Всего новостей: 4273073, выбрано 8986 за 0.483 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Огромное количество упоминаний о «Набукко» в СМИ в последние две недели наводит на мысль о заранее спланированной информационной акции. Началось все неожиданно: глава Туркмении сделал официальное заявление о готовности участвовать в проекте. Газ для «Набукко», имеющий проектную мощность 30 млрд.куб.м. топлива в год, предположительно будут поставлять Азербайджан (7-8 млрд.куб.м.) и Ирак (15 млрд.куб.м.). Эти пока что виртуальные посулы тем не менее легли в основу заявлений на весь мир, что проблем с наполняемостью трубопровода больше нет. По этой причине активизировался и договорной процесс.В Анкаре главы правительств Турции, Австрии, Венгрии, энергокомпаний Болгарии и Румынии парафировали соглашение по проекту «Набукко». Более того, на церемонии подписания документа присутствовали более 30 представителей иностранных государств и ЕС, в т.ч. представители Грузии и Украины. Число сторонников конкурента «Набукко» – российского проекта газопровода «Южный поток» – резко поубавилось. Новый премьер-министр Болгарии заявил о пересмотре всех крупных энергетических сделок с Россией.
О поддержке проекта «Набукко» заявили сразу несколько представителей властей США, правда, не из числа первых лиц, а всего лишь крупных чиновников, что, впрочем, неудивительно.
США вообще являются основным лоббистом «Набукко», но на этот раз была предпринята попытка привлечь на сторону проекта и нового президента Барака Обаму. С открытым письмом в его адрес обратилась большая группа европейских политиков, в т.ч. экс-президент Литвы Валдас Адамкус, экс-президенты Польши Лех Валенса и Александр Квасьневский, экс-президент Чехии Вацлав Гавел, бывший премьер-министр Эстонии Март Лаар, экс-президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга и многие другие. Они призвали Обаму проявлять бдительность в отношении Москвы и с целью укрепления евро-атлантической мощи избавить Европу от энергетической зависимости от России. Дескать, США уже помогли построить нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан, так помогите построить «Набукко», призывают в письме политики. Это послание помогает развязать руки США.
Другая цель у всей этой информационной кампании – раздразнить Россию. Изначально процесс противодействия «Набукко» российские власти строили на договоренностях с производителями газа. Россия закупала оптом газ по выгодной цене у Туркменистана и Азербайджана. Но в этом году в условиях кризиса она предложила еще снизить цену на газ в расчете удержать эти страны другими способами. Например, перекрыть газ из Азербайджана в Европу можно за счет возобновления карабахского конфликта, в урегулировании которого важную роль занимает Россия. Из Туркменистана газ пока также на сможет поступать в Европу, поскольку не решены проблемы транзита голубого топлива по дну Каспийского моря. Путь на восток для Туркменистана открыт, и для страны гораздо более выгодным является договор по строительству газопровода с Китаем. Так что все свои дипломатические усилия российские власти направили на другого потенциального поставщика газа – Иран, обладающего к тому же самыми большими запасами голубого топливо.
Заметно, что тактика России по противодействию «Набукко» изменилась, о чем свидетельствует реакция наших властей на событие в Анкаре, которая была необычайно спокойной. Подписание соглашений прокомментировал президент Дмитрий Медведев, отправившийся после Южной Осетии и Абхазии в Германию. Там на пресс-конференции, отвечая на вопрос по «Набукко», он совершенно спокойно заметил, что раз этот проект нужен Европе, то он нужен и России. «Мы ведь тоже европейцы», – подчеркнул Медведев. Это спокойствие связано с тем, что России удалось договориться с Ираном о совместной разработке иранских газовых месторождений. Так что предложение Ирана участвовать в проекте «Набукко» исходит и от России тоже.
Эту новую конфигурацию «Набукко», в трубу которого, возможно, будет поступать все тот же российский газ, США до конца еще не осмыслили. На данном этапе американские чиновники отвергают участие в проекте Ирана по той причине, что к нему есть вопросы у Магатэ.
Однако последнее слово, возможно, будет за европейцами, ведь речь идет все же о газе для Европы. Здесь российские власти нашли себе союзника в лице Германии. Ангела Меркель после встречи с Дмитрием Медведевым заявила, что «Набукко» не должен финансироваться за счет средств европейских налогоплательщиков, она высказалась в пользу привлечения частных инвестиций. По всей видимости, Меркель имела в виду прежде всего германские фирмы, которые уже вкладывают средства в газоразведку перспективных месторождений ряда стран – поставщиков голубого топлива. Германия явно будет стремиться играть большую роль в проекте «Набукко» в ответ на то, что европейские страны чинят препятствия в реализации газпромовского «Северного потока».
Усиление позиций России в Иране, да еще в стратегически важной нефтегазовой сфере, не понравится США, которые считают для себя жизненно важным установление контроля над ресурсами всей планеты.
Ситуация вокруг «Набукко» по большому счету близка к взрывоопасной. Какой же выход есть из нее? Это отказ вообще от всех трубопроводных проектов, как лоббируемого США «Набукко», так и российских «Северного потока» и «Южного потока». Слишком нездоровую атмосферу они вокруг себя создают, подпитывая паразитарные настроения многочисленных государств, желающих прислониться к трубе. Тут необходимо помнить, что существует более достойная альтернатива трубопроводным проектам, притом реализуемая.
На рынок Европы вышел реальный конкурент России – маленький Катар, который, впрочем, уже сейчас является крупнейшим в мире производителем сжиженного природного газа, а к 2012г. собирается нарастить экспорт до 220 млрд.куб.м. газа, т.е. будет экспортировать больше, чем Россия.
Запасы природного газа Катара составляют 60% от российских. Катар совместно с рядом крупных нефтекомпаний из США и ЕС строит по периметру Европы терминалы по регазификации (уже подписал договор с Польшей). Причем терминал по регазификации будет расположен вблизи польско-германской границы, так что покупателем катарского газа будет и Германия. Европа и сама стремительно наращивает мощности по регазификации. В совокупности они составляют 128 млрд.куб.м. и продолжают расти.
Эта альтернатива более выгодна и Грузии. Она может реализовать свою мечту стать перепродавцом газа, но не в рамках «Набукко», а в результате строительства терминала для принятия сжиженного газа в Поти. Помощь в этом ей обещает оказать Румыния, и соответствующие соглашения уже подписаны. Аналогичный проект – строительства терминала для принятия сжиженного газа – рассматривается и на Украине. Так что и она вполне может найти замену российскому газу и своему трубопроводному бизнесу. Не говоря уже о том, что бешеными темпами в мире идут поиски альтернативы углеводородному топливу. И они, вне всякого сомнения, будут найдены.
Министерство по чрезвычайным ситуациям Белоруссии временно запретило эксплуатацию белорусского участка нефтепродуктопровода «Унеча-Вентспилс» (принадлежит российскому АО «Транснефтепродукт») из-за неудовлетворительного технического состояния, сообщил начальник пресс-службы белорусского МЧС Виталий Новицкий.«Из соображений экологии транзит нефтепродуктов решено приостановить. Все неполадки, которые были выявлены в ходе диагностики трубопровода, были устранены частично. В связи с этим, и принято такое решение»,- рассказал Новицкий. Он отметил, что германская компания, которая проводила проверку трубопровода, выявила 1100 дефектов. «К 17 июля – сроку, который был установлен для устранения неполадок, было устранено только 254 дефекта», – сообщил глава пресс-службы.
Он напомнил, что на данном участке нефтепровода в 2007 и 2008гг. уже случались аварии, когда дизельное топливо, которое транзитируется по нефтепроводу, попадало в приток Западной Двины и разливалось на площади 100 кв.м. Представитель МЧС сообщил, что прокачка на белорусском участке будет возобновлена, когда компания «Запад-Транснефтепродукт» устранит дефекты.
«Запад-Транснефтепродукт» входит в состав ОАО «Транснефтепродукт», которое является собственником белорусского участка нефтепродуктопровода, идущего из Унечи (Брянская обл.) в Вентспилс (Латвия).
Минск заявил, что причиной приостановки прокачки стала техническая неисправность трубы, пообещав возобновить работу трубопровода после «устранения дефектов» российской компанией «Транснефтепродукт». Последнюю известие об «остановке» трубы застало врасплох.Белоруссия перекрыла трубопровод Унеча-Вентспилс, по которому из латвийского порта на экспорт шло российское дизельное топливо. Минск заявил, что причиной приостановки прокачки стала техническая неисправность трубы, пообещав возобновить работу трубопровода после «устранения дефектов» российской компанией «Транснефтепродукт». Последнюю известие об «остановке» трубы застало врасплох – представители оператора сообщили, что ремонт уже был произведен, причем в согласованный с властями республики срок. Ответ последовал немедленно. Пресс-секретарь белорусского МЧС Виталий Новицкий заявил, что после двух аварий на участке Унеча-Вентспилс была проведена комплексная проверка, которая выявила более тыс. технических дефектов. «На настоящий момент устранено лишь 243 дефекта, в связи с чем принято решение о приостановке эксплуатации», – добавил он.
Скорее всего, этот ход Минска связан с тем, что Россельхознадзор ввел частичный запрет на ввоз в РФ белорусского мяса – с Брестского и Гомельского мясокомбинатов, крупнейших из нескольких десятков белорусских предприятий мясной отрасли. По сути две страны находятся в состоянии торговой войны, развязанной после запрета на импорт в РФ молочной продукции, – пишут Известия.
Прокачка дизтоплива по нефтепродуктопроводу Унеча-Вентспилс приостанавливалась на короткий срок в 2007г. после двух аварий, которые привели к утечкам продукта. Ежегодный объем транзита российских нефтепродуктов по территории Белоруссии составляет 10 млн.т., уточняет Reuters.
Комментируя увязывание некоторыми СМИ запрета эксплуатации нефтепродуктопровода с запретом поставки продукции двух белорусских мясокомбинатов в Россию, пресс-секретарь МЧС Белоруссии Виталий Новицкий, назвал это неуместным. «Как только владелец трубопровода приведет его в должное техническое состояние, устранив неисправности, мы сразу разрешим прокачку нефтепродуктов по нашей территории», – добавил Виталий Новицкий, – сообщает Белта.
Белоруссия перекрыла трубопровод для поставок дизельного топлива российских НПЗ на экспорт из латвийского порта Вентспилс, сообщает РБК со ссылкой на радиостанцию «Маяк». Речь идет об участке нефтепровода Унеча-Вентспилс, который эксплуатирует компания «Запад Транснефтепродукт». При этом Минск заявляет о технической неисправности нефтепровода и существующей угрозе для экологии. Белорусские власти говорят, что это мера временная, и обещают возобновить прокачку после устранения российской стороной дефектов трубы
Министр финансов Латвии Эйнарс Репше считает, что Международный валютный фонд (МВФ), который вместе с рядом других финансовых учреждений принял решение о предоставлении Латвии кредита на стабилизацию экономики в 7,5 млрд. евро, не верит в способность балтийской республики выполнить взятые на себя обязательства.Латвия переживает тяжелый экономический кризис. ВВП страны в I кв. 2009г. упал на 18%. Страна обратилась за помощью к МВФ, Еврокомиссии и другим финансовым структурам. До 2011г. республика должна получить от них заем в 7,5 млрд. евро.
МВФ и Еврокомиссия потребовали, чтобы дефицит госбюджета республики не превышал 5% ВВП. В апр. дефицит превысил этот уровень, и МВФ отказался перечислить Латвии денежный транш, не продлив договор на предоставление помощи. В тоже время Еврокомиссия после длительных переговоров решила перечислить Латвии в июле очередной транш в 1,2 млрд. евро. «Международные кредиторы не верят Латвии. Кредиторы не уверены, что Латвия сумеет ограничить бюджетный дефицит, состояние которого с ухудшением экономической ситуации все больше усугубляется», – сказал Репше.
Правительство Латвии в дек. пред.г. разработало, а парламент утвердил программу стабилизации национальной экономики, которая предусматривала повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 21%, а также значительное сокращение расходов всех госучреждений республики. Это решение вызвало недовольство общественности, по стране прокатились акции протеста. В фев. правительство под руководством Иварса Годманиса ушло в отставку.
В марте парламент утвердил новое правительство под руководством Валдиса Домбровскиса, который заявил, что республика находится на грани банкротства.
Несмотря на кризис на латвийском рынке недвижимости, в Риге будет построен масштабный многофункциональный комплекс. В рамках проекта предполагается строительство трех 18, 19 и 24-этажных башен. Центральным элементом композиции станет стеклянный купол, установленный на платформе между башнями, сообщает портал BizNews.lv.Комплекс включает 256 квартир общей площадью 16 300 кв.м., офисные и торговые помещения общей площадью 8 843 кв.м., а также автостоянку на 553 места. Заявка на реализацию проекта подана компанией SIA Selvaag Latvija в Департамент городского развития Рижской думы. Объем инвестиций в проект не сообщается.
В консервах из печени трески литовского производства Продовольственно-ветеринарная служба Латвии обнаружила превышающее нормы содержание диоксина и других химических веществ, сообщает латвийское агентство Delfi.lt.В связи с этим ветеринары запретили распространять консервы и поручили отозвать из продажи партию печени трески предприятия Baltijos Delikatesai. При лабораторном исследовании образцов было установлено, что содержание диоксина и подобного диоксину полихлорбифенола превышено в четыре раза, отмечает агентство. Консервы распространяла компания ANMI. Диоксин, образующийся как отходы промышленного производства, попадая затем в окружающую среду, способен накапливаться в организме человека, поражая нервную систему и влияя на наследственность.
Национальные вооруженные силы (НВС) Латвии, экономика которой переживает самый сильный спад в ЕС, отказались от участия в десяти военных учениях, проведение которых планировалось на II пол. этого года, сообщил представитель НВС Нормундс Стафецкис. Латвия тяжело переживает экономический кризис. ВВП страны в I кв. 2009 упал на 18%.НВС отказались от участия в военных учениях в Дании, Литве и Эстонии. Также было решено отменить проведение учений в самой Латвии. Из-за тяжелого экономического кризиса правительство обязало все госструктуры значительно сократить свои расходы в целях экономии. Бюджет минобороны был сокращен на 30%.
В дек. 2008г. сейм (парламент) Латвии поддержал разработанный правительством план стабилизации экономики, который предусматривает повышение налоговых ставок и значительное сокращение расходов всех госучреждений республики. Это решение вызвало недовольство общественности, по стране прокатилась волна протестов. Двадцатого фев. премьер-министр Иварс Годманис подал в отставку.
В марте парламент утвердил в должности премьера Валдиса Домбровскиса, который заявил, что страна находится на грани банкротства. Латвия обратилась за помощью к международным финансовым структурам.
Посол Швеции в Латвии Матс Стаффанссон отмечает, что ситуация в шведских банках «была куда более нервной, когда кризис только начинался, а теперь они смотрят на все спокойнее». «За последние месяцы мне приходилось общаться с руководством шведских банков, и, конечно, они терпят большие убытки, но не секрет, что до этого они получали колоссальную прибыль в Балтии», – заявил он в интервью журналу «Бизнес&Балтия».По его словам, «шведские банки работали прозрачно, не нарушая закона». «Их задачей являлось получить прибыль, и они соблюдали правила рынка. Видимо, эти правила были далеки от совершенства. Ведь экономика нагревалась бешеными темпами. И местные, и международные эксперты предупреждали власти о последствиях, говорили, что нужно срочно принимать меры, причем еще в 2004г. Предыдущие правительства и парламенты не слушали, эти политики оказались не в состоянии принять необходимые законы, были сделаны большие ошибки, совершены огромные просчеты… Тот факт, что не было налога на недвижимость, привел к абсурдному росту цен на нее. Было ясно, что это нездоровая ситуация. Политики, которые все это видели и не предотвратили, и есть виновники нынешней ситуации», – считает посол.
Источник – banki.ru
Правительство Белоруссии пока не приняло решение по форме акционирования предприятий по транспортировке нефти, сообщил источник в органах госуправления. Он отметил, что концерн «Белнефтехим» направил в правительство предложение об акционировании магистральных нефтепроводов – РУП «Гомельтранснефть «Дружба» и Новополоцкого республиканского унитарного предприятия по транспорту нефти «Дружба» – единым комплексом.«Решение по данному вопросу пока не принято. Оно будет зависеть от интереса потенциального инвестора. Его позиция в данном вопросе будет решающей для правительства при принятии решения по форме акционирования отечественных магистральных нефтепроводов», – сказал собеседник.
Переговоры по участию в дальнейшей приватизации белорусских нефтепроводов сейчас ведутся с российской компанией «Транснефть». «Мы идем пошагово. Сначала планируем акционировать нефтепроводы, а затем обсуждать условия возможной приватизации», – отметил чиновник. Он напомнил, что правительство подготовило новый законопроект об объектах, находящихся только в собственности государства. В соответствии с ним предполагается вывести из перечня запрещенных к приватизации в т.ч. оба предприятия по транспортировке нефти. «Планируется, что этот законопроект депутаты рассмотрят уже на осенней сессии», – отметил чиновник. Интерес к белорусским магистральным нефтепроводом со стороны российской компании «Транснефть» сохраняется, несмотря на принятое РФ решение о строительстве БТС-2.
Транзит российской нефти через Беларусь осуществляется по нефтепроводу «Дружба», который имеет 2 направления – южное («Гомельтранснефть «Дружба»), через которое нефть транспортируется в Польшу и в Украину, и северное (Новополоцкое предприятие по транспорту нефти «Дружба») – по этому нефтепроводу сырье поступало с Сургута и Унечи и далее на литовский НПЗ Mazeikiu nafta и терминал Бутинге.
С 29 июля 2006г. Россия прекратила поставки нефти через Беларусь в направлении Литвы. С 1 янв. 2003г. был остановлен транзит российской нефти по новополоцкой «Дружбе» в Латвию. Транзитные поставки российской нефти через «Гомельтранснефть «Дружба» в 2008г. составили 64 млн.т.
Источник – oilru.com
Объемы строительства в мае 2009г. снизились относительно предыдущего месяца на 2,7% в Евросоюзе и на 2% – в Еврозоне. После некоторого укрепления, который наблюдался в апр., европейская индустрия строительства вновь демонстрирует негативную динамику. Наибольший спад зафиксирован в Испании (-4,3%), Чехии (-4,1%) и Болгарии (-3,8%). По некоторым странам имеется статистика лишь за I кв. тек.г. Среди них наибольший спад объемов строительства в квартальном исчислении наблюдался в Литве (-24%), Ирландии (-10,5%) и Латвии (-8,4%).Относительно прошлого мая спад в мае тек.г. составил 9,6% в ЕС и 8% – в Еврозоне. Единственной страной, продемонстрировавшей рост как в годовом, так и в месячном исчислении, стала Швеция (10,9% и 1,1% соответственно). Об этом свидетельствуют данные европейского статистического ведомства Eurostat. С полной версией исследования можно ознакомиться здесь. При расчете индекса объемов строительства Eurostat учитывает количество построенных объектов и объем проектно-конструкторских и инженерно-технических работ с поправкой на сезонные факторы и количество рабочих дней в той или иной стране.
Стоимость жилой недвижимости в стране продолжает идти на спад. Низшую точку падения цен прогнозировать достаточно трудно. И все же – согласно ожиданиям местных оценщиков недвижимости, цена типовой «двушки» в Риге может опуститься до 10 тыс. евро.По мнению председателя Совета присяжных судебных исполнителей Латвии Гинтерса Хмелевскиса, сейчас нет ни одной причины, по которой цены могли бы начать расти. Банки не кредитуют население, и граждане могут приобрести недвижимость только на личные средства. Доходы жителей при этом снижаются, сообщает портал BizNews.lv. Как прогнозирует Хмелевски, осенью и зимой тек.г. цены на недвижимость в Латвии продолжат идти на спад. В том случае, если доходы жителей не начнут расти, падения цен можно ожидать и весной будущего года.
Можно вспомнить любопытный прогноз одного из крупнейших агентств недвижимости Латвии Latio. В начале 2009г. компания предположила, что к концу года средняя стоимость квадратного метра жилья в стране может опуститься до 200 евро (8 400 руб.).
Средняя цена типовой квартиры в Риге составляет 508 евро за кв.м. Это на 4,1% меньше, чем в мае. В мае спад цен составлял 7,1%, а в марте – и вовсе 21,8%. Замедление темпов снижения цен позволило аналитикам агентства Arco Real Estate предположить, что рынок в скором времени достигнет дна.
Даже несмотря на обвал латвийской строительной индустрии, власти страны не намерены отказываться от возведения Национальной библиотеки стоимостью почти 200 млн.евро. Проект «Замок Света», о реализации которого было объявлено в 2006г., предполагает строительство 11-этажного здания общей площадью 40,5 тыс.кв.м. в центре Риги. В нем будет храниться более 6 млн. книг. Для сравнения: книжный фонд крупнейшей в России и второй по величине в мире Российской государственной библиотеки составляет 17 млн.ед.Данный проект вызывает многочисленные споры внутри Латвии. Многие считают его слишком затратным в условиях кризиса, который крайне негативно сказался на экономике страны и, в частности, на ее строительном секторе. Однако власти заявляют, что «Замок Света» остается «единственным государственным проектом, подогревающим экономику Латвии», передает Rus.db.lv. Завершить его реализацию предполагается к 2012г., хотя вопрос финансирования проекта до сих пор не решен.
Продажи новых автомобилей в Европе в июне 2009г. впервые за 14 месяцев не только прекратили падение, но даже выросли на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. – до более чем 1 млн. 461 тыс. шт., сообщила Европейская ассоциация автопроизводителей (ACEA).Наиболее сильным был рост продаж в странах, принявших специальные программы по стимулированию потребительского спроса на новые автомобили за счет утилизации старых машин. Подъем отмечен в Германии (40,5%), Италии (почти 12,5%), Франции (7%) и Австрии (4%), что стало возможным благодаря мощной господдержке автопроизводителей в этих странах.
В Испании и Великобритании падение продаж продолжилось и составило почти 16%. В июне 2008г. продажи автомашин в Европе снизились на 7,9% в годовом исчислении. В новых странах ЕС в июне регистрация купленных автомобилей упала на 25,3%. Наибольшим падение объема продаж было в Латвии – на 72,6%.
Бюджетные проблемы не могут не привести к росту государственного долга. По оценкам многих экономистов, в тек.г. задолженность сектора общественных финансов превысит 52% ВВП, а в 2010г. – 55% ВВП. В соответствии с конституцией Польши и законом об общественных финансах, это означает превышение двух первых «порогов предосторожности», установленных на уровне 50%, 55% и 60%. Превышение первого порога требует от министра финансов замораживания дефицита через год, т.е. – в данном случае – в 2011г. Превышение второго «порога предосторожности» полностью свяжет руки министру финансов, который должен будет обеспечить бездефицитность бюджета. Комментаторы отмечают, что если с точки зрения темпов роста польская экономика оказалась достаточно устойчива к воздействию глобального кризиса, то с точки зрения бюджетных проблема и госдолга положение у нее остается хуже, чем у большинства ближайших соседей. В странах Балтии госдолг составляет от 4,8% в Эстонии до 19,5% в Латвии. В Чехии этот показатель составляет 29,8%, в Словакии – 27,6%. В странах Западной Европы величина долга существенно выше (в среднем по зоне евро – 70% ВВП), однако и относительная стоимость обслуживания этого долга в богатых странах ощутимо ниже.
Председатель правления крупнейшего латвийского банка «Парэкс», который в дек. пред.г. был национализирован правительством республики, Нил Мелнгайлис считает, что, если бы решение о национализации не было принято, экономический кризис в стране был бы гораздо сильнее.Правительство Латвии в конце 2008г. приняло решение о приобретении 84,83% акций банка «Парэкс», чтобы спасти его от банкротства. Убытки банка в 2008г. составили 124 млн. латов (248 млн.долл.). По мнению ряда экспертов национализация «Парэкса» привела к резкому ухудшению экономической ситуации в балтийской республике.
«Я сам в процессе перенятия (национализации) банка не участвовал, и мне трудно об этом судить. Но я полностью поддерживаю решение правительства Латвии о перенятии «Парэкса». Ситуация могла бы быть намного хуже. Если бы это решение было отложено еще на какое-то время или вообще не (было) принято, серьезно углубился бы кризис в стране. Это очевидно», – сказал Мелнгайлис в среду в интервью латвийской газете «Час». По его словам, разговоры о том, надо или не надо было национализировать банк «Парэкс» в латвийском обществе не смолкнут еще долго.
«Этот вопрос (национализация банка «Парэкс») будет обсуждаться еще очень долго. Как и в США еще лет сто будут спорить о том, надо ли было спасать банк Lehman Brothers. Многие считают, что именно крах этого крупнейшего американского банка вызвал цепную реакцию и кризис стал намного глубже, чем он мог бы быть. И мы в Латвии будем спорить о «Парэкс», подобные дебаты происходят везде, тут мы от других стран ничем не отличаемся. Отмечу и то, что такого масштабного и такого стремительного кризиса наше поколение еще не переживало», – сказал Мелнгайлис.
Он также считает, что рост экономической активности в Латвии может начаться в конце этого года. «Конечно, на особо радужные перспективы в ближайшем будущем надеяться не приходится. Экономическая активность остается очень низкой. Сокращаются налоговые поступления, правительство ведет переговоры с международными кредиторами и снижает расходы. Думаю, что нормализация ситуации у нас во многом зависит от соседних стран. К счастью, Латвия является членом Евросоюза, и мы можем опираться на помощь европейского сообщества. Многие эксперты прогнозируют рост экономической активности в конце года. В т.ч. и на латвийском рынке», – сказал Мелнгайлис.
Латвия переживает тяжелый экономический кризис. ВВП страны в I кв. 2009г. упал на 18%. Правительство республики, чтобы спасти страну от банкротства, приняло решение о значительном сокращении расходов госаппарата, а также уменьшении пенсий, социальных пособий и зарплат в госсекторе.
Правительство в июне также решило сократить со 180 латов (360 долл.) до 140 латов (280 долл.) размер минимальной зарплаты в республике. Из-за тяжелого экономического кризиса многие предприятия в Латвии объявили о банкротстве. Уровень безработицы в стране превысил 11%. Это самый высокий показатель в республике с 1991г.
В дек. 2008г. сейм (парламент) Латвии поддержал разработанный правительством план стабилизации экономики, который предусматривает повышение налоговых ставок и значительное сокращение расходов всех госучреждений республики. Это решение вызвало недовольство общественности, по стране прокатилась волна протестов. 20 фев. премьер-министр Иварс Годманис подал в отставку.
В марте парламент утвердил в должности премьера Валдиса Домбровскиса, который заявил, что страна находится на грани банкротства. Латвия обратилась за помощью к международным финансовым структурам. «Парэкс» занимал в конце апреля 2008г. первое место в республике по объему привлеченных вкладов с рыночной долей 19,8% и был вторым по величине активов с рыночной долей 14,4%.
Падение экономики Латвии, страны сильнее всех в ЕС переживающей кризис, остановилось, считает министр экономики балтийской республики Артис Кампарс. Латвия переживает самый сильный экономический спад в ЕС. ВВП страны в I кв. 2009г. упал на 18%.«Есть обоснованные сигналы, что падение остановилось, хотя в некоторых отраслях происходит откат назад. Две традиционно крупные экспортные отрасли – пищевая промышленность и деревообработка – с начала фев. показывают подъем месяц за месяцем. Им удается больше производить, больше экспортировать. А это то, что чрезвычайно важно для страны», – цитирует во вторник слова Кампарса интернет-версия газеты Latvijas avize.
Кампарс считает, что Латвия еще нескоро достигнет уровня жизни стран Западной Европы. «Через 5-10 лет мы не допрыгнем до уровня благосостояния Европы, который другие страны создавали десятками и даже сотнями лет. Конечно, хотелось бы, но в реальности так не бывает», – отметил министр.
Из-за тяжелого экономического кризиса многие предприятия в Латвии объявили о банкротстве. Уровень безработицы в стране превысил 11%. Это самый высокий показатель в республике со времен обретения ей независимости от СССР в 1991г.
В дек. 2008г. сейм (парламент) Латвии поддержал разработанный правительством план стабилизации экономики, который предусматривает повышение налоговых ставок и значительное сокращение расходов всех госучреждений республики. Это решение вызвало недовольство общественности, по стране прокатилась волна протестов. Двадцатого фев. премьер-министр Иварс Годманис подал в отставку.
В марте парламент утвердил в должности премьера Валдиса Домбровскиса, который заявил, что страна находится на грани банкротства. Латвия обратилась за помощью к международным финансовым структурам.
Уровень вакантности объектов офисной недвижимости Латвии, Литвы и Эстонии значительно вырос за время кризиса. Наиболее значительный рост данного показателя отмечен в литовской столице Вильнюсе. Если в 2006-08гг. уровень вакантности составлял всего 1-3%, то к концу II кв. 2009г. он достиг 20%. В абсолютном выражении это составляет 60 тыс.кв.м. К концу тек.г. ожидается ввод еще 70 тыс.кв.м. офисных площадей, что только усугубит положение дел на рынке.В столице Латвии Риге уровень вакантности офисов также высок. В пред.г. суммарная площадь построенных офисных объектов составила 100 тыс.кв.м., а в одном только I кв. нынешнего года – 80 тыс.кв.м. Спрос на эти площади довольно слаб, вследствие чего средний уровень вакантности по итогам года превысит 15%. Аналогичная ситуация наблюдается и в Таллине – ввод новых площадей увеличит среднегодовой уровень вакантности до 14%, сообщает Europe Real Estate. По прогнозам экспертов, количество незанятых офисных площадей будет расти до конца тек.г. из-за переизбытка предложения и слабого спроса.
По итогам таджикско-латвийских переговоров на высшем уровне 11 июля тек.г. в Душанбе было подписано три документа: совместное заявление о дальнейшем развитии отношений, дружбы и сотрудничества между странами, межправительственное соглашение об экономическом, промышленном, научно-техническом сотрудничестве между РТ и Латвией и соглашение между правительствами Таджикистана и Латвии о международном автомобильном сообщении. На состоявшейся после окончания переговоров пресс-конференции президент Латвии заявил, что латвийские войска, которые находятся в афганской провинции Фарьяб, могут рассчитывать на транзит грузов через территорию Таджикистана, а Латвия готова открыть ворота Евросоюза для Таджикистана. Также было заявлено, что ГУП «Таджикская алюминиевая компания» может использовать морские порты Латвии для импорта глинозема и экспорта алюминия. Также было отмечено, что президентом Республики Таджикистан уже было дано поручение ГУП «Талко» построить грузовой терминал в Рижском морском порту.
По итогам 2008/09 МГ суммарный экспорт семян рапса из Украины составил 2,636 млн.т., против 0,9 млн.т. в предыдущем сезоне. Благодаря столь высоким объемам экспорта Украина уже третий сезон подряд занимает второе место среди основных поставщиков семян рапса на мировой рынок.Основными странами-покупателями масличной в 2008/09 МГ стали Нидерланды (701 тыс. т.), Бельгия (431 тыс. т.), Франция (386 тыс. т.), Польша (238 тыс. т.), Германия (130 тыс. т.), Турция (127 тыс. т.), Пакистан (99 тыс. т.), Латвия (96 тыс. т.) и Венгрия (82 тыс. т.). По оценкам ИА «АПК-Информ» удельный вес семян рапса в общем объеме экспорта трех основных масличных (подсолнечник, рапс, соя) из Украины в 2008/09 МГ составит 73% (77% в 2007/08 МГ).
За пять месяцев 2009г. импортировано 2,05 млн.т. зерновых, в т.ч. по странам (в тыс. т.): Франция – 776, Канада – 282, Литва – 78, Украина – 64, Германия – 63, Латвия – 47. В конце мая 2009г. в целях защиты отечественных сельхозпроизводителей Марокко ввело следующие ввозные таможенные пошлины: на мягкие сорта пшеницы – 135% (до дек. 2009г.) и 50% (янв. – май 2010г.), на твердые сорта – 170% (июнь-июль) и 55% (авг.-май 2010).Зерновые в Марокко поставляются на условиях КАФ (стоимость и фрахт) марокканские порты (Касабланка, Надор, Сафи, Агадир). На 3 июля 2009г. цена мягкой пшеницы (КАФ Касабланка) по странам-экспортерам (в долл. США): 211 – Франция, 199 – Украина, 268 – Аргентина, 230 – США.
Литовское правительство 8 июля утвердило подготовленный министерством энергетики Литвы план по развитию рынка электроэнергии страны. Как сообщили ИА Regnum Новости в правительстве Литвы, согласно этому плану, стране в 2010г., после закрытия Игналинской АЭС, понадобится 9,1 тераватт-часов. 4,5 тераватт-часов Литва сможет произвести самостоятельно: 3 тераватт-часов произведет электростанция в Электренай, 1,15 тераватт-часов произведут термофикационные электростанции, 0,35 тераватт-часов произведут обновленные источники электроэнергии (гидроэлектростанции, ветряные вышки и т.д.). Еще один тераватт-часов электроэнергии планируется купить у поставщиков из Евросоюза.Оставшуюся часть электроэнергии Литва намерена покупать на открытых аукционах, предположительно, в России, Украине, Белоруссии и странах Скандинавии, через электросмычку Estlink. В правительстве утверждают, что цена на электроэнергию в следующем году не повысится, «разве что на несколько центов».
Напомним, что по требованию Евросоюза в конце 2009г. Литва должна будет остановить Игналинскую АЭС. Литва совместно с Латвией, Эстонией и Польшей также планирует построить новую АЭС, но по прогнозам специалистов первый блок заработает не раньше конца следующего десятилетия.
7 июля сокращения бюджетного дефицита потребовала от Польши Европейская комиссия. По ее оценкам, в тек.г. он составит 6,6% ВВП. Еврокомиссия потребовала от Польши снизить дефицит бюджета к 2012г. до 3% и рекомендовала ограничить социальные расходы и ввести лимиты на бюджетные расходы в целом. Одновременно с Польшей под процедуру расследования чрезмерного бюджетного дефицита попали Латвия, Литва, Румыния и Мальта. По оценкам, к концу тек.г. этой процедурой должно быть охвачено 20 из 27 стран-членов ЕС. Ряд экспертов обращают внимание на существенное отличие: если в большинстве стран ЕС рост бюджетного дефицита связан с проведением дорогостоящих антикризисных мероприятий, то в Польше он обусловлен ошибками сменявших друг друга правительств.
Экономика Латвии, страны, тяжело переживающей кризис, достигла дна, cказал премьер-министр балтийской республики Валдис Домбровскис. Экономика Латвии переживает самый сильный спад в ЕС. ВВП страны в I кв. 2009г. упал на 18%. Многие предприятия не выдержали кризиса и объявили о своем банкротстве. «Экономика Латвии находится в низшей точке своего падения», – сказал Домбровскис. В начале следующего года экономическая ситуация в стране должна начать стабилизироваться.
Правительство Латвии в дек. пред.г. разработало, а парламент утвердил программу стабилизации национальной экономики, которая предусматривала повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 21%, а также значительное сокращение расходов всех госучреждений республики. Это решение вызвало недовольство общественности, по стране прокатились акции протеста. В фев. правительство под руководством Иварса Годманиса ушло в отставку.
В марте парламент утвердил новое правительство под руководством Валдиса Домбровскиса, который заявил, что республика находится на грани банкротства. Правительство приняло решение о сокращении размера пенсий и социальных пособий в целях экономии. Латвия обратилась за помощью к международным финансовым структурам. Они до 2011г. предоставят стране заем в 7,5 млрд. евро.
К такому мнению пришло одно из ведущих агентств по недвижимости Латвии, проанализировав данные о падении цен в стране за последние два года. По сравнению с пиковыми показателями июля 2007г. средняя стоимость типовых квартир в Латвии опустилась на 68,6%. В июне 2009г. цены на квартиры в Риге (рынок недвижимости столицы является показательным для страны в целом) упали на 4,1% к маю. Для сравнения: в мае спад цен составлял 7,1%, в марте – 21,8%.Эта статистика позволила аналитикам агентства Arco Real Estate утверждать, что темпы падения цен замедляются и рынок в скором времени достигнет дна. После этого стоимость жилья может вновь пойти в рост, что делает его приобретение выгодным для иностранцев именно сейчас, сообщает портал BizNews.lv. Средняя стоимость типовой квартиры в Риге в июне этого года снизилась до 508 евро за кв.м.
В 2011г. долг Латвии может достигнуть 77% от ВВП, свидетельствуют подсчеты Европейской комиссии (ЕК), попавшие в распоряжение агентства Bloomberg. Все же, дополнительного финансирования на спасение экономики страны Латвии не потребуется – по прогнозам ЕК, к середине будущего года текущий счет платежного баланса Латвии может вернуть положительное значение и достигнуть профицита в 600 млн. евро.«Новейшие прогнозы говорят о том, что у Латвии, скорее всего, не будет необходимости в дополнительной финансовой помощи, – говорится в документе ЕС. – Главной причиной тому служит значительное падение дефицита текущего счета, снижающее необходимость Латвии в дополнительном финансировании». Bloomberg напоминает, что иностранный займ, большую часть которого предоставляет Европейский Союз (ЕС), достигает 34% от ВВП страны. А, согласно прогнозам ЕК, в будущем году госдолг Латвии может достигнуть 64% от ВВП, а в 2011г. – 77% от ВВП.
Латвия – одна стран Евросоюза, наиболее тяжело переживающих экономический кризис. По данным Royal Bank of Scotland, Латвия возглавляет список государств, имеющий самый большой шанс столкнуться с дефолтом из-за своих огромных долгов. Индикатором, указывающим на возможный дефолт, является соотношение внешнего госдолга страны к ВВП. В этом смысле, в ЕС лидирует Латвия с 148%.
Уровень безработицы в Латвии, стране, экономика которой переживает самый сильный спад в ЕС, в этом году по сравнению с прошлым увеличится в два раза и достигнет 13-14%, сообщает интернет-версия газеты «Час» со ссылкой на прогноз, подготовленный министерством экономики балтийской республики.Латвия переживает тяжелый экономический кризис. ВВП страны в I кв. этого года упал на 18%. Многие предприятия не выдержали кризиса и объявили о банкротстве. Государственные учреждения в целях экономии значительно сократили свои штаты. По прогнозу министерства экономики, в этом году в Латвии количество занятых будет сокращаться во всех отраслях, а количество безработных по сравнению с 2008г. удвоится, пишет издание.
Уровень безработицы в этом году достигнет 13-14%, а в 2010г. – 12-15% от числа экономически активных жителей. Снижения безработицы эксперты ждут только в 2011г., но и тогда ее уровень будет составлять 11-14%. В 2008г. уровень безработицы в республике колебался в районе 6-7%, а в 2007 он составлял 5%.
В докладе минэкономики говорится, что с ухудшением экономической ситуации в стране растет риск того, что малые предприятия будут широко использовать нелегальную рабочую силу, а высококвалифицированные работники просто эмигрируют из страны, пишет «Час». По данным на конец июня, безработица в Латвии достигла 11,5%.
Правительство Латвии в дек. пред.г. разработало, а парламент утвердил программу стабилизации национальной экономики, которая предусматривала повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 21%, а также значительное сокращение расходов всех госучреждений республики. Это решение вызвало недовольство общественности, по стране прокатились акции протеста. В фев. правительство под руководством Иварса Годманиса ушло в отставку.
В марте парламент утвердил новое правительство под руководством Валдиса Домбровскиса, который заявил, что республика находится на грани банкротства. Правительство приняло решение о сокращении размера пенсий и социальных пособий в целях экономии. Латвия обратилась за помощью к международным финансовым структурам. Они до 2011г. предоставят стране заем в 7,5 млрд. евро.
Квартира в многоэтажном доме класса de luxe на морском побережье в Европе дороже всего обойдется покупателям в Монако, свидетельствуют результаты исследования компании MAR Consult. К такому выводу специалисты компании пришли, опросив методом mystery shopping пять агентств недвижимости в каждой из 25 стран Европы, имеющих выход к морю.В Монако, занявшем первое место по ценам на элитные квартиры, стоимость самого дорогого предложения достигла 84,5 тыс. евро за 1 кв.м. Цены на жилье в многоэтажных домах класса de luxe во Франции (Канны, Ницца, Биарицц) и Дании (Хеллеруп, Копенгаген), находящихся, по версии MAR Consult, на второй и третьей строчках соответственно, чуть ли не в два и три раза ниже, чем в Монако.
Наиболее высокая стоимость элитной квартиры на морском побережье во Франции составляет 38,2 тыс. евро за 1 кв.м., а в Дании – 13,6 тыс. евро за 1 кв.м. А вот страны, оказавшиеся на четвертой и пятой позиции по дороговизне элитных многоэтажек на морских курортах Европы, – Испания и Россия – напротив, дышат в затылок первой тройке.
В испанских Марбелье, Пуэрто Банус и Коста дель Соль самое дорогое предложение – это 13,1 тыс. евро за 1 кв.м., а в российских Сочи – 11,4 тыс. евро за 1 кв.м. В десятку европейских стран, где стоимость элитной квартиры на море наиболее высока, вошли также Финляндия (Котка, Хельсинки – 11,2 тыс. евро за 1 кв.м.), Великобритания (Брайтон – 10,1 тыс. евро за 1 кв.м.), Италия (Тоскана, Лигурия – 10 тысяч евро за 1 кв.м.), Кипр (Лимассол – 9,3 тыс. евро за 1 кв.м.) и Мальта (Слима, Миди, Святой Джулиан – 9,2 тыс. евро за 1 кв.м.).
А вот украинская Ялта (6,4 тыс. евро за 1 кв.м.) и латвийская Юрмала (6,3 тыс. евро за 1 кв.м.) заняли всего 13 и 14 места в рейтинге MAR Consult. Дешевле же всего в Европе, согласно исследованию компании, приобретение квартиры в многоэтажном доме класса de luxe обойдется на морском побережье Албании (Дуррес, Шанджин, Саранда) и Румынии (Мамая). В этих странах, занявших по ценам на элитную недвижимость 24 и 25 места, квадратный метр высококачественного жилья максимально будет стоить 1,6 тыс. евро и 1,4 тыс. евро соответственно.
Европейский Союз потребовал во вторник от Венгрии, Латвии, Литвы, Польши и Румынии за два-три года сократить дефициты их госбюджетов до допустимых размеров (3% ВВП), сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.Все члены ЕС должны соблюдать «потолок», ограничивающий превышение государственных расходов над доходами 3% ВВП страны, однако глобальный финансово-экономический кризис вынудил многие из европейских стран резко превысить это допустимое значение, а некоторые из новых членов Евросоюза никогда не выполняли его с момента вступления.
Теперь Венгрии, Литве и Румынии придется привести свой бюджет в соответствии с нормами ЕС до наступления 2011г., тогда как Польша и Литва получили на один год больше. В связи с кризисом Венгрия, Латвия и Румыния получили многомиллиардную помощь от ЕС и МВФ, условия предоставления которой жестко регулируют объем дефицита, отмечает Ассошиэйтед Пресс.
Рейтинг сопротивляемости кризисным явлениям на постсоветском пространстве (за исключением России) составлялся Объединенной евразийской экспертной сетью на основании опроса, проведенного среди политологов, обозревателей, журналистов и представителей органов государственной власти. Второе место в рейтинге занял Азербайджан, третье – Белоруссия, четвертое – Литва и Эстония, пятое – Туркменистан. Далее расположились Латвия и Украина, Узбекистан и Молдавия, а также Грузия, Армения, Кыргызстан и Таджикистан, сообщает агентство Вести.az.Большая часть опрошенных экспертов предупреждает о недостаточной устойчивости политической ситуации в Казахстане. Часть экспертов полагает, что ситуация в республике и вовсе «близка к критической». Первое место в рейтинге ей помогли занять «наличие единого экономического блока в правительстве, высокий уровень разработанности антикризисной программы, ее эффективность, высокий уровень поддержки приоритетных отраслей экономики, достаточная социальная стабильность». Политическая, социальная и экономическая обстановка в Азербайджане оценивается экспертами как стабильная, что объясняет второе место страны в рейтинге.
Независимый профсоюз полицейских (НПП) Латвии, экономика которой переживает самый сильный спад в ЕС, предложил правительству сократить период обучения в средних школах республики с 12 до 10 лет в целях экономии, сообщает в понедельник интернет-версия латвийской газеты «Час».Латвия переживает тяжелый экономический кризис. ВВП страны в I кв. 2009г. упал на 18%. Сейм (парламент) Латвии в июне поддержал поправки правительства, предусматривающие значительное сокращении расходной части госбюджета республики и сокращение зарплат в госсекторе.
Председатель НПП Армандс Аугустанс и его заместитель Андрейс Мелналкснис считают, что сокращение срока обучения в средних школах на два года позволит значительно снизить расходы на образование в республике и сэкономить бюджетные средства, пишет «Час». Министерство образования и науки Латвии пока не комментирует предложение НПП.
Как развитие ведет к демократии
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.
В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.
Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.
Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.
Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.
Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.
ВЕЛИКИЙ СПОР
Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.
Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.
На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.
В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.
Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.
Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.
Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.
НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.
Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.
Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.
Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.
В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.
В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.
Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.
ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ
Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)
Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.
Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.
Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.
Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.
Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.
Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.
Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.
РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ
Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?
Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.
Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.
В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.
Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.
Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.
ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.
Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.
Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.
Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.
Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.
Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.
В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.
СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ
Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.
В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.
В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.
Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.
Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.
Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.
Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.
Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.
В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911783
Кристиан Вельцель, Рональд Инглхарт
Центральный банк Швеции Риксбанк неожиданно объявил о снижении ставки рефинансирования вдвое – до 0,25%. В Риксбанке признают, что уровень ставки достиг своего низшего предела, однако это объясняется необходимостью поддержки промышленного производства в Швеции в период низкой экономической конъюнктуры.По мнению экнономиста UBS AG Санил Капаиды, развитие экономики оказалось гораздо ниже ожиданий. В свою очередь эксперты Риксбанка отмечают, что снижение конъюнктуры в течение 2009г. оказалось более низким, чем предполагалось. Скорей всего, ставка рефинансирования продержится на уровне 0,25% до осени 2010г. Последний раз ставка рефинансирования шведского Центробанка снижалась в апр. этого года, причем до 0,5%.Под угрозой девальвации сейчас оказались и страны Прибалтики, где в настоящий момент жизнедеятельность экономики поддерживается исключительно внешним финансированием, однако МВФ задержал предоставление очередного транша кредита Латвии в 200 млн. евро после того, как парламент не смог одобрить меры по сокращению бюджета. Это создало реальную угрозу девальвации национальной валюты и могло негативно повлиять на экономику соседних стран, – передает k2kapital.com.
Президент Латвийской ассоциации гостиниц и ресторанов Янис Наглис заявил, что увеличение ставки НДС на гостиничные услуги с 5% до 21% в начале этого года крайне негативно сказалось на туристическом секторе экономики.По словам г-на Наглиса, повышение НДС позволило правительству собрать дополнительные 800 тыс. латов (1,1 млн.евро). В текущих экономических условиях гостиницы не имеют возможности повысить цены на услуги, поэтому разницу в выплатах НДС они вынуждены погашать из своих доходов. Ситуация усугубляется тем фактом, что по итогам I кв. тек.г. доходы отельеров снизились на 40%. В результате государство недосчиталось 2,4 млн. латов (3,4 млн.евро) в виде подоходного налога. Туристическая отрасль потеряла 7-9 тыс. рабочих мест, что увеличило расходы казны на пособия по безработице. В Латвии многие небольшие гостиницы становятся неплатежеспопосбными и закрываются, а новые практически не строятся, сообщает Rus.db.lv.
Европейский Союз намерен добиться введения зон, свободных от курения, во всех 27 странах-членах ЕС, передает Deutsche Welle. Комиссар ЕС по вопросам здравоохранения Андрулла Василиу (Andrulla Vassiliou) заявила, что полный запрет на курение будет введен в общественных помещениях, транспорте и на рабочих местах. Государства ЕС должны принять соответствующие законы до 2012г. По мнению Европейской комиссии, ряд стран, в т.ч. Германия, где в некоторых пивных курение до сих пор разрешено, должны ужесточить правила.Тотальный запрет уже действует во всех общественных местах Ирландии и Великобритании, в т.ч. в пабах и ресторанах. Такие же правила намерена установить, начиная с будущего года, и Болгария. Ограничения законодательно введены в Италии, на Мальте, в Швеции, Латвии, Финляндии, Словении, Франции и Нидерландах. Правда, в этих странах в пивных и ресторанах курить разрешено лишь в специально отведенных для этого помещениях. В остальных странах, напомнила Василиу, люди продолжают страдать от табачного дыма в общественных помещениях и на рабочих местах.
Проведенный недавно в странах ЕС опрос общественного мнения показал, что подавляющее большинство граждан согласны с введением более строгих правил. По данным Еврокомиссии, в странах ЕС от пассивного курения на рабочих местах, ежегодно умирают 7 тысяч человек.
Президент Латвии,экономика которой переживает самый сильный спад в ЕС, во вторник одобрил принятый сеймом (парламентом) законопроект «О выплате государственных пенсий и пособий с 2009 по 2012г.», который предусматривает уменьшение пенсий работающим пенсионерам на 70% и неработающим – на 10%, сообщает пресс-служба главы государства.Сейм Латвии в июне в целях экономии принял решение о сокращении пенсий и социальных пособий. Закон вступит в силу на следующий день после его одобрения президентом – в среду, 1 июля.
Ранее четверо латвийских пенсионеров Мартиньш Драудиньш, Илмарс Дрезиньш, Албертс Кролс и Даумантс Знатнайс обратились в конституционный суд республики с требованием признать не соответствующей конституции норму о снижении пенсий работающим пенсионерам. В жалобе указано, что оспариваемая норма не имеет легитимной цели, т.к. ее цель состоит в вытеснении с рынка труда людей старшего поколения.
Латвия находится в глубоком экономическом кризисе. ВВП страны в I кв. этого года упал на 18%. Правительство Латвии в дек. пред.г. разработало, а парламент утвердил программу стабилизации национальной экономики, которая предусматривала повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 21%, а также значительное сокращение расходов всех госучреждений республики.
Это решение вызвало недовольство общественности, по стране прокатились акции протеста. В фев. правительство под руководством Иварса Годманиса ушло в отставку.
В марте парламент утвердил новое правительство под руководством Валдиса Домбровскиса, который заявил, что республика находится на грани банкротства. Правительство приняло решение о сокращении размера пенсий и социальных пособий в целях экономии. Латвия обратилась за помощью к международным финансовым структурам. Как ожидается, они до 2011г. предоставят стране заем в 7,5 млрд. евро.
По данным Росстата, изкошелька российского потребителя все больше денег уходит на овощи и фрукты, а также на сахар, джем, мед, шоколад, конфеты (за первые пять месяцев 2009 года эти продукты подорожали на 13,4%),рыбу и морепродукты (11,1%).
Цены на некоторые из этих продуктов поднялись и в Европе, однако стоимость ряда других товаров падает. Например, в среднем в 27 странах Евросоюза на 1,5% подешевели молочные изделия (сыр и молоко), на 3,7% - жиры и масла, а рыба - на 1%. Больше всего снизились цены на продукты питания в Эстонии, Португалии, Испании, Ирландии, Словакии, Австрии, Латвии, Германии и Дании (в среднем на 2%).
"Цены на продукты зависят от импорта, а потоки зарубежных товаров в Россию сокращаются, что сказывается на стоимости товаров. К тому же у нас много перекупщиков, которые делают много наценок", - рассказал "Труду" руководитель отдела аналитики агентства "Интегрум" Игорь Чесноков. Вторит ему и председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин: "В Европе лучше развито фермерство и переработка, обострена конкуренция, которая позволяет не повышать цены при снижении доходовнаселения".
Большое влияние на ценообразование оказывает политика государства. В Европе более дешевые кредиты для предпринимателей, а в России этот и другие барьеры не могут преодолеть. "С начала года на 20% подорожало электричество и другие бытовые услуги. Все повышенные расходы закладываются в стоимость продукта, поэтому цены и растут", - объясняет председатель правления КонфОП.
Все эти факторы не позволяют ценам опускаться вслед за платежеспособным спросом. "Инфляционное давление слишком сильное. В долгосрочной перспективе могут подешеветь только социально значимые продукты, такие как хлеб, крупа, молоко. Но они и так дешевые", - заключает аналитик агентства "Финам" Сергей Фильченков.
Параллели
В Европе цены замерзли
Цены на основные товары в Испании остались практически прежними. По словам продавца частного продуктового магазина Мадрида Хуана Мендоса, батон хлеба стоит около 1 евро, пакет молока - 1,3 евро, колбаса - около 2,5 евро за кг, мясо - в среднем 5 евро за кг, шоколад - 1,2 евро за плитку. В Португалии хлеб стоит в среднем 0,7 евро за батон, пакет молока - 1 евро, колбаса - около 2,2 евро за кг, мясо - около 4,5 евро за кг. Во Франции хлеб обходится в 1,5-2 евро за батон, молоко - 1,5 евро за пакет, колбаса - около 3 евро за кг, мясо - около 6 евро. Эдуард Гущин Мадрид
Послабления
Торговать с лотков - до 2014 года
Госдума продлила существование открытых рынков в больших городах на три года, в райцентрах - на пять лет.
Глава комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров пояснил "Труду", что к 1 января 2010 года около 20% инвесторов не успевают построить капитальные здания рынков, как это предполагалось ранее.
"Если бы закон вступил в силу, то из 3500 российских рынков закрылись бы 10%", - говорит депутат. Необходимость переноса сроков в Госдуме связывают не только с проблемами инвесторов, но и с ущербом, который понесут частники, торгующие овощами и фруктами с приусадебного участка. По данным комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, 65% торговли продуктами в России приходится на малый бизнес, лишь 15% продуктов россияне покупают в супермаркетах.
Мнения
Сергей Фильченков, аналитик агентства "ФИНАМ":
- Почти 50% продуктов питания в России - импортные. Из-за укрепления доллара закупщики платят больше денег за тот же товар, потом переплачивают перекупщики, затем другие, и так по цепочке. Поэтому потребителю приходится покупать дорогой продукт. Кстати, с начала 2009 года отмечен рост российского рынка продуктов почти на 8,5%. Интересно, что вырос рынок не за счет повышения покупательского спроса, а из-за увеличения цен на продукты.
Игорь Чесноков, руководитель департамента аналитики агентства "Интегрум":
- Российская экономика молодая, и рыночные механизмы у нас не отработаны. Только в России предложение определяет спрос, а не наоборот, как в других странах. К тому же политика государства, например, по заморозке цен, неэффективна. Непродуманное и несовершенное законодательство не позволяет наладить работу бизнеса, из-за чего предприниматели, чтобы покрыть растущие расходы, переплачивают и завышают цены.
Дмитрий Янин, председатель правления КонфОП:
- Правительство придерживается политики сохранения барьеров для импорта, поэтому мы не можем наладить здоровую конкуренцию на рынке. Нам нужно больше фермеров, производителей, переработчиков, чтобы избавиться от монополизма в отраслях. А он уже сложился, как, например, в сфере переработки молока.
Если заняться экономическими вопросами сейчас, то через 3-5 лет мы сможем получить первые результаты. И даже при снижении импорта будем иметь доступные товары.
Литовские предприятия в мае нынешнего года экспортировали 51,15 тыс.т. зерновых – на 16% меньше, чем в мае пред.г. Импорт зерновых в мае был таким же, как год назад, и составил 7,4 тыс.т., сообщает Центр сельхозинформации и развития села Литвы.Самым большим – 41,1 тыс.т. – был в мае экспорт пшеницы. Пшеница вывозилась в Латвию, Эстонию, Данию, Нидерланды, Финляндию, Норвегию и Конго. Большую часть импортированных в мае зерновых тоже составляла пшеница (4,7 тыс. т.). Литовские предприятия ввозили пшеницу из Латвии и Польши. Из Белоруссии и Казахстана было импортировано 8,78 тыс.т. рапса.
Совет Европейского Союза (ЕС) одобрил «визовый код» – общие для стран-участниц Шенгенской зоны условия выдачи виз. Теперь стоимость шенгенской визы сроком не более трех месяцев составит 60 евро для лиц от 12 лет и старше и 35 евро – для детей от 6 до 11 лет, говорится в обнародованном сообщении Совета ЕС.Бесплатно виза будет предоставляться детям младше 6 лет, школьникам, выезжающим в страны Европы для обучения, а также ученым и представителям некоммерческих организаций, участвующим в семинарах, конференциях и спортивных или культурных мероприятиях.
Вводятся также новые стандарты оказания консульских услуг по оформлению виз, решение об их выдаче должно приниматься в течение 15 календарных дней. При оформлении виз консульским службам предписывается вносить цифровые отпечатки пальцев и фотографии лиц, запросивших визы, в Систему визовой информации Шенгенской зоны. В случае отказа в визе сотрудники посольства должны будут объяснить его причину. В этом случае можно будет подать апелляцию. «Визовый код» ЕС вступит в силу через 20 дней после его опубликования. Нововведения не коснутся россиян, т.к. между Москвой и странами Шенгена действует соглашение по упрощенному оформлению виз.
Шенгенское соглашение о пограничном контроле на внутренних границах между европейскими странами, названное по имени небольшого города в Люксембурге, было подписано в 1985г., однако вступило в силу лишь 10 лет спустя. Изначально в Шенгенскую зону входили 7 европейских государств – Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Германия, Португалия и Испания. Впоследствии к договору присоединились Греция, Австрия, Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия и Исландия, и количество членов Шенгенской зоны выросло до 15.
В конце 2007г. произошло масштабное единовременное укрупнение Шенгенской зоны, когда в нее вступили сразу 9 стран-членов Европейского Союза (ЕС) – внутренний безвизовый режим начал действовать в трех прибалтийских странах (Литве, Латвии, Эстонии), странах Восточной Европы (Словакии, Словении, Венгрии, Чехии, Польше), а также на Мальте. Ожидается также, что в 2010г. к Шенгенскому соглашению присоединятся Болгария, Кипр и Румыния.
11 стран-членов ЕС, среди которых и Болгария, настаивают на получении права запрещать генномодифицированные семена для посева на своей территории. Австрия, Болгария, Кипр, Греция, Венгрия, Ирландия, Литва, Латвия, Мальта, Нидерланды и Словения выступают с требованием обсуждения данного вопроса на встрече министров охраны окружающей среды стран-членов ЕС 25 июня 2009г. в Люксембурге. Процесс выдачи разрешений на использование генномодифицированных организмов парализован в наст.вр. в связи с отсутствием информации о возможных негативных последствиях их использования для здоровья человека и безопасности окружающей среды. Необходимо отметить, что Германия, Франция, Греция, Австрия, Венгрия и Люксембург уже ввели запрет на выращивание генномодифицированной кукурузы MON810.
Комитет экономики и финансов Еврокомиссии (ЕК) одобрил предоставление Латвии, cтране экономика которой переживает самый сильный спад в ЕС, очередного транша в рамках международной финансовой помощи, сообщают латвийские СМИ.Латвия переживает глубокий экономический кризис. ВВП страны в I кв. 2009г. упал на 18%. Страна обратилась за помощью к международным финансовым структурам, которые согласились предоставить республике до 2011г. заем в 7,5 млрд. евро. «Этим шагом Евросоюз продолжает помогать Латвии побороть экономический кризис и социальные трудности», – цитирует рижская газета «Телеграф» представителя ЕК в Латвии Иеву Шульце.
МВФ и Еврокомиссия потребовали, чтобы дефицит госбюджета республики не превышал 5% ВВП. В апр. дефицит превысил этот уровень, и МВФ отказался перечислить Латвии денежный транш, не продлив договор на предоставление помощи. Премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис заявил, что если республика не получит в июле очередной транш финансовой помощи, то у государства кончатся деньги.
Правительство Латвии в дек. пред.г. разработало, а парламент утвердил программу стабилизации национальной экономики, которая предусматривала повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 21%, а также значительное сокращение расходов всех госучреждений республики. Это решение вызвало недовольство общественности, по стране прокатились акции протеста. В фев. правительство под руководством Иварса Годманиса ушло в отставку. В марте парламент утвердил новое правительство под руководством Валдиса Домбровскиса, который заявил, что республика находится на грани банкротства.
Кризис наносит серьезный удар по экономике Латвии, в этих условиях страна сталкивается с проблемой неустойчивости фиксированного валютного курса. Следует ли ей перейти к плавающему курсу, принять евро или попытаться провести девальвацию? Последний вариант является самым реальным, поскольку он отвечает проблемам и интересам ЕС, МВФ и Латвии.Стратегия проведения в Латвии «внутренней» девальвации в условиях валютной привязки (посредством ограничительной бюджетной политики, снижения заработной платы и дефляции цен), подразумеваемая в программе МВФ (2009), оказывается слишком болезненной, если не сказать саморазрушительной, как было с коллапсом валютного совета (жесткой привязки курса песо к долл.) в Аргентине в 2001г. Хотя экономическая и бюджетная ситуация ухудшается сильнее, чем предполагалось, в результате номинального падения курса валюты в большинстве государств-партнеров Латвии по внешней торговле реальный эффективный курс лата в I кв. повысился на 6%.
Вследствие таких экономических трудностей рушится политическое взаимопонимание. Шведский центробанк Riksbank, считающий, что последствия для шведских банков будут одинаковыми, независимо от того, будет ли девальвация внутренней или номинальной, признает последнюю как реальную перспективу. В то же время МВФ, который неохотно пошел навстречу под давлением со стороны Европы, говорит о скором принятии евро, чтобы перенести бремя разрешения кризиса туда, где он возник – в ЕС.
Неупорядоченная отмена привязки поставит вопросы о валютном совете в регионе (Литва, Эстония), снова заставит вспомнить о вложениях западно-европейских банков в восточно-европейские активы, и станет проверкой стабильности валют в Восточной Европе. В таких условиях в интересах ЕС поддерживать упорядоченный выход, так же как и высока заинтересованность Латвии в том, чтобы остаться в рамках европейского механизма обменных курсов (ERM2). Ввиду этого, хотя аналогия с Аргентиной может быть полезна для понимания динамики кризиса и неустойчивости привязки, у Латвии выбор доступных вариантов больше, чем в свое время у Аргентины.
Вкратце сегодняшние проблемы с валютой в Латвии в целом характеризуются с трех сторон: Депозиты. Вкладчики обычно страхуют растущий валютный риск сначала «долларацией» депозитов и, когда девальвация воспринимается как проблема банковской платежеспособности, изъятием вкладов и покупкой иностранной валюты. Именно второй, более опасный путь может в конечном итоге обрушить банк (если центробанк ограничивает предоставление ликвидности для борьбы с массовым изъятием вкладов) или режим фиксированного курса (если центробанк помогает частным банкам вливаниями ликвидности, что в конечном итоге идет за счет резервов центробанка). Депозиты в стране были стабилизированы после соглашения с МВФ (отток замедлился в случае с национализированным банком Parex, с введением ограничений на объем снятия средств за месяц, подобно введенному в 2001г. в Аргентине corralito), но переключение на вклады в иностранной валюте продолжается. В противоположность этому, зарубежные депозиты продолжают сокращаться.
Займы в иностранной валюте. После девальвации невыплата кредитов, уже возросшая для всех валютах из-за экономического кризиса, увеличится по займам в иностранной валюте. Риск неплатежеспособности в иностранной валюте связан с риском рефинансирования: с конца нояб. 2008г. по апр. 2009г. обязательства банков в иностранной валюте сократились на 2,4 млрд. евро, что говорит о сокращении операций шведских банков в их же собственных латвийских отделениях – это основной фактор снижения резервов, которые за рассматриваемый период сократились на 0,4 млрд. евро, несмотря на выделение МВФ 0,2 млрд. евро. Взяв под контроль Parex и требуя капитальных вливаний в качестве условия финансового содействия иностранным банкам (еще одна аналогия аргентинскому кризису), латвийский центробанк дал понять, что латвийским банкам будет оказана помощь, иностранным остается справляться самостоятельно. На самом деле, «интернационализация» банковской системы позволяет Латвии частично «экспортировать» бюджетную нагрузку, связанную со спасением экономики, что приближает латвийскую ситуацию к примеру Уругвая 2002г.
Ликвидность. Ограничительный эффект нестерилизованной валютной интервенции заставляет власти пересмотреть исходный план и даже приближает их к тому, чтобы рассмотреть выпуск «ваучеров» для определенных типов сделок – своего рода версия аргентинских квази-денег, которые эмитировали федеральные и местные казначейства.
По мере того, как защита валютной привязки все более представляется несостоятельной, в центре внимания оказываются другие альтернативы предотвращения беспорядочного обвала валюты. Переход к плавающему курсу. Судя по прошлому опыту, даже в случае расширенной поддержки ЕС-МВФ девальвация по масштабам будет превосходить предполагаемые диспропорции курса [которые, исходя из динамики эффективного валютного курса в последнее время, уже означают необходимую коррекцию на целых 50%], что будет усиливаться массовым стремлением перевести сбережения в долл. до фактического установления нового, более высокого, обменного курса.
Аргентина – наглядный пример: после того, как девальвация на 40% в янв. 2002г. через месяц потерпела поражение из-за сокращения валютных резервов и давления параллельного рынка, обменный курс подскочил с 1 до 4 (к долл.) и только потом снизился до 3 к концу 2002г.
Ввиду нынешней кризисной ситуации и того, что неизбежные списания по долгам благоприятны для латвийских заемщиков в ущерб сканадинавским банкам, это может поддержать подъем после кризиса, девальвация может в конечном итоге быть более коротким путем к экономическому росту.
Но конкретно в примере Латвии старая добрая девальвация может означать обнуление отсчета на пути к принятию евро и, ввиду потенциальных последствий для других стран, входящим в механизм обменного курса ERM2, этот вариант, возможно, не будет пользоваться большой поддержкой в ЕС. Хотя на крайний случай это все-таки вариант, маловероятно, что он будет выбран в первую очередь.
И здесь вновь ситуацию помогает понять аналогия с Аргентиной. Аргентина столкнулась с риском неустойчивости фиксированного курса, когда Бразилия отменила свою привязку в 1999г. Тогда миссия Аргентины в Вашингтон для получения согласия США на де-юре переход на американский доллар и услуги ФРС в качестве кредитора последней инстанции встретила понимание, но получила неутешительный отклик. Даже если Аргентина предложила бы привлекательные ответные условия за принятие США на себя подобных потенциальных обязательств (чего не было), такое соглашение создавало бы возможность других «долларованных» стран обратиться с подобным запросом и никогда не прошло бы в конгрессе.
В противоположность этому скорый переход Латвии на евро только стал бы испытанием приверженности ЕС идее евроконвергенции – ключевого фактора, определившего рост долговой нагрузки в Восточной Европе. Тем не менее, политический аспект более сложен. Более того, в плане вложений Латвия связана со скандинавскими банками, тот факт, что с принятием евро шведские банки получают кредитора последней инстанции в евро (ЕЦБ), это определенно будет беспокоить страны еврозоны. В конечном итоге хотя евроизация кажется тем решением, которое предпочтительно для МВФ, оно будет целесообразным только при условии одобрения со стороны еврозоны, что маловероятно.
Стратегия, предусматривающая средний путь между евроизацией и переходом к плавающему валютному курсу во многих отношениях уступает остальным, но является наиболее вероятным способом достижения компромисса между всеми участвующими сторонами (латыши, ЕС, МВФ, Швеция). Естественным путем ее реализации будет согласованная разовая 15-30-процентная корректировка основного паритета, с сохранением обязательства ЕЦБ осуществлять интервенции (при скачках) и расширение нынешнего диапазона колебаний +/- 1% до стандартного в ERM2 +/-15%. Действительно, трудно найти примеры успешной ограниченной девальвации в условиях массового сброса валюты в истории последнего периода.
Но вместе с фиксируемым курсом лата – даже девальвированным – на карту поставлено гораздо больше, чем просто номинальная привязка. А это означает, что данная стратегия если и не гарантирует исцеление, то во всяком случае является вполне разумной терапией.
Что важно, для этого плана необходимо решение банковской проблемы, аналогичное примеру Уругвая 2002 – ограничение или прекращение помощи иностранным филиалам, исключающее таким образом 60% банковских обязательств в иностранной валюте (тот сценарий, который Riksbank рассматривает как все более вероятный).
Что касается латвийских банков, здесь полное страхование депозитов и явная господдержка должны предотвратить массовое изъятие вкладов. Если массовый отток вкладов продолжится, банки будут национализированы, с изменением депозитных программ, чтобы снизить давление на лат, и реструктуризацией недепозитных обязательств. Другой критически важный аспект этой стратегии – это, разумеется, средства МВФ-ЕС-ЕБРР (как в случае с участием ЕБРР в капитале крупного латвийского банка Parex) для защиты верхней границы нового коридора (поскольку в случае недостаточной корректировки обменный курс, вероятно, будет под давлением), таким образом можно гарантировать, что Латвия не станет следующей Аргентиной.
Такая схема получит поддержку со всех сторон. ЕС минимизирует негативное влияние (несмотря на некоторые краткосрочные колебания), МВФ избегает очередного провала и гарантирует, что частично давление на валюты перемещается на других участников, Латвия может продолжать курс в рамках валютного механизма ERM2 и делит нагрузку потерь со Швецией – вполне устраивающий эпилог кризиса, который отчасти был порожден безответственным кредитованием со стороны иностранных банков. Несмотря на все очевидные аналогии с Аргентиной 2001г., Латвия представляет собой более сложный пример, который станет проверкой приверженности идее евро.
Комитет экономики и финансов Еврокомиссии принял решение одобрить выделение Латвии очередного транша международной финансовой помощи, сообщает газета «Телеграф». Латвия получит вторую часть займа в 1,4 млрд. евро, в т.ч. 1,2 млрд. евро предоставит Еврокомиссия и 0,2 млрд. евро – Международный валютный фонд.«Этим шагом Евросоюз продолжает помогать Латвии побороть экономический кризис и социальные трудности», – приводит издание слова представителя Еврокомиссии в Латвии Иева Шулца. Латвия должна «без промедления» провести реформы в госуправлении, а также в предпринимательстве, здравоохранении и образовании, указала чиновница. «Инструменты для борьбы с кризисом в руках Латвии», – полагает она.
Общий объем финансовой поддержки, которую получает Латвия со стороны Еврокомиссии, составляет 7,5 млрд. евро. Эти средства должны быть предоставлены прибалтийскому государству в течение трех лет начиная с дек. 2008г. Если бы Латвия не получила финансовой помощи извне, страна бы могла обанкротиться.
С 1 июля все латвийские заправочные станции будут обязаны торговать дизельным топливом и 95 бензином, в которое требуется добавить 5% биотоплива, сообщили порталу http://rus.delfi.lv в пресс-службе министерства экономики Латвии. Чиновники уверяют, что с внедрением 5-процентной обязательной добавки биотоплива в дизельное топливо и бензин 95 марки сократить объем импорта горючего на долю биотоплива, которое производится в Латвии. Принятые правительством поправки предусматривают, что с 1 окт. (с учетом переходного периода с 1 июля) в Латвии разрешается торговать бензином 95 марки, в котором должно содержаться 4,5-5% биотоплива, а также дизельное топливо, в котором должно содержаться 4,5-5% биотоплив.
Правительство Латвии, страны, экономика которой переживает самый сильный спад в ЕС, на внеочередном заседании в четверг поддержало законопроект, предусматривающий введение с 1 янв. 2011г. платы за использование автородорог в республике, сообщила пресс-служба кабмина. Согласно директиве Евросоюза, плату за использование автодорог должны ввести до 2013г. все страны, входящие в ЕС. Ранее Латвия планировала ввести плату за использование автодорог до 2009г., но правительство решило отсрочить это решение из-за тяжелого экономического кризиса, который переживает балтийская республика.
Латвия находится в глубоком экономическом кризисе. ВВП страны в I кв. этого года упал на 18%. Правительство Латвии в дек. пред.г. разработало, а парламент утвердил программу стабилизации национальной экономики, которая предусматривала повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 21%, а также значительное сокращение расходов всех госучреждений республики.
Это решение вызвало недовольство общественности, по стране прокатились акции протеста. В фев. правительство под руководством Иварса Годманиса ушло в отставку. В марте парламент утвердил новое правительство под руководством Валдиса Домбровскиса, который заявил, что республика находится на грани банкротства. Латвия осенью пред.г. обратилась за помощью к международным финансовым структурам. Как ожидается, они до 2011г. предоставят стране заем в 7,5 млрд. евро.
Прошедшие выборы в Европарламент, хоть и не мобилизовали большинства европейцев, однако позволят Татьяне Жданок – сопредседателю партии ЗаПЧЕЛ и депутату, получившему свой второй мандат, – представлять на европейском уровне интересы русской языково-культурной общины.В Европарламенте Татьяна Жданок работает во фракции «Зеленые – Европейский Свободный Альянс» (Greens (European Free Alliance), в которую входят 43 депутата из 14 стран. Общеевропейская партия «Европейский Свободный Альянс» представляет интересы регионов и национальных меньшинств Европы.
Татьяна Жданок является полноправным представителем в Комитете по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам Европарламента; замещающим депутатом в Комитете по социальным и трудовым вопросам, в Комитете по петициям и в Подкомитете по правам человека; членом Комитета межпарламентского сотрудничества ЕС-Россия и замещающим депутатом в Комитете межпарламентского сотрудничества со странами Закавказья.
Несмотря на свою занятость, единственный русскоговорящий евродепутат Татьяна Жданок согласилась побеседовать с нашим журналистом.
• Уважаемая Татьяна Аркадьевна, прежде всего, от всей души поздравляем вас с избранием на второй срок! Почему в этом году выборы в Европарламент не стали существенным событием, количество избирателей было не столько высоким, а по мнению некоторых наблюдателей, «европейский политический маятник качнулся резко вправо, и теперь в Европарламенте будет больше скептиков и маргиналов». Вы согласны с такой оценкой?
Скептиков и маргиналов действительно будет больше. Но не они «делают погоду» в Европарламенте. Евроскептики в основном проводят громкие акции вне стен парламента. С другой стороны, сейчас намного возросла численность фракции «зеленых», в которую я вхожу. Что касается низкой явки избирателей, то она, прежде всего, связана с общим разочарованием, обусловленным экономическим кризисом.
• Одним из депутатов от Латвии, представляющим «Центр согласия», избран 73-летний Альфред Рубикс – бывший первый секретарь Компартии Латвии, который в авг. 1991г. поддержал путч в Москве. Впоследствии – уже в независимой Латвии – он был осужден и провел несколько лет в тюрьме, но от своих убеждений не отказался. И теперь будет отстаивать их в Европарламенте. Как вы прокомментируете это избрание?
Дело в том, что, согласно существующему законодательству, Альфред Рубикс может баллотироваться только в Европарламент, поскольку до сих пор в Латвии действуют политические ограничения на участие в выборах сейма и местных самоуправлений. Это абсолютно недемократическое ограничение. Думаю, что политический опыт Рубикса был бы эффективнее внутри латвийского парламента.
• Одной из основных ваших задач в Европарламенте была защита русскоязычного населения Латвии и неграждан этой независимой республики. Каким образом возникла такая чудовищная формулировка, кто был инициатором позорного разделения Латвии на «своих» и «чужих»?
В принципе, возникновение «неграждан» было предопределено самой формулой независимости, объявленной в «Декларациях независимости» всех трех стран Балтии, которая была положена в основу конструкции государств. Если из 15 республик Советского Союза 12 оказались вновь образованными независимыми государствами, то три государства Балтии объявили о том, что их существование де-юре не прекращалось, поэтому возникают не новые государства, а продолжают существовать старые.
Исходя из этой концепции, восстанавливались три основополагающих института – «старые» граждане, «старая» собственность и «старая» территория. Из этих трех государств Балтии Литве было невыгодно последовательно проводить данную концепцию, поскольку «старая» территория была меньше, чем территория Литовской ССР. Литовцы во времена Советского Союза достаточно активно сопротивлялись экстенсивному развитию экономики, за счет чего привлекалась новая рабочая сила для новых производств.
И они сохранили примерно довоенную пропорцию меньшинств – не более 20%, б?льшую часть из которых составляли поляки. Литовцы не использовали тот аргумент, что есть угроза существованию нации из-за очень большого количества эмигрантов или, как их еще называют, гражданских оккупантов. Литва пошла по пути так называемого «нулевого варианта», а вот Латвия и Эстония последовательно проводили другую политику и соответственно восстановили институт гражданства. Но не очень последовательно, т.к. если строго придерживаться этой концепции, то гражданами Латвии следовало бы признать только тех, кто на момент июня 1940г. находился на территории Латвии.
Однако гражданами Латвии были также объявлены и их потомки, а часть населения оказалась с неопределенным статусом. В Эстонии их статус определили как статус «новых эмигрантов», которым требовался вид на жительство, а в Латвии нам удалось (я была в то время депутатом Верховного Совета Латвии) добиться того, что эти люди будут иметь специальный статус. Позже, в 1995г., он был определен специально принятым законом. Для того чтобы избежать влияния Конвенции ООН «О сокращении безгражданства», нашими законодателями был изобретен уникальный статус, по которому люди были названы «гражданами бывшего СССР». т.е. не лицами без гражданства, а поданными государства-фантома, которое больше не существует.
• В продолжение темы: совсем недавно Дмитрий Медведев призвал Латвию соблюдать права русскоязычного населения. «На русскоязычных жителей Латвии должны распространяться все европейские стандарты в области прав человека, они должны иметь возможность полноценного и полноправного участия в политической и общественной жизни страны», – заявил в Кремле президент РФ. Насколько, по-вашему, Россия должна защищать права своих соотечественников в странах Балтии и, в частности, в Латвии?
То, что сейчас в российских политических кругах существует полный консенсус в отношении недопустимости нарушения прав русскоязычного населения в Латвии и Эстонии, – это результат «обратной связи», т.е. получения жителями России непосредственно от их родственников и друзей, живущих здесь, конкретной живой информации. Но ведь позиция России не всегда была такой, как это изложено в заявлении Дмитрия Медведева. В начале 90гг. высшие должностные лица России полностью игнорировали эту проблему. Я помню приезд Бориса Ельцина в Латвию летом 1990г. Мы, оппозиционные депутаты Верховного Совета, написали Борису Николаевичу письмо, где высказывалось опасение по поводу судьбы русскоязычного населения Латвии после принятия 4 мая «Декларации о независимости». Я это письмо держала в руках, стоя в проходе в двух шагах от трибуны, но охранники мне не дали возможности передать письмо Ельцину!
• Пять лет назад вышло интервью «Двадцать пять вопросов Татьяне Жданок». Я выбрал из него вопрос №18 и слегка его видоизменил: «Ваш прогноз: лучше ли стала жить Латвия через пять лет?
Дело в том, что в вопросе о правах русскоязычных в Латвии ситуация по сравнению с 2004г. ухудшилась. К сожалению, Европейский Союз недостаточно последовательно проводит политику по защите прав национальных меньшинств, и поэтому данный вопрос не снят с повестки дня. Более того, сейчас Латвия переживает жесточайший экономический кризис, одной из причин которого служит отстранение от управления государством представителей русскоязычной общины.
В результате «лучше жить» стала лишь несоразмерно большая армия чиновников. Жертвами же политики, основанной на принципе «разделяй и властвуй», стали не только русские, но и значительная часть латышей. Но не все бывает только черным. Люди получили возможность увидеть мир. Поэтому есть надежда на то, что латышская молодежь, отучившись на Западе и получив другое воспитание, не будет придерживаться неорасистских взглядов, и в этом я вижу положительный момент сегодняшней ситуации!
В Литве завершилось празднование «Дней России». Русское гуляние началось 6 июня с гала-концерта в центральном парке Вильнюса, когда, отмечая Пушкинский день, мы вступили в праздничную неделю под названием «Дни России». Нынешние «Дни России» в Литве необычно масштабны, разнообразны и талантливы. Сотни участников и рекордное количество зрителей, красота и профессионализм выступлений, большое количество знаменитых коллективов и артистов из России, Литвы, Белоруссии, Латвии, Эстонии.Празднование «Дней России» самобытно вошло в мероприятия Вильнюса, где русская культура всегда громко и талантливо заявляла о себе. Уже седьмой год подряд общественные организации Литвы – при поддержке посольства Российской Федерации в Литве, а в этом году и Вильнюсского городского самоуправления – проводят яркий массовый праздник для горожан и гостей города.
В день рождения Александра Пушкина концерт, продолжительностью 7 часов, конечно же, не мог не начаться со стихотворения поэта в исполнении актера и режиссера Русского драматического театра Литвы Дмитрия Турчанинова. Свое режиссерское образование он получил по программе поддержки соотечественников г.Москвы в театре-студии Мейерхольда. Он же талантливо режиссировал гала-концерт в Вильнюсе.
«Пушкин – самый великий русский поэт с африканским солнцем в крови. Пушкин – наше все», – открывая праздник, сказала одна из ведущих – актриса Русского драматического театра Литвы Анжелика Бизунович. В честь дня рождения Пушкина звучали известные романсы на его слова в исполнении солиста Театра оперы и балета Литвы Виргилиуса Норейки.
Со словами приветствия выступил посол Российской Федерации в Литве В. В. Чхиквадзе: «День России вписался в череду других российских праздников и стал символом свободы и гражданского мира». В этом году организаторы подготовили специальную программу для молодежи, в т.ч. выступление финалиста конкурса «Евровидение» в Москве Саши Сон (нашего соотечественника Димы Шаврова), известной группы «Фанки», балета Аллы Духовой «Тодес», литовской лиги КВН. Яркой частью программы стало выступление гостей из России – бурятского коллектива «Улаалзай» из Иркутска и фольклорного ансамбля из Санкт-Петербурга «Горница».
На праздник собрались соотечественники из разных городов Литвы, чтобы вместе встретить ставший популярным праздник «Дней России» в Вильнюсе. Организаторы немало потрудились над тем, чтобы показать все богатство и разнообразие русской культуры, чтобы праздник стал яркой станицей в культурной жизни Литвы.
Департамент Латвии по туризму упрощает жизнь туркомпаниям и туристам. В этом году в консульстве Латвии было внедрено сразу несколько нововведений, которые должны упростить процесс получения визы. Во-первых, жители 28 российских городов могут не приезжать в консульство лично, а отправить документы через Pony Express. «Пожалуй, это можно назвать самым главным нашем нововведением в этом году. С Pony Express мы работаем с начала года. Сначала они работали в 10 городах, потом мы добавили еще 12, а с 1 июня эта услуга уже была доступна в 28 городах. Летом документы на визу с помощью Pony Express можно сдать и в Москве», – рассказала заведующая консульским отделом Латвии госпожа Вия Буша. Стоимость услуг Pony Express -1300 руб. плюс еще 100 руб. за конвертацию валюты. Причем, за эти деньги сотрудники курьерской службы не только доставят документы в консульство Латвии и вернут их обратно, но и доставят паспорта с визой туристу на дом или в офис и, в случае необходимости, дошлют недостающие документы, если потребуется.Некоторые новшества появились и в самой Латвии. Напрямую на российских туристах они не скажутся, но существенно упростят жизнь принимающим турфирмам. Еще в начале этого года латвийские власти повысили налог на гостиницы, но на цены это не повлияло. «Отели снизили прибыль, но оставили цены доступными. Недавно власти Латвии принятли постановление, которое упрощает процедуру регистрации туристов. На туристов это не повлияет, однако компаниям останется больше времени для улучшения качества приема гостей. Сейчас мы решаем, как упростить покупку ж/д билетов (пока их можно бронировать только за 45 дней)», – пояснила г-жа Буша.
Сейчас в консульстве Латвии аккредитовано 60 российских туркомпаний. Как отметила г-жа Буша, получить аккредитацию очень просто, и сделать это можно в любое время. «Я не знаю, откуда взялся стереотип, что аккредитоваться в консульстве Латвии сложно. За все время существования аккредитации (с 2003г.), мы исключили только две компании. Причем, мы заранее предупреждали их о проблемах. Последнюю компанию мы исключили в начале 2008г. Кстати, сейчас она вновь получила аккредитацию. У нас нет никаких возражений, чтобы исключенные компании подавали документы вновь. Список документов можно увидеть у нас на сайте. Заявку мы рассматриваем в течение 10 дней, аккредитация выдается на два года», – сказала собеседница агентства.
Что касается сроков оформления визы, то сейчас обычные визы консульство Латвии выдает на седьмой день после подачи документов, а срочные – в течение трех суток. Оформление документов через Pony Express занимает до 10 дней. Единственное, что не может предложить Pony Express – это оформление срочной визы. «Недавно мы проводили встречу с туроператорами, и вопросов по визам было очень мало. В основном спрашивали, когда подавать документы для поездок на Новый год, Рождество, о политике гостиниц, железных дорог, о Pony Express», – добавила Вия Буша.
В целом, не смотря на кризис, статистика первых месяцев этого года выглядит довольно оптимистичной. В 2008г. Латвию посетило 357 тыс. туристов из России. В I кв. 2009г. число туристов из России выросло на 4,1% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. А с янв. по май 2009г. прирост числа гостей из стран СНГ, ночующих в Латвии, составил 23% (Россия – 15%). Посольство в Москве за вышеупомянутый период выдало на 10% больше туристических виз россиянам, чем в пред.г.
Совет Евросоюза поддержал предоставление Латвии очередного транша экстренного кредита международными финансовыми структурами. В соответствующей резолюции Совета ЕС, которая подписана лидерами 27 стран, включен отдельный параграф, выражающий поддержку принятых этой балтийской республикой поправок к госбюджету на текущий год, сообщила пресс-секретарь премьер-министра страны Лига Крапане.«Совет ЕС поддерживает принятие Латвией мер по экономии бюджета, цель которых заключается в фискальной консолидации в этом и будущем годах. Жесткая реализация данных мер вместе со среднесрочной финансовой стратегией является гарантией успешной реализации в Латвии программы международного займа. Лидеры стран ЕС четко поддерживают выделение Латвии следующей части международного займа», – говорится в резолюции. Ранее министр финансов страны Эйнарс Репше заявил, что Латвия может получить следующий транш экстренного кредита от международных доноров в 1,2 млрд. евро в середине или конце июля.
Латвия переживает острый экономический кризис. Для его преодоления страна получит экстренный кредит в 7,5 млрд. евро от международных финансовых организаций. Основой для его получения стала принятая правительством и парламентом после консультаций с экспертами МВФ программа по стабилизации экономической ситуации в стране. Основой для его получения стала принятая правительством и парламентом после консультаций с экспертами МВФ в конце пред.г. программа по стабилизации экономической ситуации в стране. В рамках ее реализации предусмотрены существенные поправки к госбюджету на 2009г. с дефицитом в 4,7% от ВВП, изменения в налоговой системе, уменьшение расходов, а также введение единой европейской валюты – евро – не позднее 2012г.
Однако этого оказалось недостаточно и власти страны были вынуждены за последний месяц уже два раза принимать поправки к госбюджету на текущий год. Согласно последним поправкам расходная часть госбюджета сокращена на полмиллиарда латов (1 млрд. долл), главным образом за счет социальной сферы.
Без помощи из-за рубежа Латвия уже в авг. не сможет выплачивать зарплаты, пенсии и другие государственные платежи. Об этом заявил премьер-министр страны Валдис Домбровскис, сообщает Delfi. По его словам, переговоры с кредиторами будут очень сложными. Домбровскис добавил, что стране необходимо обойтись без конфронтации общества. «Противостояние друг против друга не пополнит счета государственной кассы и не вернет нас на несколько лет назад», – подчеркнул он.16 июня латвийский сейм утвердил поправки к бюджету 2009г., согласно которым пенсии граждан будут сокращены на 10%, а зарплата бюджетников – на 20%. Коснувшись этой темы, Домбровскис сказал, что другого выхода у правительства не было. «Эти решения могут предотвратить распад государства», – заявил премьер.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter