Машинный перевод:  ruru enen kzkk cnzh-CN    ky uz az de fr es cs sk he ar tr sr hy et tk ?
Всего новостей: 4273574, выбрано 9011 за 0.112 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?
?    
Главное  ВажноеУпоминания ?    даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикацииисточникуномеру


отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет
Португалия > Внешэкономсвязи, политика > «Телеграф», 30 января 2007 > № 77015

Во время визита в Португалию латвийский премьер сделал смелое заявление. Латвия будет стараться перейти на евро как можно быстрее, сказал в интервью корреспонденту Телеграфа премьер-министр Латвии Айгар Калвитис, находившийся на прошлой неделе в Лиссабоне. В ходе рабочего визита он встретился с президентом и премьер-министром Португалии, руководителями парламента, другими высокопоставленными лицами.• Господин премьер, наметились ли перспективные области сотрудничества между Латвией и Португалией?

Сейчас надо теснее работать в области развития экономических отношений. И хотя мы географически находимся далеко друг от друга, сейчас, после открытия португальского посольства в Риге и при активизации работы наших дипломатов в Португалии, есть хорошие возможности увеличивать объем торговли, инвестиций. Иными словами, сделать более активной экономическую жизнь. Неплохие перспективы имеются в области защиты окружающей среды, легкой и строительной промышленности, сельского хозяйства, деревообрабатывающей промышленности.

• Назовите, что может Латвия предложить португальскому потребителю?

Например, строительные материалы. Сейчас они покупают много стройматериалов нашего производства в других странах. Мы можем поставлять их в Португалию напрямую.

• Затрагивался ли на переговорах вопрос о свободном перемещении рабочей силы между Латвией и Португалией? Ведь после вступления Латвии в ЕС в мае 2004г. регламентом был установлен 7-летний переходный период в этой области.

Это вопрос, которым занимается Португалия. Для нас он остро не стоит. Уже сегодня для наших граждан открыты рынки труда Великобритании, Ирландии, Швеции и даже стран, которые не входят в Евросоюз, таких как Швейцария. Так что открыть или не открыть для нас свой рынок, это больше вопрос португальской внутренней политики. Зачем ждать 2010 год?

• Возникли ли у Латвии проблемы в ходе интеграции в Европейский Союз?

Мы весьма успешно прошли начальный этап интеграции после вступления в ЕС. Тем не менее мы сталкиваемся и с некоторыми проблемами. Это, например, высокая инфляция. До вступления в ЕС инфляция в Латвии была самой низкой среди стран-кандидатов. Сейчас уровень инфляции – повышенный. Это вызвано тем, что цены на нашем внутреннем рынке выравниваются в соответствии с европейским уровнем. Это – объективная реальность, и с ней надо считаться. Мы сейчас сталкиваемся и с проблемой оттока рабочей силы в другие страны ЕС, скажем, в Великобританию и Ирландию. Это повышает конкуренцию на внутреннем рынке рабочей силы, ведет к росту зарплаты. Но в то же время нас немного беспокоит тот факт, что, если экономический рост в Латвии будет сохраняться на уровне 10% в год, у нас может возникнуть проблема рабочей силы.

• Некоторые латвийские экономисты, в частности депутат Европарламента Валдис Домбровскис, выражают сомнение, что правительству удастся осуществить вход Латвии в зону евро в намеченный срок. Называются 2010-11гг. Что вы как глава правительства думаете по этому поводу?

Наша экономика вполне приспособлена для введения евро. Мы удовлетворяем всем Маастрихтским критериям перехода на евро, включая размеры внешнего долга и бюджетного дефицита, за исключением одного – инфляции. Мы будем стараться перейти на евро как можно быстрее. Сейчас наша цель – 2007г., а не 2008, как было первоначально намечено. Посмотрим, как мы сможем ее осуществить. Но я не согласен, что Латвия будет не готова перейти на евро до 2010г.

• В нояб. этого года запланирован саммит НАТО в Риге. Что это событие значит для Латвии?

Для маленьких стран проведение такого крупного форума чрезвычайно важно. Это дипломатическая победа наших структур. Получить право организации такого представительного собрания руководителей стран-членов НАТО, тем более в такой маленькой стране и новом члене НАТО, это очень большой успех. Мы тем самым обратим внимание мирового сообщества на Латвию. Мы маленькие. Нас не так просто заметить.

• Организация международного мероприятия такого масштаба – дело весьма дорогостоящее. Есть ли у вас финансовые средства для этого?

Мы профинансируем этот саммит из бюджета Латвии. У нас есть такие возможности. Хотя некоторая часть финансирования будет осуществляться за счет спонсорских денег. Португалия > Внешэкономсвязи, политика > «Телеграф», 30 января 2007 > № 77015


Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 12 января 2007 > № 133174

С 1 янв. население объединенной Европы увеличилось на 30 млн.чел. Теперь, после вступления в блок Румынии и Болгарии, европейская семья объединяет 27 стран. Кипр приветствовал это решение.Румыния и Болгария отличаются высокими показателями экономического роста – 6%. Но они принесли с собой и серьезные проблемы, решение которых должен взять на себя Европейский Союз: здесь и преступность, и низкие стандарты продовольственной безопасности, воздушный транспорт и массовая иммиграция. В Великобритании, например, полагают, что в поисках работы в Соединенное Королевство из Румынии и Болгарии переместятся до 600 тыс. чел. В самой Румынии считают, опираясь на данные Open Society Foundation, что в другие страны ЕС попытаются эмигрировать до 2,5 млн.чел. Поэтому открытие границ вызывает страх у многих европейцев. Большинство стран ЕС решили ввести ограничения, закрыв для румын и болгар свои рынки труда.

Свободное передвижение рабочей силы является одной из четырех основных свобод, декларированных в Европейском Союзе (наряду со свободным передвижением капитала, товаров и услуг). Однако теория не сходится с практикой. По сути, с 2007г. рынок труда ЕС разделен на три сегмента.

Первый – для граждан 15 стран «старого» ЕС (до расширения 2004г.) плюс Кипра и Мальты. Их граждане могут свободно работать во всех странах ЕС.

Второй – для граждан восьми восточноевропейских стран волны расширения 2004г. Граждане Словакии, Польши или Латвии с мая 2004г. могут свободно работать в Британии, Ирландии и Швеции, а с мая 2006г. – также в Испании, Финляндии и Греции.

Третий сегмент – для граждан Румынии и Болгарии, только что вошедших в ЕС. Свои рынки труда для них открыли лишь восточноевропейские страны предыдущей волны расширения (за исключением Венгрии), а также Швеция и Финляндия. Британия и Ирландия решили свои рынки труда закрыть – в эти страны за последние два с половиной года перебрались 800 тыс. восточноевропейцев. Это позволило заполнить вакансии и ускорить экономический рост, однако принесло также социальные проблемы, к которым на Британских островах не были готовы.

Италия, где проживают уже более 270 тысяч румын и 16 тысяч болгар, приняла компромиссное решение: румыны и болгары, которые намерены работать охранниками, помощниками по хозяйству, строителями, механиками и сезонными рабочими, немедленно получают доступ на рынок труда, т.е. могут быть приняты на работу сразу же. Для всех других специальностей будут сохранены ограничения (на весь 2007г.).

Итак, ограничения могут быть установлены сроком до семи лет – до 2011г. для первой волны, и до 2014 – для Болгарии и Румынии. Снятие ограничений будет зависеть от политической и экономической обстановки в конкретных странах.

Многие наблюдатели сомневаются в эффективности миграционных ограничений. Будучи гражданами ЕС, румыны и болгары могут спокойно въезжать в любую страну Евросоюза сроком на три месяца. Более того, хотя им будет запрещено занимать рабочие места в большинстве стран ЕС, они безо всяких ограничений могут работать как предприниматели без образования юридического лица – от архитекторов и электриков до консультантов и водопроводчиков.

Более того, последствия расширения ЕС будут иметь значение также для двух стран, в Евросоюз не входящих. Например, территория Бессарабии и Северной Буковины, ныне находящаяся в составе Молдавии, Черновицкой области и части Одесской области Украины, с 1918 по 1940 год входила в состав Румынии, поэтому люди, проживавшие в этих регионах в то время, а также их потомки имеют право на румынское гражданство. Кроме того, в южной Бессарабии (и в Молдавии, и на Украине) живут 200 тыс. этнических болгар, которым власти Болгарии предоставляют гражданство своей страны. На конец 2006г. в Молдавии 300 тыс. граждан имели паспорта Румынии и еще 50 тыс. – паспорта Болгарии. Потенциально это означает, что в обозримой перспективе до 2-3 млн. жителей Молдавии и Украины могут стать гражданами Евросоюза и получить доступ на рынки труда ряда стран ЕС.

Членство в ЕС – не панацея в решении сложных экономических и социальных проблем в каждом конкретном случае. Оно – лишь инструмент, который многое позволяет, к немалому обязывает, и пользоваться которым без должного уровня политического опыта и мастерства сложно.

Страны, присоединившиеся к ЕС до 2004г., имеют право вводить ограничения на передвижение рабочих из стран, вступивших в блок в 2004г., до 30 апреля 2011г. и на передвижение рабочих из стран, вступивших в блок в 2007г., до 31 дек. 2013г.

Введенные ограничения на передвижение рабочих:

1) Ограничения против рабочих из Чешской Республики, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Словении, Болгарии, Румынии.

Австрия, Бельгия (менее строгие требования для получения рабочих разрешений на мало востребованные позиции), Дания, Германия, Франция (менее строгие требования для рабочих определенных профессий из стран, присоединившихся в 2004г.), Люксембург, Нидерланды (менее строгие требования для рабочих определенных профессий. В начале этого года правительство страны должно решить, возможно ли снятие всех ограничений для стран, присоединившихся к ЕС в 2004г.).

2) Ограничения против рабочих из Болгарии и Румынии.

Великобритания, Греция, Ирландия, Португалия, Испания.

3) Другие ограничения

Венгрия: против рабочих из стран, не допускающих венгерских рабочих.

Италия: не вводит ограничений против рабочих из стран, вступивших в ЕС в 2004г. Ограничения против некоторых категорий рабочих из Болгарии, Румынии.

Польша: против рабочих из стран, не допускающих польских рабочих.

4) Не вводят ограничений:

Швеция, Болгария, Чешская Республика, Кипр, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Мальта, Румыния, Словакия, Словения. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 12 января 2007 > № 133174


Италия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 января 2007 > № 56333

Итальянский президент Джорджо Наполитано заявил журналистам в среду, что предложение объявить всемирный мораторий на смертную казнь, которое Италия внесла в Совет Безопасности ООН во вторник, является очень показательным жестом. «Резолюция по мораторию на смертную казнь стала для Италии прекрасной визитной карточкой в Совете Безопасности. Она вписывается и в рамки общеевропейской политики: все страны ЕС без единого исключения в связи с казнью Саддама Хусейна подчеркнули, что они протестуют против смертной казни, вне зависимости от того, как они оценивают этого деятеля», – цитирует агентство Ansa слова Наполитано.Посол Италии при ООН Марчелло Спатафора (Marcello Spatafora) представил на рассмотрение Совета Безопасности ООН предложение итальянского правительства о введении всеобщего моратория на смертную казнь. Италия является временным членом Совбеза на 2г. с 1 янв. В среду появились сообщения о том, что Франция намерена поддержать итальянскую инициативу.

Сегодня же министр юстиции Италии Клементе Мастелла распространил заявление, в котором сообщил, что намерен обсудить введение моратория на смертную казнь со своими коллегами из Евросоюза. «Случай для этого представится в ходе встречи европейских министров юстиции, которая пройдет 15-16 в Дрездене», – пояснил Мастелла.

В ЕС смертная казнь отменена: с 1985г. действует Протокол № 6 Европейской конвенции о правах человека, запрещающий смертную казнь в мирное время. Его подписание с 1989г. является обязательным условием вступления в Совет Европы (из 46 стран этой организации только Россия пока официально не ратифицировала протокол, однако с 1996г., т.е. с момента вступления в Совет Европы, в РФ действует мораторий на смертную казнь).

С 1 июля 2003г. вступил в силу Протокол № 13 Европейской конвенции по правам человека, который запрещает применение смертной казни при любых обстоятельствах, в т.ч. в военное время и в случае военной угрозы. Его ратифицировали все страны ЕС, кроме Латвии, в которой формально сохраняется возможность смертной казни в военных условиях. Но и там, по данным организации «Международная амнистия», последний смертный приговор был приведен в действие в 1996г.

Генсекретарь Совета Европы Терри Дэвис в конце пред.г. приветствовал тот факт, что «за последние 10 лет ни одного смертного приговора не было приведено в исполнение ни в одном из государств-членов Совета Европы».

Совет Европы намерен бороться за то, чтобы страны, имеющие в нем статус наблюдателей (Япония и США), также отменили высшую меру наказания.

Всего на сегодня 120 стран отменили смертную казнь в законодательном порядке либо не применяют ее на практике, однако до всемирного моратория пока далеко: даже на территории Европы имеется одно государство – Белоруссия, где смертная казнь сохраняется.

Внимание мировой общественности к проблеме отмены высшей меры наказание было привлечено против исполнения смертного приговора Саддаму Хусейну 30 дек.

После того как этот приговор был утвержден иракским Апелляционным судом, лидер Радикальной партии Италии Марко Паннелла (Marco Pannella) объявил сухую голодовку в знак протеста, призвав всех итальянцев присоединиться к нему 3 или 4 янв. В среду, однако, 76-летний Паннелла, державший голодовку восемь дней, объявил, что намерен начать пить воду, поскольку в противном случае подвергается опасности его собственная жизнь.

Итальянский премьер Романо Проди выразил намерение лично встретиться с Паннеллой, чтобы «серьезно обсудить» вопрос об отмене смертной казни. «Я просил его не только прекратить сухую голодовку, но и прекратить голодовку вообще, потому что правительство делает все возможное, и он не сможет ничего изменить, если продолжит», – добавил глава правительства. Италия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 января 2007 > № 56333


Латвия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 29 декабря 2006 > № 56372

Правление латвийского газового монополиста Latvijas Gaze на собрании в пятницу одобрило новые закупочные цены на газ – 210-260 долл. за 1 тыс.куб.м. Они вступят в силу с 1 янв. 2007г. Это почти на 50% больше, чем текущие закупочные цены, которые в 2006г. составляли 130-145 долл. Latvijas Gaze уже готов подписать новый контракт с Газпромом, который должен автоматически продлить закупку Латвией российского газа в 2007г. – сообщили в Latvijas Gaze. В отличии от Белоруссии и Украины, страны Балтии всегда безоговорочно подписывали новые контракты с «Газпромом», и поэтому рост цен на газ в странах Балтии был всегда плавным.

С 2008г. закупочная цена на газ вырастет в Латвии еще на 30% и стоимость поставляемого Газпромом в Латвию газа сравняется с европейской.В дальнейшем цену на газ для Латвии будет определять только колебания на международном газовом рынке. Рынок газа в Балтии не является для Газпрома большим: всего 5,5 млрд.куб.м. газа в год, тогда как Польша закупает 7 млрд.куб.м., а Белоруссия – 20 млрд.куб.м. в год. Латвия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 29 декабря 2006 > № 56372


Дания > Финансы, банки > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55630

Британское подразделение глобальной консалтинговой компании Aon провело сравнительное исследование пенсионных систем стран Евросоюза, на основании чего был составлен рейтинг «Пенсионный барометр Европы – 2006». По итогам рейтинга наиболее надежными названы пенсионные системы Дании, Эстонии и Ирландии. Далее идут Латвия, Нидерланды, Великобритания и Швеция. Замыкают десятку Испания, Литва и Чехия. Последнее 26 место в рейтинге заняла Бельгия. Дания > Финансы, банки > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55630


Дания > Финансы, банки > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55628

В Копенгагене, являющемся одним из ведущих деловых центров, открыта штаб-квартира норвежско-германского банка DNB Nord. Этот банк является совместным предприятием норвежского банка DNB Nor и германского Norddeutsche Landesbank. Из Копенгагена ведется руководство 130 филиалами банка DNB Nord в Дании, а также Латвии, Литве, Эстонии, Финляндии и Польше. У банка 55 тыс. корпоративных клиентов и 500 тыс. частных клиентов. Дания > Финансы, банки > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55628


Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55620

По данным Европейского статистического агентства Eurostat, в 2005г. среди стран Евросоюза самый высокий ВВП на душу населения был в Люксембурге – в 2,5 раза выше среднего уровня по ЕС. В Ирландии ВВП на душу населения превышал средний уровень на 39%, в Нидерландах – на 26%, в Австрии – на 23%, в Дании – на 22%, в Бельгии – на 18%. Самый низкий ВВП на душу населения был в Латвии – 48% от среднего уровня по ЕС, Польше (50%), Литве (52%), Словакии (57%) и Эстонии (60%). Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55620


Россия. СНГ > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 декабря 2006 > № 2908008 Леонид Григорьев, Марсель Салихов

Виражи переходного периода

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006

Л.М. Григорьев – президент Института энергетики и финансов. М.Р. Салихов – старший эксперт Института энергетики и финансов.

Резюме За пятнадцать лет независимости страны, возникшие на месте СССР, добились различных результатов. Отчасти это было связано с неодинаковыми стартовыми условиями, однако решающую роль играло поведение национальных элит. Именно на них лежит ответственность за сегодняшнее состояние бывших союзных республик.

После распада Советского Союза и образования пятнадцати новых государств миновало не просто 15 лет, а целая эпоха.

Развитие вновь образовавшихся республик определялось не только стартовым уровнем экономики и структурой активов. Какие цели были поставлены, какими ресурсами страны располагали, что из мирового опыта было воспринято, какие инструменты применялись – все это повлияло на характер политических и социально-экономических процессов. За решение ключевых национальных проблем – по сути, за успех и благосостояние своих народов – ответственность несут новые элиты. Очень многое зависело от их способности обеспечить социальный мир, стабильность и предсказуемость макроэкономической политики, создать адекватные правовые институты и – в особенности – гарантировать права собственности. То есть речь шла о мерах, способных снизить внутренние политические, правовые, административные издержки трансформации и развития.

Полутора десятилетий достаточно, чтобы судить о первых итогах. Мы пытаемся создать рамочный подход, который помог бы осмыслить результаты, критически важные события периода, проанализировать причины успеха или трудностей развития, поставленные и достигнутые цели трансформации, преимущественно в сфере экономики.

Источник: UNSD, IMF (прогноз ВВП), EIA (прогноз цен на нефть)

СЛОЖНОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ

Все республики, выделившиеся из состава СССР, столкнулись с проблемой тройного перехода. Во-первых, от советского государства к демократии, во-вторых, от плана к рынку и частной собственности и, в-третьих, от пребывания в составе большой страны к самостоятельной государственности.

Сейчас уже очевидно, насколько несхожими были пути пятнадцати стран и сколь различными оказались их результаты на конец 2006 года (см. график). Общей проблемой стали распад хозяйственных связей, появление таможенных границ, исчезновение гарантированного спроса на продукцию. Естественно, пострадала торговая сфера – тем значительней, чем менее диверсифицированным было хозяйство страны. Однако нельзя утверждать, что для всех новых постсоветских государств крах СССР явился одинаковым по силе и характеру ударом.

Даже внутри Российской Федерации стремительный распад хозяйственных связей весьма по-разному сказался на регионах. Острый кризис обусловил и конвульсивный характер формирования новых правил, и неблагоприятный фон для собственно базисных реформ общества и экономики. В начале 1990-х в основном и произошло стремительное формирование комплекса институтов частной собственности, появились конкуренция и другие ключевые институты рынка, как формальные, так и неформальные. Эти качественные различия в институтах – критический элемент трансформации, во многом определивший последующий ход реформ и поведение экономических агентов.

В короткий (примерно 1991–1994 годы) промежуток времени новые страны одновременно пережили несколько разрушительных параллельных процессов. Распад «плановых связей» предприятий, нанесшее серьезный ущерб внешнеторговой системе (второй подобного рода шок после исчезновения Совета экономической взаимопомощи). Тяжелейший бюджетный кризис. Очень глубокий спад в промышленных республиках и регионах постсоветского пространства – России и Украине. Экономический кризис сопровождался гиперинфляцией, дезориентацией и сужением возможностей хозяйственных руководителей, что стимулировало последних к фактическому установлению контроля над предприятиями в своих интересах. На этом фоне и в обстановке повышенных эмоций, связанных с обретением независимости и формированием элит, произошли вооруженные конфликты, появились беженцы – первые кандидаты в трудовые мигранты.

В начале 1990-х во всех странах, образовавшихся на территории бывшего СССР, фиксируются и резкое падение экономических показателей, и утрата части производств. Наиболее глубоким падение ВВП оказалось в Грузии, что, видимо, связано с особенностями экономической политики и территориальными конфликтами, так как, судя по начальным показателям этой страны, она имела хорошие возможности.

Во второй половине 1990-х почти во всех бывших союзных республиках наметилась слабая экономическая стабилизация. Все государства Балтии перешли к фазе роста вместе со странами Центральной и Восточной Европы еще к 1995-му, тогда как Россия и большинство других постсоветских стран задержались в развитии до конца века. Важнейшим фактором поддержки был экспорт в Россию, рост которого во многом определялся искусственно завышенным курсом рубля, служившим достижению «магической» макростабилизации.

Источник: Статистический комитет СНГ, МВФ

Практически все бывшие республики Советского Союза унаследовали от него довольно высокий уровень грамотности населения, массового образования и здравоохранения. Исследование, проведенное ооновским Комитетом по политике в области развития в 2002 году в отношении восьми стран СНГ, показало, что эти страны не соответствуют статусу «наименее развитых» только по социальным показателям. Но почти все они могли быть включены в эту группу по уровню ВВП на душу населения (менее 800 долларов) и индексу неустойчивости (концентрация экспорта).

Транзиционный кризис имел различную структуру и глубину, неоднозначно воздействовал на экономику предприятий и население соответствующих стран. Требуется специальный анализ, чтобы определить, в какой мере глубина транзиционного кризиса объективно определялась стремительными темпами распада, а в какой – субъективными ошибками элит новых государств.

Характер промышленного кризиса был задан исходной отраслевой структурой экономики. Больше других пострадали обрабатывающая промышленность и регионы, где она концентрировалась. Быстрый и глубокий спад переживали машиностроение (особенно оборонного характера), легкая промышленность.

Ситуация в сырьевых отраслях складывалась несколько лучше. Ожидаемыми жертвами бюджетного кризиса стали образование, здравоохранение и наука. В силу острой (и зачастую субсидированной) конкуренции из-за рубежа и снижения уровня технической оснащенности сельскохозяйственного сектора не произошло существенного подъема в аграрном секторе. Развитие торговли, транспорта, связи и жилищного строительства по мере роста экономики было предсказуемо. Фактически во время переходного периода резко изменилась структура экономики: выход из кризиса определялся конъюнктурой и способностью к развитию сохранившихся отраслей хозяйства, а также развитием сферы услуг.

На большинство стран СНГ значительное положительное влияние оказали доходы гастарбайтеров. Их средства, переводившиеся из РФ и государств – членов Европейского союза на родину, использовались для целей экономического развития. Роль России поддерживалась свободным доступом на ее внутренний рынок и свободным движением капиталов на постсоветском пространстве.

Судя по динамике ВВП, тяжелый транзиционный кризис так и не преодолен полностью на всей территории бывшего СССР, хотя начало XXI века ознаменовалось значительным ростом в большинстве стран региона (см. таблицу 1). Производство и потребление электроэнергии как контрольный показатель развития указывает на аналогичную динамику. После тяжелого кризиса большинство стран с переходной экономикой вышли на траекторию роста, хотя не все восстановили даже прежний уровень ВВП.

Сам по себе рост ВВП не обязательно свидетельствует об успехе экономической трансформации. Вопрос в том, как скоро и за счет чего страна этого достигает: переходит ли она к модернизации, может ли задействовать свои основные конкурентные преимущества, свой человеческий капитал? В какой-то степени это проблема цели – что, собственно, элита и общество видят в конце туннеля. Россия представляет себя не столько экспортером энергоресурсов, сколько интеллектуальной державой. Так что можно смело сказать: в нашем случае кризис позади, а модернизация еще только начинается.

РОЛЬ РОССИИ И ЕС

Все эти пятнадцать лет Российская Федерация остается для большинства стран на постсоветском пространстве важным рынком сбыта, источником как сырья и энергоносителей, так и частных капиталовложений, сферой приложения избыточных трудовых ресурсов. Из Европейского союза поступали промышленные товары; туда же мигрировала рабочая сила: из СНГ в целом преимущественно «синие воротнички», а из России – интеллигенция.

Перепады в российской экономической политике оказали большое влияние на соседей. Некоторая стабилизация в России в середине 1990-х завершилась финансовым крахом. Для торговых отношений со странами СНГ, Балтии и бывшего Совета экономической взаимопомощи последствия дефолта были чрезвычайно тяжелыми. Финансовые потрясения и четырехкратная номинальная (двукратная реальная) девальвация рубля поставили соседей в весьма трудное положение. Они были вынуждены переориентироваться на другие рынки, в первую очередь Евросоюза. Крупные западные экспортеры (например, мяса) смогли удержаться на российском рынке, только радикально снизив цены. Доля России в региональной торговле уменьшилась.

Время после дефолта характеризуется растущим объемом российской экономики и ее импортных возможностей за счет как общего роста, так и нового укрепления рубля, который в 2006 году превзошел уровень июля 1998-го. Быстрый экономический рост в России в 2003–2005 годах создал новую ситуацию для экспортеров товаров и особенно труда из стран СНГ. За семь лет в России поднялся спрос на рабочую силу и товары, происходит поиск сфер приложения российского капитала, не находящего себе применения внутри страны.

В ЕС застой 2001–2003-х сменяется в последние годы оживлением, позволяя увеличить экспорт в этот регион и повысить спрос на внешнюю рабочую силу, что закрепляет переориентировку экономических связей. Вступление 10 государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) в Европейский союз в 2004 году предоставило им более благоприятные условия для конкуренции на европейском внутреннем рынке.

Структура экономических связей в Восточной Европе буквально за семь лет претерпела еще один значительный поворот. При затяжном кризисе в России логика развития толкала страны ЦВЕ и СНГ к наращиванию товарного экспорта в государства – члены Евросоюза, вступлению в ЕС для улучшения позиций своей рабочей силы (легализация мигрантов), притока капиталов. Россия оставалась важным рынком для промышленности невысокой степени обработки и источником не слишком дорогих энергоресурсов.

Взлет энергетических цен является важной проблемой для стран ЦВЕ и СНГ, точнее, для их торговых балансов, бюджетов, администрирования внутренних энергосистем, особенно в части сбора платежей за энергию. Оказалось, что экспорт этих государств должен вновь переориентироваться на Россию для покрытия платежных балансов, так как переводов гастарбайтеров не всегда хватает. Отсюда «энергетическая» и политическая напряженность в отношениях соседей с Россией, чего не наблюдается, скажем, при импорте теми же странами нефти по высоким мировым ценам.

ГРУСТНАЯ ДЕМОГРАФИЯ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Тройная трансформация составляла главное содержание прошедшего пятнадцатилетия. Второй по значимости (и столь же драматический) фактор социальной жизни – массовые обеднение и отрыв людей от мест проживания, семей и работы, что привело в целом ряде стран к масштабной трудовой миграции и эмиграции. Мигранты теряли в социальном статусе, сужали сферу культурного развития в своей стране и, как правило, не могли найти работу по специальности на чужбине. Огромные пласты человеческого капитала были потеряны так же, как и производственные активы.

Мировая экономическая и социальная наука бессердечно отнеслась к миллионам простых людей, сорванных с насиженных мест распадом СССР и крахом советской системы. Если на положение малых народов в черте их традиционного обитания распространяются международные конвенции и условия кредитования стран, то миллионы перемещенных граждан в результате социально-политических катаклизмов воспринимаются лишь как трудовые мигранты.

Образование и квалификация выходцев с постсоветского пространства превышали уровень, свойственный традиционным трудовым мигрантам. Интеллигенция, рабочие со средним образованием в целом понимали характер процессов, приведших их в положение гастарбайтеров. Однако едва ли они предполагали, что великое трудовое перемещение восточноевропейцев в Европейский союз и с постсоветского пространства в Россию коснется жизни, как минимум, одного-двух поколений, причем для многих – без возврата на историческую родину.

Транзиционный кризис 1990-х совпал со вступлением большей части стран в этап сокращения рождаемости. (Данное явление характеризует сегодня демографическое состояние всей Европы, в то время как, к примеру, в центральноазиатских странах и Азербайджане численность населения, напротив, быстро возрастает.) Россия смогла поддержать общий уровень численности своего населения за счет миграции, хотя ее демографические показатели «плохи, как в Италии». Общее сокращение количества жителей РФ к 2005 году оказалось по абсолютной величине немногим выше, чем в Украине (5,5 млн против 4,9 млн). За пятнадцать лет Украина потеряла каждого десятого, а Грузия – каждого пятого (!) жителя (см. таблицу 2).

Разумеется, сокращение численности населения несколько способствовало снижению уровня безработицы, но увеличивало нагрузку на работающих, тем более что массы работоспособных лиц, в том числе молодежи, мигрировали. Статистику работающего населения из республик бывшего СССР следовало бы вести по трем категориям: на родине, в Евросоюзе и в России. Наша страна почти сохранила экономически активное население: утрата 2 миллионов по переписям, скорее всего, с избытком компенсирована нелегальной иммиграцией. Молдавия и аграрные районы Украины, Азербайджан и Грузия потеряли огромные массы активной рабочей силы. Здесь сказались большие возможности миграции из Молдавии в страны ЕС через Румынию, тогда как грузинская миграция более ориентирована на Россию. Украинская миграция, видимо, районирована внутри страны: западные области Украины – на Запад, центральные и восточные – в Россию.

Источник: ILO, Euromonitor, Статистический комитет СНГ, расчеты ИЭФ

В странах Европейского союза выходцы из бывшего СССР конкурируют с избыточной польской, литовской рабочей силой, выходцами с Балкан, из Африки и пр. Заработок выше, но куда серьезнее языковой и административный барьеры и трудности адаптации. Более образованная рабочая сила, в меньшей степени обремененная языковыми проблемами, зачастую стремится остаться на постоянное жительство. Страна-донор тем самым навсегда теряет человеческий капитал, незаменимый для дальнейшего развития.

Для Евросоюза такая ситуация выгодна, поскольку издержки предприятий и государства по найму этой рабочей силы все равно намного ниже, чем при найме коренных жителей. В России ситуация несколько иная: благодаря открытой границе гастарбайтеры могут сохранять более тесные связи с родными местами, а реинвестирование заработков дома не представляет собой большой проблемы.

Положительные макроэкономические последствия трудовой миграции для ряда стран СНГ ощутимы. На первом этапе денежные переводы просто являются средством борьбы с нищетой семьи, поддерживают уровень личного потребления. Они же позволяют покрывать платежный баланс и обеспечивают приток иностранной валюты для домашней банковской системы. Постепенно гастарбайтеры приходят к тому, чтобы направлять эти доходы не только на поддержку своих родных, но и на жилищное строительство или запуск собственного бизнеса на родине.

Важным элементом миграции стало переселение русских и русскоязычных, а также смешанных семей в Россию. Из многих стран СНГ уехала значительная часть этнических немцев, греков, евреев, что вылилось там в сокращение численности населения и убыль квалифицированной рабочей силы. В ряде новых государств русскоязычное население в первую очередь вытеснялось из государственного аппарата, из сфер промышленности и образования, особенно если новые элиты считали русскую культуру угрозой формированию титульной нации. Нетитульные меньшинства по возможности исключались из приватизации советских активов.

Поскольку и в России население было в основном отстранено от получения долей в советской собственности, контраст оказался не слишком разительным. Проблема потери собственности при переезде в Россию свелась к «квартирному» вопросу, так как другие активы практически нигде не были доступны на сколько-нибудь широкой основе. Там, где экономические условия оказывались лучше (страны Балтии), чем в остальном поле транзиционного кризиса, меньшинства несли политические и статусные потери (лишение права на участие в голосовании и запреты на профессии), но уезжали не так активно.

Демографические перспективы России на период до 2030 года выглядят не слишком оптимистично, но и не безнадежно с учетом способности привлекать рабочую силу на постоянное жительство или на временную работу (см. таблицу 3). Наихудшие прогнозы касаются Украины, тогда как численность населения центральноазиатских стран и Азербайджана будет расти, создавая потребность в рабочих местах и ресурсы для эмиграции. Балтийские государства уже сейчас начинают испытывать нехватку рабочей силы в силу того, что многие местные жители уезжают в страны ЕС, прежде всего в Великобританию и Ирландию.

России в этой связи важно обеспечить надлежащие (в особенности в культурном и административном аспекте) условия существования приезжей рабочей силы из соседних государств. Если наша страна не сможет в обозримом будущем платить мигрантам так же много, как государства – члены Европейского союза-15, то она могла бы стать для них хотя бы нормальным местом для жизни и работы, а не просто временным источником средств к существованию. При продолжении экономического роста одновременно в Евросоюзе и России – особенно при высоких ценах на энергоносители – конкуренция за рабочую силу из стран СНГ будет обостряться в течение нескольких лет.

МОДЕЛИ ВЫХОДА ИЗ ТРАНЗИЦИОННОГО КРИЗИСА

Итоги пятнадцатилетнего переходного периода не слишком впечатляют. Россия выйдет на 100 % ВВП 1990 года только в 2007-м, так что 17 лет развития потеряно. После тяжелейшего кризиса, длившегося десять лет, стало очевидно, что невозможно быстро интегрироваться в мировую экономику, сохраняя все основные отрасли хозяйства (особенно промышленность), прежний уровень жизни.

В большой степени выбор модели дальнейшего развития уже определен, вопрос состоит в том, чтобы проводить последовательную и эффективную политику по реализации целей и фактических возможностей страны (см. таблицу 4). Разумеется, все классификации условны и все страны обладают существенными индивидуальными особенностями, однако мы считаем возможным выделить на постсоветском пространстве четыре сложившиеся модели вхождения в рыночную (мировую) экономику:

а) миграционную,

б) промышленную,

в) ресурсную,

г) сервисную.

Миграционная модель хорошо известна из истории раннего капитализма: 100–150 лет назад она привела крестьян в город и превратила их в промышленных рабочих. Модель имеет несколько особенностей: доходы мигрантов поступают прямо в семьи, минуя государственные бюджеты, но заработанная валюта используется для поддержания платежного баланса. Привлечение иностранного капитала – при дешевизне рабочей силы – ограничено проблемами делового климата, а также оттоком квалифицированных кадров. Проблемы данной модели – как перейти к развитию дома при ограниченных финансовых возможностях и потере человеческого капитала. Экономический прогресс постепенно обеспечивает рост благосостояния и снижение уровня бедности, но медленно восстанавливает уровень развития страны.

Источник: Статистический комитет СНГ, WDI, WEO IMF, Eurostat, расчеты ИЭФ

Возврат к миграционной модели связан с внезапной деиндустриализацией и ростом конкуренции с иностранным импортом, обеднением населения и поиском возможностей трудоустройства за границей.

Данное явление широко распространено на постсоветском пространстве. Внутри России граждане, как правило, перемещаются с востока страны в столичные либо южные регионы (в частности, в Краснодарский край). Миграция рабочей силы в основном идет в Россию и Казахстан из Таджикистана, Азербайджана, Грузии, Молдавии, а также из западных и центральных областей Украины.

Средняя оценка денежных переводов из России в страны СНГ колеблется в пределах 10–12 млрд долларов, хотя легально переводится небольшая часть средств. Россия выступила для них таким же источником средств, как США для Латинской Америки, Германия для Балкан и Турции, Франция для Северной Африки, а Саудовская Аравия и другие страны-нефтеэкспортеры для Египта, Пакистана, Палестины и др. Именно эти мелкие, но бесчисленные переводы денежных средств, честно заработанных сорванными с места людьми, а не финансовая поддержка правительств или даже капиталовложения бизнеса оказали решающее влияние на стабилизацию экономической ситуации и переход к росту на постсоветском пространстве.

Грузии и Молдавии, а также части Украины сохранить конкурентоспособные промышленные активы в основном не удалось. Большая часть доходов поступает от гастарбайтеров, услуг, транзита и пр. Программа интеграции этих стран в мировую экономику заключается в том, чтобы, во-первых, за счет транзитных доходов, грантов, займов поддерживать устойчивость государственных расходов (и правящей элиты). Во-вторых, развивать первичный сектор, услуги, простейшую переработку и малый бизнес,

привлекать иностранный капитал, постепенно улучшать деловой климат в расчете на средних инвесторов и реинвестирование денежных переводов гастарбайтеров.

Промышленная модель предполагает более высокий предшествующий уровень индустриализации и попытки (обычно безуспешные) сохранить промышленность. Она означает, что были предприняты хотя бы какие-то усилия с целью сохранить часть крупных предприятий как средоточие человеческого, управленческого и производственного капитала, необходимого для возрождения экономики.

Такая модель, строго говоря, подразумевает «сопротивление деиндустриализации» и позволяет обеспечить несколько бЧльшую устойчивость рынков и сохранить основные советские производственные активы. Она наиболее трудна для реализации, но дает шанс сохранить человеческий капитал, а не экспортировать его. Основная трудность – реструктуризация предприятия, адаптация к открытой экономике и конкуренции. Максимальную остроту приобретают проблемы приватизации, прав собственности, формирование системы корпоративного контроля и управления.

Этим путем следовали часть развитых российских регионов, восток Украины, Белоруссия, а также Приднестровье, оказавшееся анклавом между аграрной частью Украины и аграрной Молдавией.

Ресурсная модель имеет свои преимущества и недостатки. При высоких ценах на экспортные ресурсы государство и отдельные отрасли получают большие доходы. Азербайджан очевидным образом вынужден идти по пути использования доходов от нефти и транзита. Казахстан предпринимает огромные усилия, чтобы сохранить науку и промышленность, адекватно использовать нефтяные доходы и войти в мировую экономику как развитая страна.

Трудности использования нефтяных доходов для нужд развития хорошо известны, с этой задачей справились всего несколько стран, причем это развитые государства с мощными рыночными институтами (Норвегия, Великобритания, Нидерланды). «Голландская болезнь» порождает серьезные трудности для обрабатывающих отраслей и для несырьевых регионов, а также создает зависимость от мировой ценовой конъюнктуры. Эта модель решает проблемы выхода из кризиса, но сама является источником проблем для модернизации экономики.

Сервисная модель характерна для стран, имевших на момент распада СССР сравнительно высокий уровень экономического развития, а также обладавших естественными конкурентными преимуществами (в первую очередь географическими), которые позволили развиваться сервисным секторам и привлекать иностранный капитал. Так, балтийские страны сохранили и эффективно используют старые активы: достаточно упомянуть Таллинский порт, латвийские транзитные мощности и пр. На базе схожих моделей начинают развиваться некоторые российские регионы, особенно в прибрежных областях.

Четыре модели экономического развития сосуществуют, взаимодействуя на широком транзиционном поле бывшего СССР как друг с другом, так и с огромным рынком Европейского союза. Зачастую мы наблюдаем комбинацию элементов различных моделей. Попытка опереться на производственный и человеческий капитал предполагает создание крупных и конкурентоспособных компаний. Они выходят далеко за пределы локальных рынков, сталкиваются с полноценной и беспощадной конкуренцией. Конкурентоспособность в их случае означает не только и не столько снижение издержек производства, повышение качества продукции и дисциплины выполнения контрактов. Требуется то, что приходит с десятилетиями опыта: понимание процессов на глобальных рынках, осознание стратегий развития отраслей, логики финансирования, слияний и поглощений.

В условиях мирового и регионального подъема неизбежно возникает конфликт между реальным состоянием экономики и общества и устремлениями граждан. Если в первое десятилетие переходного периода общий кризис экономики исключал большие надежды на будущее, а новые элиты только осваивались во главе независимых государств, то в начале XXI века ситуация изменилась.

Подъем в Европе и эффект присутствия массы гастарбайтеров в странах ЕС и в России, активность российского бизнеса контрастируют с ситуацией во многих странах – бывших республиках СССР. На 2006 год экономические институты этих стран устоялись в рамках сложившихся моделей, перспективы вступления в Евросоюз в обозримом будущем невелики, ускорение темпов роста возможно, только если сохранятся рынки сбыта либо в случае поступления существенных финансовых ресурсов извне, в том числе и за счет денежных переводов от гастарбайтеров. Это трудная задача, которая предполагает соответствующее внешнеполитическое обеспечение, поддержание высокого качества институтов собственности и делового климата.

Россия. СНГ > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 декабря 2006 > № 2908008 Леонид Григорьев, Марсель Салихов


Эстония. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 25 декабря 2006 > № 2911818 Тоомас Хендрик Ильвес

«Плеяды» присоединяются к «звездам»

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006

Тоомас Хендрик Ильвес – президент Эстонской Республики. Данная статья была опубликована в журнале Cambridge Review of International Affairs (июль 2005) в бытность автора заместителем председателя Комитета Европейского парламента по международным делам.

Резюме Проамериканская позиция стран, недавно вступивших в Евросоюз, обусловлена их историческим опытом, а также тем, что Вашингтон с большим пониманием относится к нынешним опасениям «новичков». Сегодня, однако, государства Центральной и Восточной Европы должны делать все, чтобы добиться европейского единства.

Вплоть до 2004 года, когда Европейский союз принял в свои ряды 10 новых стран, раздавались голоса, предрекавшие, что новички окажутся троянским конем Вашингтона, агентами влияния, грозящими подорвать новые, еще непрочные позиции Европы в сфере международной политики.

Доказательства были налицо: незадолго до начала иракской кампании увидело свет «Письмо десяти» в поддержку курса Соединенных Штатов, подписанное министрами внутренних дел стран – участниц «Вильнюсской десятки» (Албания, Болгария, Латвия, Литва, Македония, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия и Эстония). Все эти государства стремились вступить в НАТО, а девять из них (кроме Македонии) одновременно являлись и кандидатами в члены ЕС. Высказывания лидеров государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) в поддержку Вашингтона окончательно укрепили мнение об их будущей роли. Еще до своего вступления в Евросоюз все будущие новые страны-члены так или иначе участвовали в оккупации Ирака. И все же, нелишне спросить: а обоснованны ли страхи и ожидания, связанные с «американизацией» Евросоюза?

Расширение действительно изменило внешнеполитическую концепцию объединения, усилив трения в этой сфере. Однако в первую очередь изменилось восприятие не Запада, а Востока, и главным образом – России.

ПРОАМЕРИКАНСКИЙ НАСТРОЙ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

С осени 2002-го война в Ираке стала доминирующим фактором трансатлантических отношений. Сегодня, по утверждению политологов, достигнут пик напряженности со времен Вьетнама, Суэцкого кризиса либо даже окончания Второй мировой войны. Истоки раскола или (дабы не драматизировать) расхождений между партнерами по обе стороны Атлантики многократно анализировались. Это целый комплекс причин, однако чаще всего называют два взаимно усиливающих фактора.

Во-первых, исторические разногласия по вопросу многосторонней легитимации силовых действий. Во-вторых, глобальные изменения в мировом балансе сил, вызванные распадом Советского Союза. Ведь за последние полтора десятилетия Америка превратилась в единственную военную сверхдержаву.

Но на фоне основной американо-европейской драмы разыгрывалась другая – раскол между 15 странами-ветеранами Европейского союза и новыми, проамерикански настроенными странами-членами. Основываясь на существующих противоречиях, обозреватели дали двум сторонам целый ряд определений.

«Старая» и «новая» Европа. Так неудачно и не вполне доброжелательно министр обороны США Доналд Рамсфелд провел в 2003 году грань между сторонниками Соединенных Штатов в иракском вопросе, готовившимися к членству в ЕС, и противниками, большей частью из «старого» Евросоюза.

«Страны Марса» и «страны Венеры». Роберт Кейган, американский аналитик по вопросам безопасности, не без основания усмотрел духовное родство США с бывшими странами коммунистического блока в вопросах применения силы и защиты свободы. И те и другие более склонны к гоббсовскому миропониманию. Европа же, философия которой базируется на принципе консенсуса и кантианской системе юридически достигнутого «вечного мира», разительно отличается от новых членов Европейского союза с их непростой историей. Страны Восточной Европы не столь уверены в возможности сохранить мир, полагаясь лишь на переговоры и придерживаясь многостороннего подхода.

«Модернистская» Восточная Европа и «постмодернистский» ЕС-15. Эти определения ввел в 2003-м Роберт Купер, в ту пору сотрудник управления Высокого представителя ЕС по общей внешней политике и политике безопасности. Купер противопоставляет «постмодернистский» Евросоюз-15, менее приверженный национальному государству и наиболее космополитичный в поствестфальской системе, «модернистским» восточноевропейцам, которые, подобно американцам, тяготеют к подходам, бытовавшим до 1939 года. Аналогичным образом их охарактеризовали Юрген Хабермас и Жак Деррида.

«Невоспитанные дети», которым следует помалкивать в присутствии осмотрительных «взрослых» из ЕС-15. Так по поводу вышеупомянутого «Письма десяти» высказался президент Франции Жак Ширак.

Можно по-разному относиться к этим определениям, но все они отражают попытку докопаться до сути различий между востоком и западом Европы. Различий, которые уже получили широкий резонанс в среде политических элит. Их причины следует искать в своеобразии послевоенного устройства новых стран-членов, находившихся тогда под советским диктатом.

Эта не слишком оригинальная идея имеет, однако, свою подоплеку.

С одной стороны, что касается стран-ветеранов Европейского союза, для них нет ничего удивительного или нового в том, что государства ЦВЕ симпатизируют Соединенным Штатам. Западная Европа тоже чувствовала себя в долгу перед Америкой в 50-х – начале 60-х годов прошлого века. Создание НАТО, план Маршалла, берлинский «воздушный мост» в 1948-м и 200-тысячный американский контингент надежно скрепили фундамент трансатлантических отношений, который начал расшатываться лишь во второй половине 1960-х в период войны во Вьетнаме. Пока существовала угроза военного вмешательства либо государственного переворота со стороны Советского Союза (наподобие тех, что в 1940–1950-х годах испытали на себе Польша, Венгрия, Чехословакия и другие страны региона), трансатлантический консенсус на уровне политических элит был более или менее нерушимым. Позиция представителей государств ЦВЕ должна быть понятна странам ЕС-15, но они отказываются ее принимать, хотя новички лишь воспроизводят тогдашний трансатлантизм их самих.

С другой стороны, как ни парадоксально, исторически жителей государств ЦВЕ мало что связывало с США. БЧльшую часть стран бывшего соцлагеря освободила от фашизма Красная армия, поэтому здешнему обществу отнюдь не знаком образ американского солдата-освободителя – обязательная составляющая того, как представляют себе Америку европейские политики старшего поколения. Но для стран Восточной Европы изгнание фашистов не стало освобождением – война продолжалась, и ее новые методы были не намного лучше прежних. В этом и коренятся истоки их проамериканских настроений.

Поскольку примитивная коммунистическая пропаганда, поносившая врага, вызывала презрение, люди, пусть и мало знавшие об Америке, были уверены, что правда на ее стороне. Перефразируя Невилла Чемберлена, далекая и малоизвестная Восточной Европе Америка, будучи врагом ненавистных Советов, просто не могла не стать другом.

С таким восприятием страны региона и вернулись на политическую арену в 1989–1991 годах, когда в Западной Европе аналогичные настроения начали заметно ослабевать, особенно в молодежной среде. В начале прошлого десятилетия Западная и Восточная Европа относились к Соединенным Штатам по-разному. На западе континента к моменту падения «железного занавеса» чувство долга перед Вашингтоном многим стало казаться анахронизмом, а кое-где и вовсе сошло на нет. На востоке же, напротив, оно еще только вызревало в период холодной войны. Активная антикоммунистическая деятельность США, более знакомая простому обывателю по передачам «Голоса Америки» и радио «Свобода», являла собой разительный контраст благодушному безразличию Западной Европы. К 80-м годам прошлого столетия в западной части Европы эти американские усилия зачастую расценивались как «пропаганда». Восточноевропейцы, и особенно лидеры антисоветского движения, которым суждено было вскоре встать во главе своих стран, видели в США глашатая истины.

«Постмодернистская» Европа снисходительно усмехнулась, когда в 1982-м Рональд Рейган (в восприятии Старого Света ковбой и посредственный актер) назвал СССР «империей зла». Напротив, поляки, пережившие зверское убийство ксендза Ежи Попелюшко в 1984 году, или жители Балтии, прошедшие ГУЛАГ, считали это определение абсолютно точным. Подобное восприятие резко контрастировало с тем, чтЧ некоторые восточноевропейцы окрестили как «правозащитную доктрину Улофа Пальме», в соответствии с которой интенсивность внимания к нарушениям прав человека прямо пропорциональна расстоянию до места, где они отмечены.

И действительно, с конца 1960-х Западную Европу преимущественно волновала ситуация в Латинской Америке (где многие режимы пользовались поддержкой США) и в других отдаленных странах. Восточная Европа могла лишь недоумевать, отчего ее соседей меньше волнуют нарушения, творящиеся у них под боком. Зато она с воодушевлением следила за действиями Вашингтона, который сыграл ключевую роль в том, что на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе появилась «третья корзина», а также провел через Конгресс Закон о порабощенных народах и не признавал аннексию Балтии, о чем громогласно объявляли радио «Свобода» и «Голос Америки».

Однако важнее всего для новых стран-членов, по крайней мере в последнее время, было то, что Америка в лице Билла Клинтона, а затем и Джорджа Буша неуклонно выступала за расширение НАТО на Восток. Хотя некоторые деятели в НАТО и Европейском союзе поддерживали эту идею, «старая» Европа проявляла куда большую сдержанность. Невмешательство в восточноевропейские проблемы, чтобы не раздражать СССР, а также медлительность с расширением Североатлантического альянса, чтобы не задевать Россию, лишь утвердили Восточную Европу во мнении о ее западных соседях.

АХЕЙЦЫ В ЧРЕВЕ ДЕРЕВЯННОГО КОНЯ?

При этом позиция Соединенных Штатов в отношении Восточной Европы, подчас весьма жесткая, породила в ряде государств этого региона убеждение в том, что моральный долг уже выплачен. Прекращение помощи странам – участницам договора о создании Международного уголовного суда, отказ подписать Киотский протокол, одностороннее введение тарифов на импорт стали при одновременном требовании от кандидатов на вступление в ВТО либерального торгового режима – сильный раздражающий фактор для новых стран-членов. Договор о безвизовом въезде в США не распространяется на страны, чьи войска сражаются и гибнут в Ираке (в отличие от европейских государств, не поддержавших Америку), что также не вдохновило Восточную Европу.

К тому же моральный долг сродни процентным платежам: со временем его можно погасить. Германия была в большом долгу перед Америкой – ведь именно она преодолела сопротивление Великобритании и Франции на пути к объединению расколотой надвое страны. Не кто иной, как Соединенные Штаты помогли Германии восстановить полный суверенитет и воплотить в жизнь мечты немцев по обе стороны Берлинской стены. Тем не менее чуть более десятилетия спустя канцлер уже объединенной Германии без колебаний приостановил «выплату» морального долга ради победы на выборах (в 2002-м Герхард Шрёдер в преддверии выборов отказался поддерживать США по вопросу о войне в Ираке, что, по мнению многих, перевесило чашу весов в его пользу. – Ред.).

Сегодня государства Центральной и Восточной Европы заново познаюЂт фундаментальную истину, объясняющую их горькое прошлое в XX веке: малые и слабые страны заинтересованы в соблюдении принципа многосторонности и международного права. Они должны принять правила игры, определенные acquis communautaire, и стремиться к легитимации каждой силовой операции Советом Безопасности ООН.

Странам, пострадавшим от диктата больших держав в ходе Второй мировой войны, это должно быть особенно понятно. Крах Лиги Наций, мюнхенский раздел Чехословакии, пакт Молотова – Риббентропа, Ялтинская конференция – основные этапы непростой истории новых членов Евросоюза. Все они – примеры того, чем чреват недостаток легитимности в международной политике. В Восточной Европе многие до сих пор рассуждают о дипломатическом сговоре между Россией и Западом, о многостороннем соглашательстве, заплатить за которое пришлось их странам.

Забыв о своей уязвимости и былых трагедиях, новые страны-члены примкнули к Америке в ее упреждающей войне, не заручившись мандатом ООН, что, если задуматься, идет вразрез с их долгосрочными интересами в рамках Европейского союза. Политическим деятелям региона понадобилось время, чтобы это осознать, хотя, как показывают опросы, рядовое население, не обремененное дипломатическими соображениями насчет обязательств перед Вашингтоном, сделало выводы раньше своих лидеров. Есть и другие факты, указывающие на то, что новичкам не стоит спешить с участием в превентивных операциях. Так, в 2003 году Кремль принял новую оборонную доктрину, предусматривающую нанесение превентивных ударов по странам, граничащим с РФ (см. официальные документы МИДа России за 2003-й).

Важнее исторического опыта – реальность ЕС. Национальные интересы чем дальше, тем больше будут оттеснять на второй план стремление к трансатлантизму. Главной задачей новых стран-членов (как и всегда при расширении Евросоюза начиная с 1973 года) останется необходимость добиваться своего, не увязнув в политических вопросах, к решению которых они не готовы. Уровень государственного руководства, который был достаточен для вступления в Европейский союз, совсем не обязательно соответствует опыту и знаниям, необходимым для успешной деятельности в рамках этой организации.

Одно дело – договариваться о сроках перехода к энергетической либерализации и свободной конкуренции, другое – воплощать договоренности в жизнь. Новым странам-членам будет трудно оказывать влияние на богатых старожилов ЕС, больше не желающих проявлять щедрость. Правительствам центрально- и восточноевропейских государств стоит задуматься, не связано ли урезание им помощи с поддержкой, которую они оказывают США.

Кандидатам на вступление в Евросоюз, одновременно стремившимся к членству в НАТО, финансовый прогноз на 2007–2013 годы и распределение средств из структурных фондов между обеспеченными старожилами и бедными новичками казались делом далекого будущего. Сегодня они вошли в состав обеих организаций. Повседневная деятельность в рамках Европейского союза зачастую сводится к умению убедить партнеров выделить деньги. К примеру, чтобы реализовать крупный инфраструктурный проект, страны Балтии должны заручиться поддержкой Испании и Греции, не говоря уже о Франции и Германии, которые, конечно, будут более благосклонны, если новички примут их сторону в других вопросах.

Грубо говоря, моральный долг забудется, как только понадобятся деньги на новую магистраль, особенно в преддверии выборов. В ближайшие несколько лет практически во всех сферах, кроме внешнеполитической, новые страны-члены будут играть роль учеников и подмастерьев. Они, безусловно, захотят продемонстрировать свою подкованность во внешних вопросах, но дело в том, что и здесь они не обладают преимуществом.

Центрально- и восточноевропейские государства, а вернее, их СМИ годами отслеживали и комментировали уровень подготовленности кандидатов, пройденные ими этапы и т. д. Так, процесс подготовки к расширению ЕС в 2004-м пресса и общество воспринимали как некое соревнование, политический аналог музыкального конкурса «Евровидение». От правительств требовались уступки, лишь бы удалось обогнать соседа-«соперника» на очередном повороте. Еврокомиссия вполне сознательно эксплуатировала гонку кандидатов в ходе горизонтальных переговоров («Польша уже приняла эти условия, мы не можем предложить вам больше») и продолжает применять эту тактику.

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ НОВЫХ ЧЛЕНОВ ЕС

Отношение Москвы к новобранцам Евросоюза и ее действия в зоне двойного влияния, которую в Брюсселе называют территорией «новых соседей», а в Москве – «ближним зарубежьем», представляют непосредственную угрозу национальным интересам государств ЦВЕ. Здесь новые страны-члены готовы при необходимости пойти наперекор старым.

Чтобы лучше понять озабоченность этих стран «восточной политикой» и основные причины, побудившие их вступить в Европейский союз и НАТО, напрашивается сравнение с мифическими плеядами (спасаясь от стрел Ориона, семь сестер нашли прибежище на небе и были превращены в созвездие). Подобно плеядам, семь новых членов ЕС (три балтийских и четыре вышеградских государства), расположенных по соседству с Россией, могут чувствовать себя в безопасности только в качестве части Евросоюза. (Словения, восьмая страна бывшего соцблока, присоединившаяся к ЕС в 2004 году, не входит в вышеназванную группу, поскольку не была оккупирована Советским Союзом, не находилась под его влиянием и, будучи частью Югославии, не подчинялась Организации Варшавского договора.)

Давление со стороны России, которому они подвергались и после окончания холодной войны, заставляет их, в отличие от более давних членов Европейского союза, усомниться в отсутствии преемственности между СССР и Россией.

Правительства новых стран – членов ЕС опасаются, что в перспективе удачной двусторонней сделки с Россией индивидуальные интересы членов Евросоюза возобладают над коллективными. Ничто так не возмутило государства ЦВЕ, как заявление Сильвио Берлускони на саммите Европейский союз – Россия осенью 2003 года. Игнорируя поручение Совета Евросоюза потребовать от России выполнения обязательств по соблюдению прав человека в Чечне, итальянский премьер-министр заявил, что выступает «адвокатом» Путина в чеченском вопросе. Подтвердив опасения новых стран-членов и добавив аргументов евроскептикам в Восточной Европе, он недвусмысленно дал понять, что двусторонние интересы в отношениях с Россией перевешивают как общие интересы ЕС, так и базовые принципы прав человека.

ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Одна из главных проблем – слабость «новых соседей», особенно тех, которые расположены в непосредственной близости к границам новых членов Евросоюза – Украины, Белоруссии, Молдавии и Грузии. Международная преступность, нелегальная миграция, работорговля – проблемы долгосрочные, а по мере увеличения экономического разрыва между восточным крылом Европейского союза и «новыми соседями» они только обострятся. Но в первую очередь новых членов ЕС тревожит характер режимов по ту сторону границы. Возможно, олигархическая, автократическая Украина и вызывала недовольство Западной Европы, но для Польши и прочих стран она была настоящим проклятьем. Многих беспокоят тоталитарные порядки в Белоруссии, но острее всего угрозу ощущают те, у кого еще свежи в памяти ужасы тоталитаризма.

Неудивительно, что новые страны-члены делали все, чтобы концепция Большой Европы (как связующего звена во взаимном ускорении интеграционных процессов поверх внешней границы Евросоюза на межгосударственном уровне. – Ред.) легла в основу Общей внешней политики и политики безопасности.

В рамках Европейского союза основное беспокойство «плеяд» вызывал и вызывает усиливающийся двусторонний характер отношений с Россией. Если некоторых старожилов раздражает проамериканизм новичков, то последние независимо от своего отношения к иракской войне возмущены позицией западных стран в российском вопросе. И здесь мы подходим к главной проблеме отношений в сфере Общей внешней политики и политики безопасности.

Симпатия к Америке воспринимается как угроза общей внешней политике, а недоверие к России – как фактор, мешающий двусторонним отношениям. Новобранцы, напротив, считают, что антиамериканизм западных стран неоправдан и ставит под удар европейскую безопасность, а их готовность закрыть глаза на политику России во имя двусторонних национальных интересов – реальная угроза Общей внешней политике и политике безопасности.

Хотя дискуссия в этом плане фокусируется на столкновении интересов западного и восточного крыла Евросоюза, настоящие трудности начинаются, когда Америка встает на восточноевропейскую позицию в отношении Москвы.

Пока Джордж Буш-младший был известен тем, что увидел душу Владимира Путина, заглянув ему в глаза на первой встрече в Любляне в 2001 году, новые члены ЕС не делали особых различий между американским и европейским восприятием России. Когда Буш продемонстрировал гораздо более жесткую линию в отношении Москвы, восточноевропейские комментаторы снова задались вопросом, чьи действия больше соответствуют их национальным интересам.

Тому, кто следит за развитием отношений в Европейском союзе, ясно, что долго так продолжаться не может. Если Евросоюз не будет учитывать и защищать важнейшие интересы своих новых членов, то его популярность в этих странах резко упадет и осложнится достижение компромисса по другим вопросам. Со своей стороны новые страны-члены должны пересмотреть свое прохладное отношение к Общей внешней политике и политике безопасности. Новичкам понадобилось время, чтобы проникнуться интересом к ней (отчасти потому, что они не знали, распространяется ли она далее на восток), но они не сразу осознали и угрозу, связанную с усилением двустороннего характера отношений между ЕС и Россией.

Так или иначе, укрепление общей политики в области международных отношений и безопасности и, как следствие, ограничение двусторонних сделок отдельных стран с Россией пойдет на пользу «новым европейцам». Но если окажется, что Америка более решительно настроена пресекать российское вмешательство в дела «новых соседей», новичков будет труднее убедить присоединиться к квалифицированному большинству в вопросах Общей внешней политики и политики безопасности. Если в отношениях с Москвой возобладают национальные интересы старожилов Европейского союза, государства ЦВЕ могут снова обратить свой взор за океан.

* * *

Позиция новых стран-членов в трансатлантических отношениях гораздо сложнее, чем предполагает простая схема «новой Европы против старой» или «Марса против Венеры». Они действительно симпатизируют Соединенным Штатам, это вполне понятно и объяснимо. Однако в новом веке произошли некоторые изменения. Отчасти потому, что моральный долг со временем забывается, отчасти из-за поведения США в отношении новых стран-членов, но в первую очередь потому, что «плеяды» не готовы рисковать финансовыми преимуществами членства в ЕС ради абстрактных или сентиментальных (на нынешний взгляд) обязательств. Только в случае угрозы национальным интересам они решатся всерьез противостоять Западной Европе.

От того, как разрешатся эти противоречия и прислушаются ли старые страны-члены к опасениям новых относительно России и европейского соседства, во многом зависит, согласятся ли последние занять сторону Европы в отношениях Евросоюз – США. Если окажется, что Америка занимает более жесткую позицию по приоритетным для новых членов Европейского союза вопросам, проамериканские настроения в Центральной и Восточной Европе усилятся, а у лидеров стран региона будет меньше стимулов примкнуть к «старой» Европе в ее спорах с Вашингтоном.

Эстония. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 25 декабря 2006 > № 2911818 Тоомас Хендрик Ильвес


Белоруссия > Таможня > ria.ru, 21 декабря 2006 > № 52068

Белоруссия приняла ряд мер по упрощению транзита товаров из Европы в Россию с целью повлиять на ситуацию на российско-латвийской границе, сообщил председатель Государственного таможенного комитета (ГТК) Белоруссии Александр Шпилевский журналистам в четверг. «Месяц назад мы провели рабочую встречу с руководителями таможенных служб Латвии и Литвы, на которой выработали ряд мер, призванных помочь российским и латвийским коллегам по переориентации транспортных потоков с перегруженных пунктов пропуска российско-латвийской границы на транзит через Белоруссию. Уже через две недели после проведения комиссии мы отмечаем увеличение транзита грузов для России через территорию Белоруссии», – сказал Шпилевский. Он добавил, что ГТК Белоруссии разместил всю необходимую информацию о процедуре транзита грузов через свою территорию на таможенных постах в Литве и Латвии, а также опубликовала их на своем официальном сайте.«Российские грузы мы сейчас практически не трогаем. Все меры по ужесточению контроля связаны в первую очередь с товаром, предназначенным для внутреннего рынка Белоруссии», – подчеркнул глава ГТК республики. Он добавил, что сложности с транзитом грузов через Белоруссию связаны, в первую очередь, с ограничением по максимальному количеству груза – до 22 т., а также с началом функционирования платной дороги Брест – Минск – Москва. «Дорогу строила коммерческая компания, и пока мы не выплатим транш за строительство этой дороги, мы не можем сделать ее бесплатной», – сказал Шпилевский. В свою очередь, глава Федеральной таможенной службы (ФТС) России Андрей Бельянинов отметил, что пока никаких резких улучшений ситуации с очередями на северо-западных пунктах пропуска не наблюдается. «Напряжение пока не спало. Этот процесс (перераспределение товаропотоков) очень инерционен, и для того, чтобы получить видимый эффект, нужно подождать не месяц и не два. Речь идет о развитии инфраструктуры, о строительстве», – подчеркнул Бельянинов. Белоруссия > Таможня > ria.ru, 21 декабря 2006 > № 52068


Франция > Алкоголь > ria.ru, 12 декабря 2006 > № 114118

Французский производитель алкоголя Pernod Ricard намерен в ближайшее время выкупить за 500-600 млн. евро бренд Stolichnaya у латвийского завода Latvijas Balzams, принадлежащего российскому бизнесмену Юрию Шефлеру, сообщает во вторник латвийская газета «Бизнес&Балтия».Pernod Ricard уже внесли залог в 100 тысяч евро на покупку бренда, и намерены заниматься его распространением на территории США, Канады и Мексики.

Фирма владеет правами на такие известные алкогольные бренды, как виски Chivas Regal и Jameson, текила Olmeca, ром Havana Club, джин Beefeater, коньяк Martell, шампанское MuMM.

Россия оспаривает право принадлежащего Шефлеру концерна SPI Group на владение водочным брендом Stolichnaya, торговый оборот которого ежегодно составляет 2 млрд.долл. Франция > Алкоголь > ria.ru, 12 декабря 2006 > № 114118


Латвия > Алкоголь > ria.ru, 12 декабря 2006 > № 54282

Французский производитель алкоголя Pernod Ricard намерен в ближайшее время выкупить за 500-600 млн. евро бренд «Stolichnaya» у латвийского завода Latvijas Balzams, принадлежащего российскому бизнесмену Юрию Шефлеру, сообщает во вторник латвийская газета «Бизнес&Балтия». Pernod Ricard уже внесли залог в 100 тыс. евро за право первой руки на покупку бренда, и намерены заниматься его распрастранением на территории США, Канады и Мексики. Фирма владеет так же правами на такие известные алкогольные бренды, как виски Chivas Regal и Jameson, текила Olmeca, ром Havana Club, джин Beefeater, коньяк Martell, шампанское MuMM. Россия оспаривает право принадлежащего Шефлеру концерна SPI на владение водочным брендом Stolichnaya, торговый оборот которого ежегодно составляет 2 млрд.долл. Латвия > Алкоголь > ria.ru, 12 декабря 2006 > № 54282


Латвия > Алкоголь > ria.ru, 12 декабря 2006 > № 54281

Представители латвийского производителя алкоголя Latvijas Balzams отказались комментировать вопрос о продаже бренда Stolichnaya французской компании Pernod Ricard. В компании ответили, что все решения принимаются в руководстве SPI, в которую входит Latvijas Balzams. Россия официально оспаривает право SPI Group (бывший Союзплодимпорт) на владение торговой маркой Stolichnaya, оборот которой ежегодно достигает 2 млрд.долл. Как заявил руководитель Pernod Ricard в США Алан Барбе агентству Bloomberg, его группа «может выкупить Stolichnaya у крупнейшего в Латвии производителя напитков в ближайшие месяцы или даже недели». «Этот бренд для нас – приоритет. Мы уверены, что приобретем этот товарный знак», – сказал он. Как сообщила во вторник латвийская газета «Бизнес&Балтия», ф ранцузский производитель алкоголя Pernod Ricard намерен в ближайшее время выкупить за 500-600 млн. евро бренд Stolichnaya у латвийского завода Latvijas Balzams и заняться его распространением на территории США, Канады и Мексики. Pernod Ricard владеет правами на такие известные алкогольные бренды, как виски Chivas Regal и Jameson, текила Olmeca, ром Havana Club, джин Beefeater, коньяк Martell, шампанское MuMM. Латвия > Алкоголь > ria.ru, 12 декабря 2006 > № 54281


Латвия > Агропром > zol.ru, 11 декабря 2006 > № 108852

В ближайшее время отрасль производства сахара в Латвии прекратит свое существование. К такому выводу в ходе сегодняшней встречи с министром земледелия Мартиньшем Розе пришли свекловоды и представители сахарных фабрик.Согласно исследованию, проведенному Латвийским государственным институтом аграрной экономики (ЛГИАЭ), в ближайшие годы отрасль не сможет продолжать работу и с экономической точки зрения рациональнее ее ликвидировать.

По приблизительным расчетам, каждый год отсрочки этого решения принесет отрасли убытки в размере 20 млн. евро (14 млн. латов), заявил представитель ЛГИАЭ Андрис Миглавс.

Существовать сахарная отрасль Латвии не сможет по ряду причин – по сравнению с другими государствами ЕС урожаи сахарной свеклы в Латвии значительно ниже, а местным сахарным фабрикам выделены очень маленькие квоты, к тому же стремительно растут затраты на природный газ и рабочую силу. Однако главными факторами являются высокая конкуренция на рынке сахара и прогнозируемое снижение цен на него.

Председатель Латвийской ассоциации свекловодов Улдис Цауне признал, что заключение ЛГИАЭ обосновано и выращивать сахарную свеклу далее нецелесообразно, если только фабрики на повысят закупочные цены. «Продолжать работу на нынешних условиях не стоит», – подчеркнул он.

Глава Минземледелия заверил участников совещания, что ведомство не заинтересовано в ликвидации отрасли. «Я был бы рад найти аргументы против решения не продолжать работу. Поэтому, если кто-то знает, как без противоречия с требованиями ЕС оказывать поддержку отрасли, я охотно его выслушаю. Но, к сожалению, доступная информация, баланс и исследования показывают, что без серьезного риска дальнейшее существование отрасли невозможно», – сказал министр. Латвия > Агропром > zol.ru, 11 декабря 2006 > № 108852


Латвия > Экология > ria.ru, 11 декабря 2006 > № 54283

Правительство Латвии на заседании одобрило законопроект, запрещающий с 2008г. курение во всех публичных местах, сообщили в пресс-службе парламента. Согласно законопроекту, курение будет запрещено на улицах, в парках и скверах, на лестничных клетках и в подъездах многоквартирных домов. В Латвии уже действует запрет на курение в учебных заведениях, в кафе и барах (за исключением специально отведенных мест), на публичных мероприятиях, а также вблизи государственных учреждений. Как отметили в пресс-службе, Минздрав Латвии разработал эти запреты в рамках европейской программы по борьбе с курением. Аналогичные запреты недавно вступили в силу и в других странах ЕС. Латвия > Экология > ria.ru, 11 декабря 2006 > № 54283


США > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 6 декабря 2006 > № 54313

Будущие американские граждане должны знать имена борцов за права женщин, истинное значение слова «вето», а также названия некоторых индейских племен. Так решило правительство США и предложило всем, кто претендует на статус американского гражданина, ответить на 144 вопроса, затрагивающие самые различные стороны жизни. В тесте есть вопросы об экономической системе в Америке (следует отвечать: «капитализм, свободный рынок»), о том, какая партия представляет большинство в парламенте (правильный ответ «демократы»), о ветвях власти в США и их предназначении, а также о полномочиях федерального парламента (парламент может печатать деньги, объявлять войну, создавать армию, заключать договоры). Мигрантам предлагается вспомнить названия решающих битв времен войны за независимость (Лексингтон и Конкорд, Трентон, Принстон, Саратога).

Если правильных ответов будет меньше 100, у отвечавшего могут возникнуть серьезные проблемы с получением американского гражданства. «Новые американцы будут гораздо лучше нас», – замечает по этому поводу газета «Нью-Йорк Таймс». В настоящее время, как отмечает издание, едва ли половина коренных жителей США сможет правильно ответить на предлагаемые мигрантам вопросы.

Тест на «граждановедение» будет запущен с янв. 2007г. в 10 городах Америки пока на добровольной основе. Порядок получения американского гражданства для россиян включает 3 стадии: 1) подача заявления, 2) прохождение интервью, 3) клятва на верность США. В большинстве случаев весь процесс занимает не меньше года.

Едва ли не самым «трудно проходимым» этапом считается интервью. Экзаменатор может спросить, есть ли у вас препятствия к даче клятвы верности, также он может задать вопросы о получении гринкарты (вида на жительство в США), попросит подтвердить уплату налогов и наличие регистрации на военную службу (если это вам касается). Не обойдут в интервью стороной вопросы о вашем образе жизни в Америке и моральных устоях. Если вы разведены, то должны доказать выполнение условий развода. Лицам, имеющим судимость, о получении американского гражданства можно забыть сразу.

Для получения гражданства мигрант должен продемонстрировать способность читать и говорить по-английски. От экзамена освобождаются только постоянные жители в возрасте 50 лет или старше, имеющие вид на жительство в течение 20 лет, или которым 55 лет, имеющие гринкарту в течение 15 лет, а также люди с физическими недостатками или заболеваниями психики.

Для сравнения: при получении российского гражданства знание истории обязательным не является. Все, что требуется от иностранца, это владение русским «в объеме не ниже базового». Как отмечают в Минобразовании, все задания «взяты из жизненной ситуации». Кто имеет документы о получении высшего образования в России, экзамен по русскому засчитывается «автоматом». В Москве тестирование иностранных граждан проводят одиннадцать вузов и еще 2 вуза – в Московской обл., 6 вузов в Петербурге и 2 – в Ленинградской обл. В остальных регионах России принимать тесты будут один – 2 вуза.

Один из вариантов теста на знание русского языка был найден редакцией rian.ru на портале поддержки образования в Российской Федерации. Для начала тестируемым предлагается выбрать нужный тип тестирования (лексика и грамматика, чтение или аудирование), затем раздел (к примеру, значение существительных и их употребление в речи, глаголы движения), и только после этого появляются вопросы. Их сложность могут оценить все желающие, результаты теста компьютер выдает автоматически.

Что касается других стран, то в Англии специальный тест помимо знаний языка так же, как и в Америке, подразумевает подробное знание культуры страны и понимание механизма функционирования британских правительственных учреждений и политической системы.

Тест под названием «Жизнь в Великобритании» состоит из 24 вопросов с несколькими вариантами ответов. К примеру, «В какой части Великобритании говорят на диалекте «кокни"?» Правильный ответ: «В Лондоне». Или: «Что такое Англиканская церковь, и кто является ее главой?» Здесь ответы таковы: «Это – государственная британская церковь, ее возглавляет британский монарх». Экзамен будет считаться сданным, если кандидат правильно ответит хотя бы на 18 вопросов. За 45-минутный тест придется платить 50 евро.

Не менее суровыми выглядят экзамены на получение гражданства в Латвии, Литве и Эстонии. Здесь экзаменаторы требуют знания языка, истории и конституции. Еще сложнее получить датское подданство. Что для его получения в стране нужно прожить не менее восьми лет, иностранцы, желающие стать датчанами, обязаны сдать экзамен по языку на уровне девятого класса общеобразовательной школы.

На этом фоне довольно либерально выглядят условия получения итальянского гражданства. Местные власти не настаивают на том, чтобы кандидаты на получение гражданства знали итальянский. Зато заявления от желающих получить итальянский паспорт принимают лишь тогда, когда они проживут в стране не менее 10 лет. США > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 6 декабря 2006 > № 54313


Латвия > Транспорт > zol.ru, 5 декабря 2006 > № 108857

4 дек. начал работу вентспилсский зерновой терминал, сооруженный еще в 2005г. по совместному проекту для экспорта казахстанского зерна. Первые 30 тыс.т. зерна из Казахстана сейчас загружены на борт турецкого судна Engin Kaptanoglu.До 1 сент. планировалось перегрузить 700 тыс.т. зерна именно из Казахстана, однако за 10 месяцев года было перегружено лишь 94 тыс.т. фуражного зерна из Прибалтики. А за период с 8 июня по 30 нояб. терминал не обслужил вообще ни одного судна.

В оценках создавшейся ситуации городские власти и руководство АО Ventspils Grain Terminal резко расходятся. Первые считают отсутствие запланированного потока ценного груза из Казахстана недоработками терминала, вторые ссылаются на неблагоприятные условия, созданные по отношению к терминалу в порту.

И все же руководство терминала рассчитывает, что в ближайшее время зернопоток из Казахстана стабилизируется. Так, до конца года здесь надеются загрузить еще одно судно. Латвия > Транспорт > zol.ru, 5 декабря 2006 > № 108857


Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 5 декабря 2006 > № 54254

Из 10 новых стран-членов Евросоюза (ЕС), которые вступили в эту региональную организацию в мае 2004г., присоединиться к зоне евро пока готова лишь Словения, которая войдет в состав так называемой «еврогруппы» с 1 янв. 2007г. К такому выводу пришли Еврокомиссия и Европейский центральный банк (ЕЦБ), обнародовавшие во вторник в Брюсселе данные специального экспертного доклада. В нем, говорится, что Чехия, Эстония, Кипр, Латвия, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия, а также Швеция, которая входит в список «стран-ветеранов» ЕС, «достигли прогресса в плане конвергенции, но движутся различными темпами». Из новых членов ЕС хорошие шансы присоединиться к зоне евро в 2008г. имеет Кипр. Литве из-за высокой инфляции Еврокомиссия и ЕЦБ в мае 2006г. отказали в переходе на евро с янв. 2007г. Странам-кандидатам на присоединение к зоне евро необходимо иметь стабильный уровень цен, оздоровить госфинансы, стабилизировать в длительной перспективе обменный курс национальной валюты и уровень процентной ставки, а также гармонизировать валютно-финансовое законодательство в соответствии с требованиями ЕС. В еврозону входят 12 стран ЕС: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Голландия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Португалия, Франция и Финляндия. Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 5 декабря 2006 > № 54254


Казахстан > Агропром > zol.ru, 30 ноября 2006 > № 108860

Казахстан не имеет прямых путей выхода к морским акваториям. В связи с этим на транспортировке экспортного зерна ж/д транспортом республика несет существенные затраты. Как сообщил 29 нояб. в ходе международной конференции «Казахстанский зерновой форум-2006» президент Зернового Союза Казахстана Нурлан Тлеубаев, одним из путей решения этой проблемы является активизация торговли через существующий зерновой терминал порта Актау в Каспийском море (Западный Казахстан). Мощности зернового терминала позволяют ежегодно переваливать до 500 тыс.т. зерна. В дальнейшем зерно может поставляться по двум направлениям – в порты Ирана и в порт Баку (Азербайджан).Дальнейшее наращивание мощностей терминала в порту Актау Н.Тлеубаев связывает с открывающейся возможностью увеличения объемов поставок зерна для Грузии и дальше по железной дороге – в Турцию, а также использование возможностей порта Поти в Грузии для торговли на Черном море.

При этом он отметил, что интенсивность использования зернового терминала в порту Актау и увеличение его мощностей по перевалке потенциально связаны с поставками зерна в Иран. Однако эта возможность может быть реализована только в том случае, если будут гарантированы закупки со стороны Ирана не менее 1 млн.т. зерна в год.

Второй путь движения казахстанского зерна связан с использованием зернового терминала в порту Вентспилс, который является совместным казахстанско-латвийским предприятием. Возможности терминала позволяют поставлять на мировые рынки до 1,5 млн.т. пшеницы хорошего и высокого качества в год.

Третий путь связан с использованием черноморских портов России и Украины. При этом Н.Тлеубаев отметил, что эти две страны являются одними из ведущих экспортеров зерна, и потенциал по увеличению экспорта своего зерна ими далеко не исчерпан.

Четвертый путь выхода казахстанского зерна на мировой рынок имеет южное направление – страны Средней Азии и Персидского залива. При этом открываются возможности использования портов Ирана. Перспективными потребителями казахстанского зерна являются Саудовская Аравия, Кувейт, Ирак и страны северо-востока Африки.

Самые большие перспективы развития казахстанского рынка зерна, считает Н.Тлеубаев, связаны с соседним Китаем. Это рынок, на котором казахстанское зерно конкурентоспособно по всем его видам. Казахстан > Агропром > zol.ru, 30 ноября 2006 > № 108860


Латвия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 30 ноября 2006 > № 49852

Полностью безвизовый режим для передвижения по ЕС для неграждан Латвии и Эстонии, может быть введен уже в конце янв. Такое заявление сделала латвийской газете «Час» евродепутат от Латвии Татьяна Жданок. Законопроект об отмене визовых ограничений для неграждан ЕС будет одобрен Европарламентом к 11-14 дек., и при соблюдении всех протокольных формальностей, он может вступить в силу уже с 20 янв. В данный момент неграждане – постоянные жители ЕС, не имеют права на безвизовое перемещение по ЕС. По инициативе Жданок, Европарламент решил пересмотреть эти нормы, и уравнять неграждан Латвии и Эстонии в праве на безвизовое пересечение границ с гражданами ЕС. В Латвии в данный момент проживает 400 тыс. неграждан. Еще 110 тыс. неграждан приобрели латвийское гражданство путем натурализации. Латвия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 30 ноября 2006 > № 49852


Латвия > Рыба > ria.ru, 21 ноября 2006 > № 49854

Латвийские производители рыбных консервов готовы вкладывать деньги в новые технологии производства шпрот. Об этом заявил глава одной из компаний Юрис Бубиш, принимавший участие в консультациях в Роспотребнадзоре в Москве в связи с инцидентами с некачественной латвийской продукцией. «Мы готовы менять, модернизировать технологии, вкладывать в это деньги, но мы хотим четко понимать, какими должны быть стандарты производства, нормативы бензопирена в консервах», – сказал он. Бубиш напомнил, что нынешняя проблема возникла из-за разницы допустимых норм бензопирена, в России она составляет 1 микрограмм на килограмм, а в Европе – 5 микрограмм на килограмм. Предприниматель пояснил, что при снижении количества бензопирена продукт теряет привычный вид и становится бледным. «Мы хотели бы сохранить качество наших продуктов, но не потерять их вкусовых свойств», – добавил он.Глава другой латвийской компании по производству рыбных консервов Игорь Крупник в свою очередь отметил, что немецкими экспертами предлагаются новые химические технологии, которые позволяют сохранять необходимый вид и вкус продукта. «Сегодня существует огромное химическое лобби, но мы не хотели бы использовать химию. Мы хотели бы сохранить необходимое качество продукта с минимальным ущербом для здоровья потребителей», – сказал он. Крупник добавил, что для этого должны быть выработаны новые технологии, чем и займутся в ближайшее время эксперты двух стран в соответствии с договоренностью, достигнутой во вторник на консультациях в Москве. Крупник подчеркнул, что никаких запретов на ввоз продукции не существует, есть только некоторые предписания чиновников, на основании которых торговые сети боятся ставить продукт на продажу. Он сообщил, что на складах компании только в Москве находится порядка млн. банок рыбных консервов. Предприниматель отметил, что объем поставок его компанией в Россию составляет 6-7 млн.долл. в год. Российский рынок составляет только 40% от всего экспорта продукции. «Приблизительно такие же цифры и у других компаний, работающих с Россией», – отметил Крупник.

Юрис Бубиш добавил, что первоначально у латвийских производителей «были подозрения, что изъятия из продаж в России латвийской продукции имели политическую подоплеку». «Но приехав в Москву на консультации и вникнув в этот вопрос, мы поняли, что политических причин здесь нет. Мы поняли это и, в частности, и по тому, как нас встретили – очень профессионально, открыто, по-деловому и без предвзятости», – подчеркнул Бубиш. «Проблемы есть, мы не закрываем на них глаза и готовы работать с российскими экспертами. Главное, что шпротной войны нет, и мы все убедились в этом, приехав в Москву», – отметил он. Латвийские предприниматели поблагодарили также российского посла в Риге Виктора Калюжного, который провел огромную работу по разъяснению этой ситуации. Латвия > Рыба > ria.ru, 21 ноября 2006 > № 49854


Латвия > Рыба > ria.ru, 21 ноября 2006 > № 49853

Россия и Латвия окончательно урегулировали проблему в связи с некачественными латвийскими шпротами. «Вопрос латвийских шпрот разрешен», – сказал посол Латвии в Москве Андрис Тейкманис. Он отметил, что на прошлой неделе в Москве была делегация из Латвии, которая встречалась с представителями Роспотребнадзора. «По существу никаких вопросов и не было. Были сложности с продукцией двух латвийских фирм, о чем мы сами сообщили российским коллегам», – подчеркнул посол. По его словам, качество продукции этих фирм «не соответствовало не только российским стандартам, но и латвийским». «Хорошо, что все вовремя разрешилось», – добавил дипломат. Он напомнил, что была достигнута договоренность о создании рабочей группы. «Специалисты условились, что будут встречаться и дальше, чтобы отслеживать качество продукции, а также для того, чтобы выработать единый стандарт производства рыбных консервов», – сказал латвийский посол в РФ.18 окт. Россельхознадзор запретил импорт в Россию рыбной продукции двух крупнейших латвийских рыбзаводов – Gamma-A, Brivais Vilnis, сославшись на большое количество канцерогенного вещества бензопирена в них. «В партиях шпрот, которые мы изъяли из магазинов г.Москвы, обнаружен бензапирен в концентрациях в три-десять раз выше предельно допустимых», – сообщил Онищенко. «Поскольку бензапирен – химическое вещество, мы дали указание изъять из продажи данную продукцию», – сказал он. Также из реализации были изъяты шпроты с превышением содержания канцерогенного вещества бензапирен в Калиниградской обл. Латвия > Рыба > ria.ru, 21 ноября 2006 > № 49853


Кипр > СМИ, ИТ > cyprusadvertiser.com, 17 ноября 2006 > № 133226

По данным Eurostat, лидерами по использованию Всемирной паутины являются Северные страны. В Швеции это 80%, в Дании – 78%. Да и в Нидерландах этот показатель довольно велик – 76%. Меньше всего интернет востребован южанами – лишь около трети жителей Греции, Кипра, Италии и Португалии «дружат» с интернетом.Если простой человек может довольно легко прожить без интернета, то предприятию без него никак не обойтись. Для 94% европейских компаний он является неотъемлемой частью работы. Самые высокие показатели наблюдаются в Финляндии – 99%, в Дании и Австрии – 98%, а также в Нидерландах – 97%. В Латвии самый низкий результат во всем Евросоюзе – 80%. Недалеко от нее ушли Кипр (86%) и Литва (88%). Кипр > СМИ, ИТ > cyprusadvertiser.com, 17 ноября 2006 > № 133226


Кипр > Приватизация, инвестиции > cyprusadvertiser.com, 17 ноября 2006 > № 133225

Самыми коррумпированными странами в Евросоюзе являются Польша, Литва, Латвия, Италия, Чехия, Словакия и Греция.Среди 25 стран-членов Евросоюза самый низкий уровень коррупции отмечен в Финляндии, самый высокий – в Польше, сообщается в ежегодном до-кладе международной организации Transparency International. Уровень коррупции оценивался по десятибалльной шкале и в среднем по ЕС составил 6,74 балла. В семи государствах ЕС – Италии, Чехии, Литве, Латвии, Словакии, Греции и Польше – данный показатель находится ниже уровня пяти баллов.

Индекс восприятия коррупции (ИВК) был создан как альтернатива официальной государственной статистике по числу уголовных дел и судебных приговоров. Такие данные по различным странам являются показателем качества работы правоохранительных органов, судов или СМИ по выявлению коррупции. Этот показатель ранжирует страны по степени распространенности коррупции среди государственных служащих и политиков. Согласно данным, использовавшимся для расчета индекса в 2003 и 2004гг., рост коррупции, в том числе, зафиксирован и на Кипре. Всего исследованием были охвачены 163 государства. Кипр > Приватизация, инвестиции > cyprusadvertiser.com, 17 ноября 2006 > № 133225


Кипр > Агропром > cyprusadvertiser.com, 17 ноября 2006 > № 133224

20 млн. евро – таков размер штрафа, который Кипр должен заплатить Евросоюзу за излишки запасов сахара. Об этом в понедельник заявила Европейская комиссия. Более двух лет назад предупреждение о необходимости избавиться от избыточных запасов продовольствия во избежание дисбаланса на рынке ЕС получили пять стран: Эстония, Кипр, Латвия, Словакия и Мальта. Все пять новых членов ЕС по каким-то причинам предписание не выполнили. Общая сумма штрафа, который обязаны выплатить эти государства – 57 млн. евро. Первая часть штрафа должна была быть погашена сразу после постановления комиссии. Остальные три взноса – 15 окт. 2007, 2008 и 2009гг. Ввиду того, что штраф поступит в казну ЕС, полноправными членами которого являются вышеупомянутые государства, сумма штрафа сокращена для них на 25%. Она будет зачтена как помощь ЕС этой стране. Кипр > Агропром > cyprusadvertiser.com, 17 ноября 2006 > № 133224


Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rbc.ua, 17 ноября 2006 > № 77021

Товарооборот между Украиной и Португалией превышает 60 млн.долл., но этот уровень не отвечает потенциалу торгово-экономических отношений между странами. Об этом сообщил министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк во время официального визита в Португалию, открывая бизнес-форум украинских и португальских предпринимателей в Лиссабоне.В ходе выступления Б.Тарасюк отметил, что за последний год уровень прямых португальских инвестиций в экономику Украины удвоился. «Сегодня в глобализующем мире, где расстояния не влияют на установление и развитие контактов бизнеса, предприниматели наших стран, которые расположены в разных частях европейского континента, активно используют возможности для развития взаимовыгодных торговых и бизнес-проектов», – отметил министр.

Он также призывал представителей деловых кругов Украины и Португалии объединить усилие для создания общих бизнес-проектов в третьих странах, в частности португалоязычных странах Африки и Латинской Америки, экономика которых характеризуется историческим присутствием португальского капитала и одновременно существует большая заинтересованность в украинских высокотехнологичных товарах.

Б.Тарасюк поздравил создание украинских инвестиционных проектов в Португалии, в частности выход латвийского банка «Паритатэ» со стопроцентным украинским капиталом на португальский рынок финансовых услуг, сообщает пресс-служба МИД Украины. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rbc.ua, 17 ноября 2006 > № 77021


Германия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 14 ноября 2006 > № 114014

Компания Nord Stream во вторник представила документацию по проекту строительства газопровода через Балтийское море в ответственные госорганы России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии в соответствии с международной конвенцией Эспоо.Как говорится в сообщении Nord Stream, «намеченная трасса северно- европейского газопровода пересечет эксклюзивные экономические зоны или/и территориальные воды этих государств, которые, за исключением России, в рамках конвенции определяются как «стороны происхождения».

Россия подписала конвенцию Эспоо, но не ратифицировала ее. По информации компании, РФ «будет выступать как «сторона происхождения» насколько это возможно с учетом национального законодательства».

Представленная документация описывает технические аспекты газопровода Nord Stream и возможные воздействия на окружающую среду. Данный документ формирует основу для начала процесса оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), необходимого для получения разрешений каждой страны на реализацию проекта.

В сообщении поясняется, что на основе документации ответственные экологические организации «сторон происхождения» и России уведомят друг друга, а также Латвию, Литву, Польшу и Эстонию («затрагиваемые стороны») о намеченном проекте в соответствии с требованиями конвенции Эспоо.

Затем будут проведены общественные слушания в странах Балтийского региона в соответствии с законодательством каждой страны, о результатах которых государства, через чьи территории пройдет трубопровод, и Россия уведомят Nord Stream. Полученная информация ляжет в основе подготовки финальной оценки воздействия на окружающую среду.

Nord Stream – магистральный газопровод через Балтийское море, который соединит балтийское побережье России под Выборгом с балтийским берегом Германии в районе Грайфсвальда.

Протяженность газопровода – 1200 км. Газопровод планируется ввести в строй в 2010г., при этом на первом этапе будет построена первая нитка с пропускной способностью 27,5 млрд.куб.м. в год. На втором этапе планируется удвоение пропускной способности до 55 млрд.куб.м. в год за счет сооружения второй нитки газопровода. Германия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 14 ноября 2006 > № 114014


Латвия > Рыба > ria.ru, 14 ноября 2006 > № 49855

Россия и Латвия договорились создать группу экспертов по выработке единых стандартов производства шпрот, сообщил гендиректор продовольственно-ветеринарной службы Латвии Винетс Велдре по итогам консультаций с заместителем главы Роспотребнадзора РФ, которые прошли во вторник в Москве. «Мы договорились создать научную группу, в которую войдут представители продовольственно-ветеринарных служб, представители перерабатывающей промышленности, а также врачи двух стран», – сказал он. По словам Велдре, группа будет создана в короткие сроки. «На следующей неделе мы напишем подробный план действий, определим конкретных участников этой группы, а также назовем приблизительную дату, когда должен быть выработан общий стандарт производства», – сообщил глава латвийской ветеринарной службы. Он сказал, что на работу группе дается один-два месяца. «Мы также будем просить, чтобы нам предоставили переходное время, чтобы экспорт не останавливался», – добавил Велдре. При этом он подчеркнул, что на консультациях латвийская делегация с российской стороны «услышала заверение в том, что речь не идет о тотальном запрете латвийских шпрот в России».

Россельхознадзор с 20 окт. временно запретил ввоз рыбных консервов, в т.ч. шпрот, произведенных двумя латвийскими предприятиями – Гамма-А и Бривайс Вильнис. Запрет был введен после того, как в продукции этих предприятий было выявлено превышение предельно допустимых значений бензопирена в полтора-два раза. По словам Велдре, проблема заключается в разнице стандартов производства консервов в России и Латвии. Велдре сообщил также, что направит запрос в Брюссель с просьбой обосновать их стандарт. В любом случае, подчеркнул он, «речь не идет об угрозе здоровью потребителей». «В одной пачке сигарет содержится столько же бензопирена, сколько в четырех килограммах шпрот», – добавил гендиректор продовольственно-ветеринарной службы Латвии. Латвия > Рыба > ria.ru, 14 ноября 2006 > № 49855


Евросоюз > Агропром > ria.ru, 13 ноября 2006 > № 49792

Еврокомиссия объявила о наложении штрафов на 75 млн. евро на Эстонию, Кипр, Латвию, Словакию и Мальту. Эти деньги страны-члены Евросоюза должны будут уплатить в ближайшие пять лет за выявленные у них излишки запасов сахара, сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. К вступающим в ЕС государствам в обязательном порядке предъявляется требование избавиться от избыточных запасов продовольствия во избежание дисбаланса на рынке ЕС. Самые большие суммы штрафа – 45 и 19 млн. евро соответственно – предстоит выплатить в бюджет ЕС Эстонии и Кипру. Евросоюз > Агропром > ria.ru, 13 ноября 2006 > № 49792


Латвия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 10 ноября 2006 > № 49856

Договор о границе между Россией и Латвией может быть подписан уже в начале 2007г., что станет важной вехой в развитии отношений между двумя государствами. Об этом заявил посол России в Латвии Виктор Калюжный в пятницу в интервью газете Latvijas Avize. «Отсутствие договора о границе между Латвией и Россией – тормозит динамику наших отношений и задерживает подписание 20 других межгосударственных соглашений, в т.ч. договор о сотрудничестве в области социальной защиты», – сказал он. Как заявил Калюжный, договор может быть подписан уже в начале 2007г. «Этот договор может быть подписан уже в начале следующего года, и подписание договора станет важной вехой в развитии отношений между двумя государствами. В последнее время динамика отношений между Россией и Латвией стала более позитивной. Об этом свидетельствует подписание договора о создании межгосударственной комиссии, которая в свою очередь поможет урегулировать другие спорные вопросы», – подчеркнул посол. Латвия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 10 ноября 2006 > № 49856


Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 ноября 2006 > № 49794

Среди 25 стран-членов Евросоюза самый низкий уровень коррупции отмечен в Финляндии, самый высокий – в Польше, сообщается в ежегодном докладе международной организации Transparency International, выдержки из которого приводят в пятницу бельгийские СМИ. Уровень коррупции оценивался по десятибалльной шкале и в среднем по ЕС составил 6,74 балла. В семи государствах ЕС – Италии, Чехии, Литве, Латвии, Словакии, Греции и Польше – данный показатель находится ниже уровня пяти баллов. «Это свидетельствует о наличии серьезных проблем с коррупцией», – отмечается в докладе Transparency International. Что касается Болгарии и Румынии, которые вступят в ЕС в янв. 2007г., то в этих странах уровень коррупции оценен соответственно в 4 и 3,1 балла. Всего исследованием были охвачены 163 государства. В этом списке самой некоррумпированной страной также признана Финляндия, получившая десять баллов. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 ноября 2006 > № 49794


Латвия > Армия, полиция > ria.ru, 9 ноября 2006 > № 49857

Авиабаза погранохраны Латвии будет построена рядом с г.Лузда на границе с Россией в следующем году, сообщили в государственной службе погранохраны. «Договор о строительстве и разрешении на него был на днях подписан между Государственной службой погранохраны Латвии и подрядчиками. На создание авиабазы будет потрачено 3,5млн. латов (7 млн.долл.)», – сказал представитель погранслужбы. По его словам, авиабаза будет способна принимать и обслуживать все типы авиатехники, состоящие на вооружении погранохраны Латвии. Объект строится в рамках программы по внедрению Шенгенской конвенции. Латвия > Армия, полиция > ria.ru, 9 ноября 2006 > № 49857


Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 29 октября 2006 > № 70827

24 окт. 2006г. Совет ЕС официально одобрил совместный документ Европарламента и Совета ЕС (Regulation), устанавливающий основные положения Европейского инструмента Соседства и Партнерства (ЕИСП). 9 нояб. 2006г. регламент опубликован в Официальном журнале ЕС.Общий объем финансирования программ ЕИСП на 2007-13гг. составит 11,2 млрд. евро, в т.ч. для России предполагается выделять 100 млн. евро ежегодно.

Составляющие ЕИСП.

1. Стратегии развития по каждой стране, на основании которых разрабатываются национальные индикативные программы. В основу стратегии по России должны быть положены совместные договоренности по реализации «Дорожных карт» по четырем общим пространствам Россия – ЕС. На эти цели планируется выделить от 40 до 60% финансирования национальной индикативной программы на 2007-10гг. В связи с улучшением финансового положения Российской Федерации основной акцент данных программ предполагается сделать на содействии выработки политики, а не на решении конкретных проблем.

2. Программы приграничного сотрудничества, в т.ч. с участием приграничных регионов России: Север/Россия – 28 млн. евро; Карелия/Россия – 23 млн. евро; Эстония/Латвия/Россия – 47,8 млн. евро; Финляндия/Россия – 36 млн. евро; Литва/Польша/Россия/Калининград – 132 млн. евро; Балтийское море – 22,6 млн. евро; Черное море – 17,6 млн. евро.

3. Региональная программа для восточных соседей ЕС. Является в определенной степени по проектному наполнению преемницей программы Тacbc и предусматривает поддержку развития в таких областях как транспорт, энергетика, торговля, инвестиции, защита окружающей среды, рациональное использование водных ресурсов. Средства этой программы предполагается использовать в частности для финансирования проектов в рамках «Северного измерения».

4. Многонациональные программы для всех 17 стран-соседей ЕС, такие как: программа технического содействия и информационных обменов (Taiex); образовательные программы (Tempus); предоставление стипендий; подготовка кадров для муниципальных образований и др.

Юридической основой сотрудничества с использованием ЕИСП должно стать переданное российской стороне Рамочное соглашение (Framework agreement), по сути являющееся аналогом «Общих условий» по программе Тасис. На основании Рамочного соглашения будут подписываться ежегодные финансовые соглашения.

В КЕС позитивно относятся к идее софинансирования развития сотрудничества с российской стороны, считая, что это будет свидетельствовать о серьезности намерений партнеров. В КЕС признают, что финансовая поддержка ЕС должна быть дополнительным инструментом по отношению к национальным, региональным и местным стратегиям развития и мерам по их осуществлению.

Помимо ЕИСП для развития отношений с Россией могут быть использованы следующие инструменты ЕС.

1.Инструмент развития сотрудничества (DCI), включающий такие тематические программы как миграция, окружающая среда, гендерные вопросы, здравоохранение, борьба с ВИЧ, образование, культура. Из общего объема финансирования в 465 млн. евро на страны-соседи ЕС, включая Россию, предусмотрено всего 0,8 млн. евро.

2. Инструмент поддержки прав человека и демократии. Призван заменить действующую «Европейскую инициативу за демократию и права человека». Будет введен в действие весной 2007г. Объем финансирования составляет 320 млн. евро. При этом механизм выделения средств не предполагает согласования с властями страны-бенефициара.

3. Инструмент сотрудничества в области ядерной безопасности. Может использоваться для всего комплекса мер обеспечения безопасности атомной энергетики. Объем финансирования ок. 520 млн. евро. Вступает в силу с янв. 2007г.

Кроме того планируется увеличить лимит финансирования проектов по линии Европейского инвестиционного банка для европейских и закавказских стран СНГ, включая Россию, до 5 млрд.долл. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 29 октября 2006 > № 70827


США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2909698 Иво Далдер, Джеймс Голдгайер

Глобальная НАТО

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006

Айво Даалдер – старший научный сотрудник Института Брукингса. Джеймс Голдгайер – профессор политических наук Университета Джорджа Вашингтона и адъюнкт-старший научный сотрудник Совета по международным отношениям. Данная статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 5 (сентябрь – октябрь) за 2006 год. © Council on Foreign Relations Inc.

Резюме Возрождение глобальной политики после завершения холодной войны заставляет НАТО расширить свое географическое

присутствие и зону операций. На глобальные вызовы современности в состоянии ответить только по-настоящему глобальный альянс.

НОВЫЕ РУБЕЖИ

Превращение Cевероатлантического альянса в глобальную организацию прошло без особой помпы и практически осталось незамеченным. Созданный после Второй мировой войны для защиты Западной Европы от угрозы со стороны Советского Союза, сегодня он призван нести стабильность в другие регионы. При этом расширяются и география, и спектр его деятельности. В послужном списке НАТО за последние годы – миротворческая операция в Афганистане, подготовка иракских сил безопасности, материально-техническое обеспечение миссии Африканского союза в Дарфуре (провинция в Судане. – Ред.), помощь пострадавшим от цунами в Индонезии, жертвам урагана «Катрина» и землетрясения в Пакистане.

Расширение сферы деятельности НАТО – результат новой политической ситуации, сложившейся в мире после холодной войны. Сегодня террористы, взращенные в Эр-Рияде и обученные в Кандагаре, способны где-нибудь в Гамбурге планировать смертоносные атаки на Нью-Йорк. Происходящее в одном конкретном месте может оказать влияние на безопасность, благополучие, жизнь и здоровье людей в любой точке планеты. Альянс пришел к выводу, что лучший, а при определенных условиях и единственный способ защиты от угроз из отдаленных регионов мира – это обезвредить сам источник. Подобная концепция активной обороны зачастую подразумевает комплексное применение силового ресурса: доставку гуманитарной помощи и эвакуацию пострадавших с помощью вертолетов, деятельность по управлению, сдерживанию и разведке в рамках миротворческих операций, профессиональную подготовку местных сил безопасности опытными офицерами. В качестве ведущей международной военной организации, объединяющей целый ряд преуспевающих стран, глубоко заинтересованных в глобальной стабильности, НАТО идеально приспособлена для того, чтобы справляться с такого рода задачами.

С учетом количественной нехватки живой силы США в Ираке и недостаточного участия Европы в операциях, проводимых на удаленных территориях, НАТО с трудом выполняет даже свои текущие обязательства. К тому же при том, что альянс постепенно осознаёт настоятельную потребность силового и гуманитарного вмешательства за пределами Европы, круг его потенциальных членов до сих пор ограничен требованием, чтобы участниками были североамериканские и европейские страны. Это проблема, которую предстоит обсудить на ноябрьском саммите НАТО в Риге. Ее лидеры рассмотрят предложение о переосмыслении роли организации с точки зрения углубления отношений с государствами, не входящими в трансатлантическое сообщество, начиная с таких партнеров альянса, как Австралия, Новая Зеландия и Япония. В основе предстоящих усилий лежит инициатива США и Великобритании по установлению «глобального партнерства» между НАТО и неевропейскими странами в целях расширения диалога с другими крупнейшими демократиями мира. Но это лишь первый шаг. Следующей инициативой должно стать открытие доступа в НАТО всем демократическим странам, готовым и способным помочь организации в выполнении ее новых обязательств. Только глобальный союз государств будет в состоянии справиться с насущными глобальными проблемами.

ПОСТОРОННИМ ВХОД ВОСПРЕЩЕН

В качестве центральной внешнеполитической задачи на протяжении всего XX века Соединенные Штаты преследовали цель не допустить чьей-либо гегемонии в Европе. Ради этого Америка участвовала в двух мировых войнах на европейском континенте и продолжала стоять на страже в период холодной войны. Трансатлантический альянс, созданный в 1949 году, когда коммунизм представлял реальную угрозу безопасности и стабильности в Европе, сыграл ключевую роль в решении этой задачи. Подписание Североатлантического договора имело двоякую цель. С одной стороны, оно являло собой конкретное обязательство, взятое на себя США, прийти на помощь Европе в случае советских посягательств, а с другой – это был способ убедить шаткие правительства континента противостоять распространению коммунистической идеологии внутри своих стран.

Европейская направленность этого договора подкреплялась статьей 10, согласно которой только европейские страны могут быть членами НАТО. Кроме того, статья 6 ограничивала географию деятельности альянса. Последняя распространялась на территории договаривающихся сторон в Европе либо Северной Америке, алжирские департаменты Франции, территории или острова, находящиеся под юрисдикцией какой-либо из договаривающихся сторон и расположенные в североатлантической зоне севернее тропика Рака, а также на вооруженные силы, суда и летательные аппараты договаривающихся сторон, находившиеся на этих территориях или над ними. В рамках Североатлантического договора было создано сообщество, носящее строго трансатлантический характер; обязательства коллективной обороны не распространялись на колонии и другие подконтрольные территории, расположенные за пределами Северной Атлантики. В период холодной войны число членов организации выросло с 12 до 16: в 1950-х к НАТО присоединились Греция, Турция и Западная Германия, а в 1982 году их примеру последовала Испания.

Спустя 40 лет после основания альянса «железный занавес» пал, и началось воссоединение Европы. НАТО сыграла существенную роль в ее консолидации: инкорпорировала воссоединенную Германию, способствовала завершению кровопролитной войны на Балканах и открыла двери бывшим противникам – странам-членам Организации Варшавского договора. В 1999-м году число членов блока увеличилось до 19 за счет Венгрии, Польши и Чехии, а пять лет спустя достигло 26 после вступления в организацию семи молодых демократий Центральной и Восточной Европы. По мере своего расширения НАТО способствовала сплочению исторически разобщенного континента, установлению на нем мира и демократии.

МИССИЯ ВЫПОЛНЕНА

С возникновением в 1990-х годах новой, единой и свободной Европы стратегическая цель европейской политики США была в основном достигнута. Поэтому бЧльшую часть десятилетия Америка посвятила решению вопроса о том, как правильно распорядиться своей мощью. В Вашингтоне анализировали, какую роль США могут сыграть в предотвращении этнических конфликтов и геноцида, обсуждали вариант использования военного потенциала преимущественно для гуманитарного вмешательства и стабилизации постконфликтных ситуаций. Теракты 11 сентября 2001 года разом положили конец дискуссии. Глобальный характер проблем, с которыми столкнулись Соединенные Штаты, со всей очевидностью предстал как перед лидерами страны, так и перед обществом в целом.

Эта новая реальность не только радикально повлияла на внешнюю политику Вашингтона, но и коренным образом изменила роль саЂмого успешного в мировой истории альянса. Уже 12 сентября члены НАТО предприняли беспрецедентный шаг, обратившись к положениям договора, касающимся коллективной обороны. В соответствии с ними нападение на одну из стран альянса приравнено к нападению на всех его участников. Сначала администрация Буша отвергала любое непосредственное участие НАТО в военных операциях в Афганистане, но затем сочла его целесообразным, сталкиваясь с необходимостью решения проблем глобальной эры. Обязательность такого участия особенно усилилась после размещения войск в Ираке, когда Америке понадобилась помощь в поддержании безопасности и восстановлении Афганистана. В августе 2003-го в освобожденном от талибов Афганистане под официальный контроль НАТО перешли Международные силы содействия безопасности (МССБ). Действуя поначалу в Кабуле, а также на прилежащих к нему территориях и не подвергаясь особому риску, МССБ постепенно расширяли зону ответственности на «горячие» области юга страны. Военное присутствие НАТО в Афганистане выросло с пяти тысяч в начале операции до сегодняшних девяти тысяч человек. К концу 2006 года планируется довести эту цифру до 15 тысяч.

На данный момент командование операцией в Афганистане далеко не единственный пример деятельности Североатлантического альянса за пределами Европы. Несмотря на внутренние разногласия по поводу Ирака, НАТО обеспечила подготовку 1 500 иракских офицеров и доставку необходимого военного снаряжения местным силам безопасности. Блок организовал воздушный мост для переброски пяти тысяч военнослужащих стран Африканского союза в Дарфур и способствовала ротации размещенных там войск. Альянс также взял на себя подготовку офицеров и техническое содействие миссии Африканского союза в его штаб-квартире в Аддис-Абебе. Соединенные Штаты и их европейские союзники «пришли к пониманию того, что фокус деятельности альянса смещается из Европы в сторону остального мира. Американо-европейские отношения все больше зависят от событий на Ближнем Востоке, в Азии и Африке» – так сказал в декабре прошлого года заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Николас Бёрнс.

С расширением географии НАТО расширяются и масштабы ее деятельности; сегодня альянс осуществляет операции, которые уже не связаны напрямую с целостностью и безопасностью конкретной территории, но проводятся в более широком контексте международной стабильности. К примеру, в прошлом году НАТО переправила по воздуху в пострадавший от землетрясения Кашмир 3 500 тонн припасов, предоставленных участниками альянса и прочими странами, а также оказала населению медицинскую и иную помощь. Приходящая в себя от последствий цунами Индонезия получила стройматериалы для сооружения четырех новых мостов, а жертвы «Катрины» в США – продукты питания, водоочистительные установки, электрогенераторы и вертолеты.

БОЛЕЗНИ РОСТА

Совершенно очевидно, что НАТО меняется, но, возможно, этих изменений недостаточно. Если главная цель альянса отныне не территориальная оборона, а объединение стран с общими ценностями и интересами во имя решения глобальных проблем, ему нет необходимости оставаться строго трансатлантическим. Демократические страны, включая Австралию, Бразилию, Индию, Новую Зеландию, Южную Корею, Японию, разделяют ценности НАТО и во многом преследуют одинаковые интересы. Все они способны внести значительный вклад в дело альянса, предоставив дополнительную военную или материальную помощь для противостояния глобальным угрозам и решения глобальных проблем. Операции на Балканах и в Афганистане значительно выиграли от участия в них стран, не входящих в Североатлантический блок. Австралия, Южная Корея и Япония направили достаточно крупные контингенты в поддержку усилий членов альянса по стабилизации обстановки в Ираке. Вместе с другими демократиями, не связанными Североатлантическим договором, такими, как Бразилия, Индия и ЮАР, они немало сделали в рамках миротворческих операций по всему миру.

НАТО постепенно приходит к осознанию необходимости укреплять и формализовать отношения со странами вне трансатлантического сообщества. Лидеры альянса подняли этот вопрос на апрельской встрече министров иностранных дел. «Поскольку НАТО осуществляет операции на стратегическом удалении, необходим диалог с другими заинтересованными странами», – заявил генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. Он выступил с инициативой по превращению Организации Североатлантического договора в «альянс с глобальными партнерами».

Подобное предложение – долгожданное свидетельство того, что НАТО постепенно склоняется к глобальной модели. Но партнеры – не то же самое, что союзники, и ведение диалога нельзя приравнять к межнациональному планированию, тренировкам и операциям. Глобальное партнерство – не самоцель, а первый шаг к официальному членству. Альянс уже использовал подобного рода многоступенчатый подход в середине 1990-х, на заре сотрудничества с бывшими странами – членами Организации Варшавского договора. На начальном этапе, в рамках программы «Партнерство во имя мира», воинские контингенты указанных стран получили право участвовать в учениях и отдельных миротворческих операциях совместно с членами НАТО. И хотя некоторые изначально воспринимали такое партнерство как альтернативу членству, вскоре оно превратилось в средство вступления в альянс. Новый проект глобального партнерства должен сыграть схожую роль, подготовив альянс к переходу от трансатлантической модели к глобальной. Нет необходимости заранее определять, кого пригласят в НАТО, – нужно лишь решить принципиальный вопрос о доступности альянса неевропейским странам.

Постепенное расширение НАТО более предпочтительно по сравнению с созданием коалиций специально для решения конкретно возникающих проблем. Во-первых, европейских воинских контингентов едва хватает для осуществления целого ряда новых миссий в Афганистане, а также в Судане, Конго и других частях африканского континента. В условиях роста потребности в военной силе чем более многочисленны – и более квалифицированны – союзники, тем лучше. Во-вторых, формальное членство облегчит сотрудничество в рамках военных операций. Именно отлаженность взаимодействия внутри альянса – результат совместного планирования, проведения учений и участия в боевых действиях – позволяет его членам эффективно сотрудничать в кризисных ситуациях. США значительно опережают своих союзников с точки зрения принятых на вооружение технологий, однако потенциал американских подразделений максимально раскрывается именно в операциях с теми воинскими частями, которые знакомы им по регулярным совместным учениям.

В новом, расширенном альянсе обязанности Верховного главнокомандующего мог бы по-прежнему выполнять представитель американского генералитета, а генерального секретаря НАТО – его коллега из любой другой (возможно, даже не европейской) страны. Вероятность расширения НАТО в будущем поможет обеспечить принятие ряда промежуточных мер наподобие тех, что предшествовали вступлению в альянс восточноевропейских государств. Такие меры могут включать в себя уже упомянутое глобальное партнерство, а также установление официальных контактов между военными стран-партнеров и Штабом ОВС НАТО в бельгийском Монсе. Полезно создать Совет по глобальному партнерству НАТО подобно уже существующему Совету евроатлантического партнерства, который обеспечивает регулярный диалог между всеми членами НАТО и 20 странами-партнерами из Европы и Центральной Азии.

Глобализация альянса не требует изменения основных параметров структуры, хорошо зарекомендовавшей себя на протяжении многих лет, однако в текст Североатлантического договора следует внести поправки. В особенности это касается статьи 10, допускающей расширение НАТО лишь за счет европейских государств. В настоящее время действие данной статьи распространяется на целый ряд стран, не проявляющих достаточной приверженности принципам демократии и прав человека, например на Белоруссию, тогда как кандидатуры подлинно демократических держав, таких, как Австралия и Япония, в соответствии с этой статьей даже не рассматриваются. Приверженность общим ценностям следует считать более значимым критерием членства в организации, нежели географический. Любая страна, разделяющая цели альянса, должна обладать таким же правом претендовать на вступление, каким наделены центрально- и восточноевропейские государства со времени крушения коммунизма.

Некоторые опасаются, что в расширенной НАТО – по мере расширения пространства ее ответственности – станет труднее достичь консенсуса относительно того, когда и как действовать в каждом отдельном случае. Возможно, опасения справедливы, однако не стоит преувеличивать риск. Вопреки прогнозам скептиков, вступление в альянс 10 новых членов не повлияло на его готовность к действию. Отчасти это объясняется тем, что в НАТО была разработана особая процедура принятия решений, при которой совместные действия возможны и без всеобщего согласия. Вместо того чтобы заблокировать резолюцию, те члены организации, взгляды которых расходятся с общепринятым мнением, могут снабдить ее комментариями или воздержаться от участия в соответствующей операции. Если состав НАТО расширится и приобретет более глобальный характер, подобная практика продолжится и, скорее всего, получит дальнейшее развитие. Достижение консенсуса станет еще более вероятным, если основные державы, начиная с США, приложат достаточно сил и терпения, чтобы прийти к согласию. Вместо того чтобы пускать процесс на самотек и полагаться только на собственные силы, лидеры должны неустанно стремиться к сплочению альянса.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Помимо вопросов, связанных с эффективностью организации, расширение состава и сферы деятельности НАТО вызовет вопросы о самой сущности альянса. Подобно тому как в 1990-х, когда организация расширялась в восточном направлении, самыми острыми окажутся опасения относительно того, ослабнут ли гарантии безопасности, предусмотренные статьей 5 Североатлантического договора.

Нынешние, и в особенности недавние, члены альянса, вероятно, обеспокоены мыслью о том, что по мере географического расширения организации обязательства по коллективной обороне утратят былую силу. Однако в настоящее время ни одна из стран альянса не сталкивается с военной угрозой со стороны другого государства, не говоря уже о тех угрозах, которые привели к созданию НАТО в 1949 году. Если же подобная опасность (весьма маловероятная) все же возникнет, факт расширения нисколько не повлияет на выполнение коллективных обязательств.

Суть организации по-прежнему должен составлять принцип, положенный в основу статьи 5: агрессия против одного из членов альянса рассматривается как нападение на каждого из них. Что касается Соединенных Штатов, то следование этому принципу не должно составить для них серьезную проблему – даже по сравнению с принятым в свое время обязательством предоставить защиту Латвии и Польше, которые не могли рассчитывать на нее до вступления в НАТО. В конце концов, официально или неофициально США уже являются гарантом безопасности таких государств, как Австралия, Израиль, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония. Но захочет ли Испания либо Эстония взять на себя подобные обязательства в отношении, скажем, Австралии или Японии? Возможно, нет. Но не исключен и другой ответ.

При том, что в статье 5 агрессия против одного из членов альянса расценивается как нападение на всех остальных, каждый из членов организации обязан оказать потерпевшему такую помощь, какую сочтет необходимой. Следовательно, применение силы не является автоматическим. Более того, статья 5 применялась всего единожды – после событий 11 сентября, и лишь несколько членов НАТО участвовали в военной операции (которая проводилась под американским, а не натовским командованием). Статья 5 применяется только в исключительных случаях, когда налицо вооруженное нападение. Можно надеяться, что в такой ситуации любой член альянса придет на помощь дружественному государству, даже если их не связывают официальные союзнические отношения. Вспомним август 1990-го, когда страны НАТО единодушно вступили в большую коалицию по освобождению Кувейта, который не является даже демократическим государством.

Расширение альянса не приведет к ослаблению позиций ООН или ЕС, которые не имеют силового потенциала, сравнимого с натовским. НАТО, будучи прежде всего военной организацией, пусть и основанной на демократических политических режимах, даже расширившись, не станет второй ООН. Скорее всего, она превратится в еще одно, но более эффективное и разумное дополнение Организации Объединенных Наций, поскольку будет способствовать обеспечению исполнения и проведению в жизнь ее решений.

В случае отказа ООН санкционировать действие в ответ на угрозу международному миру и безопасности, как это произошло в период косовского кризиса 1998–1999 годов, НАТО, возможно, пришлось бы действовать самостоятельно. В подобной ситуации глобальный характер альянса и поддержка ведущих демократических стран обеспечат ему бЧльшую легитимность, что в свою очередь должно развеять страхи сторонников строгого международного порядка. Нет повода для беспокойства и относительно того, что расширение состава и географии НАТО помешает нынешнему усилению глобального присутствия Европейского союза. Евросоюз не располагает военным потенциалом для проведения операций далеко за пределами Европы. Более того, в том, что касается постконфликтной реконструкции и поддержания порядка, значительную часть усилий Евросоюз способен приложить скорее для оказания всякого рода дополнительных услуг, нежели выступая в качестве альтернативы глобальной НАТО.

Глобальная НАТО необходима не в целях обновления альянса и не потому, что без расширения сферы деятельности он утратит свои позиции. Ведущая международная военная организация планеты должна найти способ адаптироваться к требованиям времени так, чтобы это отвечало не только ее собственным интересам, но и потребностям мирового демократического сообщества в целом, само существование которого зависит от глобальной стабильности. Региональная организация не способна противостоять глобальным угрозам. Успехи НАТО в прошлом объясняются тем, что державы-участницы были связаны обязательством верности как политико-экономическим принципам демократии, так и общим целям в сфере безопасности. Было бы неразумно закрыть двери для стран, готовых взять на себя подобные обязательства и помочь ей в решении новых глобальных задач.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2909698 Иво Далдер, Джеймс Голдгайер


Евросоюз > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 24 октября 2006 > № 48200

Правительство Бельгии намерено частично открыть национальный рынок труда для граждан Болгарии и Румынии. Власти Бельгии намерены применить к представителям этих двух государств, которые станут членами Евросоюза (ЕС) с янв. 2007г., тот же подход, что и в отношении выходцев из других стран-«новичков» – Словении, Чехии, Словакии, Венгрии, Польши, Эстонии, Латвии и Литвы, вступивших в ЕС в мае 2004г.Граждане этих государств с 2006г. могут рассчитывать на получение работы в Бельгии, но исключительно в тех областях трудовой деятельности, где не хватает квалифицированной рабочей силы. До сих пор лишь три из 15 стран прежнего состава ЕС – Великобритания, Ирландия и Швеция – полностью открыли границы для трудовых мигрантов из десяти стран Центральной и Восточной Европы, за исключением Кипра и Мальты, которых также приняли в ЕС в 2004г.

Рынок труда по-прежнему держат закрытым Австрия, Германия, Италия, Дания и Голландия. Остальные государства-«ветераны» ЕС защищают свои рабочие места с помощью различных ограничений, которые будут действовать вплоть до 2011г.

В Еврокомиссии сожалеют о намерении некоторых стран прежнего состава ЕС, в первую очередь Великобритании, закрыть национальные рынки труда для выходцев из Болгарии и Румынии.

«Мы выражаем сожаление по поводу подобных намерений. Позиция Еврокомиссии состоит в том, чтобы в границах ЕС было обеспечено свободное передвижение рабочей силы», – сказала журналистам во вторник в Брюсселе представитель Еврокомиссии Катарина вон Шнурбейн. По ее словам, в Еврокомиссии до конца этого года от стран-«ветеранов» ЕС ожидают официальных заявлений о готовности открыть доступ рабочей силе из Болгарии и Румынии. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 24 октября 2006 > № 48200


Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 октября 2006 > № 51566

Делегация членов правления – директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) из 8 чел. прибудет в понедельник в Азербайджан. Об этом РИА Новости сообщили в представительстве ЕБРР в Баку. В ходе четырехдневного визита они ознакомятся с ходом выполнения проектов ЕБРР в Азербайджане, а также обсудят перспективы принятия новых проектов.Планируются их встречи с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, премьер-министром Артуром Расизаде, министром экономического развития Гейдаром Бабаевым, а также с представителями банковких и деловых кругов Азербайджана, членами дипкорпуса в стране.

В состав делегации входят: Ласло Андор, представитель Венгрии, Чехии, Словакии и Хорватии, Иб Катцнельсон, представитель Дании, Ирландии, Литвы и Македонии, Бьюнг-Иль Ким, представитель Кореи, Австралии, Новой Зеландии и Египта, Калин Митрев, представитель Польши, Болгарии и Албании, Каарина Раутала, представитель Финляндии, Норвегии и Латвии , Мануэль Сагер, представитель Швейцарии, Турции, Лихтенштейна, Узбекистана, Кыргызстана, Азербайджана, Туркменистана, Сербии и Черногории , Ирена Содин, представитель Словении, Бельгии и Люксембурга и Марк Сулливан, представитель США. На реализацию в Азербайджане 30 инвестиционных проектов ЕБРР выделил 700 млн. евро. Банк уделяет основное внимание развитию финансового сектора экономики Азербайджана, поддержке малых и средних предприятий, развитию ненефтяного частного сектора. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 октября 2006 > № 51566


Латвия > Агропром > ria.ru, 23 октября 2006 > № 48227

Латвийские производители рыбных консервов предвидят убытки в 10 млн. латов (19 млн.долл.) после запрета Россельхознадзора на импорт шпрот. Об этом сообщили в двух крупных латвийских компаниях, на продукцию которых распространился запрет – Brivais Vilnis и Gamma-A. В обеих компаниях подчеркнули, что ищут новые рынки сбыта своей продукции.

Brivais Vilnis, экспортировавший в Россию до 30% произведенной продукции (1-2 вагона рыбных консервов в месяц на 0,5 млн.долл.) в данный момент не может выполнить свои обязательства перед партнерами в России, и скорее всего будет вынужден закрыть одну из своих линий и уволить часть сотрудников, сообщили в компании.

На долю второго крупного латвийского экспортера шпрот – компании Gamma-A приходится 22% российских экспортных поставок. В Латвии работают еще около двух десятков более мелких предприятий этого профиля. Экспорт их продукции в Россию не запрещен. Латвия > Агропром > ria.ru, 23 октября 2006 > № 48227


Кипр > Госбюджет, налоги, цены > cyprusadvertiser.com, 20 октября 2006 > № 133269

По результатам недавнего отчета Европейской комиссии, проблема старения населения на Кипре обостряется. Это приведет к снижению роста производительности труда, что повлечет снижение темпов роста кипрской экономики – с 4,3% в 2004-10гг. до 3,5% в 2011-50гг. С 2004 по 2050г. пенсионные расходы государства составят 12,9% от ВВП. Ожидается, что этот показатель станет самым высоким по ЕС.Согласно отчету, Кипр входит в группу повышенного риска в отношении устойчивости государственных финансов. Аналитики пришли к выводу, что в отношении долгосрочной финансовой устойчивости страны ЕС могут быть отнесены к одной из трех групп риска (высокого, среднего, наименьшего).

К группе высокого риска относятся Чешская Республика, Кипр, Греция, Венгрия, Португалия и Словения. Группа среднего риска: Бельгия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург, Мальта, Словакия, Испания и Великобритания.

Группа наименьшего риска: Австрия, Дания, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Голландия, Польша и Швеция.

Аналитики считают: чтобы проблема старения населения не оказывала негативного влияния на госбюджет, властям необходимо стремиться к сокращению государственных долгов в кратчайшие сроки. Повышение уровня занятости населения (особенно среди женщин и пожилых людей), производительности труда, реформирование здравоохранительной и пенсионной систем – важнейшие составляющие успешного государственного развития. Кипр > Госбюджет, налоги, цены > cyprusadvertiser.com, 20 октября 2006 > № 133269


Латвия > Агропром > zol.ru, 18 октября 2006 > № 108882

На зерновой терминал Ventspils Grain Terminal (VGT) в Вентспилсском порту поступила первая партия зерна из Казахстана. Как сообщил председатель правления VGT Влад Шафранский, на терминале уже принято 12 вагонов пшеницы, что составляет более 800 т. зерна. Всего по первому контракту терминал должен получить из Казахстана 50 тыс.т. пшеницы, подлежащей перевалке на суда для дальнейшей транспортировки в страны Европы.Зерновой терминал в Вентспилсском порту мощностью перевалки 1,5 млн.т. зерна в год был введен в строй в авг. 2005г. Общая сумма инвестиций в проект составила 30 млн.долл. За 9 первых месяцев т.г. на терминале было перевалено около 100 тыс.т. зерна из Латвии, Литвы и Эстонии. Латвия > Агропром > zol.ru, 18 октября 2006 > № 108882


Армения > Транспорт > ria.ru, 12 октября 2006 > № 51765

Следующее, 45 заседание Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ пройдет в мае 2007г. в Казахстане, сообщил в четверг журналистам в Ереване президент компании Российские железные дороги Владимир Якунин. «В Казахстане наша организация отпразднует свой своеобразный 15-летний юбилей», – цитирует Якунина агентство Новости-Армения.По словам главы РЖД, Совет по железнодорожному транспорту стран СНГ является уникальной в своем роде организацией, существующей на постсоветском пространстве уже 14 лет, т.к. в нее, кроме стран СНГ и Балтии, входят также Болгария и Финляндия. Также Якунин сообщил, что в дек. в Казахстане пройдет предварительная конференция совета, где будут отработаны и подготовлены вопросы 45 заседания совета. 44 заседание совета по железнодорожному транспорту стран СНГ проходит в Ереване с 11 по 13 окт.

Совет по железнодорожному транспорту был создан в 1992г. для обеспечения межгосударственных связей и их развития в рамках единого экономического пространства. Членами совета являются руководители железных дорог стран СНГ, в качестве ассоциированных участников в его работе задействованы администрация железных дорог Болгарии, Финляндии, Латвии, Литвы и Эстонии. Армения > Транспорт > ria.ru, 12 октября 2006 > № 51765


США > Армия, полиция > ria.ru, 11 октября 2006 > № 47232

В Федеральном бюро расследований (ФБР) США катастрофически не хватает агентов со знанием арабского языка. Как сообщает газета Вашингтон Пост, спустя пять лет после того, как арабские террористы напали на США, только 33 агента ФБР знают арабский, причем в ограниченном объеме. Более того, отмечает издание, никто из этих агентов не работает в отделе ФБР, который координирует расследования, связанные с международным терроризмом. Даже с учетом тех сотрудников службы, которые знают лишь несколько слов на арабском и которые не пройдут обычный тест на профпригодность, только один процент из 12 тыс. агентов имеют хоть какое-то понятие об этом языке, пишет газета.

Как сообщили в ФБР, бюро действительно нуждается в сотрудниках, которые знают языки Ближнего Востока, в т.ч. арабский, фарси и урду. Однако, помимо таких специалистов, ФБР набирает лингвистов еще по 37 языкам, в т.ч. русскому, украинскому, латвийскому и литовскому, армянскому, чеченскому, казахскому, таджикскому, узбекскому и туркменскому.

Вашингтон Пост со ссылкой на главу языкового отдела ФБР Маргарет Гулотта отмечает, что число переводчиков с арабского в бюро возросло с 70 в сент. 2001г. до 269 на лето 2006г. Однако Гулотта подчеркнула, что это число необходимо увеличить. США > Армия, полиция > ria.ru, 11 октября 2006 > № 47232


Латвия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46411

По заказу Latvenergo испанская компания Ibedrola приступила к реконструкции Рижской ТЭЦ-2. В течение 2 лет здесь будет построен энергоблок комбинированного цикла (выдавая как тепло так и электроэнергию). Электрическая мощность станции возрастет с нынешних 330 до 600 мгвт. Всего же за год ТЭЦ-2 увеличит производство электроэнергии с 820 до 2200 гвтч. Общая стоимость проекта оценивается в 345 млн.долл. Латвия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46411


Латвия > Транспорт > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46410

За 8 месяцев 2006г. через Рижский порт прошло 17,63 млн.т. грузов. Больше всего грузов перевезли: стивидорная компания Strek – 3,55 млн.т. (20,2% общего грузооборота гавани), фирма Rigas Centralais terminals – 3,378 млн.т. (19,2%) и Lacon – 1,46 млн.т. (8,3%). Латвия > Транспорт > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46410


Латвия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46409

С 2007г. в Латвии на 33% – с 163,6 до 218,2 долл. увеличивается минимальный размер заработной платы. Также будет повышен размер необлагаемого налогом минимума дохода с 58,2 до 90,9 долл. США. Латвия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46409


Латвия > Агропром > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46408

Объем экспорта с/х продукции за 6 месяцев тек.г. по сравнению с аналогичным периодом 2005г. увеличился на 35% и составил 333,8 млн.долл. США, а импорт сельхозпродукции увеличился на 20,5% до 538,0 млн.долл. США. Главными экспортными товарами стали: рыбная продукция – 23% (77,7 млн.долл. США), напитки и соки – 21% (70,1 млн.долл. США) и молочные продукты – 16% (53,4 млн.долл. США), а главные импортные товары: напитки и соки – 17% (91,5 млн.долл. США), мясная продукция – 10% (53,8 млн.долл. США) и фрукты – 9% (48,4 млн.долл. США). Главными партнерами Латвии по экспорту сельхозпродукции являются Литва, Россия и Эстония. По импорту – Литва, Польша и Эстония. Латвия > Агропром > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46408


Латвия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46407

Европейский союз выделил Латвии 547 млн. евро на программу «Человеческие ресурсы и занятость» в 2007-13гг. Из этой суммы – 300 млн. евро предназначены для улучшения системы образования, 167 млн. евро на борьбу с безработицей и улучшение здоровья общества, 26 млн. евро на социальные цели, 31 млн. евро на повышение эффективности административного ресурса и 21 млн. евро на техническую помощь учреждениям, занимающимся развитием рынка труда и образования.За 6 месяцев 2006г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года внутренний валовой продукт (ВВП) Латвии увеличился на 12%. Наибольший прирост из всех отраслей экономики дали торговля (18,2%), строительство (16,7%), а также транспорт и связь (8,6%). В пересчете на душу населения ВВП составил 2096 долл., а лучший показатель у Люксембурга – 58900 долл. Латвия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46407


Эстония > Армия, полиция > ria.ru, 28 сентября 2006 > № 44994

Эстония готова передать армии Афганистана 4 тыс. автоматов Калашникова и соответствующее количество патронов к ним, сообщил министр обороны Эстонии Юрген Лиги на проходящей в Словении неофициальной встрече глав оборонных ведомств стран НАТО. По информации главного штаба Сил обороны Эстонии, на встрече в Словении главной темой стало обсуждение положения в Афганистане. «В соответствии с просьбой правительства Афганистана, государства НАТО должны найти дополнительные возможности как для поставок вооружения, так и для обучения военнослужащих этой страны. Эстония готова передать Афганской армии 4 тыс. автоматов Калашникова и соответствующее количество патронов к ним», – объявил министр обороны Эстонии Юрген Лиги. Он сообщил, что к концу нынешнего года Эстония увеличит число своих солдат в Афганистане с 79 до 120 чел. Эстонские военные принимают участие в международной миротворческой миссии в Афганистане ISAF (International Security Assistance Force) в пров. Гельменд наряду с военнослужащими из Великобритании и Дании. Участники встречи обсудят вопросы предстоящих саммита НАТО в Риге и заседания Совета Россия – НАТО. Эстония > Армия, полиция > ria.ru, 28 сентября 2006 > № 44994


Швеция > Финансы, банки > economy.gov.ru, 27 сентября 2006 > № 46447

Очередным шагом на пути консолидации фондовых рынков стран Северной Европы стало соглашение о намерениях, подписанное шведским биржевым оператором OMX и исландской компанией EV о покупке биржевым оператором OMX Исландской фондовой биржи (Iceland Stock Exchange, ICEX).Как сообщает газета «Дагенс Нюхетер» от 20 сент. 2006г., покупка, которая будет оплачена за счет направленной эмиссии 2,07 млн. акций ОМХ на 250 млн. шв. крон, призвана расширить рыночное пространство стран Северной Европы и Балтийских государств, а также повысить интерес международных инвесторов к входящим в ОМХ биржам.

После окончательного завершения сделки, которое ожидается к концу тек.г., 22 компании исландской биржи пополнят список из 677 компаний, зарегистрированных на фондовых биржах Стокгольма, Копенгагена, Хельсинки, Литвы, Латвии и Эстонии. Подобное увеличение «критической массы» обеспечит ОМХ выгодные позиции в случае, если подтвердится интерес к её покупке со стороны американской Nasdaq или Лондонской LSE.

Амбиции ОМХ по созданию «супербиржи» Северных стран, сталкиваются со стойким нежеланием идти на слияние со стороны биржи в Осло, остающейся, благодаря представленным на ней крупным нефтяным компаниям, единственной независимой биржей в регионе. Швеция > Финансы, банки > economy.gov.ru, 27 сентября 2006 > № 46447


Узбекистан > СМИ, ИТ > ria.ru, 19 сентября 2006 > № 53870

В Ташкенте во вторник открылась выставка «Телекоммуникации и информационные технологии- InfoComExpo». В ней принимают участие 40 компаний из 11 стран, в числе которых - Россия, Казахстан, Германия, Франция, Корея, Сингапур, Латвия, Бельгия, Израиль, Голландия .В рамках выставки планируется проведение семинаров. Во вторник Российским НИИ космического приборостроения будут проведены семинары на тему

«Межгосударственная космическая программа использования Земли и космического пространства в мирных целях», «Мониторинг транспортных средств», «Космическая система поиска и спасения терпящих бедствие КОСПАС-САСАТ».

В открытии выставки участвовали представители дипмиссий, руководители узбекистанских министерств и ведомств. Узбекистан > СМИ, ИТ > ria.ru, 19 сентября 2006 > № 53870


Латвия > Образование, наука > ria.ru, 19 сентября 2006 > № 44700

Латвийская ассоциация школ с русским языком обучения (ЛАШОР) в открытом обращении обвинила власти Латвии в попытке ликвидировать образование на русском языке, отменяя первые классы в русскоязычных школах. По мнению главы ассоциации Игоря Пименова, ликвидация первых классов, в которых идет обучение на русском языке, происходит с молчаливого одобрения властей. «Местные органы власти используют плачевную демографическую ситуацию для того, чтобы полностью свернуть образование на русском языке почти по всем районам Латвии», – сказал Пименов. Во многих районных школах Латвии в первые классы русских школ набираются по 9-12 чел., а государство и самоуправления отказывают таким школам в финансировании для создания русскоязычных классов. ЛАШОР входит в Штаб защиты русских школ – сетевую структуру, которая в 2003-04гг. организовала массовые акции протеста против перевода русских школ Латвии преимущественно на латышский язык обучения. Латвия > Образование, наука > ria.ru, 19 сентября 2006 > № 44700


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter