Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новый успех дагестанских врачей и пациенты, которые получили шанс на нормальную жизнь

Дагестанские хирурги продолжают осваивать современные методы лечения. Так, в Республиканском ортопедо-травматологическом центре провели две сложные операции. Пациентам вместо плечевого сустава установили искусственные импланты. Суть операции достаточно проста. Врачи производят замену плечевых компонентов на титановые протезы. Благодаря этому пациенты смогут полностью восстановить утраченные функции и вернуться к нормальной жизни. Подобные манипуляции доктора клиники раньше не выполняли. Первой пациенткой, которой провели эндопротезирование плечевого сустава стала 66-летняя жительница Кизлярского района Лидия Волошина. Травму женщина получила в результате неудачного падения из-за гололеда. Врачи диагностировали оскольчатый перелом плечевой кости. В медицине травма считается одной из наиболее тяжелых.

«Эндопротезирование плечевого сустава — это хирургическое вмешательство, при котором разрушенные части плечевого сустава заменяют искусственными имплантами. Это наиболее эффективный, а иногда и единственный способ восстановления утраченной подвижности руки», - рассказал заместитель главного врача РОТЦ Тагир Раджабов.

Еще одной пациенткой, которой провели подобную операцию, стала так же жительница Кизлярского района Галина Кузнецова. Как вспоминает женщина, она почувствовала внезапные и сильные боли в руке. Врачи обнаружили у нее доброкачественную опухоль в плечевом суставе, которая в любое время могла перерасти в злокачественную. С новообразованием пришлось удалить и поврежденный сустав, а вместо него установить искусственный.

«Протезирование суставов это достаточно сложное хирургическое вмешательство. Поэтому оно требует длительного восстановления. Реабилитация после замены плечевого сустава длится несколько месяцев и обязательно требует контроля профессионального врача восстановительной медицины. На сегодняшний день состояние пациенток, которым было проведено эндопротезирование плечевого сустава - удовлетворительное. Операции прошли без технических сложностей», - отметил главный врач Марат Кадиев.

Так же он рассказал и других методах лечения, которые удалось внедрить в клинику в последнее время. По его словам за этот год хирурги РОТЦ провели уже порядка 10 операций внутритазовым доступом. «Это тоже принципиально новые методы лечения. Так как раньше при множественных переломах костей таза пациенты оставались глубокими инвалидами. А сегодня у них появился реальный шанс вернуться к нормальной жизни». Он отметил, что по всей стране клиник, которые проводят операции внутритазовым доступом единицы, соответственно и специалистов, которые могут выполнять такие операции очень мало. В РОТЦ сегодня два врача, которые успешно лечат переломы таза.

Марат Калиев выразил уверенность, что совсем скоро такие операции в Дагестане будут поставлены на поток. Ведь еще несколько лет назад в республике подобные манипуляции не проводись. А сегодня местные хирурги успешно осваивают и применяют все последние достижения в области мировой медицины.

Специалисты научного центра имени Бакулева обследовали около 300 жителей Кабардино-Балкарии

Cпециалисты Научного центра сердечно-сосудистой хирургии им.А.Н.Бакулева по соглашению с Минздравом КБР провели на базе Кардиологического центра консультативный прием жителей Кабардино-Балкарии по поводу заболеваний сердечно-сосудистой системы.

Всего врачами обследовано больше 280 человек, 135 отобраны для направления в Бакулевкий центр для получения высокотехнологичной медицинской помощи.

Министр здравоохранения КБР Марат Хубиев встретился с главным врачом Кардиоцентра Нодаром Шардановым и гостями: врачами-кардиохирургами Таймуразом Канаметовым (выпускником Медицинского факультета КБГУ), Данилой Даниловым и сердечно-сосудистым хирургом Давлетом Жугинисовым, с которыми обсудил вопросы организации кардиологической службы, возможности использования медицинского оборудования, методы высокотехнологичных вмешательств.

В 2017 году в республике проведено 829 высокотехнологичных операций по профилю «сердечно-сосудистая хирургия», в том числе экстренно; за пределами республики высокотехнологичное лечение в плановом порядке получили 548 пациентов. Кардиологический центр постоянно курирует работу в центральных районных больницах по своему профилю, следит за маршрутизацией пациентов, проводит выездные консультации, видеоконсультации в режиме онлайн.

Марат Хубиев отметил, что благодаря созданию в республике кардиохирургической службы вкупе с реализацией федеральной сосудистой программы значимо снижена смертность от сердечно-сосудистых заболеваний: с 2014 года данный показатель уменьшился на 32%, по итогам 2017 года – на 10,3%. «Вместе с тем необходимо и дальше совершенствовать работу, сотрудничество с такими крупными федеральными центрами, как научный центр имени Бакулева, дает возможность перенять передовой опыт, оказать пациентам высококвалифицированную помощь, поэтому данная практика будет продолжена», - подчеркнул министр

В 2017 году электросетевыми филиалами и управляемыми обществами МРСК Северного Кавказа (входит в группу «Россети») принято 17 713 заявок на технологическое присоединение к сетям с запрашиваемой мощностью 1 253 МВт, тогда как годом ранее поступило 15 724 заявок на общую мощность 813,1 МВт.

По итогам отчетного периода заключено 15 420 договоров суммарной мощностью 538 МВт, что превышает на 19% по мощности аналогичный период 2016 года (13 527 договоров суммарной мощностью 452,4 МВт).

Энергетики Северного Кавказа за год выполнили 11 997 технологических присоединений на общую мощность 304,5 МВт.

Наиболее многочисленна по числу заявок доля льготных категорий до 15 и 150 кВт. В 2017 году осуществлены подключения большого числа социально значимых объектов – детских садов, школ, амбулаторий, поликлиник, спортивных объектов и других учреждений.

В рамках соглашений, заключенных с субъектами СКФО в целях поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей, обеспечено присоединение к сетям ряда агропромышленных объектов.

Минсельхоз Чечни: Около 300 га садов будут закладывать в республике ежегодно

Ежегодно до 2020 года в Чечне будут производить закладку многолетних плодовых насаждений на площади 300 га.

Работы будут проходить в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014–2020 годы».

По данным минсельхоза республики, в прошлом году в регионе было заложено 362,7 га многолетних насаждений, что превысило плановый показатель на 17%. Их площадь, по итогам 2017 года, составила 3 878,6 га. При подсчете учитывались сельхозорганизации и крестьянские (фермерские) хозяйства - 1 830,6 га (из них 691,9 га — плодоносящие, 1 138,7 га — молодые).

Также в рамках программы предусмотрена раскорчевка старых непродуктивных садов на площади 9 788,8 га. Из них к концу 2017 года было раскорчевано 5 925,8 га, в 2018 году запланирована раскорчевка старых садов на площади 1 300 га.

Крупнейшими садоводческими предприятиями в регионе являются ООО НПФ «Сады Чечни» и ООО «Родина». В «Садах Чечни» в 2017 году было заложено 99,7 га садов интенсивного типа, питомник на 52 га и ягодник на 11 га. В пресс-службе уточнили, что до 2020 года планируется ежегодно закладывать 50 га питомников и 12 га ягодников.

На предприятии «Родина» площадь многолетних плодовых насаждений составила 320 га: 250 га занимают семечковые культуры, 55,3 га - косточковые, 15,5 га - ягодники. Помимо этого на территории "Родины" работает плодохранилище емкостью 6,5 тыс. тон. К 2020 году площадь многолетних плодово-ягодных насаждений расширят до 650 га.

Валовой сбор плодово-ягодной продукции в Чеченской Республике в 2017 году составил 3 735 тонн, в том числе в ООО «Родина» - 3 250 тонн, в ООО НПФ «Сады Чечни» - 183 тонн, в СПК «Агромир Наурский» - 202 тонн, в СПК «Малик Сад» - 100 тонн.

По состоянию на 1 января 2018 года в ЕГРН внесены сведения о границах более 28 тыс. населенных пунктов, что составляет 18% от общего их количества. Всего границ населенных пунктов, внесенных в ЕГРН за 2017 год, составило более 5,8 тыс. – почти в 1,3 раза больше, чем годом ранее.

Наличие в ЕГРН актуальных сведений позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства при проведении кадастрового учета, что повышает защищенность имущественных прав субъектов, юридических лиц и граждан. Кроме того, актуальная информация о границах позволяют эффективно управлять территориями и земельными ресурсами регионов, а также увеличивает инвестиционную привлекательность субъектов России.

Наиболее активная работа по внесению границ населенных пунктов в течение 2017 года проделана в Ленинградской (686 границы), Тульской (686 границ), Белгородской (473 границ), Новосибирской (401 граница), Липецкой (338 границ), Тамбовской (322 границы) областях, в Республике Башкортостан (614 границ).

Больше всего внесено в ЕГРН границ населенных пунктов в, республиках Чувашия (95,7%) и Чечня (76%), Краснодарском (93,4%) и Алтайском (86,7%) краях, Владимирской (83,1%) и Белгородской (77,9%) областях.

При этом полностью отсутствует информация о границах населенных пунктов, внесенных в ЕГРН, расположенных на территории Санкт-Петербурга, Севастополя, республик Ингушетия, Калмыкия, Ненецкого и Чукотского автономных округов.

Россия > Недвижимость, строительство > rosreestr.gov.ru, 15 февраля 2018 > № 2559983

О региональном совещании по вопросам ветеринарии в Чеченской Республике.

13 февраля 2018 года в Управлении Россельхознадзора по Чеченской Республике состоялось совещание по вопросам эпизоотической обстановки на территории Северо-Кавказского федерального округа по инфекционным болезням животных, в том числе зоонозам, а также по вопросам материально-технического обеспечения региональных ветеринарных управлений.

В совещании приняли участие руководители и представители территориальных управлений Россельхознадзора, Росприроднадзора, ветеринарных служб республик и органов государственной власти в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Чеченской Республики, Республик Ингушетия и Дагестан.

С докладами по основным вопросам выступили советник Руководителя Россельхознадзора Никита Лебедев и заместитель директора ВНИИЗЖ по НИР и развитию Артем Метлин.

В ходе совещания были обсуждены актуальные проблемы в сфере ветеринарии и пути их решения. В частности, советник Руководителя Россельхознадзора Н. В. Лебедев в своем выступлении особо отметил необходимость тесного взаимодействия между ведомствами и службами субъектов региона по постоянному мониторингу эпизоотической ситуации в Северо-Кавказском федеральном округе. Исходя из анализа предыдущих лет, был дан прогноз возникновения очагов заболеваний животных в ряде республик региона и подчеркнута необходимость принятия дополнительных мер по их предотвращению. С этой целью Н. В. Лебедев предложил представить ему перечень необходимых материалов и ресурсов в плане достаточного материально-технического обеспечения управлений ветеринарии субъектов региона, для последующего направления обращения в Аппарат Полномочного представителя президента в Северо-Кавказском федеральном округе о содействии в решении данной проблемы. Все присутствующие представители служб и ведомств в своих выступлениях отметили актуальность и своевременность проводимого совещания.

Сегодня в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи 2018» было подписано четыре трехсторонних соглашения о сотрудничестве в рамках реформы универсальных услуг связи (УУС) и программы устранения цифрового неравенства. Соглашения о совместной деятельности подписали министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский, глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов, глава Республики Коми Сергей Гапликов, губернатор Иркутской области Сергей Левченко и губернатор Рязанской области Николай Любимов. В рамках подписанных соглашений современными услугами связи будет обеспечено 589 населенных пунктов.

Целью подписанных соглашений является развитие телекоммуникационной инфраструктуры и комплексных государственных информационных систем на территории субъектов РФ. Одним из основных направлений сотрудничества является устранение цифрового неравенства и обеспечение равных возможностей для всех жителей регионов в использовании современных услуг связи, включая высокоскоростной доступ в интернет.

«Сегодня мы подписали четыре соглашения с субъектами РФ, где перечислены конкретные населенные пункты. В ближайшие несколько лет туда придет высокоскоростная связь: это быстрый бесплатный доступ в интернет и, самое главное, это возможность подключать любые организации и социально значимые учреждения. Такая телекоммуникационная инфраструктура для страны важна не менее чем дорожная сеть или трубопроводный транспорт. Именно на ней строится цифровая экономика России, — сказал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. — Мы благодарны компании “Ростелеком” за активное участие в данном проекте и главам субъектов РФ, которые уделяют серьезное внимание решению вопросов на местах. Это и согласование с муниципалитетами, с собственниками земель, оперативное оформление документации — без этого быстрая стройка была бы невозможна».

Согласно документам в 589 населенных пунктах четырех областей, где проживает от 250 до 500 человек, будут установлены точки доступа, предоставляющие широкополосный доступ в интернет без ограничений по объему переданной или полученной информации. С 1 августа 2017 года доступ в интернет на скорости 10 Мбит/с в рамках этой программы стал для граждан бесплатным. Еще в 61 населенном пункте этих областей, где проживает свыше 500 человек, планируется модернизация местной и внутризоновой сети электросвязи, которая позволит предоставлять современные услуги связи, в том числе доступ к скоростному интернету. Также к интернету будут подключены социально значимые учреждения и объекты регионов.

Подписанные трехсторонние соглашения позволят максимально быстро реализовать план строительства каналов связи и снять все возможные административные барьеры на пути реализации договора.

В настоящий момент трехсторонние соглашения о сотрудничестве подписал 51 субъект РФ.

Справка

Распоряжением Правительства РФ №437-р от 26 марта 2014 года единым федеральным оператором универсального обслуживания назначена компания «Ростелеком». 13 мая 2014 года был подписан десятилетний договор между Федеральным агентством связи и «Ростелекомом» об условиях оказания УУС. В соответствии с условиями договора «Ростелеком» обеспечивает функционирование 149 тысяч универсальных таксофонов и почти 21 тысячи пунктов коллективного доступа в интернет. Для реализации программы устранения цифрового неравенства должно быть построено более 200 тысяч километров волоконно-оптических линий связи.

По данным на конец 2017 года завершено строительство около 46 тысяч километров волоконно-оптических линий связи в населенные пункты с численностью от 250 до 500 человек. Скоростной интернет пришел в 5656 малых населенных пунктов, расположенных на территории 75 субъектов РФ. Из более чем 18 тысяч населенных пунктов РФ с населением от 500 до 10 тысяч человек доступом в интернет обеспечено 16 тысяч населенных пунктов, где суммарно проживает 27 млн человек.

В России посевные площади под сою и рапс в 2018 году увеличатся на 9% и составят 3,9 млн га

По прогнозам Министерства сельского хозяйства России, посевные площади под рапс и сою в 2018 году будут увеличены до 3,9 млн га и займут двадцатую часть всех посевных земель страны (80,3 млн га). Доля рапса возрастет на 20% (до 1,2 млн га), сои – на 6,5% (до 2,7 млн га,), сообщает ИА «Светич» со ссылкой на пресс-службу Минсельхоза РФ.

В 2017 году аграрии произвели рекордное количество маслосемян сои, валовой сбор которой составил 3,6 млн тонн, что на 16% больше, чем в 2016 году (3,1 млн тонн). Аналогичная ситуация и с рапсом, которого в 2017 году собрали 1,5 млн тонн, увеличив результат на 50% по сравнению с 2016 годом (999 тыс. тонн).

Основное производство сои сосредоточено в регионах Дальнего Востока. Наибольшие площади под сою в 2017 году были отведены в Амурской области – 964,7 тыс. га. На втором месте по размеру посевных площадей находится Приморский край – 290,2 тыс. га. На третьем месте по выращиванию этой масличной культуры - Белгородская область (211,2 тыс. га).

Значительная часть посевных площадей под рапс приходится на регионы Сибири (30%), еще 30% – на регионы юга и центральной России. Наибольшие урожаи рапса в минувшем году собраны в Ставропольском крае (122,3 тыс. тонн), в Тульской (110,7 тыс. тонн), Омской (102,7 тыс. тонн), Кемеровской (77,4 тыс. тонн), Новосибирской (76,9 тыс. тонн) областях.

Наращивать посевные площади под сою и рапс важно не только в интересах российских потребителей. Эти масличные культуры, а также продукты их переработки (масло, шрот) востребованы на мировом рынке. Так, мировой импорт семян рапса ежегодно составляет около 23 млн тонн, рапсового масла – 8 млн тонн. Увеличение производства сои и рапса может укрепить экспортный потенциал страны, увеличить долю участия России в мировом экспорте этих масличных культур.

Основные экспортные направления использования рапса и сои – пищевое (масло), кормовое (для животных), техническое (производство биотоплива, масел, кремов, лекарств).

Количество перевезенных пассажиров поездами дальнего следования Северо-Кавказского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» за январь 2018 года составило около 700 тыс. человек, что выше уровня прошлого года на 20%, сообщает пресс-служба Северо-Кавказской железной дороги.

Максимальное количество пассажиров было отправлено 9 января – порядка 40 тыс. человек. В период новогодних и рождественских праздничных дней с 1 по 9 января было перевезено более 300 тыс. пассажиров.

В январе в рамках проекта «Дневной экспресс» поездами «Ласточка» филиала воспользовалось около 140 тыс. пассажиров, а двухэтажными составами – более 96 тыс. человек.

Традиционно большим спросом у населения пользовались поезда следующие в направлениях Москвы и Черноморского побережья. Пассажиропоток на этих направлениях составил 57% от общего объема перевезенного поездами Северо-Кавказского филиала АО «ФПК».

Напомним, всего в январе по Северо-Кавказской железной дороге в поездах дальнего следования и в пригородном сообщении было перевезено 2,3 млн человек. Это на 0,8 % меньше, чем в январе 2017 года. В частности, в пригородном сообщении в январе 2018 года пассажиропоток составил 1,6 млн пассажиров, что на 5,3% меньше по сравнению с январем 2017 года, в дальнем сообщении пассажиропоток увеличился на 11,6% до уровне 0,7 млн человек.

Ирина Таранец

Уловы превысили полмиллиона тонн.

По данным на 14 февраля, российские рыбаки освоили 558,48 тыс. тонн – на 2% больше показателя за аналогичный период прошлого года. Прибавка на промысле отмечена на Дальнем Востоке, на Северном, Западном, Волжско-Каспийском бассейнах.

В Дальневосточном бассейне вылов достиг 424,3 тыс. тонн, что выше уровня 2017 г. на 1 тыс. тонн. При этом трески добыто 13,68 тыс. тонн - на 18,9% больше, чем на отчетную дату прошлого года, уловы крабов выросли на 8% - до 5,56 тыс. тонн. Существенно увеличились объемы добычи камбалы: на 78,5%, до 12,32 тыс. тонн.

Позитивная динамика сохраняется на промысле в Северном бассейне. Выловлено 62,9 тыс. тонн, что выше показателя прошлого года на 14,9 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Прибавка по уловам Западного бассейна по сравнению с уровнем 2017 г. составила почти 6 тыс. тонн. Добыто 14,88 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне рыбаки взяли на 1 тыс. тонн меньше, чем на 14 февраля 2017 г., - около 13 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском бассейне освоено 93 тонны, что выше уровня прошлого года на 45 тонн.

В зонах иностранных государств российские рыбаки освоили 39,2 тыс. тонн. Уловы на 8 тыс. тонн меньше результата за аналогичный период 2017 г.

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто 3,9 тыс. тонн (-2 тыс. тонн).

Интервью Министра финансов Антона Силуанова журналу "Российский инвестиционный форум"

О системе межбюджетных отношений, сбалансированности региональных бюджетов

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Насколько остра проблема долговой нагрузки бюджетов субъектов России, достаточно ли инструментов у региональных властей для стимулирования экономического роста, насколько сбалансированы отношения между центром и регионами? Об этих и других проблемах, касающихся государственных финансов в российских регионах, рассказал Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов.

— Антон Германович, тема долговой нагрузки региональных бюджетов – одна из самых обсуждаемых. Оценки звучат самые разные, порой весьма эмоциональные. Как вы оцениваете ситуацию на сегодняшний момент?

— В прошлом году в Правительстве и Парламенте, действительно, активно обсуждались вопросы межбюджетных отношений, и ситуация в некоторых регионах была непростая. Сбалансированность бюджета, низкий уровень госдолга, устойчивость финансовой политики – это ведь залог инвестиционной привлекательности субъектов России. К сожалению, во многих субъектах ситуация с бюджетом оказалась такой, что говорить об инвестиционной привлекательности невозможно.

Составление заведомо нереалистичных бюджетов, систематическое невыполнение взятых обязательств по соглашениям по инфраструктурным проектам, а также скрытая кредиторская задолженность, которая всплыла, когда пришли новые губернаторы – всё это вызывает недоверие инвесторов и нежелание вкладывать деньги в регионы с безответственной финансовой политикой. Поэтому в прошлом году нами была проведена большая работа по обеспечению сбалансированности региональных и местных бюджетов. Уже сейчас мы видим положительные итоги этой работы.

— Вы сказали, что сбалансированность региональных бюджетов повышает их инвестиционную привлекательность. А центр мотивирует регионы повышать инвестиционный климат?

— Очевидно, что инвестиционный климат страны формируется в регионах. Поэтому мы, конечно же, предлагаем на федеральном уровне меры для субъектов, позволяющие развивать инвестиционные режимы. Это вопросы инфраструктуры, налоговых режимов, оперативности решения вопросов открытия и ведения бизнеса, подключения к сетям.

Для того, чтобы стимулировать региональные власти улучшать инвестиционный климат, правительство разработало целый ряд инструментов. Это и гранты, которые федеральный центр направляет субъектам за достижение показателей, в том числе по росту инвестиций, созданию новых рабочих мест, росту валового регионального продукта. Это и возврат налога на прибыль, который зачисляется в федеральный бюджет, регионам которые показали в отчётном финансовом году прирост по этому показателю, то есть обеспечили инвестиционную активность. Также это учёт в расчёте финансовой помощи так называемых налоговых расходов или льгот, которые представляют субъекты и которые по нашим критериям попадают под показатели эффективных льгот.

С 2018 года вводится дополнительный налоговый стимул — инвестиционная налоговая льгота. Теперь субъекты могут принимать решение о предоставлении преференции по налогу на прибыль в части новых инвестиций. Для крупных инвесторов, вложивших в проекты более миллиарда рублей, предусмотрен новый формат специнвестконтракта, в рамках которого создаются особые условия неизменения налогового законодательства, стабильных инфраструктурных решений, а также льготного порядка налогообложения. Как видите, инструментов огромное количество – главное грамотно ими пользоваться. И тут многое зависит от инициативы руководства регионов. В некоторых регионах губернатор и его команда лично занимаются поиском инвесторов не только по России, но и по всему миру, а в некоторых субъектах в это же время основная работа администрации сводится к тому, чтобы получить побольше финансовой помощи из федерального центра.

— Судя по всему, регионов, которые заинтересованы исключительно в получении финансовой помощи из центра, довольно много. Каким образом в прошлом году решили проблемы регионов, оказавшихся, как Вы сказали, в непростой ситуации?

— В 2017 году в рамках межбюджетного регулирования мы продолжили оказывать поддержку со стороны федерального бюджета для обеспечения сбалансированности региональных и местных бюджетов, приняли меры по стимулированию регионов к ограничению роста государственного долга и проведению бюджетной консолидации.

Благодаря этому, по итогам 2017 года впервые удалось добиться снижения номинального объема государственного долга субъектов на 37,7 млрд. рублей или на 1,6%. Общий объем госдолга за 2017 год в сравнении с доходами составил 30,5%. Объем госдолга по рыночным заимствованиям за 2017 год сократился на 50,5 млрд. рублей или на 4,0%.

Кроме того, в 2017 году проведена реструктуризация задолженности бюджетов субъектов по бюджетным кредитам, что позволит обеспечить равномерное погашение задолженности, снизить объемы возврата бюджетных кредитов, и высвободить средства для финансирования приоритетных расходных обязательств.

Министерство финансов Российской Федерации в декабре 2017 года заключило с 73 субъектами 410 дополнительных соглашений, предусматривающих погашение бюджетных кредитов в 2018-2019 годах в объеме 5% от суммы задолженности ежегодно, в 2020 году – в объеме 10% от суммы задолженности, в 2021-2024 годах – равными долями по 20% ежегодно. Бюджетный эффект в виде снижения объема необходимых к возврату бюджетных кредитов регионов в 2018-2019 годах составит до 418 млрд рублей, в том числе в 2018 году – 238 млрд и в 2019 году – 180 млрд.

В целом по итогам 2017 года исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации следующее: собственные доходы субъектов за 2017 год увеличились почти на 8 % к уровню 2016 года, их прирост превысил 830 млрд рублей. Дефицит консолидированных бюджетов регионов составил 61 млрд руб. В региональном разрезе с дефицитом исполнены бюджеты 50 регионов (против 56 в 2016 году), с профицитом – 35 регионов (против 29 в 2016 году).

— Но это общая ситуация по стране. Далеко не во всех субъектах федерации картина одинаковая…

— Совершенно верно. В ряде регионов уровень долговой нагрузки, а также качество управления финансами вызывают вопросы. Есть субъекты, где ситуация очень напряженная. Например, ситуация в Мордовии, Хакасии и Костромской области вызывает обоснованные опасения, уровень долговой нагрузки здесь превышает разумные параметры, что говорит о качестве и взвешенности проводимой региональными властями политики. Самая несдержанная политика заимствований в Мордовии, на начало 2018 года показатель госдолга превысил объем двухгодового поступления собственных доходов.

В целом ряде субъектов федерации региональные власти просто скрывали проблемы, связанные с наличием просроченной кредиторской задолженности, предоставляя в отчетах некорректные данные. Например, в Республиках Ингушетия, Марий Эл, Пензенской, Новгородской, Магаданской областях и других, что явилось следствием заключения контрактов, начала реализации проектов, причем зачастую не самых первоочередных, при отсутствии соответствующих финансовых возможностей. А в это же время бюджеты испытывали сложности при выполнении, допустим, социальных обязательств или выплаты зарплаты.

Сегодня Минфин вместе с другими министерствами и ведомствами практически в ручном режиме разрабатывает и принимает меры по финансовой стабилизации этих субъектов федерации. Но если сравнивать нынешнюю ситуацию с тем, что было раньше, мы увидим существенное сокращение уровня долговой нагрузки регионов. По итогам 2015 года госдолг больше 100% собственных доходов был у 14 регионов, по итогам 2016 года - уже у восьми. Сейчас таких регионов – семь (4 региона с долей госдолга более 100% на 1 января 2017 г. и 3 региона, которые увеличили долю госдолга на 1 января 2018 г.)

— Можно ли избежать подобных ситуаций в будущем?

— Минфин предпринимает целый комплекс мер по корректировке управления государственным долгом субъектов, разрабатывает индивидуальные программы оздоровления региональных финансов. Реализация этих мероприятий направлена на снижение дефицита бюджетов, госдолга, расходов на его обслуживание, снижение просроченной кредиторской задолженности, в том числе по оплате труда.

Также, в экстренных случаях, начиная с этого года, Минфин планирует вводить казначейское сопровождение исполнения бюджета региона, если уровень долговой нагрузки бюджета достигает порога 140% объема налоговых и неналоговых доходов. Мы считаем, что федеральный центр должен вмешиваться в подобной ситуации с целью обеспечения выполнения социальных обязательств и указов Президента в данном субъекте в полном объеме. Задача руководства региона - не столько утвердить план оздоровления, сколько принимать все возможные меры по его реализации.

Подготовлены поправки в Бюджетный кодекс России, на основании которых субъекты федерации будут оцениваться исходя из рисков увеличения долга. К регионам, чьи риски будут повышаться, планируется применять более жесткие ограничения по допустимому объему дефицита бюджета, уровню госдолга, объема заимствований.

Кроме того, в 2017 году была проведена инвентаризация расходных полномочий субъектов и муниципальных образований. Эти данные были использованы при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов на 2018 год. Мы продолжим заключать с региональными властями – получателями дотаций — соглашения, которые будут предусматривать меры по социально-экономическому развитию территории и оздоровлению государственных финансов. Это далеко не полный перечень мер, направленный на исключение подобных ситуаций в будущем.

— Ваши критики в регионах, особенно в тех, которые вы упоминали, говорят о несправедливости межбюджетных отношений и о необходимости выравнивания финансовой обеспеченности регионов. Этим, как правило, и объясняются проблемы, в которых оказались субъекты. Что вы скажете по этому поводу?

— Тезис о том, что центр забирает себе слишком много налогов и не оставляет средств в региональных бюджетах, мы слышим регулярно. Однако цифры говорят об обратном. По итогам 2016 года распределение налоговых доходов между федеральным бюджетом и бюджетами регионов сложилось в пропорции 54% на 46%. Но после передачи межбюджетных трансферов в федеральном бюджете осталось 39% налоговых отчислений, еще 16% ушло в различные внебюджетные фонды.

Очень важно понимать, что налогооблагаемая база регионов весьма неоднородна. Например, 53% поступлений по налогу на доходы физических лиц, 57% по налогу на прибыль, 99% акцизов на табак – это буквально десять субъектов, на территориях которых поступают эти доходы. Но это ведь не значит, что все это производится или реализуется на территории этих регионов. Следовательно, централизация налоговых сборов в этой ситуации помогает добиться более выравнивающего распределения средств между регионами.

С другой стороны, для того, чтобы добиться абсолютно равных параметров бюджетной обеспеченности на душу населения, пришлось бы централизовать до 90% всех налоговых поступлений регионов. Следствием этого, разумеется, стало бы нежелание на местах заниматься развитием экономики. Субъекты должны быть заинтересованы в активной экономической политике и росте налоговых отчислений.

— Тогда позвольте спросить по-другому. На ваш взгляд, насколько справедливы межбюджетные отношения сегодня?

— Взаимоотношения между центром и регионами – это всегда предмет компромисса и переговоров, а также целеполагания. В Минфине идет непрерывная работа по разработке и реализации мер, направленных на стабилизацию финансового состояния регионов и стимулирования их экономического и социального развития. Например, Минфин упрекали в отсутствии прозрачности и прогнозируемости межбюджетных трансфертов. Раньше, действительно, все финансовые трансферты распределялись в течение года, и это разбалансировало бюджеты. Чтобы решить эту проблему, в этом году мы предусмотрели увеличение доли распределения всех межбюджетных трансфертов до начала финансового периода. В федеральном бюджете на 2018-2020 годы распределено 91 % межбюджетных трансфертов, это же касается и всех 72 субсидий. Все открыто и прозрачно, субъекты знают, какие ресурсы и в каких объемах каждый из них получит в предстоящую трехлетку. То есть это позволяет субъектам заключать соглашения на 2 или 3 года о финансировании различных мероприятий. И это, безусловно, повлияет на повышение прогнозируемости исполнения бюджета в регионах, снизит риски несбалансированности их бюджетов.

С 2014 г. мы начали замещать рыночные обязательства, которые имели очень высокие ставки по обслуживанию, бюджетными кредитами (бюджетные кредиты на 3-5 лет под ставку 0,1% годовых). За этот период мы предоставили уже более 1 трлн руб. на замещение рыночных обязательств. В новейшей истории России это первый раз, когда были предоставлены бюджетные кредиты на такую сумму.

Но мы достигли своей цели - структура госдолга по сравнению с 2014 г. сильно изменилась. Сейчас на 1 января 2018 года доля коммерческого долга - ценные бумаги, банковские кредиты – составляет 52% с сокращением к доле 1 января 2015 года на 9 процентов.

Повторюсь, что бюджетные кредиты, предоставленные регионам в 2015-2017 годах, нами реструктурированы до 2024 года, а в случае обеспечения субъектом темпов роста в 2018-2019 годах налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов выше уровня инфляции, будет предусмотрена дополнительная возможность продления общего срока реструктуризации до 12 лет, до 2029 года.

Целый комплекс мер направлен на увеличение доходов бюджетов самих субъектов. Например, реализуется механизм «двух ключей», который предусматривает поэтапную отмену налоговых льгот, установленных на федеральном уровне, по региональным и местным налогам. Это позволит регионам самостоятельно принимать решения о целесообразности установления различных налоговых льгот, исходя из имеющихся социально-экономических возможностей и заинтересованности в привлечении на свою территорию инвестиций.

В 2017 году Правительство Российской Федерации опробовало грантовый механизм поддержи регионов, добивающихся высоких темпов роста экономики и налоговых отчислений. В 2018-2020 годах мы продолжим подобную практику. Ежегодно на эти цели будет направляться около 20 млрд рублей.

В 2018 году увеличен объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 30,5 млрд. рублей (рост составит 5%, что выше инфляции). Также субъектам с 2018 года будут предоставляться дотации в целях стимулирования роста налогового потенциала по налогу на прибыль организаций.

Кроме того, проводится постоянная работа по увеличению налоговой базы региональных и местных бюджетов. Так, например, в 2017 году к налогообложению имущества по кадастровой стоимости перешло уже 56 субъектов федерации. Дополнительные доходы от увеличения с 1 января и дополнительно с 1 июля 2018 года ставки акцизов на нефтепродукты также направляются регионам.

Из всего сказанного следует, что финансовая поддержка регионов остается для нас одним из важнейших приоритетов федерального бюджета в 2018-2020 гг.

Все эти меры должны не только помочь стабилизировать ситуацию в регионах, оказавшихся в затруднительном финансовом положении, но и создать условия для дальнейшего экономического роста. Вопрос наращивания экономического потенциала территорий назрел давно. Федеральный центр делает для этого многое, но тут без усилий и ответственных решений региональных команд нам не обойтись.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 14 февраля 2018 > № 2518297 Антон Силуанов

К середине февраля российские рыбаки нарастили вылов на 2% – до 558 тыс. тонн.

По данным отраслевой системы мониторинга на 14 февраля, российские рыбопромышленники освоили 558,48 тыс. тонн – на 2% больше уровня прошлого года.

Рыбаки Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна добыли 424,3 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 1,059 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя на анализируемую дату. Вылов камбалы увеличился на 78,5% – до 12,32 тыс. тонн, добыча трески выросла на 18,9% – с 11,51 тыс. тонн до 13,68 тыс. тонн, крабов – на 8%, до 5,56 тыс. тонн.

В Северном бассейне объем вылова составил 62,9 тыс. тонн, что превысил показатель прошлого года на 14,9 тыс. тонн. Добыча камбалы увеличилась на 75,4% – до 0,34 тыс. тонн, трески – на 43%, до 34,51 тыс. тонн.

Объем добычи в Западном рыбохозяйственном бассейне составил 14,88 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 5,927 тыс. тонн.

Вылов в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне снизился на 1,1 тыс. тонн – до 13,261 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском бассейне объем добычи составил 0,093 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 0,045 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские рыбаки освоили 39,2 тыс. тонн рыбы, что меньше уровня прошлого года на 8 тыс. тонн.

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи водных биоресурсов уменьшился на 2 тыс. тонн и составил 3,9 тыс. тонн.

И.о. генерального директора ФГУП «Электросвязь» в ЧР принял участие в совещании по вопросам подготовки к президентским выборам

В Избирательной комиссии Чеченской Республики состоялось выездное совещание Минкомсвязи России по вопросам обеспечения бесперебойного и безопасного функционирования средств связи в рамках деятельности избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования ГАС «Выборы», а также организации систем видеонаблюдения процедур голосования и подсчёта голосов избирателей в ходе подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года.

Совещание прошло под председательством заместителя директора Департамента координации информатизации Минкомсвязи России, председателя экспертной комиссии при главном конструкторе ГАС «Выборы» Данииле Сорокине. Также в мероприятии принял участие и.о. генерального директора ФГУП «Электросвязь» в ЧР Б.Ш. Дыбашев.

В контексте обсуждаемых вопросов участники встречи затронули возможные внешние угрозы и негативные сценарии, которые могут произойти на предстоящих выборах – от технологических сбоев до попыток вмешательства в функционирование ГАС «Выборы» и саботирования его деятельности. Во избежание вышеуказанных чрезвычайных и аварийных ситуаций представитель Минкомсвязи России озвучил методические рекомендации по информационно-техническому обеспечению избирательных участков.

Фермеры Ставрополья получат 817 млн рублей господдержки

12 февраля глава аграрного ведомства региона Владимир Ситников провел встречу с председателями АККОР муниципальных районов Ставрополья.

Открывая совещание, министр отметил огромный вклад фермеров в экономику края и важную роль их хозяйств в социальном развитии села. По словам Владимира Ситникова, К(Ф)Х – один из мощнейших драйверов развития аграрной отрасли в регионе.

Особое внимание в ходе беседы было уделено действующим на Ставрополье механизмам и инструментам господдержки малых форм хозяйствования, а также тонкостям подготовки необходимой документации для участия в конкурсах на получение грантов.

- Малые формы по валовому производству продукции сельского хозяйства приносят в бюджет Ставрополья порядка 12%, по сельхозугодиям - свыше 15%. Благодаря поддержке губернатора Владимира Владимирова ежегодно растет объем субсидирования этого сектора отрасли, что позволяет краю демонстрировать устойчивый рост в этом направлении, - подчеркнул министр.

Отметим, что в 2017 году К(Ф)Х получили 590 млн рублей господдержки. В 2018-м сумма субсидий достигнет уже 817 млн рублей или + 34% к уровню прошлого года. Так, на гранты для семейных ферм будет направлено 571 млн. рублей, начинающим фермерам 122 млн рублей, на кооперацию 124 млн рублей.

В завершение мероприятия Владимир Ситников заявил о необходимости регулярного проведения подобных встреч, поскольку это позволит в режиме реального времени корректировать взаимодействие между министерством и фермерами.

Ставропольский край: Состояние 97% посевов озимых зерновых хорошее и удовлетворительное, рапса – 44%

По данным Министерства Ставропольского края на 09 февраля 2018 года, из посеянных 1922,1 тыс. га озимых культур (без рапса) взошло 1922,1 тыс. га или 100%, из них в хорошем состоянии – 44%, в удовлетворительном – 53% и плохом – 3%.

Наибольший процент хороших посевов в Предгорном – 80, Александровском – 73, Новоалександровском – 80, Шпаковском – 76, Туркменском – 72, Советском – 69, Кочубеевском – 68, Изобильненском – 67.

Состояние посевов озимого рапса следующее: из посеянных 71,1 тыс. га посевы взошли на всей площади (100%) из них в хорошем состоянии – 8,7%, в удовлетворительном – 35,7% и плохом – 52,2%. Гибель рапса отмечена на площади 2,4 тыс. га или 3,4% к взошедшим посевам.

США поддерживают «Южный газовый коридор».

ЮГК стоимостью более $40 млрд протянется на 3,5 тыс. км от Баку до юга Италии.

Представитель Госдепа заверила Ильхама Алиева в поддержке правительством США проекта «Южного газового коридора» (ЮГК), предназначенного для транспортировки азербайджанского газа в Европу. Исполняющая обязанности спецпосланника и координатора Госдепартамента США по международным энергетическим вопросам Сью Саарнио на встрече с президентом Азербайджана в Баку подчеркнула: «Президент, госсекретарь США и правительство Соединенных Штатов поддерживают проект «Южный газовый коридор». Саарнио отметила также «важность завершения этого проекта», говорится на сайте главы азербайджанского государства.

Алиев, в свою очередь, сообщил на встрече, что работы по проекту ЮГК идут в соответствии с графиком. «Это является результатом совместных усилий правительств, компаний и международных финансовых институтов, привлеченных к проекту», – подчеркнул он.

15 февраля в Баку состоится четвертая министерская встреча в рамках консультативного совета проекта «Южный газовый коридор». По данным Минэнерго Азербайджана, в ней примут участие представители участвующих в проекте стран, в их числе министры энергетики Турции и Болгарии, а также представители Евросоюза, США и Великобритании, Европейского банка реконструкции и развития, Европейского инвестиционного банка, Международной финансовой корпорации. Предполагается участие в заседании зампредседателя Европейской комиссии, еврокомиссара по энергетическому союзу Мароша Шефчовича.

ЮГК стоимостью более $40 млрд протянется на 3,5 тыс. км от Баку до юга Италии через территорию Грузии, Турции, Греции, Албании. Его сегментами являются Южно-Кавказский, а также Трансанатолийский и Трансадриатический трубопроводы. Основным источником газа для этого коридора считается месторождение «Шахдениз» на шельфе Каспийского моря с запасами 1,2 трлн кубометров. В последующем планируется привлечь к транспортировке по ЮГК газ из других источников, в том числе из Туркмении.

На первоначальном этапе предполагается транспортировать по ЮГК 16 млрд кубометров газа в год, в том числе 6 млрд – в Турцию, 10 млрд – в Европу. Начало поставок газа в Европу запланировано на 2020 год.

КРУШЕНИЕ

Вслед за израильским F-16 рухнул наш Ан-148 — есть ли связь?

Крушение - катастрофа, несчастный случай в пути (с поездом, самолётом, судном и т.п.). Окончательная утрата, гибель, крах.

Т. Ф. Ефремова. Толковый словарь русского языка.

11 февраля самолет Ан-148 «Саратовских авиалиний», совершавший рейс из московского аэропорта Домодедово в Орск, потерпел крушение в Подмосковье. Погибли 71 человек. На вечер 12 февраля официальных версий крушения нет.

Возможную причину назвал телеграм-канал Mash: «Сперва что-то взорвалось под крылом, и оно загорелось. После этого была еще одна вспышка, и самолет резко упал вниз. Вспышку видели все. Всё было так быстро», — рассказали очевидцы крушения.

Диспетчер аэропорта Домодедово, которого допросили следователи, сообщил: «Самолёт взлетел в штатном режиме, ему дали разрешение на подъем на 110-й эшелон. Неожиданно на 70-м эшелоне самолет начал снижение, на связь больше не выходил, на запросы диспетчера не отвечал. В пресс-службе аэропорта Жуковский также сообщили, что самолет не запрашивал посадку.

Экспертные оценки

Леонид Ивашов

Мне сегодня позвонили и попросили прокомментировать следующую версию крушения Ан-148. Версия эта исходит из того, что мог быть теракт, так как лётчики (например, майор ВВС Виталий Соколовский) уже озвучили, что никакие варианты исключать нельзя, так как экипаж не сообщил об экстренной ситуации на борту, не запросил аварийную посадку. Значит, на борту могло произойти что-то экстренное. Это абсолютно логично. А если мы принимаем допущение теракта, то не может ли то ужасное, что случилось в Подмосковье 11-го февраля, быть ответом на то, что случилось в Сирии в ночь на 10-е число, когда сирийскими ПВО был сбит израильский самолёт? Если почитать израильскую прессу, то в этом инциденте винят преимущественно не Иран, не Сирию, а Россию. А мы знаем, что законодательство Израиля уже 2,5 тысячелетия основывается на идее Талиона, то есть «око за око». Здесь имеется в виду чёткое подобие наказания — вине. То есть, если они считают, что Россия виновата в гибели их самолёта — значит, должен пострадать российский самолёт.

Не будем относить эту версию к безумным, всё возможно, тем более в этом диком мире. Посмотрите, что происходит в это же время. Ведь атака на сирийские объекты — ПВО, командные пункты — со стороны Израиля проводилась именно в тот же период, когда был нанесён мощнейший американский удар по нашему спецназу «Вагнер». И мне кажется: это Россию сейчас пытаются «поставить на место», а мы не рассчитали соотношение сил Запада со своими собственными. Тем более, что Запад — это мощные блоковые организации. Мы сегодня одиночки. И ту трагедию, которая случилась под Дейр-эз-Зором, можно связывать в единое целое с израильским налётом и крушением в Подмосковье. Отрицать теракт на борту Ан-148 нельзя.

Понимаете, нам объявлена война в рамках геополитической операции против России, которая проводится, по крайней мере, уже сотню лет. И это не просто военная акция — провели и завершили. А это бесконечное давление на Россию как главного противника. Мы видим, что Россия действительно в XX веке поменяла мир. Холодная война не прекращалась. Не нужно строить иллюзий, что в 90-е годы Ельцин с Клинтоном братались и против нас не применялись методы гибридной войны, мягкой силы. Мы всё отдавали бесплатно — зачем нас было критиковать и давить? Запад получал всё, что ему было необходимо, и всё больше затягивал на шее нашего политического и бизнес руководства удавку. А мы вдруг самостоятельно проявили себя в Крыму, на сирийском фронте и так далее. Что делать противнику? Объявлять большую войну опасно, потому что у нас всё же есть ядерный ответ, ядерный сдерживающий потенциал. А парализовать деятельность России частными, но увязанными в общую операцию действиями — вполне возможно. И мы это наблюдаем. Здесь присутствует и информационное мощное давление, и экономические санкции, и операции спецслужб. Ну и пятую колонну мощно взращивают. Поэтому мы получили то, что должны были получить.

Один момент уже давно в новой России присутствует: когда военные добивается каких-либо успехов, как это было с броском на Приштину, с Крымом, с сирийской кампанией — военные создают плацдармы для политико-дипломатического наступления. Но, к сожалению, наши политики, бизнес и дипломатия не используют эти завоёванные плацдармы для какого-либо мирного наступления. Посмотрите, что происходит в Сирии. На фоне наших успехов мы даже не созвали ни одного заседания Совбеза ООН, чтобы осудить американцев и турок, потребовать вывода их войск с территории Сирии — это суверенное государство, а они в наглую пришли, незаконно. Мы всё время извиняемся. А слабого дожимают до пола, до самой нижней точки. Наши военные демонстрируют силу, наша политика демонстрирует слабость. А экономика — наш тыл — вообще не может поддержать военных действий.

Кстати, по поводу сбитого сирийскими ПВО израильского самолёта реакция наших официальных органов была такая: выразили обеспокоенность и призвали, как кот Леопольд, всех дружить, хотя мнение может быть только одно — а что делал израильский самолёт на территорией независимого государства? Это продажная, собственно говоря, позиция.

В ситуации с авиакатастрофой есть ещё один важнейший момент. Это наша народная психология. Здесь есть черты нездоровья. Они проявляются и в СМИ через алармизм, нагнетание ужаса. Телевизор вчерашний вечер, сегодняшнюю ночь и сегодняшний день делает акценты на поиски «фрагментов человеческих тел», потрясённых свидетелей и рыдающих родственников. То же самое и в другое время, ежедневно касается крупных автокатастроф, убийств и т.д. Это от недомыслия? Вместо мобилизации, вместо той информационной системы, которая должна была бы укреплять народ, идёт запугивание народа собственными СМИ?

Наверное, где-то в теневых планах присутствует подавление пассионарности народа, чтобы мы не слишком радовались. Потому что, когда мы или слишком злы или слишком радуемся успехам, у нас появляется новая сила, духовный подъем, настрой добиваться большего. Такие настроения нужно подавить. Это присутствует и потому, что пятая колонна пронизывает от Кремля до низу все структуры и власти, и информации.

Здесь ещё присутствует непрофессионализм. Когда-то на самом высоком уровне задали штамп, особенно когда президентом был Медведев. Штамп такой: «Мы соболезнуем» — и сразу по миллиону семьям погибших. Этот штамп — драконовский, трагедия замазывается деньгами. Объявлять об этом и выплачивать компенсации надо негласно. Разбираться с каждой семьёй нужно персонально. А у нас, как что случилось, в первый же день «благодетели» вещают на всю страну: «Семьям погибших будет выплачено…» Разве это нормально и прилично? Этот штамп — от непрофессионального понимания психологического состояния пострадавших у тех должностных лиц, которые занимаются этой проблематикой.

Горе — упал самолёт. И сразу столько ненужных лиц на экранах! Ведь есть должностные обязанности и конкретных руководителей, и конкретных структур, это алгоритм, который прописан инструкциями, законами, нормативными актами. А нам выдают всё пустое. На этой трагедии, как и на любой другой, видим пляску. Разбился самолёт - и вдруг на место крушения налетели большие руководители. Чего вы там будете делать? Я знаю по армейской службе: когда большие начальники приезжают, они мешают проведению расследования, оказанию помощи. Представьте: на место трагедии заявился губернатор Московской области. Его надо встречать, провожать, рассказывать. Вслед приезжает министр транспорта — значит, опять всё нужно бросать, рапортовать и так далее. Следующий летит. Депутаты могут полезть туда со своими амбициями. Помощи никакой. Чиновник должен быть на связи, и если тебе с места происшествия позвонят профессионалы — МЧС-ники или врачи, — попросят срочной помощи, ты сиди на командном пункте и немедленно реагируй. Но всем надо на телекамеру показаться.

Конечно, глубочайшие соболезнования родным и близким погибших. Что такое подобная трагедия: это в одночасье рушится целый мир, жизненные планы, это действительно огромное горе. И все, кто рядом, должны оказать простую человеческую помощь, поддержку детям, супругам, родителям, обеспечить теплотой.

И, конечно, тем, кто более активен в политической деятельности, нужно выходить в СМИ и смело говорить, что эта модель государства, которую нам навязали почти силой, не работоспособна и не жизнеспособна. И эта модель будет вести к дальнейшим трагедиям. Поэтому нужно требовать с власть имущих, чтобы они выполняли свои обязанности добросовестно. Всем нам нужно работать на изменение государственной системы управления. Она преступна, если в мирное время массово гибнут люди на дорогах, в воздухе, в морских акваториях Повсеместно, всё время ЧП за ЧП.

Это верно, какая бы версия крушения не была приоритетной. Версия теракта? Значит, какой-то непорядок в профильных органах, спецслужбах, которые должны такие вещи отслеживать. Значит, в чём-то просчитались политики, дипломаты. Если катастрофа вызвана чисто авиационной проблематикой, то это значит, что негоден наш экономический уклад, при котором пилоты перерабатывают, самолёты могут выйти на взлётную неподготовленными. Какую версию этого крушения нам в результате не озвучат, всё равно крушение — это не та история, когда самолёт как градом побило. Нет, за этим стоят люди. И как не крути, люди, облечённые властью, не доработали. Потому что сущность власти практически всех уровней — с Кремля и до поселкового совета — не нацелена на то, чтобы делать людям добро, чтобы укреплять нашу государственность и укреплять в целом нашу страну. Мы видим: во власть идут, чтобы обогатиться, получить какие-то привилегии — и всё за счёт простого народа нашего. Вот что нужно менять: менять сущность власти. Я не говорю о персоналиях, а я говорю в целом о внутреннем содержании наших властных структур. Они обслуживают где-то личные интересы, где-то клановые, групповые. И то, что мы с вами говорили недавно про Дагестан — это, по сути дела, как бы срез всего, что происходит во всём нашем государстве и обществе. Такая страна долго прожить не может, тем более, при мощном внешнем воздействии.

Россия > Транспорт. Армия, полиция > zavtra.ru, 14 февраля 2018 > № 2497956 Леонид Ивашов

Разгром дагестанских кланов

господство в Дагестане тех, кого сегодня пачками этапируют в московские следственные изоляторы сделалось возможным из-за многолетней дисфункции российского государства

Игорь Бойков

Продолжающийся в Дагестане разгром местных властных группировок даёт нам весомые основания сделать один крайне важный в социально-политическом плане вывод. Пресловутые кавказские кланы, ещё недавно казавшиеся абсолютно неуязвимыми, при реальном столкновении с начавшей худо-бедно проворачиваться машиной российской государственности оказались слабыми и несостоятельными. За два десятилетия внушившие всем в республике ощущение безраздельности своего владычества и сами в это уверовавшие, они стремительно начали сыпаться, лишь только Москва стала наносить по ним прицельные удары. Столь длительное господство в Дагестане тех, кого сегодня пачками этапируют в московские следственные изоляторы, сделалось возможным из-за столь же продолжительной дисфункции российского государства. Именно оно на протяжении огромного срока попустительствовало творящейся в республике коррупционно-криминальной вакханалии, не имея политической воли её пресечь.

Дагестанская властная элита, сложившаяся в основе своей к середине – второй половине 90-х годов, выглядит сегодня во многих отношениях как реликтовая. Сформировавшийся тогда своеобразный пул из местных олигархов, коррумпированных чиновников и откровенных бандитов разделил республику на зоны влияния, словно апельсин на доли. Перераспределения долей происходили более-менее регулярно. Именно этим объясняется то странное на первый взгляд обстоятельство, что биографии арестованных деятелей просто пестрят названиями должностей из самых разнообразных, не связанных друг с другом, но неизменно денежных сфер. Но сам пул как целое оставался практически неизменным. Места убитых при “чёрных переделах” занимали их ближайшие родственники, члены семей. По наследству им зачастую переходили целые правительственные должности.

В остальных регионах России криминальные войны сошли на нет ещё лет пятнадцать назад, но в социально отсталом, архаизированном за постсоветский период Дагестане министры, мэры, главы районных администраций и депутаты отстреливали и взрывали друг друга вплоть до самых последних дней. Чтобы непосвящённый читатель мог себе лучше представить глубину поражения властных структур Дагестана криминалом, пусть на секунду вообразит, что печально известный “ночной губернатор” Петербурга Кумарин-Барсуков сделался реальным губернатором. И не просто сделался, а просидел в такой должности эдак полтора десятилетия. Арестовывая и предавая суду дагестанских власть предержащих, Кремль, по сути, ликвидирует один из последних в России заповедников прежней дикой эпохи.

Надо отдать федеральному центру должное: задачу ликвидации рассадника коррупции и бандитизма он решает последовательно. Начав ещё в 2013 г. вести “огонь по штабам” (арест в мае того года бессменного на протяжении 15 лет мэра Махачкалы Саида Амирова произвёл тогда в Дагестане шокирующий эффект), Москва силы и плотности огня не убавила. Последовавший в 2015 г. разгром кизлярской группировки бывшего начальника местного отделения Пенсионного фонда Сагида Муртазалиева вывел за скобки ещё одну команду тяжеловесов. Произведённые в январе-феврале аресты нового мэра Махачкалы Мусы Мусаева, исполняющего обязанности главы правительства республики и недавнего министра финансов Абдусамада Гамидова (его брат, тоже министр финансов Гамид Гамидов был убит ещё в 1996 г.), двух его заместителей и ряда других высокопоставленных чиновников – это логичное продолжение политики “разминирования” региона. Перепробовав по очереди все влиятельные местные кланы в роли опорных, Москва, очевидно, пришла к заключению о принципиальной порочности подобной линии. Практика показала, что делать ставку на сложившиеся в 90-е группировки нельзя: сущностно они неотличимы друг от друга.

Что характерно, производимая федеральной бригадой чистка не вызывает сколько-нибудь ощутимого недовольства у населения республики. Что в случае с арестом Саида Амирова, что в эти дни дагестанский люд на Интернет-форумах откровенно соревнуется в выражении злорадства. Масштаб дестабилизации, которой годами любили запугивать малосведущих в местной специфике кремлёвских чиновников и политических экспертов, на деле продемонстрировал прямую зависимость от степени могущества дагестанского мафиозного спрута. Каждая оторванная у него щупальца в реальности приводит отнюдь не к массовому возмущению или вооружённому мятежу (хотя именно этим годами стращали Москву местные мафиози и их журналистская обслуга). Напротив, она оборачивается несовершённым покушением, непрогремевшим взрывом, неукраденным из бюджета миллионом – и всё это население Дагестана в большинстве своём прекрасно осознаёт. Никакой серьёзной социальной опоры “в низах” предводители кланов не имеют – вот важнейший для России итог! За исключением крайне ограниченного круга кровных родственников и, быть может, некоторого количества лично обязанных им односельчан, никто всерьёз биться за левашинских, мекегинских, кизлярских и т.д. в Дагестане не станет. На поверку оказалось, что дагестанские кланы не превосходят по возможностям бандитские ОПГ, в своё время подминавшие под себя целые города, но рассыпавшиеся, как только правоохранители начинали с ними борьбу “без дураков”. Клановые предводители – это не народные вожди. Народ по отношению к ним отстранён и чужд. Проголосовать на выборах при полном отсутствии иных альтернатив ещё может. Бунтовать ради них – нет.

Разумеется, до подлинной нормализации социальных процессов в Дагестане ещё очень и очень далеко. Большинство сфер жизни в нём за прошедшие два десятилетия претерпели сильнейшую архаизацию, и скольжение по социальной спирали вниз ещё не остановлено. Из Дагестана происходила и продолжает происходить эмиграция в российские регионы – самая массовая и масштабная, если сравнивать с остальными регионами Кавказа. В республике выросло целое поколение, не видевшее и не знавшее жизни без мафии, религиозных фанатиков и хозяйственной разрухи. Это поколение уже во многом заполонило нижние и средние этажи власти. Пока Кремль бросает на ключевые в Дагестане посты варягов, но подготовка местного кадрового резерва уже сейчас видится как одна из первоочередных задач.

Будет ли она решена? Поживём - увидим. Но замечу, что несколько лет назад и посадки дагестанских мафиози представлялись чем-то, граничащим с фантастикой.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 14 февраля 2018 > № 2497948

Мир накануне больших перемен

Круглый стол Изборского клуба

Редакция Завтра Александр Домрин Юрий Тавровский Василий Симчера Михаил Хазин Александр Нагорный Леонид Ивашов Сергей Глазьев Владимир Винников Владимир Овчинский Сергей Белкин

Александр Нагорный, политолог, заместитель председателя Изборского клуба.

Уважаемые коллеги! С начала нового 2018 года произошло такое количество уникальных и значимых событий, особенно в Соединённых Штатах, что впору говорить о новой ситуации не только у наших американских «друзей», но и во всём мире. Многие из этих событий были обобщены и проанализированы в работе Владимира Овчинского, опубликованной в газете «Завтра» (2018, №4), но, конечно, автор не мог охватить все темы сразу, да и плотность событийного потока за это время не уменьшилась, а, скорее, возросла. Поэтому, надеюсь, мы продолжим, расширим и углубим начатый Владимиром Семёновичем разговор — особенно в свете предстоящих президентских выборов в России. Полагаю, что пресловутый «кремлёвский доклад», представленный министерством финансов Конгрессу США, хотя и беспомощный на первый взгляд, всё-таки оказал серьёзное воздействие на умы и настроения нашей «властной вертикали» — во всяком случае сразу же состоялась поездка за океан троих высокопоставленных российских разведчиков: Александра Бортникова, Сергея Нарышкина и Игоря Коробова, потом началось ралли – сначала на американском, а затем и на других фондовых рынках.

Сергей ГЛАЗЬЕВ, академик РАН.

Как один из героев «кремлёвского списка», я не претендую на сочувствие, но прошу слова.

Находясь уже четвёртый год под различными санкциями США и их союзников, не устаю удивляться нашей властвующей элите, подавляющее большинство представителей которой до сих пор думают, что «Запад нам поможет», что всё происходящее — недоразумение, которое каким-то образом можно устранить. Эти люди сначала пытались дружить с Бараком Обамой и Хиллари Клинтон, потом они рукоплескали Дональду Трампу, а теперь «ищут подходы» к американским конгрессменам…

Говорят, Сталину потребовалось несколько дней, чтобы разувериться в дружбе с Германией после гитлеровского вторжения. А у нас уже четвёртый год после захвата Украины спецслужбами США и выращенными ими неонацистами, ежедневно убивающими и насилующими русских людей, всё «протягивают руку дружбы» нашим американским «партнёрам» — после того, как им в лицо швырнули перчатку. Думаю, даже если эти люди окажутся в американской тюрьме или у них конфискуют всё имущество — личное, а не государственное, которого им не жаль, - это не сможет поколебать их веры в «американскую мечту», ведь всё так хорошо начиналось…

Самая опасная ошибка на войне, как известно, — это недооценка противника. А если противника принимают за союзника и друга, причём старшего, такая ошибка вообще фатальна. И хотя ещё в позапрошлом веке один из русских генералов сказал, что хуже войны с англосаксами может быть только дружба с ними, наша «властная вертикаль» не желает учиться ни на прошлых, ни даже на своих собственных ошибках.

В ХХ веке эта дружба дважды приводила к краху нашей государственности с распадом страны — так Антанта погубила Российскую империю, а навязанное Вашингтоном «новое мышление» Горбачёва с Ельциным уничтожило Советский Союз. В этот раз нам, можно сказать, повезло: Трамп открыто объявил всё российское руководство врагами США. Членство в списке – это повестка на войну, уклониться от которой, заняв известную страусиную позицию, всё равно не получится.

И не нужно здесь надеяться на конфликт внутри американской властной элиты. Как бы нам ни хотелось видеть Трампа воюющим с нашими врагами, против России они выступят единым фронтом.

Это объясняется тем, что США объективно теряют мировую гегемонию в процессе смены технологических и мирохозяйственных укладов. Они проигрывают экономическую конкуренцию Китаю, ядро нового векового цикла накопления капитала смещается в Юго-Восточную Азию. Американская властвующая элита стремится удержать глобальное доминирование любой ценой, развязывая гибридную мировую войну за контроль над периферией. А в соответствии со своей геополитической традицией они воспринимают Россию как ключ к господству над этой периферией, к господству над Евразией. Так же, как британская элита дважды в прошлом веке организовывала мировые войны, сталкивая нас с Германией, чтобы сохранить своё мировое господство, американский истеблишмент разжигает войну в Европе через украинский конфликт, направляя своих марионеток в Киеве провоцировать Россию.

Уцелеть в этой войне, просто сделав вид, что нас она не касается, невозможно. Выиграть её в одиночку против многократно более сильного врага — тоже не получится. Поэтому необходимо максимально быстро создавать коалицию стран, не заинтересованных в войне и выступающих против неё. Эта коалиция должна лишить нашего противника главного источника его силы, которым является присвоенное ФРС США право эмиссии мировой валюты. Получаемый гигантский сеньоражный доход и позволяет официальному Вашингтону вести столь агрессивную политику, не считаясь с любыми тратами. В той мере, в которой мы и другие страны используем доллар, мы финансируем войну против нас. Пора прекратить эту самоубийственную политику. Главным оружием противостояния американской агрессии должен стать отказ государств антивоенной коалиции от использования доллара во взаимной торговле, совместных инвестициях и валютных резервах. Причём мы, как уже атакованная ими страна, должны сделать это первыми.

Трамп уже сделал для нас всё, что мог. Он открыто объявил врагами Америки всё правительство РФ, а Россию и Китай — главными угрозами американским ценностям. По сути, он нас предупредил: «иду на вы», да ещё и подсказал, кто наш главный союзник в этой войне. Но сделать этот союз непобедимым мы должны сами — Запад нам в этом точно не поможет.

Владимир ОВЧИНСКИЙ, доктор юридических наук.

В «кремлёвским докладе» миру, на мой взгляд, предъявили «пустышку», упрятав главное в «секретную» часть. А общая ситуация куда сложнее и многомернее. Но в основе, конечно, лежат финансово-экономические проблемы, и я обратил бы внимание коллег, прежде всего, на две речи Трампа: выступление в Давосе и послание к нации. В этих речах зафиксированы расхождения между тем, что делает 45-й президент США, и тем, что делали его предшественники, особенно Барак Обама.

Суть этих расхождений, на мой взгляд, заключается в том, что процесс глобализации современного мира — в том виде, в каком он осуществляется после событий 1991 и 2001 гг., — себя исчерпал, и Трамп его отметает, предлагая возврат к протекционизму и к новой индустриализации. Для этого он изменил всю налоговую политику, а теперь, видимо, будет добиваться изменений финансовой политики. Может, всё это случилось бы и без Трампа, но это случилось при Трампе и в результате инициатив Трампа.

Конечно, изменилась и внешняя политика США. Обаму считали скрытым мусульманином, сторонником исламских кругов. Трамп, Пенс и Тиллерсон ведут себя совершенно иначе, декларируя особые отношения с Израилем. Иные позиции занял официальный Вашингтон и в сфере торгово-инвестиционных соглашений, и по климату, и по экологии, и по мигрантам, и даже по военно-политическим союзам.

Разумеется, для проигравших президентскую гонку 2016 года «неоконсерваторов» рушится вся созданная ими на протяжении последней четверти века мировая система. Они лишаются доходов, влияния, международной клиентуры — короче, всего, что имели. Поэтому они предельно отмобилизованы, уже больше года пытаются дискредитировать Трампа и если не взять политический реванш путём ухода действующего президента в отставку, то хотя бы по максимуму отстоять свои позиции.

Как итог, ситуация в США сегодня напоминает времена Уотергейта, даже соперничество «демократического» ФБР и «республиканского» ЦРУ налицо. Но сейчас накал конфликта на несколько порядков выше, чем тогда, поскольку под вопрос ставится вся политическая, финансово-экономическая и социальная система США. На кону стоят даже не сотни миллиардов, а триллионы долларов.

Поэтому есть заказ: представить Трампа сумасбродом, идиотом, сексуально озабоченным маньяком, расистом, политическим профаном и кем угодно ещё. На самом деле это мощнейшая фигура, за которой стоят серьёзные силы в реальном секторе американской экономики, связанных с этим сектором банках, спецслужбах и так далее. В Давосе он говорил просто и по делу, двадцать с небольшим минут без всякой бумажки или суфлёра. Трамп не будет нашим другом — он будет нашим конкурентом, соперником, даже врагом. Но он — всерьёз и надолго, из этого факта и надо исходить.

То, что мощнейшей «фэбээровской» связке Коми—Мюллер, устроившей «Рашагейт» против Трампа с целью его отстранения от президентской власти, успешно противопоставлен «меморандум Нуньеса», — очень яркий пример того, какими средствами и на каком уровне ведётся сейчас в США внутриполитическая борьба и какого накала она достигает. Думаю, что в этой борьбе Трамп не только уцелеет, но и победит. ЦРУ уже получило бюджет в два раза больше, чем они ожидали, — с целью максимально расширить работу на российском и китайском направлениях, против двух главных стратегических противников США.

Михаил ХАЗИН, экономист.

Начну с того, что Трамп — представитель весьма влиятельной части американского истеблишмента, которая была отодвинута от контроля над финансовыми потоками в конце 90-х годов. В результате вся долларовая эмиссия за 20 с лишним лет, по сути, шла мимо них, исключительно в банковский сектор. США с 2008 по 2015 год напечатали «кэша» на два с половиной триллиона долларов. Почему они бросили настолько выгодное дело — ведь в Америке не было даже сколько-нибудь ощутимой инфляции? Дело в том, что в 2008 году в США был весьма высокий кредитный мультипликатор, близкий к 17, а денежная масса составляла всего 800 млрд. долл. За семь лет эта база выросла в четыре раза! И одновременно в четыре раза упал мультипликатор: с 17 до 4. То есть совокупная денежная масса не менялась — поэтому и не было инфляции, а вот соотношение наличных и кредитных денег в ней изменилось разительно. Дальше снижать мультипликатор уже нельзя, иначе в экономике начнётся то, что в России 90-х было известно как «кризис неплатежей». Тогда мультипликатор у нас был на уровне 1,2, банковская система вообще не работала.

Нынешняя банковская система убыточна по самой своей сути, ибо она изначально, ещё в 1944 году создавалась как система для легализации эмиссионных денег. Она не получала прибыли от своей деятельности — она утилизировала эмиссионные деньги. Это другой функционал, другие задачи. И когда она столкнулась с кризисом ликвидности, то вынимала деньги отовсюду, где это было возможно. Из Китая вытащили триллион долларов, из России — неизвестно сколько, официально видим 200 млрд., что-то печатает Европа, что-то — Япония, но больше денег, больше активов взять неоткуда. Поэтому в 2015 году программы «количественного смягчения» от Федрезерва были прекращены, печатный станок долларов остановили ввиду бесполезности его дальнейшей работы. Иными словами, деньги есть, но их совершенно некуда вложить с нужным уровнем прибыли.

Всё, это конец правого либерализма. Но Америка — правая страна. Поэтому она выбрала правого консерватора Дональда Трампа, а не левого либерала Берни Сандерса. Хиллари Клинтон, кстати, проиграла и тому, и другому, но если Сандерса она ещё сумела «закатать в асфальт», используя «административный ресурс» Демократической партии, то с Трампом такого ресурса у неё не хватило. Кстати, дальнейшее движение ведёт к левому консерватизму, который в истории был реализован всего однажды — в СССР. Именно по этой причине сейчас в мире бешено растёт популярность России — потому что за ней стоит фантомный образ Советского Союза. И по той же причине за границей бешено растёт популярность Путина, за которым стоит фантомный образ Сталина. Отсюда и антисталинская, антисоветская кампания, которую ведут правые либералы в нашей стране: для них левый консерватизм – это смерть, и любое движение в этом направлении они стремятся уничтожить ещё в зародыше. Но ничего не получается. Уровень поддержки Сталина в России сейчас близок к 80%, и эта цифра стабильна на протяжении уже многих лет.

Возвратимся к Дональду и Хиллари. Выбор между ними сводился к нехитрой дилемме: либо мы спасаем глобальную финансовую систему за счёт экономики США, либо мы спасаем экономику США за счёт глобальной финансовой системы. Выбор делали всё-таки американские граждане, поэтому результат оказался немного предсказуем.

Трамп выступил с традиционной республиканской программой снижения корпоративных налогов и, соответственно, повышения прибылей. И в краткосрочной перспективе, на два-три ближайших года, Америка превратится в пылесос, который втянет в себя деньги со всего мира. Трамп в Давосе сказал простую вещь: чем быстрее вы принесёте нам свои деньги, тем больше прибыли вы получите. Поэтому его встретили там аплодисментами. В 1944 году, когда создавалась Бреттон-Вудская система, США давали 52% реального мирового производства и 52% мирового потребления. Сейчас у них 35% потребления, а производства почти вдвое меньше, около 18%. Поэтому они должны или сокращать потребление, или наращивать производство, или делать то и другое вместе. Капиталы, которые придут в Америку вследствие налоговой, судебной и других реформ Трампа, пойдут в реальное производство и на восстановление экономической инфраструктуры.

Поэтому Трампу интересны не те регионы, которые что-то могут в США продать, а те, которые могут у США что-то купить. Таких регионов в мире всего два-три, вернее — один полностью, это Россия с «постсоветским пространством», и ещё два наполовину, это Латинская Америка и Индия. Вот с кем Трамп будет дружить, а всех остальных — очень сильно «гнобить», хотя слова при этом могут и будут произноситься любые. Последствия тут самые разные. Например, если Трамп начнёт «гнобить» Германию, отнимая у неё деньги, то содержать в Европе свою «зону влияния» Берлин уже не сможет. Не говоря уже про её расширение. Вся Восточная Европа это почувствовала, и сейчас видит в России больше возможностей, чем в ЕС. Поляки, кстати, уже готовы стать первыми, кто совершит «разворот на Восток».

Леонид ИВАШОВ, генерал-полковник, президент Академии геополитических проблем.

На мой взгляд, не следует забывать, что Россия никогда другом ни для мировой финансовой системы, ни для США не была и не будет. Она была для неё объектом эксплуатации, начиная, по крайней мере, со второй половины XVI века.

Всё, что у нас происходило после 1984 года, начиная с прихода к власти в СССР Горбачёва и вплоть до нынешней активности Путина, я рассматриваю в рамках единого стратегического процесса, единой геополитической операции.

Что это за процесс и что это за операция? Нам позволили выстроить эту коррупционную, офшорную пирамиду. Но конечная стратегическая установка остаётся прежней: расчленение и уничтожение. Приведу пример.

В 2011 году я по линии МИДа был направлен в Великобританию, где под Лондоном проходила конференция высокого уровня. И там ко мне проявил интерес один очень старый, кажется, 84-летний лорд, который работал в парламентской комиссии по разведке. В той беседе он мне практически всё предсказал, как будет развиваться ситуация в России и в Кремле, заявив, что каждый доллар, приходящий из нашей страны на Запад, фиксируется, и все наши чиновники, политики, олигархи и прочая «элита» — все они «сидят в мышеловке». А не «берут» их потому, что они везут деньги. Но эта мышеловка в любой момент может захлопнуться, и тогда Россия останется без денег и, соответственно, без защиты и без работающей системы управления, то есть начнётся хаос.

Чтобы понять, что происходит в США, нужно посмотреть, что происходит в мире. На протяжении почти двух тысяч лет мир представлял собой систему государств, которые были главными политическими субъектами. Теперь такими субъектами выступают транснациональные сообщества, основанные на финансовом капитале. А государства трансформируются из политических субъектов в политические объекты. В частности, проекты Транстихоокеанского и Трансатлантического партнёрств призваны были окончательно «добить» правосубъектность не только их государств-участников, но и государств вообще, по прецедентному праву.

Альтернативы не было, поскольку доллар с 1913 года эмитируется транснациональными структурами через Федрезерв, и поскольку эти структуры определяют политику самой мощной страны современного мира, США, и через неё диктуют правила поведения остальным странам мира.

Сейчас Китай и Россия, два крупнейших государства мира, предложили иной, альтернативный путь развития — и к ним начали присоединяться государства, чья субъектность была ограничена диктатом США, но не разрушена окончательно. Это Евразийский союз, ШОС, БРИКС и другие международные структуры с подчёркнутым приоритетом субъектности входящих в них государств, со своим расчётным финансовым центром. Это альтернатива транснациональному глобализму. И она была бы невозможна без России, поскольку лишь Россия сегодня способна обеспечить её безопасность, прежде всего — военную.

Конечно, этот фактор оказал серьёзное влияние на ту часть американской верхушки, которую можно назвать «национал-экономистами». Когда они увидели, что военного доминирования у США больше нет, — а это стало ясно уже после пуска наших «калибров» с акватории Каспийского моря в Сирию 7 октября 2015 года, — они запустили проект Дональда Трампа, который стоял у них «на полке» едва ли не со времён перестройки. Это вызов господству транснационального финансового капитала или, как его ещё называют, финансового интернационала, Фининтерна. И в этом отношении да, связь между Россией и Трампом для Фининтерна очевидна и не требует никаких доказательств.

Вот в чём суть идущего в США конфликта, который уже приобрёл черты «холодной гражданской войны». При этом администрация Трампа — единственная в истории, которая была сменена на 80% за первые восемь месяцев своей работы. То есть почти все, с кем Трамп шёл и пришёл во власть, были выдавлены. И сейчас там уже достигнут некий компромисс: Трампу вроде бы отдают внутреннюю политику и экономику, но внешнюю политику у него отняли, образно говоря — на президента надели наручники. Но говорить, что «национал-экономисты» проиграли «глобалистам», сегодня нельзя. Идёт перегруппировка сил, но её исход будет зависеть от того, насколько успешным окажется новый, последний удар глобалистов по России, целью которого будет наша система управления, наша финансовая система, а также наша система безопасности. Я не сомневаюсь в том, что такой удар будет нанесён в самое ближайшее время с целью ввергнуть нашу страну в гражданскую войну, в дестабилизацию и хаос, а если получится — то и разорвать её на куски.

Василий СИМЧЕРА, доктор экономических наук, директор НИИ статистики Росстата (2001-2010).

Я постоянно говорю о том, что нас заставляют жить в каком-то королевстве кривых зеркал, где всё искажено, и поэтому невозможно понять, что происходит в действительности. Это касается не только России — это касается и Америки, и Китая, и любой иной страны, и мира в целом.

Спрашивается, кому и зачем это нужно? Нужно это тем, кто извлекает из такой ситуации выгоду, кто здесь обладает властью и собственностью.

Иначе у нас не было бы столько миллиардеров при нищем населении, а зарплаты в правительстве РФ не составляли бы миллион семьсот тысяч рублей в месяц — при катастрофической недооценке и труда граждан России, и реальной, полной стоимости наших природных ресурсов, которые продаются на экспорт мало того что в полцены, но ещё и с отсрочкой платежей, а 40% этих денег вообще не попадают в российскую экономику, оставаясь в системе зарубежных банков. В результате наши реальные убытки — с учётом того, сколько денег мы отбираем у будущих поколений, наших детей и внуков — каждый год составляют, извините, почти триллион долларов. О каком экономическом росте, о каком росте народонаселения, о каком развитии можно при этом говорить? Но ведь говорят же, причём на полном серьёзе, даже какие-то цифры приводят: 1,5% роста в 2017 году, рецессия позади, ура! Да у нас сегодня — только 40% от реального, в натуральных показателях, уровня производства 1990 года. То есть не рост в 2 раза, как следует из официальной цифры ВВП, а падение в 2,5 раза.

Это одна сторона. А вот другая. Промышленность США производит товаров на 7 триллионов долларов в год, сельское хозяйство — на триллион долларов, остальные 11 с лишним триллионов их GDP, то есть ВВП по-американски, — это услуги, из которых почти 9 триллионов — «воздух». За счёт чего тогда финансируется гигантский американский бюджет, в том числе военный на 700 млрд. долл.? Задачка-то простая, для второго класса начальной школы. Не из воздуха, не из «печатного станка», а вот из этого обмена финансового «воздуха» на реальные товары и услуги. Знаете, какой должна быть сегодня мировая цена на нефть? В пять раз выше, около 300 долларов «за бочку». В 2016 году США импортировали 2,88 млрд. баррелей нефти, это нетто-импорт, по средней цене ниже 45 долларов за «бочку», это почти 750 миллиардов долларов только прямого скрытого дохода, не считая связанных с ними финансовых операций, приносящих косвенный доход, — а вы ещё спрашиваете, зачем США вроде бы безнадёжно убыточная «сланцевая нефть»?

Вся система счетов и балансов предельно искажена для того, чтобы не было видно, кто, у кого, где, когда и как изымает реальные стоимости в свою пользу. Пока мы эту систему не «выпрямим», не начнем всё считать по полной стоимости — мы из финансово-экономического кризиса не выйдем, и он в конце концов докатится до катастрофы.

Сергей БЕЛКИН, писатель.

Должен отметить, что в наших отношениях с Соединёнными Штатами существует определённая цикличность. Рейган объявлял Советский Союз «империей зла», теперь Российская Федерация снова — «враг Америки номер один». Это, несомненно, радует.

В мировой экономике мы формально никто, России нет, поскольку её доля в мировом производстве составляет меньше 2%, население — тоже меньше 2%, и все находящиеся на нашей территории ресурсы, вместе с самой территорией, уже давно были бы поделены между сильными мира сего, но тут всё действительно упирается в наш военно-стратегический потенциал, в ракетно-ядерный щит и меч, в новые подлодки, танки, ракеты, средства электронной борьбы, космическую группировку и так далее.

В каком ещё измерении Россия что-то собой представляет? Леонид Григорьевич правильно сказал, что Россия не утратила способности генерировать новые, альтернативные модели развития, и Михаил Леонидович тоже правильно сказал о призраках Советского Союза и Сталина. То есть основная борьба идёт в сфере ценностей. Когда мы приняли западные ценности, Советский Союз развалился, и никакие ядерные ракеты, никакие танки и космические корабли тут не помогли.

Этим Россия сегодня прежде всего опасна для Америки, из-за этого санкции, «кремлёвские списки» и всё остальное. Мы самим фактом своего существования вот в этом качестве суверенной страны с военно-стратегическим паритетом мешаем «коллективному Западу» во главе с США в охотку грабить остальной мир, ставим этому грабежу какие-то «красные флажки». В этом наша потенциальная сила, и это мы расплескали — хорошо, что не до конца — в ходе горбачёвской «перестройки» и ельцинских «рыночных реформ». Неудивительно, что все силы Запада были направлены на то, чтобы мы, во-первых, ненавидели и отрицали своё прошлое, как минимум с 1917 по 1991 год, желательно во всех аспектах; а во-вторых, утратили адекватное, объективное восприятие мира, и тут хороши любые средства – от разгрома системы образования и науки до наркотиков. Все наши масс-медиа, от прессы и телевидения до интернетовских соцсетей, забиты негативным контентом, другого там просто нет.

Поэтому нашему обществу, на мой взгляд, уже трудно оценить публикацию того же «кремлёвского списка». Одни считают, что он — пустышка, другие вовсю обсуждают его «секретную часть», которую в глаза не видели. А это — не пустышка. Во-первых, фигуранты списка на него реагируют, и реагируют каждый по-своему, что даёт важную информацию. А во-вторых и в главных, каждый мой соотечественник, знакомясь с этим списком, невольно задаст себе вопрос, что у него общего с такой властью — она же вот, как на ладони, — и как он лично отнесётся к тому, что перечисленные там деятели потеряют деньги и власть. Про других не скажу, но у меня сочувствие из 210 перечисленных российских лидеров вызывает только один, который ничего не приватизировал, не реформировал и не воровал, — это Евгений Касперский, которого американцы сегодня прессуют по всему миру по полной программе. Один из 210! Вот о чём этот «кремлёвский список», он не для американцев сделан, а для россиян: мол, посмотрите, граждане-товарищи, кого вы там защищаете, кто у вас власть…

Так что это — не пустышка, это — удар в самое слабое место нынешней России, по которому её действительно можно сейчас расколоть.

Теперь что касается вызовов.

Первое. Американской ядерной программы нам сейчас бояться не нужно, потому что они этот сектор не развивали с 2000 года, когда сконцентрировались на стратегии быстрого глобального удара с созданием глобальной же системы ПРО, а такую лакуну за год-два или даже за пять лет ничем стоящим заполнить не удастся. Тем более что мы теперь имеем средства и противодействия быстрому глобальному удару, и преодоления их противоракетной обороны.

Второе. Наше ядерное оружие — единственный фактор, который позволяет нам сегодня хоть в какой-то мере говорить на равных не только с Америкой, но и с Китаем. Как только китайцы получат доступ к нашим технологиям в этой сфере, будет всё так же, как уже было в авиации, в космосе и в атомной энергетике. Поэтому дружба дружбой, а табачок надо держать сухим.

Тем более что в своей речи на XIX съезде КПК в октябре 2017 года товарищ Си назвал противником Китая не США, а — внимание! — мировую систему капитализма. Вопрос на засыпку: мы сейчас в России что, собственно, строим? Ни капитализм, ни социализм, а власть олигархическая? Или что?

В-третьих, нам нужно думать и принять новую идеологическую доктрину, которая выведет нас вперёд как в отпоре американцам, так и в отношениях с КНР. Ведь в Китае очень многие считают, что у нас за Уралом — пустующие территории, которые китайцы просто обязаны заселить и облагородить, социализм им в помощь.

В-четвёртых, нам срочно нужен ещё один союзник, способный в долгосрочной перспективе уравновесить растущее влияние китайского фактора. Европа, к сожалению, по ряду причин в ближайшей перспективе отпадает, исламский мир отпадает, Япония тоже отпадает. Поэтому кто остаётся? Я, вслед за покойным Евгением Максимовичем Примаковым, отдавая должное его уму и прозорливости, вижу в этой роли Индию. Вот такие вот соображения.

Владимир ВИННИКОВ, культуролог.

Говоря о России, мы, как правило, ставим знак равенства между понятиями «Россия» и «Российская Федерация». Это примерно то же самое, что считать айсбергом только его видимую часть, оставляя вне поля зрения 9/10, находящихся «под водой». И есть основания полагать, что реальный вес «большой России» в мировой экономике соотносится с весом Российской Федерации если не в этой классической «пропорции айсберга», то хотя бы как три к одному.

Речь идёт не о том, что надо считать экономику по паритету покупательной способности, а не по обменному курсу к доллару, и не о том, что эксперты МВФ «досчитали» российской экономике 33,7% «теневой» составляющей, и даже не о том, что собственность российских резидентов за рубежом оценивается примерно в триллион долларов.

Структура там совсем другая, и трудно сказать, насколько затрагивает эту структуру секретная часть «кремлёвского доклада» министерства финансов США, представленного Конгрессу, — скорее всего, не затрагивает. А вот декабрьская неформальная встреча в Ново-Огарёве девяти лидеров стран СНГ — видимо, связанная в том числе с заморозкой части суверенного национального фонда Казахстана, - какое-то отношение к этому имеет. Но вряд ли прямое.

Если из страны постоянно и безвозвратно утекают непонятно куда за рубеж какие-то гигантские деньги, и в то же время она без всякого труда и видимых усилий непонятно где находит средства для противодействия санкциям или для системной модернизации своей армии, то, наверное, чего-то мы не понимаем — образно говоря, не умеем сложить два и два. Но, может быть, это и не нужно?

Юрий ТАВРОВСКИЙ, востоковед, профессор РУДН.

Публикацию «кремлёвского списка», на мой взгляд, можно сравнить с применением тактического ядерного оружия. Здесь уже упоминалось о том, что в новой стратегической доктрине США Россия названа главным противником Америки. Но почему-то не было сказано, что названа она так не сама по себе, а в связке с Китаем. А российско-китайский союз — это совсем другая экономическая, политическая и даже идеологическая реальность, чем РФ и КНР поодиночке.

Я только что был в Фонде Карнеги, где выступал бывший замминистра обороны США Уильям Перри, и он говорил, что после принятия этого документа возможность глобальной войны с применением ядерного оружия значительно возросла, хотя лично он в такое развитие событий не верит.

Мне кажется, в этом документе есть кое-что положительное. Ведь нас и китайцев поставили на одну доску как врагов Америки. То есть укрепили союз Пекина и Москвы, который США целенаправленно разрушали после смерти Сталина и который Путин кропотливо восстанавливал с самого начала своего президентства, а теперь получил и мощную поддержку в лице Си Цзиньпина.

Это не вопрос личных пристрастий или случайностей — это вопрос выживания двух крупнейших (России — по территории и военному потенциалу, Китая — по населению и экономике) государств современного мира. Си Цзиньпин под лозунгом «китайской мечты» основной упор делает на развитие внутреннего рынка с постепенным отказом от экспортной модели экономики, на которой строилось всё «китайское чудо» начиная с реформ Дэн Сяопина в 1978 году. Согласно его планам, к 2035 году КНР должна превратиться в «страну средней зажиточности», то есть со «средним классом» в размере почти миллиарда человек. Сбудется ли кошмар западного истеблишмента, где прекрасно понимают, что если полтора миллиарда китайцев пересядут с велосипедов на автомобили, то у них все должны будут пересесть с автомобилей на велосипеды?

Не будь России или будь Россия по какой-то причине недееспособной, нейтральной, вне союза с Китаем — вопрос решился бы новой «опиумной войной», какой-нибудь «Бурей над Янцзы». Но всем понятно, что Россия и Китай будут «рука об руку и плечом к плечу», как сказал Си Цзиньпин на торжествах в честь 60-летия Победы в Москве. И это ключевой фактор в дальнейшем развитии международной ситуации.

Но если мы и после 2018 года будем шесть лет, как выразился однажды Путин, «сопли жевать», мы перестанем представлять интерес для Китая в качестве стратегического союзника — иллюзий по этому поводу питать не стоит. Нужна реидеологизация страны, нужна мобилизационная модель экономики, нужен переход на новый шестой технологический уклад, нужна модернизация инфраструктуры, и это расстояние, как перед Второй мировой войной, нам нужно пробежать за десять лет — иначе Россию сомнут. Даже неважно, кто именно это будет: США, Китай, исламский мир или кто-то ещё.

Александр ДОМРИН, американист.

Что касается ситуации в Америке, то это, как я полагаю, не «второй Уотергейт», а скорее «анти-Уотергейт». Ричард Никсон на выборах 1972 года вынес своего соперника Макговерна, что называется, в одну калитку, победив в 49 штатах. Кажется, больше такого успеха не достигал ни один американский политик: ни Авраам Линкольн, ни Франклин Рузвельт, ни Джон Кеннеди — никто. За кандидата от «партии осла» проголосовали тогда только федеральный округ Колумбия (в Вашингтоне Никсона очень не любили) и в штате Массачусетс. И вот после этого случился Уотергейт с отставкой 37-го президента США, который к такому повороту событий явно был не готов.

За Трампа же проголосовало меньшинство избирателей, и он хорошо знал, на что идёт, какая тяжёлая борьба ему предстоит — он мог на инаугурации просто не дойти до Белого дома, угрозы убить его в этот день были вполне серьёзными. Так что отставки или импичмента президента не будет, а вот все те, кто этого добивается, могут сесть в тюрьму, то есть результат окажется прямо противоположным тому, что было в 1974 году, поэтому я и говорю про «анти-Уотергейт».

Я был в Америке 62 раза, преподавал на протяжении двадцати лет в десяти тамошних университетах и имел дело, как правило, со сторонниками демократов. И как только в августе 2015 года — не 2016-го, заметьте! — я опубликовал в газете «Завтра» статью о том, что Трамп остаётся единственной надеждой Америки, мне сразу же всё обрубили. Нет, я туда не прошусь преподавать, и въезд в США для меня не закрыли, но работать больше не приглашают. То есть всё отслеживается, конечно.

И да, официально на межгосударственном уровне США и РФ сегодня — соперники, оппоненты. Но внутри – у тех, кто в Америке за Трампа, и у тех, кто в России за Путина, есть общий враг. Это глобалисты, неоконсерваторы, неолибералы. И те, кто в Америке против Трампа, — одновременно и против Путина. А те, кто в России против Путина, — одновременно и против Трампа. Исключений тут нет или почти нет.

Кстати, а кем мы были для США при Обаме? Удивительно, но тоже — врагами. Только не вместе с Китаем, а вместе с террористами из ИГИЛ и с лихорадкой Эбола. А кто после этого победил ИГИЛ и кто победил Эболу? Вы будете смеяться, но это была Россия. Ну, разве после всего этого Обама — не гений мировой политики?! Ведь он уничтожил двух врагов Америки руками третьего врага! Сможет ли Трамп повторить этот трюк и уничтожить Китай руками России или Россию руками Китая? Шучу, конечно…

Факт заключается в том, что у Трампа в любом случае более адекватное восприятие России и отношение к России, чем у Обамы, который утверждал, что наша экономика «разорвана в клочья», или у сенатора Маккейна, который считает нас «бензоколонкой, которая только притворяется государством».

И последнее. Избирательная кампания Дональда Трампа не закончилась, она продолжается — и не только до ноября 2018 года, когда состоятся промежуточные выборы, а до 2020 года, когда он снова станет кандидатом от Республиканской партии. Так что Трамп — это всерьёз и надолго, он пришёл, как и его предшественники на президентском посту, на два срока, то есть на восемь лет, до 2024 года. В том же году, кстати, закончатся — правда, на пару месяцев позже — и полномочия действующего президента России.

Александр НАГОРНЫЙ.

Хочу поблагодарить всех участников нашего обсуждения. Конечно, мы не сумели, да и не могли, и не ставили своей задачей раскрыть все аспекты той весьма сложной и динамичной ситуации, в которой в начале 2018 года находится мир в целом и наша страна в частности.

Тем не менее, как мне кажется, в результате состоявшейся дискуссии мы вышли на следующий круг проблем.

Во-первых, Россию западный и прежде всего — американский истеблишмент, невзирая на любые перемены, воспринимает как «врага номер один», который подлежит обязательному ослаблению и уничтожению. Каким именно образом будет достигаться эта цель – прямой военной агрессией, использованием силовых «прокси-структур» типа «исламских террористов» или «цветных революционеров», финансово-экономическими санкциями и т.д. — неважно, на войне как на войне.

Во-вторых, иллюзии в отношении Трампа как потенциального «партнёра», широко распространённые на всех этажах российской «властной вертикали», могут быть использованы для уничтожения Российской Федерации точно так же, как была использована во второй половине 80-х гг. прошлого столетия для уничтожения Советского Союза связка Горбачёва и Рейгана под флагом «нового мышления» и «общечеловеческих ценностей».

Наконец, в-третьих, необходимо признать горький для всех нас факт, что Россия, несмотря на её текущие военно-дипломатические успехи, основой которых является стратегический союз с КНР, не является передовой державой мира ни в социально-экономическом, ни в научно-техническом, ни в культурно-идеологическом плане. Более того, неолиберальная модель экономического развития, на которой строится весь курс действующего правительства РФ, закрепляет её роль как «криптоколонии» глобального капитала, что ставит под вопрос не только достигнутые успехи, но и само будущее нашей страны как единого и целостного актора человеческой цивилизации, а значит, требует системной смены курса во всех сферах государственной и общественной жизни, за исключением, возможно, обороны и внешней политики. То есть время для фундаментальных перемен пришло.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 14 февраля 2018 > № 2497944

Мой прадедушка был профессиональным революционером

Биография моего прадеда- революционера, написанная им самим на шести машинописных страницах, датированная 1954 годом, в подлиннике хранится в нашем семейном архиве. В ней описываются все события его партийной жизни.

Ольга Луговая

Мой прадедушка был профессиональным революционером.

Нет, он не был из числа тех, кто штурмовал Зимний дворец в 1917 году, как это обычно представляется, никого не расстреливал и не арестовывал. Он работал по идеологической и пропагандистской линии. Но, обо всем по порядку.

Григорян Габриэль Маркарович (прадедушка по материнской линии) родился в феврале 1884 года в городе Шуша, что в Нагорном Карабахе. До революции их семья представляла сословие мещан. Отец, Григорьянц Маркар, работал на бакинских нефтяных промыслах бухгалтером, а мать, Григорьянц Калерия, была домохозяйка. Еще будучи мальчиком- школьником, Габриэль Маркарович состоял в подпольном ученическом кружке марксистского направления. (к тому времени их семья жила в Баку)

Затем он окончил 2 университета: Харьковский и Петербургский, его основная профессия была экономист. Всю жизнь занимал очень ответственные посты: был заведующим Финансовым Отделом Бакинского Совета (на первых советских банкнотах «бонах» стояла его подпись), управляющим Центрального Статистического управления ССР Грузии. С1938 г. (с 1 января) состоял заместителем директора Ботанического Института грузинского филиала Академии Наук.

Кроме того, занимался научной деятельностью: составил экономическую карту Закавказья в 1934 году, состоял редактором Географического словаря Закавказья при Грузинском Филиале Академии наук, который вышел как на русском языке, так и на грузинском, азербайджанском и армянском языках. Он сотрудничал с Российским географическим обществом, руководил переписью населения города Баку, а позже в 1926 году руководил переписью населения Закавказья (часть общероссийской переписи) и разработкой материалов, владел армянским, грузинским и азербайджанским языками, имел активную гражданскую позицию, был интеллигентнейшим человеком.

Габриэль Маркарович был лично знаком с В.И. Лениным, Н. К. Крупской, с П.П. Семеновым- Тян- Шанским, с некоторыми из 26 бакинских комиссаров, расстрелянных в 1918 году. У нас до сих пор сохранилась благодарственная телеграмма 1935 года, подписанная П.П. Семеновым – Тян- Шанским.

Биография моего прадеда- революционера, написанная им самим на шести машинописных страницах, датированная 1954 годом, в подлиннике хранится в нашем семейном архиве. В ней описываются все события его партийной жизни.

В 1907 г. в начале января прадедушка ездил от Харьковской большевистской организации в Финляндию на заседание большевистского центра, которое происходило в Куоккала, под руководством В.И. Ленина, где тогда проживал В.И. Ленин. На обратном пути по поручению Н.К. Крупской, он повез из Петербурга в Харьков партию нелегальной большевистской литературы (газеты «Вперёд», «Пролетарий»)

Был такой эпизод, когда он пришел к В.И. Ленину уточнить детали своего выступления. Н.К. Крупская, увидев, что у Габриэля Маркаровича болтается пуговица на пальто и вот-вот оторвется, попросила снять пальто, и пока обсуждалось выступление, пришила пуговицу.

В 1921 г. в составе комиссии Закавказского Центрсоюза, ездил в Тавриз (Иран) по вопросам внешней торговли, а в 1922г. Габриэль Маркарович был назначен Экономическим Советником от ССР Грузии на Международную Генуэзскую Экономическую конференцию. Много ездил с выступлениями и докладами по республикам Закавказья, публиковался в печати.

Скорее всего, он был преследуем царскими властями, так как после одного из своих выступлений в 1908 году его арестовали и заключили в тюрьму, а позже выслали в Епотаевск сроком на 1 год, исключили из университета. У него были два партийных псевдонима: Борис и Марин. Эти имена он потом дал своим детям. (мою бабушку звали Марина, а ее старшего брата Борис)

Прадед был женат на (внимание!) дочери священника. Да, прабабушка была из семьи потомственных священников. Ее отец, Григорович Павел Леонтьевич, протоиерей, был настоятелем храма Святых Жен Мироносиц Харьковской епархии. Через родственников мне посчастливилось найти его большую статью «Голос священника» в газете «Волна» (кстати, большевистская газета) от 1906 года, где он выступает за отмену смертной казни. В 1924 году он умер своей смертью в окружении многочисленных детей и внуков.

Читая такую богатую биографию, меня особенно трогают те эпизоды жизни моего прадеда, в которых он совершал много дел для людей и ради людей. Так, во время I мировой войны в 1915 г., работая в бакинской государственной управе, Габриэль Маркарович организовал «Библиотечное Бюро» по снабжению лазаретов книгами и обучение неграмотных солдат грамоте, привлекая к этому учащихся старших классов бакинских средних учебных заведений.

В 1916г. принимал активное участие в подготовительных работах по открытию Народного Дома в Баку. Работы проводились по инициативе и под руководством бакинских большевиков (Шаумян, Джапаридзе, Колесникова и др.).

Летом 1918г., когда турки при наступлении на Баку отрезали от города Шолларский водопровод, лишив город, промысловый район и фронт воды, Габриэль Маркарович был назначен чрезвычайным уполномоченным по изысканию источника воды и снабжению водой население (один Нефтеперегонный завод города был переведен на опреснение морской воды, были восстановлены заброшенные армяне- кендские артезианские колодцы, оборудована специальная шаланда для доставки воды из Ирана)

С 1925 по 1933 г прадед состоял членом Закавказского ЦИКа нескольких созывов.

Что было дальше? А дальше в 1938 году он был арестован по делу Грузинской ССР и приговорен к заключению в Исправительно- Трудовые Лагеря сроком на 8 лет. Отбывал с 5 августа 1938 года по 5 августа 1946 год в исправительно-трудовом лагере в республике Коми, где он работал экономистом в совхозе «Ухта» Ухтинского Комбината НКВД СССР. Республика Коми находится за полярным кругом, в зоне распространения вечной мерзлоты и всего в 180 километрах от побережья Северного Ледовитого океана. Я с содроганием задаю себе вопрос: как южанин, человек, привыкший к жаркому лету, фруктам и мягкой зиме психологически смог пережить эти 8 лет? Но Габриэль Маркарович настолько был предан своей работе, Родине, партии, был сильный духом, что вышел на свободу с почетной грамотой (!). О чем тоже пишет в своей биографии. Наш прадед достоин восхищения и подражания!

Мама рассказывала, что, когда Габриэль Маркарович вернулся домой в Тбилиси, их встреча с Марией Павловной (женой) была невероятно трогательна: они несколько часов подряд сидели на диване, держась за руки, повторяя имена друг друга. В 1956 году его реабилитировали.

После 1946 года, то есть после освобождения, прадедушка, уже, будучи пожилым человеком, работал сначала на Шутаверском хлопкозаводе плановиком-экономистом, затем был переведён в г. Цхакая на ковроткацкую фабрику на должность начальника Планово-производственного отдела в каковой должности работал, по май 1952 года, когда в связи с гипертонией (в острой форме), по личной просьбе, он был освобожден от работы и временно лечился в Тбилиси, где проживала его жена (моя прабабушка). Единственный их сын – офицер Красной Армии погиб на фронте Отечественной войны.

С улучшением здоровья, прадедушка переехал летом 1952г. в Дагестанскую АССР к дочери (то есть к моей бабушке), которая работала там агрономом. Осенью того же года он поступил на работу на Буйнакский винзавод Дагвинтреста экономистом- плановиком, а в мае 1953г. трестом был переведен в совхоз «Красный партизан» начальником планового отдела.

В связи с новым сильным повышением кровяного давления, Габриэль Маркарович был по личной просьбе, освобождён от работы осенью 1953г., нуждаясь в лечении, выехал в Грузию.

На этом документ заканчивается. В каком году он умер и при каких обстоятельствах я, к сожалению, не знаю. (ни моей мамы, ни бабушки тоже нет в живых, поэтому спросить не у кого. )

Едва ли мой прадедушка мог догадываться, когда писал эти страницы, что не пройдет и 70 лет, как его биография станет уникальным документом, страницами настоящей, живой истории, написанной от первого лица. И каждый раз в предвыборном психозе в эпоху ненависти ко всему советскому, в эпоху, когда всех большевиков и революционеров в определённых кругах считают мерзавцами, эти страницы помогают нам, его потомкам, знать объективную правду того времени и стоять на страже доброй памяти нашего достойнейшего прадеда и великого советского прошлого.

Герои живут вечно. Памяти Павла Поповских

о легендарном начальнике разведки ВДВ

Владислав Шурыгин

Писать о Павле Яковлевиче Поповских «был» - невыносимо. Боль гвоздём жжёт грудь. Павел Яковлевич был... Он не был, он есть! «Был» - это то, что уходит в прошлое, растворяясь в нём без следа. Но герои и легенды не уходят. Они остаются. Они живут с нами. И, смертию смерть поправ, они остаются среди нас, как живые среди живых. Сегодня, сейчас с нами Матросов и Гастелло, Космодемьянская и Карбышев, Женя Родионов и герои шестой роты псковских десантников. И в этом сонме героев, как равный среди равных, - легендарный начальник разведки ВДВ полковник Поповских.

Я включаю диктофон и слышу его негромкий, с хрипотцой голос. Последнее интервью:

- В последние годы СССР у ВДВ была роль «пожарной команды». Когда разгорались межнациональные и социальные конфликты, «тушить» их бросали воздушно-десантные войска. Доходило до того, что, например, во время событий 1990 года в киргизском городе Ош офицерам ВДВ приходилось выступать в роли руководителей коммунальных служб, налаживать водоснабжение и выпечку хлеба…

Все поставленные командованием задачи ВДВ выполняли полностью. Другое дело, что результатами наших действий политическое руководство страны пользовалось не в полной мере или просто самоустранялось от решения проблем. С распадом СССР ситуация только усугубилась. Почти по всему периметру границ полыхнули межэтнические конфликты. Вчерашние народы-братья вцепились друг в друга с яростью манкуртов. Заполыхал и наш Северный Кавказ. И снова ВДВ оказались единственной организованной силой, способной эффективно противостоять бандитам и сепаратистам…

По боевому пути полковника Поповских можно изучать кровавую историю последних лет СССР и становления России. Сумгаит, Баку, Вильнюс, Абхазия, Приднестровье и, конечно же, Чечня…

Во время новогоднего штурма Грозного недооценка противника и неподготовленность войск очень дорого обошлись российской армии. В столице Чечни наши войска поджидала не «кодла бородатых отморозков», дорвавшихся до оружия, как о том твердили пропагандисты, а обученная, хорошо подготовленная к бою в городских условиях группировка. Наши потери были огромными. В этих условиях командование бросило в бой свой последний резерв – недавно сформированный 45-й полк под командой полковника Поповских. Уникальную и наиболее боеспособную ударную часть России того времени.

…Не предназначенный для боёв в городе, оснащённый одним только лёгким стрелковым оружием, сводный батальон спецназа ВДВ сломил сопротивление дудаевцев в этом районе и начал развивать наступление на президентский дворец. Переломным моментом борьбы за город стал штурм высотных зданий института нефтехимии и жилой шестнадцатиэтажки, превращённых боевиками в крепость. Ночью, пользуясь одним бесшумным оружием, спецназовцы перебили часовых и овладели ключевым рубежом обороны. Это была одна из самых ярких операций спецназа в Грозном…

Дудаеву противостоял невысокий, худощавый, немногословный полковник, который прорвался в город на броне вместе со своими «спецами» и лично руководил разработкой и проведением каждой операции полка, – начальник разведки ВДВ Павел Яковлевич Поповских. Тогда ему было сорок восемь лет…

...Он мог не ехать на эту войну. Как не прилетели тогда сюда полтора десятка комкоров, командармов и комдивов, отправившие в Чечню свои части, а сами оставшиеся в тёплых штабных кабинетах. Но полковник Павел Поповских не мог поступить иначе. Ведь полк, брошенный последним резервом в бой, был его детищем, его душой, а значит, он должен был быть с ним. И потому Поповских не вылезал с передовой, лично ходил с группами на «боевые».

Дудаев не знал, кто командует ненавистными ему «серыми волками», но заочно приговорил его к смерти. Слишком велики были потери боевиков, и слишком горьким оказалось разочарование от выбитой из рук победы...

Тогда, в январе 1995, полковник Поповских и его полк спасли не только группировку генерала Рохлина, но и честь, престиж всей России, её армии от бесславного и позорного разгрома. Именно 45-й полк специального назначения ВДВ переломил ход боёв за Грозный, нанёс боевикам тяжелейшие поражения, овладел ключевыми узлами сопротивления и обеспечил удачное наступление других частей. Казалось бы, Родина оценит заслуги Павла Поповских по самой высшей шкале, но в жизни Павла Яковлевича наступила совсем другая страница…

Вместо этого полковника Поповских и ещё пятерых спецназовцев из уникального офицерского подразделения обвинили в убийстве журналиста «Московского Комсомольца» Дмитрия Холодова. Это была продуманная операция одной из спецслужб, отвечавших за безопасность президента, увидевшей в независимости и растущей мощи разведки ВДВ опасных конкурентов. Десантников просто подставили, «убрав» журналиста, которому незадолго до этого не в меру эмоциональный министр обороны Грачёв пригрозил расправой. Убитого журналиста с помощью внедрённого в полк агента «повесили» на разведчиков – и началась расправа. Десантников арестовали и начали «шить» им дело.

…Через четыре года дело против десантников оглушительно лопнуло. Суд дважды полностью оправдал обвиняемых, не найдя их вины! Всем им вернули звания, награды и даже, после дополнительных судов, выплатили компенсации.

К сожалению, по возрасту Павел Яковлевич не смог вернуться на службу. К тому же и должность его занимал уже совсем другой человек, а подсиживать и выживать Поповских никогда не умел и не желал учиться этому «умению»… Но его сердце, его мысли, конечно, были с родным полком, с ВДВ…

И от родных десантных войск Павел Яковлевич никуда не ушёл. Почти сразу по выходе на свободу он засел за написание второй редакции своего ставшего настоящим военным бестселлером «Учебника войскового разведчика», этот новый учебник вобрал в себя опыт всех двенадцати последних лет нашей истории. Опыт Карабаха, Приднестровья, Абхазии, Чечни и других локальных войн, которые сегодня являются одной из главных угроз целостности России…

Но не только написанием книг занимался Поповских. Одновременно с творчеством Павел Яковлевич со всем жаром сердца и энтузиазмом взялся за новое дело – создание «Союза Десантников», организации объединяющей ветеранов ВДВ. Возглавил первый «Союз…» легендарный командующий ВДВ Владислав Ачалов. Именно при нём «Союз Десантников» стал грозной политической силой, с которой начали считаться политики. Именно «Союз десантников» провёл знаменитый митинг на Поклонной горе против разрушения Армии «мебельщиком» Сердюковым. Именно жёсткая позиция «Союза десантников» заставила его отступить и извиниться перед Героем России, начальником рязанского училища ВДВ Андреем Красовым.

Такая строптивость десантников не прошла незамеченной мимо Кремля. «Союз…» взяли в прицел, но пока был жив Владислав Ачалов – его трогать не смели. Однако как только Владислава Алексеевича не стало, в дело тут же вмешался Кремль. Десантниками сильно «порекомендовали» в руководители одного в прошлом заслуженного генерала, Героя Советского Союза, который теперь вполне усердно и комфортно встроился в кремлёвский пул и безропотно взялся «модернизировать» «Союз Десантников» из настоящей боевой ветеранской организации в дряблый «собес», верноподданнически готовый поддерживать любые указания сверху.

Неудобного и ершистого «зама» Поповских стали оттеснять и задвигать на вторые роли. А потом и вовсе выдавили из руководства «Союза…». В последние годы жизни Павел Яковлевич занимал должность почётного президента межрегиональной общественной организации ветеранов воздушно-десантных войск и войск специального назначения «Союз десантников России»…

Даже на прощание с Павлом Поповских у нынешних руководителей «Союза…» не хватило духу прийти. Как проигнорировало кончину героя и командование ВДВ – войск, которым полковник Поповских отдал всю свою жизнь.

Но пусть не покажется, что на братской тризне было ветрено и малолюдно. Наоборот! Над гробом русского воина сошлись многие сотни его друзей и сослуживцев. С разных концов России приехали отдать ему последний долг ветераны воздушно-десантных войск. Их всех объединило огромное уважение к личности и заслугам их боевого собрата. Это была настоящая тризна! Не лукавое военное чиновничество, а настоящий цвет ВДВ – герои, прошедшие все локальные войны, «спецназовцы» специально прилетевшие из Сирии ради нескольких минут прощания с любимым командиром – вот кто собрался в храме ВДВ на Матросской Тишине, кто проводил полковника в его последний путь к месту вечного упокоения. Все те, кого он сам был бы рад увидеть рядом с собой в любую минуту, кому дарил своё внимание и тепло. Горе объединило всех. Но печаль наша была светла. Потому что дела его живут в нас. По его книгам учатся новые поколения разведчиков. Полк спецназа ВДВ, созданный им, стал уже бригадой и единственной частью нашей армии, получившей в наше время звание «гвардейской». Его ученики и подчинённые вернули России Крым, спасли от фашистов Донбасс, разгромили джихадистов в Сирии. И всё это он увидел.

На прощании меня поразила одна деталь. На подушечках с наградами лежал его единственный боевой орден – орден Мужества. Вокруг стояли его сослуживцы, подчинённые, многие из которых были награждены по его представлениям высшими наградами страны, повышены в званиях и должностях. Но для себя он не искал наград, не просил себе почёта и званий. Он просто служил России, и в этом Поповских весь!

Мы прощались с Павлом Яковлевичем, но каждый знал, что он не уходит от нас. Он всегда с нами, в сердце, в памяти, в делах, в славе его ВДВ…

Минсельхозом от ОАО "РЖД" по состоянию на 12 февраля получено 233 заявки на льготные перевозки зерна. Об этом говорится в сообщении министерства.

По итогам 20 заседаний комиссии по рассмотрению документов грузоотправителей было согласовано 466.1 тыс. т на общую сумму субсидий 438.1 млн руб. (6778 вагонов) из следующих субъектов Российской Федерации: Воронежская область - 67.6 тыс. т, Курганская область - 25.7 тыс. т, Курская область - 30.7 тыс. т, Липецкая область - 19.7 тыс. т, Новосибирская область - 67.3 тыс. т, Оренбургская область - 24.2 тыс. т, Орловская область - 28.5 тыс. т, Пензенская область - 39.3тыс. т, Саратовская область - 102.8 тыс. т, Тамбовская область - 35.2 тыс. т. Лимиты субсидий по перевозкам из Омской области выбраны на 100%. В целом лимиты по постановлению N1595 освоены на 15%.

Эти области входят в перечень регионов, из которых осуществляется перевозка зерна железнодорожным транспортом по льготному тарифу. Зерновые грузы отправляются в направлении станций республик Бурятия и Дагестан, Забайкальского, Краснодарского, Приморского и Хабаровского краев, Астраханской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской и Ростовской областей, а также город Санкт-Петербург.

Перевозка осуществляется в рамках реализации постановления Правительства России "Об утверждении предоставления в 2017 и 2018 годах субсидий из федерального бюджета ОАО "РЖД" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна", принятого в конце декабря 2017 года.

Глава Чечни Рамзан Кадыров сообщил о своем намерении посетить Индию по приглашению официального чрезвычайного и полномочного посла страны Панкадж Сарана.

"Дорогие друзья! В Чеченской Республике с официальным визитом находится делегация посольства Индии в РФ во главе с чрезвычайным и полномочным послом господином Панкадж Сараном. Сегодня я принял посла", — написал Кадыров на своей странице в соцсети "ВКонтакте".

Он отметил, что в ходе встречи обсуждались вопросы сотрудничества в области инвестиционной деятельности, сельского хозяйства, промышленности, туризма, культуры, а также других направлений. "Господин посол официально пригласил меня совершить визит в Индию. Я с благодарностью принял приглашение", — добавил глава Чечни.

Кадыров также отметил, что в ближайшее время ожидается приезд в республику делегации инвесторов из Индии, заинтересованных в развитии бизнеса в Чечне.

"Я считаю, что это уже можно назвать началом двухсторонних отношений. Господин Саран передал мне слова приветствия от правительства Индии. Он также отметил, что внимательно следит за позитивными процессами в Чеченской Республике", — подчеркнул он.

Также глава Чечни выразил уверенность во внесении достойного вклады в борьбу с терроризмом со стороны Индии. "Мы были едины во мнении, что терроризм является угрозой для всего мирового сообщества и необходимо всем вместе ей противостоять", — подчеркнул Кадыров.

Специалисты филиала МРСК Северного Кавказа – «Карачаево-Черкесскэнерго» в январе обесточили 58 злостных неплательщиков, что на 35% меньше аналогичных показателей прошлого года и втрое меньше данных 2016 года.

В списки на отключение попали только те потребители, которые в течение двух и более расчетных периодов не вносили оплату за использованную электроэнергию. В связи с этим гарантирующим поставщиком АО «Карачаево-Черкесскэнерго» в адрес филиала «Карачаево-Черкесскэнерго» были направлены заявки на отключение от питающей линии 1 449 должников, в число которых попали 1 346 физических лиц, 24 юридических лица. 79 заявок поступили на отключение неплательщиков в многоквартирных жилых домах республики. Как показала практика, 1 391 потребитель до приезда бригады электромонтеров выплатил задолженность и был исключен из «черного списка» неплатльщиков.

Остальные же заявки гарантпоставщика были отработаны специалистами филиала в полном объеме, в результате чего электроснабжения за долги лишились 56 потребителей-физлиц, одно юрлицо и потребитель в многоквартирном жилом доме.

Довезли: гигантскому телескопу исправят зрение

Как везли из Москвы зеркало для крупнейшего в России телескопа

Павел Котляр

Мощный тягач поднял 42-тонное зеркало на гору для крупнейшего в России телескопа БТА. За десятилетней историей возвращения уникальному инструменту острого зрения следила «Газета.Ru».

14 февраля — важный день для российской астрономии. В этот день в Специальную астрофизическую обсерваторию РАН наконец-то доставлено гигантское зеркало для крупнейшего российского телескопа БТА (Большого телескопа азимутального). Сложная техническая операция по подъему зеркала стала окончанием 10-летней эпопеи по возвращению знаменитому телескопу «острого» зрения — этот день стал крупным событием в жизни небольшого поселка Буково, где проживают сотрудники обсерватории.

История БТА началась 25 марта 1960 года, когда по предложению АН СССР Совет министров принял постановление о создании комплекса с телескопом-рефлектором, имеющим главное зеркало диаметром 6 метров. Лыткаринский завод оптического стекла был головным исполнителем по отливке из стекла заготовки.

Место для БТА было выбрано в отрогах Главного Кавказского хребта близ горы Пастухова.

К лету 1974 года было завершено основное строительство телескопа, тогда же предстояло осуществить главную операцию — переправить из подмосковного Лыткарино главное зеркало. Всего были сделаны три заготовки зеркал массой по 70 тонн. Первая треснула в результате слишком быстрого охлаждения (9 месяцев), вторая охлаждалась более двух лет, из нее и было сделано первое зеркало телескопа.

Ввиду его высокой ценности на Кавказ было решено сначала переправить массо-габаритный макет. Его перевозка показала необходимость расширения некоторых дорог, укрепления мостов и защиты контейнера от попадания молнии во время перевозки.

Только после этого зеркало было погружено на баржу и отправлено через канал Москва-Волга, Волгу и Волго-Донской судоходный канал до Ростова-на-Дону.

До станицы Зеленчукская транспортировка проходила без проблем, сложности начались, когда дорога пошла в гору. Специально изготовленный прицеп с зеркалом весом 43 тонны тянул по крутому серпантину мощный армейский тягач «Ураган», сзади упирался тяжелый бульдозер. Зеркало было доставлено на телескоп 21 августа 1974 года, в ноябре того же года инструмент был сдан в опытную эксплуатацию, и по сей день он остается крупнейшим в Евразии оптическим телескопом.

Однако первое зеркало прослужило недолго. Вскоре выяснилось, что в процессе производства зеркала были допущены нарушения, в итоге в нем нашлись пузыри, да и форма поверхности имела отклонения от параболической.

Поэтому зеркало простояло на телескопе до 1979 года и было заменено на второе, которое и служит по сей день.

Тогда же первое зеркало было помещено в контейнер и пролежало у купола телескопа почти 30 лет. Спустя годы второе зеркало стало постепенно терять свои свойства. Оно несколько раз перепокрывалось алюминием, что привело к существенному повреждению поверхностного слоя, его коррозии, вследствие чего было утрачено до 70% отражающей способности.

Поэтому в 2007 году было решено вернуть первое зеркало на Лыткаринский завод для переполировки при помощи современных методов. Работа по реконструкции зеркала составила более 200 млн рублей.

«Несмотря на то, что верхний слой зеркала немного снят, зеркало осталось тем же самым, осталось классическое соотношение толщины к ширине 1/6. Модернизация состояла в основном в исправлении кривизны поверхности, — рассказал «Газете.Ru» замдиректора САО по научной работе Дмитрий Кудрявцев. – Окончательно оценить свойства обновленного зеркала мы сможем, когда оно будет установлено на телескопе. Должна существенно поменяться так называемая функция рассеяния точки — способность телескопа собирать свет в одну точку».

Работа по переполировке зеркала была завершена минувшей осенью, и 3 ноября оно было торжественно передано Российской академии наук. Однако, по информации «Газеты.Ru», зеркало до последнего времени все еще лежало на территории Лыткаринского завода.

Сначала компания-перевозчик не могла получить разрешение на провоз зеркала по некоторым мостам Ростовской области.

«Сейчас народ стал хитрее, чем в 2007 году, с каждым годом все больше бюрократов, и проверяющих организаций стало больше, чем работающих, — рассказал «Газете.Ru» источник в РАН, знакомый с ситуацией. – Как только появляется какое-то дело, то на одного работающего с сошкой возникает десять проверяющих с ложкой, и все хотят что-то получить. Поэтому перевозка зеркала — это огромное количество документов, которое съедает невероятное количество времени и денег».

А после Нового года возникли сложности с согласованием в ГИБДД, поскольку трассы были перегружены автомобильным транспортом. Впрочем, задержка с доставкой зеркала не огорчила астрономов. «Никакой спешки нет, все равно мы будем хранить зеркало в саркофаге до весны», — пояснил научный руководитель САО РАН Юрий Балега. — Монтаж зеркала будет происходить в теплый период времени, она потребует остановки телескопа на три-четыре месяца».

Наконец, в День науки, 8 февраля зеркало было погружено на специальный трейлер, за пять дней было довезено до Карачаево-Черкессии и накануне вечером доставлено в поселок Буково. Не обошлось без сложностей.

Оказалось, что диаметр груза не проходит по габаритам через ворота КПП обсерватории – местным рабочим пришлось срочно разбирать кирпичную кладку.

В среду утром тягач начал подъем по серпантину к телескопу, на 10 километре у смотровой площадки пришлось сделать остановку и посыпать дорогу песком из-за наличия на дороге льда.

Через несколько часов тягач доставил зеркало к телескопу, где его разгрузили специальным краном, стоящим здесь еще с 1970-х годов.

В 2017 году в комплексную реконструкцию участка 9 км – Юровский – Анапа – Темрюк – Кавказ Северо-Кавказской железной дороги ОАО «РЖД» инвестировало около 700 млн руб., сообщила пресс-служба компании.

«Было завершено строительство вторых путей на участках Юровский – Красная Стрела (18,9 км) и Красная Стрела – Старотитаровка (12 км)», - говорится в сообщении.

Кроме того, на перегоне Старотитаровка – Вышестеблиевская велась отсыпка земляного полотна.

Реализация программы «Комплексная реконструкция участка разъезд 9 км – Юровский – Анапа – Темрюк – Кавказ» позволит сократить время движения поездов и увеличить объемы перевозимых грузов в направлении портов Таманского полуострова, подчеркнули в пресс-службе ОАО «РЖД».

Анна Булаева

Казань и Москва: где на Руси жить хорошо

Эксперты рассказали, в каких регионах России лучше всего жить

Наталия Еремина

Лучше всего в России жить в Москве, а хуже всего — в Тыве. Об этом свидетельствуют данные исследования «РИА-Рейтинг». Впрочем, если не принимать в расчет доходы населения, то комфортнее всего россиянам живется в Тюмени, а не в Москве. Качество дорог там выше, равно как медицинское обслуживание, свидетельствуют данные рейтинга Финансового университета.

Лучше всего в России живется в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. Об этом говорится в исследовании агентства «РИА Рейтинг», посвященном качеству жизни в российских регионах.

На четвертом и пятом месте разместились Татарстан и Белгородская область. Худшие результаты у Тывы и Ингушетии, которые находятся на 85 и 84 местах соответственно.

При составлении рейтинга были проанализированы 72 показателя, в том числе уровень доходов населения, занятость и рынок труда, жилищные условия, безопасность проживания, демографическая ситуация, экологические и климатические условия, здоровье и уровень образования.

Как отмечается в рейтинге, в целом среднее значение рейтингового балла всех регионов в исследовании составило 45,12, что на 1,16 пункта больше, чем в аналогичном рейтинге за 2016 год.

Сводный рейтинговый балл у регионов-лидеров оказался выше 70 баллов. У Москвы он составил 76,92 балла, у Санкт-Петербурга — 75,88 баллов, у Московской области — 70,55 баллов. Находящийся на четвертом месте Татарстан получил 65,59 баллов.

Как подсчитали эксперты, Москва находится на третьем месте по России по уровню трат денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг (на первом месте по этому показателю Ненецкий автономный округ — «Газета.Ru»), на первом месте по объему вкладов населения в банках. Также именно в столице самый низкой уровень безработицы.

При этом в Татарстане меньше всего из всех российских регионов населения с доходами ниже прожиточного уровня. Например, Москва по этому показателю лишь на седьмом месте, Санкт-Петербург — на втором, а Московская область — на четвертом.

У аутсайдеров рейтинга — Ингушетии и Тывы — баллов оказалось всего 19,53 и 13,96 соответственно.

В частности, Ингушетия находится лишь на 81 месте по отношению доходов населения к стоимости фиксированного набора услуг и товаров. Население в регионе почти не копит деньги на вкладах. По этому показателю регион находится на 84 месте. На 84 месте Ингушетия и по доле населения с доходами ниже прожиточного минимума. В Тыве обстоят дела еще хуже. По отношению доходов населения к стоимости фиксированного набора услуг и товаров и по доле населения с доходами ниже прожиточного минимума Тыва на 85 месте.

«Из рейтинга видно, что наиболее остро расслоение по уровню благосостояния сложилось в экономически депрессивных регионах с преобладающей долей коренных малых народностей. В них не создается больше рабочих мест, очень вяло развивается частный сектор. Эти же регионы возглавляют антирейтинги по отношению госдолга к доходам, то есть в них наблюдается острый дефицит бюджета и существуют они в основном за счет дотаций и кредитов из федерального бюджета», — комментирует генеральный директор компании «Мани Фанни» Александр Шустов.

Зато можно порадоваться за Крым. Он переместился в рейтинге за 2017 год по сравнению с аналогичным рейтингов за 2016 год с 66-го на 55-е место. Как отмечают эксперты, в Крыму вырос объем вкладов физических лиц (впрочем, до сих пор этот показатель не очень высокий — 79 место), сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (75 место) и снизился уровень безработицы (54 место).

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты считают, что рейтинг достаточно объективно показывает картину в регионах. «Все показатели справедливо учитываются, за исключением разве что того, на что влияет климат», — говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. По его словам, рейтинг демонстрирует эффективность работы управленцев региона.

Интересно, что согласно более раннему исследованию «Финансового университета», посвященному качеству жизни в российских городах, в 2017 году лучше всего нашим согражданам жилось в Тюмени, Грозном, Казани, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Уфе, Новосибирске, Москве, Красноярске и Кемерово.

При оценке качества жизни в городах эксперты анализировали качество медицинского обслуживания, состояние жилищного хозяйства, дорожное хозяйство и миграционные настроения. В результате был составлен Индекс качества человеческой жизни. Экономические показатели в расчет не принимались.

В лидеры по Индексу человеческой жизни, обогнав всех, вырвалась Тюмень. Согласно данным рейтинга, с дорогами и ЖКХ в Тюмени все в порядке, и при этом никто не думает переезжать. В рейтинге Финансового университета Москва по уровню жизни не вошла даже в тройку лидеров, пропустив не только Тюмень, но и Казань, Грозный, Санкт-Петербург, Краснодар и Уфу. В итоге столица России оказалась только на седьмом месте вместе с Новосибирском. В частности, на результаты рейтинга повлияло то, что в Москве ниже уровень медицинского обслуживания (48 баллов по сравнению с 81 баллами в Тюмени и 97 баллов в Грозном) и качество дорог (61 балл против 94 баллов в Тюмени и 100 баллов в Грозном).

О распределении в 2018 году квот добычи водных биоресурсов для промышленного и прибрежного рыболовства.

Постановлениями Правительства России от 29 января 2018 года №79, от 30 января 2018 года №88, от 8 февраля 2018 года №131 установлен порядок распределения и закрепления долей квот добычи водных биоресурсов во внутренних водных объектах, во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море, в районе действия международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для лиц, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи водных биологических ресурсов истекает до 31 декабря 2018 года.

Документы внесены Минсельхозом России.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года №349-ФЗ в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесены изменения, направленные на совершенствование механизма распределения квот на добычу водных биоресурсов между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для промышленного и прибрежного рыболовства (далее – квоты). Внесёнными изменениями установлены переходные положения, регулирующие порядок распределения квот между лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи водных биологических ресурсов истекает до 31 декабря 2018 года. Эти нормы вступают в действие 1 апреля 2018 года.

Подписанными постановлениями установлен порядок распределения квот добычи водных биоресурсов и закрепления долей таких квот, порядок заключения договоров о закреплении доли квоты и примерная форма такого договора.

Постановлением №79 утверждены правила распределения квоты добычи водных биоресурсов, предоставленной Российской Федерации в районе действия международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для промышленного или прибрежного рыболовства (далее – международная квота), и порядок закрепления доли такой квоты для лиц, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи водных биологических ресурсов истекает до 31 декабря 2018 года.

Устанавливаются требования к заявкам о закреплении доли международной квоты, подаваемым заявителями в Росрыболовство, сроки и порядок их подачи, порядок рассмотрения заявок и расчёта долей международной квоты, закрепляемых за заявителями.

Постановлением №88 утверждены правила распределения квоты добычи водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для промышленного или прибрежного рыболовства (далее – морская квота), а также порядок закрепления доли такой квоты для лиц, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи водных биологических ресурсов истекает до 31 декабря 2018 года.

Устанавливаются требования к заявкам о закреплении доли морской квоты, подаваемым заявителями в Росрыболовство, сроки и порядок их подачи, порядок рассмотрения заявок и расчёта долей морской квоты, закрепляемых за заявителями.

Морская квота будет распределяться между заявителями в долевом соотношении, доли морской квоты будут закрепляться за ними на 15 лет.

При расчёте доли морской квоты будут использоваться:

- размер доли, указанный в договоре о закреплении долей квот для промышленного или прибрежного рыболовства, срок действия которого истекает до 31 декабря 2018 года;

- общий допустимый улов водных биоресурсов, распределяемый применительно к квоте добычи водных биоресурсов в определённом районе для промышленного или прибрежного рыболовства.

Постановлением №131 утверждены правила распределения квоты добычи водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод, для промышленного рыболовства, а также порядок закрепления доли такой квоты для лиц, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот добычи водных биологических ресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах истекает до 31 декабря 2018 года.

В этом случае с заявителями будут заключаться договора о закреплении доли квоты добычи во внутренних водных объектах. Устанавливаются требования к подаваемым заявкам о закреплении доли квоты вылова во внутренних водных объектах, сроки и порядок их подачи, порядок рассмотрения заявок и расчёта долей квоты, закрепляемых за заявителями.

В отношении долей квот добычи анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водных объектах заявки будут подаваться в Росрыболовство, в отношении квот добычи других видов биоресурсов – в орган исполнительной власти субъекта Федерации.

Размер доли квоты добычи во внутренних водных объектах, закрепляемой за заявителем, будет определяться равным размеру доли промышленной квоты, содержащейся в действующем в настоящее время договоре о закреплении долей промышленных квот.

Доли квоты добычи во внутренних водных объектах будут закрепляться за заявителями на 15 лет.

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета, внебюджетных фондов и оперативную информацию по исполнению региональных бюджетов за 2017 г. Полная информация доступна по ссылке.

Федеральный бюджет

Объем ВВП в январе-декабре 2017 г. в текущих рыночных ценах сложился в сумме 92 трлн руб. или 99,8% прогнозируемого объема. Динамика темпов прироста ВВП в течение года характеризуется следующими данными: I-й квартал 2017 г. прирост составил 0,5% к аналогичному периоду 2016 г., II-й квартал – 2,5%, III-й квартал – 1,8%, IV-й квартал (по оценке Счетной палаты) - 1,3%. В целом за 2017 г. рост ВВП составил 1,5%, что существенно ниже прогнозного значения (2,1%), учтенного в расчетах к Федеральному закону № 415-ФЗ (с изменениями). Отрицательная динамика добавленной стоимости в целом за 2017 г. наблюдалась в строительстве (снижение на 0,2%), а также образовании (снижение на 0,1%) и деятельности в области здравоохранения и социальных услуг (снижение на 0,2%).

Индекс промышленного производства в 2017 г. по сравнению с 2016 г. упал до 101% (в 2016 г. – 101,3%). В IV-м квартале 2017 г. отмечен спад по всем укрупненным группам промышленной деятельности. Однако в целом за 2017 г. снижение динамики зафиксировано только в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – на 2,8%. В добыче полезных ископаемых зафиксирован рост на 2%, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха – на 0,1%, в обрабатывающих производствах – на 0,2%. Динамика промышленного производства в 2017 г. существенно ниже прогнозного значения, учтенного при расчетах федерального бюджета (рост на 2,1%). Счетная палата в своих материалах неоднократно указывала на значительные риски недостижения прогнозного показателя.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в 2017 г. стала $53,02 за баррель, что на 27% выше, чем в 2016 г., а также на 6,3% выше среднегодовой прогнозной цены ($49,9 за баррель). В целом за январь 2018 г. цена на нефть достигла $68,59 за баррель, что на 7,6% выше показателя декабря.

Официальный курс доллара США к рублю в 2017 г. снизился до 58,33 руб. за 1$ или на 12,8% ниже уровня 2016 г. (66,9 руб. за 1$). В январе 2018 г. курс доллара США к рублю по сравнению с декабрем 2017 г. укрепился и стал 56,78 руб. за 1$.

Инфляция по итогам 2017 г. сложилась на уровне 2,5% (в 2016 г. – 5,4%), что является историческим минимумом с 1991 г. Продовольственные товары в 2017 г. подорожали на 1,1% (в 2016 г. - на 4,6%). Наибольший рост цен отмечался на масло сливочное – на 9,6%, молоко и молочную продукцию – на 5,2%, рыбу и морепродукты – на 3,8%, хлеб и хлебобулочные изделия – на 2,7%. Непродовольственные товары в 2017 г. подорожали на 2,8% (в 2016 г. – на 6,5%). Наибольший рост цен в 2017 г. отмечался на подакцизную продукцию: табачные изделия подорожали на 8,6%, бензин автомобильный – на 7,3%, обувь - на 4%, ткани – на 3,7%. Прирост цен и тарифов на услуги в 2017 г. составил 4,4% (в 2016 г. – 4,9%). По состоянию на 5 февраля 2018 г. инфляция с начала года составила 0,4%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 1,7% вместо прогнозируемого роста на 1,3%.

Рост реальной начисленной заработной платы в целом по 2017 г. составил 3,4%, что несколько выше прогнозного значения, учтенного при расчетах федерального бюджета (рост на 3,2%). Реальный размер назначенных пенсий за январь-ноябрь 2017 г. увеличился на 3,7%.

Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2018 г. составила 2,5 млрд руб., снизившись за год на 8,7%. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 61% приходится на обрабатывающие производства, 17% на строительство, по 6% на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки и транспорт, 3% на добычу полезных ископаемых.

Формирование нормативной правовой базы, необходимой для исполнения федерального закона о федеральном бюджете осуществляется с отступлением от установленных сроков. До начала 2017 финансового года было принято 30 из 50 нормативных правовых актов (60%), предусмотренных графиком подготовки НПА, что является самым низким показателем за последние годы.

Треть НПА (42 из 109 НПА или 38,5%) приняты по истечении от 30 до 155 дней от срока внесения в Правительство Российской Федерации, утвержденного графиками их подготовки. Ответственными за разработку и внесение в Правительство Российской Федерации проектов указанных нормативных правовых актов являлись, в том числе Минпромторг России, Минздрав России, Росстандарт, Минтранс России, Минобрнауки России, Минкультуры России, МЧС России, Минсельхоз России, Минэнерго России.

Доходы федерального бюджета в январе-декабре 2017 г. сложились в сумме 15,1 трлн руб. или 102,5% прогнозного показателя на год (в 2016 г. 13,5 трлн руб. и 100,7%). Из общего объема доходов федерального бюджета нефтегазовые доходы - 5,97 трлн руб. или 103% прогноза, ненефтегазовые – 9,1 трлн или 102,1%. Общий объем доходов по сравнению с их уровнем в 2016 г. увеличился на 1,6 трлн руб. или на 12,1%.

По 104 видам доходов исполнение за 2017 г. не достигло уровня прогноза поступлений к Федеральному закону № 415-ФЗ (с изменениями) на 89,6 млрд рублей.

Результаты мониторинга плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению администрирования доходов бюджетной системы и повышению эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам показали, что отдельные мероприятия не осуществляются в установленные сроки. По оценке Счетной палаты, по состоянию на 1 января 2018 г. из 69 мероприятий указанной «дорожной карты», запланированных на 2016-2017 гг., выполнено 46 мероприятий или 66,7%, не выполнено 21 мероприятие или 30,4%.

Расходы федерального бюджета в 2017 г. исполнены в сумме 16,4 трлн руб. или 96,5% показателя сводной росписи с изменениями (в 2016 г. – 16,4 трлн руб. или 98,7%).

Общий объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 591,1 млрд рублей, из них около 75% составляют неиспользованные бюджетные ассигнования, остатки по которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации направляются в 2018 году на те же цели.

По состоянию на 1 января 2018 г. менее 96,5% исполнены расходы по следующим разделам: «Культура, кинематография» – 91,1%, «Национальная оборона» – 93,2%, «Общегосударственные вопросы» – 93,5%, «Физическая культура и спорт» – 93,8%, «Национальная экономика» - 95,3%, «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» - 95,3%, «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 95,6%, что также частично связано с законодательным переносом остатков на 2018 г.

В 2017 г. бюджетные ассигнования не исполнены в полном объеме по 83 главным распорядителям (88,3% общего количества). Исполнение расходов федерального бюджета менее 90% в относительном выражении установлено по ФАДН России – 61,5% (объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 1 млрд руб.), Минкомсвязи России – 79,9% (3,9 млрд руб.), Росаккредитации – 82,4% (0,1 млрд руб.), Росавиации – 83,5% (11,3 млрд руб.) и Роснедрам – 85,9% (4,7 млрд руб.). По указанным главным распорядителям отмечалось неисполнение сводной росписи и за 2016 год. При этом уровень исполнения расходов за 2017 г. по указанным главным распорядителям, за исключением Росавиации, значительно ниже уровня исполнения расходов за 2016 год.

Анализ исполнения расходов в 2017 г. свидетельствует о невыполнении отдельными главными распорядителями поручения Председателя Правительства Российской Федерации о принятии исчерпывающих мер по обеспечению равномерного и эффективного использования средств федерального бюджета в 2017 году.

Проведенный поквартальный анализ равномерности исполнения расходов федерального бюджета за ряд лет показал, что наибольший объем бюджетных ассигнований по-прежнему приходится на IV квартал. Уровень исполнения расходов за IV квартал 2017 г. составил 30,8%, при этом уровень исполнения расходов федерального бюджета в декабре 2017 г. составил 15,5% общего объема исполнения расходов за год.

В рамках исполнения указанного поручения ряд главных распорядителей представляли лишь пояснения о причинах сложившегося значения показателя без указания конкретных принятых мер (например, Минобрнауки России, ФМБА России), отдельными главными распорядителями, несмотря на низкий уровень достижения планового значения показателя, информация о принятых мерах не приводится (например, Росимущество).

Расходы федерального бюджета на реализацию госпрограмм (открытая часть) по итогам 2017 г. исполнены в сумме 7,99 трлн руб. или 96,3% показателя сводной росписи с изменениями (в 2016 г. –7,8 трлн руб. или 98,3%).

Не в полном объеме исполнены расходы по 39 госпрограммам, объем неисполненных бюджетных ассигнований по госпрограммам (открытая часть) составил 305,7 млрд руб. или 3,7% показателя сводной росписи с изменениями, из них значительную часть составляют неиспользованные бюджетные ассигнования, остатки по которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации могут быть использованы в 2018 году на те же цели.

Менее 95% показателя сводной росписи с изменениями исполнены расходы по следующим госпрограммам: «Реализация государственной национальной политики» – 66,3%, «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы – 78,4%, «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы» – 82,8%, «Воспроизводство и использование природных ресурсов» – 89,1%, «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы – 90,7%, «Экономическое развитие и инновационная экономика» – 92,5%, «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы – 92,6%, «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года» – 92,9%, «Развитие физической культуры и спорта» – 93,5%, Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы – 94,1%, «Развитие внешнеэкономической деятельности» – 94,7%.

Расходы на реализацию приоритетных проектов (программ) по итогам 2017 г. исполнены в сумме 175 млрд руб. или 93,5% показателя сводной росписи с изменениями (расчетно).

По итогам 2017 г. общий объем неисполненных назначений по приоритетным проектам составил 12,3 млрд руб. или 6,5% показателя сводной росписи с изменениями.

В течение года реализация приоритетных проектов (программ) осуществлялась в условиях многочисленных изменений как параметров, содержащихся в паспортах, так и показателей их сводных планов, отмечался низкий уровень их исполнения. На низком уровне исполнены расходы на реализацию приоритетных проектов (программ): «Комплексное развитие моногородов» - 39,1% показателя сводной росписи с изменениями, «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» - 46,5%.

Отдельные контрольные точки, предусмотренные паспортами приоритетных проектов и сводными планами, не выполнены, выполнены не в полном объеме либо с нарушением сроков. При невыполнении отдельных контрольных точек отмечаются случаи их исключения из паспортов и сводных планов.

По оценке Счетной палаты, из 427 точек, утвержденных в паспортах проектов на 1 января 2018 г., с нарушением срока выполнено более 25% (110 точек), не выполнено более 19% (82 точки). Из утвержденных сводными планами по состоянию на 1 января 2018 г. 1 198 контрольных точек с нарушением срока выполнено около 25% (297 точек), не выполнено около 13% (150 точек).

Расходы федерального бюджета на ФАИП без учета расходов на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов, включенных в состав консолидированных субсидий, по итогам 2017 г. составили 691 млрд руб. или 91,7% объема доведенных лимитов бюджетных обязательств без учета консолидированных субсидий (в 2016 г. 690,7 млрд руб. или 90,7%). Значение основного показателя результативности ФАИП «доля своевременно введенных в эксплуатацию объектов ФАИП в общем количестве подлежавших вводу» остается на низком уровне. По предварительным данным, за 2017 г. введено в эксплуатацию на полную мощность 189 объектов из 441 или 42,9% количества объектов ФАИП, подлежавших вводу в 2017 г. (в 2016 г. – 126 объектов из 496 или 25,4%).

По состоянию на 1 января 2018 г. в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации средства в объеме 193,6 млрд руб., в т.ч. на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития России, – 107,5 млрд руб.; на оказание иной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации – 43,2 млрд руб., а также на реализацию иных мероприятий – 42,9 млрд руб.

По состоянию на 1 января 2018 г. объем резервного фонда Правительства Российской Федерации составляет 15,7 млрд руб.

Межбюджетные трансферты бюджетам регионов за 2017 г. исполнены в сумме 1,69 трлн руб. или 101,2% предусмотренного объема межбюджетных трансфертов и 95,3% показателя сводной росписи с изменениями. При этом отмечается неравномерность перечисления регионам субсидий: в IV квартале 2017 г. перечислено 42% общего объема субсидий, из них в декабре 2017 г. – 23,9%.

В 2017 г. по 17 из 26 главных распорядителей исполнение по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации составило менее 95% показателя сводной росписи с изменениями, из них по 8 субсидиям исполнение составило менее 70%.

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть) за январь-декабрь 2017 г. составили 2,3 трлн руб. или 95,3% доведенных до распорядителей лимитов бюджетных обязательств. Исполнение бюджетных ассигнований по контрактуемым расходам составляет от 48,5% по Рослесхозу до 132,8% по ФСИН России. На федеральном уровне было заключено 784,3 тыс. контрактов, при этом их общая стоимость по сравнению с 2016 г. увеличилась на 3,8%. Объем контрактов (по сумме), заключенных по итогам закупки у единственного поставщика, по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. снизился с 729,6 млрд руб. (36,1% объема контрактов) до 619,7 млрд руб. (29,5%). Экономия средств по результатам осуществления процедур закупок за январь-декабрь 2017 г. на федеральном уровне снизилась по сравнению с 2016 г. и составила 4,6% (87,2 млрд руб.), в аналогичном периоде 2016 г. данный показатель составил 8,1% (150,5 млрд руб.).

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета на взносы в уставный капитал АО, имущественные взносы и субсидии госкорпорациям и госкомпании на 1 января 2018 г. составило 464 млрд руб. или 99,4% показателя сводной росписи с изменениями (в 2016 г. – 434,9 млрд руб. или 99,97%), в т.ч. взносы в уставные капиталы АО с госучастием - 190,2 млрд руб. или 99,9%, имущественные взносы - 172,3 млрд руб. или 99,7%, субсидии на выполнение возложенных полномочий и осуществление деятельности - 101,5 млрд руб. или 97,8%. Следует отметить, что предоставление главными распорядителями взносов в уставные капиталы АО в конце года не обеспечивает их своевременное и результативное использование. Например, по состоянию на 1 января 2018 года АО «Корпорация развития Северного Кавказа» не использован взнос в уставный капитал в сумме 2,4 млрд. рублей на цели создания медицинского кластера на территории Кавказских Минеральных Вод и реализации инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа, перечисленный Минкавказом России на его лицевые счета в УФК по Ставропольскому краю только 27 декабря 2017 года. Вместе с тем, проверки Счетной палаты свидетельствуют, что значительные объемы средств, предоставленные госкорпорациям и госкомпании в прошлые годы, используются не в полном объеме и размещаются на депозитах и счетах в кредитных организациях, по которым госкорпорации и госкомпания получают проценты по неснижаемому остатку средств на счете.

Дефицит федерального бюджета по итогам 2017 г. сложился в сумме 1,3 трлн руб. (1,5% утвержденного ВВП) при утвержденном годовом объеме дефицита 2 трлн руб. Финансирование дефицита федерального бюджета в основном обеспечено за счет использования средств Резервного фонда, а также средств по операциям с государственными ценными бумагами (сальдо).

Размещение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации (с учетом положений статьи 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации), составило 1 756,4 млрд руб., погашение – (-) 633 млрд руб.

Средства Резервного фонда по состоянию на 1 января 2018 г. полностью израсходованы: в декабре 1 трлн руб. использован на покрытие дефицита федерального бюджета. Объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте на 1 января 2018 г. составил 3,8 трлн руб. или на 13,9% меньше, чем на начало года. В 2017 г. средства ФНБ направлялись на софинансирование формирования пенсионных накоплений (5,5 млрд руб.), на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда России (616,7 млрд руб.).

С 8 февраля 2017 г. Федеральным казначейством осуществлялись операции по покупке иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. На 1 января 2018 г. приобретено иностранной валюты на 829,1 млрд руб. (6,4 млрд долларов США, 5,6 млрд евро и 1,1 млрд фунтов стерлингов).

Объем неисполненных бюджетных ассигнований по расходам на обслуживание внутреннего долга составил 15,9 млрд руб. или 2,9% показателя сводной росписи с изменениями.

При внесении изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Счетная палата отмечала, что с учетом возможного снижения расходов на обслуживание государственного внутреннего долга в соответствии с положениями статьи 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет размещения государственных облигаций по цене выше номинала и получения накопленного купонного дохода, с одной стороны, и возможного увеличения расходов на обслуживание государственных ценных бумаг, размещаемых Минфином России в IV квартале текущего финансового года, экономия по расходам на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации по итогам 2017 г. может составить до 15 млрд рублей.

Итоги 2017 г. подтверждают обоснованность расчетов Счетной палаты о возможной экономии по указанным расходам.

Региональные бюджеты

Доходы бюджетов регионов на 1 января 2018 г. исполнены в объеме 10,76 трлн руб., или 101,6% от предусмотренного объема, расходы – 10,81 трлн руб., или 94,5%.

На 1 января 2018 г. консолидированные бюджеты регионов исполнены с дефицитом в объеме 51,9 млрд руб. С суммарным дефицитом в объеме 188,6 млрд руб. исполнены бюджеты 47 регионов, с суммарным профицитом в объеме 136,7 млрд руб. – 38 регионов.

При этом еще на 1 декабря 2017 г. складывался профицит консолидированных бюджетов регионов в объеме 695,9 млрд руб.

Наибольший объем произведенных расходов консолидированными бюджетами регионов осуществлен в IV квартале 2017 г. – 3,73 трлн руб., или 34,5% объема годовых перечислений, в том числе в декабре – 1,92 трлн руб., или 17,8% объема годовых перечислений, что говорит о неравномерности исполнения расходов в 2017 г. при относительно равномерном поступлении доходов. Аналогичная ситуация складывалась и в предыдущие годы.

Поступления налога на прибыль организаций в бюджеты регионов в 2017 г. увеличились по сравнению с 2016 г. на 10,9% и составили 2,53 трлн руб., НДФЛ – на 7,7% и составили 3,25 трлн руб., по группе налогов на имущество – на 11,9% и составили 1,25 трлн руб.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам регионов по состоянию на 1 января 2018 г. перечислены в объеме 1,69 трлн руб. (95,3% объема сводной бюджетной росписи), в том числе дотации – 759 млрд руб. (95,4%), субсидии – 419,8 млрд руб. (93,7%), субвенции – 326,1 млрд руб. (96,8%) и иные межбюджетные трансферты – 185,1 млрд руб. (96,6%).

В структуре расходов наибольшая доля приходится на расходы по разделам 07 «Образование» (24,9%), 10 «Социальная политика» (20,4%), 04 «Национальная экономика» (21,2%), 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» (10,4%) и 09 «Здравоохранение» (7,8%).

Исполнение запланированного объема расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации оценивается на уровне 94,5%, в том числе расходов на национальную экономику – 92,4%, жилищно-коммунальное хозяйство – 90,4%, образование – 97,4%, здравоохранение – 95%, социальную политику – 97,5%.

Расходы консолидированных бюджетов регионов на обслуживание государственного и муниципального долга в 2017 г. составили 133,9 млрд руб. и снизились по сравнению с 2016 г. на 12,9%. Необходимо отметить, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. отмечался рост указанных расходов на 3,2%, а в 2015 г. к 2014 г. – на 22,4%.

Государственный долг регионов по состоянию на 1 января 2018 г. снизился по сравнению с началом года на 37,8 млрд руб., или на 1,6% и составил 2,32 трлн руб.

Бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам регионов в 2017 г. перечислены в объеме 333,8 млрд руб. (96,5% предусмотренных средств), возвращенных регионами бюджетных кредитов – 313,5 млрд руб., в том числе досрочное погашение бюджетных кредитов в связи с несоблюдением регионами условий соглашений о предоставлении бюджетных кредитов – 91,7 млрд рублей.

ФОМС

За 2017 г. исполнение бюджета ФОМС по доходам сложилось в сумме 1,74 трлн руб. (101,8% прогнозного объема на 2017 г.), что превышает процент исполнения бюджета ФОМС по доходам за 2016 г. (99,76%). Основная часть поступлений в январе-декабре 2017 г. была обеспечена поступлениями страховых взносов на ОМС.

Поступления от страховых взносов на ОМС работающего населения - 1,09 трлн руб. (102,6% годового прогнозного объема), что выше аналогичного показателя за 2016 г. на 80,56 млрд руб.

Рост динамики поступлений взносов на ОМС работающего населения по сравнению с прогнозным показателем обусловлен в основном ростом объема фонда заработной платы в 2017 г. и передачей полномочий по администрированию страховых взносов на ОМС от Пенсионного фонда РФ ФНС России.

Поступления страховых взносов на ОМС неработающего населения, зачисляемые в бюджет ФОМС, на 1 января 2018 г. – 618,7 млрд руб. или 100,01% прогнозного годового показателя.

По данным ФОМС по Кемеровской, Воронежской и Свердловской областям, а также г. Москве, сумма перечисленных за 2017 г. в бюджет ФОМС взносов на ОМС неработающего населения превышает объем бюджетных ассигнований на указанные цели суммарно на 3,8 млн руб., что согласно пояснениям ФОМС, связано в том числе с уплатой страховых взносов за неработающих членов семей военнослужащих.

По состоянию на конец 2017 г. страховые взносы на ОМС неработающего населения всеми регионами перечислены в бюджет ФОМС в полном объеме, задолженности по их уплате не имеется.

Поступления от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в бюджет ФОМС остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет составили 4 млрд руб. Из них возврат остатков субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования – 1,87 млрд руб., возврат остатков иных межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медпомощи, в том числе ВМП, включенной в базовую программу ОМС, - 1,39 млрд руб.

Исполнение бюджета ФОМС по расходам за 12 месяцев 2017 г. составило 1,66 трлн руб. или 95,4% утвержденных бюджетных ассигнований на 2017 г., что ниже уровня исполнения расходов бюджета ФОМС за 12 месяцев 2016 г. (99,7%).

Наибольшая сумма расходов приходится на субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на финансовое обеспечение организации ОМС на территориях регионов. Их исполнение составило 1,54 трлн руб. или 100% утвержденного годового объема, что соответствует уровню исполнения за соответствующий период 2016 г.

Расходы по финансовому обеспечению оказания ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, оказываемой гражданам РФ федеральными госучреждениями, составили за 2017 г. 90,73 млрд руб. или 100% утвержденного годового объема.

Межбюджетные трансферты в виде дотации федеральному бюджету на софинансирование расходов регионов, возникающих при оказании гражданам РФ ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, исполнены в сумме 6 млрд руб. или 100% утвержденного годового объема. При этом установленная форма данного межбюджетного трансферта в виде дотации федеральному бюджету предполагает возврат неиспользованных на конец финансового года остатков субсидий регионами в федеральный бюджет, но не предусматривает возврат указанных ассигнований в бюджет ФОМС.

По данным Минздрава России, госучреждениями, оказывающими высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медстрахования, за 2017 г. пролечено 329 тыс. пациентов или 100,2% планового годового объема, медицинскими организациями регионов на условиях софинансирования из федерального бюджета – 177,8 тыс. пациентов или 101,9% планового годового объема.

Средства нормированного страхового запаса ФОМС зарезервированы в пределах 77,73 млрд руб. По состоянию на 1 января 2018 г. расходование указанных средств не осуществлялось.

По результатам исполнения бюджета ФОМС в январе-декабре 2017 г. текущий профицит бюджета ФОМС на 1 января 2018 г. составил 82,17 млрд руб., при утвержденном дефиците бюджета ФОМС на 2017 г. в размере 29,04 млрд руб.

Причинами образования незапланированного текущего профицита бюджета ФОМС на 1 января 2018 г. являются:

- поступление страховых взносов на ОМС работающего населения сверх установленных объемов на 27,1 млрд руб.;

- неполное исполнение расходов ФОМС, в том числе на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде (не использовано 2 млрд руб. от планируемых значений), на осуществление единовременных выплат медицинским работникам (не исполнено 0,2 млрд руб.), неиспользование средств нормированного страхового запаса в 2017 г.

В результате остатки средств на счете ФОМС на 1 января 2018 г. составили 191,77 млрд руб.

ПФР

Доходы бюджета ПФР за 2017 г. составили 8,26 трлн руб. или 98,8% прогнозного объема. Доходы бюджета фонда по сравнению с их объемом в 2016 г. увеличились на 634,83 млрд руб. или на 8,3%

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование поступили в бюджет ПФР в 2017 г. в объеме 4,49 трлн руб., что на 0,9% больше прогнозного значения (на 8,5% больше поступлений в 2016 г.). Доля страховых взносов в доходах бюджета ПФР за 2017 г. составила 54,4%.

По данным отчета ФНС России, совокупная задолженность в бюджет ПФР по страховым взносам на выплату страховой и накопительной пенсий, пеням и налоговым санкциям, на 1 января 2018 г. составила 432,7 млрд. руб., из которой 394,8 млрд руб. (91,2%) составляет задолженность, которая была передана налоговым органам из ПФР.

Текущая задолженность (за расчетные периоды после 1 января 2017 г.), администрируемая ФНС Росси на конец 2017 года составила 37,8 млрд руб., в то же время согласно данным ПФР, администрируемая ПФР задолженность за 2016 г., выросла на 51,6 млрд руб.

В целом межбюджетные трансферты из федерального бюджета в бюджет ПФР в 2017. поступили в объеме 3,7 трлн руб., и составили 44,6 % общего объема доходов бюджета ПФР в 2017 г. (за 2016 г. – 44%).

Межбюджетный трансферт из федерального бюджета, предоставляемый бюджету ПФР на его сбалансированность, перечислен в объеме 932,7 млрд руб., что на 26,4 млрд руб. меньше объема, предусмотренного Законом о бюджете ПФР. Уменьшение данного межбюджетного трансферта обусловлено исполнением части 15 статьи 21 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», согласно которой Правительство России вправе в ходе исполнения федерального бюджета в 2017 г. предоставлять бюджету ПФР межбюджетный трансферт на ОПС в пределах средств, обеспечивающих текущие выплаты страховой пенсии и авансирование пенсий за январь 2018 г.

Доля данного трансферта в объеме доходов ПФР в 2017 г. составила 11,3% (в 2016 г. – 12,9%).

Расходы бюджета ПФР в 2017 г. составили 8,32 трлн руб. или 96,9% утвержденного объема годовых расходов. Расходы бюджета фонда по сравнению с 2016 г. увеличились на 489,78 млрд руб. или на 6,3%. Увеличение расходов ПФР обусловлено индексацией пенсий и социальных выплат, предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 5 тыс. руб., а также увеличением численности пенсионеров.

Стоимость пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии с 1 апреля 2017 г. увеличена до 78,58 руб. При этом увеличение стоимости пенсионного коэффициента было осуществлено при отсутствии утвержденной Правительством России методики, что противоречит действующему закону «О страховых пенсиях».

Расходы бюджета ПФР на предоставление материнского (семейного) капитала составили 311,8 млрд руб. или 94,4% утвержденного показателя. По предварительным данным ПФР, за 2017 г. было выдано 724,46 тыс. государственных сертификатов на получение материнского капитала, что на 28%, меньше выданного количества за 2016 г., что обусловлено уменьшением в 2017 г. числа родившихся детей (по данным Росстата, в 2017 г. родилось 1 689,9 тыс. чел., в 2016 г. – 1 893,3 тыс. чел.).

Дефицит бюджета ПФР по итогам 2017 г. составил 59,4 млрд руб., в частности: профицит по распределительной составляющей – 109,02 млрд руб., дефицит по накопительной составляющей – 168,4 млрд руб.

Остатки средств на счетах бюджета ПФР на 1 января 2018 г. составили 318,12 млрд. рублей и увеличились по сравнению с началом года в 1,8 раза (174,12 млрд. рублей), из них остаток по распределительной составляющей бюджета ПФР составил 228,9 млрд. рублей, что в 1,9 раза больше, чем на начало года (120,08 млрд. рублей).

ФСС

Кассовое исполнение бюджета Фонда социального страхования по доходам за 2017 г. составило 285,2 млрд руб. (44,4% показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда).

На конец 2017 г. кассовое исполнение бюджета ФСС сложилось на 103,7 млрд руб. или на 57% больше, чем на конец 2016 г.

Увеличение доходов, прежде всего, обусловлено положительной динамикой кассовых поступлений страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Анализ показал, что кассовые поступления за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 222,8 млрд руб., что на 44,1 млрд. рублей, или на 24,7 % больше 2016 г., от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 100,2 млрд руб., что на 8,6 млрд руб. или на 9,4 % больше 2016 г. Росту объемов страховых взносов способствовало увеличение в 2017 г. прогнозируемого фонда заработной платы на 507 млрд руб.

Кроме того, на увеличение в 2017 г. кассовых поступлений по доходам повлияли дополнительные поступления страховых взносов в 13 территориальных органах ФСС, перешедших с «зачетного механизма» исполнения бюджета ФСС на прямые выплаты.

По оценке Счетной палаты, увеличение доходной части бюджета ФСС за счет страховых взносов по итогам осуществления ФСС взаиморасчетов со страхователями за IV квартал 2017 г. может составить более 15 млрд руб. (расчетно).

Совокупная задолженность в бюджет ФСС по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, администрируемым ФНС России, пеням и налоговым санкциям по страховым взносам на 1 января 2018 г. составила 9,8 млрд руб. (на 1 сентября 2017 г. – 12,2 млрд руб.), в том числе за расчетные периоды с 1 января 2017 г. – 2,4 млрд руб. (на 1 сентября 2017 г. – 3,7 млрд руб.). В общей сумме задолженности недоимка составила 3,9 млрд руб. (39,8%), в том числе в общей сумме задолженности, образовавшейся за расчетные периоды с 1 января 2017 г., – 1,3 млрд руб. (54,2%).

Недоимка по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выросла на 2 млрд руб. (31,3%), и на 1 октября 2017 г. составила 8,5 млрд руб. (за аналогичный период 2016 г. рост составлял 467,6 млн руб. или 7,8%). Задолженность по пеням и штрафам в 2017 г. выросла на 3,8% и составила на 1 октября 2017 г. почти 1,7 млрд руб.

По предварительным данным, резерв страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2017 г. на 1 января 2018 г. составил 109,4 млрд руб. Доходы от размещения резерва в кредитных организациях поступили в бюджет ФСС в объеме 4,6 млрд руб. или на 138,7% больше планируемого дохода.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета перечислены в бюджет ФСС в объеме 50,1 млрд руб., что на 16,5% больше утвержденного показателя Законом о бюджете Фонда Увеличение межбюджетного трансферта связано с перечислением из федерального бюджета средств на оплату санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан, включая проезд к месту лечения и обратно, в объеме 4,5 млрд руб., и дополнительных средств на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в связи с внесением соответствующих изменений в закон «О федеральном бюджете» в объеме 2,6 млрд руб.

Из бюджета ФОМС поступило 16,1 млрд руб. или 89% установленного показателя.

Кассовые расходы Фонда на конец 2017 г. составили 264,2 млрд руб. (38,7% утвержденного показателя). По сравнению с 2016 г. объем расходов увеличился на 15%, что обусловлено, в том числе, увеличением количества территориальных органов ФСС, перешедших с «зачетного механизма» исполнения бюджета ФСС на прямые выплаты.

За январь-декабрь 2017 г. плательщикам страховых взносов возвращены суммы превышения произведенных ими расходов на выплату пособий над суммой начисленных страховых взносов в объеме 109,1 млрд руб.

По оперативным данным ФСС, за 2017 г. за получением путевок на санаторно-курортное лечение обратились 212,9 тыс. человек (в 2016 году – 199,64 тыс. человек). На санаторно-курортное лечение направлены 150,5 тыс. граждан (в 2016 году – 147,52 тыс. граждан). За IV квартал 2017 г. территориальными органами ФСС было приобретено всего 50 путевок. Вместе с тем остаток средств на конец года составил почти 100 млн руб., что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны ФСС за рациональным использованием средств федерального бюджета на данные цели.

По предварительным итогам, бюджет ФСС исполнен с профицитом в объеме 21 млрд руб. при утвержденном Законом о бюджете Фонда дефиците в сумме (-) 41,2 млрд руб.

Остаток денежных средств на счетах ФСС на 1 января 2018 г. составил 159,5 млрд руб. и по сравнению с остатком на начало 2017 г. увеличился на 21 млрд руб. или на 15,2%.

Состоялась рабочая встреча руководителя Россвязи и министра транспорта и связи Чеченской Республики

12 февраля 2018 года, в Москве прошла рабочая встреча руководителя Федерального агентства связи Олега Духовницкого и министра транспорта и связи Чеченской Республики Рамзана Черхигова.

В ходе встречи состоялось обсуждение основных вопросов функционирования современной сети электросвязи в Чеченской Республике, взаимодействия в рамках предоставления универсальных услуг связи и устранения цифрового неравенства, а также развития подведомственного Россвязи ФГУП «Электросвязь» в ЧР. Олег Духовницкий отметил, что серьёзный вклад в реализацию направления по устранению цифрового неравенства вносит масштабный проект, развёрнутый в рамках договора, заключенного между Федеральным агентством связи и ПАО «Ростелеком». Внедрение механизма универсальных услуг связи направлено, прежде всего, на обеспечение доступности услуг связи для людей, проживающих в сельской местности, в удалённых и труднодоступных районах.

Также был поднят вопрос акционирования ФГУП «Электросвязь» в ЧР. В рамках завершения данной процедуры обсудили перспективу развития будущего предприятия.

Справочно

Федеральное государственное унитарное предприятие «Электросвязь» в Чеченской Республике (ФГУП «Электросвязь» в ЧР) – подведомственное Россвязи предприятие, созданное в 1995 г. Оказывает услуги местной телефонной и зоновой связи, услуги по передаче данных. Является оператором связи, оказывающим универсальные услуги связи на территории Чеченской Республики.

Студенты участвуют в разработке проектов благоустройства общественных территорий в г. Ставрополе

В рамках Всероссийского зимнего фестиваля городской среды студенты Ставропольского края вместе с жителями города разрабатывают проект благоустройства Площади 200-летия. По результатам сбора предложений граждан площадь вошла в число наиболее востребованных общественных пространств города.

В рамках фестиваля городской среды в г.Ставрополе проходят праздничные мероприятия, а также организованы площадки общественного проектирования. Студентам архитектурных ВУЗов предоставлена возможность принять участие в проектировании общественного пространства и вместе с архитекторами, дизайнерами и социологами разработать проект благоустройства Площади 200-летия.

«Для молодых специалистов, студентов работа в команде с профессиональными архитекторами над проектами благоустройства родного города - отличная возможность продемонстрировать свои идеи. Лучшие из них могут быть реализованы в рамках приоритетного проекта по созданию комфортной городской среды. Молодые ребята смогут получить реальный опыт проектирования и пополнить свое портфолио», - прокомментировал глава Минстроя России Михаил Мень.

Ставропольский край вошел в число регионов, наиболее активно принимающих участие в отборе территорий для благоустройства по проекту формирования комфортной городской среды в текущем году. В обсуждениях приняли участие свыше 180 тысяч жителей края и теперь они могут внести уже конкретные предложения в изменение облика этих пространств в рамках общественного проектирования. Мы считаем обязательным привлечением людей к таким процессам, ведь именно они являются пользователями этих площадок и должны чувствовать себя на них максимально комфортно», - добавил замминистра Андрей Чибис.

Напомним, что реализация приоритетного проекта Минстроя России «Формирование комфортной городской среды» началась в 2017 году. На мероприятия по благоустройству общественных пространств и дворов из федерального и региональных бюджетов было направлено 42,2 млрд рублей. В 1653 муниципальных образованиях было благоустроено 20 183 двора и 2790 общественных пространств.

На Александровской площади Ставрополя для горожан проводятся развлекательные мероприятия и мастер-классы. Кроме того, работает открытая приемная «Дома все в порядке», где горожане в интерактивной и доступной форме получают консультации жилищных инспекторов и сотрудников фонда капитального ремонта по вопросам ЖКХ.

В Чегемской районной больнице внедрили лапароскопическую хирургию

Министр здравоохранения КБР Марат Хубиев и глава Чегемского муниципального района Артур Текушев приняли участие в итоговом собрании коллектива ЦРБ им. А.А.Хацукова.

О проведенной в 2017 году работе отчиталась главный врач больницы Елена Кокова.

В структуре учреждения имеется 9 амбулаторий и 3 ФАПа, коечная мощность больницы - 160 круглосуточного и 81 койка дневного стационаров. Больница укомплектована врачами на 99,1%, медицинскими сестрами и младшим медперсоналом на 100%. Несмотря на то, что район небольшой, проживает на его территории около семидесяти тысяч человек.

План диспансеризации населения выполнен, охвачено 17772 человек, выявлено 1095 случаев заболеваний, из них у 8 обследованных выявлены онкологические патологии. Снижены показатели смертности от болезней системы кровообращения, туберкулеза, дорожно-транспортных происшествий и младенческая смертность. Госзадание выполнено, а среднегодовая занятость круглосуточной койки в 2017 году составила 309,6, против 260,8 в 2016 году.

Одним из важных достижений больницы в ушедшем году стало приобретение за счет НСЗ лапароскопической стойки, что позволило внедрить в районной больнице современный малоинвазивный, менее травматичный метод хирургических вмешательств, для чего и специалисты прошли обучение в ведущих российских клиниках. Чегемская больница традиционно востребована у жителей республики по таким профилям, как офтальмология и проктология. Марат Хубиев особо остановился на этом, подчеркнув, что необходимо и дальше развивать офтальмологию и хирургию, которые могут стать своего рода «фишкой» районной больницы, позволят зарабатывать больше.

Министр побывал в отделениях больницы, ответил на вопросы сотрудников, поблагодарил коллектив за хорошую работу, особую благодарность выразил Артуру Текушеву за внимание к нуждам учреждения и вопросам кадрового обеспечения.

За один месяц на полигоне Северо-Кавказской железной дороги пресечено 71 хищение на сумму более 1,1 млн рублей. Наиболее часто объектом преступных посягательств становились детали верхнего строения пути, перевозимые грузы, цветной металл и устройства СЦБ, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Зафиксировано более 40 фактов административных правонарушений, 6 случаев хулиганства и вандализма.

Кроме того, в январе 2018 года в зоне деятельности Северо-Кавказской железной дороги обнаружено свыше 30 бесхозных подозрительных предметов, для проверки которых привлекались правоохранительные органы.

В общей сложности за административные и уголовные правонарушения в январе на магистрали задержано более 170 человек.

Ирина Таранец

Объявление о внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26 сентября 2017 г. № 648.

В целях реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. № 99 «Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов», пункта 11 приказа Минсельхоза России от 20 октября 2014 г. № 395 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов», а также приказа Минсельхоза России от 9 июля 2015 г. № 290 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов» приказом Росрыболовства от 9 февраля 2018 г. № 106, внесены изменения в приложение к приказу Федерального агентства по рыболовству от 26 сентября 2017 г. № 648 в части дополнения в разделе 1 «Мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, осуществляемые в целях компенсации ущерба, нанесенного юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) водным биологическим ресурсам и среде их обитания» таблицы 1.1 «Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн» новой позицией 7 ГКУ ЧАО «Чукотуправтодор».

Вместе с тем, в таблице 1.2 «Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский рыбохозяйственные бассейны» позиция 3 ООО «РН-Шельф-Арктика» дополняется новой строкой и новой позицией 6 ООО «Донгеофизика». Кроме того, таблица 1.4 «Северный, Западный, Байкальский рыбохозяйственные бассейны» дополняется новыми позициями 4 ООО «Трест ЗСГС» и 5 ПАО «ГМК «Норильский никель».

А также раздел 1 проекта приказа дополняется новой таблицей 1.5 «Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн».

Территориальным управлениям Росрыболовства, в зоне ответственности которых планируется осуществление мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, необходимо в срок до 21 февраля 2018 года направить юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) подписанный уполномоченным должностным лицом договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания (далее – Договор).

В случае не заключения Договора юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) государственная услуга по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов не предоставляется.

В Кавминводах (Ставропольский край) ликвидируют экологически опасные поисковые скважины

Комплекс мероприятий по выявлению, обследованию и ликвидации экологически опасных глубоких скважин, находящихся в нераспределенном фонде недр на территории Кавказских Минеральных Вод, будет осуществлен до конца 2018 г. во исполнение поручения Правительства РФ.

В 2018 г. обследование экологически опасных скважин, находящихся в нераспределенном фонде недр на территории Кавказские минеральные воды (КМВ), с целью оценки количества старых скважин, а также определения объемов финансирования работ по их ликвидации будет включен в Перечень объектов государственного заказа Роснедр.

В настоящее время Роснедрами проводятся подготовительные работы по подготовке обосновывающих материалов, составлению проекта технического (геологического) задания и определению стоимости работ по выявлению, обследованию и ликвидации экологически опасных глубоких скважин.

При этом ликвидация скважин, пробуренных в процессе поисковых и поисково-оценочных работ по объектам, которые финансируются за счет средств федерального бюджета, предусмотрена техническими (геологическими) заданиями на каждый объект геологоразведочных работ.

Напомним, в 2005-2007 гг. выполнены работы по объекту «Обеспечение охраны подземных вод от загрязнений и истощения путем ликвидации поисково-разведочных гидрогеологических скважин в нераспределенном фонде недр на территории Южного федерального округа», в результате которых было ликвидировано 350 гидрологических скважин, в том числе на территории КМВ.

В 2013-2014 гг. в рамках объекта «Выявление, обследование и ликвидация экологически опасных глубоких скважин, находящихся в нераспределенном фонде недр Российской Федерации» обследовано и ликвидировано 5 глубоких скважин, пробуренных ранее при геологоразведочных работах на углеводородное сырье.

--

Кавминводы – бальнеологический курорт мирового значения, единственный в своем роде на планете. На площади более 5 тыс. кв. км по действующим классификациям можно выделить более 30 наименований минеральных вод. Источники, разведанные на Кавминводах, являются самыми богатыми в мире - углекислые, углекисло-сероводородные, сульфидные, йодо-бромные, кремнистые, радоновые.

В 1960-е гг. на Кавминводах под бдительным контролем началось бурение поисково-разведочных скважин, большинство из которых начали эксплуатировать. Часть скважин, имеющая низкие или некондиционные запасы воды, была причислена к «нераспределенному фонду» и законсервирована, а другая часть – ликвидирована.

Список делегатов съезда растет.

Оргкомитет IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса продолжает формирование списка участников на основе протоколов из регионов. В числе делегатов – представители рыбопромышленных предприятий, рыбоводных хозяйств, рыболовецких колхозов.

IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса РФ пройдет 26 февраля в Москве. Участие в мероприятии примут представители ключевых рыбацких регионов.

Как сообщили Fishnews в оргкомитете, от Союза рыболовецких колхозов России делегатами на съезд избрано 32 человека. Это работники рыболовецких колхозов и артелей, а также ветераны рыбной отрасли.

Представлять на съезде интересы организаций и предприятий, входящих в Ассоциацию «Росрыбхоз», будут 14 делегатов. В их числе – члены правления ассоциации и руководители рыбоводных хозяйств.

Крупные делегации на съезд направляют не только Дальний Восток и Север, но и регионы юга России. Рыбное хозяйство Дагестана будут представлять 11 делегатов. В Астраханской области в список, утвержденный на региональном совещании рыбодобывающих организаций, вошли 10 человек.

От Нижегородской области в столицу приедут три делегата – главы отраслевых предприятий и представитель областной администрации. От Владимирской области пока заявлен только один делегат.

Власти Ингушетии планируют подписать на российском инвестиционном форуме в Сочи инвестиционное соглашение о строительстве крупнейшего в регионе тепличного комплекса стоимостью 4,8 миллиарда рублей, сообщила пресс-служба постоянного представительства республики при президенте России.

Ранее сообщалось, что Ингушетия намерена подписать на форуме в Сочи шесть инвестиционных соглашений на сумму более 6,3 миллиарда рублей.

"Соглашение о строительстве второй очереди тепличного комплекса станет самым крупным. Это связано с дорогостоящим оборудованием, поставки которого для этого проекта осуществляет турецкая компания A-SERA", — цитирует пресс-служба слова министра экономического развития Ингушетии Умалата Торшхоева.

Он сообщил, что строительств первой очереди комплекса мощностью до 9 тысяч тонн овощей было завершено в 2017 году. Со строительством второй очереди комплекса площадью 20 гектаров планируется увеличить мощность предприятия вдвое — до 20 тысяч тонн в год.

"На предприятии будет создано 400 новых рабочих мест. Сроки реализации проекта — с 2018 по 2020 год. Выпуск первой продукции промышленного тепличного комплекса планируется уже в этом году", – добавил министр. По его словам, инвестором проекта является московский филиал ингушской компании АО "Агрокомплекс Сунжа".

МИА "Россия сегодня" является генеральным информационным партнером Российского инвестиционного форума в Сочи, который пройдет с 15 по 16 февраля. Агентство экономической информации "Прайм" медиагруппы "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума.

Вопросы оказания помощи пациентам при сочетанной травме обсудили в Нальчике

В Нальчике прошла научно-практическая конференция «Актуальные вопросы лечения больных с сочетанной травмой», в которой приняли участие профессор кафедры травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии РНИМУ им Н.И.Пирогова Глеб Коробушкин, профессор Института хирургии им. А.В.Вишневского Андрей Зотиков, другие представители ведущих центров Москвы, главный анестезиолог-реаниматолог СКФО Виталий Слепушкин (г.Владикавказ).

Открывая конференцию, министр здравоохранения КБР Марат Хубиев отметил важность темы и поблагодарил лекторов за визит. Он также рассказал о работе отделения сочетанной травмы в Республиканской клинической больнице, которое было создано в 2013 году по федеральной программе оказания помощи пострадавшим в ДТП. По данной программе были созданы 5 травмпунктов в районных больницах и 6 постов Центра медицины катастроф на федеральных трассах. Отделение сочетанной травмы было оснащено современным оборудованием, специалисты прошли обучение в ведущих федеральных клиниках, одновременно был обновлен парк реанимобилей. Весь комплекс мер позволил за короткое время снизить смертность от ДТП в несколько раз, повысить доступность и качество медицинской помощи по данному направлению. «Опыт коллег, безусловно, пригодится в вопросах дальнейшего совершенствования организации медицинской помощи пациентам с сочетанной травмой», - отметил он.

Лекции вызвали большой интерес аудитории хирургов и травматологов медицинских организации республики, опыт коллег

Организаторами конференции выступили Минздрав РФ, Минздрав КБР, Российский национальный исследовательский медицинский университет им.Н.И.Пирогова, Кабардино-Балкарский госуниверситет им.Х.М.Бербекова, Ассоциация травматологов-ортопедов России, Ассоциация ревмоортопедов, Профессиональный клуб травматологов-ортопедов CLUB.TRAUMA.PRO.

Дагестанские медики пройдут дополнительное обучение перед чемпионатом Европы по спортивной борьбу в Каспийске

В преддверии чемпионата Европы по спортивной борьбе в Каспийске ведется активная подготовка во всех сферах жизни Дагестана. Не стало исключением и здравоохранение. Подготовку к чемпионату Европы по спортивной борьбе в Каспийске обсудили сегодня, 9 февраля в Минздраве РД. Провел совещание врио министра здравоохранения Танка Ибрагимов. В обсуждении приняли участие главные врачи Республиканских медицинских учреждений. Как подчеркнул Танка Ибрагимов, такое мероприятие в Дагестане проводится впервые. Это одно из самых крупных спортивных событий 2018 года в масштабах не только региона, но и страны в целом. «Врачам предстоит действовать эффективно, и слажено в огромном скоплении людей, которая ожидается на стадионе. Понятно, что для многих это будет новый опыт, так как врачам нечасто доводиться работать в многотысячной толпе. Необходимо тщательно отработать навыки по приему, диагностике и лечению тяжелых пациентов со сложными травмами», - отметил Танка Ибрагимов.

В свою очередь главный врач Республиканского центра медицинской профилактики Мирослав Ибрагимов сообщил, что врачи, фельдшеры и медсестры — пройдут дополнительное обучение перед чемпионатом. На практических занятиях медицинские работники улучшат навыки оказания помощи в стрессовых и нештатных ситуациях.

Собравшиеся так же детально изучили вопросы работы каждого медицинского учреждения и определили зону ответственности. По словам Мирослава Ибрагимова в аэропорту и на вокзале организуют круглосучтоную работу медицинских пунктов. Во дворце спорта имени Али Алиева, где пройдет основная часть соревнований, установят два медпункта, для оказания помощи, как болельщикам, так и участникам соревнований. Будет организована медицинское обеспечение хода проведения чемпионата с врачебно-сестринскими бригадами и с участием волонтеров- медиков. При необходимости пострадавших на скорой помощи будут доставлять в медицинские учреждения.

Авторская колонка заместителя Министра Кирилла Молодцова для журнала "Эксперт".

В авторской колонке для журнала «Эксперт» заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов рассказал о текущем состоянии и перспективах развития рынка газомоторного топлива в России.

Дави на газ

Рынок газомоторного топлива в России находится в стадии активного развития. Выиграет тот, кто успеет своевременно занять на нем пока еще свободные ниши.

В последние годы во многих странах мира природный газ завоевывает все большую популярность в качестве моторного топлива – он дешевле и экологичнее бензина или дизеля. Одной из первых применять газ в качестве моторного топлива начала именно наша страна еще в советские времена. Активные шаги по дальнейшему развитию сегмента газомоторного топлива (ГМТ) в России возобновились в 2013 году, когда идею расширения применения метана в качестве горючего для автомобильной техники поддержали Президент и Правительство Российской Федерации. В итоге на сегодняшний день фактические темпы роста рынка газомоторного топлива в России более чем в два раза превышают общемировые показатели.

Драйвером развития современного рынка газомоторного топлива в свое время стала компания «Газпром» как крупнейший производитель и продавец газа в стране. Вслед за ней в отрасль «подтянулись» независимые производители – «Роснефть», «НОВАТЭК» и ряд других компаний. Сегодня это направление становится все более перспективным и привлекательным. К представителям газовой отрасли приходит понимание, что в конечном итоге выиграет тот, кто своевременно займет пока еще свободную нишу на этом растущем рынке.

Применение газа в качестве топлива значительно расширилось буквально за последние два-три года. Существенно возросли темпы строительства инфраструктуры для транспорта на ГМТ: если в 2000 году в России насчитывалось 174 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), а в 2013 году – 239, то на 1 января 2018 года действует уже 354 объекта газозаправочной инфраструктуры. Только в прошлом году введены в эксплуатацию 36 АГНКС, еще 67 – готовятся к запуску в текущем году. Отмечу, что по данным международной ассоциации газомоторного транспорта (NGVA), в 86 странах мира, реализующих программы по развитию рынка газомоторного топлива, количество АГНКС в 2017 году возросло на 5 % по сравнению с 2016 годом. В то же время в России в 2017 году построено на 12% станций больше, чем годом ранее. К 2020 году число объектов газозаправочной инфраструктуры в РФ должно увеличится почти в 2,5 раза и составить 743 единицы.

Хорошую динамику роста также демонстрирует объем потребления природного газа в качестве моторного топлива: в 2000 году реализовано 82 млн. куб. м, в 2013 году – 400 млн. куб. м, по итогам 2017 года - 600 млн. куб. м. Также увеличивается количество автотехники, работающей на ГМТ. По данным Минтранса России, общее количество автомобилей на ГМТ к 2020 году должно вырасти в 1,7 раза – до 256 тыс. единиц.

Для стимулирования перехода транспорта на ГМТ уже несколько лет действует программа субсидирования из федерального бюджета затрат на приобретение газомоторной техники субъектами РФ, в рамках которой в 2017 году реализовано порядка 3,5 тыс транспортных средств. На приобретение автобусов, техники дорожно-коммунальных служб и легковых автомобилей, использующих природный газ, было выделено около 5 млрд руб. субсидий, которые составили порядка 30% полной их стоимости. Также в 50 субъектах Российской Федерации реализуются региональные программы развития рынка ГМТ, включающие такие мероприятия как приобретение газобаллонных автомобилей, содействие строительству газозаправочной инфраструктуры, предоставление налоговых льгот и преференций при распределении заказов и маршрутов и т.д. За 5 лет реализации региональных программ число автомобилей на газомоторном топливе в нашей стране увеличилось на четверть и превысило 150 тысяч. К 2020 году в целом по стране на газомоторное топливо будет переведено до 50% общественного транспорта и транспорта ЖКХ в городах с население более миллиона человек. Также обсуждается идея расширения использования ГМТ на автомобилях, принадлежащих предприятиям. В течение этого года утвердить программы по переводу служебного транспорта на использование природного газа планируют такие крупные организации, как «Роснефть», «Транснефть», РЖД, «Почта России».

На сегодняшний день многие работающие на территории России автомобильные концерны готовы предложить покупателям линейку автомобилей на ГМТ или с гибридным двигателем, который может использовать в качестве топлива как газ, так и бензин. И такая техника становится все более надежной и экономичной. Могу поделиться личным опытом: я регулярно провожу тест-драйв автомобилей на ГМТ и такие модели вполне комфортны в управлении и имеют высокие технические характеристики. В этом убеждается все больше автолюбителей и руководителей предприятий. В связи с тем, что растет спрос, растет и предложение: расширяется линейка техники, работающей на природном газе – в России это уже порядка 150 моделей. Лидерство по объемам производства и поставки газомоторного транспорта сегодня удерживают крупные концерны - «КАМАЗ» и «ГАЗ», за 2017 год эти компании произвели 1000 и 1500 единиц газомоторной техники соответственно. Также в мае 2017 года «АВТОВАЗ» приступил к серийному производству двухтопливной версии седана Lada Vesta, всего за прошлый год компанией было выпущено 600 автомобилей на ГМТ.

Важно, что начиная с прошлого года, федеральная программа стимулирования закупок газомоторного транспорта для городских и коммунальных служб была распространена и на производителей легковых машин. Благодаря выделению субсидий со стороны Правительства, разница в стоимости между бензиновыми и газомоторными аналогами оказывается для потребителей минимальной. В случае с Lada Vesta CNG она составляет 30 000 рублей, в то время как реальная стоимость установки газобаллонного оборудования в 3-4 раза выше – разницу компенсирует государство. И эти 30 000 рублей окупаются достаточно быстро. Затраты на производство КПГ гораздо ниже, чем на выпуск топлива из нефтяного сырья: для подготовки природного газа к использованию в качестве моторного топлива не требуется его предварительная переработка, газ транспортируется по трубопроводам напрямую на заправку. Поэтому средняя цена кубометра природного газа в России составляет порядка 14 рублей, а розничная стоимость Аи-95 в среднем по России – более 41 рубля за литр. Вывод очевиден.

К тому же по качеству газомоторное топливо условно соответствует экологическому классу 6, что позволяет увеличить срок службы двигателя автомобиля и моторного масла. Нефтяные виды топлива экологического класса 6 пока выпускает лишь одна компания. Кроме того, для увеличения привлекательности автомобилей на ГМТ обсуждаются такие меры, как льготное автокредитование, предоставление бесплатных парковочных мест.

Многих потребителей также интересует вопрос безопасности. Здесь могу сказать, что согласно «Классификации горючих веществ по степени чувствительности» МЧС России, компримированный природный газ (КПГ) отнесен к самому безопасному, четвертому, классу. Для сравнения, у бензина – третий класс, а у пропан-бутана – второй. К тому же метан легче воздуха и менее токсичен по сравнению с пропан-бутаном. В случае утечки метан улетучивается, а не скапливается в полостях автомобиля и сооружениях автозаправочных станций, то есть КПГ менее взрыво- и пожароопасен.

Преимущества газомоторного транспорта уже оценили в ряде регионов России. На сегодняшний день в числе наиболее передовых субъектов по использованию природного газа в качестве моторного топлива можно выделить Республики Татарстан и Башкортостан, Свердловскую область, целый ряд южных регионов - Крым, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовскую и Волгоградскую области. В ближайшей перспективе рассчитываем на успехи в московском регионе. В прошлом году предприятие «Мосавтогаз», которое владеет АГНКС в столице, перешло под оперативный контроль Минэнерго России. Мы надеемся, что это будет способствовать развитию газозаправочной инфраструктуры в регионе. Перспективная задача 2018-2019 годов – подготовка «Мосавтогаза» к приватизации и приведение в нормативное состояние его имущественного комплекса, а это 20 объектов инфраструктуры ГМТ. Некоторое отставание мы пока наблюдаем на Дальнем Востоке и в Сибири, что во многом связано с отсутствием развитой газотранспортной сети, и здесь мы рассматриваем возможность использования сжиженного природного газа (СПГ) для газомоторного транспорта. Кстати, с 2018 году программа действие субсидирования будет распространена и на технику, использующую СПГ. Глобально наша задача – поддерживать создание единой газозаправочной сети, формировать необходимую инфраструктуру у основных магистралей на всей территории страны.

Идет работа по постепенному переводу на ГМТ не только автомобильного, но и других видов транспорта - железнодорожного, морского и речного, воздушного, а также техники специального назначения. С 2013 года осуществляется опытная эксплуатация газотурбовоза на Свердловской железной дороге, а также газопоршневых тепловозов на ряде участков железной дороги. «Газпром» совместно с РЖД реализует пилотный проект по внедрению газотепловозов и газотурбовозов. К концу 2022 года РЖД планирует расширить парк газомоторных локомотивов до 10 единиц. По оценкам Минтранса России, к этому же сроку ожидается увеличение количества газовых судов морского и речного флота до 14 и 6 единиц соответственно.

Использование газомоторной техники положительно зарекомендовало себя и на крупных международных мероприятиях. В 2014 году во время проведения летней Универсиаде в Казани большая часть общественных автобусов города была переведена на компримированный газ. Опыт в этом направлении был весьма успешный. Газобаллонная техника также будет использоваться при проведении мероприятий Чемпионата мира по футболу 2018 года. Для обслуживания маршрутов спортивных соревнований уже приобретено 694 автобуса на ГМТ, к началу Чемпионата их количество должно достигнуть 764 штук. Для обеспечения мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года будет завершена реконструкция 9 АГНКС – в Москве, Волгоградской и Ростовской областях.

Несмотря на значительные успехи последних лет в развитии рынка газомоторного топлива, сегодня мы находимся в начале пути. Но масштабные цели и задачи в этом направлении вполне реальны и осуществимы. В нашей стране сосредоточены огромные запасы газа – даже большие, чем нефти, а расширение использования природного газа в качестве топлива отвечает приоритетным задачам государства по повышению энергетической эффективности и экологичности. В будущем ГМТ может создать дополнительный спрос на российское «голубое топливо» и даже составить реальную конкуренцию нефтяным видам горючего на внутреннем рынке. Для этого необходимо продолжать поддержку этого направления как на федеральном, так и региональном уровнях, создавая новые стимулы и все более привлекательные условия для участников рынка.

Грузооборот морских портов России в январе 2018 года увеличился на 2.4% до 61.9 млн т по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Об этом говорится в сообщении Ассоциации морских торговых портов.

Объём перевалки сухогрузов составил 27.9 млн т (+11%), в том числе: угля - 11.8 млн т (+15%), грузов в контейнерах - 3.8 млн т (+8.5%), зерна - 3 млн т (+26.3%), чёрных металлов - 2.5 млн т (+7.7%), минеральных удобрений - 1.4 млн т (-0.2%), рефрижераторных грузов - 217 тыс. т (-2.3%).

Перевалка наливных грузов составила 34 млн т (-3.8%), в том числе: сырой нефти - 19.9 млн т (-2.7%), нефтепродуктов - 11.8 млн т (-9.2%), сжиженного газа - 1.7 млн т (+29.6%).

Экспортных грузов было перегружено 47.9 млн. т (-0.2%), импортных - 3 млн т (-0.2%), транзитных - 5.1 млн т (+19%), каботажных - 5.8 млн т (+1.5%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна обработали 6.7 млн т грузов, что на 38.6% больше аналогичного показателя 2017 года. В портах Балтийского бассейна объём перевалки снизился на 4% до 19.8 млн т.

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил также 19.8 млн т (-0.1%). В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 426 тыс. т грузов (+45.9%). В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился на 1.8% до 15.2 млн т.

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе 2018 года увеличился на 2,4% до 61,9 млн тонн

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе 2018 года составил 61,9 млн тонн, что на 2,4% больше, чем за аналогичный период 2017 года. Объем перевалки сухогрузов составил 27,9 млн тонн (увеличение на 11,1%), объем перевалки наливных грузов составил 34,0 млн тонн (снижение на 3,8%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 6,7 млн тонн (увеличение на 38,6% по сравнению с 2017 годом), из которых сухогрузы составили 2,4 млн тонн (прирост – 46,3%), наливные – 4,3 млн тонн (рост на 34,5%).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 19,8 млн тонн (снижение на 4%), из которых сухогрузы составили 8,7 млн тонн (увеличение на 19,5%), наливные – 11,1 млн тонн.

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 19,8 млн тонн (на уровне прошлого года). Перевалка сухих грузов составила 7,8 млн тонн, наливных – 12,0 млн тонн.

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 0,4 млн тонн (рост 45,9% к уровню 2017 года), из которых сухогрузы составили 0,2 млн тонн (рост 9,3%), наливные – 0,2 млн тонн (в 2,5 больше).

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 15,2 млн тонн (увеличение на 1,8% по сравнению с уровнем 2017 г.), из которых сухогрузы составили 8,7 млн тонн (прирост на 6,4% по сравнению с прошлым годом), наливные – 6,5 млн тонн (снижение на 3,9%).

Региональный общественный фонд (РОФ) имени Ахмата Кадырова направил гуманитарную помощь в сирийский Дейр-эз-Зор, сообщил глава Чечни Рамзан Кадыров.

"Если раньше РОФ работал только в Алеппо и Дамаске, то теперь он расширяет зону охвата. Только за последнюю неделю жителям Сирии роздано 11 тонн хлеба, а также около 10 тысяч одеял и курток для детей и взрослых. Кроме того, в Дейр-эз-Зор направлено два грузовика с гуманитарной помощью", — написал Кадыров в своем аккаунте в соцсети "ВКонтакте".

Он также добавил, что это первая гуманитарная акция, проведенная в городе после его освобождения от террористов "Иблисского государства" (запрещено в РФ). "В ближайшее время будут направлены питание и гигиенические принадлежности для детей", — подчеркнул Кадыров. Глава Чечни также отметил, что фонд готовит автомобили для оказания медицинской помощи жителям отдалённых районов.

"Приятно отметить, что растёт объём оказываемой жителям САР помощи, а также расширяется география охваченных благотворительными акциями территорий", — заключил Кадыров.

Благодаря деятельности российских дипломатов налаживаются дружеские отношения с большинством государств, а также блокируются "попытки США оказать отрицательное воздействие на экономическую мощь России", заявил в субботу глава Чечни Рамзан Кадыров, поздравляя сотрудников министерства иностранных дел РФ с профессиональным праздником.

"Поздравляю с Днём дипломатов министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова и всех сотрудников ведомства. Работа дипломатов имеет исключительно важное значение для отстаивания интересов нашего Отечества в любых регионах мира", — написал Кадыров на странице в соцсети "ВКонакте".

Глава Чечни отметил, что благодаря успешной деятельности сотрудников российского МИДа и посольств во всем мире, Россия успешно налаживает и сохраняет дружеские отношения с большинством государств и международных организаций. "Тем самым, в значительной мере блокируются попытки США оказать отрицательное воздействие на экономическую мощь России" — подчеркнул Кадыров.

Он также отметил нелегкую работу дипломатов в условиях, "сопряжённых с риском для жизни". "Но они мужественно переносят эти тяготы. Я искренне желаю всем дипломатическим работникам крепкого здоровья, успехов, удачи и благополучия!" – добавил глава Чечни.

Глава Чечни Рамзан Кадыров рассказал, что приобрел долю биткоина. Об этом он написал на своей странице в соцсети "ВКонтакте".

"Я уже говорил, что в Чеченской Республике будут внедрять блокчейн. Мне интересны и инновационные платежные сети. Я решил приобрести долю биткоина, чтобы следить за развитием криптовалюты", — сообщил Кадыров.

Он отметил, что в постоянно меняющемся мире технологий "нужно самому совершенствоваться, чтобы разбираться в новшествах". Однако, подчеркнул глава Чечни, инвестиция в биткоины — "штука сомнительная, можно потерять все деньги, страховки никакой нет. Тем более развито мошенничество в этом сегменте".

"Но все же я придерживаюсь мнения, что эта отрасль должна четко регулироваться законодательством, но не запрещаться. Главное — обезопасить граждан от финансовых пирамид и других мошеннических схем", — добавил Кадыров.

Вечером 9 февраля биткоин торговался на различных криптобиржах в районе 8,7 тысячи долларов.

В конце января Минфин опубликовал законопроект о регулировании цифровых активов в России, в котором дал определения криптовалюте, токену и майнингу. Однако по этому проекту есть разногласия с Центробанком, который считает допустимым обмен на рубли или другую валюту только токенов, выпускаемых в рамках российских ICO. Что касается криптовалют, то ЦБ выступает против их обмена, поскольку даже при идентификации конечного владельца откроется возможность для легализации сомнительных операций.

Каспийский и Арктический бассейны лидируют по переработке грузов в январе

Каспийский бассейн после долгого падения грузопотока наконец-то вышел из «красной» зоны. В целом переработка грузов в морских портах России сохраняет положительную динамику.

Грузооборот морских портов России за январь 2018 года составил 61,93 млн. тонн (+2,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе объем перевалки сухих грузов составил 27,9 млн. тонн (+11,1%), наливных грузов 34,03 (-3,8%).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна составил 6,74 млн. тонн (+ 38,6%), из них объём перевалки сухих грузов составил 2,46 млн. тонн (+ 46,3%), наливных грузов 4,28 млн. тонн (+ 34,5 %).

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна составил 19,78 млн. тонн (-4,0%), из них объём перевалки сухих грузов составил 8,72 млн. тонн (+19,5%), наливных грузов – 11,07 млн. тонн (-16,9%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 19,78 млн. тонн (-0,1%), из них объём перевалки сухих грузов составил 7,74 млн. тонн (+0,1%), наливных грузов – 12,04 млн. тонн (-0,2%).

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна составил 0,43 млн. тонн (+45,9%), из них объём перевалки сухих грузов составил 0,24 млн. тонн (+9,3%), наливных грузов – 0,19 млн. тонн (в 2,5 раза больше).

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 15,2 млн. тонн (+ 1,8%), из них объём перевалки сухих грузов составил 8,74 млн. тонн (+ 6,4%), наливных грузов – 6,46 млн. тонн (-3,9%).

Рабочая группа обсудила подготовку плана развития Каспийского морского кластера

МОСКВА. План мероприятий по реализации Стратегии развития российских морских портов в Каспийском бассейне, железнодорожных и автомобильных подходов к ним в период до 2030 года стал темой состоявшегося 8.02.18 обсуждения членами межведомственной рабочей группы. Заседание МРГ, которое провели заместитель Министра транспорта РФ – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский и первый заместитель Министра РФ по делам Северного Кавказа Одес Байсултанов, было посвящено подготовке плана реализации Стратегии, проект которого сейчас включает 75 мероприятий.

Основной задачей Стратегии является интеграция российских портов на Каспии в крупные транспортные узлы и коридоры международной торговли, образующие единый транспортный узел Каспийского бассейна с приоритетным использованием отечественной промышленной продукции.

На совещании было объявлено о принятом руководством страны решении рассмотреть вопросы развития Каспийского региона на заседании Президиума Госсовета, по итогам которого план мероприятий по реализации Стратегии должен быть детализирован. Было также отмечено, что на данный момент лишь примерно половина из входящих в МРГ ФОИВов, органов власти субъектов РФ и организаций подали свои предложения или определили свою позицию по его положениям.

В этой связи Виктор Олерский подчеркнул необходимость активизации работы по проработке всех пунктов плана, чтобы добиться единообразного понимания его положений и устранения всех спорных моментов.

Досье:

Стратегия развития морских портов РФ в Каспийском бассейне, а также железнодорожных и автомобильных подходов к ним до 2030 года утверждена Правительством России в ноябре 2017 года. Ее основными целями названы укрепление экономического и геополитического присутствия России в Каспийском море, расширение экономических и культурных связей со странами бассейна, а также создание условий для развития данного региона РФ с помощью увеличения грузопотоков международной торговли.

Наряду с разработкой нормативно-правовой базы Стратегия предполагает меры по развитию портовой и логистической инфраструктуры в комплексе с развитием автодорожных и железнодорожных подходов к портам и транспортных маршрутов по доставке грузов морским и речным транспортом. Важное место в Стратегии уделяется задачам развития гражданского судостроения и судоремонта в Каспийском регионе, а также развития агропромышленного и производственного секторов, ориентированных на формирование экспортных грузопотоков через российские порты.

Министр здравоохранения Абхазии Тамаз Цахнакия на встрече с директором Ставропольского противочумного института Роспотребнадзора России Александром Куличенко обсудил перспективы сотрудничества.

Тамаз Цахнакия отметил, что совместный план взаимодействия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики на 2018 год предполагает широкое сотрудничество. В частности, взаимодействие по вопросам: лабораторной диагностики инфекционных заболеваний, подготовки кадров, что очень важно для специалистов бактериологической лаборатории и санэпидемслужбы и по ряду других вопросов, которые представляют обоюдный интерес. «Наши сотрудники, подведомственные учреждения и, в целом, Министерство здравоохранения, готовы к такому сотрудничеству», - сказал Цахнакия.

Со своей стороны, Александр Куличенко сообщил: «Роспотребнадзор последовательно осуществляет стратегическую политику по поддержке Республики Абхазия во всех вопросах, которые касаются обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения. Мы должны оказать помощь в правильной организации противоэпидемиологических мероприятий и обследовании территорий на выявление природноочаговых инфекций. Мы знаем, что юг России, Закавказье - это места, где есть такие болезни, как туляремия, ку-лихорадка, и т. д. Источники инфекций находятся в природе - это грызуны. Мы должны знать, какая помощь нужна».

Тамаз Цахнакия поблагодарил за помощь, отметив успешное взаимодействие во время вспышки кишечной инфекции в Ткуарчале в 2013 году, когда сотрудники Ставропольского противочумного института приняли активное участие в проводимых мероприятиях.

По итогам встречи был подписан План сотрудничества на 2018 год Министерства здравоохранения Абхазии со Ставропольским противочумным институтом Роспотребнадзора России.

ГИА «Апсныпресс»

Для включения в реестр проектов повторного применения поступило 35 проектов

С начала 2018 года регионы направили в Минстрой России 35 проектов для включения их в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования. Об этом 9 февраля сообщил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров на совещании с руководителями стройкомплексов и госэкспертиз Ивановской, Владимирской, Вологодской, Костромской, Нижегородской и Ярославской областей, которое прошло в г.Иваново.

«В настоящее время в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования включены 155 объектов капстроительства. Повторное использование проектов из реестра, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств при выполнении проектно-изыскательских работ», - рассказал замминистра.

Он добавил, что регионам сегодня необходимо активизировать работу в части наполнения реестра проектами объектов здравоохранения, коммунального обслуживания, жилых домов, спортивных сооружений с учетом того, что использование экономически эффективной проектной документации повторного применения при строительстве бюджетных строек теперь закреплено законодательно.

Среди регионов, которые наиболее активны в подготовке экономически эффективной проектной документации для включения реестр, - Воронежская, Московская и Новосибирская области, Республика Саха (Якутия), Чувашская и Чеченская Республики.

Эксперты представили результаты исследования «Детские сады России-2017»

6 февраля Минобрнауки России и Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования представили результаты исследования «Детские сады России-2017». По итогам исследования лучшие показатели зафиксированы в Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Ставропольском и Красноярском краях.

Сбор и анализ данных не подразумевал выстраивания каких-либо систем рейтингования, и представленные данные не могут являться каким-либо рейтингом.

В выборку 2017 года вошли 8970 организаций, осуществляющих дошкольное образование в 57 регионах страны. Образовательные организации принимали участие в исследовании добровольно, в частности, Москва данных для анализа не предоставила.

Исследование по методике, разработанной Институтом изучения детства, семьи и воспитания РАО, проводилось по трём направлениям: психолого-педагогические условия, организация развивающей образовательной предметно-пространственной среды и обеспечение безопасности детей; кадровые условия, а также дополнительные услуги для детей, посещающих детский сад.

В ходе исследования учитывались санитарно-гигиеническое состояние детсада, доступность для детей с ОВЗ, обеспечение безопасности в учреждении, наличие оборудованных помещений и обеспеченность компьютерами и электронными средствами. Кроме того, при оценке кадровых условий в дошкольных учреждениях учитывались количество и стаж работы педагогов образовательной организации, количество педагогов-специалистов (музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре, социальный педагог и т.д.), в т. ч. привлеченных из учреждений дополнительного образования, культуры и спорта, образовательный уровень педагогов, их вовлеченность в повышение квалификации, наличие у них квалификационных категорий, наличие наград и поощрений как у отдельных педагогов, так и у дошкольных образовательных организаций в целом.

Итоги исследования показали, что ситуация с оценкой у основной массы детских садов, участвующих в исследовании, остаётся стабильной: больше всего дошкольных образовательных организаций в период с 2012 по 2017 годы соответствовало оценочной категории «удовлетворительно» (в 2012 году оценке «удовлетворительно» соответствовало 96,2% от общей выборки исследования; в 2013 году - 99,3%, в 2014 году - 94,9%, в 2015 году - 97,2% в 2017 году - 89,8%).

Исследование выявило, что особое внимание следует уделить кадровым условиям: по показателю «количество штатных педагогов-психологов» только 4410 (49,2 %) детских садов из 8970 имеют в штате педагога-психолога, что в среднем составляет 0,69 специалиста на один детский сад.

При этом положительная динамика продемонстрирована по показателю «количество педагогов с высшим педагогическим образованием, в том числе с высшим профильным (дошкольным) образованием»: 8282 (92,3%) детских садов из 8970 укомплектованы педагогами с высшим педагогическим образованием – их среднее количество равно 9,5 педагога на один детский сад.

К числу позитивных отнесён и показатель «количество сотрудников учреждения, прошедших повышение квалификации в 2016 году»: сотрудники 8054 (89,8%) детских садов из 8970 от общей выборки прошли необходимые курсы повышения своей профессиональной квалификации в 2016 году – в среднем, 7,2 педагога на детский сад.

По направлению оценки «дополнительные услуги» исследование выявило области для предметной работы по улучшению ситуации. Так, наличие групп кратковременного пребывания зафиксировано в 1198 (13,4%) детских садах из 8970. Требует внимания и ситуация с наличием архитектурно-планировочных условий для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, в настоящее время 2837 (31,6%) детских садов из 8970 имеют в наличие данные условия.

В то же время в разряд позитивных по итогам исследования попали показатели «наличие огороженной территории для прогулок» (98,86% детских садов имеют огороженную территорию для прогулок), «применение компьютеров и электронных средств в образовательной деятельности» (их применяют в 88,6% детских садах) и «наличие медицинских сестер» (медсёстры имеются в 75% детских садов).