Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Каспийское рыболовство меняет акценты

Специалисты подвели итоги промысла на Каспии за 2021 г.: уловы морских рыб значительно превысили освоение речных и полупроходных видов. В КаспНИРХ отмечают благоприятное состояние сырьевой базы для развития морского рыболовства.

Уловы речных и полупроходных видов рыб в Южном рыбохозяйственном районе Волжско-Каспийского бассейна составили 48,7 тыс. тонн на конец года. На первом месте, как и в большинство предшествующих лет, лещ, которого освоили 12 тыс. тонн. Затем идут карась — 7,5 тыс. тонн и сом — 6,7 тыс. тонн, рассказали Fishnews в пресс-службе Волжско-Каспийского филиала ВНИРО.

Ученые отметили: в отличие от морских запасов, запасы многие популяции полупроходных и речных рыб постоянно эксплуатируются промыслом, подвергаются воздействию других факторов. По отдельным видам, например вобле, щуке, линю, запасы находятся в напряженном состоянии. Для леща, сазана, сома, судака и прочих пресноводных рыб можно констатировать удовлетворительное состояние, однако не предполагающее ресурсы для роста.

В то же время промысловые ресурсы морских рыб — обыкновенной кильки, мигрирующих сельдей, кефали, бычков — продолжали формироваться в основном под воздействием естественной убыли практически без влияния промысла.

Вылов кильки в прошедшем году составил 32,4 тыс. тонн. Это, соответственно, в 9 и 27 раз больше, чем в 2019 г. и в среднем за 2011-2018 гг. Освоение ресурса достигло 32,9% от рекомендованного вылова против 1,9 и 3,8% за предыдущие периоды.

Также добыто 1,34 тыс. тонн морских сельдей, что втрое выше уровня 2011-2018 гг., освоение повысилось до 8,8%. В уловах, как и во все годы наблюдений, доминировала долгинская сельдь — 87%, доля каспийского и большеглазого пузанков составляла соответственно 7 и 6%.

Таким образом, морских рыб в Каспийском море в 2021 г. поймано 35 тыс. тонн при освоении рекомендованного вылова на 21%, подвели итог в КаспНИИРХ. Это в 14,5 раза выше уровня 2018 г., то есть до начала развития интенсивного судового промысла. Показатели морского промысла составили более 2/3 от объемов добычи речных и полупроходных рыб в Южном рыбохозяйственном районе. Если брать только Каспийское море, без внутренних водных объектов, то здесь уловы морских рыб превысили вылов полупроходных и речных на 5 тыс. тонн.

Увеличение показателей происходило за счет наращивания добычи всех морских рыб, среди которых основу составляла обыкновенная килька. «Благоприятное состояние промысловых запасов морских рыб свидетельствует о наличии существенного промыслового ресурса, позволяющего развивать как морское, так и прибрежное рыболовство. Прогноз рыбохозяйственной науки по состоянию запасов и развитию промысла оправдался», — резюмировали специалисты.

Fishnews

На Ставрополье предложили изменить условия агрострахования

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

Ставропольские аграрии добиваются изменения условий агрострахования. По их мнению, нынешние механизмы себя не оправдывают, выплаты при потере урожая зачастую несопоставимы с убытками. Страховщики, в свою очередь, предлагают внимательнее читать договор перед тем, как его подписывать.

В 2021 году ставропольские аграрии застраховали 634 тысячи гектаров - 18 процентов всех посевных площадей региона. По предварительным подсчетам, страховые компании выплатят клиентам 845 миллионов рублей. В то же время страховщики получили около 1,9 миллиарда рублей, заявил ставропольский депутат Петр Коротченко. Причем половина этих денег - бюджетные, переданные компаниями по программе господдержки агрострахования. Получается, что компании выплатили пострадавшим аграриям вдвое меньше, чем заработали.

- Государство выделяет деньги на защиту сельхозпроизводителей, чтобы в периоды опасных природных явлений они могли выжить. В последние годы на это потратили десятки миллиардов рублей. Но эффект не соответствует понесенным затратам. Главная проблема в том, что убытки аграриев от опасных природных явлений несопоставимы с полученным возмещением, - заявил Коротченко.

Депутат также добавил, что на Ставрополье многие аграрии получили значительно меньшую страховую выплату, чем та, которая была указана в договорах. При этом отстаивать свои права в суде решилось меньшинство. В такой ситуации предприятия и фермеры стоят перед выбором: получить хоть какую-то компенсацию или обанкротиться сейчас и судиться годами.

Петр Коротченко считает, что в нынешнем виде государственная поддержка агрострахования не защищает фермеров, от которых зависит продовольственная безопасность страны, а лишь обогащает страховые компании. Чтобы исправить это, нужны изменения в законодательстве на федеральном уровне.

- Если речь идет о страховании с господдержкой, то должны быть жесткие неизменные условия. Споры вместо судов следует урегулировать межведомственным комиссиям из специалистов МЧС, экспертов-растениеводов, сотрудников минсельхоза. Они должны изучить, правильно ли действовал аграрий, в каких условиях он работал, а после решать, страховой это случай или нет. И данному решению необходимо подчиниться и аграриям, и страховщикам, - считает депутат.

Проблему обсуждали в краевой думе и на Общественном совете при региональном министерстве сельского хозяйства. Там решили отправить обращение в аграрные комитеты Госдумы и Совфеда РФ с предложением изменить законодательство в сфере агрострахования, в том числе разработать неизменный унифицированный договор.

По мнению председателя Общественного совета при министерстве сельского хозяйства Ставропольского края Николая Марченко, проблема недостаточных компенсаций кроется и в инфраструктуре региона.

- Нельзя однозначно сказать, что виноват кто-то один. Например, в крае недостаточно метеостанций, которые фиксируют чрезвычайные ситуации. Край разделен на четыре природно-климатические зоны, которые сильно отличаются друг от друга. Предположим, страховой случай происходит в Нефтекумском округе, а ближайшая метеостанция - в Буденновске. И там говорят, что ничего не зафиксировали. И тогда страховая компания не принимает этот инцидент к рассмотрению, потому что он не подтвержден, - пояснил Марченко.

Он считает, что популярность агрострахования выросла после введения господдержки. Кроме того, польза механизма стала очевидна в 2020 году. Тогда, по данным Национального союза агростраховщиков (НСА), из-за заморозков и засухи аграрии потеряли значительную часть урожая. Из 300 тысяч гектаров застрахованных посевов пострадало больше половины. НСА по просьбе минсельхоза организовал авансовые выплаты, и аграрии получили деньги на осеннюю посевную кампанию. Всего им заплатили 1,7 миллиарда рублей. Также в НСА замечают, что с января по ноябрь 2021 года максимальный объем выплат по агрострахованию с господдержкой поступил именно в Ставропольский край. Но там не согласны с претензиями предпринимателей.

- Аграрии часто жалуются, что выплата меньше, чем они рассчитывали. Обоснованность таких жалоб при проверке практически никогда не подтверждается. Сельхозпроизводители иногда недостаточно внимания уделяют предварительному анализу условий страхования. Это проблема, которая, прежде всего, требует более масштабной разъяснительной работы, - отметил президент НСА Корней Биждов.

Уровень страхования многолетних насаждений на Ставрополье невелик. Связано это с тем, что при выплате компенсации садоводам и виноградарям используют те же механизмы, что и при выплате зерноводам.

- В страховой компании владельцу сада нужно предоставить данные об урожае за последние три-пять лет. Но если сад заложен всего пару лет назад, то таких сведений просто нет, - поясняет руководитель ассоциации питомниководов и садоводов Ставропольского края Айдын Ширинов. - Страховые компании в своих оценках ориентируются на среднюю урожайность по краю. Но в старых и обычных садах количество деревьев на гектаре в четыре раза меньше, чем в интенсивных, и урожайностью они не блещут. Однако из-за того, что их тоже принимают в расчет, возникают большие проблемы со страхованием новых многолетних насаждений. Нужны соответствующие изменения в законодательство.

По его мнению, нужно вводить систему, аналогичную той, что действует при выдаче субсидий. В ней присутствуют такие понятия, как классические, интенсивные и суперинтенсивные сады.

- Еще одна проблема - отсутствие понятия "потеря качества урожая". К примеру, сад побил град. Урожай остался тем же, но качество продукции сильно упало. Выращивалось премиальное яблоко, но в итоге его можно отправить только на переработку. В результате падает доходность предприятия, но по действующим нормам это не является страховым случаем, - посетовал Ширинов. - Так что здесь тоже нужны изменения.

Ярослав Кабаков, директор по стратегии ИК "Финам":

- Вполне вероятно, что в результате перехода от мультистрахования к страхованию отдельных рисков страховая премия снизилась. С позапрошлого года у аграриев появилась возможность выбора - от каких рисков страховаться, а какие не прописывать в договоре. При этом, по данным НСА, за первые 11 месяцев агростраховщики России выплатили компаниям и фермерам свыше 4,2 миллиарда рублей, что на 35 процентов превышает сумму выплат за весь 2020 год. Тогда она составила 3,1 миллиарда рублей.

В России агрострахование с господдержкой в 2020 году стало самым быстрорастущим сегментом рынка. Тенденция сохранилась и в 2021 году. За первый квартал в стране застраховали 634,3 тысячи гектаров посевной площади, что в 44 раза больше, чем в прошлом году. По итогам 2021 года, как ожидают в минсельхозе РФ, площадь застрахованных сельхозугодий увеличится на 28 процентов, до 6,5 миллиона гектаров, застрахованное поголовье - на 17 процентов, до 9,5 миллиона условных голов, аквакультура - в четыре раза, до 8,5 тысячи тонн.

Дагестан получил 891 млн рублей на реконструкцию энергетики

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

В Дагестане реконструируют систему ЖКХ после того, как на ежегодной пресс-конференции президента России журналист Магомед Магомедов рассказал о плачевном состоянии коммунальных сетей. По его словам, республику сотрясает энергетический кризис, а ресурсная инфраструктура сильно изношена.

- Проблема не решается, потому что она зависит от коммерческих структур. Нужно ваше влияние, - обратился к главе государства Магомедов.

Владимир Путин обещал изучить проблему. "Я сейчас не могу ответить на каждый из вопросов, но могу представить, о чем идет речь. Мы разберемся", - заявил президент.

Это не первый случай, когда жители республики жалуются на трудности с коммунальными услугами. К примеру, в Махачкале свет отключают регулярно, даже при малейшем ухудшении погоды, а иногда и вовсе без причин. В республике часто происходят массовые случаи отравления людей водопроводной водой, а газовые сети работают на пределе возможностей.

По словам главы региона Сергея Меликова, проблемы коммунального и сетевого комплексов власти региона поднимали и ранее на федеральном уровне.

- Состояние сетей газо-, водо- и электроснабжения не позволяет обеспечить комфортные условия жизни для людей. Но эта ситуация сложилась не вчера, а в течение десятков лет. Сейчас мы наладили конструктивное взаимодействие с минэнерго РФ и руководством ресурсоснабжающих организаций, - сказал Меликов.

Он отметил, что в республике действует программа развития газоснабжения и газификации региона на 2021-2025 годы. За это время голубое топливо появится в 27 районах Дагестана - на работы направят 13 миллиардов рублей.

Кроме того, Меликов отметил, что "Россети" подготовили две программы модернизации и повышения надежности электросетевого комплекса - для республики и Махачкалы.

Поддержку электросетевому комплексу Дагестана окажет правительство страны. Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение выделить ПАО "Россети Северный Кавказ" 891 миллион рублей субсидий. На эти средства восстановят распределительные сети в Дагестане и приобретут спецтехнику для ремонтных бригад.

В филиале "Дагэнерго" - "Россети Северный Кавказ" заявили, что нынешнее состояние электросетевого комплекса в республике связано с нехваткой финансирования - нет средств не то что на развитие, но даже на текущий ремонт.

"Основные причины - недостаточность тарифных источников, а также низкая платежная дисциплина. На протяжении многих лет платежи предприятий ЖКХ составляют в среднем 12 процентов, населения - 80 процентов. На основании проведенного аудита из общего количества распределительных электрических сетей, которые обеспечивают электроснабжение потребителей, "Россети Северный Кавказ" эксплуатирует лишь 43 процента. Оставшиеся - это брошенные коммуникации или же сети, принадлежащие другим собственникам, которые не эксплуатируют их должным образом, а также сами числятся неплательщиками", - заявили в компании.

Тем не менее специалисты "Россетей" в 2022-2023 годах обновят оборудование и реконструируют объектов на 7,6 миллиарда рублей.

Другая проблема энергетиков Дагестана - неучтенное и бездоговорное потребление ресурса. И тут одни из рекордсменов - майнинг-фермы, которые работают в республике незаконно. В "Россети Северный Кавказ" отметили, что из-за желающих обогатиться криптовалютой регулярно происходят перепады напряжения. Это провоцирует технологические сбои и приводит к высоким потерям в сетях.

Со слов врио министра энергетики и ЖКХ Дагестана Ризвана Мурадова, отдельная программа на 3,5 миллиарда рублей предусмотрена для Махачкалы, где наибольшие проблемы с состоянием электросетей.

Мэр Махачкалы Салман Дадаев согласен, что городское электросетевое хозяйство в плачевном состоянии, и считает, что выход из ситуации - консолидация с "Россетями". Если в республике в собственности энергокомпании около 90 процентов коммуникаций, то в Махачкале все наоборот. Электросетевой комплекс с 2015 года энергокомпания арендует, поэтому о модернизации речи не идет.

Ранее во время визита в Дагестан руководитель компании "Россети Северный Кавказ" Виталий Иванов, отвечая на вопрос корреспондента "РГ", заявил, что выкупить электросети в Махачкале не так-то просто.

- Мы готовы их приобрести, но собственник не может доказать свое право владения ими. Арендуя махачкалинские сети, мы несем в большей степени социальную нагрузку. Заложниками ситуации стали жители города, - ответил Иванов.

В последние годы в Дагестане регулярно происходят массовые отравления людей водопроводной водой, в основном страдают дети. Роспотребнадзор настоятельно советует не пить воду из-под крана. Дело в том, что общая протяженность водоводов и водопроводных сетей, нуждающихся в замене на территории региона, составляет более пяти тысяч километров. Отсутствуют очистные сооружения в Избербаше, Хасавюрте, Буйнакске, Дербенте, Кизляре, Дагестанских Огнях, Южно-Сухокумске. В некоторых городах нет даже канализационных очистных сооружений, а стоки сбрасываются в неизмененном виде.

Власти заявляют, что к 2024 году ситуация улучшится. В республике к этому времени спроектируют, а затем построят и реконструируют 110 объектов водоснабжения. Для этого Дагестану одобрен инфраструктурный бюджетный кредит на 10,5 миллиарда рублей.

От Чиркейского водохранилища до Махачкалы проведут 73-километровый водовод. Так, исключат канал имени Октябрьской революции с водой низкого качества из системы водоснабжения республиканской столицы и соседних населенных пунктов, где живут больше 700 тысяч человек.

Не лучше обстоит ситуация с газоснабжением республики. По словам врио зампреда правительства региона Манвела Мажонца, в Дагестане высокий уровень износа газовых сетей, 25 газораспределительных станций перегружены или работают на пределе проектной мощности.

По его мнению, причины проблемы в том, что дочерние подразделения "Газпрома" не договорились между собой об условиях использования инфраструктуры Дагестана, и срок аренды истек еще в 2014 году. Поэтому тарифы на транспортировку газа у нас семилетней давности. А ведь это основной источник доходов газораспределительных организаций. Поэтому денег на ремонт сетей не хватает.

Дело сдвинулось с мертвой точки в декабре 2021 года. Республика и ООО "Газпром газораспределение Дагестан" заключили новый договор аренды газовых сетей.

Заместитель председателя правительства РФ Александр Новак поручил завершить к концу 2022 года инвентаризацию государственного имущества в Дагестане, выявить бесхозные электрические и газовые сети и оформить их в собственность. "Газпром Межрегионгаз" совместно с республикой подготовит модель концессионного соглашения газораспределительных сетей для приведения их в нормативное состояние.

В январе правительство республики подпишет соглашение с минэкономразвития России. Документ касается устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Дагестана. Также вице-премьер дал поручение минфину РФ совместно с минэком и минэнерго найти источники финансирования программы повышения надежности электросетевого комплекса республики на 2022-2024 годы.

- Решение вопросов топливно-энергетического комплекса Дагестана является для правительства России на сегодняшний день приоритетом, - заявил Александр Новак.

Популярность СКФО за пять лет выросла в 2,5 раза

Текст: Никита Пешков

Северный Кавказ переживает небывалый наплыв гостей. Ставропольский край стал одним из лидеров среди российских курортов по числу организованных туристов. Путешественники открыли для себя Дагестан и Ингушетию, на горнолыжных курортах аншлаг в новогодние каникулы. Турпоток по итогам года превысил показатели доковидного 2019-го.

- Сегодня Кавказ показывает очень хорошие темпы восстановления туризма, сравнимые по динамике с пляжными направлениями юга России, - заявила руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

Ассоциация туроператоров России отчиталась, что в 2021 году внутренний турпоток вырос практически на треть. Ставропольский край благодаря популярности Кавминвод оказался в списке лидеров вместе с Краснодарским краем, Крымом, Санкт-Петербургом и другими регионами, традиционно популярными среди отдыхающих. Уже в октябре количество гостей перевалило за миллион, а к концу года достигло примерно 1,3 миллиона. Примерно столько же человек посетили за год остальные курорты Северного Кавказа. В итоге их популярность за последние пять лет выросла в 2,5 раза.

На росте потока отдыхающих в СКФО сказался и бонус в виде туристического кешбэка. По специальной программе можно сэкономить до 20 процентов от стоимости путешествия. Например, часть суммы вернется за пользование услугами одного из 66 санаториев, 32 гостиниц и отелей на Ставрополье, 15 туроператоров.

Программа заработала в августе 2020 года. Ее цель - помочь туристической отрасли пережить сложные ковидные времена. В 2021 году туристы купили путевки на Ставрополье по программе кешбэка на 800 миллионов рублей.

- Край участвует в программе "Кешбэк за туры по России", доля региона в показателе по всей Российской Федерации составила 15 процентов. Путевок приобрели более чем на 800 миллионов рублей, что говорит о большом спросе, об интересе к региону и к Кавказским Минеральным Водам, - сказал министр туризма Ставропольского края Кирилл Реут.

О востребованности программы говорит тот факт, что Ростуризм уже заявил о ее продлении.

- Я очень рада объявить о продолжении нашей программы туристического кешбэка в 2022 году. Продажи начнутся 18 января и продлятся почти три месяца, до 12 апреля, - сказала руководитель Агентства по туризму Зарина Догузова.

Отправиться в выгодное путешествие можно с первого дня нового сезона и до конца апреля. В Ростуризме напомнили, что это - низкий сезон, так что проблем с бронированием отелей и санаториев не возникнет. Но можно сэкономить и ближайшей осенью. Тогда планируется второй этап туристического кешбэка.

Между тем надо признать, что рост внутреннего туризма, в том числе на Северном Кавказе, происходит на фоне проблем с выездом за границу. Сейчас путешественникам доступно только 21 государство, куда операторы предлагают туры с регулярными или чартерными рейсами. В это число входит и несколько стран СНГ. Для сравнения: в 2019-м россияне могли отправиться на отдых в 81 страну. Снизилось и количество тех, кто планирует отдохнуть за границей, - с 12,7 миллиона человек в 2019 году до 7,5 миллиона в 2021-м.

Однако смогут ли конкурировать северокавказские курорты с зарубежными после открытия границ или ослабления антиковидных протоколов - вопрос острый. Одна из главных проблем туризма на Северном Кавказе - медленное развитие сервиса и инфраструктуры.

Особняком здесь стоит Ставрополье, которое вкладывает в ремонт и строительство средства курортного сбора. Несколько объектов уже преобразились, например Каскадная лестница и курортное озеро "30"ка" в Железноводске. В будущем проведут работы еще на 60 объектах. Ставропольские власти надеются, что курортный сбор после окончания эксперимента станет постоянной практикой в популярных у туристов городах Кавказских Минеральных Вод.

Тимур Иванов рассказал, что возводят 30 тысяч военных строителей

Текст: Игорь Елков

Как долго вы продержитесь, оказавшись в январе в водах Северного Ледовитого океана? Для полноты ощущений: сегодня в районе Земли Франца-Иосифа - минус 25 С. Правильный ответ: держаться не надо, есть уже в Арктике места, где плавать комфортно и полезно для здоровья.

На одном из островов упомянутого архипелага построен круглогодичный бассейн, который можно заносить в любую книгу рекордов: хоть национальную, хоть Гиннесса. Ничего похожего в этих широтах еще не строили. Об этих и других объектах, возведенных за минувший год военными строителями - о новых базах, полигонах и казармах, жилых домах, аэродромах и госпиталях, - рассказал "РГ" замминистра обороны Тимур Иванов.

К звездам

Тимур Вадимович, до 2025 года в Плесецке должно быть завершено создание инфраструктуры "Ангары", что позволит запускать одноименные ракеты-носители легкого и тяжелого классов. График держите?

Тимур Иванов: На космодроме Плесецк новый монтажно-испытательный корпус сдается со значительным опережением графика, на год раньше намеченного срока! Это очень важно, поскольку после такой модернизации на космодроме можно полноценно проводить пуски ракет различного класса. Изначально цех создавался для космических аппаратов "Молния" и "Кобальт", которые уже сняты с производства. Теперь здесь готовят к пускам сначала легкую "Ангару-1.2ПП", а затем и тяжелую - "Ангару-А5". Напомню, что Плесецк - самый северный космодром в мире и единственный космодром в Европе. В рамках Федеральной целевой программы "Развитие космодромов на период 2017-2025 годов в обеспечение космической деятельности России" военные строители возвели ряд стратегических объектов в Плесецке, а также жилой микрорайон, ледовый дворец, культурно-досуговые и спортивные сооружения в "столице" космодрома - в городе Мирном. В Мирном сейчас строим госпиталь, который будет сдан к концу 2023 года. Целевая задача военных строителей - до конца следующего года сдать инфекционное отделение госпиталя.

Госпиталь в Мирном - он не только для военных?

Тимур Иванов: Для защиты военнослужащих, их семей, военных пенсионеров и для всех жителей города. Самое современное оборудование позволит медикам оказывать специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь. По проекту гарнизонный госпиталь - это комплекс зданий в современном стиле, образующий единый архитектурный ансамбль. Сегодня в Мирном проживает более 33 тысяч человек, и население растет. Градообразующим предприятием, как и раньше, является 1-й Государственный испытательный космодром Минобороны России.

С космодромов - на аэродромы: во времена моей офицерской молодости приходилось бывать на островах Земли Франца-Иосифа. На самом восточном из них был ледовый аэродром: "Греэм-Белл". В 1990-х его забросили. И вдруг узнаю: вы на Земле Александры построили не ледовую, а полноценную взлетно-посадочную полосу длиной 2,5 км. Капитальная полоса в этих широтах?

Тимур Иванов: Информация верная, скажу больше: мы сейчас удлиняем эту полосу. Объекты в высокоширотных районах Арктики - как "Арктический трилистник", так и возведенный чуть южнее, на 75-м градусе северной широты, "Северный клевер" на острове Котельный архипелага Новосибирские острова - решают поставленные нашим руководством задачи. Но технические детали не относятся к информации публичного характера.

Все секреты под водой

И еще о рекордах: правда ли, что в Новороссийске построенные вами защитные молы входят в первую пятерку самых масштабных гидротехнических объектов на планете?

Тимур Иванов: Да, это на уровне самых масштабных гидротехнических объектов в мире. И по максимальной глубине, и по протяженности оградительные сооружения военной гавани являются рекордными. Сейчас в Новороссийске мы строим грузовой терминал. Планируем сдать объект под ключ в августе. Фактически мы создаем искусственный "остров", который выведет береговую линию в море на 90 метров, а общая длина причального фронта превысит 300 метров.

Кроме того, специалисты Военно-строительного комплекса завершили строительство шести причалов для базирования судов в новом пункте постоянной дислокации Каспийской флотилии в Республике Дагестан. Создание новой военной базы в Каспийске началось в 2018 году, когда министром обороны РФ Сергеем Шойгу было принято решение о передислокации Каспийской флотилии из Астрахани, которая в гидрологическом плане менее удобна для кораблей, - в Дагестан. В Каспийске продолжается возведение новых гидротехнических сооружений, северный и южный оградительные молы с причалами, и береговой инфраструктуры для эффективного обеспечения стоянки и обслуживания кораблей, катеров и судов обеспечения.

Наравне с обустройством причального фронта в республике создается развитая социальная инфраструктура, строится жилье, школы, детские сады, и другие социально значимые объекты.

Некоторые ваши военно-морские объекты становятся маршрутами военно-исторического туризма: база подводных лодок в Балаклаве, "Острова фортов" в Кронштадте. Ходят слухи и о какой-то таинственной кронштадтской подводной гостинице... Раскроете тайны?

Тимур Иванов: Мы совместно с Черноморским флотом завершили масштабную реконструкцию единственного в мире музея - подземной базы подводных лодок в крымской Балаклаве. Как результат: атмосфера аутентичной противоатомной подземной базы дополнена современными мультимедийными технологиями. Увидите там субмарину С-49 проекта 633РВ. Замечу, что на основе проекта 633 строили субмарины в Китае и КНДР, так что это будет интересно и иностранным туристам.

Что касается кронштадтского "Острова фортов", то есть одноименный сайт, там расписаны все нюансы этого грандиозного проекта. О подводных отелях и прочих интригах отвечу так: всему свое время.

Как расцвел "трилистник"

Из Кронштадта опять перенесемся в Северный Ледовитый океан. База "Арктический трилистник" - это единственный в мире объект капитального строительства, возведенный на 80-м градусе северной широты?

Тимур Иванов: "Арктический трилистник" расположен на Земле Александры, архипелаг Земля Франца-Иосифа. В этом году там сдали под ключ самый северный в мире крытый бассейн. Это отдельно стоящий уникальный плавательный комплекс с панорамными окнами.

Вы сказали: отдельно стоящий. После плавания личный состав выходит на улицу и...

Тимур Иванов: Улиц там нет, да и необходимость выходить за пределы комплекса тоже отсутствует. Он - замкнутого цикла. Бассейн соединен с основным зданием базы теплым крытым переходом. Это же Арктика, в 700-х километрах - Северный полюс. Вода для бассейна подается из резервуаров - накопителей, которые пополняются за счет снегоплавильных установок, для ее круглосуточного подогрева, а также постоянной рециркуляции, фильтрации и обеззараживания установлено сложное спецоборудование. Соблюдены все санитарно-гигиенические нормы и требования. Бассейн, созданный за рекордно-короткий срок, позволит военнослужащим в удобное для них время заниматься плаванием. В суровых условиях Арктики это станет хорошим подспорьем для укрепления здоровья.

Отмечу, что "Арктический трилистник" возведен при помощи инновационных и энергоэффективных технологий. Объект максимально экологичен и не наносит никакого ущерба окружающей среде.

Скоро Русское географические общество, которое возглавляет Сергей Шойгу, объявит конкурс вопросов для Геодиктанта-2022. Нет желания поучаствовать? Вы построили самый северный храм. Где он?

Тимур Иванов: Идея Географического диктанта не в угадывании интересных и важных фактов, а в расширении познаний. Поэтому подсказка, думаю, допустима: самый северный православный храм на планете - на Земле Александры. Что же касается геодиктанта, то сотрудники Военно-строительного комплекса традиционно принимают в нем участие. В сорока вопросах Геодиктанта-2021 упомянуты географические точки по всей России, и почти в каждой из них военные строители возводят различные объекты гражданской и военной инфраструктуры. Например, был вопрос о бурятском городе Кяхте - столице "Чайного пути".

Сам я писал диктант в штаб-квартире РГО. Обратил внимание, что Сергей Шойгу с особым чувством говорил о Кяхте. Причем озвучивал не общеизвестные истины. У этого города удивительная история, порой неглянцевая, трагичная, кровавая. Это надо знать.

Тимур Иванов: Да, город возник здесь в 1727 году, сначала как Троицкосавский острог, а затем и как крепость. Кяхта - это перекресток культур, европейской, русской, китайской и монгольской. Было время, когда в России весь китайский чай называли кяхтинским. А что интересно, в европейских странах - русским. Современники называли этот купеческий город "Песчаной Венецией". Здесь квартировали герои, отличившиеся в боях за Порт-Артур. Был военный городок "Пламя революции", в котором дислоцировался полк, разгромивший в 1921 году отряды барона Унгерна. И этим полком командовал Константин Рокоссовский, будущий маршал. Сегодня в Кяхте базируется 37-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада. Специалисты ВСК с опережением графика почти на три месяца выполнили капитальный ремонт двух казарм. Мы перепланировали и перестроили физически и морально устаревшие здания, установили современную охранную и пожарную сигнализации. Но сами здания, свидетели многогранной и не всегда простой истории страны, бережно сохранены.

И гамма-нож, и "КовБАД"

Все устали от пандемии, но обстановка остается сложной, поэтому не могу не спросить о медицине. Что в этом плане построено в прошлом году, что предстоит построить в 2022-м?

Тимур Иванов: В 2020 году в 15 регионах страны были построены 16 многопрофильных медцентров на базе военных госпиталей: укомплектованы и сданы в эксплуатацию в рекордно короткие сроки. После чего, также по поручению президента, наши специалисты построили и сдали еще 15 современных медицинских учреждений "под ключ" уже для нужд субъектов РФ. В настоящее время специалисты Военно-строительного комплекса ведут масштабные работы по возведению крупных медицинских учреждений. В том числе - новый военный госпиталь в Казани на 150 койко-мест. Продолжаем реализацию проекта по созданию единого онкоцентра в Туле на 340 мест пропускной способностью в 400 пациентов в сутки, предназначенного для оказания специализированной помощи жителям региона. В крайне сжатые сроки, всего за 161 день, завершили первый этап реконструкции знаменитого госпиталя имени Бурденко в Москве. В радиологическом корпусе размещаем новейшее медицинское оборудование, например, гамма-нож, являющийся "золотым стандартом" радиохирургии. Аппарат позволяет удалять доброкачественные и злокачественные опухоли, сосудистые патологии головного мозга без использования хирургического инструмента. Всего в мире таких установок около 300.

На Камчатке в Южно-Сахалинске возводим военный госпиталь на 150 мест. Сдаем поэтапно, инфекционное отделение уже принимает пациентов.

В целом военные строители вносят значительный вклад в борьбу с глобальной бедой. И дело не ограничивается исключительно возведением госпиталей и инфекционных отделений. Мы также строим высокотехнологичные, оборудованные по всем международным стандартам лабораторные центры. Пример: военный городок 27-го Научного центра минобороны. Именно здесь военные ученые создали уникальную биологически активную добавку "КовБАД", способную у больного снизить концентрацию COVID-19. Эксперименты показали, что уже на второй день ее использования с пищей количество вируса в носоглотке снижается в два, а на шестой - в 16 раз. Болезнь протекает с меньшими осложнениями. Здесь будут проводить исследования не только существующих, но и новых вирусных угроз. По оценкам экспертов, наша лаборатория по своему оснащению и возможностям - одна из лучших в мире. Для ученых возведено шестиэтажное общежитие квартирного типа. В нем с комфортом разместятся 100 семей военнослужащих.

Что вы пожелали подчиненным, подводя итоги прошлого года? Кстати, сколько у нас военных строителей?

Тимур Иванов: Основные усилия Военно-строительного комплекса в 2021 году были направлены на развитие военной инфраструктуры, в том числе под размещение объектов сил и средств ядерного сдерживания, аэродромной сети от Крыма до арктической Земли Франца-Иосифа, обустройство баз Военно-морского флота от Балтики до Камчатки. Вместе с тем наши специалисты реализовывали и другие не вполне свойственные для минобороны проекты. Мы продолжали успешно воплощать в жизнь культурные, спортивные и другие социально значимые для россиян объекты.

ВСК - сегодня это порядка 30 тыс. сотрудников, это одна из самых эффективных и мощных производственных структур, специалисты которой могут выполнять сложнейшие задачи в любой точке страны и даже за ее пределами. Задачи нам ставят президент и министр обороны. Мы их выполняем: в срок или как это зачастую происходит досрочно. К примеру, на реке Бельбек построен водозабор, обеспечивший в критический момент пресной водой Севастополь, грандиозный памятник Александру Невскому и его дружине на месте Ледового побоища. Ранее в Карелии специалисты ВСК возвели первый в истории республики полноценный пассажирский терминал аэропорта и современный командно-диспетчерский пункт. Все эти объекты - яркие "звездочки" на карте страны труда ВСК. Сегодня очень важно не останавливаться на достигнутом, идти вперед. Только "вира", как говорят строители.

Россия > Недвижимость, строительство. Армия, полиция > rg.ru, 11 января 2022 > № 3937545 Тимур Иванов

Правительство подготовило программу развития школьного туризма

Текст: Владимир Кузьмин

Правительство запускает программу развития школьного туризма, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин вчера на совещании со своими заместителями. Ее главная цель - познакомить школьников с историей родного края в рамках небольших путешествий.

"Мы рассчитываем, что в этом году больше 100 тысяч учащихся 5-9-х классов смогут отправиться в поездки с одной или даже несколькими ночевками, с интересными экскурсионными программами и проживанием в комфортных условиях", - заявил глава кабмина на оперативном совещании. На программу выделено 500 миллионов рублей. Субсидии в 2022 году получат 18 регионов, которые реализуют специально разработанные турпакеты для детей школьного возраста. В дальнейшем перечень будет расширяться, а до 2024 года на эти цели запланировано 3,5 миллиарда рублей.

"География самая обширная - от Сахалина до Калининграда, от Адыгеи до Новгорода", - отметил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Помимо этих четырех регионов в программу вошли Башкортостан, Чувашия, Красноярский, Пермский и Ставропольский края, Белгородская, Вологодская, Курская, Ленинградская, Московская, Самарская, Челябинская и Ярославская области, а также Ханты-Мансийский автономный округ. Им предстоит своими нормативными актами оперативно установить правила участия школьников в программе и сформировать реестр исполнителей. Граждане смогут самостоятельно выбрать туристический маршрут, включая экскурсии, гостиницы для размещения. "Продолжительность поездки не менее 24 часов. То есть минимум одна ночевка для комфорта детей при переездах", - сказал зампред правительства. "Мы рассчитываем, что стоимость таких поездок за счет бюджетов всех уровней составит не менее семи тысяч рублей на каждого учащегося, из которых пять тысяч - гарантированная сумма из федерального бюджета", - заявил зампред правительства.

Кроме того, по поручению президента кабинетом министров подготовлена концепция развития детско-юношеского спорта. Глава государства поставил задачу - создать в каждом регионе страны все условия, чтобы дети могли тренироваться самостоятельно и под руководством квалифицированных специалистов. "Важно, чтобы у них была возможность самим выбирать направления, по которым они будут развиваться и добиваться спортивных успехов", - сказал Михаил Мишустин.

Концепцию предстоит реализовать в два этапа. "На первом - в ближайшие три года - будет создано единое физкультурно-спортивное образовательное пространство. Оно объединит ребят независимо от того, в каком клубе или секции они занимаются. То есть у всех будет доступ к хорошей инфраструктуре и помощь тренеров", - пояснил премьер-министр. Кроме того, планируется создать цифровую информационную систему, которая поможет контролировать деятельность спортивных детско-юношеских организаций. Первый этап включает в себя порядка 40 мероприятий.

Большой их блок, рассказал Дмитрий Чернышенко, направлен на развитие именно массового спорта, для чего во всех регионах создаются и реконструируются детские спортивно-оздоровительные лагеря. "Благодаря внедрению современной облачной системы тестирования мы можем выявить предрасположенность каждого ребенка к конкретному виду спорта и помочь ему выбрать занятие по душе, секцию в шаговой доступности", - рассказал он.

По "Пушкинской карте" можно будет смотреть российские фильмы

Кабинет министров расширил возможности программы "Пушкинская карта". С сентября прошлого года ее владельцы могут оплачивать походы в театры, музеи, на культурные мероприятия по всей стране. "Программа стала очень востребованной. Всего за четыре месяца в ней приняли участие около 3,7 миллиона человек. Было куплено билетов более чем на два миллиарда рублей", - подчеркнул Михаил Мишустин.

С 1 января номинал карты увеличен с трех до пяти тысяч рублей в год, а с февраля ее начнут принимать в кинотеатрах на сеансы с российскими фильмами, созданными при поддержке министерства культуры и Фонда кино. "В течение года на это можно использовать до двух тысяч рублей", - напомнил премьер.

Глава правительства попросил минкультуры и минцифры до 1 февраля обеспечить все необходимые условия для приобретения билетов в кинотеатры в рамках программы "Пушкинская карта". "Это должно быть так же просто и удобно, как покупка билетов на выставки и спектакли", - заметил он.

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Детально обсудим сегодня, как идёт борьба с коронавирусом. Мы видим, что в мире ситуация стремительно ухудшается, в том числе в некоторых странах Америки, Азии, Европы. Прежде всего – из-за распространения нового штамма. Важно быть готовыми к любому развитию событий.

После новогодних праздников многие возвращаются домой из поездок, в том числе из-за рубежа. Необходимо это учитывать.

Набор мер противодействия инфекции остаётся прежним. Значимую роль играет своевременное тестирование. Ранняя диагностика позволяет быстрее начать лечение и оградить от риска заражения других людей. И в текущем году надо продолжать поддерживать высокий охват граждан тестированием.

В стране идёт масштабная кампания по вакцинации от коронавируса. Есть все возможности, чтобы жители каждого российского субъекта – и за этим внимательно следит Президент – могли бесплатно сделать прививку. Если пришло время, то и повторно. Это по-прежнему самый надёжный способ борьбы с распространением инфекции.

Последствия коронавируса могут быть действительно очень серьёзными. Особенно у людей с хроническими заболеваниями. Только специалисты могут оценить ущерб, который вирус нанёс здоровью. Поэтому с 1 июля началась программа углублённой диспансеризации перенёсших ковид. На её проведение в текущем году предусмотрено 8 млрд рублей. Граждане смогут пройти нужных врачей, получить лечение и рекомендации, а в случае необходимости – направление на реабилитацию.

Углублённая диспансеризация и реабилитация входят в программу гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, которую Правительство утвердило в конце декабря.

Министерству здравоохранения совместно с региональными властями поручено провести информационную кампанию, чтобы привлечь граждан к прохождению углублённой диспансеризации после ковида. Только врач может, назначив определённые исследования, выявить последствия болезни. Лучше не затягивать и обратиться в поликлинику, чтобы восстановить здоровье.

Давайте обсудим, какова ситуация с коронавирусом в регионах.

Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), хочу Вас попросить рассказать, как идёт борьба с распространением инфекции в столице. Как Москва прошла новогодние праздники?

С.Собянин: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, коллеги! Всех с прошедшим Новым годом, Рождеством!

Праздничные дни в Москве прошли более или менее спокойно, все службы работали в штатном режиме, в том числе и медицинские службы. Какого-то критического роста заболеваемости не наблюдалось. Госпитализации шли в рамках 600–750 пациентов в сутки, что, в общем, для Москвы означает невысокий уровень.

Но что тревожит? Михаил Владимирович, абсолютно правильно Вы сказали, мы видим, что происходит в соседних государствах, в больших городах, где наблюдается взрывной рост заболеваемости на фоне нового штамма «Омикрон». В Москве, к сожалению, уже появилось значительное количество заболевших именно штаммом «Омикрон». И это количество, этот процент достаточно быстро нарастает. Это означает, что мы действительно тоже находимся в зоне риска и в течение 7-10 дней, я думаю, будем наблюдать значительный рост заболеваемости. В связи с этим необходимо мобилизовать дополнительный коечный фонд, мобилизовать систему здравоохранения, усилить контроль за выполнением требований Роспотребнадзора и, конечно, привлекать население для вакцинации. Все эти меры стандартные, отработанные, тем не менее в сегодняшней ситуации они приобретают новое значение, потому что, как Вы правильно сказали, вполне возможно, мы столкнёмся с более критической ситуацией, чем та, с которой сталкивались в предыдущие волны заболеваемости. Будем готовиться. Будем надеяться на лучшее, но готовиться к любому развитию событий.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. Разделяю эти озабоченности.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), как система здравоохранения справилась с нагрузкой во время праздничных дней? Расскажите о том, как было организовано оказание медицинской помощи заболевшим коронавирусом, в том числе тем, у кого выявлен новый штамм. И как проходит вакцинация?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению, Михаил Владимирович, перед новогодними праздниками был реализован комплекс мер, касающихся повышения устойчивости и работоспособности всех экстренных служб системы здравоохранения, а также проведена информационная кампания по профилактике пищевых интоксикаций, травмоопасного поведения и другие. Это помогло в том числе профилактировать ряд серьёзных осложнений.

В связи с традиционным числом обращений, связанных именно с травмами и интоксикациями, мы оценили, что меры, которые были приняты заблаговременно, оказались эффективными.

Сегодня мы завершаем анализ отчётов регионов о проделанной работе в этот сложный период. В новогодние праздники мы также проводили совещания с субъектами по оценке работоспособности всех систем, поэтому этот вопрос каждый день стоял на контроле всей медицинской службы.

Одновременно была активизирована работа горячей линии Росздравнадзора. Не зафиксировано серьёзных системных сбоев в оказании гражданам медицинской помощи.

В период повышенной нагрузки Росздравнадзор совместно с горячими линиями субъектов своевременно реагировал на обращения граждан – приоритетно, конечно же, на то, что касалось угрозы жизни и здоровью. Вынужден отметить, что мобилизация медицинской службы, связанная в том числе с дорожно-транспортным травматизмом, оказалась нужной, важной и ни в коей мере не была чрезмерной.

Приведу несколько цифр. В период новогодних праздников пострадало 672 человека, из них 111 детей, наибольшее число пострадавших в ДТП – 481 человек, 97 – это дети. Погибших в результате ДТП – 110 человек, из них 10 детей. Было госпитализировано по приезду скорой помощи 349 пациентов. Всё это говорит о том, что, конечно, ситуация на дорогах достаточно сложная была в новогодние праздники и для системы здравоохранения.

Совместно с ГИБДД мы отрабатываем комплекс мер начиная с конца прошлого года именно по стабилизации ситуации на дорогах.

В ситуации с большим числом пострадавших доказал свою эффективность и разработанный нами механизм – накануне Нового года мы его внедрили, – это регламент взаимодействия дежурных служб Федерального центра медицины катастроф, территориальных центров медицины катастроф и созданных нами реанимационных консультативных центров. По каждому ребёнку, который пострадал в ДТП, были получены консультации федерального центра по системе «врач – врач», и это, безусловно, позволило повысить эффективность лечения, качества и своевременно переводить пациента в учреждения более высокого уровня.

Также сложная ситуация сохранялась с пожарной опасностью. В пожарах в новогодние праздники погибло 100 человек, в том числе пятеро детей.

В первые дни нового года крайне высокую нагрузку несли все службы, в том числе и амбулаторная служба, по продолжению диспансеризации, углублённой диспансеризации, что было поручено Президентом, и Вы об этом сказали в своём вступительном слове.

Из числа людей, которые перенесли новую коронавирусную инфекцию, почти 2 миллиона человек прошли углублённую диспансеризацию. У 60% выявлены осложнения, связанные с перенесённым заболеванием ковидом, в том числе ухудшение хронических неинфекционных заболеваний. Эти люди поставлены на диспансерное наблюдение. Практически 10% было направлено на углублённую диспансеризацию – с более расширенным объёмом диагностических методик, что позволило также своевременно назначить лечение и ряд пациентов госпитализировать.

Об организации оказания медицинской помощи пациентам с «Омикроном». 6 января мной было проведено заседание штаба Министерства здравоохранения совместно с регионами по оценке готовности системы здравоохранения к приёму большого количества больных. Мы видим, что ситуация очень сложно в других странах развивается. Например, экспоненциальный рост в США, Великобритании, Италии повлёк перегрузку систем здравоохранения. В некоторых странах количество новых случаев доходит до более чем миллиона в сутки. Поэтому система готовности нами разворачивается в полном объёме.

Мы держим 30% коек сегодня в резерве, с возможностью разворачивания. Ранее, в октябре, мы разворачивали более 300 тыс. коек. Сегодня у нас на госпитализации находятся 114 тысяч пациентов, 16 тысяч пациентов находятся в тяжёлом состоянии, почти 3,8 тысячи пациентов – на искусственной вентиляции лёгких.

Мы находимся в переломной точке, когда в регионах решается вопрос, как будет развиваться ситуация. И конечно, здесь немедицинские меры, ограничительные, и медицинские и профилактические, в частности вакцинация, – это ключевые факторы по сдерживанию взрывного роста заболеваемости населения.

Мы также продолжаем активно выезжать в регионы Российской Федерации: уже более 200 выездов нашими специалистами совершено. В каждом регионе мы оцениваем резервы и корректируем систему оказания медицинской помощи.

Хочу отметить, что нам необходимо сегодня оценить эффективность действия лекарственных препаратов и вакцин. Хорошей новостью в отношении эффективности вакцин «Спутник V» и «Спутник Лайт» стало совместное российско-итальянское исследование Центра Гамалеи и Института Спалланцани, показавшее, что ревакцинация пациентов

«Спутником Лайт» даёт хорошую вирус-нейтрализацию и позволяет защитить от нового штамма COVID-19 – «Омикрон». Поэтому мы сегодня настоятельно рекомендуем пройти ревакцинацию пациентам, переболевшим и в том числе ранее вакцинированным.

Несмотря на ряд заявлений, что «Омикрон» даёт не столь тяжёлое течение, как «Дельта», хочу проинформировать, что, к сожалению, это не так. Реанимационные отделения в ковид-госпиталях и вообще койки (мы контактируем с нашими коллегами за рубежом) заполнены, и, конечно, непривитые пациенты составляют большинство среди госпитализированных, особенно старшие возрастные группы.

Мы учли в новой версии методических рекомендаций в том числе тестирование лекарственных препаратов, которые эффективно работают, в частности, более эффективно работают с новым штаммом, и это уже сделано.

По вакцинации. В новогодние праздники вакцинировано и ревакцинировано в общей сложности 759 тысяч человек – это 70 тысяч в сутки. Мы в рабочие дни до Нового года имели объёмы вакцинации в разы больше. И население, и работодатели, отвечающие за стабильную работу предприятий, должны позаботиться о состоянии каждого человека, работника, их готовности к иммунному ответу при столкновении с новой коронавирусной инфекцией.

Хочу также подчеркнуть, что технических препятствий на пути повышения охвата вакцинацией сегодня нет. Вакцин достаточно, вакцинальных пунктов достаточно. Электронная запись на вакцинацию работает без сбоев. Всего в общей сложности работает более 15 тыс. пунктов вакцинации различных видов. Повсеместно вакцинация на сегодняшний день доступна.

Призываю граждан пройти вакцинацию и своевременную ревакцинацию. Это просто и безопасно. На сегодняшний день уже почти 11 миллионов граждан воспользовались возможностью ревакцинации и получили вакцину «Спутник Лайт», которая, как я уже говорил, показывает наибольшую эффективность. Среди лиц старше 60 лет это 53%.

Поэтому, мы видим, сегодня у нас есть уже механизмы влияния, главное – ими воспользоваться своевременно.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Конечно, нужно и дальше поддерживать повышенную готовность нашей системы здравоохранения, следить, чтобы были запасы лекарств, медицинских изделий.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), какова эпидемиологическая ситуация в регионах с учётом прошедших праздников? Что с тестированием граждан? И пожалуйста, подробнее расскажите о положении дел с «Омикроном».

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания!

По итогам первой недели текущего года в стране зарегистрировано 112 006 случаев заболевания COVID-19, и показатель составляет 76,33 на 100 тысяч населения, что ниже на 19,4%, чем на финальной неделе ушедшего года.

Но мы видим признаки ухудшающейся эпидситуации, и заключаются они в том, что в 35 регионах показатель превышает среднероссийский. Максимальные показатели также остаются в старшей возрастной группе. Как я уже сказала, 76,3 – в целом по стране, и 117,3 на 100 тысяч населения – в возрастной группе старше 65 лет.

По итогам первой недели 2022 года среднесуточный охват тестированием составил 239 на 100 тысяч населения. Это меньше заданной планки и нормы, и это также повлияло на учёт выявленных зарегистрированных случаев заболевания.

Ещё раз напомню: регламентированный охват тестированием – не менее 300 на 100 тысяч населения. И не достигнут он в 66 регионах. Это, безусловно, недопустимо в условиях распространения нового штамма и требует от руководства регионов особого контроля. Наиболее низкие показатели – в Еврейской автономной области, Республике Крым, Брянской, Ярославской областях и Республике Алтай.

По «Омикрону». По данным международных сетей, по состоянию на 10 января в мире зарегистрировано 563 043 случая заражения вариантом «Омикрон». Это только зарегистрированные случаи в 152 странах мира.

Если сравнивать по количеству стран, выявивших у себя «Омикрон», и по количеству наблюдений, это увеличение в 9 раз с 20 декабря. То есть распространение идёт очень быстро, и выявление нарастает. При этом число случаев заболевания коронавирусом на 10 января, например, в Соединённых Штатах Америки составило 308 тыс. в сутки, во Франции – 296 тыс. в сутки, в Италии – 155 тыс. в сутки, в Великобритании – 141 тыс. в сутки. Безусловно, это взрывной рост, и обусловлен он высококонтагиозным штаммом «Омикрон».

На сегодняшний день в национальной базе данных Российской Федерации зарегистрировано 63,5 тыс. последовательностей вируса SARS-CoV-2. Мы наращиваем темпы секвенирования с учётом складывающейся ситуации. Первый, напомню, вариант «Омикрон» был впервые выявлен 6 декабря прошлого года у граждан, которые вернулись из ЮАР.

На сегодняшний день в нашей базе материал и сиквенсы от 305 человек. Количество последовательностей – чуть больше. Туда попадают все выявленные последовательности, даже если гражданин тестируется и материал от него секвенируется повторно.

Итак, это 305 человек. 49 случаев – из двух очагов, которые мы уже зарегистрировали, – в двух студенческих общежитиях в регионах Российской Федерации. И уже теперь на примере Российской Федерации мы убедились в крайне быстром распространении вируса и его высокой контагиозности. На сегодняшний день очаги закрыты, все выздоровели, все вылечены, однако количество пострадавших в каждом из очагов было достаточно большим.

Случаи «Омикрона» зарегистрированы сегодня в 13 субъектах Российской Федерации. В первую очередь, конечно, это столичные регионы. Это Москва, Московская область, Ростовская область, Санкт-Петербург, Пермский край, Мурманская, Ленинградская, Орловская, Оренбургская области, Республика Башкортостан, Ингушетия, Рязанская и Нижегородская области.

Почему я об этом говорю? Уже сегодня достаточно широкое выявление штамма «Омикрон» на территории Российской Федерации. Это ещё раз подчёркивает риски, о которых сегодня уже говорилось и которые сегодня абсолютно реальны на территории Российской Федерации, – риски очень интенсивного роста случаев заболевания.

Завозные случаи мы регистрируем из 25 стран, лидерами по завозу в Российскую Федерацию являются Объединённые Арабские Эмираты, Великобритания, Турция. Плотный контроль за российскими гражданами, которые возвращаются из ЮАР и Танзании и проходят полный карантин, тоже показывает высокую выявляемость у таких путешественников, которые по собственной воле уехали в самые горячие точки планеты.

Нашими учёными-эпидемиологами, математиками, аналитиками разработаны подходы к прогнозированию развития эпидситуации. Эти подходы носят интегрированный, нелинейный характер. Конечно, мы рисуем прогнозы и краткосрочные, и долгосрочные, и пессимистичные, и оптимистичные. То, что сегодня мы видим, к сожалению, создаёт в пессимистичном варианте прогноз по возможному росту количества выявленных случаев, связанных с ковид-инфекцией, до шестизначных цифр на территории Российской Федерации при неблагоприятном развитии, как я уже сказала, и при несоблюдении тех требований, о которых мы говорим уже два года.

Безусловно, надо быть готовыми к такому варианту развития событий. «Омикрон» на самом деле – это доказано уже учёными в Российской Федерации – заразнее, чем все предыдущие варианты коронавируса, у него более короткий инкубационный период, и он быстрее распространяется. Всё это мы закладываем в наши базы, для того чтобы обеспечить максимальную готовность и систем здравоохранения в регионах, и всех систем жизнеобеспечения в случае возникновения самого неблагоприятного сценария.

Важно на сегодняшний день ещё не забывать о гриппе и сезоне ОРВИ. К сожалению, у нас остаются больше 20 субъектов, которые имеют превышение порогов по ОРВИ и гриппу. Это высокие уровни заболеваемости гриппом, которые на сегодняшний день мы регистрируем. Учитывая высокую контагиозность нового штамма «Омикрон», дифференциальная диагностика гриппа и ковида сегодня крайне важна.

Все известные варианты коронавируса, так же как и другие респираторные инфекции, передаются воздушно-капельным путём. Это важное знание. Мы знаем сегодня, что он так же устойчив или неустойчив в окружающей среде, так же чувствителен ко всем дезинфекционным средствам, ко всем средствам обеззараживания, он так же не передаётся при соблюдении санитарных требований, при изоляции органов дыхания, при защите органов дыхания, при сокращении контактов между людьми. Очень важно правильно носить маску и дезинфицировать руки и поверхности, проветривать помещения. И конечно, крайне актуальна вакцинация населения. Все эти комплексы позволят снизить темп распространения, защитить людей из групп риска от фатальных исходов.

С учётом того, что инкубационный период «Омикрона» короче, чем у предшествующих штаммов, и после инфицирования человек может быть заразным для окружающих уже буквально через сутки-двое, а симптомы заболевания наступят позже, на третьи-пятые сутки, – хочу особо подчеркнуть, что сегодня, как и в праздничные дни следовало бы сделать, при любом ухудшении самочувствия необходимо обращаться за медицинской помощью, нужно оставаться дома и не подвергать риску окружающих, коллег по работе.

Работодатели должны максимально внимательно отнестись к здоровью своих сотрудников, не допуская на рабочее место лиц с симптомами любого острого респираторного вирусного заболевания, и, конечно, соблюдать все рекомендации, которые разработаны моими коллегами уже достаточно давно и требуют неукоснительного соблюдения именно сегодня.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна.

Контролируйте, пожалуйста, чтобы в субъектах Российской Федерации соблюдались все рекомендации санитарных врачей, Вы сейчас об этом сказали. Это, конечно, вопрос здоровья наших людей.

Теперь заслушаем доклады глав субъектов Российской Федерации.

Снижение заболеваемости отмечается в большинстве регионов, однако в трёх из них этот показатель растёт, в том числе в Республике Татарстан. Там за последнюю неделю он вырос практически на 6%.

Рустам Нургалиевич (обращаясь к Р.Минниханову), доложите, пожалуйста, как работала система здравоохранения и экстренные службы республики в праздничные, выходные дни и что делаете для снижения уровня заболеваемости и наращивания показателя коллективного иммунитета.

Р.Минниханов: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

На моём ежедневном контроле находятся вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения гражданами и организациями обязательных требований и рекомендаций Роспотребнадзора, ограничительных мероприятий, а также проведения вакцинации против COVID-19.

В этих целях из бюджета республики выделены дополнительные средства в сумме 3,5 млрд рублей, в том числе на создание условий для работы персонала медицинских организаций, снабжение медперсонала в полном объёме специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты, приобретение лекарственных средств, медицинских изделий, медицинского оборудования и тест-систем для диагностики COVID-19.

На 11 января 2022 года в республике выявлено 43 749 заболевших. За весь период пандемии выздоровело 36 800 человек, мы потеряли 1497 человек. Показатель заболеваемости в республике составляет 1123 человека на 100 тысяч населения.

Мы продолжаем вакцинацию населения республики против ковида, в медицинских организациях в наличии 447 тыс. доз вакцины.

План вакцинации составляет 2 437 278 человек, это 80% от численности населения старше 18 лет. Это федеральные цифры.

Первый компонент получили 2 298 642 жителя республики, это 94,3%. Вторым компонентом привито 1 863 587 человек.

Повторную вакцинацию получили 140 тысяч человек.

Среди лиц старше 60 лет привиты 571 794 жителя республики, это 67,5%.

В целях вакцинации иностранных граждан на договорной основе поступило 29 516 доз вакцины «Спутник Лайт», вакцинировано 23 665 человек.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан по эпидемиологическим показателям в республике введена обязательная вакцинация отдельных категорий граждан в трудовых коллективах большинства сфер деятельности, лиц старше 60 лет и обучающихся в профессиональных образовательных организациях старше 18 лет.

В республике развёрнуто 170 пунктов вакцинации: 91 пункт во всех центральных районных больницах и поликлиниках, 79 мобильных пунктов на базе фельдшерско-акушерских пунктов, крупных предприятий, торговых центров, домов культуры и мобильных комплексов, которые используются для проведения диспансеризации в удалённых населённых пунктах.

Также организована вакцинация граждан на дому при поступлении обращений. Кроме того, вакцинация осуществляется при плановом направлении на стационарное лечение и при выписке из больницы при отсутствии противопоказаний. Проводятся активные мероприятия по увеличению охвата лиц старше 60 лет, на каждом врачебном участке осуществляется информирование населения данной возрастной категории о важности и необходимости вакцинации.

В республике в ежедневном режиме осуществляется мониторинг выполнения плана вакцинации в муниципальных образованиях с учётом количества оставшихся вакцин. При необходимости осуществляется перераспределение вакцин между медицинскими организациями.

В республике имеется полная готовность к возможному завозу нового штамма коронавируса «Омикрон». К нам пока его не завезли. Но уже подготовлены обсерваторы, имеются специально отведённые боксы в инфекционных больницах. Мы готовы своевременно развернуть дополнительные инфекционные койки. Кроме того, в международных аэропортах Казань и Бегишево проводится тестирование лиц, прибывших из стран, где выявляется новый штамм коронавируса «Омикрон».

С 1 июля прошлого года в республике наращиваются объёмы тестирования в соответствии с эпидемиологической ситуацией. Для ПЦР-диагностики новой коронавирусной инфекции задействовано 24 лаборатории. Также в государственных и частных медицинских организациях ведётся экспресс-тестирование на коронавирус. Это позволило увеличить охват тестированием граждан, сократить время ожидания результатов и нахождения в изоляции лиц с COVID-19 и контактных лиц. Охват тестированием составляет 306 исследований на 100 тысяч населения.

Контроль за соблюдением введённых в республике ограничительных мер осуществляется Управлением Роспотребнадзора, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и Управлением Росгвардии по Республике Татарстан.

Дополнительно моим указом полномочие составлять протоколы об административных правонарушениях возложено на 12 органов исполнительной власти республики и их должностных лиц. В период пандемии уполномоченными должностными лицами министерств и ведомств республики выявлено более 340 тыс. административных правонарушений по ограничениям, связанным с профилактикой распространения COVID-19.

Михаил Владимирович, мы искренне благодарны Правительству за поддержку базовых отраслей экономики, а также малого и среднего бизнеса. Благодаря федеральным мерам республиканские предприятия получили поддержку в 2021 году на сумму более 15 млрд рублей. В дополнение к федеральным мерам мы реализовали республиканские меры на сумму более 3 млрд рублей.

С учётом реализации комплекса федеральных и республиканских мер поддержки удалось достигнуть допандемийного уровня и превысить его – как по количеству субъектов малого и среднего бизнеса, так и по количеству занятых.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы заверить, что ситуация в республике стабильная и находится на постоянном контроле. В резерве имеется 50% коек, при необходимости мы можем в течение недели в два-три раза нарастить их объём. Лекарства есть. Все вопросы решены.

Кроме того, мы ввели более жёсткие меры на транспорте: действует система QR-кодов. Все места общественного пребывания работают строго в режиме, который определён Роспотребнадзором.

Хотел бы поблагодарить федеральных коллег за совместную конструктивную работу – Правительство Российской Федерации, Роспотребнадзор, Министерство здравоохранения и, главное, федеральный оперативный штаб. Каких-либо проблем не видим. Всё, что необходимо, есть. На любой наш запрос своевременно получаем поддержку.

М.Мишустин: Спасибо, Рустам Нургалиевич.

Пожалуйста, продолжайте делать всё необходимое, чтобы снизить распространение инфекции, и обратите внимание на расширение тестирования. Тестирование очень важно для выявления реальной картины.

Коллеги, Президент поручил увеличить тестирование граждан на коронавирус в целом. К сожалению, не везде уровень диагностики достаточен, это касается и Костромской области – там за первую неделю текущего года он составил около 117 тестов на 100 тысяч человек. А должен быть, как вы знаете, не ниже 300 на 100 тысяч.

Сергей Константинович (обращаясь к С.Ситникову), пожалуйста, расскажите подробно о ситуации с распространением коронавируса в Костромской области, о том, какие меры принимаете для увеличения тестирования и наращивания темпов вакцинации, прежде всего, конечно, людей старшего возраста.

С.Ситников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

За весь период пандемии на территории Костромской области зарегистрировано подтверждённых 48 952 случая новой коронавирусной инфекции. На пике подъёма заболеваемости, в конце октября, выявлялось 210 заболевших в сутки – это высокий уровень для нашего малочисленного по населению региона.

В целях снижения заболеваемости нами с 22 октября прошлого года были приняты дополнительные ограничительные меры. На территории области было приостановлено проведение публичных массовых мероприятий, введён режим обязательной самоизоляции для невакцинированных граждан старше 60 лет. Для посещения ресторанов, торговых центров, организаций культуры и фитнес-центров, бассейнов, салонов красоты, гостиниц и других организаций массового пребывания людей установлено требование о наличии QR-кода, сертификата о пройденной вакцинации от коронавируса или перенесённой COVID-инфекции в течение последних шести месяцев. За соблюдением ограничительных мероприятий был установлен жёсткий контроль, количество проверок, рейдов увеличилось кратно.

Дополнительные меры по введению системы QR-кодов первоначально вызвали у части невакцинированного населения негативную реакцию, при этом принятие комплекса мер позволило снизить уровень заболеваемости. В течение последних восьми недель количество выявленных случаев уменьшилось практически в шесть раз. Сегодня регистрируется до 30–35 человек в сутки. При этом до 29% сократилась доля заболевших в возрасте старше 65 лет, в возрасте 50–64 года – до 23,5%, показатель заболеваемости за последние сутки составил 5,55 на 100 тысяч населения, что почти в два раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации.

Принятие ограничительных мер позволило сократить стационарный коечный фонд с 1,5 тыс. до 600 коек. Заполняемость на сегодняшний день этих 600 коек составляет 52%. Есть абсолютно объективные данные, которые показывают, что заболеваемость в области за последние недели снижается. Потребление кислорода в стационарах сократилось в пять раз.

При этом мы понимаем, что в значительной степени на количество выявленных заболевших повлияла ситуация, связанная с 10 нерабочими днями. К сожалению, традиция такая есть: когда у нас каникулы, выходные дни, население в учреждения здравоохранения обращается реже, поэтому мы отдаём себе отчёт в том, что в ближайшие дни столкнёмся с отложенными случаями тех граждан, которые не обращались в выходные.

С введением ограничительных мероприятий увеличились темпы вакцинации от новой коронавирусной инфекции на 23%. В настоящее время в регионе вакцинировано и ревакцинировано от коронавирусной инфекции 65%, по областному центру – 80%. Среди граждан старше 60 лет прививки сделали 69%.

Развёрнуты дополнительные прививочные пункты, в том числе в торговых центрах, сформированы выездные бригады для вакцинации на предприятиях, в организациях. Сегодня для граждан работает 58 прививочных пунктов по всему региону.

У нас сформирован месячный запас лекарственных средств для амбулаторного, стационарного лечения. В целях стабилизации ситуации с обеспечением кислородом за счёт средств областного бюджета купили кислородные станции, которые в значительной степени помогают сегодня преодолевать дефицит этого продукта.

Мощность лабораторий по ПЦР-исследованиям в регионе составляет более 3 тыс. тестов в день. В настоящее время в практику введено использование экспресс-тестирования, что позволило на ранних стадиях выявлять инфицированных граждан. В обязательном порядке сегодня в области обследуем контактных лиц, которые находились с заболевшими, пациентов с первыми признаками респираторного заболевания. Проведены скрининговые обследования школьников, студентов, что позволило нам не вводить дополнительные ограничения по учебным заведениям.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Существующая ситуация, естественно, негативным образом сказывалась на экономике региона. Благодаря мерам федеральной, региональной поддержки, реализации плана первоочередных действий в области фиксируется уверенный восстановительный период: индекс промышленного производства за 11 месяцев прошедшего года составил 113%, регистрируемая безработица вернулась на доковидный уровень, малый и средний бизнес получает меры региональной поддержки.

М.Мишустин: Спасибо.

Я сейчас хочу обратиться ко всем главам субъектов Российской Федерации. Борьба с инфекцией продолжается, и, конечно, нужно принимать все необходимые меры, чтобы уровень тестирований на коронавирус соответствовал установленному Роспотребнадзором показателю.

Ежедневно должно проводиться, ещё раз повторю, не менее 300 тестов на 100 тысяч человек. Продолжайте держать вопросы противодействия коронавирусу под личным контролем.

Мы в ближайшее время подробно поговорим с регионами по всем аспектам борьбы с коронавирусом, для этого специально соберёмся. Нужно учесть всё, о чём сегодня говорила Анна Юрьевна Попова, о тех угрозах, которые несёт новый штамм, уже пришедший в нашу страну.

Руководителям российских субъектов совместно с Министерством здравоохранения надо организовать необходимые мероприятия по подготовке к оказанию медицинской помощи в связи с распространением в мире нового штамма коронавируса. При этом для защиты здоровья граждан, прошедших вакцинацию более полугода назад, критически важно сегодня кратно наращивать темпы повторной вакцинации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 11 января 2022 > № 3937505 Михаил Мишустин

Ведущую к курорту «Эльбрус» автодорогу в Кабардино-Балкарии защитили от размывов

Речь идет о находящихся в зоне риска подтопления 19 участках федеральной дороги А-158 Прохладный – Баксан – Эльбрус (с 0 по 104 км).

По заказу ФКУ Упрдор «Кавказ» подпорные стены общей протяженностью около 6 км построили рядом с Тырныаузом, Былымом, Бедыком, Верхним Баксаном, Эльбрусом и Нейтрино, а также с пансионатом «Иткол», Поляной Нарзанов и садовым товариществом «Горняк». Самое длинное защитное сооружение протяженностью 750 м находится на отрезке Тырныауз – Верхний Баксан. В процессе работ на глубину от 9 до 18 м забито 8,5 тыс. буронабивных свай. Дополнительную прочность конструкций обеспечивают железобетонные ростверки высотой 50 см.

В 2021 году с двух до четырех полос движения расширили 23 км автодороги Р-217 «Кавказ»: это отрезки Куба-Таба – Псычох (с 413 по 423 км) и от транспортной развязки под Урванью до выезда из Аргудана (с 468 по 482 км). В текущем году аналогичные работы развернут на участке Прогресс - Куба-Таба протяженностью 7,5 км. Ввод объекта в строй намечен на 2023 год.

Также отремонтировали свыше 13 км автодороги А-158 Прохладный – Баксан – Эльбрус в Исламее и Алтуде. Защитные слои устроили на двух отрезках трасс Р-217 и А-158: от Дыгулыбгея до Чегема Второго и от Жанхотеко до выезда из Бедыка. На границе со Ставропольем капитально отремонтировали мост через реку Малка в Прогрессе Ставропольского края и путепровод на пересечении трассы Р-217 «Кавказ» с улицей Ленина в Малке Зольского района Кабардино-Балкарии. До конца 2022 года в республике приведут в порядок еще шесть искусственных сооружений, в том числе отремонтируют подземный пешеходный переход в Чегеме. Добавим, что в прошлом году в Исламее на трассе А-158 установили пешеходный светофор, а в Чегеме на дороге Р-217 – транспортный.

*** В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике находится более 395 км автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе трассы Р-217«Кавказ» с обходами Пятигорска и Нальчика, А-154 Урвань – Верхняя Балкария – Уштулу, А-158 Прохладный – Баксан – Эльбрус (направление Прохладный – Баксан км 0 – км 49), А-158 Прохладный – Баксан – Эльбрус (направление Баксан – Эльбрус км 0 –км 104).

Шишкалова Анна

Сибирь как опора России: уроки прошлого и вызовы будущего

ВАЛЕРИЙ КРЮКОВ, Академик РАН, директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, главный научный сотрудник Центра ресурсной экономики, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ВЛАДИМИР РЫЖКОВ, Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Крюков В.А., Рыжков В.А. Сибирь как опора России: уроки прошлого и вызовы будущего // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 1. С. 108-128.

Активное продвижение Московского государства в XVI–XIX веках на Восток, в Сибирь[1], не только многократно увеличило территорию и ресурсы страны, но и навсегда изменило геостратегический статус и определило её историческую судьбу. С приобретением Сибири Московская Русь стала Россией – великой континентальной евроазиатской державой.

Азиатский путь России вывел её во второй половине XIX века в число государств глобального влияния и масштаба. Роль Сибири в этом процессе выходит далеко за рамки транзитной территории («из московитов в азиаты»). На начальном этапе – это роль опорной территории (пространства «сосредоточения») людей и ресурсов для дальнейшего движения на Восток с целью добычи «мягкого золота», пушнины, и развития чайной торговли, затем – природно-ресурсной кладовой и промышленно-индустриального пояса, обеспечивающего связанность экономики всей страны. Состав и значение ресурсов и факторов развития менялись с течением времени – сначала охотничьи, затем сельскохозяйственные угодья, далее богатства недр, сейчас во всё большей степени – человек с его уникальными знаниями, навыками и умениями.

Активное развитие экономики Сибири на протяжении последнего столетия привело к тому, что регион стал играть и другую, не менее важную, роль – ядра связанности и устойчивости хозяйства страны и её целостности.

Постепенная экономическая и социальная деградация Сибири, отток населения, усугубление односторонней сырьевой направленности развития её экономики, разрыв прежних кооперационных связей при отсутствии новых представляют собой не просто набор проблемных ситуаций, но и экзистенциальную угрозу существованию России как великого государства и общества с глобальной ролью и ответственностью. В последнем случае отметим катастрофическое сокращение «лёгких планеты» – сибирской тайги, а также проблемы экологии озера Байкал и сибирских рек, режим «чёрного неба» в промышленных городах макрорегиона.

Россия на протяжении четырёх веков развивается благодаря не только природному потенциалу Сибири, но и, что не менее важно, уникальному человеческому потенциалу, который был создан, воспроизводился и развивался на её территории в течение всего этого времени.          

Дооктябрьская (1917 г.) и Советская Сибирь: общее и особенное

Понимание значимой и определяющей роли Сибири в судьбе России пришло далеко не сразу. Продвижение Московии в Сибирь началось и длительное время развивалось как процесс добычи и монетизации её пространства и природных богатств, сначала «мягкого золота» – пушнины, затем обширных сельхозугодий и уникальных минерально-сырьевых ресурсов.

При этом, однако, ключевым «ресурсом» движения на Восток и освоения пространства всегда были люди – как беглые крестьяне, так и добровольные переселенцы, а также ссыльные и перемещённые. Немаловажную роль сыграли и коренные жители. Каждая из этих групп внесла свой значимый и заметный вклад в становление сибирского характера и уклада хозяйствования в сложных климатических условиях. Нельзя не согласиться с оценкой исследователя Вадима Шерстобоева относительно ключевой роли навыков хозяйствования переселенцев в формировании сибирского жизненного уклада: «Основу экономического развития Сибири того времени (XVI–XVII века) составляет сельскохозяйственное освоение её пространств. Не поиски пушнины, не разведки серебряных жил и золотых россыпей, не промысловая, торговая или промышленная колонизация Сибири, а сельскохозяйственное освоение её является стержнем экономического развития Сибири. Оно закрепило победу казаков, заставило местные народы сложить оружие, воспринять земледельческую культуру русского крестьянства и навсегда сделало сибирские пространства неотъемлемой частью России. Истинными завоевателями Сибири были не казаки и воеводы, а пашенные крестьяне. Именно они быстро и навсегда решили вопрос – быть ли территории китайской, японской, английской или русской. Внутри дорусской Сибири не было сил, способных объединить её разноплеменное население в самостоятельное целое»[2].

Другая важнейшая особенность экономической модели освоения природных ресурсов и пространства Сибири основана на «балансе сил и интересов» внешних и внутренних групп влиятельных предпринимателей и участников экономических процессов. Вопрос в том, где аккумулируются результаты хозяйственной деятельности. Не прекращается процесс, в ходе которого распределяется ресурсная рента, доходы от освоения природных богатств. Следует отметить, что переход из внешней группы во внутреннюю гипотетически возможен. Но доминирующим вектором этого процесса был и остаётся переход из внутренней группы во внешнюю. Основная причина – узость сибирского рынка, усугубляемая ориентацией на освоение и добычу необработанного сырья и его экспорт при слабом развитии высоких переделов промышленности.

Поддержание баланса сил и интересов между двумя группами в любой исторический период в состоянии обеспечить только третий, притом основной, участник процесса освоения Сибири – государство.

На самом начальном этапе, в XVI веке, безусловно, доминировали отдельные представители внутренней группы, как правило, мелкие купцы и торговцы пушниной и ходовым товаром. Но уже очень скоро их место заняли представители могущественных внешних групп, тесно связанных с центральной властью, «доверенные лица семьи» – Строгановы, Демидовы и другие[3]. Только с началом активного развития капитализма в России, после известной реформы 1861 г., в Сибири начинает формироваться значимая и весомая внутренняя группа – крупный сибирский торговый, а затем промышленный и финансовый капитал[4].          

Дооктябрьский период – колонизация пространства + сила народная

Решение отмеченной выше задачи поиска баланса сил и интересов между двумя названными выше группами было далеко не гладким и не беспроблемным. По мере наращивания потенциала сибирских предпринимателей не могли не возникнуть противоречия с представителями внешних групп – «доверенных семей (лиц)». В основе противоречий – не столько доступ к природным богатствам на территории Сибири, сколько возможности выхода на рынки в первую очередь сбыта произведённой продукции внутри и вне Сибири, а также доступа на рынки капитала, технологий и оборудования. Потенциал сибирского капитала, во многом благодаря качествам, обусловленным необходимостью постоянного преодоления многочисленных трудностей природного, пространственного, культурно-исторического характера, был быстро осознан – в плане формирования и отстаивания собственного видения процесса освоения и развития пространства[5]. Это видение весьма отличалось от взгляда и подходов внешних групп – «доверенных семей (лиц)», в основе которых лежали получение регалий и закрепление их безусловного доминирования.

Наиболее отчётливо суть и понимание этих противоречий выразили представители сибирской разночинной среды – в частности Николай Ядринцев[6]: «Отношения между Европейской Россией и Сибирью исторически установились так, что властная метрополия постоянно эксплуатировала покорную и безгласную колонию. Ценные и негромоздкие продукты Сибири, удобные к вывозу, как соболи, золото, были обращены в государственную регалию. Колония была обращена в место ссылки для преступных элементов Европейской России: таким образом метрополия очищала себя от неудобных членов за счёт колонии. В угоду московским фабрикантам колония обратилась в рынок для потребления московских фабрикантов; конкуренция с Москвой местных промышленников была невозможна ввиду могущества московского капитала; конкуренция иностранцев устранялась правительственными мерами; разрешения порто-франко на морских берегах Сибири всегда вызывали отчаянные протесты московских биржевиков; колония остаётся вечно в плачевном положении рынка сырья для Европейской России, промышленность в ней в застое»[7].

На протяжении длительного времени собственно сибирская промышленность, промыслы, города, система образования, пути сообщения значительно отставали от европейской части России. Тем не менее бурный подъём капитализма во второй половине XIX века вызвал острую необходимость развития образования и современной культуры. При активном участии государства «1 мая 1878 г. вопрос о сибирском университете окончательно был решён в Государственном Совете в пользу Томска, и состоялось затем высочайшее повеление»[8]. При этом значительные финансовые пожертвования на создание университета сделаны представителями как внешней, так и внутренней группы – демидовским капиталом, коммерции советником Цибульским, Александром Сибиряковым, томскими жителями, красноярским почётным гражданином Кузнецовым и другими.

В силу отмеченных выше внутриэкономических и внешнеполитических причин Сибирь в конце XIX столетия стала местом реализации двух беспрецедентных по масштабу и последствиям государственных проектов – строительства Великой Сибирской железнодорожной магистрали и аграрного переселения. Вызывает уважение стратегическое видение продвижения России на Восток, которое лежало в основе первого проекта: «…Цель великой, непрерывной дороги через всю Сибирь состоит не в том, чтобы развить хлебопашество на юге или поднять золотопромышленность на севере, а в том, чтобы уничтожить неблагоприятное влияние громадных расстояний, чтобы сжать всю эту длинную и узкую полосу, чтобы приблизить Тихий океан к Европейской России и соединить реки, прорезающие плодородные участки Сибири»[9].

Строительство Сибирской железной дороги позволило реализовать другой масштабный и значимый государственный проект – аграрное переселение рубежа XIX – начала XX веков. Как отмечал географ Вадим Покшишевский: «В пореформенное время переселения в Сибирь принимают такие размеры, что для этого периода мы смело можем считать Сибирь главным, основным миграционным театром России. Приток в Сибирь за полстолетия нескольких миллионов (авт.: более 3,5 млн человек) переселенцев был крупнейшим фактом в перераспределении населения России в период развития и господства капиталистических отношений. …Движение в Сибирь приобретает отчётливо выраженный характер массовых аграрных переселений. Крестьянская земледельческая колонизация получает особенный размах после постройки Сибирской железной дороги. В ней теряется численно сравнительно скромный поток населения, вызываемый иными мотивами и обстоятельствами, например, приток населения в города, в возникающие новые горнопромышленные посёлки, на железные дороги»[10], [11].

Важнейшим обстоятельством, обеспечивавшим высокую динамику развития Сибири и раскрытия потенциальной энергии народа, является и то, что непрерывно, начиная с 1819 г., времени управления губернатора-реформатора Михаила Сперанского[12], имели место (с различной успешностью) попытки формирования системы государственного управления данной территорией. При этом во главе угла экономической стороны данных реформ стоял в том числе и постоянный поиск отмеченного выше баланса сил и интересов двух основных групп участников экономических процессов. Об этом весьма определённо высказался выдающийся сибирский предприниматель Сибиряков, один из инициаторов и жертвователей на создание Томского университета и его библиотеки, а также освоения Карского морского пути: «….следовало бы ввести в Сибири снова особые устройства управления краем наподобие тех главных управлений Сибири, которые были упразднены, улучшив их расширением прав и введением в них местного представительства на выборных началах, то есть создав в некотором роде общественную Думу. В самом деле, кому же лучше могут быть известны местные условия края и кому дороги его интересы, как не местным жителям? Но этим учреждениям, по нашему мнению, следует не только предоставлять особые права, более или менее самостоятельные, но и дать возможность пользоваться средствами для использования тех предначертаний, какие будут ими для пользы края предложены…»[13].

Идеи развития местного самоуправления нашли отражение, например, в предложениях Иркутской городской думы: «Отдалённость Сибири от центра, её обширность, периодически повторяющаяся весной и осенью оторванность отдельных частей губернии и другие местные условия, помимо всяких соображений, выдвигают необходимость большей самостоятельности всех инстанций земства»[14].           

Советская Сибирь – темпы и масштабы

Пожалуй, наиболее творческий период разработки подходов к социально-экономическому развитию Сибири и Востока страны в целом приходится на 20-е – первую половину 30-х гг. XX века. Среди причин – наличие колоссального задела идей и подходов, наработанных не одним поколением предпринимателей и исследователей, которые в императорской России не были по тем или иным причинам реализованы.

Решение основных экономических проблем страны в 1920-е – начале 1930-х гг. исходило из идеи формирования крупных территориальных индустриальных комбинатов, включая и так называемые агроиндустриальные комбинаты[15]. В наиболее полном виде в Сибири данная идея воплотилась в планах и программах развития Урало-Кузнецкого комбината (УКК) – «реконструкция хозяйства СССР связана с переходом на систему территориальных социалистических комбинатов, охватывающих хозяйство целых экономических районов (экономический район Урала, Средняя Азия, южный горнопромышленный район Украины и так далее) с одновременной централизацией их в масштабе всего СССР»[16]. В основе – кооперация в рамках и внутри Урало-Кузнецкого комбината. Кооперация охватывала не только процессы основной технологической цепочки добычи руды, угля и выплавки металла в рамках «энергопроизводственного цикла» Николая Колосовского, но и, что особенно ценно, затрагивала сферу машиностроения и процесс формирования научной базы[17].

При обосновании подобных решений исходили из необходимости подержания занятости в индустриальных центрах, повышения квалификации и уровня компетенций работников, проживающих в городах и промышленных поселениях. Немаловажную роль играл учёт транспортной составляющей – высокие затраты на перевозку машин и оборудования из далеко расположенных индустриальных центров европейской части страны и необходимость их производства на месте. Комбинаты также учитывали возможности межрегиональной кооперации.

Данным планам суждено было воплотиться лишь отчасти. Ряд производств создали – построены металлургические, угольные, химические производства, а также предприятия сельхозмашиностроения. Основная причина торможения – отнюдь не экономического характера. Приближение Второй мировой войны внесло принципиальные коррективы – значительная часть объектов машиностроения была перепрофилирована на выпуск продукции военного назначения. В годы Великой Отечественной войны в Сибирь эвакуированы тысячи предприятий оборонно-промышленного комплекса. Многие из них в послевоенные годы остались там и сохранили свой оборонный профиль. Получило развитие и гражданское машиностроение, прежде всего станкостроение и отчасти горнорудное машиностроение, но в сравнительно скромных масштабах.

Необходимость идти в ногу с развитием технологий, а также тенденция к разделению труда в обрабатывающей промышленности стали причиной пересмотра взглядов на возможности комбинатов в экономике Сибири и страны в целом. Доминирование ведомственного подхода (число отраслевых министерств и ведомств в 1980-е гг. превышало сотню) привело к отходу от территориальной привязки новых производств. Все основные кооперационные связи рассматривались и развивались в контексте решения отраслевых проблем. Как следствие – в экономике регионов возникли значительные диспропорции (в этой ситуации было не до охраны окружающей среды, как показывает пример Усолье-Сибирского химического комбината). Во второй половине 1950-х гг. предпринята попытка преодоления данной проблемы в рамках создания территориальных органов управления народным хозяйством (совнархозов)[18]. Увы, и этот опыт оказался неудачным. Основная причина неуспеха и в том, и в другом случае – отсутствие внутренних стимулов для решения проблем научно-технологического развития.

Следующий шаг в решении проблемы комбинирования и кооперации на региональном уровне был связан с переходом к модели на основе «центров опережающего развития». Суть подхода состояла в создании и развитии локальных межотраслевых «проектных» образований – «территориально-производственных комплексов»[19]. В 1960–1970-е гг. этот процесс был запущен. Однако на начальном этапе организаторы столкнулись с тем, что мерами административного регулирования оказалось сложно, а зачастую просто невозможно обеспечить взаимодействие и сбалансированность производственной структуры таких образований – в первую очередь в силу противоречивых предпочтений различных ведомств. Комплексы, которые начали работать в Сибири, в основном ограничивались начальными стадиями добычи и первичной переработки сырья. Именно по этой причине «вторые» и последующие «этажи» экономики Сибири всё ещё находятся в стадии «достройки» (например, Тобольский нефтехимический узел – ООО «ЗапСибНефтехим»[20] компании ПАО «СИБУР» или Ново-Уренгойский газохимический комплекс[21]). Именно в силу нерешённости проблемы эффективной кооперации на региональном уровне государственные программы развития межотраслевых комплексов Сибири не вышли за рамки начальных переделов (Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс, КАТЭК – Канско-Ачинский топливно-энергетический, Братско-Усть-Илимский комплекс и другие).

Тем не менее в процессе создания и развития отраслевых комплексов по добыче сырья и его переработке построены новые сибирские города, создана транспортная и энергетическая инфраструктура, получили развитие наука и образование.

Результаты советского периода более чем значительны (особенно с позиций дня сегодняшнего). Советский период сформировал современный облик Сибири. Среди основных черт пространства и экономики постсоветской Сибири можно отметить значительную степень урбанизации, особенно в районах Крайнего Севера, доминирование моноотраслевой экономики многих городов и поселений, высокую долю ВПК (при этом, как правило, в сибирских городах были сосредоточены дублирующие мощности аналогичных производств европейской части страны). Несомненными лидерами экономики Сибири стали добыча и производство топливно-энергетических и минеральных ресурсов (нефти, газа, угля, цветных металлов, электроэнергии), а также лесная промышленность и сельское хозяйство.        

Современная Сибирь – ни плана, ни рынка

К сожалению, именно начальные переделы сырьевых комплексов и отраслей доказали свою жизнеспособность после распада СССР, в то время как для обрабатывающей промышленности Сибири глубокий трансформационный кризис 1990-х гг. имел более тяжёлые последствия, чем для европейской части страны. В целом кооперационные связи – как на внутрирегиональном, так и на межрегиональном уровнях – значительно ослабли, а то и исчезли вовсе. Был нарушен хрупкий баланс «сил и интересов» внешних и внутренних групп в экономике сибирского макрорегиона. Усиление роли и значения в бизнесе крупных трансрегиональных компаний первых переделов – добычи и подготовки сырья – не сопровождалось ни созданием более глубоких переделов в экономике макрорегиона, ни усилением роли и значения индустриального потенциала Южной Сибири в поставках оборудования и оказании комплекса производственно-технических сервисных услуг[22].

Всё отмеченное выше свидетельствует о нерешённости вечной сибирской проблемы – необходимости формирования и поддержания баланса сил и интересов внутренних и внешних групп участников экономических процессов. Данная проблема не может иметь удовлетворительного исхода без определения и формирования ясной и чёткой государственной политики в области освоения и использования природного потенциала – как страны в целом, так и её важнейшей части – Сибири. Цель подобной политики – формирование консенсуса относительно путей достижения целей социально-экономического развития России и Сибири в контексте устойчивого развития (в том числе в рамках SDG – Sustainable Development Goals). Следует заметить, что в начале 1990-х гг. появились базовые законодательные предпосылки движения в данном направлении. А именно – в Конституцию РФ (1993) вошла основополагающая статья 72 «О совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации»[23].

В настоящее время дело остаётся за малым – нужно сформировать процедуры и механизмы, направленные на поиск взаимоприемлемых решений в различных сферах хозяйственной деятельности с учётом особенностей пространственного размещения и развития экономики макрорегиона. К сожалению, пока акцент в данной области делается на «прозрачность» и «администрируемость» управленческих подходов и решений – объёмы добычи и поставок на различные рынки сырья гораздо проще контролировать, чем цепочки создания и реализации так называемой социальной ценности (того, на что, собственно, и ориентированы SDG).

В итоге Сибирь на протяжении всех последних тридцати лет дрейфует по воле ветра и волн в рамках «адаптационной модели».

Её отличительная особенность состоит в закреплении доминирующей роли в экономике добычи сырьевых ресурсов. Другая особенность заключается в дезинтеграции экономического пространства. Наглядный пример – реализация проектов в Арктике (например, проект «Ямал – СПГ» ПАО «НОВАТЭК»), которые до сих пор не имеют сколь-нибудь значимых связей с машиностроением Сибири (в Омске находится, например, один из ведущих отечественных производителей профильного оборудования – АО НТК «Криогенная техника»[24])[25].

Скоропалительное встраивание в глобальные цепочки создания стоимости и приоритет роли внешних групп (центр прибыли которых находится далеко за переделами Сибири, равно как и процесс подготовки основных решений – в целом ряде случаев в иностранных юрисдикциях) – всё это вместе взятое закрепило экономику Сибири и России на самых нижних этажах мировой экономики.

Инициативы правительства России самого последнего времени (принятие целого пакета документов по проблемам стратегического развития различных секторов отечественной экономики[26]) свидетельствуют об озабоченности сложившейся ситуацией. Крупные национальные проекты стратегического характера не могут не иметь в России пространственной метрики. Тем не менее в «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»[27] Сибирь не упоминается. Ничего нет там и о необходимости решения проблем связанности и целостности экономического пространства востока страны, включая Сибирь, Дальний Восток и Арктическую зону РФ.           

Сильная Сибирь – сильная Россия: восемь ступенек вверх

Cо времени принятия «Стратегии Сибири – 2020» прошло более десяти лет[28]. Перемены диктуют необходимость её актуализации. К их числу относятся следующие обстоятельства:

- новая «коронавирусная реальность», которая значительно изменила представления о спросе на внешних рынках на многие сырьевые товары и материалы;

- набирающие обороты темпы декарбонизации мировой экономики (прежде всего Китая);

- цифровизация мировой экономики и изменение на этой основе основополагающих принципов функционирования экономии и финансовой сферы.

В числе ключевых направлений обновлённой стратегии развития Сибири должен присутствовать акцент на обеспечение внутренней взаимосвязи и взаимодействия регионов Востока России. Важно подчеркнуть, что речь идёт не о документе всеохватывающего характера, а скорее о документе, обрисовывающем каркас экономики и основные подходы к решению ключевых социально-экономических проблем[29], [30].

При этом необходимо говорить не об отдельных федеральных округах или регионах, а о Большой Сибири от Урала до Тихого океана. Эта территория может развиваться только комплексно. Отдельные субрегиональные стратегии Центральной Сибири, Ангаро-Енисейского региона, Забайкальского региона, Дальнего Востока и прочих и тем более – стратегии развития разных сибирских регионов должны быть взаимоувязаны в пространстве и времени.

К числу принципиальных подходов достижения устойчивого и динамичного развития Сибири стоит отнести:

Приоритет условий и уровня жизни населения, проживающего на данной территории.

Жильё, доходы, развитая городская среда, насыщенная культурная жизнь, рекреации и отдых, образование и здравоохранение, перспективная интересная работа, экология, качественные продукты питания – всё это должно учитываться при создании комфортной жизненной среды для сибиряков. Опыт Аляски и северных регионов Скандинавии говорит о наличии такой возможности в этих широтах.

Всемерное развитие взаимодействия, связанности и синергии территорий макрорегиона.

Внутри зауральского макрорегиона чрезвычайно полезно и даже необходимо возродить постоянные платформы межрегиональной координации и сотрудничества исполнительной власти, законодательных органов, муниципалитетов, научных сообществ и университетов, гражданского общества в духе межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» 1990-х гг., исходя из того, что опережающее социально-экономическое развитие Сибири (точнее – востока России) – важнейшее условие развития России в целом[31].

Больший учёт своеобразия сибирских регионов и муниципалитетов и сообществ.

Развитие инициативы самих сибиряков – важнейшее условие учёта местного своеобразия в решениях и проектах различного уровня. Именно на этом пути лежит поиск решения вечной сибирской проблемы – баланса сил и интересов внешних и внутренних групп предпринимателей и экономических агентов.

Укрепление и развитие федеративных начал современного российского государства.

Важнейшее условие – последовательная и прагматичная реализация статьи 72 Конституции РФ «О совместном ведении» – прежде всего по вопросам владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и природными ресурсами. Более того, разнообразие природных объектов делает невозможным учёт особенностей их освоения и использования в рамках унитарных унифицированных процедур и подходов.

Сибирь была, есть и останется ресурсным регионом. Но это не мешает ей стать регионом успешного современного развития.

Именно сырьевые богатства должны помочь ускоренному развитию Большой Сибири. Чтобы перейти от «сырьевого проклятия» к «сырьевому благословлению», нужно отказаться от приоритета извлечения доходов в пользу социальной ценности (социального измерения реализуемых проектов).

Создание адекватной пространственным особенностям страны системы государственного управления.

Её важнейшие задачи:

- создание и обеспечение функционирования системы долгосрочного пространственного индикативного планирования;

- запуск межрегиональной кооперации;

- регулирование процессов природо- и недропользования.

Нужны федеральные органы, которые занимались бы комплексным управлением освоения и использования природно-ресурсного потенциала на уровне мегарегионов – «природных (горных) округов». Во многом аналогичная система действует в целом ряде стран – в США, Норвегии, Канаде, Австралии, Чили. Подобный опыт имел место и в нашей стране – на протяжении длительного времени в Российской империи функционировали так называемые горные округа. Эти органы общегосударственного управления не только осуществляли надзор за ведением работ по освоению и добыче полезных ископаемых, но также выдавали лицензии (право на пользование участками недр). Горные округа и их руководители тесно взаимодействовали с местными властями, а также ассоциациями (съездами) горнопромышленников[32].

Данные округа могут выполнять роль инициаторов становления и развития кооперационных и интеграционных процессов на соответствующих территориях. Также их деятельность позволит обеспечить горизонтальную интеграцию и кооперацию на (меж)региональном и объектном уровнях – особенно на начальном этапе.

Обеспечение перехода к комплексности и межрегиональному взаимодействию.

К сожалению, в современных условиях ведомственный подход к развитию сменился корпоративным, который ещё более далёк от решения проблем развития Сибири. Необходимо стимулировать развитие на базе системы межрегиональных и межотраслевых взаимодействий, что потребует большей связанности пространства.

Опора на сибирскую науку и человеческий капитал.

В Сибири находятся научные и университетские центры мирового уровня (Томск и Новосибирск). Они призваны стать точками сбора, хранения и предоставления информации, экспертизы проектов, разработки новых технологий и управленческих решений и практик. Средоточием научной работы и координации усилий учёных и вузов может быть Сибирское отделение РАН, располагающее для этого необходимым опытом и потенциалом.        

Вместо заключения: потенциал и реальные возможности

Наиболее серьёзными барьерами для сибирского развития являются: а) острый дефицит инвестиций и финансовых ресурсов, в том числе отсутствие крупных сибирских банков и инвестиционных фондов, развитого фондового рынка); б) падение квалификации рабочей силы и сокращение её численности; в) низкий уровень доверия между властью и бизнесом, слабые внутрирегиональные и ещё более слабые межрегиональные связи; в) скудные дефицитные бюджеты регионов и муниципалитетов; г) низкий технологический уровень перерабатывающей промышленности; д) отдалённость рынков сбыта и дороговизна перевозок; е) слабая связанность регионов, инфраструктурные ограничения.

Однако в Сибири имеется значительный многообразный потенциал, ждущий своего часа. Наибольшие возможности скрыты в развитии межрегионального взаимодействия и кооперации, в поощрении инициативы сибиряков. Раскрытие этого потенциала позволит обеспечить рост добавленной стоимости, создаваемой на территории макрорегиона, и по-новому позиционировать его не только в экономике страны, но и в системе внешнеэкономических связей в Большой Азии.      

Приложения:

Рассчитаны данные по «Большой Сибири» (Зауральская Россия)[33]:

Алтайский край

Амурская область

Еврейская автономная область

Забайкальский край

Иркутская область

Камчатский край

Кемеровская область — Кузбасс

Красноярский край

Курганская область

Магаданская область

Новосибирская область

Омская область

Приморский край

Республика Алтай

Республика Бурятия

Республика Саха (Якутия)

Республика Тыва

Республика Хакасия

Сахалинская область

Томская область

Тюменская область

Хабаровский край

Чукотский автономный округ      

Рис. 1[34]. Динамика численности постоянного населения Сибири (в среднем за год, чел.)

Рис. 2. Итого за 28 лет (1991–2019 гг.)

Рис. 3[35]. Динамика миграционной убыли населения Сибири, абсолютные данные

Рис. 4[36]. Динамика доли ВРП Сибири в ВВП РФ по пятилеткам (%)

СНОСКИ

[1] В данном контексте имеется в виду «Большая Сибирь» – зауральская азиатская часть России от Уральских гор до Тихого океана.

[2] Шерстобоев В.Н. Илимская пашня. Т. 1. Пашня Илимского воеводства XVII и начала XVIII века. Иркутск. 1949 (2-е изд.: Иркутск, ОГУП «Иркутская областная типография № 1». 2001. 604 с.). С. 9–10.

[3] «Недавнее любопытнейшее исследование даёт поразительную картину промышленной деятельности строгановской семьи. Кажется, все без исключения естественные богатства северного края от Колы до Оби входили в их деловой оборот и давали им ценные товары для торга в Московском государстве и за границей. Конечно, пушной товар привлекал их не менее, чем соль или железо, и сам Грозный давал Строгановым поручения по приобретению для него соболей. Есть известия, что Аника, родоначальник наиболее богатой и известной ветви Строгановых, не довольствовался покупкой мехов, привозимых инородцами и русскими промышленниками из Сибири на Вычегду, но сам пытался проникнуть в места добычи пушного промысла, то есть в Мангазею и на Обь». – Платонов С.Ф. Прошлое Русского Севера. Очерки колонизации Приморья. Петербург: Издательство «Время». 1923. С. 74–75.

[4] Быконя Г.Ф., Комлева Е.В., Погребняк А.И. Енисейское купечество в лицах (XVIII – начало XX в.). Новосибирск: Издательство Сибирского отделения Российской академии наук. 2012. 316 с.

[5] «…экономическое положение нашего отчества безотлагательно заставляет обратить полное всестороннее внимание на развитие разных отраслей промышленности. Оно требует, чтобы были приняты разумные и деятельные меры для устранения тех обстоятельств, которые особенно препятствуют возникновению или началу новых несуществующих промыслов в какой-нибудь местности обширного нашего отечества. Только при искреннем содействии администрации русским промышленникам можно ожидать развития отечественной промышленности». – Сидоров М.К. Север России. О горных его богатствах и препятствиях к их разработке. Санкт-Петербург: Издание М. Сидорова. Типография Д.И. Шеметкина. 1881. С. IV.

[6] Ядринцев Н.М. Сибирь как колония. К юбилею трёхсотлетия. Современное положение Сибири. Её нужды и потребности. Её прошлое и будущее. Санкт -Петербург: Типография М.М. Стасюлевича. 1882. 471 с.

[7] Сборник к 80-летию Григория Николаевича Потанина. Избранные статьи и биографический очерк. Томск: Типография Сибирского т-ва печатного дела. 1915. Глава «Нужды Сибири» С.64–65 (перепечатка из сборника «Сибирь её современное состояние и её нужды». Петроград: Изд. А.Ф. Девриена. 1908. С. 260–294).

[8] Ядринцев Н.М. Указ. соч. С. 424-425.

[9] Волошинов Н. А. Сибирская железная дорога // Известия Императорского Русского географического общества. Том XXVII. 1891. Выпуск 1. Санкт-Петербург: типография А.С. Суворина. С. 28.

[10] Покшишевский В. В. Заселение Сибири (историко-географические очерки). Иркутское областное государственное издательство. 1951. С. 139.

[11] Азиатская Россия. Том II. Земля и хозяйство. Санкт-Петербург: Издание переселенческого управления главного управления землеустройства и земледелия. 1914. С. 274.

[12] Вагин В. Исторические сведения о деятельности графа М. М. Сперанского в Сибири с 1819 по 1822 год. Том II. Санкт- Петербург. 1872.

[13] См.: Сибиряков А.М. «Вместо предисловия. Об автономии Сибири» в книге «О путях сообщения Сибири и морских сношениях её с другими странами». Санкт-Петербург: Типография М.М. Стасюлевича. 1907. С. IV–IX.

[14] См.: Проект положения о земских учреждениях в Сибири (Доклад Иркутской городской думы). Составил И.И. Попов. Иркутск: Паровая типография И.П. Казанцева. 1905. С. 3–4.

[15] Агро-индустриальные комбинаты Сибири // Сибирская краевая плановая комиссия и краевой научно-исследовательский институт экономики и организации социалистического сельского хозяйства. Ч. 1. К вопросу организации агро-индустриальных комбинатов. Новосибирск. 1930.

[16] См.: Колосовский Н.Н. Будущее Урало-Кузнецкого комбината. Москва: Соцэкгиз. 1932. С. 5. Кузнецкий гигант металлургии. Сборник технических описаний. Новосибирск: ОГИЗ-Запсиботделение. 1932. 46 с.

[17] 1-й Сибирский научно-исследовательский комбинат. Новосибирск: Издание ЗапСибкрайсовнархоза. 1931. 106 с.

[18] «Проведённая перестройка управления промышленностью и строительством, создание советов народного хозяйства в экономических административных районах, открывает новые неограниченные возможности для дальнейшего быстрого развития производительных сил». – Решение Красноярского регионального совещания конференции по развитию производительных сил Восточной Сибири. 11–15 августа 1958 г. Проект – Красноярск. 1958. С. 3.

[19] Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы и практика предплановых исследований. Новосибирск: Издательство «Наука». 1980.

[20] Корпоративный сайт СИБУРА. URL: https://www.sibur.ru/zapsibneftekhim/about/in_sibur/ (дата обращения: 17.10.2021).

[21] Сооружение комплекса было анонсировано в конце 1980-х гг.. В начале 1990-х был закуплен по импорту весь комплект оборудования на сумму свыше 1 млрд DM (дойче марок), но он так до сих пор и не приступил к работе. См.: Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Новоуренгойский газохимический комплекс» (ООО «Газпром НГХК). URL: https://nghk.gazprom.ru/press/ (дата обращения: 17.10.2021).

[22] Крюков В. А., Севастьянова А.Е., Шмат В.В. Утопическая идея или реальная надежда? Оценка возможностей для создания и деятельности специальных финансовых фондов сырьевых территорий в России и анализ зарубежного опыта. Новосибирск: Ассоциация «Банки Сибири». 1996. 94 с.

[23] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/c6e42f15d1b028b04b556f3f9ca32433ae2cc969/ (дата обращения: 24.10.2021).

[24] АО «НТК “Криогенная техника”» – завод-производитель криогенного оборудования. URL: https://cryontk.ru/company/

[25] Следует отметить, что, хотя и с большим опозданием, но ПАО «НОВАТЭК» всё же начал движение в данном направлении. См.: Катков М. Правительство поддержало идею резко нарастить выпуск оборудования для СПГ-заводов. Ведомости. 27.07.2021. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/07/27/879630-pravitelstvo-spg-zavodov (дата обращения: 24.10.2021).

[26] Стратегия развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года // Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 17 января 2020 г. № 20-р. URL: http://government.ru/docs/38795/ (дата обращения: 24.10.2021).

Мишустин утвердил стратегию развития станкоинструментальной промышленности до 2035 года // ТАСС. 8.11.2020. URL: https://tass.ru/ekonomika/9941959?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 24.10.2021).

Халудоров Т. Правительство обновило Стратегию развития лесного комплекса России до 2030 года. Ведомости. 18.01.2021. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/01/18/854548-pravitelstvo-trategiyu?utm_campaign=newspaper_19_1_2021&utm_medium=email&utm_source=vedomosti (дата обращения: 24.10.2021).

[27] Распоряжение от 13 февраля 2019 г. № 207 // Правительство Российской Федерации. URL: http://static.government.ru/media/files/UVAlqUtT08o60RktoOXl22JjAe7irNxc.pdf (дата обращения: 24.10.2021).

[28] Стратегия социально-экономического развития Сибири. Распоряжение Правительства от 5 июля 2010 г. № а 1120-р // Правительство Российской Федерации. URL: http://archive.government.ru/special/gov/results/11696/ (дата обращения: 24.10.2021).

[29] Посткризисное восстановление экономики и основные направления прогноза социально-экономического развития России на период до 2035 г. Научный доклад под редакцией чл.-корр. РАН А. А. Широва. Москва: РАН – Институт народнохозяйственного прогнозирования. 2020. С. 129–131.

[30] Крюков В.А. Проблемы и подходы к решению проблем социально-экономического развития Сибири в современных условиях. Гл. в кн.: Россия 2019: политика, экономика и природа – треугольник противоречий: Сб. материалов 17-й Межд. эк. конф. «Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции». Барнаул: Петров. 2020. С. 34–50.

[31] Рыжков В.А. Сибирь как новый регион ускоренного развития. Гл. в кн.: Россия 2019: политика, экономика и природа – треугольник противоречий: Сб. материалов 17-й Межд. эк. конф. «Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции». Барнаул: Петров. 2020. С. 54–60.

[32] Зубков К.И., Корепанов Н.С., Побережчиков И.В., Тулисов Е.С. Территориально-экономическое управление в России XVIII – начала XX века. Уральское горное управление. Москва: Издательство «Наука», 2008. С.96–97.

[33] Расчёты произведены Коломиной А.М. Авторы благодарят А.М. Коломину за неоценимую помощь с расчётами.

[34] Демография // Федеральная служба государственной статистики РФ. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 6.12.2021).

[35] Там же.

[36] Национальные счета // Федеральная служба государственной статистики РФ. URL: https://rosstat.gov.ru/accounts (дата обращения: 6.12.2021).

Россия. СФО. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 10 января 2022 > № 4046505 Валерий Крюков, Владимир Рыжков

Михаил Мишустин дал поручения по итогам совещания о развитии регионов Северо-Кавказского федерального округа

О решениях по итогам стратегической сессии по защите моделей экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо–Кавказского федерального округа

На реализацию программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и ЖКХ пилотных регионов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) – Северной Осетии, Ингушетии и Дагестана в федеральном бюджете на ближайшие три года будет предусмотрено до 7,5 млрд рублей. Об этом говорится в протоколе по итогам стратегической сессии по защите моделей экономического развития регионов СКФО, которая состоялась под руководством Председателя Правительства Михаила Мишустина 26 ноября. Минэкономразвития, Минфин, Минстрой, Минэнерго и ФАС должны обеспечить финансирование начиная с 1 июля 2022 года.

Минпросвещения совместно с руководством регионов Северного Кавказа обязано до 1 февраля представить в Правительство комплексную программу развития среднего профессионального образования СКФО до 2030 года с объёмом финансирования до 11,08 млрд рублей. Источники финансирования будут определены до 1 июня.

Большой блок поручений Михаила Мишустина по итогам стратсессии касается развития туризма на Северном Кавказе. Так, Минтрансу, Минприроды, Минфину и Минэкономразвития предстоит до 1 мая провести предварительный расчёт стоимости строительства автомобильной дороги, соединяющей Северо-Кавказский и Черноморский туристические кластеры, определить источники финансирования и эффекты от реализации проекта.

Ростуризму, Минэкономразвития и Минстрою вместе с руководителями регионов СКФО, госкорпорациями «Туризм.РФ» и «Кавказ.РФ» поручено до 1 марта проработать вопрос реализации туристических инвестиционных проектов в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», определив объём и источники их финансирования. Кроме того, Ростуризм в ходе разработки федеральной туристической межрегиональной схемы территориально-пространственного планирования приоритетного туристического макрорегиона Кавказ должен уделить особое внимание развитию инфраструктуры горнолыжных курортов СКФО.

Ещё один пункт касается промышленных парков и технопарков. До 1 марта регионы должны направить в Минпромторг и Минэкономразвития предложения по созданию таких структур с применением действующих мер поддержки.

По поручению, данному Михаилом Мишустиным в Пятигорске по итогам совещания с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО 15 июня 2021 года, Минэкономразвития совместно с регионами разработало модели экономического развития территорий. Такие модели должны стать основой для управленческих решений, формирования планов и программ, которые направлены на достижение национальных целей, поставленных Президентом России. Программы включают в себя оценку демографической ситуации и потребности в рабочих местах, в том числе и в рамках легализации теневых секторов. Кроме того, в них содержится анализ отраслевой специализации Северо-Кавказского федерального округа в целом.

По каждому региону определены пять ключевых вопросов и столько же прорывных проектов. Они в наибольшей степени смогут оказать влияние на темпы роста выпуска товаров и услуг, повышение доходов жителей и будут способствовать увеличению объёмов инвестиций в основной капитал, а также росту численности занятых в экономике.

Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора подвело предварительные итоги деятельности за 2021 год

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора подведены предварительные итоги деятельности за 2021 год. Ведомство успешно организовало выполнение государственного задания в сфере ветеринарного, фитосанитарного и земельного надзора, а также в области качества и безопасности зерна.

В сфере ветеринарного надзора Управлением Россельхознадзора проведено 2420 проверок соблюдения требований законодательства РФ, составлено 2499 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму 37,215 млн рублей. С целью устранения выявленных нарушений выдано 401 предписание.

Для подтверждения качества и безопасности в рамках мониторинговых лабораторных исследований отобрано 1210 проб пищевой продукции. Наибольшее количество несоответствий требованиям выявлено в молочной продукции.

В ходе анализа данных, размещенных в информационной системе «Меркурий», выявлено 4853 электронных ветеринарно-сопроводительных документа (эВСД), оформленных с нарушениями. Наибольшее количество нарушений связано с сертификацией продукции с истекшим сроком годности, оформлением производственных сертификатов без указания сырья продукции и несвоевременным гашением эВСД. По итогам работы приостановлена регистрация 57 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, аннулирована регистрация 28 хозяйствующих субъектов, в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направлено 613 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства РФ.

Особое внимание уделяется анализу эВСД на продукцию, поступающую в социальные учреждения. С начала года на территории четырех регионов установлено 105 случаев поступления подконтрольных товаров, не отвечающих требованиям технических регламентов ЕАЭС и безопасности. К ответственности были привлечены поставщики продукции, уполномоченные лица, оформившие документы на нее, и должностные лица социальных учреждений, принявшие товары.

Управлением Россельхознадзора продолжена работа по пресечению деятельности фантомных площадок по производству и реализации продуктов питания животного происхождения. С начала года выявлены и исключены из реестра поднадзорных объектов в автоматизированной системе «Цербер» 33 площадки, занимающиеся нелегальным оборотом.

В автоматизированной системе «Аргус. ПВКП» должностными лицами управления оформлено 7880 партий различных подконтрольных грузов, предназначенных для вывоза за пределы Российской Федерации, из которых более 74,472 тыс. тонн приходится на мясо и мясные продукты, 2,396 тыс. тонн – на молоко и молочные продукты, 727,85 тонн – на корма и кормовые добавки, свыше 5,55 тыс. тонн – на шерсть овец и более 81,447 млн доз вакцин для животных.

Продукция была отгружена в 48 стран, включая такие африканские государства, как Габон, Гана и Конго, а также страны Ближнего востока – Катар, Кувейт и Ливан, страны Евросоюза – Данию, Испанию, Италию, Германию, и островные государства – Мальдивы и Гаити. Стоит отметить, что объемы экспорта животноводческой продукции по сравнению с показателями прошлого года из Ставропольского края выросли на 23,7%, из Кабардино-Балкарской Республики – на 5%, из Карачаево-Черкесской Республики – на 16%.

В этом году 31 ставропольское предприятие прошло аттестацию на возможность выполнять основополагающие требования 18 зарубежных стран, в том числе Экваториальной Гвинеи, Сьерра-Леоне и Бенина. Помимо этого, 7 предприятий из Кабардино-Балкарии, одно предприятие из Северной Осетии-Алании и два предприятия из Карачаево-Черкесии прошли аттестацию на возможность выполнять основополагающие требования 7 зарубежных стран. Они рекомендованы для включения в реестр компаний, имеющих право на экспорт (система «Цербер»).

В рамках совместных мероприятий с ГИБДД ГУ МВД России на территории четырех субъектов за год выявлена перевозка 1198 голов крупного и 3864 голов мелкого рогатого скота, 56 свиней, 21 лошади, 2834 голов птиц, 70 ульев, 72 туш мяса, свыше 25 тонн животноводческой продукции, более 55 тонн фуражного зерна, а также 103 тонн шерсти без необходимых ветеринарных сопроводительных документов. В отношении нарушителей возбуждено 385 дел об административных правонарушениях.

В области качества, безопасности зерна и продуктов его переработки проведена 201 проверка. Выявлено 133 правонарушения, по которым составлено 242 протокола. Сумма предъявленных штрафов составила 3,486 млн рублей.

С начала 2021 года проконтролировано более 760 тыс. тонн зерна, при этом установлено, что около 235 тыс. тонн не соответствовали требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности. По причине недостоверного декларирования прекращено действие 84 деклараций о соответствии на зерно, не прошедшее необходимые процедуры подтверждения соответствия требованиям технического регламента «О безопасности зерна», действующего на территории ЕАЭС.

В области карантина растений Управлением Россельхознадзора проведено 635 контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых составлен 271 протокол об административных правонарушениях на сумму 418,9 тыс. рублей.

С целью установления фитосанитарного состояния подкарантинных объектов обследовано более 11,410 млн га сельскохозяйственных угодий, дикорастущей флоры, территорий установленных карантинных фитосанитарных зон, отобрано и направлено на лабораторную экспертизу 17,246 тыс. образцов.

В области семеноводства в 2021 году при ввозе в РФ проконтролировано 434 партии импортных семян массой свыше 1,308 тыс. тонн, при вывозе – 470 партий семян массой 9,777 тыс. тонн.

Управлением Россельхознадзора проконтролировано более 1,457 млн тонн и 235,5 кубометров подкарантинной продукции, направляемой на экспорт из четырех регионов в Азербайджан, Армению, Белоруссию, Грузию, Польшу, Германию, Италию, Казахстан, Южную Осетию, Киргизию, Узбекистан, Монголию, Латвию, Нигерию, Ирак, Афганистан, Иран и Гану.

При отгрузке на экспорт отобрано 20,597 тыс. проб от зерна и продуктов его переработки, а также 12,621 тыс. образцов от подкарантинной продукции, которые были направлены в ФГБУ «Кабардино-Балкарский референтный центр Россельхознадзора», ФГБУ «Северо-Кавказская межрегиональная ветеринарная лаборатория», Пятигорский филиал ФГБУ «ВНИИКР» и Ставропольский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна».

При проведении контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано и сертифицировано более 5,471 млн тонн, свыше 36,290 млн штук и 61,959 млн кубических метров подкарантинной продукции. На зерно и продукты его переработки, семенной и посадочный материал, плодоовощную продукцию, лесоматериалы выдано 101,087 тыс. карантинных сертификатов, 36,305 тыс. фитосанитарных сертификатов.

В пунктах пропуска на государственной границе Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания досмотрено 351,803 тыс. тонн подкарантинной продукции. В 51 партии объемом 457,3 тонны выявлены карантинные объекты - картофельная моль (Phthorimaea operculella Zell), восточная плодожорка (Grapholitha molesta Busck.), средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata) и калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus реrniciosus Comst.). Из этой массы 95,87 тонны подкарантинной продукции из Армении и Грузии не допущено к ввозу на территорию РФ.

Помимо этого, Управлением Россельхознадзора досмотрено свыше 18 тыс. мест багажа международных авиарейсов. В ходе досмотра в Ставропольском крае выявлены карантинные объекты - тутовая щитовка (Pseudaulacaspis pentagona) и четырехпятнистая зерновка (Callosobruchus maculatus F.) - в подкарантинной продукции, поступившей из Узбекистана, которая не была допущена к ввозу.

В 2021 году продолжалась работа по реализации Указа Президента РФ от 29.07.2016 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». В ходе совместных рейдовых мероприятий с Северо-Кавказским таможенным управлением и Южной транспортной прокуратурой выявлено 2,920 тонны продукции неизвестного происхождения на территории фруктово-овощной базы в Предгорном округе Ставропольского края. В рамках контрольно-надзорных мероприятий совместно с Северо-Осетинской таможней выявлено 5,67 тонны продукции из Польши на территории г. Владикавказа. Также в Северной Осетии-Алании в пункте пропуска МАПП Верхний Ларс в ходе фитосанитарного контроля обнаружена запрещенная к ввозу подкарантинная продукция: 21 тонна грецких орехов из Украины, 19,958 тонны миндаля из США, 91 кг сушеных абрикосов из Германии и 5,66 тонны свежих яблок из Польши. Вся продукция в соответствии с требованиями законодательства была изъята и уничтожена.

В сфере государственного земельного надзора проведено 753 контрольно-надзорных мероприятия, обследовано свыше 116,218 тыс. га земель. Выявлено 198 нарушений. Общая сумма назначенных штрафов составила порядка 6 млн рублей.

Управлением Россельхознадзора активно ведется работа по выявлению несанкционированных свалок на землях сельхозназначения. На территории четырех субъектов установлено захламление угодий на площади 23,29 га. В процессе надзорных мероприятий отобрано 1074 почвенных образца на определение показателей плодородия почвы, загрязненности и токсичности почвенного слоя опасными веществами, образцы направлены в подведомственные Россельхознадзору лаборатории для проведения исследований.

Землепользователям, допустившим причинение ущерба плодородным слоям почвы, предъявлены досудебные претензии о возмещении ущерба на сумму около 28,915 млн рублей. В суды Ставропольского края и Республики Северная Осетия-Алания по этим же основаниям направлены иски на общую сумму 75,8 млн рублей.

В области государственного земельного надзора решения Управления Россельхознадзора поддержали суды Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республики в 22 случаях, сумма назначенных судами штрафов составила более 3 млн рублей.

Ведомство уделяет большое внимание профилактике правонарушений. На публичных обсуждениях, в выступлениях в СМИ регулярно акцентируется внимание на необходимости соблюдения законодательства хозяйствующими субъектами, важности взаимодействия с региональной и муниципальной властью.

Работа по выполнению поставленных государством задач в области соблюдения требований ветеринарного, фитосанитарного и земельного законодательства будет продолжена.

Инспекторы рыбоохраны выявили 85,5 тысяч нарушений законодательства в области рыболовства в 2021 году. Сумма штрафов превысила 263 млн рублей

Во внутренних водоемах Российской Федерации по итогам 2021 года инспекторы рыбоохраны выявили около 85 491 нарушений законодательства в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания. Общее количество выявленных нарушений уменьшилось на 11% по сравнению с 2020 годом (96 тысяч нарушений в 2020 году).

58,5 тысяч нарушений приходится на нарушения правил рыболовства. По сравнению в 2020 годом (63 тыс нарушений), этот показатель сократился на 8%.

Сумма административных штрафов составила 263,6 миллионов рублей, в том числе за нарушения правил рыболовства — 90,6 миллионов рублей. Иски нарушителям за ущерб достигли 419,4 миллиона рублей, в том числе за нарушения правил рыболовства — 132,1 миллиона рублей. Возбуждено 2295 уголовных дел, изъято более 141630 единиц орудий лова.

По количеству выявленных нарушений правил рыболовства лидируют Московско-Окское ТУ (7,9 тысяч нарушений), Средневолжское ТУ (6,9 тысяч нарушений), Азово-Черноморское ТУ (6,6 тысяч нарушений), Верхнеобское ТУ (6,2 тысяч нарушений), Волго-Каспийское ТУ (5,7 тысяч нарушений).

При этом положительная динамика выявленных нарушений отмечается в Североморском (+34%), Северо-Кавказском (+15%) и Приморском (+5,5%) территориальных управлениях.

На совещании с руководителями территориальных управлений в декабре глава Росрыболовства Илья Шестаков сказал: «В целом могу отметить, что в 2021 году территориальные управления отработали удовлетворительно».

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Путешествуем по России с комфортом: по нацпроекту отремонтированы 2 тыс. км туристических маршрутов

Уникальные памятники архитектуры, природные заповедники, живописные ландшафты становятся доступнее благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги». В 2021 году дорожники привели в нормативное состояние 388 региональных трасс и участков улично-дорожной сети, ведущих к местным достопримечательностям. Их общая протяженность составляет 2 тыс. км.

В Сергиево-Посадском округе Московской области отремонтировали две автодороги от федеральной трассы А-108 к святому источнику Гремячий ключ, который, по преданию, возник в XIV веке благодаря молитве Сергия Радонежского. На сегодняшний день Гремячий ключ является самым большим и наиболее известным водопадом в Подмосковье – потоки стекают каскадами с высоты около 20 метров. Температура в источнике круглый год держится на уровне +4-6 градусов, кроме того, она обогащена радоном, и по этой причине считается лечебной.

Дорожные службы отремонтировали покрытие длиной порядка 4 км: на участках от Московского большого кольца до деревни Ботово и от деревни Волосково до деревни Взгляднево, которая расположена рядом с Гремячим ключом.

«Ремонт сделал более комфортным и безопасным проезд для многочисленных туристов, паломников и местных жителей к комплексу, состоящему из храмов и купелей», – рассказал министр транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Алексей Гержик.

В Карелии, одном из самых популярных туристических регионов, в прошлом году привели к нормативу 55 км трассы Олонец – Питкяранта – Леппясилта. Дорога является одной из визитных карточек республики – она пролегает в непосредственной близости к уникальным природным ландшафтам Приладожья и обеспечивает подъезд, в том числе, к знаменитому Горному парку «Рускеала». Когда-то здесь добывали мрамор, сейчас заполненный бирюзовой водой карьер представляет собой озеро, над которым возвышаются мраморные скалы. В парке проводится множество мероприятий, например, музыкальный фестиваль Ruskeala Symphony, объединяющий музыкантов, желающих поиграть в обстановке уникальной акустики.

Еще один важнейший объект нацпроекта — трасса Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа, который входит в маршрут движения к жемчужине деревянного зодчества — музею-заповеднику «Кижи», включенному в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. В 2021 году обновлены 39 км региональной дороги, к 2023 году она будет приведена в порядок на всем протяжении и будет способствовать раскрытию туристического потенциала Заонежья.

В последнее время все большую популярность приобретает отдых на российских бальнеологических курортах. Оздоровиться, отдохнуть и приятно провести время на природе можно, например, в Астраханской области — здесь благодаря нацпроекту к нормативу приводят трассу Ахтубинск – Нижний Баскунчак, конечной точкой которой является соленое озеро Баскунчак. Оно располагается на территории уникального природного комплекса — Богдинско-Баскунчакского заповедника. Сегодня чистейшая соль озера составляет до 80 % от общей добычи соли в России. На южном берегу озера расположена единственная гора естественного происхождения в Прикаспийской низменности — Большое Богдо. А на побережье водоема находятся залежи лечебных глин. В летние месяцы это место пользуется большим спросом среди туристов, приезжающих искупаться в рапе (высококонцентрированном растворе солей) и принять грязевые ванны.

В 2021 году отремонтированы 11 км трассы, в этом году работы продолжатся — в планах отремонтировать еще 29,8 км.

Своим уникальным курортом может гордиться и Курганская область — здесь находится бальнеологическое озеро Медвежье. Его лечебные грязи обладают высокой степенью минерализации и по своим характеристикам сравнимы с грязями Мертвого моря.

В прошлом году благодаря нацпроекту в нормативное состояние привели участок межмуниципальной дороги протяженностью 4,2 км, он ведет к поселку Курорт «Озеро Медвежье» от региональной трассы Петухово – Частоозерье. Подрядная организация выполнила фрезерование существующей дорожной одежды, ликвидировала пучины. На всем протяжении заменили асфальтовое покрытие, укрепили обочины. Теперь добраться до чудо-озера можно с комфортом.

В Республике Крым в прошедшем году привели к нормативу популярное у туристов направление — 67,2 км трассы Черноморское – Евпатория. Дорога ведет к мысу Тарханкут — это одно из самых красивых и необычных мест Крымского полуострова. Тарханкут является заповедной зоной и ареалом обитания редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу, тут же находится один из самых старинных маяков.

Помимо обновления асфальтобетонного покрытия, специалисты подрядной организации отремонтировали площадки для остановок общественного транспорта и прилегающие к ним тротуары, расширили проезжую часть, где это было необходимо, а также установили дорожные знаки и нанесли разметку.

Напомним, всего благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2021 году в нормативное состояние приведено более 16,5 тыс. км автодорог в 84 регионах страны.

Пономарева Татьяна

Россия. ЦФО. СЗФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм > rosavtodor.gov.ru, 4 января 2022 > № 4216327

«Больше, чем путешествие» начинает Новый год с новых спецпроектов

4 января стартуют первые спецпроекты в рамках государственной программы развития молодежного туризма «Больше, чем путешествие».

В Санкт-Петербург летят организаторы фестиваля «Культурный код» — творческого проекта платформы «Россия — страна возможностей», который объединяет российских и зарубежных художников, признанных мировым стрит-арт сообществом. Ставропольская команда англоязычных атташе на протяжении месяца сопровождала иностранных художников, архитекторов и людей искусства на фестивале в поселке Солнечнодольск Ставропольского края. Благодаря «Культурному коду» поселок приобрел уникальный вид — более шестидесяти процентов фасадов всех домов в нем теперь украшают муралы — монументальная живопись под открытым небом.

За проведение фестиваля его команда награждена специальным проектом – авторской поездкой в Санкт-Петербург. Участники самостоятельно выбрали тему своего путешествия — «Познавай Россию». Многие из них давно мечтали увидеть культурную столицу и все значимые объекты искусства в ней.

За 5 дней ребята посетят почти 30 экскурсий, среди которых — Петропавловская крепость и собор, Эрмитаж, музеи стрит-арта, Фаберже, современного искусства Эрарта, пейзажный парк Монрепо, Ленфильм, Выборгский замок, Петергоф, Большой дворец и Кронштадт.

Сразу 73 участника отправятся из Тюмени в Калининград. Все они обладатели Гран-При в номинации «Региональная программа» 29-го всероссийского фестиваля «Студенческая весна», который проходил в Нижнем Новгороде. Среди ребят – артисты, танцовщики, хореографы, театралы, режиссеры-постановщики. Свой спецпроект они попросили наполнить историей и экскурсионной программой Калининграда и его окрестностей. Программа тура так и называется «История во всем».

В первый же день молодёжь посетит органный концерт в Кафедральном соборе на острове Канта, перед которым ее познакомят с историей органной музыки. В культурном парке «Средневековое городище Ушкуй», расположенном на живописном берегу реки Лава, участники узнают о народах Восточной Пруссии, пообщаются с местными жителями и поучаствуют в мастер-классах по древним ремёслам: кузне, обработке дерева, ткачеству, изготовлению поделок.

В Музее-крепости «Пиллау» в Балтийске запланирован интерактивный семинар о развитии города, как военно-морской базы. А в музее Мирового океана — об истории его исследования. Также участники посетят Куршскую косу, Форт Дёнхофф и пройдут квест по исследованию среды «города кошек».

Своими впечатлениями о поездках молодёжь делится на протяжении всего проекта в Instagram и ВКонтакте, используя хештеги #БольшеЧемПутешествие #Росмолодежь #Ростуризм #Россиястранавозможностей #Большаяперемена #Твойход #РоссийскоеОбществоЗнание.

Напомним, что программа развития молодежного туризма «Больше, чем путешествие» создана для поощрения самых активных и талантливых молодых людей со всей России: участников и победителей различных конкурсов, добровольческих инициатив и олимпиад. Организаторами выступают: Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), Министерство науки и высшего образования РФ, АНО «Россия — страна возможностей» и Российское общество «Знание». Почти 50 000 молодых людей со всей страны отправятся в уникальные путешествия, аналогов которым нет.

Каждая поездка состоит из двух частей: образовательно-туристического блока, он включает в себя экскурсии по знаковым местам с молодыми экскурсоводами и архитекторами, лекции от ведущих спикеров Российского общества «Знание» и других партнеров, и полезной программы. Здесь предусмотрено участие в волонтерских акциях, проектирование общественных пространств, решение кейсов от партнеров на крупных предприятиях страны.

Программа «Больше, чем путешествие» доступна для участников конкурсов платформы «Россия – страна возможностей» и российского общества «Знание». География поездок охватывает все федеральные округа, для выбора доступны не менее 250 маршрутов.

В 2021 году на федеральных автомобильных дорогах отремонтировано 124 мостовых сооружения

Из них после капитального ремонта в эксплуатацию введены 53 моста общей протяженностью 3 660 пог. м. Еще 71 мостовое сооружение обновили в рамках ремонта.

Так, в прошедшем дорожно-строительном сезоне в Архангельске завершился ремонт моста через правый рукав Северной Двины. Сооружение длиной около 1 км, расположенное на подъезде к аэропорту от трассы М-8 «Холмогоры», является частью комплекса переправ «Краснофлотский мост». Именно на него приходится основная транспортная нагрузка при въезде и выезде из столицы Поморья.

Работы на объекте велись более двух лет. За это время выполнен ремонт мостового полотна (речь идет о четырех полосах движения по 3,75 м каждая и устроенных по обеим сторонам тротуарах), ремонт и окраска опор, а также окраска металлоконструкций пролетных строений. Помимо этого, на фасадах моста смонтированы новые карнизные блоки.

В ходе работ по обустройству установлены новые металлические оцинкованные барьерные и перильные ограждения, заменены опоры наружного освещения, выполнен ремонт существующих и устройство новых лестничных сходов. Отвод воды с проезжей части организован через водосбросные трубки по лоткам в локальные очистные сооружения. Кроме того, выполнено устройство новой судовой сигнализации и переустройство коммуникаций. Финальной частью ремонтных работ стало устройство архитектурной подсветки металлических пролетных строений, опор и стел моста.

В октябре 2021 года на три месяца раньше срока сдан в эксплуатацию после капитального ремонта мост через реку Цаган Чулутай на 156-м км трассы А-350 в Забайкалье.

Работы по капитальному ремонту, стартовавшие в марте 2021 года, обусловлены высокой социальной значимостью объекта: мост 1972 года постройки находится в населенном пункте, участок дороги отличается высокой интенсивностью движения (более 3 тысяч автомобилей в сутки), а также связывает краевой центр с Китайской Народной Республикой.

В ходе капремонта специалисты отремонтировали опоры моста, заменили балки пролетного строения, переустроили конструктивные слои дорожной одежды. Кроме того, восстановили системы водоотвода, привели в порядок регуляционные сооружения, смонтировали барьерное ограждение и нанесли горизонтальную дорожную разметку. Добавим, что перильное ограждение и лестничные сходы, которые также установили на объекте, выполнены из современных композитных материалов.

В ноябре 2021 дорожники завершили капитальный ремонт моста через реку Вуоксу на федеральной трассе под Выборгом. Искусственное сооружение расположено на 36-м км автодороги Выборг — Светогорск, входящей в состав трассы А-181 «Скандинавия». Ввод объекта в эксплуатацию знаменует окончание работ на всей дороге, которая полностью приведена в нормативное состояние, отвечает требованиям безопасности и современным транспортным нагрузкам.

В ходе капремонта специалисты фактически полностью разобрали существующий мост, выполнили ремонт девяти опор, водопропускных труб на подходах, а также устроили новое пролетное строение. Кроме того, проведена работа по сооружению конусов, подпорных стенок, лестничных сходов и локальных очистных сооружений. Габарит проезжей части увеличен с 8,5 до 10 метров. На мосту смонтированы барьерное и перильное ограждения общей протяженностью более 840 м, линии освещения, а также уложено новое асфальтобетонное покрытие, в том числе на пешеходных тротуарах. Общая длина искусственного сооружения с подходами составляет более 348 м. Во время капитального ремонта дорожники построили рядом с существующим временный мост, сейчас он полностью демонтирован, движение организовано по двум полосам нового сооружения.

Досрочно завершен и капитальный ремонт моста через реку Фиагдон в Северной Осетии. Работы проводились на левом мосту, на 17-м км трассы А-162 Владикавказ — Алагир, у села Дзуарикау Алагирского района республики.

Специалисты восстановили транспортно-эксплуатационные характеристики 50-метрового однополосного моста и расширили его с 8 до 12 м, при этом проезжая часть сооружения стала на 3 м шире. Вместе с тем были восстановлены железобетонные монолитные опоры сооружения и их фундаменты, смонтировано железобетонное трехпролетное строение и переходные плиты. Затем рабочие устроили бетонный выравнивающий слой и слои асфальтобетона: два — с гидроизоляцией на самом мосту, и три — на подходах к нему. Верхний слой дорожного полотна выполнили из щебеночно-мастичного асфальтобетона, который обеспечит водонепроницаемость и сдвигоустойчивость покрытия. В целях повышения прочности конструкции заменили деформационные швы.

Для удержания насыпи, защиты от размыва и регулирования русла реки мостовики построили более 110 м подпорных стен из монолитного бетона, а также устроили очистные сооружения во избежание загрязнения вод Фиагдона.

Кроме того, на объекте установили металлическое барьерное ограждение и дорожные знаки, нанесли разметку термопластиком, устроили тротуары с перилами по левой стороне моста.

В 2022 году Росавтодор планирует ввести в эксплуатацию после капитального ремонта 80 мостов общей протяженностью 5 575 пог. м. Еще 75 мостов протяженностью 5840 пог. м обновят в рамках ремонта.

Пономарева Татьяна

Легенда о любви

К 95-летию самодержца русского балета Юрия Григоровича

Марина Алексинская

Дождь из цветов. Красные, с тяжёлыми шапками гвоздики стрелами летят через оркестровую яму, падают на авансцену одного из лучших театров мира — Государственного академического Большого театра СССР. А в зрительном зале неистовство. Овации, смятение, слёзы, радость, восклицания "браво!", "спасибо!". На сцене в лучах софитов — денди, патриций? Главный балетмейстер театра жестом руки усмиряет разбушевавшуюся стихию, он обращается к трёхтысячной аудитории:

"И только когда между зрительным залом и сценой возникает искра, которая называется творчеством, наступает счастливейшая минута для людей, которые на сцене, и для людей, которые в зале. Спасибо вам огромное!"

И снова гул, овации, скандирование "Гри-го-ро-вич!" с сокрушающей силой испытывают стены театра на прочность.

Эта "картина" из хроники Большого театра время от времени преследует меня. С неотвратимой силой преследует сейчас, когда я пишу эти строки, и, как из льдин, слово — "Вечность", должна вывести:

2 января нового 2022 года Юрию Николаевичу Григоровичу исполнится 95 лет.

Главный балетмейстер Большого театра, народный артист СССР, Герой Социалистического труда, Кавалер двух орденов Ленина, ордена "За заслуги перед Отечеством" I, II, III степени и ордена Святого апостола Андрея Первозванного… вступит в возраст пророка, заставит обратиться к библейским сюжетам…

Был 1964 год, Григорович приехал из Ленинграда в Москву, чтобы возглавить балет Большого театра. Опасное время. Не так давно со сцены ушла Галина Уланова, а вслед как-то разом истаяла эпоха "большого стиля" советского балета. Правда, монументальные, помпезные постановки: балет "Бахчисарайский фонтан", "Ромео и Джульетта", — успели сверкнуть прощальным блеском в 1956 году, на туманном Альбионе, чтобы вернуть истым балетоманам воспоминанье о "Русских сезонах", напомнить о непоколебимости престижа школы Русского балета и… — угасли. Русский балет оказался на перепутье. При этом центр силы начал смещаться в Нью-Йорк. Здесь по приглашению импресарио Линкольна Кёрстайна работал Джордж Баланчин, Георгий Баланчивадзе, — воспитанник Императорского хореографического училища, участник "Сезонов" Дягилева, хореография "Аполлона Мусагета" на музыку Игоря Стравинского принесла ему известность. В 1948-м Кёрстайн и Баланчин основали балетную труппу "Нью-Йорк Сити Балле", которая должна была и стала одним из символов Америки.

Свой "Карибский кризис" намечался в мире балета.

Григоровичу — тридцать семь лет. И в Большой театр он пришёл со своей легендой — "Легендой о любви". Премьера балета состоялась на сцене Кировского театра, произвела эффект "разорвавшейся бомбы". Всё было здесь внове, всё волновало, будоражило воображение, всё восхищало. Оригинальность языка хореографии: как в рамку, он заключил в геометрию ар-деко ранимую прелесть академизма; развитие сюжета, похожее на перелистывание древнего манускрипта; экзотика иранской миниатюры в сценографии Симона Вирсаладзе. Революцией в искусстве назвали "Легенду о любви".

Теперь в Большом театре Григоровичу предстояло совершить ещё одну революцию. И Григорович сделал это. Он оттолкнулся от берега, пустился в странствие безудержных фантазий, в поиски утраченных веков, чтобы найти и манифестировать новый тип балетного спектакля, в котором "классицистическая мощь и ясность цели, — по слову искусствоведа Виктора Ванслова — соединились бы с широтой и свободой поэтического мышления".

Ключевые события:

1968 год.— премьера балета "Спартак" Арама Хачатуряна.

1975 год.— премьера балета "Иван Грозный" Сергея Прокофьева.

Казалось бы, сам факт обращения к проблематике "народ и власть", к священным явлениям Римской империи, средневековой Руси грозит балетмейстеру катастрофой. Если балетмейстер — не Григорович, в котором течёт кровь римлянина, кровь русича. А это значит: дух важнее плоти, сила и красота важнее сентиментальных заламываний рук. Уже с первыми репетициями, с началом работы над спектаклями административные службы, художественно-производственные цеха, как мне рассказывали, замирали, боялись нечаянно помешать. В самом воздухе носилось ощущение: готовится нечто, что превзойдёт возможности искусства хореографии.

…Героико-романтические симфонии танца предстали перед публикой Большого театра. Спектакли неистового наваждения, каждый, пересекая порог зрительного зала, входил в круг избранных, в круг героев. Контраст света и тени, экспрессии и меланхолии, полёта и статуарности держал в тисках напряжения; батальные массовые сцены сменяли акварельной нежности адажио, вместе складывали зрелище аттического совершенства, утверждали иное бытие. Нереальное — реально. Ордерные аркады Колизея ("Спартак"), фрески Покровского собора, что в Александровской слободе ("Иван Грозный") теперь достояние Большого театра, призывный прыжок Спартака через всю сцену (отчаянное обращение к расколотым на два лагеря рабам и гладиаторам) — его эмблема.

Таинственна сфера искусства.

Загадочна революция в искусстве Григоровича.

Балетмейстер-новатор, он знает чувство связи со временем — когда мечтой гимназиста было увидеть Кшесинскую в парадном, в честь коронации императора Николая II, балете "Жемчужина" Дриго; когда по площади Сан-Марко в Венеции "разгуливали Стравинский и Дягилев во фланелевых брюках, с гарденией или туберозой в петлице, пока оркестры играли вальсы Штрауса". Его педагог в Ленинградском хореографическом училище, Александр Ширяев — был ассистентом Петипа.

Однажды пантеон ценностей Императорского Русского балета был подвержен разрушению. Пришло время восстановить его. Григорович проводит искуснейшую реставрацию старых шедевров: балетов "Лебединое озеро" и "Спящая красавица" Чайковского, "Раймонда" Глазунова и "Баядерка" Минкуса, "Коппелия" Делиба и "Жизель" Адана… Из-под патины мимики, пантомимы скальпелем высвобождает оранжерейное изящество позы, рафинированность пластики, связывает их в непрерывно льющуюся кантилену. Вечное воплощает в современном. Из разрозненных зарисовок, обрывочных воспоминаний воссоздаёт ещё одну драгоценность, феерию балета "Щелкунчик", "Вальс цветов" из которого звучит теперь на улицах и площадях городов в новогодние дни как олицетворение сказки, как обещание Нового Чуда. Оригинальная хореография Григоровича. Но мало кто не усомнится, не возразит: Петипа! Ошеломляющее впечатление.

"Если кто и может превзойти Григоровича, то это сам Григорович", — вынесла свой вердикт главный редактор влиятельного журнала "Дансинг таймс" (Dancing Times) после премьеры "Золотого века" на сцене лондонского "Ковент-Гарден".

Гастроли балета Григоровича — "Советские сезоны" — отдельная страница в летописи Большого театра. Шествие по странам и континентам: Великобритания, Австрия, Франция, Япония, Германия, Индия, Южная и Северная Америка, Австралия… Мир взят в кольцо. Мир содрогнулся, впервые в истории став свидетелем ещё одного триумфа СССР — пиршественно-великолепного действа на грани яви и сна как предвестника будущего, исполненного энергиями созидания, пафосом веры в идеалы человечества.

Виновники торжества — артисты балетной труппы. Монолитный кордебалет, гармония танца которого сравнима с оркестровым звучанием. Солисты, при одном перечислении имён которых голова идёт кругом: Наталия Бессмертнова и Михаил Лавровский, Екатерина Максимова и Владимир Васильев, Нина Тимофеева и Марис Лиепа, Татьяна Голикова и Гедиминас Таранда, Майя Плисецкая и Александр Годунов, Людмила Семеняка и Юрий Владимиров… Наталия Бессмертнова — балерина уникальной индивидуальности, романтический цветок в венке из див Тальони — Павлова — Спесивцева, стала музой, супругой Григоровича… Было время, когда состав балетной труппы воспринимался как норма, сегодня понимаешь — одно из чудес света в ряду Висячих садов Семирамиды, акрополя в Афинах, Александрийского маяка.

Как Моцарт из семи нот, Григорович создал из танцевальной речи, этих выспренных па, воздушных арабесок, выкристаллизованных поддержек, — свою Симфонию № 40, свой авангардный "Золотой век". Балет "Золотой век", что был извлечён из тлена, не имел до Григоровича театральной судьбы. Вселенную "Золотой век", в которой жест сильнее слова, абстракция дороже материи, и ностальгию по которой никогда не исцелить.

Истинное искусство — провиденциально.

"Я люблю звезду!" — говорит художник Ферхад в пьесе Назыма Хикмета "Легенда о любви", основы для либретто уже упомянутого мною одноимённого балета Григоровича.

Возвращаюсь к балету неслучайно. В его заключительной сцене Ферхад оказывается перед выбором — сложным, мучительным выбором — между чувством и долгом, личным счастьем (покинуть горы, чтобы соединиться с возлюбленной Ширин) и осознанием необходимости служения народу (остаться в горах, чтобы сквозь прорубленную им стену хлынула вода и напитала иссохшие народные земли). Так вот, выбор Ферхада — служение народу — однажды и навсегда стал выбором Григоровича.

И если в грядущую снежную ночь с первого на второе января выйти под купол неба, то можно будет увидеть, как в его мерцающе-перламутровом бархате вдруг вспыхнет ослепительным бриллиантом звезда. Звезда по имени — Григорович.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 31 декабря 2021 > № 3937269 Юрий Григорович

Приоритеты расставляет время

ЭРА прорывных технологий

Около ста оборонных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций представили на площадке военного технополиса ЭРА в Анапе свыше трёхсот современных проектов и передовых разработок в рамках «Дня инноваций Минобороны России» 7–9 апреля.

В заключительный день работы масштабной тематической выставки достижения науки и техники в области обороны и безопасности в рамках рабочей поездки в войска Южного военного округа оценила делегация руководящего состава военного ведомства. По поручению министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу первый заместитель главы военного ведомства Руслан Цаликов и заместитель министра обороны России генерал армии Павел Попов приняли участие в приёмке созданного на базе технополиса ЭРА научно-производственного центра «Кулибин».

В составе центра сосредоточено более 120 единиц уникального оборудования. Ввод в строй «Кулибина» и дизайн-центра микроэлектроники «Ломоносов» полностью реализует замысел от идеи до опытного об­разца.

А на выставочной площадке уже девятого по счёту форума военных инноваций Руслану Цаликову были представлены новейшие разработки научных рот технополиса. Больше сотни инновационных проектов разместились на открытых площадках, общая площадь которых составила более четырёх тысяч квадратных метров.

ЭРА сегодня – это восемь научных рот и 16 востребованных в Вооружённых Силах научных направлений. На площадках технополиса ведутся исследования в области робототехники, информационной безопасности, нанотехнологий, медицинского оборудования и систем жизнеобеспечения.

Робототехнический импульс для развития армии

В Вооружённых Силах появится первое подразделение с ударными роботами. Об этом министру обороны России генералу армии Сергею Шойгу доложили в ходе посещения 9 апреля подмосковного машиностроительного предприятия «766-е управление производственно-технологической комплектации», где разрабатываются и выпускаются робототехнические комплексы различного назначения.

Глава военного ведомства осмотрел производство и представленные образцы робототехнических комплексов линейки «Уран» – комплекс разминирования «Уран-6», пожарный робот «Уран-14» и боевые роботы «Уран-9», а также заслушал доклад генерального директора «766-го УПТК». По итогам рабочей поездки в подмосковное Нахабино генерал армии Сергей Шойгу провёл совещание с представителями руководства предприятия, Минобороны и Минпромторга России.

«Оснащение Российской армии робототехническими комплексами военного назначения – одно из приоритетных направлений нашей работы, – отметил министр обороны РФ. – У нас довольно большая, серьёзная работа впереди. Мы предполагаем расширение линейки роботов, которые, безусловно, сегодня уже востребованы в войсках. Как предполагается, это будут тяжёлые роботы (разминирования) и всё, что касается дальнейшего развития разведчиков, роботов радиационной и химической разведки, это касается надводных и подводных роботов».

Экзамен за зимний период обучения

Начальник Генерального штаба Вооружённых Сил России – первый заместитель министра обороны РФ генерал армии Валерий Герасимов проинспектировал соединения и воинские части Восточного военного округа.

Всего проверкой были охвачены 11 объединений, 71 соединение и воинская часть.

«Наряду с ежегодными итоговыми учениями, существующими системами проверок, как внезапных, так и плановых, контрольная проверка позволяет оценить правильность принимаемых решений по направлениям развития Вооружённых Сил, а также эффективность деятельности руководящего состава и командиров всех уровней, – отметил генерал армии Валерий Герасимов. – Работа непосредственно в подчинённых войсках и силах даёт возможность определить реальное состояние органов военного управления соединений и воинских частей, степень их готовности к выполнению возложенных на них задач».

К обеспечению безопасности страны – готовность полная

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу побывал 14 апреля с рабочей поездкой на Северном флоте.

«Для укрепления обороноспособности Российской Федерации и защиты её национальных интересов в Арктике Министерство обороны ведёт планомерную работу по повышению боевых возможностей Северного флота, – отметил генерал армии Сергей Шойгу, открывая совещание с командованием Военно-морского флота, представителями центральных органов военного управления, Минпромторга и ОПК. – Флот оснащается современной военной техникой, адаптированной к применению в суровых климатических условиях. Активно ведётся боевая подготовка, проводятся различные исследовательские мероприятия».

По словам главы военного ведомства, благодаря принятым мерам Северный флот способен эффективно противостоять имеющимся вызовам и угрозам России в Арктике.

В ходе посещения филиала «35-й судоремонтный завод» Центра судоремонта «Звёздочка» генералу армии Сергею Шойгу доложили о ходе реконструкции и технического перевооружения сухого дока. Он потребовал нарастить темпы и качество этих работ.

Министр обороны также побывал в гарнизоне Гаджиево, где полным ходом идёт строительство объектов инфраструктуры причального фронта для размещения подводных сил Северного флота. Завершение работ позволит в полном объёме обеспечить находящиеся у причалов корабли всеми энергосредами, связью, водой, воздухом высокого давления и водой высокой чистоты.

Синхронно с этим в Гаджиеве строятся и готовятся к сдаче в эксплуатацию три жилых дома на триста квартир, что полностью решит вопрос обеспечения военнослужащих гарнизона подводных сил жилыми помещениями. Всего в жилом микрорайоне спланировано к строительству восемь домов, пять из которых уже сданы и заселены. Функционируют две общеобразовательные школы и один детский сад. Генерал армии Сергей Шойгу поручил командованию Северного флота подготовить комплексный план благоустройства гарнизона подводных сил в Гаджиеве.

Расширяя горизонты познания государства Российского

14 апреля состоялось заседание Попечительского совета Русского географического общества. Участие в нём приняли Президент России, председатель Попечительского совета РГО Владимир Путин и президент РГО, министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу.

Были подведены итоги работы в прошлом году, представлены наиболее значимые и яркие экспедиционные и исследовательские проекты, а также определены основные направления деятельности на ближайшую перспективу.

«Для воплощения амбициозных планов у Русского географического общества, по сути, есть всё, – отметил в своём выступлении Владимир Путин. – Есть десятки тысяч образованных, деятельных исследователей, путешественников, учёных. Есть весьма солидный авторитет и в России, и в мире. Есть и реальная, солидная помощь со стороны Попечительского совета и медиасовета».

Как рассказал президент РГО Сергей Шойгу, за 175 лет своего существования географическое общество ни на один день не останавливало свою деятельность. За последние годы, сообщил он, восстановлена региональная сеть – сейчас в ней 85 отделений во всех субъектах РФ. Действует 159 местных ячеек, которые провели более 35 тысяч мероприятий.

Создано молодёжное движение, насчитывающее 184 клуба в России и за рубежом. Приоритет отдан массовым просветительским мероприятиям – за 10 лет их посетило более 50 миллионов человек в 100 странах мира. А географический диктант, который по праву можно назвать глобальной образовательной инициативой, пишут в 120 государствах.

Проведено свыше трёх тысяч экспедиций самого разного масштаба – от кругосветного плавания до краеведческого похода. Среди исследовательских, научных проектов значительный пласт работы, отметил Сергей Шойгу, связан с исследованием Арктики. Её успешной реализации помогает конструктивное сотрудничество Русского географического общества с Минобороны России.

Советы с Крайнего Севера

Делегация Общественного совета при Минобороны России посетила гарнизоны в Арктике.

На острове Котельном общественники осмотрели административно-жилой комплекс «Северный клевер»: первый арктический военный городок замкнутого цикла, построенный с применением самых передовых технологий и рассчитанный на полноценное проживание до 250 военнослужащих. «Северный клевер» спроектирован таким образом, чтобы военнослужащие могли перемещаться в его пределах, включая доступ к парку боевой техники, не выходя на улицу.

Общественники удивились увиденному. Здесь есть спортзал для игровых видов спорта, тренажёрный комплекс, актовый зал с кинотеатром, музей, библиотека, а также медицинский блок со своей операционной и лабораторией. Оборудованные жилые модули рассчитаны на одного-двух человек. В каждом – телевизор, отдельный санузел и душевая. Бытовые комнаты, прачечная и, кроме того, своя сауна. В перспективе планируется построить ещё и спортивный центр.

«Это образец того, как должна выглядеть современная армия в современном мире, – подчеркнул председатель Общественного совета при Минобороны России Павел Гусев. – Уникальные постройки, достойные условия быта и отдыха – всё это в самой отдалённой точке России, за Полярным кругом».

Цели достигнуты полностью

Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу оценил эффективность практических действий разнородных войсковых группировок, принимавших участие в учении в Крыму.

Министр обороны РФ 22 апреля на вертолёте совершил облёт районов дислокации войск и боевой техники, проверил готовность морской и сухопутной группировок к учению. Генерал армии Сергей Шойгу также заслушал доклад командующего вой­сками ЮВО генерал-полковника Александра Дворникова о действиях войск и проверил работу развёрнутого в районе учения командного пункта.

Межвидовое учение войск ЮВО и ВДВ стало одним из наиболее масштабных среди проведённых за последнее время на территории Крымского полуострова. В этом мероприятии внезапной проверки приняли участие военнослужащие соединений, воинских частей и подразделений 22-го армейского корпуса Черноморского флота, 58-й общевойсковой армии, Каспийской флотилии, объединения ВВС и ПВО ЮВО, а также соединений Воздушно-десантных войск.

Истребители Су-30СМ, бомбардировщики Су-24 и Су-34 нанесли удар по морским целям условного противника. Корабли и катера «противника» на дальности до 35 километров поразили РСЗО «Торнадо-Г» и «Торнадо-У». Огневую поддержку морскому десанту при высадке на побережье Крыма оказали фрегаты «Адмирал Макаров» и «Адмирал Эссен», ракетный крейсер «Москва» и малые ракетные корабли. Патрульные катера «Раптор» и быстроходные лодки обеспечили доставку штурмовых групп морской пехоты, а безопасность прохода десантной группы отработали морские тральщики.

Малые ракетные корабли Черноморского флота «Вышний Волочёк» и «Грайворон» нанесли артиллерийский удар, поразив огневые средства противодесантной обороны. Впервые вместе с моряками-черноморцами действовали экипажи катеров Каспийской флотилии – десантных проекта «Серна» и артиллерийских проекта «Шмель».

Для поддержки сил морского десанта из 40 самолётов Ил-76 военно-транспортной авиации, взлетевших с аэродромов в Саратовской и Ростовской областях, было десантировано две тысячи военнослужащих, а также более 60 единиц военной техники. Выброска подразделений и техники ВДВ осуществлялась с высоты 600 метров при сложном ветровом режиме.

«Войска и силы успешно отработали весь комплекс задач по обеспечению военной безопасности южных границ Российской Федерации, – с удовлетворением констатировал генерал армии Сергей Шойгу, подводя итоги учения. – Военнослужащие показали высокий уровень профессиональной подготовки. Считаю, что цели внезапной проверки достигнуты полностью, войска продемонстрировали способность обеспечить надёжную оборону страны».

В интересах сохранения мира и стабильности на пространстве ОДКБ

На заседании Совета министров обороны государств – участников ОДКБ, прошедшем в Душанбе, в котором принял участие глава военного ведомства России генерал армии Сергей Шойгу, обсуждались современная военно-политическая обстановка и тенденции её развития в зоне ответственности организации.

Был одобрен План по оснащению Коллективных сил оперативного реагирования современным вооружением, военной и специальной техникой, специальными средствами, а также План совместной подготовки формирований сил и средств системы коллективной безопасности в 2022 году.

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу также принял участие во встрече президента республики Эмомали Рахмона с главами военных ведомств государств – участников Организации Договора о коллективной безопасности. В ходе встречи были обсуждены вопросы региональной безопасности и сотрудничества в рамках работы Совета министров обороны ОДКБ.

Расширяя горизонты военного образования студенческой молодёжи

В Конгрессно-выставочном центре подмосковного парка «Патриот» 30 апреля состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Военная подготовка студентов – новые возможности и перспективы» по актуальным вопросам взаимодействия Минобороны России и гражданских высших учебных заведений.

«У нас выстроена тесная система взаимодействия, поскольку точек соприкосновения очень много, – подчеркнул министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу. – А главное, имеется большой практический потенциал её дальнейшего развития. В вопросах сотрудничества есть существенные наработки и взаимная заинтересованность».

В настоящее время военное обучение проходят студенты 104 федеральных государственных образовательных организаций на базе 96 военных учебных центров и военного вуза. За последние пять лет создано 28 новых военных центров для профильной подготовки студентов, в том числе 12 – в регионах Сибири, Дальнего Востока и Севера.

Сергей Шойгу призвал расширить доступность военного образования в интересах улучшения качества образования студенческой молодёжи и повышения привлекательности вуза для абитуриентов.

В свою очередь министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков отметил, что «Вооружённые Силы сегодня – это предмет гордости, уважения и высокого авторитета в обществе. Под руководством Верховного Главнокомандующего и стараниями команды министра обороны РФ Сергея Шойгу проделана огромная работа по преобразованию Вооружённых Сил в передовую, высокотехнологичную, умную, вежливую, но очень грозную силу, стоящую на страже мирной жизни нашего народа, суверенитета и независимости нашей страны».

Эстафета спортивной доблести

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу 29 апреля принял участие в торжественной церемонии награждения ежегодной спортивной премией «Армеец года – 2021».

Глава ведомства обратился со словами благодарности к ветеранам ЦСКА, ставшим победителями и призёрами Олимпиады-80. «Спасибо вам за тот праздник и за всё то, что вы сделали тогда, за ваши победы! Так и хочется сказать: если надо, повторим!» – подчеркнул министр обороны.

Лауреатами премии «Армеец года – 2021» стали майор Альберт Демченко и его дочь Виктория. Альберт – трёхкратный серебряный призёр Олимпийских игр по санному спорту. В номинации «Хранитель традиций» приза удостоился участник Великой Отечественной войны, начальник ЦСКА с 1976 по 1982 год полковник в отставке Иван Кириллович Покусаев.

Также премий в разных номинациях были удостоены двукратный бронзовый призёр чемпионатов Европы по дзюдо, серебряный призёр Универсиады Мадина Таймазова, чемпион мира по скалолазанию в категории боулдеринг, чемпион Европы, бронзовый призёр Всемирных игр в боулдеринге Алексей Рубцов, двукратный чемпион мира по международному военному пятиборью, двукратный победитель Всемирных военных игр капитан Сергей Алпатов, другие известные спортсмены и наставники.

Российские рыбаки завершают промысел в 2021 году с прибавкой в 1,3%

Согласно данным отраслевой системы мониторинга на 27 декабря, общий объем добычи водных биоресурсов всеми российскими пользователями составил 4,98 млн тонн, что на 1,3% больше уровня 2020 года.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне добыто 3,52 млн тонн, что на 0,5 % меньше уровня 2020 года. На промысле минтая вылов составил 1,712 млн тонн, трески – 167,16 тыс. тонн, сельди – 408,31 тыс. тонн, пелагических объектов рыболовства – 330,5 тыс. тонн, в том числе сардины иваси – 252,8 тыс. тонн, скумбрии — 77,1 тыс. тонн. Объем вылова тихоокеанских лососей составил 539 тыс. тонн, что на 80 % превышает уровень 2020 года.

Вылов в Северном рыбохозяйственном бассейне составил 532,48 тыс. тонн, что на 7,2 % больше уровня 2020 года. На промысле трески вылов составил 344,91 тыс. тонн, что на 35,79 тыс. тонн больше уровня 2020 года, пикши – 96,18 тыс. тонн, что на 8,67 тыс. тонн больше уровня прошлого года.

В западном рыбохозяйственном бассейне общий объем добычи водных биоресурсов составил 77,45 тыс. тонн, что на 7,82% меньше уровня 2020 года. На промысле шпрота вылов составил 41,86 тыс. тонн, сельди балтийской –23,44 тыс. тонн.

Рыбаки Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна добыли 63,73 тыс. тонн, что на 6,32% меньше уровня 2020 года. На промысле хамсы вылов составил 23,83 тыс. тонн, шпрота – 21,12 тыс. тонн, что на 2,84 тыс. тонн больше уровня 2020 года.

В Волжско-Каспийского рыбохозяйственном бассейне добыто 99,67 тыс. тонн, что на 18,70 тыс. тонн или на 23,09% больше уровня 2020 года. Объем добычи кильки увеличился на 18,25 тыс. тонн и составил 31,53 тыс. тонн. Вылов частиковых видов рыб составил 28,54 тыс. тонн.

В зоне иностранных государств общий объем добычи водных биоресурсов составил 386,3 тыс. тонн, что на 71,8 тыс. тонн или на 22,8 % выше уровня соответствующего периода 2020 года, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи снизился на 12,2 % и составил 252,6 тыс. тонн.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Потребление фруктов и ягод в России на душу населения выросло почти на 30 кг за 30 лет

По итогам 2021 года потребление фруктов и ягод вырастет до 63 кг на россиянина, прогнозирует Россельхозбанк. За последние 10 лет собственное производство выросло почти вдвое, в то время как импорт показал снижение на 10%.

Потребление фруктов и ягод в России на душу населения за 30 лет выросло на 28 кг, а за последние 10 лет на 3 кг.

Несмотря на то, что импорт до сих пор играет важнейшую роль в формировании общего объёма рынка фруктов и ягод в России, за 10 лет отмечен существенный прирост внутреннего производства. Доля импорта в структуре рынка снизилась с 72% до 58%, доля внутреннего производства увеличилась с 28% до 42%.

По итогам 2021 года прогнозируемый прирост производства по сравнению с 2020 годом оценивается в 11,4%, при этом производство^[1] составит порядка 3,9 млн тонн. Соответственно, прирост производства за 10 лет составит 63%. Одновременно импорт за указанный период сократился на 10% и по итогам 2021 года прогнозируется на уровне 6,4 млн тонн.

Внутреннее потребление существенно выросло, причем не только за счет роста личного потребления, но и в большей степени за счет роста производственного потребления. Активный спрос со стороны отдельных подотраслей пищевой промышленности (производство детского питания, молочной и кондитерской продукции, и др.) способствовал росту производственного потребления до 1,3 млн тонн по итогам 2021 года, что на 64% больше, чем в 2012 году.

«Развитие садоводства, особенно интенсивного и суперинтенсивного типа, а также использование оборудования и технологий для сохранения урожая позволили отечественным аграриям снизить зависимость внутреннего рынка от импорта по тем культурам, которые произрастают в России. Это привело к росту доступности отечественных фруктов и ягод, что в свою очередь способствует росту потребления. Формально до рекомендуемой Минздравом нормы потребления фруктов и ягод 100 кг ещё далеко, при этом Россия обладает необходимыми ресурсами для достижения данного показателя, а повышение инвестиционной привлекательности садоводства, в том числе за счет государственной поддержи, будут этому способствовать», – рассуждает руководитель Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка Андрей Дальнов.

2021 год

Валовый сбор^[2] плодовых и ягодных культур в 2021 году на 18% превысил результат 2020 года и составил 1,5 млн тонн. По совокупности урожая наибольший вклад в общий сбор вносят Южный и Северо-Кавказский федеральные округа (42% и 40% соответственно). Ещё 15% приходится на Центральный.

По сбору семечковых (яблоки, груши и т.д.) и субтропических плодов (гранаты, мандарины и т.д.) лидирует ЮФО, по сбору косточковых (сливы, вишня, абрикосы и т.д.) и орехоплодных – СКФО, по сбору ягод – ЦФО.

Импорт и экспорт

Из-за климатических особенностей в Россию импортируются тропические фрукты, поэтому говорить о возможности полного импортозамещения нельзя.

За 10 мес. 2021 г. было ввезено 4,5 млн тонн (в весе продукции) стоимостью 4,1 млрд долларов. В структуре импорта преобладают цитрусовые (1,1 млн тонн, 0,9 млрд долларов), семечковые (0,8 млн тонн, 0,7 млрд долларов) и косточковые (0,5 млн тонн, 0,6 млн долларов). Главными поставщиками в Россию являются: Турция (19%, в натуральном выражении), Египет ( 6,8%), ЮАР ( 5,7%), Молдова ( 5,8%), Азербайджан ( 4,4%).

Основным импортируемым в Россию видом фруктов являются апельсины (8,3% от общего объема импорта фруктов и ягод). Российский рынок свежих апельсинов является одним из самых больших в мире и по итогам 2021 года его объем по прогнозам составит порядка 470 тыс. тонн (+10% к 2020 году). Основной причиной роста объемов поставок в 2021 году является снижение стоимости ввозимой продукции (-4% к средним ценам в 2020 году). При этом, за 10 лет объемы импорта апельсинов снизились на 14%, что связано с ростом стоимости импортной продукции и, как следствие, с переключением потребителя на товары субституты - семечковые плоды (яблоки, груши), предложение и ценовая доступность которых в России стала выше.

Основными поставщиками апельсинов на российский рынок являются Египет (лидер), ЮАР и Турция, на долю которых традиционно приходится порядка 95% поставок.

Основными экспортируемыми товарами из России за 10 месяцев 2021 года стали: бананы свежие или сушеные (50,4 тыс. тонн на 37,6 млн долларов, реэкспорт из Эквадора), фрукты (кроме некоторых лесных ягод) и орехи замороженные (8,4 тыс. тонн, 28,1 млн долларов), арбузы и дыни (34,6 тыс. тонн, 4,9 млн долларов), семечковые (яблоки, груши и айва на 11,5 тыс. тонн, 4,1 млн долларов). Главные потребители – Украина (32,3%, в натуральном выражении), Казахстан (24,2%), Беларусь (23,7%), Литва (4,4%), Монголия (3,8%). В целом за 10 месяцев 2021 года экспорт фруктов и ягод из России оценивается 136,6 тыс. тонн, или 96,2 млн долларов.

^[1] В хозяйствах всех категорий

^[2] В сельскохозяйственных организациях, КФХ, ИП

Юрию Григоровичу исполняется 95 лет

Текст: Анна Галайда

Хореограф встречает юбилей на посту. Нынешний сезон Юрий Григорович открыл возобновлением "Золотого века" в Большом театре. Затем последовали "Легенда о любви" в Уфе и "Каменный цветок" в петербургском Мариинском, "Спартак" в Мюнхене и Антверпене.

Весь январь и февраль под знаком Григоровича проведет Большой театр. Обладатель самой полной коллекции спектаклей хореографа, он будет показывать их на Исторической сцене, вместе с юбиляром чествуя и свою собственную великую историю - во второй половине XX века понятия "Большой театр" и "Юрий Григорович" были неразделимы.

Путь из Ленинграда в Москву

В Москве Юрий Григорович продолжил линию великих балетных ленинградцев: еще с XVIII века руководить московской труппой было принято поручать выходцам из Петербурга. Сначала это был Иван Вальберх, потом - Адам Глушковский, спасший труппу и школу во время войны с Наполеоном и оккупации Москвы, позже - Александр Горский и Леонид Лавровский. Петербуржцами по выучке и происхождению были танцовщики и педагоги Василий Тихомиров, Марина Семенова, Алексей Ермолаев, Галина Уланова.

Юрий Григорович переехал в Москву в 1964-м. Племянник знаменитого танцовщика Мариинского театра и дягилевских "Русских сезонов" Георгия Розая, он окончил Ленинградское хореографическое училище, исполнял сольные виртуозные партии в Ленинградском театре оперы и балета имени Кирова, а в 1957 году в одночасье проснулся знаменитым, поставив балет "Каменный цветок", основанный на уральских народных сказах.

Спектакль был признан новаторским: он отрицал устаревшие законы хореодрамы, пытавшейся превратить балет в сценические бытовые романы с танцами, а главным средством выразительности считал собственно виртуозную классическую пуантовую хореографию, без подпорок пантомимы способную выразить идею. При этом Григорович не ограничивался рассказом сказок. Он был из поколения "шестидесятников", заново осмыслявших место художника в жизни и искусства в жизни людей. Его Данила в "Каменном цветке" не просто бродил с молотом по лесам, поддерживая в дуэтах то Катерину, то Хозяйку Медной горы, как было в постановке Леонида Лавровского, - он погружался в мир идей в чертогах Хозяйки Медной горы и возвращался в родную деревню, где обыденную жизнь взрывала праздничная ярмарка с плясками, цыганами и дрессированным медведем. Открыв для себя мир великого искусства, Данила возвращался к людям, чтобы нести прекрасное им.

Балет был поставлен в свободное от основной работы время, в нем выдвинулось целое поколение танцовщиков, ставших звездами первой величины: Алла Осипенко (Хозяйка Медной горы), Ирина Колпакова (Катерина), Александр Грибов (Данила), Анатолий Гридин (Северьян), Ирина Генслер (Молодая цыганка). Два года спустя спектакль перенесли в Большой театр, где он стал одной из первых работ Екатерины Максимовой (Катерина) и Владимира Васильева (Данила).

Еще через два года Григорович показал балет "Легенда о любви", основанный на знаменитом персидском сюжете о Фархаде и Ширин. В нем кристаллизовалась найденная вместе с художником Симоном Вирсаладзе форма спектакля-притчи, в котором монологи главных героев чередуются с грандиозными ансамблями, потрясавшими воображение виртуозностью танцев и композиции.

Во главе поколения

Эти спектакли принесли Юрию Григоровичу признание - в 1964 году он возглавил Большой театр. Первой работой в этом статусе стала новая версия классического "Щелкунчика", которая переводит традиционно считавшийся детским спектакль в философскую притчу и пытается воплотить трагизм музыки Чайковского. Премьеру этого балета вновь танцуют Максимова и Васильев, во втором составе выступают Наталия Бессмертнова и Михаил Лавровский, которых хореограф уже задействовал в своей московской "Легенде о любви", в третьем - Нина Сорокина и Юрий Владимиров.

Все эти танцовщики - "поколение Григоровича". Они вывели классический балет на новый уровень виртуозности, хореограф же нашел для нее идеальную форму, где технические достижения отливались в художественные откровения. Этот союз был настолько монолитен, что и сегодня, какие бы выдающиеся артисты ни появлялись в балетах Григоровича, они все же навсегда принадлежат первым исполнителям.

Отпевание античности

Вершиной этого сотрудничества стал "Спартак". Свою версию балета Арама Хачатуряна из античной истории Григорович задумал тогда, когда в московском Большом и в ленинградском Кировском театрах уже шли "Спартаки" Игоря Моисеева и Леонида Якобсона - танцевальные пеплумы, старавшиеся воспроизвести быт и нравы римской жизни. Юрий Григорович увидел свой спектакль совершенно иначе. Он - к огромному неудовольствию композитора - полностью перекроил и сократил партитуру, создал новое либретто.

"Спартак" Григоровича, хотя сцены оргии у Красса или казарм гладиаторов незабываемы, - это балет о противостоянии двух равных противников: восставшего раба и аристократа-полководца. Акробатические прыжки и головокружительные поддержки позволили этому "Спартаку" соперничать с высшими спортивными достижениями, а сцена гибели Спартака и реквием по нему отсылали к ватиканским росписям Микеланджело и мессам Баха.

Усталость плаката

Искусство символически усложненное и одновременно плакатно доступное - с годами превратилось в один из главных советских символов. За "Спартаком" последовала эпопея "Иван Грозный", позже - балет из современной жизни "Ангара" по "Иркутской истории" Арбузова и "Золотой век", воспевающий первые годы Советской власти. Но многим стало казаться: хореограф, в своих первых постановках проявивший себя как неистощимый изобретатель, с годами утратил вкус к эксперименту. Его постановки превращались в формулы - величественные, но неживые. Его танцовщики, для которых он был и ровесником, и гуру, открывшим новые пути в искусстве, первыми почувствовали исчерпанность революционных идей. Но Большой театр продолжал работать исключительно на выпуск гигантских балетов Григоровича и не оставлял поля для альтернативных поисков. Постепенно и сам хореограф предпочел сосредоточиться на переделке классических балетов Петипа - "Спящей красавицы", "Раймонды", "Баядерки", "Корсара". Тридцать лет спустя после своего триумфального воцарения в Большом Григорович вынужден был уйти из театра, символом которого стал.

Спустя годы, которые хореограф и его театр существовали отдельно, они вновь почувствовали необходимость друг в друге. Ведь что бы ни танцевала труппа Большого, ее энергия, эмоциональность, блеск виртуозности - и есть то, что воспитывал в ней Григорович. А его балеты не могут станцевать так, как в Большом, ни в Париже, ни в корейском Сеуле.

10 афоризмов Юрия Григоровича:

• "Жизнь удалась, потому что работал с гениями".

• "Балет без сильного чувства, прямо скажем, - дело безнадежное".

• "Быть дамой, приятной во всех отношениях, в балете невозможно".

• "Быть добреньким ко всем - для искусства гибель".

• "Чтобы невесты топали каблучками, а Принц бегал в белых кальсонах и танцевал классическую вариацию? Это нелепо и глупо".

• "Такое ощущение, что все сегодня сговорились удивить публику какими-то необычными системами!"

• "Я не из тех, кто забывает или перечеркивает прошлое".

• "Всё дурное, мелкое, случайное надо стирать и не тащить за собой в вечность".

• "Такие, как я, на пенсию не уходят. Они, как деревья, падают".

• "Когда ты уходишь, время уже не имеет никакого смысла".

Подготовил Игорь Вирабов

Спартак как сила урагана

Автор "Истории Большого театра" - о роли сильной личности в истории

Имя Юрия Григоровича неразрывно связано с историей Большого театра - и вписано в историю мирового балета. В этом уверен и известный музыковед Соломон Волков. Автор "Истории Большого театра" поделился с "РГ" мыслями о большом художнике Григоровиче.

- Безусловно, место Григоровича в ряду крупнейших мировых имен, Баланчина, Ноймайера, Бежара… Да, так долго главным балетмейстером в истории Большого театра не работал никто. Да, он ввел в Большом театре подлинное единоначалие. Но, знаете, мы говорили как-то с Юрием Любимовым - он любил приводить слова Николая Эрдмана: актеры, как дети, полчаса играют и пять часов сутяжничают.

Сталкиваясь с артистами театра, того же балета, с оркестрантами, я часто думаю - им явно не помешал бы сильный лидер с диктаторскими тенденциями.

На эту тему есть великий фильм Феллини "Репетиция оркестра". Там все доведено до гротеска, но по сути - точно. Феллини снял фильм во многом о себе самом. Диктатура в культуре часто разрушительна - но и отсутствие лидера бывает для культуры разрушительно не меньше.

У Григоровича были все лидерские качества. В каком-то смысле его конфликт с Васильевым и Плисецкой был неизбежен. Конфликт разгорался, затухал, но в итоге привел к тому, что Григорович был вынужден уйти из Большого в 1995 году. Уехал не куда-нибудь, а в Краснодар, руководил там балетом много лет. А с 2001 года все-таки возобновил сотрудничество с Большим театром, с 2008-го стал штатным хореографом Большого. И это его возвращение - конечно, дань справедливости.

Почему Григорович так долго - беспрецедентные 30 лет - оставался на своем посту главного балетмейстера Большого театра? Именно потому, что труппа понимала: балет великой Плисецкой - это для Плисецкой, балет великого Васильева - это для Васильева. А балет великого Григоровича - это балет для всей труппы. На балете Григоровича можно сделать себе имя. И это продолжается по сию пору.

Его "Спартак", "Легенда о любви", "Каменный цветок" и "Иван Грозный" - для меня четыре безусловных шедевра. "Легенду о любви" многие считают наивысшим достижением Григоровича, с точки зрения хореографической, - для меня все-таки высшим остается балет на музыку Хачатуряна "Спартак".

Когда-то я смотрел его в Москве. А летом 2014-го, когда Большой театр приезжал в Нью-Йорк, посмотрел его вновь, уже с новым составом. Первый же состав "Спартака" был легендарный. Владимир Васильев был Спартак, Марис Лиепа - Красс, Нина Тимофеева - Фригия, Эгиной была Плисецкая (хотя они танцевали и ту, и другую партии). Это было очень яркое событие. Хотя западная пресса к "Спартаку" всегда была несправедлива. Они никак не могли понять, с каким мамонтом они имеют дело. Мне в Нью-Йорке к этому не привыкать - они и Мориса Бежара просто в пух и прах уничтожали, когда он приезжал. Здесь бог Баланчин - это другая эстетика. Любая попытка повествовательности в балете встречается здесь в штыки.

Но я видел, как принимает "Спартака" публика - на нее этот балет действует как ураган. Невероятная мощь и сила. Здесь Григорович объединил волнующую личную драму и политический спектакль-аллегорию. Два главных образа, римский патриций Красс и вождь восставших рабов Спартак, - у него две равноценные роли. Ты понимаешь психологические мотивации то одного, то другого, - каждый из нас, если везло, встречал в жизни своего Спартака. И, если не везло, встречал своего Красса, диктатора…

Знаете, слов "навечно", "навсегда" я избегаю. Но уверен: у этого балета еще очень долгая жизнь. И в значительной степени он до сих пор визитная карточка Большого театра… Хотя Григоровича даже, бывало, попрекали Ленинской премией за этот балет. А раньше попрекали парторганы: "Спартака" нельзя везти на гастроли в Америку, слишком много эротики!

Мои симпатии всегда - к произведениям, в которых сплавлены психология, личная драма и политический месседж. И эти четыре балета Григоровича, о которых я говорю, будут ставить, в них будут становиться звездами и получать ответную волну обожания, понимания и почитания все новые и новые поколения танцовщиков. Даже за одно это все, кому дорог балет, должны быть благодарны Григоровичу.

Подготовил Игорь Вирабов

Правительство утвердило постановление о бесплатных путёвках для детей из Арктической зоны

Правительство Российской Федерации утвердило постановление, согласно которому ученики 5–8-х классов, проживающие на территории Арктической зоны, могут бесплатно отдыхать на российских курортах на территории Черноморского побережья Краснодарского края, Крыма и Севастополя, на побережьях Азовского, Каспийского, Японского морей, а также в Республике Адыгея и Кавказских Минеральных Водах.

Порядок и условия новой меры поддержки утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Путёвки предоставляются на срок от 7 до 21 дня.

Расходы регионов на оплату путёвок и стоимости проезда будут финансироваться из федерального бюджета. На эти цели будет ежегодно выделяться по 500 млн рублей. По предварительным данным, в 2022 году бесплатные путёвки получат почти 6 тысяч детей.

Справочно

В регионах Арктической зоны России реализуются проекты, связанные с дальнейшим развитием всех сфер жизнедеятельности.

В 2021–2023 годах Российская Федерация председательствует в Арктическом совете.

Арктический совет – межправительственный форум высокого уровня, цели которого – развитие сотрудничества арктических государств, координация их действий в интересах обеспечения устойчивого развития региона, защита окружающей среды, сохранение культуры, традиций и языков коренных народов Севера.

Концепция председательства России в Арктическом совете в 2021–2023 годах была утверждена председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным 30 апреля 2021 года.

Председательство России в Арктическом совете проходит под лозунгом «Ответственное управление для устойчивой Арктики». Россия намерена развивать сотрудничество со странами – участниками совета по четырём приоритетным направлениям: население Арктики, включая коренные малочисленные народы Севера, охрана окружающей среды, включая изменение климата, социально-экономическое развитие и укрепление Арктического совета как основной площадки многостороннего сотрудничества в высоких широтах.

Мишустин обсудил с президентом РАН Александром Сергеевым поддержку ученых

Владимир Кузьмин

Государство продолжит делать все необходимое для поддержки российских ученых, создания им хороших условий, пообещал премьер-министр Михаил Мишустин президенту РАН Александру Сергееву в среду, 29 декабря, во время рабочей встречи. Вкладывая сотни миллиардов рублей, оно ожидает прорывных разработок.

Глава правительства в конце года встретился с президентом Российской академии наук, чтобы обсудить ее результаты и планы развития. "Для нашего государства наука всегда была предметом особого внимания и особой гордости. С достижениями в этой сфере связаны все основные перспективные успехи нашей страны", - подчеркнул он. Научные и технические результаты, по словам премьера, способны качественно изменить любой сектор экономики, социальной сферы. "Мы в дальнейшем будем делать все необходимое, чтобы поддержать наших ученых, создать для них хорошие условия, - заверил Мишустин. - Это касается и инфраструктуры, лабораторий. Здесь очень много направлений, которыми мы занимаемся постоянно".

Важную роль в формирование научно-технической политики страны вносит Академия наук, признал глава правительства. Она координирует фундаментальные исследования, ведущиеся в России. "Мы предусмотрели значительные средства федерального бюджета - на следующий год это более 200 миллиардов рублей, и я надеюсь, что достойное финансирование обеспечит также достойные прорывные достижения", - сказал Михаил Мишустин.

Говоря о научных достижениях, президент РАН, конечно же, в первую очередь остановился на борьбе с пандемией коронавируса. Если при разработке вакцин российские ученые сработали эффективно, заметил Сергеев, то с лекарствами против COVID-19 вопрос непростой. Некоторые препараты сейчас проходят испытания предклинические и даже клинические. Федеральный исследовательский центр биотехнологии в сотрудничестве с рядом медицинских учреждений готовит новеллу в противоковидной фармакологии, рассказал руководитель РАН. Она связана с блокировкой вируса не при проникновении через рецептор, а при первоначальном попадании на поверхность клетки. "Впервые в мире сейчас разработали лекарство, которое блокирует эту область. Это так называемый гепарансульфатный комплекс", - пояснил он. Сейчас идут очень успешные клинические испытания.

РАН активно включилась в процессы декарбонизации. Летом специальная экспедиция изучала в Карском море роль морской поверхности и водных акваторий в целом в депонировании углекислого газа. "Оказывается, квадратный километр водной поверхности депонирует больше углекислого газа, чем квадратный километр сельскохозяйственных угодий, и с учетом того, что у нас очень большая территория внутренних морей и морей, которые находятся в нашей юрисдикции, это очень важный аспект, когда мы рассчитываем наш углеродный след", - считает Александр Сергеев.

Михаил Мишустин определил регионы и дороги федерального значения для пилотного проекта по созданию инфраструктуры для электротранспорта. Он продлится до 2024 года. В 2022 году проекты по созданию зарядной инфраструктуры планируются в Краснодарском крае, Республике Крым и городе Севастополе, в Ленинградской, Московской, Нижегородской, Сахалинской областях, в Татарстане. Также выбрана трасса М4 "Дон". Годом позже начнется строительство зарядных станций во Владимирской, Воронежской, Калининградской, Липецкой, Ростовской, Тульской областях, в Приморском и Ставропольском краях, Чувашской Республике, в Москве и Санкт-Петербурге. Проект является частью правительственной "дорожной карты" по развитию производства и использованию электрического транспорта. Документ предусматривает, что к 2030 году доля электромобилей в общем объеме производства транспортных средств достигнет 10 процентов. В этот же период должны построить не менее 72 тысяч зарядных станций.

Вчера Михаил Мишустин также провел встречу с руководителем "Транснефти" Николаем Токаревым. В докладе премьера особенно порадовало, что у компании доля расходов на приобретение отечественного программного обеспечения и связанных с ним услуг составляет не менее 70 процентов. "Сегодня много споров вокруг этой темы, как лучше, - имеется в виду соответствие "железа" и программного продукта. Но мы здесь нашли, мне кажется, правильные формы взаимоотношений с партнерами, с ведомствами, с министерством", - сказал Токарев. В следующие четыре года "Транснефть" направит на эти цели 30 миллиардов рублей. Глава правительства поинтересовался планами о цифровизации. У "Транснефти" 53 соответствующих инициативы и 10 программ цифрового развития, цифровизация будет сквозная. "Управленческие все функции, финансовые, персонал, закупочная деятельность, надежность магистральных нефтепроводов. Транспортные все вопросы. То есть весь этот блок направлений подлежит цифровизации", - рассказал Николай Токарев.

Под Новый Год каждый может сделать счастливым хотя бы одного ребенка

Текст: Галина Мисливская

Экскурсии, походы в театр и цирк, музыкальные инструменты, полеты на военной технике - эти и другие детские мечты выполнили президент России Владимир Путин, премьер-министр Михаил Мишустин, члены правительства, сенаторы, депутаты в рамках ежегодной благотворительной акции "Елка желаний".

Глава государства участвует в ней каждый год. В этом он исполнил три детские мечты. Так, 14-летний Марк Кобленев из Подмосковья теперь будет не только играть на подаренной Владимиром Путиным гитаре, но и жить в новой квартире. Татьяна Троценко, 13-летняя школьница из Ставропольского края, отправилась на постановку балета "Лебединое озеро" в Мариинский театр Санкт-Петербурга. С обоими ребятами президент поговорил по телефону.

А пятилетний Осор Аюшеев из Бурятии, чей шар также вытянул Владимир Путин, в День спасателя побывал в роли пожарного. Для мальчика организовали экскурсию в одну из пожарных частей Улан-Удэ. Позже Путин позвонил ребенку и поздравил его как будущего спасателя с праздником. "Ты всегда хотел быть пожарным", - заметил он и спросил, было ли интересно на экскурсии и что малыш увидел. "Тушил пожар? У тебя получилось? Молодец, здорово", - похвалил президент.

Премьер-министр Михаил Мишустин снял с елки шар Миши Спиридонова из Орловской области. Мальчик мечтает побывать на кондитерской фабрике. Глава правительства рассказал, что в детстве его любимым мультфильмом была "Сладкая сказка". "Помню, когда мы его смотрели, мечтали побывать в тех местах, где делают вкусные шоколадные конфеты", - поделился он воспоминаниями. Премьер пообещал обязательно исполнить желание Миши и даже по возможности составить ему компанию.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко исполнила желания двоих ребят из Санкт-Петербурга. 13-летний Максим Андреев мечтал стать машинистом электропоезда. Он побывал на экскурсии на Московском вокзале, познакомился с машинистом, который показал ему кабину экспресса и рассказал, как готовят поезд к рейсу. В учебном центре с помощью компьютерного симулятора мальчик попробовал управлять экспрессом. Семилетняя Софья Макарова получила загаданный ею набор конструктора из серии "Пряничный домик" из рук Деда Мороза. В качестве благодарности девочка прочитала главе Совфеда по видеосвязи новогоднее стихотворение.

Не остались в стороне и депутаты Госдумы. Глава фракции "Единой России" Владимир Васильев пообещал подарить гитары Ксении Артемовой и Никите Бурханову. Инструмент от вице-спикера ГД Анны Кузнецовой отправился Антону Акинжанову. "Не знаю, для кого участие в акции большее счастье - для взрослых, которые исполняют желания, или для детей, которые наконец имеют возможность свои мечты осуществить", - сказала депутат.

Члены правительства также присоединились к "Елке желаний". Например, министр обороны Сергей Шойгу исполнил мечту подростка из города Гороховец Владимирской области Кирилла Ушакова, который загадал подняться в небо на военном вертолете. В этом помогли летчики авиационной эскадрильи Западного военного округа - Кирилла и его шестилетнюю сестру Алису они взяли на борт вертолета и поднялись вместе с ними в небо.

Праздничная акция прошла и в Центризбиркоме. "Вот у меня Камилла Гусейнова мечтает о посещении цирка Никулина в новогодние каникулы. И вот Полина Твардовская тоже мечтает побывать на цирковом представлении, ей четыре года, а Камилле - пять лет", - рассказала глава комиссии Элла Памфилова, сняв шары с елки. Она добавила, что охотно составит компанию детям на цирковом представлении и еще раз вспомнит детство.

Напомним, акцию "Елка желаний" проводит проект "Мечтай со мной", который входит в президентскую платформу "Россия - страна возможностей". Загадать желание могут дети в сложной жизненной ситуации в возрасте от 3 до 17 лет, а также россияне от 60 лет с инвалидностью или состоянием здоровья, угрожающим жизни. За время существования акции было исполнено более 20 тысяч желаний.

Путин заявил о готовности "Северного потока-2" к работе

Текст: Кира Латухина

Энергетика России работает как надо, но без сбоев не обходится, заявил президент, указав надежно обеспечить теплом все квартиры и дома. Газопровод "Северный поток-2" готов к работе, это поможет стабилизировать цены на европейском рынке, также заявил он.

На совещании о прохождении осенне-зимнего отопительного сезона, которое прошло в формате видеоконференции, Владимир Путин подчеркнул, что в новогодние выходные должны надежно работать все предприятия ЖКХ, транспорта и других отраслей, которые обеспечивают жизнь городов и поселков. В этом году растет энергопотребление, в декабре был достигнут исторический рекорд, сказал он.

"В целом энергетический комплекс России работает устойчиво", - оценил президент. Но далеко не во всех регионах сети и оборудование находятся в должном состоянии. "Мы ведь перед началом отопительного сезона говорили много раз на этот счет, и меня уверяли, что все в полном порядке везде, но без сбоев, как обычно, не обходится", - сказал он. В ряде регионов требуется даже привлечение дополнительных сил и средств.

Президент вспомнил, как на пресс-конференции журналист из Бурятии рассказала о коммунальной аварии в Улан-Удэ. "Там, правда, все произошло в результате пожара на станции, но тем не менее. В результате этого ЧП многие жители города оказались без горячей воды и отопления", - констатировал он. "Этот вопрос должен быть на постоянном контроле и со стороны федеральных властей", - указал Путин.

Другой журналист, из Дагестана, говорил, что энергетика республики не справляется с потребностями. "Тут накопился целый комплекс причин, включая и платежную дисциплину, непрозрачную и неэффективную структуру владения генерирующими объектами и сетями", - отметил президент.

Важнейшая задача - сделать так, чтобы в каждом городе и поселке все квартиры и дома, промышленные и социальные объекты были надежно обеспечены теплом и электричеством, система ЖКХ - особенно зимой - работала отлаженно и четко, поставки энергоресурсов велись ритмично, предсказуемо и по приемлемым ценам, заявил Путин. "Кстати, сегодня во многих странах это, к сожалению, далеко не так", - сравнил он.

Основная ответственность за ситуацию в ЖКХ лежит на регионах и муниципалитетах. Но по линии министерства и правительства нужно постоянно отслеживать реальную ситуацию, указал президент: "Людям какая разница, кто за что отвечает, - важно, чтобы все функционировало должным образом, особенно в тех населенных пунктах, где климатические условия наиболее суровы". "В этих обстоятельствах любая авария или нештатная ситуация могут иметь самые серьезные последствия", - предостерег он. И крайне важно максимально оперативно реагировать, помогать справиться с проблемами.

Путин также напомнил, что одно из ключевых направлений использования инфраструктурных кредитов, которые на льготных условиях предоставляются регионам, связано с обновлением систем ЖКХ.

Приоритет в развитии газовой инфраструктуры - устойчивое снабжение внутреннего рынка, запущены масштабные программы по газификации регионов, подчеркнул президент. Сейчас с учетом непростой ситуации у зарубежных партнеров у России есть возможность наращивать экспорт газа, продолжил он.

В октябре была заполнена техническим газом первая нитка газопровода "Северный поток-2". "А сегодня должна быть завершена и процедура заполнения газом второй нитки "Северного потока-2", - сказал Путин. "Трубопровода общим объемом поставок нашим коллегам в Европе 55 млрд кубических метров газа", - уточнил он. Этот новый маршрут поможет стабилизировать цены на европейском рынке, пояснил президент.

"Газпром" завершил заполнение газом второй нитки газопровода "Северный поток-2" днем, доложил глава "Газпрома" Алексей Миллер. "Газопровод "Северный поток-2" к работе готов!" - объявил он.

Теперь все зависит от европейцев - "как только они примут решение о начале работы, в Европу сразу же начнут поступать большие дополнительные объемы российского газа... Это, безусловно, повлияет на цену на рынке, на споте", сказал Владимир Путин. И все страны и потребители это почувствуют. "Даже для той же Украины это повлияет в сторону снижения цены", - заметил он. Потому что значительный объем газа российского происхождения они берут по высоким ценам европейского рынка, по политическим соображениям отказавшись от прямых поставок.

Завершая встречу, Путин попросил подготовить предложения по улучшению работы электросетевого комплекса России, чтобы граждане не чувствовали сбоев в работе энергосистемы - реакция на это должна быть мгновенной.

33 соглашения в Год науки и технологий

«В 2021 году Российская академия наук заключила 33 соглашения о сотрудничестве с представителями региональной и федеральной власти, компаниями – лидерами в своих отраслях. Все документы предусматривают со стороны РАН научную экспертизу инновационных разработок, научных изысканий, а также содействие в превращении знаний в технологии», - подвел итоги президент Российской академии наук, академик РАН Александр Сергеев.

«РАН заключила достаточно много – счет уже идет на десятки – соглашений с субъектами Российской Федерации. Каждый из них имеет свою программу развития, имеет какие-то крупные проекты, связанные с социально-экономическим развитием субъекта федерации. И есть выходы руководителей субъектов на то, чтобы Российская академия наук в рамках выполнения этих соглашений, в рамках осуществления научного сопровождения каких-то крупных проектов в регионах, выполняла эту экспертизу», - отметил вице-президент РАН, Председатель Экспертного совета РАН, академик РАН Андрей Адрианов.

В частности, в 2021 году были подписаны Соглашения о сотрудничестве с ООО «Пангео Капитал», ОАО «РЖД», ПАО «Фосагро», ЦНИИ черной металлургии им. И.П. Бардина, Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», КАМАЗ, ООО «Микроэлектроника». Также РАН планирует активно взаимодействовать с «Россотрудничеством», Росприроднадзором, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Россельхознадзором, Росгидрометом, Федеральной антимонопольной службой. Подписаны соглашения с правительствами Мурманской, Вологодской, Калининградской, Архангельской, Иркутской областей, Республикой Ингушетия, Республикой Бурятия.

Первый шаг

Как отметил Александр Сергеев, соглашения – это только первый шаг на пути сотрудничества науки и бизнеса, науки и органов власти. За ними последуют реальные проекты, часть из них уже реализуется при активной поддержке РАН.

К примеру, соглашение РАН и РЖД направлено на интеграцию фундаментальной и прикладной науки, позволяющей использовать результаты совместных научных исследований для создания инновационных технических решений и выполнения задач, в том числе определенных Долгосрочной программой развития холдинга «РЖД» до 2025 года, и предусматривающих экологическую эффективность, ресурсосбережение, цифровую трансформацию технологий, развитие логистических коридоров и создание опорной сети ВСМ в России. В числе ключевых целей сотрудничества - вопросы комплексной безопасности, разработка современных энергетических установок на водородном топливе, проекты по созданию систем управления на основе цифровых технологий.

Взаимодействие ЦНИИчермет им. И.П. Бардина и РАН будет выстраиваться по трем основным направлениям: физико-химическим основам металлургических процессов и материалов, проблемам комплексной переработки сырья, а также техногенным отходам металлургии и проблемам их утилизации. Полученные данные ЦНИИчермет им. И.П. Бардина планирует использовать для разработки эффективных технологий и освоения производства новых прогрессивных видов металлопродукции.

Снижение углеродного следа, декарбонизация, обеспечение устойчивости грунтов и объектов в зоне вечной мерзлоты и многое другое – Российская академия наук окажет экспертную поддержку в решении этих задач "Сахалин Энерджи".

«Вызовы, которые стоят сегодня перед нефтегазовыми компаниями в рамках зеленой повестки требуют научного обоснования и выработки новых механизмов, методик и регламентов для их последующего внедрения в работу предприятий в новых условиях. Подписание Соглашения с РАН — наглядный пример сотрудничества бизнеса и фундаментальной науки, которое, я уверен, даст мощный импульс решению наукоемких задач в направлении климатоориентированного энергобаланса российского ТЭК», — подчеркнул главный исполнительный директор компании "Сахалин Энерджи" Роман Дашков.

По мнению Главы «Росприроднадзора» Светланы Радионовой, сотрудничество с РАН позволит выявить объективную картину происходящего. «Мы все знаем, что сейчас экология очень востребована, и мы находимся на острие борьбы с правонарушениями, видим достаточно большое количество экологических проблем, которые необходимо решать. У нас различные форматы взаимодействия с Академией наук – от прикладного использования так, как это было на Камчатке, когда мы все вместе разбирались и показывали объективную картину произошедшего, до серьезных аналитических и научных работ, которыми с нами поделится Академия наук. Эти работы позволят нам принять правильное решение по вопросам развития того или иного региона, той или иной области промышленности. Мы планируем обсуждать эксплуатацию опасных объектов в условиях вечной мерзлоты, Арктику, в частности, председательство России в Арктическом Совете с конца текущего года, вопросы поддержания биоразнообразия, и многие другие. Мы рассчитываем, что наши коллеги из промышленных отраслей в это обсуждение включатся, что позволит нам принимать правильные решения. Контролирует не тот, кто выписывает штрафы, а тот, кто позволяет бизнесу организовывать процесс правильно, соблюдая экологические стандарты», - подчеркнула Светлана Радионова.

Знание - сила

Часть соглашений касаются популяризации науки и научных достижений. В их числе - Фонд поддержки культурных и образовательных инициатив «Русский глобус», Фонд развития науки и культуры «Таволга». Основной акцент в Соглашении РАН и «Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) сделан на ретранслирование идей научного сообщества, а также усиление его вклада в реализацию социально значимых задач. «Вместе со специалистами РАН мы хотели бы выработать новые подходы к формированию и дальнейшей поддержке молодых кадров, которые уже сегодня продвигают отечественную науку как внутри страны, так и заграницей. Важно, чтобы к этой работе подключалось и предпринимательское сообщество, которое поможет показать всему миру российские инновации и самые успешные проекты. Мы также планируем оказать бизнесу всестороннюю поддержку в научной сфере. Продвигая уже существующие уникальные разработки, АСИ и РАН будут искать новые перспективные ниши для развития научного потенциала страны и привлекать к этой работе наших партнеров», — отметила генеральный директор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева.

«Прекрасная инициатива «Всенауки» позволяет облечь известный девиз «Знание – сила» в более конкретный «Умные книги – сила». Российская академия наук рада предоставить экспертов, площадку для размещения книг и частично финансирование для того, чтобы лучшие научно-популярные книги стали доступны каждому любознательному человеку», — прокомментировал вице-президент РАН, глава Комиссии РАН по популяризации науки академик Алексей Хохлов.

Запрос на науку

Особая ниша – трехсторонние соглашения, таких в прошлом году было три: РАН-ФосАгро-Вологодская область, РАН- Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики-Правительство Архангельской области, а также РАН-МГУ им. Ломоносова-Росатом.

В частности, Правительство Вологодской области, Российская академия наук и Группа «ФосАгро» договорились о создании региональной системы мониторинга парниковых газов, которая станет важным шагом на пути к углеродной нейтральности Вологодской области.

Минвостокразвития России, Правительство Архангельской области и Российская академия наук договорились о сотрудничестве при реализации проекта создания в Архангельске Федерального центра арктической медицины (ФЦАМ). «Центр арктической медицины будет сфокусировано заниматься научной, исследовательской, практической медицинской работой. На севере, за Полярным кругом, проживает более 2,5 млн человек. Необходимо выработать самые современные подходы к обеспечению здоровья людей на севере, выполнить задачи, поставленные Президентом России в Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации по увеличению продолжительности жизни людей. Медицина должна быть эффективной и соответствовать характерным для Арктики климатическим, географическим особенностям», - отметил глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков.

В рамках соглашения Росатом, РАН и МГУ будут работать над проектом по созданию отечественной нейроморфной системы искусственного интеллекта с возможностью обучения непосредственно на чипе. «Считаю важным объединение академического и индустриального потенциала в проекте, который направлен на развитие перспективных вычислительных технологий. Исследования в области нейроморфных систем в мире пока находятся на начальной стадии, но на наших глазах набирает обороты технологическая гонка, в которой уже участвуют крупные мировые компании. В связи с этим задачи обеспечения технологического и промышленного суверенитета страны требуют нашей слаженной работы на перспективу. Первым шагом в реализации сотрудничества станет подготовка «дорожной карты» проекта по созданию отечественных нейроморфных систем искусственного интеллекта», - прокомментировал документ генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев.

«В современном мире существует колоссальный запрос на науку и научные знания. По сути, будущее будет именно таким, каким его сделают ученые. Российская академия наук обладает всесторонними накопленными знаниями, которые создавали и продолжают создавать ученые с мировым именем. И одна из больших задач – интегрировать научные достижение в повседневную жизнь», - сказал Александр Сергеев.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ras.ru, 29 декабря 2021 > № 3971836

Николай Шульгинов доложил Владимиру Путину о ходе отопительного сезона

Николай Шульгинов на совещании о прохождении отопительного сезона доложил Владимиру Путину о работе энергетического комплекса в осенне-зимний период.

«В этом году отопительный период проходит на фоне заметного роста электропотребления и максимальных нагрузок на генерирующее и сетевое оборудование. С начала года рост потребления электроэнергии составил 5,4% к прошлому году и даже к 2019 году 2,8%», – рассказал Министр.

По его словам, энергосистема России продолжает сохранять устойчивость и стабильность работы, обеспечены резервы генерирующих мощностей и пропускной способности магистрального сетевого комплекса. На тепловых станциях созданы необходимые запасы топлива, которые превышают утверждённые нормативы и составляют: по углю – больше 13 млн тонн, по мазуту – больше 2 млн тонн. Подземные газовые хранилища заполнены до целевого уровня. Созданы запасы гидроресурсов на ГЭС.

Аварийность на генерирующих объектах и в сетях высокого напряжения 110 кВ и выше в последние три года снижается, отметил Николай Шульгинов.

Глава энергетического ведомства также уделил особое внимание аварии на Улан-Удэнской ТЭЦ-1, о которой в ходе пресс-конференции Президенту рассказала журналист из Бурятии.

«С учётом произошедшей аварии региональным властям необходимо разработать план мероприятий по резервированию тепловой генерации Улан-Удэнской ТЭЦ-1 путём строительства тепловых сетей и провести корректировку схемы теплоснабжения», – подчеркнул он.

Министр также предложил реализовать по всем российским регионам ряд системных решений – проводить моделирование гидравлических режимов работы теплоснабжающего комплекса при разработке схем теплоснабжения, а также выявлять критические узлы системы теплоснабжения. Для реализации этих задач необходимо строительство дополнительной инфраструктуры.

«Одним из возможных решений может являться использование метода «альтернативной котельной», создающего условия для привлечения частных инвестиций в теплоснабжающий комплекс с одновременным повышением ответственности за надёжное, качественное теплоснабжение. Сегодня в России более 30 городов уже работают по такому методу», – пояснил глава Минэнерго.

Кроме того, он указал на необходимость разработки региональными властями детальных планов реагирования и ликвидации нарушений теплоснабжения до момента приведения схем в соответствие с требованиями надёжности.

«В следующие проверки осенне-зимнего периода 2022-2023 годов мы внесём в условия готовности требования по наличию резервирования систем теплоснабжения бытовых потребителей в городах, где таких резервов пока нет. Предусмотрим проведение тренировок по ликвидации аварий в системах теплоснабжения», – добавил Николай Шульгинов.

Министр также доложил о недостатке тарифных источников для покрытия затрат на поддержание нормального функционирования распредсетевого комплекса. «Выходом из этой ситуации помимо решений по сбалансированию тарифных решений является реализация точечных программ повышения надёжности», – сказал он.

Такие программы разработаны совместно с региональными властями, сетевыми компаниями по республикам Северного Кавказа – Республике Дагестан, Чеченской Республике, Республике Ингушетия, а также по Псковской, Новгородской, Архангельской, Мурманской, Тверской областям, по Приморскому краю и Сахалину. По некоторым регионам реализация программ уже начата, по оставшимся решается вопрос финансирования и поиска нетарифных источников.

«Необходимый объём финансирования по всем этим регионам составляет около 136 млрд рублей, из которых примерно половину необходимо выделить из федерального бюджета. Регионы самостоятельно, я считаю, не справятся с этой задачей – нужна федеральная поддержка», – отметил Николай Шульгинов.

Глава Минэнерго напомнил и о проводимой в соответствии с поручением Президента работе по сокращению количества недобросовестных малых территориальных сетевых организаций, содержащих электросети в ненадлежащем состоянии. Минэнерго подготовлены изменения в нормативную базу о создании опорной ТСО для обеспечения гарантий надёжного электроснабжения потребителей.

В заключение Николай Шульгинов доложил о готовности энергетиков к ликвидации возможных нарушений электроснабжения в праздничные дни.

Владимир Путин поддержал предложения по совершенствованию работы энергокомплекса, отметив важность улучшения нормативной базы для надёжной работы электросетевого хозяйства. Он подчеркнул, что необходимо в контакте с региональными, местными властями и бизнесом вырабатывать решения задач, а также ускорить процесс принятия на баланс бесхозных электросетей.

Николай Шульгинов в интервью «России 24»: «2021 год ознаменовался восстановлением как для экономики, так и для энергетики»

Николай Шульгинов в интервью телеканалу «Россия 24» рассказал об итогах 2021 года в отраслях топливно-энергетического комплекса, о готовящихся поправках в угольной отрасли и в электроэнергетике, а также о повышении маржинальности топливного бизнеса.

Как отметил Министр, 2021 год ознаменовался восстановлением как для экономики, так и для энергетики. Так, добыча природного газа вырастет на 10% и достигнет 761 млрд куб. м., добыча нефти в 2021 году увеличится на 2% и достигнет 524 млн тонн, экспорт при этом снизится на 3,8% за счёт повышения переработки нефти в России для повышения выпуска бензина и дизтоплива.

«Производство моторных топлив увеличится на 2 млн тонн, это примерно на 6%, дизеля тоже увеличится на 2 млн тонн. Запасов также достаточно. В 2022 году Минэнерго вместе с ФАС предусматривает изменения в демпфер, увеличит уровень компенсации для НПЗ. Также в 1 квартале предусмотрено увеличение биржевых нормативов», – сообщил Николай Шульгинов.

Говоря об итогах года в электроэнергетической отрасли, глава Минэнерго России отметил рост потребления электроэнергии на 5,4% до 1,1 трлн кВт.ч. По его словам недавно был достигнут максимум потребления в России. «Вырос и экспорт до 21 млрд кВт.ч – к примеру, в Северную Европу в 2 раза, на 30% в КНР», – рассказал Министр, добавив, что отрасль ТЭК успешно проходит осенне-зимний период.

«Разработаны программы повышения надёжности электроснабжения для нескольких регионов на общую сумму в 136 млрд рублей – это Дагестан, Чечня, Ингушетия, Псковская, Новгородская, Архангельская, Тверская и Сахалинская области, а также Приморский край», – перечислил Николай Шульгинов.

Кроме того, Министр затронул ситуацию с аварией, произошедшей на шахте «Листвяжная», где отметил, что условия работы в угольной отрасли будут ужесточены.

«Добыча угля связана с рисками, правила безопасности постоянно корректируются – горно-геологические условия тоже усложняются, добыча идёт на большей глубине. Сегодня Правительство разрабатывает меры, которые приведут к ужесточению требований для опасных и сверхопасных шахт, чтобы вывести их в среднюю категорию. Если это не получится – то необходимо разработать программу закрытия шахт со сложными и сверхопасными условиями, предусматривающую социальные меры для шахтёров и обеспечивающую им устройство на работу. Под эти условия попадает 10-20 шахт», – сообщил глава Минэнерго России.

По итогам года в угольной отрасли Минэнерго России ожидает рост добычи на 9% до 439 млн тонн, из них 339 млн тонн энергетического угля.

Помимо прочего, Министр рассказал о готовящейся новой информационной системе ТЭК России. Ранее Министерством была разработана и запущена ГИС ТЭК, в данный момент она собирает данные с 2,5 тысяч организаций.

«Учитывая, что эта система проектировалась около 10 лет, заложенные в неё решения стали устаревшими и не отвечают реалиям сегодняшнего дня и ТЭК в целом. Поэтому мы решили разработать концепцию новой, более совершенной платформы», – сообщил Министр.

Россия > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 29 декабря 2021 > № 3947887 Николай Шульгинов

Дагестан приготовил участки под речные аквафермы

В Республике Дагестан объявлен аукцион на семь участков под индустриальное выращивание ценных видов рыб. Заявки принимаются до 31 января.

Торги организует Северо-Кавказское теруправление Росрыболовства. Согласно аукционной документации, РВУ площадью от 0,23 га до 13,5 га расположены на реках Сулак, Аварское Койсу, Ахсу, в том числе на их русловых водохранилищах. Стартовые цены лотов — от 800 рублей до 46 тыс. рублей.

На шести участках предусмотрено производство радужной форели, на одном — белуги, осетра, севрюги, стерляди и шипа.

Аукцион предполагается провести в Махачкале 8 февраля. Все участки предоставляются на условиях обособленного водопользования на 10 лет.

Fishnews

Совещание о прохождении отопительного сезона

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание о прохождении осенне-зимнего отопительного сезона.

Во встрече приняли участие помощник Президента Максим Орешкин, Министр энергетики Николай Шульгинов, председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и генеральный директор ПАО «Российские сети» Андрей Рюмин.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приближаются новогодние праздники, и многие наши граждане по традиции проведут их дома, в кругу семьи, родных, близких.

Мы все понимаем, насколько важно, чтобы в эти большие, длинные по времени выходные надёжно, без сбоев сработали все предприятия жилищно-коммунальной сферы, организации непрерывного цикла, транспорта, многих других отраслей экономики и социальной сферы, которые обеспечивают жизнь наших городов и посёлков.

Сегодня предлагаю подробно обсудить, как энергетический комплекс страны проходит период пиковых нагрузок. В текущем году он происходит на фоне восстановления экономики, растёт энергопотребление в целом. В декабре был достигнут исторический рекорд по этому показателю.

Отмечу, что в целом энергетический комплекс России работает устойчиво. При этом – надо прямо сказать – далеко не во всех регионах сети и оборудование находятся в должном состоянии. Мы ведь перед началом отопительного сезона говорили много раз на этот счёт, и меня уверяли, что всё в полном порядке везде, но без сбоев, как обычно, не обходится: в ряде субъектов Федерации отмечаются трудности в системе ЖКХ, требуется привлечение дополнительных сил и средств.

На прошлой неделе, как известно, в ходе пресс-конференции журналист из Бурятии рассказала о крупной коммунальной аварии в Улан-Удэ. Там, правда, всё произошло в результате пожара на станции, но тем не менее. В результате этого ЧП многие жители города оказались без горячей воды и отопления. Я знаю, что руководство региона и соответствующие компании прилагают все необходимые усилия для ликвидации последствий аварии.

Вместе с тем очевидно, что этот вопрос должен быть на постоянном контроле и со стороны федеральных властей. Просил бы доложить сегодня, какие меры для помощи Бурятии уже приняты и что планируется сделать в дальнейшем.

И ещё. В ходе пресс-конференции другой журналист, в данном случае уже из Дагестана, рассказал о том, что энергетика республики не справляется с потребностями экономики и социальной сферы. Я знаю, что тут накопился целый комплекс причин, включая и платёжную дисциплину, непрозрачную и неэффективную структуру владения генерирующими объектами и сетями. Прошу сегодня также отдельно остановиться на этом вопросе.

Повторю ещё раз: наша важнейшая задача, чтобы везде – в каждом городе и посёлке страны – квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты были надёжно обеспечены теплом и электричеством, чтобы система ЖКХ – особенно зимой, в период низких температур – работала отлаженно и чётко, а поставки энергоресурсов велись ритмично, предсказуемо и по приемлемым ценам. Кстати, сегодня во многих странах мира это, к сожалению, далеко не так.

Основная ответственность за положение дел в сфере ЖКХ в России возложена на субъекты Российской Федерации и муниципалитеты. Понятно почему: хозяйство огромное, и на местах лучше видно, в каком состоянии находятся тепло- и энергосети, генерирующие объекты, котельные и так далее и тому подобное, какие участки и когда нужно ввести в строй, а что нужно своевременно отремонтировать.

Вместе с тем хотел бы обратить внимание на то, что и по линии профильного федерального министерства, и Правительства в целом нужно постоянно отслеживать реальную ситуацию в регионах и на территориях. Людям какая разница, кто за что отвечает, – важно, чтобы всё функционировало должным образом, особенно в тех населённых пунктах, где климатические условия наиболее суровы.

В этих обстоятельствах любая авария или нештатная ситуация могут иметь самые серьёзные последствия. И здесь крайне важно в сжатые сроки, максимально оперативно реагировать, помогать коллегам в регионах справиться с той или иной возникающей проблемой.

Прошу сегодня доложить о тех инструментах и механизмах, которые предлагается задействовать в экстренных ситуациях, а также о системной работе, которая ведётся для повышения надёжности энергоснабжения. В этой связи напомню, что одно из ключевых направлений использования инфраструктурных кредитов, которые на льготных условиях предоставляются регионам, как раз связано с обновлением систем ЖКХ.

И в завершение своего вступительного слова хочу остановиться на ещё одной очень важной теме. Как вы знаете, нашим приоритетом в развитии газовой инфраструктуры является устойчивое снабжение прежде всего внутреннего рынка в Российской Федерации. В это связи запущены масштабные программы по газификации российских регионов. Во всех населённых пунктах, где проложены нити сетевого газа, граждане получают возможность довести газ до участка с жилым домом до конца 2022 года, как мы и договаривались.

Для обеспечения надёжных, стабильных поставок на длительную перспективу предприятия отечественного ТЭК реализуют долгосрочные планы развития, осваивают новые месторождения. И сейчас – с учётом непростой ситуации у наших зарубежных партнёров – у России есть возможность наращивать экспорт газа.

В октябре была заполнена техническим газом первая нитка газопровода «Северный поток – 2». Сегодня, насколько я понимаю и прошу Миллера Алексея Борисовича, руководителя «Газпрома», доложить об этом, завершается, сегодня должна быть завершена и процедура заполнения газом второй нитки «Северного потока – 2», этого трубопровода общим объёмом поставок нашим коллегам в Европе 55 миллиардов кубических метров газа.

Попросил бы, ещё раз повторю, Алексея Борисовича доложить об этом поподробнее. Этот новый маршрут, дополнительный, безусловно, послужит решению вопроса стабилизации цен на европейском рынке. В рамках нашего совещания попросил бы поговорить не только об этом, но и о том, как вообще ситуация сейчас в Европе складывается, потому что там находятся наши основные потребители.

Давайте перейдём к обсуждению предложенных вопросов. Слово Николаю Григорьевичу Шульгинову, Министру энергетики.

Прошу, Николай Григорьевич.

Н.Шульгинов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В этом году отопительный период проходит на фоне заметного роста электропотребления и максимальных нагрузок на генерирующее сетевое оборудование.

С начала года рост потребления электроэнергии составил 5,4 процента к прошлому году и даже к 2019 году – 2,8 процента. В декабре, как Вы уже отметили, зафиксирован исторический максимум потребления мощностей. Он составил в «ЕЭС России» 161,5 гигаватта, а по России в целом – 163,7 гигаватта. Формально это превышение рекорда 2012 года на четыре гигаватта, но в сравнимых условиях по составу региональных систем это превышение 1,5–1,8 гигаватта.

Энергосистема России продолжает сохранять устойчивость и стабильность работы. Обеспечены резервы генерирующих мощностей, резервы пропускных способностей магистрального сетевого комплекса.

Как я уже ранее докладывал, при оценке готовности к зиме на тепловых станциях созданы необходимые запасы топлива, которые превышают утверждённые нормативы и составляют сегодня по углю больше 13 миллионов тонн, по мазуту – больше двух миллионов тонн. Подземные газовые хранилища заполнены до целевого уровня, и сегодня идёт плановая сработка хранилищ. Созданы запасы гидроресурсов на гидростанциях.

Аварийность по итогам IV квартала этого года в сравнении с прошлым кварталом 2020 года на генерирующих объектах и сетях высокого напряжения – 110 киловатт и выше – за последние три года уменьшается, и последняя цифра такая, что [аварийность] снизилась на 30 процентов.

Об аварии на ТЭЦ-1 в Улан-Удэ, ТГК-14. С учётом социальной значимости теплоснабжения для населения и объектов жизнеобеспечения в условиях низких температур, конечно, особую важность приобретает надёжное функционирование объектов комбинированной выработки электричества и тепла, надёжная работа этих объектов генерации, а также котельных. Кроме того, важное значение приобретает возможность резервирования объектов теплоснабжения тепловыми сетями.

22 декабря произошла крупная коммунальная авария в городе Улан-Удэ. В результате возгорания, вызванного коротким замыканием в кабельной сети электроснабжения основного оборудования электростанции, произошло нарушение в работе станции, которое привело к отключению двух турбогенераторов и четырёх котлов среднего давления. Улан-Удэнская ТЭЦ-1 снизила плановые параметры энергетического и теплового режимов.

Температура теплоносителя в тепловых сетях снизилась до 35 градусов при температурном графике 104 градуса. В течение 57 часов проводились неотложные аварийно-восстановительные работы. Они были завершены с восстановлением параметров теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей. При этом шло постепенное восстановление параметров при включении котлов из резерва или после проведения восстановительных работ.

С учётом произошедшей аварии для потребителей будет пересчитана оплата за услуги теплоснабжения и электроснабжения. На текущий момент на станции работают пять котлов из семи, один находится в резерве, и один будет отремонтирован в течение января.

Следует сказать, что действующая система обеспечения тепловой энергией города Улан-Удэ на сегодняшний день, можно сказать, ненадёжна, поскольку не предусматривает резервирование теплоснабжения потребителей.

Утверждение схем теплоснабжения в городах менее 500 тысяч человек, и к ним относится Улан-Удэ, относится, конечно, к региональным полномочиям. Но в феврале этого года по поручению Правительства Министерством энергетики был рассмотрен проект схемы теплоснабжения города Улан-Удэ. По результатам анализа были выявлены существенные недостатки и замечания: отсутствие в схеме мероприятий по резервированию тепловой мощности источниками тепловой энергии через тепловые сети. Несмотря на полученные замечания, схема всё же была утверждена администрацией города.

Считаю, что с учётом произошедшей аварии региональным властям необходимо разработать план мероприятий по резервированию Улан-Удэнской ТЭЦ-1 путём строительства тепловых сетей и провести изменения или корректировку схемы теплоснабжения.

По всем субъектам Федерации считаю необходимым реализовать следующие системные решения.

Первое. При разработке схем теплоснабжения необходимо проводить моделирование гидравлических режимов работы теплоснабжающего комплекса при аварийных режимах, потере источника тепловой энергии, порывов в тепловых сетях. Сегодня таких расчётов не делается.

Второе. Необходимо выявлять всё же критические узлы системы теплоснабжения с точки зрения надёжности и бесперебойности теплоснабжения, для того чтобы направлять инвестиции именно на устранение и расшивку таких критических мест. Соответствующие изменения мы обсуждаем уже в течение года на площадках Министерства энергетики и Минстроя. Считаю, что эта работа должна быть ускорена и активизирована.

Конечно, такая работа потребует решений по проектированию и строительству дополнительных резервирующих источников тепловой энергии, тепловых сетей и привлечения существенных дополнительных инвестиций в отрасль. А их источником должно явиться либо превышение предельных индексов платы граждан за коммунальные услуги, либо федеральная поддержка, либо их комбинация.

Одним из возможных решений может являться использование метода «альтернативной котельной», создающего условия для привлечения частных инвестиций в теплоснабжающий комплекс одновременно с повышением ответственности за надёжное качество теплоснабжения. Сегодня в России уже более 30 городов работают по такому методу.

Кроме того, считаю, что региональным властям нужно всё же проводить работу по анализу утверждённых муниципалитетами схем теплоснабжения на предмет выявления резервирования тепловых источников или их отсутствия.

Третье. Региональным властям необходимо разработать детальные планы реагирования и ликвидации угрозы нарушения теплоснабжения до момента приведения таких схем на соответствие требованиям надёжности.

В следующие проверки ОЗП [осенне-зимнего периода] 2022–2023 годов мы внесём в условия готовности требования по наличию резервирования систем теплоснабжения бытовых потребителей, а по городам, где таких резервов пока нет, предусмотрим проведение тренировок по ликвидации аварий в системах теплоснабжения.

По нарушению электроснабжения в ноябре – декабре этого года в распределительных сетях, то есть в сетевом комплексе. Основные факторы, которые оказали негативное влияние на электросетевой комплекс, – это были, конечно, экстремальные условия для многих регионов. Сети напряжения в 110 киловатт и выше справились с непроектными нагрузками, отключения были единичными. Основные нарушения происходили в распределительных сетях 6(10)/0,4 киловольта, от которых как раз запитаны основные бытовые потребители.

В текущем отопительном сезоне в эти месяцы количество таких экстремальных воздействий погоды увеличилось более чем в четыре раза и составило 39 случаев. Масштабные отключения проходили в тех регионах, где большое количество потребителей существенно удалены от центров питания, а линия электропередачи проходит через лесные массивы с затруднённой транспортной доступностью. Таким отключениям подвержены Тверская, Новгородская, Псковская области, да и Вологодская тоже.

Неудовлетворительное состояние распределительных сетей связано с недостатком тарифных источников для покрытия затрат на поддержание сетевого комплекса в удовлетворительном состоянии, отключением от средств энергокомпаний на обязательное льготное присоединение и накопленными взносами распределительных сетей.

Яркий пример – ситуация в Республике Дагестан, о которой шла речь на пресс-конференции, и Вы сказали, где несбалансированные тарифные решения и низкая платёжная дисциплина не позволяют направить инвестиции на распределительный сетевой комплекс, причём не только на инвестиции, на модернизацию или новое строительство, но даже на элементарный ремонт.

Выводом из этой ситуации, помимо решений по сбалансированию тарифных решений, является реализация точечных программ повышения надёжности. Такие программы разработаны совместно с региональными властями, сетевыми компаниями по республикам Северного Кавказа – Республике Дагестан, Чеченской Республике, Республике Ингушетия, а также по Псковской, Новгородской, Архангельской, Мурманской, Тверской областям, по Приморскому краю и Сахалину. По некоторым регионам реализация программ уже начата, по оставшимся решается вопрос финансирования и поиска нетарифных источников.

Необходимый объём финансирования по всем этим регионам составляет около 136 миллиардов рублей, из которых примерно половину необходимо выделить из федерального бюджета. Регионы самостоятельно, я считаю, не справятся с этой задачей – нужна федеральная поддержка.

На мероприятия по подготовке к зиме по Республике Дагестан уже выделено буквально на днях из федерального бюджета, из Резервного фонда, 891 миллион рублей. Также предусмотрено дополнительное финансирование в 2022 году в размере почти двух миллиардов рублей, но необходимо на реновацию системы республики не менее восьми миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением, основываясь на требованиях обеспечения надёжности и качества электроснабжения потребителям, мы продолжаем системную работу по сокращению количества территориальных сетевых организаций и бесхозных сетей. Подготовлены необходимые изменения в нормативно-правовую базу, закрепляющие единый центр ответственности в регионе за электроснабжение потребителей.

В заключение хотел бы отметить, что эту ситуацию мы отслеживаем постоянно – по готовности регионов к прохождению пиковых нагрузок. Согласно прогнозу погоды Росгидромета, в первой декаде января возможно сверхнормативное воздействие на электросетевой комплекс на отдельных территориях Приволжского федерального округа, Юга России, Северо-Западного федерального округа, где прогнозируются циклоны, сильный дождь, переходящий в снег, многократный переход через ноль, который вызывает налипание на провода, падение деревьев на линии электропередачи.

Компании находятся в состоянии постоянной готовности к ликвидации нарушений электроснабжения. Сегодня на постоянном дежурстве 21 тысяча бригад, 130 тысяч работников отрасли. Проведены все необходимые противоаварийные тренировки, укомплектовано более семи тысяч передвижных резервных источников электроснабжения, 50 тысяч единиц специализированной техники. Организовано в компаниях дежурство ответственных работников во все праздничные дни. И сейчас наша основная задача – обеспечить надёжное и стабильное энерго- и теплоснабжение граждан и объектов социальной инфраструктуры в период новогодних праздников.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Мы потом к этому вернёмся, к Вашим предложениям, а сейчас слово Миллеру Алексею Борисовичу. Пожалуйста, «Газпром».

А.Миллер: Владимир Владимирович!

Успешное прохождение, уверенное прохождение Россией отопительного сезона – это задача номер один для «Газпрома». На начало периода отбора газа из подземных хранилищ оперативный резерв газа составил 72 миллиарда 638 миллионов кубометров. Суточная производительность на отбор – 847,9 миллиона кубометров. И объём оперативного резерва газа, и суточная производительность на отбор являются исторически рекордными для нашей страны.

Со второй недели декабря в России наблюдалось резкое снижение температуры атмосферного воздуха. 23 декабря по всем регионам действия «Единой системы газоснабжения» средняя температура составила минус 17 градусов – это на 9,3 градуса ниже среднеклиматической нормы. В эти дни поставка газа на внутренний рынок российским потребителям и отбор газа из подземных хранилищ России были максимальными за последние 10 лет начиная с 2012 года.

При этом «Газпром», как всегда, обеспечивал и продолжает обеспечивать надёжное газоснабжение российских потребителей и наших потребителей за рубежом. Мы полностью исполняем наши экспортные контрактные обязательства по долгосрочным двусторонним контрактам в соответствии с заявками.

На сегодняшний день из подземных хранилищ России отобрано 12 миллиардов 360 миллионов кубометров газа, или 17 процентов от оперативного резерва. На сегодня подземные хранилища России заполнены на 83 процента.

В ноябре – декабре, Владимир Владимирович, по Вашему поручению компания «Газпром» осуществляла закачку собственного газа в подземные хранилища Европы, и на конец декабря объём этого газа составит один миллиард кубометров.

С 21 по 25 декабря ежесуточно европейские операторы фиксировали суточные рекорды отбора газа из европейских подземных хранилищ, и это за многолетний период наблюдения. Сегодня подземки Европы истощены на 44 процента, а подземные хранилища такой страны, как Германия, – на 47 процентов. При этом следует отметить, что резерв газа в подземных хранилищах Европы на 21 миллиард кубометров меньше, чем за аналогичный период прошлого года, это на 28 процентов, или почти на одну треть меньше. Это очень большой дефицит газа в подземных хранилищах, и он оказывает существенное влияние на европейский газовый рынок.

«Газпром» полностью исполнил свои обязательства по контракту на транзит газа через территорию Украины. Наш плановый объём – 40 миллиардов кубометров газа. Сегодня мы протранзитировали через территорию Украины уже 41,5 миллиарда кубометров. 24 декабря Украина вошла в зону исторических минимальных запасов газа в своих подземных хранилищах. Сегодня запасы газа на Украине составляют менее 14 миллиардов кубометров газа – это на десять миллиардов меньше, чем в конце декабря прошлого года.

Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня в 12 часов 58 минут по московскому времени «Газпром» завершил заполнение газом второй нитки газопровода «Северный поток – 2», и теперь и первая, и вторая нитки газопровода «Северный поток – 2» находятся под рабочим давлением и полностью готовы к эксплуатации. Газопровод «Северный поток – 2» имеет проектную мощность 55 миллиардов кубометров газа в год и является самым протяжённым морским газопроводом в мире: его протяжённость – 1234 километра.

Уважаемый Владимир Владимирович, газопровод «Северный поток – 2» к работе готов.

В.Путин: Спасибо, Алексей Борисович. Потом ещё прокомментирую то, что Вами было сказано.

Пожалуйста, Андрей Валерьевич Рюмин, «Российские сети».

А.Рюмин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Компании группы «Россети» работают в 78 регионах Российской Федерации и эксплуатируют порядка 80 процентов сетевого хозяйства страны. В зоне нашей ответственности находятся около 530 тысяч центров питания и трансформаторных подстанций суммарной мощностью более 800 гигавольт-ампер, а также почти 2,5 миллиона километров линий электропередачи. Общая численность сотрудников группы составляет около 215 тысяч человек.

Группа выполнила в срок все запланированные мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду. Совокупный объём ремонтной программы 2021 года составил 71,5 миллиарда рублей, что на 2 процента превышает аналогичные показатели 2020 года.

Если говорить про физические объёмы, то физические объёмы ремонтной программы либо сохранены, либо увеличены по сравнению с прошлым годом. Обеспечена готовность персонала и спецтехники к прохождению осенне-зимнего периода. Это около 10 тысяч аварийно-восстановительных бригад, 48 тысяч специалистов и 24 тысячи единиц спецтехники. Также по группе подготовлено более 6 тысяч резервных источников питания суммарной мощностью 500 мегаватт. Аварийный запас оборудования и материалов для прохождения осенне-зимнего периода укомплектован в соответствии с планом.

Хотелось бы остановиться на надёжности электроснабжения отдельных регионов. Последние годы в дагестанской, псковской, тверской, новгородской и ряде других энергосистем складывается крайне негативная ситуация. Под воздействием частых неблагоприятных природных явлений, особенно в осенне-зимний период, таких как сильный ветер, превышающий 25 метров в секунду, налипание мокрого снега на провода, ледяной дождь, происходит массовое нарушение электроснабжения потребителей. Это вызвано хроническим недофинансированием производственных программ, высокой изношенностью сетей и отсутствием резервирования.

По этим энергосистемам совместно с Министерством энергетики Российской Федерации разработаны, а по ряду регионов разрабатываются программы повышения надёжности электросетевого хозяйства. Но, как уже только что в своём выступлении сказал Министр энергетики, тарифных источников на данные программы в указанных регионах недостаточно, поэтому для их реализации необходима федеральная поддержка.

Помимо этого, серьёзной проблемой из года в год является низкая платёжная дисциплина, особенно в ряде республик Северного Кавказа.

Так, если привести цифры, то, например, в Республике Дагестан показатели расчётов на розничном рынке электроэнергии составляют около 80 процентов. При этом, если мы говорим про оплату предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, то там цифры совсем минимальные – это 12 процентов от начислений.

В Республике Ингушетия ситуация с оплатами ещё хуже. Общая оплата составляет чуть более 50 процентов, а предприятия ЖКХ платят всего 2 процента от начислений, то есть по большому счёту получается, что вообще практически не платят за потребляемую электроэнергию.

Также большой сложностью для надёжного и безаварийного электроснабжения потребителей, с которой мы сталкиваемся во многих регионах, является отсутствие должной эксплуатации электросетевого хозяйства, которое принадлежит многочисленным небольшим территориальным сетевым организациям. В отсутствие у этих организаций аварийных бригад, спецтехники, диспетчерского управления сети почти не поддерживаются в надлежащем состоянии, и аварийные ситуации не устраняются.

Хотелось бы ещё сказать о ситуации с бесхозяйными сетями. Так, например, в Республике Дагестан почти половина сетей с уровнем напряжения 10, 6 и 4 киловольта, на которых и происходит большая часть аварий и отключений, – это бесхозяйные сети. То есть объекты электросетевого хозяйства никем не эксплуатируются. Практически половина сетей не эксплуатируется в регионе. Нашему филиалу Минэнерго принадлежат только 43 процента распределительных сетей, и в сложившейся ситуации, конечно, обеспечить надёжное, безаварийное электроснабжение в регионе является крайне сложной задачей. Делаем всё возможное, в том числе финансируя часть мероприятий за счёт собственных средств, дивидендов с других регионов, где присутствует и работает группа компаний «Россети».

Владимир Владимирович, впереди Новый год и длинные каникулы. В связи с этим группа «Россети» предприняла дополнительные меры для обеспечения надёжного функционирования объектов электросетевого хозяйства. В праздничные дни введён запрет на плановые работы и подключение в электроустановках, за исключением работ по предотвращению аварийных ситуаций. Схемы сетей приведены в нормальное состояние. Все электрические связи между питающими центрами восстановлены, резервные воздушные и кабельные линии включены в сеть. Обеспечена полная готовность персонала и техники к проведению аварийно-восстановительных работ. Также обеспечена готовность функционирования штабов на всех уровнях.

На этом у меня всё. Спасибо.

В.Путин: Ладно, спасибо.

Николай Григорьевич Шульгинов, Министр энергетики, сформулировал ряд предложений по улучшению текущей работы. Нужно, Николай Григорьевич, их оформить соответствующим образом и заложить в перечень поручений по результатам нашего сегодняшнего обсуждения. Имею в виду и улучшение нормативной базы, вынесение, если необходимо, каких-то дополнений в действующие законы и в подзаконные акты.

Речь, конечно, должна идти и об улучшении работы сетевого хозяйства. Понимаю, о чём сейчас было сказано Андреем Валерьевичем по поводу того, что есть бесхозные сети. Малые компании, об этом и Министр сказал тоже, не всегда справляются с возложенными на них серьёзными обязательствами, не могут своевременно содержать в нужном состоянии имеющееся у них сетевое хозяйство.

Мы уже давно обсуждаем эти вопросы, и нужно постепенно хотя бы переходить к тому, чтобы рыночным способом создавать более надёжные сети в регионах и в муниципалитетах. Такие способы есть, сейчас не буду вдаваться в детали, вы же понимаете, о чём я говорю. Повторяю ещё раз: это должно быть сделано рыночными способами, спокойно, но в контакте с региональными и местными властями и с бизнесом, который пытается или организовывает там работу. Это первое.

Второе – что касается бесхозных сетей. Если они бесхозные, надо брать их на баланс тогда, или пускай региональные структуры берут, либо, как мы говорили, усиливать возможности «Россетей», но надо двигаться. Пожалуйста, прошу вас сделать предложение на этот счёт, и как можно быстрее. Мы же многократно обсуждали все эти вопросы. Давайте двигаться вперёд.

Что касается газоснабжения, то здесь у нас ситуация ровная, стабильная. Надеюсь, что так и будет со всеми другими компонентами большой энергетики, Министр [энергетики] тоже об этом сказал. Хочу поздравить «Газпром» и ваших партнёров по «Северному потоку – 2» с завершением работы по созданию этой крупной дополнительной магистрали и с тем, что она готова к работе. Теперь, конечно, всё зависит от наших партнёров, потребителей в Европе, в Федеративной Республике. Как только они примут решение о начале работы, в Европу сразу же начнут поступать большие дополнительные объёмы российского газа. Напомню, это 55 миллиардов кубических метров по году. Кстати говоря, это, безусловно, сразу же повлияет и на цену на рынке, на споте. И все те страны и потребители тех стран, которые потребляют российский газ, сразу, конечно, почувствуют это на себе. В том числе это касается и участников экономической деятельности, и домохозяйств, безусловно.

Даже для той же Украины это повлияет в сторону снижения цены, потому что значительный объём газа российского происхождения они берут по ценам европейского рынка, по достаточно большой цене – тысяча и больше, тысяча долларов за тысячу кубов. Безусловно, это сразу повлияет на цену для такой страны, как Украина, которая по политическим соображениям, к сожалению, отказывается напрямую брать российский газ, но вынуждена теперь брать по таким высоким ценам. Но даже в случае запуска «Северного потока» это позитивно отразится на цене и для такой страны, как Украина.

Но, повторяю, это вопросы, которые должны решить наши партнёры в Европе, теперь слово за ними. Мы со своими партнёрами, кстати говоря, европейскими компаниями, с пятью европейскими компаниями, задачу создания этого дополнительного маршрута выполнили, «Северный поток – 2» готов к работе.

Но это экспортные поставки. Я всё-таки хочу вернуться к тому, с чего мы начали и ради чего сегодня собрались. Прохождение осенне-зимнего максимума в России должно быть надёжно гарантировано, без всяких сбоев. Понятно, что при таких низких температурах, как мы наблюдаем сегодня, какие-то сбои неизбежны. Важно только, чтобы реакция на эти сбои была мгновенной, и чтобы все ремонтные работы проводились в максимально сжатые сроки и качественно, с тем чтобы люди не чувствовали каких-то сбоев в работе нашей энергосистемы.

Я прошу Максима Станиславовича Орешкина вместе с коллегами подготовить проекты соответствующих поручений по результатам нашего сегодняшнего совещания.

Всех с наступающим Новым годом!

Всего хорошего, до свидания.

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 декабря 2021 > № 3932047 Владимир Путин

Жителю Смоленской области "оживили" протезы рук

Текст: Татьяна Ткачёва (Смоленск)

Проект лечения фантомных болей стартовал в Дальневосточном федеральном университете. Первыми участниками стали два мужчины - из Смоленской области и Ставрополья, - потерявшие обе руки до локтя. Им вживили электроды, которые позволяют меньше чувствовать утраченные конечности. Смолянину операция помогла наладить контакт со своими бионическими протезами.

Дмитрий Цыганков из Рославля пострадал на производстве три года назад. После ампутации ему установили искусственные кисти. Но неприятные ощущения в руках остались. Мужчина носит бионические протезы и с радостью согласился на эксперимент по их доработке. Ведь это должно не только улучшить его жизнь, но и помочь другим пациентам.

Технологию очувствления бионических протезов на сегодня опробовали лишь несколько международных команд. В России такой проект, направленный на лечение фантомный болей, реализуется впервые при поддержке центра нейробиологии "Сколтех".

В клинике ДФУ во Владивостоке команда врачей во главе с нейрохирургом Артуром Биктимировым установила Цыганкову электроды под общим наркозом. Затем мужчину подключили к маленькому аппарату для круглосуточной стимуляции нервов. Специалисты две недели подбирали параметры воздействия, дающие пациенту возможность чувствовать тепло, холод, боль и давление. В результате фантомные боли притупились, а при использовании протеза появились ощущения электрического тока, сдавливания в пальцах, сжатия кисти в кулак.

Как рассказали в пресс-службе компании "Моторика" (разработчик бионических протезов, резидент Сколково), смолянин успешно прошел несколько тестов: рисовал вслепую заданные фигуры на экране, пробовал на ощупь определить форму предметов.

Второй пациент, Анатолий из Лермонтова, утратил предплечья из-за удара молнии и 20 лет мучился от фантомных болей. В ходе операции электроды вживили только в одну руку. Но неприятное жжение исчезло в обеих. Само чувство фантомной руки осталось: мужчина ощущает, что на ней как будто сжаты пальцы.

- Уменьшению болей способствует использование протезов с устройством обратной связи. Составление карты фантомной чувствительности позволит нам программировать стимуляцию на определенные параметры. Мы провели две очень важные операции, но им предшествовала большая работа. Нейрохирурги нашего медцентра имплантировали уже более 450 систем стимуляции спинного и головного мозга пациентам с болезнью Паркинсона, эпилепсией, детским церебральным параличом, - рассказал Артур Биктимиров.

Весной 2022 года исследования продолжатся.

- Мы получим данные, необходимые для разработки инвазивных электродов и стимуляторов для протезирования и других областей медицины. Это позволит вывести Россию на лидирующие позиции в области инвазивных технологий, - заявил гендиректор "Моторики" Илья Чех.

Проект финансируют Дальневосточный фонд высоких технологий и Российский фонд прямых инвестиций. Набор участников открыт, подробности можно узнать на сайте компании.

Танцовщику Большого театра в первый день Нового года исполнится 80 лет

Текст: Анна Галайда

Знаменитый премьер Большого театра из "плеяды Григоровича" был среди тех, кто изменил роль мужского танца в современном балете. Но в ряду своих коллег он всегда стоял особняком.

Формально у Юрия Владимирова стандартная балетная биография. Родился 1 января 1942 года. Был отмечен еще в Московском хореографическом училище. Попал в труппу Большого театра. Быстро выдвинулся в солисты, затем в ведущие танцовщики. Со своей постоянной партнершей и женой Ниной Сорокиной победил на нескольких международных конкурсах, в том числе - на Первом московском в 1969 году. Оказался первым исполнителем роли Ивана Грозного в одноименном балете Юрия Григоровича. В 1987 году получил звание народного артиста СССР, был выведен на пенсию и остался в театре на педагогической работе. Среди его учеников - Дмитрий Гуданов и Иван Васильев.

За этим стандартным фасадом - прекрасная уникальная судьба. Учеба в Московском хореографическом училище была для Владимирова и его ровесников непростой - они были "детьми войны", родившимися и росшими в тяжелых жизненных условиях, которые плохо сочетаются с профессиональными занятиями танцем. Тем не менее это оказалось одно из самых талантливых для балета поколений, а педагогом Владимирова стал Алексей Ермолаев, легендарный виртуоз 1920-х, который был воплощением нового, героического советского балета, смелого и виртуозного. Несколько десятилетий спустя всю свою страстность и мощь он вложил в своего ученика, походившего на него не только невероятной мощью прыжка, отличными вращениями в воздухе и на земле, но и взрывным темпераментом. Вместе они продолжили работать и тогда, когда Владимирова приняли в 1962 году в Большой театр.

Хотя он оказался в труппе Большого, когда там блистал Николай Фадеечев, стремительно завоевывали свое место утонченный Марис Лиепа и виртуозный Владимир Тихонов, лихо заявили о себе со школьной скамьи Владимир Васильев и Михаил Лавровский, Владимирова сразу же отметили молодые хореографы Наталия Касаткина и Владимир Василёв. Они выбрали виртуозного новичка для одной из главных партий в балете "Геологи" ("Героическая поэма"). Нестандартная угловатая пластика, динамика танца и эмоциональная подвижность оказались востребованы в спектакле о современниках в экстремальной ситуации. Настоящий триумф пережил Владимиров вместе с этими же постановщиками, когда исполнил главную партию в "Весне священной". Благодаря этой постановке Большого театра в СССР впервые услышали партитуру балета Игоря Стравинского.

Хореографы ставили партию Пастуха в расчете на данные Владимирова - его невероятные по тем временам для танцовщиков-мужчин гибкость, шаг, стопы с большим подъемом. Немецкая "Зюддойче цайтунг" описывала его как "тот самый феномен, делающий такие комбинации прыжков, которые большая часть его коллег не смеет видеть даже во сне. Владимиров, очевидно, также и для Советского Союза совершенно новый тип танцовщика".

Владимирову повезло - в Большом театре он оказался практически одновременно с приходом на пост руководителя балета Юрия Григоровича. Танцовщик стал одним из его соратников, исполнив главные партии в "Щелкунчике" и "Спартаке". Но их главным совместным свершением оказался "Иван Грозный", в котором царь Иван, словно выплавленный из нелегированной стали, воплощает идею корежащей и разрушающей все живое абсолютной власти. Спустя 40 лет после премьеры одолеть эту партию удается единицам танцовщиков.

Среди его удач были и страдающий человечный Байтемир в "Асели", и колкий шекспировский Бенедикт в "Любовью за любовь", и удалой Ржевский в "Гусарской балладе", и прекраснодушный Дон Кихот в "Рыцаре печального образа".

Разработчики проектов цифровых решений получат до 20 миллионов рублей

Текст: Инесса Суворова, Михаил Сухарев

В Петербурге запустят первую в стране платформу виртуального проектирования автомобилей. А на Ставрополье разработали технологию управления геопространственными данными.

До 20 миллионов рублей получат российские разработчики проектов цифровых решений на развитие и коммерциализацию своих идей в разных сферах экономики. Фонд содействия инновациям объявил о начале конкурса на получение гранта по программе "Развитие" в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" нацпроекта "Цифровая экономика".

Лаборатория "Вычислительная механика" (Петербург) уже воспользовалась таким грантом. Здесь занимаются разработкой платформы виртуального проектирования аэродинамически оптимальных экстерьеров автомобилей. С помощью такого "интеллектуального помощника" разработчики смогут гораздо быстрее создавать модели кузова автомобилей. На платформе можно оперативно вносить изменения и оптимизировать стилевые решения автомобилей. Грантовые средства помогут завершить разработки уже в будущем году.

А на Ставрополье гранты помогли разработать технологию, на базе которой создали платформу "Плато". Она может хранить информацию о полях, лесах, реках и так далее. Можно брать ее и создавать приложения под свои нужды. Доступна база для органов власти всех уровней и частных компаний.

"На Ставрополье с помощью "Плато" создали карты мелиоративных систем региона и особо охраняемых природных территорий", - рассказал "РГ" гендиректор компании "Инфоком-С" Владимир Копытов. Последнюю можно скачать на мобильный телефон и увидеть, к примеру, данные о площади заказника или памятника природы, о животных и растениях, которые там есть.

При этом работать платформа "Плато" может в любом регионе, поэтому простор для ее использования очень велик.

В России реализуется несколько связанных с водой проектов

Текст: Федор Костюченко

Вряд ли у кого не вызовет улыбку шутливая песня из кинофильма "Не может быть!", которую исполняет Вячеслав Невинный: "Губит людей не пиво, Губит людей вода". Однако в жизни все это совсем не смешно.

Бесценный дар

Мало того что мы на 90 процентов состоим из воды, как утверждают медики, питьевая вода оказывает значительное влияние на наше здоровье. Считается, что она несет с собой до 20 процентов токсикологической нагрузки на организм человека. В 2018 году по сравнению с 2013-м рост заболеваний, связанных с загрязнением питьевой воды, составил 11,83 процента, а смерти - 15,1.

Поэтому в социально-экономическом развитии страны обеспечение людей питьевой водой гарантированного качества и в достаточном количестве является одним из важнейших направлений. По словам главы Минприроды России Александра Козлова, "реализация нацпроекта "Экология" дала старт масштабным изменениям". За три года расчищено более 120 километров рек, восстановлено 8,5 тысячи гектаров водохранилищ и улучшены экологические условия проживания 9 миллионам россиян.

Лечение Волги

Сейчас реализуется несколько проектов, связанных с водой. Например, по федеральному проекту "Оздоровление Волги" восстанавливается ее экосистема. Она сильно загрязнена сточными водами без должной очистки. Для решения этой проблемы за два года введено 57 очистных сооружений в 10 регионах. Это позволило сократить на 10 процентов поступление неочищенных стоков в Волгу. А до 2024 года планируется сократить их в три раза.

В администрации Нижегородской области посоветовали съездить в город Перевоз. Тут идет строительство новых очистных сооружений. Проложена коммуникация в черте города. Это позволило подключать к централизованной системе водоотведения личные жилые дома. После завершения проекта город получит новые очистные сооружения. Доведенная до современных стандартов вода будет поступать в Пьяну, Суру и затем в Волгу.

А в низовьях Волги в Астраханской области идет расчистка проходов рыбы к местам нереста из Каспийского моря. Что оказывает благоприятное воздействие на экологическое состояние восточной дельты Волги и поддерживает биологическое разнообразие и численность рыбных ресурсов.

Омуль возвращается

По проекту "Экологическое оздоровление озера Байкал" тоже модернизируют и строят очистные сооружения. Планируют значительно сократить загрязненные территории у озера.

Но, как и Волгу, сохранить Байкал невозможно без поддержки его биологического разнообразия. В 2021 году на озере установлен омулевый рекорд. Выпущено 892 миллиона личинок байкальского омуля.

"В Байкале уже 7,7 тысячи тонн омуля. При проведении дальнейших работ, через несколько лет, мы можем надеется на открытие промышленного рыболовства", - говорит руководитель байкальского филиала Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Владимир Петерфельд.

По программе другого проекта - "Сохранение уникальных водных объектов" - идет очистка других рек, озер и водохранилищ. В Крыму от донных отложений и мусора избавляют самую длинную реку Салгир. Идет расчистка знаменитого Белого озера в Ленобласти. Работы ведутся на 78 водных артериях в 51 регионе. И на 30 крупнейших водохранилищах.

Жажду утоляющая труба

Перебои с водоснабжением и неприятный запах из труб - все это должно уйти в прошлое из жизни большинства россиян. На это нацелен федеральный проект "Чистая вода" нацпроекта "Жилье и городская среда".

К 2024 году 89 процентов россиян должны обеспечить качественной водой. Более пяти миллионов человек! Предстоит модернизировать и построить почти две тысячи объектов водоочистки, снабжения и отведения. По данным Минстроя России, больше всего строек в водном хозяйстве в этом году было в Брянской и Московской областях, в Кабардино-Балкарии. По стране - более 600. На многих работы завершены.

В селе Большое Сорокино Тюменской области обновили водоочистную станцию, построили дополнительную скважину. "И воды теперь - вдоволь, - говорит инспектор строительного контроля региона Александр Новиков. - Как родниковая, не напиться".

Стартовал VIII фотоконкурс РГО "Самая красивая страна"

Текст: Игорь Елков

Организаторы фотоконкурса Русского географического общества "Самая красивая страна" принимают работы в 10 основных номинациях: "Пейзаж", "Дикие животные", "Птицы", "Россия с высоты птичьего полета", "Искусство дикой природы (арт-фото)", "Россия в лицах", "Макромир", "Подводный мир", "Живой архив" и "Магия стихии".

Отличия от предыдущего конкурса минимальны: "Магия стихии" заменила "Магию воды" конкурса 2020 года.

"Каждый год мы немного варьируем номинации, ищем что-то новое, - рассказал в беседе с "РГ" председатель жюри фотоконкурса Константин Лейфер. - "Магия воды" пересекалась отчасти с "Подводным миром". А теперь в новой номинации можно снимать бури и грозы, метели и снежные лавины, ураганы и наводнения, дожди и штормы. Посмотрим, что из этого выйдет".

Требования к снимкам и участникам конкурса остались неизменны: фотографии должны быть сделаны на территории России, а гражданство, место жительство и возраст фотографа значения не имеет. Главная награда в каждой номинации основного конкурса - 250 тысяч рублей. Обладатели спецпризов (например, за конкурс видеороликов "За кадром" и др.) получат по 100 тысяч рублей.

Детям и подросткам - победителям "Самой красивой страны глазами детей" - традиционно дарят квадрокоптеры. Будут призы и от партнеров конкурса. Но, пожалуй, самая приятная часть: выставки работ финалистов в разных уголках планеты. Согласитесь, приятно однажды проснуться всемирно знаменитым. Сейчас выставки "Самая красивая страна" проходят во Владикавказе, в Краснодаре, Липецке, Москве и Риме. Недавно прошли в Дамаске, Бухаресте, Женеве и Париже, обошли острова Греции на борту судна "Штандарт".

"Для меня главное - участие, а не победа, - говорит победитель 2021 года в подростковой номинации Филипп Харченко (Пенза). - Но побеждать тоже очень нравится!" Кстати, в прошлом конкурсе из 65,6 тысячи снимков 7,2 тысячи были сняты фотографами младше 16 лет. Если оценивать географию конкурса, то представлены практически все уголки России.

"Ощущения от конкурса - как будто это путешествие по местам, где раньше бывал", - делился впечатлениями президент РГО Сергей Шойгу.

Прием работ на нынешний конкурс завершится 10 апреля 2022 года. С 11 апреля по 11 мая эксперты выберут по 10 финалистов в каждой номинации, затем пройдет онлайн-голосование за приз зрительских симпатий. В июне жюри назовет имена победителей.

"Грядут каникулы, как думаете, участникам лучше набраться сил, отдохнуть, а потом уже взяться за фотоаппараты и смартфоны? - провоцирую Константина Лейфера. - Или новогоднее веселье - не повод выпускать из рук камеру?"

"Думаю, лучше взять в руки камеру, прогуляться в зимнем лесу или в поле, поискать сюжеты. Сам я так и поступаю, поскольку провести каникулы за столом - это же никакого здоровья не хватит, - смеется Константин. - И пусть эти праздники будут шумными и насыщенными, а год - хорошим!"

В День спасателя наградили отличившихся участников ВСКС

В День спасателя Российской Федерации 2 тыс. добровольцев Всероссийского студенческого корпуса спасателей (ВСКС) приняли участие в торжественных мероприятиях по всей стране.

Добровольцы ВСКС принимают активное участие в спасательных операциях. Только в 2021 году студенты участвовали в ликвидации пяти крупных чрезвычайных ситуаций. Вместе со спасательными службами они тушили лесные пожары и помогали МЧС России окарауливать кромки пожаров. Добровольцы также проводили обводнение торфяников, составляли карты пожаров и вели разведку на местности с помощью беспилотного летательного аппарата.

Студенты-спасатели помогали жителям восстанавливать пострадавший от пожара поселок Дальний Нижнеилимского района Иркутской области. Ребята возвели минеральную полосу, противопожарные разрывы, ликвидировали последствия возгорания, наладили подачу воды и навели порядок на 156 участках. Все эти работы команда ВСКС вела в круглосуточном режиме.

Когда в Керчи и Ялте произошло наводнение, на помощь крымчанам отправилась сотня добровольцев ВСКС из Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, Ставропольского края, Ростовской и Нижегородской областей, Удмуртии, Крыма и Северной Осетии. Они помогали откачивать воду из подвальных и жилых помещений, выносить из домов и подвалов не подлежащее восстановлению имущество. Спасатели из студенческого отряда возвели временные дамбы и расчистили русло реки в Керчи от мусора, поваленных деревьев и зарослей.

Самых отважных студентов пригласили на торжественные мероприятия, которые в День спасателя прошли во всех регионах страны. В Москве в церемонии возложения цветов к памятнику спасателям и пожарным приняли участие Министр обороны РФ Сергей Шойгу, врио главы МЧС России Александр Чуприян, руководитель ВСКС Евгений Козеев, добровольцы ВСКС, сотрудники ведомства и курсанты учебных заведений МЧС. Спасатели почтили память погибшего в 2021 году главы МЧС России Евгения Зиничева и его коллег. В этот же день в Центральном управлении МЧС России Екатерину Лежнину из Москвы и Елену Дрягалову из Нижегородской области наградили медалями МЧС России «За содружество во имя спасения». Анна Баруздина из Архангельской области и Илья Зуйкин из Белгородской области получили медали МЧС России «За пропаганду спасательного дела». Также добровольцам вручили ведомственные награды МЧС России, благодарности Минобрнауки России, награды Федерального агентства по делам молодежи и других ведомств.

«Для меня было честью получить награду из рук Александра Чуприяна, исполняющего обязанности Министра МЧС России. Это очень высокая и приятная оценка деятельности. Это некая обратная связь, что выбран правильный вектор. Решение направиться туда, где случилась беда и людям нужна помощь, не всегда дается легко, часто приходится кардинально менять свои планы. Но желание помочь, не терять драгоценное время намного важнее. Врученные нам награды наравне с профессиональными спасателями и пожарными, Заслуженными спасателями России, ветеранами МЧС России в День спасателя Российской Федерации — это признание значимости труда всех добровольцев-спасателей ВСКС, чьи сердца не знают равнодушия и не позволяют оставаться в стороне», — сказала Екатерина Лежнина.

Студентка не раз участвовала в ликвидации последствий различных ЧС: тушила лес в Краснодарском крае, осушала помещения, очищала придомовые территории, разбирала аварийные конструкции и оказывала гуманитарную помощь пострадавшим в городе Тулун Иркутской области. Также Екатерина Лежнина участвовала в ликвидации последствий подтопления в Ялте и Бахчисарайском районе Республики Крым.

В Екатеринбурге наградили добровольцев-спасателей Свердловского областного медицинского колледжа. Завершилось мероприятие показательным выступлением спасателей и добровольцев по эвакуации при помощи альпинистского снаряжения условно пострадавших при пожаре.

Во Владикавказе добровольцы ВСКС участвовали в соревнованиях «Лучший спасатель-доброволец». Они проверили свои знания в таких компетенциях, как оказание первой помощи, допсихологическая поддержка, работа с пожарным оборудованием, альпинистским снаряжением и гидравлическим аварийно-спасательным инструментом (ГАСИ).

А в Ростове-на-Дону лучших студентов-спасателей наградил ректор Донского государственного технического университета Бесарион Месхи. На базе вуза существует пожарно-спасательный отряд «Донской», студенты-спасатели которого 322 раза выезжали на тушение пожаров.

«Зеленый» рейтинг

Названы российские лидеры по борьбе с отходами

Рейтинг лучших компаний сферы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) представил в конце 2021 года глава публично-правовой компании (ППК) «Российский экологической оператор» (РЭО) Денис Буцаев. По его словам, специалисты РЭО постоянно мониторят деятельность региональных операторов, собирают данные и анализируют ситуацию. Такая ежедневная работа позволила накопить большой объем информации и провести статистический анализ успешности выполнения компаниями возложенных на них функций. Все это легло в основу нового «зеленого» рейтинга, который будет теперь ежегодно представляться на суд общественности.

На итоговую позицию компаний в рейтинге повлияли такие критерии, как собираемость платежей за вывоз отходов, работа с волонтерами, уровень удовлетворенности населения, а также просветительские акции. Часть информации собрали из данных федеральной схемы обращения с отходами. Представители РЭО выполнили анализ показателей цифровой модели федеральной схемы обращения с отходами и территориальных схем, данных федеральных и региональных органов власти, регоператоров и сведений электронной системы «РЭО Радар». Большим подспорьем стали также результаты, полученные в ходе социологического опроса населения о качестве и доступности инфраструктуры и услуг по обращению с ТКО, о степени информированности граждан о реформе. Этот телефонный опрос проводился по специально разработанной выборке в ноябре 2021 года и охватил репрезентативную аудиторию во всех субъектах страны.

По каждому из критериев рейтинга были выявлены свои лидеры. Так, шире всего услугой по вывозу отходов оказалось охвачено население в Марий Эл, Магаданской области и Ненецком автономном округе, по развитию раздельного сбора отходов лидерские позиции заняла Москва, по динамике показателей их обработки и утилизации опередили другие регионы Московская, Орловская области и Ингушетия, по инвестициям в инфраструктуру ТКО вырвались вперед Московская, Нижегородская и Тюменская области и т.п.

Оценив все факторы и суммировав результаты, сотрудники ППК РЭО проранжировали компании отрасли в зависимости от набранных ими баллов. В итоге верхние строчки рейтинга заняли компании ООО «ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК» (Московская область, 96,429 балла), ООО «Хартия» (тоже из Подмосковья, 96,061 балла) и АО «Чистая планета» (Брянская область, 95,624 балла), на четвертом месте оказалось ЕМУП «Спецавтобаза» (Свердловская область, 95,55 балла), на пятом — ООО «САХ» (Удмуртия, 95,538 балла).

Что касается субъектов, то в десятку лучших из них в деле продвижения «мусорной» реформы вошли Московская, Ярославская, Нижегородская, Калужская, Тульская, Белгородская, Мурманская, Ростовская, Сахалинская и Свердловская области.

Денис Буцаев, генеральный директор ППК «Российский экологический оператор»:

«Такой «зеленый» рейтинг дает возможность оценить вклад каждого регионального оператора в создание благоприятных условий для развития комплексной системы обращения с ТКО в РФ»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №51 28.12.2021

Добровольцы ВСКС отметили День спасателя

27 декабря в День спасателя Российской Федерации более 2 000 добровольцев Всероссийского студенческого корпуса спасателей приняли участие в торжественных мероприятиях по всей стране.

В Москве добровольцы вместе с Министром обороны РФ Сергеем Шойгу, врио главы МЧС России Александром Чуприяном, руководителем ВСКС Евгением Козеевым возложили цветы к памятнику спасателям и пожарным.

Врио главы МЧС России Александр Чуприян наградил добровольцев ВСКС. Екатерина Лежнина из Москвы и Елена Дрягалова из Нижегородской области были удостоены медалью МЧС России «За содружество во имя спасения», Анна Баруздина из Архангельской области и Илья Зуйкин из Белгородской области – медалью МЧС России «За пропаганду спасательного дела». Мероприятие прошло в Центральном управлении МЧС России.

«Поздравляю с нашим профессиональным праздником, поздравляю с Днем рождения Министерства, с наступающим Новым годом и Рождеством, хочу пожелать здоровья Вам и Вашим близким, успехов в учебе в спорте», – поздравил студентов-спасателей Илья Денисов.

Добровольцам были вручены ведомственные награды МЧС России, благодарности Организационного комитета по подготовке и проведению празднования 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, благодарности РТУ МИРЭА, а также благодарности Минобрнауки России и награды Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) и другие.

В завершении инструкторы ВСКС провели мастер-классы для воспитанников кадетских классов МЧС России по оказанию первой помощи, действиям при дорожно-транспортном происшествии, пожарной и альпподготовке.

В этом году более 2000 добровольцев ВСКС приняли участие в торжественных мероприятиях в разных регионах страны. В Екатеринбурге на базе Свердловского областного медицинского колледжа прошло построение личного состава, на котором были вручены награды добровольцам. После студентам-спасателям СОМК был подарен и открыт для тренировочного процесса учебно-тренировочный комплекс «Лабиринт». Завершилось мероприятие показательным выступлением спасателей и добровольцев по эвакуации условно пострадавших при пожаре при помощи альпинистского снаряжения. Во Владикавказе добровольцы ВСКС приняли участие в соревнованиях «Лучший спасатель-доброволец» на базе Северо-Кавказского ресурсного центра поддержки добровольчества в ЧС. Студенты-спасатели проверили свои знания в таких компетенциях как: оказание первой помощи, допсихологическая поддержка, работа с пожарным оборудованием, работа с альпинистским снаряжением и работа с ГАСИ. В Ростове-на-Дону прошла встреча добровольцев с ректором ДГТУ Бесарионом Месхи, в рамках которого состоялось награждение лучших студентов-спасателей.

В Москве мероприятие ВСКС прошло на базе Центрального управления Всероссийского студенческого корпуса спасателей. В нем приняли участие Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генерал-полковник внутренней службы Илья Денисов, член Общественной палаты РФ руководитель ВСКС Евгений Козеев, ректор РТУ МИРЭА Станислав Кудж, президент РТУ МИРЭА Александр Сигов, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Мария Львова-Белова; начальник Департамента сетевых проектов и противодействия продвижению экстремизма среди юношества Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Алексей Аветисов; директор Департамента государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Денис Аширов; советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Егор Литвиненко; советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Алексей Повторенко; заместитель председателя Комитета общественных связей и молодежной политики г. Москвы Артем Демин; заместитель директора федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» Иван Радько.

Житель Владикавказа превращает кварц в картины

Текст: Анна Юркова (Северная Осетия)

Дом мастера каменных дел Ахсарбека Калагова во Владикавказе знают многие - здесь собрана уникальная коллекция редких экземпляров горных пород, найденных в ущельях Северной Осетии. Огромные глыбы причудливой формы лежат во дворе. В помещении можно увидеть отшлифованные минералы в осадочных породах, с живописными трещинами или кварцевыми прожилками, аммониты, самодельные топоры из камня с нанесенными природой рисунками.

Ахсар - один из самых известных и востребованных каменщиков в республике, к нему за советом обращаются даже из соседних регионов. Причем работает он не как ремесленник, а как художник: при выполнении заказа отказывается обговаривать цену с покупателем, чтобы сохранить ощущение творчества, послушность рук, словно создает произведение исключительно для себя.

- Камни, несмотря на то, что они неживые, обладают своей энергетикой, - говорит Ахсарбек Калагов. - Одни способны исцелять человека, другие, наоборот, отрицательно влияют на самочувствие, противятся твоим действиям - бьешься над ним, а ничего не выходит, поэтому о деньгах никогда ни с кем не разговариваю. Если начинаю с камнем работать в корыстных целях, то ничего не выходит. Говорю заказчику: "Как закончу, сам посмотришь и оценишь". И никогда не спорю - что дали, то дали. От человека все зависит.

Заказов поступает столько, что порой приходится прибегать к услугам помощников. К примеру, до последних дней, пока Северный Кавказ не накрыл снежный фронт, мастер работал над арт-объектами в парковой зоне строящегося жилого комплекса. На одном из валунов, отполированном до глянца и стоящем в обрамлении небольших камней, он выбил надпись Sard (в переводе с осетинского "жизнь"). Все вместе символизируют рождение камня.

- У этого камня любопытная история - я случайно его обнаружил в часто посещаемом мною месте, в русле реки Терек. Раньше проходил мимо, а тут прямо обомлел, - признается мастер. - Пригнал туда экскаватор, чтобы его погрузить, но ничего не выходило. Думаю, что делать? Ведь уже и самосвал приехал. И тогда обратился к экскаваторщику: так, мол, и так, если не будешь бояться, а сделаешь, как я скажу, оплатой не обижу - поднимай ковш и бей сильнее туда, куда укажу! Однажды с моим соседом - старым каменотесом - мы так раскололи 80-тонную скалу в Пятигорске. Неожиданно глыба разделилась на два красивых куска. Не знаю, опыт ли сыграл роль, но, думаю, в ручном деле все помогает.

Ахсар признается, что порой так погружается в работу, что забывает о еде и сне, поэтому с некоторой досадой отвлекается на очередной телефонный звонок или гостя - настолько захватывают его минералы, общение с которыми не терпит суеты. К нему часто обращаются с просьбой обучить обработке камня. Мастер соглашается, но, как правило, ученики долго не задерживаются, предпочитая освоить лишь внешнюю, техническую сторону дела.

- Камень нужно понять, полюбить, погрузиться в него. Это ведь живая материя с характером. И, взяв его в руки, сразу понимаешь, что из него можно сделать: будет ли это картина или скульптура. Часто подмечал, что в руках равнодушного человека при работе камень крошится, может лопнуть - и ничего не выйдет. Но разве кого-то насильно заставишь внять твоему опыту? - говорит Ахсарбек Калагов.

Он заинтересовался горными минералами с малых лет - его детство прошло в маленьком селении Тьеп Казбегского района Грузии в Трусовском ущелье. Суровые стены скал, сформированные лавовыми потоками, напоминают отвесный колодец, а с верховьев ущелья просматриваются сползающие ледники Казбека. Именно здесь будущий художник учился подмечать необычные по форме и цвету камни. Позже, получив образование горного инженера, он работал с металлами, а в 90-е годы реставрировал Исаакиевский собор в Санкт-Петербурге. С тех пор Ахсар посвятил себя хобби - работает с яшмой, агатом, мрамором, создает картины из каменной и кварцевой крошки без добавления красок. Даже инструменты изготавливает для себя сам - магазинные не подходят. Основные же помощники - болгарка и специальные победитовые насадки, которые теперь почти не производят: выручает блошиный рынок.

- Конечно, в Осетии есть хорошие мастера. Но скажу так: профессиональный подход у нас разный, - подытоживает Ахсар. - Я, пока не добьюсь идеальности, чтобы каждая грань играла, с каждого ракурса "лилась" форма, не успокоюсь. Многие стряпают скульптуры будто на скорую руку. Слушают мои советы, но все равно делают по-своему.

Калагова часто зовут помочь при строительстве родовых башен в соседние республики и даже обращаются с совсем уж невероятными просьбами, к примеру починить отвалившееся ухо каменной статуи леопарда.

- Но я же не волшебник, - улыбается Ахсар. - Тут надо все заново вырезать. Так что просто приклеили ухо обратно.

Дом мастера украшают картины на темы Нартского эпоса, изображения могучих быков и таинственных леопардов. Есть тут творения, созданные самой природой, которым вовсе не нужна отделка - это горный хрусталь, обкатанный речной водой в куриное яйцо, и слоистая подставка к нему. Нередко экспонаты становятся сувенирами для гостей, но коллекция Ахсара никогда не иссякает, пополняясь уникальными находками, которые приносят новые посетители. .

Кстати

Недавно во Владикавказе открылась международная художественная выставка-конкурс "Святой Георгий Победоносец - покровитель Алании". Свои работы представили 48 авторов из Северной и Южной Осетии, Адыгеи, Санкт-Петербурга, Москвы, Мурманской и Ростовской областей. В экспозиционном зале Союза художников выставлены и две скульптуры Ахсара - высеченные из камня образы Георгия Победоносца.

Чем заняться на Северном Кавказе кроме лыж и сноуборда

Текст: Никита Пешков

На горнолыжных курортах Северного Кавказа почти не осталось свободных мест в новогодние праздники, а склоны будут переполнены отдыхающими. Однако в СКФО зимой можно не только покататься на лыжах и сноуборде. "РГ" составила подборку менее популярных, но столь же захватывающих способов провести длинные выходные в окружении гор.

Новым незабываемым опытом может стать скалолазание. Обычно зимой на всех скальных районах Северного Кавказа сезон заканчивается, но только не в Кисловодске. Благодаря особому курортному климату горная порода в Березовском и Аликоновском ущельях прогревается на солнце, привлекая спортсменов со всей страны. Даже если на противоположных склонах лежит снег, лазить иногда приходится в майке - такая вокруг стоит жара.

- Сейчас у нас плюсовые температуры, и на ближайшее время тоже обещают хорошую погоду. Возможно, что лазить получится и в пасмурную погоду. Во всяком случае, мы тренируемся без остановок, - говорит инструктор по альпинизму и скалолазанию из Кисловодска Виктор Ершов.

Он также добавил, что в городе есть люди, которые могут привести к скальному сектору и научить азам. Они организуют страховку и сдадут в аренду снаряжение. В среднем это обойдется в две-три тысячи рублей за день лазанья - в зависимости от количества подопечных у инструктора.

Впрочем, скалолазание зимой на Северном Кавказе - это лотерея. Даже в Кисловодске бывает пасмурная, снежная или ветреная погода, в такие дни у скал слишком холодно. На этот случай в городе самый большой в Европе ландшафтный Курортный парк. Прогулка там с лихвой компенсирует отсутствие спортивной активности.

Для тех, кто хочет не просто попробовать скалолазание, но и вдохновиться, глядя на профессионалов, есть уникальная возможность. Восьмого и девятого января в Аликоновском ущелье пройдет фестиваль "Рождественские старты".

Если хочется забраться выше скал, то можно попробовать полеты на параплане с инструктором. По словам ставропольского пилота-инструктора Михаила Рыбасова, известные на всю Россию парадромы у подножия горы Юца и в Чегеме работают зимой, но сильно зависят от погоды. Зато недалеко от Ставрополя есть несколько разведанных склонов, которые подходят для полетов на новогодних каникулах. Также с приходом холодов сезон продолжается в Архызе и в окрестностях осетинского Даргавса. Многочасовых воздушных путешествий ожидать не стоит, но попробовать что-то новое получится. И это всего примерно за три тысячи рублей. Если понравится, то инструкторы для начинающих проводят наземные тренировки.

Еще один способ посмотреть на мир свысока - взлететь на аэростате. Воздухоплаватели летают круглый год. Более того, специалисты говорят, что расход топлива зимой даже ниже, чем летом.

Обычно коммерческое путешествие на воздушном шаре длится около часа - стоит полет около 30 тысяч рублей. Но возможность прикоснуться к небу с комфортом и без спортивных подвигов того стоит. Одним из центров воздухоплавания в СКФО считаются Кавказские Минеральные Воды. Здесь несколько раз проходили крупные международные фестивали воздушных шаров.

Курорт "Архыз" предлагает посетителям на высоте 1600 метров покататься на коньках. Каток длиной 40 метров и шириной 20 метров расположен в одном из самых живописных мест Северного Кавказа. При этом вся инфраструктура находится рядом - после сеанса можно согреться в одном из местных кафе.

"Сейчас каток чистят и готовят к заливке, откроется он к новогодним праздникам. Со своими коньками вход свободный. Если их нет, то на месте работает прокат", - рассказали корреспонденту "РГ" в администрации курорта.

Зимой в горах главное средство перемещения - это снегоходы. Перед тем как сесть на него, следует научиться им управлять. Местные компании предлагают программы обучения - инструкторы расскажут обо всех нюансах вождения снежной машины. Полный курс обойдется примерно в 130 тысяч рублей, а попробовать свои силы и прокатиться пару часов можно за шесть-семь тысяч рублей.

Интересная альтернатива лыжам и сноубордам появилась в Чечне - это тюбинг. Но не стоит делать поспешных выводов, что это - детское развлечение. На курорте "Ведучи" построили три параллельные трассы длиной 160 метров для катания на ватрушках. Если в эти каникулы попасть туда не получится, огорчаться не стоит - трассы всесезонные.

Еще один вид активности, которому зима не помеха, - это джипинг. По всему Северному Кавказу работают фирмы, которые предлагают экскурсии по множеству маршрутов. Цена на поездку в группе начинается примерно от двух тысяч рублей. Если прийти компанией - будет дешевле.

Если хочется активного отдыха, но на освоение нового спорта нет сил или желания, выходом могут стать обычные прогулки. На Северном Кавказе достаточно мест, где даже небольшой поход на несколько часов - вдохновляющее приключение. Свежий воздух и живописные горные виды - прекрасные лекарства для души и тела.

В Дагестане собрали рекордный урожай риса

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

В Дагестане в нынешнем году собран рекордный урожай риса - около 115 тысяч тонн. Регион занимает второе место в России после Краснодарского края по выращиванию этой культуры. Посевная площадь в этом сезоне составила 26 тысяч гектаров. Лидером стал Кизлярский район, где собрали более 70 тысяч тонн зерна.

Как рассказали корреспонденту "РГ" в министерстве сельского хозяйства и продовольствия республики, побит прошлогодний рекорд, когда аграрии собрали 111 тысяч тонн риса-сырца.

Во время уборки урожая погода преподнесла сюрприз - долгое время шли непрекращающиеся дожди, поэтому сельхозпредприятия не могли использовать технику на переувлажненных полях. Выручили владельцы гусеничных рисоуборочных комбайнов из соседних регионов.

По словам первого заместителя министра сельского хозяйства РД Шарипа Шарипова, в последние годы в республике активно развивалась мелиорация - с 2017 года в Дагестане построили и реконструировали 37 700 гектаров рисовых инженерных систем.

- Сегодня многие работы мы проводим впервые за 30 лет - реконструируем магистральные каналы, внутрихозяйственные сети. Рисоводы могут рекультивировать старые земли и вводить в оборот новые. Аграриям возмещают до 30 процентов затрат на элитное семеноводство и мелиорацию. Кроме того, субсидируется до 50 процентов затрат на приобретение отечественной сельхозтехники, - заявил Шарипов.

Если ранее собранный рис-сырец отправлялся на переработку в другие регионы страны, то теперь большая часть урожая остается в Дагестане, так как здесь открылись три рисоперерабатывающих предприятия. Четвертый завод строят в Кизлярском районе. Его мощность составит пять тонн рисовой крупы в час, или 40 тонн за смену. Сейчас специалисты из Турции и Китая занимаются пусконаладкой.

По словам руководителя хозяйства Амира Омарова, завод построили за год, здесь будут использовать технологии известных мировых компаний в сфере рисопереработки. Уже получены первые пробные партии рисовой крупы.

Рисоводство в регионе - одно из самых перспективных направлений. Но, чтобы добиться успеха, следует активнее внедрять современные агротехнологии, привлекать квалифицированных специалистов, приобретать современные рисоуборочные комбайны.

Около половины полей риса в Дагестане занимает сорт "регул". У него удлиненные зерна, которые подходят для плова, - блюдо выглядит красивым, такой рис востребован на торжественных мероприятиях. Другой популярный сорт - круглозерный "хазар".

Переработанный дагестанскими предприятиями рис отправляется на прилавки магазинов не только в России, но и в Таджикистане, Азербайджане, Турции. Объемы поставок пока невелики - около трех тысяч тонн в год. Но, как заверили в минсельхозпроде региона, с выходом четырех рисоперерабатывающих заводов на полную мощность география экспорта расширится. Проявили заинтересованность в дагестанской продукции компании из Сирии, Иордании и Туркмении.

Как в КБР разрабатывают искусственный интеллект для сервисных роботов

Текст: Екатерина Ковалевская (Кабардино-Балкария)

Будущее - за сервисными роботами. В этом уверены ученые Кабардино-Балкарского научного центра РАН, которые активно занимаются разработкой искусственного интеллекта. О перспективах мировой робототехники корреспонденту "РГ" рассказал кандидат технических наук генеральный директор КБНЦ РАН Залимхан Нагоев.

- Залимхан Вячеславович, робототехника - одно из главных направлений работы КБНЦ. С чего вы начинали?

Залимхан Нагоев: Центр создан в 1993 году доктором технических наук, профессором Петром Мацовичем Ивановым, который сейчас является его научным руководителем. Иванов учился в институте кибернетики. Я пришел сюда аспирантом в 1996-м и сразу попал в только что открывшийся отдел искусственного интеллекта, который и стал моей основной специализацией. По этой теме в КБНЦ уже защищено несколько диссертаций.

Робот - это на 90 процентов искусственный интеллект, который распознает образы, принимает решения, ориентируется в пространстве, выполняет языковые задачи. У человека за все эти процессы отвечает мозг. В 2009 году в центр пришел изобретатель Юрий Хамуков, который занялся непосредственно роботами. Тогда мы начали создавать прототипы, используя наши разработки в области искусственного интеллекта.

- Какая модель стала первой?

Залимхан Нагоев: Саперный робот. Мы сделали действующую модель и показали ее МЧС России в 2011-м. Это небольшой робот, который может ездить по минным полям, обнаруживать и уничтожать взрывные устройства. Затем выполнили опытно-конструкторскую разработку мультиагентного робота, который состоит из нескольких аппаратов, передвигающихся у линии лесных или полевых пожаров и передающих информацию о ситуации в штаб. Они также находят утечки опасных веществ и очаги возгораний. Над этой моделью работали совместно с ВНИИ ГОЧС. Сдали робота-спасателя в 2013 году. Он прошел госиспытания как опытный образец, есть планы его доработать, чтобы он использовался МЧС.

- Вы ориентируетесь на запросы экономики? К вам могут обратиться заказчики?

Залимхан Нагоев: Мы в основном ориентируемся на две темы - сервисная бытовая и сельскохозяйственная робототехника. Сейчас все хотят массовых роботов, которых можно внедрять в разных отраслях экономики с тем, чтобы увеличивать производительность предприятий. Проблема в том, что пока наука их не может предложить. Почему? Потому что есть фундаментальная проблема, связанная с созданием искусственного интеллекта, способного решать те же задачи, что и человек.

С математической точки зрения мир вокруг нас характеризуется такими факторами, как неструктурированность, неопределенность, динамичность, частичная наблюдаемость, эпизодичность. В таком мире очень сложно выполнять точные действия. Человек с этим хорошо справляется, потому что его интеллект способен преодолевать возникающие препятствия.

У нас в работе несколько проектов в сфере сельского хозяйства. Речь идет о роботах для уборки огурцов в открытом грунте и теплицах, моделях, умеющих анализировать состояние посевов, бороться с вредителями, сорняками и болезнями. Однако они должны распознавать образы. Человек с этой задачей справляется великолепно, но его труд стоит дорого. ИИ пока на такое не способен. Сейчас мировые корпорации, крупные компании, институты пытаются создать интеллектуальные системы приемлемого качества. Кто первый этого добьется, получит огромное преимущество на рынке, ведь роботы с такими "мозгами" будут очень востребованы.

Поскольку КБНЦ является частью РАН, наша задача - не выполнение текущих заказов, а работа на 10-20-летнюю перспективу. Мы с самого начала нацеливались на массовый рынок, понимая, что, если будем концентрироваться на сиюминутных задачах, у нас нет шанса в борьбе с крупными корпорациями. Конкуренция сейчас идет в научных лабораториях, и наша стратегия себя оправдывает. Мы имеем собственный подход к искусственному интеллекту. Сейчас создаем робота-автомойщика для массового применения, согласно нашим расчетам, потребность мирового рынка в таких аппаратах - 50-60 миллионов единиц.

Также ученые КБНЦ занимаются роботом-ритейлером для супермаркетов, который сможет не только следить за наличием товаров на полках, но и расставлять их, он будет обладать сложным манипулятором. Торговым компаниям такой работник сэкономит порядка пяти процентов оборотных средств. Ведем переговоры с несколькими российскими сетями, руководство которых заверило нас, что, если мы доведем робота до ума и он будет функционален, они у нас его с радостью купят.

- Какие сложности возникли с его разработкой?

Залимхан Нагоев: Машину нужно довести до такого уровня, чтобы она могла сама поехать на склад, взять там товар и поставить его на полку в торговом зале. Но это непросто. Роботу нужен сложный манипулятор. Мы его сконструировали, получили на него порядка 10 патентов. У железной руки более 50 приводов, на каждый из них несколько раз в секунду посылаются импульсы. Таким потоком информации нужно управлять. С помощью традиционных систем сделать это невозможно. Более того, в мире пока вообще нет системы, способной обеспечить приемлемое качество управления данными роботами. Сейчас мы ее разрабатываем. Как только решим задачу, продолжим переговоры с ритейлерами и будем совместно формировать рынок.

Что касается работы на конкретных заказчиков, то, если их потребности совпадут с нашими намерениями, тогда, возможно, мы займемся предложенными проектами.

- Недавно центр выиграл конкурс Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и начал реализовывать программу в сфере искусственного интеллекта. Что это за программа?

Залимхан Нагоев: Мы разрабатываем робота с портальной конструкцией для анализа состояния кукурузных полей. За один проезд он сможет обследовать восемь - десять рядов, при этом не повреждая растения. Его задача - проверять около 20-30 гектаров посевов в день и оценивать с помощью видеокамер и специальных датчиков ситуацию с заболеваемостью, наличием сорняков и вредителей. Информация будет поступать в специальное облако, где ее проанализирует искусственный интеллект. Учитывая, что на полях сотни тысяч растений, обычный агроном, конечно, не может проверить каждое, а робот на это способен. Наш аппарат еще и защитит посевы. На нем будет установлено оборудование для точечного опрыскивания, то есть если "железный агроном" увидит сорняк в зачаточном состоянии или вредителя, он его обработает.

Но главное - искусственный интеллект оперативно предоставит информацию о том, какая проблема возникла у конкретного растения. Плюс в том, что данные со всех полей станут стекаться в одну базу и система за счет машинного обучения сможет быстрее приобретать и осваивать новые знания, так что в перспективе качество ее работы окажется сопоставимым с качеством работы опытного агронома. Задача интересная и сложная. На ее решение и пойдут средства, которые мы выиграли в конкурсе.

- А кто вообще финансирует вашу работу?

Залимхан Нагоев: Базовое финансирование связано с государственным заданием по темам НИР, которые дает нам РАН, то есть нас финансирует министерство науки и высшего образования. Кроме того, минобрнауки в 2019 году выделило нам средства в рамках национального проекта на разработку автономных интеллектуальных роботов под управлением нейрокогнитивных систем, мы открыли новую лабораторию. За десять лет получили почти 20 грантов Российского фонда фундаментальных исследований. Также поступало финансирование от МЧС России и нескольких партнеров-частников, которые нам заказали разработку роботов.

Сейчас у нас есть 3D-принтеры, работающие с пластиком и металлом, станок лазерной резки по металлу, различные сканеры, фрезерный станок. Так что мы хорошо оснащены, практически все делаем сами. Хотя раньше приходилось немало бегать по заводам с просьбой изготовить какие-то детали. А так как КБНЦ - не профильный заказчик, то с нами работали по остаточному принципу.

- Перед тем как взяться за разработку прототипа, вы просчитываете его экономическую эффективность?

Залимхан Нагоев: Как раз для этого создан инжиниринговый центр. Конечно, у нас есть академическое финансирование, но мы понимаем, что если не начнем продавать роботов, то сильно отстанем от конкурентов. Это рынок - если замешкался, то потом не догонишь.

Поэтому взяли себе за правило - когда решаем, каким роботом заняться, проводим технико-экономический анализ и стараемся определить рыночную нишу, понять, кто его купит, повысит ли он производительность в выбранной сфере, повлияет ли на экономическую эффективность предприятия, просчитываем стоимость, рентабельность, окупаемость. Оцениваем главное - что получит конечный потребитель.

- Допустим, вы довели робота-ритейлера до ума. Но кто будет заниматься его массовым производством?

Залимхан Нагоев: Мы пока не подошли к этапу разработки промышленного образца. Но я уже сейчас понимаю, что его массовое производство можно упростить. Главная сложность связана с созданием программного обеспечения. Но его достаточно написать один раз.

Потребность в роботах-ритейлерах большая, по нашим усредненным оценкам, в течение десяти лет их можно продать порядка трех-четырех миллионов. И если они станут пользоваться спросом, то организовать производство не составит труда, в основном оно будет сборочным и, скорее всего, тоже роботизированным, то есть предприятию достаточно купить промышленных роботов и поставить их собирать более современные и умные машины. Почти на любом заводе можно перестроить технологический цикл для этого.

Тем временем

Одна из последних и самых перспективных разработок ученых Кабардино-Балкарского научного центра РАН - робот-парковщик. Идея заключается в том, что человек в специальном приложении сможет оставить заявку на конкретное парковочное место, а робот его зарезервирует. И когда автомобиль подъедет, "железный помощник" с помощью геолокации распознает транспортное средство и разблокирует место стоянки. Этот робот сейчас наиболее близок к продаже. Специалисты ведут переговоры с разными организациями, есть желающие его приобрести для пробной эксплуатации.

На Ставрополье фермеры запустят производство икры улиток

Текст: Никита Пешков, Роман Кияшко (Ставропольский край)

На Ставрополье определили обладателей гранта "Агростартап" - 13 фермеров из девяти муниципалитетов региона получили на развитие бизнеса около трех миллионов рублей. В борьбе за государственные дотации аграрии не только представляли детально просчитанные бизнес-планы, но и старались удивить необычными идеями. Корреспонденты "РГ" выяснили, какие проекты оказались наиболее интересными.

На хуторе Садовом Минераловодского городского округа находится единственная в Ставропольском крае и одна из первых в России улиточных ферм. В хозяйстве выращивают не только "породистых" моллюсков из-за рубежа, но и местные виды, которые на вкус ничем не уступают импортным собратьям. Глава КФХ Артем Храмов рассказал, что, получив грант, здесь займутся и вовсе невиданным деликатесом - икрой улиток.

- Икра улиток по цене сопоставима с осетровой. Один грамм готовой продукции стоит около трех-четырех евро. Мы планируем продавать ее примерно по одному доллару за грамм. Сейчас подобной экзотикой в России никто не занимается, - говорит Храмов.

Рынки сбыта столь необычной продукции еще придется наладить. А вот мясо моллюсков, которое еще недавно было экзотикой в РФ, теперь хозяйство поставляет во многие регионы страны.

В хозяйстве сначала разводили обычных российских виноградных улиток: решили не рисковать и попробовать свои силы на них. Однако для промышленного разведения эти моллюски не так хороши, как выведенные селекцией. Они созревают дольше - в течение 15 месяцев, и мясо у них достаточно жесткое.

В 2020 году в хозяйство приехало маточное поголовье улиток из Ливана. Раньше таких поставок не было: в Россию никогда прежде не завозили живых улиток из-за рубежа. Храмов и тут оказался первопроходцем.

- Нам удалось договориться об организации данного процесса с Ростехнадзором и министерствами сельского хозяйства России и Ставрополья. Привезли селективный вид улитки Helix Аspersa Muller. Взрослые особи весят около десяти граммов, созревают в течение восьми месяцев. Мясо у них считается очень вкусным, - говорит Артем.

По словам Храмова, начинающему фермеру нужно не меньше пяти миллионов рублей, чтобы открыть улиточную теплицу на площади в тысячу квадратных метров. Необходимо купить или арендовать участок, оборудовать комплекс и наладить поставку кормов. Все, что требуется, есть в России. Например, корма Артем закупает на соседней комбикормовой фабрике. Там изготавливают еду для улиток по рецептуре, которую им предоставил фермер: пропорции ингредиентов оказались удачными, и мясо даже ставропольских моллюсков стало гораздо нежнее. Питаются брюхоногие вполне обычными продуктами - тыквенными семечками, жмыхом, кукурузой. Рацион должен содержать кальций и витамины.

- Улитководство очень прибыльное направление. Конечно, затраты нельзя назвать мизерными, но рентабельность высокая, особенно если говорить не только о продаже готового урожая, но и о переработке, - уверен глава КФХ.

Семейство Печеникиных из станицы Расшеватской Новоалександровского района свой грант потратит на развитие птицеводства на своем подворье. Виктор Печеникин с женой и сыном занимаются фермерством уже давно, но благодаря "Агростартапу" значительно расширят производство.

Обязательное условие для получения гранта - бизнес-план. Печеникины запланировали покупку 700 кур. Затем ежегодно будут увеличивать поголовье на 10-15 процентов, пока оно не достигнет 1600 птиц.

- Сейчас определяемся с породой кур, советуемся со знакомыми и специалистами министерства сельского хозяйства края. Пока что закупаем стройматериалы, чтобы весной модернизировать помещения, - говорит Виктор Печеникин.

По его словам, без гранта они бы на такой стартап не решились, но условия софинансирования "девять к одному" с участием государства оказались привлекательными.

Еще один проект в области птицеводства, реализуемый на Ставрополье благодаря "Агростартапу", - это экоферма "Мама-перепелка". Авторы идеи - семейство Кумировых - сейчас держат хозяйство в Пелагиаде, но, получив грант, десятикратно увеличат поголовье и переберутся в поселок Нижнерусский под Ставрополем. Деньги фермеры потратят на оборудование и новые блоки, в которых будут жить перепелки.

- Труд человека будет минимизирован. Хватит буквально трех сотрудников для обслуживания перепелиной фермы в 100 тысяч голов, - рассказывает Наталья Кумирова.

Кумировы решают вопрос с арендой земли, которую в будущем выкупят. Наталья осваивает бухгалтерию, разбирается с налогообложением и учится всему, что необходимо знать при масштабировании маленького личного подсобного хозяйства в большое предприятие.

Одним лишь производством перепелиного яйца и мяса Кумировы заниматься не хотят. В планах - агротуризм.

- Мы хотим открыть экоферму, где люди смогут не только покупать чистые продукты, но и отдыхать. Хотим разработать новый маршрут, создать единственный в России музей яйца. Будущие посетители смогут попробовать на вкус перепелиное и страусиное яйцо, узнать об их полезных свойствах. Но не все экспонаты станут съедобными. Мы представляем яйцо как начало жизни на земле, это будет интересно как с исторической, так и с биологической точки зрения, - говорит фермер.

За три года с начала действия госпрограммы гранты "Агростартап" на сумму 176 миллионов рублей в Ставропольском крае получили 60 фермеров. Для некоторых эти средства стали фундаментом собственного дела, для кого-то - способом его укрупнения. Деньги предоставлены на конкурсной основе в соотношении 10 процентов собственных финансов и 90 процентов средств гранта.

Чтобы получить грант, аграрий должен жить в сельской местности и иметь бизнес-план, в котором указано, на что он потратит государственные деньги: на приобретение техники и оборудования, строительство и ремонт помещений, закупку сельхозживотных и так далее.

- "Агростартап" поддерживает молодых предпринимателей, работающих в сельской местности, и дает толчок к дальнейшему росту и развитию их хозяйств. Поэтому за получением гранта могут обращаться как главы КФХ, так и владельцы личных подсобных хозяйств, зарегистрированных на сельской территории региона, - заявил заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края Виктор Фетисов.

В Дагестане аграрии заявили о дефиците пастбищ для зимовки скота

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

В Дагестане не хватает пастбищ для хозяйств, занимающихся отгонным животноводством. Земли, по которым мигрируют стада, превращаются в населенные пункты, не отмеченные на картах.

В республике исторически развито отгонное животноводство - дважды в год скот перегоняют с зимних пастбищ на летние за сотни километров - на альпийские луга, богатые сочной травой. К зиме овцы, коровы и лошади возвращаются обратно на равнину.

По данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Дагестана, на равнинных землях, которые, к слову, принадлежат государству, зимуют стада - около 1,4 миллиона голов мелкого, 173 тысячи голов крупного рогатого скота и более двух тысяч лошадей. Это на 29 тысяч больше, чем в прошлом году.

К территориям отгонного животноводства относятся также участки, по которым мигрирует скот. На пути расположены стоянки, где животные пасутся во время пути с летних пастбищ на зимние и обратно. Сеть, состоящая из более чем 50 маршрутов общей протяженностью около трех тысяч километров, покрывает территорию десятка муниципалитетов. Все участки принадлежат республике: у них особый статус и их нельзя приватизировать. В девяностых годах прошлого века в регионе приняли отдельный закон, который определяет юридические тонкости пользования данной территорией. Хотя эти земли за четверть века не меняли свои границы на бумаге, аграрии говорят о недостаточной площади зимних и летних пастбищ. С ними согласны и региональные власти.

- Остается много вопросов, касающихся земель отгонного животноводства. Сейчас в правительстве республики обсуждают изменения в закон "О статусе земель отгонного животноводства в республике Дагестан", проходят встречи с общественностью, депутатами, главами муниципальных образований. Однако ввиду важности проблемы решение требует определенного времени, - заявил врио заместителя председателя правительства Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов.

Маршруты некоторых скотопрогонных трасс составлялись более полувека назад. За эти годы многое изменилось, отдельные трассы оказались внутри населенных пунктов. А в горных районах пастухи отклоняются от налаженного десятилетиями пути из-за разрушенных переправ и дорог.

Возникают конфликты между землепользователями и животноводами - более тысячи гектаров трасс скотопрогонов фактически выведены из оборота, так как застроены коммерческими объектами и жилыми домами. По данным министерства имущественных отношений Дагестана, на землях отгонного животноводства незаконно появились 210 населенных пунктов, в которых проживает более 80 тысяч человек. Правового статуса у поселков, как и у социальных объектов на их территории, нет. У людей отсутствует регистрация, возникают проблемы с постановкой на учет в медучреждениях, детских садах и школах.

К примеру, в республике не могли ввести в эксплуатацию четыре новые школы, так как их построили на землях отгонного животноводства. Проблема заключалась в том, что они территориально располагаются в Бабаюртовском районе, но административно принадлежат сразу четырем горным районам.

Как отметили в минимущества региона, образовательные учреждения, построенные на таких территориях, не могут использоваться по назначению без изменения статуса земель. После вмешательства руководства республики был найден выход: школы передали в оперативное управление существующим образовательным учреждениям.

Но это временные меры, и без внесения изменений в закон об отгонных землях кардинально решить проблему не получится. Председатель Общественной палаты Дагестана Абдулмумин Ибрагимов предложил подходить к решению этой проблемы поэтапно.

- Зона отгонного животноводства, ее правовой статус регулируются отдельным законом. Но правовой документ устарел, он далек от реалий. Республиканскому парламенту необходимо внести изменения в закон, предусмотрев строительство школ и других социальных объектов. Эти территории можно передать в муниципальную собственность. В дальнейшем местные администрации смогут самостоятельно выдавать земельные участки в долгосрочную аренду, с правом выкупа или безвозмездно. Если обремененные земли находятся в федеральной собственности, то надо обратиться с предложениями в соответствующие федеральные инстанции, - считает Ибрагимов.

Сергей Меликов, глава Дагестана:

- Земли отгонного животноводства ни у кого не отбирают, никому не передают. Но закон пересмотреть надо, хотя бы потому, что он был принят в 1993 году, когда существовал совсем другой формат хозяйственных отношений. С учетом того, что этот вопрос касается всей республики, очень многих ее жителей, я не подпишу закон, пока он не будет согласован со всеми. Только когда мы найдем компромисс, мы внесем изменения в этот закон.

Светофоры Ставрополя подключили к интеллектуальной транспортной системе

Текст: Михаил Сухарев (Ставропольский край)

В Ставрополе заработал первый на Северном Кавказе Центр организации дорожного движения (ЦОДД), который контролирует интеллектуальную транспортную систему города. По мнению властей краевой столицы, благодаря нему автомобильные пробки на загруженных улицах города уменьшатся. Каким образом система контролирует трафик, выяснил корреспондент "РГ".

Интеллектуальная транспортная система (ИТС) на Ставрополье будет работать в пилотном режиме. Край вошел в число 22 регионов, заявки которых Росавтодор отобрал и профинансировал. Программа рассчитана на города с населением свыше 300 тысяч человек, а такой в крае всего один - Ставрополь.

Интеллектуальная система под контролем ЦОДД удаленно управляет движением автотранспорта, автоматически определяет нештатные ситуации и ведет видеоконтроль улично-дорожной сети города.

- Среди дорожно-транспортных элементов ИТС у нас пока 16 модернизированных светофоров. На них установлены 57 детекторов транспорта и 40 дорожных камер, анализирующих степень загруженности городских дорог, - сообщил мэр Ставрополя Иван Ульянченко.

По словам министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Евгения Штепы, система увеличит пропускную способность дорог и повысит безопасность движения для всех его участников.

Корреспонденту "РГ" удалось побывать в центре организации дорожного движения Ставрополя и увидеть, как устроена его работа.

Сердце ЦОДД - большой зал, в котором работают диспетчеры и инженеры. Одна из стен здесь завешена мониторами, на которые специалисты выводят данные с камер и аналитику. Сотрудники следят за дорогами, собирают данные о ситуации на каждом подконтрольном перекрестке.

Как рассказал первый заместитель руководителя комитета городского хозяйства администрации Ставрополя Виталий Кишкинев, сейчас только одна улица города полностью контролируется системой, еще два умных светофора стоят на проспекте Карла Маркса.

- Здесь у нас вся улица Доваторцев - до Южного рынка. Специалист в зале может включить камеру на любом перекрестке и повлиять на светофорные фазы, увеличив пропускную способность в нужном направлении. Пока что система работает только в ручном режиме, и мы стараемся нечасто менять интервалы светофоров - всего на семь - десять секунд, - рассказал Кишкинев.

Автомобилисты почувствуют изменения лишь через несколько месяцев, когда система заработает автоматически. Пока этого сделать нельзя - мало данных. К тому же в новогодние праздники аналитика окажется неточной: потоки автомобилей меняются в преддверии выходных, а сразу после Нового года число машин на улицах резко снизится.

- Новый режим работы светофоров мы установим к концу февраля, когда получим полную статистику. Когда полностью запустим всю систему и откалибруем детекторы, цифровые контроллеры будут сами анализировать количество транспорта. А светофоры свяжутся с ними, напрямую подстроят режимы работы, чтобы увеличить пропускную способность, - пояснил Виталий Кишкинев.

В 2022 году систему внедрят на проспекте Кулакова и въезде со стороны микрорайона Чапаевка. Затем 25 светофоров появятся на улицах Мира, Ленина и Лермонтова. В последующие годы список расширят.

- Сейчас в городе два самых проблемных перекрестка - улицы Шпаковская - Доваторцев и Тухачевского - Доваторцев. ИТС нам сообщает, что круговое движение на перекрестке со Шпаковской пропускную способность снижает, поэтому в ближайшее время его, скорее всего, уберем, - отметил замруководителя комитета.

Кстати, интеллектуальная система хорошо защищена от взлома хакерами. Она закрыта криптошлюзами, так что посторонние не смогут вмешаться в работу светофоров и устроить транспортный коллапс вручную.

На первый этап внедрения ИТС регион получил 300 миллионов рублей из федерального бюджета, еще 200 миллионов добавил край. Однако финансирование на этом не закончится, запланированы дополнительные вливания в 2022 и 2023 годах. Полная замена оборудования планируется еще на 43 светофорах города. .

Алексей Целиковский, эксперт АНО "Города за здравый смысл":

- ИТС в целом - это хорошая цифровая обертка для существующей транспортной инфраструктуры. Она действительно помогает оптимизировать транспортные потоки и оперативно реагировать на суточные или сезонные изменения ситуации на дорогах.

Опыт других городов говорит о том, что увеличение пропускной способности на 25-30 процентов - это теоретический максимум. На сколько мы к нему приблизимся, зависит как от качества выполнения проекта, так и от возможностей нашей улично-дорожной сети.

К тому же число автомобилей увеличивается примерно на пять процентов в год, то есть эффект от внедрения ИТС будет кратковременным. Более того, увеличение пропускной способности дорог приводит к увеличению количества машин. Таким образом, если не принять более эффективных мер, через несколько лет в пробках встанет на 25 процентов больше автомобилей. Время в дороге для горожан продолжит расти.

Для города важно увеличивать количество людей, которое перевозит транспорт. Помимо ИТС требуется обновление подвижного состава и выделенные линии для общественного транспорта.

Хотелось бы видеть данные в открытом доступе, чтобы общественники, научные сотрудники или студенты сами проводили исследования. Например, на базе этих данных можно проводить хакатоны и создавать наиболее удачные модели транспортной системы города. Эти предложения мы представили на встрече со специалистами ЦОДД.

На Ставрополье ввели мораторий на QR-коды в заведениях

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

С восьмого декабря в Ставропольском крае для посещения общественных мест нужно предъявлять QR-код о вакцинации, перенесенном коронавирусе или отрицательный ПЦР-тест. Предприниматели пожаловались на резкое падение доходов из-за новых правил. Краевые власти пошли им навстречу и отменили свой же указ до 20 января.

- Появляются угрозы для экономической устойчивости компаний. С учетом того, что не за горами новогодние выходные - это серьезное обстоятельство. Чтобы сохранить предприятия, поступило предложение ввести временный мораторий на использование QR-кодов для бизнеса, - заявил губернатор Владимир Владимиров.

В региональном минздраве считают, что долгие новогодние праздники помогут разорвать цепочки передачи вируса. На этом фоне приостановка действия QR-пропусков не скажется на эпидобстановке негативно.

- Длинные каникулы приостановят распространение коронавируса. Мы рассчитываем, что ожидаемой в конце января пятой волны не будет. Понимаем, что в период каникул не слишком удобно пользоваться QR-кодами, - говорит министр здравоохранения Ставропольского края Владимир Колесников.

В предпринимательском сообществе рады введенному мораторию. Бизнес-омбудсмен в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин считает, что это вернет доходы простаивавшим в последнее время предприятиям общественного питания, кинотеатрам, заведениям бьюти-индустрии и других сфер услуг.

- Пандемия никуда не делась, нужно соблюдать меры предосторожности, но введение QR-кодов уже негативно повлияло на выручку бизнеса. Поэтому мораторий логичен и абсолютно рационален. Он поможет сохранить предпринимательскую активность и спасет некоторые компании и рабочие места, - говорит Кузьмин.

По его мнению, пока не так много ставропольцев обзавелись QR-кодами, а делать ПЦР-тесты для каждого похода в кино или салон красоты накладно.

Руководитель предприятия "Хлеб Хмельницкого" Леонид Глущенко-Хмельницкий говорит, что многие посетители негативное отношение к QR-кодам переносят на заведения, в которые приходят.

- Вся ситуация с QR-кодами вызывает у людей жуткий негатив. Мы буквально каждый день получаем жалобы вплоть до угроз. Более того, тех, у кого есть QR-коды, сильно расстраивают проверки, которые надо пройти, чтобы просто купить хлеб или выпить кофе. И как бы мы ни пытались объяснить, что это не наша идея, никто ничего не хочет слышать, - заявил предприниматель.

По словам бизнесмена, во время прошлогоднего локдауна выручка предприятия снизилась на 80 процентов. Только к лету 2021 года доходы вернулись на доковидный уровень. Но не успели бизнесмены обрадоваться, как новые ограничительные меры обрушили показатели почти на треть. И это при том, что постоянно дорожают ингредиенты производства, а значит, растут издержки.

- Каждую поставку мы получаем по новым ценам. Это общемировой кризис, не только российский. И плюс эта ситуация с QR-кодами. Я благодарен губернатору за введение моратория. Приятно, что власть слышит нас. Мораторий на QR-коды позволит нам вздохнуть свободно, - говорит Глущенко-Хмельницкий

Предприниматель считает, что с возвращением ограничительных мер вернутся и проблемы. Тогда, в случае падения доходов, для спасения предприятия придется прибегать к крайним мерам. Например, к сокращению штата.

Стоит отметить, что ставропольцы в социальных сетях часто обращают внимание на то, что и без моратория персонал многих заведений не слишком рьяно контролирует наличие QR-кодов у клиентов. По мнению бизнес-омбудсмена Кирилла Кузьмина, предпринимателей можно понять.

- Где-то к этому просто легко отнеслись, а кто-то пренебрегал проверкой умышленно. Не назло, а чтобы не потерять клиентов. Исключительно с экономической точки зрения. Предприниматели - люди очень прагматичные, их основная цель - зарабатывать деньги, сохранять и расширять клиентскую базу.

Площади виноградников на юге России увеличат на треть

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

1 января начинается реализация федерального проекта "Стимулирование развития виноградарства и виноделия". Его главной целью станет увеличение площади виноградников в плодоносящем возрасте на 35 процентов к 2030 году. Для этого планируется ежегодно выделять от 2,4 до 3,3 миллиарда рублей в качестве господдержки, а общая сумма средств из федерального бюджета составит 25,4 миллиарда рублей.

Принятое решение откроет доступ к государственным деньгам большему числу аграриев, занятых выращиванием винограда. Акцент сделан на культивирование как молодых (возрастом до четырех лет включительно), так и уже плодоносящих виноградников. Помимо уже хорошо известных виноградарям мер субсидирования, впервые установлены повышающие коэффициенты выплат на один гектар площади закладываемых виноградников в зависимости от плотности насаждений. Так при плотности свыше 2222 растений на гектар повышающий коэффициент составит не менее 1,4. При плотности 3333 растения на гектар - 1,7. Коэффициент 2 установлен для виноградных питомников.

С 1 января 2023 года власти должны внедрить систему отслеживания сырья и товаров на базе существующих государственных информационных систем. Кроме того, президент потребовал от правительства до 1 апреля доложить о доступности страхования утраты урожая, порчи продукции переработки, внедрении мер господдержки. Местным властям виноградарско-винодельческих районов, а это Крым и Севастополь, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область и Дагестан, поручено предусмотреть меры региональной поддержки. Речь идет о популяризации винного туризма, экскурсий, а также постепенном росте доли отечественной продукции на прилавках магазинов.

Следует отметить, что в целом потребительский спрос на российское вино стабильно растет. До последнего времени вина, произведенные из собственного винограда, составляли только 10 процентов отечественной продукции. Остальные, те, что позиционировались как российские, были произведены из импортных виноматериалов.

В 2021 году винограда в России собрали 680 тысяч тонн, что соответствует показателю предыдущего года. Это позволит произвести около 44 миллионов декалитров вина. Некоторое снижение выпуска возможно в связи с запретом на использование при производстве российского вина иностранных виноматериалов, который установлен федеральным законом о развитии виноградарства и виноделия. В 2021 году импортные поставки виноматериала в России сократились на 87 процентов. При этом количество вин, соответствующих стандартам Роскачества, стало рекордным по сравнению со всеми предыдущими годами исследования.

Согласно экспертным оценкам, для полного обеспечения российских виноделов отечественным сырьем, необходима площадь виноградников около 200 тысяч гектаров. На 1 января 2020 года в Российской Федерации она составила 93,5 тысячи гектаров. По данным профильного министерства Крыма, с 2014-го по 2020 год на условиях господдержки в Крыму заложено более 4000 гектаров виноградников. В 2021 году площадь новых плантаций составит свыше 850 гектаров. Почти 3 миллиона саженцев винограда подготовили для закладки 18 предприятий.

- В 2015 году площади виноградников возрастом свыше 20 лет в Крыму составляли 52 процента. Это площади, с которых получают ягоду с низкой урожайностью, - сообщил министр сельского хозяйства РК Андрей Рюмшин. - За период с 2015-го по 2020 год в республике удалось обновить посадки виноградников. В результате количество малопродуктивных виноградников снизилось с 52 до 40 процентов.

За пять лет урожайность виноградников в Крыму выросла с 49,8 до 63,6 центнера с гектара. Валовой сбор - с 65 тысяч тонн в 2015 году до 122 тысяч тонн в 2021-м. Субсидирование закладки виноградников в Крыму в 2022 году увеличится на 77 процентов - до 681 миллиона рублей.

Валерий Захарьин, глава винного дома:

- Увеличить площади плодоносящих виноградников на 20-30 тысяч гектаров в масштабах России - абсолютно посильная задача. В советское время эти площади составляли около 500-600 тысяч гектаров, а сейчас в пять - шесть раз меньше. Есть проблема дефицита питомников, но она решаемая. Опять же, 30 лет назад в Крыму каждое виноградарское предприятие имело свой питомник. На первых порах подвой лоз можно завозить из-за рубежа, а привой делать так, как это делали в советское время, тиражируя нужные сорта. И вполне логично, что самый высокий повышающий коэффициент господдержки установлен именно для питомников. Это стимулирует их закладку.

Юрий Шавардов, соучредитель винного парка Ай-Савская долина:

- Дефицит качественного отечественного посадочного материала стал для виноградарей серьезной проблемой. Те, кто закладывал плантации в 2019-2020 годах импортными саженцами, рассчитывали на пятилетний цикл господдержки, а он оборвался с вступлением в силу отраслевого 468-ФЗ. Когда его принимали, речь шла о том, что будет пятилетний переходный период, на время действия которого посадки импортных лоз будет субсидировать государство. Но сегодня Минсельхоз РФ считает, что субсидировать такие плантации можно, а прокуратура и Счетная палата - что это нарушение закона. В результате многие виноградари и виноделы остались без господдержки, и даже в Краснодарском крае цена на отечественные саженцы уже обогнала цену на импортные, при более низком качестве. Сейчас институт "Магарач" работает над созданием собственного маточного питомника, но для этого нужно время. Поэтому я считаю, что переходный период, когда закладка молодых плантаций импортными саженцами будет субсидироваться наравне с отечественными, обязательно нужен.

В Чечне чиновники оплатили долги местных жителей в продуктовых магазинах

Текст: Никита Пешков ("Российская газета", Грозный)

В Чечне накануне Нового года самые малообеспеченные жители региона получили неожиданный подарок - с помощью властей были закрыты счета должников в продуктовых магазинах. По словам министра по национальной политике, внешним связям, печати и информации ЧР Ахмеда Дудаева, речь идет о десятках миллионов рублей.

Обычно в магазинах занимают постоянным покупателям, оказавшимся в трудной ситуации. Кто и сколько должен, кассиры обычно записывают в специальной тетрадке. Аннулировать их предложил своим соратникам глава Чечни Рамзан Кадыров. В акции приняли участие руководители министерств, ведомств, силовых структур, главы районов и представители духовенства.

"Большинство из них уже закрыли долги в магазинах у себя в родовых селах, районах и городах, а также других населенных пунктах", - написал на своей странице в Instagram министр по национальной политике, внешним связям, печати и информации республики Ахмед Дудаев.

Он также разместил видео: на кадрах чиновники выплачивают долги чеченцев, а кассиры подводят черту под своими записями. Продавец мясного магазинчика даже сжег пресловутую тетрадку.

- Мы слышали про эту акцию. Наши клиенты надеются, что им такая удача улыбнется, ходят, спрашивают. Но до нас пока не дошли, - рассказала "РГ" руководитель продуктового магазина в Гудермесе Рамиса Кагерманова.

По ее словам, владельцы продуктовых точек рассчитывают на акцию не меньше, чем покупатели-заемщики. Дело в том, что записи копятся месяцами, а суммарный долг приближается к миллиону рублей. Возврат средств в оборот - хорошее подспорье для предпринимателей. Тем более что практика долговых тетрадей распространена в республике, особенно в небольших населенных пунктах.

- В моем магазине с открытия дают в долг, уже лет 20. Многих клиентов мы знаем: кто-то работает в школе, кто-то в детском саду, у кого-то проблемы. Бывает, что и не возвращают долго или не приносят оплату вовсе. Даже неловко напоминать. Но все равно надо помогать, - говорит Кагерманова.

Житель Грозного Муса Садулаев рассказал, что акции с закрытием долгов - дело не новое, но чаще такое случается в религиозные праздники, а на Новый год - впервые.

Валентина Матвиенко предложила оценивать вкус и стиль мэров

Текст: Дмитрий Гончарук, Галина Мисливская

При благоустройстве городов надо руководствоваться не вкусом чиновников, а мнением архитекторов, дизайнеров и жителей. Такое мнение высказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на итоговой пресс-конференции, отвечая на вопрос "Российской газеты".

"Надо, первое, любить свой город. Второе - не полагаться на свои вкусовые качества, а приглашать специалистов, которые понимают в этой сфере - дизайнеров, архитекторов и так далее. И третье - слушать горожан. Горожане точно любят свой город", - сказала она. "Да, бывают разные вкусы и подходы, но аляповатое и грубое не украшает город. Я все время, когда приезжаю, провожу беседы с мэрами. Уговариваю, убеждаю, что должен быть свой стиль, должен быть стилевой код города", - добавила глава Совфеда. Валентина Матвиенко считает, при оценке эффективности губернаторов и мэров стоит ввести графу "вкус и стиль". "Я понимаю, что это нереалистично, но я бы это сделала. Такой строки оценки эффективности нет. Но люди хотят жить в комфортной среде, люди хотят жить уютно, в красоте. Когда такая красота есть, поверьте, и мусорить не будут. Это общеизвестные истины, я ничего нового не говорю", - констатировала сенатор.

Политик напомнила, что после того, как ее избрали губернатором Санкт-Петербурга в 2003 году, из центра города убрали всю крупноформатную рекламу, с привлечением бизнеса были заменены остановочные павильоны. Также был возрожден комитет по благоустройству и озеленению, и люди перестали рвать цветы с клумб, хотя и не сразу.

Матвиенко обратила внимание на то, что Совет Федерации взялся предметно за несколько городов, чтобы появились образцы для других. "Вот почему я Кисловодском семь лет занимаюсь, потому что мы должны развивать внутренний туризм, - объяснила спикер СФ. - Мы должны создать образцовый, в хорошем смысле показательный город, чтобы была та планка, к которой потянутся все остальные. В том числе и эстетическую планку, и "благоустроительную", какую угодно". Еще один пример - Таганрог, где в 2023 году будет полностью обновлена трамвайная сеть. "Если ты мэр, если ты губернатор, ты за все отвечаешь, в том числе и за красоту и комфортность среды, в которой живут люди", - уверена спикер Совфеда.

В ходе общения с журналистами Валентина Матвиенко также рассказала о планах работы палаты на весеннюю сессию. Среди них - законопроект о введении QR-кодов в общественных местах. "Я полагаю, что поступили абсолютно правильно, что направили его еще раз на согласование в субъекты Федерации, в Совет Федерации, в общественные, неправительственные организации", - заявила спикер СФ. По мнению политика, закон надо обсуждать и принимать максимально открыто. "Это тот случай, когда мнение граждан должно быть, на мой взгляд, определяющим", - подчеркнула она.

А вот работа над законом о противодействии семейно-бытовому насилию пока поставлена на паузу. Валентина Матвиенко пояснила, что выработанный на площадке Совфеда документ поделил общественность на два непримиримых лагеря: одни считают проект слишком мягким, другие - вводящим излишнее регулирование с вмешательством в дела семьи. "Мы решили пока поставить его на паузу, отправили в Общественную палату, пусть они на своей площадке пообсуждают", - заявила Матвиенко, добавив, что в финальной версии он должен стать "законом примирения, а не законом раскола".

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня проведём заключительное в этом году заседание Координационного совета по борьбе с коронавирусом.

Во время новогодних праздников продолжим поддерживать повышенную готовность нашей системы здравоохранения, чтобы помощь пациентам бесперебойно оказывалась по всей стране. Вирус всё ещё рядом с нами. И с учётом распространения нового штамма, который по симптомам может напоминать грипп или ОРВИ, сейчас крайне важно обращаться к врачам при первых же признаках недомогания, не ждать, когда самочувствие ухудшится. Первые три дня играют решающую роль. Специалисты смогут определить диагноз и быстрее назначить нужное лечение.

Конечно, январские выходные – это возможность отдохнуть и позаботиться о своём здоровье, пройти вакцинацию, а также сделать повторную прививку, если уже прошло полгода или больше после первой. Так можно помочь врачам бороться с инфекцией.

Наши медики по-прежнему трудятся в очень сложных условиях. И Правительство продолжит их поддерживать, в том числе предоставляя тем, кто заботится о пациентах с ковидом, специальные социальные выплаты. Мы продлили их и на следующий год. Соответствующее постановление подписано. А за работу во время новогодних праздников по решению Президента медицинские и социальные работники получат такие выплаты в двойном размере. Правительство выделит на эти цели и продолжение выплат в первом полугодии следующего года более 128,5 млрд рублей. Средства получат врачи, средний и младший медперсонал, водители машин скорой помощи, а также сотрудники стационарных социальных организаций. Они помогают бороться с инфекцией в домах престарелых, интернатах для инвалидов и других социальных учреждениях.

Коллеги, прошу вас очень внимательно контролировать, чтобы финансирование быстро и вовремя поступало к адресатам. Поручение главы государства должно быть выполнено в полном объёме.

Принято ещё одно решение. Мы направим почти 3,5 млрд рублей на предоставление в следующем году страховых выплат медицинским работникам. Они назначаются в случае, если медик сам пострадает при оказании помощи пациенту с ковидом.

И ещё. На прошлой неделе на встрече с членами Правительства Президент подчеркнул, что важно и дальше держать вопросы поддержки здравоохранения на контроле. Это остаётся одним из приоритетов работы Правительства. Мы продолжим решать существующие задачи, чтобы повысить качество и доступность медицинской помощи для граждан, уделять внимание и теме кадрового обеспечения медицины.

К сожалению, не везде хватает специалистов. Это ощущается даже в крупных городах, но больше всего – в малых населённых пунктах и на селе. Врачи, фельдшеры, медсёстры, акушерки, которые туда переезжают, получают специальные выплаты – до 1 млн рублей в зависимости от должности и района. В дальневосточных субъектах их размер ещё выше – может составить и 2 млн. Такая мера поддержки доказала свою эффективность. И мы направим дополнительные средства регионам, где она особенно нужна. Это республики Мордовия и Тыва, Алтайский край и Самарская область. Они смогут пригласить к себе востребованных медицинских работников. И в следующем году мы продолжим такую программу.

Уважаемые коллеги, давайте детально обсудим, как развивается ситуация с коронавирусом в стране. Хочу вначале спросить Михаила Альбертовича (Мурашко): насколько наша система здравоохранения готова к новогодним праздникам? Что с вакцинацией? Как будет организована эта работа в январские дни?

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, глубокоуважаемые коллеги! Сегодня утром мы провели заседание штаба Министерства здравоохранения совместно с регионами, в том числе по готовности к организации медицинской помощи в период новогодних праздников.

Хочу доложить, что сегодня на лечении находятся в общей сложности 547 тысяч пациентов. Цифра изменилась в меньшую сторону за последнюю неделю. Но в последние три дня снижение замедлилось, и поэтому, конечно же, медицинская помощь большому количеству наших граждан по-прежнему нужна. Готовность к оказанию такой помощи в новогодние праздники – для нас это одна из важнейших задач.

Хочу отметить, что в стационарах по-прежнему большое количество пациентов. Сегодня это 126 тысяч человек, из них 17 тысяч находятся в тяжёлом состоянии, под наблюдением в палатах интенсивной терапии, и 4200 человек находятся на аппаратах искусственной вентиляции лёгких, части из них проводится в том числе процедура экстракорпоральной мембранной оксигенации.

Снижение числа активных случаев за последнее время позволило нам вернуть 11 тысяч коек для оказания медицинской помощи неинфекционным больным. И это относится также к плановому лечению пациентов с отложенной госпитализацией.

Мы поддерживаем систему в состоянии повышенной готовности, 28% коек у нас находятся по-прежнему в резерве. Результаты мониторинга позволяют нам гарантировать, что данный вид помощи будет обеспечен.

Для оказания поддержки регионам продолжаются выезды специалистов федеральных учреждений, в общей сложности всего 208 выездов совершено в 66 субъектов. В настоящее время бригады работают в двух субъектах – это Чеченская Республика и Удмуртская Республика.

Как я Вам докладывал, Михаил Владимирович, уже готовы к вводу в эксплуатацию объекты в Ростове-на-Дону и в Курской области. Там завершено строительство двух комплексов инфекционных, и сейчас по ним уже получены санитарные заключения и завершается процедура лицензирования. Всё оборудование поставлено, великолепно выполнены работы по системе обеспечения кислородом и энергобезопасности. Хочу сказать, что эти учреждения действительно обладают современным мощным потенциалом для проведения всех видов медицинской помощи пациентам с инфекционными заболеваниями.

Также по Вашему поручению завершается программа по переоснащению микробиологических лабораторий. В общей сложности было выделено на это из федерального бюджета 5,7 млрд рублей, освоение составило почти 90%, 11 субъектов должны завершить мероприятия до конца года. Фактически мы получим современные мощные лаборатории третьего уровня в каждом субъекте Российской Федерации, чего ранее у нас в таком формате, позволяющем проводить диагностику практически любых видов инфекций, не было. Сегодня это уже доступно.

Далее. В период новогодних каникул мы ожидаем поступления пациентов с различными острыми состояниями. Это обострение заболеваний органов пищеварения, отравления, травмы, ожоги и, конечно же, злоупотребление алкоголем, которое подчас вызывает алкоголь-ассоциированные сердечно-сосудистые катастрофы, инфаркты и инсульты.

Это уже наш второй Новый год в период пандемии, поэтому мы, учитывая опыт прошлого года, уделили особое внимание вопросам организации экстренной неотложной помощи.

На очередном селекторе сегодня мы в том числе рассмотрели вопрос координации Центра медицины катастроф, травматологических и ожоговых центров, реанимационно-консультативных центров. Дано указание по каждому ребёнку, который попал в дорожно-транспортное происшествие или какую-то другую чрезвычайную ситуацию консультироваться на уровне федерального учреждения.

Также организован контроль за наличием и бесперебойным обеспечением медицинских организаций лекарственными препаратами, средствами индивидуальной защиты, медицинским кислородом и средствами диагностики.

Кроме того, руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовано круглосуточное дежурство руководящего состава. Также дежурство руководящего состава будет организовано и в федеральных центрах, оказывающих медицинскую помощь в круглосуточном режиме. Реализация указанных мер призвана снизить риски сбоев в организации медицинской помощи. Также Росздравнадзору дано указание по усилению работы горячей линии для обращений граждан.

О ходе вакцинации.

За неделю вакцинировано более 1,3 миллиона человек – это 190 тысяч человек в сутки. Всего провакцинировано 78 миллионов человек. Обеспечено необходимое количество запасов вакцины. В достаточном количестве организованы пункты вакцинации – как мобильные, так и стационарные.

Особая категория для внимания медицинских сотрудников – это граждане старше 60 лет. Из них прошли вакцинацию сегодня 67%. По данному направлению работу в регионах необходимо усиливать, потому что именно эта категория по-прежнему находится в группе риска.

И абсолютно верны Ваши слова относительно того, что необходимо через шесть месяцев людям, прошедшим вакцинацию, провести ревакцинацию, или бустирование, вакцинами, доступными на российском рынке. Это позволяет обеспечить надёжную защиту от госпитализации, от тяжёлого течения болезни и от заболеваемости, в том числе новыми штаммами.

Наша группа специалистов вернулась из ЮАР, полностью отработав совместно с Роспотребнадзором, специалистами федеральных учреждений вопросы оказания медицинской помощи пациентам с новым штаммом коронавируса. Основательно изучили вопросы клиники, течения болезни и провели необходимые лабораторные исследования уже с новым штаммом «Омикрон». Поэтому технологии диагностики, лечения и ведения таких пациентов полностью отработаны на сегодняшний день.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

У нашей системы здравоохранения выходных не бывает, к тому же в праздники число обращений к врачам, как правило, растёт. И конечно, нужно организовать и сделать всё возможное, чтобы люди получали необходимую помощь. Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), как Вы оцениваете эпидемиологическую ситуацию на сегодня и какие будут рекомендации по новогодним праздникам?

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

К новогодним праздникам мы подходим со стабилизирующейся эпидемиологической ситуацией по новой коронавирусной инфекции. Хочу отметить, что в нашей стране за последние семь недель тенденция к снижению не прекращается. Показатель заболеваемости на прошедшей неделе составил 118,17 на 100 тысяч населения, что на 11,2% ниже, чем на предыдущей, 50-й неделе.

В структуре заболеваемости 23,6% случаев приходится на Москву, Санкт-Петербург и Московскую область, 76,7% – на другие субъекты Российской Федерации. В динамике в разрезе регионов по итогам 51-й недели отмечается рост заболеваемости только в 2 субъектах, отсутствие значимой динамики – в 7, снижение заболеваемости – в 76 субъектах Российской Федерации.

Снижение заболеваемости регистрируется во всех возрастных группах, но хочу отметить, что в старшей возрастной группе показатели заболеваемости остаются наиболее высокими.

По итогам 51-й недели среднесуточный охват тестированием составил 331 на 100 тысяч населения, 331 тест – это выше, чем определено нашими требованиями. Но вместе с тем я бы хотела обратить внимание, что очень важно сохранять уровни тестирования в ближайшие две недели и ни в коем случае их не снижать, для того чтобы своевременно выявлять заболевание, своевременно оказывать медицинскую помощь и не утратить контроль над тенденциями эпидситуации.

Ещё раз хочу обратить внимание на важность вакцинации и своевременной ревакцинации против новой коронавирусной инфекции, потому что именно это сегодня является залогом обеспечения стабильности и залогом того, что вы избежите осложнений и серьёзных проблем со здоровьем.

В тех субъектах, где привито максимальное количество населения, эпидситуация выглядит гораздо более стабильно и спокойно. Так, в Севастополе уровень коллективного иммунитета превысил 90%. Это позволяет сегодня отменить ряд ограничений в субъекте. Пока критерию по уровню коллективного иммунитета не менее 80% соответствует всего два субъекта в стране, но я уверена, что, используя праздничные дни для того, чтобы вакцинироваться, мы после праздников сможем увидеть положительную тенденцию по количеству привившихся, а следовательно, по формированию коллективного иммунитета.

Мы также внимательно следим за ситуацией по гриппу и на прошедшей неделе видим некоторую стабилизацию после четырёх недель подъёма. Прошедшая неделя была первой, когда количество субъектов, где превышен эпидемический порог по гриппу, снизилось до 58, и также снизились показатели заболеваемости: с почти 88% на 10 тысяч населения до 79%. Но вместе с тем ситуация остаётся напряжённой, количество госпитализируемых с гриппом остаётся достаточно высоким, и меры профилактики против гриппа также нужно соблюдать.

И конечно же, в ситуации, когда весь мир обеспокоен новым вариантом коронавируса – штаммом «Омикрон», – мы особое внимание уделяем мониторингу за генетической изменчивостью коронавируса. И если в 2020 году вирус практически не менялся, то 2021-й ознаменовался значительными изменениями. Отвечая на вопрос, который Вы, уважаемый Михаил Владимирович, поставили, я хочу отметить, что всего в 2021 году было несколько таких мутаций. Среди них штамм «Бета», описанный в декабре 2020 года в ЮАР, но широко распространившийся уже в 2021-м. Штамм «Альфа», который был описан в Великобритании также в конце 2020 года и в 2021 году вызвал значительное количество вспышек коронавируса в Европейском регионе. В Южной Америке в текущем году распространение получил штамм «Гамма», который, как считается, и развился в Бразилии. В 2021 году были описаны штаммы «Лямбда» и «Мю». «Лямбда» обнаружена и описана в ряде стран Южной Америки, штамм «Мю» – в Колумбии в начале 2021 года. К сентябрю о его распространении сообщало уже 45 стран. Однако в мире они не стали доминирующими. Напомню, что в апреле текущего года в Индии началась вспышка, вызванная вариантом «Дельта», который оказался значительно более заразным, чем все остальные штаммы, и в очень короткое время стал доминирующим в мире, каковым на сегодняшний день и остаётся.

В Российскую Федерацию штамм «Дельта» попал с путешественниками, но не из Индии, а из курортных зон мира, где отдыхали наши граждане, также широко распространился и на сегодняшний день остаётся доминирующим.

В российской базе данных VGARus на сегодня уже более 52 тыс. последовательностей коронавируса – мы очень интенсивно наращиваем объёмы секвенирования, для того чтобы не упустить появления новых вариантов штамма. И в конце ноября 2021 года, когда научная общественность сообщила об ещё одном штамме – «Омикрон», как я уже говорила, который описан был впервые в Южно-Африканской Республике, готовность системы распознавания в Российской Федерации была достаточно высокой, чтобы увидеть самые первые случаи, которые мы и увидели у граждан, которые возвращались из Южно-Африканской Республики.

На сегодняшний день в международной базе GISAID размещено уже более 250 тыс. сиквенсов, подтверждающих, что эти выявленные варианты принадлежат к штамму «Омикрон». Распространение по миру идёт достаточно интенсивно, поэтому меры, которые принимаются в Российской Федерации, как никогда актуальны.

На сегодняшний день показана более высокая трансмиссивность варианта «Омикрон», он распространяется очень быстро. Нашими учёными в «Векторе» изучается этот штамм. На сегодняшний день показано, что устойчивость его в окружающей среде и чувствительность к дезинфектантам не изменились, поэтому все меры, которые мы принимаем, эффективны. Данные отечественных исследований также показывают более высокую трансмиссивность штамма «Омикрон», чем его предшественников.

Хотела бы отметить, что, учитывая предстоящие новогодние праздники, когда количество контактов между людьми увеличивается, риски распространения нового штамма «Омикрон», безусловно, возрастают, и мы можем ожидать ухудшения эпидситуации после выходных дней. Это требует готовности всех уровней системы здравоохранения – прошу на это обратить особое внимание.

Специалисты Роспотребнадзора в праздничные дни переходят на усиленный режим работы. Организованы круглосуточные дежурства, лаборатории готовы к проведению всех видов исследований. Материальные запасы пополнены, чтобы обеспечить бесперебойную круглосуточную работу всех подразделений.

По Вашему поручению, Михаил Владимирович, в субъекты Российской Федерации сейчас направляются экспресс-тесты для дифференциальной диагностики коронавируса – всего для порядка 3 млн исследований, чтобы отличать грипп от новой коронавирусной инфекции, а также для того, чтобы выявлять инфекцию в отдалённых регионах, где ПЦР-тестирование затруднено.

В период новогодних праздников продолжит работу кол-центр Роспотребнадзора. Специалисты принимают обращения по профилактике коронавируса и тестированию, жалобы. Мы даём разъяснения на трёх языках. Вместе с тем, учитывая особенности новогодних праздников, продолжает работать наша горячая линия, по которой мы также принимаем обращения граждан и разъясняем ситуацию по детским новогодним подаркам, по качеству и срокам годности пищевой продукции. Мы усиливаем контроль на предмет недопущения появления в торговой сети просроченных продуктов питания, что, к сожалению, бывает в длительные выходные дни.

Также хотела бы обратиться к руководителям регионов. В ряде субъектов запланированы праздничные мероприятия. Для того чтобы они прошли без дальнейших осложнений, в первую очередь эпидемических, хочу попросить обратить пристальное внимание на организацию этих мероприятий. Недопустимо, когда у входа образуются большие очереди, большие скопления людей, когда не хватает работников в гардеробах. Сегодня это требует дополнительных усилий.

Я бы просила организовать работу так, чтобы не омрачать праздник россиянам и не создавать дополнительных рисков инфицирования, если люди где-то скапливаются и вынуждены долгое время ожидать входа в здание.

И конечно, пользуясь тем, что это финальное заседание Координационного совета в этом году, я хочу поблагодарить всех коллег за совместную, очень эффективную, я уверена, работу и поздравить с наступающим 2022 годом. Конечно, хочу пожелать крепкого здоровья, семейного тепла и хочу поблагодарить своих соратников, своих сотрудников за их героический труд. Также пожелать всем самых добрых праздников, спокойных. Но вместе с тем для нас они остаются напряжёнными, рабочими. Сил вам и здоровья, дорогие друзья.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна. Надо усилить соблюдение всех мер предосторожности в праздничные дни.

Давайте теперь заслушаем глав российских субъектов.

В последнее время в большинстве регионов заболеваемость коронавирусом снижается, но в двух из них продолжает расти, в том числе в Калининградской области.

Антон Андреевич (обращаясь к А.Алиханову), что делается, чтобы исправить ситуацию? Область готова к предстоящим праздникам и выходным?

А.Алиханов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

У нас в регионе медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией и внебольничными пневмониями оказывается в 20 медицинских организациях. Число коек всех типов – это и койки с ИВЛ, с кислородной подводкой и без неё, которые развёрнуты в регионе для лечения пациентов с COVID-19, – составляет 1483, из них 118 оборудованы аппаратами ИВЛ. Занято сейчас 1128 коек, в том числе 68 человек у нас на ИВЛ. Свободный коечный фонд – 355, то есть порядка 24%. На амбулаторном лечении у нас находится 1835 человек. Мы стараемся по возможности больных госпитализировать, особенно лиц старше 60 лет, которые обычно тяжелее переносят течение этой болезни. Дополнительно открыли 60 коек для медицинской реабилитации пациентов, которые перенесли новую коронавирусную инфекцию. Определили маршрутизацию тех больных с COVID-19, у которых есть сопутствующие острые состояния: острый коронарный синдром, нарушение мозгового кровообращения и другие патологии.

С 20 ноября 2020 года начато лекарственное обеспечение пациентов на дому. С конца прошлого года уже более 67 тысяч пациентов, из них 56 тысяч в этом году, были обеспечены лекарствами для лечения на дому.

На финансовое обеспечение мероприятий, которые связаны с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, в этом году потрачено в регионе почти 2 млрд рублей (1 млрд 995 млн), из них 752 млн – это средства региона, остальное – это федеральный бюджет. В основном эти средства направлялись на осуществление выплат медицинским работникам, на оплату отпускных выплат, на закупку средств индивидуальной защиты, расходных материалов, оборудования и финансирование терпрограммы ОМС.

Медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией в настоящее время оказывают 2777 медицинских работников, из них 779 врачей. В стационарных условиях пациентам с COVID-19 помогают 397 врачей, 854 специалиста среднего медицинского персонала. К работе по оказанию медицинской помощи мы также привлекаем наших коллег из медицинского института – БФУ имени Канта, это 41 ординатор, три студента высшего профессионального образования и три студента нашего колледжа.

По состоянию на 27 декабря на территории региона в 25 организациях мы развернули 32 пункта вакцинации, дополнительно работает 28 мобильных пунктов вакцинации и отдельно ещё мы запустили 29 мобильных бригад, которые в основном проводят массовое вакцинирование крупных коллективов, либо отрабатывают вызовы для вакцинации старшего поколения на дому, тех пенсионеров, которых мы бы не хотели случайно заразить в поликлиниках. К ним отдельно выезжают такие мобильные бригады.

На территорию региона за всё время пандемии поступило 734 тыс. комплектов доз вакцины, использовали почти 77% из них – это 562 тысячи человек. Количество вакцинированных, если не считать бустерные дозы, о которых Михаил Альбертович сказал, ревакцинацию, полностью привитых – почти 488 тысяч человек. Охват иммунизацией взрослого населения – 60%, то есть та задача по взрослому населению, которая перед нами стояла, выполнена на 75%, это 80% взрослого населения.

Текущий темп вакцинации за последнюю неделю составляет почти 1100 человек в день, но мы видим определённое замедление темпов вакцинации, потому что основная доля, скажем так, желавших привиться уже вакцинирована. Тем не менее ведём дальше эту работу, чтобы люди приходили на пункты вакцинации. В праздничные дни у нас будет только один выходной день – 1 января. В остальные дни все пункты вакцинации будут продолжать работать, и медицинская система в целом на каникулы уходить не будет.

Я бы хотел отметить, что за последний месяц у нас всё-таки существенно снизился темп роста по заболевшим. У нас были показатели больше 400 выявленных случаев ежедневно, а сейчас мы вышли на уровень 175–185 человек ежедневно, то есть существенное снижение произошло. Причём тяжесть течения болезни сейчас у тех людей, которые находятся в стационарах, также снизилась.

На постоянной связи с коллегами из Минздрава. В принципе каких-то критических сейчас моментов с оказанием помощи больным с COVID не видим. Хотел бы тоже поблагодарить за поддержку наших коллег из Минздрава, из Роспотребнадзора и в целом Правительство.

М.Мишустин: Антон Андреевич, впереди новый год, и в Калининградскую область приедут жители других российских субъектов, кто-то будет путешествовать, кто-то захочет навестить родственников, друзей. Очень важно снизить уровень заболеваемости. Конечно, весь комплекс мер нужно принять, о котором Вы сказали, и защитить здоровье людей.

Теперь о ситуации в Омской области. В регионе охват тестированием не соответствует установленному минимуму, и сегодня цифры показывают, что уровень коллективного иммунитета хоть и выше, чем в среднем по России, но недостаточный.

Александр Леонидович, какие меры принимаете для наращивания тестирования, вакцинации?

А.Бурков: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

В Омской области обстановка с заболеваемостью новой коронавирусной инфекцией стабилизировалась во второй половине декабря. Коэффициент распространения инфекции у нас снизился и сегодня составляет 0,8. За вчерашние сутки у нас было выявлено 375 заболевших COVID-19. Для сравнения, в пиковый период ноября заболеваемость в сутки составляла порядка 600 человек.

Хочу отметить, что областная система здравоохранения с повышенной нагрузкой в ноябре справилась, сбоев в работе медучреждений не наблюдалось.

В лечении COVID-19 у нас сегодня медицинским работникам помогают 3,8 тысячи человек. Большую помощь, в частности, оказывают учащиеся и преподаватели Омского медицинского университета и двух медицинских колледжей. Общее количество привлечённых из этих учреждений в «красные зоны» и поликлиническое звено – 751 человек.

Если говорить о коечном фонде, то на сегодняшний день у нас развёрнуто 3129 ковидных коек, из них свободных 39%. В пике, хочу отметить, мы открывали более 4,6 тыс. коек, это был ноябрь этого года.

Что касается обеспечения кислородными койками. У нас 82% коечного фонда имеет кислород, перебоев с кислородом у нас не было, имеем свой завод, плюс нам помогал Кузбасс. Мы брали еженедельно по две машины из Новокузнецка. Из коечного фонда кислородного 64% заняты сегодня больными, из 504 коек с ИВЛ занятость невысокая – всего 21%.

Если говорить об обеспечении лекарственными средствами, то здесь перебоев нет. 393 млн рублей мы получили из федерального бюджета, и 118,5 млн выделяли из областного бюджета. Запас лекарств у нас сегодня на два месяца. На данный момент на амбулаторном лечении находится 10 665 человек, из которых 1500 (я округляю) – это дети.

По запасу дезинфицирующих средств и СИЗ тоже проблем не испытываем. Все учреждения обеспечены минимум на один месяц.

По вакцинации. Перед нами стоял план – 1,191 миллиона человек должны быть вакцинированы. На данный момент у нас первым компонентом вакцинированы 1,018 миллиона, вторым компонентом – 790 370 человек. По первому компоненту это 85,4% от плана, по второму компоненту – 66,3%.

В регионе на сегодняшний день работает 76 стационарных прививочных пунктов и 120 выездных бригад. Мы постоянно стараемся наращивать вакцинацию. Возможность у нас – до 15 тысяч в сутки. Поэтому здесь работа не останавливается и не будет прекращаться в праздничные дни.

Что касается введения ограничительных мер. У нас буквально вчера состоялся областной оперативный штаб. Было принято решение сохранить все ограничительные меры, ранее принятые, ещё на один месяц, до февраля. Плюс сохранить режим повышенной готовности также до февраля.

Хочу отметить, что мы одни из первых ввели QR-коды – с 30 октября для учреждений культуры, учреждений спорта, кинотеатров. С 4 ноября у нас были введены QR-коды при посещении торговых центров, развлекательных центров и организаций общественного питания. Это, конечно, и подтолкнуло население к массовой вакцинации в период ноября и декабря этого года.

В условиях кризисной ситуации для бизнеса мы пошли на предоставление налоговых преференций. У нас уже второй год действует снижение налога по УСН – 1% с оборота и 5% с разницы доходы минус расходы.

Также мы в два раза снизили налог на имущество для предприятий малого и среднего бизнеса и в десять раз – стоимость патента для наших предприятий.

Что касается наращивания вакцинации: в ноябре мы выполняли план – более 300 на 100 тысяч человек. Здесь есть снижение, последние показатели – 275, 273. С учётом снижения заболеваемости мы хотели бы получить решение Роспотребнадзора о необходимости тестирования контактных и здоровых людей. В этом случае мы будем увеличивать объёмы тестирования.

На сегодняшний день все, кто имеет подозрение на грипп, ОРВИ или COVID-19, тестируются в полном объёме.

М.Мишустин: Спасибо. Александр Леонидович, тоже, конечно, просьба постоянно поддерживать высокий уровень тестирования, в том числе в праздничные дни. Надо исправить эту ситуацию и повысить уровень тестирования. Это очень важно, чтобы вовремя выявлять заболевания. От этого зависит то, насколько быстро люди получат медицинскую помощь.

Коллеги, обращаюсь ко всем главам регионов: прошу взять лично под контроль ситуацию по борьбе с распространением коронавируса, заниматься этим буквально в ежедневном режиме. Предстоят длительные выходные и праздничные дни, и нужно, чтобы система здравоохранения работала стабильно, тестирования проводились на должном уровне. И конечно, продолжайте наращивать темпы вакцинации.

Ещё раз хочу обратиться ко всем гражданам России. Если вы почувствуете недомогание, нужно как можно скорее вызывать врача. Только специалист может поставить правильный диагноз. Чем быстрее начать лечение, тем эффективнее оно будет.

Берегите себя, и с наступающим Новым годом!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 28 декабря 2021 > № 3929101 Михаил Мишустин

ИНТЕРВЬЮ ЕВГЕНИЯ ГРАБЧАКА ГАЗЕТЕ «КОММЕРСАНТ»

«Мы точно против деприватизации»

На этой неделе Минэнерго планирует внести в правительство законопроект о создании в регионах системообразующих территориальных сетевых организаций (ТСО). Это откроет дорогу к консолидации электросетей в регионах. О том, вырастут ли в результате тарифы на электроэнергию, а также будут ли активы мелких частных ТСО забираться бесплатно, рассказал «Ъ» заместитель министра энергетики Евгений Грабчак.

— Когда в регионах появятся системообразующие ТСО?

— Мы надеемся, что ТСО в таком статусе заработают начиная со следующего периода регулирования. Рассчитываем, что Госдума примет поправки к 35-ФЗ «Об электроэнергетике» весной 2022 года, а все подзаконные акты по критериям ТСО будут опубликованы до 1 октября 2022 года — в таком случае объекты электросетевого хозяйства (ЭСХ) ряда мелких сетевых компаний, которым не будет установлен тариф на 2023 год, перейдут под эксплуатацию опорной ТСО.

— По каким критериям будут отбираться системообразующие ТСО?

— Критерии разрабатываются. Будут учитываться крупность, доля необходимой валовой выручки (НВВ) компании в регионе, достаточность собственного персонала, спецтехники, аварийного запаса, время ликвидации нарушений энергоснабжения, инвестиции в реновацию распредсети и так далее. Организация должна продемонстрировать свою способность устойчивого функционирования и обеспечения надежного энергоснабжения конечных потребителей. Наличие инвестпрограммы также должно быть обязательным критерием. До конца первого квартала 2022 года планируем доработать проект постановления о критериях опорной ТСО. По нашим планам, постановление также будет опубликовано до октября следующего года.

— Сколько опорных ТСО будет в регионе?

— Целевая модель — одна системообразующая ТСО в регионе.

— Как будет работать механизм передачи мелких сетей в системообразующую ТСО?

— Опорная ТСО будет обязана заключить договоры пользования с отлагательными условиями с теми ТСО, которым на следующий период регулирования не будет установлен тариф. Если ТСО не успела самостоятельно передать имущество в другую компанию до начала очередного периода регулирования, на который ей не установлен тариф, то договор вступит в силу автоматически с 1 января этого периода и опорная ТСО начнет эксплуатировать объекты ЭСХ.

По сути, создается инструмент, похожий на механизм гарантирующего поставщика (ГП). У такой ТСО будут специальные права и специальные обязанности. Например, в случае нарушения электроснабжения в регионе опорная сетевая компания по решению регионального штаба гарантированно восстановит электроснабжение потребителей независимо от того, к каким сетям такие потребители подключены. Также системообразующая ТСО обязана подбирать все бесхозные сети в регионе, но затем она имеет право компенсировать затраты через тариф в следующем периоде регулирования.

— Опорная ТСО при консолидации мелкой компании или бесхозных сетей сможет поднимать свой тариф выше инфляции?

— У региона уже есть право с учетом состояния инфраструктуры энергетики и ЖКХ обоснованно поднимать тариф выше предельного уровня инфляции. Это позволяет снизить изношенность сетей, увеличить полезный отпуск электроэнергии, повысить надежность энергоснабжения конечных потребителей. Если регион нуждается в развитии инфраструктуры и экономики, такой шаг целесообразен.

— Насколько увеличатся тарифы в результате консолидации сетей?

— Рост тарифов на передачу электроэнергии не является прямым эффектом от консолидации. Напомню, что тарифы на электроэнергию для населения регулируются государством и ограничены уровнем инфляции. Консолидация может привести к перераспределению тарифа в рамках котла (формируется в регионе из тарифов всех сетевых организаций.— “Ъ”). Затраты крупной компании в расчете на условную единицу априори должны быть ниже из-за эффекта масштаба. Когда мы вливаем тариф мелкой компании в системообразующую ТСО, то должна возникнуть экономия. Эту экономию можно направить на реконструкцию сетей. Конечно, на тариф могут оказать влияние бесхозные сети, которые вообще не тарифицируются. Но бесхозных сетей, по нашим оценкам, не так много, и влияние будет незначительным.

— Статус системообразующих ТСО в основном получат дочерние компании «Россетей»?

— Мониторинг показывает, что статус могут получить крупные региональные компании. Среди них не только дочерние компании «Россетей», но и «РусГидро» на Дальнем Востоке, АО «Сетевая компания» в Татарстане, Иркутская электросетевая компания и так далее. Как правило, у крупных организаций на порядок выше состояние сетей и готовность реагирования на нештатные ситуации.

В последнее время энергетики много средств вкладывали в основном в опорную сеть напряжением 35 кВ и выше, слишком мало внимания уделялось распределительной сети, она в неудовлетворительном состоянии. «Россети» и другие крупные компании уже вовлечены в эту работу, поэтому они более подготовлены. Кроме того, мелкие частные компании не могут привлекать бюджетные инвестиции: у них нет никакой ответственности.

Повторюсь, из-за действий недобросовестных собственников сетей страдает не только население, но и экономика регионов. Такая ситуация наблюдается во многих регионах страны. Например, огромные проблемы с компанией «Дагэнержи» в Махачкале: буквально месяц назад топ-менеджера компании арестовали за очередные махинации со сбором денег. В Дагестане постоянно наблюдаются отключения, много бесхозных сетей и самовольных подключений. В Приморском крае сегодня работают 32 ТСО, но после ледяного дождя в прошлом году первыми восстановили работу сети Дальневосточной распределительной сетевой компании (входит в «РусГидро»), а потом еще помогали остальным ТСО в регионе. Похожие ситуации в Новгородской, Псковской, Вологодской областях, республиках Северного Кавказа, Чувашии. Но важно понимать, что уже сами регионы обращаются с просьбой о содействии в реализации консолидации. Изменения запущены.

— Системообразующие ТСО будут получать активы мелких ТСО бесплатно?

— Мы точно против деприватизации. Никто не запрещает компании после лишения статуса ТСО сохранить право собственности над объектами. Должна быть обеспечена непрерывность энергоснабжения потребителей. Собственник может передать имущество в аренду, либо он может продать имущество или подарить. Нет необходимости вмешиваться в гражданско-правовые отношения. Предусматривается возможность собственника передать свои объекты ЭСХ в эксплуатацию опорной ТСО, в случае если он не успеет самостоятельно продать или сдать в аренду до начала очередного периода тарифного регулирования свои объекты, а опорная ТСО получит право эксплуатации и право получения тарифа на содержание этих объектов.

Сейчас много мелких региональных сетевых компаний пользуются пробелами регулирования: региональные органы власти не всегда следят за инвестиционными программами и эффективностью сетей из-за нехватки сил и средств. Кроме того, до недавнего времени не было четких механизмов ликвидации неэффективных ТСО. Мы вводим эти механизмы.

— Минэнерго уже внесло в правительство проект постановления о новых критериях для малых ТСО?

— Да. Во-первых, речь идет о лишении статуса ТСО компаний, которые владеют сетями только на праве аренды. Сейчас любое юрлицо может взять в аренду сети у муниципалитета, но в такой ситуации имущество редко эксплуатируют добросовестно. Теперь ТСО будет обязана являться владельцем оборудования. По нашим оценкам, этому критерию не соответствуют около 15% малых ТСО, это порядка 240 компаний. Во-вторых, заработают физические критерии по общей мощности подстанций и протяженности сетей. С 2023 года ТСО должны иметь минимум 20 км сетей и 15 МВА по мощности. Постепенно к 2026 году параметры вырастут до 300 км и 150 МВА.

— Малые ТСО считают, что 90% компаний не пройдут по критериям в 300 км и 150 МВА. Вы согласны с такими оценками?

— Большое количество ТСО не смогут соответствовать этим значениям, по нашим оценкам, около 70–75%. Параметры в 300 км и 150 МВА может иметь ТСО, которая обслуживает средний город уровня районного центра. Это примерно 250–300 ТСО. Но эти параметры технически и экономически обоснованы. При таких объемах компании, как правило, достаточно тарифа для содержания минимального объема оборудования, персонала, ремонтной техники для управления сетью в круглосуточном режиме. На таких объемах можно достичь окупаемости и экономической эффективности. Но мы будем двигаться постепенно.

— Есть малые ТСО, которые более экономически эффективны по сравнению с крупными компаниями. Но по формальным критериям они уйдут с рынка. Вы считаете, это справедливо?

— Сетевая деятельность — технологически сложная, связанная с обеспечением жизнедеятельности людей и экономики. Основания пойти на такие решения и установить единые параметры для всех есть. У нас более 1,5 тыс. ТСО, и изучить досконально их деятельность со стороны федерального центра не представляется возможным. Да, всегда есть тот, кто может показать более эффективное отношение к сетевому хозяйству. Наша цель взять лучшие практики и распространить на крупные ТСО.

— Какие еще требования появятся к ТСО?

— ТСО, владеющие только распредсетью, будут проходить оценку готовности к осенне-зимнему периоду (ОЗП). Методика оценки и расчета индекса надежного функционирования активно обсуждалась в отрасли. Прототипом была методика оценки готовности крупных сетей, которая применяется уже пять лет и позволяет выявлять риски. Компании будут отчитываться по группе параметров: например, ремонтная программа в денежном и физическом объемах, эффективность ремонтов, статистика аварийности и срок устранения нарушений и так далее. Мониторинг будет проходить каждый месяц. Если компания не выполняет все требования по методике три года подряд и имеет высокие риски нарушения надежного функционирования, то регион имеет право лишить такую компанию тарифа. Отмечу, что методика живая, мы готовы вносить в нее изменения, чтобы обеспечить точность методологии.

— Сейчас в России 1,5 тыс. ТСО. Есть ли целевой показатель, сколько в итоге должно остаться?

— Цели нет. По нашим оценкам, около 25–30% компаний, работающих сегодня, в 2026 году будут соответствовать всем вводимым критериям. Но допускаем, что отдельные ТСО смогут изучить критерии, усовершенствовать свою работу и выполнить все требования.

— Почему нельзя использовать экономические стимулы? Например, применить методику регулирования тарифов по эталонам, которая почему-то буксует.

— Мы поддерживаем переход на эталоны. Но это очень сложно реализовать. Надо собрать огромную статистику по регионам. Придется создать второй ФЦЦС, который будет разбираться в расценках и адаптировать их по каждому региону. Конечно же, нужно заняться бенчмаркингом и посмотреть расходы на одну условную единицу в целом по стране и разобраться в этом. Мы смотрели только на параметр крупности: более крупные ТСО имеют меньшие расходы на условную единицу. Но надо учитывать и другие факторы: топологию текущей сети, регион, местность, погодные условия и так далее.

— А введение финансовой ответственности для ТСО за неисполнение требований могло бы стать альтернативой формальных критериев?

— Конечно, могло бы. И такие критерии уже существуют, например, показатели средней продолжительности прекращений электроснабжения и средняя частота повторений таких прекращений. Но с 2018 года практически ни разу ни один регулятор не применил штрафы к НВВ в отношении ТСО по таким критериям. Эту методику мы тоже сейчас совершенствуем, но пока формируем культуру финансовой ответственности среди ТСО, страдают потребители и движения к повышению надежности их энергоснабжения не происходит.

Подчеркну, что мы изначально предлагали уйти от обязательных требований и ввести финансовую ответственность. Например, на рынке электроэнергии и мощности есть штрафы, которые хорошо работают. Мы разрабатывали методологию, хотели вводить материальную ответственность, в том числе за неисполнение обязательных требований в сетевом секторе. Активно консультировались с энергетиками: выяснилось, что пока отрасль не готова. Пришло много негативных откликов, много опасений и от крупных, и от мелких игроков. Решили пока повременить, хотя мысль правильная, вернемся к этому.

Автор: Смертина Полина

Интервью на сайте «Коммерсанта»: https://www.kommersant.ru/doc/5153179 

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 28 декабря 2021 > № 3928916 Евгений Грабчак