Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В МВД назвали регионы с самым высоким уровнем IT-преступности

В 2019 году наибольший процент преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий был зафиксирован в Ямало-Ненецком автономном округе, сообщает RT со ссылкой на данные МВД.

По информации ведомства, в прошлом году 28,6 процента от всех преступлений в этом регионе были связаны с применением IT-технологий.

На втором месте находится Ханты-Мансийский автономный округ с показателем в 27,2 процента. За ним следуют Чувашия (26,8 процента), Республика Коми и Пензенская область (23,9 и 23,1 процента соответственно).

Меньше всего IT-преступлений было совершено в Чечне (1,7 процента), Дагестане (3,5 процента), Ингушетии (4,4 процента), Санкт-Петербурге (4,6 процента) и Московской области (5,3 процента).

Всего в 2019 году МВД зарегистрировало более 294 тысячи преступлений с использованием IT-технологий, что на 68,5 процента больше, чем в 2018 году.

Названы регионы с самым доступным бензином

Больше всего топлива на свои среднемесячные зарплаты могут купить жители Ямало-Ненецкого автономного округа, наименее доступно оно для жителей Карачаево-Черкесской республики, свидетельствуют результаты исследования РИА Новости.

Минимальный рост цен

В 2019 году цены на бензин в России были довольно стабильными. В целом по стране стоимость бензина марки АИ-92 с середины января 2019 года по середину января 2020 года выросли на 1,3%, это минимальный рост за много последних лет.

Стабильности цен, по мнению экспертов, удалось достичь за счет введенного правительством в середине 2019 года демпфирующего механизма на рынке моторного топлива, который позволяет повысить компенсацию нефтяным компаниям недополученной прибыли при поставках на внутренний рынок, если экспортные цены оказались выше условных внутренних.

Впрочем, уровень цен и их динамика в различных регионах различаются довольно существенно. В январе 2020 года разрыв между максимальной и минимальной ценой на бензин марки АИ-92 в российских регионах составлял 40%.

При этом доходы населения в регионах также существенно различаются, поэтому цена на АЗС не всегда свидетельствует о большей или меньшей нагрузке на бюджет водителей. Все зависит от отношения цены бензина к заработной плате.

Считали по АИ-92

Для оценки доступности автомобильного топлива по заказу РИА Новости эксперты агентства РИА Рейтинг рассчитали объем бензина, который могут приобрести на свои среднемесячные зарплаты жители разных регионов России, и составили рейтинг регионов по доступности бензина для населения.

Рейтинг строится на основе ранжирования регионов по объему бензина АИ-92, который может приобрести житель того или иного субъекта Федерации на среднюю в регионе заработную плату. Объем бензина, доступный на заработную плату, определялся путем деления среднемесячной зарплаты в регионе за вычетом НДФЛ за период с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года на региональную цену бензина по состоянию на середину января 2020 года.

В лидерах — столицы и Крайний Север

В число лидирующих в рейтинге регионов с самым доступным бензином входят преимущественно территории Крайнего Севера и обе столицы. Лидером рейтинга стал Ямало-Ненецкий автономный округ, где на среднюю зарплату можно приобрести 2091 литр в месяц. Второе место заняла Москва (1886), третье — Ненецкий автономный округ (1640).

Еще в 11 регионах на среднюю по территории заработную плату водители могут приобрести более тысячи литров бензина АИ-92. К ним относятся Чукотка, Магаданская область, Сахалинская область, Югра, Камчатка, Петербург, Мурманская область, Якутия, Московская область, Коми и Красноярский край.

Меньше топлива для жителей Северного Кавказа

В среднем по России значение доступности бензина АИ-92 составляет 963 литра на одну зарплату, при этом в 68 регионах показатели ниже. Самая низкая доступность в республиках Северного Кавказа, жители которых могут приобрести на свою зарплату в три-четыре раза меньше бензина, чем жители Ямала.

Это объясняется не только ценами на бензин, которые во многих регионах Северного Кавказа выше среднероссийских, но и низкими зарплатами. На среднюю в Кабардино-Балкарии зарплату в месяц можно купить 554 литра бензина АИ-92, в Дагестане — 531 литр, в Карачаево-Черкесии — 525 литров.

В замыкающую рейтинг десятку регионов с самой низкой доступностью бензина также входят Ивановская область (562 литра), Калмыкия (570), Северная Осетия — Алания (572), Ингушетия (573), Саратовская область (575), Адыгея (575) и Чечня (578).

Доступный не значит дешевый

Разброс цен на автомобильное топливо в российских регионах — от 39,97 рубля за литр в Челябинской области до 56 рублей за литр на Чукотке. При этом во многих регионах с немалой стоимостью бензина его доступность находится на высоком уровне.

Бензин АИ-92 в середине января 2020 года стоил больше 45 рублей за литр в шести регионах, при этом во всех этих регионах на среднемесячную зарплату можно купить более тысячи литров бензина. Это Чукотка (56 рублей за литр), Якутия (54,25), Магаданская область (50,08), Камчатка (48,32), Сахалинская область (48,02) и Ненецкий автономный округ (45,54).

В лидирующей группе с самыми низкими ценами на автомобильное топливо — представители разных федеральных округов. Как отмечалось выше, минимальная стоимость бензина АИ-92 в середине января 2020 года — в Челябинской области (39,97 рублей за литр). Еще в четырех регионах стоимость бензина АИ-92 была ниже 41 рубля за литр. Это Томская, Курганская, Ярославская и Кемеровская области. При этом в ряде регионов с относительно низкой стоимостью бензина его доступность находится на низком уровне, что определяется невысокими зарплатами в этих регионах.

Динамика цен на бензин

В среднем по России цена бензина АИ-92 с января 2019-го по январь 2020-го выросла на 1,3%. При этом в 13 регионах средние цены на бензин за этот период снизились, наиболее существенно — почти на шесть процентов — в Крыму и Севастополе.

Сильнее всего цены на моторное топливо выросли в Бурятии, где средняя стоимость бензина АИ-92 с 21 января 2019 года по 20 января 2020-го увеличилась на 4,5%.

По мнению экспертов РИА Новости, демпфирующий механизм показал свою дееспособность в 2019 году, нет оснований сомневаться в его дееспособности и в 2020 году. Поэтому вряд ли рост цен на бензин ускорится и поднимется выше уровня инфляции. При этом Минэкономразвития ожидает повышения начисленной заработной платы в 2020 году примерно на пять процентов. Таким образом, доступность бензина в среднем по России как минимум не будет ниже, чем в 2019 году.

Российским фермерам рекомендовали перейти на козлятину из-за вируса

Российским фермерам, проживающим на территории субъектов, среди которых Россельхознадзор выявил вспышки африканской чумы свиней (АЧС), следует обратить внимание на производство козлятины, рассказал "NEWS.ru" ведущий научный сотрудник Всероссийского НИИ племенного дела (ВНИИплем) Михаил Санников.

"По уровню рентабельности мясное козоводство фактически приближается к свиноводству. Частник может вырастить двух козлят, причём даже сэкономить на содержании животных в зимнее время. Забить – и получить прибыль. В других отраслях гораздо больше затрат. Наиболее перспективны специализированные породы – бурская и калахари. Но есть и другие", – сообщил изданию Санников.

По словам эксперта, птицеводство, а также разведение свиней, сегодня рентабельно на промышленной основе, тогда как овцеводство потребует дополнительных затрат на стрижку животных. В то же время при разведении коз фермер получает мясо и высокую плодовитость.

Согласно данным ветеринарных служб субъектов России, активные вспышки АЧС в 2020 году отмечены в различных регионах страны. В частности, вирус выявлен на Дальнем Востоке – в Амурской области, Еврейском автономном округе, Приморском и Хабаровском краях. Ряд случаев зафиксирован в Орловской, Ленинградской, Нижегородской, Новгородской, Самарской, Ульяновской и Ярославской областях. Также от АЧС пострадали хозяйства Калмыкии и Ставропольского края.

О ХОДЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

9 февраля в период с 07-30 до 10-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный снег, ветер до 20 м/с) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (АО «ДСК» – региональная распределительная электросетевая компания. Основной акционер – ПАО «МРСК Северного Кавказа». Управляющая организация, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа – ПАО «МРСК Северного Кавказа»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 65; ТП – 1 497.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители в 106 населенных пунктах Акушинского, Цумадинского, Магарамкентского, Ахтынского, Чародинского, Тляратинского, Дербентского, Сулейман-Стальского, Кизилюртовского, Хасавюртовского и Бабаюртовского районов республики (около 66 700 человек). Мощность отключенных потребителей – 44,4 МВт.

По состоянию на 12-00 отключено: ВЛ 6-10 кВ – 37; ТП – 675.

Без электроснабжения остаются бытовые потребители в 71 населенном пункте (около 31 600 человек). Мощность отключенных потребителей – 21 МВт.

Температура наружного воздуха -5ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечены 76 бригад в составе 304 человек и 79 единиц специальной техники.

Ликвидация последствий массовых нарушений электроснабжения находится на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

О МАССОВЫХ НАРУШЕНИЯХ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

9 февраля с 07-30 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный снег, ветер до 25 м/с) происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (АО «ДСК» – региональная распределительная электросетевая компания. Основной акционер – ПАО «МРСК Северного Кавказа». Управляющая организация, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа – ПАО «МРСК Северного Кавказа»).

По состоянию на 08-00 отключено: ВЛ 6-10 кВ – 62; ТП – 1 424.

Без электроснабжения остались бытовые потребители в 103 населенных пунктах (около 65 000 человек). Мощность отключенных потребителей – 43,6 МВт.

Температура наружного воздуха -5ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечены 76 бригад в составе 304 человек и 79 единиц специальной техники.

Ликвидация последствий массовых нарушений электроснабжения находится на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

Полемика дня: снизит ли увеличение штрафов смертность на дорогах

Данные статистики свидетельствуют, что дорожная безопасность главным образом зависит от состояния дорог и уровня алчности чиновников

В Сети не утихают жаркие споры по поводу увеличения штрафов за нарушение ПДД – идея, которую уже раскритиковал премьер Мишустин. Его слова крайне жестко в свою очередь прокомментировал известный политик Максим Кац:

Боле того, Кац перепостил в своем блоге еще несколько отзывов, как например, от «Малолетнего урбаниста»:

Сейчас будет немного эмоциональный текст - простите, можете пролистнуть. Я просто читаю возмущения "голубых ведерок" и Петра Шкуматова проектом повышения штрафов за превышение скорости и у меня нет слов. Мне хочется кричать!

Петру и его коллегам кажется слишком высокой ценой за смерть человека 3000 рублей. Или даже 1500 со скидочкой. Вот 250 рублей за раздавленного малыша им ок, а больше уже дорого. Петр и его единомышленники хотели бы убивать наших детей чуть подешевле. Им кажется нормальным 18000 гробов, им кажется приемлемым 30 трупов в день. Десятки тысяч разбитых судеб и покалеченных жизней. Сотни оторванных ножек и раздавленных ручек должны стоить как чашка капучино с ванильным сиропом считает Петр.

Ну же Петр - вы даже не фашист.... вы такое позорище нашей страны и нашего города, что я задыхаюсь от ненависти!

Мамы разрывающие себе кожу в беспомощности, отцы, хоронящие единственную дочь, сироты выжившие в ДТП - все для вас пустой звук.

Главное - ваша теплая задница едет быстро и дешево. Позор.

Кровь и слезы всех жертв ДТП на руках вот таких вот хапуг и жадюг водителей. Зато мы потом по 100 рублей на протезы собираем. Нет денег? Не нарушай!..»

Казалось бы, и Кац, и блогер совершенно правы: нет денег – не нарушай. Ан нет.

Такого рода суждения не только легковесными, а даже и нечистоплотными считает депутат муниципального собрания округа Кунцево города Москвы Денис Шендерович:

«Слушайте, это позор какой-то. Так откровенно кричать "дайте нам зарабатывать на штрафах с камер!" - как-то неприлично, что ли. У меня вся лента в репостах этих визгов. Уважаемые последователи Максим Кац, пожалуйста, включайте хоть иногда голову, читайте, анализируйте, а то вы все больше похожи на сектантов.

Разбивается эта дешёвая пропаганда путем простейшей аналитики и сопоставлений.

1. Ответственность за причинение различной степени тяжести связанной с нарушением ПДД, на данный момент - УГОЛОВНАЯ. И к штрафам по КоАП не имеет никакого отношения. Что это значит? Следите за руками, дорогие сектанты. Это значит, что при увеличении штрафов за нарушение ПДД статистика изменится - никак. А точнее, ее изменение не будет связано с увеличением штрафов за нарушение ПДД.
2. Снижение смертности на дороги - это не увеличение штрафов, а комплекс мер, включая: - в первую очередь - снижения уровня коррупции в сфере автоматической фиксации штрафов; - во вторую - построение безопасной инфраструктуры; - в третью - наведение порядка в организации дорожного движения, установки дорожных знаков; ... - и в последнюю очередь - увеличение штрафов в тех статьях КоАП, которые влекут за собой смертность на дорогах.

А какие это статьи? Основную статистику смертей составляет езда в пьяном виде - каждая десятая авария в стране произошла по вине пьяных водителей. В таких ДТП в погибло 4645 человек — это четверть всех смертей на дорогах.

12,5% аварий заканчиваются тем, что один из участников ДТП уезжает с места происшествия, 40% из них так и не найдут. Еще 1,5% автовладельцев бросают машину и сбегают сами — но таких находят почти всегда.

Как повлияет увеличение штрафов на алкашей и наркоманов? Никак. Почему? Потому что смотри п.1

Самый опасный регион, по статистике МВД, — Чечня, а не Москва (ещё одна ложь кацистов). Здесь на тысячу аварий с пострадавшими приходится 414 погибших. На втором месте Ингушетия: 291 погибший. На третьем — Кабардино-Балкария: 270. Выживают пострадавшие чаще всего в Санкт-Петербурге: на тысячу ДТП приходится 36 погибших. Что нужно? Очевидно - дифференциация по региональному признаку. Кстати, она уже есть, в части штрафов за парковку, поэтому вполне логично будет увеличение штрафов в опасных регионах. Предложили это кацисты? Конечно нет. Почему? Пусть ответит их вождь.

Теперь про возрастные дифференциации. Средний возраст водителя, попавшего в ДТП, — от 30 до 40 лет. По вине таких автовладельцев случается треть всех аварий. Причем те, кто сел за руль недавно, ездят аккуратнее: чаще всего происшествия случаются с теми, у кого водительский стаж от двух до десяти лет. Предлагают кацисты возрастную дифференциацию штрафов? Нет. Почему? Может потому, что снижение статистики смертности не нужно, а нужно увеличение оборота с камер.

Наезды на пешеходов. Это самый любимый объект манипуляции Каца и ко. Гибнет пешеходов 950 человек в год. Из 13.000 погибших в общей сиатистике - это 7%. Конечно, снижать эту статистику нужно, но штрафы здесь, очевидно, не помогут. Дорожные эксперты давно установили, что необходимо добавить / изменить инфраструктуры на пешеходных переходах и статистика из 950 снизится в разы.

Теперь про автобусы и троллейбусы, которые защищают кацисты. А вот с автобусами на дорогах наблюдается прямо какая-то беда. Количество аварий с ними растет начиная с 2013 года. 2018 не стал исключением. Водители автобусов в этом году совершили 5740 ДТП. Это на 2,4 процента больше, чем годом ранее. Правда, количество погибших в таких авариях сократилось на 17,3 процента. В них погибли 268 человек. Предлагает что-то Кац по этой проблеме? Увеличение штрафов за скорость! Превышают автобусы и троллейбусы скорость? Попробуйте ответить на вопрос самостоятельно, потренируйте серое вещество.

При этом, статистика смертности в ДТП снижается ежегодно и стабильно в каждом разделе, кроме автобусов. Причина - постепенное улучшение инфраструктуры, наведение порядка в организации дорожного движения. Какой из этого вывод? Очевидно, что продолжать системную работу в этом направлении. А штрафы можно будет повышать после наведения порядка с камерами, знаками и снижения коррупции в этой сфере. Чтобы никакие чувачки не могли за % отрабатывать ложную пропаганду и протаскивать бизнес по штрафам с камер.

И ещё один манипулятивный, ложный и крайне неприятный признак в этой риторике - это разница между смертностью в дтп и смертностью от болезней. В дтп гибнет 13.000 человек, от болезней - 1.700.000 - в 130 раз больше гибнет людей от болезней, но пропагандиста Каца и его приспешников это не беспокоит. Лицемерие? Несомненно.

Самый смешной и подлый аргумент в диалоге с кацистами: "навести порядок, снизить коррупцию, построить инфраструктуру - это сложно, а увеличить штрафы - просто". В общем, предлагают бомбить Воронеж....»

В Домбае обсудили вопросы патриотического воспитания

7 февраля в Домбае прошло заседание Центрального правления Общероссийской общественной молодежной патриотической организации ООО РСВА «НАСЛЕДИЕ», при участии представителей Федерального агентства по делам молодежи и Ресурсного Молодежного Центра.

На мероприятии присутствовали советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Сергей Степанов, директор Ресурсного молодежного центра Алексей Любцов, лидер Российского Союза ветеранов Афганистана Франц Клинцевич, председатель Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» Александр Разумов и другие.

Сергей Степанов поприветствовал участников форума от лица руководителя Росмолодежи Александра Бугаева и рассказал о деятельности агентства в рамках реализации государственной молодежной политики на федеральном уровне.

«Сейчас мы концентрируемся вокруг концепта «Россия – страна возможностей» и поиска образа будущего. Я призываю вас присоединиться!» - отметил спикер.

Он также вручил активистам «НАСЛЕДИЯ» благодарственные письма за содействие в реализации государственной молодежной политики. Александр Разумов наградил Сергея Степанова медалью «За заслуги в патриотическом воспитании молодежи».

Алексей Любцов в рамках своего выступления рассказал оВсероссийском конкурсе молодежных проектов, познакомил аудиторию с принципами работы Ресурсного Молодежного Центра и отметил важность патриотического воспитания и комплексного подхода в работе с современной молодежью:

«Любовь к Родине – это не только ее защита, а еще и желание делать лучше себя и мир вокруг».

Начальник методического отдела РеМЦ Александр Почкин рассказал о деятельности центра в направлении социального проектирования, о правилах подачи проектных заявок и назвал самые распространенные ошибки при их оформлении.

Участники встречи также рассмотрели направления развития общественной организации «НАСЛЕДИЕ» и вопросы, касающиеся стратегического планирования ее деятельности, обсудили подготовку к празднованию 75-летия Великой Победы. Сегодня, 8 февраля на Домбае, на высоте 3200 метров, активисты развернули Знамя Победы и дали старт ежегодной международной акции «Навеки в камне, навеки в памяти», которая завершится 9 мая в Берлине (Германия).

По окончании заседания прошел образовательный форум, в рамках которого участники обсудили насущные вопросы патриотического воспитания молодежи России.

Напомним, акция «Навеки в камне, навеки в памяти» призвана почтить память воинов, отдавших свою жизнь в борьбе с фашизмом, обратить внимание общественности на случаи осквернения памятников и мемориалов советским воинам, подчеркнуть важность сохранения истории, частью которой они являются.

Также отметим, в 2020 году отмечается 75-я годовщина окончания Второй мировой войны и Победы над нацизмом. По всей Российской Федерации и в ряде стран СНГ пройдут праздничные и памятные мероприятия.

О МАССОВЫХ НАРУШЕНИЯХ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

8 февраля с 21-20 до 22-00 из-за неблагоприятных погодных условий (снег, метель, ветер до 25 м/с) происходили аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО ПАО «Россети» – АО «Чеченэнерго». Управляющая компания, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа – ПАО «МРСК Северного Кавказа»).

По состоянию на 22-00 отключено: ВЛ 6-10 кВ – 19; ТП – 614.

Без электроснабжения остались бытовые потребители г. Грозный, г. Гудермес, г. Аргун и 51 населенного пункта Грозненского, Гудермесского, Шалинского, Шелковского, Курчалоевского районов (около 83 800 человек). Мощность отключенных потребителей – 22,0 МВт.

Температура наружного воздуха -4ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечены 22 бригады в составе 47 человек и 23 единиц специальной техники.

Ликвидация последствий массовых нарушений электроснабжения находится на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

«Россети Северный Кавказ» и «Балтрабочий» дадут свет 4-м новым медучреждениям на Ставрополье

В «Ставропольэнерго» проводят работы по техприсоединению к сетям четырех новых объектов здравоохранения: районной больницы в Грачевском районе, амбулатории в Курском и двух новых фельдшерских пунктов в Андроповском и Предгорном районах края.

Энергетики оперативно подключили к свету и теплу два фельдшерских пункта, открытых в поселке Нижний Янкуль Андроповского района и хуторе Новоборгустанском Предгорного района.

Питающие центры новых сельских медучреждений – подстанции 35/10 кВ «Н-Янкуль» и ПС 110/10 кВ «Боргустан» соответственно.

Завершен комплекс организационных работ по выдаче мощности амбулатории в поселке Балтийском Курского района. На объекте специалисты энергокомпании провели все необходимые подготовительные работы. Основным источником питания нового учреждения здравоохранения будет подстанция 35/10 кВ «Балтрабочий».

В Грачевском районе продолжаются работы по технологическому присоединению новой участковой больницы в селе Кугульта Грачевского района. В прошлом году была выдана мощность, необходимая для строительства нового здания больницы, а в ближайшее время специалисты компании приступят к техприсоединению энергоустановок непосредственно самого лечебного учреждения. Новая больница после завершения полного комплекса работ получит 162 кВт мощности.

Энергоснабжение социально-значимого объекта будет осуществляться от питающего центра 35/10 кВ «Кугультинская». Медучреждение рассчитано на 150 посещений в смену. В нем разместится стационар на 15 коек. После сдачи в эксплуатацию больница будет обслуживать территорию с населением почти девять тысяч человек.

«Мы строго соблюдаем сроки выполнения работ на этих социально значимых объектах. Компания вносит свой вклад в повышение комфорта жизни сельчан», - отмечает заместитель директора по реализации и развитию услуг филиала «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Михаил Тюлюпа.

Напомним, в прошлом году филиал «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» выдал мощность шести новым медучреждениям. К сетям компания подключила амбулаторию в Курском районе, фельдшерско-акушерские пункты в Шпаковском, Левокумском, Ипатовском и Туркменском районах.

ФАС РОССИИ: РОСТ ЦЕН НА МЕДИЦИНСКИЕ МАСКИ НАБЛЮДАЕТСЯ В ПОДАВЛЯЮЩЕМ БОЛЬШИНСТВЕ РЕГИОНОВ

Антимонопольное ведомство отчиталось Правительству РФ о результатах оперативного мониторинга цен на медицинские маски

ФАС России выявила многократное завышение розничных цен на медицинские маски в январе 2020 года в 68 субъектах Российской Федерации. Наибольший рост на отдельные наименования медицинских масок выявлен в Ивановской области (на 485%), в Тамбовской области (на 431%), в Республике Ингушетия (на 400%), в Воронежской области (на 400%), в Нижегородской области (на 374%), в Мурманской (на 354%) и Московской областях (на 305%).

Анализ данных, полученных ФАС России от аптечных организаций, показал, что рост розничных цен на медицинские маски, в основном, обусловлен ростом закупочных цен. Наибольший рост оптовых цен, по которым некоторые аптечные организации осуществляли закупку медицинских масок в декабре 2019 г. - январе 2020 г., зафиксирован в Республике Адыгея (на 1566,7%), в Республике Дагестан (на 650%), в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (на 597,4%.), в Нижегородской области (на 566,67%), в Москве и Московской области (на 522%).

«В 24 субъектах Российской Федерации нам удалось выявить факты повышения розничных цен, которые не были связаны с ростом цен в оптовом звене, - комментирует Андрей Цариковский, статс-секретарь-заместитель руководителя ФАС России. – По каждому из этих случаев нами будут проведены контрольные мероприятия».

Кроме того, антимонопольным ведомством выявлены факты снижения запасов у оптовых организаций и дефицита масок у производителей, связанные с резко возросшим спросом на продукцию. Следует отметить, что не во всех субъектах РФ представители аптечных сетей отмечают ажиотажный спрос на маски.

«Антимонопольное ведомство продолжает пристально следить за ситуацией вокруг роста цен на медицинские маски, - говорит Андрей Цариковский. - В частности, мы поручили всем своим территориальным управлениям организовать непрерывный контроль за ценами на этот вид продукции, включая проведение контрольных мероприятий при выявлении признаков необоснованного повышения розничных цен. В случае, если нами будут обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства, к нарушителям будут приняты все меры антимонопольного реагирования».

Популярность экотуризма в России растет. В 2019 году количество посетителей ООПТ превысило 8 млн человек

Согласно плану реализации федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология», к 2024 году количество посетителей особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения должно достигнуть 10,3 млн человек. В 2019 году численность посетителей национальных парков и заповедников России превысила предполагаемый промежуточный показатель федерального проекта – 6,7 млн человек и составила более 8 млн человек.

При этом, с 2018 года фиксируется устойчивая тенденция ежегодного прироста посетителей ООПТ почти на 15%.

Прочное лидерство по ежегодному туристическому потоку закрепилось за пятью ООПТ. Это национальные парки Кисловодский (Ставропольский край) (2018 г. – 1 389 000 чел.; 2019 г. – 1 511 900 чел.), Сочинский (Краснодарский край) (2018 г. – 1 086 738 чел.; 2019 г. – 1 220 753 чел.), Красноярские столбы (Красноярский край) (2018 г. – 754 220 чел.; 2019 г. – 1 131 005 чел.), Куршская коса (Калининградская область) (2018 г. – 471 660 чел.; 2019 г. – 589 044 чел.) и Русский север (Вологодская область) (2018г. – 461 000 чел.; 2019 г. - 471 000 чел.).

При этом основная доля показателей приходится на внутренний туризм – доля иностранных граждан, посетивших заповедники и нацпарки федерального значения в 2018 и в 2019 годах составила лишь 3% от общего числа.

Минприроды России в настоящее время ведётся комплексная работа по повышению привлекательности экологического туризма среди всех групп.

Справочно:

Федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология» реализуется в целях сохранения биологического разнообразия, а также создания на территории Российской Федерации 24 новых особо охраняемых природных территорий и формирования инфраструктуры для развития экологического туризма.

В 2019 году, по итогам первого года реализации нацпроекта было создано 5 ООПТ. Это национальные парки «Зигальга» в Челябинской области, «Кыталык» в Республике Саха (Якутия), «Койгородский» в Республике Коми, «Самурский» в Республике Дагестан и «Токинско-Становой» в Амурской области

В части развития экотуризма мероприятия проекта направлены на формирование привлекательной туристкой инфраструктуры, реализацию эколого-просветительских мероприятий, а также развитие сопредельных территорий с вовлечением в процесс местного населения.

В 2019 году в рамках инициативы Минприроды России «Бизнес и биоразнообразие» к реализации мероприятий федерального проекта начали активно подключаться представители крупного бизнеса, ориентированного на устойчивое развитие и реализацию корпоративных природоохранных программ в регионах присутствия.

Субъекты хорошо сдались

В большинстве регионов спад жилищного строительства сменился ростом

По итогам 2019 года ситуация с жилищным строительством нормализовалась практически во всех субъектах РФ. Как следует из данных, представленных Федеральной службой государственной статистики (Росстат), за год в России было сдано в эксплуатацию свыше 1,1 млн квартир в многоквартирных домах и жилых домах, построенных населением, общей площадью около 80 249 500 кв. м, что почти на 4,6 млн «квадратов» больше, чем в 2018 году. При этом впервые за последние четыре года рост ввода — в региональном «разрезе» — преобладал над снижением. Положительная динамика была зафиксирована в 2/3 регионов страны (подробности в таблице).

Минус на плюс

Если говорить о географии строительства в целом, то больше трети построенного в прошлом году жилья приходится на Центральный федеральный округ (почти 25,6 млн кв. м, +8,2% к 2018 году). Стоит отметить, что за год в объемах прибавили семь из восьми округов РФ, прирост составил от 3 до 8,8%. Исключением стал Северо-Западный федеральный округ (СЗФО), где падение темпов ввода в годовом выражении составило -6,4%.

Увеличение объемов строительства произошло и в большинстве субъектов РФ. Рост по итогам 2019 года отмечен в 59 регионах (без учета автономий), в «минус» ушли 22, а один субъект (Томская область) показал «нулевой» прирост. Последний раз такое соотношение наблюдалось в 2015 году, тогда рост объемов жилстроительства был зафиксирован в 63-х регионах, снижение — в 24-х. В 2018 году в «плюсе» оказалось всего лишь 36 регионов (в 2017-м — 41, в 2016-м — 38).

Самые высокие темпы прироста объемов жилищного строительства продемонстрировала Магаданская область (+70,3% по сравнению с 2018 годом), самый заметный спад отмечен на Чукотке (-31,8%). Этот автономный округ из года в год остается регионом с наименьшим количеством введенных в строй «квадратов»: в 2019 году там построили всего 1,3 тыс. кв. м нового жилья.

Что касается крупных «строительных» регионов, то «просадка» в 4,8% объема неожиданно произошла у лидера — Московской области. Тем не менее, этот регион остается одной из главных строек страны: на Подмосковье приходится 10,7% всего жилья, построенного в РФ в 2019 году. За год в области было сдано 8,6 млн новых «квадратов» — это чуть меньше, чем во всем СЗФО, вместе взятом!

Спад затронул и Санкт-Петербург, традиционно занимающий верхние строчки в «турнирной таблице». За минувший год в Северной столице было введено в строй 3,4 млн кв. м, на 12,1% меньше, чем годом ранее.

А вот Москва (5 млн «квадратов», или 6,3% всего сданного в эксплуатацию жилья в РФ) закончила год на подъеме, да еще каком! Прирост объемов ввода в столице составил 41% по сравнению с 2018 годом.

Менее значительный, но все же прирост показали Татарстан (+11%, за год построено 2,6 млн кв. м) и Краснодарский край (+1%, 4,4 млн «квадратов»).

Половина целого

В прошлом номере «Стройгазета» уже рассказывала о том, что индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в 2019 году развивалось быстрее, чем индустриальное. В этом сегменте прирост к 2018 году составил 13,5%, тогда как профессиональные застройщики «прибавили» всего 0,6%. Общая площадь 262 510 домов, построенных населением, превысила 36,8 млн кв. м, включая 8,7 тыс. домов на 900 тыс. «квадратов», возведенных на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства (это жилье стало учитываться Росстатом с августа 2019 года).

В общей сложности, «частный сектор» в 2019 году взял на себя уже почти половину российских строительных объемов. Доля ИЖС в общей площади завершенного строительства в РФ составила 45,9%. Причем в некоторых регионах страны, таких как Чечня, Белгородская, Мурманская и Ульяновская области, на ИЖС приходится от 80,5% до 89,2% всех местных строек.

9,1 трлн рублей составил в абсолютных цифрах объем строительных работ в стране в 2019 году (+0,6% к 2018 году).

Объем и динамика ввода жилья в России в 2019 году (по регионам)

№05 7.02.2020

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

О ХОДЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

7 февраля с 08-00 в результате неблагоприятных погодных условий (очень сильный ветер до 28 м/с, дождь со снегом) происходят массовые аварийные отключения в сетях 6-10 кВ (ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «МРСК Северного Кавказа»).

По состоянию на 14-00 отключено: ВЛ 6-10 кВ – 24; ТП 6-10 кВ – 611.

Без электроснабжения остались бытовые потребители в 151 населенном пункте Акушинского, Ахтынского, Ботлихского, Буйнакского, Дербентского, Карабудахкентского, Кумторкалинского, Курахского, Лакского, Левашинского, Магарамкентского, Сулейман-Стальского, Табасаранского, Тляратинского, Хунзахского, Шамильского районов (около 30 100 человек). Мощность отключенных потребителей – 20,1 МВт.

Температура наружного воздуха 6ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 26 бригад в составе 82 человек и 27 единиц специальной техники.

Ликвидация последствий массовых нарушений электроснабжения находится на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

Земля героев

В Храме Победы установят гильзы с землей, взятой с могил фронтовиков

Текст: Борис Ямшанов

Знаковым событием в строительстве Главного храма Вооруженных сил стало недавно освящение иконы под главным куполом храма, которая представляет собой мозаичную композицию с изображением Спаса Нерукотворного. В церемонии освящения приняли участие инициатор проекта, министр обороны Сергей Шойгу, другие военачальники, а также руководство благотворительного фонда "Воскресение". О том, как идет завершение строительства храма, корреспондент "Российской газеты" поговорил с генеральным директором фонда Александром Каньшиным.

Александр Николаевич, до праздника Великой Победы остается все меньше времени, а храм еще в лесах. Успеете?

Александр Каньшин: У нас, как на передовой: отступать некуда, впереди - великая дата. Успеем. Завершаются работы над мозаичными композициями, иконами для иконостаса, другими предметами внутреннего и внешнего убранства храма.

Леса снимаются в последнюю очередь, когда собор заиграет всеми красками не только изнутри, но и снаружи. Не будет преувеличением сказать, что храм станет настоящим шедевром мировой культуры и архитектуры.

Какое количество людей приняли участие в пожертвованиях на возведение храма? Цифры в разных источниках почему-то очень разнятся.

Александр Каньшин: Если говорить с бухгалтерской точки зрения, то на сегодняшний день их 85 тысяч 602 участника. Среди жертвователей - многие руководители регионов, например, губернаторы Московской и Тульской областей Андрей Воробьев и Алексей Дюмин. Свои личные средства перечислили заместитель мэра Москвы Александр Горбенко, другие известные люди.

Но значительное число добровольных пожертвований поступает от коллективов, подчас многотысячных, как, например, корпорация "Алмаз - Антей", самолетостроительная фирма "Сухой", ВТБ, Промсвязь-, Газпром- и Сбербанк, "ЛУКОЙЛ", компания "Металлоинвест", а также армейские полки, батальоны, роты. Поэтому мы с полным основанием говорим, что общее число участников храмового созидания исчисляется сотнями тысяч человек. Об этом говорит и то, что сайт фонда посетило уже около 900 тысяч человек, среди которых большинство - жертвователи.

Пожертвования продолжаются, в последнее время активно стал использоваться сервис СМС-переводов, с помощью которого на счета поступило 25 206 пожертвований от физических лиц. Общая сумма пожертвований растет ежедневно, на момент нашего разговора она составляет 3 миллиарда 21 миллион 316 тысяч 520 рублей.

В начале строительства многие жертвовали не деньгами, а техникой, материалами, оборудованием, другими видами. Такая помощь оправдывает себя?

Александр Каньшин: В строительстве и сегодня активно участвуют многие российские предприятия и организации. С фондом "Воскресение" заключено более 650 договоров благотворительного пожертвования. Я уже рассказывал, что, например, колокола, установленные ныне на храмовой звоннице, были с любовью и мастерством отлиты на заводе в Воронеже, у них изумительные голоса. По договору с фондом выполняют ответственные заказы предприятия "Софрино", "Православные художественные мастерские "Ковчег", художники по изготовлению мозаичных композиций, написанию икон, художественных росписей, различных элементов храмового убранства.

Сейчас фонд "Воскресение" отчитывается перед коллективами жертвователей за израсходованные средства, дает возможность на месте убедиться в том, как они реализуются в грандиозном замысле Храма Победы, после чего многие вносят новые добровольные пожертвования.

Яркой стала церемония освящения и установка шести куполов, вес главного из которых составляет 80 тонн, а также подъем и установка на купола филигранно выполненных православных крестов.

Когда все работы будут завершены и состоится освящение храма, в нем начнутся утренние и вечерние службы, они будут проходить также по большим воинским и общецерковным православным праздникам.

Помимо этого, в храмовом комплексе начнут работать школа сестер и братьев милосердия, а также школа священников для воинских частей и гарнизонов.

Как известно, вместе с храмом создается историко-мемориальный комплекс, призванный увековечить подвиг нашего народа в Великой Отечественной войне. Как будет выглядеть этот памятник?

Александр Каньшин: Аллея историко-мемориального комплекса "Дорога памяти" длиной 1418 метров - столько дней шла великая битва - будет дополнять грандиозный храмовый ансамбль. Там будут увековечены имена всех воинов, сражавшихся против немецко-фашистских захватчиков.

Уже примерно 15 миллионов россиян направили материалы о своих родственниках-фронтовиках для размещения в комплексе. Всего же там будет более 33 миллионов фотографий и историй о подвиге фронтовиков в мультимедийном исполнении. В связи с этим фонд проводит патриотическую акцию "Расскажи о своих предках", в ходе которой поступило уже несколько тысяч трогательных историй о фронтовиках. К акции активно подключились многие общественные структуры: ДОСААФ, Юнармия, ветеранские организации регионов.

Многие советские воины-герои сражались и погибли вдали от родных мест, в том числе за границей. Их родственники в большинстве своем так и не знают, где могилы павших, куда положить траурные цветы в дни поминовения...

Александр Каньшин: Министерство обороны выступило с инициативой провести акцию "Горсть памяти" - по сбору земли в нашей стране и за рубежом с мест захоронений воинов - участников беспримерной битвы. Эти горстки земли, помещенные в гильзы артиллерийских снарядов, в торжественной обстановке будут установлены на территории храмового комплекса. Можно будет подойти и поклониться символической могиле близкого человека.

Уже получена земля с братских могил советских воинов из Азербайджана, Испании, Китая, Литвы, Норвегии, Польши, Сербии, Словении, Таджикистана, Швеции, Австрии, Италии, Молдовы, Хорватии, Нидерландов, Румынии, Финляндии, Японии и других стран.

Всего предполагается привезти землю из более чем 40 стран, в том числе из самых дальних уголков мира, где оставили свой след наши герои. В 30 странах уже прошли торжественные церемонии по изъятию земли. А в нашей стране собрали землю более чем с 15 тысяч захоронений павших воинов. Торжественная передача кисетов с землей проходит в Центральном музее Вооруженных сил.

Представители фонда работали в рамках этой акции во всех регионах страны, а также в Беларуси, Болгарии, Сербии, Италии, Франции, Великобритании и других странах.

Десятки тысяч публикаций в общероссийских и региональных изданиях, сотни сюжетов на телевидении, трансляция рекламных роликов, работа в соцсетях - все это направлено на успех создания российского Храма Победы, который, несомненно, станет событием в истории мировой цивилизации.

Люди тепло встречают благотворительные концерты известных российских артистов в военных гарнизонах, вузах, госпиталях. Акции прошли в Московской области, Краснодаре, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге, Пскове, Владикавказе, где прозвучала в исполнении ансамбля им. Александрова специально написанная "Песнь о Храме", автором которой стал эксперт фонда полковник Сергей Вербин.

В ходе таких встреч люди вносят пожертвования, но, главное, они сердцем принимают идею увековечения памяти героев Отечества в Храме Великой Победы.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 7 февраля 2020 > № 3282967 Александр Каньшин

Почти все дома

В Россию из Китая возвращаются более 1700 россиян

Текст: Ирина Невинная

До 29 февраля из Китая в Россию должны вылететь более 1700 россиян, сообщил Минтранс. "Всего 1765 пассажиров - граждан РФ, имеющих билеты с датой вылета с 6 по 29 февраля, ожидают вылета в Россию", - говорится в сообщении. Как уточнили в министерстве, 1165 человек - пассажиры авиакомпании S7, имеющие билеты на чартерные рейсы, которая полностью закрыла полеты в Китай.

Эти пассажиры будут пересажены на альтернативные рейсы либо им будут возвращены денежные средства, отметили в Минтрансе. При этом 75 пассажирам S7 уже переоформлен билет на альтернативные рейсы этой же авиакомпании из других стран с датой вылета с 6 по 29 февраля. 85 пассажирам авиакомпании будет переоформлен билет на рейсы "Аэрофлота", еще 146 пассажиры пожелали вернуть билеты. Также ведется работа по обмену или возврату билетов с 86 пассажирами "Уральских авиалиний", отметили в министерстве.

"Из 11 российских авиакомпаний, выполнявших полеты в Китай, рейсы продолжают выполнять "Аэрофлот" и "Уральские авиалинии", - заметили в министерстве. При этом "Уральские авиалинии" планируют завершить программу полетов на китайском направлении 7 февраля. Ранее рейсы отменили авиакомпании "Аврора" и "Якутия". Из российских авиакомпаний регулярные рейсы выполняет только "Аэрофлот".

В конце января в России были прекращены продажи туров в Китай, закрыты 16 пограничных пропускных пунктов. Большинство российских авиакомпаний прекратили выполнять регулярные рейсы. Остановлено также пассажирское железнодорожное сообщение.

Новым вирусом, которому был присвоен временный код 2019-nCoV, в Китае заразилось уже почти 30 тысяч человек. Не исключено, что уже в ближайшие дни коронавирус получит собственное имя, не имеющее никакого отношения к стране происхождения.

В России, как сообщила глава Роспотребнадзора Анна Попова, новых случаев выявления коронавирусной инфекции нет. Не обнаружен вирус ни у одного из числа граждан, эвакуированных из опасной зоны в Китае. Но в эпицентре эпидемии, да и других китайских провинциях по-прежнему тревожно.

Заслон вирусу ставят во всем мире. А как решено его назвать, станет ясно в самое ближайшее время. Сейчас группа ученых придумывает новому вирусу имя.

Этим занимается Международный комитет по таксономии вирусов (ICTV) - эта организация отвечает за классификацию всех известных вирусов по специально разработанной универсальной системе. Сейчас в базе данных их уже около 5 тысяч.

Чтобы отличить нынешний вирус, было решено временно назвать его просто "новым" коронавирусом. Собственно, временный код, предложенный ВОЗ, так и составлялся: 2019-nCoV - год обнаружения, n - новый, CoV - коронавирус.

Каким будет официальное название - можно только догадываться. Но ясно, что в отличие от штамма гриппа, названного "испанкой", "китайцем" новый вирус точно не назовут. Эпидемия "испанки", разразившаяся сразу после Первой мировой войны, унесла, по разным данным, от 50 до 100 миллионов. Но сейчас времена другие. Ученые не забывают о толерантности и этике. "Когда нет официального наименования, возникает опасность, что люди станут применять такие формулировки, как "китайский вирус", а это может привести к дискриминации и нападкам на жителей определенных стран", - пояснили эксперты.

Насколько важно не ошибиться с именем, станет ясно, если заглянуть в ближайшее прошлое. Когда в 2009 году штамм H1N1 получил название "свиного гриппа", в некоторых странах совершенно необоснованно истребили поголовье свиней. Хотя грипп передавался от человека к человеку, а не от свиней. Такая же примерно ситуация была и с "птичьим гриппом", который также зародился в Китае.

А в 2015 году ВОЗ раскритиковала название еще одного коронавируса - MERS, или, в переводе, "Ближневосточный респираторный синдром". ВОЗ сделала тогда заявление, что подобные непродуманные действия привели к нападкам на определенные этнические общины и страны. А в результате - возникновение неоправданных препятствий для туристических поездок, бизнеса, торговли и экономические потери. Кстати, и в последние дни, даже объявив распространение коронавируса угрожающим пандемией, ВОЗ тем не менее призывала не прерывать экономические отношения с Китаем.

Пока влияние коронавируса на российскую и глобальную экономику не очень значимо, считает глава Сбербанка Герман Греф. "Если говорить о текущем влиянии, то пока влияние не очень значимо, но все будет зависеть от того, сколько времени ситуация продлится, потому что, к сожалению Китай, является фабрикой либо конечных продуктов, либо компонентов для всего мира", - заявил он (цитата по ТАСС).

Как сообщили "РГ" в московском офисе ВОЗ, есть рекомендации, которые эксперты должны выполнить, придумывая название для нового вируса. В нем не должно быть географических названий, включая названия стран, имен людей, названий животных или видов пищи, не должны упоминаться национальности и даже определенные виды деятельности. В рекомендациях ВОЗ предлагается, чтобы название было коротким и описательным. Дана и подсказка: например, новый вирус может быть поименован SARS - "Тяжелый острый респираторный синдром". Что ж, скоро узнаем.

Цена профилактики

В Дагестане аптеки решили поживиться на профилактике коронавируса - здесь зафиксировано самое большое в стране подорожание медицинских масок. Власти региона начали масштабные проверки аптек.

О том, что в регионе цены на маски завышены на 650%, накануне заявил замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрей Цариковский. "Ситуация вызывает опасения из-за того, что временами люди просто поддаются панике. Когда такие завышения цен происходят во время чрезвычайных ситуаций, мы считаем это своего рода экономическим мародерством", - отметил Цариковский.

По итогам проверок аптечной сети повышение цен в 6,5 раза выявлено только у одной компании. Об этом сообщил первый зампред правительства Дагестана Анатолий Карибов. По его словам, на те аптеки, которые необоснованно завышают цены, будут наложены санкции, вплоть до лишения лицензии.

Сейчас стоимость маски колеблется в диапазоне от 3 до 22 рублей. В медучреждениях, по данным Минздрава республики, проблем с обеспечением масками нет. В региональном управлении ФАС рассказали, что к ним жалобы, связанные с завышением цен на маски, пока не поступали. Соответственно, и проверок пока не было. "Мы направили запросы, мониторим ситуацию и проводим анализ. Результаты будут озвучены позже", - сообщили в ведомстве.

В территориальном управлении Росздравнадзора отметили, что затребована информация из аптек и аптечных складов республики о количестве масок и цен на них. Проверка продолжается.

Подготовил Тимур Алиев

Ресурсы

Газ в группе риска

Эпидемия коронавируса может сильно снизить закупки Китаем сжиженного природного газа (СПГ). В результате единственным рынком сбыта для свободных объемов СПГ станет Европа, где сильно обострится конкуренция между поставщиками. Увеличение избытка СПГ на рынке приведет к очередному снижению цен, а это уже не только обострит конкуренцию, но и может поставить вопрос о рентабельности поставок, не только СПГ, но и трубопроводных.

По информации Financial Times, уменьшение спроса на газ в Китае может коснуться не только спотовых ("быстрых") контрактов, но и привести к временной приостановке действия долгосрочных договоров на поставку СПГ. Сейчас поставки сжиженного газа из России в Китай и другие страны АТР ведутся с двух крупнотоннажных заводов - "Ямал СПГ" и "Сахалин-2".

Компания "Новатэк" уже заявила, что отгрузки продукции с "Ямал СПГ" в азиатском направлении идут по установленному графику и заключенным договорам. По мнению экспертов, в случае снижения импорта СПГ долгосрочные договора будут корректироваться в последнюю очередь. "Сначала Китай начнет сокращать закупки на спотовом рынке. В зоне риска окажутся в первую очередь поставщики из Австралии, Катара, Малайзии и США", - считает эксперт-аналитик Института развития технологий ТЭК Сергей Алихашкин.

Американские компании очень рассчитывали триумфально вернуться на китайский рынок со своим товаром после заключения торгового соглашения между Вашингтоном и Пекином. По его условиям, Китай в течение двух лет должен был закупить в США энергоносителей, в том числе и СПГ, на 50 млрд долларов. Теперь речь идет об отсрочке выполнения Пекином условий соглашения. В результате на рынке появятся дополнительные объемы свободного СПГ. В 2018 году Китай импортировал 54 млн тонн СПГ. По предварительным оценкам за 2019 год этот показатель уже превысит 65 млн тонн. Соответственно, производители СПГ, в первую очередь новые проекты в США (около 20 млн тонн), рассчитывали в 2020 году на сохранение положительной динамики.

"Учитывая, что Китай в последние годы был основным локомотивом роста потребления импортного газа в мире, это будет еще одним ударом по газовому рынку в условиях и так избыточного предложения", - считает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. По его мнению, масштабы избытка предложения оценить сложно, так как неясна продолжительность ограничений, связанных с эпидемией.

Если брать в расчет, что эпидемия в той или иной степени снизит импорт СПГ всеми странами Юго-Восточной Азии, то несложно сделать вывод, что ставшие вдруг невостребованными объемы сжиженного газа отправятся в Европу. Рынок Южной Америки невелик, к тому же там развивается местное производство СПГ. Как показал прошлый год, страны Европы готовы закупать СПГ даже вместо трубопроводного газа. Главное - цена. Но выгода для продавцов СПГ в этом случае уже оказывается под сомнением. "Сейчас такая ситуация на рынке, что говорить о конкурентных преимуществах бессмысленно. Почти все новые и некоторые старые производители СПГ работают с отрицательной рентабельностью", - пояснил Алексей Гривач.

Подготовил Сергей Тихонов

Рыбоводам Астраханской области предлагают 21 участок

Волго-Каспийское теруправление Росрыболовства выставило на аукцион 21 рыбоводный участок в Астраханской области. Заявки принимаются до 3 марта.

Согласно аукционной документации, участки площадью от 0,1 га до 280 га расположены на озерах и ильменях, реках и ерике, сообщает корреспондент Fishnews. Территориально РВУ относятся к Икрянинскому, Красноярскому, Володарскому, Приволжскому, Харабалинскому, Ахтубинскому, Наримановскому, Лиманскому и Камызякскому районам.

Одни акватории предназначены для пастбищного рыбоводства, другие – для индустриального. Участки предоставляются в пользование на 25 лет на условиях обособленного водопользования. Стартовые цены лотов – от 1 тыс. до 2,1 млн рублей. Аукцион предполагается провести 11 марта в Астрахани.

Fishnews

Уловы на Западном бассейне пока невелики

К 5 февраля российские рыбопромышленники освоили 439,85 тыс. тонн - на 14,5%, выше уровня прошлого года. Отставание наблюдается на Западном бассейне, а также в конвенционных районах и открытой части Мирового океана.

На Дальнем Востоке добыто 347,1 тыс. тонн - на 14,82% больше, чем на отчетную дату 2019 г. Промысел минтая принес около 255,2 тыс. тонн (+28,34 тыс. тонн), трески – 19,6 тыс. тонн (+8,48 тыс. тонн), сельди - 47,68 тыс. тонн (+9,3 тыс. тонн).

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Северном бассейне общий объем добычи составил примерно 42,1 тыс. тонн - на 21,5% выше уровня прошлого года. Трески поймано 31,02 тыс. тонн, что на 3,49 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2019 г., пикши – 7,73 тыс. тонн (+2,76 тыс. тонн).

В Западном бассейне выловили 7,5 тыс. тонн, что на 26% ниже прошлогоднего уровня. На промысле шпрота освоено около 4,17 тыс. тонн, что на 2,6 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату 2019 г. Балтийской сельди поймали 3,28 тыс. тонн (+30 тонн).

В Волжско-Каспийском бассейне рыбаки наловили 1,3 тыс. тонн кильки. В прошлом году на эту дату добыча еще не велась.

Промысловики Азово-Черноморского бассейна добыли 9,2 тыс. тонн - на 30,4% выше уровня 2019 г. На промысле хамсы вылов составил около 8,7 тыс. тонн (+2,87 тыс. тонн). Тюльки взяли 0,17 тыс. тонн (-0,11 тыс. тонн).

В зонах иностранных государств российский рыбопромысловый флот освоил 32,4 тыс. тонн, что почти на 13% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана суда РФ добыли 0,3 тыс. тонн - на 78,6% ниже уровня 2019 г.

Fishnews

Совместное заседание президиума Госсовета и Совета по науке и образованию

Под председательством Владимира Путина в Большом Кремлёвском дворце состоялось совместное расширенное заседание президиума Государственного совета и Совета при Президенте по науке и образованию.

Заседание посвящено повышению роли регионов в подготовке кадров для экономики и социальной сферы с учётом задач, определённых майским Указом Президента, а также реализации Стратегии научно-технологического развития государства.

Основное внимание будет уделено вопросам соответствия системы среднего профессионального и высшего образования требованиям экономики, ожиданиям государства и общества, формированию и внедрению новых инструментов взаимодействия образовательных и научных организаций, органов власти всех уровней и работодателей с целью сохранения и развития интеллектуального потенциала страны.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Вы наверняка обратили внимание, что в недавнем Послании Федеральному собранию поднято много проблем, но одна из них звучала особенно ярко. Это проблема демографического развития, причём во всех её измерениях.

Это – достойная поддержка семей, которые поднимают детей. Развитие здравоохранения и социальной инфраструктуры. Новые рабочие места для роста заработных плат и реальных доходов граждан. И конечно, равные, справедливые возможности для качественного, современного образования, для того чтобы поколения, которые растут сегодня в России, смогли раскрыть свой громадный потенциал.

По всем направлениям демографического развития, включая просвещение и образование, Правительству, регионам, муниципалитетам вместе с гражданским обществом, бизнесом нужно вести последовательную работу.

В этой связи уже в начале учебного года, следующего учебного года, на Госсовете предлагаю обсудить дальнейшее развитие всего общего образования. А сегодня в рамках нашей встречи с участием губернаторов, членов Совета по науке и образованию считаю необходимым выработать новые, дополнительные решения по укреплению высшей школы в российских регионах.

Многое здесь уже сделано, конечно: созданы сильные федеральные и национальные исследовательские университеты, в более чем тридцати субъектах Федерации оказывается поддержка опорным вузам.

Но проблем ещё много, вопросов остаётся достаточно. И главный из них – это сохраняющаяся сверхконцентрация образовательных ресурсов в Москве и Санкт-Петербурге. Здесь действует более двухсот высших учебных заведений. Если не считать их собственные региональные филиалы, это свыше четверти всех вузов страны.

В своё время, ещё в XIX и XX веках, на определённых исторических этапах подобная концентрация была объективной и, может быть, оправданной. Но затем приобрела явно гипертрофированные формы, в том числе из-за общих социально-экономических диспропорций в стране на рубеже XXI века. Сейчас это серьёзный вызов для сбалансированного развития всего пространства России.

Но сразу добавлю, конечно же, решать эту проблему «по команде», чисто административно, говорить о высоких национальных интересах и задачах и забывать при этом о жизни, самих преподавателях, студентах было бы, конечно, ошибкой, грубой ошибкой. Всякие разговоры «расселить» студенческую Москву и студенческий Питер, конечно, неприемлемы.

Вместе с тем мы должны понимать, что далеко не все высшие учебные заведения в регионах в состоянии конкурировать со столичными городами, это пока очевидно. Не в состоянии конкурировать по качеству подготовки студентов, по квалификации преподавателей и тем более по уровню оснащения. Лаборатории и социальные объекты морально и физически устаревают.

Выбор многих выпускников школ в регионах хорошо понимаю. Они уезжают в столицы, где и образование лучше, и жизнь интереснее. Это мы с вами прекрасно понимаем, отдаём себе в этом отчёт. И зачастую уже не возвращаются молодые люди туда, где родились, выросли. Регионы теряют самое ценное при этом – таланты, кадры, молодёжь.

Вы знаете, звучат призывы повсеместно вернуть в вузы систему распределения. Сам многократно это слышал, встречаюсь с этими предложениями почти на каждой встрече с общественностью. Но вновь повторю: обязаловкой мы ничего не решим. Жизнь кардинально поменялась. Нужны условия для самореализации молодых людей, современные, привлекательные стандарты жизни и учёбы, возможности для достижения успеха. Этими задачами нам и нужно вместе заняться.

Уже с 2021 года – причём ежегодно – мы будем увеличивать количество бюджетных мест и отдавать их вузам именно в регионы, и прежде всего именно в такие регионы, которые нуждаются в современных, молодых, перспективных кадрах.

Вы все из регионов Российской Федерации и знаете, какова потребность в таких кадровых ресурсах на местах. Она постоянно растёт в связи с ростом экономики. В общей сложности за четыре года на эти цели планируем дополнительно направить порядка 70 миллиардов рублей. Но только этого шага, конечно, недостаточно.

Прошу Правительство реализовать комплекс мер по модернизации всей системы высшего образования в регионах. Решению этой задачи следует подчинить профильные и другие нацпроекты. И, кстати, включая работу по развитию инфраструктуры, благоустройству городов, территорий, запуску новых производств и инвестиционных проектов. И, безусловно, нужно значительно повысить эффективность использования всех выделяемых ресурсов.

Хотел бы повторить: даже с учётом всех «отраслевых» вложений мы не изменим региональную высшую школу, не выведем её на новый уровень, если не добьёмся реальных позитивных изменений в жизни на местах, в регионах. Прошу помнить об этом и Правительство, и всех глав субъектов Федерации, руководителей муниципальных образований.

Уважаемые коллеги! Какие конкретные меры важно, на мой взгляд, реализовать как можно быстрее, но, безусловно, качественно и предельно ответственно?

Первое. Безусловно, нужно и дальше последовательно убирать вузы-пустышки – таких ещё достаточно. Однако задача шире и сложнее, чем избавиться от подобных контор. Нам важно консолидировать ресурсный потенциал учебных заведений и научных институтов и там, где это обоснованно, ставить вопрос об их юридическом объединении.

Вместе с тем ещё раз хочу подчеркнуть: речь идёт не о чисто механическом слиянии. Нужно найти такие решения, которые повысят престиж, научный статус и доходы преподавателей и профессоров в регионах, обеспечат значительный рост качества образования и исследований в вузах, а для этого необходимы совместные кафедры и лаборатории, сетевое взаимодействие научных и образовательных команд, передовая инфраструктура, включая центры коллективного пользования, научные установки, базы данных.

Мы планируем отработать такие управленческие инструменты в рамках первых пяти научно-образовательных центров мирового уровня. В прошлом году начато их формирование в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях. Сегодня здесь присутствует Министр науки и высшего образования Валерий Николаевич Фальков, в недавнем прошлом ректор Тюменского университета. Рассчитываю, что он поделится накопленным опытом и, конечно, использует его в своей новой работе.

Второе. Сильная региональная высшая школа – это педагогические, медицинские, инженерные кадры, прорывные решения и разработки, целое созвездие инновационных компаний и стартапов, команд, реализующих общественные, культурные инициативы, а передовая инфраструктура вузов – это настоящий мотор развития городской среды.

В этой связи предлагаю обновить, построить в регионах современные студенческие городки, во всяком случае начать эту работу, с учебными аудиториями, спортивными сооружениями, технопарками, жильём для студентов, аспирантов и преподавателей.

Уже в текущем году в целом на обновление материально-технической базы и капитальный ремонт вузов будет направлено 22 миллиарда рублей из федерального бюджета. Нужно посмотреть, какую часть из этих средств можно использовать именно на обновление студенческих городков.

Третье. Повторю, нам необходимо создать конкурентную, привлекательную для молодёжи и сильных преподавателей сеть региональных вузов и университетов. Государство обозначило и реализует такой приоритет, но нужно снять все барьеры, которые мешают самим регионам, бизнесу участвовать в решении этой задачи, причём не на словах, а на деле, на практике.

Как обстоит дело сейчас, вы тоже знаете: вузы работают на регион, преподаватели и студенты живут там, проблемы образовательных учреждений губернаторам известны, числятся они по другому ведомству – за федеральным ведомством, допустим. И получается, например, субъект Федерации и может поддержать вуз, и хочет это сделать, но сразу же утыкается в бюджетное законодательство, коллеги рискуют столкнуться с обвинениями в нецелевом использовании средств.

Согласен с предложением предоставить регионам право при наличии ресурсов напрямую финансировать программы развития местных вузов и их инфраструктуру независимо от ведомственной подчинённости.

В целом считаю необходимым наделить субъекты Федерации реальными полномочиями по развитию не только колледжей и техникумов, но и расположенных на их территориях организаций науки и высшей школы.

Во вторник в Череповце, вы, наверное, обратили на это внимание, мы познакомились с работой наших компаний по созданию эффективной системы подготовки современных кадров. Должен вам сказать, результат очень достойный, и практика очень интересная. Нужно поддержать стремление предпринимателей и наших компаний инвестировать в образование и науку, предложить новые, более эффективные инструменты сотрудничества государства, регионов и бизнеса.

Уважаемые коллеги! Вся отечественная высшая школа должна отвечать гигантской скорости технологических и общественных перемен, быть с ними, что называется, на одной волне. Прежде всего в вузы должны прийти специалисты-практики, работающие в реальной экономике, и, конечно, молодые, увлечённые исследователи и преподаватели. Причём именно в те регионы, где действительно необходимы и знания, и компетенции.

В этой связи ещё несколько предложений. В текущем году по самым востребованным специальностям мы перейдём на почти 100-процентное целевое обучение в медицинской ординатуре. Следует подумать об обновлении системы подготовки научных и преподавательских кадров высшей квалификации и по другим ключевым специальностям.

То есть речь должна идти о серьёзных изменениях в работе аспирантуры, расширении механизмов целевого набора, чтобы соискатель научной степени вёл исследование в интересах конкретного вуза и научно-образовательного центра в регионе. Затем приходил туда работать, создавал научную школу, новое, востребованное направление подготовки, вместе с предприятиями внедрял свои разработки на практике. Чрезвычайно важно. Нам нужно обязательно добиться такой связки между наукой, образованием и реальной жизнью, реальным производством.

По итогам Послания уже давалось поручение предусмотреть возможность для студентов после второго курса менять образовательную траекторию, проходить обучение по смежным направлениям, что позволит студентам получать как фундаментальную подготовку, так и целый набор необходимых современных, востребованных компетенций.

Считаю также необходимым убрать явные избыточные требования и регламенты, сделать более гибкими и современными образовательные стандарты, перечни специальностей и направлений подготовки. Нужно разрешить вузам с учётом запросов студентов, потребностей регионов самостоятельно формировать профили обучения, в том числе в рамках так называемых коротких образовательных программ, чтобы студенты могли получать дополнительную квалификацию, например навыки предпринимательской деятельности.

Хочу подчеркнуть, всё, о чём говорю, напрямую касается также колледжей и техникумов. Нужно продолжить работу по их модернизации, учитывая возросшие требования к рабочим специальностям, для которых фактически уже необходимо высшее образование.

Перед тем как мы перейдём к обсуждению, хотел бы ещё несколько слов сказать. Здесь присутствуют молодые учёные – лауреаты премии в области науки. Недавно в «Сириусе» встречался с его воспитанниками и выпускниками, в Вологодской области – со студентами, аспирантами и преподавателями.

У нас много талантливых, целеустремлённых молодых людей, мы их должны сохранить и дать раскрыться в полную силу именно здесь, в России. Потому считаю правильным увеличить размеры поддержки за достижения научных, творческих результатов. Мы это сделаем в самое ближайшее время.

Сейчас слово руководителю рабочей группы Госсовета Андрею Александровичу Травникову. Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.Травников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как руководитель одной из рабочих групп Госсовета хотел бы отметить, что группы стали удобной площадкой для обсуждения регионами с федеральными министерствами, отраслевыми экспертами хода исполнения национальных проектов, решения возникающих вопросов. Результатом нашей работы стали не только те предложения, которые сегодня подготовлены совместно с Советом по науке и образованию, но и конкретные решения, которые мы принимали, реализовывали в 2019 году, конечно же, не одни, не самостоятельно. Они поддержаны и инициированы Правительством Российской Федерации, Администрацией Президента и лично Татьяной Алексеевной Голиковой, Андреем Рэмовичем Белоусовым, Андреем Александровичем Фурсенко. Я хотел бы привести некоторые примеры.

Так, в прошлом году решён вопрос с финансированием интернатного проживания школьников в учебных центрах при ведущих университетах. Эти расходы в последние годы, к сожалению, родители талантливых учеников таких уникальных учебно-научных центров, как их раньше называли – физматшкол, вынуждены были оплачивать самостоятельно. Этот вопрос решён.

Есть первое решение по двум другим острым для регионов вопросам: капитальному ремонту школ с большим износом (сегодня уже 75 субъектов получили первые средства) и модернизации локальных сетей в школах. Первые 13 регионов уже также получили средства на решение этой задачи. Эти мероприятия оперативно дополняли национальные проекты. Я хотел бы поблагодарить коллег из Правительства за такие принятые и реализованные в прошлом году решения.

Поэтому, Владимир Владимирович, я и мои коллеги-губернаторы благодарны Вам за создание такого инструмента, как рабочие группы Госсовета. Мы убедились в эффективной действенности этого инструмента.

Также в прошлом году учтены первые предложения рабочей группы по уточнению порядка конкурсного отбора программ научно-образовательных центров мирового уровня. Сегодня 43 субъекта Федерации претендуют на участие в этой программе и направили свои заявки в Минобрнауки. Эта активность демонстрирует, насколько регионы заинтересованы в развитии научно-образовательного потенциала на своих территориях, поэтому основной темой нашего обсуждения в прошлом году стало повышение роли субъектов в научно-технологическом развитии и подготовке кадров для экономики. С учётом совместной работы вчера, позавчера у нас есть ряд конкретных предложений по этому поводу.

Владимир Владимирович, нам очень приятно, что некоторые инициативы, которые мы наработали буквально на днях, Вы фактически поддержали в своём выступлении, тем не менее я пройду по всему списку.

Сегодня мы видим, что для субъектов Федерации нечётко определена их роль в реализации нацпроекта «Наука» и в Стратегии научно-технологического развития. Регионы действительно не могут напрямую финансировать научную деятельность федеральных организаций, расположенных на их территории. Некоторые механизмы, которые мы сейчас используем для этого, действительно, так скажем, неоднозначны.

Поэтому мы предложили дополнительно закрепить на законодательном уровне полномочия субъектов в области научной, научно-технической и образовательной деятельности. Необходимо дать право регионам, конечно же, при их заинтересованности и возможностях субъектовых бюджетов, участвовать в прямом финансировании выполняемых в их интересах научных исследований, в формировании плана научно-исследовательских работ, в образовательной деятельности.

Это особенно важно в отношении организаций, которые входят в создаваемые научно-образовательные центры мирового уровня. Эти дополнительные меры могут стать гибким инструментом к уже существующим и новым мерам государственной поддержки участников НОЦ, которые мы также предлагаем разработать.

Необходимо предусматривать в программах развития расположенных в регионах федеральных вузов участие в социально-экономическом развитии «домашней территории». Считаем, что представители регионов должны обязательно входить в органы управления федеральных вузов на их территории.

Владимир Владимирович, Вы отметили в выступлении о продолжении работы по увеличению контрольных цифр приёмов, квот на целевую подготовку в нестоличных вузах. Мы это видим. Тем не менее вопросы прозрачности и объективности процедуры распределения бюджетных мест по специальностям и вузам у регионов пока остаются. Мы считаем, что цель по загрузке отдельных вузов часто превалирует над главной задачей – сбалансированным обеспечением трудовыми ресурсами экономик и социальных сфер регионов.

Сбои по обеспечению наиболее востребованными специалистами возникают регулярно. Примеров много в каждом субъекте. Я приведу один из них. В прошлом году Новосибирский технический университет, понимая, что через три-четыре года на уникальную установку класса мегасайенс «Сибирский кольцевой источник фотонов» потребуются специалисты по монтажу и эксплуатации этого уникального объекта, запланировал подготовку инженеров-физиков.

Вуз по согласованию с нами, с регионом направил заявку на необходимое количество бюджетных мест, которая в итоге не была удовлетворена. По каким причинам, непонятно. И, как я уже сказал, таких примеров достаточно много. Поэтому нужно усовершенствовать порядок установления контрольных цифр приёма для вузов, в том числе с обязательным согласованием их с органами государственной власти субъектов Федерации.

Хотел бы отметить, что буквально позавчера на нашей совместной работе Министерство образования и науки оперативно представило своё видение подходов к новой методике принципов распределения этих цифр. В целом мы их одобрили, считаем, что это тоже результат нашей работы. Тем не менее хотелось бы дополнительно это закрепить Вашим поручением, чтобы новая методика была реализована в срок.

Кроме того, считаем необходимым создать при Правительстве Российской Федерации коллегиальный орган с участием регионов, крупных работодателей, который бы рассматривал вопросы согласования объёмов контрольных цифр, некоторую согласительную комиссию.

По названным предложениям у нас нет разногласий с Правительством Российской Федерации, попрошу их поддержать. Другие предложения озвучат далее мои коллеги, а я хотел бы высказать ещё одну просьбу.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вчера на рабочем совещании и сегодня в выступлении Вы этого коснулись, Вы говорили о необходимости объединения усилий разных отраслевых блоков для выполнения общих задач, определённых в национальных проектах, в Вашем Послании. Это очень актуально в отношении развития науки и образования регионов.

Мы со своей стороны видим необходимость научного сопровождения программ, направленных на достижение всех целей национальных проектов. Мы понимаем, что социальные инфраструктурные проекты потребуют квалифицированных кадров, и мы готовы своевременно и всячески этому способствовать.

С другой стороны, прорывные проекты нацпроекта «Наука», которые влияют на развитие всей страны, на пространственное развитие больших территорий, также требуют комплексного подхода. Для Новосибирской области, например, это программа развития Академгородка и её флагманский проект, самое крупное мероприятие нацпроекта «Наука» – уже упомянутый мною синхротрон «СКИФ».

Для других регионов это научные центры мирового уровня, научно-образовательные центры мирового уровня. Такие проекты кроме создания научной инфраструктуры потребуют своевременного развития, реновации транспортной инфраструктуры, расширения социальной сферы и создания комфортных условий.

Однако обозначить приоритеты создания сопутствующей инфраструктуры при планировании мероприятий в других национальных проектах достаточно сложно сегодня. У коллег в отраслевых министерствах свои целевые показатели, свои процедуры определения приоритетов, принятия финансовых решений. Нам удаётся добиться таких решений, но иногда приходится использовать все инструменты лоббирования, для того чтобы доказать, что это необходимо.

Считаю, что необходимо скоординировать мероприятия нацпроектов вокруг крупных научных прорывных проектов. И субъектам Российской Федерации, и, возможно, Минобрнауки России нужна помощь отраслевых министерств при реализации общегосударственных проектов мирового масштаба, о чём я и прошу коллег из федеральных министерств.

Мы со своей стороны, конечно, будем оказывать максимальное содействие. Мы, субъекты Российской Федерации, заинтересованы в реализации подобных проектов, для нас это новые точки экономического роста, новые высокопроизводительные места и, как Вы уже сказали, возможность закрепить и привлечь на наши территории таланты, кадры, молодёжь.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Андрей Александрович.

Елена Владимировна Шмелёва, пожалуйста.

Е.Шмелёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Чтобы выполнить поставленные задачи, система образования должна хорошо решать две основные задачи – готовить кадры для текущих и будущих вызовов экономики и обеспечить возможность каждому стать востребованным. Хотела бы остановиться на нескольких наиболее значимых для их выполнения моментах.

Первое. Границы между уровнями образования сегодня практически стёрлись. Это отмечают и сами школьники, и студенты, и работодатели. Тем не менее эти уровни есть, и на каждом из них необходимы изменения. Сегодняшние студенты и даже школьники, не дожидаясь поступления в университеты, вполне способны участвовать в создании прорывных решений. Например, с нашими выпускниками это происходит, когда они после «Сириуса», поддерживая взаимодействие с наставниками, доводят свои исследования до публикаций, статей в научных журналах, воплощают свои инженерные творения в жизнь. Для того чтобы такая возможность была у всех на уровне школы, необходимо кардинально пересмотреть связь основного и дополнительного образования. Последнее зачастую играет сегодня бо?льшую роль, чем традиционные уроки.

На уровне профессионального образования необходима реальная возможность менять образовательную траекторию, получать дополнительную, как Вы уже сказали в Послании, смежную квалификацию. Для этого, конечно же, необходим обоснованный кадровый запрос. Он должен быть понятен и тем, кто учится, и тем, кто учит. Именно в соответствии с ним должны регулярно обновляться образовательные программы всех уровней, готовя студентов не к вчерашней и даже не к сегодняшней, а завтрашней экономике.

Поэтому всё более востребованными становятся отдельные модули, которые позволяют получить дополнительную квалификацию параллельно с освоением базовых классических образовательных программ, обеспечивая междисциплинарность образования. Такие модули, конечно же, ни в коем случае не могут подменять фундаментальное образование в области математики, русского языка, естественных, социальных наук.

Но мы считаем, что наши университеты должны стать дружелюбнее к студентам, давая возможность индивидуального обучения и выбора своей образовательной траектории, устанавливая разумный баланс между работой с педагогом и самостоятельным обучением, фундаментальным образованием и получением практических компетенций.

Второе, что хотелось бы отметить. Россия добилась существенного прогресса в школьном образовании, причём не только в столичных городах, но и в регионах. Это показывает и опыт «Сириуса», и сети центров, работающих по нашей модели, кванториумов, сильных школ и центров дополнительного образования в регионах. Чтобы мы увидели аналогичные успехи на уровне высшего образования, где сложность задач, требования к инфраструктуре значимо выше, России с учётом её размеров нужно постоянно воспроизводить и масштабировать эффективные образовательные решения. Ни один сегодня даже самый уникальный проект не закроет кадровых потребностей всех регионов. Необходима целая сеть хороших университетов, научных центров, передовых региональных экосистем, соединённых и единством цели, и научных образовательных подходов, методиками, программами и преподавателями, тесно связанных с будущими работодателями и ориентированных на нужды регионов.

Только на базе таких систем возможно обеспечить самореализацию каждого человека независимо от места его жительства. И тогда вуз будет выбираться не из принципа, где я буду учиться, а из принципа, где я буду работать. Роль региона и работодателя в этом, ещё раз подчеркну, становится ключевой. Это возможно только при увеличении доли междисциплинарных курсов, индивидуальных проектов, практического обучения в региональных вузах и, самое главное, в увеличении доверия к ним.

Здесь есть две проблемы, Вы их, Владимир Владимирович, отметили: и инфраструктура, и финансирование, но ещё серьёзнее проблема – это кадры. Сильные преподаватели и учёные готовы и там работать. Выход заключается, с одной стороны, в том, о чём сказали Вы, Андрей Александрович: допустить практиков в вузы и расширить полномочия регионов. С другой стороны, обеспечить мобильность лучших научных и педагогических кадров внутри страны, об этом я скажу чуть позже.

Расширение автономии университетов, полномочий регионов – это всегда ещё и большая ответственность для вузов за высокое качество подготовки кадров, для регионов – за реальное участие в жизни вуза, в создании новой образовательной, научной и социальной инфраструктуры. В свою очередь, университеты совместно с регионами должны учитывать в программах своего развития планы социально-экономического развития регионов и совместно их выполнять.

Фактически должны быть выстроены новые действенные инструменты совместной деятельности университетов, научных центров и работодателей для достижения региональных и национальных целей. Условия такие создать очень непросто, мы говорили об этом последние три дня, но они очень важны. Для чего? Для того чтобы показать всем, что будущее уже настало и что самое ценное может проявиться там, где развивается не только наука, но и спорт, и искусство, и что мы можем обеспечить возможность гармоничного развития на всех уровнях образования.

Важная часть этой работы – развитие социальных навыков молодых людей. В регионах необходимо создавать пространство для их взаимодействия, поддерживать их общественные инициативы, только в этом случае у каждого действительно появляется возможность формировать будущее своё, региона, России. Одним из таких совместных инструментов развития могут быть создаваемые как раз в рамках нацпроекта «Наука» научно-образовательные центры мирового уровня, развитие установок мегасайенс и та новая инфраструктура, о которой Вы сейчас, Владимир Владимирович, сказали и которая будет развиваться вокруг них.

Третье. Ещё раз хочу вернуться к проблеме обеспеченности региональных вузов научными и педагогическими кадрами. Для их привлечения необходима новая программа академической мобильности «из столицы в регионы» – программа стажировок молодых исследователей и преподавателей в ведущих вузах страны и мира. Для того чтобы наука и технологии стали ведущим мотивом, который удерживает и привлекает молодёжь в регионы, в том числе и в региональные, образовательным организациям и нам всем вместе необходимо модернизировать институт аспирантуры.

Молодых учёных сегодня очень часто демотивирует непонимание крупных задач для науки в России. Кстати, именно эту причину часто называют те, кто решил переехать на работу в зарубежную лабораторию. Стратегия научно-технологического развития России во многом на это ответила. А «Большими вызовами» сегодня называется ведущий инженерный научно-технологический конкурс для всех школьников, финал которого ежегодно проходит в Сочи.

Аспирантура – это особый вид деятельности, соединяющий образование и научную работу, и она должна предполагать ответственность за результат этой работы, обязательный выход на научные достижения и их представление обществу. Аспиранту для этого просто необходимо ежедневное взаимодействие с большой наукой.

Главным результатом аспирантуры для аспиранта должна быть защита диссертации, но тогда и дальнейшее право образовательной или научной организации готовить аспирантов зависит от доли состоявшихся защит. Это возможно, если только будут повышены требования к организациям, которые получают бюджетные места на подготовку аспирантов.

Они действительно должны вести приоритетные исследования и разработки, обеспечивать трудоустройство аспиранта в своих коллективах и достойное вознаграждение, включать их в проводимые исследования, давать приоритетный доступ к научному оборудованию и расходным материалам. Конечно, аспирантура – это не только подготовка исследователей, но и подготовка преподавателей высшей школы. Для закрепления молодых исследований и преподавателей в вузах и научных организациях необходимо развивать инструмент целевого обучения в аспирантуре.

И последнее. Считаю, что нам нужно модернизировать сложившуюся систему поддержки школьников, студентов, аспирантов, расширяя возможности их практической подготовки во время обучения для решения задач научно-технологического развития России. Нам нужно двигаться к единой системе, которая объединит все уровни образования для каждого молодого человека в доступную для него траекторию развития на базе образовательного центра «Сириус», школ и университетов-партнёров, центров, работающих по его модели, научно-образовательных центров и инновационных центров, которые создаются в регионе.

Взаимодействуя со всеми партнёрами, мы можем создать «единое окно» для школьников и студентов, информируя их о доступных программах поддержки, как государственных, так и частных, помогая в дальнейшем обучении и профессиональном становлении, творческой реализации, существенно расширяя за счёт партнёров формы такой поддержки, направленные на все регионы России.

Спасибо, что Вы отдельно об этом сказали. Мы считаем, что увеличить размеры выплат по стипендиям и грантам можно уже за счёт систематизации существующей линейки грантов и сквозной линейки мер поддержки – от школьника до исследователя. В то же время единый канал поддержки аспирантов и молодых учёных могут создать российские фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

Сформулированные нами предложения помогут системно развивать индивидуализацию образования, основанную не на вытеснении существующих форм преподавания, а на создании новых способов обновления знаний, взаимодействия молодых людей с педагогами и друг с другом, независимо от региона и жительства, в интересах всей России.

Спасибо за внимание и возможность выступить.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

Пратусевич Максим Яковлевич, лицей № 239.

М.Пратусевич: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Несмотря на то что проблемы средней школы вынесены за скобки, и это правильно, потому что они очень большие, тем не менее взгляд снизу, со стороны директора школы, на то, что происходит в высшем образовании и науке, смею надеяться, будет небезынтересным.

Наше хорошее школьное образование, в том числе и прежде всего математическое, – это исторически сложившееся наше конкурентное преимущество, которым нам надо умело воспользоваться в свете задач, поставленных в Стратегии научно-технологического развития России. Наличие в каком-либо регионе большого числа хорошо подготовленных выпускников школы позволяет наладить цепочку приращения человеческого капитала от школы через вуз к высокотехнологическому рабочему месту на производстве, в сфере услуг или в науке.

Например, наша школа инициировала создание трёх новых направлений подготовки в Санкт-Петербургском государственном университете, заточенных на наших выпускников. А теперь этот почин подхватили другие школы города, которые сотрудничают с СПбГУ.

Другим примером является «Навигатор профессий», созданный в короткие сроки и позволяющий сконструировать траекторию развития до рабочего места начиная со средней школы. При этом мы понимаем, что не стоит ограничивать образовательную среду школой, а стоит вовлекать в неё все ресурсы малой родины, укрепляя тем самым духовную связь с ней и позволяя закрепить в дальнейшем высокомотивированных, высокообразованных людей в регионе. Я считаю, что образование сегодня – это целая экосистема, включающая в себя все ресурсы региона как минимум.

Тем не менее, как ни парадоксально, сегодня хорошо работающая школа в регионе может помогать оттоку будущих квалифицированных кадров из региона. Инструменты этого известны, и я не буду сейчас их упоминать, всё это накладывается ещё и на такую системную проблему, как уменьшение понимаемой ответственности ученика и его семьи за свои образовательные результаты.

Приведу только филологическое наблюдение: если раньше говорили о социальной лестнице, то теперь говорят о социальном лифте. Разница в том, что по лестнице нужно взбираться самому, а лифт везёт. Это такое наблюдение, показывающее существенное изменение именно мировоззрения в этом вопросе. Это создаёт угрожающую диспропорцию пространственному развитию нашей страны, о которой Вы сказали в своём вступительном слове.

Считаю, что избежать этой диспропорции возможно лишь при условии, что наряду с качественным школьным образованием в регионе будет наличествовать качественное высшее образование и перспективы трудоустройства выпускников на высокотехнологические места, а также будет наличествовать комфортная социальная и культурная инфраструктура. И с этой целью, как мне кажется, необходимы всё-таки государственные меры, о чём Вы тоже говорили и в своём Послании, и во вступительном слове, направленные на повышение привлекательности и качество жизни в регионах. Часть из них, намеченная в Послании, – это повышение целевых квот на отдельные специальности и контрольных цифр приёма в регионах, часть не связана с образованием напрямую.

Примером такой меры может быть дальневосточная ипотека. Но, полагаю, необходимо разработать целый комплекс мер для повышения привлекательности региональных вузов как для студентов, так и для преподавателей, конечно, при условии повышения эффективности деятельности этих вузов в направлениях, определённых прежде всего Стратегией научно-технологического развития.

Такими мерами могут стать более высокие нормативы финансирования региональных вузов, программы привлечения преподавателей, в том числе с обеспечением служебным жильём, создание уникальных научных лабораторий в региональных вузах по аналогии, возможно, с программой мегагрантов с целью привлечения уже крупных учёных из столичных регионов в регионы. Специальное развитие программы материальной базы, аналогичной программе «5–100», и другие меры, о которых, я думаю, представители вузов расскажут лучше, чем я.

Вместе с тем следует признать долгосрочную задачу, стратегическую задачу подготовки школьных учителей, для чего необходимо самое пристальное внимание, обучение будущих педагогов как в педвузах, так и вне их. При этом важно, чтобы направление обучения и программы обучения будущих педагогов были соотнесены с направлениями, определёнными Стратегией научно-технологического развития. Я считаю, что стратегия должна стать в определённом смысле настольной книгой при разработке образовательных программ, в том числе и расширение возможностей работы студентов в школе. Вы давали соответствующее поручение, однако до сих пор оно до конца не выполнено.

Хотел бы поделиться ещё некоторым опасением. Чрезмерная ориентация на работодателей таит в себе некоторые угрозы, потому что у нас весьма мало работодателей, которые, образно говоря, глядят в вечность. В основном горизонт планирования среднесрочный, и многие вещи, которые способны «выстрелить» через 20–30 лет, могут оказаться работодателю просто неинтересными. Я приведу поучительный пример Майкла Фарадея, который открыл явление электромагнитной индукции, на нём основаны современные электродвигатели и электрогенераторы. Когда он показывал это тогдашнему министру финансов Великобритании, тот спросил: «А как это применяется на практике?» На что Фарадей ответил: «Пока не знаю, но я уверен, что через некоторое время вы сможете обложить это налогом». Так и оказалось, но через 50 лет.

И последнее, но важное. Почему-то в наших дискуссиях не очень звучит следующая тема: высшее образование бывает разным. Это высшее образование, которое необязательно для того, чтобы дальше заниматься профессиональной деятельностью в этом направлении. Например, можно быть писателем или журналистом, не окончив литературный институт или журналистский факультет. А бывает таким, без которого обойтись в профессиональной деятельности нельзя.

Например, хирург или инженер по обслуживанию ядерных энергетических установок. Как мне кажется, подходы к различным видам этого высшего образования должны быть разными. И они должны быть разными в том числе и по планированию, и по определению нормативов, требований к выпускникам, возможностям коммерциализации и так далее.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Пожалуйста, Фортов Владимир Евгеньевич.

В.Фортов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотел сказать несколько слов о цифровизации, точнее, о её молодёжном и региональном отделениях, то есть о теме нашего сегодняшнего собрания.

Совсем недавно по инициативе Президента в стране стала энергично разворачиваться инициатива и такие современные, перспективные цифровые направления, как цифровая экономика, цифровизация управления, цифровая медицина, цифровизация социальной сферы, искусственный интеллект. Создано Министерство цифрового развития. Эти и многие другие проекты уже сейчас качественно меняют облик нашей с вами страны, делая её более современной, динамичной, пассионарной.

Особое значение имеет прикладная математика и цифровизация в научной области. Первый, кто обратил на это внимание, был великий метафизик Иммануил Кант, отец германской классической философии, который писал так: «Я убеждён, что в любой науке столько истины, сколько в ней математики». Поэтому уже давно во всём мире математическое моделирование и связанные с этим численные методы стали равноправным инструментом научного поиска наряду с чистой теорией и натурным экспериментом. Заменяя и дополняя эксперимент, чистую теорию математические методы и методы математического эксперимента позволяют получить требуемый результат за более короткое время с меньшими средствами и в недоступном ранее диапазоне параметров.

Мы имеем в этом направлении конкурентное преимущество, состоящее в том, что метод математического моделирования у нас в стране опирается на всемирно известные, признанные школы отечественной математики академиков Келдыша, Самарского, Тихонова, Олега Михайловича Белоцерковского, Садовничего, Четверушкина и многих других. Они не только сами получили первоклассные результаты мирового уровня, но и создали сильнейшие, признанные в мире научные школы молодых учёных во втором и третьем поколениях.

Мы ясно видим с вами, что наши талантливые молодые ребята занимают самые престижные места на международных математических олимпиадах, конкурсах и иных престижных соревнованиях. Но сегодня прорыв в области масштабного математического моделирования у нас в России сдерживается отсутствием доступных для учёных страны мощных ЭВМ петафлопсного класса мощностей. Хотя совсем недавно произошёл значимый прорыв, я имею в виду созданные в России, в МГУ, под руководством академика Садовничего при Вашей поддержке серии супермашин «Ломоносов», благодаря которым наша страна вышла на достойное место в списке топ-100.

Но математическое моделирование, о котором я сейчас говорю, развивается столь стремительно, что даже этих мощностей сегодня остро не хватает. Учёные страны вынуждены ждать очереди многие недели и даже месяцы. Сегодня мы задыхаемся, коллеги, без современных и мощных ЭВМ петафлопсного диапазона и экзафлопсного даже диапазона мощностей. Этот мегапроект, будь он реализован, имел бы большое региональное значение, так как созданные супер-ЭВМ будут доступны учёным, преподавателям и аспирантам не только Москвы и Ленинграда, но и регионов.

Дело тут в том, что современные электронные средства телекоммуникации позволяют связываться и работать на супер-ЭВМ, даже если это будет в самой отдалённой точке нашей с вами большой страны. Пользователь часто даже не знает, где и на какой конкретно ЭВМ считается его задача. Там есть диспетчеризация, которая автоматически выбирает сегодня незагруженный компьютер и туда поставляет ту задачу, которую необходимо считать протоколом.

И последнее – о научной молодёжи и преподавательской молодёжи. Не так давно на встрече с молодёжью, кажется, в «Сириусе», Вы, Владимир Владимирович, призывали молодых учёных быть пассионарными, амбициозными, ставить и решать самые амбициозные, трудные задачи. Проект по супер-ЭВМ, о котором я сейчас говорю, по сути своей – прорывной проект, так как даёт возможность молодым аспирантам, учёным и преподавателям работать на самой передовой технике мирового класса, с самым передовым математическим обеспечением, ставить и решать самые прорывные, амбициозные задачи современной науки и техники.

В заключение об амбициях. Художник-сюрреалист Сальвадор Дали писал в своей автобиографии, что без амбиций он не мог бы достигнуть тех ведущих результатов, которых он достиг. Он говорил так: «В три года я хотел быть садовником, в пять лет – Наполеоном, а дальше мои амбиции только росли».

Давайте дадим нашим молодым, талантливым ребятам проявить свои амбиции и получать великолепные результаты. Это относится, конечно, в большей степени к регионам, а не только к столицам.

В.Путин: Спасибо большое.

Александр Дмитриевич, пожалуйста.

А.Беглов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел сказать слова благодарности Администрации Президента за создание такой коммуникационной площадки, на которой очень удобно обсуждать вопросы глав регионов и членов Правительства.

Владимир Владимирович, хотел доложить Вам, что работа проходит в деловой, товарищеской обстановке. И благодаря этой площадке мы сумели достигнуть в большинстве вопросов согласия, что очень, наверное, будет положительно для развития и регионов, и нашей страны.

По итогам деятельности рабочей группы Госсовета сформулирован ряд конкретных предложений. Мы считаем необходимым усилить роль субъектов Федерации в государственной научно-технологической политике. Полный перечень наших рекомендаций представлен в соответствующем разделе доклада.

Бо?льшая часть предложений, высказанных губернатором при обсуждении доклада, сводится к четырём основным моментам.

Первое. Следует выйти на дифференцированную поддержку инициатив регионов. Необходимо учитывать разный научный, образовательный потенциал субъектов Федерации.

Второе. Регионы готовы, и соответствующая практика есть, интегрировать свои программы поддержки инноваций с деятельностью федеральных научных и образовательных организаций. Мы в Санкт-Петербурге на этих началах реализуем большой проект, Владимир Владимирович, Вы его знаете, «Хайпарк ИТМО».

Третье. Ещё одной зоной ответственности регионов в сфере науки, технологий, инноваций могли бы стать кадры. Регионы их начинают готовить со школьной скамьи.

Четвёртое. Для реализации новых функций нужны новые организационные институты. Сейчас при главах в 37 субъектах Федерации действуют координационные советы по науке и высшей школе. Их необходимо модернизировать с учётом форматов, кооперации региональных и федеральных структур.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Развожаев Михаил Владимирович, Севастополь.

М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Всё, что было уже сегодня сказано, в той или иной степени касается развития кадрового потенциала высшей школы и среднего профессионального образования.

Несколько моментов, которые в нашей, можно сказать, междисциплинарной группе вчера родились. Очень здорово, что формат продолжает работать. Вчера губернаторы очень плотно, практически весь день работали с учёными и с ректорами ведущих вузов. Елена Владимировна сегодня уже говорила о том, что очень важен для развития кадрового потенциала запуск сетевых форм обучения и повышение академической мобильности.

Сегодня это всё действующим законодательством предусматривается, но, к сожалению, нормативной базы, как это финансировать, не существует. То есть междисциплинарные программы мы можем сделать, что в одном вузе невозможно сделать хорошо, привлечь другой вуз, такую программу написать можно. Но как рассчитываться внутри всей этой системы – совершенно непонятно. И потом возникает вопрос: почему вы заплатили другому университету в другом городе больше, когда можете это сделать у себя в университете за меньшие деньги? И эти аргументы не приводят к логике, мы теряем здравый смысл здесь, преследуя вопрос дешевизны.

При этом понятно, что сетевые формы нужны. Вчера нам один из экспертов рассказывал о том, что сегодняшнее современное образование основывается именно на синергии и на поиске всего самого лучшего в разных частях. Только эта синергия может дать эффект. Он привёл прекрасный слайд с высказыванием Эйнштейна, когда было сказано, что если рыбу оценивать по её возможности лазить по деревьям, то она всю жизнь проживёт, считая себя дурой.

Так же, соответственно, и сетевое образование нужно для того, чтобы создать такую программу и собрать лучшие эффективные направления в разных вузах, тогда студент будет получать эти знания лучшие, да ещё с помощью цифровых технологий в любой точке нашей страны, получая лучшие знания от разных компетенций. Поэтому нормативное осмысление, как за это всё сегодня рассчитываться, нужно разработать. Наверное, здесь может быть за базу взята система ОМС, когда деньги ходят за человеком, который получил услугу в любом регионе, потом происходит внутренняя система соответствующих взаиморасчётов.

Второе предложение, которое наша рабочая группа также сгенерировала, – это то, что лежит уже много лет на поверхности, что нужно усилить возможность привлечения практиков к преподаванию – и в среднем профессиональном образовании, и в вузах – без учёта остепенённости, каких-то других научных званий. Люди, естественно, которые занимаются бизнесом или профессией, не могут получить параллельно научные звания или защитить кандидатские или докторские диссертации. Но они могли бы преподавать и в том числе даже возглавлять кафедры по отдельным направлениям как совместители. Но сегодняшние требования это делать официально не позволяют и компенсировать этот труд людям, практикам, которых мы могли бы привлечь для образования.

И в заключение хотелось бы сказать, что очень важной и, наверное, одной из ключевых мер по повышению мотивированности и самочувствия научных кадров и в среднем профессиональном образовании, и, конечно же, в высшей школе является та среда, которая сегодня в наших вузах и СПО существует. Это касается и лабораторий, и оборудования, но также и самой среды – благоустроенных пространств, спортивных ядер – всё, о чём Вы говорили, Владимир Владимирович, в своём вступительном слове.

Очень важно, что регионам будет позволено, если сегодня такие решения состоятся, инвестировать в вузы на своих территориях, но это будет касаться небольшого клуба тех регионов, в которых профицитные бюджеты. А те регионы, которые, соответственно, не имеют своего пока бюджета развития, так и не смогут никак инвестировать в вузы. Может быть, посмотреть возможность, когда мы реализуем национальные проекты, допустим, проект «Комфортная городская среда» или «Строительство спортивных объектов», мы могли бы эти вещи реализовывать на территории вузов.

Сегодня это федеральное учреждение, мы не можем туда заявить проекты по благоустройству, а часто сквер или парк вуза является одним из любимейших мест в городе, и он может также, собственно, быть благоустроен за счёт национального проекта. Появится та самая синергия для тех регионов, которые не могут потратить на это собственные средства, которых часто не бывает.

И ещё момент – также привлечь и дать возможность бизнесу инвестировать в развитие материально-технической базы, но для этого наша группа предлагает рассмотреть возможность налогового вычета. Если компания проинвестировала в СПО или в университет средства, то на соответствующую сумму получить налоговое послабление, учитывать эти затраты в себестоимости продукции, а не потом, как сейчас это происходит. Эти компании это всё равно делают, и мы вчера с представителями компаний общались.

Сейчас это происходит следующим образом: вначале получается прибыль, с неё платятся налоги, а потом из этой прибыли делается инвестиция в высшее или среднее профессиональное образование, чтобы получить тех специалистов, которые предприятиям нужны. Если бы такую меру принять, компании говорят, что инвестиционные настроения с точки зрения инвестиций в высшее образование, в среднее профессиональное образование сильно бы улучшились.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Из каких налогов вычеты? Из региональных или из федеральных?

М.Развожаев: Видимо, всё-таки хотелось бы из прибыли.

А.Силуанов: Прибыль, действительно, – это федеральный налог, но большая часть зачисляется в регион. Из 20 процентов 17 – в регион, поэтому мы здесь поделим, что называется, не поровну, конечно, но в большей части заинтересованы субъекты будут. Дело в том, что сегодня эта норма действует, и, действительно, те инвестиции, которые предприятия осуществляют в образовательный процесс, они могут на эту сумму увеличивать издержки и уменьшать базу для налогообложения прибыли.

В.Путин: В правильном направлении думаем. Спасибо.

Пожалуйста, Никитин Александр Валерьевич, Тамбовская область.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне поручено возглавлять подгруппу по образованию, по высшей школе в частности. Конечно, большой массив предложений, проблем и путей их решения мы обработали. Коллеги мои сейчас значительную часть их озвучили. Но вместе с тем позвольте мне остановиться на некоторых проблемах, которые в значительной степени, в общем-то, получили согласование.

Первое, о чём я хотел сказать, – это вернуться к проблеме так называемого межбюджетного трансферта. Конечно, сегодня уже прозвучало, что мы не можем регионы напрямую финансировать, программы развития университетов, научных учреждений. Возможно, с точки зрения соответствующих изменений в законодательство, в Бюджетный кодекс у нас такая возможность появится, опять в первую очередь, наверное, у тех регионов, у которых высокая бюджетная обеспеченность.

Сейчас весьма практично предложение, которое касается непосредственно участия наших университетов, расположенных в регионах, вузов в федеральных конкурсах и грантах, по результатам которых наши вузы стали победителями. В тех конкурсах, где требуется софинансирование, а мы зачастую пишем гарантийные письма, когда наши учреждения подают заявки в Министерство науки и образования.

После объявления их победителями, конечно, большая просьба, мы озвучивали эту просьбу в течение двух предшествующих дней, освободить нас от конкурсных процедур, в случае если, ещё раз говорю, вуз стал победителем в рамках федерального конкурса и обладателем соответствующего гранта. Это очень короткое решение, но будет весьма полезным и даст, конечно, незамедлительный эффект.

Вторая тема касается продолжения процесса интеграции вузов и научных организаций. Я хотел бы привести один пример. Десять лет назад, будучи ректором федерального государственного образовательного учреждения «Аграрный университет» в Тамбовской области, в единственном аграрном наукограде, я обратился не только непосредственно в федеральное министерство, которое являлось учредителем, то есть Минсельхоз России, но и обратился в профильное министерство, Министерство науки и образования, по поводу поддержки объединения двух вузов, двух университетов, расположенных в аграрном наукограде. Одновременно с этим проходил процесс передачи учреждений среднего профессионального образования на региональный уровень.

Я хочу сказать, на тот момент Андрей Александрович Фурсенко в первую очередь, поскольку одно из учебных заведений было напрямую подведомственно Минобразованию и науки, эту идею поддержал. Что на выходе получили? В первую очередь поддержали идею, Владимир Владимирович, Вы – Вы соответствующее распоряжение издали.

Мы, во-первых, сохранили колледжи, укрепили материально-техническую базу, обеспечили непрерывность образования, создали ту самую линейку, о которой много говорим: школа – колледж – вуз. Этот опыт весьма известен и позитивную оценку в Министерстве образования и науки имеет, а самое главное – дали возможность укрепить материально-техническую базу, лабораторную, исследовательскую инфраструктуру.

Есть одно «но», о котором я хотел сказать. Несомненно, это актуально не только для инновационных, территориальных образований, эта проблема весьма актуальна сегодня для крупных агломераций. Мы это тоже в течение двухдневного семинара обсуждали. По всей видимости, всё-таки подходить к этому нужно весьма осторожно, исходя из наличия предпосылок для такого объединения. Одним словом, такое объединение всегда должно быть с философской точки зрения осознанной необходимостью всех участников этих интеграционных процессов. И естественно, здесь административного нажима никого не может быть.

Второй аспект этой части касается выравнивания нормативов затрат на финансовое обеспечение госзадания. Мы сегодня хорошо знаем, и в первую очередь эксперты, которые работали с нашей подгруппой, говорили, что удельные затраты на подготовку одного специалиста в рамках разных вузов, по разным отраслевым в том числе вузам или вузам, подведомственным Миннауки, очень сильно разнятся, зачастую в четыре раза удельно эти затраты отличаются.

Поэтому с точки зрения того, что Вы сказали, Владимир Владимирович, в своём выступлении, создание равных возможностей – это, конечно, очень важно. Мы получили обнадёживающий сигнал, что, наверное, в течение какой-то короткой перспективы мы увидим это выравнивание, и отраслевые вузы сравняются в подушевом финансировании. В первую очередь это должно сказаться на качестве образования, а это целевая, как говорится, задача в рамках этой проблемы.

Третья тема – это то, что сегодня, мы это все констатируем, конечно, циклы смены федеральных государственных образовательных стандартов не совпадают с циклами смены технологий. Этот разрыв достаточно большой, несмотря на то что работодатели участвуют в разработке ФГОСов. Вместе с тем, ещё раз говорю, общая наша задача должна свестись к тому, чтобы минимизировать время от разработки профстандарта до разработки федерального государственного образовательного стандарта и конкретной образовательной программы.

Также Ваша инициатива, которая прозвучала, касается большей свободы в плане выбора профилей по направлениям подготовки. Это активно поддерживалось. Мы понимаем, что разработкой классификаторов укрупнённой группы направлений и специальностей, конечно, эту проблему можно решить, особенно включив в неё те самые перспективные специальности, направления подготовки в свете вопросов, которые касаются цифровизации экономики, роботизации, биологизации различных сфер деятельности.

Именно эти возможности как раз и могут помочь в плане междисциплинарности, особенно когда у студента, заканчивающего второй курс, действительно возникает проблема выбора профиля и специализации. Модель «два плюс два, плюс два», конечно, может быть исполнена только в случае таких подходов, которые мы предлагали.

Четвёртая проблема – это проблема касается непосредственно прогноза потребности в кадрах. С одной стороны, есть методика, которая чётко имеет научный посыл, подход, предполагающая использование экономико-математических методов для анализа потребностей и в отраслевом разрезе, и в региональном разрезе, я имею в виду в потребности кадров и для регионов России, и для соответствующих отраслей.

С другой стороны, её внимательное прочтение показывает, что совершенно непонятно, каким образом до нас доводятся эти цифры. Где-то в регионах эта работа, безусловно, на региональном уровне хорошо построена, где-то она отстаёт. Но всё-таки единого органа, который обрабатывал бы, собирал эту информацию и от работодателей, в том числе от крупных работодателей, и от регионов, и от профильных министерств, такого уполномоченного органа нет.

В связи с этим мы предложили, чтобы систематизация, обработка и последующее доведение её до регионов было непременной задачей. В конце концов, это основа – определение тех самых контрольных цифр приёма, о которых мы два дня так упорно вели дискуссии.

Татьяна Алексеевна справедливо заметила вчера, что, по сути, речь идёт о балансе трудовых ресурсов. Он, и только он действительно может быть реальной основой, объективной основой для увеличения финансирования, о котором идёт речь в перспективе, наряду, конечно, с демографическими трендами, которые это обуславливают.

Следующая проблема, на которой я хотел остановиться, – это практика целевого приёма. Это пятая проблема, я на этом завершу своё выступление. Опыт 2019 года показал, что, к сожалению, квота по целевому приёму по многим отраслям не была выбрана. В первую очередь все участники договорных отношений столкнулись с более серьёзными повышенными требованиями в плане финансовой ответственности. Мы не умаляем этого значения, ни в коем случае не предлагаем их ослабевать, но есть и отраслевая специфика.

Например, Валерий Николаевич вчера показал отраслевую разбивку. По сельскому хозяйству в наибольшей степени не была выбрана квота в рамках заключения договоров на целевое обучение практически на 70 с лишним процентов. С чем это связано? Это как раз связано с тем, что сегодня законодательство предусматривает заключение договоров гражданами на целевое обучение исключительно либо с органами власти, либо с предприятиями, в которых есть доля государственного участия.

Для транспортной отрасли очень много корпораций с госучастием, для промышленников, в конце концов, тоже не такое актуальное значение это имеет, потому что мы имеем крупные корпорации, их предприятия расположены на территориях в регионах, и эта проблема не так актуальна. А для сельского хозяйства, где крупнейшие агрохолдинги, крупнейшие представители агробизнеса, доля предприятий с государственным участием составляет всего лишь 2 с небольшим процента.

В этой связи, Владимир Владимирович, мы предлагаем, это не только позиция нашей рабочей группы, в нашу рабочую группу эти предложения поступили от руководства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, всё-таки ещё раз просим обратиться, потому что спорный момент был, мы дискутировали. Не скажу, что мы не договорились, но всё-таки прошу обратить внимание именно на этот пункт. Почему?

Потому что в свете, например, прошлого заседания Госсовета, где вопрос стоял о сельском развитии, о сельском хозяйстве, в том числе о программе комплексного развития сельских территорий, как раз тоже было одно из поручений, которое касалось компенсаций затрат работодателей по ученическим договорам их сотрудников. То есть это очень важный момент, можно было бы синхронизировать эти два момента и какое-то более согласованное и компромиссное решение принять.

В конце концов, мы все достижениями отрасли сельского хозяйства гордимся и неустанно об этом говорим. Я думаю, что аграрии это заслужили. Образовательные учреждения, научные учреждения и сами сельхозтоваропроизводители это воспримут с благодарностью.

Большое спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Александр Валерьевич, правильно ли я Вас понял, Вы говорите о конкурсных процедурах отбора, вернее, о необходимости не проводить такие конкурсы, в случае если конкурсный отбор уже проведён на федеральном уровне?

А.Никитин: Да. А условиями его требовалось софинансирование.

В.Путин: А 44-й закон требует, чтобы вы ещё и на региональном уровне проводили.

А.Никитин: И мы ещё на региональном уровне проводили.

В.Путин: Конечно, Вы правы абсолютно, надо будет это исправить. Двойная, получается, работа, нелепая абсолютно. Согласен. И по другим вопросам тоже посмотрим.

Игорь Владимирович Васильев, пожалуйста.

И.Васильев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В течение года на заседаниях подгруппы Госсовета мы неоднократно обсуждали вопросы системы среднего профессионального образования, а вчера с коллегами из регионов выделили первоочередные из них. Нужно сказать, что основная часть проблем лежит в плоскости взаимодействия среднего профессионального образования (СПО) с другими уровнями образования и предприятиями реального сектора экономики.

Это очевидно, поскольку главная задача системы СПО – готовить квалифицированные кадры для экономики и социальной сферы в полном соответствии с потребностями работодателей, обеспечивая при этом преемственность с общим и высшим образованием, Вы об этом говорили во вступительном слове.

Качество общего образования в школах и организациях СПО должно быть, на наш взгляд, равным. Нужно обеспечить одинаково высокий уровень преподавания по общеобразовательным дисциплинам, и это должно иметь соответствующее отражение во взаимодействии учителей общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций. В свою же очередь, СПО могут предоставлять инфраструктуру для учащихся школ, обеспечивая сетевое взаимодействие и наиболее эффективное использование инфраструктуры, которая имеется в регионах. Аналогичное сотрудничество необходимо наладить и с вузами.

Предлагаем также приём на общеобразовательные программы высшего образования выпускников СПО проводить в соответствии с едиными требованиями к процедуре оценки результатов обучения независимо от того, в какой организации это образование получено.

Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена – в основном это задача субъектов Российской Федерации, выполнение которой возложено на региональные организации профессионального образования. Подготовку кадров мы обязаны проводить при тесном взаимодействии и сотрудничестве организаций профессионального образования с предприятиями реального сектора экономики.

На заседаниях подгруппы представители работодателей неоднократно высказывались за снижение времени обучения по рабочим специальностям и по ряду востребованных профессий, срок обучения по которым сейчас составляет четыре года 10 месяцев. Мы с ними согласны, и в этой связи важно обеспечить своевременное и систематическое обновление списка наиболее востребованных на рынке труда перспективных профессий, которые требуют среднего профессионального образования, привести их в соответствие с современными и прогнозными потребностями рынка труда. При этом предусмотреть в образовательных стандартах вариативность сроков обучения по этим профессиям, предоставить возможность организациям СПО самостоятельно определять продолжительность обучения в рамках, подчеркну, установленных образовательными стандартами, обеспечив объективную оценку результатов обучения.

В условиях ограниченных ресурсов и невысокого уровня трудоустройства выпускников для определения количества бюджетных мест и последующего распределения между организациями СПО регионам крайне необходима достоверная информация о потребностях всех работодателей, и не только в новых кадрах по группам специальностей и профессий, но и в дополнительном образовании и переобучении своих сотрудников.

Для этого предлагается пересмотреть методику определения кадровой потребности субъектов с учётом развития экономики конкретных муниципальных образований. И на первом этапе мы предлагаем в отдельных регионах Российской Федерации провести пилотный проект по формированию цифровой платформы прогнозирования конъюнктуры рынка труда. Он включает в себя блок по целевой подготовке кадров (для нас это работники среднего звена здравоохранения, культуры, образования), создав возможность подключения в будущем к этой платформе всех желающих работодателей, то есть создать такой рабочий механизм.

Для качественной подготовки квалифицированных кадров, обеспечивающей достаточный уровень актуальных практических навыков и не требующий от работодателей доучивать и переучивать выпускников после приёма на работу, назрела необходимость обновления материально-технической базы организаций СПО – замены имеющегося оборудования для практического обучения, приобретения нового.

Нужно сказать, что федеральным проектом «Молодые профессионалы» до 2024 года предусмотрено выделение 54 миллиардов рублей, в том числе на обновление материально-технической базы – 30 миллиардов рублей. Одновременно с этим существенная помощь может быть оказана промышленными предприятиями путём предоставления современного производственного оборудования организациям СПО для производственного обучения студентов.

Это может стать дополнительным действенным инструментом модернизации системы профобразования. А размещение предприятиями заказов на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг в организациях СПО – дополнительным инструментом взаимной интеграции, механизмом взаимовыгодного сотрудничества работодателей с профессиональными образовательными организациями. Пока же обновление материально-технической базы требует значительных финансовых затрат, порой неподъёмных для большинства региональных бюджетов.

Для реализации вышеперечисленных направлений необходимо предложение по стимулированию участия работодателей, в том числе в создании профессиональных образовательных программ в обеспечение практического обучения студентов, организации производственной практики.

Также важно стимулировать российских производителей оборудования к передаче производимого оборудования в организации СПО, об этом коллеги уже говорили. Нам важно обеспечить максимальное приближение профессиональных образовательных организаций к реальному сектору экономики на системной основе. Достичь результата поможет участие работодателей в управлении, в том числе организациями среднего профессионального образования. Как вариант, через руководство попечительскими, наблюдательными советами при активном участии руководителей регионов.

В небольших городах и муниципальных образованиях, там, где исторически расположены крупные развивающиеся промышленные предприятия, существует проблема дефицита квалифицированных кадров либо их оттока, в том числе с высшим образованием, для получения которого люди уезжают. А от сохранения таких предприятий зависит судьба муниципальных образований.

Одним из решений проблемы дефицита кадров и повышения престижа СПО может стать внедрение так называемых программ прикладного бакалавриата. Необходимо обеспечить формирование по определённым специальностям среднего профессионального образования программ прикладного бакалавриата, иными словами, высшего образования, предоставить ведущим региональным профессиональным образовательным организациям право их реализовывать в непосредственной близости от производств.

В завершение хочу сказать, что не менее важно поднимать престиж специальностей среднего звена, рабочих профессий, которые востребованы в реальном секторе экономики, в кооперации с работодателями популяризировать этот уровень образования.

Владимир Владимирович, позвольте ещё 30 секунд. Вы сказали о том, что будет отдельный Государственный совет по школе. Хотел бы внести предложение для обсуждения на нём как руководитель рабочей группы «Образование».

Это предложение, я о нём уже говорил на предыдущем Госсовете по селу, сделать школу, особенно в сельском населённом пункте, культурно-спортивно-образовательным центром, можно сказать, социальным досуговым центром в каждом небольшом населённом пункте. В настоящее время все инструменты для реализации данной концепции существуют, только находятся в мероприятиях нескольких национальных проектов. Это нацпроекты «Демография», «Образование», «Развитие сельских территорий», «Здравоохранение» в части здорового образа жизни и «Спорт».

Сельская школа могла бы стать единым фундаментом для сборки мероприятий этих национальных проектов и местом их синхронизации. А люди в небольших населённых пунктах сразу же почувствуют результаты проведения национальных проектов. Мы привозили макет такой школы, Владимир Владимирович, вчера коллеги могли с ним ознакомиться. И я могу сказать, что большинство губернаторов такую идею поддерживают.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Михаил Валентинович, прошу Вас.

М.Ковальчук: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Хотел бы несколько слов сказать об инфраструктуре.

Владимир Владимирович, Вашими указами были запущены в рамках национального проекта «Наука» два очень крупных проекта. Один – это генетический проект, включая генетическое редактирование, созданный на основе выбора, три геномных центра мирового уровня, которые развиваются. И второй Ваш Указ был посвящён развитию синхротронных и нейтронных исследований, в котором заложена основа создания сети сложных исследовательских установок типа мегасайенс по территории России.

Чуть отвлекусь на одну минуту, просто для общего ощущения. Понимаете, мегаустановки – это послед атомного проекта. И в этом смысле сегодня любое государство на протяжении десятилетий после реализации атомного проекта, когда оно говорит о том, заявляет, что оно встаёт на путь высокотехнологичного развития, оно как минимум заводит у себя либо ускоритель, либо нейтронный реактор.

Это было с Ираком, Ливией, Ираном, массой государств Латинской Америки. Это есть демонстрация, что государство может позволить иметь и эксплуатировать такие сложные установки. Но создание этих установок является неким эксклюзивом, это клуб единичных стран, в которых Россия всегда занимала лидирующее место.

Основные принципы, например, встречные пучки ускорения, то, что называется коллайдер, допустим, автофазировка, это всё внедрение советских, российских учёных.

Я хочу сказать, что эти установки всегда фактически были главными центрами притяжения – все основные научные прорывы совершались на них, технологические научные прорывы. Кроме того, создание самих установок требует ухищрений от промышленности делать то, что она не делала никогда. В этом смысле это такой всеобщий драйвер.

Кроме того, сами центры являются центрами притяжения междисциплинарного толка. Там собираются физики-ускорительщики, рентгеновские оптики и все специальности, включая медиков, материаловедов, машиностроителей и так далее.

Вот когда у нас был после Советского Союза некий провал, мы вышли на отрытую арену и стали неотъемлемой частью европейского пейзажа меганауки. Россия проинвестировала порядка двух миллиардов евро в проекты на территории Европы. Мы сегодня неотъемлемая часть этой международной картины. Идёт речь о лазерных свободных электронах, которые, Владимир Владимирович, Вы активно поддержали. Вот Андрей Александрович этим занимался. Дальше это наше участие в CERN и так далее.

Теперь мы благодаря Вашим решениям вернулись сюда. Что крайней важно? Сейчас есть обширная программа по созданию сети. Это как раз в той логике Вашего императива о решении вопроса связанности нашей огромной территории и строительства установок от Гатчины, где строится реактор ПИК – самый мощный в мире, до Дальнего Востока, где будет установлен на острове Русский в университете ускоритель, плюс СКИФ – Новосибирск. Плюс Вы сегодня упомянули конкретную силу, где будет уникальный лазер и уникальная машина в Протвино, модернизация Курчатовского института. Мы получаем по всей стране целую серию центров.

Что очень важно? Я хотел бы обратить внимание на то, что, когда мы строили эти центры, даже в советское время всегда уделялось внимание инфраструктуре. Это была очень важная вещь. Не просто ускоритель, а социальная структура, которая позволяет людям осуществлять human capital mobility. В Протвино был запущен уже несколько десятилетий назад самый мощный в мире протонный ускоритель U–70, так вот на его открытии был Помпиду, и с самого начала, как в Дубне, была выстроена уникальная инфраструктура – дороги и так далее. И сейчас я просто обращаю внимание, что это крайне важная вещь для обеспечения притягательности этих создаваемых центров.

Владимир Владимирович, я хочу просто подчеркнуть: когда шла речь о Гатчине, Вы проводили президентский Совет, это было в 2013 году, Вы поддержали наше обращение и двух губернаторов области и города. В короткий срок была построена, продлена автострада от аэропорта Пулково до Гатчины, сделан объезд, все внутренние дорогие, связавшие с университетом, это дало резкий толчок развитию. Сейчас очень важно предусмотреть развитие этой социальной структуры для строящихся центров по всей стране – это первое.

И второе, хотел бы сказать, что мы говорим о том, что очень важно, чтобы был выход реальный от создания этих установок. Он состоит в создании новых рабочих мест, он состоит в том, что дальше получаются, будут получаться принципиально новые результаты. Но, очень важно, наиболее быстрый выход даёт ядерная медицина. В Вашем Указе есть пункт о развитии ускорительных технологий, что является частью этой программы. Ускорители технологий лежат сегодня в основе ядерной медицины.

Я приведу простой пример: ядерная медицина началась с протонной терапии, которая в нашей стране, на нашей площадке в Гатчине была одной из первых в мире, и до сих мы сохраняем, несмотря на провал, большую часть пациентов, прошедших, получивших этот вид услуг. Сегодня у нас на базе Протвино есть единственная площадка в стране и одна из тринадцати в мире, где развивается ионная терапия, намного более эффективная, но она требует специальной поддержки, развития.

Обращаю внимание, прошу Вас, если возможно, поддержать активно в рамках этой программы, чтобы мы могли за короткий срок развить центры ядерной медицины. Тем более здесь может возникать частно-государственное партнёрство по многим направлениям, например, на уровне Санкт-Петербурга и так далее.

И хотел бы, если можно, ещё обратить внимание на две вещи. Очень важна международная составляющая. Есть Ваше поручение после встречи с руководителем Германии по поводу вступления немецкой стороны в PIC и прочее. Мы сейчас с Андреем Александровичем проводили ряд бесед с ними, с Германией, но хочу обратить внимание, что все внимательно следят за тем, что у нас происходит.

Вчера в Курчатовском институте было 30 представителей европейских посольств, было 12 послов – часть послов Вам вручали верительные грамоты, поэтому они не смогли быть. Они были там, провели практически полдня, ушли полностью довольные, то есть абсолютно очевидная заинтересованность в совместной деятельности. Эти появившиеся международные центры станут центрами притяжения международного научного потенциала к нам сюда.

И я бы хотел, если Вы позволите, ещё два очень коротких момента. Максим Пратусевич сказал, с моей точки зрения, очень важную вещь. Он сказал о том, что нельзя одинаково относиться ко всему. Если мы будем сейчас смотреть и всю систему образования затачивать на нужды сегодняшних работодателей, то мы потеряем будущее, понимаете?

У какой-то части образовательных центров должна быть цель. Вот Сергей Владиленович любит эту фразу «цель – дальше жизни», и только тогда мы будем обеспечивать будущее. То есть нам очень точно надо понимать: должны быть какие-то школы выделены и какие-то вузы, которые должны готовить людей для будущего. Часть людей должна, очевидно, иметь сегодня приложение очевидное, а другие думать об этом. Мне кажется, это очень важная вещь.

И чтобы усугубить это, я, к сожалению или к счастью, в этом зале уже об этом говорил, я повторю ещё один раз. Мы сегодня оцениваем научную деятельность по наукометрии, как бы ни было печально. Она появилась формально, это самый простой способ. Но к чему это приводит? Совет рекомендует Вам премии, которые Вы сегодня вручали, и Государственные премии. Но дальше оценка, особенно молодёжи, она оценивает наукометрический показатель. Выясняется, что люди, которые заняты важнейшими государственными делами, у которых нет индекса цитирования, но у которых плавает, летает, ездит, причём это открытые трубопроводы, они не попадают. Мне кажется, что надо вернуться к разговору о том, чтобы ввести дифференцированную оценку вида научной деятельности.

Как сделана модель германской науки? В Германии чётко есть фундаментальное общество Макса Планка, где оценивается всё по статьям и докладам. Есть общество Фраунгофера, которое оценивает по прикладной науке: вы получили 30 процентов или 50 государственных денег, остальное заработали или не заработали, значит, вы не нужны. А третье – это общество Гельмгольца. Оно в некоем смысле аналог Курчатовского института, это крупные мегапроекты. И там результат запуска этих установок, использование, результаты на них, а не количество статей или не только количество статей.

И последнее про кафедры. Андрей Александрович сказал про подготовку кадров. Подготовка кадров – это важнейшая вещь, но здесь есть проблема. Я очень давно этим занимался, уже после Андрея Александровича поменялось некое количество министров, но мы порядок так и не навели.

Вот я Вам приведу пример. У нас только в Москве и Петербурге существуют кафедры, которые курирует Курчатовский институт, в МИФИ, Физтехе, Московском университете, Санкт-Петербургском политехническом университете. Это только здесь порядка семи или восьми кафедр. Они готовят дублирующихся людей, которым здесь не найти применения, они уезжают за границу. У нас есть кафедра, которая является просто рекрутинговым агентством на Запад.

И мы уже давно подготовили некие бумаги. Надеюсь, что сегодня мы с Валерием Николаевичем под надзором Татьяны Алексеевны и Андрея Александровича, которые курируют президиум Совета, наведём порядок с этими кафедрами целевым образом, чтобы мы точно понимали, где мы готовим для будущего и сколько каких людей мы производим для тех установок, которые строим.

Спасибо большое.

В.Путин: Виктор Антонович, пожалуйста.

В.Садовничий: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел предложить один проект, который был принят в Вашем присутствии в Санкт-Петербурге на XI съезде Союза ректоров, на котором присутствовали все ректоры России. Речь идёт о проекте «Вернадский». Его цель, два слова истории. Проблема, о которой Вы сказали, уравнивание возможностей регионов и тех развитых центральных участков, была и в России. Раньше Россия была поделена на учебные округа, и за каждым учебным округом был определён куратор – ведущий университет. Более того, ведущие университеты создавали другие университеты. Например, Казанский университет создавал Московский университет. В Киевский университет первым ректором был послан профессор Московского университета, Виленский, Дерптский – всё делалось с помощью ведущих университетов.

И, собственно, идея «Вернадского» состоит в том, чтобы потенциал этот, вектор направить в регионы и попробовать интегрировать возможности регионов и те возможности, которые уже есть, достигнуты в ведущих университетах. И эту программу «Вернадский» мы начали реализовывать. На сегодняшний день подписано 11 соглашений с регионами, подписали только губернаторы.

Содержание всех подписанных программ – это повышение квалификации учителей, это подготовка, если возможно, аспирантуры, научных школ и так далее. Поскольку мы на Госсовете, и я назову, с кем мы подписали, и поблагодарю губернаторов и руководителей: Ингушетия, Кабардино-Балкария, Кузбасс, Московская область, Саров, Татарстан, Тамбовская область, Удмуртия, Ульяновская область, Хабаровский край, Ханты-Мансийский округ. И на стадии подписания ещё десять предложений – в ближайшие дни мы подпишем. Таким образом, уже более 20 регионов, первые лица подписывают это соглашение.

Что сделано? За прошедший год более ста мероприятий проведено. Какие примеры я бы мог привести? Кемеровская область: мы с помощью губернатора Цивилёва организовали повышение квалификации, используя и дистанционные методы, и, конечно, командировки. Это серьёзный проект, мы его реализовали. Например, Тульская область, Дёмин: мы организовали вертикаль школа–колледж–вуз, то есть профессиональное образование. Школа, профессиональное образование и вуз. И проект тоже нам нравится.

Во всех остальных регионах мы стараемся повышать квалификацию учителей и подготовить научные кадры. Например, за эти несколько лет мы провели съезды учителей: девять тысяч учителей приехало в Московский университет, два-три дня они находятся в среде, смотрят, повышают квалификацию и уезжают.

Какое предложение? Конечно, этот проект надо укреплять и расширять, и не только Московский университет, надо, конечно, и другие ведущие университеты включать в эту линейку. Вот эта интеграция очень востребована. Губернаторы, почти каждый, говорят: давай и мы это сделаем.

Какие есть проблемы? Пока мы тратим средства из своей программы развития, тратим, направляем, я бы так сказал. Это командировки, это приёмы, это соответствующая дистанционная форма, литература и так далее. Губернаторы тоже не всегда могут эти средства использовать, у них есть свои законы. Здесь некоторые говорили, что надо дать им возможность больше использовать. Два наших министерства, я говорил и с Сергеем Сергеевичем, Валерием Николаевичем, он ректор, мы с ним это хорошо обсуждали. Тоже есть средства и на нацнауку, и на другие проекты.

Владимир Владимирович, просьба состоит в том, чтобы была замечена эта программа, было дано поручение её укрепить и усилить. Мы готовы эту программу рассматривать как пусть наш скромный вклад в ту задачу, которую Вы поставили, – выравнивание возможностей регионов и центра.

Всё-таки ректоры, особенно далёкие, говорят, что есть проблема. Я другое слово не употреблю, хотя более крепкое есть. Школьники уезжают, молодые люди уезжают, трудности дальше с кадрами и во всём: и с медициной, и с педагогикой, и с наукой, и так далее.

Владимир Владимирович, мы в силах справиться, но для этого надо мобилизоваться. Сейчас наступило время нашей мобилизации. Предлагаю программу «Вернадский» от имени Союза ректоров, не только Московского университета, поддержать.

В.Путин: Спасибо, будем поддерживать.

Виктор Антонович, хотелось бы только, чтобы преподаватели не только к Вам ехали из регионов, но чтобы ваши специалисты ехали в регион, чтобы был такой путь двустороннего движения.

Владимир Стефанович, пожалуйста.

В.Литвиненко: Добрый день!

Хотел бы поднять абсолютно конкретные проблемы, чтобы не забалтывать то, из–за чего мы сегодня, наверное, собрались. Хочу прежде всего на примере сырьевого сектора обратить внимание, что сегодня, я не знаю, либо мы не понимаем, либо не говорим, система двухуровневая – бакалавр, магистр – готовит кого? Научно-педагогического работника. И сегодня в отрасли мы готовим фактически 80 процентов таких специалистов.

К чему мы пришли? В нефтегазовом секторе сегодня «Сибур», «Газпром», восемь компаний, которые я знаю, открывают корпоративные институты, чтобы доучивать вот этого недоучившегося специалиста, для того чтобы они были аттестованы на компетентность. Здесь присутствует Шохин, он прекрасно знает. А что будет с СПГ? Вопрос кардинальный стоит, что мы должны чётко, внедрив эту систему, ориентировать на то, что мною уважаемый Ковальчук сказал, – на наукоёмкие технологии. Но нам до них экономику надо подтянуть ведь, понимаете?

И в регионах главная проблема – это кадры. Тормозом развития сегодня являются кадры, инженеры. Я просил бы, сохранив то, что у нас есть, всё-таки базовым, основным университетам предоставить в этой части более активную свободу. Я просто ехал, у меня четыре звонка было от руководителей нефтегазовых компаний. Не знаю, почему губернаторы молчат. Но это проблема острейшая. То есть тот, кто внедрил, не надо ни санкций, ничего. Это фактически стагнация всей нашей экономики. Это надо чётко понимать. Мы говорим, но ничего не меняем.

Вторая проблема, Владимир Владимирович, я коротко буквально, – это проблема аспирантуры. Надо её сократить минимум в три раза. Если мы готовим для научно-педагогических кадров, то они должны быть именно уровня мирового, чтобы делали прогрессы. Надо инвестировать в стажировки, двойные защиты: здесь он защищает кандидатскую, в этот же период со знанием языка, чтобы стимулировать то же самое, язык, отправлять своих коллег, у нас есть таких восемь университетов, и туда, чтобы он одновременно был там доктором философии. Это надо административно решить.

И конечно, тормозом для высшего образования является самозакомплексованность госрегулирования. Владимир Владимирович, пример приведу. СПГ, без этого невозможно, мы открываем, Shell пришел, инвестирует деньги. Два года я к Вам не могу обратиться никак, два года. Документ по разрешению мены я не могу получить два с половиной года. Они уже привезли оборудование, которого в Европе, в Америке нет, дали инвестиции. Надо молиться, креститься. Мы не можем элементарный вопрос решить.

И другие вопросы. По учебным программам: надо расширить научные направления. Они узкие, но мы живём на другом этапе, уже прекрасно понимаем: диссертации нужны другие все и требования к советам другие должны быть. И конечно, монополия госрегулирования в этом вопросе переусердствовала.

И один маленький, но серьёзный вопрос. Этот год – Год Антарктиды, 100 лет исполняется. И есть огромная проблема, которую я хотел бы, здесь не буду светить, но хотел бы, если возможно, передать, она требует именно Вашего вмешательства, потому что это проблема мирового приоритета.

Спасибо.

В.Путин: 200 лет открытия Антарктиды, 200.

Что касается аспирантуры, то я полностью с Вами согласен. Мы все согласны. Только 12 процентов диссертантов защищают диссертацию в период обучения в аспирантуре. Это уже явно говорит о какой–то системной проблеме внутри этого направления. Поэтому совершенно точно здесь нужно поработать.

А что касается Shell: что он там привёз и в чём проблема?

В.Литвиненко: Для того чтобы СПГ работало, нужны центры компетенций, аттестованные специалисты. Есть лаборатории, есть оборудование – мы нашли всё. Нужно помещение в Санкт-Петербурге. Мы предложили мену сейчас производить.

В.Путин: Для того чтобы решить проблему помещения в Санкт-Петербурге, Вам с губернатором надо приехать сюда, в Кремль. Вот он напротив сидит.

В.Литвиненко: Нет. А это все губернаторы… Владимир Владимирович, восемь губернаторов сегодня зависят в сырьевых регионах от того, будет ли этот проект реализован. Это серьёзная проблема. Пример привожу, как мы сегодня решаем вопрос с Правительством.

В.Путин: Они Вам бесплатно привезли какие–то технологии?

В.Литвиненко: Привезли на 12 миллионов, первый этап, оборудование, где мы фактически, «Новатэк», четыре компании, которые действительно создают центр в рамках центра компетенций.

В.Путин: Интересно. А они с институтом работают?

В.Литвиненко: Абсолютно, да. Мы в том числе, Владимир Владимирович, Вы знаете, по СПГ, по сжиженному, мы единственные, кто открывает сегодня. Это единственное соглашение.

В.Путин: Давайте материалы.

В.Литвиненко: Да, хорошо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Александр Михайлович, пожалуйста.

А.Сергеев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы понимаем, что решение той проблемы, которую мы сегодня обсуждаем, это научно-образовательное и технологическое ускоренное развитие регионов, может быть только осуществлено под эгидой губернаторов, которые законодательно имеют реальные механизмы влияния и действуют фактически без оглядки на проверяющие органы, чем некоторые губернаторы, особенно вчера мы говорили, действительно озабочены. Поэтому представляется правильным поддержать предложение Андрея Александровича Травникова о том, чтобы законодательно были права у губернаторов финансирования из региональных бюджетов не только образовательной деятельности в высших учебных заведениях, но и научных исследований.

Это ничему не противоречит, у нас наука и образование – это предметы двойного ведения федерации и регионов, во-первых. И, во-вторых, в 184–м Федеральном законе о правах субъектов есть то, что они могут заниматься организацией региональных научно-технических инновационных программ, но хотелось бы, чтобы прямо, чётко было прописано, что действительно они имеют право тратить свои средства, средства регионов на научные исследования. Это было бы очень важно.

Второй момент, который хотелось бы здесь тоже поддержать, это то, что в наших национальных проектах, прежде всего в национальном проекте «Наука», в мероприятиях должен появиться определённый уровень регионализации. У нас сейчас есть цифры, скажем, по обновлению приборной базы, созданию молодёжных лабораторий. Если наш приоритет развивать науку и образование в регионах сейчас, то нужно прописать этот уровень регионализации, то есть какой процент этих средств мы считаем правильным, чтобы потратили регионы.

Третий момент, очень важный, который Виктор Антонович сейчас поднял: мы говорим о том, что у нас действительно должны сильные учёные, сильные преподаватели ехать в регионы. Но та система, которую мы создаём, система оплаты, она, в общем, приводит к противоположным результатам. В 2018 году по выполнению Указа Президента 2012 года была повышена зарплата до 200 процентов и преподавателям, и учёным в регионах. И это было очень важное и нужное действие, тут вопроса нет.

Но получилось так – мне ближе физика – по физическим, например, учреждениям наши ведущие институты в Новосибирске, которые блестяще занимаются наукой, признаны во всём мире, они в расчёте на одного научного сотрудника получили в семь раз меньшую прибавку финансирования, чем в Москве. А в Перми получили в 25 раз меньшую прибавку финансирования. А наша великая специальная астрофизическая обсерватория на Кавказе получила вообще ноль, потому что в Карачаево-Черкесии зарплаты в три раза меньше, чем в Москве. И в результате, когда мы говорим, что нужно возвращать науку и преподавательские кадры в регионы, у нас существует огромный градиент, который в противоположную сторону действует.

Поэтому, может быть, в отношении ведущих вузов и ведущих научных организаций в регионах всё-таки делать привязку не по отношению к 200 процентам по региону, а правильнее было бы в привязке к потребительской корзине. Тогда это было бы справедливо, и тогда мы уравновесили бы эти потоки в одну сторону и в другую.

И, наконец, я бы хотел обратиться с просьбой от Российской академии наук. В истории нашей страны есть замечательные примеры освоения и покорения территорий. В советское время, пожалуй, важнейшим таким примером стала организация в 1957 году Сибирского отделения Академии наук СССР. Позднее, в 80–е и в начале 90–х годов, были организованы Уральское и Дальневосточное отделения. И работа учёных и педагогов этих отделений – там это неразделимо друг от друга – конечно, дала огромный толчок развитию регионов. И мы сейчас с благодарностью вспоминаем имена учёных, которые приехали из столиц туда и действительно создали известные во всём мире региональные и научные школы.

Два года назад на президентском Совете, который мы проводили в Новосибирске, было дано поручение о разработке новой программы развития Сибирского отделения Российской академии наук и развитие проекта «Академгородок–2.0».

Владимир Владимирович, нам кажется важным, и я хочу об этом Вас попросить, чтобы Вы поручили Российской академии наук представить в ближайшее время новую программу развития и для двух других региональных отделений: Дальневосточного и Уральского отделений, в том числе по развитию академгородков на острове Русский и в соответствующем месте в Екатеринбурге. То есть мы считаем, что для Российской академии наук региональное развитие – это важнейшая задача. И в рамках имеющихся у нас полномочий, конечно, сделаем всё возможное, чтобы поддержать регионы.

В.Путин: Спасибо.

Александр Михайлович, только привязка заработной платы к потребительской корзине опосредованно и так осуществляется. У нас корзина, потом прожиточный минимум, потом МРОТ и к ней привязана зарплата. Это всё в одной цепочке выстраивается.

Тем не менее я согласен с Вами в том, что, когда мы говорим о повышении доходов людей, которые наукой занимаются, здесь общие подходы, так же как, скажем, в искусстве, они не всегда подходят, это правда, не всегда являются корректными, так скажем.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Исходя из того, что сейчас было сказано, хотела бы просто несколько направлений обозначить, по которым мы движемся. Но, безусловно, это не всё, а лишь только некоторые акценты.

Ключевая тема, которую мы обсуждали с губернаторами, членами Совета по науке и научно-технической политике эти два дня, была связана с изменением процедуры установления контрольных цифр приёма, то есть бюджетных мест в высшие учебные заведения, и приоритетного направления увеличения контрольных цифр в пользу вузов, которые расположены в регионах страны. И надо сказать, что это опрозрачивание процедуры, её открытость, с одной стороны, имеет очень большой эффект, – мы смогли, насколько это возможно, погрузиться в эту тему. С другой стороны, это вызов для тех вузов, которые работают в регионах.

Что я имею в виду? У нас сейчас по 2020 году 509 тысяч бюджетных мест разыгрывалось в конкурсе. Вот это увеличение, которое Вы обозначили в своём Послании, будет означать следующее, что в 2021 году мы прирастём на 18,8 тысячи мест, в 2022–м – на 60,7 тысячи мест, потом 94,9, а потом 141,8. Это очень большие цифры, но за этими большими цифрами стоят в том числе серьёзные финансовые ресурсы, которые сопровождают это увеличение. И здесь региональные вузы должны быть тоже готовы к приёму этого количества бюджетных мест, с одной стороны. С другой стороны, уровень преподавателей тоже должен быть существенно повышен.

И звучала тема, по-моему, от Елены Владимировны, об академической мобильности, назовем её так, и проект «Вернадский», и то, что Вы отметили, – всё-таки мы должны ехать в регионы и там поднимать уровень образования и соответствующей квалификации преподавателей. Поэтому мы сейчас эту методологию, которая действовала раньше на уровне распределения контрольных цифр, которая действовала ранее на уровне Министерства и вызывала справедливые нарекания за её непрозрачность и неоткрытость, поднимаем на уровень Правительства и создаём ту согласительную процедуру, о которой было сказано в основном докладе, – это первое.

Второе: это, безусловно, будет сопровождаться необходимостью модернизации капитальной инфраструктуры высших учебных заведений в регионах. Буквально сегодня на заседании Правительства мы приняли решение, такое решение мы принимаем впервые, это заложено в бюджете на 2020 год, – мы выделили 10 миллиардов рублей всем федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, на капитальный ремонт и антитеррористическую защищённость этих высших учебных заведений. Эти деньги будут уже в этом году. Естественно, дальше мы будем этим заниматься.

Следующая тема, которая звучала, – это тема аспирантуры. Вы привели справедливую цифру 12 процентов защиты диссертаций. Это связано с тем, что на сегодняшний момент пока действует законодательство, согласно которому окончание аспирантуры не требует защиты диссертации, это на усмотрение. И эта «усмотренческая» позиция привела в конечном итоге к тому сокращению, которое произошло.

Правительство внесло и буквально на днях Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в закон, которые возвращают защиту диссертации по результатам окончания аспирантуры и соответствующей научной работы. Мы надеемся, что коллеги из Думы быстро примут этот закон, чтобы развернуть эту ситуацию.

Поскольку в нацпроекте у нас в соответствии с Вашим 204–м Указом 2018 года количество молодых исследователей к 2024 году должно составить 50,4 процента молодых в возрасте до 39 лет, и в этом смысле модернизация института аспирантуры в том числе позволит решать эту задачу.

В 2019 году, и коллеги это знают хорошо, мы в порядке такого пилота или эксперимента выделили полторы тысячи грантов, в год по 600 тысяч рублей, именно для тех перспективных научных молодых людей, которые идут в науку и защищают диссертацию, и тогда у них есть такая государственная поддержка. Конечно, эффект мы оценим по результатам, пока ещё это только первый год, нужна ещё защита. Посмотрим в том числе, насколько это сработало.

И ещё одна тема, на которую хотела обратить внимание, частично она звучала, о ней говорил Михаил Валентинович, о ней говорили коллеги-губернаторы. У нас в национальном проекте «Наука» много новых институтов: научно-образовательные центры, центры мирового уровня по самым разным направлениям и стратегии научно-технологического развития, и мы эту работу продолжаем.

Мы в прошлом году, Вы во вступительном слове об этом сказали, создали пять научно-образовательных центров, в этом году будет ещё пять, 43 заявки, как было сказано в основном докладе. В мае мы эту отборочную кампанию проведём, это будет полноценный конкурс, выберем из этих 43 заявок, которые сейчас есть, тех, кто реально готов. И впервые в мае этого года оценим, а что же произошло с научно-образовательными центрами, которые созданы в прошлом году, что получилось, что не получилось, насколько оказалась эта модель эффективной.

Другие центры мирового уровня мы стараемся в рамках тех советов, которые созданы при Правительстве совместно с Администрацией Президента, всё-таки ориентировать на регионы страны, а не на Москву и Петербург, хотя и там мы тоже создаём в силу высокого научного и образовательного потенциала. Но здесь как раз, возвращаюсь к тому, с чего начала, повышение уровня высшего образования и вовлечённость научных организаций в региональную повестку имеют очень важное значение.

В этой связи от регионов при обсуждении в течение двух дней звучали предложения, частично Антон Германович на них отреагировал сейчас, о возможности дополнительной налоговой поддержки или налоговых льгот для тех институтов, которые создаются в рамках нацпроекта. Потому что то, о чём сказал Антон Германович, это до нацпроекта «Наука» решения принятые, а это уже как бы новые. И здесь можно было бы подумать, но мы с Антоном Германовичем говорили, что в принципе такая возможность у нас есть.

Вот, собственно, всё, о чём хотела сказать.

В.Путин: Спасибо.

Смотрите, уважаемые коллеги, вообще, вопросы науки, образования чрезвычайно важны для любого государства – и для России тем более, для судеб страны, для её будущего. Но у нас с вами сегодня конкретный, я бы даже сказал, узкий вопрос. И звучит он, ещё раз напомню: о повышении роли субъектов Российской Федерации в подготовке кадров для экономики и социальной сферы. Не случайно совершенно мы с вами рассматривали сегодня вопрос именно в такой постановке.

Почему? Потому что те национальные цели развития, которые мы сформулировали, и те национальные проекты, повторю ещё раз, как инструменты достижения этих целей, они не смогут быть реализованы без кадрового обеспечения этой работы. И мы понимаем, что, поскольку значительная часть этой работы, а можно сказать, бо?льшая часть работы будет и должна быть сосредоточена в регионах, там и должен появиться этот кадровый потенциал, который обеспечит нам реализацию поставленных задач. Поэтому это не проходящая тема, это не дежурная тема для всех нас и для вас, как для руководителей регионов Российской Федерации и для представителей высшей школы, да и среднего образования в том числе.

Хочу поблагодарить рабочую группу Госсовета, которая эти вопросы рассматривала и помогает соответствующим федеральным органам лучше понять, что и как нужно сделать и сконцентрировать наши административные и финансовые ресурсы на том, что является наиболее важным. Хочу поблагодарить и выразить надежду на то, что после этой предварительной работы, после того как мы сейчас примем соответствующие документы в виде поручений Правительству, некоторые вопросы адресованы парламенту, что мы все вместе продолжим активно работать над реализацией тех задач, которые сформулированы как основные, и сделаем это на самом высоком уровне.

Спасибо большое. Успехов.

Берега станут ближе

Над горными реками Дагестана возведут разборные мосты

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

В дагестане начнут выпуск автодорожных разборных мостов. Их установят в горных районах, где объезжать реки, чтобы добраться до села, зачастую приходится за десятки километров. Всего потребность в таких сооружениях в республике составляет порядка ста единиц. Подобный опыт в регионе уже имеется. В прошлом году для нужд МЧС один из местных заводов произвел разборный мост длиной 32 метра.

На совещании у главы Дагестана Владимира Васильева была озвучена информация, что в этом году в бюджете заложено 94 миллиона рублей на производство 15 мостов.

"Эта работа актуальна и важна, так как Дагестан - горная республика. Часто проехать можно только через речку, и приходится объезжать по 20 километров", - заявил руководитель республики.

Впрочем, в некоторых районах Дагестана жители, не дождавшись реакции местных властей, ремонтируют или строят новые мосты сами.

"РГ" писала о том, что в Буйнакске люди отремонтировали разрушавшийся мост на свои средства. Пока чиновники спорили, кто должен выделить деньги, горожане собрали необходимые средства сами - более трех миллионов рублей. Наняли подрядную организацию, и теперь мост не узнать - он стал двухполосным, с огражденной от проезжей части пешеходной зоной.

Аналогичную акцию организовали в Каспийске, где местные жители сами построили мост через реку для школьников.

Руководитель Росрыболовства провел оперативное совещание

В Федеральном агентстве по рыболовству в среду состоялось оперативное совещание, которое провел заместитель министра сельского хозяйства России - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. В режиме видеоконференции сотрудники центрального аппарата, территориальных управлений и подведомственных организаций обсудили вопросы эффективности промысла, искусственного воспроизводства и рыбоохранных мероприятий.

Согласно данным отраслевой системы мониторинга, общий объем добычи водных биоресурсов всеми российскими пользователями по состоянию на 5 февраля составил 439,85 тыс. тонн, что на 55,71 тыс. тонн, или на 14,5%, больше уровня прошлого года.

На Дальнем Востоке вылов составил около 347,1 тыс. тонн - на 14,82% больше уровня прошлого года. На промысле минтая добыто на 28,34 тыс. тонн больше – около 255,2 тыс. тонн, трески освоено на 8,48 тыс. тонн больше – 19,6 тыс. тонн, вылов сельди вырос на 9,3 тыс. тонн – до 47,68 тыс. тонн.

В Северном рыбохозяйственном бассейне общий объем добычи водных биоресурсов составил около 42,1 тыс. тонн - на 21,5% больше уровня прошлого года. На промысле трески освоено на 3,49 тыс. тонн больше - 31,02 тыс. тонн, пикши – на 2,76 тыс. тонн больше, 7,73 тыс. тонн.

Объем вылова в Западном рыбохозяйственном бассейне составил 7,5 тыс. тонн - на 26% меньше уровня прошлого года. На промысле шпрота освоено около 4,17 тыс. тонн, что ниже уровня прошлого года на 2,6 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской составил 3,28 тыс. тонн – на 0,03 тыс. тонн больше.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне объем добычи составил 1,3 тыс. тонн, что на 1,3 тыс. тонн больше уровня прошлого года. Весь объем обеспечил промысел кильки. В 2019 году на эту дату вылов еще не осуществлялся.

Рыбаки Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна добыли 9,2 тыс. тонн - на 30,4% больше уровня прошлого года. На промысле хамсы вылов вырос на 2,87 тыс. тонн и составил около 8,7 тыс. тонн. На промысле тюльки вылов составил 0,17 тыс. тонн, что на 0,11 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.

В зонах иностранных государств российский рыбопромысловый флот освоил 32,4 тыс. тонн, что почти на 13% больше уровня прошлого года.

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана вылов снизился на 78,6%, до 0,3 тыс. тонн.

Как сообщил начальник Управления науки и образования Сергей Голованов, в настоящее время идет подготовка корректировки ОДУ водных биологических ресурсов. По итогам последнего Совета директоров рыбохозяйственных НИИ, прошедшего в Росрыболовстве, было принято решение одобрить корректировки ОДУ водных биоресурсов на 2020 год. Наибольшее увеличение коснулось объема общих допустимых улов минтая и трески Западно-Беринговоморской и Чукотской зон. Впервые предложено установить ОДУ минтая Чукотского моря. Его запасы были обнаружены в ходе прошедшей трансарктической научной экспедиции на НИС «Профессор Леванидов» в июле-октябре 2019 года.

Сергей Голованов также доложил, что экспедиция научно-исследовательского судна Росрыболовства «Атлантида» проходит в плановом режиме. Научная экспедиция «Антарктида 2019/2020» посвящена исследованию криля и сохранению наследия, связанного с ролью России в открытии Антарктиды и изучении Антарктики. Группа специалистов Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ФГБНУ «ВНИРО») в настоящее время проводит оценку промысловых запасов Антарктики для возобновления океанического рыболовства в Южной Атлантике российским флотом. Рейс входит в перечень приоритетных морских исследований Росрыболовства и продлится до апреля 2020 года.

Начальник Управления контроля, надзора и рыбоохраны Виталий Молоков рассказал о результатах проведения оптимизации организационно-штатной структуры территориальных органов Росрыболовства. Изменения коснулись трех территориальных управлений Агентства.

Западно-Каспийское и Ленское теруправления переименованы соответственно в Северо-Кавказское и Восточно-Сибирское. На базе Баренцево-Беломорского теруправления образовано Североморское, в зону ответственности которого включены водные объекты рыбохозяйственного значения Ненецкого автономного округа и Архангельской области, ранее закрепленные за Северо-Западным теруправлением. Поскольку Мурманская, Архангельская области и Ненецкий автономный округ граничат между собой, рыболовство в данных регионах регламентируется едиными Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Ранее Баренцево-Беломорское теруправление выдавало разрешения на добычу водных биоресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, а также в учебных и культурно-просветительских целях на водных объектах, подведомственных Северо-Западному теруправлению (Двинский, Мезенский, Онежский заливы Белого моря и часть губ Кандалакшского залива Белого моря). Кроме того, Баренцево-Беломорское теруправление в целях усиления противодействия ННН-промыслу осуществляло государственный портовый контроль судов тех предприятий, которые зарегистрированы в том числе на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Фельдшерско-акушерский пункт открылся в Шелковском районе Чечни

В ст. Червленная-узловая Шелковского района Чеченской Республики открылся фельдшерско-акушерский пункт. Это одно из учреждений первичной медико-санитарной помощи, которые построены в рамках национального проекта «Здравоохранение». Здание ФАПа типовое, в нем расположатся кабинеты фельдшера, акушера, прививочная и процедурная, все они оснащены необходимым оборудованием. ФАП будет обслуживать более 1700 человек, в том числе более 500 детей.

В торжественной церемонии открытия приняли участие министр здравоохранения ЧР Эльхан Сулейманов и глава районной администрации Хамид Хаджиев. Руководитель Минздрава республики поздравил сельчан со знаменательным событием и отметил, что открытие медучреждения станет еще одним шагом на пути совершенствования медицинской помощи в данном муниципалитете.

«В здравоохранении Шелковского района происходят позитивные изменения, и это только начало. В рамках национального проекта здесь планируется открытие еще ряда объектов, что значительно расширит возможности оказания медицинской помощи», - сказал министр.

«Прибрежники» Дагестана вышли на кильку

С 1 февраля на Каспии началась прибрежная добыча кильки, сообщает Северо-Кавказское теруправление Росрыболовства. Ученые отмечают высокий потенциал добычи этого ресурса.

В Дагестане прибрежным ловом кильки занимается порядка 30 предприятий, рассказали Fishnews в пресс-службе теруправления. По его информации, в 2019 г. из общего числа добытой кильки (более 3500 тонн) доля «прибрежки» составила 1251 тонну (около 35%).

Исследования КаспНИРХ выявили рост запасов анчоусовидной и обыкновенной килек в Каспийском море. Ученые пришли к выводу о целесообразности новых подходов к организации промысла – с использованием новых орудий, способов и районов лова.

Fishnews

Определены 1200 полуфиналистов конкурса «Учитель будущего»

Стали известны 1200 полуфиналистов профессионального конкурса «Учитель будущего» – одного из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей». Все они прошли этап дистанционного тестирования, который длился с 21 по 31 января 2020 года. Теперь им предстоит успешно выступить на региональных полуфиналах, которые состоятся с 14 февраля по 22 марта в восьми городах России.

Конкурс стартовал 19 ноября 2019 года при поддержке Минпросвещения России. Оргкомитет проекта возглавляет заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова.

Выполняя задания дистанционного этапа, участники проходили тестирование по предметам преподавания, возрастной психологии и педагогике, а также по нормам языка и культуре речи.

«Знания психологии действительно актуальны для современной педагогики. Наши ведущие учителя сегодня обладают не только глубоким владением материала по предмету, но и формируют позитивный психологический климат в школе. Тестирование в рамках конкурса также охватывает особо актуальные вопросы культуры речи. Мы видим позитивный отклик от регионов и уверены, что конкурс будет расти в своих масштабах», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.

«В тестировании приняли участие свыше 30 тысяч учителей. Каждый блок тестирования открывался последовательно после прохождения предыдущего, – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров. – По итогам онлайн-этапа мы определили 400 команд – всего 1200 человек, которые теперь продолжат борьбу за победу на очных региональных полуфиналах».

Баллы каждого участника команды (в команде по три человека) суммировались и формировали рейтинг команды в каждом из восьми округов России. Свои результаты испытаний, а также рекомендуемую литературу участники смогут увидеть в своих личных кабинетах на сайте.

На этапе тестирования наилучшие результаты продемонстрировали команды учителей из следующих городов: Армавира (ЮФО, Краснодарский край); Моздока (СКФО, Республика Северная Осетия –Алания); Биробиджана (ДФО, Еврейская автономная область); Новокуйбышевска (ПФО, Самарская область) и Октябрьского (ПФО, Республика Башкортостан); Северодвинска (СЗФО, Архангельская область) и Санкт-Петербурга (СЗФО); Новосибирска (СФО); Каменска-Уральского (УФО, Свердловская область) и Ноябрьска (УФО, Ямало-Ненецкий автономный округ).

«Второй этап – очные полуфиналы – будет проходить с 14 февраля по 22 марта в восьми городах: Санкт-Петербурге, Владивостоке, Томске, Екатеринбурге, Уфе, Грозном, Ростове-на-Дону и подмосковном Солнечногорске, – уточнил руководитель конкурса «Учитель будущего» Андрей Богданцев. – На очных полуфиналах встретятся по 50 сильнейших команд каждого округа. Важно отметить, что большинство учителей, подавших свои заявки на участие в конкурсе, проявили высокую активность, прошли тестирование и показали высокие результаты».

Из общего числа школ России, чьи учителя продолжат участие в полуфиналах конкурса, 31,5% составляют сельские школы.

«Это наглядный пример успешной реализации национального проекта «Образование» в части развития сельских школ России. Открываются новые центры образования «Точка роста», обновляется материально-техническая база учреждений, а с этого года стартовала федеральная программа «Земский учитель». Почти треть полуфиналистов из российских сёл – это важный показатель успешности первого сезона конкурса», – добавил Андрей Богданцев.

Свои команды на очных этапах конкурса будут представлять 113 учителей-мужчин, однако основная численность участников полуфиналов –представительницы прекрасного пола. Во второй этап конкурса прошло 1200 человек, из них 392 (32,6%) – это учителя не старше 35 лет. Возраст основного ядра полуфиналистов – учителя от 35 до 55 лет включительно (754 человека, 62,8%). Учителей более старшего возраста – 54 человека (4,5%).

Справочно

Первый масштабный федеральный конкурс учительских команд «Учитель будущего» президентская платформа «Россия – страна возможностей» запустила 19 ноября при поддержке Минпросвещения России. Он направлен на выявление лучших современных педагогических практик, инновационных подходов в образовании, а также на самореализацию педагогических кадров. Его цель – поддержка и продвижение команд учителей, которые умеют работать сообща и готовы применять современные практики в своей работе.

В конкурсе нет ограничений: участвовать в нём могут как опытные педагоги, так и имеющие небольшой стаж. Объединиться в команды и пройти конкурсные испытания могли учителя-предметники школ, лицеев, гимназий, в том числе специализированных, а также учителя начальных классов и педагоги воспитательных служб. Участникам предстоит пройти дистанционное тестирование, региональные полуфиналы?и финал, который продлится целую неделю.

Всех конкурсантов, успешно преодолевших дистанционный этап, ждёт доступ к электронным библиотекам и вебинарам, а финалистов – программа совершенствования профессионального мастерства. Команды-победители также получат в наставники известных популяризаторов науки, руководителей и методистов ведущих образовательных учреждений России.

По итогам конкурса будет сформировано сообщество учителей будущего из числа полуфиналистов и финалистов конкурса. Члены сообщества получат возможность участия в образовательных мероприятиях на базе Мастерской управления «Сенеж» – образовательного центра АНО «Россия – страна возможностей», а также в ключевых событиях сферы образования.

Профессиональный конкурс «Учитель будущего» реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Без внутреннего согласия на смерть…

Неоконченный разговор с Николаем Ивановым

Я не придумывал названия для моей беседы с председателем Союза писателей России Николаем Фёдоровичем Ивановым. Просто было ощущение, что мы продолжим разговор в какое-то другое время, и название придумалось само собой... Мы с ним давно на «ты», он мне давал рекомендацию в Союз писателей России, и при наших редких встречах мы можем откровенно говорить.

– В 2019 году отмечали в Грозном 90 лет Чеченской писательской организации. Ты присутствовал, конечно, на мероприятии, сидел в президиуме, слушал выступления. Скажи, пожалуйста, в эти часы у тебя всплывали в памяти события без срока давности: чеченский плен, побои, земляная яма?

– Да, конечно. Но, что удивительно, у меня не было тревоги, не было раздражения и злобы, не было ощущения, что я приехал сюда через силу.

Я уже в том возрасте, когда могу оценивать не по эмоциям, а по общей обстановке. Первую военную кампанию в Чечне мы проиграли, прежде всего – информационно. Мы не писали о чеченцах, которых закатывали в асфальт только за то, что они хотели быть с Россией. Мы не писали о чеченских милиционерах, которые боролись с бандитами и которых вырезали семьями. Мы не писали о чеченских учителях, которых замуровывали в стены школы только потому, что они учили русскому языку. Мы об этом не писали, а это было. Наша пресса бросилась писать, а телевидение делало сюжеты о бородачах, которые были увешаны оружием и боролись за свободу устанавливать свои, бандитские порядки. Но, и я хочу это особо подчеркнуть, ни один чеченский писатель за всё время этих событий не вышел из Союза писателей России, ни один не написал заявление, ни один не сжёг билет. Это тоже показатель, и когда я приехал, а они знали мою судьбу, то мы обнялись, мы посмотрели в глаза друг другу и ничего не ворошили. Я их только поблагодарил за то, что они с Россией, что они не прервали 90-летнюю историю своей писательской организации.

– А были у тебя во время плена мысли о самоубийстве?

– Я бы сказал немного по-другому. Это были мысли не о самоубийстве, это было моё внутреннее согласие на смерть, потому что когда тебя в десятый раз выводят на расстрел и ты не знаешь, будет это опять имитация или уже точно расстреляют, то ты соглашаешься умереть. Да, я ухожу из жизни, жизнь будет продолжаться без меня.

Мне повезло, в кавычках или без кавычек, что я попал в плен сорокалетним, что за моей спиной уже был афганский опыт войны, житейский опыт и я мог себя контролировать, мог руководить собой.

Боевики нам всё время говорили, что они всем сообщили, что мы убиты при попытке к бегству, что нас никто не ищет и никто не знает, что мы сидим в зиндане. Это, конечно, действовало... Кстати говоря, Владимир Богомолов, автор книги «В августе сорок четвёртого», с которым я был дружен, каждый день, когда я был в плену, звонил моей жене и рассказывал, что якобы разведчики знают, где я нахожусь, видят меня в бинокль… Каждый день выдумывал новые истории, чтобы успокоить таким образом семью. И потом, когда мы встретились, он мне сказал: мой самый лучший роман – это то, как я сочинял для твоей семьи каждый вечер новую легенду...

– Что ещё хочу спросить, раз уже зашла речь о Чечне. На последнем заседании Совета по правам человека при президенте России, которое состоялось в декабре 2019 года, выступил режиссёр Сокуров. Он поднял вопрос о присвоении звания Героя России Рамзану Кадырову, при этом противопоставил главу Чеченской Республики псковским десантникам, хотя, на мой взгляд, подвиг десантников и заслуги Кадырова не умаляют, а дополняют друг друга. Твоё мнение на этот счёт?

– Когда я был в плену, ко мне спускался иногда охранник. Он был самый старший по возрасту и однажды с болью мне сказал: «Слушай, Николай, а как бы ты поступил на моём месте? Вот я жил в своём селе, не участвовал в боевых действиях, но прилетели ваши самолёты, разбомбили село, погибли мои родители. Как ты думаешь, я должен был взять в руки оружие?»

Вот он мне задал этот вопрос и сам жалеет, что так вышло, что война поставила фактически людей в безвыходное положение. Здесь надо понимать, что не всё так однозначно в жизни, как на съёмочной площадке.

Президент Владимир Путин, на мой взгляд, всё сделал правильно. Он чеченизировал конфликт, он дал самим чеченцам навести порядок у себя, что они в принципе и сделали. Мы бы до сих пор могли оттуда получать гробы, но там нет горячей точки. Чеченцы приняли жесточайшие меры по отношению к боевикам, и они ушли. Русские позволить себе это не могли, на них бы тогда ополчилась вся Чечня и в Москве бы до сих пор гремели взрывы.

– Наверно, ты сказал, как подобает говорить руководителю, но я должностями не обременён, поэтому скажу прямо. Рамзан Кадыров допускает, на мой взгляд, ошибки, возможно, в силу возраста, но звание Герой России, надо отдать должное, он заслужил, потому что мужественно противостоит боевикам, на него, мы знаем, не один раз совершали покушения, отец его ступил на этот путь и был убит. А вот для чего поднял этот вопрос режиссёр Сокуров?

– Конечно, если у тебя есть возможность выхода к трибуне, то ты думай, что говоришь, сопоставляй. Сказать – легко, выступить с бухты-барахты и стать героем сегодняшнего дня – легко. А ты подумал? А твои сыновья, зятья, дочери, внуки там воевали, хлебали эту грязь с кровью вперемешку?

– Теперь о писательских делах поговорим. Время летит быстро. Помню, как готовили последний съезд. Шёл капитальный ремонт, и здание Союза писателей России можно было отдавать под декорации о Сталинградской битве. Сравнение, пожалуй, уместно, потому что съезд в какой-то мере походил на битву.

Накануне тебе предлагали взять самоотвод. На самом съезде против тебя выступили с оскорбительными нападками.

– Понимаешь, я себя уважаю, и я не хочу в своей дальнейшей жизни опускать глаза перед людьми. Они меня всё время поддерживали, и мне теперь идти на попятную: «Вы, ребята, поступайте как хотите, а я от вас ухожу». Как это будет выглядеть? Я не хочу, чтобы при встрече люди мне не подавали руку или переходили на другую сторону. И я на пленуме поставил этот вопрос, сказал, что есть мнение у некоторых писателей, что должен быть другой человек на посту председателя Союза писателей. На пленуме присутствовало человек 80, это была преобладающая часть делегатов съезда, они уже съезжались из регионов в Москву, и они мне сказали: «Мы идём с тобой до конца».

На съезде ко мне опять подходили люди, говорили: «Николай Фёдорович, вам надо снять свою кандидатуру». Я ответил: «Я вас услышал, но поступлю, как решат депутаты». И вышло так, что народ проголосовал за меня: 136 делегатов – за меня и 26 – против.

Вторая часть вопроса: осталась ли у меня неприязнь к людям, которые выступали против меня? Знаешь, двоякое отношение, но при этом я поставил себе красные флажки: этих людей я никогда не оскорблю.

Я знаю всё, я вижу всю мозаику целиком, но никогда её не разложу, потому что очень многие будут выглядеть в неприглядном свете. Я этого не хочу, поэтому говорить на эту тему не буду, я это всё замуровал, как в саркофаг.

– Два года возглавляешь ты Союз писателей России. Что-то удалось за этот срок решить?

– Проблемы никуда не исчезли, но главными у нас стали не хозяйственные вопросы, не коммунальные платежи, а творчество. Оно у нас вышло на первый план. Работа с молодыми стала одним из приоритетов. В 2019 году кроме областных совещаний, которые прошли практически всюду, у нас состоялось 20 межрегиональных совещаний или фестивалей молодых писателей, через которые прошли более 600 авторов. Среди них мы выбрали лучших, и они станут участниками Всероссийского совещания молодых писателей, которое пройдёт в 2020 году.

Мы наградили очень много писателей из регионов, это не одни и те же фамилии москвичей, которые из года в год получали премии. У нас заработали регионы, и я благодарен именно руководителям региональных организаций за то, что они увидели, почувствовали, что Москва их любит, знает, ценит, уважает. У нас сейчас масса командировок. Я однажды прилетел из той же Чечни в 12 часов ночи, а в 3 часа ночи у меня уже был поезд на Белгород, и я из аэропорта помчался на Курский вокзал, чтобы не опоздать.

– За всем этим можно заниматься творчеством?

– Хозяйственные, административные вопросы отнимают безумное количество времени, я жалею о времени, которое уходит, я физически это ощущаю. Сейчас удаётся заниматься только правками того, что уже наработано. Работа над романом требует, чтобы человек сидел на одном месте, а командировки этого не позволяют. Поэтому, конечно, я перешёл на какие-то мелкие формы – новеллы, которые, по крайней мере, мой литературный зуд немножко удовлетворяют.

– Ты, конечно, знаешь знаменитые ахматовские строчки: «Я была тогда с моим народом, / Там, где мой народ, к несчастью, был». Можно ли сказать, что Союз писателей находится с народом, или он варится в своём соку, существует для удовлетворения амбиций и тщеславия какой-то группы лиц?

– Мы никогда не отрывались от народа. Мы засыпали вместе с народом, поднимались вместе с народом, мы молились вместе с народом. Мы пьём по утрам молоко со своим народом и идём на работу со своим народом. Могилы всех наших председателей, сопредседателей Союза писателей, могилы наших выдающихся писателей находятся в родной земле, никто не сбежал, никто не уехал жить и работать за границу. Наши все в родной земле. Поэтому Союз писателей России здесь никто и никогда не попрекнёт.

– Спасибо за беседу. Замечательные книги ты создал, но сейчас такое время, когда многое поставлено на кон, возможно даже, что существование самой России. Поэтому, кто знает, может быть, на нынешнем посту твоя работа станет самой главной в жизни...

Беседу вёл

Владимир Смирнов,

член Союза писателей России

ФАС примет меры против завышения цен на медицинские маски

Рост цен на медицинские маски в регионах России на границе с Китаем есть, но он незначителен, при этом наибольший рост цен зафиксирован в Дагестане, к таким экономическим мародерам ФАС будет применять все меры антимонопольного регулирования, заявил заместитель руководителя ведомства Андрей Цариковский.

Накануне Цариковский рассказал журналистам, что ФАС ожидает информацию по ценам на медицинские маски и лекарственные препараты до 5 февраля. Как позднее уточнили в пресс-службе ведомства, сведения ждут до конца рабочего дня. При выявлении экономически необоснованного роста цен, регулятор примет соответствующие меры антимонопольного реагирования, напомнили в пресс-службе.

В эфире телеканала "Россия 24" в среду Цариковский отметил, что ФАС начала проверки практически во всех регионах, и уже получила ответы от субъектов РФ.

"В тех регионах, где действительно существует угроза появления коронавируса, то есть находящихся рядом с КНР, рост есть, но он достаточно незначителен. Самая высокая зафиксированная цена на данный момент, завышение, у нас была в Республике Дагестан - 650%", - сказал Цариковский.

Конвой его величества

"Империя и Кавказ" показывает шедевры оружейного искусства

Текст: Владимир Емельяненко

В музее декоративного искусства открылась необычная выставка "Империя и Кавказ. Оружие, обмундирование, ратные традиции. XIX - начало XX века". Ее экспозиции через военный быт и оружие рассказывают о войнах на Кавказе и в Закавказье в XIX веке, знаменитом на весь мир кавказском оружии и культуре военной службы.

Один из ключевых посылов выставки - как после серии войн Российской империи с двумя другими империями, Османской (Турция) и Персидской (Иран), а также попавшими в перекрестье имперских амбиций кавказскими горцами начали складываться кавказская культурная традиция и кавказское сообщество.

Через регалии горцев, русских казаков и солдат выставка рассказывает, какие земли были присоединены к России и как бывшие враги становились воинствующими, а потом культурными соседями. Это показано через материальную культуру. Например, через личные вещи генерал-фельдмаршала князя А.И. Барятинского, завоевавшего Восточный Кавказ, и противостоявшего ему имама Шамиля. Знакомство с бытом и перепиской этих героев Кавказской войны объясняет, как Кавказская война запустила механизм сложного культурного взаимовлияния России и Кавказа.

Один из впечатляющих разделов - оружие. Особое внимание уделено оружейным центрам Инчхе, Амузги (оба Дагестан), Тбилиси (Грузия), Курчалой (Чечня), Нальчик (Кабардино-Балкария) и знаменитым мастерам Кавказа. Многие уникальные предметы холодного и огнестрельного оружия из частных коллекций не имеют аналогов в музейных собраниях и показываются впервые. Это знаменитые кинжалы черкесских мастеров Базалая и Чиллы, клинки тифлисского мастера Геурка Элиарова, пистолеты, произведения ювелира Иосифа Папова и много еще чего, что лучше видеть своими глазами.

Особый раздел посвящен Собственному Его Императорского Величества Конвою - уникальному военному формированию. Оно охраняло императора и его семью. Сначала в Конвое служили представители множества народов Северного Кавказа и Закавказья - линейные, кубанские и терские казаки, крымские татары, грузины, осетины и представители многих других кавказских народов. Позже, к началу XX века, жизнь на Кавказе стала более мирной, чем сто лет назад, и оружие постепенно превратилось из военного атрибута в элемент национального костюма.

Однако с началом Первой мировой войны кинжалы и шашки кавказских горцев вновь потребовались для защиты Родины. В августе 1914 года из добровольцев - жителей Северного Кавказа и Закавказья, не подлежавших призыву, была сформирована Кавказская туземная конная дивизия. В историю она вошла еще как кавказская "Дикая дивизия". Выставка рассказывает о том, как ее участники стали героями Первой мировой войны, как и почему они были разделены на "белых" и "красных", а потом несправедливо забыты.

Выставка работает до 5 апреля.

Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 5 февраля 2020 > № 3280884

Сила большой воды

В Северной Осетии запущена самая высоконапорная ГЭС страны

Текст: Сергей Тихонов

В Северной Осетии запущена Зарамагская ГЭС-1, крупнейшая электростанция в республике и третья по мощности ГЭС на Северном Кавказе. Это самая высоконапорная гидроэлектростанция в нашей стране: поток воды подается на турбины с высоты 619 м.

В церемонии ее запуска приняли участие вице-премьер Юрий Борисов, глава Минэнерго России Александр Новак, генеральный директор "РусГидро" Николай Шульгинов, руководитель Ростехнадзора Алексей Алешин.

Отвечая на вопрос корреспондента "РГ", Юрий Борисов отметил, что гидроэнергетика - одна из самых дешевых форм генерации и необходимо дальнейшее расширение ее доли в энергосистеме России.

Мощность запущенной гидроэлектростанции составляет 346 МВт. Проектная выработка электроэнергии - 842 млн кВт ч. Выход электростанции в сеть позволит сократить дефицит электроэнергии в Республике Северная Осетия - Алания с 80% до 30%. Станция обладает возможностью быстро изменять, в том числе наращивать мощность, что особенно важно в период пиков потребления электроэнергии.

С вводом в эксплуатацию Зарамагской ГЭС-1 общая мощность электростанций в республике выросла в четыре раза, уровень энергообеспеченности увеличился с 20% до 70%. "Благодаря своей мощности и высокой маневренности Зарамагская ГЭС-1 повысит надежность энергоснабжения всего Северо-Кавказского региона", - отметил генеральный директор "РусГидро" Николай Шульгинов.

Заместитель гендиректора "УК ГидроОГК" Юрий Миронов рассказал, что "вместо плотины и создания крупного водохранилища был проложен деривационный тоннель - отвод воды от русла реки длиной 14 254 метра, 14-километровый путь вода преодолевает за 80 минут". Кроме того, здесь использованы крупнейшие в России турбины ковшового типа, которые применяются на ГЭС при очень больших напорах воды. В них струя воды, летящая с большой скоростью, ударяется о середину ковша турбины, из-за чего колесо проворачивается, подставляется под нее следующий ковш. В комплекс также входит бассейн суточного регулирования (БСР) с емкостью до 144 тыс. кубометров воды, предназначенный для ее накопления перед подачей на турбины ГЭС. Высота плотины 50 м, длина 277 м, ширина по подошве 330 м, объем насыпи 1,586 млн кубометров.

Пуск ГЭС позволит вытеснить из топливного баланса Северного Кавказа около 270 тысяч тонн условного топлива. Проще говоря, гидроэлектростанция предотвратит ежегодные выбросы в атмосферу окислов азота в количестве 3,5 тысячи тонн, окислов серы - 8,2 тысячи тонн, золы - 3 тысяч тонн, углекислого газа - 420 тысяч тонн.

Поскольку водохранилище ГЭС небольшое, его воздействие на микроклимат будет незначительно и прослеживается лишь в радиусе 100 метров от побережья. Специалисты отмечают принятый в проекте ГЭС большой запас сейсмостойкости плотины. Предусмотрен ряд противооползневых мероприятий, в частности, сооружение обводного тоннеля длиной 1160 метров и диаметром 5 метров на случай схода оползней, а также значительный запас высоты гребня плотины над уровнем водохранилища.

Зарамагская ГЭС-1 является частью единого гидроэнергетического комплекса Зарамагских ГЭС, включающего также Головную ГЭС, которая обеспечивает подачу очищенной от песка воды в тоннель ГЭС-1.

Идея построить такую гидроэлектростанцию в этих краях появилась еще в 1976 году. Строительство началось в 1978 году, но уже в конце следующего десятилетия из-за проблем с финансированием практически остановилось.

Возобновить его удалось только в 2006 году после передачи стройки под контроль "РусГидро". Уже в 2009 году была введена в эксплуатацию верхняя ступень комплекса - головная ГЭС мощностью 15 МВт. В 2015 году была завершена проходка деривационного тоннеля, в 2017 году начато возведение здания ГЭС. Юрий Миронов отметил, что в перспективе возможно строительство Зарамагской ГЭС-2 мощностью 50 МВт.

Древняя красота Кубачей

Текст: Тимур Алиев

В Махачкале прошла выставка "Золотые узоры Кубачей". Яркая экспозиция превратила республиканский Дом народного творчества в галерею национального искусства. Декоративные картины, вышитые панно, традиционные головные покрывала. Желающие приняли участие в мастер-классе золотого шитья и кубачинской вышивки.

Выставка приехала на родину из Москвы: в январе она украшала галерею Государственного дома народного творчества имени Поленова.

- Очень приятно видеть такое количество молодежи, интересующейся народными ремеслами Дагестана. Это значит, что у нашего искусства есть будущее, - говорит замдиректора Дома народного творчества Елена Заварзина.

Дагестанское село Кубачи всегда было центром разнообразных видов народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства. Местные мастера занимались обработкой камней, дерева, бронзовым литьем, плетением кольчуг, золотой вышивкой, художественной обработкой металла. Кубачинские изделия отмечались призами крупнейших мировых выставок, произведения искусства хранятся в коллекциях известнейших музеев мира: Эрмитажа, Лувра, Музея Виктории и Альберта, Метрополитен-музея.

Сегодня основной промысел местных мастеров - это изготовление столового серебра, холодного декоративного оружия, женских украшений из серебра с гравировкой, чернью, позолотой и чеканкой.

Комментарий

Саид Ниналалов, писатель и искусствовед, бывший директор Кубачинского художественного комбината:

- Помощь нужна самому селу Кубачи, которое стало центром притяжения туристов. Кубачинская башня, домашние музеи и мастерские кубачинцев, уникальная архитектура села, необычная красивая одежда кубачинок - все это привлекает гостей. Нужно разработать программу, чтобы уникальный аул стал музеем под открытым небом с этнодомами для туристов. И, конечно, восстановить Кубачинский художественный комбинат.

"Каспийский монстр" в Дербенте

Текст: Николай Грищенко

Самый большой в мире ракетоносец-экраноплан "Лунь" станет первым экспонатом создающегося в Дербенте парка "Патриот". Уникальное воздушное судно уже передано Каспийской флотилией на баланс администрации города.

Первый полет "Лунь" совершил в 1985 году. Машина была построена в КБ Ростислава Алексеева. Габариты экраноплана потрясали воображение: размах крыла - 44 метра, длина - 73,8, а взлетная масса - 380 тонн. За испытаниями ракетоносца американская разведка наблюдала из космоса и назвала неизвестный объект каспийским монстром.

В 1990 году машина была передана в опытно-боевую эксплуатацию. Экраноплан имел на вооружении шесть противокорабельных сверхзвуковых самонаводящихся ракет "Москит", каждая из которых способна потопить авианосец. Дальность полета ракетоносца составляла 2000 километров, а с дополнительным запасом - 4000 километров. Экраноплан мог совершать взлет и посадку на воду при пятибалльном шторме с высотой волны в два с половиной метра.

Однако после распада СССР проект не получил продолжения. Сборка второго экземпляра была прекращена, а "убийца авианосцев" поставлен на стоянку завода в Каспийске.

- Невероятные размеры и технические характеристики экраноплана сделали его легендой. "Лунь" станет центром будущего парка "Патриот", где будут проходить открытые уроки истории, слеты "Юнармии" и другие молодежные мероприятия, - сказал мэр Дербента Хизри Абакаров.

Специалисты приступили к разработке вариантов транспортировки гигантского экраноплана к новому месту базирования. Уникальная инженерная операция будет финансироваться из внебюджетных средств.

Облегчат боль

Текст: Тимур Алиев

В Дагестане "дети-бабочки" благодаря государственной поддержке смогут получить бесплатные лекарства.

"Бабочками" называют детей, больных буллезным эпидермолизом. Их кожа покрывается волдырями и ранами даже от мельчайших травм. Без специального ухода быстро могут развиться опасные осложнения.

В этом году закуплены современные медикаменты для маленьких пациентов на общую сумму 56 миллионов рублей. Изначально сумма, выделенная республиканским бюджетом на эти цели, составляла 50 миллионов рублей. Но после уточнения потребности в медикаментах стало ясно, что средств не хватит. Поэтому при поддержке правительства республики сумма была увеличена.

"Современные медикаменты и специальный перевязочный материал от лучших производителей облегчают жизнь детей с невероятно ранимой кожей и уход за ними родителей. При выборе препаратов, бинтов и других изделий мы советовались с лечащими врачами и родителями маленьких пациентов, и были выбраны наиболее качественные образцы с лучшими характеристиками, подтвержденными клиническими рекомендациями", - рассказали в Минздраве Дагестана.

В республике 149 пациентов с этой редкой генетической патологией, все они находятся на учете и будут обеспечены необходимыми лекарственными средствами в полной мере.

Для получения необходимых медикаментов нужно лишь обратиться в поликлинику по месту жительства, где будет выписан рецепт, и забрать препараты и перевязочный материал. Для маленьких пациентов это будет совершенно бесплатно.

Не сошлись в оценках

Почему боровшийся с нарушениями врач уволился из больницы

Текст: Иван Антонов

Заведующий отделением лучевой диагностики республиканского ортопедо-травматологического центра Салим Халитов распространил в соцсетях видеообращение к министерству здравоохранения Республики Дагестан. В нем он говорит об имеющихся, на его взгляд, нарушениях в работе медучреждения.

Как рассказал Халитов, обратиться столь необычным образом к своему руководству пришлось после того, как в течение года на различных совещаниях он безуспешно пытался обратить внимание на существующие проблемы. Но реакции так и не дождался. На видео заведующий отделением показывает свой кабинет, где нет ни одного окна. Демонстрируя еще не полностью установленные двери, Халитов рассказывает, что он просил их поставить более полугода.

"В кабинете был сильный сквозняк, я несколько раз болел", - говорит врач.

В качестве примера он показывает кабинет УЗИ, который возглавляет родственница главврача. Помещение просторное и светлое, сделан хороший ремонт, установлен кондиционер. Далее на видеоролике проявочная комната, вернее, вход в нее. Дверь настолько узкая, что человек средней комплекции может войти туда только боком. Видеоэкскурсия продолжается в помещении архива. Света здесь нет, и врач включает фонарик мобильного телефона. На полу не отремонтированного помещения в беспорядке лежат сотни архивных снимков пациентов.

"Сколько раз просил установить хотя бы стеллажи, чтобы систематизировать архив. Найти нужный снимок очень сложно", - рассказывает Халитов.

Но основная проблема, как полагает специалист, связана с использованием высокотехнологичного оборудования. К примеру, предназначенный для установки нового мультиспирального компьютерного томографа кабинет не соответствует необходимым стандартам.

"Я не раз говорил, что помещение слишком маленькое. Но руководство больницы, желая уложиться в сроки, собирается установить его именно там", - сетует врач.

Несколько лет назад в медучреждении был установлен другой аппарат, магнитно-резонансный томограф. Но около 90 процентов его ресурса, по словам медика, используется для платных исследований. Салим Халитов предложил руководству получить квоту ФОМС на проведение бесплатных исследований МРТ, что позволило бы сократить очереди, растягивающиеся на несколько месяцев, в других поликлиниках и больницах. Но также безуспешно.

Руководитель общественной организации "Монитор пациента" Зияутдин Увайсов считает проблему очередей на высокотехнологичные исследования в республике актуальной. Он пояснил, что применяемые региональным минздравом принципы финансирования и распределения нуждаются в пересмотре. Сейчас основной упор делается на то, чтобы как можно больше пациентов проходили платное обследование, так как республиканский ФОМС заведомо закладывает на оплату этих услуг сумму в несколько раз меньше необходимой.

- Халитов верно указывал, что очередей можно избежать, если равномерно распределять пациентов в разные медицинские учреждения для проведения МРТ-исследований. Но в этом случае значительная часть больных должна обслуживаться по системе обязательного медицинского страхования, а не на коммерческой основе, - говорит Увайсов.

Обращение врача вызвало большой резонанс в республике. В министерстве здравоохранения выдвинули свою версию происходящего. Чиновники подсчитали, что в одну смену в отделении лучевой диагностики бесплатно по программе обязательного медицинского страхования рентгенологическое обследование проходят около 60 пациентов, что составляет 80 процентов исследований. Что касается установки компьютерного томографа, то помещение для него подготовлено в соответствии с требованиями производителя.

По поводу ненадлежащего состояния архива главврачу медицинского центра поручено обеспечить учет и хранение рентгеновских снимков, также дано указание ускорить ремонтные работы в больнице. Однако руководство министерства здравоохранения так и не пожелало лично выслушать врача. Поэтому Салим Халитов принял решение написать заявление об увольнении по собственному желанию.

"Считаю невозможным работать в медучреждении, которое не разобралось в ситуации. Свое решение я не поменяю, пока передо мной лично не извинится министр здравоохранения Дагестана Джамалужин Гаджиибрагимов", - заявил Халитов.

После разразившегося скандала журналистов для общения с коллегами опального врача в больницу не пускают. "РГ" будет следить за развитием событий.

Счетная палата публикует отчеты по итогам проверок в Северо-Кавказском Федеральном округе

Меры поддержки СКФО не обеспечили ему опережающих темпов социально-экономического развития. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам оценки выполнения госпрограмм на территории Северного Кавказа.

Подробнее:

• Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Оценка выполнения в 2018 году государственных программ Российской Федерации, реализуемых на территории Северо-Кавказского федерального округа в целях комплексного решения вопросов, связанных с созданием условий для социально-экономического развития Северного Кавказа (с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа)»

Проверка, проведенная Счетной палатой в АО «Курорты Северного Кавказа», показала, что, несмотря на имеющиеся преференции, АО «КСК» в 2018 году не достигло поставленных стратегических целей и не обеспечило запланированный рост турпотока и рабочих мест в регионе.

Подробнее:

• Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и результативного использования в 2018 году и истекшем периоде 2019 года средств федерального бюджета, направленных в уставный капитал акционерного общества «Курорты Северного Кавказа», а также реализации задач подпрограммы «Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года»

Волонтеры-медики отправили «Онкопатруль» во все регионы России

Во всех регионах страны стартовала Всероссийская добровольческая акция «ОнкоПатруль». В течение 3 дней волонтеры-медики информируют россиян о причинах развития онкологических заболеваний, мерах по их предупреждению, своевременной диагностике и основах лечения.

Масштабные профилактические мероприятия пройдут в Курганской, Саратовской, Новосибирской областях, Ставропольском и Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе и Чеченской Республике.

Так, например, в Саратове добровольцы обучат посетителей областного онкологического диспансера принципам самодиагностики заболеваний на муляжах, например, молочной железы.

На улицах Шадринска волонтеры-медики будут раздавать тематические листовки и памятки, а в Макушино и Кургане совместно с врачами прочитают лекции для сотрудников учреждений социальной сферы и производственных предприятий.

В Грозном помогут провести скрининговое обследование тудентов Чеченского государственного педагогического университета и день открытых дверей в республиканском онкологическом диспансере.

На железнодорожном вокзале Белгорода волонтеры-медики призовут к онконастороженности сотрудников и пассажиров. В Ханты-Мансийске будет организовано анкетирование горожан по вопросам профилактики онкологических заболеваний.

Всероссийская акция «ОнкоПатруль» проходит впервые и приурочена ко Всемирному дню борьбы против рака, который отмечается сегодня. Ее организатором выступает ВОД «Волонтеры-медики» совместно с Минздравом России и НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина.

Всероссийское движение «Волонтеры-медики», основанное в 2013 году активистами проекта «Волонтеры Склифа», объединяет более 46 тысяч человек во всех регионах РФ и является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе.

Нацпроект «Экология» в регионах: на полигоне «Воловичи» в Коломне началась подготовка к работам по рекультивации

В рамках федерального проекта «Чистая страна» нацпроекта «Экология» в Коломенском городском округе (Московская область) на закрытом мусорном полигоне «Воловичи» начались инженерные изыскания для последующей рекультивации.

По словам главы Коломенского городского округа, было сделано четыре геологические скважины для проведения химического исследования свалочного газа и его состава. Бурили на новом и на старом теле полигона для определения технологии дегазации. Сразу после того, как специалисты взяли пробы свалочного газа, отверстия затампонировали, а поверхность над ними дополнительно утрамбовали бульдозером.

Отметим, в близлежащих к полигону населенных пунктах территориальным отделом Роспотребнадзора регулярно проводятся исследование воздуха. Пока ни одного превышения нормативных показателей выявлено не было.

Полигон «Воловичи» эксплуатировался почти 30 лет с 1990 года. Здесь размещались отходы IV-V классов опасности, общий объем которых оценивается в 2,3 млн тонн. Полигон был закрыт 29 ноября 2019 года. По итогам конкурса администрация города заключила контракт с ООО «Геотехпроект» на проведение проектно-изыскательских работ, после завершения которых компания приступит к разработке проектной документации и санитарно-защитных зон.

Итоговый проект будет представлен на публичных слушаниях, затем его отправят на прохождение экологической и государственной межведомственной экспертизы.

Справочно:

Федеральный проект «Чистая страна» - одно из ключевых направлений нацпроекта «Экология» по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и особо опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.

Цель проекта - уменьшить экологический ущерб, связанный с захоронением отходов, снизить экологические риски от объектов накопленного вреда окружающей среде, а также улучшить качество жизни населения.

48 мероприятий, входящих в ФП «Чистая страна» реализуются в 12 субъектах Российской Федерации: в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республиках, в Ингушетии, Северной Осетии-Алании, в Московской, Брянской, Волгоградской, Новгородской, Нижегородской, Смоленской, Мурманской областях.

На эти цели из федерального бюджета в регионы уже направлено 6,2 млрд рублей.

Федеральный проект «Чистая страна» разработанный Минприроды России во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О национальных идеях и стратегических задачах Развития Российской Федерации до 2024 года» (от 05.2018 г. № 204), реализуется с октября 2018 г. по 2024 г. включительно.

Турецкий гамбит, часть вторая

Продолжение. Начало 03.02.2020

Шах-Дениз растет, АЧГ падает

Сегодня в газовой отрасли Азербайджана развиваются противоречивые тенденции. Данные за весь 2019 год еще подводятся, но отчеты Таможенного комитета страны свидетельствуют, что за 11 месяцев было добыто 32,2 млрд куб.м газа. Объем товарного метана превысил 22,1 млрд, а экспорт достиг почти 10,5 млрд куб. м. В 2018 году производство товарного газа было немногим выше 19,2 млрд куб.м, а экспорт составил 7,9 млрд. В 2020 году, прогнозирует министр энергетики Азербайджана Парвиз Шахбазов, общая добыча газа достигнет 40 млрд куб.м, из которых 24 млрд придется на долю товарного производства, 16 млрд куб.м пойдет на экспорт.

Приведенные цифры отражают тенденцию роста производительности месторождения Шах-Дениз.

Добыча мелководной и мелкозалегающей части месторождения в рамках Стадии 1 стартовала здесь в 2007 году с платформы Alfa, а в 2014–2017 годах забуксовала на уровне примерно 10 млрд куб.м в год. Рост возобновился, когда в прошлом году началась Стадия 2 — разработка глубинных горизонтов Шах-Дениза с платформы Bravo. Тогда на месторождении за год было добыто 11,5 млрд куб.м, в том числе 1,5 млрд в рамках Шах-Дениз-2. Первоначальные планы BP-Azerbaijan на 2019 год были таковы, чтобы получить с Alfa и Bravo вместе 17,4 млрд куб. м.

В 2021 году добыча должна увеличиться до 24 млрд куб.м, прогнозирует Яшар Лятифов, вице-президент по разработке месторождений SOCAR. И если учитывать прежние заявления представителей SOCAR и BP-Azerbaijan, этот показатель может стать пиком производительности Шах-Дениза, поскольку добыча на Alfa к тому времени снизится до 8–9 млрд куб.м в год, а на Bravo утвердится на уровне 16 млрд (как долго продлится это плато — неизвестно).

Но одновременно в Азербайджане сокращается производство товарного газа у других добывающих компаний.

Лидер снижения — «Азербайджанская международная операционная компания» (АМОК), которая разрабатывает блок огромных по запасам морских нефтегазовых месторождений Азери — Чираг — Гюнешли. С 2010 года здесь уменьшается добыча нефти, а чтобы сдержать спад, АМОК закачивает обратно в пласт для поддержания давления попутный газ. Согласно условиям СРП, инвестор должен передавать его Азербайджану безвозмездно, но нефть ценнее для обеих сторон, и поставки товарного газа от АМОК приносятся в жертву. В 2010 году они составляли порядка 3,8 млрд куб.м, в 2015-м — 3,1 млрд, в 2018-м упали до 2,2 млрд, а в нынешнем должны сократиться до 1,8 млрд куб. м. Впереди — продолжение падения. Снижается производство товарного газа у СП с участием SOCAR, а у самой компании оно стагнирует возле отметки в 6,7 млрд куб.м в год, несмотря на ввод в 2017 году нового морского месторождения Умид.

Азербайджану не хватает газа

Эти производственные процессы происходят на фоне увеличения внутреннего потребления. Уровень газификации в Азербайджане увеличился с 62,2% в 2010 году до 96% в конце 2019-го. В начале 2010-х потребление составляло 10 млрд куб.м год, в прошлом году оно выросло до 14 млрд. С августа 2017-го в стране начал устойчиво работать метаноловый завод ООО SOCAR Methanol, который перерабатывает около 1 млрд куб.м газа в год. В 2018 году вошел в строй завод SOCAR Polymer мощностью в 2019 году 48,2 тыс. тонн полиэтилена с перспективой увеличения производства в 2023-м до 120 тыс. тонн в год, а полипропилена — с 35 тыс. тонн до 170 тыс. тонн в год. Соответственно, в 3–5 раз вырастет потребление газа. Вдобавок в середине 2020 года планируется ввести в строй модернизированный завод «Этилен-полиэтилен» компании «Азерикимья» в составе SOCAR.

Кроме того, новые производства строятся в газоперерабатывающем и полимерном комплексе GPC в Гарадагском районе Баку. Представители дочернего ООО SOCAR GPC утверждают, что здесь ежегодно станут перерабатывать до 10 млрд куб.м газа, будет построена электростанция мощностью 250 МВт и начнет выпускаться широкая линейка углеводородных товаров: от бензина до минеральных удобрений и полипропилена.

И вот уже сейчас, когда работает только часть газохимических предприятий типа SOCAR Methanol и SOCAR Polymer с потреблением газа 1,5–2 млрд куб.м в год, на внутреннем рынке Азербайджана ощущается нехватка газа.

В 2019 году правилом стали «веерные отключения» целых районов страны: на несколько дней в провинции, на 6–24 часа в столице Баку. Сообщения об этом местные СМИ публикуют по несколько раз в месяц, а в жаркий сезон, когда для кондиционирования потребление электричества и его сырья (газа на ТЭС) резко возрастает, такие отключения происходили еженедельно.

Несомненно, что по мере развития газохимической отрасли дефицит газа на внутреннем рынке Азербайджана будет возрастать. В 2017–2018 годах SOCAR уже импортировала примерно по 1,6 млрд куб.м газа в год из Туркменистана и России.

От новых проектов ждут внутренних поставок

Сегодня официальный Баку ориентирует новых иностранных производителей азербайджанского газа на поставки на внутренний рынок.

Например, SOCAR и SOCAR Umid Oil and Gas Limited (СП с участием лондонской Nobel Upstream) подписали в 2017 году контракт risk-service на разведку и разработку морского месторождения Умид и перспективной структуры Бабек на азербайджанском шельфе. За несколько лет здесь получено меньше 2 млрд куб. м. Поставлены они местным потребителям, но планы добывать 4–6 млрд куб.м в год и продавать их внутри Азербайджана пока не достигнуты.

SOCAR зазывает в этот проект французскую компанию Total, но та не хочет выходить за рамки другого, своего единственного в Азербайджане проекта. В 2016 году (вскоре после старта строительства TANAP) Total и SOCAR подписали рамочное соглашение о принципах разработки морского месторождения Абшерон. Сначала здесь предполагалось добывать 4–6 млрд куб.м в год, но по мере изучения французами информации о проекте планы были пересмотрены. Теперь ожидается добыча около 1,5 млрд куб.м газа и 0,7 млн тонн конденсата. Ясно, что объемы невелики. Поэтому и Total не спешит развивать проект, а запланировала получение первого газа Абшерона в третьем квартале 2019 года. Но при этом компания уже вышла из ТАР, отказалась от покупки доли TANAP, о чем заявляла в 2016 году. Total не желает делать значительные инвестиции в азербайджанский газовый бизнес — это факт.

Французы не единственные, кто корректирует газовые планы в Азербайджане. Норвежская Equinor (ранее — Statoil) была одним из инициаторов и главных акционеров шах-денизского проекта. Но в 2014 году компания вышла и из него, и из ТАР и отказалась от первоначально заявленных планов войти в консорциум TANAP. Источники в Баку, близкие к Statoil, пояснили тогда «Нефти и Капиталу», что причина в том, что компания сочла слишком низким для себя ожидаемый уровень рентабельности. Один из вице-президентов SOCAR прокомментировал норвежское объяснение следующим образом:

«До 2013 года мы рассчитывали, что выручка от Шах-Дениза за 25 лет работы составит $200 млрд. Но сейчас мы ожидаем получить в лучшем случае $100 млрд. Изменение условий снизило интерес инвесторов к добыче газа в Азербайджане».

Рост мировых цен на углеводороды снова активизировал проекты в Азербайджане. Например, BP и Баку подписали еще в 2010 году СРП об освоении сверхглубокого блока Шафаг-Асиман, и вот спустя 10 лет компания решила приступить к бурению первой разведочной скважины нынешней зимой. В мае 2018 года Equinor и SOCAR заключили контракт с минимальной гарантией возмещения (Risk Service Contract) на разработку месторождения Карабах и СРП на освоение блоков Ашрафи — Дан Улдузу — Айпара (все на шельфе Каспия). И начало работ по изучению объектов запланировано на нынешний год. Какими окажутся результаты, еще предстоит узнать, но примеры развития Умид-Бабека, Абшерона показывают, что производственные результаты новых азербайджанских контрактов могут быть очень скромными. А от Карабаха и Ашрафи — Дан Улдузу прежние иностранные инвесторы уже отказывались в прежние годы, сочтя их бесперспективными…

Надежда на Россию

Смогут ли дополнительные газодобывающие проекты в Азербайджане удовлетворить надвигающийся новый ежегодный 10-миллиардный спрос электроэнергетического, газоперерабатывающего и полимерного комплекса в Гарадагском районе Баку — это очень сложный вопрос.

По мнению замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, сегодня существует немало предпосылок для того, чтобы российский газ оказался в TANAP не только в качестве дополнительного ресурса. «По нашим оценкам, вывести вторую очередь Шах-Дениза на проектную мощность раньше чем через 5−6 лет вряд ли получится. Кроме того, за это время могут вырасти собственные потребности Азербайджана, а также может снизиться ресурс попутного газа, доступного для внутреннего рынка», — считает эксперт. По его мнению, другие добычные проекты в Азербайджане пока находятся на ранней стадии и поэтому перспективы их развития не очень ясны.

Газовые реалии Азербайджана дают понять, что российский газ востребован и для покрытия дефицита на внутреннем рынке, и для поставок в «трубопроводы развития». Напомним, что, помимо «Балканского потока», это IAP, IGB, «Вертикальный газовый поток».

Выбор «Газпромом» адресата своих поставок может зависеть от того, кому он отдаст приоритет в партнерстве.

Если Азербайджану, то российская компания будет отправлять газ в эту страну по трубопроводу Моздок — Махачкала — Казимагомед — Баку проектной пропускной способностью 13 млрд куб.м в год.

Если приоритет получит Анкара, то сырье из «Турецкого потока» пойдет в точку Ипсалы рядом с границей с Грецией. Как говорит Салтук Дюзель, генеральный директор TANAP A.S., здесь установлен вход интеграции с «Турецким потоком». И здесь может быть создан газовый хаб, откуда страны Евросоюза будут самостоятельно строить инфраструктуру для приема российского метана.

В обоих случаях Россия получит большее влияние на южноевропейский рынок, чем если арифметически исчислять его из пропускной способности «Турецкого потока». Весьма вероятно, что это влияние станет усиливаться по мере падения добычи на месторождении Шах-Дениз-1, снижения производства товарного газа на Азери — Чираг — Гюнешли, срыва оптимистических ожиданий от разработки Умид-Бабека, Абшерона, Карабаха и других объектов.

Поэтому, несмотря на внешнюю конкуренцию с одной стороны Азербайджана, TANAP и ТАР, а с другой — «Газпрома» и «Турецкого потока», будет справедливо сказать, что она создала и дополнительные возможности для России. Южноевропейские «трубопроводы распределения» сформировали дополнительный спрос на газ, и теперь РФ может удовлетворять его под эгидой сотрудничества с Азербайджаном и Турцией. И на этом фоне существующие дополнительные проекты поставок газа в Европу из других регионов не выглядят особенно убедительными.

Игорь Ивахненко

Турция. Азербайджан. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 4 февраля 2020 > № 3293790 Игорь Ивахненко

Зеленский хочет получать каспийский газ

Возможности поставок на Украину каспийского газа по газопроводу TANAP обсудил президент Украины Владимир Зеленский с турецким коллегой Тайипом Эрдоганом. «Важными для нас являются вопросы диверсификации источников энергоснабжения. Мы обсудили возможность транспортировки каспийского газа по газопроводу TANAP через соответствующие коннекторы на Украину», — сообщил журналистам Зеленский по итогам переговоров с Эрдоганом в Киеве.

Речь идет об азербайджанском газе с каспийских месторождений. Как говорил РИА «Новости» в январе президент Азербайджана Ильхам Алиев в кулуарах форума в Давосе, голубое топливо может начать поступать в Европу по проекту «Южный газовый коридор» уже к середине 2020 года.

Первая часть проекта — газопровод TANAP мощностью 16 млрд кубометров в год из Азербайджана через Грузию и Турцию до границы с Грецией уже готов. Сейчас достраивается Трансадриатический газопровод мощностью 10 млрд кубометров через Грецию, Албанию и по дну Адриатического моря в Италию.

По словам Зеленского, Киев и Стамбул намерены увеличить двусторонний товарооборот до $10 млрд и ускорить переговоры по созданию зоны свободной торговли.

О ВОССТАНОВЛЕНИИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

4 февраля в период с 11-30 до 17-00 из-за неблагоприятных погодных условий (ветер с порывами до 24 м/с) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (АО «ДСК» – региональная распределительная электросетевая компания. Основной акционер – ПАО «МРСК Северного Кавказа». Управляющая организация, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа – ПАО «МРСК Северного Кавказа»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 25; ТП 6-10 кВ – 778.

Без электроснабжения максимально оставались бытовые потребители части г. Махачкала и 41 населенного пункта Буйнакского, Кумторкалинского, Карабудахкентского, Кизлярского, Каякентского и Дербентского районов (около 41 600 человек). Мощность отключенных потребителей – 27,7 МВт. В зонах ответственности ТСО отключенных потребителей не было.

Температура наружного воздуха 11ºС.

К аварийно-восстановительным работам максимально было привлечено 33 бригады в составе 120 человек и 31 единицы специальной техники.

В 19-49 аварийно-восстановительные работы завершены.

Ликвидация последствий массовых нарушений электроснабжения находилась на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба).

Юрий Борисов и Александр Новак приняли участие в запуске Зарамагской ГЭС-1 в Северной Осетии

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Юрий Борисов и Министр энергетики Александр Новак приняли участие в торжественной церемонии запуска Зарамагской ГЭС-1 в Республике Северная Осетия.

«Сегодня мы являемся свидетелями грандиозного события – начинает свою работу Зарамагская ГЭС-1. Построен уникальный энергообъект, чрезвычайно сложное инженерное сооружение с самым большим в России напором воды в 609 метров, самыми мощными ковшовыми гидротурбинами и с самыми протяженными гидротехническими сооружениями. Станция оснащена современным оборудованием и имеет высокий уровень автоматизации. После ввода в эксплуатацию она станет самой крупной электростанцией Республики Северная Осетия – Алания и третьей по мощности гидростанцией на Северном Кавказе», – сказал Юрий Борисов.

Новая станция на реке Ардон будет работать в пиковом режиме, выдавая электроэнергию в часы ее наибольшего потребления. Это повысит надежность энергоснабжения потребителей, а также эффективность работы всей энергосистемы региона.

«Сегодня знаковое событие для нашей электроэнергетической отрасли – мы запустили в эксплуатацию Зарамагскую электростанцию мощностью 346 МВт. Появляется возможность подключения новых потребителей, обеспечивается более надежное энергоснабжение» – отметил Министр в ходе торжественной церемонии.

Минздрав России сформировал рабочую группу совершенствованию системы оплаты труда медицинских работников

Министром здравоохранения Михаилом Мурашко утвержден состав внутриотраслевой рабочей группы. В нее вошли ведущие специалисты по вопросам оплаты труда Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и его территориальных подразделений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и его территориальных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации учреждений.

Рабочей группой будут подготовлены предложения по установлению требований к отраслевой системе оплаты труда медицинских работников для утверждения Правительством Российской Федерации, включая походы к формированию должностных окладов, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера и условий их осуществления, структуры заработной платы.

Вчера начались консультации с представителями органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья Амурской и Томской областей. На текущей неделе консультации будут продолжены с членами рабочей группы от органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья Краснодарского и Ставропольского краев.

Наука объединит силы в изучении тюленей и китов

ВНИРО продолжит сотрудничество с Институтом проблем экологии и эволюции РАН. В планах – совместные исследования тюленей на Каспии и в озере Байкал, белух и китов в Охотском море, а также участие в международных конференциях.

Планы на новый полевой сезон обсудили директор Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН академик Вячеслав Рожнов и директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин. В прошлом году в рамках соглашения о сотрудничестве между Росрыболовством и РАН два института выполнили комплекс работ по изучению водных биоресурсов и среды обитания морских млекопитающих.

Руководитель ИПЭЭ выразил удовлетворение итогами совместной работы, добавив, что отношения между институтами стали более тесными и продуктивными. Представители отраслевой и академической науки продолжат сотрудничество и в текущем году. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО, на повестке дня – исследования популяции тюленей в Каспийском море, на Байкале и в Ладожском озере, белух, серых и гренландских китов в Охотском море.

Кроме того, ВНИРО намерен создать собственную службу беспилотных летательных аппаратов. «На сегодняшний день использование БПЛА – самый эффективный способ проведения научных исследования в области учета и оценки ряда водных биоресурсов, и мы это направление будем активно развивать», – отметил Кирилл Колончин.

Беспилотники предполагается использовать в ходе научного сопровождения лососевой путины на Дальнем Востоке, а также для оценки состояния популяций морских млекопитающих.

Институты также планируют участие в организации двух международных конференций – «Будущее морских экосистем Антарктики» в мае и «Морские млекопитающие Голарктики» в октябре.

Fishnews

Ход конём

шаги народной дипломатии

Екатерина Глушик

Философ, журналист, режиссёр-документалист Аднан Аззам проделал путь в 6 тысяч километров от родной Сирии до России, чтобы выразить благодарность своего народа нашей стране за помощь в борьбе с террористами и передать в дар породистого арабского скакуна.

Аднан Аззам — наследник героического рода: его предок Султан аль-Атраш — национальный герой Сирии, руководитель национально-освободительной революции 1925-1927 годов. "Он освобождал Сирию от трёхсотлетнего Османского ига, а потом продолжил борьбу с французами, которые пришли на место турок. Вместе со своими кавалерийскими отрядами активно сражался и одерживал потрясающие победы", — рассказывает Владимир Борев, который оказывал помощь Аднану Аззаму в его путешествии по территории России.

Сам Аднан в своё время поехал во Францию, чтобы получить образование, учился в Сорбонне на журналиста-международника. Женился, родились дети. И Аднан осел в Париже, писал книги, вёл небольшой бизнес. Но когда на его родине началась война, он расстался с бизнесом, вырученные деньги отдал для поддержки сирийской армии и вернулся в Сирию, воевал против террористов. Показателен эпизод участия Аднана в передаче на французском телевидении в самом начале развязывания войны против Сирии. Его, известного писателя и журналиста, пригласили в аналитическую передачу на французское телевидение, чтобы он осудил "диктаторский режим" Асада и поддержал нападение коалиции стран на Сирию. Но Аднан в прямом эфире заявил: это акт немотивированной агрессии против суверенного государства, возглавляемого уважаемым в народе президентом. Это терроризм со стороны западных стран. Ведущий завертелся, как уж на сковородке, занервничал, стал перебивать. Аднан в те краткие минуты, пока его не отключили от эфира, говорил: Франции должно быть стыдно, ведь в её истории уже есть позорные страницы военных действий против Сирии, хотя сирийский народ приходил на помощь французам в тяжёлые для тех времена.

Вот после этой передачи Аднан и принял решение поехать на Родину, быть с ней в трагические времена, отстаивать её независимость с оружием в руках, говорить миру о действительном положении дел в стране, что считал своим долгом. Этот эпизод отражён в документальном фильме о войне "Сирийская легенда", снятом Аднаном. Картину показали в Москве на пресс-конференции, где автор рассказал о своём конном походе. Фильм он показывал во многих городах Франции, и признаётся: картина адресована прежде всего французскому зрителю, в ней проводятся параллели между Францией 1940 года и Сирией 2011-го. Фильм напоминает, что во время Второй мировой войны некоторые французы поначалу даже поддержали оккупантов, но вскоре убедились, как горька судьба сдавшейся страны.

На пресс-конференции Аднан Аззам говорил о необходимости доносить до граждан стран, особенно тех, что принимают участие в агрессии на стороне террористов, каковы настоящие, а не выдуманные причины развязанной войны против Сирии.

Этот поистине героический поход начался в апреле 2019 года от мечети Омейядов в Дамаске. Конечно, коня можно было привезти на транспорте, но Аднан, член международной гильдии конных путешественников, справедливо считает, что конный поход привлекает внимание, и таким образом можно рассказывать большему количеству людей о событиях в Сирии, о роли России в борьбе с террористами. Ныне лошадь на дороге, в городе — экзотика, как во времена гужевого транспорта, на заре автомобилестроения экзотикой был бы автомобиль. Аднан уже совершал конные походы. Было кругосветное путешествие, длившееся четыре года, на коне прошёл и маршрутом Дамаск — Париж, и ему даже было позволено, по личному разрешению тогдашнего президента Франции Жака Ширака, верхом проехать по Елисейским полям и пройти через Триумфальную арку в Париже. Совершены походы по Северной Африке, в Мекку…

Арабские скакуны — это символ и гордость Востока, в его культуре — это ещё и символ победы, самый дорогой дар, и идеей Аднана преподнести скакуна народу (в лице её президента) государства, которое помогло Сирии отстоять независимость, поддержали власти этой страны. И министр сельского хозяйства Сирии Ахмед аль-Кадри лично передал миротворцу двух арабских скакунов.

Аднан отправился в поход: верхом на одном скакуне, второго (подарок) вёл в поводу. У этой лошади по кличке "Звезда Сирии", — непростая история: из 12 000 скакунов чистокровной арабской породы 3000 захватили террористы. Лошади-пленники. Только 500 из них удалось вернуть, в их числе — Звезду Сирии".

Двигался путешественник в сопровождении оборудованного микроавтобуса: спальные места, кухонька, запас фуража для коней, попоны, необходимые инструменты, чтобы поправить лошадь на ходу. Предстояло пройти через Иорданию, Ирак, Иран, Азербайджан. К несчастью, в Ираке скакуна, на котором ехал Аднан, насмерть сбила машина. Слава Богу, наездник уцелел, хотя и не обошлось без травм. Конный поход пришлось закончить, потому что, по обычаю, на лошадь, которую преподносишь в дар, нельзя садиться. Но Аднан решает продолжить путь пешком! Он шёл, ведя в поводу Звезду Сирии, и нёс в одной руке флаг Сирии, а в другой — флаг той страны, по территории которой проходил. Тысячи встреч с людьми, стихийные митинги. Народная дипломатия в действии.

Перейдя границу России, вступив на землю Дагестана, Аднан, по его словам, встретил такое гостеприимство, такое радушие людей, что был потрясён: совершенно незнакомые люди принимали его, преподносили дары, приглашали в гости, уговаривали остаться у них жить!.. А Уллубий Велибеков, просто силою обстоятельств познакомившийся с Аднаном, взял на себя все заботы во время пребывания путника в Дагестане. И, откликнувшись на просьбу путешественника, оставил все свои дела и 100 дней сопровождал того до самой Москвы. Воплотил памятный девиз "Если не я, то кто же?"

Чечня, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Воронежская, Липецкая области, — по 30-40 километров пути в день. Надо отметить, что на территории России у него было постоянное сопровождение машинами ДПС. Аднан находился на постоянной связи с посольством Сирии, необходимую организационную помощь оказывал МИД РФ. Весь путь по территории России с Аднаном держали контакт члены Благотворительного фонда "РУССАР", ставящего своей целью духовно и материально помогать гражданам воюющей Сирии (а по прибытии Аззама в Москву "РУССАР" полностью взял на себя обеспечение путника всем необходимым).

К удивлению путешественника-миротворца, в Туле его сопроводили к начальнику УМВД по Тульской области и торжественно сообщили, что принято решение оставить дар президенту России — в Туле. Это ошеломило Аззама, за путешествием которого следили сотни тысяч сирийцев, французов, граждан стран, по которым проходил его маршрут, других государств. Все жаждали увидеть, как лошадь передают президенту России или его представителям…

Потом, в кулуарах, разочарованному дарителю объяснят, что в России как раз происходит смена кабинета министров, такая суета, что уже не до приёма даров и дорогих гостей. Можно только представить чувства человека, девять месяцев шедшего со скакуном, которого в итоге не принял адресат! А ведь были преодолены немыслимые трудности: путь пролегал по территориям, на которых ведутся бои, сотни километров пустыни… И этот поход способствовал взаимопониманию людей разных стран поболее, чем иные дипломатические миссии.

Конечно, сотни встреч, бесед Аднана с людьми во время путешествия по России — не могли не донести до него мнение наших граждан, что они горды тем, как наши военные одерживают победы над боевиками в Сирии. Но и в своей родной стране совсем не лишними были бы победы — над коррупцией, безработицей, в экономике, медицине, образовании. И Аднан отметил на конференции: взгляд со стороны и жизнь внутри страны — могут создавать разные впечатления, но он как сириец и как европеец одновременно, как журналист-международник, видит, что именно россияне защитили человека и человечество, стали преградой на пути вируса терроризма, который запущен американцами и подпитывается ими, именно Россия остановила Третью мировую войну, началом которой было нападение на Сирию, и это — благодаря политической воле руководства страны.

После просмотра фильма прозвучало предложение послать картину на фестиваль документального кино, чтобы его увидело как можно большее количество людей, чтобы фильм прозвучал, вызвал резонанс. А самого путешественника выдвинуть на Нобелевскую премию мира, поскольку народная дипломатия, актом которой и является этот конно-пеший поход, — это сильнейшее оружие в борьбе за мир. Аднан отмечает: все, кого он встретил на своём пути, люди во всех странах очень дружелюбны, все хотят мира, все просили передавать самые наилучшие пожелания гражданам государств, через которые пролегал его путь. И нам он привёз приветы из всех стран, через которые шёл. Автор 7 документальных фильмов и 10 книг, одна из которых называется "Всадник надежды", Аднан задумал написать и книгу о своём путешествии. Всадник надежды уверен, что вернётся в Россию и исполнит наказ сирийцев, и в столице нашей страны, в Москве передаст Звезду Сирии народу России в лице её президента.

Курс на Тегеран

Впервые в январе с волгоградского элеватора отгрузили на баржу зерно для отправки в Иран

Текст: Роман Мерзляков

Волгоградский элеватор является перевалочным пунктом на пути к югу. Сюда свозят зерно, чтобы дальше отправлять по Волге. Из Волгограда есть возможность отправить груз как вверх по реке, так и Каспийским и Черным (через Волго-Дон) морем. Транспортировка товаров по воде более рентабельна, чем по автомобильной или железной дороге.

Но зимой, как правило, навигация закрыта. В прошлые годы бывало, что самая поздняя отправка партии зерна приходилась на декабрь. В этом году впервые за 79 лет с местного элеватора начали отгрузку в январе. Необычно теплая зима дала такую возможность. И сухогруз с российской кукурузой уже прибыл в Иран. Зерно не просто пересыпают из вагона на судно. Сначала его анализируют в лаборатории.

- На элеваторах, принимая грузы с автомобильного и железнодорожного транспорта для отправки по воде, обязательно осуществляют входной контроль. Составляются отгрузочные партии. Все анализы проходят в соответствии с иранскими стандартами. Мы проверяем, не бито ли зерно, есть ли в нем примеси, какова его влажность. Январская кукуруза была высокого качества, - рассказала начальник лаборатории волгоградского элеватора Ольга Деркачева.

Можно предполагать, что в 2020 году грузооборот элеватора превысит прошлогодний показатель: тогда с причала ушли 53 судна. В январе отправили уже третий сухогруз.

- Пшеница, рожь, ячмень, кукуруза идут из нашей области и от соседей. Так как мы находимся на берегу Волги, приоритетом всегда была погрузка на водный транспорт. Мощность хранения у нас 91 тысяча тонн зерна. За год принимаем 200 тысяч тонн. Сейчас вводим новый пульт, переходим с аналогового на цифровой, то есть процесс будет полностью автоматизирован, - поясняет директор предприятия Татьяна Перевозчикова.

Вообще-то зернохранилище расположено не у самой воды. До реки целый километр с жилой застройкой и оживленной дорогой. Но для злаков есть персональная ветка "метро". По подземной галерее протяженностью километр зерно на движущейся ленте доставляется к причалу. А там из трубы ссыпается в трюм сухогруза. На полную загрузку, без малого три тысячи тонн, требуются почти сутки.

Кстати, этого момента очень ждут местные рыболовы. Когда зерно мощной струей бежит из трубы, вокруг распространяется облако мучной пыли. Получается отличная прикормка для рыбы. Поэтому любители посидеть с удочкой даже звонят на пристань и уточняют, когда ожидается отгрузка. Обычно судно доходит до Астрахани за пару дней. Зимой условия сложнее, так что допустимо увеличение срока вдвое. А затем еще два дня по Каспию к иранскому берегу.

- Водный транспорт вдвое дешевле, чем железная дорога и автомобили. Соответственно, мы можем дать лучшую цену товаропроизводителям Волгоградской области. Это фермеры из Новониколаевского и Михайловского районов. Конкретные цифры я, конечно, не назову, - отметил коммерческий директор компании-трейдера Павел Василюк. - Сколько лет работаю, впервые вижу отгрузки в январе. А вообще волгоградское качество очень ценится на международном рынке. Здесь климат хороший. Планируются еще закупки. Если погода позволит, и в феврале будем отправлять кукурузу. Мы еще занимаемся доставкой из Астраханской области. Так что для иранских партнеров приемка грузов не прекращается весь год.

Фуражная кукуруза из Волгоградской области востребована не только в Иране, но и в Турции и Израиле. В прошлом году регион получил неплохой урожай этой культуры, 325 тысяч тонн, что на 30 процентов больше, чем в 2018 году.

Комментарий

Елена Тарасова, председатель регионального комитета сельского хозяйства Волгоградской области:

- В 2019 году в области произведено 4,5 миллиона тонн зерна. Отправлено на экспорт около миллиона тонн. По этому показателю мы заняли седьмое место в РФ. Это стало возможным благодаря тому, что налажена конструктивная работа с федеральным центром, обеспечены межрегиональные и международные связи. Аграрии за последние годы ввели в оборот неиспользуемые пашни, стали участниками программы развития мелиорации. Важно, что с ростом количественных показателей повышается и качество продукции, то есть ее конкурентоспособность.

Люкс для Китти

На Ставрополье набирает популярность сервис передержки животных

Текст: Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Жители региона, как и в целом России, готовы тратить все больше средств на своих домашних питомцев, покупая хорошие корма и витамины, чаще обращаясь к ветеринарам - не только в экстренных случаях, но и в профилактических целях. А, уезжая в дальние края, владельцы не только котов и собак, но и хомячков и даже попугаев начинают задумываться, с кем оставить любимца, чтобы по возвращении застать его в полном здравии. Предприниматели, уловив новый тренд, стали открывать зоогостиницы, где мохнатые питомцы могут в комфортных условиях дожидаться хозяина.

Корреспондент "РГ" узнал у ставропольских бизнесменов, как правильно выбрать временный дом для питомца и во сколько обойдется звериный номер. Выяснилось, что отелей для животных в краевой столице в последние пару лет появилось множество. Здесь готовы принять питомца как на один день или неделю, так и на несколько лет. Можно сказать, что для данного рынка характерны те же проблемы, что и для рынка обычных гостиничных услуг - неразвитый сервис, нехватка квалифицированных специалистов (в данном случае ветеринаров, дрессировщиков и грумеров, если в гостинице предоставляются дополнительные услуги, кроме содержания). Некоторые частники держат собак и кошек в маленьких клетках, только подкармливая их, это скорее похоже на капсульный хостел. А есть и настоящие "пятизвездочные" отели для зверей, как говорится, со всеми удобствами, в том числе площадкой для выгула.

- Все животные, которых к нам привозят, должны быть обязательно привиты и обработаны от блох, а собаки еще и от клещей, ведь они гуляют на открытом воздухе, а пролетающие птицы могут занести насекомых. Если хозяева не обработали животных, можно сделать это у нас, - рассказала корреспонденту "РГ" совладелец гостиницы для животных Алена Лисенкова.

Вместе с мужем Андреем она открыла зоогостиницу несколько лет назад. Изначально помещение строилось под питомник, поэтому здесь все продумано до мелочей - планировка здания делалась под содержание животных. Номера делятся на кошачьи и собачьи, отличаются не только размером, но и обустройством.

В комнатах для собак теплый пол, площадь стандартного номера - 13 квадратных метров. Пес может подойти, толкнуть носом дверцу и выйти на улицу. В каждый вольер проведена вода, чтобы поилки не касались друг друга. Есть еще и собачьи люксы - они больше по площади, с индивидуальной сплит-системой и кованой кроватью.

У кошек в гостинице не клеточное содержание, у каждой своя комнатка. Имеется батарея для обогрева, она регулируется индивидуально для каждого питомца.

Между собой постояльцы общаться не могут - это исключено на всех этапах содержания животного из-за требований безопасности, так удается избежать стычек и передачи возможных инфекций. Стандартное питание включает сухой корм двух популярных премиум-марок, но если они не подходят, хозяева могут сами привезти еду.

- Принимаем, конечно, не только кошек и собак. У нас были совы, хорьки, кролики, морские свинки и попугаи. Самые необычные гости - рысенок и львята, - улыбается Алена Лисенкова.

Стандартный номер для кошки обойдется в 250 рублей в сутки, для собаки - 500. Люксы немного дороже, переплатить придется также за дополнительные услуги. Например, стоимость содержания агрессивного животного выше, потому что для уборки его комнаты требуется как минимум два человека. Скидку тоже можно получить, например, если оставлять питомца на длительный срок. По словам предпринимателей, был случай, когда собака жила в гостинице два с половиной года, а потом хозяин ее забрал.

Но бывает, что животных привозят на сутки и бросают. К сожалению, практика довольно распространенная. У опытных держателей гостиниц уже наметан глаз, и они сразу понимают, какие питомцы входят в группу риска, поэтому у хозяев берут паспортные данные.

- К сожалению, так бывает: оплачивают сутки в зоогостинице и не возвращаются. Бросают даже породистых животных, тогда начинаем их пристраивать, - рассказала организатор ставропольского клуба любителей животных "Альтаир" Ольга Дмитриева.

При клубе уже почти десять лет работает гостиница для животных. Содержание кошки стоит 200 рублей в сутки, а собаки - от 300 рублей и выше, в зависимости от размера. Здесь можно заказать дополнительные услуги - стрижку, чистку ушей и глаз, уход за зубами, вакцинацию. Естественно, за отдельную плату (например, стрижка собаки стоит от 600 рублей).

- Берем и попугаев, и кроликов, и хомяков, хотя специализируемся, конечно, на котах и собаках. Более мелких животных, как правило, проще оставить на короткое время у родственников или знакомых, они создают меньше проблем, а вот с собакой надо гулять, - отметила Дмитриева.

Поступающие сюда животные должны быть вакцинированы, обработаны от глистов и клещей, у кошек обязательно подстрижены когти. При клубе работает ветеринарный кабинет, поэтому животное всегда осматривают, врач оценивает состояние питомца.

Как рассказывают предприниматели, гостиницы проверяет управление ветеринарии, специалисты которого оценивают соответствие требованиям санитарных норм, условия содержания.

Рабочий бум у бизнесменов приходится на праздники. В новогодние дни пристроить домашнего любимца можно только по предварительной записи. В ставропольских зоогостиницах уже практически не осталось мест и на майские праздники, до которых еще три месяца.

- У меня забронированы все даты на майские выходные. 250 рублей в сутки - небольшая плата для владельца, который на отдыхе хочет быть уверенным, что за животным следят и ухаживают, - поясняет Валерий Веселов, который берет питомцев на передержку. - Животные у меня находятся в клетках в приспособленном помещении. Но больше, чем на неделю, стараюсь не брать, все же содержание в клетке может быть только временным.

Организация бизнеса

Чтобы оформить бизнес, нужно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель или открыть ООО. Лучше всего организовывать зоогостиницу на территории частного домовладения. В помещении для животных требуется сделать систему обогрева и кондиционирования, а на улице - площадку для выгула.

Необходимое оборудование - вольеры для собак, домики, лежаки, переноски, лотки и когтеточки для котов, шкаф для кормов, аксессуары (посуда, игрушки, намордники, ошейники), клетки для грызунов и птиц. Отдельная статья - расходные материалы: корма, витамины, моющие и дезинфицирующие средства. В общей сложности на организацию бизнеса потребуется в среднем около 500 тысяч рублей.

Клиенту зоогостиницы должны предоставлять договор со взаимными правами и обязательствами, чтобы избежать конфликтных ситуаций.

Кстати

В Ставрополе пока никто не жаловался на шум или неудобство, создаваемые зоогостиницами. Если в многоквартирном доме есть соседи, которые занимаются передержкой животных и при этом мешают жить окружающим, нужно писать жалобу сначала в управляющую компанию, а затем в жилинспекцию и Роспотребнадзор. В заявлении нужно указывать, какие права жильцов нарушены и что не устраивает. Также можно привлечь на свою сторону других соседей и написать уже коллективную жалобу.

Высокогорные вагончики

Старейшей канатной дороге на Эльбрусе исполнилось полвека

Текст: Дарья Лисицына (Кабардино-Балкария)

На поляне Азау отпраздновали юбилей маятниковой канатной дороги, которая подняла первых туристов на самый высокий пик Европы зимой 1970 года.

Подъемник идет на высоту 3780 метров - до станции "Гара-Баши". Первые две очереди канатки обслуживают вагончики вместимостью 25 человек, третья очередь - кресельная. Она идет параллельно современной гондольной, построенной уже в XXI веке.

"У нас своя спасательная служба, проводники, дежурные по перронам, машинисты, слесари, обслуживающие оборудование, многие из них сутками находятся на высокогорье", - рассказали в компании "МКД-Эльбрус"".

Всего по маршруту маятниковой дороги туристов перевозят четыре вагончика (со скоростью шесть метров в секунду) и 75 кресел (полтора метра в секунду). Подъем от поляны Азау до станции "Гара-Баши" займет чуть больше получаса. Отсюда уже на ратраках можно добраться до "Приюта 11", находящегося на высоте 4200 метров - это последняя доступная зона для катания на Эльбрусе.

В сезон маятниковая дорога загружена полностью. Часть туристов предпочитает вагончики новым гондолам, к тому же и ски-пасс на маятниковой дороге дешевле - абонемент на целый день обойдется тысячу рублей, а на полдня - 800. Однако стоит помнить, что кресельная часть дороги работает только при благоприятных погодных условиях.

Мзду берут

В СКФО к уголовной ответственности привлекли более тысячи чиновников

Текст: Андрей Стрельцов

Средняя сумма взятки на Северном Кавказе в 2019 году составила 245 тысяч рублей.

Как сообщил глава управления МВД по СКФО Сергей Бачурин, сотрудники полиции зафиксировали 1,8 тысячи коррупционных преступлений, и это на 2,6 процента меньше, чем в 2018-м. Из них 1068 отнесли к категории тяжких и особо тяжких. К уголовной ответственности при- влекли 1014 чиновников, в том числе 101 за получение мзды.

- За год задокументированы 244 факта получения взяток и 182 факта дачи взяток общей суммой свыше 83 миллионов рублей, - сообщил Бачурин.

Громким делом стало пресечение деятельности преступного сообщества, организованного сотрудниками минтруда Дагестана. Злоумышленники занимались хищением бюджетных средств, выделяемых на социальное обслуживание населения.

"Пользуясь должностными полномочиями, они инициировали увеличение бюджетных ассигнований на центры соцобслуживания, завысив число граждан, нуждающихся в оказании услуг. Кроме того, в центры фиктивно трудоустраивали подставных лиц, заработная плата которых, а также начисленные премиальные выплаты передавались организаторам сообщества", - сообщили в пресс-службе ГУ МВД по СКФО.

Таким образом подозреваемые похитили более двух миллионов рублей. Как считают следователи, сообщниками сотрудников минтруда Дагестана стали специалисты комплексных центров соцобслуживания и одной некоммерческой организации, созданной, по версии правоохранительных органов, только для участия в конкурсе на оказание социальных услуг населению.

Между тем

В СКФО на 10,3 процента снизилось количество преступлений, совершенных с использованием оружия и боеприпасов. В 2019 году было проведено три этапа оперативно-профилактической операции, в результате которой из незаконного оборота изъято свыше 1100 единиц оружия и более 34 тысяч различных боеприпасов.

Полный баллон

На Ставрополье меняют рынок топлива в пользу природного газа

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

В регионе активно обсуждается строительство нового предприятия по производству сжиженного природного газа (метана) в промышленной зоне города Буденновска. Такое расположение позволит обеспечивать топливом не только Ставропольский край, но и другие регионы юга России.

Сейчас Ставрополье обладает самой развитой в стране сетью автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) - в регионе 21 АГНКС и два передвижных автомобильных газовых заправщика. Основным видом моторного топлива является компримированный (сжатый) природный газ (КПГ), а именно метан. Одна из таких заправок в Георгиевске имеет 100-процентную загрузку при среднероссийском показателе 26 процентов (в СКФО - 44). Станций со сжиженным природным газом (СПГ) - метаном - в регионе нет. Исправить ситуацию позволит строительство нового завода. Производительность будущего предприятия должна составить 88 тысяч тонн СПГ в год.

- Расстояние между заправками с СПГ составит всего несколько сотен километров, при том что полного бака хватит более чем на тысячу километров, - отметил министр энергетики, промышленности и связи края Виталий Шульженко. - Наличие в регионе подобного завода подтолкнет к расширению сети заправок с СПГ.

В прошлом году в регионе открылись три новых АГНКС - в Ставрополе, Кисловодске и поселке Иноземцево. Общая сумма инвестиций превысила 370 миллионов рублей, из которых 80 миллионов предоставило министерство энергетики РФ в виде компенсации части затрат на строительство АГНКС.

К 2022 году на Ставрополье планируют открыть еще девять АГНКС. Заинтересованность в их строительстве выразили местные бизнесмены. Они появятся в наиболее перспективных для использования газомоторного топлива районах. В частности, инвесторам предложили свободные участки в Александровском, Апанасенковском, Буденновском, Кочубеевском, Красногвардейском, Труновском районах и Нефтекумском городском округе.

- Инвесторы заинтересованы в расширении сети АГНКС на Ставрополье во многом из-за возможности получить компенсацию части затрат. В среднем на одну станцию нужно 160 миллионов рублей, и предприниматели могут вернуть до 40 миллионов за счет федеральных субсидий, что позволит сократить срок окупаемости объекта, - рассказал заместитель министра энергетики, промышленности и связи края Василий Глушаков.

Но, несмотря на то что на Ставрополье самая высокая доступность природного газа, сеть развивается в основном за счет перевода на газ общественного регионального и муниципального, а также коммунального транспорта. Ведь, согласно постановлению правительства РФ, к 2020 году в российских городах с численностью населения более 300 тысяч человек на газ должно быть переведено до 30 процентов общественного транспорта и техники дорожно-коммунальных служб, а в населенных пунктах численностью свыше 100 тысяч человек - до 10 процентов.

Обычные же автолюбители не спешат переходить на новый вид топлива. Тут следует пояснить несколько важных нюансов. На АГНКС заправляют машины компримированным природным газом (КПГ), а именно метаном, которого в стране добывают очень много, его запасы огромны, он дешевле и экологичнее. Его сжимают на компрессорной станции, давление доходит до 200-250 бар. Он в три раза дешевле обычного бензина. Средняя цена - 15-16 рублей за кубометр. Согласно подсчетам специалистов, легковушка в среднем тратит на 100 километров пути около семи кубометров КПГ. Однако такое топливо необходимо заправлять в баллоны повышенной прочности и определенной цилиндрической формы, держать их можно только в багажнике.

Существует еще такое топливо, как сжиженный углеводородный газ (СУГ), или пропан-бутановая смесь. Производят ее в процессе ректификации продуктов переработки попутного нефтяного газа и газового конденсата на обычных нефтеперерабатывающих заводах. И именно СУГ использует большинство автолюбителей, переоборудовавших свои машины под новое топливо. Он дороже КПГ, но обладает важнейшими преимуществами - его легко сжижать, продается он литрами, а не кубометрами и одного баллона с пропан-бутаном хватает на большее расстояние, чем с природным газом. Да и купить его можно практически на любой обычной заправке.

К тому же, как рассказал корреспонденту "РГ" владелец магазина газобаллонного оборудования Александр Сухарев, перевести легковую машину на природный газ дороже, чем на СУГ.

- Дело в цене на баллон, в котором будет храниться топливо. Для пропан-бутана емкость объемом 50 литров будет стоить около пяти тысяч рублей, а для метана - несколько десятков тысяч.

Сухарев также уточнил, что для СУГ баллон может быть как цилиндрической формы, так и тороидальной, а значит, легко помещается в штатное углубление для запасного колеса, тем самым экономя пространство в багажнике. Что касается емкости для метана, то тут все иначе, так как из-за высокого давления подходит только баллон цилиндрической формы, и его вес значительно больше.

- Если взять два баллона одной емкости, один заправить метаном, а другой пропан-бутаном, то окажется, что на СУГ можно проехать значительно больше, так как газ сжиженный. А природный газ пока используют только в сжатом виде , - подтвердил Сухарев.

С его выводами согласен и автолюбитель из Ставрополя Александр Барыбин:

- Автомобиль я купил уже с установленным на нем газобаллонным оборудованием. Стоимость бензина постоянно растет, цена же на газ остается практически неизменной. Сейчас я заправляюсь СУГ и менять ничего не собираюсь. О метане и не думаю, хотя он дешевле, заправок очень мало, стоимость оборудования и его установки высокая, также места в багажнике баллон занимает много. Для поездок по городу и иногда по трассе мне хватает того, что есть.

Илья Нестеров, индивидуальный предприниматель, занимающийся пассажирскими и грузоперевозками, говорит, что рентабельно пользоваться КПГ в том случае, если автобус курсирует в границах города.

- Многие частники все-таки ездят на СУГ, который можно приобрести практически на каждой заправке. Кроме того, при его использовании не так сильно падает мощность двигателя. Метан уменьшает количество лошадиных сил под капотом примерно на 30 процентов.

А если речь идет о коммерческом транспорте, голубое топливо почти не используют в дизельных двигателях.

- Мы пробовали установить на один из своих микроавтобусов газовое оборудование. Но в дизельных двигателях, в отличие от бензиновых, газ не полностью заменяет солярку, а смешивается с ней. Экономия минимальная - около 5-10 процентов, а проблем с топливной системой возникает много, - добавляет Нестеров.

Тем не менее он считает, что за метаном будущее, тем более сжиженным, который так же дешев, как компримированный (сжатый), но при этом обладает преимуществами пропан-бутановой смеси. И если завод по производству СПГ на Ставрополье заработает, а количество АГНКС вырастет, водители и перевозчики начнут активнее переходить на метан.

- В обществе все чаще обсуждаются проблемы экологии. А голубое топливо гораздо экологичнее бензина, а уж тем более дизеля, - добавляет Нестеров. - Россия же занимает первое место в мире по запасам природного газа. Все это со временем приведет к тому, что плюсы использования газового топлива перевесят существующие минусы.

Комментарий

Дмитрий Баранов, аналитик ГК "Финам":

- Перспективы у газомоторного топлива в нашей стране весьма неплохие. Во-первых, в России значительные запасы газа. Во-вторых, приняты нормативные акты для расширения данного рынка, задача - увеличить использование данного топлива в разных отраслях, в том числе в транспортной сфере. В-третьих, все острее стоит проблема изменения климата, необходимо сокращать выбросы в атмосферу. Использование газомоторного топлива может помочь в этом, так как его сжигание наносит меньше вреда. К тому же технологии не стоят на месте, добыча, переработка и использование газа становятся все более эффективными. Выгодность газомоторного топлива уже очевидна для многих. Что касается метана, то он вполне может стать одним из востребованных видов газомоторного топлива в будущем. Его добывают много лет, накапливается опыт использования на транспорте.

Факторов, сдерживающих данный рынок, несколько. В первую очередь - нехватка соответствующей инфраструктуры, в том числе заправочной. АГНКС построены в 70 субъектах страны, но нет ни одного региона, о котором можно сказать, что там развитая сеть. Газовых заправок в стране в 50 раз меньше, чем обычных. Всего их около 400 - такого количества недостаточно.

Водители мало информированы о выгодах перехода на газовое топливо. Если перевод на него регионального и муниципального транспорта ведется, то бизнес и частники пока неохотно включаются в процесс. Сдерживающими факторами также можно назвать нехватку подходящих земельных участков для газовых станций и недостаточность мер государственной поддержки.

ЛЭП как "украшение" двора

В Северной Осетии под проводами высоковольтных линий разбили сады, построили кафе, магазины и детские площадки

Текст: Андрей Стрельцов (Северная Осетия)

В Северной Осетии в суд поданы иски о сносе более 40 объектов, находящихся в охранных зонах линий электропередачи. Некоторые ЛЭП стоят в огородах и во дворах частных домовладений, причем по ним идет транспортировка электричества во Владикавказ и другие населенные пункты региона.

Согласно постановлению правительства РФ, в охранной зоне ЛЭП запрещены строительство и реконструкция зданий и сооружений, а также проведение массовых мероприятий. По действующему законодательству для воздушных линий (ВЛ) 6/10 киловольт она составляет 10 метров, для ВЛ 35 киловольт - 15 метров, а для ВЛ 110 киловольт - по 20 метров в обе стороны от крайних проводов.

Тем не менее на этих участках как во Владикавказе, так и в районах республики идет интенсивное строительство. В охранных зонах даже высаживают сады и устраивают склады. Непосредственно под высоковольтными линиями электропередачи строят кафе, рестораны, магазины, автостоянки и детские игровые площадки.

Специалисты предприятия "Севкавказэнерго" за последнее время зафиксировали 43 подобных нарушения. Документы по всем фактам направили в суд. Приняты решения о демонтаже шести объектов. Сейчас исполнительные листы находятся в УФССП по РСО - Алания.

Нарушения нашли на территориях нескольких садоводческих некоммерческих объединений, а во Владикавказе на улицах Доватора, Васо Абаева, Кесаева, Сетевой и в промышленной зоне. Как выяснилось, владельцы строений в ряде случаев попросту занимались самозахватом участков вблизи ЛЭП. Однако бывает и так, что застройщики и чиновники местных администраций сами не соблюдают требований законодательства, запрещающего проведение в охранных зонах ЛЭП любых работ без согласования с сетевой организацией.

Особенно беспокоят энергетиков незаконные строения в охранных зонах ВЛ 35-110 киловольт в садоводческом товариществе "Иристон". Здесь проходят сразу восемь линий электропередачи. Опоры высоковольтных ЛЭП буквально вросли в стены заборов и стали элементом ландшафтного дизайна внутридворовых территорий. Некоторые из них питают электроэнергией жизненно важные и социально значимые объекты. В частности, энергоснабжение водозабора Владикавказа осуществляет ВЛ, проходящая как раз по территории товарищества.

"В случае аварии жители столицы и других населенных пунктов рискуют остаться без электричества, а Владикавказ - без водоснабжения на длительное время, так как к некоторым опорам и линиям электропередачи практически нет доступа", - рассказали в "Россети Северный Кавказ".

В филиале "Севкавказэнерго" отмечают, что хаотичная застройка не только не дает проводить ремонтно-эксплуатационные работы, но и может привести к непоправимым последствиям в результате обрыва провода высокого напряжения - поражению людей электрическим током и возгоранию строений. И такие случаи уже были. Во время сильного ветра произошел обрыв провода ВЛ 35 киловольт, проходящего через садоводческое товарищество "Рухс". Расположенные в охранной зоне дома оказались в зоне его падения. По чистой случайности местные жители не пострадали от поражения электрическим током, однако на некоторых постройках сгорела кровля.

Кстати

Еще один случай нарушения правил работ вблизи энергообъектов произошел в ноябре 2019 года у федерального поста между Северной Осетией и Ингушетией. Водитель крана, который совершал погрузочно-разгрузочные работы, приблизился к ЛЭП, спровоцировал короткое замыкание и обрыв проводов высоковольтной линии 110 киловольт. В итоге без электроэнергии остались жители трех населенных пунктов Пригородного района РСО - Алания и двух поселков Ингушетии.

Эксперимент набирает оборот

На Ставрополье перевыполнили план по курортному сбору

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

В Ставропольском крае в 2019 году удалось собрать 292,5 миллиона рублей курортного сбора. Заплатили его 533 тысячи человек. При этом от уплаты освободили около 67 тысяч отдыхающих.

Как сообщили в краевом министерстве туризма и оздоровительных курортов, регион перевыполнил план на 43,1 миллиона рублей, так как изначально предполагалось получить 249,4. Например, в Железноводске фактический сбор превысил прогнозный на 25 процентов. Самый маленький город- курорт в Кавминводах получил почти 50 миллионов рублей.

Когда эксперимент только начался, многие эксперты опасались возможного спада туристического потока в КМВ. Однако в том же Железноводске, по данным местной администрации, впервые за десять лет удалось принять 140 тысяч туристов. Связывают это в том числе с большим количеством событийных мероприятий, которые здесь проводили в течение года. Например, здесь впервые прошел фестиваль целебной грязи.

А вот чего опасались уже в 2019 году, так это повышения размера сбора, поскольку федеральный закон о проведении эксперимента разрешил год назад поднять его до 100 рублей. Ранее, в 2018-м, максимальный размер туристического налога был 50 рублей с человека в сутки, и его сразу установили на Ставрополье. Поэтому отдыхающие боялись, что власти края воспользуются новой возможностью и поднимут тариф в два раза. Однако в минтуризма региона заверили, что в ближайшие годы плата не изменится. На протяжении всего эксперимента, то есть до 31 декабря 2022 года, она останется 50 рублей.

По словам главы ведомства Александра Трухачева, курортный сбор сейчас составляет в среднем 0,9 процента от общей стоимости одной туристической путевки. По его мнению, отдыхающие практически не ощущают его.

- Взимание курортного сбора начинается не с первого дня пребывания, а со вторых суток. Мы не прогнозируем никаких негативных последствий из-за него для имиджа курортов, - заявил министр.

Обсуждалось в регионе и расширение географии сбора. Например, в Краснодарском крае его начали взимать на новых территориях, расширив зону эксперимента. Точку в обсуждении поставил глава Ставрополья Владимир Владимиров, отвечая на вопрос корреспондента "РГ":

- Ничего менять пока не собираемся, будем улучшать администрирование, налаживать взаимодействие с небольшими организациями, вплоть до частных подворий. Это сложно, но заниматься данными вопросами нужно. Будем жестче контролировать расходование полученных средств.

Он отметил, что расширять географию и увеличивать размер налога сейчас не имеет смысла, для начала следует отработать систему.

Между тем владельцы гостиниц и здравниц, которые являются операторами курортного сбора, пожаловались на то, что несут дополнительные расходы, взимая деньги. Это касается кассовых сборов за безналичные операции (если отдыхающие платят по карте) и перечислений собранных средств в бюджет. Вторую часть проблемы удалось решить после того, как президент России Владимир Путин подписал закон, в соответствии с которым при перечислении операторами курортного сбора средств банки не должны взимать комиссионного вознаграждения.

- С одной проблемой разобрались, хотя все равно требуется время, чтобы договориться с банком, - говорит владелец хостела в Кисловодске Максим Никифоров. - А вот за банковские операции, в случае если гости рассчитываются безналом, мы все равно платим. Эксперимент действует уже почти два года. Теперь, когда некоторые гости сетуют на "непонятные поборы", мы приводим в пример объекты, которые построили на эти деньги.

Согласно информации краевого минтуризма, только 1,5 процента отдыхающих отказались заплатить курортный сбор в Ставропольском крае в 2019 году, что почти в два раза меньше, чем в 2018-м.

Введены и штрафы для тех, кто отказывается его вносить, - от 500 до 2000 рублей. При этом уплата штрафа не освобождает от уплаты курортного сбора.

Справка "РГ"

Эксперимент с курортным сбором на Ставрополье проводится с 2018 года на территории Кавказских Минеральных Вод - в городах Железноводске, Ессентуки, Кисловодске и Пятигорске. Средства направляются на развитие курортной инфраструктуры. В 2018 году на Ставрополье его заплатили более 345 тысяч отдыхающих. В бюджет поступило 185,43 миллиона рублей.

Паспорт для минералки

"Ессентуки", "Нарзан" и другие брендовые минеральные воды войдут в систему цифровой маркировки

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

Ставропольский край станет пилотным регионом, где проведут эксперимент по маркировке минеральной воды. Так местная власть и бизнес намерены окончательно избавить рынок от контрафакта.

Обязательная цифровая маркировка бутилированной воды позволит контролировать качество продукции не только надзорным структурам и ритейлерам, но и потребителям. Она будет содержать сведения о глубине скважины, химическом составе воды, об уровне добычи и о месторасположении источника.

Инициативу поддержали в Совете Федерации. Сенатор Сергей Митин, который курирует данное направление в Верхней палате парламента, заявил, что эта мера - очередной шаг в борьбе с контрафактом на российском рынке.

- Мы должны сделать так, чтобы человек, покупающий воду известного бренда в любой части России, был уверен, что она действительно выпущена в КМВ и обладает соответствующими характеристиками, - заявил сенатор. - Министерство природных ресурсов и экологии представило в СФ перечень всех источников с указанием дебита и список существующих скважин. Так что возможность сверить информацию и контролировать продукцию есть.

Кстати, Роспотребнадзор с 2017 года до середины 2019-го проверил более 300 тысяч партий бутилированной минеральной воды. Свыше 32 тонн продукции были произведены с нарушениями обязательных требований. В частности, речь идет о правилах нанесения информации на упаковку. После этого представители Роспотребнадзора заявили о том, что нужно внести минеральную воду в список продуктов, подлежащих цифровой маркировке. В ведомстве отметили, что таким образом удастся исключить появление на российском рынке нелегального товара.

- Сегодня в крае 56 скважин с дебитом 22 тысячи кубометров в сутки. Это вода известных брендов, которые на слуху у каждого россиянина - "Ессентуки", "Новотерская", "Смирновская", "Нагутская" и "Славяновская". Рынок минеральной воды постоянно растет и приобретает цивилизованный характер. Конечно, идет и борьба с фальсификатом, - отмечает первый заместитель председателя правительства Ставропольского края Николай Великдань.

Пару лет назад номерные "Ессентуки" считались одной из самых часто подделываемых минеральных вод России. Как сообщили в КМКР, ситуацию удалось исправить, когда Роспатент лишил лицензий более 30 предприятий, выпускавших воду под данной маркой, но не имевших доступа к соответствующему источнику. Дело в том, что срок действия свидетельства о праве использования наименования места происхождения товара (выдается оно на 10 лет) для этих компаний давно истек, но зарабатывать на бренде они не перестали. В итоге 80 процентов рынка "Ессентуков" тогда составляли имитация, фальсификат и контрафакт. Речь шла о продаже сотен миллионов литров воды.

Система маркировки позволит отслеживать весь путь продукции - от производителя к потребителю. Ее оператором назначен Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).

- Как основной недропользователь региона, мы гарантируем высокое качество воды, поставляемой из скважины на завод розлива, проводим мониторинг и необходимые лабораторные исследования, - отмечает руководитель компании "Кавминкурортресурсы" Евгений Левицкий. - Однако дальше - зона ответственности производителя, который должен довести продукт до потребителя. Мы считаем, что маркировка позволит сделать так, чтобы вода в бутылке соответствовала той, что добыта из скважины на курорте. Это важно, ведь минеральная вода - особый продукт, который имеет определенные лечебные свойства. Маркировка минералки станет надежным способом защиты потребителей от контрафактной и фальсифицированной продукции. Это особенно важно для региона КМВ, где добывают и разливают знаменитые "Ессентуки", "Нарзан" и другие популярные воды. Добросовестные производители, в свою очередь, снизят репутационные издержки.

После введения цифровой маркировки легальность минеральной воды потребитель сможет проверить с помощью мобильного приложения. Кроме того, депутаты Госдумы намерены подготовить законопроект, который ужесточит ответственность за подделку минеральной и питьевой воды.

Мнение

Денис Мантуров, глава министерства промышленности и торговли РФ:

- Межотраслевой научно-технический центр мониторинга качества пищевых продуктов ежегодно отбирает и исследует около 2000 образцов различной воды, его специалисты оценивают долю фальсифицированной воды в 27 процентов. Обязательная маркировка помешает поступлению на рынок нелегальной продукции, мы уже знаем, насколько этот инструмент эффективен на примере других товарных групп.

Роберт Чагаров, руководитель завода "ОВК":

- Не могу сказать, что ситуация на рынке минеральных вод катастрофическая. Контрафакт есть, но его доля в целом соответствует той, что зафиксирована в других группах товаров. Что касается воды "Ессентуки N 4" и "Ессентуки N 17", возможно, ее часто подделывают из-за высокой узнаваемости и уникального лечебного состава. А может, дело в том, что на юге госорганы не уделяют должного внимания данной сфере. В Центральном федеральном округе значительно строже все контролируется. Однако если правообладатели бренда и даже федеральные власти бьют тревогу, значит, на то есть причины. Главное - своевременно принять адекватные меры.

Кстати

Ранее государство передало право добычи и розлива "Ессентуков N 4" и "Ессентуков N 17" совместному государственно-частному предприятию. Планируется, что в долгосрочной перспективе модернизация добывающей инфраструктуры, которой займется СП, позволит снизить себестоимость минеральной воды, поставляемой КМКР в учреждения санаторно-курортного комплекса и бюветы.

Роспатент лишил лицензий более 30 предприятий, выпускавших воду под маркой "Ессентуки", но не имевших доступа к соответствующему источнику.

Глава Минприроды России назначил директора ФГБУ «Заповедный Крым»

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин назначил своим приказом Андрея Бородина директором ФГБУ «Заповедный Крым».

Глава Минприроды России поставил главные задачи по оперативной организации работы, включению крымских особо охраняемых природных территорий в федеральный проект по сохранению биоразнообразия и развитию экотуризма национального проекта «Экология».

А.Бородин 1973 года рождения, уроженец г.Сочи Краснодарского края, в 2009 году окончил Московский государственный университет леса по специальности «Экономика и управление на предприятиях лесного хозяйства и лесной промышленности». С 2003 года на разных должностях работает в заповедной системе России. Начинал с участкового государственного инспектора в ФГУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник» (Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика), занимал руководящие должности в ФГБУ «Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник» (Камчатский край), ФГБУ «Объединённая дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» (Приморский край), краевого государственного бюджетного учреждения «Природный парк «Вулканы Камчатки» (Камчатский край).

А. Бородин приступает к исполнению обязанностей с 4 февраля 2020 года.