Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
По данным Департамента статистики Литвы, в 2005г. за границей побывало 1,3 млн. литовских туристов – на 17,7% больше, чем в 2004г. В 2005г. жители Литвы чаще всего ездили в Россию (16,8%), Белоруссию (14,9%), Германию (13,6%), Латвию (13,1%) и Польшу (9,9%).
Растёт грузооборот портов Прибалтики. Всё возрастающие объёмы перегружаемого угля обеспечили в 2005г. латвийским портам лучшие показатели по объёмам обрабатываемых грузов среди Прибалтийских стран. Общий грузооборот портов Латвии, Литвы и Эстонии в пред.г. составил 134,7 млн.т. , на 3,4 млн.т. больше, чем в 2004г. Больше всего грузов перевалили в латвийских гаванях – 44,6%, 34,7% – в Эстонии и 20,7% – в портах Литвы.Среди портов стран Прибалтики больше всего грузов в 2005г. перегрузил Таллинский порт – 39,5 млн.т. , что на 5,6% больше, чем в 2004г. Прирост обеспечили насыпные и наливные грузы. На втором месте находится Вентспилский порт – 29,9 млн.т. В Вентспилсе объёмы перевалки выросли по всем важнейшим видам грузов, за исключением сырой нефти. Объёмы транспортировки нефтепродуктов увеличились на 15% и составили 16,8 млн.т. На 15% возросла перевалка минеральных удобрений, на 18% – каменного угля. Транспортировка сырой нефти сократилась на 11% до 1,9 млн.т. Третья позиция у Рижского порта – 24,4 млн.т. , в пред.г. в Риге увеличился грузооборот насыпных грузов – на 13,8% и дизельного топлива – на 6,5%, уменьшилась перевалка генеральных грузов – на 5,2% и нефтепродуктов – на 23,9%. Быстрее всех наращивал темпы Клайпедский порт – количество переваленных грузов в пред.г. увеличилось на 7,5% и достигло 21,8 млн.т. Рост обеспечили навалочные грузы, их объём вырос на 19,3%, и генеральные грузы, рост составил 9,6%.
Порты Прибалтийских стран продолжают постепенно наращивать грузооборот, но Латвия делает это стремительнее своих соседей. Главным источником роста объёмов тут остаётся российский уголь. В пред.г. через Латвию прошло транзитом 15,3 млн.т. угля, что составило практически четверть всего грузооборота российских портов. Представители латвийской транзитной отрасли уже неоднократно сетовали на преобладание перевалки угля в местных портах. Поскольку данный вид грузов – один из самых дешёвых, соответственно и его перевалка приносит минимальную прибыль. Однако и здесь растёт конкуренция: и в России, и в странах Прибалтики всё активнее строятся угольные терминалы.
В Вентспилсе планируется построить крытый угольный терминал, который должен заработать в 2007г. Для его строительства вентспилская компания Baltic Coal Terminal получила кредит в 25,7 млн. евро, общий объём частных инвестиций составит 40 млн. евро. Мощность первой очереди терминала – до 5 млн.т. угля в год, которую, по словам представителей компании, можно увеличить и до 10 млн.т. в год. В Таллинском порту уже начал работать новейший угольный терминал – Muuga Coal Terminal. Терминал представляет собой три причала длиной 770 м.; в год через него будут переваливать до 5 млн.т. угля. Оператором угольного терминала является компания Muuga Coal Terminal Operator, которая принадлежит российскому концерну «Кузбассразрезуголь».
Что касается нефтяного трубопровода, который когда-то приносил Латвии до 14,5 млн.т. годового грузооборота, то в возобновление его работы уже верится с трудом. Однако пока ещё успешно действует трубопровод, по которому переваливается дизельное топливо – 5,5 млн.т. ежегодно. Также в Латвии пытаются привлекать грузы более выгодные с точки зрения цен на перевалку – нефтепродукты или контейнеры. Так, в пред.г. в порту Вентспилс стартовал латвийско-казахский проект – терминал по перевалке зерна Ventspils Grain Terminal. Мощность этого терминала составляет 2,5 млн.т. в год, но пока что здесь ориентируются на меньшие объёмы – до 600 тыс.т.
США выступают за присоединение Украины и Грузии к «плану действий по членству в НАТО», являющемуся ключевым этапом, предшествующим приглашению в члены альянса, заявил в среду в Вашингтоне на слушаниях в конгрессе США помощник заместителя госсекретаря США по европейским вопросам Курт Волкер (Kurt Volker).«В подходящее время, когда это будет обосновано их собственным развитием, следующим шагом для Украины и Грузии будет «план действий по членству в НАТО», – подчеркнул Волкер. При этом он отметил, что «в Грузии и на Украине «революция роз» и «оранжевая революция» создали значительные возможноcти для свободы».
«В Грузии новое правительство встало на путь политической и экономической свободы, но работа не завершена, и мы считаем, что «Интенсивный диалог с НАТО» (NATOТs Intensified Dialogue) является правильным инструментом для содействия продолжающемуся прогрессу нового правительства и мы работаем вместе с нашими союзниками для достижения этой цели как можно быстрее», – сказал американский дипломат.
По словам Волкера, после состоявшихся 26 марта выборов «правительство Украины по-прежнему нацелено на членство в НАТО, но критическое значение имеет поддержка со стороны парламента и внутри страны и мы надеемся и ожидаем, что новый кабинет подтвердит свое стремление (вступить в НАТО)». «Если Украина привержена (членству в НАТО), мы обязаны дать ей шанс соответствовать нашим стандартам», – подчеркнул Волкер.
Говоря о том, что предстоящий в нояб. этого года в Риге саммит НАТО будут посвящен главным образом вопросам «трансформации альянса», американский дипломат сообщил, что администрация Буша, выступая за дальнейшее расширение НАТО и прием новых членов, предлагает провести для этого еще один саммит в 2008г.
«Мы считаем, что у НАТО должен быть еще один саммит в 2008г. и к этому времени НАТО должна быть готова принять ряд решений о приглашениях для стран, которые уже подключены к «план действий по членству» в течение определенного времени», – сказал он.
Министр иностранных дел Армении Вардан Осканян в среду отправился в Вильнюс для участия 4-5 мая в международной конференции «Общее видение общего добрососедства». Как сообщили в управлении прессы и информации МИД Армении, в рамках конференции предусмотрены двусторонние встречи Осканяна с высокопоставленными должностными лицами других стран.В конференции, посвященной процессам демократизации, примут участие президенты, премьер-министры и главы МИД Литвы, Латвии, Эстонии, Финляндии, Польши, Украины, Молдавии, Болгарии, Румынии, Армении, Грузии, Азербайджана, руководители правительств и главы МИД ряда стран, лидеры ЕС и НАТО, в т.ч. уполномоченный по внешней политике и безопасности Евросоюза Хавьер Солана. Официальное открытие конференции президентами Литвы и Польши Валдасом Адамкусом и Лехом Качиньским состоится в четверг.
Финляндия снимает ограничения на свободное перемещение рабочей силы из новых стран-членов ЕС. Решение о снятии c 1 мая ограничений было принято в фев. в результате переговоров между властями и организациями, регулирующими отношения на рынке труда, сообщили в пресс-службе финского министерства труда. Решение касается всех стран-»новичков» – Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Словении. По мнению главы пресс-службы Минтруда Финляндии Хелины Туоминен (Helina Tuominen), отмена ограничений не приведет к резкому наплыву рабочей силы из новых стран-членов ЕС в Финляндию. «Быстро ситуация не изменится. Если что-то и изменится, то уменьшится количество фирм-посредников между работниками и работодателями, больше трудовых договоров будет заключаться напрямую», – считает Туоминен. В финском министерстве труда уверены, что отмена ограничений приведет к улучшению качества рабочей силы за счет увеличения предложения на рынке труда.
В Минтруда также надеются на то, что отмена ограничений будет способствовать восполнению недостатка рабочей силы в таких сферах как здравоохранение, металлопромышленность, строительство, логистика, транспорт и мелкая розничная торговля. После расширения ЕС в мае 2004г. для стран-»ветеранов» Евросоюза был предусмотрен переходный семилетний период, в течение которого они получили право квотировать доступ на национальный рынок рабочей силы из недавно вступивших в ЕС государств. Свободный доступ рабочей силы разрешили только Швеция, Великобритания и Ирландия.
Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу считает, что два года, прошедшие со дня вступления в Евросоюз десяти стран Центральной и Восточной Европы, были успешными для этой региональной организации в целом.«Расширение было очень успешным не только для новых членов, но и государств прежнего состава ЕС», – говорится в распространенном по этому случаю в Брюсселе заявлении главы высшего органа исполнительной власти ЕС.
Согласно данным, обнародованным европейским статистическим бюро Eurostat, после вступления в ЕС в новых странах-членах организации наблюдается экономический рост. Наиболее высокие его темпы отмечены в Эстонии – 11,1%, Латвии – 10,5%, Словакии – 7,6%, Чехии – 6,9%.
Экономисты Центра европейских реформ (Centre for European Reform), со своей стороны, отмечают, что последний этап расширения ЕС привел к «возникновению нового разделения труда между членами организации, что позволит ЕС оставаться конкурентоспособным в условиях глобализации мировой экономики». В частности, это касается автомобильной и электронной промышленности. Вместе с тем, эксперты констатируют тот факт, что не все страны-«ветераны» ЕС выиграли от приема в организацию новых членов. Так, в плане отраслевой конкуренции скорее в проигрыше оказались Греция и Португалия, отмечают в Центре европейских реформ. 1 мая 2004г. в ЕС были приняты Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Кипр, Мальта, Латвия, Литва и Эстония.
На прошлой неделе в Никосии между центральными банками Кипра и Армении были подписаны соглашения о сотрудничестве, которые свидетельствуют об обоюдном желании укреплять двусторонние связи в области контроля над кредитными учреждениями.Соглашение о сотрудничестве и обмене информацией было подписано управляющими Центробанков обеих стран Христодулосом Христодулу и Тиграном Саркисяном в присутствии посла Армении на Кипре и в Греции Вахрама Казояна.
В области банковского контроля Ценральный Банк Кипра подписал соглашения о сотрудничестве с центробанками ряда стран, чьи банки уже функционируют на острове или только собираются это делать. Это Центробанки Российской Федерации, Болгарии, Украины, Белоруссии, Югославии, Румынии, Словакии, Иордании, Ливана, Латвии, Танзании и Греции. Центральный банк Кипра ведет переговоры о подписании аналогичных соглашений еще с десятью иностранными контролирующими ведомствами.
Россия переработает топливо с узбекского исследовательского реактора и вернет радиактивные отходы (РАО) на территорию Узбекистана, сообщил в пятницу пресс-секретарь главы Федерального агентства по атомной энергии РФ (Росатом) Сергей Новиков. «По условиям российско-американского межправительственного соглашения, в рамках которого Россия перерабатывает топливо собственного производства с исследовательских реакторов в других странах, образовавшиеся в результате переработки узбекского топлива радиактивные отходы будут возвращены на территорию Узбекистана», – сказал Новиков. Он уточнил, что Россия и Узбекистан завершили вывоз 252 облученных тепловыделяющих сборок (ТВС) российского производства с исследовательского реактора Института ядерной физики Академии наук Республики Узбекистан. Топливо направлено на перерабатывающее предприятие Росатома – производственное объединение «Маяк» – для временного хранения с последующей переработкой. В Росатоме особо подчеркнули, что за счет средств, полученных в результате реализации данного проекта, будут выполнены две экологические программы в Челябинском регионе: программа снижения радиационного риска в регионе расположения объединения «Маяк» и программа совершенствования радиационного мониторинга на территории этого предприятия. Согласно российско-американскому межправительственному соглашению от 27 мая 2004г., Россия ввозит для переработки на свою территорию облученное ядерное топливо с исследовательских реакторов построенных по российским проектам. В Россию уже ввезено для переработки облученное топливо из Сербии, Черногории, Румынии, Болгарии, Латвии, Чехии и Ливии. Национальное управление ядерной безопасности США (NNSA) также сообщило о завершении миссии по вывозу отработанного ядерного топлива из Узбекистана.
В пресс-релизе посольства США в Ташкенте приводятся слова американского посла Джона Пурнелла о том, что успешное осуществление международной операции по вывозу с территории Узбекистана в Россию 63 килограммов высокообогащенного урана стало возможным благодаря общим усилиям США, Узбекистана, России, Казахстана и Магатэ. «Эта миссия по вывозу высокообогащенного отработанного урана является частью усилий NNSA по недопущению попадания такого рода материалов в плохие руки. Мы продолжим сотрудничать с международным сообществом с тем, чтобы уменьшить запасы опасных чувствительных материалов по всему миру», – процитировали в посольстве слова главы Национального управления ядерной безопасности при Минэнерго США Линтона Брукса. Четвертая и последняя отправка материала была завершена 19 апр., уточняется в пресс-релизе. Вывоз отработанного ядерного топлива из Узбекистана осуществлялся с янв. 2006г. и сопровождался особыми мерами безопасности, говорится в пресс-релизе. В сообщении операция по вывозу топлива названа «секретной». В посольстве США в Ташкенте РИА отказались пояснить, почему миссия проходила в условиях строгой секретности. По сообщению диппредставительства, отработанное топливо помещалось в российские формы для транспортировки ТК-19 и в сопровождении охраны доставлялось из Института ядерной физики Узбекистана на железнодорожную станцию под Ташкентом. Там формы загружались в специальные вагоны и отправлялись через территорию Казахстана на российский спецобъект. Ядерное топливо использовалось в советское время на исследовательском реакторе в Институте ядерной физики Узбекистана. Поскольку с момента использования топлива прошел значительный срок, оно не представляет радиационной угрозы, говорится в пресс-релизе посольства США.
Новая серия «газовых войн», готовая разразиться в ближайшее время на постсоветском пространстве, может с большой долей вероятности форсировать создание «энергетического оборонного союза» в рамках НАТО или «по образу и подобию» Альянса. О необходимости снижения зависимости Европы от российского газа говорят уже давно, однако «новогодний» конфликт между Россией и Украиной, вызвавший снижение объемов экспортируемого топлива сразу в несколько европейских стран, заставил ЕС поторопиться с формированием новой концепции энергетической безопасности. Именно это тема доминировала на прошедшем 23-24 марта саммите ЕС. Встрече на высшем уровне в Брюсселе предшествовали ожесточенные дискуссии о том, как же наилучшим образом обеспечить энергобезопасность Европы, и в ходе этих споров выяснилось, что единого подхода к решению этой проблемы у европейских стран нет. То есть необходимость развития альтернативных источников энергии, диверсификации экспортных потоков и проведения согласованной политики поддерживают все, но дальше начинаются разногласия.ЕС импортирует 40% потребляемого газа, четверти всего импортируемого газа – российского происхождения. Аналитики указывают на то, что в ближайшие годы спрос на газ в регионе будет расти. В условиях снижения собственной добычи из-за истощения разведанных запасов газа это приведет к тому, что зависимость Европы от импорта газа существенно возрастет. К 2025г. спрос может достичь 730 млрд.куб. м. против 420 млрд.куб. м. в 2001г. Доля импорта повысится с 40% до 70%, а доля российского газа может увеличиться до 40%.
Главные дискуссии развернулись вокруг польской идеи «энергетической безопасности», поддерживаемой странами Вышеградской группы (Чехия, Венгрия и Словакия), Прибалтикой и – неофициально – США. Суть ее заключается в утверждении о необходимости диверсификации источников энергоносителей, которыми пользуются страны Европы, и создании «энергетического оборонного союза» наподобие НАТО. Впрочем, учитывая нестабильность ситуации в странах Центральной Азии и Ирана, откуда теоретически мог бы поставляться газ в Европу, реально за разговорами о «диверсификации» стоит проект расширения поставок из Скандинавии, а именно Норвегии и Дании.
Впервые идею диверсификации топливных потоков высказал в начале нынешнего года польский премьер-министр Казимер Марцинкевич. Тогда же в польскую и скандинавскую прессу попала информация о начале переговоров между Варшавой и Осло о поставках полякам норвежского природного газа, отмечает информационно-аналитическое агентство Axis Information and Analysis (AIA).
В прошлом поляки уже рассматривали скандинавский вариант газовых поставок. В начале нынешнего десятилетия левое правительство под руководством Ежи Бузека (1997-2001) вело переговоры с норвежской компанией Statoil о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, завершившиеся подписанием 25-летнего контракта на поставку 74 млрд.куб.м. природного газа. Однако договор, в конечном итоге, был расторгнут пришедшим к власти правительством Лешека Миллера (2001-04). Последний посчитал, что проект станет слишком большим бременем для польской государственной казны. Казимеж Марцинкевич критикует своего предшественника за геополитическую недальновидность. По его словам, норвежский проект позволил бы Польше получать необходимые ей объемы топлива вне зависимости от настроений Москвы. По мнению польского премьера, если бы этот проект был реализован, Россия и Германия не смогли бы осуществить проект строительства своего газопровода по дну Балтийского моря (Источник – АIA).
Уже в середине янв. Марцинкевич сумел «заразить» идеей «энергетической безопасности» своих чешских, словацких и венгерских коллег. В результате Венгрия и Хорватия даже подписали договор о строительстве нового терминала для сжиженного природного газа на побережье Адриатики. Именно страны «Вышеградской группы» выступили в качестве инициаторов проекта создания так называемой «организации коллективной энергетической безопасности».
Идея нашла поддержку у США. В Давосе о своем одобрении польской инициативы заявил знаменитый американский миллиардер Джордж Сорос. Он отметил, что Россия использует свое положение ведущего экспортера природного газа в политических целях, и призвал европейских лидеров к следованию единым курсом на создание «энергетического оборонного союза». Такой союз, по мнению Сороса и Марцинкевича, должен включать в себя Украину, Молдову и Грузию. Несколькими днями позже с предварительным «добром» от Белого Дома в Варшаву прибыл заместитель государственного секретаря США Дэниэл Фрид.
Украинский президент Виктор Ющенко, которого польский президент Лех Качински посетил в начале марта, польский проект одобрил. Тогда же была подписана декларация сотрудничества Польши и Украины в области энергетики, предусматривающая строительство нефтепровода Одесса-Броды-Плоцк, по которому в Польшу будет поставляться азербайджанская нефть, отмечает AIA.
Белый дом о своем намерении поддержать главный проект варшавской дипломатии заявил в фев. 2006. Это стало главным успехом нового польского президента, который в ходе первого официального визита в Вашингтон пообещал сохранить польский контингент в Ираке. Попытки польского правительства использовать российско-украинский газовый кризис для укрепления собственных позиций оказались достаточно успешными, отмечают аналитики AIA. Варшава взяла на себя роль спасительницы Европы от «угрозы с Востока», тем более актуальную, учитывая зависимость стран Вышеградской группы от российского газа.
В 2003г. из России поступило 100% от общего объема потребляемого газа в Словакии, 79% – в Чехии, 68% – в Венгрии. В Польше российский газ удовлетворяет потребность в «голубом топливе» на 60% (эта страна сама добывает 40% потребляемого газа, незначительные объемы импортируются из Норвегии). По сведениям «Газпрома», в 2004г. Венгрия импортировала 9,25 млрд.куб.м. российского газа, Чехия – 6,8 млрд, Польша – 6,3 млрд, Словакия – 5,9 млрд. Спрос на газ в этих государствах, по всей видимости, в ближайшее время будет расти. Чтобы соответствовать жестким экологическим критериям ЕС, страны Вышеградской группы постепенно увеличивают долю газа во внутреннем топливном балансе. Если в 1993 потребление газа составляло 16,1% от совокупного потребления топлива, то в 2002 эта доля выросла до 22,5%. Пока же потребности в энергоресурсах удовлетворяются, главным образом, за счет угля (на 2002г. доля угля в топливном балансе этих государств составила, по данным EIA, 45,6%).
По всем меркам перечисленные страны не могут считаться крупными потребителями газа. Куда большие объемы этого вида топлива направляются из России в страны Западной Европы, в первую очередь, Германию (36,1 млрд.куб.м. в 2004), Италию (21,6 млрд.), Францию (13,3 млрд.). Однако именно государства-члены Вышеградской группы наиболее активно выступают за снижение энергозависимости от России. Объяснение заключается в том, что через территорию стран ЦВЕ проходят важнейшие маршруты экспорта газа (газопроводы «Ямал-Европа», «Братство» (Brotherhood) и «Союз»). Так что беспокойство Польши, по всей видимости, вызвано скорее угрозой утратить монополию на реэкспорт, чем тревогой за резкое повышение цен.
В итоге на мартовском саммите был достигнут компромиссный вариант. Страны ЕС выступили за активизацию энергетического диалога с Россией и дальнейшую либерализацию европейского энергетического рынка, одновременно не отвергая развития отношений и с другими поставщиками, такими как Норвегия. Польский проект не был поддержан по причине откровенной антироссийской направленности, однако многие его положения отразились в одобренной ранее «Зеленой книге».
Критика в адрес польского подхода к решению энергетических проблем Европы звучала, главным образом, из уст представителей Франции и Германии. Позицию последней понять нетрудно. Дело в том, что во многом благодаря энергетическому сотрудничеству с Россией, германские фирмы, занимающиеся перепродажей российских энергетических ресурсов, сами превратились в монополистов в данной области. Как отмечает AIA, «речь идет о гигантской германской энергетической империи, простирающейся на такие страны Центральной и Восточной Европы как Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния». AIA напоминает, что на этом пространстве работают два энергетических гиганта – E.ON Ruhrgas, подписавшая с Москвой договор о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, и RWE. Последняя установила контроль над чешской национальной газовой инфраструктурой Transgas длиной в 3,640 км. – сделка, обошедшаяся немцам в 4.2 млрд. евро. E.ON Ruhrgas владеет 22% всех распределительных мощностей чешской электросети и 40% всего чешского рынка электричества. На рынке электричества Венгрии этой компании принадлежат 85%. И RWE, и E.ON Ruhrgas проводят крайне консервативную рыночную политику, не способствующую диверсификации энергетических потоков.
Эти соображения, не говоря уже о преимуществах, связанных со строительством Североевропейского газопровода (СЕГ), объясняют категорическое неприятие Германией польской энергетической инициативы. Не называя конкретно Россию, глава германского МИД Франк-Вальтер Штайнмайер заявил недавно о недопустимости создания модели энергетического сотрудничества, направленной против кого-либо. Что касается Франции, то идею поляков о создании «европейского энергетического НАТО» раскритиковал сам Жак Ширак. Правда французы предлагают в рамках диверсификации энергоресурсов увеличить инфраструктуру атомных электростанций на континенте. Крупные французские компании продолжают поиск источников энергоресурсов вне пределов Европы, в т.ч. в Иране, и в подобной ситуации французам вовсе не нужна польская инициатива, за которой четко просматривается активное участие США, считают аналитики AIA.
Открыто поддержал польскую энергетическую инициативу страны Балтии и Норвегия. В середине янв., параллельно публикации польской инициативы, о ее поддержке открыто заявил президент Литвы Валдас Адамкус. По его словам, Европа не может быть заложницей энергетических источников России, а ЕС должен искать решения для «обеспечения независимости своей экономики от Москвы». Аналогичной позиции придерживаются в Латвии и Эстонии. Что касается Норвегии, то она напрямую заинтересована в реализации польского проекта, ведь альтернативой российскому газу, как уже говорилось, должен стать газ скандинавский. Транзитировать который, естественно, будет Варшава.
Польская инициатива пришлась ко двору американской администрации. Польша пытается отвести НАТО и США роль, «возможно лишь дипломатическую», при которой «давление Соединенных Штатов на Москву могло бы стать элементом побуждения России к ответственному поведению», отмечается в докладе исследовательской службы конгресса США «НАТО и энергетическая безопасность».
В Белом доме концепция «энергетического НАТО» получила несколько иную трактовку, чем в Варшаве. Как следует из доклада (опубликованного за два дня до саммита ЕС), по ту сторону Атлантики идею «энергетического оборонного союза» восприняли как возможность для НАТО официально взять на себя функции по «обеспечению безопасности энергетической инфраструктуры» в «периоды нестабильности» в странах-поставщиках и транзитных государствах. В качестве примера подобных действий, направленных на «обеспечение энергобезопасности», называется, между прочим, война в Персидском заливе. Роль НАТО в обеспечении энергобезопасности обсуждалась на особом форуме в фев. этого года.
Авторы доклада не скрывают, что развивать подобную инициативу планируется не только в рамках самого НАТО, но и в рамках программы Партнерства ради мира (ПРМ), участниками которой являются, среди прочих, Казахстан и Туркменистан. По мнению американских исследователей, это позволило бы снизить российское влияние на территории этих государств. Не говоря уже об Украине, Молдавии и Грузии, активно развивающих сотрудничество с Альянсом. Не слишком активная поддержка польских планов в ЕС, надо полагать, не лишает идею об «энергетическом оборонном союзе» привлекательности. Показательно, что 14 апр. агентство UPI сообщило о намерении Азербайджана и НАТО «усилить кооперацию» в области энергетической безопасности. Речь идет о защите нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. По всей видимости, альянс возьмет на себя заботу и о поддерживаемом США проекте газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум, по которому газ с азербайджанского месторождения «Шахдениз» на Каспии планируется экспортировать в Турцию, а далее в Грецию и другие страны Европы.
Объединение «За Права Человека в Единой Латвии» (ЗаПЧЕЛ) и Латвийский комитет по правам человека провели исследование различий в правах между гражданами и негражданами Латвии. Результаты исследования были опубликованы, сообщили в ЗаПЧЕЛ. Исследование выявило 70 различий в правах граждан и неграждан, причем 22 из них являются заведомо оскорбительными и немотивированными, приравнивающими неграждан Латвии к осужденным и умственно неполноценным, заявили в ЗаПЧЕЛ. Неграждане дискриминируются и по отношению к гражданам других стран ЕС, постоянно проживающим в Латвии, так как на последних не распространяются запреты на профессии, существующие для неграждан Латвии. Граждане других стран ЕС могут участвовать в голосования на выборах в органы местного самоуправления Латвии, неграждане этого права лишены. За все время существования института неграждан сейм Латвии отменил шесть различий в правах между гражданами и негражданами и ввел семь новых. В Латвии проживает 0,5 млн. бывших граждан СССР, которым власти отказались дать гражданство.
Еврокомиссия объявила о начале процедуры применения санкций в отношении 17 стран-членов Евросоюза за невыполнение ими требований Брюсселя по обеспечению с 1 июля 2007г. свободной конкуренции на национальных рынках газа и электроэнергии. Соответствующее решение было принято Еврокомиссией на заседании в Страсбурге, куда члены высшего органа исполнительной власти ЕС прибыли для участия в пленарной сессии Европарламента.
Как сообщили в пресс-службе Еврокомиссии, письменные уведомления были направлены в правительства Бельгии, Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, Австрии, Греции, Ирландии, Швеции, Финляндии, Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Чехии и Словакии.
Отправка уведомлений является первым этапом на пути принятия Еврокомиссией возможных санкций: перед тем как обратится в суд для признания обоснованности своих требований, Брюссель может направить странам ЕС повторное уведомление или «мотивированное мнение».
Cтраны Южной Азии предпринимают активные действия по проведению экономических реформ особенно для малых и средних предприятий, но бюрократическая система и несовершенные юридические правила ложатся тяжелым бременем на большинство стран региона, говорится в докладе отделения Всемирного банка.В ежегодном исследовании Doing Business in 2006, который охватил 155 стран относительно основных бизнес- правил ведения бизнеса, отмечается, что страны Южной Азии заняли последние места в рейтинге за государствами Восточной Европы и Организации экономического сотрудничества и развития. В докладе рассматривались такие индикаторы бизнеса, как сложности, связанные с открытием бизнеса, торговля, уплата налогов, требования правительства к бизнесу, но не учитывались такие факторы, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, уровень преступности и настроения инвесторов.
Индия в этом рейтинге оказалась на 116 месте, на 25 пунктов ниже, чем Китай (91 место). Однако, Индия имеет все предпосылки для осуществления реформ, облегчая ведение бизнеса и получая доверие инвесторов. Например, Мальдивы заняли 31 место, Пакистан – 55, Бангладеш – 65, Шри Ланка – 75, Бутан – 104 и Афганистан -122.
Пакистан оказался самым крупным реформатором в регионе. В стране намного легче, чем в других странах открыть бизнес, при низкой стоимости регистрации недвижимости и простых государственных законах. Для сравнения в Индии нужно пройти 11 процедур, которые займут 71 день, при средних расходах в 61,7% от доходов на капитал. В Пакистане, чтобы открыть бизнес необходимо пройти 11 ступеней, на что уйдет 24 дня, при расходах в 18,6% доходов от капитала.
Однако в последние годы произошли заметные изменения в странах Южной Азии:
• Афганистан сократил количество правил, необходимых для открытия бизнеса с 28 до 1, и, соответственно, процедура регистрации сократилась с 90 дней до 7. Улучшилась инфраструктура транспорта и сократились налоги для корпораций с 25% до 20%;
• Индия сократила количество необходимых процедур с привлечением судебных инстанций. Открылись новые агентства по предоставлению кредитов, пошлины для регистрации недвижимости сократились с 10% до 5%;
• В Непале крупное государственное агентство по предоставлению кредитов превратилось в компанию, где 90% собственности принадлежит частным финансовым институтам;
• В Шри- Ланке при предоставлении кредитов стали использоваться новые источники информации, что сократило риск кредиторов.
В южно-азиатских странах рейтинг, однако, обнажил другие сложности – административные барьеры при импорте и экспорте товаров, высокая стоимость при регистрации недвижимости. В Индии, например, предприниматели должны предоставить 15 документов и получить 27 подписей для импорта товаров. В Бангладеше регистрация недвижимости займет 363 дня, при расходах в 11% от стоимости недвижимости.
Впервые в исследование Doing Business был включен Афганистан. Многие реформы в стране находятся еще в стадии реализации, но на сегодня в стране надо затратить 97 дней и получить 57 подписей для ввоза товаров в Кабул, а регистрация недвижимости займет 252 дней при расходах в 10% от стоимости недвижимости. Другой, не менее важной проблемой стран этого региона является сокращение объема теневой экономики, поскольку это приводит к многомиллиардным налоговым потерям правительств, отмечают авторы доклада.
В исследовании отмечается, что проведение реформ в первую очередь создаст дополнительные рабочие места. «Рабочие места являются приоритетной проблемой в каждой стране, но особенно они актуальны в бедных странах. Улучшение юридических законов и помощь предпринимателям, все это является основой для создания и роста дополнительных рабочих мест. Женщины, которые составляют 3/4 рабочей силы в некоторых развивающихся странах, получат больше преимуществ, не говоря уже о молодых людях, находящихся в поисках своего первого заработка».
В целом, самой активной в осуществлении реформ стала Европа. Лучшие показатели продемонстрировали 12 стран: Сербия, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды.
Аналитики при исследовании основывались на таких важных бизнес-индикаторах, как открытие бизнеса, найм и увольнение рабочих, заключение контрактов, регистрация недвижимости, получение кредитов, защита инвесторов, закрытие бизнеса. В этом году в исследовании было добавлены три новых индикатора: бизнес- лицензия, торговля между приграничными странами и уплата налогов.
В исследовании говорится, что бедные страны берут самые высокие налоги в мире, что приводит к снижению активности в бизнесе, созданию теневой экономики и снижению доходов. Аналитики также подчеркивают, что административные расходы, таможенная бюрократия и другая волокита затрудняют экспорт и импорт товаров. Кроме того, менее чем четверть всех задержек вызваны проблемой неразвитости инфраструктуры. Авторы доклада отмечают также, что в развивающихся странах административная волокита в торговле приводит к большим расходам, чем тарифы и налоги.
При составлении Doing Business было задействовано 3500 экспертов, бизнес-консультантов, юристов, бухгалтеров, правительственных чиновников и ведущих ученых по всему миру, которые обеспечивали методологическую помощь обзору. Подобные ежегодные исследования дают политическим деятелям возможность изменять и сверять свои данные с показателями других стран, делать соответствующие выводы. Исследование Doing Business поддержало реформы в более чем 20 странах. «Начиная с 2005г., девять правительств заявили о своем желании быть включенными в этот аналитический доклад», – говорит К. МакЛиш, один из авторов исследования.
Самые лучшие показатели в отношении ведения бизнеса продемонстрировали следующие 30 стран: Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто -Рико, Мавритания, Нидерланды, Чили, Латвия, Республики Корея, Южная Африка, Израиль и Испания.
Но есть и ряд замечаний. Все эти страны регулируют бизнес, но при этом все же создают некоторые барьеры для ведения бизнеса. Скандинавские страны, которые включены в список 30 лучших, например, чересчур много уделяют внимания регулированию. Вместо этого, они могли бы дать большую свободу предпринимательству, что только повысило бы его эффективность и сосредоточило внимание на более существенных вопросах, как защита прав собственности и обеспечение социальных услуг.
В докладе говорится, что в целом азиатские страны имеют меньшее количество препятствий по сравнению со странами ОЭСР. Но реформы в них происходят гораздо медленнее по сравнению со странами Восточной Европы, Латинской Америки и OЭСР. Самой заметной реформой в странах Южной Азии стала защита инвесторов. Например, Республика Корея сумела по ряду показателей приблизиться по рейтингу к Чили, Латвии, Южной Африке и Израилю. В целом по ряду индикаторов она заняла достаточно высокое место: по легкости закрытия бизнеса – 13 и по открытию бизнеса – 97, 16 по торговле с приграничными странами, и 19 место по заключению контрактов. Asia Times.
Дания намеревается постепенно открывать свой рынок труда для выходцев из новых стран-членов ЕС. Об этом решении сообщил министр труда Дании Клаус Хьорт Фредериксен (Claus Hjort Frederiksen), передает датское телевидение. Это означает, что после 1 мая ограничения на свободное перемещение рабочей силы из новых стран-членов ЕС в Дании сняты не будут, и получать разрешение на работу гражданам стран-новичков надо будет в том же порядке, что и раньше. После расширения ЕС в мае 2004г. для стран-«ветеранов» Евросоюза был предусмотрен семилетний переходный период, в течение которого они получили право квотировать доступ на национальный рынок рабочей силы из недавно вступивших в ЕС государств. Свободный доступ рабочей силы разрешили только Швеция, Великобритания и Ирландия. О снятии ограничений с 1 мая этого года объявили Финляндия, Испания и Португалия. Решение касается всех стран-«новичков» – Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Словении.
На строительство зернового терминала Ventspils Grain Terminal (VGT) кредит был взят у компании Russian Combines Ltd., свидетельствуют данные Регистра залогов. Исполнительный директор VGT Владислав Шафранский не смог сказать, что это за компания, кому она принадлежит и под какой процент кредитует зерновые терминалы.По словам Владислава Шафранского, Russian Combines Ltd. была выбрана для финансирования, поскольку именно эта компания предложила наиболее приемлемые условия кредитования. В марте начался процесс выплаты кредита. Если все пойдет по плану, то терминал окупится в течение 7 лет.
«Сейчас речь идет о согласовании условий предпринимательской деятельности на территории Вентспилсского свободного порта, – несколько туманно сказал г-н Шафранский. – Мы надеемся, что если нам удастся согласовать все так, как нужно, то наш бизнес будет приятным и перспективным».
В этом году предприятие планирует перегрузить 700-800 тыс.т. зерновых, т.е. будет использована треть от максимальной мощности комплекса. «Мы считаем, что для начала это очень хороший результат, – говорит Владислав Шафранский. – А дальше планируем наращивать объемы».
Над созданием Ventspils Grain Terminal работали специалисты из Латвии, России, Казахстана и США. Перед тем как принять решение о строительстве зернового терминала в Вентспилсе, предприниматели из Казахстана внимательно изучили и сравнили возможности всех портов восточного побережья Балтийского моря. Выбор пал на Вентспилс благодаря тому, что это незамерзающий глубоководный порт, в котором есть возможность обрабатывать корабли типа Panamax. Этого не могут предоставить ближайшие порты Эстонии и Литвы.
Терминал предназначен для выгрузки зерна из ж/д вагонов и автомобилей, его хранения и последующей перегрузки на крупные суда типа Panamax, грузоподъемность которых составляет около 70 тыс.т. Перевалочная способность Ventspils Grain Terminal – 2,5 млн.т. зерна в год.
Ventspils Grain Terminal – первый крупный инвестиционный проект Казахстана в ЕС. Владельцами терминала являются латвийские предприниматели и ведущие казахстанские экспортеры зерна. Стоимость Ventspils Grain Terminal составляет 30 млн. USD.
Эстонская энергетическая компания Eesti Energia опровергла утверждения о том, что в стране возможно складирование ядерных отходов будущей АЭС, которую намерены построить в Литве государства Балтии. «По экономическим и техническим соображениям место для складирования ядерных отходов будущей АЭС в Литве должно находится в одном, а не трех разных государствах», – заявил руководитель по развитию Eesti Energia Ало Кельдер (Alo Kelder). По его словам, еще не решен вопрос об окончательном складировании отходов Игналинской АЭС и они находятся во временном хранилище, и вполне реально, чтобы отходы ныне действующей, а также будущей АЭС хранились в одном месте. «Так как строительство постоянного хранилища требует больших инвестиций, то вероятно, чтобы в это хранилище поступали отходы и действующей и будущей АЭС», – подчеркнул Кельдер. В эстонских СМИ появились утверждения о том, что по словам члена Европарламента от Эстонии Андреса Таранда (Andres Tarand), его литовские коллеги по Европарламенту неоднократно заявляли, что каждая из стан, участвующих в проекте постройки новой АЭС, должна будет взять на себя заботу о складировании части ядерных отходов. Премьер-министры Эстонии, Латвии и Литвы 27 фев. сделали совместное заявление, в котором поддержали идею строительства АЭС в Литве. Главы правительств стран Балтии считают, что строительство новой станции является оптимальным выходом из энергетического кризиса, ожидаемого в 2009г., когда закроется Игналинская АЭС в Литве. Прекращения эксплуатации АЭС «чернобыльского типа» требуют нормы Еврокомиссии.

Леонид Заико
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006
Л.Ф. Заико – к. э. н., председатель совета аналитического центра «Стратегия» (Белоруссия).
Резюме Официальные представители Белоруссии и России говорят о необычайных успехах, «как никогда, тесной» интеграции. Однако на самом деле в 2005 году стало очевидно, что в реальности идет процесс дивергенции экономик обеих стран, а Минск переориентируется на западных торговых партнеров.
В пламенных речах, прозвучавших в сентябре прошлого года на экономическом форуме Белоруссии и России, говорилось о необычайных успехах, «как никогда, тесной» интеграции. Однако именно в 2005-м стало очевидно, что в реальности идет процесс дивергенции экономик обеих стран. Геоэкономическая ориентация Минска меняется. По существу, Белоруссия уходит от России.
НА МЕРТВОЙ ТОЧКЕ
Самым точным индикатором степени готовности России и Белоруссии к интеграции является торговля. В 2005 году белорусские субъекты экономики купили российских товаров на 12,7 % меньше, чем годом раньше. Белорусский экспорт в Россию (а это теперь лишь около трети всего белорусского экспорта) упал в физическом объеме на 10,9 % и постепенно замещается поставками из других стран.
Множество нерешенных проблем на общем транспортном «поле» (в частности, вопросы, связанные с транзитными перевозками) являются отражением роста протекционизма с обеих сторон и свидетельствуют об отсутствии общего экономического пространства в данном сегменте рынка. Защитные меры, особенно со стороны правительства Белоруссии, затрагивают и такие сферы хозяйствования, как производство пива, макаронная и мукомольная промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, легкая промышленность. Минск всерьез стремится к вытеснению российских товаров, вводя квотирование и ограничения по ассортименту. По существу, 80 % розничной торговли в Белоруссии составляют отечественные товары. Кроме того, и белорусские предприятия, действующие на российском рынке, и российские компании, работающие в Белоруссии, всё в большей степени ощущают неравенство условий хозяйствования.
Прямое и скрытое субсидирование белорусским государством промышленности и сельского хозяйства не просто продолжается, а переходит в активную фазу. Так, программа возрождения села обойдется бюджету примерно в 10 млрд долларов. Практика предоставления косвенных субсидий крупным предприятиям, препятствующая здоровой конкуренции, является нарушением обязательств, оговоренных в соглашениях с Россией.
Имея асимметричную структуру торговли с Россией, правительство Белоруссии, вопреки расчетам Кремля, ведет себя крайне неадекватно. Эта асимметрия, равно как и нервная реакция на нее белорусской стороны, и обусловила торговые войны на рынке пива, сахара, муки, хлебобулочных изделий и готовых пищевых продуктов в целом. При ухудшении политических отношений кризис белорусского экспорта на восточном направлении неизбежен, особенно в том случае, если снизится интенсивность поставок нефти на перерабатывающие заводы Белоруссии. А ведь именно российский рынок – основной гарант текущей экономической безопасности Белоруссии.
Не сдвинулся с мертвой точки и проект создания общей валюты. Детально продуманный план, предполагавший введение в Белоруссии российского рубля, оказался, по сути, неприемлемым для Минска в силу идеологической и ценностной несовместимости экономической политики обеих стран. Государственная собственность Белоруссии системно не способна интегрироваться с частной собственностью в России. Минск же вообще исключает саму идею взаимного проникновения капитала. Наличие проблем, связанных с расчетами за энергоресурсы, уплатой НДС, участием российского капитала в приватизации целого ряда белорусских предприятий, – признак того, что текущее состояние торговли во многом определяется не столько политикой правительств, сколько традиционными экономическими связями субъектов хозяйствования двух государств.
НОВАЯ ДИНАМИКА-2005
Если в 2004 году экспортная ситуация в Белоруссии складывалась в пользу российского экономического пространства (диаграмма 1), то в 2005-м она существенным образом изменилась (диаграмма 2).
Одни аналитики пытаются объяснить это переходом с 1 января 2005 года на новый принцип взимания НДС (по стране назначения. – Ред.). По мнению иных экспертов, причина в том, что для Минска более выгодными и перспективными стали другие рынки – западные. Западный «империализм», который подвергается ожесточенным атакам со стороны официального Минска, закупает все больше белорусской продукции, причем стратегической – нефтепродукты. На сегодняшний день второй и третьей экспортной площадкой Белоруссии являются Нидерланды и Великобритания – страны, которые, как и весь Европейский союз, осуждают политический режим Лукашенко. В 2005-м Нидерланды закупили в 3,3 раза больше белорусской продукции, чем годом раньше. Не отстает и Франция, покупая в Белоруссии в 3,8 раза больше товаров по сравнению с 2004 годом. Только за первую половину 2005-го голландские потребители (хотя и не только они – сказываются офшорные потоки) заплатили за бензин и дизтопливо свыше 1 млрд долларов, а англичане – 500 млн долларов. За счет разницы цен на нефтепродукты по сравнению с 1999 годом Белоруссия дополнительно получает около 3 млрд долларов в год. Чистая прибыль, естественно, меньше, но сопоставима с 1 млрд долларов. Удивительно, но Соединенные Штаты – «заклятый враг» белорусского руководства – увеличили импорт из Белоруссии почти на 50 %.
Когда ряд стран Восточной Европы вступили в мае 2004-го в Европейский союз, большинство экспертов с пессимизмом оценивали перспективы развития белорусского экспорта. И действительно, начало «новой экономической истории» региона оказалось чревато негативными последствиями для тех, кто оказался за пределами Новой Европы. Вариант некоего «нового соседства», предложенный западными странами в качестве замысловатого педагогического хода (по сути, суррогат полноценной интеграции), не может восприниматься экономистами всерьез. Решающим фактором развития остается международная и региональная конкуренция.
С течением времени, однако, экономические реалии изменили ситуацию к лучшему. Теперь Белоруссия, продавая более дорогие нефтепродукты, может вообще не принимать в расчет роль западных инвестиций. Фиксируется устойчивый рост белорусского экспорта в страны СНГ и другие регионы, находящиеся за экономическими границами объединенной Европы. За первое полугодие 2005 года объем белорусского экспорта вырос на 19,7 %, а объемы внутренних и внешних продаж достигли показателя примерно 20 %.
Формирование нового геоэкономического качества в Белоруссии налицо. Пошли даже разговоры об «автоматической интеграции Белоруссии» в Европейское экономическое пространство.
В то же время в результате сокращения экспорта в Россию на складах белорусских предприятий стал накапливаться экспортный товар, в частности машины и оборудование. По ряду позиций россияне в два раза сократили закупки белорусской техники и комплектующих.
В этих условиях восстановление Белоруссией своих экспортных позиций на восточном фланге становится не только оперативной, но и стратегической задачей. Есть, правда, и альтернатива – вообще отказаться от активности на российском рынке и заняться более далекими и интересными для нас рынками Латинской Америки и Африки.
ЭКСПОРТНОЕ ЛИЦО БЕЛОРУССИИ
Что представляет собой структура экспорта нашей малой открытой экономики? Белоруссия получает значительные доходы от переработки российской нефти, выемки из своих недр калийной соли и производства качественной металлопродукции (Жлобинский металлургический завод, пожалуй, единственный перспективный во многих отношениях потенциальный экспортер). При этом экспортный потенциал нефтепродуктов и калия явно превышает потенциал всех остальных вывозимых товаров. За счет продажи нефтепродуктов и калия за пределами СНГ Белоруссия получает около 4 млрд долларов.
Между тем ни чужая нефть, ни собственные ресурсы не могут быть признаны в качестве ведущей, ударной силы белорусского экспорта. Проходящее под «знаком» нефтепродуктов, повышение объемов белорусских продаж на рынках Европейского союза может в любой момент прекратиться. Следует быть готовыми к такому повороту событий и уже сейчас принимать меры по поиску новых и стимулированию старых рынков.
В первой десятке белорусских товаров нет ни одного обладающего прорывным потенциалом. Технический уровень нефтеперерабатывающей промышленности, равно как и производства черных металлов, возможно, достаточно высок. Но это не отрасли high tech, не новейшие направления мировой экономики, которые могли бы придать мощный импульс развитию экспорта.
В стране отсутствуют сегменты экономики, способные содействовать интенсификации продаж новой белорусской продукции на мировых рынках, где лидируют фармацевтические фирмы, информационные и телекоммуникационные транснациональные корпорации. Нет и эффективных проектов сотрудничества Белоруссии и России по этим направлениям. По существу, происходит столкновение корпоративных интересов лоббистских групп. Два государства борются (не всегда открыто) друг с другом, вместо того чтобы направить свои усилия на выполнение общей системной задачи – создание плацдарма для движения вперед.
СБЛИЖЕНИЕ ИЛИ РАЗРЫВ?
Наше общее движение по пути экономической интеграции отличается низкими темпами и значительной неопределенностью целей. Российское руководство в последнее время ведет себя более эгоистично и уделяет меньше внимания ситуации на постсоветском пространстве, на котором начались дивергентные процессы и усилилось влияние США и стран – членов Евросоюза.
Ситуацию осложняет появление нового вызова и для самой России – необходимость расстаться с привычкой рассматривать свои политические и экономические интересы на постсоветском пространстве как «внутренние». В ближнем зарубежье России стоило бы развивать именно внешнеполитическую активность, формируя вокруг себя новое экономическое и политическое пространство. При таких задачах партнерство с Минском должно медленно, но верно переместиться на более низкий уровень. Конечно, необходимо выдерживать определенный темп, добиваться знаковых успехов, не растрачивать имеющихся ресурсов, но не следует концентрировать усилия на быстрейшей и полнейшей интеграции только с Белоруссией. Союз обеих стран немногого будет стоить, если станет разваливаться СНГ, а стратегические партнеры России уйдут в НАТО и ЕС.
Размежевание если и не произошло окончательно, то с каждым годом все более ощутимо. Бессмысленные информационные атаки на Россию, несколько нервозные, придают больше политического веса белорусским политическим элитам, провинциальным по духу. Россия же по необъяснимой причине отмалчивается, сохраняя традиционно советскую многозначительность, а по сути, проявляя боязнь выступить в качестве сильной державы.
К чему может привести нынешняя белорусско-российская интеграционная действительность? Еще в 2003 году, когда президент Белоруссии однозначно взял курс на суверенность и сохранение государственности, одобренный значительной частью национальной элиты, включая оппозицию, стало очевидно: полноценное единое российско-белорусское государство будущего не имеет. Возможны следующие варианты развития отношений между Минском и Москвой.
1. Инерционный путь. Процесс объединения продолжается, однако принципиальные вопросы и проблемы по-прежнему не входят в повестку дня. Вместе с тем не затихает интеграционная суета и лихорадка, особенно в связи с приближающимися в обеих странах президентскими выборами. Игра в интеграцию лишь запутает партнеров и сделает их заложниками сиюминутных интересов.
2. Новаторская стратегическая модель «четверка». Российская Федерация и Белоруссия развиваются в Едином экономическом пространстве на основе учета интересов всех членов этой организации. Если данный процесс окажется конструктивным, то не исключена и активизация участия в нем Украины.
3. «Постсоветское увядание». Отношения между Белоруссией и Россией как членов Содружества Независимых Государств развиваются в контексте эволюции СНГ. В данном случае, особенно в условиях действия инерционной модели, следует ждать фактического разрушения интеграционных процессов, возникает перспектива длительной исторической неопределенности.
Самой действенной стратегией Минска в этих условиях является использование всех механизмов сотрудничества в целях защиты собственных национальных экономических интересов и приведение их в соответствие с сегодняшними реалиями. Мы уже не можем требовать от России каких-либо привилегий на рынке – в частности, чтобы она продавала нам ресурсы по своим внутренним ценам.
Развитию отношений с Москвой препятствует не только отсутствие политической воли, но также и наличие серьезных формальных барьеров при осуществлении прав граждан обеих стран. Хотя и подписан ряд соглашений о равных возможностях белорусов и россиян в виртуальном «едином государстве», но в реальности их права расходятся. Давно пора менять устаревшие политические традиции. Наша важнейшая общая задача – формирование новой среды обитания граждан двух государств. В этой связи важнейшими являются следующие приоритетные направления белорусско-российского взаимодействия:
- обеспечение действительно свободного движения рабочей силы, товаров, капиталов и ресурсов. Для этого, в частности, необходимо уравнять права белорусов и россиян в таких важнейших вопросах, как регистрация при посещении страны (отмена регистрации), получение экстренной медицинской помощи, лечение в государственных медицинских учреждениях, покупка жилья и земельной собственности, получение высшего образования за счет средств из национального бюджета (по национальным сертификатам или ваучерам);
- совместная добыча нефти и газа за счет образования новых хозяйствующих субъектов, использующих акционерный капитал Белоруссии и ее рабочую силу. Белорусская сторона может сформировать некую местную народную акционерную компанию, которая занялась бы разработкой газовых и нефтяных месторождений для Белоруссии. Такая компания послужила бы моделью нового экономического взаимодействия обеих стран. А приход белорусских АО на российский монополизированный рынок стал бы мощным фактором устранения одиозного олигархата в сырьевых отраслях России. Российский капитал в свою очередь мог бы участвовать в создании в Белоруссии перерабатывающих комплексов на основе действующих химических и нефтехимических заводов. Транспарентные российско-белорусские корпорации имели бы шанс стать совершенно новым экономическим феноменом, способным снизить роль эгоистичных монопольных субъектов и собственников, появившихся на первой стадии неэффективной приватизации;
- создание системы стратегического партнерства в социальных сферах России и Белоруссии (а возможно, и других стран – членов СНГ), предполагающей унификацию или простую совместимость страховых институтов двух государств. Например, следует обеспечить универсальность страховых полисов гражданской ответственности, а в области социального страхования разработать механизм национальных трансфертов в соответствии с индивидуальными страховыми планами. Требуется также универсализация налогового законодательства для физических лиц обеих стран, а впоследствии и для хозяйствующих субъектов.
В результате реализации этих и иных мер исчезнут разделяющие два государства экономические и социальные барьеры. Если это не произойдет, белорусские граждане предпочтут интегрироваться в другое социальное и экономическое пространство – европейское.
Экспортные товары Белоруссии, 2004 г. (первая десятка) |
|||
№ |
Товарная группа (экспортный товар) |
Объем продаж, млн дол. США |
Стратегический покупатель |
1 |
Нефтепродукты |
3295 |
Страны вне СНГ (89 %) (Великобритания, Нидерланды – |
2 |
Калийные удобрения |
752 |
Бразилия, Китай, Польша (98 %) |
3 |
Черные металлы |
629 |
Россия (41 %), Италия (6 %), |
4 |
Грузовые автомобили |
532,5 |
Россия (73,5 %), Украина (6,7 %), |
5 |
Одежда (по видам продукции) |
415 |
Россия (40–68 %), страны вне СНГ (58–31 %) |
6 |
Молоко и молочные продукты |
368 |
Россия (99 %) |
7 |
Тракторы |
339,8 |
Россия (55 %), Украина (11 %), |
8 |
Холодильники |
320 |
Россия (86 %), Украина (9 %), |
9 |
Запасные части |
298 |
Россия (80 %), Польша (6,4 %), |
10 |
Мебель |
277 |
Россия (76 %), Германия (6,4 %), |
Согласно данным агентства Европейского Союза Eurostat, женщины ЕС образованы лучше мужчин, но получают меньшие зарплаты и реже занимают престижные должности. Больше всего менеджеров-женщин живет в Латвии – 44% от общего числа руководящих работников. Замыкают список Кипр и Мальта – соответственно 14% и 15% женщин-менеджеров.В Европейском Союзе женщины живут в среднем на шесть лет больше, чем мужчины. Об этом свидетельствуют данные Eurostat. Больше всего различается продолжительность жизни мужчин и женщин в Литве, где женщины живут в среднем 77,7г., а мужчины – 66,3г. Меньше всего разница на Мальте – соответственно 80,7 и 76,7г.
В странах ЕС женщины составляют 59% людей старше 65 лет. Больше всего женщин в этой возрастной группе в Литве – 68%, а меньше всего – 55% – в Греции и на Кипре.
Конституционный суд Латвии принял решение отменить закон о так называемых «потолках квартплат», как не соответствующий конституции республики, сообщили в пресс-службе КС. «Потолки квартплат» – это закон, принятый в 2004г. Сеймом в интересах 40 тыс. семей из денационализированных домов. Согласно этому закону, владельцы приватизированных домов могут брать квартплату с арендаторов (которые прожили в своих квартирах большую часть жизни) не выше установленной законом. В 2006г. она не могла превышать 1 долл. за 1 кв.м.В результате отмены «потолков квартплат», после 1 янв. 2007г. жильцы денационализированных будут вынуждены платить ту квартплату, которую им установит хозяин дома, без каких-либо ограничений. В данный момент в денационализированных (приватизированных) домах в Латвии проживает 40 тыс. семей – в основном социально незащищенных.
Как рассказал депутат Сейма Латвии от фракции «За права человека в единой Латвии» Николай Кабанов, подобное решение суда может привести к социальной катастрофе. «Да, это просто социальная катастрофа. После 1 янв. домовладельцы могут сказать жильцам – или 7 латов (14 долл.) за кв.м. в месяц, или «до свидания». А это значит, что 50 тыс.чел. запросто могут оказаться на улице. Сейчас выделены деньги на компенсации жильцам денационализированных домов, но это просто копейки. Мы предлагали правительству выделить на этот год 15 млн. латов (29 млн.долл.) – одних компенсаций. Что будет теперь – даже трудно представить. Подобная незадача перед выборами – это камень в огород сразу всех партий. ЗаПчел будет организовывать акции протеста, и требовать повторного введения «потолков квартплаты» – сказал собеседник.
«Потолки квартплаты» были отменены по жалобе Ассоциации владельцев денационализированных домов. Они посчитали, что нарушены их права на собственность, так как «потолки квартплаты» установлены только для частных собственников, но не для домов, которыми владеет государство. После восстановления независимости Латвии, в стране была объявлена реституция – потомкам владельцев домов довоенной Латвии было дано право вернуть себе недвижимость предков, национализированную в советские годы. Дома были возвращены вместе с жильцами, которые превратились в арендаторов. Арендную плату регламентировало государство «потолками квартплаты».
Несмотря на то, Польша, Латвия и Греция проголосовали против принятия ЕС новой программы финансирования производства сахара, программы была принята большинством голосов. Проведение реформы сахарной отрасли в ЕС должно привести к снижению цены сахара в течение 4 лет на 36%. По истечении этого срока будет аннулирован механизм интервенций государства в рыночное ценообразование. Польские производители соков, джемов и шоколада, которые в течение года потребляют 800 тыс.т. сахара, получат экономию благодаря реформе в 600-800 млн. злотых. Настоятельные обращения в ЕК министра сельского хозяйства и развития села РП Кшиштофа Юргеля о выделении Польше дополнительно 50 млн. евро для данной отрасли были оставлены без внимания.
Облегченные правила въезда для иностранцев в Калининградскую обл., установленные законом об Особой экономической зоне, помогут развитию бизнеса, заявил замглавы МИД РФ Владимир Титов. «С 1 апр. вступит в силу новый закон об ОЭЗ. В нем предусмотрено облегчение въезда иностранцев, планируется расширить выдачу виз непосредственно на границе. К концу 2006г. планируется вступление в силу соглашения об упрощении взаимных поездок граждан России и Евросоюза, что «также расширит калининградские визовые возможности». «Калининградское представительство МИД станет выдавать заграничные паспорта нового образца с биометрическими данными. Это делается для того, чтобы соответствовать всем европейским стандартам, учитывая, что в перспективе планируется и вовсе переход на безвизовый режим», – пояснил Титов. Титов находится в Калининграде во главе делегации российских послов в странах Балтийского моря (Литве, Латвии, Эстонии, Польши и Финляндии), которые прибыли в Калининград на совещание по наиболее актуальные проблемы региона.
Новая коллекция трикотажной одежды марки ПО «Джахан» в эти весенние дни поступила в фирменные магазины объединения. Такие магазины от «Джахан», помимо двух действующих в Ашхабаде, уже не первый год успешно работают в г.г.Дашогуз, Балканабат и Туркменбаши. Их сеть будет расширяться. Полнее удовлетворять запросы потребителей, расширяя географию поставок, для «Джахан» стало возможным с изменением всей системы планирования, экономического стимулирования и управления производством. Главная задача коллектива предприятия – выпуск высококачественной и модной продукции, с тем, чтобы успешно конкурировать на рынке готовой одежды как с отечественными, так и зарубежными товаропроизводителями.В ПО «Джахан» с производства оперативно снимаются модели, не пользующиеся покупательским спросом, обновляется ассортимент, налаживаются новые контакты с поставщиками ткани, пряжи, фурнитуры. Прежних партнеров из Риги, Кривого Рога, Фрунзе с успехом заменили туркменские изготовители сейчас особо востребованного и конкурентоспособного хлопкового материала. Выделывать хорошее полотно из высокосортного туркменского хлопка научились смежники в Геоктепе. Из высококачественных тканей местного производства на ПО «Джахан» шьют и востребованную национальную одежду, эффектно дополняя ее модными нюансами. Не случайно продукция предприятия в магазинах не залеживается, быстро раскупается и через сеть частных реализаторов.
По действующему положению, новинки можно приобрести по себестоимости в магазине непосредственно на территории «Джахан». Во всех остальных филиалах на новые товары повышенного спроса устанавливаются временные розничные и оптовые цены. Включенные в них надбавки к постоянным ценам идут на возмещение дополнительных затрат, связанных с освоением и расширением производства новинок. Сейчас с использованием наработанного опыта реализуется очередной собственный проект, нацеленный на снижение себестоимости изделий. Решено к уже действующим четырем основным участкам (а это два швейных, закройный и экспериментальный цеха) добавить и вязальное производство.
Проект стартовал летом пред.г. Вязальный цех работает на хлопковой пряже. «Колдующие» над чертежами специалисты моделирования и конструирования создали 200 моделей детской и молодежной серий, массовый выпуск которых будет налажен уже в этом году. В планах нынешнего года и укрепление взаимовыгодных связей с зарубежными партнерами, такими, как фирма «Бахман», не первый год реализующая верхний спортивный трикотаж марки «Джахан» в Кувейте.
Текстильную промышленность справедливо называют индустрией для всех, и потому коллектив ПО «Джахан» нацелен на увеличение как количественных, так и качественных показателей производства продукции, составляющей вкупе с изделиями всего текстильного комплекса страны весомую часть розничного товарооборота и обеспечивая тем самым вклад в рост экономики страны.
Бум миграционных процессов в ЕС не нов. После кризиса коммунистической системы миллионы людей по политическим мотивам переехали за рубеж: евреи в Израиль, этнические немцы в Германию, русские в Россию. Одни получили статус беженцев, другие эмигрировали нелегально. Однако, по утверждению экономиста А. Мансура из Всемирного банка, сейчас процесс эмиграции происходит совсем по другим причинам. Переездом движут экономические, а не политические мотивы, и в основном процесс миграции происходит легально.Официальные данные не всегда точны. В Великобритании, где жители Центральной Европы должны зарегистрироваться до того, как найти работу, зачастую этого не делают, и, по официальным данным, там сейчас проживает всего 95 польских рабочих. Общее количество рабочих из новых членов ЕС, зарегистрированных в Великобритании, составляет 175 тыс., но в действительности количество одних только поляков составляет 300 тыс. По официальным данным Латвии, 50 тыс. или 2% населения страны уехали за границу; по Литве – 100 тыс.чел., т.е. 3% населения республики.
В ряде стран массированный отъезд граждан оставил ряд отраслей без квалифицированных кадров, особенно в таких отраслях, как строительство и розница, в которых как раз она требуется. Страны вынуждены импортировать рабочую силу из других восточных стран или поднимать зарплату.
Миграционные процессы обычно имеют временный характер. «Через 10 лет произойдут такие демографические изменения, после которых просто не останется молодых людей для миграции», – считают аналитики. Это не самые хорошие новости, учитывая, что большинство стран Центральной и Восточной Европы столкнулись с проблемой старения населения, что характерно для развитых богатых стран. Однако новые члены ЕС имеют и слабую экономику, наибольшее количество безработных, маленькие зарплаты и недооцененный опыт квалифицированных кадров, для которых эмиграция является единственным выходом.
В деревнях Латвии, например, нет никакой перспективы, поэтому гораздо приятнее собирать грибы в Ирландии, хотя это нудная работа, но она приносит немалые деньги по сравнению с тем, что предлагают дома. Отток интеллектуальных кадров приводит к неблагоприятной ситуации, особенно учитывая то, что страны покидают молодые кадры. Но страны Центральной и Восточной Европы живут с подобной проблемой на протяжении долгого времени. «И это вполне закономерно, если рассмотреть весь жизненный цикл эмиграции, то молодое поколение имеет явную выгоду, приобретая квалификацию и средства», – говорит В. Байтер из London School Economics.
Новые члены ЕС имеют хорошее расположение, чтобы стать «мозговой фабрикой» для остальных европейских стран. Миграция в случае налаженной системы образования и тренинга могла бы поставлять необходимые кадры для внешнего рынка. Например, польские водители, имея большой спрос на рынке в Великобритании, могли бы получать квалификацию водителей грузовиков.
Эмиграционные процессы могли бы быть более эффективными. По словам Х. Маттила из International Organization for Migration в Будапеште, отток кадров говорит о том, что образованные люди готовы выполнять черную работу за границей, потому что их квалификация не востребована на родине. А комплекс мер и часто нелегальных барьеров, которые создают на пути эмигрантов, такие страны как Франция и Италия, приводят к злоупотреблениям по отношению к ним.
Для стран, которые поставляют кадры, также необходимо решить ряд проблем. Во-первых, устранить причины, по которым люди покидают страну, т.е. низкая зарплата в государственном секторе и коррупционные институты. Так, многие жители центральной Европы говорят, что в первую очередь их привлекает небюрократический стиль западных европейских стран, а также, небольшие налоги для малых фирм.
Второй, не менее важной задачей является сохранение связей между диаспорой, проживающей за границей, и родиной. Власти Вильнюса надеются, что спонсируя новые литовскей школы в таких местах, как Дублин, они, таким образом, снимут барьеры для семей эмигрантов при возвращении на родину, поскольку их дети будут знать литовский язык и смогут продолжать образование дома.
Но деньги не всегда являются решающим фактором. М. Адоменс является тому классическим примеров. Он обучался в 90гг. в Оксфорде и Кембридже и написал там докторскую диссертацию. Но потом он вернулся домой и стал получать зарплату на 75% меньше, обучая студентов в Вильнюсском университете. Однако, он организовал в своей стране мощную кампанию против коррупции. Его друзья говорят, что он как большая рыба в маленьком аквариуме. В ответ он цитирует слова Плутарха, который 20 столетий назад отказался поехать в Афины, заявив, что «как бы в этом случае мой маленький город не стал еще меньше». Economist.
Вопрос строительства нового атомного энергетического реактора в Литве будет рассмотрен на международном семинаре «Развитие рынков электроэнергии и обеспечение надежности поставок энергии в регионе Балтийского моря» в Вильнюсе, который пройдет 26-27 янв. В семинаре примут участие ответственные за энергетику министры Латвии, Эстонии и Польши, энергетики ЕС, представители генерального директора транспорта и энергетики Еврокомиссии, представители различных энергетических компаний, учреждений надзора, ассоциаций потребителей из Эстонии, Финляндии, Латвии, Литвы, Польши и Швеции.Правительственной программой предусмотрено выравнивание различий между закупочными ценами сельскохозяйственной продукции. Министерство сельского хозяйства (МСХ) предлагает принять постановление, согласно которому разница закупочных цен на молоко у крупных и мелких производителей не превышала бы 30%. В условиях стандартных договоров о купле-продаже молока правительство намерено узаконить вычет выплаченного аванса от общей суммы за превышение молочной квоты. Данная возможность предусмотрена регламентом Совета Европы, определяющим налоги в молочном секторе. По данным МСХ, средняя закупочная цена на молоко в 2005г. составила 236 долл. за тонну – на 15% больше, чем в 2004г. В 2005г. литовские молокоперерабатывающие предприятия закупили 1,2 млн.т. молока.
По данным Scandinavian Shipping Gazette, сообщает агентство SeaNews, крупнейший рижский портовый оператор Man-Tess совместно с неназванной российской компанией намерен построить зерновой терминал мощностью 100 тыс.т. в рижском порту.Строительство начнется весной 2006г., стоимость строительства – порядка 25 млн. евро. Кроме того, в конце года планируется инвестировать еще 7 млн. евро в строительство цистерн для хранения нефтепродуктов.
За 9 месяцев 2005г. в Латвии произведено 43,896 млн. литров спиртных напитков, не считая пива. Это на 22,7% больше, чем за аналогичный период 2004г. Такой прирост произошел главным образом за счет выпуска «низкоградусной» продукции (коктейли, ликеры, вина, шампанское). Примечательно, что 66% изготовленного алкоголя приходится на водку, 75% которой отправляется на экспорт – главным образом, в США и Канаду.
Рейтинговое агентство Moody's Investors Service подтвердило кредитный рейтинг Латвии на прежнем высоком уровне А2 со стабильным прогнозом развития. Оценка говорит о привлекательности, а главное, о надежности иностранных инвестиций в Латвии. Последние 10 лет экономика республики прогрессирует высокими темпами, а с 2000г. экономика развивалась быстрее всех среди новых членов Европейского союза – в среднем на 7,5% ежегодно. Отмечена также стабильность финансовой системы и низкий уровень государственного долга. Такой же рейтинг присвоен таким странам, как Япония и Китай. Однако, по мнению местных экспертов, имидж Латвии может пострадать из-за дальнейшего роста дефицита текущего счета платежного баланса, когда импорт товаров значительно превосходит экспорт. Кроме того, указывается также на возможность «перегрева» экономики страны, о чем не первый год предупреждает Банк Латвии.
Единственный в странах Балтии нефтеперерабатывающий комплекс АО «Мажейкю нафта» (МН) признан виновным в злоупотреблении доминирующим положением на рынках Латвии, Литвы и Эстонии, где он диктовал цены на свою продукцию оптовым покупателям топливом. Литовский Совет по конкуренции оштрафовал МН на 11,4 млн.долл. и обязал прекратить противоправные действия. Ранее власти Литвы уже дважды наказывали МН за похожие нарушения, в обоих случаях компания отделалась уплатой штрафа в 35 тыс.долл. В соответствии с законодательством ЕС такие нарушения могут караться штрафом в 1% от годового оборота. По этому показателю прошедший 2005г. оказался рекордным в истории МН – 2,67 млрд.долл. Если бы компанию наказали по максимуму, то пришлось бы заплатить 26,7 млн.долл.
Бывший министр обороны Латвии Эйнар Репше (Einars Repse), подавший в отставку из-за уголовного дела, которое начало против него Бюро по борьбе с коррупцией (БПБК), опубликовал в интернете свою декларацию о доходах. Об этом говорится на сайте партии «Новое Время», руководителем которой является Репше. В декларации указано, что ему принадлежит 22 земельных участка с домами, 3 автомобиля и 4 мотоцикла, 1 самолет, а также акции американских компаний. Скандал, завершившийся отставкой министра, разгорелся после того, как БПБК посчитало, что при ежемесячном доходе в 1400 латов (2800 долл.) министр должен ежемесячно выплачивать по кредитам 16000 латов (32 тыс.долл.). Репше потребовал у Налоговой инспекции опубликовать его декларацию, однако руководители инспекции оказались это делать, так как декларация – слишком объемистая (25 тыс. знаков). В результате бывший министр решил опубликовать свою декларацию на сайте партии «Новое время», руководителем которой он является.
Латвия показала в 2005г. рекордный показатель роста розничной торговли в Евросоюзе – 20,5%, говорится в исследовании европейского статистического агентства Eurostat. Вслед за Латвией идут Литва – 17,7%, Словакия – 10,2%, Польша – 9,9%, Швеция – 8,9%, Дания – 5,8% и Финляндия – 5,1%. По данным Латвийской ассоциации торговли, доля местного капитала на рынке розничной торговли составляет всего 34%, все остальное занимают крупные розничные сети из Литвы (VP Market) и Скандинавии (Rimi Baltic).
Изменения в порядке пересечения границ со странами Балтии вводятся с 1 янв. 2006г. Как сообщилив МИД России, при транзите через территорию Литвы в Калининградскую обл. и из обл. с 2006г. прекращается действие заграничного паспорта СССР. Соответствующее постановление правительства РФ было принято 23 июня 2003г. в рамках обязательств, принятых Россией в Совместном заявлении РФ и Евросоюза о транзите между Калининградской обл. и остальной территорией РФ. Российское внешнеполитическое ведомство напоминает, что с 1 янв. 2005г. проезд в Калининград и обратно возможен только при наличии так называемого «упрощенного проездного документа для проезда по железной дороге» (УПД-ЖД) и одного из следующих документов: дипломатического, служебного, общегражданского заграничного паспорта РФ. При этом заграничные паспорта с символикой СССР считаются действительными только до 31 дек. 2005г.
В связи с необходимостью обеспечения жителей Калининградской обл. для проезда на остальную территорию РФ с 1 янв. 2006г. калининградцы освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта для транзита в Россию через Литву. Соответствующий федеральный закон был подписан президентом РФ 6 дек. 2005г.
Кроме того, Литва с 1 янв. 2006г. вводит правила, в соответствии с которыми пассажиры поездов, следующие транзитом по территории Литвы между Калининградской обл. и остальной частью России, будут обязаны в устной форме декларировать свой багаж, провозимый ими с собой в купе, либо в багажном вагоне того же поезда. На консультациях по этому вопросу между представителями таможенных органов двух стран литовская сторона «заверила, что в соответствии с духом и буквой Совместного заявления о расширении ЕС и отношениях Россия-ЕС от 27 апр. 2004г., новый порядок не будет обременительным для пассажиров и не ухудшит условий транзита российских граждан через Литву», отметили в МИД РФ.
Новые правила пересечения границ с нового года вводит и Латвия, где вступает в силу закон о декларировании наличных денежных средств на государственной границе. Согласно документу, при пересечении границы Латвийской Республики, являющейся также внешней границей ЕС, необходимо будет декларировать наличные денежные средства, превышающие 10 тыс. евро (7028 латов).
Что касается Эстонии, с 1 янв. 2006г. в этой стране вступает в силу закон «Об иностранцах», облегчающий визовый режим для представителей стран, не являющихся членами Евросоюза. С 1 янв. для получения туристических виз сроком до пяти дней не будет требоваться приглашение. Принятие этих поправок облегчит получение виз в первую очередь для российских туристов, которые составляют 90% от лиц, прибывающих из-за рубежа.
Слово «водка» производитель алкоголя может помещать на этикетку любого напитка, лишь бы тот получался путем перегонки, вне зависимости от исходного сырья. Такое решение обрародовала в Брюсселе Европейская комиссия – исполнительный орган ЕС. Решение Еврокомиссии стало официальным ответом на совместный протест Финляндии, Польши, Швеции и Эстонии. Принципиальная позиция северной «четверки» при поддержке Латвии и Литвы состояла в том, что «традиционная водка» должна быть сварена исключительно из зерна или картофеля и никак не из других исходных продуктов. «Нет разницы в том, какой это алкоголь, лишь бы его получали путем дистилляции, – возразил северной «четверке» один из членов Еврокомиссии. – От производителя требуется только указать на бутылочной этикетке вид исходного сырья для ферментации и дальнейшей перегонки, после чего конечный продукт может быть назван «водкой».
Тем самым, отмечают эксперты в обл. международной торговли алкогольной продукцией, решение ЕС шире открывает водочный рынок для изделий, получаемых из этилового спирта, сваренного за рамками «традиционного» сырья. В качестве такого исходного продукта может, в частности, выступать виноград.
Решение Еврокомиссии, которое должны еще утвердить министры ЕС, неизбежно вызовет дальнейшие противоречия, убеждены специалисты. Дело в том, что, как отмечает агентство, в более ранней версии принятого документа «истинной водкой» назывался продукт, полученный путем перегонки «из таких сырьевых продуктов, как зерно, картофель, сахарная свекла и/или черная патока» с использованием дрожжей.
Эксперты ЕС бились над определением, что же представляет собой, на самом деле, водка, в течение последних пяти лет. По ходу изучения проблемы они сошлись во мнении, что крепость напитка должна быть не ниже 37,5% и не важно, из чего ее получили.
Из 25 стран-членов Евросоюза у восьми государственный долг превысил в 2004г. 60% ВВП – предел, разрешенный Европейским пактом о стабильности и росте, сообщила Еврокомиссия. У Греции показатель превышения госдолга составил – 109,3%, у Италии – 106,5%. у Бельгии – 96,2%, Мальты – 75,9%, Кипра – 72,0%, Германии – 66,4%, Франции – 65,1%, Австрии – 64,3%. В 2004г. из стран ЕС самый низкий показатель госзадолженности был отмечен в Эстонии (5,5%), Люксембурге (6,6%), Латвии (14,7%) и Литве (19,6%). Согласно Европейскому пакту о стабильности и росте, который представляет собой свод бюджетных правил для ЕС, госдолг стран-членов этой региональной организации не должен превышать 60% ВВП, а дефицит госбюджета – 3% ВВП.
Великобритания опубликовала новые предложения по бюджету ЕС, идя на уступки своим оппонентам. Предложения были выдвинуты накануне саммита лидеров Евросоюза в Брюсселе 15-16 дек., завершающего британское председательство. Ожидается, что днем глава МИД Соединенного Королевства официально озвучит новые предложения в Палате общин британского парламента. Правительство Великобритании по-прежнему полагает, что добиться согласия всех членов ЕС по вопросу бюджетного финансирования ЕС на 2007-13г. будет очень сложно, но надеется, что новые предложения помогут сгладить противоречия. Прежде всего, Великобритания согласилась на 2 млрд. евро увеличить объем расходов бюджета, доведя их до 849 млн. евро (1,03% от общего ВВП государств Евросоюза). Дополнительные средства предлагается выделить в рамках структурных и общих фондов Польше, Венгрии, Чехии, Эстонии и Латвии, а также продлить до 2013г. существование переходного структурного фонда для Испании, выделить дополнительное финансирование африканским территориям Испании – Сеуте и Мелилье. Кроме того, Великобритания предлагает перечислить дополнительные средства на ликвидацию АЭС в Литве и Словакии, а также поддержать через фонды развития сельских территорий регионы Финляндии, Ирландии, Австрии, Швеции и Португалии.
При этом Великобритания не намерена отказываться от своей «скидки» при взносах в бюджет ЕС. Эта «скидка» была «выторгована» у Евросоюза в 1984г. тогдашним премьер-министром Маргарет Тэтчер, поскольку Великобритания получала намного меньше сельскохозяйственных субсидий по сравнению с другими большими странами ЕС, прежде всего, Францией. В 2005г. размер возвращенной Великобритании суммы взносов составил 3,8 млрд. фунтов стерлингов (5 млн. евро). Тем не менее Соединенное Королевство остается вторым по величине нетто-взносов донором ЕС в абсолютных величинах (после Германии) даже за вычетом скидки и идет на четвертом месте по размеру взноса в отношении к национальному доходу. Согласно новым предложениям, размер «скидки» в новый бюджетный период должен даже возрасти – до 7 млн. евро. Соединенное Королевство не намерено отказываться от этих денег до тех пор, пока не будет проведена реформа общей сельскохозяйственной политики ЕС.
Депутаты Национального собрания – нижней палаты парламента Франции – утвердили российско-французское соглашение по спорным вопросам недвижимости. Согласно сообщению парламентской пресс-службы, речь в этом документе идет о зданиях, в которых до Второй мировой войны размещались посольства Латвии, Литвы и Эстонии. После войны эти здания отошли к Советскому Союзу, и в них размещались различные советские, а впоследствии и российские представительства (в одном из зданий и поныне базируется бюро РИА Новости). Однако после распада СССР государства Балтии попытались предъявить права на свои бывшие посольства.
Соглашение, утвержденное Национальным собранием Франции, предусматривает, что здания бывших посольств переходят в собственность Российской Федерации. В обмен российское правительство обязуется провести реставрацию здания резиденции посла Франции в Москве на 2 млн. евро, а также в течение 10 лет не взимать за это здание арендную плату общим размером 4 млн. евро.
Соглашение еще должно быть утверждено в Сенате – верхней палате французского парламента. В 2001г. Франция заключила соглашения со странами Балтии, которые отказались от претензий на здания своих бывших посольств в обмен на выплаченную французской стороной компенсацию (Латвия и Эстония получили четырех млн. евро каждая, а Литва – 3,5 млн. евро).
Правительство Латвии приняло решение выделить в общей сложности 16 тыс. латов (32 тыс.долл.) девяти пенсионерам – бывшим военнослужащим, отъезжающим на постоянное место жительства в Россию, сообщили в пресс-службе правительства республики. Пособия в 2400-4600 долл. получат Георгий Бубнов, Варвара Ацута, Михаил Яковлев, Александр Завьялов, Шамиль Ишмаков Станислав Нестеров, Василий Нефедов, Николай Ананьев, Виктор Шевцов. Размер выездного пособия зависел от возраста и наличия инвалидности у переезжающих. Деньги были выделены из специального фонда правительства, рассчитанного на оплату непредвиденных расходов.
В целях более эффективного предотвращения ввоза контрабандных товаров, в особенности сигарет, со вторника 6 дек. 2005г. пограничная служба Литвы усилила охрану государственной границы с Калининградской обл. РФ. Об этом говорится в пресс-релизе, размещенном на официальном интернет-сайте литовской службы погранохраны.Согласно сообщению, усиливается отделение пограничной службы в Пагегяй (Pagegiai) на границе с Калининградской обл. РФ экипажами подразделений специального назначения. При этом вооруженным бойцам полка внутренней службы предложено оказать помощь литовским пограничникам.
Как говорится в пресс-релизе, опыт охраны государственной границы Литвы показывает, что в канун наступления сильных холодов обычно активизируются группировки контрабандистов. В преддверии рождественских и новогодних праздников эти группировки стараются поставить на «черный рынок» Литвы как можно больше контрабандных российских сигарет.
По утверждению руководства литовской службы погранохраны, в связи с временной перегруппировкой личного состава охрана границ с Белоруссией и Латвией не пострадает. Это распоряжение будет действовать до специального указания командующего литовской службы погранохраны, говорится в пресс-релизе.
Согласно данным социоогического опроса, проведенного латвийским агентством SKDS пятая часть населения Латвии готова в ближайшее время поехать на заработки в более богатые страны ЕС. По данным исследования, на этот шаг охотнее всего готовы пойти респонденты в возрасте от 18-25 лет. 53% респондентов этого возраста заявили о том, что собираются поехать на заработки. Опрос проводился в окт. этого года в Риге и сельской местности, в нем принимали участие тыс. респондентов в возрасте от 18-70 лет. По данным МИД Великобритании, только в этой стране официально работает 15 тыс. жителей Латвии, а по оценкам местной прессы общее число латвийцев, уехавших на заработки на во все страны ЕС, составляет порядка 40 тыс.чел. – население небольшого города.
Сейм Латвии принял закон о недопущении любых форм дискриминации, сообщили в пресс-службе парламента. Закон запрещает любые формы дискриминации по цвету кожи, полу, национальности и религиозной принадлежности, а также по социальному положению, происхождению и языку. «Различное отношение к людям допустимо лишь в том случае, если реализация ими своих прав или выполнение обязанностей, неразрывно связано с идентичностью личности», – отметили в парламенте.
Эстония готова к компромиссам по вопросам формирования бюджета ЕС на 2007-13г., если в нем будут учтены интересы новых стран-членов ЕС. Об этом заявил премьер-министр страны Андрус Ансип, выступая по эстонскому государственному телевидению. «Бюджет необходимо рассчитывать, исходя из реальных денег, и все стороны должны быть готовы к компромиссам», – сказал он. При этом Ансип указал, что ни у одной из стран ЕС не должно создаться впечатления, что компромисс будет достигнут именно за ее счет. «Если мы сравним нынешний уровень финансирования с предполагаемым, то новые бюджетные перспективы ЕС для Эстонии более благоприятны. мы не сможем получить такие средства, как это предусматривалось в предложении Люксембурга», – отметил премьер. В июне 2005г. Люксембург сделал странам ЕС компромиссное предложение, заключающееся в том, что национальные взносы в евробюджет должны составлять 1,06% ВВП каждой из стран-участниц организации. Однако председательствующая в ЕС Великобритания не согласилась с этим предложением, пожелав уменьшить взносы до 1,03% ВВП, что, по мнению новых членов ЕС, лишит их значительной части средств, получаемых из структурных фондов ЕС. «Сейчас Великобритания считает, что компромисс пытаются найти за ее счет. Они ничего не знают о чувствах, царящих в новых странах Евросоюза. Мы же осознаем, что компромисс хотят достигнуть за наш счет», – добавил Ансип. Премьер-министр Великобритании Тони Блэр прибывает в Таллин для встречи с главами правительств Эстонии, Латвии и Литвы для обсуждения финансовых перспектив ЕС.
Комитет по надзору Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) решил снять режим пост-мониторинга по правам человека с Латвии, сообщили в латвийском МИД. Решение принято после того, как был заслушан доклад руководителя комитета по надзору Георгия Фрунды. Несмотря на критику в адрес интеграционной политики латвийских властей, депутаты ПАСЕ посчитали, что в Латвии с правами человека «все в порядке», и на этом основании режим пост-мониторинга можно завершить. Изначальный режим мониторинга был снят с Латвии в 2001г.
В рамках пост-мониторинга в начале нояб. в Латвию прибыл председатель комитета по надзору ПАСЕ Георгий Фрунда. Цель его миссии состояла в подготовке доклада о положении с правами человека в Латвии. Во время пребывания в стране Фрунда сделал ряд резких замечаний относительно положения латвийских неграждан. В частности, Фрунда предложил властям Латвии предоставить им избирательное право, хотя бы на муниципальном уровне, и облегчить натурализационные экзамены для пожилых людей.
Муниципалитет Стокгольма в сотрудничестве с властями столицы Латвии намерен построить в Риге реабилитационный центр для наркоманов. Планируется, что половину пациентов центра будут составлять рижские наркоманы, а половину – стокгольмские. В Стокгольме посчитали, что посылать шведских наркоманов лечиться в Ригу обойдется дешевле, чем реабилитировать их на месте. Предполагается, что персонал центра будет шведско-латвийским, а его рабочим языком – английский.
По данным статистического комитета ЕС Eurostat, Эстония является единственной страной ЕС, где женщины пользуются компъютером больше, чем мужчины. Еще в трех странах: Финляндии, Латвии и Литве число пользователей среди мужчин и женщин одинаково. В других странах ЕС среди пользователей компьютером преобладают мужчины. Так, в среднем по ЕС, 58% пользователей составляют мужчины и 51% – женщины. Эстонские социологи объясняют результаты исследования Eurostat особенностями рынка труда в Эстонии, где много женщин в возрасте 30 лет и старше работают в сфере обслуживания и торговли и пользуются компьютером чаще мужчин этого же возраста.
Мужчины этих лет работают на должностях руководителей или в сугубо «мужских» отраслях, например в строительстве, где компьютер не столь необходим. Также больше женщин работают секретарями и учителями в школах и гимназиях, интенсивно используя компьютер. Кроме того, в Эстонии женщины живут на 11 лет дольше мужчин.
В целом по ЕС Эстония занимает средние позиции по числу интернет- и компьютерных пользователей. В среднем по ЕС имеют компьютер 54% семей, в Эстонии этот показатель равен 36%. Число использующих интернет в ЕС составляет 43%, в Эстонии – 31%.
Страны Балтии создадут единый командный центр ПВО, сообщает пресс-служба Минобороны Эстонии. На завершившейся встрече в эстонском городе Пярну министры обороны Латвии, Литвы и Эстонии подписали соглашение о создании в литовском городе Кармелава единого Центра командования и донесений, который повысит эффективность работы систем ПВО стран Балтии и миссии воздушной полиции НАТО. Центр будет создан на базе находящегося в Кармелаве регионального центра координации наблюдения за воздушным пространством. Размещение центра командования и донесений в Литве позволит ускорить анализ информации и принятие решений, например, о взлете патрулирующих воздушное пространство стран Балтии истребителей НАТО. Минобороны также подписали межведомственное соглашение об оборонном сотрудничестве этих стран на 2006г. и коммюнике о дальнейшем сотрудничестве и развитии совместных проектов.
Латвия приступит к выдаче виз жителям Калининграда летом 2006г. Об этом сообщил третий секретарь канцелярии консульского отдела посольства Латвии в РФ Райтис Авениньш. «7 нояб. я получил официальное разрешение на «прописку». Теперь мы будем размещаться в особняке на улице Энгельса, 52а. Это симпатичный особняк, он уже отремонтирован, там особо ничего переделывать не надо. И уже летом 2006г. планируем полностью открыться и начать выдачу виз калининградцам», – сказал Авениньш. В течение последних трех лет латвийские дипломаты арендовали особняк в одном из элитных районов на окраине Калининграда. В полном объеме консульская работа там не велась. Латвийские дипломаты оказывали помощь только гражданам своей страны.
По словам Авениньша, ежегодно в Калининграде будет выдаваться не меньше пяти тыс. виз. «Мы не вводим никаких преференций для местных жителей. Калининградцы будут получать визы в таком же режиме, как и остальные россияне», – подчеркнул Авениньш. По его словам, срок оформления визы не превысит семи дней, а ее стоимость, в зависимости от количества въездов в страну, составит 35 или 70 евро.
Собеседник агентства также добавил, что 14 нояб. в Калининград приедет посол Латвии в России Андрис Тейкманис, который намерен обсудить с областным руководством формальности, связанные с открытие генконсульства Латвии в Калининграде.
Министр сообщения Латвии Айнар Шлесерс (Ainars Slesers) во время встречи с министром транспорта России Игорем Левитиным в Вероне предложил российским инвесторам участвовать в приватизации Ventspils Nafta. Как сообщили в министерстве сообщения Латвии, Шлесерс проинформировал Левитина о планируемой продаже государственного пакета акций (38,6%) АО Ventspils Nafta на Рижской фондовой бирже и попросил министра проинформировать потенциальных российских покупателей о возможности приобретения этих акций.
В Ventspils Nafta входят предприятия LatRosTrans, Ventabunkers и нефтеналивной терминал Ventspils Naftas Terminals. До недавнего времени Ventspils Nafta обслуживала транзит нефти, поставляемой из России по нефтепроводу Полоцк-Вентспилс. После того, как Россия организовала перевалку сырой нефти в порту «Приморск», нефтетранзит через Вентспилс стал ослабевать, и вскоре сошел на нет.
Кроме того, министры обсудили железнодорожные тарифы обеих стран и пришли к выводу, что необходимо продолжить двусторонний диалог на эту тему. Шлесерс пригласил Левитина посетить Латвию в следующем году. Левитин приглашение принял, отметили в министерстве сообщения Латвии.
Латвия будет продолжать защищать проект строительства Северо-Европейского газопровода (СЕГ), предполагающий его прокладку из России в Германию по территории Латвии, Литвы и Польши. Об этом заявил после встречи с губернатором Ленобласти Валерием Сердюковым посол Латвийской Республики в России Андрис Тейкманис.По его словам, в этом проекте предполагается использовать подземные газохранилища, которые находятся на территории Латвии. «Эти хранилища огромные. Их объем в целом – где-то 50 млн.куб.м. Т.е. это такое количество, которое может обеспечить в течение полугода всю Европу. С нашей точки зрения, эти хранилища было бы выгодно использовать для регулирования сезонного характера поставок газа», – отметил Тейкманис. «Мы считаем, что тот проект, который мы предлагаем, он лучше. Конечно, это решает Россия, решает Германия, решает бизнес, но мы в этой связи высказываем свое мнение», – сказал посол, подчеркнув также, что проект более выгоден для Латвии.
Андрис Тейкманис напомнил, что проект строительства СЕГ предусматривает прокладку трубопровода по дну Балтийского моря, где еще со времен Второй мировой войны осталось много взрывчатых и отравляющих веществ. «И, конечно, экологические последствия тоже нельзя не учесть, ведь на газопроводах время от времени случаются аварии, а если это произойдет на дне моря, то последствия непредсказуемы», – добавил посол.
«Мы все находимся в Европе, и Балтийское море – это уже практически внутреннее море ЕС, и поэтому, я думаю, это проблема в целом ЕС, т.к. проект затрагивает огромный регион Европейского союза», – заключил Тейкманис.
Электроэнергия в Литве – самая дорогая в странах Балтии, несмотря на наличие в стране атомной электростанции. Об этом со ссылкой на литовский Департамент статиститки сообщает национальное радио. Литовские потребители платят за электроэнергию на 40% больше, чем в Латвии и на 14% больше, чем в Эстонии. В сент. 2005г. стоимость 100 квтч. электроэнергии в Литве составляла 8,98 евро, в Латвии – 6,40 евро, в Эстонии – 7,14 евро. В Литве идут дискуссии о целесообразности строительства нового, 3 энергоблока Игналинской АЭС. По мнению экспертов, строительство нового атомного реактора в Литве экономически неоправданно.
Литовский академик Юргис Вилемас (Jurgis Vilemas) заявил о том, что «все экономические факторы ясно показывают, что строительство нового реактора является нецелесообразным». «Такой реактор, который французские компании сейчас строят в Финляндии и который они предлагают Литве обойдется в 3 млрд. евро. Кто за это заплатит?», – заявил Вилемас.
Ранее оппозиционная консервативная партия «Союз Отечества» (Tevynes sajunga) призвала начать строительство нового современного реактора после закрытия Игналинской АЭС по западному образцу, что, по мысли консерваторов, уменьшит энергетическую и политическую зависимость Литвы от российского природного газа.
По оценкам экспертов, доля электроэнергии, производимой в Литве с помощью природного газа, увеличится с 17% в 2005г. до 23% в 2010 и 73% в 2035г. По мнению консерваторов, новый реактор «западного типа» в Литве можно было бы построить вместе с Латвией, Эстонией, Польшей и Финляндией.
В соответствии с принятыми обязательствами по договору о вступлении Литвы в Евросоюз, первый блок Игналинской АЭС был выведен из эксплуатации 31 дек. 2004г. Согласно этому же договору, второй энергоблок Игналинской АЭС должен быть остановлен до конца 2009г.
Международные эксперты пришли к выводу, что Литва могла бы и впредь эксплуатировать Игналинскую АЭС, решение о закрытии которой было принято под давлением со стороны Запада. Первый энергоблок Игналинской АЭС, эксплуатация которого была начата в 1983г., мог бы работать до 2028г., а второй – до 2032г. Данные исследований и проектов свидетельствуют о том, что никаких оснований для закрытия Игналинской АЭС нет и что это – «чисто политическое решение».
Руководитель МИД Латвии Артис Пабрикс (Artis Pabriks) в своем телеинтервью компании LNT признал, что у Латвии имеется внешний долг перед Киргизией, однако его объем составляет не более 55 тыс. латов (100 тыс.долл.). По мнению Пабрикса долг образовался не в советское время, а сразу после распада Советского Союза – в 1992-93гг. «Все бывшие советские республики имеют долги друг перед другом. По нашим подсчетам, Украина должна Латвии 54 млн.долл. Однако пока эти долги выплачиваться не будут, т.к. между бывшими советскими республиками должна быть договоренность о взаимном обмене долгами», – заявил Пабрикс.
Кабинет министров Латвии утвердил изменения в законодательство, дающие дополнительные налоговые льготы для так называемых «лесных братьев», боровшихся против советской власти на стороне гитлеровцев. Политически репрессированным и участникам движения национального сопротивления, получающим пенсию, налоговая льгота будет повышена с 300 латов (600 долл.) до 456 (900 долл.) латов в год, а для не получающих пенсию льгота повысится с 552 латов (1100 долл.) до 840 латов (1680 долл.) в год, сообщили в пресс-службе правительства Латвии.
Так называемые «лесные братья» в 1944-53гг. активно боролись с советской властью на территории стран Прибалтики, многие из них воевали в рядах латышского легиона СС. Кроме налоговых льгот, сторонники гитлеровцев получают ежемесячную надбавку к пенсии от министерства обороны Латвии в 50 латов (100 долл.). Ветераны Великой Отечественной войны не имеют в Латвии никаких льгот.
Эстония не является правопреемницей Эстонской ССР, и поэтому требования Киргизии о выплате долга за период, когда Эстония находилась в составе СССР, неадекватны. Об этом заявил глава эстонского МИД Урмас Паэт (Urmas Paet). «Эстония не получала от Киргизии официальных требований о выплате долга. Но даже если они будут предъявлены, то это неправильный адрес. Эстонская Республика не является правопреемницей ЭССР и предъявлять ей претензии за этот период нельзя», – сказал министр Паэт. В эстонской прессе появились сообщения со ссылками на российский СМИ о том, что Киргизия намерена потребовать от шести стран бывшего СССР уплату долгов на 31,467 млн.долл. Среди этих стран называется и Эстония, которая, по мнению киргизской стороны, должна выплатить 573 тыс.долл.
Страны Балтии, по мнению Киргизии, не рассчитались за поставленные в последние годы их пребывания в составе СССР сельскохозяйственные товары и медикаменты. Согласно этой информации, долг Украины составляет 27,2 млн.долл., Таджикистана 2,3 млн.долл., Латвии 944 тыс.долл., Литвы 84 тыс.долл., Молдавии 366 тыс.долл.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter