Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Повенчанный с небом

Сотрудник транспортной полиции Андрей Синицын признан лучшим по итогам конкурса профессионального мастерства 2018 года. Начальник отдела по обеспечению общественного порядка линейного отдела МВД России в аэропорту Внуково УТ МВД России по Центральному федеральному округу рассказал о специфике работы.

«Расплескалась синева»

Наш разговор с Андреем Синицыным постоянно прерывался из-за бесконечных телефонных звонков. В аэропорт приехал столичный полицейский духовой оркестр МВД снять клип. Ну а подполковнику полиции приходилось координировать действия подчинённых, чтобы обеспечить коллегам условия для съёмок.

При этом мобильник «звонил» знакомой мелодией со словами: «Расплескалась синева, расплескалась, по тельняшкам разлилась, по беретам…» Гимн десантников - песня «Синева» - не случайный выбор начальника линейного отдела. Отец Андрея Синицына служил в ВДВ, участвовал в афганской войне и первой чеченской кампании. Глядя на него, сын тоже избрал профессию защитника отечества. После окончания средней школы он поступил в Воронежский военный институт радиоэлектроники.

- Изучал средства радиоэлектронной борьбы, а сам грезил, как отец, совершать прыжки с самолёта, носить голубой берет с тельняшкой, - рассказывает Андрей Анатольевич. - В институте учился хорошо, поэтому у меня было право выбора места службы. Разумеется, попросился в Воздушно-десантные войска.

Молодой специалист в результате попал туда же, где служил его папа - в 106-ю дивизию ВДВ, - на должность командира отдельного взвода управления, начальником связи полка.

19 августа 1999 года бойцов подняли по тревоге и отправили в дагестанский Каспийск. Во второй чеченской кампании Андрей Синицын принимал участие до мая 2001 года. Ему приходилось выполнять боевые задачи в районе Ведено, Шали, Хатуни, Киров-Юрте. В составе 5-й полковой тактической группы совместно со спецназом ГРУ будущий полицейский проводил разведывательно-поисковые мероприятия.

Боевой путь десантника отмечен государственными наградами: медалями «За отвагу» и Суворова. Офицера назначили на должность заместителя начальника штаба полка. В 2005 году подразделение передислоцировали в Наро-Фоминск Московской области, а в мае 2009-го майор Синицын по выслуге лет вышел на пенсию.

Зашёл с другой стороны

Казалось, началась размеренная гражданская жизнь, да не тут-то было. Отставник обзавёлся семьёй, которую на одну пенсию не прокормить. Андрей Анатольевич приехал устраиваться в аэропорт Внуково, в службу авиационной безопасности.

- У нас мест нет, но ты зайди с другой стороны здания, там отдел милиции, - посоветовали в САБе.

Синицын рекомендацией воспользовался. Военному офицеру предложили «старлейскую» должность инспектора по досмотру. Соискатель согласился и с декабря 2009 года по сегодняшний день служит в линейном отделе аэропорта Внуково.

- В первый же день на новом месте объявили учебную тревогу, - вспоминает сотрудник транспортной полиции. - Старший смены проводил меня в терминал D. Там провели инструктаж и небольшую экскурсию по аэровокзалу. Ведь до этого я в гражданских портах никогда не бывал. Конечно, меня поразило оснащение аэрокомплекса. Даже не ожидал, что отечественные воздушные гавани так оборудованы.

По словам Андрея Синицына, за три месяца стажировки в Учебном центре профессиональной подготовки УТ МВД России по ЦФО он почерпнул много полезного. Конечно, учиться стрелять ему не понадобилось, а вот право, криминалистику познавал с большим интересом. Впрочем, и курсы повышения квалификации в ВИПК МВД России в Домодедове обогатили нужными знаниями. И здесь Андрей восторгался материальной и технической базой, компетентностью грамотных преподавателей. Так некогда военный офицер вновь надел погоны и второй раз принял Присягу, теперь уже сотрудника органов внутренних дел.

С «Дозором» обходим…

Возглавляемое Андреем Анатольевичем подразделение ответственно за так называемую стерильную зону аэропорта, куда пассажиры попадают уже перед выходом на посадку в самолёты. Сотрудники проверяют документы на перевозимое оружие, пресекают административные правонарушения. Несмотря на то, что пассажиров досматривают ещё на входе в аэропорт, запрещённые к перевозке предметы всё же доходят до стерильной зоны: наркотические средства, огнестрельное оружие, переделанное из травматического, кастеты.

- Общий поток путешественников разбивается: часть отправляется международными линиями, а часть внутренними, - объясняет начальник отдела. - К нам поступает гораздо меньше пассажиров, и мы можем проверять более тщательно. При необходимости проводим личный досмотр в специальных комнатах.

И хотя сейчас запрещённых предметов перевозят меньше, искоренить это нарушение пока не удаётся. В прошлом году перед чемпионатом мира по футболу сотрудники транспортной полиции в аэропорту Внуково изъяли 230 граммов героина. Перевозчик наркотиков - инвалид - первый контроль прошёл. Порошок обнаружили при личном досмотре на спецконтроле в стерильной зоне. На гражданина завели уголовное дело, а сотрудников, нашедших героин, поощрили.

Как считает Андрей Синицын, мундиаль 2018 стал испытанием, которое стражи порядка прошли успешно. Впрочем, полицейские получили ценный опыт ещё при проведении Кубка конфедераций в 2017 году. Службу несли в усиленном режиме вместе с коллегами из Тамбова, Брянска и Белгорода. Приданные силы помогали патрульно-постовой службе на входных группах, патрулировали здание порта, помогали выявлять нарушения. Усиленный контроль возымел эффект: во время мирового первенства во Внуковской гавани не было ни одной кражи!

Перед чемпионатом сотрудников оснастили персональными видеорегистраторами «Дозор». Они предназначены для фиксации конфликтных ситуаций между правоохранителями и гражданами при нарушениях.

Позади 555-й прыжок

Кстати, досматривают полицейские не только вылетающих пассажиров, но и прилетевших. Правда, выборочно. А недавно, содействуя оперативным службам, транспортные полицейские задержали прибывшего в столицу криминального авторитета.

- Кроме того, мы взаимодействуем со всеми структурами в аэропорту: постоянно обмениваемся информацией с таможенниками и пограничниками, вырабатываем алгоритм совместных мероприятий, - рассказывает подполковник полиции. - И они обращаются, если от нас требуется помощь. Это могут быть самые разные ситуации, например, пьяный дебош на борту.

Плотность и направление пассажиропотока, как и нагрузка на обслуживающий персонал, меняется: в пятницу москвичи улетают, в воскресенье возвращаются. Во время праздничных и выходных аэропорт заполнен максимально. Впрочем, как и при нелётной погоде или задержке рейса. Народ скапливается и при этом волнуется, что уже создаёт неблагоприятную атмосферу. Пассажиры в зоне международных линий, где продаётся алкоголь, начинают им злоупотреблять, возникают конфликтные ситуации. Всё это добавляет хлопот правоохранительным органам. А ещё из Внукова вылетает Президент России и другие первые лица страны. Это налагает ответственность и на сотрудников.

Также в компетенции транспортных полицейских профилактика краж. Оперативники передают информацию о рейсах, в которых чаще пропадает багаж, а сотрудники отдела по обеспечению общественного порядка усиливают над ними контроль: под бортом самолёта снимают на камеру загрузку и выгрузку чемоданов, сопровождают тележки с сумками в здание. А там уже установлено стационарное видеонаблюдение.

…Среди коллег Андрея Синицына есть бывшие десантники. Он охотно с ними общается. Иногда со своими однополчанами сталкивается в аэропорту.

- Связь с десантом не теряю. У меня было звание парашютиста-инструктора. Поэтому и сейчас, проходя службу в органах внутренних дел, всё равно раза два в год выбираюсь в небо. Крайний раз совершил 555-й прыжок. И хотя я давно не в ВДВ, моя работа по-прежнему связана с небом.

Владислав ГАЛЕНКО

(Щит и меч № 2, 2019 г.)

На заседании комитета государственного совета Республики Крым по санаторно-курортному комплексу и туризму была названа дата запуска железнодорожного сообщения по Крымскому мосту – это декабрь 2019 года. По словам гендиректора ФГУП "Крымская железная дорога" Алексея Гладилина, продажу железнодорожных билетов планируется начать с 9 декабря 2019 года, сообщает АТОР.

К началу функционирования железнодорожной части Крымского моста планируется открыть десять маршрутов: Москва — Симферополь, Москва — Севастополь, Москва — Евпатория, Москва — Феодосия, Санкт-Петербург — Севастополь, Санкт-Петербург — Евпатория, Мурманск — Симферополь, Екатеринбург — Симферополь, Брянск — Симферополь, Кисловодск — Симферополь.

По прогнозам, пассажиропоток железнодорожным транспортом в Крым в 2020 году составит 2,6 миллиона пассажиров в год, а к 2025 году — 4,1 миллиона человек.

По оценке ряда туроператоров, запуск прямого железнодорожного сообщения с полуостровом позволит Крыму нарастить объемы турпотока из континентальной России. В качестве аргумента в пресс-службе одного из крупных туроператоров приводят статистику 2018 года, когда в мае по Крымскому мосту было открыто автомобильное движение. "Количество заявок на туры в Крым после этого события выросло на 36%, количество бронирований за неделю после даты открытия 15 мая в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 12%", - сообщили в туристической компании.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2018 году, Москва, 16 января 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Рады вас приветствовать на традиционной пресс-конференции, посвященной подведению внешнеполитических итогов прошедшего года.

Мы хотели бы, чтобы эта встреча, как и предыдущие, прошла, прежде всего, в формате прямого диалога. Поэтому я постараюсь максимально сократить вступительную часть, тем более что наши подходы к ключевым проблемам современности неоднократно освещались Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, в том числе в ходе Большой пресс-конференции 20 декабря, а также в рамках вчерашнего интервью сербским СМИ.

Излишне говорить, что обстановка в мире оставалась сложной. В прошлом году нарастал конфликтный потенциал. В первую очередь, из-за упрямого нежелания некоторых стран Запада во главе с США принять реальности объективно формирующегося многополярного мира, а также из-за их стремления продолжать навязывать свою волю посредством силовых, экономических, пропагандистских рычагов. Мы наблюдали попытки «подмять под себя» многосторонние институты, размыть их межгосударственный характер, а универсальные нормы международного права – заменить неким «порядком, основанным на правилах». Это новый термин, который появился совсем недавно и который скрывает стремление изобретать правила исходя из политической конъюнктуры, в интересах использования их как инструмента для давления на неугодные государства и, очень часто, даже на своих союзников.

Вызывает тревогу и стремление продвигать вне рамок международных структур различные не консенсусные инициативы, а выработанные келейно, «узким кругом избранных» решения, преподносить их как мнение всего мирового сообщества.

Не добавляли оптимизма и односторонние действия Вашингтона, направленные на слом важнейших международно-правовых инструментов обеспечения стратегической стабильности, что подтвердилось весьма наглядно вчера, в ходе консультаций, состоявшихся в Женеве между представителями Российской Федерации и США по проблемам, которые возникли в связи с Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Все это, безусловно, ведет к углублению дефицита взаимного доверия, милитаризации внешнеполитического мышления.

В этих условиях мы продолжали проводить многовекторный внешнеполитический курс, ориентированный на защиту национальных интересов Российской Федерации. Содействовали упрочению положительных тенденций на мировой арене, поиску коллективных решений, стоящих перед всеми государствами проблем на основе международного права, а в конечном итоге – стремились содействовать становлению более справедливой, демократической, представительной полицентричной модели мироустройства, как того и требуют объективные реалии современного мира. В этих целях мы плотно взаимодействовали с союзниками и партнерами по ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС, конструктивно работали в ключевых структурах глобального управления, прежде всего ООН и «Группе двадцати».

В рамках председательства России в Евразийском экономическом союзе способствовали укреплению его международных позиций. Большое внимание уделялось сопряжению ЕАЭС с китайским проектом «Один пояс, один путь», развитию стратегического партнерства между Россией и АСЕАН, в том числе в контексте инициативы Президента России В.В.Путина по формированию Большого евразийского партнерства, основанного на логике гармонизации интеграционных процессов, открытого для присоединения всех стран и их объединений как Азии, так и Европы.

Международный терроризм терпит поражение в Сирии. Это позволило сохранить сирийскую государственность, начать переход к восстановлению экономики и возвращению беженцев. В соответствии с решениями состоявшегося в Сочи Конгресса сирийского национального диалога, страны-гаранты Астанинского процесса - Россия, Турция и Иран - провели большую работу по формированию Конституционного комитета, добившись согласия Правительства и оппозиции со списком его потенциальных членов. Тем самым созданы условия для начала политического процесса в полном соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН в интересах достижения устойчивого урегулирования сирийского кризиса.

Мы поддерживали положительные тенденции на Корейском полуострове, исходя из логики российско-китайской «дорожной карты» урегулирования. Безусловно, это предполагает необходимость встречных шагов в ответ на конструктивные действия Пхеньяна.

Важным итогом года стало подписание в ходе пятого Каспийского саммита Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, закрепляющей за прибрежными странами исключительные права на этот уникальный водоем, его недра и другие ресурсы.

Прилагали значительные усилия в целях обеспечения международной информационной безопасности, борьбы с киберпреступностью. В декабре Генеральная Ассамблея ООН по нашей инициативе одобрила две соответствующие резолюции.

Особое внимание уделялось дальнейшему развитию контактов с многомиллионным Русским миром. Знаковым событием стало проведение 31 октября – 1 ноября в Москве VI Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом.

Расширяли гуманитарные, научные и образовательные связи. Поддерживали различные начинания, направленные на ознакомление мировой общественности с лучшими достижениями отечественной культуры и искусства. Оказывали содействие зарубежным странам в подготовке их национальных кадров.

Ярким событием года стал Чемпионат мира по футболу – настоящий триумф народной дипломатии. Россию посетили миллионы иностранных гостей, которые своими глазами увидели современную Россию и ее граждан.

В наступившем году намерены наращивать усилия на всех ключевых направлениях. Среди приоритетов – продвижение задачи создания подлинно универсальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН, мобилизация международного сообщества на более эффективную борьбу с наркотрафиком и другими видами организованной преступности. Будем способствовать закреплению позитивных тенденций в Сирии и вокруг Корейского полуострова, преодолению других кризисов и конфликтов, прежде всего на Ближнем Востоке и Севере Африки, а также на Украине, где по-прежнему не существует какой-либо альтернативы полному и последовательному выполнению Минских договоренностей. По-прежнему заинтересованы в восстановлении нормальных отношений с США и ЕС на принципах равноправия и взаимного учета интересов. Разумеется, будем и впредь должным образом реагировать на повышенную военную активность НАТО и приближение военной инфраструктуры Альянса к российским границам.

Нашим безусловным приоритетом остается обеспечение безопасности страны и других благоприятных внешних условий для динамичного развития России, для повышения уровня благосостояния наших граждан. Мы открыты для созидательного взаимодействия со всеми, кто не превращает двусторонние связи в заложника переменчивой политической конъюнктуры или в инструмент достижения геополитических преимуществ, а готов сотрудничать честно, искать обоюдно приемлемые компромиссы на основе взаимной выгоды.

В заключение хотелось бы, конечно, напомнить, что несколько дней назад, 13 января, отмечался День российской печати. Пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех присутствующих в этом зале, прежде всего, представителей российских СМИ и в вашем лице все российское журналистское сообщество с этим профессиональным праздником. Мы высоко ценим вашу работу, стремление продвигать в глобальном информационном пространстве высокие профессиональные стандарты, ценности честной и непредвзятой журналистики. Готовы к продолжению тесного, конструктивного взаимодействия в самых разных форматах. Заверяю вас, мы, безусловно, продолжим уделять повышенное внимание вопросам обеспечения свободной и беспрепятственной деятельности журналистов, добиваться эффективного соблюдения всеми государствами существующих международных гарантий.

Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: С учетом постоянного продления срока содержания под стражей К.Вышинского, какие дополнительные меры будут предприниматься российской стороной? Рассматривается ли возможность его обмена на кого-либо? Идет ли речь об ответных мерах в отношении украинских коллег?

С.В.Лавров: Мы уже многократно информировали о том, какие действия предпринимаем, как по каналам соответствующих международных организаций, по каналам союзов журналистов, так и в контактах со странами в двустороннем порядке, призываем воздействовать на Киев и прекратить преследование журналиста за его профессиональную деятельность под совершенно абсурдными обвинениями в государственной измене.

Не думаю, что идея обмена, которую может быть, кто-то воспринимает как интересную, будет способствовать тому, чтобы украинские власти вернулись к строгому соблюдению своих обязательств по отношению к деятельности журналистов. Подобные идеи могут только подогревать желание тех, кто готов использовать журналистов как «разменную монету» в своих неблаговидных целях. Заверяю Вас, мы будем делать все, чтобы восторжествовало право и чтобы К.Вышинский был освобожден и вернулся к своим профессиональным обязанностям.

Это не единственная проблема с журналистами на Украине. Практически все представленные здесь СМИ Российской Федерации имеют либо полный запрет на свою работу на Украине, либо максимально ограничены в своих действиях.

Вопрос: Если США все-таки выйдут из ДРСМД, будет ли Москва рассматривать в принципе продление ДРСМД?

С.В.Лавров: Я уже сказал, что вчера были предоставлены конструктивные предложения российской стороны, которые позволяли США на экспертном уровне воочию убедиться, что собой представляет на самом деле ракета 9М729, которую они подозревают в нарушении параметров, установленных Договором. Однако представители США приехали с заготовленной позицией, которая заключалась в ультиматуме и состояла в требовании к нам под американским надзором уничтожить эту ракету, ее пусковые установки и все связанное с ней оборудование. Наши вопросы о том, почему американцы не хотят ознакомиться с нашим предложениями и с конкретными параметрами этой ракеты «вживую», остались неуслышанными. Остались неуслышанными и наши предложения в ответ на действия, которые мы готовы предпринять для того, чтобы развеять американские опасения, получить доступ и к информации, касающейся проблем, которые мы испытываем в отношении соблюдения американцами этого Договора. Все это было отметено. Логика всех американских подходов, которые вчера прозвучали, заключилась только в одном: вы нарушаете Договор, а мы его не нарушаем. Поэтому вы в России обязаны сделать то, что мы от вас требуем, а мы ничего делать не должны. На такой позиции далеко не уедешь. Ясно, что это - проявление курса на слом всех договоренностей в сфере стратегической стабильности вслед за Договором об ограничении систем противоракетной обороны, ДРСМД является очередной жертвой. Относительно Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений у многих стран есть опасения, что и его свертывание входит в планы Администрации США. Надеемся, что это не так. Мы по-прежнему готовы работать по спасению ДРСМД.

Надеюсь, что те европейские страны, которые заинтересованы в этом, может быть, больше, чем кто-либо другой, также приложат усилия, чтобы не плестись в хвосте американской позиции, не принимать послушно заявления в НАТО, возлагающие всю вину на Российскую Федерацию, и игнорировать факты, которые мы представляем и готовы дополнительно представить. Они все-таки будут стараться воздействовать на Вашингтон с тем, чтобы он занял более ответственную позицию по отношению ко всем членам международного сообщества, прежде всего к европейцам.

В отношении Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, как Вам известно, мы делаем немало для того, чтобы снять возможные раздражители в его отношении и заинтересованы в его продлении. Вопросы, которые, естественно, возникают у нас в отношении действий США по выводу из зачета целого ряда стратегических наступательных вооружений и по предъявлению их в качестве неядерных, - закономерны. Ознакомили с ними экспертов в США и в других западных странах. Надеемся, что профессионализм и ответственность перед международным сообществом всё-таки пробьют себе дорогу в подходах Вашингтона к диалогу по стратегической стабильности.

Вопрос (перевод с английского): В США было много вопросов в связи с тем, что Президент США Д.Трамп не поделился содержанием его разговоров с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, включая его официальных представителей? Влияет ли Кремль на транспарентность этих разговоров?

С.В.Лавров: Мне трудно комментировать то, что происходит в США вокруг обвинения Президента Д.Трампа в том, что он является российским агентом. Считаю, что для американской прессы это - понижение стандартов журналистики и неблагодарное дело. Не могу поверить, что журналисты в США искренне и профессионально занимаются этими проблемами. Есть такое понятие, как культура дипломатии, культура переговоров, культура общения на межгосударственном уровне. Это предполагает соблюдение приличий, подходов и норм, которые существуют в каждом из общающихся государств. Насколько я знаю, Конституция США наделяет президента страны правом определять и проводить внешнюю политику. То, что это право подвергается нападкам со стороны Конгресса, мы знаем. Об этом много пишут, в том числе и Ваши коллеги. Но это не делает нападки конституционными и менее незаконными. Я не буду комментировать действия, которые предпринимает Администрация США в соответствии с полномочиями, которые есть у президента США и его Администрации.

Раз Вы эту тему затронули, хотел бы заметить следующее. Обвиняют М.Бутину в том, что она преследовала некие подрывные цели, общаясь с американцами. Обвиняют практически любого российского гражданина, будь он официальным лицом или, как М.Бутина, человеком, который хочет получать образование, общаться со американскими и другими зарубежными коллегами. Обвиняют в шпионаже и продвижении неких целей, которые противоречат интересам США и нелегитимны. Но если Вы посмотрите на круг общения американских дипломатов в Москве со своими российскими знакомыми, то убедитесь, что, россияне, которые оказались под незаконными американскими санкциями, в первую очередь являются предметом наибольшего внимания американских дипломатов. И никто не предъявляет американским дипломатам обвинения в том, что они общаются с людьми, с которыми общаться запрещено и которые объявлены невъездными и нерукопожатными в США.

Еще одно замечание, как пример абсурдности происходящего. Уже почти два года работает прокурор Р.Мюллер. Он опросил десятки, если не сотни лиц, но никаких утечек, которые подтверждали бы обвинения в сговоре между Президентом США Д.Трампом и Российской Федерацией не предъявлено. Не предъявлено никаких фактов и нет утечек, что для американской политической системы весьма странно. Утечки там обычно случаются мгновенно. Какие-то утечки были, обсуждались какие-то факты относительно вовлечения украинской стороны в выборную кампанию США, но никак не Российской Федерации.

Вот один пример. М.Флинн, был несколько дней советником по национальной безопасности Президента США Д.Трампа. Я с интересом читал, в чем его конкретно обвиняют. Прокурор Р.Мюллер обвинил его в двух вещах. Первое, что М.Флинн до того, как Президент США Д.Трамп вступил в свои полномочия, позвонил Послу Российской Федерации С.И.Кисляку и попросил не отвечать взаимностью на те санкции, которые в последние дни своего президентства ввел Б.Обама в отношении Российской Федерации, призвал нас не идти по пути эскалации и конфронтации. Это плохо? Это противоречит интересам американского народа или американского правительства, что будущий потенциальный член администрации призвал нас не наносить ущерб американскому дипломатическому представительству в Российской Федерации? Не отнимать собственность, не выгонять дипломатов. Это одно обвинение в адрес М.Флинна. Второе обвинение в его адрес заключалось в том, что он также просил Посла С.И.Кисляка воздействовать на позицию Москвы в отношении резолюции, которая в то время обсуждалась в СБ ООН, призывавшая Израиль прекратить создание новых поселений на оккупированных территориях. Поскольку администрация Б.Обамы решила не препятствовать принятию этой резолюции и, в отличие от всех предыдущих ситуаций на эту тему, не голосовать против, а воздержаться, М.Флинн, согласно обвинению, которые Р.Мюллер ему предъявил, призвал российскую сторону наложить вето на эту антиизраильскую резолюцию.

Я сейчас не беру в расчет и не касаюсь существа вопроса - надо было эту резолюцию принимать или нет. Но он по сути дела призывал российскую сторону отстоять ту позицию, которую США десятилетиями продвигали в ООН. Вот два обвинения в адрес этого человека. Не знаю, какой срок будет ему присужден. Но абсурдность ситуации для меня очевидна. Это - только один пример вакханалии, которая происходит вокруг т.н. русского досье.

Вопрос: Недавно Россия и Япония начали новый раунд переговоров по мирному договору, который должен быть нацелен на вывод двусторонних отношений на качественно новый уровень. Договор должен быть поддержан обоими народами. Я, как и, наверное, вся Япония, не понимаю того, что вы предъявили нам предварительное условие. Оно заключается в том, что Япония, прежде всего, должна признать все результаты Второй мировой войны, включая суверенитет Российской Федерации над спорными островами. Разве это не ультиматум? Вы ведь обычно критикуете ультиматумы в дипломатии. Складывается ощущение, что Россия снова требует от Японии безоговорочной капитуляции. Мне непонятна логика российской стороны. Мы же обсуждаем принадлежность островов. Если Япония признает суверенитет России над Курильскими островами, тогда вопрос будет закрыт и проблем не будет. Тогда о чем мы будем вести переговоры?

С.В.Лавров: Я уже высказывался на эту тему сразу после переговоров с моим японским коллегой Т.Коно. Повторю еще раз. Признание итогов Второй мировой войны – это не ультиматум, не предварительное условие. Это неизбежный и неотъемлемый фактор современной международной системы.

Япония при поддержке Советского Союза в 1956 г. стала членом Организации Объединенных Наций, подписала и ратифицировала Устав ООН, в котором есть статья 107. Она гласит, что все результаты Второй мировой войны незыблемы. Поэтому мы ничего не требуем от Японии. Мы призываем привести практические действия наших японских соседей в соответствие с их обязательствами по Уставу ООН, Сан-Францисской декларации и целому ряду других документов, включая и упомянутые Вами.

Что означает наша позиция о необходимости для Японии привести свои подходы в соответствие с Уставом ООН? В законодательстве Вашей страны закреплен термин «северные территории». Он внедрен в целый ряд законов, включая принятый в сентябре прошлого года и увязывающий реализацию совместной инициативы Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ о совместной хозяйственной деятельности на островах с необходимостью возврата северных территорий. Об этом никто не договаривался. Это прямо противоречит обязательствам Японии по Уставу ООН.

Так что это не предварительное требование, а стремление понять, почему Япония – единственная страна в мире, которая не может признать итоги Второй мировой войны в полном объеме.

Конечно, здесь присутствует еще целый ряд преходящих моментов. Не хочу повторяться о проблеме военно-политического союза с США, развертывании американских баз на японской территории. Все это достаточно подробно освещалось.

Наши лидеры также говорили о необходимости качественного улучшения, как Вы справедливо сказали, наших отношений во всех областях: в экономике, торговле, культуре, гуманитарной и международной сферах. Для решения любых сложных вопросов, не только по мирному договору – есть целый ряд других вопросов, подлежащих решению с нашими японскими коллегами. Конечно, необходимо, чтобы мы ощущали себя партнерами на международной арене, а не странами, стоящими по разные стороны баррикад. Но Япония присоединилась к целому ряду санкций, которые были введены в отношении России. Едва ли это вписывается в понимание формирования качественно нового уровня отношений. Япония присоединяется к антироссийским заявлениям, которые принимает «Группа семи». Япония по всем резолюциям ООН, которые интересуют Россию, голосует не с нами, а против нас.

Буквально перед своим визитом в Россию Т.Коно был в Париже, где проходила встреча министров обороны и иностранных дел Франции и Японии. По итогам этой встречи была принята декларация. Если Вы ее почитаете, то, конечно, поймете, что нам еще очень далеко не только до партнерства в международных делах, но даже до понимания необходимости искать конструктивные подходы, сближающие позиции.

Пользуясь случаем, хотел бы привлечь внимание к тому, что в этой японо-французской декларации по итогам встречи «два плюс два» содержится обязательство Японии и Франции координировать свои действия в рамках председательства Токио в «Группе двадцати» и председательства Парижа в «Группе семи». У нас это вызвало вопросы, т.к. «Группа семи» – это часть «Группы двадцати». Председатель «Большой двадцатки», которым в этом году является Япония, должен обеспечивать условия, позволяющие выработать консенсус всем двадцати странам-участницам, а не работать только на интересы одной группы, входящей в «двадцатку». Надеюсь, это просто недоразумение при формулировании языка этой декларации.

В практических шагах мы исходим из того, что японские коллеги со свойственным им профессионализмом будут способствовать выработке консенсусных решений, которые объединяют и развитые, и развивающиеся страны – всех, кто входит в «двадцатку», – а также будут принимать во внимание интересы всех остальных государств, поскольку решения «Группы двадцати» затрагивают вопросы, которые волнуют всех членов международного сообщества.

Вопрос: Как Вы видите дальнейшее развитие Союзного государства после довольно резких высказываний Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко? Какие могут быть дальнейшие шаги, если одна сторона очевидно против?

С.В.Лавров: Я просто удивляюсь той шумихе, которая раздута вокруг этой темы, в том числе в СМИ.

Договор о создании Союзного государства является открытым документом, с ним можно было ознакомиться сразу после подписания. Сейчас тоже можно освежить его в памяти. В документе записано многое из того, что в то время объединило нас и побудило создать Союзное государство. Договором было предусмотрено и принятие Конституционного акта, и создание союзного Парламента, и Суда Союзного государства. В то время это было добровольно согласовано между Москвой и Минском.

С течением времени стало понятно, что ни общей конституции, ни общего парламента, ни общего суда пока создать не представляется возможным. Но мы на этом и не настаиваем.

Мы с нашими белорусскими коллегами говорили в ходе последних контактов наших президентов (в декабре прошлого года состоялись три таких встречи) о тех положениях союзного Договора, которые, в отличие от общих конституции, парламента и суда, касаются предельно конкретных практических вопросов в сфере экономики и торговли. Имеются в виду предусмотренные в этом Договоре действия по формированию единой денежной единицы, кредитной и налоговой политики. Все это напрямую связано с экономическими и финансовыми отношениями в рамках Союзного государства.

В отношении необходимости посмотреть, как мы можем выполнить эти сугубо практические и конкретные шаги, у нас не было разногласий с белорусскими коллегами. Как Вы слышали, по решению президентов России и Белоруссии была создана рабочая группа, возглавляемая министрами экономики двух стран. Группа уполномочена заниматься ровно тем, о чем я сейчас сказал. Мы ничего не выдумываем. Мы просим наших белорусских коллег, учитывая их заинтересованность в целом ряде вопросов, связанных с определением экономической, денежной, кредитной, налоговой политики, посмотреть, как мы можем сблизиться в вопросах, решение которых предполагалось еще двадцать лет назад в союзном Договоре и которые напрямую касаются тех вещей, которые Белоруссия хочет решить, в том числе, по итогам т.н. «налогового маневра».

Надеюсь, что здесь возобладает прагматизм, а не попытки искать в этой рабочей ситуации какие-то геополитические замыслы внутри Союзного государства или вовне его.

Вопрос: Министр иностранных дел Германии С.В.Лавров, то есть Х.Маас, скоро приедет в Россию с визитом. Что Вы собираетесь с ним обсуждать?

С.В.Лавров: Теперь я еще буду обвинен в том, что мы хотим захватить и заполонить Германию.

Что касается визита Х.Мааса, как он сам объявил, мы прежде всего будем обсуждать ситуацию на Украине, в Сирии. И по тому, и по другому вопросу есть решения, которые надо выполнять. Мы к такой дискуссии готовы.

Вопрос: Несколько стран, в том числе США, не признают Н.Мадуро в качестве Президента Венесуэлы. Какова позиция России по этому поводу?

С.В.Лавров: Наша позиция заключается в необходимости избегать любого вмешательства во внутренние дела суверенных государств. На протяжении всего венесуэльского кризиса мы всячески поддерживали усилия, в том числе стран региона, по налаживанию диалога между правительством и оппозицией. Мы знаем, что этот диалог, на который рассчитывали многие латиноамериканские страны, в конечном итоге сорвался, потому что на так называемую «непримиримую» часть оппозиции влияли из-за рубежа, прежде всего из Соединенных Штатов. Это влияние и сделало эту часть оппозиции «непримиримой». Это вызывает глубокое сожаление. Мы слышали высказывания, допускающие военное вмешательство в Венесуэлу, и о том, что теперь США будут признавать или могут начать признавать Президентом Венесуэлы не Н.Мадуро, а Председателя Парламента Х.Гуаидо. Все это очень тревожно и говорит о том, что линия на развал неугодных правительств сохраняется в США в качестве одной из приоритетных в Латинской Америке и других регионах. Мы об этом можем потом подробно поговорить.

Вопрос: В Бразилии в должность Президента страны вступил Ж.Болсонару. Его называют «тропическим Трампом». Есть ли опасения, что он окажется «троянским конем» для группы БРИКС?

С.В.Лавров: Президент Бразилии Ж.Болсонару контактировал с нашими представителями, включая Председателя Государственной Думы России В.В.Володина, представлявшего нашу страну на его инаугурации. Он подтвердил свою нацеленность на обеспечение преемственности в отношениях с Российской Федерацией и настрой на участие в дальнейшем развитии БРИКС, в котором Бразилия уже начала председательствовать в этом году. Буквально на днях бразильские коллеги ознакомили нас с планами их председательства, со сроками проведения министерских заседаний, саммита и с программой, которую они предлагают другим участникам этого объединения. Я не вижу никаких причин предполагать, что Бразилия будет играть деструктивную роль в БРИКС. Напротив, нам заявляют о том, что это объединение является одним из приоритетов внешнеполитической деятельности Бразилии.

Вопрос: Отвечая на вопрос о судьбе П.Уилана, которому уже были предъявлены официальные обвинения в шпионаже, Ваш американский коллега уклончиво ответил, что не может вдаваться в детали, подробности и не собирается этого делать. А Вы можете рассказать что-то новое о развитии этого дела? Действительно ли его вот-вот собираются посетить американские дипломаты? Был ли какой-то разговор об обмене? Может быть это стало причиной нового витка дипломатического давления на Россию? Предпринимают ли новые попытки связаться с П.Уиланом три другие страны, которые заявили, что он также является их гражданином (Канада, Великобритания и Ирландия), чтобы повлиять на сложившуюся ситуацию?

С.В.Лавров: П.Уилана уже посещал посол США Дж.Хантсман. Его посещал или собирается посетить дипломат из Ирландии. Есть запрос на очередное посещение американского посольства, который будет удовлетворен. Британцы вообще не упоминают о наличии между Москвой и Лондоном Консульской конвенции 1965 г., в рамках которой такой доступ должен быть предоставлен. По двусторонним каналам с задействованием этой Конвенции они не обращаются, видимо потому, что на наши многократные просьбы в соответствии с этой Конвенцией предоставить нам доступ к Юлии и Сергею Скрипалям, они отвечали молчанием, либо формально отказывали. Вероятно, они понимают, что эту Конвенцию они сами, по сути дела, сделали недействительной. Хотя, если такое обращение поступит, мы будем вести себя более культурно, я вас заверяю.

Что касается самой ситуации, то наши соответствующие компетентные органы сообщили о тех обстоятельствах, в которых П.Уилан был арестован. Его семья ознакомлена с этой ситуацией и условиями, в которых он содержится. Претензий к этим условиям не высказывается. Но то, что из стран его гражданства, включая Канаду, звучат настоятельные требования его немедленно освободить, а кто-то даже начинает грозить санкциями – это достаточно прискорбно. Я уже не буду говорить о тех россиянах, которые томятся в американских застенках, в отношении которых никто никакой активности и даже гуманизма не проявляет, хотя в большинстве случаев обвинения откровенно надуманы, либо не доказаны.

П.Уилан был задержан в момент конкретного противозаконного действия в гостинице. Об этом тоже сообщалось. Между прочим, в российских исправительных учреждениях и СИЗО содержится около 20 американских граждан, из которых больше половины не имеют второго гражданства. К ним по запросам посольства США регулярно обеспечивается доступ американских дипломатов. Ни о ком из них мы не слышали каких-либо громких заявлений, наподобие тех, которые делаются в отношении П.Уилана. Это тоже может быть информацией к размышлению.

Идёт следствие. Если Ваш вопрос подразумевает то, что арест П.Уилана может быть связан с желанием провести его обмен на кого-то из наших граждан, – это абсолютно не соответствует действительности. Мы никогда такими вещами не занимаемся. Он был пойман с поличным.

Вопрос: Российская дипломатия в прошлом году добилась больших успехов в Сирии. Какими будут действия в духе единства и борьбы противоположностей на востоке Евфрата после ухода американских войск?

С.В.Лавров: Это очень важный вопрос. В целом сирийское урегулирование продвигается. Медленнее, чем хотелось бы, с проблемами, которые на каком-то этапе трудно было предвидеть. Тем не менее, прогресс налицо. Мы убеждены в том, что надо довести борьбу с терроризмом до конца. Сейчас главный её очаг – Идлибская зона, где практически всех боевиков подмяла под себя «Джабхат ан-Нусра», запрещенная организация, объявленная СБ ООН террористической. Мы весьма заинтересованы в реализации тех договоренностей, которые были достигнуты между Россией и Турцией по Идлибской зоне. Но они не предполагают предоставление полной свободы действий террористам, которые продолжают обстреливать позиции сирийских войск и гражданские объекты из Идлибской зоны, в том числе из демилитаризованной зоны, и пытаются атаковать российскую военно-воздушную базу «Хмеймим».

Мы надеемся, что в ближайшее время состоится контакт между президентами России и Турции В.В.Путиным и Р.Т.Эрдоганом. Он уже спланирован. Это будет центральным вопросом переговоров.

Что касается восточного берега Евфрата, то, действительно, США объявили о своем уходе оттуда. Нет никакого секрета в том, что они там создали пару десятков военных объектов, включая достаточно крупные и серьезные военные базы. Нет секрета и в том, что они вооружали сотрудничающие с ними курдские отряды самообороны. Возникает вопрос, в том числе у наших турецких коллег, что будет дальше с этим вооружением, с этими военными объектами? Мы убеждены, что оптимальным и единственно верным выходом является передача этих территорий под контроль сирийского Правительства, сирийских вооруженных сил и сирийских административных структур, при понимании, что курдам должны быть обеспечены все необходимые условия в местах их традиционного проживания.

Мы приветствуем и поддерживаем контакты, которые сейчас начались между курдскими представителями и сирийскими властями с целью договориться о том, как восстанавливать жизнь в едином государстве без внешнего вмешательства.

Есть проблема в том, что касается американских планов. Сначала было объявлено об уходе через два месяца, потом – не через два месяца, а через шесть, потом – что, может быть, этот уход задержится. Вспоминается Марк Твен, который сказал, что «нет ничего проще, чем бросить курить – я делал это много раз». Это тоже такая американская традиция.

Нельзя забывать и еще об одном очень проблемном моменте – нелегально созданной американцами зоне Ат-Танф радиусом в 55 км. В ней находится лагерь беженцев «Рукбан», доступ к которому практически закрыт. Гуманитарный конвой, который один раз удалось организовать несколько недель назад при нашей поддержке и с согласия сирийского Правительства, вошел в эту зону, и вопреки заверениям, которые нам давали США, представителей сирийского общества Красного полумесяца вместе с этим конвоем не пропустили непосредственно к беженцам. Контроль над ним получили боевики, в том числе связанные с террористами, которые живут, спокойно тренируются и получают материальную и иную поддержку в зоне Ат-Танф. Никто до конца не знает, что произошло с этими гуманитарными товарами – попали они беженцам, для кого были направлены, либо их использовали боевики в своих интересах. Сейчас наши ооновские коллеги начинают взывать к тому, чтобы направить туда второй конвой. Ситуация, правда, аховая – там от 30 до 50 тысяч беженцев, к которым нет никакого доступа. Мы настаиваем, поддерживая позицию сирийского Правительства, чтобы на этот раз была обеспечена полная безопасность и транспарентность, чтобы были приняты меры, позволяющие убедиться, что груз доставлен именно беженцам, а не передан представителям незаконных вооруженных формирований.

К тому же США, как оккупирующая эту часть Сирии держава, несут полную ответственность за судьбу и условия проживания гражданских лиц. В конце концов, те военнослужащие США, которые сейчас находятся в зоне Ат-Танф, получают снабжение всем необходимым с территории Ирака. Если продовольствие и другие необходимые товары доставляются для американских военных, то это несложно сделать и для беженцев по тем же маршрутам, по которым американцы снабжают сами себя.

Вопрос: Как известно, курдский народ живет в странах Ближнего Востока. Курды жалуются на то, что до сих пор не поднимали их политических вопросов и не пытались решить их проблемы. Какова Ваша позиция в отношении их будущего в Сирии и Ираке?

С.В.Лавров: Наша позиция очень простая. Вопросы, возникающие в связи с курдским населением в Сирии, Ираке и где бы то ни было еще (это не единственные две страны, где они проживают), должны решаться в соответствии с национальным законодательством соответствующих стран.

Права национальных меньшинств, каковыми являются курды в Ираке, Сирии, должны, конечно же, обеспечиваться через диалог между ними, их представителями и центральными правительствами. Мы твердо выступаем за сохранение и уважение территориальной целостности всех государств этого региона. И так эти страны уже подвергались за последние годы и продолжают подвергаться очень тяжелым испытаниям в связи с агрессией, которая была устроена против Ирака, затем против Ливии, а теперь против Сирии. Нам важно избежать здесь перекройки границ. Мне кажется, что курды и в Сирии, и в Ираке с пониманием относятся к необходимости найти такие договоренности с центральным правительством, которые были бы обоюдно приемлемыми, учитывали бы их интересы и не подрывали бы территориальную целостность соответствующих государств.

Вопрос: Представители МИД, в том числе вчера заместитель Министра иностранных дел России А.В.Грушко, неоднократно высказывались с критикой в отношении процесса изменения названия нашего соседнего государства - бывшей югославской республики Македония. Вы неоднократно упоминали решение СБ ООН по этому поводу. Хотелось бы уточнить, что российская дипломатия имеет в виду, когда ссылается именно на это решение СБ ООН? Вы хотите как-то помешать Преспанскому соглашению? Вы им недовольны?

В связи с этим хотелось бы понимать ситуацию на Балканах. Вы критикуете США и НАТО за расширение своих позиций на Балканах и не только там. США и НАТО отвечают, что они пытаются лишь приостановить ваши агрессивные действия в регионе. Что происходит в реальности?

С.В.Лавров: Хороший вопрос. Я еще ни разу не слышал, что выполнение решений СБ ООН может рассматриваться как попытка помешать решению вопроса, которому посвящены эти резолюции – имею в виду резолюции, которые запустили процесс посредничества ООН в согласовании вопроса о названии Македонии между Скопье и Афинами. Мы всегда активно поддерживали этот диалог, всегда выступали за то, чтобы решение было найдено в таком ключе, который был бы приемлем для общественности, народов и, конечно же, правительств Греции и Македонии.

Мы не выступаем против названия, которое в итоге появилось и было объявлено. Мы задаем вопросы о том, насколько легитимен этот процесс и насколько он действительно обусловлен стремлением найти консенсус между Афинами и Скопье, либо тем, о чем Вы сказали, – стремлением США поскорее «загнать» все балканские страны в НАТО и прекратить какое-либо влияние России в этом регионе. Вот, о чем мы говорили.

Конечно, мы не можем соглашаться с теми, кто говорит, что России нет места на Балканах, как не так давно сказала Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини. Она заявила о том, что ЕС уже работает на Балканах и больше никому там делать нечего. Правда, когда мы встретились с ней в декабре в Милане «на полях» мероприятий ОБСЕ, она сказала, что ее не так поняли. Наверно, не так поняли, потому что там не только Евросоюз, там уже НАТО играет сейчас главную роль. Там, где есть ЕС, там есть место и для НАТО, причем, наверное, такое место будет первоочередным.

Мы всегда хотели, чтобы позиция СБ ООН уважалась. Она заключалась в том, что решение должно быть законным. Когда название подтверждается документом, подписанным не на том уровне, которого требует Конституция, например, Македонии, у нас вызывает вопросы – насколько легитимным является этот процесс. Когда парламент Македонии принимает закон о поправках к Конституции и заодно закон о языках, который отказывается подписывать Президент Македонии Г.Иванов, как того требует Конституция, у нас это тоже вызывает вопросы. Когда нас обвиняют во всех смертных грехах, во всех бедах, которые так или иначе проявляются на Балканах или могут проявляться, у нас возникает вопрос: а как наши западные коллеги относятся к беспардонной кампании, которая велась Западом накануне референдума в Македонии. Тогда лично главы правительств Евросоюза, Генсек НАТО, руководство Еврокомиссии и ЕС в целом призывали, приезжая в Скопье, отдать голос за членство в НАТО и Евросоюзе путем изменения названия Македонии. Там же была такая агитация. Не за название, которое примирит Македонию и Грецию, а за то, чтобы отдать голос за членство в евроатлантических структурах путем изменения названия. Мне кажется, очевидна нечистоплотность такого подхода.

Я упоминал во вступительном слове о тенденции, которая сейчас проявляется в подходах США и ближайших союзников, подменить термин и понятие международное право неким порядком, основанном на правилах. В отношении македонского вопроса, наименования Македонии, есть резолюция СБ ООН, которая является частью международного права, которое требует уважать Конституции Греции, Македонии и искать развязку в этих рамках. Но вместо правового подхода, предполагающего принятие закона, который будет подписан Президентом Македонии, применяется не правовой подход, а «правильный». Было выдумано правило, согласно которому вопреки конституции Македонии решение может быть подписано на уровне министров, а не президентов, можно не учитывать результаты референдума и т.д. Правила, которые сейчас продвигаются на Балканах и не только там, достаточно опасны и отражают одержимость, стремление поскорее «загнать» все балканские страны в НАТО.

На днях прочитал, что в США в отношении Боснии и Герцеговины уже давно идет достаточно критический разговор о том, что сербы в Боснии играют деструктивную роль. Недавно какой-то мозговой центр в США указал, что пора отказаться от Дейтонских соглашений, потому что сербы будут тормозить вступление Боснии и Герцеговины в НАТО. То есть цель опять поставлена – не благополучие Боснии и Герцеговины и всех ее трех государствообразующих народов, а вступление Боснии и Герцеговины в НАТО. Вот, с чем мы не можем согласиться, потому что это менталитет прошлого, если не позапрошлого века. В ситуации, когда все мы провозгласили стремление построить общее экономическое, гуманитарное пространство, обеспечить в Евроатлантике неделимую, равную безопасность, это все является подменой международного права натоцентричными, а не универсальными правилами. Таких примеров можно привести множество.

Вопрос (перевод с английского): Премьер-министр Великобритании Т.Мэй подтвердила, что был запрошен консульский доступ к П.Уилану. Но им сказали, что это будет разрешено только в том случае, если Россия получит консульский доступ к Сергею и Юлии Скрипаль. Почему нет ясности относительно обвинений в адрес П.Уилана?

С.В.Лавров: Я говорил иначе. Я сказал, что Соединенное Королевство отказывается выполнять свои обязательства по Консульской конвенции 1965 года. И сказал, что на сегодняшний момент я не слышал, чтобы Посольство Великобритании обращалось к нам по вышеупомянутой Конвенции за разрешением на консульский доступ к П.Уилану. Но я тут же добавил, что если такое обращение поступит, мы не будем действовать так же, как действуют наши британские коллеги. Мы будем действовать в соответствии с обязательствами по Конвенциям и дипломатическими приличиями.

Что касается информации о том, какие обвинения выдвигаются в адрес П.Уилана, то она была предоставлена. Он передавал соответствующие материалы, которые не должен был передавать. Вернее, как я понимаю, он получал эти материалы. Но заверяю Вас, что информации о том, что происходит с П.Уиланом неизмеримо больше, чем о том, где находятся Сергей и Юлия Скрипаль. Это вообще уже не лезет ни в какие ворота, извините за непарламентское выражение, когда уже скоро будет год, как нам не то, что не дают доступ в ответ на наши многочисленные обращения на основе той самой Консульской конвенции, а вообще их не показывают, не сообщают, где они находятся. Так что оснований для того, чтобы еще раз усомниться в действиях британского правосудия у нас более, чем достаточно, но мы за то, чтобы все вопросы решать, естественно, через диалог и на основе учета взаимных интересов. Обращаться с Российской Федерацией, как со страной, которой никто ничего не должен и которая всем все должна (как мы порой наблюдали в поведении некоторых наших западных коллег), конечно, непозволительно. Давайте сотрудничать, давайте работать на основе равноправия.

Вопрос: Товарооборот России и Китая в прошлом году «побил» исторический рекорд, превысив 100 млрд. долл. Китай – крупнейший торговый партнер России. Как Вы видите перспективы развития торгово-экономических отношений между Россией и Китаем?

С.В.Лавров: Действительно, в этом году мы достигли рекордного уровня товарооборота. Это далеко не предел. У нас достаточно амбициозные планы с нашими китайскими друзьями. Они обсуждались в ходе встречи Президента России В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина – в ходе визита В.В.Путина в Китай летом прошлого года и визита Си Цзиньпина в Российскую Федерацию в рамках Восточного экономического форума, а также в ходе контактов наших лидеров на «полях» международных мероприятий БРИКС, «Группы двадцати» и др. Регулярно встречаются наши экономические представители, которые готовят встречи глав правительств. Очередная такая встреча подвела итоги работы порядка 60 структур, которые занимаются различными направлениями и областями нашего взаимодействия. Вырисовываются и уже получили поддержку примерно 70 проектов на сумму более 100 млрд. долларов в самых разных областях, включая энергетику, в том числе и атомную, сельское хозяйство, транспорт, сотрудничество в космосе. Как Вы знаете, наши космические агентства координируют деятельность глобальных навигационных систем ГЛОНАСС и «Бэйдоу». Я считаю, что перспективы в торгово-экономической и инвестиционной сферах у нас весьма и весьма значительны.

Упомяну также наше тесное взаимодействие и координацию наших подходов по международным делам - сотрудничество в рамках БРИКС, ШОС взаимодействие в контексте развития связей и гармонизации процессов на Едином экономическом пространстве (ЕЭП) и в рамках китайской концепции «Один пояс, один путь». В ООН, в том числе в Совете Безопасности, у нас общие подходы по урегулированию конфликтов на основе международного права и диалога исключительно политическими методами, будь то в отношении Сирии и других конфликтов на Ближнем Востоке или проблемы Корейского полуострова. У нас очень уверенное, поступательное развитие отношений по всем направлениям.

Вопрос: В следующем месяце в Польше США организуют ближневосточный саммит, посвященный, прежде всего, Ирану. Будет ли там присутствовать представитель Российской Федерации? Как Вы оцениваете саму идею его проведения, учитывая, что он организован США, но в Польше? Некоторые СМИ называли его антииранским.

С.В.Лавров: Я как раз хотел поинтересоваться, кем он все-таки организован, потому что польский МИД объявил, что это совместная американо-польская инициатива, а Госсекретарь США М.Помпео в ходе своего турне по Ближнему Востоку сказал, что это США проводят саммит в Польше. Действительно, мы получили приглашение, описание повестки дня, которая, прежде всего, заключается в обсуждении конфликтов в Сирии и Йемене, проблем иранской, на этот раз, ракетной программы, действий ИРИ в регионе.

Если общее название форума – «Проблемы ближневосточного региона», то там, очевидно, отсутствует ключевая тема – арабо-израильское, в том числе палестино-израильское, урегулирование, которая вынесена «за скобки». Как Вы уже сами сказали, складывается впечатление, что вся повестка дня подверстана под продвижение американских подходов к сдерживанию Ирана в этом регионе. Это официальная позиция США. Очевидно, что мероприятие в Варшаве нацелено на достижение именно этой цели.

Смущает также и то, что в приглашении было объявлено, что министрам стран-участниц можно не беспокоиться по поводу итогового документа, потому что сопредседатели США и Польша его напишут сами и объявят его как совместное резюме без какой-либо возможности для других приглашенных внести свой вклад в редактирование итоговой бумаги. Откровенно говоря, в международных делах это не очень принято. Получается, что примерно пятьдесят министров приглашены, чтобы «освятить» своим присутствием документ, который США напишут сами, при всем уважении к Польше. Исходя из этих соображений, у нас большие сомнения в том, что такое мероприятие может помочь конструктивно решать проблемы ближневосточного региона.

Что касается иранского аспекта и возможного влияния на отношения с Польшей, это – ваши двусторонние дела.

Вопрос: Я хотел бы спросить у Вас о судьбе конкретного человека. Сегодня Вы несколько раз говорили о гражданах России, интересы которых Москва последовательно защищает, права которых нарушены в разных странах. Есть молодой человек Марат Уелданов-Галустян, который более двух лет находится в тюрьме в соседнем Азербайджане по «липовому» обвинению. Азербайджанская сторона цинично игнорирует все просьбы и обращения со стороны России об экстрадиции этого человека. Какие меры предпринимаются, чтобы помочь М.Галустяну?

С.В.Лавров: Вопросы, касающиеся наших граждан, которые оказываются в непростом положении в любой стране, в том числе и в странах СНГ, регулярно затрагиваются в ходе наших двусторонних контактов. Смею Вас заверить, что конкретно эта тема звучала в ходе наших недавних переговоров с азербайджанскими коллегами. Надеюсь, что мы сможем через диалог и опирающиеся на правовые нормы решения выйти на устраивающий всех результат и вернуть этого гражданина в Россию.

Вопрос: В конце прошлого года в интервью агентству РИА «Новости» Вы говорили о том, что ожидаете на Украине прихода «адекватных политиков» с ответственным восприятием реальности. Могли бы Вы перечислить критерии «адекватности»?

С.В.Лавров: Я думаю, что в любой стране актуально желание видеть адекватных политиков. В том, что касается происходящего сейчас на Украине, я далеко не единственный, кто хотел бы видеть там адекватную политику. Достаточно просто посмотреть украинские средства массовой информации и почитать некоторые сайты.

Что касается критериев адекватности, то, собственно говоря, это уважение своих собственных обязательств, конституции и законов. Все, начиная с антиконституционного госпереворота, когда к власти пришли националисты и когда они стали в открытую требовать, как это сделал Д.Ярош, уничтожения или изгнания русских из Крыма, неадекватно. Нам показалась адекватной позиция П.А.Порошенко, когда он еще только баллотировался в президенты, который сказал, что будет «президентом мира». Но когда он стал руководителем украинского государства, таких слов больше не произносил, а все больше произносит воинственные заявления, обещания освободить т.н. «оккупированные территории», категорически отказывается выполнять то, под чем он сам подписался – Минские договоренности. Последующие решения, которые принимались лидерами «нормандского формата», тоже саботировались, включая разведение сил и средств в Станице Луганской, Петровском и Золотом и «формулу Ф.-В.Штайнмайера» о взаимосвязи между законом об особом статусе отдельных районов Донбасса и проведением там выборов.

Я могу долго говорить на эту тему. Фактов у нас более чем достаточно. Если об адекватности, то один из критериев – выполнять свою собственную Конституцию и обязательства, под которыми ты подписался, присоединяясь к международным конвенциям. Украинский закон об образовании, проект закона о статусе украинского языка как государственного напрямую нарушают Конституцию Украины. Вы это прекрасно знаете. Они нарушают и международные обязательства Украины. Буквально в декабре Верховная Рада отвергла рекомендации Венецианской комиссии Совета Европы, которая, в частности, потребовала отменить статью 7 Закона об образовании. Обязательства подтверждают договороспособность людей.

Вопрос: Почему Россия отказывается от возврата российских граждан из Украины в Россию? Ведь Украина предложила поменять К.Вышинского на Р.Сущенко? Это, вроде как, всем известно, но там же список из десятка фамилий. Украина предлагает обмен. Вы не соглашались.

С.В.Лавров: Чуть больше года назад, в декабре 2017 г., как вы знаете, при участии В.Медведчука, была достигнута договоренность об обмене. Были поименно согласованы списки обмениваемых людей. Они неоднократно выверялись. Все было согласовано. В день обмена, когда людей уже привезли на пункт, где им предстояло пересесть в транспортные средства в качестве возвращенных на родину, украинская сторона буквально в пункте передачи задержанных и арестованных сказала, что 23 человека, которые были согласованы ею для передачи России, переданы не будут. Сейчас даже не хочу обсуждать причины. Это уже разговоры, не относящиеся к делу. Было сказано, что эти люди не связаны с событиями в Донбассе. А дело в том, что списки выверялись неоднократно, фамилии были согласованы, очередное свое обещание Украина не выполнила.

Мы по-прежнему поддерживаем процессы, которые должны продолжить обмен пленными в Донбассе в соответствии с Минскими договоренностями «всех на всех». В Контактной группе эти вопросы обсуждаются, но особой конструктивности со стороны представителей украинского правительства мы там не наблюдаем.

Что касается лиц, которые задержаны в Российской Федерации безотносительно событий в Донбассе, у нас есть Уполномоченный по правам человека, на Украине тоже есть Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Л.Денисова. Как я понимаю, она сейчас находится на территории Российской Федерации. Они ведут на этот счет диалог. Надеюсь, он тоже будет результативным. Если получится достичь договоренности, они будут выполнены.

Вопрос: Вопрос о наших ближайших партнерах не только с точки зрения географии. В Казахстане переходят на латиницу. Как планируется строить отношения с Астаной, чтобы Москва для Казахстана по-прежнему оставалась ключевым партнером?

С.В.Лавров: Что касается наших партнеров и союзников по ОДКБ, СНГ и ЕАЭС, у нас с ними очень добрые отношения, в том числе и с Казахстаном. Как Вы знаете, это одна из самых частых переговорных площадок. Президенты встречаются несколько раз в год, регулярно общаются по телефону. Мы с единых позиций выступаем в дальнейшем строительстве Евразийского экономического союза как участники этого объединения.

Да, в Казахстане принимаются решения, которые, в частности, предусматривают переход казахского языка на латиницу. Это решение наших казахских друзей. Одновременно мы не видим каких-либо решений, которые будут ущемлять русский язык и права русскоязычного населения Казахстана. По крайней мере, эти вопросы у нас постоянно находятся на контроле. Где бы ни находились наши соотечественники, мы уделяем их правам и интересам, а также необходимости обеспечивать эти права и интересы в странах их проживания приоритетное значение. И эти вопросы на повестке дня с Казахстаном и со всеми другими странами, где, включая не только пространство СНГ, но и страны Европы, США, других регионов, где проживают наши соотечественники, являются приоритетом номер один.

Вопрос: Мы по-прежнему наблюдаем недружественные шаги со стороны наших партнеров из Восточной Европы. На русском языке в Прибалтике учиться практически невозможно. По-прежнему сносятся памятники, и люди, которые были пособниками врагу, сегодня объявляются героями. Какая работа ведется в этом направлении? Возможно ли вести просветительскую деятельность для того, чтобы это остановить?

С.В.Лавров: Относительно возрождения неонацистских, реваншистских и националистических тенденций в Восточной Европе – прежде всего это Прибалтика, Польша, к огромному сожалению – мы категорически осуждаем попытки переписывать историю Второй мировой войны, Великой Отечественной войны. И вообще, переписывать историю — это не дело политиков, пускай этим занимаются историки. С Польшей и Литвой у нас есть комиссии историков, которые даже в эти непростые времена в различных форматах встречаются и вырабатывают какие-то общие подходы. Это очень полезный вид работы.

Вы упомянули Казахстан и другие страны СНГ. Мы говорили с нашими коллегами из Института всеобщей истории, которые курируют совместные группы историков с зарубежными партнерами. Я бы поддержал такую же работу на пространстве СНГ. У нас, как ни у кого, была общая, единая страна, и нам очень важно понимать, на каких основах и принципах мы в этой стране жили, как мы жили до того, как стали единым государством, и как продолжаем союзничать и партнерствовать уже после 1991 г.

Мы многократно принимали резолюции в ООН о недопустимости героизации нацизма. Последняя резолюция была принята в прошлом месяце подавляющим большинством голосов (только США и Украина голосовали против), что достаточно показательно. В рамках ОДКБ приняты целые серии документов, которые потом были распространены в ОБСЕ и ООН, осуждающие в том числе и войну с памятниками. Ее рецидивы наблюдаются и в ряде других стран Европы, в том числе были случаи в Болгарии, Венгрии и Германии. Мы отмечаем, что власти в большинстве случаев реагируют оперативно и четко, в соответствии со своими обязательствами. Но с нашими польскими коллегами по этой теме взаимопонимание не достигнуто. Заявления о том, что памятники, которые не находятся над захоронениями, не защищены нашим двусторонним соглашением, это неверное толкование этого документа. Юристы, которые ознакомятся с текстом, подтвердят это. Здесь мы бы хотели достичь взаимопонимания, тем более что и в Российской Федерации есть немало памятников, посвященных павшим на нашей земле иностранцам, в том числе из Восточной Европы. В большинстве случаев мы сотрудничаем достаточно конкретно. Приведу в пример Словению, где содержатся в идеальном состоянии не только памятники прошлых лет, но и возводятся новые монументы в честь нашего боевого братства. А сейчас мы будем создавать памятник в Российской Федерации, посвященный словенцам, которые пали на нашей территории. Поэтому то, что Вы назвали «просветительской работой» - это важно, важно делать для того, чтобы молодежь в России, странах СНГ и других европейских государствах знала историю и не вырождалась в «Иванов», не знающих и не помнящих родства. Это будет просто разрушительным для европейской цивилизации и культуры. Помимо просветительской и в хорошем смысле разъяснительной и пропагандистской работы, важно, конечно, добиваться выполнения юридических обязательств, которые в отношении памятников, поставленных по итогам Второй мировой войны, были взяты государствами в Европе.

Вопрос: 3 марта в Эстонии состоятся парламентские выборы. Партия «Эстония 200» предлагает идею создания объединенных школ, где русские и эстонские дети будут учиться вместе, соответственно, на государственном, т.е. на эстонском языке. И это, по мнению этой партии, поможет преодолеть раскол в обществе, вот такую сегрегацию, что русские как будто бы в «гетто» находятся. А так все это будет едино, все будут едины. Как Вы относитесь к этому?

Министр внутренних дел Эстонии К.Райк видела заявление МИД на эту тему, высказалась в отношении т.н. «серопаспортников» – лиц без гражданства, их примерно 70-78 тыс. Они могли бы, по ее мнению, в течение ограниченного количества времени просто попросить гражданство и получить его. В качестве критики ей сразу было отвечено, что люди, может быть, не захотят этого делать, потому что люди без гражданства, которые проживают в Эстонии, имеют право безвизового въезда в Россию. Таким образом, они просто создадут себе проблемы, взяв эстонское гражданство и как следствие потеряв возможность приезжать в Россию, сохранять связи.

С.В.Лавров: Насчет идеи создания объединенных школ я, честно, не слышал, но так, как Вы ее описали, я считаю, что она просто неприемлема. Она подавляет интересы русскоязычного меньшинства, и, по сути дела, нацелена на то, чтобы инкорпорировать это меньшинство насильственно в эстоноязычное пространство в ущерб получению образования на своем родном языке, как того требуют многочисленные международные конвенции, включая конвенцию СЕ о региональных языках и о языках национальных меньшинств.

Я, в принципе, считаю, что то, что происходит в отношении русского языка в Эстонии, в Латвии – это очень серьезная вещь, которая не красит ни эти страны, ни ЕС, ни НАТО, который, кстати сказать, позиционирует себя не только как военный альянс, но и как сообщество демократии.

Я не раз обращался к Генеральному секретарю НАТО Й.Столтенбергу и к высоким представителям ЕС наряду с руководством ООН, СЕ и ОБСЕ с письмами, привлекая внимание к неприемлемой практике дискриминации русскоязычных, не говоря уже о позорном явлении «безгражданства».

Что касается идеи главы МВД Эстонии К.Райк предоставить гражданство всем, кто живет в Эстонии с 1991 года, как я понимаю, я оставляю в стороне решение каждого конкретного человека. Если кто-то считает, что этот не «волчий билет», но паспорт негражданина позволяет получать какие-то блага, это выбор каждого человека. Но я слышал, что после того, как эта инициатива от Министра внутренних дел прозвучала, Министр иностранных дел С.Миксер заявил, что это личное мнение Министра внутренних дел Эстонии К.Райк предоставить гражданство всем, кто жил в Эстонии с 1991 года.

Это не так, это не правда, это не личное мнение Министра внутренних дел Эстонии К.Райк, это одна из рекомендаций СЕ и ОБСЕ, которая давно была вынесена в адрес эстонских властей. Поэтому я очень надеюсь, что в этом ли, в ином ли виде, но решение проблемы «неграждан» будет найдено. И здесь, конечно же, международные структуры, прежде всего ЕС, но также и НАТО, как я сказал, наряду с ОБСЕ и СЕ должны сыграть гораздо более активную роль.

Вопрос: Вчера газета «Файненшл Таймс» рассказала о результатах выборов в Демократической Республике Конго. Считаете ли Вы, что произошло мошенничество, что результаты неверные?

С.В.Лавров: Были опубликованы официальные результаты. Мне тут уже добавить нечего. Я слышал о том, что результаты выборов после того, как они были объявлены, были подвергнуты сомнению. Выступал мой коллега Министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан, выступали другие представители и требовали пересмотра результатов и пересчета голосов, как я понимаю. Мы не вмешиваемся во внутренние дела ДРК и любого другого государства и уверены, что конголезцы сами могут найти решение любых вопросов, которые возникают, в том числе и по итогам выборов. Здесь очень важно уважать их права и не навязывать им те или иные договоренности, как это очень часто происходит в действиях и Вашей страны, и Франции в Африке, в своих бывших колониях, с которыми нужно – конечно же, мы это приветствуем – продолжать какие-то отношения. Они в этом заинтересованы. Просто очень часто эти старые связи выливаются в достаточно навязчивые советы извне. А мы все-таки предлагаем, и сами стараемся это делать, более уважительно вести дела с африканскими странами, как и со всеми другими государствами.

Вопрос: Недавно Президент США Д.Трамп заявил, что необходимо создать 20-мильную буферную зону на севере Сирии. Президент Турции Р.Т.Эрдоган также подтвердил намерение создать эту зону. Как Вы оцениваете этот план?

С.В.Лавров: Мы будем это оценивать в контексте общей эволюции ситуации в Сирии. Как я уже сказал, Президент США Д.Трамп объявил о выводе американских военнослужащих из Сирии. В этом контексте прозвучала идея о создании буферной зоны в 20 миль. Все это надо рассматривать в перспективе, которая, в том числе, предполагает необходимость скорейшего восстановления контроля центральных властей Сирии над своей территорией. Этот вопрос, помимо прочего, конечно, будет обсуждаться, когда Президент Турции Р.Т.Эрдоган приедет на очередной раунд переговоров с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Повторю еще раз, конечная цель заключается в восстановлении суверенитета и территориальной целостности Сирии, под чем подписались Россия, США, Турция и все остальные члены ООН. При этом мы в полной мере будем добиваться учета интересов всех вовлеченных сторон, соседей Сирии. Конечно же, интересы безопасности всех стран региона, включая Турцию, будут частью тех договоренностей, которых мы будем добиваться.

Вопрос: Исландия участвует в санкциях против России, тем самым потеряв весь рыбный рынок, который был очень важным для страны. Это один из главнейших рынков морепродуктов страны. Разорились многие рыбные компании. Что необходимо сделать Исландской Республике для того, чтобы восстановить присутствие на рыбном рынке с Россией?

В Исландии установлен памятник советским воинам. Исландия не участвует в осквернениях, которые происходят в некоторых других странах.

С.В.Лавров: Насчет санкций всем, по-моему, должно быть все понятно. Когда были введены санкции против Российской Федерации, мы вынуждены были ответить в отношении сельскохозяйственной продукции, продовольствия. Санкции ЕС, которые были введены против Российской Федерации еще несколько лет назад и в которых участвует, в том числе, Исландия, предполагали рестрикции и ограничительные меры в отношении российских банков, включая те, которые занимаются кредитованием сельского хозяйства, тем самым наши сельхозпроизводители ставились в дискриминационные условия с точки зрения возможности привлекать средства для своего производства. Поэтому были введены ответные меры в отношении продовольствия и другой сельхозпродукции, ввозимых в Россию.

Решение простое – надо отказаться от этих методов ведения международных дел, хотя они сейчас становятся все более популярными на Западе, особенно в США. Выход только один – надо отказываться от попыток диктата, недобросовестной конкуренции путем санкций либо каким-либо иным путем. Те, кто начали прибегать к этим методам первым, должны сделать первый шаг. Мы часто слышим, что они начали, но мы должны им помочь, потому что они хотят отменить санкции и Россия должна что-нибудь сделать. Так говорят во многих случаях, в которых не мы создали проблему – будь то санкции, кризис в Совете Европы из-за ситуации в Парламентской Ассамблее. Они понимают, что мы правы. Им нужно от этого отходить и решать вопросы, но они просят нас дать какой-нибудь повод, чтобы его могли бы предъявить как то, что мы послушались и сделали какое-то полезное дело для Запада. Так, по-моему, не очень конструктивно вести дела. Лучше действовать честно. Если были сделаны вещи, которые большинство признают ошибочными, надо эти вещи устранять. Не сомневайтесь, мы ответим взаимностью. Это будет очень быстро.

Вопрос: В прошлом году достаточно представительная делегация МИД (порядка 20 российских послов) посетила Ямал для изучения инвестиционного потенциала округа. Хотелось бы услышать Вашу оценку того, насколько продуктивно на сегодняшний день взаимодействие с российскими регионами? Будет ли продолжена подобная практика?

Удовлетворены ли мы положением дел в сотрудничестве в Арктике?

С.В.Лавров: Хотел бы передать признательность руководству региона за приглашение наших послов. У нас эта практика применяется давно. Каждые два года проходит совещание российских послов в Москве, перед которыми выступает Президент России, создаются многочисленные секции, где рассматриваются различные аспекты деятельности наших загранучреждений. Для нас принципиально важно, чтобы послы, особенно в сегодняшних условиях, когда дипломатия становится всеохватывающей и обсуждает не только чисто политические вопросы, но и рассматривает инициативы, которые позволяют продвигать экономические интересы страны, наших экономоператоров, были ознакомлены, чем сегодня живут регионы, – основа Российской Федерации. Каждый раз, когда послы приезжают на это заседание, мы просим руководителей соответствующих субъектов Российской Федерации, стараясь чередовать их, принять нас. В прошлом году было два региона (Тульская область, Ямало-Ненецкий автономный округ), куда ездили наши послы, включая Ямал. Для них это очень полезно. Я разговаривал с некоторыми из них. Очень важно посмотреть, как живет регион, который является одним из моторов развития не только Сибири, но и Российской Федерации в целом. Проекты, которые там реализуются, – высочайшего мирового уровня, не буду о них даже распространяться.

Роль регионов в реализации нашей внешней политики велика. Во-первых, потому что регионы наряду с федеральным центром и есть Российская Федерация. Во-вторых, потому что регионы все больше обретают вкус к внешним связям. У нас есть специальный Указ Президента России, регулирующий внешние связи регионов и определяющий МИД России как координатора этих процессов с тем, чтобы обеспечивать единую внешнюю политику. Мы не занимаемся никаким микроменеджментом. Все экономические договоренности, которые регионы заключают, как правило, со своими соседями, но и не только, в большинстве случаев делают это самостоятельно, либо получают поддержку по линии экономического блока Правительства России. Мы наблюдаем за тем, чтобы все это вписывалось в нашу общую внешнеполитическую линию.

При Министре иностранных дел России существует Совет глав субъектов Российской Федерации, в котором каждый год представлено 7 руководителей регионов (они ротируются), Министерство экономического развития России, Министерство промышленности и торговли России, Федеральная таможенная служба России и другие службы, которые связаны с решением вопросов, интересующих регионы в их внешнеэкономических связях.

Арктический совет очень полезная организация. Мы всячески поддерживаем те процессы, которые идут в этом органе. Это, наверное, одна из немногих структур, которая не задета геополитическими дрязгами. Она работает предельно конкретно и деполитизированно. Мы считаем, что это –образец для подражания. Сейчас Председательство осуществляет Финляндия. Планируется проведение мероприятий, о которых наши финские соседи, наверняка, объявят дополнительно. Ведется предметная работа по вопросам развития ресурсов Севера при сохранении экологии, обеспечении интересов коренных и малых народов Севера. Там есть специальная группа, которая работает над этой темой и следит за положением дел. Все это весьма важно. Наряду с развитием транспортной инфраструктуры, мы вносим свой вклад, обеспечивая все более безопасное и эффективное использование Северного морского пути.

Вопрос: Внешняя политика России – конструктивная, жёсткая, серьёзная – стала фактором международной безопасности. Россия вернулась на Ближний Восток, её уважают, с позицией Вашей страны все считаются. Благодаря политике России многие вызовы в мире стали «приглушаться».

Совершенно очевидно, что Европейский союз не обладает тем потенциалом, который необходим для решения проблем, связанных с выходом США из иранской ядерной сделки. Прошло восемь месяцев с тех пор, как ЕС обещал выработать финансовый механизм для продолжения диалога с Ираном и обеспечения компенсации европейским компаниям, если они будут подвержены санкциям.

На «заре» советской власти был создан советско-персидский банк, имевший капитализацию 5 млн. долл. в то время, когда вся капитализация Центрального банка Ирана составляла 500 тыс. долл. Этот банк стал мощным стимулом для развития торговли, сельского хозяйства и промышленности двух стран, укрепления позиций Советского Союза в Иране.

Сейчас в Иране не работает ни один банк. Мы ждём решения ЕС, но в Брюсселе неспособны выработать этот финансовый механизм. Вы руководите внешней политикой России и могли бы стать «локомотивом» для таких министерств, как Минпромторг и Минэкономразвития России, в создании российско-иранского банка, который бы работал в национальных валютах для обеспечения его неуязвимости для санкций США и других западных стран.

С.В.Лавров: Как Вы знаете, в соответствии с Конституцией, внешнюю политику России определяет Президент. Мы в меру сил стараемся её реализовывать. Спасибо за Ваши добрые слова.

Что касается конкретной ситуации вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе, то участники СВПД «минус» США встречались в июле 2018 г. в Вене, потом в сентябре 2018 г. – на уровне министров иностранных дел «на полях» Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Эту тему мы неоднократно ставили и ставим перед Европейским союзом. В Брюсселе давно обещали создать так называемый «special purpose vehicle» – специальный платежный механизм, который не будет зависеть от США, системы «СВИФТ», над которой США обрели контроль через искусственно завышенные в нынешней ситуации позиции доллара. Евросоюз каждый раз нам обещает, что вот-вот эта работа будет завершена. Совсем недавно состоялись очередные контакты между моим заместителем и представителями европейской внешнеполитической службы, но мы видим, что пока у них работа идёт туго, и время бежит гораздо быстрее.

Вы, наверняка, читали сообщения о том, как внутри Ирана эта проблема вызывает конфликтные комментарии в политических кругах. Это делу не помогает. Это не единственная, к сожалению, ситуация, где Евросоюз не может достичь результата. Не знаю, в чём здесь причина. Мы упоминали Балканы, Косово, где ЕС играл очень полезную роль. Нам казалось, что ЕС содействовал договорённостям между Приштиной и Белградом по целому ряду важных вопросов: несколько лет назад объявили о решении создать Сообщество сербских муниципалитетов Косово, чтобы хоть как-то обеспечить права сербов, проживающих в этом крае. До сих пор оно не создано. Приштина категорически отказывается что-либо делать, Евросоюз «разводит руками» и не может призвать её к порядку.

Я слышал про успешный опыт советско-персидского банка. Дело не в том, что это будет банк или какой-то другой механизм. Цель предельно понятна: обеспечить, чтобы торговля между Ираном и другими странами, включая Российскую Федерацию, не была зависима от односторонних действий США. Могу Вас заверить, что Министерство экономического развития России и другие ведомства предпринимают соответствующие шаги. Наши иранские партнёры знают об этом. Аналогичным образом действуют и другие торговые партнеры Тегерана. Речь идёт, в том числе, о гораздо более быстром переходе, нежели планировалось ранее, на национальные валюты во взаимных расчётах. Есть и другие идеи, которые обсуждаются на уровне экономических ведомств.

Вопрос: Вся Европа сейчас с тревогой следит за тем, как обстоят дела с «брекзитом». Отношения России и Великобритании, особенно после «дела Скрипалей» стали максимально напряжёнными. Какой сценарий «брекзита» наиболее интересен России, учитывая её интересы в Европе?

С.В.Лавров: Это дело Великобритании и её подданных, Парламента этой страны. Нам, естественно, небезразлично, как это отразится на Евросоюзе, потому что ЕС – наш главный торговый партнёр как организация (на национальном уровне это Китай), даже несмотря на то, что в силу санкций общий товарооборот упал гораздо ниже рекордных цифр в 400 млрд. долл. до примерно 270 млрд. долл.

В связи с «брекзитом» и не только происходит много процессов, которые будут влиять на функционирование Евросоюза. Нам очень важно понимать, как это затронет наши отношения, прежде всего торгово-экономические. Однако говорить о том, какой вариант нам «более интересен» – такая психология характеризует страны и политиков, желающих вмешиваться и обеспечивать «дирижирование» процессов в других государствах. Мы этим не занимаемся. Я приводил примеры, как, не стесняясь, в открытую «дирижировали» процессами подготовки Преспанского соглашения в Македонии. Сейчас в Германии через американского посла пытаются дирижировать позицией немецких компаний по отношению к «Северному потоку-2». Это не наши подходы.

Мы ничего не говорим про «брекзит», хотя постоянно кто-то пишет, что Россия «потирает руки» и «злорадствует». Ничего подобного. Мы всегда говорили, задолго до того, как «брекзит» обрёл очертания, что в наших интересах – единый, сильный и, главное, самостоятельный Евросоюз. Что будет, посмотрим. Естественно, мы готовы сотрудничать и с Евросоюзом, и с Великобританией, если всё закончится её выходом из ЕС. В каких формах это лучше делать, будем определять, когда поймём, что на самом деле состоялось.

Вопрос: Сербия пытается уйти от проблемы выбора между Россией и ЕС, тем не менее, в самой стране раздаются голоса о том, что выбор сделать нужно. Вы в прошлом году совершили плодотворный визит в Белград. Сейчас туда собирается Президент России В.В.Путин. Какие цели преследует российская внешняя политика в Сербии?

С.В.Лавров: Вы хорошо подметили, что в Европе считают, что Сербии в конечном итоге придётся сделать выбор между Россией и Евросоюзом. Это тоже менталитет, который давно себя изжил. Он отражает старые колониальные повадки. Я уже не раз приводил пример, когда Евросоюз вставал на тропу односторонних требований в логике игр с нулевым результатом. Так, в первый «майдан» на Украине в 2003 г. Министр иностранных дел Бельгии К.Де Гюхт, ставший впоследствии еврокомиссаром, открыто требовал, чтобы украинцы решили, с кем они, с Россией или Европой. Такие провокационные подходы, отражающие великодержавные настроения, не соответствуют тем решениям, которые мы принимали все вместе в том же ОБСЕ и в рамках отношений между Россией и ЕС.

Сейчас в Сербии идут предвступительные переговоры по различным главам. ЕС, не стесняясь, говорит, что Сербия, во-первых, должна признать независимость Косово, чтобы вступить в ЕС, а, во-вторых, присоединиться к политике Евросоюза в отношении России, включая введение санкций. Это просто неприлично занимать такие позиции. Я уже не раз говорил, что Евросоюз всё время гордится своим единством, но оно в последнее время достигается на основе «наименьшего знаменателя», когда весьма агрессивное меньшинство требует от других стран Евросоюза занимать позиции, которые в отношении России явно предвзяты и дискриминационны.

Я бы посоветовал отказаться от логики «или с Россией, или с Евросоюзом». Давайте всё-таки возвращаться к тем временам, когда великие европейцы, включая Ш.Де Голля и других деятелей, выдвигали видение единого пространства от Атлантики сначала до Урала, а потом до Тихого океана. Это всё подтверждено в документах ОБСЕ, Россия-ЕС, Россия-НАТО (о равной и неделимой безопасности), но почему-то на практике договороспособность не проявляется.

Мы за то, чтобы возвращаться к философии совместного сотрудничества на основе баланса интересов, а не на основе навязывания кому-то одному взглядов, которые вырабатываются достаточно небольшой группой государств, как бы влиятельны они ни были.

Вопрос: Какое-то время назад активно шли разговоры о миротворческой миссии на Донбассе. Сейчас всё затихло? Или за кулисами что-то готовится?

С.В.Лавров: Это из серии того, о чём я сегодня говорил – о соотношении международного права и правил, которые выдумываются и предъявляются в качестве непреложных истин.

Если говорить о международном праве, то есть Минские договорённости, одобренные СБ ООН. В соответствии с ними все вопросы должны решаться через прямой диалог между Киевом и Донецком и Луганском при посредничестве ОБСЕ. Развёрнута Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ на Украине – не только на Донбассе, но на Украине в целом, включая другие регионы, где Миссия должна обеспечивать наблюдение за выполнением обязательств Украины по правам человека и другим вопросам европейской жизни. Эта Миссия стала испытывать проблемы с безопасностью, имели место инциденты. В частности, один её сотрудник, кстати сказать, американец погиб, подорвавшись на мине. Миссия проводила расследование, но, как только оно показало, что мина была установлена не ополченцами, тема сразу ушла «в тень», и никто её больше особо не будировал.

В этой связи, кстати, хотел напомнить, что мы неоднократно призывали наших коллег из ОБСЕ, руководства СММ ОБСЕ на Украине быть более транспарентными в своих докладах, потому что чаще всего они пишут, что в такой-то день или в такую-то неделю было столько-то обстрелов населённых пунктов и столько-то жертв, но непонятно, кто в кого стрелял. В сентябре 2017 г. под нашим воздействием Миссия, наконец, сделала доклад, где было показано, какие жертвы и цели на стороне ополчения, как выглядит картина на стороне украинских вооружённых сил. Там достаточно понятно, что прежде всего украинские силовики обстреливают населённые пункты, а ополченцы в большинстве случаев отвечают. Количество обстрелов населённых пунктов украинскими вооружёнными силами в разы превышает соответствующую статистику со стороны ополчения. То же самое – в отношении жертв среди гражданского населения.

Кстати, поскольку мы сегодня встречаемся с журналистами, вы – сотрудники средств массовой информации, упомяну то, что я много раз говорил своим западным коллегам – когда они пытались меня убеждать в том, что во всех бедах на линии соприкосновения виноваты Донецк и Луганск, и именно ополчение начинает перестрелки и боестолкновения – что представители российских СМИ работают на восточной стороне линии соприкосновения практически в режиме реального времени. Ваши коллеги регулярно делают репортажи с места событий, показывая, что происходит в реальной жизни на стороне ополченцев. Я многократно советовал своим западным коллегам, которые подвергают сомнению реальные факты, предложить западным журналистам наладить такую же работу на стороне линии соприкосновения, которую контролируют вооружённые силы Украины. Не припомню, чтобы там кто-то работал, не то, что на постоянной основе, но хотя бы регулярно появлялся. Где-то полтора года назад там была съёмочная группа «Би-Би-Си», которая подготовила, на мой взгляд, достаточно объективный репортаж, но с тех пор там никого не было.

Если журналисты заинтересованы в том, чтобы доносить правду, будь то «Би-Би-Си», «Евроньюс» или любое другое СМИ, раз ваши правительства вас не подталкивают к тому, чтобы вы работали в одной из наиболее проблемных геополитических точек мира, давайте я к вам обращусь с просьбой наладить вашу работу на западной стороне линии соприкосновения на Донбассе. По крайней мере, вы узнаете гораздо больше, нежели просто из репортажей, которые составляются каким-то образом дистанционно.

Возвращаясь к Миссии: когда были проблемы с их безопасностью, мы в ответ на тревоги, которые высказывали представители Германии, Франции, предложили вооружить наблюдателей ОБСЕ лёгким стрелковым оружием. В ОБСЕ отказались. Кстати, немцы и французы тоже сказали, что это нехорошо, потому что ОБСЕ не имеет опыта таких вооружённых миротворческих операций. Тогда Президент России В.В.Путин предложил, и мы внесли соответствующую резолюцию в СБ ООН, создать Миссию ООН по содействию охране наблюдателей ОБСЕ. Резолюция была предельно простая, и она основывалась на международно-правовом акте – мандате ОБСЕ и ООН в поддержку Минских договорённостей. Она предусматривала, что наблюдатели ОБСЕ, где бы они ни находились на Донбассе, должны сопровождаться охранниками ООН.

Это был международно-правовой подход. Но в ответ наши западные коллеги, прежде всего американские, опять выдвинули «правило», которое придумал спецпредставитель США по украинскому урегулированию К.Волкер. Эти правила заключались не в том, чтобы, как предусмотрено Минскими договорённостями, содействовать прямому диалогу между Киевом и ополчением и обеспечивать в этом диалоге при посредничестве ОБСЕ решение всех вопросов, а в том, чтобы ввести на Донбасс тридцатитысячный военный контингент ООН с тяжёлыми вооружениями, включая все возможные виды вооружённых сил, и взять под контроль весь периметр той территории Донбасса, о которой мы сейчас говорим. Затем распустить местное ополчение, полицию, местные администрации в Донецке и в Луганске, направить полицию ООН и администрацию ООН, каковая и будет там всё решать.

При таком варианте, «правиле», которое нам предлагают США, там и выборов никаких не надо проводить. Просто вместо консенсуса, компромиссов между Донбассом и Киевом, будет навязано одностороннее решение. Мы объяснили, по каким причинам не можем отказаться от логики и решений СБ ООН и подменять международное право этим правилом, придуманным К.Волкером. Думаю, все нас понимают, но хотят делать вид, что единственный способ решения украинского кризиса – пойти на поводу у нынешней власти и заставить Донбасс сдаться. Абсолютно нереалистично на это надеяться. Лучше всё-таки, чтобы наши германские и французские коллеги, которые в «нормандском формате» высказывались в поддержку Минских договорённостей, да и все остальные члены мирового сообщества, включая США, всё-таки добились начала прямых переговоров по выполнению Минского комплекса мер.

Вопрос: В конце прошлой недели американские СМИ заявили о намерении США укрепить свои позиции в Арктике в ответ на чрезмерные притязания России и Китая в регионе. В частности, со ссылкой на главу ВМС США Р.Спенсера было сообщено, что Вашингтон планирует направить военные корабли в Арктику летом этого года, что станет первой операцией ВМС США по обеспечению свободы судоходства в регионе.

Ранее, на министерской встрече Арктического совета, прошедшей в мае 2017 г. на Аляске, Вы заявили, что потенциала для какого-либо конфликта на территории Арктики не существует. Как Вы оцениваете намерение США увеличить свое военное присутствие в Арктике? Может ли данный шаг послужить очередным поводом для нарастания напряженности в отношениях между Россией и США? Будет ли Россия предпринимать какие-либо ответные действия в случае направления США военных кораблей в Арктику?

С.В.Лавров: США – арктическая держава. В соответствии с международным правом, включая Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., США могут, как и все остальные арктические, да и неарктические державы тоже, пользоваться морскими путями в этом регионе.

Если речь идет о том, что военные корабли любого государства хотят использовать Северный морской путь, то для этого существуют правила. Этой осенью французское военное судно проходило по Северному морскому пути. Мы с французскими коллегами обсудили все детали, никаких вопросов не возникло.

Исходим из того, что все будут уважать эти правила, потому что по-другому и быть не может. Российская Федерация несет ответственность за обеспечение эффективного функционирования и безопасности Северного морского пути.

Что касается причин, по которым США хотят повысить свое внимание к этому региону, повторю, они являются арктической державой. При условии соблюдения США правовых норм, включая нормы Российской Федерации по использованию Северного морского пути, я не вижу здесь проблем. Хотят ли они тем самым создать дополнительный конфликтный потенциал, я не знаю. Не хочу забегать вперед. В целом ряде других регионов США этим занимаются, включая Южно-Китайское море, где они пытаются вмешиваться в территориальные споры между Китайской Народной Республикой и странами Юго-Восточной Азии. Очень надеюсь, что эта манера создавать везде ситуации, обостряющие отношения между странами соответствующих частей мира, не будет проявляться в Арктике. Это не будет способствовать совместному сотрудничеству в рамках Арктического совета.

Вопрос: В этом году США начали торговую войну против Китая. Россия тоже сталкивается с усложняющейся международной обстановкой. Среди экспертов есть мнение, что такая ситуация только укрепляет солидарность между нашими странами. Согласны ли Вы с таким мнением? Как будут развиваться наши внешнеполитические отношения?

С.В.Лавров: Существует много спекуляций на тему того, как развиваются отношения в т.н. «треугольнике» Россия-Китай-США. Есть желающие вернуться к тем временам, когда при Президенте Р.Никсоне США пошли на нормализацию отношений с Китаем, чтобы сдерживать Советский Союз. Есть немало других желающих.

Недавно из рядов правящей партии Японии прозвучали идеи о необходимости заключения мирного договора с Россией, прежде всего, чтобы сдерживать Китай.

Когда все, что происходит в отношениях между нашими странами, пытаются рассматривать через призму «вбивания клина» в эти отношения, выискивая возможности для «растаскивания» нас по разным позициям, вызывает глубокое сожаление, потому что отражает тот самый менталитет

«или с нами, или против нас».

Россия и Китай не дружат друг с другом против кого бы то ни было. Мы дружим потому, что мы – соседи, стратегические партнеры в международных делах, у нас много общих интересов, мы одинаково видим необходимость сделать мир более устойчивым, безопасным и демократическим. Именно в этом заключается основа нашего стратегического партнерства и всеобъемлющего взаимодействия. В том числе у нас есть общий интерес не просто сохранить глобальную торговую систему, но и сделать ее более управляемой и понятной, а также менее подверженной односторонним капризам того или иного государства. Думаю, в этой области нам хватит работы на долгие годы, но мы нацелены на то, чтобы достигнуть результата.

Вопрос: Как Вы оцениваете 2018 г. для российско-азербайджанских отношений? Считаете ли его прорывным? С чем связано то, что в прошлом году в Москве не состоялся саммит Россия-Азербайджан-Иран? Какие у него перспективы? Какие перспективы у создания формата Россия-Азербайджан-Турция?

С.В.Лавров: Насчет наших отношений с Азербайджаном я бы не использовал термины наподобие «прорыва», потому что у нас развиваются отношения не рывками, а достаточно устойчиво и поступательно. В прошлом году состоялись очередные весьма содержательные встречи на уровне президентов, а также мои встречи с Э.М.Мамедъяровым в Баку и Москве. Наши экономические ведомства также тесно сотрудничали. В очередной раз под совместным патронатом президентов Российской Федерации В.В.Путина и Азербайджанской Республики И.Г.Алиева состоялся Бакинский международный гуманитарный форум. Всего не перечислишь.

Нас связывает очень много формальных, официальных и неформальных мероприятий, включая Международный музыкальный фестиваль «Жара», который очень популярен в России, как и в Азербайджане.

Оценил бы прошедший год весьма позитивно. Мы неплохо сотрудничали и в структурах СНГ, ООН, ОБСЕ, а также в Совете Европы, где в отношении Азербайджана тоже достаточно предвзято пытаются действовать. Пытаются дискриминировать права азербайджанских парламентариев и в ПАСЕ.

В прошлом году в Армении сменилось руководство, поэтому наш вклад в работу сопредседателей по нагорно- карабахскому урегулированию пока ограничился только ознакомительными встречами. В этом месяце планируется очередной контакт сопредседателей от России, Франции и США с министрами иностранных дел Армении и Азербайджана. Думаю, что и на этом направлении мы сможем содействовать урегулированию конфликта, который уже обрел черты застарелого, но вполне поддается решению при наличии доброй воли Еревана и Баку, а также при поддержке международного сообщества, в том числе в лице сопредседателей. Думаю, что прозвучавшие, в том числе из Баку, заявления о готовности искать развязки заслуживают всяческой поддержки. Надеемся, что и наши армянские друзья ответят взаимностью.

Что касается второй части вопроса - формата Россия-Азербайджан-Иран, то договоренности о том, чтобы каждый год такой формат собирался, не было. Поэтому не вполне корректно говорить, что собрать встречу трех президентов не удалось. Действительно, очередь за нами принимать очередной саммит Россия-Иран-Азербайджан. Мы его готовим, я Вас уверяю, он состоится.

Касательно других возможных форматов с участием Азербайджана, разговоры пока не перешли в практическую плоскость. Надо смотреть на то, какую «добавленную стоимость» будут нести в себе насколько эти форматы. Формат ради формата, наверное, – не то, что будет отвечать интересам Азербайджана, России и других возможных участников. Повторю, если будет «добавленная стоимость» у той или иной формы нашего взаимодействия, то мы, конечно, с удовольствием рассмотрим такую возможность.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 января 2019 > № 2877438 Сергей Лавров

В Дагестане восстановлено электроснабжение

16 января с 09-00 до 10-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный ветер до 25 м/с) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО ПАО «МРСК Северного Кавказа» – АО «Дагестанская сетевая компания»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 27; ТП 6-10 кВ – 691.

Без электроснабжения максимально оставалась часть бытовых потребителей в 124 населенных пунктах Гергебильского, Ботлихского, Акушинского, Буйнакского и Левашинского районов (около 68 000 человек). Мощность отключенных потребителей – 45 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций отключенных потребителей не было (всего ТСО – 16).

Температура наружного воздуха 13ºС.

К аварийно-восстановительным работам максимально было привлечено 26 бригад в составе 72 человек и 20 единиц специальной техники.

В 14-15 аварийно-восстановительные работы завершены.

Справочно:

АО «Дагестанская сетевая компания» (АО «ДСК») – региональная распределительная электросетевая компания, дочернее зависимое общество ПАО «МРСК Северного Кавказа» (100 %). Управляющая организация – ПАО «МРСКСеверного Кавказа». Прежнее название – ОАО «Энергосервис» (до 03.04.2015). Создано в 2010 г. Головной офис расположен в г. Махачкала (Республика Дагестан, СКФО).

Основные виды деятельности: передача электрической энергии (ЭЭ) по распределительным сетям; технологическое присоединение к электрическим сетям; оперативно-технологическое управление объектами электросетевого хозяйства; эксплуатация, ремонт, техническое перевооружение, реконструкция и развитие энергетического комплекса.

Регион деятельности – Республика Дагестан (СКФО).

Зона обслуживания – территория общей площадью 50,3 тыс. кв. км с населением 2,98 млн. человек.

В Дагестане идут работы по восстановлению электроснабжения

16 января с 09-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный ветер до 25 м/с) происходят массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО ПАО «МРСК Северного Кавказа» – АО «Дагестанская сетевая компания»).

По состоянию на 10-00 отключено: ВЛ 6-10 кВ – 27, ТП 6-10 кВ – 691. Без электроснабжения остаются бытовые потребители Гергебильского, Ботлихского, Акушинского, Буйнакский и Левашинского районов (около 68 000 человек). Мощность отключенных потребителей – 45,0 МВт.

Температура наружного воздуха 13ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 12 бригад в составе 36 человек и 20 единиц специальной техники.

Справочно:

АО «Дагестанская сетевая компания» (АО «ДСК») – региональная распределительная электросетевая компания, дочернее зависимое общество ПАО «МРСК Северного Кавказа» (100 %). Управляющая организация – ПАО «МРСК Северного Кавказа». Прежнее название – ОАО «Энергосервис» (до 03.04.2015). Создано в 2010 г. Головной офис расположен в г. Махачкала (Республика Дагестан, СКФО).

Основные виды деятельности: передача электрической энергии (ЭЭ) по распределительным сетям; технологическое присоединение к электрическим сетям; оперативно-технологическое управление объектами электросетевого хозяйства; эксплуатация, ремонт, техническое перевооружение, реконструкция и развитие энергетического комплекса. Регион деятельности – Республика Дагестан (СКФО).

Зона обслуживания – территория общей площадью 50,3 тыс. кв. км с населением 2,98 млн. человек.

Эрдоган в энергетических тисках

Экономические амбиции Турции, которая уже в следующем десятилетии может войти в первую десятку стран мира по абсолютному значению ВВП, все более настойчиво требуют решения проблемы хронического энергодефицита страны. Турецкие власти уже настойчиво предпринимают попытки снизить зависимость от импорта нефти, газа и нефтепродуктов, заявляя и реализуя новые проекты в сфере добычи и переработки углеводородов. Сложатся ли эти меры в системную стратегию, дополняющую привычную для Турции роль транзитера и импортера углеводородов, будет во многом зависеть как от геополитических факторов, так и от политического будущего главного архитектора турецкой экономической модели — президента страны Реджепа Тайипа Эрдогана.

Ростки нефтегазового импортозамещения

2018 г. оказался для Турции одним из самых сложных за весь 15-летний период правления Эрдогана. Годом ранее турецкая экономика набрала приличные темпы восстановления после провала 2014-2015 гг., но обвальная девальвация лиры и ускорение инфляции в августе — сентябре резко затормозили новый разгон до привычных для эпохи Эрдогана темпов роста ВВП (более 4% в год). В октябре, вскоре после того, как турецкий ЦБ во избежание сваливания в классическую инфляционно-девальвационную спираль был вынужден повысить базовую ставку до 24%, МВФ ухудшил прогноз роста ВВП Турции до 3,5% в 2018 г. и до 0,4% в 2019 г.

Между тем долгосрочный потенциал экономического роста Турции аналитики оценивают чрезвычайно высоко.

Согласно недавно опубликованному прогнозу международного банка Standard Chartered, к 2030 г. Турция по показателю ВВП (по паритету покупательной способности) должна выйти на 5-е место в мире (опередив на три позиции Россию), хотя сегодня она находится по нему лишь на 13-й позиции. К концу следующего десятилетия абсолютный турецкий ВВП должен составить $9,1 трлн — примерно в 4,5 раза выше нынешнего уровня.

Одним из главных препятствий для достижения этих ориентиров остается дефицит энергоресурсов, причем практически всех их видов.

Общий объем импорта нефти в 2017 г. составил 26 млн тонн (11,5 млн — из Ирана), по импорту СПГ Турция занимает второе после Испании место в Европе (7,8 млн тонн в 2017 г.), по трубопроводам в 2017 г. было импортировано более 55 млрд куб. м, включая 28,6 млрд куб. м из России.

Тяжким бременем для турецкой экономики является и высокая стоимость горючего — как утверждают сами турки, самая высокая в мире в соотношении с доходами населения. Ежегодный рост потребления топлива в Турции оценивается в 4%, потребление дизтоплива увеличивается на 7% в год. Но до недавнего времени в стране действовали всего два крупных НПЗ: в Измите (мощностью 226 тыс. б/с) и Алиаге (200 тыс. б/с) компании Tüpraş, которой также принадлежит НПЗ в Кириккале (112,5 тыс. б/с).

В 2018 г. был предпринят решительный шаг для преодоления зависимости Турции от импортного топлива.

Новый НПЗ STAR в районе города Измира, построенный национальной нефтегазовой компанией Азербайджана SOCAR, сможет обеспечивать до четверти потребностей Турции в горючем, что, предположительно, сократит расходы на их импорт на $1,5 млрд.

В предприятие мощностью 10 млн тонн нефтепродуктов в год (половина из них — дизельное топливо) за 7 лет строительства было вложено $6,3 млрд; помимо SOCAR, поставщиком сырья в объеме 1 млн тонн нефти в год должна выступить «Роснефть». Первая партия продукции STAR ожидается на рынке в январе 2019 г.

Развитием переработки нынешние углеводородные амбиции Турции не ограничиваются: власти хотят и существенно повысить объем собственной добычи нефти и газа, который в сравнении с импортом традиционно находится на мизерном уровне. Текущая добыча газа в Турции находится на уровне 350 млн куб. м — менее 1% от годового потребления, а нефти добывается около 3 млн тонн в год.

Самой нашумевшей прошлогодней инициативой в этом направлении стали турецкие намерения начать бурение скважин на шельфе Восточного Средиземноморья.

Запасы газа там оцениваются примерно в 3,5 трлн куб. м, но эти планы незамедлительно вошли в конфронтацию с интересами Египта и Кипра. Предметом спора является территориальное разграничение шельфа, прилегающего к Северному Кипру, который был оккупирован турецкими войсками еще в 1975 г. и с тех пор имеет статус частично признанного государства.

В феврале 2018 г. министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что подписанное в декабре 2013 г. между Египтом и Кипром соглашение об определении исключительных экономических зон двух стран является незаконным, так как нарушает границы континентального шельфа Турции. Уже через несколько дней Турция заблокировала в этом районе буровое судно, зафрахтованное итальянской нефтяной компанией ENI.

Этот инцидент не помешал Кипру и Египту подписать в сентябре соглашение о строительстве к 2022 г. трубопровода между кипрским газовым месторождением «Афродита» и египетскими заводами по производству СПГ. На это Турция в конце октября ответила заявлением о скором начале бурения скважин на спорном шельфе, а министр энергетики и природных ресурсов страны Фатих Донмез заверил, что за вмешательством в работу бурового судна последует ответ турецких ВМС.

Искать углеводороды Турция намерена и на шельфе Черного моря, где геологоразведка стартовала еще в 2005 г., а также на суше.

В январе 2017 г. новые запасы нефти были найдены на месторождении Магрип в провинции Сиирт на юго-востоке Турции, где активная добыча идет уже несколько лет. В сентябре 2017 г. пятилетнюю лицензию на разведку на территории вилайетов Текирдаг в европейской части страны и Кырыккале неподалеку от Анкары получила компания Türkiye Petrolleri. В прошлом мае стало известно об обнаружении новых месторождений нефти в восточных провинциях Мардин, Шырнак и Битлис.

Продолжается и поиск газовых месторождений на суше. Как утверждалось в опубликованном несколько лет назад докладе Турецкой ассоциации геологов-нефтяников (TPJD), только сланцевого газа в стране имеется порядка 1,8 трлн куб. м. Наиболее перспективным считается юго-восток страны и европейская провинция Текирдаг, где в 2016 г. на месторождении Банарлы начал работу консорциум, состоящий из норвежской Statoil и канадской Valeura Energy Inc.

Погоня за многовекторностью

Впрочем, пока сложно сказать, оформятся ли все эти усилия в единую стратегию. Как таковой политики снижения зависимости Турции от импорта энергоресурсов еще нет, отмечает профессор Высшей школы экономики Дмитрий Евстафьев. В то же время налицо попытки руководства Турции различными способами, в том числе и манипулятивными, расширить многовекторность в сфере ТЭК, убедив ключевых партнеров в сфере торговли углеводородами, прежде всего Россию, что имеются и «альтернативные» варианты их получения.

«Эрдоган боится слишком тесного энергетического партнерства с Россией и политического взаимодействия с Ираном, а турецкая элита достаточно изощрена, чтобы разыгрывать различные манипулятивные комбинации, поддерживая к себе интерес со стороны всех основных игроков и получая различные преференции, — говорит Евстафьев. — Ничего нового в этом нет: Турция и до Эрдогана занималась попытками подобных манипуляций, и кое-что получалось — например, стать центром альтернативных России маршрутов «каспийской нефти», пусть и с большими издержками. Но назвать последние действия Анкары чистыми манипуляциями тоже нельзя. Они отражают реальные возможности, которые могут быть реализованы при определенных политических и экономических условиях. Другой вопрос, насколько эти возможности могут сработать в существующих экономических условиях».

В целом наращивание внутренней добычи углеводородов, скорее всего, приведет к некоторой инвестиционной активности в Турции, но не поменяет ее энергетическую модель в корне, полагает Ваге Давтян, энергетический эксперт, доцент Российско-Армянского (Славянского) университета.

Модель, основанная на транзитном потенциале страны, по сути, не меняется с начала ХХ века, когда через проливы Босфор и Дарданеллы на европейский рынок попадала львиная доля российской нефти.

В наше время транзитная модель была зафиксирована в 2008 г., когда Анкара утвердила стратегию развития энергетики, согласно которой Турция должна стать ключевым международным энергетическим хабом. Это, прежде всего, должно привести ее к статусу ключевой региональной державы, влияющей на геополитические процессы Ближнего Востока и Черноморско-Каспийского региона.

Но, подчеркивает Давтян, если обратиться к газовой составляющей, то, пожалуй, основной риск для Турции может быть связан с ограниченностью ресурсной базы «младшего брата» — Азербайджана, ключевого партнера Турции в транзитных проектах (Южный газовый коридор и Трансанатолийский газопровод, TANAP и TAP).

«Как известно, — поясняет эксперт, — Азербайджан покрывает порядка 13% внутреннего спроса на газ в Турции, но и сам испытывает проблемы с ресурсами, вследствие чего для выполнения контрактных обязательств всячески стремится пустить по Южному газовому коридору казахский и туркменский газ. Остальные два поставщика газа на турецкий рынок — Россия и Иран — добывают чуть ли не самый низкий в мире по себестоимости природный газ, стабильно продолжая поставки. Вместе с тем очевидно, что развитие энергодиалога Анкары и Баку будет продолжаться, прежде всего ввиду геостратегического целеполагания сторон».

В случае с Азербайджаном ситуация дополняется и тем, что Анкара обеспокоена процессами в Прикаспийском регионе, добавляет Евстафьев. Недавнее подписание Каспийской конвенции, обсуждение которой шло почти четверть века, закрыло многие спорные вопросы по статусу Каспия, причем решить их удалось исключительно силами стран, имеющих прямой выход к этому морю-озеру (Турция к ним не относится). Происходящее в Прикаспии и наметившееся российско-азербайджанско-турецкое сближение грозит, по словам Евстафьева, поставить крест на идеях собственной «сферы влияния» для Турции даже в самой мягкой трактовке.

«Цель Эрдогана и той части турецкой элиты, которая его поддерживает, — превращение Турции в близкого к монополизму игрока на рынке углеводородов в Южной Европе, — говорит профессор ВШЭ.

— Добиться такого положения Турция может только через взаимодействие с Россией, но одновременно завязав именно на себя все так называемые «альтернативные» углеводородные потоки, включая и Южный газотранспортный коридор. Для этого нужно сохранить высокий геополитический статус и максимальную свободу рук. Что Эрдоган и пытается сделать».

Нельзя забывать и о факторе Ирана, который в 2018 г. вновь оказался под американскими санкциями. И как бы Эрдоган ни пытался зарабатывать политические очки на постоянных инвективах в адрес властей США и лично Дональда Трампа, договариваться с американцами о сохранении импорта иранской нефти пришлось. Первоначально Турция планировала отказаться от закупок, и в прошлом ноябре они были временно приостановлены, но затем возобновились, хотя и далеко не в прежнем объеме. В рамках предоставленных американцами исключений Турция может закупать в Иране 60 тыс. б/с — более чем втрое меньше, чем раньше (около 200 тыс. б/с).

Проблема-2023

В этих весьма стесненных геополитических условиях Турции и придется решать главную, по мнению Евстафьева, задачу в сфере ТЭК — изменение структуры энергетического баланса, что и должно дать стране бóльшую гибкость социального и экономического развития. Масштаб задачи таков, что в ход идут по большому счету все средства — от развития собственной переработки, которая даст если не снижение цены, то дополнительную гибкость во взаимодействии с поставщиками, до пресловутого «серого» импорта и транзита нефти из различных источников (восток Сирии, Ирак и т. д.).

«Фокус в том, — добавляет Евстафьев, — что действия по диверсификации энергобаланса требуют больших первоначальных инвестиций. Более того, в ряде случаев такие действия могут привести к увеличению энергетических издержек — как-то же придется оплачивать новое строительство.

Даже при новых газовых проектах и строительстве АЭС «Аккую» Турция, с учетом темпов экономического роста, уже очень скоро встанет перед проблемой серьезного энергодефицита».

Не хватает не только газа и нефтепродуктов.

При сохранении имеющихся тенденций в потреблении электроэнергии, к 2023 г. ее дефицит составит около 80 млрд кВт⋅ч, отмечает Давтян. Хотя именно на этот год, когда будет праздноваться столетие Турецкой Республики, намечена реализация ряда масштабных планов в этой сфере. В частности, предполагается довести удельный вес возобновляемых источников в энергобалансе до 30%. Сейчас Анкара предпринимает системные меры по увеличению установленных электроэнергетических мощностей. Наряду с развитием ядерной энергетики — строительством АЭС «Аккую» и планами по возведению АЭС в Синопе — большое внимание уделяется гидроэнергетике: до конца 2019 г. в Турции будут модернизированы около 600 ГЭС.

В 2023 г. истекает и очередной срок полномочий Реджепа Эрдогана, который в 2019 г. отметит 65-летие. Предстоящие несколько лет для турецкого лидера обещают быть крайне непростыми, и любая ситуация, связанная с давлением на Эрдогана и его реакциями на это давление, будет неизбежно отражаться на экономике Турции.

«Как политический лидер Эрдоган не нужен никому из крупных игроков региональной и мировой политики, кроме Ирана и России, — рассуждает Евстафьев. — Все остальные, включая и США, и Саудовскую Аравию, и даже Евросоюз, так или иначе демонстрировали, что им будет легче, если Эрдогана сменит менее харизматичный лидер, а еще лучше — «коллективное руководство».

Несмотря на заигрывания с турецким лидером, от этих планов никто не отказывается, просто их перевели в долгосрочный формат. С другой стороны, Турция имеет целый ряд неотъемлемых геоэкономических уязвимостей, которые отчасти в свое время и вынудили Эрдогана проводить сверхагрессивную внешнюю политику, формируя вокруг себя и «пояс безопасности», и «экономическую периферию». Эти проблемы тоже никуда не денутся, в особенности проблема энергетической несамодостаточности, которая является реальным фактором сдерживания экономического роста Турции.

«Снижать градус» Эрдоган не может.

И тут возникает ряд проблем, одной из которых становится утрата Турцией статуса безусловного регионального военного гегемона: после, мягко скажем, спорных по результативности действий Турции на севере Сирии этот имидж разрушен.

Турецкому лидеру придется почти заново доказывать свою состоятельность и делать это в не самой благоприятной внешней обстановке, да еще и в ситуации относительного сокращения внутренней поддержки. Его «горизонт планирования» в действительности сокращается, и Эрдоган может начать допускать не только стратегические ошибки (такие как ставка на исламских радикалов — саудитов и катарцев), но и тактические, которые будут иметь почти немедленный эффект.

Николай Проценко

Турция. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 16 января 2019 > № 2874134 Николай Проценко

Что нужно знать рыболову-любителю, чтобы не попасть впросак

В конце декабря Президент России Владимир Путин подписал долгожданный закон о любительской рыбалке. Главное новшество — введение суточной нормы вылова на человека. Кроме того, в документе уточнены запретные способы и орудия добычи рыбы.

Знай свою меру!

О введении суточной нормы вылова для рыболовов-любителей активно начали говорить еще в прошлом году. Теперь она зафиксирована для каждого из восьми рыбохозяйственных бассейнов России. Самарская область относится к Волжско-Каспийскому, где лимит установлен на уровне пяти килограммов. Но существует два исключения. Первое касается рыболовов-спортсменов, которые приехали на официальные соревнования. Здесь действует принцип «лови сколько хочешь». Второе – это поимка трофея, ведь известно, что некоторые виды рыб, такие как судак, сазан, щука и сом, вырастают до 10 и более килограммов.

Но тут возникает один очень важный нюанс. Представьте себе ситуацию, когда человек «наудил» четыре килограмма разной рыбы, и под вечер на его крючок садится крупный экземпляр, весом явно больше, чем все пойманное до этого. Как поступить? Выкинуть то, что уже лежит в садке или отпустить увесистый трофей? Закон по этому поводу безапелляционен и гласит, что «в случае превышения суммарной суточной нормы добыча водных биоресурсов прекращается». Однако никто не отменяет правила «поймал-отпусти», поэтому рыбалку можно и продолжить. С одним условием: садок больше не наполнять.

Запретный плод

Естественно, нормы вылова не работают в периоды, когда установлен нерестовый запрет. В 2019 году в Самарской области он продлится с 20 апреля по 10 июня. Целых 52 дня на территории Куйбышевского и Саратовского водохранилища, а также впадающих в Волгу рек будет запрещен вылов любых водных биоресурсов всеми видами орудий добычи, за исключением использования одной поплавочной или донной удочки. Также с этого года в список исключений добавили спиннинг, но только на условиях, что рыбалка будет производиться с берега, а количество крючков на приманке не превысит двух штук.

Напомним также, что с 1 декабря по 14 июля и с 16 августа по 14 сентября в области запрещена ловля раков, а с 15 декабря по 15 февраля – налима. Нельзя рыбачить в запретной зоне ниже плотины Жигулевской ГЭС на протяжении 2 км и выше плотины - на протяжении 0,5 км.

Груз ответственности

А теперь немного об ответственности и штрафах. Как отмечают в Средневолжском территориальном управлении Росрыболовства, при привлечении к административной ответственности за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, на граждан может быть наложен штраф в размере от 2 до 5 тыс. рублей с конфискацией судна и орудий лова (ч. 2 статьи 8.37 КоАП РФ).

За незаконную добычу водных биоресурсов может наступить и уголовная ответственность, предусмотренная статьей 256 УК РФ. Такое развитие событий весьма вероятно, если природе был причинен крупный ущерб. Также уголовная ответственность наступает, если рыболовы применили взрывчатые и химические вещества, «электроудочки» или другие способы массового истребления водных биоресурсов. За это предусмотрен штраф до 500 тыс. рублей, а в отдельных случаях – лишение свободы на срок до двух лет.

Ну, и, наконец, пару слов о новых таксах для расчета ущерба, причиненного водным биоресурсам. В ноябре прошлого года по некоторым видам рыб они выросли в десятки раз. Так, все еще водящаяся в Волге стерлядь оценена в 4,5 тыс. рублей за хвост (ранее – 420 рублей). За каждого незаконно пойманного жереха, сазана, карпа, щуку, толстолобика или сома теперь придется заплатить 925 рублей. Голавль и окунь «подорожали» с 17 до 250 рублей, налим, лещ, линь, язь, густера и чехонь – с 25 до 500. За одного рака придется заплатить 115 рублей. При этом если нарушитель был пойман с уловом в период запрета или в запрещенном для рыбалки месте, такса удваивается.

Источник: Волжская коммуна

В 2018 году российские рыбаки добыли рекордные 5,03 млн тонн водных биоресурсов

По оперативным данным, общий объём добычи водных биоресурсов российскими пользователями за 2018 год составил 5,03 млн тонн, что на 5,1% превышает уровень 2017 года и является рекордным за последние 26 лет.

На совещании, которое в режиме видеоконференции провел заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, подведены предварительные итоги промысла в прошедшем году.

Основной объем вылова традиционно приходится на Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн – освоено 3,5 млн тонн, что на 11% больше уровня 2017 года. В том числе добыто более 676 тыс. тонн тихоокеанских лососей, что более чем в два раза превышает показатель 2017 года. Это максимальная величина вылова лососевых за всю историю наблюдений.

В Северном бассейне добыто 577 тыс. тонн, что на 1% больше, чем годом ранее. Рыбаками Западного рыбохозяйственного бассейна освоено на 5,2% больше – 80,4 тыс. тонн. В Азово-Черноморском бассейне вылов снизился почти на 26% до 75 тыс. тонн. В Волжско-Каспийском бассейне уровень добычи сократился на 6% – до 69 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российским рыбопромысловым флотом освоено 715 тыс. тонн – на 14,7% ниже показателя предыдущего года.

Промысел в начале 2019 года осложняется неблагоприятными погодными условиями в основных рыбохозяйственных бассейнах. При этом, в промысле участвует все больше судов. По состоянию на 16 января в российских водах работает 476 единиц, то есть на 33 больше, чем неделю назад. В частности, в Дальневосточном бассейне рыболовство ведут 374 судна – на 13 больше, чем неделей ранее, в Северном бассейне флот прирос четырьмя судами – до 37. В Западном и Азово-Черноморском бассейне на промысел на этой неделе вышло ещё 8 промысловых единиц, сейчас добычу ведут 35 и 30 судов соответственно.

К середине января в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне объем вылова составил 108,8 тыс. тонн водных биоресурсов, в Северном бассейне добыто 9,3 тыс. в Западном бассейне освоено 2,4 тыс. тонн, в Азово-Черноморском – 2 тыс. тонн.

Промышленное рыболовство за пределами ИЭЗ России осуществляют 79 судов, из них: 72 – в зонах иностранных государств и 7 судов в открытой части Мирового океана. В зонах иностранных государств рыбаки выловили 11,3 тыс. тонн, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана – 400 тонн, что на уровне прошло года.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

ЭКСПЕРТЫ ОЦЕНЯТ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В России стартовал конкурс на соискание Премии Правительства в области качества 2019 года. Это новый этап в развитии технологий управления отечественных предприятий и организаций. Тщательная диагностика внутренних процессов и помощь экспертов премии в улучшении качества менеджмента способны существенно повысить эффективность деятельности предприятий. Доказано лауреатами.

Премия Правительства в области качества, с одной стороны – индикатор развития технологий управления в отраслях российской промышленности. С другой – инструмент для их модернизации. За последние два года количество участников конкурса выросло в шесть раз, а это значит, что все больше отечественных предприятий сегодня делают ставку на качество не только производственных, но и управленческих процессов. Такой подход в том числе способствует решению важных задач, которые сегодня стоят и в области повышения производительности труда в нашей стране, и в части увеличения несырьевого экспорта – отметил Денис Мантуров, Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

География конкурса масштабна, количество отраслей исчисляется десятками, число соискателей ежегодно – сотнями. Также, как и в более чем 100 странах мира, регулярное прохождение диагностики по модели Премии становится в России нормой деловой практики для организаций и предприятий, смотрящих в будущее.

В 2018 году завершилась интеграция в формат Премии модели бережливого производства (lean-технологий). Эта концепция менеджмента подтверждает свою высокую эффективность в построении бизнес-процессов и сокращении всех видов потерь. Результаты работы участников премии показывают, что экономический эффект от реализации различных инструментов lean-технологий достигает сотен миллионов рублей за несколько лет.

Премия Правительства в области качества имеет уже двадцатилетнюю историю. За это время участие в ней приняли тысячи организаций. В 2017 году функции секретариата конкурса были переданы Роскачеству. Модель конкурса гармонизирована с EFQM Global Excellence Award – самой престижной международной наградой за деловое совершенство организации – и постоянно развивается.

Создание Роскачества стало фундаментом для формирования национальной системы качества в стране. И очевидно, что развитие такой системы предполагает комплексный подход. Мы не ограничиваемся только мониторингом соблюдения требований к конечному продукту и повышением потребительской грамотности. Базовым элементом этой системной работы являются внедрение идеологии качества в нашей стране, влияние на все бизнес-процессы предприятий. И наша задача сегодня – помочь российским организациям выйти на качественно новый уровень развития технологий управления – подчеркнул руководитель Роскачества Максим Протасов.

Российская Премия в области качества управления – первая ступень для выхода отечественных компаний на мировой уровень. Это недавно подтвердил один из лауреатов конкурса 2017 года. В конце 2018 года ООО «Медовый дом» получило сертификат EFQM Recognized for Excellence 5 Star. Инновации в этой компании применяются во всем: от управленческих технологий и контроля качества сырья до процессов производства. Пройти экспертизу асессоров престижной европейской награды организации помог, в том числе опыт участия в Премии Правительства.

Участие в Премии Правительства важно для предприятий, заинтересованных в своем дальнейшем развитии. Многие из участников проекта планируют масштабировать производство или сервис на внутреннем рынке, и диагностика бизнес-процессов от экспертов конкурса поможет в этой работе. Прежде всего, это возможность грамотно выстраивать стратегию последующих шагов и действовать тактически выверенно для производства качественного продукта для рынка – сказал руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов.

В ходе аудита эксперты, в числе которых ученые и профессионалы из разных отраслей, проводят тщательную диагностику деятельности предприятий по целому ряду критериев. Учитываются клиентоориентированность, стратегические цели, методы управления персоналом, ресурсами и процессами, приводящие, в конце концов, к выдающимся результатам в бизнесе. Организационная оценка по девяти критериям не может превышать 1000 баллов.

Универсальная модель премии, а также высокая квалификация экспертов позволяют проводить оценку предприятий разных по масштабам и отраслям. Кроме того, организации, которые ориентируются не только на систему менеджмента качества, но и на применение инструментов бережливого производства, могут получить дополнительные баллы.

Напомним, в 2018 году Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев вручил высшую государственную награду 11 организациям из различных отраслей: АО «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова (Свердловская область), АО «Северский трубный завод» (Свердловская область), ОАО «Фармстандарт-Лексредства» (г. Курск), АО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (Архангельская область, г. Северодвинск), ПАО «ОДК-Сатурн» (Ярославская область, г. Рыбинск), АО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (г. Москва), ООО «ЭФКО Пищевые ингредиенты» (Белгородская область, г. Алексеевка), ООО «Хевел» (Чувашская Республика, г. Новочебоксарск), ООО «Ликероводочный завод «Саранский», АО «Авиакомпания «Меридиан» (г. Москва), Государственное автономное учреждение Свердловской области «Областной центр реабилитации инвалидов».

В настоящее время продолжается прием заявокна соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества.

Справочная информация

О Премии Правительства РФ в области качества

Премия Правительства РФ в области качества – общенациональный проект в области совершенствования систем управления предприятиями в России. С 1996 г. вручается Председателем Правительства страны предприятиям и организациям, внедрившим лучшие практики в области применения передовых методов и инструментов управления организацией.

При создании Премии Правительства более 20 лет назад за основу брались критерии и модель самой престижной мировой награды - Глобальной премии EFQM за Совершенство. Эта модель диагностики, помимо стран Евросоюза, признана государствами Северной и Латинской Америки, Азии, Ближнего Востока.

В планах Роскачества стимулирование участия российских компаний в конкурсе на соискание EFQM Global Excellence Award. Это позволит российским организациям проходить профессиональные аудиты для повышения экспортного потенциала и привлекательности своих товаров и услуг на международном рынке. Конкурс на соискание премий Правительства РФ стал первым этапом для выхода на Глобальную премию EFQM.

Конкурсанты первоначально оцениваются заочно по критериям на основе представленных ими отчётов и затем – в рамках экспертной оценки на самих предприятиях (в случае выхода на этап очного обследования). Проведение очного аудита экспертами Роскачества и последующие рекомендации экспертов являются эффективным инструментом стимулирования предприятий к переходу на качественно новый уровень менеджмента и производства.

Претендентов на звание лауреатов и дипломантов Премии на основании полученных организациями баллов отбирает Совет по присуждению Премии Правительства РФ в области качества, в состав которого входят руководители всех отраслевых министерств и ведомств, а также представители высших учебных заведений, крупнейшие специалисты в области управления и бизнес-процессов. Совет возглавляет Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. С 2017 года функции секретариата Совета на соискание Премии возложены на Роскачество. Заявки на участие в конкурсе могут подавать любые организации и предприятия в течение всего года.

В разное время лауреатами российского конкурса становились АО «Производственное объединение «Севмаш», Водоканал Санкт-Петербурга, Ставропольский государственный аграрный университет, ПАО «КАМАЗ», независимая лаборатория ИНВИТРО, ПАО «ФСК ЕЭС» и другие.

Премии в области качества – признанный в мире эффективный инструмент государственного стимулирования организаций, определивших в качестве одного из направлений своего развития курс на повышение качества производимой продукции и оказываемых услуг, важный фактор решения задач по созданию конкурентоспособной экономики и повышению качества жизни россиян. Подробнее: https://roskachestvo.gov.ru/award/

Международные аналоги

Национальная премия качества Малколма Болдриджа (США) утверждена в 1987 году и первоначально присуждалась только производственным компаниям и компаниям сферы услуг. Американская модель легла в основу 40 национальных конкурсов качества (Бразилия, Гонконг, Израиль, Сингапур, Египет, Шри-Ланка и др.). В числе компаний, получивших премию Болдриджа: Xerox, Motorola, Boeing, IBM, Cadillac Motor, FedEx. Дважды лауреатами становились Solectron Corp. и сеть отелей Ritz-Carlton Hotel.

EFQM Global Excellence Award утверждена в 1992 году. Организатором и учредителем премии является Европейский фонд управления качеством (EFQM). За годы своего существования в конкурсе на соискание Глобальная премия EFQM приняло участие несколько сотен организаций практически изо всех европейских стран. Среди победителей компании Siemens, Bosch, Nokia, Volvo, Yellow Pages, TNT.

Премия Деминга (Япония) утверждена в 1951 году и является старейшей и по сегодняшний день одной из самых престижных и уважаемых наград в области качества. Премия Деминга призвана распространять принципы непрерывного совершенствования на базе философии TQM. Среди лауреатов Премии Деминга за более чем 50 лет ее существования можно встретить практически все ведущие компании Японии. В разные годы, и зачастую неоднократно, награды Деминга удостаивались Hitachi, Nissan Motor, Toyota, Mitsubishi, Fuji-Xerox, NEC и многие другие.

Пресс-релиз

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > minpromtorg.gov.ru, 16 января 2019 > № 2862242

ЭПЖ внедряется в отрасль

В 2019 г. Росрыболовство продолжит ввод в эксплуатацию электронного промыслового журнала на основных бассейнах и отработку механизма подачи ССД в отраслевую систему мониторинга.

Программный комплекс «Электронный промысловый журнал» планируется в течение года постепенно вводить в эксплуатацию как на судах рыбопромыслового флота, так и на предприятиях, где добыча ведется с использованием маломерных судов или вовсе без них, а также в местах учета уловов ВБР на берегу.

Центру системы мониторинга рыболовства и связи совместно с управлением контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства поручено организовать эту работу с пользователями в Северном, Дальневосточном, Западном, Волго-Каспийском и Азово-Черноморском бассейнах.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Центра, поставлена задача к 1 июля завершить комплекс мероприятий по организации подачи флотом, эксплуатирующим ЭПЖ, судовых суточных донесений в отраслевую систему мониторинга. ССД должны подаваться в форме электронного документа с усиленной электронной подписью без дублирования средствами радиосвязи.

Теруправлениям Росрыболовства поручено до 25 января довести до предприятий информацию о возможности применения ЭПЖ в 2019 г.

Передача данных о промысловой деятельности судов через ЭПЖ позволит значительно упростить весь процесс подачи ежедневной отчетности для рыбаков и исключит необходимость держать на судне большое количество разных документов в бумажной форме, подчеркнули в ЦСМС.

Fishnews

В прошлом году Ставропольское УФАС России признало компании ООО «Инженер» и ООО «Кавказстройинвест» нарушившими Закон о защите конкуренции (п. 2 ч. 1 ст. 11).

Противоправные действия выразились в реализации картельного сговора при проведении аукционов в электронной форме на выполнение подрядных работ при строительстве социальных объектов.

Основанием для возбуждения антимононопольного дела послужили материалы, которые были получены из прокуратуры по Ставропольскому краю.

Комиссия территориального антимонопольного органа установила, что ООО «Инженер» и ООО «Кавказстройинвест» отказались от конкуренции между собой на торгах, в дальнейшем они заключили договоры субподряда.

Ставропольское УФАС России направило решения и материалы дела в правоохранительные органы. По итогам их рассмотрения возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО «Кавказстройинвест», который являлся депутатом Думы Ставропольского края, и генерального директора ООО «Инженер» по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «в» ч. 2 ст. 178 УК РФ (действия, причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере).

«Строительство одна из самых картелизированных сфер экономики Российской Федерации. ФАС России и её территориальные органы ведут постоянную работу в этом направлении для последующего выявления и предотвращения негативных последствий», - сообщил статс-секретарь-заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Министр Ольга Васильева: Нужно сломать систему натаскивания на ЕГЭ

Когда записывать ребенка в первый класс? Зачем нужны видеокамеры на уроках? Сколько экзаменов должны сдавать выпускники? Министр просвещения Ольга Васильева побывала на «Деловом завтраке» в «РГ» и ответила на самые острые «школьные» вопросы.

– Ольга Юрьевна, в феврале начнется ажиотаж - запись в первый класс. «Ночные» очереди, махинации с пропиской - все ради того, чтобы попасть в хорошую школу с высоким баллом ЕГЭ. Как избежать подобных историй?

– По закону мы обязаны принять каждого ребенка, школа может отказать только при отсутствии мест. В первую очередь заполняются места теми, кто проживает на закрепленной за школой территории. Таким образом, мы обеспечиваем шаговую доступность образовательной среды.

Поэтому порядок такой. Прием заявлений в первый класс стартует не позднее первого февраля и продлится до 30 июня. Где-то подать их можно и в электронной форме, где-то - лично. Зачислить малыша в первый класс должны в течение 7 дней после приема документов. Этот принцип был всегда. Я сама, будучи еще молодым учителем, обходила вверенные нам соседние дома, чтобы точно выяснить: пойдет ли в первый класс ребенок, живущий по этому адресу.

– А если родители непременно хотят пристроить малыша в гимназию на другой конец города?

– Тут другая история. Для тех же, кто проживает не близко, но все равно хотел бы отдать ребенка именно в эту школу, прием продолжается с 1 июля вплоть до начала учебного года. До фактического заполнения мест. Многие считают, что возить первоклассника через весь город, поднимать его в шесть утра, оставлять на полный день, а вечером опять стоять с ним в пробках, мягко говоря, неприемлемо. Я во многом разделяю эту позицию.

Мое глубочайшее убеждение, что малышей нужно больше беречь. Пешая доступность - важная вещь. Первые четыре года ребенок адаптируется, ему нужно создать максимально комфортные условия обучения. И различные рейтинги, показатели или баллы ЕГЭ - тут совершенно не главное. А главное - первый учитель, который станет вашему ребенку близким человеком, поможет ему пережить стресс, полюбить школу, найти друзей.

Я знаю про ажиотаж, про силу «сарафанного радио» среди родителей в выборе, как им кажется, «элитной» школы. Мы прикладываем много усилий, выстраиваем на всей территории страны единое образовательное пространство, с едиными стандартами качества для всех школ. Начальная школа подошла к этому достаточно близко: здесь мы уже первые в мире и по читательской грамотности, и по математике, и по естественно-научному направлению… Средняя школа - ситуация в регионах пока очень разная.

– Но как найти баланс? В одних школах - планшеты и интерактивные доски. В других - до сих пор туалет на улице и третья смена…

– Согласна: без материальной базы, без теплых туалетов сложно говорить о развитии. Тем более о качественно новом этапе в системе образования. В декабре 2018 года проблема холодных туалетов не была решена только в трех регионах.

Что касается третьей смены, то её полная ликвидация к 2021 году - одна из важнейших целей в национальном проекте «Образование». Наиболее остро эта проблема стоит в Дагестане, Чечне, Ингушетии, Бурятии. В целом на федеральный проект «Современная школа», который является частью нацпроекта, будут выделены более 250 млрд рублей.

Средства пойдут в том числе на создание новых мест: будут открываться, модернизироваться школы. Более 24 тысяч новых мест будет создано именно в сельских школах. Кроме того, в 16 тысячах сельских школ мы планируем обновить инфраструктуру, во всех школах появится скоростной интернет.

Но материальная база - это только одна составляющая триединой задачи - обеспечить развитие содержания образования, профессиональное развитие учителей, и, как следствие, попасть в десятку лучших стран по качеству общего образования.

– Вопрос от читателя: «Как долго родители будут ремонтировать кабинеты, сдавать на это деньги и делать самостоятельно ремонт? Почему после нескольких предписаний пожарной комиссии в конкретно нашей школе (Ставропольский край, Шпаковский район, село Верхняя Татарка, МКОУ «СОШ № 11»), до сих пор не меняют электропроводку?»

– Я думаю, что мы с руководством края и министерством образования эти вопросы отработаем. Потому что в 2018 году Ставропольский край получил по нашей линии 452 миллиона рублей федеральных субсидий на создание новых мест в школах. В 2019 году регион получит еще 414 миллионов на эти цели, еще 214 миллионов конкретно на места в сельских школах. Вы знаете, что сельские школы должны финансироваться по потребностям. Будем выяснять, в чем проблема.

– В столице на место учителя - серьезный конкурс, а на селе педагогов не хватает. Есть федеральная программа поддержки врачей «Сельский доктор». Может, «Сельский учитель» тоже нужна?

– Действительно, сегодня у нас самый большой дефицит именно сельских учителей. Причем есть школы, где формально вакансий нет, но учителя работают на полторы-две ставки, берут непрофильные для себя предметы. Такая статистика есть по каждой школе, и проблему мы видим. Наиболее остро она стоит в Чеченской Республике, Дагестане, Башкортостане, Краснодарском крае, Иркутской, Новосибирской, Челябинской, Свердловской, Ростовской и Московской областях. В последней - потому что педагоги едут из небольших сел в столицу за высокими зарплатами. Есть даже такой термин - «педагогический туризм».

В прошлом году в Совете Федерации проходили слушания о перспективах развития сельской школы, где было принято решение разработать дорожную карту. Мы проанализировали опыт регионов, изучили экспертные мнения и программу «Сельский доктор». Обсудили, можно ли пойти по аналогии с ней.

Регионов много, и везде - своя специфика, свои формы поддержки молодых педагогов, которые после окончания вуза решили отправиться в малые города и села. Кто-то выдает машины, кто-то - жилье, кто-то - «подъемные» деньги. Кто-то доплачивает к зарплате по 5-10 тысяч рублей в течение трех-пяти лет. Поэтому единой модели, наверное, тут быть не должно. Но все эти разные формы поддержки должны быть прописаны в рамках единой федеральной программы «Сельский учитель»: такая необходимость действительно есть. Будем вопрос прорабатывать.

– Спрашивает читатель Айдын Ховалыг, Республика Тыва, село Тоора-Хем: «Ольга Юрьевна, какова численная нагрузка учащихся на одну ставку педагога-психолога в школе? Мне 29 лет, работаю в небольшом селе. Педагогический стаж нам не считают, зарплата маленькая, а нагрузка - колоссальная. Между тем нынешние ученики эмоционально не устойчивы, многие с серьезными проблемами... Что делать?»

– Спасибо, что задали этот вопрос. Очень важно, чтобы в школе был психолог - причем именно штатный. И оплачиваться его труд должен так же достойно, как и труд наших уважаемых педагогов.

Сегодня у нас есть очень большое желание вернуть психологов в школы. Не должно быть такого, чтобы на одного специалиста приходилось более 800 учеников, как сегодня. И постепенно, надеюсь, мы из этой ситуации выйдем. Первые шаги уже сделаны: разработан профессиональный стандарт "педагог-психолог", увеличилось число мест на профильных специальностях в вузах, принята концепция развития психологической службы в системе образования до 2025 года, а на базе Российской академии образования создан федеральный ресурсный центр психологической помощи. Кроме того, в каждом регионе создается институт внештатных специалистов-психологов, которые будут курировать все эти вопросы.

Что касается нагрузки, то её норма как раз обсуждается: с каким количеством учеников может эффективно работать школьный психолог, на какую ставку. На мой взгляд, это не 800, и даже не 400 человек, а гораздо меньше. Потому что сегодня в работе с детьми появляется очень много вызовов, которых не было еще 20-30 лет назад. Количество этих вызовов постоянно растет. Решать их придется нам всем: и учителям, и родителям, и школьным психологам. Потому что школа - и это мое глубокое убеждение - должна не просто давать знания, а воспитывать личность. Человека, которому будет интересно жить и трудиться, который будет любить свою страну.

– Вопрос из Омска, где прогремела история конфликта учителя, директора и ученика в гимназии № 62. Родители жалуются на плохую психологическую атмосферу в школе. Мама восьмиклассника, который подвергся травле, обратилась в департамент образования. Там сказали: пишите заявление, в течение 30 дней мы его рассмотрим. Месяц! А проблему надо решать срочно. Куда бежать за помощью в такой ситуации?

– Психологический климат в школе всегда тонкий вопрос. В недавнем прошлом, я уверена, на такой уровень подобные конфликты не выходили. Что делать? Общих рецептов нет: каждый случай это разные судьбы, разные жизни, но очень важные для нас. Главное - вовремя заметить проблему и попытаться помочь ребенку.

Мы находимся в постоянном в контакте с министерством образования Омской области и с министром. И самое важное на данном этапе, на мой взгляд - сесть всем вместе за стол переговоров: родителям, директору, учителю, психологу - и начать договариваться. К сожалению, мы стали очень мало разговаривать... по-человечески, друг с другом. Мы увидели конфликт в самом остром его проявлении, но ведь он зрел давно. Почему его не разрешили сразу на уровне школы, и что делали местные власти, это вопрос к Омску, который мы сейчас задаем.

– Школа все чаще становится центром общественных конфликтов, а учитель - объектом сознательных провокаций «с камерой на перевес». Как защитить педагога в ситуации, когда ученик вооружен самыми современными гаджетами?

– Я историк, мне это помогает при анализе прошлого и настоящего. Давайте вернемся назад. В XX веке наша страна пережила два социально-экономических и политических «взрыва» - это 1917 и 1991 годы, когда полностью менялись общественные устои и ценности, менялась сама парадигма бытия. В советское время нельзя было представить, чтобы родители позволяли себе ругань в адрес учителя, да еще и при ребенке. Учителя тоже многого себе не позволяли.

Но когда на протяжении тридцати лет вам говорят, что образование - это услуга, и так же как любая услуга продается и покупается, изменить это в сознании людей очень сложно. Однако мы пытаемся, и постепенно все-таки приходим к тому, что вся страна встает на защиту учителя. Потому что учитель - это сакральная профессия. Такая же, как врач, как священник. И отношение к этой профессии должно быть особое. Мое глубочайшее убеждение в том, что как только поймем, кем для каждого из нас на самом деле является учитель (наставником, а не обслуживающим персоналом), тогда очень многие вещи можно будет изменить.

– Может, пора ставить видеокамеры в школах? Так, по крайней мере, можно получить объективную «картинку».

– Любой образовательный объект, особенно школа, должен быть хорошо защищен. Есть единые подходы, паспорта безопасности, в них широкий набор требований. Ряд учреждений использует в том числе и камеры.

По периметру образовательной организации, в коридорах видеонаблюдение - нужный инструмент для безопасности. Что касается классов - этот вопрос нужно решать всему педагогическому коллективу. Потому что с психологической точки зрения, под тотальным шестичасовым видеоконтролем в прямом эфире работать сложно. Я все-таки против тотального видеонаблюдения.

Поймите меня правильно. У нас в школе действительно хорошие учителя, которые выстояли, пережили очень непростые времена и остались в профессии. И ее престиж постепенно возвращается: сегодня в педагогические вузы идут действительно сильные ребята, с высокими баллами ЕГЭ. Число стобалльников растет из года в год.

– Вопрос от читателя Дарьи Волковой: «Каким образом будет решаться вопрос (увольнение, переаттестация, лишение категории) с учителем физики, который на первом же уроке у 11-классников говорит: «Я не смогу вам дать должных знаний для сдачи ЕГЭ, идите сразу к репетитору»?

– Если бы и не уволила, то точно отправила бы на переаттестацию. Раз в пять лет учителя обязаны ее проходить и подтверждать свою профессиональную пригодность. К 2020 году должна быть разработана новая модель аттестации учителей, которая избавит их от лишней нагрузки: не нужно будет собирать огромное количество грамот и сертификатов о прослушанных формально курсах. Аттестацию можно будет пройти дистанционно, с помощью информационных технологий.

При этом мы получим действительно объективную картину: насколько хорошо учителя владеют своим предметом, где им нужна помощь, куда профессионально расти. После того как эта система заработает, я думаю, уже не будет речи о том, что учитель что-то не может дать ученикам по предмету.

– ЕГЭ меняется: добавляется обязательный иностранный язык, история... Сколько экзаменов, на ваш взгляд, должны сдавать школьники?

– Система единого госэкзамена есть практически в каждой стране. Англия сдает его более столетия, мы - всего полтора десятилетия. Но за это время добились колоссальных успехов. ЕГЭ в России сегодня - это действительно объективный и прозрачный способ оценить знания выпускников. В нем практически не осталось заданий с выбором ответа. ЕГЭ стал социальным лифтом, который позволяет школьникам из всех регионов поступать в ведущие столичные вузы. Статистику вы знаете: в Москве и Санкт-Петербурге на бюджетных отделениях 70 процентов студентов - иногородние, 30 - столичные жители. До введения ЕГЭ ситуация была противоположная.Что касается количества экзаменов, то приведу пример наших коллег из Китая. Перед испытаниями по выбору, которые нужны для поступления в вузы, выпускники китайских школ несколько часов пишут большую работу гуманитарной направленности.

У нас пока два обязательных предмета для 11-классников - математика и русский язык. Чтобы получить к ним допуск, нужно написать итоговое сочинение. В 2020 году также пройдет масштабная апробация обязательного ЕГЭ по английскому. В планах, подчеркну, в планах, действительно есть и обязательная выпускная работа по истории. Кроме того, впервые в этом году у нас в девятом классе ребята проходят устное собеседование. Мы все его ждем и в то же время переживаем: потому что дети сегодня плохо говорят, не умеют выражать свои мысли. Очень легко оказалось потерять то лучшее, что нам давала советская система образования. И очень трудно все восстанавливать. Напомню, что в 70-е годы мы сдавали семь выпускных школьных экзаменов. А потом еще экзамены в вуз. Обычно, когда я встречаюсь с учителями и они задают мне вопросы про ЕГЭ, я задаю им встречный вопрос: «Поднимите руку, кто сейчас готов сдать семь экзаменов?». В ответ, как правило, тишина. Или почти тишина.

– То есть с ЕГЭ все отлично? Проблем нет?

– С чем нужно бороться, так это с натаскиванием. Сегодня мы в конце девятого класса прекращаем учиться и начинаем готовиться к ЕГЭ. Эту систему необходимо сломать. В Англии, например, этого делать на уроках в принципе нельзя - только факультативно.

Думаю, и для нас здесь возможны варианты - родители не должны оплачивать такое количество репетиторов. Дополнительные занятия, факультативы всегда были при школе - вспомните прошлое.

– «Идет эксперимент по внедрению персонифицированного финансирования дополнительного образования, в нем участвуют порядка 20 регионов. В сентябре сертификаты на бесплатные кружки и секции начали выдавать в Калининградской области. Родители довольны. Планируется ли расширять эту практику»? - спрашивает читатель из Калининграда.

– Да. Сейчас мы предлагаем и другим регионам вступать в этот эксперимент. Он очень важен в первую очередь для многодетных семей, для семей, попавших в сложную жизненную ситуацию. Благодаря такому сертификату ребенок может заниматься бесплатно в трех-четырех кружках и секциях. Я, равно как и мои современники, в свое время ходила в семь: и все они были бесплатны и абсолютно доступны. Но, думаю, что и 3-4 - тоже неплохо: в дополнительном образовании как нигде ребенок может проявить себя. Это и шахматные гостиные, и спортивные секции, и музыкальные, художественные школы - все для гармоничного развития детей. При этом мы стараемся сделать упор на детское техническое и научное творчество, на раннюю профориентацию. Потому что перед страной стоят большие задачи, которые нужно решать. Результат этой работы уже виден: сегодня 59 процентов учеников 9-11 классов поступают в колледжи и техникумы. Прием в учреждения среднего профессионального образования растет из года в год, а в вузы - немного, но падает.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 16 января 2019 > № 2856942 Ольга Васильева

"Парус" помог расширить налогооблагаемую базу в Чеченской Республике

В рамках работ по мобилизации местных налогов Чеченской Республики реализован пилотный проект по выявлению объектов недвижимости, не вовлеченных в налогообложение. Благодаря интеграции системы муниципального учета "Парус" с геоинформационной системой стало возможным сопоставление атрибутивных данных об объектах недвижимости с ортофотопланом.

В рамках пилотного проекта была проведена ортофотосъемка нескольких районов города Грозного. Каждый объект недвижимости отображается на ортофотоплане с указанием атрибутивных сведений из ПП "Парус" об имуществе, его собственниках, основании собственности, налоговом статусе (включенности в базу ФНС России). В результате проверки были идентифицированы объекты, не поставленные на кадастровый учет, выявлены случаи использования зарегистрированной недвижимости с нарушением границ, установлены факты самозахвата и нецелевого использования земли.

Система позволяет не только выявлять нарушения, но и управлять процедурами по привлечению этих объектов к налогообложению, в частности формировать уведомления фактическим владельцам о необходимости постановки на кадастровый учет или устранения выявленных нарушений, контролировать работы по привлечению объектов к налогообложению.

Результаты пилотного проекта показали целесообразность применения предложенной технологии в рамках всего региона. Наличие такой системы в республике позволит не только расширить собственную налогооблагаемую базу: формируемый массив данных востребован в работе МФЦ, регионального министерства сельского хозяйства, министерства строительства и ЖКХ, статистических, контрольно-надзорных и других органов.

Напомним, проект мобилизации местных налогов с применением ПП "Парус" поэтапно реализуется в Чеченской Республике в течение нескольких лет. Первоначально похозяйственный учет был переведен в электронный вид, затем муниципальный учет был централизован на уровне региона, проведена инвентаризация земельных участков и объектов капитального строительства, актуализирована налогооблагаемая база по объектам недвижимости путем интеграции системы "Парус" с сервисами ЕГРН и ФНС России. По данным форм статистической отчетности ФНС России за пять лет, в том числе за счет использования ПП "Парус", сумма начисленного к уплате земельного налога с физических лиц выросла на 261,7%, налога на имущество физических лиц — на 250,6%.

С 1 января тарифы на электроэнергию для населения Северной Осетии не изменились

Тарифы на электроэнергию, действовавшие для населения Северной Осетии во втором полугодии 2018 года, останутся на прежнем уровне и в первом полугодии текущего года. Решение об этом было принято региональной службой по тарифам РСО-Алания.

Согласно Постановлению РСТ № 48 от 26.12.2018, население Северной Осетии, а также категория потребителей, приравненных к населению, будут платить по одноставочному тарифу 3,95 руб. за кВт.ч. По дифференцированному по двум зонам суток тарифу – 4,54 руб. за кВт.ч в пиковой зоне, и 2,37 руб. за кВт.ч – в ночной зоне. По трехставочному тарифу: пиковая зона – 4,74 руб. за кВт.ч, полупиковая – 3,95 руб. за кВт.ч, ночная – 2,37 руб. за кВт.ч.

Для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, как и для потребителей в сельских населенных пунктах с июля текущего года устанавливается цена по одноставочному тарифу – 2,77 руб. за кВт.ч.

Необходимо отметить, что практически во всех регионах Российской Федерации тариф на электроэнергию и иные услуги ЖКХ увеличился, что связано с повышением ставки НДС с 1 января 2019 года с 18 до 20%.

По итогам 2018 года спрос на поездки в двухтажных поездах Федеральной пассажирской компании вырос на 37%, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД».

Двухэтажными поездами в минувшем году воспользовались свыше 4,5 млн пассажиров, в том числе в декабре – 342 тыс. человек, что на 41,7% больше, чем в декабре 2017 года.

Доля перевозок пассажиров двухэтажными поездами от общего объема перевозок АО «ФПК» по итогам 2018 года составила 4,7%.

Наиболее популярными направлениями стали Москва – Воронеж (29% от общего пассажиропотока в двухэтажных поездах), Москва – Санкт-Петербург (25%) и Москва – Адлер (10%).

Маршрутная сеть поездов, сформированных из двухэтажных вагонов, постоянно расширяется. В декабре 2018 года был запущен двухэтажный поезд между Москвой и Ижевском. За первый месяц курсирования с 10 декабря 2018 года по 9 января 2019 года поездом перевезено порядка 40 тыс. человек.

В настоящее время на всей сети российских железных дорог курсирует 12 пар двухэтажных поездов по 9 маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург, Адлер, Казань, Воронеж, Самару, Кисловодск и Ижевск, а также из Санкт-Петербурга в Адлер и из Ростова-на-Дону в Адлер. Наиболее популярными направлениями являются Москва – Адлер, Москва – Воронеж, Москва – Самара и Москва – Санкт-Петербург.

На Северо-Кавказской дороге внедрили тактовое движение пригородных поездов

Из Кисловодска с 5.30 до 9.30 и с 16.30

Ранее пригородные поезда здесь ходили по расписанию с разными интервалами. В этом году было решено перейти на тактовое движение.

«В утренние и вечерние часы электропоезда из Минеральных Вод и Кисловодска отправляются каждые 30 минут, – рассказал начальник Минераловодского участка АО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» Александр Старостин. – Так, из Кисловодска с 5.30 до 9.30 и с 16.30 до 19.00 поезд отправляется теперь каждые полчаса. В остальное время электричкой можно отправиться каждый час».

Большая часть пассажиров, более 60%, – люди, отправляющиеся утром на работу, а вечером домой. Зачастую жители Кисловодска и Ессентуков работают в соседних городах, например в Минеральных Водах. Кроме того, постоянными пассажирами электрички являются студенты, спешащие на занятия, к примеру, в Пятигорский государственный лингвистический институт.

«Новое расписание намного удобнее, – считает студент этого вуза, проживающий в Кисловодске, Артём Бесоев. – Конечно, отправление электрички, на которой ты постоянно ездишь, всегда знаешь. Но если задерживался на какое-то время или, наоборот, надо было ехать раньше, приходилось искать расписание и узнавать, когда будет ближайший поезд. Теперь заранее знаешь, что электричка ходит каждые 30 минут».

Новый график пришёлся по вкусу не только студентам. Специалисты Северо-Кавказской пригородной пассажирской компании (СКПК) с первых же дней после ввода нового графика проводили опрос пассажиров на тему нового расписания. Более 80% опрошенных положительно оценили изменения.

«Готовя тактовый график, мы рассчитывали, что он позволит пассажирам легче ориентироваться во времени отправления и прибытия пригородных поездов, – отметила начальник отдела по организации перевозок и обслуживанию пассажиров АО «СКППК» Наталья Баранова. – Таким образом, одной из задач, которые он должен решить, было повышение клиентоориентированности, уровня удовлетворённости пассажиров нашей работой. Кроме того, мы рассчитываем, что удобный график поможет привлечь дополнительно 3–4% пассажиров в год».

В прошлом году на участке Минеральные Воды – Кисловодск электропоездами компании было перевезено более 3,5 млн пассажиров, а в планах этого года ожидается около 3,7 млн.

«Как и в прошлом году, на участке Минеральные Воды – Кисловодск курсирует 19 пар поездов, ещё две – на участке Пятигорск – Кисловодск и одна на маршруте Лермонтовская – Кисловодск, – рассказал Александр Старостин. – Размеры движения остались те же самые, просто мы упорядочили расписание».

Игорь Евдокимов

Счётная палата Дагестана опровергла информацию в соцсетях, что из федеральных дотаций якобы были потеряны 37 миллиардов рублей, сообщается на официальном сайте ведомства.

Ранее в одном из каналов в интернет-мессенджере Telegram сообщалось, что Счетная палата республики подвела итоги года и якобы оценила ущерб в 37 миллиардов рублей, что составляет "почти 50% от дотации федерального центра".

"Счетная палата республики Дагестан официально заявляет. В материалах ряда СМИ со ссылкой на телеграм-канал kavkaz_leakbez тиражируется ложная информация о том, что "Счетная палата, подводя итоги прошедшего года, оценила потери Дагестана в 37 млрд рублей". Данные публикации никоим образом не соответствуют действительности, не подтверждаются какими-либо данными и направлены на дискредитацию деятельности органов государственной власти республики. Подтверждением служит тот факт, что в материале не указано, кто и когда проводил соответствующее исследование и кем конкретно дана подобная оценка – Счетной палатой Российской Федерации или Счетной палатой Республики Дагестан", - говорится в сообщении.

По данным ведомства, сейчас Счетная палата принимает меры, чтобы установить источник ложной информации.

Грузооборот морских портов России в 2018 году увеличился на 3,8% и составил 816,5 млн тонн, сообщает Ассоциация морских портов России

Объём перевалки сухогрузов составил 387,4 млн тонн, на 3,8% больше по сравнению с 2017 годом, в том числе: угля – 161,4 млн тонн прирост составил 4,4%, зерна – 55,7 млн тонн, на 16,3% больше, чем в 2017 году, грузов в контейнерах – 53,6 млн тонн, на 11,1% больше чем в 2017 году. Перевалка черных металлов выросла на 7,6%, до 30,4 млн тонн, лесных грузов – на 7,3% до 5,5 млн тонн. минеральных удобрений – на 0,1% до 17,8 млн тонн,

Объем перевалки наливных грузов составил 429,1 млн тонн, на 3,9%, чем в 2017 году.

Экспортных грузов перегружено 623,8 млн тонн (+3,0%), импортных грузов – 37,3 млн т (+3,2%), транзитных – 64,0 млн т (+9,8%), каботажных – 91,4 млн т (+6,2%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 92,7 млн т грузов, что на 26,4% больше грузооборота аналогичного периода 2018 года. Увеличился объем перевалки наливных грузов до 62,3 млн т (+41,0%), перевалка сухогрузов увеличилась до 30,4 млн т (+4,3%). Грузооборот порта Мурманск увеличился до 60,7 млн т (+18,1%), Сабетты до 17,4 млн т (рост в 2,3 раза) и Архангельск – до 2,8 млн т (+15,5%).

В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов уменьшился до 246,3 млн т (-0,5%), из них объем наливных грузов - до 136,5 млн т (-4,1%), сухогрузов увеличился до 109,8 млн т (+4,5%),. Уменьшился объем перевалки грузов в портах: Усть-Луга до 98,7 млн т (-4,4%), Приморск до 53,5 млн т (-7,1%), Большой порт Санкт-Петербург увеличил объём перевалки до 59,3 млн т (+10,6%), Высоцк до 18,8 млн т (+7,1%) и Калининград – до 14,1 млн т (+1,5%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 272,2млн т (+0,9%), в том числе перевалка сухогрузов увеличилась до 119,1 млн т (+0,4%), наливных составила – до 153,1 млн т (+1,3%). Увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов портов Новороссийск – до 154,9 млн т (+5,0%), Ростов-на-Дону - до 16,7 млн т (+11,5%). Уменьшили объём перевалки порты Туапсе – до 25,6 млн т (-3,7%), Кавказ – до 30,1 млн т (-14,9%), Тамань – до 14,1 млн т (-6,0%).

В морских портах Каспийского бассейна было перегружено 4,8 млн т грузов (+21,6%), из них сухогрузов – 2,6 млн т (-6,9%), наливных – 2,2 млн т (рост в 1,9 раза). Объём перевалки грузов портов Махачкала вырос в 1,8 раза до 2,5 млн т, порт Астрахань снизил перевалку до 1,9 млн т (-16,7%).

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 200,5 млн т (+4,5%), их них сухогрузов – до 125,5 млн т (+6,8%), наливных грузов составил 75,0 млн т (+1,0%). Увеличили грузооборот порты Ванино – до 29,5 млн т (+0,9%), Находка – до 24,3 млн т (+0,1%), Владивосток – до 21,2 млн т (+24,7%), Де-Кастри – до 12,6 млн т (+16,7%). В тоже время снизился грузооборот портов Пригородное – до 17,0 млн т (-2,1%). и Посьет – до 7,1 млн т (-7,7%).Грузооборот порта Восточный остался практически на уровне прошлого года и составил 63,7 млн т.

Россия > Транспорт > gudok.ru, 16 января 2019 > № 2853731

В течение 2019 года рыбодобывающая отрасль перейдет на электронную отчетность о вылове

Росрыболовство поручило обеспечить работу ЭПЖ для передачи судовых суточных донесений.

Для планомерного ввода в практическую деятельность программного комплекса «Электронный промысловый журнал» (ЭПЖ) Центр системы мониторинга рыболовства и связи совместно с Управлением контроля, надзора и рыбоохраны в 2019 году организуют работу с пользователями водных биоресурсов в Северном, Дальневосточном, Западном, Волго-Каспийском и Азово-Черноморском рыбохозяйственных бассейнах по эксплуатации ЭПЖ на судах рыбопромыслового флота. Соответствующее поручение дал заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

До конца 2019 года также будет налажено использование программного комплекса в подразделениях пользователей водных биоресурсов при осуществлении рыболовства без использования судов или с использованием маломерных судов, а также в местах учета уловов водных биоресурсов на берегу.

До 1 июля будет проведен комплекс мероприятий по организации подачи в Отраслевую систему мониторинга судовых суточных донесений (ССД) в форме электронного документа с усиленной электронной подписью без дублирования по иным каналам связи судами рыбопромыслового флота, эксплуатирующими ЭПЖ.

Согласно документу, территориальным управлениям Росрыболовства до 25 января 2019 года необходимо проинформировать пользователей о возможности применения ЭПЖ в 2019 году, о порядке и условиях его установки, использования, получения усиленной квалицированной электронной подписи и применяемой системе контроля ошибок и консультаций, а также применения ЭПЖ для передачи ССД в форме электронного документа без обязательного дублирования передачи данных с использованием средств радиосвязи.

Передача данных о промысловой деятельности судов через программный комплекс ЭПЖ позволит значительно упростить весь процесс подачи ежедневной отчетности для рыбаков и исключит необходимость держать на судне большое количество разных документов в бумажной форме.

Источник: ФГБУ «ЦСМС», Пресс-служба Росрыболовства

Модульные фельдшерско-акушерские пункты построят в отдаленных селах Дагестана

В этом году в Дагестане планируется построить 14 новых модульных фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов). Их отличие от обычных – в быстрой скорости возведения. Модульные здания относятся к разряду мобильных, производятся в заводских условиях и монтируются на площадке под ключ. Процесс установки в регионе ФАПов нового поколения начнется в рамках реализации программы «Развитие первичной медико-санитарной помощи». Уже выделены из федерального бюджета средства для возведения этих медицинских объектов.

Модульные ФАПы появятся в малых населенных пунктах, например, на отрезанном водой от внешнего мира острове Чечень, в селах Гогазе (Ахтынский район), Айтхане (Ботлихский), Гадари и Цунди (Гумбетовский), Карадахе (Гунибский), Дахадаевке (Кумторкалинский), Инише, Кубре и Бурши (Лакский), Цедатле и Сильди (Цумадинский), Вициятли и Эльбоке (Цунтинский).

«Открытие и ввод в эксплуатацию новых объектов позволит улучшить качество и доступность первичной медико-санитарной помощи сельскому населению, проживающему в удаленных районах. Каждый ФАП будет обслуживать от трех до десяти близлежащих населенных пунктов – отметил министр здравоохранения Республики Джамалудин Гаджиибрагимов.

Модульные медицинские пункты будут оснащены всем необходимым оборудованием в соответствии с современными требованиями. ФАП будет состоять из отдельной комнаты для приема больных, процедурного кабинета, санитарной комнаты, помещения для хранения медикаментов и др.

Более 1200 раз мобильные бригады врачей выехали в сельские территории в 2018 году

Министерство здравоохранения подвело итоги реализации на территории Ставропольского края в истекшем году социального регионального проекта «За здоровье»

Оказание качественной медицинской помощи каждому жителю края и раннее выявление заболеваний – это основная цель проекта «За здоровье». Его особенностью стал максимально широкий охват профилактическими мероприятиями всего населения Ставропольского края, что позволило повысить раннюю выявляемость заболеваний, доступность качественной медицинской помощи и в дальнейшем приведет к снижению показателей смертности.

Инициатором проекта выступили правительство Ставропольского края, министерство здравоохранения Ставропольского края. В его реализацию вовлечены все звенья здравоохранения, от фельдшерско-акушерского пункта до специализированных краевых учреждений, а также органы государственной и муниципальной власти.

Как рассказал первый заместитель министра здравоохранения Юрий Литвинов, с начала 2018 года мобильные бригады, общее количество врачей в которых составило 7148, выезжали в населенные пункты 1204 раза. Они осмотрели 65458 пациентов, провели 197523 диагностических исследований.

В результате проведенных осмотров впервые выявлено почти 7 тысяч заболеваний. Основная доля приходится на болезни системы кровообращения – 2242, эндокринологии – 933, онкологические – 224. Среди прочих заболеваний: болезни нервной системы, почек, органов пищеварения, органов дыхания, психические расстройства.

1743 человека были направлены в стационар, из них 1018 – в специализированные учреждения на дообследования или стационарное лечение.

В рамках проекта проведено 15121 занятие «Школы здоровья».

Выездными бригадами привито от гриппа 197462 человека.

В работе мобильных бригад приняло участие 416 волонтеров.

«Проект показал свою эффективность ранней выявляемостью, диагностикой заболеваний. Это позволило оказать пациентам своевременную и качественную медицинскую помощь и сделать еще один шаг в сторону повышения качества и доступности медпомощи населению Ставропольского края. В 2019 году эта работа будет продолжена, - подчеркнул Юрий Литвинов. – Как и прежде, мы будем стремиться быть ближе к пациентам и проводить осмотры в выходные дни, продумаем новые методы работы мобильных бригад. Уверен, что после анализа проведенной работы они будут усилены специалистами именно по специфике распространенности выявляемых заболеваний».

Спрос на услугу по отправке малых грузов с вокзалов Северной железной дороги в 2018 году вырос почти на 70%, сообщила пресс-служба магистрали.

«В 2018 году с вокзалов Северной железной дороги было отправлено около 4,7 тыс. небольших посылок, конвертов, бандеролей — на 68,9% больше, чем в прошедшем году», — говорится в сообщении.

Услуга по отправке малых почтовых отправлений на вокзалах Северной железной дороги появилась в 2015 году. Сейчас малые грузы весом до 10 кг и суммой 3-х измерений не более 160 см можно отправить с 21 вокзала магистрали: Архангельск, Вельск, Вологда, Воркута, Иваново, Инта, Коноша, Кострома, Котлас-Южный, Лабытнанги, Микунь, Няндома, Печора, Плесецкая, Сосногорск, Сыктывкар, Усинск, Ухта, Череповец, Шарья, Ярославль-Главный.

Отправлять посылки можно в 119 городов страны. Они доставляются пассажирскими поездами на вокзалы Адлер, Александров, Анапа, Апатиты, Арзамас, Бабаево, Балезино, Барабинск, Барнаул, Белгород, Белово, Беломорск, Бологое, Брянск, Бугульма, Бузулук, Вековка, Великие Луки, Великий Новгород, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Волховстрой, Воронеж, Вышний Волочек, Грязи, Дзержинск, Димитровград, Дно, Екатеринбург, Златоуст, Ижевск, Йошкар-Ола, Казань, Каменск-Уральский, Канаш, Кандалакша, Карталы, Кемерово, Кемь, Кизляр, Киров, Кисловодск, Когалым, Краснодар, Кропачево, Кропоткин, Курган, Курск, Липецк, Лиски, Лихая, Лодейное Поле, Магнитогорск, Махачкала, Медвежья Гора, Миасс, Минеральные Воды, Мичуринск, Москва, Мурманск, Набережные Челны, Нальчик, Нижневартовск, Нижний Новгород, Нижний Тагил, Новокузнецк, Новороссийск, Новосибирск, Новотроицк, Ноябрьск, Оленегорск, Омск, Орел, Оренбург, Орск, Пенза, Первоуральск, Пермь, Петрозаводск, Прокопьевск, Псков, Пушкин, Пыть-Ях, Ржев, Россошь, Ростов-на-Дону, Ртищево, Рузаевка, Рязань, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Саратов, Сегежа, Сергач, Сергиев-Посад, Серов, Смоленск, Сочи, Старый Оскол, Сургут, Сызрань, Тайга, Тамбов, Тверь, Тихвин, Тобольск, Тольятти, Томск, Топки, Торжок, Туапсе, Тула, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Чебоксары, Челябинск.

Для оформления доставки и получения посылок необходимо обратиться к дежурному помощнику начальника вокзала.

Анна Булаева

Наблюдение за аварийными ситуациями доверят дронам

К беспилотникам, поступающим на железную дорогу, предъявляются высокие технические требования

В конце прошлого года на Западно-Сибирской и Северо-Кавказской железных дорогах прошли испытания нескольких моделей беспилотных воздушных судов (БВС), которыми ОАО «РЖД» планирует оснастить свои аварийно-восстановительные подразделения. После анализа результатов компания примет решение о возможности использования определённых типов беспилотных дронов на сети.

Как пояснил «Гудку» заместитель начальника Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями ОАО «РЖД» Владимир Тараскин, такие беспилотники необходимы компании для быстрой оценки аварийной ситуации.

«Дрон ещё до прибытия аварийно-восстановительных поездов может передать изображение, которое позволит оценить масштабы бедствия и принять эффективные решения для устранения последствий, – говорит Владимир Тараскин. – Это особенно важно, если речь идёт о происшествии с грузами, с которыми опасно контактировать человеку. На основании видеоданных мы можем быстро понять, как нужно локализовать такой участок».

Исходя из обстановки, которая может возникнуть на сети, ОАО «РЖД» сформировало довольно жёсткий список требований, которым должны отвечать беспилотники. В частности, это вес не более 10 кг, продолжительность полёта на одном комплекте батарей более 30 минут и протяжённость не менее 10 км, время подготовки к взлёту не должно превышать 10 минут. Также важны и климатические факторы: аппарат должен летать при скорости ветра до 15 м/сек., работать при температуре от минус 20 до плюс 40 градусов, иметь защиту от электромагнитных помех. Сейчас на рынке имеется множество моделей беспилотных летательных аппаратов с разными типами полезной нагрузки. Стоимость БВС разных типов колеблется от нескольких тысяч рублей до нескольких миллионов.

В испытаниях в Томске и Туапсе приняли участие серийные беспилотники самолётного и мультикоптерного типа российских компаний ООО «ЦСТ» (концерн «Калашников») и «Геоскан», а также китайской DJI.

«Испытания в Томске проведены для подтверждения заявленных производителями технических характеристик дронов, включая протяжённость полётов и возможность работы при резко отрицательной температуре, – отметил начальник отдела спутникового мониторинга АО «НИИАС» Алексей Карелов. – В целом мультикоптерный тип продемонстрировал более устойчивую работу в условиях низких температур окружающего воздуха, при порывистом ветре и обильном снегопаде. Определено, что ключевыми техническими параметрами БАС для оснащения восстановительного поезда являются интуитивно понятное управление и габаритно-массовые характеристики».

Дроны дают высокое качество передаваемого с борта изображения и возможность его ретрансляции в штабы через штатную аппаратуру связи ОАО «РЖД». Инженеры, проводившие испытания, склоняются к тому, что мультикоптерный тип аппарата предпочтительнее для нужд ОАО «РЖД».

«Использование систем самолётного типа непрактично в условиях ликвидации последствий транспортных происшествий, так как для подъёма и посадки им нужна специально выбранная и подготовленная площадка не менее 100х100 метров, – говорит главный инженер Северо-Кавказской дирекции аварийно-восстановительных средств Артём Петров. – Посадка беспилотника-самолёта осуществляется с помощью парашюта, что может привести к его сносу на неопределённое расстояние при неблагоприятных погодных условиях, сильном ветре. Также конструкция коптерного типа позволяет зависать над определёнными местами в зонах происшествий».

Тем не менее, как отмечает Артём Петров, и самолётные, и коптерные беспилотники, представленные на испытаниях, не применяются в плохих погодных условиях: при проливном дожде, тумане, сильном ветре, при температурах ниже 30 градусов. Этот же недостаток отмечают и в ОАО «РЖД», в то время как компании хотелось бы иметь вариант, который менее зависит от капризов окружающей среды, так как климатические условия в разных частях страны сильно отличаются.

Поэтому, как говорит Владимир Тараскин, исходя из предложений на рынке и стоимости этих аппаратов и будет приниматься решение о возможности использования БВС, а также о местах их дислокации на железнодорожной сети.

Игнат Вьюгин

Глава Минприроды России озвучил первые выводы перехода регионов страны на новую систему обращения с отходами ТКО

Сегодня, 14 января, Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин в рамках брифинга ответил на актуальные вопросы реформы системы управления отходами.

С 1 января 2019 года в соответствии с законодательством предусмотрена деятельность региональных операторов по обращению с отходами на территории субъектов РФ, которые в силу требований закона являются «гарантирующими поставщиками коммунальной услуги» по обращению с ТКО, начиная от сбора и заканчивая захоронением. У граждан и юридических лиц соответственно наступает обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

«Реформа проводится, прежде всего, для декриминализации данной сферы услуг, формирования рынка добросовестных поставщиков с понятными задачами и результатом. Речь идёт не просто о реформе, а о том запросе на порядок, который сформирован населением. Мусорный коллапс действительно может произойти, если мы не будем ничего делать. Первые недели года показали, что регионы включились в работу. Есть проблемы, но они локальные и территории готовят графики решения по таким ситуациям. Есть и те субъекты, которые даже в напряженный праздничный период вошли в процесс без сбоев», - отметил министр.

Более 70 субъектов РФ на сегодняшний день работают в полном соответствии с требованиями действующего законодательства (утверждены территориальные схемы обращения отходов, произведен отбор региональных операторов, определен норматив накопления ТКО и установлен тариф) в части оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО. 3 субъекта (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) воспользовались своим правом донастройки системы. Для того, чтобы организовать полный цикл переработки и утилизации отходов, городам федерального значения было предоставлено дополнительное время. При этом, по информации от г. Севастополя, субъект РФ перешел на новую систему обращения с ТКО с 1 января 2019 года.

Можно отметить регионы, в которых начало реформы системы обращения с ТКО прошло без замечаний, т.е. в сроки, установленные для всех этапов реформы: Нижегородская, Белгородская, Мурманская, Новосибирская, Ярославская области, Республика Адыгея, Чеченская республика и др.

Регионы аутсайдеры Д.Кобылкин называть не стал, отметив, что причины отставания устранимы и связаны с организацией мест размещения ТКО или их транспортировки характерные для северных и малонаселенных территорий ряда регионов, не готовностью мощностей регоператоров, корректировкой территориальных схем обращения с отходами, и др.

Кроме того, Глава Минприроды подчеркнул, что в регионах продолжат свою работу телефоны «горячей линии» для населения по организации системы управления отходами. На контроле будет находиться оперативность отработки обращений граждан. В этой связи Министр ещё раз напомнил, что реализация мероприятий реформы станет одним из критериев оценки эффективности работы Губернаторов субъектов РФ. В Минприроды России координатором перехода территорий на новую систему обращения с отходами выступает профильный заместитель Министра Владимир Логинов.

Сегодня же Министр проинформировал, что в результате реализации мероприятий нацпроекта «Экология» предусмотрено создание перерабатывающей инфраструктуры, на что субъектам РФ направят средства полученные от экологического сбора. В 2019 г. на средства экологического сбора планируется создать 39 объектов в 22 субъектах РФ. В 2019 году Минприроды России планирует удвоить собираемость экосбора. В целом планируется, что к 2024 г. будет собрано 15 млрд руб. для создания 200 современных объектов по сортировке, обработке и утилизации отходов. Д.Кобылкин также прокомментировал, что во вновь создаваемую отрасль, которая находится на контроле государства, будут поступать и средства инвесторов.

В вопросах готовности населения к переходу на раздельный сбор мусора Министр подчеркнул, что культура уже формируется, «население готово» и задача власти создать условия, что сегодня и происходит на территориях. «Вопрос формирования культуры раздельного сбора мусора в стране – вопрос не одного года. Все вы знаете, что отрасль создается с нуля. Отмечу, коллеги, вашу роль – роль СМИ – в этом процессе сложно переоценить», - обратился Министр.

Формирование системы ведения раздельного сбора мусора - задача региональных операторов – субъекту РФ оставлено право выбирать приемлемую модель РСО. Для снижения нагрузки на тариф в части ТКО в настоящее время рассматривается вопрос отмены НДС для регоператоров. Кроме того, обоснованность установления тарифа находится на контроле у надзорных ведомств.

Среди эффективных мер, регулирующих деятельность участников новой системы управления отходами ТКО, Д.Кобылкин назвал создание основного интегратора реформы – Публично Правовой Компании (ППК). Сегодня же был опубликован Указ Президента РФ о её создании.

"РусГидро" занялось компенсацией ущерба экологии Кабардино-Балкарии

Компания "РусГидро", исполняя решение суда о компенсации ущерба от эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС, начала выпускать в Терек мальков каспийского лосося.

Как писал "Кавказский узел", в ноябре 2016 года кабардино-балкарский филиал "РусГидро" совместно с Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства выпустил более 110 тысяч мальков русского осетра и каспийского лосося в Терек и его притоки.

Суд удовлетворил иск Западно-Каспийского территориального управления Росрыболовства и обязал "РусГидро" компенсировать ущерб, нанесенный биоресурсам Кабардино-Балкарии в 2012-2016 годах, сообщило ведомство. Какой суд вынес это решение и в какой день, не уточняется.

По мнению специалистов, для восстановления поголовья рыбы необходимо выпустить 4267500 экземпляров молоди рыб каспийского лосося. "РусГидро" уже в январе должно выпустить в Терек 70 тысяч мальков, а всего в этом году – 320 тысяч, говорится в сообщении ведомства от 10 января.

Строительство каскада Нижне-Черекских ГЭС (Кашхатау ГЭС и Аушигерская ГЭС), которые, по мнению Росрыболовства, наносят ущерб биоресурсам Терека, началось в 1993 году, однако было приостановлено. Аушигерская ГЭС была введена в промышленную эксплуатацию в 2006 году, Кашхатау ГЭС – в 2010 году, сообщается на официальном сайте "РусГидро". О решении суда по иску Росрыболовства и о начале выпуска мальков в Терек там по состоянию на 16:35 мск не говорится.

Источник: Кавказский узел

Подведомственное Росреестру федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» (ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД») создало общегеографическую карту «Северо-Кавказский федеральный округ» масштаба 1:500 000 в электронном виде. В дальнейшем карта может быть отпечатана на бумаге. Размер карты в отпечатанном виде 146х117 см.

На карте отображены населенные пункты, водные пространства, границы, пути сообщения, рельеф, растительный покров, другие объекты. Для каждого субъекта Российской Федерации на карте приведены названия крупных городов и указано количество жителей в них. Рельеф изображен отметками высот над уровнем моря, гипсометрической окраской и отмывкой. Содержание карты дополнено текстовыми сведениями о составе Северо-Кавказского федерального округа: приведены наименования входящих в его состав регионов, для каждого из них – занимаемая площадь, а также численность населения по состоянию на 1 января 2018 г.

Общегеографическая карта «Северо-Кавказский федеральный округ» передана Росреестром в федеральный фонд пространственных данных. Запросить карту из фонда может любое заинтересованное лицо. Для получения карты необходимо обратиться с заявлением в ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» (125413, г. Москва, ул. Онежская, д. 26, тел. 8(495) 456-93-90, 8(495) 456-91-27, info@nsdi.rosreestr.ru), которое является держателем этого фонда. Правила предоставления пространственных данных и материалов, включая форму заявления и состав прилагаемых к нему документов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 262.

70 машин скорой помощи закупят в Дагестане за счет региона

Автопарк службы скорой медицинской помощи Дагестана пополнится 70 новыми автомашинами. На закупку санитарного транспорта выделены средства из регионального бюджета. «Мы продолжаем обновление парка скорой медицинской помощи, как для районов, так и для городов. В прошлом году мы получили 24 кареты по федеральной программе. В этом году продолжаем обновление парка, но уже за счет республиканского бюджета. Будем распределять кареты по районам и городам по мере потребности, без внимания не останется ни одна станция скорой медицинской помощи», - отметил министр здравоохранения Джамалудин Гаджиибрагимов.

Планируется закупить новые автомобили класса «В». Они оснащены необходимым комплектом медицинского оборудования - аппарат искусственной вентиляции легких, шины для фиксации переломов, щиты для транспортировки пациентов, инфузионная система и дефибрилляторы. Машины для районов – полноприводные, что позволяет повысить доступность и качество оказания медицинской помощи пациентам из отдаленных населенных пунктов.

Также будут приобретены автомобили класса «С» - так называемый реанимобиль, его будут использовать в экстренных ситуациях, для проведения реанимационной помощи и транспортировки тяжелых пациентов.

Министерство здравоохранения РД повышение доступности качественной медицинской помощи жителям республики, улучшение материально-технической базы медицинских учреждений и создание комфортных условий труда для персонала.

Электроэнергия первого ветропарка, построенного «Фортум» и РОСНАНО, поступила на оптовый рынок

Ульяновская ВЭС-2 начала поставлять электроэнергию на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ). Установленная мощность УВЭС-2 составляет 50 МВт. Новая ветроэлектростанция стала первым завершенным проектом Фонда развития ветроэнергетики — совместного предприятия, созданного на паритетной основе «Фортум» и РОСНАНО.

Ульяновская ВЭС-2 состоит из 14 энергетических установок производства компании Vestas мощностью 3,6 МВт каждая. Степень локализации оборудования Ульяновской ВЭС-2, подтвержденная Министерством промышленности и торговли России, превышает 55%. Это гарантирует оплату мощности по правилам определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии (ДПМ ВИЭ). Это первый ветропарк, на котором установлено основное оборудование, произведенное в России. В частности, в конструкции использованы гондолы ВЭУ, созданные на заводе Vestas в Нижегородской области.

Годом ранее «Фортум» ввел в эксплуатацию первый в России промышленный ветропарк — Ульяновскую ВЭС. Его установленная мощность составляет 35 МВт.

«Фортум» и РОСНАНО реализуют масштабную программу развития использования возобновляемых источников энергии в России. Созданный ими Фонд развития ветроэнергетики в 2017 и 2018 году получил право на строительство почти 2 ГВт ветрогенерации. Ветропарки должны быть введены в эксплуатацию в период 2019–2023 гг. Ранее партнеры объявили о планах строительства ветряных электростанций в Ростовской области, Республики Калмыкия, Пермском и Ставропольском краях.

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 95 предприятий и R&D центров в 37 регионах России. Последние 4 года компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Россия. Финляндия. ПФО > Электроэнергетика > rusnano.com, 14 января 2019 > № 2853674

Побои, суды, поджоги...Что ещё надо, чтобы правильно перерабатывать мусор

Уникальный завод в Орле 8 лет борется за право экологически чистой утилизации мусора. Сегодня, похоже, власти поворачиваются лицом к отечественным инноваторам.

Людмила Бутузова

Новогодние каникулы, совпавшие с началом мусорной реформы в России, закончились на грани нервного срыва. Десять дней народ следил за ростом отходов во дворах, постил фотки «У кого куча круче, помойка гаже». Судя по соцсетям, плохо было везде, приговор реформе – «вернуть все как было» созревал прямо на глазах. Однако есть и альтернатива. Которую много лет тщательно скрывали и гнобили всеми возможными способами.

У КОГО КУЧА КРУЧЕ

В Орле, например, 1 января с боями закрылся муниципальный полигон, сорок пять лет травивший город, - его что, снова реанимировать? "Старец" и без того прославился такими чудесами живучести, что их хватило бы на десяток страниц Уголовного Кодекса. Приговоренный к ликвидации еще в 1996 году, в 2014 –ом лишенный лицензии, вычеркнутый из реестра и формально не существующий, полигон все эти годы продолжал расти как на дрожжах, к сегодняшнему дню достигнув высоты девятиэтажного дома , и на сотни метров вывалившись за пределы своих границ. Тот, кто видел эту чудовищную кучу, не забудет её никогда, тот, кто проезжал мимо и попал в водоворот разносимых ветром отходов, больше туда не сунется.

В принципе, дальше можно и не живописать - копни любую свалку в стране, ужасов найдется и побольше.

И все же Орел особенный. Просто нет второго места на просторах нашей родине, чтобы рядом с разжиревшей и неуправляемой помойкой стоял под парами уникальный завод «Эко-Сити», способный обезвредить, рассортировать и переработать 200 000 тонн хлама в год, а собственники безобразия (муниципальные власти – на минуточку, ) делали ставки - сколько еще протянет этот возомнивший о себе переработчик, если давать ему мусор не горстями, как сейчас, а вообще не давать.

- Борьба за мусор в городе, переполненном отходами, кажется нелепой, но это совсем не так, - поделился с «НИ» руководитель общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» Андрей Нагибин. – Все очень серьёзно, по существу решается, каким будет наше экологическое будущее, возможно ли оно вообще при той политике государства, когда вроде бы и надо что-то поменять, но лучше пока трогать. Как такой посыл воспринимается в регионах, в большинстве своем не готовых ни к каким реформациям? Правильно: борьба за экологию превращается в поле битвы за то, чтобы оставить все как есть. Орел в этом смысле не исключение, просто здесь довели ситуацию до абсурда: у них теперь два предприятия - экологически чистый завод, которому тупо не дают мусор на переработку, и - чуть повернешь голову — гигантская свалка со всеми прелестями многолетнего гниения.

Завод «Эко-Сити» возник в Орле не сам по себе, и уж точно не на беду местным чиновникам. Его строительство начато в 2010 году, когда в стране 90% полигонов были уже в критическом состоянии и потребовались новые экологические решения, чтобы предотвратить катастрофу. Технологии орловских специалистов, позволяющие перейти на бесполигонное обращение с отходами, остановить рост свалок и в течение пары лет избавиться от них навсегда, власти признали спасением для страны и благословили это дело, тем более, что оно не требовало бюджетных затрат - инвестором выступил коллектив разработчиков. На их собственные деньги был разработан проект, проведены геологические изыскания и все необходимые экспертизы, чтобы начать спасение страны как можно быстрее. Завод одновременно стал и лабораторией, где внедрялись и отрабатывались самые современные идеи российских ученых. Вклад Орла – земельный участок в аренду в непосредственной близости от полигона, который планировалось обезвредить первым делом.

Но, как водится, вскоре наверху охладели к модернизациям на ниве экологии - нигде ведь не рвануло, Балашиха и Волоколамск будут много позже. В Орле, чиновники, насладившись минутной славой первопроходцев мусороистребления, поняли, что эта головная боль им совсем ни к чему.

БЛОКИРОВАЛИ, ПОДЖИГАЛИ, БИЛИ, СУДИЛИ...

Для «Эко-Сити наступили непростые времена. Строительство растянулось на восемь лет вместо запланированного года: то вдруг у муниципалитета возникала необходимость скорректировать арендованный заводом участок, потому что он «мешает развитию полигона», то рождались сомнения, а так ли уж хорош проект, как его нахваливают экологи, то организовывалась проверка завода на санитарию, то работников на вшивость… Да мало ли на что изобретательны чиновники, когда есть угроза потерять власть над мусорными потоками и лишиться полигона, у которого окормлялись десятилетиями. Кто пробовал, тот знает: в таких условиях не то что выиграть – живым остаться не просто.

В январе прошлого года завод наконец открылся. Даже не верится, что обошлось без чуда.

- А вы представляете, что такое 64 суда, 300 судебных заседаний и полторы тысячи проверок каждый год? – спрашивает гендиректор «Эко-Сити» Юрий Парахин, которому совсем не по душе потусторонняя версия. – Все это мы прошли, все суды выиграли и добились своего по закону. Гложет, конечно, что за это время можно было избавиться от всех полигонов в городе, а мы сидели и слушали, что все, чем мы занимаемся, невозможно, не нужно, не выгодно, не эффективно и лучше не начинать… Я положил на этот проект свою жизнь, я в нем уверен. Я не взял ни копейки денег у государства, потому что привык отвечать за результат своим рублем. И даже в этих боевых условиях, когда меня блокировали, поджигали, били, судили, я продолжал строить и достроил этот объект. Я его запустил. Чтобы показать: мусор можно перерабатывать цивилизованно, такие технологии – наши, российские - есть. И завод этот — уникальный. Не потому что он мой, а потому что дает самые лучшие показатели в Российской Федерации. Так что сколько бы нам не вредили, мы не отступимся.

Похоже, так. Ну не бросать же на произвол судьбы орловские помойки, если только за то, чтобы добиться права их почистить, Парахин провел в судах восемь лет жизни? Не знаю, как к этому относиться. Возможно, это подвиг, если считать, что награда нашла героя, – 1 января Юрий Алексеевич получил на рекультивацию тот самый полигон, который не давал его заводу развернуться и даже пытался разорить, подгребая под себя весь мусор.

Это архиважное событие хотела приберечь на потом, но как тут удержишься, если бобик наконец сдох и на улице «Эко-Сити» праздник. Лавры за низвержение противника Парахин великодушно делит с молодым орловским губернатором Андреем Клычковым, который недавно посетил завод, впечатлился отечественными технологиями и решил отдать им на растерзание все свалки. Ненавистный полигон, разумеется, попал под раздачу первым. Согласно вредным слухам, Клычкова самого чуть не растерзали за то что у него в вотчине никак не могла разродиться мусорная реформа – все сроки давно прошли, новый год на носу, а здесь даже ни одной идеи, чтобы смахивала на умную. Так что в «Эко-Сити» он удачно зашел…

РАЗРЫВ ШАБЛОНА

Самое время рассказать, как же все устроено на этом «Эко-Сити» и почему он такой уникальный.

Все – от первого , до последнего винта на заводе - сделано головастыми и рукастыми орловскими технарями, без всяких западных технологий, исключительно на основе собственных запатентованных изобретений. Только у гендиректора Юрия Парахина их семь штук. Парахин в «мусорной» теме с 1994 года, кандидат технических наук, член-корреспондент международной академии экологии и просто фанатик, зацикленный на спасении природы от непутевого человечества.. Поставил свои перерабатывающие линии везде, куда его пустили, - например, в Белгороде и Дагестане. Не оставляет надежды, что в том же духе образумится вся страна.

Комплекс «ОрелЭкоСити» отнюдь не общественная организация вечно негодующих и гонимых экологов-энтузиастов. Это частное предприятием, и вполне логично, что оно должно ставить своей целью извлечение прибыли. «Любой бизнес должен и обязан приносить деньги своим владельцам. Эту мысль нужно прочно усадить в голову каждому. По-другому не бывает и быть не должно. Это нормально и правильно, так как только материальная платформа обеспечивает реализацию самых невообразимых идей». Эти слова приписывают известному исследователю Арктики, орловцу Владимиру Русанову, но даже если он этого не говорил, то уж точно знал, что без денег, на одном энтузиазме, грандиозная экологическая экспедиция была бы невозможна.

«Эко-Сити» деньги на свои «экспедиции» зарабатывает на мусоре. Все отходы перерабатываются на 100%, из них получаются 30 видов полезного сырья и альтернативная теплоэнергия, способная бесплатно отапливать 45 гектаров теплиц или 27 000 квартир небольшого города типа Мценска. Отбросов нет, в дело идут даже никуда негодные ветки и уличный смет - из них на заводе делают технический компост для рекультивации свалок. Просто для сравнения: мусороперерабатывающие заводы на основе зарубежного оборудования и технологий способны переработать лишь от 2 до 10% отходов; то есть из 100 000 тонн отходов примерно 5 тысяч тонн отбирается, а 95 тыс. тонн опять отправляется на свалку. «Всеядные» орловские технологии образование свалок не допускают в принципе, «бесполигонное обращение с отходами» - это как раз и есть суть изобретений, позволяющая назвать их уникальными.

Также правильно и то, что ЭкоСити построен без привлечения бюджетных средств, на личные деньги и кредиты учредителей комплекса. Это гарантия, что ни один рубль не уйдет куда попало, а будет вложен в процесс, который сделает предприятие еще более эффективным и, возможно, когда-нибудь скажется на толщине хозяйских кошельков. Но даже если их кошельки и не потолстеют, свои бонусы - чистую воду , безвредный воздух и неотравленную концентратами землю – люди получают.

Ко всему прочему завод – опытная площадка российского научно-учебного центра «Экология», специализирующегося на подготовке специалистов-экологов для промышленных предприятий и организаций. Практикантам выкручивают мозги на «разрыв шаблона», из многих потом получаются хорошие изобретатели.

«ВЕДРА? - ЗААААЧЕМ!?»

- То, что здесь нестандартно, чувствуется уже по тому, как встречают, - поделился с «НИ» переполненный впечатлениями активист из Шатуры Игорь Глебов. Открытость – полная, без всяких – «туда нельзя», «сюда не положено». Куда бы мы ни попросились, везде пускали.

Когда мы после встречи вместе с главой поехали на полигон Шатуры, нам тоже якобы были готовы показать все, но в итоге никуда не пустили. Показали все от ворот. Да там никуда и не пролезешь – воронье стаями, грязищи по колено. А в Орле один из руководителей, проводивших экскурсию, ходил за нами в «парадных» ботинках. Мы еще похихикали, ишь, какой импозантный.

Но вообще-то там на вид все очень просто. Вот представьте: машина заезжает на территорию и сбрасывает весь (не сортированный) мусор в одну кучу. Бесплатно, кстати. За прием мусора на этом комплексе денег не берут (К сожалению, инфа устарела: с 1 января, когда завод вошел в реформу, плата установлена, но божеская – 69 руб.95 коп. за кубометр, - специально уточнил Парахин, чтобы читатели «НИ» уже не спотыкались от удивления, как в прежние времена). Но факт, что мусор не сортированный и почему это никого на комплексе не беспокоит, - по-прежнему вводит гостей в ступор. А вот надо за процессом следить, чтобы догадаться!

Поступивший мусор начинает поэтапное движение по комплексу. Первый этап – разрыв пакетов. Это происходит автоматически в специальном барабане. Пакеты разрываются с помощью большого количества ножей. И мусор попадает на первичную сортировку. Но сначала его делят не на привычные нам так называемые фракции (пластик, стекло и прочее), а по габаритам. Калибруют. Самые мелкие фракции сразу отбираются для преобразования в технический грунт. Его пока руководству комплекса девать некуда. Потому что предназначен такой грунт для пересыпки полигонов. Но ПОЛИГОНА-то как раз и нет на комплексе! Грунт хранят на случай, если власти региона включат голову и позволят комплексу прикоснуться к соседней муниципальной свалке-гиганту.( Напомним: голову включили, полигон передан заводу на рекультивацию, так что грунт пригодился).

Далее фракции сортируются по более крупным габаритам и по виду отходов. Кстати, на каждой ленте конвейеров стоят магниты, улавливающие металл. Поэтому он отбирается автоматически.

Затем мусор поступает на следующие ленты, где начинается многоуровневая ручная сортировка.

- Вот здесь-то мы и припухли! – рассказывает шаховский экскурсант.- Годами слышим, что без раздельного сбора мусора у себя в квартирах никакая переработка невозможна. Годами людей приучают раскладывать по ведрам остатки своей жизнедеятельности, чтобы потом смешать все это в одном мусоровозе. Многие все равно стараются, раскладывают, из-за ведер на кухнях не развернуться. А в Орле этот бытовой раздельный мусор нафиг не нужен. У них все так устроено, что любая куча за секунды разбивается на части, и ни одно звено невозможно исключить из технологической цепи. Вот мы смотрели на них, а они нас: «Ведра? Зачеееем?. 354 вида бытового пластика существует сегодня. Слабо так отсортировать дома? Бумагу тоже надо минимум на три вида. Стекло, кастрюли, сковородки, ботинки, телевизор, ненужный пуховик? Все по ведрам? Нереально и не нужно. Сами, говорят, с этим разберемся.

СЖИГАТЬ НЕВЫГОДНО

Каждый человек, работающий на сортировке, отвечает за два-три вида отходов. На комплексе, к слову, 250 человек. Нет ни бомжей, ни гастарбайтеров – расхватывают вакансии свои, местные. Как исключить человеческий фактор и, например, простое раздолбайство? Мотивация самая простая и эффективная – денежная. У бригады есть коллективные коэффициенты, от которых зависит конечная зарплата каждого. То есть, чтобы получить хорошо, каждому нужно работать хорошо. А руководство тоже заинтересовано в том, чтоб отбор был качественным. Потому что весь мусор, который признан вторсырьем, здесь называют «продуктом». И этот продукт – продают. Соответственно, некачественный продукт никто не купит, или купит, но дёшево. А именно продажа вторсырья является единственным на сегодня источником дохода комплекса.

Шаг за шагом мусор становится полностью рассортированным. И куда более тщательно, чем мы привыкли думать. К примеру, пластиковые флаконы от бытовой химии и пластик от пищевых продуктов – разный. И его не смешивают. Даже бумага здесь делится на несколько видов в зависимости от плотности. Все, что подлежит вторичной переработке, прессуется, все, что спрессовали, - идет на продажу.

Что остается? Остаются так называемые инертные фракции (фаянс, стекло, камни и тд). Это дробят до мелкого и тоже сдают - тем организациям, которые, к примеру, занимаются отсыпкой дорог. Потому что в результате дробления получается как раз подходящая крошка.

Еще остаются пищевые отходы. Наша любимая органика, которая страсть как воняет и при захоронении вызывает образование великого и ужасного свалочного газа. Так вот пищевые отходы здесь тоже дробят, смешивают с семечным жмыхом и делают корма для животных.

Куда текстиль, ковры, куртки, рваные ботинки?… То, что ну вот вообще никакого шанса на вторую жизнь не имеет. Вот это, друзья, жгут.

Но чтоб вы понимали: жгут не в мангале и не посреди территории. А в пиролизной печке при температуре свыше тысячи градусов, в полностью герметично закрытом котле.

Есть ли что-то вредное, образующееся при горении? Наверняка! Весь вопрос в концентрациях. Следует признать, что на сегодняшний день такой способ избавления от РДФ-фракций является самым экологичным.

И надо понимать, что сжигать здесь – невыгодно. Все, что только возможно сдать – сдается. Потому что это деньги. Палить их в печи никто не собирается.

Пахнет ли? А вот спросим у нашего шаховского эксперта.

- Да, - говорит он, - пахнет. В цеху. Там, конечно, всякие антибактериальные лампы, и много других обеззораживающих примочек, но мы все же на помойке. Вы ведро вечером у себя не вынесете, и у вас пахнуть будет. Но противогаз мы не просили, слезы из глаз не лились. Из цеха дверь ведет в административно-хозяйственный корпус. Здесь столовая, раздевалки, душевые. И вот здесь не пахнет. Совсем. Нисколечко. И на улице, когда из цеха выходишь, тоже.

До ближайшего населенного пункта с жилыми домами – около километра. Санитарная зона у завода 87 метров. Экологически чистым в Европе считается предприятие с зоной в 100 метров. Орловцы и тут дали фору!

БЕЗ МОРАЛИ. ПРОСТО

Пофантазируем немного: нам бы в Подмосковье такой заводик. Без полигона, без захоронения, без этого всего кошмара и каменного века…

В принципе ничего невозможного в таком развитии событий нет. Если, конечно, найдутся энтузиасты, способные перенести 300 судебных заседаний и 1500 проверок в год.

Но у нас еще есть надежда, что эту часть «мусоропереработки» можно бы и не повторять.

Как использовать опыт Поднебесной в экономическом рывке?

В последние годы экономическое и политическое сотрудничество России и Китая развивается беспрецедентно высокими темпами. Экономики обеих держав все больше дополняют друг друга: двусторонний ежегодный товарооборот достиг $100 млрд и поставлена задача довести его до $200 млрд.

Константин Смирнов

Растут взаимные инвестиции, развиваются совместные инфраструктурные проекты и контакты в сфере высоких технологий, межгосударственные расчеты постепенно переводятся из американского доллара в рубли и юани. И хотя соответствующее межправительственное соглашение в декабре 2018 года подписано по разным причинам не было, прорывной валютный процесс уже не остановить.

В том числе и потому, что к расчетам в нацвалютах наши страны подталкивает санкционная и протекционистская политика США. Перспективы российско-китайских экономических отношений, новые большие возможности, которые открываются в России благодаря технологическому рывку в Поднебесной, в эксклюзивном интервью «Финансовой газете» проанализировал Олег Ремыга, руководитель направления «Китай» Московской школы управления СКОЛКОВО.

Прорывные расчеты

– Глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина заявила, что переход на международные расчеты в национальных валютах должен быть выгоден участникам внешнеэкономической деятельности и никакими административными методами уходить от доллара невозможно. Как вы оцениваете ситуацию с расчетами в рублях и юанях в торговых и инвестиционных связях России и Китая? Что нужно сделать в самое ближайшее время, чтобы применение этих валют увеличилось?

– Позволим лишь отчасти согласиться с Главой ЦБ – действительно, в расчетах в национальных валютах должна быть рыночная потребность участников внешнеэкономической деятельности, но при этом должна быть создана соответствующая инфраструктура и операционный механизм. Говоря проще, экспортер или импортер должен понимать, что расчеты в национальных валютах выгодны и удобны и не несут для него дополнительных расходов и рисков.

Если посмотреть на динамику расчетов в национальных валютах между РФ и КНР, то наблюдается ее семикратный рост с 2% в 2015 году до 15% в 2018-м. Учитывая усиление давления со стороны США, как на Россию через санкции, так и на Китай (аресты топ-менеджеров и тарифная война), то стоит ожидать увеличение доли расчетов в национальных валютах. Здесь как раз рынок голосует за такую модель – 15% участников фактически признали, что риски и затраты при работе через доллар выше, чем при организации расчетов в национальных валютах.

Уже существует инфраструктура для расчетов в национальных валютах: пара юань-рубль торгуется на Московской бирже, российские банки постепенно внедряют «китайский» SWIFT – платежную систему CIPS (China International Payments System), для физических лиц доступны китайские платежные системы Unionpay, Alipay и др.

Буквально на днях появилась новость об отказе Китая подписать соглашение о расчетах в национальных валютах до конца года. Новость неприятная – особенно в свете докладов о беспрецедентном росте торгового оборота между нашими странами и возрастающей роли китайской повестки как в политической, так и в деловой сферах. Здесь детально стоит посмотреть на позицию КНР. Во-первых, это политические риски Пекина – подписание подобного соглашения может вызвать волну запросов на заключение аналогичных договоренностей от дружественных Китаю стран.

Во-вторых, это негативно скажется на процессе урегулирования торговой войны с США – Китаю необходимо выдержать свою позицию и не подставлять под удар и без того хрупкую положительную динамику, наметившуюся с американскими партнерами. Все же стоит признать, что для Китая США – до сих пор основной (в количественном отношении) торгово-экономический партнер. В-третьих, это может усугубить проблему вывода капитала из Китая – валютный контроль в России существенно ниже, чем в Китае, поэтому данное соглашение может открыть беспрепятственный выход в офшоры для китайского бизнеса.

Иными словами, Китай в рамках текущей постановки вопроса должен пожертвовать внутренними интересами ради расширения сотрудничества с РФ, на что Пекин пойти в данный момент не может. Но мы считаем, это временная трудность: переговоры по этому вопросу не прекращаются, работа ведется и на уровне Центробанков, и на уровнях профильных ведомств. Более того, расчеты в нацвалютах как были, так и остаются, и их объемы будут только расти. Как мы говорили выше, для бизнеса – это банально выгодно. Подписание документа остается лишь вопросом времени и подбора устраивающих обе стороны формулировок.

Хотел бы отметить интересную тенденцию, которую мы наблюдаем в экспертной среде, о недооценке величины китайских инвестиций в РФ. Так, Московская школа управления СКОЛКОВО провела анализ китайских инвестиций в РФ в период с 2011 по 2017 годы. Согласно официальной статистике ЦБ РФ за указанный период, объем прямых китайских инвестиций в России составил $16,3 млрд. В реальности за этот период было профинансировано китайскими инвесторами более 57 проектов на общую сумму в $35,9 млрд. Откуда взялся такой разрыв? Китайские инвесторы с легкостью используют оффшорные зоны и другие юрисдикции, в том числе для обхода пресловутых санкций. «Кипрские» инвестиции нередко являются китайскими деньгами.

– Возможен ли перевод хотя бы небольшой части взаимных платежей между Россией и Китаем в криптовалюту?

– Есть множество спекуляций на эту тему. Могу ответить одно: пока криптовалюты не получат официального юридического статуса в России и КНР, говорить серьезно о расчетах в криптовалютах не приходится. Так, например, в КНР торговля криптовалютами официально запрещена, при этом майнинг вполне находится в рамках закона. В России криптовалюта не имеет юридического определения, хотя законопроект в этой области разрабатывается Государственной Думой. А значит, при использовании криптовалюты в расчетах или при биржевых операциях вы действуйте на свой страх и риск. Ни в российском, ни в китайском суде вы не сможете доказать свое владение этим активом.

Новый шелковый путь

– Одно из важнейших направлений в русско-китайских отношениях – инфраструктурные проекты, прежде всего, Новый шелковый путь. Насколько быстро продвигается реализация этого проекта? Что мешает? Не является ли этот проект невыгодным для России, так как большая часть инфраструктуры будет направлена через Казахстан, Каспийское море и далее в Европу.

– Будучи участником многих экспертных дискуссий, я зачастую вижу в презентациях карты инициативы Пояса и Пути, взятые из материалов информационного агентства Bloomberg или газеты Wall Street Journal. Не будучи сторонником теорий заговора, хотел бы подчеркнуть, что благодаря развитым российско-китайским отношениям (в том числе и на экспертном уровне) стоит все же обратиться к первоисточникам. Если проанализировать уже китайские карты, то мы увидим, что инициатива Пояса и Пути предполагает развитие 6 экономических коридоров, 2 из которых – Новый евразийский континентальный экономический коридор и коридор Китай-Монголия-Россия – напрямую связаны с нашей страной.

Сама инициатива реализуется достаточно успешно – в конце концов она имеет стратегическое значение для Китая как в политическом, так и в экономическом смысле. Во-первых, она фактически является программной для текущего руководителя КНР Си Цзиньпина – на 19 съезде КПК инициатива была вписана в Устав Коммунистической партии Китая. Во-вторых, китайской экономике нужен новый толчок для развития, а именно – новые рынки сбыта, доступ к дешевой рабочей силе, природным ресурсам и экспорт/импорт технологий. Все это призвано обеспечить инициативу Пояса и Пути.

Характеризуя инициативу Пояса и Пути, приведу лишь несколько цифр. Торговый оборот Китая со странами Пояса и Пути в 2017 года составил $1,2 трлн, сделки M&A в 2017 году в тех же странах увеличились на 15%, превысив $40 млрд. С 2011 года китайско-европейские грузовые поезда затрагивают 28 городов в 11 странах Европы. В настоящее время осуществляется более 4000 рейсов в год, и к 2020 году ожидается рост – до 5000 рейсов.

Из основных проблем Пояса и Пути отметил бы тот факт, что 14% (из 1674) финансируемых проектов испытывают сложности, связанные в основном с плохим менеджментом и некачественной подготовкой проектов. Это сравнительно небольшое значение даже по меркам таких опытных традиционных институтов развития, как World Bank.

Совместное развитие инфраструктуры на территории РФ опишу через яркий пример: железнодорожный мост Нижнеленинское (Еврейская АО) –Тунцзян (Китай) через реку Амур. Китайская сторона достроила свою часть моста еще в 2015 году, а российская на тот момент даже не выбрала подрядчика. Проект в спешке начали достраивать, и лишь несколько месяцев назад началась сдача объекта. К сожалению, подобная ситуация характерна для многих российско-китайских проектов. Но развитие инфраструктуры – это не только транспорт, но и трубопроводы, электрические сети, развитие портовой инфраструктуры. Здесь есть хорошие примеры российско-китайского сотрудничества МГП «Сила Сибири-1», Ямал СПГ, проект АО «Рускитинвест» по созданию лесопромышленного кластера в Томской области и др.

– Как вы оцениваете перспективы энергетического сотрудничества России с Китаем? Возможно ли после подключения «Силы Сибири» постройка новых газопроводов в Поднебесную, а также масштабные поставки СПГ?

– Посмотрим на статистику. Потребность Китая в СПГ составляет порядка 40 млн т в год. К 2040 году спрос на природный газ в Китае достигнет 600 млрд куб. м. Треть из этого объема будет поставляться из-за рубежа в виде СПГ.

Россия на сегодняшний день обладает мощностью по производству СПГ в 9,6 млн т. В рамках текущего проекта «Силы Сибири» Россия поставит 38 млрд куб. м газа в течение 30 лет. Иначе говоря, спрос Китая здесь во много раз превышает предложение со стороны России, поэтому стоит ожидать расширения сотрудничества РФ и КНР в энергетической сфере.

Дополнительно этому будут способствовать еще два фактора. Первый – переход китайской экономики на более чистое топливо – нефть и газ. Сейчас Китай до сих пор «угольная» страна: 60% производства энергии в КНР приходится на уголь. Отсюда известные уже во всем мире проблемы с экологией в КНР. Второй – политический фактор. Дело в том, что до недавнего времени большая часть закупки нефти в КНР – до 70% – приходилось на Персидский залив.

Следовательно, энергоресурсы поступали по морю, проходя через узкий Малаккский пролив, который разделяет Тихий и Индийский океаны. Учитывая споры КНР с Японией и США как по морским границам, так и в целом по вопросам безопасности в регионе АТР, перспектива блокировки пролива и фактически приостановки поставок энергоресурсов вынуждает Китай диверсифицировать источники поставок. Россия (и не забудем страны Центральной Азии) здесь – надежный и логичный партнер.

Технологический рывок

– Китай в 21 веке стал не только экономическим лидером, но завоевывает все новые позиции в сфере высоких технологий. Благодаря этому КНР и удался технологический рывок. Может ли Россия перенять китайский опыт?

– Если не рассматривать военную промышленность, космос и атомную энергетику, то Китай уже давно перегнал Россию в области развития новых технологий. Китай занимает 1-е место в мире по объему венчурного капитала в области финтеха, 2-е – по инвестициям в дополненную реальность, робототехнику, автономные машины и 3-е – в искусственный интеллект. Количество пользователей интернета в КНР превысило аналогичный показатель в США в 3 раза, а капитализация крупнейших китайских технологических компаний, известных под акронимом BAT (Baidu, Alibaba, Tencent) – $1 трлн. Китайцы через мессенджер WeChat покупают дома, не говоря уже о заказе такси, еды и расчетах в магазинах. Обладая довольно низкой начальной технологической базой, за 40 лет «реформ и открытости» страна сразу перескочила в новый технологический уклад.

Думаю, нам стоит поучиться у Китая государственному управлению технологическими изменениями. Приведу один пример. Государственный фонд «Факел» еще в 1980-е годы поддержал два студенческих стартапа, которые через 20 лет стали называться Lenovo и Huawei – частные компании, между прочим.

Второе – формирование инновационных экосистем. Это касается как создания технопарков, бизнес-инкубаторов и акселераторов, так и эффективных кластеров инновационного развития. Например, в КНР создана интересная система, при которой пекинский инновационный кластер с технопарками Zhongguancun и Tuspark является центром разработки программного обеспечения (software), а вокруг города Шэньчжэнь создан кластер по физическому производству прототипов (hardware).

В результате создается сложная, но эффективная система, при которой технологический проект проходит все необходимые стадии, получая поддержку на каждом этапе своего развития как со стороны государственных структур, так и со стороны частных компаний и финансовых фондов. Кстати, в Московской школе управления СКОЛКОВО, в рамках наших учебных модулей мы даем глубокое понимание подобных систем инновационного развития КНР.

Третье, чему можно поучиться и что особенно важно для нас как для бизнес-школы – это дух предпринимательства, предпринимательский климат. Инновации и технологии создаются не только, и не столько, в крупных государственных компаниях, а являются интеллектуальным продуктом малых и средних компаний, которые посмотрели на привычный процесс или продукт иначе, нашли что-то новое, рискнули своим капиталом, временем, чтобы развить эту идею, концепцию. Важно, что это должна быть частная инициатива. Достаточно посмотреть на структуру ВВП России и Китая. В КНР 60% ВВП создается МСП, в России только 25%. Без частного предпринимательства и инициативы говорить об инновациях бессмысленно.

Огромное значение имеет и развитие НИОКР. На создание R&D-центров Китай ежегодно тратит порядка $400 млрд: в одной только компании Huawei из 180 тыс. сотрудников 80 тыс. занимаются научно-исследовательской деятельностью. На данном этапе Россия существенно отстает от этого показателя – в 2016 году на деятельность НИОКР было потрачено чуть менее $40 млрд. По количеству исследователей на 10 тыс. человек Россия занимает 34-е место в мире, а по показателю внутренних затрат на научно-исследовательскую деятельность в расчете на одного работника, примерно $93 тыс., – 47-е. По этому показателю, кстати, нас обгоняет даже Бразилия.

В Китае же данный показатель втрое выше российского! Средние затраты составляют $266 тыс. на человека, и это 8-е место в мире. Думаю, цифры тут говорят сами за себя.

– Какие высокотехнологичные проекты реализуются Россией и Китаем совместно? Какова роль институтов развития в этом процессе?

– Отмечу, что деятельность, которую ведет, например, Инновационный центр СКОЛКОВО, крайне важна для системного развития технологий и инноваций в РФ. Беда в том, что подобных центров в России всего несколько, при том что в КНР их более 100 по всей стране. Нужно больше создавать подобных площадок, причем не только в европейской части страны.

На уровне государственных компаний сотрудничество в технологических сферах идет в области военных проектов, атомной энергетики, космоса. В области авиации РФ и Китай создают совместный вертолет и широкофюзеляжный дальнемагистральный самолет.

Из ярких технологических проектов я бы отметил сделку с Yota Phone, СП Mail.ru и Alibaba, сотрудничество с Huawei в области «умного города». Хороший пример российского МСП на территории КНР – Babystep.tv.

Еще один пример – недавно открытый в Шэньчжэне первый российский старт-ап акселератор Teal Dance. Да, это нельзя назвать российско-китайским высокотехнологичным проектом, но, как нам кажется, эта инициатива может стать прекрасной площадкой для развития российских инновационных стартапов.

Представьте, в Европейской части России затраты времени на создание прототипа невероятно велики – почти все комплектующие все равно приходят к нам из Китая. Собрали прототип, поняли, что его можно улучшить, и все – ждите доставки очередной детали еще две недели. Здесь, в Teal Dance, итерация сокращается до 30 минут – спустился на два этажа ниже (акселератор находится на последнем этаже рынка электроники), нашел необходимую деталь, собрал прототип, протестировал, спустился и через представителей поставщиков заказал комплектующие для создания первой партии.

Что касается роли Московской школы управления СКОЛКОВО: мы стараемся менять представление о Китае как о стране с дешевой рабочей силой и некачественной продукцией. И этот процесс, честно сказать, не из самых простых – стереотип страны-фабрики ширпотреба очень плотно сидит в наших головах. А между тем в том же самом Шэньчжэне уже 80% такси – электрокары китайского производства, через несколько лет на них должна пересесть вся страна.

Мы стараемся проводить планомерную работу по информированию наших компаний о том, как развивается китайский рынок, в частности, рынок высоких технологий, и о перспективах сотрудничества с китайскими компаниями.

Так, в ноябре этого года к нам в Школу приезжал топ-менеджер компании Tencent (топ-5 крупнейших технологических компаний мира) с презентацией направлений потенциального сотрудничества с российским рынком.

Кроме того, я уже упоминал это, у нас есть специальные программы, которые помогают разобраться в инновационной экосистеме Китая. Визиты в компании, технопарки, лекции непосредственных участников процесса (как представителей IT-компаний, так и чиновников, ответственных за инновации) – все это может помочь не только нашим предпринимателям, которые хотят вывести свой продукт на другой уровень, но и официальным лицам, которые хотят использовать зарубежный опыт для создания благоприятной среды для развития инноваций внутри России.

Китай. Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 13 января 2019 > № 2931585 Олег Ремыга

Скакун Рамзана Кадырова выиграл US$ 212 тысяч в Дубае

Скакун главы Чечни Рамзана Кадырова по кличке North America выиграл US$ 212 тысяч в Дубае.

Дубай, ОАЭ. Скакун по кличке North America, владельцем которого является глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, выиграл в Дубае престижную гонку Al Maktoum Challenge Round 1 с призовым фондом в US$ 350 тысяч. Забег состоялся 10 января на ипподроме «Мейдан», приз обладателя первого места составил 165 354 фунта стерлинга (US$ 212 тысяч). North America продемонстрировал прекрасный результат, преодолев дистанцию за 1 минуту 35,88 секунды.

«North America взорвал трибуны своей блистательной победой. Наш скакун красиво преодолел дистанцию, являясь фаворитом с первой секунды и до блестящего финиша. North America продемонстрировал прекрасный результат, преодолев дистанцию за 1 минуту 35,88 секунды, и опередив на 9 корпусов ближайшего соперника Kimbear. Это только на 0,05 секунды уступает рекорду ОАЭ. Он бесценен и тем, что North America оставил позади самых опытных и титулованных лошадей», - написал Рамзан Кадыров в социальных сетях, комментируя победу.

North America в течение семи лет принял участие в 15 скачках. Пять раз он завоевывал первое место, три раза приходил к финишу вторым и два раза третьим. Он является обладателем рекорда резвости на 2000 метров в ОАЭ, победителем третьего раунда Al Maktoum Challenge Round 1 в 2018 году, а также победителем четырех скачек подряд в 2017 году. Как ожидается, в этом году скакун снова примет участие в самой дорогой гонке мира – Кубке мира по гладким скачкам Dubai World Cup 2019.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

Специалисты подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» завершили расчистку лавин с проезжей части Транскама у Рокскского тоннеля (км 85 - км 93 трассы А-164). Безопасный проезд в Южную Осетию по двум полосам обеспечен с 20:00 12 января.

За минувшие трое суток на одном из самых опасных участков Транскама сошло 43 лавины, высота снежного покрова на проезжей части составляла более одного метра. С риском для жизни работы по расчистке вели 8 единиц дорожной техники и 10 специалистов-дорожников. Всего с проезжей части вывезли 52 тыс. кубометров снега.

Напомним, Транскам был закрыт для всех видов транспорта с понедельника, 7 января, из-за схода лавин в районе Рокского тоннеля. Начать работы по уборке снега с покрытия дорожные службы смогли только 10 января из-за непрерывного снегопада и угрозы схода новых лавин.

Все службы, обеспечивающие безопасность на Транскаме, работали в условиях исключительной лавинной опасности, и в данный момент продолжают вести мониторинг обстановки для своевременного принятия мер при необходимости.

Транскавказская магистраль - единственная автодорога, которая связывает Россию и Южную Осетию.

Специалисты подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» продолжают ликвидацию последствий схода лавин на границе с Южной Осетией.Работы продолжались до двух часов ночи и были возобновлены сегодня в шесть утра.

На данный момент на 8-километровом участке трассы А-164 Транскам федеральные дорожники проложили в снежной массе однополосную дорогу, чтобы обеспечить доступ сотрудников противолавинных служб к орудиям и продолжения принудительного спуска лавин. А на четырех км из восьми приступили к расчистке второй полосы. Всего с проезжей части вывезли более 30 тыс. кубометров снега.

Все службы, обеспечивающие безопасность на Транскаме, работают в условиях исключительной лавинной опасности.

Специалисты делают все необходимое, чтобы открыть дорогу в максимально короткие сроки.

Координационный центр мусульман Северного Кавказа (КЦМСК) приостановил участие в своей деятельности муфтия Ингушетии Исы Хамхоева, указав на его вмешательство в деятельность государственных органов, сообщает сайт религиозной организации.

Ранее КЦМСК призывал Хамхоева и "шариатский суд" республики не ставить под вопрос соглашение о закреплении границы между Ингушетией и Чечней и не обращаться к темам, относящимся "к исключительной компетенции Конституции и законодательства РФ". Отмечалось, что "шариатский суд" в Ингушетии может иметь компетенцию в рамках действующего законодательства РФ посреднически решать миром спорные житейские ситуации. Вопросы регулирования административных границ между субъектами федерации, а также проверка конституционности принимаемых органами власти РФ решений в компетенцию такого суда не входят.

В субботу в Пятигорске состоялось внеочередное заседание совета ЦМСК. На него был приглашен и Хамхоев, с которым муфтии намеревались обсудить сложившуюся ситуацию. В заявлении совета КЦМСК отмечается, что Хамхоев, "считающий себя вправе вмешиваться в деятельность государственных уполномоченных органов", отказался от приглашения, "проявив несвойственное традициям народов Кавказа неуважение".

"Своим поведением и демонстративным отказом от участия в совместной работе… он вывел себя за рамки деятельности КЦМСК. Мы заявляем, что участие Исы Хамхоева как муфтия Духовного центра мусульман Ингушетии в работе КЦМСК с этого момента приостановлено до тех пор, пока руководство этого центра не вернется в рамки шариатских норм поведения и адатов народов Северного Кавказа", - отмечается в заявлении.

Соглашение о границе, предусматривающее равноценный обмен территориями, главы Ингушетии и Чечни подписали 26 сентября 2018 года. Парламенты Чечни и Ингушетии утвердили его, однако в Конституционном суде Ингушетии впоследствии решили, что договор может быть утвержден только по результатам референдума. После этого вопрос ушел на рассмотрение федерального Конституционного суда.

Шестого декабря 2018 года КС РФ признал соглашение об установлении границы между Ингушетией и Чечней соответствующим Конституции России. Указывалось, что проведение референдума в Ингушетии не является необходимым условием для первоначального установления границ с соседними регионами.

Объем перевалки грузов в морских портах России в 2018 году вырос на 3,8% до 816,4 млн тонн

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе-декабре 2018 г. составил 816,4 млн тонн, что на 3,8% больше, чем в прошлом году. Объем перевалки сухогрузов составил 387,3 млн тонн (увеличение на 4%), наливных – 429,1 млн тонн (рост 4%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 92,7 млн тонн (увеличение на 26,4% по сравнению с 2017 г.), из которых сухогрузы составили 30,4 млн тонн (прирост – 4%), наливные – 62,3 млн тонн (рост более 40%).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 246,3 млн тонн (на уровне прошлого года), из которых сухогрузы составили 109,8 млн тонн (увеличение на 5%), наливные – 136,5 млн тонн (95,9% к уровню 2017 г.).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 272,1 млн тонн, что почти на 1% больше, чем за аналогичный период 2017 г. Перевалка сухих грузов составила 119 млн тонн (на уровне прошлого года), наливных – 153,1 млн тонн (рост 1%).

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 4,8 млн тонн (рост 21,6% к уровню 2017 г.), из которых сухогрузы составили 2,6 млн тонн (93,1% к уровню 2017 г.), наливные – 2,2 млн тонн (рост почти в 2 раза).

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 200,4 млн тонн (увеличение 4,5%), из которых сухогрузы составили 125,4 млн тонн (прирост на 7% по сравнению с прошлым годом), наливные – 75 млн тонн (+1%).

Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин поздравил сотрудников ООПТ с днем заповедников и национальных парков

Министр отметил, что за 102 года, прошедших с момента создания первого заповедника страны – Баргузинского – природоохранным сообществом России пройден непростой путь, не раз показавший, что выдержать груз ответственности и с честью носить гордое звание защитника природы могут только самые достойные и смелые люди.

«Какой бы большой ни была наша страна, сколько бы тысяч километров и часовых поясов ни лежало между нами, каждый сотрудник заповедной системы России знает: мы – одна большая семья, все члены которой объединены великой целью – сохранением первозданной природы нашей родины. Именно в ней наша сила и наше величие. В могучих лесах, в снежных вершинах гор, в горячем дыхании южных ветров, в ледяных брызгах северных морей. В этот праздничный день пожелаем друг другу дальнейшего укрепления уникального заповедного единства на благо России. Говоря словами ветеранов отрасли: «Защищать природу – это защищать Родину!» С праздником!», - обратился к коллегам с поздравительной речью Д. Кобылкин.

История заповедного дела России началась 11 января 1917 г. (29 декабря 1916 г. по старому стилю), когда с целью сохранения популяции соболя был создан первый в стране заповедник – Баргузинский (Республика Бурятия).

До сих пор ни в одной стране мира помимо государств постсоветского пространства нет категории - «заповедник». Это признанная в международном природоохранном сообществе наивысшая форма охраны природы. В данный момент в России насчитывается 110 заповедников. Первыми национальными парками страны стали Сочинский и Лосиный остров, основанные в 1983 г. К началу 2019 г. эта цифра достигла 56.

В текущем году запланировано открытие еще пяти национальных парков: «Кыталык» (Республика Саха (Якутия)), «Тогул» (Алтайский край), «Зигальга» (Челябинская обл.), «Самурский» (Республика Дагестан), «Койгородский» (Республика Коми).

В наименовании горы, расположенной в северных отрогах Главного Кавказского хребта, увековечена память о заслуженном враче Кабардино-Балкарской Республики Х.Б. Боттаеве.

Соответствующее распоряжение Правительства Российской Федерации издано на основании предложения Парламента Кабардино-Балкарской Республики и экспертного заключения Росреестра.

Безымянной горе присвоено наименование «Хадиса Боттаева» (абсолютная высота – 2 655 м).

Хадис Батталович Боттаев (1957-2015 гг.) – заслуженный врач Кабардино-Балкарской Республики, внесший значительный вклад в развитие медицины, видный общественный и политический деятель. Хадис Боттаев около 15 лет возглавлял городскую клиническую больницу в Нальчике, был главой Республиканской клинической больницы, избирался депутатом Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

Специалисты подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» ликвидируют последствия схода лавин на границе с Южной Осетией. На данный момент на 8-километровом участке трассы А-164 Транскам федеральные дорожники проложили в снежной массе однополосную дорогу, чтобы обеспечить доступ сотрудников противолавинных служб к орудиям, на четырех км из восьми приступили к расчистке второй полосы. Всего с проезжей части вывезли порядка 20 тыс. кубометров снега.

В 12:00 на трассу у Рокского тоннеля сошла еще одна лавина объемом 5 тыс. кубометров. В связи с этим, чтобы обеспечить безопасный проезд по Транскаму, по оценкам специалистов может понадобиться еще несколько дней. Работы по принудительному спуску снега продолжаются.

За минувшие двое суток на одном из самых опасных участков Транскама сошло 27 лавин, высота снежного покрова на проезжей части составляет более одного метра.

Напомним, Транскам закрыт для всех видов транспорта с понедельника, 7 января, из-за схода лавин в районе Рокского тоннеля. Начать работы по уборке снега с покрытия дорожные службы смогли только 10 января из-за непрерывного снегопада и угрозы схода новых лавин. В настоящее время осадки прекратились.

Транскавказская магистраль - единственная автодорога, которая связывает Россию и Южную Осетию.

В 2019 году подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» завершит работы по реконструкции 14-километрового участка с 827 по 841 км (Малый Уйташ – Манас) федеральной трассы Р-217 «Кавказ».

Работы на этом отрезке начались в 2017 году. За прошедший период специалисты подрядной организации выполнили подготовку земляного полотна, прокладку инженерных коммуникаций и 23 водопропускных труб. Кроме того, на всем его протяжении уже завершено устройство нижнего слоя дорожного покрытия.

В предстоящем дорожно-строительном сезоне специалисты завершат укладку верхнего слоя дорожной одежды, который будет выполнен из прочного и долговечного щебеночно-мастичного асфальтобетона.

Для безопасности и удобства автомобилистов на реконструируемом участке предусмотрено строительство трех путепроводов общей протяженностью 206 п.м, транспортной развязки и разворота в разных уровнях. В настоящее время уже начато устройство фундамента и конструктивов этих искусственных сооружений. Учитывая, что дорога проходит по аграрному району республики, проектом предусмотрено строительство скотопрогона.

В октябре 2019 года участок федеральной дороги «Кавказ» будет иметь четыре полосы движения с разделительным барьерным ограждением по оси.

Россия строится

В 2019 году застройщики планируют сдать в эксплуатацию 43,5 млн квадратных метров индустриального жилья

В течение 2018 года «Строительная газета» совместно с Институтом развития строительной отрасли (ИРСО) регулярно публиковала обзоры текущего жилищного строительства в регионах России. Теперь пришло время подвести итоги по стране в целом и посмотреть, сколько жилых «квадратов» находится в работе у российских застройщиков. По состоянию на конец прошлого года в стране силами 3318 девелоперских компаний возводилось 16 198 домов на 2 772 488 квартир общей площадью 136 596 558 кв. метров. Из них примерно 43,5 млн кв. метров планируется ввести в строй в 2019 году.

Что и где строится

По данным ИРСО, основной объем текущего индустриального жилищного строительства в России приходится на многоквартирные дома (МКД) — 14 192 здания (87,6% всех объектов). А если считать количество и площадь квартир в них, то доля МКД будет еще выше — 97,1% и 96,7% соответственно (2 693 190 квартир и 132 061 822 кв. м). Оставшиеся 12,4% — это 1712 блокированных домов (таунхаусов) и 294 апарт-комплекса (10,6% и 1,8% соответственно). Новое жилье строится сейчас в 83 из 85 субъектов РФ. Больше всего — в столице. В одной Москве возводятся 1242 дома на 307 400 квартир совокупной площадью 18 091 135 кв. м (13,2% строящихся в стране «квадратов»). Еще 12,3% всех площадей строится по соседству — в Подмосковье: 16 747 112 кв. м (345 153 квартиры в 1798 домах). «На пару» Москва и область забирают 25,5% всего российского «метража».

Доля второй столичной агломерации (Санкт-Петербург и Ленинградская область) — 16,2% (11,7% и 4,5%) новых площадей. Так, в городе на Неве сегодня строятся 853 дома (369 358 квартир на 16 010 462 кв. м), в области — еще 881 объект на 162 894 квартиры (6 209 530 кв. м).

7% площадей в «общероссийскую жилищную копилку» добавляет Краснодарский край. Там строят 1255 домов, рассчитанных на 209 446 квартир (9 613 352 кв. м). А вот наименее активным с точки зрения жилищного строительства регионом является Камчатский край. Здесь сейчас возводится всего один дом на 12 квартир площадью 603 «квадрата».

В общей сложности в России на данный момент строится 5 741 жилой комплекс (ЖК). В состав самого крупного из них — ЖК «Чистое небо» в Санкт-Петербурге (застройщик Setl Group) — входит 23 дома (31 515 квартир) жилой площадью 1 021 447 кв. м. По количеству строящихся домов превзойти «Чистое небо» может другой петербургский ЖК — «Цветной город», где «Группа ЛСР» строит сразу 66 домов (24 130 квартир), но его площадь не дотягивает до миллиона «квадратов» (921 181 кв. м). Но несмотря на то, что в Северной столице столь масштабные проекты, квартиры там одни из самых маленьких в стране. Средняя площадь квартиры в Санкт-Петербурге составляет 43,3 кв. м, меньше — только в Адыгее (40,2 кв. м) и Ленобласти (38,1 кв. м). Самые просторные квартиры строят в северокавказских республиках — в Ингушетии (средняя площадь — 88,6 кв. м), Чечне (81,7) и Дагестане (70,5). В целом по РФ этот показатель равен 49,3 «квадратам».

Из чего и какого «роста»

Не менее интересно посмотреть, из каких материалов строятся жилые дома в России. В большом почете у отечественных строителей «гибридные технологии» (монолит-кирпич). Таким способом в стране возводится сейчас 35,6% всего «метража» (48 645 885 кв. м в 4054 домах). Связка «монолит-кирпич» лидирует в 21 регионе, среди которых особенно выделяются шесть, где доля монолитно-кирпичного домостроения превышает 50%: Ростовская область (64,5%), Республика Бурятия (56,4%), Краснодарский край (53,4%), Астраханская область (53,1%), Санкт–Петербург (52,2%) и Кемеровская область (50,2%).

На втором месте по популярности — «чистый» кирпич, ставший «конструктивом» стен для 18,7% российских площадей (25 585 015 кв. м/5105 объектов). Кирпич преобладает в 38 регионах. При этом в 22 из них кирпичное домостроение занимает более половины всего объема текущего строительства. В их числе Республика Северная Осетия—Алания — 84,4%, Забайкальский край — 80,7%, Тамбовская область — 79,9%, Республика Ингушетия — 79,8%, Смоленская область — 79,8%.

Одинаково развито в стране блочное и монолитное домостроение — на их счету по 15,8% всех «квадратов» (используется при строительстве 21 635 287 кв. м в 3371 доме и 21 554 616 кв. м в 1771 объекте). «Блоки» занимают первые места в 10 субъектах РФ, причем в четырех из них их доля превышает долю всех остальных стеновых материалов. В этот список входят Белгородская область (67,9%), Ненецкий автономный округ (65,4%), Ямало–Ненецкий автономный округ (63,7%) и Нижегородская область (50,5%). «Монолит» же предпочитают в Мурманской области (доля 100%), Республике Тыва (83,3%), Сахалинской области (74,8%), Республике Крым (67,2%) и Приморском крае (61,3%).

Доля некогда популярной «панели» ниже — 13,8% площадей (18 901 232 кв. м в 1811 жилых зданиях). «Панель» имеет максимальную долю в шести регионах. Среди них стоит выделить три, где панельное домостроение занимает более половины всего объема текущего строительства: это Камчатский край (100%), Челябинская область (71,4%) и Курганская область (69%).

В жилищном строительстве используются и другие, более редкие технологии — каркасно-щитовое и деревянное домостроение: 15 171 и 3247 «квадратов» в 35 и 2 жилых строениях соответственно (доля меньше 0,1%).

Средняя высотность жилых домов в РФ (из расчета на строящийся дом) составляет 11,1 этажа. При этом больше всего строится домов высотой в 1-3 этажа — 3810 зданий (23,5% от всех объектов). На долю 4-8-этажных домов приходится 18,5% строящегося сейчас жилья (3002 дома), 9-12-этажных объектов строится 20,2% (3275 домов), 13-17-этажных домов — 15% (2437 объектов), 18-24-этажных зданий — 15,1% (2444 жилых здания).

Однако если брать в расчет не число домов, а их площадь, то окажется, что наибольший объем приходится все же на 18-24-этажные здания (37,4 млн кв. м, или 27,4% от всей жилой площади).

В России строится немало небоскребов (25 и более этажей) — 1230 зданий (7,6% всех объектов). Самым высоким строящимся домом в стране является сейчас 77-этажный дом с апартаментами в Москве (ЖК Neva Towers от застройщика «Тауэрс»). Ближайшие «преследователи» — столичные небоскребы от Capital Group, MR Group и «Крост» — ниже на 12-19 этажей. При этом Neva Towers входит еще и в тройку самых «вместительных» (по общей площади) объектов — 115 308 «квадратов». Больше в одном доме поместилось только в московском ЖК Level Амурская (145 544 кв. м) и в подмосковном ЖК «Спутник» (120 847 кв. м).

И самое главное — кто и когда

В общей сложности на российском рынке, по данным Единого реестра застройщиков, сегодня работают 3318 девелоперских компаний. При этом 41% рынка (свыше 57 млн строящихся «квадратов») контролирует всего сотня застройщиков, из которых на долю первой десятки приходится 16,9%. Первое место в стране уверенно занимает группа компаний «ПИК», в портфеле которой сейчас свыше 6,6 млн кв. м жилья (4,9% от общего объема возводимых в РФ «квадратов»). На второй строчке — «Группа ЛСР» (более 4,8 млн кв. м, или 3,5% от совокупной жилой площади). «Бронза» — у стройхолдинга Setl Group (свыше 3,1 млн кв. м/2,3%).

Наибольший объем текущего строительства приходится на объекты, разрешение на возведение которых было выдано в 2016 году, — 4676 домов (28,9% от всех строящихся сейчас). Строительству 21,6% домов (3503 здания) старт был дан в 2017 году. 13% домов (2102 объекта) начали возводить в 2015 году. По документам, выданным в 2014 году, строится 1785 домов (11%). Документация на 1436 строящихся зданий была получена в период с апреля 2004-го по декабрь 2013-го (8,9% всех объектов).

Разрешение на строительство в прошлом году на момент исследования ИРСО получили 2696 девелоперских проектов. На долю этих 16,6% «свежих» объектов приходится 21,1% совокупных площадей (28 млн «квадратов» в почти 578 тыс. квартир). Из 16 198 домов, строящихся сейчас в России, 5567 объектов совокупной площадью почти 43,6 млн кв. м (31,9% от всего заявленного на данный момент «метража») планируется ввести «в строй» в 2019 году. Сдача 21,9% площадей (около 29,8 млн кв. м в 2924 домах) может состояться в 2020 году. На 2021 год намечен ввод еще более 14,7 млн кв. м (1261 дом, или 10,8% всех площадей). Согласно проектным декларациям российских застройщиков, 544 дома на 6,4 млн кв. м (4,7% площадей) встретят новоселов в 2022 году. Все остальные новостройки будут построены и заселены в 2023 году и позже.

Вместе с тем анализ ситуации с переносом сроков сдачи объектов в эксплуатацию с прошлых периодов (в пересчете на совокупную площадь жилья) дает основания предполагать, что в эти планы еще могут быть внесены коррективы (и хорошо, если один раз). К примеру, свыше 3,9 млн «квадратов», объявленных к сдаче в этом году, изначально должны были быть сданы в 2018 году. Еще 4 млн кв. м покупатели ждут сейчас с 2017 года.

На три года — с 2017-го на 2020-й — «переехал» ввод 1 млн кв. м. Также на 2020 год перенесена сдача 1,3 млн кв. м жилья, которые обещали ввести в строй в 2018-м. И это еще не самый плохой вариант. Ввод 230 тыс. кв. м, обещанных в 2018 году, отложен на 2021-2024 годы. А заселение еще 28 тыс. прошлогодних «квадратов» вообще перенесли на 2027-2028 годы.

К сожалению, «уточнение сроков ввода», или, проще говоря, «просрочка», — явление в России — повсеместное. Факты переноса сроков ввода объектов зафиксированы во всех (!) 83 регионах. «Антилидером» по этому показателю является Республика Тыва, застройщики которой «опаздывают» со сдачей дома в среднем на 48 месяцев. Относительно неплохо дела обстоят в Мурманской области, где ввод нового жилья задерживают меньше, чем на месяц. В целом же среднестатистическая просрочка по стране составляет 5,7 месяца.

76 млн кв. метров составит по предварительным оценкам, объем ввода жилья в России по итогам 2018 года

68,5 тыс. руб./м2 — такова средневзвешенная цена текущего предложения на рынке строящегося в стране жилья

Справочно

С 2015 года Институт развития строительной отрасли (ИРСО) ведет постоянный мониторинг всех открытых сведений о жилищном строительстве в России, осуществляемом профессиональными застройщиками. Для этого специалисты ИРСО изучают муниципальные реестры выданных разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию, проектные декларации застройщиков и многое другое. Результаты этой большой аналитической работы, посвященной ситуации на крупнейших региональных рынках жилищного строительства, и передаются «СГ» на эксклюзивных условиях с 2017 года. С полной версией мониторингов ИРСО можно ознакомиться на портале «Единый реестр застройщиков».

№1 от 11.01.2019

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Членами жюри Всероссийской премии «КАРДО» станут представители из 9 стран мира

Всероссийская премия «КАРДО» – своего рода «Оскар» за вклад в будущее уличного искусства и спорта. В мире нет аналогов данной премии. В январе 2019 года к проекту уже подключились 52 субъекта Российской Федерации, а на экспертном уровне в оценку участников и их деятельности вовлечены 9 стран: Россия, США, Австралия, Финляндия, Латвия, Казахстан, Польша, Великобритания и Мексика.

Среди экспертов можно увидеть федеральных министров, депутатов Государственной думы, обладателей мировых рекордов, известных бизнесменов, победителей международных фестивалей и чемпионатов. С полным списком жюри можно ознакомиться здесь.

Всероссийская конкурс-премия современного уличного искусства и спорта «КАРДО» будет представлена по 7 номинациям: общественник года, танцор года, воркаутер года, медиамейкер года, предприниматель года, трейсер года и трикер года. Каждая номинация – отдельная площадка на финале конкурса-премии, где проходят фестивали, соревнования, пресс-конференции, мастер-классы и баттлы.

Регистрация участников проходит в АИС «Молодежь России» и продлится до 28 февраля 2019 года.

Финалы премии состоятся 12-14 апреля 2019 года в городе Ставрополе, где соберутся лучшие представители в области уличных культур и делегации от всех субъектов Российской Федерации.

Всероссийская премия «КАРДО» пройдет при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Фонда Президентских грантов, Федерального агентства по делам национальностей и Правительства Ставропольского края.

Добро пожаловать в будущее, где Россия в центре формирования трендов современной культуры в мировом масштабе!

Вода с мышьяком: чиновники скрыли правду от забайкальцев

Почему чиновники скрывали информацию о мышьяке в питьевой воде

Яков Лысенко

В Забайкалье возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников Роспотребнадзора, которые не сообщили властям об обнаружении мышьяка в питьевой воде одного из поселков. Это нарушение повлекло за собой отравление как минимум шести человек, в том числе двоих детей. Следствие считает, что чиновники неоднократно находили в воде соли мышьяка, однако скрывали эту информацию и тем самым ставили под угрозу жизнь местного населения.

Следственный комитет расследует уголовное дело в отношении сотрудников Роспотребнадзора, которые скрыли информацию об обнаружении мышьяка в питьевой воде одного из поселков Забайкалья. Об этом сообщается на сайте ведомства.

Дело возбуждено по части 1 статьи 327 УК РФ «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей». Имена фигурантов не уточняются.

В июле 2018 года чиновники регионального Роспотребнадзора выявили, что в питьевой воде, взятой в поселке Приисковом Нерчинского района, в 40 раз превышено содержание солей мышьяка. Однако специалисты не сообщили об установленных нарушениях местным властям.

Таким образом, считает следствие, они поставили под угрозу жизнь населения. По словам главы Нерчинского района Романа Сенотрусова, пробы воды были повторно взяты в ноябре и декабре. Несмотря на наличие отравляющего вещества, чиновники сочли воду пригодной для бытовых целей и мытья посуды.

Поселок Приисковый находится в 285 км к востоку от Читы. В нем проживают меньше тысячи человек. Водоснабжение жилых домов идет из единственной артезианской скважины – она появилась в населенном пункте еще в 1974 году, а в начале нулевых была передана железнодорожниками в собственность местной администрации. Опасной была признана вода из источника, которым пользуются около сотни местных жителей.

На данный момент в поселке организован подвоз питьевой воды. Мышьяком успели отравиться шесть человек, в числе которых двое детей. Об этом ТАСС заявил главный врач Нерчинской центральной районной больницы Антон Краснояров.

Как отравляющее вещество попало в воду, пока неясно. Между тем, по словам Сенотрусова, вода непригодна лишь для питья и приготовления пищи – использовать ее для бытовых целей и в том числе мытья посуды не запрещается.

22 декабря в связи с произошедшим на территории Приискового был введен режим чрезвычайной ситуации. Юрист одного из жителей поселка в конце декабря сообщал, что симптомы отравления солями мышьяка были обнаружены сразу у нескольких десятков людей. При этом симптомы указывают на то, что вещество воздействовало на организм не менее 5 лет. Более того, по словам адвоката, первые жалобы на отравление были зафиксированы еще в 2015-м. Тем не менее, о проблеме заговорили лишь в прошлом году.

Глава забайкальского управления Роспотребнадзора Светлана Лапа связала попадание солей мышьяка в водопровод с естественным изменением состава воды. По ее словам, деятельность человека или наводнение не могли существенно повлиять на ситуацию.

«Мы сделали запрос в «Читагеомониторинг» и получили ответ, что это природное загрязнение. Оно связано с близостью крупных месторождений золота, спутниками которого всегда являются мышьяк и сурьма. Вероятнее всего, на этой глубине скважины создались геохимические условия, которые способствовали поступлению мышьяка в водоносные горизонты. Сегодня можно однозначно ответить, что данный источник не может использоваться для питьевого водоснабжения. Безвредными в данной местности, по химическому составу, являются грунтовые воды», — пояснила чиновница.

Она добавила, что превышение нормы содержания мышьяка было зафиксировано лишь в воде из скважины, которая питает девять благоустроенных домов. Лапа отметила, что версия попадания мышьяка в воду после летнего наводнения или другим путем с поверхности исключена. Соответствующее заключение сделали специалисты, которые исследовали почву и корнеплоды в поселке.

Тем временем, в дагестанском селе Ленинаул растет число отравившихся грязной водой. По последним данным регионального Минздрава, отравлены 77 человек — при этом 17 из них госпитализированы.

«На сегодняшний день число заразившихся острой кишечной инфекцией в поселке Ленинаул достигло 77 человек, в том числе 56 детей до 17 лет. В инфекционном стационаре Казбековской центральной районной больницы находится 17 человек, госпитализированных с симптомами острой кишечной инфекции, среди них 10 детей. Тяжелых случаев заболевания не зарегистрировано», — пояснили в ведомстве.

Там добавили, что в связи произошедшим начата вакцинация местного населения от гепатита А. Привито уже порядка 600 человек.

«Работниками «Казбековская ЦРБ» организованы профилактические мероприятия: подворные обходы, наблюдение за контактировавшими с заболевшими. Имеется необходимый резерв медикаментов. Обеспечен учет всех водовозов в населенных пунктах с обязательной ревизией емкостей и прохождением первичного медицинского осмотра водителей, осуществляющих перевозку питьевой воды цистернами», — заявили в администрации Казбековского района, в который входит поселок Ленинаул.

Росрыболовство подвело итоги работы в праздники

Территориальные управления Росрыболовства в период новогодних праздников выдали 5,9 тыс. разрешений на промысел. По информации федерального агентства, проблем с оформлением документов не возникало.

За первые дни 2019 г. выписано примерно 20% от среднегодового объема выдаваемых разрешений (около 30 тысяч), сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР.

Приказы Росрыболовства о распределении по пользователям квот вылова на 2019 г. в основных рыбохозяйственных бассейнах – Дальневосточном, Северном, Волжско-Каспийском и Западном – были подписаны 24 декабря. Рыбаки были обеспокоены поздним выходом приказов. Ведомство, в свою очередь, обещало оперативную работу по выписке разрешений.

В новогодние праздники усиленно работала и рыбоохрана, отметили в федеральном агентстве. В рейдах и других контрольно-надзорных мероприятиях участвовали почти 1,3 тыс. инспекторов. Действовала 881 рейдовая группа, в том числе межведомственные. Было организовано более 100 постов рыбоохраны (на 3% больше показателя предыдущего года). На телефоны горячей линии поступили 14 сообщений, 13 из которых подтвердились.

Всего с 30 декабря 2018 г. по 8 января 2019 г. выявлено 1,06 тыс. нарушений законодательства в области рыболовства – на 8% больше, чем год назад. У браконьеров изъяли свыше 1,5 тыс. орудий лова и 19,4 тонны водных биоресурсов.

Fishnews

Сегодня, 10 января, в Северной Осетии дорожники подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» приступили к расчистке 8-километрового участка (км 85 - км 93) трассы А-164 Транскам. Специалистам предстоит обеспечить проезд в районе Рокского тоннеля на границе с Южной Осетией после принудительного спуска снега противолавинными службами.

По словам директора филиала ФКУ Упрдор «Кавказ» в Северной Осетии Чермена Губаева, за минувшие сутки на одном из самых опасных участков Транскама сошло 16 лавин, высота снежного покрова на проезжей части составляет более одного метра. По предварительным оценкам с трассы необходимо вывезти порядка 30 тыс. тонн снежной массы. Работы по расчистке ведет 8 единиц дорожной техники и 10 специалистов-дорожников. При сохранении благоприятных погодных условий движение по участку федеральной трассы откроют к вечеру завтрашнего дня, 11 января.

Напомним, Транскам закрыт для всех видов транспорта с понедельника, 7 января, из-за схода лавин в районе Рокского тоннеля. Начать работы по уборке снега с покрытия дорожные службы смогли только сегодня из-за непрерывного снегопада и угрозы схода новых лавин. В настоящее время осадки прекратились. Транскавказская магистраль - единственная автодорога, которая связывает Россию и Южную Осетию.

Временная администрация по управлению кредитной организацией АО К2 Банк, назначенная ЦБ, в ходе проведения обследования его финансового состояния установила, что бывшим руководством и собственниками банка осуществлены операции, обладающие признаками вывода активов банка путём кредитования заёмщиков, имеющих сомнительную платёжеспособность. Об этом говорится в материалах Банка России.

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики решением от 13 ноября 2018 года признал банк несостоятельным (банкротом).

Функции конкурсного управляющего возложены на Павла Епифанова, являющегося членом Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада".

Информация о финансовых операциях, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, осуществленных должностными лицами банка, направлена Банком России в Генеральную прокуратуру РФ, Следственный департамент МВД РФ и Следственный комитет РФ для рассмотрения и принятия соответствующих процессуальных решений.

В 2018 году на Морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума установлен новый рекорд годовой отгрузки нефтепорта: отгружено 61 084 031 тонн нефти брутто, что на 5 976 056 тонн превысило результаты 2017 года.

Наиболее ударными темпами в истекшем году отгрузка осуществлялась в декабре: за этот период в танки нефтеналивных судов было перевалено 5 954 994 тонн (47 142 565 баррелей). В декабре 2018 года в рейс от выносных причальных устройств ушло 55 танкеров, что позволило зафиксировать годовой показатель на отметке 558 судов.

Из немногим более 61 млн тонн нефти, отгруженных на Морском терминале в 2018 году, 54,3 млн тонн нефти поставили казахстанские грузоотправители, еще 6,8 млн тонн поступило с территории России. Наибольшие объемы нефти в трубопроводную систему КТК в 2018 году поступили с месторождений Тенгиз, Карачаганак, Кашаган – 28,7 млн тонн, 10,3 млн тонн и 13,2 млн тонн нефти соответственно.

Зачем раскачивать лодку

продолжающийся экономический кризис вызвал кризис институциональный

Михаил Хазин

Те, кто внимательно наблюдает за политической жизнью в России не может не обратить внимание на то, что уровень противостояния различных властных (политических) группировок очень сильно вырос. Казалось бы, с чего вдруг, ведь нормальная реакция элиты в условиях кризиса должна состоять в прямо противоположном результате: она должна сплачиваться, с целью отбить атаку, вражескую или объективных процессов. А тут всё наоборот. Почему?

Такая же ситуация, скажем, на Украине, но там вообще нет национальной элиты, там просто компрадорско-олигархический режим. Он по другим законам работает, точнее, внутреннее устройство у него такое же, но реакции на раздражители совершенно другие. Там по мере нарастания проблем у властных группировок только усиливается «таскательный» рефлекс и никто уже о будущем не думает.

В нашей стране тоже есть такая проблема, поскольку либерально-компрадорскую часть элиты никто не отменял. Поскольку у нас, в отличие от Украины, есть национально ориентированные элиты, компрадоры бы и рады сидеть тихо и договариваться в условиях трудностей (особенно тогда, когда их партнеров на Западе обвиняют и небезосновательно в нападках на Россию). Но вместо этого они активизируют возмущение в обществе против власти (то есть, в реальности, и против себя тоже) и, более того, усиливаются атаки друг на другу у «патриотических» властных группировок. Они что, больные?

Разумеется, точного ответа на этот вопрос дать нельзя, но порассуждать можно. Отличие от ситуации двух-трехлетней давности, когда как раз все объединялись для защиты от опасности, состоит в двух обстоятельствах. Первое заключается в том, что все разумные люди поняли, что модель власти в России больше не работает. Ну, то есть, совсем. И история с пенсионной реформой не открыла «ящик Пандоры», а просто поставила жирную точку. А это значит, что страну ждет серьезное переформирование и, как следствие, не менее серьезное переформирование ждет как систему взаимодействия властных группировок, так и их самих.

Второе обстоятельство, в некотором смысле, является следствием первого. Поскольку общество окончательно осознало, что либеральная часть элиты является компрадорской и никогда не думала об интересах общества, и, разумеется, не будет никогда думать об этом в будущем, популярность этой политической группы сильно упала. Настолько сильно, что в реальном общественном поле она просто исчезла. Но в элите она ещё достаточно сильна. И для нее стало абсолютно очевидно, что поражение в период схватки, связанной с развитием кризиса, станет последним поражением. Поскольку она просто исчезнет, как элитная группа и станет просто набором жуликов и коррупционеров, каждый из которых защищает себя лично.

Иными словами, нужно выигрывать. А для этого нужен внешний ресурс (почему все представители этой группы так активно включились в антипутинский заговор, о котором я уже много писал) и нужно максимально активизировать схватки между "патриотическими" властными группировками. Из-за чего так усилился «фейковый» процесс в СМИ и интернете. Вопрос: а «патриотические»-то группы почему «повелись» на эти провокации?

Ответ очень простой. Они-то тоже понимают масштаб предстоящих изменений. Они понимают, что в ближайшее время появится мощный ресурс в виде активов либеральных групп, которые начнут уступать и откупаться. Они понимают, что будут ликвидироваться слабые «патриотические» группы, которые тоже начнут отдавать свои ресурсы. И, наконец, они понимают, что в процессе схватки придется сильно увеличить свою публичную активность, для чего уже сейчас нужно собирать новых людей. В том числе и для того, чтобы потом набранными активами управлять.

В результате они начинают «толкаться» куда более сильно, чем раньше. Просто иначе не получается. И это означает, что этап «консолидации», который характерен для начала общего кризиса, уже пройден. Все уже поняли, что отбиться от проблем не удастся, что придется драться всерьез. В том числе с конкурентами в элите. И точка невозврата была пройдена прошедшей осенью. Всё, шутки в сторону, началась схватка.

Это достаточно типовой момент в развитии любой властной системы. Причем он даже не всегда связан с ухудшением ситуации, аналогичный кризис может быть и на быстром росте. Это хорошо знают основатели коммерческих структур, у которых случился быстрый успех. В какой-то момент все проблемы одновременно обостряются, иногда это приводит к гибели всей структуры. И вот аналогичная ситуация у нас в стране. Те модели, которые были выстроены в 90-е и адаптированы в 2000-е, окончательно сломались и работать перестали.

Как понятно, это требует сильных изменений в элите. Часть элит должна уйти, чего она, как понятно, делать не хочет. Нужно найти новых людей, но как их искать и как тащить наверх, при том что вся система будет активно противостоять этому процессу? Этот процесс совершенно не институционализирован и как его организовывать не очень понятно. Вот все властные группировки и начинают рекрутировать людей, но каких и зачем они сами далеко не всегда понимают. Что приводит и к росту предательств и к большому количеству ошибок, которые совершают новые люди от излишнего энтузиазма, отягощенного полным отсутствием стратегического понимания момента.

Теоретически, нужно бы создать институты, которые бы этой стратегией занимались. Разные активные люди предлагают лидерам властных группировок разные проекты, с названием типа «институт русской мечты». Но вот тут-то начинаются главные проблемы, которые носят не субъективный, а объективный, институциональный характер. Ну, представим себе, что некий энтузиаст встречается с лидером властной группировки на предмет создания такого института. Зачем это представителю властной группировки понятно — это, в условиях политической нестабильности, очень эффективный инструмент. А что имеет в виду получить по итогам этой встречи энтузиаст?

А ясно что, бюджет. Но дело в том, что бюджет у властных группировок в общаке, руководство которым институционализировано. И по итогам встречи (позитивной), энтузиаст отправляется к главе этого института. Он ждёт денег, а получает в ответ требование сметы. Причем не просто сметы, а по форме. Проходит какое-то время, смета в муках рождается (поскольку энтузиаст же еще должен в нее заложить те пункты, за счёт которых он будет вынимать деньги для личного использования), но вместо бюджета энтузиаста знакомят с новым директором его института. Поскольку бюджетами в рамках общака могут заниматься только специально обученные люди, к которым он не относится.

В лучшем случае ему предлагается должность заместителя директора по науке и право назначить 2-3 начальников отделов. В худшем — просто ставка главного научного сотрудника. И то, и другое, разумеется, без бюджета, а на окладе. После чего энтузиаст начинает рваться на новую встречу с руководителем властной группировки. Ну, если у него совсем нет денег, он соглашается получать зарплату, но поскольку он за неё ничего не делает (и делать не будет, поскольку, с его точки зрения, такая ситуация является оскорблением и издевательством), то довольно быстро его увольняют. И состоится вторая встреча с лидером или нет уже никакой роли не играет. Институт или остается как вывеска, или исчезает — содержательная часть при этом отсутствует полностью.

То, что я описал — это типовая модель. Не только у нас и не только сейчас. Потому что любая устойчивая модель склонна институционализироваться (см. законы Паркинсона), а устойчивые институты крайне болезненно относятся к попыткам внешнего реформирования. И по этой причине их часто легче просто ликвидировать и создать что-то новое, чем реформировать. Но ликвидация властной группировки (а, тем более, нескольких), это уже почти революция… И вот как в такой ситуации быть? Иван Грозный не зря создал опричное войско (собственно, это хорошо известная в истории типовая схема серьезных реформ), но опричники для того и нужны, чтобы сломать сложившуюся институциональную структуру управления. А если её не сломать, то никаких реформ не будет. А если сломать, что дальше-то делать? А если не делать, то будет продолжение кризиса…

Вот властные группировки и зашевелились. Они уже понимают масштаб предстоящих проблем, но их внутренняя институциональная структура противодействует любой попытки к ним подготовиться. И лидеры властных группировок целенаправленно стимулируют их к усилению конкуренции, в надежде все-таки заставить своих сотрудников работать. При том что последние и рады бы работать, но для этого нужно изменить собственные внутренние институты, а это задача невероятно сложная, если вообще возможная.

В общем, продолжающийся экономический кризис (у нас) вызвал кризис институциональный. Это типовой этап любого кризиса власти, в любой стране, и то, как мы его преодолеем (или не преодолеем) и покажет, сможет ли Россия смотреть в будущее с оптимизмом.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 10 января 2019 > № 2849026 Михаил Хазин

В Чечне восстановлено электроснабжение

9 января в 12-36 на ПС 110 кВ «Северная» (ДЗО ПАО «Россети» – АО «Чеченэнерго», управляющая компания, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа – ПАО «МРСК Северного Кавказа») действием дифференциальной защиты отключился трансформатор Т-1.

Были обесточены ТП – 153.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 28 800 человек) в г. Грозный. Мощность отключенных потребителей – 6,5 МВт.

Температура наружного воздуха 2ºС.

В 13-09 от трансформатора Т-2 подано напряжение части потребителей.

Оставались обесточенными ТП – 57 (около 9 900 человек, 1,5 МВт).

В 16-15 после завершения испытаний трансформатор Т-1 введен в работу и всем потребителям подано напряжение.

9 января в 13-20 действием защит отключилась ВЛ 35 кВ «Самашки – Ачхой-Мартан» (ДЗО ПАО «Россети» – АО «Чеченэнерго», управляющая компания, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа – ПАО «МРСК Северного Кавказа»).

Были обесточены: ПС 35 кВ – 3; ТП – 90.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 42 500 человек) в Ачхой-Мартановском и Сунженском районах. Мощность отключенных потребителей – 8,0 МВт.

Температура наружного воздуха 2ºС.

Осмотром ВЛ в пролете опор №№ 69-70 обнаружен обрыв провода фазы «В».

В 16-20 аварийно-восстановительные работы завершены, ВЛ 35 кВ «Самашки – Ачхой-Мартан» включена в работу и всем потребителям подано напряжение.

Справочно:

АО «Чеченэнерго» – дочернее зависимое общество ПАО «Россети» (72,66 %). Прежнее название – ОАО «Чеченэнерго» (до 23.07.2015). Управляющая компания, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа – ПАО «МРСК Северного Кавказа». Создано в 2008 г. Головной офис расположен в г. Грозный (Чеченская Республика, СКФО).

Основные виды деятельности: передача электрической энергии (ЭЭ) по распределительным сетям; технологическое присоединение к электрическим сетям; оперативно-технологическое управление объектами электросетевого хозяйства; эксплуатация, ремонт, техническое перевооружение, реконструкция и развитие энергетического комплекса; сбыт ЭЭ; выполнение функций гарантирующего поставщика ЭЭ.

Регион деятельности – Чеченская Республика (СКФО).

В Чечне восстанавливают подачу электричества потребителям

9 января в 12-36 на ПС 110 кВ «Северная» (ДЗО ПАО «Россети» – АО «Чеченэнерго», управляющая компания, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа – ПАО «МРСК Северного Кавказа») действием дифференциальной защиты отключился трансформатор Т-1.

Были обесточены ТП – 153. Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 28 800 человек) в г. Грозный. Мощность отключенных потребителей – 6,5 МВт. Температура наружного воздуха 2ºС. В 13-09 от трансформатора Т-2 подано напряжение части потребителей.

Остаются обесточенными ТП – 57 (около 9 900 человек, 1,5 МВт). Аварийно-восстановительные работы продолжаются.

9 января в 13-20 действием защит отключилась ВЛ 35 кВ «Самашки – Ачхой-Мартан» (ДЗО ПАО «Россети» – АО «Чеченэнерго», управляющая компания, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа – ПАО «МРСК Северного Кавказа»). Обесточены: ПС 35 кВ – 3; ТП – 90. Без электроснабжения осталась часть бытовых потребителей (около 42 500 человек). Мощность отключенных потребителей – 8,0 МВт. Температура наружного воздуха 2ºС. Аварийно-восстановительные работы продолжаются.

Справочно:

АО «Чеченэнерго» – дочернее зависимое общество ПАО «Россети» (72,66 %). Прежнее название – ОАО «Чеченэнерго» (до 23.07.2015). Управляющая компания, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа – ПАО «МРСК Северного Кавказа». Создано в 2008 г. Головной офис расположен в г. Грозный (Чеченская Республика, СКФО).

Основные виды деятельности: передача электрической энергии (ЭЭ) по распределительным сетям; технологическое присоединение к электрическим сетям; оперативно-технологическое управление объектами электросетевого хозяйства; эксплуатация, ремонт, техническое перевооружение, реконструкция и развитиеэнергетического комплекса; сбыт ЭЭ; выполнение функций гарантирующего поставщика ЭЭ.

Регион деятельности – Чеченская Республика (СКФО).

Проблема 2019: что будет с выборами в регионах

В каких регионах России пройдут самые сложные выборы

Андрей Винокуров

В 2019 году жителям российских регионов предстоит переизбрать как минимум 16 губернаторов и 13 местных парламентов. Единый день голосования — 2018 показал, что региональные выборы в России не так уж предсказуемы, а в этом году негативный эффект могут оказать пенсионная реформа и повышение НДС. Какие регионы могут столкнуться со сложными избирательными кампаниями, разобралась «Газета.Ru».

В 2018 году единый день голосования преподнес немало сюрпризов. Есть основания предполагать, что в этом году выборы пройдут спокойнее, но, тем не менее, предпосылки к тяжелым кампаниям сохраняются.

В сентябре нынешнего года губернаторов будут выбирать меньше регионов, чем в прошлом году. Всего их 16: Астраханская, Сахалинская, Курганская, Липецкая, Челябинская, Волгоградская, Мурманская, Оренбургская, Вологодская, Курская области; Забайкальский и Ставропольский края; республики Башкортостан, Алтай, Калмыкия; город Санкт-Петербург.

Однако количество регионов, которые могут ожидать губернаторские кампании, может увеличиться, если Кремль в ближайшее время решит поменять еще несколько глав регионов.

Как правило, все действующие губернаторы, идущие на выборы, получают безусловную поддержку российского президента. Этот же принцип касается и новых временно исполняющих обязанности губернаторов. Фактически, от кого бы они не шли, они ассоциируются как главные кандидаты от Кремля.

В настоящий момент временно исполняющих обязанности глав регионов, которым предстоит избраться, восемь. Причем известно, что как минимум двое потенциальных губернаторов пойдут на выборы самовыдвиженцами. Это Александр Беглов, который будет бороться за пост главы Санкт-Петербурга, и Валерий Лимаренко, баллотирующийся на Сахалине.

Впрочем, источник, близкий к руководству «Единой России», и высокопоставленный чиновник в беседе с «Газетой.Ru» заявили, что самовыдвижение — это исключение из правил.

В Кремле по-прежнему воспринимают «Единую Россию» как главную опору власти, и в подавляющем большинстве губернаторы будут избираться под брендом партии.

Самовыдвижение будет происходить только в особо сложных ситуациях, когда негативное отношение к ЕР может повредить кампании.

Именно так собеседник «Газеты.Ru» объяснял самовыдвижение Олега Кожемяко, теперь уже губернатора Приморского края: «Мы обнаружили, что в той ситуации к ЕР уже был слишком большой негатив».

Показательно, что до того, как возглавить Приморский край, Кожемяко был главой Сахалина. Два источника издания в КПРФ говорили, что уже сейчас есть настрой на борьбу в регионе. Как показала практика прошедшего года, даже вполне системная парламентская оппозиция может дать бой кандидатам от власти.

Сразу несколько собеседников издания, близких к Кремлю, отмечали, что выборы 2018 года задали новый тренд.

Региональные элиты внезапно осознали, что, оказывается, побеждать кандидатов от федеральной власти вполне можно — или можно заставить их дать региону серьезные преференции в обмен на лояльность.

Нестабильна ситуация в Челябинской области. Близкие к Кремлю источники «Газеты.Ru» в течение всего прошлого года называли этот регион проблемным, а губернатора Бориса Дубровского считали одним из претендентов на отставку. Однако на данный момент свое кресло он удержал.

Традиционно большое внимание привлекает Санкт-Петербург. Надо сказать, что еще выборы 2014 года, в ходе которых выиграл теперь уже экс-глава города Георгий Полтавченко, прошли не без скандала. Одним из самых популярных оппозиционных политиков в регионе называют Оксану Дмитриеву. Раньше она состояла в партии «Справедливая Россия», теперь — в «Партии роста».

В 2014 году Дмитриева не смогла участвовать в выборах из-за муниципального фильтра, хотя фактически являлась вторым по известности политиком в городе и точно — наиболее популярным среди оппозиционных. Представители Кремля утверждали, что тогда политик рассорилась со многими муниципальными депутатами и не могла собрать подписи. Однако вариант, что политика, который вполне мог выйти во второй тур, просто не допустили, тоже выглядит вероятным.

Какие сложности возникнут на выборах

Во-первых, по поводу дальнейших эффектов пенсионной реформы нет согласия. Некоторые собеседники «Газеты.Ru», близкие к Кремлю, предполагали, что, скорее всего, в этом году протест погаснет. Однако есть и те, кто считает, что в 2019-м начнется период, когда изменения в пенсионной системе вступят в силу, и это только подкрепит негатив.

Во-вторых, в любом случае в этом году был повышен НДС, а это грозит ростом цен на продукты. Один из источников, близких руководству ЕР, упомянул, что выборы легкими не будут.

«Сейчас еще НДС повысится и цены на бензин вырастут. Так что подождите», — ответил он на вопрос «Газеты.Ru» о последствия пенсионной реформы.

Кроме того, сложным, по мнению источников, может оказаться переизбрание главы Мурманской области Марины Ковтун. Один из собеседников «Газеты.Ru» не уверен в стопроцентной победе главы Ставропольского края Владимира Владимирова.

Не стоит забывать, что помимо выборов глав регионов, в этом году пройдут и выборы в местные парламенты.

Законодательные органы власти регионов и административных центров будут переизбираться в 13 субъектах федерации. Источники, близкие к Кремлю, полагают, что сложными для власти будут выборы в гордуму Хабаровска и парламент Хабаровского края. Именно здесь в прошедшем году на выборах губернатора выиграл представитель ЛДПР Сергей Фургал. Кроме того, конфликтной является ситуация в Севастополе, где будет избираться региональное заксобрание. Известный депутат и герой Крымской весны Алексей Чалый находится в конфликте с губернатором Дмитрием Овсянниковым.