Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выжутович: При соблюдении условий въезда трудовые мигранты - серьезный ресурс

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Нелегальных мигрантов пока, похоже, не станут депортировать из России. Срок действия моратория на их депортацию, введенный весной 2020 г. из-за пандемии коронавируса, истек 1 октября, но в прессе появились сообщения со ссылкой на источники в правительстве, что его могут продлить. По крайней мере для нелегалов, вставших на миграционный учет (таких, по данным МВД, более 1 миллиона человек). Им разрешено остаться в России до 30 декабря 2021 г.

Продление послаблений до конца года коснется иностранцев, которые до 30 сентября 2021 года не смогли получить разрешительных документов, но успели хотя бы встать на миграционный учет, разъяснила начальник главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова. По ее словам, в России сейчас 7 миллионов мигрантов, из них до начала октября встать на миграционный учет успели более 1 миллиона человек.

Органам полиции рекомендовано ограничиваться штрафами для нарушителей миграционных правил, не переполняя центры временного содержания иностранных граждан. "Можно устроить облавы, нахватать людей, но куда их девать? - говорит бывший заместитель глав Федеральной миграционной службы, президент фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин. - На мой взгляд, это приведет к распространению коррупции: всех этих людей мы окончательно загоним в угол, и они будут вынуждены давать взятки полицейским. Имеет смысл продолжать легализовывать, хотя бы со штрафами".

Звучат и другие предложения. Глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергей Катырин считает необходимым упростить въезд трудовым мигрантам в Россию. По его мнению, распоряжение правительства от 16 марта 2020 года, временно ограничивающее прибытие иностранцев из-за коронавирусной инфекции, не позволяет удовлетворить текущие потребности российской экономики в специалистах. В своем письме премьер-министру Михаилу Мишустину глава ТПП предложил определить актом правительства процедуру въезда трудовых мигрантов, а соответствующие полномочия передать в региональные межведомственные комиссии, которые будут исходить из потребности в иностранной рабочей силе. Тестирование, двухнедельную самоизоляцию и оказание медицинской помощи возложить на работодателей.

С аналогичным, еще более радикальным призывом обратилось к правительству Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Оно отмечает острый дефицит рабочей силы на российских стройках. Даже безработица и выросшие у строителей зарплаты (с 50 тыс. руб. до 80-90 тыс.) не могут заставить российских граждан пойти на стройку. Минстрой предлагает решить проблему организованного завоза трудовых мигрантов. Их размещение и оформление обязана взять на себя приглашающая сторона. Она же должна помочь приезжим в получении справок об отсутствии у них коронавирусной инфекции. Работодатель также обязуется обеспечить работников постоянным местом проживания, поставить их на миграционный учет и оформить с ними трудовые отношения. Мигрантам же, в свою очередь, надлежит получить патент, дающий право на работу в России. Инициатива минстроя уже согласована с минтрудом, МВД и Роспот-ребнадзором.

Во время режима самоизоляции власти смогли удержать под контролем ситуацию с трудовыми мигрантами. По словам профессора Государственного университета управления, члена экспертно-консультативного совета при Главном управлении по вопросам миграции МВД России Владимира Волоха, "органы власти сумели организовать работу, чтобы минимизировать те негативные последствия, которые проявлялись по отношению к мигрантам в связи с пандемией". Например, очень оперативно был подготовлен и принят указ президента, регулирующий правовое положение иностранных граждан в РФ в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Министерство внутренних дел разъяснило тогда порядок продления срока временного пребывания иностранцев в России. Для этого, было сказано, необходимо обратиться в ближайший территориальный орган МВД с заявлением, составленным в произвольной форме. Кроме того, трудовые мигранты могут оформить новые патенты.

Когда вводили карантин и режим самоизоляции, в России находились сотни тысяч трудовых мигрантов. Одни поспешили вернуться домой и застряли в транзитных зонах, другие остались, полагая, что в любом случае найдут себе занятие. Но экономический кризис (и прежде всего резкий рост безработицы), вызванный пандемией, обострил настороженное отношение большинства россиян к мигрантам. В основе такого отношения стойкий миф, что "понаехавшие" вытесняют с рынка труда "коренных" и местных. Теперь этот миф особенно активно эксплуатируется.

Между тем все обстоит ровно наоборот. Мигранты создают новые рабочие места, а не поглощают их. Именно приток мигрантов приводит к появлению новых работ на рынке.

Пандемия коронавируса сократила приток иностранцев в Россию. Их число неуклонно падало с 11, 2 млн человек (2019 г.), 7,1 млн (2020 г.) до 5,66 млн в начале 2021 года. При этом число мигрантов из стран СНГ сократилось в 2020 году на 39 процентов. Все меньше едут в Россию из Украины (снижение на 53 процента), Молдавии (на 51 процент), Азербайджана (на 49 процентов).

Спрос на рабочую силу в России растет и, по прогнозам экспертов, расти будет дальше. Но дефицит молодых кадров компенсировать пока нечем. Новое поколение выйдет на рынок через 15-20 лет. И в этих обстоятельствах трудовые мигранты - серьезный ресурс. При соблюдении ими условий въезда и пребывания.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 8 октября 2021 > № 3853382 Валерий Выжутович

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о продлении и расширении программы стимулирования найма, о Концепции развития творческих индустрий, о развитии внутреннего туризма.

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Начнём с важной темы. Правительство продолжает поддерживать рынок труда. Подписано постановление о продлении и расширении программы стимулирования найма. Она была запущена в этом году, чтобы обеспечить выполнение поручения Президента по восстановлению занятости.

Для этого предоставлялись субсидии работодателям, которые трудоустраивают тех, кто значился официально безработными на начало года. На таких новых сотрудников компании и индивидуальные предприниматели поэтапно получают по три минимальных размера оплаты труда.

Теперь этой поддержкой они смогут воспользоваться, если возьмут в штат людей, которые были зарегистрированы на бирже труда до 1 августа текущего года.

Более того, субсидии будут выплачиваться, если они примут на работу граждан с ограничениями по здоровью, а также одиноких и многодетных родителей, которые воспитывают несовершеннолетних детей и детей-инвалидов. Не будет иметь значение, когда именно человек встал на учёт в центре занятости. Из-за жизненных обстоятельств им зачастую тяжело найти работу. Такая мера поможет решить этот вопрос.

Сегодня ситуация на рынке труда значительно лучше, чем ещё год-полтора назад. Будем и дальше делать всё необходимое, чтобы полностью преодолеть последствия коронавируса.

К другой теме. Правительство утвердило Концепцию развития творческих – креативных – индустрий на ближайшие девять лет. Это ещё один важный инструмент достижения национальных целей, которые определил Президент. Концепция будет способствовать созданию новых рабочих мест, в том числе в сфере креативного малого и среднего бизнеса. А главное – даст людям дополнительные возможности для самореализации и развития талантов, для новых знаний, идей, технологий, которые качественно меняют жизнь.

В концепции предусмотрены механизмы государственной поддержки для всех видов креативных индустрий. Это искусство, включая театр, музыку, кино, живопись, наше историко-культурное наследие, а также прикладные индустрии, такие как архитектура, дизайн, туризм. Это медиа и производство цифрового контента, от разработок программного обеспечения до блогов и видеоигр.

Подобная поддержка уже оказывается в рамках реализации национальных проектов и ряда госпрограмм. Но этого недостаточно.

В мировой экономике сектор творческих индустрий составляет свыше 6,5% ВВП. И в некоторых странах его доля растёт, даже несмотря на пандемию.

Неслучайно Организация Объединённых Наций объявила текущий год Международным годом креативной экономики в целях устойчивого развития.

В России есть все возможности для эффективного продвижения в этой сфере, в том числе за счёт высокого уровня образованности граждан, богатого исторического и культурного наследия. И наша задача – создать условия, которые помогут людям использовать такие ресурсы для увеличения доли креативного предпринимательства во всех секторах экономики.

Кроме того, предстоит создать эффективный механизм защиты интеллектуальных прав. Тем более что контрафакт сейчас перемещается не только через физические границы, но и в цифровой среде.

Решая все эти вопросы в комплексе, рассчитываем сформировать новые точки роста в регионах, помочь им создать необходимую инфраструктуру, в том числе при городском планировании, строительстве жилья, дорог, формировании креативных кластеров с высокотехнологичным оборудованием.

И конечно, мы продолжим развитие системы информационного обеспечения, оцифровки архивных и музейных коллекций, чтобы сделать их доступными для людей во всех регионах России.

Ещё об одной дате.

Сегодня отмечается Всемирный день туризма. Хочу поздравить всех, кто трудится в сфере гостеприимства, с праздником. У нас в туризме работает более 2 миллионов человек. В летний, курортный сезон их число вырастает до 4–5 миллионов человек.

По поручению Президента Правительство принимает меры для развития внутреннего туризма. Чтобы путешествия стали более удобными и комфортными, решаются задачи по повышению уровня сервиса, совершенствованию необходимой инфраструктуры.

У России огромный потенциал в этой области. Есть возможности для активного и экскурсионного, пляжного и оздоровительного отдыха. Каждый регион нашей страны уникален и интересен. Чтобы раскрыть этот потенциал, в текущем году запустили новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), расскажите, пожалуйста, подробнее о ситуации в отрасли.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позвольте присоединиться к поздравлениям и поблагодарить каждого работника отрасли за личный вклад в формирование индустрии гостеприимства в нашей стране и, конечно, наших туристов, которые её поддерживают.

Мы видим позитивную динамику в первом полугодии. По данным регулятора, в отелях за этот период остановилось более 25 миллионов человек, это на 90% выше значения 2020 года и всего на 3% отстаёт от уровня докризисного 2019 года.

Правительством многое сделано, как Вы сказали, с целью развития туризма. Буквально пять месяцев назад, в мае, был запущен новый национальный проект

«Туризм и индустрия гостеприимства», в котором до 2030 года предусмотрено финансирование в объёме 529 млрд рублей, а с учётом внебюджетных средств это будет более 2 трлн рублей. В рамках него мы осуществляем оркестровку других госпрограмм с участием более 17 различных федеральных органов исполнительной власти. И представители отрасли и регионов уже положительно оценивают его результаты в текущем году.

С помощью мер господдержки инвесторам созданы беспрецедентные условия для получения льготных кредитов под 3–5% на строительство туристической инфраструктуры. Уже поданы заявки с объёмом инвестиций более чем на 40 млрд рублей только в этом году. Отраслевые, общественные и предпринимательские инициативы также поддержаны грантами на общую сумму более 1,2 млрд рублей.

Граждане получили возможность путешествовать по нашей стране на выгодных условиях по программе возврата 20% стоимости туруслуг. Таким образом охвачено 1,6 миллиона туристов, которым вернули в общей сложности более 7 млрд рублей.

По поручению Президента стоимость детского отдыха в лагерях этим летом обошлась вполовину дешевле.

Действует также программа субсидируемых чартерных авиаперевозок в 68 субъектах. Она даёт возможность туроператорам формировать доступные пакетные туры для наших граждан, особенно в отдалённые и труднодоступные районы.

До конца года корпорация «Туризм.РФ» подпишет 50 корпоративных соглашений по туристическим проектам, по которым будет оказана финансовая поддержка на реализацию.

И с 1 января уже заработает новая госпрограмма «Развитие туризма», где ответственным определён Минстрой России, который также является руководителем федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» в нацпроекте. Это приоритетное направление для работы.

В Правительственную комиссию по развитию туризма, которая регулярно начала проводить заседания, вошли главы всех субъектов. Здесь принимаются решения для развития туризма в субъектах. И мы видим, что туризм является драйвером для развития экономики многих субъектов.

Важно отметить, что национальный проект позволил объединить участников отрасли, синхронизировать государственные, частные ресурсы для развития внутреннего и въездного туризма.

И главное, Михаил Владимирович, благодаря поддержке Президента и при Вашем постоянном содействии у нас есть все ресурсы для формирования интересных, комфортных, доступных круглогодичных путешествий наших граждан, а также зарубежных гостей по России.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

По вопросам развития туризма надо, конечно, активно взаимодействовать с регионами. Они хорошо понимают и свои преимущества, и направления, которым необходимо уделить особое внимание, чтобы поездки стали комфортными. Туризм может стать опорным направлением для экономик многих наших территорий.

И конечно, важно обеспечить безопасность путешествий по стране. Прежде всего – когда речь идёт об активном отдыхе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 27 сентября 2021 > № 3844712 Михаил Мишустин

ПЕТР ИВАНОВ: РЕШЕНИЕ ФАС ПО BOOKING КОСВЕННО ДОЛЖНО СНИЗИТЬ ЦЕНЫ В ОТЕЛЯХ

Август ознаменовался рядом громких решений Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в отношении участников российского рынка: компания Booking.com, управляющая одноименным сервисом бронирования отелей, была оштрафована, а Apple получила предупреждения из-за запрета сообщать пользователям приложений об альтернативных способах оплаты вне App Store. О решениях ведомства, "оптимизационном" пакете поправок в законодательство о контрактной системе, а также о правилах недискриминационного доступа в сфере железнодорожных перевозок в интервью РИА Новости рассказал заместитель руководителя ФАС РФ Петр Иванов. Беседовал Антон Мещеряков.

– ФАС 26 августа сообщила об оборотном штрафе в 1,3 миллиарда рублей для Booking.com, управляющую одноименным сервисом бронирования отелей, из-за требования сервиса по установлению паритета цен для гостиниц. Какие санкции ждут компанию, если она откажется выплачивать штраф?

– Я бы говорил все же не о санкциях, а о мерах, которые мы предпримем, если штраф не будет оплачен, – в этом случае мы будем обращаться в суд и взыскивать штраф в судебном порядке. Но хочу отметить, что на сегодняшний день подобных прецедентов не было: иностранные компании, которым по решению Федеральной антимонопольной службы надлежало выплатить штрафы, их выплачивали.

– Компания вышла на связь с вами?

– С момента принятия решения о штрафе у нас никакого общения не было.

– Может ли выполнение Booking.com предписания ФАС привести к снижению цен на проживание в российских гостиницах? Насколько могут снизиться цены?

– Решение точно будет способствовать развитию конкуренции в этом секторе и позволит другим агрегаторам предоставлять услуги на конкурентных условиях с Booking.com. Косвенно, конечно же, это должно повлиять и на цену.

– Планируется ли изучение систем ценообразования в других сферах, где значительную долю рынка занимают сервисы-агрегаторы, например, в сегменте цен на авиабилеты?

– Если говорить про авиабилеты, мониторинг цен на них мы проводим на постоянной основе. Что касается злоупотребления доминирующим положением или необоснованного завышения цен агрегаторами, предоставляющими услуги по продаже билетов, на сегодняшний день у нас такой информации нет. Жалоб или обращений на агрегаторы в этом сегменте рынка к нам не поступало. Если такие обращения будут, или если мы увидим признаки нарушений из других источников, безусловно, мы на это отреагируем.

– Учитывая кейс с Booking.com, а также тот факт, что рынок интернет-агрегаторов пока не до конца регулируется, планирует ли ФАС изучать вопрос о введении некоего аналога "порога доминирования" в данном сегменте?

– Как вы знаете, в настоящее время рассматривается "пятый антимонопольный пакет", который касается в первую очередь рынков цифровых сервисов. В частности, в рамках него будут уточняться критерии доминирования на цифровых рынках.

– ФАС выдала Apple предупреждение из-за того, что компания ограничивает возможности разработчиков приложений для App Store сообщать пользователям о способах оплаты вне платформы компании. Ответила ли Apple на предупреждение, идет ли диалог с компанией?

– Официальных обращений от Apple по вопросу исполнения предупреждения в службу не поступало. Мы мониторим условия, которые предоставляет Apple своим клиентам, в том числе, по возможности интеграции приложений в систему App Store, и пока изменений не видим. Пока они сохраняют практики, которые у них были.

– Можно ли говорить, что данный кейс – это аналог расследования в США из-за конфликта компании с Epic Games?

– Мы такую аналогию не проводим, потому что мы руководствуемся российским антимонопольным законодательством. Но, разумеется, мы следим за кейсами, которые происходят в других странах, в Европе, в США. Мы активно анализируем практику наших зарубежных коллег, и нашу практику тоже изучают.

– Apple должна устранить нарушения до 30 сентября – какие санкции ждут компанию, если нарушения не будут устранены?

– Опять же, о санкциях пока говорить рано. Если они не исполнят предупреждение, то в соответствии с законом о защите конкуренции мы возбудим дело в отношении Apple. О дальнейших последствиях можно будет говорить только по результатам рассмотрения дела. Но срок исполнения нашего предупреждения – 30 сентября. Мы ожидаем реакции с их стороны.

– А месяц – это достаточный срок?

– Мы считаем, что необходимые изменения вполне могут быть внесены в этот срок.

– Парламент Южной Кореи проголосовал за принятие поправок, которые запрещают владельцам маркетов приложений, как Google и Apple, навязывать разработчикам контента определенные способы оплаты. Планируется ли разработка подобных нормативных актов?

– Мы изучали опыт Южной Кореи – соответствующий документ там пока не утвержден. Если говорить про кейс с Apple, в первую очередь речь идет о том, что они ввели ограничения на использование других платежных систем. Далеко не все такие ограничения вводят, например, у Google таких требований нет.

Наверное, можно решать такие вопросы и на законодательном уровне, например, у нас есть практика предустановки на гаджеты российского программного обеспечения. В частности, это требование обеспечивает использование на смартфонах и планшетах платежной системы "Мир". Так что, возможно, в этом смысле мы пошли даже впереди наших корейских коллег. В целом, я считаю, что законодательство в этой сфере вполне еще может адаптироваться под реальные потребности цифрового рынка.

– Вы затронули тему предустановки – недавно были сообщения, что Apple нашла способы обхода этих требований. Поступали ли в ФАС жалобы о таких практиках?

– В ведомство подобных жалоб не поступало, но, если мы их получим, разумеется, они будут рассмотрены.

– Рассматривает ли ФАС в перспективе введение инвестиционного сбора в акватории Северного морского пути?

– Для Севморпути инвестиционного портового сбора нет, предложений о его введении в наш адрес также не поступало.

– ФАС в июне сообщила, что проанализирует изменение тарифов на наземное обслуживание самолетов аэропортов Московского авиационного узла (МАУ). Есть ли результаты проверки?

– Эта работа проводится постоянно, не только с аэропортами МАУ, но и с другими аэропортами. Такие мероприятия продолжаются, и в случае выявления нарушений антимонопольного законодательства мы примем меры.

– Рост цен на авиатопливо в российских аэропортах в августе составил уже 18,4% по сравнению с началом года. Имеются ли основания для проверки аэропортов по росту цен на топливо?

– ФАС были возбуждены и рассмотрены дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении пяти компаний, осуществляющих поставки авиатоплива в аэропортах Якутск, Магадан и Южно-Сахалинск, по итогам которых приняты решения с предписаниями. Кроме того, совместно с Минэнерго и Минтрансом проводим работу по сдерживанию роста цен на авиакеросин.

– Периодически в публичном поле возникает дискуссия по вопросу платной регистрации на авиарейсы: об отмене платы за онлайн-регистрацию или о введении платной регистрации в аэропорте с исключением этой стоимости из тарифа за авиаперелет. Какая позиция у ФАС по данному вопросу?

– Смотрите, сегодня этот вопрос не регулируется нашим ведомством, мы можем только выявлять злоупотребления доминирующим положением и дискриминационные условия. Вопрос регулирования платной онлайн-регистрации находится в компетенции авиационных властей. Регистрация пассажиров непосредственно в аэропорту входит в стоимость билета и является обязательной услугой авиакомпании, без которой невозможна посадка пассажира на борт воздушного судна.

– В июле был подписан "оптимизационный" пакет поправок в законодательство о контрактной системе, которые значительно повышают роль Единой информационной системы в сфере закупок. Какие изменения вносятся в процедуры?

– Во-первых, существенно было сокращено количество видов закупок, что упрощает понимание и для заказчика, и для соискателя того, каким образом осуществляется закупка, на каких условиях. Во-вторых, введена предварительная квалификация. Только в центральный аппарат ФАС ежегодно поступает более 80 тысяч обращений с жалобами на торги, большая часть из таких обращений – профессиональные "жалобщики", как мы их называем, которые сами не участвуют в торгах, но находят нарушения в конкурсной документации. В "оптимизационных" поправках предусмотрено, что теперь жалобы может подавать только тот, кто соответствует требованиям для участия в торгах. В-третьих, вырастает роль Единой информационной системы: теперь все жалобы будут подаваться и переписка вестись через ЕИС. Уже с 5 июля мы начали опытную эксплуатацию этого сервиса, хотя изменения вступают в силу с 1 января 2022 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > fas.gov.ru, 21 сентября 2021 > № 4042865 Петр Иванов

ПЕТР ИВАНОВ: РЕШЕНИЕ ФАС ПО BOOKING КОСВЕННО ДОЛЖНО СНИЗИТЬ ЦЕНЫ В ОТЕЛЯХ

Август ознаменовался рядом громких решений Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в отношении участников российского рынка: компания Booking.com, управляющая одноименным сервисом бронирования отелей, была оштрафована, а Apple получила предупреждения из-за запрета сообщать пользователям приложений об альтернативных способах оплаты вне App Store. О решениях ведомства, "оптимизационном" пакете поправок в законодательство о контрактной системе, а также о правилах недискриминационного доступа в сфере железнодорожных перевозок в интервью РИА Новости рассказал заместитель руководителя ФАС РФ Петр Иванов. Беседовал Антон Мещеряков.

– ФАС 26 августа сообщила об оборотном штрафе в 1,3 миллиарда рублей для Booking.com, управляющую одноименным сервисом бронирования отелей, из-за требования сервиса по установлению паритета цен для гостиниц. Какие санкции ждут компанию, если она откажется выплачивать штраф?

– Я бы говорил все же не о санкциях, а о мерах, которые мы предпримем, если штраф не будет оплачен, – в этом случае мы будем обращаться в суд и взыскивать штраф в судебном порядке. Но хочу отметить, что на сегодняшний день подобных прецедентов не было: иностранные компании, которым по решению Федеральной антимонопольной службы надлежало выплатить штрафы, их выплачивали.

– Компания вышла на связь с вами?

– С момента принятия решения о штрафе у нас никакого общения не было.

– Может ли выполнение Booking.com предписания ФАС привести к снижению цен на проживание в российских гостиницах? Насколько могут снизиться цены?

– Решение точно будет способствовать развитию конкуренции в этом секторе и позволит другим агрегаторам предоставлять услуги на конкурентных условиях с Booking.com. Косвенно, конечно же, это должно повлиять и на цену.

– Планируется ли изучение систем ценообразования в других сферах, где значительную долю рынка занимают сервисы-агрегаторы, например, в сегменте цен на авиабилеты?

– Если говорить про авиабилеты, мониторинг цен на них мы проводим на постоянной основе. Что касается злоупотребления доминирующим положением или необоснованного завышения цен агрегаторами, предоставляющими услуги по продаже билетов, на сегодняшний день у нас такой информации нет. Жалоб или обращений на агрегаторы в этом сегменте рынка к нам не поступало. Если такие обращения будут, или если мы увидим признаки нарушений из других источников, безусловно, мы на это отреагируем.

– Учитывая кейс с Booking.com, а также тот факт, что рынок интернет-агрегаторов пока не до конца регулируется, планирует ли ФАС изучать вопрос о введении некоего аналога "порога доминирования" в данном сегменте?

– Как вы знаете, в настоящее время рассматривается "пятый антимонопольный пакет", который касается в первую очередь рынков цифровых сервисов. В частности, в рамках него будут уточняться критерии доминирования на цифровых рынках.

– ФАС выдала Apple предупреждение из-за того, что компания ограничивает возможности разработчиков приложений для App Store сообщать пользователям о способах оплаты вне платформы компании. Ответила ли Apple на предупреждение, идет ли диалог с компанией?

– Официальных обращений от Apple по вопросу исполнения предупреждения в службу не поступало. Мы мониторим условия, которые предоставляет Apple своим клиентам, в том числе, по возможности интеграции приложений в систему App Store, и пока изменений не видим. Пока они сохраняют практики, которые у них были.

– Можно ли говорить, что данный кейс – это аналог расследования в США из-за конфликта компании с Epic Games?

– Мы такую аналогию не проводим, потому что мы руководствуемся российским антимонопольным законодательством. Но, разумеется, мы следим за кейсами, которые происходят в других странах, в Европе, в США. Мы активно анализируем практику наших зарубежных коллег, и нашу практику тоже изучают.

– Apple должна устранить нарушения до 30 сентября – какие санкции ждут компанию, если нарушения не будут устранены?

– Опять же, о санкциях пока говорить рано. Если они не исполнят предупреждение, то в соответствии с законом о защите конкуренции мы возбудим дело в отношении Apple. О дальнейших последствиях можно будет говорить только по результатам рассмотрения дела. Но срок исполнения нашего предупреждения – 30 сентября. Мы ожидаем реакции с их стороны.

– А месяц – это достаточный срок?

– Мы считаем, что необходимые изменения вполне могут быть внесены в этот срок.

– Парламент Южной Кореи проголосовал за принятие поправок, которые запрещают владельцам маркетов приложений, как Google и Apple, навязывать разработчикам контента определенные способы оплаты. Планируется ли разработка подобных нормативных актов?

– Мы изучали опыт Южной Кореи – соответствующий документ там пока не утвержден. Если говорить про кейс с Apple, в первую очередь речь идет о том, что они ввели ограничения на использование других платежных систем. Далеко не все такие ограничения вводят, например, у Google таких требований нет.

Наверное, можно решать такие вопросы и на законодательном уровне, например, у нас есть практика предустановки на гаджеты российского программного обеспечения. В частности, это требование обеспечивает использование на смартфонах и планшетах платежной системы "Мир". Так что, возможно, в этом смысле мы пошли даже впереди наших корейских коллег. В целом, я считаю, что законодательство в этой сфере вполне еще может адаптироваться под реальные потребности цифрового рынка.

– Вы затронули тему предустановки – недавно были сообщения, что Apple нашла способы обхода этих требований. Поступали ли в ФАС жалобы о таких практиках?

– В ведомство подобных жалоб не поступало, но, если мы их получим, разумеется, они будут рассмотрены.

– Рассматривает ли ФАС в перспективе введение инвестиционного сбора в акватории Северного морского пути?

– Для Севморпути инвестиционного портового сбора нет, предложений о его введении в наш адрес также не поступало.

– ФАС в июне сообщила, что проанализирует изменение тарифов на наземное обслуживание самолетов аэропортов Московского авиационного узла (МАУ). Есть ли результаты проверки?

– Эта работа проводится постоянно, не только с аэропортами МАУ, но и с другими аэропортами. Такие мероприятия продолжаются, и в случае выявления нарушений антимонопольного законодательства мы примем меры.

– Рост цен на авиатопливо в российских аэропортах в августе составил уже 18,4% по сравнению с началом года. Имеются ли основания для проверки аэропортов по росту цен на топливо?

– ФАС были возбуждены и рассмотрены дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении пяти компаний, осуществляющих поставки авиатоплива в аэропортах Якутск, Магадан и Южно-Сахалинск, по итогам которых приняты решения с предписаниями. Кроме того, совместно с Минэнерго и Минтрансом проводим работу по сдерживанию роста цен на авиакеросин.

– Периодически в публичном поле возникает дискуссия по вопросу платной регистрации на авиарейсы: об отмене платы за онлайн-регистрацию или о введении платной регистрации в аэропорте с исключением этой стоимости из тарифа за авиаперелет. Какая позиция у ФАС по данному вопросу?

– Смотрите, сегодня этот вопрос не регулируется нашим ведомством, мы можем только выявлять злоупотребления доминирующим положением и дискриминационные условия. Вопрос регулирования платной онлайн-регистрации находится в компетенции авиационных властей. Регистрация пассажиров непосредственно в аэропорту входит в стоимость билета и является обязательной услугой авиакомпании, без которой невозможна посадка пассажира на борт воздушного судна.

– В июле был подписан "оптимизационный" пакет поправок в законодательство о контрактной системе, которые значительно повышают роль Единой информационной системы в сфере закупок. Какие изменения вносятся в процедуры?

– Во-первых, существенно было сокращено количество видов закупок, что упрощает понимание и для заказчика, и для соискателя того, каким образом осуществляется закупка, на каких условиях. Во-вторых, введена предварительная квалификация. Только в центральный аппарат ФАС ежегодно поступает более 80 тысяч обращений с жалобами на торги, большая часть из таких обращений – профессиональные "жалобщики", как мы их называем, которые сами не участвуют в торгах, но находят нарушения в конкурсной документации. В "оптимизационных" поправках предусмотрено, что теперь жалобы может подавать только тот, кто соответствует требованиям для участия в торгах. В-третьих, вырастает роль Единой информационной системы: теперь все жалобы будут подаваться и переписка вестись через ЕИС. Уже с 5 июля мы начали опытную эксплуатацию этого сервиса, хотя изменения вступают в силу с 1 января 2022 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > fas.gov.ru, 21 сентября 2021 > № 3921387 Петр Иванов

Петр Иванов: решение ФАС по Booking косвенно должно снизить цены в отелях

Август ознаменовался рядом громких решений Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в отношении участников российского рынка: компания Booking.com, управляющая одноименным сервисом бронирования отелей, была оштрафована, а Apple получила предупреждения из-за запрета сообщать пользователям приложений об альтернативных способах оплаты вне App Store. О решениях ведомства, "оптимизационном" пакете поправок в законодательство о контрактной системе, а также о правилах недискриминационного доступа в сфере железнодорожных перевозок в интервью РИА Новости рассказал заместитель руководителя ФАС РФ Петр Иванов. Беседовал Антон Мещеряков.

– ФАС 26 августа сообщила об оборотном штрафе в 1,3 миллиарда рублей для Booking.com, управляющую одноименным сервисом бронирования отелей, из-за требования сервиса по установлению паритета цен для гостиниц. Какие санкции ждут компанию, если она откажется выплачивать штраф?

– Я бы говорил все же не о санкциях, а о мерах, которые мы предпримем, если штраф не будет оплачен, – в этом случае мы будем обращаться в суд и взыскивать штраф в судебном порядке. Но хочу отметить, что на сегодняшний день подобных прецедентов не было: иностранные компании, которым по решению Федеральной антимонопольной службы надлежало выплатить штрафы, их выплачивали.

– Компания вышла на связь с вами?

– С момента принятия решения о штрафе у нас никакого общения не было.

– Может ли выполнение Booking.com предписания ФАС привести к снижению цен на проживание в российских гостиницах? Насколько могут снизиться цены?

– Решение точно будет способствовать развитию конкуренции в этом секторе и позволит другим агрегаторам предоставлять услуги на конкурентных условиях с Booking.com. Косвенно, конечно же, это должно повлиять и на цену.

– Планируется ли изучение систем ценообразования в других сферах, где значительную долю рынка занимают сервисы-агрегаторы, например, в сегменте цен на авиабилеты?

– Если говорить про авиабилеты, мониторинг цен на них мы проводим на постоянной основе. Что касается злоупотребления доминирующим положением или необоснованного завышения цен агрегаторами, предоставляющими услуги по продаже билетов, на сегодняшний день у нас такой информации нет. Жалоб или обращений на агрегаторы в этом сегменте рынка к нам не поступало. Если такие обращения будут, или если мы увидим признаки нарушений из других источников, безусловно, мы на это отреагируем.

– Учитывая кейс с Booking.com, а также тот факт, что рынок интернет-агрегаторов пока не до конца регулируется, планирует ли ФАС изучать вопрос о введении некоего аналога "порога доминирования" в данном сегменте?

– Как вы знаете, в настоящее время рассматривается "пятый антимонопольный пакет", который касается в первую очередь рынков цифровых сервисов. В частности, в рамках него будут уточняться критерии доминирования на цифровых рынках.

– ФАС выдала Apple предупреждение из-за того, что компания ограничивает возможности разработчиков приложений для App Store сообщать пользователям о способах оплаты вне платформы компании. Ответила ли Apple на предупреждение, идет ли диалог с компанией?

– Официальных обращений от Apple по вопросу исполнения предупреждения в службу не поступало. Мы мониторим условия, которые предоставляет Apple своим клиентам, в том числе, по возможности интеграции приложений в систему App Store, и пока изменений не видим. Пока они сохраняют практики, которые у них были.

– Можно ли говорить, что данный кейс – это аналог расследования в США из-за конфликта компании с Epic Games?

– Мы такую аналогию не проводим, потому что мы руководствуемся российским антимонопольным законодательством. Но, разумеется, мы следим за кейсами, которые происходят в других странах, в Европе, в США. Мы активно анализируем практику наших зарубежных коллег, и нашу практику тоже изучают.

– Apple должна устранить нарушения до 30 сентября – какие санкции ждут компанию, если нарушения не будут устранены?

– Опять же, о санкциях пока говорить рано. Если они не исполнят предупреждение, то в соответствии с законом о защите конкуренции мы возбудим дело в отношении Apple. О дальнейших последствиях можно будет говорить только по результатам рассмотрения дела. Но срок исполнения нашего предупреждения – 30 сентября. Мы ожидаем реакции с их стороны.

– А месяц – это достаточный срок?

– Мы считаем, что необходимые изменения вполне могут быть внесены в этот срок.

– Парламент Южной Кореи проголосовал за принятие поправок, которые запрещают владельцам маркетов приложений, как Google и Apple, навязывать разработчикам контента определенные способы оплаты. Планируется ли разработка подобных нормативных актов?

– Мы изучали опыт Южной Кореи – соответствующий документ там пока не утвержден. Если говорить про кейс с Apple, в первую очередь речь идет о том, что они ввели ограничения на использование других платежных систем. Далеко не все такие ограничения вводят, например, у Google таких требований нет.

Наверное, можно решать такие вопросы и на законодательном уровне, например, у нас есть практика предустановки на гаджеты российского программного обеспечения. В частности, это требование обеспечивает использование на смартфонах и планшетах платежной системы "Мир". Так что, возможно, в этом смысле мы пошли даже впереди наших корейских коллег. В целом, я считаю, что законодательство в этой сфере вполне еще может адаптироваться под реальные потребности цифрового рынка.

– Вы затронули тему предустановки – недавно были сообщения, что Apple нашла способы обхода этих требований. Поступали ли в ФАС жалобы о таких практиках?

– В ведомство подобных жалоб не поступало, но, если мы их получим, разумеется, они будут рассмотрены.

– Рассматривает ли ФАС в перспективе введение инвестиционного сбора в акватории Северного морского пути?

– Для Севморпути инвестиционного портового сбора нет, предложений о его введении в наш адрес также не поступало.

– ФАС в июне сообщила, что проанализирует изменение тарифов на наземное обслуживание самолетов аэропортов Московского авиационного узла (МАУ). Есть ли результаты проверки?

– Эта работа проводится постоянно, не только с аэропортами МАУ, но и с другими аэропортами. Такие мероприятия продолжаются, и в случае выявления нарушений антимонопольного законодательства мы примем меры.

– Рост цен на авиатопливо в российских аэропортах в августе составил уже 18,4% по сравнению с началом года. Имеются ли основания для проверки аэропортов по росту цен на топливо?

– ФАС были возбуждены и рассмотрены дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении пяти компаний, осуществляющих поставки авиатоплива в аэропортах Якутск, Магадан и Южно-Сахалинск, по итогам которых приняты решения с предписаниями. Кроме того, совместно с Минэнерго и Минтрансом проводим работу по сдерживанию роста цен на авиакеросин.

– Периодически в публичном поле возникает дискуссия по вопросу платной регистрации на авиарейсы: об отмене платы за онлайн-регистрацию или о введении платной регистрации в аэропорте с исключением этой стоимости из тарифа за авиаперелет. Какая позиция у ФАС по данному вопросу?

– Смотрите, сегодня этот вопрос не регулируется нашим ведомством, мы можем только выявлять злоупотребления доминирующим положением и дискриминационные условия. Вопрос регулирования платной онлайн-регистрации находится в компетенции авиационных властей. Регистрация пассажиров непосредственно в аэропорту входит в стоимость билета и является обязательной услугой авиакомпании, без которой невозможна посадка пассажира на борт воздушного судна.

– В июле был подписан "оптимизационный" пакет поправок в законодательство о контрактной системе, которые значительно повышают роль Единой информационной системы в сфере закупок. Какие изменения вносятся в процедуры?

– Во-первых, существенно было сокращено количество видов закупок, что упрощает понимание и для заказчика, и для соискателя того, каким образом осуществляется закупка, на каких условиях. Во-вторых, введена предварительная квалификация. Только в центральный аппарат ФАС ежегодно поступает более 80 тысяч обращений с жалобами на торги, большая часть из таких обращений – профессиональные "жалобщики", как мы их называем, которые сами не участвуют в торгах, но находят нарушения в конкурсной документации. В "оптимизационных" поправках предусмотрено, что теперь жалобы может подавать только тот, кто соответствует требованиям для участия в торгах. В-третьих, вырастает роль Единой информационной системы: теперь все жалобы будут подаваться и переписка вестись через ЕИС. Уже с 5 июля мы начали опытную эксплуатацию этого сервиса, хотя изменения вступают в силу с 1 января 2022 года.

Россия > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Транспорт > ria.ru, 21 сентября 2021 > № 3841081 Антон Мещеряков

Какие угрозы несет России неконтролируемая миграция

Текст: Михаил Фалалеев

Прокатившиеся по России массовые драки, в которых в основном участвовали иностранцы, вновь побудили и экспертов, и обычных граждан возобновить дискуссию о плюсах и минусах миграции.

Очевидными представляется и те, и другие. В плюсах - прежде всего - значение иностранной рабочей силы для поддержки экономического роста, в минусах - в первую очередь - полицейские сводки, топовые строки которых прочно заняты совершившими различные преступления (в том числе - экстремистские) гостями страны. Что перевешивает?

Миграция и связанные с ней вот эти плюсы и минусы - серьезная проблема всех развитых стран. И Россия здесь - не исключение. Хотя, по крайней мере, до недавних пор считалось, что если сравнивать, то дела у нас в этой области не очень плохи. Но так ли это сейчас, когда после ослабления антиковидных препонов поток иностранцев, разными путями прибывающих в Россию значительно возрос? Об этом корреспондент "РГ" поговорил с известным криминологом, президентом российской секции Международной полицейской ассоциации, доктором юридических наук, генерал-лейтенантом Юрием Ждановым.

Юрий Николаевич, давайте начнем, как говорят, с начала. Сколько, по вашим данным, находится сейчас в России иностранцев?

Юрий Жданов: За январь - июль в России осуществлено 6 475 509 постановок на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

Откуда эти гости?

Юрий Жданов: По итогам полугодия две трети поставленных на учет прибыли из Средней Азии: из Узбекистана - 1 869 275, из Таджикистана - 1 073 313, Киргизии - 464 339, Казахстана 225 880.

Они уже получили работу?

Юрий Жданов: Не все. В полтора раза увеличилось количество разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства - 44 488 разрешений. Из них высококвалифицированным специалистам - 25 699, квалифицированным специалистам - 3053. Оформлено 1 115 729 патентов. Количество действительных патентов на конец отчетного периода составило 1 438 730.

По данным МВД России, на миграционный учет было поставлено 265 056 иностранцев, прибывших к нам на учебу. И это не считая 800 тысяч детей мигрантов, которые учатся в школах.

Давайте посчитаем. Итак, из примерно 6,5 миллиона легальных мигрантов, 2 миллиона 356 тысяч зарегистрированы в связи с трудовой деятельностью, еще около 300 тысяч - студенты. А чем заняты остальные почти 4 миллиона человек, официально прошедших регистрацию и поставленных на миграционный учет?

Юрий Жданов: В том-то и вопрос, что точно об этом никто не знает.

А ведь есть еще и нелегальные мигранты. Сколько таких?

Юрий Жданов: По оперативным данным МВД России, в 2021 году число незаконных мигрантов колебалось в пределах 800 тысяч - 1 миллиона человек. В основном это приезжие из стран СНГ.

Вместе с тем, по оценкам экспертов, минимальное количество нелегальных мигрантов в России сегодня колеблется в пределах 2,5 миллиона человек. А по данным председателя Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова, количество нелегальных и полулегальных мигрантов в России на январь прошлого года достигало 10-12 миллионов. Есть основания считать, что многие из них не смогли или не захотели покинуть Россию в период пандемии.

Но ведь нелегалов выявляют и высылают?

Юрий Жданов: Если вас это утешит, то, по данным МВД России, по итогам семи месяцев направлено 113 833 представлений о неразрешении иностранным гражданам и лицам без гражданства въезда в Россию. Сравните с 10 миллионами возможных нелегалов.

Насколько серьезно наличие такого их количества?

Юрий Жданов: Даже минимальная оценка в 1 миллион нелегальных мигрантов для 146 миллионов населения России - внушительная цифра, вызывающая тревогу о внутренней стабильности и безопасности.

Для сравнения: 2 миллиона незаконных мигрантов в 2021 году для 332-миллионного населения США, и 1,8-3,9 миллиона незаконных мигрантов для 447-миллионного населения Евросоюза, вызывают серьезную озабоченность их правительств. Там призывают не переходить "красную черту", угрожающую национальной безопасности государств, заморозить практику открытых границ, проекты миграционной лояльности и ужесточить миграционное законодательство.

На самом ли деле существует угроза? Или все сильно преувеличено?

Юрий Жданов: Скорее - преуменьшено. Ведь мы можем говорить только о зарегистрированных преступлениях, совершенных мигрантами. А сколько латентных?

Кстати, сколько преступлений совершают мигранты?

Юрий Жданов: По итогам 2020 года количество преступлений и административных правонарушений, связанных с миграцией и мигрантами, составляет более 100 тысяч в год. И это в условиях значительных ограничений, обусловленных развитием пандемии COVID-19.

Звучит слишком обтекаемо. Что они натворили, кроме незаконного пребывания у нас?

Юрий Жданов: Мигранты образуют этнические организованные преступные группировки для совершения общеуголовных преступлений. В частности - совершения хищений, нападений на россиян, в том числе - причинение тяжкого вреда здоровью, убийств. Самая яркая цифра: в прошлом году была пресечена деятельность почти 240 этнических ОПГ, к уголовной ответственности привлечено 45 национальных "авторитетов", занимающих высшее положение в преступной иерархии. В отношении 8 из них принято решение о нежелательности пребывания в России.

Сколько уголовных преступлений на счету таких "гостей"?

Юрий Жданов: По данным МВД России, в январе - июле иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории России совершено 21,7 тысячи преступлений, что на 5,4 процента больше, чем за аналогичный период 2020 года. Присутствует весь уголовный комплект: разбои, убийства, грабежи, кражи, изнасилования, мошенничества. Это из общего количества в 100 тысяч всех "околомиграционных" преступлений. Больше всего таких преступлений зарегистрировано в Центральном, Приволжском, Сибирском, Уральском, Южном федеральных округах.

А как насчет экстремистских преступлений?

Юрий Жданов: Ну как же без этого в такой компании! По данным МВД России, в январе - июле всего зарегистрировано 1450 преступлений террористического характера. Это больше на 2,2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Еще 687 преступлений экстремистской направленности, а это уже больше на 31,1 процента. Конечно, в этих преступлениях участвуют не только мигранты.

А массовые драки? Они, конечно, случались и раньше. Но не так же часто, как этим летом! Это что - какое-то новое явление?

Юрий Жданов: Похоже, да. Фиксируется всплеск публичных массовых конфликтов мигрантов, вызывающих большой общественный резонанс. Так, только за последние три летних месяца практически еженедельно, а в августе - почти ежедневно происходили массовые нарушения общественного порядка, в основном драки. Не буду приводить статистику, она на слуху.

Кто и с кем дерется?

Юрий Жданов: В основном все массовые драки мигрантов происходили с участием граждан среднеазиатских государств - Таджикистана, Узбекистана и Киргизии. И только несколько - с участием жителей северокавказских республик России, в основном - из Дагестана и Чечни. Дрались вблизи рабочих мест или мест проживания мигрантов из Средней Азии.

Драки были спонтанными?

Юрий Жданов: В том-то и дело, что нет. Организаторы этих "мероприятий" специально заранее обсуждали место, время и состав участников конфликтов. Мобилизация представителей диаспор для участия в драке происходила в социальных сетях, особенно через WhatsАpp. И почти половина задержанных полицией - мигранты-нелегалы. Их легче всего мобилизовать на что-то незаконное - им нечего терять.

Почему это происходит именно сейчас, а не зимой или весной?

Юрий Жданов: Так уж совпало, что до срока истечения миграционного моратория - 30 сентября - еще есть время для легализации своего правового статуса. Независимые эксперты среди причин участившихся драк в мигрантской среде называют перераспределение рабочих мест, конкуренцию между вновь прибывшими трудовыми мигрантами, соглашающимися на любые условия труда. Классическая ситуация со штрейкбрехерами, почти по Марксу.

Но ведь один мораторий уже был - до 15 июня. И массовых драк тогда не наблюдалось.

Юрий Жданов: Вот это и настораживает.

Вы хотите сказать, что сейчас кому-то очень выгодно организовать в России регулярные массовые драки мигрантов?

Юрий Жданов: Во всяком случае, очень на это похоже. Полагаю, что эти драки - один из элементов программы действий манипуляторов и провокаторов. В результате активизируются радикально настроенные исламисты (запрещены в РФ), особенно в мигрантской среде на территории России.

Именно это соответствует теории "управляемого хаоса", разработанного в ЦРУ. Этот хаос американцам очень нужен в России, особенно после их панического бегства из Афганистана. Правда, они почему-то не понимают (может, образования не хватает?), что хаос, он потому-то и хаос, что управлять им нельзя. А вот прекратить - можно.

Управляемый хаос - это что?

Юрий Жданов: В нашем случае, если очень коротко, - трансформация драк мигрантов в массовые уличные беспорядки и погромы, в которых участвуют уже и остальные граждане. Сценарии могут быть самые разные. Скажем, для начала - вооруженное сопротивление местных жителей гастарбайтерам-погромщикам на фоне якобы бездействия полиции и Росгвардии. Подчеркну - якобы бездействия. Ведь и такое "сопротивление" можно спровоцировать или организовать, лишь бы пролилась кровь, не важно - чья. А там уже можно использовать и социальное недовольство.

Что, на ваш взгляд, надо делать?

Юрий Жданов: Надо сворачивать излишне либеральную миграционную политику "открытых дверей". И ужесточать миграционное законодательство. Причем - срочно.

Почему - срочно?

Юрий Жданов: Считаю, надо успеть отреагировать на возможные осложнения ситуации после 30 сентября, когда закончится "миграционный мораторий".

Ключевой вопрос

Что это за ужесточающие законопроекты?

Юрий Жданов: Прежде всего - законопроект, который МВД инициировало еще 1 марта - "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства". Его принятие - если оно произойдет - планируется с 1 января 2024 года.

В частности, там такие предложения. От желающих к нам приехать потребуется: оформление единого документа - электронной ID-карты личности мигранта; оформление электронных въездных виз; дактилоскопия отпечатков пальцев иностранных граждан; регистрация на портале госуслуг; постановка на учет в реестр иностранных работников; введение реестра недобросовестных приглашающих лиц; реестр работодателей, приглашающих трудовых мигрантов; недопуск в страну иностранных граждан без подписания "соглашения о лояльности", которое предполагает отказ от участия в несанкционированных собраниях, митингах и пикетах.

Так это минимум от того, что требует от всех въезжающих колыбель демократии - США.

Юрий Жданов: Есть еще кое-что. Устанавливаются три миграционных режима пребывания или проживания в России для иностранцев. Во-первых, режим краткосрочного пребывания - не более девяноста дней суммарно в течение календарного года. Во-вторых, режим долгосрочного пребывания - свыше девяноста дней суммарно в течение календарного года без получения разрешения на постоянное проживание. В-третьих, постоянное проживание, то есть бессрочно. Для получения разрешения на постоянное проживание вводятся общий и упрощенный порядок его получения.

Но это, по сути, либерализация легализации мигрантов...

Юрий Жданов: Есть и ужесточение. В законопроекте вместо двух самостоятельных понятий "административное выдворение" и "депортация" вводится обобщающее понятие "высылка". Для нас так проще избавляться от нежеланных гостей. Это - система мер государственного принудительного воздействия, заключающегося в удалении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

Как это должно работать?

Юрий Жданов: Предполагается, что высылку будет назначать суд как вид административного наказания. Но иностранца могут выслать и уполномоченные федеральные органы исполнительной власти во внесудебном порядке в иных, установленных проектом федерального закона, случаях.

Своевременный законопроект. Так в чем проблема?

Юрий Жданов: Проблема в сроках. Такой закон нужен уже сегодня. Считаю, что с учетом ситуации вводить его надо с 1 января следующего года.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 13 сентября 2021 > № 3836088 Юрий Жданов

Россия сделает с Крымом то же, что Франция с Лазурным Берегом

Елена Караева

Первые итоги нынешнего летнего "высокого" сезона в Крыму ошеломили даже завзятых оптимистов: они оказались лучшими для туристической индустрии полуострова за все постсоветское тридцатилетие.

Этот успех закономерно вызвал подвывания разнообразных украинствующих старух Шапокляк в управляемом и финансируемом Западом медийном пространстве.

Те, кто на протяжении многих лет инвестировал в жемчужину Черноморья по остаточному принципу, не посчитав нужным даже скрывать зависть, немедленно сказали, что этот успех и отрасли, и народа, выбравшего Крым для отдыха, объясняется "пандемией и закрытой Европой" и что "в Турции все равно лучше".

Проигравшие исторически и экономически, нынешние оракулы и ораторы, подмигивая своим спонсорам, забыли, что те самые прекрасные "европейские берега", к которым они все мечтают пришвартоваться, на самом деле стали тем, чем стали, — как, например, Ривьера во Франции — в колоссальной степени благодаря России, тогда, правда, не республике, а империи.

Хотя — и тут многие, вероятно, удивятся вновь — ныне самые модные, крутые и дорогие курорты (будь то Савойя или Ницца с пригородами, вроде Вильфранш-сюр-Мер или Болье-сюр-Мер) стали частью Франции относительно недавно. А до того они входили в состав Сардинского королевства.

Это присоединение (как говорят во Франции) или аннексия (как пишут в блогах потомки сторонников независимости Альп и Ривьеры) находится по историческим меркам на минимальном расстоянии — ведь прошло лишь чуть больше 160 лет.

Подписанный Наполеоном III и премьером Сардинского королевства графом ди Кавуром в Турине в 1860 году документ передавал столь лакомые куски территории Парижу при условии организации плебисцита с участием местного населения.

Референдум провели, результаты его были опубликованы (правда, в список вариантов ответов позабыли внести возможность сказать "нет"), и Франция начала осваивать полученные земли.

Крики недовольных, разумеется, тоже были — вся, как говорится, прогрессивная общественность происходящее осудила (включая самого Джузеппе Гарибальди, уроженца Ниццы). Но поскольку тогда отсутствовали и ЕС, и социальные сети, то разнообразные карбонарии довольно быстро заткнулись, а жизнь потекла своим чередом.

И вот ровно в этот момент на геополитической, как принято говорить сегодня, сцене появился новый персонаж — Россия, точнее, Российская империя.

По итогам Крымской войны и подписанного по ее окончании все в том же Париже документа наша страна лишалась права иметь военный флот в акватории Черноморья.

Но если русским запрещено Черноморье, то в Средиземноморье ничего русским запретить еще не успели, и поэтому российский император заключил соглашение с Сардинским королевством и поставил на рейде Вильфранш-сюр-Мера свои военные корабли.

Фраза тогдашнего главы внешнеполитического ведомства нашей страны князя Горчакова — "Россия сосредотачивается" — как нельзя лучше иллюстрирует этот точный ход на международной арене.

Вне зависимости от внутриевропейских пертурбаций, аннексий или присоединений, больших или меньших конфликтов на континенте, вне зависимости от исхода битвы чужих честолюбий и посторонних ей амбиций Россия создала в Вильфранш-сюр-Мере инфраструктуру, возведя доки для ремонта кораблей, портовые склады и жилье для матросов и офицеров.

Колоссальные деньги шли и на благотворительность, то есть французским (к тому моменту) беднякам. Средства давали и аристократы, и императорская фамилия, и третье сословие — купцы и предприниматели.

Ницца и ее пригороды расцвели благодаря российскому финансовому участию, а британцы, как обычно, подгоняемые завистью, на Ривьере появились позже. И по иным причинам: если русские дают, то англичане берут. Если не деньгами, то климатом, который сильно отличается от вечного серого альбионского дождя.

Русские же строили дороги, дворцы, храмы. Они создали и научные центры, оплачивая труд тамошних исследователей и много десятилетий спустя после того, как наше военное присутствие окончилось в соответствии с договоренностями.

Построенные тогда здания, к слову сказать, используются по прямому назначению по сей день.

Россия, в свою очередь, получила опыт работы в другой стране. Ведь взаимообмен с другими нациями помогает ей двигаться дальше, развивая уже, когда такая возможность появилась, и Крым.

Здесь и сейчас, уже на своей земле, Россия действует столь же последовательно и сосредоточенно. И в Крыму, как и на Ривьере, нашу страну ждет триумф.

Крым становится центром русской культуры и средоточием российского умения хозяйствовать, за примерами далеко ходить не придется. Они общеизвестны, что бы и как бы "продавцы воздуха" и "крымских платформ" ни пытались их опорочить и извратить, приписывая себе чужие достижения.

Франция, в свое время аннексировавшая — присоединившая — Савойю и графство Ниццы, что семь лет назад, что сегодня, заняв абсолютно лицемерную позицию осуждения России, словно забыла собственную историю и то, скольким и в каких ситуациях она была обязана нашей стране своим спасением — как в дни войн, так и в мирное время.

В Париже строят гримасы, думая, что если пришлют в Киев чиновника пятистепенной важности топнуть ножкой, то Россия немедленно откажется и от русских людей, и от русской земли.

С другой стороны, в ЕС, судя по текущим настроениям, "крымская повестка", как ее ни пытается форсировать Киев, перестала быть популярной, от нее устали и дипломаты, и политики, ну кроме самых уж упоротых русофобов.

Несомненно, мы и гордимся, и радуемся. Крым — наш, и это не слова, это цифры автомобильных номерных знаков со всей страны, это те, кто приехал отдыхать, опробовав в первый раз (или повторив маршрут) трассу "Тавриду" и полюбовавшись пролетами Крымского моста, этим чудом русской инженерной мысли и плодом труда русских рабочих рук.

Мы сегодня сосредоточенно воссоздаем уже для себя крымскую инфраструктуру, решая, пусть и дело идет тяжело, сложные проблемы, касающиеся обеспечения водой.

Мы знаем, что все получится, поскольку однажды этот путь мы прошли, построив для французов их Ривьеру.

В Крыму успех повторим, но сделаем все лучше. Поскольку на этот раз мы строим для себя. И навсегда.

Россия. Франция. ЮФО > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 сентября 2021 > № 3825198 Елена Караева

Заметки лаовая о жизни в китайской деревне под Уханем до пандемии

Опубликовано в журнале Дружба Народов, номер 9, 2021

Воропаева Анна Владимировна — китаист. Родилась во Владивостоке в 1983 году, окончила факультет востоковедения ДВГТУ по специальности переводчик китайского языка и магистратуру Университета иностранных языков в китайском городе Далянь. Более 10 лет прожила в Китае. В настоящее время живет во Владивостоке, работает переводчиком и преподавателем китайского языка, занимается научной работой в соавторстве с Ян Сянем.

Заметки лаовая[1] о жизни в китайской деревне под Уханем до пандемии

Слово «Китай» часто звучит в нашей повседневной жизни. В новостях говорят об экономической мощи КНР; русские туристы из Приморья не прочь съездить в приграничные города Хуньчунь или Суньку[2] отдохнуть на выходные; все больше молодежи едет в Китай за высшим образованием, стремятся получить гранты на бесплатное обучение в аспирантуре; любителей же храмов и красивых пейзажей Китай привлекает пагодами, секретами Шаолиня[3] , горами Аватара[4] и много чем еще. Но по сей день существуют у нас и граждане, которые полагают, что китайцы — это «капитана» и «куня»[5], которые отлавливают кошек по зимним подворотням русских городов в качестве любимого деликатеса.

Каков же Китай на самом деле? Для всех он разный. Я хочу поделиться с вами своим Китаем.

Мой молодой человек — китаец. По-русски его зовут Сеня (по-китайски Ян Сянь). Он предоставил мне уникальный шанс побывать в самой что ни на есть обычной китайской деревне под городом Ухань провинции Хубэй, где живут простые крестьяне и рабочие, основная движущая сила Китая.

Видение мира местных жителей очень отличается от нашего, оно определяется своей особой китайской логикой, не такой, как у нас, но кто сказал, что так нельзя?

День первый: пять утра пора вставать!

Около часу ночи мы наконец погрузились в истому сна. Разбудил нас звонок, на улице было еще темно. Оказалось, уже утро и звонил телефон Сени. Это была его сестра, они с мамой решили, что мой первый день в деревне неплох для выезда в город, и разбудили нас в 6, назначив выезд на 6.30.

Для китайских женщин в деревне подъем в пять часов считается нормой, в шесть — уже, можно сказать, лентяйка. Поэтому ложатся китайцы в деревнях часов в 7—8 вечера, как стемнеет. Неплохой режим, экономит электричество, да и холод собачий вечером, отопления в домах на юге нет, поэтому даже 0 градусов на улице довольно ощутим в доме. Самое то, чтобы в семь часов залезть под одеяло, укутаться, высунув только нос, и окунуться в царство Морфея.

Так вот, сестра сообщила, что муж едет на работу в город и она с удовольствием отвезет нас на рынок купить одежду на китайский Новый год.

Китаянке в деревне не понять, что полчаса для русской женщины с утра — это ничто, тем более после перелета, бессонной ночи в аэропорту в ожидании начала работы общественного транспорта, скитаний по пекинскому метро, пятичасового переезда на скоростном поезде до Уханя, часа езды в уханьском метро в жуткой толкучке и потом еще часа — на машине до деревни, с кучей чемоданов и сумок. В общем, полностью разбитый человек. А как же волосы, макияж? У азиатов есть такая привычка: они особо не заморачиваются, могут спокойно выйти на улицу не умывшись и, придя на пару в университет, чистить зубы прямо в аудитории перед звонком. В общем, в планах мы не сошлись, поэтому пришлось сестре ехать в город одной.

Позже я осведомилась у Сени, почему у его сестры такая навязчивая идея накупить мне одежды? Мне бы и в голову не пришло покупать одежду малознакомым людям, ведь у каждого свой вкус. На что Сеня ответил: потому что сестра решила, что твоя одежда некрасивая. Я с удивлением посмотрела на Сеню и переспросила: «То есть моя одежда известных брендов, стоящая, кстати, недешево, не отвечает утонченному деревенскому вкусу китайцев?» Сеня, выразив полное согласие со мной, ответил: «Пусть дарит, скажи «спасибо» и убери в шкаф».

Немного о китайской моде: те, кто был в Китае, меня поймут. Я не говорю о крупных городах вроде Шанхая или Гонконга, где имеют представление о моде, хотя и там, как везде, встречаются фэшн-провалы. Я говорю о китайцах, принадлежащих к среднему классу, которые никогда не выезжали за пределы родной страны. Китайская мода это: стразы, Микки Маусы, странное сочетание цветов, бантики и бабочки, — и все это никакого отношения не имеет к детской одежде. Можно увидеть женщину сорок плюс, которая одета в футболку с Микки Маусом на груди и кепку с ушками котика; или мужчину с приличным пивным животиком в обтягивающей розовой футболке с изображением Скуби-Ду.

На вопрос, почему взрослые люди носят такие странные вещи, Сеня сказал, что таким образом они пытаются выглядеть молодо! Один из примеров сестринской заботы о брате: когда полгода назад Сеня собирался вместе со мной в Россию знакомиться с моими родителями, сестра прислала ему по почте одежду: обтягивающие розовые бриджи и белую футболку, на которой красовался золотой Король Лев.

Думаю, вы поняли мою глубокую обиду на комментарий сестры по поводу моего гардероба. Но, поразмыслив, я решила отнестись к нему философски и поблагодарить за подарок, сделанный от всего сердца. В конце концов, кто сказал, что мода должна быть такой, как решили Версаче и Донна Каран? Поэтому я на время сдалась китайским родственникам, дабы не сетовали на строптивую невестку.

* * *

После отъезда сестры мы, полежав полчаса, встали. Я сразу же осведомилась, где здесь «дамская комната». Ею оказался обычный деревенский туалет, как и у нас в деревнях: дырка в полу, и запах ничем не отличается.

Очень хотелось умыться и выпить утренний кофе, но не тут-то было: с улицы раздались громкие звуки барабана. Оказалось, что у кого-то свадьба, понаехало много машин с красными бантиками и ленточками; пять девушек, одетых в красные национальные костюмы, с барабанами, беспрепятственно вошли на территорию нашего дома и спросили, где здесь туалет.

Только к вечеру, гуляя по окрестностям, я поняла, что в китайских деревнях все устроено не совсем так, как у нас. У них нет заборов вокруг участка земли, на котором стоит дом, все разбросано и разрознено: трехэтажный дом снаружи выглядит довольно внушительно; низенькая старенькая кухонька — обычно пристройка к дому; вниз по дорожке — туалет, три этих строения соединяют тропинки, они общедоступны, и соседи могут свободно ходить по ним. И огород какой-то странный: тут кусочек, потом чей-то еще огород, потом опять твой, а где-то через пару километров еще кусок твоей земли.

На мою робкую просьбу «умыться бы» Сеня ответил, что успеется, и повел меня на экскурсию по дому. Опухшая спросонок, я подумала: «Это Китай, детка, расслабься», — и последовала за ним.

Сеня потащил меня на второй этаж, откуда с балкона открывался вид на деревню. На солнышке, ожидая своего «новогоднего банкетного часа», сушились вяленые тушки курицы.

На первом этаже живут мама с отцом (который обычно на заработках и бывает дома очень редко) и внучкой, напротив них расположились мы. Комнаты большие, светлые, но, на мой взгляд, очень неуютные. Белые голые стены, бетонный серый пол, старенькая мебель.

На втором этаже планировка оказалась та же: одна комната, принадлежавшая старшему брату Сени с женой, была заставлена всякими коробками, на стене — большой свадебный портрет. Китайцы очень любят вешать огромные свадебные фотографии.

В комнате давно никто не живет, брат зарабатывает деньги в городе, они снимают там квартиру, как большинство молодежи в Китае. Так же, как и старшая сестра с мужем. А сын сестры и дочь брата остаются на попечении бабушек в деревне. Считается, что забота о детях дочери берет на себя семья мужа, а о детях сына — семья сына. То есть, дети принадлежат семье мужа.

Огромный пласт китайского общества — это выходцы из деревень. Молодежь всеми правдами и неправдами пытается вырваться в город, получить образование, найти хоть какую-нибудь работу, лишь бы не возвращаться. В общем-то, как и в России. В деревнях остаются в основном старики и дети. Но что отличает наше общество от китайского, так это то, что у нас есть выходные. Китайские трудящиеся работают семь дней в неделю без отпусков, еще и сверхурочно. Все для того, чтобы выжить в городе и прокормить и выучить детей.

Получается замкнутый круг: надо найти работу, выйти замуж, родить ребенка. Соглашусь, неплохой план жизни, но у родителей нет возможности самим заботиться о детях и воспитывать их, и детей отправляют на попечение дедушек и бабушек в деревню. В результате некоторые родители видят своих чад только на китайский Новый год, во время всеобщих официальных каникул, которые длятся целых десять дней. Спрашивается, зачем же рожать детей, если ты их видишь раз в год на праздники?

Впрочем, это не про нашу семью, здесь все более или менее хорошо. Мама с папой работают, но деревня всего в часе езды от города, поэтому есть возможность видеть детей чаще.

«Побольше ешь!», или Китайский завтрак

Те из лаоваев, кому приходилось завтракать в китайских семьях, меня поймут. Китайский завтрак разительно отличается от русского. На столе нет ни колбасы, ни бутербродов, ни обезжиренных йогуртов с овсянкой, яичницу тоже редко встретите. Кофе и сыр в китайской кулинарной практике вообще отсутствуют. Сыр, как сказал Сеня, похож на соленый ластик. С тех пор каждый раз, жуя сыр, я вспоминаю школьные годы и ластик. А кофе, по мнению Сениного малолетнего племянника, — это горькая вода. Мальчик в силу возраста открыт изучению нового и, так как первый раз видит иностранца, пытается подражать: он все-таки допил «горькую воду», изображая знатока-джентльмена и смачно причмокивая после каждого глотка.

Понятие «здоровое питание» в Китае так же сильно отличается от русского. На столе появились разнообразные блюда: рыба, мясо, диковинные овощи, неведомые русскому, и, конечно же, рис. Было вкусно, но китайцам свойственно все жарить на быстром огне в море масла, поэтому не могу сказать, что «здорово». Впрочем, мясо и рыба на столе в деревне появляются крайне редко, только по особым случаям, когда приезжают гости. В остальное время сельчане обычно обходятся зеленью, овощами и рисом.

Китайцы едят очень много. Одна худенькая китаянка может умять две огромные чашки риса, закусывая овощами, тофу и разнообразной зеленью, а под конец еще и «залить» все рисовой кашей. Куда это все девается — тайна китайских женщин. Мне же каждый раз говорят, что я ем мало и что «так долго не протянешь». Русский человек, если будет есть столько, сколько едят китайцы, недели через две в дверь не пройдет.

Еще одна странная особенность: китайцы в деревне практически никогда не едят вместе, за одним столом. Разве что на китайский Новый год. Обычно каждый хватает по чашке риса, накладывает сверху овощей — и кто куда: кто ест стоя, кто сидя на корточках или низкой табуретке, кто беспрепятственно разгуливает с тарелкой по деревне — по тем самым общедоступным дорожкам, заходя к соседям посплетничать. Поели — и каждый по своим делам. И да, все кости и объедки бросают на пол. Мне посоветовали делать так же, но у меня не поднялась рука. После еды все это подметается с бетонного пола — и вроде чисто.

Память о предках

Гуляя по деревне, обнаружила интересное и, я бы сказала, отражающее суть жизни простых китайцев явление. «Пошли погуляем, я тебе покажу деревню», — предложил мне Сеня, и я с радостью согласилась.

Китайская деревня — это двух-трехэтажные здания, построенные из подручного материала, то бишь из глины и камня, если повезет, — облицованные белым кафелем, если нет, то и так сойдет. Любой клочок земли занят под огороды.

Каждый сезон китайцы выращивают соответствующие овощи. Зимой — это в основном лоба[6], капуста и очень интересный овощ цхай тхай: ботва похожа на нашу свеклу, но только она и съедобна. Стебель сладкий, бордового цвета. Когда его жарят, он приобретает изумрудный оттенок. Вкусная штука, но для непривычного человека может поначалу показаться странной.

Есть в деревне своя лечебница и даже спортивная площадка со всякими снарядами, — можно покачать пресс или подтянуться. Повсюду бегают куры, но это, пожалуй, и вся живность. Шли мы шли, Сеня рассказывал про поля, что где выращивают, и тут я наблюдаю картину: участок земли под капустой, а посередине — самое натуральное надгробие. Сеня останавливается и говорит: это еще один наш огородный участок, тут похоронены мои бабушка и дедушка…

Оказывается, правительство выделило место под кладбище, но оно очень сырое, глинистое, все чавкает, в порядок привести невозможно. Поэтому люди приноровились использовать под захоронения свои участки земли. После смерти человека кремируют и хоронят на семейном огороде в бетонном ящике с надгробием.

У кого денег побольше, стеной огораживают участок и устраивают семейное кладбище. У кого поменьше, не заморачиваются. Как говорит Сеня, у многих нет денег о живых позаботиться, не то что об ушедших в мир иной.

На надгробиях бабушки с дедушкой нет ни фотографий, ни имен. Всё по памяти передается из поколения в поколение.

Стоя перед надгробиями, я подумала: «Вот она, жизнь китайского селянина. Родился в деревне, всю жизнь выращивал овощи, и похоронен тоже в огороде». Кому-то это может показаться странным или кощунственным. А почему бы и нет? Китайцы — народ практичный. Ведь родственники кремированы и замурованы в бетонный ящик, зато можно прийти, когда захочется, практически каждый день, и денег за место на кладбище платить не нужно.

Трансильвания под Уханем

Несколько дней выдались особо пасмурными. Серые здания и хмурое дождливое небо навевали хандру. В феврале здесь особенно много ворон. Черные тучи их кружили над желтыми пожухлыми рисовыми полями, посреди которых кое-где возвышались бетонные надгробия. Согласитесь, не самое приятное зрелище.

Наговорившись с Сеней о том, верят ли китайцы в жизнь после смерти, мы потихоньку возвращались домой. Точнее, это Сеня плелся потихоньку, рассуждая «есть ли жизнь после жизни», я же пыталась прибавить ходу. Смеркалось. Деревня погружалась в зловещую тишину: неосвещенные улицы, темные окна пустующих домов, оставленных хозяевами, которые уехали на заработки в город, и какая-то тень (я уверяла себя, что это кошка), возившаяся в мусорном баке, — вызывали во мне желание быстрее добежать до дома и закрыть за собой дверь.

Мы легли в кровать, и я потушила свет. Уже несколько ночей подряд мне чудились странные звуки, от которых я просыпалась, но тут же все затихало. Я даже задумалась: а могут ли сниться звуки?

Внезапно на балконе раздался неприятный слуху скрежет по стеклу. Испугавшись, я глубже залезла под одеяло.

На мой писк: «Что это?» — Сеня спокойно ответил: «Летучая мышь».

Оказывается, летучие мыши здесь не редкость, иногда даже залетают в дома. И ни в какую Трансильванию не нужно ехать. Надгробия есть, летучие мыши тоже имеются! Страшно?

А вот ни капельки! На самом деле в китайском фольклоре, в отличие от многих других культур, летучая мышь — положительный персонаж. Дело в том, что летучая мышь (беньфу) по-китайски созвучна со словом (фу) — «счастье», «благополучие», поэтому и олицетворяет счастье, благополучие, достаток. Ее изображение можно встретить как в живописи, так и на чайных сервизах, тарелках, всевозможных брелоках и безделушках. Часто летучая мышь изображается вместе с персиками. Персик в Китае — символ долголетия. Так что, если вам встретится летучая мышь, не пугайтесь. Это не Дракула, это счастье и благополучие летят вам навстречу!

Оказалось, что прямо у нас в комнате в лампе под потолком поселилось аж четыре летучие мышки. Зимой они обычно спят, а когда потеплело, стали потихоньку просыпаться. Виновники леденящих душу ночных звуков были вызволены и, аккуратно укутанные в теплые одеяла, помещены в темное место на чердаке. Никто при процедуре не пострадал: ни мыши, ни люди.

Мода по-деревенски

Сестра вернулась из города с большущей сумкой и живой перепелкой под мышкой. Привезла одежду всем: сыну — пуховик, Сене — весьма пристойные штаны и кроссовки. А мне досталась… теплая пижама, которую китайцы носят и дома, и на улице. Соглашусь, при такой погоде она очень согревает. Но она розовая! С обезьянкой! Очень плотная, наверное, сантиметров по пять со всех сторон прибавляет. И я, без того по китайским меркам дама крупная, в этой пижаме — как хрюшка! Но это никого не смутило, все твердили в один голос «хаокань», то бишь — «красиво»: то ли льстили, то ли понятие красоты в Китае действительно другое. И вот, в розовой пижаме, в валенках, с немытыми волосами и обветренной кожей (результат поездки на мотоцикле) я готова встречать родственников. Ощущение ужасное, ведь у нас девушки привыкли быть во всеоружии при встрече с родней будущего мужа: подобающее платье, прическа, неяркий макияж. Но, в конце концов, кроме будущих китайских родственников, меня никто не увидит, а раз они считают это красивым, придется на этот месяц забыть о своих русских привычках.

Что до перепелки, то оказалось, что Сенина сестра поймала ее по дороге, и птице суждена была казнь. А пока ее привязали к старенькой табуретке, под которой, забившись в угол, она смиренно ждала своей участи.

«Дуйлень», или Парные надписи

В Сениной деревне климат сырой. На улице зимой хоть и плюс десять, в помещении холод пробирает до костей. Единственный способ согреться — движение.

Перед Новым годом китайцы приводят свои дома в порядок. Сенина мама попросила нас отмыть входные двери от прошлогодних новогодних парных надписей.

Что такое парные надписи?

В Китае существует традиция на Новый год клеить на входных дверях с обеих сторон записки с пожеланиями счастья и удачи в наступающем году. Такие надписи на бумажных ленточках продаются на рынках в огромном количестве и разнообразии — на любой вкус. Обычно они красного цвета, но бывают исключения. Так случилось в прошлом году с Сениной семьей: ушла из жизни его бабушка, семья соблюдала траур, и поэтому парные надписи на дверях были желтыми. В нынешнем, согласно обычаю, наклеят зеленые. И только в следующем году семья сможет опять использовать красные.

Вооружившись ведром и тряпками, мы приступили к работе. Сенин брат надзирал за нами, заняв позицию неподалеку.

Брат Сени очень сильно отличается от самого Сени. Этакий пижон и щёголь. Работает он на рынке, торгует одеждой, так что всегда в курсе последней китайской моды. Приехав домой, брат спит часов до девяти утра, что по меркам здешних жителей уже почти обед, проснувшись, первым делом греет воду и моет волосы, после чего тщательно укладывает их феном и фиксирует новомодную прическу большим количеством лака. Одевается во все черное, выходит на улицу и, медленно прогуливаясь туда-сюда вдоль дома, лузгает семечки и раздумывает, чем бы себя занять.

«Скучно! — вздохнул он, глядя, как я отскребаю остатки бумаги. — Да не три ты, и так сойдет». Установка «чха бу до» (и так сойдет) весьма укоренена в китайском менталитете. Но это уже совсем другая история.

Чуть позже, бродя по деревне, я обнаружила, что красных надписей на дверях не так уж и много. В основном желтые и зеленые…

Китайский Новый год на деревенский лад

Вся семья с утра готовила новогодний обед. Далее происходило нечто странное для лаовая. В каждом деревенском доме на первом этаже есть что-то вроде алтаря со статуэткой Будды. Перед застольем в алтаре зажигают свечи, буддийские благовония, ставят сладкие яства, яблоки, в одноразовые стаканчики наливают воду.

Затем на обеденный стол, установленный перед алтарем, ставят поднос, на котором обязательно должны быть: рыба, кусок свинины, рис, тофу, яйцо, огромный нож и палочки для еды. Через какой-то время поднос убирают и только потом накрывают праздничный стол.

На вопрос, почему ставят поднос и что олицетворяет каждый из предметов, мне никто толком не смог обьяснить, просто сказали: таков обычай, и мы с Сеней сошлись во мнении, что этот обряд — прошение о том, чтобы год выдался урожайный и в доме всегда была еда. Сеня добавил, что в старину вместо куска свинины на поднос клали свиную голову.

Итак, праздничный стол накрыт, разложены палочки для еды, расставлены маленькие фарфоровые стопки с водкой. «Сначала стол накрывается для наших предков», — объяснил Сеня.

Папа Сени достал «набор для поминок» — желтая бумага с красными надписями и бумажные деньги («деньги загробного мира», объяснил Сеня). Папа зажег свечи и благовония, а сыновья начали жечь бумагу и «деньги», воскуряя фимиам предкам и приглашая их отведать новогодний обед. Потом папа, а за ним и сыновья несколько раз поклонились Будде. Стол оставили накрытым для предков минут на пять, после чего стопки были убраны, и уже поколение ныне живущих заняло места за праздничным столом.

Немного мистики на Новый год

В сером небе тучей кружило воронье. Это жуткое зрелище напомнило мне хичкоковский фильм ужасов «Птицы».

Мы проходили мимо одного из немногочисленных домов в деревне, на дверях которого красовались красные парные надписи. «Знаешь, для чего эти тонкие красные полоски возле окон? — спросил у меня Сеня. Только тут я обратила внимание, что на дверях помимо парных надписей наклеены еще и два китайских божества с огромными секирами, а возле окон и на столбе возле дома висят длинные красные ленты с иероглифами. — Эти надписи защищают от духов. В следующем году мы тоже сможем такие наклеить!»

Оказывается, два божества на дверях являются стражами ворот (мэньшэнь). Зовут их Цинь Шубао и Вэй Чигун. Их работа заключается в том, чтобы не впускать в дом духов.

— А почему их не клеят рядом с зелеными и желтыми надписями?

— Китайцы верят, что дух умершего гуляет по земле год или два и может возвращаться в родной дом. Стражи ворот не различают, хороший это дух или плохой, свой или чужой, они не пускают никого. Поэтому дух родственника не смог бы войти. Тонкие же полоски по бокам окон — это помощь стражам. Они отгоняют злых духов, нечисть или просто негативную энергию Ци. Лента на столбе — это пожелания удачи и успеха выходящим из дома (живым).

— У нас на дверях в этом году нет стражей, значит, духи, и хорошие, и плохие, могут зайти в наш дом? — спросила я.

Сеня улыбнулся.

— Нет, не могут. Этот год нас охраняют наши предки.

В каждом доме возле алтаря есть небольшой ящик. Я думала, там хранятся ритуальные свечи или благовония, а оказалось, — именные таблички всех предков Сениной семьи. Такое вот «семейное древо»: кто, откуда, как звали… Они-то и защищают дом от злых духов. Кто же еще, если не предки?

Верите или нет, а спать мне стало спокойнее… Почти… Надеюсь, что заморская невеста придется предкам по душе.

Опыт лаовая, пережившего новогоднюю ночь в китайской деревне

Но самое главное — новогодние фейерверки! У нас тоже есть традиция после двенадцати ночи взрывать петарды, но отличие в том, что китайцы, начав палить, не останавливаются три дня, причем в любое время суток: и в пять утра, и в три часа ночи, ну а днем уж сам бог велел.

Часов в восемь вечера, когда я мыла голову в тазике, не догрев воду для полоскания, внезапно вырубился свет. Вся деревня погрузилась в кромешную тьму. Делать народу стало нечего, и праздничная пальба началась раньше времени. Длинные ленты петард пулеметными очередями строчили со всех сторон. Все взрывалось, бабахало и свистело часов до четырех утра.

То проваливаясь в тревожный сон, то просыпаясь от взрывов, я кое-как дотянула до пары блаженных часов, на которые деревня затихла. А уже в шесть кто-то решил разбудить мирно спящую семью Сени праздничным взрывом под самым нашим окном, причем взрывом такой силы, что задрожали и без того шаткие стекла.

Я поинтересовалась, зачем китайцы взрывают фейерверки днем, их же не видно. Сеня объяснил, что китайцы любят, чтобы было громко, красота — дело второе. Каждый старается «перегреметь» соседа: слышишь, мол, как у меня во дворе громко грохочет и свистит? Дорогой набор петард!

Вечером в канун Нового года китайцы взрывают петарды, чтобы проводить пришедших в гости предков в мир иной. А с утра — уже по другой причине.

Знакомство с предками

В первый день Нового года мы должны были посетить могилу предков, дабы почтить их память. Сеня оделся, как в театр: парадные брюки и рубашка, начищенные до блеска кожаные ботинки. Даже волосы прилизал, расчесав их на косой пробор. То же проделали и брат с папой. Я поняла, что мероприятие важное, поэтому надела самое лучшее, что прихватила с собой и что соответствовало погодным условиям.

Поехали мы отдать дань уважения Сениным бабушке с дедушкой (по отцовской линии). Для начала папа взорвал одну петарду, прогремел мощный «бум». Это для того, чтобы разбудить предков, предупредить: мы пришли.

Затем он быстро развел костер перед надгробиями своих родителей, опять достал «поминальный набор», раздал его содержимое сыновьям и мне, зажег благовония, и все мы начали медленно кидать в костер желтые бумажки и «деньги» загробного мира. Считается, что эти «деньги», сгорая, отправляются прямо к предкам, и те могут пользоваться ими там, у себя.

Еще одна сторона практичности китайцев. Мы несем на кладбище цветы, что-нибудь съестное и немного выпить. Китайцы приносят загробные «деньги» (бумажки, разрисованные под денежные купюры). Пока все это горело, папа разговаривал с усопшими, потом представил им меня как нового члена семьи. Под конец церемонии все троекратно поклонились предкам.

И последнее: разложив длинную ленту петард вокруг надгробий, папа поджег фитилек. Взрывы петард в честь прощания с предками завершили ритуал.

На второй день Нового года деревню окутывает едкий дым взрывающихся петард — в память о предках!

Китайцы могут верить или не верить в бога, но поклоняться предкам и помнить свои корни — это основа культуры китайского народа… За что я их очень уважаю!

Предновогодний супермаркет, или Жэнь шань жэнь хай

Перед Новым годом мы решили поехать в ближайший город развеяться. Предложение внес брат Сени, которому жутко наскучило болтаться вокруг дома, лузгая семечки. Он решил, что ему нужно в супермаркет — купить что-нибудь вкусненькое.

Я очень обрадовалась, потому как у меня закончился запас кофе, который только и спасал меня по утрам от полученного культурного шока с истошными криками детей и обсуждениями всей деревней прибывшей лаовайки.

Кофе — чрезвычайно редкий напиток в Китае. В деревне такой роскоши не встретишь. Поэтому супермаркет — единственная возможность найти его, хотя бы растворимый.

Дата была выбрана опрометчиво — вспомните, что творится в России в магазинах накануне Нового года, — но мысль о кофе заставила меня убедить Сеню, что это самый подходящий день для гуляния по супермаркетам. И мы покатили!

Сенин брат ехал впереди нас на мотоцикле, без шлема и шапки при температуре около плюс трех градусов по Цельсию. Его расстегнутый черный длинный пуховик развевался на ветру, как крылья ворона в небе, а челка, до того тщательно уложенная, искрилась в лучах солнца. Мы же с Сеней, одетые потеплей, следовали за ним на втором мотоцикле.

Уже наученная опытом, я запаслась маской, перчатками и шапкой.

* * *

Китайские супермаркеты огромны! В них есть все, что китайская душа пожелает: от бытовой техники и одежды до овощей, фруктов и всяких кулинарных изысков. Есть тут и любимый отдел лаоваев — так называемый «отдел импортных товаров». Он небольшой, и есть там не все, чего жаждет иностранная душа, но это единственное место, где можно найти сыр, итальянские спагетти, соленые огурцы и… кофе!

Как только я ступила на порог супермаркета, в моей голове всплыла фраза «Жэнь шань жэнь хай», что в дословном переводе означает «горы и моря людей» или попросту — давка! Толпа подхватила и понесла нас.

Брат Сени уже был где-то впереди, изредка выныривая над толпой, чтобы дотянуться до нужной вкусняшки. Мы же с Сеней, сцепив руки, начали пробираться к заветному отделу импортных товаров. Плавали мы долго. Иногда нам попадались служащие супермаркета, которые, услышав вопрос «где здесь кофе?», таращились на нас и задавали Сене встречные вопросы: «Она иностранка? Это твоя девушка?» — совсем забыв о том, чего мы от них хотели.

С горем пополам мы все же встали на верный курс, и вот он, долгожданный момент: я вижу его — мой кофе! Думаю, при виде вожделенной стеклянной баночки я выглядела так же, как белка из мультика «Ледниковый период», которая нашла свой «драгоценный орех». У кассы мы встретились с братом Сени, который набрал полную корзину сладостей, куриных лап, китайских солений и тому подобного и посчитал своим долгом заплатить за мой кофе, хотя я очень настаивала, что платить буду сама, так как в отличие от Сениного брата знала цену этого кофе.

Когда кассирша огласила ему стоимость всей покупки, он очень удивился, но денег моих так и не взял — как же уронить свое китайское достоинство.

А может быть, ворона?

Гуляя по деревне, мы наткнулись в поле на что-то черное. Сеня с братом и племянником кинулись на проверку. Оказалось — ворона!

Не знаю, как у вас, а у меня жуткая неприязнь ко всему, что «уже испустило дух и неряшливо возлегает на обочине». Но это не про китайцев из деревни провинции Хубэй. На мои уговоры бросить неизвестно каким образом испустившую дух птицу последовал категорический отказ. Схватив ворону за крылья, брат радостно воскликнул: «Еще тепленькая!»

Фраза меня насторожила, и не зря. Племянник схватил птицу за горло и триумфально потащил ее к мотоциклу. Наивно поинтересовавшись, для чего он это делает, я получила удивленный ответ: как для чего? Мама ощиплет, пожарим. Всю дорогу я гадала, как отреагирует мама на такое «подношение»? У нас тоже встречаются ситуации, когда мальчишки, бегая по гаражам, что-нибудь подберут и притащат домой, но это не значит, что интерес сына будет поддержан мамой. Однако Сенина мама отреагировала иначе. Когда мы добрели до дому, ворона была ощипана, выпотрошена и готова к обжарке.

Что ж… В ловле кошек китайцы провинции Хубэй замечены не были. Несколько диких котов спокойно гуляют по деревне и промышляют воровством съестного. Но ворона на ужин, как оказалось, — очень даже в порядке вещей.

Позже, анализируя ситуацию, я подумала: а что здесь такого, французы же едят голубей… Почему бы и не ворона? Мы с Сеней деликатно отказались от деликатеса и оказались правы: по словам брата и мамы, ворона оказалась жестковата…

Здравствуйте, я ваша тётя, или Чай по-деревенски

Время близилось к восьми вечера. Мы уже напарили ноги, помылись, и я лелеяла мечту залезть в постель, укрыться тепленьким одеялом и уснуть. То ли потому, что воздух свежий и нет отопления, то ли потому, что устаешь от новых впечатлений и делать вечером здесь нечего, спать в деревне начинает хотеться рано. Хотя Сенина мама предлагала мне пойти поплясать с бабульками на «центральной площади».

И тут раздался телефонный звонок. Кто говорит? Младшая сестра Сениного папы жаждет посмотреть на меня. Пришлось отложить мечты о сладком сне и опять приводить себя в порядок.

Родственники пришли гурьбой. Сестра папы, называемая здесь «гума», ее две дочери с мужьями и детьми в количестве трех. Все они, конечно, говорили на здешнем наречии, очень громко и для меня непонятно. Мама Сени достала одноразовые стаканы и велела ему налить гостям чаю.

При словах «китайский чай» русскому человеку представляется зеленый чай с Юньнаньского нагорья, собранный вручную китайскими красавицами в широкополых соломенных шляпах. На самом деле народ в китайской деревне на юге страны не пьет ни зеленого, ни черного чая. «Чай» в здешнем понимании — это обычный кипяток.

Китайцы пьют горячую воду от всех невзгод. То, что ученые только недавно признали полезным для здоровья, китайцы употребляли столетиями. Простудился? Отравился? Плохой цвет лица? У китайцев один ответ: «До хэ и день жэ шуй» — «Пей больше горячей воды». Кипяток хранится в термосах. Их в доме штук десять.

Родственники смотрели на меня со смешанными чувствами на лицах. Дочери с интересом, их мужья — с «другим интересом», сама же тетка созерцала меня со снисходительным превосходством. После нескольких вступительных вопросов и замечаний («У вас в России холодно? А что вы там едите? Какая белая кожа! А в жизни ты выглядишь моложе, чем на фото!») родственники углубились в обсуждение всех и вся в деревне, а я благополучно удалилась в нашу с Сеней комнату, выбрав наименьшее из зол — китайских детей.

Два самых важных радостных события в жизни китайцев. Хун сиши

У китайцев есть два очень важных события «хун сиши» и «бай сиши» — оба события считаются радостными.

«Хун сиши» переводится как «красное радостное событие» и означает свадьбу. Невеста по традиции одета в красное платье, машина украшена красными ленточками и цветами, девушки-барабанщицы тоже облачены в красные костюмы и даже подарочные пакеты, которые семья невесты преподносит соседям, — красного цвета.

Что же касается «Бай сиши», то это событие переводится как «белое радостное событие» и означает не что иное, как похороны. Мне удалось лицезреть оба, причем с разницей в один день.

Часов в семь утра мы с Сеней умывались на улице у колонки. Интересное свойство этой колонки: зимой вода в ней теплая, а летом — ледяная. Издалека я услышала барабаны. Шум все приближался и приближался, и вот появилась процессия. В голове колонны гордо вышагивал жених. Он был одет в черный костюм и в руках нес алый букет невесты. За ним тремя стройными колоннами следовали девушки в красных костюмах, бойко бившие в барабаны. Я стала снимать на телефон издалека, с площадки за домом: так как мы только встали и я была не причесана и одета в ту самую домашнюю пижаму, выйти в парадные двери не решилась. «Ты чего за домом мнешься, иди вперед, оттуда лучше можно сфотать», — подпихнул меня Сенин брат. Ну, раз добро от родственников получено, можно и в пижаме. Мне повезло, невеста оказалась из соседнего дома, поэтому можно было хорошо рассмотреть всё вблизи. Барабанщицы остановились перед закрытой дверью, где уже собралось немало народу, и устроили небольшое представление, перестраиваясь то в косые, то в прямые колонны. На шум из дома выбежала заспанная сестра Сени, на ходу запахивая наспех наброшенный пуховик. Глянув на меня, спросила, нет ли расчески, и тут же скрылась, не дождавшись ответа. Через минуту она уже наблюдала за сватаньем вместе со всеми, расчесывая запутанные волосы.

Жених простоял перед дверью минут десять, барабанщицы всё били в барабаны, а родственники и просто зеваки застыли в предвкушении. Наконец шум прекратился, и двери отворились. Перед женихом появились родители невесты, которые затребовали выкуп. Выкуп зависит от достатка семьи и масштаба празднования. Жених гордо передал тестю с тёщей красный конверт, и тогда наконец появилась невеста в красном наряде с фатой. Молодые быстро сели в украшенную алыми цветами машину и укатили. На этом часть «жених + невеста» была завершена, но для собравшихся вокруг еще не всё было окончено.

Родители невесты по случаю торжества установили в своем дворе большой синий навес, под который поместили штук десять больших круглых столов и приготовились угощать гостей. Нас тоже пригласили. Я собрала волю в кулак, и мы, включая Сеню и брата, направились в массы.

Нам быстро нашли место за столом, где уже сидели пять старушек и мужчина в летах. Пока сидели в ожидании угощения, взоры всего стола устремились на меня! Две пожилые женщины неодобрительно перешептывались. А вот дяденька не растерялся и спросил, говорю ли я «по-ихнему». Я сказала, что диалекта, к сожалению, не понимаю, а вот путунхуа (общепринятый китайский язык) — без проблем. Мужчина уточнил: «Ты из Синцзяна?» Я ответила, что русская, на что он с удивлением заметил: а это разве не одно и то же? Простим провинциалу географическую неосведомленность, у нас в китайском университете профессора позволяют себе вопросы похлеще: «Ты из Франции? Вы же там, в Европе, на одном языке говорите? У вас же одна история и страны почти одинаковые?» А один преподаватель, обращаясь к студентам, поинтересовался: «Какие там еще у вас в России “станы” есть?» (В группе были студенты из Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана.)

В общем, чтобы растопить лед, я заявила, что я «су лень жэнь», то бишь — из бывшего Советского Союза, потом добавила слова «Ленин», «Сталин», «Путин». Волшебные слова «Советский Союз» сделали свое дело: старики расплылись в улыбках, и разговор потек в дружелюбном русле. Китайцы до сих пор помнят и с уважением относятся к временам, когда Китай был «младшим братом» Советского Союза. Очень много стариков из городов северного Китая в детстве учили в школах русский язык. Когда узнают, что я русская, пытаются вспомнить коротенькие фразы приветствия на русском. Звучит очень мило.

Кстати, самые осведомленные в политике люди — таксисты. Если хотите узнать политический настрой общества и их отношение к вашему государству, поймайте такси, и водитель вам все поведает по дороге. Китайцы очень уважают Путина как правителя. Даже, скажу по секрету, больше, чем своего нынешнего, правда, говорят об этом шепотом.

Гости пили, ели и расспрашивали о русских пристрастиях в еде. Одна добродушная старушка все время подначивала Сеню положить мне что-нибудь еще, а то и сама подкладывала. Лицо у нее было светлое, улыбчивое. Дяденька, сидевший рядом, посчитал своим долгом рассказать о местных кулинарных изысках. В Китае в каждой провинции своя кухня, и каждая провинция, конечно, хвалит свою. Мой сосед по столу с твердой уверенностью повторил мне несколько раз, что здешняя кухня — самая вкусная во всем Китае. Я бы сказала, что кухня каждой провинции имеет свою изюминку, но с пожилым человеком спорить не стала, а радушно улыбнулась и кивнула в знак полного с ним согласия. Ведь и правда вкусно!

Съев и выпив все, что предлагалось хозяевами, китайцы потихоньку начали разбредаться по домам, некоторые, в том числе Сеня, сложили в бумажные тарелки то, что не успели съесть, и доедали на ходу. Так закончилась свадьба. На мой вопрос, почему жених с невестой уехали в загс без родителей, он объяснил, что они расписались уже два дня назад, сегодня только устроили формальную церемонию, и жених уже увез невесту к себе в деревню.

Китайцы, в отличие от русских, делают все наперед. Сначала они устраивают фотосессию с привлечением целой группы профессионалов: визажистов, парикмахеров, костюмеров, потом из фотографий собирают альбом, печатают огромные портреты будущих супругов и во время самой церемонии уже показывают «свадебную презентацию» гостям. Кстати, китайцы мастера фотошопа. Все, что требуется от пары, это прийти на съемку, надеть взятый напрокат наряд, иногда даже не отличающийся особой чистотой, — остальное сделают за вас. У дамы пышные формы? Превратим в фотомодель. Прыщики на лице? Не проблема, лицо станет гладким, как у младенца. Вам даже макияж нанесут компьютерный, можно не утруждать себя. Грудь маловата? На свадебном фото будете — сама Памела Андерсон. В общем, все ради удовольствия клиента! Интересно наблюдать за женихами, которые смиренно ходят за будущими женами, таская их букеты, и спокойно позируют в сто двадцатый раз на фоне моря.

Кстати, китаянки особо не заморачиваются по поводу обуви — кроссовки в самый раз, а передвигаться можно, задрав подол платья, под которым нередко обнаруживаются джинсы. Наблюдая подобную картину впервые, я просто опешила. Как же так?! Джинсы и кроссовки под платьем?! А потом оказалось: если мы фотографируемся в день свадьбы, то китайские пары продуманно делают это заранее, чтобы в торжественный день не тратить ни времени, ни нервов. И приглашения гостям рассылают с уже готовыми свадебными фотографиями.

Китайские городские свадьбы вообще ужасно скучные зрелища. Обычно арендуется ресторан в хорошем отеле, куда приглашаются гости на обед, часам к одиннадцати. Гости приносят так называемые «хунбао» (красные конверты, в которые вложены деньги), молодожены ходят от стола к столу, получают поздравления, угощают всех праздничной стопкой водки и конфетами, на которых написано пожелание счастья. Гости едят, играет музыка. Примерно к часу дня, после фейерверка, все свободны. Куда интереснее празднование «бай сиши» — похорон.

Бай сиши, или Культурный шок лаовая

Похороны в китайской деревне, как уже сказано, принято считать радостным событием, исходя из того, что смерть настигает уже старого больного человека. Здешние китайцы полагают, что жизнь — это естественный процесс: есть рождение (например, рождение новой семьи — свадьба) и есть конец процесса — смерть. Ничего страшного в этом нет, просто человек прожил отведенный ему срок.

В этот раз похороны устроили шикарные. Я от таких похорон была в шоке. Если бы Сеня меня не просветил, я бы подумала, что у китайцев какой-то праздник. С самого утра в деревне играла красивая музыка — довольно популярные песни, в перерывах били барабаны, и мужской голос что-то неразборчиво напевал в микрофон.

К вечеру мама Сени спросила меня: ты пойдешь смотреть представление? Оказалось, что весь день и до самого вечера возле дома усопшего гости пили, ели, смотрели представление и взрывали петарды. Конечно, мне стало интересно.

Около семи часов вечера, когда деревня уже погрузилась во тьму, мама Сени, я, Сеня и его четырехлетняя племянница пошли смотреть «похоронное представление». Почти все дома были темными, я спросила: «Где все? Почему в домах не горит свет?» Сеня ответил, что все на представлении.

По дороге мы встретили женщину с дочкой, которая на вопрос «почему так рано домой?» просто ответила: «Да как-то невесело в этот раз». Я немного опешила.

Достигнув места назначения, мы увидели синие надувные ворота с натянутым между ними белым баннером, который извещал о мероприятии. За ними, казалось, тусовалась вся деревня. Между домов была сооружена небольшая сцена, на которой лихо пела пухленькая китаянка в короткой кожаной юбке. Между песнями она успевала вставлять фразочки типа: «Вам весело? Давайте вместе!»

Добрая половина присутствующих была уже изрядно навеселе. Родственники, как объяснил мне Сеня, должны быть в белом. В данном случае это были белые полупрозрачные балахоны, надетые поверх обычной одежды. Плачущих я не заметила.

Из толпы появился мой старый приятель — сосед по свадебному столу. Прилично подвыпивший, он был очень рад меня видеть и разговаривал как со старой знакомой, на зависть глазевшим на меня зевакам. На местном диалекте, немного заплетающимся языком он попытался объяснять мне здешние традиции, выходило у него не очень, но я улыбнулась и сделала вид, что всё поняла. А где, собственно, «виновник торжества»? — робко поинтересовалась я у Сени. Он сказал: дома, обычно китайцы кладут тело в саркофаг-холодильник, а на следующий день везут на кремацию.

Наутро мы вышли на улицу погреться, и я обратила внимание, что вдоль всей дороги расставлены красные ящики с фейерверками и разложены длинные ленты петард. Оказалось, сегодня — прощание усопшего с деревней, его пронесут по всем улицам.

Церемонию слышно издалека. Как только процессия подходила к очередному дому, соседи взрывали розданные им петарды. Мы забрались на верхний этаж, откуда лучше видно. Грохот становился все оглушительней, и наконец показалась процессия. Впереди шло несколько мужчин, разбрасывавших белые пакеты с подарками соседям (сигареты и небольшое полотенце), следующие трое, в белом, несли поминальную табличку, а следующие восемь — гроб-холодильник на бамбуковых шестах. Далее — девушки в синих «гусарских» костюмах и длинная вереница родственников всё в тех же белых балахонах, каждый держал букет искусственных цветов. Когда процессия достигла нашего дома, Сенин папа зажег ленту петард, то же проделали соседи. Грохот стоял невообразимый. Как только процессия миновала наш дом, были запущены фейерверки из тех самых красных ящиков, все погрузилось в едкий дым. Замыкали процессию парни, тащившие за собой длинные ленты петард. Подождав, когда шествие отойдет немного дальше, они поджигали расстеленные на несколько метров петарды и бежали, волоча за собой громыхающий и сверкающий хвост. Возле здания администрации ждали автобус и несколько машин, украшенных белыми цветами, чтобы доставить родственников на церемонию кремации.

Сеня сказал, что семья усопшего очень богатая, поэтому похороны выглядели так шикарно. Обычно все проходит более скромно, хотя музыка, песни и скромный фейерверк полагаются каждому.

[1] Иностранец (кит.).

[2] Так по-свойски называют наши соотечественники китайский город Суйфэньхэ.

[3] Знаменитый буддийский монастырь в Центральном Китае.

[4] Чжанцзяцзе — национальный лесной парк в провинции Хунань, признанный ЮНЕСКО объектом Всемирного наследия. Парк примечателен большим количеством пиков-столбов из песчаника и кварца, самый живописный из них, Колонна Южное Небо высотой 1080 метров, в 2010 году официально был переименован в Гору Аватар-Аллилуйя в честь известного фильма «Аватар». Создатели фильма заявили, что на создание летающих скал их вдохновили горы, находящиеся в парке Чжанцзяцзе.

[5] Форма вежливого обращения китайца в дальневосточной России к женщине. Вероятно, искаженное китайское «гунян» (девушка, барышня).

[6] Разновидность редьки.

Китай. ДФО > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 1 сентября 2021 > № 4029619 Анна Воропаева

На Ставрополье проводят масштабную модернизацию туристической инфраструктуры

Текст: Екатерина Ковалевская (Ставропольский край)

Знаменитые Кавминводы сегодня переживают период крупнейших преобразований, первые плоды которых заметны уже сейчас. О том, что изменится в ближайшие годы в городах-курортах и как они справились с пандемией, "Российской газете" рассказал губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

Владимир Владимирович, можно ли сказать, что туристическая отрасль региона преодолела кризис, связанный с пандемией? Какую помощь оказали власти здравницам?

Владимир Владимиров: До пандемии курорты Ставрополья - города Кавказских Минеральных Вод - ежегодно принимали более миллиона туристов. Сегодня этот показатель снова становится достижимым. С начала года турпоток в край составил около 700 тысяч человек. Заполняемость санаториев - 90-100 процентов, с учетом выполнения рекомендаций Роспотребнадзора, конечно же. На ближайший месяц у нас уже более 30 тысяч бронирований. Так что наши курорты успешно восстанавливаются после удара пандемии.

Но это произошло не сразу и не само по себе. 2020 год для отрасли оказался крайне тяжелым. Месяцы простоя, обнуление турпотока - санаториям и гостиницам было очень непросто пережить этот период. Чтобы сохранить их и поддержать людей, мы принимали различные решения на краевом уровне и активно использовали возможности, которые делали доступными для регионов президент и правительство России.

Комплексный, системный эффект дали такие решения федерального центра, как продление сроков уплаты налогов, поддержка обеспечения занятости. Особо хочу отметить реализацию программы туристического кешбэка на отдых в России. Все это в значительной степени способствовало восстановлению турпотока. А вместе с людьми в санаторно-курортную отрасль вернулась и жизнь.

Если говорить о региональной помощи, то еще в середине прошлого года мы утвердили порядок предоставления санаторно-курортным учреждениям субсидий из краевого бюджета. Этой мерой воспользовались примерно половина работающих у нас здравниц.

Недавно вы представили главе государства план развития Кавказских Минеральных Вод до 2030 года. Какие проекты в него вошли?

Владимир Владимиров: План развития КМВ рассчитан на период до 2030 года. В этом документе, который мы подготовили вместе с Минэкономразвития России, заложено решение многих проблем нашего курортного региона, прежде всего тех, что сегодня затрудняют развитие городов Кавминвод. Посмотрите на коммунальную инфраструктуру. На наших курортах есть водопроводы, построенные еще до войны. Можете представить, в каком они состоянии после 80-90 лет эксплуатации. Конечно, такие объекты надо модернизировать - и не точечно, а повсеместно.

Поэтому в ближайшие пять лет мы намерены привлечь около девяти миллиардов рублей на реконструкцию водопроводов, сетей канализации, ливневок. Это поможет снять инфраструктурные ограничения для работающего в курортной сфере бизнеса. С современными сетями проще станет обновлять или расширять санатории и гостиницы, строить новые.

Предусмотрены и другие мероприятия - для защиты экологии, совершенствования охраны памятников истории и архитектуры, формирования комфортной среды, и не только. Перемены к лучшему от реализации плана ощутят все: и местные жители, и отдыхающие, и инвесторы.

Но наша работа только этой программой не ограничивается. За последние годы многое для развития городов-курортов сделано благодаря решениям президента, поддержке правительства РФ, Совета Федерации и Госдумы. Серьезные результаты дает госпрограмма развития Северного Кавказа, благодаря которой появляются новые социальные объекты.

После недавней рабочей поездки в край премьер-министра России ускорено федеральное финансирование благоустройства проспекта Ленина в Кисловодске. Около миллиарда рублей вложено в города Кавминвод благодаря курортному сбору: реализовано полсотни мероприятий, цель которых - создание и улучшение рекреационной инфраструктуры.

Словом, ведется огромная работа. По ее итогам вся страна увидит Кавказские Минеральные Воды как современный и вместе с тем сохраняющий свое неповторимое лицо курортный регион - опрятный, уютный и конкурентный.

Турпоток на Ставрополье растет. Однако эта тенденция обострила проблему нехватки комфортабельных мест в гостиницах и здравницах. Как идет реконструкция и строительство гостиничных и санаторно-курортных объектов?

Владимир Владимиров: Индустрия гостеприимства на Ставрополье сегодня представлена 591 средством размещения, они могут единовременно принять около 50 тысяч отдыхающих. Значительная часть расположена на курортах КМВ. В том числе здесь находятся 120 санаториев: одни подчинены федеральным ведомствам, другие принадлежат бизнесу. А бизнес точно знает, что такое конкуренция. Поэтому в объекты размещения вкладываются значительные инвестиции, которые помогают увеличить количество номеров и повысить качество предложений на рынке.

Только в этом году будет завершена реализация нескольких крупных проектов, в том числе построен новый большой санаторий в Железноводске на 480 мест. В целом в крае сейчас реализуются 43 инвестиционных проекта санаторно-курортного и туристского профиля общей стоимостью более 45 миллиардов рублей. Их выполнение в ближайшие годы даст региону дополнительные семь тысяч мест в номерной фонд. Также появится около 4,7 тысячи рабочих мест.

Есть понимание того, как Ставрополье будет участвовать в новом нацпроекте "Туризм и индустрия гостеприимства"?

Владимир Владимиров: Уже подготовлен региональный проект "Туризм и индустрия гостеприимства". Как и План развития КМВ, он нацелен на устранение инфраструктурных ограничений и стимулирование инвестиционной активности в турбизнесе.

Мы планируем создавать обеспечивающую инфраструктуру для туристских кластеров, запустить программы льготного кредитования для поддержки строительства современных гостиниц, санаториев, пансионатов. Речь идет об объектах площадью не менее 5000 квадратных метров или имеющих 120 и более номеров. Что касается категории, то она должна быть не ниже "трех звезд". Предварительно уже 15 инвесторов выразили заинтересованность в этой программе.

В июне на "Прямой линии" с президентом России поднимался вопрос о реабилитации в санаториях граждан, переболевших новой коронавирусной инфекцией. Готово ли Ставрополье стать базовым регионом для всероссийской программы постковидной реабилитации?

Владимир Владимиров: Сегодня курсы реабилитации после COVID-19 на постоянной основе проводятся практически во всех санаториях Ставрополья, а также в некоторых медицинских учреждениях. В целом же восстановить здоровье помогают 123 организации. Оздоровление прошли уже 40 тысяч человек. Программы направлены на укрепление иммунитета, они помогают при заболеваниях нервной, дыхательной и сердечно-сосудистой систем. В здравницах используют целебные минеральные воды из знаменитых ставропольских источников. В основном продолжительность этих курсов - от одной до трех недель.

В Краснодарском крае ввели ограничения для туристов при заселении в отелях и санаториях. Могут ли они появиться в Ставропольском крае?

Владимир Владимиров: На сегодняшний день в регионе нет подобных ограничений. Вопрос о предъявлении в санаториях края сертификата о вакцинации против коронавируса или ПЦР-тестов сейчас также не рассматривается. В здравницах ведется постоянная профилактическая работа для обеспечения эпидемической безопасности. Единственное особое требование - кроме обычного пакета документов при заселении в санаторий надо предъявить справку врача об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями за предшествующие две недели.

Конечно, Старополье прежде всего ассоциируется с санаторным отдыхом. А какие менее известные направления также будут интересны гостям края?

Владимир Владимиров: Для туристов доступно множество активностей. Если человека интересует сельскохозяйственный, этнографический, познавательный, экологический туризм, то это тоже к нам. Приведу пару примеров. В Минераловодском округе есть Терский племенной конный завод N 169. Это единственное в России предприятие, специализирующееся на выращивании чистокровных арабских скакунов. Стоит увидеть этих восхитительных лошадей, их тренировки и выступления, и вы сами все поймете. А возможно, даже всерьез заинтересуетесь конным спортом.

В станице Боргустанской открыт туристско-экскурсионный центр "Казачье подворье". На территории этого комплекса для гостей проводят однодневные экскурсии, театрализованные представления, отражающие самобытные традиции казаков, их обычаи и культуру. А в Левокумском округе в комплексе "Левокумье" построена этнодеревня казаков-некрасовцев с этнографическим музеем.

Видим перспективы и в экологическом туризме. Здесь у нас свои новинки - не так давно в Андроповском округе появилась уникальная оленья ферма, сейчас там уже более 200 обитателей. Еще многое можно рассказать, но лучше меня это сделают турагентства - сегодня они готовы предложить отдыхающим на Ставрополье активности на самый разный вкус и кошелек.

Добавлю только, что в регионе принята Стратегия развития туризма до 2035 года, действует государственная программа Ставропольская края "Туристско-рекреационный комплекс". Упор в них делается на развитие этих и новых направлений отдыха. Мы будем их поддерживать, в том числе развивая необходимую инфраструктуру.

Впрочем, уже сейчас выбор Ставрополья для отпуска гарантирует море позитива, хорошее настроение и яркие впечатления. Приезжайте, мы всегда вам рады!

Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство > rg.ru, 31 августа 2021 > № 3819921 Владимир Владимиров

Европе отомстят за детство Зидана новой опиумной войной

Елена Караева

Социологи Франции, поскольку ситуация в стране ухудшается чуть не ежедневно, позволили себе немного фронды: пусть не напрямую, но со ссылкой на Государственный институт статистических исследований были обнародованы данные, которые касаются этнического состава жителей крупных городов и ближайших предместий.

Так вот, в ряде населенных пунктов и городов, а также округов Парижа (18-й, к примеру) численность детей и подростков неевропейского происхождения превосходит количество коренного населения того же возраста практически трехкратно: 75 процентов (в среднем) против 25.

Это означает демографический сдвиг, который страна не знала за всю свою послевоенную историю.

И — сюрприз-сюрприз! — именно в этих местах самые низкие доходы и самая высокая доля тех, кто так или иначе вовлечен в оборот наркотиков.

Стрельба на улицах Марселя на прошлой неделе отозвалась эхом терактов в Кабуле. Вряд ли, правда, погибшие жители "северных кварталов" (так во Франции принято называть этнические гетто, расположенные на окраине второго по величине города в стране) были в курсе нынешнего поворота в геополитике, имеющего отчетливый привкус не только крови, но и опиоидов.

Если во Франции жестокие убийства (жертвами нового передела рынка наркотиков частенько становятся подростки 14 лет) учащаются, то это означает, что грядут новые поставки "товара", которые легко минуют и портовый контроль, и таможню, прямиком попадая в руки преступных кланов.

И именно из Марселя смертоносный героин расползается по всей Европе.

История торговли запрещенными веществами в этом городе имеет едва ли не вековые традиции. Еще в тридцатые годы все, что связано с данным типом преступности, подмяли под себя корсиканские "семьи", им не помешала даже оккупация во время Второй мировой войны.

Более того, именно на исходе 1940-х была установлена знаменитая The French Connection ("французская связь" или "французский связной") — эта цепочка доставляла товар, спрятанный в грузовых контейнерах, в порт Нью-Йорка.

Торговля шла очень бойко, поскольку Франция получала по "плану Маршалла" существенное количество карго, большая часть которого отгружалась в Марселе, обратно же в Америку в контейнерах, используя тайники, включая в том числе и кузова автомобилей, отправляли героин.

Бизнес процветал при молчаливом согласии марсельских градоначальников, которые в лучшем случае закрывали глаза на происходящее, а в худшем (в той или иной степени) — были либо ставленниками мафии, либо находились у нее на содержании.

Разрушить выгодное дельце сумели в ФБР (голливудский классик Уильям Фридкин снял об этом фильм "Французский связной"), но во Франции каналы сбыта остались практически нетронутыми, и утром мусорщики собирали пустые гильзы — этот последний довод в споре конкурентов.

Полиция работала по-французски — так, чтобы не потревожить сильных мира сего, в частности мэра Марселя Гастона Деферра, у которого с организованной преступностью были свои теплые и высокие отношения.

Единственный, кто решил идти против течения, был судебный следователь Пьер Мишель. Мафия с ним расправилась, расстреляв в упор в 1981 году.

Мишелю не исполнилось и сорока лет, когда он погиб, правоохранители сумели отправить под суд лишь исполнителей преступления (они оба уже десять лет как на свободе, отбыв не слишком большой срок), заказчиков искать никто и не думал.

Но эти события, пусть трагические и страшные, все равно оставались ЧП регионального масштаба, которых в тогда постепенно объединявшейся Европе хоть и было достаточно много, но они не носили столь системного характера.

Ад — и ад без кавычек — начался в момент старта массовой миграции жителей Магриба и субэкваториальных африканских стран (ранее — французских колоний и доминионов) именно в Марсель.Обусловлена была эта волна миграции традиционным нежеланием местных заниматься грязной работой (убирать мусор, трудиться на стройках, чистить контейнеры в порту), и эти люди приезжали семьями.

Для них на северных окраинах, где от непрекращающейся летней жары пейзаж давно стал лунным, а земля не стоила ничего, были построены многоэтажные дома, квартиры пониженной комфортности — тесные, с минимумом удобств. Там их и размещали.

Селили вместе родственников, выходцев из одной деревни и из одной страны. Никакого социального или этнического смешения не допускалось.

Этнические французы, привыкшие, особенно на юге, жить в собственных домах, желательно с бассейнами, там не могли оказаться даже проездом. Схема дорог создана так, чтобы Юг (благополучные и богатые кварталы) и Север не встретились никогда.

Платили за работу нищенски, семьям и детям подбрасывали подачки, а вот чтобы строить бассейны, библиотеки, стадионы, создавая одинаковую с южной частью города инфраструктуру, — такого не было.

Вот что рассказывал один из тех, кто в таком квартале вырос.

"У нас не было стадиона, мы играли в футбол на бетонке под окнами дома. У нас не было денег, чтобы купить настоящий мяч. Я играл в старых парусиновых тапочках, пока отец, который экономил больше полугода, смог мне на день рождения подарить бутсы за 500 франков (сегодня около 90 евро). Когда меня взяли в футбольную школу, родителям стало легче прокормить моих братьев и сестру".

Это слова Зиннедина Зидана, выросшего в квартале Кастеллан, куда сегодня полиция избегает совать нос.

"Глобализм, несущий счастье и процветание", приготовил землякам футбольного чемпиона несколько иную судьбу: в том возрасте, в котором тот гонял мяч, они сегодня работают "смотрящими". На севере Марселя девяти-десятилетние дети, предупреждая дилеров о приближении чужих — любых, не обязательно правоохранителей, — получают сто евро в день. В месяц выходит три тысячи евро. Это зарплата инженера или медсестры в частной клинике. Но на инженера и медсестру нужно учиться, а тут деньги — просто так. Следующий этап — мелкая розница, этим занимаются те, кому исполнилось 14 лет. Что приносит от шести до десяти тысяч евро в месяц.

Средний опт — это тридцать тысяч евро ежемесячного дохода. Ну а крупные торговцы — те, кого никто не знает и до кого руки государства не дотягиваются никогда, — зарабатывают своими преступными деяниями десятки миллионов евро в год.

Та же пирамидальная схема — с чуть меньшим размахом — существует во всей континентальной Европе. Судебные следователи, полицейские и жандармы просят ужесточить наказание, сделав так, чтобы каралось не только распространение, но и потребление запрещенных веществ, но неизбежно получают отказ. Депутаты отвечают, что такой закон будет нарушением прав человека. Но они лукавят, как обычно: основной массив наркоманов — тех, кто героин покупает, — отнюдь не маргиналы, а белые воротнички и богема.

Поставки героина с начала 90-х хоть и текли потоком в Европу (главным образом из Афганистана через Пакистан, далее в Марсель), увеличились кратно в момент, когда в Афганистан пришли натовские военные во главе с США.

Это могло быть простым совпадением, если бы не глухое безмолвие и полная беспомощность тех, кто теоретически должен был с наркотиками в Европе бороться. Их действия, достигая определенной границы, как юридической, так и медийной, наталкивались на незримое препятствие. Словно идти дальше, устанавливая не только тех, кто плантации опиумного мака высаживал, кто коробочки собирал и пускал в первичную переработку, но и тех, кто создавал нелегальные химлаборатории, кто переправлял многие тонны этого яда, кто за этими операциями наблюдал и, главное, потом получал выручку (а это десятки миллиардов евро, только на Францию приходится не менее трех миллиардов евро прибыли от торговли ядом), им не было позволено.

"Тут у него серьезно, Шарапов, тут у него любовь с интересом, тут у него лежбище должно быть!"

Но сегодня в Европе нет ни сыщика Жеглова, ни сыщика Шарапова, тут никто не будет искать главарей, поскольку никому не хочется окончить свои дни как судебный следователь Пьер Мишель.

Поэтому дети в Марселе продолжат погибать под пулями. Героин в роскошные кварталы Парижа, Марселя, Тулузы, Ниццы и Бордо поставлять продолжат — в конце концов, опиумные войны Европа вела не так уж и давно, в середине IX века.

А крах военного вторжения и присутствия в Афганистане может стать поводом, чтобы поражение обратить в профит.

В Европе это умеют делать едва ли не лучше всех в мире.

Франция > Миграция, виза, туризм. Армия, полиция > ria.ru, 28 августа 2021 > № 3816836 Елена Караева

Встреча с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым

Глава государства провёл рабочую встречу с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым. Обсуждалась ситуация в туристической отрасли региона, а также развитие его сельских территорий.

В.Путин: Вы хотите начать с развития Кавказских Минеральных Вод? Вами подготовлен проект распоряжения Правительства?

В.Владимиров: Да.

В.Путин: Вместе с Минэкономразвития. Там 50 с лишним мероприятий и 26 объектов?

В.Владимиров: 26 объектов. Владимир Владимирович, это уникально.

Я ради интереса с Европой решил сравнить. Кавказские Минеральные Воды и по пассажиропотоку, и по отдыхающим, и даже по свойствам минеральных вод превосходят все европейские аналоги. Даже в самые плохие годы мы имеем 42 процента от всех европейских курортов – посещение Кавказских Минеральных Вод.

Причём я Вам хочу сказать, что у нас за последний год, за 2019-й, – прошлый год не считаю, там 30 процентов обвала, – 147 тысяч человек из дальнего зарубежья отдыхало на Кавказских Минеральных Водах.

В.Путин: Из дальнего зарубежья?

В.Владимиров: Из дальнего зарубежья.

Сегодня английский бизнес вкладывает сюда деньги и развивает Кавказские Минеральные Воды.

Очень много иностранцев, азербайджанцы много денег вкладывают. За пять лет, с 2015-го по 2020-й, благодаря Вашим решениям мы 25 миллиардов уже вложили в Кавказские Минеральные Воды.

Основную проблему решили: мы построили и сейчас расширяем дорогу в четырёхполоску от Минвод до Кисловодска, фактически все города сегодня имеют максимальную транспортную доступность. Электрички работают, запустили «Ласточку».

Дальше: перешли к благоустройству городов, создали порядка 70 высокоблагоустроенных объектов внутри Кавказских Минеральных Вод.

Сегодня нужно уже переходить непосредственно к городам и к объединению: Кавказские Минеральные Воды – мощнейший проект – связать с Черноморским побережьем.

Эта дорога сегодня оценивается в 91–97 миллиардов, но она нам даст возможность лечиться, оздоравливаться на Кавказских Минеральных Водах, переезжать кататься на лыжах на Эльбрусе, в Архызе, в Домбае и фактически по этой же дороге переехать и спокойно отдыхать на Черноморском побережье в Сочи, и там дальше.

В.Путин: Вы посчитали с Минэкономразвития, сколько на сами-то объекты эти нужно, на 26 объектов? Частично новое строительство, а частично реконструкция.

В.Владимиров: 48 миллиардов. Четыре миллиарда – софинансирование, 44 миллиарда. Сегодня я уже 140 миллионов отправил на проектирование 2022 года и уже после проектирую 2022 год.

В.Путин: Если у Вас подготовлен проект распоряжения, то это значит, он согласован со всеми?

В.Владимиров: Конечно же, Владимир Владимирович. Только нужно Вашей поддержкой заручиться, чтобы окончательно всё пройти.

В.Путин: Хорошо. Давайте продолжим.

В.Владимиров: Второй вопрос связан с развитием села. Программа комплексного развития сельских территорий, я не могу сказать, что она быстро начала работать, тем не менее мы два года уже в этой программе.

Сейчас уборка идёт, люди видят настоящие изменения. Мы просто проанализировали: с 1960 по 1980 год в Ставропольском крае было создано 4,5 тысячи объектов разного назначения. Сегодня в эту программу мы вошли с учётом и нашей программы комплексного развития, и [программы] местных инициатив. Мы 3,5 тысячи объектов планируем за период с 2019 по 2024 год создать и отремонтировать то, что было создано, – это то, за что нас всегда критиковали, что мы на село не выходим.

Львиная доля, конечно же, это сегодня здравоохранение. По первичному звену здравоохранения: в этом году 126 объектов мы реконструируем, из них 83 объекта на сельской территории. Представляете, 32 ФАПа только построено.

Поэтому очень большая просьба эту программу поддержать, Министерство сельского хозяйства поддержать. Село ответит. Да, дожди мешают, град мешает, подтопления мешают, но сегодня все ребята-сельхозпроизводители в селе находятся и радуются урожаю, радуются тому, что начало село меняться, и на самом деле оно отдаёт.

Знаете, самый большой эффект, который увидели по результатам этой программы: мы исключили и внутреннюю миграцию, и внешнюю миграцию на сельских территориях, что было очень сложно в Ставропольском крае.

В.Путин: Социалка как развивается?

В.Владимиров: В этом году только в социалке 402 объекта с учётом комплексного развития сельских территорий, благоустройства территорий, программы поддержки местных инициатив. На 402 объекта в 343 населённых пунктах в этом году в Ставропольском крае заходим.

Практически в каждое село приезжаете – в каждом селе что-то сегодня происходит. Это я ещё без дорожного фонда говорю. С дорожным фондом это ещё полтора миллиарда рублей, это ещё порядка 137 объектов будет у нас.

Поэтому в социалку вкладываем. И знаете, за что огромное спасибо – за программу льготной ипотеки для сельских жителей. За прошлый год 1503 семьи почти на 600 миллионов рублей взяли ипотеку.

В.Путин: Очень хорошо.

В.Владимиров: Мы никогда не могли, максимум, может быть, 15 молодых семей, а тут за один год больше полутора тысяч семей. Это для нас большая эффективность, и мы активно участвуем в программе Минсельхоза.

Если есть возможность… Владимир Владимирович, сегодня все приходят, деньги просят. Я не для себя. Мы участвуем, Ставропольский край участвует хорошо: в прошлом году 1 миллиард 200 [миллионов рублей], в этом году около миллиарда, 1 миллиард 100 [миллионов рублей], без мелиорации берём с этой программы.

Но если будет возможность – расширить в целом по стране и до 30 миллиардов поднять её финансирование, на шесть миллиардов рублей. Это имеет огромнейшее значение – сельских жителей поддержать, они сторицей отдают.

В.Путин: У нас приличное финансирование на поддержку села в этом году. Рассматриваем различные варианты, в том числе связанные не только с поддержкой самого сельхозпроизводства. Вы же знаете, там объёмы большие, сотни миллиардов, на социальное развитие. И, кстати говоря, дополнительные средства на мелиорацию будут – по семь миллиардов ежегодно.

В.Владимиров: Мы получили в этом году.

Я с 2013 года работаю, у нас с 1982 по 2013 год во всю мелиорацию ничего не было вложено. Имели 400 тысяч гектаров мелиоративных земель, осталось 23 тысячи гектаров.

Благодаря мелиорации каждый год по 1 миллиарду 200 [миллионов рублей] получаем, и я каждый год 21 тысячу гектаров ввожу новых. До 2024 года 100 тысяч гектаров ещё сделаем мелиорации.

Прошлый год был засушливый – все, кто работал на мелиорации, имели очень хороший экономический результат. Дальше их перевложить в продукцию из-под мелиорации в переработку. А продукция – это что? Картошка, морковь, лук, кукуруза – сегодня на мелиорации 150 [тысяч] гектаров.

В.Путин: И чтобы цены держались.

В.Владимиров: Да, и чтобы цены держались. Чем больше будем производить, тем больше будем получать.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Агропром > kremlin.ru, 10 августа 2021 > № 3802184 Владимир Владимиров

МИГРАЦИОННАЯ ДРАМА ЛИТВЫ И ЭТИКА УБЕЖДЕНИЯ

ТИМОФЕЙ БОРДАЧЁВ

Кандидат политических наук, научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики», программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Сейчас, когда весь мир борется с очередной волной пандемии коронавируса и болеет за своих спортсменов на Олимпийских играх в Токио, в тени общественного внимания остаётся трагедия маленькой страны на северо-востоке Европы. Литва, вышедшая тридцать лет назад из состава СССР, переживает невиданный в её истории наплыв мигрантов из стран Ближнего Востока и Африки. Эти люди пересекают литовско-белорусскую границу, пользуясь бездействием официального правительства в Минске.

По прогнозам, при сохранении существующей динамики общее количество беженцев может скоро превысить численность вооружённых сил Литвы и тогда ситуация рискует выйти из-под контроля. Стране грозит либо гуманитарный кризис, либо прямые столкновения с массами мигрантов, которых в Литве и Европе никто не ждёт.

Поток беженцев стал опосредованным результатом враждебной политики, проводившейся литовским правительством в отношении ближайшего соседа на востоке – Белоруссии. После того, как в прошлом году Минск и другие белорусские города потрясали массовые демонстрации против правительства Александра Лукашенко, официальный Вильнюс решил не признавать результаты президентских выборов в Белоруссии и стал знаменосцем давления Запада, целью которого является смещение Лукашенко с должности. Сейчас Литва, как и все страны Запада, не считает его законным президентом этой страны и не ведёт с ним официальные переговоры.

В мае 2021 г., после инцидента с остановкой в Минске лайнера ирландской частной компании и задержания белорусского оппозиционера, который был на борту, атака на Белоруссию усилилась. Вильнюс первый запретил садиться на своей территории гражданским самолётам, которые до этого находились в белорусском воздушном пространстве. Это решение способствовало дальнейшему сближению Минска и России, с которым ведут борьбу Европейский союз и НАТО. Несколько дней назад Лукашенко даже впервые заявил о возможности размещения на своей территории российской армии.

Несмотря на последствия, которые было легко предугадать, Европейский союз и НАТО в случае с самолётом действовали по праву сильного и стремились сохранить существующий в Европе и мировом сообществе порядок. Суть его – сильные игроки имеют больше прав и возможностей, чем слабые режимы.

Литва считает себя частью сильного игрока – сообщества рыночных демократий Запада – и поэтому никогда не сомневалась в поддержке своих действий со стороны союзников.

Однако сейчас государства Западной Европы и США не готовы к решительным действиям. Максимум, что можно ожидать в ближайшие дни – новый набор санкций в отношении Белоруссии, что в очередной раз толкнёт её в объятия России.

Несколько недель назад министр иностранных дел Литвы Габриелюс Ландсбергис, внук отца современной литовской государственности, совершил визит в Ирак, где пытался убедить местные власти не пускать их граждан в Белоруссию. Мотивы понятны – Литва не хочет разговаривать с соседом и пытается решить проблему без его участия. Но итогом визита стал фактический отказ Багдада помочь – там заявили, что не могут запретить иракцам свободно перемещаться по миру. Так что судьба вопроса с беженцами находится в руках Лукашенко, которого Литва и Запад не признают и с которым не желают решать даже самые насущные для них вопросы. Отказ Лукашенко в легитимности стал актом, отражающим убеждение Литвы и её союзников в своей правоте.

Друзья и соседи Литвы, конечно, ей помогают. Эстония и Украина заявили, что передадут литовскому правительству несколько сотен километров колючей проволоки – укрепить границу. Брюссель направил несколько десятков полицейских. Но это в три раза меньше, чем число беженцев, которые только в минувшую пятницу пересекли границу со стороны Белоруссии. Ситуация становится безвыходной, и в Литве этого не ожидали – там всегда верили, что, вступив в ЕС и НАТО, республика оказалась полностью неуязвимой для последствий своих внешнеполитических заявлений и действий. Вильнюс все последние годы исходил из того, что он говорит не от себя, а представляет более широкое и могущественное сообщество. Оказывается, что это не так, и наступательная политика в отношении другого государства может создать реальные проблемы. Это, видимо, стало для литовских властей главным открытием этого года, если не всей независимой истории.

Несколько лет назад один из политиков Словакии сказал автору: «Мы не боимся России или Китая, потому что сможем отсидеться в своих горах. Главное для нас – это мнение Брюсселя и Вашингтона». Но современная международная политика не всегда оставляет возможности для того, чтобы такая стратегия была успешной. Сильные государства, которые составляют основу НАТО и ЕС, способны позаботиться о своих интересах, но это не значит, что они должны рисковать интересами собственных граждан ради более слабых членов сообщества. Литва остаётся суверенной страной.

Линия Вильнюса на полную поддержку Соединённых Штатов не всегда встречает понимание в Париже или Берлине, стремящихся вести с Россией диалог и сохранять определённую экономическую взаимозависимость. Литва вместе с Польшей и странами Балтии с самого начала имеет в Европейском союзе репутацию «троянского коня» США. После выхода из ЕС наиболее могущественного друга Америки и стран Балтии – Великобритании – ведущие европейские державы более склонны к тому, чтобы показать младшим партнёрам возможные последствия полной уверенности в Вашингтоне.

Поэтому сейчас страны ЕС не планируют решительных действий. Тем более что они не имеют такой возможности. Конфликт, начавшийся год назад историей с российским оппозиционным блогером, привёл к тому, что Москва теперь вообще не намерена обсуждать с Европой ничего, кроме насущных экономических вопросов. К тому же в случае с Белоруссией страны Западной Европы и так не проявляли особенной активности. В Париже и Берлине понимали, что эта страна очень важна для России и оставили попытки вмешательства во внутреннюю ситуацию там на усмотрение своих небольших партнёров в Восточной Европе и Прибалтике.

У балтийских стран был исторический опыт государственности – совсем короткий в ХХ веке у всех трёх, более фундаментальный несколько столетий назад – как раз у Литвы.

Но его явно недостаточно, чтобы у этих народов выработалось то, что можно назвать самостоятельной стратегической культурой. А она предусматривает адекватное понимание своих возможностей и последствий определённых действий.

Нахождение в составе крупных образований имперского типа, каким был и Советский Союз, формированию таких качеств тоже не способствовало, даже несмотря на наличие в советской Прибалтике латентных сепаратистских устремлений. После крушения СССР и завершения холодной войны три страны вошли в состав НАТО и Европейского союза, будучи уверены, что забота о стратегических вопросах теперь переходит этим структурам. Оба института являются достижениями сотрудничества как способа взаимодействия государств, заменяющего анархию и конкуренцию. Но одновременно они воспитывают у своих участников новую этику, которую можно сравнить с веберовской «этикой убеждения». Смысл системы – вера в самостоятельную ценность убеждений, которым руководствуется индивид в своих действиях, вне зависимости от того, какая реальность его окружает. То, насколько эти убеждения соотносятся с настоящим контекстом, не имеет большого значения.

Конечно, следование такой этической системе не всегда приносит исключительно хорошие плоды. Однако оно является неизбежным в условиях, когда государство не сталкивается с риском того, что его поведение принесёт реальные неприятности. Убрать этот риск призваны, в числе прочих задач, коллективные институты. И чем более они успешны, тем меньше у входящих в них стран вероятность столкнуться с реальной международной политикой.

Этика ответственности, напротив, предполагает способность предвидеть и учитывать результат своих действий. Однако для того, чтобы усвоить этот навык, требуется большой опыт социального взаимодействия. Малые, но развитые страны Западной Европы прошли этот опыт до появления европейской интеграции и НАТО, хотя и они не всегда готовы осознавать последствия собственных решений. Литва была лишена такой возможности на протяжении нескольких сот лет, и сейчас мы видим последствия. Но не только Литва. Сама современная Европа – это продукт уникального стечения обстоятельств второй половины XX века, когда после двух мировых войн европейские державы потеряли возможность полноценного участия в мировых делах – они передали свой суверенитет в военно-политической области США и НАТО.

Создание Европейского союза стало большим достижением, но сильно повлияло на стратегическую культуру национальных государств – они потеряли возможность осознавать последствия своих решений, поскольку ответственность за вероятные проблемы всё равно в итоге ложилась на США. Но крупные державы, Германия или Франция, обладают богатым опытом государственности, под которой находится солидный экономический фундамент.

Для многих новых участников западного сообщества их возможности останутся недостижимыми даже в самой отдалённой перспективе. Поэтому сейчас нельзя с уверенностью говорить о том, что Литва, как и другие малые и средние страны Европы, сможет пройти путь становления в качестве ответственного участника международной жизни, сравнимый с другими государствами мира. И едва ли миграционный кризис 2021 г. станет для них достаточным уроком. В любом случае – их дальнейшая судьба не обещает быть лёгкой, но это не является предметом заботы России.

Литва > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 августа 2021 > № 3817711 Тимофей Бордачев

Кипр повысил стандарты гостеприимства

Текст: Саввас Пердиос (министр туризма Кипра)

Богатая история Кипра насчитывает 11 тысяч лет.

Благодаря уникальному местоположению между Африкой, Ближним Востоком и Азией наша культура впитала влияние многих цивилизаций, чьи представители и торговцы селились на наших землях на протяжении веков. Это отразилось на нашем образе жизни, гастрономии и даже на языке и облике.

Поскольку хорошая погода стоит на Кипре круглый год, туристы ценят наше направление как место для отдыха на море и солнце и наши первоклассные пляжные курорты, но инфраструктура в горах и деревнях также не менее развитая. Учитывая относительно небольшие размеры острова, все находится примерно в часе езды, где бы вы ни находились: днем вы можете пообедать морепродуктами на пляже, а вечером поужинать в уютном шале в горах.

Если вы останетесь у нас на 5-10 дней, то сможете составить индивидуальный маршрут и полностью насладиться впечатлениями в каждой деревне и в любых местах острова.

Во время пандемии люди осознали, что природа очень важна, и мы видим, что спрос на активный отдых и незабываемые впечатления вдали от толпы растет. Это часть нашей будущей туристической стратегии: мы хотим сделать доступным для туристов весь остров, а не только пляжные курорты.

С начала пандемии мы удвоили усилия, чтобы сделать Кипр безопасным местом как для гостей, так и для наших сотрудников и всего населения в целом. На настоящий момент полностью вакцинированы почти 62 процента населения. По всему острову оборудовали около 100 пунктов, где местные жители и туристы могут бесплатно сдать экспресс-тест.

Тех иностранцев, чей тест даст положительный результат, разместят на карантин в гостинице или больнице и снабдят всеми необходимыми лекарствами, едой и напитками за счет правительства, чтобы обеспечить душевное спокойствие нашим гостям.

За последние 4-5 лет мы значительно повысили стандарты отрасли. Международные и местные гостиничные сети предлагают первоклассное жилье с просторными номерами, прекрасным ремонтом и такими удобствами, как спа-салоны, рестораны мирового класса, устричные бары и многое другое.

Будучи вторым по количеству туристов, российский рынок очень важен для нас. Мы знаем, что нужно российским путешественникам, и создали продукт, который вам действительно подойдет. Мы будем рады принять вас на гостеприимном Кипре!

Кипр > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 27 июля 2021 > № 3788120 Саввас Пердиос

Посмотреть на Родину

Урбанистика как способ перенаправить турпоток

В 2021 году туристическая отрасль России вышла из спячки, и как только ограничения на въезд в страну и перемещение внутри были смягчены, туристы стали активно компенсировать прошлогоднее отсутствие путешествий и отдыха. В числе флагманов городского туризма — Москва и Санкт-Петербург, сейчас не только массово принимающие гостей, но и параллельно оперативно подстраивающие индустрию под новые реалии. О том, что туризм дает городу, и как, используя урбанистику, грамотно отрегулировать гостевые потоки, «Стройгазете» рассказал глава архитектурного бюро A61 Дмитрий МОРОЗОВ.

«СГ»: Что в принципе несет с собой турпоток?

Дмитрий Морозов: Для города туризм — это источник доходов, в том числе валютных, дополнительный канал стимулирования бизнеса и создания рабочих мест, инструмент повышения стандартов качества товаров, услуг и развлечений. Кроме того, развитие туризма позволяет интенсивно и более многослойно развивать благоустройство, повышать качество горсреды в целом.

«СГ»: Как рассчитать оптимальное число гостей, чтобы город мог заработать на туризме и не столкнулся с «эффектом Барселоны»?

Д.М.: Избежать туристического коллапса в небольших городах можно при помощи создания специализированных туристических брендов (спортивных, культурно-исторических, религиозных), привлекающих определенные категории гостей. Также инфраструктура может подстраиваться под тот или иной тип платежеспособного спроса. Например, в Барселоне до пандемии власти принимали меры по постепенной адаптации цен и услуг для туристов из среднего класса и выше. Не менее важно и равномерное распределение потоков по «ткани» городского пространства. Как и в случае с офисными площадями качественные точки притяжения туристов должны создаваться в разных районах. Это не только помогает разгружать центр или наиболее востребованные локации, но и поддерживает районную микроэкономику, улучшает качество среды на местах.

«СГ»: Можно сказать, что в Москву и Санкт-Петербург приезжает недостаточно туристов?

Д.М.: Вопрос, скорее, не в количестве, а в качестве турпотока и в том, каких именно гостей стремится видеть у себя город. Москва и Санкт-Петербург — крупнейшие мегаполисы России и главные точки притяжения внешнего и внутреннего туризма. Они способны привлекать огромное количество людей, для которых найдется своя ниша интересов. Пожалуй, эти города не испытывают недостатка в туристах как таковых, в большей степени стоит говорить о необходимости привлечения туристов в неразрекламированные локации, районы, достопримечательности. В Москве и Санкт-Петербурге есть места с огромным рекреационным потенциалом, которые пока еще слабо или совсем не включены в сферу туризма. Например, район Коломны или Кронштадт, Охтинский мыс в Северной столице.

В последние годы власти двух столиц комплексно подходят к развитию туризма и стараются использовать максимальное количество инструментов привлечения гостей. Я скорее бы подчеркнул важность продолжения формирования локальных территориальных брендов в Москве с ее богатым историческим и культурным наследием. Этот процесс должен проводиться сквозь призму бережного отношения к архитектуре. Речь идет не о привычной консервации памятников различных годов, а о комплексном переосмыслении их использования. Старые рекреационные объекты можно и нужно эффективно переформатировать, не разрушая морфотип существующей застройки. Решением могут стать новые виды зонирования, восстановление зданий с последующей сменой функционала в сторону того, в котором нуждается тот или иной район.

«СГ»: Как теоретически с помощью урбанистики можно увеличить турпоток?

Д.М.: На мой взгляд, одним из основных резервных источников развития туристического потенциала городов являются неосвоенные территории, такие как промзоны. Во многих случаях они обладают богатой архитектурной историей — и этим необходимо пользоваться. Культурное и индустриальное наследие нужно не только сохранять, но и трансформировать в экономический потенциал. Локальные памятники необходимо подвергнуть комплексному переосмыслению с целью современного использования. Таким образом, можно воссоздавать точки генерации креативной активности, повышать интерес к территории, в том числе и среди туристов. Сейчас концепция «город в городе» определенно имеет огромный потенциал развития. В этом контексте более популярными станут и локальные общественные центры, создаваемые на базе старых объектов. Они сформируют разветвленную сеть качественных районных точек организации общественных мероприятий. Это будет здоровая альтернатива существующим крупным площадкам, которая позволит в случае необходимости избежать частых массовых скоплений людей. Но и в обычное время такие места останутся востребованными и полезными, развивая идеи полицентризма.

№26 09.07.2021

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО. СЗФО > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 9 июля 2021 > № 3789002 Дмитрий Морозов

Отдай зарплату дяде

Почему на российском рынке труда погоду делают гастарбайтеры

Александр Киденис

В самой западной — Калининградской области праздник непослушания: губернатор Антон Алиханов опубликовал указ, запрещающий в регионе нанимать иностранцев почти во всех сферах массового применения рабочей силы. Им нельзя будет печь хлеб, заниматься производством детского и диетического питания, автобусными и автомобильными пассажирскими перевозками, арендой жилья и трудоустройством персонала, трудиться в сфере образования и воспитания детей... Словом, везде, кроме строительства — в указе сделана такая оговорка. Как же они собираются жить?!

Ограничения вступают в силу через три месяца, за которые работодатели должны произвести изменения в штатном расписании, то есть избавиться от гастарбайтеров. А еще через год правительство региона, в зависимости от ситуации на рынке труда, примет решение о продлении или прекращении запрета.

Учтем, что федеральная власть поступает ровно наоборот: вице-премьер Марат Хуснуллин только что заявил, что в ближайшие три года необходимо привлечь в страну не менее 5 млн мигрантов, поскольку «трудовых ресурсов остро не хватает», и руководителям регионов «надо четко понимать, сколько есть рабочих мест, сколько можно найти российских специалистов и сколько нужно привлечь иностранных». Марат Хуснуллин планирует таким образом прежде всего укомплектовать гастарбайтерами российские стройки, а Минсельхоз тем временем прорабатывает запуск чартерных поездов для обеспечения предприятий агропромышленного комплекса иностранной рабочей силой из Таджикистана и Узбекистана — для сбора урожая ягод, овощей и фруктов.

Между тем в самой России без работы маются те же 5 млн человек, из которых около 800 тысяч — молодежь до 25 лет. Ужасают сроки поиска ими работы: в городах примерно у каждого четвертого на это уходит от трех до шести месяцев, у 21,7% — до года и более. В сельской местности еще хуже: более года не могут найти себе дело и заработок 28,6% сельских безработных. Интересна и география: самые высокие показатели безработицы зафиксированы в Ингушетии, Чечне и Туве. Отсюда вопрос: почему Минсельхоз готов гонять поезда за рабочей силой аж в Среднюю Азию, но даже не пытается завербовать на уборочную страду отечественных безработных, живущих гораздо ближе?

Кстати, в Калининградской области ограничения на работу трудовых мигрантов решили ввести из-за растущего уровня безработицы, несмотря на активное развитие малого бизнеса (1-е место в России!). Для материальной поддержки населения власти даже ввели дополнительные выплаты безработным — 5 тысяч рублей в месяц вдобавок к пособию. Потом анализ показал: на местном рынке труда переизбыток демпингующих гастарбайтеров.

Аналогичная ситуация выявилась и в Якутии, где в нынешнем году указом главы республики Айсена Николаева работодателям опять запретили нанимать на работу по 33 видам деятельности мигрантов из стран ближнего зарубежья, не входящих в ЕАЭС. Первый такой запрет был введен три года назад по внеэкономическим причинам — из-за преступлений, совершенных мигрантами и вызвавших острое возмущение населения. А потом выяснилось, что ограничения на работу гастарбайтеров положительно сказались на социально-экономической ситуации в республике: была Якутия дальневосточным лидером по безработице, а вышла в передовики по трудоустройству местного населения, да еще с ростом зарплат.

Об этом сегодня говорят не только экономисты и журналисты, но и бизнесмены. Президент группы компаний «Мираторг» Виктор Линник в эфире телеканала РБК заявил, что сегодня россияне конкурируют с трудовыми мигрантами, работающими за деньги, на которые российские работники «просто не выживут». А ограничения на ввоз гастарбайтеров приведут к росту зарплат россиян, которые охотно пойдут в том числе на стройки. «Конечно же, когда зарплата низкая, кто из наших детей пойдет работать плотником или каменщиком? Поэтому нет спроса на такие профессии», — пояснил глава «Мираторга».

Эти слова подтверждаются данными Росстата о состоянии российского трудового рынка: самый низкий уровень безработицы наблюдается в Ямало-Ненецком автономном округе (2,5%), далее расположились Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (3,2%), Санкт-Петербург (3,3%), Татарстан (3,3%) и Москва (3,4%). И не спрашивайте почему — и так ясно: в этих регионах за квалифицированный труд платят нормальные деньги.

О нищенской оплате труда в России не говорит только самый ленивый. Но в последний год появились интересные подвижки. Во-первых, в оплате медиков. По данным Минздрава на конец 2020 года, выросли зарплаты: на 162,6% — у врачей, на 138,9% — у среднего медперсонала, на 284,8% — у младшего медперсонала. Нет, российские медики не разбогатели — они по-прежнему получают в разы меньше своих коллег из Европы. Но как минимум начали «выползать из нищеты». Причина известная — коронавирус. Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло.

Аналогичная картина наблюдается и в строительстве. Сервис поиска работы и соискателей Worki провел исследование и сообщает: за минувший, 2020 год средняя зарплата строителя в России выросла на 33% и составила 47,6 тысячи рублей. Эти данные подтверждают таблицы Росстата: в Курской области в 2017 году квалифицированным строителям платили 33,4 тысячи рублей, в декабре 2020 года — 45,2 тысячи. В Краснодарском крае было 24,5 тысячи — стало 37,2 тысячи. В Новгородской области было 19,5 тысячи — стало 28 тысяч. В Красноярском крае было 31 тысяча — стало 57,1 тысячи: Хотя хозяевам строек это очень не нравится — прибыль уменьшилась.

А причина простая: в России образовался дефицит гастарбайтеров — и некому стало демпинговать! Но даже если сбудутся планы вице-премьера Марата Хуснуллина о приезде в Россию 5 млн трудовых мигрантов из Средней Азии, назад нынешние зарплаты не упадут — сами гастарбайтеры не позволят. Они в ковидные времена куда более требовательные. В Югре, например, стали соглашаться лишь на дневной заработок от 3 тысяч руб-лей, хотя раньше благодарили за 1,5 тысячи.

Но если на федеральном уровне поменяется взгляд на трудовых мигрантов как на «спасателей экономики», то для коренного населения страны строительство может стать вполне привлекательной и высокооплачиваемой работой. Ибо резервов здесь немало: средняя производительность строительного труда в России на одного занятого составляет 25 долларов, что в 2,5 раза меньше, чем в Германии, хотя работают россияне в 1,4 раза больше (1980 часов в год). Разница с США еще больше: 3-3,5 раза. Причина простая: при высокой оплате труда строителя работодатель заинтересован в максимальной механизации его труда и высочайшей квалификации. В качестве примера возьмем США, где за последние годы производительность труда на общестроительных работах выросла на 40%, в механических инженерных системах — на 54%, а в электрических системах — на 70%!

Но ничего этого не нужно, если, как в России, объект сооружают малоквалифицированные гастарбайтеры: найми хоть втрое больше — все равно выгодно. И так не только на стройке. В Европе и США садоводы и огородники уже начинают переходить на высокотехнологичные посадки с механизированной уборкой урожая электронными роботами с пластиковыми пальчиками. Зато наши аграрии рассчитывают: «Вот таджик приедет и все сделает:» А если нет?

А как у них?

Вот пример из не такого уж далекого прошлого. В 1980-х, когда большинство регионов СССР перешло на нормированную продажу мяса населению (не больше полкило на едока!), Австралия предложила нашему Внешторгу полмиллиона баранов задаром: приплывайте, забирайте и ешьте! Причина такой благотворительности объяснялась просто: в стране случилось перепроизводство тонкорунной шерсти мериносов, и тамошние овцеводы решили «сбросить» поголовье, пустив под нож всех барашков старше пяти лет. Для нашей страны в тот момент это был царский подарок — не меньше 30-40 тысяч тонн баранины, почти десятая часть собственного годового производства. Правда, не лучшего качества, ведь это были «шерстяные» бараны, да еще предпенсионного возраста — австралийцы такое мясо не едят, а нам воротить нос нет резона.

Но дальше выяснилось, что заокеанский подарок нужно забирать в «живом виде», а где же взять полтысячи специально оборудованных «ноевых ковчегов» для перевозки? Правда, австралийцы были готовы «утилизировать» товар на месте: забить каждого подаренного барашка, освежевать, погрузить на обычные грузовые суда. Но: уже не бесплатно. А когда выяснилась цена вопроса, наши внешторговцы схватились за головы: бесплатное мясо становилось золотым, ибо рабочая сила в Австралии — самый дорогой товар. Оставался один выход: завезти для этой работы специалистов с отечественных мясокомбинатов. Но этот выход оказался наглухо закрытым тамошними профсоюзами, заявившими: работать на Зеленом континенте есть прерогатива лишь граждан Австралии, и никого более...

Ту давнюю историю мы вспомнили потому, что в нынешних спорах о засилии гастарбайтеров на российском рынке труда — благо это или проклятие — голоса профсоюзов совершенно не слышно. Во всем интернете удалось найти лишь единственное высказывание лидера ФНПР Михаила Шмакова: «Сегодня нам надо бы вообще закрыть дорогу трудовым мигрантам, а самим разобраться во внутреннем рынке труда. Дать людям из трудоизбыточного региона возможность переезда в трудонедостаточный регион». Но это было сказано: аж в 2008 году. И с тех пор — молчок! Хотя всей стране известно, что именно массовое использование дешевых гастарбайтеров из Средней Азии практически во всех областях отечественной экономики порождает зарплатный демпинг для отечественных трудящихся, которым платят МРОТ в размере официального якобы прожиточного минимума...

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 9 июля 2021 > № 3788523 Александр Киденис

«Для Москвы дефицит рабочей силы — серьезная проблема»

Дефицит трудовых мигрантов и рост цен на стройматериалы особо остро ощущается на стройках, финансируемых за счет бюджета Москвы. Как это повлияло на строительство новых станций метро, жилья по программе реновации и на увеличение стоимости контрактов с подрядчиками, в интервью “Ъ” рассказал руководитель департамента строительства столицы Рафик Загрутдинов.

— Какой объем объектов, которые заложены в адресной инвестпрограмме (АИП) бюджета Москвы, приходится на долю вашего департамента?

— Около 90–95%. Это строительство дорог, хордовых трасс, новых линий метро, Большой кольцевой линии и программа реновации жилья. В этом году только в рамках переселения москвичей из некомфортных домов намечено к вводу примерно 1,5 млн кв. м нового жилья. На объектах, которые строятся в рамках АИП, сейчас задействованы около 55 тыс. человек. Тем не менее из-за пандемии и оттока трудовых мигрантов нарушен баланс резерва трудовых ресурсов. Для увеличения темпов строительства нам необходимы дополнительно 20–25 тыс. человек.

— Какова доля мигрантов, задействованных на городских стройках?

— В зависимости от объектов от 40% до 50%. В основном это граждане Узбекистана и Таджикистана. Такая ситуация была до пандемии. Сейчас по объективным причинам этот процент несколько ниже. Но нам удалось избежать критического момента, когда на городских стройках возник бы острый дефицит с рабочей силой, в том числе из-за отсутствия мигрантов. В прошлом году, когда был объявлен локдаун, строительство дорожных объектов и социальной инфраструктуры не прекращалось в отличие от жилья. Это позволило нам сохранить большую часть мигрантов, которые работали на наших стройках.

Мы прекрасно понимали, что, распустив иностранных рабочих по домам, потом не сможем их собрать.

Для Москвы, как одного из крупных субъектов страны, который имеет огромные объемы строительства, дефицит рабочей силы — серьезная проблема.

Что же касается жилья, то при строительстве в рамках программы реновации были некоторые сложности с нехваткой трудовых мигрантов. Это особенно ощущалось после снятия временного запрета на возведение жилья, действовавшего в прошлом году всего два месяца — в разгар локдауна. Но нам удалось закрыть этот дефицит, и серьезных отставаний в темпах строительства жилья не было. Хотя на стройках по реновации вопрос увеличения числа строителей с повестки дня не снят.

— Что мешает Москве привлекать мигрантов из Средней Азии? С этими республиками возобновлено регулярное авиасообщение. К тому же, по межгосударственным соглашениям, как ранее заявляли в Минтруде, существуют квоты, формируемые властями стран—основных доноров рабочей силы для российских строек.

— Сейчас регламент таков, что для ввоза иностранной рабочей силы — от момента подачи заявки до появления рабочих на стройках — проходит около двух месяцев. Кроме того, ввозить мигрантов авиатранспортом сейчас достаточно накладно. Мы рассчитываем, что будет принято решение, когда сможем осуществлять перевозки с помощью РЖД.

— Девелоперы, строящие коммерческое жилье, жалуются, что нехватка иностранной рабочей силы вынудила их увеличить фонд оплаты труда для оставшихся работников. Что произошло в случае с бюджетными стройками?

— По нашим подсчетам, в этом году по сравнению с 2020-м средний уровень реальных зарплат в строительной отрасли вырос на 20–25%. В этой ситуации городские стройки не исключение.

Например, по итогам мая зарплата рабочего третьего-четвертого разряда по смете составляла около 55 тыс. руб. в месяц, тогда как реальная зарплата отделочника — 86 тыс. руб., машиниста погрузчика и машиниста башенного края достигала 100 тыс. руб., а в некоторых случаях даже превышала этот уровень.

Такая ситуация привела к увеличению оплаты труда и сезонных рабочих — а это заметная статья расходов. Помимо этих издержек есть еще такой негативный фактор, как рост цен на стройматериалы.

— Насколько он серьезен для строек, финансируемых из бюджета города?

— Мы видим подорожание по всем видам материалов. Рост цен на них составил 20–25%. У нас на долю металла приходится от 5% до 30% в зависимости от объекта. Если в начале 2021 года тонна металлоконструкций обходилась нам в среднем в 30 тыс. руб., то на начало июня — уже в 70 тыс. руб. Возьмем для примера жилой дом на 16–18 этажей, где стоимость вложений, допустим, составляет около 1 млрд руб. В этой сумме затрат на долю всех видов стройматериалов приходится 41%, из них 11,8% — это арматура, кровельные материалы и материалы для инженерии. Из-за подорожания того же металла себестоимость строительства такого дома выросла на 10–12%.

Если брать отдельные виды металла, например лифтовое оборудование, то в мае этого года его стоимость достигала 113,9 тыс. руб. за тонну, что в 2,5 раза больше, чем год назад. Фанера с 40 тыс. руб. за тонну подорожала до 109 тыс. руб. При строительстве метро мы используем много кабеля. Так вот, к текущему моменту его стоимость достигла 3,3 тыс. руб. за 1 м, а плиточного клея — 14 тыс. руб., хотя год назад его стоимость была на уровне 8 тыс. руб. Проблема в том, что при строительстве крупных объектов закупать заранее стройматериалы и комплектующие не всегда возможно.

— Из-за такого роста цен на материалы и издержек на увеличение зарплат строителям, вероятно, большинство подрядчиков городских строек работает на грани рентабельности?

— Да. Но по действующему законодательству о госзакупках у нас как у заказчиков нет полномочий, вносить изменения в смету по уже заключенным контрактам. Сейчас Минстрой совместно с Минфином разрабатывают новые положения, по которым при резком росте цен на стройматериалы и объективном увеличении издержек заказчик сможет индексировать изначально заложенные в смете цены. Для наших контрагентов это стало обнадеживающим сигналом.

Что же касается новых контрактов, которые только разыгрываются, то нам приходится пересматривать ранее заложенные цены с учетом увеличившейся себестоимости строительства. Иначе нам сложно будет привлечь надежных подрядчиков.

Халиль Аминов

КОММЕРСАНТ НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > stroi.mos.ru, 7 июля 2021 > № 3792251 Рафик Загрутдинов

Открыть сундук с сокровищами

Текст: Захар Алексеев

В семи регионах России начали строить отели, новые горнолыжные, бальнеологические и развлекательные курорты. И это только начало, рассказал в интервью "Российской газете" гендиректор корпорации "Туризм.РФ" Сергей Суханов.

Нацпроект "Туризм и индустрия гостеприимства", пожалуй, один из самых "молодых". Он был презентован в конце апреля. Его цель - создать все условия для качественных и комфортных путешествий по России. Планируется расширить турпоток с 65 до 140 миллионов поездок по стране в год, в два раза увеличить число рабочих мест в отрасли и экспорт туристических услуг.

Сергей Алексеевич, внутренний туризм - это явление временное, вызванное пандемией, или потребность людей?

Сергей Суханов: Внутренний туризм в России - это прежде всего та отрасль экономики, которая по сравнению с зарубежными странами слабо развита. Но сейчас для нее открываются огромные возможности. И она принесет для людей новые места отдыха, а в бюджет страны - сотни миллиардов рублей дохода.

А во-вторых, тенденции меняются. Раньше путешествовать по стране было не модным, хотя у нас масса мест, которые являются уникальными не только для России, но и для всего мира. Только не все наши города оказались готовы к приему туристов. У нас явно не хватает мест размещения, то есть туристической инфраструктуры.

Вообще российский туризм - это сундук с сокровищами. И наша задача - открыть этот сундук. И не растратив, а приумножив богатства, показать их красоту всему миру.

Если учесть, с какими трудностями сегодня сталкивается у нас турист, это скорее экстремальный отдых.

Сергей Суханов: Не всегда, замечу, и не везде. У нас много прекрасных мест отдыха. Но согласен, трудностей у туристов достаточно.

У нас дефицит комфортных гостиниц, трудно и дорого добраться до места отдыха, нет удобных маршрутов между регионами и внутри них до основных "точек притяжения"... Чтобы решить эти проблемы, и был создан нацпроект "Туризм и индустрия гостеприимства".

Понятно, он должен обеспечить качественный и доступный отдых в России для всех граждан. За счет чего?

Сергей Суханов: Правительство разработало механизмы и инструменты, которые позволят раскрыть потенциал регионов. Ведь туристическая отрасль обладает наибольшим мультипликативным эффектом, она объединяет 50 смежных отраслей экономики. Развивая туризм, строя новые гостиницы и санатории, рестораны, кафе, парки развлечений, мы создаем дополнительные рабочие места, стимулируем развитие регионов.

Корпорация "Туризм.РФ" в рамках нацпроекта решает одну из самых объемных задач - мы создадим новую качественную туристическую инфраструктуру. До 2030 года построим 582 туристических объекта. В их число входит 298 гостиниц и санаториев, а также 284 комплексных туристических проекта. Это курорты, парки развлечений и так далее.

Удалось уже что-то сделать из намеченного?

Сергей Суханов: Сейчас совместно с инвесторами начали реализацию инвестиционных проектов в семи регионах. Это строительство новых отелей, а также горнолыжных, бальнеологических и развлекательных курортов. Общая сумма инвестиций в проекты составит 180 миллиардов рублей. И это только начало! До конца года мы планируем расширить свой инвестиционный портфель до 50 объектов, а в следующем рассчитываем удвоить.

Есть ли интерес у бизнеса для развития российской туротрасли? Какие для него пряники?

Сергей Суханов: Интерес частного бизнеса к инвестициям есть. И это очень хорошо. Как правило, наши проекты имеют длительный срок окупаемости. Без привлечения внебюджетных средств поставленных целей достичь невозможно. За десять лет мы надеемся привлечь в туротрасль 1,7 триллиона рублей частных инвестиций.

А сотрудничать с нами бизнесу выгодно. Мы сопровождаем инвесторов на всех этапах реализации проекта. Бизнес получает льготные кредиты на строительство и модернизацию гостиниц и комплексных объектов от трех до одного процента. А регионы - субсидии от Минстроя России на строительство обеспечивающей инфраструктуры. Это дороги, электросети, газо-, тепло- и водоснабжение, ведущие к туристическим комплексам.

Наша корпорация войдет в капитал проекта. Для этого под каждый объект будет создана специальная проектная компания. Совместно с инвестором корпорация пройдет самые сложные и рискованные участки строительства. На финальном этапе у инвестора будет возможность выкупить долю "Туризма.РФ". В этом случае полученные средства корпорация повторно вложит в новый проект.

Ключевой вопрос

Как сделать отдых дешевле и лучше

Какие регионы обладают, на ваш взгляд, Сергей Алексеевич, наибольшим потенциалом для развития туризма, не считая Крым и Сочи?

Сергей Суханов: У нас много таких территорий. В качестве примера могу привести Камчатку. Рабочая поездка вице-премьера Дмитрия Чернышенко показала, что там есть возможности к увеличению туристического потока без нанесения вреда экологии. Популярны среди туристов Карелия, Алтай, озеро Байкал, Калининград...

Наша корпорация займется разработкой детальных мастер-планов туристических территорий, которые входят в состав макротерриторий. Документ будет включать в себя конкретное расположение зданий, дорог, покажет существующие и необходимые к созданию инженерные коммуникации, транспортную инфраструктуру и т.д. Сейчас уже определено 16 регионов, где мы этим займемся. Это те регионы, которые уже проявили инициативу. В их перечень входят Алтайский, Краснодарский, Камчатский и Приморский края, республики Алтай, Адыгея, Бурятия и Карелия. А также Калининградская, Свердловская, Мурманская, Иркутская, Сахалинская, Новгородская, Тульская и Кемеровская области. Этот список будет расширяться.

По отзывам туристов, их в первую очередь отпугивает стоимость отдыха в стране.

Сергей Суханов: Действительно, 72 процента россиян при выборе места отдыха в России обращают внимание в первую очередь на стоимость путевки. Дальше идет транспортная доступность и комфорт размещения. И почти 50 процентов людей не готовы потратить на поездку больше 25 тысяч рублей на одного человека.

Но сейчас цену определяет дисбаланс на российском рынке. Спрос на качественные отели и сервисы превышает предложение. И естественно поднимает цены. Чтобы этого не происходило, нужно создать как можно больше качественной инфраструктуры, что в рамках нацпроекта мы и решаем.

Известный до анекдотов турсервис: как его исправить?

Сергей Суханов: От профессионализма людей, конечно, зависит многое. Поэтому нацпроект включает в себя федеральный проект "Совершенствование управления в сфере туризма". Им как раз и предусмотрено обучение, подготовка кадров и повышение уровня сервиса.

У нас большой список вузов, где готовят специалистов индустрии гостеприимства. И в начале реализации проектов инвесторы могут заключать соглашения с учебными заведениями на подготовку кадров. Необходимо также формировать новые динамичные управляющие компании. Они должны сосредоточиться на внедрении качественно нового набора туристических услуг, международных стандартов обслуживания, прогрессивных цифровых и технологических решениях.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770796 Сергей Суханов

Саввас Пердиос: Кипр безопасен для туризма, ограничений мало

Кипр — безопасное для отдыха направление, он принимает российских туристов с сертификатом вакцинации, но не стоит пытаться ехать с фальшивыми справками. Об этом, а также о ситуации в туристической отрасли, ожиданиях на этот год и о том, какие правила действуют для отдыхающих, в интервью корреспонденту РИА Новости в Афинах Геннадию Мельнику рассказал министр туризма Кипра Саввас Пердиос.

— Господин министр, 28 июня возобновились регулярные рейсы из России на Кипр. Каковы результаты первых дней? Вы как министр удовлетворены?

— Конечно, мы удовлетворены недавним решением Российской Федерации. У нас были некоторые рейсы из страны, но с 28 июня увеличиваются постоянно рейсы, увеличиваются рейсы из регионов, то есть это рейсы не только из Москвы. То, что нас удовлетворяет, — это что многие организаторы путешествий положительно откликнулись на это возобновление (полетов. — Прим. ред.), они верят, что в эти недели количество рейсов будет расти.

— В 2019 году на Кипре отдохнули 3,9 миллиона туристов, в том числе около 800 тысяч из России. Какие у вас прогнозы на текущий год? Сколько туристов вы ожидаете из России и всего?

— По причине того, что ситуация постоянно меняется, невозможно сделать прогнозы. Мы поставили главной целью провести год лучше, чем в прошлом году. Прошлый год был трагическим, но я верю, что этот год будет немного лучше.

С другой стороны, как вы знаете, постоянно появляются новые ограничения, новые мутации (коронавируса. — Прим. ред.), ситуация и за рубежом, и здесь постоянно меняется, и трудно дать конкретные цифры.

— Греция недавно изменила правила въезда для россиян, сейчас она практически не признает российскую вакцинацию. Признает ли Кипр российские вакцины? Что нужно гражданину России, чтобы приехать на Кипр?

— Для того чтобы кто-то въехал на Кипр из России, он должен иметь два теста на коронавирус, потому что Россия до сих пор находится в "красной категории" стран. Это значит, что один тест должен быть сделан за 72 часа до приезда на Кипр, я имею в виду тест ПЦР, и второй тест — когда путешественник прибывает в нашу страну. Если кто-то является вакцинированным, тест не нужен. Это два способа, как можно въехать на Кипр. Если в будущем улучшится эпидемическая ситуация в России, она станет "оранжевой", тогда можно будет приезжать только с одним тестом.

— Сейчас не идет речи о переводе России из "красной" в "оранжевую" категорию?

— Нет, этого сейчас не будет. Оценка идет на постоянной основе в соответствии с эпидемической картиной страны. В настоящее время Россия в "красной" категории. Но по мере того как будет продвигаться программа вакцинации в стране и улучшится эпидемическая ситуация, тогда точно возможен перевод в "оранжевую" категорию.

— Что касается российских вакцин, Кипр их признает?

— Конечно. Как я сказал, если кто-то из России приедет вакцинированный, ему не требуется тест.

— Какая сейчас эпидемическая ситуация на Кипре? По вашей оценке, Кипр — безопасное место для отдыха?

— Да, конечно, это безопасное направление. На Кипре вакцинированы 65 процентов населения. Нашей целью было до конца июня подойти к этим цифрам, в этом мы преуспели. Но мы очень активно наращиваем усилия, чтобы вакцинировать больше людей, особенно молодых.

Кипр — безопасная страна, мы начали туризм с 1 марта. Дела идут нормально. Люди могут провести отпуск здесь. Передвижение свободное, открыты рестораны, гостиницы, тематические парки, все службы, которые могут потребоваться туристу из-за границы.

Так что я думаю, что Кипр — один из лучших выборов для лета.

— Какие ограничительные меры действуют на Кипре? И какие санитарные протоколы необходимы на пляже, в ресторанах?

— В целом действует инструкция, чтобы люди, которые не являются одной семьей, держали расстояние в полтора метра. Маска необходима во всех пространствах, но не в ресторанах, кафе, барах, не на пляже или в бассейне, не во время спортивных занятий. То есть в общественных местах маска обязательна, но там, где я сказал, она не нужна.

В целом я могу сказать, что нет многих ограничений. В основном это требования соблюдать дистанцию, дезинфицировать руки и так далее, но нет ограничений по времени, что передвигаться можно до такого-то часа, и тому подобного.

— По данным Минздрава Кипра, ежедневно в аэропортах выявляется несколько инфицированных COVID, пять-шесть случаев среди пассажиров. Были ли случаи выявления COVID среди туристов, приехавших из России?

— Если подумать, что каждый день на Кипр прибывает примерно 20 тысяч человек, то четыре-пять обнаруженных случаев — это очень, очень маленькое количество. Были случаи и из России, но были и из других стран, что естественно.

Если обнаруживается у кого-то положительный на тест, он немедленно направляется в карантинную гостиницу, а его семья помещается в другой карантинной гостинице на семь дней. За эти гостиницы платит государство, то есть они предоставляются бесплатно. Конечно, это не те гостиницы, куда кто-то поехал бы проводить отпуск. Для ограничения контактов инфицированный человек изолируется в комнате. Но все расходы оплачены: и пребывание, и еда, и медицинская помощь, если она потребуется, — все оплачено государством.

И очень важно, чтобы другие, кто приезжает на Кипр отдохнуть, знали, что если кто-то будет "положительным", то мы направим его на самоизоляцию, он не сможет свободно передвигаться.

Есть два аспекта у этой темы. Один — это то, что если кто-то оказался "положительным", мы внимательно относимся к нему и его семье, оказываем заботу, в которой они нуждаются. Но важно знать остальным, что эти люди изолируются, чтобы не было распространения коронавируса.

— Между прочим, сейчас в средствах массовой информации России активно обсуждаются случаи покупки фальшивых документов. Обнаруживали ли фальшивые сертификаты вакцинации на Кипре или нет? Известно ли о таких случаях?

— Да, было такое. Но мы верим, что механизм, который мы применяем, нас защищает. Ну и прежде всего, как я уже сказал, поскольку Россия в "красной" категории, проводятся и тесты здесь. Для тех, кто вакцинирован, проводятся выборочные проверки. Если мы видим, что у кого-то фальшивые документы, он платит штраф 300 евро. Есть механизм на такие случаи — надо сказать, их немного.

— Вы сказали, что ежедневно на Кипр прибывает 20 тысяч человек. Это значит, что год точно будет лучше, чем предыдущий, 2020-й.

— Из этих 20 тысяч человек не все туристы. Это общее количество, это и люди, которые живут на Кипре, возвращаются из отпуска или из командировок и так далее. Это общее количество пассажиров, прибывающих на остров.

Но я должен сказать, что в последние месяцы растет количество туристов. Будет расти и количество рейсов из России, будет расти и после того, как откроются такие рынки, как Великобритания, которая пока не открыта для нас. Я верю, что дальнейший толчок даст и введение с 1 июля европейского сертификата.

Я считаю, что год будет лучше, чем прошлый, и считаю, что это будет год, когда мы закроем туризм позднее, чем обычно, то есть он будет и в октябре, и в ноябре, и в декабре.

— Пандемия вызвала очень много проблем для туризма, стала большим вызовом. Каким образом, по вашему мнению, страны, где туризм играет важную роль в экономике, могут улучшить ситуацию в туротрасли?

— Я думаю, очень важно продолжать поддержку сотрудников туристической отрасли. Потому что если они потеряют работу, если не будет поддержки от правительств, то они в конце концов уйдут из профессии, а когда начнется восстановление — у нас их не будет, мы их не найдем, будет огромная проблема с персоналом.

Во-вторых, должна продолжаться финансовая поддержка и предприятий, конечно, при некоторых предварительных условиях. Не может правительство давать деньги без условий. Финансовая помощь должна предоставляться при условии, что они сделают соответствующие изменения в бизнес-модели, то есть "зеленый" переход, цифровой переход, чтобы сделать предприятие более конкурентным.

Третье, и это также очень важно, — все правительства должны пытаться как можно больше облегчить путешествия. Особенно для таких стран, как, например, Кипр. Мы остров, мы на 100 процентов зависим от воздушного сообщения. И это причина, почему с марта мы не запрещаем полеты из других стран. В отношении основных для нас стран мы не вводим ограничения, карантин и подобное, потому что это убивает не только туризм, но и авиакомпании, турагентства и так далее.

Думаю, это три основных фактора, чтобы туризму стало лучше.

И конечно, вакцинация. Все мы знаем: если не идет вакцинация, трудно будет идти и туризм.

Кипр. Россия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 5 июля 2021 > № 3774639 Саввас Пердиос

Не только гости

Как туристско-рекреационные кластеры помогают развивать территории

Пять лет назад федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» была дополнена задачей создания туристско-рекреационных кластеров (ТРК) в 17 субъектах РФ. О том, как идет процесс, какие открываются перспективы и почему это выгодно для регионов, «Стройгазета» поговорила с председателем совета директоров градостроительного института пространственного моделирования городов «Гипрогорпроект» (разработчик проектов ТРК) Андреем ШИШКИНЫМ.

«СГ»: Андрей Викторович, насколько формат ТРК распространен в России? Много ли таких проектов? Какие территории в приоритете?

Андрей Шишкин: Проектов достаточно много. Формат туристических кластеров начали активно развивать в стране еще 10 лет назад. В рамках ФЦП под кластерами подразумевали комплексные инвестиционные проекты по развитию относительно небольших территорий («Хибины» в Мурманской области, «Золотые пески» в Дагестане и т. д.). Сейчас подходы несколько изменились в сторону укрупнения — в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» до 2030 года определено более десятка кластеров, где туризм должен стать системообразующей сферой экономики. Кластеры будут создавать на базе мастер-планов.

Приоритетными для государства сейчас являются три зоны: полуостров Крым, Дальний Восток и регионы, входящие в Золотое кольцо России. В мае этого года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении более 1 млрд рублей на разработку туристических территориальных проектов, и в первый этап работ были включены именно эти три направления.

«СГ»: А какие территории вы считаете наиболее перспективными?

А.Ш.: Туристический потенциал России по сравнению с многими странами Европы раскрыт очень слабо, хотя начинаний в этом плане много: в рамках только одной национальной программы развития Дальнего Востока до 2035 года предусмотрено создание по кластеру в каждом из 11 регионов. В числе проектов с прочной инвестиционной подушкой — 10 туристических кластеров, которыми занимается «ВЭБ Инжиниринг» в партнерстве с Федеральным агентством по туризму, и другие проекты ВЭБ — «Ворота Байкала», «Плещеево озеро».

Самый большой потенциал в плане развития туризма, на мой взгляд, у территорий с богатым культурным и историческим наследием. Например, мы, разрабатывая проект планировки ТРК в Кронштадте, как раз делали упор на историю и уникальность локации. На территории нашей страны есть уголки, которые сочетают в себе памятники архитектуры и красоту природных ландшафтов — к примеру, город Плес на Волге, который в своих картинах прославил Левитан. У России с ее обширными неосвоенными территориями очень большие возможности для экотуризма. Наконец, у нас есть исторически сложившиеся туристические зоны — Крым, курорты Северного Кавказа, требующие приложения дополнительных ресурсов и усилий по раскрытию туристического потенциала.

«СГ»: Какие типы объектов обычно входят в кластер?

А.Ш.: В ТРК входят объекты рекреационной и культурной направленности — гостиницы, зоны отдыха и развлечений, набережные, точки ретейла и т. д. Главное в кластере — это то, что все объекты должны быть взаимосвязаны и подчинены общей архитектурной концепции. Важно раскрыть потенциал участка. К примеру, в концепции ТРК на берегу Плещеева озера наши архитекторы обыграли перепад высот на участке 9-12 метров, предложив разместить на возвышенности смотровую площадку, а внизу амфитеатр.

«СГ»: Как определить туристический потенциал территории?

А.Ш.: По совокупности природных, историко-культурных, социально-экономических и других факторов. К каждой территории нужно подходить со своей шкалой измерения: одно дело, когда мы реализуем проект кластера на Черноморском побережье, где местное население привыкло к постоянному потоку туристов и сезонным работам, другое дело, если это объект экологического туризма в Приморье на заповедных территориях, где приезжих почти нет. При прогнозировании туристических потоков нужно учитывать разницу в менталитете и укладе жизни людей, живущих на той или иной территории.

«СГ»: Что важно учесть в концепции ТРК?

А.Ш.: Важно определить центры притяжения туристов и обеспечить сбалансированность потоков таким образом, чтобы количество туристов соответствовало суммарной пропускной способности всех объектов — гостиниц, точек развлекательной инфраструктуры и других. При недостаточном количестве объектов возникнут очереди, что приведет к разочарованию и оттоку туристов. Важно также обеспечить должный уровень разнообразия объектов туристического интереса, чтобы ответить на запросы всех категорий посетителей.

«СГ»: Как это реализуется на практике?

А.Ш.: Возьмем в качестве примера проект ТРК историко-культурной направленности «Остров фортов». Концепция предполагала, что центром притяжения станет музей военно-морской славы с конгрессно-выставочным центром, форты «Александр I», «Петр I» и «Кроншлот» будут объединены с музеем единой благоустроенной территорией, а в зоне кластера размещены социальные, научные, образовательные, жилые объекты. При расчете турпотока учитывалась пропускная способность всех объектов.

«СГ»: Как применяется механизм комплексного развития территорий (КРТ) в проектах ТРК?

А.Ш.: Проект кластера может быть реализован в рамках соответствующей федеральной программы или нацпроекта или в рамках проекта по развитию территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Механизмы КРТ в подобных проектах применяются крайне редко — только если кластер, к примеру, организуется на месте бывшей промзоны.

«СГ»: Как привлечь инвесторов в проекты кластеров и организовать государственно-частное партнерство?

А.Ш.: Через концессии. Крупные концессионные компании уровня Группы «ВИС» участвуют в разного рода проектах, в том числе в проектах туристических кластеров.

«СГ»: При увеличении потока туристов на том или ином объекте могут возникнуть проблемы транспортной доступности. Как этот вопрос решается на уровне проектов кластеров? Какие еще «подводные камни» нужно учитывать?

А.Ш.: В проектах туристических кластеров важно понимать, что несбалансированность инфраструктуры даже в одном из многочисленных элементов может кардинально ухудшить восприятие курорта с соответствующими имиджевыми и коммерческими потерями. Возьмем для примера горнолыжный курорт. Туристический поток в таких проектах должен быть соотнесен с пропускной способностью подъемников, максимальной вместимостью горнолыжных трасс, емкостью объектов общепита и пр.

Сбалансированность важна и в транспортных вопросах: если пропускная способность транспортной сети, например, три тысячи машин в час, а поток в определенные периоды увеличивается до шести тысяч, это вызовет пробки. Если при расчетах выявляются подобные дисбалансы, для их устранения используют различные методы, например, предусматривают новые развязки, дополнительные полосы движения, дублеры или организуют одностороннее движение. Но есть и другие методы, например, открытие общежитий для персонала с целью сокращения ежедневных поездок на работу и обратно и т. д. При этом нужно понимать, что вопросы внешней транспортной доступности (доступ на курорт от ближайшего аэропорта или вокзала) могут потребовать планирования новых инфраструктурных объектов на уровне документов территориального планирования.

«СГ»: Какие мероприятия необходимы для стимулирования развития туризма в России?

А.Ш.: Необходимо привести к мировым стандартам центры притяжения туристов (культурные объекты, зоны рекреации) и повысить качество сопутствующей инфраструктуры. Турист должен чувствовать себя комфортно на протяжении всего маршрута, начиная от трансфера из аэропорта до пребывания в гостинице и посещения любых других точек. При этом важно популяризировать собственную историю, как это масштабно делают, например, французы и итальянцы.

Справочно:

Постановлением правительства РФ №534 от 11.06.2016 в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» были внесены существенные изменения. В частности, на основании решений координационного совета госпрограммы она дополнена задачами по созданию ТРК «Свияжск» и «Великий Булгар» (Республика Татарстан), «Царь-Град» (Республика Марий Эл), «Финно-Угорский этнокультурный парк» (Республика Коми), «Золотые пески» и «Золотые дюны» (Республика Дагестан), «Камский берег» (Удмуртская Республика), «Старорусский» (Новгородская область), «Центральная городская набережная» (Вологодская область), «Озерный кластер» (Новосибирская область), «Русская Палестина» (Московская область), «Хибины» (Мурманская область), «Хрустальный город» (Брянская область), «Территория побед» (Волгоградская область), «Русские усадьбы» (Тульская область), «Южная Карелия» (Республика Карелия), «Беломорский» (Архангельская область), «Беломорские петроглифы» (Республика Карелия), «Можжевеловая роща» (Краснодарский край) и «Ивано-Арахлейский автотуристский кластер» (Забайкальский край). Документом особенно подчеркивается, что выделения дополнительных средств из бюджета на создание ТРК не потребуется.

№23 18.06.2021

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 18 июня 2021 > № 3762221 Андрей Шишкин

Вячеслав Петушенко: новые магистрали сделают Черное море на 2 часа ближе

Благодаря дорогам города становятся ближе, расстояния короче, а внутренний туризм доступнее, уверен глава государственной компании "Автодор" Вячеслав Петушенко. В интервью РИА Новости он рассказал, что предпринимают дорожные строители, чтобы летом россияне не стояли в многокилометровых пробках на пути к морю, появятся ли заправки на ЦКАД, а также поделился планами по продолжению трассы Москва-Казань-Екатеринбург, проекту большого “Золотого кольца”, и объяснил, почему важно строить магистрали между крупными городами в обход столицы. Беседовала Наталия Мирошниченко.

– Президент поручил ускорить строительство трассы М-12 на Екатеринбург. Изначально планировалось открыть движение в 2030 году, новый срок – 2024 год. Сколько средств необходимо на проект?

– Вся трасса от Казани до Екатеринбурга – это чуть больше 800 км, из них 288 км – новое строительство, будущий платный участок от Дюртюлей до Ачита, который пройдет по территории Башкортостана, Пермского края и Екатеринбурга. Мы уже сейчас понимаем, сколько заложить в финансовую модель привлечения средств ФНБ. Это примерно 130 миллиардов рублей. В целом стоимость платного участка трассы от Казани до Екатеринбурга оцениваем порядка 260 миллиардов рублей. Мы понимаем, что этот инфраструктурный объект капиталоемкий, и каждую копеечку нужно считать. Самое главное – мы привлекаем средства ФНБ на возвратной основе, поэтому мы там обязательно всё посчитаем.

– Деньги ФНБ даются под процент. Не приведет ли это к удорожанию проектов?

– Условия привлечения средств ФНБ мы сейчас прорабатываем, но на стоимости проекта это не отразится, так как все расходы, включая проценты, мы планируем покрывать за счет доходов от сбора платы.

– Предполагалось, что после открытия трассы Москва-Казань рабочие перейдут на новый участок до Екатеринбурга. Сейчас же планы поменялись, строительство будет вестись одновременно. Не ожидаете ли дефицита рабочей силы?

– Ожидаем. Мы с ним столкнулись ещё в прошлом году, когда началась пандемия. Появились трудности с рабочими из стран бывшего Советского Союза – из Белоруссии особенно, Украина в свое время "отвалилась", Средняя Азия – и мы почувствовали дефицит рабочей силы. Сейчас мы понимаем, что такая же проблема будет и на новой трассе, потому что основные крупные игроки на рынке транспортного строительства сегодня задействованы до Казани. Тем более у наших коллег из Росавтодора тоже достаточно большая работа, требующая ресурсов. Поэтому, конечно, ожидаем и предлагаем идти несколькими путями. Во-первых, кооперироваться с нашими коллегами и упрощать процедуры привлечения трудовых ресурсов. А второе – применять высокопроизводительные технологии и технику, которые позволят исключить малоэффективный труд на стройке.

– Если говорить про трассу М-12 Москва-Казань. Она полностью законтрактована, общая стоимость всех этапов, получается, 530 миллиардов, верно?

– Все контракты заключены. Последний – выход из Москвы – законтрактовали два месяца назад из-за отсутствия денег на нулевой этап трассы. Остальные участки были законтрактованы в прошлом году. Получается, 810 километров – это 623 миллиарда рублей, из которых 150 миллиардов – средства ФНБ. Контракты все заключены, подрядчики работают.

– Если наращивать темпы строительства и сдавать М-12 в конце 2023 года, как поручил президент, не подорожает ли проект?

– Мы же тогда на основе экономического обоснования и в ценах 2017 года все делали. Сейчас проектно-сметная документация разработана, начинает заходить в экспертизу. Экспертиза оценит все сегодняшние технические и стоимостные решения, и тогда уже будет четкая цифра. Сейчас все активно обсуждают резкое повышение стоимости металла. У нас достаточно большое количество металла – под три больших моста. И в целом большое количество искусственных сооружений, где используется в том числе та же арматура. Извините меня, барьерное ограждение – там 300 тысяч тонн, они серьезно повлияют на экономику этого объекта. Битум по сравнению с четвертым кварталом почти в два раза уже поднялся. И, естественно, в этом году в первом полугодии достаточно активно цены растут, поэтому экспертизу пройдем – уточним все цены.

– Когда окупится трасса Москва-Казань-Екатеринбург?

– Мы планируем начать возврат средств ФНБ за счет доходов от сбора платы на девятый-десятый год проекта (на пятый-шестой год платной эксплуатации). Содержать дороги и систему безбарьерной оплаты проезда Free-flow, осуществлять ремонт и капитальные ремонт мы будем также за счёт доходов от сбора платы.

– После того, как продолжение М-12 до Екатеринбурга будет построено, куда намерены вести трассу дальше?

– У нас вообще много проектов, которые мы рассматриваем. Первый – идти на восток через Омск и Новосибирск. До Омска совершенно четко видим необходимость высокоскоростной трассы, где будет экономиться время. Второй – развитие юго-восточной хорды, которая идет через Тольятти, Самару, Саратов, Волгоград до Краснодара. Сегодня путь из Урала на юг – это перепробеги в 400 километров. Наши расчеты предполагают, что новая трасса заиграет. Ключевая задача, по большому счету, в 2023 году начать новый проект. Для этого нам в этом году нужно определиться, куда мы пойдем. То ли это будет Екатеринбург–Омск–Новосибирск, то ли это будет Екатеринбург–Краснодар.

– А если заглянуть совсем на дальнесрочную перспективу, какие проекты вам интересны?

– Во что мы верим и прорабатываем – это так называемое большое "Золотое кольцо". Мы совершенно четко видим необходимость строительства северного обхода Владимира, это выход на Суздаль, а там Иваново, Кострома, Ярославль, Тверь, Можайск, Рязань и вот такое большое кольцо. Честно говоря, Москву и Подмосковье нужно разгружать от транзитного транспорта. У нас система так построена, что все трассы приходят в Москву и потом разбегаются. Нам нужно напрямую развивать дороги между крупными городами, столицами субъектов. И самое главное – важна не скорость, а время.

– Это будет ремонт существующих дорог или строительство с нуля?

– Разное. Сейчас в проработке есть дорога до Суздаля – это новое строительство. Существующие трассы, как правило, уже десятилетиями, столетиями используются, и слева-справа – населенные пункты. Как въезжаешь – ограничение скорости, светофоры, пешеходные переходы, пересечения в одном уровне. Для того, чтобы реконструировать, надо увеличивать полосу отвода, а это выкуп и экологические мероприятия. Получается очень дорого. Вообще уже все специалисты понимают, что новое строительство – гораздо дешевле и эффективнее, чем реконструкция. В реконструкции есть еще один серьезный недостаток, связанный с тем, что ты одновременно строишь и едешь по этой дороге. Помните, были дебаты по поводу трассы Москва–Казань? Кто-то предлагал использовать существующую, это тоже решение. Только мы тогда должны всем автомобилистам сказать: "Коллеги, пять лет вы будете стоять в пробке длиной 800 километров". Строители выйдут, они сужают проезжую часть, перекладывают сети, строят искусственные сооружения. Поэтому то, что нам удалось доказать обоснованность именно нового строительства, считаю, экономически и социально – абсолютно правильное решение.

– Начался сезон отпусков, многие едут к Черному морю, а это дополнительная нагрузка на вашу самую популярную трассу М-4 “Дон”. Что предпринимаете, чтобы автомобилисты не встали в многокилометровые пробки?

– В первую очередь это реконструкция и строительство обходов. В прошлом году мы сделали обход Лосево-Павловска, но не в обходе дело, а в том, что Черное море стало на два часа ближе. До этого в шесть рядов там ехали по газонам, пыль столбом стояла, машины грелись, дети плакали. Сейчас в активной фазе Дальний западный обход Краснодара и обход Ростова, проект так называемого обхода Аксая, где мы скоро с опережением сдадим целый участок. Реализуя эти проекты, мы еще на два часа становимся ближе к Черному морю и Крыму. Во-вторых, на М-4 мы планируем перейти на систему безбарьерной оплаты Free-flow после её отработки на ЦКАДе. Наконец, мы реализуем мероприятия по безопасности дорожного движения и доведения всей трассы до четырех полос. То есть задача у нас такая: с разрешенной скоростью 130 километров в час проехать от Москвы до Черного Моря, а там уже в Сочи или в Крым.

– То есть уже можно сказать, что в этом году пробок на трассе будет меньше, чем в прошлом?

– Конечно, безусловно. Вот до Ростова мы совершенно четко проезжаем без пробок. Ростов – да. Аксай – там, конечно, сложно. Между Ростовом и Краснодаром тоже нет никаких проблем, потому что были построены развязки, дорогу расширили до 4-6 полос. Когда два этих узла развяжем, будет очень комфортно ездить.

– Вы уже упомянули, что Free-flow поможет уменьшить количество пробок. Пока эта система безбарьерной оплаты внедрена только на ЦКАДе. В каком году планируете оснастить ей другие трассы?

– Когда мы добьемся собираемости 90%, тогда уже об этом можно говорить.

– По вашей оценке, когда достигните этой цифры?

– Я думаю, что к концу следующего года, в этом ключевая задача – выйти за 80%. Начинали мы с 51%, сейчас около 70% автомобилистов оплачивают проезд. Гражданин, заезжая на платную трассу, должен платить. Понимаете, ЦКАД – это же 150 миллиардов рублей Фонда национального благосостояния. Мы их должны вернуть. Концессионные соглашения тоже были с привлечением кредитных ресурсов, их тоже нужно возвращать. Единственным источником по возврату этих средств является сбор платы. Поэтому если кто-то думает, что мы там наживаемся на этом, то глубоко ошибается.

– Какая трасса будет следующей оснащена Free-flow? М-11 “Нева” или М-4 “Дон”?

– Я думаю, что в первую очередь мы пойдем на М-4. Эта трасса была построена давно, там некоторые решения уже устарели, приходится модернизировать. У нас на М-11 пунктов взимания платы мало, а вот на М-4 они часто стоят. Поэтому если у тебя нет транспондера, ты можешь потерять время. Особенно, если поедешь в пятницу вечером. Все же думают, я на часок раньше уйду, я же хитрее всех, и проскачу. Так думают 90%, и все попадают в одну и ту же историю.

– Осталось построить последние 26 километров и ЦКАД “закольцуется”. Вице-премьер Марат Хуснуллин ставил срок 1 июля, успеваете?

– Ничего сегодня не мешает нам все эти работы завершить. Мы к этой дате стремимся и работаем.

– Пока на ЦКАДе нет заправок, когда они появятся?

– К открытию мы поставим порядка шести заправок. У нас на ЦКАДе запланировано 16 заправок: семь парных и две разнесенные. Сложность заключается в том, что мы меняли документацию планировки территории, занимались подготовкой площадок для их строительства. Сейчас мы эту работу завершаем и в ближайшее время проведем процедуры по выбору операторов на конкурсной основе.

– Продолжается обсуждение первой в России частной трассы “Меридиан”. Вице-премьер Марат Хуснуллин говорил, что рассматривается возможная доля госучастия в проекте. Приступите к нему, если государство зайдет в проект?

– Партия скажет "надо", мы скажем "есть".

– То есть, вы готовы?

– На самом деле сегодня по экономическим моделям она... Мы видим там большие риски по трафику.

– В прошлом году анонсировался выпуск инфраструктурных облигаций "Автодора", эти планы все еще в силе?

– Да, конечно.

– Когда запланировано первое размещение?

– Мы пока отрабатываем этот вопрос вместе с Минфином.

– А заявленная сумма в 500 миллиардов, она не изменилась?

– Нет, изменилась. Мы рассматриваем из правительства посыл по триллиону.

– На какой это период?

– Сейчас подбирается пакет проектов для того, чтобы выйти на экономическую эффективность. У нас проекты под эти средства есть. В остальном вопрос не ко мне, это совместная задача министерства экономического развития, Минфина, и самое главное, правительства.

Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 16 июня 2021 > № 3751209 Вячеслав Петушенко

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы сегодня с Вами посетили ряд объектов Ставропольского края. Были в том числе и в музее – совершенно замечательное место, которое хранит память об историческом развитии России. Очень хорошо, что такими проектами занимаются в Ставропольском крае.

Ставропольский край знаменит своими туристическими комплексами, санаторно-курортным обслуживанием. Люди здесь десятилетиями отдыхают, очень любят эти места. И очень важно, чтобы здесь были удобные и комфортные дороги, места для отдыха, инфраструктура соответствующая. Ведь для людей это очень важно – хорошо и комфортно доехать до места отдыха, набраться сил и здоровья.

Я вижу, как много Вы делаете для того, чтобы в Ставропольском крае велась эта работа. Есть и очень неплохие результаты. Хотел бы, чтобы Вы рассказали, какова текущая ситуация.

В.Владимиров: Михаил Владимирович, что касается курортов. Огромное спасибо за прошлый год. Во-первых, за принятые решения по компенсации людям. Мы отодвинули срок уплаты налогов – для санаториев это стало определяющим фактором. Мы со своей стороны зальготировали имущество, землю. Потом были программы поддержки занятости. И если в целом 19 млрд на Ставрополье пришло, с учётом налогового льготирования, то 6,5 млрд осталось в городах Кавминвод – это только по пандемии. То есть для 38 400 потребителей было льгот государственных – все 100% получили – 19 млрд. Только на территории Кавказских Минеральных Вод 6,5 тысячи респондентов получили меры поддержки по пандемии. Это не считая всего остального.

Конечно, сыграл роль фактор раннего снятия ограничительных мероприятий. В прошлом году 1 июня было решено дать возможность санаторно-курортной отрасли работать. 1 июля из 125 крупнейших санаториев – грубо говоря, 37 тыс. мест размещения – заработали уже 122.

Сегодня – 100% загрузка. Объём работ аэропорта Кавказских Минеральных Вод вырос на 238% на майские праздники. Сейчас 50% рост идёт даже к 2019-му – лучшему году. Мы тут ожидаем хороших результатов.

Если говорить в целом по экономике. Да, пандемия пандемией, но ВРП в Ставропольском крае вырос на 9%. Объём инвестиций вырос на 12%, а по итогу этого полугодия видно, что будет у нас в этом году ещё 38%. Мы впервые планку в 200 млрд инвестиций превысили.

Индекс промышленного производства в плюсе. Сельское хозяйство, к сожалению, минус 3% – засуха, урожай подкачал на 35%.

Огромное спасибо за решение по агрострахованию. Мы из 2 млн га застраховали 1 млн га полностью в Ставропольском крае.

Плюс за прошлый год – беспрецедентная поддержка экспорта. В Минсельхозе есть поддержка программ экспорта. У нас мясо курицы, жировая продукция, масличные на 40% подняли экспорт, и за счёт этого мы всего лишь 3% имели снижение общего валового продукта в сельском хозяйстве.

Очень сильно выросло строительство – на 17% в целом. Это хороший результат. И собственные инвестиции.

Поэтому здесь есть множество точек опоры, Михаил Владимирович. Решение всех вопросов заключается в частностях. Мы сейчас облагораживаем наши города-курорты. Кисловодск является жемчужиной Кавказских Минеральных Вод. Начали очень хорошо делать проспект Ленина. Это фактически вторая курортная зона. Всё получается хорошо. Если будет возможность, чтобы в этом году (на будущий год у нас есть деньги) нам закончить проспект Ленина, прошу помочь нам. Там сумма небольшая – около полумиллиарда рублей.

М.Мишустин: Без сомнения, надо поддерживать такие вещи. Важно, чтобы люди могли по таким историческим местам, где удобно и комфортно, гулять в красивых парках и пользоваться современной инфраструктурой. Мы сейчас посмотрим, что можно сделать, в том числе и с поддержкой федерального бюджета.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 15 июня 2021 > № 3751644 Владимир Владимиров

Дама сдавала тест и багаж

Алексей Оверчук: Приложение "Путешествую без COVID-19" может стать обязательным 1 июля для стран ЕАЭС

Текст: Елена Березина

Приложение "Путешествую без COVID-19" может стать обязательным уже 1 июля для стран ЕАЭС, тогда же заработает единая база вакансий "Работа без границ". Об этом, а также о восстановлении транспортного сообщения в Закавказье в интервью "Российской газете" рассказал заместитель председателя правительства РФ Алексей Оверчук.

Алексей Логвинович, когда использование мобильного приложения "Путешествую без COVID-19" при въезде в ЕАЭС и при пересечении границ государства внутри Союза станет обязательным?

Алексей Оверчук: Оперштаб поддержал предложение о том, чтобы переходить на обязательность использования приложения при въезде в Россию. Планируем, что страны Евразийского экономического союза перейдут на этот формат с 1 июля, государства - члены СНГ - примерно с 1 сентября. Своих коллег в ЕАЭС мы начали информировать об этом еще в апреле, и они также готовились. Благодаря мобильному приложению для граждан всех государств - членов Союза вернулась возможность въезда в Россию, а обязательность его использования позволит охватить основные потоки въезжающих и тем самым снизить риск проникновения вируса на нашу территорию.

Со странами, не входящими в ЕАЭС и СНГ, также ведется работа. МИД России вместе с Роспотребнадзором и Евразийским банком развития проводили брифинг для иностранных послов, где знакомили их с этим приложением. Предлагали другим странам присоединиться, интерес с их стороны есть.

Буквально на днях к приложению подключился Таджикистан, не входящий в ЕАЭС. Так что к системе сегодня уже подключены шесть стран. Будет хорошо, если к этой цифровой платформе будут присоединяться другие страны мира, не только из нашего региона.

Как возникла идея приложения?

Алексей Оверчук: Пандемия вынудила правительства многих стран ограничить перемещение людей через границы. В марте 2020 года принимались решения, которые были нацелены прежде всего на защиту здоровья граждан. Введение ограничений почти полностью прекратило движение людей между странами ЕАЭС, а также в пределах Союзного государства России и Беларуси. Миллионы людей потеряли возможность ездить на отдых или в целях лечения, навещать своих близких и родственников, учиться и работать. Для таких близких стран, как наши, это было особенно болезненно.

Требовалось решение, которое бы позволило вернуть прозрачность границ для граждан государств - членов ЕАЭС, но при этом снизить риск проникновения вируса на нашу территорию. Им стала цифровая платформа с мобильным приложением "Путешествую без COVID-19", разработанная Фондом цифровых инициатив Евразийского банка развития.

Приложение работает в привычной всем среде. Загружаете его на мобильник, смотрите, из какой в какую страну хотите поехать. В приложении на карте видны присоединившиеся к цифровой платформе лаборатории, где можно сдать ПЦР-тест. Можете выбрать удобную для себя, прийти и сдать тест. Лаборатория через платформу отправляет - если вы не носитель вируса - в ваш мобильник зеленый QR-код. При въезде в Россию он признается нашими компетентными органами.

Если лаборатория в системе, то проверяющие органы понимают, что она отвечает требованиям соответствующих органов других стран. "Путешествую без COVID-19" - доверенная среда, которая дает лучшие гарантии того, что человек действительно сделал ПЦР-тест по всем правилам. Сама цифровая платформа является гарантией того, что цифровой сертификат - это не пустая бумажка, с которой сегодня многие ездят. Бумажные справки можно где угодно напечатать и как угодно, и никто никогда не проверит, что это такое и правда ли это. Разработанная и внедренная система позволяет эти риски снизить.

Чувствительный вопрос для всех стран - пересекают ли границу персональные данные?

Алексей Оверчук: Уникальность разработанной технологии в том, что персональные данные границы не пересекают.

Вы спокойно отправляетесь с зеленым QR-кодом в другую страну, признающую приложение. Предъявляете QR-код - вас пускают в страну. Это удобно для человека и проверяющих органов и вместе с тем дает гарантию, что на момент сдачи теста въезжающий не был носителем вируса.

Вначале приложение опробовали делегаты Первого Евразийского конгресса в декабре 2020-го. Затем с февраля 2021 года приложение тестировалось гражданами государств - членов ЕАЭС, въезжавшими на территорию России из Армении и Белоруссии. Далее к платформе подключились Киргизия и совсем недавно Казахстан.

Планируется ли дальнейшее развитие приложения?

Алексей Оверчук: Во-первых, во всех странах необходимо увеличивать количество подключенных лабораторий и пунктов забора биоматериала. Чем больше в каждой из наших стран будет точек подключения, где можно сдать тесты, тем удобнее эта система будет для людей. В России к цифровой платформе подсоединены около 840 лабораторий и пунктов отбора биоматериала, которые широко представлены во многих регионах страны.

Во-вторых, следует расширять географию применения приложения. Люди будут лучше защищены от коронавируса, если большее количество стран мира его признает. Кстати, приложением начинают пользоваться и авиакомпании. В совокупности эти усилия приведут к расширению доверенной среды и снизят риски трансграничного перемещения инфекции в мире. Разработчики платформы и приложения к такой работе готовы. От этого выиграют люди, которые смогут более свободно перемещаться между странами, а также все участники системы.

В нее может быть заложено много дополнительных функций, удобных для людей. Например, когда система создавалась, возник вопрос: человек сдал ПЦР-тест, он здоров, приехал к нам и может уже у нас заразиться и заболеть. Поэтому сегодня в приложении есть возможность купить страховку на случай заболевания COVID-19, которая будет признаваться в России. Таким образом, приложение создает дополнительный уровень защиты для общества и человека, который сможет безболезненно для себя воспользоваться системой нашего медицинского обеспечения, а не прятаться от врачей и создавать угрозу для окружающих. Также обсуждается вопрос о возможности отражения в приложении сведений о вакцинации.

Это такой цифровой ковидный паспорт?

Алексей Оверчук: Ни в коем случае. Это цифровой сертификат о том, что вы на момент сдачи ПЦР-теста не были носителем вируса, такая цифровая справка и дополнительные сервисы, которые могут быть полезны путешествующему. Мы знаем, что справка сгенерирована в доверенной среде и обеспечивает большую степень защищенности и безопасности.

Какие проекты в сфере цифровизации могут быть реализованы в ЕАЭС в ближайшее время? Например, цифровая таможня, когда все таможенные операции уйдут в электронный формат.

Алексей Оверчук: Вопросы цифровизации интеграционных процессов в ЕАЭС играют важнейшую роль. Без использования цифровых технологий и платформенных решений невозможно в полной мере реализовать четыре свободы, которые были провозглашены при создании нашего Союза. Речь идет о свободе перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Люди и бизнес привык­ли работать в цифровой среде и ждут от своих правительств именно таких решений.

Создание цифровых платформ, поддерживающих эти четыре свободы, обеспечит более комфортные условия для жизни людей и ведения бизнеса в государствах - членах ЕАЭС. Мобильное приложение "Путешествую без COVID-19" - это лишь один из примеров реализации такого подхода. В настоящее время разрабатывается целая линейка клиентоцентричных цифровых решений, которые позволят всем лучше почувствовать преимущества нашего интеграционного объединения.

Цифровая таможня - это важнейший элемент обеспечения свободы перемещения товаров в рамках ЕАЭС. Интеграционные процессы в таможенной сфере продвинулись гораздо дальше, чем в остальных сферах государственного администрирования. Тем не менее для Союза это критичный вопрос, потому что все процессы должны быть унифицированы.

У нас есть единый Таможенный кодекс. Несмотря на это, системы администрирования все равно разные, что создает проблемы для беспрепятственного перемещения товаров внутри Союза. Методологии, подходы и информационный обмен между различными таможенными службами нуждаются в усовершенствовании. Когда системы администрирования будут унифицированы, можно будет говорить, что внешний контур ЕАЭС действительно имеет общую таможенную границу.

Кроме того, мы активно прорабатываем вопросы использования навигационных пломб, которые дают нам возможность отследить, какой груз, откуда и куда едет, где он находится в конкретный момент. Это значительно упростит прохождение товаров по территории стран Союза, особенно транзитных.

Уже начинаем использовать навигационные пломбы при движении товаров с востока страны на запад, в Европу. Это удобно, потому что нет необходимости вскрывать и проверять груз. Появляется среда доверия, а груз может гораздо быстрее дойти до получателя.

Аналогично отрабатываем вопросы использования навигационных пломб при движении товаров из Армении в Россию. Между нами лежит Грузия, и здесь тоже удобно было бы иметь навигационные пломбы, чтобы соответствующие службы понимали, что везется, кем и куда. На площадке ЕАЭС эти вопросы активно обсуждаем.

Российская таможня подает пример совершенствования обслуживания клиентских потоков. Скорость выпуска грузов у нас очень высокая, а система управления рисками позволяет быстро принимать решения. Уже сейчас полностью автоматически российская таможня выпускает около 40% от всех экспортных и 20% от всех импортных деклараций. В этом случае срок выпуска составляет около 5 минут.

А таможни других стран?

Алексей Оверчук: В отношении других стран нас интересует унификация требований к ведению статистической отчетности в ЕАЭС, налаживание эффективного информационного обмена, получение определенных статистических показателей, данных об отправителях и получателях грузов, обеспечение достоверного учета и контро­ля за перемещением товаров во взаимной торговле, унификация таможенного и налогового законодательства, профилей рисков и методов работы. Ведем переговоры с коллегами и в последнее время находим все больше понимания. Унификация требований и повышение уровня прозрачности в этой сфере будут способствовать созданию свободных условий для перемещения товаров между нашими странами.

С 1 июля в ЕАЭС заработает единая база вакансий "Работа без границ". Она будет учитывать миграционные потоки внутри Союза?

Алексей Оверчук: База вакансий создана с целью облегчения поиска работы в странах Союза и создания лучших условий для перемещения рабочей силы в пределах ЕАЭС. Граждане государств - членов Союза смогут свободно выбирать работу, видеть, какие вакансии есть в других странах или у себя дома, а работодатели - публиковать эти вакансии. Появляется удобный ресурс для того, чтобы искать и находить работу.

Но мы пошли дальше и здесь являемся локомотивом для других стран ЕАЭС. Поставили задачу сделать такую цифровую платформу и удобное мобильное приложение, которые позволят отразить клиентский путь человека, решившего переехать и работать в нашей стране. Планируем, что в начале 2022 года эта система начнет приносить пользу людям. Также ожидаем, что своим примером подтолкнем другие государства - члены ЕАЭС к цифровизации аналогичных клиентских путей в своих странах.

О чем речь?

Алексей Оверчук: Идея этого мобильного приложения отталкивается от обычной жизненной ситуации. Если человек собрался переехать в другую страну, ему нужно знать, куда он едет, где будет работать, где будет жить. Для этого необходимо взаимодействовать с компетентными органами другого государства, получать документы, оформлять страховки, искать жилье, устраиваться на работу. Сегодня это часто происходит через родственников, знакомых, каких-то посредников, не всегда чистых на руку личностей, которые подвязаются помочь решить миграционные вопросы и часто только вредят. Цифровые технологии позволяют убрать посредников из процесса, чтобы не было сюрпризов, когда человек приезжает и отдает свой паспорт на пограничном контроле, а ему говорят: "Извините, вам въезд в страну ограничен". Мы собираемся сделать так, чтобы приложение позволяло человеку, не покидая своей страны, понять, ограничен для него въезд в страну или нет.

Приложение будет подключаться не только к вакансиям в рамках совместного проекта Евразийской экономической комиссии и Минтруда России, но и к другим информационным ресурсам, содержащим сведения о вакансиях на всем пространстве ЕАЭС. Оно будет помогать человеку выходить на контакт с работодателем еще до переезда. Если человек еще у нас не работал, у него нет ни ИНН, ни СНИЛС, мы сделаем так, чтобы он мог получить их еще до пересечения границы.

Весь пакет документов, необходимый человеку, который собирается переехать, поможем ему сделать напрямую, без посредников и не предусмотренных законом выплат кому бы то ни было. И все это в среде привычного мобильного приложения. Когда человек пересекает границу, появляется информация о том, что он к нам приехал, и становится известно, что у него есть место работы. Данные о том, что человек получает зарплату и платит налоги, уходят от работодателя в Федеральную налоговую службу. Создается удобная среда и для человека, и для органов государственной власти. Все понимают, что происходит, - человек чувствует себя защищенным.

При этом со временем мы хотим сделать так, чтобы эти электронные документы признавались. Если, условно говоря, на улице остановили и спрашивают документы, он может всегда показать телефон и сказать: "Я здесь нахожусь легально".

Будет прослеживаться путь мигранта? Условно говоря, человек зарегистрируется на одно место работы, потом сменит его и выпадет из системы?

Алексей Оверчук: Как всегда, при разработке любого цифрового решения мы ставим в центр потребности человека и уже от этого выстраиваем его клиентский путь, который реализуется в привычной для всех нас среде мобильного приложения. Человек всегда ищет, где лучше, и если появляется возможность улучшить условия работы, то проблем у него возникать не должно. Если человек поменял работу, то на новом месте он начинает получать зарплату и платить налоги. Это должно быть известно соответствующим компетентным органам в результате межведомственного информационного обмена, а не потому, что человеку пришлось куда-то идти, стоять в очереди и писать заявление. Если уехал домой, то тоже будет понятно, что он выбыл. Все должно быть прозрачно и удобно для людей, в первую очередь для граждан государств - членов ЕАЭС. Ведь именно для этого и создавался наш Союз.

Ключевой вопрос

Какие инфраструктурные проекты могут быть реализованы в ближайшее время с Арменией и Азербайджаном в сфере транспорта?

Алексей Оверчук: При наличии доброй воли в Закавказье будет разблокировано транспортное сообщение, начнет развиваться торговля, экономики обеих стран получат мощный новый импульс для развития, и у людей улучшится жизнь. Важно, что такая добрая воля есть. На основе совместного трехстороннего заявления президента Азербайджана Ильхама Алиева, премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента РФ Владимира Путина была создана трехсторонняя рабочая группа под совместным председательством вице-премьеров Азербайджанской Республики, Республики Армения и Российской Федерации, которой поручено заниматься разблокированием экономических и транспортных связей в регионе.

С самого начала с коллегами мы договорились, что избираем подход, основанный на здравом смысле. Отношения между Азербайджаном и Арменией очень сложные, многослойные, уходят глубоко в историю. Многие перенесли страшное горе, покинули родные места, потеряли самых близких людей. Об этом всегда будет храниться память. Сегодня важно сделать так, чтобы беда опять не вернулась в дома людей, а для этого нужно залечивать раны, учиться говорить друг с другом и вместе работать над созданием общего мирного будущего.

Реальность в том, что эти близкие и дружественные нам народы были, есть и будут соседями. Живущие там люди хотят мирно жить, растить детей и радоваться внукам. Все участники переговоров о разблокировании экономических и транспортных связей в регионе исходят именно из этого. Все хотят построить лучшую жизнь для своих народов. Россия им в этом помогает.

Заочно переговоры на вице-премьерском уровне начались в январе 2021 года, и за "круглый стол" переговоров три делегации сели 30 января. Никогда ранее такие вопросы предметно на таком уровне между Азербайджаном и Арменией не обсуждались. От момента подписания трехстороннего заявления глав наших государств от 9 ноября 2021 года и завершения сорокачетырехдневной осенней войны, и до начала переговоров прошло всего чуть более двух месяцев. В истории мало примеров, когда воевавшие стороны через такой короткий промежуток времени садились бы за стол переговоров с задачей разблокирования транспортного сообщения и создания условий для развития экономик своих стран. Все это делает формат переговоров особенным и подчеркивает стремление участников найти решение задачи, поставленной главами государств.

С самого начала было важно найти отправную точку. Весь предшествующий исторический опыт взаимоотношений этих двух стран такой опоры не давал, но стремление ее найти буквально витало в воздухе. Никто не хотел, чтобы переговоры завершились, не успев начаться.

Такой подход позволил перейти к обсуждению всех возможных железнодорожных и автомобильных маршрутов между двумя странами. Рассматриваются возможности транспортного сообщения между западными районами Азербайджана и Нахичеванской автономной республикой через территорию Армении. При этом одновременно решаются задачи начала движения из Армении в Россию через территорию Азербайджана или из Армении и России в Иран через Нахичевань. Кроме этого, у Армении может появиться возможность использования азербайджанских портов на Каспийском море для транспортировки грузов в страны Центральной Азии и из стран Центральной Азии в Армению.

В рамках трехсторонней рабочей группы идет предметный разговор о деблокировании региона. Ключом к решению этой задачи является деблокирование Армении, которая с момента обретения независимости фактически является заблокированной страной.

Как известно, у Армении нет собственного выхода к морю. У Армении очень сложные исторические отношения с Турцией и Азербайджаном, и ее границы с этими странами заблокированы. У Армении есть небольшой отрезок сухопутной границы с Ираном, но там сложный рельеф и плохие дороги, которые препятствуют полноценному транспортному сообщению. Кроме того, сам Иран испытывает на себе ограничительные меры, что также сказывается на ситуации.

Возможность осуществлять транспортное сообщение с внешним миром у Армении есть только через Грузию, где есть выход к морским портам и международный пункт пропуска Верхний Ларс - единственный сухопутный маршрут в Россию. Этот автомобильный переход имеет ограниченную пропускную способность и по несколько недель в году бывает закрыт для движения транспорта по погодным условиям. Там скапливаются сотни грузовиков, которые стоят и ждут, когда откроется дорога, возобновится движение и можно будет везти грузы в Россию или из нее.

Это бутылочное горлышко сдерживает экономическое развитие, оказывает негативное влияние на миграционные процессы и не позволяет Армении в полной мере раскрыть свой потенциал и превратиться в процветающую страну.

Снятие транспортной блокады в регионе важно для России, ЕАЭС и всех соседних стран. При этом Армения превратится не только в важнейший международный транспортный узел, связывающий иранские порты Персидского залива с черноморскими портами, а также российскими портами на Балтике и Тихом океане, но и сможет приступить к наращиванию собственного производства, так как появится доступ к новым рынкам сбыта, а факторы, сдерживающие возможности вывоза продукции из страны, уйдут в прошлое. В современной истории такие возможности еще никогда не открывались, и, несомненно, в этой новой конфигурации основными бенефициарами будут Азербайджан и Армения. Россия в этом помогает им и всем остальным странам региона.

В рамках рабочей группы были исследованы все возможные железнодорожные и автомобильные маршруты, соединяющие Азербайджан и Армению. Весной в приграничных районах этих стран работали российские эксперты минтранса, Росавтодора и РЖД. Они обследовали каждую автомобильную и железную дорогу, оценили возможности осуществления коммерческих перевозок между двумя странами. Было оценено состояние дорожных покрытий, железнодорожных путей, мостов, труб, которые лежат под дорогами. К сожалению, почти все возможные маршруты пришли в негодность, и восстановление транспортного сообщения требует серьезных инвестиций. По итогам этой экспертной работы стороны смогли наметить дальнейшие шаги для деблокировки транспортного сообщения.

Большой пласт работы также связан с правовыми вопросами. Между Азербайджаном и Арменией нет дипломатических отношений, нет пунктов пропуска, таможен, всего того, что обычно бывает между соседними странами. В течение последних 30 лет и Азербайджан, и Армения делали все, чтобы движение между ними было невозможно. Эти накопившиеся наболевшие проблемы нужно решать. Ведется инвентаризация всех международных нормативных правовых актов. Прежде всего это касается СНГ, потому что и Армения, и Азербайджан в него входят. Так сложилось, что каждый раз, когда подписываются какие-то многосторонние соглашения, представители Армении и Азербайджана делают в отношении друг друга оговорки, исключающие распространение действия этих соглашений на противоположенную сторону. Такого рода оговорки, мешающие осуществлению транспортного сообщения между двумя странами, должны быть сняты.

Более тридцати лет госаппараты двух стран системно работали друг против друга, и теперь им необходимо искать развязки и находить компромиссы. Людям это тяжело, так как на них лежит груз всей предшествующей жизни и истории взаимоотношений между их странами.

Когда все эти решения будут найдены, а Азербайджан и Армения решат, что они готовы их осуществить, то можно будет приступить к восстановлению дорог и после этого возобновить транспортное сообщение. Главное - видеть хорошее будущее, и, конечно же, важно, чтобы никто сейчас не предпринимал шагов, еще более осложняющих эти и так непростые отношения.

Справка "РГ"

Мобильное приложение и платформа "Путешествую без COVID-19" позволяют получать информацию из сети присоединившихся к системе лабораторий и подтверждать отсутствие COVID-19 у граждан государств ЕАЭС при пересечении границ России.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Медицина. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748809 Алексей Оверчук

Глава WWF в России: увеличение турпотока в Долину гейзеров возможно

Человечество должно начинать действовать уже сейчас, чтобы не допустить таяния льдов Арктики, уверен глава Всемирного фонда дикой природы (WWF) в России Дмитрий Горшков. В интервью РИА Новости он рассказал, какие явные изменения в Арктике на фоне глобального потепления фиксирует фонд, как каждый человек может снизить свой экологический след, а также о том, кто должен принимать решение о вакцинации животных от COVID-19, и экологичны ли электромобили. Беседовала Дарья Ураева.

– В мае вице-премьер Дмитрий Чернышенко на совещании с участием президента России Владимира Путина отметил, что турпоток в Долину гейзеров на Камчатке нельзя значительно увеличить, потому что люди там все "вытопчут". Дмитрий Юрьевич, какое у вас мнение на этот счет? Оправданы ли такие опасения?

– Несомненно, могут все вытоптать, если подходить к процессу увеличения турпотока необдуманно, без каких-либо научных расчетов. Но увеличение потока туристов в Долину гейзеров возможно. Нужно рассчитывать определенные нагрузки, понимать, когда и в каком количестве можно посещать ту или иную уникальную природную территорию. Ресурсы природы не бесконечны для приема посетителей. Да, можно создать некоторую инфраструктуру, которая снизит воздействие, но бесконечно наполнять ее туристами без каких-либо вложений – невозможно.

Камчатка уже когда-то была открытой, и Долина гейзеров была открытой, там проходил всесоюзный маршрут, уже прошли десятилетия, а мы до сих пор видим последствия – разрушенные участки гейзеров, размытые тропы, на которых происходит эрозия. Но создание туристической инфраструктуры: обустроенные маршруты, грамотно проложенные экологические тропы – может снизить антропогенную нагрузку. То есть при грамотном подходе определенное увеличение туристов, конечно же, возможно.

– Беспокоит ли фонд судьба старейшей особо охраняемой зоны на Северном Кавказе – Кавказского заповедника?

– Нас беспокоит судьба всей природы России, да и в целом планеты. Я думаю, это должно волновать каждого. Что касается Кавказа, там идет активное развитие экологического туризма. Но, на самом деле, еще далеко не все понимают, что такое экологический туризм. Горнолыжный туризм – экологический? Я считаю, что нет. Согласно определению, экологический туризм не должен вредить природе. Если мы говорим о таком туризме, то да, его можно и нужно развивать. Нужно просвещать людей, показывать им красоты, давать насытиться эмоционально, знаниями. Но к развитию экологического туризма нужен разумный, грамотный и научно обоснованный подход.

Экологический туризм – это ответственное путешествие в природу, которое не должно вредить ей, а должно носить познавательную составляющую и давать определенные блага местным сообществам.

– Ученые всего мира уже давно бьют тревогу из-за глобального потепления. По их оценкам, из-за повышения температуры планеты могут растаять льды Арктики и Антарктики. Когда это может произойти, и как замедлить этот процесс?

– Давайте не будем этого ждать. Понятно, что прогнозов довольно-таки много, но лучше, наоборот, стараться снизить воздействие на Арктику. Полюсные части Земли испытывают куда большие изменения климата, нежели экваториальные. В Арктике потепление идет в 2,5 раза быстрее, чем в других частях планеты. И мы видим явные изменения. Даже за время работы в фонде я увидел наглядные изменения в мире животных. То есть эти изменения произошли буквально за последние десятилетия. Мы все слышали о нашествии белых медведей на Новой Земле, из-за чего это происходит? Это климатические изменения, которые не позволяют медведям вести привычный для них образ жизни, привычно охотиться на льду. Проблемы возникают и у северного оленя, для которого характерна миграция: летом он идет на север, чтобы спрятаться от гнуса, зимой возвращается. Раньше северный олень преодолевал водные преграды по льду, сейчас реки вскрываются на несколько недель раньше. Самкам с детенышами приходится форсировать эти непростые водные преграды, что ухудшает их общее состояние, а иногда приводит даже к гибели. Эти обстоятельства облегчают и доступ браконьеров к добыче дикого северного оленя. И вот таких явных примеров того, как глобальное потепление влияет на животный мир, с каждым годом все больше.

Мы не говорим о таянии льдов всей Арктики, но уже сейчас необходимо принимать конкретные меры по снижению влияния человека. Есть расчеты и прогнозы, согласно которым, если мы сейчас начнем действовать в этом направлении, то только, может быть, к концу этого века выйдем на те же показатели, которые были 50 лет назад, в том числе по биоразнообразию.

– Возможны ли в России климатические мигранты, при каких условиях?

– Я думаю, что это уже происходит. Может быть, в России это не так явно видно, но в других частях мира это уже отмечается. Причин много: наводнения, засухи, ураганы и многие другие катастрофические природные явления. Ведь изменение климата – это не просто потепление, это увеличение как раз таких чрезвычайных ситуаций. Это приводит к тому, что люди просто вынуждены менять место жительства.

В России мы видим такие изменения в основном на Севере, но есть довольно-таки сильные изменения и в южных регионах страны, которые подвержены засухам. Есть зоны рискованного земледелия, где уже не удается в прежней степени использовать землю для сельскохозяйственных работ. Следовательно, уменьшается количество рабочих мест, людям приходится уезжать в другие регионы и менять сферу деятельности.

– Что вы думаете о раздельном сборе отходов? Действительно ли такая практика помогает планете, уменьшая наносимый ей человеком вред?

– Я думаю, что прежде чем вести раздельный сбор отходов, надо подумать, как сократить появление таких отходов в целом. Подобные шаги может предпринять каждый из нас, оставляя после себя меньше пластика, стекла и другого мусора. Что касается раздельного сбора, то и я лично, и Всемирный фонд дикой природы в рамках нашего офиса его ведем. Затем сортированный мусор передаем в специализированные организации для переработки.

Каждый из нас должен подойти критично к вопросу о том, что он может сделать для снижения влияния на окружающую среду в конкретном регионе, населенном пункте, где проживает. Понятно, что очень многие люди думают: "А что я один могу сделать?". Думают, что государство за них принимает соответствующие решения, и этого достаточно. Но это не совсем так. Каждый своим выбором продукции, услуги может внести определенный вклад в сокращение своего влияния. Если раньше, лет пять назад, был период каких-то конкретных рецептов, рекомендаций, как снизить свой след – сдавать батарейки, выключать воду, свет и так далее, то сегодня, на мой взгляд, уже несколько иное время. Сегодня каждый для себя должен составить определенный план и понять, каким образом он лично может помочь. Например, каждый из нас использует бумагу, пластик – надо понять, каков у этих материалов экологический след. Например, бутылка воды – откуда ее привезли, из какого региона, страны? Поняв логистику, можно сделать вывод, сколько горючего сожгли, какие ресурсы были затрачены. Тогда может быть принято решение налить воду в многоразовую емкость. То есть нужно вводить такого рода привычки в свою жизнь, это помогает становиться более экологичным. Всегда задавайте себе вопрос: "А мои действия полезны для природы?".

– Как вы считаете, экологичны ли электромобили?

– Понятно, что на стадии эксплуатации электромобиль экологичнее, но сколько всего ресурсов и энергии требуется на его создание, а потом еще и утилизацию? Этот вопрос в том числе обсуждался в рамках одной из дискуссий на Петербургском международном экономическом форуме, в которой я участвовал. Так вот, один из участников говорил: "Если рассматривать электромобиль не как средство передвижения, а просто мебель – купили и поставили, то да, электромобиль проигрывает традиционным в экологичности. Но в процессе его эксплуатации, когда мы не используем горючее топливо, а используем электроэнергию, автомобиль становится более экологичным".

Но тут тоже все зависит от того, какая энергия используется для зарядки электромобиля. Если он заряжается на основе сжигания угля, то срок выведения его экологичности в ноль, так скажем, удлиняется. Если это какие-то возобновляемые источники энергии, то довольно-таки быстро электромобиль выводит свой экологический след в ноль. Эти вопросы каждый человек может задать себе, прежде чем приобрести электромобиль.

– Перевод всего общественного транспорта на газ – хорошая идея?

– Здесь надо производить определенные расчеты. Что касается газа, во многих областях промышленности это более экологичное топливо. Всемирный фонд дикой природы уже давно говорит о необходимости перевода судоходства в первую очередь в Арктике на сжиженный природный газ.

– В прошлом году ввиду вынужденных ограничений из-за коронавируса увеличилось количество доставок еды, а следовательно, возросла потребность и в использовании одноразовой посуды. Как вы считаете, насколько значительный ущерб нанесен природе?

– В этом случае, опять же, нужно проводить конкретные расчеты. Но я думаю, что определенная компенсация была, поскольку люди уменьшили свою активность в других направлениях, оставались дома. Те, кто реально со знанием дела и ответственностью подошел к вопросу доставок, отказывались от пластиковой посуды. Некоторые компании или производители продуктов питания предлагали сдавать обратно коробки, упаковки, взамен предлагая своему потребителю скидку на следующий заказ. То есть в данной ситуации, опять же, каждому из нас нужно проявлять инициативу и смотреть, каким образом можно использовать меньше ресурсов в том или ином деле.

– Но ведь возросла и потребность в использовании одноразовых масок и перчаток, Роспотребнадзор рекомендует менять их каждые несколько часов. Насколько это экологично?

– Тут у каждого человека свой подход и отношение к ситуации. У меня, например, уже давно есть набор многоразовых масок, которые стираются, проглаживаются и используются неоднократно.

– Нужно ли обязать бизнес, чиновников отказаться от бумажного документооборота и перейти на электронный?

– Наверное, полностью отказаться от бумаги не удастся, все равно некоторая информация должна храниться на бумаге. В таком случае лучше выбирать сертифицированную бумагу. Продукцию производителей, которые снижают свое влияние на природу и на месте вырубленного леса сажают новый, обозначают значком FSC.

На мой взгляд, решение об отказе от бумажного документооборота должны принимать сами компании. Это, в первую очередь, в экономических интересах компаний, ведь отказ от бумаги снизит затраты. Тем более технологии позволяют осуществить такой переход.

– В начале года в России был подписан закон о вольерной охоте. Как фонд к этому относится, и намерены ли вы добиваться его отмены?

– Этот вопрос можно разделить на две составляющие: эмоциональную и природоохранную. Что касается эмоциональной, отношения к животным – к закону очень много вопросов. Что касается природоохранной, то от вольерной охоты даже есть определенные плюсы, как ни странно это звучит.

– Какие плюсы?

– У нас, к сожалению, очень много горе-охотников, которым лишь бы пострелять в дикой природе, кого-нибудь добыть. Их даже охотниками назвать нельзя. Такие люди вносят определенный фактор беспокойства в экосистему территории. Когда есть определенные рамки, установленные законом, такие случаи минимизируются. Но в целом закон еще требует доработки.

В частности, сразу возникает вопрос: а будут ли в вольеры завозить нетипичные для местной экосистемы виды животных? Ведь если они сбегут, то могут принести вред экосистеме и вытеснить аборигенные виды. Останется ли доступ к этим территориям у местных жителей? Кроме того, закон разрешает капитальное строительство на территориях, выделенных под вольерную охоту, что вызывает нашу обеспокоенность.

– В России зарегистрирован первый и на данный момент единственный препарат в мире против коронавируса у животных. На ваш взгляд, нужно ли прививать животных?

– Я не обладаю особой информацией на этот счет. Я так понимаю, что в основном вакцинировать планируют домашних животных, и решение будет принимать хозяин. Я думаю, что каждый житель России вправе решать, стоит ли ему делать прививку, а уж что касается животных, тут точно решение за хозяином конкретного животного.

– Как вы считаете, нужно ли запретить зоопарки?

– Всемирный фонд дикой природы как раз ко Дню экологического долга, так скажем, развеял некоторые экологические мифы. Среди них в том числе есть и про зоопарки. Опять же, на этот вопрос можно посмотреть с моральной и природоохранной точек зрения. Зачастую люди говорят: я видел волка в зоопарке, у него были грустные глаза, он сидел в маленькой клетке. Согласен, есть зоопарки, где содержание животных очень плохое. Но с другой стороны, мы видим и удачные примеры содержания животных. Кроме того, именно благодаря зоопаркам удалось восстановить в дикой природе некоторые виды животных, и эта работа продолжается. Именно зоопарки часто выступают поставщиком маточного поголовья и хранителем генетики животных, которые в дальнейшем могут быть использованы для вселения обратно в дикую природу.

Еще может быть другая сторона вопроса: иногда возникают конфликтные ситуации между крупными хищниками и человеком. Недавно, например, белый медведь почти дошел до Якутска. В силу той или иной причины, иногда из-за проблем со здоровьем, животное не способно выжить в дикой природе. Для таких животных зоопарк служит единственной возможностью выжить.

– А какие еще мифы вы развеяли?

– Например, какую лучше ставить ель на Новый год – искусственную или натуральную? Есть специальные места, плантации, где деревья выращиваются для того, чтобы радовать людей на праздник. Также бывают естественные условия, при которых ели подлежат вырубке, например, под линиями электропередач. При покупке дерева надо проявить инициативу и выяснить, где оно было выращено.

– В рамках Петербургского международного экономического форума в этом году были широко представлены темы экологии и зеленой экономики. Как вы думаете, о чем это говорит?

– Начну с того, что я был приятно удивлен вниманию, которое на экономическом форуме было уделено вопросам экологии, охраны окружающей среды, климата. Я думаю, что это определяет основные тенденции в России в части того, что компании должны быть "зелеными". Потому что подобные направления в мире присутствуют уже несколько лет. Но на мой взгляд, в России такой разворот бизнеса в сторону экологии был довольно-таки резкий. Мне очень хочется, чтобы это было сделано не ради пиара. Я глубоко убежден, что бизнес, если он хочет быть успешным и долгосрочным, должен уделять внимание охране окружающей среды, вводить эту тему в свои корпоративные программы, иначе этот бизнес будет мертвым уже на стадии рождения.

– Как можно стимулировать бизнес в этом направлении?

– Здесь есть разные инструменты – и законодательные, и финансовые. Но мы уже сегодня видим, что для основных зарубежных инвестиционных фондов, которые вкладывают средства в крупные проекты, важным условием является не только финансовая прибыль – они уделяют особое внимание вопросам окружающей среды. Если это какой-то совершенно "черный" проект, который имеет сильное антропогенное воздействие, туда из-за экологических рисков вкладываться не будут.

– Расскажите, пожалуйста, когда в этом году наступит День экологического долга?

– Сначала несколько слов о том, что такое День экологического долга. За год планета создает определенный объем ресурсов, но человечество уже десятилетия использует больше отведенного ему количества. То есть мы "берем в долг" у будущих поколений. И в последние годы этот день, когда все ресурсы планеты человечеством исчерпаны, попадает на июль-август. В 2019 году это был конец июля, из-за снижения экономического роста в прошлом году он переместился на 22 августа. Но в этом году этот день снова вернулся на конец июля. В этом году День экологического долга наступает 29 июля. В этот день мы отмечем дату, когда человечество использовало все ресурсы планеты, которые были отведены ему на целый год.

– Подводя итог нашей беседы, что вы хотите сказать каждому жителю нашей планеты?

– Как я уже сказал, важно критическое мышление, каждый из нас вправе разобраться в том или ином вопросе и сделать для себя и природы правильный выбор. Пятого июня отмечался Международный день охраны окружающей среды – День эколога. Вроде бы звучит как профессиональный праздник, но экология уже давно перестала быть делом конкретных специалистов, экология – это "надпрофессия". Я хотел бы пожелать, чтобы День эколога был не только профессиональным праздником, а праздником для всех жителей России и планеты в целом.

Россия. Арктика. СЗФО > Экология. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 11 июня 2021 > № 3747340 Дмитрий Горшков

Сельский туризм

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

На прошлой неделе Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, подготовленный группой депутатов и сенаторов от "Единой России", в том числе мною, который направлен на развитие сельского туризма в нашей стране.

Отмечу, что сегодня этот вид туризма считается особо перспективным во всем мире. Например, в Европе в последние годы более трети доходов фермеров составляли именно туристические услуги. А пандемия коронавируса привела к еще большему повышению спроса туристов на поездки в сельскую местность, в том числе в нашей стране.

Но для полноценного развития сельского туризма в России необходимо, чтобы появилась соответствующая законодательная база. Данную задачу и выполняет наш законопроект. Прежде всего он вводит само понятие "сельский туризм". Этот термин предполагает посещение как сельских территорий, так и малых городов с численностью населения до 50 тысяч человек и предоставление услуг по временному размещению, питанию, организации досуга и экскурсий. Его важной разновидностью является агротуризм. Под ним понимается не только отдых в сельской местности, но и ознакомление с деятельностью сельхозтоваропроизводителей и даже участие в сельхозработах без извлечения материальной выгоды. Требования к организации такого досуга, согласно нашему законопроекту, будут устанавливаться правительством.

Кроме того, развитием сельского туризма будут активно заниматься органы власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления. С нашей точки зрения, они сами должны решать, какой вид туризма больше подходит для раскрытия потенциала их региона или муниципалитета. Сельский туризм может быть гастрономическим, этнографическим, связанным с поддержкой народных промыслов или с разведением животных, в том числе экзотических. А в некоторых регионах нашей страны - например, в Крыму и Краснодарском крае - особое место занимает винный туризм, и там повышенное внимание может уделяться именно ему.

Помимо этого, мы решили, что места размещения туристов в сельской местности не будут приравниваться к гостиницам, а значит, к ним не будут предъявляться такие же жесткие требования, как к крупным туристическим объектам в больших городах.

Наконец, развитие аграрного туризма и оказание помощи сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим деятельность по его организации, будут включены в перечень основных направлений государственной поддержки сельского хозяйства и сельских территорий.

Напомню, что до 2030 года на развитие туризма в России в целом планируется направить более 520 млрд рублей. В дополнение к этому в отрасль предполагается привлечь больше одного триллиона рублей инвестиций, еще 72 млрд рублей вложат регионы, в которых планируется создание новых или развитие существующих туристических объектов. Важно, чтобы эти деньги не разошлись только по известным туристическим кластерам, но и оказались в малых городах и сельской местности.

Поддержка сельского туризма позволит увеличить количество рабочих мест для жителей сел и деревень, поскольку объекты туристической инфраструктуры потребуют новых рабочих рук. При этом туристская деятельность прямо или косвенно будет стимулировать развитие еще около 50 хозяйственных отраслей.

Ну и, конечно, туризм будет дополнительным источником поступления денежных средств в бюджеты сельских муниципалитетов, которые сегодня в подавляющем большинстве являются дотационными.

Таким образом, изменения, предлагаемые нами, придадут ускорение экономическому развитию сельских территорий и будут способствовать повышению уровня жизни сельского населения.

Россия > Миграция, виза, туризм. Агропром > rg.ru, 2 июня 2021 > № 3737671 Андрей Исаев

Сохранить, чтобы показать

Главная хранительница "Ясной Поляны" рассказала о том, что происходит с музеем-усадьбой в год его 100-летия

Текст: Павел Басинский

В этом году музею-усадьбе "Ясная Поляна" исполняется сто лет. Целый век огромное количество людей не просто посещает Ясную Поляну, но совершает своего рода паломничество в это удивительное место, намоленное Львом Толстым. Мне не раз приходилось видеть, как люди, приезжавшие в Ясную просто как туристы, при виде дома Толстых, могилы Толстого в лесу Старого Заказа среди вечных дубов, парков, где он гулял, размышлял и сочинял свои великие сочинения, меняются и внешне, и внутренне. Они становятся другими людьми. Мы поговорили с главной хранительницей дома Толстых Элеонорой Петровной Абрамовой. У нее свой юбилей. Ровно полвека она проработала в Ясной Поляне.

Скажите откровенно: что, на ваш взгляд, главное в работе музея? Сохранить или показать? Ведь дом Толстых ежедневно посещают огромное количество людей. А дому, изначально флигелю Н.С. Волконского, больше двухсот лет. Болит сердце за сохранность этой национальной драгоценности?

Элеонора Абрамова: Болит, да еще как. Что касается дилеммы "сохранить или показать" - я считаю, что надо сохранять. Ведь сохраняют для чего? Для того чтобы показывать.

Уважаемая Элеонора Петровна! Прежде всего хочу поздравить вас с замечательным юбилеем - 50 лет работы в музее-усадьбе "Ясная Поляна". В этом году музей-усадьба отмечает 100-летие своего существования. Это значит, что ровно половина его истории прошла на ваших глазах и с вашим участием. Я знаю, что у каждого свои пути в Ясную Поляну. Как вы пришли сюда и что испытывали, начиная работать сначала как экскурсовод?

Элеонора Абрамова: Я пришла работать в Ясную Поляну в апреле 1971 года, уже после окончания Тульского педагогического института. С юных лет у меня была склонность к литературоведению, и во время учебы появилась возможность заниматься этим предметом - пусть и в ограниченных рамках. И к моменту поступления на работу в музей было понятно, что я уже неплохо знаю творчество Толстого.

Что я испытывала? Чувство ответственности за то, что говоришь людям, которые в первый раз приехали в Ясную Поляну. И чувство ответственности за то, что ты делишься подлинными знаниями о Толстом. Это для меня тогда было самым серьезным поводом для волнения.

Наверное, самое сложное - научиться говорить для тех, кто хочет тебя слушать. Однажды со мной произошел такой случай. Тогда, во второй половине семидесятых, был настоящий "музейный бум"; к нам шли очень хорошие группы, причем из столичных городов. Работать с ними было удовольствием. Мы вышли из дома Толстого, и какой-то мужчина очень импозантной внешности внезапно спросил: "Скажите, пожалуйста, а сколько лет вы уже работаете?" Я говорю: "Ну вот как раз исполняется пять лет". И слышу в ответ: "Вы подтверждаете мою мысль о том, что только после пятилетнего стажа экскурсовод может говорить о том, что он состоялся".

Мне говорили, что у каждого экскурсовода своя личная программа, нет одинаковых экскурсий. Это так? Какие требования сегодня предъявляют к экскурсоводам?

Элеонора Абрамова: Мне кажется, что каждый человек, приходящий в музей в качестве экскурсовода, руководствуется какой-то основной тенденцией. Она заложена традицией того или иного музея. А на следующем этапе в экскурсию привносится что-то личное, начинается творчество.

Главное требование к экскурсоводам - безукоризненное знание, не выдумка. Одно из главнейших напутствий старейшего сотрудника Ясной Поляны Николая Павловича Пузина экскурсоводам звучало так: "Не ври". Если говорить о моих личных впечатлениях, то для меня тот, кто рассказывает с научной точки зрения, не впадая в излишнюю театральность, вызывает самое большое сопереживание, самый большой восторг. Среди других требований - хороший русский язык, умение точно формулировать свои мысли, не оставляя какого-то подтекста.

Расскажите для непосвященных: что значит "главный хранитель музея"? Вы одна отвечаете за всё, что находится в основной экспозиции, в запасниках? Но ведь всему этому цены нет! В чем заключается ваша главная работа? И что считается экспонатами музея? Только вещи, книги, мебель? Или, например, деревья, посаженные Толстым, - тоже? Оранжерея?

Элеонора Абрамова: Основная задача главного хранителя - координация всех служб, которые нацелены на сохранность музейного предмета, то есть хранителей отдельных коллекций. Я отвечаю за учет предметов, их научное описание, реставрацию, составляю отчетность.

В числе экспонатов музея - и вещи, принадлежавшие Толстому и его семье, и предметы, приобретаемые для выставок, и книги из научной библиотеки. Да и деревья, посаженные писателем, также относятся к предметам основного фонда. Однако они не подлежат музейному учету.

Поговорим об истории музея-усадьбы. Первым его директором была младшая дочь Л.Н. Толстого Александра Львовна. Но, насколько я знаю, неформально музей в доме был создан уже Софьей Андреевной Толстой. Николай II отказал вдове Толстого в создании музея, а вот большевики музей учредили. Как объяснить этот парадокс?

Элеонора Абрамова: Мне кажется, никакого парадокса нет: большевики хотели сделать из Льва Николаевича знамя. Что касается Софьи Андреевны, то, предлагая продать Ясную Поляну в собственность государства, она искренне хотела не только сохранить дом, в котором жил и работал Толстой, но и материально помочь своим детям.

Что происходило с музеем во время Великой Отечественной войны? Правда ли, что, уходя из оккупированной Ясной Поляны, немцы пытались поджечь дом Толстых?

Элеонора Абрамова: Правда. Фотографии, которые сделаны в середине декабря 1941 года, - точные свидетельства тому. Оккупация продлилась сорок семь дней, и еще до ее начала многие вещи дома Толстого и книги из библиотеки писателя по железной дороге были отправлены в эвакуацию в Томск. В конце октября в Ясной Поляне были развернуты перевязочный пункт и госпиталь, а в доме Толстого поселились немецкие офицеры.

О том, что происходило в музее в эти дни, можно прочесть в дневниках научного сотрудника Сергея Ивановича Щеголева и его сестры Марии Ивановны. Каждый день они рисковали жизнью, пытаясь сохранить оставшиеся экспонаты. В последний день оккупации, 14 декабря, в трех комнатах верхнего этажа дома Толстого были разложены костры. Тушить пожар начали сразу же после того, как немцы уехали, и чтобы справиться с огнем, потребовалось несколько часов. Уже в то время, когда я работала в музее, наш старейший сотрудник Николай Павлович Пузин часто рассказывал историю о том, как во время тушения пожара выяснилось, что в старом пересохшем колодце рядом с домом Толстого обнаружилась вода. Это стало настоящим спасением.

Я знаю, что музей развивается. На территории рядом с гостиницей "Ясная Поляна" построено прекрасное новое хранилище. Когда можно ожидать его открытия? Какие условия для хранения реликвий там будут созданы?

Элеонора Абрамова: Идея строительства фондохранилища появилась еще в конце 1950-х годов, однако осуществлена она была совсем недавно. Проект этого здания создавался с учетом количества предметов, которые нужно там разместить, условий, в которых они должны находиться. Так, экспонаты будут распределяться по залам в зависимости от температуры, которая необходима для их сохранности. Для драгоценных металлов и оружия предусмотрено сейфовое хранение.

Также в фондохранилище будет специальное помещение для предметов, которым предстоит транспортировка в другой музей, а также для экспонатов, прибывших к нам на хранение. Там они будут находиться несколько дней, проходя адаптацию к новым условиям - без выгрузки из транспорта, который их перевозит.

Еще одно обстоятельство, о котором хотелось бы упомянуть - наше фондохранилище не будет закрытым. В нем спроектированы выставочные площади и помещения для работы научных сотрудников.

Потенциально в музее есть большое количество экспозиционных площадей, где можно разместить новые выставки, тем самым "разгрузив" дом Толстого. Это произойдет тогда, когда музейные службы покинут пределы усадьбы и все мемориальные постройки в Ясной Поляне будут музеефицированы.

Кстати

Вопросы экскурсоводам

Самые смешные: часто такие вопросы задают дети. Например, когда видят в доме Толстого оленьи рога, спрашивают: "А это рога Толстого?". Или: "А гусей держали, потому что он перьями писал?" Взрослые не отстают и когда видят раму для качелей с петлями, всерьез интересуются, была ли здесь виселица и кого вешали. Или, когда видят в спальне Толстого бутылку из-под минералки Vichy, спрашивают, неужели Лев Николаевич так сильно любил виски.

Самые неожиданные. Здесь есть несколько вариантов: "Правда ли, что последними словами Толстого были "Прошу считать меня мусульманином?" Или: "Предъявляют ли потомки Толстого права на Ясную Поляну?". Один раз задали довольно неожиданный (и даже нелепый) вопрос: "Страдал ли Толстой клептоманией?"

Самые интересные: "А как бы себя вел Лев Толстой, если бы он жил в наше время?"

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 19 мая 2021 > № 3727297 Элеонора Абрамова

Совещание по реализации отдельных положений Послания Федеральному Собранию

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по вопросам реализации отдельных положений Послания Президента Федеральному Собранию, оглашённого 21 апреля.

С основным докладом о ходе выполнения задач, поставленных в Послании Президента, выступил Председатель Правительства Михаил Мишустин. Об их законодательном обеспечении рассказал первый заместитель Председателя Совета Федерации, секретарь генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Турчак.

Вице-премьеры Дмитрий Чернышенко и Марат Хуснуллин информировали участников встречи о реализации Послания в курируемых ими отраслях.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как вы знаете, второго мая был утверждён перечень поручений по итогам Послания Федеральному Собранию. Все инициативы, которые прозвучали в Послании, обрели форму уже конкретных управленческих задач и решений. Поставлены сроки исполнения, определены ответственные лица.

Напомню, речь идёт о таких важнейших решениях, как формирование единой системы поддержки российских семей с детьми, дальнейшее развитие образования и здравоохранения, защита окружающей среды, а также дополнительные стимулы для отечественного бизнеса, включая отрасли высоких технологий, создание новых возможностей для субъектов Федерации по развитию инфраструктуры, экономики, рынка труда, социальной сферы.

Конечно, идеи Послания, вы знаете это хорошо, готовились и формулировались не с чистого листа, – была проделана большая предварительная работа с вашим участием, при участии Правительства, коллег из Администрации Президента, парламентских фракций.

Значительная часть предложений поступила от партии «Единая Россия», поэтому сегодня попрошу Андрея Анатольевича Турчака рассказать о том, как продвигаются новые законотворческие инициативы.

В целом обращаю внимание членов Правительства, коллег в регионах, депутатов, сенаторов: рассчитываю на ритмичное эффективное выполнение поручений Послания. Все задачи, которые мы вместе с вами, уважаемые коллеги, определили, должны быть реализованы ровно так и с таким результатом, который ожидают наши граждане.

В рамках совещания предлагаю сегодня остановиться на двух важнейших вопросах, которые нужно решать и нужно решить уже сейчас.

Первое – начинается сезон летних отпусков. Многие семьи выбирают или уже определили, куда поедут отдыхать, в какой летний лагерь отправят своих детей. Конечно, один из ключевых вопросов здесь – это стоимость отдыха. Повторю, людям важно понимать, какую поддержку здесь окажет государство.

В Послании была поставлена задача продлить до конца года программу возврата части расходов граждан на туристические поездки, в том числе она должна действовать в летние каникулы для молодых людей – финалистов и победителей олимпиад, волонтёрских и творческих конкурсов. А для ребят, которые отправляются на отдых в лагерь, будет возвращена половина стоимости путёвки. Хотел бы здесь поподробнее с вами поговорить, потому что есть, вижу, уже проблемы.

Подчеркну, все решения на этот счёт уже должны быть приняты. И прошу сегодня доложить, как реализовано это поручение, а также рассказать о том, как продвигается новый национальный проект по развитию туризма, как выстраивается взаимодействие с бизнесом по укреплению отечественной туриндустрии.

Второе, на чём хотел бы сегодня остановиться: особое внимание в Послании уделено развитию инфраструктуры. Речь идёт о строительстве автомобильных дорог, иных транспортных объектов, об обновлении жилищно-коммунальных систем и других направлениях, которые во многом определяют качество жизни в городах и сёлах, являются важнейшим фактором роста, роста деловой активности, создания новых предприятий и рабочих мест.

Важно, чтобы вложения в инфраструктуру стали мощным стимулом для комплексного развития регионов, территорий России, тянули бы за собой рост капитальных вложений со стороны частного бизнеса. Поэтому, как и сказал в Послании, необходимо предложить новые инструменты финансирования таких долгосрочных инвестиций.

Прежде всего имею в виду инфраструктурные бюджетные кредиты по низкой ставке сроком не менее чем 15 лет с льготным периодом погашения задолженности. Эти средства будут привлекать регионы и направлять их на строительство и реконструкцию инженерной, коммунальной, социальной и туристической инфраструктуры, как мы с вами и договаривались. Нужно сделать так, чтобы все субъекты Федерации, способные обслуживать инфраструктурные кредиты, могли бы их реально получить.

Здесь напомню, что для расширения доступа регионов к инструментам развития мы приняли решение снизить их долговую нагрузку, заместить более дорогие коммерческие кредиты бюджетными и реструктурировать бюджетные кредиты, выданные в прошлом году. Просил бы сегодня доложить о конкретных параметрах предоставления инфраструктурных кредитов и порядке их привлечения, а также в деталях рассказать о том, как будет проводиться замещение коммерческого долга бюджетным.

Обращаю внимание, уважаемые коллеги: мы договорились, что к 2024 году объём проектов, профинансированных за счёт инфраструктурных кредитов, должен составить не менее 500 миллиардов рублей.

В Правительстве уже рассматриваются такие проекты с участием государства и частного бизнеса. Я в Послании их называл, как вы помните. Это Северный широтный ход, развитие общественного транспорта в наших городах-миллионниках: в Нижнем Новгороде, Челябинске, а также в Красноярске.

Надо наладить чёткое и ритмичное взаимодействие со всеми участниками процесса. Особо обращаю внимание руководства наших крупнейших компаний, прежде всего РЖД, «Газпрома»: уважаемые коллеги, вы должны активно включиться в эту работу, связать, синхронизировать свои инвестиционные планы и программы с новыми возможностями регионов по развитию их инфраструктуры.

И конечно, вновь повторю, Правительство должно оказать субъектам Федерации всю необходимую поддержку для реализации этих и других инфраструктурных проектов, включая комплексное развитие территорий и нового жилищного строительства.

Как было сказано в Послании, необходимо запустить механизм субсидирования облигаций института развития «ДОМ.РФ», что позволит застройщикам привлекать целевые займы под минимальную ставку, увеличить объёмы строительства жилья, а значит, сделать его более доступным для российских семей.

Прошу сегодня отдельно остановиться и на этом вопросе, доложить, как выполняется это поручение.

Давайте начнём с того, чтобы в целом посмотреть, как реализуется работа по Посланию, в целом как она на сегодняшний день выстроена. И просил бы несколько слов по этому вопросу сказать Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина. Пожалуйста.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!

Мы продолжаем работу по поручениям, которые Вы утвердили в рамках реализации Послания. Часть из них уже исполнена в соответствии с поставленными сроками.

Начну с тех поручений, которые необходимо было выполнить в мае. Прежде всего это поддержка детского отдыха и в целом комплекс мер по развитию туризма, о чём Вы сказали. Нужно было запустить их до начала сезона каникул, отпусков, чтобы люди успели воспользоваться новыми возможностями.

На заседании Правительства в минувший четверг мы направили пять миллиардов рублей, чтобы родители смогли вернуть половину стоимости путёвки для ребёнка в летний лагерь.

Кроме того, мы продлили до конца текущего года программу возмещения гражданам части затрат на путешествия по России. Ростуризму в конце апреля выделили дополнительно на эти цели более 4,5 миллиарда рублей.

Ещё одно направление развития туриндустрии – это вложение в инфраструктуру. Завтра на заседании Правительства мы рассмотрим вопрос о выделении свыше одного миллиарда рублей на разработку схем территориального туристического проектирования, в том числе в Крыму и на Дальнем Востоке, а также в ряде других регионов. Это позволит чётко определить инфраструктурные, логистические возможности будущих точек роста, продумать строительство новых и реконструкцию действующих объектов.

Теперь о других Ваших поручениях, Владимир Владимирович, срок исполнения по которым наступает позже. По ряду из них мы уже значительно продвинулись.

Одна из важнейших задач – это создание целостной системы мер поддержки семей с детьми, чтобы повысить их уровень доходов. Имею в виду ежемесячные выплаты беременным женщинам и родителям, которые в одиночку воспитывают детей от восьми до 16 лет, а также оплату больничных по уходу за детьми до семи лет в размере 100 процентов от среднего заработка. С этими предложениями также выступала партия «Единая Россия», которая инициировала необходимые законодательные изменения. Стало известно: данный законопроект сегодня был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации.

Также в нашей повестке вопросы здравоохранения. Сейчас готовим расширение программы диспансеризации, которая стартует с 1 июля, чтобы как можно больше людей своевременно проверили состояние своего здоровья. Это особенно нужно переболевшим коронавирусом.

Ещё одна важная задача для благополучия семей и экономики – это решение вопросов занятости, восстановление рынка труда, особенно в сегменте малого и среднего предпринимательства, через поддержку и развитие этого сектора. На прошлой неделе Правительство дополнительно выделило восемь миллиардов рублей: эти субсидии пойдут на программу льготного кредитования малого и среднего бизнеса. Кроме того, с 1 июля для экспортёров несырьевых энергетических товаров будет отменено требование о возврате выручки, которую бизнес получил при заключении контракта. Этот законопроект Правительство рассмотрит на заседании завтра.

Следующий вопрос – регионы. Вы обратили особое внимание на необходимость ускоренного развития инфраструктуры в субъектах Российской Федерации. Правительством был одобрен и внесён в Государственную Думу законопроект о предоставлении регионам инфраструктурных бюджетных кредитов по ставке до трёх процентов на 15 лет. Также предусмотрели в этом документе меры по реструктуризации предоставленных ранее бюджетных кредитов со сроком погашения до 2029 года и замещению рыночного долга новыми бюджетными кредитами на сумму свыше 500 миллиардов рублей. Кроме того, детально проработали механизм применения инфраструктурных облигаций, в том числе для того, чтобы кредитовать на долгий срок комплексные проекты в жилой застройке, причём по ставке не выше четырёх процентов. Необходимые правовые акты приняты. В ближайшее время мы планируем начать реализацию пилотных проектов.

Чтобы осуществлять масштабные проекты, нужны хорошо подготовленные кадры. Для этого Правительство приняло постановление по реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». Университеты из всех регионов страны смогут претендовать на гранты в размере от 100 миллионов рублей. В этой программе примут участие не менее 100 вузов, а в лаборатории, технопарки и бизнес-инкубаторы придут молодые энергичные люди, готовые создавать и продвигать новые прорывные проекты.

Уважаемый Владимир Владимирович, подробнее о работе по выполнению Ваших поручений в курируемых сферах сегодня доложат мои заместители: Дмитрий Николаевич Чернышенко и Марат Шакирзянович Хуснуллин. По исполнению остальных поручений профильные вице-премьеры доложат в ходе следующего совещания.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Михаил Владимирович.

Я попросил бы всё-таки продолжить сначала Турчака Андрея Анатольевича.

Пожалуйста.

А.Турчак: Большое спасибо прежде всего за поддержку инициатив «Единой России». Для нас действительно принципиально важно, что в Послание вошли предложения партии, которые мы готовили вместе с людьми в регионах. По сути, Ваше Послание стало ответом на ключевые вопросы, которые волнуют сегодня наших граждан. Для «Единой России» это прямая программа действий, для нас это ключевой блок нашей предвыборной кампании, с которой мы пойдём на выборы в этом году.

Нами сформирован план законодательного обеспечения Послания с конкретными сроками, конкретными ответственными. Он предусматривает подготовку 46 проектов федеральных законов. Сделаем всё, чтобы они были приняты в кратчайшие сроки и меры, которые были озвучены Вами в Послании, заработали как можно скорее.

Практически сразу мы приступили к законодательному обеспечению его реализации. И первое – это блок из трёх важных ключевых социальных поправок, которые сегодня прошли третье чтение в Государственной Думе и единогласно были одобрены Советом Федерации. Это возможность родителям с детьми до семи лет включительно получать 100 процентов заработка при уходе на больничный. На этой инициативе настаивали общественные объединения молодых родителей, большой поток обращений был из регионов.

Вторая инициатива – это введение с 1 июля новой выплаты нуждающимся беременным женщинам.

И третья важнейшая мера – это пособия неполным семьям с детьми от восьми до 16 лет включительно.

Второе: в своём Послании, Владимир Владимирович, Вы поставили чёткую задачу, что за подведение газа к своим участкам люди платить не должны. Мы с Правительством детально проработали все ключевые положения этой программы. Правительство уже утвердило «дорожную карту» по социальной газификации.

Владимир Владимирович, у меня на руках законопроект, который обеспечит на законодательном уровне решение задачи, которую Вы поставили. Сегодня мы направим его в Государственную Думу. Главная его суть – создание условий для подведения газа до участка гражданина. Хочу подчеркнуть, это прямо прописано в законопроекте: без привлечения его средств. Рассчитываем принять этот закон в текущую сессию, чтобы люди получили доступ к газу как можно скорее, чтобы не осталось никаких лазеек для злоупотребления, а процесс подключения был максимально удобным и простым для людей.

Ещё одна важнейшая инициатива касается поддержки наших регионов. Мы с нашими коллегами постоянно работаем на земле, на местах, многие главы субъектов возглавляют региональные отделения «Единой России». Можно сказать, что запуск масштабной программы регионального развития, развития региональной инфраструктуры – это наша общая просьба. Для регионов это уникальная возможность совершенно по-новому подойти к вопросам развития своих территорий, подобрать ключевые точки роста, ключевые проекты и поддержать их ресурсами. Это крупные дорожные развязки, модернизация метро, общественного транспорта, развитие агломераций. В каждом регионе это разные проекты. Но цель их одна – существенно повысить качество жизни наших граждан.

Мы здесь также плотно работаем с Правительством, с губернаторским корпусом. Это наша общая задача.

Владимир Владимирович, сейчас обсуждаются разные подходы к этой программе. Мы предлагаем сформировать такие условия, чтобы в этой программе могли участвовать все субъекты Российской Федерации. И просим Вас это предложение поддержать.

Уважаемый Владимир Владимирович, ещё одно предложение, пользуясь случаем. В июне официально стартует и продлится до сентября избирательная кампания в Государственную Думу. По времени она совпадает с проведением Всероссийской переписи населения, которая запланирована на август-сентябрь текущего года. Как нам кажется, если переписчики и агитаторы одновременно пойдут по домам, это создаст ненужное напряжение у людей, наложение, а где-то вызовет и прямое раздражение. К тому же переписчики и сотрудники избирательных комиссий, те, кто должен информировать о выборах, – это зачастую одни и те же люди, особенно в малых городах и районах. Это, как правило, наши учителя, работники социальной сферы.

В этой связи просим Вашего поручения о переносе переписи населения на октябрь. Выборы к этому времени уже пройдут, и люди смогут спокойно и взвешенно ответить на все важные для переписи вопросы. Просили бы это предложение поддержать.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Это рассмотрим обязательно. У меня будут потом некоторые комментарии к тому, что Вы сейчас сказали, но я в конце это сделаю.

Пожалуйста, Чернышенко Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович, доброго здоровья!

В части, касающейся моей сферы ведения, на исполнении семь поручений: одно – по цифре, два – в сфере высшего образования и науки и четыре по направлению туризма. Давайте я по шести, они у Вас в повестке, доложу текущий статус.

Первое поручение в рамках нацпроекта по туризму: развитие горнолыжного курорта, в том числе «Шерегеш», яхтенного курорта в Балаклаве, а также туркластеров «Предгорье Алтая» и «Балтийское побережье».

Уважаемый Владимир Владимирович, во-первых, огромное спасибо, что поддержали национальный проект в сфере туризма. Он запущен, и в нём, очень важно, есть комплекс инструментов для развития туризма, которые разрабатывались совместно с самой индустрией. В том числе они относятся напрямую и к вышеуказанным в поручении территориям. Это такие инструменты, как субсидирование процентной ставки, развитие обеспечивающей инфраструктуры, которая подходит к туробъектам, целевые гранты для поддержки туротрасли или расширение внутренних перелётов, мастер-планирование [на территории] всей страны.

Отмечу: важно, что от всех субъектов, буквально от всех, в процессе разработки национального проекта поступило 582 предложения, и мы взяли все заявки, которые были правильно оформлены. Они касаются и горнолыжных курортов, и яхтенных, и пляжных, и экокурортов – в общем, всех. Ограничений не было. Система инструментов предполагает, что все субъекты в рамках своих проектов, которые мы предложили, смогут этими инструментами воспользоваться. Понятно, что поддержка будет оказываться на основе конкурсного отбора. Там есть понятные критерии и максимально прозрачные механизмы.

Территории, которые Вы обозначили в своём поручении, в заявках уже были. Там был и Шерегеш, и Балаклава, и Алтай, и Балтика. Мы это воспринимаем сейчас как приоритет, фокус внимания. Все эти курорты в разной степени готовности. По ним статус следующий: в Шерегеше сейчас уже ведётся создание обеспечивающей инфраструктуры в рамках нацпроекта, включая дороги и системы водоснабжения. Со следующего года начнётся строительство ещё нескольких объектов.

Самое важное, что уже есть подтверждённый интерес со стороны инвесторов, мы с ними в плотных переговорах, которые планируют в течение ближайших трёх-четырёх лет создать там сетевые отели более чем на тысячу номеров. Это большая цифра для этого курорта.

Инвесторы прежде всего заинтересованы, чтобы им дали льготную процентную ставку. Это в нацпроекте предусмотрено, средства есть, так что мы их поддержим.

Ещё одно важное направление, шаг – это территориальное планирование. Это очень важная вещь, её раньше не делали. Подготовка мастер-планов туристических территорий включает в себя визуализацию, создание архитектурных кодов, рассчитывает антропогенную нагрузку. Потому что, например, в Долину гейзеров на Камчатке нельзя пустить в десять раз больше народа, они просто там вытопчут всё.

Крайне важно учитывать интересы населения. Мы это почувствовали в работе с субъектами: очень важно, это должна быть выгодная история и для туристов, которые приезжают, и для жителей, чьё благосостояние напрямую зависит от этой экономики территории.

Завтра, как Михаил Владимирович сказал, на Правительстве будет рассмотрен вопрос и выделен один миллиард рублей на разработку первых трёх из 13 концепций туристического планирования – это Крым, Дальний Восток и большое Золотое кольцо. Мы именно эти три приоритета определили. Это фокусные территории.

Что касается Крыма, например, первым фокусом для нас как раз станет то, что Вы нам поручили, – яхтенный курорт в Балаклавской бухте и прилегающие территории. Что интересно, уже в результате разработки мастер-планирования этой территории, по нашим подсчётам, ежегодный турпоток на этом обновленном курорте вырастет в пять раз.

Очень важно, в нашем нацпроекте мы ориентируемся на массового туриста, а не на отдельные бутик-отели, которые будут стоять где-то отдельно, и к ним почему-то нужно будет протянуть дорогу. С использованием этих инструментов, про которые я сказал, также будут развиваться и упомянутые Вами курорты предгорья Алтая, балтийское побережье. Они как раз входят в большие кластеры. Упомянутые инструменты позволят увеличить [номерной фонд], например, на Алтае на 2,5 тысячи номеров, а на балтийском побережье – на 10 тысяч номеров.

У нас 13 таких макро-территорий. Важно, что они не совпадают с административно-территориальными границами. В этом как раз и есть смысл: они объединяют все территории вокруг привлекательных для туристов центров. Пока не важно, где проходят границы между субъектами.

Все следующие большие кластеры мастер-планов будут создаваться: юг России, Кавказ, большая Волга, Москва, Питер, большой Урал, Байкал, Русский Север, Арктика. Важно, что национальный проект по инвестициям в крупные инфраструктурные инициативы выгоден, с понятным горизонтом, когда эти средства будут окупаться, потому что раньше их могли себе позволить только крупные компании, а сейчас средние и мелкие также могут подключиться.

Для развития туристической инфраструктуры создана корпорации «Туризм.РФ». До 2030 года планируется привлечение около двух триллионов рублей частных инвестиций, будет построено более 600 новых объектов по всей стране. Показательно, что уже «Туризм.РФ» заключил шесть крупных инвестсоглашений. По ним уже начинается проектирование, строительство объектов. Это Карелия, Кострома, Свердловская область, Омская, Адыгея, Камчатка.

Я знаю, что сейчас на питерском форуме также планируется подписание дополнительных соглашений.

Второе Ваше поручение касалось механизма повышения турпотенциала малых городов. В рамках нацпроекта предусмотрены субсидии субъектам России, для того чтобы спроектировать туристический код центра города, то есть они идут на систему навигации, на удобную инфраструктуру для маломобильных групп населения, как мы их называем, особенных туристов, оборудования туристических информационных центров, организацию смотровых и панорамных площадок. То есть всё то, что поможет существующей инфраструктуре принять большее количество туристов, чтобы она «заиграла» по-новому. В нацпроекте на это заложено более 12 миллиардов рублей, в том числе в упомянутых Вами малых городах.

Важно, что это делается всё в «оркестровке» с другими органами исполнительной власти, в частности, с Минстроем мы вместе это делаем, для того чтобы синхронизировать и использовать другие инструменты, в том числе и бюджетные инфраструктурные кредиты.

Третье Ваше поручение, о чём мы сказали и Михаил Владимирович упоминал, – это продлить программу возмещения стоимости туристического продукта гражданам, она очень популярна, до конца года, а также возместить половину стоимости детских путёвок в лагерь отдыха. Для продления программы Правительство к двум миллиардам рублей, выделенным ранее на эту задачу, уже выделило ещё 4,7 миллиарда рублей, у нас 7,9 миллиарда рублей идёт, по сути, на возврат, на кэшбек. На сегодня программой воспользовались более миллиона человек, которые четыре миллиарда рублей возврата себе получили.

Выполняя Ваши поручения, о чём Михаил Владимирович сказал, уже пять миллиардов выделено на поддержку доступных туристических поездок для отдыха детей, их оздоровление, то есть на поездки как раз в детские лагеря, о чём Вы сказали, что там существуют проблемы. Об этом я тоже сейчас скажу.

Мера предусматривает – примерно расчёт для 357 тысяч детей – компенсацию половины путёвок. Эта мера новая, не такая отработанная, конечно, как был туристический кэшбек, разворачивается сейчас практически с колёс. Мы прекрасно понимаем, что родители очень ждут старта этой программы. И у лагерей впервые такой опыт взаимодействия, и Ростуризму в круглосуточном режиме после Вашего поручения приходится проводить консультации. Спасибо ОНФ, сделали совместную «горячую линию». Мы хотя бы получаем информацию о том, что их беспокоит.

Здесь очень важно, что мы готовы запустить уже эту меру 25 мая, то есть мы успеваем до каникул её запустить. Те, кто купил уже путёвку, могут воспользоваться новой программой и купить путёвку, например, на другую смену, здесь ограничений нет. Реализация этой программы, как я сказал, 25 мая уже будет запущена. Около тысячи лагерей: 500, мы видим, уже напрямую подключились к системе, а 500 примерно через агрегаторы, через партнёров уже подключились и будут готовы по этой программе уже принять детей.

Четвёртое поручение – это возмещение части стоимости турпродукта победителям различных конкурсов.

«Россия – страна возможностей» – в рамках этого конкурса создаётся платформа, где как раз предусмотрены средства на компенсацию стоимости путёвки для участников этих конкурсов в размере двух миллиардов рублей, что позволит, по нашим расчётам, поощрить примерно 200 тысяч активных талантливых ребят. Сейчас эта мера прорабатывается, в том числе с руководством АНО «Россия – страна возможностей». У нас все документы для этого подготовлены.

Пятая, очень важная тема, она новая, с колёс делается, – это то, что Вы поручили студентам, которые путешествуют в период каникул, дать возможность проживать в студенческих кампусах, в общежитиях других вузов, в которые они приезжают. С целью выполнения этого поручения мы проанализировали наиболее популярные у молодёжи туристические направления, опросив вузы, и в тех регионах определили образовательные организации, где есть развитая студенческая инфраструктура. Понятно, что они не могут всю её предоставить – она разной степени готовности, обычно как раз в сезон каникул её пытаются ремонтировать, приводить в порядок.

Но есть вузы, которые готовы принять участие в этой программе, и, конечно, расчётные 508 рублей на проживание в месяц в общежитии, стандартно принятые, их не удовлетворят, для того чтобы студентов принять. Но мы придумали очень интересный механизм, который позволяет тем вузам, которые подключаются к участию в этой программе и готовы принять путешествующих студентов к себе, претендовать на то, чтобы они получили дополнительное финансирование на ремонт своих общежитий. То есть прими к себе студентов – и мы тебе дадим денег на то, чтобы твои общежития ещё лучше были. До 1 июня условия участия для вузов будут сформированы, доведены до ректоров.

Мы пошли ещё дальше и решили обеспечить ребятам, которые приедут на такое проживание во время своих каникул, студентам, комплексное сопровождение их пребывания. За то, что мы будем давать субсидии на ремонт тем вузам, которые готовы принимать у себя студентов-туристов, мы просим их, чтобы они ещё дополнительно делали экскурсии по городу, по кампусу. Рассматривали возможность оплаты проезда лучших студентов – это тоже программа с вузами. То есть отобрали лучших студентов и дали им возможность бесплатно доехать, бесплатно разместиться, а там чтобы их встретили и не просто бросили, а вовлекли в какую-то культурно-образовательную программу, подготовленную студенческими турклубами или организациями, и это будет уже за счёт принимающей стороны. Делается это всё с колёс, но уже получается. Думаю, что мы 1 июня будем готовы это делать. Посмотрим, как это пойдёт, и впоследствии будем расширять географию этой программы.

Мы делаем это с помощью онлайн-платформы, которая даёт возможность для студентов, планирующих своё путешествие, выбрать направление, где они хотят забронировать, выбрать количество мест. Понятно, что к участию в этом мы будем стимулировать тех студентов, которые себя в чём-то проявили, как-то отличились. Также образовательные организации смогут иметь кооперативный доступ к количеству доступных номеров в кампусах или общежитиях и давать возможность подачи электронной заявки на размещение или получение консультации и поддержки.

И шестое, финальное Ваше поручение, – о поддержке вузов в рамках программы «Приоритет-2030». Это поручение практически выполнено, Михаил Владимирович на прошлом [совещании в] Правительстве уже подписал. Эта программа предоставляет не менее ста образовательным организациям гранты в размере от 100 миллионов рублей, в том числе и на создание студенческих технопарков, бизнес-инкубаторов, обновление лабораторной базы. В рамках Вашего поручения мы запустили уже эту программу, и Михаил Владимирович, как я уже сказал, подписал эти постановления.

Важно, что в этой программе участвуют все вузы без исключения, то есть не столичные, какие-то большие, а именно и региональные, отраслевые. Как результат, это обеспечит укрепление кадрового потенциала и даст возможность этим вузам как раз обеспечить работу передовых студенческих прорывных объединений.

Доклад закончил. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Марат Шакирзянович, пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В целях инфраструктурного развития страны, для привлечения внебюджетных инвестиций в регионы и улучшения жизни граждан мы собрали все инструменты, которые у нас есть для региональной поддержки развития инфраструктуры, в так называемое инфраструктурное меню. С их помощью регионы смогут получить финансовую поддержку преимущественно на возвратной основе для реализации значимых инфраструктурных проектов.

Остановлюсь на нескольких из них, ключевых. Прежде всего это инфраструктурные бюджетные кредиты. Михаил Владимирович уже доложил о разработке закона. Мы, не дожидаясь выхода закона, – понимаем, что он будет уже в июне, – готовим все подзаконные акты. Это не менее 500 миллиардов рублей – кредиты, которых очень ждут, длительные, со сроком не менее 15 лет и до трёх процентов. Мы договорились так: сейчас мы первые 500 отрабатываем, а после того, как увидим, что механизм запущен, будем обращаться за дальнейшим увеличением этих проектов. Считаем, что это даст очень серьёзный прорыв в регионах.

Мы проработали механизм, что каждый проект, который будет в рамках этих 500 миллиардов, мы разбираем на заседании штаба по региональной политике с участием профильного министерства – Министерства финансов, Министерства экономики – вместе с регионом. Регион его акцептует. Если мы его уже утверждаем, дальше мы принимаем соответствующее постановление и обязательно его реализуем через Казначейство. Ключевое условие – это возвратность и максимальное привлечение инвестиций.

Хочу сказать, что мы буквально за эти дни, хотя не так много времени прошло, уже очень детально отработали этот проект с Челябинской областью. В Челябинск я сам лично выехал, Владимир Владимирович, посмотрел метро. Было Ваше поручение – разобраться по метро. Там много лет назад начали строить метро, и дальше стояла развилка: либо его сейчас достраивать, что очень дорого, либо его сейчас ликвидировать, что тоже дорого – порядка 10 миллиардов. Мы нашли хорошее решение, как использовать часть метролиний для развития трамвая. То есть у нас центральная часть города начинает работать, дальше мы выходим наружу и интегрируемся в трамвайную сеть. Это решение даст нам, во-первых, развитие центра города, комплексное развитие территорий – несколько новых проектов, привлечение инвестиций в жильё, в создание рабочих мест. То есть проект практически готов, мы его можем запускать, буквально детали дорабатываем.

Очень активно отработали с Нижним Новгородом. Там вообще программа прямо прорывная, стоящая большую сумму, но это даст развитию Нижнего Новгорода совершенно новый уровень. Это одновременно и транспорт, это и строительство моста, и дороги, и развитие жилищного строительства, и модернизация всего общественного транспорта. Мы практически с учётом долга, который есть у Нижнего Новгорода, отработали. Непростая задача, Владимир Владимирович, но мы реально видим, что даст прорыв.

Конечно, как пилотные такие проекты тоже готовы реализовывать. С Минфином, с Минэком очень активно занимаемся.

У нас есть интересный проект, о котором Вы сказали в Послании, в Ямало-Ненецком автономном округе – это задача построить мост через реку Обь, который решит сразу несколько задач. Во-первых, экономических задач: развитие целого региона и развитие железной дороги совместно с «Газпромом», совместно с РЖД и совместно с регионом. И решит проблему северного завоза, удешевит северный завоз. Регион в данном случае готов сегодня порядка 50 миллиардов [выделить] из своего бюджета – ему бюджет позволяет по предельно допустимой бюджетной обеспеченности получить этот кредит, запустить эти проекты. Мы очень активно их обсуждаем у Андрея Рэмовича [Белоусова], Михаилу Владимировичу [Мишустину] неоднократно докладывали, то есть стоим уже, как говорится, на низком старте, готовы их реализовывать.

Также по Вашему поручению посмотрели красноярское метро. Готовим проекты с точки зрения привлечения бюджетом этих кредитов.

Второй серьёзный инструмент, которым мы начали раньше заниматься и сейчас фактически вышли уже на финишную прямую, – это инфраструктурные облигации через «ДОМ.РФ». Пока мы себе поставили задачу на три года – до 150 миллиардов. На это у нас все постановления выпущены, определены источники для погашения купонного дохода порядка 11 миллиардов, чтобы ставка для привлечения была на уровне четырёх процентов, как сказал Михаил Владимирович. Это в основном связано с крупным жилищным строительством. Мы подготовили первый набор проектов: это Челябинская, Тульская, Тюменская области, которые привлекут 102 миллиарда инвестиций в жилищное строительство. Нам нужно будет выпустить инфраструктурных облигаций на 10 миллиардов. У нас практически всё готово. В Тюменской области уже фактически всё согласовано, в ближайшее время постановление выпустим. Также мы очень серьёзно прорабатываем проект в Липецкой области по строительству жилья.

И Сахалинская область, Владимир Владимирович, у нас есть хорошая новость: Сахалин полностью закончил программу ликвидации ветхого жилья. Сейчас они подготовили новую программу ликвидации ветхого жилья – это уже то, что после 1 января 2017 года. Мы хотим комплексно использовать деньги фонда по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, использовать эти облигации, использовать ещё целый ряд инструментов и в результате запустить новую программу, которая позволит качественно обновить на Сахалине весь жилищный фонд. Это точно будет прорыв. В течение буквально нескольких лет Сахалин будет иметь совершенно новый жилищный фонд.

Кстати, я хочу сказать, что по итогам прошлого года Сахалин ввёл 0,9 квадратного метра на человека, тем самым превысив показатель национального проекта. У нас 10 таких регионов, которые уже по итогам прошлого года превысили показатели.

И, кстати, Владимир Владимирович, тоже хорошая новость: мы по итогам четырёх месяцев идём по вводу жилья с опережением в 18 процентов к уровню прошлого года. Это результат всей нашей системной работы.

Следующий инструмент из так называемого меню – это использование средств, высвобождаемых в региональных бюджетах в связи с реструктуризацией бюджетных кредитов, предоставленных в 2019 и 2020 годах. Это очень интересная тема. Мы можем использовать это на жилищное строительство, ЖКХ, сельское хозяйство, обрабатывающее производство, туризм. С Министерством экономики мы уже провели целый ряд заседаний штабов и целый ряд проектов в регионах уже утвердили. То есть мы реструктуризировали первым шагом 49 миллиардов, вторым шагом мы в четверг, буквально завтра, будем смотреть ещё 35 миллиардов. Отмечу важный фактор: затрагивает порядка 30 регионов, и объём внебюджетных инвестиций, куда мы за счёт реструктуризации кредитов подводим инфраструктуру, – порядка 900 миллиардов. То есть тоже очень хорошая тема. Она, конечно, сильно помогла в ковидный период регионам, но сейчас высвобождающиеся суммы мы активно используем на эти проекты.

Также у нас есть ещё одна тема, которую Вы поручили, – это использование высвобождающихся средств за счёт коммерческих кредитов. Мы сейчас с Министерством финансов очень активно этим занимаемся, с каждым регионом высчитали, какой предельно допустимый долг может освободиться, какая сумма у них освободится в результате экономии на процентах. Там тоже, Владимир Владимирович, под 80 миллиардов только экономия процентов. Если мы теоретически все сделаем, то у нас только под 80 миллиардов освободятся, это тоже большие деньги. Как их использовать? В первую очередь на инфраструктуру.

Конечно, после COVID у ряда регионов остались с прошлого года обязательства, и COVID никуда не ушёл, часть денег уходит и на ковидные вопросы. Но всё равно мы считаем, это наш серьёзный резерв – под 400 миллиардов, который тоже может войти в экономику и дать серьёзный мультипликативный эффект.

Также мы продолжаем в инфраструктурном меню механизм по опережающему финансированию строительства. В прошлом году мы, Владимир Владимирович, 100 миллиардов отработали, в результате мы дорожное строительство не только выполнили, а перевыполнили на 12 процентов. В этом году могу сказать, что мы уже 100 миллиардов с опережением запустили в регионы. За счёт этого решения ускорили проекты строительства дорожных объектов в Тверской области, Республике Адыгея, Ненецком автономном округе, в Уфе, Новосибирске, ускорили целый ряд федеральных трасс. Ускорили трассу Москва–Казань, выделив дополнительные деньги, хотя у нас лимит был на следующий год, а мы в этом году уже дали дополнительные деньги, и строители развернулись, уже 5800 человек работают на стройке. И в результате мы уверены, что мы в этом году планы перевыполним.

И сейчас мы с Антоном Германовичем [Силуановым] просим, и к Михаилу Владимировичу обратились, что, если будет возможность в резервном фонде, также нам с опережением дать ещё порядка 100 миллиардов, которые мы за счёт своих лимитов в конце года возместим за счёт следующих годов. Это тоже такая хорошая программа.

Следующие проекты: мы готовим, Владимир Владимирович, обращение в Фонд национального благосостояния. У Вас было в прошлом Послании такое поручение, особенно это касалось обходов городов. Но ковидный год нас поправил, мы не всё могли использовать, поэтому сейчас мы подготовили заявки, активно обсуждаем и в новых наших социальных инициативах, Председателю Правительства докладывали, с Андреем Рэмовичем обсуждали. У нас подготовлено продолжение трассы до Екатеринбурга. Причём если до Екатеринбурга у нас вся дорога почти 800 километров, из них 260 километров надо построить новых. Здесь мы просим часть денег изыскать как бюджетно-капитальный грант, часть средств ФНБ и часть средств будем привлекать за счёт госкомпаний.

Внутри программы «Росавтодора» мы смотрим на возможности расширения существующих трасс, подведения трасс с городов, которые будут пользоваться этой трассой – например, Пермь, Уфа, – их расширения до четырёх полос, что даст возможность загрузить эту трассу и даст возможность ускорения всего трафика.

Также мы активно готовим предложения в Фонд национального благосостояния по железнодорожной инфраструктуре с Андреем Рэмовичем Белоусовым – по центральному транспортному узлу, по расширению БАМа, по другим проектам.

Следующий вопрос: мы подготовили предложения о выделении капитальных грантов на реализацию приоритетных транспортных проектов. Как уже докладывали, теперь мы предложили тем регионам, которые найдут средства либо в своих бюджетах дополнительно, либо из внебюджетных источников, – мы готовы рассматривать дополнительные гранты из бюджета. Этот вопрос у нас пока финансово не решён, но мы все механизмы и конкретные проекты отработали.

В числе проектов, которые есть, я Вам уже докладывал, – замкнуть кольцо в Калининградской области строительством моста, это последний этап. Это обход Кемерово, который даст серьёзный эффект из-за снятия транзита через город и развития жилищного и промышленного строительства на новой объездной трассе. Это мост через реку Лена в Якутске, который даст нам не только экономический эффект, но и сэкономит деньги на северном завозе. Это дороги, которые позволят повысить [загрузку] Шали–Бавлы, загрузку М-12, платной дороги Европа – Западный Китай. Обход города Тверь и ещё целый ряд вопросов. Мы сейчас прорабатываем эти механизмы в Правительстве, как увязать инфраструктурные кредиты, бюджетные гранты, чтобы получить цельную картину.

Следующий серьёзный блок – это блок выделения средств Фонду ЖКХ из Фонда национального благосостояния суммой до 150 миллиардов рублей. Отработали на полную сумму проекты. Проекты у нас есть, Владимир Владимирович. Это проекты улучшения тепла, улучшения водоснабжения.

Кстати, тоже хочу доложить Вам, было Ваше поручение посмотреть по очистным сооружениям по черноморскому побережью. Полностью отработали все очистные: стоимость, сроки, возвратность. Лично сам вылетел, посмотрел, провёл ряд совещаний. Как только будет механизм утверждён, готовы запускать, начинать проектировать. Тоже важная тема, особенно она важна с учётом развития туризма.

Мы, как Вы поручали, Владимир Владимирович, ведём очень большую методологическую поддержку регионов: обучаем, рассказываем, в ручном режиме сопровождаем, особенно пилотные проекты, каждый штаб еженедельно посвящаем этой теме. С Сергеем Владиленовичем Кириенко договорились, что проведём в ближайшее время обучение губернаторов именно по градостроительному развитию, именно по использованию всех имеющихся механизмов, потому что это новый подход, с ним нужно просто научиться работать, но инструменты у нас есть.

Кроме таких крупных инструментов у нас есть помельче инструменты, уже ранее отработанные, но тоже важные. Например, у нас заложены средства в бюджете в этом году, 1,8 миллиарда, для тех подрядчиков и для тех регионов, которые захотят построить раньше контрактного срока. Мы даём им возможность построить. Если они возьмут кредит, мы компенсируем процентную ставку. Кстати, тоже порядка десяти заявок поступило. Этот механизм позволит нам ускорить [строительство]. Для нас это удобно, жители быстрее получат те объекты, которые запланированы.

Также у нас есть механизм поддержки так называемых низкомаржинальных проектов. Это те, которые не попали по счетам эскроу, но имеют разрешение на строительство, имеют уже проплаченные гражданами средства. Мы также запустили механизм, выпустили постановление, отработали несколько таких проектов, где будем такие проекты для развития жилищного строительства использовать.

Также, Владимир Владимирович, у нас новый механизм, который мы сейчас активно отрабатываем с Внешэкономбанком, – это поддержка общественного транспорта, поддержка инженерной инфраструктуры. Могу как пример сказать, что мы с ВЭБом, с Минфином – кстати, именно при прямом участии Министерства финансов – практически отработали пилотный проект обновления подвижного состава в городе Таганроге Ростовской области. Полная модернизация трамвайной сети с заменой вагонов, с ремонтом и строительством новых трамвайных путей. Себе поставили внутреннюю планку на совете директоров с Дмитрием Юрьевичем Григоренко – порядка 300 миллиардов в течение трёх лет привлечь на такие окупаемые проекты.

Ещё одна важная тема, о чём Вы сказали, – это возможности инвестиционной программы наших крупных ресурсоснабжающих организаций. Огромное спасибо за решение по газу, Владимир Владимирович. То, что сейчас газ будет продлён внутри населённых пунктов, точно даст большой ввод дополнительный и точно даст облегчение – то, о чём и Вы говорили, и Турчак говорил. Сейчас я хочу сказать спасибо «Газпрому», мы с ними [работаем] в штабном режиме, они каждую неделю принимают участие в наших совещаниях. Везде, где появляются новые крупные проекты жилищного строительства, которые требуют обеспечения газом, – мы оперативно включаем это в инвестиционную программу «Газпрома», то есть этот механизм налажен.

Второй блок, новый тоже, который у нас появился сегодня, – мы с РЖД отрабатываем возможность в крупных городах-миллионниках запустить на базе линий РЖД городской полноценный транспорт. Восемь таких проектов отработано. Есть хороший опыт в Москве – реализованы московские центральные диаметры. РЖД сейчас к этому хорошо относится. Пока небольшие деньги, мы это начинаем отрабатывать, считаем. У нас уже восемь проектов находятся в работе, мы в ближайшее время по мере их готовности будем запускать. И также со всеми другими нашими ресурсоснабжающими организациями мы работаем.

Продолжаем работу по снятию административных барьеров, сокращению процедур, оптимизации строительства и применению информационных технологий. Мы приняли в этом году очень серьёзное постановление Правительства, согласно которому с 1 января 2022 года все государственные заказчики должны перейти на проектирование в системе информационных технологий. То есть мы с 1 января 2022 года переходим только на документацию в BIM-технологиях. Благодаря этому решению то, что ряд стран и крупных городов проходили 10 лет, – мы хотим за год-два сделать технологический прорыв. Это нам позволит удешевить строительство, применять новые современные материалы. И самое главное, построив объекты, мы будем понимать, как их дальше будем эксплуатировать, применяя все современные технологии. Непростая задача, но мы такое решение приняли и стремимся, чтобы оно было выполнено. Минстрой сейчас активно взаимодействует с регионами, проводим обучение. Считаем, что это нужно обязательно выполнить.

Владимир Владимирович, было Ваше очень серьёзное поручение по привлечению современных экологичных и энергоэффективных технологий и материалов. Вообще, здесь нам нужно делать просто технологический прорыв. У нас объём жилищного строительства только в объёме промышленности стройматериалов – 30 триллионов на ближайшие десять лет. Колоссальный объём, и здесь гарантированный рынок сбыта. Под этот рынок сбыта нужно совершенно точно применить новые технологии. Сейчас мы с Минпромом работаем, готовим «дорожную карту», с Росстандартом, как упростить все эти процедуры, сделать их максимально оперативными и максимально удобными.

И по снятию административных барьеров. Мы подготовили перечень поправок в Градостроительный кодекс, где предлагаем 30 процентов всех барьеров сократить, причём на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Такая серьёзная работа. Всё готово, до конца года примем.

Продолжаем работу по снятию ограничений по приаэродромным территориям. Закон уже внесён в Государственную Думу. Внесён с Минэнерго очень серьёзный закон, упрощающий процедуру технологического присоединения к инженерным сетям. Он прямо связан с нашими ресурсоснабжающими организациями. Просим Вашего поручения, чтобы мы оперативно с Думой, с Советом Федерации эти три важнейших закона приняли.

Мы в 2020 году внесли в законы 72 поправки, которые нам серьёзно помогли упростить процедуры строительства, но работы ещё очень много. Если мы так же оперативно – я очень благодарен и Думе, и Совету Федерации за оперативную работу, – если мы так же в весеннюю сессию успеем, это нам серьёзно поможет во всех наших проектах.

Владимир Владимирович, ключевой вопрос – мы новый подход сейчас применили. Всё наше инфраструктурное меню, все наши государственные программы: программу «Жилище», программу «Стимул», программу развития дорожного строительства, «Комфортная городская среда» – максимально сделать единой программой, чтобы получить максимальный синергетический эффект, чтобы привлечь максимальное количество внебюджетных инвестиций. Чтобы города быстро начали перестраиваться и люди почувствовали реальное улучшение и удовлетворение от того, что мы делаем. Мы уверены, что у нас это получится.

Спасибо Вам огромное. Благодаря Вашему Посланию, благодаря тем решениям, которые Вы приняли, и постоянному вниманию процессы двигаются намного быстрее.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Марат Шакирзянович, Вы упомянули про Красноярск, я просил Вас этим заняться. Всё-таки Ваша оценка какая и перспективы здесь какие по строительству метро?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, я могу сказать точно совершенно о ситуации следующее.

Начатые в городах-миллионниках проекты надо постараться минимальными затратами закончить, но не теми деньгами, которые они называют. Потому что, например, тот же Челябинск – первый «подход к снаряду» был 92 миллиарда. Я послал туда своих проектировщиков, к счастью, сам метро занимался много. Они посмотрели, нашли варианты удешевления.

То же самое по Красноярску: я уже договорился отправить туда своих проектировщиков. Считаю, что заявленная сумма в 100 миллиардов достаточно большая. Мы найдём решение более дешёвое, более оптимальное. Но начатое надо закончить, потому что это приводит к технологическим рискам, потому что мы же под землёй каналы прорыли, а их нельзя так бросать, их надо заканчивать. Поэтому это будет отдельное индивидуальное решение.

Мы считаем, что метро для миллионников пока нецелесообразно, надо больше делать ставку на железную дорогу. Мы всё обсчитаем, и после точного уже решения я Вам ещё раз доложу. Этой проблемой мы занимаемся.

В.Путин: Вы сказали «нельзя бросать», но ведь бросили же в своё время.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, момент был такой. В своё время это было на федеральном уровне вроде как, а потом передали в регионы, а регионы по деньгам не потянули. На самом деле время такое было, я хорошо это помню. Поэтому сейчас надо просто исправить, и всё.

В.Путин: Ладно, потом в ходе работы мне обязательно доложите, как там реально дела складываются.

Вы про деньги упомянули. Вы знаете, наверное, что строительные компании обращаются с вопросами тарифов, расценок и так далее. Понятно, что эти расценки должны быть экономически обоснованными. Все хотят получить денег побольше, это само собой разумеется, но, с другой стороны, нельзя, чтобы отрасль страдала, если будет фактически невозможно выполнять те контракты, которые они на себя берут. Как Вы оцениваете ситуацию в этой сфере?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, то, что расценки придётся пересмотреть как минимум в части заработной платы, – это совершенно точно. У нас, к сожалению, рабочая сила сильно подорожала. В этом, конечно, есть минус на сегодняшнем этапе, но кардинально это плюс, потому что тогда мы производительность труда будем повышать и новые технологии применять. Этого не надо бояться. Поэтому в части стоимости трудовых ресурсов надо будет пересмотреть расценки, в части стоимости материалов надо будет пересмотреть. И сами виды работ: надо обязательно применять новые современные технологии – тогда, может, расценки будут выше, но за счёт производительности в конечном итоге произойдёт снижение. Это такая комплексная программа.

Мы, Владимир Владимирович, обсудим сначала в Правительстве. Я эту тему знаю, по Вашему поручению мне Михаил Владимирович давал уже поручение посмотреть это. Мы обсудим и Вам доложим.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Что у нас с аварийным жильём?

М.Хуснуллин: По аварийному жилью у нас ситуация следующая. Вы в прошлом году приняли очень сильное решение по ускорению сноса аварийного жилья. Мы по этому поручению 50 миллиардов выделили дополнительно Фонду реформирования ЖКХ. Практически во всех регионах идём с опережением этой программы. На сегодняшний день перевыполнение от плана – 200 процентов. Но это нас приводит к тому, что уже два региона в прошлом году закончили программу реформирования, четыре региона закончат в этом году, и базово все основные регионы страны 2023 годом закончат эту программу, какой-то «хвостик» уйдёт на 2024 год.

Поэтому мы сейчас готовим совершенно новые подходы, в которых как раз пытаемся соединить все наши проекты по развитию городов: это комплексное развитие территорий, это аварийное жильё, это предоставление жилья очередникам, это цифровизация очереди. Надо разобраться, вообще, с очередями, потому что, когда начинаешь проверять, что в очередях происходит, – там много людей, которые действительно нуждаются, а много людей, которые уже и не нуждаются, но в то же время стоят на очереди. Поэтому мы сейчас такую комплексную программу готовим. Я предлагаю начать по тем регионам, которые уже выполнили эту программу. Например, Сахалин абсолютно готов, полностью. Пилотно отработать.

И второй вопрос: мы на «аварийке» сейчас новые механизмы привлечения средств из внебюджетных источников отработали, потому что проблема очень тяжёлая по деньгам. Она большая, касается огромного количества вложений, поэтому здесь требуется только комплексный подход. Мы его подготовим, Владимир Владимирович, обсудим с Правительством и Вам доложим. Перспектива по этому проекту у нас неплохая.

В.Путин: Внебюджетные источники нужно активнее применять и при решении другой задачи, о которой Вы упомянули, а именно: очистные сооружения на черноморском побережье. Здесь, Вы знаете, ещё с советских времен ливнёвка и канализация в одном русле идут часто, делали по старинке. Делать надо по-современному, привлекать источники и организовывать тоже по-современному. В концессию можно отдавать такие объекты, не стесняться. Тогда отрасль будет нормально функционировать.

Спасибо большое.

Что бы хотел сказать в завершение, коллеги?

По поводу отдыха детей и возврата 50 процентов от стоимости путёвки. Действительно, многие семьи сейчас возвращают путёвки за первую смену. Дмитрий Николаевич сказал, что у людей есть возможность купить со скидкой во вторую смену, но тогда в первую никто не поедет или поедет меньше детей, чем можно было бы направить на отдых. Вы же понимаете, надо посмотреть на это повнимательнее. Как люди могли купить на первую смену, если постановление Правительства или не вышло, или только сейчас выходит? Здесь нужно исходить из реалий, а не из бумаг. Поэтому я вас попрошу к этому вернуться ещё раз и посмотреть.

С 1 июня уже первая смена начинается, а постановление, Дмитрий Николаевич, вышло?

Д.Чернышенко: Оно сегодня выходит, сегодняшним числом.

В.Путин: Сегодня выходит только. Сегодня уже какое число-то? А с 1 июня уже первая смена начинается. Многие купили путёвки без всякого возврата. Надо подумать. Мы же обещали людям, что они получат возврат. Мы же не говорили: в первую смену, во вторую смену. Сказали: на летний отдых. Посчитайте, сколько это стоит, и нужно, значит, добавить соответствующие деньги. Это первое.

Уже требуют возврата путёвок за первую смену, не требуют, а просят, а в детских лагерях и денег нет, чтобы вернуть, потому что они уже истрачены часто на организацию самого процесса. Создали проблему, понимаете? Сами детские лагеря плохо проинформированы о том, каковы условия работы. Нужно этим заняться тоже – информационным обеспечением. И проработать с регионами и с финансовыми учреждениями, с тем чтобы подходили к решению этих вопросов неформально, потому что речь идёт о конкретных людях, о семьях.

На что хотел бы ещё обратить внимание, даже пометил? Вы, говоря про Долину гейзеров, сказали: туда больше народу нельзя допустить, они там всё вытопчут. Я понимаю, что ничего плохого Вы не имели в виду, это понятно, но как-то меня это задело всё-таки. «Они там вытопчут всё» – как будто совсем какие-то люди, которых мы не хотим там видеть.

Надо относиться не как к чужим, а как к своим, близким, – и тогда у нас всё будет лучше получаться, тогда будем думать о деталях. А если как следует организовать работу в Долине гейзеров, так никто ничего не вытопчет. Так же как в некоторых других странах, сейчас не буду называть, в аналогичных ситуациях в аналогичных парках – там же не вытаптывают ничего, а количество людей, посещающих подобные объекты природы, гораздо выше, на порядок. Почему? Потому что всё организовано должным образом. Для этого нужно, конечно, вкладывать соответствующие ресурсы. Считать и своевременно вкладывать.

По поводу подводки газа к домовладениям. Здесь очень много мелких деталей. Я прошу и Правительство, и «Газпром», и регионы самым внимательным образом к этому отнестись. Там и круг людей, которые имеют право на эту услугу, и много технических вопросов – надо всё проработать и сделать это как можно быстрее. Иначе у нас будет так, как бывает иногда, как в народе говорят: гладко было на бумаге, да забыли про овраги. Чтобы такого не было. Очень прошу вас [обратить внимание] на все эти детали, которые для людей деталями не являются, от которых зависит качество нашей работы и качество услуг, которое мы обеспечиваем людям. Для потребителей этих услуг это не детали.

Так же как с возвратом денег на путёвки для детей в лагеря. Мы же не сказали, что только во вторую смену, мы сказали: на летний отдых, – правильно? Значит, нужно это сделать. Но если купили уже, давайте проработайте механизм, как поступить с теми, кто уже купил без всякого кэшбека. Значит, им тоже нужно это сделать. Я попрошу вас внимательным образом всё это проработать и доложить предложения.

Но в целом хочу сказать, что я вижу, что работа организована, организуется очень активно, с хорошим темпом в целом. Конечно, в такой масштабной работе не избежать каких-то деталей, на которые нужно обратить особое внимание, на что я как раз очень и рассчитываю. Будем с Вами держать это на контроле.

Спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 19 мая 2021 > № 3725768 Владимир Путин

Выкинули номер

Отели продолжат повышать цены

Текст: Евгений Гайва

Когда отелей будет больше, появится конкуренция, бизнес не сможет повышать цены. А пока стоимость отдыха в России неизбежно будет расти, уверен президент Общероссийского союза индустрии гостеприимства Грант Бабасян. Почему это хорошо, он рассказал в интервью "РГ".

Бронирования российских курортов на майские праздники зашкаливали. Почему россияне едут отдыхать по стране - дешевле или боятся за границу?

Грант Бабасян: Кажется, что ответ очевиден. Но популярность российских курортов или зон отдыха выросла не только потому, что за рубежом практически все закрыто. Уровень потребления россиян за последние 10 лет сильно поменялся. Многие теперь смотрят не только на стоимость - дешево или дорого, но и на другие факторы - интересно или нет, вкусно или нет, безопасно или опасно. Так вот, фактор безопасности с точки зрения культуры потребления стал гораздо более важным, чем было ранее. Даже если есть возможность выезда за границу, смельчаков тысячи, но не миллионы. Второе. Мы года два назад, в принципе, подошли к тому, что россияне больше хотят внутреннего туризма, потому что некоторые многократно побывали и в Турции, и в Греции, и в Египте. Так почему бы теперь не использовать хорошую возможность посмотреть свою страну. Другой вопрос - останутся ли они довольны.

Летом будет такой же высокий спрос на Крым, Краснодарский край, как этой весной?

Грант Бабасян: Будет. И летом, и осенью, и даже следующим летом и осенью. И не только осенью. Сейчас спрос круглогодичный. Межсезонье исчезло из-за спроса. Вне зависимости от ситуации, связанной с пандемией, загрузка будет большая. Даже если откроются границы, это не сильно повлияет на внутренний туризм, потому что туристов очень много.

Единственный фактор, который может повлиять на турпоток, - это недостаток денег у россиян и плохие впечатления.

Туристов много, а мест всем хватит на южных курортах? Говорят, уже дефицит.

Грант Бабасян: Даже если сейчас мест было в два раза больше, чем есть, думаю, что их все равно не хватало бы, потому что спрос, безусловно, очень большой. Но быстро нам инфраструктуру не построить. Сейчас большую работу проводят, чтобы эта инфраструктура появлялась и увеличилась. Но механика процесса такова, что отклик бизнеса на сложившуюся ситуацию будет отложенный, и мы его увидим через 3-4 года. Тогда мест станет больше. Безусловно, даже с учетом теневого сектора, частных гостевых домов и многого другого в июле, августе и сентябре в курортных регионах будет нехватка мест.

Цены продолжат расти?

Грант Бабасян: Это логичная история. Рынок таков, что чем что-то популярнее, тем, к сожалению или к счастью, для кого-то дороже. В любом случае с учетом потерь, которые понесла индустрия в 2020 году, сейчас у нее есть уникальная возможность их компенсировать. Так будут поступать все без исключения. На данном этапе это никак не отрегулировать. Но есть и объективные факторы помимо популярности. Много чего подорожало - продукты, коммуникации, коммунальные платежи. Поэтому процент удорожания чаще объективный. При этом все еще закладывают процентов 10 на риски - вдруг нас опять закроют на некоторое время. Не могу сказать, правильно это или нет. Но каждый из нас должен поставить себя на место того бизнеса, который весь 2020 год погибал и до этого оставался без особого внимания и поддержки. Он накапливает ресурсы сейчас. Может быть, это звучит не очень корректно, но нужно смотреть правде в глаза. Мы должны вместе спасать индустрию, но при этом не наглеть. А это уже должно регулировать государство.

Сколько сейчас примерно на лето стоит в среднем номер в очень хороших, лучших отелях?

Грант Бабасян: В хороших отелях Крыма и Черноморского побережья Краснодарского края приблизительно от 20 тысяч до 50-60 тысяч в сутки, в зависимости от места, набора услуг и прочих условий. Еще лет пять назад отельеры мечтать не могли о таких ценах, и 20-25 была верхняя планка. Сервис, безусловно, в среднем по стране стал лучше за последние годы. А это стоит денег.

Что же за эти деньги сейчас получают туристы?

Грант Бабасян: Более подготовленную инфраструктуру отеля, сервис. Сейчас многие начали делать шведский стол не один раз на завтрак, а и на завтрак, и на обед, и на ужин, иногда еще и ланч. Многие санаторные комплексы начали включать в эту стоимость санаторно-курортные программы. Также детские клубы, центры, аниматоры и многое другое, чего раньше не было. И когда начинаешь думать, а сколько заплатил бы в Москве или Петербурге и в Краснодаре за тот же набор услуг, которые есть в рамках санаторно-курортного обслуживания на юге России, понимаешь, что на самом деле это здравая, хорошая цифра при условии, что покупательская способность высокая.

Российские отели уже могут конкурировать с отелями Турции, Кипра, Греции?

Грант Бабасян: В разных сегментах по-разному. Безусловно, мы пока инфраструктурно и по сервису отстаем. На один наш самый крутой отель у них приходится 10-50 таких отелей. Им удалось это превратить в систему. В массе мы точно проигрываем. Но если сравнивать тройки, четверки и пятерки, то и у нас есть предложения высокого качества и класса. Наши сетевые отели лучше зарубежных. А за рубежом есть предложения среднего уровня, за небольшие деньги, как у нас.

Есть ли у нас какие-то уникальные предложения, которые заинтересовали бы иностранцев и самих россиян?

Грант Бабасян: Наш санаторно-курортный комплекс уникальный. На Западе или в курортных странах вы такого не встретите. В советскую эпоху, когда много работали и не было времени, возможностей летать на отдых по стране два или три раза в год: один раз на отдых, другой - на лечение, создали эту возможность совмещать. Такого большого количества предложений, связанных в том числе с восстановлением и медициной в комплексе с отдыхом и культурным наследием, нет больше нигде. Вот в этом наше преимущество, нам надо его разгонять. Особенно в период пандемии.

Российские отели "три звезды", гостевые дома могут быть качественными?

Грант Бабасян: Могут, есть большое количество качественных. Сфера гостевых домов, частного сектора у нас плохо отрегулирована. Сейчас Ростуризм, команда вице-премьера Дмитрия Чернышенко и общественные организации индустрии гостеприимства ведут большую работу в этом направлении. Но и самое важное. К сожалению, у нас в стране очень много потребителей таких продуктов и мошенников с другой стороны. У нас часто культура потребления такова, что люди заселяются, не спрашивая о сервисе, чистоте. Зачем тогда гостевым домам тратить дополнительные деньги, что-то менять?

Что делать с гостевыми домами - закрыть их или как-то их проклассифицировать?

Грант Бабасян: Нам надо в принципе отрегулировать классификацию, чтобы это не было то поле, где мне могут позвонить и сказать: я имею право официально присваивать звездность, давай приеду. И у меня не будет возможности просто за один вечер все подготовить. Нужно все привести к мировому стандарту.

Безусловно, все гостевые дома должны получать лицензии. Даже появление лицензии с пятью, десятью простыми правилами приведет к тому, что многие приведут себя в порядок.

Сейчас "звездам", присвоенным отелям, можно доверять?

Грант Бабасян: В целом можно. Но "звезды" бывают разные, даже пятизвездочные отели отличаются. При этом нижний стандарт каждого нам надо пересмотреть.

Что вы имеете в виду?

Грант Бабасян: Когда мы стандартизируем, учитываем не все факторы. Есть стандарты, например, в комнате должно быть столько-то элементов, занавески, утюг. А вот уровень персонала никто не оценивает. Также не оценивается уровень сервиса, обратная связь, популярность, комментарии гостей. На все эти вещи никто не обращает внимание, а они имеют очень большое значение. Кроме того, при стандартизации нужно учитывать мировые практики, оценивать, например, количество телеканалов, уровень детского клуба, запахи в отеле и многое другое.

Сейчас идет третий этап программы туристического кешбэка. В некоторых регионах участвуют всего два-три отеля. Почему так?

Грант Бабасян: Есть недочеты, связанные с быстрым запуском программы. Для того чтобы отелей, которые подключаются к программе, было больше, должно быть доверие. Запустить программу в такие короткие сроки - нелегкая задача. Программу надо продолжать и расширять. Программу уже распространяют на детей по поручению президента. А детский туризм и туроператоры - это тоже детские группы, и они остались в стороне.

Мое мнение таково, что в будущем государственные подразделения, департаменты, которые занимаются детским отдыхом и туризмом, групповым и школьным, тоже должны получать кешбэк. Также надо постараться простимулировать поездки за счет программы туда, куда люди до этого не ездили. Возможно, кешбэк за поездку в то место, которое было не очень популярным, стоит сделать больше.

Что нужно сделать, чтобы бизнес начал вкладываться в создание инфраструктуры, в строительство отелей?

Грант Бабасян: У бизнеса всегда в таких проектах много рисков. Есть огромное количество локаций в нашей стране, где инфраструктура нужна, отели нужны, но инвесторы туда не идут. Инвестор должен понимать, что есть программа продвижения этой локации, региональная программа субсидирования, что будет, например, 10 рейсов в день или дорога. Этих гарантий сейчас не хватает.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 17 мая 2021 > № 3721791 Грант Бабасян

Хасан Тимижев: в России растет спрос на горнолыжный туризм

Курорт "Архыз" по итогам зимнего сезона вновь побил рекорд посещаемости, и это связано не только с пандемией, а с тем, что в России в целом растет интерес к горнолыжному туризму, уверен гендиректор АО "Курорты Северного Кавказа" Хасан Тимижев. В интервью РИА Новости он рассказал о том, как изменится механизм привлечения инвесторов в горнолыжные курорты Северного Кавказа, почему важно формировать культуру горнолыжного отдыха в стране, и зачем туристам ехать в горы в межсезонье, а также о дальнейшей работе КСК в новом статусе объединенного института развития. Беседовала Дарья Ураева.

– Хасан Хамишевич, курорт "Архыз" не так давно официально завершил горнолыжный сезон и показал при этом рекордный турпоток. Расскажите, пожалуйста, подробнее об итогах зимы на "Архызе".

– "Архыз" — наш флагманский курорт, и в этом году он действительно побил все возможные рекорды посещаемости. Кто-то скажет, что это связано с пандемией и закрытыми границами, и будет, конечно, прав. Но только отчасти. Турпоток на "Архызе" стабильно растет с 2014 года, с его первого сезона. И даже в год пандемии вырос почти на треть. В этом году прирост еще больше — 67%. Только за четыре месяца зимнего сезона на курорт приехало больше туристов, чем за весь прошлый год. Зимой он принял более 480 тысяч человек.

Чудес тут нет. Чтобы быть интересными туристам, каждый год строим горнолыжную инфраструктуру, продумываем гибкую тарифную сетку на ски-пассы, привлекаем новых резидентов. Люди, приезжающие каждый год, видят, что курорт развивается, появляется что-то интересное, чего не было раньше.

Кроме того, второй год подряд на "Архызе" удается открыть горнолыжный сезон уже 1 декабря, когда другие курорты из-за погоды вынуждены переносить начало сезона ближе к новогодним праздникам. Это возможно благодаря системе искусственного оснежения, которой оборудованы практически все трассы курорта. И второй немаловажный момент – профессиональная, слаженная команда, отвечающая за подготовку трасс. Сегодня без ложной скромности можно говорить, что катание на "Архызе" одно из лучших в России и абсолютно не хуже, чем на европейских курортах.

Мы видим, что интерес к горнолыжному туризму растет. Больше 40% наших гостей выбирают "зеленые" трассы — самые простые, для начинающих. О чем это говорит? О том, что в горнолыжный туризм приходят все новые и новые люди, растет спрос. Сейчас только 3% россиян стоят на горных лыжах и сноуборде. Для сравнения, в Австрии сегодня эта цифра составляет 30% населения, во Франции — 12%, в Канаде и США — больше 10%. Это значит, что потенциал роста у нас огромный. Прогнозируем, что к 2030 году горнолыжниками станут не менее 8% россиян, и, конечно же, курорты Северного Кавказа активно участвуют в развитии этой тенденции. В этом вижу социальную миссию компании – не просто строить курорты, но формировать культуру горнолыжного отдыха в стране.

Если говорить обо всех действующих курортах под управлением КСК — это "Архыз", "Ведучи" и "Эльбрус" — то первый, в силу объективных причин, развивался с большей динамикой и ушел на шаг вперед. Сегодня "Архыз" уже вышел на операционную рентабельность.

– Иностранцы посещают ваши курорты?

– Да, особенно Эльбрус. Как самая высокая точка Европы он входит в "Клуб семи вершин", который объединил главные точки притяжения для альпинистов со всего мира. Чтобы сделать Эльбрус привлекательным и как горнолыжный курорт международного уровня, мы поэтапно вводим новые трассы, начинаем строить дополнительные канатные дороги. В течение трех лет планируем серьезно улучшить инфраструктуру.

На другие курорты иностранцы тоже приезжают, но не массово. Впрочем, пока и нет цели работать на иностранную аудиторию. Первоочередная задача — сделать горнолыжный туризм популярным внутри страны.

– Вице-премьер РФ Юрий Трутнев на совещании по развитию туризма на Северном Кавказе обращал внимание на горнолыжные курорты как точки роста экономики округа. По его словам, на развитие курортов в СКФО нужно привлекать частные инвестиции. Как идет работа в этом направлении?

– Основная цель КСК — привлечь таких якорных частных инвесторов для развития каждого из горнолыжных курортов туристического кластера. Но инвестор хочет обезопасить вложения, и это понятно. Он рискует своими деньгами, поэтому смотрит, есть ли уже базовая инфраструктура и хотя бы минимальный интерес к месту со стороны туристов.

Например, есть будущий курорт "Мамисон": там пока нет инфраструктуры, поэтому нет и инвесторов, которые готовы опережающими темпами создавать туристические объекты. Бизнес в горнолыжной сфере требует крупных капиталовложений, а рисков при этом много. Инвестор будет готов вкладываться, если государство разделит с ним имеющиеся риски. Приведу в пример "Архыз". Буквально десять лет назад на месте нынешних отелей, ресторанов, пунктов проката не было ничего. Потом пришло КСК, мы начали строить инфраструктуру, и инвесторы поверили в успех Архыза как курорта. Общими усилиями мы уже добились роста турпотока до полумиллиона человек за сезон, чем привлекли крупнейших игроков индустрии туризма. Хочу отметить, что практически все европейские курорты на начальном этапе также получали поддержку государства в том или ином виде. Именно поэтому мы не изобретаем велосипед, а берем опыт Альп и адаптируем его под наши условия и цели. Надо сказать, что скорость, с которой развиваются наши курорты, радует – в Европе выход на рентабельность занимает зачастую без малого лет десять.

– Есть ли уже потенциальные инвесторы?

– Да, "Архызом" и "Эльбрусом" уже заинтересовались крупные российские компании, которые готовы развивать курорт комплексно, выступить "якорным" инвестором. Пока переговоры продолжаются, определяем принципы и механизмы сотрудничества, поэтому называть конкретных интересантов пока не буду. Есть, конечно, и желающие участвовать в развитии курортов точечно, строить отдельные гостиницы, налаживать сервис.

Важно здесь отметить и малый бизнес – местных жителей, которые создают места размещения, организуют экскурсии, открывают кафе и рестораны. В совокупных инвестициях в территорию это небольшие деньги, но вовлечение местных жителей имеет очень большой вклад в сферу гостеприимства и социальную обстановку.

– У вас есть понимание, какими могут быть механизмы работы с крупными игроками рынка?

– Все инвесторы, с которыми мы ведем переговоры, представляют себе их по-разному. Одни предлагают концессионное соглашение, другие — полный выкуп курорта. Условия разные. Мы сейчас работаем над созданием так называемого "инвестиционного продукта", который в будущем будем предлагать всем инвесторам. "Архыз" стал пилотным курортом для отработки формата сотрудничества между бизнесом и государством.

В дальнейшем такое "коробочное решение" будет обсуждаться, корректироваться с каждым конкретным партнером и распространяться на другие наши курорты. Безусловно, все это будет происходить на конкурентной основе.

– Какой объем внебюджетных инвестиций, по вашим оценкам, нужно вложить в развитие горнолыжных курортов?

– Согласно планам развития до 2030 года, на "Архыз" планируется привлечь более 50 миллиардов рублей частных инвестиций, на "Эльбрус" – 24 миллиарда, на "Ведучи" – 11 миллиардов.

"Мамисон" пока существует только на бумаге, и в этом году мы совместно с Республикой Северная Осетия – Алания начнем строить базовую инфраструктуру. На нее до 2023 года будет выделено 7,4 миллиарда рублей. Параллельно за счет инвесторов будет строиться коммерческая инфраструктура: гостиницы, рестораны, развлекательные комплексы.

Наша стратегия развития горнолыжных курортов заключается в том, что государство прекращает их финансирование после достижения показателей "эталонного курорта", когда создана базовая инфраструктура: трассы, канатные дороги и места размещения. Дальше развитием должны заниматься частные инвесторы – это будет и эффективнее, и правильнее.

– Вы позиционируете курорты "Архыз", "Эльбрус" и "Ведучи" как всесезонные. Расскажите, зачем туристам ехать туда летом или в межсезонье?

– За впечатлениями и перезагрузкой! Сразу после пандемии мы наблюдали очень большой спрос на горные походы – с рюкзаком и палаткой в горы пошли даже те, кто не мыслил жизни без душа и мягкой постели. В августе прошлого года на Архызе открылась партнерская служба горных гидов, и они были нарасхват месяца два как минимум, до первых холодов.

На новый сезон готовим целый набор летних предложений: горный велосипед, конные прогулки, джиппинг, экскурсии, туристические тропы разной сложности. Каждый наш курорт летом хорош по-своему, вокруг каждого свои точки притяжения.

У "Архыза" огромный потенциал для треккинга в горах. Его окрестности буквально усыпаны достопримечательностями: Софийские водопады и ледник, красивейшие озера за хребтом Абишира-Ахуба, древние византийские храмы, одна из самых известных реликвий Карачаево-Черкесии — наскальная икона Христа, уникальная астрофизическая обсерватория. Кстати, весной Архыз — это еще и спасение для аллергиков: здесь не растут большинство сильных аллергенов.

"Эльбрус" сам по себе достопримечательность. Сюда можно приехать для восхождения на вершину или просто подняться на одну из самых высокогорных смотровых площадок Европы, застать снег в разгар лета. Сюда со всей страны едут альпинисты, парапланеристы и просто любители уйти далеко в горы. Голубые озера, урочище Джилы-Су, водопады и термальные источники — красивых мест в Приэльбрусье столько, что можно приезжать каждый год и каждый сезон — всех не обойти.

"Ведучи" только начинает свой путь как всесезонный курорт, но и ему есть чем удивить. Здесь можно протестировать самую длинную в мире всесезонную горнолыжную трассу или кататься по искусственной горке на тюбах. Также круглый год можно арендовать гриль-домики для отдыха большой компанией, ходить в горы, знакомиться с аутентичной кухней вайнахов, с их культурой. Только дорога до нашего курорта может стать настоящим приключением и погружением в историю – тут и Нихалойские водопады, и боевые башни, и древние крепости. Чечня умеет удивлять и ломать стереотипы.

– Сколько туристов вы ожидаете этим летом, и какой турпоток прогнозируете по итогам года?

– Сложно сказать. Не хочу завысить или занизить цифру. Это первое лето после пандемии, поэтому, скорее всего, туристов будет больше, чем было в два предыдущих года. Думаю, что возможен рост на 40% относительно прошлого лета, и есть все шансы, что за 2021 год по всем курортам турпоток может пересечь отметку в миллион человек. Стремимся к такому результату.

– В России уже почти год в качестве одной из мер поддержки для туриндустрии действует программа "туристического кешбэка". Как это помогло горнолыжным курортам Северного Кавказа?

— Основной эффект от кешбэка — общий интерес россиян к отпуску на территории страны. Отельеры наших курортов отметили, что интерес туристов благодаря программе возрос, увеличилась глубина продаж и количество дней отдыха. На сегодняшний день загрузка гостиниц на курортах доходит до 100%. Сколько всего гостей стали участниками программы, сказать пока сложно. Сезон еще впереди.

– В начале апреля Счетная палата сообщила о низкой эффективности институтов развития "Курорты Северного Кавказа" и "Корпорация развития Северного Кавказа". Такой вывод был сделаны по итогам анализа госпрограммы развития СКФО до 2020 года. Как считаете, с чем связаны эти показатели?

– Счетная палата, при всей критике, оценила и позитивный рост турпотока за последние годы. И в какой-то степени я согласен с остальными выводами ведомства. Но как оценивать эффективность? КСК как государственный институт развития взяло на себя все первоочередные риски. Пока курорт не выйдет на операционную рентабельность, естественно, и сам курорт, и управляющая компания несут убытки.

Мы понимаем, что сейчас объективно "Ведучи" и "Мамисон" только начинают свое развитие в качестве горных курортов, и рассчитывать на прибыльность с момента запуска не приходится по понятным причинам. Соответственно, накапливаются и убытки, что становится основанием для Счетной палаты делать выводы о неэффективности, базируясь на финансовых отчетных документах.

"Архыз" показывает совсем другую картину, в том числе в части доходности. Мы видим, какой бум в развитии малого бизнеса произошел в поселке рядом с курортом: появилось больше трех тысяч мест размещения, работают пункты проката, кафе, гиды. Это тот самый мультипликативный эффект, который нигде в наших официальных отчетах не отражается. Но мы понимаем, что курорт влияет на развитие всей республики. И я думаю, что уже через пять лет, а то и раньше, вопрос о неэффективности будет снят.

– В конце прошлого года в России стартовала реформа институтов развития. В конце апреля акционерные общества КРСК и "Курорт Эльбрус" были упразднены, а их функционал сохранен и передан в объединенный институт развития на базе КСК. Как изменится деятельность объединенной организации, появятся ли новые подходы в работе?

– Безусловно, выполнять задачи в формате объединенной корпорации мы сможем эффективнее. Это будет единый центр компетенций для реализации экономического потенциала и улучшения инвестиционного климата на Северном Кавказе. Работа будет строиться по принципу "одного окна", а значит, административных процедур при поддержке инвесторов станет куда меньше.

Кроме того, плюсом стало слияние с акционерным обществом "Курорт Эльбрус". Дело в том, что инфраструктура на горе Эльбрус была фактически разделена: часть канатных дорог и горнолыжных трасс принадлежала "Курорту Эльбрус", другая часть — КСК. Это не позволяло эффективно эксплуатировать все объекты инфраструктуры. Слияние устранило эту проблему.

Сегодня мы уже говорили о том, что там нужно улучшать горнолыжную инфраструктуру, расширять трассы, но у прежнего владельца не хватало на это средств. КСК в рамках законодательства тоже не могло финансировать такую модернизацию. Все это отражалось на общей работе курорта и, конечно, на впечатлениях туристов. Гость приехал, купил у нас ски-пасс, а свою обязанность — предоставить ему самые современные услуги на всей территории курорта — мы выполнить не могли. Теперь у КСК появилась возможность повышать качество горнолыжных объектов.

– Как часто вы бываете на курортах?

– Бываю регулярно. Минимум раз в две недели выезжаю на курорты – лично проверяю, как работают трассы, подъемники, технические помещения, встречаюсь с сотрудниками и инвесторами. Мне важно, что однажды приехав на "Архыз", "Эльбрус", "Ведучи" или "Мамисон" с семьей, я смогу с гордостью показать дочкам, что у нас получилось построить курорты международного уровня. И, конечно, мне важно, чтобы каждому нашему гостю хотелось вернуться и привезти на Северный Кавказ самых близких людей.

Россия. Арктика. СКФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 15 мая 2021 > № 3723650 Хасан Тимижев

Туристические полеты в космос: взгляд изнутри

В этом году может произойти долгожданный прорыв с точки зрения возобновления частных пассажирских полетов в космос. Так, компания SpaceX Илона Маска объявила, что планирует осенью запустить корабль Crew Dragon полностью с гражданским экипажем из четырех человек. В декабре может состояться полет пилотируемого корабля «Союз МС-20» с двумя путешественниками на борту. О перспективах развития космического туризма редактор журнала Госкорпорации «Роскосмос» — «Русский космос» побеседовал с генеральным директором Главкосмоса (входит в Роскосмос) Дмитрием Лоскутовым.

***

Эпоха космического туризма началась в СССР с рейсов на станцию «Мир» японца Тоёхиро Акияма (1990 г.) и британки Хелен Шарман (1991 г.), чьи миссии оплатили спонсоры. В нулевых полетами на МКС отметились еще семь человек, выложившие за космическое путешествие уже «свои кровные», причем один умудрился побывать на станции дважды.

Несмотря на очевидные рыночные перспективы, индустрия путешествий в космос, как говорится, не «взлетела». За последнее десятилетие на орбите не побывало ни одного рядового жителя Земли, а проекты космических отелей и туристических облетов Луны хотя уже и не кажутся фантазией чистой воды, но все же остаются отдаленными планами.

Надо признать, что в отечественном экспертном сообществе так и не сложилось единого представления, нужно ли отрасли заниматься космическим туризмом. Однако отчетливо видно, что этот рынок в последнее время пришел в движение, на нем появляются новые игроки, заключаются сделки.

«Анализ ситуации в отрасли и на рынке космических услуг в мире, проведенный совместно с Роскосмосом, указал на перспективность работ в этом направлении, — подтверждает Дмитрий Лоскутов. — Мы стали включать проблематику космического туризма в наши публичные выступления на международных конференциях, семинарах. Изучаем аудиторию тематических сообществ, профессиональных форумов, привлекаем партнеров в различных регионах мира. Предполагаем учитывать эту задачу в своей выставочной деятельности, когда она вернется в off-line».

Компания «Главкосмос» известна тем, что продвигает услуги и продукцию российской ракетно-космической отрасли за рубежом. Именно она координирует знаменитый проект запуска британских интернет-спутников глобальной группировки OneWeb с помощью российских носителей «Союз-2.1б». Недавно Роскосмос поручил компании еще одну миссию: стать единым оператором в России по организации коммерческих полетов в космос.

И все-таки, как найти баланс между интересами отрасли и желанием заработать? Не противоречит ли идея космического туризма решению серьезных профессиональных задач: например, программе полетов космонавтов на МКС?

«Полученные от коммерческих полетов средства следует не проедать, а направлять на развитие пилотируемой программы, — убежден Дмитрий Лоскутов. — Это позволит снизить издержки при подготовке и отправке космонавтов на МКС или — в перспективе — на новую российскую орбитальную космическую станцию».

Какова цена?

Когда речь заходит о стоимости билета на орбиту, многие ориентируются на появляющиеся время от времени в СМИ сообщения, что место в кораб­ле «Союз» для астронавтов NASA продавалось по цене от 60 до 80 млн долл. Оставив за скобками рассуждения о достоверности этой информации, важнее признать свершившийся факт: «Союз» больше не является безальтернативным средством доставки человека в космос.

«Здесь все просто, — отмечает руководитель „Главкосмоса“. — Снижению стоимости кресла способствует появление новых американских кораблей. С одной стороны, они, конечно, разрушают нашу естественную монополию на полеты к МКС, образовавшуюся вследствие ухода шаттлов на покой. С другой — у нас появляются возможности высвободить часть мест на „Союзах“ и предложить их на рынке. Кроме того, мы сохраняем возможность регулярных пилотируемых полетов к перспективной российской орбитальной космической станции».

Действительно, в последнее время быстрыми темпами идут летные испытания корабля Crew Dragon фирмы SpaceX. Вскоре к нему присоединится Starliner от компании Boeing. Очевидно, для успешного ведения бизнеса цена места в российском корабле не должна быть выше, чем у конкурентов.

«Сейчас существует разброс, — рассуждает Д. В. Лоскутов. — К примеру, SpaceX объявила цену в 55 млн $ за кресло на „Драконе“. А вот, скажем, стоимость места на „Старлайнере“ называлась в пределах от 60 до 90 млн $. Мы считаем, что необходимо предлагать конкурентоспособную цену, то есть не выше 50–55 млн $».

Вероятно, именно эти цифры держало в уме руководство «Главкосмоса», когда заявляло в начале года о планах отправки на орбиту четырех туристов.

«Мы с Роскосмосом исходим из того, что командир корабля должен быть профессиональным космонавтом, — продолжает наш собеседник. — А поскольку на „Союзе“ три места, то два из них можно отвести для туристов. Соответственно, когда мы говорим о четырех туристах, речь идет об изготовлении двух специально выделенных кораблей. Под эти запуски будут законтрактованы ракеты-носители в РКЦ „Прогресс“ и согласованы пусковые окна».

Без конфликта интересов

По словам Дмитрия Лоскутова, возможности отрасли позволяют изготовить несколько кораблей сверх числа, предусмотренного Федеральной космической программой (ФКП). «Мы сейчас завершаем переговоры с предприятиями по созданию опережающего задела под коммерческие космические полеты, — говорит он. — С учетом цикла производства, запуск первого корабля будет возможен уже в 2023 г., если его комплектование начнется сейчас».

В случае интересного предложения может ли быть зарезервировано место на одном из кораблей, предназначенных по графику для полетов к МКС, ранее 2023 г.?

«Это не такой однозначный вопрос, — отмечает глава компании. — Мы, безусловно, понимаем чувствительность и деликатность вопроса, связанного со взаимными пересечениями интересов коммерческих участников полетов и миссиями, проводимыми в рамках ФКП. Естественно, к этому надо подходить очень аккуратно, делая все, чтобы не было конфликта интересов. В самом деле, туриста можно запустить и на корабле, построенном в рамках ФКП, поскольку у нас космонавты иногда по здоровью выбывают, к сожалению. Думаю, решение такой задачи возможно, но опять же без внесения какого-либо негатива».

Штучный товар

Путешествия в космос, пожалуй, одна из наиболее нестандартных услуг в мире. Здесь много тонкостей не только для потенциальных клиентов, но и для самих «турагентств». К примеру: как искать клиентов и где давать рекламу?

«Чаще всего интерес проявляется после какой-либо конференции или выступления, — поясняет Дмитрий. — Как правило, он исходит от посредников. Бывает, что подходят люди, представляющие так называемый „неплатежеспособный спрос“. Это те, кто хотел бы полететь, но не имеет достаточного количества средств и намерен заняться их сбором».

В космос за свои деньги слетали пока лишь семь человек. Сколько же всего в мире людей, готовых потратить десятки миллионов долларов на то, чтобы увидеть залитый ярким светом шар Земли и полюбоваться бесконечностью Вселенной, подмигивающей блестками звезд?

«Если говорить об энтузиастах космических полетов, то по всему миру таких наберется от тысячи до полутора, — прикидывает Лоскутов. — А вот если говорить о тех, у кого есть реальная возможность заплатить за билет, то таких наберется порядка нескольких десятков человек. Думаю, на первых порах массовый доступ в космическое пространство будет организован за счет суборбитальных полетов. Они обходятся существенно дешевле орбитальных, поэтому круг потенциальных клиентов здесь шире».

У экспертов со стажем наверняка всплывут в памяти эксцентричные персонажи прошлых лет, которые, будучи на словах заинтересованными в полете, в конце концов отказались от своей затеи. И чаще всего причиной указывалось то, что они просто не успевали вовремя собрать необходимые деньги.

«Так и есть, — подтверждает гендиректор „Главкосмоса“. — Но для таких форс-мажоров существует „безвозвратный платеж“. На практике все сценарии, которые могут возникнуть по ходу подготовки к полету, обсуждаются во время переговоров перед заключением контракта».

Еще один вопрос, обсуждаемый в СМИ, связан с возможностью выхода коммерческих участников полета в открытый космос. «В этом случае ценник будет выше, и, скорее всего, такая операция потребует доставки части грузов „Прогрессом“, — полагает Дмитрий Лоскутов. — Стоимость такой опции мы пока не считали и серьезных переговоров не вели, но запросы на полет с выходом есть».

Про конкурентов

После появления в прошлом году на телеэкранах корабля Crew Dragоn впечатлительные зрители хором запели оду новому детищу Илона Маска, особо отмечая комфорт и эргономику транспортного средства. В самом деле, визуально Crew Dragon смотрится просторнее, чем «Союз». Но не все так просто.

«Объем жилого пространства на „Драконе“ составляет порядка 9.3 м3. У „Союза“ чуть меньше — около 8.5 м3, и объем разделен на два модуля — спускаемый аппарат и бытовой отсек, — поясняет Дмитрий. — Следует отметить, что при этом у нас „удобства“ находятся в отдельном отсеке, в „Драконе“ же все в одной кабине, пусть и за шторкой... А с учетом сверхбыстрой схемы доставки наших „Союзов“ до МКС — около трех часов по двухвитковой схеме — туристы готовы и потерпеть немного. Они, что называется, „с открытыми глазами“ идут на снижение комфорта.

Кроме того, надо помнить, что, при всем моем уважении, новые американские пилотируемые корабли еще не имеют должного налета. Наш „Союз“ многократно подтвердил свою надежность. Кроме того, здесь можно отметить работу на перспективу: наверняка туристы будут привлечены возможностью побывать на российской космической станции, о которой я уже упоминал. Собственно, создание новой российской космической станции не только обеспечит возможность отправки профессиональных космонавтов, но и выведет за скобки необходимость согласовывать что-либо с зарубежными партнерами».

Немного тревожно, что американцы одновременно испытывают свою технику и предлагают какие-то варианты частникам. Не дай бог, какой-то крупный провал — и тогда космический туризм надолго будет поставлен на паузу.

Когда осенью 2014 г. в калифорнийской пустыне Мохаве потерпел крушение ракетоплан SpaceShipTwo компании Virgin Galactic, продвигающей проект суборбитального туризма, пришлось очень долго прятать лицо. Пока шло расследование катастрофы, круг людей, внесших депозит за предстоящий полет, перестал расширяться.

«Этот фактор мы понимаем и учитываем в планировании», — констатирует руководитель «Главкосмоса».

Нюансы и вызовы

Полеты на станцию возможны по разным схемам — от сверхбыстрой до обычной, двухсуточной. С точки зрения некоторых медиков, недостаток короткой схемы в том, что человек не успевает адаптироваться к условиям полета.

Глава компании «Главкосмос» замечает, что в запасе нужно держать оба варианта: «Всегда полезно иметь возможность предложить выбор. Надеюсь, к 2023 г. двух- или одновитковая схема будет хорошо отработана. Мы так клиентам и говорим, что полет до МКС будет сопоставим по времени с рейсом Москва — Брюссель. Думаю, в ходе работы в ЦПК мы сможем определиться, какая схема более оптимальна».

Еще один актуальный вопрос: время подготовки участника. Для занятых людей отход от дел на четыре-шесть месяцев — это очень много. Но современная медицина и отработанные методики позволяют значительно уменьшить необходимое время перед полетом.

«Впрочем, если потенциальный клиент захочет пройти полноценный цикл подготовки, мы возражать не будем, — улыбается Д. В. Лоскутов. — Но в целом большие временные затраты и не требуются. В принципе речь идет о сроках, сопоставимых с теми, которые предлагает, например, американская компания Axiom Space: 15 недель. Мы вместе с ЦПК обсуждаем, можно ли сократить подготовку до такого срока».

Станут ли со временем платные путешествия в космос чем-то обыденным? «Вероятно, не раньше, чем через 10–15 лет, после снижения стоимости и формирования „экосистемы“ туристических услуг, — размышляет глава компании. — Но сам космический полет никогда не cтанет рутиной. Это явление будет постоянно изменяться, развиваться, добавлять в себя что-то новое, необычное. Человечество всегда стремилось не просто заглянуть за горизонт, но и посмотреть выше — там и Луна, и Марс».

Сроки функционирования МКС официально пока ограничены 2025 годом. А что потом? Куда будут летать туристы после этого, и будет ли возможен космический туризм без станции?

«Почему же нет? — удивляется Дмитрий Лоскутов. — Даже если станции не будет, никто не запретит летать вокруг планеты на автономных кораблях. Axiom предлагает именно такие полеты на „Драконе“. Мы не исключаем, что МКС проработает и дольше, однако не думаю, что наша страна откажется от идеи создания собственной космической станции для обеспечения суверенитета, в том числе в пилотируемой космонавтике».

Для американских, европейских и японских партнеров по МКС многое будет зависеть от того, когда начнется активная фаза работ по созданию окололунной станции Gateway. И до этого момента, им, скорее всего, будет не с руки отказываться от МКС. В любом случае, собираясь уходить в дальний космос, NASA планирует передать «бразды правления» инфраструктурой на околоземной орбите частным фирмам.

«Это так, — подтверждает гендиректор „Главкосмоса“. — У некоторых компаний уже есть планы создания орбитальных отелей. Считаю, это очень интересное направление работы. Рано или поздно мы к этому придем. Все равно будут отели. Не знаю, будет там искусственная гравитация или нет. Но в России есть опыт создания блоков, модулей для МКС, опыт их выведения и сборки на орбите. Думается, что в нынешних условиях самостоятельно космический отель мы не потянем, но в возможном партнерстве с какими-либо странами — будь это частные или государственные организации — почему бы и нет?»

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > roscosmos.ru, 10 мая 2021 > № 4043074 Дмитрий Лоскутов

«Золотой паспорт» с двуглавым орлом

Россия приглашает в страну бизнесменов, но едут пока гастарбайтеры

Александр Киденис

Правительство Михаила Мишустина объявило о подготовке программы упрощенной выдачи вида на жительство в России за деньги. Не всем, а лишь иностранным предпринимателям, готовым вложить в нашу экономику миллионы рублей (сумма уточняется).

Все это подается как поиск дополнительных инвестиций. Хотя в государственных и частных российских «сундуках» без всякого движения уже лежат огромные деньжищи, эквивалентные выручке от продажи полутора миллионов паспортов РФ (население Екатеринбурга). Но в отечественную экономику эти средства не идут — невыгодно!

«На сегодня мы обсуждаем объем инвестиций в 30 млн рублей (за один паспорт. — «Труд»), — заявил министр экономического развития Максим Решетников. — Это базовая сумма, вокруг которой идет разговор с бизнесом, с коллегами из других федеральных ведомств. Деньги инвестора могут идти двумя путями. Либо он создает компанию и вкладывает туда, и нам важно быть уверенными, что эти 30 млн пошли в основные фонды, создали рабочие места. И второй путь — это вложение в недвижимость».

На Западе это называется «золотой паспорт». На Кипре, например, его выдают при инвестировании в недвижимость или бизнес 2 млн евро. На Мальте — при инвестировании 500 тысяч евро на пять лет (350 тысяч в недвижимость и 150 тысяч в ценные бумаги) и уплате взноса 650 тысяч евро безвозмездно в фонд развития страны. В Новой Зеландии — за инвестиции в 10 млн местных долларов на срок не менее трех лет. В Австралии — за 5 млн австралийских долларов. В Португалии — за 1 млн евро. В Болгарии — за 512 тысяч евро в гособлигации на пять лет...

Российские бизнесмены всем этим активно пользуются. В СМИ уже появлялась информация о «русских киприотах» — совладельце аэропорта Шереметьево Александре Пономаренко, владельце группы «Синтез» Леониде Лебедеве, бывшем владельце «Уралкалия» Дмитрии Рыболовлеве и других. А также о семи сотнях граждан Мальты из числа российских топ-менеджеров, включая Олега Дерипаску, Аркадия Воложа, Бориса Минца. То есть одни лишь наши «мальтийцы» заплатили острову полмиллиарда евро за возможность без визы путешествовать по миру. Российский паспорт такой льготы не предоставляет. А тут еще экс-президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес предлагает совсем закрыть Евросоюз для россиян ввиду опасности визита Петровых и Бошировых.

Между тем некоторые страны отказываются от торговли инвестиционными паспортами. Тот же Кипр объявил о сворачивании программы «из-за высокого уровня коррупции при реализации этой схемы». Россия же лишь начинает и особо не торопится. Как сказал министр Решетников, они рассчитывают, что механизм заработает со следующего года. В народе в таких случаях говорят: пока солнышко взойдет, роса очи выест.

Кстати, в прошлый раз подобный проект был реализован три с лишним века назад. 27 апреля 1702 года Петр I издал манифест о привлечении иностранцев на службу. Всем гарантировались свобода вероисповедания и большие привилегии — «дабы наши подданные могли тем более и удобнее научаться поныне им неизвестным познаниям и тем искуснее становиться во всех торговых делах». Российским чиновникам тем же манифестом царь строго указал, чтобы «никаким образом препятствия или беспокойства причинено не было, но чтобы напротив того им оказана была всякая добровольная готовность к услугам, равным образом купцы и художники намеревающиеся въехать в Россию, имеют быть приняты со всякою милостию». И даже — всем внимание! — «дабы они не опасалися, чтобы не подпасть суду, не соответствующему земским их законам, обычаям и нравам; в таковых случаях Мы дозволяем, чтоб Наша Тайная военного совета Коллегия правосудия чинила во-первых по законам Божеским, а потом по Римскому гражданскому праву».

Сегодня это называется британским правом, но бизнес, прежде всего российский, и нынче предпочитает в спорных ситуациях искать защиту в зарубежных судах. Вспомним, к примеру, громкую тяжбу между Борисом Березовским и Романом Абрамовичем — оба обратились за справедливостью к английскому правосудию.

Царю были нужны специалисты — моряки, офицеры и инженеры, юристы и математики, архитекторы и художники, оружейники и земледельцы. Без них не имели бы мы красавца Санкт-Петербурга, и остальная Россия еще долго оставалась бы «лапотной». Считается, что в Петровы времена империя получила не менее 80 тысяч зарубежных мастеров своего дела, многие из которых остались, обрусели. А сколько нынче нам потребно и каких? Поедут ли? Смогут ли заменить уезжающих?

В сентябре 2017-го «Новые известия» сообщали: «За 13 лет из России уехали 20 тысяч миллионеров». То есть в год страна теряла 1,5 тысячи успешных бизнесменов. Нынешний отток не меньше. В прошлом сентябре ВЦИОМ свидетельствовал: эмигрировать хочет каждый шестой житель. «Чаще всего перспективы отъезда для себя рассматривают молодые люди в возрасте 18-24 года: 38% людей этой группы заявили о таком желании в ходе опроса. Среди людей из возрастной группы 25-34 года хотят уехать 31%».

Приезжает тоже немало. В 2020-м российское гражданство получили 656,3 тысячи иностранцев — абсолютный рекорд как минимум с 2000 года. Правда, из Германии переехали к нам на ПМЖ 203 человека, из США — 148. А на первых местах — переселенцы из Донбасса и неквалифицированная рабсила из Средней Азии и Закавказья.

На днях меня подвозил на такси «новый россиянин» из Азербайджана, уже купивший ВНЖ. Миллионы не вкладывал: заплатил 20 тысяч рублей за фиктивный брак с россиянкой, еще двадцатка ушла на мелкие взятки чиновникам — и дело в шляпе! Теперь хлопочет о получении полновесного гражданства. А что, вам не нравится? Но полгода назад, когда проект «золотых паспортов» еще обсуждался, многие эксперты сошлись в прогнозах: программа может быть востребована для граждан Ближнего Востока, Африки, Китая. И что в результате обретет многострадальная российская экономика? Там ли мы ищем предпринимателей, которые, по выражению Минэкономразвития, «ускорят технологическое обновление экономики страны и помогут создать новые рабочие места с достойной зарплатой»?

Зададимся и другим вопросом: зачем нашей стране нужны покупные бизнес-иммигранты? России не хватает квалифицированных предпринимателей? Но почему подавляющее большинство их после эмиграции успешны на Западе? В стране мало денег? Но в Фонде национального благосостояния страны на начало текущего года скопилось 13,546 трлн рублей, а депозиты и другие привлеченные средства физических лиц на начало марта составляли 33,67 трлн. Совокупно это более 47 трлн — почти 2,5 годового федерального бюджета. Почему же они не идут в экономику?

В минувшем году объем инвестиций в основной капитал в РФ составил 20,118 трлн рублей, а мог быть как минимум вдвое больше. Не так давно Владимир Путин призвал к 2030-му повысить годовой объем инвестиций в основной капитал «не менее чем на 70%». Пообещал: государству в этом году предстоит снять почти 3,8 тысячи административных барьеров, у власти нет настроя прижимать бизнес нерыночными методами: Чуть позже в Послании Федеральному собранию президент конкретизировал: «Результат в улучшении делового климата должен быть предметным, понятным, осязаемым. Например, построить завод под ключ в России должно быть быстрее, значительно выгоднее и проще, чем в других регионах мира».

Но вот как прокомментировал эти слова российский бизнес-омбудсмен Борис Титов: «Очень хотелось бы увидеть от правительства конкретные расчеты на эту тему с указанием, как именно удешевить и упростить. Что же касается мер поддержки бизнеса, которые правительству предписано представить в течение месяца, с интересом будем ждать. Наши меры, которые мы предлагали неоднократно, Минфин пока что отвергает».

В разговорах бизнесменов и экспертов жалобы на абсолютно нерыночное управление российской экономикой давно стали общим местом. Самое любопытное, что власти это понимают: именно потому в стране нынче создано 33 особые экономические зоны (ОЭЗ), 90 территорий опережающего развития (ТОР) — даже в Арктике. Все они больше или меньше действуют вне общероссийского правового поля. А в интернете уже размещен свежий список претендентов на создание еще 30 ОЭЗ. То есть государство, еще задумывая новый проект, заранее наделяет его всевозможными льготами, иначе хана. А на всей остальной России хоть трава не расти. Она и не растет.

Вместо послесловия

В подмосковный фонд «Сколково» сумели записаться 2250 компаний-резидентов. У них самая низкая в стране налоговая нагрузка: освобождение от НДС, десятилетнее право на освобождение от налога на прибыль, на имущество, право на пониженные ставки страховых взносов, возможность возмещения таможенных платежей. А еще возможность получения грантов. Неудивительно, что за 2020 год резиденты «Сколково» увеличили выручку на 50% к 2019 году — до 150 млрд рублей. Но инвестиций привлекли лишь 20 млрд.

Для справки: американская Силиконовая долина, с которой изначально брали пример создатели «Сколково», не имеет никаких налоговых льгот. Значит, не в них дело.

Россия > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > trud.ru, 30 апреля 2021 > № 3720323 Александр Киденис

Фёдор Конюхов — о юбилее в океане и кругосветке на энергии солнца

Профессиональный путешественник Федор Конюхов собирается поставить очередной мировой рекорд — совершить одиночный переход через Тихий океан на катамаране NOVA на солнечной энергии. И встретить 70-летие в океане. В интервью РИА Новости он рассказал, какой экспедицией особенно гордится, о чем сожалеет и чем занимался во время пандемии, а также о тех, кто будет ждать его дома.

На моем счету более 50 экспедиций и 20 мировых рекордов.

Горжусь, что эти достижения за Россией. Когда я приехал в Швейцарию в штаб-квартиру FAI за наградой «Пилот года», мне президент этой организации показал папку Юрия Гагарина. С 2016-го и моя стоит на той же полке. Мой рекорд — самый быстрый кругосветный полет на воздушном шаре, 11 суток.

Это, пожалуй, наиболее значимое путешествие в моей жизни.

Сложнейшая задача по уровню организации. Логистика запредельная. Во-первых, авиация — очень зарегламентированная и сложная сфера. Во-вторых, наша команда делала такое впервые. До этого были морские экспедиции на яхтах и весельных лодках по Атлантике и Тихому океану.

Физически тяжело провести 11 суток в негерметичной кабине в кислородной маске.

Шестидесятиметровый шар, наполненный гелием, летит на высоте восемь-десять километров со скоростью 200-250 километров в час. Все решения нужно принимать за секунды. Очень сложно без нормального сна, без второго пилота не допустить ошибку. А на такой высоте она привела бы к катастрофе.

Да, на весельной лодке тоже опасно.

Но она движется со скоростью два-три узла, и ты можешь обсудить план действий с командой, подготовиться к шторму. И самое главное — сам свободно передвигаешься по ней. На воздушном шаре ты привязан к кислородному баллону шлангом, и 80 процентов пути летишь над океаном. Рухнул вниз, и никто тебя даже искать не будет.

В этом году мне исполняется 70. И юбилей я встречу в океане!

Такой вот подарок решил себе сделать. Предстоит первый в истории одиночный переход через Тихий океан на катамаране NOVA на солнечной энергии. Судно океанского класса длиной 11 метров, с электрическими моторами и солнечными модулями. Сто дней в пути, девять тысяч морских миль. Если позволит погода, стартуем 12 декабря 2021 года.

Но есть и то, что не удалось, и то, о чем я сожалею.

Ни один российский альпинист не поднимался на все 14 восьмитысячников планеты. В этом элитном клубе 41 альпинист, а наших нет. Алексей Болотов из Екатеринбурга покорил 11 вершин, но он погиб на Эвересте в 2013-м. У Сергея Богомолова из Саратова 13 восьмитысячников.

Из неосуществимого — погружение в Марианскую впадину, самую глубокую в Мировом океане (почти 11 километров).

Впервые туда спустился батискаф «Триест» в 1960-м. Жак Пикар (Швейцария) и Дон Уолш (США) достигли глубины 10 919 метров. Представьте, это было до полета Юрия Гагарина в космос! В 2012-м американский режиссер Джеймс Кэмерон погрузился на одноместном батискафе, спроектированном австралийцами. В 2018-м еще один американец Виктор Весково построил аппарат для многоразового погружения и уже шесть раз опускался на дно. В 2020-м там побывал китайский батискаф. Россия пока не может построить такой аппарат. В 2020-м нам удалось только запустить туда беспилотник.

И еще — кругосветное плавание за 80 дней на Кубок Жюля Верна.

1990-х океанские державы соревнуются, кто быстрее обогнет земной шар, не заходя в порты. Старт и финиш — в проливе Ла-Манш, обязательно через мыс Горн. Получилось у Великобритании, Америки и Франции. Россия даже не пыталась.

Вот эти три вызова не дают мне покоя.

Я переживаю, что упустил время, не организовал участие хотя бы в одном из этих проектов под флагом России.

Мне нравится делать осмысленные вещи, а просто поваляться на пляже — совсем неинтересно.

Что касается экстрима, то сам по себе выброс адреналина меня не привлекает. Важно выйти за рамки стандартов и заданных возможностей, использовать инновационные технологии, привлекать внимание к актуальным проблемам. Для меня это — экология, альтернативная энергетика, сохранение биоразнообразия, устойчивого развития. Не хочу сам жить в пустыне среди гор мусора и не желаю этого потомкам.

У меня трое детей и шесть внуков.

Старший сын Оскар — менеджер моих экспедиций и на протяжении 22 лет руководит штабом. Дочь Татьяна — медицинский работник. Младший сын Николай учится в Московском суворовском училище.

Мои дети профессиональными путешественниками не стали, да я этого и не желаю.

Считаю, что они должны реализовываться каждый в своем направлении. Но мы иногда совершаем семейные экспедиции: в 2019-м с детьми и внуками поднимались на Килиманджаро, в августе 2020-го — на Эльбрус, а в этом году планируем восхождение на Арарат и поход на Северный полюс на атомном ледоколе «50 лет Победы».

Я скорее против династий.

Бывает так: отец — врач, и сын по накатанной дорожке тоже пошел в доктора. Но у него нет к этому призвания и он не на своем месте. Человек должен сам выбирать себе путь.

У нас есть перечень проектов, запланированных на десять лет вперед.

Сейчас моя команда работает над полетом в стратосферу на 25 километров на тепловом аэростате (действующий рекорд — 21 километр). И над строительством катамарана на солнечных батареях, но уже для кругосветного плавания за 80 дней.

Занимаемся проектом «Альбатрос — вокруг света на энергии Солнца».

Хотим создать самолет с электрической силовой установкой и солнечными модулями в качестве источника энергии. И на нем совершить первый в мире беспосадочный кругосветный перелет.

Денег никто просто так не дает вообще.

Наши спонсоры — частный бизнес, а это сложная аудитория. Но ряд компаний поддерживают уже не одну экспедицию, разделяют наши идеи, философию, мотивацию, уровень организации проектов.

В пандемию я дописал книгу «Мой путь к мысу Горн», работаю над масштабными картинами. В этом юбилейном для меня году проходят мои персональные художественные выставки в Краснодаре, Ростове-на-Дону, Самаре, Смоленске, Екатеринбурге, Казани. В Тульской области в своей деревне строю храм. Стараюсь делать что-то полезное: по весне сколачиваю скворечники, обихаживаю сад.

В конце мая с детьми, подопечными благотворительного фонда «Созвездие добра», будем сажать деревья. Но скажу честно — очень скучаю по океанским просторам!

Ольга Цынская

Россия > Миграция, виза, туризм. Транспорт > ria.ru, 30 апреля 2021 > № 3716774 Федор Конюхов

Кристина Марти Ланг: 2020 год стал худшим в истории туризма в Швейцарии

Посол Швейцарии в Москве Кристина Марти Ланг рассказала в интервью корреспонденту РИА Новости Светлане Берило о наиболее перспективных сферах для двустороннего сотрудничества, потерях швейцарского туризма в период пандемии и о том, когда швейцарская дипмиссия может возобновить выдачу виз российским туристам. Она также сообщила, как в Берне отреагировали на внесение в "черный список" США компании из Швейцарии, и уточнила, идут ли переговоры о внесении изменений в российско-швейцарские налоговые соглашения.

– Госпожа Ланг, в марте мы отмечали 75-ю годовщину восстановления дипломатических отношений между Швейцарией и СССР. Как бы вы охарактеризовали наши дипотношения на сегодняшний день? И расскажите, пожалуйста, какой была ваша реакция на назначение послом в России? Каких целей вы хотели бы достичь на этой должности?

– Швейцария и Россия поддерживают хорошие и многогранные отношения во всех областях. У нас в активе большой портфель диалогов и консультаций в самых различных сферах: политика, экономика, финансы, культура, образование и исследования и другие. Россия является одной из наших важнейших стран-партнеров в вопросах мира и безопасности и в сфере экономического развития, поэтому наше посольство в Москве направляет на эти направления значительную часть своих ресурсов. Не случайно наше посольство является одним из крупнейших и важнейших представительств в швейцарской зарубежной сети. И наше новое здание является символом прочного фундамента наших отношений и нашего сотрудничества, построенного на началах открытости. Поэтому для меня является большой честью возможность работать на благо развития отношений между нашими двумя странами в качестве посла Швейцарии.

Но, безусловно, есть области, где мы вместе могли бы достичь большего. К таким областям относятся наши экономические отношения, которые хороши и прочны, но, несомненно, имеют большой потенциал для дальнейшего расширения. Соответственно, в рамках нашего сотрудничества в области экономической политики мы должны сделать все возможное для формирования таких рамочных условий для субъектов экономической деятельности, чтобы этот потенциал мог быть реализован.

То же самое относится к сфере науки и образования. Мы далеки от исчерпания имеющегося потенциала. Я также вижу, что по направлениям, связанным с окружающей средой и климатом, нам тоже необходимо активизировать наши совместные усилия.

– Ваш предшественник господин Ив Россье приехал в Москву вместе со своим псом, который был своего рода талисманом посольства Швейцарии. А что вы взяли с собой в Москву в качестве талисмана?

– Я слышала, что пес был очень большим, в том числе, в буквальном смысле слова, симпатягой и пользовался популярностью. Я тоже люблю животных, но, пожалуй, у меня не будет достаточно времени для того, чтобы заботиться о собаке. Есть один талисман, который в ходу во многих швейцарских посольствах, это маленькая деревянная фигурка коровы Happy Lilly (Счастливая Лилли). Она символизирует швейцарские традиции, инновации и точность работы.

– Есть ли уже понимание о перспективах открытия границ Швейцарии для российских туристов? Когда может возобновиться выдача виз? И у каких категорий граждан сегодня есть возможность получить визу?

– Входя в Шенгенское пространство в качестве ассоциированного члена, мы строго придерживаемся требований Шенгенской зоны. Относительно того, когда именно мы сможем снова начать выдавать визы для туристов, в настоящее время пока ясности нет. Однако мы стараемся сделать так, чтобы препятствия для тех, кто едет с деловыми целями, были как можно меньшими.

– Есть ли у вас данные по потерям, вызванным влиянием пандемии на зимний горнолыжный сезон в Швейцарии?

– Федеральный совет утвердил комплексный пакет мер стоимостью более 70 миллиардов швейцарских франков для смягчения экономических последствий распространения коронавируса. Эти меры ориентированы на различные целевые группы и предназначены для того, чтобы избежать увольнений, сохранить занятость, гарантировать заработную плату и смягчить последствия для предпринимателей и самозанятых лиц.

Индустрия туризма очень быстро почувствовала на себе чрезвычайно сильное негативное влияние кризиса, вызванного COVID-19. В то время как 2019 год был очень результативным, действительно рекордным для швейцарской индустрии туризма, 2020 год стал худшим в истории. В гостиничном секторе было зарегистрировано 23,7 миллиона ночевок, что на 40% меньше, чем в 2019 году. Количество ночевок иностранных туристов в швейцарских гостиницах уменьшилось на 66% по сравнению с предыдущим годом.

Если говорить о зимнем сезоне, то есть периоде с ноября по апрель, то на данный момент у меня есть данные за три месяца: ноябрь, декабрь и январь. Количество прибывших туристов сократилось по сравнению с тем же периодом годичной давности на 59,9% – до 1,55 миллиона. Количество ночевок сократилось на 55,1% – до 3,58 миллиона.

У многих предприятий туристической отрасли за очень короткое время весьма сильно просел спрос на их услуги. В дополнение к волне отмен имевшихся бронирований почти прекратилось поступление новых заявок и бронирований. Это сказывается как на деловом туризме в городах, так и на курортном туризме в альпийских районах. Для оказания помощи туристической индустрии в условиях этого кризиса используются инструменты политики в области туризма, меры поддержки и стимулирования. Основное внимание уделяется информационной и консультативной поддержке, а также мерам по перекрытию разрывов ликвидности.

– Планируете ли вы делать прививку от COVID-19? Если так – будет ли она российского производства?

– Я благодарна за то, что в нашей борьбе с COVID-19 у нас теперь есть выбор различных вакцин. Конечно, я буду вакцинироваться!

– Как вы относитесь к идее введения ковидных паспортов в Европе? Считаете ли вы их необходимыми?

– У меня с детства есть международный прививочный сертификат ВОЗ – прививочная книжка, как говорят в Швейцарии. Нужно ли теперь вводить паспорт противоковидной вакцинации, об этом я не возьмусь судить.

– Как отразилась ситуация с COVID-19 на показателях экономического сотрудничества России и Швейцарии за прошедший год?

– Наши экономические отношения хорошие и прочные. В последние годы торговля росла, и 2020 год также является положительным. В стоимостном выражении объем двусторонней торговли товарами составляет около 4 миллиардов швейцарских франков, а торговли услугами – около 3,3 миллиарда швейцарских франков. Таким образом, Россия является для нас важным торговым партнером. Следует подчеркнуть, что Швейцария, будучи страной со средней экономикой, на протяжении многих лет является одним из крупнейших иностранных инвесторов в России, занимая в настоящее время 11-е место. Российские инвестиции в Швейцарию также высоки, что очень радует. С учетом такого существенного инвестиционного партнерства, несомненно, имеется большой потенциал для дальнейшего расширения наших торгово-экономических отношений. Сегодня по всей России работают около 200 швейцарских компаний, и еще многие другие компании если и не прямо, то косвенно заинтересованы в российском рынке. Особенно сильно присутствие наших компаний в фармацевтическом секторе, а также в машиностроительной и электронной промышленности, в пищевой промышленности, логистике, инфраструктуре и финансовых услугах.

– Министерство торговли США внесло в свой "черный список" в связи с ситуацией вокруг Навального одну компанию из Швейцарии – ChimConnect AG. Какова реакция швейцарской стороны?

– Швейцария приняла к сведению санкции, введенные США в отношении компании ChimСonnect AG. Меры США не имеют прямой юридической силы в Швейцарии.

– Ранее замминистра финансов России Алексей Сазанов сообщил, что Минфин РФ может инициировать переговоры по изменению налоговых соглашений с Швейцарией. Как вы оцениваете эти изменения, и когда могут начаться переговоры по этому вопросу?

– Пока эта тема в нашем общении с министерством финансов не звучала.

Швейцария. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 27 апреля 2021 > № 3709434 Кристина Марти Ланг

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня в повестке заседания – вопрос о поддержке туристов. По поручению Президента Правительство продлевает программу, которая предусматривает возврат 20% затрат на туристические поездки внутри России, чтобы больше людей смогли отдохнуть, путешествуя по нашей стране. Вчера мы говорили об этом на оперативном совещании.

Выделим дополнительно 4,7 млрд рублей на продление этой программы. Она была запущена в прошлом году и пользуется большим спросом. В марте на её третий этап было направлено ещё 2 млрд рублей. И этой возможностью уже воспользовались почти 700 тысяч человек.

Прошу Ростуризм совместно с Министерством финансов подготовить необходимые поправки в правила реализации программы. И сделать эту работу максимально быстро.

Коллеги, впереди майские праздники. Для многих россиян это время для поездок на дачи, к родственникам и друзьям в другие города. У нас всё больше людей путешествуют по стране, в том числе – поездом. Важно, чтобы это было безопасно и с комфортом. Как на пригородных маршрутах, так и на дальние расстояния.

Правительство сегодня примет ряд решений, чтобы оказать поддержку отрасли железнодорожного транспорта. Выделим почти 6 млрд рублей пригородным пассажирским компаниям. Это позволит не только сохранить, но и расширить наиболее востребованные направления электричек, в том числе – к местам отдыха.

Кроме того, ещё свыше 5,5 млрд рублей направим на поддержку пассажирских поездов дальнего следования. За счёт этих средств мы сохраняем доступные по цене билеты. Обновляется подвижной состав, включая приобретение новых, более современных и удобных вагонов.

Правительство продолжает оказывать поддержку субъектам Российской Федерации. В начале этого года в рамках рабочей поездки в Республику Карелия мы детально ознакомились с ситуацией в регионе. Там есть вопросы, которые нужно решать, чтобы ускорить его социальное и экономическое развитие. Это касается спортивной и туристической сфер, в том числе развития автодорог.

Сегодня направим дополнительно более 650 млн рублей на строительство и реконструкцию важных инфраструктурных объектов в сфере дорожного хозяйства Карелии. Они необходимы, чтобы устранить транспортные ограничения и повысить безопасность дорожного движения в этой республике.

Также будет построен новый спортивный комплекс для занятий учеников детско-юношеских школ.

Эти объекты важны и для жителей региона, и для туристов. А возможность комфортного проезда по дорогам и отремонтированным мостам привлечёт в эти места многих путешественников.

Ещё один вопрос. В прошлом году по поручению Президента Правительством было принято решение о льготных кредитах для системообразующих предприятий, в работе которых заняты миллионы людей. Важно было сохранить их финансовую стабильность в условиях распространения коронавирусной инфекции. Крупнейшие компании из разных отраслей смогли получить на выгодных условиях свыше 238 млрд рублей. Средняя ставка по таким кредитам составила около 3% годовых, что значительно ниже рынка.

Сегодня Правительство выделит почти 4 млрд рублей для субсидирования пониженного размера ставки. Всего на эти цели будет направлено около 9 млрд рублей. Первые 3 млрд уже были перечислены в прошлом году.

Решение о поддержке системообразующих предприятий позволило обеспечить их стабильную работу в сложный период. И в первую очередь – не увольнять людей, сохранить трудовые коллективы. А также – не допустить сбоев в выплате заработных плат.

Правительство продолжает снижать регуляторную нагрузку. Одна из сложных сфер – обеспечение требований пожарной безопасности. Базовые условия, конечно, должны и будут оставаться неизменными. От них зависит здоровье и жизнь людей. Но ряд изменений уже назрел, в том числе из-за развития новых технологий. Наше законодательство должно это учитывать, чтобы не усложнять работу бизнесу, не вызывать различные толкования и лишние расходы.

Мы существенно обновим действующий Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Устаревшие, избыточные и дублирующие нормы будут удалены. Условия соответствия нормативам безопасности − расширены. Многие технические требования можно будет компенсировать за счёт альтернативных инженерных решений. Кроме того, у предприятий появится возможность подать декларацию пожарной безопасности в электронной форме. Все изменения призваны снизить риски возникновения пожаров, усилить защиту людей и имущества.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 27 апреля 2021 > № 3704668 Михаил Мишустин

Анна Кузнецова: тема вывоза детей из лагерей беженцев стала общемировой

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова рассказала в интервью РИА Новости о планах по репатриации российских детей из зон боевых действий в Сирии, о готовящейся к запуску горячей линии, на которую можно будет обратиться по любым вопросам, связанным с защитой семьи, поделилась результатами работы по сбору проб ДНК у детей из неподконтрольных властям территорий в Дамаске, которые потенциально могут являться россиянами, а также обозначила первые шаги на пути к реформированию системы органов опеки и попечительства. Беседовала Алена Самарева.

– Анна Юрьевна, пожалуй, начнем нашу беседу с одной из важнейших тем последних лет. Число жалоб на работу органов опеки и попечительства, поступивших в возглавляемый вами аппарат, выросло более чем на 40% в 2020 году. В октябре в Минпросвещения РФ была создана группа по разработке концепции реформирования упомянутой системы. Расскажите, какая сейчас работа ведется в этом направлении? Когда в РФ, по вашему мнению, все же могут обновить систему органов опеки? Что для этого нужно сделать, как ускорить процесс?

– Тема работы органов опеки и попечительства не сходит с уст уполномоченного по правам ребенка. Рост числа обращений, вопросов и проблем, связанных с деятельностью этого ведомства в последние годы, говорит о том, что в данном случае не просто накопилось много проблем, но недостаточно ресурсов для их решения. Сегодня мы видим, что органы опеки действуют совершенно по-разному в регионах России: где-то есть смешанные формы работы, то есть часть полномочий находится в ведении органов исполнительной власти субъекта, часть отдана муниципалитетам, где-то действует только федеральная система. Но все это многообразие говорит об отсутствии единого подхода к деятельности органов опеки и попечительства, а требования растут.

Мы видим два решения в этой ситуации. Первое – это необходимость определения органа исполнительной власти на федеральном уровне, который бы координировал и направлял всю эту большую работу и содействовал четкому исполнению задачи по защите семьи. Второе – безусловно, нужно решать и тактические задачи, а именно – реформирование органов опеки.

С этим предложением мы обратились к президенту РФ, было принято положительное решение. Минпросвещения работает в рамках созданной рабочей группы, в которую мы тоже входим. Сейчас утвержден порядок мониторинга, который включает в себя 21 показатель, определены критерии эффективности работы органов опеки и попечительства. Но уже сейчас скажу, что у нас достаточно информации о том, какие нарушения и их виды могут быть выявлены, а также в каком соотношении между собой они находятся. Возьмем даже одну простую цифру – у нас сегодня, к сожалению, лишь 40% детей в детских домах получают алименты. А вместе с тем органы опеки и попечительства должны следить, чтобы эти средства доходили до детей. Ребенок там зачастую находится без статуса. Недавняя проверка в Дагестане это доказала. Дети в некоторых учреждениях региона находятся там продолжительное время – никто не работает ни с семьей, и одновременно с этим не решается вопрос о статусе ребенка, это значит, что он находится там просто так, не получая алименты, и не имея шансов вернуться в семью или найти любящих родителей.

И все же кардинальное решение этих вопросов, на мой взгляд, должно начинаться с определения органа власти, который будет специализироваться на реализации задачи по защите семьи.

– В последнее время СМИ стали неким рупором в части освещения резонансных случаев, связанных с грубым нарушением прав детей. Вспомним истощенных девочек, обнаруженных в Талдоме. После инцидента вы говорили о создании платформы с единой горячей линией, куда смогут обращаться свидетели, пострадавшие и другие лица, наблюдавшие беззакония в отношении детей. Когда планируется разработать систему? Есть ли договоренность с Минцифры, федеральным правительством?

– Сейчас не просто ведется работа, есть готовый цифровой продукт – информационная система, позволяющая обрабатывать обращения человека, которые связаны не только с экстренными случаями, но и с любыми тревожными сигналами, в том числе простыми вопросами из повседневной жизни. Например, как устроить ребенка в садик, где найти ближайшую поликлинику и так далее. Предполагается, что это будет трехзначный номер. Маршрутизация полученного системой обращения определяется автоматически в зависимости от характера запроса. Главная цель – максимально включить весь ресурс на помощь человеку, ребенку и семье, где воспитываются дети. Эта инициатива уже проработана с Минцифры РФ, получена поддержка этого проекта.

Мы, на самом деле, очень долго работали над созданием этой системы, это стоило нам больших усилий – разработать сам цифровой продукт, продумать всю нормативную базу, ведь нужно подключить все ведомства, чтобы они с этой программой умели работать. Мне сейчас очень радостно, что этот формат поддержан, более того, он вписывается в разрабатываемую сегодня цифровую систему. Для нас важно, чтобы маршрутизация обращений была без лишних проблем для человека.

Вы напомнили про девочек, я не могу не рассказать о них, потому что мы постоянно на связи с уполномоченным по правам ребенка (в Москве – ред.), постоянно следим за их состоянием. Вы знаете, предварительная информация по младшей девочке была о том, что есть некоторые вопросы к ее здоровью, которые якобы носили врожденный характер. Сейчас, к счастью, мы видим иную картину. Сейчас девочка уже ходит, но еще есть признаки, остаточные явления той страшной жизни, которой она жила. Конечно, страшно предположить, что бы было, если полицейские тогда не проследили за этим человеком. Среди мусора, завернутая в мусорный мешок, сидела девочка… Когда я пришла в больницу к девочке, она лежала, накрывшись одеялом, сама укачивала себя, сосала пальчик – мы часто видим таких детей в ДДИ (детские дома-интернаты – ред.), то уже спустя буквально полторы недели ребенок кардинально изменился. Она улыбается, такая улыбка светлая, добрая. Конечно, очень хотелось бы, чтобы нашлись любящие, заботливые родители, которые ей помогут забыть все то, что с ней было, восстановить ее здоровье, поставить на ноги, сопровождать по жизни.

– А старшая девочка?

– Старшая девочка тоже находится сейчас в социальном центре, она занимается игрой на гитаре, первые звуки я слышала, пока еще она играет с открытым грифом, начинает, но уже интересно. Кто-то даже аккомпанирует ей. Я надеюсь, что она найдет свой интерес и сумеет устроиться в жизни. Пока делается все возможное, чтобы вернуть девочек к нормальной детской жизни. Дети расцветают от любви, у некоторых снимаются даже диагнозы. Не так давно у меня в гостях был маленький Сережа, которого мама усыновила из ДДИ в Крыму. Раньше это был "невесомый", лежачий ребенок, а в семье он окреп. Он по кабинету у меня так бегал. Сережа просто поражает. Когда видишь лежачего ребенка в детском доме-интернате, и нам говорят, что его состояние связано с особенностями его здоровья… Но когда мы видим, как преображаются дети, находясь в семье… Возникают вопросы: какие диагнозы? Где они? Действует закон: когда ребенка любят, он расцветает. Если есть рядом мама, которая заботится, все остальное приложится.

– Когда вы планируете отправиться за детьми, чтобы забрать их с территории боевых действий – из лагерей, тюрем и приютов Сирии, лагерей беженцев "Аль-Холь", "Рош"?

– Сегодня работа по вывозу детей из лагерей беженцев "Аль Холь", "Рош" все чаще востребована на международной арене, ведь мы начинали практически одни. Были мы, коллеги из Казахстана и еще несколько государств... Буквально единицы. И сейчас все чаще международное сообщество обращает внимание на то, что дети их государств находятся на территориях лагерей беженцев. Эти дети могут просто не выжить, а те, кому удастся спастись, будут подвергнуты страшным идеологическим деформациям. Забирая этих детей, мы спасаем не только их жизни, но и разрываем порочный террористический круг.

В ближайшее время мы планируем выехать за детьми. Сейчас тот этап, когда работа по возвращению детей уже поставлена на хороший темп. Конечно, он прерывается в связи с непредсказуемыми обстоятельствами на территориях. Мы каждый раз не знаем, что нас там ждет – выведут нам детей или нет. Мы оформили документы на 120 детей, мы не знаем, скольких из них удастся найти на территории лагерей. И, конечно, у меня болит за это сердце. Ситуация неопределенности, она не просто тревожна, это сигнал к действиям, в том числе и международному сообществу. Очень хочется, чтобы эта работа проходила более активно – не только слова, декларации, заявления о необходимости, призывы, но и были реальные шаги в этом направлении, а именно те, которые помогают иметь больше гарантий по возращению наших детей, которых по сути никто не в праве удерживать.

Параллельно с этой работой сейчас все большую актуальность приобретают вопросы по реабилитации тех ребятишек, которых мы уже привезли. Есть проблемы стигматизации. Такие дети могут иметь проблемы со здоровьем, даже визуально. Вы знаете, несложно определить на глаз возраст ребенка. Смотришь – ребенок лет пяти, а ему на самом деле 8-9 лет. Условия, в которых они жили, оставляют отпечаток. Но наша работа, родные семьи, в которые возвращаются дети, призвана все исправить.

Сегодня есть соответствующее поручение, в результате реализации которого должна быть разработана системная программа реабилитации таких детей. В чем еще вопрос: недостаточно исследований, как эти дети дальше адаптируются, что происходит. У нас в России есть исследование на небольшой группе детей из Ирака, которых мы привозили ранее. Это социально-педагогическое исследование говорит о том, что дети хорошо адаптируются и имеют высокий реабилитационный потенциал.

Конечно, исследования нужно углублять, чтобы иметь больше инструментов для работы, помощи семье. Большинство детей маленькие, им по три, четыре года, и здесь мы понимаем, что им нужна любовь, забота, лечение в ряде случаев, а с детьми постарше, конечно, нужен более серьезный комплексный подход.

– Ранее вы попросили посла Ирака в РФ Абдулрахмана Хамида Мохаммеда Аль-Хуссайни помочь с поисками российских детей, которые еще могут оставаться на территории этой страны. Поступали ли какие-то сообщения на этот счет? Есть ли данные, что российские дети все же могут оставаться в Ираке?

– Да, мы вели переговоры с Ираком. У нас до сих пор есть обращения людей, которые разыскивают своих детей на этих территориях. Несколько лет о них не было никакой обратной связи. Мы знаем, что на этих территориях велись активные боевые действия, но мы не вправе отказать в надежде родным, с одной стороны, и с другой стороны, не можем отказаться сами от розыска этих детей, несмотря ни на что. Мы собрали список детей, которых мы разыскиваем на территории Ирака, и передали послу. Он обещал проработать все эти вопросы, будут отправлены запросы соответствующим службам, надеюсь, на обратную связь. Повторюсь, это дело небыстрое, об этих детях не было информации в течение нескольких лет. Про некоторых детей нам сообщили, что часть из них может находиться на территории "Аль Холя" или пересекла границу с Турцией, то есть придется разыскивать где-то еще. Хочу отметить, что мы уже нашли российских детей на территории Турции, Пакистана. Несколько десятков детей находятся там, и мы планируем в ближайшее время их тоже вернуть. Их здесь очень ждут родственники.

– У скольких потенциальных российских детей, которые находятся на неподконтрольных властям территориях в Сирии, возьмут пробы ДНК в ближайшее время? В течение какого периода? Может есть готовые результаты? О каких цифрах речь?

– Забор проб ДНК – это очень важный для нас момент. В основном речь идет о детях, о которых мы догадывались, что они могут находиться на территории лагеря "Аль Холь". И вот, они впервые оказываются перед нами именно в момент забора ДНК и, честно сказать, очень сложно их отпускать назад. Некоторые дети говорят нам: "А ты заберешь меня? Ты за мной приехала?". Это, конечно, очень тяжело, но в то же время мы понимаем, что есть требования законодательства, мы должны для начала доказать, что это гражданин РФ. Число детей, которые приходят на анализ ДНК, когда мы оповещаем, очень разное. Могут прийти 10 человек, могут 80. Мы не можем сейчас до конца сказать, сколько наших детей еще остается на территориях лагерей беженцев "Аль Холь" и "Рош".

Еще один ребенок был обнаружен на территории приюта Дамаска, хотя мы думали, что забрали всех. Вдруг нам поступает заявление родственницы. Когда у нас появилась информация, мы сразу сказали, что знаем этого ребенка, потому что я сама была в этом приюте на территории Дамаска в Сирии. Конечно, там у них гораздо лучше условия, чем в лагерях беженцев. За детей можно не переживать, но лучше побыстрее вернуть домой.

– Анна Юрьевна, в конце февраля вы анонсировали создание информационной платформы, которая станет подспорьем для родителей, имеющих детей с орфанными заболеваниями. Посредством новой системы, в частности, семьи смогут найти ответы на многие вопросы социальной, юридической и благотворительной направленности. Прорабатывается ли инициатива с федеральными властями, причастными ведомствами? Подготовлен ли проект? Известны ли сроки разработки системы?

– Инициатива по созданию единой цифровой платформы, куда могла бы обратиться семья, где есть ребенок не только с орфанными заболеваниями, но и с иными особенностями, обсуждается давно. Эту тему поднимали общественные организации, которые в той или иной части помогают детям-инвалидам. Но толчок к началу работы был дан на встрече с руководителем "Деловой России". Когда мы проработали эту идею, то, конечно, увидели, в том числе, и поддержку со стороны министерства здравоохранения РФ. Это делает прозрачными все запросы по разным форматам поддержки со стороны общественных организаций, фондов. Сейчас идет уже непосредственно проработка технических заданий, которые недавно были утверждены, и работа над самим программным продуктом, он выверяется – что будет в начале, что в конце, как будут распределяться заявка и обращение, с чем это связано, какую это проблему призвано решить. Первая задача системы – информирование. Для большинства родителей, которые впервые столкнулись с определенным заболеванием ребенка, сложно найти достоверную информацию, как лечить, где лечить, к кому обратиться, с кем посоветоваться, где найти помощь. Но кроме информации мы ставим также задачи второго уровня – это возможность получить действенную помощь. И, безусловно, после того, как будет решен так скажем "медицинский" вопрос, можно расширять и дальше этот функционал.

Но сейчас для нас важно, чтобы именно вот эта первая задача была решена. Надеемся, что это хотя бы в пилотном формате будет работать в ближайшее время. Мы возьмем сначала несколько видов заболеваний, чтобы апробировать систему, то есть как это будет работать, как будут идти запросы, какие будут сложности в пользовании этой платформой.

– Мониторинг прошлого года, проведенный вашим аппаратом, выявил, что лишь 8% образовательных учреждений обеспечивают детей с ОВЗ горячим питанием. Скажите, какая работа ведется в этом направлении? Направлены ли школам рекомендации, как – и самое главное за какой период – удастся решить эту проблему, как вы полагаете?

– На самом деле мы провели масштабный мониторинг, он стал очень репрезентативным и показательным. В более 40 тысячах образовательных организаций проверили обеспечение горячим питанием детей с ограниченными возможностями здоровья и, конечно, пришли к неутешительному выводу. Знаете, 8% -– это учреждения, в которых хоть что-то сделано, фрагментарно, мы их также учитывали в статистике. До того момента, как мы вышли с коллегами с проектом к Минпросвету, и он был одобрен, никакого системного механизма и подхода в регионах не было. Можно по пальцам перечесть субъекты РФ, в которых более менее системно был решен этот вопрос, то есть детей кормили специализированно, и это меню было отработано.

После того, как мы увидели эту ситуацию, в том виде, в котором она предстала перед нами, а именно – ребенка в садик приводили, например, после завтрака и забирали перед обедом, потому что ему нельзя было есть то, что там предлагали. Проще организациям вообще было не связываться с такими родителями, с таким ребенком.

Есть еще одно решение – это отдельные группы. Но мы с вами прекрасно понимаем, что в масштабе больших мегаполисов, да даже в небольших муниципальных образованиях достаточно сложно возить ребенка в какую-то одну группу на другом конце города. Таким образом, мы выработали несколько предложений, в том числе предложений по изменению СанПиН, по системе организации самого питания для детей с ОВЗ, они нашли концептуальную поддержку, в частности и по вопросу введения диетсестры в образовательные учреждения. Дальше вопрос в реализации этих решений.

Мы сейчас стараемся очень плотно взаимодействовать с родительским сообществом, как показала практика, это самый эффективный способ обратной связи. Можно бесконечно писать запросы, но самая точная обратная связь только от родителей. Да, в предыдущий мониторинг многое не сходилось: родители говорят одно, официальные цифры – другое. Это еще один важный вопрос. Мы держим руку на пульсе. После нашего обращения прокуратурой проведены масштабные проверки организации бесплатного горячего питания, внесено около 300 представлений.

Мониторинги будут продолжены, и сейчас, в режиме реального времени, мы смотрим, что происходит в регионах, следим за организацией питания несовершеннолетних с ОВЗ, в том числе вместе с коллегами из Роспотребнадзора, прокуратуры, как будут исполняться новые СанПиНы. Есть рекомендации – мы с Роспотребнадзором об этом говорили – по организации родительского контроля в образовательных учреждениях. Все это призвано дать объективную обратную связь, как кормят детей, как исполняется поручение президента.

– В начале года вы заявляли о критическом росте случаев преступлений против половой неприкосновенности детей в сиротских учреждениях. В настоящее время психологический институт РАО совместно с Минобрнауки разрабатывают систему, позволяющую выявлять насилия в таких учреждениях? В какие сроки планируется ее разработать и запустить?

– Буквально на днях созванивалась с Юрием Петровичем Зинченко (директор психологического института РАО – ред.), сейчас стадия формирования технического задания, ведь работа предстоит огромная, мы говорим о масштабах всей страны. Соответствующие поручения уже даны Министерством науки и высшего образования РФ. О чем мы говорим – растущее число преступлений в сиротских учреждениях возможно связано и с выявляемостью. Нам никогда столько не писали дети в социальных сетях. Мы понимаем, что есть закон, мы работаем по 59 ФЗ, где должно быть оформлено обращение граждан и так далее. Когда ребенок пишет и рассказывает о какой-то беде, а параллельно просит не называть его имени, не рассказывать, что это он… Мы выезжаем, и у нас есть четкий алгоритм, как решаются эти детские вопросы, чтобы никто и никогда не узнал, что написал ребенок, что это было обращение от него. Мы выезжаем в учреждения, разбираем эти ситуации. История с социальными сетями позволила создать такую негласную "службу доверия", конечно, всю информацию мы проверяем. Порой об этих историях мы слышим из рассказов приемных родителей, которые берут детей из детского дома, и дети начинают постепенно раскрываться, рассказывать, что с ними было. Вся эта детская беда заставила выйти на системные решения.

Здесь я хотела бы вспомнить наш разговор выше о едином федеральном органе власти, который здесь очень бы помог. Разные сиротские учреждения подведомственны разным органам региональной исполнительной власти – какие-то министерству социальной защиты, какие-то министерству образования, министерству здравоохранения. Но в целом позаботиться о ребенке некому. Поэтому, к сожалению, мы видим эти проблемы в детских домах. Ведь нет единого подхода к подготовке кадров, решения вопросов профвыгорания.

Когда преступление в отношении несовершеннолетнего уже совершено, этим занимается Следственный комитет РФ, прокуратура. Понимаете, система приходит на помощь, когда уже свершился факт насилия, беда произошла. Потом начинаются поиски виновника – причин и условий, как говорится.

Но нам ведь важно, чтобы этого не происходило вовсе. Так вот, мониторить эту ситуацию призваны как раз новые методы, которые разработают психологи. Это не просто методы или методичка – это комплексная система обследования, которой будут обучены специалисты органов опеки, специалисты, которые будут работать непосредственно с детскими учреждениями, более того, будет обратная связь и мониторинг эффективности.

Такой комплексный подход позволит закрепить заботу о детях за конкретным детским учреждением. И я уверена, что профессиональный подход позволит нам дать объективную информацию о том, что нужно менять, чтобы не допустить нарушения прав детей в учреждениях. Но мы с вами знаем, что лучше для ребенка, чем любящая семья, ничего нет. Помимо совершенствования подходов к организации сегодняшних сиротских учреждений, нужно работать и в другом направлении – это их открытость и возможность как можно большему числу детей найти семью.

Сирия. Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 19 апреля 2021 > № 3699513 Анна Кузнецова

Доброму гостю хозяин рад

О перспективах китайского туризма в России

Константин Батанов

Сегодня туристический бизнес является одной из наиболее пострадавших от пандемии отраслей. Мировая туристическая индустрия потеряла около 1,3 трлн долл. прибыли. Ожидается, что по мере расширения масштабов вакцинации в Китае и в мире ограничения на туристические поездки будут сниматься. По оценкам экспертов, это произойдет осенью. Мир постепенно готовится выйти из карантина. Поэтому потерпевшие серьёзные убытки из-за остановки турпотока страны уже начинают переговоры с китайскими турфирмами и властями о подготовке к восстановлению «китайского туризма».

Примеров принятия мер по восстановлению турпотока из Китая можно найти много по всему миру.

Так, министерство туризма и спорта Аргентины и китайский туристический онлайн-сервис Ctrip.com подписали пятилетний меморандум о стратегическом сотрудничестве. Ctrip.com предоставляет услуги по продаже билетов, бронированию гостиниц, формированию тургрупп, разработке маршрутов и т.д. Компания предоставит свою платформу для рекламы аргентинских туристических ресурсов и увеличения доли Аргентины в объёме выездного туризма в Китае. В ближайшие пять лет стороны будут вести углублённый обмен мнениями в таких областях, как маркетинг путешествий, турпродукты и большие данные, чтобы сделать поездки туристов в Аргентину более удобными. Ctrip сделает акцент на продвижение «аргентинской темы» среди китайских туристов, которые любят самостоятельные путешествия.

В Таиланде в целях привлечения китайских туристов Новый год по лунному календарю в 2021 году объявлен официальным праздником.

Все очень надеются, что после вакцинации объёмы турпоездок хотя бы приблизятся к допандемийному уровню. В 2018 г. за рубеж выезжало около 150 млн китайских туристов. До прихода коронавируса самыми популярными странами были Таиланд, Япония, Южная Корея, Вьетнам, Камбоджа, Россия, Мальдивы, Индонезия, Северная Корея и ЮАР. В среднем расходы каждого туриста за одну поездку составляли 5400 юаней (около 800 долларов по курсу 2018–2019 гг.). По мере развития экономики и роста доходов населения выросла доля среднего класса, живущего в малых городах, уездах и более мелких административных единицах. Поэтому если раньше основной поток туристов формировали жители Пекина, Шанхая, Чунцина и других больших городов, то в 2018 г. стала стремительно расти доля туристов из небольших, по китайским меркам, населённых пунктов. Соответственно, есть все основания ожидать, что число китайских путешественников будет увеличиваться.

Пока границы закрыты, китайские власти и турфирмы развивают внутренний туризм. Для этого принимаются самые разные меры — турфирмы получают налоговые послабления, предоставляя, в свою очередь, туристам скидки на поездки, подарки, бесплатные развлечения и т.д. Причём это относится не только к «большим» путешествиям, но, например, и к поездкам на автобусе в соседний город. Иногда такие проекты не приносят особой прибыли, так как стоят на грани себестоимости, но китайские предприниматели всё равно их организуют, так как важно запустить движение капитала. Другой момент — реклама в виде сарафанного радио. Если туристам понравится, они напишут хорошие отзывы в Интернете, расскажут своим знакомым, и тогда можно будет продавать туры дороже.

В Китае в туристической отрасли работают почти 80 млн человек, поэтому бросать её на произвол судьбы нельзя. Это приносит свои плоды: количество внутренних поездок туристов в 2020 году составило 2,879 млрд человеко-раз. Ожидается, что число внутренних туристов в 2021 году достигнет 4,1 млрд человеко-раз. На всякий случай надо пояснить, что сюда входят все поездки, в том числе семейные выезды на выходные на море или по достопримечательностям в соседнюю провинцию. По самым примерным прикидкам весьма солидный объём «внутренних туристов» планирует стать «международными», то есть поехать отдыхать за рубеж, поэтому неудивительно, что за долю в нём готовы биться все страны мира, даже те, которые находятся очень далеко от Китая.

Что же касается китайского туризма в России, то он часто вызывает неоднозначные оценки у российских участников двустороннего сотрудничества. Кто-то очень доволен, кто-то указывает на проблемы и утверждает, что приезд китайских туристов не приносит особой пользы России.

Среди проблем упоминают то, что китайские тургруппы живут в гостиницах и питаются в ресторанах, которые принадлежат китайским бизнесменам. Это отчасти верно, но лишь отчасти, потому что они живут в самых разных гостиницах, в том числе и со 100%-м российским капиталом. Насчёт питания тоже не всё так просто. Конечно, китайцы — кулинарные патриоты, но они очень любопытны и всегда хотят попробовать что-то новое, поэтому в программу поездки часто включают посещение ресторана русской или европейской кухни.

Относительно пользования турфирмами, зарегистрированными китайцами в России, надо отметить один момент: они предлагают своим китайским партнёрам (которые продают туры в Китае) более низкие цены. Это на фоне того, что российские СМИ нам регулярно сообщают, что цены на отдых в Краснодарском крае и Крыму в очередной раз вырастут на 10–30%. Китайцы делают ставку на большой объём потока туристов, поэтому снижают цену. Китайские туристы из нескольких одинаковых предложений выбирают то, что дешевле. Поэтому если наши бизнесмены хотят их привлечь, то им придётся снижать цены или делать программу эксклюзивной.

Ещё одна проблема состоит в том, что туристы якобы предпочитают, чтобы их обслуживали только китайские гиды. Это не совсем верно. Наоборот, им интересно пообщаться с русским гидом с хорошим знанием китайского языка. Вопрос в организации работы гида. Дело в том, что гидам-китайцам не платят зарплату, их заработок — 10-15% от стоимости сувениров, которые купят туристы, — им выплачивают владельцы магазинов. Турфирмы с китайским участием, работающие в Москве и Санкт-Петербурге, нанимают китайских студентов в качестве гидов, потому что с ними проще договориться о таком принципе работы. Другой аспект — китайский гид рассказывает о том, что интересно китайскому обывателю, например, об особенностях быта жителей России, ценах на недвижимость, зарплатах, какие-то интересные случаи и т.п. В противоположность этому, российский гид читает серьёзную лекцию, перегруженную подробностями исторических событий, биографий знаменитостей (о которых в Китае никто не знает). Так же часто строится и программа: китайские организаторы делают упор на зрелищность и новые ощущения, российские — на информативность.

Есть и другие проблемы, о которых вам открыто не скажут. Пару лет назад делегация китайских турфирм, работающих в Москве, посетила Тверскую область. Их идея состояла в том, что в настоящее время китайские туристы посещают только Москву и Питер, поэтому хорошо было бы делать остановку посередине пути и вводить в программу новые пункты — рыбалку, прогулку по лесу, посещение деревни и общение с местными жителями. Это добавило бы впечатлений туристам (а заодно позволило бы побольше на них заработать). Поездка прошла удачно, руководителям турфирм всё понравилось, но им пришлось отказаться от своего плана. Причина банальна — плохие дороги. Во время переезда на озеро Селигер автобус так трясло, что они решили отказаться от своей затеи, объяснив это тем, что многие туристы — люди пожилые и имеют проблемы со здоровьем, если их везти несколько часов по такой дороге, то они будут недовольны из-за физического дискомфорта, а кому-то вообще может понадобиться помощь врача. Как сказал гендиректор одной из турфирм: «У них все камни из почек вытрясутся».

Ещё одна проблема — нехватка информации. В глазах китайцев в России не так много мест, достойных посещения. Как правило, это Москва, Санкт-Петербург, Владивосток, озеро Байкал. В последние годы в этот список прочно вошёл Мурманск — туда едут смотреть северное сияние. Также популярен маршрут «красного туризма» — Ульяновск. При этом во многих регионах России есть что показать и китайцам, и другим иностранцам. Если посмотреть на опыт развития внутреннего туризма в Китае, то там поступили просто: каждый город, уезд, не говоря уже о провинциях, должны были найти свой собственный колорит — что-то, что есть только у них. Если колорита нет в силу исторических или культурных причин, то его необходимо создать специально (например, построить какую-то достопримечательность, придумать легенду, внедрить новый народный промысел и т.д.). После этого нужную информацию довести до турагентств, чтобы они стали ей пользоваться для привлечения туристов.

Подводя итог, можно дать несколько рекомендаций российским туркомпаниям:

— нужно обходить посредников в виде цепочек турфирм, выходить на китайские онлайн сервисы и продавать свои услуги китайским потребителям напрямую; примерно половина туристов, выезжающих за рубеж, едет «дикарём», то есть они заинтересованы в получении услуг без участия туроператоров; это образованные люди, неплохо владеющие английским, общение с ними не составит особого труда;

— китайские туристы избалованы вниманием туристических компаний всего мира, поэтому необходимо находить свои местные особенности и превращать их в эксклюзивный турпродукт, которого нет у конкурентов;

— с учётом специфики культуры и менталитета китайцев при подготовке туров и турпродуктов целесообразно привлекать тех, кто в этом разбирается; это могут быть российские специалисты по Китаю, а могут быть китайцы, имеющие опыт работы в туристической отрасли; эти люди смогут подсказать, что может пользоваться спросом у туристов;

— имеет смысл вести себя более активно — открывать филиалы в Китае, проводить презентации, рекламировать свои турпродукты конечным пользователям;

— стимулировать региональные власти озаботиться строительством комфортной туристической инфраструктуры в виде дорог, создать условия для возникновения новых турпродуктов и строительства гостиниц.

Китай. Россия > Миграция, виза, туризм > zavtra.ru, 14 апреля 2021 > № 3719192 Константин Батанов

Мариан Муро: Барселона может открыться для российских туристов осенью

Представители туристического консорциума Барселоны (Turisme de Barcelona) посетят Москву и Санкт-Петербург, чтобы представить новую стратегию развития этого направления после эпидемии, она заключается в приоритете качественного туризма над массовым. О том, когда Барселона может открыться для россиян, и почему именно Россия стала первым направлением, куда отправились с презентацией представители консорциума, директор Turisme de Barcelona Мариан Муро рассказала собственному корреспонденту РИА Новости в Испании Елене Шестерниной.

– Почему первая поездка именно в Россию? Какова ее цель?

– Мы будем в Москве и Санкт-Петербурге с понедельника по субботу. Во время эпидемии мы заключили соглашение с Welcome Moscow (Проектный офис по развитию туризма и гостеприимства Москвы – ред.) об обмене информацией и опытом.

Мы постоянно анализируем рынки и видим, что российский наиболее заинтересован в путешествиях, именно он первым возобновит поездки после эпидемии. Мы хотим быть первым испанским направлением, которое организует визиты для продвижения. Мы ставим несколько целей: сообщить о безопасности города, рассказать, что соблюдаются соответствующие (санитарные – ред.) протоколы; представить предложения, направленные на премиум-сектор; быть первыми, кто устраивает очные презентации; рассказать о новом контенте, который готовим; привлечь посетителей, которые будут уважительно относиться к направлению, с интересом к культуре, гастрономии, покупкам – это те клиенты, которых мы ищем.

– Но должна быть политическая воля, чтобы страны ЕС после появления "зеленого сертификата" открылись для третьих стран…

– Да, должна быть политическая воля по поводу соглашений с третьим странами, это будут точечные соглашения. Все страны хотят активизировать свою экономику, и туризм в этом играет большую роль.

– Сколько россиян посетили Барселону в 2019 году?

– Сто девяносто пять тысяч четыреста пятьдесят человек.

– Ваша идея – привлекать "качественный туризм", то есть тех, кто заинтересован в культуре, например, а не просто в пляжном туризме. Но в той экономической ситуации, в которой находится Испания, похоже, ей нужны будут все туристы?

– По поводу всей Испании не знаю. Нам нет. У Барселоны есть стратегия, которая была принята правительством, оппозицией и частным сектором: ставка будет делаться не на количество, а на качество – даже если количество сократится. Нам нужны туристы, которые с чувствами относятся к региону, его культуре, гастрономии. Например, русские туристы очень ценят гастрономию, мы работаем с собственными, а не импортируемыми продуктами. Нам надо искать именно таких клиентов. Клиентов, которые будут заинтересованы посещать концерты во Дворце музыки. На презентациях в России мы будем рассказывать о том, какой стала Барселона после года пандемии, какие наши новые стратегические ориентиры, какие рынки будут важными и какие клиенты.

– Какие еще рынки помимо российского вас интересуют?

– Британский, Северной Европы. В среднесрочной и долгосрочной перспективе – США, Китай и Юго-Восточная Азия.

– Планируются поездки в другие страны?

– Да, мы начали с России. В июне попытаемся что-то организовать во Франции, хотим начать продвижение на интересующих нас рынках.

Россия. Испания. ЦФО. СЗФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 12 апреля 2021 > № 3691294 Мариан Муро

Дмитрий Лоскутов: туристы летают в космос за положительными эмоциями

Компания "Главкосмос" – оператор "Роскосмоса" по внешнеэкономической деятельности. Специалисты компании занимаются коммерциализацией космических услуг, включая туристические полеты в космос, запуск спутников с помощью российских ракет для иностранных заказчиков. В прошлом году компании "Главкосмос" для привлечения внимания к космическому туризму на российских кораблях "Союз" была поставлена задача – помочь организовать первые в истории съемки художественного фильма в космосе. В эти дни на космодроме Байконур ведется подготовка к отправке на корабле "Союз" очередной экспедиции на Международную космическую станцию. Следующий корабль "Союз" полетит с актрисой и режиссером на борту. Старт запланирован на октябрь. О том, почему возникла идея съемки фильма в космосе, какие этапы подготовки пройдут кандидаты перед полетом на МКС, о космическом туризме и о международном сотрудничестве в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу рассказал генеральный директор АО "Главкосмос" Дмитрий Лоскутов.

– Расскажите, кому и как в голову пришла идея снять фильм в космосе? Идею подглядели у Тома Круза, который еще за полгода до анонсирования российского фильма заявил о своих планах снять кино на МКС, или это совпадение?

– Насколько мне известно, идея съемок в космосе родилась не сегодня и не вчера, но в силу ряда причин, основными из которых являются все-таки технологические, она пока не получала своего развития. На сегодняшний день создан существенный научно-технический задел с учетом многолетнего опыта различного рода видеосъемок, в том числе на борту российского сегмента МКС. Кроме того, мы учитываем и опыт отбора, подготовки и обеспечения работы экипажа с непрофессиональным участником космического полета. Поэтому сегодня, как мы понимаем, пришло время для реализации этой идеи, принимая во внимание и наличие компактной видеотехники, которая может быть использована для съемок художественного фильма.

– За чей счет банкет? Будут ли на съемки фильма и полет актрисы потрачены бюджетные средства?

– Не планируется привлечения дополнительных средств федерального бюджета на съемки полнометражного художественного фильма и отправку участников космического полета на МКС.

– Кто прошел конкурс для участия в тренировках в Звездном городке?

– По итогам первого этапа отбора – участие в творческом конкурсе (анкеты и видеозапись "Письмо Татьяны Евгению Онегину") – Первым каналом отобраны 20 претенденток. В список включены как профессиональные актрисы, так и девушки, не имеющие отношения к актерской профессии, например, выпускница летного училища, каскадер. В настоящее время проходит второй этап – медицинский отбор в Центре подготовки космонавтов.

– Есть ли среди кандидаток актриса Софья Заика – жена одного из продюсеров фильма Константина Эрнста?

– Актриса Софья Заика не включена в список участников.

– Какие этапы подготовки пройдут участницы кастинга? Будет ли этап тренировок демонстрироваться в ходе некоего реалити-шоу?

– Участницы пройдут ускоренную специальную подготовку к космическому полету, включая испытания в сурдобарокамере, на центрифуге, вибростенде, ознакомительно-тренировочные полеты на самолете в условиях невесомости и парашютную подготовку. Процесс отбора участников космического полета и их подготовка для полета на МКС будут освещаться в серии телевизионных передач, планируемых к показу на Первом канале.

– С момента, наверное, выхода фильма Стенли Кубрика "Космическая одиссея 2001" в 1968 году, или, если вспомнить фильмы свежее: "Гравитация" и "Интерстеллар", мировой кинематограф научился имитировать съемки в невесомости в наземных павильонах. Почему потребовались съемки фильма "Вызов" именно в космосе?

– Во-первых, это все – по-настоящему. Этот проект привлечет дополнительное внимание мировой общественности к знаменательной дате – 60-летию полета Юрия Алексеевича Гагарина, дню, когда для человечества открылась дорога в космос. При этом люди, которые будут смотреть фильм, будут знать наверняка – это снято в космосе, руку к кинотворчеству приложили не только космонавты на орбите, но и все те, кто принимал участие в производстве ракеты-носителя, транспортного пилотируемого корабля, инфраструктуры, все те сотрудники предприятий госкорпорации "Роскосмос", кто готовил и осуществлял запуск этой пилотируемой миссии.

Во-вторых, это позволит людям увидеть, что космос на самом деле не так далек, и что в России есть десятки тысяч людей, для которых космическая деятельность – это ежедневная работа. Этот уникальный проект поможет понять, что полеты в космос постепенно становятся все более доступными, и что есть люди и в России, и в мире, которые отдают максимум своих сил, прикладывают все свои знания и умения для того, чтобы полеты человека в космос стали возможны не только для космонавтов или туристов, но и для все большего числа обычных людей, чем бы они ни были мотивированы.

Кроме этих задач будет решен и ряд новых технических и технологических задач – выполнена длительная экспедиция летчиков-космонавтов, опыт которых поможет для планирования долгосрочных космических полетов, впервые будет отработана единовременная миссия двух непрофессиональных участников космического полета, показаны технологии отбора и подготовки к космическому полету.

А для "Главкосмоса" это привлечение интереса в том числе целевой аудитории к становящейся все более доступной возможности космических полетов без многомесячной специальной подготовки. Кроме того, такой проект будет способствовать привлечению интереса потенциальных заказчиков к другим направлениям нашей работы, связанным с продвижением за рубеж продукции и услуг российской ракетно-космической промышленности.

– Космический полет будет длиться, если верить программе, 12 суток от старта до посадки. Обычно это очень тяжелый для организма людей период адаптации к невесомости, а актрисе придется в этот момент быть фотогеничной. Как планируете решать этот вопрос? Медикаментозно?

– Специалисты Центра подготовки космонавтов им. Ю.А. Гагарина обладают всеми необходимыми компетенциями и при подготовке кандидатов для полета в космос уделят этому особое внимание. Полагаю, каких-то специальных мер медицинского характера, с учетом отбора из большого количества участников, предпринимать не придется.

– В начале 2022 года планируется туристический полет на корабле Илона Маска Crew Dragon. Насколько SpaceX и другие американские коммерческие компании могут потеснить Россию на рынке космического туризма? Если туристы в 2000-х годах платили за полет до 50 миллионов долларов США, то насколько упадет цена после выхода на рынок космического туризма американских компаний? Есть ли у вас туз в рукаве? Что еще кроме самого космического полета вы можете предложить потенциальным туристам?

– Безусловно, мы просчитываем все варианты, включая перспективы регулярных полетов Crew Dragon и других пилотируемых кораблей иностранного производства. Сегодня и в ближайшие годы в нашу пользу будет играть не только конкурентоспособная цена, но и фактор исключительной надежности как ракеты-носителя "Союз-2", так и транспортного пилотируемого корабля "Союз МС", а также испытанная на практике система аварийного спасения экипажа. Коммерческие участники космического полета летят в космос за положительными эмоциями, бесценным опытом, возможностью последующей капитализации своего пребывания на орбите Земли, и вряд ли кто-то из них хочет ощутить себя манекеном для краш-тестов.

Помимо собственно полета мы рассматриваем возможность предоставления услуг по выходу в открытый космос, облета Земли по "Гагаринскому" маршруту, а также все подготовительные этапы. Например, лететь в космос по той или иной причине человеку не хочется, а вот пройти соответствующую подготовку и тренировку на Земле по специальной программе, ощутить состояние невесомости на борту специальной воздушной лаборатории, а затем получить соответствующий диплом о прохождении такой подготовки – напротив, ему очень бы хотелось. Мы готовы организовать и такой комплекс услуг.

В любом случае все этапы подготовки и полета обсуждаются с потенциальным клиентом индивидуально.

– Сообщалось, что следующие туристы отправятся на корабле "Союз" в 2022 году, а в 2023 году одному из туристов может быть предложен выход в открытый космос. Уже есть кандидаты на полет? Сколько времени туристу предстоит провести в тренировках на Земле к выходу в открытый космос? Насколько эта услуга увеличит стоимость "путевки" в космос?

– Услуга по подготовке к внекорабельной деятельности (выход в космос – ред.) значительно увеличивает стоимость полета и время подготовки к такого рода деятельности. Поскольку серьезных запросов к "Главкосмосу" на эту тему не было, мы не просчитывали ее стоимость. Продолжительность тренировок, в отличие от стоимости, по нашим расчетам, увеличится некритично. В настоящее время для непрофессионального участника космического полета (без внекорабельной деятельности) она может быть сопоставима с предложениями наших американских коллег (около 15 недель).

– В 2019 году Россия помогла ОАЭ отправить в космос первого космонавта страны Хаззаа Аль-Мансури. Сообщалось, что ведутся переговоры о длительном полете арабского космонавта на МКС, а потом оказалось, что Аль-Мансури со своим дублером оказались в штате отряда астронавтов НАСА. Для вас это было неожиданностью? Как вы восприняли такое решение?

– Мы горды тем, что наша компания была причастна к первому полету космонавта ОАЭ в космос, и высоко ценим опыт взаимодействия с эмиратскими коллегами. В то же время ОАЭ – суверенное государство и исходит из собственных национальных интересов. "Главкосмос" не уполномочен давать оценку решениям какой бы то ни было страны.

– Через вас также идут контракты с европейской компанией Arianespace по проекту "Союз в Куру". До какого года с космодрома Куру будет летать ракета "Союз-СТ"?

– Комплекс запуска "Союз" в Гвианском космическом центре получил квалификацию в 2011 году и рассчитан на 15 лет эксплуатации или на 50 запусков ракет-носителей "Союз-СТ" (на сегодняшний день состоялось 25). После этого потребуется принятие решения европейской стороной о продлении при необходимости его технического ресурса. Мы, безусловно, ценим опыт взаимодействия с европейскими партнерами и полагаем, что нам в дальнейшем удастся прийти к решению, которое способствовало бы продолжению использования данного стартового комплекса, в том числе в интересах третьих стран.

Россия > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм. Авиапром, автопром > ria.ru, 6 апреля 2021 > № 3684813 Дмитрий Лоскутов

Митрофанов: наш приоритет – максимальное сохранение экосистемы Лагонаки

В марте распоряжением правительства РФ Лагонакскому полигону в Майкопском районе Адыгеи, входящему состав Кавказского государственного заповедника, присвоен статус "биосферного". О планах по развитию туризма в горной части республики и сохранению ее уникальной природы РИА Новости рассказал премьер-министр Республики Адыгея Геннадий Митрофанов.

- Геннадий Алексеевич, перспективы развития туризма в Адыгее, в частности, на плато Лагонаки, обсуждаются не первый год…

- Действительно, по данной теме на протяжении ряда лет мы вели последовательный диалог с федеральным центром, Минприроды РФ, с Кавказским биосферным заповедником, общественными природоохранными организациями и экспертами-экологами.

Напомню, что развитие туризма в Адыгее, обладающей богатым природным и культурно-историческим наследием, является одним из стратегических направлений для экономики республики. При этом в фокусе нашего внимания находятся экологический, культурно-исторический, гастрономический и агротуризм – то есть те виды, которые позволяют сохранить уникальные экосистемы Адыгеи и создают условия для развития экономики. В качестве примера можно привести фестиваль адыгейского сыра, который с каждым годом становится всё популярнее и меняет свой формат.

Отмечу, развивая туризм, мы одновременно улучшаем условия жизни местных жителей. Благодаря комплексной работе, в горных поселках появились дороги, централизованное водо- и газоснабжение, в которых давно нуждались сельские жители. Эта же инфраструктура используется для строительства новых туристских объектов.

- А как вы оцениваете состояние экологии в Адыгее сегодня?

- Экологическую ситуацию в республике можно считать благоприятной. Показатели национального экологического рейтинга свидетельствуют о положительной динамике. Этому направлению деятельности Глава Адыгеи Мурат Каральбиевич Кумпилов уделяет первостепенное внимание. Все реализуемые и намечаемые крупные проекты обязательно проходят экологическую экспертизу. Время показало, что природоохранные механизмы у нас отлажены – развитие туризма в республике не влечёт за собой деградации природных комплексов.

Еще раз подчеркну, в Адыгее накоплен существенный опыт природоохранной деятельности, которую органы федеральной и региональной власти осуществляют в тесном взаимодействии с общественными природоохранными организациями и жителями республики. Развивается и экологическое волонтёрство, активно действуют школьные лесничества. Дети и взрослые участвуют в высадке деревьев, занимаются общественным экологическим мониторингом – следят за чистотой экологических троп, туристических стоянок, родников и рек.

Сегодня Адыгея – единственный регион, где удалось сохранить естественные места произрастания самшита колхидского. Более того, Глава Адыгеи поддержал проект негосударственного природоохранного центра "НАБУ – Кавказ" по сохранению самшита и инициировал создание в республике волонтерского движения "Сохраним корни". Совместными усилиями проводится высадка саженцев самшита для восстановления этого исчезающего реликтового растения. Другой наш совместный проект - "Защита горного зубра и мест его обитания".

Отмечу, что развитие экологического туризма в горной части республики неразрывно связано с экопросвещением гостей и местных жителей. Эту работу мы ведём совместно с дирекцией Кавказского биосферного заповедника. Кроме того, с конца 2020 года реализуется общий проект по охране леса от лесорубов и браконьеров. Для этого по периметру границ заповедника на территории республики организованы дополнительные стационарные охранные посты. Вместе мы проводим учеты редких хищных птиц Западного Кавказа, проводим экологические акции и создаём экологические маршруты. Одним из уже реализованных проектов является "Тропа леопарда", которая помогает объяснить даже самым маленьким туристам, почему так важен проект по возвращению переднеазиатского леопарда на Кавказ. Этот масштабный проект реализуется при поддержке президента России.

- И, тем не менее, создание новой туристической инфраструктуры в Майкопском районе вызывает озабоченность у экологической общественности…

- Вопросы рационального использования природных ресурсов и сохранения окружающей среды, безусловно, волнуют и нас. Поэтому при планировании любой хозяйственной деятельности, в том числе при развитии туристской отрасли, наш приоритет – минимальное воздействие на природу.

Мы понимаем, что еще многое предстоит сделать и для развития республики, и для сохранения биоразнообразия. В мире есть примеры горных регионов, где так называемый "устойчивый" туризм развивается в гармонии с окружающей средой, позволяя сберечь природу и обеспечить благополучие местного населения. Поэтому мы готовы применять весь накопленный опыт развития экологического туризма и природоохранной деятельности для развития экокурортов. При этом рассчитываем на помощь экспертов и общественности, и намерены обсуждать с ними любые шаги, которые предпримем в данном направлении.

Все это поможет в полном объеме и эффективно выполнить решение о создании Лагонакского биосферного полигона. Напомню, что в документе четко прописано требование обеспечить неукоснительное соблюдение норм законодательства в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий и экологической экспертизы.

Не стоит забывать и о том, что территория Лагонакского нагорья исторически была вовлечена в сельскохозяйственную деятельность и использовалась для выпаса скота. Кроме того, здесь десятилетиями функционировали одни из самых популярных в Советском Союзе пешие туристские маршруты. Эти земли, большая часть которых утратила значительную природоохранную ценность, были переданы правительством Адыгеи Кавказскому заповеднику в 1992 году как раз с целью создания на них биосферного полигона, в том числе, и для рационального использования в рекреационных целях. В силу разных причин осуществить эти планы в полной мере за прошедшие годы не удалось.

Но теперь, когда Лагонакский биосферный полигон создан, мы считаем, что пришло время развивать здесь современную, безопасную для окружающей среды туристскую инфраструктуру в тесном взаимодействии с дирекцией Кавказского заповедника, ответственным бизнесом, имеющим опыт развития горных курортов, и общественностью. При этом нет намерений создавать в Адыгее курорт на территории Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Фактически, мы получаем возможность при сохранении контроля со стороны природоохранных ведомств сформировать здесь рекреационный участок. Учитывая, что данная территория является одним из основных туристских центров, через который проходят знаменитые еще с советских времен маршруты через горы к морю, уверен, что создание биосферного полигона даст импульс развитию туризма в нашем регионе.

Россия. ЮФО. СКФО > Миграция, виза, туризм. Экология. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 5 апреля 2021 > № 3684826 Геннадий Митрофанов

Бала Чандран: Малайзия уверена в надежности вакцины "Спутник V"

Посол Малайзии в Москве Бала Чандран в своем первом интервью российским СМИ рассказал корреспонденту РИА Новости Светлане Берило о том, будет ли его страна покупать российскую вакцину от коронавируса, когда на малайзийские курорты смогут вернуться туристы из РФ, пообещал скорые новости о военно-техническом сотрудничестве двух стран. Он также сообщил, как в Куала-Лумпуре оценивают ход суда по делу о гибели над Донбассом малайзийского рейса MH-17, и что для Малайзии главное в этом процессе.

– Господин посол, из-за пандемии COVID-19 въезд в Малайзию по-прежнему закрыт для большинства россиян. Есть ли хотя бы примерные сроки, когда Малайзия возобновит въезд для российских туристов?

– Как и в большинстве стран мира, в Малайзии все еще закрыты границы для зарубежных туристов. Но мы расширили список категорий граждан, которые могут въехать на территорию Малайзии во время пандемии. В марте мы разрешили въезд для въезжающих в страну с целью рабочей командировки. Кроме того, мы прорабатываем еще два механизма, которые смогут позволить частично открыть границы Малайзии. Это введение так называемых "travel bubbles" (соглашение между двумя странами, в которых ситуация с распространением пандемии взята под контроль – ред).

И второй – присоединение Малайзии к международной программе Стран Зеленой Зоны. То есть граждане из этих стран смогут въезжать на территорию Малайзии в качестве туристов и наоборот. Сейчас различными способами ведутся меры по расширению потока туристов и возобновлению туристического сектора в целом.

Реализация этих механизмов еще обсуждается представителями сфер здравоохранения и иммиграции. Окончательного официального решения по этому вопросу еще не принято. Постепенно будет расширяться список категорий тех людей, которым будет позволен въезд на территорию Малайзии. Но это все зависит от тех мер, которые будут предприниматься для защиты от пандемии.

– Есть ли планы у Малайзии вводить электронные сертификаты вакцинации?

– Идея введения паспорта или электронного сертификата на данный момент обсуждается на внутреннем уровне страны, но окончательного решения по данному вопросу еще не принято. Малайзия как один из туристических центров, конечно, очень заинтересована в привлечении туристов. И, как многие страны, она обсуждает этот вопрос не только на внутреннем уровне, но и с другими странами. В любом случае, какое бы решение ни было принято по этому вопросу, оно будет направлено на то, чтобы облегчить въезд и пребывание на территории Малайзии для туристов, так как мы очень заинтересованы в возобновлении туристического потока.

– Как Малайзия в целом планирует развивать сотрудничество в туризме с Россией в новых условиях?

– Чтобы помочь развитию туризма из России в Малайзию, мы нацелены увеличить информированность населения о Малайзии и о многочисленных достопримечательностях и туристических объектах в нашей стране. Помимо недостаточной информированности, на сегодняшний день есть еще одно препятствие для развития туризма – недостаточная развитость транспортной доступности между нашими странами, включая отсутствие прямого авиасообщения.

Слоган программы развития туризма в Малайзии звучит как "Малайзия – истинная Азия", этот наш официальный слоган. Он дает понять, что цель – дать россиянам возможность ощутить истинную Азию. То есть мы хотим, чтобы туристы, приехавшие в Малайзию, поняли культуру, традиции, обычаи и разнообразный образ жизни азиатов.

Поехать в Малайзию очень легко. Гражданам Российской Федерации не требуется получать заранее визы для въезда в Малайзию на срок до 30 дней пребывания. Они могут получить визу по прибытию, в аэропорту, и это является преимуществом для поездок из России в Малайзию.

– Премьер-министр Малайзии сообщил в январе, что Куала-Лумпур ведет переговоры по поставкам российской вакцины "Спутник V". На какой стадии они сейчас? Будет ли Малайзия закупать эту вакцину? Если да, то о каком количестве может идти речь?

– Вы правы, правительство Малайзии уже публично объявило о своем намерении закупить 12,8 миллиона доз вакцины "Спутник V" для своего населения. Это огромное количество для страны. Такого объема будет достаточно для вакцинирования 20% нашего населения. Это отражает уверенность Малайзии в надежности российской вакцины.

Закупки вакцины ведутся на уровне бизнеса – между деловыми компаниями из Малайзии и России, на уровне B2B. В настоящее время между сторонами заключен меморандум о взаимопонимании о закупке 6,4 миллиона доз, ведутся переговоры еще об одном меморандуме – на такое же количество доз. В совокупности это составит 12,8 миллиона доз. Переговоры ведутся между частными компаниями, и сейчас обсуждаются логистические и транспортные вопросы. Кроме того, сейчас обсуждается и возможность проведения научно-исследовательских работ и производства этой вакцины в Малайзии.

– Есть ли уже ясность, когда могут состояться закупки?

– Сделка по первому меморандуму уже заключена, он подписан. Закупка второй партии в активной стадии обсуждения.

Подчеркну, что малазийская сторона заявила о желании закупить вакцину и получила согласие российской стороны продать эту вакцину. Это главное. Реализация проекта происходит между компаниями, но я уверен, что поставки произойдут в ближайшее время.

–В России традиционно обучаются студенты из Малайзии. Планирует ли Куала-Лумпур по мере улучшения эпидемиологической обстановки в мире увеличивать количество своих студентов в РФ? Какие сферы образования в России наиболее привлекательны для студентов из Малайзии?

– Первая группа малазийских студентов приехала на обучение в Россию в 1994 году. И на сегодняшний день около 50 тысяч граждан Малайзии окончили российские вузы. В Малайзии российские университеты славятся своим высоким уровнем образования. Наши студенты чаще всего для обучения в России делают выбор в пользу медицинской сферы, также популярными направлениями являются авиация, инженерия. Эти три направления – самые востребованные у малазийских студентов в Российской Федерации.

Конечно, в связи с пандемией количество студентов из Малайзии, зачисленных в российские вузы, значительно упало. Но я лично не вижу никаких препятствий для того, чтобы после победы над пандемией эта цифра выросла опять. Сейчас самым сложным вопросом в связи с пандемией для малазийских студентов является то, что они не могут вернуться в Россию и продолжить свое обучение. Российские границы для большинства иностранных граждан все еще закрыты, и поэтому малазийские студенты, которые уехали в Малайзию до закрытия границ, до сих пор не имеют возможности вернуться на учебу в очном формате. Ведь очные занятия уже возобновлены, а у них нет возможности приехать. Это несправедливо по отношению к ним. Считаю, что данный вопрос должен решаться на уровне университетов, в которых обучаются малазийские студенты. Университеты должны принять во внимание тяжелое положение, в котором оказались малазийские студенты, и обсудить его с российскими властями.

– А вы как представитель малазийской стороны планируете обратиться к российским властям для решения этого вопроса?

– Конечно. Мы постоянно на связи с органами российской власти по этому вопросу, в частности, с министерством иностранных дел России. МИД РФ всегда оказывает нам содействие, у нас хорошие взаимоотношения, но данный вопрос должно решать, в первую очередь, руководство университетов, так как наши студенты являются клиентами этих вузов.

– Ранее Россельхознадзор сообщил, что проводит работу по возможности начала поставок российской мясной продукции в Малайзию. Есть ли уже результаты? Заинтересована ли в этом Малайзия?

– Вы затронули вопрос, который касается доступа к продовольственному рынку. Это один из важнейших вопросов, который обсуждается совместной комиссией Малайзии и Российской Федерации. У наших сторон есть механизм – Совместная двусторонняя комиссия по экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. В ее рамках были подняты вопросы о поставках российской мясной продукции.

Я считаю, что у России и Малайзии есть возможность расширить список товаров для торговли между сторонами. Мы открыты для рассмотрения возможности закупок российского мяса и других продовольственных товаров. И со своей стороны мы можем предложить Российской Федерации сельскохозяйственную продукцию по конкурентоспособным ценам.

– Есть ли уже понимание, когда могут начаться такие поставки?

– Как я сказал, продолжаются переговоры. Как власти мы инициируем обсуждение таких вопросов. А в дальнейшем реализация этих проектов лежит на компаниях, они должны выработать механизмы реализации этих инициатив.

Я не могу сказать, когда точно начнутся поставки, но я уверен, что компаниям удастся заключить договоры вскоре, потому что у нас есть большой потенциал для расширения торгового сотрудничества между нашими странами и увеличения групп товаров для взаимной торговли.

Последнее заседание совместной комиссии проходило в Российской Федерации в октябре 2019 года. Теперь очередь Малайзии председательствовать в данной комиссии. Встреча должна была пройти в Малайзии в 2020 году, но ее сроки из-за пандемии были перенесены.

– А планирует ли Малайзия наращивать поставки пальмового масла в Россию?

– Что касается поставок пальмового масла, переговоры по этому вопросу тоже ведутся. Мы считаем, что Россия могла бы импортировать больше продуктов из пальмового масла из Малайзии, причем не только для продовольственного рынка. Мы хотели бы также поставлять на российский рынок непродовольственные товары из пальмового масла. Именно в этой связи мы видим большой потенциал для расширения импорта из Малайзии.

В рамках упомянутой совместной комиссии, кроме расширения взаимодействия в сельском хозяйстве, мы обсуждаем целый ряд вопросов для укрепления сотрудничества между нашими странами. Помимо прочего, мы очень заинтересованы в привлечении российских инвестиций в инновационные сектора нашей экономики, такие как информационная безопасность, информационно-коммуникационные технологии, авиация, космические технологии. То есть данная комиссия дает нам инструменты для укрепления двустороннего сотрудничества между нашими странами в самых различных областях, в том числе в сельском хозяйстве и в других областях.

– Может ли пройти заседание комиссии в этом году?

– Я оптимистично смотрю на возможность проведения заседания в этом году. В этом году Малайзия является принимающей стороной, заседание комиссии должно пройти в нашей стране. Очень надеемся, что ситуация с пандемией позволит провести ее.

– Товарооборот России с Малайзией в 2020 году уменьшился на 9,56% по сравнению с 2019 годом. При этом доля экспорта российского топлива и нефтепродуктов продолжает сокращаться. Как, по вашему мнению, ситуация будет развиваться в 2021 году?

– Улучшение товарооборота и взаимодействие в бизнес-сфере – это один из ключевых вопросов при обсуждении двусторонних взаимодействий между нашими странами. Как вы понимаете, из-за ситуации с пандемией в 2020 году торговый оборот между нашими странами был на не очень хорошем уровне, но мы надеемся, что с улучшением ситуации это может быть возобновлено и даже улучшено.

Есть огромные возможности для расширения двусторонней торговли между нашими странами в различных областях экономики, промышленности, включая научные и технологические области.

Хотя мы все понимаем причину, по которой оборот между нашими странами был очень маленький, здесь не о чем беспокоиться, потому что в такой ситуации оказались не только российско-малазийские отношения, это коснулось и всего мира.

Самое важное, что существует огромное поле возможностей для возобновления и расширения торговых отношений между нашими странами. И мы в данной ситуации должны наилучшим образом воспользоваться этими возможностями. Как только будут облегчены карантинные меры, мы сможем установить значительные торговые отношения между нашими сторонами.

– Малайзия – один из ведущих партнеров России в военно-техническом сотрудничестве в Юго-Восточной Азии. Будут ли встречи по этой сфере? Ведутся ли переговоры о поставках Куала-Лумпуру военной продукции РФ?

– Взаимодействие в военно-технической области между нашими странами является одним из основных направлений, которое двигало развитие взаимоотношений между нашими странами уже очень длительное время. Малазийские вооруженные силы имеют очень хорошие рабочие контакты и взаимодействие с коллегами в Российской Федерации. На уровне наших правительств есть межправительственная комиссия по военно-техническому сотрудничеству. И я рад, что эксперты как с нашей стороны, так и с российской ведут активные переговоры об укреплении взаимодействия в этой сфере.

У нас также есть долгосрочные договоры между нашими странами о закупке и военно-техническом обслуживании оборудования из РФ. Могу сказать, что в настоящее время стороны также ведут переговоры в этой сфере. Надеюсь, что в ближайшее время мы увидим некоторое развитие и улучшение в этой области. Думаю, в ближайшее время мы услышим некоторые новости по этому поводу.

В июле в России пройдет авиационное шоу МАКС, очень известное как в России, так и за ее пределами. В этом году в шоу примет участие команда из Малайзии. Это подчеркивает то, насколько активно наше сотрудничество в данной сфере.

– Заседание комиссии по ВТС тоже планируется в этом году?

– Да, планируется в этом году, и я очень надеюсь, что оно состоится. Это должно пройти в Малайзии. Мы выражаем надежду на то, что ситуация с пандемией позволит провести это заседание. Но то, что комиссия не проводится, не означает, что наши представители не взаимодействуют друг с другом. Надеемся, что при личной встрече будет больше возможностей для обсуждения более широкого круга вопросов и соглашений между нами.

– Как Куала-Лумпур оценивает судебный процесс, проходящий в Нидерландах по делу о гибели малайзийского Boeing рейса MH17? Ранее проходила информация, что Малайзия выделяет на этот суд более 5,7 миллиона долларов…

– Сумма в 5,7 миллиона долларов, о которой вы сказали, – это весь бюджет на 2021 год, который был выделен правительством Малайзии на судебные издержки по данному вопросу. Все еще ведется расследование. Не будем вдаваться в подробности данного расследования, так как оно еще не окончено.

Но я могу сказать, что для нас два вопроса очень важны: первый – то, что правда должна быть освещена, нужно добиться истины по данному вопросу. И должны быть привлечены к ответственности те, кто виновен в данной трагедии, это один из самых важных ключевых моментов в этой трагедии для нас.

Таким же важным для нас вопросом является то, что мы должны отдать должное погибшим и их семьям, данное дело должно быть закрыто для них тоже. Так как нет еще никакого решения по данному вопросу, эта трагедия для них тоже не заканчивается. Для нас важным является то, чтобы мы относились наилучшим образом к чувствам их семей, близких и родных.

– Все ли устраивает Малайзию в том, как идет процесс?

– Расследование еще не закончено, мы будем оценивать его по результатам – когда будет вынесено решение.

Малайзия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм. Медицина > ria.ru, 26 марта 2021 > № 3674196 Бала Чандран

Луиджи Бруньяро: Венеция жива и снова заставит о себе говорить

"Жемчужина Средиземноморья" – Венеция начала программу празднований 1600-летия с основания, надеясь на восстановление туризма после победы над пандемией. В канун юбилея мэр города Луиджи Бруньяро в интервью корреспонденту РИА Новости в Риме Александру Логунову рассказал, как город переживает тяжелый период и копит силы для очередного возрождения.

– Господин Бруньяро, Венеция отмечает свой исторический юбилей в исторических обстоятельствах. Как себя чувствует 1600-летний город? В каком состоянии он находится сейчас после всех событий последних двух лет - наводнения, пандемии и последующего туристического кризиса?

– Венеция – один из итальянских городов, который больше других платит за последствия пандемии. Она ударила по нам, когда мы оправлялись от последствий паводка 12 ноября 2019 года. Мы имеем дело с кризисом, который затрагивает все экономические сферы города на протяжении уже более 16 месяцев. Прежде всего, это туризм и культура, музеи и театры, отели, мероприятия, концерты, а также гондольеры, водители такси, носильщики, гиды и так далее, да и все люди, которые окружают эту деятельность. Мы переживаем один из самых трудных периодов времени, с которыми когда-либо приходилось сталкиваться Венеции. Это был тяжелый год, из которого, однако, мы хотим выйти более гордыми и сильными. С этим духом мы проживем эти празднования, будучи уверенными в возрождении и настоящем перезапуске города.

– Какие мероприятия запланированы на празднование юбилея города? Думали ли вы на этапе подготовки, что регион Венето может оказаться в "красной" зоне ограничений? Есть ли в связи с этим какие-то изменения в программе?

– Мы организовали комитет для празднований, который оценивает все проекты, поступившие к нам по случаю этой важной для города вехи. Венеция как город мира приглашает к участию всех: там, где наш Лев святого Марка был символом идеалов свободы и прогресса, Венеция снова заставит о себе говорить.

Помнить о 1600-летнем возрасте означает начать с прошлого, чтобы укрепить отношения, построенные на протяжении веков: это всеобщий призыв ко всем тем, в чьих сердцах есть наш город.

И в этом призыве нельзя обойтись без России и прекрасного Санкт-Петербурга – города, который благодаря Эрмитажу тесно связан с Венецией.

А сейчас мы готовы, как только позволят санитарные условия, к тому, чтобы провести празднества вживую. А пока в четверг состоится (беседа состоялась накануне – прим. ред.) поднятие флага на площади Сан-Марко, месса в базилике с участием патриарха Венеции, в 16:00 зазвонят все колокола, а в 18:30 будет показан фильм по телеканалу Rai2, где завораживающие образы города будут перемежаться с произведениями в исполнении оркестра театра "Ла Фениче".

– Говорили, что минувшее лето позволило дать экономике города небольшую передышку. На ваш взгляд, можно ли этим летом ожидать прибытия туристов в достаточных количествах?

– Мы надеемся на это. Одно можно сказать наверняка: мы постоянно работаем над тем, чтобы с восстановлением медицинских условий для поездок все было готово для того, чтобы снова принимать всех, кто хочет приехать и посетить Венецию.

– Вместе с Флоренцией вы представили список 10 предложений по перезапуску страны на основе "городов искусства". На ваш взгляд, возможно ли, что по такому же пути пойдут и другие страны?

– Туризм нужно восстановить в первую очередь. Следуя этой четкой линии, мы вместе с мэром Флоренции Дарио Нарделлой подписали этот документ и направили его правительству, чтобы тем самым заложить основу для возрождения городов искусства.

Многие другие страны мира смогут сделать это то же самое самостоятельно. Этот "декалог" состоит из трех глав.

Первая посвящена защите цепочки туристической деятельности и построена на четырех предложениях: экономическая поддержка сотрудников и компаний, льготы для туризма, передача в руки профессионалов деятельности, связанной с турами и экскурсиями, а также составление регламентов для гидов.

Во второй главе рассматривается вопрос транспорта. Мы выдвигаем два предложения: рост местного общественного национального фонда и развитие сектора нерегулярного туристического транспорта.

В третьей и последней главе речь идет о жилом фонде, которому необходимы четыре действия: правила для квартир для краткосрочной аренды, ограничение бесконтрольной коммерческой деятельности, введение правил защиты городского стиля и безопасности, а также разработка "смарт"-диспетчерских для интеллектуального управления городом.

Мы уверены, что министр туризма Массимо Гаравалья и представители других ведомств вмешаются в эти вопросы: это станет поворотным моментом не только для Венеции и Флоренции, но и для всей Италии. И если другие туристические города мира последуют за нами в этом проекте, у нас будет еще больше сил, чтобы перезапустить всю отрасль.

– Каков ваш прогноз на возрождение города после пандемии и ее серьезных последствий?

– У нас есть огромное стремление к восстановлению. Это желание проявляется именно в трудные моменты, когда мы должны обращаться к самым скрытым ресурсам.

Мы должны сделать город символом гордости и удовлетворения для всей страны. Венеция направляет весть надежды о том, что она жива, как и жива Италия. Мы от сердца благодарим всех, кто любит Венецию и, прежде всего, тех, кто внесет свой вклад в то, чтобы этот год празднования стал незабываемым.

Италия. Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 26 марта 2021 > № 3674195 Луиджи Бруньяро

Ивана Джурович: Черногория хочет возобновить прямые рейсы с РФ до июня

Туристическая отрасль в Черногории, как и во многих других странах, в связи с пандемией коронавируса практически была заморожена – она "упала" на 85%. Государственный секретарь по туризму министерства экономического развития Черногории Ивана Джурович в интервью РИА Новости рассказала, как страна выходит из кризиса, какие действуют правила въезда для туристов из России, и принимают ли там сертификаты о вакцинации "Cпутником V". Джурович также сообщила, какие планы у Подгорицы по закупке российского препарата для увеличения числа вакцинированных от COVID-19 в стране. Беседовала Елена Протопопова.

– Как пандемия коронавируса сказалась на туристической отрасли в Черногории, как повлияла на турпоток из России?

– Прошлый год был очень сложным для черногорского туризма, очень тяжелым. Туризм упал на 85% по сравнению с 2019 годом. Плохое управление границами и решения бывшего правительства обошлись нашей экономике в сотни миллионов евро. До пандемии русские граждане составляли почти 30% из числа иностранных туристов в Черногории. Ситуация была довольно плохой.

– Какие сейчас действуют правила въезда для туристов из России в Черногорию?

– Границы Черногории открыты для туристов из России. Из документов для ваших граждан нужен отрицательный тест ПЦР, сделанный не позднее, чем за 48 часов до прибытия, или подтверждение вакцинации против коронавируса не менее чем за 7 дней до прибытия, выданное уполномоченным учреждением здравоохранения. Если человек был вакцинирован, то ПЦР-тест не требуется. Кроме того, если у человека есть положительный серологический тест, то есть антитела, выданный зарегистрированной лабораторией не более чем за 30 дней, он также может въехать в страну.

– Имеет ли значение для въезда в Черногорию, какой вакциной привит человек?

– На данный момент не имеет значения, какой из зарегистрированных вакцин человек привит.

– Какие планы по восстановлению прямого авиасообщения между Россией и Черногорией?

– К сожалению, с марта прошлого года прямых рейсов из РФ не было. Мы надеемся и сейчас активно работаем над улучшением эпидемиологической ситуации в нашей стране, чтобы сделать ее максимально безопасной для ваших граждан, что, надеюсь, создаст условия для возобновления прямого воздушного транспорта. В настоящее время граждане России, приезжая в Черногорию, едут через Стамбул или Белград.

Разговоры о возобновлении прямых рейсов продолжаются. Черногория не является страной с большим населением. Мы приближаемся к почти 90 тысячам человек, официально заразившихся коронавирусом в одном моменте, и врачи считают, что на самом деле это цифра в два раза больше, то есть почти 30%.

Мы надеемся, что в начале июня, благодаря продолжающемуся процессу вакцинации, 70-75% населения будут невосприимчивы к коронавирусу, что сделает Черногорию одной из самых безопасных стран с точки зрения ситуации с этой инфекцией.

– То есть вы ожидаете восстановления прямого сообщения не ранее, чем к июню?

– На данный момент сложно сказать, но мы работаем над тем, чтобы это произошло как можно скорее. Чем раньше это произойдет, тем лучше. Но нужно работать над улучшением эпидемиологической ситуации. Статистика в нашу пользу.

– Черногория – одна из стран, зарегистрировавших для экстренного использования вакцину "Спутник V". Как способствовала вакцина улучшению эпидемиологической ситуации в вашей стране?

– Процесс вакцинации начался недавно, все идет по плану. Надеемся, что в ближайшее время мы подпишем договор о закупке большего количества российской вакцины "Спутник V". Мы, конечно, хотим, чтобы это произошло как можно скорее. Мы также ведем переговоры о закупке 200 тысяч доз китайской вакцины. Вакцины из ЕС поступят 31 марта. Самое главное – провести вакцинацию достаточного количества людей и подготовиться к туристическому сезону.

– А будет ли Черногория развивать это направление – вакцинировать приезжающих в страну иностранных туристов?

– Если все пойдет по плану, и у нас будет больше вакцин, чем нужно нашему населению, мы будем вакцинировать иностранных граждан разными вакцинами.

– В Еврокомиссии представили проект сертификата вакцинации для граждан ЕС. Как вы относитесь к этой идее?

– Весь мир оказался в одинаковой ситуации, и для выхода из этой ситуации необходимо тесное сотрудничество. Сертификат – это инструмент, не ограничивающий свободу, но облегчающий возможность путешествия. Конечно, согласно интерпретации Европейской комиссии, каждая страна имеет право решать для себя, какие свидетельства о вакцинации она признает, в том числе и вакцинации с использованием российских и китайских вакцин.

– А Черногория будет принимать людей, вакцинированных любой вакциной?

– Это в настоящее время так. Мы стараемся купить большое количество российской вакцины "Спутник V". Граждане Российской Федерации могут быть уверены, что они смогут приехать в Черногорию с сертификатом о вакцинации этой вакциной.

– Когда планируется открыть туристический сезон, в июне?

– Надеемся, раньше. Наша цель – иметь 70-75% населения, имеющих иммунизацию к коронавирусу, до начала июня.

– Какие изменения будут в организации отдыха для туристов, учитывая пандемию?

– Пандемия многому нас научила. Ее последствия положительно скажутся на качестве услуг, но не на росте цен в туризме. Мы хотим быть одной из самых безопасных туристических стран. Национальная стратегия Черногории предполагает, что туристы будут чувствовать себя в безопасности в каждом отеле, на каждом месте. Туристические программы не будут сокращены, а передвижение туристов по стране не будет ограничено. Мы стремимся улучшить качество отдыха в нашей стране.

– Как в Черногории относятся к идее введения "ковидных паспортов"?

– Мы не рассматриваем концепцию "ковид-паспорт" как средство ограничения свободы передвижения или путешествия. Мы смотрим на них как на другой способ путешествия, как на новые возможности. Мы считаем их документом, который может содержать важную информацию. Но, как я сказала ранее, я думаю, что каждая страна, включая Черногорию, решит, что для нее лучше всего, какую концепцию она будет формировать, и в этом смысле взаимность очень важна.

– Отразится ли падение в туризме на стоимости отдыха в Черногории в этом году?

– Одним из приоритетов является улучшение качества услуг и повышение безопасности здоровья. Я ожидаю очень хороших цен. Мы должны адаптироваться к новой реальности. В этом смысле мы должны скорректировать цены на наши туристические услуги. Сама туристическая отрасль понимает, что это нужно делать. Если мы хотим возродить туризм, нам нужно подготовиться, скорректировать цены, улучшить качество. Повышения цен не будет, туристическая экономика отреагирует сама, без вмешательства государства. Конкуренция со стороны других туристических стран сильна.

– Как поддерживают власти Черногории туристическую отрасль?

– Новое правительство Черногории приняло пакет мер стоимостью 165 миллионов евро на первый квартал 2021 года. Среди прочего, они включают субсидии на заработную плату в туризме в размере 100%, субсидии на выплату процентов по кредитам, поддержку туроператорами, туристические ваучеры для работников здравоохранения и образования в поддержку проживания в частном секторе и так далее.

– Может ли антироссийская риторика на Западе повлиять на желание туристов из России приезжать на отдых в Черногорию?

– Черногория очень привержена процессу присоединения к ЕС и членству в НАТО, это для нас самый важный вопрос. Но наше желание – иметь самые хорошие отношения с Россией, с которой нас связывают традиция и история. Самое важное для нас, чтобы российские граждане чувствовали себя хорошо в Черногории. Туризм – вне политики.

Черногория. Россия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 21 марта 2021 > № 3674188 Ивана Джурович

Харис Теохарис: Греция может впустить россиян и раньше 14 мая

Греция ждет российских туристов с 14 мая, а если позволит эпидемиологическая ситуация – то и в начале мая. Для въезда понадобится или вакцинация, или отрицательный ПЦР-тест, или справка о наличии антител, при этом Афины признают российскую вакцину "Спутник V" наравне с другими европейскими, сообщил министр туризма Греции Харис Теохарис в интервью корреспонденту РИА Новости в Афинах Геннадию Мельнику. Вакцинация не является обязательной для туристов, но избавит их от ряда формальностей, отметил министр.

– Господин министр, неделю назад вы объявили о планах Греции открыть 14 мая "туристические ворота". Это действует для России? Российские туристы смогут въехать в Грецию?

– Да, действует. Мы рискуем, планируя (открытие границ – ред.) в меняющейся ситуации, но мы следим и за санитарными данными. Мы уверены, когда говорим, что в наших планах – открыть границы с Россией 14 мая. Мы подтверждаем это.

– Какие условия въезда в Грецию? Будет вакцинация обязательной или нет?

– Мы можем объяснить, как работает комплексная система открытия туризма Греции. Чтобы въехать в Грецию из России, надо или быть вакцинированным, или иметь отрицательный тест на коронавирус, или иметь антитела к коронавирусу после выздоровления.

Таким образом, не обязательно быть вакцинированным. Просто вакцинированным не требуется проходить обследование и привозить отрицательный тест на коронавирус.

– Сейчас Греция и Евросоюз в целом признали четыре вакцины. Будете ли вы признавать российские вакцины, и будет ли действительным сертификат вакцинации российской вакциной?

– Мы очень рады, что и российская компания, которая производит вакцину "Спутник V", подала запрос в Европейское агентство лекарственных средств (ЕМА) о признании ее для использования, чтобы этой вакциной могли вакцинироваться и европейские граждане. Мы надеемся, что этот процесс завершится как можно быстрее, так или иначе, с уважением к медицинским правилам для признания.

Однако независимо от того, будет ли она применяться как признанная вакцина для медицинских целей, наша страна приняла решение, что для нас вакцина "Спутник V" является равной европейским вакцинам при использовании в путешествиях, чтобы турист мог въехать в нашу страну без того, чтобы проходить тестирование каждый раз, когда он летит.

– Сейчас в России выдается сертификат вакцинации, но он на русском языке.

– Его надо будет перевести. Мы будем просить, чтобы были по крайней мере на английском языке основные данные, дающие возможность проверить, что речь идет именно об этом человеке с паспортом. Вы понимаете, что невозможно иметь на границе людей, знающих все языки.

– В начале мая в России отмечается несколько праздничных дней, и россияне отправляются в путешествия, в поездки уже в конце апреля. Господин министр, считаете ли вы возможным открыть Грецию для российских туристов раньше 14 мая, то есть уже в конце апреля?

– Мы были бы очень рады сделать это, это правда. Как православные народы, вместе мы празднуем Пасху 2 мая. Но я не могу это обещать нашим российским друзьям. Потому что еще и наши медицинские работники хотели бы, чтобы мы были более осторожны с тем, каким образом мы открываем границы.

Несмотря на то, что я очень хотел бы отпраздновать вместе с нашими православными братьями в нашей стране 2 мая Пасху, это не то, что я могу обещать в данный момент.

– Но вы обсуждаете это?

– Мы постараемся, но сейчас я не могу обещать это. Хотелось бы, чтобы были такими хорошими и положительными результаты вакцинации, того, как идет иммунизация, чтобы мы могли позволить это. Но я не хотел бы обещать то, что мы не можем выполнить.

Все зависит от эпидемиологических данных. Наша страна уважает и своих граждан, и гостей, которые приедут, их здоровье превыше всего. Поэтому мы делаем все с осознанием безопасности и здоровья людей в нашей стране.

Туристы должны будут соблюдать все санитарные протоколы, действующие в Греции. Все, что действует для грека, действует и для иностранного туриста в нашей стране.

– Но на пляже трудно находиться в маске.

– Все так, на пляже трудно, это само собой понятно. Но в прошлом году мы видели, что санитарная система действовала, не было вспышек заболевания. В прошлом году мы были на очень хорошем уровне, санитарные правила полностью соблюдались и туристами, и профессионалами, и теми, кто работал в общественных местах.

Если мы будем следовать этим же правилам, имея три инструмента в наших руках: лучшие знания (поскольку мы лучше знаем эту болезнь), вакцину и экспресс-тест – мы можем добиться успеха и провести лето в этом году лучше.

– У вас есть еще один инструмент – солнце.

– Это верно, но оно было и в прошлом году (смеется). Я имею в виду те инструменты, которых не было в прошлом году.

– В прошлом году туризм, насколько я знаю, не оказал негативного влияния на эпидемиологическую ситуацию в Греции.

– Я вам приведу цифры. Средний уровень инфицирования на Крите в августе был 160, в сентябре – 170, в октябре – 1800. То есть после туризма началась вспышка.

– Сейчас действует ограничение на въезд в Грецию российских граждан – 500 человек в неделю. Когда планируется отменить его?

– Это ограничение должно быть отменено с открытием туризма 14 мая. Тогда это ограничение больше не будет действовать.

– Для возобновления туристического сезона должно быть решение не только Греции, но и России об открытии границ. Ведутся ли переговоры с Россией о начале туристического сезона?

– Да, мы говорим с российской стороной. Мы приветствуем недавние решения, которые разрешают полеты и въезд российских граждан в Грецию и греческих – в Россию. Мы видим, что есть ответ на все это.

Мы очень хотим, чтобы наши братья из России могли посетить нашу страну. Мы признаем "Спутник V" раньше европейского признания. Мы настроены полностью открыть наши границы с 14 мая. И я уверен, что и российская сторона сделает то, что может, чтобы помочь росту потоков путешественников между нами.

– До начала туристического сезона должно быть соглашение с авиакомпаниями, должны быть договоренности о рейсах не только между Афинами и Москвой, но и между другими городами. Когда будет соглашение о возобновлении чартерных рейсов?

– Мы планируем сделать это к 14 мая. С нашей стороны мы планируем разрешить, чтобы с 14 мая российские граждане могли въезжать к нам без ограничений. Это включает и другие аэропорты, не только Афины. Будет решение и о чартерных полетах.

– Насколько я знаю, вы планируете поехать в Москву в середине апреля. С какой целью, для подписания соглашений?

– Да. Мы хотим продвинуть обсуждение, чтобы оно шло быстрее. Это будет возможность увидеть моих коллег, иметь контакты на производственном уровне, то есть с операторами на российском рынке, чтобы рассказать им, как работает система, и что мы ожидаем от их клиентов.

– Какие у вас прогнозы на это лето?

– Это лето будет лучше, чем прошлогоднее. Я не хотел бы делать прогнозы по количеству. Определять количественные показатели, как и в прошлом году, будет ошибочной целью. Наша цель как страны туристического направления должна быть в том, чтобы дать возможность приехать путешественнику, у которого есть необходимость. В этом году мы должны говорить о необходимости путешествия после психологического давления ограничений. Каждый должен иметь возможность приехать к нам в страну и вернуться здоровым и в безопасности. Для нас это долг. И потому я считаю ошибочным обсуждать цифры в этом году.

Но мы ожидаем, что сезон будет лучше, чем в прошлом году.

– Что будет с ценами на отдых?

– Мы не боимся проблем с ценами. Не идет речи, что у нас будут очень высокие цены. В этом году будет жесткая конкуренция. У нас будет период, когда все будут открываться каким-то образом, все страны будут открываться, и как следствие будут готовы к большим скидкам, чем к спросу. Я думаю, что все будет на рынке – и высокие цены, и низкие цены.

– Есть опасения, что в этом году будут проблемы с выдачей виз, поскольку не все страны Шенгенской зоны открываются, и может быть ужесточен порядок выдачи виз. Господин министр, что вы можете сказать про визы?

– Мы поддерживаем процесс выдачи виз как можем. Я не ощущаю, что в этом году у нас будут цифры, как в 2019 году. Но наша страна в состоянии удовлетворить спрос на визы, который будет. Спрос не будет небывалым, мы не пойдем на рекорд. Он будет ниже, чем в 2019 году. Мы делаем упор на страны, которые стратегически открываем, и Россия – одна из первых, которые мы поддержим и на уровне выдачи виз. Без проблем будет выдача.

– Когда начнется выдача виз?

– Как только мы примем внутренние решения, подтвердим все в стране, будут даны указания посольствам и консульствам.

– Грецию невозможно узнать, не посещая археологические памятники и музеи. Известно, когда они откроются?

– Эта проблема волнует нас. Я думаю, что мы будем готовы в середине апреля, и тогда мы сможем предложить услуги и культурного туризма – музеи, археологические памятники, экскурсии. Мы будем готовы в мае, когда мы планируем открыться.

Греция. Россия > Миграция, виза, туризм. Медицина > ria.ru, 17 марта 2021 > № 3667888 Харис Теохарис

Встреча Михаила Мишустина с представителями туристического бизнеса Республики Алтай и Алтайского края

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, дорогие друзья! Хочу вас всех поприветствовать. Мы собрались в замечательном месте – Национальный музей имени А.В.Анохина известен своими уникальными коллекциями, интереснейшими экспозициями, научными исследованиями. Это одна из достопримечательностей, которые непременно стараются посетить все, кто приезжает на Алтай. Именно здесь понимаешь, какой потенциал есть у Алтая. Всем известны совершенно замечательные места – Белокуриха, Бирюзовая Катунь, Телецкое озеро, Каракольские озёра, Денисова пещера и многие другие достопримечательности. Конечно, здесь есть очень много возможностей для туризма, которые нужно развивать. Есть возможности для прогулок, спорта, любого, наверное, из видов туризма, причём и в крае, и в республике.

К сожалению, туристическая инфраструктура недостаточно развита. Об этом мы часто говорим. Именно поэтому мы сегодня готовим новый национальный проект по поручению Президента – национальный проект в сфере туризма. Уже до начала апреля мы должны все его основные параметры рассмотреть, и я очень надеюсь на сегодняшний разговор. Мы внимательно прислушаемся ко всем предложениям, которые есть у вас в регионе. Посмотрим сегодня презентации, которые вы приготовили. Всё это обсудим. Пожалуйста, давайте начнём работать.

И.Яськов (модератор встречи): Здравствуйте, уважаемый Михаил Владимирович! Разрешите начать нашу встречу. Меня зовут Иван Яськов, я тележурналист. Родился и работаю здесь, на Алтае. Прежде всего от имени всех присутствующих хотелось бы поздравить Вас с днём рождения. Рады, что этот день Вы проводите на Алтайской земле, занимаясь проблемами туристической индустрии, крайне важной для экономики нашего региона. За 12 лет работы на телевидении часто приходилось обращаться к теме туризма в нашем крае, который знаменит своей природой, самобытными традициями, имеет колоссальный туристический потенциал. Туризм – это интегратор самых разных секторов экономики, от дорог, транспортной инфраструктуры до строительства и сферы услуг. Одним словом, всё, что сегодня принято ёмко называть индустрией гостеприимства.

На сегодняшнюю встречу с Вами приглашены крупнейшие инвесторы и представители турбизнеса Алтая. По ходу совещания я Вам их представлю. Начать я бы предложил с четырёх презентаций крупных инвестиционных проектов в сфере туризма. Передаю слово генеральному директору ООО «Всесезонный курорт “Манжерок”» Щербинину Владимиру Сергеевичу.

В.Щербинин (генеральный директор ООО «Всесезонный курорт “Манжерок”»): Здравствуйте. Всесезонный курорт «Манжерок» расположен в непосредственной близости от аэропорта и города Горно-Алтайска. Ещё в 2016 году территория курорта была в неприглядном состоянии – разрозненная инфраструктура, отсутствие благоустройства, старый кресельный подъёмник, небольшое количество горнолыжных трасс, старый номерной фонд. Но за последние четыре года курорт значительно преобразился, он стал совершенно другим, и я был этому свидетелем: реконструкция номерного фонда, благоустройство территорий, строительство новой, современной гондольной дороги, строительство системы снижения на горнолыжных трассах, увеличение их протяжённости, запуск современного ресторана.

Только один пример улучшения из того, что я перечислил: раньше гость, поднимаясь на вершину горы на старом кресельном подъёмнике, в пути проводил более 30 минут. Сейчас он этот путь преодолевает за 6 минут – в пять раз быстрее.

Одним из основных показателей развития курорта является, конечно, количество гостей, посещающих курорт. Для сравнения: в 2017 году курорт посетило 73 тысячи человек, в прошлом году их было уже 282 тысячи. И это с учётом того, что курорт не работал более трёх с половиной месяцев по известным причинам.

На все эти улучшения курорта уже проинвестировано более 2,5 млрд рублей. Мне как местному жителю, который здесь родился, вырос и воспитывает своих детей, очень приятно видеть всё то, что делается для развития Республики Алтай, и ещё более приятно принимать во всём этом непосредственное участие.

Курорт, на котором мы работаем, это большая территория. На сегодняшний день территория – более 400 га. В будущем территория курорта увеличится ещё на 700 га и будет составлять чуть меньше 1500 га. Уже сейчас начаты работы по реализации первого этапа концепции развития курорта. В него входит строительство нового гостиничного комплекса площадью более 50 тыс. кв. м. Там будут размещены 300 номеров, большой конференц-зал, два малых зала, несколько ресторанов, SPA-зона с бассейном, сервисный центр, спортивный зал, детские игровые зоны, смотровые площадки.

Но главной достопримечательностью любого горнолыжного курорта, конечно, являются его горнолыжные трассы. На сегодняшний день мы уже увеличили протяжённость горнолыжных трасс с 1500 до 8500 м. И в будущем планируем увеличить их в четыре раза – ещё на 22 км общей протяжённости. Также планируем построить ещё четыре новых, современных подъёмника и все трассы оснастить современной системой механического снижения.

Для наших VIP-гостей мы также планируем строительство вилл на вершине горы Синюха. Они будут с большим термальным комплексом, банным комплексом, рестораном. Мы, как и другие курорты, очень ориентированы на семейный отдых. Поэтому у нас запланировано много мероприятий в этом направлении. Всё, о чём я рассказал, требует немалых вложений. И на сегодняшний день курорту уже выделено более 4,5 млрд рублей на реализацию первого этапа.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Сергеевич. Курорт вроде бы новый, хотя «Манжерок» знают очень много людей по песням, по стихам. То, что 15% людей, посещающих Алтайский регион, приезжают на «Манжерок» – это очень много, учитывая сезонность. Ведь тут не всегда можно на лыжах покататься, но Вы сказали о горнолыжном курорте – это замечательно. И конечно, будем думать, как помогать в этом. А что касается потенциала для роста, здесь тоже нужно подумать о том, чтобы увеличение потока не создавало риска для природы. Мы много мест посещаем, и многие местные жители – а Вы, Владимир Сергеевич, здесь живёте, прекрасно знаете, – все хотят сохранить экосистему. Здесь при всем обилии возможных вариантов, в том числе строительства и развития, нужно думать также о том, чтобы сохранить красоты природы, которые здесь великолепны. Спасибо Вам большое, удачи.

И.Яськов: Президент Cosmos Hotel Group (управляющая компания туристического кластера «Каракольские озёра») Швейн Александр Юрьевич.

А.Швейн (президент Cosmos Hotel Group (управляющая компания туристического кластера «Каракольские озёра»)): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Я представляю компанию Cosmos Hotel Group, входящую в АФК «Система». Мы являемся одним из крупнейших гостиничных операторов в России с номерным фондом более 6,5 тыс. номеров.

Мы реализуем ряд масштабных проектов по строительству городских отелей на территории России. Объёмы инвестиций – порядка 26 млрд рублей в ближайшие три года. Плюс нами в Республике Алтай уже реализован проект «Алтай Резорт». Это первый объект, который был сертифицирован на пять звёзд – в 2016 году.

Сегодня Вашему вниманию представляю не менее знаковый для нас проект – концепция развития курорта «Каракольские озёра». Пока это ещё на стадии концепции, но мы уже определили порядок и график.

Преимущество локации Каракольских озёр заключается в туристической привлекательности одновременно и в зимний, и в летний сезон. Мы планируем создать инфраструктуру для круглогодичного отдыха, таким образом фактор сезонности будет максимально нивелирован.

Плюсы расположения: горная местность, памятник природы, длинный зимний сезон с ноября по апрель и будущая синергия с нашим комплексом «Алтай Резорт». Минусы расположения в настоящий момент – локация труднодоступна ввиду отсутствия соответствующей инфраструктуры.

Проектом будет предусмотрена интеграция гостиничной инфраструктуры в природный ландшафт зоны «Каракольские озёра». Это очень важно, мы понимаем, что ни в коем случае мы не должны нарушить этот памятник природы, и мы даже договорились сейчас при строительстве дороги, чтобы дорогу немного дальше отвести, чтобы ни в коем случае не навредить.

В летнее время там будут предусмотрены экскурсионные посещения гор, лесов, озёр, в зимнее время – создание зоны для катания, 8 км горнолыжных трасс.

Участие основного инвестора предполагает будущий функционал оператора проекта, в обязанности которого будут входить формирование генеральной концепции и согласование всех архитектурных и строительных работ. Проекты соинвесторов будут гармонично вписываться в облик курорта. Создание курорта предполагает организацию удобной инфраструктуры как для длительных, так и для однодневных посещений.

Мы привели пример успешно реализованной в Российской Федерации «Розы Хутор», когда одним оператором был реализован в одной стилистике, в единой концепции и единой управляющей компанией полноценный и удобный для гостей проект, который очень востребован. И как некий антипример – курорт Шерегеш, где идёт хаотичная застройка, которая сегодня мешает развиваться данному объекту. Учитывая все эти плюсы и минусы, мы хотим взять за основу проект «Роза Хутор», для того чтобы реализовать здесь действительно знаковый объект, который будет конкурировать с лучшими горнолыжными курортами в России.

Создание единой управляющей компании на начальном этапе обеспечит планомерное развитие курорта. Функции управляющей компании будут расширяться по мере развития проекта. На первом этапе это проведение земельных работ, контроль за разработкой проектирования, привлечение соинвесторов в проект. На втором этапе – разработка и управление мастер-планом курорта, контроль за качеством исполнения СМР, подведение инженерных коммуникаций для всех объектов инфраструктуры курорта. На финальном этапе – осуществление единой маркетинговой политики продвижения курорта, оказание услуг участникам проекта на этапе эксплуатации и обслуживания общекурортных коммуникаций.

График реализации предполагает три этапа. 2021 год – это предварительный этап: оформление земельных отношений, изыскания, мастер-планирование курорта, поиск соинвесторов. 2022–2023 год – первый этап: завершение формирования подъездной инфраструктуры к локации, проектные работы, строительство первой очереди горнолыжных трасс, строительство первой очереди номерного фонда. 2024–2025 год – второй этап: ввод объектов первой очереди, формирование инфраструктуры однодневного туризма, устройство туристических троп, строительство второй очереди номерного фонда и строительство придорожной коммерческой инфраструктуры. И третий этап – 2026–2027 годы: строительство и ввод второй очереди горнолыжной инфраструктуры, строительство гостиницы на 150 номеров категории 3–4 звезды.

К 2027 году мы планируем иметь не менее 320 номеров для размещения гостей. Прирост номерного фонда будет осуществляться планомерно в три этапа. Первая очередь – 80 номеров, вторая очередь – 90 номеров, третья очередь – 90 номеров. При этом стоит отметить, что эти цифры предварительны. Мы уверены, что по мере запуска первой очереди проекта количество соинвесторов, в том числе международных отельных сетей, возрастёт кратно.

Также ещё один момент, который, Михаил Владимирович, хотел бы отметить. Мы являемся совладельцами аэропорта Горно-Алтайска. Без развития аэропорта Горно-Алтайска невозможно говорить о дальнейшем развитии тех проектов, которые есть. А проектов сегодня достаточно большое количество, и инвесторы сегодня приходят в Горно-Алтайск в большом количестве. Важно, безусловно, обеспечить инфраструктуру, и мы планируем в ближайшее время вложить порядка 400 млн в модернизацию аэропорта Горно-Алтайска, мы уже подготовили соответствующий проект. Но необходима модернизация самого аэродрома, гарантийный срок которого выходит в 2022 году. Также необходимо получение статуса международного аэропорта. Это в ведении Правительства, поэтому в этой части просим, пожалуйста, поддержать. И также в этом году было отказано в субсидировании полётов на 2021 год – тоже немаловажный момент, без этого, конечно, развиваться будет достаточно сложно. У меня всё.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Юрьевич. Вы сами на слайдах, которые показывали, сравнивая два курорта («Розу Хутор», которую Вы взяли за основу, и Шерегеш), обозначили там одну из основных проблем – это пробки. Соответственно, отсюда вывод, что необходима будет хорошо развитая дорожная инфраструктура, сеть. То есть качество дорожной сети будет определяющим. Когда люди прилетят в комфортный аэропорт и доедут по комфортной дороге на курорт – это очень значимые вещи. Важно, чтобы люди не стояли в пробках, чтобы всё это работало хорошо.

У меня к Вам вопрос, поскольку вы на предварительном этапе. Известно ли Вам примерно финансирование – с точки зрения бюджетного и внебюджетного? В какой пропорции будете осуществлять? Сколько своих средств будете вкладывать? И сколько по проектированию считаете необходимым привлечь в том числе бюджетных средств?

А.Швейн: Общий объём инвестиций, которые планируется к 2027 году привлечь в этот проект, – 14 млрд. Из них порядка 10 млрд – это средства инвесторов, порядка 3 млрд с небольшим – это обеспечение инфраструктурой со стороны федерального и, возможно, местного бюджета.

М.Мишустин: Полоса туда не вошла?

А.Швейн: Полоса не вошла.

М.Мишустин: У нас Зарина Валерьевна (Догузова) здесь и коллеги. Мне кажется, надо будет обязательно посоветоваться, что в нацпроекте можно учесть, и посмотреть на ваши проекты.

Спасибо, Александр Юрьевич.

И.Яськов: Слово предоставляется генеральному директору АО «Курорт “Белокуриха”» Ежову Константину Петровичу.

К.Ежов (генеральный директор АО «Курорт “Белокуриха”»): Добрый день!

Наше предприятие объединяет три санатория на 1500 мест размещения. Это самая крупная сеть в городе Белокурихе. Количество сотрудников – 1279 человек. В 2017 году наш курорт отметил 150-летие. Это говорит о том, что мы достаточно давно на рынке работаем, много лечебных методик у нас имеется. На территории также действует 17 санаториев, гостиницы – 5600 мест единовременного пребывания. Ежегодно курорт посещает порядка 240 тысяч гостей. Среднемесячная нагрузка составляет порядка 80%, а в летние месяцы достигает 100% и более. Также курорт очень серьёзно заполняется на новогодние праздники – с 25 декабря по 10 января.

Ввиду высокой заполняемости курорта, а также с учётом дефицита номерного фонда актуальной задачей дальнейшего развития «Белокурихи» является увеличение номерного фонда, а также улучшение его качества. Все наши попытки реконструировать здравницы, из корпуса сделать четырёхзвёздочный отель приводят к не совсем логичным результатам. В любом случае мы не сможем получить пяти- или четырёхзвёздочный отель, поэтому наше предложение для данного вопроса в 2006 году было – инициировать и стать одним из основных проектов в «Белокурихе Горной».

Согласно концепции новый курорт будет рассчитан на 3500 тыс. мест единовременного круглогодичного размещения и порядка 2000 сотрудников. Была разработана генеральная схема застройки. Подразумевается, что архитектура, медицина – всё будет выдержано в одном ключе: логичность.

Недалеко от «Белокурихи Горной» находится источник, который превосходит существующий по дебиту и по качеству. Выход на полную мощность позволит удовлетворить растущий спрос туристов на услуги проживания в городе-курорте Белокуриха, предложить отдыхающим дополнительные возможности, сделав новый курорт разноплановым, привлекательным для всех возрастных категорий. Концептуально «Белокуриха Горная» – это, помимо традиционного санаторно-курортного профиля, ещё и полноценный горнолыжный курорт, место для активного отдыха, экологического туризма. Находится на отметке 600–800 м над уровнем моря. На месяц раньше, на месяц позже приходит снег – это большой потенциал. Есть возможность для формирования сети туристических маршрутов. Вокруг территории уже создан природный парк регионального значения «Предгорья Алтая». Проект масштабный, капиталоёмкий, нуждается в государственной поддержке. Прежде чем был открыт парк, была проведена работа институтов достаточно серьёзная, были подготовлены изыскания. Всё прошло проверку, государственную экспертизу, очень много положительных отзывов.

Как только здесь выходят подснежники, слоями очень красивая природа. Очень много памятников природы. А если уйти подальше, в сторону Денисовой пещеры, появляется памятник архитектуры достаточно серьёзный.

Благодаря участию в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» на 2011–2018 годы государством были профинансированы автомобильные дороги, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения.

Одна дорога только получила статус у людей, которые уже не один раз приехали, как очень привлекательный объект. Туда люди едут десятками и сотнями машин, чтобы прокатиться по этой дороге, полюбоваться на красоту «Белокурихи горной».

После программы мероприятий в 2018 году новый курорт не утратил статус приоритетного инвестиционного проекта в сфере туризма региона, и формирование обеспечивающей инфраструктуры продолжилось. За счёт средств регионального бюджета в 2020 году построены внутриплощадочные сети газоснабжения. В 2021 году началось строительство первого этапа водоснабжения. В период с 2020 по 2022 год будет выполнено строительство внутриплощадочных автомобильных дорог с привлечением государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Со стороны бизнес-сообщества параллельно ведётся создание туристической инфраструктуры. Строятся терренкуры, тропы. Открытый историко-археологический комплекс, объекты общественного питания, музей шоколада, лыжно-биатлонный комплекс, горнолыжный комплекс. Есть действующие и строящиеся гостиничные комплексы. Хотелось бы отметить, что лыжно-биатлонный комплекс очень серьёзно оценен Федерацией биатлона Российской Федерации. «Белокуриха» стала площадкой, где проходят сборы и в будущем будут проходить достаточно крупные соревнования.

Площадка активно развивается, с каждым годом объём частных инвестиций увеличивается. Инвесторы уже сами приходят после того, как увидят всю коммунальную инфраструктуру, с предложением о строительстве частных клиник по реабилитации. То есть это достаточно серьёзного уровня интерес со стороны инвесторов.

Но нам бы хотелось, чтобы государство помогло завершить формирование обеспечивающей инфраструктуры нового курорта. Сегодня мы нуждаемся в продолжении развития сетей водоснабжения, сетей водоотведения, а также благоустройстве всей территории. Государственная поддержка играет здесь ключевую роль, позволит нам сосредоточить все ресурсы и резервы на строительстве объектов туризма.

М.Мишустин: Спасибо, Константин Петрович. «Белокуриху» все знают, у вас очень много брендов, которые знают все жители нашей страны и за рубежом. Хочу спросить, при таких инвестициях, Вы сказали о 10 млрд рублей, и большом количестве рабочих мест, более 2000 работников на курортах вы собираетесь использовать, – где брать такие кадры? Думали о том, как их обучить, привлечь?

К.Ежов: У нас предприятия многопрофильные. Это медицина, служба размещения (горничные, администраторы), служба питания. Что касается медицинских кадров, в нашем регионе достаточно большое количество высших учебных учреждений. Это Алтайский государственный медицинский университет, Новосибирский, Сибирский, Томский. Город Бийск – техникум и училище, средний и младший персонал. Мы активно работаем. С теми, кто у нас работает, мы периодически проводим переквалификацию. В Алтайском крае существует Академия гостеприимства. По количеству людей – больше 3000 человек ежегодно выпускается. В «Белокурихе» присутствует филиал, порядка 150 ребятишек получают образование, большинство остаются у нас. Это не только ребятишки Белокурихи, но также из близлежащих сёл – Новотырышкино, Сычёвка, Солоновка и так далее.

Плюс мы сами на своём предприятии, как пример, создали высшую школу поварскую. Мы её так назвали у себя – высшая школа. Она объединит всех, потому что уровень наших сотрудников постепенно надо повышать. Люди приезжают, многие уже побывали в Турции, на Западе и предъявляют достаточно серьёзные требования к нам. Как говорится, на то, что есть, глаз нередко замыливается, и нам необходимо всё это более качественно преподавать. Это имеет смысл и играет свою роль.

И.Яськов: Передаю слово исполнительному директору ООО «Новые вершины» Светличному Кириллу Владиславовичу.

К.Светличный (исполнительный директор ООО «Новые вершины»): Добрый день, Михаил Владимирович, добрый день, уважаемые коллеги.

Мы достаточно новые инвесторы для региона в отличие от предыдущих докладчиков. Но тем не менее регион мы тоже знаем, и в прошлом году мы стали резидентами особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь». На рассмотрение экспертного совета представили бизнес-план, который включает строительство первой очереди горнолыжного курорта, горнолыжного кластера нашего курорта, с общим объёмом инвестиций порядка 2,4 млрд рублей. В эту первую очередь у нас входит строительство одного подъёмника, 5 км горнолыжных трасс с системами искусственного снижения и освещения.

На данный момент у нас на площадке идут изыскания. Мы в зависимости от них будем рассматривать несколько различных вариантов реализации. Общая площадь курорта будет порядка 285 га.

У нас в планах несколько вариантов развития именно горнолыжного кластера. От двух до четырёх подъёмников, два из которых будут комбинированные гондольно-кресельные, два – кресельные, общей пропускной способностью до 5700 человек в час. Понятно, что цифра очень велика, но тем не менее можно стремиться к этому. Исходя из того турпотока, который сейчас есть, можно об этом говорить.

Точка выбрана исходя их того, что на территории ОЭЗ имеется инженерная инфраструктура, имеются дополнительные объекты, привлекательность для туристов. Есть сформировавшийся свой собственный туристический поток на текущий момент, которому не хватает зимних активностей, зимних видов спорта. От аэропорта Горно-Алтайск зона расположена в 36 км. Это порядка 30–40 минут на автомобиле по хорошей дороге по Чуйскому тракту. От Чуйского тракта буквально 150–200 м переехать через мост. Это всё вкупе даёт достаточно хороший турпоток, который мы планируем, соответственно, задействовать на этой территории, на нашем курорте. В общем объёме планируется до 12 горнолыжных трасс общей протяжённостью до 20 км. Перепад высот будет составлять до 440 м.

Конечно, горнолыжный курорт сам по себе интересен туристам, но опять же интересен в зимний период. Как показывает практика, летом большой популярностью пользуются экскурсионные подъёмы. И поэтому мы сейчас тоже рассматриваем варианты применения достаточно современного технологичного оборудования, одного из самых современных на текущий момент, для того чтобы обеспечить достаточный поток туристов, чтобы не было очередей, не было ожиданий, стараемся это всё тоже предусмотреть.

Отдельно хочу отметить, что в планах реализации стоит гостиничный комплекс – от двух до четырёх гостиниц. Планируется единая зона, которая будет связывать несколько туристических объектов между собой, для того чтобы человек, проживая в одном отеле, мог пройтись, не выходя на улицу, по зонам ретейла, питания, перейти в следующий объект, попасть в объект туристической направленности, имеется в виду сервисный центр, там приобрести ски-пасс и сразу же выйти, пройти 20 метров, сесть на подъёмник. То есть концепция предусматривает единую зону, единое развитие, и всё это должно быть в общем едином стиле. Ориентируемся на европейский опыт и европейское исполнение этих курортов.

Планируем реализовать гостиничный комплекс разных категорий. Отдельно у нас стоит разделение потоков, мы предусмотрели, чтобы молодёжное, скажем так, сообщество немножко было в стороне от отдыхающих с детьми в основном. Для молодёжи предусмотрен сноуборд-парк с отдельной гостиницей недорогого сегмента 3 звезды, для остальных отдыхающих основная масса номеров это 4 звезды и с отдельным 5-звёздочным корпусом, чего в принципе в регионе сейчас нет и не хватает, по различным исследованиям. Мы изучали этот рынок, смотрели.

Хотел бы поговорить о том, что необходимо, поддержать коллег предыдущих, для того чтобы такие крупные инвестиционные проекты реализовывались в регионе и в принципе имели какой-то эффект. На наш взгляд, действительно очень важный момент – это транспортная доступность. И те работы, которые сейчас коллеги ведут по аэропорту с расширением пропускной способности, с попытками получить международный статус аэропорта, – это тоже действительно очень важно и даст нам достаточно большой поток туристов дополнительный и увеличит привлекательность турпродукта, который здесь будет реализовываться на территории.

Необходимо отметить, что такая практика в регионе сложилась – у курортов имеется сезонность, достаточно ярко выраженная сезонность. Несмотря на то что есть всесезонный курорт «Манжерок», всё равно зимой провал. Зимой туристов гораздо меньше, чем летом. Мы планируем совместно с «Манжероком» поднять эту цифру туристов, зимнюю, на достаточно высокий уровень. При этом необходимо отметить, что у того же самого курорта «Белокуриха» сезонность выражена гораздо ниже. Зимой там люди тоже отдыхают.

В этой связи необходимо, на наш взгляд, предусмотреть какие-то связующие транспортные, инфраструктурные проекты, для того чтобы люди, которые отдыхают в «Белокурихе», могли попасть и к нам на курорт, и в ОЭЗ, и на тот же самый горнолыжный курорт «Манжерок». В этой связи необходимо вести речь о реконструкции, модернизации транспортной инфраструктуры, магистралей.

М.Мишустин: Кирилл Владиславович, Вы сказали, что собираетесь в первую очередь, делая горнолыжный зимний курорт, развивать загрузку в межсезонье, летом. Мне кажется, это очень важно, потому что, если не решить этих проблем, будет крайне непросто привлечь туристов, хотя бы просто потому, что по окупаемости не получается.

Несколько моментов. Из Москвы, из Питера лететь сюда примерно столько же, сколько в ту же Австрию. И конечно, вопросы будут, связанные с конкуренцией, с ценами на билеты, для того чтобы были туры доступны. Мы обсуждали это с коллегами. Будем думать в нацпроекте, как решать эти вопросы. Я, конечно, говорю о том, чтобы можно было долететь недорого.

И второй момент – это стоимость услуг на территории. Те самые ски-пассы, которые очень важны. Когда не договариваются собственники по единому ски-пассу, начинаются проблемы. Уже на этапе проектирования об этом важно думать.

Сколько вы планируете, чтобы была стоимость ски-пасса?

К.Светличный: Если позволите, я чуть подробней отвечу, чем привести просто сухие цифры. Большое спасибо, что Вы обратили внимание на доступность. Когда мы выбираем то или иное направление для отдыха, мы, безусловно, всё считаем – не только стоимость ски-пасса, если едем кататься на лыжах, мы считаем стоимость гостиницы, стоимость перелёта. От всего этого вкупе зависит выбор того или иного места.

Безусловно, очень важный момент – это стоимость перелётов. Она достаточно высока, это правда. И продолжительность перелёта высока, и стоимость достаточно высока.

Невзирая на то что и продолжительность полёта высока, и стоимость высока, это, конечно, даст снижение стоимости. Привлечение нашего федерального, основного авиаперевозчика очень сильно помогло бы развитию туризма в регионе.

Что касается стоимости номерного фонда и тех же самых ски-пассов, мы делаем анализ рынка и смотрим средние чеки, средние цены в регионе и в принципе по таким курортам. Что касается отдельно ски-пассов, то мы планируем реализацию где-то порядка 400 рублей – разовый экскурсионный подъём в летний период, в зимний период дневной ски-пасс – 1500 рублей, неделя – 6000 рублей. Это в принципе, на наш взгляд, достаточно экономично и не очень дорого для среднего туриста по России.

М.Мишустин: Прежде чем Иван Михайлович продолжит, хочу сказать одну вещь всем уважаемым коллегам. Спасибо за ваши презентации, они очень интересные. Только вы почему не улыбаетесь? В конце Кирилл Владиславович улыбнулся. Смотрите, уже сразу другое настроение. Владимир Сергеевич вообще не улыбался ни разу, Александр Юрьевич попытался, но тоже не получилось. Константин Петрович тоже, рассказывая интереснейшие вещи, не улыбался. Извините, что я так говорю, но мне кажется, это важно. Идея туризма, привлечения людей в том, чтобы убедить человека приехать отдохнуть, а у вас есть чем убедить. У вас замечательные зоны. Я прекрасно знаю «Бирюзовую Катунь» и многие другие, потому что в своё время принимали решение о том, чтобы зона состоялась, в Агентстве по особым экономическим зонам. Очень хочется, я вижу по вашим глазам, чтобы всё, что намечают годами, сбылось. Я пожелаю, чтобы мы с вами вместе потрудились над тем, чтобы все планы по развитию замечательных курортов и мест Алтая сбылись. Надеюсь, что мы увидим эти предложения в национальном проекте «Туризм».

И.Яськов: Михаил Владимирович, очевидно, что случай напрямую задать вопрос Председателю Правительства выпадает не каждый день. Когда стало известно, что Вы посетите нашу республику, более того, проведёте совещание на такую важную для нас тему, коллеги подготовили ряд вопросов. Я попросил бы задать вопрос Зяблицкого Сергея Ивановича, исполнительного директора Ассоциации туристских организаций Республики Алтай.

С.Зяблицкий (исполнительный директор Ассоциации туристских организаций Республики Алтай): Михаил Владимирович, по данным Ассоциации туристских организаций Республики Алтай, на территории Республики Алтай работает более 1000 средств размещения, две трети которых относятся к категории так называемых зелёных домов, сельских гостевых домов, мини-гостиниц. Я являюсь экспертом системы классификации средств размещения. При встрече с представителями гостевых домов, к сожалению, говорю о том, что вы не можете пройти классификацию в силу того, что ваша гостиничка, гостевой дом находится на земельном участке, отведённом для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), и ваш дом тоже относится к категории ИЖС).

Абсолютное большинство сельских предпринимателей, работающих в сфере гостеприимства, выражают желание легализовать и развивать свой бизнес, пройти процедуру классификации, предлагать гостиничные услуги в системе «кешбэк», участвовать в государственной программе поддержки малого и среднего бизнеса, заключать договоры с туроператорами, с турагентствами – то есть быть равноправными участниками туристского бизнеса.

Я горжусь своими земляками и потому, что именно люди, которые сделали данное ремесло целью своей жизни, являются не просто наёмными работниками – они являются микроинвесторами (но инвесторами!), хозяевами своих маленьких, небольших, но очень уютных гостиниц. К сожалению, изменения, которые были внесены по инициативе депутата Хованской Галины Петровны в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, одномоментно исключили данную категорию предпринимателей из числа участников легального гостиничного бизнеса. И им гостиничные услуги оказывать нельзя. Данные предприниматели вынуждены работать либо нелегально, либо фактически предоставлять гостиничные услуги под фиктивным оформлением договоров найма жилого помещения.

Не скрываю, есть достаточное количество предпринимателей, сдающих за отчётный период декларацию 3-НДФЛ с нулевыми показателями либо далёкими от реалий показателями.

Возникает вопрос: почему владелец ИЖС не может сдать часть своего жилья в аренду ИП или ООО, созданному им или его членами семьи и быть полноценным участником туристского гостиничного бизнеса?

Наиболее остро проблема проявила себя в нашем регионе, в Алтайском крае, в Краснодарском крае, в Республике Крым, в городках Золотого кольца России, курортных городках Северного Кавказа.

У нас вчера бурная видеоконференция была среди экспертов. Мы это обсуждали.

Михаил Владимирович, мы видим следующий вариант решения данной проблемы. Это обязательно внесение изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. Эти изменения должны разрешить предоставление гостиничных услуг в индивидуальных жилых строениях. И внесение, соответственно, изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1860 в части определения ещё одного вида средств размещения – сельских гостевых домов.

Также считаем целесообразным включение в статью 683 Жилищного кодекса Российской Федерации момента... У нас сейчас эта статья определяет только максимальный срок аренды жилого помещения. Вместе с тем минимального срока аренды жилого помещения не установлено. Если бы мы его установили в рамках, допустим, 30 дней, то данная мера позволила бы предпринимателям, фактически оказывающим гостиничные услуги в ИЖС, легализовать свою деятельность, не маскируя её одно-двухдневными договорами аренды жилого помещения.

Мы, жители республики искренне считаем, что туризм является локомотивом развития экономики нашего региона.

М.Мишустин: Сергей Иванович, вообще-то нехорошо вопросом на вопрос отвечать, но я спрошу у Вас. Вот Вы назвали Краснодарский край, Крым… Сколько легально людей сдают свои квартиры, жилища под гостиницы, как Вы думаете? Если ничего не делать, добровольное декларирование вообще существует?

С.Зяблицкий: Добровольное декларирование существует...

М.Мишустин: Сколько людей этим пользуется?

С.Зяблицкий: По моим подсчётам, порядка 60–70%, возможно, работает легально либо окололегально.

М.Мишустин: Сергей Иванович, не хочу Вас разочаровывать – я думаю, что меньше. Но не в этом дело. Действительно, размещать гостиницы в жилых помещениях у нас запрещено. Эта норма помогла очень большому количеству людей, которые живут в многоквартирных домах, вздохнуть с облегчением. Потому что соседство с гостиницами или общежитиями любому человеку, кто хочет тишины и спокойствия для своих детей, для своей семьи, было вопросом. Но, к сожалению, строгие запретительные нормы таким образом были распространены на индивидуальные строения, индивидуальное жильё. И так называемые гостевые или зелёные дома, о которых Вы говорите, в Крыму, в Краснодарском крае, здесь, на Алтае… Люди сдают свои дома, все знают об этом. И негативный эффект от слишком строгого запрета тоже очевиден. Здесь нужно подумать. Потому что категория земель, виды разрешённого использования, конечно же, влияют на легализацию этого бизнеса, на налогообложение, все это понимают. Необходимо пройти здесь между Сциллой и Харибдой: с одной стороны, не сильно обременять людей, с другой стороны, тоже потребовать легальности. Потому что различные режимы, которые государство нам сегодня предлагает, совсем не обременительные, практически самые необременительные в мире. Пожалуйста, тот же вариант самозанятых, когда можно сдавать своё жильё и платить 4%. Я просто к тому призываю, чтобы были требования к тем, кто зарабатывает, причём достаточно лояльные и достаточно скромные.

Я вас услышал, Сергей Иванович. Обязательно дадим поручение Роспотребнадзору, Ростуризму, коллегам из профильных ведомств, чтобы мы подумали (попрошу Максима Геннадьевича Решетникова здесь подключиться), каким образом разработать требования к гостевым домам, к «зелёным» домам, чтобы позволить такому бизнесу, как ваш, развиваться. И главное – ни от кого ничего не прятать, потому что легализация такого бизнеса позволит пользоваться мерами поддержки, льготами, брать соответствующие кредиты, гранты. И вообще те же самые кредиты в банке на свои потребительские нужды. Всё это, мне кажется, должно быть построено правильно.

Сергей Иванович, такое поручение будет дано. Посмотрим, что можно сделать.

С.Меняйло: Большое спасибо.

Я хочу ещё подчеркнуть, что в течение последних двух-трёх лет, когда были реальные формы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в сфере туризма, очень много нам знакомых тех же нелегалов сказали, что готовы работать. То есть это очень хороший рычаг для того, чтобы у нас люди без принуждения, сами перешли в легальное поле деятельности.

М.Мишустин: Не хочется по прежней работе вспоминать, но скажу. Закон никто не отменял, каждый гражданин Российской Федерации обязан платить установленные законом налоги с дохода. Если он не приобретает другую форму регистрации бизнеса – я имею в виду, если он получает доход как гражданин Российской Федерации, физическое лицо и резидент России, то платит 13%. Но если он регистрируется самозанятым, в любой форме, которые разрешены по закону, он платит 4%. Мне кажется, это существенная норма, которая позволяет и легальным быть, и необременительно платить то, что положено. А те налоги, которые платят предприниматели, пойдут в том числе на необходимые меры социального, экономического развития края.

И.Яськов: Вопрос задаёт Миничкин Анатолий Евгеньевич, генеральный директор ЗАО «Ленальптурс».

А.Миничкин (генеральный директор ЗАО «Ленальптурс»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я очень благодарен, что представилась возможность задать этот очень важный вопрос. Потому что этот вопрос волнует не только меня, а миллионы граждан Российской Федерации уже на протяжении десятка лет.

Речь идёт о доступности маршрутов в районе горы Белуха. Вы в своей вступительной речи, Михаил Владимирович, упомянули много туристических объектов на территории Республики Алтай. Белуху не упомянули. Белуха – это символ Алтая. Это сакральный символ мирового значения. Это памятник природы Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Суть моего вопроса в следующем. Республика Алтай является приграничным субъектом Российской Федерации и на юге граничит с Республикой Казахстан. На границе с Республикой Казахстан находится эта самая красавица – необыкновенная гора Белуха. До заключения договора между Россией и Казахстаном о государственной границе в 2005 году здесь было проложено очень много маршрутов – туристических, альпинистских, в том числе восхождения на Белуху. В настоящее время все эти маршруты закрыты. Линия границы острым клином с территории Казахстана поднимается непосредственно к вершине Белухи. Площадь этого клина на территории Белухи составляет менее 5%, но это становится непреодолимым препятствием на пути туристических маршрутов, восхождений и так далее.

На наш взгляд, возможным решением этого очень важного вопроса может быть заключение международного соглашения между Россией и Казахстаном о совместном использовании этой территории. В крайнем случае есть закон «О государственной границе Российской Федерации» №4730, статья 7: «С учётом взаимных интересов Российской Федерации и сопредельных государств отдельные правила режима государственной границы могут не устанавливаться, а характер устанавливаемых правил может быть упрощённым». Мой вопрос касается возможности сделать таким образом, чтобы миллионы граждан России могли совершать восхождения, могли путешествовать в районе Белухи. Пожалуйста, посодействуйте в решении этого вопроса.

М.Мишустин: Анатолий Евгеньевич, спасибо за вопрос. Очень много таких примеров в мировой практике, когда границы между государствами проходят по живописным местам, в горах. В Европе очень много таких мест в частности, да и во многих других странах. Поэтому существует определённая практика разрешения таких ситуаций. Я абсолютно с Вами согласен, необходимо соответствующее соглашение с Казахстаном заключить. Я такое поручение дам Министерству иностранных дел и Ростуризму рассмотреть все необходимые нормативные акты. Кроме того, мы можем подумать о создании там специальной туристической зоны, когда посещение будет регламентировано в рамках международного договора. Поэтому, Анатолий Евгеньевич, не забуду. С Аскаром Узакпаевичем Маминым переговорю, Председателем Правительства Казахстана. Мы активно работаем сейчас, мы хорошие, добрые с ним товарищи, поэтому я надеюсь, что наши казахстанские друзья пойдут навстречу.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 3 марта 2021 > № 3657651 Михаил Мишустин

Сергей Николаев: надеюсь, скоро российские КамАЗы выйдут на дороги Туниса

По случаю Дня дипломатического работника, отмечаемого 10 февраля, посол РФ в Тунисе Сергей Николаев рассказал в интервью РИА Новости о перспективах поставок российской вакцины "Спутник V" в Тунис, восстановлении туристического потока в эту когда-то популярную у россиян арабскую страну, возможном сотрудничестве в сфере борьбы с терроризмом и масштабах взаимодействия в области создания спутников и космических аппаратов.

– Как вы оцениваете уровень политического диалога между Россией и Тунисом?

– Наш двусторонний диалог традиционно носит доверительный характер. В преддверии 65-летия установления российско-тунисских дипломатических отношений, которое мы будем отмечать в июле этого года, с удовлетворением констатируем, что по большинству международных и региональных проблем наши позиции близки или совпадают. На регулярной основе осуществляются делегационные обмены на высоком уровне. В январе 2019 года в ходе рабочего визита в Тунис министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров провел обстоятельные переговоры с руководством республики, в апреле министр иностранных дел Туниса Хмаис Жиннауи посетил Москву для участия в 5-й министерской сессии Российско-арабского форума сотрудничества.

Поддерживается практика организации встреч на различных международных площадках. В 2019 году на полях 108-й сессии Международной конференции труда в Женеве состоялась встреча председателя правительства РФ Дмитрия Медведева с главой правительства Тунисской Республики Юсефом Шахедом, который затем в октябре 2019 года возглавил официальную делегацию своей страны на экономическом форуме и саммите Россия – Африка в Сочи.

В минувшем году, несмотря на пандемию коронавируса, контакты не прекращались. Телефонный разговор Сергея Лаврова с тунисским коллегой Нуреддином Эрреем в мае 2020 года позволил подробно обсудить состояние и перспективы развития российско-тунисских связей. Отдельно хотел бы отметить наше плотное взаимодействие на площадке ООН в контексте непостоянного членства Туниса в Совете Безопасности в 2020-2021 годах.

– В Тунисе не первый год действует режим чрезвычайного положения в связи с угрозой терроризма. Запрашивал ли Тунис помощи России в борьбе с терроризмом, планируются ли контакты в этой сфере с учетом имеющегося у российских специалистов опыта?

– Сохраняющаяся напряженность в Ливии и в Сахаро-Сахельской зоне вынуждают власти республики наращивать комплекс мер по отражению террористических угроз. Находясь на переднем рубеже борьбы с международным терроризмом, тунисские партнеры заинтересованы в плотном диалоге с Россией по всему комплексу проблем антитеррора, а также распространения любых форм радикализма и экстремизма. Здесь востребован российский опыт и наработки в данной сфере. Этой тематике уделяется особое внимание. В частности, в 2016 году в Москве было принято совместное заявление министров иностранных дел России и Туниса о противодействии международному терроризму. Российская Федерация, являясь активным участником глобального антитеррористического фронта, готова к активизации контактов с тунисскими коллегами, в том числе по вопросам обеспечения стабильности на всем пространстве Ближнего Востока и Северной Африки.

– Российские туристы традиционно рассматривали Тунис как одно из привлекательных направлений на севере Африки. В связи с пандемией коронавируса тунисские власти неоднократно изменяли правила прибытия в страну для туристов из различных государств, ввели категоризацию стран в зависимости от эпидемиологической ситуации в них. Каковы перспективы возобновления прямого авиасообщения между тунисскими курортами и российскими городами? Сколько туристов из РФ посетили Тунис за 2020 год, каковы ваши прогнозы относительно текущего года с учетом возможного возобновления авиарейсов из России на египетские курорты и конкуренции с их стороны?

– Курорты Хаммамет, Сус, Монастир, остров Джерба давно пользуются популярностью у наших отдыхающих. С 2016 года поток российских туристов неуклонно растет и достиг на своем максимуме 640 тысяч человек в год. Имелись предпосылки довести эту цифру до 800 тысяч, а по некоторым оценкам и до миллиона человек. Однако пандемия COVID-19 не дала реализовать эти планы. Тунис был практически закрыт для въездного туризма. Тем не менее мы поддерживаем постоянные контакты с министерством туризма Тунисской Республики, отслеживаем санитарно-эпидемиологическую обстановку. Надо отдать должное тунисскому руководству, с которым достигнуто взаимопонимание о том, что безопасность российских граждан является для нас абсолютным приоритетом. Уверен, что туристический поток возобновится по мере нормализации ситуации. Постепенно к этому готовимся. Сделаны первые конкретные шаги. Тунисское правительство приняло особые меры в отношении российского туристического рынка и предложило возобновить чартерные рейсы из России. А российские авиационные власти выдали разрешение авиакомпании "Аэрофлот" на осуществление регулярных полетов из Москвы в Тунис (до семи в неделю).

– Как вы оцениваете торгово-экономическое сотрудничество России с Тунисом на данный момент, сильно ли снизился торговый оборот за 2020 год? Повлияли ли на это другие факторы, помимо пандемии?

– Если говорить о среднесрочном периоде, то товарооборот между нашими странами имеет тенденцию к росту. Есть объективные предпосылки для того, чтобы в ближайшие несколько лет выйти на показатель в один миллиард долларов США. Что касается 2020 года, то здесь вы правы. Двусторонний товарообмен уменьшился на 32%. Снижение объема российского экспорта объясняется общим спадом экономической активности в Тунисе, связанным с ограничительными мерами, принятыми в целях борьбы с коронавирусной инфекцией. Импортные закупки Тунисской Республики в целом сократились на 16%. Из-за остановки ряда производств уменьшилось потребление энергоресурсов, металлов, химического сырья, горюче-смазочных материалов, ряда продовольственных товаров, которые традиционно составляют основные позиции российского экспорта. Ожидаем, что такие потери будут с лихвой компенсированы по мере выхода из чрезвычайной ситуации, связанной с пандемией COVID-19.

– Есть ли интерес со стороны тунисских компаний к продукции российских производителей?

– Первые грузовики "КамАЗ" уже находятся в Тунисе и проходят завершающую стадию обязательной процедуры сертификации. Надеемся, что известные всему миру отечественные большегрузные автомобили скоро выйдут на тунисские дороги. С учетом опыта их эксплуатации продолжатся переговоры о последующих более объемных поставках. Конечно, будем способствовать созданию совместного с ПАО "КамАЗ" предприятия в республике. Это выгодно как тунисцам, которые получат новые компетенции и рабочие места, так и российскому производителю для беспошлинного доступа не только на рынок Туниса, но и других африканских стран.

Хорошие перспективы у ростовских комбайностроителей. Их плановая и профессиональная работа приносит свои результаты. В скором времени ожидается первая поставка комбайнов производства ГК "Ростсельмаш". Рассматривается возможность создания сборочного производства прицепного сельхозоборудования.

– Какие темы будут обсуждаться на ближайшем заседании межправительственной комиссии Россия-Тунис? Когда и где оно состоится?

– Ближайшим событием, которое придаст новый импульс двусторонним связям, должно стать 8-е заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Его проведение планируется в этом году на территории России. Точная дата и место будут согласованы по мере нормализации эпидемиологической обстановки.

К этому мероприятию стороны подойдут не с пустыми руками. Ведем дело к тому, чтобы дальнейшее развитие наших отношений проходило в рамках Межправительственной программы действий, рассчитанной на трехлетний период. Она уже согласована российскими министерствами и ведомствами и находится на рассмотрении тунисских коллег. Готовы к подписанию меморандумы о взаимопонимании в сфере общего образования и в области охраны окружающей среды и устойчивого развития. Недавно в Москве было заключено Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Тунисской Республики о международном автомобильном сообщении.

Все это может наполнить конкретным содержанием не только двустороннее взаимодействие, но и набирающий силу диалог Россия – Африка с учетом вовлеченности Туниса во все региональные и континентальные интеграционные процессы, а также стремления местных властей создать здесь крупный торгово-экономический хаб.

– В 2016 году Россия и Тунис на полях генеральной конференции МАГАТЭ в Вене подписали Соглашение по сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях. На какой стадии сотрудничество по данному вопросу, ожидается ли его детальная проработка?

– Российская сторона выполнила внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу данного соглашения. Работаем с тунисскими партнерами в целях скорейшей ратификации ими этого документа. Взаимодействие в такой перспективной и наукоемкой области принесет ощутимую пользу. В частности, даст импульс фундаментальным и прикладным исследованиям по мирному использованию атома, производству радиоизотопов и их применению в промышленности, медицине и сельском хозяйстве.

– Тунис зарегистрировал российскую вакцину от коронавируса "Спутник V", идут переговоры о ее поставках в эту страну. Обсуждается ли вопрос о локализации производства вакцины по примеру соседнего Алжира? Получит ли Тунис какое-то количество доз вакцины в рамках соглашения COVAX?

– В республике рассматривают вакцинацию населения против новой коронавирусной инфекции как важнейший фактор нормализации эпидемиологической ситуации и, как следствие, возвращения социально-экономической жизни в привычное русло. Утверждена национальная стратегия в этой области. Как сообщают местные СМИ, Тунис действительно может получить определенное количество доз в рамках глобального механизма ВОЗ по обеспечению доступности вакцин против COVID-19 (COVAX).

Вместе с тем возможность использования российских разработок по борьбе с пандемией коронавируса пристально изучалась здесь с момента их появления. Отмечаем высокий профессионализм тунисских специалистов-медиков и ученых-инфекционистов, оперативно и по достоинству оценивших эффективность вакцины "Спутник V". Итогом нашей совместной работы стал вердикт Минздрава Туниса, разрешивший 30 января ее применение на национальной территории. Ведутся переговоры о поставках отечественной вакцины в как можно более сжатые сроки.

– В марте ожидается запуск первого тунисского искусственного спутника с помощью российской ракеты "Союз". Будет ли далее развиваться сотрудничество стран в этой сфере?

– Взаимодействие тунисской компании "Телнет" и АО "Главкосмос Пусковые Услуги" планомерно движется к поставленной цели: запуску первого тунисского искусственного спутника Земли ракетой-носителем "Союз". Недавно Международный союз электросвязи лицензировал тунисский спутник Challenge One. Примечательно, что тунисцы первыми среди арабских стран сами изготовили аппарат, использовав национальные наработки и возможности. Между партнерами имеются договоренности и на будущее. Речь идет о совместном создании космических аппаратов и компонентов для них, а также о развертывании спутниковой группировки. Символично, что запуск Challenge One намечен на 20 марта – День независимости Тунисской Республики. Намерены провести различные мероприятия, приуроченные к этому событию и к знаменательной дате в истории отечественной космонавтики: 60-летию первого полета человека в космос. Вместе с холдингом "Телнет" поддержим инициативу Международного благотворительного общественного фонда "Диалог культур – Единый мир" об установке здесь бюста Юрия Гагарина.

– Насколько успешно развивается военно-техническое сотрудничество Москвы и Туниса?

– Диалог по развитию ВТС продолжается. В 2016 году между правительствами РФ и Туниса подписано соглашение о военно-техническом сотрудничестве, вступившее в силу в 2017 году. В целях его реализации ведется работа по созданию смешанной межправительственной комиссии по вопросам ВТС. В 2019 году российская сторона сформировала свою часть данного рабочего органа, в ближайшее время министерство национальной обороны Туниса намерено последовать этому примеру.

В марте 2020 года во впервые проходившей в Тунисе Международной аэрокосмической и оборонной выставке (IADE) участвовали представители АО "Рособоронэкспорт" и ООО "Военно-промышленная компания". Они установили рабочие контакты с руководством МВД республики, проявившим интерес к российской высокотехнологичной продукции.

Развивается сотрудничество по линии министерств обороны. В частности, в декабре 2019 года впервые за 10 лет состоялся заход учебного корабля "Перекоп" Балтийского флота ВМФ России в столичный порт Ля Гулет. Визит был приурочен к празднованию в 2020 году столетия исхода Черноморской эскадры из Крыма. В августе 2020 года были осуществлены срочные совместные мероприятия по экстренной эвакуации и лечению в центральном военном госпитале российского моряка. Своевременно оказанная тунисскими военными медиками квалифицированная помощь позволила сохранить жизнь и здоровье гражданина России.

Начальник Главного штаба (командующий) Военно-морских сил Туниса контр-адмирал Адель Джихан планирует в июле текущего года принять участие в торжественных мероприятиях в Санкт-Петербурге, посвященных 325-летию создания ВМФ России.

– Многочисленная российская диаспора активна в Тунисе, проводятся различные мероприятия культурной направленности, в том числе приуроченные к столетию исхода Черноморской эскадры российского флота из Крыма в город Бизерту. Какие мероприятия в рамках гуманитарного сотрудничества с Тунисом запланированы на 2021 год?

– В нашу общую с представительством Россотрудничества работу на гуманитарном направлении активно вовлечены соотечественники, выпускники советских и российских вузов, преподаватели-русисты учебных заведений Туниса. В 2020 году из-за объективных трудностей пришлось скорректировать многие запланированные встречи и форумы, перевести их в интернет-пространство. Несмотря на это, торжественно отпраздновали 75-летие Великой Победы, достойно отметили 100-летнюю годовщину исхода Черноморской эскадры из Крыма к тунисским берегам.

В текущем году планируем организовать мероприятия по случаю таких памятных дат, как 80-летие начала Великой Отечественной войны, 60-летие со дня первого полета человека в космос, 65-летие установления российско-тунисских дипломатических отношений. Литературные и исторические конкурсы и викторины среди детей и молодежи будут приурочены к 800-летию со дня рождения Александра Невского (его имя носит наш православный храм в городе Бизерта). В случае снятия санитарных ограничений организуем неизменно пользующиеся популярностью детские тематические праздники, "Веселую масленицу", дни русского языка и культуры в тунисских лицеях. У нас также запланирована молодежная конференция соотечественников стран Африки и Ближнего Востока. Придаем особое значение работе по сохранению памяти российских моряков в Тунисе. В этом же контексте прорабатывается совместная инициатива по установлению побратимских связей Севастополя и Бизерты.

Тунис. Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Авиапром, автопром. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 10 февраля 2021 > № 3648800 Сергей Николаев

Алексей Ерхов: россиянам в Турции надо помнить о мерах предосторожности

Посол РФ в Турции Алексей Ерхов рассказал в интервью РИА Новости о том, безопасно ли россиянам отдыхать в этой стране, о чем нужно помнить при ее посещении, поделился итогами туристического сезона, который прошел в условиях пандемии коронавируса. Он также коснулся перспектив совместного производства российской вакцины "Спутник V" и судебного процесса по делу об убийстве российского посла в Анкаре Андрея Карлова.

– Алексей Владимирович, Турция в прошлом году оказалась в числе немногих стран, открытых для российских туристов. Каковы итоги последнего туристического сезона? Насколько безопасен был отдых для россиян в Турции? Сколько из них заболели и скончались от коронавируса во время отдыха?

– Действительно, несмотря на пандемию коронавирусной инфекции, наши туристы все-таки смогли массово посетить Турцию. В общей сложности, как объявлено турецкими властями, в 2020 году сюда приехало более двух миллионов россиян. Из них в Анталью и Муглу, то есть на курорты турецкого юга – порядка 1,6 миллиона, причем эта цифра охватывает преимущественно период с августа, когда было возобновлено авиасообщение. В условиях пандемии местными властями был разработан целый комплекс мер для обеспечения безопасности и здоровья иностранных туристов. В частности, было предусмотрено строгое соблюдение социальной дистанции на всех объектах от аэропорта до пляжа, масочного режима, обеспечивалась немедленная изоляция заболевших и так далее. И как бы то ни было, получается, что на более чем полтора миллиона российских туристов в провинциях Анталья и Мугла было выявлено всего 438 случаев заболевания коронавирусной инфекцией, летальных исходов – 11. Возможно, не все попали в поле зрения, кто-то мог подхватить коронавирус на обратном пути. Но в целом принятые турецкими властями меры доказали свою эффективность.

– Какие ограничения для туристов действуют в настоящее время в Турции, и можно ли прогнозировать их отмену? Каковы ожидания от будущего туристического сезона? Взаимодействует ли посольство с турецкими властями с целью обеспечения безопасности отдыха россиян?

– Сейчас действует довольно строгий комендантский час: с 21:00 до 5:00 в рабочие дни, а также с 21:00 пятницы до 5:00 понедельника. Помимо этого, в Турции необходимо везде соблюдать масочный режим (штраф за его нарушение около 9000 рублей в переводе на наши деньги), социальную дистанцию – от полутора до двух метров. Некоторые владельцы магазинов вводят и дополнительные ограничительные меры: иногда разумные, иногда, может быть, излишне строгие, но они тем не менее соблюдаются. Рестораны, кафе, ночные клубы и прочие увеселительные заведения закрыты, общепит, правда, работает, но только на вынос. Возможно, на фоне фиксируемых сейчас довольно позитивных тенденций в ближайшее время будут приниматься меры, направленные на ослабление этого режима.

В преддверии туристического сезона, как представляется, турецкие власти вновь займутся выработкой мер безопасности для туристов, в том числе россиян. И посольство, и генеральные консульства также будут работать над тем, чтобы обеспечить их благополучное пребывание здесь.

– Каковы перспективы сотрудничества с Турцией по вакцине от коронавируса "Спутник V" и другим российским вакцинам?

– Российский фонд прямых инвестиций имеет определенные договоренности с турецкими партнерами. Правда, здесь надо понимать, что в каждой стране – и Турция не исключение – существует собственное законодательство, регулирующее порядок официальной регистрации импорта и использования медицинских препаратов, тем более изготовленных за рубежом. А в нашем случае это важно еще и потому, что прорабатывается возможность совместного производства вакцины "Спутник V" в Турции. Так что соответствующая работа ведется, переговоры продолжаются, следите за новостями.

– Прокомментируйте, пожалуйста, последний громкий случай с ранением трех российских туристов в Стамбуле. Каково сейчас состояние здоровья пострадавших? Это единичный случай или показатель того, что отдыхать в Турции стало не безопасно?

– По информации нашего генконсульства в Стамбуле, молодой человек уже выписан, две наши гражданки находятся в госпитале под постоянным наблюдением врачей, к ним приехали родственники. Конечно, надо полагать, что ножевые ранения – это ранения серьезные, и процесс реабилитации займет определенное время. Мы желаем им всем скорейшего выздоровления. Сотрудники генконсульства находятся с ними в постоянном контакте.

Надо сказать, что случаи подобного рода имели место и ранее. Например, пять лет назад, в бытность мою генеральным консулом в Стамбуле, один из моих европейских коллег – ростом под два метра, что называется, косая сажень в плечах – прямо на оживленной улице Истикляль средь бела дня был атакован местным подростком-хулиганом. А перед другим генконсульством, буквально на его ступеньках застрелили человека. И это в 300 метрах от оживленной площади Таксим! В Стамбуле, как и везде, во всех городах и во всех странах, имеются районы с неблагоприятной криминогенной обстановкой, и мы настоятельно рекомендуем нашим туристам там не появляться, особенно в темное время суток. Нужно всегда принимать разумные меры предосторожности, особенно находясь в незнакомой стране.

– По некоторым признакам близится к концу судебный процесс по делу об убийстве Андрея Геннадьевича Карлова. Какого его решения ждет российская сторона? Есть ли уверенность, что проходящие по этому делу действительно причастны к преступлению?

– Скорее всего, на ближайших заседаниях суда начнут оглашать приговор. Но было бы, наверное, некорректно комментировать его до обнародования. Скажу одно: мы очень рассчитываем на то, что виновные в этом злодейском преступлении понесут заслуженное наказание.

Турция. Россия > Миграция, виза, туризм. Армия, полиция. Медицина > ria.ru, 8 февраля 2021 > № 3648826 Алексей Ерхов

Иван Волынкин: возобновлять вывозные рейсы для россиян не планируется

В России пока не определились, будут ли требовать сертификат о прививке от коронавируса для получения российской визы, этот вопрос должен решаться на площадке Всемирной организации здравоохранения. О перспективах возобновления выдачи российских виз для иностранцев, системе электронных виз и о новых правилах эвакуации россиян, оказавшихся в трудном положении за рубежом, в интервью РИА Новости рассказал директор консульского департамента МИД России Иван Волынкин.

– Эпидемиологическая ситуация во многих странах продолжает ухудшаться, ранее мутация коронавируса была выявлена в Великобритании, Италии, ЮАР, Бразилии. В этих условиях будет ли Россия приостанавливать процесс открытия границ, начатый летом? Может ли опять быть введен запрет на полеты в Турцию и Республику Корея, и продлено ограничение на полеты в Великобританию? Будут ли организованы рейсы для вывоза россиян, находящихся в Великобритании?

– Решение о возобновлении авиасообщения и правилах пересечения государственной границы Российской Федерации в условиях пандемии принимается правительством на основании соответствия того или иного иностранного государства критериям, установленным Роспотребнадзором. В случае ухудшения санитарно-эпидемической ситуации в конкретных иностранных государствах оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ может быть принято решение о приостановке воздушных перевозок, как это было сделано в отношении Великобритании в декабре прошлого года.

Что касается находящихся на ее территории российских граждан, планирующих возвратиться в РФ, то в условиях временной приостановки прямого регулярного авиасообщения между Россией и Великобританией можно рекомендовать россиянам воспользоваться альтернативными маршрутами, выбрав авиарейсы с пересадками. Осенью прошлого года было принято решение о прекращении ранее действовавшей программы вывозных рейсов, вопрос о ее возобновлении пока не обсуждался.

В целом же мониторинг эпидемической ситуации, в том числе с прицелом на возможное возобновление международного авиасообщения, продолжается в межведомственном формате под эгидой оперштаба. В числе последних стран – Вьетнам, Индия, Финляндия, Катар, решение о возобновлении воздушного сообщения с которыми было принято в январе.

Как представляется, динамика восстановления привычных межчеловеческих контактов в мире во многом будет зависеть от темпов адаптации всего человечества к постпандемийным реалиям, как говорят медики, формирования устойчивого популяционного иммунитета. В этом смысле упрочению и дальнейшему развитию успехов ученых способствовало бы наращивание международного сотрудничества в борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, в частности, в производстве и совершенствовании вакцин. Российская Федерация открыта для международной кооперации в данной сфере. Так, например, тема организации лицензионного производства вакцины за рубежом уже обсуждается с нашими партнерами в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке, Латинской Америке.

– Готова ли Россия в ближайшее время возобновить в своих консульствах за рубежом предварительный прием документов на оформление туристических виз? Когда выдача виз для иностранцев может быть возобновлена? Будет ли Россия требовать при оформлении визы сертификат о наличии прививок COVID-19?

– Процедура оформления и выдачи виз не предполагает в принципе такого этапа, как предварительный прием визовых документов. Да это и не требуется: российские дипломатические представительства и консульские учреждения приступят к выдаче туристических виз незамедлительно после снятия правительством РФ ранее введенных временных ограничений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства. Собственно, это уже произошло в тех странах, где визовая работа загранучреждений была возобновлена в привычном режиме после принятия соответствующих решений. Решение о введении требования об обязательном предъявлении иностранными гражданами при оформлении российской визы сертификата о наличии прививок от COVID-19 не принято, в настоящее время российское законодательство такого предписания не содержит.

Вместе с тем стоит иметь в виду, что рядом заинтересованных ведомств прорабатывается поручение президента РФ о выдаче сертификатов лицам, прошедшим вакцинацию от COVID-19 с использованием российских вакцин. При этом полагаем, что вопросы их международного признания, в том числе для целей пересечения государственных границ иностранных государств, должны обсуждаться в межправительственном формате на площадке ВОЗ, координирующей работу по внедрению международных медико-санитарных правил, представляющих собой ключевой глобальный инструмент по предотвращению трансграничного распространения болезней. Будут ли введены требования о предъявлении подобных сертификатов иностранными гражданами для въезда в Российскую Федерацию, пока неизвестно.

– В Ростуризме ранее предложили увеличить список государств на оформление электронной визы, какие страны могут быть добавлены в этот список? Рассматривается ли сейчас возможность сделать электронную визу многократной и продлить сроки ее оформления до нескольких месяцев до даты поездки? Есть ли сейчас техническая возможность провести такую работу?

– Единой электронной визой смогут воспользоваться граждане тех государств, перечень которых утвержден распоряжением правительства. При его формировании в первую очередь принимались во внимание те государства, граждане которых въезжали (до введения в марте прошлого года временных ограничений в условиях пандемии) по электронной визе в зоны пилотного проекта − на территорию Дальневосточного федерального округа, Калининградской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В настоящее время перечень включает 52 страны, в том числе страны-члены Евросоюза, Китай, Японию, Индию, Турцию и так далее. Одновременно хотел бы подчеркнуть, что сейчас на основании международных договоров, заключенных с иностранными государствами, безвизовый режим въезда в Россию действует для граждан еще 60 иностранных государств. Таким образом, мы ожидаем, что после снятия ранее установленных правительством РФ ограничений на въезд в Россию граждане уже 112 государств будут иметь возможность въезжать в Российскую Федерацию без необходимости оформлять бумажную визу в паспорт.

При этом разрешенный срок пребывания граждан иностранных государств в Российской Федерации по единой электронной визе составляет 16 суток. Такой период был определен по итогам анализа среднего срока пребывания иностранного гражданина в России, а также продолжительности большинства мероприятий, которые иностранцы посещают в России, туристических поездок и деловых встреч.

Не исключаем, что электронная виза может стать многократной в дальнейшем. Вместе с тем подобное решение должно приниматься на основании анализа накопленного опыта и с учетом всех факторов, в том числе миграционной опасности.

– Ростуризм также ранее предложил ввести 72-часовой безвизовый режим для транзитных авиапассажиров из других стран на всей территории России. Насколько оправданным вы считаете это предложение, и можно ли это будет сделать?

– При кажущейся на первый взгляд благозвучности эта идея едва ли имеет хоть какой-то практический смысл. В соответствии с действующим законодательством транзитный проезд означает проезд через территорию Российской Федерацию иностранного гражданина, следующего из государства выезда в государство назначения − в третью страну. Если не брать в расчет показатели прошлого года, в котором пассажиропоток в Российскую Федерацию кратно снизился относительно соответствующих значений 2019 года, в общей сложности в 2019 году всеми российскими загранучреждениями было выдано менее 15 тысяч транзитных виз (срок их действия, кстати, согласно закону − до десяти дней) тем иностранцам, кто в действительности совершал длительные переезды различными видами транспорта через территорию России, что составило менее 0,5% от общего количества выданных виз. На этом фоне было выдано более 1,85 миллиона целевых туристических виз или почти 60% всех российских виз.

Если же апологетами идеи безвизового транзита подразумевается нечто иное, например въезд иностранца из государства своего проживания в Российскую Федерацию через московский аэропорт, пребывание до трех суток в России и вылет обратно к себе домой через аэропорт Санкт-Петербурга (повторимся, это не является транзитом по смыслу законодательства), то такая идея тем более не заслуживает поддержки. В первую очередь в силу того, что режим безвизового въезда в Россию всех иностранцев, вне зависимости от их гражданской принадлежности, ставил бы в дискриминационное положение российских граждан, которым для въезда в соответствующие государства в любом случае требовалось бы прохождение визовых формальностей. Данная позиция ранее доводилась в том числе и до Ростуризма.

– Планирует ли в ближайшее время Россия расширять сеть консульств и если да, то в каких странах?

– Оптимизация российского консульского присутствия − один из наиболее чувствительных вопросов в контексте выполнения загранучреждениями функций по защите прав и законных интересов российских граждан за рубежом, особенно в странах с крупной российской диаспорой или популярных у российских туристов. При этом открытие новых консульств, как известно, связано с необходимостью решения вопроса финансирования соответствующих мероприятий. В ряду последних из открытых нами консульских точек − Генеральное консульство в Харбине (КНР), приступившее к работе в августе 2019 года. Продолжается урегулирование практических вопросов, связанных с учреждением Генконсульства России в Пхукете (Таиланд), которое уже открыло прием россиян для оказания ряда консульских услуг. Работа на данном направлении продолжается.

– Уполномоченный по правам ребенка в России Анна Кузнецова ранее заявила, что нужно проработать вопрос консульского учета выезжающих за рубеж несовершеннолетних, которые участвуют в международных образовательных программах. Идет ли сейчас обсуждение этого вопроса? И полностью ли урегулированы детали пребывания в США тех подростков, которые ранее выехали в США по образовательной программе, но отказались возвращаться в Россию вывозными рейсами?

– Исходим из того, что определение правил организации зарубежных школьных обменов относится скорее к компетенции Минпросвещения. Со своей стороны, разделяем мнение о целесообразности упорядочения системы организации школьных обменов, в том числе путем уточнения ответственности как направляющих, так и принимающих образовательных организаций, а также повышения взаимодействия этих организаций с родителями (законными представителями).

Что касается консульского учета, то на сегодняшний день он носит добровольный характер. Рекомендуем нашим гражданам вставать на такой учет при каждом выезде за рубеж вне зависимости от цели и сроков предстоящей поездки. Это возможно сделать, заполнив онлайн-форму на профильном сайте МИД России. В случае необходимости российский консул сможет связаться с родственниками разыскиваемого лица.

Острота ставшего резонансным в прошлом году сюжета с российскими школьниками, застрявшими в США в условиях пандемии, фактически сошла на нет. В результате предпринятых министерством и российским посольством в Вашингтоне мер было обеспечено возвращение на родину тех из них, чье обучение подошло к завершению, и кто высказал желание вернуться в Россию. При этом некоторые ребята, которые изъявили намерение продолжить учебу в США (и в этом они были поддержаны своими родителями), по-прежнему находятся за рубежом. Это их выбор.

Со своей стороны, продолжаем держать на особом контроле тематику пребывания российских несовершеннолетних граждан за рубежом − для министерства и входящих в его систему консульских загранучреждений это традиционно один из приоритетных вопросов.

– Несколько месяцев назад было опубликовано постановление правительства, которое рядом СМИ было воспринято как попытка перевести на коммерческую основу эвакуацию российских граждан из-за рубежа. Не могли бы вы прояснить ситуацию?

– Да, опубликованные в некоторых СМИ материалы существенно исказили суть подхода к предоставлению помощи российским гражданам в возвращении из-за рубежа, который был закреплен в разработанном МИД России и опубликованном в установленном порядке проекте постановления правительства. К сожалению, вынуждены констатировать, что отдельные журналисты не сочли для себя возможным даже ознакомиться с последовавшим после этого развернутым комментарием консульского департамента министерства по данной тематике. Забыв обо всех правилах фактчекинга, такие редакции и далее предпочли разыгрывать карту сенсационности в ущерб правдивости публикуемой информации.

Пользуясь случаем, давайте разберемся, какие, в принципе, имеются правовые механизмы оказания помощи российским гражданам в возвращении домой из-за рубежа, и как они работают на практике. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории иностранного государства постановлением правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года №1216 предусматривается комплекс мер по обеспечению эвакуации граждан РФ. Соответствующее решение об эвакуации принимается президентом. Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и по отдельным решениям правительства. Такие эвакуационные мероприятия, в частности, проводились несколько лет назад в Йемене, Ливии.

Особого внимания заслуживает тема организованного туризма. Некоторые эксперты даже поспешили упрекнуть МИД России в том, что в планы министерства входит обязать повторно оплачивать свои обратные билеты в Россию тех туристов, которые уже заплатили за свой турпакет туроператору, но оказались брошены за рубежом. Спешу разочаровать подобных экспертов: их высказывания свидетельствуют о полном незнании установленного порядка оказания экстренной помощи туристам. В частности, постановление правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года №1209 предусматривает, что возвращение в Россию клиентов российских туроператоров (в случае их банкротства, неисполнения своих обязательств согласно заключенным договорам и тому подобное) осуществляется на безвозмездной основе за счет средств объединения туроператоров "Турпомощь".

– Могли бы вы подробнее рассказать о постановлении правительства о предоставлении помощи в возвращении в Россию тем, кто оказался в другой стране без средств существованию? Что именно поменялось в механизме оказания помощи россиянам за рубежом?

– Базовыми принципами оказания помощи в рамках постановления правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года №370 являются ее безвозмездность и вместе с тем исключительность тех случаев, когда она предоставляется. Иными словами, должна быть зафиксирована непосредственная угроза жизни российскому гражданину. Возникает резонный вопрос: при обращении в консульство гражданина, у которого банально украли деньги на обратный билет в Россию, целесообразно ли действительно ждать, пока ситуация выйдет из-под контроля, чтобы быть в состоянии протянуть ему руку помощи? В этой связи и был предложен вариант, при котором гражданин, если он оценивает свои финансовые возможности, как не позволяющие ему самостоятельно оплатить возвращение в Россию, сможет обратиться в российское загранучреждение за возмездной помощью, которая ему будет оказана оперативно и без лишних бюрократических проволочек. При этом ему предоставлялся бы определенный период – несколько месяцев – на то, чтобы возместить государству те расходы, которые возникли в связи с приобретением ему проездных документов. По замыслу это позволило бы исключить случаи мошенничества и злоупотребления данным механизмом. Никакие проценты при этом, естественно, не начислялись бы.

– Насколько соотносится инициатива МИД России с зарубежной практикой регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений?

– Разумеется, приступая к разработке постановления, мы тщательно изучили зарубежный опыт. Оставляя за скобками те государства, законодательство которых вовсе не регулирует вопросы оказания материальной помощи в возвращении своих граждан из-за рубежа, могу заявить: подавляющее большинство стран мира, имеющих в своем арсенале такие инструменты соцподдержки, оказывает ее на возмездной основе.

Именно возвратные механизмы содействия экстренной репатриации, как показывает практика, являются наиболее эффективными и опосредованно подвигают граждан более ответственно и внимательно готовиться к зарубежным поездкам. Причем это могут быть не только краткосрочные беспроцентные ссуды по линии госорганов, но и, например, дистанционные микрозаймы для проверенных клиентов банков либо оплата страховыми компаниями согласно заранее заключенным договорам добровольного страхования. С учетом того, что наши граждане, к сожалению, зачастую выезжают за рубеж без страховки (тема страхования выезжающих за рубеж – предмет для отдельной обстоятельной дискуссии) либо с базовым полисом, попросту не покрывающим расходы на репатриацию, мы сосредоточились на модернизации именно механизмов государственной соцподдержки.

В этом смысле иностранный опыт выглядит весьма убедительным. Так, в ключевых государствах-членах Евросоюза (Австрия, Бельгия, Германия, Италия, Франция) соответствующие функции, как правило, возложены на внешнеполитические ведомства, посольства и консульства, а выделение средств своим гражданам на цели репатриации носит возмездный характер. Причем зачастую предусмотрен перечень расходных статей, которые не могут финансироваться по государственной линии. Например, загранучреждения Австрии не оплачивают пребывание пациента в стационаре даже при неотложном медицинском вмешательстве. Финпомощь не оказывается вовсе в странах, не рекомендованных официальной Веной для посещения своими гражданами. При этом так называемый займ на возвращение на родину, размер которого может достигать 50 тысяч евро, в случае невыполнения обязательств по возврату подлежит принудительному взысканию в судебном порядке.

Подданные Бельгии, которым были предоставлены денежные средства на возмездной основе (в консульстве оформляется долговая расписка), возвращают их в течение семи месяцев после возвращения на родину. В противном случае грозит принудительное взыскание через министерство финансов или в судебном порядке.

Загранучреждения Германии в случае форс-мажора могут оплатить своему гражданину стандартный набор услуг: перелет, временное проживание, питание. Решение о финансировании принимается МИД ФРГ в течение 1-5 дней, после чего соответствующая информация передается в МВД ФРГ, которое выставляет счет и осуществляет контроль за погашением задолженности. Предусмотрено взыскание ее в судебном порядке. В целом же следует отметить, что германские власти оказывают такого рода помощь в исключительных случаях, как, например, в рамках недавней вывозной кампании в условиях пандемии.

В обычное же время роль загранучреждений сводится к оказанию содействия в установлении лицом, попавшим в сложную жизненную ситуацию за рубежом, связи с его родственниками либо близкими для передачи требуемых денежных средств на возвращение, причем в этих целях могут задействоваться и ресурсы полицейского ведомства. Впрочем, справедливости ради следует отметить, что в большинстве своем немцы осознают риски зарубежных поездок и заблаговременно приобретают страховой полис с максимальным покрытием.

Аналогичные возвратные механизмы предоставления материальной помощи практикуются и в других странах, граждане которых массово путешествуют по всему миру: США (может быть выдано 2 тысячи долларов США на все возможные расходы, связанные с возвращением на родину, которые подлежат возмещению в 30-дневный период после пересечения американской границы), Канада, Япония и так далее.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм. Медицина. СМИ, ИТ > ria.ru, 2 февраля 2021 > № 3648809 Иван Волынкин

Отдай работу дяде...

А куда прикажете идти россиянам, теряющим заработки и перспективу?

Александр Киденис

Строительное лобби побеждает технический прогресс. Президент Владимир Путин поручил правительству и комиссии Госсовета заняться упрощением порядка найма иностранных рабочих на стройки — ввиду дефицита гастарбайтеров, спровоцированного карантином. Хотя еще в августе глава Минстроя Владимир Якушев заявлял, что «и федеральное министерство, и регионы должны ставить перед собой задачу и решать ее таким образом, чтобы все строительные объекты, которые будут возводиться на территории РФ, чтобы все это делалось, естественно, нашими специалистами, российского происхождения» (запомним это выражение).

По образованию Якушев правовед, а до министерской должности 18 лет занимался не «технологической», а «человеческой» работой: заместитель, а затем глава города Тюмени, губернатор Тюменской области (сменил Сергея Собянина). Причем, поработав в губернаторской должности первый срок, на вторых выборах набрал 87,3% голосов избирателей, а в рейтинге эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества занял четвертое место из 85!

Но от министра требовалась другая эффективность: через полгода работы в правительстве и три месяца после объявления курса на отечественных строителей Якушева заменили более «интернациональным» Иреком Файзуллиным — многолетним соратником вице-премьера Марата Хуснуллина (в Татарстане Файзуллин был его первым замом, затем сменил шефа на должности главного строителя республики). А хлопотавший за него зампред федерального правительства на совещании в Ново-Огарево предупредил Владимира Путина, что «видит риск по вводу жилья из-за недостатка трудовых ресурсов, включая иностранную рабочую силу». Вице-премьера поддержал руководитель Татарстана Рустам Минниханов, также пожаловавшийся на дефицит рабочих на стройках.

Для президента это прозвучало как гром среди ясного неба — до того момента жилищное строительство считалось если не паровозом, то как минимум еще не рухнувшим нацпроектом. Правительству немедленно было поручено «рассмотреть вопрос» установления упрощенного порядка ввоза гастарбайтеров на стройки — из Узбекистана, Таджикистана и Украины в количестве не менее 190 тысяч человек (прогноз Минстроя на 1 декабря).

Процесс уже пошел: как сообщила пресс-служба Министерства занятости и трудовых отношений Узбекистана, российские строительные компании «ПИК-Индустрия» и «ТехСтрой» приступили к организации завоза в Москву и Подмосковье 14 тысяч трудовых мигрантов «в рамках оргнабора». Отбор будет продолжаться до февраля по следующим специальностям: монтажник-сантехник, электросварщик, электромонтажник, каменщик, арматурщик, формовщик, стропальщик и отделочник. Но это лишь начало. Еще в сентябре президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал постановление, предусматривающее в 2020-2021 годах довести число работающих в России сограждан до 100 тысяч, «улучшив уровень их профессиональной и языковой подготовки».

В Киргизии депутат парламента Акылбек Жапаров выступил на пленарном заседании с призывом решить вопрос с авиарейсами в Россию, чтобы отправлять туда больше рабочих. Депутат пожаловался, что во время пандемии в страну вернулись около 180 тысяч граждан, из которых 150 тысяч пополнили ряды безработных. «Если не можем решить вопрос с авиасообщением, то нужно эшелонами, на поездах отправлять наших граждан», — заявил парламентарий, предложив, чтобы затраты на билеты субсидировало правительство Киргизии. «Во время войны мы помогали эшелонами перевозить россиян в нашу страну, пришло время это возместить», — добавил Жапаров.

Учтем: в Федерации мигрантов России заявили, что по приезде гастарбайтеры хотят получать за свою работу на 6% больше, чем местные жители. Причем больше денег приезжие просят уже на начальных позициях грузчиков, курьеров и водителей. Причина особых запросов — «трудолюбие и выносливость приезжих из стран СНГ» (цитату приводит «Газета.Ru»). А опрошенные журналистами предприниматели и эксперты признают, что работодатели готовы брать рабочую силу из-за рубежа, поскольку ею «проще управлять».

Россиян по этому поводу не спросили. Хотя исследование портала по поиску работы SuperJob показало: против завоза в страну гастарбайтеров выступают 71% опрошенных, а поддержали идею только 10%. Но и протестов из официальных инстанций тоже не последовало. Лишь глава ФНПР Михаил Шмаков робко обмолвился, что политику привлечения к работе мигрантов надо пересматривать, «так как некоторые работодатели снижают издержки, привлекая к работе мигрантов, готовых работать за меньшие деньги».

Между тем в США коллективная иммиграция незаконна и невозможна в принципе, как и в странах Евросоюза, — только индивидуальная и по жестким правилам. Хотя Америка испытывает серьезный дефицит строительных рабочих — в июле Бюро статистики труда сообщало о 263 тысячах вакансий. В Австралии у СССР была попытка закупить огромную партию дешевой баранины «живьем» — с условием убоя и разделки животных на месте специально командированными работниками (так дешевле). Сделку запретил профсоюз, защищающий местный рынок труда.

Тем временем наш рынок труда рушится на глазах: в 2020 году в стране закрылись 4,5 млн компаний, на биржу встали дополнительные 2,5 млн безработных. «Пик ожидается в ближайшие 2-3 месяца: по разным оценкам, без работы останутся 8,5-10 млн человек», — прогнозирует гендиректор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Светлана Чупшева. Но строительное лобби стоит на своем. «Россияне не идут на стройки, считая, что труд руками сегодня не престижный, — заявляет 34-летний замминистра строительства Никита Стасишин (образование — торгово-экономический институт, специализация — чиновник). — В некоторых случаях зарплаты из-за этого увеличились в пять раз!» И с возмущением добавляет: «Хотя зарплаты, которые предлагают застройщики, особенно в Москве, обычно выше зарплат офисных работников».

Теперь давайте подсчитаем. Средняя зарплата рабочего на стройке (в дождь, снег, мороз, ветер!) составляет 40 095 рублей — это 83% от среднероссийской зарплаты. В США квалифицированный персонал на обычной стройке получает 40 долларов в час — 6700 долларов до уплаты налогов, то есть 170% среднеамериканской зарплаты. Надо ли удивляться непрестижности профессии российского строителя и престижности американского?

А давайте поверим замминистра Никите Стасишину, что некоторым строителям из-за их дефицитности платят пятикратную зарплату, что составляет 200 475 рублей, или 2700 долларов, то есть всего лишь 41% от зарплаты среднеамериканского строителя. Хотя и в США, и в РФ они выполняют одну и ту же работу. Но, по данным аналитических служб, российских, американских и международных, производительность труда на американских стройках втрое (!) выше, чем на российских. И не потому, что наши каменщики кладут кирпичи медленнее или сварщики варят хуже. Просто труд наших строителей организован хуже, механовооруженность ниже. То есть это вина господина Стасишина и его коллег — организаторов строительного производства.

Кстати, если верить антикоррупционной декларации самого Никиты Стасишина, его месячная зарплата в 2019 году составляла 4504 доллара, то есть около 170% пятикратной (!) зарплаты российского строителя (если такие где-то встречаются).

Так зачем же валить с больной головы на здоровую и пугать российского президента перспективами остановки строительного процесса из-за дефицита на площадке приезжих узбеков, таджиков, киргизов и других трудовых мигрантов? Тем более, результаты ушедшего 2020 строительного года должны скорее радовать, чем печалить. Жилья построено 82 млн кв. метров, как и годом раньше, а в Москве его введено на 40% больше прошлогоднего. Больше квартир, чем ныне, столица получила лишь в 1965 году, когда в новых районах лепили хрущевки.

А еще нынешнее строительство оказалось выгоднее прошлогоднего: по данным Банка России, доля прибыльных строительных компаний осталась на прежнем уровне — около 75%, а рентабельность продаж выросла с 9,4 до 14,6%.

Правда, жилье изрядно подорожало, но зарплаты строителей здесь ни при чем — застройщики воспользовались удобным моментом и взвинтили цены. По данным ЦИАН, девелоперы Московского региона заработали на продаже новостроек в 2020 году на 16% больше, чем в прошлом году. И аналитический центр компании «ДОМ.РФ» заявил: жилье сегодня является одним из самых инвестиционно привлекательных вложений.

Так и хочется спросить лидеров строительного лобби: на что жалуетесь?

А в это время

Тем временем в стране продолжает расти бедность. По предварительным оценкам, за эту черту в ушедшем году перебрались еще около 2 млн человек — теперь совокупная численность россиян, которым не хватает на хлеб, больше 20 млн. Три четверти из них работают, но абсолютно мизерные зарплаты не позволяют вырваться из унизительной нищеты. Работающая бедность — это наше национальное изобретение. Хотя власть обещала совсем другое — 25 млн высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест в 2020 году. Срок прошел, а нищета и ныне здесь.

И вот у россиян появилась объективная возможность получить хотя бы небольшую «рыночную прибавку»: в условиях дефицита работников в некоторых отраслях работодатели вынуждены повышать зарплаты, в том числе в строительстве. Далее должен сработать «закон сообщающихся сосудов»: прибавка каменщику на стройке тянет за собой повышение зарплаты на соседнем заводе (чтобы не переманили!), далее шоферу на транспорте, а от него слесарю-электрику в коммуналке...

Именно эту «цепочку» хотят разорвать бизнесмены и чиновники высоких рангов, снова заливая страну потоками еще более голодных и бесправных гастарбайтеров. Но чем больше их сюда завезут, тем меньше заплатят каждому — мне, тебе, ему, им...

И учтем: примерно 18 млрд долларов, ежегодно отсылаемых домой трудовыми мигрантами из стран СНГ, могли заработать сами россияне.

Россия > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > trud.ru, 22 января 2021 > № 3618225 Александр Киденис

Вадим Волченко: туристическая сфера Крыма справилась с вызовами пандемии

Прошедший туристический сезон из-за распространения коронавируса стал для Крыма очень сложным, но отрасль справилась с вызовами, показав как высокий турпоток, так и хорошие экономические результаты, уверен министр курортов и туризма республики Вадим Волченко. В интервью РИА Новости он рассказал, как прошел туристический сезон в условиях ограничений, почему полуостров нельзя было полностью закрыть, как призывали некоторые жители, и что ждет желающих отдохнуть в Крыму в 2021 году. Беседовал Виктор Лященко.

– Вадим Александрович, как пандемия повлияла на турпоток 2020 года?

– Этот уникальный год показал, что Крым может работать круглогодично и уже сегодня принимать гостей семь месяцев в году. А в дальнейшем, с учетом развития инфраструктуры, – все двенадцать.

В 2020 году в Крыму отдохнуло более 6,3 миллиона туристов. Из них 30% прибыло авиатранспортом, 64% – автотранспортом по Крымскому мосту, 5% – посредством ж/д сообщения, а 1% – через государственную границу РФ с Украиной. С начала курортного сезона с 1 июля по 31 декабря турпоток по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года вырос на 11%. При этом у нас была уникальная осень, когда рост составил 30-40%.

– Часто ли туротрасли приходилось справляться с подобными вызовами?

– Как показала жизнь, турсфера Крыма готова к любым испытаниям. Наш регион не в первый раз сталкивается с влиянием внешнеполитических факторов на социально-экономическое состояние региона. С 2014 года туристические потоки претерпели глобальные изменения. Тогда отрасль справилась с серьезными логистическими ограничениями, с энергетической блокадой и затем неоднократно доказывала высокий уровень стрессоустойчивости и профессионализма работников. В результате с 2014 по 2019 год турпоток вырос на 96%, а за последние пару лет, с 2017 по 2019, – на 38% до 7,43 миллиона человек.

– В разгар пандемии власти Крыма неоднократно получали предложения от жителей полностью закрыть полуостров от туристов, чтобы не допустить завоза коронавирусной инфекции. Чем это могло бы обернуться для крымской экономики?

– Прежде всего, подобные ограничения невозможно ввести в рамках только одного региона. Это относится уже к федеральным полномочиям. Действительно, мы получали такие призывы на протяжении курортного сезона, но есть и значительно большее количество обращений по сохранению отрасли и тысяч людей, работающих в ней.

Весной туристическая отрасль была на грани экономического краха – а это более 40 тысяч человек, занятых непосредственно в гостиницах и санаториях, плюс еще до 200 тысяч занятых в более 50 смежных отраслях – это транспорт, сельское хозяйство, торговля, общепит и прочие.

Никто не знал, будет сезон или нет в принципе, и если будет, то в каком формате. После почти трехмесячного простоя главой республики Сергеем Аксеновым было принято сложное решение о поэтапном запуске отрасли, что позволило сохранить госпредприятия и бизнес, рабочие места и не допустить обвала в основных сферах экономики региона.

Министерством курортов и туризма Крыма была проведена масштабная работа по подготовке объектов размещения к работе в новых условиях, с учетом всех актуальных требований Роспотребнадзора. Бизнесу пришлось "разгоняться с места", сократив запуск и подготовку к сезону с нескольких месяцев до нескольких недель.

Это был очень сложный для всех нас сезон, но туристическая отрасль Крыма справилась с вызовами 2020 года, показав очень высокие результаты и по туристическому потоку, и по экономическим показателям. При этом не допустив на протяжении всего сезона серьезных срывов или вспышек заболевания. Многие объекты размещения вводили более строгие правила, чем того требовал Роспотребнадзор, и гости относились к этому с пониманием.

– Какой экономический эффект дал республике прошедший сезон?

– Как отмечают в Российском союзе туриндустрии, Крым — единственный регион, который оказался в плюсе по доходам от отрасли в 2020 году как среди ЮФО, так и среди всех субъектов РФ. В объеме налоговых поступлений туризм составляет 7% от всех поступлений и сборов в республике, но по экспертным оценкам туротрасль совместно со смежными и зависящими от нее отраслями обеспечивает не менее 25% валового дохода региона.

– Доступ на иностранные курорты по известным причинам ограничен. Не приведет ли это к росту цен на отдых в Крыму для внутренних туристов?

– Мы четко понимаем, что единственным действенным способом снижения стоимости услуг и повышения качества является конкуренция. Мы максимально заинтересованы в приходе новых игроков на рынок и в эффективности действующего бизнеса, который нацеливаем участвовать в государственных программах и проектах для снижения себестоимости гостиничной и санаторно-курортной деятельности, увеличения качественного номерного фонда за счет реновации существующего и строительства новых рекреационных объектов. Потенциал внутреннего туризма оценен на всех возможных уровнях, так что мы в непростой, но крайне важный момент заняты очень нужным и для Крыма, и для всей страны делом.

В 2020 году при сохранении стартовых цен на отдых мы явно ощутили дефицит номерного фонда в сегментах выше среднего и премиум класса, что на пике сезона выразилось в увеличении стоимости в среднем на 15%. В наступившем году, фиксируя высокий спрос на все ценовые категории, будем работать с бизнесом над адекватностью ценообразования. Стоимость отдыха также зависит от политики снижения стоимости авиаперелетов. И это крайне важно.

– Какими новыми проектами и идеями планируете привлекать туристов в Крым в 2021 году? Планируется ли открытие новых турмаршрутов?

– Одним из основных трендов наступившего года становится реабилитация и в целом оздоровление, целью которого является улучшение качества жизни и уровня иммунитета. На это направляются сейчас основные усилия.

В этом году будет реализован целый ряд совершенно новых проектов. Крымские предприятия вошли в число победителей конкурса Ростуризма на грантовую поддержку проектов по развитию внутреннего и въездного туризма. Это более 40 проектов с общей суммой 130 миллионов рублей. Они направлены на создание инфраструктуры, позволяющей комфортно и безопасно отдыхать на природе (кемпинги, автокемпинги, модульные отели), а также на разработку новых туристских маршрутов и благоустройство уже существующих, включая навигацию, обеспечение безопасности, организацию зон отдыха. В том числе победители конкурса откроют новые экоотели (глэмпинги), экодеревни, панорамные экомаршруты.

Запланирована реализация ряда проектов по развитию и улучшению качества пляжей и рекреационных территорий, создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями, благоустройство общественных пространств и создание новых сервисов. Мы сохраняем планы и на событийный туризм в 2021 году, но понимаем, что пока об этом говорить рано.

– Когда начнется преобразование поселка Коктебель?

– Коктебель, легендарная литературно-художественная мекка, исторически культурно-интеллектуальный, природный и авиационный кластер, полностью заброшенный в инфраструктурном плане в украинский период, но способный на мощный, в том числе и туристический рестарт. Он заработает при условии благоустройства набережной, создания общественных пространств – и это задачи на стыке министерств, то, что должно быть сделано в рамках ФЦП и других программ.

И эти работы уже начаты. Проложены и отремонтированы первые дороги. В конце 2020 года началось строительство канализационно-очистных сооружений в Коктебеле с системой разводящих коллекторов, отсутствие которых было самым большим фактором, сдерживающим развитие. Стройка, которую так ждал поселок, началась. Сейчас мы утверждаем графики ведения работ поулично. Все они будут публичными и максимально направленными на уменьшение неудобств для жителей и гостей Коктебеля. Без рисков для курортного сезона следующего года. Работы синхронизируют с реконструкцией набережной и ремонтом дорог. Проект сложный, требующий всеобщей консолидации усилий.

– Назовите три причины, почему туристы должны выбирать местом отдыха именно Крым?

– Во-первых, у Крыма уникальный лечебный потенциал. Полуостров с царских времен по праву является традиционным курортом по лечению и реабилитации заболеваний дыхательных путей. И в целом у нашего региона серьезная лечебно-оздоровительная база, а это как раз то, что сейчас актуально для страны на фоне пандемии. В Крыму большое количество комфортабельных и современных отелей и санаториев, работающих в разных ценовых категориях и предлагающих качественные, в том числе и новые разработанные программы реабилитации и оздоровления.

Во-вторых, невероятное культурно-историческое наследие полуострова доступно не только летом, но и весной, и осенью, и зимой. И в целом Крым – это уникальный регион, сочетающий в себе роскошные дворцы, памятники архитектуры, пещерные города древних цивилизаций и природные достопримечательности, которые можно посещать на протяжении всего года.

И в-третьих, в Крыму созданы все условия для комфортного и безопасного отдыха в своей стране. Особенно это актуально сейчас – на фоне пандемии. Отдых в Крыму комфортный, спокойный и уникальный в своей невероятной многогранности. Многие туристы в этом году в этом убедились, и это то, к чему мы стремились, и то, о чем многократно говорили.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 12 января 2021 > № 3622921 Вадим Волченко

Виктор Кокшаров: УрФУ увеличит количество иностранных студентов

Уральский федеральный университет не прекращал работу в лабораториях даже в условиях ограничений из-за распространения коронавируса, а как только ситуация позволит – готов вернуть всех студентов на очное обучение, заявил ректор УрФУ Виктор Кокшаров. В интервью РИА Новости, приуроченном к празднованию столетия УрФУ, Кокшаров рассказал, как вузу удалось даже в пандемию увеличить количество иностранных студентов, как идет подготовка к Универсиаде 2023 года, и на какой стадии реализация проекта Уральского межрегионального научно-образовательного центра. Беседовала Ольга Ерачина.

– Виктор Анатольевич, как университет отметил столетие? Какие крупные мероприятия прошли в честь этого события?

– Мы отметили вековой юбилей очень достойно, даже несмотря на те ограничения, которые наложила пандемия: провели студенческие мероприятия, собрали торжественное заседание ученого совета, где наградили наших лучших преподавателей, сотрудников. Провели торжественное заседание с участием приглашенных гостей федерального уровня. В УрФУ приехали помощник президента Андрей Фурсенко и министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. Безусловно, был губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, председатель заксобрания региона Людмила Бабушкина, председатель наблюдательного совета УрФУ, председатель совета директоров ТМК Дмитрий Пумпянский и многие другие наши известные друзья, коллеги. Они вручили награды федерального и регионального уровня нашим лучшим преподавателям и сотрудникам.

Кроме того, к юбилею Уральского федерального университета было организовано интеллектуальное онлайн-шоу, которое провел Леонид Парфенов. Уже 700 тысяч человек его посмотрели. Причем эфир можно было смотреть из любой точки мира. Были выпущены серьезные издания об истории университета, его современном этапе развития, снят документальный сериал, проведено несколько выставок. А вообще празднование столетия университета будет продолжаться еще достаточно долго. Мы в октябре только положили начало этому.

– Сколько средств было потрачено на празднование юбилея?

– Что касается средств, то, во-первых, хочу сказать, что ни одного рубля из бюджета университета не было затрачено вообще. Все это – средства спонсоров, наших партнеров, выпускников. Чуть больше 20 миллионов рублей, если уж вас "презренный металл" интересует. Спонсоры – это и физические лица, и крупные организации, которые возглавляют наши бывшие студенты. Важное дополнение: в год столетия эндаумент-фонд университета, доходы от которого мы тратим на студенческие проекты, стипендии, поддержку ученых и преподавателей, превысил отметку 100 миллионов рублей и сегодня, благодаря пожертвованиям, опять же, наших партнеров и выпускников, составляет почти 122 миллиона.

– Девятнадцатого октября 1920 года Ленин подписал декрет об учреждении Уральского университета, а 8 января 1921 года вуз официально открыл свои двери для студентов. Планируются ли какие-то мероприятия к этой дате?

– Конечно! Восьмого января 2021 года университет тоже откроет свои двери. Только вот для будущих студентов. Мы проведем для абитуриентов День открытых дверей, правда, в цифровом формате, по понятным причинам. Школьники узнают о возможностях Уральского федерального университета, о правилах приема 2021 года, а вечером мы откроем родительский чат, где университет будет отвечать на вопросы родителей вплоть до 1 сентября, пока поступившие дети не начнут учиться.

Вообще дат-то у нас будет много. В 1931 году был воссоздан Свердловский государственный университет, который стал потом Уральским государственным университетом. В 1936 году вузу было присвоено имя Горького – в официальных документах почему-то Алексея Максимовича, хотя он был Максим Горький. Это такой исторический казус.

В 1925 году был создан Уральский политехнический институт. История этого университета вообще сложная. Он начинался в составе шести институтов – это институт общественных наук, педагогический, политехнический, горный, медицинский, сельскохозяйственный. Но к 1925 году остался один политехнический. Часть институтов была передана в Пермь, часть была расформирована.

Так что у нас много впереди самых интересных дат, и мы так или иначе все их отметим. Кстати, в 1941 году, и это тоже будет юбилей в 2021 году, в состав Свердловского государственного университета вошел институт журналистики. Это тоже серьезная и важная дата.

– Ранее сообщалось, что Уральский федеральный университет до 1 февраля будет вести дистанционное обучение из-за сложной эпидемиологической ситуации в Свердловской области. Какие планы после 1 февраля? Можно ли говорить о том, что дистанционное обучение закончится?

– Мы с удовольствием хоть сейчас бы перешли в офлайн-режим. Но мы же ориентируемся на те нормативные документы, которые есть, – и документы федерального уровня, и указы губернатора. Как только ситуация позволит, мы сразу же с удовольствием перейдем. Кстати, хотел бы сразу сказать, что мы не прекращали лабораторные работы в небольших группах. Студенты даже сейчас по ряду наших институтов и направлений занимаются в лабораториях. Конечно же, ведется индивидуальная научная работа студентов, которая требует лабораторного оборудования. Даже несмотря на переход в дистанционный формат, у нас часть студентов посещает университет офлайн – открыты библиотека, коворкинги. Повторяю, мы готовы были бы хоть сейчас запуститься офлайн, но наша главная задача сейчас – безопасность и здоровье наших обучающихся и преподавателей.

– Студенты неоднократно просили понизить стоимость обучения из-за того, что оно ведется дистанционно. Объясните, пожалуйста, причины, почему университет отказался пересчитывать стоимость?

– Действительно было обращение от 22 студентов. Я напомню, что у нас обучается почти 36,6 тысячи студентов, но голос любого, даже одного обучающегося, для нас важен, и мы всегда на это реагируем и отвечаем. Есть закон "Об образовании в Российской Федерации", статьи 16 и 54 четко говорят о том, что дистант – это способ реализации образовательных программ. Дистант может применяться и применяется при любой форме образования.

В Российской Федерации три формы образования: очная, очно-заочная и заочная. Они отличаются интенсивностью и масштабом контактной нагрузки преподавателей и контактного взаимодействия преподавателей со студентами. Так вот при очном образовании даже в дистанте контакт преподавателя со студентами происходит ежедневно. Он, как минимум, в 10 раз больше, чем при заочном образовании. То есть преподаватели работают не меньше, а даже больше, поскольку им приходится постоянно еще осваивать новые технологические платформы и способы взаимодействия с аудиторией. Тем более, что студенты имеют сейчас доступ к преподавателю круглосуточно, благодаря использованию современных средств связи.

Студенты жалуются, что им приходится больше заниматься. Раньше они приходили на лекции, семинарские занятия, лабораторные работы. Часть занятий была самостоятельная, но такого контакта постоянного не было, и задавали, как они говорят, несколько меньше. А теперь контрольных точек много, преподаватели работают больше. Соответственно, мы им должны в полной мере выплачивать заработную плату.

Расходы университета не уменьшаются. Если брать с марта по октябрь, мы получили экономию на коммунальных расходах 25 миллионов рублей, а дополнительные расходы на пандемию, только срочные расходы, составили 34 миллиона рублей. То есть мы больше затратили средств. Для примера скажу. УрФУ закупил 5,5 тысячи литров дезинфицирующих средств, 607 тысяч масок. Мы закупили современное термометрическое оборудование, которое позволяет на входе сразу контролировать до 20 человек – какая у них температура, идут ли они в масках – и все это выводить на компьютер. Мы увеличили расходы на клининг помещений, поскольку это все приходится делать постоянно.

Нам пришлось большие средства затратить на переоснащение наших IT-служб. Мы и мощности серверные увеличили, и виртуальное частное облако модернизировали, и новое программное обеспечение закупили. Университет полностью перешел сейчас на единые технологические решения на платформе Microsoft Teams. Вообще с начала ситуации, когда все перешли на дистант, она была у всех вузов разнородная. Непонятно было, на какой платформе все организовывать – был и Google, и Microsoft Teams, и Zoom использовался. Понятно, что эта разноголосица создавала проблемы.

Сейчас мы полностью перешли на Microsoft Teams. Всем студентам и сотрудникам предоставили в бесплатное пользование соответствующие технологические решения. Из любой точки мира можно зайти, общаться с преподавателем, получать доступ к электронным ресурсам нашей библиотеки, пользоваться онлайн-курсами. Кстати, мы вложили значительные средства еще в создание новых онлайн-курсов. А качественный онлайн-курс стоит от 1,5 до 2 миллионов рублей. Это серьезные вложения.

Поэтому, конечно же, расходы университета не снизились. Учебное расписание выдерживается в полном объеме. Взаимодействие со студентами идет в полном объеме. Ни с точки зрения законодательства Российской Федерации и нормативных актов, ни с точки зрения финансовой дисциплины мы не можем уменьшать стоимость обучения. Тем более, что фактически в этом году мы не повышали ее. Университет же на уровне 2019 года оставил стоимость обучения, несмотря на все инфляционные процессы.

Так что ответ здесь совершенно очевидный и понятный. 70% всех средств, которые университет получает хоть из государственных, хоть из внебюджетных средств, идет на фонд оплаты труда. Преподаватели, сотрудники университета работают больше, и они должны получать заработную плату в полном объеме.

Нуждающимся студентам мы помогаем. Скажем, в ноябре 17 миллионов рублей дополнительно изыскали на помощь нуждающимся ребятам, потому что любая помощь должна быть адресной и доходить до тех, кто в этом действительно нуждается. Мы готовы идти, и идем на самые различные меры поддержки. По контрактным студентам это рассрочка. Союз студентов выделяет средства на помощь нуждающимся. Это предоставление техники тем, у кого есть проблемы с ней. Это льготные тарифы на мобильный интернет, о которых мы специально договорились с компаниями, и они через Союз студентов распространяются. Тем студентам, которые проживали в общежитии, оплатили его и выехали домой, мы проводим компенсацию понесенных расходов и транспортных расходов в том числе.

– Были ли какие-то обращения в суд от студентов по этому поводу?

– Нет, обращений в суд не было.

– То есть их ваш ответ удовлетворил?

– Я считаю, что никаких юридических оснований для обращения в суд тут нет. Здесь нет никакой юридической перспективы.

– В вузе обучается много иностранцев. Какая их часть сегодня находится в своих странах, какая – в Екатеринбурге?

– Примерно половина – в Екатеринбурге, это около двух тысяч человек, и примерно две тысячи, чуть больше, – в своих странах. Из этих двух тысяч, которые находятся за рубежом, примерно тысяча – это студенты, которые по программам и должны находиться за рубежом. Это, в основном, китайские студенты.

– Есть ли понимание, когда те, кто сейчас находится в своих странах, смогут приехать в Екатеринбург?

– Этот вопрос лучше задать правительству Российской Федерации. Сейчас около 20 стран открыты для прибытия в Россию. Небольшая часть студентов из этих стран приезжает, какая-то опасается. Но как только будут открыты границы, мы готовы принять всех. У нас есть общежития, обсерватор.

– УрФУ даже в период пандемии удалось увеличить число иностранных студентов. Так, в 2020 году вуз принял на обучение 1060 иностранных студентов – это на 10% больше, чем в 2019 году. Каким образом удалось достичь таких показателей и каковы планы на 2021 год? Планируется ли продолжить наращивать число иностранных студентов?

– Мы очень взвешенно подходим к этому вопросу и будем увеличивать численность иностранных студентов. Но это, во-первых, связано с тем, откроются или не откроются границы, и когда закончится пандемия. А во-вторых, это связано с состоянием инфраструктуры. Приезжих же необходимо селить. Сейчас у нас примерно 13% студентов составляют иностранцы. Мы планируем к 2024 году довести это число до 20%. Но будем обращать особое внимание на качество поступающих к нам абитуриентов. В 2022 году у нас будет введено новое общежитие на 1328 человек, а в 2023 году – еще и городок Универсиады на 8,5 тысячи человек. Это позволит решить инфраструктурные проблемы. Таким образом, мы планируем мягко, спокойно к 2023-2024 году немного нарастить долю иностранных студентов.

– Сколько иностранных студентов обучается в вузе на сегодняшний день? Из каких стран?

– У нас около тысячи студентов – из Китая, примерно столько же – из Казахстана. Есть студенты из Таджикистана, Узбекистана, стран Африки, Азии, Латинской Америки. В общей сложности у нас обучаются студенты примерно из 100 стран мира.

– Как идет подготовка к Универсиаде? Как продвигается строительство объектов? Нет ли задержки из-за коронавируса? Удастся ли успеть возвести все в срок?

– Коронавирус не влияет на темпы строительства. Все пока идет по плану. Строится городок Универсиады. Что касается собственно университета, то мы за городок не отвечаем. Мы его будем принимать. Но у нас три спортивных объекта, которые будут подготовлены к Универсиаде, – это зал игровых видов спорта, манеж и стадион. Соответственно, два объекта будут капитально отремонтированы, а один – реконструирован. Ведется проектирование по объектам капитального строительства. Все пока в графике. У меня здесь нет каких-то опасений, что что-то будет сделано не в срок.

– Как идет работа по развитию Уральского межрегионального научно-образовательного центра (НОЦ) мирового уровня? Третьего декабря заявка о создании Уральского НОЦ была одобрена. Какой бюджет получит структура на развитие?

– Бюджет определяет правительство РФ. Как только выйдет соответствующее распоряжение правительства РФ, мы узнаем, какие федеральные средства на это будут выделяться. Но вообще бюджет НОЦ определяется не столько средствами прямой федеральной поддержки, которые идут на различные обучающие программы, на деятельность проектного офиса, на организационные усилия, сколько реализацией конкретных научно-технологических проектов. Это проекты предприятий. У нас сейчас таких проектов 42. Они разбиты по 10 крупным направлениям. Из них четыре – это приоритетные, прорывные, которые, собственно, и представлялись при защите.

Это проект, связанный с созданием двигателя для многоразовой космической установки, которая позволит совершать многоразовые пуски ракет с возвращаемой ступенью. Здесь активную роль играют Роскосмос, Государственный ракетный центр имени академика Макеева, Южно-Уральский государственный университет, Нижнесалдинский завод в Свердловской области, многие другие предприятия.

Это целый ряд проектов с Росатомом, связанных с созданием реакторов нового типа – жидкосолевых и с новыми видами переработки топлива, с пирохимическими видами переработки топлива, которые позволяют в 70 раз уменьшить объем высокотоксичных ядерных отходов, примерно в 30 раз уменьшить период полураспада. Это позволит ядерную отрасль в Российской Федерации вывести на более высокий уровень и закрепить мировое превосходство.

Это проекты, связанные с созданием высокоэкологичного и высокоскоростного подвижного состава и транспорта, – это электрички и поезда, городской транспорт. Кроме того, это проекты, связанные с созданием целого кластера по разработке новых видов имплантов на базе института Илизарова в Кургане с участием Курганского государственного университета, Уральского федерального университета, Института травматологии и ортопедии и так далее.

– Сколько организаций уже стали участниками Уральского НОЦ? Сколько еще готовы присоединиться?

– Сейчас, на первом этапе, в НОЦ вошли 39 предприятий. А всего общее количество участников, с учетом академических институтов и университетов трех субъектов федерации, – 58. Предварительный объем затрат на эти научно-технологические разработки – около 14 миллиардов рублей до 2024 года, из которых 10 миллиардов – это средства предприятий.

Что касается конкретной поддержки из федерального бюджета, то она скоро будет определена, со следующего года пойдет. Если говорить о созданных ранее НОЦ, то это где-то чуть больше 100 миллионов рублей в год на каждый НОЦ.

Но еще субъекты РФ, входящие в НОЦ, выделяют свои средства. Скажем, бюджет Свердловской области выделяет 100 миллионов рублей на поддержку высокотехнологичных проектов, которые предприятия региона закажут у университетов и академических институтов, расположенных на территории Среднего Урала. Это с учетом софинансирования. То есть не меньше 50% должна быть доля предприятия, а на самом деле наверняка больше. И не более 50% – доля бюджета Свердловской области.

То есть это позволит, как минимум, 200 миллионов рублей уже в 2021 году привлечь на такие высокотехнологичные проекты. Это я говорю только про Свердловскую область. Насколько знаю, бюджет Челябинской области выделяет около 80 миллионов рублей, Курганской – около 10 миллионов рублей. Везде идет соответствующее движение.

– Вы говорили, что память писателя Владислава Крапивина будет увековечена в Уральском федеральном университете. Ведется ли уже какая-то работа в связи с этим? Определено ли уже, как именно будут увековечивать его память – будет ли это именная аудитория или что-то еще?

– Память Владислава Петровича Крапивина уже увековечена. Есть решение ученого совета университета. Знаковая для многих поколений журналистов аудитория №438 в корпусе университета по адресу Ленина, 51, на территории Уральского гуманитарного института, носит имя Крапивина. Безусловно, для нас это очень важная и значимая фигура. Это один из лучших наших выпускников.

Россия. УФО > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 8 января 2021 > № 3612199 Виктор Кокшаров

Отбились от рабочих рук

Куда исчезли из России трудовые мигранты и вернутся ли они обратно

Текст: Алексей Дуэль

В России сложился огромный дефицит низкоквалифицированной рабочей силы. Обычно этот труд брали на себя мигранты. Об их нехватке на рынке труда говорят и на Госсовете, и в кабинетах бизнесменов и муниципальных чиновников. О том, куда делись люди и когда они вернутся, "Российской газете" рассказал президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов.

Вадим Викторович, на сколько сократилось число трудовых мигрантов, занятых в российской экономике?

Вадим Коженов: Я не могу сказать, что пандемия значительно изменила количество мигрантов. В последние годы в России в среднем трудились от 8 до 10 млн мигрантов. Точной статистики никогда не было. Сведения берутся исходя из количества постановок на миграционный учет, а там они части дублируются: если человек за год въезжал два или три раза, то по цифрам получается, что приехали три мигранта.

В 2018 году столичная служба миграции вручную провела ревизию, выяснилось, что 3,1 млн постановок на миграционный учет соответствуют 1,1 млн людей. Поэтому если мы видим в статистике цифру 18 млн, то можем смело делить ее на три. Получаем 6 млн человек. Еще 2-3 млн иностранных работников - нелегалы. Они не оформляют документы и не платят налоги, в статистику они не попадают. То есть примерно 8 млн человек иностранной рабочей силы в России есть. К ним надо прибавить и другую категорию - около 5 млн мигрантов натурализовались в России, получили паспорта, но от 20 до 40% из них еще не успели адаптироваться. С точки зрения властей они россияне, а с точки зрения экономики - те же мигранты, пусть и с российским гражданством. Вот этот "основной костяк" никуда не делся.

Тогда почему все говорят о дефиците мигрантов?

Вадим Коженов: Проблема возникла, когда весной закрыли границы. В Россию летом обычно приезжают дополнительно до 1 млн мигрантов на сезонные работы. В этом году из-за пандемии они попасть к нам не смогли. И одновременно летом власти стран исхода стали согласовывать вывозные рейсы, появилась возможность уехать. Сейчас в Среднюю Азию в неделю улетает 20-30 самолетов - то есть 4-6 тысяч человек. По информации посольств, с начала весны по конец ноября улетели уже 350 тысяч человек. И прибавьте порядка до 1 млн мигрантов не прилетели весной. Вот и возник дефицит.

А те, кто остался, продолжают работать?

Вадим Коженов: Все мигранты при деле. Мы провели большую разъяснительную работу, объясняя: "Если вы уедете домой, быстро вернуться не сможете". Кто-то поверил сразу, до других дошло чуть позже. И сейчас к нам приходят мигранты с просьбами: "Брат уехал домой, теперь вернуться не может, помогите!" А я-то чем им помогу?

Таганский муниципалитет объявлял об организации чартера в Бишкек для завоза мигрантов-дворников. Это единичный случай?

Вадим Коженов: Я о таких не слышал. В принципе у органов исполнительной власти есть возможность обратиться в ФСБ и попросить разрешение на пересечение границы группой людей. Указать пункт пропуска, приложить список..

Если есть дефицит на рынке труда, то должен быть и рост зарплат. На сколько увеличились доходы мигрантов за время пандемии?

Вадим Коженов: Мы сейчас совместно с МГУ проводим большое исследование, в том числе и о доходах мигрантов. Результаты будут к февралю. На данный момент, как я понимаю, речь идет примерно о 30% роста доходов. Есть одна особенность: если коммерческой организации нужны люди, то она легко принимает решение поднять уровень зарплат. А муниципалитету, чтобы увеличить зарплату дворникам, надо пройти сорок кругов согласований, и все это время люди от них уходят, мигранты ведь приехали деньги зарабатывать.

Вы говорите в основном о трудовых мигрантах из Средней Азии. А что с Беларусью и Украиной?

Вадим Коженов: Несколько лет назад подсчитали, что в России находится примерно по 10% населения всех стран СНГ с учетом тех, кто уже получил гражданство. Я думаю, и братьев-славян тоже много, но они не так заметны даже нам.

Если на рынке труда дефицит мигрантов, значит, есть возможность занять их места россиянам. В каких отраслях наши потеснили иностранцев?

Вадим Коженов: Наши граждане за очень многие виды работ браться просто не хотят. Под Ростовом-на-Дону построили современный мусороперерабатывающий завод. Там высокие технологии, конвейеры, автоматика - лопатой ворочать не надо. Плюс бесплатное общежитие и зарплата до 50 тысяч рублей. На завод требуется 500 человек - не могут найти! Другой пример: под Нижним Новгородом есть цех по сборке электроники. Также предоставляется бесплатное общежитие и все условия. Зарплата - 32 тысячи рублей в месяц. Им необходимо 400 работников, но их нет. Местные туда не идут - хотя и работа нормальная, и зарплата для региона приличная. Сейчас постоянно приходят бизнесмены и просят помочь с поиском работников, но границы закрыты, а все, кто находится здесь, уже пристроены.

Сколько зарабатывает Россия на трудовых патентах? И что происходит с этими доходами государства?

Вадим Коженов: До пандемии мигранты платили в бюджеты регионов 60 млрд рублей в год. Причем делали это вполне охотно. Когда устанавливали размер сбора за трудовой патент, исходили из того, что меньше 30 тысяч рублей в месяц мигрант зарабатывать не может. И ставка налога у него не может быть ниже 13%, которые платят местные. Потом индексации, пересчеты - и получились нынешние 5350 рублей в Москве, 4200 в Калужской области или 9788 в Якутии.

По этому году финансовых итогов еще нет, но, например, Москва заявляла о сокращении сборов на 40%. В прошлом году от мигрантов в бюджет столицы получил около 17 млрд рублей.

Кстати, на фоне указов об автоматическом продлении документов на время пандемии возникали и другие проблемы: например, когда указ президента, устанавливающий более щадящий порядок нахождения мигрантов на территории РФ, продлевался на пару дней позже, чем истекал срок действия предыдущего продления, полиция сотнями доставляла в суды иностранцев, им выносили решения о выдворении. Потом указ продлевался и все отменяли...Какая еще штука в этом году получилась: мигранты могут продолжать жить со старыми документами, а их работодатели послаблений лишены и в случае проверки их ждет наказание. Кто-то заставил своих работников оформить документы как положено, кто-то понадеялся проскочить, а кто-то просто закрылся и не работает.

Какие новшества ждут мигрантов в 2021 году?

Вадим Коженов: Готовятся очень серьезные изменения в закон о миграции. На данный момент идет работа над проектом, окончательной версии еще нет, но уже понятно, что будет вводиться единая ID-карта с чипом, в которой будет "зашита" вся информация об иностранном гражданине, его статусе, оплате налогов, сдаче медицинских анализов и всем прочем. Известно, что будут унифицированы правила для всех иностранцев: в течение 30 дней после въезда надо будет оформить эту ID-карту. Введут реестровая модель учета трудовых мигрантов и организаций, где они работают. Упразднят бессмысленные бюрократические процедуры.

Принятие этого закона сильно упростит жизнь и работникам миграционной службы, и полицейским из других подразделений, и работодателям, и самим иностранным работникам. Скорее всего, оформить документы они смогут еще из дома, заполнив электронную анкету, заранее подыскав себе вакансию.

В идеале должна получиться такая схема: мигрант заранее все оформляет, утром прилетает в Россию, после обеда заходит в уполномоченную организацию забрать свою ID-карточку, а на утром выходит на работу. Сейчас вся эта процедура растягивается на три недели, когда мигрант уже в стране, но возможности для легального заработка у него еще нет.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 28 декабря 2020 > № 3598071 Вадим Коженов