Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Конец империи: Зеленский анонсировал смерть проекта России

Зеленский анонсировал смерть «имперского проекта России»

Рафаэль Фахрутдинов

Украинский президент Владимир Зеленский заявил в Брюсселе, что вступление Украины в Евросоюз приведет к «смерти российского имперского проекта». Кроме того, Зеленский обвинил Россию в обострении ситуации в Донбассе. В Совфеде указали, что украинский лидер «поставлен в стойло: он бьет копытом и делает все, что ему говорят» западные кураторы.

Если Украину примут в Евросоюз – то это обстоятельство ударит по России, но при этом сделает из российского государства более демократическое, заявил украинский президент Владимир Зеленский на встрече с председателем Европейского совета Дональдом Туском в Брюсселе.

«Украина в ЕС — это смерть российского имперского проекта. Более того, это мощный удар по российскому авторитаризму, путь к демократическим переменам в России и на всем постсоветском пространстве», — сказал политик.

Несколькими часами ранее Зеленский договорился с верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини о давлении на Москву в ситуации с украинскими моряками, задержанными ФСБ за нарушение российской госграницы в Керченском проливе.

«Участники встречи договорились усилить совместное давление на Россию с целью освобождения украинских моряков и всех политических заключенных. Также обсудили дальнейшие шаги в контексте выполнения Минских договоренностей и поддержки украинских граждан, проживающих на временно оккупированной Россией территории Украины», — заявил Зеленский.

Также команда Зеленского обсуждает с высокопоставленными еврочиновниками в Брюсселе стратегию «возвращения Крыма». В этой связи председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что Россия ни с кем не планирует обсуждать вопрос статуса полуострова. Она также добавила, что власти Украины рассуждают о регионе как о территории, а для российской стороны Крым — «это люди».

Кроме того, Зеленский обвинил Россию в обострении ситуации в Донбассе. Он сообщил, что трое военнослужащих погибли и еще трое были ранены в результате обстрела позиций украинских силовиков на линии разграничения. После этого он обратился к Москве, отметив, что произошедшее не способствует возобновлению переговорного процесса с российской стороной, передает ФАН.

Член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич пояснил, что Россия не имеет никакого отношения к происходящему, а заявления Зеленского звучат странно на фоне его недавней риторики о готовности к переговорам с российским государством. Слова Зеленского, уточнил сенатор, показывают его зависимость и присутствие «внешнего управления Украиной».

«Новый президент уже поставлен даже не в строй, а в стойло: он бьет копытом и делает все, что ему говорят», — резюмировал российский парламентарий.

Днем ранее Зеленский заявил в Брюсселе о готовности к переговорам с Москвой, при этом договорился с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом о проведении масштабных военных учений в Черном море, подразумевающих противостояние с Россией, передает НСН.

Также украинский лидер заявил, что его государству нужно отстаивать свою стратегическую роль газотранспортной системы и всячески противодействовать введению в строй российского экспортного газопровода в Европу «Северный поток — 2». Об этом он сказал на совместном брифинге с президентом Польши Анджеем Дудой.

Ранее российский лидер

Владимир Путин заявил, что не исключает возможной встречи с Владимиром Зеленским.

Также президент России подчеркнул, что он бы подискутировал с Зеленским о том, как он собирается закончить конфликт на Донбассе без исполнения минских соглашений. «Все устали от конфликта на Донбассе... все ждут от будущего президента его решений», — отметил Путин.

По словам главы государства, все будет зависеть от позиции Киева. Он подчеркнул, что Москва в целом готова к восстановлению отношений в полном объеме.

«Я не знаю, это будет зависеть от той политики, которую будет проводить новое политические руководство Украины. Мы хотим, готовы к тому, чтобы восстанавливать отношения в полном объеме. Но мы не можем делать это в одностороннем порядке», — сказал глава российского государства.

Что касается членства Украины в ЕС, то бывший министр экономики страны Виктор Суслов заявлял: Киев согласился на проигрышные условия, подписав соглашение об ассоциации с Евросоюзом. «Соглашение было подписано заведомо неравноправное, невыгодное», — сказал Суслов.

По его словам, украинская экономика не способна конкурировать с европейской. Экономист также добавил, что из Украины в Европу поступает только сырье.

«Грантоскопы» и глобальное потепление

выбросы и вбросы либеральных экспертов

Игорь Шумейко

Русофобы, в том числе — такие "патентованные", как французский "философ" Бернар-Анри Леви, перебирают все темы нападок на Россию. Климат, "глобальное потепление" тут хороши тем, что находятся на пике мирового интереса. Но плохи тем, что уж слишком близки к сфере точных наук, чисел и фактов. Поэтому в Копенгаген Леви привёз моноспектакль "В поисках Европы", где перебирает все страхи еврообывателя. Журналист Jyllands-Posten (Дания) даёт вопрос-"подводку": "Какое место в вашем прогнозе занимает климат?"

Леви отвечает: "Климат — мировая проблема номер один. В этом нет и не может быть никаких сомнений. Причем, это та область, где Европа может стать пионером. США не ударят и пальцем о палец. Китай эти вопросы не волнуют. А Россия — вообще один из величайших врагов экологии. Европа — единственная, кто может указать путь".

"Путь Леви" до настоящей "цифровой ямы" довольно долог, начать нужно с Парижской конференции ООН по климату (это ноябрь-декабрь 2015 года). Первых лиц разных государств мира там тогда собралось больше, чем на Генассамблее ООН. Встречи на полях саммита, включая важнейшую: президентов России (Владимира Путина) и США (Барака Обамы). Парижская конференция стала 11-й по счёту в рамках Киотского протокола (CRP-11), её целью была названа борьба против "глобального потепления", вернее — установление правил торговли квотами на выброс парниковых газов: мол, кто "перевыбросил" — должен платить тому, кто "недовыбросил". Справедливо, но…

В этой связи много лет обсуждали тему о том, насколько важно для России присоединение к Киотскому протоколу и какие несусветные деньги может заработать наша страна от продажи своих квот на выбросы парниковых газов, но при этом почему-то никто не поинтересовался одним простым вопросом: а как и кто, собственно будет их считать и утверждать? В данной связи все сразу забыли одну апокрифическую фразу, приписанную "отцу народов И.В.Сталину: "Неважно, сколько выбросят, — важно, как посчитают". Ещё бы, это же "глобальный рынок" — здесь не обманут!

Итак. По космическим замерам дается общепланетная цифра выбросов (в общем, вполне достоверная), затем страны богатые и технически оснащенные дают замеры своих выбросов. Остальное, т.е. разность между общепланетным и частными замерами, и становится финансовой ответственностью тех стран, которые подписали Киотский протокол, но не смогли замерить, доказать свой объём выбросов. Другой процедуры просто нет.

Трудно поверить в столь простой, тупой алгоритм, но это так: "Не смог замерить и доказать свой уровень — принимай общепланетный". Интуитивно все понимают: леса России — главный мировой фильтр, "лёгкие" всей планеты. По логике Киото, мы должны получать за это огромные деньги. Но песню "Широка страна моя родная, много в ней лесов…" и так далее — к Киотскому протоколу не подошьёшь. А чтобы замерить свой национальный уровень выбросов, нужна сеть обсерваторий стоимостью в миллионы долларов каждая: уникальное оборудование, дорогие хроматографы фирмы Хьюлет-Паккард, плюс процедуры верификации, передачи данных — так, чтобы их признали и потенциальные плательщики! Каждая обсерватория даёт достоверные признаваемые замеры в радиусе под сотню километров. То есть на какую-нибудь Бельгию таких хватит три-четыре. А для России, чтобы дать сводку и претендовать на "киотские миллиарды", — нужны сотни таких станций! Такими были вводные климатологически-политической задачи, которую решали Институт физики атмосферы (ИФА) РАН и его директор, ведущий геофизик России и всего мира, многолетний член Президиума РАН Георгий Сергеевич Голицын, представитель древнейшего русского княжеского рода и один из 12 экспертов ООН. Кстати, знаменитая резолюция Генассамблеи ООН по угрозе "ядерной зимы" была принята по результатам исследований академика Голицына. Именно мнение его института запрашивал президент Путин: подписывать ли России Киотский протокол?

Но была ещё и предыстория, пример настоящей научной красоты. Группа наших ученых, "коллектив Решетникова" получила грант на исследовательскую работу по оценке выбросов метана (тоже парниковый газ, из "Киотского списка") в Западной Сибири. Именно — оценить, поскольку реальные замеры там невозможны. Грант успешно освоили и отчитались: мол, выброс метана в данном регионе составляет около 40мегатонн/год. И это — не просто выброс, а выброс в местах газодобычи плюс из "дырявых" российских газопроводов (да, "несправедливо, что все богатства Сибири принадлежат России…" — впрочем, от этой фразы Мадлен Олбрайт вроде как открещивается, но зато "оценочные" цифры Решетникова присутствуют в официальном источнике РАН).

Институт ИФА РАН под руководством Георгия Голицына и немецкий институт Планка, возглавляемый давним другом Голицына (и России), нобелевским лауреатом Полем Крутценом, бросились опровергать эту кошмарную цифру. Согласно их расчётам, выбросы метана в Западной Сибири составляют не 40, а всего 6 мегатонн ежегодно. И источники выбросов — совсем иные! Но то была тоже экспертная оценка, "слово против слова".

Практический ответ оказался, в лучших российских традициях, асимметричным. "ТРОИКА": Транспортируемая Обсерватория Исследования и Контроля Атмосферы. (креативно подогнали аббревиатуру авторы: академик Георгий Голицын и профессор Николай Еланский). Обязательно в первых вагонах поезда (подымаемая пыль глушит точность приборов), движимая обязательно электровозом (выхлоп тепловоза тоже исказит замеры, эта подробность ещё всплывёт далее). Много ещё тонкостей, но даже США, реально производящие большую часть используемой для замеров парниковых газов аппаратуры, решили купить себе "ТРОИКИ".

Приборы, международные калибровочные средства обеспечили нужное, признаваемое качество данных. ТРОИКА "крестит" Россию по маршрутам: Москва—Владивосток, Мурманск—Сочи, вошла в международные сети наблюдений Global Atmospheric Watch (GAW) и Network for Detection of Stratospheric Change (NDSC), используется для валидации международных научных спутниковых систем контроля атмосферы в США и Европе…

Полученные картины замеров — это особая красота! Господствующий на земле перенос воздушных масс с Запада на Восток и общий клин загрязнений тянется чёрным языком от Европы и постепенно сужается, истончается над Сибирью. Процесс очищения виден просто наглядно.

И, наконец, красивейший пункт, выводящий прямо к сути многих проблем в точке пересечения политики и экологии. Официальный отчёт "ТРОИКи": "Показано: высокое содержание метана летом над Западной Сибирью почти целиком вызвано его эмиссиями из увлажнённой почвы и болот". То есть опровергнуты оценки экспертов о значительных утечках природного газа при его добыче и транспортировке из-за использования Газпромом устаревших технологий и оборудования…

Замеры ТРОИКИ показали правоту Крутцена—Голицына: 6 мегатонн — и не за счёт "дырявых труб Газпрома", а за счёт болот! Источник выброса ТРОИКА подтвердила: анализом изотопов и по градиентам (нарастаниям концентрации) установлено, что 6 мегатонн в год — это эмиссия болот, которые летом "выдыхают" (но в другой сезон — и вдыхают, связывают в себе) метан.

Есть о чём задуматься. Ошибка группы Решетникова — в 6,7 раза! Т. е. насчитанные ею за грант 40 мегатонн выбросов метана — тоже своего рода "топливо". Для работы антироссийской машины. Мол, не могут "эти русские" аккуратно добывать и транспортировать метан — какой тут ещё может быть "Северный поток"?

Как-то тревожно: ведь — учёные, "надежа", эксперты, совесть нации… А что если у некоторых из научного оборудования — только… долларометры и грантоскопы?

Но история имела ещё одно изумительное следствие. Чудо-ТРОИКУ захотели купить другие страны, прежде всего — с большой территорией: США, Австралия, Канада (именно как замену сети из десятков или даже сотен обсерваторий). И тут у наших глобально-экологических наставников вышел конфуз. ТРОИКУ, как объяснялось, нельзя перевозить тепловозами. Но все настолько привыкли к западным поучениям: "чистота, экология, передовые технологии", — что как-то забыли о том факте, что железные дороги США до сих пор не электрифицированы! То есть находятся на технико-экологическом уровне советских железных дорог первой половины 1960-х годов! Ещё один прекрасный повод задуматься о мотивах многолетних попреков в адрес "грязных российским технологий".

Да, можно нанять и "пятую", и "пятьдесят пятую" колонны, которые вам насчитают всё, что им закажут. И 40 мегатонн, и загрязнение атмосферы сибирскими елями, и, наоборот, её очистку американскими заводскими и тепловозными трубами. А заодно: благодатность и благоуханность технологии гидроразрыва пластов!

При определённом уровне этики Бернар Леви и Ко заставят Сибирь платить Европе: "за очистку, за климат, за потепление"…

Министр просвещения посетила Международный детский центр «Артек»

4 июня в рамках рабочей поездки для участия в V Международном гуманитарном Ливадийском форуме Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева посетила Международный детский центр «Артек».

Министр осмотрела инфраструктуру детского центра, спроектированную в том числе с учётом организации доступной среды для детей с особыми потребностями, и приняла участие в открытии арт-объекта «Рыбка».

Во время своего визита О.Ю. Васильева пообщалась с участниками смены в «Артеке», представителями детских и молодёжных СМИ. Отвечая на вопрос об изучении астрономии, Министр подчеркнула, что этот предмет «просто вернулся в школьную программу».

– Удивительно, когда в стране, первой полетевшей в космос, нет астрономии. Меня поразило, что мы выигрываем международные астрономические олимпиады, занимаем первые места при отсутствии такого предмета в школе. Человек растущий, молодой рано или поздно задумывается о звёздах. Теперь для этого есть 36- часовой курс для 10–11-х классов, – сказала она.

О.Ю. Васильева также объяснила, почему всё больше школ практикуют обучение шахматам не только во время факультативных занятий, но и включают в расписание уроков.

– Мы всегда были играющей в шахматы страной. Шахматы – это одновременно и спорт, и очень интеллектуальная игра. На определённом этапе научить ребёнка играть в шахматы очень легко. Учитель, если он к этому подготовлен, может это сделать в 1–4-х классах. Проблемы возникают потом: нужны более опытные тренеры, более сложные программы. Но сейчас наша страна действительно играет в шахматы, школьники – в основном после уроков, в рекреациях или специально оборудованных помещениях. Руководители школ, учителя отмечают, что дети, которые рано начинают играть в шахматы, показывают хорошие результаты, прежде всего в естественно-научных дисциплинах, – отметила глава Минпросвещения России.

Также 4 июня в Ялте состоялось торжественное открытие XIII Международного фестиваля «Великое русское слово». В мероприятии приняла участие Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

Выступая на открытии, глава Минпросвещения России сообщила, что в ряде иностранных государств будут созданы центры очного открытого образования для обучения русскому языку, повышения квалификации иностранных преподавателей и организации мероприятий, посвящённых русскому языку.

Справочно

Фестиваль «Великое русское слово» проходит в Крыму ежегодно с 2007 года. Цели мероприятия – поддержка русской культуры, укрепление позиций русского языка, развитие международного сотрудничества в гуманитарной сфере. В рамках фестиваля 5 июня проходит V Международный гуманитарный Ливадийский форум.

Китайская корпорация CRCC начала строить участок Коммунарской линии метро между станциями "Мамыри" и "Столбово", говорится в пресс-релизе стройкомплекса Москвы.

"В настоящее время китайские специалисты начали подготовку стартовых площадок для последующего запуска тоннелепроходческих комплексов", - сообщается в нем. После завершения строительства тоннелей на юго-западном участке Большого кольца проходческие машины будут "переброшены" на этот участок Коммунарской линии.

Ранее китайская компания подала единственную заявку на конкурс для определения подрядчика строительства станций "Улица Генерала Тюленева", "Славянский мир" и "Мамыри". Стоимость контракта составляет 27 миллиардов рублей.

CRCC - вторая крупнейшая государственная строительная компания в КНР. Компания занимается строительством железнодорожной инфраструктуры в Китае, тоннелей, мостов, скоростных шоссе, аэропортов и портов.

В Москве CRCC уже строит станции "Аминьевское шоссе", "Мичуринский проспект" и "Проспект Вернадского", а также перегонные тоннели между ними на юго-западном участке Большой кольцевой линии метро, а также получила контракт на строительство тоннелей на восточном участке Большого кольца.

Коммунарская линия метро должна примерно к 2023 году пройти от станции "Севастопольский проспект" до Коммунарки в новой Москве с перспективой продления в Троицк. Первоначально заявлялось только о строительстве станций мелкого заложения вдоль Калужского шоссе на отрезке от улицы Новаторов до Коммунарки. Позже было принято решение о продлении линии в направлении центральной части города, до станции МЦК "Крымская".

Дочки-матери

ФСИН России разрешит всем осужденным матерям жить в колониях с детьми

Текст: Юрий Гень (Краснодар)

ФСИН России в этом году планирует потратить более 36 миллионов рублей на ремонт и модернизацию домов ребенка в исправительных колониях. Кроме этого, к 2021 году будет реализована программа, по которой женщины, отбывающие наказания, и их родившиеся малыши смогут проживать вместе.

Об этом в Краснодаре на IV Всероссийском совещании начальников домов ребенка исправительных учреждений УИС заявила первый заместитель начальника Управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России Ирина Ларионова. Оно состоялось в преддверии Международного дня защиты детей. Особенностью мероприятия стало то, что прямо в зале заседания в соответствии с постановлением Усть-Лабинского районного суда была условно-досрочно освобождена женщина, отбывавшая наказание в кубанской ИК № 3 - Екатерина Нефедова, где у нее родился сын. Сейчас мальчику исполнился уже один год и 11 месяцев.

В совещании приняли участие представители аппаратов уполномоченных по правам человека и правам ребенка в России, прокуратуры и ФСИН, а также делегация Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь.

- Мы поддержали ходатайство об условно-досрочном освобождении Екатерины Нефедовой, потому что она добросовестно выполняла свои родительские обязанности по отношению к сыну, - пояснил начальник УФСИН России по Краснодарскому краю Виктор Пестов. - Отмечу, что сейчас в кубанских колониях отбывают наказание 18 женщин, которые имеют малолетних детей. Все они проживают совместно со своими малышами на территории колоний в домах ребенка. В общежитиях созданы условия для ухода за детьми, их обеспечения всем необходимым.

- Всего в России сейчас действует 13 домов ребенка в колониях. В них находится в общей сложности 500 малышей, в том числе 250 - это дети в возрасте до одного года, - рассказала Ирина Ларионова. - Сейчас из этих 500 детей с матерями проживает только половина. Но в целях гуманизации пенитенциарной системы России, разработана специальная программа, в соответствии с которой к 2021 году планируется обеспечить возможностью совместного проживания с их маленькими детьми всех женщин, которые отбывают наказание в колониях.

Как отмечалось, ситуация, когда в колониях вынуждены содержать малюток, родившихся у осужденных женщин, является очень сложной проблемой. Но дети, появившиеся на свет у матерей-заключенных, не должны с младенчества отвечать за преступления своих родителей. Поэтому в российской пенитенциарной системе взят курс на создание комфортных условий для совместного проживания осужденных женщин и их детей, а также организацию такого же ухода за малышами, как и в обычных детских садах.

Ягода моя

Килограмм подмосковной клубники в этом сезоне будет стоить не меньше 250 рублей

Текст: Ирина Рыбникова

Через неделю в Подмосковье начнется "высокий" сбор клубники, который продлится до августа. Из-за теплой весны ранние сорта поспели чуть раньше обычного, и ягоды в этом году будет много. Такой позитивный прогноз дают в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Всего в Подмосковье работают 8 крупных производителей клубники, но два из них сосредоточены в основном на выращивании рассады. Остальные шестеро на поспевающий урожай не нарадуются - солнца в этом году много, поэтому ягода обещает быть сладкой. Это особенно приятно на фоне прошлого года, когда урожаи хоть и собрали хорошие, но вот сама клубника нередко была пресной и водянистой.

По словам министра сельского хозяйства и продовольствия области Андрея Разина, в этом сезоне с подмосковных полей может быть собрано порядка 1,5 тысячи тонн клубники. Это больше, чем годом ранее, когда урожаи не превысили 1,3 тысячи тонн. "Ориентировочная стоимость подмосковной ягоды в этом сезоне будет варьироваться от 250 до 300 рублей за килограмм", - рассказал Разин.

Это недешево, учитывая, что уже сейчас на подмосковных рынках можно купить кило клубники за 150, а где-то и за 120 рублей. И ягода, как уверяют продавцы, краснодарская, грунтовая. Но и на подмосковную клубнику всегда находятся покупатели - этой ягоде не нужно преодолевать тысячи километров пути до прилавков, она попадает на столы жителей столичного региона уже через пару часов после сбора. А значит, ягоду можно не рвать недоспелой в расчете на то, что она докраснеет в пути. Конечно, ягоды по дороге дойдут до кондиции, но на вкус останутся такими же, какими их сорвали - несладкими и сухими. А вот если все точки сбыта у производителей находятся рядом, они могут выбирать для производства не те сорта, что "выносливы" в транспортировке, а сосредоточиться на выращивании именно мягких сортов клубники. У них очень короткие сроки хранения, но зато сами ягодки сочнее и слаще. Именно за эти качества и и ценится подмосковная ягода, которую по большей части распродают исключительно в своем регионе.

"Считаю, что в ближайшие три-четыре года подмосковные предприятия могут увеличить объем выращиваемой клубники до трех, а то и пяти тысяч тонн", - отмечает Разин. Уже в этом году в Подмосковье планируют заложить несколько новых ягодников, в которых производители готовы выращивать не только клубнику, но и малину с голубикой.

По данным регионального минсельхоза, под новые производства будут отданы более 150 гектаров земель. Ягоды - продукт скороспелый. Все новые ягодники начнут плодоносить уже в следующем году - тогда, глядишь, и клубника местного производства в Подмосковье подешевеет. К слову, по сравнению с прошлогодним сезоном цена на ягоды в регионе не выросла вовсе - кило клубники и тогда продавали по 250-300 рублей.

Мнение

Алексей Ситников, президент ассоциации "Теплицы России":

- Тепличная садовая земляника, которую потребители чаще называют клубникой, в российских магазинах продается даже зимой. Пока российские предприятия на защищенном грунте выращивают всего около 1,5 тысячи тонн ягоды в год, а остальная клубника - около 50 тысяч тонн - импортируется из Ливана, Египта, Турции, Гвинеи-Бисау. Грунтовая российская ягода выходит на рынок только сейчас. Поставляют клубнику в основном предприятия Краснодарского края, их доля на рынке с мая по август составляет около 50 процентов. Зимой практически 80-100 процентов клубники открытого грунта приходится на импорт. Всего в России на открытом грунте выращивают около 14 тысяч тонн клубники в год. Агротехнических трудностей при выращивании клубники нет - культура не очень капризная.

Но отказаться от импорта пока невозможно. Чтобы построить специализированный комбинат по выращиванию ягод в защищенном грунте, нужны инвестиции в миллиарды рублей. Есть также сложности со сбытом. Российским предприятиям работать с крупными федеральными сетями очень сложно из-за требований к внешнему виду родукции. Ограничивает возможности сбыта небольшой срок хранения ягоды. В России стараются не использовать химические препараты для продления срока годности клубники, но предприятия опасаются, что не довезут ее в другие регионы. Потому выгоднее выращивать ягоду, например, в Московской области или под Екатеринбургом, где больше возможностей для сбыта. Сегодня многие предприятия задумываются о выращивании клубники. Они в итоге смогут заместить импорт.

Союзники

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

В Нормандии отмечают 75 лет высадки Союзных войск. СМИ по этому поводу без конца обсуждают важнейшие Стратегические Проблемы - какое именно приглашение прислали в Кремль (и прислали ли вообще?), будут ли мероприятия на премьерском или все-таки президентском уровне (например, Трамп, уже известно, что на них будет).

Что ж, к бесконечной Ярмарке Тщеславия, к Международному Протоколу часто сводится Высокая Международная политика, а "геополитические интересы держав" часто выражаются в том, кто рядом с кем стоял на официальной фотографии. Это - ОГРОМНЫЙ прогресс. Ведь веками (тысячелетиями!) за тот же самый Императорски-Королевско-Царско-Султанско-Ханский протокол платили горами трупов и это взаимное убийство объявлялось Священным и во всяком случае необыкновенно почетным. Многие так и по сей день считают…

Юбилей открытия "Второго фронта" имеет два аспекта.

Первый. Реальная история войны на Западном фронте, особенно в 1944-1945 гг.

Второй. Сегодняшние политические отношения между бывшими союзниками.

Я не спец по военной истории. Могу лишь как дилетант поделиться "чувством глубокого удивления". Ну какие САМООЧЕВИДНЫЕ вопросы приходят в голову, если пытаешься понять, какова роль 2 фронта в истории 2 МВ? Какие силы вермахта (дивизии, число солдат, офицеров, техники) в июне 1944 - мае 1945 гг. были сосредоточены на Восточном и на Западном фронтах. Какими были потери вермахта на этих фронтах? Какие силы были у СССР и у США-Англии, какие потери? Можно придумать еще много вопросов, но уж эти-то совершенно элементарные и вместе с тем, очевидно, основные.

Так вот найти ОБЩЕПРИНЯТЫЕ ответы на эти вопросы очень трудно. В мемуарах Черчилля - одно, в "докладе немецкого Генштаба Гитлеру" (данные на 30 января 1945 г.) - другое, в разных статьях Википедии (не идеальный, конечно, но довольно приличный источник) - третье-четвертое-пятое, а уж в бесконечных трудах историков-профессионалов и "любителей" - вовсе черт ногу сломит. И ведь каждый чем-то "обосновывает"…

Понятно, война продолжается!

"Ученые" и откровенные пропагандисты стараются преувеличить потери противника, преуменьшить свои. И тут в ход идет и статистическая артиллерия, и перестрелки экспертов, и тяжелая бомбардировка документами, и лобовые идеологические атаки, и обходные архивные маневры и окружения…

Честно говоря, этот вечный "счет убитых и пропущенных", весь этот "пропагандистский футбол головами" мне кажется постыдным со всех сторон в равной мере. Но что попишешь, да, так устроены люди и государства, "исторические приписки" неизбежны.

В общем, не вникая в бесконечные яростные споры, можно назвать некоторые общие цифры, с которыми никто из минимально приличных специалистов вроде бы (?) не спорит. Операция "Оверлорд" (высадка в Нормандии) - выдающееся достижение. Например, немцы в 1940 г. такого сделать не смогли. В ней участвовали в целом до 3 млн англо-американских военных. Общие потери США в Европе убитыми в 1944-1945 гг. свыше 120 000 человек, Англии - примерно столь же, потери немцев убитыми на Западном фронте в июне 1944 - январе 1945 гг. - около 70 000 убитыми, а общие потери Германии за то же время - около 700 000 (в основном - массовый "переход в плен"). Эти потери, конечно, гораздо меньше, чем на Восточном фронте (убиты по данным немецкого Генштаба в июне 1941-январе 1945 гг. - 1 105 000 чел., общие безвозвратные потери - 5 622 000 чел., притом что в советский плен уж точно совсем не рвались!). Или такие цифры. В момент наивысшего напряжения (битва в Арденнах) на Западном фронте воевали 73 немецкие пехотные дивизии, на Восточном - 179 дивизий. Эти простые цифры ясно отвечают на вопрос - кто какой вклад непосредственно на поле боя внес в общую Победу.

Теперь о политической стороне дела СЕГОДНЯ.

Как известно, бывшие враги - США-Англия-Германия "и примкнувшие к ним страны ЕС" - объединились, стали друзьями. И во многом ВМЕСТЕ ПРОТИВОСТОЯТ России, скажем, те же санкции, вывод России из G8 и т.д. Нечто похожее (да и то все же при нейтралитете Германии и Австрии) было, пожалуй, во время Крымской войны 1853-1856 гг. или в 1920-е, когда Мировой Капитализм противостоял СССР (и опять же - Веймарская Германия была скорее "союзником" СССР и врагом англо-французов во многих вопросах). Такая позиция "объединенного Запада" вызывает вполне понятную "всемирную обидчивость" России, которая не изменилась со времен Пушкина: "в бездну повалили/ Мы тяготеющий над царствами кумир/И нашей кровью искупили/Европы вольность, честь и мир…"

Казалось бы, какая тревожная ситуация! Перед нами враждебный Западный Фронт НАТО во главе с США. Так об этом и кричит ТВ, поминая даже "радиоактивный пепел".

Но… ТВ пугает - ТВ-зрителю НЕ СТРАШНО.

По всем опросам в длинном списке тревог опасность "войны с НАТО" занимает одно из последних мест. Почему же? Потому что люди если и не "знают", то чувствуют: вековая история европейских войн умерла 9 мая 1945 г. Война в Европе "полностью и окончательно капитулировала". У нас с Западом есть политические споры, торговля (кстати, страны НАТО в целом - главный торговый партнер России), гуманитарные контакты. А вот от грозных территориально-религиозно-идеологических конфликтов, чреватых Войной, остались пиар-игры. Для войн больше не осталось НИ ЕДИНОЙ причины, зато слишком тяжелы, необратимы и всем отлично известны последствия. Так что кто бы что ни говорил, но "повторять" уже никто ничего не может и не будет. Возможны только игры в "исторические реконструкции"...

В цифрах и фактах

Президент Владимир Путин оценил темпы роста российской экономики

Текст: Кира Латухина

О ситуации в экономике президент Владимир Путин поговорил с министром экономического развития Максимом Орешкиным.

"Начнем с макроэкономических показателей", - предложил глава государства. "Если посмотреть на цифры 2018 года, они выглядят в целом неплохо, у нас рост ВВП - 2,3 процента", - доложил собеседник.

"Это больше, чем мы ожидали и прогнозировали", - оценил Владимир Путин. "Да, это максимальная цифра с 2012 года, поэтому потихонечку увеличиваем, идем чуть лучше прогнозов, но все равно эти цифры ниже, чем целевые, - заметил докладчик. - Мы должны выходить на темпы больше трех процентов. И та цифра, которая позитивна, динамика инвестиций, мы видим, что за 2018 год рост - 4,3 процента. За два года у нас 9,1 процента, то есть уже очень солидный темп роста, выше темпа роста ВВП. Поэтому здесь картина в целом складывается неплохо".

"У нас не очень хорошая статистика по первому кварталу 2019 года, но мы это и ожидали, - продолжил Орешкин. - Ряд решений (повышение НДС) в целом экономикой переносится лучше, чем многие ожидали. За первый квартал рост замедлился. Инфляция достигла максимума в марте - 5,3 процента, но наши оценки - это самая слабая цифра в этом году". "Инфляция прошла свой пик, и сейчас начнет замедляться. И экономический рост тоже начнет к концу года ускоряться", - предсказал он.

"В целом по году прогноз - 1,3 процента, - констатировал министр. - Но мы видим, что цифры могут оказаться лучше, чем мы сейчас ожидаем, мы пока прогноз не пересматриваем. Будем смотреть, как ситуация разворачивается. Здесь самое главное - продолжать работу". А она идет по двум основным направлениям.

Первый трек - региональный. "Каждый регион уникальный, и здесь мы ведем системную работу", - сообщил Орешкин. На Госсовете в Крыму в конце прошлого года были определены 15 индикаторов, описывающие социально-экономическое положение, ситуацию по разным сферам. Сейчас заканчивается работа с методиками показателей. Но важно не только поставить целевые значения, но и помогать регионам их достигать, сказал министр. И над этим трудится рабочая группа Госсовета: детально прописывает по рынку труда, по инвестициям состояние на сегодня и то, к которому нужно прийти к 2024 году. "И смотрим на те конкретные меры, которые в регионе нужно сделать, чтобы этих цифр достичь", - сообщил чиновник.

"То есть вы с регионами активно работаете в этом плане?" - уточнил президент. Орешкин подтвердил и перешел к поручению премьер-министра. Выбрано 10 регионов с невысокими экономическими показателями - по каждому будет закреплен куратор внутри правительства. Первый регион уже известен, это Тыва, его курировать будет сам Орешкин. "Мы сейчас на примере этого региона проходим все сферы и инвестиционные проекты, которые там реализуются, смотрим, что нужно делать, где помогать. Смотрим по всем 15 показателям, какие проблемы, как нацпроекты доходят до каждого конкретного региона. И тоже здесь, на базе этого региона, сделаем определенные подходы, которые будем затем распространять", - пояснил он.

Второй трек - инвестиционный. Рост - 4,3 процента, по отраслям разный, и есть отстающие. Так, в нефтегазовой сфере за прошлый год отрицательная динамика инвестиций, несмотря на высокие прибыли: сдерживающее влияние на инвестиции оказывает сделка с ОПЕК. Отрицательные результаты показывает и жилищное строительство - отрасль перестраивается под новый режим.

С другой стороны, больше 7 процентов рост по обрабатывающей промышленности, больше 5 процентов - по сельскому хозяйству. "То есть здесь видно, что те сектора, которые должны показывать более качественную динамику, они ее и демонстрируют. Надо, конечно же, здесь работать над ее ускорением", - резюмировал докладчик и рассказал, что в правительстве вместе с первым вице-премьером, министром финансов Антоном Силуановым по каждой отрасли смотрит барьеры и регуляторику, которые нужно донастроить, чтобы пошло больше инвестиций.

"Один из показателей - то, что в рейтинге Doing Business мы сейчас на 31-е место поднялись, - сказал Орешкин. - Сейчас мы очень внимательно смотрим регуляторику по каждой конкретной отрасли, потому что где-то нужно налоги - структуру поменять, где-то нужно какие-то требования изменить, другое регулирование. Конечно же, по каждой отрасли мы видим, что есть заделы, которые могут позволить инвестициям ускоряться".

Доброе имя в зоне риска

Верховный суд разъяснил, как правильно защищать деловую репутацию

Текст: Наталья Козлова

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ недавно изучила очень необычный спор. Суть его в следующем - некий гражданин в Краснодарском крае написал жалобу на местного полицейского чина, обвинив человека в погонах во всех грехах. Список прегрешений был длинный - от взяток с подчиненных до незаконного оформления на родню участков земли. Всего бдительный гражданин написал три жалобы за короткий срок, каждый раз добавляя обвинений.

Проверки показали, что ни один факт коррупции, в заявлениях на имя начальства полицейского, не подтвердился. И когда проверки завершились, переживший неприятные моменты правоохранитель пошел в суд, чтобы защищать свое честное имя. И несложному, на первый взгляд, делу пришлось дойти до высокой судебной инстанции. Верховный суд пересмотрел итоги этого гражданского дела и разъяснил, когда такие заявления-кляузы считаются порочащими честное имя, а когда - гражданским правом любого россиянина и борьбой с коррупцией.

Итак, истец, руководитель районной полиции, принес в суд иск о защите чести, достоинства и деловой репутации. Полицейский просил суд признать не соответствующими действительности сведения, которые распространил заявитель в своих письмах. И еще просил обязать ответчика написать опровержение cвоим начальникам и представителям Следственного комитета, которые разбирались с жалобами.

Райсуд полицейскому отказал. Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда это решение отменила и приняла другое. Апелляция признала не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию сведения, которые заявитель приводил в своих письмах. Проигравший полицейский пожаловался в Верховный суд.

Первое и второе заявление бдительный гражданин отправил начальнику областной полиции с разницей в несколько дней. В заявлениях приводился длинный список преступлений начальника местной полиции - он и назначает подчиненных на хорошие места за деньги, и данью всех подчиненных обкладывает, и отбирает "удобных" сотрудников на хорошие должности, а плюс к этому еще и участки земли в округе ворует. В общем, заявитель проявил удивительную осведомленность о тайной жизни местной полиции. Жалобы проверяла Служба собственной безопасности областного главка МВД. Факты не нашли подтверждения.

Райсуд, отказывая полицейскому написал, что тот "не представил доказательств, что ответчик хотел причинить ему вред, то есть злоупотребил правом". Областной же суд, отменив отказ, напротив, пришел к выводу, что отправленные ответчиком заявления содержали "негативную, умаляющую честь, достоинство и деловую репутацию истца информацию". И эта информация "не свидетельствовала о намерении истца исполнить свой гражданский долг". Письма были направлены "исключительно с намерением причинить вред другому лицу". То есть гражданин злоупотребил правом.

Вот как выглядит этот спор глазами Верховного суда РФ. Суд напомнил про 152-ю статью Гражданского кодекса, в которой сказано, что человек может требовать опровержение порочащих его сведений, если их распространитель не докажет, что они соответствуют действительности. Потом Верховный суд указал на свой пленум, на котором говорилось об исках о защите чести и достоинства (N3 от 24 февраля 2005 года). На пленуме было сказано следующее - обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются: факт распространения сведений ответчиком и порочащий характер этих сведении и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из этих обстоятельств иск судом не может быть удовлетворен. Не соответствующими действительности названы сведения о фактах и событиях, которые не имели место в реальности. Порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом законодательства, совершение нечестного поступка, неправильное, неэтичное поведение в личной, общественной или политической жизни, недобросовестность в бизнесе и прочее. На пленуме напомнили - обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать лишь факт распространения информации человеком, к которому предъявлен иск, и порочащий характер этих сведений.

Но есть и другая "сторона медали". В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и нашей Конституцией, гарантирующей свободу слова, позицией Европейского суда по правам человека, при рассмотрении дел о защите чести и достоинства, судам следует различать две вещи. Это утверждение о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения или убеждения, которые не являются предметом судебной защиты по 152-й статье Гражданского кодекса. Суждения, будучи "выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на соответствие действительности".

В нашем случае, сказал Верховный суд, местному суду надо было установить, были ли высказывания автора писем оценочным суждением, мнением или убеждением автора. На истце лежала обязанность доказать факт распространения сведений и их порочащий характер. А на ответчике - соответствие действительности этих фактов.

Верховный суд процитировал свой пленум о защите чести и достоинства. Там было сказано, что если гражданин обращается в органы с заявлением и приводит какие-то сведения о готовящемся или предполагаемом преступлении, но они не подтверждаются, то написание заявления само по себе не может стать основанием для привлечения его автора "к гражданско-правовой ответственности по 152-й статье ГК". В таком случае речь идет о "реализации гражданином права на обращение в органы, которые по закону обязаны проверять поступившую к ним информацию". Требования о защите чести и достоинства могут быть удовлетворены лишь в одном случае - если суд установит, что заявление в органы не имело под собой никаких оснований и было продиктовано не намерением исполнить гражданский долг, а исключительно намерением причинить вред другому человеку, то есть было злоупотребление правом.

В нашем случае краевой суд , согласившись с иском, "не привел мотивов, по которым он пришел к такому выводу, не сослался на доказательства, имеющиеся в деле, не дал оценки доводам жалобщика о том, что он писал для проверки профессионализма полицейского и не носили умысла причинения ему вреда". По мнению Верховного суда, дело апелляция должна пересмотреть.

Мусору объявлена война

Как регионы реализуют Нацпроект "Экология"

Текст: Айгуль Камаева (Уфа) , Алена Ларина (Ростов-на-Дону) , Елена Мационг (Екатеринбург) , Роман Мерзляков (Волгоград) , Юлия Потапова (Кемерово) , Светлана Цыганкова (Вологда)

Наверное, в стране ни власть, ни граждане по отдельности и в совокупности никогда не приступали с таким рвением к реализации нацпроектов.

Но "Экология", а точнее федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)" - случай особый. Надоело жить по колено в мусоре, дышать зловонными испарениями свалок, которые заполонили окраины городов. Сегодня мы расскажем об интересных инициативах по сбору, сортировке и утилизации отходов.

Взялись за старое

В Ростовской области детей приучают к раздельному сбору мусора. Разноцветные контейнеры для пластиковых бутылок и макулатуры сначала появились во всех школах города Азова, а вскоре и в детсадах. "Детсадовские" контейнеры выглядят весело и несут полезную информацию. Из рисунков на них ребенок может узнать о способах переработки картона или пластика. За накоплением мусора в детсадах и школах следят школьные экологические отряды, которые сообщают о наполняемости баков возчику вторсырья.

В качестве поощрения за раздельный сбор детсадам скоро будет выдаваться сертификат на конкретную сумму, на которую они смогут выбрать в одном из магазинов города канцелярские товары. Детсадовцы и школьники также собирают крышки от пластиковых бутылок, помогая городскому обществу по защите бездомных животных. За весну собрали больше 300 килограммов.

Голубая мечта волонтера

Вологда стала лидером по сбору мусора в рамках международного проекта "Чистые игры". 138 команд (960 человек) собрали за полтора часа более 13 тонн хлама. В числе участников было много подростков и студентов, которые с удовольствием совместили увлекательный экоквест и субботник.

Суть игры - собрать как можно больше мусора с определенной территории за 90 минут. Количество и "качество" находок оценивают "скупщики", начисляя командам баллы. Победителем считается команда, заработавшая максимальную сумму баллов и собравшая наибольшее количество мусора. Среди необычных находок оказались фуражка офицера погранвойск НКВД образца 1935 года, портрет Ленина, унитаз из голубого санфаянса, пленочный фотоаппарат.

Автор проекта "Чистые игры" Дмитрий Иоффе, специально приезжавший в Вологду, сказал, что в этом году турнир стал самым крупным на территории страны. "Вологда показывает пример всей России и даже миру, ведь проект уже вышел на международный уровень: он состоялся в Индии, Украине, Вьетнаме, Нигерии, Японии, Венесуэле и Китае. И продолжает вызывать интерес к такому виду волонтерства в других странах", - прокомментировал Дмитрий Иоффе.

Бензин из вторсырья

Уральские ученые научились делать из мусора бензин. Новую технологию переработки отходов разработали совместно специалисты двух университетов - Тюменского индустриального и Уральского федерального. Суть ее проста: берутся любые органические твердые бытовые отходы - остатки пищи, пластика, отработанные шины - и перерабатываются совместно с нефтяными остатками методом коксования (нагреванием без доступа кислорода). В качестве остатков нефти может использоваться гудрон.

Как отмечает один из авторов разработки, завкафедрой экономики природопользования УрФУ профессор Елена Магарил, на выходе получаются жидкие продукты, температура кипения которых такая же, как у фракций прямой перегонки нефти - бензиновой, дизельной, мазута. Поэтому из полученного продукта в процессе дальнейшей нефтепереработки можно в итоге получать бензин, дизельное, котельное топливо, битум. В итоге и отходы идут в дело, и нефть можно экономить, используя органические отходы в качестве добавки в составе сырья на нефтеперерабатывающих производствах.

Дело техники

Уфимский третьеклассник Амир Ибрагимов разработал проект многофункционального робота-уборщика, который привлек внимание жюри регионального этапа всероссийской конференции "Юные техники и изобретатели".

Первый прототип робота-мусорщика Амир создал в семь лет. В дальнейшем механизм совершенствовался. В итоге после многочисленных доработок появился DustBot. "Он не простой уборщик. С помощью ультразвуковых датчиков определяет нахождение мусора и собирает его щеткой в специальные контейнеры, а затем по мере их наполнения разгружает. Движется робот по определенному маршруту, однако человек в любое время может его остановить. Для этого нужно установить специальное приложение на смартфон, а можно просто выучить определенные голосовые команды, на которые реагирует DustBot", - рассказывает Амир.

Робот питается от солнечных батарей: аккумулирует энергию, а ночью замедляет работу, чтобы экономить заряд.

Добавили бачков

В начале года в Волгоградской области получился настоящий мусорный завал: из дворов не успевали вывозить ТКО, площадки захламлялись. Но все же ситуация плавно нормализовалась. Ежесуточно на переработку и утилизацию в муниципальных районах вывозится около восьми тысяч кубов ТКО. По данным компании "Управление отходами - Волгоград", количество пунктов сбора мусора на территории региона приблизилось к 15 тысячам. В частности, 23 новых контейнера объемом 1,1 куба появилось в Красноармейском районе, 20 евробаков объемом 0,6 куба - в Ворошиловском районе. Жители могут подать заявку на организацию дополнительных мест сбора отходов через управляющие компании, ТСЖ, ТОСы.

Впрочем, в апреле в некоторых СМИ прошла информация о том, что у регоператора нет средств расплатиться с подрядчиками. Новый коллапс? В "Управлении отходами" сведения не подтверждают.

Областной комитет жилищно-коммунального хозяйства продолжает разъяснительную работу. "Одной из форм являются семинары, которые проводятся Волгоградским учебно-курсовым комбинатом с участием представителей профильных комитетов и регионального оператора. Обучение проводится на бесплатной основе для жителей многоквартирных домов и частных домовладений", - объяснили в ведомстве.

Как стеклышко

В Кемерово фирма по сбору и переработке стекла открыла пункт приема и установила в одном из городских дворов специальный контейнер. Стекло в общем объеме отходов столицы Кузбасса занимает около 15 процентов. А времена, когда сдать бутылки можно было в любом гастрономе, давно прошли. Вот местный предприниматель Дмитрий Тарханов и решил занять свободную бизнес-нишу. Летом прошлого года арендовал помещение на улице Свободы, купил дробилку мощностью до 30 тонн в месяц, создал рабочие места. Предприятие назвал коротко и ясно - "Стекляшкин".

Бутылки, банки и прочие стекла у жителей здесь принимают по цене от 50 до 70 копеек за кило в любом виде, включая бой. Стекло освобождают от пластиковых и металлических компонентов, измельчают и в мешках отгружают на переплавку в Новосибирск. Пока за месяц набирается около пяти тонн вторсырья, используемого в производстве стеклотары, стекловаты и стеклобетона, а также декоративной плитки, жидкого стекла, прочих изделий.

Гори, гори ясно

На Урале решили переработать гектары иловых полей в топливо

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

До конца 2020 года в Екатеринбурге построят цех сушки иловых осадков мощностью 400 тонн в сутки. Это позволит не только не накапливать новые иловые поля вокруг мегаполиса, но и разгрузить старые. А также перерабатывать от 80 до 150 тонн сырья с очистных городов-спутников.

Иловые поля вокруг Екатеринбурга раскинулись уже на 18 гектаров, и надо еще примерно 25 футбольных полей, чтобы захоронить всего лишь годовой запас отходов уральской столицы и близлежащих населенных пунктов. По объему это примерно 33 самосвала.

Технология, которая будет применена в экспериментальном цехе, подразумевает обезвоживание ила с последующей "усушкой" до 20 процентов влажности и "утруской" в 7-10 раз. Вместо 1400 тонн жидких отходов на входе на выходе получится всего пять тонн осадка.

Возводить объект на Южной аэрационной станции начали в октябре прошлого года. На сегодня готов котлован. Его глубина - от 2,5 до 5 метров: это необходимо для эксплуатации деотермического масла, разогревающего оболочки турбосушилок. Глубокое залегание резервуара обеспечивает безопасность технологии при рабочей температуре до 300 градусов по Цельсию и большом теплообменном цикле. Летом поднимут стены цеха, после чего начнется монтаж крупногабаритного оборудования.

Стоимость проекта - около 1,6 миллиарда рублей.

"Открытие такого цеха - не только шаг вперед в развитии новых технологий. Более десяти городов в радиусе 50 километров освободятся от проблем с размещением осадков, смогут высвободить для хозяйственной деятельности огромные участки земли и главное - снизить негативное влияние на окружающую среду", - подчеркивает замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области Егор Свалов.

Высушенный ил планируется перерабатывать в топливные брикеты и минеральную добавку к клинкеру (полуфабрикату для производства цемента).

"Высушенный ил действительно можно использовать для получения техногенного минерала алита. Однако калорийность шлама мала: всего пять килокалорий, тогда как у природного газа она равна 8 тысячам ккал, у переработанных бытовых отходов - 2900. Причем большей частью тратится на выпаривание влаги, чем на образование тепла", - не уверен в успешности эксперимента Илья Дворников, директор цементного завода.

Представители екатеринбургского водоканала отвечают: цели зарабатывать на продаже гранул нет. Если калорийности топлива производствам будет недостаточно, их печи можно использовать просто для сжигания отходов. Главное - снимутся вопросы с утилизацией и понизится класс опасности.

К слову, в России построено еще два цеха сушки илового осадка: один находится в Новочебоксарске, другой - в Сочи. Планировали к Олимпиаде-2014, но к этому сроку на очистных сооружениях "Бзугу" пустили в эксплуатацию только первую очередь, а в Центральном районе почти полностью смонтированная установка и вовсе пять лет простояла законсервированной. В апреле 2019-го переговоры с поставщиком оборудования возобновились: в течение месяца в Сочи прибудет бригада, которая определит стоимость и сроки пусконаладки.

По словам директора сочинского "Водоканала" Антона Денисова, сушка илового осадка на очистных "Бзугу" и "Адлер" имеет принципиальное значение и с экономической, и с экологической точек зрения. Дело не только в сокращении объема вывоза отходов на полигоны, но и в том, что образующийся в результате продукт является универсальным удобрением для сельского хозяйства.

Между тем

Хозяйственно-бытовые стоки делятся на две фракции: жидкую и твердую. Жидкая обеззараживается, очищается до норм рыбохозяйственного водоема и сбрасывается в поверхностные источники. Иловые отходы, относящиеся к четвертой категории опасности, можно складировать только на спецполигонах.

Из хозяйственно-бытовых стоков можно получить не только топливные гранулы, но и биогаз. Иловые осадки погружают в метантенки, большие емкости, и нагревают до определенной температуры: начинается брожение. Через два месяца отходы превращаются в безопасную биомассу, которую можно применять для обустройства газонов или рекультивации карьеров, а вот побочный продукт брожения - метан - направлять в котельную. Подобный проект стартовал в марте 2018 года на Северной аэрационной станции Екатеринбурга. Почти полгода после пуска метантенков специалисты изучали состав, калорийность, энергоемкость и другие параметры образующегося биотоплива. Исследование показало, что содержание полезного вещества в нем - на уровне 65-75 процентов, а уровень кислорода, оксидов азота и углерода - на несколько порядков ниже, чем допускают нормативы. В минувшем сезоне биогаз использовали как резервное топливо для обогрева производственных и административных помещений на очистных, в следующем хотят уже как основное.

Хорошее настроение обеспечено

В этом году для туристов появятся десятки новых экотроп

Текст: Лидия Захарова

В 2019 году на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) будут открыты новые экологические тропы и маршруты. В рамках федерального проекта "Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма", который входит в нацпроект "Экология", новые экотропы будут открыты более чем в 20 заповедниках и национальных парках.

"Экологические тропы и другие инфраструктурные объекты, создаваемые сегодня на ООПТ с применением современных природосберегающих технологий, призваны решить сразу ряд задач: привлечь посетителей, и перераспределив туристические потоки, снизить антропогенную нагрузку", - отметил директор департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории минприроды Иван Шмаков.

Как сообщают в ведомстве, это будут обустроенные и особо охраняемые прогулочно-познавательные маршруты. Для экологического просвещения населения по всем маршрутам будут установлены информационные стенды. "Туристы оповещаются о правилах поведения на месте, наличии опасных зверей и насекомых, даются предупреждения об обработке определенных зон, а также контакты экстренных спецслужб. Разработка и внедрение типовой системы навигации, которая будет содержать информацию о маршрутах, объектах животного и растительного мира, QR-коды, геоданные, позволит обеспечить безопасность индустрии туризма на ООПТ и повысит привлекательность экомаршрутов", - заявил директор Росзаповедцентра Андрей Барышников на ежегодном Международном форуме "Безопасность туризма-2019".

Экологический туризм - это растущий сектор "экономики впечатлений". С каждым годом количество туристов, предпочитающих такой отдых, увеличивается на несколько процентов.

Многие страны используют экотуризм как возможности для бизнеса, а также для социально-экономического развития. Различают две модели экотуризма. Первая из них реализуется в форме путешествий в преимущественно ненарушенную природу. Сформировалась она в США и Канаде, но наиболее полно воплотилась в Австралии, поэтому ее называют австралийской. Вторая - западноевропейская - модель реализуется в культурном ландшафте и этот же ландшафт поддерживает.

"В России больше прижилась классическая модель - австралийская, - отмечает Константин Поздняков, заместитель первого проректора по работе с органами власти и региональному развитию Финансового университета при правительстве РФ. - Сейчас эти модели невозможно друг от друга отделить, поскольку на одной территории возможно внедрение сразу двух, но направлены они будут на разные потребности туристов".

В числе самых необычных экопроектов 2019-го - "Босоногая тропа" в Кисловодском нацпарке (Ставропольский край), экотропа в Кавказском заповеднике (Краснодарский край, Адыгея, Карачаево-Черкесия), проходящая по территории сразу нескольких регионов, экотропа "Королевский бор" в нацпарке "Куршская коса" (Калининградская область), превращенная в универсальную образовательную площадку, адаптированную для посетителей с ограниченными возможностями здоровья. В ряде регионов, например, в нацпарке "Бикин" (Приморский край), запланировано создание национальных экотроп.

Завтра, в День эколога, 5 июня, в Валдайском национальном парке (Новгородская область) будет открыта Большая Валдайская тропа - пешеходный маршрут протяженностью 59 километров, предназначенный для активного группового и семейного отдыха. Планируется, что преодолеть его туристы смогут за 4-8 дней. Кроме того, туристическая карта Кавказского заповедника в этом году пополнится двумя новыми маршрутами - "Тропой леопарда" (1,7 километра) и "Тропой зубра" (1 километр), которые познакомят посетителей с местами обитания и образом жизни этих редких видов.

В июле в заповеднике "Столбы" (Красноярский край) начнет работать экологическая тропа для маломобильных групп населения "Тропа возможностей". Оборудованный маршрут длиной более 350 метров позволит ознакомиться гостям с растительным и животным миром территории. В этом же месяце в Тигирекском заповеднике (Алтайский край) откроется волонтерский лагерь, посвященный строительству одной из частей "Тропы Лаксмана". Итогом этого проекта, реализация которого займет несколько лет, станет 70-километровый маршрут, посвященный природным достопримечательностям Малого Алтая.

В середине лета экотропа протяженностью около семи километров откроется в нацпарке "Зюраткуль" (Челябинская область). Ее маршрут пройдет по горе Большая Калагаза и будет посвящен самым крупным представителям фауны Южного Урала. В сентябре Байкальский заповедник (Республика Бурятия) откроет пятикилометровую экотропу "Путь к Байкалу", которая познакомит посетителей с разнообразными природными комплексами и историко-культурными объектами территории.

Всего в России 12 тысяч ООПТ, они охватывают 13 процентов площади страны. Однако некоторые экомаршруты доступны только летом. Например, с июня по сентябрь в национальном парке "Русская Арктика" (Архангельская область) на о.Гукера (архипелаг Земля Франца-Иосифа) в Бухте Тихой работает экотропа протяженностью около полутора километров. Ежегодно объект посещает более тысячи человек, в основном туристы с круизных лайнеров.

Правда, это капля в море. Экотуризм в России находится в зачаточном состоянии. "На мировом туристическом рынке экотуризм занимает долю около 20 процентов. Россия обладает уникальным природным и культурным наследием, благодаря которому она может выйти на новый уровень развития в области туризма, в том числе и в области экологического туризма, который находится в состоянии "зародыша" - экотуризм в России занимает лишь один процент от мирового сектора", - напоминает Константин Поздняков.

Руководитель направления "Зеленая экономика" Института исследований и экспертизы ВЭБ Сергей Семенцов считает, что развивать экотуризм нужно не на всех ООПТ, но необходимо обустроить несколько первоочередных и уникальных парков мирового масштаба. Разные климатические пояса, сильная туристическая инфраструктура, возведенная вне границы ООПТ, и софинансирование государства - только при сочетании этих факторов, заявил эксперт, можно рассчитывать на привлечение сотен тысяч туристов.

Солнечная электростанция «СИБУР-Юг» будет ежегодно вырабатывать более 590 тысяч кВт*ч

В корпоративном центре оздоровления «СИБУР-Юг» введена в эксплуатацию солнечная электростанция. Общая мощность установки составляет 471,5 кВт, что на текущий момент достаточно для покрытия половины объёма потребляемой центром энергии.

Проектирование, строительство и поставку оборудования для электростанции осуществила группа компаний «Хевел».

Установка позволяет обеспечить энергией для одновременной работы более 1500 ноутбуков, или около 900 телевизоров, или 225 электрочайников, или обеспечить электричеством 30 частных домов, а также на 100% компенсировать дневные пики энергопотребления.

Солнечная генерация позволит расширить потребление энергии больше, чем на 50%, что обеспечит возможность устанавливать новое оборудование для работы Центра.

Подобная электростанция – одна из самых мощных в России, расположенных на кровле зданий.

«СИБУР ответственно относится к природе и природным ресурсам. Проект по солнечной генерации – одна из экологических инициатив, которая позволит существенно расширить технические возможности корпоративного центра оздоровления, не оказывая воздействия на окружающую среду», - отмечает руководитель проекта Александр Войтушенко, главный энергетик КЦО «СИБУР-Юг».

«Это крупнейшая крышная электростанция, построенная на юге России, - сообщил Игорь Шахрай, генеральный директор «Хевел», российской компании-подрядчика по реализации проекта. – Кровельное исполнение наиболее эффективно как с точки зрения выработки, так и в целях минимизации потерь электроэнергии при её передаче за счёт близости к потребителю. Солнечная электростанция «СИБУР-Юг» позволит ежегодно вырабатывать более 590 тысяч кВт*ч, замещая потребление из сети».

Анапа обладает высоким потенциалом развития солнечной энергетики – среднее количество солнечных дней составляет 286 в год.

«СИБУР продолжит изучать возможности солнечной энергетики для обеспечения в том числе промышленных потребностей в тех регионах, природные условия которых позволяют рассчитывать на ее эффективное использование», - сказал директор по энергетике и ресурсообеспечению СИБУРа Владимир Тупикин.

Уровень газификации Крыма к 2022 году вырастет до 80%

«К 2022 году в соответствии с программой газификации населенных пунктов Республики Крым мы планируем выйти на отметку 80%», - сообщил министр топлива и энергетики Республики Крым Вадим Белик.

Министр топлива и энергетики Республики Крым Вадим Белик принял участие в работе круглого стола на тему «Законодательное обеспечение альтернативной газификации (СУГ, СПГ). Вопросы ценообразования». Организатором мероприятия выступил Комитет Государственной Думы по энергетике.

В мероприятии приняли участие заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, директор департамента переработки нефти и газа в Минэнерго РФ Антон Рубцов, управляющий директор по рынкам газа и электроэнергии СПбМТСБ Сергей Трофименко, вице-губернаторы регионов, представители отраслевых компаний и экспертных организаций.

Тема альтернативной газификации является весьма актуальной для нашей страны, так как, несмотря на огромные запасы газа, до сих пор в ряде территорий газификация сетевым газом является не эффективной.

С 2001 г. по 2017 г. уровень газификации в стране повысился с 51,7% до 68,1%. По данным Минэнерго РФ на сегодняшний день уровень газификации составляет 69,5% (в Крыму уровень газификации 75%). В перспективе этот показатель по стране достигнет отметки 82,9%.

В планах обеспечить альтернативной газификацией (СУГ - сжиженный углеводородный газ и СПГ - сжиженный природный газ) оставшиеся 17,1 %. Особое внимание при этом стоит уделять населенным пунктам, удаленным от магистральных газопроводов. К примеру, в 2017 году из 155 тысяч населенных пунктов газифицировано природным сетевым газом около 45 тысяч населенных пунктов, СУГ - около 56 тысяч и СПГ - 4 населенных пункта.

Так, в 8 регионах России (Республика Бурятия, Тува, Хакасия, Забайкальский и Красноярский края, Амурская и Мурманская области, Еврейская автономная область) СУГ является практически единственным используемым видом газового топлива. А в 13 регионах (Республика Алтай, Карелия, Алтайский, Приморский, Хабаровский края, Архангельская, Иркутская, Кировская, Курганская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области) преобладающим.

Минтоп Крыма ставит перед собой основной задачей газификацию полуострова природным сетевым газом, и только в исключительных случаях применять альтернативный сценарий.

Результаты изучения общественного мнения о деятельности полиции в 2018 году 

Выступая на расширенном заседании коллегии МВД России, Министр внутренних дел Российской Федерации Владимир КОЛОКОЛЬЦЕВ особо подчеркнул, что «позитивные изменения в сфере правопорядка и безопасности фиксируют и социологические исследования. По результатам опросов населения за истекший период возросла уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств. Для нас это крайне важно и является дополнительным стимулом для наращивания усилий и дальнейшего укрепления взаимодействия с гражданским обществом».

Мнение населения выступает официальной оценкой работы полиции (статья 9 Федерального закона «О полиции») как на уровне регионов, так и в целом по Российской Федерации. Мониторинг общественного мнения о деятельности полиции является ключевым механизмом в системе управления территориальными ОВД [1].

Значимость результатов изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел заключается не только в выявлении мнений, суждений и оценок, но важна для обоснования принятия тех или иных управленческих решений. Это, несомненно, способствует адаптации системы органов внутренних дел к современным реалиям и позволяет получить дополнительные знания о причинах и условиях, порождающих преступность в конкретном субъекте Российской Федерации, спрог­нозировать реакцию на управленческое воздействие и скорректировать цели управления. Это особенно важно, так как именно в общественном мнении отражаются общественные настроения, установки, оценки, интересы, относящиеся к различным аспектам повседневной жизни.

Метод исследования. На протяжении последних трех лет (с 2016 года) Управлением информационных систем Службы специальной связи и информации ФСО России проводится ежегодный мониторинг общественного мнения о деятельности органов внутренних дел по показателям, установленным приказом МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации»:

- уверенность граждан в защищенности своих ­личных и имущественных интересов от преступных посягательств;

- уровень доверия к органам внутренних дел в обеспечении личной и имущественной безопасности;

- оценка эффективности деятельности органа внутренних дел как государственного органа по защите интересов граждан;

- уровень виктимизации;

- уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта.

Инструментарий количественного опроса населения 85 субъектов Российской Федерации разрабатывался с учетом рекомендаций ФГКУ «ВНИИ МВД России». Первичная эмпирическая информация собиралась методом стандартизированного очного личного интервью по месту жительства респондентов в каждом субъекте Российской Федерации (85 регионов), включая Республику Крым и Севастополь. Опрашивалось взрослое дееспособное население в возрасте от 18 лет. Общий размер выборки составил 47 199 респондентов. Опрошенная совокупность респондентов представительна для взрослого населения России по социально-демографическим показателям пола и возраста, как для каждого субъекта, так и для Российской Федерации в целом.

Результаты исследования.

Динамика показателей оценки работы полиции на общероссийском уровне в период 2016–2018 годов приведена в таблице.

Вместе с тем, данные социологических опросов, проведенных ФСО России в 2016–2018 годах, показывают, что показатели, характеризующие общественное мнение об уровне безопасности личности и деятельности органов внутренних дел, значительно различаются по регионам.

1. Показатель «уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств» по федеральным округам

При рассмотрении результатов исследований в федеральных округах Российской Федерации наглядно выделяются Центральный, Южный и Приволжский федеральные округа, где устойчиво высокие показатели оценки гражданами уверенности в своей защищенности на фоне уровня среднероссийских значений на протяжении всех трех лет ­измерения.

Устойчивые средние оценки показателей зафиксированы в Северо-­Кавказском и Сибирском федеральных округах.

В Уральском, Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах отмечены устойчиво невысокие оценки населения уровня своей защищенности.

В Северо-Западном федеральном округе первая группа регионов, имеющих стабильно высокий уровень уверенности граждан в своей защищенности, включает в себя Ненецкий АО, Псковскую и Мурманскую области, Республику Карелия. Сохраняющие свои значения по данному показателю на среднем уровне регионы составляют вторую группу: Ленинградская и Архангельская области, Республика Коми. Устойчивый низкий уровень уверенности граждан в своей защищенности либо его отрицательная динамика наблюдается в третьей группе: Новгородская и Калининградская области, г. Санкт-Петербург.

2. Показатель «уровень доверия к органам внутренних дел в обеспечении личной и имущественной безопасности» по федеральным округам

Среди федеральных округов Российской Федерации наилучшим образом по данному показателю представлены Центральный, Сибирский и Приволжский федеральные округа, сохраняющие на протяжении всех трех лет уровень доверия граждан выше среднероссийского значения.

Средние позиции показателя наблюдаются в Северо-Западном федеральном округе. А в Северо-Кавказском федеральном округе наметилась устойчивая положительная динамика показателя доверия.

Дальневосточный и Южный федеральные округа устойчиво сохраняют уровень ниже среднероссийского. Лидерами среди регионов Дальневосточного федерального округа по устойчивости уровня доверия населения являются Магаданская область и Чукотский АО. Положительная динамика наблюдается в Камчатском крае. Устойчивый средний уровень показателя сохраняется в Еврейской автономной области, Республике Саха (Якутия) и Хабаровском крае.

Выводы

Результаты проведенного всероссийского мониторинга оценки деятельности полиции позволяют сделать некоторые обобщающие выводы. Динамика показателей оценки работы полиции на общероссийском уровне в период 2016–2018 годов. свидетельствует о стабилизации их значений с определенной положительной тенденцией.

Среднероссийские значения показателя «уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств» за трехлетний период увеличились с 38,4% до 42,2% (+ 3,8%), что свидетельствует об очевидных позитивных тенденциях, выразившихся в росте числа российских граждан, чувствующих себя всё более защищенными от преступных посягательств на свою жизнь, здоровье, имущество.

На протяжении трех лет в Российской Федерации «уровень доверия к органам внутренних дел в обеспечении личной и имущественной без­опасности» не претерпел значительных изменений. Утратив в 2017 году 0,76% своего «веса» по сравнению с предыдущим 2016 годом (снижение с 39,1% до 38,3%), в 2018 году он поднялся на 1,1%, до 39,40%.

Уровень оценки населением эффективности деятельности полиции за трехлетний период изменялся как в худшую, так и в лучшую сторону. Уменьшившись в 2017 году по отношению к 2016 году с 36,7% до 35,3% (– 1,37%), к 2018 году он увеличился до 38,2% (+ 2,9%), превысив значение 2016 года.

Уровень виктимизации на протяжении трех лет имеет положительную динамику и улучшился с 9,92% в 2016 году до 8,20% в 2018 году (т.е. среди респондентов количество лиц, подвергавшихся в течение года преступным посягательствам, уменьшилось).

Уверенность граждан Российской Федерации в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств на объектах транспорта имеет положительную динамику. Данный показатель увеличился с 37,77% в 2016 году до 41,9% в 2018 году (+ 4,13%).

Результаты опросов, проведенных ФСО России в 2016–2018 годах, показывают, что уровень защищенности граждан от преступных посягательств, уровень доверия к органам внутренних дел в обес­печении личной и имущественной безопасности, оценка эффективности деятельности органа внутренних дел как государственного органа по защите интересов граждан, уровень виктимизации существенно дифференцированы по субъектам ­Российской ­Федерации.

Так, на протяжении всего исследовательского периода (2016–2018 годы) фиксируются высокие значения показателей оценки безопасности граждан и деятельности органов внутренних дел в общественном мнении в таких регионах, как Ненецкий АО, Республика Мордовия, Тюменская область, Республика Ингушетия, Магаданская область, Республика Хакасия, Псковская ­область.

Сноска:

[1] Федеральный закон № 3-ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 г.

Полковник полиции Татьяна Бормотова(Профессионал № 2, 2019 г.)

В Ростове-на-Дону состоялась девятая сессия отраслевых Советов Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ

Сессия прошла 30 мая под председательством заместителя министра транспорта РФ - руководителя Росморречфлота Юрия Цветкова. Участие приняли представители транспортных министерств и ведомств России, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Туркменистана, Молдавии, ассоциированные члены КТС СНГ, представители бизнес-сообщества, международных и общественных организаций в сфере транспорта.

В рамках Сессии состоялись заседания шести отраслевых Советов КТС СНГ: по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту, по морскому и внутреннему водному транспорту, по информатизации на транспорте, по международным транспортным коридорам, по безопасности на транспорте и по образованию и науке. На заседаниях были рассмотрены вопросы дальнейшего укрепления и развития сотрудничества в транспортной сфере между государствами Содружества.

На пленарном заседании были заслушаны доклады по результатам работы отраслевых советов, подведены итоги работы Сессии и вручены отраслевые награды.

Кроме того обсуждались вопросы повышения безопасности и эффективности функционирования транспортных комплексов стран Содружества.

Участники мероприятия также рассмотрели возможность расширения взаимосвязи советов по вопросам развития интеллектуальных транспортных систем, образования и подготовки специалистов по перспективным специальностям и направлениям, в том числе в области цифровых технологий.

3 июня состоялась рабочая встреча между руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светланой Радионовой и губернатором Ростовской области Василием Голубевым. Стороны обсудили вопросы реализации реформы ТКО и экологическое состояние региона, наметили пути решения актуальных проблем и договорились о дальнейшем взаимодействии.

Светлана Радионова находится в Ростове-на-Дону, где примет участие в совещании Генеральной прокуратуры РФ по исполнению законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В Ростове-на-Дону обсудили вопросы перехода на новую систему обращения с ТКО

Сегодня, 4 июня, в Ростове-на-Дону прошло совещание под председательством генпрокурора РФ Юрия Чайки, на котором рассматривались вопросы выполнения органами исполнительной власти субъектов РФ требований законодательства в сфере обращения с отходами в 4 федеральных округах - Центральном, Северо-Западном, Северо-Кавказском и Южном.

В совещании приняли участие замминистра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов, руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, председатель Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский, первый заместитель генпрокурора РФ Александр Буксман, врио губернатора Мурманской области Андрей Чибис и другие.

М.Керимов доложил генеральному прокурору о ходе реформы системы обращения с ТКО. Комментируя ситуацию в округах, он сообщил, что только в одном федеральном округе из участвовавших в совещании, а именно в СКФО - все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с ТКО. При этом, для округа характерна низкая собираемость платежей - порядка 36%. «В целом по стране этот показатель составляет сегодня около 50%. Самый высокий показатель - почти 70% - дает ЦФО, в остальных – до 60%. Среди неплательщиков не только граждане, но и юридические лица, которые не заключают договоры с регоператорами. Основные проблемы связаны c организацией биллинга и низкой платежной дисциплиной в сельских районах», - сообщил М.Керимов.

Еще одна типичная проблема – установление реальных нормативов накопления ТКО. Наиболее остро вопрос стоит в ЦФО, в частности, в Курской и Орловской областях. «Население должно понимать, как меняется тариф с учетом специфики каждой территории. Мы должны также понимать, какое количество отходов требует создания перерабатывающих мощностей», - пояснил М.Керимов.

Замминистра отметил, что в ряде субъектов РФ - например, в Воронежской, Калининградской, Ростовской областях принято важное решение о поддержке регоператоров субсидиями. Это позволит обеспечить бесперебойную работу системы обращения с ТКО и не допустить социальной напряженности среди населения.

Чтобы система заработала, были внесены необходимые изменения в законодательство. Некоторые из нормативно-правовых актов уже приняты. Например, Порядок формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ. Регионы получили возможность до 2023 г. использовать объекты размещения ТКО, не имеющие разрешительной документации, и одновременно создавать необходимую современную инфраструктуру, отвечающую всем требованиям законодательства в сфере экологии и природопользования.

Оказывать помощь регионам в построении современной системы обращения с ТКО призвана ППК «Российский экологический оператор», для обеспечения выполнения уставных задач и функционирования которой разработан законопроект, устанавливающий порядок создания, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с отходами.

Замглавы Минприроды России коснулся и темы раздельного сбора отходов, подчеркнув, что задача реформы - создать соответствующие условия для стимулирования сбора полезных компонентов – стекла, картона, пластика и других, которые будут отправляться на переработку и уменьшение количества отходов, направляемых на захоронение. В этом совместно с субъектами РФ должны участвовать и региональные операторы, выбрав подходящую для региона модель.

«Весь комплекс мер позволит избавить страну от свалок и создать современную отрасль переработки ТКО, обеспечить выполнение целевых показателей национального проекта «Экология» и исполнение Указа Президента Российской Федерации», - отметил М.Керимов.

Ростовский филиал "Ростелекома" возглавил Сергей Мордасов

Директором Ростовского филиала ПАО "Ростелеком" назначен Сергей Мордасов. На данном посту он сменил Сергея Алхасова, возглавлявшего филиал с 2013 по 2019 годы.

"У Сергея большой опыт работы в компании. За 16 лет он на собственном примере продемонстрировал, что, плодотворно работая, в "Ростелекоме" можно построить впечатляющую карьеру. Благодаря ему Тамбовский филиал вышел на достойный уровень и стал одним из лидеров по продвижению цифровых услуг. Желаю ему успехов и больших достижений на новом посту. Уверен, что с его помощью Ростовский филиал сможет реализовать весь свой потенциал роста", – прокомментировал вице-президент – директор макрорегионального филиала "Юг" ПАО "Ростелеком" Денис Лысов.

"Я рад оказаться на донской земле. Впервые за 16 лет трудовой деятельности я сменил место жительства, регион, филиал, – и это тоже для меня серьезный вызов. Ростовская команда "Ростелекома" – сильная , сплоченная и ориентированная на результат – импонирует мне своим подходом к делу. Уверен, что мы сработаемся", – отметил директор Ростовского филиала ПАО "Ростелеком" Сергей Мордасов.

Досье ComNews

Сергей Мордасов родился 13 ноября 1980 г. в Тамбове. В 2002 г. окончил Тамбовский государственный технический университет по специальности "Электрификация и автоматизация сельского хозяйства", в 2008 г. – Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, специальность "Менеджмент организации", в 2013 г. – Московскую международную высшую школу бизнеса "Мирбис" по программе МВА.

В отрасли связи работает с 2003 г., прошел путь от менеджера участка предоставления услуг до директора Тамбовского филиала ПАО "Ростелеком".

Руководитель центра компетенций по разработке инфраструктурного и телекоммуникационного обеспечения объектов жилой недвижимости малоэтажной застройки МРФ "Центр".

Женат, воспитывает двоих детей.

Хобби – туризм.

Россия осталась без роуминга

Анна Устинова

В России вступил в силу закон об отмене внутрисетевого и национального роуминга. Теперь входящие звонки, как в домашнем регионе, так и в поездках по стране (в том числе и в Крыму), стали бесплатными. Цены на исходящие голосовые соединения, SMS и интернет останутся в соответствии с тем пакетом, который использует абонент. Аналитики констатировали, что операторы заранее подготовились к отмене роуминга, поэтому кардинальных изменений с вступлением закона в силу абоненты не увидели.

"Теперь граждане, приезжая в Крым или в другие регионы страны, в которых у их оператора связи нет собственных сетей, могут не беспокоиться, получая звонки, это будет бесплатно", - сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева пояснила ComNews, что все звонки, SMS и интернет расходуются из пакета в случае, если абонент в поездке находится в сети своего оператора. В случае, если абонент выезжает из зоны действия сети своего оператора (например, абонент оператора "Мотив" (ООО "Екатеринбург-2000", работает в Свердловской и Курганской областях, ХМАО и ЯНАО – прим. ComNews) приезжает в Пермь или абонент "большой четверки" приезжает в Крым (ПАО "МТС", ПАО "МегаФон", ПАО "ВымпелКом" ("Билайн") и ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) оказывают услуги с помощью местных сотовых компаний), то для него бесплатны только входящие звонки. Остальные услуги тарифицируются в соответствии с условиями оператора, пояснила ComNews Елена Заева.

Национальный и внутрисетевой роуминг фактически был ликвидирован осенью 2018 г. Однако ФАС выступала за отмену роуминга еще с ноября 2016 г. Ведомство призывало операторов создать недискриминационные условия на услуги электросвязи и последовать принципу - "в роуминге как дома". Однако операторы не прислушались к рекомендациям. 10 апреля 2017 г. ФАС возбудила дела в отношении операторов "большой четверки" за установление и поддержание монопольно высоких цен на услуги связи в национальном роуминге (при оказании услуг связи в роуминге с использованием сети другого оператора), в том числе в Крыму и Севастополе. Позднее они заплатили штрафы и снизили стоимость на услуги связи.

В декабре 2018 г. президент РФ Владимир Путин подписал поправки в Закон "О связи", фиксирующие отмену национального роуминга. Изменения вступили в силу 1 июня 2019 г. А 27 мая 2019 г. председатель правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил постановление о ликвидации внутрисетевого роуминга, которое поставило точку в этом процессе.

Tele2 завершила работу по отмене внутрисетевого и национального роуминга еще в августе прошлого года, сообщила пресс-секретарь оператора Дарья Колесникова. С этого времени ко всем тарифам Tele2, включая архивные, в путешествиях по России применяются условия домашнего региона, отметила она. "В мае мы обнулили стоимость входящих в Крыму и тем самым выполнили главное требование регулятора по приведению условий тарификации в поездках к домашним, - рассказала Дарья Колесникова. - В Крыму и Севастополе абоненты платят 3 руб. за 1 минуту разговора, SMS и 1 Мб интернет-трафика". Оператор не планирует корректировать стоимость тарифов, добавила представитель Tele2. Более того, несмотря на устранение роуминговых наценок в 2Q и 3Q 2018 г. (на новой линейке и остальных тарифах соответственно), Tele2 стабильно демонстрирует рост финансовых показателей.

Клиенты "МегаФона" уже могут путешествовать по всей России без изменения ценовых параметров, сообщил представитель оператора Дмитрий Лукьянчиков. "С 1 июня 2019 г. все входящие звонки для наших абонентов бесплатны. Все остальные услуги будут тарифицироваться в соответствие с выбранным вами тарифом и подключёнными опциями", - сказал он.

"Билайн" подтвердил, что полностью отвечает требованиям законодательства в отношении внутрисетевого и национального роуминга. "С 29 мая 2019 г. все входящие вызовы на номера клиентов в поездках по России в сетях любых операторов станут бесплатными независимо от тарифного плана, - рассказала представитель "Билайн" Лилия Галяутдинова. - С 29 мая 2019 г. входящие звонки для клиентов "Билайн", пользующихся услугами связи в поездках по стране в сетях других операторов, тарифицироваться не будут, а стоимость исходящих звонков, SMS и мобильного интернета при этом не изменится - 2,03 рубля 1 минуту исходящих вызовов, 1 SMS и первые 3 Мб мобильного интернета". Представитель "Билайн" напомнила, что в августе прошлого года оператор стал первым, кто полностью исключил разницу в стоимости услуг связи при поездках по России по сравнению с регионом подключения в сети "Билайн". "Пользование мобильным интернетом, входящие и исходящие звонки тарифицируются на тех же условиях, что и в регионе подключения SIM-карты", - добавила представитель оператора.

С 1 июня 2019 г. все входящие у абонентов МТС в регионах, где у оператора нет своей сети, стали бесплатными. Стоимость других услуг без подключенных опций останется прежней и будет зависеть от выбранного абонентом тарифа, уточняет пресс-секретарь МТС Алексей Меркутов.

Представитель ФАС не ожидает всплеска жалоб в связи с вступившим в силу законом об отмене роуминга. Она объясняет это тем, что операторы уже уведомили абонентов о необходимых изменениях. "Жалобы, поступающие в ФАС России, связаны с необходимостью разъяснений как требований ФАС, так и положений закона", - рассказала она.

Формально, закон обеспечивает абоненту "равенство условий предоставления" услуг подвижной радиотелефонной связи в домашнем регионе и при поездках по стране, замечает президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский.

"Поскольку закон говорит об "одинаковых условиях", но не об "одинаковых ценах", то, теоретически можно ожидать попыток операторов слукавить в формулировках тарифных планов, - предупреждает эксперт. - Так, например, пока абонент находится в Москве, как в домашнем регионе, для него нет разницы в формулировках "звонок по г. Москве", "звонок в пределах региона", "звонок в том же регионе", "звонок в регионе пребывания", "междугородные звонки". Но при его нахождении в другом регионе, эти же формулировки ("одинаковые условия") могут означать совсем другие цены, чем те, к которым он привык дома".

Согласно данным партнера AC&M Consulting Антона Погребинского, национальный роуминг составлял около 1-2% доходов операторов. Безусловно, такая цифра является значимой для компаний при практически отсутствующем росте рынка. При этом, аналитик AC&M Consulting уверен в том, что операторы смогли заранее подготовиться к этому шагу, и эффект почти не будет заметен. Он объяснил это тем, что операторы на основе "больших данных" могут грамотно "управлять" потреблением и нуждами своих абонентов, вводить интересные дополнительные услуги, косвенно увеличивать тариф за счет включения больших объемов трафика в пакет.

Схожей позиции придерживается и аналитик iKS-Consulting Максим Савватин. "Все операторы уже заранее и достаточно давно (на протяжении как минимум года) понимали, что роуминг (национальный и внутрисетевой) внутри страны будет отменён и, разумеется, были готовы к его отмене, - констатирует он. - Значительного изменения тарифов мы пока не увидели и напрямую отмена роуминга на них не сказалась. Стоит учитывать, что в ряде пакетных тарифов роуминговых наценок во внутрисетевом роуминге не было уже несколько лет, ещё и до вступления закона".

По прогнозам Максима Савватина, к существенному снижению доходов отмена роуминга не привела и уже не приведёт. "Локальные корректировки мобильных тарифов происходят постоянно и в большей степени зависят от конкурентной обстановки, - говорит он. - Операторы стараются компенсировать потенциальные потери от отмены роуминга за счёт стимулирования потребления дополнительных услуг и активно развивают партнёрства с другими игроками цифрового рынка".

Что касается местных операторов, то аналитик iKS-Consulting не исключил того, что местные операторы потеряют часть выручки после отмены, поскольку для них были критичны эти "роуминговые" абоненты. Однако, по словам Максима Савватина, они могут компенсировать выпадающие доходы за счёт усиления активности по внедрению мобильного интернета.

В прошлом году операторы уже потеряли роуминговые доходы, реформировав свои тарифные планы под давлением ФАС, напоминает президент Ассоциации региональных операторов связи. Теперь требования ФАС закреплены в законе. По его мнению, это давление заставит операторов постепенно повышать цены в домашних регионах.

Важно создать для судна слаженную команду

При найме работников на рыбный промысел профессионализм соискателя в приоритете, но важно обращать внимание и на человеческие качества, отмечает начальник кадровой службы «Океанрыбфлота» Сергей Коргун. В интервью Fishnews он рассказал, как компания подбирает себе специалистов, как формируется эффективный и сплоченный экипаж и какие перспективы открываются в море у курсантов отраслевых вузов.

ЛЮДИ ДОЛЖНЫ УЖИТЬСЯ

- Сергей Владимирович, какие задачи перед вами ставит руководство компании?

– Кадровая служба – одно из важнейших подразделений в «Океанрыбфлоте». Наша задача – отбирать претендентов, обеспечивая флот компании только лучшими специалистами.

Люди знают «Океанрыбфлот», доверяют ему и вполне оправданно считают, что для трудоустройства у нас нужно пройти серьезный отбор. Такой фильтр необходим, поскольку суда в море могут быть оснащены самым сложным и эффективным оборудованием, но оно само по себе не будет работать. Нужен персонал, грамотно обслуживающий это оборудование и соблюдающий производственную дисциплину.

– Как происходит подбор сотрудников?

– Во-первых, мы смотрим, работал ли претендент у нас раньше и если да, то как он себя зарекомендовал. Если человек у нас не работал – изучаем его резюме, собираем информацию от тех организаций, в которых он трудился. Кроме того, мы растим собственные кадры. Поэтому когда к нам для набора экипажей обращаются капитаны или начальники судовых кадровых служб «Океанрыбфлота», мы уже готовы дать им рекомендации в отношении тех или иных претендентов.

- Какими критериями вы руководствуетесь при подборе?

- В первую очередь нас интересуют, конечно, деловые качества соискателя. Все-таки мы отправляем его на судно не с кем-то дружить, а работать. Принципиально важно, хороший ли он специалист. В то же время при работе в море важен морально-психологический климат в экипаже: люди должны ужиться, чтобы работать слаженно и без скандалов. Поэтому мы смотрим и на человеческие качества соискателей. Далеко не всегда хороший специалист является уживчивым человеком, это осложняет нашу задачу.

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ВЫБОР – ЗА КАПИТАНОМ

- Сколько людей вы набираете?

- В море у нас работают 14 промысловых судов с экипажами по 96-98 человек и 4 транспорта с экипажами по 24-25 человек. Плюс маломерный вспомогательный флот. Таким образом, в море у нас одновременно находится около 1500 работающих плюс-минус 100 человек. Экипажи сменяются весной, когда мы направляем на суда и снимаем с них от 960 до 1000 человек (в разные годы по-разному). В последующие месяцы происходит своеобразная фильтрация. Тех, кто не смог влиться в коллектив, либо заболел, либо не намерен продолжать работать по каким-то другим причинам, мы меняем. За осень экипаж срабатывается окончательно, и в зиму – самый ответственный и сложный период – на судне трудится спаянный коллектив, хорошо освоивший оборудование.

– Наибольшая текучесть среди рыбообработчиков?

– Да, поскольку в экипаже больше всего обработчиков. При этом практику по рыбообработке у нас проходят курсанты рыбохозяйственных учебных заведений. Эти навыки им пригодятся в дальнейшем, поскольку в отличие от транспортного флота на промысле все члены экипажа (кроме капитана) участвуют в обработке рыбы.

Следующая по численности группа с наибольшей текучестью – это специалисты добычи. Промысловая группа на судне – это основное «сито», где идет отбор: будет человек работать в море или нет. Потому что нет работы тяжелее. Хотя неправильно говорить, кто важнее: механик, моторист, штурман, матрос-рыбообработчик или матрос добычи – все работают на результат, все в одной команде. В море как нигде важен принцип «один за всех и все за одного». Если подведет один, пойдет насмарку работа всего экипажа, а если не работает никто, то личный трудовой подвиг ситуацию не исправит.

- На какой срок набираете людей?

- Предприятие работает строго в соответствии с Трудовым кодексом РФ, с соблюдением всех законодательных норм и требований – это моя зона ответственности. Первоначальный трудовой договор мы заключаем на год. В дальнейшем, если человек сделал свой выбор и у компании нет причин прекращать с ним отношения, то он переходит в постоянный состав работников «Океанрыбфлота» и может работать здесь до пенсии. Лично я в «Океанрыбфлоте» уже 37 лет, так что с нашей компанией можно всю жизнь связать. Подавляющее большинство тех, кто искал место лучше и уволился, в конце концов возвращается обратно. А мы тогда смотрим, стоит ли этого человека принять или не стоит. Но окончательное решение, конечно, за капитаном – никто не может быть принят в экипаж без его согласия.

- То есть вы предлагаете варианты капитану, а он уже выбирает?

- Да. Этого права у капитана никто не отнимет, потому что в море именно он за все отвечает. А мы работаем над тем, чтобы у капитанов был выбор.

ДОРОГА ДЛЯ МОЛОДЫХ

– Многие компании жалуются, что молодежь к ним не идет. Как с этим у вас?

– Примерно с 2010 года мы стали активно привлекать на производственную практику курсантов морских вузов и колледжей Владивостока, Находки, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Астрахани, Ростова, Керчи, Севастополя, Санкт-Петербурга, Калининграда, Мурманска и Архангельска. Пришлось преодолевать страх учебных заведений отпускать 18, 20-летних ребят для работы в море. Но в итоге нам поверили, и сейчас компания уже не в состоянии взять на практику всех желающих. Ежегодно мы берем около 160 курсантов, а предложений – 500-600. Приходится отказываться, поскольку в приоритете у нас не образовательная деятельность, а производственная, мы нацелены на выпуск готовой продукции. Этого количества практикантов достаточно, чтобы передавать молодежи опыт старшего поколения.

Благодаря целенаправленной работе с курсантами в нашей компании закрыты все вакансии младшего комсостава: после практики ребята заканчивают обучение, получают дипломы, проходят службу в вооруженных силах и возвращаются в «Океанрыбфлот». Это люди уже неслучайные, они сделали осознанный выбор, и мы на них можем положиться. Те, кто прошел практику в 2010 году, уже поднялись у нас по карьерной лестнице – кто-то до третьего механика, кто-то – до третьего-второго помощника капитана и готовится стать старпомом.

Кстати, учебным заведениям такой подход тоже интересен. Например, когда мы начинали работать с Санкт-Петербургским рыбопромышленным колледжем, у них был хронический недобор. Через 4-5 лет у них был уже полный набор, а сегодня в колледже конкурс: 6 человек на место!

- Из каких регионов к вам чаще всего возвращаются?

- Мы не ведем такую статистику. Могу сказать, что возвращается порядка 15%. На самом деле желающих прийти к нам работать после практики больше, но просто нет мест. Одновременно нам в море нужно всего 18 четвертых помощников, 18 четвертых механиков, а желающих – человек 30. Мы бы и рады взять всех, улучшив статистику возврата до 50-60%, но просто все вакансии заполнены.

Кстати, возвращаются не только курсанты, но и рядовой плавсостав. Из 960-1000 человек, которые мы весной направляем на суда, примерно 540 человек – те, с кем заключен годичный срочный договор. Из них около 240-250 - это те, кто когда-то работал у нас и решил вернуться, а оставшиеся примерно 200 человек – просто новые для нас люди.

БУМАЖНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

- Представители рыбной отрасли постоянно сетуют на административные барьеры. А у кадровой службы проблемы такого характера есть?

- Конечно. Из-за жестких требований государства мы вынуждены уделять особое внимание документообороту. Некоторые нормы, на мой взгляд, просто неадекватны. Например, у нас в стране существует сеть поликлиник, которые проводят медосмотры плавсостава для морских судов. Требования медиков к морякам, проходящим медицинское обследование, везде одинаковые, поскольку все они имеют одну и ту же лицензию на предоставление такой услуги. В то же время человек, прошедший медосмотр и имеющий соответствующее медицинское заключение, скажем, в поликлинике во Владивостоке, по прибытии в Петропавловск-Камчатский должен пройти медкомиссию именно здесь. Он уже потратил на прохождение медкомиссии 6-7 тыс. рублей, а здесь ему приходится платить повторно.

Почему? Даже если принять во внимание, что Камчатка относится к Крайнему Северу и здесь у нас особые требования, в море рыбак совсем не обязательно работает на территории Крайнего Севера. Где бы он ни прошел медкомиссию – в Калининграде или на Камчатке, в Мурманске или Новороссийске, выйдя в море, он попадает в другие условия: он может работать в тропиках, в субтропиках, в северных морях, в Арктике. Требование об обязательном прохождении медкомиссии в Петропавловске-Камчатском оборачивается для нас финансовыми потерями, так как финансовое бремя за прохождение первичного медицинского обследования возложено на предприятие законодательством РФ. А также потерей времени - ведь моряки, прилетевшие перед длинными майскими праздниками 29-30 апреля, сумели получить заветный штамп в медицинскую книжку только к 13-15 мая. Так что же, флот должен простаивать из-за того, что некого направить в экипажи? К счастью, квалификационные свидетельства, свидетельства о начальной подготовке, другие рабочие документы уже приведены к единой форме и где бы сотрудник их ни получил, они везде принимается портовыми службами к оформлению судна на выход в море.

Другой пример. На рыболовецком флоте есть должности матроса рыбообработки и матроса добычи, которые предполагают специфические навыки и знания. Эти знания преподаются в учебном заведении, после окончания которого присваивается соответствующая квалификация. Однако нас загнали в прокрустово ложе приказа Минтранса от 15 марта 2012 г. № 62 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов», которым предусмотрены должности «вахтенного матроса» и «квалифицированного матроса», но никак не рыбообработчика и не матроса добычи.

Для транспортного флота этого достаточно, но не для рыболовецкого флота, поскольку здесь другой подход к организации работы. Требования к матросам добычи и обработки оговорены «Уставом службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации». И эти документы вступают в противоречия: соблюдая требования одного, мы нарушаем требования другого и наоборот. Да и где набрать столько моряков, имеющих документы, подпадающие под требования приказа о дипломировании? Ведь для получения заветного свидетельства «квалифицированного матроса» необходимо до 2 лет работы и учебы в условиях отсутствия для них рабочих мест. В итоге мы вынуждены выкручиваться, чтобы «усидеть на двух стульях».

Наталья СЫЧЕВА, Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Образование, наука > fishnews.ru, 4 июня 2019 > № 3020062 Сергей Коргун

Поволжье выделило 70 новых мест для промысла

В Астраханской области на конкурс выставили 70 рыболовных участков на реках и ериках в Володарском и Камызякском районах. Заявки принимаются до утра 4 июля.

Торги проводит региональное министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности. Участки предназначены для промышленного рыболовства.

Согласно конкурсной документации, лоты представляют собой участки площадью от 3,4 до 208 га. Как сообщает корреспондент Fishnews, стартовая цена самого маленького участка составляет 335 рублей, самого большого - 31,7 тыс. рублей.

Критерии оценки и сопоставления заявок – средневзвешенные показатели освоения лимитов и среднесуточного производства рыбопродукции, средняя численность работников за последние 4 года, а также размер предлагаемой платы. С победителями торгов заключат договоры на 5 лет.

Fishnews

Крымские озера проверили на запасы артемии

В Республике Крым провели экспедицию сотрудники Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) и его Азово-Черноморского филиала (АзНИИРХ). Основной задачей было совершенствование системы регулирования промысла артемии на бассейне.

Также специалисты проверяли экологические показатели для пастбищного выращивания рачка. Как рассказали Fishnews в пресс-службе ВНИРО, участники экспедиции собрали данные по гидрохимическим и гидрологическим показателям, пробы зоопланктона и зообентоса из 13 водоемов. Образцы взяли из Восточного Сиваша, озер Керченской группы (Акташское, Киркояшское, Тобечикское), Евпаторийской группы (Малое Ялы-Майнакское, Большое Ялы-Майнакское, Соленое близ поселка Молочное, Ойбурское), Тарханкутской группы (Ярылгач, Джарылгач), Перекопской группы (Кирлеутское, Айгульское, Круглое).

Соленость в обследованных водоемах варьировала от 12 до 352‰. Визуально большое количество артемии в планктоне было отмечено в заливе Сиваш и озерах Джарылгач, Соленое, Ойбурское, Малое Ялы-Майнакское.

После обработки проб ученые получат материалы по весеннему распределению, численности и биомассе рачка на участках с различной соленостью. А также другую важную информацию для пастбищного выращивания.

Fishnews

С 31 мая по 1 июня 2019 года в конгрессно-выставочном комплексе «ДонЭкспоцентре» состоялась конференция сердечно-сосудистых хирургов — участников специализированной группы «Angiopicture» из социальной сети «Facebook».

В 2013 году заведующий отделением сосудистой хирургии Ростовской клинической больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России), врач-сердечно-сосудистый хирург высшей категории — А.В. Жолковский создал закрытую врачебную группу «Angiopicture» в социальной сети «Facebook». В ней в неформальной обстановке интерактивно обсуждаются сложные клинические случаи, операции, нерешенные проблемы лечения, вопросы госпитализации пациентов. В течение последних лет группа приносит реальную научно-практическую пользу: молодые врачи советуются с опытными специалистами, обсуждают новые публикации, ведут научные споры, опросы, разбирают ошибки и осложнения.

За 5 лет благодаря чрезвычайному удобству общения группа приобрела масштабную популярность.

Во второй научно-практической конференции «Angiopicture» приняли участие свыше 500 делегатов из Израиля, Казахстана, США, Германии, Еревана, Латвии и Российской Федерации (Санкт- Петербурга, Москвы, Екатеринбурга, Ханты-Мансийска, Казани, Ростова-на-Дону, Астрахани, Челябинска, Махачкалы, Самары, Ярославля, Ставрополя, Архангельска, Оренбурга, Новороссийска и других городов). Среди участников — представители крупнейших кардиохирургических центров. В качестве экспертов выступили сто одиннадцать лекторов (6 иностранных спикеров, 36 кандидатов медицинских наук, 22 доктора медицинских наук, 13 профессоров).

Врачи — сердечно-сосудистые хирурги, флебологи, терапевты, кардиологи, интервенционные неврологи, ангиохирурги, лимфологи, интервенционные неврологи, эндокринологи, интервенционные радиологи обсуждали новое в лечении хронических язв и ведении ран, вопросы структурных патологий сердца, критическую ишемию нижних конечностей, периферическую эмболизацию, эндопротезирование аорты, ишемический инсульт, коронарное стентирование, эндовенозные вмешательства, а также юридические вопросы в медицинской практике.

На форуме работали мастер-классы по малоинвазивному хирургическому лечению заболеваний сердечно-сосудистой системы, был проведен разбор сложных клинических случаев с интерактивным голосованием и «on-line» трансляцией ответов докладчиков на вопросы участников в социальную сеть одноименной группы «Angiopicture».

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ОДОБРИЛА СЕМЬ СПЕЦИНВЕСТКОНТРАКТОВ

На заседании Межведомственной комиссии по специальным инвестиционным контрактам (СПИК) под председательством замглавы Минпромторга России Василия Осьмакова принято решение поддержать проекты компаний «Соллерс», «Тойота», «ВКК», «ЭПМ-НЭЗ», «Амкодор-Онего» и «Уралкалий» (два проекта). Срок действия каждого из одобренных СПИК рассчитан до конца 2028 года.

Компания «Соллерс» планирует реализовать проект по развитию производства новой модельной линейки автомобилей УАЗ и Ford Transit в Ульяновской области и Республике Татарстан на базе Ульяновского автомобильного завода и «Форд Соллерс Елабуга».

К его реализации инвестор привлекает компании «УАЗ» и «УАЗ-Автокомпонент», «Форд Соллерс Елабуга», «Литейный завод РосАЛит». В отношении поддержанного проекта планируется применять стандартный объем преференций в рамках СПИК, включающий в себя гарантии неизменности регуляторной и налоговой нагрузки.

Еще один специнвестконтракт в автопроме планируется заключить с компанией «Тойота Мотор». В рамках заявленного проекта инвестор планирует обновить модельный ряд автомобилей «Тойота» и модернизировать мощности для их производства в Санкт-Петербурге.

Оба поддержанных проекта будут способствовать не только стабильному долгосрочному росту выпуска автомобилей, но и обеспечат также дополнительную загрузку производителей автокомпонентов.

Межведомственная комиссия одобрила также заключение специнвестконтракта с ЗАО «Верхнекамская Калийная Компания» (группа «Акрон») по освоению Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в Пермском крае. В ходе его реализации планируется организовать производство различных марок хлористого калия.

Сразу два поддержанных проекта в сфере химической промышленности планирует реализовать компания «Уралкалий». Первый инвестпроект касается создания комплекса Половодовского калийного комбината по добыче руды на участке Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей, а также освоения производства хлористого калия на территории Соликамского городского округа Пермского края.

Результатом другого одобренного проекта должно стать создание комплекса по добыче руды на южной части Соликамского и Ново-Соликамского участков Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей и освоение промышленного производства хлористого калия на территории Родниковского сельского поселения Соликамского района Пермского края.

Запуск трех крупных производств хлористого калия привлечет более 240 млрд рублей инвестиций и позволит создать около 4 тысяч новых рабочих мест. С учетом того, что в качестве одной из сторон СПИК выступает Пермский край, в отношении всех одобренных проектов будут предоставлены как федеральные, так и региональные меры стимулирования.

Еще один специнвестконтракт планируется подписать с Ростовской областью и компанией «ЭНЕРГОПРОМ – Новочеркасский электродный завод». Речь идет о модернизации расположенного в Новочеркасске производства крупногабаритных графитированных электродов марки ЭГСП/UHP.

Проект нацелен как на импортозамещение, так и на увеличение экспортных поставок. Более одной трети выпускаемых графитированных электродов планируется поставлять за рубеж. Потенциальными потребителями продукции являются крупнейшие металлургические компании России и Европы.

Также был поддержан проект компании «Амкодор-Онего» по освоению импортозамещающего производства лесозаготовительной техники в Республике Карелия. В рамках СПИК планируется, в частности, расширение модельного ряда выпускаемых машин: харвестеров, форвардеров, трелевочных машин и лесопогрузчиков, а также создание производства по выпуску элементов трансмиссии и рабочего оборудования.

Одной из сторон специнвестконтракта выступает также Республика Карелия, которая планирует предоставить инвестору региональные меры стимулирования, включая сниженную ставку по налогу на прибыль и нулевую ставку по налогу на имущество.

Поддержанные межведомственной комиссией проекты обеспечат привлечение в реальный сектор экономики около 287 млрд рублей инвестиций. Кроме того, заключение данных СПИК внесет важный вклад в реализацию нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», так как предусматривает ежегодное наращивание экспортных поставок автомобильной, химической, металлургической и лесозаготовительной продукции российского производства.

Мусульмане отмечают Ураза-байрам — один из главных исламских религиозных праздников. По всей стране сотни тысяч верующих собрались на праздничный намаз в мечетях, и места хватило далеко не всем. О том, как в этом году прошли торжества, — в материале РИА Новости.

Бдительные волонтеры

На Ураза-байрам даже Соборная мечеть Москвы — одна из крупнейших в стране — не способна вместить всех желающих помолиться. Чтобы оказаться внутри во время праздничного намаза, люди приходят сюда еще ночью.

"Я из Подмосковья, был здесь уже около двенадцати. Ждал на улице, одним из первых вошел внутрь. Тяжело, конечно, — молитва же начинается в семь утра", — рассказывает корреспонденту РИА Новости Раис Ахметов. И таких как он, примерно десять тысяч — столько вмещает Соборная мечеть.

Народ стекается всю ночь: кто-то приезжает на такси, кто-то чуть ли не через весь город идет пешком с закинутым на плечи ковром — для себя и детей. К пяти утра на улицах около мечети не протолкнуться.

"Братья, не толкаемся! Не задерживаемся!" — взывает волонтер возле рамок металлоискателей.

Сотрудникам правоохранительных органов помогают около полусотни волонтеров. Они направляют поток верующих, смотрят, чтобы люди располагались на молитве, не мешая друг другу. И конечно же, следят за порядком.

"На территории мечети стоят ящички для садаки (пожертвований), собираемой муфтиятом. Так вот, возле одного из них стоял дедушка и наблюдал за бросающими деньги в ящик. А потом резко схватил его и дал деру. Слава богу, мы его поймали", — рассказывает один из волонтеров.

"Залог успеха" для мусульман

Ураза-байрам — один из двух главных праздников ислама. На арабском языке он называется "Ид аль-Фитр", по-русски — "праздник разговения". В течение всего священного для мусульман месяца Рамадан — именно его окончание знаменует Ураза-байрам — верующие от рассвета до заката ничего не едят и не пьют. В этот месяц, согласно исламскому вероучению, пророку Мухаммеду был ниспослан Коран (сам праздник он установил в 624 году). А помимо воздержания от еды и питья, верующим предписано в пост особенно усердно молиться и посвящать время благим делам.

"Этот великий пост мы воспринимаем как испытание нашей духовной силы, испытание нашей терпимости и залог успеха нашей дальнейшей жизни. Ведь пророк Мухаммед сказал: "Тот, кто соблюдает пост с верой и надеждой, не совершая греха, — тому прощаются все прежние прегрешения и его душа очищается", — объяснил журналистам глава Духовного управления мусульман России шейх Равиль Гайнутдин.

До самых северных широт

Воздержание от еды и питья от рассвета до заката в Рамадан обязательно для всех мусульман. Даже для живущих там, где солнце в мае-июне не заходит никогда. Община мусульман в Мурманске одна из самых северных в мире. Соблюдать пост по всем правилам в таких условиях нереально.

"Для мусульман, проживающих в северных регионах, предусмотрена специальная фетва — исламский правовой акт. Там прямо указано, что можно ориентироваться на Мекку (Саудовская Аравия). Мы находимся на 69-й параллели, но ориентируемся на 45-ю — широта Крыма", — рассказывает РИА Новости глава Духовного управления мусульман Мурманска муфтий Раиль Биккиняев.

"Мигрантов меньше не стало"

Как и в Москве, мурманские мусульмане потянулись к мечети заранее. В праздничные дни на молитву собираются тысячи человек, и все никак не поместятся.

"Сегодня на молитву пришло более четырех тысяч человек. В мечети молились порядка 600 мусульман, остальные — на ее территории. По меркам города, это довольно много, к тому же в этом году людей гораздо больше", — говорит муфтий Мурманска.

Вообще, как отмечают в Совете муфтиев России, эта проблема общая для многих регионов. "Несколько лет назад мы предупреждали власти, что не мы стоим на границе, решая, кого впускать, а кого нет. Мигрантов меньше не становится, а некоторые легализуются и получают российское гражданство. К тому же у этнических мусульман на территории России просыпается самосознание и они устремляются в мечети, которых в той же Москве не хватает катастрофически", — подчеркивает в беседе с РИА Новости первый зампредседателя Совета муфтиев Рушан Аббясов.

В Московской области, чьим муфтием он является, всего 30 молелен. Среди них восемь мечетей с минаретами, остальное — либо молельни, либо мусульманские центры, здания под которые выкупаются или арендуются общинами.

И на этих 30 площадках в Подмосковье сегодня молились более ста тысяч человек. А в Москве, как сообщили РИА Новости в мэрии, — 274 тысячи. В четырех мечетях — Соборной на проспекте Мира, Мемориальной на Поклонной горе, Исторической в Татарском переулке и мечети "Ярдям" в Отрадном — и на трех дополнительных площадках (в Бутово, Сокольниках и Братеево). Понятно, что мусульманам этого мало.

Мест не хватает везде

"И все же люди должны молиться внутри мечети, а не на улице. Конечно, хотелось бы, чтобы построили еще несколько мечетей. Так было бы хорошо для всех", — отмечает в беседе с корреспондентом РИА Новости москвич Исмаил Аскеров. На молитву он пришел в полпятого утра и лишь чудом протиснулся на территорию мечети.

Впрочем, хотя на улицах молились десятки тысяч людей, никаких проблем это не создало, уверяет корреспондента РИА Новости заместитель руководителя департамента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы Константин Блаженов. А мест в мечетях на Ураза-байрам и Курбан-байрам не хватает во всех странах мира.

"Что касается новых мечетей, Москва — город быстрорастущий, все течет, все меняется", — заключает Блаженов.

Антон Скрипунов.

Посол А.В.Ерхов дал интервью турецким телеканалам «А Хабер» и ‘A News’

31 мая 2019 года Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Турции Алексей Ерхов дал интервью турецким телеканалам «А Хабер» и ‘A News’ по проблематике ситуации в Идлибе, а также росийско-турецкого взаимодействия в торгово-экономической сфере.

Вопрос: Хотела бы начать с Сирии и провинции Идлиб, к которым сейчас приковано внимание всей мировой общественности. Что Вы думаете о складывающейся ситуации в свете заключенного Сочинского меморандума?

Ответ: Конечно, Сирия и Идлиб – это то, что сейчас у всех на устах. Для того, чтобы хорошо понимать происходящее, нужно знать предысторию того, что произошло в этой провинции за последние два-три месяца. А именно в Идлибе, который является одной из зон деэскалации, скопилось значительное количество боевиков незаконных вооруженных формирований. Этой весной они начали все более и более активно и агрессивно осуществлять нападения на позиции сирийской правительственной армии и военно-воздушную базу России в Хмеймиме. При чем это – обстрелы не из стрелкового оружия, а обстрелы из артиллерии, минометов и ракетных систем залпового огня. Покажу, как это выглядит (показывает видео). Это принадлежащая боевикам ракетная установка залпового огня, которая ведет огонь по российской военно-воздушной базе в Хмеймиме. Мы предоставим вам эту видеозапись, она открытая. Любая армия отвечает на такие вещи: сирийская, российская, американская, любая. В мае эти люди пошли в наступление. Естественно, сирийская армия при поддержке российских ВКС отвечает на это наступление. Идут полномасштабные боевые действия. К сожалению, до сих пор никто не придумал, как в густонаселенной зоне воевать и при этом не наносить ущерба проживающим там мирным жителям.

Вопрос: Что нужно сделать, чтобы это остановить?

Ответ: По моему глубокому убеждению, ответ простой – надо выполнить сочинский меморандум, заключенный между Россией и Турцией как двумя из гарантов «астанинского процесса». Поверьте, на этом пути предпринимаются большие усилия. Мы находимся в каждодневном контакте с нашими турецкими коллегами. Вчера вечером эта проблематика стала одной из тем телефонного разговора между Президентом В.Путиным и Президентом Р.Т.Эрдоганом. Я очень надеюсь, что совместными усилиями нам удастся в сжатые сроки притушить этот очаг напряженности.

Вопрос: Турецко-российские отношения не ограничиваются сирийской проблематикой. Развиваются торгово-экономические отношения, в том числе в сфере сельского хозяйства. За первые 4 месяца торговля сельхозтоварами составила 1,2 млрд. долл. Как вы оценивает перспективу торгово-экономического взаимодействия?

Ответ: В прошлом году объем товарооборота между нашими странами практически восстановился до т.н. докризисного уровня и составил 25,5 млрд долл. Конечно, это хорошо. С другой стороны, мы должны понимать, что эта цифра далека от того ориентира, который был поставлен нашими президентами – а именно, 100 млрд. долларов во взаимной торговле. Чтобы достигнуть этой цифры, конечно, нужно приложить еще немало усилий. Нужно развивать имеющийся у нас потенциал, нужно работать, возможно, совместно на рынках третьих стран, искать новые формы двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

В этом смысле сельское хозяйство и торговля сельско-хозяйственной продукцией является очень перспективным направлением. Действительно, за первые 4 месяца текущего года объем торговли сельхозпродукцией составил почти 1,2 млрд долл. Причем самые последние цифры, которые нам привез сюда на этой неделе Министр сельского хозяйства России, свидетельствуют, что этот показатель был достигнут, прежде всего, за счет увеличения импорта в Россию продукции турецкого производства. Получается, что за эти 4 месяца Россия закупила в Турции сельхозпродукции на 414 млн. долл. А Турция у России – на 760 млн. долл. Пока эти цифры не вполне равные, но они постепенно сближаются. Это как раз то, к чему стремится Турция – сбалансированность в торговом балансе с Россией. То есть, в этой сфере, в торговле сельхозпродукцией, мы к этой цели уверенно приближаемся.

Конечно, не все гладко в нашей торговле сельхозпродукцией. Приходится видеть, что турецкие производители и экспортеры часто жалуются на «суровые» нормы и требования российского фито-санитарного контроля. Например, за прошлый год в общей сложности выявлено на границе 1500 случаев карантинных объектов. Можно ли сказать, что мы слишком строгие в этой сфере? Думаю, нет, потому что речь идет о здоровье и жизни наших граждан. Очень хорошо, что турецкая сторона это понимает. Понимает и принимает достаточно серьезные и эффективные меры. В частности, например, с начала июля турецкий сельхозэкспорт по целому ряду пунктов номенклатуры будет подвергаться фумигации – процедуре, которая будет позволять обеззараживать продукцию. Мы работаем, работа с двух сторон ведется очень энергично.

Вопрос: Самый актуальный вопрос – либерализация визового режима. Вопрос обсуждался во время контактов министров иностранных дел. Есть ли прогресс на этом направлении?

Ответ: Работа ведется и на этом направлении тоже. В 2010 году мы подписали т.н. соглашение о взаимных поездках граждан. Это не было безвизовое соглашение, как его иногда пытаются представить. Это было соглашение о том, что определённая часть поездок наших граждан, а именно краткосрочных, освобождается от визовых требований. Между тем, достаточно большая доля турецких граждан, которая ехала в Россию, от этих требований не была освобождена. Речь идет о рабочих, бизнесменах, которым нужна была многократная виза, студентах и дальнобойщиках. Они по-прежнему получали визы. Я был тогда Генеральным консулом в Стамбуле. Могу сказать, до вступления в силу соглашения мы выдавали в год 65 тысяч виз. Когда оно вступило в силу, мы стали выдавать 30 тыс. виз. То есть 30 тысяч все равно визы получали. Это надо понимать, когда мы сейчас ставим вопрос о возращении к действию этого соглашения 2010 г.

Второй аспект. Конечно, после подписания соглашения число въездов турецких граждан увеличилось. Но все равно каждый год число посещавших Россию турецких граждан не превышало 300 тыс. человек. Абсолютное большинство этих людей были не туристы, а бизнесмены и лица, которые ехали в Россию с частными целями. Т.е. эти соотношения надо представлять, когда мы говорим о визовых или безвизовых делах.

Сейчас между руководством наших стран имеется понимание, что мы должны постепенно продвигаться к устранению визовых ограничений. С нашей стороны имеется готовность в качестве первого и важного шага рассмотреть вопрос о снятии ограничений на поездки лиц со служебными и специальными паспортами, а также дальнобойщиков. На этот счет имеются принципиальные решения, заложенные в указ Президента В.Путина, выпущенный в феврале. Поэтому мы сейчас с турецкой стороной должны принять ряд административных мер, для того чтобы претворить в жизнь это решение. Затем мы будем думать о других категориях граждан.

Вопрос. Затрону другой аспект российско-турецкого взаимодействия, а именно проект «Турецкий поток». Говорят, что в конце года он будет запущен. Что вы об этом думаете? Есть ли какое-то развитие на этом направлении?

Ответ: Искренне надеюсь, что все плановые показатели будут достигнуты, и первый газ пойдет к концу текущего года. Значение его для Турции абсолютно понятно. Турция будет получать 15 млрд.куб.м газа каждый год. Второе, Турция будет иметь соответствующий доход за прокачку газа по своей территории. Плюс Турция получит дополнительную возможность для диверсификации поставок «голубого топлива». Поэтому со всех точек зрения проект выгоден.

Видео: https://www.ahaber.com.tr/webtv/gundem/turkiye-ve-rusya-arasinda-vize-serbestisi-hakkinda-flas-aciklama-video

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 июня 2019 > № 3015567 Алексей Ерхов

4 июня 1945 года издано постановление о строительстве шоссейных дорог

После окончания войны в СССР остались разрушенными 91 тыс. км шоссейных дорог, 90 тыс. мостов общей протяженностью 980 км. По сравнению с довоенным временем почти вполовину уменьшился объем автомобильных перевозок. Восстановить и превзойти довоенный уровень — такая задача стояла перед дорожниками.

В июне 1945 года издано постановление Государственного Комитета Обороны о строительстве шоссейных дорог для обеспечения автотранспортной связи между промышленными и областными центрами страны. Свою подпись под документом поставил И.В. Сталин.

В первую очередь строительства были включены трассы Харьков – Ростов – Дзауджикау, Харьков – Полтава – Киев и Сталинград – Ставрополь – Армавир.

Кроме того, усилия дорожников были сосредоточены на восстановлении и реконструкции старых, давно работающих автодорог, таких, как Москва – Ленинград, Москва – Минск – Брест, Москва – Харьков, Симферополь, Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону, Москва – Горький – Казань и других.

По словам директора федеральной автодороги Москва – Санкт-Петербург Н.И. Измоденова, после войны некоторые участки трассы Москва – Ленинград находились в таком ужасном состоянии, что на них можно было высаживать картошку. В распутицу некоторые населенные пункты, расположенные непосредственно рядом с трассой, оказывались отрезанными от другой инфраструктуры.

Всего в 1945 году в СССР было 1,5 млн км дорог. После окончания Великой Отечественной войны за дорожное строительство отвечали два ведомства: Гушосдор МВД (Главное управление шоссейных дорог) занималось прокладкой больших общегосударственных дорог, Главное дорожное управление работало под эгидой Совета Министров союзной республики. На последнюю организацию возлагалось сооружение дорог республиканского и местного значения.

В Саратовской области отремонтируют свыше 150 км федеральных дорог

Основной объем — 100 км — приходится на трассу Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград, сообщает ФКУ «Поволжуправтодор».

При этом 57 км из них — это капитальный ремонт указанной трассы в Хвалынском, Вольском и Красноармейском районах. В Воскресенском районе на участке между населенными пунктами Студеновка и Елшанка капремонт рассчитан до 2020 года, при этом основной объем работ выполнят в этом году. Кроме того, специалисты заменят 31 км дорожного покрытия в рамках ремонта в Хвалынском и Саратовском районах и 12 км в ходе устройства защитных слоев в Вольском районе.

Подъездную дорогу к Саратову Р-22 «Каспий» капитально отремонтируют в Лысогорском районе. На 5-километровом участке в районе поворота на село Новая Красавка усилят дорожную одежду, укрепят обочины и отремонтируют водопропускные трубы. Проектом капремонта предусмотрено устройство дополнительной полосы на подъем. Остановочные комплексы обустроят заездными карманами и освещением. Для обеспечения безопасности участников дорожного движения установят барьерное ограждение протяженностью 2,5 км, дорожные знаки и сигнальные столбики. Ремонтные работы стартовали и на участке в Балашовском районе, где приведут в нормативное состояние 9 км трассы «Каспий».

На федеральной дороге А-298 «Р-208 Тамбов-Пенза»-Саратов-Пристанное-Ершов-Озинки-граница с Казахстаном уже завершен ремонт на двух участках общей протяженностью 19 км в Энгельсском и Советском районах. В этом году дорожники приступят к капремонту этой трассы в Озинском районе, а ее участки в Федоровском и Ершовском районах «защитят» дополнительными слоями дорожного покрытия.

В Тамбовской области на трассе Р-208 Тамбов - Пенза построят путепровод через железную дорогу

Уже начата разработка проектной документации, сообщает ФКУ Упрдор Москва-Волгоград.

Сейчас пересечение с железнодорожными путями на 18-м км федеральной автодороги Р-208 (граница Тамбовского и Рассказовского районов) выполнено в одном уровне — водители вынуждены пропускать поезда, что при интенсивности движения свыше 15 тыс. автомобилей в сутки нередко приводит к заторам. Путепровод навсегда решит эти проблемы — движение по участку станет беспрепятственным.

В составе путепровода — автоподходы к нему с четырьмя полосами движения. Длина сооружения — 68 м, а с автоподходами — почти 2 км.

Разработку проекта завершат в 2021 году, строительно-монтажные работы — до 2024 года.

Добавим, что данный проект включен в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, одной из задач которого является расшивка узких мест на сети федеральных дорог для обеспечения оптимально высокой пропускной способности.

К 2020 году 94 километра автомобильной дороги Астрахань - Махачкала переведут в асфальтобетон

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» приступило ко второй очереди реконструкции автомобильной дороги Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала. В ходе работ дорожные строители реконструируют около 12 км автодороги регионального значения Улан Хол – Лагань с доведением её до параметров II технической категории. После завершения реконструкции этот участок трассы перейдёт в федеральную собственность. Кроме того, на примыкании и съезде с региональной автодороги запланировано возведение двух путепроводов протяженностью 60 и 50 м в составе двух транспортных развязок.

Эти работы – часть масштабного проекта по строительству и реконструкции федеральной трассы Астрахань-Махачкала в Черноземельском и Лаганском районах Калмыкии. В декабре 2018 года введен в строй первый этап объекта – участок протяженностью около 59 км. На этом отрезке федеральные дорожники построили двухполосную автодорогу в соответствии с параметрами III технической категории, устроили водоотвод с проезжей части и три скотопрогона под полотном трассы. Также на участке завершено комплексное обустройство с нанесением горизонтальной дорожной разметки термопластиком, установкой дорожных знаков, строительством автопавильонов. Кроме того, на первой очереди объекта установлено более 180 автономных осветительных систем, работающих от солнечной батареи.

Ликвидация грунтовых разрывов на трассе Р-215 ведется с 2017 года. Современная автомобильная дорога с твёрдым покрытием позволит кратчайшим путём связать три административных центра: Астрахань, Грозный и Махачкалу. Время в пути между этими городами сократится примерно в 1,5 раза. Транзитный транспорт пойдет в обход населенных пунктов из Ставропольского края, Республик Северного Кавказа к государствам Закавказья, минуя центральные районы Республики Калмыкия, на автодорогу Р-22 «Каспий» и далее – в центральные районы России. Это приведёт к снижению себестоимости перевозок и улучшит экологическую обстановку в близлежащих населенных пунктах.

Андрей Платонов: «Международное молодежное сотрудничество формирует отношение у молодежи разных стран к добрососедству»

Сегодня в Крыму стартовал V Международный гуманитарный Ливадийский форум. В мероприятии принимает участие рекордное количество стран – 56.

Форум организован в рамках Международного фестиваля «Великое русское слово» и посвящен поддержке русского языка, развитию общего культурного и гуманитарного пространства.

В рамках форума прошла секция «Молодежная общественная дипломатия». Модераторами стали сенатор Александр Варфоломеев и депутат Госсовета Республики Крым, член Палаты молодых законодателей при СФ Анна Рубель.

В приветствии к участникам заместитель руководителя Росмолодежи Андрей Платонов отметил, что международное молодежное сотрудничество формирует отношение у молодежи разных стран к добрососедству, дружбе, выстраиванию взаимодействия: «Нет ничего лучше, чем общее дело, общие проекты. Мы фактически несем сопутствующую функцию, даем возможности молодым людям реализоваться в разных сферах, в том числе международной молодежной дипломатии».

Как отметил Александр Варфоломеев, если официальная дипломатия является формой государственной деятельности и относится к полномочиям первых лиц страны, то общественная дипломатия отличается своей открытостью и возможностью вовлечения общественных институтов в решение проблем. И молодежь все активней участвует в политических, социально-культурных и гуманитарных процессах как на внутригосударственном, так и на международном уровнях.

Сенатор подчеркнул, что одной из основных задач Палаты молодых законодателей при СФ является взаимодействие с международными молодежными общественными объединениями.

Господдержка в области молодежной общественной дипломатии не должна ограничиваться лишь выделением финансовых средств общественным организациям. Наращиванию дружественного взаимодействия молодых людей способствует проведение различных акций, форумов, конференций, дискуссионных площадок.

Сенатор обратил внимание на статистику, представленную Росмолодежью, Россотрудничеством, Фондом «Русский мир». «Опыт большой, интересный. Например, Россотрудничество реализует программу краткосрочных ознакомительных поездок в Россию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств», – отметил сенатор. На Евразийском континенте наращиванию дружественного взаимодействия молодых людей способствует Международный молодежный образовательный форум «Евразия Global», ежегодно проводимый Росмолодежью.

В ходе сессии были рассмотрены актуальные вопросы молодежной политики. Речь, в частности, шла о развитии общественной дипломатии через взаимодействие молодых законодателей России и зарубежных стран, международном молодежном сотрудничестве, новых трендах формирования молодежной политики, роли молодежи в дипломатических отношениях между государствами.

По материалам портала Совета Федерации

Россия. ЮФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 4 июня 2019 > № 3014254

Детские онкологи Москвы посетили Калмыкию

Завершился визит в Калмыкию ведущих специалистов в области российской детской гематологии-онкологии. В течение нескольких дней представители самого крупного федерального научно-клинического центра в Европе - Центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им.Дм.Рогачева (НМИЦ ДГОИ) работали на территории республики. Цель встречи – методическая и методологическая помощь.

Напомним, что в прошлом году было подписано соглашение, в рамках которого онкобольные дети Калмыкии бесплатно проходят лечение на базе данного московского центра. За год сотрудничества была проведена большая работа. По итогам встречи приняли решение в ближайшее время переподготовить педиатра Республиканского детского медцентра им.В.Д. Манджиевой по онкологическому профилю. Также гости рекомендовали на базе Центра крови РК увеличить объемы лейкофильтрации (удаления лейкоцитов из крови и ее компонентов, предназначенных для переливания) и внедрить вирусинактивацию плазмы крови, которая позволит сократить время карантинизации. То есть сейчас кровь проходит полугодовой период (карантинизацию) до ее использования, чтобы избежать возможного заражения различными вирусами. А внедрение нового метода обработки позволит использовать кровь практически сразу после ее забора. Эти две процедуры направлены на усовершенствование медпомощи пациентам с гемобластозами - опухолевыми заболеваниями кроветворной и лимфатической ткани.

Согласно статистике в России около 4000 детей в год заболевают лейкемией, из них до 1500 человек проходят лечение на базе Центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им.Дм.Рогачева. В Калмыкии примерно 10-12 детей в год заболевают лейкозом. Поэтому сотрудничество с Центром позволяет решить проблему с детской онкологией. К тому же особенность Центра в том, что он - единственный в стране, принимающий детей до года. Об этом рассказала врио министра здравоохранения РК Галина Динкиева. Кроме того, на совещании врачи обсудили приобретение медоборудования для лечения онкобольных детей в Калмыкии.

27 мая 2019 г. Россия подала в Верховный Суд Швейцарии заявления об отмене арбитражных решений, вынесенных по искам компаний Укрнафта и Стабил и других. 31 мая 2019 г. Суд подтвердил получение заявлений.

Иски были поданы по Арбитражному регламенту ЮНСИТРАЛ на основании соглашения между Россией и Украиной о поощрении и взаимной защите инвестиций. Требования истцов связаны с якобы произошедшей после воссоединения Крыма с Россией экспроприацией их имущества. Россия не согласна с возможностью применения указанного соглашения к таким спорам. В рамках комплексной стратегии по защите интересов России от подобных неправомерных исков ведется работа по оспариванию вынесенных арбитражных решений. Россия намерена добиться их отмены, так как они противоречат как нормам двустороннего соглашения между Россией и Украиной, так и иным нормам и принципам международного права.

В заявлениях об отмене Россия привела развернутые аргументы, которые подтверждают неправомерность вынесенных арбитражными трибуналами решений. Аргументы включают в том числе следующие.

Во-первых, арбитры вынесли решения в пользу истцов, не установив, что полуостров Крым является суверенной территорией России. Тем не менее, Трибунал постановил, что Россия несет ответственность в соответствии с нормами двустороннего соглашения между Россией и Украиной.

Во-вторых, инвестиции истцов были приобретены незаконным способом, в том числе через корпоративные захваты и незаконную приватизацию. Арбитражное решение, защищающее такого инвестора, не может быть признано и приведено в исполнение в странах с развитой системой права.

Свыше 4,5 млн тонн нефти отгрузил морской терминал КТК в мае 2019 

В мае 2019 года морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) отгрузил 4,5 млн тонн нефти брутто, обработав 42 танкера. Майский график отгрузки выполнен полностью.

За январь–май 2019 года на терминале обработано 234 нефтеналивных судна, которые приняли в свои танки 24,8 млн тонн нефти брутто.

Из отгруженных в мае 4,5 млн тонн нефти 2,9 млн тонн — нефть месторождения Тенгиз, 890,8 тыс. тонн — нефть месторождения Карачаганак, 156,2 тыс. тонн — нефть Кашаганского месторождения, а также 201,8 тыс. тонн нефти от других казахстанских производителей.

Всего казахстанские грузоотправители отгрузили за май 4,17 млн тонн нефти, еще 352,9 тыс. тонн отгруженной нефти поступило с территории России.

C 2001 года по 31 мая 2019 года включительно через нефтепроводную систему Тенгиз — Новороссийск на мировые рынки было поставлено 607,4 млн тонн нефти нетто. Из них 528,9 млн тонн — это нефть из Казахстана и 78,5 млн тонн нефти, добытой в России.

Углеводородные метаморфозы Ставрополья

Почти утратив значимость в качестве центра нефтедобычи, Ставропольский край закрепляет позиции на газовой карте России. Именно здесь ЛУКОЙЛ создает свой крупнейший газохимический комплекс стоимостью 120 млрд руб., а холдинг «ЕвроХим» реализует обширную инвестпрограмму на базе предприятия «Невинномысский Азот». Газовые проекты имеют для Ставрополья совершенно определенную политическую цену. Губернатор края Владимир Владимиров, некогда работавший в крупнейших нефтегазовых компаниях в Западной Сибири, смог сохранить возможность пойти на новый срок, несмотря на явный дефицит достижений во многих сферах. Ожидаемый приток инвестиций ЛУКОЙЛа, скорее всего, сыграл в продолжении политической карьеры губернатора не последнюю роль.

Несостоявшаяся отставка

Еще в конце 2018 г. многие политологи называли Владимирова, чьи полномочия истекают в сентябре, одним из наиболее вероятных кандидатов на досрочную отставку. В Национальном рейтинге губернаторов Центра информационных коммуникаций «Рейтинг» по итогам 2018 г. он занял лишь 64-е место. В исследовании «Минченко Consulting», опубликованном после Единого дня голосования — 2018, он оказался на предпоследнем месте среди глав регионов СКФО: «штрафные» баллы губернатору были начислены за наличие в крае конфликтов регионального и федерального уровня, а также уголовные дела в его окружении.

Список ставропольских чиновников, в последнее время оказавшихся фигурантами уголовных скандалов, внушителен.

В начале 2015 г. Ставрополье попало и в фокус «дела Арашуковых»: с краем была тесно связана карьера арестованного по подозрению в крупных хищениях газа советника главы «Межрегионгаза» Рауля Арашукова, многие его задержанные ставленники возглавляли газпромовские структуры в различных городах Ставрополья.

Но серия досрочных губернаторских отставок, состоявшихся в конце марта, обошла край стороной. В середине апреля Владимиров встретился в Кремле с президентом России Владимиром Путиным, после чего все вопросы по его выдвижению на выборы 9 сентября исчезли сами собой.

Согласно одной из гипотез, «проездным билетом», обеспечившим Владимирову возможность пойти на второй срок, стали крупные инвестпроекты, намеченные на Ставрополье ЛУКОЙЛом.

Планы строительства комплекса по переработке газа с шельфовых месторождений Северного Каспия на базе предприятия «Ставролен» в Буденновске холдинг Вагита Алекперова обозначил еще в конце прошлого десятилетия, но только сравнительно недавно они подошли к непосредственной реализации. Официально о принятии инвестиционного решения по строительству ГПЗ стоимостью 120 млрд руб. в Буденновске Алекперов объявил на встрече с Владимиром Путиным только в феврале 2018 г. Одновременно стало известно о завершении реконструкции производства полиэтилена на «Ставролене».

Предположение, что выдвижение Владимирова на второй срок состоялось благодаря поддержке ЛУКОЙЛа, выглядит вполне состоятельным, считает ставропольский политолог Антон Чаблин. По его мнению, сложно найти иное внятное объяснение, почему губернатора оставили в должности: «Блестящих показателей или больших успехов в деятельности Владимирова за последние 5 лет нет. Экономический потенциал Ставропольского края явно заслуживает большего».

Безошибочным индикатором проблем в экономике служит хронический дефицит регионального бюджета: на 2019 г. он был утвержден в размере 5,2 млрд руб. В 2018 г., по данным РИА «Рейтинг», налоговые и неналоговые поступления формировали только 61% совокупных налогов бюджета края — существенно меньше, чем у ближайших соседей, Краснодарского края и Ростовской области (79% и 84% соответственно), хотя и несопоставимо выше, чем у республик СКФО. В недавно опубликованном РИА «Рейтинг» исследовании вовлеченности населения регионов в малый бизнес Ставрополье с его вполне неплохо развитыми сегментом небольших производств и сферой услуг заняло лишь 70-е место. За последний год доля работников малых и микропредприятий в общей численности рабочей силы снизилась на 14,1%, а оборот этих предприятий в расчете на одного работника упал на 21,8% — худшие показатели по стране. Крупный бизнес, связанный с нефтегазовым комплексом, при Владимирове чувствовал себя вполне вольготно.

Решающим эпизодом для продолжения губернаторской карьеры, предполагает Чаблин, мог стать состоявшийся в середине марта визит в край большой делегации ЛУКОЙЛа во главе с первым вице-президентом холдинга Вадимом Воробьевым. Тогда на совещании на «Ставролене» с участием губернатора от представителей ЛУКОЙЛа прозвучали слова о заинтересованности в стабильности власти и инвестиционного климата в крае как гарантии инвестпрограммы по созданию газохимического комплекса. Прошло всего несколько дней, и Владимиров встретился с президентом, хотя раньше аудиенция у Путина постоянно откладывалась.

«Скорее всего, ЛУКОЙЛ рассматривает наличие Владимирова во главе Ставропольского края как гарантию инвестиций, — комментирует Чаблин. — Реальных конкурентов на выборах у Владимирова, скорее всего, не будет. Его сложно назвать сильным губернатором, но и к разряду одиозных личностей причислять не приходится. Отношение в крае к нему нейтральное, без особого негатива, поэтому голосовать за него будут по инерции — внятной альтернативы все равно нет».

По данным апрельского опроса ВЦИОМ, Владимиров имел не самый высокий рейтинг (46%) при довольно внушительном 26-процентном антирейтинге (доля респондентов, исключающих возможность голосовать за кандидата), но со стороны сколько-нибудь серьезных потенциальных оппонентов заявлений побороться за пост ставропольского губернатора пока не прозвучало. Такого уровня поддержки, как на выборах 2014 г., когда Владимиров получил более 84% голосов, ожидать сложно, но и перспективы второго тура пока выглядят слишком уж гипотетическими.

Газ всему голова

Репутация «лукойловского» региона за Ставропольем закрепилась сравнительно недавно: еще в начале десятилетия более влиятельной ВИНК в крае была «Роснефть». В преддверии выборов в Госдуму 2011 г. региональный список «Единой России» возглавил Игорь Сечин (на тот момент бывший вице-премьером правительства РФ), который в ходе кампании посетил и Нефтекумск, город нефтяников на востоке края. Именно с подачи Сечина тогда состоялась отставка двух кавказских «королей» — генерального директора энергокомпании «МРСК Северного Кавказа» Магомеда Каитова и Рауля Арашукова, возглавлявшего компанию «Газпром межрегионгаз Пятигорск», поставщика газа в республики СКФО. Правда, Арашуков влияние в регионе сохранил, перебравшись в центральный аппарат «Газпром межрегионгаза».

Объективно для «Роснефти» Ставропольский край не представляет большого интереса в части добычи, которую в крае ведет ООО «РН-Ставропольнефтегаз». Как и в других регионах Северного Кавказа, пик добычи нефти здесь пройден в советские годы, а затем объемы резко снизились — примерно с 6,4 млн т в 1970 году до 1 млн т в 2000 г. По данным краевого Министерства энергетики, промышленности и связи, сейчас объем добычи составляет более 830 тыс. т нефти и газового конденсата в год. При таких показателях оставшейся в недрах нефти хватит еще надолго. Согласно информации регионального Министерства природных ресурсов и окружающей среды, суммарные извлекаемые запасы нефти промышленных категорий 47 месторождений Ставрополья составляют 91 млн т. Но в общероссийском зачете претендовать на лидерские позиции Ставрополью не приходится.

Совсем другое дело — газ. Еще в конце советского периода Ставрополье стало одним из главных газовых хабов страны благодаря строительству крупнейшего в мире Северо-Ставропольского подземного хранилища газа (ПХГ) объемом до 90 млрд м3. Значительные резервы газа позволили развивать крупные смежные предприятия — завод по производству минеральных удобрений «Невинномысский Азот», запущенный в 1962 г., и построенную по соседству с ним Невинномысскую ГРЭС с установленной мощностью 1530,2 МВт. Эти предприятия и сегодня входят в число крупнейших на Ставрополье. К 2016 г. холдинг «ЕвроХим» инвестировал в модернизацию «Азота» 33,5 млрд руб., после чего анонсировал ряд еще более крупных начинаний, прежде всего создание аммиачно-карбамидного комплекса стоимостью €700–800 млн.

Открытие ЛУКОЙЛом газовых месторождений на Каспийском шельфе закрепило за Ставропольем статус газового хаба, хотя краю пришлось приложить немалые усилия, чтобы перерабатывающий комплекс был построен на его территории.

Об открытии ЛУКОЙЛом большого месторождения имени Владимира Филановского и о планах построить на юге России два газохимических комплекса стало известно в начале 2007 г. И уже через несколько месяцев глава Калмыкии Кирсан Илюмжинов заявил, что республика готова разместить один из этих комплексов в поселке Артезиан. Но ЛУКОЙЛ предпочел Ставрополье, где к тому времени уже владел заводом «Ставролен», одним из крупнейших полимерных производств в России. Соответствующее соглашение Вагит Алекперов и тогдашний губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский подписали в сентябре 2009 г. на международном инвестиционном форуме в Сочи. Стоимость проекта газохимического комплекса мощностью 5 млрд м3 в год оценивалась в 112 млрд руб., запустить его в эксплуатацию планировалось в 2015–2016 гг. Через некоторое время ГПЗ в Буденновске был включен в список приоритетных проектов «Единой России» для новообразованного СКФО, а в октябре 2011 г. на «Ставролене» была заложена капсула на площадке строительства первой очереди газоперерабатывающей установки (ГПУ-1). Но реализация проекта столкнулась с рядом непредвиденных рисков.

Смена караула

В мае 2012 г., вскоре после хлопотных думских выборов, досрочно сложил полномочия Валерий Гаевский, у которого категорически не складывались отношения с полпредом президента в СКФО Александром Хлопониным. На смену Гаевскому был назначен 63-летний депутат Госдумы Валерий Зеренков, фигура явно переходного характера: в должности губернатора этот выходец из советских крепких хозяйственников пробыл неполных 1,5 года.

Одновременно возник форс-мажор на «Ставролене». В декабре 2011 г. на территории цеха газораспределения этилена произошел взрыв, за которым последовал крупный пожар. Ущерб превысил $25 млн, а для ликвидации последствий «Ставролен» пришлось остановить более чем на год. До этого «Ставролен» горел еще два раза — в 2004 и 2008 гг.

В сентябре 2014 г. врио губернатора Ставрополья был назначен Владимир Владимиров, прежде занимавший пост первого вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа. «Варягом» Владимирова можно было назвать с долей условности: новый руководитель края родился в Георгиевске на Кавминводах, а школу закончил в Буденновске, где успел поработать аппаратчиком на «Ставролене». После окончания Уфимского государственного нефтяного технического университета Владимиров попал на предприятия «Когалымнефтегаза», входящего в структуру ЛУКОЙЛа. В дальнейшем он занимал руководящие посты в «Роснефти» (в качестве заместителя генерального директора — главного инженера «Верхнечонскнефтегаза») и «Газпроме» (в филиале «Муравленковскнефть» ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз»). Путь в политику Владимирову открыло избрание депутатом Законодательного собрания ЯНАО по Муравленковскому одномандатному округу в 2010 г., а в бытность вице-губернатором Ямала он организовывал памятный полет Владимира Путина со стерхами в 2012 г.

Через непродолжительное время после назначения Владимирова на Ставрополье прибыл Алекперов. В ходе этого визита было заявлено, что первые поставки сырья на новый газоперерабатывающий комплекс в Буденновске будут осуществлены в 2016 г., а до 2020 г. на востоке края должно быть создано около 8 тыс. новых рабочих мест. Но спустя несколько дней после отъезда высокого гостя, 26 февраля 2014 г., на «Ставролене» произошла очередная крупная авария, в результате которой пострадали более 10 человек. Производство вновь было остановлено, и, хотя на сей раз перезапустить его получилось быстро, финансовые результаты предприятия за 2014 г. оказались удручающими. Выручка сократилась в 4,5 раза, до 5,83 млрд руб., а чистый убыток по РСБУ составил 4,237 млрд руб. против чистой прибыли 4,154 млрд руб. в 2013 г.

После этого значительных происшествий на «Ставролене» не было, что позволило сконцентрироваться на выполнении инвестпрограммы. В начале 2015 г. ЛУКОЙЛ ввел в эксплуатацию новую ТЭС с парогазовой установкой мощностью 135 МВт в Буденновске для обеспечения тепловой энергией «Ставролена»; в феврале 2016 г. на предприятии состоялся запуск первого пускового комплекса ГПУ-1 мощностью по сырью 2,2 млрд м3 в год. Объект позволит полностью утилизировать попутный нефтяной газ месторождений Северного Каспия (предусмотрена его частичная переработка в полиэтилен и полипропилен).

Параллельно ЛУКОЙЛ наращивал влияние на Ставрополье за пределами производственных объектов.

«Присутствие ЛУКОЙЛа в жизни края весьма заметно: недавно, например, он участвовал в финансировании строительства в центре Ставрополя большой пешеходной зоны и интерактивного музея, до этого был построен большой спортивный комплекс в Буденновске. Тот же „Газпром“ перед прошлыми губернаторскими выборами обещал Ставрополью золотые горы, но вспомнить реализованные им крупные социальные проекты, кроме недавно открытого в Ставрополе Ледового дворца, за последние 5 лет сложно.

ЛУКОЙЛ не стремится заявлять, что он является главным инвестором в крае, но своих людей в краевом руководстве у него достаточно», — говорит Чаблин.

В частности, человеком ЛУКОЙЛа считается вице-премьер краевого правительства Роман Петрашов, который раньше работал с Владимировым на севере, будучи первым заместителем генерального директора — главным инженером компании «Ямалнефтегаз». Его отца, Ярослава Петрашова, в свое время возглавлявшего дирекцию ЛУКОЙЛа по имущественным отношениям, административно-хозяйственной деятельности и транспорту, называют другом Алекперова. В краевой думе, добавляет Чаблин, человеком ЛУКОЙЛа был директор «Ставролена» Анатолий Афонин, но не так давно он сложил депутатские полномочия, сообщив, что ему предстоят слишком большие проекты и времени на депутатство нет. О том, какие перспективы связывает ЛУКОЙЛ со Ставропольским краем, наверняка более подробно станет известно осенью, когда компания намерена представить обновленную стратегию с акцентом на газохимии.

Николай Проценко

Конечно, расстрел! Гильотина не работает. Колонка Семена Новопрудского

Премьер Дмитрий Медведев 4 июня, аккурат накануне старта Петербургского международного экономического форума, утвердил план «дорожной карты» по реализации «регуляторной гильотины». Теперь бизнесменов и потребителей их услуг государство будет «карать» по-новому, как-то нежнее

Примерно четверть века назад мне довелось судить одну из лиг КВН. Там есть такое правило: если команда вместо собственных шуток начинает пересказывать анекдот, ей сразу полагается «двойка» или даже «кол». Но для того чтобы получше объяснить, что такое «регуляторная гильотина» в России, я все-таки готов посадить себя на «кол» и расскажу вам анекдот.

Некое относительно продвинутое племя дикарей поймало трех пленных: англичанина, француза и русского. Вождь велел их казнить, но проявил высочайшую милость: позволил самим выбрать способ собственной казни — гильотину или расстрел.

Первым на казнь повели француза. Вождь дикарей спрашивает его: «Гильотина или расстрел?» — «Конечно, гильотина, ведь это еще со времен Великой французской революции наше национальное орудие казни». Нож гильотины во время казни неожиданно заедает, не доходя до головы француза. «По нашим обычаям, если пленника не удается казнить с первого раза, мы даруем ему свободу», — объявляет вождь дикарей. Радостный француз, убегая, успевает шепнуть идущему на казнь англичанину: «Гильотина не работает!»

Вождь дикарей спрашивает англичанина: «Гильотина или расстрел?» — «Конечно, мы, англичане, больше привыкли к стрелковому оружию. Но я хочу для разнообразия выбрать гильотину». Нож гильотины во время казни опять заедает, не доходя до головы англичанина. «По нашим обычаям, если пленника не удается казнить с первого раза, мы даруем ему свободу», — объявляет вождь дикарей. Радостный англичанин, убегая, успевает шепнуть идущему на казнь русскому: «Гильотина не работает!»

Вождь дикарей спрашивает русского: «Гильотина или расстрел?» — «Ага, обмануть меня хочешь», — говорит русский, смело глядя в глаза вождю. «Конечно, расстрел! Ведь гильотина у вас не работает!»

Итак, что же придумало правительство и зачем вообще оно начало думать про «регуляторную гильотину»? Такое поручение кабинету министров дал президент РФ в ежегодном послании Федеральному Собранию в феврале 2019 года.

Сейчас в России бизнес регулируется каким-то немыслимым количеством законов и подзаконных актов: их около десяти тысяч. Теперь правительство обещает написать новый закон о контрольно-надзорной деятельности и снизить количество этих подзаконных актов вдвое (ревизию законодательства кабинет министров собирается провести до 1 января 2021 года). Но главное, обещают изменить саму логику «карательных мер».

Сейчас конкретные надзорные и контрольные полномочия расписаны для конкретных надзорных ведомств. При этом само государство признает, что KPI этих ведомств зачастую определяется размером взысканного штрафа (а уж как бизнес вынужден порой просто откупаться от всевозможных сан-, эпид- пожар- и прочих надзоров, которые не столько следят за соблюдением законов и правил в своей сфере, сколько ждут взяток, чтобы на время отвязаться, и говорить нечего).

Однако сокращать количество контрольно-надзорных ведомств при новой «регуляторной гильотине» пока не собираются — слишком смело. Планируется сделать так, чтобы вместо полномочий «карательных органов» каждую сферу бизнеса и общественной жизни контролировали по правилам, написанным для этой конкретной сферы.

Если государство задумало сочинить отдельные контрольные правила для каждой сферы бизнеса, слабо верится, что законов и инструкций, по которым оно может душить предпринимательскую деятельность, запрещать стоять под стрелой, ходить по газонам, рвать цветы и заплывать за буйки, станет меньше, как обещают. Тем более что доильный аппарат в виде самих надзорных органов остается неизменным.

Но главное, почему слабо верится в то, что «регуляторная гильотина» в России вдруг перестанет казнить бизнес, даже не столько законы, сколько понятия, по которым живет государство. Конвертация полномочий в доходы и собственность — одно из главных правил существования государства в России. Коррупция, в том числе бытовая, по мелочам, — давно уже рутинный способ управления и ведения дел в стране, а не какое-то вопиющее исключение из правил. Чтобы «регуляторная гильотина» позволила пленному бизнесу выйти на свободу, сначала надо что-то поменять в головах чиновников — и только потом в законах и правилах.

В Москве состоялся суперфинал Международного конкурса чтецов «Живая классика»

2 июня на Красной площади в Москве прошёл суперфинал Международного конкурса юных чтецов «Живая классика». В нём приняли участие 11 ребят из разных регионов России и стран мира.

Выступления участников оценивало жюри под председательством заслуженной артистки России Н.В. Варлей.

Жюри признало лучшими русскоязычными чтецами мира Михаила Гудкова (Красноярский край), Матвея Михайлова (Республика Карелия), Георгия Антонова (Республика Коми) и Рамазана Билалмагомедова (Республика Дагестан). Четыре победителя получили путёвки в творческий летний лагерь «Живая классика» в Сочи.

Справочно

Конкурс юных чтецов «Живая классика» – ежегодное творческое состязание по декламации прозы на русском языке, которое проводится среди школьников от 10 до 17 лет во всех субъектах Российской Федерации и за рубежом. В этом году в мероприятии приняло участие 2,5 миллиона детей. Финал конкурса, который прошёл 15 мая в Международном детском центре «Артек», объединил 250 школьников из 85 регионов страны.

Конкурс проводится под патронатом Министерства просвещения Российской Федерации.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства.

Основная тема встречи – привлечение с 1 июля 2019 года средств граждан для строительства жилья с использованием счетов эскроу. С соответствующими докладами выступили Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев и генеральный директор акционерного общества «ДОМ.РФ» Александр Плутник.

Кроме того, глава МЧС Евгений Зиничев, Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова , Министр здравоохранения Вероника Скворцова и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин информировали участников совещания о ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в Дзержинске, где 1 июня на предприятии «Кристалл» во время технологического процесса произошло несколько взрывов.

***

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Перед тем как начнём работать, попросил бы Евгения Николаевича Зиничева доложить о ситуации в Дзержинске.

Е.Зиничев: Владимир Владимирович, докладываю.

1 июня в 11 часов 53 минуты в городе Дзержинске на территории НИИ «Кристалл» в результате взрыва разрушено пять зданий, частично повреждено 54 здания, в том числе пять пожарных депо, которые прикрывали этот объект.

Исходя из сложившейся обстановки, основные усилия пожарных подразделений были сосредоточены на недопущении повторной детонации взрывчатых веществ, а также ликвидации последствий взрывов. В 18 часов 40 минут пожар ликвидирован.

В зоне поражения силами пожарно-спасательных подразделений спасено из-под завалов и эвакуировано два человека. В ближайшем населённом пункте Пыра было нарушено энергоснабжение 687 жилых домов с населением более 1870 человек. В настоящее время жизнедеятельность населённого пункта восстановлена. Всего в результате взрывов нарушено остекление в 628 жилых домах и в 87 социальных объектах. Повреждений несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений не выявлено.

В результате ЧС пострадало 89 человек, из них 71 пострадавшему медицинская помощь оказана амбулаторно, 18 человек госпитализированы.

Для ликвидации последствий ЧС задействовано 35 аварийных бригад территориальных подсистем РСЧС [Российская единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций] общей численностью свыше 2 тысяч человек. Основные усилия сосредоточены на восстановление школ и других объектов социальной инфраструктуры.

Владимир Владимирович, хочу отметить, что подобная ситуация уже происходила: 4 апреля текущего года в результате пожара произошла детонация взрывчатых веществ на том же предприятии с последующим полным разрушением производственного здания. В соответствии с требованием органов прокуратуры в апреле проведена внеплановая проверка по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. Было выявлено 35 нарушений, предприятию вручено предписание по их устранению. Срок устранения был установлен – 26 августа 2019 года. В настоящее время проведение аварийно-восстановительных работ находится на контроле Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России.

Доклад закончен.

В.Путин: Вероника Игоревна, как с медицинской помощью пострадавшим?

В.Скворцова: Владимир Владимирович, сигнал о взрыве пришёл в 12.08 на станцию скорой помощи, через 11 минут – в 12.19 – уже первые бригады работали на месте, всего помощь оказывали 15 бригад скорой помощи. Как уже было отмечено, 71 человек получил помощь амбулаторную, 18 госпитализированы, 17 из них в состоянии средней тяжести с характерными для взрывной травмы повреждениями – это сотрясение мозга, это ушибы органов и мягких тканей, ран мягких тканей. Одна пациентка 45 лет была в тяжёлом состоянии, с черепной травмой и травмой грудной клетки, переломы рёбер, пневмоторакс, она была госпитализирована в реанимацию.

Вели её под контролем наших федеральных специалистов путём телемедицинских консультаций Центр хирургии Вишневского и наш главный анестезиолог-реаниматолог. На сегодня она в сознании, контактна, переведена из реанимации в обычную палату, состояние средней тяжести. Все остальные пациенты тоже с улучшением, [состояние] средней тяжести или удовлетворительное. Всё есть для оказания медицинской помощи, ситуация полностью под контролем.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Глеб Сергеевич, что по вашей линии?

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Правительством области сразу после событий был создан оперативный штаб и приняты все необходимые решения о проведении первичных мероприятий, поэтому мы осуществляли эти действия в тесной кооперации и взаимосвязи с членами Правительства, постоянно были на связи. Для недопущения паники в кратчайший срок был налажен единый скоординированный поток регулярной официальной информации во все средства массовой информации.

По пострадавшим Вероника Игоревна уже сказала. Добавлю только, что всем пациентам, которые были в тяжёлом и состоянии средней тяжести, была оказана материальная помощь за счёт консолидированного бюджета Нижегородской области. Соответствующие выплаты уже произведены, 2700 тысяч рублей в целом.

Далее. В кратчайшие сроки были оценены ситуация и ущерб по всем объектам социальной сферы и жилому сектору. Также цифры здесь прозвучали: 628 жилых домов, 32 школы, 55 детских садов, 15 объектов культуры, 10 спортивных объектов, 9 объектов здравоохранения, если говорить про социальную инфраструктуру. В основном это, действительно, окна, двери, то есть конструктивных повреждений не было.

Сконцентрировались на восстановлении в первую очередь объектов жизнедеятельности, в частности четырёх школ, где должен был проходить в понедельник Единый госэкзамен. Они были приведены в нормативное состояние, и ЕГЭ прошёл в штатном режиме.

Работа была организована под гарантии администрации города и области. Подрядчикам и поставщикам было выдано более 55 гарантийных писем. В результате по состоянию на 17 часов понедельника было восстановлено остекление уже 207 жилых домов, 23 школ, 43 детских садов, 10 спортивных объектов и так далее.

Работы продолжаются и на сегодняшний день, поэтому цифры увеличиваются. Сейчас в среднем устранение ущерба составляет 77 процентов. Основная часть ремонтно-восстановительных работ будет завершена к 17 часам 5 июня 2019 года.

Также было сказано, что в результате ЧП в населённом пункте Пыра было нарушено энергоснабжение 687 жилых домов (проживает 1870 человек). В субботу уже оно было восстановлено по временной схеме, а в понедельник уже все дома были подключены по постоянной схеме.

К ремонтно-восстановительным работам было привлечено более 2000 человек, в том числе волонтёры, управляющие компании, причём не только Дзержинска и других районов области, это военные, Росгвардия, МВД, МЧС, ЖКХ, энергетики и другие работники. 35 бригад работало. Все подключившиеся к работам были обеспечены водой и горячим питанием. По нашему мнению, для ликвидации ЧС были задействованы все имеющиеся ресурсы.

По пострадавшим объектам промышленности и торговли, которые тоже, естественно, имеют место быть, а также предприятиям малого бизнеса, работы по возмещению ущерба также координируются оперативным штабом, правительством области, и возмещение ущерба будет проводиться в рабочем порядке во взаимодействии с самим предприятием. Ситуация остаётся на постоянном контроле.

Хотел ещё раз поблагодарить всех членов Правительства, которые приняли участие, интересовались и оказывали поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Татьяна Алексеевна, по школам есть что добавить?

Т.Голикова: В принципе, всё Глеб Сергеевич сказал. Было четыре школы, в которых должен был проходить ЕГЭ, Единый государственный экзамен. Сдавали 952 человека, все 952 человека сдали. Завтра у нас письменный иностранный язык и физика – 142 человека и 245, соответственно, будут сдавать. Две школы готовы, там никаких проблем нет.

Единственное, что добавлю сейчас не по школам: Рострудом проводится работа по установлению наличия трудовых отношений у пострадавших. Сейчас выявлено 36 пострадавших, которые состояли в трудовых отношениях с пятью предприятиями. Сейчас формируются все акты обследования, и после формирования работодателем этих актов они будут переданы в региональный Фонд социального страхования, для того чтобы были начислены и потом осуществлены страховые выплаты. Кроме того, оплата лечения будет произведена за счёт средств Фонда социального страхования, так, как это и положено.

Ещё, наверное, в дополнение к тому, что прозвучало, скажу, что в рамках осуществления обязательного страхования гражданской ответственности между этим акционерным обществом как эксплуатантом опасного объекта и акционерным обществом «Согаз», страховой организацией, был заключён договор обязательного страхования ответственности на 10 миллионов рублей. Сейчас, после того как технический акт расследования будет оформлен, «Согаз» готов осуществлять соответствующие выплаты.

В.Путин: Надо посмотреть обязательно, Евгений Николаевич (я с прокуратурой тоже поговорю), как была построена работа по устранению выявленных недостатков.

Е.Зиничев: Срок устранения был…

В.Путин: Понятно, август, Вы сказали, я услышал.

Но что они делали? Что наметили делать и что реально делали, если довели до взрыва? Надо посмотреть это внимательно.

Е.Зиничев: Хорошо.

В.Путин: Там должна быть объективная оценка. И вы в ходе экспертиз помогите правоохранительным органам.

Владимир Владимирович, у нас прошёл конкурс благоустройства малых городов?

В.Якушев: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В 2018 году по Вашему поручению впервые был проведён Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. В конкурсе принимали участие малые города. Напомню, это города с населением до 100 тысяч человек и исторические поселения федерального и регионального значения.

В 2018 году было отобрано 80 проектов-победителей из 43 регионов. Это получило очень хорошую поддержку у населения страны. Многие регионы обратились к Вам [с просьбой] сделать данный проект ежегодным, Вы приняли такое решение. Когда мы формировали национальный проект «Жильё и городская среда», руководитель проекта Виталий Леонтьевич Мутко принял решение погрузить этот [конкурс] в паспорт национального проекта отдельным мероприятием. Поэтому теперь на 6 лет данное мероприятие будет проходить в рамках нашего национального проекта «Жильё и городская среда» с фондом 5 миллиардов рублей.

Итоги были подведены 31 мая в Воронеже. Нужно сказать, что окончательное решение также принималось федеральной комиссией, которую возглавляет Виталий Леонтьевич. Проекты, которые были заявлены в этом году, по качеству гораздо лучше, чем это было в прошлом году.

Мы знаем, что многие субъекты Российской Федерации уже работают над тем, чтобы участвовать в 2020 году, и сегодня работают уже над проектно-сметной документацией.

80 проектов-победителей из 46 субъектов – они получат федеральную поддержку от 40 до 85 миллионов рублей. Естественно, все эти проекты стоят сегодня на контроле в Министерстве строительства, и мы будем смотреть, как они будут реализовываться в субъектах Российской Федерации.

Владимир Владимирович, можно без преувеличения сказать, что конкурс стал национальной лабораторией по разработке современных проектных решений в области городской среды и важным шагом к возрождению малых городов и исторических поселений на территории России. Поэтому уверены в том, что это было совершенно верно принятое решение, и теперь на протяжении шести лет мы будем плотно в этом направлении работать.

В.Путин: 80 городов, 46 субъектов?

В.Якушев: 46 субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Примерно цифры одинаковые по каждому городу-победителю или нет?

В.Якушев: Вы имеете в виду вознаграждение?

В.Путин: Да.

В.Якушев: Нет, вознаграждение в зависимости от количества проживающих – от 40 до 85 миллионов.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

У нас с 17 по 29 июня в Москве и Санкт-Петербурге должен пройти Международный конкурс Чайковского. Как идёт подготовка?

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подготовка уже завершена, мы уже готовы к проведению конкурса.

Действительно, Международный конкурс Чайковского – это одно из знаковых событий в музыкальном мире. Конкурс проводится с 1958 года, уже больше 60 лет, и каждый раз открывает новые имена. Я напомню, что первым его лауреатом был Ван Клиберн, после этого Барри Дуглас, Денис Мацуев, Даниил Трифонов, Образцова, Синявская, Дебора Войт и многие другие имена открыл конкурс Чайковского. Именно поэтому такое внимание со стороны всей музыкальной общественности приковано именно к этому конкурсу.

В этом году мы получили 954 заявки из 58 стран мира. Это в полтора раза превосходит число подавших заявки по сравнению с XV конкурсом Чайковского. До первого тура после предварительного прослушивания допущен 231 музыкант из 36 стран. Лучше всего представлены такие страны, как Франция, Соединённые Штаты Америки, Китай, Япония, Германия, Италия, Южная Корея и, конечно, Россия.

Мы ожидаем, что будет очень серьёзный конкурс, и в этом смысле очень важно было, кто представляет жюри. Представительное жюри гарантирует объективность проведения конкурса.

На сегодняшний день мы абсолютно готовы к проведению. Ещё очень важно, что к этому конкурсу готовилась не только музыкальная общественность всего мира, но и наши дети. По всем музыкальным школам страны прошли конкурсы, посвящённые этому большому музыкальному событию. Победители конкурсов станут слушателями на финальных прослушиваниях. 126 ребят из разных регионов России приедут послушать музыкантов, имена которых в будущем будут, как мы понимаем, звёздными именами.

Конкурс начинается 17 июня. По традиции он начнётся в консерватории, откроет его лауреат XIV конкурса Чайковского Даниил Трифонов – это сейчас одно из самых великих имён в исполнительском фортепианном мире. И завершится конкурс 27–го числа, жюри в ночь с 27–го на 28–е объявит лауреатов. Заключительный концерт состоится 28–го числа в «Зарядье» и 29–го числа в Санкт-Петербурге.

В.Путин: Там среди членов жюри российские музыканты есть?

О.Голодец: Жюри представлено всеми странами мира. Я Вам специально перечислю, чтобы ни у кого не было сомнений.

По фортепиано у нас возглавляет жюри Денис Мацуев, по скрипке – руководитель фестиваля в Вербье Мартин Энгстрём, виолончель – это художественный руководитель «Карнеги-холл» сэр Клайв Гиллинсон, сольное пение – оперный администратор «Метрополитен-опера» Сара Биллингхёрст–Соломон и она же учредитель специальной премии, посвящённой Дмитрию Хворостовскому, деревянные инструменты – Денис Буряков, известнейший флейтист, и медные духовые инструменты – известный британский тромбонист, концертмейстер Лондонского симфонического оркестра Йен Боусфилд. Поэтому состав жюри абсолютно звёздный, и мы надеемся на абсолютную объективность. Мы в этом заинтересованы так же, как и вся мировая общественность.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Благодарю Вас.

Владимир Владимирович, давайте перейдём к основному вопросу. С 1 июля 2019 года мы переходим на новую систему при привлечении средств граждан для строительства жилья с использованием счетов эскроу.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы очень подробно обсуждали этот вопрос, очень важный для отрасли жилищного строительства субъектов Российской Федерации. В Казани на расширенном заседании президиума Государственного совета под Вашим председательством был дан чёткий перечень поручений, как мы будем двигаться. Согласно этому перечню мы сегодня проделываем эту совместную работу с субъектами Российской Федерации, банковским сообществом, Центральным банком, «ДОМ.РФ», Министерством строительства и ЖКХ.

Что очень важное было отмечено? В процессе нашего обсуждения в Казани мы определились, что в рамках выпущенного постановления Правительства Российской Федерации часть проектов – критерии мы должны были определить совместно с субъектами Российской Федерации – должны получить право достроить эти проекты по старым правилам. Часть проектов должна перейти на проектное финансирование с 1 июля этого года. Конечно, мы обсуждали все риски, которые в связи с этим могут возникнуть.

На протяжении этого времени была проделана достаточно большая работа, Центральный банк внёс изменения в ряд своих нормативных документов, создав тем самым условия для застройщиков в более понятном и прозрачном получении проектного финансирования.

Также ряд субъектов Российской Федерации обращались с тем, что сегодня на территории субъектов Российской Федерации количество банков, которое было определено постановлением Правительства, недостаточно. Поэтому Правительство такое постановление выпустило. Был понижен рейтинг банков, которые могут работать с проектным финансированием и эскроу–счетами до BBB-. Соответственно, количество таких банков увеличилось с шестидесяти трёх до ста. Поэтому в этих мероприятиях мы двигались достаточно системно.

По поручению Виталия Леонтьевича Мутко была поставлена чёткая задача – определить в каждом субъекте Российской Федерации те проекты, которые будут достраиваться по старым правилам. Те проекты, которые должны перейти на проектное финансирование и начать работу с эскроу–счетами, и субъекты Российской Федерации также заявили о том, что существуют риски проектов, которые могут не попасть в первую и вторую группу.

Я сразу хочу оговориться, что это очень живая работа, потому что один из критериев по постановлению Правительства – это готовность объекта до 1 июля, естественно, сегодня идёт активное строительство, потому что летний период достаточно активный. Но тем не менее я хотел бы озвучить, какая тенденция на сегодняшний день намечается и как проекты в квадратных метрах сегодня раскладываются по этим трём категориям.

Согласно единой системе жилищного строительства мы видим сегодня, что в стройке на территории Российской Федерации находится 123,5 миллиона квадратных метров жилья, из них 87 миллионов квадратных метров – это те проекты, которые продолжат строительство по старым правилам.

В.Путин: Это сколько в процентах получается?

В.Якушев: Это получается 70 процентов.

36,5 миллиона квадратных метров жилья – это те проекты, которые должны получить проектное финансирование и перейти на работу с эскроу–счетами. Естественно, что чёткую оценку мы получим только после того, как все проекты пройдут банковские учреждения и получат заключения кредитных комитетов.

Но тем не менее, по оценке субъектов Российской Федерации, на сегодняшний день картина выглядит следующим образом: 26,1 миллиона квадратных метров – очень высокая вероятность, что эти застройщики по этим проектам получат проектное финансирование и продолжат работу уже со счетами эскроу.

По 2,8 миллиона квадратных метров есть серьёзные опасения, что данные проекты не смогут получить проектное финансирование. И 7,6 миллиона квадратных метров, которые сегодня также находятся, как мы говорим, не в красной, но в жёлтой зоне, – от 30 до 28 процентов мы оцениваем, что там тоже могут возникнуть вопросы. Это порядка 2,3 миллиона квадратных метров.

Таким образом, сегодня мы видим в зоне риска совместно с субъектами Российской Федерации порядка 5,1 миллиона квадратных метров жилья, которые могут не получить проектное финансирование. Поэтому главная задача и главная работа, которая сегодня проходит у нас в ручном режиме, – каждый субъект Российской Федерации отсматривает проект, работает с застройщиками, работает с банковским сообществом.

Работа была выстроена именно таким образом, что в каждом субъекте Российской Федерации работает комиссия под руководством заместителя, который курирует жилищное строительство, для того чтобы у нас было чёткое понимание, какие проекты получат у нас проектное финансирование, какие проекты не получат и что мы должны предпринять, чтобы соответствующим образом не получить остановленные объекты и, естественно, обманутых дольщиков.

В соответствии с проектом поручений, который был подписан Вами, Владимир Владимирович, по итогам нашего заседания в Казани, этот вопрос также был обсуждён, и был предложен один из механизмов, для того чтобы подстраховать вот эти проекты, которые у нас могут не получить проектное финансирование. Поэтому один из таких механизмов – когда Фонд по защите прав дольщиков долевого строительства может предоставлять поручительство тем застройщикам, которые не смогут самостоятельно получить проектное финансирование. Такая поправка внесена сегодня в законопроект, он прошёл первое чтение, и мы планируем, что где–то 18 июня уже должен пройти комитет, и затем второе чтение этого закона.

Соответственно, инструмент для поддержки тех проектов, о которых я выше сказал, по которым возникают риски, на сегодняшний день Правительством Российской Федерации предусматривается. Также внесены необходимые изменения в проект федерального бюджета, для того чтобы иметь возможность при возникновении таких критических ситуаций на первом этапе такие проекты поддержать. Поэтому в этом направлении работа также идёт.

Принято решение и внесены необходимые поправки в закон о бюджете этого года о том, чтобы дофинансировать банк «ДОМ.РФ», который будет как раз решать вопросы, связанные с проектным финансированием, и под гарантию, о которой я выше сказал, предоставлять такое финансирование тем застройщикам, проекты которых могут попасть в зону риска, о которых я также доложил.

Поэтому в этом направлении работа у нас идёт, есть понимание, к чему мы должны подойти. Естественно, это непростая реформа для отрасли жилищного строительства, но задача перейти на проектное финансирование по новым проектам с 1 июля 2019 года уже всем понятна, никаких дискуссий нет, застройщики идут в банки за проектным финансированием, работа налаживается. И мы считаем, что в этом направлении мы будем идти поступательно.

Мы также предполагаем, что в рамках начала работы уже всей отрасли по новым правилам возникнут, наверное, ещё какие–то вещи, которые придётся уточнить в рамках осенней сессии [Госдумы]. Мы с профильным комитетом постоянно находимся в контакте, обсуждаем эти вопросы, в том числе и с субъектами Российской Федерации, и возможно, что какие–то вещи мы уточним.

Ещё раз повторяю, что процесс достаточно непростой и сложный, требует постоянной корректировки. Поэтому мы в этом направлении будем двигаться, для того чтобы данную реформу довести до логического завершения и чтобы приобретение жилья нашими гражданами было понятным, прозрачным, с той защитой, о которой мы уже говорим второй год, когда застройщик не имеет прямого отношения к деньгам гражданина и получает эти деньги только после того, когда выполнит все обязательства перед гражданином. Соответственно, с применением системы эскроу–счетов, которая на сегодняшний день также прописана в нашем законодательстве.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Владимир Владимирович, Вы сказали, будем идти поступательно по пути реформы. Это как? Каким темпом довести до логического завершения? И когда этот счастливый момент настанет?

В.Якушев: Владимир Владимирович, во–первых, что касается новых проектов. Всё, что касается новых проектов, они идут только на проектное финансирование и только с открытых счетов эскроу. Всё, что касается тех проектов, которые попали под постановление Правительства, они должны закончить данные проекты не более чем в течение двух лет.

В.Путин: И вот это соотношение, 70 на 30, оно кардинально изменится?

В.Якушев: Конечно. Их не будет, этих проектов.

В.Путин: Я понимаю.

В.Якушев: Они все будут идти только через проектное финансирование, по счетам эскроу.

В.Путин: Я хотел, чтобы Вы сказали об этом вслух. «Их не будет», – Вы сказали.

В.Якушев: Да.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста, Александр Альбертович.

А.Плутник: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению Правительством на базе «ДОМ.РФ» создан набор механизмов для обеспечения и поддержки перехода на новую модель финансирования в жилищном строительстве и в целом для сбалансированного развития спроса и предложений в жилищной сфере.

Первый и главный наш приоритет – это защита граждан, которые вкладывают свои средства на стадии строительства. Владимир Владимирович Якушев упомянул информационную систему, которую мы создали, и мы сейчас, Владимир Владимирович, видим каждый дом. В России строится 14,5 тысячи многоквартирных домов. Это практически 2,5 миллиона квартир. Строительство осуществляют 4300 застройщиков, которые привлекают по текущей модели средства граждан на стадии строительства. Фонд в соответствии с решениями, принятыми Вами и Правительством, гарантирует дострой этих объектов. В случае возникновения проблем мы будем достраивать эти объекты в соответствии с программой, которая утверждается Правительством.

В день на стадии строительства продаётся 1700 квартир. Из них 50 процентов продаются с ипотекой. Ипотека продолжает оставаться основным инструментом улучшения жилищных условий.

При этом мы видим – проводили специальные обследования вместе с ВЦИОМ, – что повышение гарантий, уверенности граждан в дострое увеличит спрос именно на первичном рынке жилья.

Поэтому мы совместно с Министерством финансов и Центробанком готовим определённую программу по увеличению доступности в фондировании ипотеки для банков, чтобы хоть на какой–то процент, но ипотека становилась дешевле именно на строящееся жильё. Сейчас ставки на строящееся жильё составляют порядка 10,3 процента.

Несмотря на определённые изменения, Вы знаете, ставок в ипотеке, всё–таки на первичном рынке есть увеличение числа граждан, которые получили ипотеку за четыре месяца текущего года именно на строящееся жильё, где–то на 2 процента.

По тем объектам, которые уже по тем или иным причинам не достраиваются, мы сформировали инфраструктуру достроя. И у нас есть формат еженедельных совещаний у Виталия Леонтьевича, где мы обсуждаем проблемы каждого субъекта и формируем программы, по которым уже в текущем проекте федерального бюджета, который внесён в Государственную Думу, предусмотрено выделение первых 16 миллиардов для достроя брошенных объектов в субъектах Федерации.

Отдельно через правкомиссию, которую Виталий Леонтьевич возглавляет, большое количество земельного ресурса, находящегося в федеральной собственности, предоставлено безвозмездно для решения текущих проблем в разных субъектах, текущих проблем именно с долевым строительством.

Второй наш ключевой приоритет, Владимир Владимирович – это поддержка строительной отрасли. Весь тот объём жилья, который сегодня строится, он, если его перевести в деньги, – в стройке находится 4,7 триллиона рублей. Из 4,7 триллиона 3,7 триллиона – это средства граждан. Банковское кредитование – 0,6 триллиона, и где–то 0,4 [триллиона] – это собственные средства застройщиков. В целевой модели будет только два источника: это будут собственные средства застройщика и банковское кредитование, которое будут выдавать банки.

Разрешите буквально два слова про инструкцию, которую Банк России утвердил. Мы сами, как акционеры банка, всё время взаимодействуем с Центробанком по резервам. Эта инструкция, по сути, сформировала четыре новые группы для кредитования. Причём изменен подход: проверка застройщика со всей его хозяйственной деятельностью больше не осуществляется. В рамках проектного финансирования фокус сделан на проектах.

Таким образом, банки получили возможность относить именно проект, не застройщика целиком, а конкретно его проект обособленно в определённую группу по резервированию, что требует существенно меньших резервов и как следствие делает эти кредиты более доступными, и банки, используя свой капитал, могут больше таких кредитов просто предоставить в силу необходимости создавать меньше резервов.

В дополнение к этому мы по поручению Правительства сделали специальный механизм гарантирования таких кредитов за счёт того капитала, который нам Правительством предоставлен. Это позволяет участвовать в системе региональным и не очень крупным банкам, но и крупным банкам, которые имеют большие портфели. Такой объём, нам представляется, будет интересен, и такой инструмент будет служить дополнительной поддержкой.

Что касается банка, по Вашему поручению также предусмотрена докапитализация на 20 миллиардов рублей. Мы отработали с Министерством финансов, с Антоном Германовичем Силуановым. Мы понимаем, что, если продукты этого банка будут востребованы, мы в следующий бюджетный цикл, у нас есть определённые договоренности с Министерством финансов, с Виталием Леонтьевичем, что мы дополнительный капитал также будем использовать, если используем тот, который будет предоставлен эффективно.

В целом, Владимир Владимирович, вот этот плавный переход на новую модель финансирования, которую Министр сейчас докладывал, он защитит граждан и, безусловно, обеспечит выполнение тех национальных целей развития, которые определены указом.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы добавить ещё? Как у нас в регионах идёт работа?

Р.Минниханов: Если можно, хочу доложить, что на 3–е число по 219 многоквартирным домам – это по 3280 тысячам квадратных метров – мы полностью со всеми застройщиками провели балансовые комиссии, как Владимир Владимирович сказал, три группы.

Первая группа, которые работают без эскроу–счетов, – это у нас 149 домов. Здесь всё понятно, и здесь работа идёт.

Вторая группа, которая требует проектного финансирования, – это 66 домов.

Третья группа – у нас пока четыре дома, там дольщиков немного, мы уже видим, как с ними поступить.

Сегодня в республике работают по эскроу–счетам 16 банков, из них девять получили заявки – 106 заявок. Пока отказ только по одному, уже шесть договоров проектного финансирования заключено.

Хочу отметить, что Министерство, Центральный банк механизм регламента отработали. Видим, какие проблемы. Проблема в том, что опыта у застройщиков по проектному финансированию нет, приходится их учить. Мы попросили банки, чтобы они создавали специальные группы, которые не отказывали, а помогали, как оформить документы.

Крупные банки имеют специалистов по проектному финансированию, а мелкие банки, конечно, буксуют. Каждую неделю мы встречаемся на моём уровне – и застройщики, и банки, – понимание есть. Понятно, работа непростая, но я думаю, что то, что была поставлена задача перейти на эскроу–счета, – мы должны справиться.

В.Путин: А как сам Центральный банк оценивает готовность банковской системы к этой работе?

Э.Набиуллина: Действительно, опыта работы банков с жилищным строительством было немного, так как было долевое строительство, поэтому нужно учиться и разворачивать компетенции и банкам, и застройщикам.

Как Рустам Нургалиевич сказал, у крупных банков есть специалисты, они развернули сеть, по практически всем регионам показали свои продукты. Сейчас, тоже я могу дать цифры, мы ведём мониторинг со стороны банков, работает 17 банков, они получили 1337 заявок из 72 субъектов Федерации, причём заявки эти увеличиваются с каждым месяцем: прирост в феврале был 194 заявки, март – 350, апрель – по 20 мая – 592.

По тем данным, которые мы получили из Минстроя, что ориентировочно на эскроу–счета должно перейти 4227 проектов, сейчас поступили заявки от 27 процентов тех, кто предполагает перейти к эскроу–счетам. То есть не от всех поступили ещё заявки, кто должен переходить на эскроу–счета. Основные заявки – это Москва, Московская область, Санкт–Петербург.

Нами действительно разработаны рекомендации для банков по взаимодействию с застройщиками, установлен рекомендуемый срок рассмотрения заявки, это 45 дней. Сейчас пока эти сроки выше, больше, мы смотрим 68 дней. Но крупные банки поставили себе сроки меньше – до 25 дней. И наша задача – отработать процедуру, чтобы сроки рассмотрения сокращались.

Действительно, при этом были внесены изменения в нашу нормативную базу. Но, как мы договаривались, мы в неё внесли изменения раньше, для того чтобы на первых проектах отработать и уже какую–то точечную настройку в нормативную базу по резервированию вносить. Вот такие точечные настройки, первая порция, была подготовлена, мы опубликовали и сейчас будем вносить дополнения. То есть это такая работа по мере разворачивания будет происходить.

Проект действительно сложный, компетенции надо наращивать и банкам. Они это понимают, кстати. Банки прекрасно понимают, что национальный проект с увеличением объёмов строительства – это хороший бизнес для банков в будущем, развитие жилищного строительства. Поэтому сигналы им даются, для того чтобы они деятельность разворачивали.

Может быть, ещё об одном элементе скажу. У нас создана совместная комиссия на площадке Минстроя, где участвуют и сотрудники Центрального банка, для рассмотрения жалоб, конфликтных ситуаций между банками и застройщиками. Эта комиссия была создана, когда мы вводили банковское сопровождение, но она также работает и сейчас. Будем смотреть, если будет возникать недопонимание, точно так же все их отрабатывать.

В.Путин: Хорошо.

Пожалуйста.

В.Мутко: Я хочу добавить. По поручению Председателя Правительства у нас было такое, как делали в Крыму в своё время, мы собрали все субъекты Российской Федерации, всех губернаторов накануне, вице–губернаторов по строительству, министров строительства вместе с представителями банков, сообщества, и мы в течение двух дней проработали по каждому региону модель перехода. Очень серьёзно, очень много сделали. В последний день с участием Председателя Правительства, доложили итоги. Потом два раза рассматривали на президиуме по нацпроектам эти вопросы.

На основании всех обсуждений как раз ряд решений, о которых Владимир Владимирович сказал сегодня, мы и приняли. Первое – это усилили свой банк докапитализацией, и сейчас 20 миллиардов в бюджете – поправки уже учтены – и 20 миллиардов в следующем году. Это даст возможность нашему банку, он сейчас вышел уже где–то на третье-четвёртое место по выдаче ипотеки гражданам и кредитованию. Это первое.

Второе: мы договорились по достройке. Вы ставили задачи по всем проблемным домам. Когда мы у Вас совещание проводили по Urban Group, мы тогда договорились с СУ–150 и Urban Group: мы как модель досмотрим модель достройки этих домов.

Мы посмотрели и доложили ещё раз на президиуме, и Министерство финансов здесь нас поддержало. Дмитрий Анатольевич дал поручение, и сейчас поправка в бюджет, и мы выделяем 16 миллиардов на достройку проблемных домов, первых 37 регионов, помимо Московской области, то, что Вам тогда отдельно докладывали.

Urban Group – первые четыре дома ввели на прошлой неделе, модель отработали. Когда законодательство привели в порядок, дали возможность заходить, ставить управляющие [компании], всё до деталей рассмотрели. Сейчас у нас «дорожная карта» по 30 субъектам Российской Федерации, где высокая степень готовности, и дальние сроки нарушения прав, мы уже в этом году начнём с ними работу и в следующем году [продолжим]. Это такой тоже базовый вопрос, который главный.

Когда Вы говорите о сроке перехода – это достройка, а на самом деле все пошли уже на проектное финансирование, Эльвира Сахипзадовна сказала, уже 2,7 тысячи проектных решений. Поэтому в целом мы исходим из того, что 17–го числа у Дмитрия Анатольевича мы будем специально рассматривать все угрозы с переходом по достижению целей, по нацпроекту и ещё посмотрим.

Мы ещё хотели бы сделать два мероприятия до 1 июля. Мы соберем ещё раз все субъекты и ещё раз всех застройщиков и попробуем ещё раз этот механизм, конечно, он такой непростой. Сделаем всё, чтобы было и плавно и, как Вы ставили задачу, не упали у нас объёмы ввода жилья, и, конечно, не появилось бы больше людей, права которых нарушены.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Эльвира Сахипзадовна правильно сказала о том, что возникают конфликтные ситуации между застройщиками и банками, и на площадке Центробанка, Правительства такие конфликты разрешаются. Но это уровень, на который сейчас мы только входим, начиная проект. Мне кажется, нам нужно дополнительно урегулировать взаимоотношения с банками, потому что сегодня они становятся ключевым институтом. На стадии, когда застройщики заходят в банки на проектное финансирование, у нас, например, они практически все заявились. Но в какой стадии эти заявки, какие проблемы возникают у застройщиков и банков, мы не знаем или знаем на каких–то добрых отношениях с банками. Законодательно – это коммерческая тайна банка. Это первая стадия.

На второй стадии мы получим проектное финансирование в массовом порядке банков и застройщиков. Там будут возникать технологические проблемы, связанные с задержкой финансирования. Например, банк будет задерживать на день, на неделю, на месяц финансирование по каким–то причинам, связанным с проектным финансированием. Мы об этом знать не будем. Мы узнаем информацию об этом, когда будут какие–то серьёзные проблемы.

Нам же нужна постоянно действующая легальная информация от банков по всем проблемам, которые возникают между банками и застройщиками. Для этого нужно либо изменить инструкцию Центробанка, либо внести в законодательство банковское какие–то поправки, которые бы позволяли уполномоченным органам государственной власти в области долевого строительства такой информацией обладать и легально взаимодействовать с банками, тогда эффективность этих процессов будет значительно лучше.

Мне кажется, это важный вопрос. Мы пока до конца ещё не понимаем, насколько он проблемный, но, мне кажется, в ближайшее время мы почувствуем, что нам не хватает таких инструментов.

В.Путин: У Вас есть какие–то комментарии?

Э.Набиуллина: Мы отработаем эту тему. Я думаю, что в принципе предоставление информации субъектам Федерации возможно с согласия заёмщика. Если застройщик согласен, чтобы эта информация предоставлялась, тогда не будет нарушения законодательства о банковской тайне. Но мы должны дополнительно рассмотреть.

Конечно, хотелось бы, чтобы, притом что субъекты Федерации действительно мониторят эту ситуацию, банки продолжали принимать решения, основываясь на анализе рисков.

В.Путин: Эльвира Сахипзадовна, это согласие застройщика – или прописать, что должен быть заранее согласен, или ведь если не прописать, банки всегда могут построить работу таким образом, что он будет согласен. Надо просто в открытую, мне кажется, сформулировать открытые правила, понятные и прозрачные.

Э.Набиуллина: Но мы должны соблюдать всё–таки требования к банковской тайне. Мне кажется, в рамках общих требований к банковской тайне можно найти механизм. Договорились, отработаем.

В.Путин: Надо подумать, я согласен.

Андрей Юрьевич.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Московской области большое количество жилья традиционно строится. 8,6 миллиона квадратных метров было построено в 2018 году, из них 4,9 [миллиона] – МКД, многоквартирных домов. Для нас было очень важно тесно взаимодействовать с Центробанком и с Правительством, для того чтобы переход такого большого количества жилья прошёл предсказуемо, без каких–либо срывов, и люди своевременно получили свои квартиры.

В Центробанке состоялся ряд мероприятий с застройщиками, которые действительно не имели компетенции, до конца не понимали, что такое эскроу, как это работает. Затем в Сбербанке практически в еженедельном режиме ведётся работа с нашими ключевыми застройщиками. Сегодня перед совещанием я обзвонил ряд крупных девелоперов, все они удовлетворены коммуникацией с ключевыми банками. Преимущественно это Сбербанк и ВТБ, конечно, но и другие банки тоже нарабатывают эту компетенцию. Это было стратегически важно.

В.Путин: Все они удовлетворены, Вы сказали?

А.Воробьёв: Да. То есть у крупных застройщиков есть от двух до пяти предложений по работе в эскроу–системе. Это очень важно.

Что касается перехода, то, как Вы и говорили, с 1 июля никаких исключений абсолютно нет, все сто процентов с 1 июля переходят новые проекты на эскроу, а старые достраиваются через жёсткий контроль с банками.

Что важно? Вы ставили задачу всем регионам, в частности Московской области, решить проблему обманутых дольщиков. Такую поддержку мы от федерального Правительства получили. К сожалению, не хочется называть эти компании, но и Urban Group, и до этого СУ–155 доставили много хлопот жителям. Благодаря совместной работе и с Министром, и с «ДОМ.РФ», и Виталий Леонтьевич нас собирает регулярно, мы уже только по одной компании Urban Group в этом году выдадим 5,5 тысячи ключей. Мы ездили буквально две недели назад на объекты, идёт их достройка. Это стало возможным благодаря помощи. У нас даже в Московской области не хватило бы таких ресурсов.

Понятно, что в прошлом осталось большое количество обманутых дольщиков из–за нерадивых строителей, из–за тех, кто обанкротился. Наша задача, как Вы и указывали нам, – найти ресурсы и возможности – мы это обсуждали на президиуме Госсовета – решить проблемы всех обманутых дольщиков.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги, мы с вами занимаемся чрезвычайно важным вопросом, он очень чувствителен для людей. Нам нужно сделать всё, что от нас зависит, для того чтобы в ближайшее время, в ближайшие несколько лет, пару лет, мы избавились от такого позорного словосочетания и явления, как обманутый дольщик. Нужно переложить риски с плеч граждан на плечи финансовых организаций, застройщиков и на государство. Но сделать это нужно необременительным для отрасли способом, с тем чтобы, как мы с вами многократно говорили, не нанести ущерба объёмам жилищного и другого строительства. Надо очень внимательно к этому отнестись.

Поэтому мы все решения, которые принимали в этой сфере, сверяли со строительным бизнесом. Это очень важный сектор экономики, один из локомотивов развития и обеспечения темпов роста всей экономики страны, это смежные отрасли, строительные материалы, рабочие места и так далее. Очень аккуратно нужно к этому подходить, но двигаться в этом направлении нужно обязательно, двигаться так, как у нас запланировано и решено на уровне законов и подзаконных актов Правительства Российской Федерации.

Я очень рассчитываю на то, что мы все с вами будет держать это под контролем и при необходимости вносить необходимые коррективы, но с тем чтобы не тормозить процесс, а, наоборот, ускорить его и сделать его эффективным.

Спасибо.

30 мая 2019 года Государственная комиссия по рассмотрению хода летных испытаний космического аппарата «Спектр-Р» приняла решение завершить проект. За более чем 7 лет успешной работы на орбите научное сообщество Земли получило значительный объем данных об устройстве Вселенной, обработка которых активно продолжается учеными планеты.

Международный проект «Радиоастрон» — это уникальная по своим масштабам и сложности программа Роскосмоса, Российской Академии наук (Астрокосмический центр Физического института им. П.Н. Лебедева, Институт космических исследований РАН) и международной кооперации, нацеленная на изучение Вселенной в радиодиапазоне длин волн. В рамках данного проекта НПО Лавочкина выступало разработчиком и создателем космической составляющей — десятиметрового орбитального радиотелескопа «Спектр-Р». После выведения на высокоапогейную орбиту космический аппарат «Спектр-Р» стал элементом наземно-космического интерферометра совместно с глобальной наземной сетью радиотелескопов. Созданный единый комплекс наземно-космического интерферометра позволил получать изображения, измерять угловые размеры и коррелированный поток, яркость и характеристики рассеяния, радиолинии и взаимное расположение деталей различных объектов Вселенной с рекордным угловым разрешением. В качестве наземных элементов интерферометра использовалось более 58 крупнейших радиотелескопов мира, среди которых Аресибо и ГБТ (США), Эффельсберг (Германия), Вестерборк (Нидерланды), Евпатория (Украина во время работы), Усуда (Япония), Тидбинбиллаи Паркс (Австралия), Робледо (Испания), ТианМа (Китай), Российская система «Квазар-КВО» и многие др.

«Спектр-Р» — почти четырёхтонный (около 3850 кг) космический аппарат, спроектированный по модульному принципу. Он состоит из платформы «Навигатор» и космического радиотелескопа. Служебный модуль «Навигатор» — разработанная НПО Лавочкина унифицированная платформа для создания на её основе космических аппаратов, предназначенных для выполнения различных задач (астрофизика, метеорология). Платформа имеет лётную квалификацию, кроме астрофизической обсерватории «Спектр-Р», на её базе созданы космические аппараты (КА) серии «Электро-Л», работающие на геостационарной орбите. Космический аппарат «Спектр-Р» занесен в книгу рекордов Гиннеса в категории «Самый большой космический твердотельный радиотелескоп». Зеркальная антенна космического радиотелескопа диаметром 10 метров изготовлена из композиционного материала и состоит из 27 раскрывающихся лепестков и центрального зеркала диаметром 3 метра. Конструкция антенны и система раскрытия разработаны в НПО Лавочкина совместно с АКЦ ФИАН. Успешное проведение операции раскрытия лепестков космического телескопа и последующее подтверждение его основных характеристик продемонстрировало высочайший уровень конструкторского проектирования и отработки этой сложнейшей задачи.

Запуск радиотелескопа «Спектр-Р» состоялся 18 июля 2011 года с космодрома Байконур. Научная программа космической обсерватории, утвержденная научным руководителем проекта, академиком Н.С. Кардашевым, стартовала в марте 2012 года после полугодового периода технологической отработки функционирования служебных систем и научного комплекса, включая работу в режиме наземно-космического интерферометра. Заметим, что лепестки интерферометра были получены в рамках первого же проведенного испытательного сеанса. За 7,5 лет функционирования на орбите, вместо трёх определённых в тактико-техническом задании, космический аппарат выполнил все основные возложенные на него функции и показал отличную работу в качестве источника данных далеко за пределами первоначальной научной программы. Научные результаты получили широкое международное признание, астрофизики ведущих астрономических учреждений по всему миру принимали активное участие в ключевой научной программе. Более 200 человек из более 20 стран мира связаны плодотворной международной кооперацией в осуществлении научной программы проекта «Радиоастрон». Исследовано несколько сотен объектов: ядер галактик, квазаров, пульсаров, областей звездообразования. За время работы был зафиксирован целый ряд достижений и интереснейших результатов.

Исследования физики излучения в ядрах галактик крайне важны. По результатам массовых наблюдений внегалактических объектов, оказалось, что ядра квазаров значительно ярче, чем считалось ранее на основе теоретических предсказаний и результатов измерений наземных интерферометров. Яркостная температура многих квазаров превышает 10 в 13 степени градусов Кельвина, это минимум в 10 раз выше предыдущих значений. Данный результат требует переосмысления природы излучения джетов и ядер активных галактик и квазаров. Обсуждаются следующие варианты. Возможно, релятивистское усиление излучения много выше известных на сегодня значений. Или работает какой-то механизм ре-ускорения частиц, лавинообразно теряющих свою энергию на излучение. Не исключен и сценарий, согласно которому в струях излучают релятивистские протоны, а не электроны, хотя протоны намного сложнее ускорить до скорости света.

Один из важнейших прорывов — понимание механизма формирования выбросов плазмы из центров галактик. Существуют две конкурирующие теории. В результате беспрецедентного разрешения наземно-космического интерферометра проекта «Радиоастрон» удалось построить изображение выброса в галактике Персей А и впервые в истории измерить ширину его основания. Это исследование показало, что основание джета очень широкое (многие сотни гравитационных радиусов центральной черной дыры) и имеет цилиндрическую форму. Скорее всего, выброс формируется закруткой от широкого аккреционного диска, а не относительно маленькой центральной черной дыры. То есть сама сверхмассивная черная дыра не играет ключевую роль в формировании джета. Полученные данные являются первым серьезным аргументом в пользу данного механизма появления выбросов плазмы в галактиках (рис. 1).

Важнейшим вопросом для ускорения плазмы до релятивистских скоростей является структура магнитного поля в основании выбросов галактик. Поляризационные измерения Радиоастрона позволили выявить, что поле имеет тороидальную форму. Высочайшее разрешение позволило в рамках проекта исследовать распространение плазменных нестабильностей по джетам квазаров. Ученые считают, что доминируют нестабильности типа Кельвина-Гельмгольца. Радиоастрон также смог увидеть прецессию джета, вырывающегося из системы с двойной черной дырой, подтвердив предсказания теории (рис. 2).

«Радиоастрону» удалось открыть новый эффект рассеяния — в начале на пульсарах, потом он был подтвержден по результатам наблюдений центра нашей галактики и квазаров. В результате, специалистам по радиоастрономии удалось значительно улучшить теорию межзвездной среды и понимание структуры её неоднородностей. Ранее в основе теории межзвездной среды были заложены результаты астрономических измерений, которые состояли только в наблюдениях космических объектов с планеты Земля. А в результате работы наземно-космического интерферометра была получена информация про гораздо более мелкие масштабы. Открытый эффект позволяет не только восстановить характеристики межзвездной среды, но и исправить «испорченное рассеянием изображение», добраться до центра нашей галактики (рис 3).

Особый предмет гордости — это абсолютный рекорд углового разрешения, который был получен в ходе научной программы 2017-2018 годов при наблюдении мегамазера водяного пара в диске галактики NGC 4258 совместно с телескопом в Медичине (Италия). «Радиоастрону» удалось вплотную подойти к своему теоретическому пределу, достигнув разрешения в 8 микросекунд дуги (в миллионы раз больше, чем разрешение человеческого глаза). Это непревзойденное угловое разрешение в мировой астрономии. Такое разрешение позволило бы «увидеть» с Земли на Луне источник радиоволн диаметром 3 см.

Продолжая обсуждение мазеров, в области звездообразования массивных звёзд Цефей А обнаружены две компактные мазерные детали с угловыми размерами меньше 15 микросекунд дуги каждая, то есть размером примерно с Солнце. Эти объекты являются самыми маленькими, когда-либо наблюдавшимися в мазерах нашей Галактики. Наиболее вероятным объяснением происхождения данной структуры является турбулентность, возникшая в результате взаимодействия потока газа с каким-то препятствием.

Существенный вклад в науку «Радиоастрон» внёс в результате проведения плазменно-волнового эксперимента «Плазма-Ф». Научные задачи эксперимента включали в себя мониторинг межпланетной среды и исследование вариаций солнечного ветра в диапазоне от суток до долей секунды с рекордно высоким временным разрешением в 30 мсек (на один-два порядка лучше всех прежних российских и зарубежных экспериментов). Благодаря этому удалось обнаружить излом в частотном спектре турбулентности на частоте около 1 Гц, который предсказывался теоретически, но никогда еще не наблюдался. Были обнаружены также быстрые и большие вариации содержания ионов гелия в солнечном ветре, что может свидетельствовать о весьма мелкой структуре («зернистости») солнечной короны в области зарождения солнечного ветра.

Опубликовано около сотни научных статей в ведущих отечественных и зарубежных рецензируемых изданиях. Ученым России и других стран предстоит дальнейшая обработка и анализ данных как минимум на протяжении следующих нескольких лет. Стоит отметить, что часть исследований были направлены на изучение эффектов, открытых на ранних этапах проекта. Некоторые исследования требовали формирования полётного задания усложненного формата, существенного увеличения сеансов управления и сеансов научных исследований. Совместная слаженная работа всех участников проекта позволила обеспечить высокую эффективность выполнения научной программы, потери которой составили всего 1-2%.

После завершения ранней научной программы в июне 2013 года международный проект «Радиоастрон» перешёл на принятие заявок по принципу открытого конкурса, к так называемой открытой научной программе. «Радиоастрон» был открыт для заявок всему международному сообществу. Интерес учёных не сокращался, а только возрастал год от года. Научная экспертиза поступивших заявок осуществлялась международным научным советом экспертов, а результаты утверждались руководителем проекта — руководителем АКЦ ФИАН и «Радиоастрона» академиком Н.С. Кардашевым. После этого формировалась очередная научная программа наблюдений наземно-космического интерферометра на ближайший год.

По состоянию на 2019 год проведение наблюдений объектов Вселенной в рамках международного проекта «Радиоастрон» осуществлялось уже в рамках шестого года научной программы (АО 6), предоставляющей целый ряд специфических и уникальных возможностей для обнаружения и обработки изображений космических источников радиоизлучения с непревзойденно высоким угловым разрешением в интересах всего мирового научного сообщества.

Проект «Радиоастрон» является одним из самых амбициозных и уникальных в своем классе и не имеет аналогов в мире. Очевидные успехи проекта имеют неразрывную связь с высоким потенциалом работ, заложенным со времен создания первых для НПО Лавочкина космических обсерваторий. Орбитальная обсерватория «Астрон» (1983-1989 гг.) — 7 лет успешной работы в космосе. Космическая астрофизическая обсерватория «Гранат» (1989-1998 гг.) — 9 лет работы на орбите. Управление космическим аппаратом все эти годы осуществлялось из ЦУПа НПО Лавочкина специалистами Главной оперативной группы управления: АО «НПО Лавочкина», АКЦ ФИАН, МОКБ «Марс», ИПМ РАН, АО «РКС», ОКБ «МЭИ».

Активное существование КА «Спектр-Р» более 7 лет, что превышает гарантийный срок активного существования более чем в 2 раза, в очередной раз доказало, что НПО Лавочкина под силу не только реализовывать успешные астрофизические миссии, но и многократно перевыполнять первоначально намеченную программу. Дополнительные 4,5 года реализации научных исследований оправдали и перевыполнили самые смелые ожидания, возложенные на проект.

«Радиоастрон» в цифрах:

7,5 лет на орбите.

26,7 диаметра Земли (350 тыс. км) — максимальная база интерферометра.

8 микросекунд дуги — максимальное разрешение — при наблюдении мазеров водяного пара в аккреционном диске в галактике M106 (мегамазера). С расстояния более 20 млн. световых лет получен абсолютный рекорд углового разрешения в астрономии на сегодняшний день — 8 микросекунд дуги на максимальной базе интерферометра и длине волны 1,3 см. Разрешение 8 микросекунд дуги позволило бы «увидеть» с Земли на Луне источник радиоволн диаметром 3 см.

Водородный стандарт частоты производства «Время-Ч» (Нижний Новгород) стабильностью 10−14 с/с, или 1 секунда в 3 млн. лет.

10 м — диаметр антенны КА «Спектр-Р» — абсолютный рекорд для космических радиотелескопов с заполненной апертурой.

До 25 радиотелескопов на Земле в одновременной работе.

Всего 58 радиотелескопов участвовало в наблюдениях «Радиоастрона» из России, Европы, США, Африки, Австралии, КНР, Южной Кореи, Японии.

3 коррелятора: АКЦ ФИАН (Россия), Радиоастрономический институт Макса Планка ­(Германия), Объединенный институт РСДБ в Европе (Нидерланды).

2 станции слежения и сбора научной информации: 22-метровая антенна Пущинской радиоастрономической обсерватории (Россия) и 43-метровая антенна GreenBankObservatory (США). Скорость передачи данных на Землю с любого положения космического аппарата на орбите — 128 Мбит/с.

4 петабайт — объем накопленных данных.

Диапазоны наблюдений: 92 см, 18 см, 6,2 см, 1,2−1,7 см.

250 объектов Вселенной изучено.

Более 4000 наблюдательных сеансов.

240 ученых из 23 стран мира приняли участие в наблюдениях.

Количество организаций отдыха для детей сократилось в России за последние 6 лет более чем на 11%, а количество детских санаториев уменьшилось почти на 25%, следует из доклада "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2018 году", опубликованного на сайте Роспотребнадзора.

"Количество стационарных загородных оздоровительных организаций в 2018 году по сравнению с 2013 годом сократилось в 52 субъектах Российской Федерации, в том числе в Санкт-Петербурге (-34), Республике Дагестан (-27), Московской области (-25) и Краснодарском крае (-25)", - говорится в докладе.

При этом вводились в эксплуатацию новые организации лишь в 20 субъектах, в том числе в Республике Тыва, Тамбовской и Московской областях, Республике Башкортостан, отмечается в докладе.

Всего количество организаций отдыха и оздоровления детей сократилось с 2013 года на 11,3% с 49 тысяч до 43,5, следует из данных в докладе. При этом, как уточняется в тексте, количество детских санаториев уменьшилось почти на 25%.

Количество детей, отдохнувших в санаториях, существенно сократилось за 2013-2018 годы - в Республике Калмыкия на 96%, в Псковской области - на 94%, Астраханской и Калужской областях - более чем на 70%, добавляется в докладе.

В 7 субъектах России – в Москве и Санкт-Петербурге, республиках Карелия и Адыгея, Калининградской и Кировской областях и Хабаровском крае - из-за сокращения организаций санаторного типа дети не отдыхали там, следует из доклада.

«Все пошло не так»: как Украина обиделась на ПАСЕ

МИД Украины отчитал ПАСЕ за возвращение России

Иван Апулеев

Украина «скорректирует» отношение к ПАСЕ из-за приглашения России принять участие в июньской сессии, заявил замглавы украинского МИДа Василий Боднар. По его словам, Киев призывал международных партнеров выступить против резолюции о приглашении российских дипломатов, чтобы Москва «ответила за совершенные преступления». Он также обвинил Россию в нарушении прав человека и европейской демократии.

Замминистра иностранных дел Украины Василий Боднар заявил, что Киев «скорректирует свою позицию» относительно Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) из-за приглашения Российской Федерации к участию в июньской сессии. Об этом он заявил в эфире «Украинского радио», передает ФАН.

«В данном случае голосование состоялось не так, как мы этого хотели. Конечно, ничего архикритичного не произошло, но возвращение России в ПАСЕ несет в себе угрозу доверия к этой организации», — подчеркнул украинский дипломат.

Он добавил, что страны Запада «попустительски» относятся к «нарушению Россией прав человека и основ демократии в Европе». Боднар отметил, что «ничего архикритичного не произошло», но Украина не может не откорректировать свое отношение к Ассамблее – в сторону «более функционального».

В понедельник, 3 июня, регламентный комитет ПАСЕ постановил: отступить от правил организации и пригласить на грядующую сессию парламенты тех стран, которые на данный момент в Ассамблее не представлены, в их числе и Россию.

«Комитет предлагает отступить от правил ПАСЕ, чтобы пригласить… Боснию и Герцеговину и Российскую Федерацию — для представления своих полномочий на неполной сессии в июне 2019 года», — говорится в сообщении.

Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев в разговоре с НСН заявил, что Украине совершенно не важна судьба Совета Европы и ПАСЕ.

«Им совершенно все равно, что будет происходить с Советом Европы, в Совете Европы, с идеей общеевропейского гуманитарного и правового пространства. Они любыми правдами и неправдами пытаются продавить через европейские институты свои интересы, невзирая на интересы других участников процесса», — убежден российский сенатор.

В конце мая министр — на тот момент — иностранных дел Украины Павел Климкин отказался участвовать в министерском заседании Совета Европы в Хельсинки. Причиной отказа стало решение комитета министров Совета Европы по России, которое открывало путь для возвращения российской делегации в ПАСЕ.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Россия заинтересована в участии в ПАСЕ, однако реализовать эту заинтересованность можно только на абсолютно равноправной основе.

«...когда российская делегация может абсолютно равноправно принимать участие в работе всех механизмов», — подчеркнул Песков. Представитель Кремля добавил, что в другом случае участие РФ в ПАСЕ вряд ли возможно.

Напомним, что, начиная с 2016 года, Россия не направляет документы для аккредитации отечественной делегации в ПАСЕ, потому что в 2014 и 2015 годах парламентариев из РФ лишили права голоса из-за воссоединения Крыма с Россией. Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации в марте 2014 года после госпереворота на Украине и общенародного референдума на полуострове, в ходе которого за вступление в состав России высказались более 95% из проголосовавших 80% избирателей. Украина, ЕС и США отказались признавать российский суверенитет над Крымом.

В июне 2017 года Россия решила заморозить часть выплат в бюджет Совета Европы до тех пор, пока полномочия делегации в ПАСЕ полностью не восстановят.

Вместе с тем российская делегация не приостанавливает деятельность по ратификации документов. Спустя полгода вице-спикер Государственной думы Петр Толстой заявил, что единственным условием продолжения выплат Москвой членских взносов в СЕ является возвращение России к полноправной работе в ПАСЕ со всеми соответствующими полномочиями.

Совет Европы был основан в 1949 году и является старейшей в Европе международной организацией. В его состав входят 47 государств с общей численностью населения более 800 млн человек. Это полностью самостоятельная организация, не входящая в систему Европейского союза. СЕ занимается правами человека, демократическим развитием и культурным взаимодействием. В структуру Совета входит также Европейский суд по правам человека в Страсбурге.

«Я лучше!» В Европе ищут отличия Зеленского от Порошенко

Зеленский заверил Юнкера, что он лучше Порошенко

Ангелина Мильченко

Во время своего рабочего визита в Брюссель президент Украины Владимир Зеленский заявил, что он лучше, чем его предшественник Петр Порошенко. Объяснил он это только тем, что «новый лучше старого». В ответ на это российский сенатор Алексей Пушков отметил, что главное, чтобы не получилось, как в анекдоте.

Президент Украины Владимир Зеленский пошутил на встрече с главой Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером, что он лучше своего предшественника Петра Порошенко, передает ФАН.

На кадрах, которые опубликованы в сети, видно, как президент пожимает руку главе ЕС на фоне флагов Украины и Европейского союза. Затем Юнкеру кто-то из журналистов задает вопрос, не скучает ли он по бывшему украинскому лидеру, на что председатель ответил, не разнимая рукопожатия: «У меня есть новый». После этого он рассмеялся.

Зеленский, в свою очередь, вставил: «Я лучше. Новый лучше старого».

В ответ на это заявление новоизбранного президента Украины российский сенатор Алексей Пушков выразил надежду «убедиться на деле», что Зеленский превосходит своего предшественника Петра Порошенко.

«Иначе получится, как в известном анекдоте: «Я лучше, чем Порошенко! — Чем лучше? — Чем Порошенко». И не более того», — написал парламентарий в твиттере, отметив, что пока это только слова.

Зеленский прибыл в Брюссель во вторник, 4 июня, с первым зарубежным рабочим визитом. У него запланирован ряд встреч на высшем уровне. Помимо встречи с Юнкером, у Зеленского назначены переговоры с руководителем Евросовета Дональдом Туском, госсекретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, президентом Польши Анджеем Дудой и другими высокопоставленными чиновниками.

Так, например, после встречи со Столтенбергом, избранный глава украинского государства заявил, в каком случае Киев будет вести переговоры с российской стороной.

«Мы готовы вести переговоры с РФ, готовы выполнять минские договоренности. Тем не менее, прежде мы должны быть способными защищать себя, стать сильнее в экономическом, политическом и военном смысле», — передает его слова РИА «Новости».

Ранее пресс-секретарь президента Украины Юлия Мендель рассказала, что среди вопросов, которые будут обсуждаться в Брюсселе, значится стратегия «возвращения Крыма», которая в настоящее время находится в разработке.

«Не думайте, что администрация забыла про Крым. Ведутся постоянные консультации. Когда будет наработано определенное решение, его вынесут», — рассказала пресс-секретарь в эфире «Телевизионной службы новостей», которая транслировалась по телеканалу «1+1».

Она отметила, что «администрация хочет быть прозрачной, но говорить о каких-либо слухах или решениях, которые могут быть очень чувствительными, до того, как будет принято это решение, администрация не хотела бы». Мендель обратила внимание журналистов на то, что позиция украинских властей по отношению к Крымскому полуострову не изменилась.

Отметим, что во время инаугурационной речи президент Украины в числе первоочередных задач назвал прекращение огня в Донбассе и возвращение Крыма под контроль Украины. В ответ на это в Кремле отметили, что военный конфликт на юго-востоке страны — это внутренний конфликт на Украине. Ее, по мнению российской стороны, глава страны может решить, если будет основываться на заключенных ранее минских соглашениях.

В то же время пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, отметил, что Крым – российский регион и вопроса возвращение его в состав Украины «не существует и существовать не может», передает РИА «Новости».

Во время заграничной поездки Зеленский также «проинформирует партнеров в ЕС и НАТО о ситуации с безопасностью на востоке Украины, обсудит пути активизации международных усилий для урегулирования конфликта в Донбассе, а также обменяется мнениями с лидерами ЕС и НАТО о дальнейших реформах в стране».

Ранее президент Украины отмечал, что начнет свои переговоры с европейскими лидерами с вопроса о «давлении на РФ». «Мои разговоры с лидерами Европы начнутся сегодня с вопроса «как мы вместе будем давить на агрессора, как мы будем принуждать его к миру?» — написал он на своей странице в фейсбуке.

Между тем, украинская позиция по Крыму разочаровала депутата Госдумы России от крымского региона Михаила Шеремета. Об этом он рассказал РИА «Новости».

«Наступает разочарование в господине Зеленском, который уже изначально занял непоследовательную и ущербную политику по отношению к Крыму. К сожалению, он показывает себя как политик, который не имеет личного мнения и не принимает самостоятельные решения», — считает Шеремет.

Он отметил, что «все стратегии возвращения Крыма туманные и бесперспективные». По его словам, нынешний глава Украины наступает на те же грабли, что и его предшественник.

Конфискация в Донбассе: Киев накажет получивших паспорта РФ

В Раде хотят конфисковать имущество у жителей Донбасса

Рафаэль Фахрутдинов

На обсуждение Верховной рады внесен законопроект о конфискации имущества жителей охваченных войной районов Донбасса, которые получили паспорта РФ. В Москве усомнились, что данная инициатива получит поддержку ввиду полного несоответствия инициативы всем правам человека. В конце апреля президент России Владимир Путин подписал закон об упрощенном порядке получения паспортов РФ жителями ДНР и ЛНР.

Украинские власти могут в будущем пытаться конфисковать имущество жителей охваченных войной районов Донбасса, которые получили паспорта РФ – соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение Верховной рады депутатом Олегом Мусием, передает ФАН.

Не исключено, что внесение такого предложения именно во вторник, 4 июня, приурочено ко встрече в Брюсселе генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга и президента Украины Владимира Зеленского.

«Мы обсудили ситуацию на востоке Украины, в том числе попытки России выдавать российские паспорта украинским гражданам. Это новейший пример попыток России дестабилизировать ситуацию на востоке Украины, и это шаг в неверном направлении», — заявил в ходе беседы глава Североатлантического альянса.

Член комитета Совета Федерации по международным делам Олег Морозов усомнился, что данная инициатива получит поддержку, передает RT.

«Имущество приобреталось на законных основаниях и только на законных основаниях может быть изъято, и эти способы, причины изъятия очень четко должны быть прописаны в законе и никак не связаны с наличием или отсутствием гражданства», — подчеркнул сенатор.

1 мая президент России Владимир Путин подписал указ об упрощенном порядке получения паспортов РФ для ряда иностранных граждан, среди которых и некоторые украинцы, попадающие под определенные категории. За неделю до этого подобный указ был издан в отношении жителей Донбасса.

«Та же Польша выдает паспорта, паспорта выдает Румыния, соответственно венграм, румынам, полякам... У меня возникает вопрос, а чем же русские, проживающие на Украине, хуже румын, поляков или венгров?»,— сказал Путин.

Такое решение российский лидер принял «в целях защиты прав и свобод человека и гражданина» на основании «общепризнанных принципов и норм международного права». Путин отметил, что этот закон — гуманитарная мера, передает НСН.

«У нас нет желания создавать проблемы новой украинской власти, это вопрос гуманитарного характера», — обратил внимание Путин.

Это решение страны Евросоюза в Совбезе ООН осудили, назвав его «противоречащим минским договоренностям» и «подрывающим суверенитет Украины». Постпред Украины при ООН Владимир Ельченко в связи с этим призвал Запад ввести санкции против Москвы.

Спецпредставитель Госдепа США по Украине Курт Волкер сообщил, что Вашингтон рассматривает вопрос о непризнании российских паспортов, выданных по упрощенной схеме жителям самопровозглашенных ДНР и ЛНР.

По его словам, решение упростить процедуру выдачи паспортов гражданина России жителям Донбасса является «очень провокационным шагом» со стороны Москвы.

«Мы также будем изучать, имеем ли возможность идентифицировать и не признавать эти паспорта, как мы это делаем в отношении паспортов, выданных в Крыму», — заявил американский дипломат.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский же указал, что Россия может решить демографические вопросы с помощью этого решения.

«Только за последние пять лет мы могли бы получить 10-15 миллионов человек с Украины»:

«Никто не занимался этой проблемой». Вот только сейчас начинаем паспорта давать», — пояснил парламентарий.

Стоит отметить, что в самих непризнанных республиках идея получения российского гражданства вызывает ажиотаж. Так, накануне глава ДНР Денис Пушилин на концерте по случаю празднования Дня республики исполнил песню «Россия – Родина-мать» перед многотысячной аудиторией в центре Донецка. Аудитория встретила выступление главы ДНР аплодисментами.

Постпред же России в контактной группе по урегулированию ситуации на Востоке Украины Борис Грызлов заявил, что отделение ДНР и ЛНР от Украины стало ответом на вооруженный госпереворт и действия нового украинского правительства. Данное заявление дипломат сделал в ходе переговоров контактной группы в Минске.

«Донецкий и луганский референдумы стали ответом на вооруженный переворот, на подъем неонацизма, на избиения и убийства не согласных с новой киевской властью, на объявление и начало карательной операции», — сказал российский политик.

Среди прочих причин отделения самопровозглашенных республик от Украины он назвал грубое нарушение прав жителей Донбасса, угрозу их жизни и агрессию Запада. По словам Грызлова, угрозы и агрессия Киева не приведут к капитуляции Донецка и Луганска.

Правительство РФ утвердило госпрограмму "Комплексное развитие сельских территорий". Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Основные цели госпрограммы - сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25.3%, достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80%, повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населённых пунктах до 50%.

Госпрограмма состоит из проектной и процессной частей. В проектную часть госпрограммы включены пять ведомственных проектов: "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", "Содействие занятости сельского населения", "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях", "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях", "Благоустройство сельских территорий".

К процессной части госпрограммы отнесены три ведомственные целевые программы: "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий", "Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий", "Современный облик сельских территорий".

В госпрограмму включена информация по опережающему развитию приоритетных территорий - субъектов Федерации, входящих в Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа, Республики Крым, Севастополя, Калининградской области, субъектов Федерации, отдельные территории которых входят в состав Арктической зоны России.

Объём финансирования госпрограммы в 2020-2025 годах - около 2.3 трлн руб., в том числе за счёт федерального бюджета - 1 трлн руб.

Книги и мороженое

На главной площади страны третий день гуляют книгоделы и книголюбы

Текст: Наталья Решетникова

Пятый год в начале лета на главной площади страны шуршат страницы и звучит художественное слово. Привычных трех-четырех дней книжному фестивалю "Красная площадь" стало мало, и он впервые разросся до шести дней, и все они насыщены яркими событиями - всего более 750. Команда книголюбов "РГ" с первых дней на площади - среди книг, издателей, писателей, поэтов, чтецов, создателей виртуальных библиотек, актеров, режиссеров, музыкантов.

Зрительный зал у главной сцены под завязку. Кто не успел - садится на ступеньки. Тепло и по-домашнему.

Руководитель Роспечати Михаил Сеславинский приветствует всех, кто пришел на фестиваль. Собрались единомышленники, друзья книги. На Красную площадь привезли свои новинки свыше 400 издательств из 52 регионов страны - от Дальнего Востока до Крыма. Сотни тысяч экземпляров книг. Цифры воодушевляют: в прошлом году, по данным Роспечати, в России издано 125 тысяч наименований книг общим тиражом 450 миллионов экземпляров.

- Красная площадь в пятый раз превратилась в книжную страну, - отметил Михаил Сеславинский. И зачитал приветствие от председателя правительства РФ Дмитрия Медведева.

На сцене зампред правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяна Голикова. В прошлом году именно она поддержала акцию "РГ" и портала ГодЛитературы "Читаем Онегина вместе", а в Международный день защиты детей объявила о старте благотворительной акции "Подари ребенку книгу!". Бумажная книга даже в век цифровых технологий не теряет своей актуальности, но региональные библиотеки испытывают дефицит детских книг. И сегодня у каждого посетителя фестиваля появилась возможность помочь с пополнением фондов.

- В прошлом году в России стомиллионным тиражом было выпущено 14,5 тысячи названий детско-юношеской литературы. Это 12 процентов от всего книжного рынка России, - рассказала Татьяна Голикова. - Тогда же было объявлено "Десятилетие детства". А в 2020-м в нашей стране впервые пройдет Международный конгресс по детской литературе (IBBY-2020). Еще через год, в 2021-м, Москва примет Международную детскую книжную ярмарку. Это очень важно - как для развития отечественной детской и юношеской литературы, так и для позиционирования России в качестве одной из лидирующих мировых культурных держав.

Владимир Толстой, председатель оргкомитета фестиваля, советник президента РФ по вопросам культуры, обозначил главную проблему "Красной площади": всюду успеть невозможно.

Вот очередь из поклонников мастера детективов Дарьи Донцовой. Ажиотаж вокруг историка и драматурга Эдварда Радзинского. Он пробирается на главную сцену, чтобы представить свою новую книгу "Бабье царство". Каждая из его героинь, российских императриц, - настаивает писатель, - заслуживает отдельной "эпопеи".

А писатель-документалист, журналист "РГ" Николай Долгополов искренне порадовался, увидев на презентации своей книги "Гении разведки" много молодежи. Это его седьмая книга о советских разведчиках. Вопросов море - отпускать рассказчика читатели не хотят.

Но не только писатели, но и музыканты, и актеры появляются на всех площадках. Программу "Пушкин + "Евгений Онегин" представила одна из ведущих актрис "Электротеатра Станиславский" Елена Морозова.: читала пушкинский текст за всех героев, временами переходя на рэп.... Ну, а художественный руководитель МХАТа имени Горького Эдуард Бояков вместе с писателем Захаром Прилепиным показали эскиз спектакля по роману-исследованию, посвященному жизни и творчеству поэта Сергея Есенина.

В воскресенье главную сцену заняли юные участники конкурса "Живая классика". Чудо-дети зачаровывали публику стихами... По словам актрисы Ксении Лавровой-Глинки, нельзя не восхититься иностранными конкурсантами, изучающими русский язык. Кто бы спорил - вместе восхищаемся. А дальше - дальше снова мысль: "Успеть бы все!"

И вот еще беда - как удержать себя в руках, не накупив слишком много книг. На фестивале они продаются "по себестоимости", чуть дешевле. Не заметила, как книг набрала на две тысячи рублей. И это только за два дня. Что будет дальше?

Праздник-то продолжается.

Мое почтение

Текст: Павел Басинский (писатель)

В дни, когда на главной площади страны проходит главный книжный фестиваль России - "Красная площадь", я хочу обратить внимание на книгу, созданную для специалистов, в лучшем случае "специальных" любителей литературы, испытывающих особое удовольствие от таких изданий, где комментарии к текстам иногда превышают сам текст в десять и больше раз - Константин Федин и его современники: Из литературного наследия ХХ века. Кн. 2. - М.: ИМЛИ РАН, 2018.

Она оказалась у меня совсем недавно, и, к стыду своему, я, возможно, и не узнал бы о ней, если бы мне не сообщила ее редактор и один из составителей и комментаторов Наталья Корниенко, сотрудник ИМЛИ, член-корреспондент РАН, главный специалист по наследию Андрея Платонова.

О первой книге "Константин Федин и его современники" я писал два года назад в "Игре слов". Я писал, что выход этой книги о многом говорит. И прежде всего о том, что нам пора закончить с делением русских писателей ХХ века на "агнцев" и "козлищ". Пора закончить с бездумной манипуляцией понятиями "советская" и "эмигрантская" литература, с постоянным педалированием темы "Сталин и...", а также с представлением, что до революции у нас была какая-то одна литература, а после нее стала какая-то совсем другая.

И вот вторая книга... В ней собрана переписка Федина с Ремизовым, Вересаевым, Форш, Эренбургом, Слонимским, Познером и другими писателями. И, конечно, главный интерес в ней представляет впервые полностью опубликованная переписка Федина с ближайшим другом Борисом Пастернаком.

Но - сначала о другом.

Знаете, что безошибочно доказывает высокий уровень цивилизации в стране? Высокий уровень жизни и заработной платы - да. Высокие технологии - да. Успехи в науке, медицине - да. В освоении космоса - да. Но есть и еще критерий. Это существование фундаментальной филологии. Выход изданий, над которыми работает целый коллектив филологов-специалистов высочайшего уровня, с набранными мелким шрифтом комментариями. Такие книги выходили в СССР, причем большими тиражами. В 90-е годы их почти не было, в 2000-е они опять стали выходить, сегодня они появляются ежегодно. И это больше говорит мне о "кривой" развития цивилизации в России, чем многие другие факторы. Страна, которая может позволить себе издавать такие книги, - страна высокого уровня цивилизации.

Об этом, в частности, говорил на недавнем Совете экспертов в "РГ" директор ИМЛИ РАН Вадим Полонский: "Главная наша задача - научное изучение классического литературного наследия. Создаем академические истории литератур, летописи и хроники, готовим критически выверенные и детально откомментированные издания собраний сочинений классиков и литературных памятников. Они порой имеют десятки и сотни вариантов и источников текста. Это трудная и требующая высочайшей квалификации работа. И она имеет огромное значение для национальной культуры. В том числе и потому, что академические издания становятся эталонными для воспроизведения текстов в изданиях, рассчитанных на широкого читателя".

Полонский произнес очень важные слова. Выход подобных изданий, под эгидой не просто собравшихся вместе и сколь угодно умных, образованных и даже интеллектуально честных и независимых людей, а именно государственных институтов академического направления - дело огромного общественного значения. Это и есть лекарство против "фейкньюс", которым заражены не только наши СМИ, но и книги по истории России, биографии классиков, весь "научпоп" и вообще все информационное пространство, связанное с "наследием".

Коснусь только одного примера. Об истории создания и публикации романа Пастернака "Доктор Живаго", о скандале вокруг присуждения ему Нобелевской премии в 1958 году и отказе ее получать написана бездна статей и книг. Об этом существует уже целая "литература". Сама эта история - часть всей Большой истории ХХ века. И Федин, как один из ее героев, занимает в ней центральное место. Коротко его функция определяется так: ближайший друг, оказавшийся главным предателем и чуть ли не виновником гибели Пастернака. Эта "схема" крайне привлекательная для читательского сознания именно в силу ее "драматургичности". Это почти "Моцарт и Сальери". Это удобно для восприятия, потому что понятно.

На самом деле ничего не понятно, как и все в настоящей истории, и истории литературы в том числе.

Прошу обратить особое внимание на предисловие Натальи Корниенко к публикации переписки Федина и Пастернака. Это предисловие не просто академического филолога, но человека, тонко чувствующего саму ткань литературных, да и просто человеческих взаимоотношений писателей в ХХ (и любом) веке. Она настаивает не на драматургии отношений Федина и Пастернака, а на их "романном" характере. Она утверждает: "Беспристрастному историку еще предстоит разобраться в этой воистину романной истории и услышать все ее романное разноречие (М. Бахтин)".

Читая переписку Федина и Пастернака (повторяю, впервые полностью научно изданную), понимаешь, что это действительно так. Ничего до конца в этой истории не понятно, и она, по словам Корниенко, сама является не написанным романом, "в котором есть герои-идеологи, их двойники, "второстепенные" персонажи, борьба точек зрения, мировоззрений и стилей, представлены подвалы человеческой и социальной психологии, литературные, политические и социальные языки эпохи".

Это и есть настоящая глубина понимания, тон которой задают такие книги . Их выходит немного. Стоят они государству немного в сравнении с другими амбициозными "проектами". А "прибыль" от них настолько велика, что ее даже невозможно оценить сегодня, потому что они оказывают влияние на уровень культуры на многие десятилетия...

Мое почтение!

Жить с комфортом

Гранты получат 80 малых городов

Текст: Татьяна Ткачева ("Российская газета", Воронеж)

Победителей всероссийского конкурса проектов по созданию комфортной среды наградил в Воронеже зампред правительства РФ Виталий Мутко. Премии из федерального бюджета помогут преобразить 80 малых городов и исторических поселений из 46 регионов. Объем финансирования - от 40 до 85 миллионов рублей.

- Мы постарались сделать отбор заявок прозрачным, теперь задача - качественно их реализовать. По проектам, которые победили в 2018-м, пока не все сделано. Некоторые из них по факту не раскрыли идентичность места, - посетовал зампред правительства РФ. - В этом году проекты очень профессиональные - муниципалитеты привлекли урбанистов и молодых архитекторов, которые чувствуют, что нужно людям. За примером далеко ходить не надо - посмотрите, как преобразилась в Воронеже Советская площадь. Видно, что людям нравится.

Конкурсные заявки оценивала независимая комиссия - эксперты в области архитектуры и градостроительства, сохранения историко-культурного наследия, социологии и экономики. Учитывалась, среди прочего, готовность людей вкладываться в развитие малой родины: добровольным трудом на субботниках или рублем, в рамках ГЧП.

Так, в тульском Венёве на обновленной Красной площади зашумят торговые ряды. Можно будет купить и булочки "Венёвка" (двойная баранка в виде буквы В - местный гастробренд), и изделия ремесленников. Здесь же будут проводить фестиваль "Зимние баранки". В Юже (Ивановская область) откроют для гуляний территорию текстильной фабрики: ранее популярный прогулочный маршрут упирался в ворота, теперь руководство предприятия пошло навстречу пожеланиям горожан. В Вязьме, что между Смоленском и Москвой, хотят не только восстановить исторический облик привокзальной площади (со сквером и памятником героям Первой мировой), но и открыть там пункт проката спортинвентаря. Рядом инвесторы построят три жилых здания с коммерческими помещениями, новые рабочие места получит около ста человек.

Мещовск (Калужская область) победил в конкурсе со второй попытки. Слабым местом заявки в прошлом году была подготовка документации.

- У нас просто не было людей со специальным образованием, которые могли бы правильно проработать архитектурную составляющую проекта. Но губернатор убедил не сдаваться, посоветовал обратиться в областной центр компетенций, благодаря поддержке которого мы и смогли выиграть грант на благоустройство парка, - объяснила замглавы города Тамара Бубенцова. - Надеемся, это место будут посещать туристы. Но самое главное, что нас поддержали местные жители.

Глава администрации Мещовска Игорь Ретуев добавил, что размер премии превышает годовой бюджет города (40 миллионов против 36). Однако за счет муниципалитета в зеленом массиве, которому более ста лет, уже удалось начать работы - вычистить сухостой, провести кронирование деревьев. После реконструкции парк и набережная будут удобными для прогулок круглый год, а предприниматели смогут открыть там точки общепита, торговли и проката инвентаря.

Из-за вечной нехватки денег малые города "хитры на выдумки", и жюри этот креатив также оценило. К примеру, в городе Дагестанские огни при благоустройстве улицы Ленина планируют решить проблему с ливневой канализацией: дождевые стоки будут служить для полива кустов и деревьев.

Поддержанные на конкурсе проекты в исторических поселениях связаны с развитием зон, привлекательных для туристов. Для этого предлагается сократить количество автомобилей, убрать хаотичные парковки, создать удобную среду для пешеходов и улучшить озеленение. В Великих Луках (Псковская область) намерены обустроить парк с "потешным селом" в духе петровской эпохи.

К слову, грядущее 350-летие со дня рождения Петра Первого наверняка принесет муниципалитетам немало идей и средств. В минувшую пятницу повезло воронежскому райцентру Павловску. Городок на Дону, где строили корабли для Азовского флота, получил неожиданный подарок в виде шести миллионов рублей от банка "Дом.рф". Об этом под занавес церемонии в Воронеже объявил Виталий Мутко: "Заявка Павловска заняла 55 место, и мы решили дать грант, чтобы город расцветал и готовился к юбилею. Ему скоро 310 лет".

Благоустройство в старых городах прямо или косвенно затрагивает памятники культуры, а такие работы нужно согласовывать с органами охраны. Поэтому срок подачи заявок для исторических поселений нужно удлинить, отметила руководитель экспертной группы конкурса Ирина Крымова.

В "командном зачете" победили самарцы: Сызрань, Кинель, Отрадный и Жигулевск получат в сумме 298 миллионов рублей. На втором месте с 274 миллионами - Ивановская область, поддержки удостоены все четыре ее заявки (Кинешма, Тейково, Шуя и Южа).

- Мы регион дотационный, концентрируем ресурсы на городах, которые побеждают в грантовых конкурсах. Например, к Палеху параллельно с благоустройством подвели дорогу - и у бизнесменов там выросла выручка. Сейчас на повестке дня Гаврилов Посад: строим хорошую трассу к Суздалю, ремонтируем поликлинику, появился достаточно крупный инвестор в сфере сельского хозяйства. То есть подход нужен комплексный. Одна просьба - увеличить финансирование конкурса! - сорвал аплодисменты ивановский губернатор Станислав Воскресенский.

"Хотелось бы поддержать всех, но пока у нас только пять миллиардов рублей на год", - сказал позже Виталий Мутко, подчеркнув, что профессиональный уровень заявок вырос, теперь нужно обеспечить их качественную реализацию.

По проектам, которые победили в 2018-м, пока не все сделано. Некоторые не раскрыли идентичность места. Комфортная среда - это не только благоустройство... Это состояние дорог и фасадов, безопасность и экология, удобный транспорт, развитая коммунальная и социальная инфраструктура. В октябре качество среды по 36 показателям будет измерено во всех городах России.

Прямая речь

Ирина Макиева, гендиректор Фонда развития моногородов:

- В прошлом году на конкурс поступило около 50 заявок от моногородов, в этом - 80. Мы рады, что коллеги пользуются возможностью привлечь средства на благоустройство. Мы решили дополнительно поддержать те моногорода, где появится, условно говоря, своя "улица Никольская". В Москве ее, конечно, знали и до ЧМ-2018, но такой движухи там не было никогда. Там, где будет подобная улица, предприниматели смогут получить беспроцентный займ на 15 лет.

Справка "РГ"

В 2019 году на Всероссийский конкурс проектов создания комфортной городской среды поступило 330 заявок из 77 регионов. Проекты были разделены по пяти категориям. Для городов с населением от 50 до 100 тысяч человек размер премии составляет 85 миллионов рублей, от 20 до 50 тысяч - 75, от 10 до 20 - 60 миллионов. "Малыши", где проживает менее десяти тысяч граждан, претендовали на гранты в 40 миллионов рублей. Ну а на проекты в исторических поселениях, независимо от их размеров, выделили по 54 миллиона.

Гавани великих

Владимир Путин утвердил новые имена аэропортов

Текст: Кира Латухина

Президент подписал указ "О присвоении аэропортам имен лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством". Сразу 44 отечественных воздушных гавани получили имена выдающихся исторических общественных и политических деятелей.

К примеру, столичный аэропорт Внуково будет носить имя авиаконструктора Андрея Туполева, Домодедово - ученого Михаила Ломоносова, Шереметьево - поэта Александра Пушкина.

Ряд воздушных гаваней названы в честь великих правителей. Аэропорт Воронежа (Чертовицкое) получил имя Петра I, Краснодара (Пашковский) - Екатерины II, Мурманска - Николая II. Много имен - в честь известных ученых. Так, аэропорт Калуги (Грабцево) будет носить имя Константина Циолковского, аэропорт Челябинска (Баландино) - Игоря Курчатова, аэропорт Тюмени (Рощино) - Дмитрия Менделеева. Ряд "воздушных гаваней" получили имена в честь деятелей культуры и искусства. Аэропорт Красноярска назван в честь оперного певца Дмитрия Хворостовского, Магадана (Сокол) - певца и актера Владимира Высоцкого, Симферополя - художника Ивана Айвазовского. Аэропорт Ставрополя (Шпаковское) назван в честь полководца Александра Суворова, Нижнего Новгорода (Стригино) - летчика Валерия Чкалова.

В аэропортах появятся тематические зоны. Например, в Крыму уже готовят выставку картин Айвазовского, в Тюмени будет организована выставка, посвященная Менделееву. В Шереметьево собираются установить памятник Пушкину, а в Челябинске уже получен бюст Курчатова.

Региональные лидеры уже прокомментировали указ президента. Так, глава Крыма Сергей Аксенов предложил провести праздник в честь присвоения имени Айвазовского аэропорту Симферополя. А губернатор Нижегородской области Глеб Никитин подчеркнул народность выбора и заметил, что процесс голосования "позволил привлечь дополнительное внимание к нашей истории".

"Конкурс "Великие имена России" по-настоящему всенародный, он получил мощный отклик у россиян, - заявил секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев. - Более шести миллионов человек приняли участие в голосовании. Мы с нетерпением ждали президентского указа, нас постоянно спрашивали о том, когда уже выбранные россиянами имена станут частью названий аэропортов. И вот свершилось! Это отличный подарок всем неравнодушным, активным гражданам, кто спорил, болел за своих героев, следил за ходом голосования. Теперь будем наблюдать за преобразованием, преображением наших аэропортов в соответствии с присвоенными им великими именами".

Мир входящему

В России отменили национальный и внутрисетевой роуминг

Текст: Юлия Кривошапко

В России больше нет национального и внутрисетевого роуминга. Это значит, что в поездках по стране, включая Крым, по мобильному телефону мы уже не будем платить за входящие звонки. Цена на исходящие вызовы и короткие сообщения, а также на мобильный интернет сохраняется в рамках того пакета услуг, которым вы пользуетесь у своего оператора.

Внутрисетевой роуминг - это услуга, которая предоставляется абоненту, когда он выезжает за пределы своего домашнего региона, где зарегистрирована его сим-карта. Например, когда житель Новосибирска прилетает в Москву в командировку или прибывает в Сочи из Нижнего Новгорода на отдых. Раньше услуги связи в такой ситуации предоставлялись за дополнительную плату. Чтобы сэкономить на входящих, приходилось подключать специальную опцию. Пользоваться услугами мобильной связи относительно свободно могли абоненты с тарифными пакетами, где предусмотрены бесплатные входящие в гостевых регионах.

Национальный роуминг включается, когда у оператора нет своей сети в том регионе, где в данный момент находится абонент. В этом случае его телефон автоматически подключается к сети другой сотовой компании, с которой у его оператора заключено соглашение.

В национальный роуминг мог попасть, например, житель столицы, путешествуя по удаленным районам на Урале, поскольку не все крупные операторы успели завезти туда свою инфраструктуру. Отдельная история была с Крымом, где федеральные операторы не работают, пользуясь сетями местных операторов - "К–Телеком" (бренд Win-mobile), "КТК–Телеком" ("Волна мобайл"), "Крымтелеком" и "Севтелеком".

Плата за национальный и внутрисетевой роуминг взималась в России с самого начала развития сетей сотовой связи. Тарифы операторов отличались, но в среднем услуги связи в роуминге стоили от 5 до 11 рублей в минуту без дополнительных опций и скидок. Теперь входящие звонки бесплатны по всей России, включая Крым.

Эта опция действует на всех без исключения тарифных планах без дополнительной платы и не требует подключения каких-либо дополнительных сервисов. В остальном ничего не меняется.

Национальный и внутрисетевой роуминг фактически был ликвидирован на большей территории России осенью 2018 года. На это ушло немало времени. Отмене предшествовали длительные разбирательства ФАС и сотовых компаний. В августе 2017 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дела в отношении операторов "большой четверки" (МТС, "МегаФон", "Билайн", Tele2), уличив их в поддержании монопольно высоких цен на услуги связи в национальном роуминге и при заключении национальных межоператорских роуминговых соглашений на территории страны. Все четыре оператора получили предписание устранить нарушения. Осенью национальный роуминг фактически перестал существовать. Параллельно под давлением ФАС сотовые операторы отменяли и внутрисетевой роуминг.

В декабре 2018 года президент Владимир Путин подписал поправки в Закон "О связи", фиксирующие отмену национального роуминга. Изменения вступили в силу 1 июня. А 27 мая председатель правительства Дмитрий Медведев утвердил постановление о ликвидации внутрисетевого роуминга, которое поставило точку в этом процессе. "Это окончательное решение вопроса с роумингом на уровне подзаконного нормативного акта", - подчеркнул премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании. Постановление также вступило в силу 1 июня.

В правила оказания услуг телефонной связи внесли новый пункт, который гласит, что на территории России оператор сотовой связи в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту независимо от того, к какому региону относится номер. Это касается и Крыма. Российские сотовые операторы, в том числе и виртуальные, должны включить полуостров в единое тарифное пространство. А чтобы федеральные игроки не терпели убытки, крымские компании обязаны снизить для них тарифы.

"В России немало граждан - около 25 процентов всех абонентов, кто использует только кнопочные телефоны без выхода в интернет. Они не общаются в мессенджерах, зато часто совершают звонки, - рассказал "РГ" директор информационного агентства TelecomDaily Денис Кусков. - Для них отмена роуминга - способ заметно сократить расходы. Дополнительный плюс для всех пользователей мобильной связи: в поездках по России теперь не нужно тратить время на изучение условий тарифа и подключать дополнительные опции, чтобы сэкономить".

Эксперты ранее предупреждали, что отмена национального роуминга обернется потерями для сотовых операторов Крыма. Глава ФАС Игорь Артемьев на это ответил, что оснований для беспокойства у операторов нет. По его словам, высокий уровень прибыли без национального роуминга им обеспечит успешный курортный сезон в Крыму, который начался тоже 1 июня.