Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Михайловскмй ГОК запустил дробильно-конвейерный комплекс мощностью 35 млн тонн руды в год

Металлоинвест запустил в опытно-промышленную эксплуатацию второй дробильно-конвейерный комплекс (ДКК-2) на Михайловском ГОКе имени А.В. Варичева. Инвестиции в строительство составили 10 млрд рублей. Проектная мощность комплекса – 35 млн тонн руды в год. Создано 150 новых квалифицированных рабочих мест. Основное технологическое оборудование поставили российские компании, включая Уралмашзавод, сообщили в пресс-службе Компании.

С успешным пуском дробильно-конвейерного комплекса сотрудников Металлоинвеста и Михайловского ГОКа поздравил министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов. Он принял участие в торжественной церемонии запуска по видеосвязи.

— Этот запуск – новый этап в развитии комбината, знаковое событие не только для Курской области, но и всей российской горно-металлургической промышленности, — подчеркнул Антон Алиханов. — Реализация этого инвестпроекта позволит сохранить текущие объемы производства железорудного концентрата, при этом снизив его себестоимость – в том числе за счет применения более энерго- и материалоэкономичной технологии, оптимизировать транспортную логистику в карьере ГОКа и создать новые рабочие места.

Врио губернатора Курской области Александр Хинштейн отметил, что новый дробильно-конвейерный комплекс — важный шаг для сохранения лидирующих позиций Металлоинвеста, крупнейшего предприятия региона.

— Мы гордимся тем, что у нас работает такое предприятие, как Металлоинвест и Михайловский ГОК. Новый комплекс создаст дополнительные рабочие места и увеличит налоговые поступления в областной бюджет. Как врио главы региона, хочу подчеркнуть: в будущем мы будем усиливать наше взаимодействие и поддерживать такие значимые инициативы, — сказал Александр Хинштейн.

Переход на конвейерную транспортировку руды – стратегический шаг в развитии Михайловского ГОКа. В 2020 году был запущен первый дробильно-конвейерный комплекс мощностью 15 млн тонн руды в год. Благодаря запуску ДКК-2 комбинат сможет ежегодно транспортировать до 50 млн тонн руды ежегодно.

— Новая система сокращает экологическое воздействие, снижает объем вскрыши и себестоимость железорудного концентрата за счет оптимизации схемы транспортировки. В переработку будут вовлечены дополнительные запасы руды с высоким содержанием железа, освобожденные от железнодорожной инфраструктуры, — сообщил генеральный директор Металлоинвеста Олег Крестинин.

Татьяна Москалькова: защита прав человека в России лучше, чем на Западе

Система защиты прав человека в России выстроена лучше, чем на Западе, и она развивается, уверена уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. В интервью РИА Новости в День прав человека она рассказала, в защите каких прав россияне в этом году нуждались больше всего, а также о помощи участникам СВО и поиске пропавших без вести жителей Курской области. Беседовали гендиректор медиагруппы "Россия сегодня" Дмитрий Киселев и корреспондент Елизавета Косолапова.

– Татьяна Николаевна, 10 декабря отмечается Всемирный день прав человека. Если говорить о состоянии прав человека в России, то на Западе считают, что у нас люди все бесправные, и мы безнадежны в этом смысле. А есть и другое мнение, что у нас лучше, чем там. Так что на самом деле?

– Я, конечно, придерживаюсь мнения, что здесь лучше, чем там. Но вообще невозможно дать какую-то однообразную, единую оценку правам человека, что в этой стране права человека соблюдаются, в другой не соблюдаются. Когда к нам приехал господин (Турбьерн – ред.) Ягланд, будучи генеральным секретарем Совета Европы, он на встрече со всеми уполномоченными по правам человека страны сказал, что нет такого государства, где бы права не нарушались. Отличие государств заключается в том, как отстроена система защиты прав человека. Если есть механизмы, которые позволяют предупредить нарушение прав, а нарушенное право восстановить, это хорошо.

И судя по тому, какие полыхают протесты во Франции против пенсионной реформы, и мы видим, как люди возмущаются в связи с нарушением их прав в других странах, это свидетельствует о том, что, конечно, проблем у них, тоже хватает. Наша задача ведь – не показать, что у них плохо, а у нас хорошо, а сделать так, чтобы у нас было еще лучше.

Мы отстроили свое понимание прав человека, свою систему защиты прав человека, и она развивается. Очень важно для человека, чтобы его безопасность была обеспечена, чтобы никто не мог покуситься на его жизнь и здоровье, чтобы его достоинство было не унижено, и социальные гарантии, крыша над головой, медицинское обеспечение, доступное и качественное, зарплата была достойная его вкладу. И в этом направлении движение все время есть. Я это могу сказать совершенно определенно на основе четкого анализа, мониторинга тех обращений, которые ко мне поступают.

– Если загнуть пальцы, чем у нас лучше, чем там? Просто буквально перечислить через запятую.

– У нас отстроен правозащитный лифт, это первое. Система гарантий прав человека отстроена с помощью защитных механизмов. Человек недоволен решением органов власти, он может идти в суд, в прокуратуру, может прийти к вышестоящему начальнику в порядке ведомственного контроля. Человек недоволен всеми решениями – он может прийти к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, а тот вправе как независимый государственный персонифицированный орган внести предложение пересмотреть все принятые ранее решения. Такое есть право в соответствии с федеральным конституционным законом.

Кстати, такого права нет у омбудсменов других государств, например, ходатайствовать перед Верховным судом или другим вышестоящим судом о пересмотре вступивших в законную силу решений суда или ознакомиться с любым гражданским, уголовным, административным делом, которое есть у омбудсмена в России.

– Итак, правозащитный лифт – раз, загнули. Что еще у нас лучше, чем там?

– Сама система возмещения вреда человеку, причиненного государством, у нас намного выше, чем в других странах. Я не знаю такого государства, где была бы равная нам система компенсационно-восстановительных мер или реабилитации невиновного.

Я была участником борьбы за появление этой группы норм в уголовно-процессуальном кодексе. Только вот уже в новейшей истории у нас появилась глава "Реабилитация невиновного". То есть если человека признали невиновным, то ему должны выплатить полностью все за причиненный ущерб, в том числе и моральный. Если он был под стражей и лишился зарплаты – выплатят зарплату, пенсии лишился – пенсию, восстановят его во всех трудовых, семейных, жилищных правах, которых он лишился. Кроме этого, он еще и может претендовать на возмещение морального вреда. Это тоже достаточно большая редкость для других государств.

– Татьяна Николаевна, говоря об обращениях в ваш аппарат, в защите каких прав россияне в этом году нуждались сильнее всего?

– Вот здесь удивительная вещь. Если мы посмотрим на рейтинг прав, которые люди считают для себя наиболее важными, то безотносительно института уполномоченного по правам человека на первом месте будет здравоохранение, право на качественное и доступное здравоохранение. А в аппарат уполномоченного по правам человека больше всего поступает обращений, связанных с расследованием и раскрытием преступлений и отправлением правосудия. У меня сегодня больше всего обращений от потерпевших, которые считают, что им незаконно, необоснованно и несправедливо отказали в возбуждении уголовного дела.

В этом году исполняется 160 лет со дня принятия Устава уголовного судопроизводства. Совершенно уникальный документ, который ввел суд присяжных, адвокатуру, гласный и доступный состязательный процесс, гласный суд. Мы ушли от инквизиционного процесса. Так вот, в этом Уставе уголовного судопроизводства было сказано, что если человек пришел с заявлениями о преступлении, то начинается уголовный процесс сразу. А что значит сразу? То есть сразу же допрашивают свидетелей, проводят экспертизу, очные ставки и запускают все механизмы собирания доказательств. Эта система существовала до 1937 года. В 1937 году было введено правило, что до начала уголовного процесса нужно установить по заявлению потерпевшего, это все-таки преступление или это, может быть, административное правонарушение, может быть, это заявление недостойно того, чтобы запустить весь механизм государственного сбора доказательств. И определили на это три дня: с момента поступления заявления о совершенном преступлении до возбуждения уголовного дела. Постепенно этот срок расширяли, и сегодня, для того чтобы определить, возбуждать уголовное дело или нет, дано до 30 суток. Можно провести экспертизу еще до возбуждения уголовного дела, а это очень опасная вещь, потому что до возбуждения уголовного дела у человека нет статуса потерпевшего, обвиняемого.

– Поэтому события могут развиваться очень быстро?

– Абсолютно верно. А уже сделали экспертизу, предположим, вещества, похожего на наркотики, и его больше нет, для того чтобы провести повторную экспертизу.

– Кто-то спрячется, кто-то уедет, концы в воду и так далее, теряем время.

– Да, совершенно верно. Люди недовольно идут к прокурору. Прокурор отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Следователь снова еще месяц исследует и снова выносит постановление о прекращении уголовного дела. Это проблема доступа жертвы преступления к правосудию. Если тебя не допустили к уголовному процессу, это значит, виновного не ищут, и ущерб тебе государство может не возместить. И сегодня сотни тысяч отмененных прокуратурой этих постановлений. А по обращению ко мне более 400 постановлений об отказах в возбуждении уголовного дела было отменено по моим ходатайствам, ходатайствам, составленным сотрудниками нашего аппарата. Вот это проблема.

– Татьяна Николаевна, вы выступаете за сокращение этого срока тридцатидневного?

– Лично я, во-первых, как ученый-процессуалист и уполномоченный по правам человека, который видит, что у жертвы преступления есть такая проблема, нет доступа к правосудию, за то, чтобы начинать процесс, особенно по тяжким преступлениям, если найден труп, или человек пришел с тяжкими телесными повреждениями, сразу, как было в уставе Уголовного судопроизводства 1864 года.

– То есть вернуться к той норме?

– Да, хотя бы дифференцировано в отношении наиболее тяжких преступлений, чтобы не терять время на сбор доказательств и не утратить их, а дальше это разумные сроки расследования преступлений.

У меня, например, было одно дело, когда до вынесения приговора человек под стражей находился семь лет. Ему вынесли наказание 7,5 лет, фактически то, что он отсидел, но это, конечно, абсолютно неверно.

Как раз только что прошел совет судей, который поднимал такие сложные проблемы сегодняшнего дня. Одна из наиболее сложных, мне кажется, – это гарантии лица при применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Арест – это самая суровая мера пресечения. Это не только лишение образа жизни, стресс для человека, но есть риски, что он даст не те показания, которые отражают действительное положение дел, а те, что ему предложат дать.

Только Конституция 1993 года у нас в качестве гарантии определила, что только по решению суда человек может быть под стражей, к ему может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Это очень важно. Но сегодня 97% ходатайств следователей и дознавателей о продлении сроков содержания под стражей удовлетворяются судами, и не потому, что суды равнодушны.

– Это многовато, на ваш взгляд?

– Это очень много, конечно. Мне кажется, что любой контроль на то и направлен, чтобы детально разобраться в существе дела, касающегося права человека, а тем более права на неприкосновенность личности. Сегодня в Государственной думе имеется законопроект об ограничении применения заключения под стражу к тем людям, которые совершили не тяжкие преступления. Там выделяются определенные категории, в том числе женщины, имеющие детей. Мне кажется, это очень хороший законопроект. Мы ждем, что он будет принят в Государственной думе.

– Татьяна Николаевна, вы неоднократно говорили, что помощь участникам СВО и их семьям является приоритетным направлением для вашей работы. К вам много обращается участников СВО, членов их семей? И с чем? Удается ли вам помочь?

– Сегодня нет более важной задачи для всего государства, каждого органа государственной власти, чем выполнить те задачи, которые поставлены президентом в рамках специальной военной операции. Сегодня то время, когда личный интерес и общественный запрос, может быть, как никогда находятся не в конфликте, а во взаимном понимании. Конечно, очень важно, чтобы та система гарантий прав участников СВО, членов их семей была исполнена до буквы, до запятой, до духа, который в него вкладывал законодатель, президент.

– А с чем обращаются к вам?

– Обращаются с пятью категориями. Первое – это социальные гарантии. Сегодня 15 тысяч мер социальной поддержки регионального и федерального уровней самых разных категорий, касающихся бесплатного питания для школьников, льгот по ЖКХ, вопросов выплат. Сейчас дифференцированное отношение к раненым. Тем не менее, к нам обращаются, что какие-то выплаты не были своевременно выполнены или в том объеме, в котором нужно.

Второе – оказание медицинской помощи, во-первых, раненым, заболевшим во время специальной военной операции, и членам их семей, которые нуждаются в психологической помощи и нередко не только в психологической помощи. Здесь очень большая работа у нас во взаимодействии с министерством обороны, с Главным медицинским управлением, с нашим Минздравом, с непосредственно министром (здравоохранения Михаилом – ред.) Мурашко. Четко и быстро решаются эти вопросы. В большинстве случаев я не помню такого, чтобы не было моментальной реакции.

Третья категория связана с демобилизацией. И сегодня этот вопрос решается, но он непростой. Мобилизация проходила по закону, когда человека имели право призвать для выполнения самой главной задачи в рамках специальной военной операции. У него было, например, трое детей, а не четверо. Хочу напомнить, что нельзя было бы мобилизовывать человека, у которого четверо детей или он единственный кормилец в семье. Он ушел на СВО, и у него родился четвертый ребенок. Или он ушел на СВО, а его жена умерла. Обратная система увольнения, демобилизации не урегулирована законом. Надо сказать, что предприняты меры министерством обороны – созданы специальные комиссии, которые индивидуально рассматривают эти ситуации. Но количество жалоб у нас достаточно большое.

Конечно, любая война и любая вооруженная ситуация связана с пленными, без вести пропавшими, погибшими. У нас тоже много обращений, связанных с возвращением из плена и поиском без вести пропавших. Работаем в теснейшем контакте с министерством обороны. Здесь главная роль им принадлежит в обменах и возвращении из плена. Но у меня, мне кажется, четко отстроенные отношения с Международным комитетом Красного Креста. В Москву, к нам в Дом прав человека, дважды приезжала президент Международного комитета Красного Креста (Мирьяна – ред.) Сполярич, мои сотрудники выезжали в Женеву, в агентство по без вести пропавшим и непосредственно в Международный комитет Красного Креста, где мы определили алгоритм действий по оказанию помощи друг другу. Он срабатывает и дает свои результаты. Находимся в диалоге с уполномоченным Верховной Рады Украины (Дмитрием Лубинцом – ред.) по этим же вопросам.

– Вы только что опубликовали список из более чем 600 фамилий украинских пленных, которых Украина отказывается забирать. Что это за явление такое?

– К сожалению, переговоры идут очень тяжело у наших военных, и каждый раз, я знаю, что это просто проявление искусства дипломатии и человечности, потому что наш президент постоянно призывает не расчеловечиться с тем, чтобы та сторона шла на конструктивное взаимодействие по обмену пленных.

Как это происходит: составляется список тех, кто у нас находится в плену, составляется список тех, кто у нас относится к категории задержанных за противодействие СВО, они находятся в изолированных помещениях, и предлагается украинской стороне любые назвать фамилии российских военнопленных в обмен на этих людей. Последний список состоял из 630 таких людей. Наш список, который был направлен в Украину. Но это не первый раз, когда украинская сторона говорит, что им не интересны эти военнослужащие украинские, а интересны другие военнослужащие: это офицеры, это азовцы. Или они, или никто не нужен – вот так ставится вопрос. Конечно, трудно даже представить себе, как можно отказываться от своих солдат, бойцов, которых ждут дома такие же матери, жены, как и у нас.

По Женевской конвенции обмены происходят после того, как боевые действия закончены. Но две стороны совершенно правильно в свое время договорились: давайте не будем ждать, пока закончатся боевые действия, а проводить обмены. Их проведено уже несколько десятков, и много наших ребят вернулись домой. Вернулись и украинские военнослужащие к себе домой. Очень важно этот процесс человечности, гуманизма, милосердия продолжать.

Я посчитала (необходимым – ред.) свой шаг – опубликовать эти списки, для того чтобы матери и жены знали, что эти люди живы, что они находятся в безопасном месте, и согласно международным нормам и правилам, они могут вернуться домой в результате обмена. Вот я преследовала такие цели, что, может быть, до той стороны дойдут до родных, близких данные об их живых людях, так же, как и мы, ждем весточек, как там наши ребята.

– Какая-то реакция была с украинской стороны на этот список?

– Да, реакция была о том, что это все неправда, что украинская сторона ни от чего не отказывается, и во всем виновата, как всегда, Россия. Что можно сказать? Алогично, непонятно. Тогда, пожалуйста, вот вам список, пусть возвращаются, и дайте нам список на 630 наших ребят, которых мы ждем с нетерпением.

– А удается вернуть пропавших без вести жителей Курской области? Сколько их там? Порядка тысячи, по вашим оценкам?

– Цифры разнятся, но по оценке администрации Курской области, губернатора Курской области, их может быть более двух тысяч. Мне трудно такую оценку провести. Я исхожу из тех обращений, которые приходят в мой адрес. В мой адрес пришли обращения от родных и близких, которые ищут 537 человек. Сначала была тысяча, из них уже часть установлена.

Буквально недавно удалось вернуть 46 курян, которые находились в Сумской области Украины, вывезенных украинскими военными небольшими партиями туда. В результате переговоров с украинской стороной и с Международным Комитетом Красного Креста, с нашим российским Комитетом Красного Креста, которые проявили беспрецедентное мужество, милосердие, гуманизм, организовав и скорые помощи для перевозки больных, два человека были лежачих, было два новорожденных, одному два месяца, другому – четыре месяца, всего 12 детей, питание, одежду. Мы их ждали уже на границе, где благодаря поддержке и посредничеству белорусской стороны была продолжена эта гуманитарная миссия.

– А вот эти две тысячи, где их искать? Там же, на Украине?

– Нет, я думаю, что их надо искать в Курской области, в основном в Суджанском районе. И такие переговоры мы ведем, чтобы эвакуировать людей оттуда либо через Белоруссию, либо через Украину. Здесь работают и администрация президента, и наши спецслужбы. Я нахожусь в диалоге с украинской стороной и, конечно, наши военные, поскольку любые эти действия связаны с тем, чтобы обеспечить выход этих людей безопасно для их жизни и здоровья.

Уверена, что среди украинских военнослужащих есть те сердца, которые все-таки наполнены милосердием, и те, кто переживает за курян, которые сегодня находятся без света, тепла. Мы за них, конечно, страшно переживаем, сделаем все возможное для их возвращения.

– А помимо 46 курян, которых удалось вернуть, смогли ли установить судьбу еще пропавших людей? Может быть, ведутся переговоры по их возвращению?

– Смогли установить судьбу еще ряда людей. Нам известны их фамилии, известны адреса их родственников. Мы сейчас работаем в этом направлении вместе и с Международным Комитетом Красного Креста, и с российским, вместе с нашими военными и вместе с украинской стороной.

– Вы часто рассказываете, что занимаетесь поиском без вести пропавших в ходе специальной военной операции. О скольких людях, помимо курян, идет речь, когда мы говорим о без вести пропавших в ходе СВО?

– Согласно общим правилам, до окончания боевых действий, как правило, ни количество пленных, ни число пропавших без вести, ни погибших, ни одна из сторон не оглашает. Я даже не буду произносить те цифры, которыми я владею в рамках обращений в свой адрес. Я хочу сказать, что очень важно отстроить правильную систему поиска.

Недавно в Баку я приняла участие в очень важном для моей работы форуме, посвященном поиску без вести пропавших. Собрались представители более 50 государств, которые пережили эти трагедии: это Албания, Сербия, Азербайджан, Армения. И у них наработаны, на мой взгляд, интересные для нас механизмы, алгоритмы, в том числе и по работе с ДНК, и по обмену информацией. В некоторых государствах есть специальные законы по этому поводу.

Почему часто родственники не обращаются в суды о признания погибшими? По закону, если в течение шести месяцев из зоны боевых действий не вернулся близкий человек, и есть предположение, что он в зоне активных боевых действий находился и не вышел оттуда, но и тело не найдено, то его признают без вести пропавшим, через полгода могут признать умершим или погибшим. Это только для участников боевых действий, а для всех остальных три года. И люди не соглашаются (признать родственника погибшим – ред.). Ко мне обращение приходит: воинская часть, обратилась в суд о признании погибшим, а мы против, и нас не спрашивают нашего мнения. Я считаю, что, конечно, неправильно то, что не спрашивают. Обязательно мнение родственников суд должен учитывать. Но родственники боятся, что после вынесения этого решения перестанут искать. А вдруг он оказался в плену, был ранен, но не мог сообщить о своей фамилии? Может быть, он оказался на территории другого государства, разные ситуации. Так вот есть государства, в законах которых оговорено, что несмотря на принятие решения, родственники имеют право претендовать на дальнейшие меры по поиску без вести пропавших.

– Хорошо бы в наше законодательство тоже внести такое положение.

– Я думаю, что это заслуживает внимания, самой тщательной проработки, да.

– А если говорить об обмене телами погибших между Россией и Украиной, продолжатся ли эти обмены?

– Конечно. Это одна из главных гуманитарных тем – дать возможность родным и близким похоронить, проститься и отдать почести этому замечательному человеку. Эти действия постоянно наше министерство обороны осуществляет во взаимодействии с оборонным ведомством Украины.

– В этом году, весной, вы сообщали, что у России есть желание передать Украине тела военнопленных, погибших при крушении Ил-76, который был сбит в ВСУ. Получилось ли?

– Они переданы. Это свершилось, и я при этом присутствовала.

– Наши релоканты, они сталкиваются же за границей с проблемами, в том числе и с проблемами нарушения прав. Какие это проблемы? Стоит ли заниматься помощью в их возвращении сюда?

– Во-первых, ко мне никто не обращался за помощью из числа тех, кто выехал в период проведения СВО. Но самая главная, наверное, проблема связана с нарушением имущественных прав. В соответствии со статьей 17 Всеобщей декларации прав человека, никто не может быть лишен своей собственности, иначе как по решению суда. Никаких судебных там, естественно, не происходит процессов, наложены аресты на счета, трудности с переводами. Я вижу, что они испытывают большие сложности, и релоканты, и те, кто не выехал за рубеж, но имел свою недвижимость там. Все, как предсказал Владимир Владимирович Путин, все так и сбылось.

– То есть там у них арестовывают счета и там нарушаются их имущественная права?

– Понуждают к продаже имущества за копейки, ставят в неравное положение в случае судебных тяжб по этому поводу. Больше всего связано с имущественными правами, но сложности возникают и в области здравоохранения.

– А как-то можно на законодательном уровне помочь людям, которые хотят вернуться в Россию? Какой-то, может быть, алгоритм проработать?

– Конечно, у нас, во-первых, есть государственная программа добровольного переселения соотечественников в Россию, и она работает. У нас появились новые механизмы для тех, кто является не только иностранными гражданами, которые хотят приехать, получить гражданство, но и гражданами России, которые сохранили гражданство, но ничего не имеют здесь, потому что они выехали, продав все свое имущество. Для них тоже сегодня существуют механизмы возврата, и мы должны, мне кажется, сделать все возможное для возвращения тех, кто себя считает соотечественником по культуре, своим историческим корням, взглядам, системе ценностей. Это очень важно.

– Татьяна Николаевна, на встрече с президентом, когда вы представляли ему очередной ежегодный доклад, речь зашла об условиях содержания граждан в изоляторах временного содержания. Какие здесь проблемы, и что можно сделать на этом поле?

– Проблема у нас всегда одна, это деньги. Для того чтобы преобразовать, реорганизовать ИВС, изоляторы временного содержания, и другие места, конечно, нужны вложения. Потому что в соответствии с законом у них должны быть прогулочные дворики, должны быть соответствующие спальные места, оборудованные так, чтобы ему не было дискомфортно, чтобы его достоинство было соблюдено.

У нас в центрах временного размещения иностранных граждан, подлежащих выдворению, очень длительное время они содержатся. То есть они уже отбыли срок наказания и уже понесли бремя ответственности за совершенные ими действия и подлежат выдворению, но у них не готовы документы, или их не принимает страна, или страна принимает, но им некуда ехать или не на что ехать. В таком случае они содержатся (в центрах временного размещения – ред.) достаточно долго. Не во всех субъектах Российской Федерации, как у нас, например, в Москве есть очень достойный центр, надлежащие условия для них созданы. Но сегодня министерство внутренних дел запланировало уже и соответствующие имеет проекты на реконструкцию, на капитальный ремонт этих помещений. Надеюсь, что и в этой отрасли у нас будет лучшая ситуация для граждан.

– Еще одна важная тема, о которой вы говорили недавно, в том числе в Государственной думе, это улучшение условий содержания в учреждениях социального обслуживания для людей с ограниченными возможностями. Скажите, за последний год есть ли какие-то улучшения в этой сфере в России?

– Очень важно, чтобы эти места для людей, нуждающихся в помощи, а это одинокие люди, инвалиды, пожилые, чтобы для них были соответствующие условия. И очень важно, чтобы здесь был общественный контроль. Впервые в этом году уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченные по правам ребенка становятся субъектом защиты прав человека в учреждениях для людей, страдающих психическими заболеваниями. Они же о себе не могут позаботиться, не могут пожаловаться. И важно, что теперь закон говорит: вы не просто имеете право, вы должны это делать, вы должны контролировать там условия пребывания, условия содержания этих людей.

По нашим обращениям были возбуждены и уголовные дела в отношении некоторых таких учреждений, и представления прокурорские появились. Конечно, это всегда дает импульс для улучшения.

Честно говоря, в большинстве случаев сфера социального обслуживания собирает людей совершенно необыкновенных по своей человечности, милосердию, гуманизму. Это надо удивительное терпение иметь, чтобы работать с этой категорией людей, которые даже иногда не то, что заступиться за себя не могут, они даже не могут себя обслуживать.

Но проблем там (в сфере социального обслуживания – ред.) много. У нас сейчас три категории социального обслуживания. Во-первых, на дому, что очень важно для тех, кто вернется после выполнения задач СВО, чтобы дома была возможность сиделку привести, умный дом использовать. Я видела эти наработки, они совершенно изумительные. Вторая – смешанного типа, когда днем можно прийти, получить необходимые услуги и вернуться домой. И третья – это интернаты, которые у нас есть. И здесь, конечно, больше всего сложностей, проблем, связанных и с условиями, и с капитальным строительством. Я очень рада, что наш новый бюджет выделяет на эти нужды сегодня достаточно средств.

– Спасибо большое, Татьяна Николаевна, за это яркое интервью и за вашу деятельность, которая требует большой отдачи.

– Спасибо вам огромное, Дмитрий Константинович.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 декабря 2024 > № 4744248 Татьяна Москалькова

Российский рынок — это интересное направление

Производственно-логистический центр группы «Норебо» в Клину специализируется на подготовке рыбы и морепродуктов, добытых судами холдинга в разных промысловых районах, для розничной продажи. О концепции своего продукта в холдинге говорят так: показать потребителю, насколько прекрасен вкус дикой рыбы северных морей. О мерах по развитию производств рыбной продукции и увеличению потребления рыбы и морепродуктов в России в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» рассуждает директор обособленного подразделения «НОРЕБО РУ» в Клину Александр Соколов.

— Александр, несколько лет назад мы побывали в производственно-логистическом центре в Клину. Смотрели, как рыбу и морепродукты готовят для отправки потребителю — формируют порции для розницы, упаковывают. Что представляет собой комплекс сегодня?

— Производственная часть нашего центра включает три основных цеха: заготовительный, креветочный и цех упаковки. И также наш холодильник, основа предприятия. Сегодня это склад, рассчитанный на хранение порядка 5 тыс. тонн рыбной продукции. В 2021 году для улучшения условий труда наших работников мы ввели в эксплуатацию административно-бытовой комплекс.

Развитие спроса и наше развитие определяют необходимость расширения. Сейчас мы готовимся запустить еще один производственный цех и устанавливаем в нем новые технологические линии.

— В этом году у вас юбилей...

— Да, первая партия готовой продукции была выпущена пять лет назад, 18 октября 2019 года. Я участвовал в организации предприятия буквально с этапа проектирования и строительства и могу сказать, что поначалу было очень много скепсиса: «У вас никто ничего покупать не будет: слишком дорого, рынку это не интересно. Ничего развиваться не будет». Но спустя время с радостью и благодарностью к коллегам и всем, кто идет с нами дальше, могу сказать: мы успешно прожили эти пять лет, хотя они и не были простыми. Развивались. И я думаю, что 2024 год станет рекордным по производству продукции Borealis.

— Какими возможностями располагаете по мощности?

— На сегодняшний день мы производим ассортимент из более чем 27 номенклатурных позиций. Это замороженная рыба и морепродукты в разных видах разделки и упаковки. Концепция наша осталась прежней, мы ее не меняли: работаем только с тем сырьем, которое добывается флотами нашей группы. Это позволяет нам обеспечивать полную цепочку прослеживаемости, сохранять высокое качество продукции. Производственные службы в Клину взаимодействуют с производственными службами флотов в Мурманске и на Дальнем Востоке.

Что касается цифр, то мы вышли на уровень выпуска готовой продукции более 200 тонн в неделю.

— Вы упомянули, что продукция изготавливается только из сырья собственного промысла. «Норебо» ведет добычу и в Дальневосточном бассейне, и в других районах российского рыболовства — на Северо-Западе Атлантики, в Западной Африке и на юге Тихого океана. С какими видами рыбы и морепродуктов работаете?

— Наш ассортимент изначально строится на белых видах рыбы. Если говорить о Северо-Западе, то это треска, пикша, зубатка, палтус, окунь, а также креветка. Если говорить о нашем дальневосточном ассортименте, то, конечно же, это в первую очередь минтай и кальмар.

В настоящее время расширяем свою линейку. Помимо изменения упаковки, форм, видов разделки, мы добавили в наш ассортимент скумбрию и мойву. Это достаточно популярный среди наших потребителей продукт. Мы так считаем и в принципе спрос это подтверждает.

Мы также всегда работаем над новинками. Это филейная группа Borealis+: мы решили предложить особенный продукт, которого очень мало на рынке, — филе из палтуса, зубатки, камбалы, окуня, а также крупные лойны трески. Продукция была презентована в прошлом году на выставке Seafood Expo Russia в Санкт-Петербурге, и в этом году мы начали выводить ее на рынок.

— В рамках специального проекта «Сильная переработка — гордость отрасли» Fishnews обсуждает с участниками рынка, какие механизмы могли бы использоваться для развития российского рыбоперерабатывающего сектора. Какие стимулы необходимы, на ваш взгляд? По словам наших экспертов, перечень может быть довольно обширным — от подготовки кадров и до административных послаблений.

— Для того чтобы определить, какие меры нужны, все-таки надо понять, какой продукт мы хотим видеть на рынке, что нужно рынку. И отсюда уже можно выстраивать всю цепочку — будь то маркетинговые программы или налоговые послабления.

Для меня такой классический пример в рыбной отрасли — это выпуск фиш-фингеров, рыбных палочек. Запрос на их изготовление сформировал всю технологию на производство конечного продукта и технологию производства на борту судов. Таким образом, стандартные фиш-блоки появились именно тогда, когда развивалось изготовление рыбных палочек.

Если говорить о сегодняшнем дне, то переработка столкнулась с санкциями, возникли проблемы с оборудованием. Несмотря на то, что оно зачастую не находится в санкционных списках, поставщики по тем или иным причинам не работают с российскими производителями или взаимодействуют с ними через посредника. Это ведет к увеличению срока поставки и стоимости оборудования.

И если бы на государственном уровне предложили какую-то программу субсидирования в части инноваций и покупки пищевого оборудования, наверное, это позволило бы переработчикам легче дышать.

— Участники отрасли говорят о том, что неплохо бы предусмотреть для нее более доступное финансирование. И раньше на это обращали внимание, когда ключевая ставка была ниже, и уж тем более сейчас отмечают, что деньги на пополнение оборотных средств и на инвестиционные программы производителям рыбопродукции очень нужны.

— Здесь мне нечего добавить, это действительно так. Если бы существовала какая-то целевая программа, может быть, под эгидой Росрыболовства, это бы оказало существенную поддержку переработчикам, позволило бы покупать новое оборудование для более эффективной, глубокой переработки сырья.

— На ваш взгляд, какой сегодня существует запрос у современного российского потребителя на рыбную продукцию в рознице? Экспертное сообщество об этом тоже рассуждает.

— Я бы здесь выделил три момента: это должно быть просто в приготовлении, вкусно и качественно. Причем характеристики «вкусно и качественно» должны обеспечиваться стабильно. А в случае с рыбой этого тяжело добиться: у нас сезонность вылова, особенности в зависимости от сезона добычи.

Что касается стоимости, то наш опыт показывает, что за высокий уровень качества потребитель платить готов.

— Ваши коллеги по цеху, в общем-то, солидарны в том, что дешевизна не всегда приводит к позитивным результатам на рынке. Снижение себестоимости на определенном уровне бьет по качеству, и потребитель не готов даже за совсем небольшие деньги такую продукцию покупать.

— Да, конечно, это так. И есть кейсы в случае с рыбой, когда демпинговали, сети пытались продавливать поставщиков, в результате производители предоставляли продукцию на полку по все более и более низкой цене. Но это просто приводило к завершению продаж и выводу линейки с рынка. А вернуться потом с продуктом на полку и приучить к нему потребителя — это огромный труд и очень большие вложения.

— Мне всегда казалось, что «Норебо» достаточно активно интересуется современными технологиями. Чем гордится ваш центр? Например, когда мы впервые писали о производстве в Клину, нам много рассказывали о скин-упаковке.

— Технология скин-упаковки не являлась ноу-хау, но мы первыми или одними из первых на российском рынке предложили использовать ее для замороженной рыбы. В связи с этим были определенные технологические сложности, но мы их преодолели.

Мы постоянно совершенствуемся в части упаковки. Уделяем большое внимание пленкам. В связи с санкциями вынуждены были искать новых поставщиков, искать производителей в России. Мы очень плотно взаимодействуем с технологическими отделами наших партнеров, вплоть до того, что иногда разрабатываем с нуля новый состав пленки, чтобы она имела необходимые барьерные свойства для сохранения качества продукта. И позволяла выпускать продукцию с отличным внешним видом.

— Наверное, логично делать такой акцент на упаковке, потому что от нее зависит, как будет сохраняться продукт и каким он попадет потребителю.

— Самая качественная рыба — это свежая, только выловленная. Следующий грейд — это рыба, своевременно обработанная и качественно замороженная. И наша задача здесь — в Клину — как раз сохранять уровень качества, как будто это прямо рыба с борта. И мы делаем акцент именно на подходе к упаковке.

— Мы уже коснулись темы торговых сетей. С какими федеральными ритейлерами сотрудничаете? С какими региональными сетями?

— Наверное, на сегодняшний день мы представлены во всех федеральных сетях. Для примера — это «Перекресток», «Пятерочка», «Магнит», «Дикси», «Лента», ОК, «Ашан», «Атак», «Метро». Чем дальше мы развиваемся, тем шире представлены на территории нашей страны. Из региональных сетей отмечу такие, как «Сладкая жизнь», «Монетка», «Мария-Ра», «Азбука вкуса», «Самбери».

— Знаю, что вы заходили в «жесткие» дискаунтеры. Продолжился ли этот опыт?

— С некоторыми дискаунтерами мы продолжаем работу. Для нас это точечная история. Наш отдел розницы всегда оценивает, какой результат мы можем получить: не только с точки зрения финансов, но и с позиции узнаваемости бренда, развития спроса, более широкого охвата.

— Сейчас в стране реализуется несколько программ по повышению потребления рыбной продукции среди россиян. В июле на уровне федерального правительства принята специальная дорожная карта. Как вы считаете, какие шаги могли бы помочь наращивать потребление рыбы и морепродуктов в России?

— Здесь я, наверное, не превзойду разработчиков дорожной карты: подготовлен достаточно подробный документ из семи крупных блоков.

Я бы, наверное, больше посмотрел на тему повышения потребления с точки зрения игроков рыбной отрасли. Прежде всего, на мой взгляд, чтобы перейти к целевому показателю, нужно понять, что мы не конкурируем между собой, как все привыкли. Мы должны конкурировать уже с гигантами, работающими на потребительском рынке в категории белковых продуктов. Это мясо и птица. Мне кажется, необходимо перенимать опыт их производителей, потому что процессы у них выстроены на совершенно другом уровне. Да, это продиктовано и совсем иными объемами, если мы говорим о производстве и дистрибьюции. Но тем не менее. Их практики, я считаю, надо брать на вооружение и догонять.

— Если подводить итог, то вы считаете, что внутрироссийский рынок — это интересное направление, где стоит развиваться и теснить конкурентов по белковой корзине?

— Да, конечно, я считаю, это интересно. Посмотрите, как по-разному развивалась ситуация в животноводстве и рыболовстве. В рыболовстве Россия — один из мировых лидеров, при этом наш рыбный рынок развивается, скажем так, очень ограниченно. В животноводстве удалось совершить рывок. Мне кажется, развивать надо и рыбное направление.

Маргарита КРЮЧКОВА , журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ЦФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Транспорт > fishnews.ru, 10 декабря 2024 > № 4744228 Александр Соколов

Государства Каспия намерены вместе бороться с обмелением моря

Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Иран собираются создать пятистороннюю структуру для решения проблемы обмеления Каспийского моря, сообщил глава Минприроды РФ Александр Козлов.

В Баку министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов и его азербайджанский коллега Мухтар Бабаев провели расширенную встречу со специалистами, которые занимаются вопросами предотвращения обмеления Каспийского моря.

«Для Каспия характерны естественные колебания уровня воды. Но последнее снижение крайне сильно влияет на экономику. После изучения этих процессов российские ученые сделали вывод, что на уровень Каспийского моря в основном влияют климатические факторы: естественные колебания притока впадающих в море рек и интенсивность испарения с его поверхности. То есть на уровень влияет изменение климата, остановить которое невозможно, можно только адаптироваться к происходящим трансформациям. Именно эти адаптационные меры мы погрузим в нашу российско-азербайджанскую программу, которую примем в первом квартале 2025 года», — прокомментировал Александр Козлов.

В министерстве напомнили, что с 2005 г. уровень Каспия начал падать беспрецедентными темпами: за 20 лет он снизился на 2,4 м и продолжает понижаться. Негативные последствия обмеления касаются всех стран, которые омывает Каспийское море: Россию, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Иран.

«Сейчас все государства сотрудничают только по линии национальных гидрометеорологических служб, но это системы получения информации, предназначенные для обеспечения безопасности населения. Научного обмена и взаимных исследований, которые позволили бы создать достоверные среднесрочные и долгосрочные прогнозы уровня воды в Каспийском море, — нет», — рассказали Fishnews в пресс-службе Минприроды.

Александр Козлов подчеркнул, что вопрос требует комплексного подхода и участия всех пяти прикаспийских государств. «Сейчас мы прорабатываем формат работы и платформу для создания пятисторонней структуры, в рамках которой будем решать проблему обмеления Каспия», — сообщил министр.

Также в рамках визита Александр Козлов и Мухтар Бабаев обсудили заключение межправительственного соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В него, помимо вопросов Каспийского моря, войдет взаимодействие России и Азербайджана по таким направлениям, как сохранение биоразнообразия, развитие заповедных территорий и обращение с твердыми коммунальными отходами.

Напомним, президенты Владимир Путин и Ильхам Алиев обсуждали проблему обмеления Каспия в октябре. Главы государств договорились организовать совместную работу.

В середине ноября премьер-министр Михаил Мишустин на встрече с азербайджанским коллегой Али Асадовым заявил, что Баку и Москва создадут специальную комиссию, отметили в Минприроды. По его данным, задачей комиссии станет установление причин снижения уровня моря и разработка механизмов для сокращения обмеления.

Fishnews

Рыбаки тревожатся за будущее отрасли

Рыбная отрасль находится в режиме выживания, а не развития — из-за отсутствия долгосрочных гарантий и поддержки со стороны государства, заявил на общем собрании ВАРПЭ представитель компании «Океанрыбфлот» Сергей Лобко.

Вызовы, с которыми столкнулись предприятия рыбной отрасли, оказались в фокусе внимания участников общего собрания Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ), которое прошло в Москве 5 декабря на площадке РСПП. «Не все рыбопромышленные компании переживут этот кризис», — озвучил неутешительный вывод начальник отдела анализа рыбопромысловой деятельности «Океанрыбфлота» Сергей Лобко.

Выступая на собрании как представитель одной из крупнейших камчатских компаний, который видит проблемы рыбаков изнутри, он отметил разрушительный характер стремительных и непродуманных реформ, которые не оставляют отрасли времени на перестройку. «Сейчас мы все в замешательстве, — охарактеризовал ситуацию Сергей Лобко. — Мы не строим не потому, что не хотим, просто нет сейчас возможности даже достроить то, что начали, не говоря уже о новых проектах».

Он напомнил, что «Океанрыбфлот» за последние годы ввел в эксплуатацию два новых супертраулера и планировал продолжать строительство судов. «Мы даже в условиях санкций могли бы обновлять флот. Просто мы тогда были уверены в сохранности наших лимитов на долгие годы и знали свои перспективы, а сегодня никто не знает, что придумает регулятор завтра, и мы все живем не в режиме планомерного развития, а в режиме сохранения хотя бы того, что есть», — констатировал представитель камчатских рыбаков.

Как сообщает корреспондент Fishnews, наряду с другими участниками собрания Сергей Лобко указал на растущую финансовую нагрузку на рыбопромышленные предприятия. «Отрасль закредитована, проценты неподъемные, расходы на топливо безумные, себестоимость рыбопродукции ползет вверх, — отметил он. — Все материально-техническое снабжение по стоимости возросло кратно. Растет стоимость судоремонта, промвооружения, тарных материалов. К примеру, затраты на топливо составляют 40% наших расходов».

Причем это давление усиливается как со стороны государства, в том числе в виде кратного роста ставки за пользование водными биоресурсами и экспортных таможенных пошлин, так и на внешних рынках. Например, в связи с санкциями входные таможенные пошлины были введены на поставки российской рыбной продукции в ЕС.

Однако текущее регулирование, по словам начальника отдела «Океанрыбфлота», не учитывает не только экономические факторы, но и реальную ситуацию с рыбными запасами. Так, требование об освоении не менее 70% выделенных лимитов вынуждает компании вести добычу даже при слабых подходах, чтобы не потерять квоты, как это сейчас происходит на промысле минтая.

«По логике мы должны остановить промысел в Беринговом море, пока не будет восстановлен его ресурс. Но все делается ровно наоборот: нам завышают ОДУ, то есть рыбы нет, а мы буквально выбиваем последние ресурсы», — предупредил Сергей Лобко.

Он подчеркнул, что рыбаки привыкли к ответственности и готовы работать, даже когда тяжело и когда страна решает глобальные проблемы. «Всем сейчас трудно, мы готовы к любым оправданным трудностям, — заявил представитель камчатской компании. — Нам просто нужно понимать свои перспективы и знать, что рыбная отрасль стране нужна, что мнение рыбаков важно».

Fishnews

Дмитрий Чернышенко поздравил НИУ ВШЭ с вхождением в число 11 мировых вузов – лидеров по онлайн-образованию

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко поздравил Высшую школу экономики (НИУ ВШЭ) с победой в рейтинге Times Higher Education (THE) Online Learning Rankings 2024. Она стала лидером рейтинга наряду с 10 другими мировыми вузами и получила «золотой» статус.

Рейтинг онлайн-обучения (THE Online Learning Rankings) – новое направление глобального рейтинга Times Higher Education, в котором оцениваются мировые вузы, развивающие онлайн-образование.

«Президент Владимир Путин поставил задачу – к 2030 году число иностранных студентов в российских вузах должно вырасти минимум до 500 тысяч человек. Уверенные позиции наших университетов в мировых рейтингах помогают сделать их более узнаваемыми и привлечь новых обучающихся. Поздравляю Высшую школу экономики с победой. Этот результат подчёркивает качество российского образования и эффективность выбранной вузом стратегии. Желаю НИУ ВШЭ дальнейшего развития и масштабирования уникального опыта», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Рейтинг онлайн-обучения – 2024 был разработан для того, чтобы впервые оценить онлайн-программы на международном уровне.

«Высшая школа экономики активно продвигает российское образование на международной арене, и наши образовательные онлайн-программы – один из важных элементов этой работы. Мы выдерживаем колоссальную конкуренцию с университетами всего мира в очень сложных условиях, и золотая награда, которую получил НИУ ВШЭ в рейтинге ТНЕ, – признание наших достижений в этой работе и свидетельство того, что мы находимся на правильном пути», – сказал ректор Высшей школы экономики Никита Анисимов.

Включение НИУ ВШЭ в число ведущих университетов рейтинга онлайн-обучения – это признание качества и стремления к инновациям российского образования, важный показатель успешности стратегии развития онлайн-образования в России. Полученная оценка укрепит международную репутацию НИУ ВШЭ и откроет перспективы для дальнейшего внедрения новых форматов обучения и международного сотрудничества.

Рейтинг онлайн-обучения оценивает программы учебных заведений, включающие не менее 40% содержания курса в онлайн-формате. Он сосредоточен на качестве преподавания и включает в себя бакалаврские и магистерские программы.

В отличие от других рейтингов THE Online Learning Rankings делит университеты на три категории: «золото», «серебро» и «бронза». Университеты в каждой категории перечислены в алфавитном порядке. Такой подход позволяет всем участникам получить равные возможности.

Для оценки вузов была разработана уникальная методология, направленная на измерение качества онлайн-обучения. Рейтинг учитывает четыре ключевые метрики, которые дополнительно разбиваются на 17 показателей:

«Ресурсы» (35%) – включает в себя финансовые затраты на одного студента, соотношение преподавателей и студентов и количество часов профессиональной подготовки преподавателей;

«Вовлечённость» (25%) – уровень вовлечённости студентов в онлайн-обучение, удобство использования платформ;

«Результаты» (15%) – результаты студентов и их готовность рекомендовать программу другим;

«Среда» – инклюзивность для студентов с ограниченными возможностями, возрастное разнообразие, гендерное разнообразие среди преподавателей, поддержка и доступ к дополнительным ресурсам.

Россия. Великобритания. Весь мир. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744198 Дмитрий Чернышенко

Татьяна Голикова поприветствовала участников Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда – 2024»

Заместитель Председателя Правительства обратилась с видеоприветствием к участникам, гостям и организаторам 28-й Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда».

Т.Голикова:

Дорогие друзья!

Рада приветствовать вас на 28-й Международной специализированной выставке «Безопасность и охрана труда» и деловом форуме БИОТ-2024!

Президентом страны поставлена задача по повышению качества жизни граждан, увеличению продолжительности жизни, обеспечению устойчивого роста экономики, технологического суверенитета, повышению производительности труда.

В условиях промышленного роста кадры становятся одной из главных тем, а их привлечение и сохранение – ключевым вызовом для большинства крупных работодателей. Именно поэтому тема охраны труда и создания благоприятных и безопасных условий на каждом рабочем месте – важнейший инструмент сохранения и привлечения трудовых ресурсов.

Мы отмечаем положительную динамику снижения производственного травматизма. С 2013 по 2023 год общее количество таких случаев сократилось более чем на треть – с 50 тыс. до 31 тыс.

Растут производственные инвестиции в безопасность труда. В 2023 году расходы на мероприятия по охране труда по сравнению с 2022 годом увеличились на 15% до более чем 363 млрд рублей. Из них расходы на специальные одежду и обувь и другие средства индивидуальной защиты превысили 180 млрд рублей.

Государство также с каждым годом увеличивает объём средств, направляемых работодателям для обеспечения предупредительных мер. Если в 2023 году на эти цели был предусмотрен 21 млрд рублей, то в этом году – почти 29 млрд, а в следующем – около 35 млрд рублей.

Сегодня создана сбалансированная, основанная на прогрессивном, риск-ориентированном подходе законодательная база в области безопасности на производстве. Затронутые изменения позволили выстроить адресную систему управления охраной труда для каждого предприятия, сформировать профилактическую и предупреждающую модель обеспечения безопасности работников и, как следствие, стимулировать повышение уровня культуры безопасности на производстве.

Безусловно, изменения коснулись и обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. В сентябре 2023 года вступили в силу новые правила и единые типовые нормы, которые установили современный подход к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты в зависимости от имеющихся условий труда и профессиональных рисков конкретного работника. Данные правила заменили собой пока ещё действующие до конца года более 60 типовых отраслевых норм.

Вместе с тем перед отраслью разработчиков и производителей СИЗ стоят ответственные задачи. Среди них:

• внедрение риск-ориентированного подхода;

• повышение культуры подбора средств индивидуальной защиты, обучение правильному применению и использованию;

• создание и внедрение современных отечественных средств индивидуальной защиты.

Для повышения культуры безопасности важно транслировать и тиражировать имеющийся положительный опыт с помощью таких мероприятий, как БИОТ.

Участники сегодняшнего форума – это руководители различного уровня, учёные, специалисты в области охраны труда, промышленной безопасности, здравоохранения, производители. Именно профессиональное сообщество играет ключевую роль в практическом применении и модернизации подходов к управлению безопасностью на рабочих местах.

Благодарю Ассоциацию СИЗ за содействие в реализации государственной политики в области охраны труда, развитие и внедрение культуры безопасности в нашей стране.

Уверена, что мероприятия, запланированные в рамках Международного форума БИОТ, послужат основой для новых перспективных проектов, научных исследований и законодательных инициатив в области охраны труда и промышленной безопасности.

Только взаимодействие всех сторон – государства, работодателей и работников – позволит обеспечить максимальную безопасность на производстве.

Желаю всем участникам БИОТ плодотворной работы и профессиональных успехов!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744195 Татьяна Голикова

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о сохранении объектов культурного наследия России

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня подробно обсудим вопрос о сохранении объектов культурного наследия народов России и вопросы, связанные с развитием реставрационной отрасли. Бережное отношение к памятникам истории, архитектуры, традициям, духовно-нравственным ценностям означает не только заботу о прошлом, но это наше обязательство перед будущими поколениями.

Практически в каждом российском регионе есть сохранившиеся предметы монументального искусства, старинные здания, храмы, усадьбы, остатки древних городищ. Все они представляют собой отечественную многонациональную культуру и имеют ценность не только для профессионалов – это историки, археологи, представители творческой сферы, – но и, конечно, привлекают очень много людей, которым интересна наша страна и её история.

Таких объектов сейчас порядка 160 тыс. Большинство из них – в хорошем или удовлетворительном состоянии, однако есть и те, для восстановления которых нужны очень серьёзные вложения.

Важно сделать всё возможное, чтобы не утратить уникальное наследие российской культуры и истории.

В своём Послании Федеральному Собранию Президент уделил этому вопросу особое внимание и поручил проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования таких объектов, устранить избыточные и противоречивые требования. Поэтому мы должны в первую очередь провести инвентаризацию тех из них, которые включены в соответствующий государственный реестр. А затем выстроить их по приоритетам для вовлечения в хозяйственный оборот.

Это позволит точно определить, сколько финансовых средств, специалистов и времени понадобится, чтобы привести памятники в надлежащее состояние.

Глава государства подчёркивал, что для развития нашей культуры нужно искать дополнительные ресурсы, поддерживать творческих деятелей и соответствующие организации.

Правительство создаёт условия для привлечения как можно большего числа инвесторов к работе по сохранению культурного и исторического наследия страны.

Мы для этого совершенствуем меры государственной помощи предпринимателей, готовых самостоятельно восстанавливать такие памятники.

В том числе новый механизм – это пилотный проект, который запущен в восьми российских субъектах – это Забайкальский край, Нижегородская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Тверская, Ярославская и Новгородская области.

Инвестор получает заём по льготной ставке, чтобы уменьшить свои расходы на реставрацию. После её завершения он сможет стать правообладателем объекта. Но только при соблюдении обязанностей по его использованию и надлежащему содержанию.

Рассчитываем, что эта мера будет эффективной и востребованной. И в ближайшие годы поможет сберечь храмы, усадьбы, другие культурные и исторические ценности.

Уважаемые коллеги, вопросы, которые нам предстоит сегодня детально обсудить, конечно, непростые. Прежде всего потому, что они требуют тонкой донастройки наших нормативных документов. И тщательно продуманных решений с учётом интересов всех сторон – государства, бизнеса, наших регионов и, конечно, граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 10 декабря 2024 > № 4744173 Михаил Мишустин

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин провёл ежегодное заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча прошла в режиме видеоконференции и приурочена к Международному дню прав человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приветствую вас и поздравляю с Днём защиты прав человека. Мы отмечаем его сегодня, 10 декабря. И хотел бы обратиться ко всем, кто занимается столь благородной, важнейшей деятельностью и в регионах, и на федеральном уровне – это уполномоченные по правам человека, волонтёры, активисты некоммерческих организаций, представители средств массовой информации.

Вы хорошо знаете заботы и нужды людей, и у вас с ними постоянный, прямой контакт, а помощь, поддержка, сопричастность к их проблемам всегда остаются безусловным приоритетом.

Понимаю, что подчас очень непросто добиваться справедливого решения вопросов, с которыми к вам люди обращаются, но в большинстве случаев вы справляетесь с этими задачами, стремитесь делать всё, что от вас зависит. И здесь далеко не последнюю роль играет ваш авторитет, то доверие людей, которое вы заслужили своей ежедневной напряжённой работой, и, конечно, настойчивостью и умением отстаивать свою позицию, убеждать в ней других людей, искать общие подходы и находить компромиссы.

Главное – вы всегда на стороне правды, на стороне интересов человека и гражданина. В русском языке есть прекрасное слово – заступничество. Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость.

Хотел бы поздравить с началом работы в Совете ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова, председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергея Ивановича Черногаева и журналиста, депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Александра Александровича Малькевича. У всех вас огромный опыт работы в тех сферах, которые вы представляете. Уверен, что Совет получил высокопрофессиональных экспертов и людей с активной гражданской позицией.

Сегодня люди ждут участия и поддержки в решении конкретных проблем. Они связаны прежде всего с реализацией прав на жильё, на труд и отдых, на достойную заработную плату и пенсию. Социальное направление уже много лет является ведущим и в нашем Совете.

Сразу же отмечу вашу деятельную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Очень важно, что вы работаете здесь в тесном контакте с Общественной палатой и волонтёрскими организациями, с Фондом «Защитники Отечества».

Члены Совета помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК. Уже говорил, что он стал серьёзной отраслью, и нам надо активно задействовать его ресурсы.

Вы регулярно бываете на наших исторических территориях Донбасса и Новороссии, знаете о нуждах их жителей. Все эти темы обязательно сегодня обсудим. Особо подчеркну важность вашей работы по фиксации нарушений прав мирных жителей со стороны киевского режима, а также совершаемых им военных преступлений. Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество.

Уважаемые коллеги!

Подчеркну: несмотря на известные внешние ограничения, на трудности, с которыми мы сталкиваемся, наша страна, государство выполняет все социальные обязательства. Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета. Хотя правильным было бы здесь говорить не о расходах, а об инвестициях, ведь, когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счёте.

Безусловно, фундаментальное значение имеет обеспечение активной, здоровой, продолжительной жизни – так называется один из наших национальных проектов. Предстоящую работу по реализации этих проектов, задачи по достижению национальных целей мы недавно обсуждали и на Совете по стратегическому развитию.

Национальные проекты построены вокруг человека, интересов российских семей и касаются почти всех сфер жизни. Это программа действий для всей страны, для всего нашего общества до 2030 года. Полагаю, что наш Совет тоже определится со своим практическим участием в реализации этих масштабных планов.

Одна из значимых задач – это, уже отмечал раньше, сохранение жизни и здоровья наших граждан, что предполагает чёткую работу первичного звена здравоохранения, развитие высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения. Всё это должно быть доступно людям в любом регионе России. Именно этим вопросам Совет уделяет постоянное внимание. И если у вас есть предложения, готов их, безусловно, выслушать, а потом с коллегами обсудить их в Правительстве. Знаю, что вопросов по этим направлениям всегда очень много.

Вы продолжаете вести темы, касающиеся образования, в том числе школьного, действуете здесь вместе с Министерством просвещения, региональными властями, учительским и родительским сообществами. Немало сделано для утверждения престижа профессии педагога. Его личность, мировоззрение, умение раскрыть таланты детей, поддержать их стремление к развитию имеет сегодня огромное значение. И всё это напрямую связано с реализацией прав и ребёнка, и учителя.

Соглашусь с вами: у педагога должно быть как можно больше времени для того содержательного обучения, воспитания, к которому он призван, а для этого необходимо снизить бюрократическую часть его работы.

Честно говоря, мы постоянно в последнее время об этом говорим – о перегруженности различными отчётными документами и врачей, и педагогов, – давно говорим, всё время к этому обращаемся. Надеюсь, что-то к лучшему меняется – наверное, пока не так много. Рассчитываю, что вы, будучи людьми настойчивыми, сможете помочь добиться здесь видимых результатов.

При этом наша общая задача – обеспечение единых высоких стандартов качества образования. Хотел бы, конечно, услышать, как идёт выполнение поручений в этой сфере, которые были даны ещё по итогам нашего заседания в прошлом году.

Мы неоднократно обсуждали с вами и вопросы цифровизации. Позиция Совета здесь всегда была чёткой. Приоритетны права человека, неприкосновенность его частной жизни и недопустимость умаления его достоинства.

Сформированные вами предложения будут включены в разрабатываемый сейчас Цифровой кодекс. О том, что такой документ крайне нужен, мы заявляли на Совете ещё в 2021 году. Необходимо систематизировать наше законодательство в этой области, закрепить права и обязанности всех участников – от государства до пользователей, создать прозрачную, понятную цифровую среду.

Подчеркну, что сейчас в нашей стране есть всё для технологического рывка в этой сфере: настроенная на его достижение система высшего образования, уникальные кадры, суверенные, опережающие зарубежные аналоги платформенные решения, преференции и льготы для IT-компаний и специалистов. Даже пресловутые санкции, которые были задуманы нашими противниками как способ сдержать Россию, стали импульсом, в том числе для ускоренной разработки и внедрения российского программного обеспечения.

Но любые технические решения и новшества всегда останутся лишь средством. Цель – это, безусловно, человек, его удобство, комфорт, безопасность, личное и профессиональное развитие.

Уважаемые коллеги!

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей. Нужно всемерно поощрять участие людей в деятельности некоммерческих организаций.

Волонтёрские, благотворительные, гуманитарные, правозащитные НКО заботит не собственная выгода и прибыль, а общее благо. Они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и в период пандемии, и сейчас, в ходе специальной военной операции, поэтому пользуются заслуженным доверием людей.

У нас в стране есть колоссальный потенциал для вовлечения граждан, жителей разных регионов к участию в работе некоммерческих организаций. Поэтому предлагаю вместе подумать, как сделать регулирование деятельности некоммерческого сектора ещё более современным, понятным и удобным, повысить его эффективность и, главное, дать больше возможностей для граждан реализовать себя в общественной жизни.

В заключение хотел бы призвать вас активнее и подробнее информировать общество о том, чем занимается Совет, какие вопросы рассматривает. Мы действуем для людей и ради людей, и, конечно, люди должны знать об этом – не только знать, но и иметь возможность пользоваться тем, что некоммерческие организации формулируют, предлагают для того, чтобы оказать людям поддержку.

Давайте начнём работу. Передаю слово Валерию Александровичу Фадееву. Прошу Вас, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за высокую оценку работы Совета. Мы продолжим работать с не меньшей энергией по всему спектру конституционных прав граждан.

Важная часть деятельности Совета – это совместная работа с органами публичной власти над Вашими, Владимир Владимирович, поручениями. Отмечу в качестве примера лишь некоторые аспекты этой работы.

На нашей встрече в 2022 году мы докладывали о проблеме массовых утечек персональных данных граждан России. Вы поручили Правительству России рассмотреть вопрос о введении оборотных штрафов в отношении компаний, допускающих такие утечки. Были подготовлены и уже приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Другое поручение – создание механизма выплаты банками компенсаций клиентам, которые стали жертвами мошенников. Правительство и ЦБ подготовили необходимый законопроект, и закон вступил в силу летом этого года. Этот закон защищает российских граждан, повышает уровень доверия к банковской системе.

К сожалению, активность кибермошенников не снижается, и следы огромной доли таких преступлений ведут на Украину. Об этом подготовил доклад член Совета Игорь Станиславович Ашманов.

Ряд поручений касается темы специальной военной операции. В соответствии с Вашими поручениями создан Фонд «Защитники Отечества», оказывается поддержка Комитету семей воинов Отечества и другим подобным организациям. Они продолжают напрямую взаимодействовать с членами семей военнослужащих и добровольцев. Руководитель Комитета и член Совета Юлия Александровна Белехова доложит о некоторых проблемах в этой сфере.

Теперь о двух вопросах, на которых хотелось бы заострить Ваше внимание.

О школьном образовании. Как Вы сказали, Совет очень подробно и серьёзно занимается вопросами улучшения школьного образования. В этом году мы провели с коллегами много встреч в Москве и в регионах России с директорами и педагогами лучших школ, с преподавателями педвузов. Обсуждали в том числе Единый государственный экзамен.

Вокруг ЕГЭ сегодня много споров, звучат даже предложения о его отмене. Но сегодня ЕГЭ – стержень образовательной системы, и у ЕГЭ есть очевидные плюсы: одинаковые возможности для всех выпускников школ поступить в любой университет страны, устранение коррупции при поступлении в вузы.

Однако есть одна принципиальная проблема: ЕГЭ фактически является вступительными экзаменами в университеты. В руководящих документах Министерства образования и науки ЕГЭ так и называют: «вступительные испытания». Но у нас сегодня нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ, – это весь 11-й класс, зачастую часть 10-го, а есть ещё ОГЭ, это 9-й класс. Часть учебных предметов оказывается второстепенными, фактически ненужными.

Например, в этом году географию сдавали только три процента выпускников, литературу – восемь процентов, историю – побольше, 16 процентов. Почему я обращаю внимание на эти три дисциплины? Это ценностные дисциплины – они помогают формированию культурного кода молодого человека, его цивилизационной идентичности.

По нашей просьбе ВЦИОМ провёл опрос, в котором задавал элементарные вопросы по школьной программе. Конечно, этот опрос никак не может служить полноценным анализом знаний российских граждан, но он всё же даёт некоторый сигнал.

Вопрос по географии: «Куда впадает река Волга?». Из молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет только 18 процентов знает, что Волга впадает в Каспийское море. Среди старшего поколения, окончившего ещё советскую школу, правильный ответ тоже знают не все, но всё же это 60–70 процентов. Другой вопрос: «Что означает слово «Кузбасс»?». Среди молодёжи только те же 18 процентов отвечают правильно.

По литературе несколько каверзный вопрос: «Кого убил Чичиков в поэме Гоголя «Мёртвые души»?». Среди молодёжи правильный ответ – «никого» – дали семь процентов респондентов. Среди старшего поколения – 22 процента.

Это не означает, что молодёжь какая-то другая. Молодёжь хорошая, просто они не изучают надлежащим образом ни географию, ни литературу. Эти предметы не являются для них приоритетными, они мало нужны для поступления в университет.

Как исправить такое положение дел? Необходимо побуждать учеников к освоению всей школьной программы, а не только тех предметов, по которым они сдают ЕГЭ. Значит, нужна некая интегральная оценка знаний выпускников школы. Например, средний балл, как это было в Советском Союзе.

Этот балл мог бы высчитываться как средняя оценка, полученная учеником за учебные четверти или полугодия в ходе изучения соответствующего предмета. Этот средний балл должен учитываться при поступлении в университет наряду с результатами ЕГЭ. Фактически это будет четвёртая оценка: три экзамена плюс средний балл.

По какому кругу учебных дисциплин? По всем, или по тем трём, что я назвал (история, литература, география), или по какому-то другому кругу? Это требует серьёзного профессионального обсуждения. Мы могли бы вместе с профильными министерствами Российской академии образования проработать механизм такой интегральной оценки, её учёта при поступлении в колледжи и вузы.

Другая тема. Совет продолжает работу по миграционной тематике. В этом году Совет подготовил экспертный доклад о том, как миграционная политика соотносится с национальными целями развития. Многие тезисы доклада нашли отражение в перечне поручений, которые Вы подписали 18 октября этого года.

Особенно важно, по нашему мнению, повышать ответственность работодателей за тех мигрантов, которых они приглашают. Речь идёт в том числе об обоснованности въезда трудового мигранта в страну, обеспечении его медицинской страховкой, решении вопроса жилья.

Необходимо также создать механизм, противодействующий бесконтрольному переходу трудовых мигрантов из одних сфер занятости в другие. Если мигрант решил сменить место работы, он должен заново получить патент для работы на новом месте либо выехать из России.

Второе направление развития законодательства – ограничение возможностей переезда сюда семей мигрантов, не планирующих приобретать гражданство России. Именно широкие круги родственников, которые приезжают к трудовым мигрантам, формируют анклавы и нагружают социальную инфраструктуру. И здесь надо ориентироваться на вахтовый принцип работы: приехал – легализовался – отработал контракт – уехал.

И ещё одна миграционная проблема. Многие приезжие дети не владеют русским языком. Таких детей школьного возраста десятки тысяч, в том числе и граждане России. Вы, Владимир Владимирович, недавно указали на необходимость выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Сейчас в Государственной Думе в стадии принятия находится закон, который позволит школам не принимать таких детей. И это правильно – мы всегда поддерживали такую позицию. Дети, не говорящие по-русски, и сами не могут учиться, и другим мешают.

Но что дальше? По нашей Конституции родители обязаны обеспечить получение своими детьми среднего образования. Поэтому некоторые говорят: «Пусть родители-мигранты сами как-нибудь обучают своих детей русскому». Боюсь, что так сделают не все и часть детей будет, простите, болтаться на улице, втягиваться в криминал и уж никак не станут частью нашего общества.

По-видимому, необходимо создавать специальные центры обучения русскому языку, во всяком случае если речь идёт о российских гражданах. Где взять преподавателей, кто за это будет платить? На эти вопросы надо найти ответы, и мы уже направили в Государственную Думу письмо с нашими предложениями по этому вопросу.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Думаю, то, что Вы сказали по поводу истории, литературы, географии, очень правильно – в совокупности именно, потому что эти предметы действительно формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно, чрезвычайно.

Если мы к истории обратимся, то в известные периоды истории, когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря учителям, благодаря нашим, тогда советским, учителям. Это правильно. И надо делать это в совокупности, обратить на это внимание, иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: «Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!» Нужно, чтобы у всех наших детей был ясный, понятный ответ на вопросы подобного рода.

Согласен полностью. Давайте оформим Ваше предложение соответствующим образом и проработаем с Правительством.

Пожалуйста, Ионов Александр Викторович.

А.Ионов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Россия является лидером в области защиты законных интересов и прав граждан. В нашей стране созданы и успешно функционируют государственные и общественные институты правозащиты.

К сожалению, долгое время у нас работали ангажированные организации, получившие иностранное финансирование и используемые теми же Соединёнными Штатами как один из инструментов глобальной гибридной войны. Но сегодня на смену приходят новые правозащитные НКО, ставящие перед собой понятные и справедливые задачи поддержки и помощи разным слоям населения.

Известными российскими правозащитниками и активистами, Владимир Владимирович, членами СПЧ и Общественной палаты России было принято решение о создании автономной некоммерческой организации – Национальный правозащитный комитет.

Мы уже начали работу с материалами, касающимися защиты законных интересов и прав граждан, формирования мониторингов и подготовки к открытию школы правозащитника, которая призвана объединить активистов и общественников из различных регионов нашей Родины для формирования нового правозащитного сообщества в нашей стране.

13 декабря мы проведём пресс-конференцию, где подробно расскажем о целях и задачах, стоящих перед нами в условиях формирования новой архитектуры защиты законных интересов и прав граждан, а также представим первую часть ситуационного доклада с правами человека в Соединённых Штатах. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Информационная политика недружественных стран по отношению к России и нашим союзникам продолжает оставаться хорошо скоординированной, обеспеченной финансированием и включает в себя блокировку российских информационных ресурсов. Но сегодня глобальная архитектура правозащиты смещается в сторону мирового большинства.

Навязанные коллективным Западом стандарты стирают культурную идентичность и уничтожают традиционные ценности. Международные организации, находящиеся под контролем и в зависимости от своих спонсоров, в своих мониторингах, к сожалению, не докладывают о чудовищных нарушениях прав человека на Украине, где в застенках сегодня содержатся и подвергаются пыткам тысячи человек, обвиняемых в связи с Россией.

И это происходит не только на Украине. За связи с Россией можно попасть в тюрьму и в международный розыск по запросу Соединённых Штатов. И кейсы таких активистов, как Омали Йешитела, Дмитрий Саймс и Скотт Риттер, это доказывают. Я и сам, к сожалению, нахожусь в международном розыске по запросу Соединённых Штатов.

С целью дальнейшего развития международной правозащиты прошу Вас поддержать инициативу по созданию международной неправительственной организации в рамках союза БРИКС с целью формирования новой глобальной архитектуры гуманности. Под эгидой этой организации будет работать мультиязычный мониторинговый правозащитный портал, где будет размещена общедоступная итоговая информация об отчётах по соблюдению прав человека в разных регионах.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое, Александр Викторович.

По поводу новой организации, нового центра полностью с Вами согласен, с Вашими оценками того, что было раньше. Хотя и многие люди и в прежней системе отчёта работали искренне и старались сделать всё для того, чтобы решать задачи внутри страны, но, конечно, мы с Вами знаем, конечно: тот, кто платит, тот всегда заказывает музыку.

Когда мы сейчас говорим о финансировании правозащитной деятельности, нам нужно создать механизм использования средств, которые выделяет либо государство, либо общественные организации, либо наши компании, но создать такой механизм, который отделял бы использование выделяемых ресурсов от источника. Нужно создать механизм или какую-то систему, которая бы использовала получаемые ресурсы самостоятельно.

Понимаю, что это не так просто, но к этому надо стремиться. Потому что, как бы мы ни предавали анафеме то, что происходит с правами человека где-то за границей, – но и надо, честно говоря, это делать, потому что это всё равно часть информационного противоборства, от которого никуда не деться, и мы должны на это реагировать, и отвечать должны, – но самая главная наша задача, конечно, обеспечить соблюдение прав человека в нашей стране.

В этом заключается, считаю, и моя миссия, задача, которая стоит перед главой государства, перед Администрацией [Президента], перед судебной системой, перед прокуратурой. Но, конечно, все эти официальные органы власти как бы ни стремились решать задачи в этой области, всё-таки основной – не основной, но, во всяком случае, очень важной – содержательной частью этой работы является работа некоммерческой организации, потому что они не работают в прокрустовом ложе официальных стандартов, требований, каких-то нормативных актов. Они делают это от души, люди всегда это чувствуют и очень позитивно реагируют на деятельность НКО.

А в конечном итоге общая-то задача – и НКО, и государственных органов – заключается в том, чтобы удовлетворять запросы людей. У нас общая задача с вами. Поэтому всё-таки основное, чем мы должны заниматься, – это работа для граждан Российской Федерации. Давайте над этими вещами вместе и подумаем, хорошо? А в целом, конечно, мы готовы поддержать вашу работу, сделаем всё для того, чтобы и новый Национальный правозащитный центр работал эффективно.

Вы сказали, что, к сожалению, находитесь в розыске по инициативе США, но сожалеть не о чем. Мы все работаем здесь, живём здесь. Они пускай с собой сначала разберутся, они там скоро друг друга в розыск будут объявлять. Но это их проблемы, а мы давайте будем решать наши.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Ваше внимание к семьям участников специальной военной операции и, конечно, к Комитету семей воинов Отечества. И сегодня это штабы во всех регионах Российской Федерации, только ядро актива – порядка семи тысяч человек, людей, которые в постоянном, ежедневном режиме помогают сегодня семьям участников специальной военной операции.

Мы реализуем различные проекты. У нас есть проект «СВО право»: это уже профессиональные юристы, адвокаты, которые сегодня помогают защищать права. И конечно, многие из них сами являются семьями участников СВО: Александр из Брянской области – два сына сегодня защищают нашу страну, Альбина из Якутии, у которой единственный сын отдал свою жизнь, Александр Валерьевич Черновцов из Курска, который сам вывозил свою маму из Теткино в августе. Но при этом помощь не остановилась и ни в коем случае не стала меньше, а наоборот, в том числе была открыта «горячая линия» для помощи жителям Курской области.

Мы взаимодействуем здесь и с Фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны. Очень много обращений: только в этом году – уже более 400 тысяч обращений людей, которым мы помогли.

Но мы видим, что сегодня беспокоит людей, и вопрос непростой – вопрос пропавших без вести. И к нам в Комитет достаточно часто обращаются с этим вопросом. Да, при статусе «пропавший без вести» есть обязанность у семьи сдать ДНК, но не у каждого военнослужащего есть родственники. Конечно, это временные и физические затраты по поиску родственников, забору анализа, дальше – времени ожидания.

И здесь предложение. Предложение касается того, чтобы при подписании контракта, когда военнослужащий приходит в отпуск или находится в ППД, чтобы была обязательная сдача ДНК материала. Ведь есть ребята-сироты, у которых родственников нет, ДНК-материал просто забирать неоткуда. Есть ситуации, когда есть отношения, не успели заключить брак, договорились, что обязательно после Победы торжественно будет свадьба, но во время специальной военной операции родился ребенок, военнослужащий пропал без вести. И здесь, конечно, установление отцовства, если бы было ДНК, было бы намного проще. Поэтому предложение касается именно обязательной сдачи ДНК-материала.

Второй вопрос – вопрос справедливости. К нам однажды в Комитет пришло обращение из Бурятии от Зои Солдатовой. Это жена солдата, ее супруг 20 лет отработал в МЧС, дальше ушел на пенсию, но началась специальная военная операция. Он как гражданин нашей страны пошел защищать нашу страну, подписал контракт. В это время так получилось (да, они стояли в очереди на получение жилья), что подали в суд, и дальше есть решение суда о том, чтобы выселить семью Солдатовых из из служебной квартиры. Они жили в служебной квартире, стояли на очереди, но ещё фактически не получили. Дальше – решение суда. Судебные приставы не спешили выполнять решение суда, но даже на судебных приставов подали в суд признать незаконным бездействие.

Вы знаете, казалось бы, с одной стороны, сегодня боец защищает нашу страну, а здесь наша задача – защитить его семью. Последнее, что нам удалось добиться – это приостановка исполнительного производства в отношении военнослужащего, поскольку он является участником специальной военной операции. Но не приостановлено исполнительное производство в отношении его супруги и двух детей. Это в Год семьи.

Это не единственный случай. Это не носит такой массовый характер, но очень важно для людей. И здесь предложение: не выселять из служебного жилья семьи участников специальной военной операции, пока не будет реализовано их право на жилье либо на сертификат на покупку жилья.

Ещё один вопрос, предложение. Вы знаете, мы в воскресенье проводили в Музее Победы на Поклонной горе проект «Культура победы», где собрали со всех регионов Российской Федерации творчество семей участников СВО для того, чтобы еще раз поддержать, тем более что это было в преддверии Дня героев Отечества. Вы знаете, место такое – Музей Победы, где идешь и с гордостью понимаешь подвиг наших дедов, прадедов.

Пришли к тому, что не хватает площадки, где сегодня будет собран героизм участников специальной военной операции, куда можно приходить нам, семьям участников СВО, куда можно приходить гражданам, куда можно приводить детей, показывать им, рассказывать. И место такое – Поклонная гора – намоленное, сакральное, где, конечно, разрывать прошлое и настоящее тоже невозможно, потому что наша Победа в Великой Отечественной войне – это священная война – и то, что происходит сейчас, должно быть вместе. И хорошо было бы, чтобы на Поклонной горе была такая площадка.

И последнее, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание к Комитету. Если будет возможность встретиться с активом, то обязательно расскажем про то, что нам уже удалось, и, конечно, про то, что мы видим, какие есть предложения. Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, во-первых, спасибо Вам за организацию работы подобного рода в рамках Комитета семей воинов Отечества. Я все время говорю: это чрезвычайно важное направление нашей общегосударственной деятельности, именно общегосударственной деятельности. Потому что от того, как чувствуют себя члены семей ребят, которые участвуют в боевых действиях, в значительной степени зависит их настроение, эмоциональное состояние, а значит и эффективность их работы, и даже чувство самосохранения на передовой в условиях, опасных для жизни и здоровья человека.

Одно дело, когда он уверен в том, что с его семьей все нормально, все хорошо, она защищена, а другое дело, когда он переживает за то, что с ними происходит. Мне кажется, не надо быть никаким психологом, чтобы понять разницу этого внутреннего состояния человека.

Странно, что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже.

Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся. А в целом тема очень важная – это поиск лиц, пропавших без вести. Мы постарались. Надо проверить, я еще это сделаю, как организована эта работа в отношении семей подобной категорий лиц. Там выстроена работа по материальной поддержке до того, как эти вопросы прояснятся.

В целом, как мне докладывают, работа эта налажена. Но я еще раз проверю, как действительно действует вся эта программа поддержки семей, пропавших без вести. Обязательно этим займусь, поручу и Фонду «Защитники Отечества», и Министерству обороны. Проверим еще раз.

Но то, что Вы сказали, тоже является очень важным для конкретных людей, для конкретных семей: и установление отцовства, и решение ряда других вопросов, в том числе материального характера, жилищных вопросов. Поэтому обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что Вы предложили. Это такие вещи тонкие, но думаю, что они защищают интересы наших ребят, которые воюют, решают сверхсложные, тяжелые, опасные задачи на линии боевого соприкосновения.

Сдача ДНК. Мне кажется, это хорошее предложение, но, разумеется, надо поговорить будет со специалистами, которые работают в этой области.

И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае, на время, пока они выполняют этот долг перед Родиной, – это абсолютно правильное предложение. Не вижу здесь никакой большой нагрузки для тех учреждений, где такие вопросы будут возникать. Так что обязательно поддержу. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

И наконец, площадка, где можно было бы сегодня уже писать историю происходящих в наши дни событий, – особенно для молодых людей это очень важно и сейчас, и в будущем. Это подчеркивает важность тех задач, которые наши герои в рамках специальной военной операции решают. И площадка хорошая. Тоже обязательно проработаем. Спасибо.

Если удастся, то встречусь, конечно, с Вами, с Комитетом семей воинов Отечества. Благодарю Вас.

Алексей Владимирович Мельников, пожалуйста.

А.Мельников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках деятельности Комиссии по гражданскому участию в развитии пенитенциарной системы мы за последний период, конечно, особое внимание уделяли мониторингу реализации Ваших поручений по результатам прошлой встречи с Советом, а именно тому, как осуществляются компенсации затрат членов общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В продолжение того, о чем говорил Александр Викторович, ОНК – это уникальный для всего мира институт, который в таком виде существует только в России. Когда граждане с активной жизненной позицией, с наличием большого опыта в самых различных отраслях, связанных непосредственно с ресоциализацией и соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, могут беспрепятственно в кратчайшие сроки пройти в любое место принудительного содержания, подведомственное МВД, ФСИН, Минздраву, Министерству обороны и так далее, с целью, естественно, установления истины, осуществления общественного контроля и оказания содействия в развитии и гуманизации пенитенциарной системы.

Вообще, я свою правозащитную деятельность начинал с защиты прав студентов, и потом большая часть ее пришлась именно на этот институт ОНК. Я являюсь секретарем ОНК города Москвы и знаю о многих проблемах. И те инициативы, те поправки, которые были внесены в 76 Федеральный закон касательно компенсации затрат хотя бы на дорогу, действительно являются важнейшими, потому что дорога до мест принудительного содержания порой занимает немалое количество средств, а так как это неоплачиваемая деятельность, компенсация этих средств, которые уходят непосредственно на осуществление контроля, является важнейшей составляющей успешной активной деятельности в ОНК.

Также на базе комиссии мы выстроили взаимодействие с большинством общественных наблюдательных комиссий субъектов, чтобы получать обратную связь, так как ОНК – это непосредственно глаза, руки и ноги, которые отслеживают ситуацию и то, что происходит на местах, помогая выявлять и решать системные проблемы. В том числе все это выражается в том, что наша постоянная комиссия по гражданскому участию принимала участие в изменении правил внутреннего распорядка для колоний и СИЗО.

Шла активная работа с Минюстом над внесением изменений в нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а также над совершенствованием перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Здесь также выстроена довольно-таки неплохая работа с экспертным и научным сообществом в части перечня тяжелых заболеваний. Готовили его совместно с правозащитниками с медицинским образованием (практикующими медиками) и врачами непосредственно ФСИН, которые сталкивались с проблемами при выявлении тех или иных показаний для того, чтобы отправить человека на соответствующее освидетельствование.

Владимир Владимирович, довольно актуальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию и гуманизации пенитенциарной системы, является количество содержащихся в следственных изоляторах сверх лимита подозреваемых и обвиняемых граждан. В целом стоит отметить, что перелимит сокращается, но, к сожалению, довольно низкими темпами. Частично показатель снижается за счет так называемой «разгрузки», когда людей до вступления приговора в законную силу отправляют на этап в СИЗО другого субъекта, чем, по сути, нарушают их права.

По последним официальным данным, в России на сегодня переполнено 22 следственных изолятора в восьми субъектах Российской Федерации. Наиболее острая ситуация наблюдается в Москве. Единственный выход из этой ситуации – чаще избирать альтернативные содержанию под стражей меры пресечения, такие как домашний арест, залог, запрет определенных действий, поручительство, подписка о невыезде.

В целом я с коллегами считаю, что если гражданин, допустим, нанес ущерб, который является измеримым и адекватным, а преступление не относится к категории особо тяжких, ему же можно назначить, например, сопоставимый залог, и вообще чаще применять эту меру пресечения, а у нас она применяется крайне-крайне редко. Таким образом мы изоляторы разгрузим, а государство сэкономит средства на содержание этих граждан.

Сегодня содержание одного подозреваемого и обвиняемого обходится примерно в 37000 рублей в месяц по грубым подсчетам, которые мы производили совместно, то есть получая информацию от тех или иных представителей службы. Учитывая, что нередко следствие и суды затягиваются, и человек может в ожидании приговора прождать в СИЗО и год, и два, это было бы, наверное, неплохой экономией бюджетных средств, способствовало бы развитию пенитенциарной системы и гражданского общества.

Владимир Владимирович, ранее этот вопрос поднимался на заседаниях СПЧ, по нему были даны поручения. В настоящий момент в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Это хороший проект, как часть эволюционного развития направления этой деятельности. Прошу Вас поддержать его и дать поручение, направленное на поиск дополнительных механизмов решения этой проблемы и совершенствование законодательства в этой сфере. Возможно, необходимо законодательно, нормативно запретить избирать содержание под стражей ряду категорий лиц.

Я регулярно посещаю Следственный изолятор №6 ГУ ФСИН России по городу Москве. Это женский изолятор так называемый, где содержатся в том числе беременные женщины, женщины с детьми. На мой взгляд, когда женщинам не дают наказание в виде строгого режима, а содержание в СИЗО приравнивается, по сути, к строгому режиму, содержать процентов 70 контингента, который там находится, – не только конкретно в СИЗО №6, а вообще в большинстве подобного рода учреждений – неправильно.

Конечно, этот вопрос требует более тщательного подхода и изучения. Возможно, как раз был бы возможен какой-то диалог и выработка совместных решений с СПЧ, Министерством юстиции, Федеральной палатой адвокатов, Верховным Судом, Генпрокуратурой и другими сторонами – органами исполнительной и законодательной власти – для дальнейшего развития в этом направлении.

И второй вопрос. Владимир Владимирович, говоря о проблемах мест принудительного содержания, конечно, остается актуальной проблема нехватки кадров. Это является источником значительного количества из числа оставшихся проблем.

И я бы хотел сегодня обратить внимание на нехватку медицинских специалистов, уровень медицинского обеспечения в местах принудительного содержания и различия в заработной плате аттестованного – это, условно говоря, сотрудники в погонах – и неаттестованного, то есть гражданского медперсонала.

Прошу Вас дать поручение ведомствам оказать содействие и разобраться с несправедливой разницей в зарплатах между медицинскими специалистами в погонах и, соответственно, гражданскими. Для понимания: порой разница в зарплатах в пользу гражданских специалистов одной, допустим, категории может отличаться в полтора–два, а иногда даже в три раза. Каждый раз, когда захожу в СИЗО или езжу в какие-то колонии для проверки условий содержания и соблюдения прав граждан, всегда задаю вопрос о зарплатах, то есть привожу это на основании тех данных, которые сам добыл, опрашивая огромное количество людей. И эта проблема признается, она действительно есть.

И, конечно, необходимо проработать вопрос с тем, какими региональными программами можно было бы мотивировать медицинских специалистов. Особенно эта проблема актуальна для удаленных от крупных населенных пунктов колоний. Спасибо большое.

В.Путин: Да, Вам спасибо большое за то, что Вы этим занимаетесь. Так, на первый взгляд, малоприятная работа, но крайне важная, потому что всем хорошо известно: насколько государство цивилизованно выстраивает работу в этой сфере, в значительной степени этим определяется и цивилизованность самого общества, самого государства. Конечно, это очень важно.

Да, человек преступил закон, нарушил его. А в случаях, когда люди содержатся за органами следствия либо за судами, там ещё и не ясно, человек нарушил что-то или не нарушил, потому что является он преступником или нет, правонарушителем, определяет в конечном итоге только суд, а до этого человек считается невиновным, а он содержится в таких, прямо скажем, не очень человеческих условиях. Поэтому соблюдать права людей в этих учреждениях, которые ограничивают свободу людей, конечно, чрезвычайно важно, важная задача.

И спасибо, Вы обратили внимание на то, что приняли участие в изменении внутреннего распорядка, во внесении каких-то изменений в нормы питания, в здравоохранение, – все чрезвычайно важно.

Что касается количества содержащихся в таких учреждениях людей, то в целом всё-таки оно снижается, насколько я понимаю. Может быть, я пользуюсь какими-то устаревшими данными, но оно снижается – так же, как и количество осужденных в местах лишения свободы, – за последние годы их количество уменьшилось.

Но не значит, что мы должны на этом остановиться. Во-первых, мы должны продолжать работу по снижению количества вот этого «тюремного населения», так называемого, а во-вторых, конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся. Здесь очень много проблем. Безусловно, будем вместе работать над этим.

Что касается залога вместо фактического лишения свободы. Наверняка можно, такие же у нас инструменты работают. Всегда вопрос социальной справедливости встает и поднимается людьми, которые придерживаются другой точки зрения, говорят, что богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут, и будут сидеть. Я в целом с Вами согласен в том, что над этим нужно думать. И такие инструменты во многих странах мира используются, может быть, даже шире, чем у нас. Но думать над этим нужно, и нужно действительно идти вперед.

Если в Думе есть уже проект закона, я обязательно поговорю с коллегами и в Правительстве, и с депутатами Государственной Думы, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как Вы.

По поводу нехватки кадров. Да, это действительно проблема, но надо разобраться с разницей в уровне оплаты труда тех, кто в погонах, и тех, кто не в погонах. Разберемся с этим обязательно. Наверняка ведомства здесь ни при чем, наверняка вопросы в так называемых бюджетных ограничениях, но тем не менее эти принципы существуют. Те, кто в погонах, у них есть определенные обязательства, в том числе и по линии службы, поэтому них один уровень оплаты труда, а у тех, кто без погон – гражданские, на них не распространяется ряд требований, которые должны соблюдать люди в погонах, поэтому там другой уровень оплаты труда. Но в целом, конечно, такой большой разницы, совсем неприемлемой, быть не должно. Обязательно поручу Правительству с этим поработать.

Спасибо Вам большое, что обратили внимание на эту составляющую.

Пожалуйста. Назарова Юлиа Давидовна.

Ю.Назарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня я буду говорить не столько от лица благотворительного фонда, который возглавляю, сколько от лица некоммерческих организаций от того сектора, который активно развивается последние годы.

На сегодня в России насчитывается более 214 тысяч некоммерческих организаций, а вклад некоммерческого сектора в ВВП страны составляет 1,6 процента, и эта цифра, надо сказать, год от года растёт.

Эти результаты дают право говорить о том, что некоммерческие организации становятся надёжным партнёром для государства в решении и национальных задач, и социально значимых задач, и в сфере образования и просвещения, безусловно, и в сфере социальной поддержки и патриотического воспитания.

Мы действительно чувствуем поддержку со стороны государства. Но для того, чтобы повышать эффективность, о чём Вы уже говорили, и для того, чтобы масштабировать нашу работу, попросту говоря оказывать помощь ещё большему количеству людей, важно выработать решения по трём важным вопросам. С Вашего разрешения я их озвучу.

Очень важно закрепить бессрочный характер пониженного тарифа страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих УСН, и для религиозных организаций.

Таким образом, норму смогут применять 22 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций и порядка 27 тысяч религиозных организаций. Когда я говорю про пониженный тариф, это ставка 7,6 процента против, обращаю Ваше внимание, 30 процентов. На сегодняшний день это непомерная финансовая нагрузка на некоммерческий сектор, на тех людей, которые помогают самым социально уязвимым слоям населения.

Будучи в числе Ваших доверенных лиц, я уже выносила этот вопрос на повестку, он Вами был однозначно поддержан, норма была продлена до 2026 года включительно. Однако сейчас очень важно сделать эту меру бессрочной. Просьба поддержать эту инициативу.

Второй вопрос – повысить лимит расходов на благотворительность, учитываемый при расчёте налога на прибыль, с одного процента до трёх процентов и включение в эту норму услуг.

Что такое услуги, о чём я говорю? Например, транспортные компании, которые нам помогают перевозить бесплатные, пожертвованные грузы. К примеру, наш партнёр в Перми, который производит кашу, для того чтобы помочь пострадавшим в Орске или в Оренбурге. Так вот в расходы транспортную логистику они взять не могут, и это, безусловно, проблема.

Я уже не говорю про то абсолютно беспрецедентное количество санкций, которое введено в адрес нашего российского бизнеса, с одной стороны. А с другой стороны, знаете, та мера, которая была введена в 2020 году, показала свою эффективность. Размер пожертвований со стороны социально ориентированного бизнеса в адрес некоммерческих организаций вырос в девять раз – с 10 миллиардов до 90 миллиардов рублей. И это как раз говоря про социальные инвестиции: мы вкладываемся в людей.

И третий вопрос: освободить от входящего налога на добавленную стоимость товарные благотворительные передачи.

Знаете, работая на приграничных территориях в Курске, в Белгороде, на новых территориях, в зонах ЧС, в том числе где было объявлено стихийное бедствие, как, например, в Оренбургской области в этом году, я с командой и все волонтёрские организации, которые подключились, – мы видим, насколько продовольственная, продуктовая, самая базовая помощь является важной и нужной. Просто чтобы люди вернулись в обычную мирную жизнь, почувствовали, что о них кто-то заботится. Если говорить про что-то совершенно прикладное: накопить на что-то важное и нужное, например, на ремонт печки; чтобы у мамы опека не забрала детей; или купить холодильник, или купить плиту, для того чтобы иметь возможность приготовить обед.

Эта норма применима не только в чрезвычайных ситуациях, но и в том случае, если у компании, например, в рамках их бизнес-процессов остаются те продукты, которые по какой-то причине не продаются, но при этом они абсолютно пригодны для употребления по всем требованиям российского законодательства – и с точки зрения качества, и с точки зрения сроков годности. Но сейчас их проще утилизировать, чем пожертвовать некоммерческим организациям для помощи людям.

Я уже не говорю про морально-этическую сторону вопроса и про то, что наши бабушки и дедушки приучали нас к бережному, рачительному отношению к продуктам, к еде. Например, мне не разрешали вставать из-за стола, пока я не доедала и у меня не оставалась чистая тарелка. Это говоря про наши традиции, про наши ценности.

И не могу не воспользоваться случаем и не пригласить Вас посетить «Банк еды «Русь», познакомиться с командой, познакомиться с огромным количеством волонтёров, которые в масштабах страны нам помогают фасовать продукты, принимать продукты, раздавать продукты, увидеть все эти процессы изнутри и понять, что же такое «банк еды» по-русски.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Юлиа Давидовна, у Вас абсолютно конкретные предложения, и все они, мне кажется, достойны того, чтобы их проработать и поддержать. Во всяком случае, пониженный тариф страховых взносов для отдельных видов некоммерческих организаций, пониженный НДС, минимизация соответствующих расходов и, как результат, увеличение пожертвований со стороны наших компаний. Всё проработаем, всё имеет смысл, всё имеет значение для того, чтобы масштабировать вашу работу и поддержать её. Мне здесь, пожалуй, комментировать-то больше нечего. Вам спасибо за приглашение – постараюсь им воспользоваться.

Благодарю Вас, спасибо большое.

Ольга Юрьевна Демичева, пожалуйста.

О.Демичева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в самом начале Вашего выступления сказали важнейшую вещь – об инвестициях в народосбережение. Это действительно должно быть краеугольным камнем того, что мы все вместе делаем. Невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи.

Я хочу поблагодарить Вас за поручения, которые Вы дали в январе этого года Правительству и Госсовету по изучению успешного опыта Тюменского региона в плане оказания медицинской помощи бездомным гражданам, гражданам без документов и рассмотрение вопроса распространения этого опыта на другие регионы России.

С огромным энтузиазмом благотворительное сообщество, которое занимается помощью бездомным людям, восприняло это поручение. Надо сказать, что откликнулись и государственные структуры, [в том числе] и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения в регионах, и религиозные организации.

Мы провели целый ряд мероприятий за это время. Оказалось, что успешный опыт Тюменской области не единственный. Вы, кстати, и сами познакомились с носителем этого опыта – руководителем благотворительной организации «Милосердие» Андреем Якуниным, – когда награждали его орденом «Родительская слава», знаете, какую работу он делает в Тюменском регионе в этом направлении. Но надо сказать, что у нас много регионов, которые наладили медицинскую помощь гражданам без документов.

Это и Санкт-Петербург, это и Москва, и Московская область, это и очень успешный опыт Челябинской области, это и Республика Татарстан, и Республика Башкортостан, и Республика Адыгея, и Луганская Народная Республика, и Свердловская область. Эти успешные практики мы обсуждали на наших круглых столах – они разные, они различаются в зависимости от региональных особенностей. Но по мере изучения стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью.

В июле этого года вышло письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации, которое было направлено во все регионы, об оказании медицинской помощи бездомным гражданам. В этом письме было отмечено, что экстренная и неотложная помощь этим гражданам, а также по территориальным программам государственных гарантий в ряде регионов паллиативная помощь, а также помощь при инфекционных заболеваниях оказывается бездомным гражданам и гражданам без документов. Это не всегда одно и то же.

А вот что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулёз, хотя при туберкулёзе чаще эта помощь оказывается.

Но эти заболевания, инфекционные в том числе, надо ещё и выявить – на это тоже требуются средства, иначе у нас будут распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления. И это тоже сейчас в основном ложится на плечи тех некоммерческих организаций, которые помогают бездомным людям.

Вы знаете, Владимир Владимирович, из 22 тысяч благотворительных НКО, о которых мы только что говорили, всего 200 некоммерческих организаций помогают сегодня бездомным людям. Елизавета Петровна Глинка в 2007 году, когда занималась помощью бездомным, – а на тот момент по стране этих организаций можно было пересчитать по пальцам одной руки, – говорила: я помогаю тем, кому никто не помогает.

Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает: помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря Вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям.

В частности, из крупного города написал мне доктор, к которому по дежурству поступил бездомный человек с начинающейся гангреной стопы. При обследовании оказалось, что у этого человека полностью облитерирована, закрыта артерия ноги. И доктор поставил ему стент – вместо того чтобы ампутировать ногу, как того требует дешёвая экстренная помощь. За это к доктору были предъявлены определённые претензии со стороны руководства. Мы, по счастью, благополучно решили этот вопрос, и Татьяна Николаевна [Москалькова] подключалась тоже – я рассказывала ей об этом случае. Но это не единичный случай, это только пример.

А ведь на самом деле это дешевле, чем многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги. Нам дешевле качественно лечить людей, тем более что мы сегодня говорим о клинических рекомендациях, согласно которым люди должны получать правильную, доказательно обоснованную медицинскую помощь.

Чтобы понимать масштабы проблемы: на сегодняшний день, по данным Росстата, в стране порядка двух миллионов бездомных людей, и из них примерно у половины на руках нет необходимых для получения медицинской помощи документов. Кому-то удаётся восстановить эти документы быстро – за месяц–два, а кому-то на это требуются годы, при этом помогают и благотворительные организации, и социальные структуры, и всё равно это долго, Владимир Владимирович. Если это онкозаболевание или сердечно-сосудистое – катастрофа: не доживёт.

Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России сегодня на 19 лет меньше, чем средняя продолжительность жизни наших граждан в стране. А это ведь иногда нестарые люди, которые ещё могут работать и хотят работать. Из тех, кого нам удаётся ресоциализировать, есть люди, которые и семьи создают, и детей ещё рожают, и работают. И для этого нужно нам много работать, чтобы заботиться об этих людях.

Что касается тюменского опыта, который Вы поручили изучить: сегодня уже во многих регионах этот опыт распространяется применительно к региональным особенностям. В частности, буквально в прошлом месяце в Республике Татарстан был заключён контракт между министерством здравоохранения региона и ведущей некоммерческой организацией, помогающей бездомным в регионе, по оказанию плановой медицинской помощи этим гражданам.

И ещё хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что всё-таки история нашей страны знает успешные примеры помощи бездомным людям. В начале XIX века, когда открывался Странноприимный дом графа Шереметева, в уставе этого учреждения было прописано: «Оказывать помощь нуждающимся без роду и племени, не спрашивая родства». Поддержка государства в работе таких учреждений неоценима. Тот же Странноприимный дом графа Шереметева был полностью взят на обеспечение государственной казной.

В нашей стране не должно быть людей, лишённых возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объёма этой помощи.

Со своей стороны мы, члены рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в Совете по правам человека, готовы содействовать разработке этого порядка. Более того, мы надеемся, что он станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.

Пользуясь случаем, дорогой Владимир Владимирович, я хочу поделиться с Вами радостью. Вы знаете, что Дом милосердия, в котором наша благотворительная организация принимает семьи с тяжелобольными, ранеными детьми с прифронтовых территорий, не может вместить всех нуждающихся в помощи.

Благодаря Правительству Москвы, по личному распоряжению Сергея Семёновича Собянина, благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» предоставлено новое здание для Дома милосердия, в котором сейчас заканчивается ремонт. Мы надеемся, что в первом квартале 2025 года здание откроется, и Дом милосердия сможет принять всех нуждающихся в нашей помощи. Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, присутствовать на открытии этого Дома милосердия.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое, Ольга Юрьевна.

Вы точно сказали, что эта категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, конечно, наверное, наиболее уязвима. И здесь ещё очень многое нужно сделать, для того чтобы их поддержать. Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди.

Хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и с муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с Вашим участием постараемся это сделать.

Спасибо большое за приглашение принять участие в открытии Дома милосердия, постараюсь это сделать. Но уверен, что это событие состоится.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать дополнительно?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, есть ещё подготовленные доклады.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Игорь Алексеевич Новиков. Пожалуйста, Игорь Алексеевич.

И.Новиков: Валерий Александрович, спасибо.

Владимир Владимирович, у меня два вопроса, и оба касаются условий накопления и реализации человеческого капитала, о котором Вы упомянули.

Начну с короткого вопроса. У нас в стране десятки тысяч детей, подростков, взрослых людей, в том числе вернувшихся с СВО, у которых существенное нарушение зрения и потеря функции рук. Невозможно представить вовлечение этой категории граждан в образование и занятость, в полноценную занятость, без доступности цифровой среды. Минцифры, справедливости ради надо признать, много уже сделало для развития этого направления, но ввиду известных событий произошёл переход к отечественным продуктам, многие из которых остаются недоступными.

Например, аналог Google-документов – это Яндекс-документы, он недоступен. Очень много вопросов к Linux, к которому мы перешли. Поэтому я прошу Вашего поручения Минцифры организовать рабочую группу с привлечением компаний-разработчиков отечественного софта программного обеспечения, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием доступности цифровых сред с целью оперативной подготовки жизненно необходимого перечня программного обеспечения, требующего максимально скорой и обязательной адаптации, а также выработки критериев и параметров этой адаптации. Это позволит вовлечь в экономику достаточно большой объём населения нашей страны уже сейчас и, конечно же, в дальнейшей перспективе.

Теперь перехожу ко второму вопросу, достаточно сложному, он касается образования детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) и с инвалидностью.

Известно, что до 2012 года дети с ОВЗ и инвалидностью обучались в первую очередь в так называемых специализированных коррекционных школах. А с 2012 года они могут обучаться по выбору родителей: либо в коррекционной школе, в коррекционном классе, либо в обычной массовой школе.

Прошло больше десяти лет с того первого шага в сторону инклюзивной школы, который мы тогда сделали, и, в общем-то, пришло время подвести некоторые итоги. В общем, по опросам, население в целом поддерживает совместное обучение, и я считаю, что это был важный шаг в развитии нашего общества. Но есть и критические проблемы, которые продолжают накапливаться. Приведу лишь несколько.

Например, чтобы ребёнок с ОВЗ или инвалидностью мог учиться в обычной массовой школе, в ней должны быть созданы соответствующие условия. Для этого регион должен внедрить так называемые повышающие коэффициенты подушевого финансирования с учётом различных особенностей состояния здоровья: зрение, слух, интеллект и так далее. Но за отсутствие этих коэффициентов и методики их расчёта никакой ответственности нет. В итоге что происходит? Есть регионы, где одни принципы финансирования, есть регионы, где другие принципы финансирования, а есть регионы, где никаких принципов финансирования нет.

Владимир Владимирович, а ведь у детей с инвалидностью потребности одинаковые везде, аутизм – он и на севере, и на востоке всё равно аутизмом остаётся. К чему это приводит? Жалуются на Министерство просвещения: Министерство просвещения со своей стороны подготовило методики, но если регион не хочет, он их и не будет использовать.

Бывает так, что родители в регионах объединяются и идут в суд, пытаясь сделать финансирование прозрачным, добиться создания необходимых условий. Это унизительные, бессовестные тяжбы. Я изучал целый год протоколы таких дел. Вы знаете, они гораздо более информативны, чем ведомственные отчёты об обучении детей с ОВЗ. Родители негодуют, неравенство растёт. Сегодня мы уже по прошествии десяти лет видим колоссальную разницу между детьми с ОВЗ по разным регионам, а это дискриминация.

Другая проблема: каждое ведомство, которое занимается детьми с ОВЗ на протяжении периода их становления – от Минпросвещения до Минтруда, – исповедует своё видение решения проблем и вполне не дурно отчитывается десятками документов, яркими мероприятиями. По отдельности у них всё ладно выходит, только в результате, как в той басне, «а воз и ныне там». Молодёжь, которую призывают рожать, задумывается: «А если родится ребёнок с особенностями, к кому и как мне идти?»

И последнее, Владимир Владимирович, мы реформу-то сделали в 2012 году, но на ключевые концептуальные вопросы так и не ответили: что такое инклюзивная среда, для чего она нужна, какие критерии её продуктивности, как сочетаются между собой совместное и раздельное обучение. Ведь мы дали право родителям выбирать формат обучения, но мы не подумали, могут ли родители, всегда ли могут определить этот формат, сделать правильный выбор. С каждым годом всё больше появляется случаев агрессивного и антисоциального поведения со стороны детей с инвалидностью. Пора уже задумываться, почему это.

В общем, таких проблем десяток, я назвал только ключевые. Как видите, они системные, требуют политической воли, не всегда дополнительного финансирования. И на самом деле они не по плечу лишь одному министерству.

Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас об одном поручении. Оно, наверное, экстраординарное, но с учётом накопившихся проблем только так можно решить. Прошу Правительство Российской Федерации сформировать правительственную комиссию по вопросам развития системы образования граждан с ОВЗ и инвалидностью. Этой комиссии поручить совместно со Счётной палатой подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности и состояния системы инклюзивного и коррекционного обучения.

На основании этого доклада и с учётом участия научных учреждений – Российской академии образования, Института коррекционной педагогики – разработать единую концепцию развития в нашей стране системы образования детей с ОВЗ и инвалидностью, опираясь на принципы Стратегии национальной безопасности, которые сейчас содержательно не участвуют ни в одном документе этой проблемы. И наконец, на основании всего этого подготовить план совместной пошаговой работы федеральных и региональных органов власти в решении этой проблемы.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Позвольте некоторые вещи откомментировать, вернее, высказать свою позицию.

Что касается цифровой среды, то Минцифры делает здесь, мне кажется, очень большую работу. Но Ваше предложение по использованию, по созданию необходимого отечественного программного обеспечения, мне кажется, своевременно. Обязательно Министру Максуту Игоревичу [Шадаеву] об этом скажу. Уверен, что Правительство отреагирует.

Что касается образования детей с ОВЗ, инвалидностью, аутизмом, конечно, вопрос непростой. Честно говоря, это, к сожалению, не попадало в поле моего зрения. Спасибо, что Вы мне об этом сказали. Почему Министерство пишет только рекомендации? Наверняка потому, что это сфера деятельности, которая относится к региону, вот в чём всё дело. Но Вы правы: вопрос недостаточно только отрегулировать с помощью рекомендаций, что само по себе важно, нужно делать какие-то совместные шаги федерального центра и регионов Российской Федерации.

По поводу того, что могут появляться дети с особенностями, – это другая, ещё одна проблема нашего здравоохранения. Скрининг нужно современный проводить, масштабировать самые лучшие практики и технику внедрять, чтобы семья была уверена, что ребёнок здоров. Нужно совершенствовать систему – это задача, конечно, федерального центра. Есть у нас всё это, сейчас уже появилось, системы эти работают, но пока недостаточный объём этой работы. Иногда, наверное, можно делать это и гораздо более тщательно, используя самые современные методы и оборудование. Поэтому над этим тоже совершенно точно надо поработать. Но это как бы между прочим, просто Вы об этом сказали – и моя реакция.

По поводу того, что наблюдается поведение более агрессивное у детей с инвалидностью, здесь вообще надо по поводу поведения детей и агрессивности их поведения подумать. Это в целом, на мой взгляд, вопрос, требующий особого внимания со стороны и государства, и общественных организаций. Но будет, конечно, правильно, если мы по Вашей рекомендации создадим комиссию, которая займётся всеми вопросами, которые Вы сейчас затронули, и подготовит план совместной работы. Я с Вами согласен. Обязательно такое поручение мною Правительству будет дано.

Спасибо.

Прошу. Кто ещё?

В.Фадеев: Спасибо.

Следующее выступление – Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области.

В.Иконников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Члены рабочей группы по образованию, выполняя Ваше поручение, провели десятки встреч по всей стране с учителями, директорами и студентами педагогических вузов. Обсуждали проблему, как защитить честь, достоинство и репутацию педагогических работников. На встречах учителя откровенно рассказывали нам, с какими ситуациями и неуважительным поведением они сталкиваются, о том, как некоторые учащиеся нарушают элементарные правила поведения в школе, ведут себя вызывающе, позволяют себе оскорблять, иногда агрессивно себя ведут. Рассказывали, как распространяют в социальных сетях слухи об учителях. Бывают, к сожалению, случаи, когда портят вещи или применяют физическую силу. Это происходит потому, что учащиеся пользуются своей безнаказанностью, ведь учитель имеет право только сделать замечание, может сделать запись в дневнике, пожаловаться родителю. В крайнем случае он отправит этого нерадивого ученика на Совет по профилактике правонарушений.

Порядка 80 процентов учителей и директоров школ, которые участвовали во встречах, считают, что одной из действенных мер для их защиты может быть оценка за поведение школьнику. Они предлагают рассматривать оценку за поведение так же, как и оценку за физику, историю, физическую культуру, по технологии.

Конечно, для выставления оценок за поведение учащихся важны не только педагогический опыт или мастерство, но и критерии, которые, понятны всем участникам образовательного процесса. Мы уверены, что определить такие критерии сможет, например, Российская академия образования. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о возвращении в нашу школу оценки за поведение учащихся. Считаем, что это даст дополнительный инструмент не только в деле защиты чести и достоинства учителя, но и в воспитании наших детей.

Говоря Вам об этой проблеме, мы понимаем, что нельзя заниматься только оценкой поведения и ничем больше. Необходимо воспитывать сознательное поведение или действия школьников в отношениях с учителями, с одноклассниками, рассказывать и учить их нравственным поступкам: товарищескому отношению к одноклассникам, как уважительно относиться к учителю или старшим, развивать трудолюбие, честность, поддерживать стремление к аккуратности в делах. Фактически мы говорим об этике школьного поведения. Именно это подсказывает нам здравый смысл и люди, с которыми мы встречались.

Мы думаем, что такую работу можно начинать уже на лекциях общества «Знание» или на «Разговорах о важном», которые проходят по понедельникам у школьников, а «Движению первых», например, использовать в своих мероприятиях.

Ещё одно поручение – это снижение бюрократической нагрузки и регламентация обязанностей учителей общеобразовательных организаций. В этом направлении члены Совета работали совместно с рабочей группой из Росатома, Министерством просвещения. Было предложено использовать опыт бережливых технологий.

В нескольких пилотных регионах страны были выбраны школы, где провели анализ бюрократической нагрузки на учителя, классного руководителя и администрацию. Это различные письма, отчёты, таблицы, информации, требования, мониторинги, справки в различных форматах: электронных и бумажных, звонки по телефону и так далее. От некоторых таких отчётов удалось безболезненно отказаться практически сразу, другие трансформировали в более облегчённый вариант или в электронные формы.

Необходимо отметить, что бумажную нагрузку на школу, конечно же, дают и органы исполнительной власти. Отрадно, что такую работу в пилотных регионах министерства и ведомства начинали с анализа самих себя, той исходящей документации, которая исходит от них в образовательные учреждения.

Хочу сказать, что опыт этой работы в регионах обсудили, выявили лучшие практики. Таких лучших практик порядка 42, подготовили и опубликовали в сети Интернет обучающие материалы для тех, кто хотел бы это использовать. А те, кто хотел увидеть эту работу воочию, например, в Сахалинской области в ноябре провели Дальневосточный форум бережливых технологий, где работала отдельная секция по вопросам снижения бюрократической нагрузки. В ближайшие дни во Владимирской области пройдёт межрегиональный семинар-совещание, где обсудят итоги 2024 года проекта «Бережная школа».

Мы считаем, что очень важно эту работу продолжить. Кроме этого организовать и обучающие семинары, стажировки для распространения полученного опыта уже по всей стране.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Да, спасибо за то, что вынесли этот вопрос на обсуждение. Я, честно, даже не знал, что у нас отсутствует оценка за поведение. Нет у нас в школах оценки за поведение?

В.Иконников: Нет этой оценки, и её нельзя ставить.

В.Путин: Понятно. Если её нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, нужно это обсудить как минимум. Сейчас я не готов формулировать окончательные решения, но если оценка за поведение будет возвращена, то нужно, чтобы она на что-то влияла. Сейчас не буду вдаваться в детали, но думаю, что вы меня понимаете. Она должна быть равноценной с другими оценками.

Нужны комплексные меры: задача сложная, поэтому и инструментарий должен быть комплексным для решения проблемы, о которой Вы сейчас упомянули. Мы только что говорили об этом и применительно к детям с проблемами со здоровьем, с ограничениями по здоровью, но я сказал, что в целом надо на эту проблему посмотреть шире, – и Вы как раз этот вопрос подняли. Поэтому согласен, нужно как минимум со специалистами, с родительским сообществом это пообсуждать и принять взвешенное решение. Но в целом постановка вопроса абсолютно правильная.

По поводу нагрузки, избыточной отчётности и так далее. Конечно, всё, что возможно, нужно переводить в электронный вид. Это очевидно. Обязательно с коллегами поговорю из министерства, с профильным вице-премьером пообсуждаем. Спасибо за то, что этот вопрос был поднят. Благодарю Вас.

Дальше, пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Игорь Станиславович Ашманов.

И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хотел поговорить про цифровые обстоятельства и защиту прав граждан в цифровой среде.

Вы только что упомянули, что у нас продолжается упорядочивание этой цифровой среды. Только что Вы подписали многострадальный закон об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных граждан. Этот закон, если Вы помните, его не могли принять фактически два года, потому что цифровой бизнес довольно сильно лоббировал, боролся с этим законом, но, к счастью, его приняли.

И это очень хорошо, потому что это первое звено для атак на наших граждан со стороны телефонных мошенников и вербовщиков: при вербовочном или мошенническом звонке доверие устанавливается именно за счёт знания персональных данных – не только фамилии, имени, отчества, адреса и семейных обстоятельств, но и часто номера кредитного договора и так далее. Тем не менее сама проблема этого мошенничества и телефонных атак не исчезла.

Сейчас глава МВД Колокольцев оценивал, несколько раз он в выступлениях говорил, что только за прошлый год было украдено больше 150 миллиардов у наших граждан. В этом году будет украдено от 200 до 300 миллиардов рублей у граждан. Эти оценки подтверждает в том числе Сбербанк – независимым образом, по своим оценкам.

Сами банки оценивают подобные вещи более умеренно, потому что они считают только, как они это называют, переводы без согласия клиента. А если деньги снимаются добровольно, потом отдаются мошенникам, то они это не учитывают. Поэтому их цифры меньше.

Значит, первая проблема, о которой я хочу сказать. Участились случаи, когда у граждан, которые находятся «под воздействием», – это термин МВД, и это довольно серьёзный термин, потому что специалисты из МВД говорят, что иногда гражданин находится «под воздействием» долгие недели и никакие уговоры его из-под этого воздействия, из этого состояния не выводят, – у таких граждан сейчас начали отнимать квартиры.

Первое, о чём хочется попросить, – дать поручение Генпрокуратуре, Следственному комитету, МВД, ФСБ продумать какие-то законодательные меры, которые позволяли бы каким-то образом, как говорят сейчас, создавать «охлаждающий период» после сделок с недвижимостью, который не позволял бы сразу эти деньги красть. Чтобы, когда гражданин осознаёт, что у него квартиру отняли, чтобы хотя бы нельзя было деньги за эту квартиру у него отнять. Это первое.

Однако эта проблема шире, чем просто имущественный ущерб, хотя он огромен и растёт. Это ведь, по сути, сейчас средства войны киевского режима против нашего народа. Это организованная государственная преступность, потому что все эти контакт-центры так называемые в Запорожье, в Харьковской области и так далее работают при поддержке государства и СБУ. Понятно, что это не только мошенничество – там вербовка, запугивание семей военнослужащих, травля и так далее.

В результате в стране возник страх звонка. Люди реально боятся брать звонки с неизвестных номеров. На самом деле не все осознают, сколько этих звонков. По оценкам МВД и того же Сбербанка, у нас совершается от 10 до 20 миллионов криминальных звонков в день – вербовочных, мошеннических и так далее.

Что про них важно знать? Во-первых, подавляющая часть этих звонков совершается с Украины. Во-вторых, это звонки через интернет-телефонию – это так называемые IP-звонки. Это значит, что какие-то пособники на нашей стороне их приземляют в наши обычные телефонные сети.

Федеральная служба безопасности в этом году начала наконец бороться с этими центрами – это частные ЦОДы (центры обработки данных) с огромным количеством так называемых SIM-боксов, то есть таких маршрутизаторов, в которые вставляются тысячи и десятки тысяч SIM-карт. Они весной арестовывали десятки людей, изымали по 200–300 тысяч SIM-карт, которые этим мошенникам кто-то продал. Это пособники, которые, по сути, на нашей территории берут у украинских мошенников деньги, украденные на предыдущем этапе, чтобы помочь им украсть следующие деньги у наших граждан.

Когда мы боремся уже с попыткой завладеть собственностью – это всё-таки следствие. Надо понимать, что объём звонков таков, что он не может работать без пособничества внутри мобильных операторов или их партнёров на территориях, в регионах. Понятно, что с этим надо что-то делать. Средства СОРМ [системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий] позволяют вычислять такие частные центры обработки данных. Эта деятельность должна продолжаться.

Но, вообще говоря, на наш взгляд, у Роскомнадзора есть сейчас достаточно мощные средства, так называемые технические средства противодействия угрозам – ТСПУ, которые позволяют заблокировать этот вал интернет-звонков с Украины или как минимум замедлить. Это важно, потому что тогда их количество упадёт как минимум в десятки раз. Да, там будет борьба щита и меча, как-то они будут через боковые двери просачиваться, начнут звонить с Финляндии или Норвегии. Тем не менее, на наш взгляд, это стоит сделать.

Может быть [будет] небольшая проблема с легитимными звонками: либо это оперативная деятельность наших спецслужб, либо это родственники. Но их количество настолько ничтожно по сравнению с этим валом. Для них надо просто создать другую техническую возможность – и это тоже возможно.

Кроме того, надо понимать ещё, что эти мошенники и вербовщики, которые ведут, по сути, войну против нашего народа таким способом, используют авторитет государства в подавляющем большинстве случаев. Они звонят от имени госорганов, то есть они звонят либо от имени банков, от официальных лиц, от имени госорганов разного рода, якобы следователи прокуратуры, госуслуги и так далее.

Здесь стоило бы сделать такую вещь: предписать официальным органам звонить гражданам только с фиксированного набора номеров или вообще с фиксированной телефонной связи. Просто запретить менеджерам банков или государственным чиновникам звонить так, как им удобно, с обеда со своего мобильного телефона или вообще через WhatsApp или через Telegram, как сейчас это очень принято. Потому что этим облегчается жизнь для мошенников, которые используют авторитет государства для того, чтобы разводить наших граждан и, соответственно, подрывать авторитет государства.

Естественно, всё это нельзя сделать, если не запретить подмену номеров. Сейчас подмена номеров запрещена провайдерам, мобильным операторам, но это для них административное правонарушение, для физических лиц вообще не запрещена. То есть в этих частных ЦОДах можно делать всё что угодно. А это, вообще говоря, должно быть правонарушением. Ни для чего не нужно подменять номера, и уж точно не нужно помогать мошенникам это делать.

Соответственно, Совет просит дать поручение Минцифры, Правительству, Роскомнадзору проработать вопрос этих трёх вещей: блокировка или замедление вала звонков с Украины, запрет подмены номеров и создание пула официальных номеров для официальных лиц.

И последнее. Я хотел сказать спасибо, что Вы упомянули Цифровой кодекс. Это очень важно. Потому что, несмотря на то что принимаются хорошие законы, – сейчас это [делается] из-за срочности, из-за того, что нужно быстро затыкать дыры, это такой заплаточный процесс, – нужно создать наконец упорядоченный кодекс, при котором все будут понимать, что в нашей стране можно, а чего нельзя: и общество, и граждане, и в том числе цифровой бизнес. Но, мне кажется, за последний год у нас этот процесс немножко заглох, там нет движения. Нельзя ли этот процесс как-то подтолкнуть?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Тема необъятная – цифровая среда и права граждан. Здесь на каждом шаге развития цифровой среды возникает проблема с правами граждан, это совершенно точно.

Что касается граждан, находящихся «под воздействием»… Конечно, обязательно ещё раз обращу на это внимание Генпрокуратуры, всех правоохранительных и регулирующих органов. Обязательно укажу им на эту проблему ещё раз.

По поводу того, что с территории Украины предпринимаются определённые действия. Это абсолютно точно, это нам известно. Это возведено в ранг государственной политики, это одна из линий атак на нас с вами, на наше население. Это делают часто просто государственные органы либо структуры, которые находятся под государственным украинским контролем. Это точно одна из линий атак.

Поэтому, конечно, Роскомнадзору и другим нашим структурам такие поручения будут даны. Это касается и блокировки – надо всё продумать только. Конечно, оперативная деятельность здесь не пострадает, а вот что касается частных лиц, пользователей, то, конечно, это нужно всё посмотреть.

Все три момента, о которых Вы упомянули и по которым предлагаете дать поручение, будут обобщены – и это поручение будет сформулировано.

И по Цифровому кодексу: тоже постараемся придать дополнительный импульс этой работе. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, у нас ещё запланировано два выступления.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Спасибо.

ЕваМихайловна Меркачёва, обозреватель газеты «Московский Комсомолец». Ева Михайловна, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день!

Я позволю себе рассказать немножко про то, что каждый человек должен быть уверен, что не подвергнется незаконному уголовному преследованию, а в случае такового будет оправдан. К сожалению, на сегодняшний день количество оправдательных приговоров у нас равно 0,1 процента. А вот суды присяжных оправдывают в 25 процентах случаев. Но судов присяжных очень мало. У нас, например, за первое полугодие этого года суды присяжных рассмотрели меньше тысячи дел.

В этом году 160 лет судебной реформе, которой были введены суды присяжных и институт адвокатуры в России. Вышел на экраны замечательный сериал про легендарного юриста Фёдора Плевако. Плевако как раз был одним из идеологов судов присяжных. Он говорил: «Человек не может жить без Бога, государство – без закона, закон – без исполнения, сильные – без обязанностей, слабые – без прав, а суд – без милости».

Так вот, милостивый суд и справедливый суд может обеспечить именно суд присяжных. Но у него много противников сегодня. Они заявляют, что якобы в основы законодательства по уголовному судопроизводству с участием присяжных заседателей были положены зарубежные, чужеродные законы. Это не так.

В его основе норма нашего отечественного закона – это Устав уголовного судопроизводства 1864 года. Но корнями суды присяжных уходят в далёкую старину. Участие представителей народа в осуществлении правосудия – наша национальная традиция. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи. Их было 12, этот суд Николай Михайлович Карамзин так и называл: «суд присяжных». Древний обычай – суд с участием 12 мужей – получил своё развитие в Новгороде например, в XIV веке, где в судах заседали представители народной совести, так их называли. Именно им, а не князю принадлежала главная роль в суде. Идея судов присяжных глубоко коренится в нашей жизни, неразрывно связана с нашим национальным воззрением на правосудие.

Противники этого института приводят второй аргумент, они говорят, что суды присяжных очень дорого обходятся государству. Но всё весьма относительно. Вот смотрите, в настоящее время оплата труда одного присяжного в сутки составляет порядка тысячи рублей. Замечу, что день содержания человека в колонии обходится в 2–3 раза больше. То есть оправдание невиновных явно окупает суд присяжных. Да и можно ли говорить о деньгах, когда речь о справедливости и милосердии?

Легендарный юрист Анатолий Кони, – а его статуя стоит на входе в современный Минюст, – заметил: милосердие, побуждающее присяжных оправдывать подсудимого, является более высоким благом, нежели механическое следование букве закона.

Суд присяжных сам по себе, конечно, наверное, не без недостатков сегодня, но ничего лучше никто не придумал. То, что суды присяжных сейчас редко применяются, привело к тому, что, к сожалению, у нас качество следствия начинает падать, и стандарты доказывания снижаются.

Я приведу вам несколько примеров, таких, прямо совсем свежих. Буквально в феврале этого года в Новосибирске суд признал мужчину виновным в убийстве. Его наказали, ему дали жёсткий приговор. Так вот, в ноябре этого года та женщина, в убийстве которой он обвинялся, нашлась живая, я с ней сама лично говорила. Прошло уже больше трёх недель – никто не поспешил ещё извиниться перед этим мужчиной, он по-прежнему сидит. Это как раз про то, что стандарт доказывания в этом деле был явно нарушен.

Но у нас огромное количество дел, не только по убийствам, по другим статьям, в том числе по педофильским, страшным статьям, которые основаны только на оговорах. Есть слова человека, и больше ничего.

Ещё один пример приведу, который, мне кажется, был очень ярким. В Тамбове женщина была осуждена за то, что послала СМС-сообщение бывшей жене своего мужа. Это было оскорбительное сообщение, а его прочитала старшая дочка этого мужа, девочке было девять лет. Так вот за то, что она прочитала, а в этом сообщении было матерное выражение с использованием, так сказать, полового органа, ей дали шесть лет лишения свободы. У неё у самой маленький ребёнок, её разлучили сейчас с четырёхмесячной дочкой, отправили в СИЗО, она сидит там.

Это весьма яркий показатель, потому что, на самом деле, тогда у нас полстраны педофилы: кто-нибудь дома нет-нет да и ругнётся. И количество их – не только по этим статьям, по 228-й, многим, многим другим, которые основаны только, повторюсь, на каких-то словах, домыслах, – растёт и растёт. Это как раз про снижение стандартов доказывания.

Что я прошу? Я очень просила бы Вас дать поручение расширить число составов, которые подпадают под действие судов присяжных, включить в него дела как раз по 132-й, 228-й [статье], по экономическим преступлениям и многим, многим другим. И особое внимание обратить на дела так называемых прошлых лет. У нас сейчас рапортуют о том, что они все почти раскрыты. Это весьма странно, потому что преступление было совершено 20–30 лет назад, а сейчас неожиданно почему-то следствие нашло виновных. При том, что показания обычно дают либо секретные свидетели, либо те, кто содержится в колониях для пожизненно осуждённых, – им совершенно без разницы, на кого пальцем указать, а людей за это сажают.

Я бы ещё хотела сказать, что люди сейчас неохотно идут сами в присяжные. А почему? Потому что невысокая зарплата. Я бы просила рассмотреть вопрос о повышении этой зарплаты. И просила бы разработать механизмы защиты их решений. На сегодняшний день следствие, когда присяжные выносят приговоры в виде прокуратуры, которая у нас носит роль как раз обвинения, они с этим не соглашаются, и в большинстве случаев все оправдательные приговоры оспаривают.

Известны случаи, когда суды присяжных разных составов по два, три раза оправдывали человека. В итоге всё равно прокуратура не соглашалась и добивалась того, что ему давали реальный срок. И люди при этом понимали, что лучше не обращаться в суд присяжных, потому что это может длиться десятилетиями, наверное, – таких случаев нет, но по пять лет есть случаи: когда пять лет человек сидел до того, чтобы ему вынесли решение, потому что всё время отменяли решение суда присяжных, были у нас.

Я бы ещё хотела немножечко сказать по поводу переполненности СИЗО. Здесь уже вопрос поднимался. Я предлагаю решение, которое опять уходит корнями в наши традиции. Говорилось про то, что есть такая технология, скажем, отдать на поруки. На Руси это было давно принято. В современном УПК предусмотрено поручительство статьёй 103-й, но эта статья не работает. Я сама много раз поручалась за инвалидов, беременных женщин, за многодетных. Часто целые коллективы врачей, педагогов, учёных пишут поручительства за своих коллег, просят оставить их до приговора на свободе, гарантируют, что те не сбегут, но суды не отдают на поруки.

Я думаю, что, вероятно, причина в том, что законом прописана ответственность поручителя незначительная, всего лишь в виде денежного взыскания. Может быть, стоит рассмотреть вопрос об её усилении. Вообще, институт поручительства развивает гражданское общество. Кстати, даже уже признанных виновными на Руси суд в некоторых случаях отдавал на поруки, а не сажал в тюрьму. Так, провинившихся крестьян отдавали на поруки местным жителям – те брали на себя обязательства человека перевоспитать, отучить от пьянства, помочь с работой и так далее. Мне кажется, замечательный институт, давайте сейчас его возобновим – почему бы не применять это в наших реалиях.

И последнее. Милость всегда была востребована в обществе. «Лучше ошибиться в милости, чем в казни», – писал Фёдор Достоевский. В прошлом году я просила Вас помиловать женщин, и Вы это сделали к 8 Марта – спасибо Вам огромное. Я прошу Вас продолжить эту традицию, пусть это будет традицией. Прошу в первую очередь, конечно же, за женщин. Хотелось бы, чтобы вообще были помилованы все женщины, осуждённые в первый раз за ненасильственные преступления, а также все женщины, у которых есть малолетние дети, – они дожидаются их дома.

Я обращаю внимание, что женщины по самой своей природе не преступные – у них нет такого преступного мышления, им не место за решёткой. Чаще всего их приводит туда либо случайное стечение обстоятельств, либо тяжёлая жизненная ситуация, либо психическая болезнь. Ни одну из них колония ещё не сделала точно лучше и здоровее – тем более на фоне отсутствия в абсолютном большинстве учреждений и психиатров, и гинекологов, и терапевтов.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо большое за то, что подняли этот вопрос.

Два слова в качестве комментария. Конечно, суд присяжных – это достаточно демократический институт судопроизводства, и он имеет в нашей стране хорошую предысторию. Это очевидно. После того как он был внедрён в российское судопроизводство, это привело к появлению целой плеяды абсолютно блестящих юристов.

Связано это было с тем, что можно и нужно было влиять на решение присяжных: виновен или невиновен, виновен и заслуживает снисхождения. И для того, чтобы повлиять на не профессиональных юристов, можно и нужно было говорить не только убедительно, но и красиво. И поэтому появились Плевако, Александров и целая плеяда выдающихся юристов, которыми наша история права и судопроизводства, конечно, гордится – и по праву гордится.

Но история применения этого института сложнее, чем кажется на первый взгляд. Напомню, что тот же Кони, который, как мне помнится, оправдал по решению присяжных Веру Засулич, стрелявшую в Трепова, в конце концов был всё-таки уволен и потом работал, если мне память не изменяет, адвокатом.

Так что даже в то время это было достаточно сложно организовать в самом широком смысле этого слова и в соответствии с теми законами, которые были тогда приняты. Кони ведь ничего не нарушил, он действовал в соответствии с законом. Но всё равно его попросили с этого места, и он вынужден был его покинуть. Надо просто внимательно посмотреть. Институт сам хороший – его точно надо развивать.

Вы сказали о наших реалиях. Во-первых, мы живём в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще, несмотря на то что, я Вас уверяю, да и Вы это наверняка знаете, у нас значительное число граждан и политических деятелей всё время поднимает этот вопрос. Но мы даже в условиях боевых действий, и достаточно серьёзных боевых действий, не делаем этого шага. Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия, как я уже сказал, снижаем и количество людей в местах лишения свободы и так далее.

Но это ещё не всё. В некоторых субъектах, на некоторых территориях в случае такого, самого широкого расширения этого института суда присяжных присяжным вообще будет сложно принимать решения правосудные – прошу Вас иметь в виду, когда Вы говорите о наших реалиях. Они таковы. И профессиональным-то судьям не всегда легко это делать. Иногда приходится переносить рассмотрение судебных заседаний в другие регионы Российской Федерации, а не по месту совершения того или иного правонарушения. А по серьёзным будет очень сложно.

Тем не менее Вы абсолютно правы. Я, как и Вы, тоже сторонник расширения применения института суда присяжных. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Но это наше движение должно соответствовать реальной ситуации, которая у нас складывается и о которой Вы сами сказали. Соответствовать вообще готовности нашего общества к более широкому применению этого института. Но не могу с Вами не согласиться в том, что применять его надо и расширять его тоже надо, иначе, может быть, общество и никогда не будет к этому готово. Вместе с вами обязательно будем двигаться по этому пути.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, завершающее выступление – Марина Магомеднебиевна Ахмедова, главный редактор информационного агентства «РЕГНУМ».

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ахмедова: Владимир Владимирович, добрый день!

В этом году члены СПЧ работали в Курской, Брянской, Белгородской областях. В Курскую область мы выехали сразу после наступления, и там определили потребности людей, и дальше уже работали наравне с волонтёрами в пунктах временного содержания и доставляли, покупали, собирали – и в этом нет вообще никакой заслуги, просто невозможно было оставаться в Москве, когда в твоей стране и с твоими людьми такая беда.

И каких только людей мы не встретили. В Курской области встретили отца пятерых детей Романа Яценко. Он, когда началось наступление, находился в Москве на работе и сразу же выехал в Суджу, ему удалось пробраться к своему дому. Он выводил своих детей под огнём наёмников, и иностранные наёмники стреляли в его детей прицельно, а это маленькие дети.

Встретили молодых мужчин и женщин, которые возвращались в самые опасные места, чтобы забрать незнакомых стариков. Встретили имама Ису Салимсултанова, который сейчас уже вывез больше полутысячи человек – и ни одного мусульманина, среди них все православные. И конечно, встречали людей, которым уже было ничем не помочь, только что выслушать.

В Белгородской области мы работаем регулярно в госпитале на первой линии, туда везут бойцов прямо из-за ленточки. И там я постоянно вижу врачей, которые валятся с ног от усталости и, наверное, работают уже из этой русской привычки – задавать себе вопрос: кто, если не я?

И видела врачей, которые голыми руками доставали взрыватели от дронов из ран. Однажды привезли бойца с взрывателем в теле, и нужно было вызывать срочно сапёрную группу, но не было времени, потому что у бойца было сильное кровотечение, и молодой хирург Кастет вывел всех из операционной, остался один на один с этим раненым. Я его спросила, осознавал ли он, что может погибнуть из-за незнакомого человека или точно потерять руки. А он сказал, что это был его свободный выбор, он был в тот момент солдатом и обязан был вести себя как солдат. И добавил, что победа обязательно будет за нами. Мы ходатайствовали о том, чтобы его представили к награде.

В Донецкой Народной Республике мы с коллегой Белеховой работаем с обращениями военнослужащих. Я приезжаю в одну воинскую часть – я Вам, кстати, рассказывала в прошлом году про неё, и когда я начала туда ездить и только познакомилась с этими бойцами, они, конечно, были абсолютно растерянные люди, где-то запуганные. Сейчас это уже совсем другие люди. Они научились воевать, и это очень эффективные люди. Была у них в октябре, и они говорят, что делают свою работу так же, как делали в своих городах, когда стояли у станков на заводах, в школах, когда работали учителями, инженерами. Их задача – максимально хорошо сделать свою работу.

Всё это за год объединилось в моём представлении в какой-то гул времени, в ток нашей жизни. Но в чём был его смысл? Разговаривала с Валерием Александровичем Фадеевым о смыслах, достижениях, и он сказал, что похоже, что самое главное достижение нашего времени в том, что мы сумели сохраниться и определять миропорядок, хотя нас со всех сторон хотят уничтожить.

Думаю, что Вы это очень хорошо понимаете, как человек, который принял страну в практически разваливающемся состоянии и сумел её сохранить. Мы сейчас все объединены вокруг этого смысла – защитить свою страну, и многие понимают, что «если не я, то никто».

Мы как народ взяли направление на победу. Когда Вы противостоите агрессивным странам или ужесточаете ядерную доктрину, конечно, немного страшно, но мы тоже в этом не пассивные наблюдатели. Мы поддерживаем Вас, мы рядом, мы вокруг. Победа – это наше глубинное желание. Верю в то, что, когда мы соберёмся в следующем году, мы уже сможем поздравить друг друга с победой.

В.Путин: Да, спасибо большое. Так понимаю, что у Вас не какой-то проблемный вопрос, не предложения, а констатация…

М.Ахмедова: Это поддержка Вам.

В.Путин: Я понял, я услышал. Спасибо Вам большое за эту поддержку. Вам спасибо за то, что Вы сами проводите такую работу. Не знаю, представлен ли тот хирург, о котором Вы сказали, к госнаграде. Надо его найти и сделать это обязательно. Это отличительная черта [многих] наших людей – не выносить на публику то, что делается, а делать по зову сердца. Это чрезвычайно важная вещь.

Сейчас разговаривали с коллегой, которая говорила о суде присяжных. Тогда, когда был введён суд присяжных, многие люди ходили на судебные заседания, как в театр. Без преувеличения говорю, как в театр, потому что к жизни был вызван совершенно новый инструмент в судопроизводстве, как публичность, в самом широком смысле этого слова. Нужно было воздействовать на присяжных, нужно было убедительно и красиво говорить. Появилась, как я уже сказал, целая плеяда выдающихся русских юристов.

Это в целом хорошо, мы гордимся этим по праву. Но в большинстве своём люди, когда исполняют свой долг, далеки от публичности. Вот ребята, которые на передовой, какая там публичность? Иногда рискуют каждую секунду – рискуют своей жизнью и здоровьем, идут вперёд, освобождают территории, наших людей освобождают на так называемых наших новых, исторических в то же время, территориях. Просто выполняют свой долг перед Родиной и, конечно, нуждаются в помощи и поддержке.

Вы говорили об ужесточении ядерной доктрины. Мы не ужесточаем ядерную доктрину – мы её совершенствуем. А так, по большому счёту, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а «Орешник», потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит практически на грань отсутствие необходимости применения ядерного оружия.

Поэтому мы ведём себя достаточно аккуратно по всем направлениям, я бы сказал даже, сдержанно, но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, считают Россию своей Родиной и готовы всё сделать для её укрепления.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы выполняете такую ответственную, но очень важную часть работы, которой Вы занимаетесь. Спасибо!

Если есть ещё один-два вопроса – пожалуйста, давайте. Ещё несколько минут у нас есть.

Прошу Вас.

Я.Власов: Власов Ян Владимирович, Всероссийский союз пациентов.

Есть две очень горячие проблемы, которые, к сожалению, сейчас нельзя пропустить в системе здравоохранения.

Первая из них – клинические рекомендации, о которых сегодня говорилось, но эта тема потихонечку решается. Если «вытянуть» клинические рекомендации из-под системы здравоохранения, она просто сейчас рухнет.

Вторая проблема является более важной – доступность инновационных лекарственных препаратов для современных пациентов. Мы достаточно хорошо – и спасибо Минздраву, Правительству и Минпромторгу – заняли позиции по копиям старых лекарственных препаратов, и здесь мы обеспечены. Но у нас большая проблема с новыми лекарственными препаратами. Сейчас как раз стоит вопрос об эффективности работы Комиссии по ЖНВЛП Минздрава Российской Федерации, которая и призвана сделать доступными эти высокотехнологичные препараты.

Из-за того, что иностранных клинических исследований у нас сейчас практически нет, то и доступность этих жизнеспасающих средств становится крайне важной проблемой, которую надо решить. Заменить мы эти препараты, к сожалению, сможем нескоро. Поэтому сейчас стоит вопрос: позволит ли Комиссия ЖНВЛП при Минздраве сделать доступными эти лекарственные препараты?

В чём проблема? Проблема в том, что на сегодняшний день критерии, которые по 871-му постановлению Правительства есть по доступности этих лекарственных препаратов, не исполняются на Комиссии, а если исполняются на Комиссии, то по какой-то причине лекарственные препараты дальше не попадают в ограничительный перечень, постоянно происходит пересмотр. По большому счёту, ставятся реальные трудности для лекарственных препаратов, которые мы сами пока произвести не можем. Есть серьёзные подозрения, что они будут недоступны для наших пациентов.

Таким образом, вопросы, связанные с продолжительностью жизни, вопросы, связанные с демографическими тематиками, с орфанными заболеваниями, при том богатстве нашей позитивной практики, которая сейчас сделана, мы не сможем решить.

Есть предложение, чтобы Правительство Российской Федерации всё-таки разработало критерии доступности на российский рынок и российскому пациенту новых инновационных лекарственных препаратов. Это первое.

И второе – разрешить ввести в комиссию по ЖНВЛП при Минздраве Российской Федерации представителей пациентского сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, и то и другое правильно. Что касается разработки критериев, по-моему, они имеются. Но если вы полагаете, что этого недостаточно, что их надо совершенствовать, то надо это сделать.

И ничего не мешает ввести в эту комиссию представителей общественных организаций, которые с другой стороны, со стороны пациентов, на это внимательно смотрят.

Поэтому обязательно рекомендую Министерству здравоохранения исполнить то, что Вы предлагаете.

Я.Власов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Коц: Владимир Владимирович, разрешите?

Военный корреспондент медиагруппы «Комсомольская правда» Коц Александр.

Вы только что говорили о том, что мы освобождаем наших людей в ходе специальной военной операции. Хотел бы за них замолвить словечко.

Мы весь год практически ведём наступательные действия, на каких-то участках более активно, на каких-то менее активно. И, соответственно, возрастает количество беженцев, которые у нас появляются. Это наши люди до мозга костей. Потому что те несчастные люди, которых мы вывозим сейчас из Селидово, вывозили в этом году из Авдеевки, – это люди, которые специально остались. Они терпели лишения, жили в подвалах, готовили на кострах, чтобы уйти не на украинскую сторону, а на нашу, чтобы дождаться освобождения, дождаться наши подразделения и выехать на российскую территорию, получить паспорт гражданина Российской Федерации и стать полноправным гражданином нашей страны.

И мне присылают фотографии ПВР, куда их вывозят. Такое ощущение, что у них в Селидово в подвале условия были лучше, чем там, куда их вывозят. Начинаешь выяснять, связываться с руководителями различными, оказывается, у нас за финансирование ПВР отвечает даже не республика или регион, а город. А это прифронтовой город, у него финансовых возможностей нет. Он не может обеспечить достойного приёма не потому, что там какие-то люди бездушные, а просто потому, что у них возможностей таких нет. Всё-таки, наверное, это не городская проблема, а федерального уровня. Это тысячи людей, которые к нам приходят.

Мы сейчас ничего не знаем о беженцах из Артёмовска, из Попасной, более или менее знаем из Авдеевки, потому что у нас, может быть, нет какого-то органа, который бы целенаправленно отвечал за беженцев? Но если не Министерство по делам беженцев, то какой-то департамент в Министерстве труда и соцзащиты.

Может быть, посмотреть на удачный опыт работы и Фонда «Защитники Отечества», и Центра единого поддержки военнослужащих и их семей и создать такой же центр помощи для беженцев, которых у нас ещё будет тысячи и тысячи, потому что у нас впереди ещё много освобождённых городов, и чтобы люди, которые специально оставались там, чтобы примкнуть к русскому миру, в нём не разочаровывались.

Это в том числе и имиджевые вещи: когда у людей появляется связь, они начинают звонить на Украину знакомым, которые туда выехали. Там тоже беженцам похвастать нечем, если честно. Надо продвигать идею, что русский мир принимает своих хлебосольно, радушно, душевно, а не начинают устраивать бюрократический футбол. Люди, и так пережившие несколько месяцев лишений, вынуждены бегать по кабинетам, что-то себе выбивать, устраивать детей в школу, искать себе жильё, переоформлять машины с украинских номеров на российские, и всё это по адскому кругу бюрократии. Если бы был какой-то орган типа комитета защитников отечества, куда бы эти беженцы могли обращаться, было бы, мне кажется, очень здорово и правильно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо, что обратили на это внимание, честно говоря. Понимаю, что эта проблема острая и не так просто решается. Во-первых, конечно, у нас ситуация с беженцами многократно выглядит лучше, чем в самой Украине. Там люди с Украины, попав на Украину, потом по различным каналам – через Турцию, через другие страны – стараются въехать в Российскую Федерацию. Мы этот поток видим и фиксируем его.

Что касается непосредственно людей, которые с линии боевого соприкосновения оказались в каких-то неустроенных ПВР, с этим обязательно нужно разобраться, и мы обязательно это сделаем. Нужно ли это поручать такой структуре, как Фонд защитников Отечества? Думаю, что нет. Потому что Фонд защитников Отечества должен заниматься защитниками Отечества прежде всего, он для этого был создан.

Честно говоря, я даже не сразу согласился с предложением Министра обороны [Андрея Белоусова] сделать Цивилеву Анну Евгеньевну заместителем Министра обороны, потому что полагал, что нужно сосредоточить внимание именно на работе Фонда оказания поддержки нашим ребятам, которые с линии боевого соприкосновения выходят, и членам их семей. Но, тем не менее, работа Фонда продолжается, и она, может быть, стала даже более целенаправленной. Здесь я должен с Министром согласиться, потому что удаётся, мне кажется, совмещать сейчас и возможности Фонда, и возможности Министерства обороны.

Но вопрос, который Вы подняли, безусловно, является чрезвычайно важным. Нужны люди, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить своё будущее и будущее своих детей именно в России. Конечно, таких людей надо поддержать – это совершенно очевидная вещь. Обязательно на это обращу внимание коллег. И, может быть, действительно нужно подумать о каких-то структурах, которые занимаются решением подобных вопросов целенаправленно.

Хочу всех вас ещё раз поблагодарить за ту работу, которую вы проводите. Она всегда важна, а в современных условиях вдвойне, втройне востребована.

Одна из выступавших коллег сейчас сказала о том, что целью всей нашей работы сегодня является укрепление, восстановление нового миропорядка. Это очень важно, но цель не в этом. Цель в укреплении самой России. Цель в том, чтобы защитить её, защитить её будущее. И эта работа проводится по целому ряду направлений.

Конечно, решающие события происходят на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Но для того, чтобы страна решала все эти задачи, она должна эффективно работать по всем направлениям, которые сегодня вами были подняты. Повторяю: на некоторых участках общей совместной работы деятельность некоммерческих организаций, добровольцев настолько востребована, что даже трудно себе представить какую-то ситуацию в нашей истории… Конечно, были такие ситуации в нашей истории, но сегодня это особенно важно, потому что связь с людьми, понимание того, что происходит в стране, и поиск наиболее эффективных инструментов поддержки людям чрезвычайно важны. Здесь без такой сердечной работы с людьми, которую могут провести не бюрократические структуры, а только такие организации, как вы, – где работают люди не за заработную плату, а по зову сердца, – добиться эффективного результата совместной работы практически невозможно. Хочу вас за это поблагодарить. Всё сделаем для того, чтобы вас поддержать.

И с наступающим вас Новым годом! Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 10 декабря 2024 > № 4744169 Владимир Путин

29 ноября 2024 года в Москве состоялась VI Международная конференция «Что происходит на рынке БАД?», собравшая более 200 представителей из ведущих производственных и дистрибьюторских компаний. Это мероприятие стало ключевой площадкой для обсуждения актуальных проблем и возможностей в быстро развивающейся индустрии БАД. Организатором конференции является компания Р-Конф.

Стратегическая дискуссия Лидеров Рынка Бад

Деловую программу конференции открыла Стратегическая дискуссия, посвященная ключевым вопросам и вызовам, с которыми сталкивается индустрия БАД в России. На повестке дня — ряд злободневных тем, которые волнуют не только профессионалов, но и потребителей. Эксперты обсудили, что же ждет рынок БАД на фоне быстро меняющихся реалий, какие тренды будут определять его развитие, и какие вызовы потребуют неотложного решения.

Модератором выступил Александр Жестков, СРО «СП БАД». Спикеры: Екатерина Беляева, «Эвалар»; Игорь Борисенко, «Р-Фарм»; Александр Малеев, GLS Pharmaceuticals; Алексей Михайлов, Queisser Pharma и Александр Черниченко, «Мьюз Медиа».

Алексей Михайлов, Queisser Pharma поделился своим мнением: «Компания Queisser Pharma не первый год принимает участие в конференции «Что происходит на рынке БАД?», она позволяет и нам и нашим коллегам видеть все тренды отрасли. Мы отмечаем, что конкуренция в нашей сфере с каждым годом становится все жестче. Только за последний год произошел прирост компаний-производителей на 70%. Качество, безопасность и эффективность продукта — это те критерии, которые должны быть у всех игроков рынка».

Пленарная дискуссия «Новости госрегулирования»

Пленарная дискуссия привлекла внимание ключевых игроков и экспертов индустрии. Модератором выступил Александр Жестков, СРО «СП БАД». Сессия стала настоящей платформой для глубокого анализа изменений в законодательстве и их воздействия на динамично развивающуюся отрасль БАД.

Центральной темой стали вопросы унификации правил трансграничной торговли. Участники обсуждали, как международные соглашения могут облегчить жизнь производителям и дистрибьюторам, а также какие шаги необходимо предпринять для создания более гармоничного регуляторного климата.

Следующим важным пунктом повестки дня стал обзор законодательных новелл и инициатив. Производители высказывали свои ожидания от грядущих изменений и уже реализованных инициатив. Подробно рассматривалась тема маркировки БАД: что же принесла обязательная маркировка на текущий момент и как она изменит будущее рынка? Участники согласились, что это нововведение требует особого внимания и адаптации.

Не обошли стороной и регулирование продаж на маркетплейсах. Участники пытались найти ответ на актуальный вопрос: возможно ли создать единые правила для аптечных онлайн-ресурсов и маркетплейсов? Дискуссия, наполненная мнениями и идеями, указала на необходимость единого подхода для достижения гармонии на рынке.

Олег Супряга, Sun Pharma обратил внимание на проблему разногласий между странами ЕАЭС в требованиях к дополнительным (необязательным) надписям на упаковках БАД, в т.ч. клеймах, касающихся преимуществ продукта в отношении поддержания здоровья, допустимых к размещению, и сложившейся регуляторной практике по этому вопросу в странах ЕАЭС:

«Со стороны государства был сделан важный первый шаг — принята централизованная регистрация биологически активных добавок к пище в ЕАЭС. Назрела необходимость в дальнейшем последовательном развитии регулирования в области производства и оборота БАД между странами-членами ЕАЭС с использованием такого-же подхода, который уже реализован для лекарственных средств, — сказал Олег Супряга. — В частности, целесообразно введение обязательных правил надлежащей производственной практики, взаимное признание всеми странами Союза дизайна, обязательных и дополнительных надписей на упаковке БАД, согласованных должным образом. Это даст возможность регулирующим органами отсечь недобросовестных производителей, обеспечит для добропорядочного бизнеса соблюдение принципов честной конкуренции, а для потребителей – выход на рынок продукции только самого высокого качества с дополнительными открытыми возможностями продвижения продукции».

Спикеры: Владислав Заславский, Министерство промышленности и торговли РФ; Егор Жаворонков, ЦРПТ; Татьяна Ларина, Nextons; Дмитрий Миклин, СРО «Союз производителей БАД к пище; Алексей Петренко, Eas Strategies; Олег Супряга, Sun Pharma.

Аналитика и практика: развитие рынка и изменения в потребительских предпочтениях

После обеда участники конференции погрузились в информативный двухчасовой блок, где эксперты поделились актуальными данными и аналитикой о состоянии и тенденциях на рынке БАД.

Модератором выступила Мария Русинова, «ФармОушен Трейд». Спикеры: Михаил Симоненко, Центр Развития Перспективных Технологий (ЦРПТ); Татьяна Ковальчук, AlphaRM; Константин Терентьев, Intelligent Corporate Solutions; Юлия Хромина, «Империя здоровья»; Марина Пономарева, EAS Strategies; Алевтина Зубахина, NL International.

Сессия «Аналитика и практика: развитие рынка и изменения в потребительских предпочтениях» продемонстрировала высокую важность анализа данных, глубокого понимания рынка и потребностей клиентов для успешной деятельности в области БАД. Участники конференции получили массу ценной информации и практических инструментов, которые помогут им ориентироваться в динамично меняющемся рынке.

Татьяна Ковальчук, AlphaRM поделилась своим мнением о конференции:

AlphaRM уже много лет принимает участие в мероприятиях, которые проводит компания Р-Конф. Мы видим для себя выгоду и очень большие плюсы. Мы хорошо знаем ваши площадки, которые нам нравятся, и все конференции собирают большое количество людей, знакомых нам. Фарма действительно один большой мир, хорошо знакомый друг с другом. Мы рады видеть наших коллег, которые уже с годами стали друзьями. Видим темы мероприятий, которые являются на данный момент самыми злободневными и самыми интересными. Видим, что решаются и затрагиваются многие вопросы, в том числе и вопросы госрегулирования. Видим результаты, которые это дает. У нас есть возможность быть спикерами на данных мероприятиях –– мы рассказываем, что происходит на фармацевтическом рынке, и в ответ рады видеть тех людей, которые это слушают и этой информацией пользуются.

Практическая сase сессия: маркетинговые стратегии и работа на рынке е-com»

Завершила деловую программу конференции практическая сase сессия, посвященная маркетинговым стратегиям и работе на рынке электронной коммерции. Модератором выступила Виктория Пантелеева, Digital Generation, что добавило мероприятию профессиональный и образовательный акцент. Участников ожидал блок с 20-минутными кейсами, после чего в интерактивном формате прошел экспресс-разбор карточек на маркетплейсах с Владимиром Крапивиным, «ФармОушен Трейд».

Спикеры: Ирина Рудомазина, ГК «НИЖФАРМ»; Ольга Глазкова, «Альфасигма Рус»; Андрей Молчанов, Goldfish Media; Артем Бабанин, CSC Pharma Russia; Димитрий Забежинский, «Р-Фарм Косметикс»; Владимир Крапивин, «ФармОушен Трейд».

Виктория Пантелеева, Digital Generation рассказала о практической сase сессии:

«Это моя самая любимая сессия про маркетинг, потому что спикеры выходят с кейсами и есть возможность показать реальные цифры, открыто поделиться информацией –– это важно для отрасли.

Сегодня озвучивали много трендов, но я выделю один, который мы в агентстве Digital Generation часто используем, и вообще на это вижу огромные запросы –– это опинион-лидеры. То есть сейчас бренды заинтересованы в каком-то лице, блогере, желательно враче, который мог бы представлять линейку, влиять, продавать, взращивать продажи, используя свою аудиторию».

VI Международная конференция «Что происходит на рынке БАД?» подчеркнула важность диалога между всеми участниками индустрии и представила уникальную возможность для обмена опытом и лучшими практиками.

Компания Р-Конф благодарит всех участников, спикеров и делегатов за активное участие и вклад в развитие рынка БАД. Комментарии, обратная связь и инициативы создали атмосферу взаимного уважения и стремления к сотрудничеству, что сделало конференцию поистине уникальной. Также выражаем благодарность всем партнерам: Аlfasigma, ULTRASUPPS, SmartLife, «Интеллектуальные корпоративные решения», Alpha Research and Marketing (AlphaRM), «Мьюз Медиа», Агентство Digital Generation, Nextons, Goldfish media, Sun Pharma — быть частью сообщества профессионалов — это огромная честь. Надеемся на дальнейшее сотрудничество и ждем встречи на следующих мероприятиях в 2025 году!

Более 64 тысяч новорожденных прошли неонатальный скрининг в Подмосковье с начала года

Более 64 тысяч новорожденных прошли неонатальный скрининг в Подмосковье с начала года. Все новорожденные в Московской области проходят неонатальный скрининг, позволяющий выявить 36 генетических заболеваний.

— Неонатальный скрининг проводится в первые дни жизни новорожденного и позволяет выявить детей из группы риска на ранней стадии, а значит начать своевременное лечение и диспансерное наблюдение узкопрофильными специалистами. Всего с начала этого года обследование прошли более 64 тыс. новорожденных, из которых у 127 удалось вовремя выявить заболевания, — сказал министр здравоохранения Московской области Максим Забелин.

Исследование проводится путем забора крови из пятки. При выявлении отклонения от нормы с родителями связывается специалист медицинской организации для разъяснения их дальнейших действий.

Более подробно с системой родовспоможения Московской области можно ознакомиться на интернет-портале «Стань мамой в Подмосковье» (https://mama.zdrav.mosreg.ru/). Также в Подмосковье работает Единый call-центр системы родовспоможения региона «Стань мамой в Подмосковье».

Позвонить можно по телефону 8 (800) 550-30-03 ежедневно с 8:00 до 20:00. Звонок бесплатный.

В Калужской области открылась новая амбулатория

В селе Тарутино Жуковского района Калужской области в новом модульном здании открылась амбулатория. Прием ведут фельдшер, терапевт, педиатр и акушер-гинеколог.

Здание оборудовано по всем современным стандартам, есть кабинеты приема медиков, процедурный и прививочный. Медучреждение оснастили и новым оборудованием, в том числе: электрокардиографом, дефибриллятором, экспресс-анализатором для определения уровня холестерина в крови и т.д.

Амбулатория принимает более 4 тысяч жителей ближайших населенных пунктов, в их числе 1013 детей. Медучреждение построили в рамках нацпроекта «Здравоохранение» и программе «Модернизация первичного звена здравоохранения Калужской области на 2021-2025 годы».

Рентгенхирурги Владимирской области спасли 89-летнюю пациентку от ампутации ноги

Женщина, страдающая сахарным диабетом, поступила в Муромскую центральную районную больницу с критической ишемией правой нижней конечности, которая угрожала гангреной. При диабете постепенно происходит накопление холестерина и кальция в стенках артерий, что приводит к их непроходимости и нарушению кровоснабжения тканей.

Во время хирургического вмешательства рентгенхирурги около двух часов восстанавливали кровоток в поражённой ноге пациентки. После операции ее перевели в отделение, где она получает медикаментозное лечение. В ближайшее время ее выпишут.

Выполнение таких операций стало возможным благодаря приобретению ангиографической установки в рамках региональной программы «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» нацпроекта «Здравоохранение». В Муромской центральной районной больнице ангиограф установили этой весной.

— Возможности нового ангиографа позволяют выполнять нам операции практически на любых сосудах, в том числе при нарушении кровообращения в конечностях. Внедрение эндоваскулярной методики позволит нам уменьшить количество ампутации при ишемии конечностей до минимума, — заведующий отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения Муромской центральной районной больницы Сергей Юдин.

К коллективу больницы в Самарской области присоединилась семья молодых врачей

За текущий год в рамках программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» коллектив Борской центральной районной больницы пополнили 5 специалистов, среди которых — анестезиолог-реаниматолог Александр Стыров и участковый терапевт Людмила Петрушина.

После окончания медицинского университета Александр Михайлович работал стажером в Межрайонном перинатальном центре Тольяттинской городской клинической больницы №5. Обучение по целевому направлению супруги стало поводом для переезда в Борский район и участия в программе «Земский доктор».

— Моя супруга родом из Борского района, поэтому после окончания её обучения мы устроились в Борскую центральную районную больницу. Участие в программе стало для нас большим подспорьем при переезде. Кроме того, администрация района предоставила нам служебное жилье, — рассказал Александр Михайлович.

В рамках программы каждый специалист получит 1,5 млн рублей. Кроме того, в Борском районе реализуется комплекс мероприятий по социальной поддержке медицинских работников.

— Администрация района предоставляет служебное жильё или компенсирует стоимость аренды. В том числе, медработники могут рассчитывать на единовременную компенсационную выплату от 100 до 500 тысяч рублей, — отметил главный врач Борской центральной районной больницы Николай Пастухов.

В этом году 167 медработников приняли участие в программах «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Напомним, что эта программа ежегодно помогает привлекать в медицинские учреждения Самарской области, расположенные в сельской местности и малых городах, десятки специалистов: врачей, фельдшеров, акушерок и медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, отделений врачей общей практики.

Пять новейших трендов в благоустройстве новостроек

За последние пять лет подход к благоустройству новостроек кардинально изменился. Сегодня привычные воркаут-зоны и детские площадки девелоперы дополняют множеством новых рекреационных объектов с эксклюзивными возможностями для жителей. Эксперты ГК «Основа» рассказали «Стройгазете» о пяти современных трендах в области благоустройства жилых проектов.

Зоны отдыха на кровле и верхних этажах

Согласно отчету Совета по высотным зданиям и городской среде обитания (CTBUH), каждый 1% глобального роста экономики приводит к такому же увеличению числа высоток. Повышение количества небоскребов ведет к появлению новых форм благоустройства. Жители современных новостроек, включая высотные, часто хотят проводить досуг, не покидая дом. И девелоперы нашли способ увеличить площадь благоустройства и его эксклюзивность за счет использования эксплуатируемых кровель как стилобатной части, так и крыш домов, создавая приватные лаунж-зоны со множеством дополнительных функций, а иногда даже и настоящими садами. Например, при реализации проекта итальянского архитектора Стефано Боэри – Bosco Verticale в Милане – для подбора и выращивания растений, адаптированных к высоте, был даже заложен специальный питомник.

Использование поверхности крыш для организации высотных рекреационных пространств является технически сложной задачей. Однако по мере совершенствования технологий эксплуатируемая кровля становится все более распространенным атрибутом жилых зданий. На крышах могут появляться даже бассейны, как в башне Marina Bay Sands в Сингапуре, откуда открываются виды на океанский залив.

Такие пространства есть и в Москве. Например, «Небесная гостиная» с большой террасой в RED7 на Садовом кольце, клубное пространство Sky Area в Nametkin Tower на юго-западе столицы и Sky Patio в ЖК «UNO.Головинские пруды» у каскада прудов и исторической усадьбы Михалково. В ряде проектов подобные зоны девелопер предусмотрел на кровле стилобата («ФизтехСити», МИРАПОЛИС). В частности, в комплексе МИРАПОЛИС на крыше стилобата появятся lounge-rooftop, игровое пространство для детей, зоны фитнеса и йоги, сад медитаций.

Парки с геопластикой

Долгое время ландшафтный дизайн жилых комплексов ограничивался клумбами, рокариями, альпийскими горками и искусственными водоемами. Но сейчас во всем мире моду набирает геопластика. Так называют создание холмов, рвов, каньонов, лестниц, стен-террас, гротов и других элементов с помощью изменения рельефа участка. Это позволяет не только украсить двор, но и повысить его удобство для жителей, визуально разграничив функциональные зоны.

В греческом Элиниконе (южный пригород Афин) создается настоящий зеленый «город в городе». Уже несколько лет здесь ведутся работы по благоустройству территории бывшего аэропорта, который не используется по назначению с 2001 года. На участке площадью 200 га, наряду с домами и объектами инфраструктуры, формируется прибрежный парк. Дизайнеры задались целью сохранить местные средиземноморские растения, среди которых оливковые деревья, кипарисы и жакаранда. Ландшафтный дизайн становится продолжением некоторых домов. Так, в башне Park Rise предусмотрены ступенчатые балконы-террасы с озеленением, дополняющим густую растительность парка.

Яркие примеры парков с геопластикой на территории современных комплексов есть и в Москве. Например, в Nametkin Tower с одной стороны вдоль улицы Наметкина будут организованы спортивная зона, зона отдыха с качелями, фонтаном и прогулочными дорожками, а с другой предусмотрен приватный двор с авторским ландшафтом, где расположатся детские и спортивные площадки, рампы для экстремальных видов спорта, дорожки для бега, а также места для отдыха и прогулочные маршруты для мам с колясками.

Арт-объекты

Международный характер приобрела мода устанавливать на придомовой территории арт-объекты – яркие и масштабные произведения современного искусства, рассчитанные на эмоциональное взаимодействие со зрителем. Для жилого комплекса Sky на Манхэттене художник Яеи Кусама создала бронзовую сюрреалистическую скульптуру в виде оранжевой тыквы в черный горошек. Колоритная работа, выполненная в фирменном стиле Кусамы, контрастирует с минималистичным оформлением фасадов зданий. Рядом с премиальным комплексом Herzog & de Meuron в Нью-Йорке разместили работу Аниша Капура весом примерно в 40 тонн, напоминающую зеркальный шар. Скульптура будто придерживает здание и становится его продолжением.

В Москве есть даже дома, которые сами по себе являются арт-объектами. Например, построенный и введенный в эксплуатацию премиальный комплекс RED7 на Садовом кольце, архитектурная концепция которого была разработана нидерландским архбюро MVRDV, входящим в ТОП-5 самых культовых архбюро мира.

Еще один проект, который призван стать арт-объектом – комплекс Emotion в «Большом Сити». Архитектор бюро KAMEN Иван Греков при разработке концепции комплекса Emotion от ГК «Основа» использовал эффект «архитектурного оригами» – домов как пространственных скульптур, где нет ничего случайного. По задумке автора, в зависимости от точки обзора комплекс будет приобретать контрастные силуэты и производить впечатление движущейся скульптуры. Кроме того, во дворе Emotion будет организован сад скульптур с фонтанами. Большой двор-парк с парящим мостом, который выступает главным арт-объектом, уже появился в первой очереди ЖК «VERY на Ботанической».

Амфитеатры

Сегодня амфитеатрами называют открытые летние места для отдыха с рядами больших ступеней, которые располагаются уступами. Они напоминают театры Древней Греции. Рост их популярности – яркий пример возвращения к традициям в урбанистике. Многоярусные пространства для досуга появляются в разных странах, например, перед зданием шотландского парламента в Эдинбурге и на набережной гамбургского Хафенсити. Здесь можно как спокойно релаксировать, так и стать участником культурно-массовых мероприятий, зрителем праздничных концертов на открытом воздухе. В Москве амфитеатры появляются в том числе на территории новостроек, например, в Emotion и «EVOPARK Сокольники». Причем в «EVOPARK Сокольники» организация такого пространства обусловлена еще и перепадом высот участка, где строится сам дом, и близким расположением к реке Яуза. За счет такого ландшафта амфитеатр станет не просто местом для отдыха, но и смотровой площадкой, откуда будет открываться живописный вид на реку и панораму Москвы.

Площадки для петанка

Петанк – веселая командная французская игра на меткость с использованием металлических шаров. Это развлечение смело можно назвать симбиозом боулинга и керлинга. В России петанк появился в 2003 году и постепенно набирает популярность. Одни из главных преимуществ этой забавы – недорогой долговечный инвентарь и компактные игровые поля, благодаря чему петанк становится широкодоступным. Учитывая растущую популярность игры, площадки для петанка уже начали проектировать в комплексах Москвы.

«Сегодня ведущие столичные девелоперы перенимают и творчески переосмысливают лучшие зарубежные практики, которые позволят сделать комфортнее и интереснее жизнь резидентов комплексов, – говорит Игорь Сибренков, коммерческий директор ГК «Основа». –Применяемые новации направлены на формирование комьюнити, развитие института добрососедства (зоны отдыха на кровле и верхних этажах, амфитеатры, площадки для петанка), создание экологичной и эстетичной среды (парки с геопластикой и арт-объекты)».

Авторы: СГ-Онлайн

Топ-5 самых дорогих округов на вторичном рынке Москвы

В ноябре вырос спрос на вторичное жилье в Москве. И больше всего клиенты проявляют интерес к готовым объектам премиального и элитного сегментов. При этом покупателям доступен широкий выбор: сейчас на вторичном рынке «старой» Москвы собственники продают порядка 44 тысяч квартир и апартаментов. Квадратный метр в них обойдется в среднем в 364,4 тысяч рублей (на 13,4% меньше, чем на первичном рынке). Стоимость реализуемых объектов варьируется от 2,05 млн рублей до 4,32 млрд рублей. Аналитики компании «Метриум» рассказали «Стройгазете» о пяти самых дорогих округах на рынке вторичного жилья столицы.

1. Центральный округ

Средняя цена кв. м: 725,8 тыс. руб./кв. метр

Средняя стоимость лота: 66 млн рублей.

Объем предложения: 7711 лотов

Число лотов с ценой кв. м от 1 млн руб./кв. метр: 2344

Центральный округ Москвы лидирует по средней цене кв. м вторичного жилья – 725,8 тыс. рублей. Данный показатель на 27,4% ниже, чем на первичном рынке ЦАО. Таким образом, в историческом центре мегаполиса наблюдается максимальный разрыв цен между первичным и вторичным жильем. Также Центральный округ занимает первое место по объему предложения на вторичном рынке столицы – здесь представлено 7711 квартир и апартаментов, что составляет 17,5% от всего вторичного жилья Москвы в продаже. В свою очередь, на первичном рынке ЦАО, напротив, находится на последнем месте по объему экспозиции. В Центральном округе продается самое дорогое вторичное жилье Москвы – пентхаус с отделкой площадью 530 кв. метров на Остоженке в элитном комплексе 2004 года постройки за 4,32 млрд рублей (8 млн рублей за кв. метр).

«Доля выдачи ипотеки на готовое жилье сейчас на 7 п.п. выше, чем на строящееся, – отмечает Игорь Сибренков, коммерческий директор ГК «Основа». – Это свидетельствует о популярности вариантов с «ключами». В случае инвестирования с целью перепродажи, очевидно, будут больше востребованы строящиеся объекты. Если же клиент хочет «здесь и сейчас» начать получать пассивный доход от сдачи в аренду, предпочтительным вариантом окажутся готовые проекты.

Важно отметить, что арендные ставки в Москве с начала года выросли в среднем на 40%. При этом в сегменте премиальной и элитной недвижимости опережающими темпами дорожают действительно эксклюзивные проекты: комплексы в знаковых локациях, с авторской архитектурой, широким набором инфраструктуры внутри проекта».

2. Западный округ

Средняя цена кв. м: 443 тыс. руб./кв. метр

Средняя стоимость лота: 29,5 млн рублей.

Объем предложения: 7109 лотов

Число лотов с ценой от 1 млн руб./кв. метр: 423

Западный округ занимает второе место в Москве по средней цене кв. м на вторичном рынке – 443 тыс. рублей за кв. метр. Этот показатель на 3,8% выше, чем на рынке первичного жилья ЗАО. Преобладание средней цены вторичного жилья в ЗАО обусловлено большим объемом вторичного предложения в новых домах относительно высокой доли жилья на ранней стадии строительства на первичном рынке. Также явление обусловлено неоднородностью структур предложения на первичном и вторичном рынках. По объему предложения на вторичном рынке Западный округ занимает второе место – здесь представлено 7109 лотов (16,2% от всех объектов на рынке вторичного жилья). Самая дорогая вторичная квартира на западе столицы – это пентхаус без отделки площадью 1640 кв. м в премиальном жилом комплексе 2019 года постройки в Раменках за 3,78 млрд рублей (2,3 млн рублей за кв. метр).

3. Северо-Западный округ

Средняя цена кв. м: 374,6 тыс. руб./кв. метр

Средняя стоимость лота: 20,5 млн рублей.

Объем предложения: 3719

Число лотов с ценой от 1 млн руб./кв. метр: 23

Третье место по средней цене кв. метр вторичного жилья Москвы занимает Северо-Западный округ с результатом 374,6 тыс. рублей. Этот показатель на 18,9% ниже средней цены на первичном рынке СЗАО. По объему предложения на рынке вторичного жилья Северо-Западный округ занимает последнее – девятое – место в «старой» Москве. В СЗАО реализуется 3719 лотов (8,5% от всех объектов на рынке вторичного жилья). Вместе с тем здесь немало дорогих квартир и апартаментов, особенно в районе Хорошево-Мневники. А максимальная стоимость вторичного жилья на северо-западе столицы зафиксирована в Покровском-Стрешнево –трехэтажный дом с ремонтом 2014 года постройки площадью 706,2 кв. метра продается за 1,14 млрд рублей (1,6 млн рублей за кв. метр). Объект находится на территории парка и имеет статус апартаментов.

4. Северный округ

Средняя цена кв. м: 357,1 тыс. руб./кв. метр

Средняя стоимость лота: 18,5 млн рублей.

Объем предложения: 4867 лотов

Число лотов с ценой от 1 млн руб./кв. метр: 82

На четвертой позиции по средней цене кв. м на вторичном рынке Москвы – Северный округ, где квадратный метр обойдется в среднем в 357,1 тыс. рублей. Этот показатель на 16,3% ниже, чем на рынке новостроек САО. По объему предложения на рынке вторичного жилья Северный округ находится на третьем месте в «старой» Москве – здесь представлено 4867 лотов (11,1% от всех объектов на рынке вторичного жилья). Самая дорогая вторичная квартира в САО расположена в жилом небоскребе 2006 года постройки в Хорошевском районе. Шестикомнатный лот площадью 233 кв. метра с дизайнерским ремонтом стоит 468 млн рублей (2 млн рублей за кв. метр).

«Северный округ, особенно Хорошевский район, в последние годы активно застраивался масштабными премиальными проектами, – комментирует Дмитрий Голев, коммерческий директор Optima Development. – САО выделяется благоприятной экологической обстановкой, развитой инфраструктурой и обширными зелеными зонами, причем некоторые из них создают девелоперы при участии ведущих отечественных и мировых ландшафтных дизайнеров. В то же время это направление в столице до сих пор не такое дорогое, как традиционно престижные центр и запад. Поэтому здесь совершается немало инвестиционных сделок. В результате на вторичный рынок выходят в том числе высокобюджетные квартиры в готовых корпусах строящихся проектов».

5. Юго-Западный округ

Средняя цена кв. м: 332,5 тыс. руб./кв. метр

Средняя стоимость лота: 17,3 млн рублей.

Объем предложения: 3999 лотов

Число лотов с ценой от 1 млн руб./кв. метр: 11

Топ-5 округов Москвы с самым дорогим вторичным жильем замыкает Юго-Западный. Средняя цена кв. м на вторичном рынке ЮЗАО – 332,5 тыс. рублей. Этот показатель на 8,5% ниже, чем на рынке первичного жилья Юго-Западного округа. По объему предложения на вторичном рынке ЮЗАО находится на шестом месте в «старой» Москве – здесь представлено 3999 лотов (9,1% от всех объектов на рынке вторичного жилья). Самая дорогая квартира на юго-западе столицы – пентхаус без отделки площадью 457,1 кв. метр в премиальном жилом комплексе 2012 года постройки. Этот лот обойдется в 703 млн рублей (1,54 млн рублей за кв. метр).

«Абсолютное большинство элитной и премиальной недвижимости на вторичном рынке сконцентрировано в ЦАО и отчасти ЗАО, – говорит Анна Раджабова, директор управления элитной недвижимости компании «Метриум Премиум». – Это связано с тем, что до недавнего времени практически все высокобюджетное жилье строилось в историческом центре и вдоль Кутузовского проспекта. Правда, еще недавно на статус элитного округа также претендовал ЮЗАО, который несколько лет по уровню востребованности успешно конкурировал с ЗАО. Но все-таки, в итоге, юго-запад лишился перспективного статуса. Прежде всего, это произошло, потому что, в отличие от западного направления, ЮЗАО не обладает удобным транспортным сообщением с престижными загородными локациями.

Сегодня география премиального рынка смещается, более 50% проектов премиум-класса девелоперы реализуют за пределами ЦАО и ЗАО. Учитывая высокий инвестиционный спрос в этих новостройках, в ближайшие годы можно ожидать рост числа дорогих объектов на вторичном рынке СЗАО, САО и других округов «старой» Москвы».

Группа «РОСНАНО» провела технический семинар, посвященный мембранным фильтрам в молочной отрасли

На семинар были приглашены представители российских и белорусских пищевых предприятий, использующих в своей производственной деятельности мембранные способы переработки сырья.

Мембранная фильтрация — это не только эффективный способ очистки воды, но и новейшие технологии переработки молока, сыворотки и других пищевых продуктов. Полупроницаемые мембраны помогают сгущать молоко, разделять его на фракции, выделять белковые компоненты, а также проводить очистку солевого раствора. Эти процессы являются ключевыми для создания новых продуктов и экономии на их производстве.

На семинаре была представлена классификация отечественных мембран, методы их подбора и особенности применения.

Группа «РОСНАНО» является единственным производителем комплексных мембранных материалов в России. Разработки компании сопоставимы с мембранными элементами известных мировых брендов по производительности и селективным свойствам, а ассортимент продукции полностью удовлетворяет потребности российского рынка в технологических мембранах.

СПРАВКА

MEMBRANIUM (АО «РМ Нанотех»). Проектная компания РОСНАНО АО «РМ Нанотех» — единственная российская компания, производящая наноструктуированное мембранное полотно и рулонные мембранные элементы для обратного осмоса (ОО), нанофильтрации (НФ), ультрафильтрации (УФ).

Производственная мощность завода АО «РМ Нанотех» составляет 2 млн квадратных метров мембранного полотна в год и 50 000 мембранных элементов (в пересчете на типоразмер 8040). Общая площадь составляет 10 000 кв. метров.

Чтение книги становится не столько досугом и развлечением, сколько личным вызовом современности

Павел Басинский: Non/fiction все больше дрейфует в сторону "не вымысла"

Завершила работу книжная ярмарка non/fiction. Она проходила с 5 по 8 декабря в Гостином Дворе - пожалуй, лучшем месте для проведения книжных ярмарок, если, конечно, не считать Красную площадь с ее ежегодным летним фестивалем.

В этом году non/fiction проходила в 26-й раз. Когда четверть века назад организаторы ее придумали, едва ли они предполагали, что именно она станет мейнстримом всех книжных форумов в России. Мысль была другой: представить исключительно "интеллектуальную" книгу, которая не пользуется повышенным спросом и не лежит на главных выкладках центральных книжных магазинов. Но в этой идее была провокативная составляющая. Кому из читателей не хочется прослыть интеллектуалом?

К тому же чтение книги, особенно бумажной, постепенно становится не столько способом досуга и развлечения (для этого появилась масса других возможностей), сколько своего рода личным вызовом современности с ее новейшими технологиями и информационным шумом. Сегодня человек, читающий книгу, не время свободное убивает, а проявляет уважение к себе, к своему разуму и своей, простите за высокопарность, бессмертной душе.

Чтение книги становится не столько досугом и развлечением, сколько личным вызовом современности

Но от этого и требования к книге становятся все выше. Страхи о том, что со свободой нас захлестнет "масскульт", дешевые и безвкусные издания с аналогичным содержанием, в итоге не оправдались. Достаточно пройтись по ярмарке сегодня и сравнить ее с прежними годами, чтобы увидеть, насколько культура книгоиздания растет, а не падает. "Дешевкой" уже никого не соблазнишь. Плохая книга не пройдет. Да и, в конце концов, всё у всех есть в телефоне: от новостей и скандалов до Ницше и Бердяева. Если же человек берет в руки книгу, значит, он ее заведомо уважает.

Как и самого себя.

Не случайно "цифра" на нынешней non/fiction держалась весьма скромно в виде симпатичного уголка приложения "Яндекс Книги", недавно заменившего "Букмейт". Крутящиеся на оси имитаторы обложек с названиями классических произведений, от "Золотого ключика" до рассказов Чехова, позволяли бесплатно сканировать штрихкод, чтобы эти произведения в телефоне прочитать. Но особого ажиотажа возле этого стенда я не заметил. Народ толпился возле бумажных изданий.

Их было невиданное количество, от крутейших научных исследований до комиксов, культура издания которых в России тоже неуклонно растет. От биографий "замечательных людей" до романов современных авторов. От детских книг до 18+.

Всего на ярмарке было 400 участников, 12 дискуссионных площадок, 300 событий нон-стоп и более 13 000 книжных новинок - цифры впечатляющие.

Было очень много посетителей. Гостиный Двор постепенно тоже становится для non/fiction тесноват.

Новинок было очень много, обозреть их в рамках моей колонки невозможно. Один только вывешенный на сайте ярмарки топ-лист в разделе "Литературные произведения" (имеется в виду как художественная литература, так и non/fiction) занимает несколько страниц и включает десятки новых наименований. А еще там есть топ-листы детской и молодежной литературы, комиксов и даже такого не вполне понятного мне раздела, как "Особое детство". Листая топ-лист взрослой литературы, нельзя не обратить внимание на то, что литературы "факта" здесь гораздо больше, чем литературы вымысла. То есть non/fiction, которую когда-то упрекали за то, что она смешала документальную и художественную литературу, нарушив "чистоту эксперимента", объективно все больше дрейфует в сторону "не вымысла". Представлявший свою мемуарную книгу "Игра в городки" в первый день ярмарки актер Юрий Стоянов привел слова Марка Твена, которые можно считать девизом non/fiction: "Правда невероятнее вымысла, потому что вымысел должен держаться в рамках правдоподобия, а правда - нет".

Правда невероятнее вымысла: вымысел должен быть в рамках правдоподобия, а правда - нет

Об этом же говорил во время дискуссии на Международном литературном форуме китайский переводчик русской литературы Лю Вэньфэй: "Фикшен все больше становится нон-фикшен, а нон-фикшен все больше становится фикшен".

Международный литературный форум - собрание авторитетных писателей, издателей и переводчиков со всего мира, - организованный АСПИР (Ассоциацией союзов писателей и издателей России), проходил в те же дни в Гостином Дворе и стал одним из самых заметных событий на ярмарке.

Моя личная находка на ярмарке - книга французского автора Мишеля Никё о Юлии Данзас. Это первая полная биография удивительной женщины, родившейся в Афинах, скончавшейся в Риме и прожившей поразительную жизнь в России. Она жила при дворе, дружила с императрицей, была ее фрейлиной; во время Русско-германской войны воевала кавалеристом в казачьем полку; после революции работала во "Всемирной литературе" у Горького; потом - Соловецкий лагерь, где ее увидел Горький, который сложными путями вытащил ее оттуда... И да, она была прямым потомком секунданта Пушкина.

Книга вышла в этом году в издательстве "Новое литературное обозрение".

Прекрасна мемуарная книга Михаила Шемякина "Моя жизнь: до изгнания", вышедшая в АСТ в "Редакции Елены Шубиной" и уже получившая премию "Большая книга".

Ну и хочу обратить внимание на книгу, которая вышла в издательстве "Время". Вячеслав Курицын, "Главная русская книга. О "Войне и мире" Л.Н. Толстого". Дотошный и талантливый комментарий романа, выполненный когда-то лидером "русского постмодернизма", а сегодня серьезнейшим толстоведом.

Павел Басинский

писатель

Спектакль "Лев Гурыч Синичкин" - веселый, открытый гимн театру, великолепному и одновременно трагическому миру кулис

Максимов: Алексей Дубровский поставил сердечный спектакль о деле своей жизни

Андрей Максимов, писатель, драматург.

И вот, значит, возвращаемся мы с супругой с премьеры Малого театра: "Лев Гурыч Синичкин, или Провинциальная дебютантка" в постановке Алексея Дубровского, и придумывается в моей голове загадка: "Что это за штука такая: дать точное определение невозможно, а отсутствие или наличие сразу видно?"

Догадались?

Это вкус. Говорим ли мы о нем возвышенно - художественный вкус; или в смысле самом бытовом, гастрономическом (вкус к мясу или рыбе) - дать точное определение затруднительно. Однако виден и ощутим вкус сразу.

Когда-то Римас Владимирович Туминас дал очень короткое, четкое и внятное определение того, что такое хороший спектакль. "Хороший спектакль, - сказал великий режиссер, - это внятная история, рассказанная со вкусом".

Именно такую историю предложил зрителям Алексей Дубровский. Для начала он пригласил Сергея Плотова сделать сценическую версию знаменитого водевиля Дмитрия Ленского. Надо заметить, что Плотов мастерски создает сценические версии знаменитых пьес. С одной стороны, он их осовременивает, и драматургия не выглядит архаичной, а с другой - из нее не исчезает дух времени и почерк автора.

Актеры Алексея Дубровского играют на грани гротеска и реализма, не пересекая ее

В качестве композитора был приглашен Александр Чайковский - мэтр, знаменитый композитор, мастер академической музыки.

Дубровский решил, что слово "водевиль" звучит не потешно, но гордо. А весело - вовсе не означает пошло и не серьезно. Весело - это не скучно, иронично, точно. И кто сказал, что в такой манере нельзя говорить о серьезном?

Спектакль посвящен 200-летию исторического здания Малого театра. Конечно, необходимо обладать определенной смелостью, чтобы столь значительному событию посвятить не трагедию, не драму, а водевиль. Дубровский решился и победил.

Да, спектакль смешной. И это никакая не высокая комедия, а самый настоящий водевиль: с шутками в тексте, со смешными персонажами (о них чуть позже), с уморительными режиссерскими придумками. Но мы словно попадаем в театр XIX века. Главный герой бегает по сцене с приклеенной лысиной. Поверьте, в Малом театре есть специалисты, которые могли приклеить ее так, чтобы самый придирчивый зритель не отличил от настоящей. Но в позапрошлом веке этого не умели…

Как всегда безупречна декорация Максима Обрезкова. Мир на сцене - это красочная панорама не из сегодняшнего дня. Ассоциативно он напоминает мир театра XIX века, но при этом современно красив и метафоричен. Понятно, что хореограф А. Глущенко-Молчанов мог поставить танцевальное безумие, как нынче принято на театре, но и здесь - с одной стороны, яркость и темперамент, с другой - чувство меры.

Спектакль - веселый, открытый гимн театру, великолепному и одновременно трагическому миру кулис

Мне кажется принципиально важным, что актеры безусловно приняли законы игры, которые предложил режиссер. Насколько я знаю, Алексей Дубровский очень любит слово "сотворчество". В "Синичкине" оно представлено в полной мере. Актеры играют на грани гротеска и реализма, не пересекая ее.

С одной стороны, это маски. Вот величественный и одновременно трусливый директор театра (блестящий А. Клюквин). Вот меценат точно, тонко и смешно сыгранный В. Афанасьевым. Вот любитель женщин с говорящей фамилией князь Ветринский - неожиданен и интересен в гротесковой роли красавец А. Чернышов. Актер в исполнении А. Вершинина - вроде типичный актер из провинции, однако смотреть на него интересно и весело. Очень здорово играет провинциальную звезду А. Дубровская. Женщина, которая вынуждена демонстрировать свой стервозный характер - таковы правила игры! - но за маской скрыт теплый, душевный человек.

Видите, мое "компьютерное перо" само привело меня к "другой стороне", к снятию масок. Да, это персонажи, нарисованные жирными красками, не ищите в водевиле чеховской глубины характеров. Но есть и иное "да" - это живые люди, вызывающие живые реакции.

Совершенно блестяще играют маленькие, казалось бы, роли помощника режиссера - А. Никифоров и слуги - А. Наумов. Впрочем, мой запас восхищенных эпитетов тает, придумайте сами самые лучшие слова, которыми можно охарактеризовать работу М. Фоменко, М. Мартьянова.

Спектакль "Лев Гурыч Синичкин, или Провинциальная дебютантка" - веселый, открытый, не пафосный гимн театру, гимн этому странному, великолепному и одновременно трагическому миру кулис. Водевиль - памятник старому, великому театру.

Но вообще-то это еще и история "педагогическая" о взаимоотношениях папы и дочери: Льва Гурыча и его Лизы. В. Низовому и Е. Гревцевой - нелегко. Трудно играть любовь дочери и отца в водевильной круговерти. И эта тема подчас исчезает под напором стремительно летящего сюжета.

Е. Гревцева играет точно и азартно, это очень серьезная работа молодой актрисы. В. Низовой - безусловный мастер. С этим, кажется, никто не будет спорить. Он купается в роли забавного и одновременно очень сильного человека. Однако подлинной кульминации роль достигает, когда Низовой произносит свой монолог о любви к театрам и артистам. "Не надо обижать артистов!" - и искренние слезы на глазах артиста. Кажется, это не написанный монолог, но подлинная исповедь о своей актерской судьбе и о театре вообще. Вы говорите, что театр - Храм. Но ведь если есть Храм, то как обойтись без исповеди?

Алексей Дубровский поставил очень серьезный и веселый спектакль. Мне показалось, что для режиссера это тоже исповедь - сердечный рассказ о деле, которому отдаешь свою жизнь. Водевиль - как важное и ироничное высказывание.

Вот ведь как бывает в театре…

Андрей Максимов

писатель, телеведущий, режиссер

200 тысяч операций провели в офтальмологическом центре Боткинской больницы

Ирина Огилько

В декабре исполняется пять лет Московскому городскому офтальмологическому центру Боткинской больницы. За это время здесь проведено более 200 тысяч операций, из которых 10 тысяч - высокотехнологичные, вернувшие зрение пациентам с сопутствующими заболеваниями и даже тем, кто потерял зрение.

Как рассказала во время импровизированной экскурсии по центру его руководитель, главный внештатный офтальмолог Москвы Гульжияна Аржиматова, основа клиники - это сотрудники и наработки старейшей глазной городской больницы, почти 200 лет располагающейся в Мамоновском переулке. "Это была сильная больница, с мощной научной базой. Но ее мощностей и оборудования, расположенного в здании ХIХ века, перестало хватать для оказания качественной и своевременной помощи. Пять лет назад больницу перевели сюда и переименовали в центр. Мы продолжили научную деятельность, расширили поликлиническое отделение, обновили операционную работу, - рассказывает Гульжияна Аржиматова. - Если в старой больнице в год проводили 11,5 тысячи операций, сейчас центр за это же время выполняет более 40 тысяч оперативных вмешательств. Причем две тысячи операций из них проводим с использованием высокотехнологичного оборудования. И это бесплатные услуги по полису ОМС".

По словам руководителя, самая частая операция - удаление катаракты. Замену хрусталиков проводят 18,3 тыс. раз в год. Длительность операции не превышает 20 минут, через сутки пациенты начинают видеть лучше. Проводят также сложнейшие операции по пересадке роговицы, оперируют глаукому, внутриглазные меланомы и проводят терапию при опухолях кожи.

Подведены итоги конкурса "Московская реставрация"

Елизавета Бабичева

На участие в конкурсе "Московская реставрация", который ежегодно проводит правительство столицы, поступило более 90 заявок по 48 объектам культурного наследия. Лауреатами стали 27 реставрационных бюро и компаний.

Как рассказала Наталья Флоренцева, главный архитектор-реставратор проектного бюро "Новый город", восстановление одного из лауреатов - главного дома городской усадьбы с фабрикой Е.П. Петрова на Большой Ордынке, которым они занимались, еще не завершено. Самым сложным для специалистов оказалось установить первоначальную планировку, изучить материалы, фасады, размеры здания, которое было заложено в XVII веке, а в период XVIII-XIX веков перестраивалось. И важно сохранить все его отметки времени так, чтобы они гармонировали друг с другом. К тому же современные нормы жилого здания требуют сильного внедрения в памятник, что приводило реставраторов нередко к спорам .

Например, статус памятника не разрешает в нем поставить стеклопакеты, переделать планировку, перекрасить фасад... Не получится даже удалить трещину в стене, которая появилась после пожара 1812 года. Реставраторы залили ее, укрепили стену, теперь она никак не скажется на функции здания, но трещина все равно видна.

Сейчас масштабные работы по восстановлению памятника в основном позади. Приведены в порядок цоколь из натурального белого камня, подоконники из этого же материала, металлические кованные навесы, восстановлены по историческим чертежам дымовые трубы. И небольшой двухэтажный особняк, окрашенный в пудровый и желтый цвета, снова стал украшением центра столицы.

Еще одним лауреатом конкурса стал Дом Государственного академического Большого театра России в Брюсовом переулке, построенный по проекту Алексея Щусева в стиле, переходящем в сталинский ампир. С момента постройки в 1936 году в нем жили балерины Ольга Лепешинская и Людмила Власова, певицы Надежда Обухова и Антонина Нежданова, дирижер Николай Голованов и многие другие деятели искусства. Начальник управления по работе с объектами культурного наследия Фонда капремонта Даниил Лосин рассказал об истории здания. Брюсов переулок довольно узкий, и к моменту его появления здесь была сложившаяся застройка, в которую тяжело было вписать такое громоздкое здание. Поэтому его центральную часть "утопили", что придало эффект легкости, и дом, вписавшись в окружение, не стал его доминантой, несмотря на то, что оказался самым высоким в этой части города.

Во время реставрации проблемой сразу стали балконы, все элементы декора которых были в предаварийном состоянии. "Балконы пришлось перебирать целиком. Сначала мы разобрали ограждения, усилили металлические основания, и только потом воссоздали элементы декора", - рассказал Даниил Лосин.

Венчающий карниз был тоже сильно деформирован из-за того, что крыша постоянно протекала. И тут элементы декора пришлось перебирать вручную - только так можно было определить степень их сохранности.

Реставраторы постарались сохранить исторический облик здания. Например, деревянные двери - точная копия тех, что стояли здесь до начала работ. К сожалению, подлинники сохранить не удалось - они очень сильно были поражены паразитами. В подъездах реставраторы восстановили метлахскую плитку, также декор и ступени лестничных маршей. При всей сложности реставрацию удалось провести быстро, работы начались весной, а осенью их уже закончили.

Церковь не закрывалась, реставраторы работали даже во время службы

Еще один лауреат конкурса - Церковь Петра и Павла на Новой Басманной улице, объект культурного наследия федерального значения. Деревянную церковь на этом месте построили в 1692-1695 годы, но просуществовала она недолго: уже в 1705 году началось возведение каменного здания - по указу Петра I на пожалованные им средства. Дария Солтус - главный инженер проекта реставрации, рассказала, что работали они шесть лет. Расчистили фасады, заменили белокаменные элементы, пришедшие со временем в негодность. Восстановили позолоту шпилей, куполов, крестов... При этом для прихожан церковь не закрывалась ни на день, реставраторы работали и во время службы.

Восстановили и обновили они так же 40 сюжетных росписей, спрятанных под слоями краски и штукатурки, часть из которых пострадали еще и от местных пожаров. В верхнем храме внимание привлекает очень интересная роспись - "Воскрешение Лазаря". Интересно в ней то, что один евангельский сюжет накладывается на другой, более позднего времени. Некоторые лица смазаны, видно, что некоторые элементы не соотносятся по масштабу к другим элементам. Тем не менее специалисты приняли решение оставить картину такой, чтобы сохранить все исторические эпохи, которые отразились на росписи.

Константин Васин - бригадир художник рассказал, что во время такой масштабной работы, важно оставить частичку своей души, чтобы все получилось: "Художник не может работать с температурой 36,6".

Морпехи совершили дерзкий штурм в Курской области с помощью багги

Иван Петров

Морским пехотинцам Черноморского флота, которые в настоящее время выполняют боевые задачи в Курской области, вручили государственные награды прямо в зоне боевых действий. Видео прошедшего в выходные награждения опубликовал Telegram-канал Минобороны РФ.

"После награждения военнослужащие морской пехоты рассказали о деталях операции, в ходе которой они использовали багги для атаки опорного пункта. Несмотря на огонь из миномётов со стороны ВСУ, морским пехотинцам удалось застать противника врасплох и окружить опорный пункт", - рассказали в Минобороны России.

Морпех с позывным Боцман - один из участников дерзкой боевой операции, за успешное проведение которой были отмечены бойцы. Он рассказал подробности.

"После тщательной разведки с использованием всех радиотехнических средств и оптического наблюдения было установлено местонахождение вражеского опорника и минных полей вокруг него. После этого командирами с позывными Дракон и Сайгон был разработан очень дерзкий, но самое главное - профессиональный план. Он был основан на внезапности и исключительной храбрости морских пехотинцев", - рассказал морпех.

По его словам, для штурма выбрали "день с наилучшей погодой для пехотинцев - был сильный дождь и ветер - все, что могло помочь скрыться от наблюдения противника".

"Соблюдая все меры по маскировке, передвигаясь по одному, по два человека, собрались в условленном месте. Потом километр в течение 12 часов ползли, чтобы приблизиться к противнику, плыли в холодной речке, переплывали брод в ноябре и мокрые дальше опять ползли. А в это время шесть отчаянных парней на трех багги, дождавшись условного сигнала, начали лобовую атаку", - рассказал он.

Когда противник перенес свое внимание на атакующих на багги и открыл по ним огонь, вторая группа смогла подкрасться к его позициями и атаковать со стороны, откуда их не ожидали.

"Ну, а дальше было дело техники и отработанной тактики - блокировка, предложение сдаться", - отметил Боцман, добавив, что опорник был взят, один боевик сдался в плен, остальные уничтожены.

"Все, кто не сдавался, пытался сопротивляться, были ликвидированы. Один человек захотел сдаться, но когда мы его начали выводить, на это последовал обстрел ВСУ по своим. Сначала они били артиллерией, потом 120-й начал работать миномет и "птички" прилетели", - рассказал командир взвода с позывным Бах.

Он показал оружие, которое удалось "затрофеить": автомат со следами горения и повреждений от взрыва FPV-дронов. Эти повреждения он получил в результате обстрела ВСУ своих же позиций.

"Сейчас там востребовано кризисное управление": Депутат Александр Хинштейн назначен врио главы Курской области

Депутат Александр Хинштейн назначен врио главы Курской области

Олег Капранов,Татьяна Ткачева

Глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн назначен врио губернатора Курской области. О решении было объявлено вечером 5 декабря во время встречи депутата с президентом Владимиром Путиным. По оценкам экспертов и коллег, у Хинштейна есть необходимый опыт, принципиальность и навыки, чтобы выполнить возложенные на него задачи.

Будущий врио главы Курской области родился в Москве, в 2001 году окончил журфак МГУ им. Ломоносова. Еще до поступления в вуз работал корреспондентом в газете "Московский комсомолец": сначала писал для рубрики "Происшествия", позднее стал политическим обозревателем.

В 2007 году Хинштейн окончил Московский университет МВД России по специальности "правоведение", получил звание младшего лейтенанта внутренней службы. В 2013 году прошел переподготовку в РАНХиГС по программе для высшего уровня резерва управленческих кадров.

С 2003 года - депутат Госдумы от партии "Единая Россия", членом которой он является по сей день. Сначала Хинштейн представлял Нижегородскую, а потом Самарскую область. В рамках этой работы он известен борьбой с местными коррумпированными чиновниками и отстаиванием интересов жителей региона. С 2020 года возглавлял Комитет Госдумы по информполитике, информтехнологиям и связи, курируя ключевые проекты по развитию цифровизации и связи в России.

Именно сочетание опыта работы в разных областях, в том числе и в качестве советника главы Росгвардии, и постоянное, иногда очень жесткое, отстаивание интересов жителей региона и стало тем, что привело Александра Хинштейна в кресло врио главы приграничного региона, находящегося в сложной ситуации после нападения с Украины.

"Сейчас там востребовано кризисное управление, в той ситуации, в которой Курская область сейчас находится", - пояснил Владимир Путин свое решение на встрече с Хинштейном.

Уже сейчас ясно, что по мере освобождения территории от противника там надо будет многое сделать для восстановления ЖКХ, экономики территории в целом и той части, которая освобождается. Но самое главное - это организовать работу по помощи людям, которые в ней нуждаются, как сейчас, так и в будущем.

"Сделаю все, чтобы выполнить поставленные президентом задачи и завоевать доверие курян. В ближайшее время выдвигаюсь в Курскую область и приступаю к работе. Служу России! Победа будет за нами!" - прокомментировал свое назначение сам Хинштейн в своем Telegram-канале.

Как депутат, Александр Хинштейн известен борьбой с местными коррумпированными чиновниками и отстаиванием интересов жителей региона

Знакомые характеризуют Александра Хинштейна как неравнодушного, умного и профессионального человека. Депутаты окажут коллеге содействие в его новой работе, заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его оценке, Хинштейн "слышит людей, защищает их интересы". Кроме того, Хинштейн, уверен спикер, способен решать проблемы, которые волнуют жителей. "У него должно все получиться, - уверен Володин. - Со своей стороны будем помогать ему в социально-экономическом развитии Курской области, оказании помощи людям".

"Желаю успехов на новом посту. Спасибо за совместную работу", - заявил член Комитета Госдумы по информполитике Антон Немкин.

Что ждет Сирию после отставки президента Башара Асада

Иван Сысоев

Силы вооруженной сирийской оппозиции вошли в Дамаск и установили контроль над городом. Президент Башар Асад покинул страну на самолете. Как сообщил в воскресенье вечером ТАСС со ссылкой на источник в Кремле, Асад прибыл в Москву вместе с семьей: Россия предоставила им убежище.

В МИД России сообщили, что ранее Асад провел переговоры с рядом участников вооруженного конфликта и принял решение оставить президентский пост. "Россия в этих переговорах не участвовала", - подчеркнули на Смоленской площади. "Асад покинул страну, дав указание осуществить передачу власти мирным путем", - добавили в министерстве. Москва обратилась с призывом ко всем вовлеченным сторонам "отказаться от применения насилия и решать все вопросы управления политическим путем". В МИД также указали, что Россия находится в контакте со всеми группировками сирийской оппозиции. На Смоленской площади заверили, что принимаются все необходимые меры для обеспечения безопасности граждан России в Сирии. В российском посольстве в Дамаске подчеркнули, что продолжают работу в штатном режиме и находятся в постоянном контакте с сирийской стороной. Сведений о погибших или пострадавших россиянах в Сирии не поступали. Как сообщили в МИД России, военная база РФ в Хмеймиме и пункт материально-технического обеспечения в Тартусе "находятся в режиме повышенной боевой готовности". При этом серьезной угрозы их безопасности нет.

После установления контроля над сирийской столицей командование групп вооруженной оппозиции своим первым указом попыталось хоть как-то успокоить мирное население. В частности, был объявлен строгий запрет на посягательства на частную и государственную собственность, прозвучал призыв не использовать оружие, чтобы не пугать жителей города. Командующий курдскими Сирийскими демократическими силами (СДС) Мазлум Абди заявил, что Сирия переживает "исторический момент" и получает возможность построить "новую страну, основанную на демократии и справедливости". Готовность к переговорам с оппозиционерами выразил премьер Сирии Мохаммед Гази аль-Джаляли, который отказался покидать столицу. "Мы готовы сотрудничать с любым правительством, которое выберут сирийцы, - заявил он. - Я призываю всех мыслить рационально и думать о стране". Главное его требование к оппозиционерам - чтобы они "не причиняли вреда сирийцам". Несмотря на успокоительную риторику, обстановка в Дамаске остается сложной. Город наводнен вооруженными людьми, цели которых не всегда понятны. Разгромлено иранское посольство, не работает аэропорт Дамаска, захвачены здания генштаба и телевидения, из тюрем выпущены все заключенные.

Силы, вошедшие в Дамаск, сложно назвать однородными. Среди них радикалы из "Хайят Тахрир аш-Шам" (ХТШ, ранее называлась "Джебхат ан-Нусра", запрещена в России), поддерживаемые США курдские отряды СДС, подконтрольные Турции отряды Сирийской национальной армии. Власти Ирака опасаются, что нестабильная обстановка в Сирии может привести к "экспорту терроризма и экстремизма" и фактическому возрождению "Исламского государства" (террористическая группировка, запрещенная в России). Al Jazeera приводит мнения экспертов, которые сомневаются в возможности мирного перехода власти в Сирии и прогнозируют "войну всех против всех". Турецкая газета Sabah допускает сценарий "балканизации" Сирии и ее дробления на небольшие государства, каждое из которых будет подконтрольно внешним игрокам. Не исключается вариант гражданской войны и развала страны. Предпосылки к такому развитию ситуации появились сразу после захвата оппозицией Дамаска.

По сообщениям израильских СМИ, на севере Сирии начались столкновения между курдскими группировками и силами, поддерживаемыми Турцией. Активизировал свои действия Тель-Авив, который заявил о введении "закрытой военной зоны" на подконтрольных Израилю Голанах. В ситуацию в Сирии израильские войска пока вмешиваться не собираются. Пентагон заявил, что США намерены сохранить свое военное присутствие в Сирии, в первую очередь на северо-востоке страны.

Вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев, комментируя события в Сирии, отметил, что "Россия всегда готова оказать сирийскому народу необходимую поддержку". "Но с полномасштабной гражданской войной сирийцам предстоит справиться самим, - подчеркнул он. - Для нас первостепенная задача - обеспечить безопасность соотечественников, гражданских лиц, включая дипломатов и их семьи, военнослужащих, которые там находятся ради Сирии, ее суверенитета и территориальной целостности". "Так или иначе, гражданская война сегодня не закончится, слишком много противостояния интересов и слишком много противодействия сил, включая откровенно террористические группировки", - указал Косачев, добавив, что "самое тяжелое у Сирии впереди".

Москва всегда выступала за полноценный диалог сирийского правительства с политической оппозицией

Еще в 2015 году президент России Владимир Путин, комментируя российскую помощь сирийскому народу, сказал: "Мы не собираемся быть большими сирийцами, чем сами сирийцы". В МИД России подчеркнули последовательность российской политики, поддержав усилия по налаживанию в текущих условиях "инклюзивного политического процесса". На Смоленской площади сообщили, что спецпредставитель Генсека ООН по Сирии Гейр Педерсен выступил с инициативой "по безотлагательной организации межсирийских инклюзивных переговоров в Женеве" и выразили надежду, что в ходе переговоров будут "уважаться мнения всех этноконфессиональных сил сирийского общества". Россия помогала Асаду в борьбе с террористами, но задача спасти свою страну - это в первую очередь дело сирийцев. Параллельно Москва всегда выступала за диалог сирийского правительства с политической оппозицией, в том числе на переговорах, которые велись на ооновской площадке в Женеве.

Путин о гарантиях безопасности России и Беларуси: Речь идет и о ядерном оружии

Москва и Минск вышли на беспрецедентный уровень союзничества: как в обороне, так и в экономике. Президенты РФ и Беларуси Владимир Путин и Александр Лукашенко подписали договор о гарантиях взаимной безопасности в рамках Союзного государства, который предполагает задействование для защиты территории двух государств всех сил, в том числе российского ядерного оружия. Российский лидер также объявил, что в Беларуси начнется размещение систем ракетного комплекса "Орешник" уже во второй половине 2025 года. Кроме того, подписаны документы об отмене роуминга и едином рынке электроэнергии.

В Минске во Дворце независимости прошло заседание Высшего Госсовета Союзного государства РФ и Беларуси, которое было приурочено к 25-летию договора о создании СГ.

Открыл заседание президент Беларуси Александр Лукашенко. Он отметил, что в повестке отношений двух стран присутствуют священные, особые темы. Так, по его словам, 9 мая 2025 года белорусы и россияне вместе с другими народами бывшего СССР отметят 80-летие победы в Великой Отечественной войне. "Это важнейшая памятная дата для наших людей, связанных общей историей, близких, духовно и культурно", - сказал он. Лукашенко подчеркнул, что это историческая победа советского народа над фашизмом.

Путин в свою очередь пригласил президента Беларуси в Москву на парад в честь 80-летия Победы в 2025 году. "Пригласили также воинские расчеты из Белоруссии принять участие вместе с российскими военными в параде на Красной площади", - добавил российский президент. Он отметил, что и в России, и в Беларуси свято чтят подвиг "наших дедов, плечом к плечу сражавшихся против нацизма". "И мы, безусловно, продолжим делать все, чтобы и будущие поколения не забывали о том, какой ценой удалось отстоять мир и свободу", - сказал глава российского государства.

Задача сегодняшнего дня - снова вместе защитить суверенитет, независимость, целостность и неприкосновенность территорий Союзного государства. Этому вопросу было уделено много внимания в ходе заседания. В частности Путин заявил, что особую озабоченность вызывает положение дел в Европейском регионе, в частности, конечно, на Украине. "Страны Запада намеренно обостряют напряженность. Именно они довели до сегодняшней трагедии и продолжают обострять ситуацию. Подобная безответственная политика подталкивает мир на грань глобального конфликта", - заявил президент РФ.

Именно в этих обстоятельствах Россия и Беларусь вышли на межгосударственный договор о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства. Путин и Лукашенко лично поставили под ним подпись. Президент РФ подчеркнул, что он определяет взаимные союзнические обязательства по обеспечению обороны, защите суверенитета, независимости и конституционного строя, а также целостности и неприкосновенности территорий Союзного государства. Договор предполагает при необходимости задействование всех имеющихся сил и средств. "Речь в том числе идет и о российском тактическом ядерном оружии", - отметил Путин. Лукашенко в свою очередь заявил, что с этим договором страны выходят на беспрецедентный уровень стратегического союзничества и координации действий в военной сфере.

Уже после подписания документа президент Беларуси заявил, что его беспокоит ситуация на западных границах страны. "Особенно со стороны Польши и Литвы. Мы оцениваем эту опасность еще больше, чем со стороны воюющей Украины. В 15 километрах - это рукой подать до границы - размещаются войска и не только поляков, литовцев у границы, туда стягиваются вооруженные силы НАТО из других государств, в том числе из Германии", - сказал он. Лукашенко также добавил, что Польша тратит огромные средства на вооружение своей армии. "Нас это очень настораживает. И это уже угроза нашей совместной группировке вооруженных сил", - сказал Лукашенко.

Задача сегодня - вместе защитить суверенитет России и Беларуси, целостность и неприкосновенность территории и внешней границы Союзного государства

В связи с этим президент Беларуси Александр Лукашенко попросил российского президента разместить системы "Орешник" на территории его страны. "Недавно Россия успешно провела пуск "Орешника". Это возымело определенное воздействие на наших бывших партнеров, а теперь соперников. Не сочтите это за какую-то наглость, но я хочу публично попросить вас, чтобы новые системы вооружений, прежде всего, "Орешник" были размещены на территории Белоруссии", - сказал он. Лукашенко при этом поставил условие: цели для этого оружия будут определяться военно-политическим руководством Беларуси.

Путин в ответ заявил, что в соответствии с новым договором считает возможным размещение в Беларуси таких комплексов, как "Орешник". "Это станет возможным, думаю, во второй половине следующего года - по мере наращивания выпуска таких комплексов, серийного выпуска этих комплексов в России и по мере поступления этих ракетных систем на вооружение российских войск стратегического назначения", - сказал он. Путин добавил, что в Беларуси остались инфраструктурные возможности еще со времен Советского союза, поэтому размещение таких комплексов будет связано с минимальными затратами.

Президент также подчеркнул, что эти системы будут входить в РВСН России, но определение объектов поражения на территории вероятного противника будет оставаться за военно-политическим руководством Беларуси. Отдельно президент РФ подчеркнул, что в случае группового применения "Орешника" его сила будет аналогична ядерному оружию, но без радиационных последствий.

Лукашенко сказал, что ответ его устраивает. "Это я воспользовался нашей дружбой в том плане, что если хотите от Путина что-то получить - добейтесь, чтобы он публично чего-то пообещал", - пошутил он.

В тот же день Владимир Путин и Александр Лукашенко утвердили Концепцию безопасности Союзного государства. В документе сформулированы оценки текущей непростой международной обстановки и обозначены совместные меры по противодействию основным вызовам и угрозам.

Другие подписанные документы касаются хода интеграции в Союзном государстве и исполнения принятых ранее решений. Среди них - договор об общем рынке электроэнергии. Это решение позволит снизить цены для конечных потребителей в обеих странах, пояснил Путин. Лукашенко в свою очередь заявил, что Минск рассчитывает на скорейший запуск общих с Россией рынков нефти и газа "для функционирования равноправной и справедливой экономической среды". Работа по этим направлениям идет.

Также утверждена резолюция "О создании комфортных тарифов для пользования услугами связи и передачи данных на территории Союзного государства, что означает отмену платы за роуминг на территории России и Беларуси. Как ранее сообщил Путин, это будет сделано 1 марта. Предполагается, что тарифы в стране-союзнице будут приближены к тем, которые действуют в домашней сети. При этом абоненты получат не менее 300 минут бесплатных входящих голосовых вызовов и не менее 5 гигабайт передачи данных в месяц.

В повестке Союзного государства всегда присутствуют особые, священные темы. В мае 2025 года белорусы и россияне вместе с другими народами бывшего СССР отметят 80-летие Победы в Великой Отечественной войне

Один из принятых документов касается борьбы с незаконным импортом товаров на территорию Союзного государства. Другой определяет единые правила в области защиты прав потребителей. Кроме того, подписано постановление об организации и проведении мероприятий по празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.

В заявлении для СМИ Путин подчеркнул, что почти все вопросы по интеграции двух стран, вызывавшие споры, уже согласованы. "Разумеется, есть еще над чем работать, и мы будем это делать", - добавил он.

Лукашенко особым приоритетом назвал равенство прав граждан на союзном пространстве. За 25 лет многое решено, урегулированы вопросы пенсионного обеспечения и социального страхования, признания трудового стажа. "Но еще многое предстоит сделать. Каждый человек должен на деле, без ограничения ощутить все преимущества нашего союза", - полагает белорусский лидер. Он напомнил и о том, что Россия работает над созданием высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. "Рассчитываем на ее продолжение по маршруту Москва - Минск, - обратился Лукашенко к Путину. - Ваше, Владимир Владимирович, заявление о том, что такая магистраль из Москвы через Минск до Бреста будет, воодушевило белорусов, потому что очень много людей перемещается из Минска в Москву. Недавно мы вынуждены были еще два поезда добавить". В целом, по его оценке, в 1999 году расчет на союзную "двойку" оказался верным. "Создан уникальный мировой опыт: две страны - две экономики - одно экономическое пространство. Этот опыт проверен временем и доказал свою состоятельность", - резюмировал Лукашенко.

Мнение

Дмитрий Мезенцев: На Западе учтут оборонные решения Минска и Москвы

Просьба президента Беларуси Александра Лукашенко о размещении на территории республики новейшей российской ракетной системы «Орешник» не только способствует росту оборонного потенциала Союзного государства, но и стала сигналом Западу, который там учтут. Такое мнение высказал Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

«Подписан комплекс документов, которые обеспечивают по сути дела формирование единой оборонной политики Союзного государства. Здесь и размещение по просьбе Александра Григорьевича тактического ядерного оружия на территории Республики Беларусь, и позитивный ответ о размещении во втором полугодии следующего года комплекса «Орешник» на территории братской республики», — сказал Мезенцев в эфире телеканала «Беларусь-1».

Политик напомнил, что на территории республики уже действует совместная российско-белорусская военная группировка, налажен обмен данными оборонных ведомств и спецслужб, который идет в постоянном формате. «Это огромный комплекс и наработанный ресурс взаимодействия, который является фактором, который обязан учитывать коллективный Запад», — добавил он.

Подготовил Дмитрий Гончарук

Мнение

Товарооборот между Россией и Беларусью за 2023 год увеличился на 14%, превысив 50 млрд долларов, что является рекордом за 25 лет существования Союзного государства. К юбилейной дате Беларусь и Россия подошли с хорошими экономическими результатами. Начиная с 1999 года существенно вырос объем валового внутреннего продукта: в Беларуси более чем в 6 раз, в России - в 10. Объем ВВП на душу населения увеличился соответственно почти в 7 и 11 раз. Ощутимая реальная отдача от интеграции выражается и в показателях торгово-экономического сотрудничества. Взаимный товарооборот между странами за восемь месяцев текущего года прибавил 6%, достигнув почти 3 трлн российских рублей, или свыше 100 млрд белорусских рублей.

"Что касается ВВП, то и здесь у обоих государств показатель находится на уровне 4%, это один из лучших результатов на текущий момент в мире", - отметила доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова Екатерина Новикова.

В рамках Союзного государства развиваются совместные проекты по производству продукции в области агропромышленного комплекса, промышленного производства, автомобилестроения, станко- и самолетостроения, а также высоких технологий. Такого рода проекты реализуются за счет выстраивания совместных цепочек создания стоимости, где равно вовлечены как российские, так и белорусские компании.

"Отдельно стоит отметить высокую долю взаиморасчетов между Россией и Беларусью - порядка 93%, и этот опыт может быть использован во взаимодействии с другими государствами бывшего Советского Союза и во всем мире. Таким образом, сформирована действительно работающая система по взаимодействию двух государств", - отметила Новикова.

Подготовили Анастасия Бутник, Екатерина Свинова

Текст: Айсель Герейханова

Ветрогенерация падает, газ в тренде: как Германия променяла газ из РФ на ветер

В чем Германия просчиталась, когда обеспечила долю «ветряков» в своем энергобалансе почти на 30%, и как это в итоге отражается на потреблении голубого топлива в стране в начале зимы.

Германия за последние пару лет достигла небывалых показателей по установленной мощности ветровых генераторов. По итогам 2023-го они в среднем обеспечивали 27% доли в энергобалансе страны. И все это на фоне прекращения закупок трубопроводного газа из РФ после терактов на «Северных потоках».

Казалось бы, вот она победа. Газ из РФ не нужен, «ветряки» решают все проблемы! Но проблема возникла.

В ноябре производство энергии на газовых электростанциях в Германии увеличилось на целых 79% по сравнению с предыдущим месяцем. Это оказался самый большой месячный рост выработки электричества в ФРГ за счет газа за всю историю наблюдений. На угольных электростанциях, кстати, скачок выработки вырос до 20-месячного максимума.

Еще раз. Германия довела долю «ветряков» в энергобалансе до почти 30% (экологическая победа?!). Но одновременно с этим в преддверии зимы, когда энергии нужно больше всего, страна рекордными темпами стала сжигать газ и уголь. Берлин жестко просчитался, но где?

Чем больше «ветряков», тем интенсивнее надо сжигать газ

Рекордный рост использования газа в Германии наблюдался не только в ноябре, но и в октябре. Главная причина — в эти месяцы сильно упал объем выработки электричества от ветряков из-за низкой скорости ветра — на 25% ниже, чем в октябре и ноябре 2023-го.

Коммунальные предприятия в ФРГ попросту пытались компенсировать провал ветроэнергетики за счет электростанций на углеводородах. Много компенсировать. Дефицит энергии, по данным аналитического центра Ember, вынудил газовые электростанции в Германии нарастить выработку с 5,34 ТВт*ч в октябре до 9,55 ТВт*ч в ноябре.

Это уже не говоря о том, что коммунальщикам пришлось компенсировать снижение выработки энергии на солнечных электростанциях до самого низкого уровня в 2024 году.

Безусловно, падение скорости ветра бывало в ФРГ и раньше, из-за чего приходилось сжигать все больше газа. Но в этом году осенью в Германии ветер был самым слабым с 2016 года. Почему тогда не сжигали такое же количество газа, как сейчас?

Ирония в том, что все это из-за увеличения количества ветряков в ФРГ, которая решила ими, по сути, заменить российский трубопроводный газ. До того как был взорван Nord Stream, Берлин получал энергоноситель в виде газа стабильно. Четко по расписанию и в объемах, необходимых Германии в соответствии с сезоном и погодными колебаниями.

Когда доля «ветряков» в энергобалансе страны пересекла отметку в 25% и выше, ФРГ объективно стала нуждаться в чуть меньшем количестве газа. Но одновременно с этим энергобезопасность ФРГ стала более хрупкой. При падении скорости ветра (что происходит иногда неожиданно) коммунальщикам теперь нужно компенсировать гораздо большие объемы генерации чем раньше, ведь выпадение «ветряков» из-за погоды — это потеря объемов генерации в энергобалансе.

Выходит, за последние 2 года Германия инвестировала в ветроэнергетику около €9 млрд, смирилась (на радость русофобским политикам из партии «Зеленых») с потерей российского трубопроводного газа из РФ в размере 55 млрд кубометров в год… чтобы из-за вполне себе стандартных погодных условий зимы, которая оказалась не сверхтеплой, рекордно сжигать уголь и газ.

Отметим, что речь идет даже не о проблеме растущих расходов на газ. Хотя и это тоже для потребителей ФРГ неприятно, ведь Берлину нужно либо активнее выбирать газ из подземных хранилищ, либо покупать его на бирже, где в Европе сейчас цена фьючерсов на 13-месячном максимуме — около $530 за 1 тыс. кубометров.

Главная проблема — это риск физической нехватки энергии в Германии, которую можно избежать только срочным сжиганием газа на станциях в рекордных количествах.

Самое смешное, что в ноябре этого года выбросы СО2, которые так стремится сократить Берлин и ради чего вообще заливают деньгами и инвестициями ветроэнергетику, достигли 19 млн т. Это рекорд за 21 месяц.

Променять газ на ветер

За последнее десятилетие Германия была важнейшим потребителем российского газа. О возобновлении импорта российского газа сейчас говорят представители немецкой оппозиционной партии «Альтернатива для Германии». Вернуться к торговле с Россией они предложили в рамках финального варианта своей предвыборной программы.

Эти политики знают, какой темой надо спекулировать и реально заниматься, чтобы заработать политические очки на предстоящих досрочных выборах. Голубое топливо в ФРГ еще совсем недавно играло ключевую роль, поэтому если его вернуть, многие домохозяйства и промышленные объекты будут крайне благодарны.

С 2015 по 2022 гг. ФРГ в среднем закупала у России около половины импортного газа. В 2016-м и 2019-м объем годовых закупок вовсе достигал рекордных отметок — 49,8 млрд и 53,4 млрд кубометров соответственно. После 2022-го что в процентном, что в физическом выражении закупки голубого топлива из РФ у Германии стремительно начали падать в сторону нуля.

При этом, параллельно с ростом доли «ветряков» в энергобалансе ФРГ (вот же совпадение!), в Германии с 2022-го начали расти тарифы на электричество. Да, с 2023-го все же стоимость для потребителей в ФРГ снизилась, но все равно она не стала сегодня меньше уровней 2020-го или 2019-го.

«Возобновляемыми источниками энергии (ВИЭ), включая ветрогенерацию, нельзя управлять в моменте, когда у вас пиковое потребление электричество и нужно срочно кратно нарастить производство энергии. Погодой никто управлять не научился. Германии придется привыкать к таким „качелям“, к необходимости срочной закупки газа, поскольку она отказалась от атомной энергетики и российского трубопроводного газа», — рассказал в беседе с НиК» глава Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК Вячеслав Мищенко.

По мнению эксперта, газ из РФ был стабильным источником. Десятилетиями он обеспечивал страну необходимым объемом энергоносителя, что исключало риски энергодефицита. Теперь же, подчеркнул глава Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК, Германии нужно срочно искать дополнительные объемы газа в виде СПГ, чтобы компенсировать падение мощностей у «ветряков».

«Трубопроводный газ нельзя развернуть, лишив продукта его привычного покупателя (ФРГ). А вот СПГ, на который перешел Берлин, всегда развернуть можно, тем более там большой контрактный портфель спотовый, включая американских производителей. Они в момент перенаправляют СПГ из ЕС в Азию, где цена сейчас более привлекательная.

Будет в ФРГ еще больше ветрогенераторов или их число сократится — проблему „качелей“ это не решит. Только доступ к стабильному источнику энергии, а в случае с Германией — это „Северные потоки“ из России, поможет стране избежать скачков потребления и лихорадочных закупок», — считает Вячеслав Мищенко. 

Но это, подчеркнул эксперт, уже не только сложный экономический и технический шаг, а еще и политический. Москва так просто не согласится на поставки. Она справедливо потребует компенсаций, возвращения захваченной в ФРГ собственности и т. п. Однако не видно, чтобы Берлин хотел этим заниматься.

Илья Круглей

Минсельхоз пересмотрел показатель для аквакультуры в Тверской области

Министерство сельского хозяйства изменило минимальный ежегодный объем изъятия объектов индустриальной аквакультуры для Тверской области. Показатель снижен почти в 9 раз.

Минсельхоз внес изменение в приложение к методике определения минимального объема объектов аквакультуры, утвержденной приказом от 15 марта 2017 г. № 124.

Ведомство пересмотрело минимальный ежегодный удельный объем изъятия объектов индустриальной аквакультуры в Тверской области. Он снижен до 23 тонн на гектар. Изменения вступят в силу с 17 декабря, сообщает корреспондент Fishnews.

По еще действующей редакции объем изъятия составляет 200 тонн. Однако это не отвечает фактическим показателям в регионе, обращали внимание разработчики изменения.

Основой для пересмотра стали данные научно-исследовательской работы ВНИРО по разработке и уточнению минимального ежегодного удельного объема изъятия при осуществлении индустриальной аквакультуры для Иваньковского водохранилища Тверской области.

Напомним, что методика используется для организации торгов по закреплению рыбоводных участков.

Fishnews

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: об индивидуальных программах социально-экономического развития отдельных регионов на 2025–2030 годы, о поддержке предприятий АПК, о ходе реализации пилотного проекта с использованием электронного сертификата по комплексной реабилитации детей-инвалидов.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает стимулировать положительные изменения, которые происходят в российских регионах, в том числе в тех субъектах, где уровень социально-экономического развития пока невысок.

В этом году заканчивается действие десяти индивидуальных программ социально-экономического развития для таких территорий. Инструменты, которые были реализованы во время действия этих программ, хорошо себя зарекомендовали. Позволили добиться значимых улучшений. Укрепить экономику, создать новые рабочие места, привлечь новые инвестиции. Но нам предстоит продумать, каким регионам и дальше помогать.

По поручению Президента соответствующая работа будет продолжена. Подготовлены аналогичные документы, которые охватят период до 2030 года. Их всего также будет десять. Четыре уже подписаны – по Чувашии, республикам Адыгея, Марий Эл и по Курганской области.

Каждая программа нацелена на формирование условий для опережающего социально-экономического развития на основе эффективного использования потенциала и увеличения конкурентоспособности. На их реализацию будет направлено по 6 млрд рублей.

Средства пойдут на дальнейшее повышение уровня благосостояния граждан и инвестиционной привлекательности региональных проектов. Поможем расширению обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, туризма и ряда других сфер.

Следующий вопрос сегодня – о поддержке предприятий агропромышленного комплекса. Прежде всего – в Белгородской, Курской, Брянской областях. Для этих регионов Правительство скорректировало правила предоставления и распределения субсидий. У заёмщика появится возможность пролонгировать использование инвестиционных кредитов на один год. Или оформить отсрочку по уплате процентов и основного долга на тот же период. И даже продлить срок одновременно с отсрочкой платежа.

Такие дополнительные соглашения к договорам смогут заключить сельскохозяйственные товаропроизводители, потребительские кооперативы и фермерские хозяйства.

Нужно оказать аграриям в этих российских субъектах максимальное содействие, чтобы они могли дальше выполнять свои планы и предоставлять гражданам востребованные и качественные продукты питания.

И ещё об одном принятом решении, которое касается положения дел в отраслях сельского хозяйства в Донецкой и Луганской народных республиках, а также Запорожской области.

Документ

Правительство направит в регионы треть миллиарда рублей на сохранение рабочих мест в агропромышленном комплексе

Выделим им свыше 330 млн рублей на адресную поддержку агропромышленного комплекса, чтобы бизнес мог там сохранить рабочие места.

Такие меры предусмотрены в программе социально-экономического развития этих регионов. Её реализация позволит обеспечивать и далее трудоустройство сотрудников на животноводческих предприятиях.

Как отмечал глава государства, аграриям из таких субъектов в приоритетном порядке продолжим оказывать всю необходимую помощь.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), нужно, чтобы Минсельхоз внимательно отслеживал эффективность и целевое использование всех предоставленных средств.

К другой теме.

На прошлой неделе отмечался Международный день инвалидов. Его главная задача – напомнить каждому из нас, с какими трудностями сталкиваются люди с ограниченными возможностями здоровья и как важно помогать им активнее участвовать в общественной жизни, получать образование, развивать свои социальные и профессиональные навыки, устраиваться на работу либо открывать своё дело.

Президент подчёркивал, что отношение к ним во всём мире считают показателем зрелости общества, его человеческой и гражданской ответственности.

И чтобы улучшить качество жизни людей с особенностями по здоровью, Правительство расширяет условия для их самореализации.

В том числе – пилотный проект с использованием электронного сертификата по комплексной реабилитации и абилитации детей. Он сейчас у нас проходит в трёх регионах – Свердловской, Тюменской и Рязанской областях. Его цель – помочь ребёнку снизить количество ограничений, обеспечить бóльшую самостоятельность в быту.

Проект доказал свою востребованность, эффективность. Принято решение увеличить число российских субъектов для участия в нём. И распространить апробированные методы реабилитации по всей стране.

Прошу Татьяну Алексеевну Голикову рассказать подробно о ходе реализации этого значимого проекта.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

С 2022 года началась реализация пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.

Основные цели проекта, как Вы уже сказали, это отработка механизма использования электронного сертификата для оплаты таких услуг, а также отработка состава услуг и мероприятий, которые предоставляются и выполняются мультидисциплинарной командой специалистов, и структуры затрат, которая апробируется в ходе реализации соответствующего пилотного проекта.

Механизм электронного сертификата позволяет получать в выбранных родителями реабилитационных центрах необходимые услуги. Это и процедуры, и питание, и проживание, и ряд других.

Что сделано?

В ходе пилота 2022–2024 годов отработаны: перечень целевых реабилитационных групп и пакет услуг в стандарте для каждой из таких целевых групп, особенности оказания услуг комплексной реабилитации по каждой целевой группе.

Впервые реализовано системное вовлечение родителей в процесс реабилитации ребёнка-инвалида. Полученные в течение курса знания и навыки родитель сможет использовать и дома, для того чтобы процесс реабилитации и абилитации был непрерывным.

Также были отработаны требования к организациям, оказывающим такие услуги: необходимое оборудование, кадровый состав специалистов, применяемые методики и технологии. И, что очень важно, методики оценки эффективности предоставления таких услуг. А также модель межведомственного взаимодействия при проактивном оказании услуг.

В 2022–2024 годах эффективность курса реабилитации для детей-инвалидов, по оценкам специалистов, составила 95%. Родители также достаточно высоко это оценивают.

Что мы планируем сделать?

С учётом этого положительного опыта Правительством подготовлен, Государственной Думой принят и Президентом подписан соответствующий закон – и с 1 марта 2025 года он вступает в силу. Согласно этому закону, все реабилитационные услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов должны оказываться в соответствии с требованиями стандартов, за исключением отдельных, по которым требуется соответствующее дооснащение и переоснащение организаций. В этих случаях законом установлен переходный период до 1 января 2030 года.

Учитывая востребованность этого пилотного проекта и его результаты, Президентом по итогам одной из встреч с инвалидами дано поручение о распространении этого пилотного проекта далее по субъектам Российской Федерации. Вы уже сказали, что количество субъектов на 2025 год расширяется. К тем, которые уже работают по этому проекту, присоединяются ещё три: Московская область, Удмуртская Республика и Ханты-Мансийский автономный округ. В 2026 году число участников увеличится до 22, а в 2027-м – до 38 регионов.

В бюджете на три года соответствующие финансовые ресурсы в объёме 5,5 млрд рублей предусмотрены. Это позволит вовлечь в реабилитацию и абилитацию только за счёт средств федерального бюджета порядка 50 тысяч детей, которые нуждаются в такого рода услугах. И мы, конечно, очень рассчитываем, что параллельно регионы страны будут необходимые финансовые ресурсы в это вкладывать.

Проект будет расширяться, а к 2030 году уже охватит всех нуждающихся, как это предусмотрено данным законом.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Без сомнения, пилотный проект по реабилитации и абилитации детей крайне необходим. Очень важно сделать всё для ребят, чтобы им было комфортнее и легче.

И конечно, нужна постоянная обратная связь от родителей. Они самые близкие и самые достоверные источники информации о том, как все эти планы реализуются.

Россия > Образование, наука. Медицина. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 9 декабря 2024 > № 4744172 Михаил Мишустин, Татьяна Голикова

В Ростове-на-Дону подтвердили эффективность замены импортного корма для рыб

Эффективность разработанного ранее метода замены зарубежных компонентов кормов для рыб подтвердили ученые ДГТУ. По словам авторов, подход основан на использовании продуктов переработки насекомых и позволяет снизить издержки хозяйств до десяти процентов. Результаты исследования опубликованы в журнале AgriEngineering.

В комбикормах для аквакультуры содержится много белка и жира, основной источник которых — дорогостоящая импортная рыбная мука, рассказали исследователи ДГТУ. В 2022 году специалисты университета разработали способ получения кормовых веществ из личинок мухи черной львинки (Hermetia illucens), способный снизить зависимость от этого дорогого компонента.

Как сообщили ученые, новое исследование успешно подтвердило эффективность ранее предложенной модели.

"Способ основан на использовании шнекового пресса. С помощью изменения влажности сырья, скорости вращения шнека, степени отжима, а также специальной предварительной подготовки биомассы насекомых удалось достичь максимального выхода высококачественного жира и белка", — прокомментировала доцент кафедры "Технологии и оборудование переработки продукции АПК" ДГТУ Татьяна Мальцева.

По ее словам, сегодня производители рыбы сталкиваются с серьезной проблемой из-за нехватки качественной рыбной муки в связи с высокой стоимостью и трудностями с поставками. Насекомые давно рассматриваются научным сообществом как перспективный источник высококачественного белка и жиров для корма.

Благодаря своей способности быстро размножаться на органических субстратах личинки черной львинки могут не только решить проблему нехватки сырья, но и способствовать переработке пищевых отходов.

Полученные результаты являются основой для разработки специализированной технологии получения высокоценного кормового белка и жира из насекомых. Ее можно будет использовать как на крупных комбикормовых заводах, так и в небольших крестьянско-фермерских хозяйствах, занимающихся разведением сельскохозяйственных животных и выращиванием рыбы, считают ученые ДГТУ.

"Предварительные расчеты показали, что экономия составит в среднем десять процентов, или около 650 тысяч рублей в год для малых и средних ферм, производящих до 20 тонн форели за год. Достигается это, в том числе, за счет повышения выживаемости и увеличения прироста массы рыбы при том же объеме корма", — рассказала Мальцева.

На данном этапе перед учеными стоит задача всестороннего анализа экономической эффективности использования жира личинки черной львинки в различных отраслях промышленности, включая производство комбикормов, фармацевтику и косметологию.

Россия. ЮФО > Рыба. Образование, наука. Агропром > ria.ru, 9 декабря 2024 > № 4743753 Татьяна Мальцева

В России разработали новую технологию для экономии энергии

Новый подход к созданию термоэлектрических материалов, которые могут быть использованы для преобразования промышленного тепла в электричество, предложили исследователи НИТУ МИСИС. Результаты опубликованы в научном журнале Journal of theEuropean Ceramic Society.

Работа промышленных предприятий сопровождается выделением значительных объемов тепловой энергии, которая в большинстве случаев безвозвратно теряется, рассеиваясь в окружающей среде. Чтобы решить эту проблему, ученые разрабатывают технологии утилизации отходящего тепла, которые способствуют повышению энергоэффективности производственных процессов и существенно уменьшают воздействие на окружающую среду.

Новые технологии могут основываться на применении термоэлектрических материалов, которые обладают уникальной способностью преобразовывать тепловую энергию в электрическую, рассказали ученые Университета науки и технологий МИСИС. Они разработали новый материал, который, по их словам, демонстрирует улучшенные термоэлектрические характеристики при высоких температурах по сравнению с существующими аналогами.

Такое улучшение достигается благодаря оптимально подобранной пористости (10-22 процентов), которая влияет на теплопроводность и электрическую проводимость. Основа материала — перовскит манганита кальция с добавками марокита (минерала, богатого марганцем).

"Наш подход не только более экономичен и экологичен, но и предоставляет дополнительные инструменты для точного контроля структуры и состава материалов, что позволяет целенаправленно улучшать их свойства", — рассказал руководитель проекта, ведущий эксперт НИЦ "Конструкционные керамические наноматериалы" НИТУ МИСИС Сергей Юдин.

Он отметил, что разработка может найти применение в термоэлектрических генераторах, которые теоретически способны преобразовывать до 20 процентов утечек тепла в электроэнергию. Это поможет повысить энергоэффективность промышленных процессов и сократить углеродный след.

Метод легко масштабируется и может применяться в странах с развитой промышленностью, например, США, Китае, Индии или странах ЕС, считают авторы исследования.

Существующие на сегодняшний день методы синтеза термоэлектрических материалов, такие как пиролиз или твердофазный синтез, требуют значительных временных и энергетических затрат, отметила научный сотрудник НИЦ "Конструкционные керамические наноматериалы" НИТУ МИСИС Жанна Ермекова.

"В отличие от аналогов, наш метод позволяет достичь рекордной эффективности преобразования тепла в электричество благодаря уникальной комбинации пористости, фазового состава и равномерности структуры. Кроме того, метод исключает длительное высокотемпературное обжигание, используемое в традиционных подходах, что делает его более энергоэффективным и простым для масштабирования", — рассказала она.

В будущем ученые планируют сосредоточиться на поиске оптимальных добавок к материалу, определении их правильных концентраций и изучении их влияния на термоэлектрические свойства продукта. Полученные данные позволят разработать более эффективные и стабильные термоэлектрические композиты для высокотемпературных применений.

Работа выполнена при поддержке Российского научного фонда.

Россия. ЦФО > Электроэнергетика. Образование, наука. Химпром > ria.ru, 9 декабря 2024 > № 4743752 Сергей Юдин

Александр Бастрыкин: для нас нет разницы между чиновниками и бизнесменами

Девятого декабря установлен Международный день борьбы с коррупцией. О том, почему для российских следователей не важен статус в борьбе с коррупционерами, об ущербе, который нанесла коррупция в 2024 году, и результатах работы СК РФ рассказал в интервью РИА Новости председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Беседовала Дарина Хануна.

– Александр Иванович, 9 декабря установлен Международный день борьбы с коррупцией. Расскажите, каких результатов достигли следователи СК РФ по этому направлению? И как бороться с этим явлением?

– За девять месяцев этого года в суд направлено девять тысяч уголовных дел о коррупционных преступлениях в отношении 10 тысяч обвиняемых, что на 14,4% больше аналогичного периода прошлого года. Половина этих дел о взяточничестве, 13% – о мошенничестве, 5% – о присвоении и растрате. Среди их фигурантов – 380 лиц особого правового статуса, в том числе 14 судей, 70 адвокатов, 94 депутата органов местного самоуправления.

Наибольшее количество уголовных дел расследовано следователями Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Волгоградской области, Западного межрегионального следственного управления на транспорте, Республики Татарстан.

По уголовным делам Следственного комитета за девять месяцев 2024 года установлен размер причиненного ущерба от коррупционных преступлений на сумму 14,2 миллиарда рублей, за тот же период прошлого года – более 15,9 миллиарда рублей. Хотел бы отметить, что нашим следователям удалось возместить ущерб более чем на 4,9 миллиарда рублей. Кроме этого, был наложен арест на имущество коррупционеров на сумму 18,5 миллиарда рублей.

Усилено противодействие организованным формам коррупции. В текущем году направлено в суд 163 дела в отношении организованных групп и преступных сообществ по обвинению 429 лиц (в аналогичном периоде прошлого года – 118 дел в отношении 371 лица). На мой взгляд, это хорошие результаты, и мы их добились во взаимодействии с другими правоохранительными органами в ходе системной работы по противодействию коррупции.

Не секрет, что коррупция наносит серьезный вред государству. Мы видим, что коррупционных преступлений стало расследоваться больше. Но одними только силовыми и законодательными методами не получится снизить число коррупционных преступлений. Для полноценной борьбы cэтим явлением необходимо придавать особое значение антикоррупционному воспитанию личности. Именно поэтому нам необходимо в подрастающем поколении выработать нетерпимость к коррупции.

– По каким делам коррупционной направленности удалось добиться наиболее крупного ареста имущества для обеспечения исполнения приговора?

– Например, по уголовному делу в отношении бывшего начальника отделения управления "К" Бюро специальных технических мероприятий МВД России Георгия Сатюкова наложен арест на имущество стоимостью более 2,1 миллиарда рублей. По данным следствия, Сатюков получил взятку криптовалютами биткоин и эфириум стоимостью более пяти миллиардов рублей от администратора криптобиржи за общее покровительство. Часть из этих денег Сатюков и его соучастник Дмитрий Соколов легализовали путем конвертации в фиатные денежные средства для приобретения дорогостоящих ювелирных изделий, ценных бумаг, движимого и недвижимого имущества, в том числе за пределами РФ, оформленных как на самих обвиняемых, так и на их родственников. Он и Соколов скрываются за рубежом. В настоящее время по делу принимаются меры к установлению их местонахождения и экстрадиции.

Кроме этого, в рамках расследования уголовного дела в отношении бывшего начальника управления проблемных активов акционерного общества "Главное управление обустройства войск" Николая Грачева и иных лиц арестовано имущество стоимостью более 1,4 миллиарда рублей.

По делу бывшего заместителя губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Андрея Воронова следствием арестовано имущество стоимостью 190 миллионов рублей. По данным следствия, Воронов в 2020 году получил от представителей коммерческой компании взятки в виде строительно-монтажных работ по установке бассейна в принадлежащем ему жилом доме на общую сумму семь миллионов рублей за общее покровительство. Расследование этого дела завершается.

А при расследовании хищений, допущенных при исполнении государственного оборонного заказа сотрудниками ОАО "Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца", арестовано имущество фигурантов на общую сумму свыше 65 миллионов рублей.

– А какая работа по противодействию коррупции ведется в субъектах? Кто из высокопоставленных региональных чиновников стал фигурантом дел о коррупции?

– Наши следователи вне зависимости от региона – от Калининграда до Владивостока – системно работают по противодействию коррупции. Что же касается наиболее резонансных дел, то, например, в Главном следственном управлении расследуется уголовное дело в отношении и.о. заместителя губернатора Севастополя Евгения Горлова, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере. По данным следствия, в 2024 году он требовал от представителя коммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, ежемесячно передавать один миллион рублей за обеспечение своевременной оплаты выполненных работ и погашение задолженности по договорам, заключенным с подведомственными городскому правительству учреждениями. Предприниматель обратился в правоохранительные органы, и чиновник был задержан вместе с соучастником.

Завершены следственные действия по делу в отношении заместителя председателя правительства Хабаровского края по социальным вопросам Евгения Никонова. Следствием собраны доказательства, подтверждающие, что в 2021-2023 годах Никонов совместно с должностными лицами краевого государственного бюджетного учреждения "Дальневосточный центр лекарственного обеспечения и координации деятельности медицинских организаций" министерства здравоохранения Хабаровского края получили от владельца группы компаний взятку в размере 82 миллионов рублей за обеспечение заключения и исполнения учреждениями и органами здравоохранения Хабаровского края государственных контрактов на поставку медицинского оборудования.

На завершающей стадии расследования находится и уголовное дело в отношении заместителя губернатора Тюменской области Вячеслава Вахрина. По данным следствия, в декабре 2022 года Вахрин получил лично от директора коммерческой организации взятку в виде незаконного оказания услуг имущественного характера – предоставление скидки в размере 13 миллионов рублей на приобретение двух квартир в элитном жилищном комплексе в городе Тюмени за способствование в силу должностного положения совершению действий в пользу взяткодателя и представляемого им юридического лица. Следствием арестовано имущество обвиняемых стоимостью 150 миллионов рублей.

Еще один пример: бывший заместитель губернатора Брянской области Александр Петроченко, по версии следствия, получил взятку в размере 21 миллиона рублей от предпринимателя за содействие в заключении государственных контрактов. Следствие продолжает устанавливать обстоятельства этого преступления.

– В этом году были задержаны и несколько чиновников из Подмосковья, расскажите, на каких этапах расследования их уголовных дел?

– Расследуется уголовное дело в отношении первого заместителя председателя правительства Московской области Светланы Стригунковой и ее сообщников. По данным следствия, в 2021-2023 годах соучастники получили от руководителей нескольких строительных организаций взятки в соотношении 5-10% от общих сумм заключенных государственных контрактов. Деньги передавались за беспрепятственное подписание актов выполненных работ, общее покровительство при исполнении и оплате контрактов по проведению капитального и текущего ремонта медицинских учреждений Московской области. Общая сумма взяток составила более 170 миллонов рублей, причем 70% себе оставила Стригункова, оставшаяся часть распределена между другими соучастниками. Всего по уголовному делу привлечено к уголовной ответственности более 13 человек, в том числе и руководители строительных организаций.

Также в числе фигурантов уголовных дел первый заместитель председателя правительства Московской области Илья Бронштейн. Среди его сообщников ректор Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Московской области "Корпоративный университет развития образования" Андрей Лубский и директор ООО "Торговый дом "Просвещение-Регион" Ирина Савенкова. В 2024 году между этими организациями был заключен договор на поставку интерактивных панелей в общеобразовательные организации Московской области на общую сумму более 742 миллионов рублей. По данным следствия, Бронштейн получил от Савенковой взятку в размере 25 миллионов рублей за беспрепятственное подписание актов выполненных работ и своевременную оплату по договору. Лубский при этом выступил посредником.

– Ситуация с нелегалами остается важной внутренней проблемой, в связи с чем хотелось бы узнать, какие меры принимает СК РФ в борьбе с теми, кто организует нелегальную миграцию?

– Такая противоправная деятельность, конечно, приносит колоссальный вред и создает угрозы безопасности для общества. Я неоднократно говорил, что проблему нужно решать комплексно, в том числе с участием бизнеса. Потому что, как известно, зачастую мигранты идут на преступления из-за низкого уровня их жизни.

Что же касается нашего вклада в борьбу с фиктивной постановкой на учет мигрантов, то мы совместно с подразделениями МВД и ФСБ выявляем и пресекаем подобные преступления систематически. Так, за год были раскрыты как единичные случаи, так и факты организованной преступной деятельности.

Например, в Москве направлено в суд уголовное дело в отношении троих должностных лиц отдела по вопросам миграции ОМВД России по району Западное Дегунино и еще 10 участников преступного сообщества. Действуя в составе преступного сообщества, они выстроили работу хостелов в Московском регионе, где велась массовая фиктивная постановка на миграционный учет свыше 100 тысяч иностранных граждан, нелегально находившихся в России. Преступный доход соучастников составил в районе полмиллиарда рублей.

В Санкт-Петербурге в суд направлено уголовное дело в отношении бывшего начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Андрея Колесникова. Он оказал содействие преступной группе в постановке на фиктивный миграционный учет более 12,5 тысяч иностранцев. За это соучастники получили 37 миллионов рублей.

Мы продолжаем выявлять и пресекать подобные факты совместно с оперативными подразделениями МВД и ФСБ России.

– Ранее озвучивалась информация о фактах коррупции в таможенных органах. Как продвигается расследование в отношении сотрудников этого ведомства?

– Да, действительно ряд уголовных дел в отношении сотрудников ФТС был расследован следователями СК РФ. Так, в суд направлено дело заместителя начальника Центрального таможенного управления ФТС России Александра Беглова и начальника Центра электронного декларирования Центральной акцизной таможни ФТС России Александра Алеева. По версии следствия, Беглов выступил посредником при передаче взятки за обеспечение таможенного выпуска легковых автомобилей при перемещении подакцизных товаров через таможенную границу ЕАЭС. Кроме того, он и сам получил взятку за ускорение процедур таможенного оформления товаров и непринятие мер таможенного контроля

Также направлено в суд уголовное дело начальника управления по противодействию коррупции ФТС России Дмитрия Мурышова. Он обвиняется в получении взятки в сумме более 10 миллионов рублей от представителей коммерческих организаций за общее покровительство и оказание содействия в перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Завершены следственные действия по уголовному делу в отношении бывшей и.о. заместителя начальника Шереметьевской таможни ФТС России Юлии Башкатовой, обвиняемой в злоупотреблении должностными полномочиями. По данным следствия, действуя в интересах ООО "Авиаброкер", Башкатова путем дачи указаний подчиненным сотрудникам Шереметьевской таможни обеспечила принятие незаконного решения об изменении категории декларируемых самолетов на льготную категорию. Это повлекло неправомерное освобождение общества от уплаты таможенных платежей на сумму более 1,5 миллиарда рублей. На основании собранных следствием доказательств, подтвердивших допущенные Башкатовой нарушения таможенного законодательства, в доход государства взыскано более 1,9 миллиарда рублей таможенной пошлины и пени за просрочку ее оплаты. Обвиняемая и ее защитник знакомятся с материалами уголовного дела.

Идет ознакомление с материалами уголовного дела руководителя Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елены Ягодкиной и ее подчиненных, обвиняемых в превышении должностных полномочий. По данным следствия, Ягодкина и ее подчиненные – заместители начальника Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации Сероштан и Антипов обеспечили выдачу в 2018-2019 годах акцизных марок двум коммерческим компаниям, имевшим задолженность перед таможенным органом по уплате таможенных платежей, что повлекло неуплату налогов и сборов в бюджет на сумму 1,2 миллиарда рублей.

– Александр Иванович, нельзя не согласиться, что 2024 год запомнится гражданам в том числе задержаниями ряда высокопоставленных действующих и бывших чиновников Минобороны России. С чем были связаны такие громкие "посадки"?

– Да, среди обвиняемых в этом году по уголовным делам коррупционной направленности действительно фигурируют в том числе и бывшие заместители министра обороны Тимур Иванов и Павел Попов. Иванов проходит по уголовному делу о получении взятки, подробности расследования в интересах следствия пока разгласить не могу. Павел Попов является фигурантом уголовного дела о мошенничестве.

В задержаниях чиновников из числа Минобороны нет ничего необычного. И для следователей СК РФ нет разницы, идет ли речь о высокопоставленном сотруднике Минобороны или о бизнесмене, особенно если человек пытается незаконно обогатиться на своем рабочем месте. Я твердо уверен, что каждый чиновник, военнослужащий независимо от должности и размера звезд на погонах обязан всецело осознавать уровень своей ответственности перед страной, в том числе степень возможного наказания за неисполнение своих должностных обязанностей. Конечно, сейчас особое внимание к военно-промышленному комплексу обусловлено прежде всего потребностями российской армии на полях специальной военной операции (СВО). Если же говорить в цифрах, то по материалам, собранным следователями, привлечены к уголовной ответственности 125 лиц, совершивших коррупционные преступления в оборонно-промышленном комплексе, и 206 – в сфере госконтрактов и госзакупок, в том числе 11 – при реализации государственного оборонного заказа.

– Мир не стоит на месте, постоянно разрабатываются новейшие технологии. Расскажите, используют ли следователи СК РФ искусственный интеллект в борьбе с коррупцией?

– Я убежден, что искусственный интеллект не сможет заменить простого следователя, однако он может помочь ему в работе. Так, у нас имеется разработка, позволяющая анализировать совокупность данных о серийных преступниках и выявлять некоторые закономерности. Эта программа апробировалась в регионах, и сейчас ее дорабатывают с учетом отзывов практических работников. Уверен, что в случае необходимости мы сможем разработать и продукт для других категорий уголовных дел.

При этом я уверен, что нужно быть очень аккуратными при использовании искусственного интеллекта в серьезных процессах, особенно где требуется комплексная оценка. На мой взгляд, роль искусственного интеллекта при расследовании преступлений пока следует свести к решению отдельных прикладных задач. Сбор и оценка доказательств – очень сложный процесс, требующий участия человека.

– Завершая наш разговор, скажите, какие меры по дальнейшему совершенствованию законодательства, на ваш взгляд, нужно принять?

– Нам нужно обеспечить механизм, при котором коррупционеру сложнее будет скрыть имущество, полученное в результате совершения преступления. В этой связи необходимо распространить возможность неотложного ареста имущества на основании постановления следователя при совершении любых преступлений коррупционной направленности. Сейчас же такая возможность имеется только относительно имущества, полученного в результате совершения лишь отдельных видов преступлений.

Коррупционеры могут переоформлять имущество, полученное в результате совершения преступления, на третьих лиц, чтобы скрыть его от возможной конфискации. Для того, чтобы обеспечить эффективные меры по возврату этого имущества, следует закрепить возможность применения ареста в случае наличия достаточных оснований полагать, что оно было передано третьим лицам именно в целях сокрытия, если принявшие его лица знали или должны были знать об этом. При подготовке этого предложения нами учтен зарубежный опыт. Подобная практика уже имеется в Республике Беларусь.

По-прежнему актуальным остается вопрос того, какое имущество подлежит конфискации. Сейчас конфисковать можно имущество, которое получено, например, при совершении убийства, похищении человека, злоупотреблении должностными полномочиями и ряда других преступлений. Однако в этом перечне нет таких составов преступлений, как мошенничество и растрата, в случае их совершения с использованием служебного положения, организованной группой, в крупном размере. Это виды хищений, где зачастую ущерб измеряется очень значительными суммами, и мы полагаем, что конфискацию необходимо распространить на имущество, полученное при совершении таких преступлений.

В этих целях сотрудниками ведомства разработан соответствующий проект федерального закона о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, концептуально поддержанный заинтересованными органами государственной власти и правоохранительного блока. Кроме того, учитывая, что цифровая валюта все чаще используется в преступных целях, считаем необходимым совершенствовать действующее законодательство. В этих целях в текущем году сотрудниками ведомства разработан проект федерального закона о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, согласно которому цифровая валюта признается имуществом для целей уголовного закона, определяется порядок конфискации, признания вещественными доказательствами и наложения ареста на данное имущество, а также перечисляются особенности изъятия цифровой валюты при производстве следственных действий. В настоящее время указанный законопроект находится на рассмотрении в правительстве РФ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 9 декабря 2024 > № 4743504 Александр Бастрыкин

Врачи из Республики Коми спасли 600-граммового малыша с пороком сердца

В отделении интенсивной терапии и реанимации Республиканской детской клинической больницы провели уникальную операцию новорожденному с экстремально низкой массой тела (580 грамм при рождении). У малыша диагностировали врождённый порок сердца (открытый артериальный проток).

Специалисты неоднакратно проводили телеконсультации с федеральными центрами. Их организовывали врачи Коми республиканского перинатального клинического центра, где ребёнок находился до перевода в детскую больницу. По их итогам специалисты приняли решение о необходимости операции с учётом сопутствующих тяжёлых патологий. При содействии Министерства здравоохранения Республики Коми для поддержки коллег в Коми был вызван кардиохирург из Санкт-Петербургского государственного медицинского университета Минздрава России.

Под его руководством ребенку провели операцию. Ее выполнили республиканские специалисты: заведующий отделением хирургии, неонатальный хирург Евгений Перевозчиков, заведующий отделением анестезиологии, врач-анестезиолог Максим Смирнов и заведующая отделением реанимации и интенсивной терапии, реаниматолог Ирина Михайловна.

Для Республики Коми это первая операция для новорождённого с массой тела до 1 килограмма.

Сейчас новорождённый получает интенсивную терапию, его мама находится рядом.

Татьяна Голикова посетила Областную клиническую больницу и ознакомилась с ходом строительства нового комплекса Детской ОКБ в Твери

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова и губернатор Игорь Руденя в Твери посетили Областную клиническую больницу, а также ознакомились с ходом строительства нового комплекса Детской областной клинической больницы.

В ОКБ Татьяна Голикова и Игорь Руденя осмотрели приёмное и операционное отделения, посетили отремонтированное отделение медицинской реабилитации.

По региональной программе «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация в Тверской области» в отделение поставлено 130 единиц нового медицинского оборудования: лазерные, магнитотерапевтические, ультразвуковые аппараты, пневмотренажёры, беговые дорожки, компьютерный комплекс для психофизиологии, велотренажёры и другое.

На площадке ОКБ Татьяна Голикова и Игорь Руденя провели встречу с сотрудниками медучреждения. Темами беседы стало проведение в Тверской области диспансеризации и профосмотров жителей. Для расширения охвата в регионе действуют мобильные комплексы, которые работают в том числе в сельской местности.

«Сейчас по поручению Президента Минздравом вместе со всеми регионами включаем Тверскую область в новые национальные проекты, которые стартуют с 1 января 2025 года и касаются здравоохранения. Прежде всего это “Продолжительная и активная жизнь”, который объединяет в себе практически все основные направления в части оказания медицинской помощи, начиная от профилактики и заканчивая реабилитацией и цифровизацией отрасли», – сообщила Татьяна Голикова.

В настоящее время в проекте по развитию реабилитационного направления участвуют 10 организаций региона. Так, более 200 единиц оборудования поставлено в Центр специализированных видов медицинской помощи им. В.П.Аваева, Областной клинический лечебно-реабилитационный центр.

«Очень важно, что реабилитационные отделения оснащаются по единому стандарту. Обеспечены как лечебные мероприятия, так и восстановительные. Благодаря тому, что люди проходят реабилитацию, повышается качество их жизни», – отметил главный врач ОКБ Сергей Козлов.

По новому нацпроекту также продолжатся ремонты действующих и строительство новых учреждений, закупка медтехники и автотранспорта и другие мероприятия.

Поднимались вопросы кадрового обеспечения отрасли. Одно из ключевых направлений работы в регионе – целевое обучение будущих медиков, их дальнейшее трудоустройство с учётом потребностей в муниципалитетах. В 2024 году в Тверской государственный медицинский университет поступило около 200 целевиков. Аналогичная система внедрена в профильных колледжах области.

Ключевой проект для развития всей региональной системы здравоохранения, который реализуется по поручению Президента России Владимира Путина, – ввод нового комплекса Детской областной клинической больницы.

Татьяна Голикова и Игорь Руденя побывали на площадке строительства объекта.

«Темпы стройки нарастают, и мы все заинтересованы в том, чтобы этот объект был введён как можно быстрее. Все ресурсы предусмотрены и в федеральном бюджете, и в бюджете региона», – отметила Татьяна Голикова.

Новый комплекс Детской областной клинической больницы включает 6-этажное здание общей площадью более 57,5 тыс. кв. м. В структуре стационара запланировано 18 отделений на 420 коек. В учреждении будет сконцентрирована вся специализированная медпомощь детям.

«Планируем все специализированные направления детской медицины перенести сюда, – сообщил Игорь Руденя. – Благодаря строительству западного моста Твери расширяем здесь дорогу плюс обеспечена доступность общественного транспорта. Кроме того, для детей, которые находятся здесь длительное время, планируем организовать образовательный процесс».

В настоящее время продолжаются работы для перехода к строительству больницы в режиме закрытого тёплого контура. Завершается возведение каркаса и наружных стен, ведётся монтаж перегородок и оконных блоков. Продолжается обустройство вентилируемых фасадов, внутренних инженерных систем. В целом монолитные работы выполнены на 98%. Обустраиваются также наружные сети тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения. На площадке трудится около 200 специалистов.

Параллельно ведётся работа по контрактации медицинского оборудования, решаются вопросы обеспечения эффективного функционирования учреждения, в том числе подготовки и привлечения высококвалифицированных специалистов.

С открытием Детской областной больницы в Твери появится современный медицинский кластер по оказанию помощи жителям всех муниципалитетов региона, объединяющий ведущие учреждения здравоохранения. Помимо ДОКБ в кластер войдут перинатальный центр, Областная клиническая больница, диагностический центр Тверского государственного медицинского университета, расположенные рядом.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Образование, наука > premier.gov.ru, 7 декабря 2024 > № 4744191 Татьяна Голикова, Игорь Руденя

Татьяна Голикова посетила после реставрации музей А.С.Пушкина в Бернове

В Тверской области с рабочей поездкой находится Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова. Вместе с губернатором Тверской области Игорем Руденей она посетила музей А.С.Пушкина в Бернове Старицкого округа, который отремонтирован к празднованию 225-летия со дня рождения поэта.

Для гостей было подготовлено театрализованное представление творческих коллективов Тверской области, на которое были приглашены дети из деревни Берново Старицкого округа.

Татьяна Голикова и Игорь Руденя во время посещения музея А.С.Пушкина за чашкой чая пообщались с большой семьёй Завадских из деревни Берново. Раиса Васильевна и Сергей Александрович удостоены региональных наград «Слава матери» и «Слава отца», они воспитали пятерых детей, двое из которых уже создали свои многодетные семьи. Сергей Александрович Завадский работает в музее смотрителем.

Татьяна Голикова и Игорь Руденя высоко оценили работы по преображению усадебного дома в Бернове, где сейчас расположен музей.

«Это радостное предновогоднее событие, которое совпало с празднованием 225-летия со дня рождения Пушкина. Реставрация и реэкспозиция, которые проведены в Бернове, – это часть мероприятий, приуроченных к Пушкинскому году. Всего в федеральном плане их 75, и я очень рада, что именно Берново в него вошло. То, что мы сегодня увидели и узнали, стало частью новых знаний. Всё это благодаря тем людям, которые здесь работают, которые заинтересованы в том, чем они занимаются, которые живут этим. Берново – то место, куда будут приезжать люди, чтобы познакомиться с историей», – подчеркнула Татьяна Голикова.

«В юбилейный год прошла череда очень важных для области событий, направленных на возрождение и сохранение нашего культурного наследия. Пушкинский музей – часть российской и мировой культуры. Благодаря поддержке Правительства у нас есть возможность сохранять наши исконные российские традиции. Это находит отклик у молодёжи, многодетных семей. Берново получает новое развитие, и очень важно, что в этом активно участвуют дети, которые изучают Пушкина и читают его стихи», – сказал Игорь Руденя.

При государственной поддержке в 2023–2024 годах здесь выполнен комплекс ремонтно-реставрационных работ, включающих замену кровли и ремонт фасадов. С использованием оборудования, полученного по национальному проекту «Культура», расширена и модернизирована по современным стандартам экспозиция. Обновлено музейное оснащение.

На первом этаже заново обустроены три зала, рассказывающие о пребывании Пушкина в Тверском крае. Новая экспозиция включает предметы из тверских усадеб, где бывал поэт. На втором этаже оформлен зал, посвящённый жизни художницы Варвары Бубновой – внучки Н.И.Вульфа, также создана «комната гувернантки». Появились в музее уникальные экспонаты.

«На первом этаже внимание посетителей привлечёт авторская карта Пушкинского кольца, созданная Дмитрием Алексеевичем Вульфом в 80-е годы ХХ столетия. Там обозначены все дворянские усадьбы, которые встречались на пути Пушкина», – рассказала заведующий музеем Валентина Громова.

«Меня охватывает огромная гордость, что нашу маленькую точку на картах знают далеко за пределами не только Старицкого округа, но и Тверской области. С гордостью носит имя поэта наша школа, – подчеркнула директор Берновской школы имени А.С.Пушкина Ольга Баранова. – Преобразились усадьба и парк. К примеру, парк воссоздан в том виде, в котором его знал сам Пушкин. Проведена огромная, кропотливая работа по возрождению всего Бернова».

Для свободного посещения новая экспозиция откроется 11 декабря текущего года. В том числе побывать на обновлённой площадке смогут обладатели «Пушкинской карты», которую, по актуальным данным, оформили более 35 тысяч молодых людей Верхневолжья.

Более полувека усадьба Вульфов в Бернове, где расположен музей А.С.Пушкина, является одним из главных мест притяжения ценителей пушкинского наследия в Верхневолжье.

Здесь в гостях у своих друзей Александр Сергеевич написал свыше 20 произведений, в том числе отдельные фрагменты «Евгения Онегина», а также известные всем со школьной скамьи «Цветок», «Анчар», «Зимнее утро». Всего Пушкин бывал в усадьбе пять раз и в общей сложности провёл здесь до 100 дней.

Судьба Александра Сергеевича Пушкина тесно связана с Тверской землёй. Путешествуя между Петербургом и Москвой, он часто посещал Тверь, Торжок, Старицу, Берново.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 7 декабря 2024 > № 4744190 Татьяна Голикова

Подведены итоги конкурса «Лучший по профессии в системе федеральной инспекции труда-2024»

6 декабря 2024 года в Москве состоялась церемония награждения лучших сотрудников инспекций труда. По итогам конкурса 173 специалиста из гострудинспекций со всей страны признаны победителями и призерами.

В церемонии награждения приняли участие председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергей Некрасов, Вице-президент по социальной политике и трудовым отношениям РСПП Виктор Черепов и Управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина, первый вице-президент Общероссийского объединения работодателей «Опора России» Марина Блудян, заместитель председателя Социального фонда России Александр Чернышев. В мероприятии также принял участие директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ Георгий Молебнов и председатель Общественного совета при Роструде Андрей Хитров.

Кроме того, в мероприятии приняли участие коллеги из Азербайджанской Республики и Буркина-Фасо: начальник Государственной службы инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики Гулиев Вели Эльдар оглы и начальник отдела Государственной службы инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики Гамид Адхамов; Министр государственной службы, труда и социальной защиты Буркина-Фасо господин Бассолма Базие, а также чрезвычайный и полномочный посол Буркина-Фасо в России Аристида Людовика Тапсоба.

Церемонию награждения открыл руководитель Роструда Михаил Иванков.

«Сегодня мы награждаем наших лучших сотрудников, кто за этот год проявил максимум профессионализма и достиг самых высоких результатов. Рассчитываю, что эта награда не станет для вас подведением итога, а наоборот – будет стимулом к дальнейшему развитию», - обратился он к присутствующим в зале сотрудникам инспекций труда.

Он также рассказал о деятельности инспекций труда и привел некоторые результаты работы в 2024 году. «В этом году инспекции труда провели более 100 тысяч профилактических визитов, значительная часть из которых по инициативе самих работодателей. Это свидетельствует о высоком уровне ответственности, который бизнес стал проявлять в последнее время», - сказал глава Роструда. Он также рассказал о внедрении индикаторов риска в работу инспекций труда. По его словам, это способствует существенному повышению эффективности внеплановых проверок. «Проверки на основе индикаторов риска проводятся исключительно исходя из объективных данных, а не случайных факторов. То есть с проверкой мы идем адресно, там где риск нарушений очень высок. Благодаря этой системе эффективность внеплановых проверок Роструда серьезно возросла и уже превышает 80%», - сообщил Михаил Иванков.

Всего в результате работы инспекций труда в этом году восстановлены трудовые права почти 500 тысяч работников, в том числе погашена задолженность по заработной плате на сумму свыше 12 млрд рублей.

Конкурс «Лучший по профессии в системе федеральной инспекции труда» проводится с 2014 года. В конкурсе учреждено 8 основных номинаций. Лучших сотрудников определяет конкурсная комиссия. Учитываются результаты проведенных профилактических мероприятий, работа по восстановлению трудовых прав, проведение контрольно-надзорных мероприятий, уровень подготовки, профессиональные и личные качества специалистов.

Победителями в номинации «Лучший государственный инспектор труда в Российской Федерации» стали:

1. Агаджанян Жанна Александровна, Государственная инспекция труда в Московской области

2. Астахов Дмитрий Михайлович, Государственная инспекция труда в г.Москве

3. Бахтеева Оксана Игоревна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

4. Болотова Намсалма Цырендашиевна, Государственная инспекция труда в Забайкальском крае

5. Галицкий Дмитрий Александрович, Государственная инспекция труда в Калужской области

6. Иванов Вячеслав Викторович, Государственная инспекция труда в Приморском крае

7. Ильин Александр Андреевич, Государственная инспекция труда в Воронежской области

8. Червякова Лариса Николаевна, Государственная инспекция труда в Московской области

9. Каткова Дарья Сергеевна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

10. Лопатин Сергей Владимирович, Государственная инспекция труда в Ульяновской области

11. Погосова Вилина Олеговна, Государственная инспекция труда в Краснодарском крае

12. Полковников Евгений Владимирович, Государственная инспекция труда в Оренбургской области

13. Ращупкина Татьяна Николаевна, Государственная инспекция труда в Оренбургской области

14. Трофимов Евгений Владимирович, Государственная инспекция труда в Приморском крае

15. Трухан Вероника Игоревна, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

16. Хамматова Лилия Ринатовна, Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан

17. Шудрук Александр Васильевич, Государственная инспекция труда в Белгородской области

18. Юрьев Александр Александрович, Государственная инспекция труда в Белгородской области

19. Яблокова Ольга Андреевна, Государственная инспекция труда в Иркутской области

20. Яникилевич Софья Викторовна, Государственная инспекция труда в Иркутской области

Победителем в номинации «Лучший сотрудник в области надзора в сфере социального обслуживания» стала Мышевская Ирина Алексеевна из Государственной инспекции труда Ростовской области.

Победителями в номинации «Лучший наставник» стали:

1. Яцунова Ирина Васильевна, Государственная инспекция труда в Воронежской области

2. Масловская Юлия Эйвальитовна, Государственная инспекция труда во Тюменской области

3. Войцеховская Анна Валерьевна, Государственная инспекция труда во Тюменской области

Победителями в номинации «Лучший тренер» стали:

1. Агаджанян Жанна Александровна, Государственная инспекция труда в Московской области

2. Сюбаева Эльвира Саитовна, Государственная инспекция труда в г.Санкт-Петербурге

Победителями в номинации «Лучший сотрудник кадровой службы» стали:

1. Игнатенко Ольга Геннадьевна, Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Алтайском крае и Республике Алтай

2. Соловьева Ольга Сергеевна, Государственная инспекция труда в Нижегородской области

3. Спрыгина Мария Сергеевна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

Победителями в номинации вне конкурса «Лучший сотрудник финансово-бухгалтерской службы» стали:

1. Миллер Елена Николаевна, Государственная инспекция труда в Самарской области

2. Мартынова Лариса Ивановна, Государственная инспекция труда в Курской области

3. Порвина Людмила Анатольевна, Государственная инспекция труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Победителями в номинации «Лучший сотрудник по взаимодействию со средствами массовой информации» стали:

1. Рахлецова Александра Алексеевна, Государственная инспекция труда в Воронежской области

2. Мавлиева Гульнара Рустамовна, Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан

3. Попова Алина Алексеевна, Государственная инспекция труда в Саратовской области

Победителями в номинации «Лучший сотрудник в области информационных технологий» стали:

1. Галева Наталия Васильевна, Государственная инспекция труда в Республике Коми

2. Гандуллина Танзиля Мизакировна, Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл

3. Зыкин Дмитрий Викторович, Государственная инспекция труда в Кировской области

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова американскому обозревателю Т.Карлсону, Москва, 6 декабря 2024 года

Вопрос: Спасибо, что согласились на интервью. Верите ли вы, что США и Россия сейчас находятся в состоянии войны?

С.В.Лавров: Я бы так не сказал. В любом случае, это не то, чего мы хотим. Конечно, мы хотели бы иметь нормальные отношения со всеми нашими соседями. Вообще со всеми странами, особенно с такой великой страной, как США.

Президент России В.В.Путин неоднократно выражал свое уважение американскому народу, истории Соединенных Штатов, американским достижениям в мире. Мы не видим никаких причин, по которым Россия и США не могут сотрудничать ради Вселенной.

Вопрос: Но США финансируют конфликт, в который вовлечена Россия. Теперь они позволяют наносить удары по территории России. Разве это не является войной?

С.В.Лавров: Официально мы не воюем. Некоторые то, что происходит на Украине, называют гибридной войной. Я бы тоже это так назвал. Очевидно, что украинцы не смогли бы делать то, что они делают современным оружием большой дальности без прямого участия американских военнослужащих. Это опасно. В этом нет сомнений.

Мы не хотим усугублять ситуацию. Но поскольку по территории России используются ATACMS и другое оружие большой дальности, мы посылаем сигналы. Надеемся, что последний (пару недель назад) от новой системы «Орешник» был воспринят всерьез.

Мы также знаем, что некоторые официальные лица в Пентагоне и в других организациях, включая НАТО, в последние дни стали говорить о том, что блок является оборонительным альянсом, но иногда, мол, можно ударить первыми, потому что лучшая защита – это нападение. Представитель Стратегического командования Минобороны США, контр-адмирал Т.Бьюкенен заявил, что допускает возможность обмена ограниченными ядерными ударами.

Такого рода угрозы вызывают обеспокоенность. Если они следуют логике, которую некоторые западники озвучивают в последнее время, что, мол, не верьте, что у России есть «красные линии», да они их объявили, но эти «красные линии» снова сдвигаются, то это очень серьезная ошибка. Вот что я хотел бы сказать в ответ на этот вопрос.

Не мы начали войну. Президент России В.В.Путин неоднократно говорил, что мы начали специальную военную операцию, чтобы положить конец войне, которую киевский режим вел против своего народа в Донбассе. В своем последнем заявлении Президент В.В.Путин дал ясно понять, что мы готовы к любому развитию событий. Мы предпочитаем мирное урегулирование путем переговоров на основе уважения законных интересов безопасности России, уважения живущих на Украине русских людей, их базовых прав, языковых и религиозных прав, уничтоженных рядом законов, принятых украинским парламентом. Это началось задолго до специальной военной операции.

С 2017 г. принималось законодательство, запрещающее российское образование на русском языке, работу российских СМИ на Украине, а потом украинских СМИ на русском. Также были предприняты шаги по отмене любых культурных мероприятий на русском языке. Русские книги выбрасываются из библиотек и уничтожаются. Последним шагом стало принятие закона, запрещающего каноническую Украинскую Православную церковь.

Любопытно, что на Западе говорят, что там хотят, чтобы этот конфликт был разрешен на основе Устава ООН и уважения территориальной целостности Украины, а Россия, мол, должна «уйти». Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш заявляет похожие вещи. Недавно его пресс-секретарь повторил, что конфликт должен быть решен на основе международного права, Устава ООН и резолюций Генеральной Ассамблеи при уважении территориальной целостности Украины. Это неправильный подход. Если вы хотите уважать Устав ООН, вы должны его уважать во всей полноте. Напомню, что этот документ, среди прочего, гласит, что все страны должны уважать равенство государств и право наций на самоопределение. Западники также упоминают резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Очевидно, что они имеют в виду принятые ими после начала специальной военной операции, где высказывается осуждение России и содержатся призывы к тому, чтобы Россия «ушла» с территории Украины на границы 1991 г.

Но существуют и другие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, по которым не голосовали, – они были приняты консенсусом. Среди них есть Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. В ней консенсусно четко говорится, что все должны уважать территориальную целостность государств, чьи правительства уважают право наций на самоопределение и поэтому представляют все население, проживающее на данной территории.

Утверждать, что люди, пришедшие к власти в результате военного госпереворота в феврале 2014 г., представляли крымчан или жителей восточной и южной Украины, абсолютно бесполезно. Крымчане отвергли госпереворот. Они потребовали, чтобы их оставили в покое. Заявили, что не хотят иметь ничего общего с этими людьми. Так же поступил Донбасс. Крымчане провели референдум и присоединились к России. Донбасс был объявлен пришедшими к власти путчистами террористами. Их обстреливали, атаковали артиллерией. Началась война, которая была остановлена в феврале 2015 г.

Были подписаны Минские соглашения. Мы были искренне заинтересованы в том, чтобы прекратить это, но для этого было необходимо, чтобы Минские договоренности были полностью выполнены. Но они были саботированы созданным после государственного переворота на Украине правительством. Было условлено, что это правительство должно вступить в прямой диалог с людьми, не принявшими госпереворот, и способствовать развитию экономических отношений с этой частью Украины. Ничего из этого не было сделано. Киевский режим заявил, что он никогда не будет говорить с ними напрямую. Это несмотря на то, что требование говорить с ними напрямую было одобрено Советом Безопасности ООН. Киевский режим назвал их террористами, поэтому они, мол, будут сражаться с ними, потому что сильнее, а те будут умирать в подвалах.

Если бы не госпереворот в феврале 2014 г. и если бы соглашение, достигнутое накануне между тогдашним президентом и оппозицией, было реализовано, Украина была бы до сих пор едина и Крым был бы в ее составе. Это очевидно. Они не выполнили это соглашение. Вместо этого они организовали госпереворот. Соглашение в феврале 2014 г. в том числе предусматривало создание правительства национального единства и проведение досрочных выборов, которые тогдашний президент В.Ф.Янукович бы проиграл. Все это знали. Но они были нетерпеливы и на следующее утро заняли правительственные здания. Они вышли на «майдан» и объявили, что создали «правительство победителей». Сравните: «правительство национального единства» для подготовки к выборам и «правительство победителей».

Как люди, которые, по их мнению, были побеждены, будут уважать власть в Киеве? Вы знаете, что право наций на самоопределение является международно-правовой основой процесса деколонизации, проходившего в Африке на основе соответствующего принципа Устава ООН. Люди в колониях никогда не относились к колониальным державам, к «хозяевам», как к тем, кто их представляет, кого они хотят видеть в структурах, управляющих этими землями. Точно так же люди на востоке и юге Украины, в Донбассе и в Новороссии не считают режим В.А.Зеленского тем, кто представляет их интересы. Как они могут их представлять, когда их культура, язык, традиции, религия – все это запрещено.

Если мы говорим об Уставе ООН, резолюциях, международном праве, то самая первая статья Устава ООН, о которой Запад никогда не вспоминает в украинском контексте, гласит: необходимо уважать права человека, независимо от расы, пола, языка или религии. Возьмите любой конфликт, США, Великобритания, Евросоюз вмешаются, говорят, что права человека грубо нарушены, и что они должны «восстановить права человека на такой-то территории».

На Украине они никогда не говорят про «права человека», потому что видят, что эти самые права человека для русского и русскоязычного населения полностью запрещены законом. Поэтому, когда нам говорят, что, мол, давайте разрешим конфликт на основе Устава ООН, да мы согласны, но не надо забывать, что Устав ООН не только про территориальную целостность, которая должна соблюдаться только в том случае, если правительство легитимно и если оно уважает права своего народа.

Вопрос: Хочу вернуться к вопросу, о котором, Вы сказали ранее, об использовании гиперзвуковой баллистической системы, которую Вы назвали «сигналом Западу». Какой это сигнал? Думаю, что многие американцы даже не знают, что это произошло. Какое сообщение Вы посылали, показывая это миру?

С.В.Лавров: Сообщение в том, что США и их союзники, поставляющие дальнобойное оружие киевскому режиму, должны понимать, что мы будем готовы использовать любые средства, чтобы не позволить Западу добиться успеха в нанесении нам «стратегического поражения». Западники борются за сохранение своей гегемонии в мире, в любой стране, регионе, на любом континенте. Мы боремся за наши законные интересы безопасности. Западники говорят о границах 1991 г.. Сенатор США Л.Грэм, который некоторое время назад посетил Киев, в присутствии В.А.Зеленского прямо заявил о том, что Украина богата редкоземельными металлами. Мол, мы не можем оставить это богатство русским. Мы его должны забрать.

Они борются за режим, который готов продать или отдать Западу все природные и человеческие ресурсы. Мы же сражаемся за живущих на этих землях людей, чьи предки на протяжении веков осваивали их, строили города, заводы. Мы заботимся о людях, а не о природных ресурсах, которые кто-то в США хотел бы забрать себе и хотел бы иметь украинцев в качестве слуг, «сидящих» на этих природных ресурсах.

Сообщение, которое хотели донести, испытывая эту гиперзвуковую систему в реальных условиях, заключается в том, что будем готовы сделать все, чтобы защитить наши законные интересы.

Мы не думаем о войне с США, которая может иметь ядерный характер. Наша Военная доктрина гласит, что самое главное – избежать ядерной войны. Напомню, что именно мы в январе 2022 г. инициировали совместное заявление лидеров пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН, в котором говорилось, что мы сделаем все, чтобы избежать конфронтации между нами, признавая и уважая интересы и опасения безопасности друг друга. Это была наша инициатива.

Но интересы безопасности России были полностью проигнорированы, когда они отвергли (примерно в то же время) предложение нашей страны заключить договор о гарантиях безопасности.

Они отклонили наше предложение заключить договор о гарантиях безопасности и для России, и для Украины, для их сосуществования, о том, что Украина никогда не будет членом НАТО или какого-либо другого военного блока. Проекты этих документов были представлены Западу-НАТО и США в декабре 2021 г. Мы обсуждали их несколько раз. Была даже моя встреча с Государственным секретарем США Э.Блинкеном в январе 2022 г. Эти предложения были отклонены.

Конечно, мы хотели бы избежать недопонимания. Но поскольку некоторые личности в Лондоне, в Брюсселе, похоже, не вполне правильно оценивают ситуацию, мы готовы направить дополнительные «сообщения», если они не сделают необходимых выводов.

Вопрос: Тот факт, что мы вообще ведем разговор о возможном обмене ядерными ударами – это поразительно. Никогда не думал, что дойдёт до такого. В связи с этим возникает вопрос, насколько интенсивно ведётся диалог по «закрытым каналам» между Россией и Соединенными Штатами? Обсуждалось ли что-нибудь за последние два с половиной года? Ведутся ли переговоры на этот счёт?

С.В.Лавров: Есть несколько «каналов», но они в основном задействованы по обмену людьми, отбывающими сроки в России и Соединенных Штатах. Было несколько таких обменов. Есть также «каналы», которые не предаются огласке, но в основном американцы передают по ним каналам то же, о чем говорят публично: «мы должны остановиться», «должны принять потребности Украины и её позиции». Они поддерживают эту абсолютно бессмысленную «формулу мира В.А.Зеленского», которая недавно была дополнена «планом победы».

Западники провели несколько серий встреч, конференцию в Копенгагене, саммит в Бюргенштоке. Хвастаются, что в первой половине следующего года созовут еще одну конференцию и на неё на этот раз «любезно пригласят» Россию. И, мол, тогда России будет предъявлен ультиматум. Всё это на полном серьезе повторяется по различным конфиденциальным каналам.

Сейчас мы слышим иное, в том числе в заявлениях самого В.А.Зеленского о том, что, мол, можем остановиться на линии соприкосновения; дескать Украина будет принята в НАТО, но на данном этапе гарантии альянса будут распространяться только на территорию, контролируемую правительством, а остальное будет предметом переговоров. Но конечным результатом этих «переговоров» должен быть фактически полный «уход» России с российской же территории, в результате чего русские будут брошены на произвол нацистского режима, который уничтожил все права русских и русскоязычных граждан.

Вопрос: Хотел бы вернуться к вопросу об обмене ядерными ударами. Как я понял, нет механизма, с помощью которого лидеры России и США могли бы разговаривать друг с другом, чтобы избежать недоразумений, которые могут привести к гибели сотен миллионов людей?

С.В.Лавров: У нас есть «канал», который автоматически включается, когда происходит запуск баллистической ракеты. Что касается гиперзвуковой баллистической ракеты средней дальности «Орешник», то за 30 минут до запуска система отправила сообщение в США. Они знали, что это случится и не принимали её за что-то более масштабное и по-настоящему опасное.

Вопрос: Думаю, что эта система весьма опасна.

С.В.Лавров: Это был тестовый запуск.

Вопрос: Да, понимаю, что Вы говорите о тестовом пуске. Но насколько Вы обеспокоены тем, что (учитывая, что между двумя странами, похоже, не так много переговоров) на фоне разговоров о взаимном истреблении населения, всё может выйти из-под контроля за короткий промежуток времени? И никто не сможет это остановить. Это кажется невероятно безрассудным.

С.В.Лавров: Мы не говорим об истреблении чьего-либо населения. Не мы начинали эту войну. На протяжении многих лет мы предупреждали о том, что приближение НАТО к нашим границам создаст проблему. В.В.Путин годами объяснял это на международных площадках людям, которые, грезили о «конце истории» и своем «доминировании».

Когда произошел государственный переворот на Украине, американцы не скрывали, что стоят за ним. Есть запись разговора между тогдашним заместителем Государственного секретаря США В.Нуланд и тогдашним послом США в Киеве Дж.Пайеттом, когда они обсуждают людей, которые будут включены в новое правительство после государственного переворота. Была озвучена цифра в 5 млрд долл., потраченных на Украину после обретения независимости, в качестве гарантии того, что всё будет так, как хотят американцы.

У нас нет намерения уничтожать украинский народ. Они братья и сестры российскому народу.

Вопрос: Сколько людей уже погибло с обеих сторон?

С.В.Лавров: Украинцы не разглашают эту информацию. В.А.Зеленский говорил, что с украинской стороны менее 80 тыс. человек.

Но есть и другая сравнимая цифра. После того, как израильтяне начали свою операцию в ответ на теракт, который мы осудили, и она приобрела характер коллективного наказания (что также противоречит международному гуманитарному праву), в течение одного года после начала операции в Палестине число убитых мирных палестинцев оценивается в 45 тыс. человек. Это почти в два раза больше, чем число гражданских лиц с обеих сторон украинского конфликта, погибших в течение десяти лет после государственного переворота. Один год и десять лет. На Украине происходит трагедия. В Палестине – катастрофа. Но мы никогда не ставили своей целью убивать людей. В отличие от украинского режима.

Глава офиса В.А.Зеленского как-то сказал, что они «позаботятся» о том, чтобы такие города, как Харьков, Николаев забыли, что такое русский язык. Другой представитель офиса заявил, что украинцы должны уничтожать русских по закону или, при необходимости, физически. Бывший посол Украины в Казахстане П.Ю.Врублевский прославился тем, что давал интервью и, смотря в камеру, которая записывала и транслировала интервью, сказал, что их главная задача – «убить как можно больше русских, чтобы нашим детям пришлось убивать их как можно меньше». Подобные заявления входят в лексикон всего режима.

Вопрос: Сколько российских граждан погибло с февраля 2022 г.?

С.В.Лавров: Не в моей компетенции разглашать эту информацию. Во время военных действий существуют особые правила. Министерство обороны Российской Федерации им следует.

Любопытно, что когда В.А.Зеленский выступал на концертах в Горловке и Донецке 5 апреля 2014 г., после начала военной операции Украины в Донбассе, он рьяно защищал русский язык. Говорил, что мы все говорим на одном языке, читаем одни и те же книги, что мы братский народ, у нас одинаковая кровь. Говорил, что если на Востоке и в Крыму люди хотят говорить по-русски, нужно от них отстать и дать им возможность говорить на родном языке.

Когда он стал президентом, то быстро изменился. Перед началом военных действий, в сентябре 2021 г. у него брали интервью. В то время он вёл войну против Донбасса в нарушение Минских соглашений. Ему задали вопрос, что он думает о людях по ту сторону линии соприкосновения. Он ответил, что есть люди, а есть «особи». Потом сказал, что если кто-то, живя на Украине, чувствует связь с русской культурой, то советует им ради будущего своих детей и внуков валить в Россию.

Если после всего этот человек хочет вернуть людей русской культуры под свою территориальную целостность, о чем он заявляет, то считаю его неадекватеным.

Вопрос: На каких условиях Россия прекратит военные действия?

С.В.Лавров: Десять лет назад, в феврале 2014 г., мы говорили о необходимости реализации соглашения между президентом В.Ф.Януковичем и оппозицией, о создании правительства национального единства и проведении досрочных выборов. Соглашение было подписано. Мы говорили о необходимости его выполнения. Но совершившие госпереворот были абсолютно нетерпеливы и агрессивны. У меня нет ни малейшего сомнения, что на них давили американцы. Если тогдашние заместитель госсекретаря США В.Нуланд и посол США в Киеве Дж.Пайетт согласовали состав «правительства», зачем тогда ждать пять месяцев, чтобы провести досрочные выборы?

В следующий раз мы вновь заговорили о необходимости что-то сделать, когда происходило подписание Минских соглашений. Я там был. Эти переговоры продолжались 17 часов. К тому времени Крым был уже для них потерян. Там был проведен референдум. Никто на Западе, включая моего коллегу Дж.Керри, который присутствовал на встрече вместе с нами, не поднимал вопрос о Крыме. Все были сосредоточены на Донбассе. Минские соглашения предусматривали территориальную целостность Украины (исключая Крым). Речь шла о предоставлении особого статуса для маленькой части Донбасса (даже не для всей территории) и не для всей Новороссии. Согласно Минским соглашениям, одобренным Советом Безопасности ООН, часть Донбасса должна была иметь право говорить и учиться на русском языке, преподавать его, иметь местные правоохранительные органы (как в штатах США), с ними должны были консультироваться при назначении судей и прокуроров, а также они должны были иметь некоторые облегченные экономические связи с соседними регионами России. Вот и всё. То же самое Президент Э.Макрон обещал дать Корсике и, насколько я знаю, всё еще обдумывает, как это сделать.

Эти соглашения с самого начала саботировались. Сначала П.А.Порошенко, а затем В.А.Зеленским. Оба, кстати, стали президентами под лозунгом мира. И оба солгали. Когда же мы увидели, что Минские соглашения саботируются и мы стали свидетелями попыток захватить эту часть Донбасса силой. В это самое время мы предлагали проект договора о гарантиях безопасности НАТО и США. Он был отвергнут. И когда Украина и её спонсоры запустили план «Б», пытаясь силой захватить эту часть Донбасса, именно тогда мы начали специальную военную операцию. Если бы они выполнили Минские соглашения, Украина была бы единым целым (исключая Крым).

После того как мы начали специальную военную операцию, украинцы предложили провести переговоры. Мы согласились. Было несколько раундов переговоров в Белоруссии и в Стамбуле. В Турции украинская делегация положила на стол документ, на основе принципов которого они были готовы разговаривать. Мы с ними согласились.

Вопрос: Вы про Минские соглашения?

С.В.Лавров: Нет, про Стамбульские. Это было в апреле 2022 г.. Принципы, лежавшие в основе этого документа, говорили о невступлении Украины в НАТО, но ей бы предоставлялись гарантии безопасности при участии ряда стран и России.

Эти гарантии безопасности не будут распространяться на Крым или на восток Украины. Это было их предложение. Оно было парафировано. Глава украинской делегации в Стамбуле Д.Г.Арахамия, который до сих пор является председателем фракции В.А.Зеленского в парламенте Украины, недавно в интервью подтвердил, что это действительно так. Мы были готовы разработать договор на основе этих принципов.

Вопрос: Это был Борис Джонсон, выступавший от имени…

С.В.Лавров: Это был Д.Г.Арахамия возглавлявший украинскую делегацию в Стамбуле, рассказал, что тогдашний Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон приехал и велел им продолжать борьбу. Б.Джонсон это отрицал. Но Д.Г.Арахамия, который был на переговорах, утверждал, что это был Борис Джонсон. Другие говорят, что это В.В.Путин сорвал сделку из-за «резни» в Буче. Но о резне в Буче они почему-то больше никогда не упоминают. Я об этом говорю. Мы говорили. В каком-то смысле они «защищаются».

Несколько раз выступая в Совете Безопасности ООН, на Генеральной Ассамблее сидя за столом с Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем, в течение двух лет я поднимал вопрос о н.п.Буча. Я говорил о том, что странно, что вы молчите насчет Бучи. Вы все громко высказывались, когда команда «Би-Би-Си» оказалась на улице, где были обнаружены тела. Интересовался, можно ли узнать имена людей, чьи тела были показаны в эфире «Би-Би-Си? В ответ – полная тишина. Обратился лично к А.Гутеррешу в присутствии членов Совбеза ООН. Но он ничего не ответил.

В сентябре 2023 г. на пресс-конференции в Нью-Йорке после окончания сессии Генеральной Ассамблеи обратился ко всем корреспондентам со словами: «Вы журналисты. Может быть, вы не журналисты-расследователи, но обычно журналисты заинтересованы в том, чтобы узнать правду».

Новость о Буче, которая «крутилась» во всех СМИ, в которой осуждалась Россия, никого не интересует – ни политиков, ни чиновников ООН, теперь и журналистов. Когда общался с ними в сентябре с.г., попросил их как профессионалов узнать имена тех, чьи тела были показаны в Буче. Ответа нет.

Так же как нет ответа на вопрос, где результаты медицинских анализов недавно умершего А.А.Навального, лечившегося в Германии осенью 2020 г. Тогда он почувствовал себя плохо в самолете над Россией, самолет сразу же приземлился. Его лечением занимались врачи в Омске, но немцы захотели его забрать. Мы незамедлительно разрешили их самолету приземлиться. Они его забрали и менее чем через 24 часа он был в Германии. Немцы продолжали утверждать, что мы его отравили, что отравление подтверждено анализами. Мы попросили предоставить нам результаты анализов. Нам ответили, что отдадут их в ОЗХО. Тогда мы обратили в эту Организацию. Как ее члены мы попросили показать нам их, ведь это наш гражданин и нас обвиняют в том, что мы его отравили. Нам ответили, что Германия просила нам их не давать. В гражданской клинике ничего не нашли, а заявление об отравлении было сделано уже после того, как он проходил лечение в военном госпитале Бундесвера. Выглядит так, будто это секрет не выходит…

Вопрос: Так как же умер А.А.Навальный?

С.В.Лавров: Он умер, отбывая срок в России. Как сообщалось, он время от времени чувствовал себя не очень хорошо. Это было еще одной причиной, по которой мы продолжали просить немцев показать нам результаты его анализов, которые они обнаружили. Мы не нашли того, что нашли они. Не знаю, что они сделали с ним.

Вопрос: Что немцы с ним сделали?

С.В.Лавров: Да, потому что они ничего никому не объясняют, в том числе и нам. Может, американцам объяснят. Может, заслуживают доверие. Но нам они так и не рассказали, как они лечили его, что обнаружили и какие методы использовали.

Вопрос: Как вы думаете, от чего он умер?

С.В.Лавров: Я не врач. Но для того, чтобы строить предположения, чтобы врачи могли что-то сказать, нужна информация. Если человека увезли на лечение в Германию после отравления, результаты его анализов не могут быть секретными.

Мы до сих пор не можем узнать ничего о судьбе С.В.Скрипаля и его дочери Юлии. Эта информация нам не предоставляется. А он – наш гражданин так же, как и его дочь. У нас есть все права согласно конвенциям, членами которых является и Великобритания, для получения информации.

Вопрос: Почему Вы считаете, что бывший Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон остановил мирный процесс в Стамбуле? От чьего имени он это делал?

С.В.Лавров: Я встречался с ним пару раз. Не удивлюсь, если он руководствовался сиюминутным желанием или какой-то долгосрочной стратегией. Он не очень предсказуем.

Вопрос: Вы считаете, что он действовал от имени правительства США, Администрации Дж.Байдена?

С.В.Лавров: Не знаю. И не буду гадать. Но очевидно то, что этой ситуацией «рулят» американцы и британцы.

Ясно, что в некоторых столицах наблюдается усталость. Идут разговоры о том, что американцы хотели бы оставить это «дело» европейцам и сконцентрироваться на более важном. Не буду гадать.

Мы будем судить по конкретным шагам. Очевидно, что Администрация Дж.Байдена хотела бы оставить такое «наследие» Администрации Д.Трампа. Это похоже на то, что Президент Б.Обама сделал с Д.Трампом. (Это случилось во время первого прихода Д.Трампа к власти в конце декабря 2016 г.). Б.Обама выслал российских дипломатов, как раз в самом конце декабря. 120 человек вместе с членами семей. Он сделал это намеренно и потребовал, чтобы они уехали в день, когда не было прямого рейса в Москву из Вашингтона. Им бы пришлось ехать в Нью-Йорк на автобусах со всем багажом и детьми.

В то же время Б.Обама объявил об аресте объектов дипломатической собственности России. Нам до сих пор не удается проверить, в каком состоянии находится российская собственность.

Вопрос: Что это за собственность?

С.В.Лавров: Это были дипломатические здания.

Они так никогда не позволяли нам прийти и посмотреть нашу собственность, несмотря на все Конвенции. Американцы говорят, что на эти здания дипломатический иммунитет больше не распространяется. Это их одностороннее решение, не подкрепленное никаким международным правом.

Вопрос: Вы считаете, что Администрация Дж.Байдена провернет снова подобное с приходящей Администрацией Д.Трампа?

С.В.Лавров: Этот эпизод с высылкой и конфискацией имущества не создал многообещающую «почву» для начала отношений с Администрацией Д.Трампа. Полагаю, что они делают то же самое.

Вопрос: На этот раз Президент Д.Трамп был избран благодаря недвусмысленному обещанию положить конец войне на Украине. Он повторял это во всех выступлениях. Если это так, то, похоже, есть надежда на его решение. На какие условия Вы бы согласились?

С.В.Лавров: Об этих условиях говорил Президент России В.В.Путин, выступая в МИД России 14 июня с.г. Он подтвердил, что мы готовы вести переговоры на основе принципов, которые были согласованы в Стамбуле и отвергнуты бывшим Премьер-министром Великобритании Б.Джонсоном по заявлению главы украинской делегации Д.Г.Арахамии.

Ключевой принцип – это неблоковый статус Украины. Мы были готовы войти в группу стран, которые предоставили бы гарантии коллективной безопасности Украины.

Вопрос: Никакого НАТО?

С.В.Лавров: Никакого НАТО. Никаких военных баз, военных учений на украинской земле с участием иностранных войск. Это то, что он повторил.

В.В.Путин сказал, что это было по состоянию на апрель 2022 г., с тех пор прошло время. Придется принимать во внимание реалии «на земле». А они – это не только линия соприкосновения, но и изменения в Конституции Российской Федерации после проведения референдума в Донецкой и Луганской республиках, Херсонской и Запорожской областях. Сейчас они уже находятся в составе России согласно нашей Конституции. Это реальность.

Мы не можем мириться с ситуацией, когда сохраняется украинское законодательство, запрещающее русский язык, российские СМИ, русскую культуру, Украинскую православную церковь. Это нарушение обязательств Украины по Уставу ООН. С этим нужно что-то делать.

С тех пор как в 2017 г. началось это русофобское «законодательное наступление», Запад молчал и продолжает это делать. Нам пришлось привлечь к этому внимание «особым способом».

Вопрос: Снятие санкций с России может быть условием соглашения?

С.В.Лавров: Многие в России хотели бы сделать это условием. Но я считаю, что чем больше мы живем в условиях этих санкций, тем больше понимаем, что лучше рассчитывать на себя и разрабатывать механизмы, платформы сотрудничества с «нормальными» странами, дружественными по отношению к нам и которые не смешивают экономические интересы и отношения. Особенно политику.

Мы многому научились с тех пор как ввели против нас санкции. Они начались при Б.Обаме и продолжались в большом объеме при первом сроке Д.Трампа. А при Администрации Дж.Байдена они стали абсолютно беспрецедентными. Но вы знаете, «все что нас не убивает, делает нас сильнее». Они никогда не убьют нас. И это делает нас сильнее.

Вопрос: Поговорим о «повороте» России на Восток. Была же идея у здравомыслящих политиков в Вашингтоне 20 лет назад. Они считали почему бы «не привести» в Россию западный блок. Это было вроде баланса против поднимающегося Востока. Но видимо не вышло. Как Вы считаете, было ли это возможным?

С.В.Лавров: Не думаю. Недавно Президент В.В.Путин выступал на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» и сказал, что мы никогда не вернемся к ситуации начала 2022 г.. Именно тогда он для себя понял (Президент публично об этом говорил), что все попытки быть на равных с Западом провалились.

Это началось после распада СССР. Сначала была эйфория. Мы – часть либерального, демократического мира. «Конец истории». Но вскоре большинству россиян стало ясно, что в 1990-е к нам относились в лучшем случае как к младшему партнеру (даже не к «партнеру»), а как к месту, где Запад может устраивать всё так, как захочет. Сделки с олигархами, покупка ресурсов и активов.

Тогда, возможно, американцы решили, что Россия у них «в кармане». Б.Н.Ельцин и Б.Клинтон смеялись, шутили. Но в конце своего президентского срока Б.Н.Ельцин начал думать о том, что это не то, чего он хотел бы для России. Думаю, назначение премьер-министром В.В.Путина было очевидным. Затем Б.Н.Ельцин ушел в отставку и «благословил» В.В.Путина как своего преемника на предстоящих выборах президента, которые тот выиграл. Но когда В.В.Путин стал президентом России, он был открыт для сотрудничества с Западом. Он регулярно упоминает об этом, когда дает интервью или выступает на различных международных мероприятиях. Я присутствовал на его встречах с Дж.Бушем младшим, Б.Обамой.

На саммите НАТО в Бухаресте в 2008 г. (за ним последовало заседание Совета Россия-НАТО) было объявлено, что Грузия и Украина вступят в альянс. Западники попытались нам это «продать». Мы спросили, почему. В ходе обеда Президент России В.В.Путин спросил, в чем причина этого решения. Нам сказали, что эти заявления ни к чему не обязывают и чтобы начать процесс вступления в НАТО, нужно, дескать, официальное приглашение. Это был лозунг: «Украина и Грузия будут в НАТО». Но он стал навязчивой идеей для некоторых людей в Грузии, когда М.Саакашвили потерял рассудок и начал под защитой миссии ОБСЕ войну против собственного народа с российскими миротворцами на земле. То, что он это начал первым, подтвердило расследование Евросоюза, которое пришло к выводу, что он отдал приказ начать нападение.

Для украинцев это заняло больше времени. Они «культивировали» в себе эти прозападные настроения. «Прозападное», как и «провосточное» – это в принципе неплохо. Плохо, когда Вы говорите людям: либо ты со мной, либо ты – мой враг.

Знаете, что произошло до госпереворота на Украине? В 2013 г. Президент Украины В.Ф.Янукович вел переговоры с Евросоюзом о соглашении об ассоциации, которое отменило бы пошлины на большинство украинских товаров для Европейского союза и наоборот. Потом, когда он встречался со своими российскими коллегами, мы сказали ему, что Украина является частью зоны свободной торговли СНГ, а там нет никаких пошлин.

Россия вела переговоры о соглашении с ВТО в течение 17 лет. В основном из-за того, что мы обсуждали условия. Мы добились некоторой защиты для многих наших секторов, в том числе сельского хозяйства. Мы объясняли украинцам, что, если они хотят беспошлинно торговать Евросоюзом, то России придется ставить таможню на границе с Украиной. В противном случае беспошлинные европейские товары хлынут на наши рынки и нанесут ущерб отраслям нашей экономики, которые мы пытались защитить. Мы сделали предложение Евросоюзу. Украина – наш общий сосед. Вы хотите эффективнее торговать с Украиной. Мы хотим того же. Украина хочет иметь рынки и в Европе, и в России. Давайте сядем и обсудим это как взрослые люди. Глава Еврокомиссии Ж.Баррозу сказал, что это не наше дело, что ЕС делает с Украиной. Дескать, Евросоюз не просит нас обсуждать российскую торговлю с Канадой. Это был абсолютно высокомерный ответ.

Тогда Президент Украины В.Ф.Янукович созвал своих экспертов, которые сказали, что было бы не очень хорошо, если бы они открыли границу с ЕС, но таможенная граница с Россией закрылась, и российская сторона проверяла бы все товары с тем, чтобы российский рынок не пострадал.

В ноябре 2013 г. В.Ф.Янукович объявил, что не может сразу подписать соглашение и попросил Евросоюз отложить его до следующего года. Это было спусковым крючком для «майдана», который был немедленно организован и завершился госпереворотом. У них это было «или-или».

Первый госпереворот произошел на Украине в 2004 г., когда после второго тура президентских выборов одержал победу В.Ф.Янукович. Запад устроил скандал и надавил на Конституционный суд Украины, чтобы тот постановил, что должен быть третий тур. В Конституции Украины сказано, что возможно только два тура. А Конституционный суд Украины под давлением Запада впервые нарушил Конституцию страны. Был выбран прозападный кандидат. Когда все это ещё происходило и «бурлило», европейские лидеры публично говорили, что народ Украины должен решить с кем он – с ЕС или с Россией?

Вопрос: Да, именно так ведут себя большие страны. Есть определенные «орбиты». Например, сейчас БРИКС против НАТО, США против Китая. Звучит так, будто Вы говорите, что российско-китайский альянс постоянен.

С.В.Лавров: Мы – соседи. География очень важна.

Вопрос: Но Россия также является соседом Западной Европы. Вы, по сути, являетесь её частью.

С.В.Лавров: Западная Европа хочет подойти к нашим границам через Украину. У них были планы (они обсуждались почти открыто) разместить британские военно-морские базы на Азовском море, «присматривались» в Крыму и мечтали о создании там базы НАТО.

У нас были дружеские отношения с Финляндией. И за одну ночь финны вернулись к ранним годам подготовки ко Второй мировой войне, когда они были лучшими союзниками Гитлера. Вся дружба, совместные походы в сауну, игры в хоккей – все мгновенно исчезло. Может быть, это «сидело» глубоко в их сердцах, а нейтралитет и дружелюбие тяготили их. Не знаю.

Вопрос: Возможно, они сходят с ума из-за Зимней войны.

Вы можете вести переговоры с В.А.Зеленским? Вы говорили, что он превысил срок своих полномочий и больше не является демократически избранным президентом Украины. Вы считаете его подходящим партнером для переговоров?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин неоднократно высказывался на эту тему. В сентябре 2022 г. (в первый год специальной военной операции) В.А.Зеленский, убежденный, что он будет диктовать условия Западу, подписал указ о запрете любых переговоров с правительством В.В.Путина. Когда на публичных мероприятиях после этого эпизода Президента России В.В.Путина спрашивали, почему Россия не готова к переговорам, то он отвечал, что не нужно все переворачивать с ног на голову. Он сказал, что Россия готова к переговорам при условии учета баланса интересов, но В.А.Зеленский подписал указ о запрете переговоров, и для начала ему следовало бы предложить, чтобы он его публично отменил. Это было бы сигналом того, что В.А.Зеленский хочет переговоров. Вместо этого он придумал свою «формулу мира». Потом к ней добавился и «план победы».

Знаем, что они говорят, когда встречаются с послами Евросоюза и в других форматах. Они все время твердят: «Никакой сделки, если сделка будет не на наших условиях». Сейчас планируют второй саммит на основе этой «формулы мира». И не стесняются говорить, что пригласят Россию, чтобы поставить ее перед фактом, что они уже договорились с Западом.

Высказывание наших западных «коллег» «ничего об Украине без Украины», по сути, подразумевает «всё о России без России». Они обсуждают, какие условия должны принять мы. Недавно они нарушили эту концепцию. Такая информация поступает. Они знают нашу позицию. Мы не ведем двойную игру.

Цель специальной военной операции заключается в том, о чем сказал Президент России В.В.Путин. Это справедливо и полностью соответствует Уставу ООН. Прежде всего, языковым и религиозным правам, правам национальных меньшинств. Это полностью соответствует и принципам ОБСЕ. Эта организация все еще жива. По итогам её нескольких саммитов четко заявлялось о том, что безопасность должна быть неделимой, никто не должен укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств и самое важное – ни одна организация в евроатлантическом пространстве не будет претендовать на доминирование. Последний раз это было подтверждено ОБСЕ в 2010 г. НАТО делало все ровно да наоборот.

Наша позиция законна – никакого НАТО у нас на «пороге». ОБСЕ согласилась, что этого не должно быть, если это вредит нам. И не забудьте о восстановлении прав русских.

Вопрос: Кто принимает внешнеполитические решения в США?

С.В.Лавров: Это вопрос к США. Не хочу гадать. Давно не видел Госсекретаря США Э.Блинкена. Последний раз это было, кажется, на «полях» саммита «Большой двадцатки» в Риме в 2021 г.. Я представлял на мероприятии Президента России В.В.Путина. Помощник Э.Блинкена подошел ко мне во время встречи и сказал, что тот хочет поговорить десять минут. Я вышел из комнаты. Мы пожали друг другу руки. Он что-то сказал о необходимости деэскалации. Надеюсь, он не рассердится на меня за раскрытие этой информации. В зале присутствовало много людей. Я сказал, что мы не хотим эскалации, а США хотят нанести «стратегическое поражение» России. Он ответил, что это не «стратегическое поражение» в глобальном масштабе, а только на Украине…

Вопрос: Вы с ним с тех пор не разговаривали?

С.В.Лавров: Нет.

Вопрос: Вы с тех пор говорили с кем-нибудь из чиновников администрации Президента США Дж.Байдена?

С.В.Лавров: Не хочу портить их карьеру.

Вопрос: Но у Вас были содержательные разговоры?

С.В.Лавров: Нет. Когда я встречаю на международных мероприятиях того или иного знакомого мне американца, то некоторые здороваются, обмениваются парой слов. Но я никогда не навязываю свое общество.

Вопрос: Но ничего значимого за этим не стоит?

С.В.Лавров: Это становится токсичным, когда кто-то видит, что мной разговаривает американец или европеец. Европейцы вообще убегают, когда видят меня. Так было во время последнего саммита «Группы двадцати». Взрослые люди, но вели себя как дети. Невероятно.

Вопрос: Вы сказали, что в декабре 2016 г., в последние дни правления Администрации Байдена, он еще больше осложнил отношения между США и Россией.

С.В.Лавров: Б.Обама был Президентом США, а Дж.Байден – вице-президентом.

Вопрос: Да. Прошу прощения. Администрация Б.Обамы оставила много проблем для новой Администрации Д.Трампа. За последний месяц, прошедший после выборов в регионе произошли различные политические события. В Грузии, Беларуси, Румынии, а затем, что особенно заметно, в Сирии происходят беспорядки. Не кажется ли Вам это частью усилий США сделать ситуацию сложнее?

С.В.Лавров: Честно говоря, в этом нет ничего нового. Исторически США во внешней политике стремились создать какие-то проблемы, а затем смотреть, могут ли они «поймать рыбу в мутной воде»: иракская агрессия, ливийская «авантюра» или, по сути, разрушение государства, бегство из Афганистана. Сейчас пытаются вернуться через «черный ход», используя ООН для организации каких-либо мероприятий, на которых могут «присутствовать», несмотря на то, что они оставили Афганистан в плачевном состоянии, заморозили афганские деньги и не хотят их возвращать.

Если Вы проанализируете американскую внешнюю политику, вернее сказать, их авантюры (большинство из них), то видна закономерность. Сначала они создают проблемы, а потом смотрят, как их использовать. Когда ОБСЕ наблюдала за выборами в России, то это всегда были крайне негативные отчеты. Так же было в Беларуси и в Казахстане. На этот раз в Грузии миссия наблюдателей ОБСЕ представила положительный отчет. Когда вам нравятся результаты выборов и нужно одобрение процедур, то вы признаете их. Если вам не нравятся результаты выборов – вы их игнорируете.

Это похоже на то, как Соединенные Штаты и другие западные страны признали одностороннее провозглашение независимости Косово, заявив, что таким образом осуществляется право на самоопределение. Референдума в Косово не было. Произошло одностороннее провозглашение независимости. Кстати, после этого сербы обратились в Международный суд ООН. Обычно его представители не очень конкретны в своих суждениях, но здесь они постановили, что если часть территории провозглашает независимость, то это не обязательно согласовывать с властями.

Через несколько лет крымчане проводили свой референдум. Было приглашено большое количество международных наблюдателей. Они были не от международных организаций, а парламентарии из Европы, Азии, постсоветского пространства. Западники сказали, что не могут этого принять, потому что это, мол, нарушение территориальной целостности.

Знаете, похоже на «выбери нужное». Устав ООН – это не «меню». Вы должны уважать его во всей полноте.

Вопрос: Кто платит повстанцам, захватившим часть Алеппо? Грозит ли падение правительству Б.Асада? Что именно, на Ваш взгляд, происходит в Сирии?

С.В.Лавров: Когда разразился кризис в Сирии, у нас была договоренность. Мы организовали «Астанинский формат» с участием России, Турции и Ирана. Регулярно встречаемся. До конца текущего или в следующем году планируется еще одна встреча, чтобы обсудить ситуацию на местах.

Правила игры заключаются в том, чтобы помочь сирийцам прийти к согласию друг с другом и предотвратить усиление сепаратистских угроз. Это то, что американцы делают на востоке Сирии, когда они «подкармливают» некоторых курдских сепаратистов, используя прибыль от продажи нефти и зерна – ресурсов, которыми они пользуются.

«Астанинский формат» является полезным объединением участников. Мы весьма обеспокоены. После всего случившегося в Алеппо и его окрестностях я переговорил с Министром иностранных дел Турции Х.Фиданом, а также с иранским коллегой А.Аракчи. Мы договорились попытаться встретиться на этой неделе.

Надеюсь, удастся встретиться в Дохе «на полях» международной конференции. Мы хотели бы обсудить необходимость возвращения к строгому выполнению Идлибских соглашений, потому что идлибская зона деэскалации стала тем местом, откуда террористы двинулись на захват Алеппо. Договоренности, достигнутые в 2019 г. и 2020 г., позволили нашим турецким друзьям контролировать ситуацию в идлибской зоне деэскалации и отделить «Хайат Тахрир аш-Шам» (бывшую «Джебхат ан-Нусра») от оппозиции, которая не является террористической и сотрудничает с Турцией. По-видимому, этого еще не произошло.

Еще один момент – открытие трассы М5 из Дамаска в Алеппо, которая теперь также полностью захвачена террористами.

Мы (как министры иностранных дел) хотели бы обсудить ситуацию. Надеюсь, удастся это сделать в ближайшую пятницу. Военные и сотрудники служб безопасности всех трех стран находятся в контакте друг с другом.

Вопрос: Кто поддерживает эти террористические исламистские группировки, о которых вы только что говорили?

С.В.Лавров: У нас есть информация на этот счет. Мы хотели бы обсудить это со всеми нашими партнерами по данному процессу, как перекрыть каналы их финансирования и вооружения. В информации, находящейся в открытом доступе, упоминаются, в частности, американцы, британцы и некоторые другие. Некоторые говорят, что Израиль заинтересован в усугублении ситуации, чтобы сектор Газа не находился под таким пристальным вниманием. Это сложная игра. В нее вовлечено много действующих лиц. Надеюсь, что запланированные на эту неделю встречи помогут стабилизировать ситуацию.

Вопрос: Что Вы думаете об избранном Президенте США Д.Трампе?

С.В.Лавров: Я виделся с ним несколько раз, когда он встречался с Президентом России В.В.Путиным. Также он дважды принимал меня в Овальном кабинете, когда я приезжал на двусторонние переговоры.

Думаю, он – сильный человек, желающий достигать результаты, не любящий откладывать дела на потом. Это мое впечатление. Он весьма дружелюбен в разговоре. Однако это не значит, что Д.Трамп настроен пророссийски. Некоторые пытаются представить его таким. Количество антироссийских санкций, введенных при Администрации Д.Трампа, было очень большим.

Мы уважаем любой выбор, сделанный людьми во время голосования. С уважением относимся к выбору американского народа. Как сказал Президент В.В.Путин, мы открыты (всегда были открыты) для контактов с нынешней Администрацией.

Всё увидим, когда Д.Трамп вступит в должность. Как сказал В.В.Путин, «мяч на их стороне». Мы никогда не прерывали наши контакты, связи в сфере экономики, торговли, безопасности и т.д.

Вопрос: Насколько искренне Вы обеспокоены эскалацией конфликта между Россией и США?

С.В.Лавров: Мы начали с этого вопроса.

Вопрос: Мне кажется, это главный вопрос.

С.В.Лавров: Европейцы «перешептываются» друг с другом, мол, не В.А.Зеленскому диктовать условия переговоров, это удел США и России.

Не думаю, что нам следует представлять наши контакты таким образом, что якобы двое решают за всех. Ни в коем случае. Это не наш стиль. Мы предпочитаем действовать так же, как в БРИКС и ШОС. Там действительно воплощен принцип суверенного равенства государств, закрепленный в Уставе ООН. США не привыкли уважать этот принцип.

Американцы говорят, что не могут позволить России победить на Украине, потому что это подорвет «миропорядок, основанный на правилах», а он является американским господством.

Североатлантический альянс, по крайней мере при Администрации Дж.Байдена, заглядывается на весь Евразийский континент. Эти «Индо-Тихоокеанские стратегии», Южно-Китайское и Восточно-Китайское моря уже включены в «повестку дня» НАТО. Блок перемещает туда инфраструктуру. Создали АУКУС, формируют «Индо-Тихоокеанский квартет» (Япония, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея). США, Южная Корея и Япония создают военный альянс с отдельными ядерными компонентами.

В 2023 г. после саммита тогдашний Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг заявил, что атлантическая безопасность неотделима от безопасности в «Индо-Тихоокеанском регионе». Когда его спросили, означает ли это, что альянс выходит за рамки территориальной обороны, он ответил отрицательно, при этом добавил, что западники должны присутствовать там для «защиты своей территории». Этот элемент «превентивного воздействия» присутствует все чаще.

Что касается США, то мы ни с кем не хотим войны. Как я уже сказал, в январе 2022 г. пять ядерных государств заявили на высшем уровне, что мы не хотим конфронтации друг с другом и будем уважать интересы и озабоченности друг друга в области безопасности. Там также говорилось о том, что в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана.

То же самое было подтверждено в ходе двусторонних переговоров Президента России В.В.Путина и Президента США Дж.Байдена в июне 2021 г. в Женеве. По сути, они воспроизвели заявление Президента США Р.Рейгана и Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева от 1987 г. – «никакой ядерной войны».

Это отвечает нашим жизненным интересам. Абсолютно. Надеюсь, что это относится и к Соединенным Штатам. Говорю так, потому что некоторое время назад координатор по стратегическим коммуникациям совета нацбезопасности США Дж.Кирби, отвечая на вопросы об эскалации и возможности применения ядерного оружия, сказал, что американцы не хотят эскалации, и если там будет какой-нибудь ядерный элемент, то пострадают их европейские союзники. Таким образом, даже мысленно он исключает, что Соединенные Штаты могут пострадать. Это делает ситуацию немного более рискованной. Возможно, если это возобладает, то будут предприняты некоторые безрассудные шаги. Это плохо.

Вопрос: Вы хотите сказать, что американские политики предполагают, что может произойти обмен ядерными ударами, который напрямую не затронет Соединенные Штаты, а вы утверждаете, что это неправда?

С.В.Лавров: Да, именно это я и сказал. Профессионалы в области политики ядерного сдерживания хорошо знают, что это очень опасная игра. А разговоры об ограниченном обмене ядерными ударами – это приглашение к катастрофе, которой мы не хотим.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 декабря 2024 > № 4756866 Сергей Лавров, Такер Карлсон

Избыточная энергоемкость: агломерации не торопятся повышать уровень энергосбережения

Недавно эксперты Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) представили результаты исследования энергоемкости городов России и зарубежных стран. Важность изучения этой тематики особенно актуальна в связи с тем, что показатели энергоемкости необходимо учитывать в ходе планирования экономического и пространственного развития российских городов. Да и в целом повышение уровня энергосбережения и энергоэффективности все более значимо. Напомним, что в России президентским указом от 2008 года ставилась цель снижения энергоемкости ВВП к 2020 году не менее чем на 40% по сравнению с 2007-м, но в реальности показатель уменьшился лишь на 9%. На федеральном уровне предпринимались попытки установления целей по снижению энергоемкости выпуска продукции в отдельных отраслях. Так, в паспорте федерального проекта «Повышение энергетической эффективности зданий, строений и сооружений и в сфере ЖКХ» предусматривалось снижение энергоемкости в 2019-2030 годах в ЖКХ на 29,2%, а в строительстве — на 48%. Но пока что никаких официальных данных о промежуточном достижении указанных целей не публиковалось.

Города пока в тени

Причины указанных проблем разнообразны. По словам вице-президента ИЭГ Татьяны Полиди, в России оценка энергоемкости проводится в отношении экономики страны в целом и в отношении экономики субъектов. При этом мировая статистика говорит, что в городах потребляется 78% энергии. И, например, известно, что за период с 1998 года по 2005-й Лондон стал примерно на 60% более эффективным по показателю энергоемкости на единицу выпуска продукции и на 25% более эффективным по показателю энергопотребления на душу населения. В 2005-2017 годах городская экономика в Пекине стала более энергоэффективной на 73,5%, в Сеуле — на 42,7%, в Нью-Йорке — на 37,5% и так далее. Но в нашей стране показателям, характеризующим уровень и динамику энергоемкости экономик муниципальных образований и городских агломераций, внимания практически не уделяется. Также не разрабатываются показатели энергоемкости производства в отдельных отраслях экономики. И хотя Минэнерго России утверждена методика построения топливно-энергетических балансов регионов и муниципальных образований, регулярные расчеты таких балансов и их публикация не осуществляются.

Между тем, в соответствии с комплексной госпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» установлена цель по снижению энергоемкости ВВП страны к 2035 году на 35% по сравнению с уровнем 2019-го. Соответственно, чтобы не допускать отставания от ранее установленных показателей, необходимо на государственном уровне совершенствовать как методологию учета энергетических аспектов экономических процессов (в том числе в городах), так и инструментарий по управлению ими.

Статистические лакуны

Пока же официальная статистика не оценивает энергоемкость валового городского продукта (ВГП), а примеры таких оценок ранее публиковались лишь в научных и экспертных статьях. Например, ГБУ СО «Институт энергосбережения» еще в 2008 году был составлен рейтинг энергоэффективности муниципальных образований Свердловской области. Последний такой рейтинг был подготовлен в 2021 году, причем его авторы отмечали, что в силу отсутствия официального показателя ВГП в разрезе муниципальных образований рассчитать именно энергоемкость ВГП не представлялось возможным. К тому же они в качестве знаменателя в использованной формуле поставили показатель оборота (выпуска) крупных и средних организаций, что тоже не вполне корректно.

Таким образом, надежных методик расчета энергоемкости населенных пунктов в России, по сути, нет. Исследователи ИЭГ постарались компенсировать этот недочет и не только разработали собственную методику, которую усовершенствовали в 2023 году, но и провели оценку уровней энергоемкости крупнейших российских городов на основе данных регулярного мониторинга их ВГП. Также был проведен пробный расчет потребления энергии в многоквартирных домах (МКД) и зданиях муниципальных бюджетных учреждений (МБУ) для 15 крупнейших городских агломераций (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) за 2012 и 2021 годы, который был сопоставлен с данными о суммарном энергопотреблении в этих субъектах.

Так, например, в Новосибирской агломерации МКД и МБУ суммарно израсходовали 1 539,3 тыс. тонн условного топлива в 2012 году, а в 2021-м их потребление снизилось до 1 381,2 тыс. тонн условного топлива. При этом в 2012 и 2021 годах доля МКД и МБУ в общем энергопотреблении этого субъекта оставалась практически неизменной, составив 13,2% и 13,1% соответственно. Причем такая доля была максимальной среди всех агломераций. Напротив, минимальная доля МКД и МБУ в общем энергопотреблении наблюдалась в Краснодарской агломерации — 1,9% в 2012 году и 2,6% в 2021-м.

Методология не помешает

В целом же исследование ИЭГ свидетельствует, что собираемая и публикуемая Росстатом и другими министерствами, ведомствами и госструктурами информация по энергопотреблению является неполной, поэтому на ее основе затруднительно оценивать текущие и планировать перспективные уровни энергопотребления и энергоэффективности в российских городах и муниципальных образованиях, а также составлять энергобалансы по отраслям и секторам экономики.

В связи с этим в ИЭГ предлагают, во-первых, установить законодательные требования к обязательной разработке фактических и прогнозных топливно-энергетических балансов субъектов (ТЭБ) и определить место таких балансов в системе документов стратегического планирования применительно к экономике в целом и к отдельным ее отраслям. Во-вторых, надо разработать официальную статистическую методологию оценки взаимоувязанных показателей энергоемкости ВВП, валового регионального продукта (ВРП) и ВГП, а также показателей энергоемкости по основным видам экономической деятельности и важнейшим секторам экономики. Естественно, проведение мониторинга таких показателей нужно закрепить за уполномоченным органом власти. Следует также разработать план мероприятий по цифровизации процессов сбора и обработки информации, необходимой для расчета всех показателей ТЭБ в отношении страны в целом, субъектов и муниципальных образований, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта.

Исследование показало, что в 8 из 15 изученных агломераций России на протяжении 10 последних лет снижение энергопотребления в многоквартирных домах и бюджетных учреждениях составило в среднем только 0,9 процентных пункта, что явно недостаточно и резко диссонирует с развитием энергетики ведущих городов мира. В 7 остальных агломерациях эти темпы были тоже недостаточны. Поэтому без внедрения указанных выше предложений достичь заявленных на государственном уровне целей по повышению энергоэффективности будет сложно.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №46 06.12.2024

Город для всех: как обеспечить доступную среду для всех групп населения

Обеспечение доступной среды для всех групп населения в современном городе требует комплексного подхода, включающего соблюдение нормативных требований, создание безопасной и комфортной городской среды без препятствий, современный дизайн и внедрение инноваций. В последние годы сформировался ряд трендов, которые определяют развитие городской среды с точки зрения глобального повышения уровня жизни и локальных аспектов: климата, природно-географических характеристик, социокультурных и экономических факторов.

Универсальный дизайн — тренд, ориентированный на создание инфраструктуры, удобной для всех вне зависимости от физических возможностей, возраста и пола. Он предполагает проектирование зданий и общественных пространств с учетом потребностей — от детей и пожилых людей до людей с ограниченными возможностями. Это включает грамотное зонирование, установку пандусов, лифтов, широких дверных проемов, тактильной плитки на пешеходных переходах и у светофоров, а также элементов навигации с аудиои видеорядом.

Smart Cities — тренд, направленный на популяризацию и внедрение инноваций, которые играют все большую роль в обеспечении доступности. Цифровизация городов, разработка геоинформационных 3D-платформ позволяют внедрять «умные» системы навигации, уборки и очистки пространств от мусора, контролировать процесс строительства, сенсорные элементы управления освещением и безопасностью, аудиосопровождением и интерактивными инфотабло, подача информации на которые адаптируется под нужды конкретного пользователя.

Экоповестка все чаще является первостепенной при создании новых объектов в городе. Понятие «зелености» гораздо шире применения кустарников или озелененных крыш. Важным элементом становится внедрение экомаршрутов и рекреационных зон, адаптированных для всех групп населения. Фокус на сценарности активностей: разделение территорий на активные и тихие зоны стимулирует горожан проводить досуг вне дома и способствует улучшению физического и эмоционального состояния. Важно обеспечение контакта с природой: вариативность пейзажей, снижение уровня городского шума, безопасные растения, натуральные материалы, создание интуитивной навигации: подбор зеленых насаждений с яркой окраской для лучшей ориентации. Это включает в себя пешеходные маршруты с широкими тротуарами без лестниц, низкопольные виды транспорта, лифты в метро, пешеходные доступные парки, вариативность сценариев использования.

Инклюзивность общественных пространств выражается в создании разнообразных зон отдыха, отвечающих потребностям людей с разными видами ограничений, установке звуковой навигации для слабовидящих/незрячих, игровых площадок, направленных на интерактив между детьми: они позволяют играть детям на коляске и без. На комфорт пребывания в городе влияет каждая мелочь: разуклонка и ширина тротуара, материал плитки, уклон пандусов, пересечения пешеходных потоков, установка системы оповещения и навигации, лифтов, тактильной плитки и специальных поручней, удобных для перехвата и скольжения руки людей на коляске, маркировка специальными яркими индикаторами лестниц и перепадов высоты.

Важным трендом является вовлечение горожан в процесс принятия решений. Все чаще при проектировании крупных социально важных проектов организуются общественные слушания, круглые столы и соучаствующее проектирование с привлечением местных жителей, чтобы учесть потребности различных социальных групп. Это способствует созданию городской среды, отвечающей реальным потребностям граждан.

Создание доступной городской среды — совместная задача проектировщиков и архитекторов, властей и бизнеса. Власти утверждают нормативные документы и ГОСТы, разрабатывают законы и внедряют новые стандарты качества и требований к объектам строительства, которые в совокупности влияют на минимальный набор элементов доступности. Муниципалитеты могут финансировать крупные инфраструктурные и общественные проекты и закладывать требования к использованию лучших мировых практик, включая инклюзивность и доступность.

Важную роль играют бизнес, девелопмент и крупные негосударственные инвесторы, которые могут внедрять инновационные технологические решения и адаптировать свои объекты под требования доступности, а также софинансировать крупные государственные территории. Те же производители игрового и спортивного оборудования все чаще запускают отдельные коллекции с учетом возможностей маломобильных граждан. Общественные здания проектируют без перепада уровней входа с автоматическими дверьми, безбарьерными маршрутами, а внутренние пространства адаптируются для всех. Бизнес активно инвестирует в «умные» технологии, проекты КСО (корпоративная социальная ответственность), которые помогают улучшить качество жизни горожан.

Создание доступной среды — сложный и многоступенчатый процесс, требующий системного программного подхода и сотрудничества всех стейкхолдеров

Авторы: Елена ТРУБИНА, руководитель проектов в бюро территориального развития ATLAS

Номер публикации: №46 06.12.2024

Прогулки по воде: в Москве завершили реконструкцию Кадашёвской набережной

За последнее десятилетие в столице реконструировали и привели в порядок около полусотни набережных общей протяженностью 77 км, включая практически все исторические гранитные набережные в центре города. Таким образом, на сегодня около 40% береговой линии Москвы-реки соответствует современным стандартам доступности и комфорта. Недавно после реконструкции открылась еще одна — Кадашёвская.

Системное решение

Длина фарватера Москвы-реки внутри МКАД — около 80 км, а вся береговая линия с заливами и затонами растянулась более чем на 200 км. При этом на протяжении многих лет доступной для горожан была только четвертая часть всех набережных, остальные же прибрежные территории был заброшенными и неизвестными большинству жителей, поэтому в начале 2010-х столичные власти задумались о проблеме доступа горожан к воде. В то время городские набережные не отвечали современным требованиям комфорта, к тому же многие из них были заняты промышленными предприятиями и старыми фабричными корпусами.

Планомерная и целенаправленная работа по вовлечению в активную жизнь города заброшенных и необустроенных прибрежных зон стартовала в 2015 году, позднее были разработаны и утверждены методические рекомендации по развитию прибрежных территорий и городских набережных.

Первой была благоустроена Крымская набережная, ставшая одним из главных променадов столицы. А на сегодняшний день в центре города создан единый комфортный пешеходный маршрут от «Москвы-Сити» до Таганской площади по набережным — Краснопресненской, Новодевичьей, Кремлёвской, Москворецкой и другим. Кроме того, появился маршрут от Дома музыки до Воробьёвых гор по Озерковской, Овчинниковской, Крымской, Пушкинской и Андреевской набережным.

Новый маршрут

Кадашёвская набережная длиной примерно 800 метров расположена в Замоскворечье — на берегу Водоотводного канала между Якиманской и Овчинниковской набережными. Работы по ее комплексному обустройству, а также расположенных поблизости Старомонетного и Пыжевского переулков провели в мае-октябре, при этом общая площадь благоустроенной территории составила 3,9 гектара.

В результате проведенных работ пешеходные тротуары на Кадашёвской набережной стали удобнее для прогулок: их расширили и выложили гранитной плиткой. Для комфорта и безопасности пешеходов на самой набережной и в соседних переулках установили 113 энергосберегающих фонарей, 114 светильников, 100 скамеек и урн, а для любителей велопрогулок оборудовали 35 парковок.

Особо значимой частью проекта стало озеленение — здесь разбили более 1,6 тыс. кв. метров газонов, высадили 41 дерево, 15 кустов сирени. В рамках программы «Чистое небо» воздушные кабельные линии были перенесены в подземные коллекторы, благодаря чему открылась панорама набережной. Чтобы исключить подтопления, дополнительно проложили более 100 погонных метров водосточной сети.

Таким образом, в Москве создано еще одно комфортное прогулочное пространство у воды. «Завершен знаковый проект благоустройства этого года — Кадашёвская набережная в Замоскворечье — одна из самых старинных набережных столицы. Рядом с новым корпусом Третьяковской галереи появилось новое место для отдыха и прогулок, при этом набережная сохранила свою транзитную функцию», — подвел итоги работ мэр Москвы Сергей Собянин.

То ли еще будет

Стоит отметить, что сейчас ведутся работы не только по реконструкции существующих набережных, но и по созданию новых. Так, например, на территории Южного порта появится один из самых зеленых и протяженных в Москве прогулочных маршрутов у реки длиной 13 км. По генплану он соединит новые жилые кварталы с парком развлечений «Остров мечты». «Такие проекты имеют большое значение для развития столицы, поскольку предлагают альтернативные и привлекательные способы передвижения по городу — на велосипедах, самокатах, роликовых коньках и так далее. Это позволяет разгрузить городскую транспортную систему, снижает количество машин на дорогах и объем вредных выбросов, а также вовлекает все больше москвичей в полезную физическую активность», — отметил главный архитектор столицы Сергей Кузнецов.

Другой интересный проект — преображение территории площадью 2,4 гектара вдоль Москвы-реки и реки Сходня в районе Покровское-Стрешнево. Здесь в рамках первого этапа проекта уже оборудована уютная набережная-променад, а вскоре обустроят площадку для игры в петанк и три видовые площадки.

Остается добавить, что и в дальнейшем планы у властей и строителей обширные: всего до 2030 года предполагается благоустроить 36 прибрежных территорий, причем не только вдоль Москвы-реки, но и у других рек — Яузы, Городни, Сетуни, Нищенки и Раменки.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №46 06.12.2024

Критическое несоответствие: треть средств индивидуальной защиты, используемых строителями, не отвечает стандартам безопасности

Специфика стройотрасли — повышенные риски для работников. И хотя на строительство приходится 17% общенациональной экономической активности, доля этой сферы в статистике травм традиционно выше и занимает по количеству опасных для здоровья происшествий первое место среди остальных секторов. Так, согласно данным Росстата, на стройсегмент приходится около 35% несчастных случаев на производстве. Наиболее распространенным является падение с высоты (30,5% всех травм, еще 10% — следствие падения предметов с высоты), что превышает даже количество пострадавших при ДТП. При этом более 40% несчастных случаев при работе на высоте являются смертельными или влекут за собой частичную или полную утрату трудоспособности сотрудника, что существенно выше, чем при выполнении других видов работ.

Повышенные риски при проведении строительных работ обусловливают жесткие требования к инструментам, приспособлениям и механизмам. В связи с этим большинство используемых в отрасли систем подлежит обязательной сертификации и подтверждению соответствия требованиям безопасности на территории России и стран Таможенного Союза. Однако это в теории, на практике же далеко не все они пригодны для использования, о чем, в частности, свидетельствуют профильные испытания.

«Согласно нашей статистике, более 35% изделий и систем, обеспечивающих безопасность, не соответствуют установленным государственным и межгосударственным требованиям минимальной безопасности», — утверждает инженер испытательной лаборатории средств индивидуальной и коллективной защиты НИУ МГСУ Кирилл Жердев.

Он отмечает, что эти данные вполне релевантны и отражают общую картину в отрасли, так как собраны в ходе многолетних исследований, проводящихся в этой лаборатории. Ее оборудование позволяет проводить точные проверки на соответствие нормативным требованиям средств индивидуальной и коллективной защиты. В частности, в ней испытываются каски (на пробитие и т. д.), пояса и привязи, ограждения и защитно-улавливающие сетки и многие другие приспособления и изделия. Со всеми ими в ходе испытаний имитируются наиболее сложные и «нагруженные» состояния и ситуации, которые могут возникнуть в ходе строительного процесса.

Например, защитные каски проверяют на стойкость не только к ударам, но и к холоду и экстремальным температурам. «Мы замораживаем каски при -50°C, чтобы понять, как материалы поведут себя в суровых условиях Крайнего Севера. Контрафактная продукция при таких условиях буквально разлетается на куски», — говорит Кирилл Жердев. А, например, специальные камеры соляного тумана позволяют многократно ускорить процесс старения материалов и выявить их подверженность коррозии.

В настоящее время в МГСУ применяется системный подход, включающий методы и критерии испытаний систем обеспечения безопасности. С подачи ученых университета внедрено немалое число нацстандартов в сфере безопасности в строительстве. В том числе, только лишь коллективом лаборатории за последние пять лет было разработано и нашло практическое применение девять таких национальных стандартов (ГОСТ Р), их использование позволило структурировать ряд конструкций, для некоторых изделий появилась долгожданная нормативная база.

А ввиду того, что безопасность сотрудников на стройплощадке зависит не только от качества используемой ими защитной экипировки, но и от квалификации специалистов, в НИУ МГСУ модернизируют учебные программы для подготовки специалистов, способных внедрять современные технологии, обеспечивающие безопасность труда.

Однако использование строителями большого числа малопригодных к применению и небезопасных средств защиты продолжает оставаться актуальной проблемой. Поэтому очевидно, что в ближайшие годы сотрудники лаборатории без работы не останутся.

«Глобальная цель нашей деятельности — выявить недоброкачественную продукцию и не допустить ее сертификации на российском рынке. Только так мы можем гарантировать безопасность изделий», — заключил Кирилл Жердев.

Павел АКИМОВ, ректор НИУ МГСУ:

«Сегодня наш вуз реализует передовые программы обучения по защите жизни и здоровья будущих специалистов отрасли. Эти знания осваиваются на кафедре комплексной безопасности в строительстве и на спецкурсе «Техносферная безопасность. Безопасность труда»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №46 06.12.2024

Первый контейнерный поезд пересек реку Амур по новому железнодорожному мосту

Компания «Транзит» перевезла первую партию груза из России в Китай в контейнерном поезде по новому железнодорожному мосту через реку Амур в Еврейской автономной области. В контейнерах находилась фанера, произведенная на одном из комбинатов в Костромской области.

За 12 суток состав преодолел расстояние от места погрузки до пограничного перехода Михайло-Семеновская (Ленинск-II) – Тунцзян. На обратном пути в контейнеры будут загружены товары народного потребления, произведенные в Китае.

Мостовой переход Нижнеленинское – Тунцзян через реку Амур построен в 2022 году. Его протяженность – 2,2 километра. Через однопутный мост с двойной колеей – 1520 – российская и 1435 – китайская, рассчитан на поочередный пропуск поездов.

На данный момент это третий железнодорожный переход, соединяющий две страны – Россию и Китай. Первый – Забайкальск-Маньчжурия – самый крупный, второй – Гродеково-Суйфеньхэ. Кроме того, рассматривается вопрос о строительстве еще одного мостового перехода на юго-востоке Забайкальского края в поселке Приаргунск. Об этом написал в своем телеграм-канале губернатор Александр Осипов.

«Мы качественно и в короткое время отработали создание нового железнодорожного перехода в Приаргунске. Благодарю за это Министерство транспорта России и ОАО «РЖД». Сейчас необходимо окончательно решить вопрос с китайской стороной и можно начинать строительство. Подрядчик уже определен», - заявил глава региона.

В городе Калининграде завершено благоустройство дворовых территорий

В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в 2024 году в городе Калининграде выполнено благоустройство семи дворов, площадь которых составила 36,5 тыс. кв. м.

На дворовой территории по улице Коммунистическая была обновлена проезжая часть. Тротуары и пешеходные дорожки выложены плиткой, установлено шесть скамеек и четыре урны, а также проведено освещение. Дополнительно была устроена гостевая автопарковка на 19 мест, в том числе два места для людей с ограниченными возможностями, выполнено устройство 2 детских игровых площадок с безопасным резиновым покрытием и декоративным металлическим ограждением. Выполнена высадка 16 остролистных кленов и 8 кустарников.

На дворовой территории по улице Островского устроены тротуары из плитки, пешеходные дорожки и проезжая часть, установлено 11 скамеек и 5 урн. Сделана гостевая автопарковка на 34 места, в том числе 2 места для людей с ограниченными возможностями. Выполнена высадка 14 остролистных кленов и 92 кустарников.

Аналогичные работы выполнены на разных улицах Калининградской области. Всего в текущем году выполняется комплексное благоустройство 26 территорий: 11 дворовых и 15 общественных пространств в Калининграде, Янтарном, Пионерском городских округах, Гвардейском, Краснознаменском и Правдинском муниципальных округах. Общая площадь составляет более 179,4 тыс. кв. метров. В 2024 году также осуществляется реализация победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в Пионерском, Гусеве, Зеленоградске, Советске.

Правительство Калининградской области

Исторические хроники: наследие как способ сформировать любовь к малой Родине

Историю можно считать «новой нефтью» территорий — рефрен выступлений экспертов на III Международном симпозиуме НК ИКОМОС, Россия, прошедшем в обновленном Клубе завода «Каучук» в конце ноября.

Действительно, именно историческое наследие придает городам идентичность, привлекает туристов, создает рабочие места.

«Чтобы интерес к культурному наследию стал трендом, его надо популяризировать», — отметил в своем выступлении заместитель генерального директора ФГБУК «АУИПИК» Дмитрий Дмитриев. Популяризация объектов культурного наследия (ОКН) решает несколько важных задач — сохранение культурного кода территории, повышение инвестиционной привлекательности ОКН. «Не надо дрожать над объектами культурного наследия. Нужно думать, как их интегрировать в городскую среду, и здесь вполне возможно использовать абсолютно смелые идеи», — заявил Дмитрий Дмитриев.

Интерес к малым городам

Особое значение ОКН имеют для малых городов, где они могут стать драйверами развития, считает член Московского отделения ИКОМОС, архитектор-реставратор 1-й категории, доцент кафедры «Архитектура» ФГБОУВО «Государственный университет по землеустройству» Екатерина Конева. В качестве примера она рассказала о проекте ревитализации поселка Веселовка (немецкое название Judtschen) в Калининградской области. Здесь в доме пастора в 1747-1750 годах жил Иммануил Кант и учил трех его младших сыновей. К архитекторам обратились из Черняховского муниципального образования с просьбой вдохнуть жизнь в территорию, взяв за основу этот исторический факт и единственный сохранившийся артефакт того времени — уже отреставрированный дом пастора. Получился проект создания «Центра изучения западноевропейской философии» на базе музея-магазина «Дом Канта», предполагающий не только воссоздание кирхи, утраченной в советское время, но и восстановление исторической планировки поселка. В частности, как показали исторические карты 1938 года, на его территории были каналы, которые, с одной стороны, служили для осушения земель, с другой — использовались для транспортной связи внутри поселка. Предлагается восстановить и историческое ядро поселения — приспособить кирху под лекционное пространство, создать в память о Канте «философский парк» с площадками для встреч. Такой проект может дать поселку новую жизнь.

На мероприятии был рассмотрен и еще один объект с охранным статусом — усадьба Н. Н. Демидова Брынь в Калужской области. Член Московского отделения ИКОМОС Анатолий Коршунов напомнил, что усадьба 1700-1726 годов постройки сегодня забыта и исключена из научного оборота, на ее территории не ведутся охранные мероприятия. Но для возрождения памятника сначала нужно ответить на вопрос: как его использовать? «Ни один инвестор пока не нашелся. Были предложения использовать усадьбу как туристический или музейный объект», — рассказал Анатолий Коршунов. Но пока нет четкой концепции, нет и перспектив восстановления памятника.

Энергоэффективное наследие и немного о лавочках

Культурное наследие может вдохновлять и развитие новых проектов. О таком опыте рассказал президент Paris Classical Architecture Рэймонд Лоик Чан (Raymond Loїc Chan). Компания работает в разных странах, в том числе в России, специализируясь на проектах, совмещающих историческое наследие и новое строительство. По словам архитектора, реставрация нужна, чтобы сохранить историю, передать культурную идентичность через архитектурный объект следующим поколениям. Кроме того, отметил он, реставрация требует меньше энергии по сравнению со сносом и строительством здания с нуля.

Однако компания специализируется не только на реставрации. Все проекты включают как историческую часть, так и новое строительство. Причем новое строительство всегда сохраняет стиль оригинального проекта, чтобы невооруженным глазом нельзя было отличить одно от другого. «Наследие сохраняется в дизайне, но здание совершенно новое», — рассказал о методике работы архитектор.

В разных странах проявляется тренд и на имитацию исторической застройки. Во Франции компания спроектировала несколько зданий, имитирующих доходные дома XIX века, с классическими фасадами, но сделанными из современных материалов, которые легко обслуживать. Кроме того, новое строительство позволяет сделать такие здания энергоэффективными, что является требованием французского законодательства. «Подход к современной архитектуре через уроки прошлого показывает, что даже современные здания могут выглядеть как красивая классическая архитектура», — отметил Рэймонд Лоик Чан.

Был представлен и еще ряд интересных проектов. Управляющий партнер Проекта ДАЛЬ и руководитель проекта «Дом вдали» Александр Ивакин рассказал о проектировании общественных пространств, находящихся в гармонии с исторической средой.

Архитектор, партнер и сооснователь проектно-консалтингового бюро Sheredega Consulting Юрий Шередега поделился опытом создания проекта приспособления усадьбы «Успенское» на Рублево-Успенском шоссе. Зампредседателя Совета, академик Академии архитектурного наследия Марк Гурари напомнил, что историческую идентичность места можно передать не только через конкретные архитектурные объекты, но и через малые архитектурные формы. По его словам, даже московские районы могли бы показать свой путь в веках через самые незначительные городские детали — дизайн уличных фонарей, лавочек и т. д.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №46 06.12.202

У монастырских стен: в Москве продолжается строительство Экспозиционно-выставочного центра Государственного исторического музея

На днях в ТАСС был представлен художественный проект будущего Экспозиционно-выставочного центра Государственного исторического музея (ГИМ), строительство которого началось в 2023 году вблизи Новодевичьего монастыря. Проект разработан известными архитекторами Владимиром Плоткиным и Алексеем Бородушкиным (ТПО «Резерв»).

Как рассказала руководитель Дирекции по строительству уникальных объектов ППК «Единый заказчик» Наталья Зарубина, здание экспозиционно-выставочного центра будет пятиэтажным (с одним подземным этажом) площадью 10,5 тыс. кв. метров, где около 2 тыс. кв. метров займут выставочные площади, фондохранилища, образовательные центры, конференц-зал на 140 мест.

Участникам пресс-конференции рассказали о ходе проведения работ и о тех возможностях, которые музейно-выставочный центр предоставит Москве и всей России.

Генеральный директор ГИМ Алексей Левыкин напомнил, что решение о создании нового выставочного центра Государственного исторического музея было принято по поручению правительства РФ в ходе подготовки мероприятий по празднованию 500-летия Новодевичьего монастыря. «В новом выставочном комплексе будет создана уникальная экспозиция, посвященная истории монастыря. Кроме этого, мы туда переместим практически всю нашу коллекцию, которая связана с историей РПЦ, с русским православным искусством, — утварь, драгоценные церковные облачения и коллекцию древнерусской живописи, хранящуюся в Государственном историческом музее», — рассказал Алексей Левыкин.

У ГИМ и монастыря, конечно, не 500-летняя, но уже почти столетняя история сотрудничества. После революции монастырь был закрыт, а в начале 30-х годов прошлого века передан в Государственный исторический музей как филиал. Именно это, по словам Алексея Левыкина, и спасло уникальный архитектурный комплекс от запустения: в советское время там постоянно проводились реставрационные работы, создавались экспозиции, которые привлекали москвичей и гостей столицы. Алексей Левыкин напомнил, что Новодевичий монастырь по количеству посещений в год уступает только комплексу Московского Кремля. В 2010 году монастырь был возвращен Русской православной церкви, но сотрудничество с ГИМ не прекратилось. «Нас объединяла общая цель сохранения уникальных архитектурных памятников и тех древних коллекций, которые хранились и хранятся сейчас в Новодевичьем монастыре. Покидая комплекс, мы даже и не думали о том, что можем затронуть потрясающие интерьеры собора, церквей. Например, уникальные иконостасы, в том числе и знаменитые иконостасы Смоленского собора, переданы Русской православной церкви, но при этом они находятся на балансе Государственного исторического музея. И все работы по их сохранению мы производим вместе», — сказал Алексей Левыкин.

Настоятельница Московского Богородице-Смоленского Новодевичьего монастыря игуменья Маргарита отметила, что взаимодействие ГИМ и монастыря — это уникальный опыт и пример лучших практик управления объектом всемирного наследия. Ансамбль Новодевичьего монастыря был в 2004 году включен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. «Любое новое строительство в границах буферной зоны объектов всемирного наследия связано с очень большими сложностями и необходимостью согласования с ЮНЕСКО. Эту колоссальную работу по согласованию очень качественно, грамотно провели Государственный исторический музей и Министерство культуры Российской Федерации», — отметила игуменья Маргарита.

Более того, заключение международных органов охраны Всемирного наследия, таких как ИКОМОС, подтверждает, что строительство Экспозиционно-выставочного музейного центра в границах буферной зоны Новодевичьего монастыря усилит положительное влияние на ансамбль монастыря, так как в музейном центре будут представлены все предметы, которые после 1917 года были изъяты из монастыря и поступили в фонды музея. Уже заканчивается разработка уникальных туристических экскурсионных маршрутов, которые позволят посетителям познакомиться как с уникальным архитектурным ансамблем Новодевичьего монастыря, так и с особо ценными музейными предметами, которые будут представлены в центре.

Завершить строительство центра планируется в конце будущего года, а открыть для посетителей — в 2026 году.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №46 06.12.2024

Новостройки на Яузе подорожали за пять лет на 124%

Побережья Яузы интенсивно застраиваются. За пять лет число жилых проектов вдоль этой водной артерии на территории «старой» Москвы выросло более чем в два раза, а квадратный метр в них подорожал на 124,1%. Эксперты компании «Метриум» составили обзор новостроек вдоль Яузы и рассказали о них «Стройгазете».

Яуза – наиболее крупный приток Москвы-реки в границах мегаполиса. Жизнь на ее берегах обеспечивает близость к живописным набережным, масштабным паркам и развитой рекреационной инфраструктуре. На рынке новостроек столицы в радиусе 1,5 км от Яузы представлено 24 комплекса. Для сравнения, в октябре 2019 года их было 11, то есть за пять лет число таких проектов увеличилось на 118,2%.

Среди современных комплексов вблизи Яузы 6 проектов относятся к комфорт-классу, 9 – к бизнес-классу, 7 – к премиум-классу, 2 – к элитному сегменту. Средняя цена квадратного метра в этих новостройках составляет 483,6 тыс. рублей. За минувшие пять лет показатель вырос на 124,1%. В то же время в «старой» Москве в целом за этот же период новостройки подорожали 88,9%. Какие комплексы возле Яузы самые доступные?

Лидером по доступности первичного жилья в районе Яузы стал «Легендарный квартал на Березовой аллее» (Останкинский район, СВАО) от «Д-Инвест». Проект комфорт-класса включает шесть корпусов высотой 18 этажей. Сейчас в продаже находятся 275 апартаментов. Средняя цена квадратного метра – 284,5 тыс. рублей.

На втором месте находится комплекс бизнес-класса «МИРАПОЛИС» (Ярославский район, СВАО) от ГК «Основа». Комплекс состоит из 4 башен высотой 33-35 этажей. Сейчас в проекте в продаже 162 лота. Кв. метр в «МИРАПОЛИС» обойдется в среднем в 298,6 тыс. рублей.

Третье место занял еще один проект бизнес-класса от ГК «Основа» – «EVOPARK Сокольники». Комплекс состоит из двух секций переменной этажности 13-19-20 этажей. Сейчас в продаже находятся 120 лотов. Средняя цена квадратного метра составляет 352,4 тыс. рублей.

«Новостройки у воды традиционно пользуются высоким спросом у клиентов, – говорит Игорь Сибренков, коммерческий директор ГК «Основа». – Особенный интерес покупатели проявляют к эксклюзивным локациям, где вода соседствует с обширными зелеными массивами. Так, Яуза на отдельных участках граничит с парком «Сокольники» и национальным парком «Лосиный Остров». Еще один плюс наших комплексов рядом с Яузой – насыщенная инфраструктура и благоустройство территории».

В 2024 году продолжается бурное развитие локаций у Яузы. В III квартале здесь стартовал новый жилой проект бизнес-класса от девелопера STONE – Sokolniki (Сокольники, ВАО). Основу архитектурной композиции жилого комплекса составит контраст трех разных по высоте зданий (24/28/33 этажей) с увеличенной площадью остекления и динамичными фасадами. Квадратный метр в ЖК Sokolniki обойдется в среднем в 463,2 тыс. рублей.

«Район Яузы рядом с парком "Сокольники" – идеальная локация для рынка новостроек, – комментирует Кристина Недря, директор коммерческого управления STONE. – Территория активно развивается за счет благоустройства набережных и парков в окружении, поэтому первичное жилье бизнес-класса здесь обладает повышенной ликвидностью. От старта до ввода комплексы на Яузе дорожают в среднем на 27-35%. В то же время перспективный статус территории дает возможность устанавливать комфортные цены на старте. Особенно ценятся проекты с точечной застройкой».

Максимальный объем предложения на первичном рынке вдоль Яузы зафиксирован в премиальном жилом комплексе «Преображенская площадь» (Преображенское, ВАО) от Regions Development – 463 квартиры. В ближайшее время планируется ввод в эксплуатацию I очереди проекта. В 2024 году началось строительство II очереди. Возведение современного жилья премиум-класса и создание инновационной инфраструктуры для образования и отдыха способствуют формированию в районе Преображенское первой в ВАО премиальной локации. Кроме того, в рамках второй очереди «Преображенской площади» появится первый в мегаполисе ансамбль «танцующих» башен – новая достопримечательность востока Москвы.

«Побережья Яузы граничат с крупнейшими благоустроенными парками Москвы, например, «Сокольниками», – отметила Лилия Арцибашева, коммерческий директор Regions Development. – Кроме того, в районах вдоль реки уже открыто и создается множество передовых социальных и коммерческих объектов. Все эти факторы ведут к возникновению здесь новой столичной премиальной локации.

Экологичные районы на Яузе прекрасно подходят для невысоких комплексов с выразительными фасадами и обширными придомовыми территориями. Здесь гармонично смотрятся проекты переменной этажности с благоустроенными зелеными дворами и пешеходными променадами. Такие комплексы органично вписываются в природную среду района».

«Комплексы на берегах рек действительно выгодны для инвестиций, ведь со временем дорожают быстрее других новостроек, – указал Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум». – В пределах агломерации реки – одни из немногих аутентичных природных объектов. В Москве в последние годы их берега интенсивно осваиваются. Вместе с тем большинство застройщиков бережно относятся к экологии, сохраняя имеющиеся зеленые зоны вдоль водной артерии и формируя новые».

Новостройки Москвы вдоль Яузы в октябре 2024 года

Источник: «Метриум»

Авторы: СГ-Онлайн

Курс на капремонт: болевые точки коммунальной сферы обсудили на форуме в Санкт-Петербурге

В рамках программы капитального ремонта за 10 месяцев года в регионах отремонтировали более 22 тыс. жилых зданий площадью 92,3 млн кв. метров. Об этом на прошлой неделе шла речь на Всероссийском форуме капитального ремонта и эксплуатации жилищного фонда. Центральной темой обсуждения стало дальнейшее развитие системных работ в многоквартирных домах (МКД) на основе тиражирования успешных и уникальных региональных практик.

Открывая пленарную сессию, глава Минстроя России Ирек Файзуллин отметил, что Санкт-Петербург не случайно был выбран местом проведения форума: в нем 36% МКД являются объектами культурного наследия (ОКН), а многие регионы сталкиваются с вызовами, которые возникают при капитальном ремонте таких объектов. По его словам, государство внимательно относится к процессам, происходящим в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также к тому, как управляющие компании следят за состоянием домов. Он подчеркнул важность балансировки всех программ ЖКХ и их финансирования: «Если мы сегодня не вложим в эту программу рубль, завтра будем вкладывать 10 рублей, поэтому требования к крышам и подвалам, чтобы они были всегда в тепле, — основа того, чтобы объекты у нас жили, развивались и мы системно вкладывали в них необходимые средства».

Также глава Минстроя России рассказал о внесении изменений в нормативную базу в части признания объектов жилищного фонда аварийными и отметил работу по подготовке к отопительному периоду. По его словам, в некоторых регионах зима продолжается до девяти месяцев, а противоаварийные тренировки, которые провели в городах с участием представителей Ростехнадзора и органов Госжилназдора, показали, что объекты готовы устойчиво пройти осенне-зимний период. «У нас появилась возможность участвовать в приемке объектов, которой раньше мы не располагали. Реализация этих полномочий — важнейшая работа для нас на сегодняшний день, мы пристально следим за ее выполнением и контролируем во всех регионах и особенно внимательно — в проблемных», — добавил Ирек Файзуллин.

Кадры и деньги

В свою очередь, губернатор Петербурга Александр Беглов, рассказывая о том, как в городе строится работа по капремонту жилья, подчеркнул, что в региональную программу включены более 23 тыс. жилых домов, в 2024 году на капитальный ремонт было выделено oкoлo 8 млрд рублей, выполнен рекордный объем работ, в том числе в исторических зданиях. При этом он выделил две основные проблемы, которые влияют на работу ЖКХ. «Одна из проблем этой сферы, которая тянется за нами еще с советских времен, — недофинансирование. Она усугубляется тем, что если ее не решать, то дома будут разрушаться. Аварийный фонд возникает, потому что он недофинансирован», — считает губернатор. Вторая проблема — дефицит кадров. «Помню, мы в молодости работали дворниками, сторожами, почтальонами, и это не вызывало ни у кого косых взглядов. Сегодня же я что-то не вижу большого количества студентов на этих работах. Нужно активно стараться доносить молодежи, что дело это почетное и нужное», — полагает Александр Беглов.

Системная работа и грамотное управление

Рассказывая об опыте Москвы и путях развития системы управления МКД, заместитель мэра столицы по вопросам ЖКХ и благоустройства Пётр Бирюков отметил, что сферу ЖКХ часто критикуют, но от этого она становится только сильнее: «С 2010 года Москва системно создает управление комплексом ЖКХ. Сегодня это 500 тыс. сотрудников, которые работают по ста направлениям». Пётр Бирюков подчеркнул, что сотрудники столичного ЖКХ контролируют более 320 млн кв. метров жилых площадей, за последние 15 лет жилой фонд вырос почти на 116 млн кв. метров, ежегодно обновляются 3% коммунальных сетей. «Системный подход к деятельности управления городским хозяйством, проработка вопросов материально-технического обеспечения позволили в рамках прохождения осенне-зимнего периода не иметь ни одной аварии: ни на электросетях, ни на сетях тепло- и водоснабжения», — отметил он. Вице-мэр также подчеркнул, что в следующие 15 лет запланировано строительство более 120 млн кв. метров новых объектов. «У предприятий ЖКХ есть четкие планы на выполнение всех работ, что позволяет нам создавать в Москве удобные и комфортные условия для жизни», — заметил Пётр Бирюков.

Сначала мониторинг

«Проблемы, стоящие пред регионами, — низкая эффективность мониторинга технического состояния МКД и отсутствие системы технического учета жилфонда», — считает председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. По его словам, в ряде регионов ведется работа по техническому мониторингу и предпроектному состоянию жилых зданий. На основании этих работ будет принято решение о проведении капремонта, выбраны работы и материалы. При этом он подчеркнул, что пока говорить о слаженной системе технического учета еще рано, потому этот вопрос поставлен на парламентский контроль в Совфеде. Также актуальным остается и вопрос нормативного регулирования процедур технического обследования, ведения мониторинга и учета жилищного фонда. «Управляющие организации, органы местного самоуправления и региональные операторы вынуждены использовать большое количество различных ведомственных норм и правил. Необходимо рассмотреть возможность разработки единого документа по проведению технического учета, четкого закрепления полномочий и ответственности за эту работу», — предложил сенатор. Он также обратил внимание на проблему проведения капремонта в домах, где собственники приняли решение перечислять средства на специальные счета. «Законодатель, закрепляя эти правила, пошел по рыночному пути. Он наделил собственников максимальной свободой в выборе способов проведения капремонта и отказался жестко регулировать вопросы контроля за проведением работ. Однако время показало наличие системных проблем, возникающих в таких домах. В большинстве случаев в них ведутся работы по текущему ремонту, а ремонт инженерных систем и конструктивных элементов не осуществляется», — сообщил Андрей Шевченко. Он рассказал и о другой тревожной тенденции, когда проблемные дома переходят к региональному оператору с нулевыми балансами. В таком случае им приходится вести капремонт уже за счет внутренних заимствований. Сегодня назрела необходимость четкого регулирования вопросов организации и осуществления капитального ремонта в таких домах. «Нужна стройная и взаимоувязанная система организации и проведения капитального ремонта, возможности контроля за этим со стороны органов власти», — считает сенатор.

Чувствительная сфера

Говоря о том, почему ЖКХ в последнее время попадает в поле зрения надзорных органов, прокурор Санкт-Петербурга Виктор Мельник сообщил, что эта сфера очень чувствительная, так как от нее зависят комфорт и благополучие жителей. Он также отметил, что прежде всего прокуроров беспокоит то, как при проведении капремонта происходит расходование денежных средств. По его словам, от того, как качественно будет выполнен капремонт и выстроен контроль за финансированием этих работ, и будет зависеть конечный результат. Виктор Мельник также отметил, что прокуратура выявляет факты, когда в программу капремонта включаются дома без учета их реального состояния, и считает несправедливой ситуацию, что деньги, которые отсуживаются у недобросовестных подрядчиков, не могут быть направлены на нужды дома, а идут в бюджет Фонда капремонта. Прокурор также обратил внимание и на такую проблему — зачастую региональные операторы не принимают меры по обеспечению контроля за выполнением работ и не расторгают договоры даже в случаях, когда подрядчики нарушают сроки их выполнения. «Я предлагаю регоператорам инициировать включение недобросовестных подрядчиков в соответствующий реестр. Проработки требуют и механизмы замены неквалифицированных подрядчиков, не справившихся с обязательствами, по вине которых жители могут остаться без коммунальных ресурсов», — отметил Виктор Мельник.

По мнению заместителя министра строительства и ЖКХ Алексея Ересько, в основе реформы ЖКХ должна лежать идентификация стандартов управления МКД. «У нас в домах большое разнообразие инженерных систем, различные конструктивные особенности фасадов и кровли, и нельзя в эксплуатации домов приходить к единому решению. Поэтому мы и рекомендуем применять идентифицированные стандарты в установлении минимального тарифа по управлению МКД, должен быть установлен минимум для нормальной эксплуатации жилых домов», — подчеркнул он. По его словам, эта потребность вызвана тем, что недобросовестные участники рынка демпингуют и сбивают цены, предлагая жителям услуги заведомо ниже себестоимости. Алексей Ересько также предложил создавать гарантирующие компании по управлению многоквартирными домами, которые бы решали проблемы тех домов, которые не выбрали себе управляющие компании. «Это надо делать, потому что, если жители не выбрали способ управления, — это путь для дома в аварийный жилой фонд», — резюмировал он.

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №46 06.12.2024

Чувство тревоги: состояние российского специализированного машиностроения обсудили в Торгово-промышленной палате РФ

В ТПП РФ прошло заседание на тему «О ситуации в отраслях специализированного машиностроения». Мероприятие состоялось при поддержке Ассоциации «Росспецмаш» под председательством президента Ассоциации, главы Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Константина Бабкина.

Участники заседания обсудили состояние дел в отраслях специализированного машиностроения, к которому относятся сельскохозяйственное машиностроение, производство дорожно-строительной и прицепной техники, оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, и актуальные отраслевые проблемы.

Во вступительном слове Константин Бабкин сразу начал с самого важного — отметил тревожные тенденции в отрасли, где происходит снижение выпуска дорожно-строительной и коммунальной техники. Стагнация наблюдается как в финансовом, так и в натуральном выражении. Усугубляет ситуацию критически высокая ключевая ставка, установленная ЦБ РФ. Свою лепту вносят дорогая электроэнергия для промышленных предприятий и стоимость металла (по словам председательствовавшего, в разы выше, чем за рубежом). Конечно, и в прежние времена существовали факторы, угрожавшие стабильности отрасли, но тогда они отчасти купировались мерами государственной поддержки.

«Доля отечественной продукции сельхозмашиностроения, дорожно-строительной техники, прицепов и полуприцепов на рынке радикально снизилась — с 77% до 30%», — сказал он и привел такие цифры: за январь-октябрь нынешнего года тракторов отгружено на 12,1% меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года, при этом за октябрь отгрузки тракторов упали вообще на 36,1% к октябрю прошлого года. Отгрузка бульдозеров и трубоукладчиков сократилась соответственно на 7,6% и 30,5%, экскаваторов — на 44,9% и 42,1%, автогрейдеров — на 52,8%, катков — на 22,7% и 54,2%. Спикер также отметил, что идет снижение мер господдержки отраслей специализированного машиностроения, в частности, стали вводиться ограничения на субсидии из бюджета, при этом при распределении субсидий предпочтение отдается тем, кто производит более дешевую технику.

«В силу всех этих причин нам сложно конкурировать с иностранными производителями. Перед нами стоит задача углублять локализацию, наращивать компетенции, но на примере наших предприятий можно отметить, что сейчас их руководители не видят смысла в инвестициях в производство, так как производство компонентов в России обходится значительно дороже, чем нашим иностранным конкурентам», — заявил глава Росспецмаша.

Константин Бабкин выступил с рядом предложений, которые, по его мнению, могли бы несколько выправить ситуацию — а именно снизить налоговую нагрузку на промпредприятия, предусмотреть обязательную сертификацию машиностроительной продукции, увеличить утилизационный сбор на иностранную сельхозтехнику и отдельные виды ДСТ в пять раз, распространить льготы для IT-компаний на производителей специализированной техники.

«Фундаментально у нас неравные условия конкуренции с иностранными производителями из-за высокой себестоимости нашей продукции, — отметил Константин Бабкин. — А система защиты, субсидирования, государственной поддержки сейчас зависла и почему-то подвергается пересмотру в худшую сторону».

Гендиректор российского производителя прицепной и полуприцепной техники ООО МЗ «Тонар» Денис Кривцов выступил с критикой величины ключевой ставки, из-за которой сокращаются инвестиции. «Ранее государство через систему господдержки, субсидии и ограничения для иностранных производителей как бы подавало сигнал о необходимости расширять производство, наращивать коллективы. Но сейчас сигнал потерян, — отметил он. — В 2025 году мы ожидаем сигналов четких и ясных — куда нам двигаться дальше, как развиваться. Этими сигналами стали бы более широкое субсидирование, повышение утильсбора и другие протекционистские шаги».

Основатель и генеральный директор производителя гусеничной техники ООО «ДСТ-УРАЛ» Евгений Горелый подчеркнул: «Мы к 2022 году из-за утилизационного сбора значительно выросли — раз в семь. Мы поверили государству, начали активно инвестировать в основные средства. Но в прошлом году началось засилье импортной техники, по преимуществу производства КНР. Так, складские запасы китайской техники сейчас по некоторым позициям перекрывают объемы годового производства отечественной техники в полтора раза». Предприятие пока спасает выпуск техники для нужд СВО, поскольку дорожно-строительная техника — это, по сути, техника двойного назначения. Но ситуация сложилась очень опасная. «Мы в силу предыдущих инвестиций, кредитов находимся под диким давлением. К 2026 году все может стать очень печально. Поэтому утилизационный сбор надо вводить не позже II квартала следующего года», — заявил Евгений Горелый.

В плане дальнейшего развития, по словам основателя «ДСТ-УРАЛ», надо активнейшим образом вкладываться в роботизацию производства — это хотя бы частичный выход, поскольку она снимает кадровую проблему, что ведет к удешевлению производства, выпуску качественных изделий.

В заседании самое деятельное участие приняли депутаты Государственной Думы Михаил Делягин, Станислав Наумов, Александр Козловский, разделившие обеспокоенность состоянием дел в отрасли специализированного машиностроения и внесшие свои предложения по разрешению сложившегося положения.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №46 06.12.2024

Стройка есть учет и надзор: инспекторы всей страны обсудили перспективы и основные направления развития строительного надзор

В российской столице прошла IX Межрегиональная конференция органов строительного надзора, собравшая более 150 специалистов почти из 70 регионов страны. Предметом обсуждения стали вопросы нормативного регулирования в сфере строительства, цифровизации процессов контроля и надзора, предупреждения нарушений законодательства на стройках страны, способы решения кадрового дефицита.

Строительная сфера, вопреки всем опасениям и негативным прогнозам, показывает хорошие результаты. Но правительство РФ ставит перспективные задачи сокращения инвестиционно-строительного цикла, оптимизации управленческих процессов, активного внедрения цифровизации. Важную роль в общей трансформации отрасли играет сфера контрольно-надзорной деятельности.

Выступая на конференции, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко отметил важность и значимость строительного надзора для развития всей отрасли: «Совершенствование вопросов государственного строительного надзора является одним из приоритетных направлений деятельности Минстроя России. От качества выполнения функций строительного надзора напрямую зависят развитие стройотрасли, создание комфортной и безопасной среды для жизни, а также сопутствующей инфраструктуры для работы и отдыха граждан России».

Предупреждать, а не наказывать

Известная истина — лучше не допускать нарушение, чем исправлять его последствия. Следуя этому принципу, органы надзора делают упор на профилактическую работу во взаимодействии с застройщиками. Более того, профилактика становится одним из приоритетов в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.

«Существуют разные формы такой работы, и они охватывают весь цикл реализации строительных проектов. Так, специалисты надзора организуют консультации застройщиков и выдают предостережения, чтобы те могли принять действенные меры для решения проблем», — поделился опытом работы по предупреждению нарушений председатель Мосгосстройнадзора Антон Слободчиков.

Также с этого года в Москве запустили и новый формат — профвизиты перед комплексной итоговой проверкой завершенных объектов строительства. В результате снижается количество отказов в выдаче заключений о соответствии построенных объектов, сокращается строительный цикл, уменьшается количество административных штрафов.

Большой брат следит… за стройкой

Еще одно направление деятельности строительного надзора, тесно связанное с профилактикой возможных нарушений, — мониторинг стройплощадок с помощью технических средств без непосредственного участия сотрудника. Для решения этих задач активно применяются камеры наблюдения, датчики шума и пыли, а в последнее время и беспилотники.

О применении дронов подробно рассказал министр правительства Московской области по государственному надзору в строительстве Артур Гарибян, отметив, что в Подмосковье строительным контролем заняты несколько десятков беспилотников, и при грамотном составлении плана проверок такого количества достаточно. «Основным направлением работы для БПЛА при строительстве и возведении социальных объектов и жилой постройки является контроль за строительным процессом и затратами на строительство. Тандем дронов и облачных информационных технологий позволяет видеть и рассчитывать объем выполненных работ, сопоставляя при этом данные со сметой. С помощью БПЛА могут строиться 3D-модели объекта или котлована, а уже в программе рассчитываются объемы значения стройплощадки или периметра объекта, они сопоставляются с планируемыми сроками выполнения работ, и таким образом формируются отчеты», — рассказал Артур Гарибян.

В столице, учитывая «беспилотную зону», акцент был сделан на установку камер и различных датчиков. «Из 1 700 московских строек 600 оснащены камерами с доступом в интернет и подключением к городской информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных». По остальным стройкам составлена «дорожная карта». Подключение камер к системе должно быть завершено ко II кварталу 2025 года», — рассказал Антон Слободчиков.

Кроме камер на строительных площадках устанавливаются датчики шума, качества воздуха и геодезических параметров, которые позволяют круглосуточно в автоматическом режиме контролировать ситуацию, предупреждать воздействие негативных факторов на городскую среду и в режиме реального времени реагировать на проблемы до появления жалоб.

Цифра выстроит процесс

Понятно, что такое активное внедрение технических средств контроля требует масштабной цифровизации всей отрасли в целях повышения эффективности и прозрачности процессов, снижения затрат и сроков строительства, улучшения качества объектов. «Вопросы взаимосвязи между строительным надзором и участниками «цифровой вертикали», в числе которых и органы контроля, и застройщики, и исполнители, и субподрядчики, являются особенно важными для развития стройотрасли. Цифровизация функций строительного контроля положительно влияет на ускорение процессов инвестиционно-строительного цикла. В результате этого быстрее возводятся объекты жилья, коммунальной, промышленной, транспортной и социальной инфраструктур, которых с нетерпением ждут жители», — заявил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

На сегодня уже создана база для дальнейшего активного развития цифровых механизмов в отрасли. В частности, за последние годы удалось перевести в машиночитаемый и машинопонимаемый формат весь цикл деятельности стройнадзора в деле осуществления контроля на объекте. Таким образом, «цифровое» пространство становится основанием, к которому можно достраивать модули программного обеспечения, различных других программ и информационных продуктов.

Искусственный интеллект спешит на помощь

Продолжением дискуссии о цифровой трансформации отрасли стали прогнозы внедрения технологий искусственного интеллекта в строительство. Надо сказать, искусственный интеллект уже сегодня используется для оптимизации процессов управления ресурсами, совершенствования безопасности и повышения качества проектов. Так, например, технологии помогают анализировать данные, прогнозировать результаты и предоставлять рекомендации для принятия обоснованных решений. «Мы очень активно обсуждаем цифровизацию и внедрение искусственного интеллекта. В перспективе оценка соответствия как минимум геометрических параметров конструкции, то, что можно оценить визуально, уйдет в область автоматической оценки с помощью приборов инструментального контроля и с применением искусственного интеллекта», — поделился ожиданиями Сергей Музыченко.

В свете этого стоит отметить, что ИИ уже помогает в администрировании более 5 тыс. проектов в Подмосковье. «Мы берем на себя функцию своего рода госаутсорсинга — чтобы хлопоты были наши, а идея — застройщика. Да, это сложная задача, поэтому нужен помощник — искусственный интеллект. И здесь высший пилотаж — сделать так, чтобы ИИ сам отвечал и на заявку на услугу, то есть отправлял ответ в личный кабинет застройщика», — рассказал Артур Гарибян.

Учиться, учиться и еще раз учиться

Не менее важной для отрасли является и проблема кадров, поэтому закономерно, что на конференции состоялся обмен мнениями по этой теме, в ходе которого все отметили дефицит квалифицированных специалистов. При этом эксперты сошлись на том, что для решения этой проблемы нужно не привлекать работников из-за рубежа, а развивать собственную систему профессионального образования, тем более, когда это касается такой сложной предметной области, как контрольно-надзорная деятельность.

В связи с этим особого внимания заслуживает тот факт, что в рамках мероприятия Комитет государственного строительного надзора Москвы (Мосгосстройнадзор) и Московский государственный строительный университет подписали соглашение о создании профильной кафедры. «Это позволит обеспечить профильную подготовку специалистов в сфере строительного надзора и строительного контроля. Помимо общестроительных дисциплин студенты получат представление о специфике нашей работы и приобретут для этого необходимые навыки», — заявил Антон Слободчиков.

В свою очередь, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов отметил, что основная задача в рамках программ повышения квалификации сотрудников — подготовка кадров не только для Мосгосстройнадзора, но и для региональных органов надзора. «Кафедра станет центром научно-исследовательской и экспертно-аналитической деятельности, что, безусловно, будет способствовать дальнейшему развитию отрасли. При этом дисциплины по профилю деятельности кафедры будут введены во все образовательные программы», — пояснил он.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №46 06.12.2024

В зоне риска: снизилась эффективность использования средств инфраструктурных кредитов

Предварительные результаты реализации в 2024 году инфраструктурных проектов с использованием отдельных инструментов федерального проекта «Инфраструктурное меню» рассматривались на совещании, которое провел на днях председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. На совещании обсуждались проблемы, связанные с применением инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), предоставляемых регионам на проектирование, строительство и ремонт объектов инфраструктуры, возведение промышленных зданий и технопарков. Также был рассмотрен ход реализации в регионах инфраструктурных проектов с использованием бюджетных и специальных казначейских кредитов, заемного финансирования из Фонда национального благосостояния (ФНБ) и через программу модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Неосвоенные миллиарды

Выступивший с докладом первый заместитель министра строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ Александр Ломакин подчеркнул, что инструмент «Инфраструктурное меню», одной из основных составляющих которого являются ИБК, оказался востребованным в регионах. В прошлом году план по кассовому освоению был выполнен практически на 100% — освоено почти 250 млрд рублей, введено более 230 объектов. В этом году наметилась иная тенденция: план по кассовому освоению уменьшился до 175 млрд рублей, некоторые регионы подают заявки на сдвижку срока ввода объектов на 2025 год. В 2024 году в лучшем случае удастся сдать в эксплуатацию порядка 150 объектов.

По словам замминистра, до сих пор не закончили контрактацию, то есть не заключили договор с проектировщиками, Ставропольский край на сумму почти 1,5 млрд рублей и Мурманская область на 1,1 млрд рублей. На многомиллионные суммы не завершили контрактацию Ивановская, Владимирская, Свердловская, Тамбовская, Орловская и Амурская области, Забайкальский и Приморский края.

Не лучше в ряде регионов и ситуация с освоением выделенных средств. Особенно большое отставание в Краснодарском крае, где остаток по кассе составил свыше 4,8 млрд рублей. «Это 54% от лимита года. Если за 11 месяцев мы выполнили 50%, как остальные 50% выполнить за оставшиеся 25 дней?» — задал вопрос Александр Ломакин. В Ставропольском крае остаток по кассе сейчас почти 3,5 млрд рублей — 88% от утвержденного лимита. Свыше 3 млрд рублей не освоено в Нижегородской области, больше 2 млрд рублей — в Дагестане, Башкортостане и Челябинской области, более 1 млрд рублей — в Ростовской, Оренбургской и Кемеровской областях.

Наибольшую тревогу у замминистра вызывает отставание с вводом объектов. «Для нас касса — это важно, но самое главное — ввести в эксплуатацию те объекты, на которые мы даем федеральные деньги. Это объекты социальной, инженерной, транспортной инфраструктур. То есть все то, что нужно регионам для социально-экономического развития, для ввода жилья, предприятий, что дает рабочие места, повышает налоговые поступления», — подчеркнул замминистра. Наибольшие риски с вводом объектов в эксплуатацию в этом году в Приморском и Забайкальском краях, Ярославской, Владимирской, Тамбовской, Орловской и Белгородской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Якутии.

Лучше, чем с ИБК, складывается в этом году ситуация с использованием специальных казначейских кредитов, однако и здесь имеются проблемы с контрактацией, в том числе в Приморском крае на сумму 2 млрд рублей и в Хабаровском крае на 1 млрд рублей. По освоению в рамках специальных казначейских кредитов наибольшее отставание в Дагестане — на 11,5 млрд рублей, Приморском и Хабаровском краях — на 4,5 и 4 млрд рублей соответственно.

Подводя итог, Александр Ломакин отметил объективные причины отставания. «Большой объем работы был сделан в прошлом году. В этом году планировали 250, получилось 175 млрд рублей лимитов. Пришлось вносить изменения в проектно-сметную документацию, где-то «бить» на этапы, где-то применять еще какие-то решения, повторно проходить экспертизу. Но тем не менее в эти три недели надо сконцентрироваться на кассовом освоении и на вводе объектов», — призвал замминистра представителей законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Работа над ошибками

Принявший участие в совещании по ВКС заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков назвал первопричинами имеющихся проблем недостаточно грамотные планирование и организацию проектной деятельности в регионах. Он сообщил, что за 9 месяцев года в Минэкономразвития поступило 214 заявок по корректировке проектов по ИБК и 100 заявок в рамках казначейских кредитов. Среди регионов, которые корректировали одни и те же проекты более трех раз за год, замминистра назвал Якутию, Коми, Ростовскую и Мурманскую области, Еврейскую автономную область. «Так управлять, коллеги, невозможно. Это постоянное отсутствие качественного планирования», — констатировал он.

Замглавы Минэкономразвития считает, что каждому региону нужно детально проанализировать причины недостижения показателей, системно внедрять меры по повышению эффективности управления проектами. «Было в этом году много случаев, когда регионы заявляли о срыве подрядчиками, инвесторами своих обязательств. Понимаем, что причины могут быть разные, но все-таки в большинстве случаев видим, что самим регионам есть над чем поработать по механизмам контроля», — заявил Дмитрий Вахруков.

Судя по докладам представителей регионов, работа над ошибками уже идет. Подводя итог их выступлениям, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин предложил перенести службу заказчика с уровня муниципалитетов на централизованный региональный уровень. «Это и дисциплинирует, и с организационной точки зрения будет правильно», — заявил сенатор.

Андрей Шевченко полностью поддержал предложение своего коллеги и в заключение отметил, что инфраструктурное меню — очень хороший инструмент, дающий регионам возможность реализовывать свои планы. В то же время, необходимо повышать эффективность его использования, с тем чтобы исключить ситуацию, когда проекты в течение года несколько раз пересматриваются.

Андрей ШЕВЧЕНКО, председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Нам необходимо оказать содействие в решении возникающих у регионов проблем, связанных с применением отдельных механизмов инфраструктурного меню»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №46 06.12.2024

От типовых ошибок — к типовым проектам: возрастает роль экспертов в выполнении задач по развитию стройотрасли

На площадке Технопарка «Сколково» в конце ноября в рамках X Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы, организованного Главгосэкспертизой России при поддержке Минстроя России, прошла Стратегическая сессия по вопросам повышения эффективности реализации стратегических строительных проектов в субъектах РФ. Выступивший на ней министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин в своем приветственном слове подчеркнул, что совместная работа на платформе Главгосэкспертизы позволяет анализировать и принимать оптимальные решения, необходимые для сохранения высоких показателей развития отрасли. Он также отметил, что одно из направлений этой совместной работы, в которой регулярно участвуют органы экспертизы, — введение института типового проектирования.

В свою очередь, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов рассказал, как внедрение инструментов управления жизненным циклом меняет традиционные подходы к строительству и к самой экспертизе, которая трансформируется в институт оптимизации стоимости и стандартизации проектных решений. Об этом свидетельствует, например, тот факт, что за последний год спрос на дополнительные услуги Главгосэкспертизы на предпроектной стадии вырос на 200%, а в контроль и управление параметрами проектов в процессе экспертизы ежемесячно вовлекаются более 80 заказчиков.

Среди нерешенных проблем во взаимодействии экспертов с заказчиками начальник ведомства назвал отождествление ими проектной сметной стоимости после выхода из экспертизы с реальной величиной сметы контракта. Он напомнил, что проектная смета составляется на основе сметных нормативов и предназначена для определения начальной (максимальной) цены контракта. На основе проектной сметы формируется контрактная смета, которая, оставаясь в утвержденных параметрах, определяет затраты с учетом конкретных фактических обстоятельств стройки. «Мы как экспертное сообщество предлагаем разобраться и достичь единого понимания различий между проектной и контрактной сметой. Каждый заказчик должен иметь представление о предельной прогнозной стоимости и других предельных параметрах объекта уже на стадии его замысла, и для этого не нужно ждать, пока проектировщик подготовит, а экспертиза проверит сметные расчеты на соответствие принятым техническим решениям. Также он должен уметь формировать контрактную смету на основе проекта и правильно ее исполнять», — считает Игорь Манылов.

Среди инструментов и методов для эффективного управления проектами, которые предлагаются сейчас заказчикам, ими все чаще используется цифровой ресурс Главгосэкспертизы «Витрина проектов». Как сообщила руководитель Инжинирингового центра Главгосэкспертизы Марина Гречко, этот ресурс содержит уже порядка 170 тыс. проектов, которые могут быть рекомендованы для повторного применения при сопоставимых исходных параметрах и условиях строительства. Из рассмотренных Инжиниринговым центром в рамках госуслуг 1 348 объектов на предпроектной стадии для 582 объектов существенно изменились технические решения, что привело к значительному изменению предельной стоимости строительства.

Примеры эффективности «Витрины проектов» в реализации проектов медицинских учреждений привел и руководитель Службы главных экспертов проекта по объектам гражданского назначения Главгосэкспертизы Максим Ботт: «У нас накоплен значительный опыт работы с проектами медицинских учреждений, который показывает в том числе эффективность обращения к «Витрине проектов». Одним из таких успешных примеров стало строительство Детского перинатального центра в Донецке, для которого были использованы наработки аналогичного проекта, на тот момент уже завершенного в Туле. Предварительное знакомство с «Витриной проектов» помогает избежать множества ошибок».

Среди новых цифровых сервисов, позволяющих обеспечить эффективное достижение целей в строительстве, не отвлекая заказчика на способы их достижения, руководитель Центра цифровой трансформации Главгосэкспертизы Дмитрий Никитин назвал личный кабинет заказчика (застройщика), в котором осуществляются мониторинг и контроль объекта на различных этапах подготовки проектов и прохождения экспертизы. А карта инженерных изысканий в «Витрине проектов», по словам руководителя Центра цифровой трансформации, помогает государственным заказчикам находить и собирать информацию о месте размещения объектов капитального строительства и результатах инженерных изысканий по объектам-аналогам. Также Дмитрий Никитин сообщил, что в ближайшее время завершится интеграция Единой цифровой платформы экспертизы с Информационной системой управления проектами (ИСУП). «Мы рассматриваем ИСУП как среду данных, из которой в дальнейшем будем автоматически забирать проекты, избавив заказчика от необходимости загружать документацию в разных информационных системах. Таким образом, мы продолжаем двигаться в сторону бесшовного межведомственного взаимодействия», — заявил Дмитрий Никитин.

Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и ЖКХ России:

«Эксперты всегда были, есть и будут. Я думаю, что та форма экспертизы, которая сегодня есть, становится все прозрачнее»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №46 06.12.2024