов для собственного развития. А инвестиции в развитие ТЭКа России действительно планируются масштабные.
Смотрю на эту цифру, и у самого дух захватывает. Только нефтяные компании должны вложить в ближайшие годы, до 2020 года, 8,6 трлн рублей, и я не сомневаюсь, что так и будет сделано. Из них порядка 940 млрд – в геологоразведку и восполнение сырьевой базы, 5,9 трлн – в обустройство месторождений, 812 млрд рублей – в транспортировку сырья; в модернизацию НПЗ – 780 млрд. Наконец-то решение проблемы полезного использования попутного нефтяного газа – 350 млрд.
Вы понимаете, что это такое? Это ведь не просто наковырять дырок и добыть нефть и газ – это огромные заказы для промышленности, в том числе для промышленности Уральского региона, по производству необходимого оборудования, труб, материалов, оборудования по производству объектов энергетического машиностроения, целый комплекс задач. Вот он, рынок колоссальный! Нам нужно только сделать так, чтобы эти средства прежде всего доставались нашим подрядчикам и нашим предприятиям, но при этом, безусловно, они должны выходить с конкурентоспособной продукцией и по качеству, и по цене.
Я уже сказал о попутном нефтяном газе, о том, что на его использование планируется в рамках этих программ направить где-то 340 млрд. Горящие факелы над нефтяными месторождениями стали у нас одним из символов нерачительного и архаичного отношения к собственным природным ресурсам. В 2004 году попутный газ использовался на 73%, сейчас компании подошли к рубежу 80%. Требование на 2012 год остаётся неизменным – 95% полезного использования этого газа. Причём мы должны сделать следующий шаг: не просто применять попутный газ в качестве топлива для электростанций, а ещё шире использовать его ценное сырье для комплексной газохимии для производства газомоторного топлива. Как мне говорил один из бывших руководителей «Газпрома», вы знаете, какое это ценное сырье, жалко поставлять даже на электростанции. Я говорю: как жалко? Он говорит, так жалко, что сам бы в печку залез, лишь бы газ не давать туда. Это действительно так и есть, потому что если направлять его в качестве сырья для производства продуктов, добавленная стоимость будет просто колоссальная.
В целом нам нужно сформировать в округе мощную базу по переработке углеводородов, чтобы именно здесь оставались дополнительные налоговые отчисления в местные бюджеты, открывались новые рабочие места, а на основе поступлений в бюджет решались социальные задачи региона.
Пока в самом Уральском федеральном округе перерабатывается лишь чуть-чуть более 2% добываемой нефти. Такую ситуацию, конечно, нужно менять. Будем работать с нашими нефтяными компаниями, на правительственном уровне будем оказывать поддержку регионам, но надеюсь, что и местные органы власти, региональные руководители уделят этому необходимое внимание. Потому что многое зависит от региональных властей: какие условия будут предоставляться для строительства газо- и нефтеперерабатывающих предприятий, где, как будет строиться работа, – очень важно.
Уже сейчас в Тобольске, например, создаётся крупный нефтегазохимический кластер. Именно такие проекты, реализуемые при совместном участии государства, бизнеса, отечественной науки, призваны запустить волну новой индустриализации страны. И одним из локомотивов здесь, конечно же, должен стать Урал – горно-металлургическая, машиностроительная столица России.
Знаю, что нам нужно существенно упростить процедуру выдачи разрешений на строительство производственных объектов. Также надо быстрее переходить к современным нормативам и регламентам в промышленном строительстве, чтобы меньше было неэффективных, неоправданных затрат, а путь от бизнес-идеи, бизнес-плана до готового производства, до выпуска продукции не занимал бы, как подчас сегодня бывает, долгие годы. Но это такая вечная проблема России, по-моему, всегда так было и, к сожалению, так до сих пор ещё остаётся во многих случаях. Нужно от этого избавляться и как можно быстрее.
Мы будем поддерживать создание новых и модернизацию действующих предприятий, причём на принципиально более высоком технологическом уровне. А такие примеры есть, и есть, кстати, здесь, в Уральском округе прежде всего. Металлурги Челябинска, с которыми я встречался в июле прошлого года, очень образно говорили о техническом перевооружении своих предприятий – они говорили: вот у нас была чёрная металлургия, а стала белая. Действительно, совсем другие технологии, совсем другая философия труда. Вы знаете, я вроде занимаюсь этим каждый день. Но когда приехал на предприятие, сам удивился, на каком же высоком технологическом, самом современном уровне организована работа на предприятии. Хочется просто перед ними – перед теми, кто это сделал и делает такие проекты, – снять шляпу. Вот в этом будущее нашей экономики.
На Челябинском трубопрокатном заводе запустили новый цех – «высота 239». Наладили выпуск труб большого диаметра. Потребности российского рынка теперь обеспечены практически полностью за счёт собственного производства. Раньше, как вы знаете, приходилось покупать 100% этой продукции за рубежом либо просто заниматься бартером – газ в обмен на трубы. Это в советское время ещё было. Когда начали строить магистральные трубопроводы в Европу, ФРГ, там так и сформулировано было на государственном уровне: газ в обмен на трубы.
Теперь нам не нужно ничего менять, как на восточном базаре. Мы всё необходимое в данном случае, для этого производства производим у себя, и производим на самом высоком уровне.
На Челябинском трубопрокатном заводе инвестиции в проект составили 21 млрд рублей, в том числе на 10 млрд государство предоставило гарантии по кредитам, и было создано более 1400 современных рабочих мест. Я в одном из своих выступлений говорил, что у нас стоит задача создать 25 млн рабочих мест. Это серьёзная и большая задача. Это не значит, что совсем новые создать. Речь идёт и о модернизации существующих – вот такие проекты как раз и способствуют решению этой задачи, выходу на этот рубеж.
На легендарной Магнитке уже через несколько дней запускается стан-2000, объём инвестиций свыше 53 млрд рублей. Кстати говоря, на Магнитке я бываю регулярно. Молодцы тоже, столько внимания и денег тратят на экологию. Если вы посмотрите на тонны выбросов в атмосферу, то это не может не работать. Кардинально снижены просто, кардинально.
Специализация этого проекта, о котором я только что сказал, стан-2000, – это холодная прокатка высокопрочных и особопрочных марок стали. Теперь мы сможем обеспечить наш автопром высококачественным автомобильным листом. И в этой сфере тоже уйти от импорта. Знаете, очень важная задача непросто решалась, но я рад тому, что организаторам этого проекта удалось практически выйти на это решение. Так, чтобы было понятно: вот современные легковые автомобили, они у нас вроде отечественные, вроде и хорошие, там чего-то недостает в электронике, что-то в агрегатах недостает, но в целом ездят неплохо. Но из такого листа, как мы делали до сих пор, уже ведущие компании автомобили не делают. Это очень существенный элемент. Это и есть новая техника, техника нового поколения.
И у нас раньше его просто не было, невозможно было производить эти современные автомобили у нас, на нашей территории, локализовать производство – именно потому, что у нас даже стали такой современной не было. Теперь есть.
В общей сложности ключевые предприятия металлургии Урала вкладывают в проекты развития порядка 200 млрд рублей. Уже сейчас по доле современного оборудования, по эффективности организации производства, по производительности труда эти предприятия Уральского региона выходят на уровень мировых компаний. И, безусловно, готовы к самой серьёзной конкуренции как на собственном, так и на глобальном рынках. Это и есть зримое воплощение новой индустриализации России.
Для справки могу сказать, чтобы не звучало голословно то, что я сейчас сказал по конкурентоспособности. Сегодня износ оборудования в отрасли составляет менее 43%. Много это или мало? Кажется, достаточно много ещё. Но это является хорошим показателем даже на фоне развитых экономик Европы и мира вообще. И доля этого износа, оборудования с таким износом постоянно снижается.
Нам нужно добиться того, чтобы марка «Сделано в России» завоевала мировой авторитет, чтобы наша продукция заявила о себе в самых передовых областях. В качестве примера приведу проект по созданию в Свердловской области особой экономической зоны «Титановая долина»: в том числе здесь будут выпускаться узлы и материалы для российских самолётов нового поколения, а также для ведущих авиастроительных компаний и фирм всего мира. Работа эта уже идёт. Объём инвестиций в развитие инфраструктуры особой экономической зоны – порядка 50 млрд рублей. Причём основные вложения, 40 млрд, – это частные инвестиции, капиталы самих резидентов «Титановой долины».
Я регулярно встречаюсь с нашими иностранными партнёрами. Вот недавно только виделся с одним из них. С удовольствием идут в это производство. Надо отдать должное, что ещё в советское время был заложен фундамент этого производства, но современное развитие отвечает требованиям сегодняшнего дня, и, я думаю, что те, кто закладывал основу этого производства, сегодня должны быть довольны тем, как их последователи организуют работу.
Недавно на Съезде машиностроителей мы говорили о перспективах развития этой критически важной отрасли. Исходим из того, что России необходимо сильное машиностроение. Эта сфера во многом определяет статус любого государства, национальной экономики любой страны.
На «Уралтраке» сейчас реализуется наш проект по созданию модельного ряда российских дизельных двигателей. На предприятиях группы «Синара» работают над новыми электровозами и тепловозами. Запущена программа модернизации Уральского завода тяжёлого машиностроения.
В период экономического кризиса мы поддержали многие предприятия страны, в том числе и здесь, на Урале. Порой Правительству приходилось непосредственно, напрямую заниматься проблемами конкретных предприятий. Можно, безусловно, говорить о достоинствах или недостатках ручного управления, но нельзя сидеть сложа руки, когда создаётся особая ситуация. Нельзя допускать банкротства, выбрасывать людей на улицу.
В 2008–2009 годах в очень сложное положение попал «Уралвагонзавод». Наверняка и присутствующие здесь знают об этом, а это ведь один из флагманов российского машиностроения и оборонки. Резко упали гражданские заказы, выросли убытки. Мы направили 14,4 млрд рублей на пополнение уставного капитала, предоставили почти 10 млрд госгарантий, реально помогли с заказами со стороны Минобороны, «Рособоронэкспорта», компании «Российские железные дороги». Большой заказ на цистерны разместила и «Транснефть» – для перевозки продукта в сторону Тихого океана.
2010 год «Уралвагонзавод» закончил с прибылью в 6,2 млрд рублей. Средняя зарплата выросла на 45% по сравнению с 2009 годом. Производство вагонов увеличилось практически в 10 раз – с 2 тыс. в 2009 году до 19,5 тыс. в 2010 году, а за пять месяцев 2011 года уже выпущено более 10,5 тыс. вагонов. Это максимальный уровень производства за всю историю предприятия, включая и советский период.
Сейчас разрабатывается комплексная программа модернизации «Уралвагонзавода» объёмом около 55 млрд рублей. Она должна быть принята в конце текущего года. Для предприятия, трудового коллектива появилась чёткая перспектива на будущее и, безусловно, как в свое время говорили, уверенность в завтрашнем дне. Ради этого и принимались все решения в период кризиса.
Кроме того, думаю, что здесь, на Урале, где сосредоточено много оборонных предприятий, будет правильным ещё раз подчеркнуть: при масштабном переоснащении нашей армии и флота мы будем делать ставку прежде всего на отечественный оборонно-промышленный комплекс. И уверен, наши предприятия, конструкторские бюро с такой задачей справятся.
Также очень важно, чтобы развитие гражданской и оборонной промышленности получило серьёзную кадровую и научную подпитку. Именно поэтому мы будем уделять особое внимание поддержке ведущих вузов и научно-образовательного сообщества, среди них Уральский федеральный университет, а также Южноуральский университет, который победил в конкурсе при отборе программ национальных исследовательских университетов. Добавлю при этом, что за счёт федерального бюджета мы оказали поддержку Тюменскому государственному университету, который внедряет инновационные образовательные программы. Такие вузы и университеты служат важным звеном инновационной инфраструктуры, площадкой для развития малых и средних высокотехнологичных предприятий.
В целом хотел бы отметить, что за 2010 год число субъектов малого и среднего предпринимательства в Уральском федеральном округе выросло на 27 тыс. В общем и целом это говорит о том, что региональные власти уделяют этому необходимое внимание.
Все регионы округа воспользовались правом снижать налоговую нагрузку на малый бизнес, который работал по упрощённой системе налогообложения. Такой грамотный, дальновидный подход приносит и будет приносить результаты. Хочу поблагодарить руководителей субъектов Федерации Уральского округа за решения подобного рода.
Сейчас я говорил о производственной сфере, но хорошие перспективы для малого и среднего предпринимательства есть и в сфере туризма. В округе можно развивать практически все виды отдыха и туризма – от культурно-познавательного до экстремального.
Действительно, есть на что посмотреть: древний Тобольский кремль, историко-культурный заповедник «Аркаим», Уральские горы. Сам бывал там неоднократно, катался на лыжах. Замечательные там у вас, курорты появляются просто замечательные – международного класса. Потенциал огромный и во многом явно недооцененный. Другое дело, что под лежащий камень, конечно, вода не течет, как у нас в народе говорят. Нужно повышать качество сервиса, готовить кадры, создавать цивилизованную, комфортную среду для туристического бизнеса.
Могу сказать, что уже есть очень интересные проекты по развитию туризма на Ямале, в Челябинской области, Свердловской области, Тюмени. И конечно, следует вести правильную рекламную кампанию, чтобы о туристических возможностях Урала больше знали в России и за рубежом. Мы не случайно стремимся к тому, чтобы как можно больше российских городов становились площадками для проведения национальных и международных мероприятий по самым разным направлениям. Это и новые деловые связи, и инвестиции, и продвижение в мире образа современной России, российских территорий.
И конечно, не могу не сказать о том, что в Екатеринбурге мы, разумеется, планируем проведение части соревнований в рамках чемпионата мира по футболу 2018 года. Так что любители спорта, думаю, будут довольны.
Уважаемые коллеги, сейчас идёт работа над программой Общероссийского народного фронта, как вы знаете. Считаю, что её центральным, сквозным приоритетом должны стать проекты, которые можно в общем смысле назвать «качество жизни».
Есть и другие аспекты, на которые мы должны обратить внимание, – это совершенствование нашей политической системы, расширение базы демократии, обеспечение безопасности в самом широком смысле этого слова и достижение справедливости при решении всех вопросов нашей текущей жизни на региональном, муниципальном и федеральном уровнях. Вот, собственно говоря, для этого Фронт-то и создавался и создается.
Речь идёт о комплексном решении проблем и вопросов, которые волнуют каждого человека, определяют повседневную жизнь его семьи и детей. Это жильё и качественные услуги ЖКХ по обновлённым и обоснованным тарифам. Это благоустроенные дворы и нормальные дороги в городах и сельских поселениях. Это детские сады без очереди, хорошие школы и больницы, где есть всё необходимое, библиотеки и развитая сеть учреждений культуры и досуга. Вокруг этих задач нам нужно концентрировать усилия всех уровней власти, организовывать работу так, чтобы люди почувствовали реальные, осязаемые перемены к лучшему.
За ближайшие 10 лет объёмы жилищного строительства на Урале должны возрасти более чем в 3 раза. Нужно строить порядка 16 млн кв. м в год. Кстати, по итогам пяти месяцев 2011 года рост ввода жилья зафиксирован практически во всех регионах округа, плюс 18% к результатам прошлого года. Это хороший результат.
Уже несколько лет мы реализуем программы Фонда реформирования ЖКХ по расселению аварийного жилья. В его рамках в Уральском федеральном округе из аварийного жилья переселено более 17 тыс. человек, проведён ремонт в многоквартирных домах, в которых проживают свыше 1 млн 600 тыс. человек. Многие из этих домов, где проведены капитальные ремонты, десятилетиями не ремонтировались. Уверен, что граждане даже уже и не верят в то, что это будет когда-либо сделано.
Мы будем активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства. Сейчас в округе он ведёт работы на 11 земельных участках в Тюменской и Челябинской областях. Освоение этих земель позволит дополнительно ввести порядка 1,5 млн кв. м жилья, в том числе, конечно, и малоэтажного.
Главным критерием эффективности, результативности наших усилий должны быть доступность жилья, возможность для граждан реально решать свои жилищные проблемы. Надо продвигать проекты строительства домов экономкласса, конечно, современного экономкласса. Нужно расширять программы льготной социальной ипотеки для врачей, учителей, молодых семей, молодых специалистов. И конечно, будем продолжать программы, связанные с решением жилищных проблем северян.
Все ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в Уральском федеральном округе и вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, – все, хочу подчеркнуть, получили квартиры. Это 1439 человек.
Мы, как вы знаете, продлили программу, сняли все формальные ограничения. И только в регионах Урала обратилось с просьбой помочь в решении жилищных проблем ещё более 13 тыс. человек. Вот цифры. Мы обеспечили жильём 1439 человек– тех, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года. Потом, когда сняли ограничения, уже обратилось 13 тыс. человек, из них почти 9 тыс. уже получили жилье. Мы сделаем всё возможное, чтобы те, кто ещё находится в очереди, получили новые квартиры.
В рамках национального проекта «Здоровье» мы дополнительно инвестировали в здравоохранение Уральского федерального округа более 54 млрд рублей, в том числе было открыто два центра высоких медицинских технологий в Челябинске и Тюмени. Их специализация – кардио- и нейрохирургия. В декабре 2010 года введён в эксплуатацию областной перинатальный центр здесь, в Екатеринбурге. И здесь уже родилось более 1,5 тыс. ребятишек.
Я хочу поздравить и специалистов, кто там работает, с тем, что они осуществили такой хороший старт, и поздравить тоже семьи, молодых мам. Надеюсь, что им понравилось в новом центре. До конца текущего года планируется открыть аналогичный центр и в Кургане.
Кстати говоря, наши с вами усилия по этому направлению деятельности – по демографии, строительству новых перинатальных центров, поддержке материнства, детства – дают результаты. Это касается не только рождаемости. В 2010 году показатель младенческой смертности в Уральском федеральном округе снизился на 4,2%.
Опираясь на опыт нацпроекта, мы сейчас, как вы знаете, разворачиваем региональные программы модернизации здравоохранения. На реализацию программ, включая ремонт больниц и поликлиник, покупку новой техники, внедрение современных стандартов медицинской помощи, регионы Уральского федерального округа за 2011–2012 годы получат порядка 50 млрд рублей дополнительных денег. Причем повышенное внимание нужно будет уделить поддержке первичного звена здравоохранения, особенно в сельской местности.
И конечно, одна из задач региональных программы модернизации здравоохранения – это повышение уровня зарплат врачей и среднего медперсонала. Мы ставим цель – за два года фонд оплаты труда медицинских работников должен увеличиться примерно на 30–35%.
Кстати говоря, это будет зависеть от того, как будут внедряться новые стандарты оказания медицинской помощи. Это сложный процесс – внедрение новых стандартов, потому что от стандарта считаются стоимость различных услуг и заработная плата медперсонала. В разных регионах будут внедряться разные стандарты. Мы не можем ввести сразу всё – это затратно и просто технологически нам это не осуществить.
Я почему сейчас об этом говорю подробнее – я говорю об этом потому, что люди должны знать, что происходит, особенно медицинские работники. Если внедряются стандарты в том или другом регионе, скажем, по сердечнососудистым заболеваниям, в другом – по онкологическим, значит, люди должны знать, что там, в структуре, внутрь заложено.
И я прошу региональные отделения партии «Единая Россия» внимательно следить за этими процессами. Это имеет важное профессиональное и социальное измерение. Со своей стороны регионам нужно активнее заниматься укреплением кадрового потенциала здравоохранения, включая решение жилищных проблем, введение специальных поощрительных доплат врачам и медперсоналу.
Далее. Вы знаете, уже с начала нового учебного года также в среднем на 30%, хочу подчеркнуть, должен вырасти фонд оплаты школьных учителей. Мы должны с вами на одном языке говорить: не зарплата каждого отдельного, а фонд оплаты. Но, разумеется, это должно вести к повышению зарплат конкретных работников: в первом случае – медработников, во втором случае – учителей.
Затем в течение двух лет зарплата учителя должна достичь средней зарплаты по экономике в соответствующем регионе страны. Эту задачу будем решать в рамках нашего проекта по поддержке российской школы. Напомню, что до 1 августа все регионы должны будут заключать с Минобрнауки соглашение с чёткими критериями эффективности и целевыми показателями программ по развитию школьной сети. Я прошу региональных руководителей, наши партийные структуры на местах держать этот вопрос под постоянным контролем.
В ближайшие два учебных года из федерального бюджета планируем выделить регионам по 60 млрд рублей ежегодно. Эти средства пойдут на покупку оборудования, обустройство школьных столовых, решение проблем малокомплектных школ в сельской местности, подготовку и повышение квалификации педагогов и, конечно, оснащение школьных спортивных залов.
Мы будем и дальше развивать доступную инфраструктуру для массового спорта и отдыха: открывать стадионы, бассейны, физкультурные и оздоровительные центры. В Кургане, например, построен и открыт ледовый каток. В Нижнем Тагиле в следующем году заработает комплекс трамплинов. Кстати говоря, таких трамплинов нет вообще и в стране – будут как раз здесь. Наши спортсмены тренировались до сих пор за границей по этому виду спорта.
В Тюмени строится универсальный игровой зал, в Сургуте – ледовый дворец. В рамках партийного проекта «Единой России» в регионах Уральского федерального округа уже открылось 23 физкультурно-оздоровительных комплекса, а также пять футбольных полей с искусственным покрытием.
И отдельно сегодня хочу сказать об очень болезненной, чувствительной теме – я уже упоминал сегодня в ходе своего выступления – это очереди в детские сады.
В целом по России на начало прошлого года в них стояло 1 млн 700 тыс. ребятишек, а в январе 2011 года – уже более 1 млн 800 тыс. детей. И это несмотря на то, что за 2010 год дополнительно введено свыше 100 тыс. новых мест в детских садах. Рождаемость растёт, слава Богу. Но то, что рождаемость растёт, – это хорошо, а то, что необходимое количество мест в детских садах не создаётся, – это плохо.
Готовясь к конференции, специально изучал статистику по всем регионам страны. К сожалению, видно, что далеко не везде проблемы детских садов решают одинаково, решают эффективно, а значит, не везде считают её первоочередной. Например, – сейчас это не применительно к федеральному округу, а так, по стране, – в 2010 году в Тульской области не было открыто ни одного нового детского сада. Такая же картина в Кабардино-Балкарской Республике, Брянской, Новгородской, Волгоградской областях. В некоторых регионах на ликвидацию очередей в детских садах отводят 15, а то и 17 лет. Разумеется, за это время сегодняшнему маленькому очереднику не то что в детский сад, уже в университет, наверное, нужно идти или закончить к этому времени.
Если посмотреть по регионам Уральского федерального округа, то здесь картина следующая. За два года планируют решить проблему очередей в детских садах в Тюменской и Челябинской области, в Свердловской области и Ханты-Мансийском автономном округе за пять лет хотят решить эту проблему, а в Курганской области и Ямало-Ненецком автономном округе – за 10 лет. Но Курган с его низкой бюджетной обеспеченностью ещё можно понять, а что мешает в Ямало-Ненецком автономном округе решить проблему, я просто не понимаю. Или здесь, может, неточная информация? Пускай мне тогда руководители расскажут о том, что они реально планируют сделать.
И ещё очень интересная информация. Стоимость строительства одного нового места в дошкольном учреждении в Татарстане, например (опять дам вам такую ретроспективу по стране), одно место стоит 455 тыс. рублей, соседний регион, Самарская область, – 1 млн 421 тыс. Что же за место там такое, я не знаю: как пятизвездочный отель, наверное?
Надо посмотреть внимательно, откуда берутся эти цифры. Открытие нового места в сельском садике в Смоленской области стоит 376 тыс. рублей, это областной детский сад; в сельских регионах Тамбовской области, рядом расположенных, – миллион рублей. 376 тыс. и миллион – разница есть?
Понятно, что, может быть, региональная специфика вносит какие-то коррективы, но такая разница, такой разброс – это, конечно, странно. Надо провести детальную инвентаризацию с каждым конкретным регионом, с каждым конкретным проектом. Считаю, что нужно серьёзно ускорить решение проблемы. Нельзя заставлять семьи с детьми бесконечно, порой безрезультативно ждать. Но мы с вами понимаем, что это становится ограничителем самой демографической программы. Если женщина видит, что у неё нет шансов быстро вернуться в трудовую деятельность, если она понимает, что будет утрачивать свою квалификацию, то это естественный ограничитель в дальнейшем развитии демографической программы. А здесь мы должны действовать очень решительно, по максимуму снять все ограничения, по максимуму.
Поэтому мы, безусловно, поддержим те субъекты Российской Федерации, которые активно занимаются дошкольным образованием, и мы с коллегами советовались: предлагаем за счёт федеральных источников выделить на эти цели дополнительно 9 млрд рублей.
Начнём выделение этих ресурсов прямо с начала следующего, 2012 года. Закладываем это в бюджет: 1 млрд рублей напрямую из федерального бюджета и ещё 8 млрд – в виде трёхлетнего бюджетного очень дешёвого кредита регионам.
Это позволит дополнительно ввести более 20 тыс. новых мест в детских садах. Разумеется, где-то там в три-четыре раза дороже стоит по непонятным строительным расценкам. Мы, конечно, подумаем 10 раз перед тем, как туда деньги давать.
Рассчитываю, что все регионы и муниципалитеты на деле обозначат вопросы развития дошкольного образования в качестве приоритетов своих бюджетов. Это, уважаемые коллеги, тоже ведь ваша задача. Мы почти во всех регионах Российской Федерации, «Единая Россия», имеем большинство либо контрольный пакет. Я вас прошу самым внимательным образом следить за этим при формировании региональных бюджетов.
Уважаемые друзья, в мае на межрегиональной партийной конференции в Волгограде я уже говорил об этом: мы выдвинули инициативу о создании Общероссийского народного фронта, как вы знаете. Я хочу поблагодарить уральцев за активную поддержку этой идеи. К работе по выработке предложений уже присоединились многие общественные организации Уральского региона: трудовые коллективы, отдельные граждане. Я уверен, что эта новая организация, новое общественное движение сможет опереться на Урал.
Ещё раз хочу подчеркнуть: задача этого объединения вовсе не ограничивается участием в выборах в Государственную Думу или в парламент регионов. Хотя, конечно, это безусловно важно. Но прежде всего Фронт – это политическая позиция, широкое гражданское движение, консолидация общественных сил и граждан для решения стратегических проблем, перед которыми стоит Россия в целом и отдельные регионы в частности.
Мы против того, чтобы во Фронт вступали «по разнарядке», чтобы работа строилась по бюрократическим, командным законам, искусственно накручивались так называемые массовость и участие. Это может лишь дискредитировать саму идею. Здесь должна быть воля самих людей, чётко высказанная на собраниях трудовых коллективов, по месту жительства.
Мы видим, что тех, кто стремится разделить эти цели, кто не по указке, а по собственному осознанию делает выбор, – таких людей очень много. Народный фронт должен помочь расширить общественную базу для принятия решений на всех уровнях власти – на муниципальном, региональном и федеральном. Открытое обсуждение важнейших общегосударственных и региональных вопросов должно стать нормой для Народного фронта. Это, несомненно, позволит нам принимать более выверенные решения.
Вы знаете, что с участием представителей Народного фронта сейчас обсуждается федеральный бюджет на следующий год. Было бы правильно, чтобы и на уровне субъектов Федерации прошли такие же обстоятельные общественные слушания по региональным бюджетам. Я прошу координационные советы на местах организовать эту работу.
Вы знаете, как активно обсуждаются сейчас основы законодательства о здравоохранении. Министр здесь находится. Только вчера мы допоздна с участниками этого процесса, входящими во Фронт, но не входящими в «Единую Россию», самым активным образом обсуждали эти проблемы. Со всеми издержками, а издержки есть в любом деле, – все-таки позитива гораздо больше. Я вижу реальное обсуждение, заинтересованное обсуждение, подключение широкого круга людей, общественных организаций к выработке положений этого важнейшего законопроекта. Так же нужно действовать в целом и по другим направлениям.
Также на местах, на региональных конференциях партии «Единая Россия», пройдёт обсуждение народной предвыборной программы, предложения которой сейчас формируются с вашим участием. Как уже говорил, программа будет содержать развёрнутый региональный раздел, мероприятия по каждому субъекту Российской Федерации с обозначением проблем, которые волнуют людей, и с содержательными предложениями по решению этих проблем. И потому для нас принципиально важно, чтобы дискуссия вокруг этого документа носила заинтересованный, предельно открытый и неформальный характер. Чтобы все содержательные идеи учитывались.
Необходимо обеспечить эффективную обратную связь, чётко обозначить болевые проблемные точки. Нам нужна, действительно, народная программа, разработанная при самом непосредственном участии гражданского общества. Только тогда мы с вами (я имею в виду сейчас «Единую Россию») сможем, действительно, опереться на неё и «с открытым забралом» защищать все её положения. Мы будем уверены в том, что этот документ родился из широкого обсуждения и, действительно, отвечает чаяниям народа.
Убеждён: мы сможем успешно реализовать наши масштабные планы, модернизировать экономико-социальную сферу только в том случае, если будем опираться на широкую общественную поддержку, работать для людей и во имя людей.
И, конечно, уважаемые коллеги, создание Народного фронта – это шаг к обновлению самой партии. «Единая Россия» как правящая партия, имеющая большинство и на федеральном, и на региональном уровне, несёт на себе всю полноту ответственности за происходящее в стране. Безусловно, «Единая Россия» – это важнейшая консолидирующая сила нашего общества, в активе которой – ключевые проекты и инициативы в социальной сфере, экономике, региональном развитии. Без преувеличения (я знаю, что я говорю): благодаря партии, её политической позиции и организационному ресурсу очень многое было сделано в стране за последние 10 лет. И это очевидный факт.
Что особенно важно было и критично, – то, что мы смогли наладить эффективную работу в условиях кризиса. Я уверен, что если бы не было такой консолидированной силы, мы кризис так бы не прошли, с такими минимальными издержками. Во время кризиса, конечно, издержки были: и зарплаты припали, и количество безработных увеличилось, – но многие решения (депутаты Госдумы знают это) принимались так быстро, и поэтому мы действовали так эффективно, как это было только возможно. Не было бы такой консолидации власти, последствия кризиса были бы гораздо более тяжёлыми.
Что это значит? И безработица была бы больше, эффективной поддержки на рынке труда не было бы, мы не смогли бы принять решения по целому ряду вопросов, связанных с поддержкой конкретных отраслей производства. Потому что это всё через парламент же надо было проводить, эти масштабные вливания в финансовый сектор: в автомобильную отрасль, в машиностроение – всё надо было проводить через парламент. Не было бы этого эффективного механизма, всё бы тянулось и разваливалось.
Поэтому, конечно, у любой политической силы, которая у власти находится, – на ней, безусловно, лежит груз ответственности за все проблемы, с этим нужно смириться и к этому нужно серьёзно, без всяких обид относиться. Но не было бы, ещё раз повторяю, такого инструмента, ситуация была бы гораздо сложнее.
Но, как я уже сказал, в любой стране у правящей партии неизбежно наступает привыкание к власти, снижается порог чувствительности к проблемам граждан, интересам конкретного гражданина. Продолжительное доминирование тоже, нужно сказать прямо, расхолаживает. Кажется, что лидерство – это что-то данное сверху, свыше и навсегда. Нет, это не так. Нужно это лидерство подтверждать ежедневной эффективной работой, поэтому здесь не нужно ничего бояться в рамках Фронта.
Наоборот, если мы хотим, чтобы «Единая Россия» была эффективным политическим инструментом, чтобы она достойно отвечала на вызовы времени, она обязательно должна быть открыта для новых лиц и свежих идей. Нет здесь ничего страшного, уверяю вас! А в этом как раз и заключается важнейшая задача Народного фронта.
Смысл в том, чтобы через возможности Фронта, его открытость не только привлечь инициативных и компетентных людей с интересными и нетрадиционными взглядами, но и дать возможность профессионалам и настоящим лидерам общественного мнения реализовать свои идеи и свой потенциал, используя платформу «Единой России».
«Единая Россия» должна порадоваться, если появятся новые интересные люди. Только порадоваться, потому что это будет только укреплять эту политическую структуру, расширять базу её поддержки, даст возможность профессионалам реализовать свои идеи именно через «Единую Россию» и по её каналам. В целом считаю, что это очень хороший импульс развитию партийной жизни в России, укреплению гражданского общества, повышению качества и дееспособности власти на всех уровнях.
Конечно, в связи с этим должны меняться и наши внутрипартийные механизмы, процедуры. Я убежден, что чем больше будет демократии и конкуренции внутри самой партии, тем прочнее будут её позиции в обществе в целом. Об этом мы ещё поговорим. Мы к этому ещё вернемся.
Уважаемые коллеги!
История Урала – это, действительно, уникальная история, за которой колоссальный труд миллионов людей и многих поколений наших соотечественников. В XVII веке Урал служил базой для освоения Сибири и Дальнего Востока. Именно отсюда казаки уходили дальше, на восток. В XVIII-XIX веках уральские мастера превратили Россию в индустриальную державу, в Великую Отечественную войну Урал стал главным арсеналом Победы. В 50–80-е годы ХХ века – это создание энергетического центра мирового масштаба.
Сегодня перед страной стоят большие задачи. Нам необходима новая индустриализация и создание миллионов современных рабочих мест, технологический прорыв и рост эффективности экономики, опережающее развитие социальной сферы, повышение благосостояния российских граждан как конечный результат и как главная цель, к которой мы должны стремиться, повышение благосостояния российских семей. Я уверен, Уральский регион и жители этого прекрасного трудолюбивого края обязательно внесут свой яркий значимый вклад в решение этих задач, в наш общенациональный успех. И уверен, что если мы будем работать слаженно и консолидированно, у нас с вами все получится.
Спасибо вам большое за внимание.
Уважаемые друзья, давайте продолжим нашу работу.
У нас уже сложился определённый порядок организации мероприятий подобного рода межрегиональной конференции. Мы заслушиваем интересные сообщения наших коллег, интересные проекты и используем их для того, чтобы в свободном режиме поговорить о проблемах развития округа в целом.
Давайте послушаем Петрова Александра Петровича, «Уральский фармацевтический кластер», проект называется «Уральский фармацевтический кластер – народный проект». Пожалуйста, Александр Петрович.
А.П.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!
Бывший сельский учитель из огромной династии учителей, но новая Россия полностью изменила мою судьбу и уже 20 лет я занимаюсь развитием в области здравоохранения, фармацевтической промышленности.
Что показательно? Мы бы хотели показать в небольшом клипе сначала, что наша команда уже доброго натворила, а потом обсуждать следующие проекты.
Владимир Владимирович, у нас уже большая команда простых уральских парней, в которой каждый из нас создаёт своё малое или среднее предприятие. Мы растём медленно, но уверенно. И мы объединились в кластер, для того чтобы координировать свои действия, чтобы вместе выживать было легче. Последний кризис показал как раз, что мы кризисоустойчивы. Нам было действительно тяжело, но мы выжили.
Сейчас мы развиваемся уверенно. Написали целую программу регионального развития фармацевтической промышленности Уральского федерального округа. К программе нашего кластера подключились Тюменская и Челябинская области. Они предлагают, чтобы эти фармпредприятия тоже согласованно работали.
Мы написали комплексный план развития модернизации как старых предприятий (что было очень важно, потому что на Урале есть исторические предприятия по фармацевтике, в области производства антибиотиков), так и новых. Мы выбрали два направления «удара»: модернизация старых и не «догоняние» иностранных партнеров, а создание прорывных технологий, где мы были бы лучшими в мире.
Я для примера хочу сказать, что инфузионные растворы появились потому, что нам надо было на чём-то новом учиться. Это был «первый класс», но даже в том «первом классе» мы для себя сразу же задали высочайший стандарт качества – стандарт GMP. Этот стандарт с 2014 года будет обязателен для всех. У нас уже ряд предприятий имеет этот европейский сертификат.
Конечно, пришлось привлечь иностранных специалистов для этой серьёзной работы, но мы об этом не жалеем, потому что качество, например, инфузионных растворов уже известно по всей России. И в 2012 году каждый второй пакет, который потребляется в России, будет производиться на Урале.
По инсулину. Мы уже два года производим инсулин, это наш росинсулин, и в картриджах, и во флаконах.
В.В.Путин: С кем вы его делаете?
А.П.Петров: Сегодня мы его делаем из французской субстанции, покупая порошок за рубежом. Это удобная картриджная форма. Мы планируем ещё создать одноразовые шприцы, это всё упаковать, чтобы пациентам было очень удобно, чтобы они уже не пользовались инсулиновыми шприцами. Потому что, например, один раз нам сказали, что вы сделали плохой инсулин. Мы попросили: напишите нам. Нам сказали, что на 55-й день использования флакона (5 мл) появился осадок. Его 55 дней прокалывали. Поэтому мы решили всё ввести в картриджи и инсулина сегодня производится четыре наименования.
Кроме того, мы понимаем, что нужно в этой теме создать полную комплексную систему. Не только развивать из импортной субстанции. Мы сейчас трудимся над огромным проектом с огромными инвестициями (2 млрд 600 млн) по созданию полномасштабного промышленного производства из собственного штаммопродуцента, чтобы он был запатентован. И в конце года мы вам подарим первую субстанцию, произведённую на Урале. Наша задача – произвести 400 кг в пересчёте на такую субстанцию и обеспечить полностью лекарственную безопасность.
В.В.Путин: Так вы будете субстанцию делать сами, да?
А.П.Петров: Мы хотим сами делать субстанцию. Это возрождение биотехнологической школы Урала. Это толчок науки Урала. Мы договорились с Пущинским научным центром под Москвой. Мы договорились в Питере, специальный институт…
В.В.Путин: Я прекрасно знаю эту ситуацию. И вам будет непросто: рынок нужно отвоёвывать. Всячески будем вам помогать. Это очень тяжёлая сфера. У нас рынок свой отняли, наш собственный забрали. Освоить собственный рынок очень сложно. И, к сожалению, должен прямо сказать, там и степень криминализации высокая. Будем помогать.
А.П.Петров: Вы затронули очень больную мою тему, потому что за 20 лет такой монополии иностранных компаний на российском рынке сформировалась ментальность – я с уверенностью заявляю – даже на уровне врачей.
В.В.Путин: Я не хочу никого обижать, это не просто ментальность, производители западные работают, в том числе и во врачебном сообществе, работают, продвигают свой продукт, и, в общем-то, много инструментов работы на рынке. Я их знаю, и с удовольствием, не просто с удовольствием, а считаю своим долгом вам помочь.
А.П.Петров: Мы двигаемся в этом направлении. Есть ряд губернаторов… Например, челябинский губернатор проявил личное мужество, я считаю, когда сказал: «Мы будем обязательно продвигать на рынок российский инсулин». Это было серьёзнейшее решение.
И таких регионов всё больше и больше. Мы уже в 14 регионов поставляем, но нам крайне обидно, когда мы в тендеры не попадаем по техническим условиям. 41 регион нам написал письмо, мы не попадаем по техническим условиям. Что это такое? Как мы не попадаем? Если генно-инженерный инсулин человека, и по непатентованному наименованию мы должны попадать.
В.В.Путин: Извините, там связано, видимо, с условиями, которые завязаны на единый пакет, да?
А.П.Петров: Да, там есть различные варианты.
В.В.Путин: Для непосвящённых могу сказать: условия тендера разработали такие, что дают большими лотами, крупными, свыше 500 млн рублей. И на выигрыш в этом тендере могут рассчитывать только крупные компании, которые выставляют продукцию по широкой линейке. А предприятия, допустим отечественные, которые такую широкую линейку представить не могут, автоматом вышибаются. Нужно обязательно эту ситуацию менять. И я прошу и Аппарат Правительства, и министерства поработать на этот счёт.
А.П.Петров: У нас здесь ещё ряд прорывных технологий в области фармацевтики. Например, мы как пылесос собираем российские лекарственные разработки для того, чтобы производить их на своих заводах. И у нас есть успешный пример. Мы прошли вторую фазу клиники по противовирусному препарату. Это вообще новое молекулярное соединение в мировой фармацевтике, это большая редкость. И я надеюсь, академик Чупахин, автор этой идеи, присутствует здесь (я видел, как он плакал от счастья, когда он сказал, неужели моя идея реализована в производстве).
В.В.Путин: А где академик? Покажитесь. Как долго Вы работали над этой темой?
О.Н.Чупахин: Препарат в принципе создаётся очень долго. И за рубежом на это уходит лет 10 как минимум. Мы работали 18 лет.
В.В.Путин: Поздравляю Вас!
А.П.Петров: Кроме того, мы понимаем, что в России нужно создавать уникальное производство. И мы решили купить (я для примера покажу фотографию) вот такой старый стекольный завод, он был уничтожен фактически. Как Вам эта картинка?
Мы его купили. И в следующем году будет запущен на 1 млрд изделий первого гидролитического класса фармацевтического стекла завод в посёлке Уфимковский, где сегодня нет работы и 5,5 тыс. жителей, 800 рабочих мест. И это как раз тот пример будет, когда естественным образом будет достигнута такая производительность труда (а таких заводов всего четыре или пять в мире), чтобы мы смогли сформировать средний класс.
В.В.Путин: Не спирт будете там разливать медицинский?
А.П.Петров: Нет. Это медицинское стекло. И там как раз такие примеры высокотехнологичных рабочих мест, мы хотим сформировать на этом примере средний класс. Зарплата должна быть на уровне среднего класса. Но она не должна быть искусственной, она естественным образом из производительности труда вырастет.
И вот такой пример очень сильно подтверждает то, что фармацевтика – это инновационная промышленность. Это тот пример, когда можно действительно формировать целый слой среднего класса в определённой отрасли.
Мы сейчас занимаемся комплексной программой, у нас 32 проекта. Один: мы хотим выйти на уровень объёма продаж 100 млрд рублей. Это очень серьёзный инфраструктурный проект, это проект целого Уральского федерального округа. Мы имеем политическую поддержку, мы имеем частный капитал, мы имеем международных партнёров, мы созрели за 10 лет до той степени и высокого качества, чтобы такой проект реализовать. Мы к этому рывку готовы.
Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Может быть, в школу вернётесь?
А.П.Петров: У меня есть хорошая идея – создать здесь научно-исследовательский центр по образцу «Сколково». Я сам директор школы и сейчас занимаюсь ещё наукой. Думаю, что на пенсии я буду этим заниматься, а сейчас стратегия…
В.В.Путин: А давайте не будем до пенсии ждать. Вот Вы строите это предприятие сейчас. Вам же там будут нужны люди. Я уже не говорю про основной вид деятельности – это производство медицинских препаратов. Там нужны специалисты высокого класса.
В принципе мы сейчас обсуждаем активно этот проект, чтобы профессиональное обучение, техникумы и лицеи, высшие учебные заведения объединялись в единый комплекс для подготовки нужных для отраслей производства специалистов. Вот Вы посмотрите, как можно Вам войти в эту программу, чтобы использовать Ваш педагогический и производственный опыт и одновременно решать необходимые Вам кадровые проблемы. Посмотрите.
Уральский округ с его замечательным потенциалом науки и образования – вполне подходящая площадка для объединения усилий.
А.П.Петров: Мы тоже так считаем, и у нас есть международная поддержка. Нам уже предлагают войти сюда ряд международных корпораций, для такого комплекса – научно-исследовательского центра. Фонд «Сколково» предложил …
В.В.Путин: Научно-исследовательского и образовательного.
А.П.Петров: Безусловно, но это прикладное уже образование, специфическое образование, нам вот такие очень сложные профессии нужны. На стыке – химик, технолог, фармацевт, на стыке разных отраслей даже – геологи плюс металлурги, как ни странно. Институт физики металлов и, например, биологи создали новый носитель для лекарства на уровне нанометалла, и вот такие отрасли нам очень нужны. Мы уже 20 сертификатов получили для молодых учёных и их софинансируем из частного капитала. Мы планируем довести до 100 молодых учёных – исследователей прикладного характера, для того чтобы они занимались разработкой и внедрением в производство. Это наша главная цель.
В.В.Путин: Здорово! Поздравим!
А.П.Петров: Владимир Владимирович, на память пациентам подпишите, пожалуйста.
В.В.Путин: Хорошо не рецепт.
А.П.Петров: Нет, не рецепт.
В.В.Путин: Пожалуйста. Есть какие-то комментарии к этому проекту? Спасибо.
Александр Владимирович Ильтяков, проект «Мясоперерабатывающая компания "Велес"» (Курганская область). Пожалуйста.
А.В.Ильтяков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены конференции! Я хочу Вам рассказать о нашем мясоперерабатывающем предприятии, которое зарождалось в эпоху лихих 90-х, когда российская экономика только зарождалась, и для начала хочу представить фильм.
16 лет тому назад трое молодых парней задаются целью заняться производством. Мы живём на селе, и пока будет жить село, будет жить и Россия, другого не будет. Но один момент: если мы будем только сырьевой базой, то это пагубное влияние. А когда мы будем заниматься производством и готовый продукт получать и продавать его, вот тогда мы будем совершенной страной. С такой целью мы и поехали в самый отдалённый уголок Курганской области на северо-востоке за 200 км. Взяли цех в аренду – разваливавшегося к тому времени райпо (районного потребительского общества). Цех был, как говорилось уже, 250 квадратных метров. Не было ни отопления, ни водоснабжения, ни канализации. Но самое главное – у нас была идея, окрылённые были этой идеей. Трудно, тяжело. Но это ничего не значит, когда видишь свою желаемую цель и то, к чему стремишься.
В.В.Путин: Сколько человек вас было в начале пути?
А.В.Ильтяков: Нас было семь человек вместе с рабочими на то время, 18 сентября 1995 года.
В.В.Путин: Деньги откуда взяли?
А.В.Ильтяков: А вот денег у нас как раз вообще не было. Было реально 300 рублей. У мамы взял 300 рублей для того, чтобы заправить автомобиль.
В.В.Путин: Опять мама.
А.В.Ильтяков: А как? А кто же будет помогать, если не родители?
В.В.Путин: Без мамы никуда.
А.В.Ильтяков: И деньги мы первоначально оттуда брали – брали у крестьян мясо под реализацию, изготовляли из него колбасу, продавали, получали деньги и рассчитывались с крестьянами. Были задержки, никто ничего не говорит. Но тем не менее мы шли к своей цели.
И поначалу наткнулись на очень серьёзные грабли – самодуров-чиновников. Как это так: частный предприниматель будет заниматься здесь, что такое частный предприниматель? А я им говорил только одно, что потерпите, пожалуйста, мы развиваем производство, за производством будет стоять будущее.
Это и веерное отключение электроэнергии – по два часа в день, два часа вечером. Мы всё это проходили. Прошло всё это по селу. Население села стремительно уменьшалось. Рабочие кадры где-то необходимо восполнять. Вот здесь приходит наконец-то конец 90-х годов, когда забрезжила звёздочка в Вашем лице, Владимир Владимирович. Я это не скрываю, так и говорю, как есть.
Потому что именно тогда наконец-то прозвучали слова: прекратите издеваться над этими предпринимателями, прекратите издеваться над малым производством, дайте дорогу в конце концов! И реально ко многим чиновничий аппарат перестал приезжать на проверки. Это великолепно сказалось, я почувствовал на себе: значит, мы нужны, значит, действительно выбрали правильный путь производства. Вот то, что нужно России! Это ещё больше нас окрылило.
Окрылило, и мы сегодня имеем немалые показатели. Например, мы сегодня производим от 800 до 1300 тонн высококачественной продукции в месяц супротив 2 тонн, которые производили в 1995 году. На сегодняшний день нашим предприятием построено уже более 8 тыс. квадратных метров наших производственных площадей. Конечно же, само инновационное оборудование, которое мы увидели за границей, – мы его закупали. Первый раз мы в 2001 году побывали на выставке «Ифа» и тогда хотелось бы укусить, но не укусишь, потому что и финансов таких не было, и банки с нами отказывались работать напрочь, потому что у нас не было никакой залоговой базы. Мы же колбасу-то производили на костре, вот этими руками. Сейчас меня выброси на какой-нибудь необитаемый остров, и я вам произведу любой кусок колбасы.
Шло время. Самое дорогое (мы сегодня знаем, понимаем и чётко отдаём себе отчёт) – это время. И уж так сложилось, что русский характер, как в том произведении Достоевского, – хочу сегодня всё здесь и сейчас! Но так не бывает. Мы шли поступенчато к своему делу, но мы знали, чего хотим. Мы сегодня отчасти достигли, но много ещё впереди.
В 2005 году особенно остро сказалась проблема с кадрами. Ведь люди стали потихонечку уезжать из села – нет инфраструктуры. Школа, в которой невозможно учить детей зимой по два месяца, потому что окна, дыры и всё прочее. Ужасные условия! И тут мы просто вынуждены были, понимая, что так закончим своё производство, существование: мы взяли и отремонтировали школу. Да, было вложено порядка 20 млн рублей личных средств. Здесь не было никаких государственных средств. Воткнули туда 255 окон. Мы достроили в школе центральный вход, а то дети в течение 39 лет входили через задний проход, как, наверное, во многих случаях.
Мы отстроили идеальную столовую, лингафонный кабинет. На сегодняшний день нам удалось сохранить учителей. Они не стали никуда уезжать. И помню 2006 год, когда звоню директору школы, сам был в Австрии, в командировке…
В.В.Путин: Вы знаете, я сейчас слушаю Вас и думаю: лучше поздно, чем никогда. Всё-таки за последнее время и регионы многое сделали в плане поддержания сети школ. Но вот и сейчас мы обсуждаем реальную большую федеральную программу по поддержке сети школьного образования вообще и сети школ. Когда Вы сказали, что мы должны были сделать это и то, я сразу вспомнил известную детскую сказку: «…надо день простоять и ночь продержаться». И вот видите: помощь подходит. Так что, надеюсь, что вместе это будет ещё более эффективно.
А.В.Ильтяков: Владимир Владимирович, мы, действительно, продержались. Сегодня реально видно, как государство повернулось лицом к образованию, лицом к детским садам. Сегодня по федеральной программе у нас в селе строится детский сад. А второй детский сад мы уже практически доремонтировали, вложив в него уже 15 млн рублей тоже своих же частных средств, потому что нам необходимо, чтобы они были, детки наши, росли здоровыми. Это же наше будущее! И то, что они будут сегодня видеть, эти дети, то завтра они и будут для нас в старости воплощать. Так мы будем жить. Это будущее нашей страны, мы это чётко понимаем – однозначно чётко понимаем.
Понимаем тоже, что необходимо не только развивать производство и инфраструктуру села, но и необходимо людям где-то жить. На сегодня в Частоозёрье мы уже построили больше 1200 кв. м жилья для своих работников.
И хочу сказать, вот Вы говорили, в 2009 году впервые на Урале уровень рождаемости превысил уровень смертности, а у нас первый, наверное, субъект Федерации в 2008 году превысил уровень смертности. И это благодаря, конечно же, созданным благоприятным условиям. И нельзя не говорить о том, что люди видят, люди верят в то, что действительно идёт перерождение.
Не все сразу строится, многие действительно недопонимают, говорят: «А вот тут плохо». Но не всё сразу бывает. И мы реально сегодня видим, что у нас в селе стало жить намного лучше. У нас нет сегодня бумажек, у нас сегодня практически нет безработицы, потому что позвонил на биржу труда, спрашиваю: «Сколько у вас стоит?» – отвечают: «200 человек – заваливаемся». Я говорю: «Всех забираю», – «Как, всех забираете?» – «Ну забираю, официально трудоустраиваю. Но только после этого не забирайте их обратно».
А что мы делаем? Начнём наводить порядок в селе. Мы перестроили все заборы у ветеранов войны, которые малоимущие, немощные старики, мы подмели в селе все дороги. Более того, мы начали строить и дороги. Построено в селе более 4,5 км асфальтированной дороги. Село сегодня действительно цветёт. Это реально то, что есть на самом деле.
В.В.Путин: Можно мне Вас спросить? Неожиданный вопрос. Как вы с пьянством боретесь?
А.В.Ильтяков: Это интересная вещь. Я Вам хочу сказать, что при развитии нашего предприятия – бывало, порой, и добрым словом, и жёсткой рукой – по-разному бывало. На сегодняшний день, конечно же, люди чётко уже понимают – это воспитание, это часть воспитательного процесса. Если раньше, к примеру, был такой момент, что на работу не вышел человек, и я спрашиваю его на утро: «А ты где, что, как?» – «Да, забухал,» – отвечает. Это уважительная причина. Для меня это было шоком. Когда я, мальчишка, который выучился, закончил СПТУ, работал электриком на нашем военном заводе КМЗ, где строгая пропускная система, где каждый ходит на работу чётко, по графику. Это реальная хорошая классовая дисциплина. И я к этому привык, меня к этому приучили, и тут я вижу бардак. Конечно же, и мотивацию разрабатывали.
Кстати, в 2007 году наш бухгалтер получил на конкурсе в Москве за написанную работу – дипломный проект по нашему предприятию – золотую медаль за степень мотивации (как надо относиться к работникам). Так вот это – одна из степеней мотивации.
В.В.Путин: Почему я про пьянство спросил? Потому что, чего там греха таить, мы же знаем свои проблемы. Один знакомый священнослужитель под Москвой возглавил сельхозпредприятие и столкнулся с этими же проблемами – со злоупотреблением алкоголя. Начали строить дом. К нему местные мужики подходят и говорят: «Батюшка, чего делаете? Церковь строите?». Он посмотрел и говорит: «Нет, тюрьму».
Когда он это мне рассказывал, я говорю: только не нужно нарушать действующее законодательство. Но в конце концов им тоже удалось преодолеть проблему. Непросто было, на самом деле.
А.В.Ильтяков: Нет, непросто. Я полностью понимаю, о чём мы говорим. Это непросто.
На сегодняшний день у нас нет прогульщиков, но есть жёсткий вход. Сегодня человек приходит на работу, он обязан пройти чрез «трубочку». Дыхнул: если у него есть «выхлоп» более 2 промилле, – до свидания, ты не работаешь сегодня, ты сегодня не допущен до рабочего дня. Нам необходим качественный продукт. На предприятии запрещено курение – просто физически мы его запретили. Это пищевое производство, здесь нельзя курить, – всё.
Мы достигли очень серьёзных результатов. И своими, наверное, самыми серьёзными результатами считаем победу на выставке «ИФА» 2004, 2007 и 2010 годов во Франкфурте-на-Майне. Особенно нас вдохновила выставка 2010 года, когда для российского народа была особенная дата – 65 летие Победы в Великой Отечественной войне. Мы представили на этой выставке 65 своих продуктов, взятых с потока. Что примечательно – из этих продуктов завоевали все 65 наград: 53 золотых, 11 серебряных, одну бронзовую, два кубка за качество сырокопчёных колбас и варено-копчёных продуктов. И мы получили главный кубок конкурса – за самое максимально представленное количество продуктов – и одержали, по большому счету, победу.
За это в 2010 году (как ответная формулировка, наверное, так надо сказать) президент мясного союза Германии Вольфганг Луц приехал к нам на празднование 15-летия. Картинка была, когда мы выносили эту 15-метровую колбасу, изготовленную в честь нашего 15-летия! Это был, действительно, грандиозный праздник.
В.В.Путин: Съели?
А.В.Ильтяков: Съели моментально.
В.В.Путин: Так и знал.
А.В.Ильтяков: Самое главное, мы видели прекрасно ещё и проблему мясного рынка, её надо тоже было каким-то образом решать. Ведь не секрет ни для кого (и не будем говорить красивых слов), сегодня –проблема с мясом, и сегодня на рынке, надо открыто говорить, 50% импортного мяса. Это факт состоявшийся, так и есть.
Вчера мы на секции как раз разговаривали. Одна девочка говорит, вот мы конкурируем и так далее. Что такое конкуренция? 220 тыс. голов свиней?
Господа, у нас 140 млн людей живёт. В той же самой Дании на одного жителя приходится пять свиней. Давайте эту сумму умножим на пять и представим, сколько нам надо изготовить сегодня мясосырья. Это сегодня большая проблема. Что делать?
Люди на селе вроде как зашевелились. Всё в порядке. Давайте привлечём по-другому. Как? Организовали проект. Это в 2009 году кризис подсказал, как надо делать.
Мы берём поросенка, даём его крестьянину, обеспечиваем его кормами. Он у себя в подворье его выкармливает, привозит к нам на предприятие. Мы высчитываем всё, что было затрачено на этого поросенка, а разница достаётся человеку. В результате человек заработал от 1 до 5 тыс. рублей с одной головы. Начался самый натуральный бум.
Администрация была также вовлечена в этот проект. Это трёхсторонний проект: крестьянин, финансирующее предприятие и административный регулятор – государство, которое должно планомерно регулировать отношения. И это правильно. Это единственное правильное решение.
И вот как раз государственный деятель нам показывал, где покупать поросят. Мы приобретали этих поросят у качественного производителя, отдавали крестьянину, который их откармливал, и все 100% – 16 млн., вложенных в этот проект, вернулись обратно на предприятие. Конечно, с годовалой отсрочкой, но мы получили уровень – за полгода реально выкормить этого поросенка до 100 кг. Мы получили качественное мясосырьё.
Переросло это и к следующему. Столкнулись с поросятами – оказывается, их негде брать. Вот это наша самая главная беда.
В.В.Путин: По импорту покупали?
А.В.Ильтяков: Нет, никакого импорта. Это всё у себя, в Курганской области.
Мы столкнулись с той проблемой, что у нас нет сегодня качественных поросят. Дальше копать начали: Боже, так у нас генетики нет – мы ноль на сегодняшний день. А что такое генетика? Вчера мы опять же на секции обсуждали, и молодой человек мне сказал, что нам сегодня датчане предлагают за каждую покрытую свиноматку заплатить 4 евро. А покрывать приходится свиноматку 2 и 3 раза, то есть 9,2 евро мы должны подарить каким-то иностранцам, то есть такой договор подсунули. А почему? А потому что у нас нет сегодня своей генетической базы. Это самая главная беда. Пока у нас нет генетики, мы будем висеть на игле иностранных товаропроизводителей.
Сегодня генетика развивается в Дании. Сегодня генетика развита очень хорошо в Голландии и Канаде. Самая чистая генетика считается в Канаде. Так вот, если мы говорим об этом, то нам срочно необходимо сегодня построить по такому генетическому центру. Я говорю про Уральский федеральный округ. А потом, может быть, и во всех остальных. Да, сегодня мы завезём эту иностранную генетику, но когда-то надо начинать. Не сразу Москва строилась – когда-то надо начинать.
А потом мы уже будем привлекать сюда и науку, потому что наука – это самый главный и важный показатель в сельскохозяйственном движении. Не будет науки – мы ноль. Не будем вносить удобрения в землю – не будет у нас завтра урожая. Господь Бог может дать дождь, но что дождь, если будет обнищавшая солончаковая земля, оттого что мы много времени вытягивали из неё. Необходимы, конечно, и минеральные удобрения. Это одна из проблем, которую необходимо решить, а затем построить генетический центр. Предлагаю, конечно же, на территории Курганской области, потому что у нас априори Курганская область – сельскохозяйственная. У нас нет углеводородов, нет тяжёлого машиностроения. У нас нет ничего, но у нас есть великолепные земли.
И Зауралье – это такой клочок земли, который находится и не в Сибири, и не на Урале. Это именно Зауралье. Самое качественное масло было у нас всегда. Это славилось, и, действительно, я такого масла, как в детстве, до сих пор не ел. Ну что эти растительные наполнители, которые сегодня есть (я имею в виду жиры), когда на 50%, 80% заменяют пальмовым маслом? Это неправильно. Я понимаю, по жиру мы выполняем, но это не тот вкус, который нам бы хотелось получить. У нас это будет в будущем. Мы без этого жить всё равно не сможем. Мы должны развивать сельскохозяйственную науку. Мы должны развивать сельскохозяйственное село. Спасибо большое за внимание.
В.В.Путин: Чувствуется, что опытный руководитель: сразу реагирует на настроение зала.
Я, знаете, с большим удовольствием Вас выслушал. Сколько у Вас из Вашей великолепной семёрки осталось на сегодняшний день? Из тех Ваших коллег, с которыми Вы начинали эту работу?
А.В.Ильтяков: Пять человек. Галина Александровна Баша, ушла с работы, Галина Николаевна Севоволова тоже ушла с работы по причине здоровья. Двое человек продолжают дальше работать – самые старинные работники. Естественно, мы трое – те, которые начинали, – не разлей вода. Так до сих пор и работаем. И самое главное, я считаю, что в этом деле нам на руку сыграли верность друг к другу, доверие. И нет никакой подлости. Сегодня многие говорят, что вот мне помогите и так далее. Мне очень понравились Ваши слова на зарубежной конференции, когда Вы сказали своему иностранному оппоненту: «А что нам помогать? Мы что инвалиды, что ли?»
Надо быть партнёрами, поэтому не надо нам помогать. Надо действительно создать экономически равные условия, чёткую картину, и мы будем работать. Не надо никакой помощи.
В.В.Путин: Первое, что я хочу сказать, что нельзя не порадоваться, что Вы в Германии… А Вы знаете, я не понаслышке знаю качество колбасы в Германии. Я даже своих друзей-немцев (а у меня много друзей в Германии) в шутку всё время называю колбасниками, на что они не обижаются. Они подтверждают, даже гордятся этим. Чтобы в стране колбасников завоевать первое место по колбасе, это удивительный результат. Я Вас поздравляю, честное слово!
А.В.Ильтяков: Я про это и говорю. Хорошо, что Вы это знаете.
В.В.Путин: Что касается селекции, генофонда… В целом у нас в стране есть хорошие традиции и есть база – база генетического разнообразия. Конечно, сегодня мы неизбежно должны будем привлекать наилучшие образцы, наилучшие технологии западных партнёров. Это делается самым активным образом.
В программе развития сельского хозяйства на текущий год у нас на эти цели предусмотрены необходимые ресурсы – свыше 3 млрд рублей. И больше того, хочу вас порадовать, – у нас запланировано создание общероссийского центра по генетике.
Вот здесь присутствует министр сельского хозяйства. Хочу обратиться к ней и сказать, что действительно предложение о том, чтобы создавать региональные центры, очень правильное. Я не знаю, где вы планируете делать первый федеральный… Но на Урале, тем более в Курганской области, действительно, преимущественно в регионе с сельскохозяйственным производством размещение центров подобного рода в высшей степени востребовано, и, безусловно, я бы поддержал такое предложение.
А.В.Ильтяков: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Редих Ирина Андреевна, чемпионка России по горным лыжам, генеральный директор спортивно-туристического комплекса «Золотой пляж». Развитие туризма на Южном Урале.
И.А.Редих: Здравствуйте.
В.В.Путин: Здравствуйте.
И.А.Редих: Как мы традиционно воспринимаем Южный Урал – это опорный край державы, стабильный, промышленный регион. Ведь это у нас металлургические комбинаты и трубопрокатные заводы. Я хочу показать Вам другой образ Южного Урала. Предлагаю посмотреть фильм.
(Идёт показ видеоролика).
Я ещё хочу несколько слов добавить, почему для меня настолько важно развитие туризма на Южном Урале. Я родилась на Южном Урале и впервые освоила горные лыжи, 15 лет профессионально занималась спортом, стала двукратной чемпионкой России и мастером спорта.
В спортивной жизни мне удалось увидеть очень много горнолыжных курортов, особенно за границей. И у меня всегда возникал один и тот же вопрос: почему в других странах экономики строятся на развитии туризма, а мы свой потенциал, к сожалению, не осваиваем?
Я закончила институт по специальности «туризм» и начала работать в туристической компании. И вновь столкнулась с тем, что 90% клиентов таких компаний стремятся отдыхать за границей лишь потому, что у нас нет законченного качественного продукта в туризме.
Впоследствии я получила предложение работать в национальном парке спорта и туризма «Тургояк» и, не раздумывая, согласилась, приняла его с радостью, потому что увидела здесь свое будущее, будущее компании. А сейчас понимаю, что развитие туризма – это будущее региона.
И я с гордостью хочу сказать, что у нас есть сейчас не только возможность в регионе, мы реализуем конкретные проекты. Яркий пример – горнолыжный курорт «Солнечная долина».
С 2001 года мы вложили порядка 800 млн рублей инвестиций. Поддержка областного правительства очень значимая. Мы построили мощную электроподстанцию, газопровод, очистные сооружения, то есть создали основную инфраструктуру на курорте. Занимаемся очень важными проектами, которые сейчас для нас являются ключевыми. Мы проводим третий урок физкультуры. Это проект, нацеленный на детей. Два урока дети проводят в школе, занимаясь в душных залах или на беговых лыжах, а третий урок физкультуры они проводят с нами на горнолыжном курорте. Мы достигли таких показателей, что в этом году 15 тыс. детей мы научили кататься на лыжах.
В.В.Путин: Школа далеко находится от склонов?
И.А.Редих: У нас школа – непосредственно на горнолыжном курорте. А школы, из которых мы возим детей, из областного центра – 100 км. Очень важно, что это школы, расположенные ещё в близлежащих городах, буквально 10–15 км. И самое главное, что в этом проекте участвуют дети из поселковых школ.
Мы начинали пять лет назад. В первый год мы привлекли к горным лыжам 3 тыс. детей, а сейчас – ещё раз повторю – 15 тыс. За пять лет –рост в 5 раз. Я считаю, что это здорово. И самое главное, что детям это нравится.
В перспективность, стабильность этого курорта поверили иностранные инвесторы. Они увидели, что это живой проект. И сегодня нашим партнёром уже является крупный итальянский горнолыжный курорт. Вы, наверное, знаете, – «Доломиты Супер-ски».
В.В.Путин: Не знаю.
И.А.Редих: Это очень крупный курорт, действительно. И мы разработали совместный план развития до 2020 года. Объём инвестиций составит 4 млрд рублей. Мы построим новые трассы, дополнительные кресельные канатные дороги. Мы построим жилой поселок на 3 тыс. жителей. Это резко улучшит качество наших услуг, которые мы предоставляем, и мы построим ледовый дворец. На мой взгляд, он подстегнёт развитие таких видов спорта, как фигурное катание и хоккей. Стоит отметить, что в радиусе 120 км от нашего города нет ледовых дворцов, и это очень важно, и правительством Челябинской области поддерживается этот проект.
В.В.Путин: А как поддерживает? Кто вкладывает деньги во все эти объекты?
И.А.Редих: Мы планируем построить ледовый дворец по программе софинансирования.
В.В.Путин: То есть часть частных инвестиций, а часть – областного бюджета?
И.А.Редих: Да.
В.В.Путин: А сколько будет стоить такой ледовый дворец?
И.А.Редих: Я думаю, что он будет стоить всего 2,5 млрд рублей. В рамках 4 млрд. У нас есть два момента, которые я хотела бы попросить помочь нам решить.
Вы знаете, что современные курорты строятся, к сожалению, с использованием иностранного оборудования, потому что в России мы не производим ни ретраки, ни системы искусственного снижения, ни канатные дороги. Поэтому решение вопроса по снижению таможенных платежей будет для нас большой помощью и позволит нам развиваться далее стремительно.
Второй момент. Недалеко от нашего курорта проходит Транссибирская железнодорожная магистраль – это артерия, которая сейчас сообщает всю страну. От этой магистрали отходит ветка длиной 5 км и приходит непосредственно к нам на курорт. Построено полотно, всё готово, но она просто не электрифицирована. Мы хотим из областного центра привозить больше туристов, больше детей, молодёжи. И мы сможем это сделать благодаря тому, что линия будет электрифицирована. Мы на следующий сезон примерно прикинули, что около 100 тыс. человек уже сможем привезти.
В первую очередь благодаря этому обеспечится безопасность проезда. Ведь не секрет, что сейчас автомобильная федеральная трасса, по которой доезжают наши клиенты, очень перегружена. Поэтому для нас это очень важно. И мы станем доступны для жителей других регионов, таких как Самара, Уфа, Тюмень.
Таким образом, я считаю, проект внесёт ещё больший вклад в развитие туризма на Южном Урале. Прошу поддержать нашу инициативу, наши предложения. Спасибо.
В.В.Путин: Я уже говорил, когда выступал с трибуны, что действительно потенциал очень большой. Я сам имел возможность в этом убедиться – сам с удовольствием катался там на спортивных объектах металлургического комбината. Здорово они там всё сделали. И я знаю, что вторую очередь уже ввели. Я, к сожалению, не был. Все приглашают, я надеюсь, съезжу, может быть, на следующий год. У вас частное государственное партнёрство, получается?
И.А.Редих: Конечно.
В.В.Путин: Это тоже очень перспективная форма взаимодействия. Конечно, я посмотрю, чем там можно помочь.
Что касается завоза оборудования по импорту. Действительно, многое из того, что нужно для организации современного хорошего курорта, у нас не производится. Должен сказать, что по многим позициям ввозные таможенные пошлины на оборудование, не производимое на территории Российской Федерации, уже снижены либо вообще обнулены. Если там чего-то ещё не хватает, давайте посмотрим.
Но я вас прошу: как-то нужно организовать, чтобы вы, может быть по каналам «Единой России», через организаторов, через губернатора, наверное, лучше всего (надеюсь, он нас слышит), передали эти предложения. Такое поручение я обязательно сформулирую Министерству промышленности и Минэкономразвития. Уверен, что мы вам поможем. Некоторые позиции уже закрываются российскими производителями. И здесь надо быть очень аккуратным, чтобы не убивать наше собственное производство.
Кстати говоря, отдельные виды оборудования не хуже, а даже по некоторым позициям лучше, чем иностранное производство. Такое тоже есть. Ретраки, подъёмники и так далее – многое, наверное, что ещё нужно помочь вам завести для организации этого туристического кластера. Давайте посмотрим и обязательно сделаем. Первое.
Второе. Что касается электрификации железнодорожных путей. Должен сказать, что и у нас в стране, и за рубежом далеко не 100-процентная электрификация всех железных дорог. У нас в России, боюсь ошибиться, но электрифицировано только где-то 50% железных дорог. На некоторых участках целесообразнее даже использовать тепловозы. Я не знаю применительно к вашему проекту, так это или не так, но то, что я вам обещаю, это точно. Я поручу нашей основной компании – ОАО «РЖД» – посмотреть, что можно сделать для улучшения работы на этом участке с тем, чтобы обеспечить вам необходимый объём туристов, собственно говоря, создать вам рынок реализации ваших услуг. Посмотрим, что можно сделать.
Но вообще, ещё раз хочу подчеркнуть: действительно, Урал, особенно Южный Урал, – очень интересное место для туризма, очень интересное. И, к сожалению, далеко не все граждане даже нашей страны знают об этом. Нужно создавать, улучшать инфраструктуру, с удовольствием будем делать это вместе.
И.А.Редих: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
В.И.Кизеров: Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю Курганскую область, Мокроусовский район, глава района.
Когда покушаешь хорошей колбасы предприятия «Велес», хочется попить хорошей воды, а затем уже заниматься спортом. Но население многих регионов нашей страны, в том числе и нашей области, имеет проблемы со здоровьем по причине употребления некачественной питьевой воды.
Мы знаем, что нередко из водопроводных кранов течёт жидкость с непонятным цветом и запахом, которую трудно назвать питьевой водой. В нашей области принимаются некоторые меры в этом направлении. В частности, в нашем муниципальном образовании построена станция озонирования воды и вся вода проходит предварительную очистку от примесей железа. Я бы сказал, что хорошая чистая вода влияет на демографию.
В нашем районе в 2009 году впервые за 17 лет рождаемость превысила смертность, а в прошлом, 2010 году получен самый низкий показатель по смертности. Но принимаемых мер явно недостаточно, нужна какая-то федеральная поддержка. И хотелось бы узнать планы Правительства в обеспечении населения хорошей чистой питьевой водой.
В.В.Путин: Вопрос чрезвычайно важный – и для всей страны, и для Урала тем более. Здесь действительно много проблем с точки зрения экологии. То, что растёт рождаемость и падает смертность, говорит о том, что ситуация меняется к лучшему. И не только потому что увеличивается так называемый горизонт планирования для семей (что очень важно, наверное, это ключевой фактор), но тем не менее всё-таки и экологические проблемы постепенно решаются.
По воде важнейший вопрос. К сожалению, в некоторых даже крупных городах до сих пор водоводов не было в стране – за весь советский период не было построено. Для вашей области это тоже актуальная проблема. Слева от вас сидит Борис Вячеславович Грызлов, который постоянно продавливает программу «Чистая вода». В рамках этой программы и приравненных к ней программ все эти мероприятия, безусловно, будут осуществляться.
Я сейчас не буду приводить абсолютные цифры финансирования, но они есть и мы обязательно будем исходить из того, что проблемы нужно решать, и будем обязательно с федерального уровня поддерживать эти программы. Но, конечно, рассчитываем на то, что и региональные власти будут самым активным образом подключаться. Проблема правильная, будем её вместе решать обязательно.
В.И.Кизеров: Спасибо.
А.Изувакин: Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы поднять ещё одну тему, достаточно важную для нашей страны: это тема роста тарифов на электроэнергию. Для многих жителей Свердловской области, как я думаю, да и для многих жителей России эта тема является болезненной.
Вот, например, к нам в общество в последнее время обращается очень много людей, которые просят разобраться, почему всё-таки растёт стоимость на электроэнергию. Мы начинаем разбираться. Выясняется, во-первых: управляющие компании часто выставляют за один и тот же объём электроэнергии дважды счета, либо управляющая компания берёт тарифы просто с потолка. И когда мы просим разъяснить, в связи с чем, собственно говоря, такие высокие тарифы, – никаких обоснований получить не можем.
И третий вариант, когда управляющая компания говорит, что это энергокомпании виноваты, они нам выставляют высокую стоимость за электроэнергию, а мы вам соответственно уже перевыставляем с небольшой наценкой.
Вопрос следующий. Вот Вы давали, насколько я помню, партии «Единая Россия» поручение в 2011 году не допустить рост цен на электроэнергию больше чем на 15%.
В.В.Путин: Точно.
А.Изувакин: Я хотел бы узнать: как Вы считаете, удалось ли партии «Единая Россия» благодаря мониторингу изменить ситуацию? Это первый вопрос.
И второй вопрос. Будут ли приниматься какие-то меры в отношении управляющих компаний, которые так нагло нарушают права граждан?
Спасибо.
В.В.Путин: Вопрос, естественно, очень актуальный, острый. Один из ключевых вопросов нашей экономики. Нам до сих пор никак не удаётся выработать эффективные инструменты работы в рынке. Когда мы перешли на либерализацию рынка электроэнергии, исходили из того, что должны решать в этой сфере главную задачу – привлечь инвестиции для развития генерации прежде всего, и затем обеспечить их сетевым хозяйством.
Надо сказать, что не сразу, но в целом нам удаётся выходить на решение этой ключевой, основной, фундаментальной задачи привлечения инвестиций в генерацию, то есть, собственно, в строительство новых электростанций – тепловых, гидроэлектростанций, атомных блоков и так далее.
В целом задача решается. Мы, действительно, привлекли миллиарды долларов. И, конечно, когда привлекали эти миллиарды долларов, мы инвесторам говорили, что обеспечим определённый тариф, который позволит эти инвестиции вернуть и получить определённую прибыль, иначе – мы с вами понимаем – никто в эту отрасль не пойдёт. Это первое, что обуславливает определённый рост тарифов.
А развивать генерацию и сетевое хозяйство нужно, это стало очевидным. В предыдущую зиму, когда аномальная погода привела к обрыву проводов и так далее, сразу начали считать, сколько было недофинансирования в генерации и сетевом хозяйстве: триллионы рублей, триллионы. И опаздывать с развитием этих направлений деятельности мы, конечно, не можем, это было бы огромной ошибкой.
Но, конечно, работать в этой сфере нужно аккуратно, постепенно, не преувеличивая нагрузку на потребителей. Что мы сделали для того, чтобы смягчить этот переход на чисто рыночное ценообразование и тарифообразование?
Во-первых, мы приняли ряд решений на правительственном уровне. Мы снизили затраты, связанные с предоставлением услуг федеральной сетевой компанией (ФСК ЕЭС), это первое. Мы приняли решения, связанные с использованием так называемой мощности, которая работает в автоматическом режиме и не используется постоянно («неиспользуемые мощности»), и так далее. Ряд решений системного характера, который позволил бы снизить эти тарифы до приемлемого уровня, а этот приемлемый уровень, вы сейчас его назвали, мы определили в 15% и не более в среднем по стране. В некоторых местах, где генерация и сетевое хозяйство были, прямо скажем, запущены, там они вынуждены были неизбежно приподнять больше 15%. Но это не должно было быть ни 70, ни 50, ни даже 40. Небольшое расхождение с 15% – 17, 18 – ещё можно было допустить. Но не 40, не 50.
Удалось достичь результата или нет? В некоторых случаях да. Не везде. Сейчас в 40 субъектах Российской Федерации этот уровень тарифов приведён в соответствие с федеральными требованиями – не больше 15%. В 40! В 15 регионах планируется это сделать в самое ближайшее время.
Но проблема с компаниями, которые распределяют энергию, безусловно, существует. И здесь нужна более активная, решительная позиция антимонопольных органов, а в отдельных случаях и правоохранительных, включая прокуратуру. Мы будем самым активным образом продолжать эту работу.
Нужно совершенствовать и нормативную базу. Я с постановкой вопроса полностью согласен. Министерство экономического развития, Министерство энергетики такие задания уже имеют, и вместе с бизнес-сообществом (а здесь у нас присутствует и руководитель нашего основного объединения крупного бизнеса – Шохин Александр Николаевич) мы обязательно будем прорабатывать эти вопросы, которые обеспечили бы интересы потребителей, а не только производителей этого продукта – электроэнергии. Будем продолжать это делать. Пожалуйста.
Н.Кунишвили: Ваш первый шаг после 11 марта 2012 года? Это вопрос.
В.В.Путин: Первый шаг?
Н.Кунишвили: Да, что Вы сделаете?
В.В.Путин: Пойду умываться.
Н.Кунишвили: А в плане дела?
В.В.Путин: И в гигиеническом смысле этого слова, и в политическом.
После всех кампаний, которые нам предстоит пережить, нужно будет как следует заняться гигиеной. Уверен, к сожалению, это так, но это неизбежный процесс, знаете, как Черчилль говорил: самая плохая система управления – это демократия, но лучше – нет. Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые гости! Я сюда приехал из Словакии. Здесь, на Урале, работаем уже больше трёх лет, и подготовили несколько проектов. Особенно нас интересуют проекты в ядерной медицине и в радиофармацевтике. Я выслушал здесь много информации о том, как работают компании на российском рынке, и хочу сказать, что они работают только здесь таким способом, поэтому хочу высказать несколько предложений, которые, возможно, поступят от нас.
Мы встречались в воскресенье в Праге с Александром Петровичем, деканом нашего фармфакультета, поэтому вчера встречались с ректором Медицинской академии. Мы готовы принимать в Словакии в семестр 40–50 студентов от вас. Обещаем, что всех вернём после обучения сюда.
Кроме того, мы прочитали и знаем вашу программу «Развитие ядерной медицины», которую очень оцениваем, особенно по причине вашего интереса лечить людей физикальными методами. Очень важно, что это не только будет лечить людей, но это и более экономично для всей страны.
Приведу пример. Цена одного курса лечения химиотерапией – где-то 100 тыс. евро. Мы говорим об этих центрах, особенно по причине ранней диагностики рака и других особенно опасных заболеваний. Задаю вопрос (по-моему, ответ достаточно понятный): если мы будем использовать эти технологии не только для диагностики, но знаем, уже сделали контроль, как удачно лекарства, которые врач применяет, работают. Если мы сказали, что это 100 тыс. евро, 1,5 тыс. евро за диагностику, – думаю, что это достаточно экономично, чтобы мы проверили действие этих лекарств.
Поэтому предлагаем вам, как в Западной Европе это работает: они имеют «гайд лайнс», скажу так, правила для диагностики, для терапии. Созданы эти «гайд лайнс» здесь, чтобы все врачи в рамках диагностики после того имели правила, чтобы фармкомпании не использовали ситуацию без правил только для продажи лекарств, которые не действуют, но чтобы это было реально достаточно экономично. Также мы выслушали о проблемах, скажу так, отношений фармкомпаний и врачей.
Сейчас у нас готовится новый закон по обращению лекарственных средств, в котором точно будут прописаны условия, по которым может компания обращаться и участвовать на этом рынке, говорить с врачом. Поэтому мы готовы привлекать специалистов нашей компании не только из Словакии, с нами сотрудничают люди и из Западной Европы. Поэтому, пожалуйста, если будет интерес, мы готовы к этому делу.
Последняя вещь, о которой я хотел сказать, как уже Александр Петрович говорил, ожидаем подписание меморандума о создании научно-исследовательского центра. Скажу так, там три субъекта: самая крупная промышленная компания мира, Урал и Словакия, – поэтому я уверен, что здесь, в Екатеринбурге, этот центр заработает очень быстро, и будут новые разработки.
В.В.Путин: Поприветствуем словацких уральцев.
Мы, конечно, в рамках наших общеобразовательных и специальных программ по подготовке специалистов в сфере высшего образования будем сотрудничать с нашими коллегами во всех странах мира, в том числе и в европейских. Будем обмениваться студентами, у нас целые программы на этот счёт функционируют. Мы их будем поддерживать и развивать.
Это касается и подготовки наших специалистов в иностранных высших учебных заведениях и иностранных студентов в наших вузах. Их количество, кстати, постоянно растёт. У нас есть очень хорошие направления – развитые и вполне конкурентоспособные.
Я с сожалением здесь скажу – наши специалисты пополняют рынок труда европейских стран. Это значит, что уровень подготовки их соответствует требованиям. Это хорошо для нашей системы образования, но это плохо, если иметь в виду, что востребованные у нас специалисты часто находят своё применение за границей. Но эта ситуация должна меняться, я между прочим добавлю, не принудительными мерами, а с созданием условий для работы на российских предприятиях.
Вторая тема, которую Вы затронули, касается борьбы с онкологическими заболеваниями – одна из важнейших проблем для всего человечества и для нашей страны тоже. В структуре заболеваемости сегодня это первое место. В структуре смертности на первом месте – сердечнососудистые заболевания, в структуре заболеваемости номер один – это онкологические заболевания.
У нас расширяется сеть онкологических диспансеров, отделений, кабинетов в десятках субъектах Российской Федерации. Если память мне не изменяет, свыше чем в 40 субъектах открыты новые отделения и онкологические кабинеты. Мы увеличиваем количество специалистов, которые работают в этой сфере.
Наверное, некоторые видели, слышали, что недавно в Москве мы открыли крупнейший не только в России, не только в Европе, наилучшим образом оснащённый центр детской онкогематологии, лучший и самый большой в мире. Это не голословное заявление, это так и есть – и по вместимости, и по оснащенности, и по привлечению специалистов. Кстати говоря, и там есть группа специалистов – людей, которые, действительно, являются специалистами мирового класса, граждан иностранных государств. Они переезжают для работы в Москву.
У меня чувство растёт гордости за наших специалистов, потому что они добиваются уникальных результатов. Вот 20–25 лет тому назад у нас только из тех, кто заболел этим тяжёлым недугом, выживало только 7% – представляете! Сейчас – 80%. А с введением этого центра, о котором я сказал, 95–97% будут жить и станут полноценными людьми.
Но с введением этого центра и открытием этой сети онкоучреждений и онкокабинетов все проблемы, к сожалению, не снимаются. И ваше направление деятельности очень востребовано. Я очень рассчитываю на то, что… Да, кстати говоря, и ядерную медицину мы будем развивать. Мы развиваем (есть планы соответствующие) и будем развивать.
Ваше сотрудничество с российскими коллегами очень востребовано. Разумеется, будем поддерживать. Но также, разумеется, что это должно быть на равноценной, равноправной основе в рамках действующего в России законодательства.
Вы знаете, мы ещё вернемся к вопросам, не имеющим отношения к презентации проекта. Я предлагаю пойти по предложенному организаторами плану, а потом мы ещё подискутируем по всем другим проблемам. Хорошо? Спасибо.
Предлагаю предоставить слово Михаилу Юрьевичу Карисалову – вице-президенту, руководителю дирекции углеводородного сырья «Сибур». Проект «Тобольск – история и современность». Пожалуйста.
М.Ю.Карисалов: В начале, перед своим выступлением, хотел бы поделиться отношением к Тобольской земле – нашему проекту, высказанным в видеоролике. Пожалуйста.
В Тобольск я приехал, Владимир Владимирович, из города, который исторически является окном в Европу, и встретил здесь, в этом городе Тобольске, такие, знаете, древние ворота настоящей Сибири – здесь она берёт для меня своё начало. Я честно скажу, что город Тобольск – то место, где вековая история с такой бурлящей современностью сливается воедино.
Сейчас предлагаю посмотреть на период с 2003 года по настоящее время. Вы видели город в тот год. Поверьте, очень много изменилось. Завершается реконструкция Тобольского кремля, проводятся всероссийские конференции по туризму, международные туристические конференции, возводится крупнейший в Европе нефтехимический комплекс.
«Сибур» активно занимается развитием региона и города, гордится этим. Повторюсь, проект «Тобольскполимер» является крупнейшим в России и в Европе инвестиционным комплексом, нефтехимическим проектом, а по мощности выпуска продукции входит в тройку мировых лидеров. Это 500 тыс. тонн полипропилена, 65 млрд рублей капитальных вложений в современные технологии, 20 млрд рублей налогов в различные уровни за первые 10 лет. Это несколько тысяч рабочих мест. Это возможность для России полностью отказаться от импорта полипропилена.
Что такое полипропилен для всех нас? Это пластиковые трубы, посуда, плёнки, детали автомобилей – всё это заработает уже через 18 месяцев.
Я помню, Владимир Владимирович, как Вы рекомендовали мне ускорить строительство буквально 11 месяцев назад, когда оно началось. Вы находились на всероссийском совещании по нефтехимии, и мой доклад Вам вёлся с улицы. Уже стемнело, и пошел снег… Вы видели, что стройка ведётся, и ещё раз повторю, что через 18 месяцев она будет сделана.
В рамках развития Тобольского индустриального узла в целом…
В.В.Путин: А сколько у Вас вообще инвестиций?
М.Ю.Карисалов: 65 млрд рублей.
В рамках развития узла в целом к 2014 году мы более чем в 2 раза увеличим наши мощности по газофракционированию – с 3,5 млн т до более чем 6 млн т переработки сжиженных углеводородных газов. К 2015 году мы завершим строительство современного высокотехнологичного продуктопровода из северных регионов Западной Сибири до Тобольска.
К 2016–2017 годам планируем построить в Тобольске современнейший пиролиз, то есть в целом это будет полностью соответствовать тем планам по созданию в России нефтехимических кластеров, которые озвучиваются и Вами, и Правительством Российской Федерации. Конечно, это невозможно оставить без сырьевой поддержки. Мы этим также активно занимаемся в первую очередь за счёт глубокой переработки попутного нефтяного газа.
«Сибур» примерно более чем на 25% увеличил за последние годы мощности по переработке попутного нефтяного газа, доведя их до 18 млрд кубов в год. Мы модернизируем свои мощности, занимаемся достаточно существенно увеличением глубины извлечения жидких фракций из попутного нефтяного газа – то, о чём Вы сегодня говорили. То есть то нефтехимическое ценнейшее сырьё, которое можно использовать, стараемся использовать. И вот за последние пять лет сделали шаг по извлечению пропана, бутана и выше от 78% до 89–90%, по ряду газоперерабатывающих заводов – до 99%. Это на Ямале, в Ямало-Ненецком автономном округе, на Губкинском заводе. И занимаемся этим же на всех остальных наших газоперерабатывающих заводах. Это мировой уровень газопереработки.
Основа этому, конечно, Вы сегодня это ещё раз подтвердили, базируется на постановлении Правительства 2007 года. Постановление явилось опорным, переломным в решении проблемы попутного нефтяного газа и, безусловно, очень сильно сыграло на руку российской нефтехимии, целой отрасли. Для отрасли это, ещё раз повторю, явилось переломным.
Возвращаясь к проекту, скажу, что «Тобольскполимер» в момент запуска потребует порядка 500 высококлассных современных специалистов, обладающих самыми-самыми современными знаниями и навыками.
Уже в этом году первые выпускники Тобольского индустриального института, Тюменского нефтегазового университета станут нашими работниками. Стараемся, можно даже сказать, немного авансом строим систему школа – вуз – предприятие. На базе общеобразовательных школ Тобольска создали химические классы. В настоящий момент договоренность такая, что лучшие выпускники этих классов получают целевое направление на обучение в ведущих вузах страны. Партнёры понятны: МИТХТ имени Ломоносова, тот же Тюменский нефтегазовый университет. Сегодня вместе с ними занимаемся формированием специализированных кафедр по высокомолекулярному синтезу.
В.В.Путин: А сколько работающих будет у вас на предприятиях?
М.Ю.Карисалов: В целом, Владимир Владимирович, сам комплекс достаточно высокотехнологичный – не более 700 человек, но сопутствующая отрасль – это крупнотоннажное производство, сопутствующая отрасль – переработка этого полипропилена. Мы смотрели вместе с властями Тюменской области, самого Тобольска – до 3 тыс. рабочих мест непосредственно в кластере глубокой переработки. Это переработка полипропилена в гранулы, одноразовая посуда, преформы, трубы для ЖКХ. Это до 3 тыс. рабочих мест буквально в ближайшие годы после запуска проекта, то есть IV квартал 2012 года. Всё идет к тому, что мы совершенно чётко уложимся в эту дату.
В.В.Путин: Через 1,5 года, получается?
М.Ю.Карисалов: Через 18 месяцев.
В.В.Путин: В среднем по компании какая заработная плата?
М.Ю.Карисалов: Достигает почти 30 тыс. В нашем Западно-Сибирском регионе, конечно, чуть повыше.
В.В.Путин: Сколько?
М.Ю.Карисалов: В Западно-Сибирском заработная плата у рабочих – где-то 36 тыс. рублей, у специалистов – 60–80 тыс. рублей.
В.В.Путин: 60–80 тыс. рублей. А у рабочих?
М.Ю.Карисалов: 36 – в Западной Сибири. У «Сибура» в Западной Сибири работает 7 тыс. человек. Газопереработка, газотранспорт и нефтехимия – в Тобольске.
Всё, конечно, не так просто шло и идёт до сих пор. Устаревшие строительные нормы – был и остаётся этот вопрос. Вопросы, связанные с (не знаю как правильно) подсдувшейся немного строительной отраслью, по специальному промышленному строительству.
Разобщённость (мы столкнулись с этим) профессорско-преподавательского состава в разных регионах. Сложно было всё свести. Но мы имеем серьёзную поддержку от профильных министерств, имеем практически ежедневную поддержку (по первому сигналу) по всем направлениям от правительства Тюменской области. Стараемся совместно достаточно активно заниматься социальными объектами – достаточно вдумчиво это делаем.
И пример прошлого года. Мой руководитель определил определённую сумму, и я вышел на правительство Тюменской области. Губернатор взял паузу (надо подумать и понять, что действительно нужно) и вместе с мэром в течение двух недель определили наилучшее, наиправильнейшее, самое правильное место применения этих денег – школа искусств, детский сад, социальное строительство, реконструкция театра. На сегодняшний день этим и занимаемся.
Финансирование проекта, это, Вы, наверное, знаете, происходит из средств «Сибура», из средств Внешэкономбанка, нам помогает государственный институт развития. Вы подписали в мае 2010 года как председатель наблюдательного совета, одобрили выделение средств. Господин Дмитриев был не так давно, трогал руками, где находятся его денежки. В целом всё идет, честно говоря, неплохо.
Просьба, Владимир Владимирович, в присутствии Ваших подчиненных такая – реализовать планы по дальнейшему развитию Тобольска и в целом Тюменской области, сделать ещё более быстрые шаги по уходу этого региона от сырьевой ориентации. Помогло бы, на наш взгляд, создание особой экономической зоны.
И вот этот вопрос, мне кажется, Вы могли бы, ещё раз… Подкрепив его своим поручением, дать существенный толчок нефтехимии, глубокой переработке. Спасибо.
В.В.Путин: То есть, сейчас Михаил Юрьевич сказал, что мы подставили плечо, помогли с финансированием. Сколько Внешэкономбанк нам выделил?
М.Ю.Карисалов: 1 млрд 400 млн долларов, там эквивалент в валюте.
В.В.Путин: Представляете, почти 1,5 млрд долларов Внешэкономбанк выдал на этот проект.
М.Ю.Карисалов: На 13 лет, часть – на девять.
В.В.Путин: Под какую процентную ставку?
М.Ю.Карисалов: Под небольшую, Владимир Владимирович, – под очень небольшую.
В.В.Путин: А теперь он говорит, давайте создадим ещё свободную экономическую зону, то есть предоставим ещё дополнительные льготы.
М.Ю.Карисалов: Под дальнейшее развитие.
В.В.Путин: Понятно, да. Но в принципе тоже не лишено смысла. Давайте посмотрим.
Вас какие там привлекают особые условия? Что бы Вы хотели там получить?
М.Ю.Карисалов: Если говорить про пиролиз, например, то там, понятно, что не сегодня, не через 10 лет. К сожалению, в Российской Федерации ещё не будет всего комплекса оборудования для полноценного производства полиэтиленов разнообразных марок, то есть печей пиролиза. Поэтому нам либо нужно (что сегодня и делается в машиностроении) это дело развивать, но тогда мы по времени сильно отстанем от других стран.
В.В.Путин: То есть вам нужно беспошлинно завезти оборудование?
М.Ю.Карисалов: Совершенно верно. Сегодня эти постановления есть, они действуют, но на временном горизонте это не очень понятно. Но, входя в особую экономическую зону, безусловно, мы получаем уже гарантии в этом вопросе.
Второй вопрос – частичное освобождение от налога на прибыль, освобождение от земельного налога.
В.В.Путин: Налог на прибыль – это с регионом вам нужно…
М.Ю.Карисалов: Да, и сегодня нам помогает этим правительство Тюменской области.
В.В.Путин: Мы и так сократили налог на прибыль с 24% до 20%.
Есть здесь кто-то из руководителей Тюменской области?
М.Ю.Карисалов: Руководитель здесь.
В.В.Путин: Владимир Владимирович?
В.В.Якушев (губернатор Тюменской области): Всё, что мы сможем сделать сегодня в рамках федерального законодательства, я имею в виду полномочия регионов, – весь этот пакет налоговых льгот сегодня по данному проекту предоставлен.
М.Ю.Карисалов: Буквально за четыре месяца всё сделали, очень быстро приняли все местные законы.
В.В.Якушев: Всё законодательно оформлено. И сейчас у нас идёт подготовка к формированию бюджета уже, естественно, на следующий год. Мы всё это предусматриваем, поэтому здесь с нашей стороны – полная поддержка.
В.В.Путин: Мой тезка – продвинутый губернатор. Спасибо большое.
Я почему спросил, потому что я хочу понять, чего ещё не хватает.
В.В.Якушев: Владимир Владимирович, добрая воля Вашего тёзки, безусловно, дело очень большое. Возможно, даже близкое к равенству, к тем гарантиям, которые государство предоставляет резидентам особой экономической зоны. Но вот перевод этого из доброй воли на законодательную основу…
В.В.Путин: Нет, они же принимают сейчас эти решения в бюджете. Понимаете, я не потому, что мне хочется Вас помучить – я хочу действительно понять, на что вы дополнительно рассчитываете. На региональном уровне вам льготы предоставляются, финансирование мы вам обеспечили.
М.Ю.Карисалов: Да.
В.В.Путин: Поговорить о завозе технологического оборудования, которое не производится в России, это вполне можно в рамках моего поручения, которое я сейчас сформулирую министерствам промышленности и экономразвития. Мы над этим поработаем. Вот этого недостаточно. Я просто хочу понять, что Вы хотели бы в качестве поддержки ещё увидеть, что вам даст свободная экономическая зона. Я не против, а я просто хочу это понять.
М.Ю.Карисалов: Особая экономическая зона, наверное, временной горизонт всего того, что Вы назвали, положенный в эти самые гарантии, которые предоставляет государство.
В.В.Путин: То есть Вы хотите то, что работает уже и, может быть, добавленное из того, что я сейчас сказал, чтобы это было просто зафиксировано?
М.Ю.Карисалов: Да.
В.В.Путин: И чтобы никуда не ушло? Давайте проработаем, давайте посмотрим.
М.Ю.Карисалов: Спасибо, Владимир Владимирович. И конечно, не могу удержаться… Уже сам как несколько лет тоболяк. Меня волнует судьба поручения, которое в 2003 году Вы давали по развитию в Тобольске туристической зоны. Нет у нас аэропорта. Если можно было бы посмотреть… Вы сегодня перечисляли многие города и добавили в конце «и прочие города». Мы рассчитываем, что, может быть, в «прочие города» Тобольск войдет?
В.В.Путин: Тобольск действительно очень красивый город. Я там был, смотрел этот просто уникальный монастырь, который стоит на высоком берегу реки. Такой открывается вид, такой простор! Если кто-то не был, я рекомендую. Просто получите удовольствие, честное слово, очень красиво.
И производство развивается. Это химический кластер, но это самое высокотехнологичное производство с очень бережным отношением к экологии и к природе. Я уверен, что никакого нарушения экологического баланса там допущено не было. Извините меня, и вони никакой рядом не должно быть от предприятия. Это действительно не наносит ущерба экологии. Разумеется, за этим нужно следить. И именно поэтому, я считаю, нужно поддержать Ваше предложение по поводу того, чтобы было использовано самое современное оборудование. Мы обязательно будем над этим работать.
И вообще просто хочу пожелать вам успехов. В целом компания развивается успешно и проект очень хороший. Можно только порадоваться. Спасибо вам.
Есть ли какие-то вопросы в этой связи и комментарии? Пожалуйста, прошу Вас.
М.Бакулина: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Вопрос заключается в следующем. Существуют такие виды бизнеса, которые, к сожалению, бизнесом назвать очень сложно ввиду их маленькой рентабельности, ввиду отсутствия такого понятия, как огромная прибыль и тем более сверхприбыль. К сожалению, они не интересны для частных инвесторов из-за низкой рентабельности, они не могут получить государственную поддержку из-за отсутствия схемы финансирования и ещё каких-то схем, но тем не менее они формируют социальную политику нашего государства. Это относится к образованию, здравоохранению, культуре, и соответственно необходима помощь государства в этом случае. Как Вы относитесь к идее принятия в России закона о социальном предпринимательстве?
В.В.Путин: Вы знаете, мы уже говорили о важности этого направления. И когда решали вопрос с налогообложением тем более применительно к социальным фондам, мы сразу же выделили эту сферу деятельности в виде приоритета, в отношении которого должна быть применена льготная система налогообложения, и Вы об этом не можете не знать.
Это по самой низкой планке. Но этой самой прямой поддержки, которая должна исходить от законодателя, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, – этого, думаю, недостаточно. Поэтому я сегодня здесь впервые объявил о прямой финансовой поддержке со стороны федерального бюджета.
Вот эти 9 млрд рублей, о которых я сказал, мы действительно в 2012 году предложим нашим коллегам: 1 млрд прямого финансирования и 8 млрд в виде дешевого бюджетного кредита. Но мы очень рассчитываем на то, что и регионы Российской Федерации, а Тюмень – это область с высокой…
М.Бакулина: Прогрессивная область.
В.В.Путин: Прогрессивная-то – прогрессивная, это само собой, но она ещё и область с высокой бюджетной обеспеченностью, поэтому есть все возможности поддержать это важнейшее направление, так скажем, хозяйственную деятельность. Это всё-таки бизнес, он хоть и низкорентабельный, но если организовать нормально работу и сделать это на базе государственной региональной поддержки, он может быть и должен быть рентабельным. Это если вы создали частный детский сад, он же на рыночной…
М.Бакулина: На самоокупаемости должен находиться.
В.В.Путин: Это должен быть баланс между предложением и спросом, возможностями и платёжеспособным спросом тех, кто пользуется этим видом услуг. Но, разумеется, поддержка должна быть. И главное, что в вашем регионе есть база для этой поддержки. Будем поддерживать с федерального уровня. О мерах поддержки я уже сказал.
М.Бакулина: Спасибо.
В.В.Путин: Кстати говоря, о развитии сети частных детских садов. Я считаю это чрезвычайно важным. И хочу обратить на это внимание своих коллег – руководителей в регионах. Мы должны и будем развивать государственные, региональные, муниципальные учреждения дошкольного образования. Но если мы найдём инструменты поддержки частной инициативы, это будет, во-первых, по качеству не хуже, а подчас лучше, а во-вторых, что очень важно, будет серьёзным подспорьем для создания необходимого объёма сети дошкольных учреждений. Пожалуйста.
Е.Белоцерковская: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, гости! Я вторая мама для 157 детей. Я учитель начальных классов и учитель в пятом поколении.
Пока на данный момент я никуда не собираюсь уходить из школы. Я понимаю, что наша современная школа в общем развивается. Наши современные дети требуют, чтобы мы с ними говорили и не на детские вопросы. И у меня к Вам тоже сейчас недетский вопрос.
У моих знакомых сын – наркоман. И в свое время он вынес всё из дома, попал в тюрьму. И Вы знаете, самое страшное, что мама безумно счастлива, что с ним это происходит.
Я считаю, что сейчас на нас с Вами смотрит вся Россия и те 6 млн мам, которые ждут от Вас ответа на вопрос. Вопрос такой: необходимо внести сейчас изменения в закон так, чтобы всё-таки лечение людей, которые попали в эту беду, стало принудительным. Хочется знать Ваше отношение. Спасибо.
В.В.Путин: Это очень острая проблема для всей страны. Вы даже рассказали про конкретный случай, который среди ваших знакомых имел место. Должен сказать, что у моего хорошего товарища сын из жизни ушёл из-за наркотиков – молодой, красивый, симпатичный и умный парень. И в целом мы с вами понимаем, что это за проблема такая. Иногда складывается впечатление, что какая-то наркоагрессия происходит.
К сожалению, после распада Советского Союза, крушения границ, у нас границы, особенно с юга, оказались совершенно не защищенными. Совсем, скажем, по линии Афганистана у нас же нет границ: там другие государства должны охранять эти границы. Но им сделать это достаточно сложно из-за финансовой необеспеченности, из-за реорганизации постоянных пограничных структур. А у нас с этими-то странами границы вообще никакой нет – вот и «дырка».
Нам для того, чтобы обустроить границу даже на Северном Кавказе, потребовалось, а это (мы понимаем, там террористическая угроза во весь рост стоит) очень важная проблема, – потребовалось несколько лет, десятки миллиардов государственных средств. А чтобы обустроить тысячные границы – у нас самые длинные границы в мире, – скажем, с Казахстаном и дальше, требуется ещё больше времени и ещё больше финансовых ресурсов.
Сейчас в рамках создания Таможенного союза и единого экономического пространства мы договариваемся с нашими партнёрами о том, что вместе будем работать над укреплением внешних границ Таможенного союза. Надо отдать должное, наши партнеры, в том числе в Казахстане, с пониманием относятся к решению этих общих задач, тем более что сами сталкиваются с этой проблемой.
Но и внутри страны мы, конечно, должны совершенствовать законодательство, должны усиливать деятельность правоохранительных органов. В свое время было принято решение. Я непосредственно принимал участие в этой работе, я был, по сути, инициатором ликвидации налоговой полиции и создания на её базе антинаркотического федерального ведомства. Мы всю систему, 40 тыс. человек, переориентировали на решение задачи борьбы с наркотиками. Укрепляем её и будем укреплять дальше.
Кстати, эффект есть, но и этого недостаточно. Это комплексная проблема, и решать её нужно комплексными методами: пропагандой здорового образа жизни, антинаркотических мероприятий (по-моему, сегодня, кстати, в Екатеринбурге пройдёт большой концерт, посвящённый этой тематике), затем – вопросы медицинского обслуживания и решения медицинских проблем, создание базы реабилитации, работа общественных организаций и средств массовой информации, работа (как я уже говорил) пограничной службы. Нужно мобилизовать все наши ресурсы на борьбу с этой заразой.
В этой связи нужно, конечно, не нарушая прав человека, совершенствовать и нормативно-правовую базу. Сейчас применительно к школе, по-моему, в первом чтении, Борис Вячеславович, уже прошли поправки в действующее законодательство и принимаются решения о том, чтобы проводить такие безымянные опросы в школах – проводить тестирования школьников. Считаю, что это нужно делать.
Повторяю ещё раз: не нарушая основополагающих прав человека, но защищая человека от этой беды, по согласованию с родительскими комитетами, родителями. В школах такую работу нужно разворачивать, потому что в школы приходят, к сожалению, наркодилеры и там работают.
Говорить о принудительном лечении – обо всём можно говорить. Вы знаете, принудительно лечить от алкоголизма и от наркомании – это себе дороже. Надо убеждать человека, порождать в нём внутреннюю мотивацию к необходимости преодоления этой беды. Важно, чтобы человек не чувствовал себя брошеным. Важно, чтобы он понимал и чувствовал, что если он попал в беду, сел на иглу или на колёса, как наркоманы говорят, на таблетки, значит, он должен почувствовать, что он не брошен, что он один на один не останется, что его близкие и друзья, родственники, родители его не бросят, школа не бросит, не бросит коллектив, где он работает либо учится, государство не бросит. Всё это вместе, только весь этот комплекс, даст нам положительный эффект.
Я предлагаю продолжить. Нам нужно закончить презентации, а потом ещё поговорим. Пожалуйста, прошу Вас.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я очень коротко. Когда говорят о нефти и газе, почему-то всегда и в сознании наших граждан, и в презентациях звучат крупные проекты, и говорим мы о крупных нефтяных компаниях.
В.В.Путин: Я, выступая, говорил о мелких.
Реплика: Да. И я хочу Вас поблагодарить, потому что просто душа ликовала, когда Вы сегодня поставили задачи перед малыми и средними нефтяными компаниями по развитию Урала. Эта задача может стоять везде, в каждой нефтегазоносной провинции.
Владимир Владимирович, сектор недоиспользован. Мы добываем в этом секторе всего 4% общероссийской добычи. За 10 лет добыча упала в 2 раза по нашему сектору. В Штатах независимые маленькие компании добывают 40%.
Большим кораблям – большое плавание, большие проекты, а мелкие месторождения, трудные месторождения оставьте этим нефтяным малышам?
Правительство (я 16 лет жизни положила на эту тему, на всех уровнях выступала, первый раз перед Вами, поэтому, как на алтаре) не понимает специфики нашего сектора. Мы малый бизнес, но только в крупной монополизированной отрасли. Все виды компаний внесли в Правительство в апреле этого года законопроект по мелким месторождениям, Совет Федерации предложил прекрасную поправку. Апрель – прошло первое чтение, июль – тишина.
2009 год. В «Хантах» «единоросы» выдвинули инициативу по специальному закону по малым нефтяным компаниям – это же богатство нашей Родины. Обсудили в «Хантах» идею, решили в концепцию закона о нефти внести кусок по малым нефтяным компаниям. Малые производители ничего не знают – тишина.
Просто огромная просьба. Это серьёзное богатство страны, и это никакая не нефтяная игла, а это наше конкурентное преимущество. Обратите внимание на этот специфический вид малого бизнеса. Может быть, сегодня на нашем небосклоне звездочка зажжётся. Спасибо.
В.В.Путин: Вы мою позицию слышали – я её сформулировал. Но я не открою никакого секрета, если скажу, что это проходит в таких сложных дебатах. Считается, что нефтегазовая отрасль доходная и в особых режимах налогообложения не нуждается, имея в виду, что в отдалённых районах Восточной Сибири, скажем, там налоговые льготы и так введены.
Скажем, я говорил про Ямал. Там выездная таможенная пошлина просто отменена – обнулена совсем, а месторождения, о которых Вы говорите и о которых я говорил, выступая с этой трибуны, находятся, как правило, на территориях инженерно, инфраструктурно обустроенных.
И к чему это привело в условиях, когда мы должны обеспечить сбалансированность бюджета сегодня. И я буду говорить, как есть, и ничего не придумываю. Считайте, что Вы присутствуете на заседании Правительства и слушаете споры, которые происходят между коллегами. В условиях несбалансированности пока (но мы обязательно добьёмся этой сбалансированности бюджета), конечно, фискальные ведомства, прежде всего Минфин, возражают против понижения налогообложения, против введения каких-то льгот. Больше того, на нефтегазовый сектор нагрузка увеличивается.
Скажем, мы приняли решение увеличить нагрузку на добычу газа и дополнительно в бюджет газовых компаний. Прежде всего, конечно, нагрузка ляжет на «Газпром». В бюджет, используя механизмы налогообложения, будет дополнительно направлено, то есть изъято из отрасли 150 млрд рублей.
Вы сказали, большому кораблю большое плавание. К сожалению, некоторые коллеги исходят из того, что большому кораблю – большую торпеду, маленьким кораблям – маленькую торпеду. С этим пока трудно спорить и сопротивляться этому трудно, имея в виду, повторяю, необходимость сбалансировать бюджет и решить социальные задачи, перед которыми мы стоим; обеспечить повышение заработных плат учителям, педагогам, военнослужащим, сотрудникам внутренних дел, обеспечить пенсионную систему. А Пенсионный фонд, к сожалению, у нас пока верстается с большим дефицитом.
Когда всё это начинаешь передвигать с места на место, то и не находишь реальных источников покрытия дефицита бюджета, рука не поднимается понизить налогообложение на нефтяную сферу даже для малых предприятий. Но в целом… Я неслучайно сказал с трибуны, что в целом разделяю вашу позицию. И давайте договоримся так: я ещё раз поручу Минэкономразвития, Министерству энергетики и Минфину, чтобы они вместе посмотрели рентабельность работы на малых, небольших месторождениях. Исходя из этих реалий жизни, выстроили хотя бы среднесрочную перспективу для предприятий подобного рода. Но если нельзя прямо сейчас сделать, тогда пусть покажут, когда это станет возможным. Чтобы вы имели возможность в среднесрочном и долгосрочном плане планировать свою работу, доходы и расходы. Мы вернёмся к этому обязательно. Я не случайно об этом сказал.
И.В.Шуманская: Добрый день, Владимир Владимирович! Одна из задач моего предмета – экологическое воспитание школьников. Около семи лет назад в нашем районе ликвидировались ракетные шахты. После взрывов здоровье населения значительно ухудшилось. Проводя и занимаясь исследовательской деятельностью, отслеживая мониторинг валеологических проблем, мы заметили, что онкологические заболевания увеличились в два раза. Лейкоз отмечен даже у животных, особенно у домашних, – это коровы.
Мне не чужды и проблемы нашего региона. Я знаю, что Челябинск – один из самых неэкологичных городов страны. В первую очередь из-за большого количества предприятий тяжёлой промышленности. Кроме этого на территории округа находятся радиационные могильники, в том числе комбинат «Маяк». Жители Карабаша задыхаются от выбросов. Владимир Владимирович, скажите, есть ли у партии и правительства планы по решению экологических проблем нашего региона?
В.В.Путин: Есть. У нас функционируют две федеральные программы. Правда, они рассчитаны до 2015 года. Но мы, безусловно, их будем продолжать. И эти программы работают по нескольким направлениям.
Первое направление – это диспансеризация людей, которые живут в этих районах и регионах. Причём не только взрослых, но и детей, причём не просто детей, а детей даже во втором поколении. Первое.
Второе. Мы будем и дальше развивать базу здравоохранения. Там есть специализированные учреждения (наверняка вы об этом знаете), и мы будем дальше их поддерживать и развивать. Мы будем выделять средства, а в общем по разным каналам на эти цели в вашем регионе, в Челябинске, выделяется 13 млрд рублей в ближайшее время. Насколько я знаю (если это необходимо, проверю ещё раз), работы идут, и идут достаточно успешно. Зеркало вот этого водоёма, который расположен недалеко от «Маяка», уже понижено на 90%. Кроме того, укреплены все берега Теченского каскада. Проводятся и другие мероприятия, связанные с реабилитацией территории.
Должен вам сказать, кстати, объём выбросов при известной аварии 57-го года был в несколько раз меньше, чем сейчас на «Фукусиме». И мы не увеличиваем ПДК, а в рамках действующих ПДК, которые ниже, чем в мире вообще, осуществляем эти мероприятия. И будем осуществлять их дальше, будем постоянно мониторить ситуацию. И сегодня, несмотря на проблемы, о которых вы сказали (а это те «хвосты», которые ещё достались нам после аварии), – сегодняшняя ситуация соответствует нормам Российской Федерации. Повторяю, они у нас ниже, чем во многих странах мира. Я уже сейчас не говорю про Японию, в которой ПДК постоянно повышаются. Но проблемы тем не менее существуют, и в рамках этих федеральных программ мы их будем решать. Повторяю, если подойдём к рубежу, когда они будут заканчиваться, обязательно примем решение по продлению этих мероприятий.
Давайте мы закончим презентацию, а то коллеги готовились, а потом в свободном режиме продолжим обмен мнениями.
Я попрошу выступить Андрея Львовича Непомнящего, генерального директора компании «Монолит». Проект называется «Переработка попутного нефтяного газа».
А.Л.Непомнящий: Добрый день! Наша компания в 2008 году принимала участие в конкурсе «Лучший экологический проект года», проводимом Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Мы стали лауреатами в номинации с очень интересным названием «Экологическая эффективность экономики». Экология и экономика: как объединить эти два понятия в проектах по переработке попутного нефтяного газа? Это мы пытаемся решить в наших проектах и об этом наш небольшой фильм.
Ролик идёт две минуты, но для нашей компании в эти две минуты спрессованы 10 лет развития проекта. За это время мы проделали путь от идеи танко-контейнерных перевозок сжиженных углеводородных газов до планируемого в этом году запуска двух наших первых газоперерабатывающих заводов.
Я хочу отметить, что это столько же, сколько было построено в России за предыдущие 20 лет. Это наше прошлое и настоящее. А в чём наше будущее? Как погасить все факелы? Сегодня, используя опыт, полученный нами при строительстве двух наших первых объектов, я могу сказать: необходимо изменить нормативный подход к реализации подобных проектов. Речь идёт не об одном-двух документах отдельных министерств и ведомств – необходимо изменение концептуального подхода.
В чем существо проблемы? Вся наша нормативно-правовая база в первую очередь направлена на ликвидацию последствий аварий. А необходимо сделать акцент и сместить основные акценты на снижение риска возникновения самой аварии.
Такой подход широко применяется в мире, в частности в Канаде, имеющей с нами сходные климатические условия и сходные условия по добыче нефти. К чему это приводит? Приведём пример. Канадские компании сегодня строят объекты по газопереработке во всём мире за один год. Это могут быть континентальный Китай, джунгли Амазонки, север Канады. Один год от подписания контракта до запуска объекта, независимо от мощности. У нас за год, я думаю, в лучшем случае можно получить разрешение на строительство. Реально такие объекты строятся три-четыре года. Но для того чтобы найти современные пути, не надо лететь за океан, у нас это применяется тоже. В нашем проекте, в частности, это используется при производстве контейнеров.
Для того чтобы понять, к чему приводят устаревшие подходы, я приведу обратный пример. Предположим, что наше судостроение шло по пути минимизации последствий аварии. Предположим, идёт газовый танкер. Тогда команда должна плыть на отдельном судне рядом, метрах в 500. А вообще на этом судне есть двигатель и лучше бы команду вообще оставить на берегу. Мне кажется, мы уже где-то видели это – «Бурлаки на Волге» Репина. Идеальный вариант – при любой катастрофе у нас команда уже на берегу. Но мне кажется, мы живем в XXI веке и эти подходы устарели. Наверное, вызовет сейчас улыбку такой пример, но на самом деле мы столкнулись именно с этим.
Мы заказали передовое канадское газоперерабатывающее блочно-модульное оборудование. Привезли в Россию. Сегодня мы заканчиваем строительство. Объект, который в Канаде занимал бы 2 гектара, у нас занимает 22 – в 10 раз больше. Это дополнительные инвестиционные вложения, это снижение экономической эффективности, и целый пласт объектов у нас вылетает из рассмотрения.
В.В.Путин: Из-за чего? Из-за регламентов?
А.Л.Непомнящий: Регламенты, нормативы, но задача более широкая, и о ней можно долго говорить. Там именно комплексные проблемы.
Нам кажется, что для того чтобы внедрять современные инновационные подходы, в частности в газопереработке, необходимы современные регламенты, современные нормы, вообще современные концепции к подходу к реализации объектов газопереработки, да и нефтехимии, и нефтепереработки.
Я думаю, что если мы решим эту задачу, то тогда гораздо быстрее появятся новые газоперерабатывающие комплексы и гораздо быстрее мы решим задачу 95-процентной утилизации попутного нефтяного газа, но это только часть проблемы. Я уверен, что мы эту задачу решим, а когда мы её решим, то столкнемся с тем, что объём выпуска сжиженных углеводородных газов (а это основной продукт переработки ПНГ) вырастет вдвое, с 10 млн сейчас до 20 – в 2020 году, и необходимо параллельно решать задачу реализации этих ресурсов.
Один путь, и он очень эффективный – это использование в нефтехимии, а второй путь – это использование сжиженных углеводородных газов в качестве автогаза. Я две недели назад был на первой европейской конференции по автогазу в Европе, и надо сказать, что конференция прошла под неожиданным знаком – русские идут. Но это не касается экспорта, а касается совершенно ошарашившего всех сообщения о том, что Россия вышла на первое место в Европе и второе место в мире по объёмам потребления пропанбутана в качестве газомоторного топлива. Но нам ещё рано почивать на лаврах, потому что есть куда расти с точки зрения относительной доли газомоторного топлива на рынке автомобильного топлива. Мы ещё уступаем лидерам в этой области. Шаги, предпринимаемые Правительством, делаются достаточно эффективно.
Я могу сказать, что запрет 80-го бензина привёл сегодня к многомесячным очередям на станциях по переоборудованию автомобилей на газ. То есть водители сегодня голосуют за газ, а не за 92-й бензин. Это реальность и это реальные шаги.
В.В.Путин: Это вас радует?
А.Л.Непомнящий: Нас это радует, да. Но я думаю – радует всех, кто думает об экологии.
В.В.Путин: Кстати говоря, газомоторное топливо – самое экологически чистое, это правда.
А.Л.Непомнящий: Но для того чтобы этому процессу, этим положительным моментам придать больший динамизм, я считаю, необходим закон о газомоторном топливе. Этот закон, по крайней мере, расставит правила игры на этом рынке. И второе – сломает стереотип у потребителя о том, что есть бензин, есть дизель, а есть некое альтернативное топливо, экзотика. Газомоторное топливо – это такое же топливо, как бензин и дизель. Это обычное нормальное топливо.
Рациональное использование попутного нефтяного газа и автогаз – это две стороны одной медали, экологической медали. И это тот редкий случай, когда, решая одну проблему, можно одновременно решить две экологических: вы продолжаете жечь газ в факелах, тогда мы идём к вам. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Проблема очень важная и очень актуальная для страны, очень актуальная, потому что запасов у нас достаточно, и мы, конечно, можем усилить нашу конкурентоспособность, используя газомоторное топливо. Вы абсолютно правы, здесь нужно менять регламенты. Кстати говоря, поправки в действующую нормативную базу подготовлены. Вы знакомы с этими поправками?
А.Л.Непомнящий: Да, знаком.
В.В.Путин: Одобряете?
А.Л.Непомнящий: Там есть ещё над чем работать, честно скажу.
В.В.Путин: Дайте нам предложения. У нас в основном «Газпром» этим занимался, готовил – как компания, заинтересованная в использовании газомоторного топлива. Но страна в целом заинтересована в этом, имея в виду необходимость утилизации должным образом попутного газа. Поэтому если вы считаете, что там нужно что-то добавить, давайте это сделаем.
То же самое касается регламента. Эти поправки тоже подготовлены. Причём там вносятся поправки в действующее законодательство. И первое чтение… по-моему, вот эти необходимые документы уже прошли в Государственной Думе. Надо ускорить этот процесс и посмотреть, проанализировать, что же там предлагается. Очень важное направление. Я хочу вам пожелать успехов. Кто у вас акционеры в компании?
А.Л.Непомнящий: Частные компании, четыре акционера.
В.В.Путин: И вы наладили контакты с теми добывающими компаниями, которые в регионе работают?
А.Л.Непомнящий: Компании 20 лет на рынке. Нефтетрейдинги. Поэтому контакты были. А идеи, которые мы реализуем, в реальном секторе.
В.В.Путин: Здорово! Очень хорошо! Я действительно хочу пожелать вам успехов. Повторяю призыв – посмотрите, что нужно сделать дополнительно для того, чтобы должным образом были отработаны регламенты и нормативно-правовая база.
Кстати говоря, хочу обратиться ещё раз и к руководителям регионов. То, что касается развития сети газозаправочных станций, – здесь нужны соответствующие решения региональных властей и законодательных органов, имея в виду необходимость выделения в должном режиме, в приоритетном режиме земельных участков для развития сети автозаправочных станций под газомоторное топливо. Пожалуйста.
А.Творжницина: Владимир Владимирович в первую очередь хотелось бы Вас поблагодарить за огромную поддержку, которую Вы оказываете нашему движению, всем студенческим отрядам Российской Федерации. Благодаря этому был принят закон о правовом статусе студенческих отрядов, 428-й Федеральный закон о налоговой льготе для работодателей, которые привлекают студенческие отряды на работу.
Этот закон мы как раз с Вами обсуждали 26 февраля на встрече со студенческими организациями в Сочи. И нами были даны предложения для того, чтобы избежать коррупции, использовать требования 98-го Федерального закона о молодёжных объединениях, которые входят в федеральный или региональные реестры. Вами это предложение было поддержано.
Кроме того, его поддержали профильные министерства, которые курируют деятельность студенческих отрядов, – это Минспорттуризм и Минобрнауки, которые написали совместное письмо и направили его в адрес Минздравсоцразвития. Но, к сожалению, до сих пор этих разъяснений мы не получили.
Уже в разгаре трудовой семестр, сегодня прошло открытие Всероссийской студенческой стройки, поэтому мы обращаемся к Вам с просьбой защитить студенческие отряды и повлиять на Минздравсоцразвития, чтобы эти разъяснения были даны с обязательным использованием 98-го Федерального закона.
В.В.Путин: Вот Татьяна Алексеевна Голикова специально приехала, чтобы дать эти разъяснения. Татьяна Алексеевна, когда появятся разъяснения?
Т.А.Голикова: Дадим такие разъяснения, там действительно были споры правового характера, потому что это тонкая тема – привлекать объединение. Но я услышала сегодня эту просьбу, и по возвращении мы эту работу ускорим.
В.В.Путин: А когда завершим?
Т.А.Голикова: Неделю дадите, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Даём. Дадим неделю министру? Даём.
Т.А.Голикова: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
В.В.Якушев («Уралвагонзавод»): Добрый день, Владимир Владимирович и все присутствующие! Всё о химии и о химии – давайте поговорим о вагонах и оборонзаказе. Владимир Владимирович, уважаемый человек! Я отработал 52 года в мартеновском цехе «Уралвагонзавода», из них 32 года сталеваром.
В.В.Путин: Здорово!
В.В.Якушев: Два года назад кризис постиг нашу страну. Он не обошёл стороной и наше предприятие. Но Вы оказались умницей, – Вы приехали к нам с визитом.
В.В.Путин: Спасибо.
В.В.Якушев: И после Вашего приезда предприятие, которое «лежало на боку», начало подниматься. Вам спасибо за поддержку и за помощь.
В.В.Путин: Спасибо вам большое за высокую оценку нашего скромного труда.
В.В.Якушев: Сегодня предприятие встало на ноги и мы даже вернули часть долга государству, с которым Вы нам помогли.
В.В.Путин: Я уже приводил эти цифры.
В.В.Якушев: 14 млрд.
В.В.Путин: 14 млрд. Там 10 – в качестве гарантий, потом на следующий год мы ещё десятку дали в уставной капитал, ещё миллиард давали в уставной капитал и кредитные ресурсы выделили.
В.В.Якушев: Да. Сегодня рабочие ждут решения, когда же поступит нам государственный оборонный заказ. Государство много об этом говорит, но полгода прошло, пока ничего не ясно.
В.В.Путин: Знаю.
В.В.Якушев: И Вы знаете, я вот с 10 мая стал пенсионером. У меня душа болит о мальчишках-сталеварах, которых я учил. Душа болит о том, что там, в моём цехе, сейчас работает сталеваром мой внук Костя, моя племянница Валерия работает контролёром, мой младший брат Коля работает. И я хочу, чтобы завод работал. Но молодёжь не хочет идти на «Уралвагонзавод», потому что нет той прозрачности на ближайшие три-пять лет, что завод будет хорошо работать, а нам это небезразлично, особенно мне, и я плачу о той проходной, которая вывела меня в люди. Практически Вы уже частично в своём докладе ответили, что будет перспектива у «Уралвагонзавода». Но всё-таки Вы ни слова не сказали о государственном оборонном заказе. Я думаю, Вы нам что-то скажете. И то, что Вы в докладе доложили, поскорее привести в жизнь, чтобы народ знал трудящийся, а нас 28 тыс. на этом предприятии…
И дополнительно, Владимир Владимирович. Вы затронули вопрос Фронта. Я только Вам хочу сказать: ускорить надо этот процесс. И самое главное, чтобы был контроль, рабочий контроль, из людей неподкупных, и была возможность узаконенно проверить те моменты, те организации, куда Вы выделяете миллиарды. Сегодня, знаете, не секрет, может, и Вы знаете: заключают всякие договоры, потом начинаются откаты, прокаты, и в итоге половина уходит на сторону. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Первое, что хотел бы сказать, – это хотел бы уже искренне и без всякой иронии поблагодарить вас за добрые слова. Потому что мы, действительно, оказались в очень сложном положении в период кризиса. Ситуация была крайне тяжёлая и очень тревожная, потому что мы стояли перед большим количеством факторов неопределённости, завязанных на мировые рынки, на которые мы не могли повлиять. Если вы положительно оцениваете то, что было сделано, – и мне, и моим коллегам очень приятно.
Да, приехал на завод я. Но я должен вам сказать, что принятые решения – это результат коллективных усилий Правительства Российской Федерации: соответствующих министерств, ведомств, людей, которых здесь нет, но которые являются в полном смысле слова соавторами этих предложений, которые были реализованы, и реализованы должным образом.
Понятно, что этого недостаточно. Ясно, что и гражданский заказ должен быть сформирован не только на основе бочек, которые заказывает «Транснефть». Это должны быть заказы высокотехнологичного характера, подвижной состав должен заказываться (кстати, потребность очень большая). Я сейчас не буду углубляться в инвестиционные возможности ОАО «РЖД» и других компаний, чтобы время здесь не занимать. Но такие компании, такие заводы, как «Уралвагонзавод», конечно, будут поддерживаться.
Наверняка многие слышали, а тем, кто не слышал, хочу им сказать: у нас беспрецедентно большие деньги выделяются на оборонзаказ – до 2020 года 20 трлн рублей. И связано это не с тем, что мы хотим военизировать нашу экономику. Связано это с тем, что многие системы, которые являются жизненно необходимыми и которые являются жизненно необходимыми для обеспечения нашей обороноспособности, для защиты наших интересов, – они просто по срокам эксплуатации выходят, и мы должны заменять их новыми перспективными системами вооружений.
Мы посчитали примерно по срокам: до 2020-го, 2021-го, может быть, 2022 года это будет около 20 трлн рублей. Но для того, чтобы осуществить этот масштабный план, и для того, чтобы сделать его качественным, мы не можем реализовать эту задачу на старом оборудовании. Поэтому для того, чтобы эту задачу решить, мы приняли ещё одну программу – программу развития самой оборонки, самого оборонно-промышленного комплекса, которая потянула ещё на 3 трлн рублей, причём эту задачу нужно будет решать в опережающем порядке, потому что сначала – оборудование, а потом – производство на этом оборудовании.
В этом смысле я могу вас успокоить, как человека, который всю жизнь отдал этому производству, и ваших близких, которые там работают: и «Уралвагонзавод», и ему подобные предприятия, конечно, будут востребованы страной. Государство и народ, который не хочет кормить свою собственную армию и свою оборонку, будет кормить чужую армию и чужую оборонку – этот тезис хорошо известен.
Что касается задержки с оборонзаказом. Я вынужден констатировать, что вы правы, и должен перед вами извиниться, потому что это бюрократическая проблема Министерства обороны.
Здесь министра нет, он бы, наверное, нашёл аргументы, почему до сих пор не доведены соответствующие заказы до вашего, в частности, предприятия. И я исхожу из того, что это вопросы действительно объективного характера. Но и Министерству обороны, и некоторым другим ведомствам нужно ускорить решение этих вопросов. Мы неоднократно к этим проблемам возвращались. Они пересматривают номенклатуру, пересматривают их потребности. Конечно, нужно делать это более оперативно.
Я вчера только подписал соответствующий документ, чтобы ускорить решение этих вопросов. Прямо вчера, уже поздно вечером перед отлётом в Екатеринбург.
В.В.Якушев: Поповкин, который говорит, что наши танки стреляют неметко и недалеко и надо закупать заграничные… Нельзя ни в коем случае… Умеют наши танки стрелять. И сейчас у нас разрабатывается новая модель танка Т-95, который не уступит ни одному заграничному аналогу. А работу надо давать своим рабочим. И на нашей продукции жить, защищаться. И учитывать отвагу и героизм наших русских бойцов, российских солдат.
В.В.Путин: Во-первых, я с вами полностью согласен. И это согласие не просто политесный характер носит, оно действительно основано на реалиях, на практике применения наших вооружений, в том числе в боевых условиях.
Высказывания бывшего заместителя министра обороны Поповкина вы привели не случайно. Я знаю, что такие высказывания задевают оборонщиков. И мы с ним на этот счёт разговаривали. Он это тоже понимает и в известной степени берёт свои слова назад. Но сказано это было в полемическом задоре, с производителями. Минобороны – заказчик, и как заказчик хочет иметь самое лучшее по самым дешёвым ценам. Поэтому всё время идёт «перетягивание каната» между заказчиком, потребителем и поставщиком этого специального оборудования, вооружений.
Но, разумеется, мы с вами должны нашу армию обеспечить самыми эффективными системами вооружений. Что это значит? Это значит, что они должны стрелять чуть дальше, точнее и по мощности превосходить соответствующие аналоги нашего потенциального противника. Перед нами стоит эта реальная задача. Но идёт постоянная дискуссия между потребителями этой техники и производителями.
Так что ещё раз повторяю: сказано это в полемическом задоре. Но я полностью с вами согласен в том, что наша боевая техника действительно зарекомендовала себя как лучшая в мире. Мы не случайно являемся одними из наиболее продвинутых поставщиков систем вооружений на мировой рынок. Не брали бы, если бы она была неконкурентоспособной. И по соотношению «цена и качество», безусловно, превосходим очень многие мировые аналоги.
Но, разумеется, будем смотреть, что в мире происходит, будем брать лучшее. Но я с вами согласен в том, что критичные технологии нам никогда никто не продаст. И если мы хотим быть страной, которая, безусловно, обеспечивает свою обороноспособность, – нужно развивать собственную оборонную промышленность. И мы так и будем делать. Я вам сказал: 3 трлн предусмотрели для этих целей.
К.Форманчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Наша организация ещё не присоединилась к Народному фронту. У нас проходят дискуссии, и самые большие опасения в нашей организации связаны с тем, что не все верят, что Народный фронт – это какая-то серьёзная организация, все считают, что это предвыборный проект и что с тем, как выборы закончатся, никакого движения по этому направлению не будет.
Я у Вас хотел спросить: всё-таки есть какой-то конкретный план по работе Народного фронта именно после выборов (потому что у нас тоже есть свои законодательные инициативы, которые облегчили бы жизнь автомобилистам, и представители нашей федерации хотели бы участвовать именно в законотворческих инициативах, потому что очень мало принимается законов, которые бы именно жизнь автомобилистов упрощали)? Это один вопрос.
И второй вопрос. В партии «Единая Россия» есть прекрасный проект, «Безопасные дороги» называется. Его цель – это ноль погибших на дорогах. Но, к сожалению, не во всех регионах проект этот воплощается. Есть регионы, в которых никаких мероприятий не проводится, а есть регионы, где для формальности проводятся. Я просил бы Вас как-то актуализировать своё внимание на данном проекте, потому что безопасность на дорогах – это наше общее дело.
И ещё маленький вопрос из интернета. Жители интересуются, что будет с программой утилизации автомобилей, планируется ли какое-то её дальнейшее развитие. Спасибо.
В.В.Путин: Первое, что касается Общероссийского народного фронта. Мне бы очень хотелось, и я об этом говорил, выступая с этой трибуны, чтобы это было не только предвыборным проектом, а чтобы он продолжал работать и дальше. И у нас есть все основания полагать, что так оно и будет.
Ведь – я ещё раз хочу повторить – смысл этих предложений заключается в том, чтобы оживить внутрипартийную дискуссию, выстроить обстановку конкурентной борьбы внутри партии, предоставить через инструменты «Единой России» возможность людям, которые не связаны никакими партийными инструкциями и партийной дисциплиной, возможность войти в активную политическую жизнь, предложить решение существующих на общефедеральном, региональном и местном уровнях проблем и добиться того, чтобы эти люди могли прийти во властные структуры и на местном, и на региональном, и на федеральном уровнях.
Более того, я думаю, что в рамках демократизации внутрипартийной жизни можно было бы и нужно было бы участникам Народного фронта предоставить возможность выдвигать своих кандидатов в будущем, причём на альтернативной основе, и на руководящие работы в Думе, а может быть, и в регионах Российской Федерации. Надо подумать, это вполне возможно. То есть это «долгоиграющая» такая, может быть, у нас с вами, платформа для совместной работы и вовлечения широких масс трудящихся, как говорили в «кондовые» советские времена, в эту реальную практическую, административную и политическую работу. Это первое.
Второе связано с первым тезисом – что касается проблем автомобилистов. Конечно, через структуры Народного фронта можно и нужно продвигать ваши предложения. Я совсем недавно встречался с ассоциациями транспортников. Они тоже выдвигают свои идеи, свои предложения и своих людей.
Я очень рассчитываю, что люди, которые интересуются и занимаются решением проблем, о которых вы сейчас сказали, обязательно попадут в эти властные структуры, включая Государственную Думу, и в исполнительные органы власти тоже. Мне представляется, что без носителей этих предложений, этих идей, без людей, которые профессионально понимают, что там происходит, нам будет трудно эффективно решать эти проблемы.
Теперь что касается дорог. Я уже говорил, и вы знаете о создании дорожных фондов: и федерального дорожного фонда, и региональных дорожных фондов. 8 трлн будет привлечено. Колоссальные деньги. Очень важно, чтобы за расходованием этих средств был налажен эффективный общественный контроль, – и работа ваших организаций, безусловно, будет в высшей степени востребована. Пожалуйста.
О.А.Беседина: Уважаемый Владимир Владимирович! У меня такой вопрос. Начну с того, что я родилась и выросла в Зауралье, но уже около 10 лет живу в Ямало-Ненецком автономном округе. Несколько лет назад Вы, Владимир Владимирович, вели прямую линию с населением, и мой тогда ещё 10-летний сын приготовил Вам такой вопрос: почему семьям на Ямале живётся лучше, чем семьям в Кургане? Ведь страна-то одна. На самом деле на Ямале для детей создаются прекрасные возможности, прекрасные соцзащитные учреждения, модернизация образования. То есть даже в глубинках, не только в больших городах. А буквально две недели назад я была в командировке в городе Куртамыше и оказалась в моей родной школе, Куртамышской средней школе, где на ремонт выделяют 15 тыс. в год и где совершенно иные условия для развития и образования детей. Невозможно слёзы было сдержать при выходе из школы.
И сейчас у меня уже к Вам вопрос от всего нашего сообщества уполномоченных по правам ребёнка. Хочется верить, что всё-таки будет сформирован национальный план действий в отношении детей в России и будет единая государственная политика в отношении детства. Мы, уполномоченные, с большой сердечностью и большой надеждой смотрим на Вас, Владимир Владимирович. Пожалуйста.
В.В.Путин: Что касается школ, мы об этом много уже говорили. Могу к этому добавить следующее. Ведь в плановой экономике ещё в советские времена регионы получали деньги, фактически всё было централизованно. Там была система обеспеченности и по нормативам руководители плановых отделов и управлений ездили в Москву и занимались так называемым выбиванием ресурсов. Но в целом примерно было понятно, на какое количество населения, сколько денег нужно. Всегда чего-то не хватало. Всегда не хватало, но тем не менее «пирог был достаточно равномерно намазан маслом».
В начале 90-х, а потом при разделении полномочий все эти функции были отданы на уровень регионов и муниципалитетов, а доходная бюджетная налоговая база, налоговые источники у всех очень разные. И сразу пошло то разделение по качеству содержания социальной сферы, которое мы сегодня имеем и о котором вы говорите.
Для того чтобы ситуацию исправлять, Федерация что делает: у успешных и обеспеченных, бюджетно обеспеченных регионов частично деньги изымаются в федеральный бюджет, а потом перераспределяются в качестве субсидий и дотаций, в том числе тем регионам, которые являются, прямо скажем, в финансовом отношении недостаточными, неэффективными.
У нас ведь что ещё не получилось? Ведь отчасти то, что мы сейчас имеем в административном делении, это наследие советской эпохи. Были по Конституции у нас различные субъекты. Они формально никакими правами-то и не обладали, потому что всё решалось на уровне обкомов. Для меня понятно, что происходило, допустим, в ленинградском обкоме. Город Ленинград и Ленинградская область, но обком-то был один и хозяйственные структуры были фактически централизованы, а когда всё это было приведено в соответствие с бумажкой, у нас появились финансово недостаточные субъекты Российской Федерации. Или такие, как у вас на Ямале, регионы, где добываются нефть и газ в большом количестве и бюджетная обеспеченность зашкаливает.
Для того чтобы эти диспропорции ликвидировать, кстати говоря, принимаются решения об укрупнении отдельных субъектов Российской Федерации, с тем чтобы добиться большей бюджетной обеспеченности и экономической самостоятельности. Это совсем не значит (и я сейчас не хочу, чтобы то, что я сказал, воспринималось так), что это сигнал к немедленному укрупнению.
Это всё должно идти изнутри самих территорий. Граждане этих территорий сами в соответствии с действующим законодательством и Конституцией должны для себя решить, хотят они этого объединения или не хотят, целесообразно это или нецелесообразно. Это второй путь решения этой проблемы.
Но и третий: не дожидаясь этих структурный изменений, нужно что-то делать для того, чтобы поддержать и модернизировать существующую систему. Вот как раз для этого в данном случае системе общего образования, школ, – как раз для этого мы и предложили программу модернизации российской школы, на которую будем выделять ежегодно в каждый ближайший учебный год по 60 млрд рублей. Я очень рассчитываю на то, что и в регионе, в Кургане в частности, эти деньги будут использованы с умом.
Хотя и здесь, как коллега докладывал, тоже есть уже такие, скажем, показательные, хорошие примеры, когда объединяются усилия муниципалитета, региона и бизнеса для того, чтобы решать те задачи, которые вы затронули. Но убеждён, что в рамках предлагаемых программ финансирование достаточное. Таких денег мы просто никогда не выделяли. Ситуация будет меняться.
То же самое у нас с вами происходило в первичном звене здравоохранения. Его ведь тоже отдали на уровень муниципалитета. И там всё это начало деградировать. Кстати говоря, уровень заработных плат сегодня в первичном звене здравоохранения до сих пор поддерживается за счёт выплат из федерального бюджета по 10 тыс. и 5 тыс. рублей. Но это неизбежная мера, я считаю, оправданная совершенно, для того чтобы поддержать эту систему. Теперь вот и систему здравоохранения будем модернизировать: 460 млрд рублей на два года будем выделять. Это огромные ресурсы. Очень рассчитываю на то, что и в сфере здравоохранения, и в сфере образования люди наши усилия почувствуют.
Давайте мы завершим презентацию. Давайте Григория Петровича послушаем – это председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский» (Ямало-Ненецкий автономный округ). Прошу вас.
Г.П.Ледков: Владимир Владимирович, участники нашей конференции, здравствуйте! Я хочу рассказать об оленеводах Ямала на примере одного предприятия. И также для начала ролик.
Владимир Владимирович, англичане по поводу сельского хозяйства говорят: «У вас есть три лёгких способа разориться: самый быстрый – это скачки, самый приятный – женщины и самый надёжный – сельское хозяйство». Но мы не англичане, мы живем на Ямале, что в переводе с ненецкого значит «край земли».
Оленеводы занимаются сельским хозяйством много веков. Живут так, как жили их предки: кочуем с оленями, ловим рыбу и не разоряемся. Если завтра рухнет вся финансовая система, оленевод-кочевник останется самодостаточным, потому что олень, как и тысячу лет назад, сегодня даёт пищу, одежду, жилище и средства передвижения.
В.В.Путин: Что вы нас пугаете опять? Григорий Петрович, уважаемые коллеги, у нас всё будет хорошо.
Г.П.Ледков: Я председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский» в Тазовском районе. Это один из самых отдалённых и труднодоступных районов Ямала. Сегодня там растут трое моих детей. Туда мы вернулись с женой после учёбы в Санкт-Петербурге. Мы любим свой суровый, но красивый и благодатный край.
Предприятие наше работает с 30-х годов прошлого века, задолго до прихода туда геологов, нефтегазодобытчиков. И всегда там работали коренные жители Севера – ненцы. У предприятий были разные периоды развития. Это был и совхоз-миллионер, и вместе со всей страной он был в упадке – в 90-е годы решался вопрос о его ликвидации. Как Вы видите по ролику, сегодня предприятие крепко стоит на ногах. Три года назад вместе с оленеводами мы решили своё благосостояние улучшить. И в течение трёх лет стали наращивать поголовье оленей, увеличивать объёмы продажи мяса. И нам удалось поднять фонд заработной платы с 7 тыс. до 30 тыс. рублей.
Изучая спрос, побывав на выставке в Германии, мы для себя приняли решение идти дальше и приобрести оборудование по переработке оленины, чтобы более глубокая переработка позволила нам выйти на экспорт и получать большую прибыль за реализацию своей продукции. Экономика показывает, что при хозяйском подходе и более глубокой переработке с одного оленя можно получить доход в два раза больше: это на сегодня, если это сделать, составит 30 тыс. рублей.
Для примера, на Ямале соседнее с нами предприятие в текущем году планирует поставить уже 500 тонн оленины на экспорт в Германию, Францию, Финляндию. И экономика показывает, что это четвёртая часть рынка на сегодняшний день, и спрос тоже за рубежом на эту деликатесную продукцию ежегодно растёт.
Благодаря росту производства сегодня у оленеводов жизнь налаживается, становится более стабильной. Оленеводы сами приобретают себе снегоходную технику, помогают финансово своим детям-студентам. Дети оленеводов в зимний период (так сложилось в течение десятилетий) учатся в современных школах-интернатах, а летом проводят время с родителями в тундре. И самое главное, что традиция сохраняется, дети с удовольствием идут работать в родное предприятие и все оленеводческие бригады сегодня – это в основном семейные династии. Это и очень приятно, и для будущего хорошая перспектива развития.
Что касается жилья, – не все сразу. Но жильё для оленеводов, для всех работников агропромышленного комплекса сегодня строится. В Тазовске сегодня ведётся строительство 38-квартирного жилого дома, и кроме этого мы ещё сами строим жильё, мобильные домики. Но всё гладко не бывает, конечно, есть и проблемы.
Первое. Есть труба для газа, труба для нефти, и каждая нефтегазовая компания хочет протянуть свою трубу. Для них это выгоднее, это понятно. Нам непонятно одно только, что неужели нельзя собрать все эти компании вместе и определить один коридор, чтобы по нашим пастбищам прошла одна труба, а не три, как это планируется в ближайшее время. Наши старики говорят: «Оставь природу потомкам такую, какую ты её в детстве увидел». А представители компаний нас не понимают, мы сегодня разговариваем на разных языках.
Второе. Нам – северянам – со своими бедами обратиться сегодня некуда, потому что государственных ведомств много, а ответственного нет. И при этом Север большой чисто территориально, проблем много, и я считаю, что необходимо возродить Госкомсевер со всеми необходимыми полномочиями, к которому можно было бы обратиться и чиновнику, и простому человеку – по одному адресу. Проблем много, мы туда каждую неделю будем ездить.
Третий момент. По новым законам сегодня основное жилище оленеводов – кочевой чум, и он не имеет признака жилища. Паспортные службы штамп регистрации в тундре поставить не могут, и тундровику не встать в очередь на жильё, не получить кредит в банке. Получается, юридически тундра вообще пустая, как будто там никого нет.
И последний, четвёртый момент, что нас, конечно, сегодня беспокоит на Севере, на Ямале в частности: то, что не определён статус Тазовской и Обской губы. С точки зрения речного судоходства это всегда была река, правила рыболовства тоже были речными. И вот в последние годы Федеральной морской инспекцией инициируется перенос всех этих полномочий в Москву. Я думаю, что было бы, конечно…
В.В.Путин: Это касается рыболовства?
Г.П.Ледков: Именно рыболовства. Они же не ведут речь о речном судоходстве. Это же надо всё переделать. Там целый ряд законов. Есть же «Бассейноуправление».
В.В.Путин: Это Обская губа, да?
Г.П.Ледков: Да. И налаженная за десятилетия система судоходства была взаимосвязана с речным рыболовством. А сейчас инициируется передача морскому ведомству в Москву. Для нас это всё будет очень тяжело, конечно, потому что будут опять торги, заново получать разрешения. Было бы оптимально, конечно, все полномочия оставить на Ямале, чтобы и квоты распределялись, и вопросы рыбоохраны водных запасов тоже решались на месте.
В разных сферах жизни нерешённых проблем очень много. Но если сдвинуть с мёртвой точки хотя бы названные проблемы, жизнь простого человека на Севере стала бы ещё немного лучше. И закончить свое выступление хочу словами предков: «Оставленный в тундре запас – он и для вас, и для нас». Так что добро пожаловать на Ямал. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Вы подняли сразу несколько проблем. Первая проблема – это способ освоения северов. И вот вы сказали по поводу этих труб, которые там прокладывают. Я часто общаюсь с нефтяниками, газовиками. Они всё время стонут от тех правил, которые мы им установили для решения проблем развития инфраструктуры. Потому что у нас в целом достаточно жёсткие правила по сохранению экологии и по компенсациям тем хозяйствам, которые пользуются этими территориями. Прежде всего, конечно, тем хозяйствам, которые ведут традиционные виды промысла и хозяйственной деятельности, как ваше, например. Если вы считаете, что те правила, которые сегодня действуют, недостаточны, давайте мы ещё раз на это посмотрим. Посмотрим применительно к конкретному региону.
Я не уверен, что каждая компания хочет иметь свою трубу. Во-первых, в некоторых случаях она не может иметь свою трубу, имея в виду, что законодательство ограничивает, скажем, развитие газовых трубопроводных систем, нефтяные трубопроводные системы. Они тоже так или иначе должны корректировать свою работу и свои планы развития, сопоставлять их с планами развития компании «Транснефть».
И в целом у нас есть и хозяйственные, и экономические, и нормативно-правовые рычаги влияния. Давайте ещё раз посмотрим, повторяю, применительно к вашей территории. Если там действительно возникают какие-то проблемы, если компании даже уклоняются от решения вопросов, связанных с компенсациями (а компенсации, предусмотренные действующим законодательством, достаточно большие), давайте ещё раз взглянем тогда.
Г.П.Ледков: Есть конкретный пример по нашим пастбищам – четыре предприятия, три трубы.
В.В.Путин: Давайте посмотрим. Дайте мне информацию. Какие там компании работают?
Г.П.Ледков: «Лукойл», «Ванкорнефть», «Транснефть» планирует и ТНК-ВР.
В.В.Путин: Если там работает «Транснефть», то она вполне может интегрировать все эти проекты. И более того, как правило, совместные решения оказываются дешевле. Вопрос только в том, чтобы компании между собой договорились.
Мы этим позанимаемся. Я эту задачу обязательно сформулирую для Минэнерго, я вам обещаю. Что из этого получится, посмотрим. Будем стремиться к тому, чтобы минимизировать экономические негативные последствия, чтобы свести их к нулю и обеспечить ваши экономические интересы. Это первый вопрос, который вы подняли. Второй касается прописки, регистрации. Как прописывать людей, которые в тундре кочуют?
На самом деле в советское время эти проблемы решались. В советское время прописка так и формулировалась: такая-то тундра, такой-то территориальный участок. Так и было. Во-первых, мы можем к этому вернуться.
А во-вторых, мы можем сделать так, как сейчас делается в некоторых северных регионах страны, допустим, в Коми. Там в близлежащих районах, в которых местное население кочует, передвигается, руководство решило прописывать их прямо в Воркуте. Это тоже решает проблемы, связанные со льготами, с постановкой на учёты, в том числе по жилью и так далее. Такой вариант тоже возможен.
Я Министерству регионального развития и нашей миграционной службе такую задачу тоже обязательно сформулирую. Пускай они подумают и представят свои предложения. Нужно ли создавать специальное ведомство? Вот мы постоянно боремся с ростом бюрократического аппарата, всё время сокращаем и сокращаем. Проблем действительно много, и они носят специфический характер. По каждой проблеме создать отдельное ведомство?
Я только что заслушал доклады соответствующих министерств и ведомств, как они исполняют данные ранее поручения по сокращению федеральных служащих. Вы предлагаете их увеличить. Может быть, не увеличить, может быть, переструктурировать. В целом такие задачи должно решать Министерство регионального развития.
Тем не менее, понимая специфику некоторых северных стран, не буду сейчас их называть, действительно есть специализированные, в нашей терминологии, федеральные органы, которые занимаются проблемами северов и коренных народов. Это правда, такая мировая практика есть. Давайте ещё раз на неё посмотрим, но это, конечно, не сейчас нужно делать. Это нужно делать уже после весны 2012 года, когда у нас будет формироваться новое Правительство вместе с вновь сформированной Государственной Думой. Подумаем над этим.
И, наконец, последний вопрос у вас был по Тазовской губе. Да, такая проблема есть. Меня тоже тревожит чрезмерная централизация всего и вся. Мы, наоборот, стараемся децентрализовать многие функции, передать их на уровень регионов.
Что касается рыболовства, то здесь, если мне не изменяет память, общий порядок такой. Если рыболовство осуществляется в пресных водах, то тогда оно регулируется региональными властями, если в морских водах – тогда Росрыболовством.
Применительно к вашему региону действует до сих пор правило ловли рыбы в пресных водах. Мы сделаем всё для того, чтобы этот порядок сохранить. Спасибо.
Пожалуйста.
А.В.Андреев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники конференции! В настоящее время вопросам развития и внедрения системы ГЛОНАСС уделяется особо пристальное внимание. Благодаря непосредственно Вашей поддержке работа ведётся должным образом. Огромное количество министерств, департаментов активно включается в эту работу.
Но хотя у глобальных навигационных спутниковых систем (с учётом применения других результатов космической деятельности) практически бесконечный спектр возможностей, к сожалению, сегодня ГЛОНАСС воспринимают только как мониторинг транспорта. Не всегда, к сожалению, при создании системы мониторинга учитываются разработки Роскосмоса, других отечественных разработчиков…
В.В.Путин: Не только транспорта. Извините, что я вас перебиваю. Я помню, несколько лет назад приехал к своей коллеге, к действующему Президенту Финляндии Тарье Халонен. У нее с антенной GPS кошка гуляет по парку. Она говорит: «Знаю, где она находится в режиме реального времени в каждый конкретный момент». Так что сфера применения таких навигационных систем очень широкая – и транспорт, и передвижение уже не кошек, а скота на пастбищах. Очень много.
Кстати, по одному транспорту в тех муниципалитетах, где вводят эту систему и начинают контролировать передвижение муниципального транспорта, снижение издержек на бензин сразу сокращается на 25–30%. На треть сразу сокращается! Представляете, эффект какой!
А.В.Андреев: Так точно, Владимир Владимирович. Есть некоторые проблемы. Например, вчера в «Новостях» совершенно случайно увидел, как в Свердловской области с перевозчиков, которые занимаются перевозками людей, требуют установки так называемых тахографов. Хотя уже есть распоряжение правительства, чтобы на все эти автомобили установили приборы системы ГЛОНАСС. Дело в том, что любой прибор системы ГЛОНАСС уже включает в себя все функции тахографа, а все траты перекладывают на плечи самих перевозчиков.
Например, ещё такой пример. Три дня назад состоялось заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Там рассматривался вопрос создания систем мониторинга экономической обстановки из космоса. Я просто хочу сказать, что в августе прошлого года в Рязани Вам был сделан доклад как раз по вопросам ГЛОНАСС, где руководитель компании «Рекод» (расшифровывается как «Результаты космической деятельности») Безбородов доложил о возможностях такой же системы, то есть такая система практически создана, её только необходимо внедрять. С того момента мы уже продвинулись в этом направлении довольно-таки далеко. И особенно мне здесь приятно, что одними из разработчиков этой системы являются наши коллеги по кадровому резерву по Тюменской области.
Владимир Владимирович, предлагаю, чтобы мониторингом всей этой системы занимались те структуры, которые в состоянии выдавать потребителю готовый, понятный продукт и, самое главное, реальную (без искажения) и объективную информацию, которая помогает принимать управленческие решения руководителям различного ранга. Думаю, что вот такой структурой и может стать создаваемый центр космических услуг, а точнее, целых инфраструктур. Такие центры уже созданы в Москве, Казани, у нас, в Тюмени, тоже создаются. Большую работу здесь проделал, конечно, Ямал по Уральскому федеральному округу. Прошу Вас ещё раз обратить внимание на этот проект по созданию инфраструктуры центров космических услуг, поддержать этот проект.
Также хочу, чтобы Вы нашли возможность включения его в Агентство стратегических инициатив, и, возможно, там создали такое направление «Использование результатов космической деятельности». И готов предоставить кандидатов из числа кадровых резервистов для работы в этом направлении.
В.В.Путин: Спасибо вам за поднятую проблему, за вопрос, даже не вопрос, а предложение, я так понимаю. Действительно мне приятно, что вы обратили на это внимание, потому что у нас была программа развития системы ГЛОНАСС для людей, которые далеки от космоса. Могу сказать, что это и есть самые перспективные, высокотехнологичные проекты и наработки, которые создают будущее для нашей страны, для нашей экономики.
Программа у нас была, по-моему, в 2007 году. Действительно мы тогда приняли решение, и я очень активно это поддержал. Более того, я даже был инициатором ускоренного финансирования программы. Если бы мы не приняли тогда решение по ускоренному финансированию, мы тогда не смогли бы сегодня развернуть спутниковую группировку – 23 космических аппарата. Кстати говоря, мы предлагали нашим европейским партнёрам поработать вместе. Это очень финансовоёмкие, затратные, но очень нужные и перспективные проекты. Мы им предложили работать вместе лет пять назад. Я сейчас не скажу точно, но у них, по-моему, на орбите сейчас максимум 3–4 спутника, они сейчас просят нас вывести ещё 2–3. И до сих пор не сделали.
Это одна из тех областей, где мы реально обогнали наших европейских партнёров, высокотехнологичная область. Откровенно говоря, мне это очень приятно. У нас на орбите уже группировка из 23 спутников, в ближайшее время будет ещё 5–6. У нас будет 29–30 космических аппаратов, уникальная спутниковая группировка будет.
Наши американские партнёры сделали систему GPS. У них как раз, по-моему, 30 спутников (несколько резервных). Вот мы в ближайшие несколько месяцев доведём нашу группировку до 29–30 спутников. При этом могу вам сказать, что только что, буквально два-три дня назад, мы работали над бюджетными проектировками… Сейчас напряжённый бюджет мы свёрстываем, особенно после принятия ряда решений, связанных с облегчением налогового бремени, выпадающими доходами, но это мы обязательно сохраним. И здесь проблема заключается в том, что у нас спутники, которые мы выводили на орбиту в начале пути, в начале реализации этой программы, ещё достаточно старые и довольно быстро выходят из строя. Там их срок эксплуатации 3–4 года, а нам нужно 7–10 лет и т.д. Вот мы будем заменять их новыми, и на это мы предусматриваем необходимые финансовые ресурсы. Мы не допустим деградации этой группировки.
Главная проблема (и вы сейчас её назвали) для нас сегодня – это создание наземной инфраструктуры. Это очень важно. Мне очень бы хотелось, чтобы ваше предложение никуда не затерялось. Обязательно передайте или нашим коллегам, которые здесь находятся, или Борису Вячеславовичу, Вячеславу Викторовичу. Передайте эти бумаги, чтобы они не затерялись никуда.
Конечно, было бы ещё лучше, если бы мы смогли развернуть производство необходимого наземного оборудования на своей собственной территории. Сегодня дешевле всего это делать в Китае, Индии, Южной Корее. Но если бы мы добились того, что мы и по качеству, и по цене могли производить наземную аппаратуру внутри страны, это было бы вообще замечательно.
И последний момент, на который хотел бы обратить внимание, – это обеспечение рынка этих услуг. Мы должны быть хозяевами на этом рынке внутри страны и занимать соответствующую нишу на международном. Вместе будем с вами работать и решать проблемы.
Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Тут много говорили о политике, тут много говорили об общественных организациях, но я, как говорится, ни туда, ни туда не отношусь. Я человек с устойчивой и активной жизненной позицией. У нас на официальном портале города Екатеринбурга существует форум, где общаются люди по интересам, и на один из наших форумов обратилась девушка по имени Елена со своей проблемой.
Проблема состояла в том, что она инвалид с детства, колясочник, и она стала заложницей своей квартиры, своего дома. То есть для того, чтобы ей можно было свободно выйти из дома, ей нужна была помощь как минимум двух здоровых мужиков, потому что коляска, в которой она передвигается, электрическая, плюс она, весит чуть более 120 кг. Первоначально она обратилась за помощью в управляющую организацию, которая обслуживает их дом. В управляющей организации сначала сказали, что можешь и по лесенкам поездить на коляске, но потом сжалились и сделали так называемый…
В.В.Путин: Вот те, кто так говорит, это абсолютное хамло, которым не место в органах управления власти. Гнать их нужно.
Реплика: Но потом они всё-таки вникли в проблему и сделали деревянный щит, который должен был укладываться на лестничные марши и служить своего рода пандусом.
В.В.Путин: Пусть останутся и работают.
Реплика: Но по ряду объективных причин этот пандус использовать было невозможно, потому что угол подъёма был слишком большой, то есть коляска не могла по ней подняться. Плюс, для того чтобы поднять этот пандус, опять нужна была помощь двух здоровых мужиков, потому что, если оставить его лежать на лестничном марше, другие люди не могли бы его эксплуатировать.
Елена обратилась к нам на форум за помощью, чтобы решить этот вопрос. Один из старейших форумчан, Вячеслав Подникемёбургер, кинул клич на форуме, чтобы помочь решить этот вопрос. Форумчане начали откликаться, и начался сбор денег, параллельно со сбором денег началась разработка проекта.
На первый взгляд, казалось, там всё просто, можно, грубо говоря, кинуть два швеллера, и будет всё нормально. Но, выехав на место, сделав промеры, выяснилось, что это не совсем так. Если мы так сделаем, то другие люди просто не смогут пользоваться подъездом.
Подключились ребята, которые профессионально занимаются разработкой металлоконструкций. И таким образом у нас родилась сложная конструкция – складная и телескопическая, которая была после трёх месяцев подготовительно-согласовательных работ смонтирована. Согласовывали мы этот проект с пожарными, с ЦЭС, с жильцами дома, по кодексу. Всё, что касается общего имущества, должно быть согласовано с жильцами дома. Согласовали, смонтировали.
Так как наша работа освещалась на этом же форуме, к нам стало обращаться очень много людей, такие же инвалиды, с такими же проблемами. Так как у нас после первого монтажа остались деньги, было принято коллегиальное решение, что мы будем строить ещё один пандус. В общем, построили мы второй пандус. Сейчас на подходе третий. Но наши возможности небезграничны. Мы собирали деньги со всего интернет-сообщества, делали проект, сделали сами согласование, сделали сами монтаж этого проекта.
Хотелось бы заручиться Вашей поддержкой, поддержкой «ОНФ» в решении данного вопроса.
В.В.Путин: Во-первых, я хочу сказать, что интернет-сообщество часто поругивают и, видимо, поделом, бывает и такое: есть за что поругать. Но тот пример, о котором вы сейчас рассказали, говорит о том, что интернет может использоваться и должен использоваться в благородных целях. Ваш пример – это использование интернета в благородных целях благородными людьми. Я хочу вас за это поблагодарить. Это первое.
Второе. В нашей стране миллионы людей с ограниченными возможностями. И нужно прямо сказать и по-честному: в прежние времена мы стыдливо замалчивали эту проблему, как будто этих людей и не существует, а между тем отношение к инвалидам характеризует цивилизованность общества.
Мы сейчас на федеральном уровне приняли программу так называемую «Безбарьерная среда». До какого года, Татьяна Алексеевна? До 2015 года. Вы сейчас начали решать маленькую конкретную проблему и сразу увидели, что она просто не решается. Но, представляете, вся инфраструктура страны, Советского Союза, Российской Федерации, сегодня России, создавалась без того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли этой инфраструктурой пользоваться. Ничего раньше не создавалось и, конечно, всё это переделать… Вот вы попробовали переделать и сразу столкнулись с проблемой, хотя если делать с нуля, то она недорогая проблема, решается просто.
В тех посёлках, которые мы восстанавливали после летних пожаров прошлого года (я был там, смотрел), люди подумали об этом заранее – исполняют принятые решения, и эти вопросы решаются самым простым и недорогим способом. Тогда, когда здания, сооружения возводят, уже сделать просто. Переоборудовать сложнее. Но, разумеется, мы будем двигаться по этому пути.
Повторяю, мы будем выделять необходимые … В целом, чтобы всё сразу переделать, очень сложно, но обязательно будем эту проблему решать и в городах, и в посёлках. Там, где мы с нуля делаем, будем делать сразу же. Скажем, вот в Сочи мы сейчас все объекты к Олимпиаде – все, без исключения – будем делать под «Безбарьерную среду». Это первое направление деятельности.
И второе. Вы сказали про колясочников, про девушку, которая пользуется этой коляской. У нас, к сожалению, нет нормального оборудования российского производства. Сейчас тоже разворачиваем производство на одном из наших предприятий. Очень рассчитываю на то, что оно заработает… Да, на АвтоВАЗе, но там в сотрудничестве с иностранными партнёрами. Надеюсь, что люди с ограниченными возможностями, колясочники в самое ближайшее время смогут воспользоваться оборудованием и российского производства.
Реплика: На самом деле вопрос переделки готового подъезда тоже не такой большой: там средняя стоимость пандуса выходит порядка 25 тыс. рублей.
В.В.Путин: Да, я понимаю. Но я думаю, что мы с вами согласимся с тем, что эта работа, которая не может решаться ни из московского Белого дома, ни из Кремля. Для этого и создаётся Общероссийский народный фронт, чтобы обращать внимание местных властей на необходимость решения задач подобного рода.
Э.Абдуллин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.В.Путин: Вы извините, что до вас только что микрофон дошёл.
Э.Абдуллин: Нет, я терпеливо ждал, видите, борьба уже началась. У меня вопрос к Вам непраздный, сложный, который требует скорейшего разрешения. Вопрос о государственной поддержке социально ответственного бизнеса. Россия всегда славилась своими меценатами, филантропами, благотворителями. И в сегодняшнее время, после двух лет тяжелейшего финансово-экономического кризиса многие предприятия в наших городах, таких как Тобольск, Ялуторовск, Тюмень, Ишим, продолжают оказывать помощь нуждающимся слоям населения. Это и дети-инвалиды, это и та ситуация с людьми, нуждающимися в колясках, и с нуждающимися в срочных операциях, дорогостоящем лечении, лекарствах. Это пенсионеры, конечно, это наши дорогие ветераны и т.д., и т.п. Многие, кстати, из них приехали на нашу с Вами конференцию.
12 лет в городе Тюмени успешно существует благотворительный фонд города Тюмени. Годовой бюджет этого фонда всего 20 млн рублей. Из них половину составляют гранты, которые выделяют западные благотворительные учреждения, а остальная часть денег– это как раз гранты, которые выделяют наши предприятия города Тюмени. И как раз эти гранты расходуются на такие замечательные проекты, как «Новогодняя ёлка для тюменских Гаврошей», «Неделя доброты», «Молодёжи под силу всё» и т.д. Проекты все проходят при огромном стечении людей, имеют замечательные последствия в средствах массовой информации, в мнениях тех, кто принял в них участие. То есть всем это, конечно, нравится и всем это на пользу.
Вопрос такой: когда государство реально, в реальных документах, в реальных поступках выразит свою позицию по отношению к такому, казалось бы, простому, но, пожалуй, самому крайне важному вопросу, как благотворительность? Когда будет принят закон о благотворительности?
Возможно, необходимо также утвердить на законодательном уровне стандарт международной отчётности, который уже существует, но сделать его для наших предприятий обязательным, для тех предприятий, которые социально активны.
И третье. Мы каждый год с Вами видим, как награждаются замечательные спортсмены, учёные, журналисты, учителя. Почему бы не сделать премию для тех предприятий, которые в течение года проявляют себя крайне социально активно, социально ответственно? И сделать эту премию официальной и государственной. Спасибо за ответ.
В.В.Путин: Начну с последнего. Здесь важны, наверное, не премии для предприятия, потому что если предприятие оказывает благотворительность, ему важно общественное признание. Я полностью с вами согласен, на это мы должны обратить внимание. У нас есть хорошие примеры благотворительности со стороны нашего предпринимательского сообщества. Безусловно, это нужно презентовать, показывать стране, общественности показывать. Нужно, чтобы люди об этом знали. Обязательно подумаем на этот счёт и сделаем предложения, вернее реализуем, ваше предложение.
Теперь по поводу того, чтобы обеспечить необходимые условия для развития этой благотворительности со стороны бизнеса. Почему до сих пор не принят соответствующий закон? В целом у нас есть нормативная база по благотворительности. Вопрос в чём? Вопрос в том, что считать благотворительностью – деньги, выделенные предприятием или какой-то коммерческой структурой до налогообложения либо после налогообложения? Если до налогообложения, то это вроде как и не совсем благотворительность, потому что это за счёт налогоплательщиков. А если после налогообложения, то тогда это как бы из прибыли, тогда это благотворительность. Но если из прибыли, то какие нужны льготы? Я не против того, чтобы мы пообсуждали эту тему, но так, чтобы прямо взять и решить немедленно, так не получится. Ещё раз хочу сказать: если это благотворительность, то она из прибыли должна быть. А какие нужны дополнительные законы? Возьмите и профинансируйте то или другое мероприятие.
Пожалуйста.
Реплика: Как раз у нас есть теперь Общероссийский народный фронт. Конечно, мы это всё обязательно пообсуждаем. На самом деле закон нужен даже не столько для того и в первую очередь не для того, чтобы решить вопрос бухгалтерского учёта и налогообложения. Закон должен формализовать партнёрские отношения между бизнесом, обществом и властью – вот это самое главное.
В.В.Путин: А что вы там считаете ключевым?
Реплика: Главное, я считаю, что предприятия, которые осуществляют данную благотворительность, чтобы партнёры на них не смотрели косо, чтобы на них косо не смотрели налоговые органы, которые могут подумать, что у них есть излишек дохода, который может быть получен незаконным путём. На них могут неправильно смотреть сами те люди или те организации, которые не получают этих доходов, с какой-то, может быть, завистливой позиции, и т.д. Вот ясность нужна прежде всего в этом аспекте, чтобы правила игры были для всех ясные и понятные, а с финансовой точки зрения, я надеюсь, это не составит труда разобраться.
В.В.Путин: Я очень вам благодарен за то, что вы подняли для обсуждения эту тему. Она не такая уж простая. Что касается нормотворчества, законов, то законы в любой стране, и в нашей тоже, принимаются для того, чтобы регулировать определённые отношения, в том числе в данном случае какие-то хозяйственные, финансовые отношения. Та тема, которую вы сейчас подняли, и даже та грань, которую вы сейчас затронули, в общем и целом не очень регулируют какие-то отношения. Это вопросы морально-этического характера, но если вы считаете, что могут возникнуть проблемы, связанные с фискальными органами, то вот этот вопрос, в том числе и в рамках Народного фронта давайте поподробнее пообсуждаем. Тема очень важная. Я согласен абсолютно. Давайте сделаем это.
Пожалуйста.
К.Шиленина: Добрый день, Владимир Владимирович!
Во-первых, хотела сказать большое спасибо за создание программы «Молодая семья», потому что в Первоуральске наша семья одна из первых воспользовалась этой программой в 2007 году, и сейчас мы живём в благоустроенной квартире.
В.В.Путин: Вы получили льготную ставку, да?
К.Шиленина: Нет, мы получили субсидию от государства в размере 642 тыс. рублей.
В.В.Путин: Субсидию на первый взнос?
К.Шиленина: Да.
В.В.Путин: Я вас поздравляю.
К.Шиленина: Спасибо. Второй вопрос касается медицины. Хотелось бы узнать, есть ли какие-то программы, которые могли бы простимулировать привлечение медиков в первичное звено.
Я работаю в поликлинике, и у нас недостаток кадров. Чисто по неврологии могу сказать, что у нас в городе 28 ставок неврологов, а работают всего 13 человек. То есть это большая недостача и нам всем приходится на двух работах работать. Это достаточно тяжело.
Хотелось бы внести предложение. Раньше давали жильё молодым специалистам. Я считаю, что это было бы очень хорошим подспорьем. Как Вы на это смотрите? Я, конечно, понимаю, что не сразу давать, а, допустим, по истечении какого-то срока. Допустим, 10 лет человек отработал – ему за это пообещать квартиру оставить. Я думаю, это было бы очень хорошо, потому что зарплаты пока не позволяют нам покупать квартиры в больших количествах.
В.В.Путин: Понятно. Конечно, одна из самых важных социальных проблем, самых значимых – обеспечение жильём молодых специалистов, причём не только в сфере здравоохранения, но и в области образования. Особенно это касается небольших поселений, сельских.
Нужно развивать те программы, которыми вы воспользовались, они во многих регионах Российской Федерации сейчас активно внедряются: и первый взнос, и льготирование ипотечных кредитов. Вот эта программа – «Молодая семья» – должна получить дальнейшее развитие. Это первое.
Второе. В рамках той программы модернизации здравоохранения я очень рассчитываю на то, что не только в первичном звене средние медицинские работники и специалисты общей практики будут получать надбавку к заработной плате, но наконец дойдёт очередь и до специалистов, в данном случае до узких специалистов. Но, повторяю ещё раз, я хочу обратить ваше внимание на следующее обстоятельство: это будет зависеть от внедрения новых стандартов, а новые стандарты в разных регионах всё-таки будут внедряться разным темпом и по разным направлениям. Но в конечном итоге все стандарты, а их большое количество, должны быть внедрены и всё это должно привести к повышению заработных плат. И это самый главный стимул к тому, чтобы привлечь в это звено здравоохранения молодых и эффективных, имеющих будущее специалистов.
Коллеги, нам нужно постепенно заканчивать. Мы с вами можем так, я понимаю, до утра говорить, и всё очень интересно, и мне тоже. Пожалуйста.
И.П.Калямина: Добрый вечер! Владимир Владимирович, я постараюсь очень коротко. Вы сегодня просто в своей речи сделали такой хороший акцент по детским садам. Я являюсь руководителем дошкольного учреждения. Это, конечно, прекрасно и замечательно, что идёт строительство, активное строительство новых детских садов, чтобы обеспечить местами всех ребятишек. Но меня как руководителя очень сильно волнует вопрос, кто будет работать в этих детских садах.
Вы знаете, последнее время очень остро стоит вопрос именно нехватки детских садов. Я буду говорить за свой город. У нас в городе Когалыме уже очень сильно ощущается нехватка педкадров. Я не говорю, что молодёжь, допустим, разучилась любить – не хотят заниматься с детьми, стали малотворческими. Конечно же, нет, просто нет стимула. Это в первую очередь, конечно же, маленькая заработная плата.
Вы много говорили сегодня о том, что поднимается заработная плата у учителей, и мы не в первый раз уже об этом говорим, и Вы говорите об этом. Но мне хотелось бы и о воспитателях услышать хотя бы немножко. У нас в округе очень многое делается нашим губернатором по этому поводу, что в его силах. У меня вопрос: на федеральном уровне будут какие-то приниматься шаги по этому поводу?
В.В.Путин: Я уже говорил о том, что мы целую программу создаём для поддержки строительства детских садов, и цифры называл. Вместе с тем хочу, чтобы и вы меня услышали, и руководители регионов, тем более таких, как Ханты-Мансийский округ, высоко и хорошо обеспеченных материально, финансово, – это их уровни ответственности.
Понимаете, мы не можем с федерального уровня, из федерального бюджета профинансировать все обязательства местной и региональной власти. Они должны работать эффективно и определять приоритеты, что сегодня важнее: что-то там отремонтировать, а что, может быть, ещё и постоит. Не знаю, но иногда смотришь, куда деньги тратятся, и далеко не всегда (я, например, считаю) эти траты являются первоочередными. Или, допустим, направить средства на то, чтобы повысить уровни заработной платы в детских садах. Вот мы по школам как делаем? Мы даём эти 60 млрд за каждый учебный год в ближайшие два года, я уже говорил на что: на частичный ремонт, на приобретение оборудования, на переподготовку, а высвобождающиеся деньги просим регионы направить на повышение фонда оплаты труда учителей. Мы не даём напрямую, но мы помогаем регионам решить эту задачу. И будем, конечно, добиваться того, чтобы они выполняли взятые на себя обязательства. Но по детским садам они должны это сделать самостоятельно. А если уж мы деньги выделяем дополнительно, тем более должны это сделать. И я думаю, что так же, как мы ставим перед собой задачу по школам, – нужно поднимать уровень заработной платы в среднем по отрасли, хотя бы по региону это точно нужно сделать. Вот к этому они должны стремиться. Пообсуждаем ещё эту тему обязательно.
А.С.Мишарин: Владимир Владимирович, я просто хочу добавить, если разрешите, что мы в Свердловской области с 1 сентября такое решение приняли: воспитателям и педагогам детских садов с 1 сентября заработная плата будет увеличена на 30%. Такое решение принято, и поправки в бюджет приняты.
В.В.Путин: Губернатор Мишарин идёт явно в струе сегодняшних требований. Думаю, что это очень правильное решение, очень правильное, и надеюсь, что соответствующая реакция будет от коллег в других регионах. Пожалуйста.
И.В.Михайлов: Добрый день! Уважаемый Владимир Владимирович! Я не буду говорить о танках и не буду говорить о проблемах. Я обращаюсь к Вам как к лидеру Общенационального фронта нашего, общенародного, с такой проблемой. Вернее, не проблемой, а предложением.
Мои соратники поручили мне её сегодня изложить. Спасибо, что дали слово. Мы все с вами знаем и убеждены, я думаю, это и оспаривать не нужно, что развитие страны и развитие Урала надо обеспечивать хорошей защитой.
Так вот, у нас на Урале, в Челябинской области, инициирован и действует военно-шефский проект, который позволяет при поддержке руководства наших сторонников регионального отделения и, конечно, правительства области на базе наших подшефных воинских частей, – а у нас их несколько, – реализовывать программы патриотического воспитания и допризывной подготовки. Так вот, всё это делается опять же на региональном, муниципальном и отчасти общественном уровне и, конечно, на наших дружеских нормальных связях между командирами. Но общенационального, общефедерального механизма стимулирования этой работы, не регламентации мелочной, а нормальной поддержки общефедерального характера этой работы, к сожалению, на должном уровне нет.
Мы обращаемся к Вам как реализаторы этого проекта, действующие не только в Челябинской области, но и с нашими братьями-курганцами. По Республике Алтай с пограничниками работаем. Мы обращаемся к Вам с предложениями: поддержать инициативу челябинцев и принять федеральный механизм стимулирования военно-шефской деятельности. Это позволит нам решить целый пласт задач начиная от подготовки личного состава к службе и заканчивая не критиканско-голым общественным контролем, а реальной поддержкой армии. Мы тогда лучше реализуем наш принцип: сильный Урал, сильная армия, могучая Россия.
В.В.Путин: Вы упомянули про Общероссийский народный фронт. У вас там структуры соответствующие созданы? Сформулируйте предложение по деталям, так, чтобы можно было понять, как его технологически можно было бы реализовать. Но идея абсолютно правильная, с удовольствием её поддержу. Пожалуйста.
А.Кирпичников: Владимир Владимирович, у меня вопрос, предложение. Предлагаю автоматизировать систему народного контроля. Разместить все проекты партии на сайте «Народный контроль РФ», и пусть все желающие заходят на него и оставляют свой комментарий. Чтобы отсеять большое количество комментариев, можно разбить на категории. Можно привлечь молодёжь к обработке этой информации. Пусть они чиновников побеспокоят немножко.
Суть такая. Можно разбить на категории: допустим, по одному обращению, местный куратор проекта, вот такая категория, приходит 500 обращений, куратор проекта получил новую дачу или что-то такое. 500 обращений – присваивается «жёлтый» уровень этой категории, и отчёт ложится уже в Москве на стол кому-нибудь. Если 1000 – значит, «красный» уровень, и соответственно уже отчёт ложится одному из руководителей партии, а не только куратору проекта. Результаты раз в месяц публиковать. Ещё раз: привлечь молодёжь, пусть они…
В.В.Путин: Хорошая мысль. Можно использовать современные технологии. Не знаю, как это назвать, «народный контроль» и прочее. Хотелось бы уйти от советской риторики, но в целом по сути своей предложение неплохое.
Надо продумать, Вячеслав Викторович (обращаясь к В.В.Володину), надо посмотреть, поговорите с коллегой. И просто технологически это сверстать таким образом, чтобы было реализуемо. А сама по себе идея очень хорошая.
Коллеги, нам надо заканчивать. Я хочу вас поблагодарить за эту уникальную возможность встретиться в такой аудитории, именно уникальную. И так откровенно, так заинтересованно поговорить по проблемам, которые волнуют вас, живущих на Урале. Но очевидно, что это всё проблемы, которые остро стоят перед страной в целом. Это естественно, потому что Урал не только неотъемлемая часть России. Это в известной степени сердцевина России, это такой тыл, надёга, которая говорит о том, что за спиной тех, кто живёт на востоке, за спиной тех, кто живёт на западе, есть Урал. Это фундаментальная основа не только нашей экономики, но и нашей культуры, наших природных ресурсов и того, что мы называем человеческим капиталом, – людей, которые живут на этой благодатной земле.
Спасибо вам большое! Всего доброго!
Власти Ленобласти ввели коэффициенты, которые снизят стоимость древесины, поврежденной в ходе лесных ураганов прошлого лета. При значительных разрушениях дерева стоимость одного кубического метра древесины будет дешевле на 90%. Это должно способствовать более активному разбору лесных завалов после ветровала, прошедшего в регионе летом 2010 года, поскольку древесина, утратившая деловые качества, может быть использована жителями области на дрова и для прочих хозяйственных нужд.
Общая площадь лесного фонда Ленинградской области, поврежденная ураганным ветром, составляет более 27 тыс. га, общий объем погибших и поврежденных насаждений - 5,7 млн куб. м. По оценкам специалистов, полная ликвидация последствий ветровала займет еще не менее года.
Компания "Неосистемы Северо-Запад" выполнила работы по экспресс-обследованию деятельности лесопромышленной холдинговой компании ОАО "Череповецлес".
Экспресс-обследование - очень важный этап технологии проектного внедрения, по которой работает компания "Неосистемы Северо-Запад ЛТД". В ходе экспресс-обследования был выполнен предварительный сбор информации о предприятии для определения задач, особенностей и характеристик будущей автоматизированной системы учета, а также предварительной оценки объема и стоимости работ.
По результатам анализа был сделан выбор наиболее рационального программного продукта, определена стратегия проведения работ, выполнена предварительная калькуляция трудозатрат, составлен план-график на ближайшие этапы внедрения. Результат экспресс-обследования стал документ "Отчет об экспресс-обследовании", содержащий информацию о бюджете предстоящего проекта, перечень необходимого программного обеспечения, предварительные оценки сроков и последовательность выполнения работ, краткое описание бизнес-процессов, описание целей и задач автоматизированной системы, как результат проекта, а также выявление рисков и ограничений проекта. "Отчет об экспресс-обследовании" позволяет сторонам одинаково понимать "что необходимо автоматизировать", "как образовалась приведенная стоимость" и "как будет выполняться проект".
По результатам экспресс-обследования руководство предприятия получило возможность выбрать оптимальные бюджет и сроки проекта. Уже этой осенью в планах ЛХК ОАО "Череповецлес" и "Неосистемы Северо-Запад" приступить к работам по первой очереди работ по созданию автоматизированной системы на предприятии.
Стоит отметить, что лесопромышленная холдинговая компании ОАО "Череповецлес" - одна из крупнейших лесопромышленных компаний Северо-Запада России, в состав которой входят предприятия, осуществляющие заготовку древесины в нескольких районах Вологодской области. Ежегодно компания производит до миллиона кубометров круглого леса и свыше 70 тыс. куб. м пиломатериалов, высокое качество которых признано как в России, так и за рубежом.
В столице самой восточной кубинской провинции Сантьяго-де-Куба с 3 по 9 июля пройдет традиционный "Праздник Огня" (La Fiesta del Fuego). В это же время в городе стартует Карибский фестиваль, почетным гостем которого в этом году станет Тринидад и Тобаго, островное государство в юго-западной части Карибского моря.
В XXXI-м Карибском фестивале примут участие делегации из 25 стран мира, включая Италию, Бразилию, Колумбию, Испанию, Панаму, Венесуэлу, США, Аргентину, Ямайку и Доминиканскую Республику. Одной из самых представительных будет мексиканская делегация - в ее составе 174 участника. В 2011 году организаторы "Праздника Огня" обещают гостям и жителям города небывалое по яркости и фееричности шоу. Основными местами проведения "Праздника Огня" станут Парк Сеспедес, театры Эредиа и Марти. Всего же представления пройдут на 30 площадках, где выступят более 50 театральных и музыкальных коллективов.
Для Сантьяго-де-Куба этот год особенный – 2011-й объявлен ООН "Международным годом лиц африканского происхождения". Сантьяго-де-Куба – единственный город на Кубе, где афрокубинцы составляют большинство населения. Близость к Гаити обусловила взаимопроникновение африканской и креольской культур, создав уникальную и неповторимую атмосферу Сантьяго-де-Куба, города конги, города карнавала, города-героя.
Ровно четыре года назад постановлением №419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" государство открыло инвесторам дорогу в лес. Как выразился однажды глава Минпромторга России Виктор Христенко, "участники приоритетных проектов получили статус национальных инвесторов". Какие результаты были достигнуты за время работы нового правового механизма привлечения инвестиций в отечественный ЛПК?
Сегодня можно утверждать, что механизм приоритетных инвестиционных проектов является эффективным и медленно, но верно меняет лицо отрасли. В перечень включено 96 проектов с общим объемом инвестиций 414,5 млрд руб. (из них 107 млрд руб. - собственные средства инвесторов) и объемом потребляемой древесины 70,6 млн кубометров в год. В пересчете инвестиции составляют 876 рублей на кубометр древесины, используемой в переработке в период срока окупаемости.
В период с 2008 по 2010 год уже реализован 21 приоритетный инвестиционный проект с общим объемом инвестиций 60 млрд рублей и объемом потребляемой древесины 12 млн "кубов" в год. В ближайшие пять лет планируется реализация 47 приоритетных инвестпроектов с общим объемом инвестиций 273 млрд руб. и объемом потребляемой древесины 43 млн кубометров.
Чуть больше года назад правительство РФ уполномочило Рослесхоз вместе с Минпромторгом России согласовывать приоритетные инвестпроекты в области освоения лесов.
- Рассматривая приоритетные инвестиционные проекты как инструмент повышения эффективности использования лесных ресурсов, необходимо обращать внимание на комплексность использования всей заготавливаемой древесины, - говорит заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов. - В феврале 2010 года Рослесхоз также получил полномочия давать разрешение на включение инвестпроектов в перечень приоритетных. За это время ведомством рассмотрены заявки от 29 инвесторов на реализацию проектов, из них согласовано 19.
По словам Кротова, при рассмотрении заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов Комиссия Рослесхоза руководствуется теми же требованиями, что и Минпромторг России, которые установлены Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419. Этот документ, к примеру, требует, чтобы коммерческая организация, желающая реализовать инвестиционный проект, документально подтвердила наличие собственных и привлекаемых средств. Предприятие не должно находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, у него не должно быть кредиторской задолженности и убытков в течение последних трех лет.
Заявитель должен представить обоснование выбора лесных участков, их примерные границы, качественные и количественные характеристики, а также данные о потребности в лесных ресурсах по количеству и составу насаждений на жизненный цикл проекта.
Кроме того, в число критериев оценки инвестиционных проектов входят такие показатели, как рациональное и комплексное использование предоставляемых лесных ресурсов, увеличение объемов выпуска импортозамещающей продукции (плиты MDF, OSB), а также новых материалов (в том числе, с применением нанотехнологий).
Инвестиционным проектом должно предусматриваться транспортное освоение лесных массивов - строительство лесных дорог круглогодичного действия и ежегодные расходы на их содержание, а также мероприятия (объемы и затраты) по охране и защите лесов, лесовосстановление. В заявках инвесторов должен быть блок, определяющий комплекс лесохозяйственных мероприятий в лесу, поскольку статус приоритетного не дает права арендатору отказаться от норм Лесного кодекса, обязывающих бизнес заниматься лесным хозяйством.
К примеру, недавно профильной Комиссией Рослесхоза была отклонена заявка ООО "Каменский ЛДК" на создание площадки лесопиления в городе Камень-на-Оби Алтайского края, поскольку в концепции проекта не было сказано о создании систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также не были предусмотрены мероприятия по обеспечению санитарной безопасности лесов. Не соответствовала требованиям вышеназванного Положения и заявка ООО "СеверДомСтрой" по созданию лесоперерабатывающего производства в Кировской области. Инвестор не обосновал затраты на лесохозяйственные работы. Все замечания Комиссии были учтены, и при повторном рассмотрении заявок этих двух инвесторов они были согласованы.
Как известно, среди целей, которые преследовало государство, вводя механизм приоритетных инвестпроектов, - развитие глубокой переработки древесины внутри страны, увеличение освоения расчетной лесосеки. Расчеты показывают, что реализация приоритетных проектов увеличит производство бумажной продукции на 2,8 млн тонн, картона - на 2,4 млн тонн, лесохимической продукции - на 31,5 тыс. тонн, плит MDF - на 1,2 млн кубометров, древесных топливных материалов - на 862 тыс. тонн. Также создаются предприятия по производству древесных плит нового поколения OSB. Реализация инвестиционных проектов в этой сфере позволит выпускать до 1,2 млн кубометров плит OSB ежегодно.
Как отмечают в Рослесхозе, постановление об инвестиционных проектах было принято участниками отрасли на ура. Многие из реализуемых проектов являются комплексными, объединяющими в своем составе лесное хозяйство, лесозаготовки, лесопиление и деревообработку, производство древесных плит и фанеры, целлюлозы, бумаги и картона, выработку тепловой и электрической энергии из древесных отходов и топливных дров. Таким образом, в отрасли появились современные предприятия, готовые к выпуску конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и минимальным воздействием на окружающую среду.
По словам Николая Кротова, был проведен тщательный мониторинг действующих приоритетных инвестпроектов на предмет соблюдения лесного законодательства.
- Нужно признать, что сначала право приоритетных инвестпроектов получили такие заявки, которые имели мало шансов на успех, - говорит заместитель руководителя Рослесхоза. - С рядом из них пришлось попрощаться. Сейчас таких проектов почти не осталось. Новые игроки рынка, подавшие заявки на право включения их проектов в Перечень приоритетных, должны предоставить исчерпывающий список документов, наличие которых свидетельствует о серьезности намерения инвестора вкладывать в освоение лесных ресурсов.
Примечательно, что руководство некоторых регионов пытается использовать механизм инвестпроектов для решения социальных и экономических проблем своих территорий. В частности, власти Архангельской области решили собрать в один приоритетный инвестпроект ряд мелких проектов с целью поддержки малого предпринимательства в лесной сфере.
- Действующее законодательство, регулирующее инвестиционную деятельность в области освоения лесов, предполагает реализацию приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов одним юридическим лицом, - комментирует Николай Кротов. - Однако гражданским законодательством предусмотрена возможность создания юридического лица, участниками которого являются несколько индивидуальных предпринимателей, в том числе, субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким образом, субъекты малого и среднего бизнеса, желающие совместно реализовать приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов, вправе создать для таких целей юридическое лицо, предусмотрев в учредительных документах порядок осуществления ими совместной деятельности и размер их долей в уставном капитале.
Сейчас почти все доступные лесные массивы в той же Архангельской области переданы в аренду. Отсутствие сырьевой базы тормозит развитие малого бизнеса в лесном комплексе. Для стимулирования частного инновационного предпринимательства в отрасли архангельские власти задумали собрать под крышей одного большого инвестпроекта разные частные инициативы в сфере инновационных технологий лесовосстановительного, лесоперерабатывающего и биотехнологического профиля. Николай Кротов выразил уверенность, что создание в Архангельской области Поморского лесного технопарка в рамках одного приоритетного инвестиционного проекта будет способствовать развитию региональной программы малого бизнеса по глубокой переработке древесины, деревянному домостроению, биоэнергетике. Вероятно, этот опыт может быть востребован во многих лесных регионах России.
Театры военных действий
Московские театры лихорадит. Со скандалом сменили худрука в Театре Маяковского, ссорится с труппой Юрий Любимов. На днях департамент культуры Москвы не возобновил контракт с Александром Галибиным, художественным руководителем драматического Театра имени Станиславского.
Уже известно, что его место займет Валерий Белякович.
Про то, что театр это «террариум единомышленников», шутят давно. Однако все болезненные отношения личного плана усугубляются нерешенными системными проблемами, где главное — страх перед реформой стационарных театров.
Кристина Матвиенко, помощник художественного руководителя по творческому развитию театра, рассказала «МН» о причинах, приведших к смене руководства.
Александр Галибин пришел в театр три года назад с большими планами и надеждами на обновление. Первый сезон прошел спокойно. Со второго пошли проблемы. Часть коллектива во главе с актером Владимиром Кореневым начала «борьбу»: главные оппоненты худрука взывали к «русской духовности», православию (прикладываясь к кресту прямо на худсовете) и, главное, к славному прошлому театра, которое в одночасье погубил Галибин.
Хотя репертуар театра, когда в него пришел Галибин, состоял из коммерческого хита Семена Спивака «Мужской род, единственное число», нескольких спектаклей Владимира Мирзоева, Сергея Алдонина и бывшего худрука Татьяны Ахрамковой («Куба — любовь моя»), двух постановок для детей и невнятной бульварщины вроде «Английской рулетки» или «Мужчины и женщины». Помимо Мирзоева и Петра Мамонова, игравшего здесь свои перфомансы, театр может вспомнить конец 70-х годов, когда здесь работали ученики Андрея Попова (Васильев, Морозов и Райхельгауз). После них худруками были многие, но никто не решился круто переменить жизнь театра. Когда-то театр славился такими актерами, как Филозов, Бочкарев, Бурков, Никищихина, Шакуров. Но среди них не было участников спектакля «Мужской род».
Однако борцы за светлое прошлое высказали Галибину вотум недоверия на худсовете, а в январе 2010-го пошли письма — в «Литературку», в департамент, мэру Лужкову, президенту. Тем не менее прошлым летом департамент продлил контракт худрука на год, но сменил директора. Илья Колосов из зеленоградского театра «Ведогонь» надолго не задержался: весной 2011-го ему не продлили контракт. Взамен в театр пришла команда Сергея Сосновского из Вахтанговского — места своего предыдущего «боя», где она потерпела поражение. В том конфликте дирекции и части труппы с главным режиссером победил Римас Туминас.
Новый директор отстранил от работы главного художника театра, крымовскую ученицу Елизавету Дзуцеву. Галибин согласился. Так, вопреки обещаниям четко разделять в театре сферы влияния кадровое решение по творческой части принял директор.
Параллельно шли новые письма, Галибину предлагали написать заявление «по собственному желанию». Уже 16 июня на собрании труппа аплодировала директору, пообещавшему в будущем сезоне повысить посещаемость.
В сущности, вопрос в том, кому будет принадлежать власть в театре — директору, худруку или той части труппы, которую порой называют обидным словом «балласт». Те актеры, которые сейчас идут за Владимиром Кореневым, в последние пятнадцать лет в спектаклях не заняты или заняты в плохих. Сегодня они «свергают» Галибина, завтра — кого-то еще.
Сегодня проиграли те, кто согласился: да, пусть в театре будет «Мужской род», только пусть будет тихо. Галибин не решился убрать балласт. Но балласт ни за что не возьмет на себя ответственность за то, что «сгубил» Театр Станиславского, что все эти годы-десятилетия плохо играл в плохих пьесах и «ел» худруков. Он будет искать виноватого. Он ведет войну за себя, за свою неприкосновенность в «своем родном театре». И потому этой войне не будет конца. Хотя можно понять и департамент культуры, решивший поддержать потерявших творческую форму людей, ведь их уже не возьмут на работу ни в один театр. Кристина Матвиенко
Российская компания "Зарубежнефть" и кубинская Union de CubaPetroleo (CUPET) подписали в пятницу договор о повышении методов нефтеотдачи на месторождении "Бока-де-Харуко" под Гаваной, передает корреспондент РИА Новости.
"Подписанный "Договор на проведение опытно-промышленных работ, доразведку и применение вторичных методов на месторождении "Бока-де-Харуко"" имеет большое значение как для нефтяной промышленности Кубы, так и для нефтяников РФ", - заявил генеральный директор "Зарубежнефти" Николай Брунич.
"Мы надеемся, что наш опыт и наши методы дадут результат, и на месторождении "Бока-де-Харуко" будет получен тот коэффициент нефтеотдачи, который мы планировали", - продолжил он.
Подписанный документ призван повысить нефтеотдачу на двух нефтяных горизонтах месторождения, сообщил, в свою очередь, генеральный директор кубинской компании Рауль Фелипе дель Прадо (Raul Felipe del Prado).
"Мы глубоко убеждены, что предложенные методы нефтеотдачи будут результативными. Думаю, что это подписание - начало взаимодействия CUPET и "Зарубежнефти" и по другим направлениям кубинской нефтяной индустрии", - добавил он.
"Подписание контракта - важнейший шаг в развитии экономических отношений наших стран", - сказал посол РФ на Кубе Михаил Камынин, отметив динамичное развитие связей России и Кубы в торговой и инвестиционной сферах.
В ноябре 2009 года "Зарубежнефть" и CUPET подписали четыре контракта на проведение геологоразведочных работ и освоение нефтяных месторождений на четырех блоках Кубы на суше и на шельфе.
"Зарубежнефть" на 100% принадлежит РФ. Компания участвует в реализации нефтегазовых проектов в различных регионах мира, в частности, в СНГ, Алжире, Сирии, Ираке, Вьетнаме, Ливии, Индии, Йемене, на Кубе и в других странах. Олег Вязьмитинов
За первые два месяца 2011 г. объем поставок российской древесины в провинцию Хэйлунцзян на северо-востоке Китая составил 725 000 куб. м. Этот показатель снизился на 7,8% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., сообщила Таможенная служба города Харбин провинции Хэйлунцзян.
По данным Китайско-российского центра торговли лесом, оборот взаимной торговли древесиной между Россией и КНР сократился на фоне усиления инфляции. Кроме того, заключению новых контрактов препятствовал рост себестоимости продукции. В настоящее время китайские импортеры и российские поставщики ищут пути преодоления кризиса.
В частности, большое внимание торговле лесом уделялось на Китайско-Российской ярмарке поставщиков и покупателей древесины, которая прошла с 14 по 19 июня в Харбине. В ней приняли участие около тысячи китайских и российских компаний. По итогам этого представительного форума был подписан ряд соглашений о намерениях в сферах обработки дерева, а также строительства машин и оборудования для этих целей.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА ДОБЫЧИ И ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕФТИ И ГАЗА А.Е. САВИНОВ: «РОССИЙСКАЯ ГАЗОВАЯ ОТРАСЛЬ СЕГОДНЯ НАХОДИТСЯ В ТОЧКЕ ПРИНЯТИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ»
23 июня 2011 года заместитель директора Департамента добычи и транспортировки нефти и газа Минэнерго России А.Е. Савинов выступил с докладом на пленарном заседании 9-го Российского нефтегазового конгресса.
В своем выступлении он отметил, что стратегия развития газовой промышленности тесно связана со стратегией социально-экономического развития страны и геополитической стратегией России. По данным Министерства энергетики РФ, в настоящее время 25% мировых доказанных запасов газа приходится на долю России. При этом российская газовая отрасль осуществляет 20% мировой добычи природного газа.
После падения уровня добычи природного газа в 2009 году газовая отрасль почти вернулась на докризисные показатели. Так, по итогам 2010 года объем добычи газа увеличился на 11,5%, составив 650 млрд. куб. м., объем экспорта газа вырос на 8,9%, составив 182 млрд. куб. м, а рост производства СПГ составил 88,5%.
«Газовая отрасль, являясь одной из системообразующих отраслей российской экономики, сегодня находится в точке принятия стратегических решений», - подчеркнул А.Е. Савинов.
Ответом на отраслевые вызовы стало решение Министерства энергетики РФ о разработке Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 года. Документ определяет экономически обоснованные стратегические направления развития газовой отрасли для обеспечения надежного газоснабжения российских потребителей, выполнения обязательств по межправительственным соглашениям и заключенным контрактам на поставки природного газа в зарубежные страны.
А.Е. Савинов также отметил высокий уровень потребления газа на внутреннем рынке: «Сегодня доля газа в топливно-энергетическом балансе России превышает 54%, что является одним из самых высоких показателей в мире. При этом к 2030 году прогнозируется рост внутреннего потребления до 155 млрд. куб. м., а годовой уровень потребления, по оценке Минэнерго России, вырастет до 580 млрд. куб. м. и более».
Говоря о ситуации, складывающейся на внешних рынках, представитель Минэнерго России подчеркнул, что развитие российского экспорта, в первую очередь, будет связано с перспективными рынками Азиатско-Тихоокеанского региона и зрелым рынком Европы. В целом к 2030 году планируется рост экспорта российского газа до уровня 404-462 млрд. куб. м. Для этого предстоит нарастить объемы добычи газа с 650 млрд. куб. м. до 1 трлн. куб. м. в год. «Все возможности для этого у нас есть», – заключил А.Е. Савинов.
Представитель Министерства энергетики РФ выразил уверенность, что реализация Генеральной схемы развития газовой отрасли до 2030 года позволит создать необходимые условия для максимально эффективного использования энергетических ресурсов страны. В частности, реализация основных направлений развития газовой отрасли, определенных Генсхемой, обеспечит географическую диверсификацию поставок российского газа с помощью создания новых транспортных коридоров на рынки АТР и развития СПГ проектов; позволит довести затраты на производство и доставку газа на традиционные и потенциальные рынки до уровня конкурентной цены, в первую очередь, за счет улучшения показателей транспортировки и логистики поставок. Также будут обеспечены гибкий подход к формированию ценовой политики на экспортных рынках и выход на конечных покупателей, создание продукции с повышенной добавочной стоимостью благодаря увеличению объемов и глубины переработки. Одной из важных задач для развития отрасли является также пропаганда газового топлива как наиболее экономически и экологически эффективного для энергогенерации и транспорта с активным привлечением платформы ФСЭГ.
В ходе пленарного заседания также выступили представители российских и зарубежных компаний, реализующих проекты в области освоения газовых месторождений. Они обсудили стратегию и перспективы российской газовой промышленности, ключевые аспекты транспортировки, переработки и экспорта газа, а также проблемы освоения газовых месторождений континентального шельфа в России и мире.
Справочная информация.
Российский нефтегазовый конгресс / RPGC – международный форум, в котором ежегодно принимают участие около 700 делегатов из более чем 30 стран мира, представляющих ведущие компании нефтегазовой индустрии. Конгресс является авторитетной площадкой для обсуждения новых подходов и внедрения конкурентоспособных технологий добычи нефти и газа, разработки нефтегазовых месторождений, нефте- и газопереработки, нефтехимии и т.д.
В 2011 году мероприятия RPGCпроходят с 21 по 23 июня в «Экспоцентре» (г. Москва).
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в работе V съезда Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение»
Выступление В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые друзья!
Я благодарю вас за приглашение принять участие в работе V съезда Российского аграрного движения. Спасибо большое.
Сегодня, насколько мне известно, вы уже приняли важные организационные, кадровые решения: обновлён центральный совет организации, а председателем избран Виктор Алексеевич Зубков. Я хочу Виктора Алексеевича поздравить. И вас хочу поздравить с этим решением, потому что Виктор Алексеевич действительно человек, который практически всю свою жизнь связал с сельским хозяйством, за исключением того периода, когда возглавлял Правительство Российской Федерации. Так фактически с совхоза… Да, Виктор Алексеевич, Вы начали, рядовым работником? Дошел до директора совхоза, потом, в советское время, в партийных органах работал, в советских. И делал это с успехом. Ему неудобно было об этом говорить, а я Виктора Алексеевича знаю давно. Знаю, что он принял один совсем убитый совхоз, сделал его передовым, его за это поощрили, посадили на другой убитый совхоз, он и его поднял. Я очень рассчитываю на то, что Виктор Алексеевич многое сделает и на этом месте работы, в общественной организации.
Хочу также выразить признательность членам Российского аграрного движения, нашим коллегам из АККОР, других отраслевых союзов за поддержку инициативы по созданию Общероссийского народного фронта. Важно, что у нас появляются дополнительные механизмы для совместного обсуждения и принятия ключевых решений, быстрого продвижения значимых и конструктивных идей и, конечно, действенные инструменты обратной связи и общественного контроля за исполнением принятых решений. Рассчитываю, мы будем работать слаженно, тем более что проблем, вопросов по реализации совместных планов, больших планов, у нас много и задачи предстоит решить масштабные. Именно об этом мы сегодня и поговорим, я рассчитываю.
Напомню, что в начале 2000-х годов, определяя векторы нашего развития, стратегии развития, в качестве одного из ключевых приоритетов мы выбрали развитие агропромышленного комплекса. Сидящие здесь, в зале, хорошо знают, наверняка вам приходилось слышать точки зрения, мнения по поводу того, что это сложная сфера и трудно добиться здесь конкретных результатов. Многие даже обидные такие слова говорили, что сельское хозяйство – это чёрная дыра, куда нельзя и не нужно вкладывать государственных ресурсов. Считаю и считал эту точку зрения неверной и глубоко ошибочной. И мне очень приятно, что мы с вами вместе смогли сломать подобные стереотипы. Доказали, что наш выбор был абсолютно правильным, что поддержка и внимание к тем, кто трудится на земле, хочет добиваться успеха, обязательно приносит отдачу.
В 2006 году мы начали реализацию национального проекта в сфере агропромышленного комплекса. Затем на его базе была запущена государственная программа развития сельского хозяйства. Из федерального бюджета мы направили на мероприятия госпрограммы более 550 млрд рублей. Ещё порядка 250 млрд составило софинансирование со стороны регионов Российской Федерации. Это были инвестиции в новые перспективные разработки и в новое российское село, в рабочие места, в социальную инфраструктуру, в благополучие и возможности для самореализации миллионов наших граждан, в гарантии нашей продовольственной независимости, в обеспечение граждан России качественными и доступными отечественными продуктами питания.
Сегодня призыв «покупайте российское» из абсолютного такого приятного словосочетания, но всё-таки абстрактного лозунга всё больше превращается в реальность: наша продукция возвращается на прилавки после практически тотального импортного засилья. Его и сейчас ещё достаточно, но всё-таки ситуация меняется. И люди всё больше предпочитают именно отечественные продукты, потому что они выигрывают и по качеству, и по экологической чистоте – действительно это натуральный, как правило, продукт, а не какой-нибудь бросовый синтетический суррогат, завезённый из-за границы.
Мы шаг за шагом становимся полновластными хозяевами на нашем продовольственном, аграрном рынке. И всё это – результат развития отечественного агропромышленного комплекса, зримое воплощение труда российских хлеборобов, животноводов, переработчиков. Для примера могу сказать: доля отечественного производителя на рынке мяса, например, в 2005 году составляла около 50%, сейчас уже свыше 75%, причём производство птицы за это время увеличилось более чем в 2 раза – с 1 млн 388 тыс. т до 2 млн 824 тыс. тонн. Честно говоря, я даже не знаю таких результатов у наших соседей. Это просто рекордные показатели.
Что касается свинины, то здесь рост – в 1,5 раза. Рыбные уловы увеличились более чем на четверть. Даже в условиях двух подряд засушливых лет – в 2009 и 2010 годах – мы полностью, с запасом обеспечивали себя зерном.
Более того, посмотрите, ведь ещё относительно недавно многие всерьёз не воспринимали разговоры о том, что Россия может быть экспортером. Мы были нетто-покупателем, импортёром. Никто не верил, что мы можем продавать зерно за границу. Однако нам это удалось: урожаи стали собирать под 100 млн тонн. В 2007 году Россия вошла в тройку крупнейших экспортёров зерна на мировом рынке. В тройку! Заняла 3-е место.
Уверен, что наши производители обязательно восстановят и укрепят позиции на рынке зерна, а государство предоставит необходимую поддержку – организационную, финансовую, внешнеэкономическое сопровождение. Об этом сегодня ещё отдельно поговорим, надеюсь.
Но первое, неотложное, что мы должны были сделать в этот непростой период, – оказать экстренную помощь сельхозпроизводителям, столкнувшимся с засухой, чтобы аномальная погода не перечеркнула позитивные тенденции, динамику в развитии АПК, причём поддержка распространялась на все формы хозяйствования: и на крупные комплексы, и на фермеров, и на малый и средний бизнес на селе. Это была наша принципиальная позиция, в целом это все сработало.
Говоря о поддержке малого бизнеса на селе, хочу вернуться к инициативам, которые были предложены на съезде АККОР в Тамбове. Речь, напомню, идёт о специальном проекте по поддержке начинающих фермеров, а также о помощи крестьянским хозяйствам в оформлении земли. Мы эти позиции обязательно реализуем. На оформление земель в этом году уже выделено 120 млн рублей. В следующем году будет выделено более 1 млрд рублей. Что касается проекта по начинающим фермерам, то он, как и договаривались, начнётся с 2012 года. Объём федеральных средств на его реализацию в будущем году предусматривается в 2 млрд рублей. Естественно, рассчитываем, что свою лепту здесь внесут и региональные власти.
Возвращаясь к тому, что уже было сделано, отмечу, что в общей сложности за 2010–2011 годы на субсидирование процентных ставок, лизинг, налоговые преференции, дотации на семена и удобрения, поддержку производителей крупного рогатого скота, прямую финансовую помощь пострадавшим хозяйствам выделено порядка 320 млрд рублей. Знаю: что касается доведения 5 млрд рублей, которые мы направили на поддержку хозяйств, сохранивших поголовье крупного рогатого скота, есть общие определённые проблемы. Сейчас только мы посещали одно из хозяйств, и я спросил у руководителя: «Сохранили поголовье?» – «Сохранили». – «Деньги получили?» – «Нет». Но область эти деньги получила, и я очень рассчитываю на то (губернатор обещал), что они будут доведены до сельхозпроизводителей в самое короткое время. Но речь не только о Ростовской области, речь и о других субъектах Российской Федерации. Такие проблемы есть. Они носят исключительно бюрократический характер, бюрократические издержки имеют место быть. Надеюсь, что это будет решено в самое ближайшее время. И уверен, что это будет сделано. Я прошу Минсельхоз тоже на это обратить внимание и с коллегами из регионов довести дело до конца.
Далее. Мы продлили режим скидок по ГСМ до 31 декабря 2011 года, а Россельхозбанк и Сбербанк предоставили более 150 млрд рублей кредитных ресурсов на проведение весенних полевых работ в этом году. Также весной этого года мы пошли на то, чтобы использовать для поддержки АПК дополнительные доходы федерального бюджета: направили на эти цели ещё почти 13 млрд рублей – сделали это, несмотря на все известные ограничения и необходимость снижения бюджетного дефицита. Не будет тайной, если я скажу, что мы предварительно в Правительстве считали, что нам нужно избавиться от дефицита, а уже потом принимать решение, что делать с дополнительно полученными доходами. Но всё-таки для сельского хозяйства мы сделали исключение. Несмотря на сохранение бюджетного дефицита, выделили из дополнительных поступлений этого года дополнительные средства. Во-первых, выделили 3,7 млрд рублей для того, чтобы «Росагролизинг» смог реализовать технику для хозяйств с 50-процентной скидкой – всего около 6 тыс. единиц. Во-вторых, ещё 9 млрд рублей дополнительно направили на развитие свиноводства и птицеводства.
Конечно, поддержка со стороны государства объективно не могла решить всех проблем, вызванных засухой. Но очевидно и то, что в очень сложной ситуации мы сумели сохранить финансовую устойчивость отечественного сельского хозяйства, а главное – в самом отечественном АПК уже накоплен серьёзный внутренний потенциал, мощный запас прочности, который позволил достаточно уверенно пройти через природные катаклизмы двух предыдущих лет, преодолеть непростые последствия глобального экономического кризиса, сохранить перспективы развития.
Конечно, погодный фактор в аграрном производстве всегда непредсказуем, и тем не менее мы рассчитываем, что уже в этом году объём производства в отрасли АПК будет практически восстановлен до докризисного. И для таких оптимистических прогнозов есть все основания.
Благодаря вашей работе был успешно проведён сев, а значит, создана база для хорошего урожая. Наверное, здесь уже звучали эти прогнозы: виды на урожай под 85 т. Дай Бог, чтобы погода сохранилась так, как она сейчас держится. Уверен, что этот рубеж будет достигнут.
Прогнозы по сбору зерновых – хорошие. К этому нужно добавить наши запасы и резервы, включая зерно интервенционного фонда. Мы, как вы знаете, часть этих резервов интервенционного фонда израсходовали (в основном это было фуражное зерно) для поддержки сельского хозяйства, но ещё достаточный объем у нас сохранился. Поэтому сегодня хотел бы подтвердить наше решение: уже через неделю, с 1 июля, запрет на вывоз зерна за границу будет снят. Я думаю все, кто находится в этом зале, понимают, чем было вызвано это решение. Мы с вами не могли оставить собственную страну без зерна – и без фуражного, и без продовольственного зерна. Это было, и я с самого начала это говорил, временное решение. Ограничивая экспорт зерна в августе прошлого года, Правительство исходило из приоритетной задачи обеспечить внутренние потребности страны, сохранить стабильность национального продовольственного рынка, и при всех издержках, проблемах нам это удалось.
Сейчас внутренняя цена на зерно значительно ниже, чем на мировом рынке. Мы имеем необходимый запас до нового урожая, баланс потребления по зерну в полном объёме обеспечен, излишки можно направить на мировой рынок.
Кстати говоря, наше зерно сейчас на ФОБ в Черном море – где-то 7 тыс. по экспорту (мировой рынок чуть повыше) – под 9 тыс. в рублевом эквиваленте.
Мы хорошо понимаем, что экспорт зерна – это хороший стимул для подъёма зернового производства, роста урожайности, увеличения посевных площадей. Это привлечение дополнительных инвестиций в модернизацию и расширение логистической и портовой инфраструктуры – на юге страны и на Дальнем Востоке. Наконец, это реальная возможность для диверсификации структуры российского внешнеторгового оборота. По оценкам экспертов, в предстоящем году Россия сможет экспортировать до 15 млн т зерновых, и вернуться таким образом в число лидеров этого рынка. Мы ждём ваших конкретных предложений, как этот потенциал в полной мере реализовать к выгоде российских производителей. Будем всячески содействовать этому процессу.
Уважаемые коллеги! У нас нет сомнений, что курс на всестороннее развитие российского агропромышленного комплекса нужно продолжать. И нам нужно не просто наращивать физические объёмы производства, а поднимать конкурентоспособность, эффективность наших предприятий, повышать доступность качественных продуктов питания для наших граждан и укреплять, как я уже сказал, экспортный потенциал. Нам нужен масштабный приток инвестиций и передовых технологий. Агропромышленный комплекс должен стать одним из локомотивов национальной экономики, и он может стать им, может стать отраслью, привлекательной для вложения капиталов, чтобы здесь создавались современные, высокооплачиваемые рабочие места, росли доходы жителей села, чтобы работу на селе выбирали для себя квалифицированные и молодые специалисты. И конечно, нужно обустраивать социальную инфраструктуру сельских территорий – сельскую медицину, образование, культуру, спорт, жилищно-коммунальное хозяйство.
Что касается образования и здравоохранения, вы знаете наши масштабные проекты на ближайшее время, на ближайшие два года по сельским школам. Мы в рамках общего проекта поддержки модернизации российского образования в 2 раза больше будем выделять ресурсов именно на сельские школы. Необходимое внимание должно быть уделено и модернизации сельского здравоохранения. Всё это отдельная, важная, большая тема. В ближайшее время мы планируем провести специальное обсуждение этих вопросов с участием представителей федеральных ведомств, региональных, местных властей, общественных организаций и аграрного бизнеса, разумеется. Нам сейчас очень важно сконцентрироваться на тех узких местах, которые мешают до сих пор идти впёред (таких ещё достаточно), нужно мобилизовать ресурсы на наиболее востребованных направлениях.
В последнее время в Правительстве шла большая работа по подготовке федерального бюджета (она ещё и продолжается) на будущий и последующие два года. Буквально на днях смотрели параметры финансирования мероприятий по госпрограмме АПК. Могу сказать, что мы приняли решение увеличить ассигнования в 2012 году до 130 млрд рублей, к первоначальным проектировкам прибавили ещё 12 млрд рублей. И эти 130 млрд как раз и заложены в паспорт государственной программы по развитию агропромышленного комплекса. Нам нужно сделать так, чтобы эти средства были эффективно использованы, пошли на решение именно тех острых проблем, которые действительно волнуют сельхозпроизводителей. Поэтому я приглашаю Российское аграрное движение, другие отраслевые союзы и объединения к детальному обсуждению бюджетных приоритетов в сфере АПК. Думаю, что такая партнёрская работа над бюджетом поможет принять правильные решения и повысить взаимную ответственность всех участников этого процесса. Имею в виду, что Виктор Алексеевич (В.А.Зубков) у нас принимает непосредственное участие в этой работе, и там очень активно, я бы сказал, иногда даже, может быть, чрезмерно активно (имея в виду интересы такого большого комплекса, как сельское хозяйство, допускаю, что это обоснованно), он отстаивает интересы отрасли. Но сегодня он избран ещё и руководителем совета, так что прямая связь на самом деле будет ещё более надёжно функционировать.
Прошу Российское аграрное движение направить свои предложения через Виктора Алексеевича, он будет привлекать вас к этой работе. Мы их обязательно учтём при подготовке новой государственной программы по развитию села на очередной плановый период, начиная с 2015 года. Мы учтём ваши пожелания уже и в бюджете 2012 и последующих 2013–2014 годов. Напомню, что в соответствии с федеральным законом программа, о которой я только что сказал, должна быть принята уже летом.
Со своей стороны будем предлагать предусмотреть в проекте государственной программы целый ряд новых, самостоятельных направлений. Первое – поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности, а также малых форм хозяйствования на селе. Второе – развитие инфраструктуры продовольственного рынка. Третье – повышение эффективности инструментов экономического регулирования продовольственных рынков. И четвёртое – сохранение плодородия почв. Кстати, считаю, что нам нужно вернуться к грамотному районированию в аграрной отрасли. Есть регионы, где бонитет почв очень высокий, экономическая отдача высокая, а есть регионы неустойчивого земледелия. Это мы с вами очень хорошо знаем. И мы с вами должны заниматься плодородием почв, используя дифференцированные подходы, обеспечивая в каждом конкретном регионе поддержку производства той культуры, которая способна давать наибольшую отдачу. В том числе надо посмотреть нашу собственную историю и многовековой опыт аграрного производства в России, незазорно и поучиться у наших предков. Где-то можно арбузы выращивать, а где-то нет. И надо исходить из опыта, из практики, из сегодняшних наших современных знаний. Возвращаясь к проекту будущей госпрограммы, хочу добавить, что мы обязательно предусмотрим расширение мер по поддержке животноводства, особенно производства крупного рогатого скота.
Здесь хотел бы подчеркнуть, что именно предпринимательская инициатива, частный бизнес должны выступать двигателями развития этого сектора, агропромышленного комплекса, а государство, как принято в большинстве развитых экономик мира, призвано создать для этого максимально благоприятные условия, снять разного рода бюрократические барьеры, правильно настроить рынок и устранить дисбалансы на нём. И конечно, нам нужно серьёзно (я ещё сейчас скажу о дисбалансах, я так понимаю, что это вызывает особую реакцию, и понятно почему), подумать над тем, чтобы меры поддержки сельхозпроизводителей стали более действенными, чтобы они стимулировали аграрный бизнес к качественному развитию, росту конкурентоспособности, снижению издержек.
В этой связи одна из наших задач – это повышение эффективности отраслевых институтов развития, прежде всего таких, как Россельхозбанк и «Росагролизинг». В текущем году Россельхозбанк снизил кредитные ставки, а значит, финансовые ресурсы для предприятия стали более доступны. Одновременно упрощаются процедуры и сокращаются сроки оформления займов, прежде всего для фермеров и малых форм хозяйствования на селе.
Конечно, при развитии системы кредитования надо обязательно учитывать специфику сельского производства, в том числе его сезонный характер, особенности залоговой базы отрасли. Поэтому предлагаю подумать над тем, чтобы расширить линейку возможного залогового обеспечения, например, активнее кредитовать предприятия под залог земель сельхозназначения или будущего урожая. Понятно, что прогнозирование – непростое дело в сельском хозяйстве, но тем не менее на каком-то этапе и в каких-то условиях это вполне возможно, и во многих странах это применяется.
Я прошу руководство Россельхозбанка представить на этот счёт свои предложения в Правительство, естественно, предварительно проработав их со специалистами и Российским аграрным движением – отраслевыми союзами.
Следующее принципиальное направление – это технологическое переоснащение АПК. Сегодня доля старых комбайнов и тракторов составляет 70, а подчас и 80%. Изношенная техника съедает горючее, деньги на ремонт, тянет вниз рентабельность и эффективность хозяйств. Как вы знаете, с 2012 года мы предлагаем запустить программу утилизации старой сельхозтехники. Для начала объём государственной поддержки будет в 3,5 млрд рублей. Мы должны первоначально оценить результаты, эффект, а затем будем принимать дальнейшие решения.
Нужно разработать соответствующие правила снятия с учета, регистрации и так далее и так далее. В общем, наработанные схемы у нас уже есть по замене старой легковой автомобильной техники. Принципы примерно такие же, но есть своя специфика. Нужно над этим подумать.
И, конечно, важнейшую роль в перевооружении отрасли должны сыграть механизмы лизинга. «Росагролизинг» также снизил стоимость своих услуг, но и здесь предлагаю вместе подумать, что нужно и можно сделать дополнительно для того, чтобы брать технику и оборудование в лизинг стало удобнее и выгоднее.
Как вы знаете, мы пошли навстречу сельхозпроизводителям и сняли все ограничения по кредитованию Россельхозбанком покупки зарубежной сельхозтехники. Однако в данном случае кредитная ставка за счёт бюджета не будет субсидироваться. Полагаю, что это решение понятно и оправданно: мы не можем субсидировать иностранного производителя чего бы то ни было – ни сельхозтехники, ни продуктов питания. Иначе мы просто убьём нашего производителя сельхозтехники окончательно.
В качестве альтернативы (по аналогии с автопромом) мы предлагаем ведущим зарубежным компаниям организовать производство сельхозтехники у нас, в Российской Федерации. Успешный опыт уже есть: в Татарстане, Краснодарском крае, Московской и Самарской областях. Одновременно необходимо стимулировать предприятия приобретать и использовать современную российскую технику, современное российское оборудование. Я просил бы Минпромторг, другие заинтересованные министерства, органы власти разработать и внести в Правительство соответствующие предложения, комплекс мер по этому вопросу.
Нам нужно подумать и над тем, как усовершенствовать механизм обеспечения предприятий льготными горюче-смазочными материалами, заложить в них стимулы к модернизации. Надо сделать так, чтобы агропредприятию было выгодно снижать неэффективные траты горючего, вести замену старой, прожорливой техники на экономичные, современные модели. Вот сейчас только разговаривал с коллегами на поле, один из механизаторов говорит: а вот бензины новые появляются, а старых бензинов все меньше и меньше. Ну да, но если мы всё время будем сидеть на старой технике и на старых бензинах, то тогда уровень нашей конкурентоспособности никогда не поднимется. Другое дело, что эту технику должно быть выгодно приобретать. Нужно, я уже об этом сказал, развивать лизинг, поддерживать производителей сельхозтехники и тех, кто покупает. Вот эти механизмы нужно разработать, Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову).
Твёрдая уверенность в том, что на произведённую продукцию будет спрос и выгодная цена, - на самом деле главный стимул для любого бизнеса, в том числе и для тех, кто производит технику для сельхозпроизводства. Поэтому нам так нужны инструменты мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке, максимально объективное формирование балансов по основным видам сельхозсырья и продовольствия, чтобы все сельхозпроизводители могли опираться на долгосрочные ориентиры и по ценам, и по конъюнктуре спроса и на этой базе выстраивать свои бизнес-планы и стратегии развития.
Также надо продолжить совершенствование механизма закупочных и товарных интервенций, чтобы он становился более гибким и эффективным инструментом поддержания стабильности рынка, сглаживая сезонные колебания цен на зерно и обеспечивая сельхозпроизводителям справедливый, экономически обоснованный уровень доходов, а значит, позволял бы им иметь ресурсы для развития и расширения производств.
Отдельно хочу сказать о проблеме, которая звучит практически постоянно в ходе встреч с аграрным сообществом. Это то, на что вы отреагировали чуть выше аплодисментами, это так называемый диспаритет цен: разрыв индексов цен на сельхозпродукцию, с одной стороны, и тарифов и цен на ГСМ, электроэнергию, газ, удобрения, технику (словом, на основные ресурсы, которые потребляет АПК), со своей стороны.
Понятно, что ни одно ответственное государство не вправе увеличивать уровень доходности сельхозпроизводства за счёт бесконтрольного роста цен на продовольствие. Вместе с тем очевидно и то, что жёсткое административное регулирование цен на продукты также лишает АПК экономических стимулов для развития. Нужно применять другие, более гибкие решения, которые призваны обеспечить справедливую рентабельность сельхозпроизводителя.
Рассчитываю на то, что в самое ближайшее время Минэкономразвития, Минпром, Минсельхоз, Федеральное агентство по рынкам, ФАС внесут предложения по сбалансированности межотраслевых экономических интересов и паритету цен. Мы самым внимательным образом должны проанализировать, что здесь происходит.
В первую очередь, это касается индексов цен на ГСМ и электричество. Нам удалось (и вы, надеюсь, это всё-таки почувствовали), как и в прошлые годы, договориться с производителями ГСМ на этот счет. Но нужно, чтобы эти механизмы работали автоматом, чтобы не нужно было административным путём решать эти вопросы. То же самое касается и тарифов на электроэнергию.
Следующий важнейший вопрос – это широкий выход нашего сельхозпроизводителя на международные рынки. Мы уже говорили о зерне. Считаю, что уже сейчас мы можем и должны ставить такую задачу шире, причём, как и в других отраслях российской экономики, приоритетом должна стать поддержка экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе продукции птицеводства и молочной промышленности. Повторю, такие возможности, конечно, у нас есть.
Другое дело, что пробиться со своим продовольствием на международные рынки очень трудно. Во многих странах, прежде всего в государствах ЕС, США, такие административные барьеры и такая бюрократия, что нам с вами при всей критике нашей российской бюрократии и не снились. Чтобы поставлять свою продукцию, нашим предприятиям приходится собирать массу справок. Это длится порой годами. При этом сами западные производители за долгие годы привыкли считать российский рынок продуктов питания чуть ли не своей вотчиной, где всё дозволено.
Я в качестве примера могу привести только то, что происходит с овощами. Справедливое требование исполнять российское законодательство в части безопасности сразу получило чуть ли не политическую интерпретацию у наших коллег. Могу ещё раз сказать: вести диалог с партнёрами мы намерены, будем, но только на равноправной основе, будем жёстко отстаивать интересы отечественных потребителей и производителей. Кстати говоря, вот только сейчас об этом говорили в хозяйстве - в процессе присоединения России к ВТО одна из проблем, которые мы до сих пор не решили, относится как раз к сельскому хозяйству. Это торговля мясными продуктами. У нас есть определённая черта, через которую мы не можем переходить. Это касается и объёмов субсидирования, и квот, и так далее. И мы, хочу вас заверить, будем очень внимательно ко всему этому подходить. Мы не примем никакого решения, которое бы ставило наших производителей в заведомо невыгодные условия, подрывало бы их конкурентоспособность.
Я полагаю, что Минэкономики, МИД совместно с Минсельхозом и отраслевыми объединениями АПК должны действовать более активно и системно в плане продвижения российских товаров на зарубежные рынки, причём результатом должны быть не разговоры и формальные отчёты в Правительство. Нужно ввести ясные и понятные критерии оценки эффективности такой работы – например, количество российских предприятий, получивших аккредитацию для торговли на рынках западных стран, число зарубежных тендеров на поставку, допустим, зерна и продовольствия, в которых участвовали и победили российские предприятия, а также динамика и рост объёмов российских экспортных поставок. Вообще, в том, что касается поддержки экспорта, нам, конечно же, есть чему поучиться у наших иностранных коллег, о которых я только что говорил. У них интересы своих сельхозпроизводителей не стесняются отстаивать на самом высоком уровне и послы, и министры, и так далее, и тому подобное.
Отдельно хотел бы сказать о развитии и использовании потенциала российской аграрной науки и образования. Фундамент отрасли создают кадры и технологии. И было бы правильным, чтобы сам аграрный бизнес, его отраслевые объединения активно участвовали в формировании заказа на научно-прикладные исследования и на подготовку нужных вам кадров. Я просил бы опять же Виктора Алексеевича Зубкова совместно с отраслевыми союзами и Россельхозакадемией внести конкретные предложения по организации такой работы и оценке её результативности. Понятно, что работа идёт, понятно, что у нас есть огромный опыт и так далее, и тому подобное. Но понятно так же и то, что время предъявляет особые требования и нужно действовать сообразно с этими реалиями сегодняшнего дня.
Уважаемые друзья! Лишь на первый взгляд разговор на сегодняшнем форуме касается сугубо отраслевых вопросов. Но мы с вами прекрасно понимаем, что от их решения зависят благополучие миллионов граждан страны, перспективы и устойчивое развитие огромных сельских территорий, сохранение природного потенциала для будущих поколений. И когда мы говорим о сельском хозяйстве, речь идёт не только о тех почти 40 млн, которые так или иначе связаны с сельским производством. Это связано и с потребителями продукции, это практически касается всей страны.
В России национальная аграрная политика – это всегда больше, чем просто чистая экономика. Во все времена она имела особое общественное и, без преувеличения, социальное значение и во многом определяла перспективы развития страны в целом. Я уверен, объединив усилия государства, бизнеса, общественных организаций (вот таких, как ваша), мы сможем и добьёмся успеха. Спасибо вам большое за внимание!
* * *
В.В.Путин ответил на вопросы участников V съезда «Российского аграрного движения»
В.А.Зубков: Владимир Владимирович, поступило много вопросов. У нас список выступающих уже исчерпан. Как мы дальше поступим? Вы будете отвечать на те вопросы, которые здесь, или из зала…
В.В.Путин: Вы знаете, чтобы мне не отвлекаться, пока я прочитаю… Может быть, просто из зала вы мне зададите вопросы? А то я буду читать, я всё прочитаю, конечно, обязательно, но так будет живее просто.
Единственное, знаете, уже то, что я прочитал: здесь Ольга Байдова собирается издавать журнал и говорит о том, что нужно заниматься пропагандой жизни на селе, пропагандой труда сельхозпроизводителей. Очень правильно, между прочим. И сама издаёт журнал, хотела мне вручить какие-то материалы по этому журналу. Это где? Где они, эти материалы? Несёте мне, да? Хорошо, спасибо.
А так давайте из зала. Здесь вопросы все в общем-то актуальные, все очень важные и животрепещущие: это ГСМ, это то же самое электричество…
Е.Ю.Зозуля: Добрый день, Владимир Владимирович. Зозуля Евгений Юрьевич, компания «Топ-Агро», представляю Волгоградскую область.
В силу специфики своей работы, а я занимаюсь строительством свинокомплексов совместно с «Росагролизингом», к которому совсем нет никаких претензий. Спасибо Правительству, спасибо «Росагролизингу». Тем не менее у меня есть вопрос… Я хочу донести чаяния простых селян. Они спрашивают: планирует ли Правительство завершить телефонизацию села? Потому что да, хорошо, когда строят новые больницы, оснащают оборудованием, но вот какой-то бабе Клаве вдруг стало плохо, как вызвать Скорую?
В.В.Путин: Я понимаю. Я думаю, вы со мной согласитесь, что всё-таки у нас уровень телефонизации вообще и в том числе на селе всё-таки повышается, и это заметно. Это одна из тех отраслей, где у нас очевидный заметный прогресс по телефонизации страны. У нас количество мобильных телефонов на душу населения уже, по-моему, превышает даже среднеевропейский показатель.
Что касается села, то здесь ещё очень много нужно сделать. Вы знаете, что уже есть (сами работаете и живёте на селе) и стационарные телефоны там, где их раньше никогда не было, но тем не менее… И вот, кстати говоря, во время пожаров прошлого года очень многие люди пользовались как раз этой вновь созданной системой связи. Но, конечно, этого недостаточно, потому что люди хотят пользоваться современными средствами, в том числе мобильной связью, и иметь доступ в интернет и так далее. В Министерстве связи есть определённые планы на этот счёт. Я вам обещаю: в ближайшее время я встречусь с министром, мы актуализируем эти планы Министерства связи и сделаем всё, чтобы поддержать эти планы министерства по развитию телефонизации на селе, в том числе и по обеспечению жителей села мобильными средствами связи.
Пожалуйста.
А.И.Митин: Добрый день, Владимир Владимирович, Липецкая область, директор колхоза «ООО Май», Митин Анатолий Иванович. После Вашего выступления было много вопросов, они практически все сняты, за исключением одного наболевшего. Очень дорого в нашей составляющей составляет удобрение: на сегодняшний день цена на удобрение поднялась на 30% – тяжеловато.
В.В.Путин: 30%? Вот Анатолий Иванович, Вы знаете, что у нас есть между Агросоюзом и производителями удобрения договорённость, которая зафиксирована на бумаге, соответствующее соглашение подписано о том, что они определяют баланс и уровень цен. Заявляют два раза в год, весной и осенью, по-моему, – в марте и ноябре. Рост цен в этом году где-то, по-моему, на 12%.
Реплика: 12,8%.
В.В.Путин: Да, 12,8%, в среднем.
Реплика: Не больше.
В.В.Путин: Да. Если у вас 30%, то это особый случай. Просто мы должны обратить на это внимание. Нет-нет, это работает, вот у вас в конкретном случае, может быть, не работает, а в целом по стране работает. Я же общаюсь постоянно с людьми, я знаю, что во многих регионах, в большинстве хозяйств работает. Если где-то сбой происходит, конечно, это когда кто-то продает всегда с желанием наварить побольше. Если это вот как раз тот случай, давайте обратим на это внимание.
Липецкая область? Посмотрим обязательно. Мы создаём для них необходимые условия работы – для производителей удобрений – поддерживаем их на внешних рынках. То, что я говорил о необходимости поддержания сельхозпроизводителей, мы наших производителей удобрений поддерживаем, помогаем им. Именно поэтому они подписывают такие соглашения – это не просто благотворительность с их стороны. Объём производимой продукции, которую они направляют на экспорт, в разы больше, чем то, что идёт на внутренний рынок, для внутреннего потребления. Там, по-моему, 80% они на внешний рынок шарашат, поэтому договорённость эта такая устойчивая. Мы вернёмся к этому, обязательно посмотрим, я вам обещаю. Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову), Липецкую область посмотрите. Пожалуйста.
Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Вопрос я записал, но хочу повторить его. Оренбургская область, руководитель хозяйства, 24 тыс. га пашни, 2300 голов крупного рогатого скота, в том числе и молочного. Я бы какой вопрос хотел задать и услышать Ваше мнение. Есть европейская практика, Вы прекрасно знаете, где субсидирование идёт не на производство мяса, зерна…
В.В.Путин: На 1 га.
Реплика: Да, на 1 га пашни. Причём, что хотелось бы ещё услышать, должна быть дифференцированная ставка для разных областей. Мы одинаково вкладываем в землю, но где-то 70 ц с га, где-то более засушливые зоны – 15 ц с га. Здесь коллега говорил, 30 тыс. зарплата. У нас засушливая зона, зарплата чуть ниже, овраг между городом и селом пошире, поэтому людям нашим живётся в общем-то непросто, тяжело. Хотелось бы услышать Ваше мнение на этот счёт? Спасибо.
В.В.Путин: Это проблема, которая обсуждается давно. И действительно, во многих странах такой принцип субсидирования применяется, но это очень затратный способ поддержки и не очень адресный, то есть это всем сёстрам по серьгам. Понимаете, это требует внимательного и глубокого рассмотрения и счёта, насколько и где этот способ будет эффективно функционировать. Допустим, у вас мы добьёмся с вами такого способа субсидирования, а в Оренбургской области он может быть неэффективным. Он может быть эффективным на Ставрополье и здесь, в Ростовской области, а Оренбургская область может чувствовать себя изгоем.
Реплика: Ставки диверсифицированные, разные ставки.
В.В.Путин: Это всё будет зависеть от тех, кто считает.
Реплика: Ну у нас всё зависит от тех, кто считает.
В.В.Путин: Но такой подход, повторяю, применяется, он не лишён определённого смысла, и мы его не сбрасываем со счетов, мы от него полностью не отказались. Мы его пока не применяем, но специалисты на экспертном уровне изучают такие возможности.
М.Б.Чернов: Чернов Михаил Борисович, Ставропольский край, совхоз имени Кирова, директор, председатель регионального комитета Национального союза зернопроизводителей. Я хотел сказать про локомотив в первую очередь: хочу заверить, что Ставрополье было, есть и будет локомотивом, мы никуда не денемся и будем идти вперед.
И про диспаритет цен всё-таки хотелось бы сказать. Понимаю, оскомину набили Вам уже по этому вопросу, но тем не менее несколько примеров. Первый – электроэнергия: по хозяйству на 30% сокращение электроэнергии, стоимость выросла в 30% всего. Это один момент. Второй связан с естественными монополиями: газовая служба, сушилка, рядовая сушилка на хозяйстве. Согласовывать её подключение нужно в центральном офисе в «Газпроме» в Москве. Три месяца! Раньше все это элементарно делалось в райгазе: подходил, и вопрос решался. Третий момент – орошение. Мой коллега поднимал вопрос об орошении в Ставропольском крае. Знаете прекрасно, это засушливый регион, орошение в своё время было программой в Советском Союзе, и достаточно много было сделано. На сегодняшний день его нет. Мало того, с этого года планируется брать плату за воду в размере 66 копеек за куб. Мы просто не сможем поливать! Соответственно, локомотив наш будет не совсем идти вперёд и выполнять все задачи. И четвёртый момент: всё-таки региональные особенности есть, у нас это земельный вопрос. Определённое расположение региона говорит о том, что на сегодняшний день закон об обороте земель сельхозназначения действует не совсем в той мере, чтобы он защищал завтрашних сельхозпроизводителей. Поэтому мы бы хотели, чтобы в качестве законодательной инициативы рассмотрели вопрос о дешёвых и длинных деньгах для сегодняшних сельхозтоваропроизводителей, для закупки земли у своих пайщиков.
Всё, спасибо.
В.В.Путин: Так, немножко набросал.
Закон о земле – ключевой закон для России, всегда был и до сих пор, к сожалению, остаётся. Мы сейчас это прорабатываем самым активным образом. Я считаю, что Вы абсолютно правы. Люди, видимо, действовали из лучших соображений, но вот всё, что касается этих паев, не хочется называть это ошибочным решением, но оно очень сложное и, если там ничего не делать, всё это в тупик заходит дальше и дальше. Но решения предлагаются, и мы их реализуем, я надеюсь, в самое ближайшее время. Я об этом уже говорил на встрече с фермерами. Просто посмотрите, что там было сказано, это в публичной плоскости есть. Но проблема очень острая, и её нужно решать так, чтобы не обижать людей – собственников этих паев, и так, чтобы это не мешало развитию хозяйств. Безусловно, речь идёт о тех, кто вообще непонятно где находится – таких, к сожалению, много. Речь идёт о неиспользуемых землях сельхозназначения. Нужно ограничивать время, когда какие-то компании, особенно перекупщики, держат эти земли, не используют по прямому назначению. Нужно просто изымать эти земли.
Там много предложений, которые мы, я надеюсь, в ближайшее время реализуем. Так же, как и проблема, которая была поднята коллегой, который выступал здесь, с трибуны, и говорил о страховании. Реально мы всё время подталкиваем сельхозпроизводителей: давайте приходите к современным, эффективным средствам защиты своих интересов от природных колебаний, страхуйтесь. А страховщики надувают. Ну как же это может быть! Конечно, нужно совершенствовать эти инструменты, и в первом чтении Закон о поддержке сельхозстрахования уже прошёл. Надеюсь, что весной мы этот закон в Думе окончательно проведем и его проголосуют в третьем чтении.
Что касается диспаритета цен. Сложнейший вопрос в наших условиях, очень много недоработанного. Конечно, мы не можем административным способом устанавливать цены на продукты, как я говорил с этой трибуны, когда выступал. Не можем и заставить административным образом других производителей услуг, товаров, держать тарифы и свои цены. Но делать это нужно, и есть современные инструменты. Именно поэтому я, выступая, уже сказал: я прошу Министерство сельского хозяйства, Министерство экономического развития, Федеральную антимонопольную службу подготовить системные предложения по устранению этих резких диспаритетов цен на рынке. Современные рыночные средства в мире имеются и используются. И мы должны это делать. Это первое. И второе. На следующий год мы изучаем возможность увеличения тарифов, связанных с так называемыми инфраструктурными или естественными монополиями, не выше уровня инфляции. Очень тяжёлое решение для этих компаний, но, наверное, скорее всего, мы такое решение примем. Надеюсь, это существенным образом ограничит инфляцию и параметры, связанные с ростом тарифов.
Что касается «Газпрома», то вы не по адресу. Вот Виктор Алексеевич Зубков, которого вы избрали руководителем, он председатель совета директоров общества «Газпром», пусть он там наведёт порядок в конце концов.
Ю.А.Сутягинский: Владимир Владимирович, добрый день. Сутягинский Юрий Александрович, город Омск, компания «Титан-Агро». Мы возделываем более 100 тыс. га земли на территории Омской области, 1200 людей находится сегодня в распоряжении и в управлении этим активом, более 5 тыс. голов крупного рогатого скота. Компания «Титан-Агро» сегодня реализует на территории Омской области крупный межотраслевой агропромышленный биокластер. Программа сегодня поддержана правительством Омской области и получила поддержку Вами лично в городе Новосибирске как приоритетные проекты Западно-Сибирского региона. В этом году мы сдаём в эксплуатацию комбикормовый завод на 250 тыс. т комбикормов и свинокомплекс с единовременным содержанием 50 тыс. голов.
Вопрос и, наверное, просьба, а не вопрос. Инфраструктурные вещи, которые связаны сегодня с созданием этого кластера, достаточно ёмкие и большие. Объём инвестиций сегодня только в создание этого кластера занимает более 30 млрд рублей, но инфраструктурные вопросы, для того чтобы сегодня этот биокластер заработал, – порядка 2,5 млрд рублей необходимо сегодня государственной поддержки именно в этом направлении. Сегодня те обращения (мы обращались и в Минрегионразвития, Минэкономики) пока не получили поддержки. Мы подавали заявку в Инвестфонд на получение сегодня государственных денег именно под создание этого проекта. Сегодня только за счёт частных и региональных денег идёт пока решение этого инфраструктурного вопроса. Хотел бы попросить. Я эту записку написал на имя Виктора Алексеевича (В.А.Зубков) и хотел бы, пользуясь случаем, обратиться к Вам, как к первому лицу Правительства, посодействовать именно этому вопросу. Спасибо.
В.В.Путин: О чём идёт речь? Это строительство дорог? Линий электропередач?
Ю.А.Сутягинский: Здесь – автомобильные дороги, железная дорога, строительство очистных локальных сооружений, которые будут полностью обслуживать весь биокомплекс. Сегодня это газификация, это канализационный коллектор, который сегодня должен также обслуживать и связь в том числе, то есть достаточно много.
В.В.Путин: 2 млрд на сколько лет?
Ю.А.Сутягинский: Проект рассчитан на окупаемость в течение восьми лет. Финансирование сегодня под два проекта получено во Внешэкономбанке – 4,5 млрд рублей. Этот проект рассчитан на переработку сегодня более 1 млн тонн зерна.
В.В.Путин: Нет, вы не поняли вопроса. Вот эти 2 млрд на развитие инфраструктуры вам нужны в ближайшие сколько лет?
Ю.А.Сутягинский: На ближайшие два года, потому что мы в течение 2014 года планируем уже запустить этот биокластер.
В.В.Путин: По 1 млрд в год, да?
Ю.А.Сутягинский: Практически да.
В.В.Путин: Давайте мы посмотрим, как можно сделать вместе с федеральной помощью, вместе с институтами развития, вместе с Омской областью, хорошо?
Ю.А.Сутягинский: Спасибо.
Вопрос: Здравствуйте! Я представляю Ростовскую область, руководитель Русского агропромышленного треста. На сегодняшний день наше предприятие с 2007 года вложило в область порядка 5 млрд рублей. В 2011–2013 годы мы планируем вложить ещё примерно такую же сумму – тоже около 5 млрд рублей. Чтобы осуществить эти проекты, необходима большая залоговая масса. Есть механизм государственной гарантии, который позволяет…
В.В.Путин: Вам для того чтобы взять кредит, не хватает залоговой массы, да?
Ответ: Да.
В.В.Путин: И вы хотели бы использовать механизм госгарантий?
Ответ: Да.
В.В.Путин: А вы куда обращались по этому вопросу?
Ответ: Мы обращались в Ростовскую область. То есть тут получается ситуация, что Бюджетный кодекс противоречит… Однако сегодня в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса такие гарантии могут предоставляться только при условии 100-процентного высоколиквидного обеспечения. Таким образом, воспользоваться государственными гарантиями Ростовской области без залогового обеспечения на сегодняшний день невозможно. Это является тормозом в реализации наших проектов. Прошу Вас, Владимир Владимирович, рассмотреть нашу проблему и поручить Министерству финансов Российской Федерации совместно с Минэкономразвития детально проработать данный вопрос, инициировать внесение изменений в Бюджетный кодекс, дав право субъектам Российской Федерации самостоятельно определять размер и условия предоставления обеспечения по госгарантиям.
В.В.Путин: Я посмотрю. Значит, мы можем предоставить право субъектам. У них деньги-то есть на эти цели. Если они это право будут использовать для того, чтобы приходить к нам за деньгами, то зачем им такое право?
Реплика: Может быть, какой-то другой…
В.В.Путин: Давайте посмотрим. Вы обращались к губернатору, да?
Ответ: Да.
В.В.Путин: У нас будет встреча с губернатором сейчас, после мероприятия, отдельно. Мы втроём поговорим с Виктором Алексеевичем (В.А.Зубковым). Если речь идёт о госгарантиях, по-моему, на этот год они уже исчерпаны. В этом, наверное, проблема. Что касается залоговой массы, то я уже говорил, выступая: Россельхозбанк снизил требования к объёмам залоговой массы. Так что, может быть, это уже будет возможно. У вас какой-то конкретный проект сейчас есть, который не обеспечен финансированием, да?
Ответ: Да, у нас два проекта в Ростовской области. Это строительство двух стотысячников по системе мультисайт – это ускоренное выращивание в животноводстве свиней.
В.В.Путин: Вы с Еленой Борисовной (Е.Б.Скрынник) поговорите сразу после окончания мероприятия. Сразу подойдите к ней и поговорите. Она мне доложит.
Реплика: Да, хорошо. Спасибо.
Ответ: Уважаемый Владимир Владимирович, я хотела опять вернуться к вопросу о цене на зерно. Вы правильно отметили в своём докладе, что наши цены на зерно ниже мировых. Это нехороший признак, потому что цены на зерно составляют всего 10% стоимости хлеба и действительно сильно не влияют на конечного потребителя, но на сельхозпроизводителя, на сельхозмашиностроителя это очень сильно влияет. И даже когда никаких мер не принимается (допустим, не сформирована была государственная политика по развитию сельхозмашиностроения), мы держались на ценах. И это нас очень сильно дестабилизирует. Если падают цены на зерно, падает сельхозмашиностроение наряду с производителями, химики и так далее. В мире приняты минимальные гарантированные цены (у нас их нет) и прозрачные механизмы для их реализации. Убедительная просьба, нам в России нужно это внедрить, потому что это залог стабильной ситуации не только в сельском хозяйстве и продовольственной безопасности, но и вообще в целом в России. Это первое.
В.В.Путин: Сейчас я сразу отвечу на первое. Нам тогда нужен не просто минимальный гарантированный порог, нам тогда нужно отсекать и то, что связано со сверхприбылью и завышением цен. Нам нужен тогда коридор. Вот над этим надо подумать.
Вопрос: И второе. Я ещё хочу сказать про себестоимость нашего зерна. Устаревшие технологии делают нас неконкурентоспособными. Ещё и коррупционная составляющая делает нас неконкурентоспособными. И плюс ещё цены ниже мировых. И как мы можем конкурировать? Это очень сложно. Это тормозит, конечно, и технологический процесс.
В.В.Путин: Что касается цен на уровне мировых. Мне нефтяники: дайте нам продавать внутри на уровне мировых. Вы же с этим не согласны? Нет! И я тоже нет. У нас переходная экономика, мы вынуждены немного по-другому здесь регулировать, мы не можем сразу всё отпустить. Но то, что есть диспаритет, я об этом сказал. Коллега справа выступал, он правильно говорит, и все так думают: диспаритет есть, нам нужно выстроить механизм устранения этого диспаритета, но просто ориентироваться во всём и всегда на мировые цены мы пока не можем. Удобрения мы же не можем вам продавать по мировым ценам. Поэтому мы производителей минеральных удобрений нагибаем.
Вопрос: Владимир Владимирович, ещё по засухе. Засуха – это, как многие производители уже говорили, не просто погодное явление, а это отсутствие современных технологий в сельском хозяйстве и систем эффективного управления. Ведь и прогноз урожайности… Могло бы и не приниматься решение, если бы мы знали точное количество зерна в закромах России. А это можно обеспечить спутником-мониторингом в нашей великой космической державе и плюс есть счётчики урожайности, когда можно знать, сколько тонн с гектара мы убираем. Комбайны «Россельмаш» уже оснащены этими спутниками урожайности. Поэтому, на наш взгляд, главнейшая задача Минсельхоза – это внедрение современной технологической политики. Вот Вы боретесь сейчас с монополиями, за снижение цен на ГСМ, а ведь если внедрять технологии, мы можем экономить до 30 млрд рублей в сельском хозяйстве только на ГСМ. Также можно экономнее использовать технологии, и эти инвестиции направлять на развитие инфраструктуры, развитие сельского хозяйства и так далее. Поэтому это важнейшая задача – формирование современной аграрной технологической политики.
В.В.Путин: Я в этой части полностью Вас поддерживаю. Считаю, что Вы абсолютно правы. Более того, там, где мы внедряем, допустим, системы ГЛОНАСС (космического позиционирования), – там даже в системе ЖКХ, представляете, сразу снижаются расходы по горюче-смазочным материалам, по бензинам, на 30% сразу падают. Уже никуда не ездят на сторону, потому что строго по маршруту должны функционировать. Я думаю, что и здесь, конечно, тоже нужно внедрять. Правда, это дополнительные расходы, но они оправданы. А то, что Министерство сельского хозяйства, вообще всё Правительство, всё государство должно нацеливать все отрасли экономики, в том числе сельское хозяйство на современные технологии – это очевидно. Мы всё время любим повторять, что мы работаем в условиях рискованного земледелия. А наши коллеги на северо-западе тоже в условиях рискованного земледелия, а там стабильно всё. Тоже у них есть проблемы, но постабильнее, чем у нас – это правда. Вместе с тем, я думаю, что мы все согласны: за последние годы всё-таки многое здесь изменилось к лучшему. Посмотрите, какие животноводческие комплексы у нас строятся! Любо-дорого посмотреть. На Западе ещё нет таких. На Западе ещё таких нет, а у нас есть! Понимаете, нам уже есть, чем гордиться: есть база современная. Конечно, на это нужно ориентироваться. Мы так и будем делать.
Реплика: Спасибо Вам за такую дискуссию.
Вопрос: Председатель колхоза «Сознательный» Тверской области. Вопрос: может ли сельское хозяйство существовать без земли?
В.В.Путин: Смотря какое направление. Вообще, мы все без земли не можем существовать, не только сельское хозяйство. Я шучу, конечно.
Реплика: В хозяйстве 1,5 тыс. голов скота, ведётся вывод колхозных земель из оборота.
В.В.Путин: Почему? Каким образом?
Ответ: Постановлением губернатора.
В.В.Путин: Под какие цели?
Ответ: Под застройки.
В.В.Путин: Абсолютно неправильно. Я когда выступал на АККОР, говорил, что мы сейчас принимаем решения о том, чтобы разрешить строиться на сельхозземле только тем, кто на ней работает. Даже это решение ещё до конца не принято. А как же, каким образом они выводят вас?
Ответ: Пакет документов я передала Виктору Алексеевичу.
В.В.Путин: Посмотрим. Это Тверская область?
Ответ: Да. По оценке Минсельхоза, хозяйство признано стабильно развивающимся.
В.В.Путин: Они под жилищные застройки у вас отбирают земли?
Ответ: Да.
В.В.Путин: Я вам обещаю: мы с ним поработаем, с губернатором.
Реплика: Со старым губернатором.
В.В.Путин: Со старым? Мы с ним уже поработали. Мы посмотрим - это может быть ещё и связано с деятельностью федеральных органов, как это ни печально сказать. Это, может быть, речь идёт о нашем агентстве, которое занимается подбором земли для жилищного строительства.
Реплика: Такие же объёмы…
В.В.Путин: Но дело даже не в объёмах. Дело в том, что когда речь идёт об этом агентстве – Агентстве жилищного строительства, – то там речь должна идти только о государственных землях, неиспользуемых. Мы обязательно на это обратим внимание, я вам обещаю.
С.Барабанов: Камчатка, Рыбоконсервный завод №55, Барабанов Сергей.
На сегодняшний день на Дальнем Востоке началась лососёвая путина, и хотелось бы знать, есть ли у рыбаков поддержка со стороны Правительства в части железнодорожных тарифов по доставке лосося на российский внутренний рынок. Спасибо.
В.В.Путин: Такая проблема возникает практически каждый год. Посмотрим. По-моему, в 2007 году мы субсидировали, отдельно были перевозки именно для рыбаков. Посмотрим, что можно сделать в этом году, но нужно будет в любом случае там гасить выпадающие доходы РАО РЖД, если они введут какие-то дополнительные льготы. Как вы знаете, при перевозке на длинные расстояния (это касается Дальнего Востока и Восточной Сибири) действует льготный тариф, а за перевозку товаров свыше 1100 км (при перевозке товаров больше чем на 1100 км) применяется понижающий коэффициент 0,5. Но я понимаю, что для рыбаков это может быть и недостаточно, имея в виду стоимость самой продукции. Мы посмотрим ещё раз, ладно?
Реплика: Спасибо.
Вопрос: Владимир Владимирович, можно вопрос из Мурманска? Рыбопромысловая компания «Робинзон». У нас пять больших морозильных кораблей, работают, грубо говоря, по всему «шарику» на всех видах рыб. Экипажи большие, на каждом корабле не менее 80 человек. Рыбу, прошу заметить, поставляем исключительно на рынки России и в порты России, за рубеж ничего не продаём. Здесь для Вас письмо у нас есть от компании. Вопрос такой, ну не вопрос, я хотел бы письмо передать от компании. Почему мы, например, строим современный корабль в Сингапуре, а не на верфях России и не по российским проектам? Здесь всё написано. Ну и некоторые пожелания ещё для Вас. И встречный ещё вопрос. Вы тут говорили об аквакультуре. По Вашему поручению Правительством России разработан проект закона «Об аквакультуре» и внесён в Государственную Думу. В нём заложены дополнительные стимулы развития этого вида деятельности. Хотелось бы попросить Вас ускорить приём этого закона.
В.В.Путин: Хорошо. По поводу строительства судов. Как вы предпочитаете строить: под киль или под квоты?
Ответ: Можно сказать, и то, и другое.
В.В.Путин: Ладно, давайте, я посмотрю. У нас такая большая дискуссия с рыбаками и с судостроителями, как и подо что кредиты давать.
Вопрос: Большое спасибо. Цариев Игорь Сергеевич, председатель совета директоров «Агросоюз “Донской”», Ростовская область. Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня здесь очень чётко прозвучало, что очень важны технологии и машины. Но я хотел бы осветить тот вопрос, который, наверное, самый главный, – это людские кадры. Мы сегодня сталкиваемся с очень большой проблемой нехватки всех звеньев в хозяйстве. Я проруководил хозяйством 10 лет, и каждый год у нас эта проблема всё острей и острей. Хотелось бы попросить обратить внимание на все уровни образования: профессионально-техническое, техническое и высшее.
И второй вопрос – отсутствует полностью система закупок. Я в своё время работал во Франции и там проблема со сдачей своей продукции (начиная от 5 кг и заканчивая тоннами) решена на 100%. Сегодня эта проблема у нас стоит, то есть замена той системы, которая была (потребкооперация или какая-то другая), и это тоже очень важно.
И третий вопрос передали жители нашего села Лопанки. Он не имеет прямого отношения, может быть, сегодня к нашему собранию, но это вопрос того, кто будет сидеть в этом зале через 10 или 20 лет. Жители очень просили обратить внимание на телевизионную популяризацию тружеников, героев – тех людей, которые своими руками создают, и вообще на качество телевидения сегодня в России, чтобы мы, Владимир Владимирович, создавая машины, не теряли тех людей, которые на них будут работать в будущем. Это молодёжь.
В.В.Путин: Вот это мы и должны с вами решить вот в таком диалоге – когда и что считать своевременным. То, что касается популяризации тех, кто работает своими руками, своим талантом создаёт материальные ценности, предоставляет гражданам страны услуги высокого качества, то, конечно, я с Вами согласен – на экранах телевизоров, в кинотеатрах этого недостаточно. И всё там выковыривают какие-то жареные факты вместо того, чтобы заняться как следует этой проблематикой. Она очень важна. И что самое главное – она не просто важна, там есть о чём говорить талантливым людям, потому что, как правило, если человек делает что-то талантливо и добивается результатов, успехов, то это вообще красивая история. Она может быть презентована обществу и должна быть презентована! Но это вопрос, к которому мы возвращаемся постоянно. Спасибо, что обратили на это внимание.
Что касается образования, я тоже об этом говорил, мне здесь добавить нечего – будем работать над этим, полностью с Вами согласен. Это касается не только образования и науки в области сельского хозяйства, это касается образования вообще – высшего, специального образования, среднего образования. У нас целая программа намечена, будем работать.
О.Г.Назаренко: Ростовская область, Назаренко Ольга Георгиевна. Агрохимический центр «Ростовский» – служба, которая стоит на страже плодородия почв. Вы сегодня подняли этот вопрос и говорили о том, что нужно проводить районирование. Я хочу сказать, что районирование можно провести только тогда, когда у нас есть материалы – материалы обследований. Последнее обследование у нас было 20 лет назад, поэтому нам необходимо обновить эти материалы. Мы предлагаем в программу развития АПК, которая формируется, ввести подпрограмму «Мониторинг плодородия» или «Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения», куда включить проведение именно почвенных обследований, потому что только на основе этих материалов мы можем провести и выполнить те задачи, которые Вы сегодня поставили. Это функция именно федеральной структуры: регион не может участвовать в проведении этих работ. И мы очень просим обратить внимание именно на это. Потому что существует служба, этой службе нужно выполнять эти задачи на основе определённого финансирования.
Спасибо.
В.В.Путин: Правильно абсолютно Вы поставили вопрос. Должен сказать, что мы понимаем всю актуальность этой проблемы, и с 2012 года работа в этом отношении будет интенсифицирована, и соответствующие ресурсы на это выделяются.
А.В.Князев: Уважаемый Владимир Владимирович! Князев Александр Викторович. Мы несколько лет подряд занимались агрострахованием, получали субсидии, причем субсидии серьёзные – всё же 50% государство выплачивало всегда исправно. Но страхового случая до 2010 года не было до тех пор, пока не наступила засуха. Мы в прошлом году потеряли больше 50% урожая, причём соблюдали каждый пункт. Это сложно, конечно, вообще выполнить, потому что у нас шесть агрономов, два юриста, но выполняли каждый пункт страховой компании. Выполнили, выиграли суд, и на сегодняшний день – ноль. То есть они даже не вернули наши деньги, которые мы им как премию выплачивали.
В.В.Путин: То есть они не выполняют решение суда?
Ответ: Да, у нас есть документы. Мы можем их предоставить, кстати.
В.В.Путин: Дайте. Они исполнят, я думаю.
Реплика: Хорошо.
В.В.Путин: У нас время от времени поругивают службу исполнения, судебных приставов. Я думаю, это как раз тот случай, где они должны применить все свои властные полномочия. Только дайте, чтобы не потерялось.
Л.И.Симонова: Уважаемый Владимир Владимирович! Я руководитель крестьянской ассоциации Симонова Людмила Ивановна, Брянская область. Все мы понимаем демографию. На селе ещё теплятся сегодня многодетные семьи, в которых трое и более детей. Вы знаете, у меня есть такое предложение – я считаю, хорошее. Давайте мы в программу «Народного фронта» запишем. Есть молодёжь, которая сегодня на селе по ипотеке покупает жильё: очень дорого, большие проценты и очень сложно всё это выплачивать. Давайте сделаем так: первого родили – тренируются, второго родили – 50% от ипотеки им сбросили, родили третьего ребенка – 100% полностью освободить от уплаты. И поверьте, наша страна от этого не обеднеет, а только разбогатеет. Спасибо!
В.В.Путин: Предложение, безусловно, очень правильное и хорошее. Вы знаете, что мы внедрили программу стимулирования рождения второго ребенка. Вот сейчас за третьего предлагаются земельные участки и так далее. Но, конечно, первая часть явно эффективная, она явно сработала.
Что касается приобретения жилья, это очень важный, может быть, даже один из ключевых вопросов планирования семьи. Должен вам сказать, что во многих регионах Российской Федерации уже внедрено то, что Вы сейчас предложили. Рождается второй ребенок – субъект берёт на себя 50% оплаты ипотеки, третий ребенок – вообще списывается целиком. Я не помню, по-моему, в Чувашии так? В отдельных регионах точно есть. И мы будем стремиться к тому, чтобы распространять этот способ решения жилищной проблемы на всю территорию России. Не везде это возможно по финансовым соображениям, но будем искать финансовые возможности для поддержки с федерального уровня. Это очень правильное предложение. Надо прямо сказать, проблема заключается в финансовых возможностях бюджета, но мысль – в абсолютно правильном направлении.
С.Н.Серов: Алтайский край. Серов Сергей Николаевич, председатель агропромсоюза. Уважаемый Владимир Владимирович, наша уважаемая делегация Алтайского края – это руководители лучших предприятий, сельхозорганизаций Алтайского края. Мы уезжаем отсюда с очень хорошим настроением. Первое. Довольны Вашим докладом, выступлением. Вы на многие вопросы нам ответили. Второе. У нас идут дожди, причём хорошие дожди, поэтому мы уже будем с урожаем. И конечно, я думаю, Россия с гречкой будет, то, что мы увеличили посевы гречихи, 80% объёмов по России мы (Алтайский край) закроем.
Владимир Владимирович, есть вопрос. Конечно, очень трудно сегодня сельхозпредприятиям, и переработке в том числе, попасть в торговые сети – на полку, как мы говорим, Вы тоже это отметили. Дело в том, что особенно сейчас по молочной продукции торговые сети всё-таки заполнены, как Вы точно подметили, суррогатной продукцией, то есть на основе пальмового масла и так далее. И, конечно, у нас в регионах в связи с наступлением весенне-летнего периода, когда, как мы говорим, большое молоко начинается, возникают трудности сбыта продукции – сыра, масла. В Алтайском крае, я Виктору Алексеевичу (В.А.Зубков) писал записку, у нас 6,5 тыс. т высококачественного твёрдого сыра лежит сегодня и 1,1 тыс. т сливочного прекрасного масла. И, безусловно, раз реализация не идёт, то закупочные цены падают… Хотелось бы поступить, как с огурцами, и вот с этой суррогатной продукцией. Спасибо.
В.В.Путин: Как Вас зовут, извините?
С.Н.Серов: Сергей Николаевич.
В.В.Путин: Сергей Николаевич, повод нужен. Был бы повод – с удовольствием бы, хоть завтра! Онищенко (Г.Г.Онищенко – главный санитарный врач Российской Федерации) сидит, руки потирает, ждёт команды. Вы знаете, что мы приняли закон о торговле. Надеюсь, что он всё-таки хоть как-то… Я знаю, что некоторые производители считают, что недостаточно эффективно работает, но хоть как-то влияет на то, что происходит в сфере торговли. Видимо, нужно… Должен вам сказать, что просто пришлось, что называется (как сейчас это говорят), в ручном режиме пробивать этот закон – просто пробивать. Столько там ходоков было, которые бегали по Государственной Думе и не давали его провести в жизнь! Сам не ожидал, что так будет трудно. Лично пришлось звонить туда несколько раз, собирать людей. Невозможно было протащить! Но я понимаю, что, наверное, и этих механизмов пока недостаточно. Мы будем думать над тем, чтобы совершенствовать способы доведения до прилавков того, что производится у нас в России, вами производится. И при каждом удобном случае будем подставлять вам плечо. Это одно из таких генеральных направлений в развитии сельского хозяйства – обеспечение, доведение до потребителя произведённого в России продукта. Будем делать обязательно!
Вопрос: Владимир Владимирович, я представитель той потребительской кооперации, которая когда-то была. Коллега выступал сейчас, говорил: помните когда-то была? Но она есть!
В.В.Путин: Он прав. Надо развивать её. Она у нас как-то зачахла.
Реплика: Нет. Я хочу сказать, что она есть!
В.В.Путин: Она есть, только он её не видит почему-то.
Реплика: Я о другом хочу сказать. Я хочу сказать о том социальном налоге, который сегодня предполагается для торговых предприятий, в том числе для предприятий потребительской кооперации: он сделает то, что её не будет, а предприятия будут банкротами, вот и всё… А это село, это люди. Я представитель волгоградской потребкооперации. Мы обслуживаем 300 тыс. сельского населения. То, о чём сегодня говорят, мне всё это понятно, я это вижу своими глазами.
В.В.Путин: У нас же для сельхозпроизводителей введён особый порядок. Но на потребкооперацию это не распространяется, да?
Ответ: На неё вообще ничего не распространяется! Абсолютно! Ни льготы, ни кредиты, ни-че-го! Мы живём за счёт собственных оборотных средств. Но делаем очень большое дело, на мой взгляд, очень большую работу выполняем. Мы, например, как это ни парадоксально звучит, содержим убыточные магазины. Мы заведомо знаем, что они убыточны, но мы их содержим, потому что мы понимаем, что, кроме наших завозов продукции, никто ничего не привезёт. Это нам обходится в год в 25 млн. Это не потому, что мы такие богатые и не умеем считать, – просто нас так воспитали в системе потребительской кооперации, потому что потребительская кооперация всегда рядом с властью работала, всегда функции власти выполняла, а власть у нас всегда заботилась о людях. Поэтому у меня к Вам очень большая просьба, потому что, Владимир Владимирович, Вы – наша надежда, Вы – наша опора, поверьте мне. И мы надеемся, что Вы примете правильное решение…
В.В.Путин: Вы сказали о том, что власть всегда заботилась о людях. Да, будем считать, что так оно и есть. Для того чтобы позаботиться о людях, мы должны были пенсии поднять в прошлом году, объявили о программе модернизации здравоохранения и модернизации школьного образования, в том числе и на селе. Это потребовало от нас большого количества дополнительных ресурсов тем более в условиях кризиса. Мы планировали поднять социальные выплаты и перейти на страховые принципы формирования этих фондов 1 января 2010 года. Имея в виду ситуацию кризиса и непростое положение отечественной экономики и предприятий различных секторов этой экономики, мы взяли эти расходы на бюджет и не повысили с 1 января 2010 года социальные отчисления, целиком отфинансировали их из резервных фондов, накопленных за предыдущие годы. Но сохранять такую ситуацию постоянно невозможно: мы просто полностью исчерпаем эти резервные фонды и разрушим бюджет. Поэтому было принято решение о повышении социальных выплат, там 34%, вы знаете. Вместе с тем, имея в виду положительную динамику экономики текущего года, мы это решение пересмотрели. Оно было объявлено сейчас на Экономическом форуме в Петербурге – 30% и 20%. Я понимаю, наверное, и 30% для вас тяжеловато. Я сейчас должен сказать, что вот после принятия этого решения о снижении социальных выплат, выпадающие доходы федерального бюджета составляют сотни миллиардов рублей. Сотни миллиардов рублей! И я вам скажу честно: я пока не знаю, где их взять, для того чтобы решить, в том числе, и вопросы по субсидированию ставок по сельскому хозяйству, для того чтобы решить другие вопросы, которые здесь сегодня ставились, – по развитию здравоохранения, по субсидированию жилья для молодых специалистов и так далее. И у нас с вами при этом дефицит бюджета. Тем не менее, ещё раз хочу сказать это, имея в виду позитивную динамику развития экономики: мы посмотрим, что можно сделать для таких предприятий, как ваше. Может быть, с 30% их туда утащить хотя бы на 20%. Посмотрим обязательно, мы посчитаем это.
Вопрос: Владимир Владимирович, Калужская область, Мосальский район, сельское поселение, село Боровенск, глава администрации Клюева Антонина Алексеевна.
Нас постоянно призывает Россельхозбанк, и не только нас – частных лиц и фермерские хозяйства, чтобы все брали кредиты. Я думаю, что я выражу мнение всех фермеров, когда скажу, что.… Например, у нас образовалось в прошлом году фермерское хозяйство, их у нас по району не так много. У них есть залоговая база, есть скот свой (и потом они уже закупали скот), есть земля 300 га, есть помещение. Но чтобы получить кредит, надо собрать столько бумаг! Когда всё собрали, пришли получать кредит, оказывается, что первые уже просрочены, срок прошёл, потому что там 30 дней только и всё начинается снова. Всё-таки я считаю, что 30% от залоговой базы – это, наверное, мало. Я просто хотела попросить Вас: может быть, Вы как-то можете поспособствовать в упрощении этой системы получения этих кредитов? Спасибо.
В.В.Путин: Я, когда выступал, как раз об этом говорил, что нужно упрощать процедуры и снижать объёмы залоговой массы, я сказал уже об этом. Я с Вами согласен и жду предложений от руководства Россельхозбанка.
Согласно опубликованной недавно официальной кубинской статистике, в 2010 году остров посетили 63 тысячи американцев, что превышает прошлогодние показатели на 20%.
По оценкам экспертов, следует ожидать сохранения тенденции роста турпотока на Кубу из США, чему немало поспособствуют новые правила посещений острова, вступившие в силу в апреле текущего года. Напомним, что в период охлаждения американо-кубинских отношений, пришедшийся на время президентства Джорджа Буша, поток туристов из США показал свой минимум – 30 тыс. человек. Максимум – 70 тыс. туристов – отмечался во время администрации Билла Клинтона.
Следует учитывать, что приведенные цифры показывают лишь официальную статистику, и не отражают реального положения дел. Немало американцев предпочитают приезжать на Кубу самостоятельно, через третьи страны. По мнению экспертов, с учетом этого потока общее число американских туристов, побывавших на Кубе в 2010 году, составляет более 100 тысяч человек. Еще одним сегментом американцев, приезжающих на Кубу и не вошедшим в официальную статистику, являются граждане США кубинского происхождения. По оценкам американских дипломатов и туристических агентств, их число в 2010 году достигло 350 тысяч.
По официальным данным, опубликованным два дня назад, в период с января по май текущего года туристический поток на Кубу выросна 11,3%, по сравнению с аналогичным периодом в 2010 году. В прошлом году Остров Свободы посетили 2,53 млн. туристов, основными эмитентами потоками стали Канада (945 тыс. человек), Великобритания (174 тыс.) и Италия (112 тыс.). Таким образом, на сегодняшний день США фактически являются вторым после Канады генератором туристического потока на Кубу.
21 июня вступает в силу соглашение между Россией и Перу, которое отменяет визы для взаимных поездок граждан на сроки до 90 дней. По данным российского МИДа, соглашение было подписано еще в ноябре прошлого года.
В соответствии с документом, граждане России и Перу, имеющие загранпаспорт, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории другого государства без виз до 90 дней в течение шести месяцев. При этом для проживания, работы или ведения бизнеса в другой стране по-прежнему необходимо получить соответствующую визу в посольстве или консульстве.
Надо отметить, что данное нововведение является важным скорее для перуанцев, нежели для россиян. Дело в том, что и до сего момента власти Перу не требовали от наших туристов оформления визы. Впрочем, действовало это послабление в одностороннем порядке и никаким международным документом не регулировались. Теперь Россия сделала ответный шаг навстречу перуанцам.
Всплеска туристической активности на направлении в связи с отменой виз не произойдет, уверен исполнительный директор компании «Квинта-Тур» Константин Денисов. «Это показывает опыт других стран Латинской Америки, - объясняет эксперт. – Практически в любую из них въезд россиян осуществляется в безвизовом формате, что является плюсом, однако число туристов, посещающих южноамериканский континент из года в год, остается стабильным». Наиболее показателен в этом отношении пример Аргентины, которая два года назад отменила визы, но роста турпотока из России при этом не получила.
По мнению Константина Денисова, развитию туризма на латиноамериканских маршрутах мешает авиаперелет, который является, во-первых, очень длительным - от 11-14 часов, а во-вторых, очень дорогим - от 1,5-2 тыс. долларов. Перу в этом отношении действительно не повезло. Прямое авиасообщение между нашими странами до сих пор отсутствует – долететь из Москвы до перуанской столицы Лимы можно только с пересадкой в Мадриде, Париже или Амстердаме. При этом сам перелет займет от 19 до 23 часов, а его стоимость составит от 63 тыс. рублей
В настоящее время граждане России могут посещать без оформления визы следующие страны Латинской Америки: Аргентина, Бразилия, Куба, Колумбия, Доминиканская Республика, Перу, Эквадор, Гватемала, Никарагуа, Чили и Венесуэла.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Франции Ф.Фийон провели по итогам своих переговоров совместную пресс-конференцию
Стенограмма пресс-конференции:
Ф.Фийон (как переведено): Дамы и господа! Я хотел бы в первую очередь сказать представителям российской и французской прессы, как я уже говорил несколько минут назад на нашей двусторонней встрече с господином Путиным, о том, насколько нас огорчила та авария, которая произошла вчера в России, где погибло 44 человека. Как я уже сказал господину Путину, я выразил ему свои соболезнования и попросил передать эти соболезнования семьям погибших.
У нас за последние четыре года углубились отношения между Францией и Россией. Вчера вечером и сегодня утром мы говорили друг другу, что большинство проектов, о которых мы говорили в ходе четырёх последних лет, были реализованы или будут реализованы в скором времени. Экономический обмен между Францией и Россией также углубился. Товарооборот вернулся к предкризисному периоду и вырос только за один год на 30%.
Перекрёстный год, перекрёстный обмен и поездки наших лидеров продолжаются: господин Медведев недавно был в Довиле, господин Жюпе (А.Жюпе – глава МИД Франции) и господин Миттеран (Ф.Миттеран – министр культуры и коммуникаций Французской Республики) в очень скором времени отправятся в Россию, и у нас с господином Путиным скоро будет ежегодный межправительственный семинар.
Перекрёстный год продолжается благодаря созданию франко-российской Академии кино, благодаря сезону языка и культуры между Францией и Россией, который будет в 2012 году.
У нас очень много символических проектов. Я думаю о продаже двух первых вертолётоносцев класса «Мистраль». Это является стратегическим шагом и доказывает, что Россия и Франция уже прошли через холодную войну, что теперь у нас стратегические отношения и общее стремление создать общее экономическое пространство между Европой и Россией. Я также думаю о первом запуске первого «Союза» в Гвиане, который будет совершён в октябре этого года. Я думаю о начале строительства автодороги между Москвой и Санкт-Петербургом, которое будет реализовано французским предприятием Vinci.
В том, что касается других обменов, у нас быстро всё развивается. В посткризисный период у нас стоит задача модернизации экономики, и Франция, конечно же, будет поддерживать Россию в этой области и будет поддерживать проекты в области инноваций (я говорю о «Сколково», в частности), в том, что касается финансов (мы также участвуем в разработке финансовой площадки в Москве), и в том, что касается энергетической эффективности. В декабре прошлого года мы говорили о создании центра по энергетической эффективности между Францией и Россией. Сейчас этот центр функционален.
Франция занимает 5-е место по иностранным инвестициям в Россию, мы являемся пятым поставщиком России. Мы хотим развивать очень тесное сотрудничество в области промышленности. Сегодня господин Путин отправится в Ле-Бурже. Мы сейчас создаём много новых направлений в нашем сотрудничестве в Ле-Бурже. Мы увидим «Суперджет-100», который на 30% был построен нашими, французскими, предприятиями. Здесь также будет Бе-200 – это самолёт-амфибия, который наше предприятие будет тестировать этим летом. У него очень большие перспективы.
Мы также говорили о других экономических проектах, за которыми мы очень подробно следим. В частности, о Штокмановском месторождении, о высокоскоростных путях между Москвой и Санкт-Петербургом. Мы говорили также о новых проектах, которые мы хотели бы начать в декабре в области здравоохранения, сельского хозяйства. Это области, где мы очень продвинулись за последнее время. Первое совещание в области здравоохранения будет проведено через 15 дней в Москве и встречи между министрами сельского хозяйства в Париже. Успех этих предприятий напрямую связан с качеством отношений между нашими министрами в области сельского хозяйства.
Господин Саркози и господин Медведев решили работать рука об руку над туристическим проектом на Северном Кавказе. Это очень позитивный проект: здесь будут созданы новые инфраструктуры, и это станет темой новых соглашений с французскими предприятиями и российскими коллегами. Мы будем также говорить о международных вопросах, европейских вопросах в ходе нашего рабочего обеда. В том, что касается европейских вопросов - я повторно заявил господину Путину о нашей поддержке вступления России в ВТО до конца этого года. Я также напомнил ему об усилиях, которые прилагает Франция в области визового режима между Европой и Россией, чтобы этот режим был полностью отменён. Франция здесь работает не покладая рук.
Мы говорили также об энергетических вопросах, о создании, разработке «Северного потока», где будут активно участвовать французские предприятия, «Южного потока», где ведутся переговоры в настоящий момент.
И опять-таки сотрудничество в области ядерной энергетики после аварии на «Фукусиме». Франция и Россия, у которых крупные проекты в этой области, в области атомной энергетики, мы хотим доказать, что у атомной энергетики есть будущее.
Я с большим удовольствием открыл с Владимиром памятник Российским солдатам, которые погибли во время Первой мировой войны. Это было инициативой Фредерика Миттерана. Как-то он об этом сказал, вы знаете, у камина в очень дождливый, пасмурный день, здесь, в Матиньоне, и через 18 месяцев этот памятник был открыт. Я думаю, что это очень хороший символ качественных отношений между Францией и Россией. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые дамы и господа!
Я очень признателен французским коллегам и господину Премьер-министру за традиционно дружеский, радушный приём, за открытый и конструктивный диалог, который наладился за предыдущие годы и продолжается сегодня. Вчера вечером мы в неформальной обстановке имели возможность обсудить наши двусторонние отношения и сегодня продолжили это обсуждение. Мы с господином Премьер-министром обсудили актуальные вопросы российско-французских отношений практически по всем направлениям, наметили ориентиры для многопланового и позитивного развития ситуации на перспективу. Я хочу подчеркнуть, Франция является приоритетным и стратегическим партнёром России в полном смысле этого слова. И эти слова не дань дипломатическому протоколу, дипломатическим условностям, а реальное отражение характера и содержания наших отношений.
Наше общее достижение – это развитие инфраструктуры прямого диалога с участием государственных ведомств, деловых и общественных кругов. В ходе переговоров особое внимание мы, конечно, уделили вопросам торгово-экономического взаимодействия. Отмечу, что России и Франции удалось достаточно быстро и уверенно выйти на докризисные уровни товарооборота. Господин Фийон об этом уже сказал, 30%, даже больше, 31% – рост товарооборота в прошлом году, и в этом году устойчивый рост в I квартале текущего года.
Французский бизнес наращивает инвестиции в российскую экономику. Совокупный объём инвестиций – это где-то около 10 млрд долларов, причём треть из них – это прямые инвестиции в создание высокоэффективных производств и внедрение новых современных технологий.
Очевидна и ещё одна, на мой взгляд, весьма важная тенденция. Помимо наращивания торгового обмена развивается и полномасштабная промышленная кооперация, реализуются наукоёмкие инновационные проекты, что, несомненно, облегчает содержание экономического сотрудничества, обогащает содержание экономического сотрудничества между двумя странами. В частности, мы широко используем возможности и объективные, конкретные преимущества в таких перспективных сферах, как космос и авиастроение. Уже осенью этого года, надеюсь, уже без всяких отсрочек произойдёт пуск первой ракеты с Французской Гвианы на Куру. Кстати говоря, уже готов пусковой комплекс, и вопрос только о том, какие аппараты будут использоваться для этого запуска. Первоначально речь шла о запуске французских военных спутников, сейчас партнёры предлагают запустить спутники для создания европейской навигационный системы «Галилео», таким образом, мы будем создавать конкурента для нашей системы ГЛОНАСС. Но договор дороже денег, и если мы договорились осуществить пуск – значит, мы это и сделаем. Вопрос только в уверенной подготовке к этому мероприятию. Но мы на этом не останавливаемся, идём дальше, думаем о том, как сотрудничать в этой важнейшей для нас и для Франции сфере (я имею в виду в космосе), и после 2020 года разрабатываем перспективную, широкомасштабную программу под кодовым названием «Урал» (речь идёт о создании новых пусковых комплексов, в том числе и для пилотируемых кораблей).
Продолжаем работать в авиастроении. Здесь у нас, как вы знаете, два хороших проекта. Один, «Сухой Суперджет-100», мы практически завершили, и там примерно 30% комплектующих французского производства. Сейчас (и мы только что это обсуждали) стоит задача продвижения этой продукции на рынки Франции, третьих стран – вообще во всём мире. И есть очень хороший проект среднемагистрального самолёта МС-21.
Хорошая динамика набрана в автопроме, других секторах машиностроения. Как вы знаете, АвтоВАЗ и «Рено» создают совместную технологическую платформу для выпуска широкого модельного ряда автомобилей. Также уже с 2012 года выходят на проектную мощность созданное предприятие «Пежо-Ситроен» в Калужской области, оно будет выпускать до 150 тыс. автомобилей в год. «Альстом» – другая французская компания – вкладывает долгосрочные инвестиции в транспортное машиностроение в Российской Федерации.
Новые грани появляются и у нашего традиционно сильного партнёрства в сфере энергетики, я имею в виду сотрудничество в области энергосберегающих технологий. И здесь «Интер РАО ЕЭС», концерн «Электрисите де Франс» продвигают очень важные интересные проекты, предлагают свои продукты для целого ряда промышленных предприятий в России.
Французские компании активно подключаются к стратегическим, по сути, общеевропейским проектам, господин Фийон только что упоминал об этом, – «Северному потоку». Я напомню, французские партнёры входят в это предприятие, и первая часть его в морской части уже завершена. Мы закончили работу по прокладке первой части трубопроводной системы по дну Балтийского моря, сейчас решается вопрос о заполнении его технологическим газом. В октябре–ноябре уже будет подан первый газ потребителям – это 27 млрд куб. м, затем предстоит довести до проектной мощности – до 55 млрд куб. м. Будем работать с французскими партнёрами и дальше, будем работать по «Южному потоку» – по прокладке газопроводной системы по дну Чёрного моря. Проявляется интерес участников к освоению месторождений нефти и газа на российской территории. Мы со своей стороны открыты для такого широкого взаимодействия в энергетике.
Исторически сотрудничество России и Франции являлось и является весьма позитивным фактором в европейских и международных делах. Добавлю, это сотрудничество всегда опиралось на поддержку наших граждан, гражданских обществ. Мы по праву гордимся богатыми традициями гуманитарных, культурных, научных, творческих связей, просто человеческих контактов, мы стремимся их развивать. И сегодня говорили, конечно же, и о дальнейших шагах по безвизовому режиму со странами Евросоюза в целом и об облегчении визового режима в двустороннем порядке в рамках действующих международных норм и процедур, а это возможно.
Такие масштабные проекты, как проведение Года России во Франции и Года Франции в России, вызвали широкий интерес, хороший резонанс у наших граждан. А в следующем году стартует новая инициатива – Сезоны русского языка во Франции и французского языка в России. Всё это помогает нам лучше понять друг друга, бережно хранить общую историю, которая, безусловно, нас объединяет.
Сегодня мы с господином Фийоном открыли (вы знаете об этом) памятник Воинам Русского экспедиционного корпуса, воевавшим бок о бок с французскими солдатами на полях Первой мировой войны. Мы признательны французскому народу, который чтит ратный подвиг русского солдата. Этот памятник весьма символичен. Он служит напоминанием о необходимости ответственного отношения к нашему общему прошлому – прошлому, которое должно объединять, а не разъединять народ.
И в заключение хочу сказать, что мы очень удовлетворены и самим характером переговоров, и результатами, которых мы добиваемся в ходе совместной работы. Больше спасибо за внимание.
Вопрос: Господа премьер-министры, обсуждали ли вы ситуацию, которая складывается в последнее время в зоне евро, и не беспокоит ли Правительство Российской Федерации те кризисные явления, которые мы замечаем, особенно ситуация в Греции? Не помешает ли это дальнейшему развитию торгово-экономических отношений с Францией и с Евросоюзом в целом? И не могу не воспользоваться присутствием здесь госпожи Лагард (К.Лагард – министр экономики и финансов Франции), обсуждали ли вы кандидатуру Франции на пост главы МВФ?
Ф.Фийон (как переведено): Я предоставлю слово господину В.В.Путину в том, что касается госпожи Лагард. В том, что касается еврозоны, я хотел бы отметить, что с самого начала экономического финансового кризиса первая констатация должна быть следующей: Европа показала свою способность реагировать и быть солидарной, и постепенно мы создали инструменты механизма, которые раньше не существовали для того, чтобы отреагировать на этот кризис. Это не всегда было легко, но каждый раз мы находили какой-то выход из положения. И мы справились со сложностями, с которыми столкнулась Португалия, мы справились с проблемами в Ирландии, теперь мы сталкиваемся с новой проблемой – проблемами, с которыми сталкивается Греция. Мы уже оказали немалую финансовую поддержку этой стране. Мы собираемся и впредь продолжать её поддерживать, но для этого необходимо сделать так, чтобы те усилия, которые предпринимает греческое правительство в настоящий момент и для того, чтобы как-то исправить ситуацию в государственном финансировании, и для того, чтобы повысить конкурентоспособность греческих предприятий, чтобы они продолжались. Именно благодаря этому страна выберется из кризиса. Новая финансовая помощь от МВФ и от европейских стран ожидается в июле. Это произойдёт после того, как греческий парламент примет новый пакет финансовых мер. Я бы хотел также подчеркнуть, что все политические силы Греции ведут себя очень ответственным образом в этот критический для Греции период.
В.В.Путин: Что касается кризиса в Греции, то он напрямую не касается ни России, ни российско-французских отношений. Но, разумеется, Россия, как любая другая страна Европейского континента, очень внимательно следит за тем, что там происходит, и заинтересована в скорейшем разрешении этих конфликтов. Мы надеемся, что нашим европейским коллегам удастся найти такое решение, которое будет приемлемо и для Греции, и для основных экономик Евросоюза, на которые ложится основная нагрузка по поддержанию Греции. Но, безусловно, и сама Греция, и Евросоюз, и Россия заинтересованы в том, чтобы решение было найдено как можно быстрее. Уверен, что оно и будет найдено: никто не заинтересован в том, чтобы ситуация усугублялась.
Что касается МВФ, госпожи Лагард, могу сказать, что госпожа Лагард хорошо известна в России. Её личная и деловая, что самое главное, репутация у нас оценивается очень высоко, и если будет принято решение в отношении будущего руководства МВФ – решение в пользу госпожи Лагард – мы, уверен, получим очень компетентного и современного, взвешенного руководителя. Госпожа Лагард, безусловно, достойна того, чтобы возглавить МВФ. Подождём немного, подождём окончательного решения.
Вопрос (как переведено): Вопрос к господину Путину. Почему Россия продолжает отказываться и в общем-то противостоит всем резолюциям Совбеза в том, что касается подавления репрессий в Сирии? Что вы собираетесь делать в этой ситуации, которая постоянно, каждый день деградирует, и в некоторых регионах, которые становятся приверженцами стабильности в Сирии, как, например, Турция, они стараются продолжать поддерживать режим Башара аль-Асада?
В.В.Путин: Россия прекрасно понимает и отдаёт себе отчёт в том, что в современном мире пользоваться политическими инструментами сорокалетней давности невозможно. Это касается всех стран, в том числе и Сирии. Надеюсь, что сирийское руководство это понимает и будет делать необходимые выводы. Вмешиваться в суверенные дела независимых, суверенных государств мы считаем неперспективным. Развитие ситуации в отдельных странах региона показывает, что ситуация в них не улучшается от того, что мы пытаемся руководить процессом. Тем более что не очень понятно, что же там на самом деле происходит. Вы мне вопрос задали. Вы знаете соотношение сил со стороны протестующих? Кто конкретно чего добивается? Какие цели перед собой ставит?
Безусловно, нужно оказывать давление на руководство любой страны, где происходят массовые волнения и тем более кровопролитие. Нужно добиваться от руководства любой страны применять такие средства, которые не вели бы к человеческим жертвам, а, наоборот, добиваться того, чтобы использовались политические инструменты при решении внутренних вопросов. Мы так и думаем, что так нужно поступать.
Что касается данной конкретной ситуации, то это предмет обсуждения в рамках Организации Объединённых Наций. Наши специалисты работают, работают солидарно со своими коллегами, и будут продолжать это делать.
Ф.Фийон (как переведено): Буквально несколько слов до того, как вы зададите ваш вопрос, даже если ко мне этот вопрос не относился. Мы будем продолжать с господином Жюпе (А.Жюпе – глава МИД Франции) в ходе нашего рабочего обеда дискуссию с господином Путиным по поводу этого вопроса. Сирия нас очень беспокоит. Мы выработали свои позиции во Франции – довольно чёткие, ясные позиции по этому вопросу. Но мы хотим действовать в условиях международного законодательства, и мы считаем, что Совет Безопасности не может и далее молчать. Каждый должен взять на себя ответственность в этом вопросе – никто не может оставаться безучастным. Мы будем обсуждать этот вопрос в ходе обеда, как я уже сказал. У нас, может быть, различные подходы, но у нас могут быть общие цели, как у нас и происходит в других вопросах.
В.В.Путин: Я бы добавил. Почему-то складывается мнение, что у нас какие-то особые отношения с Сирией. Когда-то, в советское время, были какие-то особые отношения. Сейчас этого нет. Сейчас скорее у Сирии особые отношения с Францией – посмотрите – по объёму товарооборота, по количеству встреч на высшем уровне. Посмотрите, что происходит в последние годы. У нас нет никаких там особых интересов: ни военных баз, ни крупных проектов, ни наших многомиллиардных капиталовложений, которые мы должны были бы там защитить, – там ничего нет.
У нас есть только одна озабоченность, чтобы мы выработали на международной арене такие способы разрешения ситуаций подобного рода, которые бы не усугубляли ситуацию, а, наоборот, вели бы к разрешению этих проблем. Не увеличивали количество жертв, а минимизировали их или свели к нулю и позволили бы выйти народам той или другой страны на решение внутренних конфликтов мирным способом, вели бы к расширению базы демократии, свободы, но в соответствии, разумеется, с традициями того или иного народа, в соответствии с культурой, опытом, в том числе политическим. Нельзя вмешиваться, нужно просто помогать. Вмешательство со стороны далеко не всегда ведёт к разрешению конфликта.
Посмотрите, что в Ираке происходит. Там что, полное умиротворение, что ли, наступило? Там никогда не было никаких экстремистов. Да, там был другой режим, совершенно ненормальный и дурацкий, может быть, но экстремистов там не было, не было боевиков. Вся страна до сих пор боевиками наводнена. Что, лучше стало, что ли? Нет, конечно. Я сейчас не буду приводить другие примеры, но их полно. Мы не за то, чтобы кого-то прикрывать, и прикрывать никого не собираемся, а мы за то, чтобы найти эффективные инструменты решения проблемы. Совместно будем делать это, разумеется, с нашими французскими партнёрами.
Вопрос: Господин Премьер-министр Фийон, Вы сказали, что французские инвесторы – пятые. Что мешает французским инвесторам быть первыми? На что они жалуются Вам? Транслируете ли Вы эти жалобы Премьер-министру Путину? Если нет, то протранслируйте, он сейчас послушает, мы тоже. Что мешает? Это главное. И, соответственно, вопрос Вам, Владимир Владимирович. Недавно на Питерском форуме Президент Медведев произнёс такую радикально-либеральную речь, как программу реформ, уменьшение государства, расширение приватизационного пакета, мы не строим госкапитализм, надо менять судебную систему… Можно ли сказать, что это и Ваша речь тоже? Можно ли себе представить, что Владимир Путин такую же речь может произнести? Это ваша общая программа или это всё-таки индивидуальная программа? Спасибо.
В.В.Путин: Если Вы посмотрите мои выступления в недавнем прошлом либо даже в отдалённом, несколько лет назад, все эти тезисы сформулированы. Это наша общая программа. Я неоднократно, много раз и в разных ситуациях, и в разных аудиториях говорил о том, что мы не собираемся строить никакого государственного капитализма. Дискуссия особенно обострилась после того, как мы создали ряд государственных корпораций. Я много раз повторял и ещё раз хочу сказать: государственные корпорации у нас связаны не с увеличением госсобственности. Их создание связано с другим – с тем, чтобы собрать воедино разрозненные государственные материальные ресурсы, поднять их капитализацию и затем вывести на рынок.
Даже в условиях очень острого кризиса, который остро и сильно ударил и по России (я тоже уже об этом говорил), сами наши частные крупные компании обращались в Правительство Российской Федерации с просьбой к государству взять их собственность. Мы выбрали совершенно другой способ решения проблем выхода из кризиса. Мы не забрали частную собственность под государственную, хотя могли это сделать, даже нас просили. Повторяю, мы разработали другие инструменты поддержки, сохранили наши крупнейшие частные компании. Так мы намерены действовать и дальше.
Если вы посмотрите программу развития страны до 2020 года, то там это всё есть. Поэтому я хочу ещё раз подтвердить: это, безусловно, наша общая программа с Президентом Медведевым, здесь нет никаких отличий в позициях, и Президент Медведев абсолютно правильно сделал, что акцентировал на этом внимание российской, международной общественности и бизнес-кругов.
Реплика: Судебной…
В.В.Путин: То же самое: развитие судебной системы входит в ту же программу развития страны до 2020 года. Действовать нужно только очень осторожно, нельзя огульно подвергать какому-то шельмованию нашу судебную систему. Да, она нуждается в совершенствовании, да, она нуждается в развитии. Но я вас уверяю, что судебная система почти любой страны нуждается в развитии и совершенствовании, так же как и пенитенциарная система. Если вы посмотрите отчёты международных организаций по правам человека, то с удивлением, может быть, для себя обнаружите, что есть большие претензии и ко многим нашим европейским партнёрам по развитию, скажем, пенитенциарной системы, а это тоже часть правовой системы.
Очень важно развивать всё, что касается системы арбитражных судов. И это один из наших безусловных приоритетов – развитие судебной системы. У нас, к сожалению, много параллельной работы между судами общей юрисдикции и системой арбитражных судов. До сих пор это имеет место быть в нашей юридической практике. Надо подумать над тем, как это устранить. У нас далеко не всегда исполняются судебные решения, и, к сожалению, частенько они при исполнении извращаются. Очень много проблем и, конечно, над этим нужно работать, и мы будем это делать.
Ф.Фийон (как переведено): Я хочу просто добавить, что вот уже четыре года мы оцениваем весь прогресс в бизнес-климате в России. Конечно, этот прогресс связан с тем, что французские предприятия занимают всё больше и больше интересных позиций на российском рынке. И, я уже говорил об этом, это всё проходит в рамках настоящего сотрудничества. «Пежо» и «Ситроен» сейчас строят завод по автостроению, «Рено» и АвтоВАЗ работают очень тесно, «Тоталь» и EDF (Électricité de France) очень активно участвуют на российском рынке, «Альстом» сейчас завязала долгосрочные связи. У нас есть проекты сотрудничества в космосе и так далее. И есть различные этапы: здесь надо продвигаться поэтапно.
Франция и Россия – очень большие страны. И Франция также должна улучшить свою конкурентоспособность, над этим мы работаем с госпожой Лагард вот уже четыре года. И первый раз, когда мы встретились с Владимиром Путиным, было немало спорных вопросов между французскими и российскими предприятиями и вообще между Россией и предприятиями. Я должен признать, что в ходе сегодняшнего разговора мы ни одного такого спорного вопроса не нашли.
Вопрос (как переведено): В интервью британской прессе господин Медведев сказал, что не может быть сценария, где он выступит против Вас в ходе президентских выборов. Вы выставите свою кандидатуру в 2012 году? Если нет, когда Вы примете окончательное решение? Почему здесь столько вот таких колебаний в этой области?
В.В.Путин: Я хочу вам сказать следующее: в начале декабря этого года произойдут выборы в парламент России, а в марте следующего состоятся выборы Президента Российской Федерации. И те, и другие выборы, уверяю вас, пройдут в строгом соответствии с действующим законодательством и Конституцией Российской Федерации. Главным действующим лицом и в первом, и во втором случае будут даже не конкретные кандидаты, а российский народ, который должен будет принять решение о том, кто будет Президентом и кто будет представлять Россию в парламенте… Регионы Российской Федерации, соответствующие избирательные округа в Государственной Думе России… Но в любом случае (и это очень важно для наших партнёров, в том числе и для французов) кто бы ни был Президентом, кто бы ни работал в Государственной Думе, кто бы ни возглавил Правительство Российской Федерации, в любом случае эти люди будут самым внимательным образом относится к развитию российско-французских отношений, потому что российско-французские отношения у нас, в России, имеют безусловный общенациональный консенсус. Все политические силы страны в высшей степени позитивно относятся к развитию отношений с Францией и будут делать всё для того, чтобы отношения между нашими странами развивались по восходящей, так, как это происходит сегодня.
Соглашение о безвизовых поездках для граждан РФ и Перу вступает в силу с 21 июня.
Соглашение между правительствами России и Перу было подписано главами МИД обеих стран в Иокогаме 13 ноября 2010 года.
Как уточнили РИА Новости в департаменте Латинской Америки МИД РФ, соглашение относится в большей степени к перуанцам, желающим посетить Россию: перуанская сторона и ранее в одностороннем порядке не требовала от россиян визы при посещении своей страны, однако какого-либо официального соглашения между странами не было.
В соответствии с соглашением, граждане России и граждане Перу, являющиеся владельцами действительных паспортов, за исключением дипломатических, служебных и официальных, дающих право на пересечение границы, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории другого государства без виз до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, начиная с даты их первого въезда.
Граждане одного государства, намеревающиеся пребывать или проживать на территории другого государства более 90 дней, либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить соответствующую визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства в соответствии с законодательством государства въезда.
Сейчас граждане РФ могут свободно посещать ряд латиноамериканских стран - Аргентину, Бразилию, Кубу, Колумбию, Доминиканскую республику, Перу, Эквадор, Гватемалу, Никарагуа, Чили и Венесуэлу.
Иркутская область. Усольскому суду предстоит рассмотреть десятки исков к жителям в связи с неочисткой лесосек
Газета "Восточно-Сибирская правда" опубликовала статью "Таёжная интрига", автор Георгий Кузнецов:
"Усольскому суду в ближайшие месяцы предстоит рассмотреть десятки исков к жителям населённых пунктов района в связи с "неочисткой" лесосек, на которых они заготавливали древесину якобы для строительства и ремонта собственных домов и различных хозяйственных построек. Будут рассмотрены и уголовные дела по незаконной заготовке древесины. А если правоохранительные органы сумеют это доказать, то в суде появятся ещё и дела по умышленным поджогам леса.
На рабочем столе начальника Усольского территориального лесничества Агентства лесного хозяйства Иркутской области Вячеслава Миловидова не пачка даже, а кипа из 39 аккуратно прошитых "нехороших" документов, листов по пять в каждом.
- Это претензионные письма нашим гражданам, которые в соответствии с региональным законом № 120-оз от 10 декабря 2007 года "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд" использовали своё право приобретения древесины на корню, но не стали исполнять обязательства по очистке лесосек после вырубки деревьев, - объясняет Миловидов.
С разрешения хозяина кабинета читаю одно из писем, вынутое наугад.
"В соответствии с актом от (дата): проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений №... от (дата) в квартале №... выделе №... Мишелёвской дачи Усольского участкового лесничества, заключённого с (имярек), допущено нарушение пункта 11 названного выше договора купли-продажи лесных насаждений, выраженное в несвоевременной и неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков, ответственность за которое предусмотрена пунктом 20 договора...
Площадь нарушения составляет 0,6 га. Исчисленный размер неустойки за допущенное нарушение составляет 6109 рублей 63 копейки. Территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усольскому лесничеству предлагает Вам добровольно в срок до 11 июля 2011 года внести начисленную сумму неустойки на счёт... В случае невнесения неустойки к указанному сроку территориальное управление обратится в суд для её принудительного взыскания".
- При этом оплата неустойки не освобождает гражданина от обязанности очистить свою лесосеку от порубочных остатков, - поясняет Вячеслав Миловидов.
То есть если в установленные сроки, даже после добровольной или принудительной оплаты неустойки и административного штрафа, гражданин, заготавливавший лес для собственных нужд, не приведёт свою лесосеку в порядок, неустойка и штрафы будут начисляться вновь и вновь. Поэтому гражданам выгоднее было бы не доводить дело до суда. Но многие, похоже, этого пока не понимают.
Миловидов показывает на отдельную, пока ещё не толстую пачку претензионных писем, к которым прикреплены судебные повестки.
- Эти документы уже находятся на рассмотрении в суде, - говорит он. - А у адресатов этих, - жест в сторону кипы, - пока ещё есть возможность избежать судебных разбирательств.
Интрига заключается в том, что большинство граждан, которым адресованы претензионные письма территориального лесничества, даже представления не имеют, где находятся их лесосеки. Те самые, за неочистку которых им начислена неустойка и генеральную уборку которых им теперь необходимо провести, чтобы избежать начисления новых неустоек и штрафов. Дело в том, что эти конкретные граждане древесину для собственных нужд не заготавливали. Используя социально направленный закон Иркутской области, они "рубили" не деревья вовсе, а "лёгкие деньги".
- В наших сёлах, в Мишелёвке, Хайте, Сосновке и других, не так уж много людей, у которых есть лесовозы, - объясняет технологию использования социального закона для личной наживы егерь Усольского общества охотников и рыболовов Юрий Афонин. - Вот они, имеющие технику для лесозаготовок, договариваются с Ивановым, Петровым, Сидоровым: "Ты иди, мужик, выпиши-ка себе лес по 120-му закону на баню или на стайку". Дают ему немного денег. А если мужик выпивает, ему много и не надо. Набирается у владельца нужной техники пачка лесобилетов, и начинает он рубить направо и налево.
С Юрием Михайловичем мы встретились напротив посёлка Хайта, на обочине дороги, ведущей из Усолья-Сибирского в Мишелёвку. Говорим, сидя в машине, но голос рассказчика то и дело заглушает рёв двигателей лесовозов, проезжающих мимо с завидной регулярностью, будто по расписанию. В сторону Мишелёвки - пустые. Обратно - тяжело гружённые. Многие с дополнительным прицепом. Некоторые - без номеров.
- Вот они, идут и идут, - отвлёкся Афонин, глядя на лесовоз. - День и ночь. Перед самым вашим приездом прошёл известный здесь номер. Их три машины с этим номером. Они легковушку к Усолью отправляют, чтобы их предупреждали по мобильнику, если ГАИ появится, и ездят без страха.
- А когда срок лесобилетов заканчивается, - вернулся к прерванной теме егерь, - так называемый предприниматель снова едет в какую-нибудь деревню поблизости. Теперь договаривается с тётей Машей да бабой Глашей. И опять рубит. Наберёт лесобилетов кубов на 200, к примеру, а рубит, пока календарный срок в последнем не кончится. Надо вывезти пять лесовозов, а он их хоть 50 вывезет. Кто его проверит? Нет же лесников, проверяющих нету. Так и будут возить лес, пока он не кончится. На дороге-то все они с документами... Вот по речке Хайтинке я езжу, там уже по третьему разу вырубки идут. Сперва толстые выбирали, потом потоньше, потом ещё потоньше... В итоге остался самый тонкомер. Плотности древостоя не стало, и вот, буря-то весной была - ветром положило остатки. Всё. Голо. Степь!
Насчёт полного отсутствия проверяющих Юрий Афонин, конечно, малость "перехлестнул". Это правда, что с принятием нового Лесного кодекса их в нашей лесной державе стало в десятки (а некоторые утверждают даже, что в сотни) раз меньше. Но они всё-таки есть. Вот в Усольском участковом лесничестве, где как раз и находится многострадальная Мишелёвская лесная дача, по словам Миловидова, пока ещё "остался один государственный лесной инспектор, и тот беременный". Зато договоров купли-продажи лесных насаждений в районе Мишелёвки для собственных нужд местного населения в прошлом году было заключено... 549! И нынешние темпы подачи заявок на приобретение по льготным ценам леса на корню во исполнение закона № 120-оз прошлогодним не уступают.
На майском сходе жителей Мишелёвки, собранном по инициативе руководства лесной милиции области в связи с жалобами на массовые вырубки окрестных лесов (см. "Пустырь за околицей", "ВСП" от 17 мая 2011 г.), Вячеслав Миловидов, вступивший в должность начальника Усольского территориального лесничества лишь несколько месяцев назад, подтвердил, что Мишелёвская лесная дача действительно "перегружена рубками". Произошло это потому, что сохранившиеся в более-менее приличном состоянии лесосырьевые базы на территории Усольского района переданы в аренду. Эти участки для местного населения теперь - табу. Значительная часть лесов района истощена рубками советских и перестроечных времён. Вот и получилось, что приличный деловой лес, на который могут претендовать жители многих населённых пунктов, остался главным образом в районе Мишелёвки и Тальян.
После разговора с Юрием Афониным под аккомпанемент лесовозных двигателей мне так и хочется сказать: "Не остался, а оставался". Егерь участвовал в том майском сходе, вы-ступал, рассказывал о безобразиях, творящихся в лесу. А сразу по окончании собрания по просьбе прокурора города Усолья-Сибирского Романа Шергина и начальника Усольского территориального лесничества Вячеслава Миловидова показал им вырубки, которые, по его мнению, совсем не походили на официальные лесосеки. Спрашиваю Юрия Михайловича, какое впечатление произвела та поездка на прокурора и нового лесного начальника района. Он невесело улыбнулся.
- У прокурора впечатление, конечно, "яркое", - отвечает. - А Миловидов, увидев, что осталось, откровенно расстроился. Он же эти леса другими знает, потому что раньше, до последних реорганизаций в лесном хозяйстве, уже работал здесь директором лесхоза. Сейчас он просто вернулся. С нами был ещё Томашевский из Усольского лесхоза. Он вообще в растерянности. Но съездили, похоже, не зря. Мне скотники позже рассказывали, что сюда приезжали с проверкой, расспрашивали, когда здесь пилили, кто, что. Наверное, пытаются расследовать.
С пригорка, на котором мы общаемся, хорошо видны окрестные леса.
- Вон там, - Афонин вытягивает руку к горизонту, где Малая Белая в Большую впадает напротив Бельска, - они сейчас тот мыс выпиливают. Напротив курорта всё выпилено. Хорошо ещё, что им скала мешает. Если бы скалы не было, они бы и до самой речки спустились. И вон пятно видите?
- Да, хорошо вижу.
- Там тоже выпилено. С той возвышенности видно, что вся гора голая. Хотя здесь, как раз напротив, два пионерлагеря - "Юность" и "Таёжный". Ребятишки отдыхают...
- Вы же по должности егерь. Обращали внимание, как эти вырубки сказались на животном мире?
- Конечно! - ответил Ю. Афонин без оптимизма. - Глухаря совсем уже скоро не останется. Токовища все уничтожены. Кормовая база подорвана: брусничников и других ягодников не осталось. Раньше мы здесь брусники по 8-10 вёдер набирали на семью. Сейчас два-три ведра набрать - надо в тайгу ехать. Копытным сосна вроде без особой надобности, но - фактор беспокойства. Лось, изюбрь вообще отходят. Коза пока встречается, но - везде же люди, везде пилы гудят...
Юрий Михайлович глубоко задумался. Даже очередной лесовоз пропустил без реплик. Потом вновь заговорил. Скорее размышляя, чем рассказывая.
- Раньше-то как у нас было: мы с Пономарёвым, моим начальником, составляли карту-схему, указывали на ней глухариные тока. Миловидов как раз был начальником лесхоза. Он эти места исключал из вырубки. Заготавливать лес даже вблизи токов запрещалось категорически. Сейчас, похоже, даже водоохранки нет. По Хайтинке сосны макушками в воду падают. А уж про тока теперь вообще не заикайся. Раньше, чтобы забор загородить, ходишь к леснику неделю, уговариваешь, объясняешь, заявления пишешь, чтобы десять жердинок спилить. А сейчас что делается?! Если вечером в лес через Хайту идёт лесовоз и в кабине сидят трое, все понимают: 100 процентов, что они едут воровать. А остановить их некому. Лесобилеты начинаешь проверять - они у всех почти есть.
Не перебивая егеря, думаю о своём. Юрий Михайлович - человек лесной, но в новом лесном законодательстве запутался, как школьник. Часто говорит о лесобилетах. Но лесорубочные билеты, документы строгой отчётности, отпечатанные на специальной бумаге и пронумерованные, защищённые от подделок, были когда-то давно. Теперь вместо них примитивные договоры купли-продажи. Изготовить что-то похожее, имея компьютер и принтер или простой ксерокс, ни для кого труда не составит. Возмущаясь рубками, недопустимыми с точки зрения здравого смысла, он часто ругает за пассивность лесников. Но после принятия нового Лесного кодекса у нас вообще нет лесников. Такой должности больше не существует. Всё, о чём говорит егерь, было правилом в то время, когда даже на правительственном уровне лес считался богатством страны. Теперь это просто возобновляемый ресурс, который, как раз в силу его возобновляемости, якобы можно и нужно использовать с максимальной интенсивностью.
Не только егерь, даже многие профессиональные лесохозяйственники не могут до конца разобраться в современном лесном законодательстве России, в бесконечных поправках, вносимых в действующий Лесной кодекс. Есть сегодня, к примеру, такое понятие, как лесная дача. Но я не нашёл в документах официальной должности начальника, директора или какого-то иного руководителя такой дачи. Есть должность заведующего мастерским участком, но что такое сегодня мастер-ский участок - лесохозяйственники толкуют каждый по-своему. Есть в нашей области территориальные управления Агентства лесного хозяйства по Усольскому (Куйтунскому, Слюдянскому и т.д.) лесничеству. Есть их подразделения - участковые лесничества. А вот должность лесничего исчезла. Теперь, если судить по трудовым книжкам, это всякого рода начальники. Злые языки утверждают, что эта должность, которой несколько веков гордились русские лесоводы, исчезла совсем не случайно. Дело в том, что на должность лесничего, по логике, надо назначать профессионала со специальным лесохозяйственным образованием. А вот на должность безликого начальника - хоть директора овощного магазина, хоть вчерашнего директора бани, потому что они имеют опыт "руководящей" работы.
Раньше, в до- и постперестроечное время, вертикальная структура управления лесами огромной страны была предельно проста и понятна: федеральное министерство - региональное управление - лесхоз - лесничество - техучасток - обход. Всё. Цепочка замкнулась на леснике - стороже своего персонального лесного обхода. В этой системе запутаться невозможно.
- А сегодня? - спрашиваю Миловидова. Он берёт в руки компьютерную мышку.
- Пошли с востока, - предлагает начальник территориального лесничества, глядя в монитор. - Открываем. Чукотка: Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского АО. Там так это называется. На Камчатке лесами ведает Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края. Что в нашей многострадальной Якутии? О! Здесь Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия). В Чите - Государственная лесная служба Забайкальского края... Ну, это ладно. Больше огорчает, что обычные люди, которые в этом лесу выросли, как будто с ума посходили...
Подполковник Аркадий Рыков, начальник лесной милиции области, рассказал мне, что после того собрания в Мишелёвке в Усолье-Сибирском под руководством прокуратуры была сформирована рабочая группа, или межведомственная комиссия, принявшая на себя обязанность разобраться в ситуации с мишелёвскими лесами и выработать разумную политику их рационального использования. В неё, кроме прокурора и начальника территориального лесничества, вошли представители лесхоза, мэрии, районной милиции и других государственных структур. Теперь все рейды лесной милиции по территории района проводятся с участием прокуратуры. Уже выявлено почти три десятка самовольных рубок, в том числе две крупные. Проверена работа пяти пунктов приёма и отгрузки древесины, из которых только один работал в полном соответствии с законодательством. На четыре составлены протоколы о различных нарушениях...
- По одной только Мишелёвской даче выявлено 28 случаев незаконных рубок, - конкретизирует Миловидов. - Незаконно заготовлено 3700 кубометров древесины. Нанесённый ущерб - 23 с половиной миллиона рублей. Эти материалы передаются в милицию. Ведутся проверки. Возбуждаются уголовные дела. А по этим (жест в сторону кипы претензионных писем) прокуратура активно проверяет, действительно ли указанным в них гражданам был необходим лес для собственных нужд или договоры купли-продажи изначально заключались с целью перепродажи. Если будет доказано последнее, возникают, как мне кажется, признаки мошенничества. Ведь по 122-му закону лес отпускается без аукционов, целевым назначением именно на улучшение жилья. Потому и цену на него можно считать условной...
Видимо, устав от разговора о проблемах, Вячеслав Михайлович решил похвастаться. Улыбнулся.
- Вот, в этом году мы посадили 100 гектаров лесных культур, как раз там, на Мишелёвской даче. А с закрытой корневой системой сажаем в Мегете. Ангарский район - это тоже территория нашего лесничества. - И тут же помрачнел. - А 150 гектаров лесных культур в прошлом году сожгли рядом с Мишелёвкой. И каких культур! Им уже было лет по 25 или 30. И все годы, пока я в лесхозе работал, мы ухаживали за ними. Получилась отличная лесосеменная плантация. Уже плодоносила. Можете съездить посмотреть на 7-й километр, за ЛЭП, в сторону Озёрного.
Я не захотел смотреть сгоревшие молодняки. Насмотрелся и сгоревших, и горящих. А Миловидов медленно поднял глаза на кипу писем.
- Вот, нынче посадили, а рядом постоянно поджигают, поджигают, поджигают. Их же, молодые культуры, если поджечь под ветер... Хвоя у самой земли... Сгорят за пять секунд. Никто спасти не успеет.
- Кто поджигает?
- Есть подозрения, но сказать пока не могу. Наверное, и из этих тоже кто-то, - он вновь кивнул в сторону писем, подготовленных для передачи в суд.
- Чтобы не очищать лесосеки и не платить неустойки?
- Это, наверное, основная причина. А если лес хороший, то его надо поджечь, чтобы было потом основание для рубки. Но это не факт. Это только моё предположение. Может быть, неверное... Говорите, для чего вернулся? - вспомнил вдруг он мой вопрос, заданный в начале встречи, но оставленный без ответа. - Вот, пришёл, чтобы лес сажать да пожары тушить."
Расхождение в цене на переговорах между Россией и Китаем о поставках газа, планируемых на 2015г., достигает 100 долл. за 1 тыс. куб. м. Китайская сторона по разным оценкам хочет получить цену в контракте в районе 235 долл. за 1 тыс. куб. м, а в среднем по году она не должна превышать 250 долл. за 1 тыс. куб. м. Источники агентства напоминают, что такой уровень цены Китай просил два дня назад.
Напомним, среднегодовой прогноз экспортной цены Газпрома в Европе на 2011г. составлял 352 долл. за 1 тыс. куб. м.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter