Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Роскачество назвало регионы с лучшим хлебом

Производители нарезных батонов в Центральном, Уральском и Северно-западном регионе не используют улучшители и броматы. Больше всего нарушений нашли в Центральном округе, причем большая их часть пришлась на Москву и Подмосковье

Роскачество завершило масштабное исследование 117 марок нарезных батонов в регионах России и выявило лидеров по качеству хлеба. Результаты исследования есть у РБК.

Лучший хлеб по результатам четырех этапов исследования производят в Воронежской, Владимирской, Челябинской, Тверской, Тамбовской областях, Ставропольском и Краснодарском краях, Санкт-Петербурге и республике Ингушетия.

Заключительный этап исследования был проведен в Уральском федеральном округе (УФО).

Эксперты проанализировали батоны десяти брендов, произведенных в Курганской, Свердловской, Тюменской и Челябинской областях, а также в Ямало-Ненецком автономном округе, проанализировав образцы на безопасность (содержание пестецидов, фосфатов, опасных микроорганизмов, возбудителей картофельной болезни и др.), и изучили потребительские свойства продуктов.

Нарушителями были признаны производители батонов из Тюменской области под торговыми марками «Абсолют» (неверно указана масса нетто) и «Тюменский хлебокомбинат» (на 8% от требований ГОСТ занижена массовая доля жира).

Ранее Роскачество изучило качество батонов в других регионах России. Так, например, в сентябре эксперты проверили нарезные батоны 65 производителей из Центрального федерального округа (ЦФО). Оказалось, что 12 образцов из 65 исследованных (около 18%) не соответствуют требованиям качества. При этом качество батонов, произведенных в Москве и Московской области, оказались хуже, чем у тех, которые были произведены за пределами столичного региона. Чаще всего производители экономили жирах, отмечалось в исследовании: «Производители не доложили масла или маргарина».

Ноябрьское исследование нарезных батонов в Северо-Западном федеральном округе показало, что в этом регионе качество хлеба выше, чем в Центральном: продукция только одной из 16 проверенных марок не соответствовала ГОСТу по количеству жира. В ЦФО таких производителей было 11.

Андрей Кашеваров: Указ, подписанный Президентом, определяет вектор развития экономики, основанный на базовых принципах конкуренции

28 февраля 2018 года в г. Нальчике открылся региональный семинар-совещание территориальных органов ФАС России Северо-Кавказского федерального округа.

Приветствуя участников семинара, председатель правительства Кабардино-Балкарской Республики Алий Мусуков отметил, что проведение такого крупного мероприятия свидетельствует о высокой оценке деятельности республиканского УФАС. Также он уточнил, что одна из ключевых задач правительства КБР – развитие конкурентной среды в регионе.

«Органами исполнительной власти республики совместно с УФАС КБР и органами местного самоуправления ведется активная работа по внедрению Стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации, и исполнению Указа Президента России о Национальном плане развития конкуренции. Реализация этих мероприятий положительно скажется на социально-экономическом развитии Кабардино-Балкарской Республики», - подчеркнул Алий Мусуков.

Андрей Кашеваров, заместитель руководителя ФАС России, открывая мероприятие подчеркнул, что основной темой сегодняшнего семинара станет обсуждение основных направлений развития конкуренции в Российской Федерации до 2020 года.

«Это программный документ для всей страны, для всех уровней и ветвей власти. Одно из основных положений Национального плана развития конкуренции в России – сокращение доли участия государства в экономике. Также большое внимание в документе уделено сокращению нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти. Указ, подписанный Президентом, определяет вектор развития экономики, основанный на базовых принципах конкуренции», - подчеркнул он.

По словам руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России Казбека Пшиншева, кроме контрольной и надзорной деятельности Управление проводит большое количество мероприятий, направленных на предупреждение нарушений, а также осуществляет тесное сотрудничество с правоохранительными органами республики.

«Сегодня под нашим пристальным сниманием находится сфера торгов на продажу земельных участков. В прошедшем году порядка 70% жалоб касалось именно того вопроса», - отметил он.

Детально о мерах по реализации Нацплана развития конкуренция рассказала Заместитель начальника Правового управления ФАС России Лариса Вовкивская. Она уточнила, что к 2020 году предстоит добиться снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти не менее чем в 2 раза, увеличить не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом долю госзакупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, а также обеспечить во всех отраслях экономики, за исключением сфер естественных монополий, присутствия не менее 3 хозсубъектов, как минимум один из которых относится к частному бизнесу.

«Для достижения поставленных целей и решения задач Нацплана необходимо создать соответствующую нормативную базу. В частности, принять Федеральный закон о государственном регулировании цен (тарифов), реформировать естественные монополии, законодательно закрепить антимонопольный комплаенс, ограничить создание унитарных предприятий на конкурентных рынках», - отметила она.

Подробнее с мерами по реализации Нацплана можно ознакомиться в презентации.

Региональный семинар-совещание территориальных органов ФАС России по СКФО проходит с 28 февраля по 1 марта 2018 года. В рамках мероприятия запланировано обсуждение правоприменительной практики ст. 15 и ст.18.1 Закона о конкуренции, борьбы с картелями, проведения конкурентных торгов и реализации Национального плана развития конкуренции.

Роскачество узнало, где пекут самые вкусные нарезные батоны в России

Роскачество провело масштабное исследование 117 марок нарезных батонов в регионах России и выявило лидеров по качеству хлеба. "Новые Известия" делятся результатами.

Производители нарезных батонов в Центральном, Уральском и Северо-Западном регионе не используют улучшители и броматы. Больше всего нарушений нашли в Центральном округе, причем большая их часть пришлась на Москву и Подмосковье.

Справка

Нарезные батоны повышенного качества не должны содержать таких хлебопекарных улучшителей, как броматы, фосфаты и семикарбазид. Также они должны быть изготовлены из муки высшего сорта.

Лучший хлеб по результатам четырех этапов исследования производят в Воронежской, Владимирской, Челябинской, Тверской, Тамбовской областях, Ставропольском и Краснодарском краях, Санкт-Петербурге и Республике Ингушетии.

Роскачество изучило качество батонов во всех регионах России. Так, например, в сентябре эксперты проверили нарезные батоны 65 производителей из Центрального федерального округа (ЦФО). Оказалось, что 12 образцов из 65 исследованных (около 18%) не соответствуют требованиям качества. При этом качество батонов, произведенных в Москве и Московской области, оказались хуже, чем у тех, которые были произведены за пределами столичного региона. Чаще всего производители экономили на жирах, отмечалось в исследовании: «Производители не доложили масла или маргарина».

Ноябрьское исследование нарезных батонов в Северо-Западном федеральном округе показало, что в этом регионе качество хлеба выше, чем в Центральном: продукция только одной из 16 проверенных марок не соответствовала ГОСТу по количеству жира. В ЦФО таких производителей было 11.

Лидером по качеству нарезных батонов в ЮФО стал Краснодарский край: здесь эксперты Роскачества не обнаружили ни нарушений, ни серьезных недостатков.

Суммируя результаты исследования в четырёх федеральных округах, товарами повышенного качества признаны нарезные батоны 45 торговых марок, а нарушения найдены у продукции 14 брендов.

По сравнению с ЦФО хлеб в ЮФО и СЗФО статистически лучше. Нарушения законодательства по жирности в центральном округе были обнаружены у 12 брендов из 65, причем большая их часть пришлась на Москву и Московскую область. На юге России, как и на северо-западе, найдено всего по 1 нарушению законодательства из 16 исследованных товаров.

В то же время в центральном и северно-западном регионе не было выявлено наличия улучшителей и броматов – в отличие от хлеба с Северного Кавказа и Южного региона.

ДОРОГАЯ МОЯ КАРТОШКА

Счетная палата РФ проверила расходование бюджетных средств на мероприятия по импортозамещению плодоовощной продукции.

За три года только по картофелю мы просели ниже уровня продовольственной безопасности страны.

В 2015 году самообеспеченность России картофелем составляла 105%, в 2016-м - 97%, сейчас - 90%. Это на несколько пунктов ниже уровня, определенного Декларацией продовольственной безопасности страны (95%).

Прогноз высшего органа госаудита на ближайшие годы тоже нерадостный:

«Объемы производства картофеля могут быть сокращены».

Тем временем «второй хлеб» дорожает: килограмм клубней стоит в среднем 24 рубля.

В сетевых столичных магазинах в коробах лежит нынешняя картошка. «Глаза б на нее не глядели! - негодует старушка. - Клубни или мелкие, или огромные - явно кормовые, для скота. А сваришь - мякоть водянистая, с дурным запашком».

Хозяйки удивляются: «Россия покупает картошку? С нашими-то бескрайними полями? Да мы сами можем кормить ею весь мир!» Увы, за последнее десятилетие ввоз клубней увеличился в два раза.

В России 80% картофеля выращивается на огородах. Но вот данные сельскохозяйственной переписи 2016 года.

За последние десять лет картофельное поле России скукожилось в 1,7 раза. Да и то сказать, за минувшие десять лет число домохозяйств в деревнях упало с 20 миллионов до 18. Тридцать тысяч сел исчезли с карты Родины, другие обезлюдели.

Старикам не под силу обихаживать огороды: надо землю вспахать, посадить под лопату клубни. Потом полоть всходы, окапывать тяпкой кусты растений, обрабатывать их ядами от колорадского жука. И молодым-то в тягость такой немилосердный труд. Посадят картофель для себя, и все.

Минсельхоз прогнозирует: в нынешнем году личные хозяйства селян сократят поставку клубней в закрома государства еще на три миллиона тонн.

Руководитель департамента растениеводства Министерства сельского хозяйства РФ Петр Чекмарев решил смягчить заключение Счетной палаты:

«Картофеля в стране достаточно, но тем не менее хотелось бы, чтобы сельхозпроизводители не снижали площади под картофель. Если снизим, придется картофель завозить, так как почувствуется его дефицит».

Министр экономики Франции Брюно Ле Мэр похвалился, что Россия сняла часть ограничений на импорт санкционных продуктов, в частности на картофель. Значит, Франция прибавится к числу старых поставщиков дефицитного продукта - Египту, Китаю, Пакистану, Бангладеш, Израилю, Азербайджану, Белоруссии. И тут время вспомнить русскую поговорку: «За морем и телушка - полушка, да рубль перевоз».

Специалисты Института конъюнктуры аграрного рынка предвещают, что запасы картофеля в прошлый неурожайный год закончатся раньше, чем в позапрошлом - урожайном. Так что стремительного роста цен на картофель не избежать.

Картофель завезут, тут сомнений нет, дефицита не будет. Однако проблемы этого рынка продовольствия останутся.

Семенной материал ныне чаще везут из заграницы, и он влетает аграриям в копеечку. Сельское хозяйство державы находится в зависимости от иностранного селекционного материала. Доля сортов отечественной селекции - 43%.

Техника тоже в основном зарубежная, дорогостоящая. Сегодня в стране только два завода выпускают аналоги машин для очистки и мойки овощей и ленточных погрузчиков для заполнения овощехранилищ картофелем, луком и морковью.

Трудно вырастить урожай, еще труднее продать. Эксперты утверждают: только 63% клубней крестьянско-фермерским хозяйствам (КФХ) и владельцам огородов удается реализовать. А хранить негде. Плодоовощные базы советских времен обустроены по устаревшим технологиям. Новые - редкость. Результат плачевный: до трети «второго хлеба» сгнивает, не доходит до прилавков магазинов.

На строительство оптово-распределительных центров (ОРЦ) для сбыта даров полей в бюджете было предусмотрено больше миллиарда рублей. «Сеть ОРЦ в 48 регионах России с необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой до сих пор не создана», - критикует Минсельхоз Счетная палата. Из 60 ОРЦ введены лишь два - в Московской области и Кабардино-Балкарии.

Юрий Махрин

Франция. Египет. Китай. ЦФО. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > mirnov.ru, 28 февраля 2018 > № 2515620 Петр Чекмарев

Из Синьцзян-Уйгурского автономного района на Северо-Западе Китая отправился тысячный по счету грузовой поезд Китай – Европа. Состав покинул собирательный центр города Урумчи и следует в итальянский город Неаполь, сообщает агентство «Синьхуа».

Поезд пересечет госграницу на переходе Хоргос, по территории Казахстана проследует в порт Курык, откуда на ролкере отправится через Каспийское море в азербайджанский порт Алят и оттуда – в грузинский порт Поти. Там груз будет перегружен на судно, которое по Черному и Средиземному морям доставит его в Неаполь.

Ожидается, что маршрут мультимодальной перевозки общей протяженностью 10,5 тыс. км будет преодолен в течение 25 дней, что почти вдвое быстрее, чем требуется на доставку груза по единому морскому маршруту.

С начала 2018 года по сегодняшний день из Синьцзяна по китайско-европейским маршрутам отправилось 166 грузовых составов. Таким образом, маршруты эксплуатируются регулярно с частотой три состава в день.

В настоящее время по 19 действующим железнодорожным маршрутам, связывающим Синьцзян с 24 городами 17 центральноазиатских и европейских стран, перевозится более 200 наименований грузов.

К концу 2018 года из собирательного центра города Урумчи по китайско-европейским маршрутам планируется отправить 1400 грузовых поездов.

Ирина Таранец

Стиль «Путин»

Россия вновь простирает свою длань на север и юг, превращаясь в великую, необратимую в своём становлении державу

Русская история персонифицирована. У русской истории есть имя и лицо. История — это всегда человек, в котором время свивает своё гнездо. История ищет человека, в котором она может угнездиться, построить свой таинственный дом, жить в этом доме, взрастать, взращивая при этом и того, кто дал ей приют, — взращивая лидера. Исторический лидер — это тот, в ком истории хорошо, не тесно, в ком она не находит противодействия своим глубинным мистическим законам. Если история — это ковчег, несущийся по волнам русского времени, то лидер — это статуя на носу корабля.

Сталин в предвоенные годы совершал невиданные преобразования. Он строил великие заводы, расселял вокруг миллионы рабочих. И для этого архитекторы-конструктивисты создали свой небывалый стиль. Заводы, похожие на корабли, самолёты и дирижабли. Дома, напоминающие огромные машины, в которых жизнь человека уподоблялась механическим процессам, связанным с водой, электричеством, газом.

Сталин, строя новую страну, создавал новое человечество. Воплощением этого нового человечества, которое сделало своим божеством труд, явились "Рабочий и колхозница" Мухиной — два серебряных ангела, прекрасных во плоти, окружённых божественным сиянием будущего. Война и стремление к победе есть грандиозный планетарный проект, невиданный по своей силе и кровавой подлинности, превративший европейские поля в дымящиеся развалины. Среди этих поруганных и сожжённых городов и деревень, непросевших могил и рыдающих вдов, возник советский народ-великан. Воплощением этого победного стиля стали послевоенные города-храмы, такие, как сказочный Минск, волшебный Севастополь, античный Сталинград. Большой стиль Сталина венчался островерхими московскими высотками, соединившими землю с небом, поглощавшими своими шпилями космическую энергию.

Хрущёвский стиль — это стиль панельных пятиэтажек, заполонивших наши города, безыскусных, без единой колонны или капители, но ставших приютом огромному числу изнурённых, утомлённых войной и непосильными трудами людей. Так пчелиный рой, которому становится тесно в обветшавших ульях, переносится в новую обитель. Хрущёвская оттепель с её возможностью вздохнуть связана с пятиэтажками — этими сотами, в которые переместилось послевоенное советское общество.

Брежневский стиль — это стиль консервации, стиль тяжёлых опор, тяжеловесных угрюмых памятников, среди которых сталинградский Мамаев курган является памятником народу-великану, своеобразным итогом всей советской эры.

Стиль Горбачёва и Ельцина — это стиль разрушения СССР, это проект потопления Красной Атлантиды, виртуозный замысел, с помощью которого на шестой части суши соскабливали заводы, лаборатории, университеты и художественные школы. Когда из страны вывозилось всё ценное, способное плодоносить, будь то драгоценные металлы и технологии, человеческие мозги или великая культура. Из страны вывозилось будущее. Американцы после 1945 года вывезли из Германии Вернера фон Брауна с космическими технологиями. Они же после 1991 года вывезли из Советского Союза великую мечту, звезду пленительного счастья, делавшую советский народ самым уникальным народом мира, который, опережая остальное человечество, мчался в будущее.

Архитектурный стиль времён Ельцина — это стиль Рублёвки, куда ринулись середняки, ставшие вдруг богачами, решившие жить в античных дворцах, греческих храмах, мавританских базиликах, средневековых замках. Там возникли эклектические поселения, жуткие диснейленды, где обитатели этих домов жили среди родосского мрамора, золота и бриллиантов. Рублёвка стала "городом золотых унитазов", в которых воплотилась мечта разорителей СССР.

Лужковская Москва — это безвкусное смешение стилей, когда буржуазия строила для себя элитное жильё и украшала его бесчисленными колонночками, башенками, балюстрадами. Лужковские теремки высотой в 25 этажей — это вершина безвкусия, характеризующая обитателей этих домов.

Настал век Путина. Это была схватка за государство. Стиль раннего Путина — это разорённый Грозный, из которого торчали зубья фундамента, и изрезанные снарядами деревья посылали небу проклятия. Стиль "Путин" того периода не знаменуется архитектурными шедеврами и величественными ансамблями. Было поставлено немало памятников царям, князьям, белогвардейским генералам. Их возводили где попало, и они напоминали заплатки, которыми торопливо латали дырявую русскую историю.

Стиль "Путин" обрёл неожиданные нематериальные черты. Он создан лазерными лучами, разноцветными проекторами, фантасмагорической музыкой и грандиозными шествиями. Олимпиада в Сочи своими стадионами, олимпийскими деревнями, кемпингами, своими отелями в зелёных горах Кавказа не поражала воображение. Это был не архитектурный прорыв, а тривиальная копия уже сложившегося на Западе стиля — стиля олимпийского комфорта и приятного отдыха.

Но сама Олимпиада, её прелюдия, насыщенная сказочными знамениями, говорящими о русском чуде, о граде Китеже, о великом красном конструктивистском прорыве — всё это был неожиданный новый стиль "Путин", это была разлитая в воздухе плазма, из которой потом появился Крым.

Концерт дирижёра Валерия Гергиева, данный им на развалинах Пальмиры в присутствии войск, являл собой грандиозное античное зрелище, длящееся не более двух часов, но явившее новый путинский стиль. Музыка победы и одоления, под которую двигались не только войска, бронетранспортёры и танки, но и мчались эллинские боевые колесницы с витязями Троянской войны.

"Бессмертный полк", ликующий и рыдающий, напоминающий пасхальное шествие, мистический акт воскрешения из мёртвых, — это тоже стиль "Путин", часть его магических технологий, направленных на воскрешение страны, на воскрешение истерзанных и убитых поколений, воскрешение народа-великана, который в годы перестройки превратился в народ-лилипут. С каждым маршем "Бессмертного полка", с каждым грандиозным парадом на Красной площади народ взрастает, распрямляет спины, расправляет плечи. Стиль "Путин" — не застывшая бронза, не тёсаный камень, это живая субстанция, подобная скорости света, возвращающая русским их мессианскую избранность.

Два огромных проекта, затеянных Путиным, создают его стиль. Проект под именем "Арктика", расширяющий сегодняшнюю Россию до Северного полюса, создающий уникальную цивилизацию сверхмощных подводных лодок, дальнобойных лазеров, сверхчутких радаров, цивилизацию ледоколов и нефтегазовых танкеров, могучих заводов среди мерзлоты. Проект "Русская Арктика" является стилем "Путин".

Второй грандиозный проект связан с возвращением Крыма. Это Херсонес с крещальной купелью, куда ступили босые ноги князя Владимира. Осеняя себя крестным знамением, он осенил весь русский мир. Это Севастопольская бухта с Черноморским флотом, которому грозило уничтожение и который вновь вознёсся всей мощью своих кораблей, восстановив контроль России над Чёрным морем.

Это сирийская кампания с двумя военными базами — авиационной и морской — на побережье Средиземного моря, что позволяет русским вновь собирать в средиземноморских водах свои могучие военно-морские эскадры. Россия вновь простирает свою длань на север и юг, превращаясь в великую, необратимую в своём становлении державу. И в этом тоже — стиль "Путин". Не в каменных памятниках и бронзовых монументах, а в меридианах и параллелях, которыми вновь опоясывает себя Россия.

Чудовищная вражда, война на истребление объявлены России Америкой. Невиданная концентрация сил в руках врага — военных, информационных, психологических, колдовских и магических, и грандиозная культура, вобравшая в себя цифровые технологии будущего, средневековую магию, направлены ныне на Россию. Сражение, которое ведёт сегодня Россия со своим заклятым извечным врагом, — это тоже стиль "Путин".

Путин идёт в президенты и надевает космический шлем, чтобы взлететь в небеса с космодрома "Восточный". Погружается в бункер русской истории, где разложены не только карты театров военных действий, но и летописи на пергаментах, "Полтава" Пушкина, "Философия общего дела" Фёдорова, "Роза мира" Даниила Андреева, икона Боголюбивой Божьей матери, что ждёт своего воцарения в Боголюбском монастыре.

Какое место в стиле "Путин" займут Дерипаска и Фридман, Алишер Усманов и Абрамович? Это будут мучнистые изваяния, застывшие в нелепых позах, похожие на те, что были открыты при раскопках Помпеи.

Александр Проханов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 28 февраля 2018 > № 2513545 Александр Проханов

В Кавказском заповеднике раньше обычного зацвели подснежники, земляника и фиалки

Необычайно теплая зима привела к тому, что в 2018 году в Кавказском государственном природном биосферном заповеднике на несколько недель раньше обычного зацвели фиалки, земляника, подснежники и другие растения, сообщила во вторник ТАСС представитель заповедника.

«Очень теплая бесснежная зима. Подснежники обычно расцветают в конце февраля — начале марта, а в этом году они в начале февраля зацвели в тисо-самшитовой роще. Но это не только подснежники, в этом году в роще все первоцветы уже вовсю цветут: и цикломены, и примулы, и морозник», — сказала она.

По данным пресс-службы, в заповеднике растут редкие виды растений, в том числе — первоцветов. Одним из наиболее интересных в заповеднике считают подснежник Воронова (Galanthus woronowii Losinsk) — это эндемик, то есть, растет он только на Кавказе. В Краснодарском крае подснежник распространен в предгорьях на территории от Туапсе до Сочи, также встречается в Республике Адыгея.

Из-за содержащегося в луковицах ценного химического вещества — алкалоида галантамина — раньше подснежник использовали для лечения различных заболеваний нервной системы, в том числе болезни Альцгеймера, полиомиелита, радикулита и других. В результате растение стало очень редким, и было занесено в Красную книгу. Сейчас оно не используется в фармакологии.

Овощехранилище на 4 тыс. тонн построят в Чеченской Республике

В Чеченской Республике в рамках подпрограммы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016–2025 годы» планируется реализовать проект строительства овощехранилища на 4 тыс. тонн.

По словам руководителя регионального минэкономтерразвития Абдулы Магомадова, стоимость инвестиционного проекта составит 231,9 млн руб.

В ведомстве также сообщили, что в 2018 году Чеченская Республика представила на рассмотрение в Минкавказ России 3 проекта в сфере АПК с общим объемом финансирования 4,05 млрд руб. В перечень проектов входит строительство тепличного комплекса «Вайлат» площадью 10 га в селе Мескер-Юрт Шалинского района (объем инвестиций — 2 818,0 млн руб.), а также проект закладки многолетних насаждений интенсивного типа с капельным орошением площадью 300 га и строительства фруктохранилища на 10 тыс. тонн в селе Бачи-Юрт Курчалоевского района (объем инвестиций — 1 098,0 млн руб.).

«Для инвесторов, реализующих проекты в приоритетных отраслях экономики, предоставляются льготы по налогу на прибыль и льгота по налогу на имущество. У нас сформирован реестр из 73 земельных участков под инвестиционные площадки», - добавили в министерстве.

Заместитель министра Сергей Кададов проверил готовность сил и средств Ставрополья к реагированию на сезонные риски

Рабочая группа МЧС России под руководством заместителя министра Сергея Кададова проверила готовность территориальной подсистемы Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ставропольского края к реагированию в паводкоопасный период и пожароопасный сезон 2018 года.

В Центре управления в кризисных ситуациях состоялась заседание, на котором обсуждались вопросы подготовки к весенним рискам. В нем приняли участие сотрудники Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю и представители органов исполнительной власти края.

На сегодняшний день в регионе активно проводятся превентивные меры. Так, осуществляется контроль за состоянием водных объектов на 24 гидрологических постах, а также через дежурные службы крупных водохранилищ. Спланирована работа более чем 16 межведомственных оперативных групп. Для работы в паводкоопасный период, а также предупреждения и реагирования на возможные чрезвычайные ситуации создана группировка сил и средств функциональных и территориальной подсистем РСЧС Ставропольского края. Ее численность – более 13 тысяч человек и свыше 3 тысяч единиц техники.

Заместитель министра Сергей Кададов ознакомился с работой центра обработки вызовов системы 112 Ставропольского края, а также принял участие в смотре готовности сил и средств функциональных и территориальных подсистем Ставропольского края. Кроме этого оперативная дежурная смена Центра управления в кризисных ситуациях продемонстрировала с использованием информационных ресурсов обнаружение термоточек в регионе. Ежедневно из Национального центра управления в кризисных ситуациям МЧС России в Центр поступают снимки космического мониторинга.

В рамках рабочей поездки на Ставрополье Сергей Кададов ознакомился с проведением инженерных противопаводковых мероприятий на реке Кубань, в районе города Невинномысска, в Советском городском округе, а также на Отказненском водохранилище.

Диспансеризация взрослого населения в 2018 году охватит 440 тысяч дагестанцев

Почти 440 тыс. жителей Дагестана пройдут диспансеризацию в этом году - это 20 процентов взрослого населения республики. Профилактические же осмотры коснуться 345 тыс. человек, основное их отличие от диспансерных – это меньшее число исследований и периодичность проведения. В некоторых случаях профосмотры необходимо бывает проводить два раза в год. Диспансеризация же для каждого человека проводится раз в три года. Это значит, что не все могут пройти ее в текущем году. Однако при большом желании обследоваться именно сейчас, можно обратиться в поликлинику по месту жительства и пройти профилактический медицинский осмотр.

Как сообщил главный терапевт Минздрава РД Магомед Абдулаев участковые врачи адресно приглашают на прием тех, кто подлежит диспансеризации в этом году.Он призвал всех жителей республики внимательно относиться к своему здоровью, активно использовать возможности, которые предоставляет гражданам диспансеризация.

Отметим, с этого года диспансеризация населения проводится по новым правилам. Более активным теперь будет онкоскрининг: выявление некоторых видов онкозаболеваний на начальной стадии вполне возможно, и этим нужно пользоваться. Теперь маммографического исследование, раз в два года в обязательном порядке должны будут проходить женщин от 39 до 51 года. Также решено сделать более частым исследование для выявления рака прямой кишки. Риск его возникновения увеличивается с возрастом, поэтому обследовать каждые два года будут граждан начиная с 49 лет.

Правительство Ирана снизило импортные тарифы на ввоз замороженной говядины

Правительство Ирана снизило импортные тарифы на ввоз замороженной говядины более чем в два раза, с 26% до 12%.

Это решение было доведено до сведения министерств сельскохозяйственного развития, промышленности и экономики в воскресенье, сообщает IRNA.

Ежегодно в Иране производится около 820 000 тонн красного мяса, на долю которого приходится 90 % внутреннего спроса. Ежегодный импорт составляет около 100 000 тонн.

Иран импортирует говядину главным образом из Бразилии и ягнятину из Австралии, Армении, Грузии, Дагестана, Монголии, России, Кыргызстана и Казахстана.

Потребление красного мяса на душу населения в Иране составляет 11,5 килограмма в год.

Ученые Северной Осетии исследуют гиалуроновую кислоту в новой лаборатории

Биохимическая лаборатория создается на базе кафедры фармации Северо-Осетинского госуниверситета

ВЛАДИКАВКАЗ, 26 февраля. /ТАСС/. Северо-Осетинский госуниверситет (СОГУ) и Владикавказский научный центр РАН (ВНЦ РАН) заключили договор о создании совместной биохимической лаборатории, в которой займутся выявлением пользы и вреда гиалуроновой кислоты для человеческого организма. Об этом ТАСС сообщил в понедельник представитель пресс-службы университета.

"Ученые будут исследовать влияние гиалуроновой кислоты на организм млекопитающих и человека. Также исследования будут касаться взаимодействия с другими соединениями для дальнейшего выявления лекарственного препарата", - сказал собеседник агентства.

Биохимическая лаборатория создается на базе кафедры фармации СОГУ. Она будет оснащена научным оборудованием, предоставленным Владикавказским научным центром РАН.

Также в рамках договора ученые СОГУ и научного центра будут реализовывать совместные исследовательские проекты. Якорным партнером лаборатории станет Институт цитологии и генетики Сибирского отделения РАН.

Как отметил директор ВНЦ РАН Анатолий Кусраев, создание лаборатории позволит эффективнее использовать научный потенциал. "Это знаковое событие и очень многообещающее. В университете возникает научное направление мирового уровня. Мы общими усилиями будем поддерживать и продвигать работу. Исследования будут носить и фундаментальный, и прикладной характер", - пояснил Кусраев.

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/nauka/4988998

Многоквартирный жилой дом на Соловках включён в реестр типовых проектов

Многоквартирный жилой дом пос.Соловецкий включён в реестр проектов повторного применения Минстроя России. Объект полностью соответствует критериям экономической эффективности и рекомендован для тиражирования по всей стране. Об этом 27 февраля сообщил замглавы ведомства Хамит Мавлияров в рамках рабочей поездки в г. Архангельск.

Как рассказал замминистра, Минстрой России совместно с регионами активно работает над формированием реестра проектов повторного применения. Многократное использование проектов повысит эффективность использования бюджетных средств при проектировании, а также позволит повторять апробированные и успешно зарекомендовавшие себя технические и технологические решения.

«С начала февраля текущего года в Минстрой России направлено 95 проектов от 20 субъектов для рассмотрения и включения этих проектов в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования», - сообщил Хамит Мавлияров.

В начале марта проекты будут рассмотрены на заседании Нормативно-технического совета Минстроя России по признанию проектной документации повторного использования экономически эффективной. Среди представленных на рассмотрение проектов: школы, детские сады, пожарные депо, объекты здравоохранения, котельные, дома-интернаты, многоквартирные дома, физкультурно-оздоровительные и культурные центры, объекты водоснабжения и водоотведения, светофорные объекты.

Замминистра напомнил, неиспользование проектов повторного применения из реестра субъектам необходимо будет обосновать, учитывая законодательную обязательность их повторения при планировании бюджетных строек.

Среди регионов, которые наиболее активны в подготовке экономически эффективной проектной документации для включения реестр, - Воронежская, Московская и Новосибирская области, Республика Саха (Якутия), Чувашская и Чеченская Республики. За последние четыре месяца в реестр включены 155 объектов капстроительства.

Проекты в реестр включаются по критериям, установленным Правительством России. А именно, сметная стоимость проекта не должна превышать предельную стоимость строительства, определенную с применением утвержденных Минстроем России сметных нормативов. Также объект капитального строительства, предусмотренный в проектной документации, должен иметь подтвержденный заключением государственной экспертизы класс энергетической эффективности не ниже класса «C».

Стопроцентная доступность дошкольного образования для детей от двух месяцев до трёх лет должна быть достигнута к 2021 году

27 февраля в Совете Федерации прошло заседание Комитета по науке, образованию и культуре. В мероприятии приняла участие первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации В.В. Переверзева.

В своём выступлении В.В. Переверзева сообщила, что в рамках приоритетного проекта «Создание современной образовательной среды для школьников» в 78 регионах России в период с 2018 по 2020 год будет построено 150 школ.

– За счёт средств субсидий с 2018 по 2020 год 78 субъектами России планируется построить либо приобрести или выкупить в 2018-2019 годах 69 образовательных организаций общей мощностью 55 тысяч 734 места. В 2019-2020 годах – 81 образовательную организацию общей мощностью 6 тысяч 842 места, – сказала В.В. Переверзева.

Также Валентина Викторовна рассказала об итогах реализации проекта в 2017 году.

– По итогам 2017 года в рамках реализации приоритетного проекта было построено и приобретено 83 объекта образовательных организаций общей численностью 53 тысячи 209 мест, из которых 29 школ расположены в сельских поселениях, - подчеркнула В.В. Переверзева.

Также первый заместитель Министра сообщила, что доступность дошкольного образования на 1 января 2018 года для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет составила 79,81%.

- Наиболее остро проблема стоит в следующих регионах, где показатель доступности дошкольного образования для указанной возрастной группы не достигает 50 процентов: Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Крым, Татарстан, Новосибирская область, - сказала В.В. Переверзева.

Валентина Викторовна уточнила, что «Министерство разработало правила предоставления межбюджетных трансфертов регионам на обеспечение доступности ясельных групп в детских садах».

- Это позволит субъектам достигнуть к 2021 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей от 2-х месяцев до 3-х лет, - подчеркнула В.В. Переверзева.

Подготовку кадров в Северо-Кавказском федеральном округе ориентируют на реальные потребности экономики

26 февраля в Грозном (Чеченская Республика) прошло заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. Заседание провёл председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев. Участие в заседании приняла Министр образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильева.

Анализируя ситуацию с социально-экономическим развитием Северо-Кавказского федерального округа, Д.А. Медведев отметил, что необходимо создавать «рабочие места в реальном секторе экономики и социальной сфере – за счёт ввода новых школ, детских садов, больниц и других социальных учреждений».

– Кроме того, на Кавказе можно готовить специалистов для конкретных отраслей и предприятий, которые могут быть востребованы в других регионах страны. Такой подход успешно применялся в советский период. Хорошие примеры есть и сегодня – каким образом готовить специалистов для конкретных отраслей. Средние специальные учебные заведения, знаю, открываются в различных республиках, территориях на Северном Кавказе. Этот курс нужно продолжить, – отметил Д.А. Медведев.

На заседании в числе других тем обсудили работу региональных служб занятости населения, трудоустройство выпускников учреждений среднего и высшего образования и создание социальной сети профессиональных профилей молодых людей.

Центр блокчейн компетенций Внешэкономбанка совместно с правительством Чеченской Республики определили приоритетные направления по внедрению решений на базе технологии распределенных реестров. Об этом говорится в сообщении банка.

Выбранные направления нацелены на повышение качества услуг в социальной сфере, в сфере управления муниципальной собственностью, ЖКХ и здравоохранении.

Реализация пилотных проектов осуществляется в соответствии со стратегией республики по цифровизацации и в контексте программы Правительства РФ "Цифровая экономика Российской Федерации".

Внедрение современных технологий позволит сделать процедуры предоставления государственных услуг более прозрачными и управляемыми, повысить контроль за платежами, улучшить качество взаимодействия государства и граждан.

В рамках проектов планируется привлечение молодых специалистов Технопарка Чеченского государственного университета. Старт пилотирования намечен на начало лета 2018 года.

Азербайджан считает возможным присоединение Туркмении к «Южному газовому коридору».

Переговоры об этом идут уже долгое время.

«Достаточно реальной» назвал министр энергетики Азербайджана Пярвиз Шахбазов возможность присоединения Туркмении к проекту «Южный газовый коридор» (ЮГК), предназначенному для транспортировки каспийского газа в Европу. «Переговоры об этом идут уже долгое время, в связи с чем имеются специальные форматы. Одним из них являются переговоры, проводимые Евросоюзом с Турцией, Азербайджаном и Туркменией. …Считаю, что возможности присоединения Туркмении к «Южному газовому коридору» достаточно реальные», – заявил министр в интервью Азербайджанскому государственному информационному агентству (АзерТАдж).

Строительство ЮГК идет успешно, с опережением графика, проект уже вступает в завершающую фазу, сказал Шахбазов, отметив, что «в последнее время интерес Туркмении к этому проекту вырос».

ЮГК стоимостью более $40 млрд протянется на 3,5 тыс. км от Баку до юга Италии через территорию Грузии, Турции, Греции, Албании. Его сегментами являются Южно-Кавказский, а также Трансанатолийский и Трансадриатический трубопроводы. Основным источником газа для этого коридора считается месторождение Шахдениз на шельфе Каспийского моря с запасами 1,2 трлн кубометров. В последующем Евросоюз планирует привлечь к транспортировке по ЮГК газ из других источников, в первую очередь, из Туркмении. В качестве одного из вариантов рассматривается строительство Транскаспийского газопровода (по дну Каспийского моря) с присоединением его к ЮГК.

На 29% увеличится добыча нефти на Кашагане в 2018 году.

В целом в Казахстане в 2018 году планируется добыть 53,5 млрд кубометров газа.

Добыча нефти на Кашагане, первом морском нефтегазовом месторождении в казахстанском секторе Каспийского моря, запланирована в 2018 году на уровне 10,8 млн тонн, газа – 6,8 млрд кубометров, говорится в материалах министерства энергетики Казахстана. В 2017 году на Кашагане добыто 8,35 млн тонн нефти и 5,1 млрд кубометров газа. Таким образом, добыча нефти в нынешнем году будет увеличена на 29%, газа – на 33,3%. Ранее добыча нефти планировалась на текущий год в объеме 13 млн тонн.

В целом в Казахстане в 2018 году планируется добыть 53,5 млрд кубометров газа, при этом в 2017 году объем добычи газа составил 52,9 млрд кубометров. Таким образом, показатель планируется увеличить на 1,1%.

В текущем году планируется экспортировать 17,4 млрд кубометров газа против 17,2 млрд кубометров в 2017 году.

Кашаган – крупнейший международный инвестиционный проект в стране. Коммерческая добыча на месторождении началась 1 ноября 2016 года.

27 февраля 2018 года на Морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума под Новороссийском завершена погрузка 5-тысячного с момента начала операционной деятельности КТК морского танкера.

Юбилейным стал танкер «Nautilus» грузоотправителя ТОО «Тенгизшевройл».

В режиме видеоконференции из Московского офиса КТК генеральный директор консорциума Николай Горбань дал команду на загрузку танкера на Морском терминале. В этом знаковом событии также приняли участие первый заместитель генерального директора КТК Дэннис Фэйи, заместители генерального директора Кайргельды Кабылдин и Михаил Гришанков, а также консультант по транспортировке нефти и коммерции Сериккали Муринов.

Николай Горбань поздравил коллектив и акционеров консорциума с этой важной вехой в деятельности компании.

«Это серьезное достижение для всего дружного и высокопрофессионального коллектива КТК, работающего на наших нефтетранспортных объектах от Тенгиза до Новороссийска. За 17 лет эксплуатации трубопроводной системы КТК по ней перекачано более 530 млн тонн нефти, отгружено 5000 танкеров, и все это – надежно, безаварийно, без инцидентов, связанных с разливами углеводородного сырья, при полном соблюдении мер охраны труда, промышленной и экологической безопасности», – отметил он.

Погрузка судна прошла в штатном режиме, после выполнения всех необходимых процедур танкер покинул акваторию нефтяного порта.

Февральский план будет перевыполнен

За 25 дней февраля погрузка на сети составила 89,1 млн тонн. Это выше плана на 0,8 млн тонн, или на 0,9%

Об этом сообщил вчера директор по коммерческой деятельности – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания Алексей Шило на оперативном совещании в ОАО «РЖД».

Увеличение отмечено по погрузке грузов всех тарифных классов: первого – на 0,7%, второго – на 1,6% и третьего – на 0,2%. На 11,6% выросла погрузка зерна, на 10% – грузов в контейнерах, на 3,8% – лесных грузов, на 2,9% – строительных грузов, на 0,5% – каменного угля.

Основной рост погрузки пришёлся на Западно-Сибирскую (на 1,7% к плану), Северо-Кавказскую (4,5%), Северную (4,4%) и Октябрьскую (1,8%) дороги. Как рассказал «Гудку» и.о. начальника Северного территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) Степан Мотолянец, дорога перевыполняет план за счёт увеличения погрузки лесных грузов и чёрных металлов.

«Мы провели маршрутизацию погрузки леса на станциях Вологда, Плесецкая, Костылево, начали отправлять его целыми составами, которые формируются на одной станции и следуют по графику в адрес одного грузополучателя, – пояснил он. – В итоге платформы стали оборачиваться почти вдвое быстрее, и леса удаётся вывезти больше. Что касается чёрных металлов, Череповецкий металлургический комбинат увеличивает выпуск готовой продукции, а Северная дорога обеспечивает его своевременный вывоз, как это и предусмотрено недавно заключённым соглашением с «Северсталью».

В Северо-Кавказском ТЦФТО сообщили, что основной рост дала погрузка инертных строительных грузов, минеральных удобрений, импорта и химических грузов. Перевыполнению плановых заданий способствовала благоприятная погода. Мягкая зима этого года, установившаяся на юге страны, позволяла ритмично осуществлять погрузку и выгрузку.

Не удалось выполнить план Московской (–5,4%), Приволжской (–0,9%), Куйбышевской (–0,4%), Забайкальской (–1,5%) и Горьковской (–0,4%) дорогам.

По словам начальника Куйбышевского ТЦФТО Игоря Хахулина, причина заключается в ограничениях погрузки на припортовые дороги – Северо-Кавказскую и Октябрьскую – из-за несвоевременной выгрузки грузополучателями на припортовых станциях. На Куйбышевской дороге принимаются все меры для восполнения плана погрузки, пояснил Игорь Хахулин.

Игнат Вьюгин

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Каспий» в 2018 году отремонтирует свыше 80 километров федеральных автомобильных дорог, из них более 66 км – капитально.

В новом дорожно-строительном сезоне значительная часть работ развернется на автодороге Р-22 «Каспий». Так, федеральные дорожники капитально отремонтируют свыше 54 км этой федеральной трассы. На шести участках автодороги Р-22 пройдут работы по расширению земляного полотна, восстановлению изношенной дорожной одежды, устройству верхнего слоя покрытия из щебеночно-мастичного асфальтобетона и защитного слоя из горячей битумно-минеральной смеси, благоустройству прилегающей территории, в том числе замене или устройству остановочных комплексов, освещения, установке барьерного и пешеходного ограждения.

Помимо этого, будут продолжены работы по капитальному ремонту двух участков федеральной трассы Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала, начатые в прошлом году. Их общая протяженность составит почти 12 км.

Еще 14 км дорожного полотна автомобильной дороги Р-216 Астрахань- Элиста-Ставрополь будет восстановлено в ходе проведения ремонтных работ методом холодной регенерации существующего покрытия (ресайклинг).

Кроме того, в планах федеральных дорожников – отремонтировать два искусственных сооружения на федеральной трассе Р-215 общей протяженностью более 100 м. Так, обновят мост через ерик Малая Дарма и завершат начатые в прошлом году работы на мосту через ерик Безымянный-1.

Изменится и общая протяженность линий искусственного электроосвещения на федеральных трассах региона. Планируется, что до конца года она вырастет более чем на 11 км. Работы будут проходить на федеральных трассах «Каспий» и Астрахань-Махачкала.

В местах производства работ временно изменится схема организации дорожного движения, в частности, будет введено реверсивное движение со светофорным регулированием, установкой временных дорожных знаков и ограничением скорости.

Росздравнадзор выявил 56 точек реализации препаратов для медикаментозного аборта

Специалисты Росздравнадзора с 2016 года выявили 56 аптек, которые торговали запрещенными к розничной реализации лекарственными препаратами для искусственного прерывания беременности. Об этом рассказал РБК глава ведомства Михаил Мурашко. Аптеки-нарушители были найдены в Иркутской, Нижегородской, Кировской областях, Ставропольском крае и Хакасии.

Всего Росздравнадзор провел 78 проверок и составил 54 протокола по ст. 14.4.2 Кодекса об административных правонарушениях (нарушение законодательства об обращении лекарственных средств) и два протокола по ст. 14.43 КоАП (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов). Назначены штрафы на общую сумму 415 тыс. руб.

В соответствии с законодательством, препараты для медикаментозного прерывания беременности могут применяться только в специализированных клиниках. Речь идет о препаратах для абортов на ранних сроках беременности (около месяца) на основе действующих веществ мифепристон и мизопростол.

Росздравнадзор запустил масштабную проверку после сообщений граждан о продаже мифепристона и мизопростола в аптеках и через интернет. «В случае установления фактов интернет-торговли этими препаратами информация о таких сайтах направляется для принятия мер в Национальное бюро Интерпола МВД, Роспотребнадзор и МВД», — отметили в ведомстве.

Глава Чечни Рамзан Кадыров рассказал премьер-министру РФ об успехах региона, Дмитрий Медведев признал: республика становится самодостаточной.

"Когда принимали первый раз бюджет, это было 9 миллиардов рублей и 76% безработица. А сегодня уже 9% безработица и 60-70 миллиардов бюджет. Мы заплатили в 2017 году уже в бюджет Российской Федерации 11 миллиардов налогов. Это уже говорит о многом", — сказал Кадыров.

"Чувствуется, что мы занимаемся делами, и до сих пор чувствуем вашу поддержку", — добавил он.

Медведев согласился с этим.

"Изменения существенные. Вы цифры привели. Но самое главное, что удалось создать большое количество рабочих мест и республика становится самодостаточной — сама производит самую разную продукцию, и услуги оказывает. Это залог развития и процветания республики на будущее", — отметил он.

Кадыров уточнил с улыбкой: "Но вы поможете нам, да?"

"А как же", — рассмеялся в ответ Медведев.

Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров предложил правительству России разработать для республики пилотный проект по снижению безработицы и затем использовать этот опыт в других регионах округа, сообщила пресс-служба руководителя республики.

В понедельник премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провел в Грозном заседание правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО по теме занятости и рынка труда.

"Мы видим ряд проблем, которые мешают силами республики ликвидировать существующую безработицу. Предлагаю на федеральном уровне разработать для нашего региона отдельный пилотный проект по снижению безработицы, ведь в республике данная проблема стоит наиболее остро, а территория маленькая", — приводит пресс-служба слова Евкурова на заседании комиссии.

По его словам, этот опыт впоследствии могли бы взять на вооружение главы других регионов СКФО для снижения безработицы.

По данным Евкурова, уровень общей безработицы в Ингушетии по состоянию на 1 января составил 26,9%, тогда как в 2010 году он был равен 49,8%. Уровень регистрируемой безработицы составил 8,6%, в 2010 году он был равен 20,3%. Коэффициент напряженности на рынке труда составляет 60 человек на одно вакантное рабочее место (в 2010 году — 182 человека).

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

О ситуации на рынке труда Северного Кавказа.

Перед началом заседания Дмитрий Медведев посетил в Грозном тепличный комплекс «ЮгАгроХолдинг», первая продукция которого поступила в продажу в начале ноября 2017 года. Проект реализуется с привлечением заёмного финансирования Россельхозбанка. Предприятие специализируется на выращивании огурцов и томатов. Проектная мощность – 7,2 тыс. тонн овощей в год. На предприятии трудятся более 180 человек.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня у нас первое заседание комиссии в наступившем году, проводим мы его в Грозном, и посвящено это заседание ситуации на рынке труда в Северо-Кавказском федеральном округе. Скажем прямо, эта тема – одна из самых главных на Кавказе со своей довольно сложной историей. Мы сейчас ехали с Рамзаном Ахматовичем, вспоминали, как это было ещё пять-семь лет назад и в Чеченской Республике, и в большинстве других республик. Где-то изменения чуть больше, где-то меньше, но очевидно, что эти изменения всё-таки носят благоприятный характер.

Округ имеет свою специфику – здесь проживает много молодёжи. Благодаря традиции иметь большие семьи есть и определённые особенности организации семейных предприятий, бизнеса. В округе сохраняется естественный прирост населения. Все эти факторы стратегические, их надо учитывать в работе. В 2010 году, когда был создан Северо-Кавказский федеральный округ, были приняты меры, которые принесли достаточно ощутимые результаты. Напомню, что зарегистрированная безработица в среднем снизилась практически втрое (я имею в виду цифры по округу) – с почти полумиллиона человек до 135 тысяч человек. Но это зарегистрированная безработица, реальные цифры, конечно, были гораздо больше.

По методике Международной организации труда результаты поскромнее, но они тоже весьма позитивны. Однако уровень безработицы в округе всё-таки пока ещё в целом сохраняется в два раза выше среднероссийского. В последние несколько лет образовалась и не только благоприятная тенденция – цифры по ряду позиций стали снижаться, притом что мы продолжаем инвестировать в создание рабочих мест. Сегодня мы об этом поговорим. Прежде чем с вами встретиться, я заехал посмотреть новое тепличное производство, которое создано здесь, в Чеченской Республике. Знаю, что подобные проекты есть и на других территориях. Это, конечно, хорошая история, создающая дополнительное количество рабочих мест.

Вкладываться в рабочие места необходимо, имею в виду создание рабочих мест в реальном секторе экономики и социальной сфере – за счёт ввода новых школ, детских садов, больниц и других социальных учреждений.

Назову ряд ключевых проблем, которые требуют новых решений.

Во-первых, система подготовки кадров в округе недостаточно сориентирована на реальные потребности экономики. Только половина выпускников учреждений среднего и высшего образования находит работу. (Опять же, подчёркиваю, в среднем, хотя сейчас есть и благоприятные изменения). В среднем по стране – три четверти. Хотя и цифры по стране нас тоже не могут устраивать, есть проблема – государственная проблема трудоустройства выпускников. Это связано с тем, что рабочих мест в округе сейчас меньше, чем потенциальных работников. Но у нас действуют программы развития социальной сферы и отраслей экономики, в том числе программы создания на Кавказе туристического и медицинского кластеров. Важно, чтобы набор на бюджетные места был скоординирован с этими планами.

Кроме того, на Кавказе можно готовить специалистов для конкретных отраслей и предприятий, которые могут быть востребованы в других регионах страны. Такой подход успешно применялся в советский период. Хорошие примеры есть и сегодня – каким образом готовить специалистов для конкретных отраслей. Средние специальные учебные заведения, знаю, открываются в различных республиках, территориях на Северном Кавказе. Этот курс нужно продолжить.

Второе. В округе сохраняется высокий уровень неформальной занятости. Это вообще наша государственная проблема, и в округе она, естественно, присутствует. Особенно это касается туризма, сельского хозяйства, сферы услуг, торговли. Причина есть и объективная: нередко это связано с семейной структурой бизнеса – не все родственники устраиваются на работу. Но в этом есть проблема, потому что права неофициальных работников законом не защищены. В результате в экономике образуется серая зона, а сами работники при этом не получают никаких трудовых прав. Их пенсионные права никак не учитываются. Поэтому вывод этих трудовых отношений из тени является тоже весьма важной государственной задачей. Здесь требуются стимулы для того, чтобы легализовать такую занятость.

Наконец, третье, о чём хотел бы вначале сказать. Проблемой является низкая активность региональных служб занятости. Их поддержка не всегда доступна для людей, для тех, кто остался без работы. Речь идёт о государственных услугах по профессиональному обучению, по дополнительному профессиональному образованию, по содействию самозанятости, а также об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. Есть регионы, где службы занятости вообще таких услуг не оказывают.

Это вызвано в том числе снижением финансирования из региональных бюджетов, оно уменьшилось за последние годы. Понятно, что региональные бюджеты и на Кавказе тоже испытывают определённые трудности. Недавно мы обсуждали как раз эту проблему в Сочи, когда говорили о межбюджетных отношениях. Но, с другой стороны, мы понимаем, что сами люди являются главными источниками роста современной экономики.

Наша с вами задача заключается в том, чтобы создавать условия, в которых каждый человек мог бы выстроить успешную профессиональную траекторию в родном селе, городе, республике. И для этого необходима координация как на региональном, так и на правительственном уровне. У нас есть специальное ведомство, которое занимается Северным Кавказом, есть другие отраслевые структуры, которые здесь представлены, которые тоже могли бы внести свою лепту.

М.Топилин: Несмотря на то что в республиках Северного Кавказа ситуация на рынке труда остаётся не такой, как в большинстве регионов Российской Федерации, за последние семь лет, если мы возьмём динамику с 2010 года, в большинстве республик (прежде всего это касается республик, которые находились в наиболее сложной ситуации по рынку труда, – Ингушетии и Чеченской Республики) произошёл серьёзный позитивный сдвиг. Вы сказали, что зарегистрированная безработица уменьшилась в три раза в среднем по округу. Если говорить о методологии МОТ (Международной организации труда), то общая безработица более правильно отражает ситуацию, и в Чеченской Республике этот показатель снизился с 43% в 2010 году до 11% сейчас. То есть фактически республика вышла на средние северокавказские показатели. В Ингушетии тоже практически в два раза снижение. Большинство регионов эту динамику подтверждают и закрепляют.

Очень важным является рост количества вакансий. Практически в два раза за этот период выросло количество вакансий. Это подтверждает тот факт, что вводятся новые рабочие места, растёт экономика – в сельском хозяйстве, промышленности, сфере услуг. Несмотря на то что показатели безработицы несколько выше, чем по Российской Федерации, в связи с позитивными демографическими тенденциями, успехи семи лет сложно недооценить.

Мы сейчас подводим статистику по увеличению заработных плат работников бюджетной сферы. Напомню, что многие группы работников образовательной сферы, которые являются ключевыми для повышения квалификации рабочих кадров, выпускников высших учебных заведений… Республики выполнили все эти показатели в 2017 году. У них динамика значительно выше – с учётом того, что стартовый уровень был ниже. Для профессорско-преподавательского состава вузов, педагогов средних специальных учебных заведений, для преподавателей школ, что немаловажно для воспитания детишек с самых малых лет и с учётом того, что необходимо проводить и профориентацию, – здесь приросты в некоторых республиках практически в два раза превышают приросты заработной платы по этим показателям в среднем по Российской Федерации. Именно потому, что в 2012 году уровень, с которого мы начинали в этих республиках, был серьёзно ниже, чем в других регионах Российской Федерации.

Действительно проблемными остаются, Вы об этом сказали, занятость и трудоустройство выпускников – показатели в два раза ниже, я потом остановлюсь на том, как мы собираемся исправлять ситуацию и какие есть предложения по этому поводу.

Что касается финансировании программ поддержки безработных граждан. С 2012 года эти полномочия переданы субъектам Российской Федерации. Федерация обеспечивает регионы пособиями, выплатами безработным гражданам. Что касается активных программ – а это программы переобучения безработных, программы содействия развитию собственного дела, – то здесь, к сожалению, их финансирование после передачи этих полномочий субъектам Российской Федерации снизилось практически в пять раз за этот период, а безработица, даже регистрируемая, снизилась всего в три раза. Мы поэтому в проекте протокольного решения предусмотрели, чтобы субъекты очень внимательно отнеслись к этой теме. По всем оценкам, с 2018 года наполнение бюджетов субъектов уже будет достаточно позитивным и дополнительных расходов (допустим, на повышение заработных плат бюджетникам) с 2019 года, именно дополнительных вливаний, не будет – поэтому можно было бы определённым образом сосредоточиться на решении в том числе этих проблем.

Вы сказали о неформальной занятости. Буквально несколько цифр назову. У нас тех граждан, за которых в Пенсионный фонд, как мы Вам докладывали, не поступают страховые взносы (если брать только тех, кто в трудоспособном возрасте), в среднем по России порядка 20–22%. Здесь же, в Северо-Кавказском округе, этот показатель составляет чуть более 30%. Безусловно, это значительно выше, то есть ситуация не такая простая. Мы постоянно с субъектами работаем в этом направлении по линии и Федеральной службы по труду и занятости. С каждым регионом уже два года подписываем соответствующее соглашение, с тем чтобы обеспечивать плавную легализацию трудовых отношений. За эти два года, по нашим оценкам, 178 тыс. трудовых договоров было дополнительно заключено. В общем, регионы неплохо выполняют показатели, но мы здесь стараемся действовать аккуратно, понимая все особенности ситуации в округе.

Что предлагается? Я бы сказал, Дмитрий Анатольевич, пока это эксперимент, который мы начали вместе с Министерством по делам Северного Кавказа, Министерством образования и нашими коллегами из регионов. Наверное, с антикризисных программ 2008–2009 годов мы субъектам Российской Федерации дополнительных денег на поддержку специальных мер не предлагали. С этого года впервые (уже подписано Вами постановление в конце прошлого года) мы разработали дополнительные мероприятия по активизации процессов подготовки кадров для отраслей экономики, которые показывают наибольший рост, которые наиболее перспективны, с тем чтобы качественным образом перестроить всю систему подготовки кадров и повышения квалификации. Мы специально не стали брать всю палитру отраслей, взяли две отрасли – отрасль гостеприимства (это всё, что связано с развитием курортов, горного туристического комплекса) и строительную отрасль. Специально сосредоточились на этих двух отраслях – с учётом и объёма средств, выделенных на эту программу, – 500 млн рублей. Уже заключены соглашения со всеми регионами в те сроки, которые были установлены.

В чём специфика этого проекта? Мы исходим из того, что сейчас запустили новую систему оценки квалификации. Такое законодательство принято. Это система, при которой вузы, техникумы используют для подготовки кадров в этих отраслях не просто свои обучающие программы, а те программы, те требования к преподаванию, которые устанавливают созданные советы по квалификациям – совет по квалификациям в сфере гостеприимства и совет по квалификациям в сфере строительства, – базирующиеся на лучших практиках, лучших школах подготовки специалистов в этих отраслях. Представители этих советов в конце прошлого года, когда мы готовили эту программу, и начале этого года проехали по всем регионам, входящим в Северо-Кавказский федеральный округ, фактически отобрали образовательные учреждения. У меня есть список образовательных учреждений среднего и высшего специального образования и площадок, где будут потом трудоустроены выпускники этих программ. Это всё делается исключительно под новые профстандарты. Вы на одном из прошлых заседаний комиссии по Северному Кавказу поручали сделать профстандарт по проводникам, специалистам, которые учат кататься на лыжах. Такого профстандарта не было. Новый совет по квалификациям подготовил практически все профессиональные стандарты, связанные с гостиничным бизнесом, с обслуживанием горного кластера.

Второе направление – это строительный кластер. Это каменщики, бетонщики, машинисты экскаваторов, бульдозеров, другие специальности, тут есть полный перечень. Под эти новые профессиональные стандарты советы по квалификациям подготовили новые программы. С помощью действующей инфраструктуры (мы не ставим перед собой задачу менять инфраструктуру каким-то образом, хотя в последующем это, наверное, потребуется) будут готовиться молодые люди и из выпускников, они будут получать дополнительное образование, и из безработных. Ещё одна важная вещь – выпускники должны будут сдать соответствующие экзамены на тех площадках, в тех организациях, где они будут в последующем работать. Экзамены будут принимать представители профессионального сообщества, которые этим занимаются и участвуют в этом проекте.

С одной стороны, это небольшое количество людей, которых мы пытаемся в этот проект погрузить, – чуть меньше 7 тысяч человек. Мы исходим из того, что в течение года попытаемся создать совершенно новую конструкцию короткой, ускоренной подготовки кадров, которые будут соответствовать лучшим стандартам в сфере гостеприимства и строительства. В последующем необходимо будет расширять эту практику, если она себя оправдает. Очень на это надеюсь. Расширять её на другие отрасли. Все эти предложения нашли отражение в проекте протокольного решения.

Мы подключили к этой работе Агентство стратегических инициатив. Они разработали региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста. Попробуем его тоже вместе с регионами примерить, что называется, на северокавказские республики. Основная задача заключается в том, чтобы постепенно перейти из экспериментального режима в стандартный режим.

И последнее, о чём хотел сказать. Мы в рамках совершенствования портала «Работа в России» сейчас делаем социальную сеть профессиональных профилей молодых людей (то, что заложено в карте «Кадры и образование» программы по цифровой экономике), с тем чтобы молодые люди, получившие новую квалификацию, были включены в специальных реестр, который ведут профессиональные сообщества (сообщества работодателей), удостоверяющий, что они получили именно такой документ – подтверждение качества своих знаний от сообщества работодателей. Это достаточно серьёзный документ, который является признанием компетенции. Не просто диплом, не просто удостоверение об образовании, а именно признание профессиональным сообществом тех навыков, которые есть. Попробуем сделать на портале «Работа в России» вместе с регионами такую социальную сеть для наших выпускников, которая будет для них путёвкой в жизнь. Мы с регионами, со всеми руководителями республик эту программу отработали. Все в курсе. После того как 15 февраля были заключены соглашения, все необходимые объёмы средств перечислены. Сейчас приступим к работе и будем Вам о ходе этой работы докладывать.

Р.Кадыров: Ситуация на рынке труда в Чеченской Республике за последние годы имеет устойчивую положительную динамику. 10 лет назад безработица у нас составляла 76%, за прошедшие годы мы снизили её до 9%. Это достигнуто путём создания рабочих мест в рамках государственных программ и привлечения инвестиций российских и зарубежных фондов, фирм и компаний.

В 2017 году в Чеченской Республике при содействии центров занятости населения нашли работу около 14 тысяч граждан. Созданы центры содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных учреждений и центры прикладных квалификаций. Они осуществляют стажировку, переподготовку, повышение квалификации лиц из числа незанятого населения. Общее количество выпускников 2017 года составило 5418 человек, из них трудоустроено почти 2 тысячи человек. У нас ещё сохраняется разница между спросом и предложением услуг профессионального образования. В связи с этим мы расширили услуги профессионального образования, увеличили контрольные цифры приёма.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, огромное спасибо за решение о выделении субъектам субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Это увеличит наши возможности по повышению кадрового потенциала и созданию новых рабочих мест. Мы выражаем уверенность, что федеральный центр и в дальнейшем будет оказывать широкую поддержку в решении вопросов занятости населения.

Спасибо за внимание, за всё, что Вы делаете для нас. Ещё будучи главой Администрации Президента, Вы помогали нам именно в решении вопросов безработицы. Я не раз приходил к Вам за помощью, поддержкой, Вы всегда нас поддерживали. Я уверен, и дальше будете поддерживать.

Д.Медведев: Результат на самом деле есть. Мы иногда стесняемся о таких результатах говорить. Но обращаю внимание ещё раз – руководители республик сами знают, что у них происходит, а на федеральном уровне нужно вдуматься: мы безработицу на Кавказе, которая считалась практически нерешаемой проблемой, снизили очень существенно. Да, есть ещё вопросы, но снижение кратное. Те цифры, которые приводили министр и руководитель республики, об этом свидетельствуют. Похожие тенденции есть и в других республиках. Где-то быстрее, где-то медленнее, но одна из самых острых ситуаций была в Чеченской Республике. В Дагестане тоже всё непросто было, и сейчас есть проблемы. Владимир Абдуалиевич (обращаясь к В.Васильеву), пожалуйста.

В.Васильев: Я бы хотел отметить те тенденции, о которых Вы говорили, Дмитрий Анатольевич. Они характерны и для Дагестана. Но Дагестан – это такая республика, которая, в моём понимании, догоняет в плане развития рабочих мест. Очень помогает, конечно, то, что по линии оборонной промышленности поступили заказы на целый ряд наших предприятий, и там это дало рост, который удивляет некоторых аналитиков – вроде бы не должно быть такого роста. Это объяснимо, и это правильно.

Вместе с тем (Вы коснулись этой темы) у нас есть огромный ресурс, который надо рассматривать как ресурс всей России, – это большая масса молодёжи – работоспособной, амбициозной, умеющей напряжённо работать и не только на спортивном ковре добиваться результатов. Мы в этом видим ресурс. Предлагается (я посмотрел в материалах, в частности) ввести единую по России систему, которая будет заранее запрашивать кандидатов на рабочие места, а мы будем готовить их – не только для республики, но и можно сказать, на экспорт. И не только вахтовым методом. Возможны и другие варианты.

Хотел бы особо подчеркнуть тему о том, что у нас существует высокий уровень теневой занятости. Рабочих мест много. Эта цифра для нас достаточно большая, мы с ней работали, и надо сказать, что и в прошедшем году, и в этом продолжаем эту работу. Тут есть большие ресурсы. Допустим, 48,3 тысячи лиц заключили трудовые договоры и поставлены были на учёт на 1 января 2018 года в результате планомерной работы, которая осуществлялась уже длительный период времени.

Могу привести один пример. Недавно мы смотрели работу наших заправочных комплексов, АЗС, и оказалось, что в среднем у нас работают два человека на станции, а при подсчёте получается шесть. Мы собрали для начала всех руководителей, поговорили. Пока договорились – они сами заявили публично, что наведут порядок. В общем, можно, я думаю, сейчас согласиться (я внимательно смотрел проект, который предложен) с теми мероприятиями, которые планируются. И я бы хотел на примерах нашей республики подчеркнуть, что всё, что заложено в проекте, может дать хорошие результаты.

Ю.-Б.Евкуров: Федеральный центр реально вкладывает большие средства, и не только деньгами, но и ресурсами, в виде помощи. Если брать Ингушетию, в 2010 году было 67 тысяч безработных, на сегодняшний день снижение примерно на 27 тысяч безработных. Уровень общей безработицы: было в 2010 году 49,8%, сегодня – 26,9%. Уровень зарегистрированной безработицы: было 20,3%, сегодня – 8,6%. Численность в целом и коэффициент напряжённости на рынке труда: сегодня – 60 человек, в 2010 году было 182 человека. То есть разница огромная. Помощь оказывают все министерства в целом, в первую очередь, конечно, это Министерство труда и социального развития, которое для снижения напряжённости на рынке труда оказывает существенную помощь.

Мы буквально за четыре года в системе СПО создали дополнительно к 3 тыс. ещё 4 тыс. мест с помощью и Министерства образования – Ольга Юрьевна, спасибо Вам большое за это, – и Министерства труда, и Министерства по делам Северного Кавказа. И мы сегодня можем готовить специалистов для всех регионов страны, как Вы сейчас только что сказали.

Надо, может, возродить советскую практику, когда выпускники высших учебных заведений, особенно в системе образования или в другой сфере, приезжали из регионов на Кавказ. Мы помним это, они везде работали. Может, и наших ребят уже пора направлять? Мы можем сегодня уже хорошо обучать: энергетический колледж, по линии нефтегазовой сферы, по линии строительной, туристической отрасли – мы готовы это всё давать.

Мне хотелось бы здесь поддержать те проекты, которые делаются Минтрудом, Министерством экономики (поддержка малого и среднего предпринимательства). Фонд Бравермана – мы тоже с ним работаем, Фонд промышленности – благодаря этому фонду мы в прошлом году построили великолепное предприятие, имеем порядка 300 рабочих мест, и это предприятие дальше расширяется. Корпорация развития Северного Кавказа – мы уже сегодня имеем два предприятия и делаем заявку ещё на два предприятия, одна только корпорация может создать более 1 тыс. рабочих мест. То есть эти проекты рабочие, и они дают хороший эффект.

Тем не менее хочется, чтобы Ваша идея, которая сейчас была озвучена, трансформировалась в протокольное поручение. Может, отдельным каким-то направлением обязать каким-то образом крупные госкорпорации и предприятия, чтобы они это имели в виду. А мы будем отвечать за тех ребят, которых направим в другие регионы, чтобы и порядок был, и они работали, росли. Тем более мы будем отправлять не просто чернорабочих, а уже образованных, специалистов – токарей, электриков, сварщиков и так далее. Чтобы они могли там по возможности дополнительное высшее образование получать, каким-то образом их поддержать.

С учётом того, что Ингушетия сегодня является регионом, где больше всего безработица (несмотря на то, что мы такую большую работу провели), я бы попросил, уважаемый Дмитрий Анатольевич, летом на уровне Министерства труда с участием Минкавказа провести такое совещание именно по Ингушетии. Может, как пилотный проект предложить, показать: небольшая территория, и, если отдельную программу сделать, мы могли бы, я думаю, в течение двух-трёх лет решить эту проблему по одному субъекту.

Ю.Коков: Я не буду повторять цифры. Они, как Вы уже сказали, примерно одинаковы – тенденции. Может быть, у нас немного меньше. В любом случае эти цифры свидетельствуют о том, что позитивная динамика есть. В то же время занятость населения в республике остаётся достаточно серьёзной проблемой.

Я тоже хотел бы высказать слова благодарности за поддержку. Должен сказать, что сегодня речь идёт об увеличении количества рабочих мест по разным направлениям. Здесь нам действительно оказывается значительная поддержка по линии Министерства труда и социальной защиты, Министерства по делам Северного Кавказа. Буквально недавно мы подписали с зарубежными партнёрами соглашение – это тоже рабочие места. Год назад в Вашем присутствии, уважаемый Дмитрий Анатольевич, и в присутствии Председателя Госсовета Китая мы в Санкт-Петербурге тоже подписали соглашение по большому проекту – это промышленный кластер с высоким уровнем технологий, который также способствует увеличению количества рабочих мест. Это программа до 2030 года, очень большой проект – порядка 25 тыс. рабочих мест дополнительно, если мы сумеем это всё вместе реализовать.

Есть и другие направления. Поэтому здесь мы тоже не стоим на месте.

Единственное, что я хотел бы добавить: мы учитываем рекомендации коллег из Национального объединения строителей, советы специалистов Федерации рестораторов и отельеров – мы сейчас тоже с ними программу запускаем по строительству и туризму, которую предложило министерство. Мы её поддерживаем.

Мы активно используем и возможности движения WorldSkills. Буквально завтра у нас в Нальчике по этой линии открывается региональный этап по 15 компетенциям. Около 1,5 тысячи молодых людей будут принимать участие и 30 экспертов из разных регионов страны.

Всё это способствует решению тех задач, о которых мы сегодня говорим. Я думаю, что общими усилиями и при поддержке Правительства мы реализуем до конца эти задачи.

Р.Темрезов: Все вопросы в части увеличения занятости мы во многом благодаря Правительству Российской Федерации, отраслевым министерствам и ведомствам решаем.

По программе дополнительных мероприятий в сфере занятости мы достаточно серьёзно отработали вместе с Минтрудом и Министерством по делам Северного Кавказа. Институты развития при Министерстве по делам Северного Кавказа дают достаточно весомые результаты в плане инвестиционной деятельности, и, конечно, не могут не влиять на снижение безработицы те мероприятия, которые мы провели за последние несколько лет.

Небольшой пример. Ликвидация очерёдности в дошкольных образовательных учреждениях для детей от трёх до семи лет: 10 тыс. мест мы создали. Это позволило нам дополнительно создать 2,5 тыс. рабочих мест только в системе образования.

Понятно, что нам надо больше сейчас упор делать на инвестиционную деятельность – бюджеты у всех более чем на 70% социально ориентированные, – чтобы мы уже могли эти вопросы снимать.

С проектом протокола ознакомлен, согласен. Предложений и замечаний нет.

В.Битаров: Хочу также поблагодарить за государственную программу и бюджетные ассигнования, которые выделены республике по этой программе, мероприятия госпрограммы, которые нацелены в первую очередь на развитие кадрового потенциала с учётом потребностей рынка труда. Это позволит привлечь около 1 тысячи человек для участия в этой программе, снизить также напряжённость на рынке труда.

Проблемой для республики остаётся неустроенность выпускников высших учебных заведений. В советские времена и по сегодняшний день в республике было четыре вуза, которые успешно функционируют до сих пор. Некоторым из них уже исполняется в следующем году 100 лет, и ранее они обеспечивали практически многие северокавказские республики кадровым потенциалом, специалистами с высшим образованием.

К сожалению, в своё время связи эти были нарушены, но мы в последнее время их возрождаем. Северо-Кавказский горно-металлургический институт активно сейчас стал работать с «Норильским никелем». Ещё в советские времена большинство наших выпускников работали на данном комбинате, и сегодня они проходят там практику, а многие выпускники трудоустраиваются. Это помогает снизить проблему с трудоустройством выпускников высших учебных заведений.

Такую работу ведём и по остальным вузам. Надеемся, что также сможем большинство выпускников из них трудоустроить.

В.Владимиров: В Ставропольском крае, как и в целом на Северном Кавказе, сохраняется тенденция по снижению безработицы. Хотелось бы остановиться на нескольких моментах.

У нас на Ставрополье 1 миллион 355 тысяч человек работоспособного населения в возрасте от 23 до 55 лет. Плательщиков взносов в Пенсионный фонд – 813 тысяч. Практически более 500 тысяч человек, которые живут на Ставрополье, – это люди, которые находятся в тени, из них 11 тысяч человек сегодня стоят в центрах занятости, 55 тысяч человек являются участниками программы ухода за инвалидами и совершенно небольшая группа (по-моему, 7513 человек) – нетрудоспособное население по инвалидности либо по каким-либо другим причинам. Фактически 500 тысяч человек у нас – участники так называемой серой занятости.

274 тысяч человек мы вывели в белую зону по зарплатам, количество плательщиков Пенсионного фонда увеличилось на 124 тысячи. Хорошо, что у нас много детей рождается, что средняя продолжительность жизни растёт (сегодня она составляет почти 73 года), это увеличивает и количество плательщиков нашего Фонда обязательного медицинского страхования. Но я хотел бы не об ОМС даже сегодня сказать.

После нашей встречи, Дмитрий Анатольевич, я проанализировал ситуацию. Сегодня налоговая инспекция контролирует, Пенсионный фонд является контролёром, и Фонд обязательного медицинского страхования также сегодня является контролёром. Поэтому, мне кажется, тот момент настал, когда всё в одних руках находится, и необходимо, конечно же, с нашей помощью через персональные данные начать вычищать серую занятость.

Я бы очень просил, может быть, отдельно этому посвятить встречу также с главами регионов. Просто по цифре скажу: мы платим 12 млрд (чуть больше – 12,123) за неработающее население – Ставропольский край. Если это на Пенсионный фонд перевести, туда ведь тоже отчисления идут, туда тоже эти люди не отчисляют ничего, то эта цифра в три раза больше будет. То есть у нас ФСС – 11%, по-моему, отчисления с заработной платы, а Пенсионный фонд – 24 или 26. То есть представляете, какую сумму государство ещё, помимо Ставропольского края, вложит из бюджета на содержание или на обеспечение дальнейшей жизни этих людей?

Поэтому, конечно, сегодня нужна в первую очередь налоговая инспекция. Мы давно ведём эту работу. Но сложно, например, зайти на ту же заправку, потому что 259-й закон нас ограничивает по этим входам. Нам необходима, конечно, здесь поддержка прокуратуры. Мы в этом году взяли на себя обязательства 114 тысяч человек вывести. Мы в прошлом году, Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), 65 тысяч вывели из серой зоны. Почему мы это делаем? Это наши затраты. Это люди, это серая занятость, это вечно серая экономика, откуда ни налогов, ничего не видно. И плюс к этому мультипликативный эффект. Люди платят НДФЛ, плюс появляются новые предприятия. У нас 2,5 тыс. новых предприятий за прошлый год появилось.

Д.Медведев: Хорошо, что Вы на это обратили внимание, Владимир Владимирович. На самом деле это проблема не только кавказская, скажем прямо. Это проблема, имеющая распространение в стране в целом. Здесь она какие-то свои формы имеет, в других местах, не на Кавказе, иные формы, но эта проблема есть, и ею надо заниматься. Обращаю на это внимание коллег, которые занимаются этими проблемами в Правительстве – это и налоговая служба, и, собственно, сами фонды, и Министерство труда, которое занимается методическим обеспечением ряда вопросов, и Министерство финансов. Все они должны этим заниматься.

Но и вам не надо руки складывать. Вы говорите: «Трудно зайти на заправку». Коллеги, нам что, из Москвы вам помогать на эту заправку зайти? Сами должны зайти. Я считаю, если руководитель территории, республики, края, области не может такую задачу решить, значит у него что-то не так вообще в управлении. Конечно, у нас есть регулирование, связанное с периодичностью проверок и так далее. Но есть и другие обстоятельства, по которым всё это осуществляется вне очереди, в экстраординарном порядке, с привлечением правоохранительных органов, прокуратуры и так далее, если компетенции не хватает у органов управления.

Надо этим заняться, потому что здесь действительно довольно значительный ресурс. Давайте на эту тему, может быть, отдельное совещание проводить не будем, но я просил бы зафиксировать поручение и Вам, Александр Геннадиевич (обращаясь к А.Хлопонину), этим заняться, и министру, который за эти вопросы отвечает.

В.Владимиров: Можно ещё одно предложение? В декабре Вы подписали распоряжение о создании ТОСЭР, то есть территории опережающего развития, в Невинномысске. Докладываю Вам и коллегам, что сегодня у меня 43 новых предприятия, заключено на 41 млрд соглашений (от пиролиза покрышек до строительства нового агротехнического комплекса по реализации удобрений) на территории опережающего развития.

Я думаю, это очень хороший новый инструмент для создания рабочих мест. Мы в прошлом году в конкурсе участвовали, выиграли. И если бы в каждой территории Северного Кавказа появилось такого рода направление, как свободная экономическая зона (я в Липецке ознакомился, очень интересное направление), думаю, это нам очень помогло бы и высокоинтеллектуальный бизнес привлечь к себе на территорию, и побороться с той же безработицей, и увеличить среднюю заработную плату.

Д.Медведев: По поводу различных форм стимулирования – все они остаются возможными для использования. Но по территориям опережающего развития мы взяли пока такое ограничение: в моногородах создаём, а по другим территориям – поживём – увидим. Хотя запрета нет, сейчас это можно делать.

Что касается свободных экономических зон – зон, где инвестиции в особом режиме осуществляются, – пожалуйста, готовьте предложения. Но они должны быть реальными. Это должны быть реальные инвестиции, которые уже задекларированы потенциальными инвесторами. У нас, к сожалению, довольно много случаев, когда эти зоны создавались на бумаге, инвестиций там не было вообще или было на три рубля, а этот свободный режим был дискредитирован. Поэтому есть реальные инвестиционные проекты – можно рассматривать вопрос создания подобных свободных зон.

Договорились.

Л.Кузнецов: Дмитрий Анатольевич, Вы в своём выступлении и коллеги показали позитивную динамику за прошлые годы, которой мы достигли по вопросу снижения напряжения на рынке труда. Но я всё-таки предлагаю чуть посмотреть вперёд. Что у нас сейчас получается?

Мы в последний год (что также было отмечено) резко остановились в снижении показателей численности безработных.

Система высшего образования выпускает и будет выпускать в ближайшие годы по 100 тысяч новых специалистов ежегодно. На рынке труда последние пять лет количество людей в трудоспособном возрасте также ежегодно увеличивается на 40–50 тыс.

Если посмотреть все крупные проекты, социальные программы и так далее, то до 2025 года мы можем создать у нас 60 тыс. рабочих мест. А количество трудоспособного населения, которое сегодня имеется и будет выпускаться, как минимум в пять раз больше. То есть у нас ситуация вроде бы позитивная, но если мы не активизируем определённые процессы, то она может резко качественно измениться.

Первое, что нужно. В рамках стратегии пространственного развития, которая сейчас должна быть утверждена, всем регионам ещё раз нужно определить специализацию. В принципе она нам понятна: туризм, сельское хозяйство, строительство. Есть ряд крупных проектов. Вы назвали медицинский кластер, туристический кластер, Каспий – это всё развитие. И в этой парадигме все государственные программы поддержки в основном направлять на это, потому что это, действительно, конкурентоспособность, это то, что мы сегодня проинвестируем из бюджета и что будет иметь долгий жизненный цикл.

Второе. У нас за подготовку кадров, переобучение кадров отвечают разные уровни власти и разные ведомства. И получается, что, с одной стороны, мы многое делаем, но всё-таки при таком вызове у нас иногда ресурсов и, скажем так, проектного подхода, как сейчас принято говорить, недостаточно.

Поэтому предлагается более чётко централизовать – не совсем как на Дальнем Востоке, я знаю, что там есть нюансы, – но тем не менее (мы здесь обсудили с коллегами) создать межведомственный орган, который бы консолидировал эти уровни компетенций и ответственности и, с другой стороны, полномочий. Это небольшие деньги, притом они у нас в госпрограмме есть, но мы бы чётко тогда от школьной скамьи до рабочего места увязывали и систему образования, и работодателей, и различные учебные учреждения.

Что касается третьего вопроса. Мы, можно сказать, доноры человеческого капитала. Реально, если посмотреть на демографическую ситуацию, многие регионы сегодня ищут рабочую силу. Мы должны сейчас поставить одним из ключевых приоритетов всей системы образования не просто «давайте для других готовить», а прямо поставить задачу. Был назван Северо-Кавказский горно-металлургический вуз. Он не только для «Норильского никеля», он для металлургии в целом. Поэтому с участием крупных компаний возродить его и, действительно, готовить. Металлургия, никелевая, горная промышленность – это то, что в стратегии, очевидно, у нас будет. Только вчера в программе «Время» показывали: на Дальнем Востоке – угольные разрезы, металлургический комбинат есть…

Второе. Грозненский нефтяной институт исторически был. Понятно, у нас есть Губкинский и так далее. Если мы вместе с «Роснефтью» будем выпускать качественных специалистов, мы сможем обеспечить в долгосрочной перспективе другие регионы. Не надо все, но там, где у нас есть история, есть потенциал, здесь это должно двигаться, здесь должна быть государственная политика.

Третье. Это всё, Дмитрий Анатольевич, в ряде регионов сойдёт на нет, если мы не дадим детям базовое качественное общее образование. В прошлом году Вы дали поручение, мы удержали количество детей, обучающихся в три смены. Но у нас за три года (мы сейчас с Минобром посчитали) будет плюс 82 тысячи человек (в 2018–2021 годах) добавочно. Поэтому просьба: в протоколе этого поручения нет, но всё-таки я просил бы, чтобы, как и в прошлом году, мы с Минфином этот вопрос отработали и ресурс на это нашли.

Встреча Дмитрия Медведева с главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым.

На встрече обсуждались вопросы развития в регионе сферы туристических услуг, а также агропромышленного комплекса, в частности, планы по созданию в республике новых тепличных хозяйств.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Рамзан Ахматович, мы сегодня работаем в Чеченской Республике. Помимо заседания комиссии, которое уже прошло, мы там обсуждали важные вопросы, хочу поделиться впечатлениями. Мы с Вами посетили тепличный комплекс, новый, построенный по самым современным стандартам, который уже продаёт продукцию, причём, как мне рассказали, на несколько месяцев вперёд. То есть продукция пользуется спросом. Я знаю, что это лишь первый этап создания таких тепличных хозяйств в республике. Как мы с Вами отмечали, подобные тепличные хозяйства очень выгодно создавать именно на юге, включая Чеченскую Республику. Надеюсь, эта программа будет продолжена.

Ещё одна тема, о которой мы сегодня говорили, – развитие туристических услуг, развитие индустрии отдыха. Во многих республиках Северного Кавказа такая индустрия стала развиваться, появляются горнолыжные курорты. И у вас такой курорт появился. К сожалению, сегодня не очень хорошая погода, надеюсь, в следующий раз мы сможем посмотреть, как это выглядит, своими глазами. Какие есть планы по развитию курорта «Ведучи»?

Р.Кадыров: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Действительно, мы открыли благодаря Вашей поддержке горнолыжный курорт. Это первый этап, как мы с Вами раньше говорили. Мы уже работаем со всеми отраслями, чтобы начать второй этап. Это более серьёзный проект. Участвует республика, и банк, и Правительство Российской Федерации, «Курорты Северного Кавказа». Я хотел бы, чтобы Вы поддержали нас в этом, как Вы обычно это делали. Я думаю, что в ближайшем будущем мы ещё больше расширим этот проект. Я проверил: на нашем горнолыжном курорте за один день было около 600 человек отдыхающих, катались на лыжах. Из них 30–40% были приезжие, не наши граждане.

Это для нас, для послевоенной республики, первый курорт.

Д.Медведев: Это большое событие на самом деле.

Р.Кадыров: Если бы мы дали возможность дальше развиваться этому проекту и сделали второй этап, было бы очень хорошо. Нужна Ваша поддержка, как обычно, нам в этом.

Что касается тепличного хозяйства. Один комплекс мы посмотрели, и ещё рядом – на 20 гектаров. И дальше развиваем. Получили кредит от Россельхозбанка. Благодаря поддержке Правительства мы начинали развивать тепличное хозяйство. А сейчас они уже сами получают кредиты, сами развиваются. Это рабочие места плюс наши помидоры, не турецкие, не европейские, настоящие помидоры.

Д.Медведев: Настоящие помидоры, могу чётко засвидетельствовать.

Р.Кадыров: И благодаря сегодняшнему посещению, я уверен, будет стимул для инвестора и для нас в том числе – мы будем развиваться. У нас сельское хозяйство всегда славилось, 60–70% населения трудилось именно на ниве сельского хозяйства. Спасибо, что Вы выбрали республику для проведения правительственной комиссии и поддерживаете нас с начала и до конца. Военную кампанию мы помним, Дмитрий Анатольевич, как Вы помогали. Как Вы первый раз, когда я стал председателем Правительства, принимали бюджет. Это было 9 млрд рублей и 76% безработица. А сегодня уже 9% безработица и 60–70 млрд бюджет. Мы заплатили в 2017 году в бюджет Российской Федерации 11 млрд налога. Это уже говорит о многом. Поэтому чувствуется, что мы занимались делами. Вашу поддержку до сих пор мы чувствуем. Спасибо большое.

Д.Медведев: Могу сказать, что изменения существенные, и вот Вы цифры привели. Самое, наверное, главное, это то, что удалось создать большое количество рабочих мест и республика становится самодостаточной. Сама производит самую разную продукцию и сельского хозяйства, и промышленную, услуги оказывает, и это залог развития и процветания республики на будущее.

Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 февраля 2018 > № 2511566 Рамзан Кадыров

«Умный» госконтроль: чего ждать рыбакам.

Госдума 21 февраля приняла в первом чтении законопроект, который призван перевести на новый уровень систему контрольно-надзорной деятельности в стране. Для рыбной отрасли также предполагается много полезных мер, однако беспокоит исключение для госконтроля в области сохранения морских биоресурсов – отмечают эксперты.

Проект закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном надзоре в РФ» правительство внесло в Госдуму в декабре. Документ получился, прямо скажем, объемный – более 200 листов. Но и сфера его применения обширна: предполагается заложить правовые и организационные основы для всей системы контрольно-надзорной деятельности в стране.

Власти обещают, что госконтроль перейдет с карательной модели на партнерскую. В 2016 году была запущена приоритетная программа по реформе контроля и надзора. Предполагается, что накопленный при ее реализации опыт поможет в доработке законопроекта о контрольно-надзорной деятельности.

Сейчас уже действует федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294 о защите прав предпринимателей. Однако он изначально был написан как закон о проверках и регулирует только часть отношений, объяснил на заседании ГД замглавы Минэкономразвития Савва Шипов. Документ, который прошел первое чтение в Думе, должен стать преемником 294-го закона и, как отмечено в пояснительной записке, сохранить и развить его достижения.

Контролируй без напряжения

Новый документ предусматривает, что организация и осуществление государственного контроля (надзора) будет основываться на 13 принципах. Например, контролирующие органы должны исходить из достижения «максимального уровня общественно значимого результата своей деятельности с использованием наименьшего объема трудовых, материальных, финансовых и иных ресурсов, а также минимально возможной степени вмешательства в деятельность граждан и организаций». Определяя, насколько и как вмешиваться в деятельность граждан и организаций, контролеры должны оценить: насколько такое вмешательство отвечает риску причинения вреда охраняемым законом ценностям (под таковыми понимаются жизнь и здоровье людей, права, свободы и законные интересы граждан и организаций, их имущество, сохранность животных, растений и т.д.).

Еще один принцип – так называемый принцип разграничения полномочий – говорит о том, что не допускается дублирование функций. Особое внимание, как заявляют власти, будет уделено профилактике. Принцип превентивной направленности предусматривает, что органы госконтроля должны считать приоритетом меры, позволяющие устранить риски причинения вреда, и профилактические мероприятия.

Многие из положений нового законопроекта повторяют нормы, которые были предусмотрены в 2016 году в 294-м законе. В частности, о профилактике. Федеральное агентство по рыболовству, кстати, уже объявило, что планирует уделять особое внимание внедрению системы комплексной профилактики нарушений. Росрыболовство вошло в число ведомств, участвующих в пилотном проекте по реформированию контроля и надзора.

Предусматривается дальнейшее использование риск-ориентированного подхода: это, как считают кураторы реформы, позволит грамотно распределить административный ресурс и снизить нагрузку там, где нет настоящих угроз.

Сделать контроль более прочным и понятным для бизнеса должна и публикация перечней и текстов нормативно-правовых актов или их частей с требованиями для бизнеса в интернете.

По 294-му закону, контролеры не должны проверять выполнение требований, установленных нормативно-правовыми актами советских времен, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ. В новом законопроекте эти правила сохраняются (причем распространяются они не только на проверки, но на госконтроль в целом), но также нельзя будет проверять и выполнение требований из не опубликованных официально НПА.

Все неустранимые противоречия и неясности требований должны толковаться, по новому документу, в пользу граждан и организаций, в отношении которых осуществляется госконтроль (надзор).

Ограничивать фантазию контролеров при проверках призваны чек-листы. Законопроект предусматривает, что порядок организации и осуществления того или иного вида госконтроля (надзора) будет устанавливаться положением о виде госконтроля. В таком документе может быть оговорено, что при плановых проверках обязательно должны использоваться проверочные листы – списки вопросов, позволяющие однозначно определить соблюдение требований предпринимателем. Нынешнее законодательство также уже предусматривает применение чек-листов.

Рыбе тоже нужен риск-ориентированный подход

Как отмечают представители рыбной промышленности, законопроект о госконтроле предусматривает много полезных положений, однако беспокоят те исключения, которые сделаны из сферы регулирования документа. Это в том числе и мероприятия, проводимые должностными лицами пограничных органов при осуществлении своих полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ, а также в Азовском и Каспийском морях; федерального госконтроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов.

Представители рыбной промышленности уже указывали на проблемы, которые влечет такое изъятие в случае с 294-м законом. Об этом шла речь на совещании, которое премьер Дмитрий Медведев проводил в августе на Сахалине. В итоге родилось поручение проанализировать законодательство, регулирующее федеральный госконтроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, причем с акцентом на защите прав предпринимателей.

Правительство, конечно, предпринимает очень большие шаги по оптимизации системы контрольно-надзорной деятельности, но важно, чтобы эти изменения распространялись и на рыбаков, отмечает президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Солидарен с таким мнением общественный представитель бизнес-омбудсмена при президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере рыболовства и аквакультуры Андрей Коваленко: в рыбной отрасли контролерам и регуляторам необходимо соответствовать новой политике «умного» контроля, особенно актуален такой запрос от бизнеса пограничникам и территориальным управлениям Росрыболовства, считает он.

Опрошенные Fishnews эксперты говорят о необходимости внедрения риск-ориентированного подхода при контроле в рыболовстве, прежде всего в работе пограничных органов. Не подлежит сомнению, что водные биоресурсы нужно охранять, но это не означает, что законопослушные рыбаки должны подвергаться тотальным проверкам. Зачастую суда проверяются до 35 раз в год, то есть каждые десять дней, делится результатами анализа Максим Козлов. При этом контролеры нередко проверяют то, что уже проверили их предшественники.

«Мы говорим о необходимости увеличения поставок рыбы на берег и одновременно постоянно встречаем нашего рыбака всевозможными проверками и досмотрами», - описывает ситуацию руководитель АРСО.

Проверки зачастую носят карательный характер и, соответственно, привлечение к ответственности выражается в многомиллионных штрафах, при этом речь не идет о профилактике и применении риск-ориентированного подхода, комментирует Андрей Коваленко

Между тем отрасль, по мнению собеседников Fishnews, уже вполне готова к применению системы оценки рисков при организации контрольно-надзорной деятельности. Актуальную для бизнеса тему решили поднять на IV Съезде работников рыбохозяйственного комплекса РФ в Москве.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Квотами в реках и озерах займутся комиссии на местах.

В регионах создадут специальные комиссии по перезаключению договоров о закреплении квот в пресноводных объектах. Такое поручение дал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Оперативное совещание прошло в Федеральном агентстве по рыболовству. К 21 февраля российские рыбопромышленники освоили почти 660 тыс. тонн водных биоресурсов. На минтаевой путине наблюдается незначительное отставание от уровня прошлого года, вместе с тем положительную динамику вылова сохраняют рыбаки Северного, Западного и Волжско-Каспийского бассейнов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в плановом режиме продолжается подготовка к перезакреплению долей квот на новые 15 лет. Начальник управления организации рыболовства Андрей Космин доложил, что вся необходимая подготовительная работа будет завершена к 1 апреля – началу заявочной кампании.

«К этой работе должны быть подключены регионы. Подготовьте соответствующие телеграммы на руководителей субъектов Российской Федерации. Руководителям территориальных управлений необходимо также организовать разъяснительную работу с промысловиками. Кроме того, в регионах нужно создать комиссии по перезаключению договоров о закреплении долей квот добычи в пресноводных объектах», – поручил заместитель министра сельского хозяйства - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Он отметил, что в эти комиссии должны войти представители федерального агентства.

На заседании обсудили сроки и степень подготовки методики определения стоимости квот для иностранных государств; законопроекта по осуществлению промышленного рыболовства в районах действия международного договора в случае, если договором предоставляется квота вместе с условиями использования или только условия использования ВБР без предоставления квоты; поправки в налоговый кодекс.

Директор департамента рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац рассказал, что зарегистрирован приказ министерства о внесении изменений в Административный регламент Росрыболовства, регулирующий предоставление водных биоресурсов в пользование. Учтены инициативы ФАР и его территориальных управлений.

«Необходимо внимательно изучить документ и быть готовым к новому порядку взаимодействия, сделать необходимые разъяснения для граждан, особенно для представителей КМНС», – обратился руководитель Росрыболовства к теруправлениям.

Уголовное дело по факту мошенничества завели на двух сотрудников МВД по Дагестану из-за финансовых нарушений, сообщается на сайте регионального СУСК.

Ранее МВД по Дагестану информировало о начале служебной проверки в отношении двух сотрудников ведомства из-за финансовых нарушений. По данным правоохранителей, в 2016 году они предоставили фиктивные отчетные документы, на основании которых незаконно получили компенсацию расходов, связанных со служебной командировкой.

"Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей… "мошенничество, совершенное с использованием своего служебного положения", — говорится в сообщении.

Следователи установили, что должностные лица управления уголовного розыска МВД Дагестана, используя свое служебное положение, представили в финансовое подразделение заведомо подложные документы для компенсации командировочных расходов и получили от 10 до 20 тысяч рублей.

В Дагестане задержали начальника отдела по борьбе с организованной преступностью Управления уголовного розыска регионального МВД полковника полиции Хайбулу Ибнухаджарова. Об этом рассказал РИА Новости источник в правоохранительных органах республики.

Его подозревают в финансовых махинациях — организации и участии в мошеннических схемах с целью получения незаконных выплат.

В то же время региональный СК сообщил, что на двух сотрудников МВД по Дагестану завели уголовное дело по делу о мошенничестве с финансовой отчетностью. По словам следователей, они представили фальшивые документы для компенсации командировочных расходов и получили от 10 до 20 тысяч рублей.

В январе в Дагестан для проверки соблюдения законов приехала специальная комиссия из Москвы. За время ее работы задержали мэра Махачкалы Мусу Мусаева и главного архитектора столицы Дагестана Магомедрасула Гитинова. Также задержали врио председателя правительства Дагестана Абдусамада Гамидова, его замов Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова, бывшего министра образования республики Шахабаса Шахова и "иных лиц". Всем им вменяют хищение денег, выделенных на социальные программы.

Тело бывшего министра труда и социальной защиты Ингушетии Багаудина Маршани обнаружили в его доме в Магасе, сообщили РИА Новости в СУ СК региона.

"Тело бывшего министра труда Ингушетии Маршани было обнаружено в частном доме в Магасе неподалеку от гостиницы "Небоскреб". По предварительным данным, смерть экс-министра наступила от отравления угарным газом", — сказал собеседник агентства.

Он отметил, что в доме также находились жена и сын бывшего министра, которые госпитализированы в больницу.

"По данному факту проводится доследственная проверка, по результатам которой будет принято соответствующее процессуальное решение", — отметили в ведомстве.

По армейским «лекалам»

Улица, появившаяся на столичной карте, названа в честь генерала армии Яковлева. Имя Ивана Яковлева хорошо знакомо военным, какого бы цвета погоны и мундиры они ни носили. Ведь оно связано с зарождением и становлением нового ведомства - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Генералами не рождаются

Иван Яковлев - из крестьянской семьи середняков, со Ставрополья. Военной карьеры ничего не предвещало: начальная школа, сельскохозяйственный техникум, мирная должность зоотехника в колхозе. Только после призыва и учёбы в Кемеровском артиллерийском миномётном училище, с получением в 1940 году первых офицерских звёздочек на погоны начал понимать: что-то тянет к военной стезе, а вот что - пока непонятно.

Боевое крещение Иван Кириллович принял в финскую войну, будучи командиром взвода миномётчиков. Он не любил вспоминать ни те изматывающие морозы, ни чавкающую в сапогах болотную жижу. Старался увидеть в военных действиях не лишения, а саму суть: тактику, стратегию. Пытался стереть из памяти и боль первого тяжёлого ранения.

После госпиталя вернулся в строй уже командиром миномётного взвода полковой школы. Тут и пригодился военный опыт. Кадровая и преподавательская работа ему нравилась всегда. Курсанты заслушивались историями о Финской кампании, и особенно импонировал им подход командира: чистая военная наука без анализа политики - ничто. И на каждом занятии Яковлев создавал для своих подопечных обстановку, приближенную к боевой, чтобы понимали, где военное мастерство, где простая солдатская смекалка, а где их гремучая смесь.

…В жерновах самого начала Великой Отечественной командир роты Иван Яковлев в одном из ожесточённых сражений получает второе серьёзное ранение. После третьего судьба смилостивилась и послала романтическую передышку. Молодой командир познакомился с врачом. Ухаживая за Зинаидой, он увидел, как девушка мучается в обуви на два размера больше. Яковлев умудрился сшить для своей Золушки с 35-м размером ступни сапожки из качественной мягкой кожи.

- В конце войны Иван Кириллович отправил моим родителям письмо, в котором попросил моей руки. Летом 1945-го мы официально оформили брак, но датой свадьбы всегда считали 8 марта, когда фронтовые друзья устроили нам небольшое, но такое важное для нас свадебное застолье, - вспоминает Зинаида Фёдоровна.

Она стала для мужа ангелом-хранителем на всю оставшуюся жизнь. Её любовь служила оберегом, а забота и мудрая женская поддержка помогали карьерному росту. К 1954 году Яковлев дорос до командира дивизии. За плечами к тому времени было успешное окончание Академии бронетанковых войск, а впереди - чёткое понимание дальнейшей задачи: связать жизнь с армией.

От Челюскина до Кушки - один шаг

Служба в Румынии, затем в Главном управлении боевой подготовки Сухопутных войск, должность заместителя командующего войсками Московского военного округа, звание генерал-лейтенанта танковых войск - армейская карьера складывалась. Всё шло ровно, пока…

… В мае 1968-го Яковлева пригласили в ЦК КПСС и неожиданно предложили должность начальника внутренних войск МООП. Эту аббревиатуру Иван Кириллович, конечно, слышал, но от рода его деятельности она была далека, как мыс Челюскина от посёлка Кушки. Хрущёвская реформа ликвидировала союзное Министерство внутренних дел, и деятельность МООПа на тот момент представлялась расплывчато даже людям в погонах.

- Почему я? Я же почти 30 лет в армии! - генерал-лейтенант танковых войск никак не мог представить себя во главе войск внутренних.

Но возражений никто не слушал. По поведению партийных лидеров было видно, что его кандидатура устраивала всех. Точку поставила аудиенция у первого лица.

- Товарищ Яковлев, надо идти, - Брежнев вежливо, но не терпящим возражения тоном нажал на «надо». - Участок большой, ответственный.

Уже через месяц на встречу с Косыгиным Яковлев привёз чётко продуманную - пришлось посидеть ночами - схему внутренних войск, предложения по совершенствованию структуры главка. На тот момент в нём не было ни Управления боевой подготовки, ни организационно-мобилизационного, в общем, абсолютно ничего, что отлаживает механизм внутренних войск. Косыгин, тщательно изучив предложенные схемы, признался:

- Даже не представлял, что у нас такие сложные внутренние войска - целая махина.

Первая командировка в Архангельскую область обнаружила плачевное состояние войск. В колонии в посёлке Ерцево перед новым начальником предстали ржавые раковины вместо умывальников, истрёпанные в лохмотья матрасы на ржавых же койках, мешки с опилками в оконных проёмах. Так жила та самая «вохра» - не охрана, не войска. Жуткий казарменный быт и невероятная психологическая и физическая нагрузка. Заключённых охраняли непрофессионалы, большей частью - вчерашние школьники, впитывающие, как губка, тюремные устои. К такой охране спецконтингент не испытывал ни уважения, ни страха. Статус и возможности войск необходимо было менять незамедлительно.

Говорят, с разгона, устроенного Яковлевым в Ерцево, и началось перекраивание и строительство внутренних войск. Тогда досталось всем, кто хоть как-то мог улучшить ситуацию, но ничего не делал. Отъезжающему генералу устало-злобно смотрели в спину: никто до тебя ничего не сдвинул, и ты не сможешь!

Махина вздрогнула

Сдвинул. В Москве первым делом обо всём доложил министру - чётко, без эмоций, которые на тот момент захлёстывали, и даже с конкретными предложениями. Горькое положение внутренних войск страны обсудила коллегия министерства, приняв жёсткие решения. Колесо со скрипом, но закрутилось, и та самая махина, о которой говорил Косыгин, вздрогнула, зашевелилась.

- На основе решений правительства страны руководством МВД были пересмотрены штаты всех соединений, частей и подразделений войск, - вспоминают соратники Ивана Кирилловича. - По армейским «лекалам» была принята единая общевойсковая структура. Главный принцип реформаторства генерала Яковлева: продумывать и детально прорабатывать преобразования не сиюминутные, приносящие «дивиденды» здесь и сразу, а на годы, десятилетия вперёд. Да, немало всего было внедрено в жизнь по примеру Минобороны. Но многие идеи принадлежат только Ивану Кирилловичу и отстаивались тоже им.

- Кадровый голод ощущался остро, - рассказывают очевидцы. - Укомплектованность офицерским составом в некоторых соединениях, особенно конвойных, составляла не более 60 %, а прапорщиков и сверхсрочно-служащих иногда и меньше 50 %. Не хватало кадров с высшим военным и специальным образованием, резерва выдвижения на должности командиров полков, дивизий, в аппарат Главного управления войск. На должности командиров полков назначались офицеры, даже не имевшие высшего военного образования. Войскам требовалось ежегодно 50-60 выпускников Военной академии, а получали они не более 20.

Что ж, взялись и за кадры. Для начала переподчинили военные училища: подготовку войсковых офицеров гражданский человек, по мнению Яковлева, курировать не имел права. Военные училища становились высшими, открылись новые вузы, один из них - ныне Военный институт войск национальной гвардии - носит имя генерала армии И.К. Яковлева.

В 1977-1978 годах зародился спецназ. Во многом благодаря военнослужащим в краповых беретах удалось потушить «пожары» в Средней Азии и Закавказье, достойно провести Олимпиаду.

Авиация в войсках появилась после того, как на уровне Политбюро было принято решение сформировать две дивизии для охраны Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей. А как их охранять и управлять дивизиями - расстояния грандиозные?! БАМ финансировали тогда безоговорочно, и внутренние войска обзавелись первыми вертолётами. 3 марта 1978 года, в день создания 103-й дивизии, авиация внутренних войск МВД, а теперь и Росгвардии отмечает день рождения.

Не отставала по темпам развития и «социалка». Если открывались госпитали, то их оснащали по последнему слову техники, а персонал подбирали из медицинских светил. Созданы Центральный музей внутренних войск, Ансамбль песни и пляски, развивалась своя литературная деятельность… генерал был убеждён, что о войсках, подвигах военнослужащих надо писать и как можно больше рассказывать. Ничего не зная о пиаре, он с успехом воплощал его принципы. По сути, Иван Кириллович заложил традицию написания книг о войсках, героях, войсковом спецназе, убеждая подчинённых в том, что без знания истории нет никакого будущего у этих войск. Авторы сами проходили горнила войн и горячих точек. «Кавказский крест - 1, 2», «Мы - «Витязи», «Орденоносная Дзержинского», «Жизнь для Отечества», «Орденоносцы», «Непобеждённый» - живых, разножанровых книг о войсках много. Вскоре свет увидит ещё одна - уже к столетию со дня рождения генерала Яковлева.

За 18 лет у штурвала войск генералу Яковлеву удалось не просто перекроить их: по убеждению последователей, он сделал из «войск» войска. Без грандиозных заявлений и обещаний, без ломки о колено людских судеб, без революционного надрыва. Постепенно, грамотно подбирал команду единомышленников, с которой улучшал войска. Согласно истории государства российского именно такой подход к реформам даёт наилучшие результаты.

Елена ЛАПТЕВА

Рабочая презентация автомобиля "Чаборз-6" класса "багги", предназначенный для использования армией и силовыми структурами, прошла в Грозном, сообщил глава Чечни Рамзан Кадыров.

"В субботу произошло важное событие, имеющее большое значение для сил спецназа различных силовых и правоохранительных министерств и ведомств России. Состоялась рабочая презентация совершенно новой боевой машины спецназа "Чаборз-6". Она разработана специалистами Российского Университета Спецназа (РУС) под руководством помощника главы ЧР, первого заместителя начальника УФСВНГ РФ по ЧР Даниила Мартынова", — написал Кадыров в сети "Вконтакте".

Машина разработана с использованием исключительно российских комплектующих, отметил он. Основные ее качества: многофункциональность, высокая проходимость, надежность.

"В зависимости от поставленных задач "Чаборз М-6" можно будет переоборудовать в различные варианты — грузопассажирский, санитарно-эвакуационный, ударный. Конструкторы представят несколько версий двигателей и коробок передач, что имеет большое значение для адаптивности модели к климатическим условиям и конкурентным целям", — отметил глава Чечни.

По словам Кадырова, машина превосходит израильских и американских конкурентов по цене, проходимости и скорости движения.

Шестиместный багги "Чаборз М-6" впервые представили на форуме "Армия-2017". Трехместная модель "Чаборз М-3" производится серийно с марта 2017 года.

Полицейские в Кабардино-Балкарии задержали мужчину, находящегося в розыске более 23 лет после побега из колонии, сообщила официальный представитель МВД Ирина Волк.

В 1993 году Тамбовский областной суд приговорил его к 15 годам лишения свободы за совершение нескольких тяжких преступлений. Спустя два года мужчина сбежал.

"За это время по заявлению родственников он решением суда был признан умершим", — рассказала Волк.

Преступника задержали в одном из местных сел. Его личность пришлось устанавливать с помощью дактилоскопической экспертизы, так как к этому времени 45-летний мужчина обзавелся поддельным паспортом.

Как оказалось, в 2008 году за совершение убийства его вновь осудили, но уже под другим именем. В 2017 году, отбыв наказание, преступник вернулся в Кабардино-Балкарию.

Задержанный подтвердил свою настоящую личность. Уголовное дело возбудили по статье "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков". Преступнику предстоит отбыть оставшийся срок в местах лишения свободы.

В Дагестане 78 процентов обследованных электросетей нуждаются в полной реконструкции

К такому выводу пришли специалисты группы «Россети», посетившие республику для проведения технического аудита распределительных сетей региона.

На протяжении двух недель бригады, сформированные из сотрудников 12 энергокомпаний России - МРСК Юга, МРСК Урала, МРСК Северо-Запада, МРСК Центра и Приволжья, МРСК Сибири, МРСК Волги, МОЭСК, Ленэнерго, Кубаньэнерго, Янтарьэнерго, Томской РК и дагестанских энергетиков, обходили фидеры с высокими потерями, линии 0,4 кВ, трансформаторные пункты и многоквартирные дома, проверяли также приборы учета. Работы проводились на территории двух городов – Махачкала и Буйнакск, а также в трех районах – Буйнакском, Карабудахкентском, Сергокалинском. Это одни из самых проблемных территорий Дагестана. Работали энергетики без выходных и выполнили все, что было запланировано.

Результаты работы подытожили на совещании под руководством заместителя главного инженера по эксплуатации ПАО «МРСК Северного Кавказа» Андрея Гончарова и управляющего директора АО «Дагестанская сетевая компания» Муртазали Гитинасулова.

За время своей рабочей поездки в Дагестан, специалисты «Россетей» осмотрели 1 180 км линий 0,4 кВ, 465 комплектных трансформаторных подстанций (КТП) и более 350 многоквартирных домов. По словам энергетиков, главная трудность, с которой они столкнулись в процессе работы, – бесхозяйные и потребительские сети. Это практически 35% от всего обследованного объема. Зачастую, эти сети были в неудовлетворительном состоянии, построены из подручных материалов с нарушением норм и правил. Результаты проверки показали малорадостную картину: требуется замена 78 % всего обследованного – это энергообъекты, находящиеся либо в собственности, либо на балансе Общества. Только в Карабудахкентском районе – лидере по темпам работ, специалисты обследовали порядка 350 км линий 0,4 кВ и 4 378 опор. Практически все они подлежат замене. Вывод специалистов – дагестанской энергосистеме требуется полная реконструкция.

Андрей Гончаров, резюмируя сказанное, отметил, что по результатам проверки будет подготовлен специальный доклад, детально отражающий состояние энергоотрасли Дагестана, который передается для принятия конструктивных решений на рассмотрение генерального директора ПАО «Россети» Павла Ливинского.

Завершая беседу, управляющий директор АО «Дагестанская сетевая компания» Муртазали Гитинасулов поблагодарил приезжих специалистов за качественную и оперативную работу, а также твердое желание помочь своим дагестанским коллегам. Гости, в свою очередь, поблагодарили за теплый прием. Поделились впечатлениями о своем единственном за две недели выходном, когда они дружной командой отправились на экскурсию в самый древний город страны – Дербент и познакомились с его достопримечательностями. Жемчужина юга, так еще называют Дербент, лишь малая частичка того, чем гордятся жители Дагестана. База «Орлиное гнездо» в Гунибском районе, Сулакский каньон, Чиркейское водохранилище, Хучнинский водопад и еще десятки красивейших мест региона, - все это гости смогут увидеть, если еще раз приедут в Дагестан, когда в регионе планируется проведение масштабных учений.

Вторая Всероссийская межвузовская олимпиада по первой помощи в ДГМУ

Вторая Всероссийская межвузовская олимпиада по оказанию первой помощи «Спаси и сохрани» прошла 21 февраля 2018 года в Дагестанском государственном медицинском университете. Организаторами мероприятия выступили: ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России, Главное управление МЧС РФ по РД, Дагестанский центр медицины катастроф и научно-образовательный медицинский кластер СКФО «Северо-Кавказский».

В олимпиаде приняли участие студенты 11 вузов РФ. Среди них представители Омского Воронежского, Самарского, Южно-Уральского и Ставропольского госмедуниверситетов, Кабардино-Балкарского, Чеченского и Дагестанского госуниверситетов; Кисловодского медицинского колледжа; Пятигорского медико-фармацевтического института; Дагестанского государственного технического университета. ДГМУ представили три команды: команда кафедры БЖ и МК; Медколледж ДГМУ и команда «Снежный барс».

Первое конкурсное задание – тестирование и второе конкурсное задание – решение практических задач – прошли в Аккредитационном центре ДГМУ. Открытие олимпиады прошло в Спортивном комплексе ДГМУ. В начале церемонии открытия было зачитано приветствие директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении МЗ РФ Т.В. Семеновой участникам Всероссийской олимпиады. Затем с приветственным словом ко всем участникам олимпиады и присутствующим обратился ректор ДГМУ Сулейман Маммаев, который до начала торжественного мероприятия объявил минуту молчания в память о погибших в результате террористического акта в Кизляре 18 февраля.

«Олимпиада проходит у нас второй год; отрадно, что количество участников удвоилось. Это является свидетельством того, что руководство вуза, оргкомитет мероприятия делают все для того, чтобы олимпиада проходила честно, открыто, доступно, в конкурентной борьбе. Умение реально оценивать чрезвычайную ситуацию, выделить основные клинические симптомы, оказать первую помощь – это и есть та логическая цепочка, от которой зависит, спасем ли и сможем ли мы сохранить жизнь пострадавшему, оказавшемуся рядом. Я уверен, что сегодняшние участники являются высокими профессионалами в своем регионе и сегодня достойно представляют свой вуз на Всероссийской межвузовской олимпиаде по оказанию первой помощи», - сказал Сулейман Маммаев.

Мастер-класс по оказанию первой помощи представили участники команды кафедры безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф ДГМУ. Они продемонстрировали, как оказать первую медицинскую помощь в чрезвычайной ситуации при захвате людей террористами.

После торжественного открытия началось третье конкурсное задание. Это интерактивная задача «Дорожно-транспортное происшествие». Здесь участники должны были оказать первую помощь пострадавшим в ДТП, сортировать больных, определить очередность оказания помощи.

Жюри олимпиады сформировано из представителей профессорско-преподавательского состава ДГМУ и представителей медицинских вузов РФ. Оценка конкурсных заданий осуществлялась в соответствии с утвержденными критериями. Победители и призеры олимпиады определялись по лучшим баллам выполнения конкурсных заданий.

По итогам олимпиады были определены победители и призеры. Так, первое место присуждено команде Воронежского медицинского университета “Реаниме”. Второе – Самарский госмедуниверситет. Третье – команда Кисловодского медколледжа “Целебный ключ”. Команды Даггосмедуниверситета участвовали в олимпиаде вне конкурса, как организаторы мероприятия.

Мобильный комплекс Центра профилактики побывал в Наримановском районе

В планах мобильной бригады специалистов Центра медицинской профилактики в течение февраля 2018 года провести профилактические осмотры и медицинское консультирование в семи населенных пунктах Наримановского района Астраханской области. На сегодняшний день квалифицированную медицинскую помощь уже получили жители сел Рассвет, Тулугановка, Солянка, Линейное, Буруны и поселка Прикаспийский. Уже 26 февраля специалисты Центра медпрофилактики посетят село Старокучергановка Наримановского района.

В бригаде медиков есть и врачи-офтальмологи ЦМП: Инна Нагаева и Татьяна Бухарова. Татьяна Михайловна отмечает, что основной контингент осмотренных составили люди от 50 до 75 лет. В ходе консультаций всем были рекомендованы дополнительные профилактические осмотры и коррекция схемы лечения. Среди диагнозов превалировали – глаукома и катаракта в начальных стадиях развития. Врачи отмечают, что своевременные регулярные осмотры позволяют вовремя выявить заболевание по зрению и в 75% случаев вылечить болезнь.

Одновременно в сельских школах психолог Ирина Осокина для ребят 8-11 классов проводила интерактивные «Уроки здоровья», главной темой которых является соблюдение правил здорового образа жизни. Режим дня и полноценный сон – основа ЗОЖ. Самое эффективное время для сна с 21.00-22.00 до 2-3 часов ночи. В это время организм максимально отдыхает - восстанавливаются функции органов и систем после полученных за день стрессов. Сон для человеческого организма – своеобразная очистительная процедура, ведь не случайно говорят: «Утро вечера мудренее». Это время определено биологическими процессами и его невозможно никуда перенести, даже если сон будет более 8 часов, но засыпание - после полуночи. Адекватный сон – залог высокой трудоспособности, что особенно важно для молодого поколения. Интерактивные уроки поддерживались визуальным материалом: схемами, презентациями, видеофильмами.

Руководитель Росрыболовства провел оперативное совещание.

Для перезаключения договоров пользования долями квот на вылов на новый исторический период в регионах планируется создать специальные комиссии. Такое поручение дал заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на оперативном совещании, которое состоялось в Росрыболовстве 21 февраля.

В начале совещания традиционно обсудили динамику вылова по основным рыбохозяйственным бассейнам. По состоянию на 21 февраля, российские рыбопромышленники освоили почти 660 тыс. тонн. Наблюдается незначительное отставание от уровня прошлого года в связи с штормовой погодой в Охотском море, где сейчас идет одна из главных путин – минтаевая. Вместе с тем, положительную динамику вылова сохраняют рыбаки Северного, Западного и Волжско-Каспийского рыбохозяйственных бассейнов.

Продолжается в плановом режиме подготовка к заявочной кампании по перезаключению договоров по закреплению долей квот на новый исторический период – 15 лет.

Начальник Управления организации рыболовства Андрей Космин доложил, что к 1 апреля – началу заявочной кампании, будет завершена вся необходимая подготовительная работа, которая осуществляется во взаимодействии со структурными подразделениями Росрыболовства, территориальными управлениями и субъектами Российской Федерации.

«К этой работе должны быть подключены регионы. Подготовьте соответствующие телеграммы на руководителей субъектов Российской Федерации. Руководителям территориальных управлений необходимо также организовать разъяснительную работу с промысловиками. Кроме того, в регионах нужно создать комиссии по перезаключению договоров о закреплении долей квот добычи в пресноводных объектах, в которые также должны войти представители Росрыболовства», – поручил Илья Шестаков.

Отдельное внимание руководитель Росрыболовства уделил дальнейшей процедуре распределения инвестиционных квот после первого этапа отбора заявок. По результатам работы Комиссии, одобрено 56 заявок – 33 на строительство рыбопромысловых судов на российских верфях, 23 – на создание рыбоперерабатывающих береговых предприятий. При этом определены заявители, которым будет предоставлено право заключения договора о закреплении квот на инвестиционные цели без аукционных процедур, часть заявок будут участвовать в аукционе на понижение.

Информация о проведении аукциона будет опубликована на официальном сайте Росрыболовства в ближайшее время. Илья Шестаков подчеркнул, что процедуры по распределению инвестиционных квот и сроки должны строго соблюдаться и поручил заместителю руководителя Росрыболовства провести контрольное совещание по графику дальнейшей работы.

В ходе заседания также обсуждены сроки и степень подготовки других документов, в том числе методики определения стоимости квот для иностранных государств, законопроект по осуществлению промышленного рыболовства в районах действия международного договора, в случае если международным договором предоставляется квота вместе с условиями использования или только условия использования водных биоресурсов без предоставления квоты, а также поправки в налоговый кодекс.

Директор Депрыбхоза Минсельхоза России Евгений Кац доложил, что зарегистрирован приказ Минсельхоза о внесении изменений в Административный регламент Росрыболовства по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование. В регламенте учтены инициативы от территориальных управлений и Росрыболовства.

«Необходимо внимательно изучить документ и быть готовым к новому порядку взаимодействия, сделать необходимые разъяснения для граждан, особенно для представителей КМНС», – обратился руководитель Росрыболовства к территориальным управлениям.

ХОРОШИЙ ЭПИДЕМИОЛОГ - ЭТО ХОРОШИЙ ШАХМАТИСТ

Член-корреспондент РАН, заместитель директора НИИ вакцин и сывороток им. И.И. Мечникова, заведующий кафедрой эпидемиологии Института профессионального образования Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, доктор медицинских наук, профессор Николай Филатов 20 лет стоял на страже эпидемиологического благополучия Москвы. О глобальных угрозах и способах защититься от них, о науке и тонкостях профессии он рассказал главному редактору «Мира Новостей» Николаю Кружилину.

СЛЕДСТВИЕ ВЕДЕТ ЭПИДЕМИОЛОГ

- Николай Николаевич, как вы пришли в медицину и почему выбрали санитарную службу?

- Я хотел быть летчиком. Думал поступать в летное училище, но мама была категорически против. Она хотела, чтобы я стал врачом, так что я собрал книжки в чемодан и из родного Северо-Задонска Тульской области отправился учиться в Москву.

С первого раза поступил в Первый ММИ им. И.М. Сеченова на только-только открывшийся санитарно-гигиенический факультет, позже переименованный в медико-профилактический. После института работал на Дальнем Востоке.

Я предполагал, что буду заниматься гигиеной труда, мне нравилось это направление, но жизнь распорядилась по-своему. Комсомольску-на-Амуре нужен был эпидемиолог, так что пришлось на практике заняться наукой о массовых заболеваниях людей.

- Почему именно Комсомольск-на-Амуре? Там в то время было много эпидемий?

- После окончания института в 1977 году по распределению я попал в медико-санитарную часть Третьего главного управления, а там промсанлаборатория преобразовывалась в СЭС - санитарно-эпидемиологическую станцию. Так что я стал первым эпидемиологом медсанчасти.

Трудно было, но о том времени у меня самые теплые воспоминания. И, конечно, приятно, что мою работу в то время высоко оценила комплексная проверка из Москвы.

- С какими заболеваниями наиболее часто приходилось тогда сталкиваться?

- Сальмонеллез и гепатит А, острые респираторные инфекции. Сказывались климат резко континентальный и сброс необеззараженных сточных вод в реку Амур.

Я заядлый рыбак и на Дальнем Востоке познакомился с видами рыб, которых прежде не приходилось ловить. Например, калуга - громадная рыба из отряда осетровых, напоминающая каспийскую белугу. Единственный ареал ее обитания - Амур. Также осенью на нерест в Амур и в речушки, впадающие в него, шла кета. В общем, на Дальнем Востоке были фестивали рыбной ловли.

- Отработав три года по распределению, вы вернулись в Москву?

- Да. Сначала работал на санэпидемстанции Ленинского района, потом там же был назначен заведующим эпидемиологическим отделом. В 1988 году получил предложение перейти в горСЭС. Там занимал должность завэпидотделом, потом заместителя главного санитарного врача.

В 1992-м в связи с переводом на федеральный уровень Николая Владимировича Шестопалова меня назначили на его место - главным государственным санитарным врачом по г. Москве, главным врачом Центра Госсанэпиднадзора по г. Москве, а после реорганизации - руководителем городского Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным санитарным врачом по городу Москве. В этой должности проработал до 2012 года

- Удавалось ли совмещать работу и научную деятельность?

- Я никогда не прекращал поддерживать связи с родной кафедрой Первого меда и его преподавателями. Сначала делал работу по кишечным инфекциям, но, когда ушел из жизни мой научный руководитель Иван Иванович Елкин, сменил тему и уже под руководством Николая Ивановича Брико (сегодня он академик, завкафедрой эпидемиологии и доказательной медицины Первого меда) вплотную занялся стрептококковыми инфекциями - стрептококкозами.

Это микроорганизмы рода Streptococcus, которые способны вызвать ангину, ОРЗ, скарлатину, гломерулонефрит, артрит, пороки сердца... Ну а докторскую диссертацию я защитил по эпиднадзору под руководством профессора Центрального института эпидемиологии Ирины Львовны Шаханиной.

- Работая в московской СЭС, с какими эпидемиологическими бедами пришлось сталкиваться? Это ведь было непростое время перестройки.

- В 90-е пришлось столкнуться с резким ростом заболеваемости сальмонеллезом. Причиной были куриные яйца. Сложность заключалась в том, что на птицефабриках внешне все обстояло прекрасно: падежа кур не было, внешне они выглядели здоровыми и хорошо неслись, но при этом были поражены одним из видов сальмонеллы - энтеритидис.

Для птиц она неопасна, а у людей вызывает серьезные проблемы. В общем, тогда инфекция распространилась по всей стране, и даже пришлось менять куриное поголовье в птицеводческих хозяйствах России.

- Выходит, ситуация в стране в те годы способствовала распространению инфекций, ведь, когда хромает экономика, и болезней больше?

- Это так. В 90-е годы в Москве стремительно росла заболеваемость дифтерией. Первыми начали заболевать строители. Они работали вместе с привитыми ранее стройбатовцами, приехавшими в Москву с самых разных территорий. Стройбатовцы не болели сами, поскольку имели антитоксический иммунитет, но они явились источником инфекции для тех, у кого после сделанной в детстве прививки от дифтерии уже не было иммунитета против этой болезни.

Плюс ко всему за несколько лет, предшествующих вспышке дифтерии, набрала обороты антипрививочная кампания. Все эти факторы способствовали тому, что люди интенсивно обменивались возбудителем. Многие тогда заболевали и умирали. Пришлось даже выносить постановление о запрещении приема в столичные школы детей, непривитых от дифтерии.

В этой связи меня обвиняли в ущемлении прав человека, но я понимал: мои действия направлены на защиту основного права человека - права на жизнь.

- Непростое вам, как санитарному врачу, досталось время. Людям разрешили брать столько свободы, сколько они могут унести, а вам пришлось разгребать последствия такой демократии.

- После подписанного Ельциным в конце января 1992 года указа о свободе торговли в Москве начался разгул кишечных инфекций. На Тверской улице по вечерам в два ряда выстраивались люди и предлагали прохожим купить самые разные продукты.

Непонятные граждане подвозили на машинах мясные туши без ветеринарных свидетельств, разделывали их прямо на каменных плитах подземных переходов и тут же продавали. В ту зиму рост заболеваемости кишечными инфекциями увеличивался на 30% в неделю, а показатель заболеваемости составил 960 человек на 100 тысяч населения. Практически каждый десятый болел сальмонеллезом, дизентерией или другой кишечной инфекцией.

- Как удалось исправить ситуацию?

- Перешли на рельсы цивилизованной торговли пищевыми продуктами и запретили продавать их в неустановленных местах, жестко требовали убирать территорию, где велась торговля. Тогда мэр Москвы Юрий Лужков нас полностью поддержал.

Потом вместе мы боролись с палатками по продаже шаурмы, где в антисанитарных условиях продавцы грязными руками сворачивали шаурму, резали овощи для начинки и салатов. Анализы этих продуктов показывали, что они на 70-80% загрязнены кишечной палочкой.

Люди же все эти продукты потребляли в огромных количествах, и неудивительно, что, употребляя такие продукты, они заражались кишечными инфекциями, в том числе и дизентерией.

- Той самой болезнью грязных рук?

- Верно, но, чтобы человек ею заболел, он должен съесть столько бактерий шигелл, сколько содержится в десяти граммах фекалий больного дизентерией. На руках такого количества, согласитесь, не бывает. Но достаточно одной шигелле попасть, например, в молоко, и через два часа оно уже будет кишеть шигеллами.

- Я помню, в Москве проводились спецоперации по борьбе с острыми инфекционными заболеваниями. Эпидемиологи чуть ли не как следственные органы работали...

- А эпидемиолог всегда работает как следователь. Эпидемиолог - это охотник за невидимками: по совершенно разным отдельным косвенным признакам он должен понять, какие скрытые процессы произошли в определенном месте.

Чтобы понять, откуда появился тот или иной вирус, надо найти его источник, а это непросто. Как-то мы зафиксировали вспышку сальмонеллеза в МГУ. В ходе расследования выяснилось следующее. Работницы столовой решили угостить студентов печеночным паштетом, которого в меню не должно было быть по определению, так как промышленная мясорубка у столовой была, а мясорубки для готовой продукции не имелось.

Повара пропустили вареную печенку через мясорубку, предназначенную для сырых продуктов, тем самым «приправив» готовый к употреблению фарш сальмонеллой, оставшейся от сырого мяса.

Противни с паштетом оставили до утра, и сальмонелла размножилась до колоссального количества. На следующий день 300 студентов, отобедавших паштетом, с судорогами и температурой попали в больницы. Вот пример того, как не нужно относиться к прописанным нормам.

КАНИКУЛЫ ПРОТИВ ГРИППА

- Обычно в поликлиниках ставят диагноз «ОРВИ», а не «грипп». При этом если идет эпидемия, то именно гриппа. Но анализ крови на вирус берут ведь в исключительных случаях?

- Специалисты все время мониторят все респираторно-вирусные инфекции. Эта работа для обывателя незаметна, но, поверьте, врачи-инфекционисты делают свое дело в течение всего периода массовых заболеваний.

Кроме того, грипп - единственная инфекция, для которой Институт гриппа в Санкт-Петербурге рассчитал недельные пороговые показатели. Они имеют свои цифровые выражения и отслеживаются каждую неделю. Фактическое число заболевших за неделю каждый понедельник сравнивается с этим порогом, и как только начинается превышение - это грипп, или, если говорить точнее, вспышка респираторной вирусной инфекции.

Чтобы доктору начать терапию, ему не обязательно знать, что именно у больного - H1N1 Калифорния, H1N1 Москва, H1N1 Гонконг, вирус группы В, парагрипп или РС-инфекция... Все они протекают примерно одинаково: головная боль, температура, слабость, повышенная потливость, слезотечение, иногда кашель, насморк - и лечатся тоже примерно одинаково.

- Раз мы заговорили о гриппе, проведите небольшой ликбез для читателей по поводу прививок. Бытует мнение, что отечественные вакцины недостаточно эффективны по сравнению с импортными. Вы как считаете?

- Это абсолютно ошибочное мнение. Иммунитет в результате прививки возникает к вирусам, которые заложены в вакцине, и в отечественных вакцинах присутствует именно 3-4 варианта вирусов из тех 12, что постоянно в разные годы циркулируют среди населения.

- Чем больше людей будет привито ежегодно, тем ниже будет общая летальность?

- Давайте посмотрим, кто умирает от гриппа: ослабленные люди, страдающие хроническими заболеваниями, дети до трех лет и те, кому более 60. Опасность гриппа заключается в том, что он приводит к осложнению имеющихся заболеваний бронхолегочной и сердечно-сосудистой систем, а значит, говорить, что люди умерли от гриппа, не совсем корректно. Но прививка от гриппа может их защитить. Если будет привито максимальное число людей, летальность вовсе может упасть до минимума.

- Как еще можно защититься от респираторных вирусных инфекций?

- Повышать иммунную защиту организма. Как минимум принимать постоянно витамин С, а также продукты, богатые фитонцидами, - лук, чеснок.

Надо держать ноги в тепле. Проседание иммунной системы происходит именно от переохлаждения, а оно зачастую начинается с ног. Закаливание - отличный вариант для поднятия иммунитета, но начинать это делать зимой плохо.

- Сейчас многие обращают внимание на то, что в последние годы эпидемии гриппа нет. В чем причина?

- Всего-навсего в том, что были официально введены длинные рождественские каникулы вместо трехдневных новогодних выходных. Январь - самый опасный период с точки зрения возникновения и развития гриппа, а продолжительные каникулы, прежде всего в школах, останавливают процесс распространения гриппа.

- Прежде никто не акцентировал на этом внимания. Напротив, противники долгих выходных говорят, что они наносят экономический ущерб...

- Поверьте, если 7-10-дневных зимних каникул не будет, экономический ущерб от гриппозной эпидемии будет куда большим. Благодаря продолжительному отдыху школьники, как наиболее активная и мобильная часть населения, перестают быть спусковым механизмом для развития гриппозных инфекций. А они, как правило, входят в активную фазу в конце декабря, когда иммунная система человека ослабевает из-за недостатка витаминов, солнца и переохлаждения.

Кстати, в свое время, чтобы избежать скопления вирусосодержащих аэрозолей в классах, мы предложили устанавливать в школьных кабинетах ультрафиолетовые рециркуляторы для очищения воздуха. В школах, где они были поставлены, заболеваемость ОРВИ резко снизилась. Городское правительство тогда поддержало нашу инициативу, была разработана соответствующая городская программа.

НАУКА – ДВИГАТЕЛЬ ЗДОРОВЬЯ

- В 2012 году вы ушли с государственной службы. Полностью отдались науке?

- Наукой я никогда не прекращал заниматься. Сейчас идет работа по созданию вакцины против кишечных вирусов. Ищем все возможные варианты, но это невероятно сложный процесс.

- Возможно, если бы науку финансировали лучше, и результаты были бы ощутимее?

- Тем, кто занимается наукой, финансирования всегда будет недостаточно, ведь, добившись одних результатов, обязательно захочешь сделать что-то еще более глобальное.

- Как вы оцениваете развитие эпидемиологии как науки? Есть у нее какие-то рубежи, до которых можно дойти и остановиться?

- Пока существует человек, эта наука будет актуальной. Биологическая масса микроорганизмов ничуть не меньше макроорганизмов. Если взвесить все существующие на земном шаре вирусы, бактерии, грибы, сомневаюсь, что человеческая масса превысит их массу.

- Как вы считаете, какое направление в эпидемиологии будет в ближайшее время наиболее актуальным?

- Боюсь, это проблема, связанная с искусственным влиянием на микроорганизмы. Остановить птиц, грызунов или насекомых нереально, а они могут при желании доставить в любую точку любой возбудитель.

В Москве в свое время была обнаружена нехарактерная для нашего региона блоха. В ходе расследования выяснилось, что насекомое прибыло к нам на крысе, забравшейся в партию товара. Мы провели серьезную работу по дезинсекции, и осложнений не возникло, хотя речь шла ни много ни мало о занесении в мегаполис чумы.

- Удалось ли вашему институту довести какие-то интересные разработки до промышленного производства?

- Нашему институту скоро исполнится 100 лет, и таких разработок очень много. Одна из последних - «Иммуновак». Это вакцина, повышающая иммунитет. С ее помощью можно бороться с внутрибольничными инфекциями, которые неизбежно подстерегают пациентов в стационарах.

Внутрибольничные инфекции со временем становятся устойчивыми к антибиотикам и дезинфекции, и избавиться от них нереально. «Иммуновак» - мощный стимулятор иммунной системы - действует год.

Также мы разработали тест-системы, с помощью которых можно быстро выявить присутствие в организме человека восьми вирусов кишечной инфекции и восьми респираторных вирусов.

- Ваш институт работает и над сыворотками. Есть ли разработки, которые интересны обывателю?

- Противостолбнячная сыворотка. Столбняк - как бешенство. Если бешеная собака укусила - или умирай, или профилактику проводи, другого не дано. Если произошло инфицирование столбняком, в 70 случаях из 100 люди умирают. Но если бешенство можно определить (есть животное, которое занесло ядовитую слюну в кровь), то столбняк не видно, а потом раз - и паралич дыхательной мускулатуры. Если же своевременно вколоть нашу сыворотку, человек будет спасен.

КАРПОВ ПРОТИВ ФИЛАТОВА

- В начале интервью вы сказали, что обожаете рыбалку. Что еще?

- Вторая моя страсть - шахматы. Они помогают развивать логику, так необходимую в моей работе. Хороший эпидемиолог - хороший шахматист. Эпидемиология вообще крайне интересная наука. Она доставляет неимоверное удовольствие, когда можешь выстроить логический ряд, понять этимологию произошедшей нештатной ситуации и найти пути, которые максимально эффективно восстановят прежнее равновесие.

- А правда, что вы с самим Карповым сыграли вничью?

- Анатолий Евгеньевич по делам оказался в нашем управлении, и я уговорил его сыграть со мной две блицпартии. Честно скажу, он ставил себе минуту, мне - три. Первую партию я проиграл, но вторую выиграл по времени: я так сопротивлялся, что за минуту великий шахматист не успел мне поставить мат. Так что да, был такой случай.

- Николай Николаевич, ваши дети пошли по медицинской стезе?

- Дочь тоже окончила Первый мед. Работает гинекологом. Мой зять, к слову, тоже врач, онколог.

- Осталось понять, какую профессию выберут их дети.

- Внуку сейчас 12 лет, и больше всего ему нравится биология и все, что связано с живой природой. Не знаю насчет профессии, но никакие игрушки ему не нужны, только книги были бы. Обожает читать. Меня это очень радует.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Медицина > mirnov.ru, 22 февраля 2018 > № 2509637 Николай Филатов

Представитель ведомства отметил, что в регионе в прошлом году возросло количество жалоб на нарушения закона в сфере государственных закупок. Согласно озвученным данным, если в 2016 году в региональное УФАС поступило всего около 2239 жалоб, то уже в 2017 году эта цифра увеличилась до 2,5 тысяч.

«Больше всего жалоб в УФАС поступило на республиканских и муниципальных заказчиков. За прошедший год было выявлено 1002 закупки, проведенные с нарушениями федерального закона «О контрактной системе», однако из общего числа жалоб не все были признаны обоснованными», – заявил докладчик.

Говоря о судебной практике, он сообщил, что в части споров в госзакупках суды не отменили ни одного решения.

«Всего в прошлом году было отменено закупок на сумму почти 5 млрд рублей. Вместе с тем, была продолжена практика привлечения к ответственности должностных лиц, - сообщил Курбан Кубасаев. – Некоторые из них неоднократно привлекаются к административной ответственности».

«По нарушениям антимонопольного законодательства ситуация такова: в 2017 году было возбуждено 119 дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства (годом ранее – 69) – это дела, возбужденные как по инициативе УФАС, так и по поступающим в службу заявлениям. Чаще всего нарушения антимонопольного законодательства допускали хозяйствующие субъекты. Что касается энергетиков и газовиков, то количество дел, возбуждаемых Дагестанским УФАС за злоупотребление доминирующим положением в отношении энергетических и газовых компаний, продолжает расти», - заявил руководитель Дагестанского УФАС.

Как отметил представитель антимонопольного органа, нарушения, допускаемые поставщиками услуг, касались незаконного отключения энергии и установленных законом сроков при выдаче технологических условий и многие другие.

Также в 2017 году поступило большое количество жалоб на торги и аукционы по предоставлению земельных участков, торгов государственного или муниципального имущества.

«Нарушение антимонопольного законодательства при изменении видов разрешенного использования земельных участков – одно из основных нарушений, выявляемых Дагестанским УФАС в муниципалитетах республики, - рассказал Курбан Кубасаев – К примеру, в администрации Махачкалы было выявлено порядка 300 подобных нарушений, в мэрии Дербента – 65, в администрации Каспийска – 73. Мы продолжаем выносить предупреждения вышеуказанным муниципалитетам и возбуждать антимонопольные дела, если они их не исполняют. В 2017 году антимонопольной службой были вынесены решения по 54 делам о подобных нарушениях».

Темами пресс-конференции также стали вопросы ценообразования на дизельное и бензиновое топливо, сферы пассажирских перевозок и тарифов на коммунальные услуги.

На 25% возросли инвестиции в нефтегазовый сектор Астраханской области.

Основной рост обеспечен за счет компаний «ЛУКОЙЛ» и «Газпром».

Инвестиции в нефтегазовую отрасль Астраханской области в 2017 году выросли на 25%, составив 90 млрд рублей. Основной рост обеспечен за счет компаний «ЛУКОЙЛ» и «Газпром», сообщил губернатор Александр Жилкин на коллегии регионального министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов. По словам губернатора, освоение углеводородов в регионе ведут 18 компаний, 15 из которых работают на материковых месторождениях. Основные инвестиции в нефтегазовый сектор связаны с освоением компанией «ЛУКОЙЛ» своих морских месторождений – им. Владимира Филановского и Юрия Корчагина в Каспийском море, на которых было добыто 5,5 млн тонн нефти и свыше 2,6 млрд кубометров природного газа.

«Газпром добыча Астрахань» (дочернее предприятие «Газпрома») реализует в регионе инвестпрограмму, направленную на поддержание уровня добычи углеводородов.

«Астраханская нефтегазовая компания» (акционер «Еврохим») продолжает разведку на Правобережной части газоконденсатного месторождения.

В общем объеме инвестиций в нефтегазовый сектор – 12,6 млрд рублей (рост на 35% в сравнении с 2016 годом) были вложены в геологоразведочные работы, в основном на шельфе Каспия, уточнил первый заместитель регионального министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Сергей Кучумов, отметив, что в планах на 2018 год – сохранить объем инвестиций.

Врио главы Дагестана Владимир Васильев внес на рассмотрение регионального парламента кандидатуру нового уполномоченного по правам человека, это член республиканского избиркома Джамал Алиев, сообщил РИА Новости в четверг источник в правительстве республики.

Предыдущий региональный омбудсмен Уммупазиль Омарова была в начале февраля назначена на должность вице-премьера и министра образования и науки Дагестана, вместо задержанных по подозрению в хищениях чиновников.

"Владимир Васильев внес на рассмотрение депутатов народного собрания кандидатуру Джамала Алиева на должность уполномоченного по правам человека", — рассказал собеседник агентства.

Алиев работает заместителем гендиректора акционерного общества "Махачкалинский морской торговый порт" и членом избирательной комиссии Дагестана. В 2009-2011 годах он был помощником уполномоченного по правам человека в Дагестане.

«Газпром» полностью выполняет обязательства по газификации Чеченской Республики. В 2008–2017 годах компания направила на эти цели 3,5 млрд руб. Построен кольцевой газопровод г. Грозного, который позволил существенно повысить надежность поставок газа в республиканскую столицу.

Уровень газификации региона на 1 января 2018 года составил 97,8% — это один из самых высоких показателей среди субъектов Российской Федерации.

В 2018 году «Газпром» продолжает сооружение восьми газопроводов для газификации с. Старые Атаги Грозненского района, г. Гудермес и с. Верхний Нойбера Гудермесского района, с. Центорой и с. Бачи-Юрт Курчалоевского района, г. Шали и с. Мескер-Юрт Шалинского района. В текущем году в этих районах начнется строительство еще 10 газопроводов.

В г. Грозном председатель совета директоров ПАО «Газпром», председатель комиссии при совете директоров по укреплению платежной дисциплины при поставках газа на внутреннем рынке Виктор Зубков и глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров провели совещание.

В его работе приняли участие член Совета Федерации Федерального Собрания РФ, заместитель председателя комиссии Александр Бабаков, заместитель председателя правления ПАО «Газпром» Валерий Голубев, член правления, начальник департамента Владимир Марков, руководители профильных подразделений и дочерних обществ компании.

Просроченная задолженность потребителей Чеченской Республики за газ на 1 января 2018 года составила 14,4 млрд руб.

По итогам совещания принято решение о совместной разработке графика погашения накопленной задолженности и первоочередных мер, направленных на своевременную оплату текущих поставок газа.

В рамках мероприятия между ООО «Газпром газомоторное топливо» и правительством Чеченской Республики было подписано соглашение о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива.

В соответствии с документом «Газпром газомоторное топливо» планирует построить в Республике современные объекты газозаправочной инфраструктуры. Правительство Чеченской Республики, в свою очередь, рассмотрит возможность создания условий для развития в регионе рынка газомоторного топлива, включая перевод коммунальной техники и пассажирского транспорта на природный газ.

Первым этапом реализации соглашения станет создание рабочей группы, которая определит перечень первоочередных и перспективных объектов строительства газозаправочной инфраструктуры.

Между «Газпромом» и Чеченской Республикой подписаны соглашение о сотрудничестве и договор о газификации.

В настоящее время разработана программа развития газоснабжения и газификации Чеченской республики до 2021 года. Документ проходит согласование в правительстве региона.

Россия. СКФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 22 февраля 2018 > № 2506526

«Объем инвестиций в нефтегазовые проекты в Астраханской области в 2017 году возрос на 25% и составил порядка 90 миллиардов рублей», - сообщил губернатор региона Александр Жилкин, выразив благодарность стратегическим партнёрам области – компаниям ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» и ООО «Газпром добыча Астрахань».

По добыче сырой нефти и природного газа по итогам 2017 года рост составил 96,6% за счет освоения морских месторождений им. В. Филановского и Ю. Корчагина, на которых компания «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» в прошлом году добыла 5,5 млн тонн. нефти и свыше 2,6 млрд. кубометров природного газа.

ООО «Газпром добыча Астрахань» по итогам 2017 года увеличила объем производства газа на 3% – до 10,7 млрд. кубометров, серы на 3,7% – до 4,2 млн. тонн. «Газпром добыча Астрахань» продолжает реализацию инвестпрограммы, направленной на поддержание проектного уровня добычи углеводородов на Левобережной части Астраханского ГКМ. Астраханская нефтегазовая компания проводит разведку на Правобережной части ГКМ. Ее акционер – «Еврохим» – планирует там строительство крупного комплекса.

АО «Каспийский трубопроводный консорциум-Р» завершило проект расширения мощности трубопроводной системы Тенгиз – Новороссийск на территории Астраханской области, соединяющей казахстанские и астраханские месторождения с новороссийским портом на Черном море. В результате пропускная способность нефтепровода возросла до 67 млн. тонн нефти в год. В общей сложности освоение углеводородов на территории Астраханской области ведут 18 компаний, 15 из которых работают на материковых месторождениях.

Астраханские верфи строят объекты для освоения шельфовых месторождений, выполняют заказы на коммерческие суда.

В прошлом году в Володарском районе введена в эксплуатацию первая солнечная электростанция «Заводская» мощностью 15 МВт. До 2020 года компании «Солар Системс», «Энергия солнца» и «Хевел» планируют построить в регионе солнечные электростанции общей мощностью 270 МВт. Общий объем инвестиций в их строительство превысит сумму около 50 млрд. рублей.

Благодаря сотрудничеству с ПАО «Газпром» в 2017 году введено в эксплуатацию более 60 км газораспределительных сетей. На этот год запланировано ввести в эксплуатацию 75 км межпоселковых газопроводов и внутрипоселковых газораспределительных сетей, приступить к строительству 5 новых межпоселковых газопроводов протяженностью порядка 192 км.

В Правительство направлен пакет поправок к перечню объектов для прибрежного рыболовства.

Минсельхоз предлагает отложить вступление в силу утвержденного Перечня видов водных биоресурсов для прибрежного рыболовства до 1 января 2019 года, когда заработает новая концепция «прибрежки»

Вступление в силу Перечня видов водных биоресурсов для прибрежного рыболовства в морских водах, утвержденного Правительством 18 ноября 2017 года, планируется перенести с 1 апреля 2018 года на 1 января 2019 года. Соответствующий проект распоряжения Правительства России подготовлен Минсельхозом России.

Согласно утвержденному распоряжению Правительства разграничения объектов по виду промысла вступает в силу 1 апреля 2018 года. Вместе с тем, Перечень принят в рамках реализации обновленного закона о рыболовстве, который устанавливает единое промысловое пространство и начинает действовать с 1 января 2019 года. Таким образом возникает правовая коллизия, и рыбаки опасаются, что контролирующие органы с 1апреля могут остановить вылов некоторых видов, которые сейчас облавливаются в режиме прибрежного рыболовства, но в перечень не входят.

Для решения проблемы Минсельхоз предлагает расширить список объектов для «прибрежки», рыболовство которых будет осуществляться в период с 1 апреля по 31 декабря 2018 года, а перечень в ранее утвержденном виде вступит в силу одновременно с новой концепцией прибрежного рыболовства.

Речь идет о списках видов, в отношении которых осуществляется промышленное и прибрежное рыболовство во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России, Каспийском море, открытом море и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В перечни вошли более 300 наименований рыб, млекопитающих, крабов и моллюсков. При этом большая часть – это объекты промышленного рыболовства, и всего 27 – для прибрежного.

Закредитованность россиян взлетела на 60% в явнаре.

Снижение ставки ЦБ РФ и последующее снижение банковских ставок повысили доступность кредитов. В январе 2018 г. отмечен резкий рост выдачи розничных кредитов: по сравнению с январем 2017 г. количество выданных кредитных карт увеличилось на 68,0%, ипотечных кредитов – на 63,0%, микрозаймов - на 33,4%, автокредитов – на 29,1%, а потребкредитов – на 11,2%.

По данным 4,1 тыс.кредиторов, передающих сведения в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ), в январе 2018 г. количество выданных розничных кредитов существенно выросло по сравнению с аналогичным периодом 2017 г.

При этом сильнее всего увеличилось количество выданных кредитов в сегментах кредитных карт и ипотеки: на 68,0% и 63,0% соответственно.

Число выданных микрозаймов и автокредитов выросло на 33,4% и 29,1% соответственно.

Наименьший рост в январе текущего года по сравнению с январем 2017 г. был отмечен в сегменте потребительских кредитов – на 11,2%.

Самую значительную динамику роста выдачи ипотечных кредитов в январе 2018 г. в регионах РФ (среди 40 регионов-лидеров по объемам данного вида розничного кредитования) по сравнению с январем 2017 г. продемонстрировали Республика Башкортостан (+191,6%), Томская (+166,1%) и Омская (+148,3%) области.

В свою очередь наивысшую динамику роста выдачи автокредитов в январе 2018 г. показали Ставропольский край (+53,0%), Пензенская область (+52,8%) и Омская область (+49,0%).

Наивысший рост количества потребительских кредитов в начале года отмечен в Пензенской (+27,4%), Саратовской (+22,4%) и Московской (+19,5%) областях.

В то же время лидерами роста выдачи микрозаймов в январе 2018 г. (по сравнению с январем 2017 г.) стали Томская (+80,5%), Волгоградская (+79,7%) и Воронежская (+74,5%) области.

"Банки наращивают темпы выдачи потребительских кредитов на фоне стабилизации ситуации в экономике, - говорит генеральный директор НБКИ Александр Викулин. – При этом активность проявляют не только кредиторы, но и граждане, которые после некоторого перерыва охотнее обращаются в банки за кредитами. Среди прочих причин необходимо отметить улучшение в последнее время условий предоставления розничных кредитов, включая снижение уровня процентных ставок".

Табло. Экономика "на дне, но мы держимся"

официальное начало президентской кампании 2018 года

Официальное начало президентской кампании 2018 года было отмечено признанием Дмитрия Медведева в том, что отечественная экономика находится "на дне, но мы держимся". Данное заявление, согласно слухам, активно циркулирующим в дипломатических кругах российской столицы, может рассматриваться как реакция действующего премьер-министра на кадровое решение о его послевыборном переводе с поста главы правительства на должность председателя реформированного Верховного Суда РФ, что резко снижает шансы Дмитрия Анатольевича на возврат в президентское кресло, которое он занимал в 2008-2012 годах…

Расстрел прихожан у храма Георгия Победоносца в Кизляре, ответственность за который взяла на себя запрещенная в России террористическая организация "Исламское государство", не является единичной акцией, информируют источники, близкие к силовым структурам. Ваххабитским подпольем, координируемым из-за рубежа, при содействии части республиканской "властной вертикали" планировались десятки терактов с сотнями жертв не только в Дагестане, но и по всему Северному Кавказу, что должно было дискредитировать федеральные власти и резко снизить поддержку действующего президента со стороны российского общества накануне выборов. Аналогичную цель, по мнению экспертов СБД, имеет беспрецедентная дискриминация российских спортсменов на Зимних Олимпийских играх в Пхёнчхане, информационный вброс о сотнях погибших в Сирии под ударом американских ракет граждан РФ из ЧВК "Вагнера", нападение украинских "активистов" на здания Россотрудничества и отделения Сбербанка в Киеве, а также доклад Роберта Мюллера о российском вмешательстве в американские президентские выборы 2016 года ("дело Пригожина и ольгинских троллей")…

Как сообщают из Берлина, прошедшая в Мюнхене 54-я международная конференция по безопасности так и не стала "поворотным пунктом" к полной диффамации России в качестве "всемирного агрессора номер один". Несмотря на выступление "президента Украины" Петра Порошенко с требованием "запретить российский флаг во всем мире", а также на аналогичные эскапады американской делегации, в составе которой особо отличился глава Национальной разведки США Дэниэл Коутс, заявивший об "отрицании любых фактов" российской стороной, большинство европейских участников не поддержало усиление санкций против РФ, а канцлер ФРГ Ангела Меркель даже заявила, что "Северный поток-2" является "чисто экономическим" проектом, который будет осуществляться вне зависимости от текущей политической конъюнктуры. Впрочем, та же судьба постигла и антииранское выступление в Мюнхене премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху…

Достигнутый враждующими группами американского истеблишмента компромисс, выражением которого стали двухлетние "долговые каникулы" для администрации Трампа, позволят 45-му президенту США не считаться с расходами и дефицитом бюджета до марта 2020 года, т. е. до начала новой президентской кампании, на которую он может выставить свою кандидатуру, передают из Филадельфии. Одним из ключевых пунктов данного компромисса является "уничтожающее всестороннее давление на Россию и Путина", на которое по разным статьям финансирования будет выделено до 7 млрд. долл. При этом предполагается "максимально поддерживать у Кремля представление о возможности нормализации отношений с Белым домом", прежде всего — по линии Госдепартамента; проявлением данной установки стала беспрецедентная встреча посла США в Москве Джона Хантсмана с начальником Генштаба ВС РФ Валерием Герасимовым…

По мнению наших цюрихских корреспондентов, подписанный Владимиром Путиным пакет законов о "втором этапе" амнистии оффшорных капиталов не сможет в полную меру "заработать" без определенных изменений "налогового климата" внутри РФ, которые должен провести новый состав кабинета министров, но создаёт условия для "наполнения" денежной массой альтернативной SWIFT системы международных финансовых расчётов, которую создают Россия и Китай…

Поездку в Индию Дональда Трампа-младшего следом за его сестрой Иванкой-Яэль Трамп-Кушнер следует рассматривать как этапы подготовки уже запланированного государственного визита по приглашению Нарендры Моди 45-го президента США, планирующего не только вывести этого "азиатского гиганта" из взаимодействия с российско-китайским стратегическим союзом, но и использовать его как геополитический противовес Китаю, обостряя конфликтный потенциал между Дели и Пекином в Тибете и Индокитае, такая нформация поступила из Шанхая…

Кратковременный период восстановления котировок на мировых фондовых рынках окончен, и уже в ближайшие дни весьма вероятна их новая "существенная коррекция", прогнозируют источники в Нью-Йорке…

Ожидаемый рекордный объём экспорта зерна из России (36,8 млн. тонн) при урожае в 132 млн. тонн может обострить ситуацию в отечественной хлебопекарной промышленности и вызвать рост цен на хлеб, поскольку иностранные покупатели закупают в основном пшеницу III класса, оставляя на внутреннем рынке только фуражное зерно, утверждают авторы аналитического обзора, поступившего из Лондона…

Служба безопасности День

ОЗВЕРЕНИЕ

У православного храма в Дагестане фанатик-исламист убил прихожанок

Озверение - от озвереть. Сделаться похожим на зверя, утратив качества, свойственные человеку, прийти в бешенство. Озвереть от злобы.

Д. Н. Ушаков. Толковый словарь русского языка.

В воскресенье, 18 февраля, в дагестанском Кизляре мужчина открыл огонь по группе людей, которые возвращались со службы из храма. На месте погибли четверо женщин (Людмила Щербакова, Вера Моргунова, Ирина Мелькомова, Надежда Терлиян). Позже пятая жертва, Вера Блинникова, скончалась на операционном столе. 4 раненых женщины остаются в больнице; состояние двоих — тяжёлое.

Террористом оказался Халил Омарович Халилов 1995 года рождения, уроженец аварско-чеченского села Кидеро Цунтинского района, проживавший в аварском селе Рассвет Тарумовского района.

Глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов заявил, что стрельба могла быть спланирована заранее. Целью организаторов, по его мнению, была дестабилизация обстановки в Дагестане.

Патриарх Кирилл назвал произошедшее провокацией, направленной на обострение отношений между православными и мусульманами.

В духовном управлении Дагестана по поводу теракта заявили «Ваххабиты ничего общего с исламом не имеют».

Глава комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов («Единая Россия») заявил, что не должно быть никаких намеков на то, что инцидент связан с межнациональными отношениями: «Везде есть ненормальные люди. Либо они уже больные, либо уже психически ненормальные, поэтому никакой связи (с межнациональными отношениями — прим. ред.) не вижу».

Экспертные оценки

Сергей Михеев

Что касается религиозной подоплёки, то она, конечно, у этого инцидента есть и заключается вот в чём. Люди, которые причисляют себя к исламским экстремистам, реально являются сатанистами. Для меня, как для православного человека, это очевидно, я об этом не раз говорил по телевидению и год назад, и два, и три. С религиозной точки зрения это люди, служащие сатане, потому что только сатана может призывать убивать людей, и только сатане можно служить, убивая людей, тем более невинных. Это главный религиозный смысл того, что произошло в Кизляре.

Есть проблема в том, что внутри мирового ислама инициативу захватили всевозможные экстремистские организации террористического толка. Они сегодня диктуют моду внутри ислама, особенно в среде больших масс, откровенно говоря, недалёких молодых людей. Именно там они лидируют в борьбе за умы. И это проблема самого ислама, потому что она таким образом изнутри пожирает и сам ислам. В значительной степени борьба сектантства с традицией — это новое агрессивное протестантство внутри самого исламского мира.

Конечно, в России существует традиционный ислам, который враждует с этими экстремистскими течениями. И представители традиционного ислама пытаются максимально нивелировать отрицательный эффект от подобных акций. Я думаю, что они действительно искренне считают, что, в принципе, ислам и христианство могут сосуществовать. В конце концов, действительно был достаточно длительный период в истории Российской империи, когда ислам и христианство сосуществовали и какого-то конфликта не на жизнь, а на смерть не было. И в советское время, хотя отношение государства к религиям было жёстким, но какого-то противостояния между исламом и христианством тоже не существовало. Поэтому лидеры российского традиционного ислама, как и православная церковь, хотели бы не акцентировать внимание на религиозной составляющей. Они говорят о том, что террористы-убийцы — не мусульмане. Рамзан Кадыров об этом говорил, муфтии. Это хорошо, если действительно так. Но проблема здесь в другом: в том, что эти экстремисты как раз считают себя мусульманами, а Кадырова и всех остальных критиков нового салафизма-ваххабизма они мусульманами не считают. То есть эта проблема внутри самой исламской общины достаточно серьёзна. И как её разрешить, на мой взгляд, сами мусульмане не знают, потому что экстремистские настроения всё больше и больше захватывают умы огромного количества людей, считающих себя мусульманами.

Сам убийца Халилов в своём обращении ссылался на то, что он мстит за сирийских мусульман и даже назвал свою операцию «Возмездие». Он искренен?

Я думаю, что он-то сам, скорее всего, так и считает, потому именно таких, тупых молодых людей и используют для устрашающих акций. Другое дело — кто за этим может стоять? Его могли использовать, в том числе, и для чисто тактических целей. Ему, например, внушили, что он должен отомстить за Сирию. Но то, что он сделал это именно сейчас, несомненно отразится на внутриполитической ситуации в Дагестане, в той или степени — на ходе избирательной кампании. То есть здесь надо разделять две вещи — что думал он сам и что думали те, кто его к этому подталкивал. Потому что я не считаю, что у стрелка просто-напросто хватило бы ума на то, чтобы самостоятельно дойти до этого преступления, явно за ним кто-то стоял. Возможно, как тот же Кадыров говорит, что за этим могут стоять люди, которые, которые потерпели поражение в рядах боевиков псевдоисламского псевдогосударства и вернулись в Дагестан. Я бы этого не исключал.

Но вся ситуация может этим не исчерпываться. Так как начатая антикоррупционная кампания в Дагестане, на мой взгляд, могла вызвать и обострение экстремизма как якобы реакцию на эти вещи. Здесь логика может быть простая: «Вы лучше не трогайте нашу местную систему, потому что это может вызвать всплеск исламизма, экстремизма и так далее». Это достаточно известный несложный прием.

Понятно, что рано или поздно с дефектами системы управления надо было что-то делать. Я там понимаю, что федеральный центр демонстрирует не просто борьбу с коррупцией, а борьбу с коррупцией на Кавказе. Потому что довольно часто Москву обвиняли именно в том, что, «мол, вы что-то делаете в центре, а Кавказ трогать боитесь». Видимо, с Дагестана, как с одного из самых неблагоприятных в этом смысле регионов, и решили начать. Рано или поздно там должен быть наведён порядок. Не факт, что все местные от этого в восторге. Какими методами надо было действовать — это открытый вопрос. Но здесь вот какая штука. Местным лидерам была предоставлена возможность на протяжении 25 лет решить проблемы Дагестана такими методами, которые они считают оптимальными. Они этого сделать не смогли.

Хочу вспомнить то, что произошло в 1996 году. Был рейд Радуева по приказу Масхадова на тот же Кизляр, город был захвачен. В результате погибли сотни людей, в том числе женщин в роддоме. И тогда дагестанцы были резко солидарны против такого понимания ислама, которое демонстрировали Масхадов, Радуев и Басаев, называвшие себя «борцами за настоящий ислам, за традиционные ценности горцев». В том же самом Кизлярском роддоме, скорее всего, за несколько месяцев до того теракта родился убийца Халилов. Что мы упустили на этом направлении? Дагестанцы в 1996 году и в 1999 году давали отпор «бородачам», и их невозможно было вовлечь в псевдоисламские секты, а сейчас — пожалуйста, дагестанских игиловцев уже, как мы видим, тысячи.

Что касается 1996-1999 годов, помимо прочего, там сыграл свою роль этнически-территориальный фактор. Дагестанцы просто видели в террористах чужих, не видели в них своих, это обычное для Северного Кавказа дело. И они считали, что чеченцам нечего делать на их территории— это первое.

Второе. Тогда влияние глобальной террористической идеологии не было таким сильным, каким оно стало впоследствии. Это, к сожалению, глобальная тенденция, которой затронуты и российские условно-мусульманские регионы. Тогда этот экстремизм в первую очередь опирался на боевые действия, которые велись в Чечне. Если бы боевые действия велись в Дагестане, то спонсоры терроризма уделяли бы внимание этому. Собственно говоря, это и был их план — перебросить на Кавказ нестабильность для того, чтобы в том числе и там развивать гибельную идеологию.

Но время идёт и, ещё раз повторю, в мусульманском сообществе экстремисты держат инициативу. И это проявилось не только у нас. Посмотрите, в Египте в 1996 году было спокойное положение, а потом случилась «Арабская весна». В Сирии, Ираке и Ливии были светские режимы, а потом, в том числе с помощью внешнего фактора, началось разрушение, гражданская война, в том числе с элементами внедрения экстремизма. Это процесс глобальный. И Россия находится на его окраине — это вовсе не наш феномен. Мы, к сожалению, здесь вынуждены просто следовать общемировой тенденции. И негативные последствия этой тенденции отголосками достигают нас.

Между прочим, сейчас пытаются перенести псевдомусульманскую радикализацию в постсоветскую Среднюю Азию. То есть здесь дело сложнее, чем просто деградация — дескать, люди на Кавказе были мирными и умными, потом стали глупыми и злыми. Мир стал более прозрачным (к сожалению или к счастью — уж не знаю), в том числе в информационном плане. От этого мы становимся всё более и более уязвимыми для общемировых процессов. Если в XIX веке не было технологических возможностей для донесения информации и люди жили в естественно ограниченных сообществах, то сейчас в информационном плане мир пронизан всеобщими потоками. Остановить их практически невозможно. Для этого нужно отключиться от мирового информационного потока и создать абсолютный железный занавес на границе — и то, я не уверен, что это сыграет роль.

О связи терроризма и невежества. Сейчас выросло поколение людей, не имеющих вообще никакой культуры. Я хочу припомнить случай, который был полтора года назад в столице Калмыкии — Элисте. Тогда дагестанский 22-летний вольный борец Саид Османов гнусно осквернил статую Будды в местном храме. И тогда борца «отмазали». По суду он был приговорён к двум годам лишения свободы условно и, весёлый, наглый и неповреждённый, уехал в Дагестан. В смысле культуры Халилов — то же самое. Если его однофамилец, военный дирижёр советской выучки, который погиб год назад в авиакатастрофе на Чёрном море — человек, пронизанный культурой, то террорист Халилов (это видно по его речи, даже по внешности) — человек, культуры лишённый. Может быть, здесь и есть главное, за что мы должны взяться по всей стране?

Полная разруха 90-х годов, абсолютная деморализация общества привела к некой негативной самоорганизации — это точно. Этнический национализм плюс бандитизм в беспредельном его выражении, плюс всевозможные радикальные религиозные течения. И в данном случае, если уж говорить об исламе, налицо нежелание многих молодых вникать в ислам. Есть желание воспринять простейшие, сектантские его формы, которые оправдывают любое преступное действие. Может быть, и поэтому также надо сегодня проводить ту операцию, которая проводится в Дагестане, потому что та формула жизни, которая там установилась за постсоветские годы, как раз и поощряет подобную негативную социализацию.

Конечно, я за просвещение, здесь двух мнений быть не может. С просвещением возникли проблемы, в том числе и связанные с примитивно понимаемым «рыночным капитализмом», который воцарился в 90-е годы. Бандитизм, коррупция, деньги как мерило всего — это, во-первых, разрушило систему просвещения. А во-вторых, толкает, в том числе таких людей, как Халилов, на поиски правды — что называется, «другой правды». А в этот момент, собственно говоря, их и подхватывают соответствующие проповедники, потому что они говорят: «Слушай, мы знаем правду, мы сейчас тебе расскажем. Правда состоит в том, что нужно просто убить вот того, этого, пятого, десятого — и всё».

Также здесь очень негативную роль, конечно, сыграла война 90-х годов, потому что любая война, особенно гражданская, ведёт к падению цены человеческой жизни, ведёт к разрушению сознания, к разрушению ценностных установок, ведёт к разрушению той же самой культуры и в любом случае ведёт к радикализации людей. То есть гражданская война всегда делает людей более озверелыми. Юноша родился в 95-м, но воспитывался в среде тех людей, которые, несомненно, озверели. И, будучи озверевшими, они неизбежно передают подобное видение жизни своим детям. Ведь любой подобный социальный катаклизм не ограничивается рамками, которые обозначены в учебнике: скажем, война на Кавказе шла с 1993 по 2000 годы. Ну, и что? Это не означает, что после 2000 года кто-то переключил программу и жизнь стала прекрасной и свободной. Такого не бывает. Все эти негативные явления обычно растягиваются на несколько поколений. Поэтому надо быть предельно осторожными, когда люди начинают ставить разного рода социальные эксперименты. Надо очень аккуратно, бережно относиться к своей стране и людям, которые её населяют. Думают: вроде как взорвалось что-то, 2-3 года прошло — и можно забыть об этом. Ничего подобного, это будет аукаться в поколениях. Поэтому — да, сейчас подросло поколение 90-х, которое, собственно говоря, воспитывалось в ситуации тяжёлого катаклизма.

Но миндальничать, тем не менее, не имеет смысла, это совершенно точно. Постоянно с Кавказа слышатся бесконечные разговоры, что мол, «вы не понимаете специфики». Ну, мы не понимаем специфики — а вы нам подскажите. Понимание специфики, непонимание специфики — не означает потакания. Потакать, несомненно, не надо. И я думаю, что чистка в Дагестане скорее правильна, чем неправильна. Невозможно бесконечно заигрывать с тем, что там сформировалось и что порождает одну за другой волны террора и горя.

Россия. СКФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 21 февраля 2018 > № 2507867 Сергей Михеев

Там, где летают «медведи»

Российские стратегические бомбардировщики несут службу в самых удалённых регионах планеты

МОСКВА ЗА НАМИ!

Громадная – кажется, в полнеба – белоснежная птица беззвучно приближалась к аэродрому. Казалось, она недвижно зависла над полосой, наконец, коснулась колёсами полосы и покатилась по бетону, медленно опуская нос. И, встав на все шасси, полыхнула рыжими цветками тормозных парашютов. Самый большой в мире реактивный ракетоносец Ту-160 выполнил посадку на аэродроме базирования.

Авиабаза «Энгельс».

Здесь базируется 22-я гвардейская тяжёлая бомбардировочная авиационная Донбасская Краснознамённая дивизия - «длинная рука» нашей стратегической ядерной триады. Её ракетоносцы Ту-160 и Ту-95МС, носители крылатых ракет дальнего действия, способные достать противника в любой точке планеты, - это гордость нашей военной авиации. Только самые передовые, технологически развитые страны имеют в составе своих ВВС тяжёлые дальние стратегические ракетоносцы – сплав самых современных технологий, опыта и, в определённом роде, – амбиций, ибо стране с мизерным уровнем притязаний на роль в современном мире такие корабли просто не нужны.

…Полковник Олег Пчела командует дивизией чуть больше года. До этого он двадцать пять лет летал на фронтовых бомбардировщиках Су-24 – совсем ином классе самолётов, и кое-кто поначалу даже ворчал, что, мол, не нашлось у начальников своего «стратега», прислали «фронтовика». Но когда всего за год комдив переучился на новейший Ту-160 (а сейчас заканчивает получение самостоятельных допусков по всем видам применения), дивизия его приняла безоговорочно. А сам комдив получил у подчинённых за глаза прозвище «неугомонный». И знак «лётчик-снайпер» на его тужурке весомо дополняет это прозвище.

…Трудно поверить, но первые десять лет службы лётчик Пчела практически не летал. Это были девяностые – годы распада и умирания нашей авиации, когда полкам на год выделяли лимит топлива, которого не хватало даже на пару недель нормальной боевой подготовки. В 1991 году он, оказавшись после училища в полку переучивания на территории Украины, был одним из тех, кто отказался принять украинскую присягу, несмотря на посулы нового «панства», обещавшего большие гроши и карьеру в ВСУ. Почти год скитался по гарнизонам, находясь то за штатом, то попадая под очередное сокращение. Авиационные полки тогда разгоняли десятками.

Пчела пережил всё – бесквартирье, перебои в зарплате, когда он водил с собой в лётную столовую трёхлетнего сына, чтобы просто его накормить, и уносил домой жене «сэкономленный» бутерброд. Но труднее всего было пережить отлучение от неба. Авиация была прикована к земле. Летали единицы. Сослуживцы увольнялись десятками, утратив всякую надежду осуществить мечту жизни – летать, но Пчела упорно держался за профессию. Он будет летать! И его время настало. В 2001 году, после того, как президентом страны стал Владимир Путин, правительство вспомнило об армии. Началось её восстановление. Ожили аэродромы. И за пятнадцать лет Олег Пчела прошёл путь от лётчика без класса до лётчика-снайпера, что даже в советское время часто было недостижимой мечтой многих авиаторов…

…Энгельс – это не только пункт базирования стратегических ракетоносцев, но и крупнейший военный авиаузел на пути на Дальний Восток и обратно. Почти каждый день здесь совершают посадки, дозаправляются и улетают дальше или остаются ночевать военные транспортники, истребители, бомбардировщики вертолёты. Жизнь на аэродроме не замирает никогда, кроме, разве что, редкого закрытия по погоде, когда туманы с Волги или снегопады «выключают» Энгельс. Но и то – всего на несколько часов, пока погода не улучшится или «аэродромщики» не расчистят полосу. Аэродром-то стратегический!

- А как иначе? Ведь за нами Москва! – улыбается комдив. Это старая «энгельсовская» шутка: Саратов по часовому поясу опережает Москву на час, что даёт простор для всякого рода лётных баек и подколок…

ПОДОРОЖНАЯ МОЛИТВА

…Подготовка к вылету начитается ранним утром. Уже в семь утра экипаж на аэродроме. Медосмотр. Предполётные указания. Получение кислородных масок, сухпайков, табельного оружия. Оружие – пистолеты ПМ – выдаются в специальном оружейном ящичке. При любом полёте за границу России их обязательно иметь на борту. После крылатых ракет, систем РЭБ, артиллерийских установок эта «линия защиты» выглядит по-детски трогательно. Как деревянное ружьё. Но таковы требования.

Ракетоносец Ту-95МС, с бортовым номером «27», носящий имя «Изборск», - один из самых молодых кораблей в полку: всего двадцать шесть лет в строю! Но за эти годы успел уже облетать полмира. Поучаствовал и в уничтожении боевиков в Сирии, выполнял дальние перелёты.

Сегодня у него почти привычный маршрут - «за угол», так лётчики называют полёты над Северным морем, когда «бомбёры» огибают «угол» Кольского полуострова и вдоль берегов Норвегии уходят до Британии, а иногда и до Гибралтара…

…Автобус выныривает из морозной темноты на залитую мертвенным электрическим светом стоянку. На ней серебристо-серый в искусственном свете громадный воздушный корабль. Рядом равнодушно и холодно дремлют, прикрыв остекление глаз брезентовыми веками, его собратья. Но «Изборск» уже проснулся. Чехлы и заглушки давно сняты и сложены на специальную тележку, стеклянные глаза кабины поблёскивают в лучах прожекторов, словно бы он внимательно наблюдает за происходящим вокруг. По электрическим нервам проводки молниями разносятся импульсы команд и проверочных запросов. Корабль откликается зелёными огоньками готовности, негромким пением запускаемых приборов. И вот «вэсэу» - вспомогательная силовая установка – вдохнула воздух, и со свистом выдохнула, набирая обороты. Это забилось сердце корабля. И в его стальных артериях тотчас ожила и побежала по трубопроводам ледяная кровь – топливо, наполняя вены и капилляры двигателей ещё пока скрытой мощью. Его «лимфа» - гидравлика – заполнила цилиндры и шланги, давая гиганту силу управлять воздушными потоками движениями рулей и закрылков. Разом ожили, раскрасились зелёно-жёлтыми гирляндами все пульты и приборные панели. «Изборск» к полёту готов!

Приняты доклады техников, и экипаж друг за другом взбирается по высокой узкой стремянке в тёмную прорубь кабины, рассаживается по местам, запелёнывается в лямки и жгуты парашютов. И начинается характерная трескотня включаемых тумблеров. Ещё раз проверяются все системы корабля. Всё в норме, всё готово к полёту.

Запуск! Сдвигаются с места громадные – каждая в человеческий рост – лопасти винтов, медленно, словно спросонья, начинают вращение, убыстряются и вскоре бесследно размазываются в сияющие диски. Особый, звенящий рев движков буквально затапливает окрестность. Убрана стремянка, закрыто чрево кабины. Последний осмотр техника. Наконец он поднимает вверх большой палец правой руки и тут же вытягивает её вправо, давая добро на руление. Воздушный гигант медленно, с особой грацией ставосьмидесятитонного мастодонта, трогается с места и неторопливо покидает стоянку.

На исполнительном старте – край полосы – скороговоркой читается «взлётная» молитва – контрольная карта, согласно которой все члены экипажа проверяют готовность корабля к взлёту:

- Компасы?

- Десять, на взлёт! – откликается штурман майор Владислав Якушевский

- Курсоглиссадные приборы?

- Включены.

- Управление передним колесом?

- На пять, включено. – Это уже «правак» - правый лётчик – капитан Роман Сидоров

- Закрылки?

- Двадцать три, на взлёт. – Отзывается «правак».

- Винты до упора?

- По команде! – докладывает бортинженер капитан Юрий Гальперин

…Кому-то может показаться странной эта эфирная викторина, но за ней огромный опыт предыдущих поколений авиаторов. Она позволяет уже на самом пороге неба отловить ошибку или пропущенный элемент. И тем самым спасти жизни экипажа и воздушный корабль…

Командир корабля майор Илья Евстефеев запрашивает командно-диспетчерский пункт:

- Двадцать седьмой, осмотр по карте, разрешите взлёт?

С КДП в наушниках хриплый «эфирный» голос руководителя полётов:

- Двадцать седьмой, ветер слева, сорок пять градусов, до пяти метров, взлёт разрешаю.

- Взлетаю! - тотчас отзывается Евстефеев:

И уже экипажу:

- Двигатели к взлёту, винты на упор!

И спустя пару мгновений:

- Экипаж, взлетаю, держать газ, ноги с тормозов!

Ракетоносец резко трогается, словно пришпоренный набирает скорость, крупно вздрагивая на швах плит бетонки. Скорость пятьдесят, сто пятьдесят, двести, триста…

Штурвал на себя – и «Изборск» послушно задирает нос в небо. Отрыв!..

НЕБЕСНАЯ СЕМЁРКА

Экипаж бомбардировщика – это особая общность людей. Практически семья, где все друг друга понимают с полуслова, с брошенного вскользь взгляда. Только в семье на притирку уходят годы и годы, а вот экипаж достигает такой общей сенсорики всего за несколько месяцев. Но это месяцы упорных тренировок, отработки заданий и экзаменов. Здесь у каждого своё место, своя роль, свой набор функций, тщательно сшитый со всеми остальными. Именно так достигается то уникальное единство, которое называется экипажем. Единство людей, единство людей и техники, которое делает воздушного гиганта живым исполином. И у каждого экипажа свой характер. При всей общности требований, навыках пилотирования, задачах, у каждого экипажа свои особенности, свой «почерк», хорошо видимый профессионалам. Кто-то в небе более резкий, напористый, жёсткий. Кто-то наоборот – осторожный, расчётливый, спокойный…

Командир Евстефеев, можно сказать, вырос при аэродроме. Здесь, под Саратовом совсем недалеко его родная деревня, и с раннего детства над его головой кружили сверкающие серебром боевые птицы. Неудивительно, что уже после девятого класса Илья пришёл в лётную школу ДОСААФ, а оттуда поступил в Балашёвское лётное…

Его же закончил и «правак» - правый лётчик, помощник командира корабля (так величается его должность) Роман Сидоров. Очень скоро он тоже станет командиром воздушного гиганта, а пока он «вторая» правая рука Евстефеева…

Штурманов на Ту-95 тоже два. Майор Владислав Якушевский и старший лейтенант Павел Дементьев. И это понятно: огромные дальности, на которые уходят от своей базы «медведи», - это такие же огромные нагрузки, лежащие на плечах штурманов. И хотя современная электроника сильно облегчает работу штурманам, работы им всё равно хватает. Ведь «бомбер» не просто летит по маршруту из пункта «А» в пункт «Б», как гражданский лайнер. Он выполняет боевые задачи: маневрирует, выходит на цель, уклоняется – в каждом таком манёвре есть работа у штурмана…

За «здоровьем» «медведя» в полёте следит опытный бортинженер капитан Юрий Гальперин. В авиации он с 2000 года. Перед ним пульты технического состояния всех систем корабля. Конструкторы Ту-95 создали уникальный по надёжности самолёт. Многократное резервирование всех жизненно важных узлов даёт такой запас прочности, что даже при отказах в полёте сразу нескольких из них бомбардировщик может продолжать выполнение задачи. И Гальперин, можно сказать, - диспетчер борьбы за живучесть небесного гиганта. К счастью, отказы бывают очень редко…

Через проход, на расстоянии вытянутой руки от него, радист, по-военному – оператор бортовых систем связи майор Роман Сапрыкин. На нём поддержание постоянного контакта с командными пунктами стратегической авиации. Даже если корабль находится на другой стороне земного шара, где-нибудь у Аляски, связь должна поддерживаться непрерывно. Ведь самолёт несёт боевое дежурство, а это значит – в любой момент должен быть готов получить боевую задачу и выполнить её.

Среди разных блоков и систем связи каким-то доисторическим динозавром смотрится телеграфный ключ аппарата Морзе. Кажется, пережиток прошлого. Ан нет! Он и сегодня используется вовсю. Для связи на сверхдальних расстояниях, на длинных волнах он не заменим…

Самая одинокая в российских ВВС работа – у оператора кормовых артиллерийских установок, старшего прапорщика Владимира Карпухина. Его служба, пожалуй, уникальная – весь полёт он находится в герметичной кабине один. Боевое место – узкая капсула в самом хвосту корабля, ощетинившаяся двумя спаренным стволами пушек «гэша двадцать три». Кроме внутренней связи никакого другого доступа к нему нет. С момента, как прапорщик захлопывает крышку люка, и до момента, когда Ту-95 вернувшись на аэродром, выключит движки, прапорщик не увидит ни одного человека. Такая уж у него работа – проводить в небе многие сотни часов в полном одиночестве. Этакий Монте-Кристо Ту-95…

Только по внутренней связи иногда окликнет командир:

- «Корма» ты там как, не уснул?

Командир шутит. Спать в узкой капсуле стрелка нужно ещё исхитриться…

- Никак нет, командир. Бдим…

Карпухин – один из «мамонтов» авиации. В строю уже 31 год! Начинал служить ещё при СССР. Потом был распад Союза. Казалось бы, прапорщику до этого дела особого нет. Служи себе и служи. Но Карпухин, которого распад застал в Белоруссии, принимать белорусскую присягу отказался и уехал в Россию.

…Не всякий офицер тогда был так верен своей присяге…

Потом были годы службы на аэродроме в различных подразделениях, пока, наконец, военная судьба не привела его в кабину артиллерийской установки бомбардировщика «Ту-95» с именем «Изборск» на борту…

ВОТ ПОВЕРНУ ЗА «УГОЛОК»…

…Ту-95МС корабль легендарный. В строю с 1952 года – шестьдесят пять лет! Уже четвёртое поколение лётчиков летает на нём. Казалось бы, глубокий старик, дедушка советской, а теперь российской авиации… Ан нет! Ту-95 – «Bear» («медведь» по натовской классификации) – это грозный небесный воин. Во-первых, это самый быстрый турбовинтовой стратегический ракетоносец в мире. Единственный в своём классе. Огромный: размах крыльев пятьдесят метров – ровно половина футбольного поля. При этом турбовинтовые двигатели обеспечивают ему, по сравнению с реактивными собратьями, скрытность. Разведывательные спутники, «нацеленные» на горячий след реактивных двигателей «стратегов», его просто не видят. Фактически не имеющий ограничения по дальности – с дозаправкой некоторые экипажи находились в воздухе больше сорока восьми часов – он способен своими крылатыми ядерными ракетами дотянуться до противника за тысячи километров. Этакий седой богатырь «холодной войны», готовый к любым вызовам. Именно с Ту-95 30 октября 1961 года была сброшена на полигон «Новая земля» «царь-бомба» - термоядерная сверхмощная, в пятьдесят мегатонн бомба. И именно Ту-95 в течение года наносили удары высокоточными ракетами по объектам террористов в Сирии…

…Полёт «стратега» - это мастерство, помноженное на выносливость и терпение. Час за часом «медведь» взбирается по планете на север, в арктические широты, внизу за спиной осталась великая среднерусская равнина, пройдены Архангельск и Мурманск. Над Белым морем первая дозаправка. Чёрный силуэт «танкера» Ил-78 медленно надвигается, расплываясь и закрывая небо над кабиной. Заправщик выпускает заправочный шланг с сетчатым конусом, в который нужно попасть «клювом» заправочной штанги. Расстояние между кораблями всего двадцать шесть метров. Сетчатый конус выписывает какие-то невероятные пируэты, и, кажется, попасть в него просто невозможно. Но опытные руки командира мягко, почти неуловимо «наводят» копьё штанги на конус и, выбрав какой-то только ему понятный момент, делают выпад ракетоносцем, попадают точно в центр конуса. Захват! И уже через несколько секунд на панели загорается доклад о готовности принимать топливо. Заправка!

…Кажется, что два корабля словно бы застыли в небе, слегка покачиваясь. Но это иллюзия! На самом деле две громады, каждая весом почти в двести тон, пронзают воздух со скоростью восемьсот километров в час. Одно неверное движение – и катастрофа неизбежна. Но мастерство экипажей исключает такую вероятность, закончив приём топлива, корабли расходятся, покачав на прощание плоскостями – до новой встречи в небе! А справа за бортом на горизонте из облачности выглянула тёмная, уходящая вдаль плита Кольского полуострова – знаменитый «угол», как его называют лётчики за характерную форму.

…Стоило повернуть «за угол», как ожили лампы предупреждения о радиолокационном облучении, и из синевы проявилась пара точек, стремительно набухающая стрельчатыми формами, – истребители НАТО. Норвежские F-16. Они быстро приближаются, беря «медведя» в сопровождение. Самолёты так близко, что можно рассмотреть лица пилотов в гермошлемах и кислородных масках. Ту-95 – это авиационная легенда, и каждая встреча с ним для натовцев – это событие. Норвежцы вовсю щёлкают фотоаппаратами, устраивая целую фотосессию с русским «медведем». Наши на это смотрят с философским терпением: пока все держатся в рамках авиационных приличий – почему нет? Таких же фотографий хватает и у каждого нашего «стратега». Противостояние в небе – штука специфическая: здесь все профессионалы и способны оценить профессионализм других. Пока идёт соревнование лётного мастерства, выдержки, воли. Пока…

В ближнем бою главное оружие «медведя» - кормовая огневая установка, две сдвоенных скорострельных пушки ГШ-23.

«Норвеги» уже просто не знают, какой ещё кадр придумать, и один из них резкой бочкой перемещается над нашим ракетоносцем, занимая место в пеленге своего напарника – так, чтобы тот оказался в кадре на фоне «медведя». Такое нахальное маневрирование спускать нельзя. И командир кладёт руку на рычаги управления двигателями. Если на сопровождении скорость – преимущество истребителей, то неторопливость – оружие бомбардировщика. Евстефеев сбрасывает скорость, истребители резко уносятся вперёд, но затем тоже сбрасывают скорость и выравниваются с «Изборском». Но в этом соревновании у них нет шансов. Ту-95 уверенно себя чувствует там, где реактивные истребители просто потеряют воздух под крылом и рухнут на землю. Скорость ещё «прибрана», и «норвеги» вынуждены уйти вперёд, начать крутить виражи, чтобы не потерять скорость, не отрываясь от «медведя». Ведут себя точно как лайки в лесу, обнаружившие и окружившие лесного великана. Но это продолжается недолго. Скоро пара отваливает в сторону и растворяется в синеве за спиной. Закончилась их зона ответственности. Скоро пожалуют британцы…

Что же, можно теперь и поиграть в кошки-мышки. Командир поворачивает штурвал, разворачивая корабль на обратный курс, словно бы он собрался домой. Для норвежских расчётов ПВО возникает дилемма. В британскую зону русские так и не вошли. Дежурная пара «норвегов» возвращается на аэродром на дозаправку, а поднимать новую на сопровождение возвращающегося «медведя», конечно, можно, но большого смысла не имеет. Выждав несколько минут, чтобы на всех натовских локаторах «прописался» обратный курс, и убедившись, что «смена» истребителей не пришла, командир резко идёт на снижение, на малые высоты, к воде, и там снова меняет курс. Солнце стремительно переползает на левый борт. «Медведь» лезет в «бутылку» - в Северное море между Британией и Норвегией…

ПУТЬ ДОМОЙ

…«Изборск» вошёл в родное воздушное пространство, когда ранняя зимняя ночь уже плотно накрыла материк. За спиной полёт на малой высоте, манёвры уклонения, отработка выхода на цель.

Когда «натовцы» снова обнаружили «медведя», он уже возвращался домой, выполнив полётное задание. На этот раз истребители плотно вели Евстефеева почти до «угла», и только появление в небе наших «сушек» заставило «норвегов» отвалить домой. Фотосессия со своими была уже дружеской услугой за снятых с хвоста «натовцев». Что делать: «медведь» - это действительно легенда…

На подлёте к Архангельску угольная, прожжённая искрами звёзд ночь вдруг заполыхала громадными – в полнеба – изумрудными полотнищами северного сияния. Казалось, «Изборск» летит в каком-то неизвестном, неземном пространстве. Сияющее, переливающееся зелёным огнём небо, малахитовый ковёр облаков внизу. Светло, словно днём. Весь экипаж замер, наслаждаясь величественным зрелищем. Казалось, оно не кончится никогда, но чем южнее опускался по планете корабль, тем сильнее сдвигалось, уходило назад сияние, уступая место привычной земной тьме.

И там, на самом дне этой тьмы, где-то за горизонтом уже готовился встречать «Изборск» родной аэродром. Приближался, всё более явственно звучал в эфире, ждал. И двигатели громадного корабля сменили тон с тяжёлого угрюмого боевого медвежьего рёва на басовитое пение, легко, играючи неся «похудевший» на треть самолёт. Боевой «медведь» возвращался домой. Возвращался победителем…

Фото Вадима Савицкого

Владислав Шурыгин

Россия. Весь мир > Армия, полиция > zavtra.ru, 21 февраля 2018 > № 2507861 Владислав Шурыгин

Совет директоров ПАО "Газпром" принял к сведению информацию об организации системы учёта расхода природного газа, в том числе при приёме-передаче на источниках газоснабжения, а также меры по снижению потерь природного газа. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Компания проводит планомерную работу по повышению энергоэффективности в транспортировке газа. В том числе совершенствует системы учёта, использует передовые методы обнаружения возможных утечек. Благодаря реализации комплекса мероприятий потери природного газа в ЕСГ в 2009-2017 годах снижены в 2.4 раза.

Отдельное внимание на заседании уделено вопросу снижения потерь газа в газораспределительных сетях при поставке потребителям. Основные причины здесь — несанкционированный отбор газа, вмешательство в работу средств измерений и неудовлетворительное техническое состояние распределительных газопроводов. При этом по итогам 2017 года 97% потерь газа приходится на регионы Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). Отмечено, что 2/3 сетей в округе принадлежат сторонним организациям или являются бесхозными.

Совет директоров одобрил проводимую в группе "Газпром" работу по совершенствованию системы учета расхода и снижению потерь газа. Правлению поручено разработать программу мероприятий по совершенствованию учёта и снижению потерь газа в СКФО.