Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Регионы переводят школы на дистант из-за коронавируса

Текст: Наталья Коротченко, Елена Мелихова, Руслан Мельников, Михаил Пинкус, Наталья Решетникова, Татьяна Тюменева

Многие учебные заведения в России переходят на дистант. Так, полностью или частично на удаленку перешли школы Архангельской, Орловской, Ивановской, Астраханской, Омской, Новосибирской, Кемеровской областей, Югры, Бурятии, Карелии, Коми, Якутии, Ямала, Алтайского края, Дагестана и Петербурга.

Губернатор Оренбургской области также предупредил о возможном возвращении школ на дистант из-за пандемии коронавируса. А в школах Ингушетии перенесли на зиму сроки весенних каникул: теперь ребята отдыхают с 25 января по 2 февраля.

Что касается переноса даты итогового собеседования в 9-м классе, то, например, в Астраханской области речи об этом не идет. "Это не экзамен, а форма допуска к прохождению Государственной итоговой аттестации, и она имеет три срока проведения. Если школьники не смогут принять участие в собеседовании в феврале по объективным причинам, в том числе по болезни или при закрытии учебного заведения на карантин, то им предоставят возможность сделать это в марте и мае", - пояснили в местном минобразования и науки. Но если какая-то из школ в это время будет на дистанте, то и собеседование возможно в таком формате.

Не собираются переносить собеседование и в Калмыкии, несмотря на то что все школы республики на этой неделе перешли на дистанционный режим до особого распоряжения. "До дня собеседования еще две недели. Пока у нас все в рамках расписания", - сказала "РГ" замминистра образования республики Татьяна Питкиева.

В Ростовской, Новосибирской, Челябинской областях, в Санкт-Петербурге также пока нет планов переносить сроки итогового сочинения. Но, например, у школ Петербурга уже есть опыт проведения итогового собеседования в дистанционном формате в 2020-2021 годах. Так что в случае необходимости формат изменят.

Моряки из России и Китая провели совместные учения

Текст: Иван Петров

Во вторник стартовала целая серия учений, в которых задействованы российские военнослужащие. Причем маневры прошли даже за рубежом. Так, в западной части Аравийского моря состоялось российско-китайское учение "Мирное море-2022".

От нашей страны в нем принял участие отряд кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ) в составе ракетного крейсера "Варяг", большого противолодочного корабля "Адмирал Трибуц" и большого морского танкера "Борис Бутома". Военно-морские силы Китая были представлены ракетным эсминцем "Урумчи" и кораблем комплексного снабжения "Тайху".

"В ходе учения российские и китайские корабли совместно осуществили тактическое маневрирование и организацию досмотровых действий условно захваченного грузового судна, в качестве которого был использован танкер "Борис Бутома". Также моряки двух стран отработали освобождение условно захваченного судна", - рассказали в российском военном ведомстве.

Кроме того, военные моряки потренировали транспортировку раненых. Обездвиженного бойца на палубном вертолете Ка-27ПС морской авиации ТОФ перевезли с корабля "Адмирал Трибуц" на эсминец "Урумчи". В дальний поход из Владивостока наши моряки вышли в декабре 2021 года. Корабли ВМФ России уже приняли участие в российско-индийских учениях PASSEX и российско-ирано-китайском учении CHIRU-2022.

Кроме того, во вторник по сигналу учебной тревоги были подняты войска на юге страны. Всего в проверке боеготовности Южного военного округа принимают участие более 6 тысяч военнослужащих. Им предстоит провести боевые стрельбы. Задействованы общевойсковые объединения, армии ВВС и ПВО, корабельные группы Черноморского флота и Каспийской флотилии.

Наконец на маршруты боевого патрулирования в Ивановской области вчера вышли автономные пусковые установки мобильного ракетного комплекса "Ярс".

Стратегические ракетчики отрабатывали совершение маршей протяженностью до 100 километров, организацию маскировки и боевого охранения. Параллельно проводились мероприятия по обнаружению, блокировке и уничтожению условных диверсантов, в том числе с использованием новых боевых противодиверсионных машин "Тайфун-М", оснащенных беспилотниками.

В Карелии за два года выявлено 36 бесхозных энергообъектов

Министр энергетики РФ Николай Шульгинов и глава Республики Карелия Артур Парфенчиков рассмотрели текущие вопросы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса региона.

Министр и глава Карелии на рабочей встрече обсудили ход отопительного сезона в регионе и консолидацию территориальных сетевых организаций. Количество ТСО в Карелии с 2014 по 2022 уменьшилось почти в 2 раза – с 16 до 9.

Ведётся планомерная работа по сокращению бесхозных электросетей. Так, для выявления бесхозных электросетей на территории Республики и приведения их в нормативное состояние в 2016 году было создано предприятие ГУП РК «КарелЭнергоХолдинг».

За 2020-2021 годы выявлено 36 бесхозных объектов. В 2020 году на баланс «КарелЭнергоХолдинг» передано 28 таких объектов, а в прошлом году – 9.

«Россети Северный Кавказ» в 2021 году на 40% увеличили количество поданных исков к должникам в Ингушетии

Специалисты филиала «Россети Северный Кавказ» – «Ингушэнерго» в рамках обеспечения надежного и качественного электроснабжения республики продолжают вести системную работу по взысканию просроченной дебиторской задолженности за потребленную электроэнергию.

В числе основных мер по укреплению платежной дисциплины остается претензионно-исковая работа.

Так, в 2021 году энергетики подали 4 337 исков на общую сумму 910,7 млн рублей. Суды в отчетном периоде удовлетворили требования энергокомпании по 2 819 исковым заявлениям на сумму 626,6 млн рублей (с учетом прошлых периодов).

В числе наиболее крупных дел, по которым принято положительное для гарантирующего поставщика решение, – иски к ГУП «Ингушрегионводоканал» о взыскании долга на сумму 131,6 млн рублей и к МУП «Малгобек-Водоканал» на 30,4 млн рублей.

«В 2021 году мы увеличили объем претензионно-исковой работы: рост поданных в суды региона исков в количественном эквиваленте составил 40,7 %. В текущем году задача останется актуальной. С абонентами, недисциплинированность которых наносит ощутимый урон работе энергосистемы региона в целом и сетевой компании в частности, тормозит ремонт и модернизацию электросетевой инфраструктуры, говорить будем нормами законодательства. Безусловно, иначе обстоят дела с потребителями, чья задолженность – следствие определенных финансовых проблем. В таких ситуациях мы всегда готовы к диалогу, готовы помочь – существуют различные варианты урегулирования вопроса, в том числе реструктуризация долга. Но первый шаг за вами – нужно просто прийти и рассказать о проблеме», – отметил исполняющий обязанности директора филиала «Ингушэнерго» Ислам Гандалоев.

Филиал «Россети Северный Кавказ» – «Ингушэнерго» призывает своих абонентов более ответственно подходить к оплате счетов за использованный ресурс. В интересах потребителей – не доводить ситуацию до исполнительного производства: сумма, предъявляемая к оплате, будет выше фактического долга, т.к. в нее будет включен и исполнительский сбор в доход государства в размере 7% от суммы задолженности.

Напомним, если дебитор не исполняет решение суда об уплате задолженности в добровольном порядке, компания обращается в службу судебных приставов. Федеральный орган применяет к должникам ограничительные меры, в том числе арест имущества и банковских счетов, временное ограничение выезда за пределы России.

На перспективном обходе Владикавказа в Северной Осетии возводят три путепровода

Речь идет о II и III очередях строительства 15-километрового участка трассы «Кавказ» (км 10 – км 25) в объезд республиканской столицы. Работы должны завершить до конца 2024 года.

Наряду со строительством путепроводов, в настоящее время на объекте ведутся археологические раскопки и земляные работы. На участке длиной 4,5 км укладывают дорожную одежду и устанавливают линию электроосвещения, а также строят стоянку, предназначенную для отдыха водителей и рассчитанную на 600 машиномест.

Всего проектом предусмотрено строительство семи путепроводов, два из них - тоннельного типа, а также трех транспортных развязок. Помимо этого, здесь выполнят реконструкцию существующего четырехполосного моста через реку Черную, а рядом с ним возведут новый под две полосы движения.

– На транспортном обходе Владикавказа будет устроено сплошное электроосвещение, осевое и краевое барьерные ограждения. Итогом работ станет вывод транзита за пределы столицы республики, повышение показателей транспортной и экологической безопасности, – отметил начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.

Добавим, что в прошлом году в Северной Осетии выполнен большой объем дорожных работ. Так, в эксплуатацию введен мостовой переход через реку Ардон на 33-м км федеральной дороги А-162 Владикавказ – Алагир. Капитально отремонтированы два моста через Алханчуртский канал рядом с Черменом и мост через реку Фигдон в Дзуарикау. Также дорожники привели в порядок 3 км подъезда к аэропорту «Владикавказ» и защитили слоями износа 29 км трассы А-161 (Карджин – Ардон и Владикавказ – Нижний Ларс).

В целях профилактики ДТП смонтировали 9,5 км тросового ограждения по оси проезжей части на двух отрезках автодороги А-162, а также на участке трассы «Кавказ» (от Беслана до границы с Ингушетией). Безопасность движения на подъездной дороге к Владикавказу рядом с СНТ «Локомотив» обеспечивает новый пешеходный светофор с кнопкой вызова. В прошлом году установили и транспортные светофоры – два в Дзуарикау на трассе А-162 и один в Ардоне на Транскаме.

Шишкалова Анна

В России отмечают День студента

По традиции в День российского студенчества по всей стране проходят массовые мероприятия. Президент РФ Владимир Путин в формате видеоконференции пообщался со студентами, молодыми учеными и победителями олимпиад. Всех причастных с праздником поздравил и глава Минобрнауки России Валерий Фальков. В этот же день стартовал второй сезон конкурса «Твой Ход», а на платформе Российского общества «Знание» состоялся всероссийский просветительский марафон «День студента со «Знанием». Подробнее о том, как прошел самый популярный в студенческой среде праздник, читайте в нашем дайджесте.

Президент РФ Владимир Путин в формате видеоконференции провел встречу с учащимися ведущих вузов страны.

«Хотел бы поздравить всех российских студентов и аспирантов с праздником, пожелать вам учебных, научных, творческих, спортивных достижений и, конечно, надежных друзей и любви, разумеется. Верность студенческому братству – хочу это подчеркнуть – имеет огромное значение. С праздником вас!» — поздравил студентов Владимир Путин.

Особенное внимание на встрече глава государства уделил вопросам содействия молодым ученым и победителям олимпиад. На данный момент реализуется «Приоритет 2030» – программа поддержки более чем 100 ведущих вузов, которые на свои исследования и развитие получат по 100 млн рублей.

«Человек, добивающийся хороших и даже выдающихся результатов в той или иной сфере деятельности, вправе и должен рассчитывать на то, что он будет жить достойно и обеспечивать свою семью, а государство должно оказывать этому всяческую поддержку. Мы и стараемся это делать. Например, у нас достаточно успешно работает система грантов молодым ученым. Попасть в эту систему можно, проявляя свои творческие способности и добиваясь определенных результатов», — сказал Владимир Путин.

Как отметил глава Минобрнауки России Валерий Фальков, в нашей стране растет количество бюджетных мест в вузах.

«С 2020 года мы поступательно увеличиваем количество бюджетных мест, основную часть получают регионы. В этом году пороги университетов переступят сотни тысяч первокурсников, 588 044 из которых будут обучаться за счет федерального бюджета. Это на 11 546 мест больше, чем в прошлом году. Рост продолжится и в дальнейшем: на 2023/2024 учебный год мы распределим в вузы 590 156 бюджетных мест. При этом основной прирост будет на программах бакалавриата и специалитета», — заявил Министр.

Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко в онлайн-формате открыл Всероссийский студенческий конкурс «Твой Ход» 2022 года — проект Федерального агентства по делам молодежи. Конкурс также входит в президентскую платформу «Россия – страна возможностей».

«В этом году в конкурсе можно участвовать не только одному, но и в командах, привлекать наставников и преподавателей. Это может добавить дополнительные ресурсы и откроет совершенно новые возможности. Не упустите их. Пусть эти годы будут самыми яркими, и пусть они будут наполнены возможностью самореализации», — сказал Сергей Кириенко.

По словам Сергея Кириенко, наставники не только помогут участникам в конкурсе, но и станут авторами обучающего контента и смогут поделиться с широким сообществом своими лучшими образовательными практиками.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков в свою очередь уточнил, что «Твой Ход» первого сезона — это большой шаг вперед для студенческой молодежи, раньше аналогов такому конкурсу в России не было.

«Важно отметить, что сейчас, во втором сезоне проекта участвуют и школьники, и студенты, и даже преподаватели, которые до 35 лет могут проявить себя наставниками. В дальнейшем мы хотим организовывать конкурсы между вузами, чтобы понимать, как на их базе помогают реализоваться студентам», — отметил Валерий Фальков.

В этот день прием заявок на конкурс открылся не только для студентов вузов, но и впервые для школьников 11 класса, студентов последнего курса образовательных организаций среднего специального образования и преподавателей.

Участие в проекте «Твой Ход» поможет ребятам в самоопределении и развитии навыков. Главным призом станет премия в размере 1 млн рублей, которую можно будет потратить на образование, улучшение жилищных условий или собственный стартап. Также более 300 участников получат путевки «Больше, чем путешествие». Многих участников ждут стажировки в крупных компаниях страны.

Кроме того, участники получат быстрый доступ к информации о широком спектре возможностей, тренажеру полезных навыков, пространству для демонстрации талантов, у них также появится возможность пополнить портфолио кейсов и достижений, полезное для будущей карьеры.

Организаторами конкурса «Твой Ход» выступают Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) и АНО «Россия — страна возможностей» при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ.

Сегодня же на платформе Российского общества «Знание» прошел всероссийский просветительский марафон «День студента со «Знанием». Проект объединил работу нескольких тематических студий по направлениям «Музыкальное искусство», «Подкасты», «Эксперименты» и «Современное искусство». Спикерами мероприятия выступили ученые, музыканты, представители дизайн-индустрии и медиа-коммуникаций, государственные деятели и многие другие. В рамках марафона прошли научные эксперименты, музыкальные шоу, мастер-классы, выступления, интервью и презентации проектов.

В День студенчества в рамках просветительского марафона Общества «Знание» студенты приняли участие в интеллектуальной викторине, организованной Российским обществом «Знание» совместно с Министерством науки и высшего образования России. Студенты из разных регионов страны соревновались в знании истории, культуры и науки. Победителем первого сочинского этапа - «Битвы вузов» - стала команда «Сириус». На втором этапе соревновались студенты из 50 городов России, в том числе игроки «Лиги знаний», победила команда из Санкт-Петербурга.

В рамках марафона членами Совета обучающихся при Минобрнауки России были представлены лучшие региональные проекты вузов, от туризма до развития студенческих психологических служб, из шести регионов страны: Пензенской и Тюменской областей, Чувашской и Карачаево-Черкесской республик, Крыма и Адыгеи.

В свой праздник поздравления российские студенты получили и от своих коллег более чем из 50 стран.

По всей России сегодня проходят спортивные и культурные мероприятия, посвященные Дню российского студенчества. Организована адресная помощь гражданам на самоизоляции в рамках акции #МыВместе.

В 22 регионах страны состоялась традиционная Спортивная студенческая ночь, которая прошла в формате массового катания на льду при поддержке региональных отделений Ассоциации студенческих спортивных клубов России. Фестиваль проводится в рамках проекта «Спорт — норма жизни».

Наконец, 27 тысяч школьников по всей стране отправились в более чем 100 вузов, чтобы примерить на себя студенческую жизнь. Школьники встретились с преподавателями и молодыми учеными, побывали на экскурсиях в аудиториях, лабораториях и научных центрах вузов, приняли участие в лекционных, практических и лабораторных занятиях.

Стоимость на зимний дизель в Якутии тянет уровень цен на ДТ по всей России

За период с 13 по 20 января 2022 года розничные цены на зимнее дизельное топливо резко подскочили в среднем по России, шаг недельного повышения увеличился до 34 копеек против 2 копеек неделей ранее, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на данные ЦДУ ТЭК.

При этом на Дальнем Востоке цены на дизтопливо выросли сразу на 83 копейки — исключительно за счет Якутии, где стоимость зимнего дизеля подскочила сразу на 5 рублей. С 1 по 23 декабря стоимость дизельного топлива на дальневосточных АЗС не менялась, а затем, в период до 6 января, резко выросла на 27 копеек. На неделе с 6 по 13 января цены оставались без изменений.

Существенный рост цен на дизтопливо зафиксирован в Ямало-Ненецком автономном округе — на 2,17 рубля. При этом в Ненецком АО, Башкортостане, Алтайском и Красноярском краях, Ивановской, Иркутской и Омской областях цены выросли на 50-55 копеек.

Бензин за семь дней в среднем по России подорожал на 4 копейки, что соответствует темпам предшествующей недели. Резкий скачок цен на бензин зафиксирован в Иркутской области — на 40 копеек за литр. Сильный рост наблюдался также в Тульской (+19-22 коп./литр), Архангельской (+23-30 коп./литр), Вологодской (+20 коп./литр АИ-92), Волгоградской областях (+20 коп./литр), в Крыму (+21-28 коп./литр) и Севастополе (+27 коп./литр АИ-95).

Вместе с тем в Оренбургской области стоимость АИ-92 снизилась на 21 коп./литр, АИ-95 — на 22 коп./литр, в Дагестане — на 13 и 7 копеек соответственно.

Татьянин день отметили в Ставропольском ГМУ

В Ставропольском государственном медицинском университете прошел праздник, посвященный Дню Российского студенчества. Студентов поздравили и.о. ректора Виктор Мажаров, и.о. проректоров, деканы, профессорско-преподавательский состав вуза.

- Студенческая пора – сама по себе праздник, спустя годы о ней с улыбкой вспоминает каждый, кто когда-либо причислял себя к «особому виду человечества» – студентам». А потому Татьянин день отмечают все, кто навсегда сохранил в своем сердце молодость и светлое отношение к миру, благодарность своим учителям и верность студенческой дружбе.

Именно в этот период закладываются основы будущей карьеры, формируется жизненная позиция человека, приобретается самый важный капитал – знания. Я от всей души хочу пожелать студентам нашего вуза успешно пройти сессионные испытания, получить отличные и хорошие оценки, чтобы потом от души отпраздновать наступление заслуженного отдыха – каникул!, - отметил Виктор Мажаров.

Самым запоминающимся моментом праздника стало «заполнение зачетки» представителями ректората. Заслуженные оценки «отлично» студенчество вуза получило по следующим дисциплинам: за «формирование положительного имиджа обучающихся-отличников и повышение уровня успеваемости», «популяризацию идей добровольчества в студенческой среде», «организацию здорового образа жизни: спорта, отдыха и досуга», «укрепление интернациональной дружбы молодежи».

Таможенники пресекли канал контрабанды продукции военного назначения из России в США

Сотрудники Минераловодской таможни пресекли канал контрабанды продукции военного назначения из России в США, организованный гражданином РФ через международные почтовые отправления.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий таможенниками в почтовых отделениях Ставропольского края было выявлено и изъято 11 международных посылок, в которых находились 46 магазинов к автоматам и пулеметам конструкции Калашникова. Посылки отправлялись под вымышленными именами. Как установила экспертиза, магазины производились по заказу Минобороны СССР и находятся на вооружении в России.

При проведении обысков в доме и гараже подозреваемого обнаружено и изъято оборудование для производства боеприпасов, 967 гильз, 1013 пуль и 172 магазина.

По факту контрабанды продукции военного назначения возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. В настоящее время проводится следствие.

СПРАВКА

Статья 226.1. УК РФ (Контрабанда огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения). Наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового, и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Главрыбвод поставил рекорд по выпускам

За прошедший год предприятия ФГБУ «Главрыбвод» вырастили и выпустили рекордные 2,823 млрд молоди различных видов рыб (без учета нерестово-выростных хозяйств). Показатель 2020 г. превышен более чем на 200 млн экземпляров.

Мероприятия проводились в рамках выполнения государственного задания и компенсационных мероприятий. Молодь выращена на 106 рыбоводных заводах и хозяйствах, сообщили Fishnews в пресс-службе учреждения.

В соответствии с госзаданием Главрыбвод вырастил и выпустил в водные объекты рыбохозяйственного значения более 2,657 млрд личинок и молоди без учета осетровых видов. План выполнен более чем на 126%.

Отмечено, что установленные показатели перевыполнили Байкальский (182%), Амурский (132%), Верхневолжский (122,5%), Терско-Каспийский филиалы (111,5%), Каспийский (111%), Азово-Донской (109,7%), Сахалинский (107%), Северо-Кавказский (107%), Северо-Восточный (106%) филиалы. Остальные 19 выполнили госплан в полном объеме — на 100%, рассказали в Главрыбводе.

Также по госзаданию Главрыбвод практически повторил рекорд предыдущего года, выпустив в водные объекты рыбохозяйственного значения рекордное количество ценных осетровых видов рыб — более 50 млн штук — более чем 161% от плана.

В рамках компенсационных мероприятий Главрыбвод выпустил в водоемы страны около 87 млн гидробионтов, а на участки для аквакультуры — около 28 млн экземпляров различных видов рыб.

Fishnews

Узбекистан намерен увеличить транзит через иранский порт Чабахар

Узбекистан предложил создать логистический центр в порту Чабахар на юго-востоке Ирана, чтобы увеличить транзит своих товаров через Иран, сообщает портал Иранской организации портов и морского судоходства (PMO).

Предложение было сделано во время встречи главы PMO Али-Акбара Сафаи с торговой делегацией Узбекистана, состоящей из заместителя министра инвестиций и внешней торговли страны, заместителя министра транспорта и посла в Иране, а также других высокопоставленных должностных лиц, в воскресенье в Тегеране.

В ходе этой встречи Сафаи выразил готовность иранского правительства подключить Узбекистан к свободным водам, а также готовность Тегерана приветствовать инвестиции узбекских компаний в северные и южные порты страны.

Он подчеркнул, что созданы условия и инфраструктура для развития торгового сотрудничества с Узбекистаном, особенно в сфере транзита, заявив: «Один из экономических подходов Ирана к развитию внешней торговли заключается в создании маршрута для транзита товаров из западного Китая с использованием сети железных дорог Узбекистана и морских перевозок через Каспийское море».

Чиновник отметил, что Иран также готов разработать транзитный маршрут для Узбекистана через южных арабских соседей, включая Катар, Оман, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Индию.

Сафаи далее упомянул заинтересованность Афганистана в развитии торгового сотрудничества с соседними странами через порт Чабахар и сказал: «В настоящее время каждые 10 дней контейнеровоз с транзитными грузами прибывает из Индии в порт Чабахар, и мы планируем добавить другие страны к этому маршруту».

Он заявил, что порт Чабахар вместимостью 12 млн. тонн полностью готов для обеспечения необходимой инфраструктуры для погрузки и разгрузки различных грузов, добавив: «Правительство Узбекистана может эффективно использовать существующие мощности во внутренних районах порта Шахид Бехешти в Чабахаре, чтобы повысить ценность и создать крупные торговые ворота в соседние с Ираном страны».

В Чечне разработали виртуального помощника для пожилых людей

Текст: Анна Юркова (Чечня)

Студент-первокурсник Грозненского нефтяного технического университета (ГГНТУ) разработал голосовой помощник для пенсионеров и людей с ограниченными возможностями здоровья. Новый виртуальный ассистент в состоянии работать офлайн. Его можно установить на любой компьютер, а также на Smart TV и телефон.

- Все голосовые помощники либо прикреплены к определенным цифровым площадкам - "Яндекс", Mail.ru, iOS, либо не позволяют полностью взаимодействовать с компьютером, к примеру, открывать какие-либо папки. Это очень ограничивает функционал. Хотелось, чтобы виртуальный ассистент многое делал за тебя, - рассказал корреспонденту "РГ" автор проекта Аюб Цурхаджиев. - Сейчас разработан прототип. Принцип действия прост: система, получив голосовой запрос, переводит речь в текст и сопоставляет с имеющимися в ее базе командами. Пока программа может выполнить около 50 команд - к примеру, вести поиск в интернете, печатать под диктовку - этом случае важно, чтобы у человека была достаточно ясная и внятная речь, а также копировать данные, выключать компьютер либо переводить его в спящий режим и так далее.

Аюб признается, что к разработке его подтолкнул интерес естествоиспытателя - всего за пять часов он самостоятельно, черпая лишь информацию из учебников, написал код с несколькими командами. Затем, став студентом факультета прикладной информатики и окунувшись с головой в научно-техническую среду, решил попробовать свои силы в региональном конкурсе "УМНИК", который организует Фонд содействия инновациям. Идею он наполнил новым социальным значением, ведь виртуальный ассистент может помочь плохо разбирающемуся в электронных устройствах пожилому человеку и даже в какой-то мере заменить руки тому, кто их лишился в результате трагической случайности. Ассистент уже получил имя "Нина", распространенное и легкое для запоминания.

- Думаю, такая программа найдет спрос у многих людей, тех же студентов, которым удобнее, если их компьютер станет под диктовку набирать тексты. Сейчас "Нина" хоть и демонстрирует свои навыки, но ее надо, что называется, уговаривать, повторяя команды по несколько раз. Пока она работает с заимствованной библиотекой команд Google. В будущем же планирую создать для нее собственную нейросеть и добавить в базу данных чеченский язык. Для этих целей привлеку команду студентов. Наш язык довольно сложный, с необычным звуковым строем, и, чтобы компьютер слету распознавал голосовые сигналы, надо собрать объемный каталог аудиофайлов с разными диалектами и акцентами, - говорит Аюб.

Любопытно, что сам Цурхаджиев вырос в Бельгии, куда его семья, как и тысячи других чеченцев, уехала из республики от войны. В школе Антверпена он изучал сразу несколько языков - французский, нидерландский и английский. На чеченском говорил только дома с близкими, а русский практиковал, просматривая отечественные фильмы и мультсериалы. Так что, когда юноша вернулся несколько лет назад на родину, адаптация прошла безболезненно - он быстро нашел друзей.

- Подходы к обучению в российской школе отличаются от европейской. Я заметил, что здесь учителя стремятся услышать от тебя ответ строго по учебнику, тогда как там приветствовался пересказ, собственное понимание усвоенной информации, - делится наблюдениями Аюб Цурхаджиев. - ЕГЭ оказался неожиданно трудным - на экзамене по информатике мне не хватило лишь одного балла для поступления, поэтому сначала отучился в колледже при университете по специальности "контролер банка".

Проект чеченской "Нины" прошел в финал конкурса "УМНИК". Его победитель получит грант в размере 500 тысяч рублей на два года, которые можно потратить на развитие своей инновационной идеи. Аюб ведет исследования на базе "Хайпарка", в котором есть вся необходимая инфраструктура, а главное - возможности для продвижения продукта через партнерские связи вуза. Поэтому, даже если стартап молодого автора не выиграет в конкурсе, у него все еще остаются шансы заявить о себе. В том, что новая виртуальная ассистентка будет востребована, эксперты не сомневаются. В последнее время голосовые помощники становятся обыденностью. В приложениях многих банков появился ассистент, который помогает клиентам совершать переводы. В клиниках врачи вовсю пользуются голосовыми сервисами, позволяющими заполнять медицинские документы - специалист надиктовывает в микрофон результаты обследования пациента, и они тут же автоматически преображаются в текст.

- Данный проект упростит взаимодействие с электронными устройствами. В то же время мы видим, что крупные компании сейчас активно встраивают в свои экосистемы подобные голосовые помощники - "Алису", "Марусю", Alexa, - говорит руководитель "Хайпарка" ГГНТУ Мансур Арсанукаев. - Даже есть примеры, когда виртуальные ассистенты устанавливались в детские игрушки. Они годятся при управлении любым техническим средством. Однако на ПК они используются редко, а если говорить о специальных продуктах, то здесь вообще ниша свободна. Кроме того, все помощники говорят на английском и русском языках, поэтому пожилое население нашей республики, которое больше говорит на родном чеченском, отрезано от этих технологий.

В завершение разговора с корреспондентом "РГ" Аюб признался, что в свободное время начал заниматься новым проектом - "Худи от папарацци". Идея заключается в том, что носящий такую толстовку с капюшоном человек избавится от назойливых щелчков фотокамер. Благодаря вшитым в ткань специальным светодиодам, незаметным человеческому глазу, его изображение всегда будет получаться с дефектом: вместо лица - фиолетовое пятно.

Сотрудники отдела прикладной семиотики Нефтяного университета за несколько лет разработали систему синтеза чеченской речи на основе нейронных сетей. Для ее создания собрали внушительные базы данных из фонетико-акустических, текстовых и речевых материалов. Главная задача ученых - максимально приблизить качество синтезируемой речи к естественной. В итоге программа распознает и озвучивает слова, не отраженные на письме, и позволяет человеку без специальных навыков общаться с компьютером в любое время и в любом месте без дополнительного обучения. Готовый продукт - своего рода учитель грамматики, который призван помочь тем, кто хочет научиться правильно читать и говорить на чеченском языке, даже если рядом нет его носителя.

Ставрополь присоединился к мировому мониторингу за воздухом

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

Ставрополь "засветился" на международной онлайн-карте чистоты воздуха. Это произошло после того, как программист и урбанист Алексей Целиковский собрал и установил у себя дома датчик, который в режиме реального времени отслеживает уровень загрязнения атмосферы.

- С одной стороны, меня, как специалиста IT-сферы, заинтересовала технология из интернета вещей. С другой - я увлекаюсь урбанистикой. Эти датчики - на стыке двух моих интересов. Мне хочется понять, где мы живем. Принято считать, что у нас все хорошо с уровнем загрязнения - в городе большая лесная территория. Но, оказывается, воздух не всегда кристально чистый, - рассказал Целиковский.

Датчик передает информацию в онлайн-режиме на портал международной сети sensor.community. Туда одновременно поступают данные еще с 14 тысяч аналогичных устройств со всего мира. Все они постоянно отображаются на интерактивной карте.

Самой плотной сетью датчиков покрыта территория Европы. Там их больше, чем в остальном мире. В России наибольшая концентрация приборов в Москве и Краснодарском крае. Там, где на карте горит зеленая метка, с воздухом все в порядке. Если цвет меняется на розовый, значит, уровень загрязнения высокий.

На Северном Кавказе всего три датчика. Все они находятся в Ставропольском крае: еще два стоят в Минводах и Буденновске. Целиковский говорит, что чем плотнее сеть сенсоров, тем достовернее и разнообразнее информация о состоянии воздуха. Кроме того, погрешность вычислений будет меньше.

- Бывает, проедет какая-нибудь машина с особенно "грязным" выхлопом, и датчик это засекает. Если их установят в разных частях города, то можно будет отделять частные случаи от общей картины. И наоборот, станет ясно, как обстоят дела в конкретном районе, - говорит урбанист.

Присоединиться к сообществу может каждый. Для этого нужно заказать в интернете датчик, собрать его, настроить и подключить к Всемирной паутине. Для работы сенсора потребуется обычная зарядка от смартфона и доступ к Wi-Fi. Целиковский рассказал, что вместе с единомышленниками из сообщества "Города за здравый смысл" хочет провести мастер-класс для всех желающих, показать им, как собрать такой прибор. По словам урбаниста, установка сенсора не только поможет глобальному мониторингу состояния атмосферы, но и будет полезна в быту.

- Можно отследить повышенное загрязнение воздуха и решить, стоит ли пойти на пробежку или лучше остаться дома, закрыть окна и включить бытовой очиститель, - говорит Целиковский.

Он рассказал, что устройство в Ставрополе нечасто улавливает значительное содержание вредных веществ в воздухе - в городе вполне неплохая экологическая обстановка.

При этом, как говорит Целиковский, интересно посмотреть на показатели летом, когда в жару на дорогах машины стоят в пробках, или осенью, когда жгут листву. В будущем урбанист хочет собрать еще один датчик, но уже переносной, чтобы использовать его во время поездок на велосипеде.

Эксперт: Систему пошлин на зерно необходимо пересмотреть

Текст: Петр Коротченко (депутат думы Ставропольского края, руководитель сельскохозяйственного предприятия)

- Чтобы остановить рост цен на продовольствие в декабре 2020 года, правительство РФ ввело пошлины на экспорт зерна. По мнению большинства аналитиков, эта мера носила запретительный характер. Прошло больше года. Рост цен на продукты не остановился и даже ускорился, а отлаженная система производства, хранения и реализации урожая сломана.

После введения пошлин цены на пшеницу действительно заморозились - здесь цель была достигнута. Но продукты переработки - хлебобулочные изделия - дорожают. Обычный покупатель в магазине платит все больше, стабилизировать цены на продовольствие не удалось. Возможно, причина подорожания продуктов была определена не совсем верно.

Что при этом происходит на рынке зерна? Пошлина привязана к биржевой стоимости пшеницы и меняется еженедельно, так что предсказать ее размер на момент отгрузки невозможно. Экспортеры - крупнейшие покупатели зерна в стране - закладывают все связанные с этим риски в цену, а значит, платят производителям меньше. Очевидно, что механизм и параметры экспортного налога утверждали в спешке и без консультаций с ведущими экспертами и участниками зернового рынка.

Под удар попала отрасль хранения пшеницы. Стоимость урожая 2021 года с момента уборки менялась незначительно. Вряд ли в предстоящем сельскохозяйственном сезоне производители станут хранить зерно, чтобы заработать больше - затраты не окупаются, издержки растут, и смысла не продавать урожай прямо после уборки больше нет. С полей пшеницу и другие культуры будут отвозить в порты. В такой ситуации возникнет необходимость лимитировать вывоз зерна уже в ию-ле. В связи с этим непонятно, чем будет заниматься огромная сеть элеваторов, на которых работают десятки тысяч человек.

Появление пошлины в России вызвало рост стоимости зерновых на международных рынках. Наши ближайшие конкуренты - Украина, Румыния и Франция - получили больше денег и могут вкладывать их в собственное производство. При этом для российских аграриев, в том числе в Ставропольском крае, который занимает лидирующие позиции в стране по сбору зерновых, себестоимость следующего урожая окажется слишком высокой. Удобрения, средства защиты, запчасти к сельскохозяйственной технике, горюче-смазочные материалы подорожали на 25-100 процентов. Увеличились транспортные издержки. Предсказать такое при введении пошлины в правительстве не могли. В результате многим производителям новый урожай придется выращивать себе в ущерб либо закупать расходные материалы низкого качества. О том, чтобы развиваться, обновлять технику или внедрять инновации, речи не идет. По итогам уборки 2022 года число убыточных хозяйств неизбежно вырастет.

В последние годы государство, в соответствии с доктриной продовольственной безопасности, предприняло беспрецедентные усилия для развития сельского хозяйства. По многим показателям Россия - на лидирующих позициях. В том числе по экспорту пшеницы мы занимаем первое место в мире. Введение пошлины создает реальный риск, что лидерство мы потеряем уже в этом году.

Хотелось бы, чтобы аналитики и специалисты в правительстве Российской Федерации и в парламенте заметили, что у нас огромные территории возделываемых земель не относятся к благоприятным для развития сельского хозяйства. Их мы утратим в первую очередь, если ситуация не нормализуется.

Аграрии понимают свою ответственность перед согражданами. Отрицать необходимость пошлин в такое сложное экономическое время нельзя. Но спустя год механизм следует реформировать, чтобы он работал на пользу российскому потребителю.

В первую очередь стоило бы ввести постоянно действующую пошлину в размере пяти процентов на хлебопекарную пшеницу, полученные деньги распределить между предприятиями России, которые производят доступный для населения хлеб стоимостью не более 50 рублей за килограмм. Это остановит рост цен в долгосрочной перспективе и не разрушит систему производства, хранения и реализации зерна. Кроме того, дотироваться должны только зарегистрированные и проверенные хлебопекарные предприятия, что даст им преимущество перед теми, кто работает в тени. Это позволит ежегодно собирать 35-40 миллиардов рублей, которых хватит на долговременную стабилизацию цен на 5,5 миллиона тонн хлеба, которые ежегодно производят в России.

Тот же механизм можно применить для фуражной пшеницы, ячменя и кукурузы: ввести на эти культуры разумную постоянную пошлину, а полученные средства через Минсельхоз РФ направить производителям мясной продукции, чтобы они закупали сырье. Эти действия вместе с реформой интервенционного фонда закроют вопрос роста цен для потребителей раз и навсегда.

Возражения, что это не соответствует действующему законодательству, я считаю несерьезными. У нас социальное государство. Если изменения в нормативных документах принесут пользу, то их надо вносить.

В противном случае следовало бы доработать механизм возврата пошлины. По оценке экспертов, за прошлый год собрали более 100 миллиардов рублей. Несмотря на то, что аграриям обещали вернуть их все, распределили всего 10,5 миллиарда рублей. Сегодня этот налог составляет более семи рублей за килограмм пшеницы, из них производителям отдают 25-27 копеек. Это несопоставимые цифры.

Самое главное, пошлины должны быть предсказуемыми. Нельзя, чтобы их размер менялся раз в неделю, как это происходит сейчас. Он должен быть фиксированным хотя бы на квартал. Тогда экспортеры не будут закладывать в цену дополнительные риски и смогут платить производителям больше.

В Дагестане силовики раскрыли сеть майнинг-ферм на 500 млн рублей

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Сотрудники ФСБ и МВД раскрыли сеть из 17 майнинг-ферм - самую крупную за последние годы в Дагестане. Злоумышленники подпольно добывали криптовалюту в Махачкале, Кизляре, селах Кульзеб и Новое Гадари Кизилюртовского района. Оперативники изъяли у них компьютерную технику, в основном видеокарты, стоимостью полмиллиарда рублей.

Как и многие другие подпольные майнинг-фермы в регионе, эти маскировались под ничем не примечательные строения. На кадрах оперативной съемки полиции здания со стороны можно было бы принять за хозпостройки обычной фермы, если бы не новенькие решетки на окнах, за которыми крутились огромные вентиляторы.

По информации компании "Россети", в последнее время Дагестан занимает первое место среди регионов СКФО по числу незаконных майнинг-ферм. За прошлый год специалисты энергопредприятия совместно с правоохранительными органами выявили в республике 25 случаев кражи электроэнергии, которую использовали для "добычи" криптовалюты на общую сумму 130 миллионов рублей. Майнеры похитили электричества на 50 миллионов киловатт-часов, что сопоставимо с годовой выработкой Гунибской ГЭС в горах Дагестана.

Тем временем в Левашинском районе республики люди вышли на акцию протеста к местной администрации из-за постоянных отключений электроэнергии. Выяснилось, что одна из причин перебоев со светом - большое количество желающих намайнить криптовалюты.

По словам главы района, совместно с правоохранителями создана межведомственная комиссия, которая будет заглядывать в каждый двор и постройку и изымать незаконные майнинг-устройства. Первые же рейды дали результат - на территории муниципалитета нашли 17 незаконных ферм, где добывали криптовалюту.

В погоне за цифровым богатством участвуют и народные избранники. Так, в декабре прошлого года на депутата Игалинского сельсовета завели уголовное дело по статье 165 УК РФ "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием".

Как рассказали в следственном управлении СК РФ по Дагестану, депутат в то же время был председателем правления товарищества собственников недвижимости. От имени организации он заключил с филиалом ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Дагэнерго" договор на подключение к источнику электроснабжения двух помещений. Криптовалюту круглосуточно добывали 749 видеокарт - именно они применяются в майнинге.

"В ходе проверки правоохранители выявили факты незаконного потребления электроэнергии. В распределительных щитах, установленных на силовые трансформаторы, были обнаружены опломбированные приборы учета электроэнергии с прикрепленными неодимовыми магнитами, которые останавливали работу счетчиков. Объем безучетного потребления электроэнергии составил около 450 тысяч киловатт в час, сумма хищения - почти два с половиной миллиона рублей", - заявили в СКР.

Как же маскируются незаконные майнинг-фермы? В "Россети Северный Кавказ" - "Дагэнерго" рассказали корреспонденту "РГ", что обычно такие объекты находятся в труднодоступных или отдаленных местностях, в заброшенных строениях. Но бывают исключения: в прошлом году майнинг-ферму обнаружили на чердаке многоквартирного дома в Махачкале. Ущерб от незаконного потребления электроэнергии составил 332 тысячи рублей, возбуждено и расследуется уголовное дело.

Такая популярность Дагестана у майнеров объясняется низким тарифом за энергоресурс. Когда мошенники заключают договор с "Дагэнерго", то, конечно же, не говорят о том, что они будут заниматься добычей криптовалюты.

- Например, заявители позиционируют себя как садовое некоммерческое товарищество или личное подсобное хозяйство. В этих случаях СНТ или ЛПХ платят по тарифу, приравненному к населению: 2,83 рубля за киловатт в час для горожан или 1,98 рубля за киловатт в час для сельского населения. На деле же, без уведомления энергокомпании, они занимаются выработкой криптовалюты. На законодательном уровне майнинг не приравнен к бытовому потреблению. Таким образом, если основная деятельность - получение прибыли посредством добычи криптовалюты, то тариф для них как для юрлиц - свыше пяти рублей за киловатт в час, - рассказали в "Дагэнерго".

Представители энергокомпании и силовики составят график проверок населенных пунктов, в которых без объективных причин выросло энергопотребление. Туда и отправятся в скором времени проверяющие комиссии.

Банк России предложил официально запретить практически все операции с криптовалютами, оставив, по сути, только возможность их покупать и продавать на зарубежных платформах и, соответственно, владеть ими.

"Объем сделок российских граждан с криптовалютами, по некоторым оценкам, достигает пяти миллиардов долларов США в год. Российские граждане являются активными пользователями интернет-платформ, осуществляющих торговлю криптовалютами. Кроме того, Россия находится в числе лидеров по объему мировых майнинговых мощностей", - говорится в опубликованном регулятором консультативном докладе о криптовалютах.

Это создает существенные угрозы благосостоянию граждан, стабильности финансовой системы, а также угрозы, связанные с обеспечением криптовалютами нелегальной деятельности, подчеркивают в Центробанке.

Валерий Петров, вице-президент Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ):

- Юридически майнинг в России пока не запрещен. По факту это не что иное, как осуществление математических вычислений с использованием компьютерной техники. Что происходит дальше с полученной в результате проведенной работы криптовалютой, другой вопрос, но и он относится к ведению, скорее всего, налоговых органов, а не правоохранителей. Если майнер легально использует помещение, оплачивает потребленное электричество и платит налоги с полученного дохода, у государства к нему претензий быть не должно. Однако в действительности этот бизнес находится в "серой зоне", поэтому и привлекает к себе внимание правоохранительных органов. Чтобы заработать в этой сфере, большой стартовый капитал не требуется. Инвестиция в 10 тысяч долларов уже принесет доход, который позволит получать дальнейшую прибыль и оплачивать все налоги. При этом стоит подчеркнуть, что с точки зрения РАКИБ майнинг в нашей стране совершенно несправедливо обойден вниманием законодателей. Дело в том, что в России существует избыток энергогенерирующих ресурсов. Даже если власти опасаются незаконного обращения криптовалюты на территории РФ, ничто не мешает легализовать использование генерирующих мощностей для майнинга при условии, что добытая криптовалюта будет применяться за пределами страны. Полученный доход от продажи электричества стал бы серьезным подспорьем для бюджета государства. Можно вспомнить, например, что запретивший недавно майнинг Китай сделал это в том числе и потому, что испытывает серьезный дефицит энергоресурсов. В России же ситуация прямо противоположная, что делает майнинг стратегически востребованным направлением бизнеса. Необходимо только прописать нормативные требования, чтобы государство получало прибыль наряду с самими майнерами.

Теплосети Владикавказа уже в третий раз признали банкротом

Текст: Юрий Гень (Северная Осетия)

В Северной Осетии главная организация, обогревающая столицу республики, - ОАО "Владикавказские тепловые сети" (ВТС) - в самый разгар зимы и холодов признана банкротом с огромным долгом в несколько миллиардов рублей. Новость об этом, казалось бы, должна всполошить всю республику - в морозы без отопления мог остаться город с населением почти 400 тысяч человек. Но информация о банкротстве теплосетей Владикавказа прошла буднично, и почти никто не обратил на нее внимания.

Снабжение столицы Северной Осетии теплом и горячей водой уже не первый год финансово убыточно. За последние 15 лет три разные организации ЖКХ в этой сфере оказались в долгах по одной и той же причине.

Сейчас банкротство ОАО "Владикавказские тепловые сети" практически завершено. Все имущество компании выставили на продажу, чтобы погасить долги. Но поскольку никто из кредиторов не захотел его покупать, имущество по закону вернули учредителю - администрации Владикавказа. После этого мэрия города сделала вполне ожидаемый шаг: создала новый МУП с точно таким же названием - "Владикавказские тепловые сети" - и передала предприятию почти все оборудование, ресурсы и технику обанкроченного ОАО. МУП занимается той же работой - снабжает жителей столицы Северной Осетии теплом и горячей водой. Горожане перебоев в поставках ресурса в дома и квартиры не заметили, изменилась только аббревиатура в квитанциях об оплате. А вот тарифы на коммунальный ресурс повысили на семь процентов.

По словам работников городского ЖКХ, одной из причин банкротства трех компаний за последние годы стали изменения в законодательстве - из федерального бюджета перестали поступать целевые дотации ресурсоснабжающим организациям.

- Одновременно с этим тариф для населения не покрывает расходы компании, и она постоянно сваливается в долги, - рассказывает заместитель директора МУП "Владикавказские тепловые сети" Владимир Гиоев, - то есть работа получается планово-убыточной. Тариф раньше составлял 1643 рубля за одну гигакалорию, а для нормального функционирования следовало продавать свои услуги по цене 2200 рублей за гигакалорию, то есть на 557 рублей дороже.

По подсчетам коммунальщиков, во Владикавказе 77 тысяч квартир, которые обслуживает теплосеть. Средняя площадь одной квартиры - 47 квадратных метров. Владельцы такого жилья должны заплатить по действующему тарифу, который недавно подняли на семь процентов, - 1765 рублей в месяц. Но для ВТС это убыток. Чтобы выйти на окупаемость, им нужно порядка 2300 рублей с каждой такой квартиры, то есть речь идет о повышении цен за услуги почти на 40 процентов, что обернется социальным шоком.

Стоит учесть доходы жителей города и их траты на ЖКХ. По официальным данным Северо-Кавказстата, средняя зарплата в республике составляет 35,5 тысячи рублей. Значит, на оплату всех услуг жилищно-коммунального хозяйства обыватель во Владикавказе тратит до 20 процентов своего заработка.

Поэтому, как узнал корреспондент "РГ" в кулуарах администрации города, вопрос о тарифах не столько экономический, сколько социальный. Власти не готовы пойти на такое резкое повышение цен, даже несмотря на отсутствие целевых федеральных дотаций. Ситуация зашла в тупик.

Между тем в Республиканской службе по тарифам (РСТ), которая занимается расчетами и обоснованием стоимости ресурсов и услуг, подчеркнули, что действующие цены владикавказских теплосетей выверены и достаточны, чтобы покрыть расходы учреждения.

Итак, за 15 лет три теплоснабжающих компании Владикавказа обанкротились, потому что стали убыточными. У них были разные названия и разные формы собственности, но одинаковое оборудование, одни и те же сети. Работали там все те же сотрудники, которые переходили с предприятия на предприятие. И конечно, учредителем компаний всегда выступала администрация Владикавказа в разном виде.

Сложилась парадоксальная ситуация, о которой не любят говорить ни в администрации города, ни в комитете ЖКХ, ни в республиканской службе по тарифам. Никто не знает, как разорвать порочный круг. А новый МУП, едва начав работу в сфере теплоснабжения Владикавказа, уже копит новые долги. •

Виталий Битаров, исполняющий обязанности председателя комитета ЖКХ и энергетики Владикавказа:

- Я не согласен, что только отсутствие дотаций и якобы недостаточно высокие тарифы являются причиной банкротства ОАО "Владикавказские тепловые сети". Здесь значительную роль играет низкая платежная дисциплина. Потребители тепла, жители города задерживают оплату, но если дело доходит до судебных разбирательств, то начисленные им пени списываются, а это ведь немалые деньги. В то же время кредиторы Владтеплосетей не хотят ждать и дня. Это усложняет ситуацию. Не учитываются и энергопотери из-за устаревшего оборудования, которое надо менять. И конечно, основная ответственность за банкротство лежит на неэффективном менеджменте руководства предприятия. На сложившуюся ситуацию надо смотреть в комплексе.

Кстати

По данным пресс-службы компании "Севкавказэнерго" на январь 2021 года, обанкроченные Владикавказские теплосети задолжали энергетикам почти один миллиард рублей. Но это меньшая часть суммы. Главный кредитор - ОАО "Газпром", на долю которого приходится порядка 60 процентов долга. Это подтвердили в самой компании-банкроте. В мэрии североосетинской столицы не уточняют точную сумму задолженности теплосетей, но на основе приведенных данных можно предположить, что она значительно превышает два миллиарда рублей. И по данным дирекции МУП "ВТС", почти вся эта сумма списана решением суда, поскольку взыскать ее не с кого.

Большинство ущелий Северного Кавказа остались без защиты от лавин

Текст: Никита Пешков

С первого января Северо-Кавказская военизированная служба защищает от схода лавин только тех, кто заключил договоры с ведомством. Но потенциальные клиенты пока не торопятся платить за безопасность, а это может привести к человеческим жертвам и многомиллионному экономическому ущербу.

- Мы не имеем права проводить предупредительные спуски лавин, если с нами не заключат договор. Если мы не стреляем, снег в лавинных очагах накапливается. Рано или поздно он сходит, но лавины будут гораздо больше с однозначными негативными последствиями - разрушениями и человеческими жертвами, - говорит начальник ФГБУ "Северо-Кавказская военизированная служба Росгидромета по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы" Хизир Чочаев.

Раньше служба защищала от лавин федеральные объекты за казенные деньги. Это были, например, автодорога Прохладный - Баксан - Эльбрус, Транскавказская автомагистраль или трасса из Черкесска в Домбай. С начала 2022 года за это должны платить собственники объектов, которым угрожают скопившиеся снежные массы. Услуга стоит 120 650 рублей в сезон за гектар лавинного очага.

На Транскавказской автомагистрали протяженность опасного участка составляет 22 километра. Находится он в верхней части Рокского перевала. Раньше после каждого снегопада противолавинному отряду требовалось несколько дней интенсивной работы, чтобы открыть проезд. Если этого не делать, из-за погодных катаклизмов дорога долгое время будет перекрыта - расчистка от снега занимает много времени. Как результат - экономические убытки из-за задержки грузов, а если в момент ЧП на трассе находятся люди, то и человеческие жертвы.

Согласно многолетним данным, зимний сезон в горах Северного Кавказа начинается первого ноября и длится до первого июня. Бывает, мокрые лавины сходят и в мае. Все это время военизированная служба готова защищать от стихии горнолыжные курорты Домбай, Приэльбрусье, Цей, а также Транскам и три горных района в Дагестане - Ахтынский, Цумадинский и Цунтинский.

- Заказчик нам звонит, мы определяем площадь лавинного очага, угрожающего объекту, заключаем контракт или гражданско-правовой договор на проведение противолавинных мероприятий, - говорит Хизир Чочаев.

Тех, кому для безопасности нужно заключить контракт, на Северном Кавказе достаточно много, однако они пока не хотят брать на себя дополнительную финансовую нагрузку, считает специалист. Сейчас с военизированной службой заключили всего два контракта и оба в Приэльбрусье. Защиту от лавин оплатили администрация канатных дорог на Чегет, а также госкорпорация "Кавказ.РФ". В последней сказали "РГ", что к Эльбрусу требуется особое внимание, так как у высшей точки Европы наибольшая лавинная опасность. На остальных курортах также борются с лавинами, но не используют принудительные спуски.

"Строим лавинную защиту, ведем мониторинг, при необходимости реагируем силами курорта: закрываем склоны, ставим заградительные сетки, устанавливаем предупреждающие знаки, оповещаем гостей. Если надо, прибегаем к помощи специальных отрядов", - пояснили в компании.

Стоит отметить, что договоры с военизированной службой могут заключать не только руководство курортов и владельцы гостиниц, но и муниципальные органы. Например, так сделала администрация Эльбрусского района в декабре 2021 года, однако срок действия контракта подошел к концу.

"Если выпадут обильные осадки, мы подпишем с военизированной службой дополнительные соглашения", - сообщили в администрации района.

В муниципалитете отметили, что оповещают местных предпринимателей о том, что необходимо заключать противолавинные договоры. Но уговоры, видимо, звучат неубедительно.

- Пока лавины не сойдут, а сойдут они непременно, все надеются на авось, - считает Чочаев.

Он также пояснил, что в некоторых ситуациях военизированная служба принудительно спускает лавины независимо от того, заключены договоры на этой территории или нет. Это делается в случае возможных катастроф с разрушениями и человеческими жертвами или когда объявлен режим ЧС.

К слову, зима в горах Северного Кавказа в этом сезоне выдалась снежной. Во второй половине декабря прошлого года обильные осадки вместе с сильным ветром на несколько дней парализовали работу горно-лыжных курортов. До наступления 2022 года специалистам военизированной службы удавалось держать ситуацию под контролем благодаря не вышедшему еще сроку государственного задания. Теперь же все изменится не в лучшую сторону.

Кстати, Чочаев считает, что российский метод защиты от лавин - лучший в мире. На европейских горнолыжных курортах, например, снежные массы обычно принудительно не спускают. Вместо этого там время от времени публикуют в открытом доступе бюллетень лавинной опасности. В нем сказано, в каких районах лучше не появляться, а где находиться безопасно. Но то и дело бывают несчастные случаи, жертвами которых чаще всего становятся фрирайдеры.

В российских горах до недавнего времени предпочитали предотвращать возможные трагедии. Это была не стопроцентная гарантия безопасности, но, по мнению эксперта, надежная. Теперь же все зависит от заинтересованных собственников недвижимости.

- Противолавинная служба в советские годы защищала людей. Теперь мы защищаем объекты экономики. За безопасность граждан отвечают водитель автобуса, собственник канатной дороги, владелец гостиницы. Такая стратегия. К чему она приведет - покажет время, - резюмировал Хизир Чочаев.

Правительство Российской Федерации по просьбе руководства Кабардино-Балкарии в августе 2021 года направило 67,4 миллиона рублей на строительство защитных сооружений, которые бы предохранили от сходов селевых потоков и лавин в Приэльбрусье. На федеральные деньги от поляны Азау до поселка Терскол возведут железобетонные конструкции, металлические ограждения и снегоудерживающие щиты.

Сергей Бенделиани, заместитель руководителя противолавинной службы курорта "Роза Хутор":

- Тем, кто решил кататься на лыжах или сноуборде вне трасс, следует помнить: все, кто находятся ниже по склону, в опасности. Есть много рекомендаций, как действовать, если попал в лавину, но дело в том, что в момент катастрофы все они забываются. Главное - избежать попадания в центр лавины, выбраться на ее край. Оказавшись в снежной массе, важно сохранить спокойное дыхание, так меньше снега попадет в легкие. Если все-таки лавина накрыла, не нужно кричать, тратить силы и кислород, ведь даже минимальный слой снега полностью поглощает звук. И здесь остается надеяться только на товарищей и очевидцев, которые видели произошедшее и придут на выручку.

Собянин: Юго-Восточная хорда готова на 42 процента

Текст: Любовь Проценко

Из четырех крупных магистралей, которые должны дать москвичам прямые связи по всему городу, минуя центр, Юго-Восточная хорда начала строиться позже всех - в конце 2019 года. И тем не менее, сейчас она построена на 42 процента, а уже в следующем году будет запущено движение по большей части магистрали. К такому выводу пришел мэр Москвы Сергей Собянин, осмотрев сегодня ход работ на отрезке между шоссе Энтузиастов и Рязанским проспектом.

"Участок, на котором мы сейчас находимся, относительно небольшой по протяженности, но, пожалуй, самый сложный из всего дорожного строительства, которое велось когда-либо в истории Москвы, - сказал глава города. - На нем соединяются 14 эстакад и путепроводов, а так же несколько магистралей: Волгоградский и Рязанский проспекты, Третье Транспортное кольцо, Северо- Восточная и Юго-Восточная магистрали. Это создает здесь, по сути, новую транспортную ситуацию, появляется, по сути, новый московский скоростной диаметр, проложенный с юга города до севера".

Участок, о котором идет речь, длиной всего три километра. Шестиполосная трасса здесь проходит вдоль МЦК. В ее составе появится, как отметил мэр, 14 эстакад общей протяженностью семь километров, три из них - основного хода и 11 - съезды на Северо-Восточную хорду, Рязанский проспект, улицы Новохохловскую и Нижегородскую. Еще два путепровода предусмотрены на пересечении с железнодорожными путями МЦД-2.

Готовность этого участка хорды Собянин оценил в 50 процентов, поставив перед строителями задачу завершить его сооружение в 2023 году, как и соседний участок хорды - от Рязанского проспекта до Третьего транспортного кольца. Как напомнил заммэра по вопросам градостроительной политики и строительства Москвы Андрей Бочкарев, возведение Юго-Восточной хорды в целом идет на 10 участках, на девяти из которых уже идут работы и один еще проектируется. Длина прямого хода всей хорды - около 28 километров. Проходит она от шоссе Энтузиастов до Варшавского шоссе, соединяя крупные автомагистрали города - Северо-Восточную хорду, Рязанский проспект, ТТК, Волгоградский проспект, Шоссейную улицу, Каширское шоссе, Каспийскую улицу, Южную рокаду, улицы Подольских Курсантов и Липецкая, МКАД с выходом в новую Москву через магистраль Солнцево-Бутово-Варшавское шоссе. Вместе со съездами и реконструкцией прилегающей улично- дорожной сети в процессе ее создания будет построено 100 километров дорог.

Благодаря появлению ЮВХ транспортная ситуация улучшится у 2,5 миллиона горожан. Власти считают создание хордовых магистралей ключевым проектом для города. В их число помимо ЮВХ входят уже построенная Северо-Западная и строящаяся Северо-Восточная хорда, а так же Южная рокада. Эти хордовые магистрали - основа нового транспортного каркаса города. "Завершить работы на оставшихся участках планируется в 2022-2023 годах", - сказал Андрей Бочкарев, напомнив, что в итоге новые связи получат 73 района столицы, а транспортная ситуация станет более комфортной у 11,4 миллиона москвичей.

Средняя стоимость ОСАГО остается неизменной

Текст: Владимир Баршев

Средняя стоимость полисов ОСАГО, несмотря на расширение тарифного коридора, которое произошло 9 января, остается неизменной.

За первые три недели 2022 года средняя премия по ОСАГО в целом по РФ составила 5 789 рублей, что практически в точности совпадает с аналогичным прошлогодним показателем.

При этом в 23 регионах средняя премия снизилась, а в остальных осталась прежней или немного выросла. Об этом свидетельствуют предварительные данные за этот период Российского союза автостраховщиков.

Среди топ-10 регионов по снижению средней премии сильнее всего - на 37% - снизилась средняя премия в Республике Ингушетия (с 3996 до 2536 рублей).

На 35% стала ниже средняя цена ОСАГО в Калмыкии (с 4351 до 2839 рублей). На 21% - в Тыве (с 3711 до 2947 рублей), на 14% - в Ненецком автономном округе (с 5160 до 4415 рублей), на 13% - в Еврейской автономной области (с 3130 до 2717 рублей), на 12% - в Республике Саха (с 4674 до 4113 рублей). Почти на 10% - с 3027 до 2755 рублей - снизилась средняя премия в Забайкальском крае, на 8% - с 4114 до 3796 рублей - в Хакасии. В двух регионах средняя премия стала ниже на 4%: с 6276 до 6011 рублей она снизилась в Адыгее, с 5901 до 5672 - в Нижегородской области.

В Москве и Санкт-Петербурге средняя цена ОСАГО немного выросла: в Москве - на 6% (с 8347 до 8833 рублей или на 486 рублей за годовой полис), в Санкт-Петербурге - на 4% (с 7683 до 7993 или на 309 рублей за годовой полис).

- Как и год назад, первые результаты очередного расширения тарифного коридора противоречат тому, что обещали нам некоторые эксперты: страховщики, получив возможность повышать тариф, не только не сделали этого массово, но и, напротив, в результате конкуренции за безаварийных водителей, вновь снизили для них цену ОСАГО, - отметил президент РСА Игорь Юргенс. - Пошел уже четвертый год, как средняя стоимость полиса обязательной "автогражданки" стоит на месте - при том, что инфляция в России, как и во всем мире, в 2021 году находится на высоком уровне и, по официальным данным, составила более 8%.

Напомним, 9 января вступило в силу указание Центробанка, которое расширило тарифный коридор для ОСАГО. Для владельцев легковушек - физических лиц - на 10 процентов как вверх так и вниз, а для владельцев такси - на 30 процентов в обоих направлениях. Владельцам легковушек страховщики могут назначать тариф от 2224 рублей до 5980 рублей. Для такси - от 2014 до 12 505 рублей.

Также этим же указанием изменились коэффициенты, на которые умножается тариф. В частности, снизились территориальные коэффициенты для Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Новосибирска. Но увеличиваются для Севастополя, Симферополя, Магадана и Назрани.

Хочется отметить, что в Москве территориальный коэффициент снизился, но стоимость полисов выросла. А в Назрани этот коэффициент увеличился, но стоимость полисов, наоборот, снизилась. Очевидно, что добавленное коэффициентом увеличение цены было нивелировано самими страховщиками с помощью понижения тарифа.

Москва - это не аварийный регион. По всей видимости, страховщики компенсируют свои убытки в других регионах за счет платежеспособности автовладельцев столицы. Плюс рекордное количество такси, которые также увели­чивают среднюю стоимость полисов.

Югу России угрожают наводнения и лавины

Текст: Тимофей Борисов

В МЧС России предупредили об опасности быстрого таяния снега, обильно выпавшего накануне в Краснодарском крае. Есть угрозы подтоплений и схода лавин.

На состоявшемся в МЧС селекторном совещании эксперты ВНИИ ГОЧС предупредили, что юг России будет долго во власти низких температур, и снегопады в начале недели сменятся дождями, а это чревато различными природными катаклизмами.

"В первой половине недели из-за сильных дождевых осадков (до 45 мм) возможно подтопление пониженных участков местности с расположенными на них объектами инфраструктуры на юге и в западной части Краснодарского края", - сообщили прогнозисты МЧС.

Другая беда - лавины. Они, кстати, возможны не только на юге России.

"Высокая степень лавинной опасности прогнозируется в горных районах Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, в Краснодарском крае и в Республике Адыгея. Повышенные риски травматизма людей из-за схода снежных масс сохраняются в 11 районах Сибирского федерального округа на территории республик Алтай, Хакасия и Тыва, Красноярского края, Иркутской и Кемеровской областей", - сказано в оперативном прогнозе МЧС.

По данным ученых, лавины угрожают горным склонам и курортам Краснодарского края, Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии - Алании и Дагестану на высотах свыше 1500 метров, а в Ингушетии и Чечне - свыше 2000 метров. В горных районах Мурманской области сохраняется лавинная опасность в районе горных массивов Хибин.

Пока же основная "головная боль" спасателей - последствия сильного снегопада в Краснодарском крае. Мониторинг обстановки там проводят 88 оперативных групп.

По докладам с мест, сейчас оперативная группа и пункт обогрева активно задействованы в районе Молдовановского перевала.

Всего готовы к применению более 300 пунктов обогрева по всему краю общей вместимостью 23 тысячи человек.

Куда делись деньги, выделенные на речной транспорт

Текст: Евгений Гайва

Задачи, предусмотренные стратегией развития внутреннего водного транспорта до 2030 года, пока не выполняются, констатировала Счетная палата (СП). Вместо роста объем речных грузоперевозок с 2018 по 2020 годы сократился на 8,4%. В Росморречфлоте говорят,что улучшаются качественные параметры внутренних водных путей.

Снижение объема перевозок по рекам в СП объясняют срывом проектов по строительству и реконструкции гидроузлов. Из-за обмеления рек современные крупные суда по Единой глубоководной системе европейской части страны, соединяющей Балтийское, Белое, Азовское, Черное и Каспийское моря, зачастую пройти не могут. Потому на речной транспорт в стране приходится пока всего 2% общего грузооборота.

Стратегия водного транспорта еще до 2020 года предполагала строительство двух гидроузлов - Нижегородского на Волге и Багаевского на Дону. Но не построили. Проект по Нижегородскому гидроузлу не прошел госэкспертизу, госконтракт на его строительство расторгли, а компанию-проектировщика признали банкротом, отмечают в СП. На разработку проектной документации потратили около 1,2 млрд рублей, в федеральный бюджет вернули только 375 млн. По Багаевскому гидроузлу не выполнили в срок подготовительные работы, в результате проект подорожал почти на 8 млрд рублей.

В Росморречфлоте наличие проблем признают, но снижение грузооборота объясняют пандемией и конкуренцией с автомобильным и железнодорожным транспортом. Кроме того, как рассказали "РГ" в пресс-службе ведомства, несмотря на недофинансирование, удалось увеличить на 465 км протяженность водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов. Специалисты пояснили, что проект строительства Нижегородского гидроузла на Волге свернули, так как его не поддержали региональные власти.

Вместо него теперь планируется реконструировать два шлюза Городецкого гидроузла, включая строительство дополнительной камеры шлюза и создание судоходного канала от Городца до Нижнего Новгорода. Часть проектной документации, на разработку которой потратили около 530 млн рублей, актуализируют и используют для других проектов. Работы по двум гидроузлам планируется завершить в 2024 году. Строительство Багаевского гидроузла уже идет, сообщал в январе этого года в интервью "Российской газете" заместитель министра транспорта Александр Пошивай.

Павел Крашенинников представляет проект закона о местном самоуправлении

Текст: Павел Крашенинников (председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, доктор юридических наук, профессор)

Поправки к Конституции РФ, одобренные гражданами в ходе общероссийского голосования, вступили в силу полтора года назад, 4 июля 2020 г. В числе важнейших изменений получил свое конституционное закрепление принцип единства системы публичной власти, который предполагает согласованное действие различных уровней власти как единого целого, во благо граждан, общества, государства.

Законодателем проведена серьезная работа по реализации новых конституционных норм.

Базовые вопросы функционирования публичной власти на федеральном уровне нашли свое закрепление в принятых законах о правительстве Российской Федерации и о Государственном Совете РФ. Существенные изменения были внесены в закон о Конституционном Суде.

21 декабря 2021 г. президент РФ подписал Федеральный закон № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". И уже с 21 декабря действует часть его положений. Например, основы взаимодействия органов власти в регионах.

Внесенный 16 декабря законопроект "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" посвящен организации местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране.

Из Конституции РФ (ст. 12, 130, 132) следует, что местное самоуправление, являясь неотъемлемой частью системы публичной власти в государстве, участвует в реализации ее задач и функций в рамках конституционных полномочий, с учетом особенностей своего конституционно-правового статуса, своей специфики как формы осуществления народом принадлежащей ему власти на местном уровне.

Кстати, Конституционный Суд РФ еще в 1997 году в постановлении от 24 января 1997 г. № 1-П рассматривал местное самоуправление именно как уровень публичной власти. И затем неоднократно указывал на объективную необходимость взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта Федерации, призванных создавать условия для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах всей территории данного субъекта.

В законопроекте подробно раскрывается природа, содержание и механизмы работы муниципалитетов.

В соответствии с конституционными основами единства публичной власти законопроектом выстраивается обновленная модель организации и деятельности органов местного самоуправления. Законопроект предусматривает упрощение системы местного самоуправления, уточнение компетенции его органов как наиболее приближенного к населению уровня власти.

Концептуально законопроект исходит из того, что основная задача местного самоуправления - решение местных вопросов, обеспечение комфортной жизни людей на уровне населенных пунктов. Именно это предусмотрено ст. 130 Конституции РФ и следует из Европейской хартии местного самоуправления.

Отсюда следует и предлагаемое в ст. 1 проекта понятие местного самоуправления. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ форма самоорганизации граждан в целях самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных законом.

Один уровень местной власти

В основу устройства местной власти предполагается заложить не территориальный, а популяционный принцип. Одно из основных новшеств законопроекта, вызывающих острую дискуссию общества, - это переход на одноуровневую систему органов местного самоуправления.

Новелла учитывает высокую дотационность небольших муниципалитетов, а также широко применяемую практику перераспределения полномочий с поселенческого уровня на региональный или передачи поселениями своих полномочий органам муниципальных районов (в отдельных случаях вплоть до 100%). Одноуровневая система позволит повысить эффективность местных органов власти, укрепить финансовую основу их деятельности. В итоге мы избавимся от бесконечного перераспределения полномочий между администрациями поселений и администрациями муниципальных районов и городских округов.

Да, не меньше чем в два раза сократится количество муниципальных образований. Сейчас их - более 20 тысяч. Причем превалирующее число - именно поселенческий уровень. Но не секрет, что в поселениях уже давно не хватает кадров и ресурсов для эффективного решения вопросов на местах. В подавляющем большинстве случаев администрация поселений всё равно переадресует людей на уровень выше. А муниципальный район также не горит желанием взваливать на себя дополнительную ответственность. В итоге - граждане не знают куда идти. И местное самоуправление именно как инструмент решения местных вопросов не работает.

Кстати, уже довольно давно идет процесс сокращения неэффективных муниципалитетов. Еще в 2015-2017 гг. в регионах активизировался процесс укрупнения муниципальных образований и преобразования двухуровневой системы местного самоуправления (муниципальные районы с городскими и сельскими поселениями) в одноуровневую (путем образования городских округов).

Еще одним катализатором процесса укрупнения муниципалитетов стали принятые весной 2019 г. поправки в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которыми был введен новый вид муниципальных образований - муниципальный округ. В результате уже по состоянию на 1 января 2021 г. в субъектах РФ появилось 100 муниципальных округов. В числе лидеров - Пермский край (18), Ставропольский край (16), Кемеровская область (13) и Нижегородская область (11).

Причинами укрупнения муниципальных образований стали не только управленческие, но и социальные и экономические проблемы. Действующий закон предусматривает 8 видов муниципальных образований. Есть "матрешечные" - это муниципальные районы, в которые входят городские или сельские поселения. Есть и городской округ с внутригородским делением на районы.

Законопроектом предлагается оставить только 3 вида муниципальных образований. Основное деление будет на городские округа и муниципальные округа. С учетом особенностей организации городского хозяйства в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) как вид муниципальных образований сохранятся внутригородские территории.

Критерии разграничения на городские и муниципальные округа также сохраняются. Это действующие в настоящее время требования: к количеству населения, проживающего в городах, к площади территории городского округа и к общей плотности населения на территории муниципального образования.

Городские округа формируются вокруг крупных городских центров с большой плотностью населения. При этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями (ч. 3 ст. 9 проекта).

Муниципальные округа - это территории с меньшей плотностью населения, которое проживает в основном в небольших населенных пунктах. Они в основном поглотят муниципальные районы и, соответственно, поселения.

Кто за что отвечает

Следующая важная проблема - это полномочия по вопросам местного значения.

Действующий закон содержит 9 статей, которые закрепляют разные перечни вопросов местного значения, права органов местного самоуправления, а также их полномочия. Вопросы местного значения являются одним из главных элементов компетенции органов местного самоуправления, но при этом нередко происходит путаница между полномочиями разных публичных органов власти, закрепленными в отраслевых федеральных законах. От такой головоломки страдают не столько чиновники, сколько граждане, поскольку нет понимания, кто за что отвечает. Законопроектом предлагается закрепить непосредственно полномочия органов местного самоуправления (ст. 32).

Предложены два перечня полномочий:

1) неотъемлемые полномочия (неотъемлемые - значит, нельзя отменить), направленные на непосредственное решение местных задач (ч. 1 ст. 32). Этот перечень закрытый (!) и включает в себя 27 пунктов. Он, конечно же, одинаковый для городских и муниципальных округов. Это, например, вопросы бюджета, благоустройства, развития внутридворовых территорий, обеспечение доступности медицинской помощи, создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, организации досуга, массового отдыха жителей и так далее.

2) за исключением неотъемлемых полномочий регион может принять решение о перераспределении ряда полномочий в конкретном муниципальном образовании и осуществлении их на региональном уровне. Это может касаться, например, вопросов разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и др. Соответствующий перечень состоит из 28 пунктов.

Законопроект исходит из идеи, что полномочия могут перераспределяться как полностью, так и в части, и могут распространяться как на все муниципальные образования, так и на конкретные.

Проект уточняет компетенцию органов местного самоуправления, что позволит, во всяком случае законодательно, покончить с путаницей при распределении полномочий между регионом и муниципалитетом. А граждане смогут понять - в каком случае нужно идти в муниципалитет за решением вопроса, а когда на уровень выше. Здесь, конечно, основной критерий, что за полномочиями должны следовать соответствующие финансы, и если регион понимает, что органы местного самоуправления не в состоянии исполнить эти полномочия в рамках местного бюджета, то и передавать такие полномочия на муниципальный уровень не нужно.

Для людей неважно, какой уровень власти отвечает за то, что будут построены дома, отремонтированы дороги, обеспечены местами в детских садах дети и так далее. На муниципальном уровне должны оставаться те полномочия, с которыми органы местного самоуправления могут справляться и на которые у них достаточно средств в местном бюджете. Необеспеченных полномочий быть не должно. Этот постулат отражен и в Европейской хартии местного самоуправления, которая исходит из того, что финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны полномочиям, предоставленным им Конституцией или законом (ст. 9).

Общая структура органов местного самоуправления по проекту остается неизменной. Ее составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация. Также в муниципалитете может быть создан контрольно-счетный орган муниципального образования и иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Глава, его статус и полномочия

Сокращается число способов избрания главы муниципального образования (этот вопрос, так же как и сейчас, решается законом субъекта РФ). Остаются муниципальные выборы. Также глава муниципалитета может быть избран представительным органом муниципального образования из своего состава либо из числа кандидатов, представленных главой региона.

Избрание руководителя муниципалитета из числа кандидатов, предложенных высшим должностным лицом субъекта РФ, - это новелла, которая закрепляет единство публичной власти.

При этом глава, избранный из числа кандидатов, предложенных высшим должностным лицом, всегда возглавляет местную администрацию и исполняет и представительские функции, и функции "сити-менеджера". В остальных случаях - на усмотрение муниципалитета.

Важно, что в соответствии с принципом единства системы публичной власти укрепляется и статус главы муниципального образования. Глава, возглавляющий местную администрацию и, следовательно, осуществляющий исполнительную власть в муниципалитете, одновременно замещает государственную должность субъекта РФ и муниципальную должность.

Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий - пять лет. При этом в развитие положений закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" усиливается ответственность глав муниципальных образований и глав местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта Федерации.

Для людей важно, чтобы власть работала как единый механизм, поэтому если глава муниципалитета по каким-то показателям не справляется, то высшее должностное лицо субъекта сможет применить меры взыскания - предупреждение, выговор, вплоть до отрешения от должности.

Во-первых, за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных муниципалитету от региона полномочий вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации и отрешить их от должности, если в течение 1 месяца не были устранены основания для предупреждения, выговора (ст. 29).

Во-вторых, одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является систематический срыв показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ. С соответствующей инициативой глава субъекта вправе обратиться в представительный орган муниципального образования (ст. 21).

Важно отметить, что эти меры могут применяться независимо от способа избрания главы или способа назначения руководителя местной администрации.

Новеллы позволят повысить эффективность местного самоуправления, будут способствовать лучшей организации и развитию муниципалитетов и, как следствие, помогут гражданам оперативно решать свои вопросы на местном уровне.

Законопроектом обеспечивается исполнение ряда решений Конституционного Суда РФ. Предусматривается, что официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение (опубликование) в сетевом издании.

Предлагается норма, на основании которой избрание главы муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава проводится, как правило, на первом заседании представительного органа муниципального образования нового созыва.

Участвуют все

Законопроектом уточняется перечень форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 5 "Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления" детально регламентирует такие важные для местного самоуправления институты, как территориальное общественное самоуправление, инициативные проекты, староста сельского населенного пункта.

В связи с переходом на одноуровневую систему органов местного самоуправления упоминание о сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, исключается. При этом возможность проведения схода граждан сохраняется. Такие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, как конференция граждан, собрание делегатов в соответствии с законопроектом, являются элементами осуществления территориального общественного самоуправления и подробно описываются в соответствующих статьях.

Законопроектом предлагаются положения о международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления (глава 9). В настоящее время характерны пробелы в части осуществления международного сотрудничества органами местного самоуправления. В отсутствие надлежащего федерального регулирования субъекты Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно принимают соответствующие акты, которые впоследствии зачастую признаются судами противоречащими федеральному законодательству. Проект снимает указанные вопросы.

Важной частью законопроекта являются его переходные положения. Основная часть положений вступает в силу с 1 января 2023 г. Отдельные главы (в том числе общие положения законопроекта) вступают в силу со дня его официального опубликования. При этом до 1 января 2028 г. устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется переход к одноуровневой организации местного самоуправления. Новые выборы в упраздняемые муниципалитеты не проводятся.

Законопроект большой, сложный. С ним нужно работать очень скрупулезно и внимательно, в тесном взаимодействии с обществом, региональной и местной властью. Ключевая мысль, заложенная в этом законопроекте - муниципалитеты должны наделяться тем объемом полномочий, который они в состоянии качественно и эффективно для своих жителей реализовать.

Конечно, речь идет об укрупнении территорий муниципалитетов и сокращении их общего количества. При этом структура органов и должностных лиц местного самоуправления существенно упрощается, обеспечивается консолидация и прозрачность средств местных бюджетов. Поэтому переход на одноуровневую систему должен быть прописан очень детально и четко, все нормы должны быть выверены, чтобы переход на практике произошел без серьезных проблем и максимально были защищены все права.

Что же касается местных полномочий, то проект предусматривает диверсифицированный подход в зависимости от возможностей муниципалитетов и потребностей регионов. Это тоже очень важная новелла. Поэтому, конечно, здесь тоже нужно подходить с осторожностью и учитывать мнения всех заинтересованных сторон.

В случае поддержки законопроекта в первом чтении предлагается месяц для представления поправок к законопроекту.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 января 2022 > № 3949300 Павел Крашенинников

«Россети Северный Кавказ» в рамках реализации программы снижения потерь в электрических сетях управляемого АО «Чеченэнерго» в 2021 году смонтировали в Чеченской Республике свыше 42,2 тысячи интеллектуальных приборов учета электроэнергии.

Счетчики нового поколения установлены в городах Грозный (23,3 тысячи), Гудермес (более 12 тысяч) и Аргун (6,9 тысячи).

«Сверхнормативные потери в электрических сетях – злободневная проблема, решаемая Оперативным штабом по развитию региональной электроэнергетики при всесторонней поддержке Главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова. Внедрение интеллектуальной системы учета электроэнергии – проект, который позволит усовершенствовать работу «Чеченэнерго» в этом направлении. Мы сможем дистанционно выявлять незаконное вмешательство в работу приборов учета, следить онлайн за показаниями расходов электроэнергии, ограничивать подачу ресурса недобросовестным потребителям. При этом, с текущего года новые счетчики устанавливаются и в многоквартирных домах. Комплексно Программа снижения потерь не просто оправдает свое название, но и повысит надежность и качество электроснабжения республики», – рассказал заместитель управляющего директора по реализации и развитию услуг Иса Кадиров.

Специалистам в Грозном и Гудермесе предстоит еще установить почти 15 тысяч «умных» энергосчетчиков. В Аргуне пусконаладочный процесс по внедрению интеллектуальной системы практически завершен. Итоги работ на участке будут подведены к концу первого квартала 2022 года.

В 2021 году специалисты «Газпром газораспределение Владикавказ» исполнили более 290 заявок на догазификацию, бесплатно подведя газ до границ домовладений. Из них 195 домов уже подключены к газоснабжению по ускоренной схеме.

«В 2021 году была проведена масштабная совместная работа газораспределительных организаций, органов исполнительной власти и местного самоуправления. Было принято более 800 заявок на догазификацию, заключено 372 договора. Всего в план-график догазификации в регионе на 2021–2022 гг. включены 1142 домовладения», — отметил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», исполнительный директор ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» Алан Кодзаев.

Справка

ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» входит в группу «Газпром межрегионгаз». Компания осуществляет транспортировку газа по сетям газораспределения и оказывает услуги по газоснабжению в Республике Северная Осетия — Алания.

В Минэкономразвития РФ подвели итоги исполнения государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» за 2021 год.

Фактическое исполнение госпрограммы по СКФО составило 94%. Общий объем финансирования в прошлом году составил 18,4 млрд рублей. Кассовое исполнение — 17,3 млрд рублей, что составляет 105% к аналогичному показателю 2020 года. В 2020 году исполнение составляло 89%.

В рамках госпрограммы завершены работы по 12 социальным объектам — были построены или реконструированы учебные и медицинские учреждения, а также коммунальная инфраструктура.

В селении Ново-Ивановское Кабардино-Балкарии впервые за 20 лет появилась новая школа на 440 мест со стадионом, баскетбольной и волейбольной площадками. В столице СКФО Пятигорске была завершена реконструкция гимназии №11 на 252 ученика. Здание школы построено в начале XX века и является памятником архитектуры.

Также в 2021 году в Чеченской Республике появились две коррекционных общеобразовательных школы-интерната на 386 мест для детей с особенностями развития. В селе Гамиях (Республика Дагестан) и в Беслане (Республика Северная Осетия - Алания) были построены два детских сада, рассчитанных в сумме на 260 воспитанников.

Кроме этого, в Ставропольском крае восстановлен корпус инфекционного отделения краевого центра специализированных видов медпомощи в Буденновске. Он был закрыт из-за ветхости здания восемь лет. В рамках госпрограммы была обновлена коммунальная инфраструктура: построены водоводы, водозаборные скважины, селелавинозащитные сооружения, обновилась инфраструктура горного курорта «Архыз» в Карачаево-Черкесии.

«Планомерно выполняем главную задачу госпрограммы — повышение качества жизни на Северном Кавказе. Государство традиционно вкладывается в те объекты, которые не интересны частным инвесторам, но необходимы жителям и служат основой экономического благополучия субъектов», — отмечает Сергей Назаров, заместитель министра экономического развития РФ, курирующий СКФО.

По итогам реализации госпрограммы в 2021 году субъекты не использовали около 1,1 млрд рублей из федерального бюджета. Большая часть средств останется в регионах для завершения строительства и ввода в эксплуатацию оставшихся восьми объектов. Один такой объект инженерной инфраструктуры в Республике Дагестан был введен в эксплуатацию в начале текущего года.

В декабре 2021 года Правительство РФ утвердило изменения в госпрограмму развития Северо-Кавказского федерального округа. На её реализацию до 2030 года планируется направить 169,2 млрд рублей.

В государственную программу социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа Указом Президента РФ или Постановлением Правительства РФ включаются важнейшие объекты социальной инфраструктуры. Приоритетный список объектов формируется в ходе совместной работы Минэкономразвития России и субъектов СКФО.

В 2021 году в Дагестане отремонтировали более 50 км федеральных трасс

Свыше 20 км из них — капитально. Этот вид работ выполнен на 16-километровом участке трассы Р-215 Таловка – Тарумовка и на отрезке автодороги А-167 (км 80 — км 88) в районе Южно-Сухокумска.

На указанных объектах демонтировали старое покрытие и устроили новое. Его верхний слой выполнен из щебеночно-мастичного асфальтобетона. Данный вид покрытия вдвое долговечней обычного асфальта, имеет высокие показатели устойчивости к механическим и климатическим воздействиям, что особенно важно в погодных условиях республики. Обочины укрепили асфальтобетонным гранулятом и песчано-гравийной смесью, а для пропуска сточных вод и сохранности конструктивных элементов дороги заменили водопропускные трубы. В Южно-Сухокумске установили два транспортных светофора, устроили сплошное электроосвещение, дополнительную полосу для левого поворота, а также карман для посадки и высадки пассажиров с автопавильоном и тротуарами.

Также в 2021 году отремонтировали почти 30 км федеральных дорог: 14 км у Кочубея, более 8 км близ Бабаюрта и 7 км рядом с Махачкалой. Капитально отремонтировали два моста: через коллектор Караногайский на 275-м км дороги Р-215 и через канал в Дербенте на 939-м Р-217 «Кавказ». Поверхностную обработку выполнили на двух участках автодороги Р-217 «Кавказ» общей протяженностью 19 км: на отрезках Хасавюрт – Кизилюрт и Авадан – Рубас. В 2022 году планируется завершить капитальный ремонт 9-километрового участка автодороги Р-215 близ Хамзаюрта (с 396 по 405 км).

— Одной из наших приоритетных задач является увеличение пропускной способности автодороги Р-217 «Кавказ» благодаря ее расширению до четырех полос движения. В текущем году мы приступим к этим работам на участках общей протяженностью около 50 км. Данные объекты будут введены в строй до конца 2023 года, - сказал начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.

Добавим, что в настоящее время ведется разработка проектной документации на строительство обходов Хасавюрта и Дербента. Кроме того, в ближайшие два года в 12 населенных пунктах вдоль автодороги Р-217 «Кавказ» планируется установить порядка 30 км линий искусственного электроосвещения.

*** В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кавказ» находится 644 км федеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории Республики Дагестан: Р-217 «Кавказ», Подход к г.Махачкала от Р-217 «Кавказ», Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала и А-167 Кочубей – Нефтекумск – Зеленокумск – Минеральные Воды.

Шишкалова Анна

В Высшую лигу 33-го Международного фестиваля КВН «КиВиН-2022» прошли 25 команд

В Сочи завершился 33-й Международный фестиваль команд КВН «КиВиН-2022». В мероприятии участвовали 408 российских и зарубежных команд, показавшие свои лучшие выступления. По результатам второго тура часть команд попала в главные лиги Международного союза Клуба веселых и находчивых (МС КВН). В Высшую лигу прошли 25 команд-участников.

В первом туре участие приняли все зарегистрировавшиеся команды, а во втором — те, кто прошли отбор у редакторского состава, представленного Михаилом Марфиным, Евгением Донских, Владимиром Тарарыкиным, Леонидом Купридо и другими. Не прошедшие во второй тур команды могут также получить повышенный рейтинг и попасть в сезон других лиг, кроме Высшей.

По результатам фестиваля сформированы составы лиг МС КВН: официальные, центральные и телевизионные.

«Сцена Сочи считается самой главной и сложной в КВН, поэтому участие в фестивале для нашей команды — очень важный и ценный опыт. На выступление длиною в три с половиной минуты у нас ушли месяцы репетиций, но полученные на сцене эмоции того стоили. У нас была возможность познакомиться с командами не только из России, но и из других стран. Большинство участников были очень доброжелательно настроены, готовы безвозмездно помочь. Я думаю, только на фестивале команды могут вживую увидеть такое огромное разнообразие юмора. Я и мои сокомандницы единогласно решили, что в следующем году фестиваль надо обязательно посетить снова, чтобы, набравшись опыта, показать более высокие результаты», — сказала капитан владикавказской команды «Кавказский хребет» Диана Кочисова.

Своими эмоциями по поводу участия в мероприятии поделилась и капитан команды «Уж замуж невтерпеж» из Калининграда Маргарита Бигир.

«КиВиН» — шанс для всех команд КВН показать свои возможности и посмотреть уровень других команд со всей России, и наша команда не исключение. 33-й фестиваль был для нас первым, и мы остались под большим впечатлением, познакомились со многими людьми, многому научились. Это хороший стимул для каждой команды и возможность пройти дальше. Кроме того, это актуальное и полезное мероприятие, здесь собираются люди разных возрастов, обмениваются опытом и прокачивают свои творческие способности. В будущем нашу команду ждет много работы, много фестивалей, надеюсь, через год мы вернемся на «КиВиН» в Сочи и пройдем дальше, и вы о нас еще услышите», — отметила Маргарита Бигир.

«Это уже не первый фестиваль, куда мы попадаем. Без участия в нем мы не можем представлять наш Государственный университет управления на телевизионных площадках. В прошлом году нам удалось попасть во вторую по важности, Премьер-лигу, и весь накопленный материал мы привезли на сочинский фестиваль. Наша ближайшая цель — понравиться аудитории, постараться не подвести родной университет и попросту насмешить людей в зале и телезрителей», — прокомментировал капитан вошедшей в Высшую лигу московской команды «Рязанский проспект» Сергей Бондарь.

В новый сезон Высшей лиги прошли 25 команд, участники которых приехали из Москвы, Санкт-Петербурга, Симферополя, Челябинска, Нижнего Новгорода, Надыма, Нягани, Гурьевска, Ставропольского и Хабаровского краев, Самары, Ленинградской и Новосибирской областей, Егорьевска, Орла, Ростова-на-Дону, Михайловска, Нур-Султана и Могилева. Они примут участие в программе КВН, ведущим которой традиционно выступает Александр Масляков.

Команды, не прошедшие в главные лиги, распределят по другим центральным и официальным лигам.

Помимо выступлений для кавээнщиков были организованы полезные мероприятия, от семинаров с участием редакторов и директоров лиг до «Школы КВН».

Также была проведена краткая образовательная программа для вузовских специалистов, занимающихся движением КВН. Идея программы впервые прозвучала во время совещания, на котором присутствовал заместитель Министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров и директор департамента государственной молодежной политики Министерства науки и высшего образования РФ Денис Аширов, и была оперативно реализована. Подобные семинары получили высокую оценку в профессиональном сообществе.

Официальными партнерами фестиваля выступили госкорпорация «Росатом» и университет «Синергия», информационным партнером – Минобрнауки России.

Персидские узоры

СМИ незаслуженно мало уделили внимания визиту в Россию президента Ирана

На фоне интенсивного переговорного процесса по линии «Россия — НАТО» (а точнее «Россия — Запад») и нагнетания ситуации вокруг Украины как-то незаслуженно мало российские и мировые СМИ уделили внимания визиту в Россию президента Ирана Эбрахима Раиси.

Поездка в Москву президента Исламской Республики была короткой, но содержательной. Эбрахим Раиси встретился в Кремле с Владимиром Путиным, выступил перед депутатами в Государственной Думе, посетил МГУ, а в Московской соборной мечети провел беседу духовного содержания с председателем Духовного управления мусульман РФ Равилем Гайнутдином.

Находясь в Москве, президент Раиси сделал несколько важных заявлений, хотя и было это сделано на фоне сложных, как персидские узоры, речевых и смысловых оборотов. Высказывания президента Ирана хоть в целом и были наполнены ставшей уже привычной за многие годы антизападной и антиамериканской риторикой, но даже непосвященный наблюдатель мог разглядеть в них и вполне конкретные предложения о сотрудничестве с Россией, чего, собственно, и не доставало все последние годы.

Самое важное на наш взгляд в заявлениях Раиси — это то, что Иран и Россия могут повысить уровень экономического взаимодействия в несколько раз (!).

И в качестве подтверждения этих слов российской стороне был передан проект соглашений о стратегическом сотрудничестве сроком на 20 лет, где ключевым, точнее, даже стержневым, является энергетическое сотрудничество.

Что это значит для отечественного ТЭК? Министр нефти Ирана Джавад Овджи в ходе своего выступления после визита в Москву упомянул о подписании ряда соглашений с российскими компаниями.

«Со многими мощными российскими компаниями достигнуты очень хорошие договорённости о расширении сотрудничества в области разработки газовых и нефтяных месторождений, строительстве нефтеперерабатывающих заводов, передаче технологий и технологического оборудования, в которых нуждается отрасль… Мы подписали очень важные документы, и я могу сказать, что вскоре мы увидим их последствия в области энергетики… Месяц назад мы подготовили комплексную совместную программу в разных подразделениях министерства нефти и предложили её России», — заявил министр нефти Ирана.

Неужели «лед тронулся»? Хотелось бы верить. И действительно, сближение позиций и развитие совместных нефтяных и газовых проектов как в разведке и добыче, так и в переработке, транспортировке и сбыте, невзирая на санкции, могло бы значительно усилить энергетический потенциал двух стран и создать новые возможности. Например, давно уже обсуждается возможность своповых поставок нефти и газа из России (и других каспийских стран) в Иран, которые позволили бы укрепить энергетический баланс северных регионов Ирана и одновременно открыть новый рынок для российских экспортеров нефти и газа с выходом в Персидский залив. Если продолжить мысль дальше, то можно предположить, что через усиление энергетического сотрудничества с Ираном Россия могла бы вплотную приблизиться к очень перспективному рынку сбыта — к Индии. Некоторые эксперты даже предполагают, что Иран может стать членом ЕАЭС, что даст хороший импульс в развитии этого интеграционного проекта на Евразийском континенте.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Иран. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 января 2022 > № 3968086 Вячеслав Мищенко

Рекордные 2 млрд 823 млн молоди различных видов рыб выпущено в водоемы России в 2021 году

Рекордные 2 млрд 823 млн молоди различных видов рыб выпущено в водоемы России в 2021 году (без учета нерестово-выростных хозяйств — НВХ). Это более чем на 200 млн штук молоди больше, чем в 2020 году.

Мероприятия проводила подведомственная организация Росрыболовства ФГБУ «Главрыбвод» в рамках выполнения государственного задания и компенсационных мероприятий в 2021 году. Это единственная в России государственная организация, осуществляющая искусственное воспроизводство ценных и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб в масштабах всей страны.

Молодь выращена на 106 рыбоводных заводах и хозяйствах, оснащённых высокотехнологичным оборудованием.

Государственное задание выполнено более чем на 126%.

В 2021 году перевыполнили годовой план по госзаданию, без учета осетровых видов рыб, следующие филиалы: Байкальский филиал –182%; Амурский филиал 132%; Верхневолжский филиал – 122,5%; Терско-Каспийский филиал – 111,5%; Каспийский филиал – 111%; Азово-Донской филиал – 109,7%; Сахалинский филиал – 107%; Северо-Кавказский филиал – 107%; Северо-Восточный филиал – 106%. Остальные 19 филиалов выполнили госзадание в полном объеме с 100% показателями.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Каспийской кильке открывают дорогу в шпроты

Производители шпротных консервов получили новый ГОСТ — эту продукцию можно будет производить в том числе из каспийской кильки. О новом стандарте и перспективах использования этого сырья Fishnews рассказали во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

В последние годы Россия резко увеличила вылов кильки в Каспийском море. В связи с этим было принято решение включить эту рыбу в качестве сырья в ГОСТ на шпроты в масле. Инициатива поступила от калининградских предприятий: производители шпрот испытывают трудности с сырьем на Балтике, уловов недостаточно для загрузки перерабатывающих заводов.

Новый стандарт

«18 января 2021 года был опубликован с правом досрочного применения ГОСТ 280-2021 «Консервы рыбные. «Шпроты в масле». Технические условия», — сообщили в пресс-службе ВНИРО. — Стандарт вступает в действие 1 июля 2022 года, и производители смогут им пользоваться для выпуска рыбных консервов «Шпроты в масле» не только из балтийской, североморской, черноморской кильки и салаки, но и из каспийской кильки».

Согласно новому стандарту, шпроты изготавливаются из мелкой рыбы семейства сельдевые. «Шпроты в масле» на протяжении десятилетий зарекомендовали себя как популярный бренд, включающий как виды используемого сырья (мелкие сельдевые), так и технологию изготовления консервов из мелкой копченой сельдевой рыбы в масле, обратили внимание в институте.

«Таким образом, шпроты из каспийской кильки могут производиться только по государственному стандарту. Однако у производителей есть альтернатива — ГОСТ 7144-2006 «Консервы из копченой рыбы в масле. Технические условия», которым предусмотрено изготовление консервов из копченой рыбы в масле, в том числе из кильки каспийской», — напомнили в пресс-службе.

Годное сырье

Специалисты отметили, что каспийская килька имеет меньший промысловый размер, при этом, в зависимости от сезона промысла, содержание жира в ней меньше, чем в балтийской кильке, на 1,6–3,8% от массы тела. «В связи с меньшей жирностью мясо копченой балтийской кильки волокнистое, с более суховатой консистенцией, однако шпроты в масле из каспийской кильки также содержат полиненасыщенные жирные кислоты, в том числе омега-3», — подчеркнули во ВНИРО.

Предполагается, что из каспийской кильки в соответствии с ГОСТ 280-2021 будут преимущественно выпускаться «Шпроты в масле» первого сорта. По данным института, стоимость изготовления шпрот из каспийской кильки принципиально не отличается от производства шпрот из балтийской кильки. Разница в стоимости может возникнуть из-за усложненной логистики доставки сырья до перерабатывающих заводов, заметили во ВНИРО.

Замена балтийским уловам

Популяция каспийской кильки восстанавливается высокими темпами, объемы ее вылова в количественном соотношении приближаются к объемам добычи кильки балтийской. По данным Росрыболовства, в 2021 г. общий вылов кильки отечественными пользователями в Волжско-Каспийском бассейне составил 32,03 тыс. тонн, что на 17,86 тыс. тонн выше уровня предыдущего года, приводит цифры ВНИРО.

При этом вылов на промысле шпрота составил 42,67 тыс. тонн (-2,44 тыс. тонн), сельди балтийской — 23,81 тыс. тонн (-2,25 тыс. тонн).

«Таким образом, потенциал использования каспийской кильки для производства консервов «Шпроты в масле» в настоящий момент весьма велик», — резюмировали в институте.

Fishnews

Штурмана Военно-Морского Флота – гордость Отечества

Ещё с петровских времён на флоте особую значимость получила профессия штурмана, а чествовать знатоков навигации в определённый день стали уже в современной России.

В этом году исполнится 25 лет с тех пор, как согласно приказу главнокомандующего ВМФ 25 января свой профессиональный праздник отметят специалисты, прокладывающие курс военным кораблям, судам и самолётам морской авиации, исчисляют их перемещение, ведут контроль за исправной работой навигационных приборов.

Каждый моряк и лётчик понимает, насколько важно тщательно изучить новый район Мирового океана, качественно проложить курс корабля, предусмотреть меры безопасности мореплавания и полёта. Накануне Дня штурмана ВМФ об особенностях профессии и важнейших достижениях в беседе с корреспондентом «Красной звезды» рассказал главный штурман Военно-Морского Флота контр-адмирал Эдуард Луйк.

– Эдуард Эндельевич, как в своё время определяли дату празднования штурманской службы?

– Профессия штурмана зародилась с выходом в свет указа Петра I об учреждении Школы математических и навигацких наук (Навигацкой школы). Произошло это 25 января 1701 года. Так было создано одно из первых в России государственных учебных заведений, которое положило начало развитию штурманской службы.

В истории современной России именно эту дату и определили для профессионального праздника специалистов штурманской службы ВМФ. Соответствующий приказ 15 июля 1996 года подписал занимавший тогда должность главнокомандующего Военно-Морским Флотом адмирал флота Феликс Николаевич Громов. Начиная с 1997 года на протяжении уже четверти века именно 25 января отмечают свой профессиональный праздник специалисты штурманской службы.

А до этого в нашей стране День штурмана ВМФ отмечался дважды в год в дни, связанные с положением земли относительно солнца. Для празднования были выбраны даты весеннего (20–21 марта) и осеннего (22–23 сентября) равноденствия. Думаю, многим понятна связь профессии с астронавигацией: из всех специалистов в ВМФ штурманы больше всех применяют свои знания в этой области.

– Как традиционно отмечают свой праздник флотские знатоки навигации?

– Профессия штурмана во все времена была ответственной и творческой. Она постоянно требует получения новых знаний, обобщения опыта, совершенствования практической деятельности. По многолетней и нерушимой традиции в свой профессиональный праздник штурманская служба подводит итоги года, организует торжественные мероприятия, чествует лучших штурманов ВМФ. Особое внимание оказывается лучшим преподавателям штурманской специальности военных учебных заведений и отличившимся курсантам.

– Насколько всеохватна структура штурманской службы?

– Штурманская служба ВМФ объединяет личный состав штурманских боевых частей кораблей и подводных лодок, офицеров штабов различных уровней, научно-педагогический состав специальных кафедр и циклов. Основу штурманской службы составляют офицеры штурманских боевых частей и флагманские штурмана соединений.

Структура штурманской службы тщательно продумана и рассчитана, что позволяет корабельным специалистам успешно решать задачи, стоящие перед кораблями Военно-Морского Флота. А это, прежде всего, обеспечение точного и безопасного плавания, выработка навигационных данных для всех потребителей корабля, включая высокоточное оружие.

– Каким выдался 2021 год для Военно-Морского Флота?

– Задачи, поставленные штурманским службам флотов в 2021 году, успешно решены. В прошедшем году заметно возросла интенсивность оперативной и бое­вой подготовки флотов. Особого внимания заслуживает успешное решение задач в ходе учений в океанских районах под руководством главнокомандующего Военно-Морским Флотом с выполнением межфлотского манёвра сил с созданием межвидовых группировок.

В 2021 году штурмана решали задачи на кораблях и подводных лодках, несущих боевую службу и боевое дежурство, при выполнении специальных задач, в дальних морских походах и учениях, а также в ходе плановой боевой подготовки.

Большую значимость имеет опыт, полученный штурманами в морях Арктики и Антарктики, при выполнении учебных стрельб современным оружием из новых, нетрадиционных для боевой подготовки районов. Важен и штурманский опыт обеспечения высокоточного плавания дизельных подводных лодок Черноморского флота в Средиземном море. Весомое значение имеет кругосветный поход океанографического исследовательского судна «Адмирал Владимирский». В числе его положительных итогов можно назвать ценные сведения о навигационно-гидрографических и гидрометеорологических особенностях районов плавания.

Анализируя полученный за год опыт, хочу отметить, что на маршрутах каждого плавания проходила проверка сведений, описанных в Лоциях, руководствах и пособиях по навигации. Полученные уточнения сразу вносились на карты, так как своевременное оповещение об изменении навигационной обстановки является условием безопасного плавания кораблей. Такая задача стоит перед каждым штурманом и гидрографом во всех походах боевых кораблей и вспомогательных судов. Мы получили большой опыт. Сейчас он анализируется, а затем будет применён в подготовке новых кадровых специалистов штурманской службы.

– Какой флот признан лучшим в штурманском деле?

– Лучших результатов добились штурмана Северного флота под руководством главного штурмана капитана 1 ранга Дениса Ковалёва. В течение года корабли и суда Северного флота совершили 26 дальних походов, выполнили 14 деловых заходов в иностранные порты восьми государств.

Отряд боевых кораблей Северного флота во главе с большим противолодочным кораблём «Вице-адмирал Кулаков» совершил дальний поход в Гвинейский залив продолжительностью 158 суток, прошёл более 28 000 морских миль и совершил шесть заходов в порты пяти иностранных государств. Следует отметить, что 25 октября 2021 года корабли предотвратили захват пиратами контейнеровоза «Люция», следовавшего из Того в Камерун. Примечательно, что на протяжении всего похода командир штурманской боевой части БПК «Вице-адмирал Кулаков» капитан 3 ранга Георгий Зыкин успешно решал задачи по обеспечению навигационной безопасности плавания и выдаче навигационных данных для успешного выполнения задач.

Другой отряд кораблей Северного флота во главе с большим противолодочным кораблём «Североморск» выполнил десятый арктический поход. Его участники решали задачи в акватории протяжённостью от северной части Атлантического океана до Восточно-Сибирского моря. Отряд кораблей действовал в сложных ледовых условиях, совершил проход в порт Дудинка по реке Енисей и выполнил маршрутный промер глубин в море Лаптевых. Хороший опыт решения задач в сложной ледовой обстановке был получен благодаря флагманскому штурману капитану 2 ранга Евгению Ануфриеву.

– Чем отличились другие оперативно-стратегические объединения ВМФ?

– Отряд боевых кораблей Тихоокеанского флота в составе корвета «Гремящий» и подводных лодок «Волхов» и «Петропавловск-Камчатский» совершил межфлотский переход с Балтийского флота на Тихоокеанский. В город воинской славы Владивосток он прибыл из героического Кронштадта, преодолев семь морей (Балтийское, Северное, Средиземное, Красное, Аравийское, Южно-Китайское и Японское) и три океана (Атлантический, Индийский и Тихий). Переход продлился 150 суток. В общей сложности корабли оставили за кормой 17 000 морских миль, побывали в портах пяти стран. Большую работу по систематизации опыта решения навигационных задач в различных условиях плавания в этом походе провёл старший штурман похода капитан 3 ранга Алексей Богатинов.

На Каспийской флотилии флагманский штурман объединения капитан 2 ранга Егор Этмекчян успешно организовал систему эксплуатации и боевого использования штурманского вооружения кораблей – носителей высокоточного оружия.

На Черноморском флоте большую работу по систематизации опыта решения навигационных задач кораблевождения в сложных условиях, в том числе в дальней оперативной зоне, провёл флагманский штурман оперативного соединения капитан 2 ранга Константин Ягупов.

Что касается Балтийского флота, то здесь в очередной раз были успешно решены задачи эксплуатации штурманского вооружения новых корветов, отработана организация боевого использования навигационных комплексов кораблей под руководством флагманского штурмана Балтийской ВМБ капитана 2 ранга Андрея Федорчука.

Важнейшим экзаменом на профессионализм для многих штурманов стал Главный военно-морской парад, который прошёл в Северной столице в пятый раз. Высокие показатели в организации штурманской службы, обеспечении мер навигационной безопасности плавания кораблей, участвующих в этом праздничном действии в Санкт-Петербурге, продемонстрировал флагманский штурман Ленинградской военно-морской базы капитан 2 ранга Дмитрий Минаев.

Как видите, профессия штурмана очень сложная, многогранная и ответственная. И география применения мастерства – весь Мировой океан.

– При всей сложности специальности самый высокий конкурс в военно-морских вузах отмечается именно на штурманском факультете. Какие требования предъявляются к абитуриентам?

– Образование штурмана на протяжении многих лет признано одним из лучших в Военно-Морском Флоте. Не случайно выпускники высших военно-морских училищ, получившие специальность «Кораблевождение и эксплуатация морских средств навигации», без труда осваивают первичные штурманские должности на флоте.

В учебных заведениях столь высокие результаты были достигнуты благодаря комплексу организационных мер. Среди них качественный отбор кандидатов для зачисления на первый курс училищ. Мы принимаем лучших представителей из числа абитуриентов, оценивая в первую очередь уровень подготовки кандидатов по результатам ЕГЭ по математике, физике, русскому языку. Также предъявляются высокие требования к здоровью, физической подготовке и морально-психологическим качествам кандидатов.

Среди зачисленных первокурсников большинство составляют выпускники школ, абитуриенты, имеющие опыт службы в Вооружённых Силах, выпускники Нахимовского военно-морского училища и его филиалов, а также окончившие кадетские корпуса. Высокой мотивацией к учёбе отличаются продолжатели воинских династий и юноши, выросшие в отдалённых гарнизонах.

– Где сейчас можно получить специальность штурмана?

– Подготовка штурманов ВМФ ведётся в трёх учебных заведениях. Это Военно-морской институт ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» – так называемый Морской корпус Петра Великого в Санкт-Петербурге. Во Владивостоке специалистов по кораблевождению и эксплуатации морских средств навигации готовят в Тихоокеанском высшем военно-морском училище имени С.О. Макарова, в Севастополе – в Черноморском высшем военно-морском училище имени П.С. Нахимова.

Хочу отметить, что научно-педагогический состав специальных штурманских кафедр отличается высоким профессиональным уровнем. Преподаватели и командиры проявляют принципиальную требовательность к учёбе на протяжении всех пяти лет обучения. Курсанты получают качественную практическую подготовку в штурманских походах на учебных кораблях, во время флотских стажировок. Большое значение имеет организация целевой подготовки, которую курсанты проходят на пятом курсе.

Специальность штурмана насколько увлекательна, насколько и сложна. Учиться непросто, от курсанта требуются старание и усидчивость, большое желание освоить всю программу подготовки, получить практические навыки. Приобретённые знания позволят молодым офицерам добросовестно выполнять все обязанности на штурманских должностях, а при желании – обеспечат успешное продвижение по командной линии и в штабах.

– Как организуются штурманские походы? Какие обязанности во время плавания возложены на курсантов?

– Штурманский поход – это один из основных этапов подготовки будущих специалистов. Он проходит на учебном кораб­ле и тщательно готовится. Курсанты в реальных морских условиях закрепляют полученные теоретические знания практическим решением навигационных задач кораблевождения. Во время плавания у будущих штурманов в процессе деятельности по специальности не только формируются профессиональные навыки, но и закладываются важные морские качества характера.

Походы проводятся на учебных кораблях Ленинградской военно-морской базы «Перекоп» и «Смольный», которые оборудованы учебными классами со специальными штурманскими тренажёрами. Это позволяет вести подготовку в полном объёме в соответствии с учебной программой.

За время учёбы все курсанты побывают в двух дальних штурманских походах, которые пройдут после второго и четвёртого курсов. В зависимости от этапа обучения ставятся разные цели. Так, второкурсникам надо получить практические навыки решения навигационных задач кораблевождения, освоить простые способы счисления пути корабля. А курсанты старшего курса будут уже самостоятельно нести штурманскую вахту на корабле, причём в полном объёме с фактическим самостоятельным ведением корабля по назначенному курсу.

Мы планируем маршруты походов учебных кораблей с учётом максимального охвата районов плавания кораблей ВМФ. Это поможет будущим штурманам изучить морской театр плавания, вникнуть в навигационные особенности прибрежных районов, научит их следовать в узкостях и в международных проливах.

– В чём особенности опыта, полученного в последние годы?

– Большим достижением мы считаем освоение учебными кораблями маршрутов походов вокруг Евразии. Экипажи учебных кораблей выполняли походы с курсантами на борту Северным морским путём, причём как с запада на восток, так и в обратном направлении. Приятно отметить, что организация штурманской подготовки на учебных кораблях в дальних походах постоянно совершенствуется под руководством начальников кафедр кораблевождения и технических средств кораб­левождения учебных заведений. Капитаны 1 ранга Михаил Сажаев, Юрий Ипатов, Герман Забродин и Геннадий Худяков разработали новые программы и методики подготовки курсантов. Вся эта работа положительно сказалась на результатах подготовки специалистов.

– Чем курсантам запомнятся штурманские походы 2021 года?

– В 2021 году на учебном корабле «Смольный» прошли четыре этапа штурманских походов. За это время подготовлены и допущены к самостоятельному несению штурманской вахты курсанты 4-го курса штурманской специальности в стопроцентном составе.

Также состоялись дополнительные мероприятия по подготовке курсантов: прошло специальное учение по определению манёвренных элементов корабля и выполнению девиационных работ в море, были организованы показные учения по приготовлению корабля к проходу узкости, показные тренировки, ОБУ, ЧБУ в БЧ-1. Результативно прошли практические занятия по выполнению навигационно-тактических расчётов при выполнении боевых упражнений с применением артиллерийского вооружения кораб­ля. Думаю, что многим запомнится учение по действиям личного состава учебного корабля «Смольный» при выполнении манёвра «Человек за бортом».

А для яркости впечатлений от заходов в морские порты и посещения военно-морских баз для курсантов специально организовали и провели цикл мероприятий военно-патриотической направленности.

– Как проходит оснащение новых кораблей современными навигационными средствами?

– С изменением форм и методов применения новых кораблей и судов обеспечения ВМФ происходит их оснащение новыми образцами морских средств навигации, электронными картографическими навигационно-информационными системами (ЭКНИС). Внедряются интегрированные системы навигации, автоматические идентификационные системы, интегрированные мостиковыми системами, инерциальными навигационными системами и другой техникой. Несомненно, это требует разработки и внедрения в кораблевождение новых методов и способов применения оборудования в интересах выполнения поставленных кораблю задач.

В связи с этим систематизируются знания о способах ведения счисления, определения места, решения навигационных задач кораблевождения, выработки навигационно-тактических данных и документирования обстоятельств плавания. Отмечу, что за прошедший год штурманы успешно отработали новые способы счисления с использованием ЭКНИС.

Планово проходит реализация перспективных способов визуального автоматизированного определения места корабля по береговым ориентирам на основе оптико-электронных средств. Продолжаются испытания новых астронавигационных систем, которые помогут непрерывно с высокой точностью определять координаты места корабля. Внедрение возможностей перспективных систем позволит автоматизировать процесс кораблевождения, уменьшить зависимость от спутниковых радионавигационных систем, а следовательно, повысит точность и скрытность плавания кораблей.

Ольга Воробьева, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > redstar.ru, 24 января 2022 > № 3949649 Эдуард Луйк

Деурбанизация: цифры, факты, комментарии

Малый аграрный бизнес может получить грант для поддержки агротуризма. Максимальный предоставляется в размере 10 млн рублей. Каковы условия получения гранта? Как новая мера поддержки скажется на сельском населении и развитии экономики регионов?

В самом конце 2021 года правительство утвердило постановление о грантовой поддержке агротуризма. Согласно этому документу, максимальный размер гранта — 10 млн рублей. Его смогут получить представители малого аграрного бизнеса на развитие сельского туризма. Проекты, отбором которых будет заниматься Минсельхоз, могут включать строительство или ремонт помещений для приема туристов, благоустройство прилегающих территорий, создание развлекательной инфраструктуры, закупку туристического оборудования, снаряжения и инвентаря.

Есть два обязательных условия: срок окупаемости проекта не должен превышать пяти лет, часть средств в проект должен вложить сам предприниматель. Так, для получения гранта до 3 млн рублей необходимо вложить 10% стоимости проекта, до 5 млн рублей — 15%, до 8 млн рублей — 20%, до 10 млн рублей — не менее 25%.

В 2022 году на предоставление грантов из федерального бюджета будет направлено 300 млн рублей, в 2023 году — 500 млн рублей, в 2024 году — 700 млн рублей. Как считают в правительстве, новая мера поддержки положительно скажется на занятости сельского населения, увеличит продажи сельхозпродукции и поможет развитию экономики регионов в целом.

Вообще, интерес к селу в последнее время растет довольно заметно, и тема рурализации (процесса, обратного урбанизации, то есть оттока населения из городов в сельскую местность) стала актуальной задолго до пандемии. По данным исследования, проведенного Россельхозбанком, за 2014-2020 годы в 14 регионах России численность сельских жителей выросла на 0,4 млн человек, что сопоставимо с появлением на карте страны города размером с Брянск, Белгород или Владимир или созданием 250-300 крепких сел. В список вошли Московская область, Дагестан, Москва (в связи с присоединением территории Новой Москвы численность деревень и поселков в составе столицы превысила отметку в 200 штук), Чеченская Республика, Краснодарский край, Иркутская область, Калининградская область, Самарская область, Калужская область, республики Крым, Адыгея, Кабардино-Балкария, Тыва и Алтай.

Есть минимум десять регионов, в которых рост сельского населения продолжится и к 2030 году может составить до 870 тысяч человек: Московская область, Москва, Калининградская область, Краснодарский край, республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Чечня и Республика Алтай.

Эксперты банка считают, что причинами стали где-то естественный прирост населения, где-то субурбанизация агломераций и привлекательность самих регионов как мест для жизни. Тут, конечно, особо стоит отметить Московский регион, Калининградскую область и Краснодарский край. К тому же немаловажную роль играет фактор, который в Россельхозбанке называют генетической памятью.

«Большинство горожан — это выходцы из сельской местности в первом и втором поколении. Миграционная историческая память позволила ряду регионов увеличить численность сельского населения в период социально-экономического кризиса 1990-х годов. Наблюдалась возвратная миграция из города в село, в кризис возросла значимость личных подсобных хозяйств. Большинство русскоязычных мигрантов из постсоветских республик селились в сельской местности европейского юга, Центрального Черноземья, Поволжья и юга Сибири. Так, сельская местность в те годы получила более 1 млн человек. В период социально-экономического кризиса 2008-2009 годов история повторилась, но с гораздо меньшим потоком людей на село. Возможно, что COVID-19 также скажется на сохранении значимости проживания в сельской местности, тем более в новых условиях произошла смена картины драйверов роста численности сельского населения», — считает руководитель Центра макроэкономического и регионального анализа и прогнозирования Россельхозбанка Дмитрий Тарасов.

Среди новых драйверов аналитики выделяют повышение доступности жилья (прежде всего с учетом появления льготной программы сельской ипотеки) и его комфортности. В настоящее время каждый третий дом в селе имеет водопровод и канализацию, отопление и горячее водоснабжение, газовую или электрическую варочную панель, ванную комнату. Принятая в апреле правительством дорожная карта ускоренной газификации коснется 2 млн российских домохозяйств, а инвестиции в мероприятия по подключению домов к газу в уже газифицированных населенных пунктах в 2021-2022 годах оцениваются в 100 млрд рублей.

Не менее важно изменение структуры занятости и рост оплаты труда: в 2013 году средняя номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства в России составляла всего 50% от средней оплаты труда по стране, к началу 2020 года разрыв в зарплатах удалось сократить до 40%. Нельзя обойти вниманием цифровизацию села: в России доля населения, пользующегося интернетом в сельской местности, достигла 77% по итогам 2020 года. Ожидается, что к 2025 году пользователями глобальной сети будут более 90% сельских жителей. Отдельной перспективной строкой необходимо обозначить выход крупных девелоперских структур на рынок индивидуального жилищного строительства, которое может вестись в том числе и на сельских территориях.

Три следующих ниже интервью — три «сочинения на заданную тему». Первое, которое «написал» для BFM.ru заместитель управляющего директора «Дом.РФ» Олег Комлик, посвящено сегменту ИЖС:

— Сегмент, безусловно, набирает популярность: пандемия и последовавшие антиковидные меры формируют запрос на приобретение гражданами определенного вида недвижимости. Ипотека на ИЖС является в своем роде уникальным продуктом, который предоставляется всего пятью-семью банками по России, и то с определенными ограничениями. С прошлого года велась системная работа по всем направлениям развития сегмента ИЖС, и «Дом.РФ» принимал в ней активное участие.

— И каков итог?

— На данный момент сегмент ИЖС включен во все программы льготного ипотечного кредитования — сельская, льготная ипотека и так далее. Мы видим, что объемы выдачи увеличиваются. Что касается сельской ипотеки, она имеет ряд ограничений. Мы считаем, что в ответ на постоянно растущий запрос необходимо подумать над федеральной программой, которая будет охватывать все объекты и подходить всем категориям граждан. Это может стать дополнительным вектором для развития всей строительной отрасли. Активное развитие нового сегмента — это рабочие места, как для тех, кто производит домокомплекты, так и для тех, кто их монтирует, обслуживает, занимается коммуникациями. Есть и еще один существенный плюс — это решение актуального для нашей страны демографического вопроса. Обычно дом по площади гораздо просторнее квартиры, а этот фактор уже может служить дополнительным сильным стимулом для повышения рождаемости.

— На предновогодней встрече с журналистами глава «Дом.РФ» Виталий Мутко поднял тему разработки суперсервиса для ИЖС. Что он дает?

— В рамках суперсервиса реализуется процесс, который должен при постройке или приобретении частного дома облегчить клиенту путь от идеи до ее воплощения. Большое число людей хотели бы жить в своем доме. Опрос «Дом.РФ» показал, что для многих сдерживающим фактором является то, что люди просто не знают, с чего начать и с какой стороны лучше подойти к вопросу: какой рассмотреть участок, как подобрать объект, выбрать производителя домокомплекта, есть ли ипотечный кредит на этот дом. Если дом уже построен, вопросов остается не меньше — как подключить сети и коммуникации, как поставить дом на учет. Учитывая развитие цифровых сервисов, мы постарались агрегировать всю эту информацию на площадке «Дом.РФ». Цель — реализовать для клиента так называемый суперсервис, который формирует сквозной клиентский путь от идеи покупки или строительства дома до сдачи готового объекта. Данная инициатива активно поддерживается правительством и Минстроем РФ.

Второе «сочинение» — работа руководителя экспертно-аналитической службы Россельхозбанка Ивана Синельникова, основанная на обширной статистике развития сельских территорий.

— Универсального целевого портрета при миграции из города в село нет. В «миграционном котле» присутствуют как высокодоходные группы, так и низкодоходные, как молодые кадры, так и люди пенсионного возраста, переезжающие из районов Крайнего Севера. Но в любом случае значительный импульс этому процессу придала сельская ипотека, а также предоставление жилья за счет бюджета для ряда социально значимых профессий в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Ввод жилья на душу сельского населения по итогам 2020 года достиг максимальных показателей — 0,67 квадратного метра на человека, при этом с абсолютной уверенностью можно прогнозировать превышение данного показателя по итогам 2021 года. По оценкам Минсельхоза, только в прошлом году инструментом льготной ипотеки воспользовались 45 тысяч семей по всей стране, которым было выдано 86 млрд рублей, что позволило приобрести около 2 млн квадратных метров жилья на сельских территориях.

— А какие регионы в лидерах?

— Лидерами по числу выданных кредитов по программе «Сельская ипотека» являются Республика Башкортостан, Новосибирская область, Республика Татарстан, Ленинградская и Оренбургская области. При этом во всех вышеперечисленных регионах наблюдается высокая плотность населения. В дальневосточных регионах наиболее востребованной стала, конечно, «Дальневосточная ипотека», на которую могут претендовать даже приезжие. Однако наиболее востребованной данная форма поддержки оказалась только в Приморском и Хабаровском краях, Республике Саха (Якутия). По итогам 2020 года кредитный лимит программы был израсходован только на 10%.

— Как вы оцениваете новую грантовую инициативу правительства?

— Новая программа позволит создать в сельской местности необходимую инфраструктуру доступных по стоимости комфортабельных гостевых домов, поскольку дорогостоящие отели в сельской местности просто не находят спроса. Гранта в 5-10 млн рублей хватит на постройку гостевого дома практически в каждом регионе России. Поэтому, согласно обозначенным объемам грантовой поддержки, в 2022 году стоит рассчитывать на создание порядка 60 гостевых домов при потенциале строительства, превышающем тысячу домов. Всего за период 2022-2024 годов можно ожидать строительства до 300-350 домов с грантовой поддержкой.

— Вообще, во что обходится сегодня строительство на селе?

— В среднем строительство квадратного метра на селе оказывается дешевле на 10%, чем в городской местности. Учитывая комфортные условия кредитования, в том числе льготные ставки по сельской ипотеке, экономия становится еще более существенной. На сегодняшний день большинство из 24,7 млн квадратных метров жилья в сельской местности вводится собственными силами (55% домов). То есть каждый второй человек самостоятельно просчитывает строительные и экономические издержки постройки дома. В свою очередь рынок строительства частных домов имеет полутеневой характер, он свободен от крупных застройщиков. Серьезным ударом как по «белому», так и теневому загородному строительству стало удорожание материалов в 2020-2021 годы. Стоимость строительства значительно возросла, а «экономия от масштаба», которая есть у крупных девелоперов, не позволила физическим лицам и малым фирмам даже частично покрыть скачок цен, в том числе и в логистике. С другой стороны, крупных девелоперов интересует не точечная застройка, а крупные участки в несколько сотен гектаров земли, где можно создавать полноценные коттеджные поселки. Такие поселки оказываются наиболее востребованными в пригородной зоне крупных агломераций, тогда как в отдаленной от городов сельской местности по-прежнему сохраняется значимость постройки жилья своими руками, с помощью сезонных рабочих («в серую») или небольших частных фирм, практикующих каркасное строительство («быстро и в срок»)*. Да, на уровне страны мы по-прежнему наблюдаем доминирование урбанизации, однако, спускаясь на уровень ниже, видим регионы, где повышается значимость жизни в сельской местности.

Наконец, третье «сочинение» принадлежит врио главы администрации Тамбовской области Максиму Егорову. Понятно, что в агропромышленном регионе про особенности, достижения и проблемы развития сельских территорий знают все и даже немного больше. А конкретика рассказа Максима Егорова убеждает: и достижения есть, и проблем немало.

— Как вы оцениваете перспективы развития сельских территорий в 2022 году, к каким показателям мы можем прийти к концу года? Действительно ли, по вашим наблюдениям, набирает обороты тенденция переселения из города в село. Каким категориям населения наиболее интересен такой переезд?

— Перспективы есть, но надо ориентироваться на реальность, а не на фантазии. Одним из важных факторов развития села является социальная сфера. Этим вопросом мы занимаемся системно на постоянной основе. Так, в селе Бондари в 2022 году мы будем строить современный и красивый детский сад, в Кирсанове — новую больницу, и это только начало. Чтобы развивать инфраструктуру, нужны средства. У нас социально ориентированный бюджет, но нужно привлекать и средства инвесторов. Возьмем, к примеру, Кирсановский район Тамбовской области. На территории района строится спортивно-оздоровительный комплекс «Городъ солнца». Для реализации проекта будут привлечены инвестиции в размере 5 млрд рублей. Развитию туризма, созданию соответствующей инфраструктуры сегодня уделяется большое внимание как на федеральном, так и на региональном уровне. В данном случае мы переходим от теории к практике. Новый горнолыжный курорт — это пример развития туристического потенциала региона за счет государственно-частного партнерства. Туризм должен стать одной из точек роста для региональной экономики. Для этого мы впервые создали департамент по туризму и молодежной политике.

— Стимулов довольно много, но, наверное, есть и то, что тормозит процесс? Что это? И как можно поправить или хотя бы частично изменить ситуацию?

— Есть объективные факторы, тормозящие процесс развития сельских территорий: например, ограничения, связанные с пандемией. А есть субъективные, связанные с инвестиционной привлекательностью территорий. У каждой территории должна быть стратегия развития, под которую необходимо привлекать инвесторов. Этим должна заниматься в первую очередь местная власть. За время моего руководства регионом я успел посетить разные, в том числе самые дальние уголки Тамбовской области. В каждом муниципалитете есть свои сильные и слабые стороны, и мы должны выстроить процесс таким образом, чтобы сильные подчеркнуть и слабые нивелировать, а еще лучше — слабые обернуть в сильные. Каждый глава муниципального образования должен делать все возможное для повышения инвестиционной привлекательности региона. Именно на это я буду нацеливать каждого муниципального руководителя. Возможно, проведем специальные обучающие семинары, на которых эксперты расскажут, как работать с инвесторами.

— Скажется ли на развитии сельских территорий тот факт, что крупные девелоперы заявляют о своей готовности выйти на рынок ИЖС и правительство уже открыло им для этого доступ к проектному финансированию?

— Конечно, скажется. У нас есть хороший пример в Токаревском районе, где на площадке, оборудованной за счет средств федерального и областного бюджета, совсем скоро вырастет коттеджный поселок. Новые дома заселят как местные жители, так и специалисты, приезжающие работать на современные агрокомплексы, расположенные в районе. Всего планируется строительство более 100 домов. Однако проблему следует рассматривать в комплексе. Жилищное строительство — хорошо, но кто будет жить в этих домах, если у нас сохраняется печальная тенденция оттока населения, особенно молодежи?

Поэтому помимо строительства необходимо соблюдение ряда важнейших условий. «Как я уже говорил, когда на селе будет достаточно рабочих мест с хорошей зарплатой, когда будет развитая социальная инфраструктура, у людей появится желание остаться, приобрести или построить тут жилье, жить и развивать родной район», — уверен Максим Егоров.

*Составлено автором на основе анализа «Строительство в России. 2020» (Стат. сб. / Росстат. — M., 2020. — 113 c.), «О жилищном строительстве в Российской Федерации в 2020 году»

Валерия Мозганова

Отключение майнинг-ферм в Левашинском районе Дагестана позволило снизить нагрузку на энергооборудование

Рейдовые мероприятия по выявлению майнинг-ферм в Левашинском районе Дагестана и их отключению от энергосети позволили существенно снизить энергопотребление в муниципалитете. Как следствие, это сократило несанкционированную и не предусмотренную сверхнормативную нагрузку на энергосети, из-за чего жители часто испытывали перебои в энергоснабжении.

Всего в указанном районе было выявлено и отключено от энергоснабжения 17 майнинг-ферм.

Энергооборудование подстанции 110 кВ «Леваши» после отключения этих майнинг-ферм работает в штатном режиме, перегруза не наблюдается. Нагрузка на один трансформатор указанной ПС снизилась на 1,5 МВт, а на второй - на 2,2 МВт.

Напомним, на текущей неделе жители Левашинского района Дагестана обратились к администрации района и энергетикам по вопросам качества и надежности энергоснабжения. Специалисты пояснили, что причиной нестабильного электроснабжения является несанкционированное энергопотребление майнинг-фермами, которое провоцирует сверхнагрузку на энергосети.

Совместные с правоохранительными органами рейды подтвердили правоту энергетиков и органов власти.

Подобные рейды будут активно продолжены в Дагестане в рамках договоренностей, достигнутых между филиалом «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» и силовиками.

В числе муниципалитетов, в которых по данным энергетиков наблюдается необоснованное увеличение потребления электроэнергии, – г. Махачкала, Бежтинский участок, Унцукульский, Тляратинский, Карабудахкентский, Каякентский, Ботлихский, Кумторкалинский, Цумадинский районы Республики Дагестан.

Максимов: Римас Туминас - режиссер, чьи спектакли помогают оставаться людьми

Текст: Андрей Максимов (писатель, телеведущий, режиссер)

На прошлой неделе Римасу Туминасу исполнилось 70 лет.

Улыбнись ему, Господи! Кому, как не ему, Всемогущий!

Ты послал ему такие испытания, которые не всякий выдержит. Он лежал в полной темноте - такова терапия - в надежде, что болезнь, если и не уйдет совсем, то отступит и даст ему время, чтобы закончить "Войну и мир". Ты смилостивился, Ты даровал ему вдохновение, и он создал шедевр.

Что такое "Война и мир" на сцене театра Вахтангова? Это то, как видят события не Толстой, и даже не Туминас, - а герои романа. Уже ставшая классической сцена первого бала Наташи, где нет ни оркестра, ни массовки - одна хрупкая девочка на огромной вахтанговской сцене. Почему так? А потому, что Наташа на балу не видела никого. Один Коленька Ростов во время сражения и одинокий старик Ростов.

"Война и мир" - как история одиночеств. Надо быть Туминасом, чтобы так придумать. Надо ощутить смертельную болезнь, свое одиночество перед Тобой, перед Вечностью - чтобы так воплотить многонаселенный роман Толстого.

"Улыбнись нам, Господи!" - один из самых пронзительных спектаклей, которые я видел за свою жизнь. Потому что это история про абсолютную незащищенность людей. Про то, что есть Ты, Господи, и человек, а все остальное - политические, национальные, гендерные и прочие проблемы - кажется, созданы только для того, чтобы мешать этой связи Человека и Бога, где оба слова пишутся с большой буквы. В религии так нельзя - это высокомерие. А в искусстве - можно.

Туминас много раз говорил, что играть надо не для себя, не для зрителей, а для Бога. Мне посчастливилось поставить два спектакля в театре Вахтангова, и, глядя на то, как работает и как разговаривает Туминас, я убедился, что это - не просто слова. Это суть его взгляда на мир и на театр.

Господи, я уверен, что Тебе интересно слушать, как он разговаривает. Поскольку с любым человеком он беседует, как с единственным на земле. Потому что любой человек для него - носитель Божественной, Твоей искры. Римас Владимирович никогда это не декларирует - просто он так живет. Иногда мне кажется, что каждый, кто хоть раз поговорил с Туминасом, может ощущать себя его учеником. Каждая беседа с Римасом Владимировичем заставляет думать, то есть иначе смотреть и на себя, и на мир. Может быть, потому что с Туминасом "просто разговоров" не бывает.

На одном из банкетов по поводу моей премьеры Римас сам себя спросил: "Что такое хороший спектакль?" И сам себе ответил: "Внятная история, поставленная со вкусом. Вот, собственно, и все".

Господи, если Ты хочешь сохранить русский психологический театр, улыбнись ему, Господи! Потому что он, литовский человек, один из немногих, кто в силах его сохранить.

Первая (из немногих) похвал, которые высказал мне Туминас: "Спасибо за артистов". Артист для него - это самое главное. Потому что Туминас рассказывает только про человека. О многих, модных нынче, спектаклях Римас говорит: "Это не театр".

"Не театр" - это та история, в которой режиссер занимается только собой - выявлением своей фантазии, очень часто - своих комплексов. Театр - это, где есть живые люди, внятная история, вкус.

Господи, Ты же не можешь не видеть, как обездолен и одинок сегодня человек? Ты наслал на нас заразу, чтобы мы одумались: туда ли идем, так ли. Но не слышим мы Тебя, нет у нас такой привычки.

И вдруг - театр. А там - человек. "Дядя Ваня" - великий спектакль о страдающих людях. О нас то есть. Гениальные актеры, которые играют людей, рвущихся к Богу из бытия жизни. Им трудно, у них не хватает сил. А нам - легко? А у нас сил хватает? И вдруг - театр, дающий, если не силы, то ощущение того, что где-то - пусть за границами рампы - тебя понимают.

Когда-то я сказал Римасу Владимировичу, что его спектакль "Эдип" поставлен в эстетике Серебряного века. Туминас удивился: "Почему?" - "Ну, как же! Серебряный век - это не время, но эстетика, жанр. Когда главным становится красота. Когда про самое страшное, про самое невозможное рассказывается красиво. Разве не таков "Эдип"?"

Евгений Вахтангов - единственный русский режиссер, вошедший в историю как классик Серебряного века. Другим гениям - Станиславскому, Таирову, Мейерхольду - советская власть сильно почернила серебро жизни. Вахтангов умер рано, но умер вовремя: советская власть не успела.

Господи, как мудро Ты уподобил так, что Туминас руководит театром, который не просто чтит имя Вахтангова, а делает все, чтобы этот столь рано ушедший гений не ушел. Господи, что Тебе стоит сделать так, чтобы Римас Туминас приехал во Владикавказ на открытие доме Вахтангова? Это было бы не просто символично, но по большому счету справедливо.

Мы суетливо живем, Господи, Ты же видишь. Театр - это один из немногих способов уйти от суеты. А что это значит, в сущности, уйти от суеты? Увидеть человека. Понять, что он и есть - целый мир. Вглядеться в него. Пожалеть и порадоваться.

Все спектакли Римаса Туминаса - это галерея людей, лиц, характеров. Это для нас, зрителей, школа несуетности. Школа, в которой не выставляют оценок, но знания, чувства, полученные здесь, - необходимы.

Римас Владимирович Туминас - режиссер, чьи спектакли помогают нам жить, помогают нам оставаться людьми. Этот, очень непростой человек, показывает нам пример не того, что значит быть "хорошим" - кто понимает смысл этого слова? Он пример того, что значит быть настоящим.

Улыбнись ему, Господи!

На замерзающих сирот Ставрополья обратили внимание в Москве

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

Неожиданное продолжение имела история сирот из города Новопавловска, которым в 2018 году предоставили квартиры без газа и центрального отопления. "РГ" - Неделя рассказала в материале регионального выпуска "Сиротский угол" о том, как люди живут в заплесневелых квартирах и платят за них огромную коммуналку. Вскоре последовала реакция, но... не от ставропольских властей. Председатель СКР Александр Бастрыкин поручил провести проверку и доложить о результатах главу своего краевого следственного управления. Корреспондент "РГ" вновь отправился в Новопавловск, чтобы узнать, как отреагировали на ситуацию местные власти.

Новопавловск находится в трех часах езды от краевой столицы, почти у границы с соседней Кабардино-Балкарской Республикой. Небольшой городок с 26 тысячами жителей в центре выглядит ухоженным и приятным. Но два трехэтажных дома, в которых 36 сиротам дали квартиры, стоят далеко от центра, прямо на городской окраине. Скоро они начали жаловаться на холод, плесень на стенах и огромные счета за коммуналку. Оказалось, что новенькие квартиры топятся только конвекторными обогревателями. Сегодня в Новопавловске столбики термометров держатся на минусовых отметках. Это значит, что жильцам дома на улице Восточной, 20, приходится сильно постараться, чтобы в квартирах было тепло. Если одновременно не будут работать несколько конвекторных отопителей, температура в помещениях и на улице за несколько часов сравняется. Например, как в квартире Яны Дубиненко.

- Я пробовала покупать себе другие обогреватели, думала, будет экономнее. Но не вышло. Коммуналка доходила до 7 тысяч рублей. Жить здесь дорого, - рассказывает Яна.

Она показывает: вот плесень у холодильника и под раковиной, а вот в ванной отслаивается краска. И немудрено: даже на лестничной клетке заметно теплее. Там висят более мощные обогреватели, но их работа и обходится дороже. Жильцы дома платят примерно по тысяче рублей в месяц только за отопление общих помещений. Впрочем, это не предел, ведь пара электробатарей попросту сломаны. Жильцы дома пытаются их запустить, но датчики, похоже, потухли навсегда.

Тех, кто, как Яна Дубиненко, решил съехать с дома в поисках работы и более комфортных условий, много. Из-за этого тем, кто остался, еще сложнее прогревать квартиры, приходится платить за коммуналку больше. Справляются не все. Суммарный долг за коммунальные услуги у жильцов Восточной, 20, составляет более 600 тысяч рублей. Не исключено, что к весне сумма станет значительно больше.

София Анипко - еще одна сирота - говорит, что после публикации в "РГ" и внимания со стороны Александра Бастрыкина появилась надежда, что ситуация сдвинется с мертвой точки. Но пока, по ее словам, с жильцами дома не пытался выйти на связь никто, кроме представителей Следственного комитета. Жильцов дома пригласили на беседу в местное отделение ведомства, чтобы собрать их показания для расследования уголовного дела по части 2 статьи 238 УК РФ - речь идет об оказании услуг, которые не отвечают требованиям безопасности.

- Следователь рассказал, что сначала проведут строительно-техническую экспертизу. Это займет от полугода до восьми месяцев. Кроме того, по его словам, прокуратура вышла с иском, чтобы в дом провели газ, - рассказала Анипко.

Разговоры про газ ходили и раньше. В конце декабря инициативная группа сирот попала на прием к зампреду регионального правительства Николаю Афанасову. В разговоре выяснилось, что в домах, возможно, появится газовое отопление. Но это только в том случае, если стоимость работ власти посчитают адекватной. Изначально для подключения дома якобы не хватало мощности сетей, но после реконструкции возможность появилась. Правда, сироты готовы поверить в газовое отопление только в том случае, если начнутся конкретные работы. Пока что это утопия.

Корреспондент "РГ" попытался выяснить, что муниципальные и краевые чиновники думают по поводу уголовного дела. Оказалось, что те просто предпочли затаиться и не комментировать ситуацию.

Двери районной администрации в субботу оказались закрытыми. Личный визит был последним шансом пообщаться с главой муниципалитета Владимиром Лукиновым. До этого он через пресс-службу передал, что не хочет высказать своего мнения о проблеме, которая три года не может решиться на его территории. В министерстве имущественных отношений Ставропольского края (это ведомство отвечает за жилье сирот) делают вид, что вообще не понимают, о каком расследовании Следственного комитета идет речь.

- Мы не можем комментировать неуточненные данные. О каком уголовном деле идет речь? - сказала корреспонденту "РГ" пресс-секретарь ведомства Марина Товканева.

Впрочем, сами сироты иной реакции от властей и не ждали - слишком долго уже они обивают пороги, чтобы верить в чудеса или сочувствие в свой адрес. Пока что им придется запастись терпением, чтобы пережить очередную зиму и не разориться окончательно на коммунальных платежах.

Согревает же их сегодня только одно: раз про их проблемы узнали в Москве, может, что-то поменяется к лучшему.

Один в поле. Воин

Текст: Игорь Дашков

Героев у нас всегда было принято знать по именам и в лицо. Но в эту практику вмешалась новая реальность. Это раньше их в стране узнавали все - от мала до велика. Сейчас все изменилось: иногда имена героев засекречены, иногда под эту завесу попадают и их подвиги. А бывает, что сами герои отказываются от наград и славы. Не считают возможным или просто не хотят, чтобы их обычную работу или гражданский долг расценивали как подвиг.

Причина, по которой сломался прежний шаблон, так или иначе связана с исчезновением с политической карты мира страны под названием СССР. Россия, взяв на себя все обязательства Союза, делала первые шаги суверенного государства и вместе с ними совершала свои первые ошибки. После бурного 1991-го и мятежного 1993-го вдруг выяснилось, что строить новую жизнь невозможно - в стране хронически не хватает денег. Не было средств как в столице, так и во многих российских регионах, которые неожиданно оказались фактически предоставлены самим себе.

И начался один из самых трагических периодов развития России, когда бандиты разных мастей, ощутив слабость власти, попытались диктовать свою волю, совершать в своих корыстных интересах самые мерзкие преступления - похищать людей, организовывать теракты. Самой острой, конечно, ситуация была в Чечне. Там действовали вооруженные банды, промышлявшие незаконными способами заработка денег, в том числе похищением людей с целью выкупа. Бандиты чаще всего захватывали людей на территории Ингушетии, Чечни и Осетии. К тому времени в Ингушети уже начала действовать первое в России особое экономическое пространство - Зона экономического благоприятствования "Ингушетия" (ЗЭБИ). Она была создана усилиями президента республики Руслана Аушева и Михаила Гуцериева - в то время вице-спикера Госдумы, а также при полной поддержке председателя правительства РФ В.С. Черномырдина.

Работать сюда приехали редкие в те времена иностранцы - сотрудники европейских компаний, которые привлекались для строительства инфраструктурных объектов на территории ЗЭБИ. По понятным причинам именно они стали одной из главных мишеней бандитов - в зарубежных специалистах похитители всегда видели гарантированный способ заработать миллионы долларов. Безусловно, вопрос безопасности был одним из ключевых в переговорах с иностранными подрядчиками при заключении контрактов. И непростая криминогенная обстановка или широкое распространение практики похищений европейцев с целью выкупа могли поставить под удар саму возможность успешной реализации амбициозного проекта первой в стране особой экономической зоны, за результатами работы которой с интересом смотрела вся Россия.

В издательстве "Молодая гвардия" недавно вышла книга Алихана Амирханова, назначенного в 1995 году руководителем ЗЭБИ: "Как это было: правда об ингушском чуде". В ней автор рассказывает историю развития молодой Республики Ингушетия в 1990-е годы. Книга интересна тем, что написана не сторонним наблюдателем, а одним из действующих руководителей этого проекта. Но, даже несмотря на явную вовлеченность в тему, есть вопросы, которые в книге остались в тени.

"Когда я опубликовал книгу, - говорит Амирханов, - некоторые обвиняли меня в том, что я чересчур приукрасил действительность. Мол, будто не было у вас никаких проблем в Зоне экономического благоприятствования "Ингушетия". Строились фабрики, заводы, школы, дома, больницы, аэропорт, вокзал - и все как по мановению волшебной палочки? Никаких проблем? Хотя всем известно, что в тот момент обстановка на территории Северного Кавказа была очень неспокойной. Как же так, Алихан? Но, во-первых, я действительно старался писать только о хорошем, чтобы рассказать, что вера в свои силы и желание помогать людям могут изменить мир к лучшему даже в самых сложных обстоятельствах, чтобы нашим примером вдохновить молодое поколение. А во-вторых, если честно, то все проблемы, с которыми мы сталкивались, прежде всего связанные с деятельностью бандитов, из памяти хотелось поскорее вытравить - переживать все это на страницах книги желания не было никакого".

"С другой стороны, - продолжает экс-глава ЗЭБИ, - это тоже важная часть истории, о которой тоже важно помнить и знать. Чтобы ценить сегодня ту стабильность, которая в целом есть в нашем государстве, и чтобы знать, что вокруг нас есть настоящие герои, которые спасли много людей, оставаясь при этом в тени. Многие люди, особенно на Кавказе, не любят лишний раз рассказывать о своих благородных поступках. Но было бы нечестно сейчас не вспомнить о них".

К слову, Алихан Амирханов одним из первых узнал, каково это, когда никому неизвестные до сей поры бандиты вдруг выдвигают неприемлемые требования и даже угрожают убийством заложника - сотрудника фирмы-подрядчика на строительстве объектов ЗЭБИ, иностранного гражданина. Нельзя сказать, что это было совсем внове и сотрудники МВД не были готовы к такому повороту событий. Но даже они не могли представить, что бандиты поставят свой бизнес на поток. Людей обычно крали без разбора в надежде хоть на какие-то деньги от их родных и друзей. Но с появлением ЗЭБИ, где в работе принимали участие уже представители иностранных государств, аппетиты у похитителей выросли.

Вы помните подробности первого похищения?

Алихан Амирханов: Да, такое не забывается. 10 октября 1996 года бандиты похитили словацкого строителя Имриха Риго и потребовали выкуп под угрозой убийства. Я сообщил об этом Михаилу Гуцериеву, который сейчас является известным бизнесменом, а тогда был создателем ЗЭБИ и курировал ее в статусе вице-спикера Госдумы. Когда он об этом узнал, то прилетел тем же вечером для того, чтобы организовать поиск похищенного специалиста. По сути, хотя сам Гуцериев этого никогда не говорил, преступники украли этого строителя у него лично. Ведь особая экономическая зона была первым и уникальным для всей России проектом, при помощи которого Гуцериев надеялся изменить жизнь не только в отдельно взятой республике, но и во всей стране в целом. А бандиты, взяв в заложники сотрудника западной фирмы, посягнули на его мечту. Когда похитители стали ставить условия по поводу выкупа, Гуцериев категорически отмел эту тему. Я помню его слова: "Мы один раз это сделаем, и будет это повторяться постоянно". Поэтому он тотчас после моего звонка привлек руководство правоохранительных органов и других людей, способных повлиять на ситуацию. Гуцериев пользовался большим авторитетом и доверием местных в Ингушетии и других республиках Северного Кавказа. К нему прислушивались. Именно благодаря его организаторским способностям, умению найти людей, которые обладают необходимой информацией и необходимыми связями, ему удалось решить этот вопрос. 14 февраля 1997 года Имрих Риго был освобожден. Такая же история потом произошла и с похищенными в 1997 году немцем Робертом Хиллом, который работал в компании, строившей в Ингушетии аэропорт, и директором кирпичного завода из Сербии Миланом Евтичем. Гуцериев помимо активного участия в освобождении этих людей полностью оплатил все расходы, связанные с их психологической реабилитацией и лечением, организовал их возвращение на родину. Эти истории широко освещались в СМИ. Но замечу, что и в этом, и во многих аналогичных случаях в кадре репортажей об освобождении заложников были все, кто принимал участие в этих операциях, кроме Гуцериева. О нем почему-то ни слова, ни полуслова. Как будто бы его там вообще не было. Да, он сам предпочитал оставаться в тени. Но при этом в реальности он был главным звеном проведения всех переговоров и всех спецопераций по освобождению заложников. Я считаю, что страна должна знать своих героев. А брать ответственность за жизнь других, бороться за нее и побеждать - это тоже героизм.

Были и менее публичные истории, в которых Гуцериев сыграл решающую роль, например, освобождение руководителя строительства водопровода в Ингушетии Станислава Таслицкого, банкира Виктора Моргуна.

В целом, каждое освобождение - это отдельная книга со своим сюжетом, благополучная развязка которого была бы невозможна без участия Гуцериева.

Во время конфликтов на Северном Кавказе заметную роль стали играть международные правозащитные организации и различные гуманитарные миссии, в том числе с участием граждан иностранных государств. Они были особой мишенью похитителей - казалось, что зарубежные правительства уж точно будут готовы за деньги выкупить своих граждан из рук бандитов. Громкие похищения стали "новой форточкой", что приоткрыла локальную в общем-то трагедию Северного Кавказа всему миру.

29 января 1998 года во Владикавказе (Северная Осетия) был похищен гражданин Франции, представитель Верховного комиссара ООН по делам беженцев Винсент Кошетель. Его похитители несколько раз передавали через посредников видеокассеты с изображением француза, угрожая его немедленной смертью, если им не отдадут деньги. Именно Михаилу Гуцериеву Винсент Кошетель обязан своим освобождением. Оно состоялось 12 декабря 1998 года в результате проведенной спецоперации МВД РФ с участием непосредственно замглавы МВД РФ Владимира Рушайло и Михаила Гуцериева. Из Москвы операцией руководил министр внутренних дел Сергей Степашин. Все переговоры и все контакты вел Гуцериев. Сейчас г-н Кошетель является специальным посланником Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев по Центральному средиземноморскому региону.

Насколько я понимаю, вашу команду после успешного освобождения заложников в Ингушетии стали привлекать и к другим подобным случаям?

Алихан Амирханов: Да, видя успешный опыт команды Гуцериева по освобождению заложников, к нам стали периодически обращаться за помощью и в других похожих случаях. Просили, чтобы Гуцериев возглавил переговорный процесс по освобождению похищенных людей. У него было искреннее желание помочь всем людям, попавшим в эту страшнейшую ситуацию. Михаилу Сафарбековичу достаточно было один раз увидеть человека, освобожденного из плена, проведшего несколько месяцев в нечеловеческих условиях, чтобы этот образ навсегда отложился в его памяти, и он начал делать все возможное, чтобы спасти жертвы похищений. Михаил Гуцериев организовал освобождение из плена полномочного представителя президента РФ в Чеченской Республике Валентина Власова, сотрудников силовых структур - капитана Вооруженных сил РФ Виталия Коротина, майора Северо-Кавказского РУБОП МВД РФ Виталия Хапова и многих других. Также при непосредственном участии Гуцериева из рук похитителей были вызволены пять сотрудников полка патрульно-постовой службы МВД.

Примечательно, что штаб по освобождению заложников размещался в доме тогда еще живой матери Гуцериева, Марем Якубовны Ахильговой, в Карабулаке. Заложников нам возвращали в ужасающем состоянии - в ветхой одежде, грязных, голодных. И Михаил Сафарбекович не успокаивался, пока вернувшиеся люди не принимали человеческий облик. Он кормил и поил их прямо в доме своей матери, отмывал, отдавал свою одежду, вещи брата, обувь. Для некоторых покупал одежду в ближайших магазинах и на рынках. Уверен, что спасенные Гуцериевым - и г-н Кошетель, и г-н Власов, и милиционеры, и иностранные специалисты, и другие - не могут не помнить той деятельной заботы, которой окружал их Михаил Сафарбекович. Того же капитана Коротина, например, чьи родители жили в Ингушетии, Михаил Гуцериев лично отвез домой и из рук в руки передал его матери.

Можно вспомнить и совсем неизвестные истории освобождения женщин, которых обманным путем заманили в Чечню. Они были из Нальчика, Курганской, Тюменской областей, Махачкалы, Сочи и Назрани. Я, естественно, не могу называть их фамилии в целях конфиденциальности: сейчас они живут обычной мирной жизнью, многие обзавелись семьями, детьми. Но поверьте: если бы не Гуцериев, их ждала бы страшная судьба. Я уверен, что только за это он должен попасть в рай.

Сегодня немного странно слышать о том, что без гражданского лица, пусть и такого влиятельного, правоохранительные органы не могут обойтись в решении подобных сложных вопросов. Тогда это было нормально?

Алихан Амирханов: Поймите правильно, силовики делали свою огромную и важную работу. Всем приходилось рисковать собой. Так, во время операций по освобождению Коштеля был ранен в ногу спецназовец.

Но не все тогда можно было решить классическими методами правоохранителей. Поэтому во многих случаях они обращались к Гуцериеву как к человеку, который доказал, что может быть полезен в сложных ситуациях.

Сначала скажу самое главное - Гуцериев всегда и у всех пользовался абсолютным доверием, люди и с той и с другой стороны понимали, что он никогда никого не предаст и не сдаст. Это человек, который всегда держал свое слово, выполнял обещания, умел сохранять конфиденциальность, обладал поразительным бесстрашием. Не важно, кому он дал слово, но если он его дал, то для него лучше умереть, чем не сдержать его. Несмотря на молодость, у него был уже огромный жизненный опыт, авторитет и, повторю, доверие среди руководителей как в Ингушетии, так и в других кавказских республиках. Он много построил мечетей, культовых сооружений, восстанавливал зияраты известных шейхов. Гуцериев полностью облагородил более 90 кладбищ. Его благотворительная деятельность распространялась на весь Северный Кавказ: он финансировал строительство мечетей и больницы в Урус-Мартановском районе, школы в г. Грозном, асфальтировал с. Гойты, приобретал для муниципальных властей снегоуборочную технику и поливальные машины в межвоенный период. В той же Ингушетии на личные средства он строил и оборудовал школы, прокладывал газо- и водопроводы, финансировал строительство мечетей и многое другое, о чем люди даже не догадываются. Не просто же так две улицы в Чеченской Республике названы именем Гуцериева. Он всегда говорил, что в Чечне много порядочных людей и его лучшими друзьями всегда были чеченцы. Благодаря его благим делам на Северном Кавказе его поддерживали и поддерживают обычные люди, духовенство, старейшины, в том числе и в Чеченской Республике. Именно среди них Гуцериев, используя свой авторитет, выяснял, как найти и освободить похищенных несчастных людей.

А в чем именно заключалась эта помощь? Можно это расшифровать как-то более детально, потому что именно это, видимо, и является главным рычагом влияния на похитителей, которого не было у правоохранителей?

Алихан Амирханов: На территории Ингушетии в то время было несколько баз беженцев из Чеченской Республики. И их было очень большое количество - около 300 тысяч, по официальным данным. Это сопоставимо с численностью людей, которые в тот момент жили в самой республике. Именно беженцы помогали нам связаться с похитителями. МВД приблизительно были известны те люди, которые занимались похищениями. Собираясь в неформальный штаб, мы начинали очерчивать непосредственный круг тех, кто может промышлять захватом заложников, и искать их родственников, которые в тот момент проживали на территории Ингушетии. Это всегда было чисто человеческим разговором без насилия и давления - вы же сами страдаете от деятельности преступников, ваши знания нужны нам, чтобы спасти людей и стабилизировать ситуацию в регионе. Вся информация стекалась в штаб, которым руководил Гуцериев. И тогда он начинал подключать свои связи и возможности.

Он выходил на наших старейшин, те в свою очередь находили контакты непосредственно со старейшинами Чеченской Республики, выходил он на духовенство, духовенство общалось с лидерами Чечни. В общем, мы привлекали уважаемых людей, которые проживали в Чечне и имели большие жизненные связи с представителями нашего ингушского народа. С ними мы вели переговоры, впоследствии они забирали пленников у бандитов и передавали их нам.

Не надо забывать, что Гуцериев вырос в г. Грозном, уже в 27 лет стал членом бюро Грозненского горкома партии, депутатом горсовета и одновременно был директором крупнейшего производственного объединения, в котором работало более 5000 человек. До войны все предприятия объединения располагались в горных и равнинных территориях ЧИАССР - в городах Грозном, Карабулаке, Введенском, Шалинском, Ачхой-Мартановском и Урус-Мартановском районах, Малгобекском районах. В 1988 году он открыл один из первых в СССР кооперативных банков, создал одно из первых совместных предприятий - советско-итальянскую мебельную фабрику ЧИИТАЛ. То есть у него связи были огромные, он был вхож в любые кабинеты на Северном и на Южном Кавказе и, конечно, в Москве.

Деньги бандитам никогда не предлагали?

Алихан Амирханов: Деньги и выкуп всегда присутствовали в начальной стадии переговоров. Но в итоге сценарий успешного освобождения был всегда практически одним и тем же: переговоры с теми людьми, которые могут по-человечески повлиять на бандитов. На Кавказе люди из-за денег не могут прервать родственные связи, это была единственная зацепка у нас - род, семья.

Так, Михаил Гуцериев был одним из участников освобождения Илеза Дениева, известного религиозного деятеля, сына шейха Дени Арсанова, основателя накшбандийского тариката. Освобождение Дениева было организовано сугубо благодаря личным связям Гуцериева.

При этом Гуцериев, естественно, предлагал людям, готовым способствовать освобождению заложников, свою помощь в ответ. Это могли быть поставки продовольствия, освобождение из тюрем их родственников, помощь в обустройстве жилья, решение других житейских вопросов - ровно на столько, на сколько была готова идти власть.

А вот денег Гуцериев бандитам не давал никогда. И не потому, что ему жалко было. Он говорил: я за деньги не буду спасать никого, потому что, если отдам, значит, я помогу террористам. А он их называл только так - террористами, бандитами, у него другого не было слова.

Хотелось бы понять еще один аспект, который на самом деле довольно важен. Вам давали какую-то информацию из Москвы, говорили, кого освобождать, или это происходило спонтанно?

Алихан Амирханов: Далеко не по всем вопросам команды шли из Москвы. Обращались оттуда к Гуцериеву только по каким-то значимым персонам. В частности, когда бандиты взяли в заложники Винсента Кошетеля, то такая просьба помочь была. И замглавы МВД В.Б. Рушайло вместе с М.С. Гуцериевым принимал личное участие в операции по освобождению дипломата, которая проходила на границе между Ингушетией и Чечней. Вся информация и полный отчет о проведении операций стекалась к министру внутренних дел С.В. Степашину. И полпреда Власова освобождали по личной просьбе и под контролем Степашина.

В начале 1999 года Степашин попросил Гуцериева помочь в освобождении служителей Русской православной церкви - протоиерея Петра Макарова и священника Сергея Потапова. Их удалось освободить в мае того же года вместе с пятью российскими военнослужащими. В тот же день премьер-министр Степашин принял освобожденных в Доме правительства в присутствии руководителей силовых структур и общественных деятелей. Для Гуцериева участие в этой операции было принципиальным, так как террористы сознательно били по больному и старались разжечь межконфессиональную и межэтническую рознь. Михаил Сафарбекович понимал, что ситуацию, при которой брат идет на брата, допускать было нельзя.

Позже, в 2006 году, также по просьбе властей Гуцериев помогал освободить депутата ингушского парламента Магомеда Чахкиева. Его Гуцериев лично привез во двор родного дома и отдал в руки жене и сыну после трехмесячной огромной напряженной работы. И коллеги, кстати, ваши обращались, когда в беду попал корреспондент Дмитрий Бальбуров. Гуцериев тогда помог освободить журналиста.

Причем помощь Михаила Гуцериева требовалась не только при освобождении жертв похищений. Была история, когда во время штурма Вооруженными силами Российской Федерации г. Грозного в 1999 году он сумел договориться с полевыми командирами беспрепятственно эвакуировать на безопасную территорию около 90 человек, проживавших в доме престарелых в Старопромысловском районе столицы Чеченской Республики. Та операция была целой эпопеей, о ней можно снимать фильм. Гуцериев тогда сумел сделать невероятное. Вы даже себе представить не можете, на каких условиях он сумел спасти этих несчастных людей, попавших в кромешный ад.

Потом, когда случился захват заложников в Беслане, одним из первых, кто туда приехал, был Гуцериев. Ему позвонили из ФСБ. Но даже если бы никто из руководства его не просил, он по собственной инициативе пошел бы туда. Хотя, разумеется, самолично принять такое решение он не мог - это, безусловно, был вопрос политический. Другое дело, что он готов был морально и психологически к этому - всегда понимал меру своей ответственности и сострадал людям. В Беслане ему тогда удалось наладить переговорный процесс с террористами, и Гуцериев был на связи между бандитами и оперативным штабом все трое суток.

Он, и это известный факт, предлагал и себя в качестве заложника. Говорил: - возьмите меня, отпустите детей маленьких, грудничков, но бандиты категорически отказались. Однако все, что мог, постарался сделать. И Руслана Аушева подключил, послав за ним свой личный самолет, и своего брата, генерал-лейтенанта МВД Хамзата Гуцериева, и религиозных деятелей позвал туда, своих коллег подключил - всех тех людей, которые понимали, что происходит и как-то могли повлиять на ситуацию.

Хроника дней Беслана содержит немало трагических подробностей. Гуцериеву удалось убедить террористов начать переговоры. Они также согласились принять запасы питьевой воды для детей, разрешили сотрудникам МЧС эвакуировать тела погибших. Аушеву, слава богу, удалось вывести из школы 24 ребенка. Спасибо ему за это.

После Беслана Басаев заявил, что Гуцериев "обманул моджахедов в Беслане, сказав им, что штурма точно не будет, и уговорил их подпустить к зданию машину МЧС со спецназовцами". Он обещал рассмотреть "дело Михаила Гуцериева" на шариатском суде. "Мы заставим его захлебнуться своей кровью и прочувствовать всю ее горечь", - угрожал тогда Басаев.

Давайте немного про награды за действия и поступки патриотического и государственного значения.

Алихан Амирханов: Я слышал, что ему предлагали награды вплоть до Героя России, а также ордена Мужества, и "За заслуги перед Отечеством" за освобождение Кошетеля и Власова. Но он как настоящий кавказец просил наградить его именным оружием. Наградных пистолетов у него пять, это я точно знаю. Гуцериев всегда говорил: "Я в штыковую атаку не ходил, в окопах не сидел. Ордена надо давать тем, кто защищает Родину на поле боя, погибает за нее. Я лишь выполнял свой гражданский долг. И на человеческом горе я себе медаль на грудь вешать не буду".

Сергей Степашин, бывший министр внутренних дел и премьер-министр РФ

"Российская газета" обратилась к еще одному непосредственному участнику обозначенных событий - Сергею Степашину, который в те годы последовательно занимал высокие посты в руководстве страны, в том числе и в качестве премьер-министра России. Мы попросили его вспомнить некоторые не очень секретные подробности освобождения заложников.

Сергей Степашин: Будучи министром внутренних дел я начал активно заниматься ситуацией в Чеченской Республике, где прошли выборы и образовалась так называемая независимая Ичкерия, но грабежи и захваты заложников продолжались вплоть до 1999 года. Поэтому мне пришлось активно заниматься спасением захваченных заложников, в том числе священнослужителей. Но особенно серьезная работа велась по двум случаям. В первую очередь это Валентин Власов, полномочный представитель президента России в Чечне, который был захвачен бандитами и находился в плену в тяжелом положении. Естественно, Борис Николаевич Ельцин дал мне поручение спасти Валентина Власова. С Михаилом Гуцериевым мы были знакомы достаточно давно - он был зампредом Госдумы, у него очень сильные позиции были не только в Ингушетии, но и в Чечне. Ему верили, уважали и побаивались как сильного независимого человека и, скажем так, отважного: он не боялся ездить в горячие точки, рисковать своей жизнью. Именно при его участии была проведена серьезная операция, после чего Валентин Власов был освобожден. Причем операцию проводили сотрудники спецподразделений МВД, этим занимался Владимир Рушайло. Михаил Гуцериев как раз был в то время в Чеченской Республике, и благодаря ему мы узнали и местоположение, и время нахождения Власова. Это была оперативная информация - больше пока говорить не могу, и Власов был спасен. Власова после наградили орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, и я тогда сказал Ельцину: "Неплохо было бы наградить и Гуцериева государственной наградой". Но Михаил Сафарбекович, узнав об этом, возразил: "Мне за это орденов не надо - я не воюю". Но я своим приказом как министр внутренних дел наградил его именным оружием, которое, насколько я знаю, сегодня у него и находится. И дай бог, чтобы оно ему не пригодилось - это просто подарок.

Вторая история - с гражданином Франции Кошетелем. Он также был захвачен бандитами и, кстати, находился в плену рядом с Валентином Власовым. На контроль, как говорят в таких случаях, ситуацию взял президент Франции Жак Ширак. Французы вообще трепетно относятся к своим гражданам. Ширак звонил Борису Николаевичу, а тот - мне: "Сергей Вадимович, Кошетель!" Ну, имея опыт по освобождению Валентина Власова, я вновь обратился к Гуцериеву. Хотя попытки были и собственными силами спасти Кошетеля, но это было достаточно сложно - он мог просто погибнуть. Выкупов мы не давали, хотя ходили такие слухи. Вообще я категорический противник всякого рода выкупов, потому что многие тогда занимались бизнесом на выкупе и спасении заложников. Кстати, особенно в этом преуспел господин Березовский. Насколько я знаю, Михаил Гуцериев - я аккуратно скажу - сумел поднадавить очень серьезно на некоторых так называемых бизнесменов в Чечне, которые жили и работали в Москве, их много тогда здесь было. Да, так называемых бизнесменов, я не боюсь этого слова. И в общем, им было сказано русским языком, и я эту позицию с Гуцериевым согласовал: "Если вы не поможете спасти Кошетеля, то можете попрощаться с бизнесом и уезжать к себе в горы". Я первый раз говорю почти откровенно, как это получилось, благодаря этому Кошетель был освобожден и вернулся в Москву. Он очень тепло отозвался о тех, кто его спасал, - меня вспомнил, Бориса Николаевича, Михаила Сафарбековича, Владимира Рушайло. Ширак потом позвонил Ельцину и высказал ему огромную благодарность. Кстати, французы особо отметили это событие, наградив меня орденом командора Почетного легиона - это второй по значимости орден Франции. Но я считаю, что эта награда - наша совместная с Михаилом Гуцериевым, хоть, как я уже сказал, к орденам он относился достаточно философски.

Я знаю, что Гуцериев и без меня активно принимал участие в спасении военнослужащих, двух священников из чеченского плена, поэтому спасибо ему огромное. За мужество, за отвагу и за то, что он очень здорово помог людям. Потому что каждая жизнь бесценна. И, я думаю, те, кого он спас, тоже ему искренне благодарны за это.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 января 2022 > № 3948148 Алихан Амирханов

Более 25 км федеральных трасс Карачаево-Черкесии стали четырехполосными

Капитально отремонтировано два участка федеральных автомобильных дорог: от въезда в г. Черкесск со стороны г. Пятигорска до примыкания с ул. Ленина (с 77-го по 89-й км трассыА-165 Лермонтов – Черкесск) и от моста через Смертную балку – до съезда в село Садовое (с 37-го по 51-й км автодороги Р-217 «Кавказ», подъезд к Черкесску).

Работы на данных объектах (по заказу подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ») стартовали параллельно – в марте 2020 года. В этом же году дорожники досрочно завершили I этап работ на двух отрезках общей протяженностью 11 км: от стелы «Черкесск» до железнодорожного переезда по ул. Шоссейная (км 79 – км 86 автодороги А-165) и на участке от моста через Смертную балку до аула Адиль-Халк (с 37-го по 42-й км подъезда к Черкесску от трассы Р-217 «Кавказ»).

В 2021 году работы второго этапа велись на ул. Октябрьская республиканской столицы (автодорога А-165 Лермонтов – Черкесск). Отметим, что во избежание образования заторов на оживленной городской улице капитальный ремонт проводился поэтапно. На этом же объекте дорожники ликвидировали оползневой участок. Для этого при въезде в г. Черкесск со стороны г. Пятигорска были устроены удерживающие конструкции из верховых и низовых подпорных стен высотой 1,8 м, которые состоят из более 800 свай и свыше 50 железобетонных ростверков. На подъезде к г. Черкесску были также продолжены работы по расширению 9-километрового маршрутного отрезка от аула Адиль-Халк – до съезда в село Садовое.

В ходе проведения работ специалисты расширили земляное полотно и устроили новую дорожную одежду, верхний слой дорожного полотна выполнили из прочного щебеночно-мастичного асфальтобетона. По такому же принципу были отремонтированы примыкания и пересечения, а также выполнено комплексное обустройство съездов к населенным пунктам: федеральные дорожники устроили линии электроосвещения, автобусные остановки с автопавильонами и тротуары с перильным ограждением. Для пропуска ливневых вод под дорогой были заменены водопропускные трубы и устроены водоотводные лотки.

На вышеуказанных участках трасс в целях повышения уровня безопасности дорожного движения были выполнены работы по устройству транспортных и пешеходных светофорных объектов, бокового барьерного ограждения, а также установлены новые дорожные знаки и нанесена разметка из термопластика с высоким коэффициентом светоотражения. При обустройстве четырёхполосных участков специалисты разделили встречные потоки автотранспорта тросовым ограждением общей протяженностью 21 км со светоотражающими элементами.

После завершения работ по капитальному ремонту ширина проезжей части обоих участков дорог составила 14 м. (до ремонта – 7,5 м), а каждой из четырех полос – по 3,5 м в соответствии с нормативами II технической категории.

Кроме того, на пути к республиканскому центру туризма – в посёлок Домбай, были устроены защитные слои на 6,5 км а и отремонтирован один мост. Речь идёт об отрезке от г. Усть-Джегута – до села Важное с 16-го по 23-й км федеральной автодороги А-155 Черкесск – Домбай – граница с Абхазией и искусственном сооружении через реку Гедыш рядом с Тебердинским заповедником на 109-м км этой же трассы. Также на отдельных участках дороги устроили 1290 м тросового ограждения по оси проезжей части.

С января по ноябрь 2021 года на федеральной сети дорог Карачаево-Черкесии по сравнению с аналогичным периодом 2020-го года количество ДТП сократилось на 3%, число погибших в результате ДТП – на 17,4%, а число пострадавших уменьшилось на 10,3%.

Для обеспечения безопасного и бесперебойного движения по федеральным дорогам Карачаево-Черкесии ФКУ Упрдор «Кавказ» задействовало 80 единиц спецтехники и подготовило более 23 тысяч тонн песко-соляной смеси.

***В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кавказ» находится более 325 км автодорог общего пользования федерального значения, проходящих по территории Карачаево-Черкесской Республики, в том числе подъезд к г. Черкесск от Р-217 «Кавказ», А-155 Черкесск – Домбай – граница с Республикой Абхазия, подъезд к границе с Республикой Абхазия, А-156 подъездная от А-155 к международному центру отдых «Архыз», подъезд от А-155 к Специализированной астрофизической обсерватории РАН и автодорога А-165 Лермонтов – Черкесск

Шишкалова Анна

Стартовал XXX конкурс красоты и таланта «Королева студенчества Союзного государства»

В Ставрополе в преддверии Дня студенчества прошла торжественная церемония открытия XXX конкурса красоты и таланта «Королева студенчества Союзного государства — 2021». Мероприятие собрало 12 победительниц национальных проектов Российской Федерации и Республики Беларусь 2021 года. В течение четырех дней девушек ждет насыщенная конкурсная и представительская программа. Обладательница титула «Королева студенчества Союзного государства» будет объявлена 24 января 2022 года по итогам финала.

«Финал конкурса — это не только значимое событие для студенчества России и Белоруссии, но также важный неформальный этап межгосударственной интеграции двух стран на уровне культурного взаимодействия. Из года в год конкурс объединяет самых талантливых представительниц студенческих творческих сообществ наших стран. Многолетняя успешная история проекта обеспечивает его высокую репутацию и социальную значимость среди молодежных проектов Союзного государства», — отметил важную роль совместного проекта двух стран заместитель Министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров.

В этом году за титул королевы студенчества Союзного государства сразятся 12 участниц из Республики Беларусь и субъектов Российской Федерации — победительниц национальных конкурсов.

Участниц ожидают творческие и общественные мероприятия, личные встречи и пресс-конференции с общественными и политическими лидерами. Патриотическая часть программы затронет важную дату: 21 января — День освобождения Ставрополя от немецко-фашистских захватчиков. В этот день участницы возложат цветы к памятному мемориалу «Огонь Вечной Славы» и встретятся с ветеранами Великой Отечественной войны.

Финальное шоу включит в себя творческие дефиле в свадебных платьях и национальных образах, а также интеллектуальный конкурс. Победительницу объявят 24 января 2022 года в ходе трансляции в официальном сообществе Российского союза молодежи в сети «ВКонтакте», начало в 18:00.

В конкурсе принимают участие девушки из Московской, Пензенской, Архангельской областей, Республик Якутия, Башкортостан и Чувашия, Ставропольского края, а также из города Минска.

Мероприятие традиционно проводится Российским союзом молодежи и Белорусским республиканским союзом молодежи. За свою историю проект принимали различные города России и Республики Беларусь: Москва, Чита, Уфа и Минск. Ставрополь принимает конкурс уже в третий раз.

Организаторами XXX Конкурса красоты и таланта «Королева студенчества Союзного государства» выступили правительство Ставропольского края, общероссийская общественная организация «Российский союз молодежи», общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи», Ставропольский государственный аграрный университет. Конкурс проходит при поддержке Постоянного Комитета Союзного государства.

В январе Кабардино-Балкария начала поставки продовольственного зерна в страны Таможенного союза, а также Иран, Ирак и Афганистан

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора с начала нового года досмотрено 13,6 тыс. тонн подкарантинной продукции, предназначенной для отгрузки на экспорт с территории Кабардино-Балкарской Республики.

Значительно возросли объемы отгрузки за рубеж зерна и продуктов его переработки. Так, если за аналогичный период января прошлого года отгружено 10,5 тыс. тонн подкарантинной продукции, то в 2022 году – 13,6 тыс. тонн.

В январе из Республики отгружено 6,1 тыс. тонн пшеницы, 1,5 тыс. тонн кукурузы, 1,1 тыс. тонн ячменя, 2,8 тыс. тонн муки пшеничной, 1,2 тыс. тонн отрубей и 900 кг другой подкарантинной продукции (овощей). Основными получателями продовольственного зерна и продуктов его переработки в январе стали страны Таможенного союза и ближнего зарубежья: Армения, Беларусь, Грузия, а также восточные государства: Иран, Ирак и Афганистан.

Управление Россельхознадзора уделяет особое внимание дополнительным требованиям к карантинному фитосанитарному состоянию продукции, которые предъявляет каждое из государств-импортеров.

"Ставсталь" ожидает до 15 млрд рублей инвестиций

Компания-инвестор планирует вложить в развитие металлургического завода "Ставсталь" в городе Невинномысске на Ставрополье до 15 млрд рублей. Об этом сообщает в четверг пресс-служба губернатора края Владимира Владимирова по итогам встречи с представителем компании - инвестора.

"В обсуждении приняли участие инвестор - акционер компании "Бастион" Сергей Курченко, члены правительства края, руководство муниципалитета. <…> Инвестор планирует вложить в развитие производства до 15 млрд рублей. По словам Сергея Курченко, производство на сегодняшний день работает на полную мощность. В 2022 году, отметил он, планируется нарастить объемы производства на треть. А в 2023 году - в двараза увеличить объемы выпускаемой продукции", - говорится в сообщении.

В правительстве региона отмечают, что расширение производства позволит увеличить число рабочих мест на металлургическом заводе в 2,5 раза. "Расширение производства позволит стабилизировать рынок арматуры. Это важно в условиях растущего строительного рынка региона. Плюс, это новые рабочие места: на заводе уже работает более тысячи человек", - цитирует пресс-служба губернатора Владимира Владимирова.

Металлургический завод "Ставсталь" работает с 2014 года и формирует все металлургическое производство в регионе. После запуска завода у предприятия возникли финансовые трудности, по данным краевого следственного управления, бывшие руководители завода приговорены к крупным штрафам за сокрытие денежных счетов. В 2016 году завод открыл вторую очередь стоимостью более чем 9,7 млрд рублей. В 2019 году глава региона Владимир Владимиров сообщил журналистам, что предприятие начало экспорт продукции.

Глава СКР потребовал разобраться в ситуации с замерзающими сиротами

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

Доложить о ходе проверки по информации о нарушении прав детей-сирот в Ставропольском крае поручил вчера руководитель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Поводом для этого стал опубликованный в региональном выпуске "РГ"-Недели материал "Сиротский угол".

В нем рассказывалось, как детдомовцы, получившие от государства квартиры на окраине города Новопавловска, буквально в них замерзают. А местные власти остаются к их проблемам безучастными.

"Председатель Следственного комитета России поручил руководителю следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю Игорю Иванову доложить о ходе проверки по информации о нарушении прав детей-сирот в Ставропольском крае, - говорится в официальном сообщении пресс-службы ведомства. - Ход проверки поставлен на контроль в центральном аппарате СК России".

Напомним, 36 квартир в двух трехэтажных домах на окраине города сиротам передали в 2018 году. Почти сразу новоселы стали жаловаться на холод, плесень на стенах и астрономические счета за коммунальные услуги, оплачивать которые они были просто не в состоянии. В итоге некоторым жильцам злополучных домов пришлось их покинуть.

Вчера вечером в пресс-службе следственного управления СКР по Ставропольскому краю сообщили, что по материалам "РГ"-Недели уже возбуждено уголовное дело.

В 2021 году в Чеченской Республике до четырех полос расширили 8 км автодороги Р-217 «Кавказ»

Работы велись на участке Шаами-Юрт – Алхан-Юрт и на двух объектах в Мескер-Юрте.

По заказу подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» в ходе I этапа капремонта близ Шаами-Юрта в местах расширения устроили новую дорожную одежду и усилили существующую. Между слоями асфальтобетона уложили армирующую прослойку из геосетки, а верхний слой дорожного полотна выполнили из щебеночно-мастичного асфальтобетона. Этот вид покрытия отличается стойкостью к образованию трещин, колеи и сдвигов. Для отвода ливневых вод заменили водопропускные трубы и устроили кюветы. На всем протяжении участка встречные потоки транспорта разделили осевым барьерным ограждением, нанесли термопластиковую разметку и установили новые дорожные знаки. Для жителей населенных пунктов устроили светофорные объекты, автобусные остановки, тротуары и тактильную плитку. Выполнить комплекс работ завершающего II этапа планируют осенью 2022 года.

В 2021 году капитально отремонтирован мост через оросительный канал близ Старогладовской на 35-м км подъездной дороги к Грозному от Р-215 и мост через реку Чанты-Аргун в Итум-Кали на 1-м км дороги Итум-Кали – Ведучи.

Продолжаются работы III очереди строительства и реконструкции автодороги Р-217 «Кавказ» в обход Гудермеса. В настоящее время на 9-километровом участке ведется спрямление продольного профиля дороги и возведение искусственных сооружений. После ввода в эксплуатацию в 2024 году общая протяженность объездной составит 36 км.

– Строительство современной дороги IБ категории с четырьмя полосами движения и разделением встречных потоков позволит вывести транзитный транспорта из Гудермеса, увеличить транспортную и экологическую безопасность в городе, - отметил начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.

Добавим, что в Гудермесе на трассе Р-217 разделили встречные потоки путем устройства почти 5 км тросового ограждения, а на участках подъездной дороги к туристическому комплексу «Ведучи» установили 1 км краевого парапетного ограждения.

Стартовал капитальный ремонт 15-километрового участка Червлённая – Ново-Щедринская дороги Р-215 Астрахань – Кизляр – Кочубей – Махачкала, подъезд к г. Грозному (с 54 по 70 км). Ввести объект в эксплуатацию планируют в 2023 году. До конца 2022 года на этой дороге капитально отремонтируют пять мостов и водопропускную трубу.

*** В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кавказ» находится 336 км федеральных автодорог общего пользования на территории Чеченской Республики. Это трассы Р-217 «Кавказ»; Р-217 «Кавказ», обход г. Гудермеса; Р-217 «Кавказ», подъезд к г. Грозному; Итум-Кали – Ведучи; Р-217 «Кавказ», подъезд к туристическому комплексу «Ведучи»; Р-215 Астрахань – Кизляр – Кочубей – Махачкала, подъезд к г. Грозному.

Шишкалова Анна

Российские ученые развивают зеленые проекты по программе «Приоритет 2030»

Вузы-участники программы Минобрнауки России «Приоритет 2030» запустили ряд стратегических зеленых проектов по изучению окружающей среды и разработке новых экотехнологий. Полученные в ходе реализации разработки помогут устранить негативные последствия антропогенного воздействия на окружающую среду.

В Удмуртском государственном университете (УдГУ) реализуется проект «Новое качество жизни: ответ на современные биоэкологические вызовы», направленный на развитие отраслей зеленой экономики. Перед учеными стоит задача по созданию и внедрению научных разработок, которые позволят сократить объем отходов и повысить качество жизни людей в регионе. Благодаря «Приоритету 2030» вузом приобретено уникальное оборудование, которое позволит проводить исследования на мировом уровне.

«После старта программы «Приоритет 2030» достигнуты первые результаты — выполнены научно-исследовательские работы для предприятий по переработке твердых коммунальных отходов. Одним из значимых результатов стало вхождение УдГУ в состав Межрегионального лесопромышленного кластера «Чепца», — отметила руководитель проекта Ирина Бухарина.

В Алтайском государственном университете (АлтГУ) в рамках стратегического проекта «Агромодели природно-экологического каркаса уникального биоразнообразия Алтайского края» ведут исследования в области изучения, сохранения и восстановления биоразнообразия экосистем регионов Большого Алтая. Среди приоритетных задач вуза — устойчивое социально-экологическое развитие Алтайского края и прилегающих территорий, поддержание хрупкого природного баланса и экологической безопасности.

АлтГУ проводит исследования с партнером консорциума — Институтом степи Уральского отделения РАН, сотрудничает с Ботаническим институтом им. В.Л. Комарова РАН и уже вышел на партнерство с Yandex.Cloud, выступая одним из центров по развитию цифровизации в сфере сохранения биоразнообразия.

«Интеграционное взаимодействие научных коллективов на уровне двух консорциумов стратегического проекта в долгосрочной перспективе обеспечит повышение продуктивности сельхозугодий природоподобными технологиями и сохранит ландшафтное и биологическое разнообразие Алтайского края», — рассказал руководитель проекта Алексей Ваганов.

Зеленой темой занимаются и в Астраханском государственном университете. Реализация стратегического проекта «Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем Каспийского макрорегиона» позволит не только улучшить экологическую обстановку в регионе, но и обеспечить высокое качество жизни астраханцев, стабильный экономический рост и разумное потребление ресурсов.

Результатом работы ученых станет применение новых технологий в экологии и охране окружающей среды, практическое внедрение уникальных технологий экомониторинга акваторий с использованием морских беспилотных роботов, разработка методологических подходов и внедрение технологических решений по восстановлению земельных ресурсов и экосистемы и многое другое.

«Целями проекта являются улучшение экологической ситуации и оздоровление экосистем через внедрение новых технологий сохранения и восстановления биоразнообразия Каспийского региона», — подчеркнула в комментарии руководитель проекта Анна Федотова.

Задачи проекта будут решаться новыми научными подразделениями, среди которых Каспийский центр космического мониторинга, лаборатория охраны почв и Центр молекулярной биологии и генетики.

Ученые Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева (НГТУ) ведут разработки в рамках реализации стратегического проекта «Зеленая экономика: технологический прорыв и экологическая безопасность» программы «Приоритет 2030».

По словам ректора НГТУ Сергея Дмитриева, в вузе проводятся исследования в области экологического мониторинга и аудита промышленных экосистем, а также ведутся разработки технологий по переработке и утилизации промышленных отходов. Так, в рамках стратегического проекта нижегородскими учеными были разработаны технологии утилизации крайне опасных хлорорганических отходов с помощью низкотемпературной плазмы и экологичной закалки крупных штампов.

Еще один стратегический проект «Среда обитания», направленный на снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, реализуется в Вятском государственном университете (ВятГУ). В числе ключевых направлений работы ученых — снижение эмиссии парниковых газов и разработка новых технологий и материалов для перехода на зеленую энергетику.

«Мы поставили перед собой амбициозную цель, которая очень хорошо вписывается в современный фронтир в области экологии. Это снижение последствий антропогенного воздействия на окружающую среду», — сообщил руководитель проекта Денис Козулин.

По его словам, программа «Приоритет 2030» позволила специалистам ВятГУ быстрее реализовать планы, получить все необходимое для решения задач и двинуться вперед.

Токаев: Казахстан гарантирует инвесторам неприкосновенность контрактов

Правительство Казахстана примет все меры для повышения доверия инвесторов, заявил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. «Экономика Казахстана показала свою устойчивость. Правительство примет все необходимые меры для повышения доверия отечественных, иностранных инвесторов и торговых партнеров», — написал Токаев в твиттере.

«Мы гарантируем открытость национальной экономики, неприкосновенность контрактов, уважение прав интеллектуальной собственности и беспощадную борьбу с коррупцией», — цитирует «Интерфакс» Токаева.

Российские компании, в том числе нефтегазовые, исторически связаны с Казахстаном и имеют массу интересов в республике. На шельфе Каспия работает ЛУКОЙЛ, впрочем, не ограничиваясь шельфовыми проектами: по данным «Ведомостей», крупнейшая частная нефтегазовая компания РФ владеет 13,5% в проекте Карачаганак, 5% в Тенгизе, 50% в блоке Жениз и 12,5% в Каспийском трубопроводном консорциуме (акционером последнего также является «Транснефть»). У «Роснефти» — 25% проекта по разработке каспийского шельфового месторождения Курмангазы. «Татнефть» и национальная компания «КазМунайГаз» в конце ноября заключили соглашение о создании совместного предприятия ТОО «Бутадиен» для выпуска бутадиена и его производных, еще раньше, в апреле, стартовало строительство шинного завода в Карагандинской области (оператор — KamaTyresKZ, СП «Татнефти» и казахстанской группы «Аллюр»), тогда же «Татнефть» подписала соглашение о намерениях в проекте по производству битума.

Самым крупным иностранным нефтегазовым проектом в РК остается «Тенгизшевройл» (Chevron — 50%, ExxonMobil — 25%, КазМунайГаз — 20, дочерняя структура ЛУКОЙЛа — 5%).

2 января в Казахстане вспыхнули митинги протеста против резкого повышения цен на сжиженный газ для автотранспорта. Затем они переросли в массовые протесты по всей стране с экономическими и политическими требованиями. В крупнейшем городе страны Алма-Ате и ряде регионов произошли столкновения протестующих с силовиками. В стране около двух недель действовал режим чрезвычайного положения.

По просьбе Токаева в Казахстан были введены миротворческие силы ОДКБ. 11 января Токаев объявил о завершении миссии ОДКБ.

Мастер-планирование: долгая дорога в законодательном поле

Все ли вопросы поможет решить законодательное закрепление понятия мастер-план в Градостроительном кодексе? Что необходимо учесть законодателям, чтобы обойти подводные камни? Каковы, по мнению специалистов в сфере недвижимости, перспективы мастер-планирования?

На только что состоявшемся Гайдаровском форуме первый замминистра строительства и ЖКХ России Александр Ломакин заявил, что одной из задач на 2022 год является законодательное закрепление понятия мастер-план: его необходимо прописать в Градостроительном кодексе, определив все составные части, цели и задачи документа.

«Мы все говорим о том, что нужны мастер-планы, которые включали бы системный комплексный подход к развитию территорий с точки зрения комфорта проживания, комфорта отдыха, с точки зрения развития экономики и так далее. Но набор информации, которая должна войти в мастер-план, сегодня на законодательном уровне не прописан. Важно, чтобы мастер-план давал не просто красивую картинку, а эффект — сокращение транспортных расходов, увеличение экономики того или иного населенного пункта», — цитирует Александра Ломакина ТАСС.

В рамках обсуждения темы заместитель генерального директора «Дом.РФ» Артем Федорко отметил, что за последние два года роль мастер-планирования стала еще более важной. Цифровизация, платформенная экономика, удаленка — все это обеспечивает пусть не всем, но многим профессионалам возможность жить и работать где угодно. Так что если раньше основная борьба за человеческие ресурсы шла между мегаполисами, то теперь конкурируют все со всеми, в том числе за счет создания комфортной городской среды. Стало быть, эту среду надо иметь везде плюс-минус одинаковую, а значит, уровень требований к мастер-планированию выравнивается и тоже становится плюс-минус одинаковым вне зависимости от масштаба города.

Как отмечает руководитель аналитического отдела Агентства стратегического развития «Центр» Ольга Грицан, в настоящий момент в российском правовом поле и правда отсутствует комплексный документ, связывающий стратегии социально-экономического развития и документы территориального планирования, носящие правовой характер. Мастер-план как раз может стать таким связующим звеном.

«Требуется осмысление его места в системе документации, обосновывающей пространственное развитие, однозначное понимание его целеполагания, закрепление правового статуса, определение порядка реализации. Необходимо также отметить, что, так как понятие мастер-план отсутствует в законодательной базе, нет правовых оснований разрабатывать этот документ за бюджетные средства. Поэтому законодательное закрепление, одновременно с которым будет определен и состав мастер-плана, предоставит возможность разработки этого документа органам исполнительной власти, а не только частным компаниям и институтам развития», — считает эксперт.

Кроме того, по словам директора по территориальному планированию градостроительного института пространственного моделирования и развития «Мирпроект» Владимира Трояновского, «актуальность форсированного внедрения в законодательное поле мастер-планов возросла с начала 2021 года, когда в Градостроительный кодекс были внесены изменения, устанавливающие фактическую независимость параметров развития территорий по механизмам КРТ (комплексного развития территорий) от решений генпланов и ПЗЗ (правил землепользования и застройки). Возник методический вакуум: местным органам власти не на что опереться, издавая распоряжение о КРТ с заданными объемами застройки. Сейчас есть надежда, что мастер-план поможет заполнить эти пробелы».

Дьявол кроется там, где обычно

Все ли вопросы поможет решить законодательное закрепление понятия мастер-план или некоторые так и останутся нерешенными? Что непременно надо иметь в виду законодателям, чтобы обойти различные подводные камни? У профессионалов много мыслей по этому поводу.

Алексей Муратов, партнер «КБ Стрелка»

«Стратегический мастер-план — обоснованный и последовательный сценарий развития города, который отвечает интересам всех сторон: жителей, бизнеса и органов власти. Можно сказать, мастер-план переносит задачи из области социально-экономического развития города в плоскость пространственного развития. Он позволяет планировать изменения и увязывать их между собой. Это касается и транспортной инфраструктуры, и городской экономики, и социальной инфраструктуры, и парков, и благоустройства города в целом. Такой подход снижает риски рассогласованности действий разных городских ведомств, позволяет получить кумулятивный эффект от предпринятых усилий, сохранить особенности облика города и интегрировать новые объекты в существующую среду. Кроме того, мастер-план является эффективным инструментом для привлечения инвесторов, так как повышает предсказуемость пространственного и экономического развития города. Во-первых, он аккумулирует информацию обо всех инвестиционных проектах, показывая потенциал и вектор развития отдельных территорий в перспективе от нескольких лет до десятилетий. Во-вторых, мастер-план позволяет выбрать интересующий инвестиционный проект и инициировать диалог для участия или его финансирования. В-третьих, документ учитывает запрос со стороны местных сообществ и таким образом минимизирует риски конфликтов или невостребованности отдельных проектов. Поэтому инициатива законодательно закрепить понятие мастер-планирования очень актуальна. Это позволит придать правовую определенность мастер-плану как стратегическому документу и ввести отраслевой стандарт качества».

Владимир Трояновский, директор по территориальному планированию градостроительного института пространственного моделирования и развития «Мирпроект»

«Прежде нужно разобраться, что в настоящее время понимают под мастер-планом и его составляющими. Можно выделить несколько компонентов, так или иначе присутствующих в мастер-планах. Первый из них — это стратегия пространственного развития, включающая перспективы развития основных градостроительных каркасов, представления о плотности/высотности застройки, о зонах реновации и тому подобное. Второй — требования к благоустройству общественных пространств (стандарты благоустройства, дизайн-код и так далее). Третий — проекты благоустройства конкретных зон; четвертый — экономическое позиционирование и драйверы развития. Как мы видим, все эти компоненты частично или полностью пересекаются с другими, традиционными видами работ, например, с концепцией генерального плана и стратегией социально-экономического развития. Поэтому сейчас самое важное — не допустить смешения функций различных документов развития, установить четкую иерархию взаимного учета принципиальных решений и показателей. На мой взгляд, достаточно безболезненным было бы нагрузить мастер-планы стратегическими функциями планирования пространственного развития и всеми вопросами, связанными с качеством городской среды».

Ольга Грицан, руководитель аналитического отдела Агентства стратегического развития «Центр»

«При верно выбранном подходе к порядку разработки, составу и содержанию, процедуре участия граждан, согласованию и утверждению мастер-план может стать эффективным инструментом пространственного развития. При этом динамичность нашего времени диктует необходимость постоянной актуализации программ долгосрочного развития в среднесрочной перспективе, включая градостроительные мероприятия, но не ограничиваясь ими. В настоящее время именно в мастер-планах оцениваются риски использования имеющегося потенциала, ищутся новые точки роста, инновационные механизмы развития. Мастер-план предполагает более глубокое экономическое обоснование решений, в том числе архитектурных, что одновременно не предусматривается ни документацией территориального планирования, ни архитектурно-градостроительными концепциями. То есть мастер-план пока является наиболее комплексным документом, поэтому его закрепление в общей системе пространственного развития может обеспечить преемственность разноуровневых документов и повысить их реализуемость».

Правда, для начала необходимо методически проработать состав и содержание мастер-планов, обсудить методические наработки с профессиональным сообществом и определить объекты, применительно к которым могут разрабатываться мастер-планы, подчеркивает Ольга Грицан. По ее словам, «в настоящее время мастер-план может разрабатываться как на всю территорию городского округа или поселения, так и часть этих территорий, для нескольких поселений одновременно или для территорий агломераций. Целесообразно оставить перечень объектов открытым, чтобы инструмент мастер-планирования оставался максимально гибким, каким он является в настоящее время. Сохранение гибкости мастер-планирования зависит от детализации требований к его составу. Избыточно жесткие требования превратят мастер-план в очередной статичный документ».

Что же касается одинакового (в перспективе) уровня проработки мастер-планов крупных и небольших городов, то, как поясняет Владимир Трояновский, помимо стоимости работ и квалификации исполнителей, многое зависит от состояния методической базы. «Отметим, что в области территориального планирования и градостроительного зонирования методическая база находится на нулевом уровне. Например, официальные методические рекомендации по разработке генпланов не обновлялись с 2011 года. Важно не повторить такой печальный опыт с мастер-планированием. Чем более понятные и конкретные требования к выходным материалам мастер-плана будут сформированы, тем более качественные документы будут в итоге», — уверен эксперт.

Он напоминает, что мастер-планы де-факто уже активно вошли в практику планирования градостроительного развития, но проблема в том, что все понимают содержание мастер-плана и его место в иерархии документов планирования по-разному. «Если процесс нельзя остановить, его нужно возглавить. В этом ключе оценивать данную инициативу можно только положительно. Но дьявол, как всегда, в мелочах. Важно, чтобы понятие мастер-план гармонично вписалось в нормативное поле и не создало дополнительного хаоса в вопросах взаимоувязки со стратегическими документами, документами территориального планирования и градостроительного зонирования», — считает Владимир Трояновский.

С законом свободнее, но не проще

Отдельный интерес в данном случае представляют мнения компаний, которые лично, причем совсем недавно, приложили руку к созданию различных мастер-планов. Например, компания Knight Frank за последние несколько лет участвовала в международных конкурсах на разработку мастер-планов городов (Дербент), агломераций (Астрахань) и даже новых городов (Экополис на острове Сахалин).

«Все эти проекты создания мастер-планов уникальные, для работы над ними собираются очень разные команды, что делает мастер-план не «сухим» официальным документом, а очень личным для каждого города или агломерации, позволяющим наилучшим образом работать именно с этим конкретным субъектом», — размышляет директор департамента консалтинга и аналитики Knight Frank Ольга Широкова.

«Генплан сохраняет свою значимость как стратегический документ и отражает планируемый вектор развития города и целевое состояние, которого он должен достичь через 20-30 лет. Мастер-план как менее «зарегулированный» документ дает больше свободы действий, допускает новые, более прогрессивные решения, позволяет учитывать рыночную конъюнктуру, дальнейшее развитие отдельных зон и даже проектов, в том числе с точки зрения привлечения инвесторов. То есть мастер-план является более персонифицированным документом. Закрепить понятие на законодательном уровне нужно, но при этом важно сохранить баланс: чтобы документ позволял определять ключевые принципы и параметры работы, при этом оставлял достаточную степень свободы и творчества для тех, кто разрабатывает мастер-планы, чтобы этот документ был максимально содержательным. Кроме того, любая законодательная инициатива должна пройти этап становления, чтобы были ощутимы положительный эффект и повышение качества продукта».

Кстати, о Сахалине: в международном конкурсе на разработку концепции Экополиса победил консорциум под лидерством архитектурной студии IND architects. В состав консорциума, помимо Knight Frank, входили компании John Thompson & Partners (Великобритания), SPI Planning Group (Россия), Concrete Jungle (Россия), HPBS (Россия), DA! Architects (Китай), Royal Haskoning DHV (Нидерланды). Основатель и генеральный директор московской архитектурной студии IND architects Амир Идиатулин поделился своим взглядом на перспективы мастер-планирования.

«Законодательная основа обеспечит градоначальникам реальный инструмент для того, чтобы заказывать мастер-планы. Сейчас создание подобных масштабных проектов обусловлено лишь собственной инициативой. Это существенно скажется на финансировании, государству станет легче на законодательном уровне выделять средства на работу по мастер-планированию (сейчас такие проекты оплачивают частные организации и корпорации по развитию территорий). Законодательное закрепление обеспечит формальную сторону, расширит возможности, однако оно не повлияет на самую главную сложность. Создание качественного мастер-плана возможно только при условии тщательной аналитической работы, кооперации с заказчиком, соблюдения того, чтобы все решения были претворены в жизнь в соответствии с замыслом. Главный ключ успеха останется неизменным: за качественным проектом всегда стоит сплоченная команда из профессионалов проектного офиса заказчика и проектировщика».

При этом масштаб эксперт не считает ключевой характеристикой: проекту не обязательно быть крупным, чтобы обеспечить комфортную среду. «Напротив, для небольших городов развитая среда мегаполисов должна быть стимулом создавать качественные условия для жизни, тем более что небольшие масштабы позволяют легче и оперативнее реализовывать идеи мастер-плана. Если говорить о тенденциях, люди стремятся к жизни в больших городах, поскольку они предлагают лучшие условия для жизни, поэтому и существует проблема миграции. Для заказчика это должно служить мотивацией работать с проектами разных масштабов, чтобы у людей было больше возможностей для выбора места для жизни, а малые города активнее включались в гонку за кадры и человеческий капитал, — призывает Амир Идиатулин.

Валерия Мозганова

Выпуск ГОСТа для каспийских шпрот потребовал больше времени

Разработан проект ГОСТ 280 «Консервы рыбные. Шпроты в масле. Технические условия», в который в качестве сырья включена каспийская килька. Однако введение документа в действие перенесено с февраля на июль.

Проект ГОСТа подготовил в прошлом году Технический комитет по стандартизации ТК 300 «Рыбные продукты пищевые, кормовые, технические и упаковка». Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Во ВНИРО обратили внимание: консервы «Шпроты в масле» зарекомендовали себя как популярный бренд, пользующийся большим спросом. На фоне увеличения добычи кильки в Каспийском море у технологов появилась возможность расширить ассортимент консервной продукции, используя новый перспективный объект промысла.

Согласно приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, дата введения в действие нового национального стандарта была назначена на 1 февраля 2022 г.

«Однако производителям продукции по новому ГОСТ потребовалось дополнительное время для подготовки макетов маркировки с целью литографирования банок и крышек, а также для проведения испытаний продукции и оформления технической документации», — рассказали в институте.

Поэтому ТК 300 направил в Росстандарт письма с просьбой о сдвиге срока. Федеральное агентство согласилось и выпустило новый приказ. Дата введения в действие ГОСТ 280-2021 «Консервы рыбные. Шпроты в масле. Технические условия» перенесена на 1 июля 2022 г. с сохранением права досрочного применения.

Fishnews

Должники «Россети Северный Кавказ» в Чеченской Республике заплатят по решению судов более 580 млн рублей

В управляемом «Россети Северный Кавказ» АО «Чеченэнерго» подвели итоги претензионно-исковой работы в 2021 году.

В минувшем году потребители-должники Чеченской Республики получили от энергетиков более 47,3 тысячи претензий на общую сумму порядка 1,9 млрд рублей. Уведомления о необходимости погашения задолженности в размере 638,6 млн рублей получили свыше 44,7 тысячи физических лиц. На сумму более 1,2 млрд рублей – более 2,5 тысячи потребителей юридического сектора.

Благодаря проведенной информационно-разъяснительной работе от 12,9 тысячи абонентов удалось добиться погашения долгов. В досудебном порядке на счет энергокомпании от должников поступило порядка 359,4 млн рублей.

В отношении потребителей, никак не отреагировавших на уведомление о необходимости погашения просроченной задолженности, проводится судебная работа. В отчетном периоде энергетики направили в суды более 12,8 тысячи исковых заявлений о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию на сумму 1 млрд рублей. В пользу гарантирующего поставщика уже вынесено 9,7 тысячи решений на сумму 580,4 млн рублей.

Диагноз в точку

Виртуальный пациент поможет вылечить реального

Текст: Татьяна Ермошкина (Нижний Новгород)

В Нижнем Новгороде изобрели обучающий игровой симулятор для врачей, фармацевтов и студентов медвузов "Виртуальный пациент". С его помощью они могут потренироваться в постановке верных диагнозов, разборе анализов и назначении правильного лечения.

Такая необычная идея зародилась у одной из нижегородских IT-компаний во время участия в хакатоне Цифровой прорыв-2021 "Медицина, здравоохранение, наука", организованном при поддержке президентской программы "Россия - страна возможностей". Команда mPRO выполнила задание заказчиков из Ямало-Ненецкого автономного округа и разработала проект "Контроль качества оказания медицинской помощи". Это IT-решение объединило все необходимые звенья цепочки медпомощи, начиная от врача, лечебных учреждений, ФСС, страховых компаний и заканчивая привлеченными экспертами. Оценило его и жюри, присудив третье место.

"На тот момент у нас уже были идеи, связанные с "Виртуальным пациентом". Мы сделали прототип в тематике медицины и информационных технологий. Но хакатон помог шире посмотреть на происходящее и создать рабочее приложение, которое уже используют различные медицинские организации и фармкомпании. Недавно оно стало доступно для ветеринарии - лечения четвероногих пациентов", - рассказал "РГ" технический директор компании mPRO Павел Шубин.

"Виртуальный пациент" - это тренажер, в котором можно имитировать как частые заболевания, так и редкие случаи. С последними врач может столкнуться всего несколько раз за практику, а "Виртуальный пациент" позволяет ему делать это хоть каждый день.

"Это своего рода медицинская игра, квест, где участник проходит некий виртуальный сценарий. Приходит пациент и говорит: "Доктор, у меня боли в груди". Врач задает вопросы, пациент отвечает. Таким образом мы моделируем совершенно любые ситуации, связанные не только непосредственно с медициной, но и с околомедицинской тематикой. Спектр таких сценариев может быть очень большим и определяется непосредственно задачей лечебного учреждения или медвуза", - рассказал Павел Шубин.

К разработке приложения компания отнеслась со всей ответственностью. В их команде есть медицинский директор - действующий врач - и множество приглашенных экспертов, авторитетных медицинских специалистов в узких областях.

По словам медицинского директора mPro Антона Дементьева, перед новым годом были созданы сценарии "Виртуального пациента" для Нижегородского областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями. Главная задача этой программы - помочь врачам повышать уровень своей компетенции и подтверждать квалификацию.

"У нас есть целая система непрерывного медицинского образования, но врачи перегружены работой и им некогда учиться. Традиционные источники информации: лекции, презентации, печатные материалы требуют много времени и сил для изучения. Мы предложили вариант дополнительного образования в легкой игровой форме. Даем возможность врачам поиграть и одновременно получить полезную информацию и прокачать свои навыки", - рассказал руководитель проекта Евгений Табунин.

На сайте компании любой человек может попробовать демоверсию "Виртуального пациента". Ситуации там представлены несложные, но они наглядно показывают, как работает приложение. "Обучающие же сценарии для врачей и студентов гораздо более сложные и разветвленные. В них можно пойти не по тому пути, назначить анализы, поставить неверный диагноз и назначить неверное лечение. Дальше идет развитие болезни, пациенту становится хуже. Врач должен исправить свою ошибку. Конечно, в таких сценариях есть подсказки. Ведь главная задача здесь - научить и помочь", - добавил Павел Шубин.

Сейчас mPro предлагает "Виртуального пациента" крупнейшим медицинским вузам Москвы и Ставрополья. Сотрудники компании уверены, что эта программа будет полезна для студентов.

Кстати, раньше компания уже имела опыт в разработке медицинских приложений. Медсправочник "mPRO скорая помощь" по стандартам оказания первой помощи для врачей находится в ТОПе приложений для смартфонов.

По словам министра здравоохранения Нижегородской области Давида Мелика-Гусейнова, такие приложения в будущем будут крайне востребованы в системе здравоохранения.

ФСБ ликвидировала в Дагестане подпольный цех фальшивомонетчиков

Текст: Иван Егоров

Федеральная служба безопасности совестно с МВД пресекла на территории Дагестана деятельность межрегиональной преступной группы, участники которой изготавливали и сбывали поддельные 5-тысячные купюры очень высокого качества. Отличить их от настоящих денег можно было только с использованием специального оборудования.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в Центре общественных связей ФСБ России, установлено, что купюры номиналом в 5 тысяч рублей печатались в подпольной типографии в селе Сергокала Сергокалинского района Дагестана. После чего злоумышленники сбывали их в различных регионах России. По данным ФСБ, фальшивые купюры на 90-95 процентов дублировали оригинальные банкноты. На кадрах оперативного видео показано задержание фальшивомонетчиков и обыски в частных домах, гаражах и машинах подозреваемых. А также изъятые металлические клише для печатания денег и большое количество упакованных "банковских" пачек готовых фальшивок. Как отметили в ЦОС, обыски и операция по задержанию членов ОПГ прошли одновременно в Махачкале, Каспийске, селе Акуша Акушинского района, селе Куппа и селе Хаджалмахи Левашинского района Дагестана. У фальшивомонетчиков были изъяты 4 клише, пресс-станок, 10 цветных картриджей к принтеру, а также поддельные банкноты на сумму 12 миллионов рублей.

В свою очередь, как сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк, по версии следствия, злоумышленники печатали фальшивки в течение нескольких месяцев и сбывали их по цене в 5 раз ниже номинала. Всего было задержано 5 членов ОПГ - все они отправлены под стражу по обвинению по ст. 186 УК РФ в изготовлении, хранении, перевозке или сбыте поддельных денег. В данный момент проводятся следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия по установлению других участников преступной группы, причастных к организации канала транспортировки и сбыта подделок.

В Дагестане открыли школу туризма для подготовки экскурсоводов

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

В Дагестане начали профессионально обучать гидов. С первого июля нынешнего года, после вступления в силу поправок в федеральный закон об обязательной аттестации экскурсоводов, не получившие соответствующую лицензию гиды станут вне закона.

Обучение в школе туризма в Махачкале ведется по двум специализациям: "Управление туристической фирмой" и "Гид-экскурсовод". Прошедшим курсы выдадут документ государственного образца. Итоговая аттестация пройдет в министерстве по туризму и народным художественным промыслам республики.

Потребность в профессиональных гидах в регионе велика. В 2021 году Дагестан посетили более миллиона туристов, а Махачкала стала одним из самых популярных авианаправлений в стране.

По данным министерства по туризму и народным художественным промыслам РД, в Дагестане зарегистрировано 11 региональных туроператоров и 53 турагента. Количество частных гидов не знает никто - по экспертным оценкам, в республике промышляют около двухсот нелегальных поставщиков туристских услуг.

Огромный спрос на экскурсии привлек в эту сферу много желающих подзаработать. Сопровождать туристов вызвались педагоги, студенты, пенсионеры и просто местные жители. Это не могло не сказаться на качестве обслуживания и безопасности экскурсий.

В прошлом году несчастный случай произошел в Хунзахском районе. Во время, когда туристы любовались замерзшим водопадом, гид, рассказывая о красивых пейзажах, пренебрег требованиями безопасности, подойдя к краю обрыва. В результате он сорвался в пропасть и погиб.

Профессионалов беспокоит, как некоторые гиды преподносят исторические факты. Большой резонанс у представителей исторического сообщества вызвала публикация в социальных сетях фрагмента одной из экскурсий в горном районе. Гид преподносил, по словам историков, совершенно невероятные и искаженные исторические факты из жизни горцев, напоминающие сказочные былины.

Теперь, в связи с обязательной аттестацией экскурсоводов, подобных "сказочников" станет намного меньше, надеются профессионалы. Тех, кто все же решит на свой страх и риск работать нелегальным гидом, ждут серьезные штрафные санкции.

Сотрудник минтуризма республики Камила Самедова рассказала "РГ", что надзорные права за соблюдением закона в регионах возложены на органы исполнительной власти в сфере туристической деятельности. Прописана и административная ответственность за отсутствие аттестации у гидов - до 300 тысяч рублей.

Столь высокая сумма обусловлена тем, что аттестацию обязаны проходить не только гиды-экскурсоводы, но и проводники, от чьей подготовки нередко зависит жизнь людей.

- Минтуризма республики будет аттестовывать только гидов-экскурсоводов и гидов-переводчиков. Для проводников эта процедура возложена на лицензированные специализированные организации, определяемые Ростуризмом. В Дагестане таковых нет. Аттестация гидов давно необходима, так как с повышением турпотока в Дагестане поступали жалобы на качество обслуживания. Теперь ситуация должна измениться, - считает Камила Самедова.

Природные достопримечательности Дагестана вошли в топ-20 красивейших мест России. Рейтинг подготовлен в 2021 году экспертами и фотографами издательского дома National Geographic.

В число красивейших мест республики попали: горный аул Гамсутль, сторожевые башни аула Гоор и Ирганайское водохранилище.

Дагестанские заброшенные села давно стали местом паломничества туристов со всей страны и из-за рубежа. Ирганайское водохранилище - водоем на реке Аварское Койсу, образовавшийся в результате строительства Ирганайской ГЭС в 2008 году. Поднимаясь в горы, невозможно не сделать остановку у этого водохранилища с изумрудной водой.

Сюда полюбоваться красотами также приезжают много туристов.