Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Грузу выпишут единый билет

Применение унифицированной накладной сократит время доставки и уменьшит её стоимость

Конвенцию о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) с января 2022 года решением президента РФ Владимира Путина распространили на несколько участков Калининградской и Октябрьской железных дорог, включая пути до порта Калининград и приграничные станции с Финляндией. Это позволяет использовать при международных отправках унифицированную накладную, что, по мнению операторов, повысит привлекательность данных маршрутов.

Закон о расширении действия КОТИФ в России глава государства подписал 30 декабря 2021 года. Документ вступил в силу сразу после подписания, что создало правовую основу для применения на обозначенных участках унифицированной накладной ЦИМ/СМГС.

Как пояснили «Гудку» в Центре фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» (ЦФТО), накладная ЦИМ/СМГС оформляется на весь путь следования при перевозке грузов в страны, применяющие разное международное транспортное право (ЦИМ и СМГС). Напомним, что положения КОТИФ применяются при железнодорожных и мультимодальных перевозках грузов в странах Евросоюза, отдельных государствах Азии и Африки. В России и других странах пространства 1520 перевозки регулируются Соглашением о международном грузовом сообщении, и используется другая накладная – СМГС. Из-за этого расхождения на международных маршрутах нужно переоформлять накладную при пересечении границ.

Унифицированная накладная может применяться только на направлениях, объявленных участниками обеих правовых систем. В России это припортовые участки Октябрьской и Калининградской магистралей – от причалов паромных комплексов Усть-Луга и Балтийск до станций Лужская и Балтийск, участок от станции Кавказ до одноимённого порта. Решением главы государства конвенцию с этого года распространили на новые участки: от станции Мамоново до станции Дзержинская-Новая, от станции Железнодорожный до станции Черняховск (оба участка КЖД) и от станции Калининград-Сортировочный до Калининградского морского торгового порта, а также от границы с Финляндией до станций Бусловская, Светогорск, Вяртсиля и Кивиярви.

Как рассказали в ЦФТО, применение накладной ЦИМ/СМГС позволяет сократить простои на пограничных станциях, исключает искажения и ошибки при переоформлении документов, а также снижает стоимость перевозки на сумму переоформления документов (40–50 швейцарских франков).

Генеральный директор, председатель правления АО «ОТЛК ЕРА» Алексей Гром напомнил, что первый контейнерный поезд с использованием в качестве перевозочного документа на всём пути следования унифицированной накладной ЦИМ/СМГС отправили в сервисах компании ещё 1 ноября 2019 года – со станции Синьчжу (Сиань) назначением на станцию Мангейм (Германия) через порт Балтийск Калининградской области.

«Проведённые в начале 2019 года переговоры с судоходными компаниями и партнёрами в Европе показали перспективность организации таких перевозок и через Калининградский морской торговый порт, – рассказал «Гудку» Алексей Гром. – В свою очередь, ОТЛК ЕРА обратилась с предложением в адрес ОАО «РЖД» поддержать инициативу компании и ходатайствовать перед Минтрансом России о рассмотрении возможности присоединения РФ к КОТИФ (ЦИМ) участком железнодорожной инфраструктуры в районе станции Калининград-Сортировочный и порта Калининград, включении соответствующих участков железнодорожной инфраструктуры Калининградской области в перечень железнодорожных линий ЦИМ и маршрутов от порта Калининград до европейских портов в перечень морских линий ЦИМ».

Как уточнил «Гудку» генеральный директор ЗАО «Линии Манн» Андрей Барков, следующим шагом должно стать включение участка железнодорожной инфраструктуры от станции Калининград-Сортировочный до путей необщего пользования АО «Калининградский морской торговый порт» в перечень железнодорожных линий ЦИМ, а также внесение морских участков «порт Росток/Гамбург/Бремерхафен – порт Калининград» в перечень судоходных линий ЦИМ с регистрацией морского перевозчика, предоставляющего сервис на данных маршрутах. «Станция Калининград-Сортировочный должна быть включена в список мест переотправок, указанных в Руководстве по накладной ЦИМ/СМГС», – добавил Андрей Барков.

По мнению Алексея Грома, решение главы государства о распространении КОТИФ позволит сделать Калининградский коридор ещё более конкурентоспособным и эффективным. По данным ОТЛК ЕРА, калининградское направление демонстрирует кратный рост: так, по итогам 2021 года объёмы перевозок контейнеров в сервисах компании на маршруте Китай – Европа – Китай через порты и терминалы Калининградской области выросли почти в три раза, или на 188,8% – до 133,3 тыс. ДФЭ (46,1 тыс. ДФЭ годом ранее).

Для использования унифицированной накладной ЦИМ/СМГС на финском направлении нужно внести изменения в соглашение между правительствами России и Финляндии о прямом международном железнодорожном сообщении. «Ожидается, что необходимые внутригосударственные процедуры будут завершены в России и Финляндии в текущем году. Параллельно железные дороги России и Финляндии начали работу по цифровизации накладной», – пояснил «Гудку» глава российского представительства VR Group Владислав Шепетовский.

В настоящее время таможенные службы стран ЕС не признают в качестве таможенных документов электронные версии накладных СМГС, ЦИМ и ЦИМ/СМГС. «Это существенным образом затрудняет практическую реализацию перевозок с использованием электронных документов в страны ЕС», – отмечают в ЦФТО.

В дальнейшем решения о применении КОТИФ на других участках железнодорожной инфраструктуры будет принимать уже правительство без резолюции президента.

Мария Абдримова

Клиентам предложили экологический калькулятор

Октябрьская дорога и Российское экологическое общество заключили соглашение о долгосрочном сотрудничестве. Документ предполагает взаимодействие сторон в сфере природопользования и охраны окружающей среды, экологического просвещения, проведения общественного экологического контроля на объектах железнодорожного транспорта на территории Октябрьской магистрали.

В пятницу, 21 января, на заседании проектного офиса по экологии свои подписи под соглашением поставили начальник Октябрьской дороги Виктор Голомолзин и председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов.

ОАО «РЖД» стало официальным партнёром Российского экологического общества в июле 2019 года, когда и было подписано генеральное соглашение о сотрудничестве. Теперь локальные соглашения подписываются с каждой дорогой: так, осенью 2019 года документ подписали Приволжская и Дальневосточная дороги, а Октябрьская магистраль стала третьей железной дорогой, заключившей такое соглашение.

Сотрудничество предполагает внедрение «зелёных» инструментов и технологий в деятельности холдинга, повышения уровня его экологической ответственности. На ОЖД планируется проведение совместных мероприятий по вопросам экологии, в том числе по сохранению природных ресурсов регионов, в частности Карелии, Новгородской области и Тверской области, где берёт своё начало Волга.

«Помимо экономического эффекта от внедрения экологических решений, разработанных проектным офисом, который действует на ОЖД уже год, мы привлекаем на полигон дороги дополнительные грузы, так как в приоритете у клиентов при транспортировке «зелёная» логистика, – подчеркнул руководитель Октябрьской магистрали. – Таким сервисом, повышающим конкурентоспособность железной дороги, стал «экологический калькулятор»: с помощью специальной программы, разработанной на ОЖД, клиенты могут рассчитать степень минимизации негативного воздействия на окружающую среду при перевозке. В прошлом году за счёт реализации проектов по переключению перевозки грузов с автомобильного и морского транспорта на железнодорожный выбросы углекислого газа в атмосферу были сокращены более чем на 500 тыс. тонн».

Рашид Исмаилов отметил проактивный подход железнодорожников Октябрьской магистрали, который они уже применяют в поиске инновационных «зелёных» решений. Наиболее интересным и перспективным решением, на его взгляд, является использование осадка сточных вод для изготовления лёгкого бетона. Он также отметил, что основными направлениями совместной деятельности Российского экологического общества и ОЖД является снижение карбонового следа и проведение реформы чистоты. «Полоса отвода – та территория, где могут появляться несанкционированные свалки, и, чтобы решить эту проблему, нужен конструктивный диалог между властями и железнодорожниками. Мы, в свою очередь, гарантируем экспертную поддержку всем решениям, которые будут предлагаться проектным офисом и дорогой в целом», – отметил председатель Российского экологического общества.

Ольга Беляева

Россияне встречают «Поезд Победы»

Передвижную выставку о Великой Отечественной войне посетили уже более 230 тыс. человек

Новое турне по России уникального передвижного музея «Поезд Победы» началось 21 января. В ближайшие четыре месяца единственную в мире иммерсивную инсталляцию, размещённую в составе поезда, смогут посетить жители городов сразу трёх федеральных округов – Центрального, Южного и Северо-Кавказского.

Проект «Поезд Победы» реализован творческой мастерской «Невский баталист» совместно с медиагруппой «Красный квадрат» при поддержке ОАО «РЖД» и Минобрнауки. В составе «Поезда Победы» девять вагонов, рассказывающих о разных этапах Великой Отечественной войны. Перемещаясь из вагона в вагон, зритель совершает историческое путешествие, которое охватывает период с весны 1941 года до победного мая 1945-го. В экспозиции задействованы 50 видеопроекторов, 18 видеостен и 12 тач-столов, создано 150 полноразмерных фигур и использованы реальные предметы тех лет.

Первое в этом году путешествие «Поезд Победы» начал в минувшую пятницу. С 21 по 23 января он находился в Ельце – городе воинской славы. За эти дни выставку посетили более 4 тыс. жителей и гостей города. До 27 января «Поезд Победы» будет в Воронеже, после отправится в Ростов-на-Дону (с передвижением поезда можно ознакомиться на сайте проекта поездпобеды.рф).

«В ближайшие месяцы наш поезд сделает остановку в городах Центрального, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Мы стараемся каждый раз охватывать новые города, но иногда возвращаемся и в те, где уже были. Интерес к экспозиции очень высок», – рассказала «Гудку» координатор проекта Мария Климкович.

Посетить экспозицию можно только по предварительной регистрации. В регионах, где введены ограничения, взрослым потребуется QR-код о вакцинации против COVID-19 или отрицательный ПЦР-тест.

«Поезд Победы» никого не оставляет равнодушным. Люди совершенно разного возраста стремятся своими глазами увидеть выставку. Кто-то после осмотра плачет, кто-то выходит задумчивым», – рассказал заместитель начальника передвижного выставочно-лекционного комплекса ОАО «РЖД» Денис Алексеенко.

Напомним, передвижной музей начал своё путешествие по стране в октябре 2020 года. За это время он побывал в 76 городах. Выставку посетили более 230 тыс. человек.

В 2022 году запланировано расширение экспозиции, планируется добавить информацию о партизанском движении, сообщал ранее замглавы Минобрнауки Григорий Гуров.

Дарья Чикиркина

Валерий Леонов: «Проект одного из этапов юго-западного участка БКЛ метро рассматривали около 40 экспертов»

В декабре 2021 года открылось 10 станций Большой кольцевой линии (БКЛ) метро. Строительство новых станций продолжается. О том, как проводится экспертиза проектов, рассказал председатель Москомэкспертизы Валерий Леонов.

– Валерий Владимирович, сегодня для пассажиров открыты уже 22 станции Большой кольцевой линии. Расскажите, какие этапы строительства рассматривают эксперты?

– При проектировании сооружений БКЛ учитывалось разделение линии на участки и отдельные этапы строительства. К нам на рассмотрение поступает проектная документация по подготовительному и основному этапам, а также по благоустройству прилегающих территорий.

Подготовительный период предусматривает строительство временных зданий и сооружений, проходку шахтных стволов, оснащение горных комплексов, сооружение и оснащение стартовых котлованов для щитовой проходки тоннелей.

Также в рамках этих работ предполагается освобождение территории от зеленых насаждений, снос и демонтаж строений и сооружений, попадающих в зону строительства, вынос и переустройство инженерных коммуникаций, проводятся вертикальная планировка территории и устройство временных дорог.

В основной период строительства сооружаются сами станционные комплексы, участки перегонных тоннелей, притоннельные сооружения и осуществляется инженерное подключение на период эксплуатации.

– А какие работы входят в период благоустройства?

– Этап благоустройства территории вокруг новых станций метро – это комплексная работа, в которой участвует не только Стройкомплекс, но и Департамент капитального ремонта, и Департамент ЖКХ.

По поручению мэра Москвы Сергея Собянина вокруг станций создается новое комфортное городское пространство не только для пассажиров, пользующихся метро, но и для всех местных жителей, живущих в районе. Так, вблизи станций строятся дороги, проезды и тротуары, устанавливаются светофоры и автоматизированные системы управления дорожным движением. Для наземного общественного транспорта устраиваются заездные карманы, а для пассажиров – удобные павильоны ожидания с зарядными станциями для мобильных устройств и беспроводной связью.

Также в ходе благоустройства ведется масштабное озеленение территории – устройство газонов, цветников, высадка деревьев и кустарников, устанавливаются малые архитектурные формы и новое освещение.

Работы затрагивают и инженерные коммуникации – выполняется их переустройство для постоянного использования. Немаловажным в ходе этого этапа является и реализация мероприятий по обеспечению беспрепятственного и максимально комфортного доступа маломобильных горожан на путях к новым станциям метро.

– БКЛ – это масштабный проект, реализация которого займет не один год. Когда Мосгосэкспертиза начала рассматривать проектную документацию по «новому кольцу»?

– Решение о строительстве Большой кольцевой линии было принято мэром Москвы, и первый проект по подготовке территории БКЛ был рассмотрен в 2012 году, а по основному периоду строительства – в 2013-м. И, можно сказать, что с этого времени работа наших экспертов по согласованию проектной документации БКЛ ведется постоянно. Сейчас заключения по проектам выпускаются практически ежемесячно.

– Сколько было выдано положительных заключений с начала рассмотрения?

– Всего по проектам Большой кольцевой линии эксперты выпустили 448 положительных заключений. 212 из них – по основному периоду работ, 196 – по подготовительному и 40 – по благоустройству. Кроме того, к БКЛ относятся три электродепо и 20 транспортно-пересадочных узлов, заключений по ним выдано 11 и 52 соответственно.

– Какое количество экспертов обычно участвует в рассмотрении одного проекта?

– Единой цифры нет, так как все зависит от сложности и состава конкретного рассматриваемого объекта. В среднем, от 20 и более экспертов, но бывает и больше, и меньше. Например, в рассмотрении проектной документации по одному из этапов строительства юго-западного участка БКЛ от станции «Проспект Вернадского» до станции «Аминьевская» было задействовано 39 (!) экспертов. Это инженеры, архитекторы, конструкторы, технологи, экономисты, сметчики, экологи, дендрологи, эксперты по промышленной, пожарной безопасности, эксперты-санитарные врачи и многие другие.

– Станции БКЛ строятся уже в рамках сложившейся городской застройки. Как ведется работа в этих условиях?

– При проектировании сооружений БКЛ был обеспечен особый контроль за инженерно-геотехническими изысканиями, в рамках которых выполнены обследования зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, попадающих в зону влияния строительства.

Специалистами проведена оценка влияния строительства на окружающую застройку, а также разработаны программы мониторинга зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, попадающих в зону влияния строительства.

– Какие это объекты, помимо зданий и сооружений?

– Это гидротехнические сооружения шлюза № 9 Карамышевского гидроузла, железнодорожные пути Московского центрального кольца, Киевского, Смоленского направлений Московской железной дороги, эксплуатируемые сооружения Сокольнической, Замоскворецкой, Арбатско-Покровской, Калужско-Рижской, Калининско-Солнцевской, Филёвской линий метрополитена, а также подземные коллекторы и инженерные коммуникации.

Геотехническими расчетами обоснована возможность безопасного строительства в непосредственной близости и на пересечении этих объектов.

Во время строительства объектов БКЛ ведется постоянный мониторинг за состоянием зданий, сооружений и инженерных коммуникаций на участках, попадающих в зону влияния. На отдельных участках строительства специально разработаны защитные мероприятия для предотвращения любых возможных сложностей такого толка.

– С какими еще трудностями приходится сталкиваться при строительстве БКЛ?

– В каждом из этапов своя проблематика, экспертами была рассмотрена проектная документация с учетом всех аспектов безопасности при строительстве и эксплуатации сооружений. Например, на западном участке БКЛ перегонные тоннели метро проходят под конструкциями гидротехнического сооружения шлюза № 9 Карамышевского гидроузла, поэтому при строительстве было выполнено устройство металлоизоляции в высокоточной железобетонной обделке. На южном участке построен станционный комплекс «Улица Новаторов», при проектировании которого были учтены конструкции станции «Новаторов» Троицкой линии метро.

– Некоторые станции БКЛ интегрируются в существующие линии метро. Расскажите о том, как ведется работа в этом направлении.

– На юго-западном участке были рассмотрены варианты проходки под действующими линиями метро с остановкой движения для обеспечения безопасности пассажиров и сооружений.

Также при строительстве пересадочного узла станции «Проспект Вернадского» оптимизированы проектные решения для использования ранее построенной и законсервированной подземной камеры на одноименной станции Сокольнической линии в качестве пересадочного узла для удобства перехода пассажиров между линиями.

Еще один пример – для интеграции в состав БКЛ существующей Каховской линии предусматривалось ее закрытие для комплексной реконструкции станций «Каховская», «Варшавская», «Каширская», пристанционных и притоннельных сооружений.

В ходе работ выполнено устройство новых выходов из вестибюлей станций, организованы дополнительные пересадки на станцию «Севастопольская» Серпуховско-Тимирязевской линии.

– Московский метрополитен славится минимальным интервалом движения поездов. Каким образом он обеспечивается на Большой кольцевой линии, это как-то отражается на проекте?

–Безусловно. Для обеспечения провозной способности линии и минимальных интервалов движения поездов в рамках строительства БКЛ предусмотрено строительство двух соединительных веток в электродепо «Замоскворецкое» с возможностью подачи составов в обе стороны БКЛ – «по» и «против» часовой стрелки.

Также появятся электродепо «Нижегородское» и «Аминьевское», где будет осуществляться оборот и ночной отстой составов при эксплуатации линии. Уверен, что москвичи уже успели оценить удобство новых станций, ведь добраться до многих районов города стало существенно проще и быстрее. А с запуском всех станций БКЛ передвижение по столице станет еще удобнее.

STROI.MOS.RU

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Экология > stroi.mos.ru, 25 января 2022 > № 3956344 Валерий Леонов

«Силового решения не будет»

Председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон комментирует инициативу создания единого супервычислительного центра на базе Новосибирского государственного университета.

— В СМИ появилась информация о письме по этому вопросу в Министерство науки и образования РФ за подписями губернатора Новосибирской области Андрея Александровича Травникова, ректора НГУ академика Михаила Петровича Федорука и моей, а также о позитивном ответе заместителя главы Минобрнауки Алексея Михайловича Медведева. Информация в целом достоверная, но не полная. В частности, ни в одном сообщении не указано, что под обращением стояли не три, а восемь подписей — еще от директоров пяти крупнейших институтов новосибирского Академгородка, кровно заинтересованных в создании единого мощного узла сбора, обработки, хранения и использования данных. Это ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН», ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН», Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН, Институт теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН и Институт теоретической и прикладной механики им. С. А. Христиановича СО РАН.

Объединение операторов вычислительных мощностей Новосибирского научного центра — действие сложное, но абсолютно необходимое. Для развития Академгородка и Сибирского отделения в целом нам требуется центр супервычислений мощностью от 10, а лучше от 15 петафлопс. На сегодня имеется три узла, каждый мощностью ниже средней, рассредоточенных по нескольким точкам: НГУ, а также совсем небольшому Институту систем информатики им. А. П. Ершова СО РАН, Институту вычислительной математики и математической геофизики СО РАН и ФИЦ «Институт вычислительных технологий». Последний находится в состоянии глубокого коллапса после лихорадивших его административных пертурбаций и конфликтов, сегодня там даже нет легитимного ученого совета. Предыдущие два отнесены Минобром ко второй категории и не могут рассчитывать на дополнительное, развивающее финансирование.

Между тем, уже сегодня начато строительство синхротрона СКИФ, сдвигаются с точки старта некоторые другие проекты программы развития Новосибирского научного центра («Академгородок 2.0»). Необходима консолидация и умощнение вычислительных мощностей: не только «железа», но и технического персонала, инфраструктуры, научной составляющей (computer science). Порознь ничего серьезного не получится, и главная причина этого указана выше: не будет предпосылок для ресурсного обеспечения. А речь идет об инвестировании, по разным оценкам, от 6 до 10 миллиардов рублей. Если же рассматривать вариант со слиянием ресурсов и компетенций в проекте СКЦ «Лаврентьев» на базе НГУ, то Минобрнауки уже сегодня дает принципиальное согласие на поддержку проекта в такой конфигурации (естественно, при неукоснительном выполнении всех положенных при реорганизации регламентов и процедур).

Это единственный возможный вариант, и он предварительно проработан. Прошел ряд встреч с участием главы региона и его заместителя Ирины Викторовны Мануйловой, ректора НГУ, руководства СО РАН, директоров крупнейших исследовательских институтов и председателя Объединенного ученого совета СО РАН по информационным и нанотехнологиям академика Юрия Ивановича Шокина. Их мнение было единогласным: суперкомпьютерный центр в сегодняшней ситуации может быть создан только под эгидой и в рамках НГУ.

В последние дни я читал и слышал упреки в некотором волюнтаризме и несогласованности действий с руководством всей Российской академии наук. На эту тему у меня был разговор с президентом РАН академиком Александром Михайловичем Сергеевым. Я объяснил ему, что наша инициатива — прямое развитие поручения Президента РФ от 18 апреля 2018 года, в котором ответственными за программу развития ННЦ указаны губернатор Новосибирской области, министерство науки и образования РФ и РАН в лице ее регионального отделения — Сибирского. Я напомнил Александру Михайловичу: СКИФ уже начинает строиться, хотя и с задержкой на три года, и его обеспечение вычислительными мощностями должно быть синхронизировано. Точно так же при прямой поддержке Правительства России идет процесс модернизации НГУ, и первоначальная идея суперкомпьютерного центра СНЦ ВВОД на базе ФИЦ ИВТ (что там происходит, я уже сказал) трансформировалась в центр супервычислений «СКЦ Лаврентьев» в структуре Новосибирского университета, растущего и крепнущего буквально на глазах.

Тем более несостоятельны попытки представить проект «Лаврентьев» конкурентом наращиванию вычислительного потенциала Томска и Красноярска. СО РАН последовательно выступает за равномерное и рациональное распределение суперкомпьютерных мощностей по территории России и Сибири, мы готовили в федеральный центр конкретные предложения по созданию соответствующих структур в Красноярске, Иркутске, Новосибирске и Томске, причем в последнем случае — на базе не академических институтов, а университетов. Руководство СО РАН принципиально против конкуренции, мы за коллаборацию с целью формирования единого супервычислительного кольца. Новосибирск должен стать наиболее мощным его элементом, поскольку здесь находятся основные потребители данных, будущие и настоящие. Это СКИФ, ФИЦ ИЦиГ СО РАН и другие центры биоинформатики, это ИТПМ СО РАН с его огромными массивами расчетов по аэрогидродинамике, это институты ядерной физики, катализа, теплофизики и так далее.

Первым шагом видится создание обособленного структурного подразделения НГУ. Это прерогатива наблюдательного совета и ректората университета. Затем мы хотели бы действовать в строгом соответствии с регламентами о реорганизации государственных научных учреждений. То есть поэтапно и коллегиально, при участии ученых советов всех уровней, профильного отделения и руководства РАН, коллективов институтов. Поэтому силового решения не будет. Тем более не вижу причин опасаться каких-либо сокращений: напротив, сегодня налицо дефицит кадров, особенно инженерно-технических. Наши вычислительные институты держат в университете кафедры, которые готовят таких специалистов, но их всё равно не хватает. Еще более преждевременны предположения о передаче в НГУ каких-либо зданий и помещений. Конечно, центр супервычислений требует некоторой локализации, но и в НГУ, и в комплексе зданий ранее единого Вычислительного центра на проспекте Лаврентьева есть пространства для установки новых серверов и другого оборудования, для размещения специалистов.

Наш общий принцип — сначала обозначить замысел, собрать вокруг него всех заинтересованных, а уже затем сообща искать пути реализации. Не хочется драматизировать, но без реализации проекта «Лаврентьев» у Академгородка как исследовательского центра нет будущего. Потому что современная наука не просто продуцирует новые знания, но и транслирует их в виде огромных информационных потоков, без обработки которых просто захлебнется. Идея объединения трех вычислительных организаций под эгидой НГУ — для кого-то неожиданная, но своевременная. Другого пути просто нет.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 25 января 2022 > № 3956020 Валентин Пармон

Поздравление Министра транспорта Виталия Савельева студентам отраслевых учебных заведений

Уважаемые коллеги, настоящие и будущие!

Сегодня российское транспортное образование находится на подъеме. Тысячи российских и иностранных студентов обучаются в вузах с мощной научной базой, становятся востребованными специалистами, обладающими трудовым опытом и узкоспециальными знаниями уже к моменту выпуска. Сегодня во время учебы студенты работают над крупнейшими инфраструктурными проектами страны: Транссибом, Каналом Москва-Волга, сотнями уникальных мостов и тоннелей и другими сооружениями.

Транспортные вузы сегодня – это не только место для обучения, но и крупные научные центры. В них преподают профессора, доктора и кандидаты наук, а ветераны отрасли помогают своим опытом и знаниями воспитать не одно поколение транспортников.

В прошлом году произошли важные события в образовании. Главному транспортному вузу страны – Российскому университету транспорта – исполнилось 125 лет, а Петербургскому государственному университету путей сообщения – 212 лет. Они продолжают принимать студентов и помогать в решении актуальных задач. Президентом был открыт Дальневосточный морской тренажёрный центр МГУ имени адмирала Г.И. Невельского – уникальный комплекс по подготовке членов экипажей многофункциональных судов и повышению квалификации морских специалистов.

Дорогие студенты! Вы выбрали непростой, но почетный путь транспортника. Эта профессия востребованная и нужная для страны. Благодаря нам по всей стране доставляются миллионы пассажиров и миллионы тонн грузов, ходят поезда и корабли, летают самолеты, строятся автострады, железнодорожные пути, мосты и аэропорты.

Желаю вам успехов в учебе и профессии. Надеюсь в скором времени увидеть вас в наших рядах. С праздником вас! С Днем российского студенчества!

Министр транспорта РФ

В.Г. Савельев

Минстрой России утвердил изменения к своду правил о котельных установках

Минстрой России утвердил Изменение № 1 к СП 89.13330.2016 «СНиП II-35-76 Котельные установки». Свод правил используется при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, расширении и техническом перевооружении котельных, генерирующих тепловую энергию в виде пара и горячей воды для производственных нужд и целей теплоснабжения зданий и сооружений разного назначения.

«Основные изменения свода правил касаются режимов топливоснабжения и применения блочно-модульных котельных в районах, где недоступно централизованное теплоснабжение. Использование блочно-модульных котельных полной заводской готовности, в том числе наружного размещения, сокращает сроки проектирования и строительства в 1,5-2 раза. Такие установки можно размещать в непосредственной близости к потребителю с минимальной протяженностью тепловых сетей, что уменьшает потери при транспортировке и, соответственно, ведет к снижению углеродного следа», - рассказал замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко.

Обновленный документ также регламентирует возможность удаленного управления технологическими процессами, без постоянного присутствия обслуживающего персонала.

«Повышение эффективности использования энергоресурсов – один из важнейших аспектов актуализации документа. Применение в качестве основного технологического оборудования конденсационных котлов, использующих конденсацию водяных паров, содержащихся в дымовых газах, повышает коэффициент полезного действия котлов на 10 %. Кроме того, в своде правил расширена практика использования сжиженного природного газа (СПГ), пропан-бутановой смеси (СУГ) и биотоплива, в том числе сельскохозяйственных и древесных отходов. Эффективное применение биотоплива возможно, например, на предприятиях деревообработки, деятельность которых будет расширяться в связи с сокращением экспорта необработанной древесины», - подчеркнул и.о. директора ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

Устойчивому теплоснабжению объектов также будет способствовать рекомендация по применению горелок двойного действия при работе котельных на газовом топливе с переходом на жидкое. Такое решение позволяет не предусматривать наличие дополнительного оборудования в случае перехода на резервное топливо.

Среди других значимых решений эксперты отмечают новые требования об использовании современных горелок с наименьшей эмиссией вредных веществ и исключение ограничения на отдельно стоящие теплогенераторные установки до 360 кВт. Кроме того, по просьбе теплоснабжающих организаций внесено изменение, допускающее в ряде случаев топливоснабжение от передвижной топливной емкости без организации склада резервного/аварийного топлива.

Работа по актуализации СП 89 организована ФАУ «ФЦС» и выполнена ФГБУ НИИСФ РААСН совместно с коллективом ООО «СанТехПроект». Актуализированная редакция утверждена приказом Минстроя России от 15 декабря 2021 года № 938/пр.

В 2022 году в микрорайоне «Разумное-71» посёлка городского типа «Разумное» Белгородской области для учеников откроет свои двери начальная школа

Объект строится в рамках федерального проекта «Жилье» и дополнит существующий детский сад на 99 мест, таким образом, получится единый образовательный комплекс.

В настоящее время на строительной площадке выполнена кладка стен, готовы наружные сети. Идёт монтаж металлоконструкций кровли. Вокруг здания выполнено устройство наружного освещения. Общая площадь объекта – почти 3000 квадратных метров.

В школе будет все, что нужно ученикам младших классов: просторные классные комнаты, изостудия, зал хореографии, спортивный и актовый залы, библиотека с читальным залом, столовая. Для отдыха школьников будут оборудованы 2 спальни: раздельные для девочек и мальчиков. Предусмотрены кабинеты логопеда и психолога с сенсорной комнатой. Отдельный блок предназначен для административного персонала.

Школа и детский сад соединены коридором и будут иметь общий медицинский блок.

Типовой проект уже реализован в микрорайонах «Таврово-10», «Стрелецкое 59», «Майский-8».

Министерство строительства Белгородской области

Московские поликлиники расширили количество дежурных врачей для уменьшения очередей из пациентов, пришедших на одно и то же время. Это позволило ввести возможность онлайн-записи для москвичей с симптомами ОРВИ к дежурному врачу через сайт или мобильное приложение ЕМИАС, официальный портал Мэра и Правительства Москвы. Но офлайн-способ посещения дежурного врача без записи по-прежнему сохраняется.

«В связи со стремительным распространением штамма “омикрон” и увеличением количества заболевших мы приняли решение усилить мощности приема дежурных врачей в городских поликлиниках более чем в два раза. В целом они смогут принять до 25 тысяч пациентов в день. Мы готовы к любому развитию ситуации и при необходимости продолжим усиливать амбулаторную службу столицы. Чтобы сделать посещение поликлиник комфортным для горожан, мы открыли возможность для пациентов с ОРВИ запланировать свой визит к дежурному врачу. Теперь вы сможете прийти как без записи, так и записавшись заранее на определенное время. Это позволит минимизировать риски скопления большого числа пациентов. Врач проведет осмотр, возьмет экспресс- и ПЦР-тесты, а также при необходимости сделает дополнительные обследования сразу на месте», – сообщила Анастасия Ракова, заместитель Мэра Москвы по вопросам социального развития.

На входе в городское лечебно-профилактическое учреждение пришедшим измеряют температуру, а тех, у кого уже проявились симптомы ОРВИ, перенаправляют по отдельному специальному маршруту.

Совещание о ходе реализации и результатах инициатив социально-экономического развития России до 2030 года

В повестке: о ходе реализации инициатив по направлениям строительство, цифровая трансформация, спорт, наука и образование.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня приступаем к серии совещаний, в ходе которых рассмотрим текущую ситуацию с реализацией стратегических инициатив социально-экономического развития. Обсудим первые результаты, которых удалось добиться в прошлом году, и чего планируем достичь в течение этого года.

Инициативы были подготовлены Правительством по поручению Президента и утверждены в октябре прошлого года. Всего их 42. Они делятся на шесть ключевых блоков. Это социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан.

Перед принятием все они прошли самое широкое обсуждение с представителями Федерального Собрания, региональными властями, экспертами Общественной палаты, Общероссийского народного фронта и в целом делового сообщества. А для координации необходимых действий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях – были подробно проработаны с Государственным советом.

Сейчас их реализация, коллеги, – приоритет нашей с вами совместной работы. Каждая из них решает конкретные задачи по улучшению качества жизни людей, развитию экономики и социальной сферы.

Правительственные инициативы являются мощным стимулом для развития страны. Они дополняют уже действующие механизмы достижения национальных целей, обозначенных Президентом на ближайшие 10 лет, делают эту работу более эффективной, в целом повышают устойчивость российской экономики к внешним вызовам.

Все они будут реализовываться в форме федеральных проектов. На их выполнение в ближайшие три года потребуется серьёзное финансирование из федерального бюджета, а также Фонда национального благосостояния. Для этого мы доработали порядок управления такими средствами и разработали методологические указания по отбору проектов. Кроме того, планируется привлекать и частные инвестиции.

Для каждой из инициатив были проработаны чёткие и понятные ожидаемые результаты на двух горизонтах планирования – до 2024 года и следующий – до 2030-го. Это позволит дать точную оценку эффективности работы по каждому направлению.

Чтобы усилить контроль и добиться запланированных достижений, были назначены персонально ответственные должностные лица – на уровне не ниже заместителя министра.

Работа над выполнением инициатив, которые являются частью единого плана достижения национальных целей, уже началась. До конца прошлого года министерства и ведомства утвердили необходимые федеральные проекты. Это позволило исполнителям оперативно получить финансирование в рамках установленных лимитов.

Для того чтобы повысить эффективность текущих решений и действий органов власти – как федеральной, так и на местах, – организован мониторинг всех данных и параметров. Это даёт объективную и всестороннюю картину текущей ситуации.

Особенно отмечу важность коммуникаций на постоянной основе со всеми участниками и заинтересованными лицами. И прежде всего должна сохраняться оперативная обратная связь с нашими гражданами, о чём неоднократно говорил Президент, чтобы своевременно реагировать на их потребности и запросы.

Уважаемые коллеги!

Сегодня на совещании мы рассмотрим 14 инициатив по четырём направлениям: строительство, цифровая трансформация, спорт, наука и образование.

Прежде всего хотел бы услышать предметные доклады о том, что уже удалось сделать по этим сферам, а также детально обсудить планы на ближайшую перспективу.

Более подробно об этом доложат два моих заместителя – Марат Шакирзянович Хуснуллин и Дмитрий Николаевич Чернышенко.

Начнём со строительства. Это важнейшее направление. Здесь скорость и качество работ оказывают непосредственное влияние на состояние инфраструктуры и уровень жизни людей. В частности, нужно максимально упростить гражданам постройку своего личного дома. Не должно быть сложностей с получением земельного участка, с подключением к коммунальным сетям. А ипотечные продукты должны стать более доступными. И конечно, необходимо помочь бизнесу снизить временные и финансовые затраты на возведение новых объектов.

Марат Шакирзянович, Вам слово, пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

2021 год был успешен как для жилищного, так и для дорожного строительства. В том числе это обусловлено последовательной реализацией инициатив социально-экономического развития.

Всего в строительстве у нас шесть таких инициатив. Это «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения», «Национальная система пространственных данных», «Мой частный дом», «Мобильный город», «Новый ритм строительства», «Инфраструктурное меню». Инициативы тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга. Основной приоритет инициатив – это создание инфраструктуры для человека. Остановлюсь кратко на каждой из них.

Прежде всего в рамках Стратегии пространственного развития нужно определить точки роста страны – это и агломерации, и отдельные опорные населённые пункты. Нужно обеспечить увязку и синхронизацию нашей работы по разным направлениям развития. Этот блок вопросов мы отразили в инициативе «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения».

В прошлом году в рамках этой инициативы мы уточнили перечень агломераций для дальнейшего развития инфраструктуры с использованием инфраструктурного меню, обеспечили принятие во всех субъектах нормативных актов по реализации механизма комплексного развития территорий.

На этот год запланировано создание и старт работы Института пространственного планирования, который будет обеспечивать методическое сопровождение разработки градостроительной документации для крупных городов и агломераций. Также запланировано утверждение и начало реализации долгосрочных планов развития агломераций. В этом году определим перечень опорных населённых пунктов для последующего развития в них инфраструктуры.

Реализация инициативы направлена на достижение показателя «Улучшение качества городской среды в полтора раза» национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни». Достижение данного показателя будет происходить как в агломерациях, так и в малых населённых пунктах за счёт проведения единой градостроительной политики, реализации инфраструктурных проектов и проектов комплексного развития территорий.

Через инициативу «Национальная система пространственных данных» мы создаём инструмент пространственного развития страны. Мы уже завершили эксперимент по созданию единого информационного ресурса в четырёх пилотных регионах. Разработаны и введены в эксплуатацию две информационные системы – ГИС для электронной карты страны и Федеральный портал пространственных данных. Созданы центры применения беспилотников в целях проведения надзорных мероприятий.

Большое внимание уделено цифровой трансформации деятельности Росреестра, сокращению сроков предоставления услуг. В этом году мы обеспечим доступность всех массовых услуг Росреестра через портал госуслуг. Срок кадастрового учёта регистрации прав будет сокращён до трёх дней. К 2024 году мы планируем, что один день составит срок рассмотрения 90% заявлений о регистрации ипотеки, поданных в электронном виде. На 25 дней будет сокращён нормативный срок предоставления земельных участков. К 2030 году планируется, что 100% всех услуг Росреестра будут доступны в электронном виде. Срок оказания электронных услуг сократится до одного дня и до одной минуты для отдельных услуг.

Мероприятия инициативы существенно влияют на достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», в частности на показатель 2030 года – улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объёмов жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год.

В рамках инициативы «Мой частный дом» мы развиваем индивидуальное жилищное строительство. Инициатива очень важная. Более половины опрошенных, по данным ВЦИОМ, хотят переехать в частный дом. В 2021 году сделан хороший задел для развития ИЖС. Принят закон, регулирующий строительство индивидуального жилья в границах малоэтажных жилых комплексов. На строительство такого жилья распространён механизм эскроу-счетов, что позволит осуществлять долевое строительство ИЖС по аналогии с многоквартирными домами. Для граждан существенно упрощён порядок подключения к сетям газоснабжения. На ИЖС распространены льготные ипотечные программы, организована работа по созданию банков земельных участков, упрощены процедуры предоставления участков для ИЖС.

В текущем году мы планируем создать электронную библиотеку типовых проектов ИЖС, совместить земельный банк для ИЖС с цифровыми картами Единой электронной картографической основы Росреестра по мере их готовности, установить единые требования по предоставлению госуслуг при ИЖС и переводу их в электронный вид. Будем заниматься ипотекой для ИЖС, в том числе в части предоставления ипотеки при строительстве хозяйственным способом.

Результаты инициативы окажут прямое влияние на достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», в частности на показатель, который мы должны достигнуть к 2030 году: улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей и строительство до 120 млн кв. м в год.

Прошедший год был одним из самых успешных по вводу ИЖС. Данные мы в ближайшие дни уточним.

Инициатива «Мобильный город» сформирована в целях повышения качества транспортного обслуживания населения в агломерациях и городах. В 2021 году разработаны и утверждены рекомендации по оптимизации систем транспортного обслуживания в городских агломерациях, в 14 городов поставлено 477 новых автобусов и троллейбусов с софинансированием из федерального бюджета.

В 2022 году по поручению Президента до 1 марта мы утвердим единую программу развития общественного транспорта. В планах на этот год – утверждение и актуализация региональных нормативных актов, в частности комплексных программ развития транспорта и оптимизации парковочного пространства.

Разрабатываем проектную документацию по модернизации трамвайной инфраструктуры. Благодаря бюджетным кредитам планируем начать крупные объекты в строительстве – это станция метрополитена «Театральная» в Самаре, продление Автозаводской линии метрополитена в Нижнем Новгороде, метротрамвай в Челябинске. А всего за счёт инфраструктурного меню по линии общественного транспорта мы одобрили инфраструктурные бюджетные кредиты на проекты в 20 регионах на сумму более 160 млрд рублей.

К 2030 году в городских агломерациях планируем обновить 100% автобусов большого класса и 80% трамваев. В восьми агломерациях планируется запустить городские электрички на инфраструктуре «РЖД», модернизировать до 80% трамвайную инфраструктуру.

Реализация инициативы направлена на достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», показателя «Улучшение качества городской среды в полтора раза».

Особое внимание мы обращаем на административную, профессиональную и цифровую трансформацию строительной отрасли. Данная задача поставлена в рамках инициативы «Новый ритм строительства». Основной акцент здесь на сокращении длительности инвестиционно-строительного цикла к 2024 году не менее чем на 30%, а к 2030 году – не менее чем на 50%. Благодаря сокращению инвестиционно-строительного цикла объекты будут вводиться быстрее, а значит, люди получат школы, больницы, садики, дороги значительно быстрее. Кроме того, жильё будет строиться быстрее, уменьшится себестоимость строительства, а значит, и финансовая нагрузка на покупателей квартир.

В 2021 году совместно с Госдумой и Советом Федерации проведена масштабная работа по совершенствованию нормативного регулирования строительной сферы. Всего принято 27 ключевых для строительной отрасли федеральных законов – это порядка 150 знаковых изменений в законодательство.

Мы существенно упростили процедуры. Правительством определён универсальный перечень из 32 процедур для всех объектов капитального строительства вместо существовавших ранее 96 процедур. Утверждён исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объектов капитального строительства.

В 2020–2021 годах 6,8 тыс. обязательных требований стали рекомендательными без ущерба для качества строительства; 14 процедур в строительстве выведены в Единый портал государственных услуг; унифицирован порядок подключения объектов ко всем видам сетей, оптимизирован порядок переноса таких сетей; упрощена процедура регистрации прав и кадастрового учёта. Для решения поставленной задачи требуется продолжение системной работы на всех уровнях власти, в том числе субъектов и муниципалитетов.

Задача текущего года – это создание единого реестра процедур в строительстве по следующим принципам: нет регламента – нет процедуры; не описан предмет или основание для отказа – нет процедуры; нет срока – нет процедуры; исключение дублирующих, избыточных и устаревших процедур.

Исчерпывающий перечень документов в сфере строительства мы планируем сократить не менее чем на 200 позиций. Наконец, все 32 процедуры мы должны вывести на Единый портал государственных услуг.

Показатель «Сокращение инвестиционно-строительного цикла», а также повышение квалификации не менее 60 тысяч специалистов в строительстве к 2024 году направлены на достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».

Основной инструмент для реализации инициатив и развития инфраструктуры регионов – это инфраструктурное меню. В рамках этой инициативы мы собрали все инструменты финансирования инфраструктуры.

Что сделано в 2021 году? Инфраструктурные бюджетные кредиты. Штабом Комиссии по региональному развитию распределены инфраструктурные бюджетные кредиты в объёме 500 млрд рублей. Регионы благодаря этим кредитам реализуют инфраструктурные проекты – это дороги, общественный транспорт, объекты ЖКХ, социальные объекты и другие.

Всего мы одобрили 230 проектов регионов, которые дополнительно обеспечат нам почти 80 млн кв. м жилья, позволят создать дополнительные рабочие места, технопарки, туристическую инфраструктуру и дополнительное развитие общественного транспорта.

Для реализации новых инвестиционных проектов регионов существует также механизм реструктуризации бюджетных кредитов. Всего в прошлом году было реструктуризировано бюджетных кредитов на сумму почти 195 млрд рублей. Это создаст условия для реализации 428 проектов регионов общей стоимостью почти 2,5 трлн рублей.

Осуществлён выпуск инфраструктурных облигаций. С использованием этого механизма мы одобрили проекты почти на 15 млрд рублей и обеспечили дополнительный ввод жилья порядка 2 млн кв. м для 36 тысяч семей.

В прошедшем году объём финансирования механизма компенсации процентной ставки на досрочное исполнение контрактов составил 608 млн рублей.

И конечно, высоких показателей по дорожному строительству мы добились благодаря опережающему финансированию из резервного фонда. На дорожное строительство в этих целях выделено более 400 млрд рублей. Это позволило начать 491 дорожный объект раньше времени, досрочно ввести 416 объектов, ускорить строительство автодороги Москва – Казань.

В текущем году мы продолжим реализацию всех инструментов инфраструктурного меню.

Дополнительно планируем начать реализацию механизма финансирования инфраструктуры ЖКХ с использованием средств ФНБ. Всего на модернизацию инженерной инфраструктуры планируется направить 150 млрд. Мероприятия инициативы направлены на достижение двух показателей национальных целей – комфортная и безопасная среда для жизни и улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и ввод жилья не менее 120 млн кв. м, а также улучшение качества городской среды в полтора раза.

Можно с уверенностью сказать, что решения, принятые Президентом, Правительством, реализация инициатив и штабная работа с регионами внесли ощутимый вклад в результаты 2021 года, и наша основная задача – не снижать эти темпы.

Хотел бы, Михаил Владимирович, поблагодарить Вас лично, всех коллег за большую работу, которая сделана по реализации инициатив. Безусловно, очень полезная и нужная работа, которая ещё раз позволяет нам скоординировать и правильно контролировать все планы по достижению национальных целей.

М.Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович.

Да, успехи есть, они видны нашим гражданам. Набран хороший темп работы. Конечно, нужно продолжать двигаться тем же курсом, комплексно подходить к решению всех задач.

И особо прошу чутко реагировать на пожелания людей.

Дмитрий Николаевич, расскажите, пожалуйста, о текущей ситуации с реализацией инициатив по цифровой трансформации, спорту, а также в сфере науки и образования, и о тех результатах, которых уже удалось добиться.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разрешите доложить о шести новых федеральных проектах, которые разработаны на базе восьми согласованных Президентом и утверждённых Вами стратегических инициатив в области спорта, науки и цифровой трансформации и призваны ускорить достижение национальных целей.

Федеральные проекты по направлению «Наука» – их два – направлены на технологический суверенитет страны. Один из показателей суверенитета – это присутствие России в десятке сильнейших стран по науке. Сейчас наши заделы позволяют нам на этом уровне удерживаться, но в рамках федпроектов мы ставим более амбициозные цели.

Чтобы поднять на принципиально новый уровень инженерную подготовку, мы создадим 30 передовых инженерных школ. С другой стороны, будем развивать предпринимательство в университетах, чтобы инженерные разработки становились новыми высокотехнологичными решениями, развивали экономику страны.

Инициатива «Бизнес-спринт» направлена на принципиальное изменение среды для занятий спортом. Она использует механизмы ГЧП, которые позволят во всех городах построить общедоступные умные спортивные площадки в шаговой доступности, новые велодорожки, пешеходные треки и лыжные трассы, что поможет ускорить достижение поставленной Президентом цели – увеличить число граждан, которые систематически занимаются спортом, до 70% в 2030 году.

И целый блок инициатив цифровой трансформации, которые решают совокупность задач: подготовка IT-специалистов (у нас дефицит кадров пока, вы знаете), покрытие LTE населённых пунктов с численностью населения свыше 1000 человек и федеральных автотрасс, оперативность и качество обслуживания наших граждан и предприятий и госуслуги в цифровом виде.

Общая сумма дополнительного финансирования новых инициатив – 88,3 млрд рублей до 2024 года. Из ФНБ – 30,5 млрд рублей только для инициативы по обеспечению граждан и предприятий доступом в интернет за счёт спутниковой связи. При этом инициативу «Цифровые услуги и сервисы онлайн» мы реализуем за счёт средств, которые уже были в федеральном бюджете.

Предлагаю по каждому проекту доложить по двум блокам вопросов. Первый – это «дорожная карта» реализации: какие именно результаты и когда получат граждане нашей страны. Отдельно, как Вы поручили, отметим, что уже сделано в 2021 году с момента утверждения инициатив. Второе – это результат в достижении национальных целей, эффект ускорения: что изменится для людей, какой эффект от инициатив они реально почувствуют.

Начинаю с федпроекта Минобрнауки – «Передовые инженерные школы». Михаил Владимирович, в прошлый четверг в ходе Вашего визита в Воронежскую область на самолётостроительном предприятии и в цеху концерна «Созвездие» Вы лично убедились, что отрасль испытывает потребность в инженерных кадрах. Также встречались с талантливыми инженерами во время Ваших поездок (вспомните «Пензенские моторы», или Иркутский авиазавод, или двигатели «КамАЗ» в Набережных Челнах), и всегда речь идёт не только о машиностроении, но и о новых инженерных кадрах, которые необходимы сегодня практически во всех отраслях. Например, в генетике. Вчера было опубликовано поручение Президента о создании механизма оперативного внедрения в промышленное производство генетических технологий. Так вот, федпроект «Передовые инженерные школы» как раз нацелен на ликвидацию разрыва между спросом и предложением высококвалифицированных кадров.

Работа стартовала с августа прошлого года. Мы определили требования для таких передовых инженерных школ. Был сформирован пул высокотехнологичных компаний – партнёров проекта, куда вошли такие компании, как, например, «Росатом», «РЖД», «Газпром нефть» и другие, где высокая степень компетенций. Создали группу экспертов для проведения конкурсного отбора, и этот конкурс запустим в апреле, буквально через пару месяцев.

В результате мы создадим 30 инженерных школ нового поколения в партнёрстве с высокотехнологичными компаниями. Это партнёрство изменит весь образовательный процесс: студенты будут учиться на реальных задачах, передовые школы будут использовать реальных практиков. При этом преподаватели пройдут повышение квалификации в формате длительной стажировки в технологическом бизнесе. Одновременно запустим встречный процесс, когда будем привлекать действующих инженеров к преподаванию в вузах.

Мы рассчитываем подготовить в течение восьми лет не менее 10 тысяч специалистов, и уже в этом году запустили пилот для лучших студентов магистерских программ. В 2025 году первые 1,5 тысячи выпускников магистратуры пойдут работать в компании, которые практически их обучали, а к 2030 году их будет уже около 40 тысяч. Это внесёт очень существенный вклад в достижение национальных целей.

Мы делаем большую ставку на выпускников этих школ, которые помогут нам обеспечить продвижение страны с 10-го места (цель была в десятке быть) на 8-е место по объёму исследований и разработок. Также они включатся в работу в высокотехнологичных компаниях, которые будут обеспечивать реальный рост экспорта несырьевых и неэнергетических товаров. А это целевой показатель национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство», и он очень амбициозный, его надо будет увеличить на 70% к 2030 году.

Следующий федпроект также в зоне ответственности Минобрнауки – это «Платформа университетского технологического предпринимательства». У нас есть опрос, который провела президентская платформа «Россия – страна возможностей». Он показывает, что более 60% студентов хотят начать самостоятельное дело. Подавляющее большинство (83%) считает: чтобы стать предпринимателями, им нужно соответствующее образование и навыки, а для развития предпринимательства в стране нужны программы государственной поддержки (73% респондентов так указали).

Этот федеральный проект – как раз ответ на запрос общества и тренд на увеличение предпринимательской активности нашей молодёжи. Основная задача – сделать университет местом запуска новых стартапов. Мы дадим возможность каждому желающему развиваться в этом направлении.

Активную работу мы начали сразу после утверждения Вами этой инициативы. С августа прошлого года в 19 городах мы уже провели роуд-шоу, тренинги предпринимательских компетенций, презентации моделей передовых российских стартап-студий. Но самое главное – мы подготовились к началу активной фазы реализации проекта и уже буквально в следующем месяце запускаем новую масштабную программу грантов для студентов на создание стартапов.

До конца этого года не менее 30 тысяч студентов пройдут через массовый тренинг, где им поднимут предпринимательские компетенции. Тысяча из них получат уже конкретные гранты на создание стартапов. Мы проведём 150 акселерационных программ, в которых студенты будут представлять свои проекты потенциальным инвесторам и получат реальные первые инвестиции в свой бизнес. Мы откроем первые 15 университетских стартап-студий, которые помогут студентам создавать такие технологические стартапы.

К 2030 году, рассчитываем, более миллиона студентов пройдут через тренинги, откроем 150 предпринимательских «точек кипения» и проведём 1,35 тыс. акселерационных программ, а также расширим сеть университетских студий до 50 и поможем студентам запустить более 30 тыс. стартапов.

Этот федеральный проект окажет существенное влияние на достижение национальных целей сразу по трём направлениям.

Прежде всего это, конечно, возможности для самореализации и развития талантов, поскольку создаваемые стартап-студии и проекты будут раскрывать таланты молодёжи в предпринимательской деятельности, поддерживать их всячески.

Так, к 2024 году мы реализуем более 8,8 тыс. молодёжных стартап-проектов, и вовлечённые студенты создадут рабочие места в стартапах и себе, и другим. В среднем один стартап – это, по расчётам, примерно пять рабочих мест.

Кроме того, университетские стартапы имеют потенциал быстрого роста, поэтому они привлекательны для инвестиций.

К 2024 году мы рассчитываем на объём инвестиций в университетские стартапы свыше 9,9 млрд рублей, таким образом, проект позитивно отразится ещё и на показателях сферы малого и среднего бизнеса.

Следующий федеральный проект в блоке цифровой трансформации – это «Развитие кадрового потенциала IT-отрасли». Его основная задача – сформировать у молодого поколения цифровые компетенции, начиная со старших классов, в перспективе вообще преодолеть разрыв между требованиями работодателей и уровнем кандидатов. Это позволит поддержать баланс спроса и предложения на рынке труда, потому что сейчас этот рынок, конечно, очень сильно перегрет.

В вузах – участниках программы «Приоритет-2030» уже создаются «цифровые кафедры», на которых студенты смогут освоить IT-компетенции и стать лидерами цифровой трансформации в различных отраслях экономики.

В 2022 году в 106 вузах на «цифровые кафедры» будут зачислены уже более 80 тысяч студентов, к 2024 году – более 385 тысяч студентов. В итоге к 2030 году допквалификацию по IT-профилю получат 1 миллион 135 тысяч студентов.

Второе большое направление в рамках федпроекта – обучение школьников 8–11-х классов современным языкам программирования. Это дополнительное, факультативное образование, оно будет проходить и офлайн, и онлайн.

В прошлом году мы провели пилот в 10 субъектах, к обучению уже приступили 10,5 тысячи школьников из Белгородской области, Якутии, Башкортостана, других регионов.

По первым результатам пилота мы уже поняли, что с онлайн-курсами особых сложностей нет, и поэтому готовы рассматривать и офлайн-форму обучения.

Мы уже пообщались с организациями-участниками и определили варианты таких занятий.

В этом году на обучение будет зачислено не менее 100 тысяч человек, к 2024 году количество обученных школьников превысит 240 тысяч человек, а к 2030 году мы должны обучить более 1,2 миллиона школьников, которые будут создавать программные продукты.

И конечно, такое увеличение количества квалифицированных IT-кадров напрямую будет влиять на достижение целевого показателя «Цифровая зрелость ключевых отраслей экономики и социальной сферы» и одного из показателей национальной цели «Цифровая трансформация».

Сейчас нам не хватает, по расчётам, примерно 1 миллиона специалистов, и мы уже реализуем федеральный проект «Кадры для цифровой экономики», увеличивая количество бюджетных мест в вузах по IT-специальностям, повышаем качество образовательных программ, которые сами составляем в своих подведомственных вузах.

Есть у нас ещё проект «Цифровые профессии», по нему люди получают дополнительное IT-образование, государство делает им скидку 50% на обучение программированию и по различным IT-направлениям, а вот этими новыми федеральными проектами мы усиливаем работу с вузами и школами. После завершения обучения 240 тысяч школьников пойдут учиться на IT-специальности в вузы, и более 385 тысяч выпускников, обученных на «цифровых кафедрах», выйдут на рынок в сферу IT, они будут крайне востребованы.

Мы будем отслеживать трудоустройство выпускников «цифровых кафедр», и высокий процент успешного трудоустройства будет для нас показателем того, что мы грамотно составили программу обучения. Точно так же будем смотреть, какой процент школьников с IT-компетенциями продолжат обучение в вузах.

Все перечисленные меры позволят суммарно закрыть этот дефицит в горизонте до 2030 года.

Следующий федеральный проект – это «Доступ в интернет за счёт развития спутниковой связи». Цель федпроекта – создать равные возможности доступа к цифровым сервисам для всех граждан нашей страны.

В рамках федпроекта – четыре основных направления. Прежде всего это, конечно, создание спутниковых группировок. Также это механизм выдачи и продления разрешений на радиочастотный спектр с условием развития инфраструктуры в малых населённых пунктах и вдоль федеральных автодорог. Также мы утверждаем механизмы снижения платы за спектр для операторов, которые инвестируют в развитие инфраструктуры в труднодоступной местности, где нет коммерческой окупаемости, и внедряем стандарты строительства и реконструкции автодорог и многоквартирных домов с инфраструктурой доступа к интернету.

В 2021 году мы с операторами связи уже достигли соглашения по двум принципиальным вопросам.

Во-первых, они начнут совместное использование базовых станций, то есть объединят их в универсальную сеть, – такой технический роуминг. И подключиться к ней сможет любой абонент, а не только абонент того провайдера, который зарегистрирован. Это необходимо для улучшения качества покрытия вдоль федеральных трасс и в районах страны, где очень низкая концентрация населённых пунктов. Мы планируем, что к 2030 году порядка 10 тыс. базовых станций будут включены в универсальную сеть.

Во-вторых, при продлении разрешений на частоты LTE принято решение о покрытии связью за счёт операторов связи федеральных автомобильных дорог и населённых пунктов с численностью населения от 1000 человек. Для решения этой задачи планируется модернизировать около 5 тыс. базовых станций LTE и построить дополнительно порядка 3,5 тыс. станций. Таким образом, все федеральные трассы будут обеспечены устойчивой мобильной связью стандарта LTE не позднее 2031 года.

Не дожидаясь 2024 года – запуск новых спутниковых группировок. Мы также обеспечим равные возможности по доступу к современным телеком-услугам для жителей Дальнего Востока и Арктики. Для этого мы задействуем спутниковый ресурс, имеющийся у «Газпром космические системы» и ГП КС. И для обеспечения приемлемых цен их разницу с высокой стоимостью услуг спутникового интернета будем субсидировать.

Показатели и результаты федпроекта существенно повлияют на достижение главного целевого показателя наццели «Цифровая трансформация» – по подключению домохозяйств.

Следующий федеральный проект – это «Цифровые услуги и сервисы онлайн». Он призван повысить скорость и удобство обслуживания наших граждан при получении государственных и коммерческих услуг. Он будет реализовываться за счёт перехода на полностью цифровой формат взаимодействия в удобном и безопасном виде.

В рамках проекта объединены три инициативы, которые Вы утвердили: «Цифровой профиль гражданина», «Госуслуги онлайн» и «Электронный документооборот». Он позволит к 2030 году обеспечить возможность цифровой идентификации при получении любых услуг для 75 миллионов граждан – это более 51% населения нашей страны. Мы уже неоднократно говорили, и хочу ещё раз это повторить, что сдача биометрии будет производиться только по желанию гражданина, абсолютно добровольно.

В рамках цифрового профиля гражданина будет доступно более 150 видов сведений, которые будут передаваться через портал госуслуг. 100 новых услуг будут переведены в онлайн-формат, и для этого 100% информационных систем госорганов будут интегрированы с личным кабинетом портала госуслуг.

С момента утверждения инициатив в прошлом году уже многое сделано.

В рамках цифрового профиля гражданина у нас количество пользователей портала госуслуг увеличилось на 10 миллионов, и сейчас это 93 миллиона пользователей.

Единая биометрическая система получила статус госинформсистемы.

Запущены два цифровых двойника в массовом формате – это ковид-сертификаты (более 70 млн выдано) и электронные СТС (более 1 млн установок приложения «Госуслуги.Авто»). И 20 видов сведений доступно на портале госуслуг для передачи другим организациям (загс, МВД, Пенсионный фонд).

В рамках «Госуслуги онлайн» в 2021 году у нас уже создана технология «СМЭВ 4.0», которая позволяет получать необходимые сведения для оказания услуг из ведомственных баз данных. Прецедентом стала витрина МВД о транспортных средствах. В рамках перевода массовых социально значимых услуг в электронный вид уже обеспечен перевод 103 услуг, и к концу года 173 услуги будут доступны для наших граждан.

По электронному документообороту. Уже принято с момента утверждения инициатив два закона, которые обеспечат переход на полностью электронный документооборот кадрового и судебного производства, и создан инструмент для подписания документов в электронном виде – мобильное приложение «Госключ». С его помощью уже более 100 тыс. договоров подписано.

Мы перешли на электронные уведомления от госорганов для граждан и бизнеса. Здесь ещё два прецедента – это переход на электронный формат уведомлений по исполнительному делопроизводству и по штрафам ГИБДД. Все эти инициативы направлены на достижение двух показателей национальной цели «Цифровая трансформация», которые Вы нам указали.

И финальный федеральный проект, который я вам представляю, – это проект Министерства спорта «Бизнес-спринт» («Я выбираю спорт»). Он поддержан «Единой Россией» и направлен на формирование проактивной современной среды (раньше не было такого подхода), для того чтобы в городах и сёлах создавалась инфраструктура, которая бы давала возможность ежедневно заниматься физической культурой и спортом.

Ключевым результатом станет создание для граждан к 2030 году около 1,5 тыс. умных спортивных площадок и объектов в шаговой доступности. Вдвое планируется увеличить протяжённость в стране велодорожек и пешеходных трасс с возможностью их использования зимой под лыжные трассы.

Для бизнеса вводится упрощённое регулирование, когда сроки от начала проекта до выхода на стройплощадку сократятся в два раза. То есть разработана концепция создания умных спортивных площадок.

В части финансового обеспечения: объём средств составляет около 16 млрд рублей. На ближайшем заседании Правительства мы распределим средства субъектам – 9,1 млрд рублей до 2024 года, то есть проект практически уже реализуется.

Задача этого федпроекта – создать условия для привлечения граждан к занятиям спортом – не менее 73% трудоспособного населения к 2030 году. К 2024 году это 50%, и к 2024 году будет создано 279 умных спортивных площадок и 115 км новых велодорожек. Будет привлечено не менее 14 млрд внебюджетных инвестиций в спортивные объекты.

Таким образом, это будет напрямую влиять на достижение показателей национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей».

М.Мишустин: Дмитрий Николаевич, спасибо. У нас в прошлом году произошли серьёзные изменения в сфере управления научной сферой. По поручению Президента были консолидированы расходы государства на науку, и важно направить усилия на реализацию прорывных проектов, к которым, например, относится развитие водородной энергетики. Это направление имеет очень большой потенциал, в том числе с учётом решения стратегической задачи по снижению углеродного следа.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 25 января 2022 > № 3953157 Михаил Мишустин

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Коллеги, добрый день!

В большинстве регионов наблюдается рост заболеваемости, что вызвано в первую очередь распространением нового штамма. В 48 субъектах Российской Федерации увеличилось число госпитализаций. Однако бóльшая нагрузка ложится на амбулаторную сеть, на врачей и медперсонал в поликлиниках. Важно обеспечить их всем, что нужно для работы, в том числе средствами индивидуальной защиты. В медицинских организациях должны быть необходимые лекарства. Правительство выделило средства на их закупку. А чтобы разгрузить регистратуры и развести потоки пациентов, усилена горячая линия 122.

В кол-центры привлекаются дополнительные сотрудники, в том числе с медицинской подготовкой. Это нужно, чтобы можно было быстрее дозвониться, получить консультацию, если надо – вызвать специалиста на дом.

По поручению Президента мы продолжаем поддерживать высокую готовность нашей системы здравоохранения. Для взаимодействия с регионами и быстрого решения возникающих проблем создана специальная оперативная рабочая группа, которую курирует Татьяна Алексеевна Голикова. Федеральный центр и дальше будет помогать российским субъектам справляться с трудностями.

Ещё раз обращаю внимание руководителей регионов. Ваша задача – заранее прогнозировать потребности в лекарствах, обеспечить готовность коечного фонда на случай ухудшения ситуации. И крайне важно на достаточном уровне поддерживать тестирование на коронавирус. Недопустимо снижать его объёмы.

Сейчас результаты ПЦР-тестов отображаются в личных кабинетах на портале госуслуг. Для жителей села и труднодоступных территорий, откуда нет возможности быстро доставить материал для проведения ПЦР, в ближайшее время в систему будут загружаться и данные экспресс-тестов. Соответствующее постановление Правительства подготовлено.

Прошу Министерство цифрового развития обеспечить все необходимые технические условия.

Обращаюсь ко всем гражданам. В случае ухудшения самочувствия надо сразу же проконсультироваться с врачом, чтобы вовремя начать лечение. Вирус распространяется стремительно. Хотя тяжёлое течение болезни пока встречается реже, люди старшего возраста и граждане с хроническими заболеваниями и сейчас уязвимы перед инфекцией. Все меры защиты – прежние. Большое значение имеет своевременная вакцинация.

Не стоит рассчитывать, что переболеть можно будет в лёгкой форме. Это не всегда так. У болезни всё равно есть последствия. Иногда – крайне серьёзные. Прививка помогает защитить от них своё здоровье.

Во всех регионах есть запас вакцин. Субъекты Российской Федерации должны заранее прогнозировать потребности, чтобы не создавать ситуации с нехваткой препаратов.

Коллеги, перейдём к обсуждению.

Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), какова ситуация в Москве? Какие меры по борьбе с коронавирусом принимаются? Пожалуйста, Вам слово.

С.Собянин: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги! Ситуация в Москве продолжает развиваться по европейскому сценарию. Мы видим арифметическую прогрессию еженедельного роста заболеваемости ковидом. За две недели показатели конца декабря были превышены в пять раз и за неделю достигли 100 тыс. Это, конечно, большие цифры, и пропорционально начинает расти нагрузка на медицинскую систему, в первую очередь, как Вы и сказали, на амбулаторную сеть.

Нагрузка на поликлиники выросла в четыре раза, нагрузка в кол-центрах в часы пик достигла 40 тысяч человек в час. Это почти в 20 раз больше, чем в обычные дни.

Мы по Вашему поручению, Михаил Владимирович, увеличили каналы связи до 17 тыс., увеличили количество операторов, ввели чат-боты и целый ряд других мероприятий, чтобы снизить нагрузку на кол-центры.

Должен отметить, что нагрузка на стационарное звено развивается в другой динамике. За две недели она выросла на одну треть. При этом мы видим, что там по-прежнему присутствуют остатки «Дельты», и именно этот штамм вызывает тяжёлые формы заболевания и необходимость госпитализаций. Хотя в целом «Омикрон» уже доминирует. Количество пациентов, которые находятся на ИВЛ, за последние две недели практически не увеличилось. В связи с тем, что «Омикрон» продолжает вытеснять «Дельту», возможно, какой-то серьёзной динамики загрузки госпитального фонда не будет. Но очевидно, с учётом того опыта, который мы наблюдаем по всему миру, ещё как минимум две недели будет продолжаться рост заболеваемости.

Две недели роста заболеваемости от тех высоких цифр, которые мы уже имеем, – это, конечно, будет серьёзное испытание всей медицинской системы, и в первую очередь поликлинической. Конечно, нужно там оптимизировать потоки, работать в режиме экстренной медицинской помощи, проводить ряд мероприятий, которые снизили бы нагрузку, с одной стороны, а с другой стороны, обеспечили безусловную медицинскую помощь для граждан.

Очень важно проводить мероприятия по удалённой работе на предприятиях. Это теперь уже не только эпидемиологические какие-то мероприятия, но и с точки зрения работоспособности самих предприятий важно, чтобы часть их работников была на удалёнке, чтобы была взаимозаменяемость при заболевании работников. Многие предприятия Москвы перевели на удалёнку до 50% своих работающих. На государственной службе в наших учреждениях примерно так же.

И конечно, важно пожилым находиться на самоизоляции и меньше контактировать с другими гражданами. Потому что, несмотря на то что «Омикрон» переносится в целом по популяции легче, он всё равно очень проблематичен для людей пожилого возраста и людей с хроническими заболеваниями.

Михаил Владимирович, будем дальше мониторить ситуацию, взаимодействовать со службами Правительства и принимать необходимые меры.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович.

Как прогнозировалось, распространение штамма «Омикрон» вызвало увеличение нагрузки на поликлиники, я сказал вначале об этом.

Михаил Альбертович, как справляется система здравоохранения с ростом заболеваемости? Как идёт вакцинация, что с резервом препаратов?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Система здравоохранения начала готовиться к распространению новой разновидности коронавируса уже в декабре – с изучения особенностей течения заболевания со штаммом «Омикрон». И данные, которые наши специалисты получили за рубежом, и сегодняшний опыт внутри страны позволили нам изменить методические рекомендации по лечению пациентов.

На последнем совещании с субъектами Российской Федерации – на заседании штаба – мы полностью довели до регионов все рекомендации по оценке резервов, мобилизации. И конечно, провели все мероприятия по мобилизации студентов, обучающихся в вузах, и профессорско-преподавательского состава, потому что это тот кадровый резерв, который нам просто необходим в этот сложный период.

Сергей Семёнович (Собянин) уже указал на темпы роста, с которыми столкнулась Москва. И восполнение кадрового дефицита – это самое главное, что в данный момент необходимо для системы. Поэтому сегодня более 81 тысячи профессоров, преподавателей, ординаторов работают в системе здравоохранения, привлечены в том числе студенты младших курсов – в качестве волонтёров.

Дополнительно привлекаются транспортные средства. Финансовые средства, которые выделили по Вашему поручению субъекты Российской Федерации, в первую очередь направляются на привлечение автотранспорта для доставки пациентов и медицинских работников.

С регионами проработаны меры по повышению охвата тестированием, в том числе при необходимости – перевод лабораторий на круглосуточный режим работы. Создание новых мощностей лабораторий велось непосредственно с прошлого года. За счёт средств федерального бюджета были закуплены дополнительные приборы для проведения тестирования, в том числе биохимических анализов, где это нужно для тяжёлых пациентов.

В связи с кратным ростом заразности возбудителя – до четырёх раз – важными являются сегодня немедицинские меры прерывания цепочек заражения, распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной штаммом «Омикрон». Не менее важно сегодня усиление и парамедицинских служб. Это в первую очередь служба дистанционного сопровождения пациентов. Совместно с Минфином мы подготовили документы по дополнительному финансированию этого направления поддержки в субъектах Российской Федерации.

Что касается стационарного этапа, то на выделенные субъектам Российской Федерации средства сегодня проводится ремонт оборудования и дооснащение медицинских учреждений. Важно иметь полностью готовые койки для оказания медицинской помощи.

Хочу проинформировать, что сегодня на развёрнутых койках находятся 116 тысяч пациентов. Рост незначительный, меньше, чем в амбулаторном звене, тем не менее присутствует, он составил 6,4% по сравнению с показателями предыдущей недели.

Для обеспечения повышенной готовности сегодня развёрнуто 165 тысяч коек в Российской Федерации. Резерв в целом составляет почти 30%.

Из общего числа госпитализированных в тяжёлом состоянии находится 12,7% пациентов. И на искусственной вентиляции лёгких – почти 3,5 тысячи пациентов. Динамика в целом незначительно положительная – на 3%, но самое главное в этой ситуации – сегодня мы не видим роста числа этих пациентов.

Хочу отметить, что все мероприятия по привлечению населения к вакцинации оказались эффективными. Мы видим, что именно пациенты, прошедшие вакцинацию и ревакцинацию, если сталкиваются с новой коронавирусной инфекцией, переносят её в лёгкой или бессимптомной форме. Поскольку у таких пациентов часто возникают вопросы, касающиеся лечения, медицинскими специалистами подготовлены рекомендации, как поступать при лёгкой или бессимптомной форме, которые сегодня мы опубликуем для наших граждан.

Продолжая тему вакцинации, хочу отметить, что сегодня именно ревакцинация населения в медицинских научных кругах считается самой эффективной мерой по профилактике тяжёлого течения. Страны, которые столкнулись с этим первыми, уже опубликовали данные по мониторингам, которые говорят о том, что именно бустерная вакцинация позволяет избежать тяжёлого течения.

Вакцинация сегодня доступна во всех медицинских пунктах в стране – более 6300 стационарных пунктов и почти 7000 мобильных пунктов работает.

Мы принципиально отрабатываем с регионами систему своевременного заказа и поставки вакцин, в том числе аварийные ситуации. По одному из регионов в выходные дни нам необходимо было в течение 12 часов решить эти проблемы – туда направили дополнительную машину и вакцина была поставлена.

Строгий контроль качества проходят все вакцины. Мы вывели в оборот первые серии вакцины «Гам-КОВИД-М», разработанной для профилактики COVID-19 у детей и подростков от 12 до 17 лет. Сегодня доступность вакцины для подростков особенно актуальна, поскольку мы видим, что дети стали болеть коронавирусом в два раза чаще и у части из них заболевание протекает тяжело.

В то же время отмечу, что вакцинация подростков от COVID-19 проходит исключительно добровольно и по письменному заявлению одного из родителей или их законного представителя. Кроме того, в соответствии с нормами действующего законодательства непосредственно перед вакцинацией детей в возрасте от 12 до 14 лет их родители, либо законные представители оформляют письменное добровольное согласие на вакцинацию.

Хочу отметить также, что средства, выделенные на лекарственные препараты для субъектов Российской Федерации, доведены, сейчас идёт заключение соглашений. Мы в ближайшие дни завершим эту работу, для того чтобы на амбулаторном этапе субъекты Российской Федерации могли дополнительно закупить лекарственные препараты и обеспечить население в полном объёме. В том числе Министерством здравоохранения начаты процедуры по централизованной закупке и поставке лекарственных препаратов в субъекты Российской Федерации.

Каких-либо значимых проблем с наличием лекарственных препаратов мы сегодня не видим. Министерство промышленности и торговли совместно с нами работает над упреждением тех или иных дефицитов, возникающих в аптечной сети и медицинских организациях.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

И Вы, и коллеги сейчас говорили, что много людей, которые болеют в лёгкой форме. Конечно, все волнуются и переживают за своих близких, хотят подстраховаться и стараются вызвать врача, чтобы понимать, чем лечиться, поскольку не всегда знают, как надо действовать в такой ситуации.

В этой связи прошу Вас сегодня выпустить методические рекомендации и опубликовать их в том числе в средствах массовой информации. Чтобы люди чётко понимали, в каких случаях можно лечиться дома, а в каких нужно обращаться к врачу. Надо это разъяснить гражданам, чтобы они могли помочь себе и родным.

Кроме того, продолжайте активно взаимодействовать с региональными властями. При необходимости – незамедлительно оказывайте поддержку.

В субъектах Российской Федерации надо создать все условия, чтобы было удобно сделать прививку, в том числе повторную. И важно наращивать уровень коллективного иммунитета.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), расскажите, пожалуйста, как складывается ситуация с заболеваемостью в России? Какие меры принимаются для её стабилизации?

А.Попова: Добрый день, Михаил Владимирович. Добрый день, коллеги! В Российской Федерации продолжается подъём заболеваемости, как Вы уже отметили, и по итогам третьей недели зарегистрировано 339 040 случаев заболеваний. Показатель составил 231 на 100 тысяч населения, и это в два раза выше, чем на предыдущей неделе.

По итогам третьей недели мы видим, что больше половины, 52% всех заболевших и инфицированных, – это Москва, Московская область и Санкт-Петербург. Крупные центры с большим количеством населения, с большой плотностью контактов, с большими транспортными хабами поражены в первую очередь.

Но тенденция роста отмечается во всех федеральных округах, и по итогам третьей недели у нас есть 12 лидеров, где среднероссийский показатель уже превышен, и это достаточно большой удельный вес в общем количестве субъектов.

По итогам третьей недели в разрезе отдельных регионов рост заболеваемости отмечается в 83 субъектах, и только в двух субъектах некоторое сохраняющееся снижение – это Амурская область и Сахалинская область. Но вместе с тем развитие эпидситуации говорит о том, что и здесь буквально на следующей неделе ожидается рост, и коллеги готовятся к нему.

Рост заболеваемости регистрируется во всех возрастных группах, при этом минимальный прирост – среди лиц в возрасте 65 лет и старше. Пока нам удаётся сохранить наших старших от контакта с новым вирусом, и для этого принимается целый ряд мер в различных субъектах, о которых я скажу чуть позже.

Максимальные показатели заболеваемости на прошедшей неделе мы видим среди подростков 15–17 лет и среди взрослых в возрасте от 30 до 49 лет – самая активная высококонтактирующая часть населения, безусловно, в первую очередь реагирует на эпидситуацию.

Рост заболеваемости COVID-19 за последние две недели наблюдается преимущественно за счёт острых респираторных вирусных заболеваний – здесь рост в два раза, и бессимптомных форм – здесь рост в 2,3 раза, пневмонии остаются в очень небольшом удельном весе, если говорить о структуре клинических форм.

Важный элемент противоэпидемических мероприятий – это тестирование, и по итогам прошедшей недели увеличивается охват до 408,8 на 100 тысяч населения. Вместе с тем в 20 субъектах остаётся недостигнутым порог, который мы определили как должный, это 300 на 100 тысяч населения в сутки.

Во все субъекты Российской Федерации поставлены экспресс-тесты иммунохроматографические для определения максимально быстро COVID-19 у пациента с инфекцией. Я хочу обратить внимание на необходимость использования этих тестов в первую очередь для экспресс-диагностики и дифференциальной диагностики, потому что у нас остаётся напряжённая ситуация с гриппом, у нас выделяется значительное количество вирусов H3N2, и не ошибиться в диагнозе крайне важно для эффективного лечения пациента.

Пристальное внимание мы уделяем и оценке циркулирующих штаммов. На сегодняшний день в Российской Федерации зарегистрировано 5889 случаев нового геноварианта вируса «Омикрон» в 68 субъектах. Мы продолжаем эту работу, увеличиваем охваты, и не только в столичных городах и регионах, где есть высокий уровень заболеваемости, но и там, где этот уровень пока невысок. Наши данные подтверждают, что удельный вес «Дельты» пока также сохраняется в различных регионах Российской Федерации достаточно высоким, и поэтому сегодня заразиться можно как вариантом «Омикрон», так и гораздо тяжелее протекающим вариантом «Дельта».

Из того количества заболевших, о которых я уже сказала, почти 90% – это внутреннее заражение в стране. И хочу отметить, что из этого количества не привиты были почти 70%. Это очень высокий удельный вес, который показывает, что наличие иммунитета поствакцинального в лучшем случае или же постинфекционного защищает в значительной степени и от нового развивающегося варианта коронавируса.

На настоящем этапе, безусловно, важнейшим является сохранение и поддержание уже введённых мер. В 59 субъектах сохраняется запрет на оказание услуг общественного питания в вечернее и ночное время. Во всех регионах, к сожалению, где были сняты ограничения раньше, мы видим очень стремительный рост, значительно более стремительный, чем в регионах, где эти ограничения сохраняются. Сохраняются ограничения на посещение объектов культуры, общественного питания, торговые центры в 75 субъектах Российской Федерации и в 58 – при заселении в гостиницы…

Учитывая очень непростую эпидемиологическую ситуацию, я хотела бы обратить внимание на следующее – на необходимость соблюдения всех уже разработанных правил в первую очередь на рабочем месте. Это сократит количество заражений и позволит сохранить производственный режим. Напомню, что для всех отраслей экономики отработаны специальные рекомендации и их неукоснительное соблюдение позволяет сохранять рабочий режим в коллективе.

В пяти субъектах Российской Федерации часть школ и дошкольных учреждений ушли на дистанционное обучение в первую очередь в связи с подъёмом ОРВИ и гриппа. Но вместе с тем случаи заноса и заболевание коронавирусной инфекции также уже достаточно нередки. Наши проверки показали, в целом ряде регионов соблюдение требований санитарных правил по образовательному процессу, к сожалению, не выполняется в значительном ряде случаев. Я хочу обратить внимание, что температурный контроль на входе, разнесение по времени входа в здание, посещения столовых, уроков и лестничное расписание – всё это защищает наших детей от возможности заразиться новым коронавирусом.

Поэтому я хочу обратиться к руководителям субъектов Российской Федерации: обратить особое внимание на соблюдение этих правил, установить контроль и при необходимости, я считаю правильным, привлечь и родительское сообщество для контроля за теми требованиями, которые на сегодняшний день являются крайне-крайне актуальными.

При большом количестве посетителей в лечебных учреждениях, в амбулаторном звене соблюдение всех требований также крайне актуально. И средства индивидуальной защиты, и разведение потоков больных и здоровых, имеются в виду пациенты с инфекционными патологиями, которые приходят на приём. Там, где есть риски, они абсолютно точно нивелируются чётким соблюдением всех санитарных требований. Также хочу сказать, что наращивание темпов вакцинации сегодня крайне актуально и цифры наглядно показывают эффективность этой меры.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна. Пожалуйста, строго контролируйте, чтобы рекомендации, о которых Вы сказали, и решения Роспотребнадзора выполнялись во всех субъектах Российской Федерации. Это вопрос здоровья наших людей.

Теперь давайте заслушаем доклады глав регионов. Сегодня мы пригласили главу Краснодарского края. В Краснодарском крае на протяжении нескольких дней последней недели среди выявленных случаев нет бессимптомных форм. Это говорит о том, что тестируются только граждане, у которых заболевание уже появилось, и, кроме того, охват тестированием недостаточный. Вениамин Иванович, пожалуйста, доложите, как складывается ситуация в целом в регионе и какие меры принимаются для борьбы с коронавирусом.

В.Кондратьев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу сразу отметить – потому что, считаю, это важно при оценке текущей ситуации с пандемией в крае, – что за время новогодних каникул наш край принял примерно 500 тысяч отдыхающих, и это нормально, мы ведь курортный регион.

Естественно, это не могло не сказаться на росте числа заболевших в последние 10 дней. Массово курорты Краснодарского края отдыхающие начали покидать лишь 15–16 января, а горноклиматический курорт «Красная Поляна» до сих пор сохраняет практически 100-процентную загрузку. И не только о курорте «Красная Поляна» можно здесь говорить. Мы можем говорить также в целом о Сочи, Геленджике, Анапе и других курортах, даже курортах в предгорьях Кавказа.

Для сравнения: до 15 января этого года мы ежедневно выявляли от 300 до 400 случаев заболевания коронавирусом, а после 15 января видим рост, и сегодня число заболевших – 935. Понятно, ещё раз хочу подчеркнуть, что на курортах Краснодарского края отдыхали и жители других регионов страны, и жители Краснодарского края, конечно, на то мы и курорт.

Уже есть семь подтверждённых случаев заражения штаммом «Омикрон». Ситуация непростая, но она под контролем. Мы понимаем, что «Омикрон» будет наступать. И мы к этому готовы.

В целом о ситуации в крае. Развёрнуто 28 ковидных госпиталей на 5,7 тыс. коек. Свободно более 25% коечного фонда. Готовы при необходимости дополнительно развернуть 2 тыс. коек. За весь период пандемии на борьбу с ковидом край получил 15,9 млрд федеральных средств – это огромная сумма. Хочу поблагодарить Вас лично и Правительство за внимание и поддержку региона. Из краевого бюджета с начала пандемии мы выделили 4,1 млрд рублей. Средства направлены в том числе и на оснащение госпиталей, закупку лекарств, выплаты медикам – то, что максимально важно сегодня для сохранения лечебной базы и для того, чтобы максимально профилактировать заболеваемость ковидом.

В крае сегодня есть все необходимые запасы лекарственных средств, средств индивидуальной защиты и аппаратов ИВЛ. Перебоев с поставками кислорода нет. И даже если, не дай бог, будет какая-то нештатная ситуация, я уверен, перебоев не будет.

Что касается вакцинации. Запасов вакцины достаточно. Привито более 2 миллионов 907 тысяч жителей края. На наш край это, можно сказать, много, но в то же время хотелось бы больше. Работают 332 пункта вакцинации, в том числе 99 выездных. Прививаем и жителей, и гостей региона.

Режим повышенной готовности в крае продлён до 1 марта. В регионе продолжают действовать ограничения. QR-код о вакцинации или перенесённом заболевании либо медотвод необходимы для посещения ресторанов, кафе, торговых центров, а также досуговых, спортивных и развлекательных мероприятий. При таком же условии разрешено заселение и в отели, проведение деловых, конгрессно-выставочных и иных мероприятий. Считаю, что, пока мы не пройдём ситуацию с «Омикроном», какие-то послабления в этой части делать не стоит. Это моя позиция.

М.Мишустин: Спасибо, Вениамин Иванович.

Помощь пациентам должна быть, конечно, качественной и оказываться своевременно, чтобы не допускать ухудшения тяжести течения заболевания среди жителей, в том числе вашего региона. Пожалуйста, обратите на это особое внимание.

Нужно оперативно нарастить уровень тестирования в Краснодарском крае и не снижать его в дальнейшем.

В Тверской области за прошлую неделю отмечен значительный рост показателя госпитализации, он выше среднероссийского. При этом увеличилось число пациентов, которые тяжело переносят инфекцию.

Игорь Михайлович (обращаясь к И.Рудене), какие меры принимаются для снижения заболеваемости? Что делаете, чтобы было меньше случаев тяжёлого течения коронавируса и для обеспечения необходимыми лекарствами для лечения в стационаре и поликлиниках? Пожалуйста, Вам слово.

И.Руденя: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники заседания. С начала пандемии в регионе зарегистрировано 104 тысячи случаев подтверждённой коронавирусной инфекции. За последние сутки – 402 человека.

В регионе действуют 57 стационарных пунктов, а также 66 мобильных бригад по вакцинации. Медицинские организации у нас полностью обеспечены вакциной, хотел бы поблагодарить и Минпром, и Минздрав за оперативную работу. У нас в запасе есть достаточное количество вакцин – более чем на 3 месяца.

В регионе вакцинировано более 71,5% лиц старше 60 лет, это по состоянию на сегодняшнее утро. Увеличен объём тестирования на коронавирусную инфекцию. В целях диагностики у нас задействованы все федеральные и все государственные региональные лаборатории, а также частные организации. По состоянию на сегодняшнее утро, мы анализировали, охват тестированием составил 388 исследований на 100 тысяч населения – это в сутки.

В области развернут коечный фонд мощностью 1825 мест, из них 1500 обеспечены центральной подачей кислорода, 202 – это аппараты ИВЛ. Сил и средств у нас достаточно.

Сейчас у нас на лечении в госпиталях находятся 1275 человек, 30% коек остаются свободными. Количество пациентов на инфекционных койках, в том числе в реанимации, пока держится на стандартном стабильном уровне. В случае ухудшения эпидемиологической ситуации у нас предусмотрено оперативное развёртывание 3176 коек, 300 из которых специально оборудованы для лечения детей. Дополнительно получается около 1900 коек, то есть коечный фонд мы готовы увеличить в два раза.

Сформирован запас медикаментов, кислорода и средств индивидуальной защиты. Хотел бы отдельно поблагодарить Минпромторг за контракт, который был заключён при поддержке Правительства Российской Федерации, на поставку оборудования для производства кислорода высокой производительности, что даст нам возможность при необходимости оперативно среагировать на развёртывание дополнительного коечного фонда.

Также, Михаил Владимирович, хочу поблагодарить Вас лично, Правительство за принятие 18 января решения по увеличению финансирования на лекарства – и нашему региону, и другим регионам выделены дополнительные деньги из федерального бюджета на закупку лекарственных препаратов. Эта работа сейчас идёт, мы не стали дожидаться средств, провели переговоры с поставщиками, и уже на текущей неделе, после проведения всех необходимых процедур, принятия решений, лекарства начнут поступать.

Резерв лекарств для лечения коронавирусной инфекции на сегодняшний день рассчитан на 2 месяца при текущем уровне заболеваний. Сейчас, действительно, идёт очень резкий рост обращений в амбулаторно-поликлиническое звено. В регионе действует специализированный центр амбулаторной помощи для пациентов с подозрением на ковид. В ближайшее время мы увеличиваем количество его сотрудников. В течение этой недели будет увеличено и количество волонтёров, которые работают в первичном звене. Также дополнительно выделяем автотранспорт, как это и следует из перечня поручений по итогам заседания прошлого Координационного совета. Автотранспорт у нас из учреждений соцзащиты, из миндемографии и задействована также скорая помощь, которая была приобретена и теперь включается в работу в поликлиническом звене.

Сегодня линия 122 получает достаточно большую нагрузку, поэтому увеличили на 50% количество многоканальных линий. В течение ближайших десяти дней увеличим в три раза количество сотрудников. При необходимости количество многоканальных линий ёще увеличим, чтобы обеспечить бесперебойную работу этого направления.

Мы проанализировали все случаи, которые были отмечены в инцидент-менеджменте и в ОНФ, касающиеся проблем с дозвоном в поликлинику. В поликлиниках сейчас внедряем систему, чтобы все их телефонные номера работали в режиме переадресаций, если в установленный срок не пройдёт ответ, на линию 122. Чтобы ни один звонок у нас не был потерян, потому что такие сигналы от граждан были.

Также, Михаил Владимирович, хотел сказать, что на прошлом заседании нам было указано на недостатки в работе в части анализа крови на сопутствующие заболевания, особенно по осложнениям на сердечно-сосудистую систему. Приказ министерства здравоохранения региона такой издан, это обязательное проведение на стационарном этапе анализов на тропонин и ферритин, курирующий зампред и министр здравоохранения взяли это на личный контроль.

Всё остальное идёт в рабочем порядке, внимательно наблюдаем, ежедневно анализируем ситуацию с заболеваемостью. Из центральных регионов, из двух столиц к нам приехало большое количество дачников, но в негативную сторону на работу это не повлияло. Работаем системно и приступили к выполнению перечня поручений, который к нам поступил по итогам заседания от 18 января.

М.Мишустин: Спасибо, Игорь Михайлович. Пожалуйста, продолжайте делать всё необходимое, чтобы предотвратить распространение инфекции, сформировать запасы препаратов в регионе.

Коллеги, ситуация с коронавирусом очень непростая. Пожалуйста, обеспечьте строгий контроль за соблюдением мер предосторожности и резерв лекарств во всех медицинских организациях. Надо действовать на опережение, следить, чтобы помощь гражданам оказывалась на должном уровне, и важным вопросом, конечно, остаётся вакцинация. Только так можно противостоять распространению коронавируса.

И ещё у нас хорошая новость, только что мне Анна Юрьевна сообщила. Постановление Роспотребнадзора о сокращении карантина с 14 дней до 7 зарегистрировано в Министерстве юстиции и, соответственно, вступает в силу.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 января 2022 > № 3953156 Михаил Мишустин

Встреча с учащимися вузов по случаю Дня российского студенчества

В День российского студенчества Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с учащимися вузов Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Нижнего Новгорода.

В мероприятии приняли участие студенты математических и IT-специальностей из числа призёров и победителей всероссийских и международных турниров – международных математических олимпиад школьников и студентов – IMO и IMC, студенческого чемпионата по программированию ICPC.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Сегодня по давней традиции в России отмечается Татьянин день – День российского студенчества. Хотел бы поздравить с этим замечательным праздником нашу студенческую молодёжь, ординаторов, аспирантов, а также, конечно, школьников, которые пока только готовятся к поступлению в вуз. И конечно, взрослых, уже состоявшихся людей, потому что память о студенческом братстве, об удивительной студенческой поре остаётся с нами на всю жизнь. И не случайно, что сегодняшние учёные, врачи, инженеры, специалисты самых разных профессий – спустя годы – дружат, встречаются со своими сокурсниками, по-прежнему с теплотой вспоминают мудрость, наставления своих университетских профессоров, преподавателей.

Благодаря такой связи поколений Россия идёт вперёд, совершает научные, технологические прорывы. В том числе, кстати, и в математике, в области цифровых технологий, где у России, у нас хорошие традиции и мы прочно занимаем ведущие позиции.

В нашей встрече участвуют студенты, которые добились выдающихся результатов как раз в области математики: одержали победы на всероссийских и международных турнирах, уже ведут исследования, публикуют научные статьи, преподают математику школьникам.

Без всякого сомнения, такие яркие, впечатляющие успехи стали возможны прежде всего благодаря вашему упорному труду, таланту. Уверен, значительную роль сыграли и уникальные методики преподавания математики, которые десятилетиями развивались в отечественных физико-математических школах.

Формирование целостной системы таких учебных заведений началось ещё в советское время благодаря усилиям выдающихся учёных и педагогов Александрова, Колмогорова, Лаврентьева, Овчинникова, Петрашеня.

Наши физматы, наши школы и сейчас обеспечивают превосходство России в математике и информатике. Физико-математические школы – целая сеть была создана в своё время в Советском Союзе. И ваши победы, триумфы российских школьных и студенческих команд – наглядное подтверждение тому, что это было правильное решение в своё время.

И, пользуясь возможностью, хотел бы поблагодарить за результаты вас, всех ваших наставников, участников этих турниров, тренеров, учителей. Вы, безусловно, многое сделали, добились хороших результатов. Молодцы! – что ещё можно сказать?

И как люди увлечённые, настоящие профессионалы в своём деле, думаю, хорошо понимаете, знаете лучше, чем кто-либо другой, что математика – не какая-то абстрактная, отвлечённая область знаний. Математика – это, безусловно, наука будущего, инструмент для развития новых технологий и самых передовых отраслей.

Речь в том числе о работе с большими данными в промышленности, в финансах, медицине, генетике – да где угодно. Кроме того, математика становится надёжной помощницей в гуманитарных науках, в истории и лингвистике. И конечно, именно на основе математических методов идёт создание современных программных решений, разработок в сфере искусственного интеллекта.

Поэтому наша принципиальная задача – обеспечить доступность современной подготовки по математике и информатике, причём уже с самых юных лет, чтобы любой школьник, если у него есть желание, мог изучать эти предметы на углублённом уровне.

Добавлю также, что по таким направлениям, как математические, естественные, технические науки, инженерное дело, предполагающим серьёзное изучение математики, уже распределяется более половины всех бюджетных мест в вузах.

И конечно, мы продолжим реализацию научных и технологических проектов, в том числе во взаимодействии с ведущими специалистами из разных стран мира.

В этой связи хотел бы пригласить вас, ваших профессоров, преподавателей к участию в Международном математическом конгрессе, который летом этого года, как вы знаете, пройдёт в Санкт-Петербурге.

И, завершая своё вступительное слово, хотел бы вновь поздравить всех российских студентов, аспирантов с праздником, пожелать вам учебных, научных, творческих, спортивных достижений и, конечно, надёжных друзей и любви, разумеется. Верность студенческому братству – хочу это подчеркнуть – имеет огромное значение. С праздником вас!

Прошу, кто начнёт?

Д.Ярцев: Позвольте, я возьму слово.

Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день.

Д.Ярцев: Меня зовут Дмитрий Ярцев. Я студент первого курса магистратуры Санкт-Петербургского государственного университета.

Вы упомянули Математический конгресс, который состоится в Санкт-Петербурге в июле этого года. Я хотел бы развить Вашу мысль.

Конгресс – это, безусловно, самое важное математическое событие во всём мире. Он проводится раз в четыре года, и мы очень благодарны Вам за то, что Вы поддержали инициативу нашего ректора – провести конгресс 2022 года именно здесь, в Санкт-Петербурге. Для меня это будет уникальная возможность лично встретиться с докладчиками, задать им вопросы по теме выступлений. Цель конгресса – представить максимально широкий спектр современной математики, включая все научные направления и математические школы со всего мира, а также определить будущее развитие математики.

Доклады на конгрессе представлены в 20 секциях, и невозможно успеть послушать даже по одному докладу в каждой, но вот лично мне больше всего интересны секции «Теории вероятности», «Математического анализа» и «Логики», а также выступления будущих филдсовских лауреатов. И конечно же, обязательно нужно сходить на церемонию открытия, где будут вручаться медали, и на церемонию закрытия.

Хочу сказать, что наш университет со своей стороны очень многое сделал, для того чтобы этот конгресс состоялся. В настоящее время продолжается активная работа по подготовке этого грандиозного мероприятия.

Многие наши студенты, как, например, Марат, который сидит справа от меня, надеются принять участие в конгрессе в качестве волонтёров, и учёные университета, по совместительству мои учителя, с нетерпением ждут предстоящего события, тем более что некоторые из них приглашены на конгресс в качестве докладчиков, что говорит о признании престижа нашего университета международным научным сообществом.

Хочу отметить, что конгресс сопровождается рядом сателлитных мероприятий, из которых 50 проводятся на территории России. Площадки для сателлитов расположены по всей стране. Это, например, Омск, Ярославль, Казань, Суздаль и другие города. Задача этих мероприятий, в числе прочих, это и создать возможность для развития молодых исследователей за счёт проведения экспертами со всего мира летних школ и конференций.

Я очень рад, что благодаря конгрессу математика в России снова станет на слуху. И я хотел бы, чтобы профессия математика стала ещё более престижной и почётной.

А Вы, Владимир Владимирович, готовитесь к предстоящему конгрессу? Может быть, Вы планируете посетить его церемонию открытия?

В.Путин: Во-первых, хочу сказать, что я не мог не поддержать инициативу Петербургского университета провести этот международный конгресс, и как выпускник университета, и как бывший сотрудник университета, как бывший помощник ректора Петербургского, тогда Ленинградского университета. Это замечательная инициатива. В 1966 году, по-моему, проводили аналогичный конгресс, но тогда в Москве. И действительно, теперь настала очередь и Санкт-Петербурга. Вы правильно совершенно сказали, что цель конгресса – подчеркнуть значимость математического знания, математики для современного мира, для России. Но не просто подчеркнуть, а вызвать дополнительный интерес к математике, для того чтобы в эту сферу приходили всё новые и новые молодые талантливые люди, которые так нужны для развития страны.

Мы знаем, что математика – это системообразующая отрасль для очень многих направлений деятельности на сегодня: это и искусственный интеллект, это сфера больших данных, это, как ни странно, и гуманитарные знания. В своём вступительном слове только что об этом сказал, имея в виду, что без математики сегодня трудно обрабатывать большое количество материалов из архивов, невозможно даже оцифровать многие вещи. Без статистики невозможно обойтись в гуманитарных сферах. Поэтому математика, как один из наших выдающихся учёных говорил, присутствует везде. Всё так или иначе является математикой.

Наша цель как раз, когда мы поддерживали эту идею – проведение Международного математического конгресса в России, – заключалась в том, чтобы привлечь, как я уже сказал (реагируя на первый тезис, который Вы сейчас сформулировали), в эту сферу деятельности молодых и талантливых людей. Надеюсь, что нам это поможет решать именно эту задачу. Кроме всего прочего, поможет подчеркнуть большую роль, которую сыграла Россия, наши выдающиеся учёные в развитии математического знания в мире в целом.

Так что будем использовать весь наш накопленный до этого опыт проведения крупных международных мероприятий и в политической сфере, и в спортивной, для того чтобы провести это мероприятие на самом высоком уровне. Безусловно, очень рассчитываю на то, что Вы и Ваши коллеги примете участие в этом конгрессе. Со своей стороны с удовольствием принял бы участие и поприветствовал бы и российских, и зарубежных участников. Но надо посмотреть, конечно, на график. Постараюсь это сделать.

Спасибо.

Д.Ярцев: Вам спасибо.

В.Путин: Удачи.

Ф.Я.Акбар: Здравствуйте. Меня зовут Акбар Фахима Ясмин. Я студентка пятого курса специалитета МГУ. Хотела бы сказать несколько слов о ключевой роли математики в прикладных и исследовательских работах, о междисциплинарности, которая сейчас царит во всех науках.

Теория вероятностей и математическая статистика, по сути, стали рутинными инструментами для медиков, биологов, социологов, инженеров и представителей многих других профессий.

В нашем университете мы видим эту востребованность в математике технологическими компаниями. Например, фонд [содействия развитию науки] «Институт «Вега», созданный Московским университетом и ВТБ, организовал углублённое обучение по финансовой математике. Также совместно с «Яндексом» в этом году начнётся набор новых студентов на специальность «Теория и практика Data Science».

Мне кажется, что важно поддерживать атмосферу заинтересованности компаний и корпораций к развитию фундаментальной математики и науки в целом. Это заслуживает поддержки государства.

Об этом редко вспоминают, но именно математика помогает противостоять непростым вызовам времени. В годы Великой Отечественной войны академик, профессор МГУ Колмогоров разработал специальные таблицы для артиллерии, создав для этого уникальный статистический аппарат. Это внесло несомненный вклад в нашу победу.

Другой пример – это биоинформатика. Она фактически родилась в стенах нашего университета. Математика заполнила пропасть между появляющимися гигантскими объёмами данных и потребностями медиков и биологов в их анализе и систематизации, в результате чего произошла принципиальная трансформация биологии, медицины и смежных наук.

Ещё один пример – это специальный математический аппарат, который создавался на протяжении нескольких десятилетий для разработки и синтеза новых технологических материалов, молекул, новых лекарств. В основе этого аппарата лежат основные достижения аналитической геометрии, теории групп и математического анализа. Теперь новые кристаллы и полимеры сначала моделируют и тестируют, как говорят, in silico, на компьютере, а затем уже синтезируют их в лаборатории. Именно такой междисциплинарный сплав даёт наиболее интересные, прорывные и перспективные научные идеи.

В Московском университете такая междисциплинарность выражается и в науке, и в образовании. Это и создание междисциплинарных школ, и новые треки подготовки в университетской гимназии, одной из лучших школ страны. Мне кажется важным сохранить высокий уровень подготовки в области фундаментальных математических дисциплин для всех исследовательских направлений и дать широкие возможности междисциплинарного образования.

Спасибо.

В.Путин: Фахима, трудно не согласиться с Вами. Междисциплинарность важна была всегда и во все времена. Но сегодня это особенно важно, все мы это прекрасно понимаем, открытия совершаются на стыке наук, а связующим звеном, как правило, и выступает математика. Виктор Антонович [Садовничий] мне много об этом говорил, он сам как математик, безусловно, поддерживает и будет поддерживать это направление в МГУ.

Не помню, Галилео Галилей, по-моему, сказал, что именно на языке математики Бог написал Вселенную. Поэтому математика пронизывает действительно всё и вся. Я всячески буду поддерживать в меру своих сил это направление, о котором Вы сейчас сказали.

Вам желаю всего самого доброго.

А.Шелепова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Шелепова Анастасия. Я учусь на первом курсе магистратуры в Новосибирском государственном университете.

Я бы хотела поговорить о преподавании в школе студентами старших курсов и выпускниками классических университетов. Считаю, что мне вправду повезло со школьными учителями. Они помогли мне хорошо подготовиться к экзаменам и поступить в прекрасный университет. Вообще я считаю, что школьный этап – очень важный этап в жизни каждого человека, потому что он помогает, закладывает фундамент на дальнейший выбор профессии.

Некоторым людям не так повезло. Я неоднократно видела объявления о том, что в ту или иную школу требуется учитель математики. При этом студентам старших курсов, да и выпускникам мехматов классических университетов нельзя преподавать в школе без переподготовки по педагогике, хотя их уровень знаний в предметной области достаточно высок.

Знаю, что многие студенты хотят и готовы работать учителем в школе, и нам бы хотелось, чтобы была возможность параллельно с основным обучением получать дополнительное образование, которое позволит преподавать в школе на старших курсах или сразу после окончания университета.

Как Вы считаете, возможно ли изменить данную ситуацию?

В.Путин: Смотрите, Анастасия, у нас уже сегодня можно студентам четвёртых-пятых курсов педагогических вузов работать в школе, а студентам уже с третьего курса можно работать в школе, ведя внеклассную работу, кружки и так далее.

Да, действительно, у министерства здесь есть своя позиция, которая заключается в том, что работать с детьми в школе, со школьниками всё-таки должны люди, имеющие специальную педагогическую подготовку. Но ведь у нас сейчас не запрещено, а наоборот, разрешено в ходе получения основной специальности параллельно ещё и осваивать педагогическую.

Поэтому на сегодняшний день это нужно делать в таком режиме. И думаю, что в целом это обосновано. Понимаете, работать всё-таки с детьми должны люди, имеющие специальную подготовку, работать именно в качестве учителя, преподавателя.

Поэтому, на мой взгляд, можно воспользоваться этой возможностью сегодня. И это несложно на самом деле. Но специальные знания для работы со школьниками всё-таки нужны.

Всячески будем поддерживать это направление. На мой взгляд, здесь важно что: важно создать условия, хорошие условия для того, чтобы студент мог осваивать параллельно и педагогику. По этому пути, наверное, сегодня и следует пойти. В целом я согласен с позицией министерства.

А то, что молодые люди, студенты старших курсов проявляют интерес к работе в школе – это, конечно, очень здорово, потому что люди и молодые люди, увлечённые своим делом, конечно, могут и должны принести в школу этот интерес к своим предметам и передать этот интерес школьникам. Это очень интересно, очень востребовано и очень перспективно.

А.Шелепова: Спасибо Вам большое. Я согласна с Вами.

А.Петухов: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Алексей Петухов, учусь на первом курсе магистратуры в Нижегородском государственном университете и параллельно с этим работаю в крупной IT-компании.

Совмещать работу с учёбой получилось не сразу. Летом, после второго курса бакалавриата, я прошёл отбор на рабочую летнюю стажировку. Мне хотелось попробовать себя в реальных задачах, оценить свои знания и, конечно, заработать денег.

После этой стажировки у меня возникла дилемма: продолжить работать или же продолжить учиться в университете. Я понимал, что времени совмещать эти два дела у меня не хватит. Тогда я выбрал университет.

В 2021 году, после моего четвёртого курса бакалавриата, ситуация повторяется. Опять прохожу стажировку, но уже после её окончания решаю остаться работать и параллельно с этим продолжаю учиться в университете. Это решение связано с тем, что неожиданным образом изменились условия работы и обучения. Благодаря дистанционному формату у меня появилось больше свободного времени, и это позволяет мне совмещать эти два направления: пробовать себя в реальной рабочей атмосфере и продолжать заниматься научными исследованиями.

Наука привлекает интересными задачами, а бизнес демонстрирует конкретность реальных задач. Работа в IT даёт также реальную зарплату, а наука и обучение в университете, магистратуре, капитализирует мои знания и повышает мою привлекательность как специалиста.

Но работа – в бизнесе, и обучение в магистратуре, занятия исследовательской деятельностью в университете – это работа. Оценка труда учёного сегодня отличается от оценки, которую даёт бизнес. А с точки зрения вложенных знаний и средств получается примерно одно и то же, но оценка отличается. Оплата труда учёного должна быть конкурентной бизнесу.

Наука привлекает не только красивыми задачами, она могла бы дать мне возможность быть полноценным членом общества, то есть иметь возможность приобрести жильё, обеспечивать семью, путешествовать. Думаю, что государство могло бы больше уделять внимания молодым учёным, молодым математикам в том числе.

Сейчас, конечно, существует материальная поддержка со стороны государства (это гранты, стипендии), но если бы были предложены ещё какие-то виды поддержки, например на конкурсной основе, то эта поддержка была бы привлекательна, чтобы делать выбор в пользу науки. Ведь молодой учёный, он ещё не наработал авторитет в научной среде, а потребности у него уже есть.

Спасибо.

В.Путин: Знаете, доходы в бизнесе, они всегда и во всём мире выше, чем доходы тех, кто посвящает себя государственной службе, военной службе, искусству, науке, это везде так. И человек просто должен для себя выбрать, что ему хочется делать в жизни, где хочется добиваться успехов и где он может проявить себя наилучшим образом и реализовать себя, что чрезвычайно важно. Вот это вообще самое главное, на мой взгляд.

Конечно, можно творчески работать и нужно творчески работать и в бизнесе, это понятно, но всё-таки каждый человек для себя должен сделать определённый выбор. Хотя Вы абсолютно правы: человек, имеющий определённые склонности и добивающийся больших, хороших и даже выдающихся результатов в той или иной сфере деятельности, конечно, вправе и должен рассчитывать на то, что он будет жить достойно, обеспечивать свою семью, а государство, разумеется, должно всячески оказывать этому поддержку.

Мы и стараемся это делать. Система грантов для молодых учёных, допустим, функционирует и работает достаточно успешно. Здесь я не буду сейчас всё перечислять, но Вы наверняка знаете об этом. Но попасть в эту систему нужно, конечно, проявляя свои творческие способности и добиваясь определённых результатов. Вспоминаю свою встречу в Сочи с вашими коллегами – участниками конгресса молодых учёных, я с ними согласен, и мы будем стараться это делать, люди, которые добиваются значимых успехов в своём научном творчестве, именно они и должны в первую очередь поддерживаться государством.

Но кроме всего прочего существуют бытовые вещи, о которых мы никогда не должны забывать. Самое существенное из них – это, конечно, обеспечение жильём. Здесь существуют разные возможности: жилищные сертификаты, льготная ипотека, служебное жильё. По всем этим направлениям будем и дальше самым прямым образом работать и стараться создать эту многовекторную систему поддержки молодых исследователей. Я думаю, что Вы согласитесь со мной в этом.

Но, кроме всего прочего, Вы сейчас упомянули о возможности работать на удалёнке. Без всяких сомнений, очень важной является возможность создать такие условия для молодых людей, которые позволяли бы им заниматься не только наукой, но и одновременно работать в наших высокотехнологичных компаниях, где такие люди, как вы, безусловно, востребованы. Надо только выбрать соответствующую форму взаимодействия с практикой.

Должен сказать, что и наши высокотехнологичные компании занимаются этим уже достаточно давно и предметно и в целом небезуспешно. Они создают свои кафедры, они ведут своих будущих сотрудников. Здесь, конечно, нужно с ними тоже активнее поработать на предмет того, чтобы они создавали условия, которые позволяли бы им добиваться хороших результатов в своей практической деятельности и быть более конкурентоспособными и в стране, и на мировых рынках, и использовать знания таких молодых, перспективных и интересных людей, как вы.

Над этим все вместе и будем работать. Если у Вас, исходя из Вашей практики, о которой Вы сейчас упомянули, есть какие-то идеи, как можно это дополнительно организовать, давайте нам свои предложения, а мы их, безусловно, учтём при выработке и принятии соответствующих решений на правительственном уровне.

А.Петухов: Хорошо, спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

М.Галибов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я – студент второго курса бакалавриата ИТМО. Меня зовут Галибов Михаил Олегович.

На данный момент русские математики являются одними из лучших специалистов в мире. Но чтобы поддерживать такой уровень, считаю, что образование в университетах должно тоже следовать тенденциям и становиться более современным.

Один из возможных вариантов улучшения образования, я считаю, что это переход к системе «2+2+2». Как по мне, двух лет для получения фундаментальных знаний достаточно, чтобы человек узнал, что должен, и понял, чем он хочет заниматься в будущей жизни.

Следующие два года, считаю, что человек может потратить и хочет потратить на то, чем он будет заниматься в дальнейшем, и модульность третьего и четвёртого курса очень сильно поможет в этом.

И на данный момент в ИТМО, например, я могу выбрать курс Android-разработки от GeekBrains и, грубо говоря, уже потрогать промышленное программирование руками. Мне кажется, это очень полезно.

Что же касается пятого и шестого года обучения, я и пара моих одногруппников уже определились с тем, что они хотят заниматься нейротехнологиями и биоинженерией. Считаю, что обучение по смежному направлению, такому как биология и так далее, было бы крайне полезным и вариативность не помешала бы.

Следующий вариант возможного улучшения – это изменение так называемых образовательных пространств, или же строительство коворкингов. Мне кажется, обучение в общении является одним из наиболее эффективных на данный момент. В ИТМО уже сейчас есть два коворкинга, и мы с моими одногруппниками очень любим, допустим, перед экзаменами там собираться, и это очень ускоряет образовательный процесс. Ребята просто могут собраться и изучить курс или какой-то факультатив, который им действительно нравится.

Не могу не сказать и про огромный плюс коворкингов в ИТМО, то, что они работают 24 часа в сутки и без выходных. Это позволяет построить очень гибкий график для себя и не накладывает никакие ограничения на это.

Также ещё хочется сказать про ИТМО Хайпарк, кампус, который строится по программе кампуса мирового уровня. Мне кажется, строительство таких объектов будет огромным прорывом в сфере информационных технологий в России. Но непосредственно в данном кампусе, считаю, что также необходимо реализовывать модульность обучения, о котором я говорил в начале. И также строительство коворкингов и коворк-зон в данных местах тоже необходимо.

Что Вы скажете по поводу данных нововведений в образовании?

В.Путин: Михаил Олегович, мы как раз этим и занимаемся, и поддерживаем это. Вот эта система «2+2+2», когда молодой человек после двух лет обучения имеет возможность как-то скорректировать свою будущую профессию в получении соответствующих знаний, а потом уже, через два года, в магистратуре выбрать для себя окончательную траекторию развития, это и порождает как раз то, о чём Вы сказали: порождает более гибкую систему получения образования, более гибкое расписание и так далее.

Коворкинги, естественно – это среда, о чём Вы сейчас сказали, именно над этим мы и работаем, в том числе начиная программу строительства современных кампусов. Именно так они и должны быть устроены: и проживание, и получение образования, в том числе дополнительного, та же самая среда и так далее.

Что касается университетов в целом, то Вы знаете, что уже несколько лет назад мы пошли по пути поддержки всех, но выделения при этом наиболее перспективных, эффективно работающих высших учебных заведений. Создали 10, по-моему, федеральных университетов, исследовательские университеты. Сейчас приступили к программе поддержки 100 ведущих академических центров, которые получат на свои исследования по 100 миллионов рублей.

По всем этим направлениям будем активно двигаться, и я с Вами полностью согласен, что этот процесс должен всегда быть в центре нашего внимания. Мы надеемся и на обратную связь со студенчеством, со студенческой братией, с тем чтобы почувствовать, что реально у нас работает, а что нуждается в каком-то совершенствовании и во внесении дополнительных изменений в те программы, которые мы сейчас реализуем.

Затронув этот вопрос, Вы, по сути, поддержали то, что мы делаем. Это меня очень радует.

Вам успехов.

М.Галибов: Спасибо большое.

В.Боблев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Боблев Владимир, я приехал из Новосибирска в Москву и поступил на первый курс бакалавриата МГУ. Поступил я сюда потому, что мне нравится фундаментальная наука, особенно область искусственного интеллекта. Но, прежде чем поступить сюда, я проделал очень большую работу: искал информацию на сайтах, сравнивал вузы и выбирал специальность.

Конечно, хочу сказать, что мне было бы намного проще, если бы в школах проводили раннюю профориентацию. Приходили бы в школы и рассказывали, насколько интересно заниматься большой наукой, насколько это перспективно и что вообще такой выбор возможен. Например, как это делается в МГУ с их математическими школами, университетскими кружками и школами юных.

Конечно, олимпиады и школы помогают ребятам ещё в школе понять, что такое работа учёного, но, думаю, было бы здорово, если бы и школьники, которые ещё не определились со своим жизненным путём, попытались бы попрактиковаться в крупных технологических компаниях, или научных институтах, или ведущих вузах.

Например, это можно сделать было как один из призов научных конкурсов или олимпиады. Например, всероссийский конкурс «Большая перемена», который проходил в 2020 году, и я стал там победителем. Думаю, было бы отлично, если бы победители смогли бы реализовать себя, возможно, в этих стажировках.

Также хотелось бы поблагодарить Вас за поручение, которое Вы дали, о строительстве новых общежитий, в одном из таких я уже живу. И это очень комфортные условия, поэтому спасибо Вам большое. Но вижу из окна, что строительство второго немного затянулось и приостановилось, поэтому я бы хотел видеть к 270-летию МГУ, что строительство уже закончилось и туда заехали новые иногородние студенты.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы подняли очень важный вопрос. Ранняя профориентация чрезвычайно важна для того, чтобы человек сориентировался в том деле, которому он хочет и готов посвятить всю свою жизнь, добился бы личного успеха. А за этим, как я многократно говорил, мы с вами все это понимаем, за личным успехом каждого – успех страны в целом.

Безусловно, это крайне важно, в том числе найти механизмы и способы этой ранней профориентации. В этом смысле, конечно, проведение олимпиад очень важно, а также важна последующая поддержка победителей этих олимпиад, призёров олимпиад, для того чтобы они видели, как устроен мир, как устроена высокотехнологичная сфера и где лучше себя применить: или непосредственно в науке, в научных исследованиях, либо в практической деятельности.

Как я уже сказал, наши компании достаточно эффективно сейчас работают и создают в ведущих вузах свои кафедры, ведут своих будущих специалистов. Этим, безусловно, будем заниматься дальше, всячески будем поддерживать такие начинания со стороны российских высокотехнологичных компаний.

Это касается и олимпиад. Первая, по-моему, состоялась ещё в 1935 году в Москве. Сейчас целая сеть таких олимпиад, проводятся регулярно, и наши школьники, студенты принимают участие в международных соревнованиях, причём очень успешно. В прошлом году вообще был рекорд: по-моему, 31 медаль. Такого даже за всю успешную историю участия наших студентов и школьников в международных олимпиадах ещё не было. Это, конечно, свидетельство того, что и в школе, и в вузе у нас проводится большая работа по подготовке специалистов. Яркое тому подтверждение, конечно, – результаты этих олимпиад и наши успехи здесь.

Будем этим заниматься. Собственно говоря, Вы подняли вопрос, который в центре нашего внимания и так находится. Будем работать по этому направлению дальше.

Я вижу, Виктор Антонович согласен и головой кивает в поддержку того, что я сказал. Виктор Антонович, добавите что-нибудь?

В.Садовничий: Владимир Владимирович, спасибо.

Это очень важная тема – ранняя профориентация. Конечно, университеты должны больше делать, на мой взгляд, организуя школы юных, кружки. И конечно, компании должны студентов с первых курсов брать и работать. Такая профориентация очень нужна.

И олимпиады, Владимир Владимирович. Мы проводим серию олимпиад. Олимпиадники учатся лучше, это более способные ребята. И вся серия, о которой Вы сказали, олимпиад, очень важна для нашей системы образования. Мне кажется, её надо поддерживать.

А так, Владимир Владимирович, я радуюсь успехам наших студентов, пришедших на первый курс. Сегодня у нас праздник – Татьянин день, они ждут медовуху, которую ректор им будет наливать.

В.Путин: Всё хорошо в меру только. (Смех.)

Без медовухи не обойтись.

Виктор Антонович, что по поводу этого кампуса, о котором сейчас было сказано?

В.Садовничий: Владимир Владимирович, есть Ваше поручение на попечительском совете, и Дмитрий Николаевич Чернышенко много занимается, но вопрос остаётся на месте.

Конечно, фундамент построен. Хотелось бы к юбилею – к 270-летию – построить общежитие на 3 тысячи мест. Ребята иногородние очень благодарили бы, это был бы праздник к нашему юбилею – завершить строительство общежития.

Если можно, Владимир Владимирович. Большая просьба помочь.

В.Путин: Да. Хорошо, мы созвонимся с Вами тогда и посмотрим, что там практически нужно сделать, для того чтобы подтолкнуть это строительство.

В.Садовничий: Спасибо.

А.Садовничий: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Садовничий Антон.

В.Путин: Здравствуйте.

А.Садовничий: Я студент первого курса бакалавриата МФТИ.

Хочу рассказать о школьных олимпиадах и о проблемах, которые есть в олимпиадном сообществе.

Я понял, что люблю математику, когда мне было три года. Тогда калькулятор был моей любимой игрушкой. Что неудивительно, школьные годы я посвятил активному изучению математики и информатики, участвовал в огромном количестве соревнований. Мне даже посчастливилось представлять нашу страну на Международной математической олимпиаде два года назад.

Олимпиадное движение – не только возможность поступить в хороший университет, но и шанс удовлетворить свое академическое любопытство, найти бесчисленные интересные знакомства и получить бесценный жизненный опыт. Ничего из этого не было бы возможным без труда и самоотдачи огромного количества преподавателей.

Я занимался безостановочно начиная с четвёртого класса, за это время побывал более чем на 35 учебных сборах и посетил более 500 занятий профильных кружков. Педагоги были профессорами, медалистами международных олимпиад, настоящими профессионалами своего дела. Всё это я получал абсолютно бесплатно. Занятия организовывала Москва, а мне оставалось лишь впитывать знания, которые дарились с такой охотой.

К сожалению, далеко не всем ребятам везёт так, как мне. Во многих регионах система подготовки к олимпиадам развита сильно меньше, и школьники вынуждены прилагать огромные усилия, чтобы оставаться конкурентоспособными. Поэтому неудивительна тенденция, которая появилась в олимпиадном движении в последние годы: многие старшеклассники из регионов переезжают учиться в крупные города, в основном в Москву, или даже начинают учиться в московских школах дистанционно.

Кроме вышеупомянутой причины, состоящей в превосходстве качества дополнительного образования в столице, у такого решения может быть ещё одна, на мой взгляд, тоже важная: премии призёрам и победителям Всероссийской олимпиады школьников в Москве и Московской области в несколько раз превышают таковые практически во всех остальных городах. Это также приводит к тому, что умы – как школьники, так и преподаватели – перетекают в Москву. В результате около половины всех дипломов Всероссийской олимпиады школьников уходит в сборную Москвы. А с отъездом самых талантливых школьников теряют мотивацию региональные педагоги, которые тоже хотят участвовать в олимпиадной гонке, но вынуждены терять своих лучших бойцов в битве с Москвой.

Но, конечно, нельзя сказать, что в этой области не ведётся активная работа. В частности, в образовательном центре «Сириус» проводятся профильные смены, в которых участвуют школьники со всей страны. Московские преподаватели проводят онлайн-занятия для всех желающих. Также у нас в МФТИ есть программа «Наставник будущих физтехов», которая поощряет студентов, которые преподают на сборах и в кружках в регионах, и не обязательно в родных. Так, я сам две недели преподавал информатику красноярским школьникам на сборах при подготовке к региональному этапу. Но все эти усилия будут обладать несправедливо низкой отдачей, пока вопросом олимпиад не заинтересуются региональные власти.

Что можно сделать для развития регионов и поддержки их олимпиадного движения? Мне кажется, что важным шагом было бы введение премий по всей стране. В конце концов, школьники из регионов заслужили их не меньше, чем московские. Также просто необходимы гранты для преподавателей дополнительного образования. И конечно же, нужно продолжать развитие региональных специализированных школ и центров дополнительного образования. И наконец, необходимо обратить внимание местных, региональных властей на существующие проблемы – без этого невозможно их решение.

Спасибо.

В.Путин: Антон, важную тему затронули. Я только что об этом и сам говорил. Конечно, подготовка специалистов именно по всей стране, не в двух-трёх центрах огромной России, – чрезвычайно важная задача.

Вы упомянули про «Сириус». Вы знаете, когда мне пришла идея создать «Сириус», она прежде всего возникла на базе того, что в России, в Советском Союзе ещё, была создана целая система – я сегодня тоже уже об этом упоминал, – система физико-математических школ. Вот эти школы, физматы, были очень хорошей базой для того, чтобы готовить специалистов для очень многих направлений в сфере естественных наук. Но, конечно, они нуждались в поддержке. И одна из задач «Сириуса» как раз и заключается в том, чтобы создать такую сеть по всей стране, поддержать её сегодня – и преподавателей, и талантливых молодых людей. Сегодня уже «Сириусом» создано, по-моему, где-то свыше 80 площадок по регионам и до 2024 года должно быть создано ещё более 40.

Вы правы, безусловно, здесь важнейшая роль принадлежит региональным администрациям, региональным управленческим командам. Но должен сказать, что в целом мы видим заинтересованность наших коллег в регионах поддерживать такую работу и будем всячески их стимулировать для этого.

Но Вы упомянули и о других возможностях, которые – не было бы счастья, но несчастье помогло – пандемия подтолкнула. Я имею в виду систему онлайн-обучения, переподготовки, в том числе преподавателей. По всем этим направлениям будем двигаться, включая и центры дополнительного образования, секции, кружки и так далее. Так и будем работать.

По сути дела, Вы упомянули все направления, по которым нужно двигаться. Мы делаем это и будем продолжать это делать в дальнейшем. Надеюсь, что и то, с чем Вы сейчас столкнулись в вузе… Вы студент первого курса, да?

А.Садовничий: Да, я студент первого курса.

В.Путин: …для Вас это будет интересно.

Я желаю Вам всяческих успехов.

А.Садовничий: Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам всего доброго.

Пожалуйста, дальше.

М.Емелин: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.Путин: Здравствуйте.

М.Емелин: Меня зовут Максим Емелин, я студент второго курса магистратуры Нижегородского государственного университета, и я бы хотел продолжить разговор об олимпиадах, но уже не о школьных, а о студенческих.

Я и сам являюсь участником олимпиад. Я начал заниматься этим в школьное время и сейчас являюсь участником и призёром множества олимпиад, таких как Международная студенческая олимпиада по программированию ACM ICPC (это и дипломы четвертьфинала, и полуфинала, и будущее участие в финале этого соревнования). Кроме того, являюсь победителем VI Интеллектуальной олимпиады Приволжского федерального округа среди студентов по программированию.

Хотя многие ученики, показавшие высокие результаты на школьных олимпиадах, уезжают учиться в московские вузы, я считаю, что мой вуз показывает высокий уровень подготовки.

Для меня олимпиады – это интеллектуальный спорт. Они развивают логическое мышление, умение решать нестандартные задачи, что востребовано и в науке, и в бизнесе. Подобный опыт решения олимпиадных задач является большим плюсом для студента, поскольку позволяет быстрее осваивать новый материал по смежным дисциплинам. Это и рост наших профессиональных навыков.

Кроме классических форматов проведения соревнований есть и другие виды, к примеру, такие как хакатоны. Я и сам участвовал в хакатоне «Теплоэнерго» в 2021 году. На таких соревнованиях обычно реальные компании дают реальные задачи. Это тоже развивает нас и позволяет увидеть задачи, которые возникают в бизнесе.

Я знаю, что существуют премии Президента для школьников, хорошо выступивших на международных олимпиадах по программированию, и также возможность учитывать достижения в олимпиадах при грантовой поддержке. Но для грантовой поддержки магистров таких возможностей нет. Хотелось бы это исправить.

В.Путин: Да.

Мы к олимпиадам возвращались уже несколько раз. Хочу ещё раз поздравить и Вас, и всех, кто принимал участие и является победителями олимпиад, вышли в финалы, добились значимых, интересных, заметных результатов.

Вы упомянули и о таком способе реализовать себя, как хакатоны, при постановке конкретных задач конкретными компаниями. Конечно, это очень интересно, это связь напрямую с практикой, с жизнью. Это очень интересно.

И, безусловно, я с Вами полностью согласен: участие в олимпиадах сродни спорту. Это соревнование – это очевидная вещь. Шахматы ведь – спорт практически в этой же сфере, в этой же области. И это, конечно, тоже спорт – участие в олимпиаде. Это возможность проявить себя, посоревноваться со своими коллегами, проявить свои лучшие качества.

Что касается поддержки магистратуры. У нас на связи Андрей Александрович Фурсенко, который является автором очень многих проектов в сфере, которую мы сегодня обсуждаем. Я бы хотел ему тоже слово предоставить.

Андрей Александрович, что скажете на этот счёт?

А.Фурсенко: Спасибо, Владимир Владимирович, за оценку.

Во-первых, ребята, которые побеждают в олимпиадах, очень востребованы бизнесом. Они все наперечёт, их все знают, и они очень востребованы.

Но мне кажется, что мы могли бы совместно с Валерием Николаевичем [Фальковым], который тоже участвует в нашем мероприятии, подумать о том, каким образом награждать победителей олимпиад. Потому что, кроме того, что это действительно достижение, это ещё и авторитет России – победа в международных олимпиадах. И то, что мы последние годы являемся основными победителями, наилучшие результаты показываем, это в том числе показывает и уровень подготовки, и уровень наших возможностей в этой очень важной сфере.

Поэтому, если Вы позволите, то мы вместе с Министерством [науки и высшего образования] подготовим предложения о том, каким образом поощрять этих ребят.

В.Путин: Валерий Николаевич, чего мы жадничаем-то?

В.Фальков: Владимир Владимирович, обязательно сделаем.

Я хотел бы сказать дополнительно, что, если сегодня студент бакалавриата участвует в таких мероприятиях, у университета есть право, и многие университеты предоставляют особые преференции студентам, поступающим в магистратуру. Но что касается материальной поддержки, в том числе стипендий, мы проработаем и представим [предложения].

Конечно, такая поддержка должна быть, особая. Не будем жадничать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Видите, не зря Вы поставили этот вопрос. Будем надеяться на то, что он будет решён.

Пожалуйста, ещё кто? Прошу вас.

Г.Белозёров: Здравствуйте!

Белозёров Глеб, студент шестого курса специалитета МГУ.

Я бы хотел рассказать о том, какие важные практические результаты даёт чистая математика на примере нестандартного использования бильярдов.

Бильярды в математике – это игра ума, обещающая неожиданные результаты. Бильярдный шар движется просто – угол падения равен углу отражения. Однако, если мы изменим форму границ стола – предположим, что граница состоит из эллипсов и гипербол с общим фокусом, – появится мир богатых внутренних симметрий.

Не так давно на мехмате МГУ был открыт новый класс бильярдов – бильярды-книжки. Это когда несколько бильярдных столов склеиваются по рёбрам-корешкам, а шар переходит с одного стола на другой.

Оказывается, такой подход замечательно моделирует многие важные и актуальные системы из физики, механики и геометрии. Например, в космосе тяжёлые волчки-гироскопы скачкообразно меняют свои устойчивые и неустойчивые режимы. Этот сложно объяснимый феномен носит имя нашего замечательного космонавта – эффект Джанибекова.

Как мы неожиданно выяснили, такая эволюция сложных гироскопов полностью моделируется и прогнозируется именно при помощи бильярдов, изучение которых началось как чисто фундаментальная проблема. Этим мы занимаемся в школе «Математические методы анализа сложных систем».

Мне кажется, что поддержка фундаментальной математики и механики, поддержка их постоянной взаимосвязи с другими науками и вообще государственная поддержка фундаментальных исследований, особенно в университетах, там, где много молодёжи, стремящейся в науку, очень важна для развития нашей страны. Без фундаментальной математики невозможны эффективная цифровизация и развитие технологий искусственного интеллекта. Спасибо.

В.Путин: Глеб, а если просто увеличить размер лунок и их количество?

Г.Белозёров: Нет-нет, там немножко по-другому. (Смех.)

В.Путин: Ведь это тоже решение.

Г.Белозёров: Нас не интересует попадание в лунку. Нас интересует структура траекторий. (Смех.)

В.Путин: Понимаю.

Но Вы, безусловно, правы. Без фундаментальной науки невозможно себе представить развитие прикладной. И конечно, без поддержки государства здесь уже точно обойтись абсолютно невозможно. Фундаментальная наука должна быть и будет, хочу Вас заверить, предметом особого внимания со стороны государства.

Я всех вас ещё раз поздравляю с праздником, с Днём студенчества, с Татьяниным днём, и всем желаю всего самого доброго.

Всего хорошего.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 января 2022 > № 3952505 Владимир Путин

Байден проболтался

даже место на шасси грузового самолёта – привилегия, которую Вашингтон дарует не всем

Валерий Воробьёв

Нужно признать: все разговоры о несостоятельности полоумного старика, въехавшего в Белый дом на руках мёртвых избирателей, оказались несостоятельны. Избирательная кампания, где Джо до самого момента выдвижения обнаруживал себя человеком, не отдающим себе отчёта в происходящим, оказалась фикцией. Предвыборная гонка, на всём протяжении которой СМИ, крупный бизнес и политический истеблишмент усиленно создавали видимость всенародной поддержки пассивного Байдена, оказалась лишней. Даже беспрецедентно наглая афера с воровством миллионов голосов избирателей и уничтожением безвольного Трампа и его немногочисленных сторонников обернулась не тем, чем казалась поначалу. Байден, как бы он ни спотыкался на трапе самолёта, как бы он ни путался в своих речах, какие нелепые ошибки не совершал бы и как бы ни конфузился на дипломатических мероприятиях, сегодня, как это ни странно, является самым вменяемым человеком в Вашингтоне. Политик старой школы, дитя Холодной войны, последний американский топ-чиновник, ставящий рациональные доводы превыше идеологем и новостных клише, Сонный Джо стал олицетворением одной из сторон новой холодной войны. В наше время холодные войны объявляются по всякому пустяку, а тотальным расколам и неразрешимым противоречиям нет числа, но холодная война, в которой завяз Байден и те, что ещё недавно замещали им проклятого Трампа, вышла на первый план, хотя и не называется напрямую. Это противостояние – не столько аппаратное или политическое, сколько ценностное и даже поколенческое – наиболее ярко иллюстрируется кризисом вокруг украинского вопроса, возникшим в стройных рядах западной номенклатуры. Одну сторону олицетворяет старик Байден, другая же ярче всего выразилась недавно в лице руководительницы британского министерства обороны Элизабет Трасс.

Британия, остро ощущающая отток американского интереса с европейского фронта, пытается заполнить своим влиянием нарастающий вакуум силы. Стремления к этому назывались исследователями политических тенденций одним из главных трендов второй половины 2010-х годов, ведь рост роли Турции и ряд польских демаршей против Брюсселя прочно связывается с интересами бывшей владычицы морей. В этот контекст идеально укладываются последние действия Лиз Трасс – чрезвычайно активной дамы, которая за 46 лет своей жизни успела поменять с десяток высоких постов в самых разных министерствах. Министр внешней торговли, министр по делам женщин, министр окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, председатель Торгового совета, министр юстиции, лорд-канцлер (или леди-канцлер?) – всё это посты, занимавшиеся Лиз за последние семь лет. Настоящий человек эпохи Возрождения, абсолютный гений, талантливый во всех этих сферах, Лиз стала министром обороны Британии в результате наскоро слепленного и раскрученного британскими СМИ до кошмарных масштабов скандала вокруг бывшего министра обороны, Гэвина Уильямсона, предлагавшего России в вопросе вокруг Скрипалей «отойти и заткнуться». Трасс уже в первые пару месяцев своего пребывания на посту руководителя британской военной машиной умудрилась превзойти предшественника по степени хамоватости и глупости, вываленной в публичное поле. В конце ноября Лиз позировала сидя в танке в Эстонии вблизи российской границе. При этом на ней поверх пальто был надет военный жилет, защищающий от температуры, что за счёт сходства с боевым бронежилетом должно было впечатлить обывателя, но лишь заслужило миссис Трасс прозвище «министр Инстаграма». На минувшей неделе Лиз помимо дара юриста, финансиста, военного, предпринимателя, эколога, агропрома и женщины, обнаружила миру ещё и свой талант историка. На пресс-конференции в Сиднее Трасс поведала миру о скрытых страницах истории – так, оказалось, что многовековое государство Украина ещё в древности отражало атаки оккупантов с Востока – от татар и до монголов. Слова высокопоставленной дуры неслучайно были произнесены именно в Сиднее – альянс AUKUS, тройственный союз США, Британии и Австралии, называемый «Тихоокеанским НАТО», пророчат в будущие центры сосредоточения американских интересов против Китая. Для остающейся не у дел европейской кухни Британия – на этот раз на правах учредителя и инициатора – организовала альянс с Польшей и Украиной. Об этом стало известно 18 января из заявления польского МИД. Цели и полномочия этого альянса пока не ясны, но западные СМИ уже изображают этот союз логичным продолжением НАТО и последней надеждой на мир в Восточной Европе.

НАТО и Соединённые Штаты последовательно устраняются от того, что происходит в Европе. Эта тенденция точно так же входит в список самых заметных трендов последних лет и не зависит от того, кто занимает кресло в Белом доме. Байден, будучи почти во всех внешнеполитических вопросах идеальным преемником Трампа, крайне ограничен в своих возможностях и вынужден работать в рамках повестки, заданной его соперниками. Соперники мыслят лозунгами, им не важны издержки и не интересна цена, которую заплатит мир за воплощение их идей, они не несут никакой ответственности, будучи представленными во власти ордами представителей, депутатов, министров. Прагматизм и realpolitik ныне не в почёте – именно поэтому минувшая неделя заставила американские СМИ говорить о старческом слабоумии президента США, при том, что до поры эта тема была строго запретной и клеймилась республиканской конспирологией. Всё произошло в прошлую среду, когда президент США дал пресс-конференцию. Встречи Байдена с прессой – большая редкость, так что внимание к этому событию было привлечено соответствующее. Большую часть времени, разумеется, обсуждались внутренние вопросы, заставившие Джо оправдываться и недоумевать. Тем не менее, больше всего шума наделало заявление Байдена по Украине. Да, по большей части он повторял слова своего пресс-секретаря, Псаки, которая утверждала, что вторжение может начаться «в любой момент». Байден сказал, что «полагает, что он [Путин] нападёт», но «не вполне понимает, знает ли сам Путин свои следующие шаги». Это резко противоречит курсу, который чуть ли не с ноября держит западная пресса, подробно расписавшая не только многочисленные планы вторжения (где в Киев с севера входят фонящие чернобыльской радиацией танки), но и даже состав марионеточного правительства под управлением Евгения Мураева, которое Москва вот-вот установит на Украине. Вторжение, если верить этому курсу, неизбежно и заранее спланировано. Оно, если углубляться в грамматические детали, относится к несуществующему, но возможному в английском времени Future in the Present – будущее в настоящем. И вот Байден вдруг говорит что-то наперекор этой догме – не просто уверенности или даже знании, но неоспоримому факту, очевидному как гравитация или смена дня и ночи. Более того, Байден, говоря про «ужасные санкции», вдруг проводит границу между разными видами вторжения. Оказывается, можно вторгнуться незначительно: «Совершенно другой разговор, если это будет небольшое вторжение – тогда мы ещё разберёмся с тем, что делать, а что – не делать». То, что многие российские журналисты восприняли как прямой призыв к нападению, на деле было попыткой оставить путь к отступлению. Байден отлично понимает свою уязвимость в случае хода ва-банк – он, как основной творец кабульского фиаско, просто не может не понимать этого, потому и даёт начало игре трактовок. Где грань между полномасштабным вторжением и незначительным нападением? США будут решать это, исходя из своих возможностей и глобального контекста либо на момент реального нападения (если у Кремля всё же сдадут нервы), либо по ходу осуществления аналога операции «Консервы», либо же по итогу завершения всей этой украинской эпопеи ничем. Сотрудник московского бюро CNN Мэтью Ченс, находившийся в момент пресс-конференции в Киеве, заявил, что украинские чиновники восприняли слова своего шефа «с ужасом». После этого и сам Байден, и многочисленные представители Белого дома, Госдепартамента и военных структур, пытались трактовать слова президента иным образом, но подобное заявление, сказанное в такой момент напрямую на пресс-конференции, крайне трудно вывернуть в выражение тотальной поддержки своему восточноевропейскому проекту. Прагматизм на мгновение проглянул сквозь пелену бесконечной истерики и тут же скрылся – лишь затем, чтоб спустя два дня проклюнуться в Индии. Сделанное во время лекции "Стратегия Германии в Индо-Тихоокеанском регионе" заявление вице-адмирала Шёнбаха подхватили очень многие российские СМИ. С триумфом и наслаждением они цитировали момент, когда германский военный в порыве минутной слабости забыл о политическом лицедействе. «Крым не вернётся в Украину, Россию нужно уважать, Китаю нужно противостоять» – очевидные вещи, которые, тем не менее, слышны либо от политиков на пенсии, либо от чиновников низкого ранга, либо случайно. Пара моментов позволяет видеть за происходящим нечто большее, чем откровения вице-адмирала, не рассчитывающего на публикацию своих слов. Во-первых, сделано это заявление было во время визита германо-индийской дружбы. Арийское единодушие отмечали не только лекцией в нью-делийском Институте оборонных исследований и анализа, но и визитом германского фрегата в порт Мумбаи и встречами пресловутого Шёнбаха с высокопоставленными индусами, так что подобный инцидент – пятно на репутации, наделавшее много шума и заставившее Шёнбаха уйти в отставку – щелчок по носу Европе, робко налаживающими собственные связи в Тихом океане в обход англоамериканского AUKUS. Во-вторых, подобное мнение, которого очевидно придерживается германская военная и номенклатурная верхушка, никогда прежде открыто не высказывалось. На словах Берлин твёрдо противостоял российским агрессивным намерениям, был готов сражаться за Украину до последнего немца и ни слова не говорил поперёк официальной линии поведения Брюсселя и Вашингтона. Но вдруг высказывается что-то подобное, причём опальный офицер, извиняясь за это, ничуть не отказывается от своих слов. Правильная раскрутка этого заявления в глобальных СМИ может подтолкнуть Берлин к действиям в подтверждение своей официальной позиции.

Самосбывающееся пророчество о нападении на Украину возникло на ровном месте из истерик Bloomberg и CNN, но к концу января привело к реальной опасности войны. Недомолвки, сети взаимных подозрений, опасные предположения и наглый блеф выходят далеко за рамки газетных сенсаций. Вечером 23 января Госдепартамент сократил штат американского посольства в Киеве, некоторые сотрудники получили приказ отправить свои семьи в США. Вместе с этим были сделаны предупреждения рядовым гражданам – им порекомендовали не ехать на Украину, а тем, кто уже внутри, предложили покинуть страну на коммерческих рейсах. Этот элемент внешнеполитического спектакля создал видимость нежелания Америки повторять кабульские события и – если воспринимать это серьёзно – должен был вызвать панику у тех самых украинских чиновников, что с ужасом восприняли слова Байдена. Росс Даутэт, колумнист New York Times, 22 января выпустил статью "Как отступить с Украины?". NYT, та Моська, что так горазда лаять и требовать вторжений и войн, задним числом признаёт неправильность выведения Киева из сферы влияния Москвы, а в качестве рецепта разрешения конфликта предлагает четверть века не принимать Украину в НАТО. Вера автора в нерушимость существующих формаций и возможность в условиях столь высоких ставок откупиться одними лишь обещаниями наивна, но за ней проглядывает нежелание США – а колумнист, пишущий флагманский материал в главной газете Америки представляет Штаты не меньше пресс-секретаря Госдепа – лезть в восточноевропейские разборки. Даже место на шасси грузового самолёта – привилегия, которую Вашингтон дарует не всем.

Операционные результаты "Металлоинвеста" за 12 месяцев и 4 квартал 2021 года

Металлоинвест («Компания») – ведущий производитель и поставщик железорудной продукции и горячебрикетированного железа (ГБЖ) на мировом рынке, один из региональных производителей высококачественной стали, объявляет операционные результаты за 12 месяцев и 4 квартал 2021 года.

Комментарии менеджмента

Назим Эфендиев, Генеральный директор Управляющей компании Металлоинвест, прокомментировал:

«В 2021 году мы продолжили укреплять свои позиции в премиальной продукции, ориентированной на низкоуглеродное производство стали.

Выросло производство высококачественного концентрата и окатышей. При этом Михайловский ГОК не только произвел рекордный за свою историю объем окатышей – 15,4 млн тонн, но и в результате реализации инвестиционной программы впервые поставил партнерам свыше 200 тыс. тонн окатышей, предназначенных для процесса металлизации (DR-grade).

После проведения в 2021 году плановых капитальных ремонтов двух установок ГБЖ на Лебединском ГОКе мы рассчитываем в текущем году увеличить общий объем производства металлизованной продукции (ГБЖ/ПВЖ) ЛГОКом и ОЭМК до 8 млн тонн.

В 2021 году заложена основа для укрепления долгосрочного лидерства Компании в поставках ГБЖ – ключевого продукта для перехода к «зеленой» металлургии. Подписаны соглашения о строительстве комплекса ГБЖ-4 на ЛГОКе и завода «Михайловский ГБЖ», контролируемого нашим акционером USM – мощностью более 2 млн тонн каждый.

В прошедшем году металлургические предприятия Компании увеличили производство высококачественного сортамента, который занял более 40% в общем объеме реализации стальной продукции в 2021 году».

1 Железорудная продукция

1.1 Производство

Объем производства железной руды за 12М 2021 вырос на 0,8% в годовом исчислении (далее -г/г) и составил 40,8 млн тонн. В 4Квартале (далее К) 2021 по сравнению с 4К 2020 производство осталось без изменений и составило 10,1 млн тонн. Годовая динамика в основном связана с сокращением времени, затраченного на проведение ремонтов и увеличением средней производительности оборудования

За 12Месяцев (далее-М) 2021 выпуск окатышей увеличился на 3,4% г/г и составил 28,5 млн тонн. Рост обусловлен снижением времени простоя оборудования в связи с проведением в 3К 2020 капитального ремонта и реконструкции ОМ -3 на МГОК. Квартальный объем производства вырос на 4,6% к уровню 4К 2020 и составил 7,1 млн тонн, рост также связан со снижением времени ремонтов (в 4К 2020 осуществлялся ремонт ОМ-2,4 на ЛГОК)

За 12М 2021 Компания произвела 7,7 млн тонн ГБЖ/ПВЖ, что на 0,6% ниже показателя 2020 г. Незначительное снижение связано с проведением капитального ремонта ЦГБЖ -1 во 2К 2021 и ЦГБЖ-2 в 4К 2021. При этом в 4К 2021 объем производства составил 2,1 млн тонн, что на 1,3% выше уровня 4К 2020 за счет сокращения времени ремонтов и увеличения производительности установок металлизации

1.2 Реализация

По итогам 12М 2021 объем поставок железорудной продукции (железная руда, окатыши, ГБЖ/ПВЖ) внешним потребителям составил 27,7 млн тонн, что на 3,3% ниже показателя 2020 года

Продукция с высокой добавленной стоимостью (окатыши и ГБЖ/ПВЖ) превалирует в общем объеме поставок железорудной продукции и составляет 72% за по итогам 2021 года

Доля реализации железорудной продукции на внутренний рынок за 12М 2021 незначительно выросла и составила 51% от общего объема

В связи с восстановлением спроса на традиционных близлежащих рынках сбыта, за 12М 2021 поставки в Европу выросли на 32% г/г и составили 37% от общего объема. Таким образом, значительно сократился объем экспортных поставок в Азию (-70% по отношению к 2020 году)

2 Металлургическая продукция

2.1 Производство

За 12М 2021 Металлоинвест произвел 2,4 млн тонн чугуна, что на 4,4% выше аналогичного показателя 2020 года. Объем производства в 4К 2021 вырос на 119 тыс. тонн по сравнению с 4К 2020 и составил 0,6 млн тонн. Рост объема производства обусловлен вводом в эксплуатацию ДП -2 и ДП-3 после модернизации

Объем выплавки стали за 12М 2021 сократился на 1,3% г/г и составил 4,9 млн тонн. Снижение связано с проведением ремонта ДСП -4 в 3К 2021 на ОЭМК

2.2 Реализация

Реализация чугуна внешним потребителям в 4К и в целом по итогам 12М 2021 выросла в основном на фоне роста производства и составила 0,4 и 1,4 млн тонн соответственно

Доля реализации стальной продукции HVA по итогам 12М 2021 увеличилась до 41% (36% в 2020 году), в основном за счет роста реализации SBQ и HVA SEMIS в среднем на 15% г/г

Шамхани подчеркивает необходимость взвешенной внешней политики

Секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Ирана заявил, что стратегия сбалансирования внешних отношений будет осуществляться всеми силами.

В понедельник в своем твите секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани раскритиковал внешнюю политику предыдущей администрации при бывшем президенте Хасане Роухани за то, что она слишком много внимания уделяла отношениям с Европой, и написал: «Стратегия сбалансирования внешних отношений будет продолжаться».

«Москва, Пекин и Вена играют взаимодополняющую роль в обеспечении национальных интересов Ирана», — добавил секретарь СНБ.

Высокопоставленный сотрудник иранской службы безопасности также отметил: «Искусственная дихотомия между землей и дипломатией, будь то взгляд на Восток или взгляд на Запад, является неправильным восприятием, которое ограничивало функционирование внешней политики в прошлом», — добавил он.

Скорость мобильного интернета МТС в Прикамье выросла на 30%

ПАО "МТС" прокачало сети мобильного интернета стандарта 4G в Пермском крае. По итогам 2021 года масштабные работы были проведены в 22 населенных пунктах края, где построено и модернизировано более 200 базовых станций. Это позволило увеличить скорости мобильного интернета в крупных городах региона в среднем на 30% по сравнению с предыдущим годом.

Модернизация инфраструктуры связи охватила Пермь, Березники, Соликамск, Чайковский, Кунгур, а также районные центры и поселки с численностью жителей менее одна тысяча человек. Задача проведенных работ — обеспечение "коврового" покрытия мобильной связи 4G. Это позволит абонентам МТС находится в стабильной зоне высокоскоростного интернета в условиях повышенной нагрузки и пользоваться услугами на максимально возможных скоростях. Инфраструктура обеспечивает комфортную дистанционную работу и обучение, пересылку тяжелого видеоконтента, общение по видеосвязи, просмотр видео в HD-качестве, пользование другими мобильными сервисами. Новое качество сети МТС теперь доступно для 1,8 миллиона человек.

Помимо этого, впервые голосовая связь и мобильный интернет появился в малонаселенных и удаленных поселках Пермского края. Благодаря партнерству с компанией "Лукойл", Министерством информационного развития и связи Пермского края к сети 4G были подключены населенные пункты в Чернушинском, Нытвенском, Октябрьских округах, где проживает около 2 тысяч человек.

"Улучшение качества связи и развитие инфраструктуры под нужды наших пользователей – ключевой приоритет МТС. Для этого мы проводим большую работу — анализируем загрузку базовых станций, в том числе с помощью современных технологий сбора больших обезличенных данных Big Data и искусственного интеллекта прогнозируем потенциальную нагрузку на сеть в следующие годы в городах Пермского края. В перспективе мы продолжим работы по модернизации собственной инфраструктуры в крупных городах, малонаселенных деревнях и автотрассах региона", — рассказала директор филиала МТС в Пермском крае Оксана Кайгородова.

"РТ-Инвест" привлек к сортировке отходов ИИ

Комплекс по переработке отходов "РТ-Инвест" госкорпорации "Ростех" в Сергиево-Посадском округе стал первым в Подмосковье, где появились роботы-сортировщики. Это полностью российская разработка. Пока технология проходит тестирование и отладку, но уже за месяц с их помощью уже удалось повысить до 98% отбор фракций, максимально пригодных для вторичного использования. После окончания испытаний аналогичные роботы появятся на всех четырех комплексах "РТ-Инвест".

Роботы установлены на участке предварительной сортировки. Они используют технологию машинного зрения, чтобы определять морфологию отходов и выбирать только "полезные" фракции. Первый механизм работает по принципу оптического сепаратора. Потоком сжатого воздуха он отстреливает цветные пластиковые бутылки. Второй оснащен специальными "присосками" и ориентирован на захват бумаги и картона.

В ходе тестирования роботов специалисты "РТ-Инвест" корректируют настройки, постепенно расширяя список отбираемых фракций. Кроме того, меняются такие параметры, как давление воздуха, высота расположения механизмов относительно конвейерной ленты, скорость движения потока отходов. Все это повышает качество сортировки. Искусственный интеллект практически не совершает ошибок. Уже сегодня процент отбора чистых, пригодных к переработке вторичных ресурсов составляет 98%.

Более 70% оборудования цеха сортировки комплекса "Север" произведено и установлено по программе импортозамещения – это большинство конвейерных систем, платформ, роторные сепараторы и ряд другого оборудования. Роботы также произведены в России. Тестирование оборудования проходит в рамках программы бизнес-акселератора "РТ-Инвест". Это корпоративная программа, в рамках которой осуществляется отбор, экспертная оценка и поддержка стартапов в сфере обращения с отходами, запуск "пилота" и дальнейшая реализация проекта.

Испытания роботов продлятся до начала весны, после завершения тестового периода и оценки результатов аналогичные механизмы планируют установить на всех четырех комплексах по переработке отходов "РТ-Инвест".

Эффективная мировая практика по снижению объемов захоронения отходов основывается на создании современной комплексной системы по обращению с отходами, которая включает пять элементов. Это раздельный сбор, промышленная сортировка отходов с целью максимального извлечения вторсырья, переработка вторичных материальных ресурсов в полезную продукцию, компостирование органики и в финале переработка в энергию неутильных фракций – "хвостов" от сортировки. У всей цепи единая цель – превращение отходов в новый ресурс и отказ от полигонного захоронения.

Резидент "Сколково" установил зрительный нейроимплант обезьяне

Имплант для головного мозга Elvis позволит вернуть зрение незрячим и слепоглухим людям. Технология перешла на последний этап доклинических испытаний – тестирование на обезьянах. Над системой нейроимпланта совместно работают Фонд поддержки слепоглухих "Со-единение" и некоммерческая лаборатория "Сенсор-Тех", резидент "Сколково" (группа ВЭБ.РФ).

Первая в России операция по установке обезьяне российского нейроимпланта состоялась в НИИ Медицинской приматологии в Сочи. В головной мозг животного установили матрицу с электродами. Для проведения испытаний был выбран шестилетний самец павиана. Животное зрячее. Двухчасовую операцию проводил нейрохирург Артур Биктимиров, который занимается сложнейшими операциями на головном мозге уже более 16 лет. Была задействована профессиональная команда медиков – нейрофизиолог, анестезиологи, ветеринарные врачи. Павиан чувствует себя хорошо и быстро восстанавливается.

Главные задачи испытания: проверить работу импланта и оценить биосовместимость тканей мозга и компонентов системы Elvis; отработать проведение операции по установке электродов; подготовиться к проведению таких операций нескольким десяткам обезьян – для того, чтобы оценить, насколько хорошо животные видят с помощью электронного зрения.

"Новый этап доклинических испытаний прошел успешно, и теперь мы находимся всего в нескольких шагах от начала исследований с участием незрячих добровольцев. Наша задача заключалась не только в тестировании техники и электродов, важно было отработать и хирургические нюансы. Электроды, которые мы поставили, были разработаны при участии специалистов Сеченовского Университета. На дальнейших этапах мы будем проверять, как работает электронное зрение у животных, могут ли они видеть с завязанными глазами, только при помощи Elvis. Мы рассчитываем, что испытания на животных продлятся до конца 2023 года", - рассказал Денис Кулешов, директор лаборатории "Сенсор-Тех".

В ближайшие два года команда проекта Elvis установит нейроимплант десяткам обезьян и будет проводить серию поведенческих экспериментов. В одном из них обезьяну заранее, до установки импланта, обучат различать геометрические фигуры. Затем, после установки электродов в зрительную кору головного мозга, животное будет выполнять то же упражнение, но с завязанными глазами – с помощью электронного зрения. Все испытания проходят с соблюдением международных этических норм. По прогнозам команды проекта, операция по установке нейроимпланта людям станет широко доступна в России в 2027 году.

"При поддержке Фонда "Со-единение" испытания технологии начали проводить в 2020 году. Первой стадией были тесты на грызунах, учёные оценивали реакцию их мозга на воздействие электродов. Эта стадия пройдена успешно, теперь нейроимплант будут испытывать на более близких к человеку видах – на обезьянах. В 2024 году мы рассчитываем перейти к установке Elvis первым незрячим добровольцам. Уже сейчас мы получаем много заявок на участие, через два года начнем отбор кандидатов", - сообщила Наталья Соколова, исполнительный директор Фонда "Со-единение".

Elvis позволяет "подключить" камеры к мозгу и передавать в него изображение напрямую, без помощи глаз. Этот процесс обеспечивают три блока системы. Первый - имплант, который устанавливается в зрительную кору головного мозга и стимулирует его малыми токами. Благодаря этому человек или животное начинает испытывать зрительные ощущения и видит вспышки света.

Второй блок - обруч с двумя камерами. Пользователь носит его на голове, и камеры считывают изображение в реальном времени, выполняя "функцию глаз".

Третий блок - микрокомпьютер анализирует изображение с камер, выделяет контуры важных объектов и передает обработанные кадры прямо на имплант в мозг. Микрокомпьютер крепится на поясе пользователя.

Синхронная работа трех компонентов Elvis позволяет начать видеть окружающий мир – уверенно различать силуэты предметов и людей, понимать, где и что находится. Технология будет эффективна для тех слепых и слепоглухих людей, у которых есть поражение сетчатки, патология зрительного нерва или другие тяжелые нарушения зрения. К этой группе относятся пациенты с такими сложными заболеваниями, как терминальная глаукома, терминальный пигментный ретинит, генетические дистрофии сетчатки, тотальная отслойка сетчатки, опухоли зрительного нерва и зрительных путей. Нейроимплант позволит видеть людям, у которых по какой-либо причине физически нет глаз.

"Сколково" поддерживает проект Elvis, как прорывное решение для восстановления зрения. Направление нейротехнологий за последние 5 лет показывает уверенный рост, и мы уверены, что у нашего резидента есть все шансы стать успешным не только в России, но и за рубежом. Безусловно, разработка инвазивных технологий все еще остается очень сложным процессом, сопряженным с большим количеством технологических и медицинских рисков, поэтому такие изделия, как правило, имеют длительную фазу выхода на рынок", - прокомментировала Наталья Полушкина, вице-президент, исполнительный директор кластера биологических и медицинских технологий Фонда "Сколково".

Компоненты системы разрабатываются в России. Среди партнеров проекта Агентство стратегических инициатив, Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова, Институт высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН, Центр коллективного проектирования РТУ МИРЭА, ОС "Нейронет", Фонд "Сколково" и Московский инновационный кластер.

В России запущена защищенная квантовая сеть

На базе волоконно-оптической сети Группы компаний ЮЛ-ком была запущена первая в России сеть, построенная на основе квантовой криптографической системы выработки и распределения ключей ViPNet QSS, — совместной разработке компании "ИнфоТеКС" и Центра компетенций НТИ — Центра квантовых технологий физфака МГУ имени М.В. Ломоносова.

Сеть работает в топологии "звезда" и на данный момент соединяет пять квантовых устройств, расположенных на территории города Москвы. Устройства распределяют квантовые ключи шифрования на двадцать абонентских терминалов. На сегодняшний день, максимальная длина канала квантово-защищенной линии связи в рамках проекта достигает 40 км.

ViPNet QSS — криптографическая система, выполняющая протокол квантового распределения ключей и предназначенная для выработки и распределения квантовых ключей в средства криптографической защиты информации (СКЗИ).

Преимуществами квантовой системы является то, что ключи шифрования доставляются в СКЗИ без участия человека. Обновление ключей происходит со скоростью один ключ в минуту. Система также обеспечивает полную секретность вырабатываемых ключей шифрования. Возможность их компрометации потенциальным злоумышленником исключается, так как любая попытка измерить передаваемые квантовые состояния приводит к их искажению, что не может остаться незамеченным.

Сейчас оборудование системы ViPNet QSS проходит сертификацию в ФСБ России.

Группа компаний ЮЛ-ком считает перспективным развитие квантового направления и планирует оказывать коммерческие услуги с использованием квантового оборудования.

"Мы имеем разветвленную оптическую сеть по Москве и Московской области, которая объединяет все крупнейшие ЦОДы Москвы. Кроме этого, наша сеть включает магистральное направление в Европейской части России. Все эти ресурсы мы готовы в перспективе использовать для расширения квантово-защищенной сети передачи данных", — отметил Генеральный директор ЮЛ-ком Медиа Андрей Ершов.

"Построение квантово защищенной сети — это уникальный проект для России, его реализация была бы невозможной, без надежных партнеров: Центра квантовых технологий физфака МГУ имени М.В. Ломоносова и компании ЮЛ-ком. — подчеркнул заместитель генерального директора компании "ИнфоТеКС" Дмитрий Гусев. — Надеемся, что данный проект станет хорошей демонстрационной площадкой преимуществ технологии квантового распределения ключей".

В Поморье и НАО самозанятые в качестве экскурсоводов помогут туристам

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Увеличение туристического потока в Арктику во время новогодних праздников наглядно продемонстрировало существенные недостатки в туристической сфере. Причем связаны они не только с плохими дорогами и слабым уровнем развития мобильной сети - бизнес оказался не готов к взрывному росту интереса россиян, вернее, к его сезонному характеру. Дело в том, что основные потоки гостей Север принимает летом и на пике зимы, а в межсезонье поток относительно ровный. Многие предприниматели просто не успевают "настроить" бизнес на высокий спрос.

Кадровый голод, который испытывает большинство представителей туриндустрии, еще более усиливает проблемы в этой сфере. Поэтому в Арктике к приему туристов власти начали привлекать местные сообщества.

Так, в Ненецком автономном округе гидом теперь может стать каждый - проводить экскурсии по Нарьян-Мару здесь будут жители НАО. Совместную идею администрации и центра развития бизнеса региона протестировали неделю назад в столице округа - инициативная группа приняла участие в пешей экскурсии по одному из городских туристических маршрутов Нарьян-Мара. Первую экскурсию провела директор музейного объединения округа Елена Меньшакова, а по ее стопам пойдут нарьянмарцы, которые зарегистрировались как самозанятые. Кстати, к работе с туристами здесь планируют привлечь и студентов, для которых экскурсии станут неплохой подработкой. Водить гостей жители округа будут не только по городу - планируются также поездки в соседний поселок Красное, где в загоне можно увидеть стадо оленей.

- Поток туристов за последнее время значительно вырос, и необходимо "взрастить касту гидов-экскурсоводов", которых сегодня в регионе не хватает, - пояснили в администрации округа.

А центр развития бизнеса предложил даже микрозаймы на покупку оборудования - к примеру, поясных громкоговорителей, которыми обычно пользуются экскурсоводы.

Тем временем в Архангельской области самозанятые жители региона уже предлагают индивидуальные и групповые экскурсии, многие разрабатывают собственные маршруты. Но за спросом тоже не всегда успевают.

Это, кстати, касается всей сферы гостеприимства Поморья. Так, единственный ресторан в деревне Малые Карелы под Архангельском (здесь находятся музей деревянного зодчества и лыжный стадион) во время новогодних праздников был переполнен - даже с учетом того, что количество мест в нем значительно увеличилось и на территории появилось еще одно кафе. Гостей, которые специально приехали из других регионов и вовремя не забронировали места, администрации приходилось перенаправлять в городской общепит.

В Архангельске, несмотря на то что по количеству новогодних огней, гирлянд и праздничных уголков для селфи город в этом году превзошел сам себя, из нескольких симпатичных пряничных домиков на пешеходной Чумбаровке постоянно работали один-два: сувениры и традиционные северные козули в них буквально сметали с прилавков - видимо, продавать было уже просто нечего. Самая "вкусная" объединяющая инициатива прошедших праздников - фестиваль северных десертов "Сладкая ZIMA", в котором приняли участие девять ресторанов Архангельска. Но спрос и здесь зашкаливал - рестораторы не всегда успевали готовить новую партию традиционных северных сладостей.

Отметим, что в прошедшие праздники только музей "Малые Корелы" принял 23 тысячи гостей. Многотысячные пачки билетов распродали в музеях "Гостиный двор" и Степана Писахова, Северном морском музее. При всем этом необходимо учитывать, что продолжают меняться формат путешествий в Арктику и "география" гостей. А значит, и туриндустрии тоже необходимо перенастраиваться:

- Все туроператоры в один голос говорят о том, что, несмотря на прием больших групп, гораздо больше стало маленьких индивидуальных. Значительно расширилась география туриста: если раньше подавляющее большинство приезжало из Москвы и Московской области, то сейчас в разы увеличилась аудитория Санкт-Петербурга, - рассказала "Российской газете" директор государственного центра развития туризма и культуры Архангельской области Светлана Корницкая. - Все больше гостей из отдаленных регионов, в списке которых Поволжье, Урал, Екатеринбург, Нижний Новгород, Пермь, Ростов, Краснодар, Крым. Едут к нам и соседи из Кировской, Вологодской областей, Республики Коми. Кстати, несмотря на закрытые границы, в турах по Архангельской области побывали граждане из Великобритании, Нидерландов и Казахстана.

Для того чтобы компенсировать дефицит ресурсов в сфере гостеприимства и заинтриговать приезжающих на Север людей чем-то оригинальным, в центре развития туризма также стараются подключать местных жителей. Собственно, ничего нового изобретать не требуется, ведь в Поморье веками существуют популярные зимние забавы, важно лишь "раскрыть" их для гостей.

Так, на прошлой неделе впервые туристам предложили святочные программы в деревнях. В вельской Угреньге, что на границе с Вологодской областью, гостей водили на экскурсии в музей льна "Теребинский ленок". В красноборском селе Черевково, не так давно вступившем в ассоциацию "Самых красивых деревень России", во время Святок туристы кружили по местному амбару со свечами в руках, а местные жители в это время рассказывали им старинные легенды.

Тем временем на родине писателя Федора Абрамова в пинежской деревне Веркола туристам предлагали даже "полоть" снег решетом - оказывается, таким образом во время Святок местные жители обычно предсказывают судьбу. При этом, несмотря на необычность процедуры, Пинежье вышло в деревенские лидеры по приему гостей.

Еще один активный формат, который позволяет туристам почувствовать себя покорителями настоящей Арктики, - экспедиции на снегоходах. Кстати, если в прошлом году снегоходная тема только зарождалась, то в этом уже появился комплекс предложений с экспедиционными программами, открылась снегоходная школа:

- Мы уже взяли себе на заметку - в ближайшее время проведем "снегоходную инвентаризацию области", чтобы комплексно рассказать о ней для всех гостей, - отметили в центре развития туризма.

В новогодние праздники Поморье посетили около 15 тысяч человек - по сравнению с прошлым годом рост равен 30 процентам. Загрузка гостиниц в эти дни в среднем составила 90 процентов, а на Соловках и в Каргополе все отели были заполнены "под завязку". Тем временем в НАО (с населением всего 40 тысяч человек) территорию туристического центра посетили в праздники более 200 иногородних гостей, а в целом за 2021 год в округ приехали 15 тысяч туристов. По сравнению с 2017 годом турпоток в регионе увеличился примерно в два раза.

В этом году в Арктику вернутся забытые авиамаршруты

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Сегодня в Арктической зоне России зарегистрировано около 70 аэродромов. До 2027 года в АЗРФ планируется провести модернизацию десяти воздушных гаваней. Кроме того, с другими регионами страны Арктику свяжут рейсы, которые выполнялись ранее, но из-за убыточности были приостановлены.

- В связи с отсутствием альтернативных видов транспорта в Арктике перевозка людей и доставка грузов невозможны без авиации. Недостаточно развитая аэродромная сеть Арктического региона диктует необходимость развития малой авиации, в том числе беспилотной, которая может выполнять перевозки при небольших посадочных площадках и грунтовых взлетно-посадочных полосах, - отметил в конце прошлого года заместитель министра транспорта РФ Игорь Чалик.

Так, модернизация авиационной инфраструктуры продолжится в Архангельской области и Ненецком автономном округе. Напомним: в 2021-м был реконструирован аэропорт на Соловках, а в 2022 году работы начнутся на взлетно-посадочной полосе в аэропорту Архангельска - ее должны полностью заменить до 2024 года, что позволит принимать в столице Поморья практически любые классы судов.

По госпрограмме РФ "Развитие транспортной системы" должна пройти и реконструкция "взлетки" в маленьком поселке Амдерма - контракт стоимостью более 700 миллионов рублей был заключен с подрядчиком с обязательством исполнения до 31 января 2022 года. А вот модернизацию аэропорта Нарьян-Мара в Федеральном агентстве воздушного транспорта перенесли на 2025 год - по сообщению ведомства, это было связано с необходимостью дополнительных мероприятий по корректировке проектной документации.

Межрегиональных рейсов в этом году также станет больше: если в 2021-м из Архангельска были организованы дополнительные рейсы в Краснодар, то в этом году планируется отправлять их также в Сочи. В 2022-м воздушные суда будут летать из Архангельска в Ярославль (прямые рейсы в Ярославль выполнялись ранее, а потом были прекращены), а также в Минеральные Воды и Брянск, кроме того, продолжится авиасообщение с Казанью.

Часть расходов на организацию перелетов возьмут на себя регионы. 31 декабря Федеральное агентство воздушного транспорта уточнило перечень субсидируемых в 2022 году региональных маршрутов - многие из них будут организованы при поддержке территорий. Так, софинансирование Архангельской областью рейсов в Сочи и Ярославль составит 61 процент, в Краснодар - 60 процентов. Рейсы Казань - Архангельск профинансируют и Поморье, и Татарстан, причем в равных долях - по 30 процентов. А вот за полеты из Архангельска в Брянск будет доплачивать Брянская область - объем вложений составит чуть более 60 процентов. В списке рейсов, которые софинансирует НАО (от 25 до 50 процентов) - полеты в Казань, Киров, Санкт-Петербург, Симферополь, Сыктывкар, Сочи.

Уже в феврале в Поморье начнутся регулярные авиарейсы из Котласа в Санкт-Петербург и обратно: Росавиация включила это направление в список субсидируемых маршрутов. Полеты будут выполняться два раза в неделю - по вторникам и пятницам. Отметим, что авиасообщение между Котласом и Санкт-Петербургом впервые было открыто в 2015 году и прекратилось два года спустя в связи с банкротством авиаперевозчика. Вместе с тем после модернизации посадочной площадки в южной столице Поморья появились условия для расширения авиаперевозок.

В авиаперспективу 2022 года входит также субсидирование арктических перевозок, которые выполняет 2-й архангельский объединенный авиаотряд. Направления в основном труднодоступные. В списке - заполярные села Несь, Ома, Шойна, поселок Индига, деревня Вижас.

А весной в Поморье планируется возобновить экскурсии над Архангельском и Приморским районом на самолете Ан-2: как уточнил "Российской газете" директор по развитию 2-го Архангельского авиаотряда Лев Левит, прогулочные полеты над столицей Поморья, Малыми Карелами и дельтой Северной Двины, включая Новодвинскую крепость, будут проводиться с мая по сентябрь.

Эксперты СЗФО поддержали внедрение ЛесЕГАИС

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Введенная с 1 января система электронных сопроводительных документов в российском леспроме демонстрирует свою эффективность, заявила вице-премьер Виктория Абрамченко.

Цель электронного учета - пресечь деятельность "черных" и "серых" лесорубов. Помимо этого, предполагается, что система ЭСД позволит увеличить объем древесного сырья и произведенной из нее продукции на внутреннем рынке, сделать его более прозрачным, обуздать цены, взлетевшие в 2021 году. Как заявил директор Рослесинфорга Павел Чащин, благодаря росту объемов деревообработки в первом полугодии 2022 года ожидается снижение цен на "кругляк" и пиломатериалы.

Отраслевые эксперты в целом одобряют новую систему контроля и подчеркивают, что она действительно помогает в борьбе с нелегальной лесозаготовкой. Однако, по их мнению, работу над программным обеспечением системы ЭСД необходимо продолжать. Сегодня оно работает не всегда корректно, из-за чего возникают сложности с поставками сырья на лесоперерабатывающие заводы.

- Можно сказать, что механизм контроля действительно работает, - отметила Юлия Юрлова, совладелица компании Izba De Luxe, сопредседатель правления "Ассоциации деревянного домостроения". - Но дело в том, что система ЭСД начала действовать в самую горячую пору для лесорубов - в январе, когда активно идет лесозаготовка. И работать она начала с перебоями. Например, в некоторых регионах из-за этого многие машины с сырьем были отправлены сотрудниками ГИБДД на штрафстоянки. Сейчас там не хватает мест, и транспорт с лесом-пиловочником и пиломатериалами уже начали ставить на стадионы. Я надеюсь, что в течение ближайшего месяца эти недостатки будут устранены.

У тех, кто начал оформление перевозок леса по ЕГАИС, проблем обычно не возникает: необходимой документацией там занимаются отдельные сотрудники. Но небольшим предприятиям и предпринимателям, работающим в этом бизнесе, привыкнуть к новому порядку будет не так легко, поскольку процедура оформления довольно сложна.

Подобная система учета заготовленной древесины - это, безусловно, шаг вперед, считает председатель правления ассоциации "Союз лесопромышленников Архангельской области" Андрей Зубов. Однако эксперт подтверждает, что ее внедрение не всегда и не везде проходило гладко. Система ЭСД начала реально работать не с 1 января, а с 5 января, хотя полиция начала контроль перевозок уже в первый день 2022 года. Некоторым лесопромышленным предприятиям, начавшим перевозку леса раньше 5 января, из-за этих технических недоработок судами уже назначены штрафы на 400 тысяч рублей, хотя они вовсе не являются "нелегалами".

Что касается дороговизны древесины и пиломатериалов на внутреннем российском рынке, то предприниматели считают, что рост цен продолжится, несмотря на растущую эффективность контроля российских лесозаготовителей. Потребность зарубежных потребителей в экспорте российского леса растет. В частности, по данным Lesprom Network, в 2022 году существенно возрастут потребности Китая в пиломатериалах, поскольку он отказался от импорта бревен из Австралии, а экспорт круглого леса из России запрещен. В текущем году поставки древесины в Китай могут упасть на девять миллионов кубометров. В этой ситуации неизбежно вырастет спрос на российские доски, что не может не сказаться на ценах. Спрос на продукцию деревообработки растет и на внутреннем рынке страны.

- Баланс в этом отношении еще не найден, а значит, древесина и пиломатериалы в строительный сезон 2022 года станут дороже примерно на 10-15 процентов по сравнению с уровнем цен на декабрь 2021 года, - считает Юлия Юрлова. - Статистика по продажам земельных участков за 2021 год демонстрировала те же темпы, что и в 2020 году. А значит, те, кто приобрел в прошлом году участки, будут активно строиться - не в 2022-м, так в 2023 году. Купить или построить дом по тем ценам, которые существовали год назад, уже невозможно, и принятие этого факта уже произошло. Но, на мой взгляд, такого взлета цен на пиломатериалы, какой мы видели в прошлом году, уже не будет.

Какие отрасли в 2021 году показали наибольшую прибыльность

Текст: Татьяна Ткачёва

Рентабельность крупных и средних предприятий в России достигла максимума за 13 лет, при этом в число рекордсменов попали Белгородская и Владимирская области. Что было особенно прибыльным в условиях пандемии, выяснили аналитики Международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, изучив официальную отчетность компаний.

Если в первый коронакризисный год из-за жестких ограничений деловая активность в РФ, как и во всем мире, заметно снизилась, то уже к началу 2021-го экономика перешла к восстановлению. Финансовые показатели российского крупного и среднего бизнеса стремительно росли, выросла и рентабельность активов - то есть отношение прибыли к стоимости совокупного имущества, включая нематериальное.

"За январь - сентябрь рентабельность составила 6,44 процента против 2,7 в аналогичном периоде прошлого года. Это максимальное значение за 13 лет. Больше оно было лишь в 2008 году - как раз перед тем, как Россию захлестнул глобальный экономический кризис", - напомнили в FinExpertiza.

Наибольшую прибыль относительно размера активов задекларировали предприятия Белгородской области - 42 процента. В топ-10 вошли Карелия, Мурманская, Вологодская и Новгородская, Курская и Липецкая (с рентабельностью на уровне 20 процентов), Астраханская и Еврейская автономная области. Ключ к успеху здесь - добыча полезных ископаемых, металлургия и химическая промышленность. Замкнул десятку Владимир с показателем 15,5 процента. В большинстве этих регионов прибыльность бизнеса выросла по сравнению с прошлым годом в два раза и более, отметили аналитики. Минимальную прибыль либо убытки показали предприятия республик Северного Кавказа, Архангельской и Ульяновской областей, а также Ненецкого АО и Севастополя.

В Центральной России относительно низкую, до пяти процентов, рентабельность бизнеса показали регионы с развитыми сектором услуг и машиностроением - например, Московская, Тульская, Воронежская, Калужская или Ярославская области. В то же время крупный и средний бизнес на Смоленщине и Тамбовщине заработал прилично: на уровне 10 процентов от стоимости активов.

"На фоне мирового сырьевого ралли наибольшую рентабельность продемонстрировала отрасль добычи полезных ископаемых. Такие предприятия в январе - сентябре 2021 года получили прибыль в размере более 13 процентов от стоимости своих активов. Это ключевой для российской экономики сектор, финансовые результаты которого тянут за собой средний показатель по прочим отраслям в большинстве регионов, - сообщили "РГ" эксперты сети. - Также значима обрабатывающая промышленность, в особенности ее сырьевая часть - например, металлургия. Но экономика каждого региона обладает своей спецификой. Так, в Архангельской области макроотрасль добычи полезных ископаемых оказалась нерентабельной. Среднеотраслевой показатель обвалила, правда, добыча не нефти и газа, а других полезных ископаемых. Регион обладает крупными залежами углеводородов, но основные сверхприбыльные нефтегазоносные провинции находятся в соседнем Ненецком автономном округе". Весомый убыток принесла добыча сырья и бизнесу Ингушетии.

Высокую рентабельность в целом получили организации в сферах здравоохранения (без учета государственных медицинских учреждений) и социальных услуг - 9,3 процента, а также в области административного сопровождения бизнеса (8,6 процента) - к этой категории относят аренду оборудования, охрану и обслуживание зданий, хозяйственное обеспечение, работу кол-центров, дезинфекцию и тому подобное. Эти предприятия занимают в экономике незначительную долю по сравнению с реальным сектором и требуют меньших вложений.

На четвертом месте по соотношению прибыли и активов - обрабатывающая промышленность. В России эта отрасль лидирует по абсолютному размеру прибыли и во многом завязана на сырье. Рентабельность на уровне 7,5 процента показали предприятия торговли и сельского хозяйства. Ну а в число аутсайдеров попал бизнес в сфере услуг. Операции с недвижимостью, строительство, образование, гостиницы и рестораны, юридические консультации и аудит, инженерная и иная интеллектуальная деятельность обеспечили предприятиям рентабельность активов в размере от 0,7 до 2,6 процента соответственно.

Дальнейшие показатели рентабельности бизнеса в регионах будут зависеть от темпов восстановления экономики, внутреннего и глобального спроса, подчеркнули в FinExpertiza. Пока в фаворе остаются сырьевые предприятия, получающие огромную прибыль в связи с крайне удачным для них ценовым раскладом на мировых рынках.

Елена Трубникова, президент сети FinExpertiza Global:

- Прибыльность бизнеса растет по мере преодоления последствий коронавирусного кризиса, восстановления глобального спроса и налаживания цепочек поставок. Однако основные прибыли приходятся прежде всего на сырьевые предприятия, ориентированные на экспорт. Это стимулирует дальнейший приток инвестиций именно в добывающий сектор в ущерб высокотехнологичным производствам, провоцирует сохранение сырьевой ориентации экономики и ставит ее в зависимость от колебаний ценовой конъюнктуры на товарных рынках. Ситуативно из-за пандемии приток денег ощутила сфера здравоохранения, также выиграла административная деятельность, поскольку компаниям было важно обеспечить стабильную работу в новых непростых реалиях.

В то же время малый и средний бизнес из-за разогнавшейся инфляции сталкивается с ростом издержек. На фоне угрозы новых волн пандемии предприниматели вынуждены планировать свою работу в условиях неопределенности. Против небольших предприятий, зависящих от розничного спроса, играет фактор медленного роста доходов населения. И вместе с тем повышаются кредитные ставки, что снижает потребление товаров и услуг и сокращает возможности компаний привлекать заемные средства.

Илья Телятников, заместитель директора, направление "Оценка и финансовый консалтинг" Группы компаний SRG:

- Белгородская, Липецкая и Курская области располагают предприятиями, связанными с добычей железной руды и черной металлургией. Эти компании показали существенное увеличение прибыли в связи с ростом цен на конечную продукцию в 2021 году. Так, в этот период рост цен на сталь составил 40 процентов.

Эти же отрасли стали локомотивом и для Карелии (добыча руды), и для Мурманской области (переработка руды). Таким образом, дело в большой степени не в регионах, а в отраслях.

Существенный рост некоторых регионов, в частности во Владимирской области, может быть связан с эффектом низкой базы. Рост прибыли в этом регионе показал ряд фармацевтических и пищевых производств.

Эксперт: Минувший год стал уникальным для фондовых рынков

Текст: Николай Моженков (президент закрытого клуба предпринимателей Conclave)

Минувший год стал уникальным для мировых и российских фондовых рынков. Синергия роста биржевых индексов, сырья, доллара, криптовалют и вложений в недвижимость с волатильностью валют и инфляционным ударом сделала 2021-й достаточно успешным для тех, кто выбрал фондовый рынок акций для инвестиций. Он привлек почти 900 миллиардов долларов, что превысило объемы инвестиций за последние 19 лет.

Высокие показатели мировых фондовых рынков связаны с дешевыми купюрами, выпущенными в США, Европе и Китае, а также с нарастающими темпами восстановления экономик развитых мировых держав. Объем инвестиций, поступивших в рынок акций, превзошел не только все оптимистичные прогнозы на 2021 год, но и уровень вложений в другие сегменты. Например, фонды облигаций привлекли только половину от вложений в акции - 496 миллиардов долларов, а фонды денежного рынка - только треть, 260 миллиардов.

В 2022-м неизбежны последствия роста объемов во всех сегментах вложений: резкий рост в начале года, спонтанные распродажи в марте из-за пандемии и рекордный рост в ноябре-декабре. Увеличилось и число частных инвесторов: только на Мосбирже в прошлом году зарегистрировались пять миллионов участников, общее количество индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС) составило три миллиона. Диверсификация портфеля вложений стала основным трендом среди частных инвесторов, которая сохранилась и в текущем году. По-прежнему наиболее востребованными остаются акции компаний нефтегазовой и финансовой отраслей, авиаперевозчиков и импортных IT-компаний.

Именно эти тренды сформировали фондовый рынок 2021 года и позволили сбыться многим прогнозам с гораздо более высокими показателями, чем ожидалось. Например, что объемы вложений в ценные бумаги превысят количество депозитов. Что самыми перспективными направлениями для инвестиций в американские компании станут нефтегазовая и IT-отрасли: в итоге доходность этих компаний выросла на 46 и 31 процент соответственно, как и дивиденды инвесторов. По итогам года также реализуются такие прогнозы, как рост стоимости нефти и снижение - золота, при этом нефть, а вместе с ней и рубль (плюс два процента) подорожали в среднем на 30-40 процентов быстрее, чем ожидалось.

Американский рынок по итогам года стал наиболее выгодным для инвестиций, что было ожидаемо. Доходность от вложений в крупнейшие технологические компании США выросла от 20 до 50 процентов. На криптовалютном рынке лидирующую позицию по-прежнему занимает биткоин - его котировки за год выросли с 30 тысяч до 56 тысяч долларов. Доля инвесторов в общем количестве покупателей недвижимости осталась на прогнозируемом уровне в пределах 10-20 процентов, которые приобретают площадь не для извлечения краткосрочного, а в целях долгосрочного владения активом.

По итогам 2021 года можно сделать вывод, что он был самым эффективным и выгодным как для частных инвесторов, так и для компаний. В 2022-м неизбежны последствия роста объемов во всех сегментах вложений в виде рисков ускоряющейся долларовой инфляции, ограничений из-за нового штамма коронавируса, напряжения в геополитической ситуации. Поэтому к вопросу инвестирования необходимо подходить серьезно: обращать большее внимание на зарубежные фондовые рынки, диверсифицировать портфель и регулярно мониторить ситуацию.

Велосипеды обогнали диваны среди онлайн-покупок

Текст: Татьяна Ткачёва (Воронеж)

В ожидании очередной волны пандемии в некоторых регионах ЦФО вновь рекомендуют компаниям перевести персонал на работу из дома. Многие горожане, впрочем, и без того провели на дистанте, полном или частичном, весь 2021 год и не спешат возвращаться в офисы. Как новый формат занятости меняет структуру расходов граждан, выясняли в службе исследований платформы HeadHunter.

Опрос среди воронежцев, проведенный hh.ru в январе, показал, что переход на удаленку позволил людям сократить расходы на транспорт (это отметило более 80 процентов респондентов), одежду и обувь (так считает каждый второй).

Большинство участников исследования - 60 процентов - при дистанционной работе обходится домашней одеждой. Многие констатировали, что стали меньше следить за собой. Причем и мужчин, и женщин эта расслабленность коснулась в одинаковой степени. Только три процента респондентов надевает офисный костюм для работы из дома. Еще столько же комбинирует деловой верх (для звонков и конференций по видеосвязи) с неформальным низом. Более 80 процентов обходятся нейтральной повседневной одеждой, чем-то вроде майки и джинсов или домашнего костюма. Каждый 10-й не видит смысла вылезать из пижамы или халата.

Треть участников опроса уменьшила свои траты на питание. Впрочем, 40 процентов заявило, что денег на еду стало уходить больше. Семь из 10 респондентов заметило рост расходов на электроэнергию. Каждый третий - в основном это представители высшего менеджмента, бухгалтеры и айтишники - обнаружил в личном бюджете новые направления для трат. Одним приходится самостоятельно покупать канцтовары и оргтехнику, другие вынужденно обзавелись офисной мебелью. А кто-то учел и возросшие расходы на кофе и печенье, которыми прежде обеспечивал работодатель. Кроме того, сидя на удаленке, воронежцы стали чаще заказывать доставку разнообразных товаров на дом.

В то же время половина опрошенных уверена, что дистанционная работа не требует дополнительных расходов. Вероятнее всего, эти люди просто не привыкли просчитывать все до копейки и не обращают внимания на лишние киловатт-часы или амортизацию домашнего компьютера.

Как показывает статистика платформы "Авито", на второй год пандемии россияне оценили не только прелести, но и риски удаленки - и стали искать способы сохранить физическую активность. Если в 2020-м лидером по спросу был диван, то в 2021-м его место занял велосипед. Спрос на этот вид товара увеличился на 20 процентов, средний чек - на треть. В Воронеже он составил 7500 рублей, в целом по стране - восемь тысяч.

Возросла и потребность россиян в домашних питомцах. Кошек и собак на "Авито" чаще всего берут бесплатно.

В топ-10 самых популярных товаров минувшего года - столы, телевизоры, диваны, холодильники, зеркала и ковры. В столице Черноземья диваны искали на 15, столы на 30, а телевизоры - на 80 процентов чаще, чем в 2020-м. Средняя цена на них изменилась незначительно. Столы покупали примерно за пять тысяч, телевизоры - за две. За диван выкладывали 13 тысяч.

На досуге воронежцы охотились на вещицы made in USSR. Спрос на винтаж по-прежнему очень высокий, эта категория товаров занимает пятое место в рейтинге популярности на "Авито".

"По сравнению с 2020 годом советские вещи стали в полтора раза востребованнее. Средняя стоимость покупки здесь, как и прежде, составляла 500 рублей, что соответствует цене 2020 года", - сообщили на платформе.

Список самых востребованных услуг также отражает новую реальность. Если в начале пандемии россияне особенно активно занимались благоустройством загородных участков, проведением интернета и настройкой телеком-оборудования, то в 2021-м больше запросов было связано с установкой/ремонтом техники и уходом за животными. В Воронеже в число самых востребованных услуг попали перевозки, ремонт и строительство. Мастеров, готовых сделать стрижку или маникюр на дому, искали на 80 процентов чаще, чем годом ранее. Точно так же вырос и спрос на клининг.

- Мы прогнозируем неравномерное развитие рынка услуг в зависимости от географии. В крупнейших экономических центрах сервисная сфера более разнообразна, и жители будут заказывать у частных исполнителей и небольших компаний услуги "не первой необходимости". В мегаполисах наиболее лакомые кусочки рынка услуг (такие как перевозки или курьерская доставка) захватывают агрегаторы. А в маленьких городах, где агрегаторам работать невыгодно, такие услуги как раз представляют собой нишу для развития малого бизнеса, по крайней мере на ближайшие год-два, - отметил руководитель маркетинговых проектов "Авито Услуг" Иван Чулков.

Как выстроить взаимодействие государства и частной медицины

Текст: Евгений Туголуков (основатель группы медицинских компаний)

Сегодня частные медицинские компании могут стать драйверами экономического роста и помощниками государства в решении масштабных социальных задач. Это связано с тем, что вот уже два года в условиях пандемии отечественная система здравоохранения испытывает беспрецедентное напряжение. Она прошла испытание на прочность, но государству и бизнесу необходимо мобилизовать дополнительные ресурсы, для того чтобы переломить негативный тренд и решить задачи по обеспечению устойчивого роста населения и повышению качества жизни россиян. Инвестиции в медицину - как государственные, так и частные - являются залогом экономического здоровья страны.

Медицина - высокотехнологичная отрасль, которая обеспечивает рабочие места в лечебных учреждениях, а также в смежных отраслях, связанных с производством оборудования, фармацевтике. Само по себе развитие медицинской инфраструктуры: строительство и ремонт больниц, их транспортное обслуживание, телекоммуникации - является синонимом развития экономики в целом. Кроме того, борьба за здоровье и жизнь людей двигает вперед науку и образование, поднимая общий культурный и интеллектуальный потенциал.

Как это проявляется на практике? Приведу пример. Для того чтобы в одном из регионов ЦФО был открыт многофункциональный клинико-диагностический центр со стационаром, рассчитанный более чем на 100 тысяч посещений в год, потребовалось вложить около одного миллиарда рублей. Средства пошли на строительство и отделку здания площадью четыре-пять тысяч квадратных метров с использованием дизайна "исцеляющей среды", закупку современного медоборудования и материалов. В соответствии с принятой сейчас моделью ESG (Environmental, Social and Corporate Governance - концепция управления, построенная на вовлечении бизнеса в решение экологических и социальных проблем) весь девелопмент должен осуществляться с учетом минимизации воздействия на окружающую среду, максимальной энергоэффективности при дальнейшей эксплуатации и должен быть рассчитан на утилизацию и переработку отходов.

Успешная и востребованная деятельность центра предполагает привлечение квалифицированных врачей и младшего медперсонала, которым необходимо обеспечить достойные условия труда, зарплату и соцгарантии. Речь идет не только о создании сотен новых рабочих мест, но и об обучении сотрудников с привлечением к этому процессу ведущих российских и зарубежных научно-исследовательских и образовательных медучреждений.

Важно не допускать противопоставления государственных медорганизаций негосударственным. Это сообщающиеся сосуды - частные клиники, гибко реагирующие на запросы, способны разгрузить бюджетные учреждения здравоохранения. Не стоит забывать и о том, что медицинские компании являются добросовестными налогоплательщиками и что их отчисления позволяют в том числе увеличивать ассигнования на госпрограммы в здравоохранении.

Государство и частные медорганизации являются партнерами, надо только правильно выстроить их взаимодействие. Современные клиники могут стать опорой для системы соцобслуживания населения на прилегающей территории, взяв на себя заботу о жителях старшего поколения и людей с ограниченными возможностями. Соответствующие механизмы заложены в принятом недавно Постановлении правительства "О внесении изменений в государственную программу РФ "Социальная поддержка граждан".

Для того чтобы партнерство с государством развивалось более успешно, необходимо активизировать процесс консолидации в частной медицине, который сегодня уже идет через слияние действующих в регионах компаний при создании с нуля новых филиалов.

Формирование крупных сетевых структур, управляющих многофункциональными клиниками в регионах страны, позволит сократить издержки (логистика, закупки) и, таким образом, повысить доступность услуг и сделать их одинаково качественными вне зависимости от места расположения - от Калининграда до Владивостока. Кроме того, большие системообразующие компании, которые дорожат своей репутацией и имеют рассчитанную на десятилетия стратегию, проявляют в работе гораздо больше ответственности, чем небольшие игроки, заинтересованные в сиюминутной прибыли. А в такой отрасли, как медицина, это имеет жизненно важное значение.

Как обезопасить сады и школы от фальсифицированных продуктов

Текст: Светлана Казаченок (Заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив)

Операторы социального питания, которые работают в школах, детсадах и больницах, часто сталкиваются с тем, что поставщики привозят фальсифицированные продукты. Как с этим можно бороться?

Конечно, все сырье обязательно проверяют по федеральной государственной системе "Меркурий". Это единая информационная площадка для ветеринарных ведомств, производителей и продавцов продукции, находящейся под обязательным контролем Россельхознадзора. В ней учитывается вся мясная, молочная и кисломолочная, рыбная и консервированная продукция. В системе можно проследить путь конкретного сырья от производителя до оператора питания, ознакомиться с сопроводительной документацией. Покупая, к примеру, охлажденное мясо, вы видите, из чего изготавливаются полуфабрикаты - от выращивания и убоя скота до переработки. "Меркурий" позволяет исключить из обращения некачественную и опасную продукцию, предотвратить риски распространения заболеваний. Сделав запрос на площадке ФГИС по номеру ветсправки, можно отследить весь путь сырья, на которое оформлена документация.

Далее вся продукция, которая используется в производстве полуфабрикатов для социального питания, фиксируется в системе электронного учета самого оператора. Перед отправкой сырья по объектам на каждый адрес выписывается документ, без которого на пищеблоках не имеют права принять товар.

По договорам большинство поставщиков обязуется сдавать поставляемую продукцию на анализы за свой счет один раз в месяц. Если она оказывается фальсифицированной, покупатель имеет право на возврат.

Согласно постановлению правительства РФ от 19.06.2021 № 936, информирование приобретателей о статусе деклараций о соответствии обеспечивает заявитель. Но поставщики не прилагают эти документы к сырью. Операторы питания вынуждены самостоятельно проверять статус деклараций по ФГИС "Росаккредитация".

Масло, молоко, творог они раз в полгода сдают в лабораторию на физико-химический анализ состава, чтобы исключить использование фальсификата. Если сырье не соответствует требованиям, договор с поставщиком расторгают. Кроме того, операторы питания следят за публикациями в СМИ и интернете, в том числе на сайтах контролирующих органов, о том, какое сырье, где и от какого поставщика признано фальсификатом. Компании также получают электронные письма об отзывах деклараций соответствия у каких-либо поставщиков, после чего проверяют у себя остатки сырья.

Наконец, внутренний контроль производится с помощью мобильного приложения для аудитов "Ретейлика". Программа привязана к системе данных GPS, то есть чек-листы можно заполнять, только находясь на конкретном объекте.

Проверка всех документов на продукцию осуществляется еще до отбора поставщика - специалистами по продовольственной безопасности. Однако бывает, что на начальной стадии все в порядке, а когда дело доходит до поставки, срок действия какой-то обязательной бумаги заканчивается. Никакой оператор питания не проверяет всех контрагентов ежедневно. По закону изготовитель обязан предупредить своих потребителей об изменениях, но это стоит денег, а также влияет на сроки поставок.

Иногда качество продукта ухудшается уже в ходе поставки. При системных жалобах на качество нужна повторная проверка, переговоры о возврате или замене продукта. Фиксировать брак позволяет программа 1С "Склад".

Операторы питания определяют для себя и дополнительные точки контроля. Например, по проблемным категориям товаров, которые наиболее часто портятся при транспортировке, хранении и приготовлении. Обычно помогают усиленные меры на стадии приемки, использование специальных щупов и реактивов. Они подходят для всех видов сырья - от сосисок до овощей и круп.

В последнее время фальсификация продуктов питания достигла невероятных масштабов. Подделывают все, что пользуется спросом. Поэтому покупателю следует быть очень внимательным и интересоваться правдивой (а не рекламной) информацией.

Продажа товара с дефектами, которые неизвестны продавцу, происходит очень часто: к примеру, плесень выросла внутри хлеба или колбасы, под упаковкой. В этом случае вина ложится на производителя.

Но еще чаще фальсифицируют продукты сами продавцы. Ведь оптовые посредники могут привезти некачественный товар, и, когда это вскрывается, торговое предприятие либо несет убытки, либо ищет способ реализовать некондицию. Некоторые при этом делают скидки. А многие продают дефектный товар по обычной цене...

Способов фальсификации - масса. Доказано, что рядовые потребители не замечают, когда пищевой продукт разбавлен водой на 10-20 процентов. При реализации молока чего только не делают: могут добавить сырое к пастеризованному, насыпать консервантов (формальдегида) или соды для снижения кислотности, понизить содержание жира, раскислить прокисший продукт...

Несмотря на принимаемые государством и операторами питания меры, потребителям необходимо всегда быть начеку. Элементарно проверять состав продукта, сроки изготовления и хранения, при сомнениях просить сопроводительную документацию, интересоваться данными о производителе.

В Черноземье увеличили финансирование медицины перед пятой волной

Текст: Анна Скрипка, Татьяна Ткачёва

В то время пока медики изучают клиническую картину инфицирования новым штаммом - "омикроном", чиновники инициируют поправки в главные финдокументы регионов: дополнительные средства не только выделяются на медицину, но и вкладываются в фармацию. Закупка медикаментов для бесплатной выдачи амбулаторным больным идет в каждой области, как и подготовка к возможному роста числа коек для стационарного лечения заболевших. Однако новая волна стала поводом и для ускоренного решения фундаментальных проблем здравоохранения - к примеру, острой нехватки медиков. Все эти моменты обсудили в рамках Гайдаровского форума.

Фактор внезапности

Непредсказуемость пятой волны коронавируса заставляет беспокоиться и медиков в регионах Черноземья. С одной стороны, здесь готовы в любой момент развернуть дополнительный коечный фонд для инфицированных с тяжелым течением заболевания, с другой - мобилизовать первичное звено врачей для посещения больных на дому и в поликлиниках. Для последнего потребуется также масса медикаментов, средства для экспресс-тестирования, причем не только самих больных, но и ближайшего окружения. И в целом здравоохранению нужно будет продолжить ответственное дело по вакцинации и ревакцинации. На что тоже уйдут силы и средства как медицинского персонала, так и волонтеров.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко на тематической дискуссии в рамках Гайдаровского форума заметил, что весь ее тон напоминает разговор о военных действиях. Только в качестве напавшего на человечество врага рассматривается новый штамм вируса, изученный не до конца, а потому опасный своей непредсказуемостью. С ним согласились и главы регионов, которые после резкого уменьшения случаев коронавируса в конце декабря теперь занимаются подготовкой к новым пикам графика распространения инфекции.

Курский губернатор Роман Старовойт, рассказывая о ситуации в регионе, отметил: в первую очередь здесь увеличили объемы тестирования.

- Мы дополнительно оснастили наш кожно-венерологический диспансер, и теперь 70 процентов исследований проводятся там, - уточнил он. - КВД работает круглосуточно.

Губернатор прислушался к медикам, которые уверены: чем больше людей пройдет тестирование, тем ярче и прозрачнее будет картина распространения вируса в регионе. Однако весь этот сбор больших данных требует постоянного финансирования.

- Мы уже выделили на эти цели дополнительно 26 миллионов рублей из регионального бюджета, - рассказал Роман Старовойт.

Параллельно в регионе идет подготовка медкадров: собирать материал для анализов будут медики первичного звена и скорой помощи.

Укрепление передовых позиций

Впрочем, именно на врачей и фельдшеров, которые непосредственно работают с людьми, в пятую волну делают ставку чиновники. Если "омикрон" будет распространяться по принципу привычной ОРВИ, то именно эти доктора возьмут на себя растущую в десятки раз нагрузку. Глава Липецкой области Игорь Артамонов, напомнив об общей для всех регионов проблеме дефицита медиков, назвал и решение для нее.

- Мы тоже испытываем дефицит врачей и в прошлую волну ввели дополнительные выплаты из областного бюджета и тем, кто досрочно вышел из декрета, и врачам скорой помощи, и пенсионерам, которые согласились вернуться на работу, - сообщил он. - Все медколледжи, которые находятся в Липецкой области, были мобилизованы. Студенты-липчане, которые учатся в медицинских вузах, прибыли на работу в регион. Но если прогнозируется еще больший уровень заболеваемости, то даже такая тотальная мобилизация не избавит нас от сложностей.

Глава области предложил привлечь медиков, которые работают в частных клиниках. Игорь Артамонов сравнил стратегии поведения в сложной ситуации как частной аптечной сети, так и коммерческих медучреждений - они оказались похожи. В первом случае возникли проблемы с лекарственным обеспечением, аптеки самоустранились, и решить проблему быстро в регионе удалось лишь благодаря госсети "Липецкфармация". Во втором произошло то же самое.

- Я в прошлую волну собрал представителей частной медицины, попросил: "Помогите нам. Мы будем платить по высшей ставке". Отклик был очень слабый, - пояснил Игорь Артамонов. - И сегодня мы размышляем о том, что если будет удвоение заболеваемости, то без ведомственных клиник и без частной медицины мы получим проблемы.

Впрочем, частная медицина не осталась в стороне от коронавируса. Платное тестирование, обследование после болезни, углубленные исследования легких и дорогостоящее лечение - все это пока преимущество коммерческих клиник.

Тем временем борьба за медицинские кадры разворачивается сейчас буквально в каждом регионе. В Белгородской области для врачей начали покупать ведомственные квартиры с правом последующей приватизации. Руководитель области Вячеслав Гладков уже после форума признался на своей пресс-конференции, что и это не стало панацеей.

- В некоторых районах попросту нет квартир, которые можно было бы приобрести, - посетовал он.

Однако даже там, где жилье есть, желающих переехать и лечить людей, особенно в такое нелегкое время, ищут с трудом. Тем временем в целом на жилье для медиков в Белгородской области заложено 700 миллионов рублей.

В соседней Курской области уже после форума Роман Старовойт тоже объявил о подобной программе. Первая сумма, выделенная из казны для этих целей, уже названа - 70 миллионов рублей.

И пока в регионах ищут медиков на горящие вакансии, чиновники предлагают обучать добровольцев процедуре сбора материала для тестирования на коронавирус. Иначе в пятой волне и захлебнуться можно, говорят губернаторы.

Крепкий тыл

Пока коечный фонд в регионах остается минимальным. Однако в каждой области готовы его увеличить при первых же случаях необходимости. Вложения в строительство новых учреждений уже произведены, и эти суммы огромны. Пожалуй, самые резонансные вложения произвели в Белгородской области: за пять миллиардов рублей здесь еще строят два бестровозводимых инфекционных центра из сэндвич-панелей. Первый - в селе Терновка под Белгородом - намеревались сдать еще 15 января, однако выяснилось, что там течет только что построенная крыша, да и помимо этого масса недочетов. Теперь конкретных дат ввода в эксплуатацию первого центра не называют, белгородцы в соцсетях делятся своими мыслями о том, что строительство вообще нецелесообразно: "Лучше бы существующие больницы отремонтировали". Однако губернатор Вячеслав Гладков уверен: возводить новые учреждения было необходимо.

На пресс-конференции он пояснил, что сам проект инфекционного центра, который напоминает ромашку с несколькими лепестками, позволяет сосредоточить там лаборатории и операционные, а коечный фонд размещать в каждом "лепестке". По мере необходимости "лепестки" будут открываться для пациентов и закрываться.

- В старом фонде этого не сделать, - отметил он.

Строить пришлось и курянам. Только из федерального бюджета на новый инфекционный корпус было выделено 1,4 миллиарда рублей. Пока эти площади пустуют, но параллельно для коронавирусных больных готовят и часть тубдиспансера.

Помимо вложений в строительство и оборудование всем необходимым, стационары для коронавирусных больных требуют еще и повышенного содержания: изначально на год работы инфекционных центров в Белгородской области в казне заложено свыше миллиарда рублей. Сколько потребуется еще - покажут время и уровень заболеваемости. Ведь на одни лекарства в регионах уже закладывают десятки миллионов рублей.

К примеру, курский губернатор назвал цифру в 30 миллионов рублей только на обеспечение амбулаторных больных. В прошлые волны фармацевты подсчитали, что лечение одного человека на дому обходится ему в пять-шесть тысяч рублей. Если в семье заболевают больше людей, эта сумма умножается. Чиновники отметили, что чаще всего траты гораздо больше, поэтому в бюджете стараются заложить суммы покрупнее.

Валентина Цывова, заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения, главный врач:

- Все негосударственные клиники функционируют и развиваются по-разному. Есть учреждения, которые работают полностью амбулаторно - в формате поликлиники. Есть те, которые выбирают для себя отдельные - наиболее прибыльные - направления в системе обязательного медицинского страхования, оказывают услуги в конкретной области и получают за это деньги.

А есть частные клиники, которые работают в системе обязательного медицинского страхования с прикрепленным населением. Это, как правило, медицинские учреждения, которые раньше были ведомственными: действовали при крупных заводах, при железной дороге или предприятиях водного транспорта. У многих частных клиник есть свои диагностические лаборатории, стационары дневного пребывания, где оказывается высокотехнологичная медицинская помощь, или отделения скорой помощи, которые обслуживают прикрепленных к ним граждан. Подобные медицинские центры могут работать и с сотрудниками материнского предприятия, и с населением "с улицы", оказывать услуги по ОМС и ДМС, проводить диспансеризацию и профосмотры, обеспечивать прием в здравпунктах на производстве.

В разгар пандемии многие частные клиники очень помогли перегруженным государственным поликлиникам и больницам. К примеру, центр медицинской профилактики, который я возглавляю, к настоящему моменту вылечил 9,5 тысячи граждан. Во время первой волны около 900 человек одновременно наблюдались на дому и проходили у нас лечение. Это очень большая цифра и высокий уровень сложности.

Во время первой волны заражения Горьковский автозавод создал на базе нашего медицинского центра ПЦР-лабораторию. В третью волну - построил диагностическое отделение лучевой диагностики (КТ и МРТ), чтобы пациенты, в том числе с коронавирусом, могли оперативно пройти обследование легких для выявления пневмонии.

И по сей день мы помогаем коллегам из красных зон государственных стационаров. Автозавод, покупая маски, респираторы, очки, аппараты ИВЛ и УЗИ, передает их городским медучреждениям на безвозмездной основе. Пандемия сплотила нас. Государственно-частное партнерство в медицинской сфере нужно обязательно развивать.

Регионы Верхневолжья приняли сбалансированные бюджеты на 2022 год

Текст: Элина Труханова

Лишь один верхневолжский регион - Ярославская область - сверстал на 2022 год бездефицитный бюджет. Но в целом, если основные финансовые документы областей сравнить с их параметрами годовой давности, с которыми они принимались накануне 2021-го, очевидно, что доходная и, соответственно, расходная части снова заметно выросли. Прежде всего - за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, а также роста налоговых и неналоговых составляющих.

Доходы растут

Доходная часть прошлогодней казны Ярославской области на момент ее утверждения областным парламентом прогнозировалась в размере 78,5 миллиарда рублей. Однако за 12 месяцев доходы выросли до 88,6 миллиарда. Причем заложенный дефицит в 5,8 миллиарда рублей к концу года получилось сократить до трех миллиардов. И хотя в сравнении с предыдущими периодами минусовый разрыв между доходами и расходами в целом увеличился, результат можно назвать положительным. Потому что хотя несколько лет до этого ярославский бюджет формировался и бездефицитным, но по итогам финансового года избежать превышения расходов над доходами все равно не удавалось. К концу 2018 года образовался дефицит почти в 1,2 миллиарда, 2019-го - 870 миллионов, 2020-го - около 1,9 миллиарда рублей.

На 2022 год доходы и расходы ярославского бюджета - самого в этом году финансово емкого на Верхней Волге - запланированы уже в размере 93,2 миллиарда (дефицита нет). Причем достигнуть этого показателя планируется в основном благодаря росту собственных налоговых и неналоговых доходов, потому что федеральная составляющая в 2022 году пока заложена даже более скромная, чем получилась итоговая прошлогодняя - 19,7 миллиарда к 20,4. Но расклад, как обычно, еще не раз изменится. Например, в начале прошлого финансового года объем трансфертов из федерального бюджета в ярославскую казну прогнозировался на уровне 17,6 миллиарда, а в итоге вырос почти на три миллиарда. К слову, врио губернатора региона Михаил Евраев уже заявил, что планируется дальнейшее серьезное увеличение доходной базы бюджета и активное взаимодействие на федеральном уровне "для получения поддержки по целому ряду направлений".

В бюджете Костромской области, доходы которого в 2022 году должны составить почти 42,9 миллиарда рублей, федеральная доля определена в 17 с лишним миллиардов, что на четыре с лишним миллиарда превышает параметры годовой давности. В казне Владимирской области безвозмездных поступлений из госбюджета в 2022 году должно быть 24,1 из 80 миллиардов рублей общих доходов (почти треть), Тверской - 24,6 из 87, Ивановской - половина: 29,6 из 59,1 миллиарда всех доходов региональной казны.

- Тот объем средств, который мы еще до начала нового финансового года предусмотрели в части федеральных доходов, - это значительный рост, говорящий о том, что Федерация большое внимание уделяет регионам с недостаточной бюджетной обеспеченностью, - считает депутат Госдумы Алексей Ситников, - С другой стороны, работа губернатора и всех нас вместе на федеральном уровне позволила до начала финансового года понимать, на какие средства федерального бюджета мы можем опираться в решении проблем жителей Костромской области.

И все-таки большинство бюджетов пока остается дефицитными. Самый серьезный отрицательный разрыв между доходами и расходами заложен в основном финансовом документе владимирцев - 7,9 миллиарда, что ощутимо больше даже прошлогоднего солидного показателя в 4,5 миллиарда. Казна Тверской области на данный момент дефицитна на 1,3 миллиарда рублей, Ивановской - на 1,8 миллиарда, Костромской - на 478 миллионов.

Стройка продолжается

Несмотря на сложности и дополнительные расходы, связанные с пандемией коронавируса, социальная направленность бюджетов сохранилась во всех областях, направивших на здравоохранение, образование, соцподдержку населения, культуру и спорт в среднем 60-70 процентов всех доходов. К примеру, в Ярославле в 2022 году должно завершиться строительство и оборудование нового хирургического корпуса областной онкологической больницы, запланировано открытие новой детской поликлиники, продолжится обновление школьных столовых, откроются 60 точек роста. Во Владимирской области планируют начать строительство ковидного госпиталя, четырех поликлиник - в Струнино, Собинке, Муроме и Кольчугино, строительство и реконструкцию восьми спортивных объектов, двух домов культуры - в поселке Новом Ковровского района и городе Вязники, реконструкцию Владимирского академического театра драмы, капитальный ремонт здания муниципального музея в Покрове и здания областного театра кукол, а также ремонт 10 библиотек и семи музеев.

В Костромской области начнется строительство двух школ в региональном центре - в поселке Волжском и микрорайоне Новый город, а также в поселке Апраксино Костромского района. Кроме того, должна открыть двери новая школа в Поназыревском районе, продолжится модернизация медучреждений первичного звена, оснащение оборудованием сосудистых отделений больниц, развитие санитарной авиации. В Тверской области предусмотрены средства на строительство детской областной клинической больницы, больниц и поликлиник в Бежецке, Бологом, Кимрах, Торжке, Твери, современного дома-интерната для пожилых и инвалидов в Бежецке. В регионе продолжат предоставлять подарочные наборы для новорожденных, обеспечивать многодетные семьи школьной формой и автотранспортом. Ивановцы, помимо прочих статей, направят средства на cтроительство Дворца водных видов спорта в областном центре, завершение строительства школы в Кохме и пристроек к жилым корпусам в Плесском и Пучежском домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Кроме того, регионы проиндексировали социальные выплаты и повысили зарплаты бюджетникам. Причем в ряде областей подросли зарплаты не только тех, кто вошел в президентские указы. Так, в Ярославской области на 5,9 процента с 1 января выросла зарплата 23 с лишним тысяч сотрудников образовательных и медицинских учреждений, специалистов МФЦ, центров занятости населения, муниципальных и государственных служащих (по словам парламентариев, из-за низких зарплат госслужба перестала быть престижной для молодежи, и уже ощущается кадровый голод). На пять тысяч рублей увеличены тоже крайне низкие оклады ярославских пожарных. Во Владимирской области введена ежемесячная доплата в пять тысяч рублей для педагогов - кураторов групп в ссузах за классное руководство. А вот в Тверской области "неуказным" бюджетникам повышение зарплат обещают только с 1 октября 2022 года и лишь на четыре процента.

Дороги - на первом месте

Кстати, во Владимирской области, прежде чем принимать решения о распределении бюджетных средств по направлениям, депутаты узнали мнение населения. Опрос на тему, что же требуется профинансировать в первую очередь, они проводили второй раз. И лидером общественного мнения оказалось "Строительство, реконструкция и ремонт местных дорог". Строительство и реконструкция поликлиник - на втором месте, ремонт школ и детсадов - на третьем, реконструкция объектов тепло- и водоснабжения - на четвертом и строительство спортивных объектов - на пятом.

- Год назад абсолютным лидером аналогичного голосования стал также ремонт местных дорог, - напомнил председатель Владимирского Заксобрания Владимир Киселев. - Тогда мы выделили 1,6 миллиарда рублей и за год существенно обновили дорожное полотно в городах и районах области - более 350 километров. В этом году мы запланировали в бюджете примерно такую же сумму. Причем в план ремонтов главы муниципалитетов включат и те улицы, о которых попросили жители. Весь год у нас работала горячая линия по ремонту дорог - на нее поступило больше 1200 звонков.

В целом принятые в регионах Верхневолжья бюджеты 2022 года представители всех Заксобраний называют сбалансированными и "обеспечивающими развитие". Правда, один из тверских парламентариев, Владимир Шпагин, напомнил землякам, что темпы развития могли быть еще ощутимее, но на борьбу с коронавирусом уже потрачено около 4,5 миллиарда рублей.

- Поэтому будет дешевле всем привиться, а сэкономленные средства потратить на более нужные цели, - напомнил о цене пандемии депутат.

В Воронеже увеличат производство комплектующих для самолета МС-21

Текст: Татьяна Ткачёва (Воронеж)

Почти 600 самолетов планируют выпустить в стране по программе госзаказа до 2030 года. Это поможет увеличить долю отечественных судов в парке авиакомпаний РФ до 30 процентов, заявил премьер правительства Михаил Мишустин в рамках рабочего визита в Воронеж. Совещание по проблемам гражданского авиастроения он провел на местном заводе, где делают современные самолеты семейства Ил, комплектующие для SSJ 100, Ил-114 и МС-21.

К слову, на одном из первых образцов МС-21-300 в город прибыла часть высоких московских гостей. Среднемагистральный самолет получил сертификат типа в Росавиации в конце 2021 года, и уже в 2022-м машины этой модели могут поступить в коммерческую эксплуатацию. Первой их получит авиакомпания "Россия".

Чтобы наладить серийное производство, придется увеличить штат нескольких авиазаводов. По словам Мишустина, на предприятия в Иркутске, Ульяновске, Казани и Воронеже нужно дополнительно принять более 25 тысяч высококвалифицированных специалистов. В столице Черноземья по программе МС-21 выпускают мотогондолы и пилоны для двигателей.

Изначально этот лайнер - как в свое время и Sukhoi Superjet 100 - проектировали с прицелом на широкую международную кооперацию. Но несколько лет назад взаимодействие с иностранными поставщиками вынужденно прервалось из-за торговых ограничений. В частности, прекратились поставки композитных материалов для крыла МС-21, напомнил премьер:

- Мы их научились делать сами, и на сегодняшний день то, что делаем мы, по целому ряду параметров лучше зарубежных аналогов, которые использовались до полного импортозамещения.

Теперь, отметил Михаил Мишустин, важно "обеспечить полную технологическую независимость" от использования зарубежных материалов и комплектующих, чтобы исключить производственные сбои из-за недобросовестной конкуренции и задержки при выводе на рынок воздушных судов нового поколения. Он дал поручение Минпромторгу и "Ростеху" провести комплексный анализ возможностей разработчиков и изготовителей, чтобы понимать, насколько они готовы к серийным поставкам компонентов и оборудования для МС-21 и SSJ 100. При этом необходимо иметь в виду не только планы производства, но и нужды системы послепродажного обслуживания.

Представители нескольких предприятий авиастроения ознакомили премьера с рядом инновационных проектов в области сверхзвуковой пассажирской техники, которые должны кардинально изменить качество полетов.

В ходе совещания было отмечено, что программа государственного заказа на воздушные суда отечественного производства до 2030 года предусматривает поставку 583 самолетов, в том числе для региональных перевозок.

- На их строительство в трехлетнем бюджете заложено свыше 45,5 миллиарда рублей. Но, конечно, госкорпорации и авиаперевозчики будут расширять авиапарк за счет и собственных, и заемных средств, в том числе привлекать для этого деньги Фонда национального благосостояния, - сообщил Михаил Мишустин. - В течение трех лет они смогут получить из ФНБ до 279 миллиардов рублей. Эти ресурсы будут выделяться по льготной ставке - полтора процента годовых - на срок до 20 лет. Государственный заказ обеспечит ритмичную загрузку предприятий в условиях нестабильного рынка и высокой волатильности (на уровне не менее 50 процентов), поможет значительно снизить расходы за счет роста объемов серийного производства.

В правительстве предполагают, что через пять лет российские заводы смогут выпускать более 100 гражданских самолетов в год. Будет ли такое количество востребовано на рынке? Чиновники рассчитывают, что к 2030-му около трети машин, используемых отечественными авиакомпаниями, будет иметь "гражданство РФ". Есть надежды и на то, что российские самолеты будут продавать и за рубеж.

- Чтобы ускорить работы по их созданию, активно используются механизмы опережающего финансирования гражданского сектора самолетостроения, - подчеркнул премьер. - В декабре прошлого года правительство направило более 60 миллиардов рублей на выполнение программы МС-21 и создание послепродажной системы его обслуживания. Также свыше 44 миллиардов было выделено на разработку перспективного двигателя сверхбольшой тяги ПД-35. В ближайшее время потратим дополнительно около двух миллиардов на реализацию еще двух значимых проектов. Один из них - новый широкофюзеляжный дальнемагистральный самолет. А второй - региональный Ил-114-300. Он должен заменить устаревшие машины Ан-24 на наших местных авиалиниях.

В программе Ил-114-300 участвует и воронежское предприятие ("ВАСО" - филиал ПАО "Ил"). Однако основную загрузку ему по-прежнему обеспечивают дальнемагистральные широкофюзеляжные пассажирские самолеты. Собственно, в России уже и нет других предприятий, где могут строить такие машины. Сейчас на "ВАСО" работают над сборкой Ил-96-300ПУ (в СМИ его еще называют "самолетом Судного дня") и опытным образцом Ил-96-400М. Первый полет должен произойти до конца 2022 года, сообщил замглавы Минпромторга Олег Бочаров.

- На борту установлено модернизированное радиоэлектронное оборудование. Самолет обладает расширенными возможностями за счет удлинения фюзеляжа и применения конструкторских решений для установки перспективных двигателей. Это позволяет проектировать грузопассажирские версии с учетом роста потребности в гибридных перевозках на трансконтинентальных маршрутах. Более того, мы будем использовать Ил-96 в качестве летающей лаборатории для испытания семейства двигателей ПД-35 тягой от 24 до 50 тонн.

Авиазавод в Воронеже - одно из базовых предприятий самолетостроения в РФ. На предприятии выстроен полный цикл - от заготовительного производства до окончательной сборки, летных испытаний и сервисного обслуживания. В кооперации участвуют более двух тысяч поставщиков, которые изготавливают двигатели, бортовое оборудование, колеса шасси, нормализованные изделия и арматуру, режущий и мерительный инструмент. Ключевые изделия "ВАСО" - дальнемагистральные Илы в различной комплектации. В портфеле заказов на ближайшие годы - десять Ил-96-300 и четыре Ил-114. Также воронежцы выпускают агрегаты для других самолетов, транспортных (Ил-76МД-90А) и гражданских (Ил-114-300, Sukhoi Superjet 100, МС-21). На заводе создается центр специализации по производству мотогондол и пилонов для различных проектов Объединенной авиастроительной корпорации. В штате "ВАСО" около 6400 человек.

В Пензе из-за загрязнения реки Суры разгорелся экологический скандал

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

В загрязнении старицы главной водной артерии региона - реки Суры экоактивисты подозревают местную целлюлозно-бумажную фабрику (ОАО "Маяк"), недавно отметившую вековой юбилей и отгружающую тонны бумаги - от школьных тетрадей до обоев. Это расследование получило широкий общественный резонанс. В ситуации разбиралась корреспондент "РГ".

Первыми забили тревогу местные жители. В старице Суры произошла массовая гибель рыбы. Летом прошлого года местные СМИ показали усеянные мертвой рыбой водную гладь и берега. Все охали и вздыхали, но о причинах случившегося почти не говорили. Несколько месяцев спустя ситуация повторилась. Обывателям некие эксперты рассказывали что-то про аномально теплое лето и низкое содержание кислорода в воде.

По факту загрязнения реки Суры активисты партии "Зеленые" направили жалобу в федеральный Росприроднадзор, видимо, чтобы избежать давления на местные контролирующие органы. К слову, директор "Маяка" - действующий депутат Законодательного собрания Пензенской области - замечен в нескольких инцидентах: управление автомобилем в состоянии опьянения и использование фиктивного удостоверения сотрудника Генеральной прокуратуры. Общественность так и не узнала, чем тогда закончилось возбужденное в отношении него уголовное дело.

Административное дело по факту загрязнения Суры на этот раз открыли. Над фабрикой нависла угроза приостановки деятельности. Материалы передали в прокуратуру города Пензы. В канун нового года прокуроры отчитались о проделанной работе.

"Установлено, что ОАО "Маяк" имеет разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, которым определено их максимально допустимое содержание в сточных водах. По результатам ранее поведенных управлением Росприроднадзора проверок выявлялись факты сброса сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ по отдельным показателям (фенол, железо, медь, цинк и другие). В результате хозяйственной деятельности ОАО "Маяк" принимались меры административного воздействия, выдавались соответствующие предписания. Однако ОАО "Маяк" эффективных мер к устранению нарушений не приняло и продолжает осуществлять сброс сточных вод с превышением допустимых нормативов", - сообщили в прокуратуре.

Согласно расчетам ФГБУ "Главрыбвод" в результате гибели рыбы - карася, плотвы, уклейки - причиненный ущерб составил 468 тысяч рублей.

Информацию, полученную в ходе прокурорской проверки, направили в органы дознания УМВД России по городу Пензе для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 250 УК РФ (загрязнение вод). В ходе процессуальной проверки обещали дать оценку действиям лиц, виновных в гибели водных биологических ресурсов.

Уже после праздников некоторые областные СМИ опубликовали результаты независимого исследования об источниках загрязнения. Согласно ему, загрязнители находятся выше фабрики по течению реки Суры, поэтому предприятие - ни при чем.

Активисты-экологи усомнились в корректности исследований.

- Заключение лаборатории заставляет сомневаться в корректности методики, достаточной квалификации специалистов и даже выборе загрязняющих веществ для исследования, - говорит председатель партии "Зеленые" Андрей Нагибин.

Так, пробы отбирались выше и ниже по течению от места сброса сточных вод "Маяка". Однако непосредственно в точке загрязнения по непонятным причинам пробы отобраны не были, что противоречит требованиям ГОСТа. Отсутствие географических координат точек отбора проб не позволяет обеспечить повторность исследования для оценки достоверности результатов. К тому же пробы отбирали не специалисты лаборатории, а подтверждение квалификации заборщиков не представлено.

Сравнение фактического загрязнения проводилось с нормами, установленными для поверхностных водоисточников, используемых для рекреационного водопользования, хотя Сура является рыбохозяйственным водоемом. Судя по приведенным результатам, показатель БПК5 (повышенного содержания органики. - Прим. ред.) превышает предельно допустимую концентрацию для рыбохозяйственных водоемов почти в 200 раз.

Возникают вопросы и по перечню проанализированных веществ. Были проведены исследования по содержанию железа, БПК5, микробиологическим показателям. Вместе с тем в состав сбросов ОАО "Маяк" входят медь, нефтепродукты, хлорид-анион, аммоний-ион, цинк, фенол, сульфат-анион и другие опасные вещества.

- Не исключено, что выборочный характер исследования преследовал цель введения в заблуждение как заказчика, так и население, - предполагает Андрей Нагибин.

"Зеленые" направили официальное письмо с экспертным разъяснением в прокуратуру Пензенской области и Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

На самой фабрике считают, что начатая кампания имеет признаки рейдерского захвата предприятия, которое обеспечивает постоянной заработной платой 1,7 тысячи рабочих и входит в десятку крупнейших налогоплательщиков и инвесторов Пензенской области.

Собянин: Юго-Восточная хорда готова на 42 процента

Текст: Любовь Проценко

Из четырех крупных магистралей, которые должны дать москвичам прямые связи по всему городу, минуя центр, Юго-Восточная хорда начала строиться позже всех - в конце 2019 года. И тем не менее, сейчас она построена на 42 процента, а уже в следующем году будет запущено движение по большей части магистрали. К такому выводу пришел мэр Москвы Сергей Собянин, осмотрев сегодня ход работ на отрезке между шоссе Энтузиастов и Рязанским проспектом.

"Участок, на котором мы сейчас находимся, относительно небольшой по протяженности, но, пожалуй, самый сложный из всего дорожного строительства, которое велось когда-либо в истории Москвы, - сказал глава города. - На нем соединяются 14 эстакад и путепроводов, а так же несколько магистралей: Волгоградский и Рязанский проспекты, Третье Транспортное кольцо, Северо- Восточная и Юго-Восточная магистрали. Это создает здесь, по сути, новую транспортную ситуацию, появляется, по сути, новый московский скоростной диаметр, проложенный с юга города до севера".

Участок, о котором идет речь, длиной всего три километра. Шестиполосная трасса здесь проходит вдоль МЦК. В ее составе появится, как отметил мэр, 14 эстакад общей протяженностью семь километров, три из них - основного хода и 11 - съезды на Северо-Восточную хорду, Рязанский проспект, улицы Новохохловскую и Нижегородскую. Еще два путепровода предусмотрены на пересечении с железнодорожными путями МЦД-2.

Готовность этого участка хорды Собянин оценил в 50 процентов, поставив перед строителями задачу завершить его сооружение в 2023 году, как и соседний участок хорды - от Рязанского проспекта до Третьего транспортного кольца. Как напомнил заммэра по вопросам градостроительной политики и строительства Москвы Андрей Бочкарев, возведение Юго-Восточной хорды в целом идет на 10 участках, на девяти из которых уже идут работы и один еще проектируется. Длина прямого хода всей хорды - около 28 километров. Проходит она от шоссе Энтузиастов до Варшавского шоссе, соединяя крупные автомагистрали города - Северо-Восточную хорду, Рязанский проспект, ТТК, Волгоградский проспект, Шоссейную улицу, Каширское шоссе, Каспийскую улицу, Южную рокаду, улицы Подольских Курсантов и Липецкая, МКАД с выходом в новую Москву через магистраль Солнцево-Бутово-Варшавское шоссе. Вместе со съездами и реконструкцией прилегающей улично- дорожной сети в процессе ее создания будет построено 100 километров дорог.

Благодаря появлению ЮВХ транспортная ситуация улучшится у 2,5 миллиона горожан. Власти считают создание хордовых магистралей ключевым проектом для города. В их число помимо ЮВХ входят уже построенная Северо-Западная и строящаяся Северо-Восточная хорда, а так же Южная рокада. Эти хордовые магистрали - основа нового транспортного каркаса города. "Завершить работы на оставшихся участках планируется в 2022-2023 годах", - сказал Андрей Бочкарев, напомнив, что в итоге новые связи получат 73 района столицы, а транспортная ситуация станет более комфортной у 11,4 миллиона москвичей.

В смоленскую деревню пришло долгожданное голубое топливо

Текст: Татьяна Ткачева ("Российская газета", Смоленск)

Газовые котлы и конфорки наконец затеплились в домах жителей деревни Стригино Смоленской области. Этого им пришлось ждать два года - даже после оплаты всех работ. "РГ" писала об этой истории в декабре прошлого года. И вот она подошла к счастливому концу.

К большинству домов в деревне "голубое топливо" подвели 30 лет назад. Но одна улица - за речкой - в проект тогда не попала. Надежду подарила областная программа газификации, куда эту часть Стригина включили в 2019 году. На прокладку трубопровода из федерального и областного бюджетов выделили почти четыре миллиона рублей, а администрация сельского поселения даже оплатила подводку "до стены" для старожилов.

Когда в 2020-м сельчанам предложили коллективно заказать индивидуальные проекты, монтаж котлов, счетчиков и вентиляции, они с радостью согласились. Но стригинцев настигло чисто российское невезение - уже готовый газопровод отказались принимать в эксплуатацию из-за недочетов в документах. Причем обнаружили их, как водится, задним числом. Люди обращались на "Прямую линию" президента и в смоленское отделение Народного фронта. После прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело о халатности главы Ленинского сельского поселения Оксаны Летовой. Но, по сути, она сама была заложницей ситуации. Ведь непорядок в документах сварщиков должна была заметить профильная организация, получившая плату за строительный контроль.

Решение проблемы, казалось, было найдено перед Новым годом. Все швы на стыках труб оперативно переварили. Дело в отношении Летовой закрыли. Комиссия дала добро на пуск газа…

- В итоге 21 января газ в Стригине дали в три дома. Остальных подключат, когда будет сделана обвязка в помещениях.

Пенсионерки, которым тепло уже дали, на радостях простили все и всем. Как будто и не было долгого и нервного ожидания.

- Ну и ладно, и не такое переживали, - примирительно сказала 76-летняя Вера Павлова. - Жалко только, что лет мне много…

В здании Электрозавода в Москве откроют музей

Текст: Сергей Жуков

В историческом здании Электрозавода появится народный музей. Собрать экспозицию помогают сами москвичи, сообщил "РГ" историк Сергей Никитин-Римский.

Историей Электрозавода, воспетого Родченко и Маяковским, он вплотную занимается два года. В здании, которое многие называют шедевром промышленной архитектуры, историк поставил документальный спектакль "Красный Вольфрам" о первой советской лампочке. "Несколько тысяч человек его уже посмотрели. Приходили и бывшие инженеры, и рабочие. Делились своими историями, материалами. Так и родилась идея музея. Каким он будет? Домашним. Поэтому создавать его нам предстоит своими руками", - рассказал Никитин-Римский.

Музей создает целая творческая группа. Историки, художники, хореографы, архитекторы, ведущие инженеры завода... Они ищут все, что так или иначе связано с Электрозаводом. "C 1930-х годов в каждой советской семье были электроприборы, производства МЭЛЗ, МТЗ, АТЭ-1 - частей Электрозавода, - объяснил собеседник "РГ". - Почти 100 лет завод-гигант выпускал лампочки, утюги, елочные гирлянды, трансформаторы и другие предметы, необходимые в быту".

Создатели музея просят расспросить о заводе своих родственников и знакомых. Не исключено, что где-то на антресоли или даче завалялись старые, но важные для коллекции артефакты. На всех экспонатах будут указаны имена дарителей. Не менее ценны фотографии и воспоминания заводчан. Первые материалы уже приходят. Как ожидается, музей откроется весной этого года. "Мы работаем день и ночь, практически в три смены, - признался Сергей. - Наша задача - доходчиво и интересно рассказать, как жил и работал гигант советской индустрии".

В Театре на Бронной - спектакль по Трифонову "Оля + Сережа"

Текст: Инга Бугулова

В Театре на Бронной премьера - спектакль "Оля+ Сережа" по повести Юрия Трифонова "Другая жизнь".

Режиссер Евгения Громова не воспроизводит на сцене все хитросплетения трифоновского сюжета, сосредоточившись лишь на судьбе одной семейной пары, которая вместе всю жизнь. Известно же - все несчастливые семьи несчастливы по-своему. И если называть эту семью счастливой - то ведь и счастлива она тоже своеобразно, не как все.

"Мне было интересно, - объясняет Громова. - Как человек анализирует прожитое, как оценивает свои поступки, как пытается себя простить".

Маленькая кухонька буквально в трех шагах от зрительного зала. Да и зала-то нет - публика сидит фактически на сцене. Руку протяни - потертый от времени лазурный гарнитур, холодильник, в углу - пластинки с записями поэтов, читающих свои стихи: Арсений Тарковский, Роберт Рождественский...

"Другая жизнь" - очень откровенная повесть, и зритель сразу считывает послание: на сцене у героев от него тоже нет секретов. Ведь где ведутся самые личные беседы? Конечно, на кухне. А в такой близости к героям зритель - уже не просто наблюдатель, он свидетель происходящего, даже сопереживатель.

Оля (Ольга Лапшина) болезненно переживает смерть мужа. Бессонница, целый рой вопросов в голове - а в чем ее вина, что она сделала не так? В поисках ответов Оля день за днем вспоминает всю совместно прожитую с Сережей (Иван Шабалтас) жизнь.

Как они познакомились? О, Сережа сразил ее своей способностью мгновенно читать слова наоборот. "Портфель!" - кричали друзья. "Лефтроп!" - тут же отвечал Сережа. "Столовая?" - "Яаволотс!"

"Взгляд", поборов волнение, спросила и Оля. "Дялгзв", - был ей ответ. Тут-то все и началось. "Загадочное слово прошило ее как игла. Тут был, может быть, произнесен пароль, определивший жизнь. Никогда нигде не слышанное, не читаное, дикое слово - "дялгзв".

А потом - совместная поездка в Гагры с друзьями, где Сережа будет учить Олю плавать; знакомство с мамой Сережи, которая сразу невзлюбит невестку, а еще и сходу расскажет про какую-то Светлану, которая якобы ждет от ее сына ребенка... Может тут надо было остановиться?

Эта Светлана, конечно же, потом придет к Оле сама, будет убеждать, что Сережа ее не любит. С аргументами. "Он был у меня дважды после того, как вы вернулись с юга". Беременность окажется фикцией, но во встречах Сережа признается. А ведь до свадьбы месяц... Может, надо было сразу все разорвать?

Но Оля не разорвала. Сколько еще было этих женщин? Сколько ситуаций, когда своим необъяснимым поведением, холодностью или двусмысленными ответами Сережа доводил ее до бессонных ночей? Сколько раз она сама ошибалась, зря подозревая его, сколько раз наговорила лишнего?

И все же… "Какая у нас с твоим папой была замечательная жизнь!", - воскликнет однажды. Дочь посмотрит на нее с непониманием. Но ведь жизнь была! И была с любимым человеком - разве это не замечательно? А чем уж была наполнена - да всем понемножку.

У Трифонова в повести множество героев. На сцене никого из них нет. Только Оля и Сережа, только их история любви и иногда такие понятные, а иногда такие сложные отношения - все-таки вместе почти 20 лет.

Они будут плакать, смеяться, злиться друг на друга, пить чай за разговорами, даже станцуют. Будут перемещаться с берега Черного моря на дачу, из рабочего кабинета снова в свою маленькую кухоньку. Сережа будет читать Арсения Тарковского - будто про них стихи: "Ты знаешь, как любовь похожа на угрозу - / Смотри, сейчас вернусь, гляди, убью сейчас! / А небо ежится и держит клен, как розу, - / Пусть жжет еще сильней! - / Почти у самых глаз."

Справка "РГ"

"Другая жизнь" Юрия Трифонова входит в цикл его так называемых городских повестей - историй об обычных людях в житейских ситуациях, за которыми раскрываются сложные этические темы, "скрещенья рук, скрещенья ног, судьбы скрещенья".

Ближайшие показы спектакля "Оля + Сережа" - 23 и 25 января, 6 и 23 февраля во Дворце на Яузе. Необходим QR-код.

Как США рассчитывают столкнуть украинцев и россиян

Текст: Александр Гасюк

Вашингтон резко нагнетает антироссийскую истерию по всем возможным каналам вокруг якобы готовящегося вторжения" на Украину. Цель участившихся публичных заявлений официальных лиц США о неизбежной "атаке русских" и ответных "адских санкциях", контролируемых утечек в СМИ о планах Кремля устроить госпереворот в Киеве и активно публикуемых вашингтонскими экспертами оценок грядущих баталий на просторах Незалежной одна - заставить Россию смириться с тем, что русских детей и женщин на Донбассе будут убивать батальоны украинских националистов с помощью американского оружия. Но поскольку Россия с этим никогда не согласится, то неизбежно разгорится костер войны в Европе.

Кто и зачем бьет в барабаны войны?

Еще не успел толком завершиться дипломатический марафон переговоров России и Запада в Женеве, Брюсселе и Вене в начале января, как постоянный представитель США при ОБСЕ Майкл Карпентер выскочил с тревожным заявлением: Европа должна готовиться к кризису поскольку "барабанный бой войны звучит громко".

Масла в огонь раскручиваемой Вашингтоном дезинформационной кампании подлили заявления президента США Джозефа Байдена о его уверенности в том, что "Путин двинется в Украину". Спрашивается, на основе чего американский лидер сделал столь категоричный вывод? Подобные прогнозы в Белый дом поставляет только американское разведсообщество, представители которого аккуратно укладывают написанные убористым текстом сверхсекретные справки в синюю папку "Ежедневный брифинг президента". Что в них вычитал Байден, понятно из его же слов, равно как ясны и мотивы ЦРУ по нагнетанию напряженности.

Опозорившись со своими "достоверными разведданными" по Ираку в 2003 году, полностью провалившись в Афганистане в 2021-м и вспоминая острую критику со стороны собственных политиков за неспособность ЦРУ предсказать воссоединение Крыма с Россией в 2014-м, теперь все 17 американских разведагенств усиленно подкладывают под себя соломку на фоне украинского кризиса, чтобы не опозориться вновь. Развернутся боевые действия на Донбассе - в Лэнгли скажут "мы же предупреждали, что так и будет".

Ничего не произойдет - заявят, что "Москва испугалась предложенных нами санкций". Ситуация для американских силовиков беспроигрышная.

Добавили алармистских заголовков в СМИ и вчерашние объявления об эвакуации части персонала и семей сотрудников посольств США и Великобритании в Киеве. Но что и кто угрожает англо-американским дипломатам, кроме их собственных фобий о "русских танках" на Крещатике? Никто и ничто. Именно поэтому такие заявления Вашингтона и Лондона нельзя рассматривать иначе как очередную провокацию в ведущейся против России "войне нервов".

Союзники на подхвате

Активную помощь США в наращивании информационного давления на Москву оказывают их ближайшие союзники, в первую очередь Британия. И нельзя исключать, что в этом партнерстве "хвост в значительной степени виляет собакой". Ведь именно с подачи британского Форин-офиса на днях в международные СМИ была вброшена информация о якобы планирующемся Москвой госперевороте на Украине.

Очередной рукотворный антироссийский выпад Лондона бумерангом ударил по самому кабинету министров Бориса Джонсона. По крайней мере, именно в разрезе внутриполитических сложностей, с которыми в настоящее время сталкивается Даунинг-стрит, 10 британская газета The Observer усмотрела первопричину обвинений в адрес России. Как отмечает издание, выдвинутые Москве обвинения не содержат никаких подробностей и скудны деталями. Все это, по мнению издания, может свидетельствовать о неуклюжей попытке Джонсона отвлечь внимание британского общества от висящей на волоске политической карьеры премьера из-за скандала с его участием на вечеринках в период локдауна.

На подхвате у США и менее способные на творческий подход в сложных закулисных играх, зато более прямолинейные и открыто антироссийски настроенные партнеры по НАТО из Прибалтики. Так, с разрешения "старшего товарища" Латвия объявила о намерении поставить Украине ПЗРК Stinger, а Эстония передаст Киеву ПТУР Javelin. Правда, каким образом стремительная накачка оружием Украины со стороны США (доставлено уже более 100 тонн грузов, включая ручные одноразовые гранатометы M141 для разрушения укреплений), Британии (привезли более 2 тысяч противотанковых комплексов NLAW), а теперь и их восточноевропейских партнеров будет способствовать разрешению внутриукраинского кризиса в Донбассе, не ясно. Если, конечно, речь не идет о сценарии окончательного решения Киевом вопроса с неподконтрольными Донецка и Луганска силой.

Эксперты-фантазеры и эксперты-реалисты

В середине января авторитетный вашингтонский Центр стратегических и международных исследований (CSIS) опубликовал аналитический доклад под заголовком "Возможное вторжение России в Украину". В нем подробно, убедительно и на картах описываются направления ударов, а также этапы "стратегической операции Кремля" по оккупации всей (!) территории Украины. Положения этого исследования широко разошлись по Интернету. А вот биография его автора и по совместительству старшего вице-президента CSIS, к сожалению, нет. А жаль, ведь карьера "аналитика" Сета Джонса прошла не где нибудь, а в командовании сил специальных операций США и "мозговом центре" RAND Corporation, известном своими тесными связями с американскими спецслужбами.

Исходя из этого нетрудно представить и истинных заказчиков такого рода докладов, являющихся классикой пропагандистских и информационно-психологических операций. Отрадно, что в отличие от подобного рода "экспертов-фантазеров" представлены на американском политологическом поле и эксперты-реалисты. К небольшому числу последних уместно отнести экс-помощника президента Джорджа Буша-младшего по России Томаса Грэма и профессора международных отношений в Городском колледже Нью-Йорка Раждана Менона. В своей статье для издания Politico в начале января Грэм и Менон предложили ввести мораторий на присоединение Украины к НАТО на 20 или 25 лет, тем самым поспособствовав деэскалации, поиску компромиссов и разрядке нынешней напряженной ситуации в Европе. Вопрос лишь в том, прислушаются ли к таким оценкам те, кто принимает решения в Вашингтоне.

Средняя стоимость ОСАГО остается неизменной

Текст: Владимир Баршев

Средняя стоимость полисов ОСАГО, несмотря на расширение тарифного коридора, которое произошло 9 января, остается неизменной.

За первые три недели 2022 года средняя премия по ОСАГО в целом по РФ составила 5 789 рублей, что практически в точности совпадает с аналогичным прошлогодним показателем.

При этом в 23 регионах средняя премия снизилась, а в остальных осталась прежней или немного выросла. Об этом свидетельствуют предварительные данные за этот период Российского союза автостраховщиков.

Среди топ-10 регионов по снижению средней премии сильнее всего - на 37% - снизилась средняя премия в Республике Ингушетия (с 3996 до 2536 рублей).

На 35% стала ниже средняя цена ОСАГО в Калмыкии (с 4351 до 2839 рублей). На 21% - в Тыве (с 3711 до 2947 рублей), на 14% - в Ненецком автономном округе (с 5160 до 4415 рублей), на 13% - в Еврейской автономной области (с 3130 до 2717 рублей), на 12% - в Республике Саха (с 4674 до 4113 рублей). Почти на 10% - с 3027 до 2755 рублей - снизилась средняя премия в Забайкальском крае, на 8% - с 4114 до 3796 рублей - в Хакасии. В двух регионах средняя премия стала ниже на 4%: с 6276 до 6011 рублей она снизилась в Адыгее, с 5901 до 5672 - в Нижегородской области.

В Москве и Санкт-Петербурге средняя цена ОСАГО немного выросла: в Москве - на 6% (с 8347 до 8833 рублей или на 486 рублей за годовой полис), в Санкт-Петербурге - на 4% (с 7683 до 7993 или на 309 рублей за годовой полис).

- Как и год назад, первые результаты очередного расширения тарифного коридора противоречат тому, что обещали нам некоторые эксперты: страховщики, получив возможность повышать тариф, не только не сделали этого массово, но и, напротив, в результате конкуренции за безаварийных водителей, вновь снизили для них цену ОСАГО, - отметил президент РСА Игорь Юргенс. - Пошел уже четвертый год, как средняя стоимость полиса обязательной "автогражданки" стоит на месте - при том, что инфляция в России, как и во всем мире, в 2021 году находится на высоком уровне и, по официальным данным, составила более 8%.

Напомним, 9 января вступило в силу указание Центробанка, которое расширило тарифный коридор для ОСАГО. Для владельцев легковушек - физических лиц - на 10 процентов как вверх так и вниз, а для владельцев такси - на 30 процентов в обоих направлениях. Владельцам легковушек страховщики могут назначать тариф от 2224 рублей до 5980 рублей. Для такси - от 2014 до 12 505 рублей.

Также этим же указанием изменились коэффициенты, на которые умножается тариф. В частности, снизились территориальные коэффициенты для Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Новосибирска. Но увеличиваются для Севастополя, Симферополя, Магадана и Назрани.

Хочется отметить, что в Москве территориальный коэффициент снизился, но стоимость полисов выросла. А в Назрани этот коэффициент увеличился, но стоимость полисов, наоборот, снизилась. Очевидно, что добавленное коэффициентом увеличение цены было нивелировано самими страховщиками с помощью понижения тарифа.

Москва - это не аварийный регион. По всей видимости, страховщики компенсируют свои убытки в других регионах за счет платежеспособности автовладельцев столицы. Плюс рекордное количество такси, которые также увели­чивают среднюю стоимость полисов.

Мосгорсуд не стал отменять меру пресечения депутату Рашкину

Текст: Иван Егоров

Мосгорсуд в понедельник рассмотрел апелляционные жалобы депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина и его защиты, которые просили снять с депутата меру пресечения в виде запрета определенных действий.

Ранее, 13 декабря прошлого года, такую меру пресечения в отношении Рашкина по ходатайству следствия избрал Басманный суд по делу о незаконной охоте. Согласно этому решению, Рашкину запрещено покидать место проживания с 23.00 до 7.00 утра, пользоваться телефоном и интернетом, а также посещать охотничьи угодья.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Мосгорсуда, рассмотрев жалобы, апелляционная инстанция оставила постановление районного суда без изменения, жалобы Валерия Рашкина и его защиты - без удовлетворения.

Ранее СК предъявил Рашкину обвинение по части 2 статьи 258 УК РФ - "Незаконная охота группой лиц по предварительному сговору". Перед этим по представлению генпрокурора Игоря Краснова депутаты Госдумы сняли со своего коллеги депутатскую неприкосновенность. По статье о незаконной охоте Рашкину грозит штраф до 1 миллиона рублей или в размере зарплаты за 3-5 лет, либо лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.

По версии следствия, в ночь на 29 октября в Саратовской области Валерий Рашкин вместе с иными лицами, не имея разрешения, поехал охотиться на лося. Части разделанной туши соучастники преступления положили в багажник и салон "Лады Ларгус". Позже, когда было найдено брошенное им ружье, Рашкин признался, что все-таки охотился в лесу, но якобы законно с лицензией - на кабана, а в лося попал совершенно случайно.

Кассационный суд объяснил, когда постройки в охранных зонах не самовольные

Текст: Владислав Куликов

Первый кассационный суд общей юрисдикции сделал важное разъяснение: владельцы построек в охранных зонах могут рассчитывать на сниcхождение, если не знали о существовании запретов. Подразумеваются ситуации, когда рядом с дачей проходит, например, линия электропередачи. Или магистральный трубопровод.

До кассационного суда дошло дело жителя Липецка, гражданина С. В 1999 году он построил на своем участке дом и гараж. При этом в шести метрах от построек в пределах охранной зоны находится высоковольтная линия электропередачи 35кВ. Однако долгое время никто не обращал внимания на такое соседство.

Все изменилось недавно, когда сетевая компания подала в суд на гражданина, требуя снести постройки.

"Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал. Апелляционная инстанция отменила решение суда и обязала ответчика демонтировать жилой дом и гараж за пределы границ охранной зоны не менее чем на 15 метров от крайних проводов ВЛ-35 кВ", - рассказали в пресс-службе Первого кассационного суда.

В общем, судьба дома и гаража оказалась подвешена на юридическом волоске. Однако третья инстанция встала на сторону гражданина и его построек. Как указал суд, из материалов дела следует, что сетевая компания направила в Росреестр сведения о границах зон с особыми условиями использования, в том числе территории ВЛ-35 кВ "Сокол", только в 2012 году.

"То есть на момент предоставления ответчику земельного участка под строительство жилого дома и ввода его в 1999 году в эксплуатацию сведения о данной зоне в ЕГРН внесены не были, администрацией г. Липецка и истцом каких-либо требований относительно расположения строившегося объекта недвижимости С. не предъявлялось", - подчеркнули в кассационном суде.

Поэтому дело направлено на новое рассмотрение. Судам предстоит установить, знал ли гражданин, начиная стройку, о наличии запретов. Если нет, то дом и гараж не являются самовольными постройками.

"Вопрос признания или непризнания самовольными постройками каких-то частных сооружений, оказавшихся в охранной зоне, является актуальным и чрезвычайно острым. Нередко владельцы земельных участков узнают лишь постфактум, что их надел - полностью или частично - находится в охранной зоне", - рассказал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Он также пояснил, что еще до недавнего времени информации об охранных зонах опасных объектов, в том числе линий электросетей, не было в открытом доступе.

Помимо этого, глава правления АЮР подчеркнул, что о наличии таких зон не знали даже муниципалитеты, выдававшие разрешения на строительство.

В результате в границах охранных зон было возведено немало строений, причем их владельцы действовали добросовестно.

Сейчас сведения о границах охранных зон включены в ЕГРН. И в будущем вероятность, что владелец земельного участка, наметивший строительство, будет не осведомлен о существующих ограничениях, сведена к минимуму.

"Что же касается уже построенных домов, то в свое время Верховный суд России ориентировал нижестоящие инстанции на защиту прав граждан в данном вопросе: если человек действовал добросовестно, его постройки не подлежат сносу. Теперь кассационные суды реализуют правовые позиции Верховного суда России и добиваются установления единой судебной практики по данному вопросу", - подвел итог Владимир Груздев.

Защита от пожаров подорожала в 2,4 раза

Текст: Алексей Дуэль

Больше 14 млрд рублей в этом году будет направлено на профилактику и тушение лесных пожаров, сообщает Рослесхоз. Почти в 2,4 раза больше, чем в 2021 году. Средства пойдут на увеличение наземного и авиационного патрулирования территорий, позволят нанять больше пожарных-десантников.

Это на 3 млрд больше, чем сгорело лесов в прошлом году. По предварительной оценке, 15 тысяч пожаров на 10 млн га обошлись в 11 млрд рублей. "Сравнивать оценку потерь от пожаров с расходами на их тушение сложно, - считает координатор лесной программы WWF России Константин Кобяков. - В подсчет включают только стоимость древесины на корню. Не учитывают повреждения экосистемы, а там суммы на несколько порядков выше, чем ущерб древесине". По его словам, если взять все потери прошлого года, то итоговая цифра может превысить 1 трлн рублей. Если включить в расчет ущерба еще и расходы на тушение, гибель в огне животных, стоимость сгоревшего имущества, а также компенсации родственникам погибших, сумма будет еще больше, добавляет директор института экологии ВШЭ Борис Моргунов. По его мнению, основная проблема борьбы с лесными пожарами - недостаток техники и кадров. Кроме того, он предлагает более внимательно оценивать изменения климата, которые сильно сказываются на лесопожарной обстановке.

В последние годы изменился ареал обитания сибирского шелкопряда. Эти лесные вредители переместились в Якутию, умерщвленная ими древесина высыхает, превращаясь в первоклассные дрова. Если с этим ничего не делать, то все дополнительные расходы на тушение могут быть бессмысленны, полагает Моргунов.

В последние три года самым горимым регионом России остается Якутия. Правда, на нее приходится и треть лесного фонда страны. Глава республики Айсен Николаев связал это с длинными волнами погоды, которые длятся в этих местах по 10-12 лет. "Первые признаки появились еще в 2016 году, так что скорого прекращения жары не ждем, хотя каждый раз надеемся, что аномалия пойдет на спад, - сказал Николаев. - Тем не менее готовимся по максимуму. Главная задача - быстро обнаруживать возгорания и тушить их в первые сутки. Потому что за 2-3 дня огонь может распространиться на десятки тысяч га и справиться с ним будет очень трудно". Следствием пожаров становятся задымления населенных пунктов, добавил Николаев. По его оценке, Якутск обволакивают дымы пожаров, происходящих за сотни и тысячи километров от города, куда непросто добраться даже вертолетом.

Кроме засушливой погоды - 95% возгораний в Якутии вызваны сухими грозами - и сильных ветров, тушить огонь мешал ковид. Лагеря собранных из разных регионов страны огнеборцев прошлым летом стали местами активного распространения коронавируса.

Всего в этом году бороться с лесными пожарами будут около 200 тысяч человек. Более точную информацию Рослесхоз обещает объявить в конце марта. Среди огнеборцев профессиональные лесные пожарные, работники арендаторов участков и спасатели МЧС.

В регионах вводят ограничения, стараясь избежать пятой волны коронавируса

Текст: Ирина Невинная

В регионах вводят ограничения, чтобы сбить волну "омикрона". О полном локдауне речи не идет - власти пытаются обойтись "малой кровью": переводят часть работников на удаленный режим, вводят дистанционное обучение школьников. Одновременно принимают меры для укрепления медучреждений.

Главная нагрузка в эту пятую волну придется на поликлиническое звено, но и больницы ожидают наплыва пациентов - число госпитализаций может начать расти вслед за взрывным ростом зараженных. Поэтому одна из главных сдерживающих мер сейчас - изолировать по максиму всех, кого возможно.

Речь, в частности, об удаленном режиме работы. Вчера сразу несколько регионов объявили о том, что каждый минимум третий работник должен трудиться из дома. Эта мера введена в Орловской, Архангельской, Новгородской, Омской, Челябинской, Свердловской областях, Ингушетии. Ограничение коснется 50% работников в Крыму, Калининградской области, Ямало-Ненецком АО. Москва, где волна "омикрона", как водится, началась раньше всех других регионов, требования к удаленной работе повысила еще неделю назад - и сразу до апреля. Резон понятный: уменьшить контакты людей друг с другом, прежде всего в транспорте, где соблюдение дистанции в часы пик вообще невозможно.

Вторая мера касается детей. О временном переводе школьников на дистанционное обучение объявили в тех же регионах, а также в Липецке, Улан-Удэ, Якутске.

Тотального перевода на дистант пока не предвидится - в Липецке, например, как и в других областных городах, на уроки из дома отправляют классы, когда число заболевших ОРВИ детей превышает 20%. При этом родители сами могут перевести своего ребенка на дистанционное обучение, написав соответствующее заявление.

Ограничиваются и массовые мероприятия. Хотя федеральный закон о QR-кодах отправили на доработку, регионы, которые уже ввели QR-ограничения, пока их не отменяют. В столице, например, большинство театров и концертных залов работают по принципу COVID-free - проверяют наличие QR-кода строго, требуют подтвердить личность паспортом. В других регионах - свой опыт. На Кузбассе спортивные состязания теперь будут проходить без зрителей. В Омской области отменили детские соревнования.

Изменяются и правила оказания медицинской помощи. В поликлиниках Москвы и области увеличили количество дежурных врачей - заболевшим с симптомами ОРВИ и температурой менее 38 градусов предлагают не ждать врача на дом, а идти на прием самостоятельно. Предварительная запись для этого не нужна. В некоторых регионах, в частности в Орловской области и Бурятии, сообщили, что временно приостановили плановый прием.

При этом введение полного локдауна в масштабах страны руководством страны не обсуждается, сообщил вчера пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Он уточнил, что ситуация в разных регионах различается, поэтому и меры надо принимать точечно, с учетом локальной обстановки.

На фоне роста заболеваемости, как сообщают в некоторых регионах, народ снова пошел прививаться. В Нижегородской области количество желающих сделать прививку выросло на 15%, активнее пошли вакцинироваться и в Карачаево-Черкесии. Кроме того, в регионы начала поступать вакцина "Спутник V" для подростков. Об этом сообщили в Подмосковье - туда поступило пока 1,8 тысячи доз - а также в Архангельской области. Стоит ли делать прививку именно сейчас, тем более если нет возможности изолироваться, чтобы дать иммунитету спокойно сформироваться - это отдельная тема. В любом случае решение будут принимать родители - прививки школьникам будут делать только с их письменного согласия.

"Перед прививкой ребенка осмотрит врач-педиатр и только после этого допустит к вакцинации", - пояснила министр здравоохранения Московской области Светлана Стригункова.

На этом тревожном фоне есть и достаточно оптимистичные моменты. Так главврач московской больницы имени Филатова Валерий Вечорко сообщил, что, по наблюдениям врачей, инкубационный период коронавирусной инфекции сократился до 1-3 дней. Это значит, что люди быстрее уходят на изоляцию и контактируют с меньшим количеством людей. Значит, можно рассчитывать на уменьшение темпов распространения инфекции, особенно если поберечься. К тому же у большинства заразившихся заболевание, вызванное "омикроном", протекает по типу сезонного гриппа - отмечается меньше поражений легких. "Могу лишь сказать, что мы видим сегодня, хотя это предварительные выводы: инкубационный период сократился, пациенты отмечают контакт с больными за 1-3 дня до повышения у них температуры тела (вместо привычных 5-7 дней при заражении "дельта-штаммом", - отметил Валерий Вечорко.

Павел Крашенинников представляет проект закона о местном самоуправлении

Текст: Павел Крашенинников (председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, доктор юридических наук, профессор)

Поправки к Конституции РФ, одобренные гражданами в ходе общероссийского голосования, вступили в силу полтора года назад, 4 июля 2020 г. В числе важнейших изменений получил свое конституционное закрепление принцип единства системы публичной власти, который предполагает согласованное действие различных уровней власти как единого целого, во благо граждан, общества, государства.

Законодателем проведена серьезная работа по реализации новых конституционных норм.

Базовые вопросы функционирования публичной власти на федеральном уровне нашли свое закрепление в принятых законах о правительстве Российской Федерации и о Государственном Совете РФ. Существенные изменения были внесены в закон о Конституционном Суде.

21 декабря 2021 г. президент РФ подписал Федеральный закон № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". И уже с 21 декабря действует часть его положений. Например, основы взаимодействия органов власти в регионах.

Внесенный 16 декабря законопроект "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" посвящен организации местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране.

Из Конституции РФ (ст. 12, 130, 132) следует, что местное самоуправление, являясь неотъемлемой частью системы публичной власти в государстве, участвует в реализации ее задач и функций в рамках конституционных полномочий, с учетом особенностей своего конституционно-правового статуса, своей специфики как формы осуществления народом принадлежащей ему власти на местном уровне.

Кстати, Конституционный Суд РФ еще в 1997 году в постановлении от 24 января 1997 г. № 1-П рассматривал местное самоуправление именно как уровень публичной власти. И затем неоднократно указывал на объективную необходимость взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта Федерации, призванных создавать условия для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах всей территории данного субъекта.

В законопроекте подробно раскрывается природа, содержание и механизмы работы муниципалитетов.

В соответствии с конституционными основами единства публичной власти законопроектом выстраивается обновленная модель организации и деятельности органов местного самоуправления. Законопроект предусматривает упрощение системы местного самоуправления, уточнение компетенции его органов как наиболее приближенного к населению уровня власти.

Концептуально законопроект исходит из того, что основная задача местного самоуправления - решение местных вопросов, обеспечение комфортной жизни людей на уровне населенных пунктов. Именно это предусмотрено ст. 130 Конституции РФ и следует из Европейской хартии местного самоуправления.

Отсюда следует и предлагаемое в ст. 1 проекта понятие местного самоуправления. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ форма самоорганизации граждан в целях самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных законом.

Один уровень местной власти

В основу устройства местной власти предполагается заложить не территориальный, а популяционный принцип. Одно из основных новшеств законопроекта, вызывающих острую дискуссию общества, - это переход на одноуровневую систему органов местного самоуправления.

Новелла учитывает высокую дотационность небольших муниципалитетов, а также широко применяемую практику перераспределения полномочий с поселенческого уровня на региональный или передачи поселениями своих полномочий органам муниципальных районов (в отдельных случаях вплоть до 100%). Одноуровневая система позволит повысить эффективность местных органов власти, укрепить финансовую основу их деятельности. В итоге мы избавимся от бесконечного перераспределения полномочий между администрациями поселений и администрациями муниципальных районов и городских округов.

Да, не меньше чем в два раза сократится количество муниципальных образований. Сейчас их - более 20 тысяч. Причем превалирующее число - именно поселенческий уровень. Но не секрет, что в поселениях уже давно не хватает кадров и ресурсов для эффективного решения вопросов на местах. В подавляющем большинстве случаев администрация поселений всё равно переадресует людей на уровень выше. А муниципальный район также не горит желанием взваливать на себя дополнительную ответственность. В итоге - граждане не знают куда идти. И местное самоуправление именно как инструмент решения местных вопросов не работает.

Кстати, уже довольно давно идет процесс сокращения неэффективных муниципалитетов. Еще в 2015-2017 гг. в регионах активизировался процесс укрупнения муниципальных образований и преобразования двухуровневой системы местного самоуправления (муниципальные районы с городскими и сельскими поселениями) в одноуровневую (путем образования городских округов).

Еще одним катализатором процесса укрупнения муниципалитетов стали принятые весной 2019 г. поправки в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которыми был введен новый вид муниципальных образований - муниципальный округ. В результате уже по состоянию на 1 января 2021 г. в субъектах РФ появилось 100 муниципальных округов. В числе лидеров - Пермский край (18), Ставропольский край (16), Кемеровская область (13) и Нижегородская область (11).

Причинами укрупнения муниципальных образований стали не только управленческие, но и социальные и экономические проблемы. Действующий закон предусматривает 8 видов муниципальных образований. Есть "матрешечные" - это муниципальные районы, в которые входят городские или сельские поселения. Есть и городской округ с внутригородским делением на районы.

Законопроектом предлагается оставить только 3 вида муниципальных образований. Основное деление будет на городские округа и муниципальные округа. С учетом особенностей организации городского хозяйства в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) как вид муниципальных образований сохранятся внутригородские территории.

Критерии разграничения на городские и муниципальные округа также сохраняются. Это действующие в настоящее время требования: к количеству населения, проживающего в городах, к площади территории городского округа и к общей плотности населения на территории муниципального образования.

Городские округа формируются вокруг крупных городских центров с большой плотностью населения. При этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями (ч. 3 ст. 9 проекта).

Муниципальные округа - это территории с меньшей плотностью населения, которое проживает в основном в небольших населенных пунктах. Они в основном поглотят муниципальные районы и, соответственно, поселения.

Кто за что отвечает

Следующая важная проблема - это полномочия по вопросам местного значения.

Действующий закон содержит 9 статей, которые закрепляют разные перечни вопросов местного значения, права органов местного самоуправления, а также их полномочия. Вопросы местного значения являются одним из главных элементов компетенции органов местного самоуправления, но при этом нередко происходит путаница между полномочиями разных публичных органов власти, закрепленными в отраслевых федеральных законах. От такой головоломки страдают не столько чиновники, сколько граждане, поскольку нет понимания, кто за что отвечает. Законопроектом предлагается закрепить непосредственно полномочия органов местного самоуправления (ст. 32).

Предложены два перечня полномочий:

1) неотъемлемые полномочия (неотъемлемые - значит, нельзя отменить), направленные на непосредственное решение местных задач (ч. 1 ст. 32). Этот перечень закрытый (!) и включает в себя 27 пунктов. Он, конечно же, одинаковый для городских и муниципальных округов. Это, например, вопросы бюджета, благоустройства, развития внутридворовых территорий, обеспечение доступности медицинской помощи, создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, организации досуга, массового отдыха жителей и так далее.

2) за исключением неотъемлемых полномочий регион может принять решение о перераспределении ряда полномочий в конкретном муниципальном образовании и осуществлении их на региональном уровне. Это может касаться, например, вопросов разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и др. Соответствующий перечень состоит из 28 пунктов.

Законопроект исходит из идеи, что полномочия могут перераспределяться как полностью, так и в части, и могут распространяться как на все муниципальные образования, так и на конкретные.

Проект уточняет компетенцию органов местного самоуправления, что позволит, во всяком случае законодательно, покончить с путаницей при распределении полномочий между регионом и муниципалитетом. А граждане смогут понять - в каком случае нужно идти в муниципалитет за решением вопроса, а когда на уровень выше. Здесь, конечно, основной критерий, что за полномочиями должны следовать соответствующие финансы, и если регион понимает, что органы местного самоуправления не в состоянии исполнить эти полномочия в рамках местного бюджета, то и передавать такие полномочия на муниципальный уровень не нужно.

Для людей неважно, какой уровень власти отвечает за то, что будут построены дома, отремонтированы дороги, обеспечены местами в детских садах дети и так далее. На муниципальном уровне должны оставаться те полномочия, с которыми органы местного самоуправления могут справляться и на которые у них достаточно средств в местном бюджете. Необеспеченных полномочий быть не должно. Этот постулат отражен и в Европейской хартии местного самоуправления, которая исходит из того, что финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны полномочиям, предоставленным им Конституцией или законом (ст. 9).

Общая структура органов местного самоуправления по проекту остается неизменной. Ее составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация. Также в муниципалитете может быть создан контрольно-счетный орган муниципального образования и иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Глава, его статус и полномочия

Сокращается число способов избрания главы муниципального образования (этот вопрос, так же как и сейчас, решается законом субъекта РФ). Остаются муниципальные выборы. Также глава муниципалитета может быть избран представительным органом муниципального образования из своего состава либо из числа кандидатов, представленных главой региона.

Избрание руководителя муниципалитета из числа кандидатов, предложенных высшим должностным лицом субъекта РФ, - это новелла, которая закрепляет единство публичной власти.

При этом глава, избранный из числа кандидатов, предложенных высшим должностным лицом, всегда возглавляет местную администрацию и исполняет и представительские функции, и функции "сити-менеджера". В остальных случаях - на усмотрение муниципалитета.

Важно, что в соответствии с принципом единства системы публичной власти укрепляется и статус главы муниципального образования. Глава, возглавляющий местную администрацию и, следовательно, осуществляющий исполнительную власть в муниципалитете, одновременно замещает государственную должность субъекта РФ и муниципальную должность.

Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий - пять лет. При этом в развитие положений закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" усиливается ответственность глав муниципальных образований и глав местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта Федерации.

Для людей важно, чтобы власть работала как единый механизм, поэтому если глава муниципалитета по каким-то показателям не справляется, то высшее должностное лицо субъекта сможет применить меры взыскания - предупреждение, выговор, вплоть до отрешения от должности.

Во-первых, за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных муниципалитету от региона полномочий вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации и отрешить их от должности, если в течение 1 месяца не были устранены основания для предупреждения, выговора (ст. 29).

Во-вторых, одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является систематический срыв показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ. С соответствующей инициативой глава субъекта вправе обратиться в представительный орган муниципального образования (ст. 21).

Важно отметить, что эти меры могут применяться независимо от способа избрания главы или способа назначения руководителя местной администрации.

Новеллы позволят повысить эффективность местного самоуправления, будут способствовать лучшей организации и развитию муниципалитетов и, как следствие, помогут гражданам оперативно решать свои вопросы на местном уровне.

Законопроектом обеспечивается исполнение ряда решений Конституционного Суда РФ. Предусматривается, что официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение (опубликование) в сетевом издании.

Предлагается норма, на основании которой избрание главы муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава проводится, как правило, на первом заседании представительного органа муниципального образования нового созыва.

Участвуют все

Законопроектом уточняется перечень форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 5 "Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления" детально регламентирует такие важные для местного самоуправления институты, как территориальное общественное самоуправление, инициативные проекты, староста сельского населенного пункта.

В связи с переходом на одноуровневую систему органов местного самоуправления упоминание о сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, исключается. При этом возможность проведения схода граждан сохраняется. Такие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, как конференция граждан, собрание делегатов в соответствии с законопроектом, являются элементами осуществления территориального общественного самоуправления и подробно описываются в соответствующих статьях.

Законопроектом предлагаются положения о международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления (глава 9). В настоящее время характерны пробелы в части осуществления международного сотрудничества органами местного самоуправления. В отсутствие надлежащего федерального регулирования субъекты Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно принимают соответствующие акты, которые впоследствии зачастую признаются судами противоречащими федеральному законодательству. Проект снимает указанные вопросы.

Важной частью законопроекта являются его переходные положения. Основная часть положений вступает в силу с 1 января 2023 г. Отдельные главы (в том числе общие положения законопроекта) вступают в силу со дня его официального опубликования. При этом до 1 января 2028 г. устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется переход к одноуровневой организации местного самоуправления. Новые выборы в упраздняемые муниципалитеты не проводятся.

Законопроект большой, сложный. С ним нужно работать очень скрупулезно и внимательно, в тесном взаимодействии с обществом, региональной и местной властью. Ключевая мысль, заложенная в этом законопроекте - муниципалитеты должны наделяться тем объемом полномочий, который они в состоянии качественно и эффективно для своих жителей реализовать.

Конечно, речь идет об укрупнении территорий муниципалитетов и сокращении их общего количества. При этом структура органов и должностных лиц местного самоуправления существенно упрощается, обеспечивается консолидация и прозрачность средств местных бюджетов. Поэтому переход на одноуровневую систему должен быть прописан очень детально и четко, все нормы должны быть выверены, чтобы переход на практике произошел без серьезных проблем и максимально были защищены все права.

Что же касается местных полномочий, то проект предусматривает диверсифицированный подход в зависимости от возможностей муниципалитетов и потребностей регионов. Это тоже очень важная новелла. Поэтому, конечно, здесь тоже нужно подходить с осторожностью и учитывать мнения всех заинтересованных сторон.

В случае поддержки законопроекта в первом чтении предлагается месяц для представления поправок к законопроекту.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 января 2022 > № 3949300 Павел Крашенинников

Количество заявок на банковские вклады среди россиян выросло почти в три раза

По данным аналитиков финансового маркетплейса Сравни.ру, с 1 по 16 января количество заявок на банковские вклады в 2022 году увеличилось на 190% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По количеству заявок на вклады лидируют Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань и Краснодар. Реже всех открывают банковские вклады жители городов с населением менее 1 млн человек.

Средний возраст россиян, которые активно оформляют заявки на банковские вклады — от 25 до 34 лет. Средний возраст наименее активных пользователей, оформляющих заявки на банковские вклады — 65 лет и старше.

По словам аналитиков Сравни.ру, за период с 28 декабря 2021 по 19 января 2022 года ставки по вкладам большинства банков-партнеров выросли от 0,2 до 2,5 п.п. Размер увеличения зависит от конкретного банка и от типа вкладов.

Согласно мнению экспертов сервиса, поведение пользователей финансовых продуктов изменилось после начала пандемии. Теперь все больше людей выбирают дистанционные сервисы из-за их удобства и экономии времени.

Виктор Кузьмин, руководитель отдела аналитики финансового маркетплейса Сравни.ру:

В 2022 году повысится общий спрос на вклады и увеличится конкуренция между банками. Так, кредитные организации после увеличения ключевой ставки повышают ставки по вкладам.

Объемы депозитов будут расти в течение 2022 года. За период март 2020 – ноябрь 2021 люди выводили деньги со вкладов, но увеличивали накопления на текущих и сберегательных счетах. Это случилось поскольку им была нужна возможность потратить деньги в любой момент, а разница в процентных ставках между накопительными счетами и вкладами отличалась не сильно. В 2022 году ожидается обратный тренд — деньги со счетов начнут переходить во вклады, поскольку разница в ставке будет более ощутимой.

Департамент транспорта Москвы и Московско-Тверская ППК договорились о расширении перечня льготных билетов, которые могут оформлять школьники города Москвы на пригородные поезда Ленинградского направления. Теперь помимо льготных разовых билетов учащиеся получили возможность приобретать со скидкой 50 % абонемент «Ежедневно» на 30 календарных дней по одному выбранному маршруту 6000-х поездов, сообщает пресс-служба МТППК.

«Оформление месячного абонемента позволит не стоять в очередях к кассам за льготными билетами каждый день. Аналогичные условия уже созданы для учащихся высших учебных заведений города Москвы, а теперь льготные абонементы доступны и для школьников», – сообщил генеральный директор АО «МТ ППК» Константин Воронцов.

Льготы для учащихся предоставляют органы исполнительной власти Москвы и Московской области. С полным и актуальным перечнем льготных категорий граждан, а также особенностями действия льгот для проезда в различных регионах и категориях поездов можно ознакомиться на станциях, а также на официальном сайте МТППК в разделе «Льготы».

В 2022 году в филиале «Россети Центр Смоленскэнерго» будут организованы подготовка, переподготовка и повышение квалификации для 1050 сотрудников.

Вся система организации обучения персонала филиала направлена на поддержание высокого профессионального уровня работников, создание условий для их карьерного и личностного роста. Основными направлениями обучения являются профессиональная подготовка и переподготовка рабочего персонала на получение профильной или смежной рабочей профессии, а также повышение квалификации сотрудников филиала.

В процессе обучения особое внимание будет уделено требованиям Ростехнадзора к персоналу, занятому эксплуатацией электрооборудования и электрических сетей, ответственности за нарушение требований законодательства в области электробезопасности. Обучение в ФБУ «Учебно-методический кабинет Ростехнадзора», г. Москва пройдут 109 человек по темам: «Диагностика электрооборудования электроэнергетических систем», «Обеспечение пожарной безопасности на электросетевых предприятиях», «Организация технологического присоединения электроустановок и работа с клиентами», «Охрана труда на электросетевых предприятиях», «Общие требования промышленной безопасности» и «Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям».

Тесное сотрудничество Смоленскэнерго с высшими и средними специальными учебными заведениями позволяет не только обеспечивать высокий уровень квалификации сотрудников, но и пополнять кадровый состав молодыми перспективными специалистами.

На организацию подготовки, переподготовки и повышение квалификации в 2022 году будет направлено более 7 млн рублей.

«Для обеспечения надежной и бесперебойной работы оборудования от энергетиков требуется высокий профессиональный уровень. В этом году у каждого третьего сотрудника филиала будет возможность приобрести новые знания и повысить свою квалификацию. В результате подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала увеличивается надежность энергоснабжения Смоленской области и сокращается количество технологических нарушений по вине персонала», – отметил заместитель генерального директора – директор филиала ПАО «Россети Центр» – «Смоленскэнерго» Андрей Сорокин.

«ФСК ЕЭС» обследует электросетевые объекты Москвы и Подмосковья с применением тепловизоров

В 2022 году будет обследовано с применением тепловизионной техники оборудование 37 подстанций на территории Москвы и Подмосковья, а также 515 км воздушных линий электропередачи классов напряжения 220-750 кВ.

Плановая диагностика объектов энергетики повысит надежность электроснабжения промышленных предприятий и бытовых потребителей, поможет снизить потери электроэнергии в сетях.

Тепловизионное обследование – один из наиболее эффективных методов диагностики состояния высоковольтного электрооборудования. Оно позволяет в инфракрасном диапазоне электромагнитных волн выявлять скрытые дефекты на ранней стадии их развития без вывода агрегата в ремонт, минимизировать риски технологических нарушений. Подобные обследования традиционно проводятся дважды в год – в зимний и летний периоды.

На сегодняшний день специалисты Московского филиала «Россети ФСК ЕЭС» выполнили тепловизионное обследование на шести подстанциях региона. В их числе – подстанция 220 кВ «Нежино» – главный питающий центр Раменского городского округа, объекты Московского энергокольца – подстанции 750 кВ «Белый Раст», 500 кВ «Бескудниково» и «Очаково», а также питающие центры инновационного центра «Сколково» и Особой экономической зоны «Ступино Квадрат». До конца марта планируется обследовать крупнейшие центры энергообеспечения Москвы и Подмосковья – подстанции 500 кВ «Ногинск», «Ярцево», «Каскадная», «Трубино», «Чагино», «Пахра», «Западная» и «Новокаширская», подстанции 220 кВ, питающие Солнечногорский, Талдомский, Рузский, Дмитровский, Волоколамский городские округа, города Истра, Зарайск, Сергиев Посад, Воскресенск и Серпухов.

На подстанциях при помощи тепловизионного оборудования выявляются различные нарушения в работе систем охлаждения трансформаторов, уровни жидкости в маслонаполненном оборудовании, дефекты контактных соединений и изоляции. На линиях электропередачи особое внимание уделяется состоянию различных зажимов, контактных соединений.

В 2021 году для удобства грузоотправителей Свердловская магистраль открыла дополнительные площадки для операций с контейнерами, усовершенствовала коммерческую инфраструктуру, разработала ряд ускоренных контейнерных сервисов. Это позволило СвЖД максимально удовлетворить запросы клиентов на отправку продукции в контейнерах и привлечь дополнительный объем грузов, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Так, для операций с контейнерами в прошлом году были открыты еще 12 грузовых станций дороги, а их общее количество достигло 76. Для обработки контейнеров используются грузовые дворы на основных станциях магистрали. Ведется строительство контейнерной площадки для резидентов особой экономической зоны «Титановая долина».

В 2021 году комплексные контейнерные сервисы были организованы на станциях Шарташ и Нижний Тагил. На постоянной основе грузы в контейнерах по согласованному с клиентом расписанию отправляются со станций Войновка и Верхнекондинская. Всего на данный момент технологии формирования и отправки ускоренных контейнерных поездов разработаны для 15 станций СвЖД.

В рамках регулярного сервиса 54 контейнерных экспресса в 2021 году проследовало по маршруту Москва – Екатеринбург. По прибытию на станцию назначения груз распределялся по соседним регионам.

Тестируются схемы графиковой доставки контейнеров железнодорожным транспортом на «коротком плече»: от производственной площадки клиента до станции, где формируется ускоренный поезд, и от станции назначения до конечного получателя. Развивается технология ступенчатой маршрутизации, когда грузоотправителю предлагается перевозка его контейнеров в составе регулярных поездов с возможностью отцепки и прицепки групп вагонов. Такую схему планируется применять на маршруте Москва – Пермь – Екатеринбург – Тюмень. Данные решения, в первую очередь, рассчитаны на предприятия малого и среднего бизнеса.

Ускоренные контейнерные сервисы пользуются повышенным спросом у клиентов Свердловской магистрали. Они позволяют доставлять продукцию (в том числе на экспорт) быстрее и «точно в срок». Поскольку время отправления и прибытия таких поездов известно заранее, грузоотправитель имеет возможность планировать логистику и рационально использовать ресурсы. В 2021 году по согласованному с клиентом расписанию Свердловская магистраль отправила более 2,4 тыс. контейнерных поездов (перевезено 3,9 млн тонн), что на 24% больше, чем за аналогичный период 2020 года. На постоянной основе грузы в контейнерах перевозятся по 125 направлениям (+43 новых направления в 2021 году).

Около 40 км федеральных трасс отремонтировано в Брянской области

В 2021 году ФКУ Упрдор Москва - Бобруйск в рамках капремонта обновило 10 км автодороги федерального значения А-240 Брянск – Новозыбков – граница с Республикой Белоруссия.

В ходе капитального ремонта участка с 184 по 194 км в Новозыбковском районе дорожники выполнили переустройство всех водопропускных труб, усилили несущую способность дороги, заменили дорожное покрытие, барьерное ограждение, укрепили обочины, установили новые знаки и нанесли разметку. Смонтировали более 2 км линий электроосвещения, обустроили тротуары и автобусные остановки. Еще один участок – с 194 по 216 км – сдадут в эксплуатацию до конца 2022 года. Основной объем работ, включающий переустройство труб, усиление основания, укладку нового дорожного покрытия, здесь уже завершен. Так, в следующем году более 80% трассы А-240 будет приведено в нормативное состояние.

На 6-м км трассы А-240 мостовики провели планово-предупредительные работы. На надземном пешеходном переходе восстановили и покрасили все металлические и бетонные конструкции, а также обновили поликарбонат и противоскользящее покрытие.

Еще 25 км автодорог привели в нормативное состояние в ходе работ по устройству слоев износа. Речь идет о двух участках автодороги Р-120 Орел – Брянск – Смоленск - граница с Республикой Белоруссия с 66 по 76 км и с 129 по 144 км, проходящих по Карачевскому и Брянскому районам.

Дополнительно установили светофорные объекты и пешеходное ограждение в Брянском районе на 129-м и 132-м км трассы Р-120. Элементы светового проецирования смонтировали в Карачеве (80 км) и в Алешне (205 км), а также на 112-м км подъезда к Брянску около памятника Воинам-водителям.

В деревнях Новые Ивайтенки и Старые Ивайтенки на 105-м и 107-м км, а также на четырёх развязках установили линии электроосвещения. Их общая протяженность составила 6 км. Аналогичные работы ведутся сейчас на участках следующих дорог: А-240 (11-й и 164-й км), подъезд к Брянску от трассы М-3 «Украина» (109-й и 111-й км) и семь отрезков трассы Р-120 — суммарно речь идёт 4 км.

*** В оперативном управлении ФКУ Упрдор Москва – Бобруйск в Брянской области находятся 406 км федеральных трасс, в их числе федеральные трассы Р-120 Орел – Брянск – Смоленск - граница с Республикой Белоруссия, А-240 Брянск – Новозыбков – граница с Республикой Белоруссия, М-3 «Украина» Москва - Калуга - Брянск - граница с Украиной, подъезд к г. Брянску.

Шишкалова Анна

Российские ученые выяснили, помогут ли новые культуральные среды при разработке лекарств

Ученые Института молекулярной биологии имени В.А. Энгельгардта (ИМБ) РАН изучили, как влияет на метаболизм клеток новая культуральная среда, созданная в Университете Глазго. Подробнее об исследовании можно прочитать в авторитетном журнале Antioxidants. Новые культуральные среды помогут в изучении изменений метаболизма клеток. Например, измененные вирусом метаболические пути могут служить мишенью при создании противовирусных препаратов.

Культуры клеток, выращиваемые «в пробирке» (in vitro), активно используются в генетике, биотехнологии, вирусологии и смежных дисциплинах для решения целого ряда экспериментальных задач, от выяснения причин и механизмов гибели клеток до культуральные среды, предложенные в 1950-х годах. Свою задачу — быстрый рост клеток и неистощимость среды — этот метод создания культуральных сред выполняет. Однако он имеет существенные минусы: отсутствие одних компонентов, обычных для человеческого организма, и завышенные концентрации других (например, уровень глюкозы в классических культуральных средах держится на уровне 25 ммоль/л, тогда как у здорового человека он составляет примерно 5 ммоль/л). Эти различия сами по себе меняют метаболизм клеток и нарушают пути передачи сигнала.

Две группы исследователей из Университета Глазго и Массачусетского технологического института (MIT) в 2017/2019 годах предложили свои, сходные между собой варианты культуральных сред, имитирующих состав плазмы крови человека. Ученые ИМБ РАН в свою очередь изучили одну из них (Plasmax) и выяснили, как она изменяет метаболизм клеток, могут ли клетки, которые ведутся на такой среде, поддерживать репликацию различных вирусов и подходят ли предложенные среды для изучения окислительного стресса — избыточного образования активных форм кислорода, которое может привести к повреждению жиров, белков, ДНК.

«Мы выяснили, что эта среда усиливает дыхание митохондрий. У различных РНК-вирусов (к ним относится, например, SARS-CoV-2, вирусы гриппа, гепатита С) падает уровень и скорость репликации (способности к размножению). Новая клеточная среда Plasmax, тем не менее, поддерживает их репликацию, просто не на таком высоком уровне, как в случае с классическими средами. При этом вирусы вызывают такой же сильный окислительный стресс, как и в классических средах. Однако, если их «нормировать», т.е. поделить на единицу вируса, то получается, что эффект вируса на редокс-системы клетки более выражен. Таким образом мы выяснили, что среда Plasmax пригодна для изучения вирусных инфекций и функций митохондрий. Кроме того, эти среды точно можно использовать для изучения редокс-биологии и окислительного стресса», — отметил руководитель лаборатории биохимии вирусных инфекций ИМБ РАН Александр Иванов.

Исследование было проведено совместно с Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи и Лионским центром раковых исследований (Lyon Cancer Research Center).

Новую культуральную среду ученые лаборатории биохимии вирусных инфекций ИМБ РАН планируют применять в своих исследованиях, например, в изучении изменений метаболизма клеток.

На карбоновом полигоне в Воронежской области проверят новый метод мониторинга почвенного углерода

Ученые Объединенного института ядерных исследований в Дубне (ОИЯИ) и Воронежского государственного лесотехнического университета имени Г.Ф. Морозова (ВГЛТУ) проведут ряд экспериментов по верификации, отработке методических основ и сценариев применения на карбоновых полигонах и в лесоклиматических проектах метода меченых нейтронов (ММН).

Традиционные методы определения содержания углерода в почве очень трудоемкие и требуют отбора в полевых условиях большого количества проб почвы, их тщательной подготовки и сложного лабораторного анализа. Чтобы провести мониторинг почвенного углерода «ручным» способом и составить карту его распределения в почвах карбонового полигона, требуется много ресурсов, времени, сил и средств. При этом результаты проведенного исследования могут иметь невысокую степень точности из-за специфики метода изучения и большой площади территории полигона.

«Получение достоверных данных о накоплении углерода в почве крайне важно и для сельского хозяйства, и для лесоводства. Нужно четко знать состав почвы, чтобы понимать, какие культуры смогут на ней произрастать. И новый прорывной метод может значительно упростить процесс проведения мониторинга почвенного углерода, чтобы проводить необходимые измерения в полевых условиях без изъятия образцов и без сложной пробоподготовки», — рассказала проректор ВГЛТУ Светлана Морковина.

Ученые предложили проводить мониторинг почвенного углерода методом меченых нейтронов с помощью портативного нейтронного генератора. Макроэлементы почвы, облученные нейтронами, испускают гамма-кванты, по которым можно их идентифицировать и определить уровень концентрации в грунте. В числе преимуществ нового метода точность, сравнимая с точностью химического анализа почвы, а также охват больших площадей исследования.

«Такой метод можно сравнить с «отпечатками пальцев» для элементов. Углерод в этом плане наиболее удобен для анализа, так как его гамма-спектр состоит всего из одной линии, энергии которой достаточно, чтобы проникнуть сквозь большую толщину исследуемого грунта. И по пикам гамма-квантов можно довольно точно в режиме реального времени определить, сколько углерода в почве на облучаемом участке», — объяснил начальник сектора исследований нейтронно-ядерных взаимодействий лаборатории нейтронной физики ОИЯИ Юрий Копач.

По словам ученого, метод разработан не до конца, сейчас проводятся экспериментальные испытания в лаборатории. Он отметил, что сегодня один из недостатков метода в том, что он определяет содержание общего углерода, а не только органического, который интересен почвоведам.

«В этом плане нам интересно взаимодействие с почвоведами, чтобы попробовать скомбинировать метод меченого нейтрона с другими методами или придумать способ, как вычленить данные в ММН именно об органическом углероде», — добавил Юрий Копач.

Для того чтобы провести исследования непосредственно в полевых условиях в Воронежской области, необходимо создание мобильной версии нейтронного генератора, который можно будет перемещать по территории карбонового полигона ВГЛТУ. На это потребуется финансирование из дополнительных источников.