Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Андрей Бочкарев: О готовности БКЛ, небоскребах "Москвы-Сити" и других важных стройках столицы
Любовь Проценко
В редакции "Российской газеты" побывал на "Деловом завтраке" заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев. Он рассказал журналистам, на каких объектах за две недели до конца 2022 года сосредоточены усилия московских строителей и как они изменят жизнь москвичей.
Финиш на востоке
Андрей Юрьевич, год у столичного стройкомплекса выдался сложный. Шли работы на целом ряде масштабных пусковых и предпусковых строек: метро, МЦД, крупных скоропомощных комплексах городских многопрофильных больниц. Хватает ли у города средств, рабочих, чтобы ввести объекты в эксплуатацию в намеченный срок?
Андрей Бочкарев: Финансово они гарантированы Адресной инвестиционной программой, дефицита людей мы тоже не испытываем. Как обычно, на объектах городского заказа работают от 70 до 80 тысяч человек. А суммарно в Москве на всех стройках одномоментно заняты до 300 тысяч работающих. Основные сложности были связаны с тем, что многие иностранные компании отказались поставлять нам системы связи, амортизации, пожарной сигнализации. В частности, из 480 тысяч единиц оборудования, необходимого лишь для запуска девяти станций Большой кольцевой лини, 120 тысяч единиц изначально было спланировано закупить в Европе и США. После введения санкций пришлось искать других поставщиков в других странах. Мы с этим справились. Так что все планы по вводу будут выполнены в полном объеме.
Именно пуска Большого кольца метро москвичи ждут больше всего. Технический пуск двух участков - северо-восточного и южного - уже прошел. Главный вопрос: когда по Большому кольцу поедут пассажиры?
Андрей Бочкарев: Как и сказал мэр Москвы Сергей Семенович Собянин, запустим оставшиеся девять станций БКЛ в первом квартале 2023 года. Я напомню, изначально были планы ввести Большое кольцо метро в эксплуатацию только в конце будущего года. Но мы работаем с опережением графика. Сейчас достраиваем четыре последние станции восточного участка - "Текстильщики", "Печатники", "Нагатинский затон" и "Кленовый бульвар". Готовность всей линии - 98 процентов. Но БКЛ - это ведь не только 70 километров рельсов и 31 станция. Для того чтобы кольцо можно было безопасно эксплуатировать, чтобы обслуживать подвижной состав, ведь количество поездов в подземке после запуска БКЛ вырастет более чем вдвое, мы строим два новых депо - "Нижегородское" и "Аминьевское", а еще одно - на Замоскворецкой линии - реконструировали. По сути это огромные заводы, в которых поезда будут обслуживать и ремонтировать. Москвичи же в них получат еще для себя больше 10 тысяч новых рабочих мест.
БКЛ - знаковый объект для миллионов москвичей. Он перезапустит работу практически всей транспортной системы столицы, включая и работу самого метро, и наземного общественного транспорта, и автомобильного движения на магистралях города. Когда в прошлом году мы сдали очередные 10 станций БКЛ, один москвич мне написал: "Большое спасибо. Я теперь могу выезжать на работу на 50 минут позже. Вот сейчас сижу на кухне, пью чай с детьми, потому что знаю: мне нужно всего несколько минут, чтобы добраться до работы на метро. 50 минут утром, 50 - вечером, получается, подземка дарит каждый день мне почти два часа жизни. Поэтому когда у нас возникают сложности, я напоминаю коллегам: мы строим метро и стараемся сдать его в срок не для того, чтобы получить чью-то похвалу, а чтобы у москвичей изменилась к лучшему жизнь - и как можно скорее.
Интересно было бы узнать: проводят ли строители, образно говоря, работу над ошибками? Например, где-то на станциях пассажирам кажутся лишними лестницы или узкими платформы. Учитываются ли такие замечания в новых проектах?
Андрей Бочкарев: Стройка - один из самых четких, спланированных и регламентированных процессов. Здесь не может быть, что, мол, строили-строили и вдруг обнаружили: забыли сделать выход из метро. Да, иногда слышишь: хорошо бы вестибюль был попросторнее. Но у нас с одной стороны стройплощадки - одни подземные коммуникации, с другой - другие… Вот когда строили в чистом поле инфекционный центр в "Вороновском", то возвели его вместо регламентных трех лет за 37 дней. В плотно застроенном городе другие возможности, и с этим приходится считаться.
Москвичи привыкли, что в нашем городе в год сдается в среднем десять станций подземки. В будущем году, кроме БКЛ, какие еще линии и станции планируется ввести в эксплуатацию?
Андрей Бочкарев: В наших планах в общей сложности запуск 14 станций. Помимо девяти на БКЛ, введем две станции на Солнцевском радиусе - "Пыхтино" и "Внуково". Так в нашей стране первый аэропорт получит метро. Еще три станции - "Яхромская", "Лианозово" и "Физтех" - откроются на Люблинско-Дмитровской линии. Свое метро придет к жителям района Северный.
А если с учетом трехлетнего планирования строителей заглянуть подальше, в 2025 год? Куда еще подземка придет?
Андрей Бочкарев: По нашей Адресной инвестиционной программе на 2023-2025 годы 27% средств, выделенных на ее реализацию, предусмотрено направить именно на развитие метро. За это время будет построено 39 километров новых линий подземки, 18 станций и еще два депо. В частности, в 2024 году на Троицкой - одной из самых протяженных линий метро - запустим участки от станции "ЗИЛ" до "Крымской" и от "Новаторской" до "Коммунарки". Достроим также в 2024 станцию "Потапово" Сокольнической линии. Продолжим строительство и проектирование Рублево-Архангельской и Бирюлевской линий, а также продление Арбатско-Покровской линии до Гольяново.
В какой стадии работы на станции "Суворовская" Кольцевой линии? Они потребуют перекрытия движения поездов, как это обычно бывает при строительстве новых станций?
Андрей Бочкарев: Конечно же, для того чтобы вживить новую станцию в действующую Кольцевую линию впервые за столько десятилетий после ее запуска, придется сначала построить два обводных тоннеля, по которым мы будем перезапускать поезда. Это очень похоже на байпасы, которые делают при перекладке труб. А потом уже между ними начнем строительство самой новой станции. На период сооружения этих тоннелей верхнюю часть кольца "по кусочкам" придется перекрывать. Мы сделаем все для того, чтобы время перекрытий минимизировать, но, как показывают расчеты, месяца два-три потребуется.
В будущем году начнете строить?
Андрей Бочкарев: Да мы уже приступили. Возле Театра Российской армии организована площадка, которая занимается выдачей породы. Построена шахта, от которой мы и будем пробиваться тоннелями горным способом, часто вручную, к месту будущей станции. Проходческим щитом там работать нельзя, так как для его спуска под землю требуется большой котлован, для которого в этой части города, а это практически центр, места нет. Поэтому строить "Суворовскую" будем долго: лет пять.
МЦД идет к "Китай-городу"
Можно ли назвать сроки, когда будет завершено строительство всех Московских скоростных диаметров?
Андрей Бочкарев: Следующий год у нас завершающий для МЦД, которые москвичи воспринимают уже как наземное метро. МЦД-3 и МЦД-4 планируем запустить в 2023 году. Это первый этап, чтобы потом еще можно было достраивать новые остановочные пункты и дооснащать станции. Но работы уже будут вестись на существующих рельсах, а это проще. С МЦД-5, задача которого соединить два направления железной дороги, Ярославское и Павелецкое, ситуация сложнее. Для их соединения нужно пройти 12 километров фактически по центральной части города. Одним из лучших вариантов представляется сделать это под землей, с помощью двух крупных тоннелей. Но строить их придется не как для метро, а по другой технологии, так как у железнодорожных составов и габариты не такие, как у поездов метро, и ток они получают не через нижний токопровод, а сверху.
Есть план, что на этом участке разместятся четыре остановочных пункта. Нырнет поезд в тоннель возле станции метро "Рижская", затем будет еще три остановочных пункта - в районе Комсомольской площади, Павелецкого вокзала и станции метро "Китай-город". Это самый сложный путь, но и самый оптимальный, так как позволяет связать МЦД-5 с метро и выйти на Павелецкий вокзал.
Когда это может произойти?
Андрей Бочкарев: Не хотел бы пока говорить о сроках, так как еще не принято решение о начале строительства. Проект сложнейший, прорабатываем все концепции.
Но году к 2030-му построите?
Андрей Бочкарев: Надеюсь, пораньше. Пока могу точно сказать одно: затягивать не будем.
Дорожные перемены
Еще один знаковый объект для столицы - Московский скоростной диаметр. Даже запуск его северного участка существенно разгрузил ситуацию на дорогах Москвы. По данным дептранса, скорость на МКАД, например, повысилась на 9 процентов. Когда МСД запустят целиком? И какой эффект для города ожидается от него?
Андрей Бочкарев: Да, северным участком от Бусиновской развязки до Косинской эстакады, который в сентябре был открыт при участии Президента России Владимира Владимировича Путина, сейчас пользуются уже почти 250 тысяч машин в сутки. Участок отлично работает, доказывая свою эффективность. Еще один отрезок северного участка в Некрасовке будем открывать частями. Уже завершили строительство на участке от улицы Покровская до Зенинского шоссе, а в сентябре 2023 года откроем движение от улицы Лухмановская до Зенинского шоссе с мостом через реку Пехорку.
В работе также южный участок, который достроим до конца 2023 года. Сейчас стройка развернута почти на всем протяжении будущей трассы, в проектировании находится лишь часть вдоль улицы Каспийская до Павелецкого направления МЖД. Главная сложность здесь, как и вообще при прокладке дорог в Москве, заключается в необходимости освобождать территорию от коммуникаций, строить вдоль железнодорожных путей и так далее. Плотно застроенный город почти на всем протяжении вынуждает возводить значительную часть трассы в эстакадном исполнении. В частности, только на южном ответвлении будет построено 56 искусственных сооружений общей протяженностью 22 километра. Но роль Московского скоростного диаметра для Москвы и москвичей трудно переоценить - он позволить проехать город насквозь с севера на юг за 40 минут.
В планах стоит еще и ввод в эксплуатацию Южной рокады?
Андрей Бочкарев: Да, Южная рокада уже готова на 70 процентов, и к концу 2023 года планируем открыть ее для движения транспорта. Она пройдет от развязки Рублевского шоссе с МКАД до улиц Верхние Поля и Капотня и станет дублером МКАД и Третьего транспортного кольца на юге и юго-востоке Москвы. С запуском этой трассы мы по сути закончим работу над масштабными хордовыми проектами, над которыми усилия дорожников были сосредоточены в последние годы.
То есть новый транспортный каркас города будет сформирован? Или появятся новые глобальные проекты?
Андрей Бочкарев: Возможности для развития сети масштабных магистралей, которые были у Москвы, мы в основном использовали. Ударное строительство, которое велось все последнее десятилетие, позволило при ежегодном увеличении в столице количества как личного, так и общественного и коммерческого транспорта снизить загруженность московских дорог. Сейчас готовим программу, рассчитанную до 2030 года, в основе которой - строительство локальных "соединений". Иногда отдельно взятая эстакада или путепровод способны не меньше улучшить движение транспорта в какой-то части города, чем крупная магистраль. Ведь суть дорожного строительства не в количестве проложенных километров, а в том, как лучше связать районы города, как повлиять на снижение загрузки общей улично-дорожной сети. Поэтому после окончания строительства хорд сосредоточимся на локальных проектах внутри МКАД. Для увеличения пропускной способности существующих дорог запланировано, например, продлить участок дублера Люблинской улицы от улицы Краснодарская до МКАД (до пересечения с южным участком МСД). На востоке столицы предусматривается строительство на Кольцевой дороге направленных съездов-эстакад на участке от шоссе Энтузиастов до улицы Молдагуловой.
Новый небоскреб в СИТИ - не последний
Недавно архсовет Москвы утвердил проект еще одного небоскреба в Московском международном деловом центре "Москва-Сити". Это последний небоскреб, который построят там?
Андрей Бочкарев: Думаю, что не последний, так как "Сити" и прилегающие к нему территории, в частности, район Камушки, активно развиваются. И там тоже могут появиться высотные здания. Но на данный момент четырехсотметровый "Бизнес-центр "Мост-Багратион" - такое рабочее название у нового небоскреба - в "Москва-Сити" самый высокий. В чем особенность этого района? Здесь можно эффективно использовать территорию, на небольшой площади сконцентрировать объекты недвижимости офисного и делового назначения, тем самым развивая активную экономическую жизнь. Для этого там есть вся необходимая инфраструктура, которая привлекает и банки, и различные компании. Современные удобные офисные пространства дают сотрудникам возможность эффективного взаимодействия, без которого нет прогресса. Должна быть возможность обмениваться мнениями, эмоциями, просто сказать друг другу теплые слова… Все это создает комфортный микроклимат. Молодые люди, которые строят карьеру и не хотят тратить время на дорогу до работы, предпочитают и жить в "Сити" - там почти во всех зданиях есть жилые апартаменты. У меня, например, есть знакомый, у которого в одной высотке расположены и офис, и квартира. Он как-то поделился: "Я три месяца из здания не выходил - было много работы над проектом". Словом, спрос на офисные здания есть, и инвесторы вкладывают деньги в их строительство.
Когда этот проект утверждался, в Госдуме приняли решение внести поправки в Градостроительный кодекс, чтобы такие значимые объекты капитального строительства утверждали муниципалитеты. Кто именно в Москве решает, к примеру, быть небоскребу или не быть и как именно он должен выглядеть?
Андрей Бочкарев: В первую очередь, конечно, в этой работе задействованы главный архитектор Москвы и архсовет города. Они смотрят, насколько органично вписывается новостройка в окружающий архитектурный ландшафт и как этот район будет выглядеть через десятилетия. Сложные, важные объекты обсуждаются на заседаниях Градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) под руководством мэра Москвы. Когда вопрос проходит через сито многостороннего анализа не только с точки зрения визуальной привлекательности будущего объекта, но и экономической целесообразности такого проекта, соблюдения чисто технических ограничений, то Москомархитектура принимает соответствующее градостроительное решение. Ведь город не просто набор зданий, это среда жизни человека. От того, как она воспринимается жителями и гостями, во многом зависит желание человека жить в этом городе, вся его деловая, культурная, социальная жизнь.
То, что депутаты Госдумы подчеркнули роль муниципалитетов в застройке городов именно в момент, когда в Москве утверждался проект нового небоскреба, я думаю, просто совпадение, но совпадение символичное. Архитектурный облик важен для любого города. Было бы странным, мягко говоря, запланировать строительство небоскреба в Суздале или, скажем, начать в Москве строить деревянные избы. Каждая стройка по сути формирует новый город. И не случайно, прежде чем приступать к практической части реализации программы реновации, мы провели международный архитектурный конкурс. Над проектами новых домов - не элитного и бизнес-класса, которые строят инвесторы для состоятельных покупателей, а строящихся за счет бюджета столицы для простых москвичей, - и сегодня работают 54 команды лучших архитекторов. Нам важно, какими будут эти дома, насколько комфортно в них будет жить москвичам. И я уверен, что горожане ими будут довольны, эти дома и украсят московские районы, и простоят десятки лет.
С начала запуска программы реновации в новые квартиры к концу этого года переедут уже 100 тысяч жителей?
Андрей Бочкарев: Да, по нашим подсчетам в ближайшие дни 100-тысячный москвич начнет переселение в новый дом. Только с начала года строители передали под заселение участников программы 56 новостроек.
В соответствии с такими темпами получится за отведенные под программу 15 лет переселить в новое жилье запланированный миллион москвичей?
Андрей Бочкарев: Напомню, первый этап переселения - 2020-2024 годы, он выполнен уже на 40 процентов. Начало всегда самое сложное. Чем больше мы строим новых домов, тем более широкий фронт открывается для дальнейшей работы. Всего с момента старта программы построено 227 домов, а года через два мы выйдем на пик, и появится возможность строить намного больше. Сейчас подобрано 565 стартовых площадок под новостройки, на месте снесенных пятиэтажек их будет день ото дня становиться все больше. Поэтому мы активно занимаемся проектированием. К тому же, после завершения масштабных программ по дорожному строительству и развитию метро именно программа реновации станет для всего стройкомплекса Москвы основной. И в том, что она будет выполнена в срок, нет сомнений.
Президент объявил свое решение о продлении льготной ипотеки и расширении семейной ипотеки. Как вы к этому относитесь? Эта мера спасла рынок или наоборот, как порой говорят эксперты, привела к росту цен на жилье?
Андрей Бочкарев: Это важнейшая мера для решения целого ряда экономических и макроэкономических задач в государстве. Президент России Владимир Владимирович Путин, прислушавшись к мнению Михаила Владимировича Мишустина и Марата Шакирзяновича Хуснуллина, которые докладывали, что нельзя останавливать механизм льготной ипотеки, так как он еще не полностью сыграл свою роль, принял абсолютно верное и стратегически важное решение. Льготная ипотека нужна не для того, чтобы загрузить работой строителей, хотя, безусловно, она является инструментом поддержки застройщиков. Самое главное - мультипликативный эффект строительства для всей экономики. Ведь стройка "тянет" за собой производство стройматериалов, металлургии, наконец, той же мебели, так как, въезжая в новую квартиру, человек сменит и обстановку. Даже отрасли, напрямую не связанные со стройкой, и те чувствуют увеличение спроса со стороны населения. Это и текстильная промышленность, и производство бытовых приборов, и электроника… Что касается роста цен на жилье, то этот процесс наблюдался в первые месяц-два. Чтобы ипотека заработала, инвесторы начали строить больше жилья, времени нужно больше - два-три года. И его уже стало строиться больше - 90 миллионов квадратных метров в год. Никогда прежде столько не строили! Льготная ипотека простимулирует спрос, и жилья будут строить больше и в дальнейшем.
Пока же в Москве, по данным Росреестра, спрос за девять месяцев 2022 года упал…
Андрей Бочкарев: Но ведь спрос на жилье в Москве обязательно снова начнет расти. У нас и сейчас доля ипотечных сделок на первичном рынке превысила 50 процентов от общего числа зарегистрированных в столице договоров долевого участия. Это максимум за все годы. Причем 80 процентов этих договоров приходится как раз на долю льготной ипотеки.
Как обстоят дела с обманутыми дольщиками? Переход на эскроу-счета стал заслоном для недобросовестных застройщиков?
Андрей Бочкарев: Да, это очень хороший инструмент. Конечно, как и любой другой, он не гарантирует, что любая стройка от начала до конца пройдет без сучка и без задоринки, но он защищает средства дольщиков, а это главное. Для достройки любого объекта самое важное - финансовое обеспечение. Решением проблем обманутых дольщиков город продолжает заниматься. С 2011 года квартиры получили 24,5 тысячи пострадавших дольщиков, сейчас их осталось около 5 тысяч. И новых, что важно, уже не появляется. Все проблемные объекты поможем достроить - в "дорожную карту" включены 24 адреса. Финансирование половины из них взял на себя бюджет города, остальные завершаются на средства инвесторов. Думаю, что эскроу-счета станут в конечном счете тем правилом, которое избавит всех от этой проблемы.
Годовой план по вводу недвижимости в целом выполнен?
Андрей Бочкарев: Мы не ставили цели удивить кого-то цифрами - темпы и масштаб строительства продиктованы целесообразностью, желанием насытить рынок тем, в чем есть потребность. План ввода недвижимости не просто выполнен, а перевыполнен уже на 33 процента. За одиннадцать с половиной месяцев введено в эксплуатацию свыше 11,8 миллиона квадратных метров недвижимости, из которых более 6,2 миллиона "квадратов" приходится на жилье. Кстати, на будущий год у нас большие планы по строительству объектов промышленного назначения.
Исцеляющая среда
В Москве никогда не строилось столько объектов для здравоохранения, сколько в этом году. Какие из них в ближайшее время введут в строй?
Андрей Бочкарев: На финальном этапе находятся все шесть скоропомощных комплексов, которые строятся для городских больниц. Корпус для НИИ имени Склифосовского закончим в этом году, в больницах имени Буянова, Филатова и Боткина - достроим в будущем году, еще два корпуса - в больницах имени Вересаева и имени Пирогова - строятся силами департамента здравоохранения. Завершаем в этом году и строительство уникального лечебного корпуса площадью почти 70 тысяч квадратных метров для Московского клинического научного центра имени Логинова. Построили мы его всего за два года. Центр оснащен самым современным оборудованием. Это будет одна из лучших клиник России, где пациенты в одном месте смогут получить все виды медицинской помощи - от диагностики до высокотехнологического лечения и реабилитации. Готовность объекта - 98 процентов. Сдача помещений, оснащенных всей техникой и мебелью, идет уже полным ходом. Еще один грандиозный проект, который мы также завершаем и в марте будущего года планируем ввести в эксплуатацию, - комплекс трех зданий на территории Инфекционной больницы N1. Площадью около 100 тысяч квадратных метров, с 546 мельцеровскими боксами, станцией обработки санитарного транспорта, он также станет крупнейшим в стране. Мы уделили очень большое внимание внутреннему проектированию, разработке интерьеров, ставя целью создать в каждом здании по-настоящему исцеляющую среду. Чтобы у пациента, перешагнувшего порог этих суперсовременных клиник 21 века, не поднималось давление от одного вида людей в белых халатах, а появлялась вера и возможность скорейшего выздоровления. А потому в палатах там - панорамные окна с видом на парк, атриумы и много света, удобная мебель.
А какие новые спортивные объекты увидят москвичи?
Андрей Бочкарев: С начала года введено уже 19 спортивных объектов, самые значимые из которых - Центр самбо и Центр бокса (Дворец единоборств) в "Лужниках", BMX-велодром и реконструированный стадион "Москвич". До конца года планируем ввести в эксплуатацию горнолыжный кластер "Воробьевы горы", который город построил совместно с инвесторами. С обновленными склонами, тремя лыжными трассами и тремя трамплинами - 20-и и 40-метровыми.
Подъемники там будут?
Андрей Бочкарев: И подъемники, и канатная дорога, и кафе, где после катания на лыжах можно согреться и выпить кофе.
Успеем в этом сезоне еще покататься?
Андрей Бочкарев: Конечно. Впереди ведь еще целая зима.
Могут ли в Москве в связи с санкциями и сложной политической ситуацией появиться замороженные стройки?
Андрей Бочкарев: Бюджетных точно нет - они все полностью обеспечены финансированием. Да и проблем с инвестиционными проектами я не вижу. Напротив, все промышленное строительство ведется более быстрыми темпами. Уход из страны западных производителей послужил толчком к импортозамещению. Наши российские инвесторы стали больше в него вкладывать. И я думаю, что этот процесс продолжится и дальше
Андрею Юрьевичу Бочкареву 50 лет. Заммэра по вопросам градостроительной политики и строительства Москвы он работает с 21 января 2020 года - с того дня, когда его предшественник Марат Шакирзянович Хуснуллин стал вице-премьером правительства России. Потомственный строитель, Андрей Бочкарев свой день рождения - 2 января, когда народ еще вовсю празднует Новый год, чаще всего встречает на стройке - строительство в столице не останавливается ни на какие праздники. Продолжалось оно и в пандемию коронавируса, не снизило своих темпов и масштабов и с началом специальной военной операции.
Образование получил в Тюменском инженерно-строительном институте,
Еще студентом начал работать в канадской строительной компании SWCCo/BLC Group. Поступив в Москве в аспирантуру Государственной академии управления им. С. Орджоникидзе, приобрел опыт работы в крупной российской компании "Эдванс". Позднее в крупнейшей строительно-инженерной американской компании Bechtel Corporatiоn стал одним из первых российских специалистов, занимавших руководящие позиции. Строил за рубежом многие крупные объекты, включая суперскоростную железнодорожную магистраль от тоннеля под Ла-Маншем до центра Лондона, участвовал в проекте "Карачаганак" в Казахстане.
Занимал ответственные посты в компании "РУСАЛ", руководил реконструкцией алюминиевого завода Kubal в Швеции, в качестве вице-президента возглавлял инвестиционную программу российского подразделения финского энергетического концерна Fortum.
В правительстве Москвы работает с 2010 года. Сначала возглавил департамент городского заказа капитального строительства, который через месяц был реорганизован в департамент строительства Москвы.
Пост главы этого департамента Андрей Юрьевич занимал десять лет. Сибиряк, он свои отпуска, точнее, короткие промежутки в работе, посвящает охоте и рыбалке.
На 1 декабря 2022 года в РФ введено 93,3 млн кв. м жилья
Замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин провел совещание с представителями субъектов РФ по вопросам объемов жилищного строительства в 2022 году и реализации программы «Стимул» в регионах Российской Федерации.
«На 1 декабря 2022 года по официальным данным Росстата ввод жилья составляет 93,3 млн кв. метров, что превышает показатели прошлого года на 14,9 %», - поделился замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин и добавил: - Перед нами стоит задача по выполнению целевых показателей строительства федерального проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда» во всех субъектах Российской Федерации и сохранению положительной динамики ввода многоквартирных домов по стране в 2023 году».
Отмечен рост объемов ввода в эксплуатацию не только многоквартирных жилых домов, но и жилья, построенного населением. За 11 месяцев введено в эксплуатацию 37,3 млн кв. метров МКД и 56 млн кв. метров ИЖС, что превышает показатели аналогичного периода прошлого года на 5,5 % и 22,2 % соответственно.
«Более 20 регионов обеспечили кассовое освоение средств в полном объеме. В 2022 году запланирован ввод в эксплуатацию 158 объектов по программе “Стимул”», - сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.
Регионами-лидерами по количеству введённых объектов: Республика Мордовия - 15 из 15 объектов, Чеченская Республика - 14 из 15 и Чувашская Республика - 4 из 5.
С помощью федеральной поддержки решается общая задача комфортного проживания для новых жителей по всей стране, ускоряется ввод в строй новых жилых комплексов и удешевляется полный цикл строительства, делая доступнее конечную стоимость жилья.
В январе – ноябре текущего года в рамках предоставления услуги «грузовой экспресс» на Северо-Кавказской железной дороге отправлено более 365 тыс. тонн различных грузов. Это почти в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает служба корпоративных коммуникаций СКЖД.
Услуга «грузовой экспресс» заключается в резервировании вагоно-мест в составе ускоренного маршрутного поезда с возможностью включения различного подвижного состава с грузом, который доставляется по расписанию.
За 11 месяцев со станций СКЖД отправлено 180 «грузовых экспрессов», в составе которых было около 5,4 тыс. вагонов. Они курсировали на направлениях Невинномысская – Белореченская – Невинномысская, Кизилюрт – Астрахань-2, Ростов-Товарный – Клещиха (Новосибирск), Первая Речка (Владивосток), Батарейная (Иркутск), а также из населённых пунктов Ставропольского и Краснодарского краёв на станции Новороссийск и Туапсе.
Этими поездами перевезены химикаты, промтовары, продовольствие, продукты перемола, бумага, автомобили, чёрные металлы, комбикорм, цемент, лесные грузы, металлоконструкции, машины, строительные материалы и зерно.
Казатомпром поставил уран в Канаду по Транскаспийскому маршруту
АО «Национальная атомная компания «Казатомпром» сообщает об осуществлении физической поставки природного урана через Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ).
Компания успешно использует ТМТМ в качестве альтернативного маршрута для поставки продукции Казатомпрома на западные рынки с 2018 года - в целях нивелирования потенциального риска недоступности основного маршрута по какой-либо причине.
Как ранее сообщалось в операционных результатах деятельности компании за 3 квартал 2022 года, по состоянию на 26 октября 2022 года часть груза, принадлежащая Kазатомпрому, прибыла в порт Поти и ожидала прибытия дополнительного материала ТОО «СП «Инкай» - для консолидации и погрузки на чартерное судно для дальнейшей транспортировки в конечный пункт назначения.
Груз, включающий как уран, принадлежащий Казатомпрому, так и уран, принадлежащий ТОО «СП «Инкай», успешно прибыл в канадский порт.
Казатомпром продолжает отслеживать ситуацию с санкциями против России и их потенциальное влияние на транспортировку готовой продукции через территорию РФ. На сегодняшний день каких-либо ограничений, связанных с поставками готовой продукции клиентам компании по всему миру, не наблюдается.
Максим Решетников принял участие в итоговой стратегической сессии по развитию Северо-Кавказского федерального округа
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провёл итоговую стратегическую сессию, посвящённую развитию Северо-Кавказского федерального округа и реализации прорывных инвестиционных проектов в макрорегионе.
Открывая заседание сессии, вице-премьер поблагодарил Минэкономразвития России, руководителей субъектов Северо-Кавказского федерального округа и «Кавказ.РФ» за отличные результаты развития экономики: в течение всего года Северо-Кавказский федеральный округ находится в лидерах рейтинга федеральных округов как по эффективности реализации прорывных проектов, так и по темпам роста ключевых показателей. Он отметил рост туристического потока на 17%, развитие горно-обогатительных комплексов и агропромышленных проектов.
«Инвестиционный климат Северного Кавказа меняется в лучшую сторону. Инвесторы поверили в Кавказ, они готовы вкладываться в его экономику, инициировать крупные проекты. Теперь важно, чтобы региональные власти, федеральные министерства и институты развития были готовы к приходу инвесторов», – сказал Александр Новак и призвал увеличить вовлечённость институтов развития в проекты на Кавказе.
Полномочный представитель Президента в СКФО Юрий Чайка отметил, что наиболее крупные прорывные проекты реализуются в туристическом секторе, сельском хозяйстве и других отраслях промышленности. «Для развития горнолыжного туризма наши субъекты располагают прекрасными природными условиями с потенциалом развития на десятилетия вперёд. Показатели на старте зимнего сезона внушают оптимизм. Высокую востребованность демонстрируют как именитые, имеющие многолетнюю историю курорты, так и новые, чья история только начинается», – подчеркнул полпред.
Кавказ.РФ заключил договоры о реализации 3 проектов на 11 млрд рублей. Это тепличный комплекс «Сунжа», новые аэровокзальные комплексы аэропортов «Владикавказ» в Северной Осетии и «Шпаковское» в Ставропольском крае. На стадии проработки находятся еще 9 проектов на 93 млрд рублей.
Министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что за девять месяцев этого года субъекты СКФО привлекли почти 122 млрд рублей частных инвестиций. Реализация 35 прорывных проектов в разных отраслях промышленности к 2030 году позволит привлечь 1,7 трлн рублей инвестиций, создать более 79 тысяч рабочих мест.
«Регионы Северного Кавказа смогли выйти на опережающие темпы развития экономики. Среднегодовой прирост частных инвестиций составил 8,8%. Дальнейшее развитие регионов Северного Кавказа связываем с реализацией моделей экономического развития, разработанных под руководством премьер-министра. То есть с наращиванием инвестиций, развитием собственных производств, созданием рабочих мест», – отметил Максим Решетников.
Ведущие банки – Сбербанк, «ВЭБ.РФ» и институты развития представили новые инструменты поддержки предпринимателей для снижения ставок по кредитам и сокращения бюрократических барьеров для доступа к средствам как для проектов внутри страны, так и рассчитанных на экспорт.
В частности, «ВЭБ.РФ» предлагает субсидии на поддержку высокотехнологической продукции, агропромышленного комплекса, участие в конгрессах и выставках для бизнесменов на Кавказе, а также экспортное и предэкспортное финансирование.
Сбербанк готов развивать форматы ГЧП и концессии, участвовать в проектах по созданию инфраструктуры ЖКХ, образования, спорта, здравоохранения, потребность в которой на Кавказе оценена «Сбером» в 233 млрд рублей.
Губернаторы отчитались о реализации социальных и инвестиционных проектов в своих регионах и пообещали отследить исполнение сроков их реализации.
Александр Новак поручил властям Ставропольского края направить в 2023 году в Минпромторг заявки с актуализацией развития промышленных кластеров в соответствии с новыми параметрами, властям Дагестана – провести доработку заявки на создание стекольного кластера, Ингушетии – доработать заявку на создание промышленного алюминиевого кластера.
Кабардино-Балкарии предстоит создать кластер лёгкой промышленности, а Чечне – технопарк в сфере электроники.
Заместитель Председателя Правительства отметил, что складывающаяся в мире ситуация несёт большие возможности для развития Северного Кавказа, чья экономика оказалась более устойчивой к внешнему давлению, нежели экономика многих других регионов. Среди преимуществ СКФО он назвал возможность переориентации транспортно-логистических потоков и формирование новых, ориентированных на восток. Повышение спроса на внутренний туризм может принести региону новые возможности, а развитие таких проектов, как морской порт Махачкалы, транспортный коридор «Север – Юг», Тырныаузский ГОК, должно получить максимальную поддержку. Он попросил банки и институты развития представить свои предложения по развитию этих и других проектов.
В мероприятии приняли участие главы регионов Северного Кавказа, генеральный директор «Кавказ.РФ» Андрей Юмшанов, представители ведущих банков и институтов развития.
Минэкономразвития России опубликовало 20 лучших практик по муниципальной экономике и эффективной обратной связи
Минэкономразвития РФ опубликовало сборник победителей конкурса «Лучшая муниципальная практика» по двум номинациям, куратором которых выступает - «муниципальная экономика и финансы» и «обеспечение эффективной обратной связи».
«Общая сумма гранта составила 360 млн рублей на 20 победителей по двум номинациям. Средства доведены до регионов и будут направлены в том числе на развитие социальной инфраструктуры, закупку коммунальной техники, благоустройство уличных территорий», - отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.
Для каждой номинации определено по 10 призовых мест: 5 в первой категории (городские округа, муниципальные округа и городские поселения) и 5 во второй категории (сельские поселения).
Губернатор Оренбургской области Денис Паслер сообщил, что средства гранта в размере 22,5 млн рублей Подгородне-Покровским сельсоветом будут распределены на благоустройство общественной территории, детской игровой площадки, ремонт дорог в селах Подгородняя Покровка и Павловка. В том числе на модернизацию коммунальной инфраструктуры и уличного освещения, а также на установку видеонаблюдения на объектах социального значения. Илекский сельсовет 4,5 млн рублей направит на реконструкцию сетей водоснабжения, а Новоорский поссовет на выигранный грант - 2,7 млн рублей планирует приобретение коммунальной техники.
«Конкурс «Лучшая муниципальная практика» получил поддержку Президента России, став дополнительным стимулом для дальнейшего развития муниципального управления. В этом году конкурс выиграли два муниципальных образования Кабардино-Балкарии: городской округ Баксан и сельское поселение Кременчуг-Константиновское Баксанского муниципального района. Грант на сумму 9 миллионов рублей органы самоуправления городского округа Баксан направят на дальнейшее благоустройство городского парка. Грант на сумму 6,3 миллиона рублей решением органов самоуправления Баксанского муниципального района будет использован для реализации молодежных проектов для укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений», - прокомментировал первый заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Муаед Кунижев.
«Победа в этом конкурсе даёт возможности за счет федеральной поддержки реализовать в муниципалитетах достаточно амбициозные проекты. Новые территории становятся точками притяжения для тысяч жителей, проживающих в том числе в сельской местности. В станицах, поселках появляются территории, не уступающие в своем развитии территориям в региональных центрах и крупных городах Краснодарского края. Данный конкурс является эффективным инструментом в реализации совместных проектов жителей и местной власти», - подчеркнул заместитель начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления департамента внутренней политики Краснодарского края Сергей Пышнов.
По его словам, средства гранта будут направлены в муниципалитеты на приобретение коммунальной техники для нужд поселений, на восстановление объектов военной истории, развитие энергосберегающих технологий и совершенствования систем управления городским хозяйством, внедрение новых стандартов в цифровизации и управлении финансами.
200 научно-популярных мероприятий для школьников и педагогов состоялось в базовых школах РАН
В 2022 году Российской академией наук организовано проведение 200 научно-популярных лекций, семинаров, мастер-классов для учащихся 8-11 классов и их педагогов в 55 базовых школах РАН из 25 регионов Российской Федерации: Архангельской, Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Ростовской, Свердловской, Тамбовской, Томской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областей; Краснодарского, Пермского, Приморского, Ставропольского и Хабаровского краев; Республики Башкортостан, Республики Мордовия, Республики Татарстан и Удмуртской Республики.
Масштабные мероприятия были направлены на популяризацию достижений науки и техники, повышение престижа, привлекательности науки среди школьников и прошли с большим успехом. Особый интерес у обучающихся вызывали не только теоретические лекции, но и практические занятия, которые проводились в научных организациях и вузах.
Российская академия наук выражает благодарность академикам РАН, принявшим активное участие в ориентации старшеклассников базовых школ РАН на выбор свой дальнейшей карьеры в сфере науки и высоких технологий:
Бычкову Игорю Вячеславовичу
Каляеву Игорю Анатольевичу
Слова признательности заслуживают члены-корреспонденты РАН:
Василевский Юрий Викторович
Горбунов Дмитрий Сергеевич
Зайцев Владимир Юрьевич
Зыков Кирилл Алексеевич
Колачевский Николай Николаевич
Наумов Андрей Витальевич
Просеков Александр Юрьевич
Рычкова Любовь Владимировна
Тулупов Андрей Александрович и другие.
Отдельные слова благодарности за активную помощь и поддержку проекта «Базовые школы РАН» заслуживают профессора РАН:
Богачев Сергей Александрович
Борисов Денис Иванович
Бурлак Светлана Анатольевна
Веселовский Роман Витальевич
Гонгальский Константин Брониславович
Даренская Марина Александровна
Дергачева Елена Александровна
Десницкий Андрей Сергеевич
Журавлева Екатерина Васильевна
Запорожец Дмитрий Николаевич
Зырянов Григорий Васильевич
Иванов Алексей Викторович
Калинина Мария Александровна
Литвак Максим Леонидович
Мантуров Василий Олегович
Мещеряков Роман Валерьевич
Монахос Сократ Григорьевич
Перунова Наталья Борисовна
Плечов Павел Юрьевич
Ребриков Денис Владимирович
Степанова Инна Эдуардовна и другие.
Наиболее актуальные лекции и семинары академиков РАН, членов-корреспондентов РАН и профессоров РАН, состоявшиеся в базовых школах Российской академии наук, будут размещены на официальном сайте РАН в разделе «Лекторий».
Ольга Толоконникова, Детский музыкальный театр им. Наталии Сац: «Гастроли в Луганске согревали души, и мы вдруг поняли, что стали причастными к чему-то важному и настоящему»
Елена ФЕДОРЕНКО
В Луганске с успехом прошли «Большие гастроли» Детского музыкального театра имени Наталии Сац. Заслуженная артистка России Ольга Толоконникова, ведущая солистка театра и заведующая оперной труппой, рассказала «Культуре» о празднике для детей и их родителей.
— Выступления в Луганске вошли во всероссийский гастрольно-концертный план Минкультуры РФ?
— Да, наша поездка состоялась в рамках проекта «Большие гастроли», организованного Министерством культуры. Идея — замечательная и чрезвычайно полезная. Благодаря инициативе министерства наш театр приехал в Луганск. Я считаю, что мы должны были попасть туда обязательно: наш визит стал праздником для ребят и их родителей — музыкальные спектакли большинство юных зрителей увидели впервые. На Луганщине — только один профессиональный детский театр, и он — кукольный. Есть несколько детских спектаклей и в репертуаре известного Русского драматического театра имени Павла Луспекаева, на сцене которого мы играли.
Выступления в разных, больших и малых, городах нашей огромной России — радость не только для местных зрителей, важный результат получает труппа, которая приезжает. Коллектив мобилизуется и получает возможность проверить свои работы на новой неискушенной публике, понять, как принимают спектакли, любимые москвичами, люди, которые живут в других условиях. В Луганске мы оказались желанными гостями, нас встретили тепло, заинтересованно, с открытым сердцем. Для горожан театр — символ мира, они хотят забыть о войне и смерти.
— Были ли опасения у артистов, ведь они отправлялись в зону военной спецоперации?
— Выездную труппу формировали только по желанию и согласию участников. Руководитель поездки Григорий Вайсберг, заместитель худрука Театра, обратился к коллективу. Добровольцы нашлись моментально — и среди артистов, которые обеспечили составы двух спектаклей, и среди работников цехов: монтировщиков, костюмеров, реквизиторов, звукорежиссеров, осветителей. В один день укомплектовали полноценную команду, которая решила отправиться в Луганск.
— Какими спектаклями радовали луганских зрителей?
— Повезли самый кассовый и популярный спектакль «Волшебник Изумрудного города», который интересен детям от старшего дошкольного возраста до лет двенадцати, наверное. Тем, кто помладше, адресован «Королевский бутерброд».
Мюзикл «Волшебник Изумрудного города» — спектакль, который не знает свободных мест: в городах, где мы его показывали, собирались аншлаги. Всех увлекает история девочки, которую судьба заносила в разные сказочные страны, но она упрямо стремилась домой, к месту, где родилась и где ее ждут мама и папа, — эта тема близка сегодня многим, кто вынужденно покинул семейный очаг. Рядом с юной героиней всегда преданный пес Тотошка, в опасных путешествиях она встретила немало преград и обрела верных друзей — Железного дровосека и соломенного Страшилу, стала смелой и храброй, научилась отвечать за тех, кто рядом.
«Королевский бутерброд» — очаровательная детская опера по английской сказке-балладе Алана Милна в пересказе Самуила Маршака. Такая милая, понятная история, без всякой дидактики и назидательности. Можно даже сказать, совершенно бесконфликтная. Если в «Волшебнике Изумрудного города» есть злобные колдуньи, то в «Бутерброде» грозные и безжалостные персонажи отсутствуют. Все — прекрасны и простодушны и сообща думают, что делать с королевским желанием лакомиться бутербродом. Ведь оно нарушает давно устоявшуюся традицию принимать на завтрак — и обязательно! — овсяную молочную кашу.
Спектакль таит глубокую мысль, о которой режиссер Николай Петренко напоминает всем молодым исполнителям: Король капризничает не из-за каши или бутерброда, а потому, что он одинок и ему необходимо внимание близких людей. И он его получает сполна.
Оба спектакля — понятные и светлые и с отличной музыкой.
— Как воспринимали спектакли зрители — дети, которые родились в годы противостояния и не знают мирной жизни?
— На первых рядах сидели луганские детишки, они смотрели распахнутыми глазами, в которых отражалось восторженное удивление. Это так согревало и давало понимание, что ты становишься причастным к чему-то важному и настоящему, что благодаря твоему скромному участию дети получают щедрую порцию счастливых эмоций. Зрители хохотали так отчаянно и заразительно, что не оставалось сомнений: сейчас, когда редкий день не слышны разрывы снарядов, им необходимы спектакли о добре и счастье.
Принимали нас так тепло, что мы не успевали допеть финальную песню, а все зрители уже вставали и аплодировали, дети кричали «браво». Они легко и полностью погружались в сценическую историю, активно включались в интерактивную игру, заложенную в спектаклях, когда, например, добрая сила и злобная ведьма пытались перетянуть их — каждая на свою сторону. Не возникало ощущения, что ребята насторожены или сдержаны — они были открыты спектаклям, участвовали в них, сопереживали и смеялись.
А с каким удовольствием родители смотрели! Нас удивил один папа — он подошел к педагогам нашего театра и сказал, что с удовольствием посмотрел утренний спектакль, а теперь — отвезет ребенка обедать и спать, а сам вернется на дневной показ.
— Вы на этих гастролях выполняли обязанности заведующей оперной труппой?
— Эта ответственность всегда при мне, но в Луганске я по преимуществу была артисткой. Играла в «Волшебнике Изумрудного города» двух колдуний — Гингему и Бастинду, в «Королевском бутерброде» — Королеву.
По окончании гастролей нам устроили фуршет, пришли министр культуры Луганской Народной Республики Дмитрий Сергеевич Сидоров и директор театра Галина Николаевна Михайлюк-Филиппова — они говорили теплые слова о том, что мы принесли свет и радость, интересовались нашим репертуаром, приглашали к дальнейшему сотрудничеству.
Люди в Луганске живут не сегодняшним днем, а завтрашним, они верят в светлое мирное будущее. Спросишь прохожего, как куда-то пройти, моментально услышишь предложение проводить: «Нет-нет, не отказывайтесь, без нас вы можете запутаться». Приветливые люди встречали нас в отеле, а кормили так вкусно и обильно, что мы не в состоянии были все предложенное съесть. Нам было легко и комфортно, как дома.
Мы чувствовали себя в центре внимания: на каждый спектакль приходило луганское телевидение, корреспонденты местных газет, у нас брали интервью, расспрашивали об истории театра, о наших впечатлениях об их многострадальном городе. Эта заинтересованность подстегивала к полной самоотдаче. Все работали отлично, хотя люди болели — сейчас грипп косит многих, но никто не жаловался и не отказывался от участия в спектаклях. Все отработали на сто процентов. У концертмейстера Анастасии Зиминой поднялась высоченная температура, но ей даже в голову не пришло остаться в гостинице — она провела спектакль прекрасно («Королевский бутерброд» идет в сопровождении фортепиано. — «Культура»). Сложились какие-то счастливые гастроли — никаких накладок и никаких нестыковок. Сами себе доказали, что мы — молодцы!
— В Луганске почувствовали отзвуки войны?
— Мы немного ездили по городу, нас оберегали, те районы, которые нам показывали, не хранят следов военных действий. Дома приведены в порядок, улицы — чистые и аккуратные, транспорт ходит по расписанию, ездят машины, работают магазины, хоть и закрываются рано. Освещены уютные парки и бульвары. Но люди не передвигаются большими компаниями, вечерами улицы пусты — все дисциплинированы военными тревогами и комендантским часом. Мест, где горят дома и погибают люди, мы не видели. Хотя страшные картины полуразрушенных зданий с глазницами выбитых окон все-таки встречали во время самостоятельных передвижений по городу.
— Луганск — первые «Большие гастроли» вашего театра?
— Нет, мы давно и плотно участвуем в этой программе, показывали спектакли по всей России, и не только оперные, но и балетные. Все города даже перечислить сложно. Маршрут Нальчик — Элиста выполняли дважды, был незабываемый Волгоград, в Кострому и Архангельск ездил балет нашего театра. Сейчас собираемся в Иваново, посещали и другие прекрасные города.
Хочу выразить благодарность Министерству культуры за то, что придуманы «Большие гастроли». Замечательно, что театры Москвы могут путешествовать, и наши спектакли стали доступны людям, живущим в регионах.
В Европе хотят заменить российский газ туркменским
Сергей Тихонов
Турция, Азербайджан и Туркмения ведут переговоры по вопросу экспорта туркменского газа в Европу через Турцию. В ближайшее время будет проведен трехсторонний саммит по этому вопросу и должна быть подписана дорожная карта проекта. Об этом заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.
Ранее о поддержке этой идеи высказывались в Евросоюзе и в США, подразумевая, что туркменский трубопроводный газ сможет заменить российский на европейском рынке. В США даже обещали помочь с созданием инфраструктуры и добычей газа как финансово, так и технически. Запасы газа в Туркмении - более 15 трлн кубометров (4-е место в мире), что делает страну потенциально одним из крупнейших его экспортеров. Но проблема в том, что потенциал еще нужно реализовать, а это не просто сделать даже с помощью Запада.
Сейчас помимо Туркмении как экспортера газа, основной стороной, заинтересованной в этом проекте, стала Турция. Это и понятно, российская идея о создании газового хаба в Турции открывает для Анкары огромные перспективы. В результате Турция может стать крупнейшей транзитной страной для поставок газа в Европу. В начале 2000-х годов, до того как были построены "Северный поток" и "Турецкий поток", такая роль была у Украины. Это позволяло получать Киеву максимально низкие цены на газ из России.
Переговоры о доставке туркменского газа в Европу ведутся уже 30 лет, отмечает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Активность Турции понятна в контексте тех преград, которые были возведены европейцами для прямой торговли с Россией. Роль посредников в этих условиях значительно возросла. В том числе и идея газового хаба в Турции получила новое дыхание. А уже под это дело Анкара активизировала работу по туркменскому газу, считает эксперт.
Сейчас Турции нужны большие объемы газа, проходящие через ее территорию в Европу. И желательно, чтобы этот газ был не только российский. Своих запасов у Турции мало, остаются Азербайджан, Иран (но он под санкциями) и Туркмения.
Пока вся добыча газа в Туркмении составляет чуть менее 84 млрд кубометров в год, что в девять раз меньше его добычи в России и почти в два раза меньше того объема, который наша страна прокачивала в Европу. Причем на экспорт из Туркмении отправлялось только 45 млрд кубометров газа. И в основном поставки шли в Китай.
Ожидаемый дефицит газа в Европе на ближайшие годы с учетом роста поставок сжиженного природного газа (СПГ) и при условии сохранения минимального импорта из России оценивается от 30 млрд кубометров газа и выше. На такой объем в Туркмении нужно поднять добычу. Это возможно, но основные инвесторы в газовую отрасль страны китайские компании. Более того, Китай выдавал кредиты Ашхабаду, вместо возврата процентов по которым импортировал туркменский газ. В планах Китая увеличить его поставки до 65 млрд кубометров. Сомнительно, что в Пекине согласятся отказаться от части поставок фактически бесплатного газа ради того, чтобы помочь Европе справиться с энергетическим кризисом.
Второй важный момент связан с инфраструктурой для поставок туркменского газа в Европу, которой просто не существует. Как отмечает инвестиционный стратег УК "Арикапитал" Сергей Суверов, Азербайджан, добывая газ на Каспии, уже поставляет его в Европу через Турцию через газопровод TAP-TANAP, возможно, они хотят подключить Туркмению к этому маршруту, но там свободных мощностей нет, нужно строить новый газопровод.
Азербайджан заинтересован в расширении поставок в Турцию и Европу именно своего газа, а не туркменского, но Баку может быть выгодно увеличение потенциальной мощности Южного газового коридора (поставок газа Каспийского моря в Европу). Без Туркмении здесь не обойтись, газовые запасы самого Азербайджана около 1,9 трлн кубометров.
В начале нашего века прорабатывался проект газопровода Nabucco мощностью 32 млрд кубометров в год по доставке иранского, туркменского и азербайджанского газа в Европу. Из-за высокой цены (оценка BP - 14 млрд евро) и экономической нерентабельности проект был остановлен. Фактически сейчас его хотят возродить. Но за прошедшие годы строительство не стало дешевле. В нем, конечно, могут оказаться заинтересованы соседние страны, например, Грузия, но у них таких денег нет. Без инвесторов из Европы или США реализовать проект едва ли возможно, а на Западе им интересуются политики, но никак не энергетические компании.
Декларативно Турция, Азербайджан и Туркмения могут договориться, но на организацию поставок газа потребуется несколько лет, считает заместитель декана экономического факультета МГУ Александр Курдин. По его мнению, технически проект может быть реализован без участия российской стороны, однако на практике у российских властей есть правовые и политические инструменты воздействия на участников.
Задачи отраслевой науки на 2023 год: количество приоритетных научных экспедиций сохранится и обеспечит выполнение госзадания
Планы на 2023 год по выполнению приоритетных экспедиционных исследований рассмотрели на Совете по науке при руководителе Росрыболовства. Формирование перечня экспедиций происходило в рамках бюджета, не превышающего финансирования 2022 года.
В целом объем экспедиций останется на уровне 2022 года — этого достаточно для выполнения государственного задания. Всего в 2023 году научный институт Росрыболовства планирует провести более 280 экспедиций.
В первую очередь планировались исследования в основном промысловом бассейне – Дальневосточном. Удалось сохранить объем судовых исследований БИФ «ВНИРО» на уровне прошлого года, увеличить количество человеко-дней в морских экспедициях ТИНРО и СахНИРО и удержать показатели остальных дальневосточных филиалов в целом на уровне 2022 года.
В Азово-Черноморском бассейне в 2023 г. произойдет увеличение судовых экспедиций за счет перевода в тот регион НИС «Протей» («Владимир Бабаян»).
В 2023 году 96 экспедиций пройдут в Дальневосточном бассейне, в том числе рейсы для мониторинга промысла, лососевые съемки, береговые экспедиции, 13 пресноводных и 2 авиаучета.
Планируемые работы включают в себя и традиционные ежегодные, и новые, необходимые для изучения изменяющихся условий обитания и динамики запасов.
В Байкальском рыбохозяйственном бассейне на 2023 год запланирована гидроакустическая съемка запасов байкальского омуля.
Возобновление гидроакустических съемок в Байкале с 2021 г. позволило проследить стабилизацию запасов омуля и начало их роста. В этом году по результатам исследований подготовлены рекомендации по возобновлению любительского рыболовства байкальского эндемика.
В Северном рыбохозяйственном бассейне планируется проведение 49 экспедиций, в Волжско-Каспийскому — 50 экспедиций, в Азово-Черноморском — 24, в Западном — 17, в Западно-Сибирском — 49 рейсов.
Приоритетными работами на 2023 год станут два крупных научных проекта: Обь-Иртышская экспедиция и Большая Норильская экспедиция.
Обь-Иртышская экспедиция продолжается с 2021 года, районы ее исследований включают речные системы бассейна Оби, Иртыша и реки Таз, где планируется продолжить исследования на путях миграций и нерестилищах сиговых рыб в весенне-летний период.
Большая Норильская экспедиция ВНИРО состоится в рамках мирового соглашения, заключенного между Росрыболовством и АО «НТЭК» для полного возмещения вреда, который был нанесен биоресурсам Норило-Пясинской озерно-речной системы разливом дизельного топлива на Норильской ТЭЦ-3 в 2020 году.
Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков поручил подготовить список дополнительных экспедиций с обоснованием их значимости, в том числе включить исследования сравнительно небольших водоемов, на которых также ведется промысел. «Если каждый филиал ВНИРО, в зоне своей ответственности разработает и согласует с регионом программу по пресноводным водоемам — это будет программа на перспективу, в которой заинтересованы и сами субъекты. Это важно для развития рыболовства, в том числе любительского и рекреационного на территориях», — сказал Илья Шестаков.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Страны Каспия проводят «рыбную» сессию
В Казахстане открылась шестая сессия Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами. Планируется обсудить, в частности, состояние популяций промысловых рыб и продление запрета на вылов осетровых.
Сессию, как и прежде, проводят представители России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркменистана. Участие принимают сотрудники Росрыболовства и Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.
Стороны обсудят продление запрета на коммерческий вылов осетровых рыб в 2023 г., а также вопросы восстановления их запасов в бассейне Каспийского моря.
Планируется, что добыча осетровых в 2023 г. будет вестись только в научно-исследовательских целях и для искусственного воспроизводства, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.
Традиционным вопросом повестки станет ситуация с промыслом каспийских килек и других видов рыб в будущем году. Также на сессии рассмотрят результаты научных исследований состояния запасов.
Отдельно планируется принять решение по акрониму и логотипу комиссии.
Fishnews
Фитнес-клубы начнут оказывать социальные услуги
Замминистра финансов Алексей Лавров рассказал в интервью "РГ", что такое социальный сертификат
В следующем году дети из многодетных семей получат возможность бесплатно заниматься физкультурой. Также рассматривается вопрос о продолжении программы бесплатных путешествий по уголкам страны в рамках соцзаказа, а количество школьников, которые смогут отправиться в такую поездку, планируется увеличить — до 200 тысяч. Как работает социальный заказ в частном бизнесе, в интервью «Российской газете» рассказал замминистра финансов Алексей Лавров.
Алексей Михайлович, Госдума в ближайшее время должна рассмотреть законопроект о расширении сфер применения соцзаказа. То есть получать услуги у негосударственных организаций можно будет по более широкому перечню услуг?
Алексей Лавров: Да, расширяются сферы применения закона. Сейчас соцзаказ реализуется по шести направлениям, планируем добавить еще три сферы. Например, в случае принятия законопроекта возможно внедрить персонифицированный подход в сфере профилактики социально значимых заболеваний.
Аналитические данные свидетельствуют, что определение целевых групп и вовлечение в профилактику такой целевой аудитории позволяет повышать эффективность воздействия для снижения количества социально значимых заболеваний.
Успешные практики сформированы для формирования приверженности здоровому образу жизни.
У негосударственных организаций уже накоплен опыт по проведению таких мероприятий и применение соцзаказа в этом направлении позволит им реализовывать немедицинскую профилактику на системной основе и применить их успешные наработки по персонифицированному подходу к группам населения, наиболее подверженным таким заболеваниям.
Предполагается, что будет увеличена и доступность физкультурных услуг для граждан. В бассейны или на тренажеры можно будет ходить бесплатно?
Алексей Лавров: Сегодня из бюджета финансируются услуги в сфере спорта высших достижений. Но ведь занятия физкультурой полезны и гражданам, которые не собираются становиться олимпийцами и делать профессиональную спортивную карьеру. И это не менее важно, чем победы на чемпионатах и медали.
В 2021 году законодательно введено понятие физкультурно-оздоровительной услуги. Тогда же определили организации, которые могут их оказывать. И регионы, заинтересованные в развитии физкультурно-оздоровительных услуг, смогли включать их в региональные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ. То есть в рамках реализации законопроекта регионы сами могут определять категории граждан и требования к физкультурно-оздоровительным услугам, которые будут оказываться в рамках социального заказа. Да, определенные категории граждан смогут за занятия в спортзале или бассейне не платить. Где-то акцент будет сделан на детях из многодетных семей, но могут быть и иные подходы. Это решат региональные власти, опираясь на данные о здоровом образе жизни населения.
Сейчас в Башкирии, Ленинградской, Ульяновской и Ярославской областях, Приморском крае власти готовятся определить граждан, которым будет предоставлена возможность посещать физкультурно-оздоровительные занятия за счет бюджета.
И все же: сегодня рынок соцуслуг в основном государственный. Какой резон частникам выходить на него? Им же придется предоставлять соцуслуги бесплатно или по минимальным ценам — им это невыгодно.
Алексей Лавров: Оказание услуг будет происходить не за счет негосударственных организаций. Более того, они уже оказывают такие услуги — например, за гранты. Но какие здесь существуют слабые стороны? Прежде всего, частники оказывают соцуслуги пока очень фрагментарно. И спрогнозировать интерес к тому или иному гранту крайне сложно.
Что дает социальный заказ? Это гарантия того, что частные организации смогут работать наравне с государственными социальными учреждениями, предоставляя бесплатные либо льготные услуги населению. То есть число организаций, предоставляющих социальные услуги расширится.
Взаимодействие бизнеса и государства в этом случае основано на принципах понятных и прозрачных финансовых потоков.
Это устранит дисбаланс в вопросах финансирования при оказании услуг негосударственными организациями, когда они не получали средства на содержание имущества или получали деньги только по итогам выполненных заданий. Закон о социальном заказе, принятый в 2020 году, ввел равные подходы к расчету объема финансового обеспечения оказания бюджетных услуг и для учреждений, и для негосударственных исполнителей. Теперь за счет бюджетных средств возможно осуществлять текущее финансирование деятельности, а не искать ликвидность на рынке или отказываться от собственных программ развития.
А то, что негосударственная организация прошла отбор для оказания бюджетных услуг, подтверждает ее компетенцию. Для нее это прежде всего репутационный вопрос.
Регионы проявляют интерес к этому механизму?
Алексей Лавров: Безусловно. Если в 2020 году, сразу после принятия закона о соцзаказе, Минфин России начинал работать с 16 регионами, а сейчас их уже 34. В 1,3 раза возросло число получателей услуг в рамках социального заказа — с 3,6 млн человек в 2021 году до 5 млн. человек в 2022 году.
До 1 января 2025 года закон реализуется в режиме апробации. По результатам мониторинга нужно будет принимать решение о формате продолжения этой программы.
Присоединение к программе соцзаказа — решение субъектов РФ. Для этого не надо соответствовать каким-либо критериям. Чтобы участвовать в апробации, достаточно обратиться в Правительство РФ с соответствующей просьбой.
А что такое социальный сертификат?
Алексей Лавров: Это электронный документ, который как раз и дает возможность потребителю услуги выбрать исполнителя. В 2022 году социальный сертификат используется уже в 26 регионах в сфере социального обслуживания, занятости, паллиативной медицинской помощи и туризма. Регионы сами устанавливают, где и как можно использовать социальный сертификат.
Кто и на каких условиях может получить социальный сертификат? В этой части ничего не планируется менять?
Алексей Лавров: Все зависит от сферы.
Так, например, в сфере туризма категория получателей сертификата — школьники 5-9 классов — определена Федеральным проектом «Повышение доступности туристического продукта». В этом году дети из 18 регионов, в числе которых Адыгея, Башкортостан, Красноярский, Ставропольский, Пермский края, Белгородская область и другие, могли отправиться в бесплатные поездки. Путешествия совершили уже более 90 тысяч детей.
В сфере занятости населения получатели социального сертификата на программы дополнительного профессионального образования определены региональным законодательством: в Московской области это граждане в возрасте от 50 лет, в Тюменской области — женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в Ямало-ненецком округе — безработные. Но пока речь идет о небольшом охвате населения такими программами.
Почему? Есть сложности?
Алексей Лавров: Социальный сертификат раньше не использовался гражданами, поэтому требуется разъяснение и подготовка к его применению. В этой связи органы исполнительной власти регионов внедряют новые механизмы постепенно, последовательно наращивая объем и расширяя сферы по мере готовности граждан и организаций. Так, например, с учетом результатов первого года апробации в Московской области использование сертификатов распространено на полустационарное социальное обслуживание, еще в 13 регионах запланировано включение новых сфер в апробацию.
А получатели услуг по соцзаказу, те же дети, довольны? Вы получаете обратную связь от тех, кому оказываются услуги в рамках соцсертификата?
Алексей Лавров: Да, такой мониторинг ведется. Получаем много положительных откликов от школьников, их родителей и педагогов. Например, они отмечают комфортность и удобство размещения в номерах, качественное питание, интересные и познавательные культурные программы. В целом, программа выездной поездки всем понравилась, она вписалась в учебный процесс и мероприятия по патриотическому воспитанию школьников.
Туроператоры также позитивно отзываются о работе в рамках оказания туристических услуг с использованием социального сертификата. Отмечают, что получили доступ к новому источнику финансирования на ясных и прозрачных условиях. И эти оценки будут учтены при принятии решения о расширении проекта в 2023 году. Рассматривается возможность участия в проекте 200 тысяч школьников и 29 регионов: например, Республика Карелия, Алтайский, Камчатский, Хабаровский края, Костромская, Новосибирская, Оренбургская, Псковская, Саратовская, Ульяновская области, город Санкт-Петербург.
В Дагестане открыли новую участковую больницу в селе Нурадилово Хасавюртовского района
Участковая больница с койками в 15 единиц и врачебной амбулаторией на 50 посещений в смену — структурное подразделение Хасавюртовской центральной районной поликлиники.
На строительство было выделено около 39 млн рублей и еще около 9 млн — на благоустройство территории больницы.
Торжественное открытие больницы провел председатель правительства региона Абдулмуслим Абдулмуслимов, поздравив жителей села с открытием социально значимого объекта.
— Примером мужества и самоотверженности для нас всегда будут работники здравоохранения, которые, не задумываясь, вышли на передовую в борьбе с коронавирусной инфекцией, которые ежедневно спасают жизни порой, не обращая внимание на собственное здоровье. Я рассчитываю на то, что врачи новой больницы продолжат добрые традиции своих соотечественников, — отметил Абдулмуслим Абдулмуслимов.
Строительство новой больницы позволит обеспечить оказание качественной медицинской помощи как детям, так взрослым населенного пункта, численность которого составляет более 4,5 тыс. человек.
Узбекистан начинает поставки меди в Европу в обход РоссииУзбекистан впервые отправил поезд с медью в Европу по новому маршруту в обход России, сообщила в понедельник государственная компания «Железные дороги Узбекистана», что является частью плана страны по поддержанию торговых связей с Европейским Союзом.
Поезд доставит 46 вагонов и 91 единицу 20-футовых контейнеров с медным концентратом с Алмалыкского горно-металлургического комбината в Болгарию, говорится в заявлении.
Маршрут, известный как «средний коридор» (илиТранскаспийский международный транспортный маршрут), пересекает Туркменистан, Азербайджан и Грузию, а также Каспийское и Черное моря с помощью железнодорожных паромов.Брюссель продвигает его как альтернативу традиционному Северному маршруту железнодорожных перевозок Европа-Азия, который пересекает Россию.
Европейский банк реконструкции и развития (EBRD) заявил в прошлом месяце, что готов инвестировать миллиарды евро в развитие грузовых маршрутов между Европой и Азией в обход России.
Прикаспийские страны обсуждают вопросы сохранения и восстановления совместных рыбных запасов
Начала работу Комиссия по сохранению и рациональному использованию водных биоресурсов и управлению их совместными запасами Каспийского моря. На 6-й сессии Комиссии представители России, Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан и Туркменистана планируют обсудить вопросы состояния запасов Каспия.Организатором сессии выступила Республика Казахстан.
В работе участвуют представители Росрыболовства и Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.
Стороны обсудят продление запрета на коммерческий вылов осетровых видов рыб в 2023 году, а также вопросы восстановления запасов осетровых в бассейне Каспийского моря. Планируется, что вылов осетровых в 2023 году будет осуществляться только в научно-исследовательских целях и в целях искусственного воспроизводства.
Традиционным вопросом повестки будет обсуждение ситуации с промыслом каспийских килек и других видов рыб в Каспийском море в 2023 году.
На сессии рассмотрят результаты научных исследований состояния запасов промысловых видов водных биоресурсов.
Отдельно планируется принять решение по акрониму и логотипу Комиссии.
Только координируя усилия каспийских государств возможно решить поставленные задачи по сохранению и восстановлению запасов водных ресурсов.
Справочно:
В 1992 году начала свою работу межведомственная Комиссия по водным биоресурсам Каспийского моря, а в 2014 году в г. Астрахань было подписано Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря. Комиссия создана для реализации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря от 29 сентября 2014 года.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Эксперт: В России нет всплеска ксенофобии и радикального национализма. СВО не стало для них катализатором
Елена Яковлева
В России не наблюдается всплеска ксенофобии и радикального национализма, государство и общество принимают действенные меры против этого. Проявления ксенофобии и национализма не увеличились и с началом СВО, заявили эксперты, представившие сегодня ежегодный доклад о проявлениях агрессивной ксенофобии и радикализма.
"Кажется, что это противоречие. Ведь с началом военных действий обычно растет социальное напряжение и почти всегда обостряются межэтнические отношения, - обратил внимание на главную тенденцию года заместитель председателя научного совета ВЦИОМ Иосиф Дискин. - Но у нас этого не происходит".
Объяснение этому он находит в сложившемся после начала СВО широком общественном "Донбасском консенсусе" и очевидной консолидации общества, ставшей почвой для профилактики межэтнических конфликтов.
"Это редко бывает, - подчеркнул Иосиф Дискин, - и это огромное достижение и гражданского общества, и российского государства".
Зато впервые за последние годы серьезного внимания российских правозащитников потребовал "внешний контур" событий, обозначившийся прежде всего беспрецедентным давлением на Россию и ее граждан "коллективного Запада" с целью дестабилизации ситуации в России, в том числе и межэтнических отношений в ней, подчеркнул представляющий доклад член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и член президиума Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Александр Брод.
Он остановил внимание и на попытках провоцирования конфликтов с акцентом на этничность в Дагестане, Бурятии, Башкорстостане, не набравших, впрочем, массовых оборотов.
Отметив важность инициированной Россией резолюции ООН, направленной против героизации нацизма и искажений истории, он обратил внимание на страны, проголосовавшие против нее. Кроме привычных США и Украины и приноровившейся использовать "национализм с душком" в политических целях Прибалтики, особенно удручает, по мнению Александра Брода, голосование против резолюции Италии, Австрии и Германии, стран, забывших пережитые ими уроки истории в угоду антироссийской позиции.
Он напомнил и о словах Папы Римского Франциска в адрес бурят и чеченцев, по поводу которых уже последовало извинение (жаль, что не громкое публичное, считает Александр Брод), и о словах дипломата Норвежского посольства " я ненавижу русских", и об освещении в СМИ фактов нарушений равноправия разных народов.
Ему показалась важной и инициатива лишать гражданства за призывы к экстремизму, и усилия Генпрокуратуры по запрещению доступа к противозаконным ресурсам с экстремистским содержанием.
По словам Александра Брода в 2023 году в России произошло не более 20 инцидентов на почве ксенофобии. Отсутствие какого-либо резкого всплеска зафиксировали даже опросы признанного в России иноагентом и отнюдь не лояльно настроенного Левада-центра.
Государство жестко и оперативно реагирует на радикальный национализм, особенно на размещение трудов идеологов нацизма и нацистской символики. И тут, по словам Брода, бросается в глаза наш контраст с Украиной и Прибалтикой, где весьма прохладно относятся к борьбе с такого рода явлениями.
Особого внимания сегодня, по его словам, требует реагирование на многочисленные факты русофобии, ставшей наиболее распространенной формой дискриминации наших граждан за рубежом, особенно в образовательной сфере.
Член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, президент Гильдии межэтнической журналистики Маргарита Лянге считает неслучайным тот парадокс, что выявила СВО: начало военных действий не повлекло обострения межэтнических отношений.
- Мы очень много и системно работали над этим, - сказала она. - В нашей школе межэтнической журналистики прошло обучение более 400 человек. Многие из них сегодня стали главными редакторами, лидерами общественного мнения.
И благодаря такой долгой и старательной работе, по ее мнению, мы в том числе и выдерживаем беспрецедентное давление "по внешнему контуру", не теряя нажитый опыт добрых межэтнических отношений.
Доказательством этого стал набравший 96 миллионов откликов ("Мы сами удивились такой цифре и несколько раз ее перепроверили") положительный контент сайта, рассказывающего о традициях народов России.
- А с февраля начало расти количество посетителей сайта из Украины, Казахстана и других республик бывшего Советского Союза, - подчеркнула Маргарита Лянге.
В Ставрополе газифицирован первый дом нового микрорайона на юго-западе города
В г. Ставрополь состоялись подача газа на внутрипоселковые сети нового жилого квартала на юго-западе города и подключение первого домовладения в рамках догазификации.
В мероприятии приняли участие губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров и генеральный директор АО «Газпром газораспределение Ставрополь», ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Олег Маслин.
Жилой квартал рассчитан на 880 индивидуальных домов, также в нем планируется строительство школы и детского сада. К настоящему времени в микрорайоне построено 50 домов.
Для газификации нового микрорайона построен подводящий газопровод протяженностью 3,3 км, а также распределительные сети и газопроводы-вводы к земельным участкам общей длиной около 6 км. В общей сложности в микрорайоне будет проложено свыше 26 км газовых сетей.
«Ставропольский край был одним из первых, кто быстрее всего включился в работу по догазификации. Программа позволяет бесплатно подвести сети к домовладениям тех жителей газифицированных населенных пунктов региона, которые еще не подключили свои дома к газу. Это, безусловно, делает жизнь ставропольцев комфортнее», — сказал Владимир Владимиров.
Казахстанский уран пойдет по Транскаспийскому международному транспортному маршруту
Казахстанская делегация во главе с председателем правления АО «НАК «Казатомпром» Ержаном Мукановым посетила Азербайджан и провела ряд двусторонних встреч.
В ходе визита, организованного при содействии посольства Республики Казахстан в Азербайджанской Республике, проведены встречи с первым заместителем премьер-министра Азербайджана Ягубом Эюбовым, министром цифрового развития и транспорта Азербайджана Рашадом Набиевым, заместителем председателя ЗАО «Азербайджанские железные дороги» Игбалом Гусейновым, а также генеральным секретарем МПК «Трасека» Асетом Асавбаевым.
Участники встреч рассмотрели возможности расширения взаимовыгодного сотрудничества и обсудили вопросы, связанные с транзитом казахстанской урановой продукции через территорию Азербайджана. Стороны имеют положительный опыт долгосрочного сотрудничества.
С 2018 года Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ) уже успешно используется Казатомпромом в качестве альтернативного пути поставки готовой продукции своим клиентам. У компании имеется разрешение на транзит груза в объеме до 3500 тонн урана. В настоящее время Казатомпром продолжает работу по увеличению квоты для перевозки груза и планирует полноценно использовать транзитный потенциал ТМТМ.
По итогам встреч стороны выразили готовность к налаживанию взаимовыгодного сотрудничества между Казахстаном и Азербайджаном и дальнейшему укреплению двусторонних отношений.
Путь казахстанского урана на мировой рынок осложнился из-за отказа от российского транзита на фоне геополитических ограничений. Первая отправка доли Cameco в продукции СП «Инкай» за 2022 год состоялась в конце сентября, но была задержана в транзите.
«Казатомпром» обещал, что поделятся выделенной квотой для перевозки материала через Азербайджан и Грузию с Cameco. В отчетности за третий квартал казахстанская урановая госкомпания подтвердила, что работает над увеличением нынешних транзитных объемов в 3,5 тыс. тонн, чтобы содействовать своим партнерам по СП по вывозу урана из Казахстана.
В октябре текущего года канадская атомная компания Cameco сообщала, что ее производственная доля с уранового месторождения Инкай будет доставлена по Транскаспийскому маршруту, несмотря на задержку в выдаче разрешения в Азербайджане из-за регуляторных требований. Право собственности на материал относится к СП «Инкай», пока он не получен Cameco на перерабатывающем заводе Blind River в Канаде. Cameco владеет 40% акций в СП «Инкай», основная доля принадлежит «Казатомпрому».
Вышли на село: в России началась реализация первого мастер-плана сельской агломерации
По инициативе местных властей и благотворительного фонда «Умуд» архитектурное бюро Atlas разработало мастер-план сельской агломерации в Сулейман-Стальском районе Дагестана. Данная стратегия территориального развития рассчитана на период до 2030 года и охватывает пять соседних сел общей площадью 2 360 гектаров на юге республики. Сегодня здесь уже идут строительство новой гостиницы на 30 мест, реконструкция круглогодичного санатория с радоновыми ваннами и благоустройство смотровой площадки в селе Ашага-Стал.
По словам генерального директора Atlas Александры Сытниковой, при разработке мастер-плана необходимо было предложить идеи, отвечающие контексту, культурной специфике, менталитету, экономике. Для комплексного и устойчивого развития, формирования современного облика сел, повышения качества жизни бюро был разработан план мероприятий по шести направлениям: территориальное планирование, ландшафтно-рекреационный каркас, транспортно-пешеходная, социальная, коммерческая инфраструктуры, туризм. Реализация заложенных в документе мероприятий позволит в будущем обеспечить прирост местного населения на 13%, а создание культурных центров, фестивальных площадок, экомаршрутов и т. д. поможет создать стабильный туристический поток — до 46 тыс. человек в год. При этом протяженность только одних новых экотроп составит 52,9 км, а доля рекреационных зон в целом увеличится в 4,5 раза.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №48 16.12.2022
С высокими требованиями к квалификации кадров
Решение задач, связанных с боевой готовностью, достигается не только наличием современного вооружения и военной техники, но и тем, кто и как это оружие будет применять.
О роли и месте вузов Ракетных войск стратегического назначения в системе военного образования, достижениях на МВТФ «Армия-2022», в системе довузовской подготовки будущих курсантов, совершенствовании материальной базы и обучении по новой специальности в академии имени Петра Великого корреспонденту «Красной звезды» рассказал начальник отдела военного образования РВСН полковник Владимир Нестеров.
– Владимир Владимирович, расскажите о роли и месте Военной академии РВСН имени Петра Великого в системе военного образования нашей страны. Как академия поддерживает реноме одного из лучших политехнических вузов не только военного ведомства, но и всей страны?
– Роль и место одного из старейших военно-технических высших учебных заведений России – Военной академии РВСН имени Петра Великого в системе военного образования страны трудно переоценить. Академия уже более 200 лет неразрывно связана с подготовкой военных командно-инженерных кадров, развитием отечественной артиллерии, миномётного, а затем и ракетного вооружения. На протяжении всей своей истории учёные и научные коллективы вуза активно участвовали в создании и практическом освоении перспективных образцов современного вооружения, разработке и внедрении новых способов их эффективного применения.
В современных условиях решение задач, связанных с боевой готовностью, достигается не только наличием современного вооружения и военной техники, но и тем, кто и как это оружие будет применять. Эксплуатация современных видов вооружения предъявляет высокие требования к квалификации офицерских кадров.
Именно академия готовит таких офицеров для РВСН. Учитывая большое количество сложных специальных технических систем, воплощённых в ракетно-ядерном оружии РВСН, подготовка специалистов в ней проводится более чем по 20 специальностям и специализациям.
Вузы РВСН без преувеличения можно назвать кузницей высокопрофессиональных офицерских кадров, обладающей мощным научно-педагогическим потенциалом, современной учебно-материальной базой и достойными социально-бытовыми условиями для курсантов и слушателей.
Что же касается поддержания авторитета ВА РВСН как одного из лучших политехнических вузов страны, то это полностью заслуга коллектива академии. Высокое качество её образовательной, научной и воспитательной деятельности обеспечивается уникальным научно-педагогическим потенциалом. Сегодня укомплектованность ВА РВСН учёными – одна из самых высоких среди вузов Министерства обороны Российской Федерации и составляет 88 процентов, что позволяет традиционно сохранять фундаментальность образования, предполагающую вооружение обучаемых знаниями основных законов науки и техники, точных дисциплин – базисом, на котором можно выстраивать дальнейшие специальные знания и умения. Качество подготовки курсантов по математике, механике, физике не уступает ведущим вузам страны. Именно об этом свидетельствуют результаты Международной олимпиады курсантов по математике. Академия и её филиал в Серпухове – лидеры как в Министерстве обороны Российской Федерации, так и среди гражданских вузов.
– Каковы особенности подготовки будущих специалистов, выпускающихся из стен прославленного вуза? Насколько современна учебно-материальная база академии? Как она модернизируется?
– Система подготовки офицерских кадров в РВСН успешно решает поставленные перед ней задачи. В настоящее время усилия академии и её филиала направлены на повышение практической направленности образования и расширение спектра специальностей подготовки.
Так, в 2022 году академия впервые выпустила специалистов по военной специальности, связанной с ракетным топливом и заправочным оборудованием. Выпуск этих офицеров значительно повысит качество эксплуатации ракетных комплексов с жидкостными ракетами стационарной группировки РВСН.
В 2022 году проведена государственная аккредитация подготовки курсантов по специальности «Робототехника военного и специального назначения». ВА РВСН – единственный вуз Минобороны России, которой готовит обучаемых по данной специальности.
Наконец, с 1 сентября 2022 года академия приступила к подготовке курсантов по новой гуманитарной специальности – «Военно-политическая работа».
При этом основные особенности подготовки офицера-ракетчика заключаются в консерватизме учебного процесса и строгом воспитании, привитии обучаемым, помимо спектра профессиональных качеств и навыков, инструментария логического мышления и здравого смысла, умения докладывать и аргументированно отстаивать свои выводы и полученные результаты, самостоятельности, инициативы и настойчивости.
Кроме того, ВА РВСН обладает развитой современной инфраструктурой и учебно-материальной базой. Планово проводится её наращивание. Все современные боевые ракетные комплексы РВСН используются в учебном процессе. Доля современных учебно-тренировочных средств в академии составляет сегодня более 90 процентов. Проводится дальнейшее расширение их номенклатуры и количества для проведения исследовательских командно-штабных военных игр, практических занятий для наработки навыков и умений, необходимых в реальных условиях.
Тем не менее никакие инновационные 3D-тренажёры и виртуальная реальность не заменят практической работы на технике, в войсках. В нынешнем учебном году в вузах РВСН увеличено время проведения войсковых стажировок и практик, синхронизировано их проведение с мероприятиями оперативной и боевой подготовки войск.
– Какими достижениями отметилась академия в минувшем учебном году в образовательном и научном направлениях? Как вуз был представлен на МВТФ «Армия-2022»?
– На Международном военно-техническом форуме «Армия-2022» академией была представлена экспозиция «Интеллектуальный образовательный комплекс военно-учебного заведения Минобороны России». В результате вуз занял второе место в конкурсе «Лучшая экспозиция тематического раздела «Военное образование: цифровая среда и интеллектуальные технологии» и был награждён дипломом начальника Главного управления кадров Минобороны России.
По итогам проведённого академией круглого стола на тему «Инновационная деятельность научных школ в интересах Министерства обороны Российской Федерации» вуз награждён дипломом «За лучшее мероприятие научно-деловой программы».
Также по итогам форума академией были получены кубок и диплом «За инновационную активность», кубок и диплом от Военного инновационного технополиса ЭРА «За вклад в инновационную деятельность», диплом «За вклад в организацию и проведение Международного военно-технического форума «Армия-2022». Также 35 сотрудников академии и филиала награждены дипломами и грамотами.
– Каким был офицерский выпуск нынешнего года в академии и её филиале в Серпухове? Куда отправились служить выпускники?
– Безусловно, выпуск – это одно из самых значимых событий в жизни офицера. Войсковое товарищество, годы, проведённые в военном вузе, связывают вчерашних курсантов на всю жизнь.
В 2022 году вузы РВСН окончили более 700 офицеров. Большая часть из них сегодня проходят службу в РВСН, показывая высокие результаты при работе на аппаратуре и технике, по предметам боевой подготовки, в личной физической и методической подготовленности, образцово выполняя свои обязанности. Места их службы различны и определяются географией дислокации частей и соединений самих Ракетных войск стратегического назначения – от Иркутской области на востоке до Ленинградской на западе, от Архангельской области на севере до Астраханской на юге.
– С этого года в академии началось обучение по новой специальности – военно-политической. Расскажите об этом чуть подробнее. Пользовалась ли популярностью эта специальность у абитуриентов? Как будет проходить обучение по этой специальности? Какую практику непосредственно в войсках будут получать будущие выпускники-политработники?
– Как я упоминал ранее, с 1 сентября 2022 года академия приступила к подготовке курсантов по новой гуманитарной специальности – «Военно-политическая работа». Сегодня в войсках выстроена стройная система военно-политических органов, на должности в которой планируются к назначению наши выпускники.
Конкурс на эту специальность в этом году был большой, более пяти человек на одно место, но для тех, кто стремится к своей цели, нет ничего невозможного – набрав 200 баллов по сумме трёх экзаменов ЕГЭ (русский язык, история, обществознание), абитуриенты, решившие пойти по офицерской стезе, поступили в академию.
Обучение будет строиться по образовательному стандарту, при этом мы планируем дать курсантам больше практики в работе с людьми, в том числе путём привлечения к учебному процессу, помимо профессорско-преподавательского состава, специалистов военно-политических органов командования РВСН, представителей Патриаршего подворья при штабе РВСН, увеличения продолжительности войсковых стажировок и работы в войсках.
– Много ли в этом году в академию поступило выпускников Пермского СВУ? Чем обусловлено стремление пермских суворовцев-выпускников поступать в ВА РВСН и её филиал?
– Особое внимание в РВСН уделяется привлечению в академию наиболее способной молодёжи и её ранней профориентации на выбор профессии офицера. К решению этой задачи привлечено и довузовское военное учебное заведение РВСН – Пермское суворовское военное училище.
В этом году практически 50 процентов выпускников училища поступили в Академию РВСН и её филиал, ещё столько же – в другие военные вузы. Такой результат не случаен. Повторюсь, основная задача Пермского СВУ – профессиональное самоопределение и становление суворовцев. Пути её решения – тесная связь училища с повседневной деятельностью РВСН. Участие суворовцев в мероприятиях войск и личное общение с курсантами мотивируют их к военной службе. Такое сотрудничество подразумевает реализацию целого комплекса мероприятий, в том числе в организации образовательного процесса и в вопросах повседневной деятельности. Эти мероприятия органично входят в систему взаимодействия училища с РВСН, которая имеет градации по возрасту суворовцев и в самом общем виде выглядит следующим образом.
Для 11-х классов в рамках учебного плана реализуется элективный курс «Особенности военной службы в РВСН», в соответствии с которым воспитанники проходят войсковую практику на базе одного из соединений РВСН. Суворовцы встречаются с командованием и офицерами дивизии, принимают участие в практических занятиях с солдатами, в разводе дежурных сил и других мероприятиях повседневной деятельности войск.
Для 10-х классов на базе вузов РВСН проводятся военно-спортивные сборы, предусмотренные образовательной программой. При этом проходит ознакомление суворовцев непосредственно с академией в Балашихе и филиалом в Серпухове, образцами ракетной техники, порядком обучения. Делается всё, чтобы пребывание юношей в вузах РВСН не было скучным.
Для всех классов несколько раз в году в училище проводится стажировка курсантов вузов РВСН в качестве командиров взводов. Целесообразность её проведения обусловлена тем, что наилучшие результаты в военно-профессиональной ориентации молодёжи приносит общение со сверстниками, близкими по возрасту. Старшие товарищи суворовцев, курсанты, оставили о себе только положительные впечатления. Воспитанники составляют объективное представление об условиях поступления и обучения в вузах РВСН, о факультетах, кафедрах и специальностях, перспективах дальнейшего профессионального развития.
Пермское СВУ стало неотъемлемой частью системы военного образования РВСН, способной успешно решать поставленные задачи по довузовской подготовке суворовцев к военной службе.
– Как проходит в академии работа по профессиональной ориентации? Кто к ней привлекается? Как эта работа будет выстроена в новом учебном году с прицелом на набор 2023 года?
– В РВСН разработана Программа проведения мероприятий военно-профессиональной ориентации граждан на обучение в вузах РВСН. Основной её исполнитель – академия и её филиал. Наборную кампанию планируется проводить в регионах страны в основном силами офицеров. Особое значение придаётся заблаговременному началу профориентации в регионах, «опорных» для РВСН: в Ростовской области, Пермском и Ставропольском краях. Планируем также усилить работу с военнослужащими, в том числе с участниками боевых действий, расширить наборный контингент за счёт социально ориентированных (в том числе родителями) на военную службу кандидатов – детей офицеров, учащихся специализированных довузовских образовательных учреждений со статусом суворовских, нахимовских, кадетских училищ. Реализация указанных мероприятий позволит провести набор в 2023 году с требуемыми количественными и качественными показателями.
– Чем вообще 2022 год был знаменательным для Пермского СВУ? Каких высот учебному заведению за последнее время удалось достичь в образовательной, научной, культурной сфере деятельности?
– Пермское СВУ ежегодно демонстрирует высокие результаты участия в олимпиадах и конкурсах прежде всего инженерного профиля. Училище, несмотря на свою молодость (ему всего шесть лет), – постоянный участник и призёр практически всех проводимых в стране фестивалей, олимпиад и конкурсов по робототехнике и применению беспилотных летательных аппаратов. Только из значимых достижений прошлого года на уровне Минобороны России и страны можно отметить первые места в закрытом сегменте чемпионата по дрон-биатлону, в фестивале робототехники «Корабль инженерных линий» и в национальном чемпионате «АвиаРобоТех – Старт». Бронзовые медали были завоёваны на Международном фестивале инновационных научных идей «Старт в науку», а во Всеармейской олимпиаде по математике и физике остановились в шаге от попадания в число призёров, заняли 4-е место.
– Есть ли сегодня отличие в подготовке офицеров по сравнению с прошлыми годами? В чём различие?
– Качество подготовки офицерских кадров в РВСН с каждым годом растёт. Сложившаяся система военного образования РВСН позволяет за пять лет обучения в военном вузе в ходе реализации комплекса увязанных между собой административных, воспитательных и учебных мероприятий сформировать будущего офицера – инженера и командира.
Кроме того, повторюсь, в вузах РВСН традиционно сохраняется фундаментальность военного образования, предполагающая вооружение обучаемых знаниями основных законов науки и техники, точных дисциплин, цифровых сервисов и технологий – той платформы, на которой строятся дальнейшие практические знания и умения. Такие традиции позволяют обеспечить высокое качество подготовки курсантов по математике, механике, физике, информатике (база для их дальнейшей инженерной подготовки), которое всегда стабильно и не уступает ведущим техническим вузам страны. Всё это, а главное, практическая реализация нашего образования в войсках сегодня востребованы и интересны молодёжи.
Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»
Казахстан будет развивать транспортировку нефти в сторону Ирана и Китая
Акцент будет сделан на развитии Транскаспийского международного транспортного маршрута в направлении портов Азербайджана, Грузии и Турции, а также на экспортные направления в КНР и Иран. Об этом сообщает Казахстанский Inbusiess.
По словам министра энергетики Болата Акчулакова, к 2029 году планируется завершить проект расширения Шымкентского НПЗ до 9 млн. т.
"Это позволит нарастить объемы переработки до 21 млн. т в год. В рамках поручения по диверсификации направлений экспорта разработан проект дорожной карты по развитию альтернативных маршрутов экспорта нефти. Так, акцент будет сделан на развитии Транскаспийского международного транспортного маршрута в направлении портов Азербайджана, Грузии и Турции, а также на экспортные направления в КНР и Иран", – сказал он.
Главой государства поставлена задача довести объем производства товарного газа до 30 млрд. м3 к 2029 году, напомнил министр.
«Ростовэнерго» подключило к электросетям две АГНКС
«Россети Юг» обеспечили энергоснабжение двух автомобильных газонакопительных компрессорных станций (АГНКС), введенных в эксплуатацию в Ростовской области в текущем году. Суммарная мощность присоединенного энергооборудования составила 450 кВт.
Одну АГНКС построило ООО «Газпром газомоторное топливо» при въезде в город Семикаракорск на автодороге регионального значения «Ростов-на-Дону – Волгодонск». Станция может ежедневно заправлять до 350 автомобилей.
Вторая АГНКС возведена ООО «Метан инвест» на Новочеркасском шоссе в ст. Грушевская Аксайского района. Ее пропускная способность составляет 330 автомобилей.
Для технологического присоединения объектов энергетики подключили к линиям электропередачи комплектные трансформаторные подстанции мощностью 400 кВА и 630 кВА.
Ранее специалисты филиала «Россети Юг» – «Ростовэнерго» обеспечили электроэнергией две газонакопительные станции, введенные в этом году структурой «Газпрома». Объекты находятся рядом с городом Морозовском на автодороге «Каменск-Шахтинский – Волгоград» и вблизи ст. Егорлыкская на трассе «Ростов-на-Дону – Ставрополь».
Замминистра МЭР: сфера рыбоводства в Дагестане наращивает объемы импортозамещения
В рамках рабочей поездки в Республику Дагестан заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров и генеральный директор Кавказ.РФ Андрей Юмшанов посетили рыбоводческий комплекс компании «СК АКВА» в Кизлярском районе.
На предприятии, созданном при участии Кавказ.РФ, выращивают осетровые породы рыб и производят икру в промышленных масштабах. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 577 млн рублей, на полную мощность рыбоводческий комплекс должен выйти к 2025 году.
Как отметил Сергей Назаров, рыбоводство становится одним из самых быстрорастущих секторов агропромышленного комплекса.
«В Дагестане создается современный комплекс для индустриального выращивания осетровых пород рыб и получения черной икры. Реализация проекта будет способствовать развитию отечественной аквакультуры, импортозамещению на рынке продовольственных товаров и развитию экспортного потенциала Северного Кавказа», - отметил замминистра.
По словам генерального директора Кавказ.РФ Андрея Юмшанова, в связи с отсутствием собственных мощностей, сейчас продукция комплекса реализуется в виде сырья для переработки. «Инвестор обратился к нам с инициативой по созданию цеха переработки икры, мы проработаем механизм реализации этого проекта», — сообщил Андрей Юмшанов.
Проект по развитию рыбоводческого комплекса в Кизлярском районе Дагестана является одним из приоритетных для региона. За 9 месяцев 2022 года выручка от реализации продукции ООО «СК Аква» составила 23 млн рублей.
За счет госпрограммы в Новолакском районе Дагестана построили 4 детских сада на 620 мест
Строительство четырех детских садов завершается в Новолакском районе Дагестана в рамках госпрограммы по развития СКФО. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров в рамках рабочей поездки в Дагестан.
«Открытие 4 новых дошкольных образовательных учреждений полностью покроет очередь в детские сады на переселенческой территории Новолакского района и позволит создать рабочие места для трудоустройства порядка 200 человек. В селах повысится уровень доступности и качество дошкольного образования», - отметил замминистра.
Глава Новолакского района Магомед-Гаджи Айдиев сообщил замминистру в ходе осмотра объектов, что три детских сада на 370 мест планируется открыть до конца этого года и детский сад на 250 мест в первом квартале 2023 года. По его словам, детсады рассчитаны в том числе и на ясельные группы, где будут принимать детей с 1,5 лет.
Также в рамках госпрограммы по развитию СКФО, к новым детсадам будут созданы удобные подъезды. В федеральном бюджете предусмотрено финансирование строительства объектов улично-дорожной сети, в том числе для маломобильных групп населения. Запланированы работу по строительству автомобильной дороги, водопровода и локальных очистных сооружений.
О чем Ислам Ханипаев пишет в новом романе "Большая Суета"
Анастасия Скорондаева
"Большая Суета", Ислам Ханипаев, "Альпина.Проза"
Красотка блогерша, влюбленный актер-неудачник, юрист-террорист, который на самом деле не террорист, жесткая правозащитница, тренер по борьбе и старик с деменцией - что объединяет этих людей? Большая Суета, как в прямом, так и в переносном смысле. Дело происходит в Дагестане, а если быть точнее - в Махачкале, аккурат за пару дней до Нового года. Большой Суетой здесь прозвали самый высокий в Европе бук, который вот-вот должны снести, чтобы построить на его месте офисный центр. И вот шестеро смелых незнакомцев, прозвавших себя Безымянной бандой, которым в это время подумать бы о подарках и оливье, вскарабкались в избушку, что установлена на буке том. На первый взгляд, все они хотят остановить снос любимого дерева горожан. Но если бы все было так просто! В душе у каждого своя боль. А под Большой Суетой - суета (простите за тавтологию): толпа зевак, полиция, спецназ, МЧС, скорая, мэр Махачкалы, генерал, представители компании застройщика и чудо техники под названием "Немец"...
Вы наверняка подумали, что роман Ханипаева - очередная социальная драма о коррупции и безразличии, например, в духе "Дурака" Юрия Быкова. Да, Ханипаев отчасти тоже об этом, но абсолютно в другой стилистике и больше про человека с его радостями и горестями. Сатира на свою республику (читай - про всю страну), но все же написанная с любовью (и такое бывает). Юмор - одна из основных составляющих романа. Он здесь везде: в структуре книги, в небольших заголовках, в отступлении от автора, в комментариях привычек дагестанцев и, конечно же, в характерах героев. К которым читатель здесь непременно будет испытывать сострадание, даже если это "жидкий" человек, как по-дагестански называет его автор.
Читатель вроде бы попадает в драматическую ситуацию, находится в постоянном напряжении, ахает и вздыхает вместе с персонажами, но ему словно бы шепчут на ухо: немного расслабься, да, это жизнь, но здесь, словно в сказке, все так или иначе будет хорошо. Но выдохнуть до последней строчки не получится.
Читая "Большую Суету", невольно вспоминаешь и "Тревожных людей" Бакмана, и многое из кино: "Полицейскую академию" (она "слышится" в разговорах сержанта Залпукарова с начальством), и "Это безумный, безумный, безумный, безумный мир" (помните, там все ехали, хоть и по совершенно другим делам, к большой W), и, конечно же, Тарантино с его театральными диалогами в замкнутом пространстве. Но, как справедливо заметил герой книги, заслуженный артист Дагестана Юсуп Курамагомедов, "как человек, выходивший на сцену бесчисленное количество раз, я могу сказать, что все, происходящее сегодня, и то, что будет происходить в будущем, уже происходило на бумаге, а затем и на сцене. Меняются декорации, но суть одна - цари, любовь, вражда".
А царям современным, да и вообще чиновникам любого калибра, тоже непросто. "Оставшись в одиночестве, мэр устало опустился в свое кресло. Упершись ногой в пол, легко оттолкнулся, и кабинет закружился. Именно так он и чувствовал себя с первого дня, как занял эту должность: он стоит на месте, а весь мир вертится вокруг. Это такой особый подвиг дагестанского одиночества, когда пытаешься все делать правильно, но понимаешь, что мир вокруг тебя сходит с ума, крутит, вертит, запутывает, обманывает и обволакивает обещаниями лучшей жизни, если ты откажешься от своей музыки и примешься танцевать под чужую. Вроде бы как сумасшедший вертится весь мир, а плохо почему-то тебе".
Добро с кулаками, немного приправленное надеждой, чудом и справедливостью, - это ведь то, чего мы так хотим в жизни. Смешная, немного горькая, трогательная история про нас.
Почему школы России снова переходят на дистанционку
Антон Валагин,Андрей Куликов,Елена Мелихова,Ирина Никитина,Татьяна Тюменева,Наталья Саванкова,Мария Агранович
Уже в четырех крупных городах все школы переведены на дистанционное обучение, сообщили собкоры "РГ". В других регионах - частично. Впереди - окончание четверти и итоговые сочинения. Родители и ученики волнуются: не возникнут ли проблемы?
Полностью на дистант перешли школы в Тюмени, Астрахани, Липецке и Владикавказе. В других городах и регионах объявили удаленку отдельные школы или классы, и их счет уже на сотни. Например, в Петербурге перевели на дистанционный формат 244 класса в 71 школе города. В Саратовской области занятия в очной форме отменены уже в 176 школах, кроме того, карантин введен в более чем тысяче отдельных классов еще в 177 школах. В Воронеже на карантин отправлены 679 классов 98 школ. На фоне повышения заболеваемости более чем на треть по сравнению с предыдущей неделей схожая ситуация и во многих других регионах страны.
В большинстве регионов школы на удаленку переводят от недели и до десяти дней. Например, в Астрахани дети будут учиться из дома до 23 декабря. А дальше - по ситуации.
По словам заместителя директора астраханской школы N 14 Вероники Кочелаевой, к работе в удаленном режиме школа готова. Уроки пандемии в 2020 не прошли даром, к учебе в таком формате привыкли и дети, и педагоги.
- Что касается итоговых четвертных и полугодовых работ, их отменять не будут, просто изменят формат. Например, вместо диктанта по русскому языку будет тест. Это касается и других предметов, - отмечает замдиректора.
Тюменским ребятам тоже не привыкать учиться на дому. У них по три-четыре, а то и больше онлайн-урока. И много домашних заданий, защита проектов, декламация стихов... Даже поделки для технологии они мастерят под бдительным оком камеры компьютера.
Не застала новая эпидемия врасплох и педагогов Владикавказа.
- У наших учеников не совсем дистанционное обучение, скорее индивидуальное, - рассказала корреспонденту "РГ" завуч школы N 7 им. А.С. Пушкина во Владикавказе Елена Вензигина. - Дети-то не просто так дома, многие болеют, им сложно заниматься по расписанию. Используем образовательные платформы для этого - Якласс, Дневник.ру, ZOOM некоторые учителя используют, иногда даже мессенджеры.
По словам Вензигиной, у учителей уже были аккаунты на всех нужных платформах, да и опыт работы с ними - пандемия коронавируса сказалась. Сейчас, когда главное - выполнять учебную программу, но четких требований по ведению занятий нет, пользуются тем, что удобнее.
А вот в Пензенской области учителя и ученики столкнулись с проблемой - изменились условия доступа ко многим образовательным онлайн-ресурсам, которые во время пандемии предоставлялись бесплатно. Теперь за них просят деньги либо ограничивают количество времени. И они ждут не дождутся возвращения к очному формату.
Пока еще непонятно, дотянет ли удаленка до конца декабря, но сама возможность ухода на досрочные зимние каникулы уже обсуждается. В Петербурге уже приняли такое решение для младших классов. Они закончат четверть до 20 декабря. Впрочем, если оставлять ребенка дома не с кем, он может продолжать ходить в школу. С детьми будут проводиться дополнительные занятия.
Такая мера необходима, как утверждают санитарные врачи, чтобы сдержать рост заболеваемости гриппом и ОРВИ среди детей младшего школьного возраста. Сейчас именно мальчики и девочки в возрасте от 7 до 10 лет составляют 70 процентов от общего числа заболевших.
Официально
"Органы управления образованием субъектов РФ знают регламенты действий в случае локального роста заболеваемости, и все необходимые решения принимают региональные власти. При этом мониторинг общей эпидемиологической ситуации в образовательных организациях ведется непрерывно", - успокоили "РГ" в пресс-службе министерства просвещения.
Игорь Бабушкин: Астраханская область вновь становится "воротами на Восток"
Рекордные урожаи и реализация крупных инвестпроектов, новые логистические цепочки и рост грузопотока через МТК "Север-Юг", помощь жителям Донбасса и социальная поддержка мобилизованных и их семей – одни из наиболее важных тем 2022 года для Астраханской области. О том, как регион завершает этот год в интервью РИА Новости рассказал губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин.
- В октябре этого года премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что Россия будет расширять транспортные коридоры, в том числе на юг – в Иран и Индию. Какая роль отводится Астраханской области, её портам, в расширении грузопотока по этим коридорам? Какие проблемы уже решены и какие еще предстоит решить?
- Астраханская область будет важным транзитным центром товарообмена. При участии региона ведется большая работа по формированию транспортно-логистической инфраструктуры международного транспортного коридора "Север - Юг".
В перспективе ближайших лет развитие особой экономической зоны (ОЭЗ) "Лотос" и портовой ОЭЗ станет одной из главных предпосылок роста экономики Астраханской области и России в целом. Наша задача - повысить конкурентоспособность российских портов на Каспии, привлечь дополнительный грузопоток в страны Ближнего Востока и Южной Азии. Федеральный бюджет выделил 2,5 миллиарда рублей на создание инфраструктуры портовой зоны. Средства освоим к концу следующего года. Сейчас ведём работы в рамках первого этапа, обустраиваем контейнерный морской терминал.
Астраханскую область еще царь Петр I называл воротами на Восток. В сегодняшних экономических реалиях это определение снова становится очень актуальным. Отмечу, что регион на протяжении десятилетий сотрудничает с прикаспийскими государствами. А сейчас возможностью отправить свои грузы в страны Персидского залива и Южной Азии все больше интересуются новые поставщики. В этом году свои первые грузы отправили предприниматели из Республики Беларусь. Они планируют нарастить объемы поставок. В свою очередь, астраханские порты установили необходимое оборудование для обработки и хранения отдельных видов грузов.
Планируем развивать сотрудничество, обсуждаем развитие железнодорожных перевозок страхань – Астара (Иран), регулярное морское сообщение между портами Оля – Алят (Азербайджан).
- Вы неоднократно обращали внимание на проблемы Волги – и как транспортной артерии, и как объекта туризма. Каковы на данный момент проблемы, нуждающиеся в безотлагательном решении?
Самая актуальная для нас проблема – обмеление Волго-Каспийского морского судоходного канала. Это важнейший инфраструктурный объект на Транскаспийском маршруте. Из-за маловодья, заиливания дна суда не могут пройти по каналу полностью гружеными, садятся на мели. Протяженность канала сейчас составляет 188 километров. Его нужно расчищать, проводить дноуглубление.
Ведем постоянную работу по этому вопросу с Росводресурсами, Минприроды России. В 2022 году к работе на канале привлечено рекордное количество единиц дноуглубительного флота - работает 28 судов, в том числе 12 земснарядов подведомственных учреждений Росморречфлота и подрядных организаций.
Чтобы суда с осадкой в 4,2 метра без помех проходили по каналу, нужно обеспечить его глубину в 4,5 метра. Для этого только за 2022 год изъято более 5 миллионов кубометров грунта. В 2023 году проходную осадку доведем до необходимых 4,5 метров.
Мы также проводим масштабные дноуглубительные работы на реке Ахтубе в Харабалинском и Ахтубинском районах. Расчистка русел ериков, ильменей, рек идет еще в пяти районах области. До 2024 года планируем расчистить около 300 километров водных трактов. Кроме того, идёт строительство шести гидротехнических сооружений в районе западных подстепных ильменей. Конечно, положительная динамика есть, но задач, которые предстоит решить, еще много.
- Каковы успехи региона в выполнении федеральной программы по расселению аварийного и ветхого жилья?
- В этом году мы досрочно завершим переселение граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Из аварийных домов общей площадью 26,8 тысячи квадратных метров переселены 1910 человек. На эти цели из средств Фонда ЖКХ было направлено более одного миллиарда рублей. Всего за время реализации программы по переселению в регионе жилищные условия улучшат почти 2800 человек.
Сейчас в Приволжском районе в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" строятся четыре 6-этажных дома. В скором времени сюда переедут 582 человека, которые раньше жили в ветхих домах и квартирах. Работы вошли в завершающую стадию – подрядчик приступил к внутренней отделке жилых помещений и подъездов. Также в Астрахани до конца года планируется приобрести квартиры, в которые переедут 240 человек.
После этого мы приступим к расселению домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Здесь планы будут уже куда более масштабными. Предполагаем переселить почти 12 тысяч человек из 300 тысяч квадратных метров аварийного жилья. По данным Минстроя РФ, на это необходимо направить 27 миллиардов рублей.
- Для многих Астраханская область ассоциируется, прежде всего, с рыбой. Как сегодня обстоят дела с рыболовецким промыслом?
- По оперативным данным, в этом году общий вылов водных биологических ресурсов составил 42,2 тысячи тонн. В прудовых хозяйствах вырастили 20,5 тысяч тонн рыбы разных пород, в том числе товарных осетровых – 2 тысячи тонн, произвели 21 тонну пищевой икры осетровых рыб. Весь объем промышленного рыболовства и производства продукции рыбоводства составил 62,7 тысячи тонн. Осенняя путина завершилась 11 декабря, это позволяет прогнозировать плановый вылов.
- В прошлом году регион стал первым в России по урожаю овощей. Удалось ли сохранить лидерство?
- По итогам посевной кампании общая площадь посевов в Астраханской области составила 88 тысяч гектаров. По сравнению с прошлым годом увеличение на 1,9 тысячи гектаров.
По этой причине объём производства овощебахчевой продукции и картофеля вырос на 10% к уровню 2021 года и составил 2,17 миллиона тонн. Овощей наши хозяйства вырастили 1,45 миллиона тонн (рост на 13%), картофеля – 396 тысяч тонн (рост 10%), бахчевых – на уровне прошлого года, то есть 324 тысячи тонн.
В Астраханской области начало возрождаться рисоводство. В советское время рис был основной зерновой культурой в регионе – климатические условия ему очень подходят. В этом году мы вырастили 40 тысяч тонн, что на 20% больше, чем в прошлом. В перспективе создать в области целый комплекс, где рис будут выращивать, обрабатывать и фасовать.
Мощности по хранению плодоовощной продукции и картофеля увеличились на 9,5 тысячи тонн и достигли 212 тысяч тонн (103 тысячи тонн под картофель, и 109 тысяч тонн под овощи). На сегодняшний день запасов картофеля и овощей хватит астраханцам на всю зиму.
В овощепереработке также наблюдается рост. По итогам года объем переработанного сырья увеличился на 5% к уровню 2021 года (или на 20 тысяч тонн) и составит 423 тысячи тонн. В регионе изготавливают уникальные продукты. Например, сушеные и вяленые овощи в масляной заливке пока выпускают только у нас и больше нигде в России.
- Внутренний туризм в РФ в 2022 году значительно вырос. Насколько увеличился турпоток в регион? Какие привлекательные объекты или туристические активности пользовались наибольшим успехом в этом году и каковы перспективы региональной туротрасли на следующий год?
- На фоне ограничений на зарубежные поездки в этом году оправдался ожидаемый высокий туристический спрос на Астраханскую область. За 11 месяцев 2022 года у нас побывали более 2 миллионов туристов. По данным СберПро Медиа (по развитию внутреннего туризма в регионах России) Астраханская область вошла в десятку лидеров по росту турпотока в стране. Регион также оказался в пятёрке субъектов, удерживающих топовую динамику два года подряд. По итогам года прогнозируется рост туристического потока на 30% по сравнению с показателями прошлого года.
Региональные туроператоры отмечают рост количества организованных туристов, посещающих Астраханскую область с целями, отличными от рыбалки. Большим спросом пользуются культурно-познавательные и экологические туры (поездки в заповедники и лотосовые поля), а также событийные мероприятия.
Спросом пользуются круизные маршруты по Волге, где Астрахань является как конечной точкой круиза, так и точкой отправления. В навигацию 2022 года туристические теплоходы почти 80 раз заходили в порт Астрахани.
В 2022 году была расширена география полетов, которая насчитывает 11 направлений. Рейсы выполняются 13 авиакомпаниями, не только по России, но и в зарубежные государства. Это также привлекает в наш регион новых туристов.
Новацией этого лета стали железнодорожные круизы. В рамках межрегионального проекта "Яркие выходные" Астрахань посетили порядка 500 участников двух железнодорожных круизов - это туристы из Самары, Саратова, Пензы.
- Астраханские медики помогают коллегам в ЛНР, в том числе оборудованием, медикаментами. Есть ли какие-то объекты на Донбассе и новых регионах РФ, восстановление которых зависит от Астраханской области?
- В августе 2022 года мы подписали правительственное соглашение о сотрудничестве с Кременским районом Луганской Народной Республики. Астраханская область взяла на себя обязательства по всесторонней поддержке муниципалитета.
В Кременском районе разрушены школы, детские сады, сильно пострадала коммунальная инфраструктура. Помогаем всё это восстанавливать. К началу учебного года в Кременную отправили школьные автобусы. На разрушенные объекты выезжали астраханские специалисты, проводили оценку повреждений, определили объём восстановительных работ. Наши медики проводили диспансеризацию населения. Особенное внимание при этом уделялось детям.
В Астраханской области, как и во многих других регионах, сейчас живут переселенцы из Донбасса. Стараемся обеспечить людей жильём, устраиваем детей в школы и детские сады, взрослым помогаем трудоустроиться. На данный момент на работу принято более 90 человек.
- Как регион помогает семьям мобилизованных и добровольцев?
- В начале мобилизационной кампании я подписал распоряжение о предоставлении ряда мер социальной поддержки для мобилизованных астраханцев и членов их семей. Так, наши мобилизованные имеют право на единовременную выплату в размере 75 тысяч рублей. Средства перечисляются на основании пофамильных списков, предоставляемых военным комиссариатом Астраханской области региональному министерству социального развития и труда. В конце ноября выплаты получили все мобилизованные с 21 сентября 2022 года.
К социальным мерам поддержки семей мобилизованных относятся снижение родительской платы или освобождение от нее за уход за детьми в организациях дошкольного образования, преимущественное право зачисления в отдельные государственные образовательные организации области при равенстве баллов в конкурсе с другими абитуриентами, содействие в оформлении социальных и других мер поддержки семьям призванных граждан и другие.
Я считаю своим долгом поддержать семьи мобилизованных лично. Поэтому при каждом посещении района встречаюсь с ними, узнаю об их проблемах. Вместе с главами муниципалитетов и руководителями ведомств находим решения. Жены, дети, родители бойцов в отсутствии кормильцев должны чувствовать себя защищенными, это наша обязанность. Впереди новогодние праздники. Мы всегда приглашаем детишек из семей с нелегкой судьбой, сирот на культурно-массовые мероприятия. В этом году акцент сделали, в том числе на семьях, из которых отцы ушли защищать Родину. Сделаем всё, чтобы у них был праздник.
В пункте пропуска Яраг-Казмаляр на границе с Азербайджаном открыто движение по новым полосам
В Республике Дагестан в тестовом режиме запущено движение грузового транспорта по новым пяти дополнительным полосам, построенным в рамках реконструкции автомобильного пункта пропуска Яраг-Казмаляр на границе с Азербайджаном. Дополнительные полосы могут эксплуатироваться как на выезд грузовых транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС, так и на въезд. Теперь в пункте пропуска действует 11 полос движения для грузового транспорта. Обеспечена возможность пропуска до 1100 грузовиков в сутки.
Входящий в створ международного транспортного коридора «Север-Юг» пункт пропуска Яраг-Казмаляр является самым загруженным на российско-азербайджанском участке государственной границы и фактически функционирует с превышением проектной пропускной способности в 1,5-2 раза. Благодаря реализуемому Минтрансом России и ФГКУ Росгранстрой проекту реконструкции пропускная мощность погранперехода будет увеличена почти в три раза.
Завершение работ по I этапу реконструкции запланировано на конец текущего года. Плановый срок завершения II этапа – 3 квартал 2023 года.
Кроме того, на границе с Азербайджаном до конца 2026 года планируется модернизировать пункты пропуска Ново-Филя и Тагиркент-Казмаляр, также входящие в створ международного транспортного коридора «Север-Юг». Развитие инфраструктуры МТК будет способствовать укреплению торгово-экономических связей, оптимизации транспортно-логистической системы, созданию новых инфраструктурных маршрутов и наращиванию объемов грузоперевозок между государствами.
Как это было
из книги "Рождение СССР"
Владимир Анищенков
Установление Советской власти на местах
В октябре семнадцатого года борьба за власть ещё далеко не закончилась. Представительство большевиков в органах старого местного самоуправления было незначительным. В губернских городах у них было 7% мест, в уездных — всего 2%. Но власть на местах постепенно переходила к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, где их позиции были преобладающими.
Установление Советской власти в первые месяцы после Октябрьской революции проходило в основном бескровно. Лишь в нескольких городах было оказано вооружённое сопротивление: в Центральном промышленном районе (Иваново-Вознесенск, Кострома, Тверь, Ярославль, Рязань) многие местные Советы фактически властвовали ещё до Октября.
Но чем дальше от столиц, тем сложнее было объяснить людям, чем Советская власть лучше старой. В этих условиях Народный комиссариат внутренних дел предписывал: «Ликвидация самоуправлений должна проводиться постепенно, по мере овладения той работой, которая до сих пор лежала на органах самоуправления».
В провинции часто создавались коалиционные органы власти, в которые вместе с представителями Советов входили деятели старого земского самоуправления, профсоюзов и кооперативов. В разных местах они были довольно разнородны: «Комитет народной власти» в Астрахани, Военно-революционный комитет «объединённой демократии» на Дону, Краевой комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и местных самоуправлений на Дальнем Востоке и множество других с местными особенностями.
Ещё сложнее происходило установление советской власти на окраинах империи. Активизировались сепаратистские движения. Начался «парад суверенитетов». Причём воинские отряды, находившиеся на территории самопровозглашённых республик, переоформлялись в национальные вооружённые силы.
Украина
На Украине сразу же начались столкновения национальных отрядов с Красной гвардией и частями старой армии, подчинявшимися центру. Войска Центральной рады воспрепятствовали прохождению красногвардейцев по земле Украины, направлявшихся на юг для борьбы с Калединым, хотя любые антибольшевистские войска преспокойно проходили по «незалэжной». Именно с новой украинской национально-революционной властью раньше всего начались вооружённые столкновения.
Центральная рада строила свою политику на основе украинского сепаратизма. Февральская революция 1917 года открыла возможность осуществления проекта «Украина», задуманного польскими панами Потоцким и Чацким ещё в XVIII веке. Его главные постулаты: «Украинцы и русские – разные народы. Московиты (москали) — отсталые варвары, препятствующие процветанию Украины». Австрийцы использовали эту идеологию для натравливания малороссов (украинцев) на «клятых москалей», чему истинные украинские националисты истово предались, получив на это солидное финансирование.
Возглавлял Центральную раду идеолог украинизации М.С. Грушевский, военное ведомство — масон Симон Петлюра. Была провозглашена независимая Украинская народная республика. Украинский историк В.А. Савченко отмечал, что только 10% населения (интеллигенция и часть крестьян) можно назвать настоящими украинцами, в то время как большинство не поддерживало политику украинизации и не желало говорить на украинском языке. При этом Рада претендовала на заглавную роль для антибольшевистских окраин. Она требовала раздела финансов империи и участия в переговорах с Германией. Для поддержания новых порядков был создан Украинский фронт, состоявший из военных формирований националистов-«сичевиков» и остатков войск Юго-Западного и Румынского фронтов под командованием генерал-полковника Щербачёва, не признавшего власть большевиков. Одновременно происходило разоружение солдат «русского происхождения», не проживающих на Украине.
Киевские большевики, естественно, поддержали Октябрьскую революцию в Петрограде и объявили об установлении власти Советского правительства. Однако руководство Киевского военного округа не подчинилось центральной петроградской власти и приказало ликвидировать большевицкий ревком. Войска окружили Мариинский дворец, где он располагался, и обстреляли здания киевской Думы, Исполнительного комитета и Комитета большевиков. Почти все члены Киевского комитета РСДРП(б) и ревкома были арестованы, а власть передана Генеральному секретариату Центральной рады. В Киеве начались уличные бои. Воспользовавшись неразберихой, националистические украинские части взяли под свой контроль государственные учреждения.
13 ноября руководство штаба Киевского военного округа подписало соглашение о прекращении огня с ревкомом и покинуло город. Через три дня на совместном заседании Советов рабочих и солдатских депутатов Рада была признана в качестве регионального совета на Украине. Ещё через три дня универсал Украинской народной республики провозгласил Украину автономией в составе Российского государства со столицей в Киеве. Совет народных комиссаров признал право Украины на самоопределение. Но вскоре Центральная рада резко изменила свою позицию, осудила большевистский переворот и заявила, что «будет решительно бороться против всех попыток поддержать такое восстание на Украине». Генеральный секретариат Украинской народной республики назвал большевиков «врагами Украины». В ответ Совет народных комиссаров принял решение «считать Раду в состоянии войны с нами». 5 декабря подпоручик Владимир Александрович Антонов-Овсеенко был назначен главкомом войск «для борьбы против Центральной рады и Каледина».
8 декабря в Харьков прибыли красные отряды под командованием представителя старинного графского рода зауряд-прапорщика Рудольфа Фердинандовича Сиверса и выходца из высокоинтеллигентной дворянской семьи прапорщика Юрия Владимировича Саблина. Через несколько дней здесь было образовано Украинское советское правительство. Начались выступления сторонников Советской власти и в других городах. Произошло успешное восстание в Мариуполе. 18 января после упорного боя со сторонниками Центральной рады одесский пролетариат, поддержанный несколькими судами черноморской эскадры, взял в свои руки власть в Одессе. Началась подготовка похода на Киев. Поскольку Антонов-Овсеенко сосредоточился на борьбе с Калединым, то руководство главным ударом было возложено на начальника штаба фронта подполковника эсера Михаила Артемьевича Муравьёва, ранее руководившего разгромом войск Керенского — Краснова, наступавших на Петроград.
Красноармейцы потеснили калединцев и захватили Новочеркасск, Ростов и Таганрог. В то же время удалось остановить наступление оренбургских казаков атамана Дутова. Украинский националистический фронт тоже оказался не готов к столкновению с Красной Армией. Их воинские части разоружались по требованию большевиков или просто разбегались. Вскоре Советская власть была установлена в Полтаве.
Начался поход на Киев, где произошло восстание рабочих киевского «Арсенала» и некоторых воинских частей. Правительству Рады удалось подавить силой это выступление, поскольку Муравьёв запоздал, встретив сопротивление на реке Трубеже. Отозванные с фронта войска под командованием С. Петлюры и полковника В. Петрова взяли «Арсенал» штурмом. После подавления восстания было расстреляно триста его участников, всего погибло более полутора тысяч человек.
Из двадцатитысячного войска, оборонявшего Киев от Красной Армии, тысяча двести составляли гайдамаки и «вильне казацтво». Войска старой русской армии предпочли сохранять нейтралитет, а Богунский и Шевченковский полки выступали против Рады.
При подходе Красной Армии правительство Украинской республики подало в отставку и вместе с Грушевским покинуло Киев. После нескольких дней ожесточённых боёв удалилось и военное руководство. 9 февраля красноармейцы вошли в Киев.
Рада с остатками войск укрылась в Житомире. Муравьёв, упоённый победой, не спешил организовывать преследование, надеясь, что разгромленная самостийная держава распадётся сама собой. Вероятно, так бы и произошло, но самостийники успели договориться с Германией. В Бресте был подписан договор, по которому Центральная рада обещала поставки продовольствия истощённым войной странам австро-германского блока. В ответ немецкие войска взяли под защиту остатки незалэжной державы. В реальности это означало оккупацию, но свидомые украинцы готовы поделиться собственной независимостью с любым, кто защитит их от клятых москалей. Германские войска вступили на землю Украины. И тут выяснилось, что Красная Армия, с успехом громившая сичевиков, была не в состоянии противостоять регулярной армии и отступила. 1 марта германо-украинская коалиция вошла в Киев, причём Петлюра самостийно и торжественно это сделал без согласования с союзниками, за что был изгнан с поста военного министра.
Первые государственные образования в составе РСФСР
Внутри самой Российской федерации, как грибы, после революционного дождя вырастали независимые республики.
Терская Советская Республика была провозглашена в марте 1918 года в Пятигорске. Терский совет принял законы, предусматривающие роспуск вооружённых формирований казаков и отчуждение казачьей земли. Восставшие против такого произвола казаки силой захватили большую часть Терской области.
Следом были созданы Кубано-Черноморская и Ставропольская Советские Республики. В июле 1918 года на 1-м съезде Советов Северного Кавказа в Екатеринодаре (ныне Краснодар) была образована Северо-Кавказская Советская Республика, в которую вошли все три Советские Республики.
Однако эти земли стали базовыми для Добровольческой армии Деникина, и в январе 1919 года пришлось республику упразднить.
Социалистическая Советская Республика Тавриды со столицей в Симферополе была создана в марте 1918 года. Председателем Совета народных комиссаров республики был избран А.И. Слуцкий. Он сразу же отправил телеграмму в Москву с просьбой удостоверить, что «Крым к Украине не отходит». Нарком по делам национальностей И.В. Сталин телеграфировал Слуцкому, что сведения об отходе Крыма к Украине не обоснованы, что, «по имеющемуся у нас документу германского правительства, ни немцы, ни Киев на Крым не претендуют, берут только материковую часть Таврической губернии».
На самом деле немецкие власти ввели в заблуждение правительство Советской России, заранее подготовив планы оккупации. Украинская народная республика не могла своими силами аннексировать Крым, но с готовностью приняла военную помощь Германии.
А.И. Слуцкий заявил на собрании делегатов береговых и судовых частей Севастопольской базы: «Мы определённо заявляем о том, что республика полуострова Крым не входит в территорию Украины».
18 апреля 1918 года отряд Украинской армии вторгся в Крым на бронепоездах. За ним вошли кайзеровские войска.
Большинство руководителей Таврической ССР, включая Антона Слуцкого, были арестованы поднявшими мятеж крымско-татарскими националистами. Их перевезли в Алушту, подвергли пыткам и расстреляли.
Советская Социалистическая Республика Тавриды была ликвидирована.
Донская Советская Республика с центром в Ростове-на-Дону была образована 23 марта 1918 года на землях Области Войска Донского. Имена руководителей Донской республики Ф.Г. Подтёлкова и М.В. Кривошлыкова хорошо известны благодаря рассказу о них на страницах «Тихого Дона» М.А. Шолохова.
Вскоре на Дону вспыхнули казачьи восстания, спровоцированные земельным переделом. Казаками низовых станиц был захвачен Новочеркасск, но красногвардейцы выбили повстанцев из города. После вторжения на Дон немецких войск казаки свергли Советскую власть в Новочеркасске и объявили о создании Всевеликого Войска Донского.
10 мая казаки арестовали Подтёлкова, на следующий день он был повешен.
За несколько месяцев казаки при поддержке белогвардейцев и немцев вытеснили красногвардейцев с Дона. Германский корпус генерала Кнёрцера оккупировал Ростов, Таганрог и Миллерово.
К середине августа шестидесятитысячная Донская казачья армия под командованием генерала П.Н. Краснова контролировала почти всю территорию Донской Советской Республики (ДСР). Советские войска с боями отошли к границам Воронежской и Саратовской губерний и влились в состав Южного фронта. Правительство ДСР приняло решение о самороспуске.
Туркестанская Автономная Советская Республика
Иная судьба ожидала одну из самых крупных советских республик в составе РСФСР. Туркестанская Автономная Советская Федеративная Республика была провозглашена 30 апреля на 5-м съезде Советов Туркестанского края в Ташкенте. Хотя здесь, как и везде, борьба шла жесточайшая. В документах съезда было определено: «Туркестанская Советская Федеративная Республика, управляясь автономно, признаёт и координирует свои действия с центральным правительством Российской Советской Федерации». В состав ТСФР вошла территория бывшего Туркестанского края (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сырдарьинская и Ферганская области).
Сразу же после провозглашения советской республики был создан Туркестанский военный округ. В дореволюционной России коренное население не подлежало воинской повинности, и до 1920 года Красная Армия здесь формировалась добровольцами. Вместе с ними действовали красногвардейские отряды, партийные дружины и бойцы-интернационалисты из военнопленных Первой мировой войны. Вот такая объединённая военная группировка отстаивала Советскую власть в Средней Азии. Со временем здесь был создан полноценный боеспособный Туркестанский фронт.
После Ашхабадского мятежа было создано антисоветское Закаспийское временное правительство, опиравшееся на британскую военную, финансовую и политическую поддержку.
Киргизская Автономная Советская Республика
Там же, в Средней Азии, была создана ещё более крупная советская республика, входящая в то время в состав РСФСР – Киргизская Автономная Социалистическая Советская Республика. Имя республике дал самый многочисленный народ киргис-кайсаков, который мы сейчас знаем как казахов.
Ранее в Оренбурге, тогда находящемся во власти атамана А.И. Дутова, собрался Всекиргизский съезд, на котором была провозглашена Алашская автономия. «Автономия киргиз слагается из областей и входит в Российскую Федерацию наравне с другими народностями». То есть даже националистическое правительство предпочло остаться в России. В Алашскую автономию вошли: Букеевская Орда, районы Закаспийской, Ферганской, Самаркандской, Амударьинской областей и Алтайской губернии, населённые киргис-кайсаками (казахами). А также вошли области: Уральская, Тургайская, Сырдарьинская, Семиреченская, Акмолинская и Семипалатинская — целая огромная страна!
Однако после установления в Акмолинске Советской власти делегаты уездного съезда Советов телеграфировали в Наркомат по делам национальностей РСФСР: «Постановление второго общекиргизского съезда... о киргизской автономии под названием Алаш-Орда как соглашение самозванное, кучкой кадетов, считаем недействительным». 26 августа 1920 года М.И. Калинин как председатель ВЦИК и В.И. Ленин как председатель Совнаркома, подписали Декрет об образовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики в составе РСФСР. 22 сентября того же года ВЦИК новым декретом ввёл в состав Киргизской АССР Оренбургскую губернию, а город Оренбург стал столицей республики. Позже столица была переведена в город Ак-Мечеть (Кзыл-Орда).
В 1925 году Киргизская АССР была переименована в Казахскую АССР. В Конституции СССР 1936 года она уже стала Казахской Советской Социалистической Республикой.
***
Независимость Бухарского эмирата сразу же после революции признало Временное правительство. Декрет Советской власти подтвердил самостоятельность Бухары. Однако вскоре последовала попытка свержения эмира красногвардейцами при поддержке младобухарцев. Она оказалась неудачной. Пришлось повторно подтверждать независимость эмирата.
Закавказье
По другую сторону Каспия, в Закавказье, установление Советской власти проходило ещё тяжелее, хотя именно Закавказская Федерация, в конце концов, стала участником подписания Союзного договора.
В Тифлисе участники разогнанного Учредительного собрания и местные националисты создали «Закавказский комиссариат».
Первый и, пожалуй, самый влиятельный в Закавказье совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, известный как «26 бакинских комиссаров», был создан в Баку. Его возглавил большевик Степан Шаумян.
Азербайджанские националисты, изначально выступавшие за автономию в составе России, стали требовать независимости, связывая свои надежды с Османской империей, которая после развала Кавказского фронта получила возможность распространить своё влияние на Закавказье и Центральную Азию. Османы строили планы по созданию Туранской империи, в которую должны были войти также Северный Кавказ, северная Персия и Туркестан.
Такие перспективы вызывали беспокойство Великобритании. Напомним, что по секретной англо-французской конвенции 1917 года Россия была поделена на «зоны действий». В зону британского действия входили Дон, Кавказ и Туркестан.
Финляндия и Прибалтика
В Финляндии Советская власть установилась уже в первые месяцы после Октябрьской революции. 22 января 1918 года был образован высший революционный орган — Исполнительный комитет финляндских рабочих. Через неделю Красная гвардия заняла столицу Гельсингфорс. Сразу же был создан революционный Совет народных уполномоченных Финляндии, который принял декларацию «К рабочим и гражданам Финляндии!», где объявил себя революционным правительством страны. Затем последовали восстания в других южных городах: Або, Таммерфорсе, Пори, Котке, Лахти, Выборге. Таким образом, в советской части Финляндии, хоть и меньшей по размеру, проживало 2/3 населения страны.
Довольно быстро Советская власть была установлена также и в Эстонии. Однако Временный земский совет Эстляндской губернии не признал её легитимности и провозгласил себя верховной властью до созыва Конституционного совета. В ответ 19 ноября 1917 года Земский совет был распущен большевиками.
В Латвии, как и во всей России в 1917 году, создавались рабочие, солдатские, крестьянские советы, а также объединённые местные советы. 29–30 июля в Рижском замке прошло заседание Совета рабочих, солдатских и безземельных (поскольку большинство крестьян здесь были таковыми) депутатов Латвии. Был выбран Исполнительный комитет Латвии (Исколат), в котором все 27 депутатов представляли РСДРП (трое из них были меньшевиками). Исколат принял декларацию, в которой объявил, что является центральным органом власти для всех революционных советов на территории Латвии.
После оккупации Риги немецкими войсками 21 августа 1917 года Исколат переехал в Валку. Здесь 8–9 ноября он принял резолюцию «О Советском правительстве и его задачах», в которой провозглашал Латвию как государство с политической автономией в составе Советской России. Это решение было подтверждено II Съездом Советов депутатов Латвии.
***
В обстановке послереволюционной неразберихи и анархии повсеместно стали возникать и межнациональные конфликты.
Осенью 1917 года в Грозном завязалось настоящее сражение между бойцами вернувшегося с фронта Чеченского конного полка Кавказской туземной дивизии и терскими казаками. Грозный превратился в осаждённую крепость. Добыча на нефтепромыслах полностью прекратилась.
Образование советских республик вне России
Октябрьская революция действительно показала пример для угнетённых народов многих стран. В 1918 году в результате народных выступлений было создано несколько советских республик вне пределов России, но все они просуществовали недолго:
Эльзасская советская республика (ныне департаменты Верхний и Нижний Рейн) была провозглашена 10 ноября и просуществовала до аннексии Эльзаса-Лотарингии Францией;
Республика Банат — государство, провозглашённое в румынском Тимишоаре 1 ноября после распада Австро-Венгерской империи;
Тарнобжегская Советская Республика с центром в городе Тарнобжег была провозглашена на территории Галиции 6 ноября 1918 года — собравшиеся на митинг крестьяне под предводительством социалиста Томаша Домбаля и ксендза Эугениуша Оконя взяли власть в свои руки, к ним присоединились города Кольбушова, Мелец и Сандомир; были сформированы советы и проведён набор в крестьянскую милицию; в начале 1919 года польская армия заняла Галицию и ликвидировала Тарнобжегскую Республику.
В 1919 году родилось ещё несколько советских республик:
Бременская Советская Республика существовала с 10 января по 9 февраля в немецких городах Бремене и Бремерхафене; Бременская республика, наряду с Баварской Советской Республикой, – самые значительные явления из революционных событий в Германии;
Лимерикский совет — советская республика на юго-западе Ирландии, удерживала власть в городе двенадцать дней;
Венгерская советская республика занимала примерно четверть территории Венгрии, отделившейся к тому времени от Австрии, просуществовала сто тридцать три дня;
В 1920 году была создана Гилянская Советская Республика в иранском остане Гилян, просуществовала до сентября 1921 года.
Второй Всероссийский съезд народных депутатов
Взамен упразднённого Учредительного собрания создавался объединённый Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В конце января 1918 года в Таврическом дворце прошёл объединительный II Всероссийский съезд народных депутатов.
Съезд одобрил декрет о роспуске Учредительного собрания и удалил из законодательства указания на временный характер советского правительства («впредь до созыва Учредительного собрания»).
Важнейшим решением Съезда стало принятие резолюции «О федеральных учреждениях Российской Республики». Фактически она послужила основой государственного устройства страны послереволюционного времени.
С докладом по этому основополагающему вопросу выступил нарком по делам национальностей Иосиф Виссарионович Сталин.
Говоря о национальном устройстве страны, Сталин напоминал: «Только Советская власть открыто провозгласила право всех наций на самоопределение вплоть до полного отделения от России. Новая власть оказалась более радикальной в этом отношении, чем даже национальные группы внутри некоторых наций».
В отчёте газеты «Правда» об этом докладе было написано: «И тем не менее возник целый ряд конфликтов между Советом народных комиссаров и окраинами. Эти конфликты, однако, создавались не вокруг вопросов национального характера, а именно вокруг вопроса о власти. Оратор приводит целый ряд примеров того, как наскоро сколоченные буржуазно-националистические правительства окраин, составленные из представителей верхушечных слоёв имущих классов, старались под видом разрешения своих национальных вопросов вести определённую борьбу с советскими и иными революционными организациями. Корень всех конфликтов, возникших между окраинами и центральной Советской властью, лежит в вопросе о власти. И если буржуазные круги тех или иных областей старались придать национальную окраску этим конфликтам, то только потому, что им это было выгодно, что удобно было за национальным костюмом скрыть борьбу с властью трудовых масс в пределах своей области».
Далее в отчёте сказано: «Оратор подробно останавливается на примере с Радой и убедительно доказывает, каким образом принцип самоопределения был использован буржуазно-шовинистическими кругами Украины в своих классовых империалистических целях».
Исходя из сказанного, «Правда» делает вывод: «Всё это указывает на необходимость толкования принципа самоопределения как права на самоопределение не буржуазии, а трудовых масс данной нации. Принцип самоопределения должен быть средством для борьбы за социализм и должен быть подчинён принципам социализма».
В заключительном слове Сталин привёл следующий пример: «Во Франции, в этой стране буржуазного демократизма, депутатов избирает весь народ, а министров поставляет Лионский банк. В Америке выборы всеобщие, а у власти оказываются ставленники миллиардера Рокфеллера».
«Разве это не факт? Да, буржуазный парламентаризм мы похоронили, и напрасно Мартовы тащат нас к мартовскому периоду революции (смех, аплодисменты). Нам, представителям рабочих, нужно, чтобы народ был не только голосующим, но и правящим. Властвуют не те, кто выбирает и голосует, а те, кто правит» (бурные аплодисменты)».
Столь пристальное внимание к национальному устройству новообразованного государства определялось тем, что установление Советской власти и её сохранение теснейшим образом увязывалось с самоопределением народов России. О чём наглядно свидетельствует подробный анализ советских республик, приведённый выше. Правильное решение сложнейшего национального вопроса давало возможность сохранить связь русских областей с окраинами, или, говоря проще, определяло единство страны.
Был и другой путь: объединить все русские области, а окраины «отпустить» в свободное плавание. Кстати, такую формулировку использовали перестройщики во время развала Советского Союза. Но реальность неизменно показывала, что «независимые» государства, вычлененные из Большого Союза, не оставляют своих попыток взыскать с метрополии моральные, финансовые и территориальные «убытки». Со всеми «отпущенными на свободу» государствами нам предстояла бы война. Как это впоследствии случилось с Польшей, Финляндией, а теперь с Украиной.
Впрочем, подобное поведение отделившихся окраин характерно для всех стран независимо от времени и места. За примерами далеко ходить не надо: распад Югославии, отделение Пакистана от Индии и многое другое.
Вот почему пункт первый резолюции Съезда, а фактически закона о государственном устройстве страны гласит: «Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов».
Однако для такого объединения необходима сильная центральная власть. Поэтому резолюция устанавливает: «В пределах федерации высшим органом власти утверждается Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.
Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признаётся право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советов в её целом. На Центральную власть возлагается также проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причём, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных вступивших в федерацию областей».
Чтобы все эти положения стали общим для всех законом, необходимо было принять общую Конституцию. Разработку основных положений Конституции Российской Федеративной Республики было поручено Центральному исполнительному комитету.
Всероссийский съезд советов определил официальное название страны - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. В таком виде РСФСР подписала союзный договор об образовании СССР. И сохранила своё название уже в составе Советского Союза вплоть до 1991 года.
На Съезде был принят закон о социализации земли — важнейший для крестьянской России. Большинством голосов была утверждена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, отвергнутая на Учредительном собрании.
***
К марту 1918 года в основном завершился процесс объединения Советов на местах, возникла единая система. Местные Советы самостоятельно решали местные вопросы, но должны были действовать в соответствии с нормативными актами центральных органов и вышестоящих Советов.
Плиты вместо шпал
Мост в Астрахани обновили с применением инновационных материалов
Ремонт железнодорожного моста через канал Приволжский Затон в Астрахани завершён на Приволжской магистрали, сообщила вчера пресс-служба ПривЖД. Сооружение протяжённостью 112 м находится на участке Кизляр – Астрахань, который обеспечивает железнодорожные подходы к Каспийскому морю и является частью международного транспортного коридора Север – Юг.
В ходе ремонта были применены инновационные материалы. «В качестве безбалластного мостового полотна были уложены 62 облегчённые и сверхпрочные композитные плиты из стекловолокна и специальных смол, – рассказал заместитель начальника дистанции инженерных сооружений по Астраханскому региону Приволжской дирекции инфраструктуры Александр Пилюгин. – Ремонт повысит безопасность движения поездов, снизятся эксплуатационные расходы на содержание инженерного сооружения».
Мост через канал Приволжский Затон стал вторым в Астраханском регионе ПривЖД, где уложены композитные плиты безбалластного мостового полотна (КПБМП): аналогичные использовались в прошлом году при ремонте моста через реку Кривой Бузан. По сравнению с аналогами из железобетона инновационные плиты обладают рядом преимуществ: выдерживают эксплуатацию при температуре воздуха от –40 до +45 градусов, более устойчивы к воздействию осадков и служат вдвое больше – не менее 50 лет. По словам мостовиков, транспортировать КПБМП и работать с ними проще, чем с другими материалами. Если раньше требовалось каждую шпалу выравнивать и закреплять, то теперь в этом нет необходимости – рельсы укладываются на поверхность плит, что экономит время.
Наталья Харина
Минэкономразвития России приступило к разработке мастер-плана Каспийского прибрежного кластера
Минэкономразвития России с Правительством Республики Дагестан и Кавказ.РФ приступили к разработке концепции и мастер-плана по развитию территорий ОЭЗ и ВТРК «Каспийский прибрежный кластер». Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров в ходе рабочего визита на Северный Кавказ.
Минэкономразвития России определило ключевые параметры развития прибрежной зоны в границах ОЭЗ Дагестана - всесезонного туристко-рекреационного комплекса «Каспийский прибрежный кластер».
«Площадь туркластера в границах ОЭЗ на территории Дербентского района составит более 200 гектаров. К 2026 году предполагается обустроить береговую полосу протяженностью 6 км, создать современную туристскую инфраструктуру. Реализация проекта сможет привлечь не менее 50 млрд инвестиций для развития сферы туризма в Дагестане», - отметил замминистра.
По итогам рабочего совещания в Дербентском районе также была достигнута договоренность о формировании рабочей группы для определения общего подхода к созданию всероссийского детского центра «Дагестан». Также регионом совместно с Кавказ.РФ будет проведена инвентаризация земельных участков, чтобы выявить градостроительные, транспортные, инженерные, экологические ограничения в границах территории исследования и определить потенциальные участки под строительство новых объектов туристической инфраструктуры.
В ходе осмотра очистных сооружений в Дербенте, Сергей Назаров отметил, что масштабная модернизация системы ЖКХ в республике - еще один фактор для повышения качества жизни и развития сферы туризма в регионе.
«Первые очистные сооружения в Дербенте планируется запустить в первом квартале 2023 года, благодаря реализации госпрограммы по развитию Северного Кавказа. Их мощность составит 25 тыс. куб. метров в сутки», - сообщил глава г. Дербент Рустамбек Пирмагомедов.
В Дагестане завершен сезон благоустройства
В 2022 году в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». 115 общественных и 49 дворовых территорий уже доступны для жителей республики.
Так, в Хасавюрте помимо реконструкции центрального парка изменения коснулись шести пешеходных зон. В Каспийске, Кизилюрте и Кизляре ремонты провели на двух общественных территориях. Жителей столицы порадовали обновленные зоны в скверах около Джума-мечети, на озере Ак-Гель, начатые работы на набережной городского пляжа и другие. В Избербаше в этом году смогли преобразить сразу четыре зоны отдыха, а Дербент удивил жителей оригинальным дизайнерским подходом благоустройства дворовых территорий.
Победа во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды Республики в 2021 году принесла городу Буйнакск дополнительное финансирование на благоустройство Городского сада. За счет выделенных средств удалось также предусмотреть ремонт подводящей к саду улицы Ленина.
Активное участие в выборе общественных территорий принимали сами горожане. Так, ярким примером вовлечения граждан стало Всероссийское онлайн-голосование, где каждый житель сам выбирал какой объект нуждается в благоустройстве. Победителями стали 37 общественных территорий республики, которые планируется благоустроить уже в следующем году.
Сейчас уже идут подготовительные мероприятия по реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2023 год. К благоустройству планируется 142 территорий (110 общественных и 32 дворовых территорий) в 45 муниципальных образований: 10 городов и 35 районов.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
Туркмения, Турция и Азербайджан будут совместно экспортировать туркменский газ
Рабочую группу по сотрудничеству в области поставок туркменского природного газа намерены создать Туркмения, Турция и Азербайджан, сообщил глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу на совместной пресс-конференции со своими туркменским и азербайджанским коллегами в городе Аваза, где прошел первый саммит трех государств.
По данным газеты «Ведомости», речь идет о планах организовать поставки туркменского газа в Европу, который в настоящее время идет в Китай и страны Центральной Азии.
По словам Чавушоглу, развитие энергетического сотрудничества стало одним из важнейших вопросов повестки саммита.
«Диверсификация источников и маршрутов стала еще более важной для энергетической безопасности. Эта ситуация выдвинула на первый план ресурсы Каспийского бассейна», — цитирует «Интерфакс» турецкого министра, который отметил, что на саммите было подписано пять документов, затрагивающих сферы энергетики, торговли и экономики, таможни, транспорта, науки, образования и культуры.
Ранее лидер Турции Эрдоган заявил, что Настало время начать работы по поставкам газа из Туркмении на западные рынки, но не пояснил, как планируется транспортировать газ из Туркменистана. Основная загвоздка поставок туркменского газа именно в том, что маршруты для его поставки пока не созданы. Давно обсуждается проект подводного Транскаспийского трубопровода от Туркмении до Азербайджана по дну Каспийского моря, предполагаемая протяженность — 300 км, мощность — 30 млрд куб. м в год. А уже из Азербайджана газ может поступать в Турцию по TANAP и далее в Европу — по TAP, отрезкам общего Южного газового коридора, связывающего месторождения в Азербайджане с Южной Европой через Турцию.
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам
Президент в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы по традиции в конце года проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы предметно оценить, что сделано для достижения национальных целей, а это, подчеркну, базовые, интегральные ориентиры развития страны до 2030 года.
Сегодня в качестве ключевого вопроса практической повестки рассмотрим системные механизмы поддержки инвестиций в проекты технологического развития, обеспечивающего технологический суверенитет России, включая промышленные кластеры, о которых объявил, как вы помните, на Петербургском экономическом форуме. По данному вопросу с докладами выступят вице-премьер, Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров и глава комиссии Госсовета по промышленности Алексей Геннадьевич Дюмин.
Но перед этим считаю необходимым обозначить ряд важнейших задач государственной политики на будущий, 2023 год, предложить новые решения, которые позволят нам более уверенно развиваться и в том числе ответить на вызовы, с которыми сегодня сталкивается отечественная экономика, да и наши граждане, с учётом тех серьёзных, заметных, можно сказать, тектонических изменений, которые переживает весь мир.
Как известно, против России развёрнута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабёж наших валютных резервов обвалить национальную валюту – рубль – и спровоцировать разрушительную инфляцию.
Этот расчёт, как мы видим, как, собственно, все видят, не оправдался. Российские предприниматели, органы власти работали собранно и профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность. Благодаря совместной работе Правительства, Банка России, субъектов Федерации удалось стабилизировать ситуацию.
По итогам года прогнозируется снижение ВВП, – действительно, снижение, я уже об этом и публично говорил, – примерно на 2,5 процента. Я, правда, недавно сказал 2,9, но последние прогнозы говорят о том, что будет ещё поменьше – 2,5 процента. Да, это, конечно, тоже спад, но это не тот крах в 20 процентов, который предрекали многие западные и, честно говоря, отчасти и некоторые наши эксперты в момент, когда коллективный Запад обрушился на нас с экономической войной. Более того, уже в третьем квартале экономическая динамика продемонстрировала небольшой рост после минимальных значений второго квартала.
Уровень цен в России – после серьёзного всплеска в марте-апреле – начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года.
Такой результат достигнут за счёт наших решений по регулированию оттока капитала, по переводу оплаты газа на рубли, по активному использованию в торговле с партнёрами национальных валют, но прежде всего, конечно, за счёт ответственной финансовой политики.
Государственные финансы России сохраняют устойчивость. По итогам января – ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей.
Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом – около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран «большой двадцатки». Я сейчас не буду приводить примеры, они экспертам хорошо известны – эти цифры по другим странам «двадцатки». Более того, бюджет на будущую трёхлетку предполагает постепенное снижение дефицита до менее чем одного процента ВВП в 2025 году.
Мы сохраним ответственную финансовую и макроэкономическую политику, что гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.
Подчеркну, эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. И мы будем придерживаться её, акцентируя внимание на том, что она должна стать прежде всего прочной основой для роста экономики на годы вперёд.
Когда мы обсуждали экономическую ситуацию в мире, поставили две главные цели на текущий год: добиться снижения бедности и неравенства и продолжить политику развития. Нам – хорошо известно это – навязывают санкции, а мы, опираясь прежде всего на собственные резервы и ресурсы, безусловно, будем идти только вперёд.
Так, было принято важное решение о ежемесячных выплатах семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей. Затем последовала опережающая индексация прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и пенсий – на десять процентов. В результате в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. Конечно, это небольшое движение, но движение в правильном направлении. Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале – в номинале, хочу это подчеркнуть и ещё раз скажу, что речь идёт именно о людях с наименьшими доходами, – что позволило сократить уровень неравенства немножко.
Мы сохранили все основные государственные программы, продолжили модернизировать первичное звено здравоохранения, расселять аварийное жильё, ремонтировать и строить дороги, ликвидируем свалки и объекты накопленного экологического вреда, строим новые школы, дома культуры, библиотеки на селе и многое другое.
Более того, запущены новые программы, например капитального ремонта школ. Только в текущем и следующем годах по всей стране будет отремонтировано около трёх тысяч школ.
Заработали такие инструменты, как инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, с помощью которых российские регионы в текущем году привлекут более 300 миллиардов рублей.
Получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. В рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики – плюс 5,8 процента за десять месяцев. Ожидается, что текущий год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Окончательные цифры мы ещё чуть попозже подведём. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывал мне вчера-позавчера эти цифры, они впечатляют. Посмотрим на окончательные результаты.
Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим её экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет.
В рамках сегодняшнего нашего совещания и своего выступления хотел бы определить шесть ключевых задач на 2023 год. Их решение позволит успешно продвигаться к достижению национальных целей, установленных до 2030 года.
Первая задача касается вывода взаимодействия с нашими ключевыми партнёрами на новый уровень. Для этого будем устранять ограничения в логистике и финансах.
Напомню, что введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдём по пути самоизоляции и автаркии, как я уже неоднократно об этом говорил. Напротив, расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто чётко понимает, где – чужие, а где – национальные, собственные интересы. Россия наращивает с такими государствами торговые и инвестиционные отношения. Наша внешняя торговля переключается на динамичные регионы и рынки, на динамично развивающиеся страны. Собственно говоря, это происходит у нас уже в течение многих лет – даже вне привязки к сегодняшним событиям в мире.
Чего же добилась та же самая Европа введением ограничений? Прежде всего невиданного, как говорят экономисты, форсированного скачка инфляции в своём собственном доме, в еврозоне. В ноябре она составила в целом по еврозоне десять процентов. По некоторым странам вообще запредельные величины – 20 с лишним, 21, 25.
Сегодня уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнёра – Соединённых Штатов – прямо ведёт к деиндустриализации Европы. Даже пытаются предъявить какие-то счета по этому поводу своему американскому сюзерену. Порой в их заявлениях даже звучат слова обиды: мол, почему вы с нами так поступаете. Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как ещё поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело.
Я сделаю небольшое отступление, касающееся торговых отношений с Евросоюзом. Несмотря на санкции, – это любопытное наблюдение, – за девять месяцев текущего года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза. Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли – в нашу пользу – в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов. По сути, Евросоюз продолжает потреблять наши товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно.
Что же нам делать? Мы будем искать других, более перспективных партнёров в активно растущих регионах мировой экономики. Это Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнёрам вырос почти на четверть.
Важным шагом для снижения влияния санкций и других враждебных действий против России станет развитие портовой и трубопроводной инфраструктуры в южном и восточном направлении, в том числе будем наращивать экспорт природного газа.
Реализация таких проектов, как Ковыктинское месторождение, «Сила Сибири – 2», дальневосточный маршрут позволят уже к 2025 году увеличить поставки газа на восток до 48 миллиардов кубометров, а к 2030-му – до 88 миллиардов. Фактически это более 60 процентов поставок газа на запад в прошлом году. В свою очередь, новые СПГ-проекты на Ямале позволят к 2030 году увеличить производство сжиженного природного газа на 70 миллиардов кубометров, что также поможет расширить географию экспорта.
Одними из ключевых растущих потребителей российского газа являются и наши соседи, включая Турцию. Её газовая инфраструктура обладает серьёзным потенциалом. В ближайшие годы планируем организовать, да, собственно говоря, я уже говорил об этом, газовый хаб.
Если говорить о создании электронной площадки, то это можно сделать в течение ближайших месяцев. Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, – это безумие на самом деле. И теперь они ещё пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками.
Далее. России принадлежит ключевая роль на мировом аграрном рынке. Это результат работы наших сельхозпроизводителей, и, конечно, я хочу сказать им огромное спасибо, выразить самые искренние слова благодарности. Мы являемся одним из крупнейших поставщиков на глобальный рынок зерна, растительных масел и удобрений. При этом безусловным приоритетом для нас является обеспечение внутренних потребностей и добросовестное исполнение обязательств по внешним контрактам.
Только за последние пять месяцев Россия экспортировала около 22 миллионов тонн зерна, преимущественно в страны Азии и Африки. До конца текущего года готовы поставить ещё четыре-пять миллионов тонн зерна, а к концу сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023 года, с учётом рекордного урожая, – а у нас рекордный урожай, хочу ещё раз поздравить селян с этим, – сможем довести общий объём поставок на экспорт до 50 миллионов тонн.
Продолжаем экспортировать на мировые рынки минеральные удобрения. За одиннадцать месяцев текущего года уже поставлено более 25 миллионов тонн. В отличие от западных стран, которые беззастенчиво тянут одеяло на себя, Россия, напротив, помогает именно беднейшим государствам Африки, Азии и других регионов, поставляет продовольствие и прочие товары. В ближайшие месяцы готовы бесплатно, много раз уже об этом говорил, передать нуждающимся странам порядка 260 тысяч тонн удобрений. 20 тысяч тонн уже направлено в Малави.
При всей важности энергетического и продовольственного секторов акцент в развитии внешних связей будем делать на несырьевые товары и взаимные инвестиции. Прочной базой для укрепления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. Здесь мы уже добились хорошего прогресса. По последним данным, доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём прошлого года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран эта доля превысила половину.
Также на повестке дня – создание иных механизмов проведения платежей. Имею в виду применение цифровых валют центральных банков и технологий распределённых реестров, которые снимают политические риски от использования валют недружественных стран.
Чтобы помочь компаниям наладить логистические, кооперационные связи, развиваем надёжные и безопасные транспортные коридоры. Россия в силу своего географического положения, а также наших геополитических возможностей способна застраховать такие логистические схемы от любых рисков. Повторю: залог тому – и экономический, и финансовый потенциал, возможности нашего силового блока в целом.
Продолжается строительство, напомню, скоростной автомагистрали Москва – Казань. В дальнейшем она соединит качественной дорогой Санкт-Петербург с городами Урала и Сибири: Екатеринбургом, Челябинском и Тюменью, а в перспективе – и с Иркутском, и с Владивостоком. Через Тольятти эта дорога выйдет на Казахстан, а на востоке получит прямой выход в Монголию и Китай.
Всё это позволит на новом уровне связать западные и восточные рубежи нашей страны, а российский рынок – с рынком ключевых партнёров, позволит сформировать мощные евразийские маршруты.
Повышенное внимание уделим международному коридору «Север – Юг», в рамках которого планируется расширить транспортную и логистическую инфраструктуру в Каспийском направлении. Уже в следующем году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это существенно расширит для России пути в страны Ближнего Востока и в Индию. Кроме того, сосредоточим усилия на развитии железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, будем повышать их мощности.
В наших планах – дальнейшая модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа. Это позволит заметно увеличить объёмы пассажиро- и грузопотоков, тем самым повысить деловую активность и социальную мобильность, открыть широкие возможности для торговли, запуска новых проектов и, главное, успешно решать амбициозные общенациональные задачи по развитию Сибири и Дальнего Востока, не снимая с повестки дня и такие наши проекты, как ускоренная модернизация Мурманского транспортного узла, углубление и расширение фарватера важнейших речных артерий, строительство в будущем Северного широтного хода.
При этом хочу ещё раз подчеркнуть: важно обеспечить именно комплексное развитие инфраструктуры Поволжья, Урала, Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока, уделять внимание не только морским портам и подходам к ним, но и развивать сухопутные маршруты. Например, Чита при федеральной поддержке может стать одним из важных логистических центров взаимодействия с Китаем.
Добавлю, что в начале августа Правительство утвердило план развития Северного морского пути до 2035 года. В ближайшее время объёмы перевозок по этой трассе также будут расти. Мы много раз с вами об этом говорили и предпринимаем для того, чтобы всё это сбылось, необходимые действия.
Текущий год доказал правильность укрепления взаимодействия в рамках Евразэс – об этом тоже хотел бы сказать отдельно. В условиях волатильности глобальных рынков и неблагополучной мировой конъюнктуры наши экономики развивают связи. Так, за девять месяцев текущего года объём взаимной торговли стран Евразэс увеличился почти на двенадцать процентов. При этом торговля продовольственными и сельхозтоварами выросла более чем на треть.
Разумеется, торговля – это только часть международных отношений России. Столь же активно мы намерены сотрудничать в науке, технологиях, в гуманитарной сфере, и такие меры и инициативы уже реализуются. К примеру, для оптимизации рынка труда в рамках Евразийского экономического союза запущена система «Работа без границ». В ней содержится более 500 тысяч вакансий и два миллиона резюме из всех государств – членов ЕАЭС.
Хорошее взаимодействие налажено в сфере атомной энергетики. «Росатом» организует всю цепочку создания и работы АЭС за рубежом, в том числе на принципах строй – владей – эксплуатируй.
Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, авиастроении, в медицине, транспорте, космосе, «цифре», экологии и других высокотехнологичных отраслях. Будем вместе с нашими партнёрами добиваться лидерства в создании элементов искусственного интеллекта при строгом соблюдении, конечно, этических, нравственных, моральных норм. Об этом мы совсем недавно говорили с коллегами, в том числе на мероприятии, которое было организовано «Сбером».
Конечно, конкретные параметры такого сотрудничества являются предметом обсуждения. Однако, повторю, принципиальный момент здесь – это взаимная заинтересованность.
Вторая задача на 2023 год – это укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Даже не знаю, вторая, первая [задача] здесь – если вторая, то только по цифрам, что называется. Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве.
Санкционные ограничения поставили перед нашей страной много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, нарушена привычная логистика. Но, с другой стороны, это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом.
Подчеркну: важно не просто заместить какие-то товарные позиции – нужно добиваться лидерства по ключевым, жизненно важным направлениям, таким как, уже говорили, искусственный интеллект, вычисления и передача данных, новые промышленные технологии и так далее. По этим направлениям пройдёт целый ряд мероприятий и конференций в ближайшее время, обязательно попрошу членов Правительства принять в них участие и сам постараюсь это тоже сделать. При этом напомню, что уже просил в наступающем году подготовить и запустить новые программы в области робототехники и авиационных беспилотников.
Конечно, обрести технологический суверенитет нельзя, что называется, в один момент – нужно продолжать системную работу на перспективу. В этой связи необходимо ускорить и подготовку обновлённых планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа, в том числе с учётом результатов работы Координационного совета при Правительстве России по обеспечению наших Вооружённых Сил, участвующих в специальной военной операции.
При этом подчеркну, здесь недопустимы затягивания и формальный подход. Так, мы договаривались запустить с использованием средств Фонда национального благосостояния льготный лизинг воздушных судов и водного транспорта отечественного производства. К сожалению, до сих пор этот инструмент не заработал.
Обращаю внимание коллег из Правительства: программы должны быть реализованы в полном объёме. Средства на лизинг воздушных судов нужно начать предоставлять уже в текущем году, а водного транспорта – не позднее первого квартала 2023 года.
Задача следующего года в том, чтобы обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности, в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. И ключевые вопросы здесь – это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок.
Уже запущен инструмент промышленной ипотеки. Теперь на покупку объектов под производство можно взять льготный кредит до 500 миллионов рублей по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Считаю правильным, если мы распространим промышленную ипотеку не только на приобретение производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Обращаю внимание Правительства, что этот механизм должен быть обеспечен финансированием.
Кроме того, с 1 января вступит в силу новый льготный режим работы промышленных кластеров. Он призван дополнить существующие механизмы поддержки индустриальных проектов, включая успешно работающий Фонд развития промышленности. Хочу обратить на это внимание, мы уже неоднократно говорили: фонд работает, действительно, должным образом.
Фискальная и административная нагрузка для резидентов промышленных кластеров должна быть снижена. Они также получат низкий уровень страховых взносов и льготы по налогу на прибыль, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, будет поддержан за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.
По оценке, эти и другие меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей. При этом уже в 2023 году ожидаемый объём инвестиций в такие проекты может составить порядка двух триллионов рублей. Подробнее об этом сегодня как раз и должен доложить Денис Валентинович Мантуров.
Третья задача – это обеспечение финансового суверенитета страны.
Благодаря крепкому платёжному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу, мы в кабалу не собираемся идти – финансовые ресурсы у нашей экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
Работа нашей финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования, включая торговое и проектное финансирование, должна обеспечить приток долгосрочных сбережений и инвестиций в акционерный капитал, вложения в масштабные инфраструктурные и новые производственные проекты и – особо подчеркну – в быстрорастущие высокотехнологичные бизнесы. По всем этим направлениям в следующем году необходимо добиться ощутимого, заметного прогресса. Я хотел бы обратить на это внимание и Минфина, и Банка России.
Уважаемые коллеги!
Важнейшим условием для наращивания деловой, инвестиционной активности, создания рабочих мест является опережающие развитие инфраструктуры, и это четвёртая важнейшая задача.
Мы уже добились хороших, заметных результатов в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы, сшивает пространство нашей огромной страны. Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы. В 2024 году, буквально позавчера мы об этом вспоминали, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны находиться в нормативном состоянии, то есть стать современными и безопасными. При приёмке транспортных объектов на совещании мы об этом и говорили.
Темпы набраны хорошие – есть основания полагать, что плановые значения по ремонту дорог могут быть достигнуты ранее намеченного срока, и эту динамику важно не снижать.
Строительство и ремонт инфраструктуры сетей, коммуникаций, систем общественного транспорта – всё это огромная работа, которая ведётся на уровне регионов, в том числе в рамках национальных проектов, на это нужно обращать особое внимание. Средства нацпроектов запланированы до 2024 года, при этом некоторые регионы готовы ускориться и ввести объекты на год раньше.
В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что. Нужно поддержать такую инициативу. Прошу Правительство до конца текущего года сформировать механизм опережающего финансирования строительства инфраструктуры в рамках нацпроектов. Понятно, да? Там, где люди справляются, надо всё-таки перераспределять ресурсы в интересах тех, кто это делает, чтобы уже в следующем году дать регионам доступ к финансированию, которое запланировано на 2024 год, и тем самым сдвинуть планы влево, – ещё раз хочу сказать, для тех, кто успешно и эффективно работает, – сработать нужно, повторю, с опережением.
Далее. Для развития инфраструктуры в регионах мы предложили новый инструмент – инфраструктурный бюджетный кредит. Работает хорошо: в этом и следующем году с их помощью будут выполнены работы не менее чем на 500 миллиардов рублей.
Уже принято решение продлить эту программу на 2024–2025 годы, и дополнительные средства – 500 миллиардов рублей – выделены. Однако этих объёмов, – имею в виду объёмы работы, – конечно, недостаточно. Много проектов, представленных регионами, не получили гарантированного финансирования, а они – многие из них – уже готовы к реализации, можно уже начинать здесь и сейчас.
Прошу Правительство в следующем году нарастить ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные 250 миллиардов на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ.
При этом хочу отметить несколько важных моментов.
Первое. Мы запустили программу развития дальневосточных городов. Уже рассмотрели планы Петропавловска-Камчатского. В начале следующего года обсудим планы развития ещё нескольких городов.
Отмечу, что не все их потребности к настоящему времени финансово обеспечены. В этой связи предлагаю из дополнительных предусмотренных 250 миллиардов выделить отдельный лимит в 100 миллиардов рублей на проекты городов Дальнего Востока.
Второе. 500 миллиардов, о которых я говорил, инфраструктурных бюджетных кредитов были распределены по регионам исходя из численности населения, а затем отбирались в основном крупные, наиболее подготовленные и эффективные проекты. Предлагаю дополнительный лимит 250 миллиардов, озвученный только что, предоставлять также на основании открытого конкурса, – сюда включить и то, что я говорил о дальневосточных городах, – исходя из наибольшего социально-экономического эффекта. Прошу Правительство провести такой конкурс в самом начале следующего года.
Также считаю возможным расширить программу инфраструктурных облигаций. Здесь суммарный объём реализуемых проектов достиг 150 миллиардов рублей. Предлагаю в ближайшее время удвоить эту сумму.
Далее. Одним из наших безусловных приоритетов остаётся строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Здесь особая роль отводится развитию рынка ипотеки, в том числе программам с государственным участием.
Из-за текущей экономической ситуации количество ипотечных, в том числе льготных, кредитов объективно сократилось, и мы приняли меры для донастройки и стабилизации этого рынка. Так, после скачков ипотечной ставки в марте-апреле до двенадцати процентов по моему поручению, я просил это сделать, ставка льготной ипотеки была снижена до семи процентов. 31 декабря действие льготной ипотеки заканчивается. В этой связи считаю необходимым принять следующие решения.
Первое. Как и договаривались, мы будем сворачивать механизмы льготной ипотеки, – мы вчера, коллеги, с вами это обсуждали, – будем это сворачивать, но будем делать это плавно. Что именно имею в виду: мы продлим льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года. При этом ставка по ней будет чуть повыше, увеличится до восьми процентов.
Второе. При этом, напротив, будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом. Сейчас такой кредит могут получить только те семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребёнка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации.
Третье. Особое решение предлагаю для новых регионов юго-запада России – Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Для жителей этих субъектов Федерации предлагаю предоставлять ипотеку для нового строительства, то есть жилья в новостройках, по льготной ставке два процента. Ясно, что сейчас там новая стройка в зачаточном состоянии находится, но это будет инструментом для того, чтобы развернуть это строительство. Да, объём жилищного строительства здесь пока ограничен, но введение льготной ипотеки, на мой взгляд, и коллеги с этим согласны, послужит условием для долгосрочного развития стройки на новых территориях.
Далее. Везде, в каждом городе и посёлке России, квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты должны быть надёжно обеспечены теплом и водой.
Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрено 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024 году. Однако, по оценке, этого, конечно, не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ.
В этой связи прошу Правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач в этой сфере, а при подготовке бюджета на следующие периоды предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели.
Рост экономики и деловой инициативы, промышленных и инфраструктурных возможностей, научно-технологического потенциала страны – всё это должно создавать мощные социальные стимулы. Такое развитие должно вести к снижению бедности и неравенства, к сокращению разрыва в потенциале регионов, к повышению реальных доходов граждан.
И в этой связи, уважаемые коллеги, следующая ключевая задача, по сути, системообразующая, сквозная, которая концентрирует, интегрирует работу по всем остальным направлениям. Несмотря на объективные трудности текущего года, мы добьёмся позитивных результатов в снижении бедности, а в следующем году необходимо закрепить эту положительную динамику.
Мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году, как уже сказал, они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.
Одновременно с пенсиями второй раз за год был проиндексирован прожиточный минимум, на который завязаны многие социальные пособия и выплаты. Они, соответственно, тоже выросли, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.
Подчеркну: ключ к повышению материального благополучия российских семей, их доходов – это высокие темпы экономического роста – это, конечно, основа основ – и так же, как и новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, причём не только в крупных агломерациях и мегаполисах, но и в малых городах и небольших посёлках.
В наступающем году приоритетной задачей для Правительства и субъектов Федерации должно стать обеспечение заметного, ощутимого роста реальных заработных плат. Одним из важнейших индикаторов здесь является минимальный размер оплаты труда. В этом году он был увеличен, повышен дважды – на 8,6 процента и на десять процентов, а с начала нового года он составит более 16 тысяч рублей в месяц.
Нужно и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и средних темпов роста зарплат. Среди тех, кто трудится, не должно быть бедных людей, которые едва сводят концы с концами. Работа, именно работа должна обеспечивать человеку достойный доход. Я, конечно, жду от вас, уважаемые коллеги, предложений по возможным дополнительным шагам в этом направлении.
Далее. Защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа – это абсолютная, непререкаемая ценность для каждого из нас, для всей страны. И это ещё одна важнейшая, шестая задача для органов власти всех уровней.
Отмечу, что так называемый детский бюджет, – Минфин начал выстраивать работу и в рамках этой парадигмы, детский бюджет, – это хорошее изобретение, объём бюджетных расходов на поддержку семей в России за последние годы вырос в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа – бюджета.
С учётом наложившихся негативных волн в сфере демографии складывается непростая ситуация в этой области. Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения.
Я прошу Правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию, понимаю, что это непростая задача в силу целого ряда обстоятельств, но нужно над этим работать – нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительности жизни в России.
Отмечу, что с 1 января 2023 года мы трансформируем систему поддержки материнства и детства: запускаем единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причём сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.
Повторю: оформление и получение пособия должно быть максимально понятным, простым, удобным для граждан. И конечно, оно должно служить реальной поддержкой для семей.
Также прошу учесть конкретные жизненные ситуации, когда доходы семьи, например зарплаты, немного подросли и по формальным признакам семья лишается права на пособие на детей, но хотя в целом её материальное положение не сильно-то изменилось. Здесь нужно, безусловно, предусмотреть переходный период. Поручения на этот счёт уже даны. Я жду конкретных предложений от Правительства в ближайшее время.
Отдельно хочу сказать о системе здравоохранения. Её развитие в предыдущие годы позволило избежать многих негативных сценариев в период пандемии, это совершенно очевидные вещи. Хочу ещё раз поблагодарить врачей за эту работу. Мы смогли оперативно принять гибкие решения, сконцентрировать усилия, ресурсы там, где это было особенно необходимо. Таким подходом будем руководствоваться и дальше.
Отмечу, что прорывного эффекта в системе здравоохранения можно добиться за счёт использования новых технологий, мы об этом тоже много раз говорили. В этой связи прошу Министерство здравоохранения ускорить работу по созданию цифрового профиля здоровья гражданина, внедрять технологии искусственного интеллекта и телемедицины для улучшения качества медицинской помощи – так, как это реализовано в Москве, мы тоже об этом совсем недавно говорили, и ряде других регионов. И конечно, необходимо повышать мотивацию специалистов здравоохранения, завязывать её на состояние и изменение здоровья граждан, на их собственные оценки работы поликлиник и больниц.
Напомню, что в прошлом году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения. В поликлиники, ФАПы люди в первую очередь и обращаются за помощью и именно по их работе, как правило, в целом и оценивают качество системы здравоохранения. Я прошу руководителей регионов держать под контролем ход этой программы. Подчеркну, главный критерий успешности здесь не какие-то сухие отчёты о проведённых мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворённости граждан медицинской помощью.
Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров. В период пандемии на помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику: ввести должности врачей-стажёров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене.
Кроме того, [предлагаю] с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена – мы уже об этом говорили. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. Обращаю внимание, она должна быть единой для каждой определённой категории медработников независимо от региона Российской Федерации.
Укрепление первичного звена, наращивание его кадрового потенциала крайне важно для профилактики и раннего выявления заболеваний, для предупреждения рисков преждевременной смертности. В зоне особого внимания – люди, страдающие сахарным диабетом, например. В России сейчас свыше пяти миллионов человек с таким официально установленным диагнозом, а по факту, скорее всего, конечно, больше. Так как болезнь часто не сразу даёт о себе знать, человек может и не подозревать, что болен.
У нас уже действуют и дают результаты программы борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Прошу Правительство с будущего года запустить такую же масштабную программу для борьбы с диабетом. Татьяна Алексеевна [Голикова] знает, Иван Иванович Дедов много об этом говорит, пишет бумаги, мне направлял соответствующие. Надо на это реагировать. Эта работа должна включать в себя раннюю диагностику заболевания, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, и лекарствами, и, конечно, профилактическую работу, то есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных диабетом.
Также необходимо увеличить объём и охват лекарственной терапией больных гепатитом С. Это позволит вернуть людей к нормальной, полноценной жизни, а в большинстве случаев и вовсе полностью вылечить. Прошу Правительство проработать источники финансирования такой программы.
И ещё. Чуть менее двух лет назад в России заработал фонд «Круг добра». За это время его помощь получили свыше четырёх тысяч восьмисот детей, болеющих тяжёлыми редкими заболеваниями. Фонд оплачивает для них чрезвычайно дорогие лекарства, дорогое лечение, помогает спасти жизни.
Напомню, что всё начиналось с закупки лекарств для детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия», а сегодня фонд охватывает уже 59 заболеваний. Перечень приобретаемых лекарств расширился почти в три раза. Закупаются раздвижные протезы суставов и другие, ранее недоступные для семей медицинские изделия. Ведётся поиск и доставка костного мозга для трансплантации, в том числе из зарубежных баз доноров.
В ближайшее время будет увеличен возраст, до которого можно получать помощь фонда, – мы и с утра сегодня с коллегами это обсуждали, – с 18 до 19 лет. Прошу это исполнить. Чтобы в течение года после совершеннолетия аккуратно, без ущерба для пациента перевести финансирование дальнейшей терапии за счёт средств, предусмотренных для взрослых.
Можно уверенно сказать: в рамках действующих полномочий фонд гарантирует лечение всем детям с тяжёлыми недугами. Его бюджета на это полностью хватает – хочу это подчеркнуть, – полностью хватает, а формируется он, напомню, за счёт повышенного налога на часть доходов граждан, которые зарабатывают свыше пяти миллионов рублей в год. Я, кстати говоря, хочу обратиться к тем гражданам, к тем людям, с которых этот налог взимается: все деньги идут именно по назначению.
И обращаю внимание Правительства: устанавливаемые показатели деятельности фонда, их выполнение вовсе не означают, что в дальнейшем можно ограничить финансирование «Круга добра». Напротив, нужно развивать, усиливать направления его работы. Ресурс для этого имеется, в распоряжении фонда остаются значительные суммы денежных средств. Сегодня только считали и с Татьяной Алексеевной, и с Министром финансов: к концу текущего года накопится свыше 80 миллиардов рублей.
Считаю правильным также использовать эти средства на здоровье детей и для этого предлагаю расширить мандат фонда. Нужно предусмотреть возможность оплаты за счёт «Круга добра» дополнительных видов и объёмов реабилитации больных детей. Подчеркну, сверх объёмов, предоставляемых индивидуальной программой реабилитации.
У детей должна быть возможность не только получать лечение, но и проходить восстановление. В этой связи необходимо предусмотреть оплату дорогостоящих технических средств реабилитации, а также средств для разработки опорно-двигательного аппарата.
Кроме того, «Круг добра» возьмёт на себя закупку лекарств для детей с другими сложными заболеваниями, которые сейчас не финансируются в полном объёме региональными бюджетами. Я прошу Министерство здравоохранения, Татьяну Алексеевну всё это отрегулировать.
Уважаемые коллеги!
Успешное будущее человека зависит от качественного образования и разностороннего развития. Такие возможности нужно обеспечить повсеместно, в любом регионе нашей страны.
Мы строим детские сады и школы. К концу следующего года все дети до трёх лет будут обеспечены местами в яслях. Напомню, что в 2018 году, на старте проекта, обеспеченность была 78 процентов. С 2019 по 2024 год будет построено не менее 1300 школ, введено более миллиона учебных мест.
Как уже говорил, запущена программа капитального ремонта действующих школ. Повторю, такое обновление должно проходить с учётом мнения учителей, учеников, конечно, родителей. Они лучше знают, как всё должно быть устроено в их родной школе. Что нужно сделать, чтобы образовательное пространство стало удобным, современным, мотивирующим на успехи в учёбе.
Предлагаю после 2024 года, когда будут закончены основные мероприятия по строительству, взять курс на регулярное обновление образовательных пространств в школах и детских садах, чтобы базово, безо всяких напоминаний и разнарядок, вовремя проводить капитальные ремонты, закупать учебное оборудование, применять современные технологии и методы обучения.
И конечно, такие же высокие стандарты с точки зрения оснащения классов, обеспеченности учебниками, горячим питанием, кадрами, доступностью кружков и секций должны быть в образовательных организациях Донецкой и Луганской народных республик, в Запорожской и Херсонской областях.
Очень важно, чтобы общее образование в России опиралось на лучшие, передовые методики. У нас есть целый ряд очень сильных школ. Они занимают лидирующие места в мировых рейтингах, а их ученики становятся победителями и призёрами международных предметных олимпиад.
Предлагаю, мы постоянно тоже об этом говорим – о необходимости тиражировать опыт таких школ в нашей стране и на их базе в каждом федеральном округе открывать аналогичные школы-лидеры, своеобразные флагманы, которые служили бы для других школ хорошим, надёжным ориентиром, источником лучших практик, методик и кадров. В том числе одну из таких школ предлагаю построить на территории новых субъектов Федерации.
Знаю, что в высокой степени готовности соответствующие проекты уже есть в Нижнем Новгороде, Пскове, Рязани, Белгороде, Великом Новгороде. Прошу в ближайшее время определить все регионы, где будут реализованы такие проекты, а также выбрать модель финансирования строительства. Координацию этой работы прошу взять на себя Министерство просвещения.
Теперь о высшей школе. В ближайшее десятилетие в России должны быть созданы 25 новых университетских кампусов мирового уровня с самыми современными условиями для учёбы и научной деятельности. Будет построено свыше миллиона квадратных метров зданий и лабораторий, где будут учиться и заниматься творчеством более 25 тысяч студентов и молодых учёных. Эти кампусы должны стать точками притяжения талантливых ребят со всей страны, а также центрами развития науки и экономики регионов расположения этих учебных заведений.
Первые восемь проектов уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и Томске. И нужно, конечно, ускорить эту работу, нужно ускорить её. В 2025–2026 годах будет построено ещё девять кампусов в таких городах, как Самара, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Пермь, Архангельск, Тюмень, Великий Новгород, Иваново, а также на федеральной территории «Сириус». Соответствующие решения приняты. Затем в ходе очередного отбора определим ещё восемь регионов, которые получат новые университетские кампусы.
Что касается нацпроекта «Культура», то в его рамках реализуется замечательный проект по созданию модельных библиотек. Они уже стали настоящими культурными центрами. Недавно в режиме видеоконференции имел возможность в этом убедиться. Они стали хорошими моделями в малых городах и сельской местности. Учитывая востребованность этой инициативы, предлагаю выделить дополнительное ежегодное финансирование на развитие библиотечной сети.
Напомню, что сегодня ребята в возрасте от 14 до 22 лет могут бесплатно посещать музеи, театры, другие культурные события по «Пушкинской карте». С этого года, который объявлен Годом искусства и культурного наследия народов России, номинал карты увеличен до пяти тысяч рублей.
Кроме того, Правительству поручено реализовать новую федеральную программу по модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. Тоже сегодня с утра с коллегами обсуждали. Запустим её уже в следующем году.
Уважаемые коллеги!
Все задачи, о которых сказал, имеют особое значение для каждого города и посёлка, для каждого гражданина нашей страны без преувеличения, где бы он ни жил. Решение этих задач предъявляет самые строгие, повышенные требования к органам государственной власти на любом уровне. Специалисты в этой сфере должны быть взыскательны к самим себе и к результатам своего труда и, конечно, должны быть открыты, восприимчивы к современным практикам и подходам, к использованию новейших технологий и методов работы.
Говорил об этом на недавней конференции по искусственному интеллекту, я уже об этом мероприятии упоминал, надеюсь, вы тоже обратили на это внимание. И сейчас обращаю внимание всех коллег: нужно уделить особое внимание повышению качества государственного управления, переходу на модель управления на основе больших баз данных, в том числе в таких областях, как здравоохранение, образование, ЖКХ, о чём и только что было сказано. В этом залог успеха нашей общей работы, главное условие для достижения национальных целей развития.
Завершая своё выступление, хочу отметить ещё одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение. Имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожской и Херсонской областях.
Мы обязательно добьёмся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать.
В том числе в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы.
В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов.
И, конечно, будем стимулировать экономическую активность на новых территориях, развивать их индустриальный, аграрный потенциал. Нужно обеспечить кратный рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры.
Прошу Правительство до конца первого квартала следующего года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года все они должны выйти на общероссийский уровень по качеству инфраструктуры, социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни.
И обращаю внимание: указанный, сравнительно отдалённый срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом – нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов Федерации, ежегодно добиваться результатов по каждому направлению. Ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры.
Давайте сейчас перейдём непосредственно к повестке дня.
Передаю слово Денису Валентиновичу Мантурову. Пожалуйста.
Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Для достижения технологического суверенитета нам надлежит оперативно реализовать сотни индустриальных проектов, обеспечить выпуск широкой номенклатуры сырья, материалов, комплектующих и, конечно, готовой продукции. Всё это требует запуска в отраслях нового инвестиционного цикла, создания дополнительных стимулов для притока частного капитала.
Под эту задачу мы отработали поручение, которое Вы дали на Петербургском экономическом форуме в части промышленной ипотеки, – механизм, как Вы сказали, уже реализуется. Как раз на этой неделе, Владимир Владимирович, Минфин довёл лимиты, и банки начинают выдавать транши. Они отобрали уже свыше 500 потенциальных заёмщиков с совокупным кредитным портфелем почти на 70 миллиардов рублей.
Изначально с Антоном Германовичем [Силуановым] договаривались в бюджете заложить на старт скромный объём средств, чтобы посмотреть на заинтересованность промышленности. С учётом того, что инициатива оказалась очень востребованной, если Вы поддержите, в следующем году будем обращаться за дополнительной потребностью. Это тем более актуально с учётом Вашего предложения по масштабированию промышленной ипотеки на строительство и ремонт зданий на приобретаемых промышленных площадках.
Второй и основной механизм достижения технологического суверенитета – это запуск кластерной инвестиционной платформы. Мы подробно достаточно обсуждали со всеми коллегами, есть презентационные материалы. Платформа будет реализовываться как по рентабельным, так и по низкомаржинальным проектам создания приоритетной продукции высоких переделов.
Это те промышленные инициативы, которые послужат решению важнейших социально-экономических задач, а именно обеспечению продовольственной, энергетической и биобезопасности, а также опережающему развитию системы здравоохранения, транспортного сектора нашей страны, повышению темпов и качества инфраструктурного и жилищного строительства.
Кластерная инвестиционная платформа обеспечит индустриальный бизнес длинными и дешёвыми кредитными ресурсами на проекты стоимостью до 100 миллиардов рублей. На этапе капитальных вложений – ещё два года после выхода на серию – будет действовать льготная ставка из расчёта 30 процентов ключевой ставки плюс три процента. Сейчас это 5,2 процента, исходя из того, что текущая ставка ЦБ – 7,5 процента.
Государство, соответственно, просубсидирует финансовым институтам выпадающие доходы, для того чтобы открыть доступ к льготным займам для закредитованных предприятий. Работаем с коллегами над обеспечением платформы государственными гарантиями и поручительствами «ВЭБа», а по особенно сложным проектам, где экономика не складывается на общих основаниях, будет возможность отдельными решениями Правительства ещё снижать ставку займа.
Также, как Вы отметили, мы задействуем налоговые льготы для участников кластеров, реализующих СПИКи [специальные инвестиционные контракты] 1.0. Имею в виду обнуление налога на прибыль и снижение страховых взносов до 7,6 процента. Проект изменений в Налоговый кодекс в ближайшие дни будет внесён в Государственную Думу.
Для создания преференций на производимую кластерами продукцию мы предусмотрели субсидии на покупку стартовых партий. Конкретно по низкомаржинальным и стратегическим проектам предлагаем особую меру. Речь идёт про возврат 25 процентов инвестиционной составляющей кредита в течение трёх лет после выхода на серию, но с потолком не более 50 процентов от выручки. Эта субсидия должна быть избирательной и предоставляться на конкурсной основе.
Помимо этого всем участникам платформы обеспечен долгосрочный гарантированный спрос и по госзакупкам, и в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. Это может быть реализовано через СПИКи, офсетные контракты, соглашения о государственно-частном партнёрстве и контракты жизненного цикла.
Изначально, ещё на этапе разработки, будут определяться якорные заказчики из числа монополий, корпораций, отраслевых флагманов. Это соответствует Вашему, Владимир Владимирович, поручению, данному по итогам прошлого заседания Совета. И у нас уже в высокой степени готовности проекты в дизелестроении, масштабный спрос по ним обеспечат РЖД, ОСК, «Росатом» и «Газпром».
Отдельно, Владимир Владимирович, хотел бы сказать про упрощение администрирования кластеров. Для участников предусматривается сокращение контрольных мероприятий и проверок, а также применение процедур налогового и таможенного мониторинга. Под обозначенные условия нами предварительно отобрано 164 проекта на 5,2 триллиона рублей.
Приоритетные отрасли – это химическая промышленность, лесоперерабатывающая промышленность, автопром, металлургия, железнодорожное машиностроение и судостроение. Рассчитываем, что сейчас, когда базовые параметры платформы определены, к формированию пула проектов подключатся главы наших субъектов, и, сложив усилия всех заинтересованных ведомств, регионов, финансовых организаций, бизнеса, мы сможем нарастить кредитный портфель до обозначенных Вами десяти триллионов рублей. Это амбициозная, но абсолютно реализуемая задача.
На начальный этап кластерной инвестиционной платформы в 2023 году бюджетом предусмотрено пять миллиардов рублей. С учётом обозначенной оценки по кредитному портфелю будем смотреть на темпы выборки средств и обращаться за дополнительными ассигнованиями по мере необходимости.
Спасибо, Владимир Владимирович, за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Дюмин Алексей Геннадьевич.
А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
К предложениям, озвученным Денисом Валентиновичем, хотелось бы добавить следующее.
Во-первых, необходимо очень плотно отработать с регионами конкретные проекты, которые войдут в периметр нового кластерного развития. Есть 164 проекта, – о них уже было сказано, они есть в презентации, – которые предварительно отобраны. Считаю целесообразным сформировать второй перечень исходя из экспертизы и понимания на местах.
Важно уже сейчас определиться не только с первым пулом проектов, но и с теми, которые в ближайшие годы усилят и продолжат эту работу. Речь о проектах регионального бизнеса, о которых хорошо знают главы субъектов и профильные министры. Это позволит Правительству России обеспечить принцип долгосрочного прогнозирования, в том числе и финансового. Предложенные налоговые льготы – это ещё и выпадающие доходы, это тоже надо учитывать в долгосрочном периоде. Соответствующая работа будет организована на площадке комиссии [Государственного Совета] по направлению «Промышленность» совместно с Министерством промышленности и торговли.
Во-вторых, к кластерной инвестиционной платформе, которая была представлена, необходимо привязать все действующие инструменты развития. Речь идёт не только об упомянутых инструментах, но также обо всей экосистеме поддержки научно-технологического развития.
Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке и решению Правительства Российской Федерации появились такие инструменты, как КНТ – комплексные научно-технические проекты. Это научно-образовательные центры мирового уровня, инновационные научно-технологические центры. Эти инструменты сегодня работают, у каждого есть свои особенности. Именно сейчас необходимо все эти инструменты задействовать в рамках одной стратегической цели и тех задач, которые Вы ставите перед нами.
Для каждого проекта, который будет одобрен в рамках рассматриваемой кластерной инициативы, необходимо обеспечить зелёный свет и всестороннюю поддержку. Предлагаем сформировать полное меню по аналогии с инфраструктурным, чтобы каждое промышленное предприятие видело и пользовалось всеми возможностями для своего развития на долгосрочную перспективу.
Третье. Сейчас комиссия Госсовета совместно с Министерством промышленности и торговли ведёт активную проработку создания механизма для инвестирования капитала крупнейших промышленных предприятий в новые технологические проекты. Предложенные сегодня подходы предлагают привлечение значительного объёма частных инвестиций в реализацию проектов, которые будут одобрены. При этом у самого предприятия не всегда есть возможность привлечения полного объема собственных инвестиций.
Банковское финансирование, даже дисконтное, получение государственных гарантий – это всё не только утяжеляет финансовые модели, но и значительно затягивает сроки реализации проекта. В стране достаточное количество компаний с крупным капиталом, которые сейчас инвестируют в основном в своё развитие, но готовы также финансировать в приоритетные отрасли и высокотехнологичные проекты. От государства при этом зачастую требуется только подтверждение, что данный проект стратегический и будет поддержан и сопровождён, а также отраслевая экспертиза. Например, её может проводить Фонд развития промышленности, который будет агентом представленной сегодня кластерной платформы.
Подобный подход был применён при утверждении «дорожных карт» между Правительством России и крупными государственными компаниями по развитию высокотехнологичных отраслей. Сейчас нужно дать ещё импульс дополнительный, и необходимо привлечь частный капитал для решения приоритетных промышленных задач.
В ближайшее время на площадке Государственного Совета совместно с крупным бизнесом и Министерством промышленности и торговли рассмотрим возможности создания такого механизма. Результаты проведённой работы по всем пунктам, которые были обозначены, а также предложения по развитию базовых отраслей промышленности будем готовы представить, уважаемый Владимир Владимирович, в рамках заседания Государственного Совета по направлению «Промышленность», которое запланировано в феврале 2023 года.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Уважаемые коллеги, в центре внимания у нас инвестиционное обеспечение технологического суверенитета, о чём и коллега Мантуров сейчас докладывал, и Дюмин Алексей Геннадьевич, но национальных проектов у нас гораздо больше, и Правительство работает по целому комплексу вопросов.
Кто хотел бы что-то сказать и по основной теме сегодняшнего совещания, и по другим направлениям?
Пожалуйста, прошу. Михаил Владимирович, слушаю Вас.
М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы побывали на десятках предприятий самого разного профиля, – всё это Вам докладывал перед Санкт-Петербургским экономическим форумом, – посетили практически большинство промышленных регионов. Могу с уверенностью сказать, что российская промышленность при соответствующей поддержке государства готова решать задачи по реализации проектов, в том числе технологического суверенитета.
По Вашему поручению по модернизации механизмов поддержки промышленности в новых условиях была проделана очень большая работа. Денис Валентинович подробно о ней рассказал. Были определены ключевые направления и проекты, которые надо реализовывать для обеспечения именно технологического суверенитета на перспективу до 2030 года. Речь идёт об инициативах в самых разных отраслях. Это мало- и среднетоннажная химия, двигатели, авиастроение и много, много чего другого.
В рамках этого нового механизма кластерной инвестиционной платформы сформирован предварительный перечень именно новых инвестиционных проектов в промышленности. Денис Валентинович сказал, их порядка 160 с общим объёмом капитальных затрат более пяти триллионов рублей до 2030 года. Мы ставим перед собой задачу увеличить такие вложения и поддержать инвестиции в размере до десяти триллионов. Подробно буквально несколько слов скажу, что планируем делать.
Первое. В ближайшее время нужно утвердить критерии отбора проектов, сформировать график их реализации по годам. Это должно быть синхронизировано с разрабатываемой концепцией по таксонометрии проектов технологического суверенитета.
Второе. Под такой график будет рассчитан объём субсидий, определены источники. Часть из них найдём через донастройку действующих так называемых традиционных мер поддержки промышленности, остальное финансирование только предстоит сформировать. Это нам важно всем понимать.
Третье. У инициаторов инвестиционных проектов должен быть достаточный собственный капитал. Для того чтобы предлагаемая мера была эффективной и действовала в полную силу, мы совместно с «ВЭБом» прорабатываем сейчас правила и механизмы поручительства. Это позволит сбалансировать риски реализации проектов между бизнесом и государством. Сейчас очень важно сфокусировать максимальное количество ресурсов на решение этой задачи, средства туда нужны. Сейчас государство сделало всё необходимое для этого.
Поэтому этот проект мы будем держать на личном контроле, Вам докладывать, Владимир Владимирович, и в январе собираемся проводить отдельное совещание на эту тему по всем ресурсам.
Прошу Вас поддержать предложение Минпромторга.
Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Ещё что-то, коллеги? Пожалуйста.
М.Шмаков: Владимир Владимирович, позвольте?
Шмаков Михаил Викторович, ФНПР [Федерация независимых профсоюзов России].
В.Путин: Пожалуйста, Михаил Викторович.
М.Шмаков: Владимир Владимирович, в Вашем выступлении поставлены очень широкомасштабные задачи, которые, безусловно, необходимо выполнять. И более того, те пути, которые Вы в своём выступлении озвучили, с моей точки зрения, очень прогрессивные и должны привести к успеху.
Особенно важна, с нашей точки зрения, постановка задач о том, чтобы у нас не было работающих бедных, чтобы все те, кто работают, получали такую заработную плату, которая бы их гарантированно выводила из этой категории – категории бедных. И повышение МРОТ, действительно, самый лучший механизм для решения этой задачи.
Но хотелось бы, чтобы наряду с повышением МРОТ это бы дополнялось рекомендациями. Я понимаю, что сегодня у нас по-другому построено всё хозяйство и вся экономика, и поэтому невозможно выпустить закон или указ, как строить тарифные сетки, но тем не менее рекомендации по тарифным сеткам, которые должны применяться в различных секторах экономики, были бы полезны. Потому что, если мы будем повышать только МРОТ, мы будем всё время работников с низкими доходами подтягивать до работников со средними доходами. После этого происходят перекосы в квалификации, в оплате в зависимости от квалификации.
Поэтому, наверное, было бы полезно дать поручение, чтобы были такие рекомендации сделаны. А дальше уже, конечно, есть коллективные переговоры на предприятиях, переговоры по заключению коллективных договоров, есть и активно работают трёхсторонние комиссии в регионах и в отраслях, и там это можно было бы на переговорной основе устанавливать конкретно для отрасли или для какого-то предприятия.
И третий момент, на котором важно акцентировать внимание, с моей точки зрения, – это укрепление законности и чёткое выполнение требований законов, Конституции, недопущение различных фантазий в законотворчестве и в толковании законов со стороны как правоохранительных структур, так и правоприменительных. Потому что когда в суде представитель прокуратуры, даже Генпрокуратуры, заявляет, что мы расширительно трактуем закон, то это просто отрицание права, это ведёт к абсолютному правовому нигилизму. Поэтому я думаю, что это тоже было бы важно указать, чтобы все выполняли действующий у нас закон.
В.Путин: Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?
Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович?
В.Путин: Да, пожалуйста, Татьяна Алексеевна.
Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Добрый день!
Реагируя на Ваше выступление, Владимир Владимирович, я хотела доложить, что, осознавая чувствительность проблемы рождаемости в Российской Федерации и необходимость принятия дополнительных мер, в соответствии с Вашим поручением и поручением Председателя Правительства большой группой специалистов и экспертов мы реализуем проект по изучению всех проблем, которые связаны с эффективностью реализации тех мер, которые связаны с поддержкой рождаемости сейчас и, как я уже сказала, необходимостью отработки дополнительных мер.
Мы разделили эту работу на три этапа. До 25 декабря этого года мы подготовим так называемый портрет женщины, желающей родить ребёнка, по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации. Он будет основываться на всех доступных статистических данных, последних данных Всероссийской переписи населения, сведениях, которые вносятся в медицинские свидетельства о рождении, и так далее. Также проведём исследование общественного мнения.
На втором этапе, до 28 февраля, «портрет» будет дополнен данными пилотных исследований, направленных на определение влияния отдельных мер поддержки на желание женщины иметь детей.
Наконец, третий этап. До 15 апреля будут сформированы адресные рекомендации для всех субъектов Российской Федерации, направленные на повышение рождаемости, а также разработан дополнительный комплекс мер по поддержке рождаемости. Мы готовы будем такие предложения доложить Вам, поскольку понимаем, что эта тема является абсолютно приоритетной с точки зрения достижения национальных целей развития страны.
Также я бы хотела отреагировать на два Ваших замечания, которые касаются программ по сахарному диабету и гепатиту C.
В настоящее время с учётом Вашего поручения и с учётом того, что Министерством финансов в составе Закона о бюджете предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы в объёме 10 миллиардов рублей, мы до конца этого года разработаем соответствующий федеральный проект по развитию системы, направленной на борьбу с заболеваниями, связанными с сахарным диабетом, как для детского населения, так и для взрослого. При этом мы дополнительно рассматриваем вопросы дальнейшего развития этого проекта.
Что касается гепатита C, то в соответствии с Вашим поручением мы уже утвердили распоряжением Правительства 2 ноября 2022 года соответствующий план по поэтапной реализации до 2030 года мероприятий по борьбе с гепатитом C.
Далее. Министерством здравоохранения будет создан регистр больных с гепатитом C, определён контингент лиц, подлежащих лечению, в системе ОМС будут скорректированы тарифы на финансовое обеспечение данного вида медицинской помощи и пересмотрены цены на закупаемые лекарственные препараты, для того чтобы удешевить стоимость соответствующего лечения.
Также я бы хотела, пользуясь сегодняшним случаем и обратив внимание на то, что Вы сказали во вступительном слове, обратиться к субъектам Российской Федерации. Мы с вами вместе реализуем сложнейшие проекты не только по демографии и социальной поддержке семей, но и по строительству. Объём строительства, Вы уже об этом упомянули, достаточно большой, в том числе строительство социальных объектов. Мы на регулярной основе, каждый вице-премьер по компетенции, Марат Шакирзянович [Хуснуллин], проводим соответствующие совещания по срокам строительства и выполнению тех показателей, которые закреплены Вашими указами. Но, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации всё время возникает тема, которая связана с переносом объектов вправо.
Вы уже сказали о том, что те субъекты, которые, наоборот, своевременно или с опережением выполняют поставленные задачи, должны поощряться посредством переноса объектов справа влево. Но я бы также хотела обратить внимание, учитывая высокую ответственность перед населением за введение социальных объектов, дать всё-таки поручение регионам страны, чтобы они своевременно исполняли те обязательства, которые на себя берут.
У нас 2023 год ключевой с точки зрения достижения тех показателей, которые стоят по реализации национальных проектов. Большая просьба к коллегам исходить из необходимости исполнения взятых на себя обязательств и не переносить это на 2024 год. А если это происходит, то практически в нормативном и директивном порядке перераспределять эти финансовые ресурсы на субъекты, которые успевают. А те регионы, которые не успевают и всё время переносят [сроки] вправо, это не популярное предложение, но тем не менее я его хотела произнести, пусть тогда осуществляют достройку объектов за счёт собственных средств. Иначе мы будем затягивать с решением задач, которые поставлены по созданию социальной инфраструктуры.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы вот с Вами сегодня с утра обсуждали некоторые вопросы к сегодняшнему совещанию, с Вами и с Министром финансов.
Я поддерживаю ваше предложение, имея в виду в том числе и то, что программа модернизации первичного звена, она тоже неровно реализуется. Во вступительном слове я как раз об этом и сказал, имея в виду и зная ваш подход к этому, обсуждавшийся, как я уже сказал, сегодня с утра.
Согласен с этим, что здесь – популярно, не популярно, – если вовремя не сделали, значит, надо передавать финансирование тем, кто умеет организовать работу. Но надо посмотреть на то, как она организована, ещё раз, особенно это касается первичного звена. Это вещь чисто технического характера: проектно-сметная документация готова или нет, в каком она состоянии, какого качества, конкурсные процедуры как проводятся, в какие сроки и тоже как они организованы. Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать в эти сроки. Финансирование-то выделяется стабильно, регулярно. Здесь я не вижу никаких проблем, надо перераспределять эти ресурсы, вот и всё.
Что касается рождаемости, что хотел бы тоже сказать. Да, конечно, это сложная тема, мы знаем об этом, и с учётом демографических ям, о которых мы говорили, со Второй мировой войной и с началом 90-х годов, но всё-таки нужно обратить на это, конечно, особое внимание.
Надо обратить внимание и на регионы, в которых складывается такая ситуация, на которую мы обязаны просто обращать особое внимание: Смоленская область, Ленинградская область, Рязанская область, Пензенская область, Республика Мордовия. Вы знаете обо всех этих территориях, но нужно посмотреть, что там, почему там уровень рождаемости ниже, чем в целом по стране? Что является причиной?
Не знаю, в соседних регионах более или менее прилично, а в этих почему-то сбои идут. Ведь это интегральный показатель всех наших усилий в сфере экономической и социальной политики. Интегральный показатель, поэтому в сфере здравоохранения нужно внимательно на это посмотреть.
И конечно, на то, о чём Вы сказали, а именно: анализ всей ситуации и выработка предложений. Давайте мы договоримся, когда мы обсудим это. Мы уже, по-моему, несколько раз переносили. Понимаю, что это сложная работа, надо хорошо подготовиться, но примерно, как Вы думаете, когда мы можем это обсудить?
Т.Голикова: Я думаю, что март, Владимир Владимирович.
В.Путин: Долговато как-то, март. Давайте хотя бы на февраль это рассмотрим. Мы же раньше собирались, вы же ведёте эту работу сейчас.
Т.Голикова: Мы ведём эту работу, но я исхожу из законченности предложений. Конечно, мы будем готовы и в феврале, но, возможно, это потребует ещё после обсуждения какой-то доработки.
В.Путин: Хорошо. Давайте мы в феврале соберёмся, пообсуждаем ваши предложения. Но если надо будет, соберемся ещё, чтобы поставить точки над «и». Договорились?
Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
Виктория Валериевна, мы с Вами с утра тоже обсуждали некоторые вопросы, связанные с экологией, в том числе с Байкалом. Вы хотели что-то сказать сегодня на совещании. Пожалуйста.
В.Абрамченко: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!
В рамках выполнения Ваших, Владимир Владимирович, поручений и реализации национального проекта «Экология» для сохранения озера Байкал нам нужно выполнить две ключевые задачи.
Первая – это ликвидировать накопленный вред от БЦБК [Байкальского целлюлозно-бумажного комбината].
Это бывшее крупное промышленное предприятие, которое было советскими строителями уникально размещено в непосредственной близости от Байкала, от уреза воды.
Во-вторых – построить несколько очистных сооружений, которые оказывают прямой негативный эффект на озеро. Таких объектов восемь: четыре расположены на территории Иркутской области, три – на территории Забайкальского края, и городские очистные сооружения в Улан-Удэ. Все объекты у нас в работе и полностью обеспечены финансированием: предусмотрено 23 миллиарда рублей. Завершаем строительство очистных сооружений в 2024 году.
По ликвидации промышленной площадки БЦБК, накопленного вреда. Первый подход, Владимир Владимирович, к снаряду был в 2013 году. За это время четыре подрядчика было отобрано, причём три не справились с работой, и в отношении третьего помимо прочего ещё и возбуждено уголовное дело.
Мы, для того чтобы заниматься на Байкале с надёжным подрядчиком, в Правительстве приняли решение в октябре 2020 года и определили единственным исполнителем Росатом.
Команда Росатома сейчас идёт в графике. На площадке выполнены, во-первых, неотложные работы. Они постоянно выполняются, потому что есть риск перелива надшламовых вод в озеро Байкал. Росатом спроектировал и построил соответствующие локальные очистные сооружения и эти надшламовые воды очищает, не даёт попадать в озеро.
Все три объекта, которые представляют накопленный вред на промышленной площадке БЦБК, в контуре внимания – по ним проведены изыскания. По двум объектам – канализационные очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, и Бабхинский полигон – подготовлена проектно-сметная документация.
Для этой промышленной площадки чёрный щёлок является наиболее опасным веществом – 3-й класс опасности. Всего накоплено 290 тысяч кубометров этого вещества.
На очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, уже получено положительное экологическое заключение – заключение государственной экологической экспертизы. Ждём подтверждения сметной стоимости от Главгосэкспертизы. До конца года по Бабхинскому полигону и очистным сооружениям будет полный комплект документов, и можно будет приступать к работе.
По третьему объекту. Это Солзанский полигон. Этот полигон тоже находится непосредственно у уреза воды. По нему мы вместе с Анатолием Анатольевичем [Серышевым] приняли решение пока приостановить проектирование и провести научно-исследовательские работы, для того чтобы выбрать оптимальную технологию ликвидации накопленного вреда в этих картах этого полигона. Нам нужно выбрать из двух потенциальных, возможных технологий: это компостирование и литификация.
Кроме БЦБК, Владимир Владимирович, мы занимаемся ещё ликвидацией накопленного вреда. Это несанкционированные свалки на территории Центральной экологической зоны озера Байкал. Мы уже ликвидировали девять таких свалок. Их общая площадь – 15 гектаров. Сегодня эта территория уже очищена.
Кроме того, Вы, Владимир Владимирович, поручали Правительству на Петербургском экономическом форуме в этом году утвердить программу социально-экономического развития города Байкальска до 2040 года. Программа разработана Министерством экономического развития и внесена в Правительство. На сегодняшний день она уже на красном бланке. Завершается согласование этого документа, и в ближайшие дни мы представим его Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись.
Программа включает 62 мероприятия. Финансирование обеспечено за счёт средств федерального бюджета, и в том числе мы использовали инструменты фонда ЖКХ и ОП РФ – двух институтов развития. Всего до 2040 года за счёт этих средств – 33,5 миллиарда рублей, в 2023 году программа будет профинансирована на 5 миллиардов рублей.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Как мы с Вами говорили сегодня с утра, криминальные сюжеты – само собой, пускай там правоохранительные органы разбираются со всякими жуликами либо теми, кого подозревают в жульничестве. Но программы оздоровления озера должны исполняться безусловно.
И, Михаил Владимирович, я бы попросил Вас тоже обратить на это внимание, в том числе и с точки зрения развития самого города Байкальска.
В.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Потому что там мы будем решать экологические проблемы, но загрузка предприятий, рабочие места в Байкальске, развитие самого города, социальная сфера, они крайне важны тоже для людей, которые там живут. Спасибо.
Мы в июне в Петербурге договаривались об ускоренной модернизации общественного транспорта, регионального общественного транспорта. Судя по всему, работа идёт, но она всё-таки носит какой-то разрозненный характер. И здесь ведь есть другая, оборотная сторона этой медали, которая связана не только с необходимостью обновления транспорта, освежением его и омоложением транспорта, если можно так сказать, но это связано и с загрузкой наших предприятий автопрома.
Марат Шакирзянович, как здесь идёт работа?
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Вашим поручением в марте мы разработали и утвердили единую комплексную программу по модернизации общественного транспорта, которая реализуется в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги».
В 2022 году в состав комплексной программы вошёл целый ряд мероприятий, предусматривающий обновление подвижного состава, в том числе в рамках программ «Чистый воздух», «Инфраструктурное меню», «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Кроме того, были включены мероприятия, предусмотренные инициативой социально-экономического развития Российской Федерации «Мобильный город», а также мероприятия, реализуемые совместно с ВЭБ по обновлению городского электрического транспорта.
В результате в этом году показатель по росту удовлетворённости качеством транспортного обслуживания в доле пользователей, указавших на повышение качества, относительно базового 2020 года достигнут и составил 17 процентов.
По всем направлениям на реализацию программы 2022–2025 годов предусмотрено 105 миллиардов рублей федерального финансирования. В этом году поставлено 1122 единицы транспортных средств, из которых 828 автобусов, 191 троллейбус, 103 трамвая.
В целях увеличения темпов обновления транспортных средств и количества регионов, участвующих в программе, со следующего года будут запущены дополнительные финансовые механизмы, для автобусов это льготный лизинг с привлечением средств ФНБ. Месяц назад Правительством согласованы специальные условия привлечения средств ФНБ, которые со следующего года на конкурсной основе распределим между субъектами, это 44 миллиарда рублей.
С помощью механизма льготного лизинга планируется обновить 4130 автобусов. Для обновления электротранспорта применяем концессионные модели с федеральными субсидиями и средствами ВЭБ.
По поручению Председателя Правительства в федеральном бюджете на 2023–2025 годы предусмотрена федеральная поддержка – 86,5 миллиарда рублей – на реализацию пилотных проектов по комплексному развитию городского транспорта в 11 регионах.
Пилотные комплексы предусматривают не только обновление подвижного состава, но и модернизацию трамвайной инфраструктуры. Всего будет поставлено 630 трамваев и построено 620 километров путей. Кроме того, на модернизацию общественного транспорта выделено 120 миллиардов средств инфраструктурных бюджетных кредитов. Это главы сами определились, на что им эти деньги тратить.
На эти средства будут реализованы проекты в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Кировской, Новгородской, Омской, Пензенской, Челябинской, Нижегородской, Оренбургской областях, в Москве, Санкт-Петербурге, в Республике Калмыкия, Башкортостане.
Также предусмотрено более 220 миллиардов инфраструктурных бюджетных кредитов на развитие метрополитенов в Челябинской, Нижегородской областях, строительство метро в Красноярском крае.
Владимир Владимирович, в целом в следующем году будут выполняться поставленные планы. Хочу сказать, действительно, у нас было много разных программ, они были очень разрознены, мы долго всё это собирали в одну программу.
Сейчас у нас появилась такая системная программа, где много участников, большая доля здесь ВЭБ, Дмитрий Юрьевич Григоренко занимается вместе с Шуваловым Игорем Ивановичем, и я думаю, что у нас, безусловно, будет результат и мы загрузим предприятия нашим собственным машиностроением.
Спасибо. Доклад закончен.
В.Путин: Марат Шакирзянович, у меня к Вам просьба. Вы сказали, что программа есть. Я бы Вас попросил, так сказать, на основе этой программы представить мне служебную записку, из которой было бы ясно, в какие сроки каких конкретно результатов мы добьёмся по обновлению общественного транспорта в регионах. Хорошо?
М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Представим.
В.Путин: Спасибо большое.
Я в ходе своего вступительного слова говорил о вопросах, связанных с финансированием быстрорастущих высокотехнологичных компаний, говорил о необходимости определения источников, которые заместили бы финансирование тех западных институтов, которые ушли с нашего рынка.
Хотелось бы всё-таки, чтобы Министр финансов и Председатель Центрального банка дали свою оценку того, что здесь происходит.
Антон Германович.
А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
По источникам, в том числе на высокотехнологичные компании.
У нас сами компании участвуют непосредственно в реализации этой программы, и мы за счёт средств федерального бюджета также предусматриваем софинансирование на эти цели. Предусмотрено в этом году более 50 миллиардов рублей на участие в реализации этих проектов, в последующие годы – чуть больше 30 миллиардов рублей.
Здесь важно, чтобы именно интеграция и ресурсов компаний, и средств федерального бюджета давали результат, которым могли бы воспользоваться отрасли экономики и промышленности, чтобы компании работали не только в рамках своих задач, но и результаты этой работы были использованы для экономики в целом.
Буквально два слова об источниках в качестве инвестиционного ресурса для устойчивого развития. Мы рассматриваем эти новые источники в двух направлениях. Это долгосрочные сбережения граждан. Соответствующие законодательные инициативы мы подготовили вместе с Центральным банком, обсудили, и они сейчас находятся на рассмотрении в Правительстве.
С одной стороны, мы даём надёжный инструмент для граждан в накоплении ресурсов, своих собственных средств – здесь и гарантия со стороны государства, и софинансирование, и налоговые вычеты предусмотрены по такого рода инструментам. С другой стороны, эти средства будут работать в качестве длинных ресурсов для развития экономики.
И второй инструмент. Мы развиваем дополнительные стимулы по участию граждан на финансовом рынке, имею в виду только российские финансовые инструменты. Здесь мы также используем налоговые преференции, налоговые стимулы, для того чтобы создавать у наших граждан такие мотивации для участия на финансовом рынке и, соответственно, гарантии, с тем чтобы это были надёжные проверенные финансовые активы.
В этом направлении у нас с Центральным банком идёт совместная работа, и подготовлены соответствующие проекты решений. Мы в первом полугодии следующего года их по плану должны реализовать. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.
Э.Набиуллина: Добрый день!
В дополнение к тому, что сказал Антон Германович, хочу сказать, что в целом замещение внешнего финансирования внутренними источниками происходит. Мы это видим и в том, что динамика корпоративного кредитования остаётся позитивной, несмотря на сложные обстоятельства, и компании продолжают привлекать ресурсы и на рынке облигаций.
В целом мы видим, что, конечно, задача финансового сектора на ближайшие годы – это обеспечение финансовыми ресурсами проектов технологической модернизации, но при сохранении финансовой устойчивости и безусловной защите прав вкладчиков и кредиторов компаний. Поэтому, конечно, банки должны финансировать окупаемые проекты. Но среди окупаемых проектов мы хотим через изменение банковского регулирования переориентировать их на то, чтобы они прежде всего финансировали проекты технологического развития.
Поэтому сейчас вместе с Правительством работаем над таксономией таких проектов, Михаил Владимирович об этом упоминал, и Минэкономразвития готовит критерии таких проектов. Это позволит нам настроить банковское регулирование.
Что касается специально быстрорастущих компаний, о которых Вы упоминали, это один из кластеров в целом проектов технологического развития. Летом, действительно, были проблемы у наших больших технологических компаний, которые занимали и привлекали средства из-за рубежа, но это уже устоявшиеся у нас компании, нельзя их в полном смысле назвать венчуром. Они сейчас получают и кредиты, и могут привлекать средства, но тем не менее в целом, конечно, системная проблема финансирования быстрорастущих компаний есть – у нас недостаточно таких инструментов.
Поэтому мы принимаем участие в той работе, которую ведёт Правительство, по определению критериев быстрорастущих технологических компаний. Такие поправки в законодательство подготовлены, но они касаются малых компаний, для того чтобы существующие программы, – а их много, их достаточно много, и институтов развития и так далее, – сфокусировать именно на таких компаниях. Министерство финансов провело инвентаризацию таких программ, мы свои тоже предложения дали. На наш взгляд, после изменений в законодательстве можно будет их уже принимать.
И конечно, остаётся на повестке вопрос: что сделать не с малыми быстрорастущими технологическими компаниями, а теми, которые уже, можно сказать, вступают в стадию зрелости. У нас, с одной стороны, есть вся финансовая инфраструктура, развитая биржевая площадка, там есть специальный сектор роста, инноваций, есть сектор инноваций и инвестиций. Там происходит размещение, это рыночное размещение, и, конечно, их объём пока небольшой. Поэтому, на наш взгляд, нужны, конечно, государственные механизмы поддержки, иначе такие размещения будут не очень большими. С Правительством мы в процессе выработки таких механизмов, с тем чтобы Правительство могло помочь.
Конечно, основной вопрос – не только средства банков, о которых я сказала, мы переориентируем. Мы аккуратно относимся к тому, чтобы в такого рода компании вкладывались негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, потому что их первая ответственность – перед своими будущими пенсионерами, и они вкладывают в высоконадёжные проекты. Конечно, венчурные проекты – это не то, куда они должны инвестировать в первую очередь, хотя у них есть возможность, есть доля. Там порядка десяти процентов – проекты даже без рейтинга, с невысоким уровнем рейтинга. Надо сказать, что они этот лимит ещё не выбрали, то есть источник есть, просто должны быть такого рода проекты.
Но, конечно, основной источник – это средства розничных инвесторов. Достаточно много наших состоятельных россиян возвращают свои средства в Россию, и важно их задействовать именно в том, чтобы финансировались такого рода проекты.
Поэтому здесь нужны меры господдержки, и, конечно, нужно смотреть за деловым климатом, корпоративным правом, потому что, например, избыточная и формальная контрольно-ревизионная деятельность госорганов тогда, когда есть меры господдержки, может отпугивать частных инвесторов, особенно инвестиции венчурного характера.
Мы эти вопросы обсуждали, в том числе на стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович. Основные меры выработаны, но, конечно, они займут пока определённое время. Но в целом, ещё раз хочу подчеркнуть, по существующим проектам компаний такое замещение происходит, и банки продолжают кредитовать.
В.Путин: Нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить доступ этих быстрорастущих технологических компаний к рынкам капитала, и внести соответствующие изменения в нормативную базу. Антон Германович сказал, что вы планируете это сделать в первом полугодии, в том числе, я так понимаю, внести и соответствующие законопроекты в Государственную Думу.
Так, Антон Германович? Первое полугодие – это что? Это конец июня или конец февраля? Здесь же нам нужно не терять темп, иначе мы поставим компании в сложное положение.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, в первом квартале внесём, в начале года.
В.Путин: Хорошо, надо отследить. Пожалуйста, информируйте меня.
Э.Набиуллина: Можно ещё дополнение?
В.Путин: Да, пожалуйста. Прошу Вас.
Э.Набиуллина: То, что касается, например, небольших быстрорастущих технологических компаний: Правительство уже подготовило критерии таких компаний, и они внесены в Правительство. Я думаю, что по этому перечню, по настройке существующих программ это можно будет сделать чуть-чуть побыстрее.
В.Путин: Так и надо сделать. Прошу Вас это сделать как можно быстрее, тем более если определённая работа уже проделана. Мы с Вами знаем, что это такое.
Участники этого процесса вам будут благодарны. С одной стороны, инвесторы, в том числе и пенсионные фонды. Особенно здесь важно, мне кажется, подставить плечо государства, чтобы уменьшить риски для этих пенсионных фондов, увеличить степень возвратности, защиты этих вложений. Надо подумать, я не думаю, что здесь какие-то большие расходы. Я понимаю, что формально это какие-то обязательства, но фактически их не будет, мы же понимаем, особенно если хорошо проработать эти предлагаемые проекты.
Надо просто ускорить эту работу. Я прошу и Центральный банк, и Минфин, да и вообще Правительство подумать над этим и как можно быстрее реализовать те планы, которые у вас имеются.
У меня вопрос к Андрею Рэмовичу. Мы с Вами занимались, и Вы достаточно активно начали прорабатывать вопросы развития и финансирования отдельных высокотехнологичных направлений, в том числе с нашими крупными компаниями, которые напрямую не связаны с работой этих компаний, тем не менее готовы были принять участие в этой общей, очень нужной для страны работе.
Как дела здесь идут, Андрей Рэмович?
А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Напомню, что речь идёт о так называемых сквозных технологиях. Это 14 технологических направлений, которые, по общему, консолидированному мнению мировых экспертов, составят основу производственно-технологических систем ведущих стран мира, экономик мира в ближайшие 10–15 лет. Это тот же искусственный интеллект, сети мобильной связи, квантовые вычисления и коммуникации и так далее.
Всего таких направлений, как я уже сказал, 14. Они все отрабатываются в нашей стране, из них три направления –микроэлектроника, генетика и передача электроэнергии – отрабатываются особым порядком, а одиннадцать – это как раз предмет соглашений.
Напомню, что ещё в 2019 году Правительством были разработаны «дорожные карты», субъектами которых являлись профильные федеральные министерства и так называемые компании-лидеры, и они закреплялись соглашениями.
На прошлом заседании Совета было дано поручение, по сути дела, приспособить эти соглашения и «дорожные карты» к сложившейся ситуации. Мы тогда взяли себе работы, сроки были согласованы – три месяца. Но выяснилось, что нужно не модернизировать эти соглашения – их нужно перезагружать заново, полностью заново. Эта работа заняла немного больше времени, пять месяцев, но сейчас я могу доложить финализированно. Я специально принёс эти новые «дорожные карты» – пачка исписанной убористым почерком бумаги.
В чём, собственно, состояла суть перезагрузки? Там целый ряд новаций, отмечу три.
Первое ключевое отличие от старых «дорожных карт» – то, что акцент, результат сделан на высокотехнологичную линейку конкретных продуктов, за которые компании берут на себя ответственность произвести и вывести на рынки, а раньше это были результаты исследований. Понятно, что исследования – это статья или патент, сейчас это конкретные продукты.
Второе. У нас предыдущие соглашения, предыдущие «дорожные карты», как я уже сказал, разрабатывали компании-лидеры и соответствующие министерства. Сегодня мы пошли на то, чтобы сделать «дорожные карты» и соглашения открытыми. Это означает, что любая компания, у которой есть потенциал произвести или вывести на рынок высокотехнологичный продукт по данному направлению, входит в «дорожную карту», берёт на себя обязательство и с ней заключается соответствующее соглашение. Соответственно, эта компания подключается к льготам, поддержке и так далее.
Могу доложить, что по одиннадцати направлениям у нас семь компаний-лидеров – это Сбер, «Росатом», «Ростех», РЖД, «Газпром», «Ростелеком» и «Роскосмос», и уже 30 компаний, которые взяли на себя конкретные обязательства в рамках этих «дорожных карт».
И третье, что важно. Впервые в «дорожные карты», в периметр «дорожных карт» была включена работа со стартапами, как раз с самыми малыми технологическими компаниями.
Что здесь сделано? Этот закон, о котором вспоминала Эльвира Сахипзадовна, он на самом деле разработан, со всеми согласован в Правительстве, и сейчас он находится в ГПУ [государственно-правовом управлении] и проходит согласование. Я думаю, там проблем нет, он будет согласован, я надеюсь, в самое ближайшее время. И после этого мы его сможем внести в Государственную Думу.
Второе. В Правительстве силами Минэкономразвития создан цифровой реестр малых технологических компаний. Сделано это для чего? Сделано это для того, чтобы это была витрина для потенциальных инвесторов. И я сегодня как раз буду вечером встречаться с членами бюро РСПП, буду их уговаривать повнимательнее посмотреть на этот реестр. В этом реестре уже 10 тысяч стартапов, причём там записи каждого стартапа – его бизнес-история, проекты, которые он ведёт, технологическая зрелость, рыночная зрелость, инвестиционная зрелость – так называемые TRL, MRL, IRL и целый ряд другой информации, подготовленной на языке инвесторов. Сделано это ровно для того, чтобы подключить компании дополнительно к реализации этих проектов.
Текущий статус какой. По одиннадцати «дорожным картам» шесть «дорожных карт» уже утверждены. В основном это «дорожные карты», связанные с развитием цифровых технологий, это блок Дмитрия Николаевича Чернышенко. Ещё три «дорожные карты» будут утверждены до конца текущего года, там уже идёт процесс согласования – это накопление энергии и две «дорожные карты» по водороду.
Две оставшиеся «дорожные карты» – это «дорожные карты» по новым материалам и веществам и по космическим технологиям. Они требуют чуть больше времени, они будут доработаны до конца года и, я думаю, утверждены где-то до 15 января. Соответственно, все эти «дорожные карты» получили полное согласование с компаниями, которые в них участвуют, я уже сказал, это порядка 30 компаний. И дальше – подписание соглашений, у нас распоряжением Правительства утверждается типовое соглашение. Это будет сделано, это уже вопрос чисто технический.
Далее. Хотел сказать, что разработан механизм управления и реализации этих соглашений и, соответственно, «дорожных карт». Все они распределены по курирующим заместителям Председателя Правительства. Его ядро – это механизм независимой научно-технологической экспертизы. Она двухуровневая: создаётся экспертный совет, сформированный Российской академией наук, Миноборнауки, Национальной технологической инициативой и ведущими экспертами, и по каждому направлению создаются специальные комитеты, которые будут работать под кураторством соответствующего вице-премьера.
Из наиболее ярких проблем, которые сегодня существуют, – это вопрос финансирования. У нас получилось так, что перезагрузка «дорожных карт» шла параллельно с разработкой бюджета. Соответственно, у нас очень многие мероприятия «дорожных карт» стоят со звёздочками. Это означает, что компании готовы их реализовать, готовы создать соответствующий продукт, например станцию 6G, сейчас есть прототип, даже не 5G, а 6G, но при условии, что это будет профинансировано и будут деньги.
Что у нас с финансированием? Просто цифры говорят сами за себя. У нас в 2022 году на существующие раньше, до перезагрузки, «дорожные карты» было запланировано 57 миллиардов бюджетных денег, и 109 миллиардов давали компании. 2023 год – 35 миллиардов бюджетных денег, 130 миллиардов берут на себя обязательство дать компании, то есть разрыв уже в три раза. 2024 год – 31 миллиард бюджетных денег, 100 миллиардов – компании. 2025 год – практически ноль бюджетных денег, 2,8 миллиарда, и 118 миллиардов сейчас берут на себя обязательство дать компании.
Понятно, что нам необходимо уже начиная со следующего года покрывать дефицит. Дефицит финансирования «дорожных карт» на следующий год из бюджета составляет 48 миллиардов рублей – сумма не очень большая для бюджета, но тем не менее достаточно внушительная. Дальше, соответственно, она возрастает по мере того, как падают запланированные расходы бюджета.
Сейчас это наиболее существенный вопрос. Антон Германович в курсе этой проблемы. Мы с ним об этом говорили, и мы планируем всё-таки вместе с Минфином и с коллегами доработать эту тему, потому что это важнейшее направление реализации нашей технологической политики и технологического суверенитета – то, о чём Вы говорили во время Вашей вступительной речи.
Спасибо.
В.Путин: Андрей Рэмович, конечно, подготовка типового соглашения – это технический вопрос, но всё-таки его надо решить, чтобы и компаниям ориентироваться, как предполагается выстроить с ними работу.
А.Белоусов: Компании полностью в курсе, потому что они «дорожные карты» согласовывали, а типовое соглашение фиксирует то, что эти «дорожные карты» будут реализовываться. В течение двух недель после утверждения «дорожной карты» заключается соглашение. Мы со всеми работали, там вообще проблем нет.
В.Путин: Понятно. Разговоры к делу не подошьёшь, поэтому лучше документ иметь. Он распоряжением Правительства должен быть утверждён?
А.Белоусов: Да, типовое соглашение – распоряжением Правительства. А подписывают вице-премьеры.
В.Путин: Надо подготовить его как можно быстрее и принять.
Спасибо большое.
Я прошу Вас держать меня в курсе дел, потому что я считаю это важнейшим направлением нашей общей, совместной работы. О важности Вы сказали в начале своего выступления.
А.Белоусов: Владимир Владимирович, извините, а можно попросить Вас где-нибудь весной поставить совещание у Вас, для того чтобы просто сверить часы?
В.Путин: С удовольствием, так и сделаем.
А.Белоусов: Ведь там будут какие-то проблемы – мы уже выйдем на реализацию.
В.Путин: С удовольствием, и даже прошу вас это сделать, а Администрацию соответствующим образом попрошу выстроить график работы. Помните, мы с Вами говорили о том, чтобы привлечь сюда и другие наши компании – те, которые в этом процессе пока не участвовали. Давайте мы в рабочем порядке всё это пообсуждаем.
Денис Валентинович, Вы в своём выступлении говорили, – и раньше мы с Вами многократно это обсуждали, – о необходимости определить долгосрочные стратегии развития важнейших отраслей. Всё у нас завязано – одна отрасль завязана на другой: автомобилестроение, стройка завязана на металлургическую промышленность, всё должно быть увязано между собой, стройка «присядет», значит, не нужно будет столько металла, а чтобы определить, сколько нам нужно, нужно определить технологию строительства, нормативы и так далее. То же самое с автомобилестроением.
Что у нас в этом смысле происходит? Мы двигаемся в определении этих стратегий развития важнейших отраслей?
Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, Вы давали поручение подготовить по двум ключевым отраслям – и по металлургии, по автопрому. Мы, можно сказать, завершили работу по согласованию со всеми ведомствами, и на площадке Правительства до конца года должны довести до конца оформление и утверждение. Это будет уже основополагающий документ, как Вы правильно сказали, который будет формировать ориентиры для металлургов, имея в виду их увязанность с другими отраслями. Поэтому в первую очередь это со стройиндустрией.
А по автопрому Вы и в июне первое базовое совещание проводили, после того как мы увидели существенное снижение объёмов производства из-за ухода ряда иностранных производителей.
Поэтому все эти отрасли будут увязаны друг с другом, и обе стратегии до конца года будут приняты.
В.Путин: Речь идёт об одном документе или о нескольких документах по отраслям?
Д.Мантуров: Два: металлургия и автопром.
В.Путин: Хорошо.
А со стройкой Вы это как-то связываете?
Д.Мантуров: Конечно. Мы согласовываем с другими секторами экономики и с другими отраслевыми ведомствами, имея в виду обеспеченность их продукции, за которую мы в данном случае отвечаем. Конечно, это согласовано.
В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо.
До конца года вы планируете это принять, да?
Д.Мантуров: Так точно.
В.Путин: До конца года не так много времени осталось. Когда вы это сделаете, пожалуйста, прошу Вас меня проинформировать.
Д.Мантуров: Обязательно.
В.Путин: Спасибо большое.
Если коллеги, принимающие участие в сегодняшнем совещании, не нашли, что добавить, что сказать или предложить, тогда предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу.
Что хочу сказать в завершение. Во-первых, хочу поблагодарить всех, кто напряжённо работал по реализации всех намеченных планов.
Напомню, что все мы достаточно напряжённо работали по их выстраиванию, подготовке. Всё это делалось не с кондачка, а всё это делалось на основе расчётов, планов развития различных отраслей, определения национальных целей развития. Это плановая, серьёзная, очень масштабная работа, исполнение планов в рамках которой должно гарантировать развитие страны по важнейшим направлениям в экономике, в социальной сфере, в области обороноспособности страны и так далее.
Мы только часть затронули вопросов, которые представляют, безусловно, огромную важность для России. Надеюсь, что так же эффективно будем работать и дальше. Хотя вот сейчас даже поверхностный анализ того, что происходит, показывает, что, как в таких случаях говорят, есть над чем работать и в федеральном центре, и на уровне регионов. И вы сами, уважаемые коллеги, только что об этом так или иначе говорили, так или иначе затронули проблемные сферы, на которые нужно обратить особое внимание. Надеюсь, что так оно и будет.
А в ходе работы, как мы сейчас и договаривались, сейчас как раз эти предложения прозвучали, по отдельным направлениям будем обращаться к этим проблемным вопросам на регулярной рабочей основе и, если потребуется, будем корректировать наши действия. Но в целом нужно, конечно, сделать всё, для того чтобы намеченные цели, безусловно, были достигнуты, а все наши планы реализованы.
Всем большое спасибо. Всего хорошего.
В Санкт-Петербурге стартовал финал конкурса «Флагманы дополнительного образования»
В Санкт-Петербурге на площадке Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена с 14 по 16 декабря проходит финал Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы дополнительного образования» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России.
За время заявочной кампании на участие в конкурсе зарегистрировался 16 041 участник. По итогам дистанционного тестирования в финал прошли 200 специалистов и руководителей организаций дополнительного образования из восьми федеральных округов страны. Лидерами по количеству финалистов стали Санкт-Петербург (55), Липецкая область (27) и Чеченская Республика (16).
Конкурс проходит по пяти направлениям: «Сохранение культурно-исторического наследия народов России», «Достижение целей в области устойчивого развития», «Профессиональное самоопределение детей и подростков», «V четверть», «Развитие научно-технического творчества детей и подростков». По каждому направлению в финал прошли восемь команд (160 человек), показавших на этапе дистанционного тестирования наилучшие результаты. Из индивидуальных участников в финальный этап вышли 40 человек – по восемь по одному направлению.
В финале конкурса участвуют команды из четырех специалистов, реализующих программы дополнительного образования детей.
Рейтинги финалистов формировались исходя из суммарного командного балла (сумма баллов четверых участников одной команды), в случае индивидуального участия учитывался суммарный балл по итогам дистанционного тестирования.
Финалистов ждут конкурсные испытания по тематическим трекам «Цели и деятельность» и «Решения и ответственность». Перед каждым испытанием будет проведена образовательная сессия от ведущих экспертов в сфере дополнительного образования. Участники познакомятся с практиками и методиками в сфере дополнительного образования детей по направлениям конкурса.
Концепцию развития дополнительного образования – 2030, вызовы и решения финалисты обсудят вместе с ведущими экспертами Всероссийского центра развития художественного творчества и гуманитарных технологий Минпросвещения России.
По итогам финальных испытаний пять команд, показавших наилучшие результаты, встретятся в суперфинале, где будет определена команда – абсолютный победитель конкурса.
Победители получат возможность заявить о себе, повысить квалификацию. Они войдут в профильную экспертную сеть экосистемы президентской платформы «Россия – страна возможностей». Лауреаты проекта отправятся в туристические поездки по России в рамках программы «Больше, чем путешествие».
Победители также получат призы от партнеров конкурса: сертификаты на курсы образовательной платформы Skillbox от компании VK, электронные книги и проекторы от компании DIGMA, а также книги, учебную лабораторию, сертификат на курсы по анимации от Национального союза предприятий индустрии учебного оборудования и средств обучения и поставщиков образовательных организаций.
Справочно
Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы дополнительного образования» проводится при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации и реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» нацпроекта «Образование».
Конкурс направлен на выявление и поддержку талантливых управленцев и педагогов системы дополнительного образования, обладающих лидерскими качествами и высоким уровнем профессионализма.
Корреспонденты "РГ" изучили в регионах ситуацию с гриппом и как его пытаются остановить
Антон Валагин,Юрий Гень,Николай Грищенко,Юлия Крымова,Андрей Куликов,Инесса Суворова,Александр Филимоненко
Грипп перешел границы уже 82 регионов. Особенно сильно он "насвинячил" в Якутии. В среднем по республике эпидпорог превышен более чем в три раза, а у якутян старше 15 лет - в 5,3 раза. И, судя по всему, "свиной грипп" отступать не собирается. Собкоры "РГ" изучили, какие меры принимают в регионах, чтобы остановить коварный вирус.
Маски - надеть!
Россиянам снова пришлось срочно закупать маски. Почти во всех регионах власти настоятельно советуют их носить. А в некоторых уже ввели обязательный масочный режим.
В Севастополе, например, он действует в организациях здравоохранения, образования и в общественном транспорте. Как отметил вице-губернатор Александр Кулагин, маски рекомендовано носить в местах скопления людей горожанам старше 65 лет, беременным женщинам и детям. Кстати, к этим словам следует прислушаться не только севастопольцам.
До особого распоряжения открыт масочный режим и во всех медорганизациях и учреждениях соцобслуживания Петербурга. В стационарах прекращена плановая госпитализация. А вот в Якутии масочный режим вводить не стали. Ограничились рекомендациями: меньше бывать в людных местах, носить маски в закрытых помещениях, избегать переохлаждения. Видимо, ставку сделали на вакцинацию, которая продолжается: привита почти половина якутян.
Дети остались дома
Во всех болеющих регионах врачи сообщали "РГ", что особенно от разгула "свиного гриппа" страдают дети. На их долю в Петербурге приходится более половины случаев, три четверти детей нуждаются в госпитализации. В школы и гимназии уже вернулось ежедневное измерение температуры. Если в классе окажется более 20 процентов заболевших, всех отправят по домам. Уроки отменят не меньше чем на неделю. Но о переносе зимних каникул на ранние сроки пока речь не идет.
В Астраханской области сложная обстановка отмечается не только в школах, но и в детсадах. Тенденции к улучшению пока не наблюдается. И с 12 декабря в Астрахани введены ограничения в 51 организации.
Вводят карантин и дистанционное обучение в школах Якутии, Бурятии, в Воронежской, Смоленской и других областях. Плюс к этому в Смоленске отменены массовые новогодние утренники.
И лично, и по телефону
В Петербурге оказание медпомощи пациентам с ОРВИ сейчас проходит большей частью на дому. Этой тактики придерживаются и в других регионах.
В Северной Осетии, например, администрация Владикавказа дополнительно передала шесть автомобилей в детские поликлиники, чтобы обеспечить выезд врачей на неотложные вызовы. Не исключено, что увеличат и число бригад "скорой".
В Астрахани расширили также и прием больных. Открыты три амбулаторных центра неотложной медпомощи для детей. А при поликлиниках работают кабинеты детской неотложной помощи. Время работы центров продлено до 22.00, а в поликлиниках до 20.00.
В центры и кабинеты можно обратиться очно и получить необходимую помощь, включая выписку рецептов. Врачи консультируют и по телефону.
В Астраханской области, по данным управления Роспотребнадзора региона, отмечается превышение эпидемических порогов заболеваемости ОРВИ и гриппом на 65,5 процента, а в Астрахани - на 43.
Увы, профилактические меры пока не дают должного эффекта, и количество больных в этом регионе увеличивается.
В Якутии на этой неделе зарегистрировано почти на 30 процентов больше случаев заболевания, нежели на предыдущей. Лабораторные исследования показали высокую долю вирусов гриппа. И она растет.
Серьезно увеличилось число заболевших гриппом и ОРВИ за предыдущую неделю в Петербурге. Как сообщили в Роспотребнадзоре города, эпидпорог превышен более чем на 75 процентов. Растет число больных с тяжелой и средней формой.
В Северной Осетии в сутки уже регистрируют около 900 выездов на грипп бригад "скорой помощи". Для сравнения: в пик коронавируса их было 1200. Эти цифры наглядно показывают всю сложность ситуации, резюмировали в Минздраве Республики Северная Осетия - Алания.
Эпидситуация в Бурятии тоже остается напряженной, несмотря на то, что рост заболеваемости прекратился. В основном болеют жители Улан-Удэ. В республиканском управлении Роспотребнадзора отмечают, что "свиной грипп" выявляется только у невакцинированных жителей республики.
Массовая вакцинация от гриппа завершена, но желающие могут сделать прививку в индивидуальном порядке, сообщила вчера руководитель Роспотребнадзора Анна Попова.
"На сегодняшний день массовая вакцинация населения завершена, с высоким процентом охвата - 52,2% от всего населения страны, защищены основные группы риска", - уточнила Анна Попова.
Однако если есть медицинские показания (речь идет о людях с хроническими заболеваниями, которые входят в группу высокого риска по осложнениям), назначение врача или сам человек хочет привиться, то это можно сделать в индивидуальном порядке, уточнила Попова.
Ранее замдиректора по науке ЦНИИ эпидемиологии академик РАН Александр Горелов предположил, что пик гриппа придется на новогодние праздники. Сейчас инфекционисты советуют по максимуму использовать барьерные средства защиты: свести к минимуму пребывание в общественных местах и транспорте, по возможности работать удаленно, носить маску в помещении.
Заболеваемость ОРВИ и гриппом за последнюю неделю выросла на 35%, и это в основном "свиной грипп", который нередко протекает тяжело. Выявлен он уже в 82 регионах.
Также на 11% выросла и заболеваемость COVID-19, за предыдущую неделю заболели 48 тысяч человек. А в минздраве уточнили, что 7,7% пациентов находятся в тяжелом состоянии. В связи с этим министерство решило еще на год (до 2024 года) продлить действие временного порядка организации работы медучреждений, который был принят во время разгара пандемии коронавируса и направлен на сдерживание инфекции.
Подготовила Ирина Невинная
Завершено дело о крупном мошенничестве в агропроме
Наталья Козлова
Следственный комитет РФ объявил: он только что поставил точку в расследовании огромной мошеннической схемы обмана государства. Причем в одной из самых важных сфер - в сельском хозяйстве. В орбиту многомиллионной аферы были вовлечены десятки граждан. Все они под видом поставок сельхозтехники и скота банально обкрадывали страну. И это продолжалось не один год.
Главным следственным управлением СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу завершено расследование уголовного дела против Дмитрия Васильева, Татьяны Ивановой, Михаила Талалаева, Гитихмада Кебедова и Айдемира Карагулова.
Все эти граждане обвиняются в совершении на территории Москвы, Республики Дагестан, Республики Калмыкия, Ставропольского и Краснодарского краев преступления, о котором рассказывает статья 159 Уголовного кодекса РФ - "мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере".
- Ранее из указанного уголовного дела в отдельное производство были выделены уголовные дела в отношении 12 обвиняемых, которые были направлены в суд для рассмотрения по существу, - рассказали Следственном комитете. Причем, против девятерых обвиняемых судами уже были вынесены обвинительные приговоры.
Вот как объяснили мошенническую схему в следственном ведомстве.
- Предварительным следствием установлено, что эти граждане, действуя в составе двух организованных групп, совместно с другими участниками преступлений в период с июня 2012 по июнь 2014 года под видом заключения с агропромышленной лизинговой компанией АО "Росагролизинг" договоров финансовой аренды (лизинга) на поставку сельскохозяйственного оборудования, техники и племенных животных совершили хищение денежных средств и имущества указанного общества.
Всего, по подсчетам следствия, было украдено больше 134 миллионов рублей. Следствие нашло имущество всех обвиняемых. На него сейчас наложен арест. Это сделано для того, чтобы была возможность вернуть украденные деньги.
Прокуратура с работой следствия согласилась целиком и полностью. Уголовное дело направлено в суд.
Росрыболовство поделилось свежими данными по вылову
К 14 декабря российские пользователи освоили более 4,6 млн тонн водных биоресурсов, передает Федеральное агентство по рыболовству. Свыше 3,37 млн тонн приходится на Дальневосточный бассейн.
Промысел минтая на Дальнем Востоке принес 1,8 млн тонн, что на 205 тыс. тонн выше уровня 2021 г., сельди освоено 439 тыс. тонн (60,6 тыс. тонн).
В Северном бассейне наловили в общей сложности 501,1 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.
В Западном бассейне вылов составил 76,8 тыс. тонн — это на 4 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату прошлого года. Шпрота поймано 40,9 тыс. тонн (+0,8 тыс. тонн), балтийской сельди — 24,4 тыс. тонн, что на 2,5 тыс. тонн выше уровня 2021 г.
В Азово-Черноморском бассейне общий объем добычи водных биоресурсов достиг 41 тыс. тонн.
В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне рыбаки выловили более 83,3 тыс. тонн.
В исключительных экономических зонах иностранных государств освоено 329,5 тыс. тонн ВБР, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана — 210,5 тыс. тонн.
Fishnews
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на международной межпартийной конференции «Евразийский выбор как основа укрепления суверенитета», Москва, 14 декабря 2022 года
Уважаемые коллеги, друзья,
Спасибо большое за приглашение выступить на международной межпартийной конференции «Евразийский выбор как основа укрепления суверенитета», организованной по приглашению Всероссийской политической партии «Единая Россия».
С удовлетворением отмечаю, что «Единая Россия» и другие отечественные партии поддерживают конструктивное, широкое, доверительное и товарищеское сотрудничество с десятками общественно-политических структур из стран-участниц СНГ. Это отражает узы дружбы, богатые традиции взаимной поддержки, доверия и уважения между нашими странами и народами.
Добрососедство и геополитические преимущества в контексте нашего общего континента Евразии сегодня особенно востребованы, когда наши страны решают задачи внутреннего развития в беспрецедентно непростых международных условиях. Главная причина нарастающей напряженности состоит в упорном стремлении «коллективного Запада» всеми правдами и неправдами сохранить свое объективно исторически ускользающее доминирование на международной арене. После более чем пятисот лет «заказывания музыки» в мире трудно от этой привилегии отказаться, но жизнь «берет свое» и объективный процесс формирования многополярного мира неизбежно завершится конкретными изменениями на международной арене. К этому надо готовиться. Этот процесс активно воплощается в практические дела. Затормозить укрепление позиций новых независимых центров экономического роста, финансовой мощи, политического влияния невозможно. Они возникают на нашем общем континенте Евразии, в Латинской Америке, на Ближнем Востоке, в Африке. Разумеется, страны, начавшие бурно развиваться после долгого периода, который принято называть «отсталостью», делают шаги по укреплению своего суверенитета и отстаивают свои законные позиции в мире. Это делается на основе уважения и развития своей культурно-цивилизационной самобытности. То есть это то, что Запад пытается «отменить», утвердить в современном мире то, что после исчезновения СССР было названо «концом истории», когда только либеральная модель государственного устройства была провозглашена единственно «верной дорогой» для всего человечества. Страны не отвергают западные культурные достижения, которых немало, но никто не хочет жить по «чужим лекалам». Все хотят уважения. Полагаю, в этом главная составляющая современного периода развития.
В практическом плане видим, что фокус мировой экономики, а за ней и политики, продолжает смещаться из Евро-Атлантики в Евразию. Евросоюз больше не может претендовать на политическое, экономическое и ценностное лидерство на обширных евразийских пространствах. То же самое касается и НАТО, несмотря на ее непрекращающиеся попытки узурпировать роль в обеспечении не только европейской безопасности. Они «замахнулись» и на глобальное доминирование. На июньском саммите НАТО в Мадриде была провозглашена глобальная ответственность Организации за безопасность во всем мире и выдвинута новая концепция неделимости безопасности в Евро-Атлантике и Азиатско-Тихоокеанском регионе, который натовцы и весь Запад называют Индо-Тихоокеанским регионом, с явной попыткой придать своим действиям в этой части земного шара антикитайскую направленность. Это ими не скрывается.
Американские и европейские коллеги через своих геополитических «инженеров» затеяли архаичные игры «с нулевой суммой». В результате этих интриг и авантюр Украину долгие годы превращали в «анти-Россию», как сказал В.В.Путин, вели борьбу с русским языком, культурой, образованием, СМИ, одновременно поощряя внедрение в теорию и практику украинского государства через законодательные акты неонацистской практики и идеалов. Эти действия, наблюдаемые все эти годы на Украине, заключались в линии натовцев, прежде всего американцев, в создании на территории Украины прямых военных угроз безопасности Российской Федерации.
Все это обусловило решение, которому не было альтернативы, о начале специальной военной операции. Президент России В.В.Путин не раз подробно говорил об этом, в том числе в недавнем видеообращении к участникам встречи глав оборонных ведомств государств-членов ШОС и СНГ 9 декабря с.г.: «На протяжении целого ряда лет Запад беззастенчиво выкачивал и эксплуатировал ресурсы Украины, поощрял геноцид и террор в Донбассе, фактически превратил эту в страну в колонию».
Россия была вынуждена принять абсолютно неизбежные меры, направленные на отстаивание принципов, закрепленных в Уставе ООН и многочисленных решениях ОБСЕ. Там сказано, что ни одна страна не имеет права укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Именно этим и занимался Запад. В этих же решениях ОБСЕ, принятых консенсусом на высшем уровне, сказано, что ни одна страна или организация на пространстве ОБСЕ не имеет права претендовать на доминирование в этом регионе. Это прямо нарушается членами НАТО.
Тем временем, пока Запад судорожно пытается сохранить свое доминирование вопреки политическим обязательствам и нормам Устава ООН (где записана необходимость уважать суверенное равенство государств), пока он пытается шантажировать, прибегать к прямым угрозам, ультиматумам, подчинить всех без исключения членов мирового сообщества мировому диктату, в Евразии развиваются объективные процессы, которые носят тектонический характер. У стран континента появилась реальная свобода выбора моделей развития, внешних партнеров, а также участия во взаимообогащающих интеграционных проектах. Неслучайно на первый план сегодня выходят задачи, связанные с переходом на взаимодействие в формах, не подверженных негативному, искусственному, сдерживающему влиянию из-за рубежа. Это касается и утверждения взаиморасчетов в альтернативных доллару и евро валютах, с формированием неподконтрольной Западу инфраструктуры, экономических связей, включая межбанковские контакты. Все то, что обеспечивает функционирование народного хозяйства.
Соответствующая работа ведется во многих форматах. Эта повестка дня является общей для всех структур, созданных на постсоветском пространстве и представленных сегодня делегатами партий соответствующих государств. Это касается Союзного государства России и Белоруссии, в рамках которого реализуются 28 союзных программ экономической интеграции, осуществляется тесная внешнеполитическая координация, отстаивается общее прочтение исторических событий и общее видение будущего наших народов.
Одним из наиболее динамично развивающихся региональных объединений является Евразийский экономический союз. Сегодня ЕАЭС – это без малого 185 млн. потребителей. Совокупный ВВП государств-членов составляет свыше 2 трлн. долларов. (Необходимо переходить на статистику в других валютах, но пока по инерции считаем в долларах. Убежден, это скоро пройдет).
Страны Союза совместно работают над снижением негативных последствий односторонних санкций США и их европейских сателлитов, над повышением устойчивости своих экономик к любым внешним влияниям. В числе безусловных приоритетов ЕАЭС – обеспечение продовольственной безопасности, формирование логистических цепочек, реализация кооперационных проектов. Энергетическая безопасность становится все более востребованной. На этот счет ведутся предметные переговоры между хозяйствующими субъектами наших стран, в том числе между Россией и ее партнерами в Центральной Азии. Продвигаются климатическая и цифровая повестки, идет работа по ликвидации барьеров в торговле.
Об эффективности и востребованности ЕАЭС свидетельствуют его разветвленные международные связи. Уже действуют Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом, а также Сингапуром. Ведутся переговоры по заключению Соглашения о свободной торговле (ССТ) с Ираном и Египтом. Планируется запуск официальных переговоров по преференциальной торговле с Индией, Индонезией и ОАЭ. Поддерживаются соответствующие контакты с Израилем. Действует совместная исследовательская группа по изучению целесообразности заключения ССТ с Монголией.
Особо хотел бы отметить продуктивный диалог ЕАЭС с Китаем. Там заложена прочная база для взаимодействия в виде двух действующих торговых соглашений об экономическом сотрудничестве. Евразийской экономической комиссией, в качестве наднационального органа Союза, заключены меморандумы о взаимопонимании с АСЕАН, ШОС, развиваются связи интеграционного характера в Латинской Америке, Африке. Этот процесс весьма перспективен.
В 2023 году председательство в органах ЕАЭС переходит к Российской Федерации. Нацелены на продвижение интеграционной повестки на всех уровнях и направлениях.
Заинтересованы в упрочении многопланового сотрудничества в рамках СНГ. По количеству участников, разнообразию форм и направлений взаимодействия аналога Содружеству как разностороннему региональному интеграционному объединению в настоящее время не имеется. В текущих реалиях его значимость будет только возрастать. Максимально широкий мандат СНГ позволяет обсуждать практически любые вопросы: от политики и экономики до безопасности, культуры и образования.
Совместно с партнерами работаем над тем, чтобы не допустить «проседания» механизмов взаимодействия в рамках СНГ, показавших свою высокую практическую отдачу. Это касается и Договора о зоне свободной торговли, и транспортно-логистической инфраструктуры, и повышения уровня использования национальных валют во взаиморасчетах. Будем содействовать формированию новых каналов экспорта и импорта, мультимодальных транспортных коридоров.
Придаем особое значение наращиванию гуманитарного сотрудничества в рамках СНГ. Хотел бы отметить в этой связи важную объединительную роль русского языка. В преддверии объявленного в 2023 году в Содружестве Года русского языка как языка межнационального общения 28 октября с.г. главами правительств СНГ утвержден План мероприятий по его проведению.
Мы всемерно поддержали идею Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаева о создании международной организации по поддержке и продвижению русского языка в мире. 14 октября с.г. в Астане на саммите СНГ утверждена Концепция ее формирования под эгидой Содружества. Видим новую структуру как отдельную финансово независимую многостороннюю организацию со штаб-квартирой в одном из российских городов, а круг потенциальных участников – максимально широким, охватывающим не только страны СНГ. Интерес к созданию такой организации ощущаем и во многих других регионах мира.
Ярким примером взаимовыгодного, равноправного партнерства в Евразии на новых принципах служит деятельность Шанхайской организации сотрудничества. ШОС, наряду с БРИКС, является образцом многосторонней дипломатии. В ее рамках страны с разными политическими и экономическими системами, с самобытными ценностными и цивилизационными платформами эффективно сотрудничают в различных областях. «Шосовская семья» уже насчитывает 18 государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу. Число желающих укрепить и формализовать свои контакты с ШОС только увеличивается.
Неотъемлемым фактором региональной стабильности остается ОДКБ. Эффективные действия ее миротворческих сил по оказанию содействия Казахстану в стабилизации внутриполитической обстановки в январе с.г. стали наглядным свидетельством зрелости и высокой надежности Организации.
Говоря о процессах евроазиатской интеграции отмечу также инициативу КНР «Один пояс, один путь», сопрягающуюся со стратегией ЕАЭС и стратегиями национального развития большинства стран Евразии. Укрепляются позиции АСЕАН, с которой Россию связывают отношения стратегического партнерства.
В перспективном планировании на первое место объективно выходит задача гармонизации различных интеграционных инициатив, осуществляемых в Евразии. Исходим из того, что экономика должна стать основой, на которой в дальнейшем будет выстраиваться архитектура мира, безопасности и взаимного доверия. Именно эта философия присуща идее Президента В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнерства в контексте сопряжения процессов, развивающихся в рамках ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, но и оставляет «дверь открытой» для подключения всех без исключения структур и отдельных стран нашего общего огромного континента. Ценим особый интерес, проявленный к этой инициативе со стороны китайских и индийских друзей.
В логике Большого Евразийского партнерства ведутся работы по модернизации и увеличению пропускной способности Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей, строительству международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Европа-Западный Китай», транспортно-логистической инфраструктуры Азовско-Черноморского и Каспийского регионов. Это как раз то, что может составить материальный «каркас» Большой Евразии.
Мы понимаем, что реализация этих амбициозных начинаний потребует времени и, главное, политической воли, мудрости и дальновидности, серьезных людских и финансовых ресурсов. Такую работу, направленную на формирование стабильного общеконтинентального пространства практической экономической кооперации, а также равной и неделимой безопасности, необходимо продолжать при учете культурно-цивилизационных особенностей всех народов континента. Весьма важным является активное участие представителей политических партий и других общественных объединений в соответствующих процессах. От успешного претворения этого масштабного проекта в жизнь должны выиграть не только страны Евразии, но и весь мир, который получит новый мощный источник стабильного развития.
Уважаемые коллеги,
Нет сомнений, что итоги вашей конференции будут затрагивать эти и многие другие вопросы нашего совместного проживания и работы на Евразийском континенте, будут способствовать более полному задействованию потенциала партийной дипломатии в интересах обеспечения мира и процветания на евразийском пространстве.
Хотел бы пожелать вам успешной работы и всего наилучшего.
РЖД завершили ремонт железнодорожного моста в Астрахани, который является частью международного транспортного коридора Север – Юг, сообщает телеграм-канал холдинга.
Мост через канал Приволжский Затон находится на участке Кизляр – Астрахань, который обеспечивает железнодорожные подходы к Каспийскому морю. Протяжённость моста составляет 112 м.
В ходе работ уложено 62 плиты безбалластного мостового полотна, которые сделаны из композитных материалов. По сравнению с аналогами из железобетона такие плиты обладают рядом преимуществ: они гораздо устойчивее к атмосферным осадкам, имеют заметно меньший вес, что снижает затраты на монтажные работы, их срок службы составляет около 50 лет, что в 2 раза больше, чем у аналогов.
Как ранее сообщал Gudok.ru, по данным ОАО «РЖД», за 10 месяцев 2022 года по МТК Север – Юг перевезено 6,6 млн тонн, на 60% больше, чем за январь – октябрь 2021 года. МТК связывает РФ со странами Каспийского бассейна, Персидского залива, Центральной, Южной и Юго-Восточной Азии. Он представлен тремя маршрутами: два из них – сухопутные в обход Каспия – по западной и восточной ветвям, третья ветвь проходит непосредственно через Каспийское море – из портов Астрахань, Оля, Махачкала в иранские порты Бендер-Энзели и Бендер-Амирабад. Западный маршрут коридора представляет собой железнодорожное сообщение через пограничный переход Самур (Россия) – Ялама (Азербайджан) с дальнейшим выходом на Иран. Прямое железнодорожное сообщение РФ через Казахстан и Туркменистан с выходом на железнодорожную сеть Ирана является восточным маршрутом МТК.
Крупные объекты транспортной инфраструктуры открыты в Северной Осетии
Новое здание международного аэропорта «Владикавказ» и тоннель на автодороге к курорту «Мамисон» открыты Президентом РФ Владимиром Путиным в числе других объектов транспортной инфраструктуры в разных регионах страны.
Проект строительства аэровокзального комплекса во Владикавказе реализован холдингом «Новапорт» при участии института развития Кавказ.РФ. На церемонии открытия глава холдинга Роман Троценко сообщил, что компания активно пользуется мерами господдержки.
«Для реализации подобных проектов в разных регионах, мы пользуемся программами льготного кредитования. На Северном Кавказе хорошо работают программы Минэкономразвития в лице Кавказ.РФ. Когда мы начали заниматься аэропортом «Владикавказ», объем пассажиропотока 300 тысяч человек, конец года мы заканчиваем с показателем 800 тысяч пассажиров. Терминал, который открываем сегодня рассчитан на 1, 5 млн человек. Это стало возможным благодаря программам по субсидированию авиасообщения и по развитию туризма в республике» — привел данные Роман Троценко.
Глава Республики Северная Осетия-Алания Сергей Меняйло рассказал, что в регионе разработана комплексная программа развития туризма. В Северной Осетии создаются новые центры притяжения для развития внутреннего туризма – идет строительство горнолыжного курорта «Мамисон», тематического парка «Алания», туристских комплексов «Горная Дигория» и «Кахтисар».
«Два объекта, которые мы открываем сегодня, очень важны для республики. За 9 месяцев турпоток в регион вырос на треть. Прежнее здание аэропорта 1982 года постройки уже не соответствовало ни по пропускной способности, ни по техническому оснащению. Второй объект – это тоннель, который ведет к курорту «Мамисон», при небольшой протяженности это тоннель особой сложности. Хочу выразить слова благодарности Минтрансу, Кавказ.РФ и нашим инвесторам, участвовавшим в реализации этих проектов» - подчеркнул Сергей Меняйло.
Как сообщил заместитель министра экономического развития Сергей Назаров, сейчас ведутся работы по строительству еще одного нового терминала — для аэропорта в Ставрополе. Этот проект так же реализуется при участии единого института развития Северного Кавказа.
«У регионов Северо-Кавказского федерального округа огромный потенциал для всесезонного туризма и для повышения инвестиционной активности в других отраслях. Для обеспечения растущего спроса мы обновляем транспортную инфраструктуру – строим новые аэровокзалы и дорожные объекты», — отметил Сергей Назаров.
По словам первого заместителя генерального директора Кавказ.РФ Андрея Цемаховича, институт развития открыт для сотрудничества и всегда готов поддержать инициативы инвесторов.
«Решение о выделении финансирования принимается Советом директоров компании после тщательной экспертизы инвестиционных проектов. Сейчас в работе у института развития более 20 инвестпроектов на общую сумму свыше 60 миллиардов рублей» - рассказывает Андрей Цемахович.
Строительство нового аэровокзала во Владикавказе началась в 2020 году, общая стоимость проекта составила 1,9 млрд рублей. Фасад двухэтажного здания площадью 5, 6 тысяч кв. м стилизован под горный рельеф. Терминал оснащен единственным на Северном Кавказе телескопическим трапом, по которому пассажиры будут сразу попадать из терминала в самолет и наоборот. После ввода здания в эксплуатацию, пропускная способность аэропорта увеличится с 320 до 500 пассажиров в час.
С начала 2022 года российские рыбаки добыли более 4,6 млн тонн рыбы и морепродуктов
Согласно данным отраслевой системы мониторинга, к 14 декабря 2022 года общий объем добычи водных биоресурсов всеми российскими пользователями составил более 4,66 млн тонн.
В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне рыбаки выловили более 3,37 млн тонн. Промысел минтая составил 1,8 млн тонн, что на 205 тыс. тонн больше уровня 2021 года, сельди – 439 тыс. тонн, что на 60,6 тыс. тонн больше уровня 2021 года.
В Северном рыбохозяйственном бассейне общий объем добычи водных биоресурсов составил 501,1 тыс. тонн.
В Западном рыбохозяйственном бассейне рыбаки добыли более 76,8 тыс. тонн, что на 4 тыс.тонн больше уровня 2021 года. На промысле шпрота вылов составил 40,9 тыс. тонн, что на 0,8 тыс. тонн больше уровня 2021 года, сельди балтийской – 24,4 тыс. тонн, что на 2,5 тыс. тонн больше уровня 2021 года.
В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне общий объем добычи (вылова) водных биоресурсов составил 41 тыс. тонн.
В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне рыбаки выловили более 83,3 тыс. тонн.
В исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи составил 540 тыс. тонн, в том числе в зонах иностранных государств добыто 329,5 тыс. тонн, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана – 210,5 тыс. тонн.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Северо-Кавказское территориальное управление Росрыболовства подвело предварительные итоги года
За 2022 год сотрудниками рыбоохраны Северо-Кавказского территориального управления выявлено более 3,4 тыс. правонарушений. У браконьеров изъято 335 орудий лова и более 2 тонн рыбы. Общая сумма наложенного штрафа составила более 5 млн рублей.
В 2022 году сотрудники территориального управления участвовали и в восстановлении популяции краснокнижных видов рыб. С начала года в водоемы республики выпущено более 200 тыс. штук молоди осетровых.
За 11 месяцев 2022 года в Каспийском море работало 15 судов, добыто выловлено 24,4 тыс. тонны рыбы, основная доля пришлась на кильку — около 20 тыс. тонн.
Рыбоводам Дагестана предлагают участки на водохранилищах
В Республике Дагестан на аукционы выставлены семь участков на водохранилищах для индустриальной аквакультуры. Заявки принимаются до 11 января.
Торги проводит Северо-Кавказское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно аукционной документации, шесть участков — площадью 22,03 га, 36,75 га, 49,35 га, 57,57 га, 63 га и 87,63 га — расположены на Чиркейском водохранилище в Буйнакском районе. Еще один, площадью 1 га, находится на Кизилюртовском водохранилище в Кизилюртовском районе.
Стартовые цены лотов составляют от 8,6 тыс. до 754,5 тыс. рублей. Торги предполагается провести дистанционно 19 января на площадке «Росэлторга». С победителями заключат договоры на 25 лет.
Fishnews
Заводской осетр пополнил рыбные запасы Волги
В 2022 г. рыбоводные заводы Главрыбвода выпустили в водоемы Астраханской области свыше 25 млн экземпляров молоди осетровых видов — белуги, русского осетра, севрюги, белорыбицы и стерляди.
Каспийский филиал Главрыбвода отчитался об успешном завершении рыбоводного сезона. В этом году в Волгу и ее водотоки отправлено более 25,6 млн экземпляров молоди осетровых видов рыб.
Шесть астраханских рыбоводных заводов провели выпуски порядка 21,5 млн штук русского осетра, 2,1 млн штук севрюги, 1,3 млн штук белуги, 517,4 тыс. штук белорыбицы и 117 тыс. штук стерляди, сообщили Fishnews в пресс-службе Главрыбвода.
Специалисты филиала также вели работу по восстановлению запасов частиковых рыб — реки региона пополнили более 1,29 млрд штук леща, 11,7 млн экземпляров молоди сазана и 6,8 млн — судака.
Новый рекорд достигнут по объемам выпуска молоди русского осетра в рамках компенсационных мероприятий — около 9 млн штук.
Fishnews
Сердцем и оружием кремлёвцы Отечеству служат
Овеянное немеркнущей славой Московское высшее общевойсковое командное училище, выпускников которого до сих пор именуют кремлёвцами, 15 декабря отметит 105-ю годовщину со дня своего создания.
Вот уже более 75 лет легендарное учебное заведение, кузница офицерских кадров для Сухопутных войск, находится в живописном лесопарковом массиве на юго-востоке столицы. Когда-то это был посёлок Кузьминки Ухтомского района Московской области, но за десятилетия эта территория стала частью Москвы. В 1971 году прилегающие к военному городку училища улицы были увековечены в память о двух выпускниках Объединённой военной школы РККА имени ВЦИК (такое название было у училища в первые годы его существования) – двух дважды Героев Советского Союза гвардии полковника Александра Алексеевича Головачёва и гвардии полковника Степана Фёдоровича Шутова.
Им, как и другим выпускникам 1920-х и первой половины 1930-х годов, довелось учиться и служить в стенах Московского Кремля. С тех пор курсантов и выпускников училища называют кремлёвцами, а торжественные церемонии выпусков и поныне проходят на Красной площади. Накануне юбилея образования вуза на вопросы нашего корреспондента ответил начальник Московского высшего общевойскового командного училища генерал-майор Роман БИНЮКОВ.
– Роман Александрович, расскажите о том, как зарождалось учебное заведение.
– Это было сложное время для нашего государства. По личному указу председателя Совета народных комиссаров Владимира Ильича Ленина в декабре 1917 года в здании Александровского училища, находившегося на территории Кремля, была открыта первая Московская революционная пулемётная школа. Датой образования считается 15 декабря 1917 года, когда она была уже полностью укомплектована. Позже пулемётная школа стала Первым Московским курсом офицеров-пулемётчиков, затем Объединённой военной школой РККА имени ВЦИК, а в дальнейшем была переименована в Московское Краснознамённое пехотное училище имени Верховного Совета РСФСР. Современное название училище приобрело в конце 1950-х.
Если вернуться в первые годы существования учебного заведения, то важно отметить, что в марте 1918 года в Москву из Петрограда переехало правительство, и курсантам Московских пулемётных курсов была доверена охрана Кремля. Они обеспечивали безопасность первых лиц молодого Советского государства, в том числе и на посту № 27 по охране квартиры В.И. Ленина. В годы Гражданской войны курсанты принимали участие в борьбе с белогвардейцами.
– Великая Отечественная война стала ещё одним испытанием для выпускников училища. Как они проявили себя на фронтах?
– В период войны училище произвело 19 выпусков и подготовило более 24 тысяч офицеров. Но и сами курсанты участвовали в боях и сражениях с немецко-фашистскими захватчиками. Так, 6 октября 1941 года командование Московского военного округа издало приказ сформировать из курсантов, командиров и преподавателей училища курсантский полк в составе 10 курсантских рот, который убыл на фронт для защиты столицы и действовал как отдельный курсантский полк в составе 16-й армии Западного фронта на Волоколамском направлении. Почти два месяца полк кремлёвских курсантов совместно с панфиловцами и бойцами корпуса Доватора плечом к плечу сражался с врагом на подступах к Москве. В начале декабря 1941-го, когда начался разгром немецко-фашистских захватчиков под Москвой, в строю оставалось всего несколько сотен человек, но они выполнили задачу – курсанты стояли насмерть на подступах к нашей столице и в жестоких боях не пропустили врага к Москве.
Этот подвиг вдохновлял будущих выпускников училища, которые с боями прошли до Берлина, участвовали в освобождении Смоленска, Киева, Минска, Праги, Варшавы, взятии Вены и Будапешта.
Вот уже шесть лет, с 2016 года, в Подмосковье проходит военно-патриотическая акция «Марш кремлёвских курсантов». Её первопроходцами стали наши курсанты. В ходе марша в экипировке они преодолевают 85 километров по территории городских округов Клин, Истра и Волоколамского района Московской области. В завершение марша, который длится 36 часов, сегодняшние кремлёвцы отдают воинские почести и проходят торжественным маршем у мемориала «Вечная слава доблестным защитникам нашей Родины, погибшим в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» в селе Новопетровское, у братской могилы «Кремлёвским курсантам, воинам 1941 года посвящается» в селе Ярополец и у других мемориалов и братских захоронений, расположенных на протяжении всего маршрута. Через населённые пункты курсанты проходят, исполняя военно-патриотические песни.
Это важное событие, воспитывающее преемственность поколений наших выпускников, продолжающих славные традиции предшественников. Мы преклоняемся перед теми, кто остановил врага в те тяжелейшие годы, а затем разгромил его. Помним, какой ценой досталась нам Победа.
– Перейдём к современности. Какова сегодняшняя структура вуза?
– На современном этапе в учебном заведении функционируют девять различных кафедр. Это кафедра тактики, которая считается основной в нашем училище, кафедры вооружения и стрельбы, эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники, физической подготовки, управления подразделением в мирное время, русского языка, военно-политической работы в войсках (силах), общепрофессиональных дисциплин, иностранного языка.
Благодаря такому разнообразию кафедр курсанты могут обучаться всему, что может пригодиться им в дальнейшей офицерской службе, да и в жизни в целом. Поэтому по выпуске наши курсанты получают сразу две специальности: военную «Применение мотострелковых подразделений» либо «Применение подразделений военной полиции» и гражданскую «Управление персоналом».
– Каковы особенности подготовки будущих офицеров в учебном заведении?
– В первый год обучения основной упор делается на освоение обучающимися общекультурных и общепрофессиональных компетенций. Если же говорить о важности тех или иных дисциплин, необходимо отметить, что в подготовке специалиста нет важных и неважных предметов, выпускник нашего прославленного училища должен быть разносторонне развитой личностью.
Вместе с тем именно в первый год обучения закладывается фундамент подготовки курсанта как специалиста Сухопутных войск. И здесь не бывает мелочей. Основу этого фундамента составляют дисциплины кафедр тактики, вооружения и стрельбы, эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники.
Подчеркну, что училище старается осуществлять свою деятельность, что называется, в духе времени, и здесь на первый план выходят освоение новых и перспективных образцов вооружения и военной техники; использование в учебной деятельности электронных учебников и учебных пособий; проведение практических занятий по отработке нормативов по боевой подготовке Сухопутных войск и, безусловно, широкое внедрение в образовательный процесс опыта, полученного Вооружёнными Силами РФ в Сирийской Арабской Республике и специальной военной операции.
Это как раз те основные моменты, которые нашли своё отражение в учебных программах и тематических планах изучения дисциплин на 2022–2023 учебный год.
Сердцем и оружием кремлёвцы Родине служат
– Каким был выпуск молодых офицеров в нынешнем году?
– Выпуск лейтенантов-кремлёвцев в этом году состоялся, как и обычно, на Красной площади. По счёту это был 146-й выпуск офицеров. 57 лейтенантов окончили училище с отличием, а четыре из них, кроме красного диплома, получили ещё и медаль «За отличное окончание военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации».
В торжественной церемонии приняли участие заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Юнус-Бек Евкуров, главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии Олег Салюков, ветераны училища и почётные гости. После вручения дипломов на Красной площади состоялись церемонии возложения венков к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду и прощания с Боевым знаменем Московского высшего общевойскового командного училища.
– Роман Александрович, не могу не спросить о выпускниках, которые принимают участие в специальной военной операции. Много ли среди них отличившихся?
– Да, с первых дней специальной военной операции наши выпускники принимают участие в боевых действиях на территории Донецкой и Луганской народных республик.
На всех командных должностях кремлёвцы всегда впереди, на переднем крае, в самом пекле боевых действий. За профессионализм и уверенные действия в боях, за личный героизм и проявленную отвагу многие выпускники награждены государственными наградами, а шесть из них удостоены звания «Герой Российской Федерации» и награждены знаком особого отличия – медалью «Золотая Звезда»: заместитель командира бригады подполковник Сергей Бойко; командир батальона подполковник Вадим Герасимов; командир батальона гвардии майор Александр Ананичев; начальник штаба батальона гвардии старший лейтенант Александр Крынин; командир мотострелковой роты старший лейтенант Егор Секержитский; командир отдельного мотострелкового полка подполковник Александр Завадский.
Гвардии лейтенант Исмаил Магомедов, командир мотострелкового взвода, награждён орденом Мужества. Ещё один командир взвода – лейтенант Даниил Углянский награждён медалью «За отвагу» и, помимо этого, ещё представлен к награждению орденом Мужества. Гвардии лейтенант Имам Алиев, тоже командир взвода, удостоен ордена Мужества и медали Суворова. Награждён орденом Мужества и лейтенант Кирилл Новиков.
Эти и другие офицеры, вышедшие из наших стен, уверен, продолжат плеяду выдающихся выпускников училища, среди которых пять маршалов, более 600 генералов, 92 Героя Советского Союза (из них четыре удостоены этого звания дважды), один Герой Социалистического Труда и 20 Героев Российской Федерации.
– Каким был набор в училище прошедшим летом?
– На 1-й курс обучения в Московское высшее общевойсковое командное училище в 2022 году зачислено более 300 человек. В училище обучаются курсанты из всех регионов России, но основной поток абитуриентов традиционно представлен регионами Центрального федерального округа. Если говорить о том, чем привлекает наш вуз современных молодых людей, то в первую очередь это касается высокого престижа военного образования и искреннего желания стать профессионалом в очень важном и нужном, по-настоящему мужском деле – защите Отечества. Ещё одна наша особенность – немалое количество династий. Причём у нас учатся не только выросшие сыновья выпускников прошлых лет, но и внуки, которые станут офицерами в третьем, а то и четвёртом поколениях.
– Пользуется ли популярностью училище среди выпускников довузовских образовательных организаций Минобороны России?
– Да, это тоже одна из исторических особенностей. Многие суворовцы, особенно московские, мечтали стать курсантами-кремлёвцами. И это, надо отметить, остаётся неизменным. Но едут к нам и выпускники Тверского, Казанского, Екатеринбургского, Санкт-Петербургского, Северо-Кавказского суворовских военных училищ, Ульяновского гвардейского СВУ, Краснодарского, Оренбургского, Ставропольского, Тюменского президентских кадетских училищ и даже, как бы это ни было удивительно, – Нахимовского военно-морского училища.
Что касается Московского СВУ, то нас связывает многолетнее сотрудничество, которое правильнее было бы назвать дружбой. Московские суворовцы – частые гости в училище, в том числе и на нашей полевой учебной базе в Ногинском районе Подмосковья.
– Расскажите о войсковых стажировках. Где и как их проходили обучающиеся?
– В этом учебном году войсковая стажировка была спланирована в сентябре и октябре. Курсанты выпускного 4-го курса проходили её в частях Западного военного округа на должностях командиров мотострелковых взводов и рот, в полной мере выполняя их обязанности.
В ходе войсковой стажировки будущие офицеры практически организовывали и проводили занятия по боевой подготовке с личным составом подразделений. Курсанты получили большой опыт в тесном общении с командирами и подчинёнными в действующих частях, кроме того, решали вопросы повседневной деятельности, быта и жизни солдат, обслуживания и эксплуатации боевой техники.
Проведение Вооружёнными Силами России специальной военной операции накладывает особую ответственность на преподавателей и командиров за качественную практическую подготовку будущих офицеров.
Сердцем и оружием кремлёвцы Родине служат
– Каково состояние учебно-материальной базы училища?
– Уникальность вуза обеспечивается техническим состоянием и содержанием зданий с более чем сотней учебных аудиторий (лекционных залов), специализированных классов, кабинетов, лабораторий, залов для курсового и дипломного проектирования. Вуз обеспечен в необходимом количестве средствами электронно-вычислительной техники, а тренажёрная база способствует привитию обучающимся необходимых умений и практических навыков.
Учебный стрелковый электронный комплекс «Вега», состоящий из учебного стрелкового электронного комплекса с комплектом имитаторов стрелкового оружия и средств ближнего боя, интерактивного и электронного класса на 25 рабочих мест, служит для изучения ТТХ и получения первоначальных навыков по приведению оружия к бою. Он используется как для индивидуальной, так и групповой подготовки, позволяя отрабатывать упражнения начальных, учебных, контрольных стрельб и упражнения по управлению огнём отделения.
Объекты полевой учебной базы с размещёнными на них комплексами боевой подготовки оборудованы в соответствии с требованиями руководящих документов, обеспечены требуемыми образцами вооружения и военной техники, тренажёрами, оснащены средствами управления, связи и контроля для реализации учебных планов и программ. Имеющиеся вооружение, военная, специальная техника, тренажёрные средства, учебные классы обеспечивают требуемую пропускную способность для качественной отработки задач практического обучения курсантов. Полевая учебная база предназначена для обучения курсантов действиям на местности с вооружением и боевой техникой. Основа её – полигон, который оборудован тремя комплексами учебных объектов и полей: тактико-специальной, огневой и вождения. Новинка в обучении – использование комплекта командного учебного оборудования по военно-тактической подготовке, позволяющего имитировать боевые действия с использованием технических средств обучения.
– Каковы направления научной деятельности училища?
– В уходящем году преподаватели и научные сотрудники училища участвовали в разработке 21 научно-исследовательской работы; 11 диссертационных исследований; 2 монографий и 38 учебных пособий.
Одна из актуальнейших задач научной деятельности в училище заключается в сохранении и наращивании научного потенциала. Повышение укомплектованности училища докторами и кандидатами наук осуществляется, как правило, приёмом на работу и военную службу выпускников адъюнктур и аспирантур, успешно защитивших свои диссертационные исследования.
В рамках военно-научного общества курсантов в училище функционирует 14 военно-научных секций, в которых задействовано более 70 процентов обучающихся.
По итогам года при содействии профессорско-преподавательского состава курсанты принимали участие в 15 военно-научных конференциях, опубликовали более 45 статей в различных научных сборниках, а также участвовали в конкурсе научных работ среди вузов военного ведомства, где два наших курсанта получили грамоты от министра обороны РФ.
В августе личный состав училища участвовал в Международном военно-техническом форуме «Армия-2022», в рамках которого со своими наработками офицеры, курсанты и операторы 5-й роты (научной) задействовались в двух экспозициях: «Военное образование – передовые технологии и цифровая трансформация» и «Выставка научных рот Министерства обороны РФ». Полученные научные результаты используются в практике воинского обучения и воспитания военнослужащих, внедряются в образовательный процесс училища, реализуются при разработке монографий и учебных пособий.
– Роман Александрович, и в заключение – что пожелаете выпускникам разных лет, курсантам, офицерам, преподавательскому составу, ветеранам училища в канун юбилея?
– 105-летие со дня образования училища – важное событие в истории нашего вуза. В этот знаменательный день пожелаю всем крепкого здоровья, благополучия, курсантам – успехов в освоении специальностей и новых достижений, командирам подразделений и преподавателям – терпения и новых свершений в педагогической деятельности. Уверен, что ваш опыт и знания, дорогие наставники, найдут воплощение в труде выпускников на благо нашей Родины и Вооружённых Сил.
Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»
Экс-премьера Дагестана осудили на пять лет за особо крупное мошенничество
Тимур Алиев (Махачкала)
Мещанский райсуд Москвы приговорил к пяти годам колонии общего режима и штрафу в размере 900 тысяч рублей бывшего премьер-министра Дагестана Мухтара Меджидова. Он обвинялся в особо крупном мошенничестве.
С 2010 года Мухтар Меджидов являлся заместителем председателя правительства Дагестана. В январе 2013 года его утвердили на посту председателя правительства республики, где он проработал полгода.
Обвинение в особо крупном мошенничестве было предъявлено Меджидову на период его работы в должности вице-премьера. По версии следствия, Меджидов пролоббировал для компании "Русская радиоэлектроника", основным акционером которой являлся, выгодный контракт на производство радиолокационных систем для Министерства обороны РФ. 108 миллионов рублей, которые ведомство перечислило в виде аванса, как полагает следствие, были похищены.
Заказ предполагалось разместить на Избербашском радиозаводе в Дагестане. По делу также проходили экс-руководители предприятия Валентин Семендяев, Фиряз Фарманов и бывший председатель совета директоров завода Александр Иванченко.
Фарманов приговорен к четырем года лишения свободы условно. Ранее суд приговорил Валентина Семендяева и Александра Иванченко за мошенничество к двум с половиной годам колонии общего режима.
В поле зрения Фемиды попадал и сын Меджидова - Муртузали. Его подозревали в доведении до самоубийства студентки МГИМО, но оправдали. После пересмотра дела Мосгорсуд приговорил Муртузали к 13 годам строгого режима.
Молодые ученые на Конгрессе показали толстовку с вентиляцией и джогеры с подогревом
Ирина Белова
Молодые ученые создали толстовку с вентиляцией, джогеры с подогревом и автоматические кроссовки. А еще "умную" детскую площадку и двух роботов - собаку и художника.
Все это было представлено в "Научной гостиной" на II Конгрессе молодых ученых, который проходил на федеральной территории "Сириус". "Берегу ученых" - эта надпись на толстовках волонтеров стала негласным девизом форума. На него приехали три тысячи участников из 40 стран.
"Конгресс позволил объединить самых перспективных молодых ученых и наладить взаимодействие, определить новые задачи, - рассказал "РГ" проректор МГУ, куратор офиса Десятилетия науки и технологий Леонид Гусев. - Цель организаторов - показать молодым, что в нашей стране есть возможности для развития науки".
И участникам было чем удивить друг друга. "Мы представили целый комплект, - рассказал студент из Красноярска, представитель офиса Десятилетия науки и технологий Сергей Манелюк. - Это толстовка с магнитными элементами, которые заряжаются, поэтому в жару она вентилируется с двух сторон. Джогеры, наоборот, с подогревом. Они работают от пауэрбанка, их можно нагреть до 40 градусов". Молодые ученые представили и обувь - "умные" кроссовки с функцией вентиляции и автошнуровки. Зарядки хватает более чем на сутки. Кстати, толстовка с вентиляцией уже продается - на маркетплейсах она стоит восемь тысяч рублей. Джогеры оцениваются в пять тысяч, а кроссовки планируют продавать за 35 тысяч.
Показали в "Научной гостиной" и квантовый телефон, и робота-художника, и умную собаку, которая садится, делает кувырок, подает лапу. Студент Национального исследовательского университета ИТМО Павел Тарасов представил робота-художника: "Мы провели опыт - от рисования картины до выставления ее на NFT-аукционе. Сертификат купил японец за несколько сотен долларов. Мы отправили картину в Токио".
Особый интерес вызвал новосибирский проект "Наша Лаба". Ведь это "Народный каталог научного оборудования и расходных материалов". В нем более 150 производителей из разных регионов России и Беларуси и более восьми тысяч наименований продукции. "Компания может завести личный кабинет в этом онлайн-каталоге и заказать нужные товары у производителя", - рассказал ведущий научный сотрудник Института неорганической химии Сибирского отделения РАН Сергей Адонин.
Звучала на конгрессе и тема международного сотрудничества. Одна из сессий была посвящена Ирану. "Последний конкурс, который мы провели вместе с Национальным научным фондом Ирана, привлек почти 400 заявок, - сообщил академик РАН, председатель совета Российского фонда фундаментальных исследований Владислав Панченко. - Это говорит об огромном интересе молодежи в обеих странах в проведении совместных исследований". Академик назвал один из важных объектов для совместных исследований - Каспийское море. Регион экологически очень уязвим, надо думать о создании биосферного резервата.
В федеральных министерствах и ведомствах появятся заместители по научно-технологическому развитию.
"Нужно обеспечить квалифицированный заказ на технологии, кадры, - пояснил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. - И создать на базе подведомственных организаций отраслевые центры компетенций. Они будут взаимодействовать с представителями бизнеса и науки, собирать их запросы и формировать перечень научных и технологических задач, отвечая при этом и за сборку, и за внедрение конечных результатов".
Владимир Путин открыл новые участки автодорог
Айсель Герейханова
Владимир Путин по видеосвязи открыл движение на трех участках трассы М-12 Москва - Казань - Екатеринбург во Владимирской и Свердловской областях. В ходе церемонии президент согласился с идеей назвать новый транснациональный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока "Россия", а трассу М-12 Москва - Казань с продолжением до Тюмени - "Восток".
"Начинаем движение", - скомандовал Путин и по дорогам, сигналя, поехали колонны грузовиков. Президент отреагировал жестом "класс", подняв вверх большие пальцы рук. В церемонии также приняли участие вице-премьер Марат Хуснуллин, глава "Автодора" Вячеслав Петушенко, губернаторы и строители.
"В составе коридора "Запад-Восток" в эксплуатацию будет введено три новых участка трассы М-12 Москва-Казань-Екатеринбург: два в Свердловской области, еще один во Владимирской области", - сообщил Путин. По словам главы "Автодора", стоимость проезда по новым участкам составит 229 рублей. Эта трасса оборудована системой free flow, свободный поток", - пояснил он.
Путин напомнил, что ранее давал поручение провести общественное голосование как для выбора названия трассы M-12, так и всего коридора "Запад-Восток", который должен соединить Санкт-Петербург и Владивосток. Марат Хуснуллин сообщил, что в опросе для трассы от Москвы до Тюмени победило название "Восток", а для коридора от Петербурга до Владивостока - "Россия". "Давайте как люди сказали, так и сделаем", - согласился президент.
Хуснуллин также сообщил, что участок трассы М-12 от Москвы до Арзамаса, длина которого составляет 400 км, может быть запущен уже в сентябре 2023 года. А всю трассу Москва - Казань планируется достроить 20 декабря следующего года. Кроме того, по его словам, трассу М-12 планируется продлить до Екатеринбурга и до Тюмени в срок до конца декабря 2024 года.
В этот день Путин открыл целый ряд новых и отремонтированных транспортных объектов. На видеосвязи с президентом были Владимирская, Воронежская, Московская, Свердловская области и Северная Осетия. Также во Владикавказе состоялось открытие нового здания аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий международного аэропорта.
"Работа по созданию эффективных транспортных коридоров должна быть продолжена. В целом за счет развития дорожной сети нам нужно повысить пропускную способность российских автострад, уменьшить долю федеральных и региональных трасс, действующих в режиме перегрузки. Одновременно важно улучшать организацию дорожного движения, чтобы минимизировать количество узких мест и пробок", - заявил Путин в ходе церемонии. Он отметил, что среди приоритетов - ускоренное снижение мест высокой концентрации ДТП, других аварийно-опасных участков.
Президент добавил, что транспортные объекты в составе коридоров "Запад-Восток" и "Север-Юг" будут способствовать развитию перспективных международных коридоров через Россию. Кроме того, Путин рассчитывает на рост туризма на юге страны с открытием новых дорог. "Сегодня в строй запускаются транспортные объекты в рамках коридора "Север - Юг", среди них развязка возле города Мытищи в Московской области, а также реконструированный отрезок автотрассы М-4 "Дон" в Воронежской области", - сказал он. По его словам, теперь трасса станет скоростной от Москвы до Ростовской области. "К черноморско-азовскому бассейну движение будет лучше, комфортнее для миллионов людей, которые едут летом на отдых", - подчеркнул президент.
Хуснуллин отметил, что по темпам строительства дорог 2022 год стал лучшим в России со времен СССР. "Мы никогда столько не ремонтировали, не строили. Тем более таких крупных магистралей", - сказал он. А Путин заявил, что российские дорожники поставили очередной рекорд по укладке асфальта на региональных автотрассах. По его словам, в этом году заасфальтировано порядка 165 млн квадратных метров дорожного полотна, это немного больше, чем годом ранее (около 162 млн кв. м). "В стране появилось больше современных, качественных трасс, повысилась скорость, комфортность и безопасность автомобильного движения, улучшилась связанность наших городов и поселков" - отметил президент. Важно, что дороги в России становятся и безопаснее. "Каждый год мы снижаем смертность на дорогах. В этом году показатель снизился на 6% - это более чем на 700 человек меньше погибли на дорогах", - рассказал Хуснуллин.
Турция хочет поставлять туркменский газ в Европу
Настало время начать работы по поставкам газа из Туркмении на западные рынки, заявил сегодня президент Турции Эрдоган на первом саммите Туркмения-Азербайджан-Турция.
«Сегодня каспийский газ из Азербайджана через Турцию поступает на западные рынки. Необходимо уже начать работы по поставкам туркменского газа на западные рынки», — сказал Эрдоган.
По его словам, Анкара готова к сотрудничеству с Азербайджаном и Туркменией в этом направлении. Однако конкретики не приводится, а основная загвоздка поставок туркменского газа именно в том, что маршруты для его поставки пока не созданы. Давно обсуждается проект подводного Транскаспийского трубопровода от Туркмении до Азербайджана по дну Каспийского моря, предполагаемая протяженность — 300 км, мощность — 30 млрд куб. м в год. А уже из Азербайджана газ может поступать в Турцию по TANAP и далее в Европу — по TAP, тем более, что после начала СВО на Украине активизировались разговоры о расширении TAP и TANAP — участков Южного газового коридора, связывающего месторождения в Азербайджане с Южной Европой через Турцию.
Также стоит добавить, что до 2015 года основным покупателем туркменского газа был «Газпром», но затем концерн фактически отдал туркменский газ Китаю (сейчас страна импортирует около 30 млрд кубометров). Туркмения по запасам природного газа входит в первую четверку стран мира наряду с Россией, Ираном и Катаром. Самым крупным покупателем туркменского газа является Китай.
А теперь туркменский газ сможет частично занять освобождающийся от российского газа европейский рынок, если страны все-таки придут к соглашению, как его транспортировать из Туркменистана.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter