Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Около 25 га отвели для посадки картофеля в Дагестане

Овощеводы Магарамкентского района высадили ранние сорта картофеля «Импала» и «гранта» на площади около 25 га. Об этом сообщает новостной портал сферы культуры Республики Дагестан.

"Посадку ранних сортов провели по современным технологиям на территории около 25 га. Для посадки на магарамкентских полях были выбраны сорта картофеля «Импала» и «гранта». Они имеют высокий урожайный потенциал и отличные потребительские качества", - говорится в сообщении.

Уточняется, что картофель отправят для реализации в Ленинградскую область. Работа реализуется в рамках проекта развития республики «Эффективный агропромышленный комплекс» в южном Дагестане. В 2019 году территорию под высадку картофеля планируют увеличить в несколько раз.

Студия “Чеченфильм” откроет киношколу в Дубае

Студия “Чеченфильм” откроет киношколу в Дубае до конца 2018 года.

Дубай, ОАЭ. Кинокомпания “Чеченфильм” до конца 2018 года откроет свою киношколу в Дубае. Об этом сообщил продюсер кинокомпании Беслан Терекбаев. “У нас есть своя киношкола “Шаг”, которая была создана четыре года назад. Мы сейчас разрабатываем франшизу и планируем до конца года открыть филиалы киношколы в 18 регионах России. И также до конца года откроем еще и в Дубае. Поддерживает проект Международный инвестиционный клуб”, – сказал Терекбаев.

Кинокомпания “Чеченфильм” является крупнейшей на территории Северо-Кавказского федерального округа. Она осуществляет полный цикл кинопроизводства – от продюсирования до реализации и дистрибуции проекта.

В 2016 году киностудия выпустила первый кавказский боевик “Столкновение”, а также участвовала в создании пяти полнометражных совместных проектов, в том числе с “Русской Фильм Группой” “Прощаться не будем”, “Испытание” и “Самая красивая комедия”. В этом году в прокат выходит детский приключенческий фильм “Лучшие друзья”, созданный совместно с кинематографистами Индии. Киностудия также планирует запуск проектов с Ираном, Саудовской Аравией, ОАЭ и Египтом.

Российское пищевое оборудование пользуется популярностью на европейских выставках.

С 20 по 23 марта в г. Кельн (Федеративная Республика Германия) состоялась международная выставка пищевых технологий «Anuga FoodTec 2018». Мероприятие проходит один раз в три года и является крупнейшим событием в отрасли.

В выставке приняло участие более 1 700 компаний из 50 стран, а число посетителей превысило 50 тыс. человек. Впервые на «Anuga FoodTec» при поддержке Минпромторга России, АО «Российский экспортный центр» и Ассоциации «Росспецмаш» был организован российский национальный павильон. Нашу страну представили такие компании, как: «Амата Скейл» (г. Санкт-Петербург), «ТАУРАС-ФЕНИКС» (г. Санкт-Петербург), «КЛАСС-ИНЖИНИРИНГ» (г. Санкт-Петербург), «Тайфун-Инновация» (Ставропольский край), «ИМПРЕСС АРТ» (Московская область) и «Пром-Упак» (Московская область).

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации № 488 данным предприятиям были компенсированы расходы на участие в выставке (затраты на аренду выставочных площадей, застройку стендов, доставку оборудования).

Площадь дебютной коллективной экспозиции составила 100 кв. м, при этом Департамент сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга России выражает уверенность, что на очередной выставке «Anuga FoodTec», которая состоится весной 2021 года, российские предприятия пищевого машиностроения будут готовы разместиться на 400 кв. м.

Предприятиями «Амата Скейл» и «ТАУРАС-ФЕНИКС» была продемонстрирована работа упаковочного комплекса, состоящего из комбинационного дозатора, контрольного конвейера, фасовочно-упаковочной машины, а также системы транспортеров. «КЛАСС-ИНЖИНИРИНГ» привез автоматическую машину для перемотки полиэтиленовой пленки, которая пользуется популярностью в странах Европы. Кроме того, на стенде была представлена упаковочная продукция компаний «ИМПРЕСС АРТ» и «Пром-Упак».

Среди представленного на выставке современного пищевого оборудования мировых производителей российские экспонаты по праву заняли достойное место.

В ходе мероприятия были проведены переговоры о поставке отечественной продукции с компаниями из Бразилии, Норвегии и Австралии, заключены предварительные соглашения о продаже техники в Словакию, Пакистан и Азербайджан. Большой интерес к российским машинам проявили предприниматели из Кубы. По мнению экспонентов, формат коллективных экспозиций является наиболее оптимальным для участия в зарубежных выставках.

На $8,1 снижена экспортная пошлина на нефть в РФ.

Экспортная пошлина на нефть в России с 1 апреля 2018 года снижена до $111,4 за тонну.

Экспортная пошлина на нефть в России с 1 апреля 2018 года снижена на $8,1 – до $111,4 за тонну, сообщило Минэкономразвития. В марте экспортная пошлина на нефть составляла $119,5 за тонну. Льготная ставка пошлины на нефть Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, осталась на нулевом уровне.

Пошлина на высоковязкую нефть снизилась с $19,4 в марте до $17,9. Пошлина на светлые нефтепродукты и масла с 1 апреля составляет $33,4 (в марте – $35,8), на темные – $111,4 за тонну ($119,5).

Пошлина на экспорт товарного бензина понизилась до $33,4 за тонну (в марте – $35,8), прямогонного (нафта) – до $61,2 за тонну ($65,7 за тонну).

Пошлина на сжиженный газ осталась на нулевом уровне, поскольку, в соответствии с формулой ее расчета, при цене СУГ ниже $490 за тонну пошлина обнуляется.

Депутаты совета местного самоуправления Нальчика назначили исполняющим обязанности главы администрации города Таймураза Ахохова, который до последнего времени занимал должность первого вице-премьера правительства Кабардино-Балкарии, сообщает пресс-служба главы региона.

"В понедельник на сессии совета местного самоуправления городского округа Нальчик заместителем главы горадминистрации назначен Таймураз Ахохов, ранее занимавший должность первого вице-премьера правительства КБР. В этот же день депутаты возложили на Ахохова исполнение обязанностей главы администрации Нальчика", — говорится в сообщении.

Отмечается, что прежний руководитель муниципалитета Арсен Алакаев освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу.

Ранее Ахохов работал в федеральных правоохранительных и налоговых органах, занимал должность заместителя министра труда, занятости и социальной защиты КБР, руководителя управления федерального казначейства по КБР. С ноября 2016 года работал заместителем председателя правительства, с июля 2017 года — первым заместителем председателя правительства Кабардино-Балкарии.

Министр здравоохранения Дагестана Танка Ибрагимов ушел в отставку, сообщили РИА Новости в аппарате регионального правительства.

"Врио главы республики подписал заявление", — рассказал собеседник агентства. Причины такого шага не уточняются.

В последние месяцы в Дагестане работает специальная комиссия силовиков из Москвы. За время ее работы стало известно о крупных хищениях в социальной сфере, задержаны четыре высокопоставленных чиновника: уже бывшие врио премьер-министра Дагестана Абдусамад Гамидов, его замы Шамиль Исаев и Раюдин Юсуфов и министр образования Шахабас Шахов, все они были арестованы до 5 апреля.

Уголовное дело в отношении высокопоставленных чиновников соединили с рядом других дел, расследуемых с середины 2015 года. По подсчетам следствия, ущерб бюджету по этому делу превышает 95 миллионов рублей.

Кроме того, за время работы спецкомиссии по уголовным делам были задержаны мэр Махачкалы Муса Мусаев, главный архитектор столицы Дагестана Магомед-Расул Гитинов, прошел ряд обысков.

Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков подписал указ о назначении исполняющим обязанности вице-премьера — министра образования и науки КБР Арсена Алакаева, который до последнего времени возглавлял администрацию Нальчика, сообщили РИА Новости в администрации руководителя региона.

"Коков своим указом назначил исполняющим обязанности заместителя председателя правительства — министра образования, науки и по делам молодежи КБР Арсена Алакаева", — сказал собеседник агентства.

Занимавшая этот пост до последнего времени Нина Емузова освобождена от должности в связи с выходом на пенсию.

Пятидесятилетний Алакаев ранее работал преподавателем Кабардино-Балкарского агромелиоративного института, в органах государственной власти КБР занимал должность заместителя руководителя администрации главы республики. С августа 2015 года исполнял обязанности главы администрации Нальчика, в октябре 2015 года был избран главой администрации города.

Ранее сообщалось, что в понедельник Алакаев был освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу. Исполняющим обязанности главы администрации Нальчика назначен Таймураз Ахохов, ранее занимавший должность первого вице-премьера правительства КБР.

Сегодня по всей России стартует конкурс для желающих вступить в ряды факелоносцев Эстафеты огня Зимней универсиады-2019

В преддверии Зимней универсиады 2019 по традиции проведения международных спортивных событий будет организована эстафета огня.

Эстафета огня – глобальный проект, стартующий за несколько месяцев до церемонии открытия Универсиады. Эстафета огня проводится для популяризации Игр среди мирового сообщества, населения страны, жителей города-организатора, а также для соблюдения традиций Всемирных универсиад.

2 апреля стартует прием заявок на конкурс для желающих вступить в ряды факелоносцев Эстафеты огня Зимней универсиады-2019. Участие в Эстафете огня смогут принять именитые спортсмены, деятели науки и искусства, активные студенты, общественники и заслуженные граждане России. Заявки принимаются через АИС «Молодежь России».

К проведению Эстафеты огня Зимней универсиады-2019 планируется привлечь 665 факелоносцев, отобранных по конкурсу, а также более 2000 волонтеров Студенческих игр из городов-участников маршрута. Эстафета огня Зимней универсиады-2019 стартует в Москве этой осенью. Ее участники посетят Москву, Архангельск, Санкт-Петербург, Калининград, Симферополь, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Грозный, Казань, Екатеринбург, Владивосток, Иркутск, Барнаул, Новосибирск, Томск, Абакан, Кызыл, Красноярск, Норильск, Туру, Кодинск, Енисейск, Канск, Зеленогорск, Шушенское, Минусинск, Назарово, Ачинск, Железногорск и Дивногорск.

Прием заявок продлится до 2 мая 2018 года.

Рабочая встреча с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым.

В.Владимиров информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

В.Путин: Знаю, что Вы готовы поговорить по некоторым аспектам, связанным с реализацией Послания Федеральному Собранию, а потом предлагаю по социально-экономическому положению в крае.

В.Владимиров: Владимир Владимирович, 1 марта Вы в своём Послании Федеральному Собранию поставили много задач, связанных с социально-экономическим развитием нашей страны. Мы в рамках реализации этого Послания, загодя начиная работу, уже сегодня подготовлены к реализации проекта «Детская медицина», подготовили проект нашего больничного корпуса краевой больницы и входим в программу Минздрава.

Второе направление – я считаю, что мы очень неплохо в этом отношении поработали, – это вовлечение людей, как Вы сказали, в программу обустройства собственной территории. Есть «Городская среда», которая Вами была инициирована, мы участвуем, нам в 2017 году было выделено 609 миллионов, в этом году – 694 миллиона. У нас больше 200 дворовых территорий, сделали 21 городскую площадку.

Но Вы нам поручали максимально вовлечь людей в реализацию этих программ. Могу доложить, что, по итогам прошедших выборов, у нас только в крупных городах с населением больше 20 тысяч человек на 17 марта 471 тысяча людей, а всего в этих городах 1 миллион 100 тысяч избирателей, приняли участие в определении объектов, которые они хотели бы реконструировать или отремонтировать. Есть и новые, кстати, проекты. Мы сегодня обеспечены полностью финансированием, около 1 миллиарда рублей, 971 миллион, отправим на реализацию этих программ. Думаю, это будет хорошим подспорьем.

У нас есть ещё собственная программа, программа местных инициатив, мы её финансируем на 200, в этом году 300 миллионов рублей и дальше продолжим. Она чуть-чуть отличается, потому что здесь основой программы является глава поселения. То есть люди к нему приходят с проблемой, например площадка спортивная или дом культуры, дорога, всё что угодно, парк, сквер, и он уже перед нами её инициирует. Мы выделяем деньги на конкурсной основе, исходя из объёмов софинансирования людей, софинансирования бизнеса и нашего финансирования мы определяем победителя. За прошедший год сделали 119 объектов таких, а в этом году мы хотим подойти к цифре 198 и выделим уже 300 миллионов рублей.

Владимир Владимирович, в рамках реализации программы, если согласуете, и Послания: Вы нам дали поручение по развитию медицины в части борьбы с онкологическими заболеваниями, мы подготовили проект нашего краевого онкоцентра на 22 тысячи квадратных метров. Хотелось бы, чтобы наш край стал пилотным регионом по реализации именно онконаправления. Потому что у нас старый корпус, и сегодня 43 процента людей, которые лечатся в Ставрополье, не являются жителями Ставрополья, а практически со всех близлежащих территорий к нам приходят.

И программа, Вы знаете, прямо дыхание открылось, я имею в виду работников культуры. У нас прошёл праздник работников культуры, и дворцы искусств, как я их назвал, где можно заниматься хореографией, музейные выставки проводить, большие залы для представлений, – также я подготовил обращение в Ваш адрес, чтобы Ставрополье стало пилотным регионом в реализации ещё и этих программ.

В.Путин: Только Вы не покушайтесь на действующие, чтобы действующие [дома культуры] не закрывать.

В.Владимиров: Ни один, Владимир Владимирович, [не закрыли].

Вы в прошлом году приняли решение о финансировании сельских домов культуры. Нам дали 156 миллионов рублей. Построили два новых и 19 домов культуры отремонтировали. Это беспрецедентно.

Казалось, 156 миллионов, наверное, небольшие деньги в рамках страны, может, и Ставропольского края. Но максимум, что мы могли себе позволить в 2016 году, – 31 миллион, и ещё с памятниками 36, 77 миллионов всего отправляли. А так как 156 миллионов вы нам выделили, наше софинансирование – 9 миллионов, и потом пришлось 100 миллионов ещё сверху положить, чтобы войти один раз с ремонтом и выйти уже с отремонтированным зданием и с прилегающей территорией.

В этом году 300 миллионов мы отправляем на дома культуры. Ни один не закрываем, только ремонтируем. Знаете, дом культуры на селе – это всё-таки центр притяжения.

В.Путин: Хорошо. Давайте посмотрим.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 апреля 2018 > № 2554202 Владимир Владимиров

На Каспии целесообразно создать единого транспортного российского оператора - губернатор Астраханской области

Губернатор Астраханской области Александр Жилкин заострил внимание членов рабочей группы по подготовке Госсовета, совещание которой состоялось в Астрахани 30 марта 2018 года, на целесообразности создания единого транспортного российского оператора на Каспии. Об этом сообщает пресс-служба губернатора.

Астраханские предложения касались и мер по обустройству пунктов пропуска в портах, по развитию круизного туризма на Каспии, по созданию условий для строительства торгового и рыбопромыслового флота. В частности, Александр Жилкин назвал конкретную цифру - для возобновления морского промысла на Каспии необходимо построить 12 современных рыболовных судов.

Совещание рабочей группы по подготовке президиума Государственного совета РФ «Развитие прикаспийской транспортно-логистической инфраструктуры - основа экономического роста субъектов Российской Федерации в Волго-Каспийском бассейне» вели министр РФ по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов и руководитель рабочей группы - губернатор Астраханской области Александр Жилкин.

Первое заседание рабочей группы прошло в феврале в администрации президента РФ. Как напомнил Александр Жилкин, на этом заседании была утверждена структура доклада предстоящего Президиума Госсовета. Сейчас идет работа по формированию предложений в проект перечня поручений президента России. «На сегодняшний день получено уже более 50 предложений. Планируется поступление еще порядка 30-ти», - сказал Александр Жилкин.

Цель встречи в Астрахани - выяснить, какие содержательные моменты необходимо доработать, «чтобы получить серьезный документ с проектными решениями, которые необходимы для развития этого важного для страны региона», - заявил в своем вступительном слове министр РФ по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. Он подчеркнул, что новые современные транспортные коридоры очень важны для формирования экспортного потенциала России и призвал смотреть при формировании этих коридоров на весь Каспий – «системно и глобально, а не в рамках ведомственных и региональных интересов».

Основные предложения Астраханской области к докладу на Госсовете и рекомендациям рабочей группы, озвученные затем Александром Жилкиным, как раз касались общероссийских интересов. В частности, речь шла о снятии барьеров для перемещения товаров между Россией и Ираном по транспортному коридору «Север-Юг». «Наши предложения по установлению зон свободной торговли между странами поддержаны МИДом России, Комиссией Евроазиатского экономического союза, Российско-Иранским деловым союзом», - сообщил астраханский губернатор. Он также высказался за снятие торговых ограничений на ввоз в Иран пшеницы и из Ирана – цемента, за проведение фумигации древесины, предназначаемой на экспорт в Иран, непосредственно в местах ее заготовки.

Россия: Яровой сев в целом по стране проведен на площади 317,3 тыс. га

В Южном, Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральных округах продолжаются весенне-полевые работы.

По состоянию на 2 апреля 2018 года в целом по Российской Федерации подкормлено более 4,0 млн га или 23,6% к площади сева (в 2017 г. – 7,5 млн га) озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе – 3,1 млн га или 50% к площади сева (в 2017 г. – 4,3 млн га), в Северо-Кавказском федеральном округе – 0,9 млн га или 40,8% к площади сева (в 2017 г. – 1,2 млн га). В Краснодарском крае и Республике Адыгея проводится повторная подкормка озимых зерновых культур.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 317,3 тыс. га или 0,6% к прогнозу (в 2017 г. – 823,5 тыс. га). Яровые зерновые культуры посеяны на площади 244,1 тыс. га или 0,8% к прогнозу (в 2016 г. – 613,2 тыс. га).

В Южном федеральном округе яровой сев проведен на площади 242,2 тыс. га или 3,9% к прогнозу (в 2017 г. – 585,8 тыс. га). В Северо-Кавказском федеральном округе – 67,6 тыс. га или 3,6% к прогнозу (в 2017 г. – 206,4 тыс. га). В Дальневосточном федеральном округе – 7,6 тыс. га или 0,4% к прогнозу (в 2017 г. – 1,5 тыс. га).

В Краснодарском крае приступили к севу сахарной свеклы (фабричной), всего посеяно 2,1 тыс. га (в 2017 г. – 22,5 тыс. га).

В сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Краснодарского края, Республики Крым, Республики Ингушетия и Астраханской области проводится посадка картофеля и сев ранних овощей. В целом картофеля посажено 2,1 тыс. га или 0,7% к прогнозу (в 2017 г. – 4,6 тыс. га). Овощей посеяно 4,6 тыс. га или 2,6% к прогнозу (в 2017 г. – 7,5 тыс. га).

САМАЯ КРУПНАЯ ВНУТРИРОССИЙСКАЯ МАРШРУТНАЯ СЕТЬ СВЯЖЕТ АЭРОПОРТ «СИМФЕРОПОЛЬ» С 67 ГОРОДАМИ

В весенне-летнюю навигацию возобновляется авиасообщение с Краснодаром, Белгородом, Мурманском, Хабаровском, Иркутском, Волгоградом, Томском, и другими городами, которое не осуществлялось зимой.

Также этим летом будут открыты новые направления, рейсы по которым из Симферополя никогда прежде не выполнялись: Тамбов, Саранск, Нальчик, Махачкала, Владикавказ, Ульяновск, Астрахань, Псков и Ноябрьск.

Кроме того, возобновится авиасообщение со Ставрополем и Грозным, которое не осуществлялось в последние годы.

Летом самая широкая маршрутная сеть из аэропорта «Симферополь» представлена у авиакомпании Nordwind. Авиаперевозчик соединит Крым с Омском, Хабаровском, Новокузнецком, Челябинском, Кировом, Казанью, Оренбургом и еще 20 городами России, а частота рейсов в Москву (Шереметьево) увеличится до четырех в день. В 2017 году авиакомпания осуществляла перелеты из Крыма по 25 направлениям.

Авиакомпания «Россия» свяжет Симферополь с Ростовом-на-Дону, Нижним Новгородом, Уфой, Пермью, Екатеринбургом и еще 11 городами.

Уже совсем скоро все пассажиры смогут получить принципиально другой уровень сервиса и комфорта благодаря открытию нового терминала аэропорта «Симферополь». В аэропорту напомнили, что в 2017 году из аэропорта «Симферополь» перелеты выполняли 15 авиакомпаний по 63 направлениям.

С момента открытия продаж билетов для школьников со скидкой 50% пассажиры оформили уже 52 тыс. билетов на летние месяцы, сообщает Федеральная пассажирская компания.

В начале марта ОАО «РЖД» открыло продажу льготных билетов для детей от 10 до 17 лет на поезда дальнего следования отправлением с 1 июня. Скидка будет действовать до 31 августа.

Оформить билет можно в кассах ФПК, на сайте ОАО «РЖД» или в мобильном приложении «РЖД Пассажирам». Скидка предоставляется автоматически при указании тарифа «Полный» и ввода сведений о детях. Возраст ребёнка определяется на день начала поездки.

Для тех детей, которые захотят отправиться в поездку раньше официального наступления каникул, а вернуться – в день начала нового учебного года, АО «ФПК» также подготовило выгодное предложение. Дети смогут совершить путешествия за половину стоимости в купе поездов отправлением с 25 мая по 1 июня и с 25 августа по 1 сентября. Билетов в купе на данный момент приобретено более 6,5 тысяч.

Оформить билет со скидкой для детей в возрасте от 10 до 17 лет включительно можно уже сегодня как в билетных кассах, так и на официальном сайте ОАО «РЖД» или с помощью мобильного приложения «РЖД Пассажирам». Скидка предоставляется автоматически при указании тарифа «Полный» и ввода сведений о детях соответствующего возраста. Возраст ребенка определяется на день начала поездки.

В дополнение к традиционным летним скидкам для детей от 10 до 17 лет включительно в плацкартных и общих вагонах, а также в вагонах с местами для сидения, появилось специальное предложение и для коллективных путешествий. Скидки от 50% на билеты в купейные вагоны предоставляются для поездок детских групп в сопровождении взрослых по внутригосударственным маршрутам (кроме скорого фирменного поезда № 146/145 сообщением Москва – Назрань).

Основными требованиями для предоставления скидки являются: численность группы (от 10 человек), единовременное оформление поездки и маршрут следования (только по территории России). В группу могут входить дети от 5 до 17 лет включительно. Действие скидки распространяется на период с 15 мая по 30 сентября.

Напомним, что впервые скидка 50%на проезд детей от 10 до 17 лет включительно в летний период была предоставлена Холдингом «РЖД» в 2016 году. Ранее право льготного проезда предоставлялось только в учебный период – с 1 сентября по 31 мая. Таким образом, уже третий год школьники могут путешествовать с 50% скидкой в течение всего календарного года. Кроме того, скидка в размере 65% круглогодично предоставляется при покупке билетов для детей в возрасте от 5 до 10 лет. Детям в возрасте до 5 лет оформляется безденежный (бесплатный) проездной документ.

Сотрудники Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю в преддверии паводка провели акцию «Безопасные реки Ставрополья», во время которой были обследованы опасные участки на трех реках: Кума, Калаус и Подкумок.

Основная цель такого мероприятия – проверка участков, несущих опасность подтопления во время паводка, а также их расчистка от мусора и сухих деревьев, которые могут осложнить пропуск воды.

Безопасность рек проверяли более 1000 человек. К спасателям и пожарным присоединились представители муниципальных образований, волонтеры, добровольцы и неравнодушные жители.

Общими усилиями удалось обследовать свыше 40 опасных участков на трех реках: Кума, Калаус и Подкумок. Более 30 раз участники акции расчищали образовавшиеся заторы, убирали мусор и упавшие деревья, используя плавательные средства и аварийно-спасательное оборудование. В этот день настоящим примером для многих стали волонтеры и добровольцы, которые наравне с профессиональными спасателями участвовали в мероприятии.

Сотрудники Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю планируют сделать такую акцию ежегодной. Они будут в течение всего паводкоопасного периода контролировать ситуацию на реках и при необходимости проводить их расчистку. Организаторы уверены, что количество участников мероприятия будет расти.

Новое летоисчисление юридической службы МВД России.

Девятого января 2018 года Министром внутренних дел Российской Федерации был подписан приказ № 3 «Об установлении памятной даты образования юридической службы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», согласно которому исторической датой стало 19 апреля 1782 года (8 апреля по старому стилю) – день, когда Императрицей Екатериной II был утвержден Устав Благочиния или Полицейский.

Приказ МВД России от 13 октября 2003 г. № 785, учредивший прежнюю дату 19 июля с началом отсчета от 1946 года, утратил силу. В его основу была положена дата подписания приказа МВД СССР от 19 июля 1946 г. № 00706 «О создании Юридической части МВД СССР». Как мы все понимаем, при определении памятной даты юридической службы системы МВД России авторы этого документа тогда не могли действовать иначе, чем в рамках установленных названием «милиция» исторических границ.

В ту пору все ведомственные традиции не заглядывали в глубь веков и опирались на истоки и содержание деятельности в начале рабочей, затем советской милиции, созданной в результате Октябрьской революции 1917 года и просуществовавшей до 90­-х годов XX столетия, а до 2011 года – российской милиции.

Собственно, с точки зрения объема правовой работы, ее активное развитие в органах внутренних дел началось только в начале девяностых годов с принятия российского закона о милиции и положения о службе в органах внутренних дел. Безусловно, самый главный толчок развитию всей системы права в стране и его обеспечительного механизма дало провозглашение 12 декабря 1993 года Конституцией Российской Федерации в России демократического правового государства с республиканской формой правления, высшей ценностью которого являются человек, его права и свободы. Так как по роду своей деятельности правоохрана оберегает все сферы функционирования государства, это и предопределило последующее издание в относительно короткий исторический промежуток времени колоссального количества федеральных законов и подзаконных актов во всех областях жизнедеятельности, в том числе и в сфере внутренних дел.

В истории юридической службы навсегда останутся начавшиеся тогда и обеспеченные ею глобальные перемены правового регулирования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Было принято около десяти тысяч нормативных правовых актов федерального уровня, сформировавших вместе с международными актами и правовыми актами субъектов Российской Федерации новейшее законодательство в сфере внутренних дел. Юридическое обеспечение пришло в районные отделы внутренних дел, создана надежная система судебно­-правовой защиты интересов ведомства, организовано действенное правовое информирование личного состава органов внутренних дел, справочные правовые системы законодательства Российской Федерации, ее субъектов, их ведомственные сегменты стали доступны каждому участковому, оперуполномоченному, следователю, эксперту. Широкая правовая пропаганда позволила начать очень многим людям отчетливо сознавать свои права и не допускать по отношению к себе бесправия не только со стороны правонарушителей, но и от нерадивых сотрудников­правоприменителей, не обеспечивших права граждан либо по не знанию, либо в корыстных или иных неблаговидных целях.

Это было время запуска реального правового механизма в государстве, в том числе и в органах внутренних дел, время подвижников права, тех, кто сразу оценил важность правовой поддержки в ежедневной деятельности милиции и претворил ее в жизнь через правовое регулирование системы МВД России и организационное становление юридической службы Министерства. Среди этих правоохранителей и правосозидателей – руководители правовых подразделений МВД России того времени, мысли которых почитаемы и до настоящего времени востребованы в работе по защите прав и свобод человека и гражданина от противоправных посягательств. Прежде всего, это возглавлявший головное правовое подразделение МВД России более 20 лет доктор юридических наук, профессор, генерал­ - лейтенант милиции В.В. Черников, бывшие начальники правовых управлений генерал - ­майоры милиции В.Ф. Воробьев, Т.Н. Москалькова, а также В.В. Колесников, В.Н. Комлев, Ю.Н. Демидов, А.В. Земскова, А.Ю. Якимов, И.И. Кучеров, Г.М. Спирин, полковники милиции А.И. Волков, Г.К. Москвин, А.Л. Фурманов, Г.Н. Меженцев, Н.В. Попов, В.А Романчук, И.В. Мосин, Н.В. Колесник, С.А. Козлов, И.Н. Соловьев и многие-­многие другие. Говоря о руководителях правовых подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, необходимо добрым словом упомянуть таких выдающихся «строителей» правовой практики регионов, как полковники милиции Е.Г. Вельчева (Ставропольский край), П.П. Яцентюк (Московская область), И.А. Бессонов (Свердловская область), Т.Н. Филицина (Ростовская область), Л.В. Мухина (Краснодарский край), Н.В. Нестерова (СКФО), Т.Г. Мягина (Курская область), В.Р. Ахмеджанова (Новосибирская область), Т.А. Левинова (Ярославская область), Б.А. Величко (Калининградская область).

Эффективная работа юридической службы МВД России, многогранная созидательная деятельность людей, которые ее осуществляли, во многом обусловили приказ МВД России от 13 октября 2003 г. № 785 об определении памятной даты юридической службы МВД России.

Сразу после дня образования юридической службы Министерства внутренних дел у нее появился гимн, марш, геральдический знак, то есть атрибуты и скрепы профессионального сообщества людей, ценящих и любящих свою работу, почитающих за честь ее выполнять, привлекающих к ней своих сторонников.

Именно любовь к своему делу породила поиск и многочисленные обращения к новым историко­ - документальным источникам, содержащим бесценную информацию о развитии и становлении юридической службы ведомства. Прямые основания для нового обращения к дате образования юридической службы органов внутренних дел возникли после принятия Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3­ФЗ «О полиции». Появилась возможность вернуться к первоисточникам, многочисленным архивным документам, изучить историю, не вырывая из нее по политическим мотивам отдельные исторические периоды, по­ - новому взглянуть на свою работу, на ее значимость и необходимость.

Надо сказать, что в целом история полицейской деятельности России пока доступна лишь небольшому кругу специалистов, хотя многие методы и приемы работы коллег в дореволюционное время актуальны и поныне.

Нам было очень важно, используя очевидные и широко известные факты об основных вехах работы полиции, найти в ней свою составляющую, прообраз тех полномочий, которые реализуют правовые подразделения сегодня.

В 2018 году мы будем отмечать трехсотлетие создания российской полиции, история которой начинается с момента подписания 25 мая 1718 года Императором Петром I Указа о полиции. В то время полиция имела большую, чем теперь, часть полномочий государственного управления, включая и правоохрану. Она тогда была главной силой развития деятельности органов государства по наведению порядка и контролю за ним, а в последствии стала основой и всей правоохранительной системы в нашей стране.

Создание общей регулярной полиции, в корне изменявшее организацию правоохраны в России, происходило в процессе реформирования всего механизма управления государством, правовых и социально-­сословных отношений в конце XVII – первой четверти XVIII века. Полиция в то время являлась первым институтом государственной власти, что требовало выработки организационно-­управленческих механизмов.

Наделение полномочиями должностных лиц отражало значение латинского слова poliz – «город», которое легло в основу слова politeia – «государственные дела, форма правления, государство». Поэтому генерал­-полицмейстеру тогда поручалось следить почти за всем – за регулярностью застройки и противопожарной безопасностью, укреплением и надлежащим содержанием берегов рек, уличных стоков, чистотой улиц и незатруднительным проездом по ним, санитарным состоянием торговли продовольствием. Он также должен был задерживать, допрашивать и отправлять с делами в суд лиц, задержанных на улицах или рынках за драки, пресекать содержание притонов для правонарушителей, задерживать и допрашивать «всех гулящих и слоняющихся людей», определяя трудоспособных на работу, строго учитывать приезжих, выявляя беглых, а также размещать солдатский постой.

По всему видно, что в первой половине XVIII века полиция реализовывала полномочия, далеко выходящие за рамки современного понимания ее деятельности. На нее были возложены функции практически всей сферы внутренних дел государства.

Именно тогда, задолго до формирования в Российской империи министерств, в полиции стали вырисовываться признаки структуры, осуществляющей те формы правовой работы, которые используются и поныне.

Последующее реформирование полиции происходило после издания 16 января 1721 года Регламента или Устава Главного Магистрата, которым была учреждена «добрая полиция». Компетенция регулярной полиции была зафиксирована в главе 10 Регламента, положениями которого предписывалось руководствоваться полицейским учреждениям: «оная споспешествует в правах и правосудии, рождает добрые порядки и нравоучении, всем безопасность подает от разбойников, воров, насильников и обманщиков». Усиливается вектор ответственности полиции за безопасность граждан и контроль правопорядка на улицах.

В 1775 году Императрицей Екатериной II проведена кардинальная реформа системы административно ­-территориального устройства страны и издан манифест «Учреждения для управления губерний Российской Империи». В ходе этого реформирования проводилась и реорганизация полицейских органов. В каждом уезде создавался новый административно ­полицейский орган, получивший название «нижний земской суд». В основных обязанностях нижнего земского суда было указано, что ему поручается земская полиция и благочиние, приведение в исполнение закона, приведение в действие повелений правления, решений палат и уездного суда, а также чинить отказы.

В рамках проведенных государственных реформ Екатерина Великая принимает решение утвердить и подписывает 8 апреля 1782 года (19 апреля по новому стилю) Устав Благочиния или Полицейский, благодаря которому окончательно формируется новая отрасль права – полицейское право. Этот исторический документ задал системность в работе полиции, полномочия которой сначала были шире, чем современные, но с течением времени трансформировались, локализовавшись вокруг защиты прав человека и правопорядка в стране.

В Уставе впервые были определены обязанности должностных лиц, в том числе прототипы тех функций, которые выполняются современной юридической службой системы Министерства, а именно:

- проведение правовой экспертизы по «узаконениям, учреждениям, указам, повелениям, приказаниям»;

- рассмотрение судебных дел по мелким уголовным и гражданским делам;

- правовое информирование населения и разъяснение норм действующего законодательства, тогда говорили – «обнародование законов»:

«Управа благочиния не взыскивает с людей исполнения по закону, буде закон не обнародован» (статья 48 Устава);

«…пятое, учинить приговор обнародования. Потом шестое, прочесть в присутствии, затем седьмое, прочесть при открытых дверях частным приставам и квартальным надзирателям, после чего осьмое, частным приставам обнародовать каждому в своей части, а квартальным надзирателям в своем квартале» (статья 51 Устава).

«Частный пристав от управы благочиния полученное узаконение или приказание, ради обнародования, во­-первых объявит на съезжей при квартальных надзирателях, потом второе – вручит квартальным надзирателям ради объявления по кварталам» (статья 110 Устава).

Наименование «частный пристав» произошло не от частного права, а от разбивки города на части и кварталы, в каждом из которых служили приставы и надзиратели.

«В каждом квартале иметь столб ради прибивания объявления» (статья 143 Устава). Рассматривая это требование, можно провести параллель с современным методом правовой пропаганды – стендом правовых знаний.

При этом в Уставе закреплено, что разъяснять действующее законодательство могут только специально уполномоченные органы (полиция), самовольное трактование запрещалось: «Управа благочиния не дозволяет в городе гражданину вчинать новизну в том, на что узаконения есть. Всякую же новизну узаконению противную, пресекает в самом начале» (статья 56 Устава).

Сам контекст Устава Благочиния вполне объясняет выбор памятной даты – Дня образования юридической службы системы МВД России – день подписания фактически первого развернутого полицейского нормативного правового акта. Предписания Устава Благочиния или Полицейского являются основой полицейской практики до нашего времени.

В дальнейшем во многом на базе полиции в российском государстве создавались иные органы, осуществляющие государственное управление.

Здесь полагаю важным отметить еще один момент, связанный с нынешним решением об изменении памятной даты образования юридической службы системы МВД России. Ведь до этого мы говорили только о полиции, а не о системе органов внутренних дел или о Министерстве внутренних дел, которое наряду с другими министерствами было создано Манифестом Александра I «Об учреждении министерств» только в 1802 году, спустя 20 лет после вступления в силу Устава Благочиния или Полицейского. Но в том то всё и дело, что полиция и функции, осуществляемые ею, включая и правовые, предвосхитили создание МВД и даже ряда других министерств. Это делает обоснованным совершившийся выбор памятной даты образования юридической службы в приказе МВД России № 3 от 9 января 2018 года.

В вышеназванном Манифесте на МВД возлагалось ведение большинства гражданских отраслей деятельности внутри государства и забота «о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве всей Империи».

При этом полиция одно время существовала параллельно с МВД, а с 1810 года было даже отдельное Министерство полиции. В 1811 году все министерства были приведены к единообразной структуре функционирования, а в 1819 году Указом Александра I МВД и Министерство полиции были объединены в Министерство внутренних дел Российской империи.

После завершения всех реформ в ноябре 1819 года Министерство внутренних дел имело следующую структуру: Канцелярия Министерства и присоединенная к ней общая Канцелярия министра полиции; Департамент государственного хозяйства и публичных зданий, при нем Строительный комитет и Чертежная; Департамент полиции хозяйственной (Хозяйственный департамент); Департамент полиции исполнительной; Департамент медицинский; Медицинский совет; Особенная канцелярия министра; Цензурный комитет; Совет министра.

Представляется, что юридическая деятельность Министерства и полиции того времени ждет своих исследователей, которые откроют еще много новых фактов и деталей, представляющих значительный интерес для современного общества.

Надеюсь, что это будет относиться и к изучению правовых вопросов деятельности полиции в ХIX веке, когда Министерство внутренних дел отвечало за широкий спектр направлений: медицину, почту, мануфактуры, земледелие, строительство, экономику, безопасность, включая внешнюю, а также правовое содействие военной реформе 1870 года и взаимоотношения государства с неправославными конфессиями. Конечно, и в этот период полиция обеспечивала юридическое сопровождение государственных реформ деятельности Министерства внутренних дел Российской империи.

Среди важных документов того времени можно отметить, например, утвержденные Министром внутренних дел П.А. Валуевым 25 декабря 1862 года (6 января 1863 года по новому стилю) «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых», которые преследовали цель организации ведомственных способов управления. Их сегодня можно было бы обозначить как регламент территориального распределения подразделений полиции.

Отмена крепостного права в России в 1861 году, проведение в 1862–1865 годах судебной, земской, полицейской и цензурной реформ способствовало тому, что правовая составляющая стала определяющей в регулировании экономических и социальных процессов в Российской империи. Поэтому Указом императора Александра II в 1868 году в МВД, как и в ряде других министерств, создаются юрисконсультские части.

Это решение императора было не только закономерным, но и обоснованным уже действующими тогда источниками права. Так, зарождение системы правовой подготовки среди полицейских чинов прослеживается еще в вышеназванном Уставе Благочиния Екатерины Великой, в котором сказано: «Председателям, заседателям и прочим по силе учреждений употребленный людям читать и перечитывать узаконении и учреждении, и по крайней мере им на то употребить един досужий час в сутках, дабы отчасу учинились известнее и памяти их возобновлялось положенное на них, и в чем ежечастно подвержены по силе присяги дать отчет и ответ небу и земли» (статья 55 Устава).

На юриста министерства XIX века возлагалось рассмотрение юридических вопросов, возникающих в деятельности ведомства и «участие в разработке вопросов права по законодательным проектам».

Это опять же основывалось на Уставе Благочиния императрицы Екатерины II, в котором в качестве одного из ведущих видов правовой деятельности была утверждена правовая экспертиза нормативных актов. В статьях 51 и 52 Устава записано: «… то четвертое, призвав стряпчего управы благочиния, требовать его заключения (по полученным узаконениям, учреждениям, указам, повелениям, приказаниям); буде по заключению стряпчего окажется сумнение, то доложить о том где надлежит, буде же нет сумнения, то…».

В 1906 году по инициативе П.А. Столыпина МВД начинает готовить реформу полиции, в ходе которой было запланировано освободить полицию от выполнения функций, не связанных с борьбой с преступностью и охраной общественного порядка, несвойственных функций, как мы бы сейчас сказали, поднять престиж полицейской службы и увеличить жалование в три раза, повысить «уровень доверия общества к полиции», создать учебные заведения для подготовки полицейских.

Правовые службы МВД Российской империи принимали активное участие в проработке вопросов реформирования. А в 1908 году удалось даже провести Закон «Об организации сыскной части», по которому в крупных городах Империи были созданы отделения сыскной полиции, что улучшило борьбу с уголовной преступностью. Однако после гибели Петра Столыпина в 1911 году его идея создать полицию – почти точный прототип современной системы МВД России – осталась нереализованной.

Русско-японская война, Первая мировая война, Февральская и Октябрьская революции, падение монархии в России диктовали необходимость к возврату от форм правового регулирования к формам прямого административного и физического подавления возникающих в обществе противоречий. В 1917 году создается рабоче­-крестьянская народная милиция, призванная наводить порядок в новом государстве.

В тот период права и обязанности правовой службы были существенно сокращены. Но как отмечалось ранее, история имеет цикличный, или иначе, возрождающийся ход развития, и в дальнейшем традиции юридической деятельности на самом высоком уровне поддерживались НКВД СССР, МООП СССР, МВД СССР, в годы становления новейшей российской государственности – МВД России.

Богатая, очень длинная, сложная и глубокая история развития как полиции, так и юридической службы системы Министерства дала свои результаты. В 2011 году в трех основных специальных федеральных законах в сфере внутренних дел («О полиции», «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации») был обобщен и сконцентрирован накопленный веками положительный опыт полиции Российской империи, советской и российской милиции, а также современной практики. Сегодня это богатство знаний позволяет всем подразделениям Министерства внутренних дел Российской Федерации успешно выполнять поставленные задачи по обеспечению общественной безопасности и правопорядка, а с учетом достижений технического прогресса – достойно противостоять новым вызовам и угрозам криминала.

Приказ МВД России № 3 от 9 января 2018 г. восстановил историческую справедливость по отношению к нашим коллегам – юристам прошлого и современникам, всем созидателям нашего профессионального сообщества, почти 236 лет, с даты принятия Устава Благочиния или Полицейского, вместе отстаивающим идеи законности в деятельности полиции (милиции) по защите прав и свобод человека и гражданина от противоправных посягательств.

В заключение хочу выразить благодарность всем, кто помог нам установить дату образования юридической службы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Прежде всего, большое спасибо сотрудникам Академии управления МВД России, проводившим историческую экспертизу информации о дате зарождения юридической деятельности в российской полиции. Это начальник отдела по изучению проблем истории МВД России научно-­исследовательского центра Академии управления МВД России полковник полиции И.А. Потемкин и главный научный сотрудник этого центра Р.С. Мулукаев, вклад которого в изучение исторического наследия деятельности советской милиции и полиции огромен, безграничен и сам по себе достоин отдельного исследования.

Большую работу по поиску и изучению исторических документов в государственных архивах провели сотрудники Правового управления Главного управления МВД России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области и лично полковник внутренней службы А.М. Мякушкин.

Спасибо за поддержку нашей инициативы со стороны руководства Департамента государственной службы и кадров МВД России, возглавляемого генерал­-лейтенантом внутренней службы В.Л. Кубышко.

И, безусловно, хочу передать слова благодарности Управлению правовой информации Договорно-­правового департамента МВД России под руководством полковника внутренней службы А.В. Дюкова, аккумулировавшему имеющийся исторический материал и подготовившему столь значимый для всех юристов системы МВД России приказ.­

Тенденция исторической преемственности

Практика установления дат образования отдельных служб с учетом преемственности широко применяется в органах государственной власти Российской Федерации. Так, Управление делами и юридическая служба Министерства обороны Российской Федерации свою историю ведут с 29 марта 1836 года – со дня формирования канцелярии Военного министерства и введения в нем должности юрисконсульта. Длительное время эти структуры находились в составе одного управления, которое решало множество различных задач. С изменениями в государственном устройстве и в организационной структуре армии задачи и названия этих подразделений многократно менялись: Управление делами свое нынешнее название получило в 1918 году, а самостоятельное подразделение – Главное правовое управление – было сформировано в 2007 году. С 2011 года оно именуется Правовым департаментом Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, история юридической службы Министерства обороны Российской Федерации насчитывает 181 год.

В настоящее время в рамках реализации Плана основных мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации по подготовке к празднованию 300-летия российской полиции изданы приказы МВД России, устанавливающие новые даты образования подразделений Министерства, связанные с периодом создания института полиции как органа государственной власти. Приказ МВД России от 17 августа 2017 г. № 650 устанавливает День образования московской полиции 12 января (23 января по новому стилю) 1722 года. Приказ МВД России от 19 июня 2017 г. № 397 устанавливает День образования подразделений по вопросам миграции системы МВД России 31 августа (11 сентября по новому стилю) 1719 года. Приказ МВД России от 11 сентября 2017 г. № 710 объявляет 18 июля (30 июля по новому стилю) 1803 года Днем образования подразделений материально-технического и хозяйственного обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации.

Генерал-лейтенант внутренней службы  Александр Геннадьевич Авдейко,

начальник Договорно-правового департамента МВД России

Заслуженный юрист Российской Федерации.

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-февраль 2018 г.Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документе.

Объем ВВП в январе-феврале 2018 г. составил в текущих рыночных ценах 13,58 трлн руб. или 13,9% предусмотренного на 2018 г. объема (97,46 трлн руб.).

Прирост промышленного производства в феврале 2018 г. продолжился и с начала года по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. достиг 2,2%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в феврале 2018 г. составила 63,14 доллара США за баррель, снизившись по сравнению с январем на 5,45 доллара США или на 7,9%, и достигла уровня конца 2017 г. В марте цены на нефть сохраняются на относительно высоком уровне, однако это значительно ниже котировок начала года. По состоянию на 28 марта цена на нефть марки «Юралс» с начала месяца составила 63,49 доллара США за баррель.

Официальный курс доллара США к рублю в феврале 2018 г. по сравнению с январем практически не изменился, ослабнув всего на 0,03 руб. В январе-феврале 2018 г. курс составил 56,8 руб. за доллар США, что на 4% ниже уровня за аналогичный период 2017 г. (59,17 руб. за доллар США) и на 12,2% отличается от прогнозного уровня курса доллара США к рублю в целом на 2018 г. (64,7 руб. за 1 доллар США). В марте курс сохраняется относительно стабильным, колеблясь в диапазоне от 56,4 до 57,6 руб. за доллар США. По состоянию на 29 марта он составил с начала месяца 57,0 руб. за доллар США.

Инфляция в феврале 2018 г. продолжила замедляться и составила за месяц 0,2%, при этом в конце месяца (с 20 по 26 февраля) прироста цен не зафиксировано. В феврале предыдущего года инфляция также составила 0,2%. По состоянию на 26 марта 2018 г. инфляция с начала года – 0,8%.

Инфляция на продовольственные товары по итогам февраля с начала года – 0,9% (в феврале 2017 г. - 1,1%). При этом прирост цен на продовольственные товары в целом за февраль был полностью связан с удорожанием плодоовощной продукции (на 3,1% за месяц; с начала года – 7,2%).

Непродовольственные товары в феврале 2018 г. по сравнению с началом года подорожали на 0,4% (в феврале 2017 г. по сравнению с декабрем 2016 г. – на 0,7%). При этом рост цен за месяц отмечался на низком уровне – на 0,1%.

Прирост цен и тарифов на услуги по итогам февраля с начала года – 0,2% (в феврале 2017 г. по сравнению с началом года – 0,8%). За февраль услуги подорожали на 0,1%.

Реальная заработная плата растет двузначными темпами: за январь-февраль 2018 г. по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. прирост составил 10,5% (в январе-феврале 2017 г. – 0,9%).

Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 марта 2018 г. по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности (не относящихся к субъектам малого предпринимательства) сложилась в объеме 2,8 млрд руб. и по сравнению с 1 января 2018 г. увеличилась на 308 млн руб. или на 12,4%. Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 марта 2018 г. составила 2,76 млрд руб. или 98,9% общей суммы просроченной задолженности, и по сравнению с 1 января 2018 г. увеличилась на 301 млн руб. (на 12,2%).

Реальные располагаемые денежные доходы в январе-феврале 2018 г. после годового снижения увеличились на 2,5%, тогда как в аналогичном периоде 2017 г. было снижение на 1,7% (без учета единовременной денежной выплаты 5 000 руб. пенсионерам в январе 2017 г.). При этом прирост в феврале текущего года к февралю 2017 г. оказался наибольшим с августа 2014 г. и составил 4,4%.

Доходы федерального бюджета в январе-феврале 2018 г. составили 2,53 трлн руб. или 16,6% прогнозируемого общего объема доходов федерального бюджета, из них нефтегазовые доходы – 1,29 трлн руб. или 23,5% объема, рассчитанного исходя из прогноза поступлений нефтегазовых доходов, ненефтегазовые доходы – 1,24 трлн руб. или 12,7% прогнозируемого объема ненефтегазовых доходов.

Расходы федерального бюджета по состоянию на 1 марта 2018 г. исполнены в сумме 2,31 трлн руб., что на 64,3 млрд руб. или на 2,7% ниже аналогичного показателя 2017 г.

Межбюджетные трансферы бюджетам регионов за январь-февраль 2018 г. составили 207,45 млрд руб. или 12,1% предусмотренного объема и 11,7% показателя сводной росписи (в январе-феврале 2017 г. – 11,4% и 11,2% соответственно). По сравнению с январем-февралем 2017 г. объем предоставленных межбюджетных трансфертов бюджетам регионов увеличился на 13,7%.

Наименьший уровень исполнения бюджетных расходов отмечается по следующим главным распорядителям: ФАДН России – 0,3%, Минвостокразвития России – 1,1%, Минтранс России – 2%, Минкомсвязи России – 2,3%, Роскомнадзор – 3,1%, Ростуризм и Госкорпорация «Роскосмос» – 3,4%, Роспечать – 3,9%, Росавиация – 4%, Минкавказ России – 4,1%, Росмолодежь – 4,3% и Росавтодор – 4,9%.

Расходы федерального бюджета на реализацию госпрограмм (открытая часть) по состоянию на 1 марта 2018 г. исполнены в сумме 1,11 трлн руб. (включая расходы на реализацию пилотных госпрограмм) или 13% показателя сводной росписи с изменениями (открытая часть). Не осуществлялось исполнение расходов по 2 госпрограммам «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 гг.» и «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации».

Расходы федерального бюджета на реализацию 5 пилотных госпрограмм («Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», «Развитие транспортной системы» и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.) по состоянию на 1 марта 2018 г. исполнены в сумме 205,92 млрд руб. или 10,3% показателя сводной росписи с изменениями.

Расходы на реализацию приоритетных проектов (программ) по состоянию на 1 марта 2018 г. исполнены в сумме 1,3 млрд руб. или 0,7% показателя сводной росписи с изменениями (расчетно). В отчетном периоде расходы осуществлялись по 10 приоритетным проектам (программам). В полном объеме исполнены расходы по приоритетным проектам «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» (90 млн руб.) и «Формирование здорового образа жизни» (403,5 млн руб.).

Кассовое исполнение расходов на реализацию ФАИП без учета расходов на предоставление субсидий бюджетам регионов на софинансирование строительства объектов, включенных в состав консолидированных субсидий, по состоянию на 1 марта 2018 г. составило 20,3 млрд руб. или лишь 3,2% объема доведенных лимитов бюджетных обязательств (636,5 млрд руб.).

Контрактуемые расходы федерального бюджета за январь-февраль 2018 г. (открытая часть) составили 128,08 млрд руб. или 6,3% доведенных лимитов бюджетных обязательств. Отмечается уменьшение объема контрактов (по сумме), заключенных по итогам закупки у единственного поставщика, по сравнению с аналогичным периодом 2017 г.: с 84 млрд руб. (37,7% объема контрактов) до 66 млрд руб. (30,7% объема контрактов). Экономия по результатам процедур закупок за январь-февраль 2018 г. на федеральном уровне составила 4,8% (10 млрд руб.), в аналогичном периоде 2017 г. данный показатель составил 5,9% (10,5 млрд руб.).

Расходы федерального бюджета на взносы в уставный капитал АО, имущественные взносы и субсидии ГК на 1 марта 2018 г. сложились в сумме 1,3 млрд руб. или 0,4% показателя сводной росписи. По состоянию на 1 марта 2018 г. кассовое исполнение расходов на взносы в уставный капитал АО отсутствовало. По состоянию на 1 марта 2018 г. перечислен один из восьми имущественных взносов Российской Федерации: в ГК «Автодор» – в сумме 190 млн руб. (10,1% показателя сводной росписи). Имущественные взносы в ГК «Внешэкономбанк», ГК «Фонд ЖКХ» и ГК «Росатом» не перечислялись. ГК «Автодор» были предоставлены субсидии на общую сумму 1,15 млрд руб. или 1,06% показателя сводной росписи. Субсидии ГК «Роскосмос» и ГК «Росатом» на выполнение возложенных на них государственных полномочий не перечислялись.

Профицит федерального бюджета по состоянию на 1 марта 2018 г. сложился в сумме 226,48 млрд руб.

Совокупный объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте на 1 марта 2018 г. составил 3,7 трлн руб., что на 53,97 млрд руб. или на 1,4% меньше, чем на начало года (3,75 трлн руб.).

Государственный долг России за январь-февраль 2018 г. увеличился на 33,81 млрд руб., или на 0,3% и составил на 1 марта 2018 г. 11,59 трлн руб., или 11,9% утвержденного объема ВВП. При этом государственный внутренний долг, выраженный в ценных бумагах, увеличился на 68,42 млрд руб. и составил 7,32 трлн руб. Доля государственного внутреннего долга в общем объеме государственного долга Российской Федерации увеличилась с 75,2% до 75,7%.

Государственный долг регионов в январе-феврале 2018 г. уменьшился по сравнению с началом года на 5,7 млрд руб. или на 0,2%, и по состоянию на 1 марта 2018 г. составил 2,31 трлн руб. Несмотря на уменьшение долга регионов, увеличение объемов их долговых обязательств отмечается в 35 субъектах, из них в Республике Дагестан – на 32,8%, Республике Ингушетия – на 31,1%, Приморском крае – на 22,8%, Оренбургской области – на 18,5%, Томской области – на 18,4%, Карачаево-Черкесской Республике – на 17,2%.

Несмотря на сокращение в целом в структуре долга доли кредитов, полученных регионами от кредитных организаций, в 5 регионах их объем увеличился, в том числе в Ярославской области – на 17,8%, Республике Мордовия – на 16,5%, Томской области – на 9,9%, Магаданской области – на 7,2%, Республике Бурятия – на 2,6%. Увеличение бюджетных кредитов за отчетный период наблюдается по 44 регионами, из которых наибольшее увеличение (в 1,5 раза) сложилось по 6 регионам, в том числе по Пермскому краю – в 2 раза, Иркутской области – в 1,8 раза, Тамбовской области, Республиках Коми и Тыва - в 1,7 раза соответственно, Нижегородской области – в 1,5 раза.

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №3 за 2018 г. В документе представлена информация о результатах проверок:

-реализации мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе реализации в 2017 году приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

- использования средств федерального бюджета, направленных на воспроизводство минерально-сырьевой базы, и пользования государственным фондом недр;

-администрирования налоговыми органами имущественных налогов, уплачиваемых физическими лицами, с целью формирования доходов консолидированных региональных бюджетов;

- целевого и результативного использования бюджетных инвестиций, осуществленных в рамках госпрограмм, в объекты государственной (муниципальной) собственности в Магаданской области.

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по ссылке.

Счетная палата выявила проблемы в использовании средств на господдержку малого и среднего предпринимательства в регионах

В отчете аудитора Счетной палаты Андрея Перчяна представлены результаты совместной с контрольно-счетными палатами регионов проверки реализации мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014-2016 годах и прошедшем периоде 2017 года, в том числе реализации в 2017 году приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (с контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации) в Правительстве Республики Татарстан (Республика Татарстан, г. Казань); правительстве Алтайского края (Алтайский край, г. Барнаул); правительстве Ставропольского края (Ставропольский край, г. Ставрополь); администрации Краснодарского края (Краснодарский край, г. Краснодар) (параллельно с Контрольно-счетной палатой Краснодарского края).

В отчете отмечается, что регионы не владеют полной информацией об оказываемой поддержке субъектам МСП из разных источников федерального уровня. Так, в регионах, охваченных контрольным мероприятием, на поддержку МСП из средств федерального бюджета в 2014 - 2016 гг. и в первой половине 2017 г. фактически было выделено и использовано 34,4 млрд руб., при этом в бюджетной отчетности проверенных регионов отражено 9,3 млрд руб. Бюджетная отчетность не содержит информации об объемах поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках госпрограмм.

Как следует из материалов проверки, полнота информации об объемах средств федерального бюджета, использованных на поддержку МСП, не обеспечивается. В этой связи на практике не обеспечивается принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренный Бюджетным кодексом.

В отчете также отмечается, что проверенными регионами допускались случаи несоблюдения условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку МСП. Администрацией Краснодарского края в 2015 г. и Правительством Ставропольского края в 2014 г. не было обеспечено достижение установленных значений по отдельным показателям результативности предоставления субсидий.

Более 90% объемов работ по контрактам, заключенным Роснедрами с АО «Росгеология», исполняются дочерними и субподрядными организациями

В отчете аудиторов Счетной палаты Бато-Жаргала Жамбалнимбуева и Максима Рохмистрова представлены результаты совместной с контрольно-счетными органами регионов проверки использования в 2014-2016 годах и истекшем периоде 2017 года средств федерального бюджета, направленных на воспроизводство минерально-сырьевой базы, и пользования государственным фондом недр.

В проверяемый период в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации единственным исполнителем осуществляемых Роснедрами закупок работ по выполнению мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы определено АО «Росгеология».

Как отмечается в отчете, по состоянию на 1 октября 2017 г. АО «Росгеология» исполнялось 162 государственных контракта, заключенных с Роснедрами, на общую сумму 53,2 млрд руб. При этом более 90% объемов работ (в стоимостном выражении) выполнялось по договорам с 30 дочерними и 22 привлеченными со стороны подрядными и субподрядными организациями.

Услуги генерального подрядчика в договорах с субподрядными организациями установлены в размере 10% от суммы основных расходов подрядной (субподрядной) организации, за счет соответствующего уменьшения норматива их косвенных затрат. По расчетам Счетной палаты, стоимость таких услуг по 50-ти договорам, которые выполнялись в период с 1 июля 2016 г. по 1 октября 2017 г., составила 693,8 млн руб.

Из 32 проверенных контрактов на момент проверки были завершены 24. По 11 из них Росгеологией были нарушены сроки представления проектной документации.

Кроме того, из-за недостаточной геологической изученности предоставленных Роснедрами участков недр 11 заключенных в 2015 г. контрактов на сумму 1,8 млрд руб. были прекращены досрочно по соглашению сторон с формулировками в связи нецелесообразностью продолжения работ на объекте, а также, невозможности получения прироста прогнозных ресурсов, предусмотренных техническими (геологическими) заданиями. Фактическая оплата по ним, без достижения результата, составила 710,5 млн руб.

В отчете аудитора Счетной палаты Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Оценка эффективности управления государственным фондом недр в 2010-2016 годах и истекшем периоде 2017 года».

В документе, в частности, указывается, что Российская Федерация обладает всеми известными в мире полезными ископаемыми, по большинству из которых обеспеченность запасами превышает или равна среднемировой (природный газ, нефть, уголь, олово, плавиковый шпат, молибден). В структуре доходов федерального бюджета доходы от использования государственного фонда недр составляют более 20%, из них порядка 80% приходится на налог на добычу полезных ископаемых в виде нефти.

По итогам проведенного анализа отмечена правовая неурегулированность ряда вопросов недропользования, что не способствует принятию эффективных решений по управлению государственным фондом недр. Так, в нормативных правовых актах отсутствует понятие стратегических резервов минерально-сырьевых ресурсов, а полномочия в части их создания не закреплены за соответствующим федеральным органом исполнительной власти. В отраслевых стратегических документах отсутствуют данные о потребностях в полезных ископаемых, что создает условия неопределенности для планирования работ по геологическому изучению недр и добыче полезных ископаемых, в связи с чем планирование показателей и исполнение расходов федерального бюджета осуществляется недостаточно эффективно. Законом о недрах к полномочиям органов исполнительной власти регионов отнесены полномочия, реализация которых по факту не осуществляется.

Анализ состояния минерально-сырьевой базы свидетельствует о значительном снижении в 2010-2016 гг. извлекаемых запасов углеводородного сырья нераспределенного фонда недр, что обусловлено недостаточным уровнем среднемасштабной геологической изученности, отсутствием необходимого поискового задела, недостаточным объемом общегеологических и опережающих геолого-геофизических и геолого-съемочных работ. Так, при общем увеличении в 2010-2016 гг. количества извлекаемых запасов (распределенного и нераспределенного фонда недр) природного горючего газа (на 4,9%) и нефти и конденсата (на 6,9%), их количество в нераспределенном фонде недр уменьшилось на 59,5% и 86,2%, соответственно.

Счетная палата выявила дополнительные резервы налогообложения имущества

В отчете аудитора Счетной палаты Сергея Штогрина представлены результаты совместной с контрольно-счетными палатами регионов проверки администрирования налоговыми органами имущественных налогов (земельного и транспортного налогов и налога на имущество физических лиц), уплачиваемых физическими лицами за 2014 и 2015 годы, с целью формирования доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, включая работу по сокращению дебиторской задолженности по имущественным налогам во Владимирской, Калужской и Тульской областях.

Как указано в документе, введение с 1 января 2017 г. в действие Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» а также другие действующие в настоящее время нормативно-правовые акты, не устранили условия, негативно влияющие на пополнение доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Так, отсутствие обязанности в установленный срок лицу, приобретающему в собственность объект недвижимости в результате купли-продажи, приватизации, дарения или наследования, либо вновь созданный объект недвижимости, обратиться в уполномоченные органы в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества негативно влияет на полноту баз данных, содержащих информацию об объектах недвижимости и их владельцах, формирование которых осуществляется Росреестром, сведения, о которых направляются в налоговые органы для исчисления имущественных налогов.

Отсутствие необходимости проводить государственный кадастровый учет объектов недвижимости, права на которые возникли до 31 января 1998 г., для государственной регистрации прав влечет невозможность определения кадастровой стоимости таких объектов. Как следствие - отсутствие возможности исчислить налог, исходя из его кадастровой стоимости.

Отсутствие нормативно закрепленных определений терминов «индивидуальный жилой дом», «гараж», «сарай», «единый недвижимый комплекс», «объект незавершенного строительства», «иные здания» влечет злоупотребления при регистрации и постановке на учет объектов капитального строительства и способствует уклонению от уплаты налогов.

С 1 января 2015 г. по 1 октября 2017 г. государственный долг регионов ДФО вырос на 27,6%, составив 151,1 млрд руб.

В отчете аудитора Счетной палаты Юрия Росляка представлены результаты совместной с контрольно-счетной палатой Магаданской области проверки целевого и результативного использования в 2015-2016 годах и истекшем периоде 2017 года бюджетных инвестиций, осуществленных в рамках государственных программ Российской Федерации, в объекты государственной (муниципальной) собственности в Магаданской области.

Как отмечается в отчете, общий объем нарушений, выявленных в ходе проверки в Магаданской области, составил более 1 млрд руб., из которых 700 млн руб. – нарушения бюджетного законодательства, 309 млн руб. – нарушения при формировании областной адресной инвестиционной программы и почти 45 млн руб. – нарушения при осуществлении государственных и муниципальных закупок.

В частности, при проверке на объекте строительства областного онкологического диспансера были выявлены факты оплаты невыполненных работ на сумму 16 млн руб. Надлежащий строительный контроль за выполнением работ на объекте обеспечен не был. При приостановлении работ на объекте в 2014-2015 гг. более чем на 6 месяцев заказчиком (Минстроем Магаданской области) не была обеспечена консервация указанного объекта капитального строительства.

При проверке на объекте строительства очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане установлено увеличение цены контракта в отсутствие определенных законодательством оснований, а также оплата не предусмотренных контрактом объемов работ на сумму 10 млн руб.

Россия: Яровой сев в целом по стране проведен на площади 286,8 тыс. га

По состоянию на 30 марта 2018 года в целом по Российской Федерации подкормлено 4,0 млн га или 23,5% к площади сева (в 2017 г. – 7,5 млн га) озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе – 3,1 млн га или 49,9% к площади сева (в 2017 г. – 4,3 млн га), в Северо-Кавказском федеральном округе – 0,9 млн га или 40,8% к площади сева (в 2017 г. – 1,2 млн га). В Краснодарском крае и Республике Адыгея проводится повторная подкормка озимых зерновых культур.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 286,8 тыс. га или 0,5% к прогнозу (в 2017 г. – 823,5 тыс. га). Яровые зерновые культуры посеяны на площади 223,0 тыс. га или 0,7% к прогнозу (в 2016 г. – 613,2 тыс. га).

В Южном федеральном округе яровой сев проведен на площади 217,6 тыс. га или 3,5% к прогнозу (в 2017 г. – 585,8 тыс. га). В Северо-Кавказском федеральном округе – 67,2 тыс. га или 3,6% к прогнозу (в 2017 г. – 206,4 тыс. га). В Дальневосточном федеральном округе – 2,0 тыс. га или 0,1% к прогнозу (в 2017 г. – 1,5 тыс. га).

В Краснодарском крае приступили к севу сахарной свеклы (фабричной), всего посеяно 2,1 тыс. га (в 2017 г. – 22,5 тыс. га).

В Краснодарском крае и Республике Крым продолжается сев ранних овощей и посадка картофеля. К севу овощей приступили хозяйства Республики Ингушетия, к посадке картофеля – Астраханская область.

В целом по стране в сельскохозяйственных предприятиях посеяно 4,6 тыс. га овощей или 2,6% к прогнозу (в 2017 г. – 7,5 тыс. га), посажено 2,1 тыс. га картофеля или 0,7% к прогнозу (в 2017 г. – 4,6 тыс. га).

Российская доля КТК перешла под контроль «Транснефти».

100% акций «КТК компани» и 100% «КТК инвестментс компани» поставлены на баланс «Транснефти».

Государственная «Транснефть» получила в распоряжение госдолю в Каспийском трубопроводном консорциуме, сообщают «Ведомости» со ссылкой на КТК. 100% акций «КТК компани» и 100% «КТК инвестментс компани», зарегистрированных на Каймановых островах, поставлены на баланс «Транснефти». Одна из этих компаний распоряжается долей России в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК).

В декабре 2017 года уставный капитал «Транснефти» был увеличен на 35 млрд рублей с помощью допэмиссии 125720 обыкновенных акций по цене 278780 руб. за штуку. В феврале 2018 года допэмиссия была оплачена путем внесения в капитал 100% «КТК компани» и «КТК инвестментс компани» по поручению президента РФ Владимира Путина. «Транснефть» получила по 10 000 акций каждой компании.

Территориальное управление на Камчатке стало лучшим.

Лучшим территориальным управлением Росрыболовства по итогам 2017 г. признано Северо-Восточное ТУ. Глава ведомства Илья Шестаков вручил переходящее знамя на расширенном заседании коллегии.

Переходящее знамя «Лучшее территориальное управление» учредили в апреле 2016 г. Первым его обладателем стало Волго-Каспийское теруправление –успехи этого ТУ были отмечены по итогам 2015 г. По результатам 2016 г. лучшим стало Баренцево-Беломорское теруправление.

Теперь награда досталась Северо-Восточному территориальному управлению. Переходящее знамя руководителю ТУ Александру Христенко вручил заместитель министра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Федерального агентства по рыболовству, на расширенном заседании коллегии профессиональными наградами отмечены сотрудники ФАР, подведомственных учреждений и представители отраслевого сообщества.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Евраев в режиме видеоконференции провел совещание с субъектами РФ и федеральными органами исполнительной власти по вопросам внедрения государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). В ходе совещания были представлены лидирующие и отстающие регионы России по размещению информации в системе.

В совещании приняли участие представители аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, Федеральной налоговой службы, Торгово-промышленной палаты РФ, Генеральной прокуратуры РФ, общественного объединения «Опора России», ФГУП «Почта России» — оператора ГИС ЖКХ, ГК «Ланит» — разработчика ГИС ЖКХ, а также более 800 представителей регионов, в том числе органов Госжилнадзора, социальной защиты населения, региональных энергетических комиссий и операторов капитального ремонта.

В ходе видеоконференции были отмечены субъекты РФ, которые качественно улучшили работу в ГИС ЖКХ — это республика Татарстан, Рязанская область, Камчатка, Красноярский край, Мурманская область, Чеченская республика. Регионами-лидерами по внедрению ГИС ЖКХ по-прежнему выступают Костромская, Новосибирская и Омская области. Михаил Евраев подчеркнул, что в некоторых регионах организационная работа по размещению информации в ГИС ЖКХ не выполнена должным образом — это Республика Ингушетия, Республика Крым, Курская область, Республика Дагестан и Пермский край.

«В ближайшее время серьезно расширяются возможности по контролю за размещением информации в ГИС ЖКХ у органов Госжилнадзора и органов прокуратуры. Мы готовим для них целый пакет новых аналитических отчетов, которые позволят видеть ситуацию во всех разрезах в режиме реального времени, и принимать соответствующие меры», — сказал замглавы Минкомсвязи России.

Справка

Сегодня системой пользуются уже более 2 млн граждан. В ГИС ЖКХ зарегистрировано более 89 тысяч поставщиков информации. Это все управляющие компании, 98% ТСЖ и ЖСК, 99% ресурсоснабжающих организаций, все органы власти. В ГИС ЖКХ размещена информация о 19 млн многоквартирных и жилых домов, 137 млн лицевых счетов, 140 тысячах тарифах, 500 тысячах проведенных контролирующими органами проверках, 660 тысячах договоров управления, более 1 млн общедомовых приборах учета, 81,3 млн индивидуальных приборах учета. С ГИС ЖКХ интегрировано 3700 ИТ-систем, а также все кредитные организации, которые ежедневно передают данные об оплате жилищно-коммунальных услуг (более 1,3 млрд фактов оплаты).

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕЛ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С ДЕЛЕГАЦИЕЙ ИНГУШЕТИИ

28 марта 2018 года Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов провел рабочую встречу с Главой Республики Ингушетии Юнус-беком Евкуровым, Членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ Беланом Хамчиевым, депутатом Государственной Думы РФ Алиханом Харсиевым и Председателем Комитета Республики Ингушетия по туризму Бесланом Хамхоевым.

В рамках мероприятия стороны обсудили готовность к вводу в эксплуатацию реализуемого в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 гг.)» туристско-рекреационного кластера «Всесезонный туристический центр «Ингушетия». На строительство ТРК программой предусмотрено финансирование в объеме 1176700,00,00 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 242700,00,00 тыс. руб., консолидированного бюджета Республики Ингушетия - 110300,00 тыс. руб., внебюджетных источников – 823700,00 тыс. руб.

В рамках программы предусмотрено финансирование двух объектов обеспечивающей инфраструктуры: строительство обеспечивающей инфраструктуры (водопровода, газопровода, локальных очистных сооружений и благоустройство прилегающей территории) для Многофункционального автотуристического центра в г. Назрани Республики Ингушетия (построен и введен в эксплуатацию); а также реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Магас Республики Ингушетия для объектов ТРК «Всесезонный туристический центр Ингушетия». Предусмотрено строительство 4 объектов туристской инфраструктуры: Аквапарк в г. Назрань, стометровая «Башня Согласия», гостинично-ресторанный комплекс «Нясаре» и Дом торжеств в г. Магас (введен в эксплуатацию в 2015 году).

По информации Комитета по туризму Республики Ингушетия, завершение строительных работ и торжественное открытие объекта планируется в мае 2018 г. – на 7 месяцев раньше заявленного срока ввода в эксплуатацию.

Также в мае 2018 года в Республике планируется проведение обучающего семинара для специалистов сферы туризма по вопросам реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», в том числе с учетом опыта реализации проектов ТРК/АТК в рамках данной программы, а также новой ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)».

На встрече стороны также обсудили участие Республики Ингушетии в новой федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2019-2025гг)». В рамках новой ФЦП регион планирует сделать акцент на развитие санаторно-курортной отрасли.

«Республика Ингушетия обладает большими возможностями и туристским потенциалом для развития туротрасли в регионе. Создание современной туристской инфраструктуры и качественного сервиса, а также эффективное продвижение региона в качестве места отдыха и путешествий являются залогом привлечения внимания россиян к отдыху в регионе, социально-экономического развития Республики и повышения качества жизни населения. Создание туристско-рекреационных кластеров санаторно-курортной направленности также может стать драйвером увеличения турпотока в регион», - отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Винодельческое предприятие ООО «АП Прасковейское» в этом году расширит площадь виноградников до 90 га в Ставропольском крае, сообщает пресс-служба Министерства сельского хозяйства РФ.

"В ООО «АП Прасковейское» к имеющимся 60 га виноградников добавится еще 30 га, а также появится 30 га садов", - говорится в сообщении.

Кроме того уточняется, что будет введена в эксплуатацию система капельного орошения на площади 37 га. По словам главы регионального аграрного ведомства Владимира Ситникова, в рамках возобновления промышленной переработки яблок приобретается высокотехнологичное оборудование, в результате «АП Прасковейское» уже в этом году сможет переработать около 3 000 тонн яблок.

"Развитие перерабатывающих мощностей – стратегически важное направление для всего АПК, выход на качественно новый уровень. Это будет способствовать увеличению площади плодовых насаждений, созданию новых рабочих мест и увеличению налоговых поступлений в бюджет Ставропольского края", - отметил Владимир Ситников.

Денис Мантуров обсудил с Юнус-Беком Евкуровым закупки коммунальной техники для Республики Ингушетия.

29 марта 2018 года Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел рабочую встречу с главой Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым. В ходе беседы были затронуты вопросы приобретения для муниципальных образований Республики коммунальной техники у «Группы ГАЗ» при участии Минпромторга России. Это позволит обновить и дооснастить парк общественного транспорта и техники дорожно-коммунальных служб региона, а также повысить безопасность их эксплуатации. В ходе переговоров были также затронуты вопросы ценовой политики и гарантийного обслуживания техники.

Помимо этого, одной из ключевых тем стало обсуждение различных механизмов господдержки, которыми могут воспользоваться предприятия Республики.

83,7% энергообъектов ФСК ЕЭС охвачены по итогам 2017 года цифровыми каналами связи.

Протяженность базовой технологической сети связи ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») – волоконно-оптических линий (ВОЛС) – в 2017 году увеличилась до 73,6 тыс. км. К 2025 году ее планируется расширить до 105 тыс. км, что наряду с другими современными телекоммуникационными технологиями* позволит охватить порядка 90% подстанций компании цифровыми каналами связи. Это повысит качество управления инфраструктурой, надежность электроснабжения потребителей, поспособствует оптимизации операционных затрат.

Цифровые каналы связи необходимы для передачи ключевой корпоративной и технологической информации, включая данные учета, показатели работы энергоинфраструктуры в реальном времени и пр. Создается возможность для реализации технологий «интеллектуальной сети» и решений цифровой подстанции. Непосредственно ВОЛС служит основой для развития телеуправления объектами в удаленном режиме – одного из ключевых направлений цифровизации ФСК ЕЭС.

До 2021 года будет реализовано телеуправление на 93 подстанциях ФСК ЕЭС. Также до 2025 года планируется выполнить 32 цифровых проекта, связанных с комплексным внедрением цифровых решений на энергообъектах.

Справка:

В 2016-2017 годах ФСК ЕЭС выполнила несколько крупных проектов по внедрению ВОЛС: на Дальнем Востоке – на участках ЛЭП от подстанции «Нижний Куранах» до «Майи» и «Олекминска» (890 км), на Юге – от Ростовской АЭС до подстанции «Тихорецкая» (340 км). Также ВОЛС были внедрены на линиях «Уренгой – Мангазея» (305 км) в Западной Сибири, «Кострома – Киров» (350 км) в Центре и Поволжье, «Нальчик – Владикавказ-2» (210 км) на Северном Кавказе.

*спектральное уплотнение каналов (WDM), пакетная передача данных (Ethernet)

О восстановлении электроснабжения в Республике Дагестан.

29 марта в 09-08 действием защиты отключилась тупиковая ВЛ 110 кВ «Шамильское – Анцух» с отпайкой на ПС 110 кВ «Гидатль» (ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «МРСК Северного Кавказа») с неуспешными АПВ и РПВ.

Были обесточены: ПС 110 кВ – 2 («Гидатль», «Анцух»); ПС 35 кВ – 4 («Шаури», «Кидеро», «Бежта», «Тлярата»).

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей в Тляратинском, Цунтинском и Шамильском районах (около 25 000 человек). Мощность отключенных потребителей – 16 МВт.

Температура наружного воздуха 10ºС.

К аварийно-восстановительным работам привлекались 3 бригады в составе 11 человек и 3 единиц специальной техники.

В 14-31 ВЛ 110 кВ «Шамильское – Анцух» включена в работу и всем потребителям подано напряжение.

В январе-феврале 2018 года на Северо-Кавказской железной дороге через Интернет оформлено 563 тыс. проездных документов в поезда дальнего следования, что на 38% больше, чем за январь-февраль прошлого года, сообщила пресс-служба магистрали.

«Доля электронных билетов от общего количества всех проданных проездных документов в январе-феврале текущего года составила 48%», — говорится в сообщении.

Помимо оформления электронного билета на официальном сайте ОАО «РЖД», приобрести проездной документ, также без взимания комиссии, можно и с помощью приложения «РЖД Пассажирам», где, в том числе, можно узнать расписание поездов, проверить информацию о ранее приобретенных проездных документах, отслеживать свой бонусный счет. Пользователям приложения доступны и некоторые дополнительные опции: навигация внутри зданий столичных вокзалов и показ объявлений об изменении расписания поездов.

Анна Булаева

Депутаты дагестанского парламента на сессии Народного собрания республики утвердили кандидатуру Джамала Алиева в должности нового уполномоченного по правам человека в регионе. Кандидатуру Алиева депутаты поддержали единогласно.

В своем докладе на сессии Народного собрания Алиев отметил необходимость увеличить присутствие омбудсмена в интернет-пространстве и организовывать видеоконференции, что позволит жителям всех районов республики, в том числе отдаленных, задать интересующие их вопросы и получить на них ответы.

Ранее Алиев был помощником уполномоченного по правам человека в Дагестане, занимался информационно-аналитическим обеспечением деятельности омбудсмена, организацией межрегионального и международного сотрудничества, взаимодействием со СМИ. С 2015 года работал заместителем гендиректора АО "Махачкалинский морской торговый порт". Член избирательной комиссии Дагестана с 2016 года.

Сотрудники правоохранительных органов уничтожили за 2017 год 40 боевиков и полностью ликвидировали шесть диверсионно-террористических групп, сообщил на сессии Народного собрания министр МВД республики Абдурашид Магомедов.

Согласно докладу министра, благодаря действиям правоохранителей в республике удалось не допустить совершение терактов, при этом количество действующих членов НВФ в Дагестане достигло исторического минимума. В 2017 году в Дагестане зарегистрировано 531 преступление террористического характера, из них 373 связаны с незаконными вооруженными формированиями.

"Ликвидировано 40 бандитов, полностью уничтожены шесть диверсионно-террористических групп, 312 боевиков и их пособников были задержаны, 19 сдались добровольно. Численный состав бандгрупп сократился в разы и достиг исторического минимума за последние 20 лет. Осталось шесть действующих бандитов. Устанавливается их местонахождение", — сказал министр.

Минприроды России просит жителей регионов Западного Кавказа информировать при обнаружении следов переднеазиатского леопарда

23 марта 2018 г. в окрестностях туристического лагеря, расположенного на реке Бугунжа (Краснодарский край), была обнаружена цепочка следов леопарда. Вероятнее всего, они принадлежат самцу Кили.

Следы, обнаруженные сотрудником лагеря, вели вдоль небольшого обрыва на излучине реки вверх по течению, а затем спустилась к реке. После этого леопард, пройдя по песчаному берегу, ушел обратно вниз по Бугунже.

Сотрудник также сделал промеры следа: ширина пятки – 7 см, ширина между 1 и 4 пальцами – 11 см, расстояние между следами в цепочке – 20-30 см.

Сомнение в принадлежности следов леопарду вызвало относительно небольшое расстояние между шагами, однако такой характер шага мог быть вызван настороженностью зверя, шедшего рядом с границей лагеря. Сотрудник лагеря предпринял поиски других следов леопарда и обнаружил их на песке, на берегу реки.

Фотографии, сделанные позднее, не оставили сомнений, что следы принадлежат именно леопарду. Он двигался по следам лисицы.

Напомним, последние сообщения о леопарде Кили, правда, не подтвержденные фотографиями, поступили от местных жителей в конце февраля 2018 г. из долины реки Б. Сахрай в районе туристической тропы на скалу Колокольня. Отсюда леопард вполне мог перебраться в бассейн Ходзя-Бугунжи, условия которого сходны с условиями бассейна Сахрая, только гораздо менее нарушены присутствием человека, по крайней мере, в это время года.

Минприроды России, Всемирный фонд дикой природы (WWF), Институт проблем экологии и эволюции РАН, АНО «Центр природы Кавказа» и ФГБУ «Кавказский государственный заповедник» выражают благодарность местным жителям за неравнодушие и поддержку реализации Программы восстановления популяции переднеазиатского леопарда на Кавказе.

«Мы просим граждан проявить сознательность и осторожность. За каждый достоверный сигнал сообщивший сможет получить денежное вознаграждение и благодарность», – говорится в совместном обращении партнеров.

Президент Ирана провел переговоры в Азербайджане

В среду, президент Ирана Хасан Роухани, находясь с официальным визитом в Баку, заявил, что "расширение тегеранско-бакинских отношений не только приносит пользу двум странам, но и региону".

"Я очень рад, что благодаря широким усилиям высокопоставленных чиновников из обеих стран, мы являемся свидетелями хороших результатов нашего совместного сотрудничества сегодня, сотрудничества, которое приносит пользу не только двум странам, но и всему региону", - сказал президент Ирана Хасан Роухани.

Президент Ирана выступил с речью в среду вечером на совместном заседании высокопоставленных делегаций Исламской Республики Иран и Азербайджанской Республики в Баку, сообщает Mehr News.

Транзитный маршрут Север-Юг, который создается Ираном и Азербайджаном, реализуя проект железной дороги Решт-Астара, выступает в качестве более удобного, дешевого и более короткого маршрута для Ирана и Азербайджана, стран региона и даже для Азии, Европы и Африки. Это означает, что наше сотрудничество отвечает интересам населения региона и всего мира", - сказал Роухани, чьи слова были подтверждены его азербайджанским коллегой.

Президент Ирана также сказал, что реализация новых совместных проектов, которые являются результатом совместных инвестиций и совместных усилий, показывает, что обе страны полны решимости развивать двусторонние и многосторонние отношения для осуществления более длительных шагов.

"Совместно выпускаемые автомобили должны соответствовать стандартам конкуренции на региональном рынке", - сказал Роухани, отметив, что Иран и Азербайджан должны стремиться к созданию более прибыльных совместных предприятий, ссылаясь на совместное предприятие между двумя странами в автомобильном производстве.

Президент сослался на установление свободной торговли между двумя странами, как на шаг в направлении высокой мобильности в экономических отношениях между двумя странами. "Во-первых, мы можем начать программу свободной торговли с установлением льготного тарифа для некоторых товаров, и этот шаг может повлиять на объем торговли между двумя странами", - отметил он.

Роухани призвал к дальнейшему укреплению банковского сотрудничества между Ираном и Азербайджанской Республикой. Он заявил о готовности Ирана использовать национальные валюты на совместных биржах, и добавил: "Содействие банковским отношениям является ключом к всестороннему развитию двусторонних отношений".

"Наше новое сотрудничество на Каспийском море означает, что прикаспийские государства должны максимально использовать преимущества этого Божьего благословения", - сказал иранский президент, назвав Каспийское море - морем развития, мира и дружбы. Он подчеркнул, что это море может еще больше укрепить братские отношения между двумя странами.

Иранский президент был тепло принят в Баку в Международном аэропорту Гейдара Алиева в среду официальными лицами Азербайджана, в том числе заместителем премьер-министра, заместителем министра иностранных дел и начальником Службы протокола.

Визит в Баку рассчитан на два дня после двухдневного пребывания президента Роухани в Туркменистане, где он провел интенсивные переговоры с президентом Гурбангулы Бердымухамедовым и подписал 13 Меморандумов о взаимопонимании по укреплению двусторонних связей.

Во время своего визита в Баку, который осуществлен по официальному приглашению президента Азербайджана Ильхама Алиева, он также примет участие в совещании высокопоставленных делегаций Ирана и Азербайджанской Республики и примет участие в церемонии подписания Меморандумом о взаимопонимании должностными лицами двух стран.

Участие в конференции по совместному экономическому сотрудничеству Иран-Азербайджан и открытие совместных проектов и планов, в том числе совместного автомобильного завода и железной дороге в Астаре, также входят в повестку дня Роухани.

Стороны также подпишут документ о сотрудничестве по нефти и газу в Каспийском море, который считается важным документом в развитии экономических отношений между Тегераном и Баку.

Роухани сопровождает его начальник штаба, экономический советник, а также министры дорог и городского развития, промышленности и энергетики.

ЦБ РФ отозвал лицензию на осуществление банковских операций у небанковской кредитной организации "УМУТ" (Республика Дагестан, Хасавюрт). Об этом говорится в сообщении ЦБ РФ.

В деятельности НКО "УМУТ" установлены неоднократные нарушения требований законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Кроме того, в IV квартале 2017 года НКО "УМУТ" было вовлечено в проведение сомнительных транзитных операций, что свидетельствует о наличии в его деятельности реальной угрозы интересам кредиторов.

Банк России неоднократно применял в отношении НКО "УМУТ" меры надзорного реагирования.

Руководство и собственники кредитной организации не предприняли действенных мер по нормализации её деятельности.

В НКО "УМУТ" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.

По величине активов на 1 марта 2018 года кредитная организация занимала 533-е место в банковской системе Российской Федерации. НКО "УМУТ" не является участником системы страхования вкладов.

Сумма выданных микрозаймов в феврале 2018 года увеличилась на 25.6% до 6.74 млрд руб. по сравнению с показателем аналогичного периода прошлого года. Об этом говорится в сообщении НБКИ.

Самое большое количество выданных микрозаймов ("займов до зарплаты") в регионах РФ (среди 40 регионов-лидеров по объёмам микрофинансирования) было отмечено в Москве, Республике Башкортостан, Свердловской, Кемеровской, Ростовской и Московской областях, а также в Краснодарском крае.

Наименьшее количество микрозаймов выдано в Тульской области, Республике Бурятия, Ставропольском крае, Брянской области, Республике Карелия, а также в Хабаровском крае.

Илья Шестаков: Поддержка обновления флота не ограничится инвестквотами.

Росрыболовство инициирует обновление малотоннажного флота. Новые механизмы господдержки особенно актуальны для развития прибрежного рыболовства с учетом введение стимулирующего коэффициента 20% при доставке уловов на берег и задачу по повышению освоения неквотируемых объектов.

Росрыболовство работает над иными механизмами господдержки строительства новых судов на тех рыбохозяйственных бассейнах, где нет возможности использовать инвестиционные квоты. Речь идет о малотоннажном флоте и пресноводных водоемах, где недоосваивается около 75% промысловых объектов. Об этом сказал заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на расширенном заседании Коллегии Росрыболовства, которая проходит 29 марта 2018 года в Подмосковье.

«Мощность флота все отчетливее становится узким местом для опережающего развития. Высокая потребность в обновлении малотоннажного флота есть практически повсеместно на всех бассейнах, в том числе и на пресноводных. По нашим оценкам, это не менее 50-70 судов», – сказал Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства пояснил, что актуальность в строительстве маломерных судов возрастает в связи с включением в отраслевое законодательство стимулирующего коэффициента в 20% при доставке уловов на берег, рост сырьевой базы на отдельных бассейнах, где большие суда не столь эффективны.

«К сожалению, в рамках первого этапа заявочной кампании на инвестквоты мы получили всего 4 заявки на строительство малого флота. При этом остаток инвестиционных квот на Дальнем Востоке позволяет поддержать строительство не менее 30 судов», – констатировал Илья Шестаков.

Учитывая высокую актуальность вопроса, Росрыболовство намерено инициировать совместно с Министерством промышленности и торговли комплексную программу поддержки строительства малого рыбопромыслового флота, в том числе с учетом внесений корректировок по поддержки данных проектов в соответствующие госпрограммы. «Работу необходимо вести с учетом и пониманием возможностей малого бизнеса в части разработки проекта судна, привлечения финансирования, ведение процесса строительства и других сложных вопросов», – пояснил руководитель ведомства.

Новый флот позволит нарастить добычу тех видов водных биоресурсов, общий допустимый улов (ОДУ) по которым не устанавливается, то есть неквотируемых объектов.

«Мы видим существенный потенциал для увеличения вылова за счет таких объектов», – подчеркнул Илья Шестаков. Рекомендованный объем добычи водных биоресурсов (то есть неодуемых/неквотируемых) по всем рыбохозяйственным бассейнам в 2017 году составил 1,7 млн тонн. При этом фактический объем их вылова находится на уровне 0,5 млн тонн, что выше объема добычи в 2016 году на 50 тыс. тонн, но все еще находится на недопустимо низком уровне. Более 2/3 запаса остается не востребованным.

В связи с этим руководитель Росрыболовства обозначил две принципиальные задачи. В первую очередь, отраслевой науке необходимо провести совместно с представителями рыбацкого сообщества работу по актуализации оценок рекомендованного вылова: определить, какие виды и в каких районах промысла наиболее перспективны для добычи и с точки зрения возможностей рыбопромыслового флота, и, что самое важное, с точки зрения экономической целесообразности.

«В случаях значительного системного недоосвоения из-за отсутствия специализированного флота или особых технологий добычи, нужно в срочном порядке инициировать работу по устранению подобных пробелов. В частности, с привлечением Минпромторга необходимо предусмотреть меры по строительству специализированного мало- и среднетоннажного флота, который не подпадает под программы инвестиционных квот. Особенно это актуально для объектов с невысокой рентабельностью – это Каспийское море, Азово-Черноморский и Западный бассейны. Такую программу нужно срочно инициировать, поскольку на этих бассейнах флот сам себя, к сожалению, окупить не сможет», – отметил Илья Шестаков.

Коллегия Росрыболовства: ключевые заявления руководства отрасли.

Перезаключение договоров, инвестквоты, налоговое регулирование, безопасность флота, лососевая путина – на этих и других темах министр сельского хозяйства Александр Ткачев и его заместитель, глава Росрыболовства Илья Шестаков остановились на коллегии ФАР.

Традиционно на коллегии Росрыболовство подводит итоги работы за предыдущий год и ставит задачи на год предстоящий. В нынешнем заседании принимал участие министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Он обратил внимание на профессиональную работу Росрыболовства и лично руководителя ведомства. Особо отмечены были достижения российских рыбаков.

Fishnews обобщил информацию о ключевых заявлениях министра и главы Росрыболовства.

Закрепление долей квот

Заявочная кампания – приоритет работы на 2018 г., подчеркнул руководитель Росрыболовства. «Нам предстоит урегулировать, по сути дела, проблемы, которые накопились еще с предыдущей кампании по перезакреплению, а также допущенные региональные нарушения», – прокомментировал глава федерального агентства.

В целом подходы здесь понятны, отметил он. Обеспечить прозрачность процесса поможет участие наблюдателей от отраслевого сообщества. Что же касается самого ведомства, то Илья Шестаков поставил задачу: с мая по август все сотрудники, отвечающие за это направление, в отпуск не уходят. Руководитель Росрыболовства поручил главам территориальных управлений взять на контроль организацию работы по перезаключению договоров на уровне регионов.

Илья Шестаков отдельно отметил, что нужно срочно решить вопрос с договорами, срок действия которых заканчивается не 31 декабря, а раньше. Надо найти правовую основу для такого решения, подчеркнул глава ФАР.

Министр Александр Ткачев заявил, что провести заявочную кампанию нужно «эффективно, прозрачно, доступно». По словам руководителя Минсельхоза, эта масштабная работа должна обеспечить доверие между бизнесом и властью.

Стратегия развития отрасли

Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса РФ до 2030 г. будет использоваться для подготовки отраслевой госпрограммы на будущие годы, подчеркнул Илья Шестаков.

Проект стратегии, разработкой которой занималось ведомство, «это не просто документ для отчетности, а действительно проработанный, поддержанный отраслевым сообществом, обоснованный подход к задачам на долгосрочную перспективу развития», сказал руководитель Росрыболовства. Он отметил, что упор был сделан на экономические показатели.

Организация промысла лососей

Подготовлен проект новых правил рыболовства для Дальневосточного бассейна. В связи с началом снижения численности лососей в северной части Тихого океана предполагается предусмотреть в документе новые ограничения по промышленной добыче, любительскому и традиционному рыболовству, рассказал Илья Шестаков. «Включен запрет на добычу лососей на нерестилищах, а также на применение ставных сетей в море у Восточной Камчатки и на юге Западной Камчатки, вводятся новые ограничения для вылова лососей на Амуре и на Сахалине. Обсуждается вопрос реализации принципа «одна река – один хозяин», – рассказал Илья Шестаков.

Он сообщил, что в 2018 г. будет осуществляться мониторинг принятых решений, проводиться дополнительный ресурсный анализ. При необходимости будут приниматься «более решительные действия ограничительного характера».

Глава Росрыболовства отметил, что за несколько лет проделана большая работа по сокращению промыслового воздействия на запас. «В частности, введен запрет на использование дрифтерных сетей. По оценкам отраслевой науки, дальнейшие результаты подтверждают обоснованность и правильность такого решения», – заявил Илья Шестаков.

Инвестквоты и развитие берега

Регулятор будет четко следить за тем, как реализуются обязательства, принятые получателями инвестквот, подчеркнул руководитель Росрыболовства. «Что касается инвестквот по переработке, хочу еще раз отметить, что нами будет осуществляться не только приемка предприятий, но и мониторинг использования инвестиционной квоты по целевому назначению», – заявил Илья Шестаков

В ведомстве обращают внимание, что береговые предприятия под инвестквоты должны быть ориентированы на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. «Для исключения толкования скажу, что к этой продукции мы относим филе, фарш, производные от них, а также консервированные продукты. Поэтому попытки отдельных предприятий нечестно подойти к решению данного вопроса мы будем всячески пресекать», – подчеркнул глава агентства.

Ставки сбора и ЕСХН

Изменения в Налоговый кодекс должны быть приняты в этом году, сообщил руководитель Росрыболовства. Поправки, по словам Ильи Шестакова, уже в достаточной степени проработаны. Они два года обсуждались вместе с отраслевым сообществом и Минфином, заложены сложные механизмы администрирования, однако, полагает глава рыбного ведомства, удалось найти пути реализации.

«Что это даст? К 2025 году мы ожидаем, что только от взимания ставки сбора (за пользование водными биоресурсами – прим. ред.) бюджет получит не менее 12 млрд рублей. Но важным здесь механизмом будет принцип приоритетности поставок рыбы на внутренний рынок», – пояснил глава ведомства.

Не меньший прирост налоговых поступлений в Росрыболовстве ожидают после перехода значительного числа предприятий, использующих ЕСХН, к общей схеме налогообложения.

Илья Шестаков сообщил, что после процедуры переоформления и перезаключения договоров нужно провести анализ поступлений налогов и сборов от хозяйственной деятельности по осуществлению рыболовства. «К слову, Федеральная налоговая служба уже приступила к данной работе. На этом этапе внимание будет уделено не только рыбопереработчикам, но и рыбодобывающим предприятиям».

Глава Росрыболовства отметил, что ведомство поддерживает эти начинания ФНС, но важно избежать перегибов. «Здесь с ВАРПЭ вместе мы должны отработать четкий критерий и механизм реализации предложенной налоговой службой хартии», – сказал руководитель рыбного ведомства.

Александр Ткачев подчеркнул, что ставки сбора за пользование ВБР будут пересматриваться, это будет делаться совместно с отраслевым сообществом. Важно здесь, по словам министра, стимулировать развитие переработки.

Безопасность рыбаков

Аварийно-спасательный флот, обеспечивающий безопасность труда рыбаков, нужно сохранить и модернизировать, заявил глава Минсельхоза. Он отметил, что от других ведомств поступают предложения передать суда в ведение Министерства транспорта. «Позиция Минсельхоза, Росрыболовства – мы должны модернизировать, ремонтировать капитально (суда – прим. ред.), учитывая, что у нас есть это хозяйство», – прокомментировал Александр Ткачев. В противном случае будет потерян мощнейший инструмент поддержки рыбаков, полагает руководитель Минсельхоза.

Добыча «неодуемых»

Илья Шестаков обратил внимание на потенциал для увеличения добычи объектов, для которых не устанавливается ОДУ: рекомендованный объем их освоения по всем бассейнам в 2017 г. составил 1,7 млн тонн, а фактический вылов – не более 500 тыс. тонн.

Глава Росрыболовства поручил отраслевой науке совместно с представителями рыбацкого сообщества актуализировать оценки рекомендованного вылова. «Необходимо определить и виды, и в каких районах промысла их наиболее перспективно добывать – с точки зрения и возможностей рыбопромыслового флота, и, самое важное, экономической целесообразности», – поставил задачу руководитель ведомства.

Он отметил, что необходимо с привлечением Минпромторга усилить меры по поддержке строительства специализированного мало- и среднетоннажного флота, не попадающего под программу инвестквот. Особенно это актуально для объектов с невысокой рентабельностью на Каспийском, Азово-Черноморском и Западном бассейнах. «Конечно, такую программу нам необходимо срочно инициировать, поскольку там флот сам себя, к сожалению, окупить не сможет», – подчеркнул Илья Шестаков.

Говоря о Дальневосточном бассейне, он сообщил, что одним из главных факторов роста в 2017 г. стали дополнительные объемы добычи иваси, скумбрии и сайры – около 75 тыс. тонн. Между тем, по оценкам отраслевой науки, этих видов можно добывать еще не менее 200 тыс. тонн в год, заявил глава Росрыболовства.

Рыба на внутренний рынок

Важной задачей на 2018 г. Илья Шестаков назвал работу с перерабатывающими предприятиями и торговыми сетями по диверсификации поставок.

«Мы начинаем программу, в которой приоритет в реализации продукции должен отдаваться внутреннему рынку», – заявил глава Росрыболовства. Он сообщил, что уже подготовлен ряд мер экономического стимулирования, и выразил надежду, что они будут реализованы уже в текущем году.

Отраслевая наука

Илья Шестаков отметил успешную работу Совета директоров рыбохозяйственных НИИ, прозрачность процедуры по определению общего допустимого улова.

Также глава Росрыболовства обратил внимание на повышение эффективности расходования средств отраслевыми институтами. «Все приоритетные ресурсные исследования в этом году будут нами профинансированы полностью, – обещал руководитель ведомства. – Единственная проблема, которая у нас еще остается, – это текущие ресурсные исследования по лососевым».

Объединение научно-исследовательского флота Дальнего Востока на базе БИФ ТИНРО на, по словам Ильи Шестакова, позволит не только эффективно использовать бюджетные средства, но и оптимизировать усилия по ресурсным исследованиям.

Глава ФАР сообщил, что агентство совместно с РАН начало работу над «Комплексной целевой программой научных исследований в интересах рыбного хозяйства Российской Федерации на 2018 – 2022 гг. и с перспективой до 2030 г.». Планируется, что это позволит прикладной и фундаментальной наукам системно подходить к решению актуальных задач отрасли.

Илья Шестаков напомнил про работу по «формированию концептуального облика научно-исследовательского судна седьмого поколения». До 2025 г. предполагается построить не менее трех НИСов, которые обеспечат качественную промысловую разведку, в том числе в стратегически важных районах Мирового океана.

Глава Росрыболовства рассказал о двух масштабных стратегических проектах, которые ведомство определило совместно с наукой. Первый – программа изыскания в части мезопелагических и глубоководных видов рыб в открытых районах Мирового океана. Вторая важная задача – восстановление ресурсного потенциала Волги.

Подготовка кадров

Проблемы отраслевого образования связаны и с недостатком финансирования, и с качеством подготовки, отметил Илья Шестаков. В 2018 г. планируется плотнее взаимодействовать с работодателями по этому направлению, в том числе привлекать их к целевой адресной подготовке студентов.

Стимулы для рыбоохраны

Уровень зарплаты инспекторов, конечно, имеет огромное значение, но нужно добиваться для них и другой поддержки, считает глава Минсельхоза: «Лучше пусть государство стимулирует рыбоохрану, чем бизнес это делает другими способами». Если от размера изъятого будет зависеть премия, поощрение инспектора, поменяется качество и результативность работы рыбоохраны, уверен Александр Ткачев.

Напомним, Росрыболовство готовит специальную концепцию совершенствования и развития системы охраны водных биоресурсов. Заявлялось о планах создать специальный фонд для материального стимулирования инспекторов – премировать их за счет средств из денежных взысканий, наложенных на браконьеров.

Поддержка аквакультуры

Глава Минсельхоза заявил о том, что ведомство поддерживает предложение по возмещению капитальных затрат в аквакультуре. Лишних средств, конечно, нет, но стимулирование рыбоводной отрасли – это приоритет, подчеркнул Александр Ткачев. Планируется использовать и механизм льготного кредитования.

Маргарита Крючкова,

Анна Лим,

Алексей Середа

Роскомнадзор за правильную фильтрацию интернет-трафика

Мария Андреева

Министерство юстиции РФ зарегистрировало приказ Роскомнадзора, утверждающий требования к способам (методам) ограничения доступа к сайтам, а также требования к размещаемой информации на интернет-странице, которая отображается при обращении пользователей к заблокированному сайту.

Согласно приказу, операторы связи ограничивают доступ к интернет-ресурсам только на основании выгрузки Роскомнадзора. По словам экспертов, в целом этот приказ в первую очередь нужен Роскомнадзору, а не операторам, потому что только зарегистрированный Минюстом акт органа государственной власти является обязательным для выполнения.

О требованиях для операторов связи по ограничению доступа к интернет-ресурсам с противоправной информацией сообщил Роскомнадзор. Приказ, зарегистрированный Министерством юстиции РФ, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Документ устанавливает, что операторы связи ограничивают доступ к интернет-ресурсам только на основании выгрузки Роскомнадзора.

"Ограничение доступа должно осуществляться с использованием специализированных программ, позволяющих осуществлять анализ и фильтрацию трафика, а также путем получения такого трафика от вышестоящего оператора связи. В случае, если оператор связи получает такой "фильтрованный" трафик, решения о привлечении оператора к административной ответственности при неосуществлении блокировки противоправной информации будут приниматься с учетом условий договоров, заключенных между такими операторами связи", - сообщила пресс-служба ведомства.

В Роскомнадзоре сообщили, что надзорный орган по просьбе операторов осуществляет тестирование программных и программно-аппаратных систем фильтрации, представленных на российском рынке. Положительное заключение Роскомнадзора получили девять программных продуктов для фильтрации трафика (UBIC, EcoFilter, "СКАТ DPI", "Тиксен-Блокировка", SkyDNS Zapret ISP, Carbon Reductor DPI, ZapretService и ADM Filter, "Барьер").

Представители ведомства обратили внимание операторов связи на то, что страница, которая отображается при обращении пользователей к заблокированному сайту, не может содержать сведения о способах обхода блокировок, а также новостную информацию. "На странице может размещаться реклама или иные сведения, распространяемые в соответствии с требованиями российского законодательства", - уточнили в Роскомнадзоре.

Корреспондент ComNews опросил нескольких операторов связи и попросил прокомментировать приказ Роскомнадзора, утверждающий требования к способам (методам) ограничения доступа к сайтам, а также требования к размещаемой информации на интернет-странице.

"Мы понимаем беспокойство Роскомнадзора по поводу наличия большого количества противоправной информации в Сети. Наша компания выступает за ограничение доступа к интернет-ресурсам, наполнение которых может нанести вред обществу. "Акадо Телеком" действует с соблюдением всех законодательных норм, и мы готовы к исполнению новых требований ведомства. Считаем, что формулировка "операторы связи ограничивают доступ к интернет-ресурсам только на основании выгрузки Роскомнадзора" имеет рациональный смысл, так как оператору всегда удобнее брать данные из одного источника", - отметил директор по технологиям "Акадо Телекома" (ОАО "Комкор") Дмитрий Медведев.

Что касается получения фильтрованного трафика от вышестоящего оператора, то он сказал, что здесь все зависит от договоренностей между сторонами. "На мой взгляд, фильтрация не должна быть бесплатной, так как вышестоящий оператор несет затраты на приобретение программного обеспечения (ПО) и его содержание", - считает Дмитрий Медведев.

Он напомнил, что блокировка сайтов происходит в "Акадо Телекоме" автоматически, как только ресурс вносится Роскомнадзором в Реестр запрещенных сайтов. "С конца прошлого года мы используем новую выгрузку информации из реестра. Реализованный протокол в разы сокращает время реакции системы блокировки запрещенных ресурсов "Акадо Телекома" на изменения реестра. Система блокировки запрещенных ресурсов, используемая в компании, за долгое время работы показала свою высокую эффективность, и это позволило избежать предъявления претензий и штрафов", - сказал Дмитрий Медведев корреспонденту ComNews.

По словам заместителя генерального директора, директора по технике и ИТ МГТС (ПАО "Московская городская телефонная сеть") Александра Трохина, выполнение приказа Роскомнадзора не влечет для оператора дополнительных трудностей.

"Большинство пунктов в данном приказе уже было опубликовано ранее, в рекомендациях Роскомнадзора, которые мы соблюдаем", - сказал он. При этом, добавил Александр Трохин, приказ упрощает работу небольших операторов, которые не могут позволить покупку программно-аппаратного комплекса фильтрации, так как допускает покупку уже отфильтрованного трафика у вышестоящего оператора связи.

"Приказ фактически закрепляет сложившуюся практику применения методов ограничения доступа. В целом мы приветствуем стремление регулятора внести больше ясности в порядок ограничения доступа и готовы продолжать тесное взаимодействие по этим и другим вопросам с надзорными органами", - прокомментировали приказ Роскомнадзора в ПАО "Ростелеком".

Генеральный директор юридической и консалтинговой компании "ОрдерКом", кандидат юридических наук Дмитрий Галушко пояснил корреспонденту ComNews, что приказ ведомства не принуждает операторов связи пользоваться только теми сервисами фильтрации интернет-трафика, которые рекомендовал Роскомнадзор. "Обозначенные Роскомнадзором сервисы - это сервисы, которые обратились к ведомству и которые Роскомнадзор проверил. Есть и другие сервисы, которые не обратились к надзорному органу", - уточнил он.

Дмитрий Галушко добавил, что никаким правовым актом (ни нормативным, ни разъяснительным) не установлено требование пользоваться только сервисами из списка Роскомнадзора. Каждая компания решает, обращаться ли в ведомство и тестироваться.

"В целом этот приказ в первую очередь нужен Роскомнадзору, а не операторам, потому что только зарегистрированный Минюстом акт органа государственной власти является обязательным для выполнения. Кроме того, следует отметить, что ранее применяемые рекомендации по ограничению доступа к информации (утверждены распоряжением Роскомнадзора от 23 июня 2017 г. №15) были более прогрессивными для операторов связи", - прокомментировал Дмитрий Галушко.

По его словам, приказ никак не повлияет на количество штрафов в адрес провайдеров. Глава "ОрдерКома" уточнил, что количество штрафов снижается путем блокировки только всех экстремистских ресурсов и не менее 99% остальных запрещенных ресурсов, а также разблокировкой ресурсов, исключенных из списка Роскомнадзора. Вместе с тем, отметил Дмитрий Галушко, в настоящее время ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ФГУП "ГРЧЦ") в Южном федеральном округе (ЮФО) и Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) грозят операторам связи применением другой ответственности - по ч.2 ст.13.18 за воспрепятствование работе сайтов в сети Интернет.

Что касается рекламы, которая размещается на интернет-странице и отображается при обращении пользователей к заблокированному сайту, то Дмитрий Галушко предположил, что это может стать дополнительным источником дохода для операторов связи. "Но к рекламным вставкам приказ установил жесткие требования. Дабы не получить штраф, следует их изучать и соблюдать", - заметил он.

Кроме того, глава "ОрдерКома" добавил: "Вместе с тем страница заглушки - при запросе абонента запрещенного ресурса он переадресовывается на страницу с информацией об ограничении доступа - должна содержать уникальный идентификатор оператора - уникальный код, присваиваемый оператору связи при выгрузке списка запрещенных ресурсов".

Гибридные войны

геополитика современного миропорядка и мобилизационный проект для России

Цивилизационная многополярность, предсказанная Н.Я. Данилевским ещё в 1869 году, сейчас, через полторы сотни лет, проявляется со всей очевидностью. Китай, Индия проявляют себя не только как динамично развивающиеся государства, но прежде всего — как мировые цивилизации. Чрезвычайно важный процесс трансформации происходит в России. Идёт формирование "центра силы" в Латинской Америке, в стадии переосмысления и поиска своей цивилизационной идентичности находится исламский мир. Как и прогнозировалось, не складывается строительство единой евроцивилизации — в силу кардинальных политических, культурных, религиозных, духовно-ценностных различий между странами, входящими в ЕС. Британия, также живущая своей колониальной рентой, уже попыталась выйти из Евросоюза.

Сегодня мы можем констатировать, что эпоха всемирно-исторического лидерства Запада завершается — вопрос только в том, чем именно она завершится: сменой лидера, или же попыткой сдающего лидера уничтожить всё человечество. Похоже, что такая попытка обязательно последует, поскольку она запрограммирована всей предшествующей историей "западной" цивилизации. И, в первую очередь, эта попытка будет направлена против нашей страны, что вызвано не только актуальными финансово-экономическими, политическими или военно-стратегическими, но и, что главное, системно-геополитическими причинами, исходя из которых "западная" цивилизация всегда обязана вести войну с Россией и стремиться к её подчинению и уничтожению.

Теории и стратегии западной геополитики

Для практической реализации законов и закономерностей геополитики лучшие умы отрабатывали теории, стратегии и доктрины. Остановлюсь лишь на некоторых, действие которых продолжается и сегодня. Начну с теории "хартленда" британца Х. Маккиндера. Рассматривая географию нашей планеты, он сделал вывод (1904 г.) о том, что центральным регионом мира является Евразия, Мировой остров, в центре которого находится "сердце мира", "хартленд" — самый выгодный для контроля над миром регион планеты. И отсюда следовала стратегическая установка, или формула мирового господства: "Кто контролирует Восточную Европу, доминирует над хартлендом; тот, кто доминирует над хартлендом, доминирует над Мировым островом; кто доминирует над Мировым островом, доминирует над миром". Итак, только контроль над Россией (ибо "хартленд" — это и есть Россия) даёт англосаксам контроль над Евразией и над всем миром. Потому-то Збигнев Бжезинский и объявил после крушения СССР, что "Евразия — приз победителю в холодной войне". То есть — добыча. Но вот проблема, которую "западники" пытались решить со второй половины ХIХ столетия: как установить контроль над российским континентом, "огромной континентальной массой" по выражению американского адмирала Альфреда Мэхэна. Некоторые пытались решать её методом военного вторжения, но с печальным для себя результатом.

Мэхэн предложил в 1890 году иную стратегию овладения Россией: "петлю анаконды", суть которой заключалась в блокаде российской территории, воспрещении выхода в мировой океан и к теплым морям, ограничении торговли, отхватывания ее прибрежных территорий и т.д. А конечную цель этой стратегии адмирал видел так: "Приступить к овладению всею полосой южной Азии между 30-м и 40-м градусами северной широты, и с этой базы постепенно оттеснять русский народ к северу. Так как, по обязательным для всего живущего законам природы, с прекращением роста начинается упадок и медленное умирание, то и наглухо запертый в своих северных широтах русский народ не избегнет своей участи". Очень гуманно, не правда ли? Но разве сегодня, или еще когда-либо, они нам другое предлагали?

Суть германской геополитики (основатель — Ф. Рацель): государство — живой организм, который, по мере своего развития, требует всё большего жизненного пространства, Lebensraum. Обретается это дополнительное пространство за счёт территорий "менее удачливых соседей". Гитлер в своей политике исходил именно из этой стратегической концепции, пытаясь захватить Lebensraum военным путём. Нынешнее руководство Германии делает то же самое, но с помощью "мягкой силы": покоряя пространство Европы экономическими методами. К России оно пока относится осторожно, памятуя уроки истории. Но сегодня складывается ситуация, для которой характерно наступление континентальных держав, прежде всего — Китая, ШОС и БРИКС, и заката США, Британии и Запада в целом.

Приход к власти в США Дональда Трампа как раз и стал попыткой отсрочить уход Запада во главе с Соединёнными Штатами с лидирующих позиций, но не более того. Это, прежде всего, внутриамериканский конфликт за право распоряжаться миропорядком и глобальными ресурсами. Схватились две глобальные силы: транснациональный финансовый капитал и национальная элита Америки, что сулит ряд глобальных потрясений и, возможно, переформатирование мирового политико-экономического пространства.

Приход в Белый дом Трампа, его предвыборные тезисы и первые президентские действия, говорят о том, что США примут и будут реализовывать новую геополитическую доктрину, опять же — с целью остановить развитие Востока, на стороне которого выступает сегодня и Россия. Но эта доктрина будет строиться на прежних теориях и принципах англосаксонской геополитики. Главной её целью, опять же, будет "сжатие в кольцах анаконды" и разрушение России. Санкции, информационные атаки, демонизация российской политики и руководства, лишение России внешнего и внутреннего пространства безопасности, включение Евразии в зону "жизненно важных интересов" Америки с назначением Центрального военного командования США ответственным за евразийский регион, — всё это и есть реализация классических американских геополитических теорий, концепций и доктрин. Альтернатив у них в этом отношении нет, и пока не предвидится.

Место и роль России в современном мире

Наиболее слабым звеном современной России является её система социального управления. Правящая "элита" неспособна выявить и определить адекватное и естественное целеполагание для нашего общества, а тем более — предложить обоснованную и эффективную методологию его достижения. Именно по этим причинам, Россия находится вне процесса культурно-цивилизационного созидания. Более того, из трёх матриц, синтезирующих русскую цивилизацию, одна, "советская", уже почти полностью разрушена, а две остальные: православно–славянская и евразийская (русско–тюрская), — активно разрушаются. Среди бывших постсоветских республик Центральной Азии и Кавказа растёт разочарование поведением российских властей и бизнеса, Россия не предложила развёрнутой взаимовыгодной геополитической концепции формирования будущего евразийского пространства. Православно–славянский ареал также не имеет ясной перспективы, кроме конфликта с Украиной и трагедии Донбасса. Единственный союзник на Балканах — Сербия движется в сторону ЕС и НАТО. В целом нынешняя власть РФ проиграла в процессе цивилизационного строительства всё, что могла. Наши надежды на формирование Евразийского союза, как культурно–цивилизационного фундамента, развитие ШОС, как регионально-политического образования, БРИКС — как объединения цивилизаций не-Запада и модели будущего мироустройства, — пока не оправдываются. Похоже, идёт искусственное торможение этого процесса. По крайней мере, Россия на этих направлениях утратила активность и наступательность, а культурно-цивилизационное строительство замещается попытками обыденной экономической выгоды, причём — на китайских условиях.

Гибридная война, как главный феномен ХХI века

Усложнение современного миропорядка затронуло и такую сферу как война. Из сферы традиционного вооруженного насилия, война перешла в новое, более сложное и многомерное пространство. Сначала такой переход обозначался термином "холодная война", сейчас — "гибридная война". Но ясной государственной теории, раскрывающей сущность этого явления, в России нет. В Академии геополитических проблем лет десять назад исследовались изменения в понятии "война". Ввели термин "геополитические операции". Предложили проект геополитической доктрины, направили в Совбез РФ. Но в беседе с одним из сотрудников аппарата Совбеза, услышав его понимание геополитики, как науки о фашизме, прекратили общение. Тем не менее, мы эти исследования продолжаем. Руководитель Уральского отделения Академии геополитических проблем, доктор политических наук Н.А. Комлева пишет: "Гибридная война представляет собой исключительно геополитическое явление, в своём полном объёме не определяемое в иных исследовательских парадигмах.

Гибридная война — это совокупность действий, направленных на разрушение всех основных геополитических пространств общества-соперника, то есть на его абсолютное сокрушение. При этом агрессия во всех основных типах геополитических пространств осуществляется одновременно.

Основными геополитическими пространствами автор… полагает следующие: географическое, экономическое, информационно-идеологическое и информационно-кибернетическое. В каждом типе геополитического пространства способы ведения гибридной войны различаются в соответствии с природой данного типа пространства.

Основные способы ведения гибридной войны в географическом пространстве:

1) локальные "традиционные" войны в ресурсных регионах страны–объекта агрессии, вовлечение данной страны в серию "конфликтов малой интенсивности" по периметру её границ; 2) "цветные революции", то есть государственные перевороты в стране–объекте агрессии и в государствах, являющихся её геополитическими союзниками; 3) поощрение сепаратизма в стране–объекте агрессии.

Все перечисленные технологии применяются против современной России. В конце 90-х—начале 2000-х гг. страны Запада и их союзники, включая страны Ближнего Востока (Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ), спонсировали террористическую войну на российском Северном Кавказе в финансовом отношении, поставляли в регион наёмников, военных советников, современное вооружение. Террористическая война была составной частью сепаратизма так называемой Республики Ичкерия, образованной на большей части Чеченской Республики в составе России, а также определенных сил в Республиках Ингушетия, Кабардино-Балкария, Дагестан (проект "Лакской республики"). Попытки осуществить "ромашковую революцию" в Российской Федерации наблюдались в 2003–2008 гг., а также в 2012 г. ("белоленточное движение"). "Цветные революции" прошли по Сербии, Украине (дважды), Грузии, Киргизии.

Основные способы ведения гибридной войны в экономическом пространстве:

1) санкции против отдельных отраслей экономики страны-объекта агрессии, в том числе — закрытие для неё международных рынков (или отдельных их сегментов) и блокирование доступа к определённым технологиям;

2) санкции против всех отраслей экономики страны-объекта агрессии в совокупности (экономическая блокада);

3) санкции против ключевых персоналий, определяющих содержание и ход экономических процессов в стране-объекте агрессии".

Дополню данные тезисы уважаемой Натальи Александровны. Гибридная война — это сочетание "мягкой силы", применяемой во всех жизненно важных сферах государства-объекта агрессии, с жёстким военным давлением и ограниченными военными действиями, операциями спецслужб и мощным информационным подавлением воли к сопротивлению.

Против России операция "гибридная война" ведётся на плановой основе. Она была запущена с момента введения санкций в 2014 г., 2 августа 2017 г. план операции был утвержден окончательно, с 2018 г. начинается активная фаза её реализации.

Замысел операции противника я бы сформулировал так: "Используя экономическую слабость России и отсутствие устойчивой системы государственного управления, полномасштабную многоуровневую коррумпированность органов государственной власти, самый высокий в мире разрыв доходов населения, разобщённость и апатию офицерского корпуса, склонность большого числа офицеров и чиновников высокого ранга к услужению кому угодно ради денег, комфорта и удовольствий, — осуществить наступательную операцию гибридного типа с целью ликвидации российской государственности и приведению остатков Российской Федерации под полный контроль правительства, Конгресса и Федеральной резервной системы США, главный удар нанести по системе госуправления, производственному сектору экономики и финансовой системе государства".

Цель — паралич управленческой деятельности, производства товаров и военной продукции, финансовых операций. Другими направлениями ударов (и здесь основной ударной силой будет выступать главное киберкомандование Пентагона) должны стать дезорганизация работы транспорта, связи, платёжной системы, медицинских учреждений, что должно вызвать массовые протесты среди населения, силовые захваты банков, учреждений, торговых сетей и т.д. И затем — организация всероссийского бунта с целью разрушения государства и организация вооружённой междоусобицы. После чего — в "благих целях" — взятие российского ядерного оружия под "международный" (читай — американский) контроль. Затем — "игрушечный" президент, и такое же, как сейчас, "либеральное" правительство. Попытки отдельных лиц и разрозненных организаций сопротивляться будут жестоко подавляться, как это было в 90-е годы. И всё это будет происходить на фоне усиления военной активности США и НАТО, включая непосредственное боевое соприкосновение и военные действия против российской военной группировки в Сирии. Весьма вероятно развёртывание широкомасштабного наступления украинских войск на позиции Донбасса и Луганска с целью их полного окружения. и уничтожения

Готова ли наша страна к отражению такой системной угрозы? Полагаю, что нет. Прежде всего — поскольку у нас нет теоретической основы для создания стратегии гибридной обороны, нет собственного Генерального штаба (не путать с Генштабом Вооруженных сил РФ — это другое), нет планов отражения гибридной агрессии.

Чем отвечать России?

Предоставим слово Н.А.Комлевой, предлагающей "контргибридный" ответ: "Для победы в гибридной войне, по нашему мнению, прежде всего, необходим "большой проект", то есть концептуально-системное изложение основ нового миропорядка, построенного на иных принципах, чем ныне существующий "однополярный" мир. Однако самого по себе глобального проекта, альтернативного существующему, недостаточно, даже если проект детально разработан. Необходим в той же мере проработанный механизм его реализации: ресурсы, акторы, технологии. Системная угроза требует и системного ответа.

Находясь внутри чужого глобального проекта, Россия так и будет оставаться "страной-мишенью", реагирующей на угрозы и вызовы в режиме "постфактум".

Какие системные геополитические выводы отсюда можно сформулировать сегодня? Они, на мой взгляд, примерно таковы:

— западная "постиндустриальная" модель развития человечества привела к глобальным, планетарного масштаба экологическому и нравственному кризисам;

— завершается фаза западного цикла истории человечества, начавшаяся в ХV веке Ренессансом, эпохой Великих географических открытий (колониальных захватов европейских держав) и последовавшим за ними индустриальным взрывом;

— глубочайшей геополитической ошибкой американских стратегов стала идея "конца истории" (Ф. Фукуяма);

— вестернизация превратилась в американизацию, а затем в глобальную диктатуру банков и финансового капитала, наступило тотальное разочарование в этом "образе будущего" и "дорожной карты" к нему в виде "вашингтонского консенсуса" со стороны подавляющего большинства народов и государств современного мира;

— возникло и усиливается тотальное сопротивление политике США, и прежде всего в культурно–цивилизационной среде (духовно–нравственной сфере);

— существует тенденция возврата глобального миропорядка к фундаментальной биполярности по оси Запад—не-Запад (Запад—Восток);

— ценностная система Востока характеризуется тремя основными идеями развития человечества: а) экологической, возвращающей человека и человечество к природе и космосу; б) глобальной постэкономической равновесности; в) нравственно-религиозного фундаментализма.

"Коллективный Запад" с удовольствием увидел бы на месте России свободную от любого государственного суверенитета (а в идеале — и от любого постоянного населения) "ресурсную территорию" типа севера нынешней Канады. "Коллективный Запад" будет всеми силами противодействовать любым попыткам усиления российского государства, под какими бы идеологическими лозунгами (или вообще без лозунгов) те ни происходили.

"Коллективный Запад" никогда не признает руководителей российского государства "своими" и не инкорпорирует их в свою глобальную систему управления на правах даже операторов среднего уровня (максимум здесь — судьба бывшего политического лидера мощнейшего советского геополитического блока, занимавшего добрую треть планеты, М.С.Горбачёва, которому за сдачу этого блока разрешили пожить и доверили рекламу пиццы с кожизделиями фирмы Louis Vuitton).

Всё это, вместе взятое, должно определять как главные задачи, так и фундаментальные параметры мобилизационного проекта для современной России, в рамках которого глобальный "коллективный Запад" является одновременно и основным противником, и "целью номер один".

Леонид Ивашов

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 28 марта 2018 > № 2580821 Леонид Ивашов

27 марта 2018 г. Минюстом России проведена видеоконференция с территориальными органами, осуществляющими свою деятельность в Северо-Кавказском федеральном округе, по вопросам реализации контрольных полномочий в сфере нотариата и применения приказов, принятых Минюстом России в 2017 году.

На видеоконференции обсуждались изменения в нормативно-правовом регулировании, связанные с переходом с 1 января 2018 года к обязательной регистрации нотариусом всех нотариальных действий в единой информационной системе нотариата. Сведения о совершенном нотариальном действии должны будут вноситься нотариусом в систему незамедлительно.

Минюст России совместно с Федеральной нотариальной палатой предлагается установить в качестве предмета проверки исполнения нотариусами правил нотариального делопроизводства своевременность внесения ими сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Наряду с этим нотариусы продолжат вести реестр нотариальных действий на бумажном носителе, что обеспечивает возможность проведения экспертизы подписи заявителя.

Представители территориальных органов Минюста России были также проинформированы о подготовке Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой проекта нового порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, который предполагает трехступенчатую систему отбора кандидатов, состоящую из письменного экзамена, рассмотрения рекомендации нотариальной палаты субъекта Российской Федерации и индивидуального собеседования.

В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД В КРЫМ БУДУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ 67 АВИАРЕЙСОВ

С 25 марта 2018 года в аэропорту «Симферополь» начинает действовать весенне-летнее расписание полетов. По данным пресс-службы аэропорта, впервые в истории авиаузла рейсы в Крым будут осуществлять 18 авиакомпаний по 67 направлениям.

В весенне-летнюю навигацию возобновляется авиасообщение с Краснодаром, Белгородом, Мурманском, Хабаровском, Иркутском, Волгоградом, Томском, и другими городами, которое не осуществлялось в зимний период.

Также этим летом будут открыты новые направления, рейсы по которым из Симферополя никогда прежде не выполнялись: Тамбов, Саранск, Нальчик, Махачкала, Владикавказ, Ульяновск, Астрахань, Псков и Ноябрьск.

Кроме того, возобновится авиасообщение со Ставрополем и Грозным, которое не осуществлялось в последние годы.

Летом самая широкая маршрутная сеть из аэропорта «Симферополь» представлена у авиакомпании Nordwind. Авиаперевозчик соединит Крым с Омском, Хабаровском, Новокузнецком, Челябинском, Кировом, Казанью, Оренбургом и еще 20-ю городами России, а частота рейсов в Москву (Шереметьево) увеличится до 4-х в день. В 2017 году авиакомпания осуществляла перелеты из Крыма по 25 направлениям.

Авиакомпания «Россия» свяжет Симферополь с Ростовом-на-Дону, Нижним Новгородом, Уфой, Пермью, Екатеринбургом и еще 11-ю городами.

В 2017 году из аэропорта «Симферополь» перелеты выполняли 15 авиакомпаний по 63 направлениям.

«Крым является одним из самых популярных курортов у россиян как в «высокий» летний период, так и в межсезонье. По данным агрегаторов туристических предложений, при поиске места отдыха до 40% российских туристов выбирают поездки на полуостров. Открытие новых рейсов и возобновление авиасообщения с городами, куда не осуществлялись полеты в зимний период, позволят сделать путешествия в Крым для граждан РФ еще более доступными», - говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

В период с 21 по 24 марта 2018 г. при содействии Торгпредства России в Австрии состоялась рабочая поездка представителей Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа в Австрию в целях изучения опыта создания современных медицинских кластеров и горноклиматических курортов, а также обсуждения перспектив взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сфере.

Первый заместитель Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Байсултанов О.Х. возглавил российскую делегацию, в которую вошли генеральный директор АО «Курорты Северного Кавказа» Тимижев Х.Х., и генеральный директор АО «Корпорации развития Северного Кавказа» Харитонов С.С.

В рамках поездки была проведена рабочая встреча с руководством австрийско-швейцарской компании Doppelmayr Seilbahnen GmbH. На встрече обсуждались перспективы сотрудничества в рамках развития горнолыжной инфраструктуры на курортах Северного Кавказа. Кроме того, компания заинтересована в увеличении объемов строительства новых канатных дорог и оказания услуг качественного сервисного обслуживания на территории России, в том числе на объектах туристического кластера Северного Кавказа. Делегация осмотрела производственные цеха завода Doppelmayr Seilbahnen GmbH, ознакомилась с принципами работы модернизированного пульта управления канатными дорогами, основанными на полной автоматике системы и интуитивности операционных действий и посетила горнолыжный курорт Ишгль, где эксплуатируются канатные дороги производства Doppelmayr Seilbahnen GmbH.

В рамках поездки были проведены переговоры с руководством австрийской компании Leitner GmbH, были осмотрены цеха, где осуществляется производство и сборка гондольных и кресельных подъемников с отцепляемыми кабинами и креслами, фуникулеров, наклонных и фиксированных бугельных канатных дорог, а также запасных частей для них и осмотрен крупнейший в Австрии ледниковый горнолыжный курорт Штубай, где эксплуатируются канатные дороги производства компании Leitner GmbH.

По итогам рабочей поездки была достигнута договоренность о подготовке соглашения с компанией Doppelmayr Seilbahnen GmbH о взаимодействии в области развития горноклиматических курортов и подписания его в рамках «ПМЭФ-2018». Направлениями сотрудничества станут обмен опытом в сфере строительства и эксплуатации горнолыжных комплексов, подготовки кадров для работы на них. Будут проработаны перспективы создания совместного предприятия по производству комплектующих материалов для канатных дорог в СКФО с уровнем локализации на первоначальном этапе менее 50% с перспективой роста до 100% уровня локализации. Кроме того, в рамках соглашения планируется реализация проектов с инвестиционным участием австрийской стороны.

Минприроды России открывает сбор заявок из регионов на реализацию проектов по ликвидации накопленного экологического вреда

По словам главы Минприроды России Сергея Донского, общий объем финансирования проектов ликвидации накопленного экологического вреда из федерального бюджета в 2018 г. составит более 2,7 млрд. рублей. В частности, будет реализовано 26 проектов в 12 регионах России.

Органам государственной власти субъектов РФ или местного самоуправления надлежит провести оценку объектов накопленного вреда окружающей среде (ОНВОС) и представить в Минприроды России заявления с приложением материалов для включения их в государственный реестр и получения финансирования.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов направил информационные письма органам власти субъектов РФ с просьбой представить в Минприроды России заявки на получение субсидий.

По результатам рассмотрения указанных заявок Минприроды России определяет «горячие точки», подлежащие ликвидации в первоочередном порядке.

Одним из критериев является в т.ч. наличие в составе заявки проектно-сметной документации, при необходимости - положительного заключения государственной экологической экспертизы, а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранных проектов.

Как отмечено в письме М.Керимова: «Указанные документы, представляемые субъектом РФ, позволяют провести оценку стоимостного выражения затрат на реализацию мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде».

Предоставление субсидий осуществляется в рамках приоритетного проекта «Чистая страна»», направленного, в том числе, на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде.

Как сообщил М.Керимов: «В 2018 году мероприятия проводятся в Нижегородской,

Московской, Вологодской, Смоленской и Калининградской областях, республиках

Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Удмуртия, Чечня, Чувашия и

Ставропольском крае. В 2018 году будет восстановлено 200,86 га земель,

ликвидировано 35,218 тыс. тонн отходов, что улучшит качество жизни около 2

млн. человек».

Давление Запада на Иран увеличивается на фоне активизации отношений Ирана с Россией

События вокруг Ирана развиваются с увеличивающейся амплитудой. Если нынешний конфликт с Туркменией на Каспии и еще ряд действий можно считать проявлением стремления Запада и Израиля изменить баланс сил вокруг Ирана, то в ряде случаев и сам Иран дает знать, что готов к конфронтации с Западом. В конце марта иранские СМИ уделили повышенное внимание тому факту, что отношения между Ираном и Россией набирают мощные обороты в период президентства Хасана Роухани. Главы стран за последние четыре года встречались друг с другом 11 раз, не считая телефонных контактов. И дважды Владимир Путин был принят аятоллой Хаменеи. За прошедший год Роухани и Путин встретились три раза, что беспрецедентно в истории двусторонних связей, сообщает агентство IRNA. Такое напоминание в марте 2018-го не выглядит лишь данью аккуратной хронологии развития ирано-российских отношений.

Активизация контактов Иран — Россия

Первая встреча двух президентов состоялась 27−28 марта 2017 г. во время официального визита в Москву Роухани, в ходе которого было подписано 14 документов о двустороннем сотрудничестве, включая выдачу осужденных, электрификацию железной дороги Тегеран — Гармсар — Инче-Борун и ряд экономических и правовых протоколов.

Роухани и Путин встретились во второй раз во время визита в Тегеран российского президента для участия в трехстороннем саммите Ирана, Азербайджана и России в октябре 2017 г. Третья встреча президентов Ирана и России состоялась 22 ноября 2017 г., когда Роухани отправился в Сочи для участия в трехсторонней встрече президентов Ирана, России и Турции, чтобы найти решение сирийского кризиса в эпоху после «Исламского государства» (организация, деятельность которой запрещена в РФ).

За последние пять лет министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и его российский коллега Сергей Лавров встретились 22 раза. Депутаты двух стран провели несколько встреч в прошлом году. Экономическое сотрудничество между Ираном и Россией, которое было на грани упадка, начало быстро развиваться. В марте 2018 г. министр экономики и финансов Ирана Масуд Карбасян и министр экономического развития России Максим Орешкин подписали документ о сотрудничестве на 14-м заседании Совместной комиссии по экономическому сотрудничеству в Москве, включая Соглашение о сотрудничестве между рабочими группами Министерства энергетики РФ и министерства нефти Ирана по газопроводу Индия — Иран — Пакистан, о сотрудничестве в области геологии, инвестирования в промышленные и горнодобывающие проекты в Иране и в разработке морских месторождений ресурсов Каспийского моря. По прибытии в Москву Карбасян сказал, что целью визита иранской делегации в Россию является членство Ирана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Через несколько дней министр энергетики России Александр Новак объявил, что Иран присоединится к другим членам ЕАЭС в мае 2018 г.

Согласно статистике, в первом квартале 2017 г. экспорт из Ирана в Россию увеличился на 20,3%, а импорт снизился на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. Это свидетельствует о том, что накануне катаклизмов в отношениях с Западом и Иран, и Россия крайне дорожат двусторонним взаимодействием и не намерены его ограничивать сотрудничеством по Ираку и Сирии. Еще больше в этом убеждаешься, когда вспоминаешь, что задолго до российских президентских выборов, Иран предложил Кремлю создать совместный механизм, который позволит нейтрализовать американские санкции и свести их влияние к минимуму.

Посол Ирана в России Мехди Санаи в интервью агентству ТАСС добавил, что жизнь в «режиме санкций» учит тому, что для финансового и торгового взаимодействия необходимо «создавать подходы, лежащие за пределами западной системы». Тогда же российский посол в ИРИ Левон Джагарян на встрече с помощником спикера иранского Межлиса по международным делам Хоссейном Амиром-Абдоллахияном заявил, что «расширение отношений между двумя странами… усилит роль, которую обе стороны могут сыграть на региональных и международных аренах, в конечном итоге проложив путь для снижения региональной напряженности». Разумеется, пока рано делать далеко идущие выводы, но не вызывает сомнений, что взаимопонимание между МИД двух стран практические полное. А если верить господам Карбасяну и Новаку, то и вопрос присоединения Ирана к ЕАЭС будет решен в самом недалеком обозримом будущем. Эти два фактора резко изменят стратегические координаты вокруг Средней Азии и Закавказья.

О давлении на Иран

О давлении Запада на Россию писано настолько много, что в очередной раз обращаться к этой теме не стоит, как и к чуши с «делом Скрипаля». Но о давлении на Иран, в том числе и посредством его соседей, пишется меньше. Поэтому когда в марте произошли нападения на иранские дипломатические объекты в Европе, в частности в Лондоне и Вене, это привело не только к нотам протеста. Причем Тегеран не особо предъявлял претензии Австрии — острие дипломатической «контратаки» направлено против Англии, поскольку при событиях в Лондоне полиция попустительствовала нападавшим.

Вначале «неизвестный британско-иранский гражданин был приговорен к шести годам лишения свободы по обвинению в шпионаже», сообщило официальное информагентство судебной власти Ирана Mizan. Информагентство цитировало тегеранского прокурора Аббаса Джафари Доулатабади, который рассказал о вынесении приговора, хотя он не уточнил подробностей. Тут же Лондон сменил своего посла в Иране — вместо провального Николаса Холтона был назначен некто Роб Макаре. Затем докладчик Комиссии по нацбезопасности и внешней политике Межлиса Хоссейн Накави Хоссейни потребовал, чтобы британское правительство компенсировало ущерб, нанесенный посольству Ирана в Лондоне. 26 марта официальный представитель МИД Ирана Бахрам Кассеми заявил, что «Великобритания, несомненно, несет ответственность за военные преступления в Йемене», потому что «Лондон продает оружие агрессивным государствам, предоставляет им материально-техническую и информационную поддержку и играет определенную роль в борьбе с йеменцами».

То есть, помимо конфронтации с США и извечного конфликта с Израилем, сейчас у Ирана обострение с англичанами, что по времени совпадает и с обострением российско-британских отношений. Казалось бы, прошедшие ирано-туркменские переговоры в Ашхабаде не должны иметь какой-либо связи с отношениями между Ираном и Западом. Между государствами и так немало споров, и не только о границах юрисдикции над Южным Каспием, но и пресловутый «газовый спор», в котором отнюдь не все точки над «i» проставлены. Но президент Роухани в Ашхабаде затрагивал не только текущие вопросы о Прикаспии или энергетические и торговые отношения в переговорах с туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухамедовым. Это их вторая встреча в марте 2018 г. Первая — совершенно не афишируемая, но подтвержденная двумя независимыми источниками, состоялась недавно в аэропорту Ашхабада. Тот приезд иранского лидера держался в секрете, и никакая официальная информация обнародована не была. Это означало одно: президенты не договорились. Решать проблему долга Ирана за туркменский газ главы государств поручили руководителям профильных ведомств. Но сейчас дело в том, что морская погранохрана Туркмении расстреляла иранских рыбаков на Каспии, двое были убиты и двое арестованы.

23 марта официальный представитель МИД Ирана Кассеми заявил, что Иран представил протест правительству Туркмении из-за обстрела иранских рыбаков и призвал к немедленному и официальному объяснению: «Сразу же после инцидента МИД и посольство Ирана в Туркмении связались с ответственными должностными лицами Ашхабада и тщательно следят за этим делом. В соответствии с международными нормами и процедурами, пограничники имеют право вывести рыбаков из-под юрисдикции вод какой-либо страны вместо того, чтобы стрелять по ним». Официальный ответ МИД Туркмении от 26 марта доверия не вызывает: мол, убитые «занимались контрабандой наркотиков». Они якобы не подчинились требованиям туркменских пограничников, «стали совершать вызывающие маневры, предприняли провокационные действия, расцененные как посягательство на жизнь пограничников», и тогда по ним был открыт огонь на поражение.

Если знать, что основное количество наркоконтрабандистов пытается ввезти наркоту в Иран с территории соседнего Афганистана и той же Туркмении (в том числе и по морю), и всякий раз наркоконтрабандистов останавливают и уничтожают, в том числе и с жертвами в своих рядах, иранские пограничники, то есть КСИР, то версия Ашхабада рушится. И у иранской стороны свое видение инцидента. Согласно публикациям местных СМИ, туркменская сторона убила безобидных рыбаков, чья моторная лодка пришла в неисправность, и их стало сносить в туркменские воды. Что там произошло конкретно, непонятно. Чем могли рыбаки вызвать такое ожесточение туркменских пограничников, неизвестно. Этот вопрос, очевидно, среди других был также включен в повестку переговоров, которые проходили «в узком формате», но в ходе которых был затронут «обширный спектр вопросов двустороннего сотрудничества».

В Тегеране считают, что имеет место вмешательство пресловутой «третьей силы». После ноября 2017 г., когда Туркмения заявила о готовности поставлять свой природный газ на Запад через Каспий, среднеазиатская республика тут же оказалась «под микроскопом» у США, Англии, Израиля и Турции. С декабря Ашхабад обсуждает с Азербайджаном, Турцией, Грузией и Еврокомиссией возможности поставок от 10 до 30 млрд. куб. м газа в год в страны ЕС.

При этом из месяца в месяц Туркмения заявляет, что очень рассчитывает на систему магистральных газопроводов «Южный газовый коридор» (ЮГК) по Азербайджану, опекаемую непосредственно США и Израилем. Тем более что страны ЕС подчеркивают приоритетность этого проекта. При этом Туркмения и Азербайджан считают, что для прокладки газопровода по дну Каспия достаточно согласия стран, по территории которых он будет проходить. Однако Россия и Иран активно возражают против такого подхода, настаивая на том, что до решения правовых вопросов проект может быть реализован только с согласия всех прикаспийских государств.

Кто конкретно заказал Туркмении «сделать больно» Ирану на Каспии именно в марте 2018-го — не самый насущный вопрос. Но убиты иранские граждане, и президент Роухани достаточно срочно нанес визит в Ашхабад. Почерк, кстати, вполне спецслужбовский — правда, неясно, на что рассчитывает президент Бердымухамедов и его западные (ну или даже турецкие — ведь далее ЮГК становится уже «Трансанатолийским трубопроводом», TAP) опекуны? Если Иран в «газовом споре» не идет на уступки, то разве убийство двух его граждан на Каспии заставит Тегеран пойти на уступки в вопросе статуса моря и поставок туркменского газа в Европу по дну Каспия?! Однако если рассматривать инцидент с Туркменией в общем контексте с обострением отношений между Ираном и Западом, то многое начинает видеться по-иному.

Обратим внимание, наряду с США, Англией и др., в том же Йемене Иран обвинял в геноциде йеменцев Саудовскую Аравию, которую рассматривает как марионетку США и Израиля. Известно, как саудиты «обхаживают» всю Среднюю Азию, акцентируя Туркмению. И всем памятно, что в самый разгар войны в Ираке и Сирии в 2016−2017 гг. Туркмения зазывала Саудовскую Аравию и Катар активно участвовать в газовых проектах, в которых Ашхабад декларировал свое участие. Бердымухамедов активно шел на сближение с США. Летом 2017 г. в Вашингтоне состоялась бизнес-сессия туркменских министерств и ведомств с американскими гигантами Boeing, General Electric, Microsoft, Caterpillar и др. И именно с того времени сформировался промежуточный вывод: «Все более дистанцируясь от Москвы, Ашхабад совместно с Баку и Анкарой формирует газовый треугольник для экспорта в обход России своего голубого топлива в ЕС». Но по Каспию, как и на Ближнем Востоке, Иран является естественным и объективным союзником России — то, что нарушает интересы РФ, бьет и по интересам Тегерана.

Глава ливанской партии «Хезболлах» шейх Хасан Насралла на днях обвинил саудитов в попытках отговорить сирийское правительство от сотрудничества с Ираном. По его словам, недавно эмиссары Эр-Рияда встречались с представителями Дамаска, сообщили ливанские СМИ. В обмен саудовцы обещали прекратить поддержку вооруженных группировок сирийской оппозиции и дать «сотни миллиардов долларов» на восстановление разрушенной экономики и инфраструктуры Сирии.

Тактические маневры Анкары

Одновременно с этим президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, «забыв» на время о северо-сирийском Манбидже, развернул военные действия на севере Ирака, а также заявил о намерении оккупировать Телль-Рифъат (тоже Северная Сирия, совсем уж близко от города Алеппо). «В ближайшие дни, как мы надеемся, будет обеспечен контроль над городом Телль-Рифъат. Таким образом, мы достигнем цели операции «Оливковая ветвь», — сказал Эрдоган, выступая 25 марта в Трабзоне. Телль-Рифъат — уже вне зоны Африна. И тут «глубоко» дислоцированы и стоят подразделения российской военной полиции и спецназа, а также отряды ополчения из состава Сирийских народных сил — Quwāt ad-Difā? al-Watanī. Причем это главным образом алавиты, шииты и христиане! Впечатление такое, что Турция готовится к войне с Россией и Ираном на сирийской территории, потому что Телль-Рифъат вообще не может восприниматься как «курдская территория», пусть даже в контроле над городом принимают участие некие курдские ополченцы.

27 марта, после консультаций с иранскими военными экспертами, премьер-министр Ирака шиит Хайдер аль-Абади отдал приказ войскам страны установить контроль над всей протяженностью границы с Турцией, связывая это с сохраняющейся вероятностью вторжения турецкой армии в езидский регион Синджар для вытеснения оттуда «боевиков запрещенной в Турции Курдской рабочей партии» (PKK), передало агентство Associated Press. Турецкие СМИ сообщали о телефонном разговоре аль-Абади с турецким коллегой Бинали Йылдырымом, в ходе которого, как сообщила пресс-служба главы правительства Ирака, Йылдырым заявил об отсутствии у Анкары намерения «начинать операцию (в Синджаре — прим.) без согласия иракского правительства».

Причина очередной лжи Анкары очевидна — на границу вводятся бойцы не только регулярной армии Ирака, но и шиитские ополченцы из движения «Аль-Хашд аш-Шааби», и в Ираке, видимо, сталкиваться с шиитами, действующими под почти неприкрытым покровительством Ирана, турки сейчас не хотят. А ведь еще 25 марта Эрдоган лично заявил о начале трансграничной операции турецкой армии в Синджаре: «Мы говорили, что движемся в направлении Синджара. Сейчас операция там стартовала». Как «стартовала», так и забуксовала. Видимо, в Сирии иранцам также придется активней демонстрировать возможности своего влияния на проправительственные ополчения. Тогда у Анкары иссякнет желание оккупировать сирийские территории.

Внешнеполитический приоритет Ирана

При этом Иран никогда не забывает своих «главных врагов». Еще 11 марта секретарь Совета по правам человека Ирана Мохаммад Джавад Лариджани перед отъездом в Женеву для участия в 37-й сессии Совета ООН по правам человека осудил западные государства за поддержку террористов и агрессоров в Ближневосточном регионе и сказал, что они не имеют права говорить о правах человека. Он подчеркнул необходимость выявления военных преступлений в мире, комментируя как раз положение в Йемене, и сказал, что «такая же ситуация имеет место в Сирии и Ираке, где террористы поддерживаются Западом, а также в Бахрейне, где люди унижаются».

В тот же день командующий штабом военной базы «Хатам-ан-Анбия» Голям Али Рашид предупредил США и Израиль, что они не смогут вынести расходы и последствия военной конфронтации против Ирана: «Противостояние исламской республике будет сопровождаться невообразимыми издержками». Он посоветовал США избежать «погружения в трясину, которая является результатом политики по созданию кризиса и ведения боевых действий со стороны Израиля».

26 марта выше упоминавшийся представитель МИД Кассеми на брифинге заявил, что Саудовская Аравия является основным спонсором терроризма, местом отсутствия безопасности и рассадником нестабильности и экстремизма в регионе и мире.

Обратим внимание и на то, что на Западе и в Израиле все же пока есть силы, осознающие и роль Ирана в мире, и опасность курса на конфронтацию с Тегераном. Так, 26 марта известный израильский публицист и журналист Израэл Шамир заявил: «В отличие от некоторых других стран региона, таких как ОАЭ и Саудовская Аравия, Иран не имеет связи с террористами, а борьба с терроризмом является его внешнеполитическим приоритетом… Если бы все страны региона действовали как Иран, то Персидский залив не стал бы свидетелем такого кровопролития и конфликтов».

В тот же день группа из более 100 ветеранов служб нацбезопасности США призвала президента Дональда Трампа сохранить ядерную сделку с Ираном. В заявлении так называемая Национальная коалиция по предотвращению иранского ядерного оружия, в том числе 50 отставных военных офицеров и, по меньшей мере, четверо бывших американских послов в Израиле, объяснили, почему сохранение ядерного соглашения с Ираном отвечает наилучшим интересам Вашингтона, писала The New York Times. Они напомнили Трампу о том, что инспекторы ООН пришли к выводу, что данный пакт работает. Эксперты также подчеркнули важность поддержания тесных связей с европейскими союзниками, которые единогласно поддерживают Совместный всеобъемлющий план действий (JCPOA) с Ираном.

Тем не менее, трудно ожидать, что правящие круги США, Великобритании и Израиля прислушаются к этим трезвым оценкам и призывам. А вот как именно Иран и Россия начнут новое взаимодействие — совместными акциями по противодействию западным санкциям или же давлением на Турцию и Саудовскую Аравию, может решиться в самое ближайшее время, когда у Роухани и Путина будет еще одна встреча на высшем уровне, пусть и в тройном формате с участием Эрдогана.

Сергей Шакарянц

В аэропорту "Симферополь" с 25 марта 2018 года действует весенне-летнее расписание полётов. Об этом сообщил Ростуризм. Впервые в истории авиаузла рейсы в Крым будут осуществлять 18 авиакомпаний по 67 направлениям.

В весенне-летнюю навигацию возобновляется авиасообщение с Краснодаром, Белгородом, Мурманском, Хабаровском, Иркутском, Волгоградом, Томском, и другими городами, которое не осуществлялось в зимний период.

Также этим летом будут открыты новые направления, рейсы по которым из Симферополя никогда прежде не выполнялись: Тамбов, Саранск, Нальчик, Махачкала, Владикавказ, Ульяновск, Астрахань, Псков и Ноябрьск.

Кроме того, возобновится авиасообщение со Ставрополем и Грозным, которое не осуществлялось в последние годы.

Летом самая широкая маршрутная сеть из аэропорта "Симферополь" представлена у авиакомпании Nordwind. Авиаперевозчик соединит Крым с Омском, Хабаровском, Новокузнецком, Челябинском, Кировом, Казанью, Оренбургом и ещё 20-ю городами России, а частота рейсов в Москву ("Шереметьево") увеличится до 4-х в день. В 2017 году авиакомпания осуществляла перелёты из Крыма по 25 направлениям.

Авиакомпания "Россия" свяжет Симферополь с Ростовом-на-Дону, Нижним Новгородом, Уфой, Пермью, Екатеринбургом и ещё 11-ю городами.

В 2017 году из аэропорта "Симферополь" перелёты выполняли 15 авиакомпаний по 63 направлениям.

"Крым является одним из самых популярных курортов у россиян как в "высокий" летний период, так и в межсезонье. По данным агрегаторов туристических предложений, при поиске места отдыха до 40% российских туристов выбирают поездки на полуостров. Открытие новых рейсов и возобновление авиасообщения с городами, куда не осуществлялись полёты в зимний период, позволят сделать путешествия в Крым для граждан РФ ещё более доступными", - говорит руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, цитируемый в сообщении.

Российские рыбаки к концу марта добыли почти 1,3 млн тонн.

По данным отраслевой системы мониторинга на 28 марта, российские рыбопромышленники освоили 1,28 млн тонн рыбы и морепродуктов. По сравнению с прошлым годом наблюдается небольшое снижение показателя – на 0,5%.

В Дальневосточном бассейне общий вылов водных биоресурсов составил 922 тыс. тонн, что на 29,5 тыс. тонн меньше уровня прошлого года. На промысле минтая вылов снизился на 41 тыс. тонн – до 760,47 тыс. тонн.

Рыбаки Северного рыбохозяйственного бассейна освоили 200,8 тыс. тонн, что больше прошлогоднего показателя на 74,4 тыс. тонн. Вылов трески увеличился на 17,6 тыс. тонн – до 98,5 тыс. тонн. Объем добычи пикши уменьшился по сравнению с прошлым годом на 8,9 тыс. тонн – до 28,2 тыс. тонн.

В Западном рыбохозяйственном бассейне объем добычи водных биоресурсов составил 29,2 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 5,9 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов составляет 20,5 тыс. тонн, что на 4,2 тыс. тонн больше прошлогоднего уровня на анализируемую дату. Вылов сельди балтийской составляет 7,7 тыс. тонн, что превышает показатель прошлого года на 1,7 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне общий вылов водных биоресурсов снизился на 7,9 тыс. тонн – до 23,3 тыс. тонн. Объем вылова хамсы по сравнению с 2017 годом уменьшился на 6,2 тыс. тонн – до 21,1 тыс. тонн.

Пользователи Волжско-Каспийского бассейна добыли вдвое меньше – 1,4 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские рыбаки освоили 67,8 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 11,1 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи водных биоресурсов снизился на 36,9 тыс. тонн – до 31 тыс. тонн, за счет меньшего количества судов и сезонности промысла.

Росрыболовство призвало внимательно подойти к заявкам.

При подаче заявки о закреплении доли квоты важно соблюсти требование к сведениям о действующих договорах – на этом моменте Росрыболовство отдельно остановилось на сессии вопросов и ответов с регионами.

Правила распределения квот предусматривают: в уполномоченный орган нужно представлять отдельные заявки по каждому виду водных биоресурсов в соответствующем районе добычи. При этом необходимо указать реквизиты действующих договоров. Так, постановлением правительства от 30 января 2018 г. № 88 предусмотрен случай, когда по одному виду ВБР в соответствующем районе добычи у заявителя несколько договоров о закреплении долей квот для промышленного и (или) долей квот для прибрежного рыболовства, срок действия которых истекает до 31 декабря 2018 г. Здесь потребуется указать реквизиты всех таких договоров.

На видеоконференции, проведенной Росрыболовством 27 марта, прозвучал вопрос: что произойдет, если, например, будет оформлено две заявки – отдельно по промышленному и отдельно по прибрежному рыболовству.

Замруководителя Росрыболовства Яна Багрова рассказала, что в этом случае вторую заявку заявителю вернут, к рассмотрению будет принято первое обращение. Правила предусматривают возможность устранения замечаний к заявкам. В рамках этого механизма уполномоченный орган сообщит, что у пользователя есть договоры на иной вид рыболовства. Если заявитель направит информацию для устранения замечаний, с ним будет произведен расчет. В противном случае заявитель попадет в перечень лиц, которым отказано в закреплении доли квоты.

В федеральном агентстве призвали обратить внимание на этот момент и соблюсти требования к оформлению заявки, сообщает корреспондент Fishnews.

На совещании, организованном по инициативе ВАРПЭ, на связь со штабом отрасли вышли Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск, Магадан, Хабаровск, Калининград, Мурманск, Архангельск, Астрахань, Санкт-Петербург, Махачкала и Ростов-на-Дону. Вопросы задавали представители предприятий, отраслевых объединений, региональные власти. Росрыболовство пообещало опубликовать информацию по итогам встречи на своем сайте.

Рыбаки озвучили вопросы по перезакреплению долей квот.

27 марта в Росрыболовстве прошло селекторное совещание, на котором рассматривались поступившие из регионов и от рыбаков вопросы о предстоящей кампании по перезаключению договоров о закреплении долей квот на 15 лет.

Наблюдатели присмотрят за комиссией

Открывая совещание, заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук отметил, что от пользователей поступает очень много вопросов по подготовке к закреплению долей на 15-летний срок. Буквально накануне список из трех десятков вопросов в ведомство передала Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

«Для нас важно обеспечить прозрачность этой работы, – подчеркнул замглавы федерального агентства. – Руководителем было принято решение, что несмотря на определенные ограничения по присутствию в комиссии, тем не менее от общественных организаций будут наблюдатели». От регионов войдут уполномоченные лица на уровне вице-губернаторов (по согласованию).

Основная роль «рупоров отрасли» отведена шести наблюдателям, кандидатуры которых одобрил IV съезд рыбаков. «В Росрыболовстве будет утвержден порядок проведения заявочной кампании, и в рамках этого порядка наблюдатели допускаются на заседания комиссии, где будут приниматься решения. Соответственно, еще до официального размещения на сайте каких-то актов или решений комиссии наблюдатели будут знать об этом и смогут информировать рыбацкую общественность о наличии любых проблем или замечаний», – рассказала Fishnews замруководителя Росрыболовства Яна Багрова.

По ее словам, наличие представителей отрасли в самом сердце заявочной кампании станет своего рода гарантией публичности этого процесса. Росрыболовство в свою очередь хотело бы видеть определенную координацию и регламентацию работы наблюдателей со стороны ВАРПЭ и знать, что они объективно информируют коллег о том, как проходит кампания. Как отметил президент ассоциации Герман Зверев, в ближайшее время будет установлен специальный регламент работы наблюдателей и порядок их отчетности.

Путаница с зонами и видами

На совещании, организованном по инициативе ВАРПЭ, на связь со штабом отрасли в режиме видеоконференции вышли Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск, Магадан, Хабаровск, Калининград, Мурманск, Архангельск, Астрахань, Санкт-Петербург, Махачкала и Ростов-на-Дону. Основная часть вопросов была связана с заполнением и комплектацией заявок. Например, надо ли указывать сведения о дополнительных соглашениях к договору о закреплении долей квот, если предприятие проходило реорганизацию, или как оформлять сведения о ненахождении под контролем иностранного инвестора.

С мест интересовались, требуется ли составлять опись, выписывать доверенность, использовать фирменный бланк, подшивать все заявки в один том, указывать банковские реквизиты и реальный почтовый адрес компании и т.д. Такие технические моменты сотрудники управления правового обеспечения и управления организации рыболовства старались прояснять сразу, но встречались и темы посложнее.

В ходе сессии выяснилось, что для многих компаний неочевидно, каким из постановлений правительства руководствоваться при подаче заявки на тот или иной вид ВБР. В частности для Северного бассейна характерна ситуация, когда у компании есть квоты на треску, но один договор заключен для промышленного рыболовства в районе действия международного договора в Баренцевом и Норвежском морях, а другой – для прибрежного рыболовства только по Баренцеву морю. Какую форму заявки использовать, какой район промысла указывать и сколько заявок в конечном счете подавать – одну или две, с трудом понимали даже региональные органы власти и теруправления.

В Росрыболовстве в такой ситуации рекомендовали отталкиваться от запаса – признан он совместным или нет. На совещании управлению организации рыболовства было поручено незамедлительно вывесить на сайте федерального агентства перечень видов ВБР во всех рыбохозяйственных бассейнах, которые отнесены к совместным запасам в рамках межправительственных соглашений. Кроме того, рыбаки запросили разъяснения, как правильно указывать районы промысла, – этот вопрос решено еще раз проанализировать.

Другим распространенным затруднением стало корректное наименование видов ВБР, которые нужно указать в заявке. Сведения из договоров нередко расходятся с более свежими документами, и вместо собирательных терминов «камбалы» или «осьминоги» вдруг появляются конкретные биологические виды, часть из которых даже может быть «неодуемыми».

По словам Яны Багровой, указывать стоит именно тот вид ВБР, на закрепление доли квоты которого претендует заявитель, а не то, что значилось в договоре. С расхождениями, к примеру, с данными в реестре будет разбираться комиссия, при необходимости привлекая науку. То же самое касается и районов вылова.

Дальневосточники спрашивали и о расчетах удельного веса прибрежного и промышленного рыболовства в суммарном объеме ОДУ. Эти сведения уже размещены на сайте Росрыболовства в разделе, посвященном заявочной кампании, в связи с чем рыбаков попросили проверить цифры и сразу сообщить о найденных технических ошибках. Среди таковых, например, отсутствие расчета удельного веса по некоторым объектам, которые сейчас выведены из ОДУ, но в свое время квотировались.

Пользователи также получили совет на период заявочной кампании приостановить любые реорганизации. Тем более что подготовка к перезаключению договоров выявила множество ошибок, опечаток, неполных данных и других неточностей в рыбохозяйственном реестре и других базах данных. Все это требуется в кратчайшие сроки исправлять силами субъектов, теруправлений и центрального аппарата федерального агентства.

Петр Савчук напомнил, что в регионах также должны быть созданы субъектовые комиссии для проведения заявочной кампании по видам ВБР во внутренних водных объектах. Он поручил теруправлениям до 30 марта отчитаться, как организована эта работа и предоставить списки комиссий.

Полезный опыт и работа над ошибками

На совещании поднимались и совсем неожиданные и даже слегка курьезные вопросы. Например, предприятия интересовало, как технически будет организована очередь из желающих подать заявки. «Надеемся, что обойдемся без очередей, – выразил надежду Петр Савчук. – К вам тоже просьба – не затягивать до последнего момента, как было с инвестквотами».

Герман Зверев обратил внимание на необходимость отразить и зафиксировать итоги обсуждения и озвученные ответы на сайте Росрыболовства, чтобы с ними могли ознакомиться пользователи, которые не участвовали в совещании. «Информационный вакуум создает наибольшее беспокойство, как дрожжи, и только увеличивает тревогу отрасли», – отметил он.

Всего на встрече прозвучало 52 вопроса, что, по мнению Германа Зверева, наглядно демонстрирует степень тревоги предприятий. «Это беспокойство совершенно естественно, потому что, к сожалению, степень информационной открытости подготовительного этапа кампании по перезаключению далека от необходимого и желательного уровня. Это привело к тому, что многие предприятия, условно говоря, какие-то информационные крохи собирали, это порождало разные версии, страхи, поэтому хорошо, что такое совещание состоялось», – сообщил президент ВАРПЭ.

Полезными назвала итоги мероприятия и Яна Багрова. «Совещание позволило выявить ряд вопросов, которые мы можем заранее проанализировать и еще до проведения заявочной кампании либо урегулировать, либо придумать какой-то механизм. Понятно, что сейчас проблема в том, что мы будем рассматривать документы, в том числе заключенные в 2008 году. Где-то есть технические ошибки, что-то не урегулировано, но лучше узнать об этом заранее и дать пользователю правильные разъяснения для подачи заявки», – считает замглавы Росрыболовства.

Под руководством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе О.Е. Белавенцева 14 марта 2018 г. в городе Пятигорске состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям (далее – МРГ) в Северо-Кавказском федеральном округе.

Внимание членов региональной МРГ было уделено рассмотрению отдельных проблем, связанных с декриминализацией ювелирного сектора, и вопросам выявления и пресечения реализации «теневых» финансовых схем в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

Ранее тематика противодействия незаконным финансовым операциям в данной сфере была предметом обсуждения на заседании федеральной МРГ, возглавляемой помощником Президента Российской Федерации Е.М. Школовым. По итогам этого заседания было рекомендовано рассмотреть региональные аспекты выявленных рисков, связанных с обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, на МРГ в Северо-Кавказском федеральном округе.

В работе региональной группы приняли участие ответственный секретарь МРГ, заместитель директора Росфинмониторинга О.В. Крылов, референт Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров, член МРГ А.В. Лавренко, руководители профильного департамента Минфина России и ФКУ «Пробирная палата России».

По результатам работы выработаны меры, направленные на пресечение незаконного оборота ювелирных изделий и минимизацию рисков совершения незаконных финансовых операций в ювелирном секторе Северо-Кавказского федерального округа.

Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин провел ряд встреч с руководителями Управлений Федерального казначейства (УФК). На встрече с руководителем УФК по Республике Северная Осетия-Алания Т.В. Дзгоевым обсуждался инициативный пилотный проект Управления – «Бережливое казначейство», который нацелен на эффективное использование государственных ресурсов.

По итогам встречи Р.Е. Артюхин вручил Тимуру Дзгоеву удостоверение руководителя УФК и пожелал успехов. В ходе встречи с руководителем УФК по Новосибирску В.Г. Гаврилюком поднимались вопросы, касающиеся текущей деятельности Управления и успешно реализованных пилотных проектов, в том числе контроль в сфере закупок, реализацию постановления Правительства Российской Федерации по контролю за закупкой лекарственных средств.

Врио руководителя УФК по Республике Ингушетия И.Я. Угурчиев рассказал об итогах деятельности Управления, а также задачах на перспективу. По итогам встречи руководителем Казначейства России принято решение о ходатайстве перед главой Минфина России о назначении И.Я. Угурчиева на должность руководителя УФК.

Об успешной реализации пилотного проекта в части развития административного производства рассказал в ходе встречи руководитель УФК по Сахалинской области А.В. Полетаев.

На встрече с руководителем УФК по Республике Крым Ж.А. Заевской обсуждались итоги работы Управления, в том числе проект прямых выплат на карту «Мир», реализуемый на территории Республики Крым и г. Севастополя с 1 ноября 2017 года.

Руководитель УФК по Кабардино-Балкарской Республике Ш.Б. Утижев сообщил об итогах деятельности за 2017 год и планах на будущее. Р.Е. Артюхин пожелал успехов в реализации намеченных пилотных проектов УФК.

По итогам встречи с врио руководителя УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу Н.Б. Чистофат руководителем Федерального казначейства принято решение о ходатайстве перед Министром финансов Российской Федерации о назначении Натальи Чистофат на должность руководителя УФК. Организацию центра компетенции в рамках перспективных организационно-функциональных моделей обсудили Р.Е. Артюхин, заместитель руководителя Федерального казначейства Д.С. Гришин и руководитель УФК по Пермскому краю Г.А. Зайнутдинова.

Денис Мантуров провел рабочую встречу с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым.

27 марта Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел рабочую встречу с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым.

В ходе беседы были затронуты вопросы, связанные с развитием промышленного комплекса региона и участия предприятий края в курируемых Минпромторгом России программах господдержки. В частности, Владимир Владимиров рассказал главе Минпромторга России о развитии аэрозольного производства на территории Ставропольского края.

Вместе с тем, по итогам 2017 года индекс промышленного производства на Ставрополье увеличился на 1,8%, а за январь текущего года рост составил 3,8%.

Росрыболовство предлагает субсидировать капитальные затраты хозяйств аквакультуры.

Действующие меры господдержки необходимо дополнить для обеспечения ускоренного развития товарного рыбоводства.

Эффективной господдержкой развития товарной аквакультуры может стать субсидирование капитальных затрат предприятий товарной аквакультуры. С такой инициативой выступил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов на парламентских слушаниях «Совершенствование бюджетной поддержки АПК: федеральный и региональный аспекты», прошедших 26 марта в Государственной Думе России.

Росрыболовство предлагает предусмотреть в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы положение по возмещению части капитальных затрат, понесенных предприятиями товарного рыбоводства. Для товарного осетроводства доля возмещения может составить от 35% до 40%, на иную товарную аквакультура – от 25% до 30% от сметной стоимости построенного (реконструированного, модернизированного) объекта рыбоводной инфраструктуры и (или) стоимости приобретенных специализированных транспортных средств, судов, техники и оборудования.

В настоящее время субсидии из федерального бюджета для целей развития аквакультуры выделяются бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат в объеме от 70% до 100% от ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Такие субсидии предоставляются хозяйствам аквакультуры на приобретение кормов и рыбопосадочного материала, реализацию инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, а также на приобретение специализированных транспортных средств, судов, техники и оборудования.

Объем введенных мощностей на объектах, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой составил 9,32 тыс. тонн. Объем привлеченных частных инвестиций в проекты превысил 2,6 млрд рублей.

В 2018 году субсидии предоставляются 11 субъектам Российской Федерации, в том числе Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Карелия, Красноярскому и Приморскому краям, Астраханской, Вологодской, Калужской, Мурманской, Новгородской и Тамбовской областям.

По линии Минсельхоза России на 2018-2020 годы на поддержку аквакультуры в федеральном бюджете выделяется около 353 млн рублей ежегодно.

Как отметил Василий Соколов, существующая государственная поддержка обеспечивает стабильность работы ряда хозяйств и несет большой социальный эффект, но не может обеспечить ускоренное развитие отечественной аквакультуры, соответствующее мировым темпам.

По словам заместителя руководителя Росрыболовства, в настоящее время мировое производство аквакультуры с учетом выращиваемых водорослей превысило объемы вылова. Стратегией Национальной безопасности Российской Федерации также уделено отдельное внимание развитию отечественной аквакультуры. Анализ существующих мер показывает, что их недостаточно для выхода России на мировой уровень производства и обеспечение внутреннего рынка продукций аквакультуры в достаточном объеме», – отметил Василий Соколов в ходе парламентских слушаний.