Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Евросоюз принимает по спискам

Евросоюз с 1 июля может открыть границы лишь для 15 стран

Текст: Юрий Когалов

Комитет постоянных представителей 27 государств - членов ЕС согласовал список стран, для граждан которых Евросоюз откроет с 1 июля свои внешние границы. США, России, Израиля и многих других в нем не оказалось.

В число разрешенных вошли Австралия, Алжир, Грузия, Канада, Марокко, Новая Зеландия, Руанда, Сербия, Таиланд, Тунис, Уругвай, Черногория, Южная Корея и Япония. Попасть в единую Европу также пока могут жители Британии. А вот для китайцев поставлены особые условия: границы для них откроют только на условиях взаимности, на что Пекин пока не согласен.

Как подчеркивают в Брюсселе, список был составлен по эпидемиологическому критерию. Окончательный вариант с перечнем государств, чьи жители все же смогут после 1 июля приехать в Европу, официально утвердят в понедельник Причем предполагается, что список будут пересматривать раз в две недели, учитывая ситуацию с коронавирусом.

Стоит отметить, что хотя в Евросоюзе наблюдается определенное снижение числа заболевших, некоторые страны явно выбиваются из общей тенденции. Так, в Польше и Швеции отмечен рост количества инфицированных. Тем не менее жители этих стран могут без проблем путешествовать по Евросоюзу. При этом любое государство из членов ЕС вправе дополнительно, по своему выбору, отказать во въезде на национальную территорию гражданам из одобренных в целом Брюсселем стран.

Ничего личного

ЕС откроет внешние границы 1 июля, но не для России, США и Бразилии

Текст: Диана Ковалева

Европейский союз готовится открыть свои внешние границы первого июля, но пустит в гости далеко не всех. Однозначный запрет на въезд Брюссель ввел для туристов из стран, где фиксируется большое количество случаев COVID-19. Под это определение попали, в частности, Россия, США и Бразилия. Китай в статус "особо опасных" Европа не возвела.

На данный момент существует два черновых списка государств, откуда заехать на территорию ЕС будет можно. По данным издания Politico, в первый перечень вошли 47 стран, где уровень заражения ниже, чем в Евросоюзе - то есть менее 16 случаев на сто тысяч человек. Во втором значатся 54 страны, где ситуация с уровнем заражения чуть хуже, чем в Европе, - примерно по 16-20 случаев на сто тысяч человек. Известно, что наряду с КНР в оба списка вошли также Австралия, Вьетнам, Куба и Уганда. Как пишет американская газета The New York Times, окончательный перечень обнародуют в начале следующей недели.

По задумке, его будут пересматривать каждые две недели с учетом новой статистики по коронавирусу в разных странах. Брюссель не может заставить все государства-члены строго придерживаться выработанного списка. Но, как утверждают европейские чиновники, если кто-нибудь вздумает пропускать на свою территорию гостей из стран, не вошедших в перечень, это может обернуться повторным закрытием внутренних границ.

Как отмечает телеканал Euronews, решение Брюсселя не пускать американцев "может осложнить трансатлантические отношения", хотя европейцы надеются, что политических последствий не последует. "Решение не впускать граждан США в Европу начиная с первого июля основано на научных принципах, а не на политическом решении, направленном против США", - пояснила Кристин Берзина, специалист Германского фонда Маршалла США.

Решению ЕС вновь открыть внешние границы рады далеко не все его члены, несмотря на вытекающую из этого шага экономическую выгоду. Некоторые страны, например Дания, ясно дают понять, что 1 июля гостей извне принимать не будут, пишет The New York Times. А Франция и Германия хоть и ждут туристов, но в то же время сильно опасаются, как бы кто из товарищей по блоку втихаря не пропустил на свою территорию приезжих из стран, не вошедших в заветный список.

Между тем

Федеральный суд Бразилии обязал президента страны Жаира Болсонару носить маску при появлении на публике. А если глава государства нарушит это постановление, его ежедневно будут штрафовать на 2 тысячи реалов (в пересчете на рубли около 26 тысяч).

Как передает агентство EFE, в Бразилиа ношение масок в общественных местах стало обязательным лишь совсем недавно. Но Болсонару, являющийся одним из главных COVID-диссидентов в мире, проигнорировал это требование местных властей. Во время различных мероприятий и на демонстрациях он не только появлялся без маски, но и не соблюдал безопасную дистанцию с другими людьми, что вызвало возмущение общественности. Суд считает, что президент таким образом "демонстрирует явное намерение нарушить правила", говорится в приговоре.

Подготовил Юрий Когалов

ПАНДЕМИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК

ФРЭНСИС ФУКУЯМА

Профессор Стэнфордского университета.

ГОСУДАРСТВО, СОЦИАЛЬНОЕ ДОВЕРИЕ И ЛИДЕРСТВО

Уже теперь ясно, почему одни страны до сих пор справлялись с пандемическим кризисом лучше других. Это не вопрос формы политического режима. Некоторые демократии показали хорошие результаты, а другие нет, что верно и для автократий.

Великие кризисы имеют великие последствия, обычно непредсказуемые. Великая депрессия породила изоляционизм, национализм, фашизм и Вторую Мировую войну, но также способствовала Новому курсу Рузвельта, возвышению Соединённых Штатов как глобальной сверхдержавы и в конечном счёте – деколонизации. Теракты 11 сентября привели к двум неудачным американским интервенциям, подъёму Ирана и новым формам исламского радикализма. Финансовый кризис 2008 г. вызвал всплеск антиистеблишментского популизма, который стал причиной смены лидеров по всему миру. Будущие историки смогут проанализировать все последствия нынешней пандемии коронавируса; сейчас задача состоит в том, чтобы спрогнозировать их. Уже ясно, почему одни страны до сих пор справлялись с кризисом лучше других, и есть все основания полагать, что эти тенденции сохранятся. Это не вопрос формы политического режима.

Некоторые демократии показали хорошие результаты, а другие нет, что верно и для автократий. Факторами, благодаря которым реагирование на пандемию оказывалось успешным, были потенциал государства, социальное доверие и лидерство. Страны со всеми тремя компонентами – компетентным государственным аппаратом, правительством, которому граждане доверяют и к которому прислушиваются, и эффективными лидерами – добились впечатляющих результатов, сумев ограничить ущерб. Страны с недееспособным госаппаратом, поляризованным обществом или дурным руководством поступили скверно, оставив своих граждан и экономику уязвимыми.

Чем больше мы узнаём о COVID-19, болезни, вызванной новым коронавирусом, тем больше кажется, что кризис будет затяжным, измеряемым годами, а не кварталами. Вирус выглядит менее смертоносным, чем опасались, но очень заразным и часто передается бессимптомно. Эбола в высшей степени смертельна, но её трудно подхватить; жертвы умирают быстрее, прежде чем они могут передать инфекцию дальше. COVID-19 – обратный случай, соответственно, люди не склонны воспринимать его так же серьёзно, как следовало бы, поэтому он широко распространился и будет продолжать распространяться по всему миру, вызывая огромное количество смертей.

Кажется, момента, когда страны смогут наконец объявить о полной победе над болезнью, не будет; вернее, экономика будет открываться медленно и осторожно, а прогресс по выходу из кризиса будет замедляться последующими новыми волнами заражений.

Надежды на V-образную схему восстановления выглядят преувеличенно оптимистичными. Более вероятна модель L-образной реабилитации с длинным загнутым вверх хвостом или серия W-образных зигзагов. В ближайшем будущем мировая экономика не вернётся к состоянию, даже отдалённо напоминающему то, в котором она находилась до пандемии.

С экономической точки зрения затяжной кризис будет означать ещё больше банкротств компаний, а также разрушительные последствия для туристической индустрии, торговых центров и розничных сетей. Уровень рыночной концентрации в экономике США неуклонно рос на протяжении десятилетий, и пандемия только усугубит эту тенденцию. Только крупные компании с глубокими карманами смогут переждать бурю, причём больше всего выиграют технологические гиганты, поскольку цифровое взаимодействие становится все более важным.

Политические последствия пандемии могут быть ещё более значительными. Население, вероятно, призовут к героическим актам коллективного самопожертвования на некоторое время, но не навсегда. Затяжная эпидемия в сочетании с огромными сокращениями рабочих мест, длительной рецессией и беспрецедентным долговым бременем неизбежно создаст напряжённость, которая превратится в политическую реакцию – пока неясно, против кого именно.

Глобальное распределение власти продолжит смещаться на Восток, поскольку Восточная Азия справилась с ситуацией лучше, чем Европа или Соединённые Штаты. Несмотря на то, что пандемия возникла в Китае, а Пекин изначально скрыл её и позволил распространиться, КНР выиграет от этого кризиса, по крайней мере в относительном выражении.

Связано это с тем, что другие правительства поначалу тоже плохо справлялись с ситуацией и тоже пытались скрыть этот факт, делая это даже более явно и с ещё более смертоносными последствиями для своих граждан.

Но Пекин, по крайней мере, смог восстановить контроль над ситуацией, и переходит к следующему вызову, быстро и устойчиво восстанавливая свою экономику.

Соединённые Штаты, напротив, во многом провалили свою миссию по эффективному реагированию на кризис, следствием чего стало резкое падение их престижа. США обладают огромными возможностями и имеют впечатляющий послужной список по борьбе с прошлыми эпидемиологическими кризисами, но сильно поляризованное американское общество, а также некомпетентность лидера лишили государство возможности функционировать слаженно и эффективно. Президент вместо того, чтобы способствовать национальному единству, только подливал масла в огонь общественного раскола, политизируя вопрос распределения помощи, возлагая ответственность за принятие ключевых решений на губернаторов, а затем поощряя протесты, направленные против тех же самых губернаторов, которые пытаются защитить общественное здоровье, да ещё и нападая на международные институты, вместо того чтобы стремиться оживить их. Миру остаётся изумлённо взирать на всё это со стороны, а Китай уж не преминет подчеркнуть, в чью пользу сравнение.

В предстоящие годы пандемия грозит стать причиной относительного упадка Соединённых Штатов, продолжающейся эрозии либерального международного порядка, а также глобального подъёма фашизма. Но она также может привести к возрождению либеральной демократии, системы, которая многократно ставила в тупик скептиков, демонстрируя выдающиеся способности к стойкости и обновлению. Элементы обоих этих полярных видений будут появляться в разных местах. К сожалению, если нынешние тенденции не изменятся коренным образом, общий прогноз будет мрачным.

Поднимающийся фашизм?

Пессимистический сценарий представить легко. Национализм, изоляционизм, ксенофобия и нападки на либеральный миропорядок нарастают на протяжении многих лет, и эта тенденция будет только усугубляться вследствие пандемии. Правительства Венгрии и Филиппин воспользовались кризисом, чтобы наделить себя чрезвычайными полномочиями, что ещё больше отдалило их от демократии. Многие другие страны, включая Китай, Сальвадор и Уганду, приняли аналогичные меры. Повсюду, в том числе в самом сердце Европы, возникли барьеры на пути передвижения людей; вместо того чтобы конструктивно сотрудничать на общее благо, страны обратились внутрь себя, поссорились друг с другом и превратили соперников в политических козлов отпущения за собственные неудачи.

Рост национализма повысит вероятность международных конфликтов. Лидеры могут рассматривать эту борьбу с внешними силами как важный внутриполитический отвлекающий фактор, либо поддаться искушению воспользоваться слабостью или особой уязвимостью своих противников и фактором пандемии, чтобы поразить свои приоритетные цели или создать новую ситуацию на местах. Тем не менее, учитывая сохраняющуюся стабилизирующую силу ядерного оружия, а также наличие общих проблем, стоящих перед всеми основными игроками, международная турбулентность представляется всё-таки менее вероятной, чем турбулентность внутренняя.

Бедные страны с перенаселёнными городами и слабыми системами здравоохранения сильно пострадают. В таких обществах не то чтобы социальное дистанцирование, даже элементарные правила гигиены, такие как мытье рук, чрезвычайно затруднительны ввиду отсутствия у многих граждан регулярного доступа к чистой воде. Что касается правительств, то они зачастую лишь усугубляют ситуацию – будь то намеренно, через разжигание межобщинной напряжённости и подрыв социального согласия, либо просто по причине своей некомпетентности. Индия, например, усугубила свою уязвимость, когда объявила о внезапном общенациональном закрытии, не задумавшись о последствиях для десятков миллионов трудовых мигрантов, которыми забиты крупные города. Многие из них уехали в свои сельские дома, распространив болезнь по всей стране; как только правительство изменило свою позицию и начало ограничивать передвижение, многие, запертые в городах без работы, крова, медицинского ухода, оказались в ловушке.

Перемещение людей, вызванное изменением климата, уже стало ползучим кризисом, назревающим на глобальном Юге. Пандемия обострит его последствия, в результате чего большие группы населения развивающихся стран приблизятся к грани выживания. И этот кризис разрушил надежды сотен миллионов людей в бедных странах, которые были бенефициарами двух десятилетий устойчивого экономического роста. Возмущение станет нарастать, а когда заряженная на перемены часть общества почувствует возможности, сложится классическая революционная ситуация. Наиболее отчаявшиеся будут пытаться мигрировать, лидеры-демагоги используют ситуацию, чтобы захватить власть, коррумпированные политики начнут пользоваться шансом урвать что можно, а многие правительства потеряют контроль или вовсе рухнут. Тем временем новая волна попыток миграции с глобального Юга на Север в этот раз будет встречена с ещё меньшим сочувствием и большим сопротивлением, поскольку мигрантов легко обвинить в том, что именно они принесли болезни и хаос.

Наконец, появление так называемых «чёрных лебедей», хотя и по определению непрогнозируемо, но всё более вероятно, если смотреть дальше в будущее. Прошлые пандемии породили апокалиптическое восприятие, культы и новые религии, психологически укоренённые в состояниях крайней тревожности, вызванной длительными экзистенциальными вызовами. Фашизм, по сути, можно рассматривать как один из таких культов, возникший из насилия и хаоса, порождённых Первой мировой войной и её последствиями. Конспирологические теории процветали в таких регионах, как Ближний Восток, где обычные люди были бесправны и чувствовали, что им не хватает свободы действий. Сегодня такие теории широко распространились и в богатых странах отчасти благодаря разрушению системы СМИ, спровоцированному интернетом и социальными сетями. А продолжающиеся людские страдания, вероятно, обеспечат богатый материал для использования популистскими демагогами.

Или демократия всё же устойчива?

Но подобно тому, как Великая депрессия не только породила фашизм, но и возродила либеральную демократию, пандемия также может привести к некоторым положительным политическим результатам. Часто для того, чтобы вырвать склеротические политические системы из застоя и создать условия для давно назревших структурных реформ, было необходимо именно такое огромное внешнее потрясение. И эта закономерность, скорее всего, снова проявится, по крайней мере, в некоторых регионах.

Что касается практической плоскости борьбы с пандемией, она, безусловно, благоволит профессионализму и опыту; демагогия и некомпетентность в таких условиях легко разоблачаются. Это, в конечном счёте, должно создать некий положительный селективный эффект, вознаграждая политиков и правительства, показывающих отличные результаты, и наказывая тех, чьи показатели эффективности оставляют желать лучшего. Бразильский президент Жаир Болсонару, который неуклонно подрывал демократические институты своей страны, пытался выкрутиться из кризиса, а теперь оказался в совершенно запутанной ситуации, пытаясь совладать с настоящей катастрофой в области здравоохранения. Российский лидер Владимир Путин сначала пытался приуменьшить значение пандемии, затем утверждал, что у России всё под контролем, но сейчас, по-видимому, ему снова придётся «сменить пластинку» – по мере того, как COVID-19 будет распространяться по всей стране. Легитимность Путина ослабевала ещё до кризиса, а сейчас этот процесс, возможно, ускорился.

Пандемия пролила яркий свет на существующие институты, выявив их несостоятельность и серьёзные недостатки.

Разрыв между богатыми и бедными, как людьми, так и странами, углубился в результате кризиса и будет дальше увеличиваться во время затяжной экономической стагнации. Но наряду с проблемами, кризис выявил и способность правительств находить решения, опираясь при этом на коллективные ресурсы. Длительный опыт восприятия «поодиночке вместе» мог бы укрепить социальную солидарность и стимулировать развитие более щедрой социальной защиты, точно так же, как общие национальные страдания Первой мировой войны и Депрессии стимулировали рост государств всеобщего благосостояния в 1920-х и 1930-х годах.

Это могло бы положить конец крайним формам неолиберализма, идеологии свободного рынка, выдвинутой такими экономистами Чикагского университета, как Гэри Беккер, Милтон Фридман и Джордж Стиглер. В 1980-е гг. Чикагская школа обеспечивала интеллектуальное обоснование политики президента США Рональда Рейгана и премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер, которые считали крупное, активно вмешивающееся в жизнь граждан правительство препятствием на пути экономического роста и прогресса человечества. В то время имелись веские основания для сокращения многих форм государственной собственности и регулирования. Но эти аргументы переродились в либертарианскую религию, привив поколению консервативных интеллектуалов враждебность к действиям государства, особенно в Соединённых Штатах.

Учитывая важность решительных действий государства по замедлению пандемии, будет трудно утверждать, как это сделал Рейган в своей первой инаугурационной речи, что «правительство – это не решение нашей проблемы, правительство – и есть наша проблема». Вряд ли кто-то сможет привести убедительный аргумент в пользу того, что частный сектор и благотворительность могут заменить компетентное государство во время чрезвычайного положения в стране. В апреле Джек Дорси, генеральный директор Twitter, объявил, что пожертвует миллиард долларов на помощь от COVID-19 – чрезвычайный акт благотворительности. В том же месяце Конгресс США выделил 2,3 триллиона долларов на поддержку предприятий и частных лиц, пострадавших от пандемии. И хотя антиэтатизм может закрепиться среди протестующих, опросы показывают, что подавляющее большинство американцев доверяют советам правительственных медицинских экспертов по борьбе с кризисом. Это могло бы упрочить поддержку правительственных мер по решению других крупных социальных проблем.

Кризис в итоге может стимулировать возобновление международного сотрудничества. В то время как национальные лидеры играют в игру «найди виноватого», учёные и чиновники здравоохранения по всему миру расширяют свои сети и углубляют связи. Если распад международного сотрудничества приведёт к катастрофе и будет признан провалом, то в последующую эпоху увидим возобновление приверженности к многостороннему формату взаимодействия по продвижению общих интересов.

Не время питать большие надежды

Пандемия стала глобальным политическим стресс-тестом. Страны с эффективными легитимными правительствами пройдут через это относительно успешно и смогут осуществить реформы, которые сделают их ещё более сильными и устойчивыми, тем самым способствуя их будущему опережающему росту. Страны же со слабым государственным потенциалом или неэффективным руководством окажутся в весьма бедственном положении, они будут обречены на экономическую стагнацию, если не на обнищание и нестабильность. Но проблема заключается в том, что по численности вторая группа значительно превосходит первую.

К сожалению, стресс-тест оказался настолько тяжёлым, что очень немногие из них, вероятно, сумеют пройти его до конца. Для успешного преодоления начальных стадий кризиса странам необходимы не только дееспособные государства и достаточные ресурсы, но и значительный социальный консенсус и компетентные лидеры, внушающие доверие. Такая модель была реализована Южной Кореей, которая делегировала управление эпидемией соответствующему чиновничьему аппарату, а также Германией канцлера Меркель. Гораздо больше правительств, которые не справились с этой задачей. И поскольку вторая часть кризиса также будет трудной, национальные тенденции, вероятно, только усилятся, что заметно нивелирует оптимистичные прогнозы.

Другая причина пессимизма заключается в том, что позитивные сценарии предполагают некий рациональный общественный дискурс и социальное обучение. Однако связь между технократическим опытом и государственной политикой сегодня слабее, чем в прошлом, когда элиты обладали большей властью. Демократизация власти, вызванная цифровой революцией, привела к тому, что процесс принятия политических решений теперь зачастую движим ангажированной болтовнёй. Едва ли такая среда может считаться идеальной для конструктивного коллективного самоанализа, и некоторые политические системы будут оставаться иррациональными дольше, чем платежеспособными.

Самой большой переменной величиной являются Соединённые Штаты. Единственное несчастье страны состояло в том, что во время кризиса у руля оказался самый некомпетентный и провоцирующий противоречия лидер за всю её современную историю, и модель его управления не изменилась даже под давлением. Проведя свой президентский срок в состоянии войны с государством, которое он же и возглавляет, Дональд Трамп не смог эффективно развернуть его возможности, когда того требовала ситуация. Рассудив, что его политической судьбе лучше всего послужили конфронтация и злоба, а не национальное единство, он использовал кризис, чтобы затеять новые противостояния и углубить социальный раскол. Плохие результаты, показанные США во время пандемии, имеют несколько причин, но наиболее существенной из них является неспособность национального лидера руководить страной.

Если в ноябре президент будет переизбран на второй срок, шансы на более активное возрождение демократии или либерального международного порядка рухнут. Однако какими бы ни были результаты выборов, глубокая поляризация американского общества, скорее всего, сохранится. Проведение выборов во время пандемии окажется трудным делом, и у недовольных проигравших появится стимул оспорить их легитимность.

Даже если демократы займут Белый дом и обе палаты Конгресса, они унаследуют страну, стоящую на коленях.

Требования к действию натолкнутся на горы долгов и упорное сопротивление со стороны оппозиции. Национальные и международные институты будут слабыми и шаткими после многих лет злоупотреблений, и потребуются годы, чтобы восстановить их – если это вообще возможно.

Сейчас, когда наиболее острая и трагическая фаза кризиса миновала, мир движется в сторону долгой, удручающе тягостной работы. В конце концов мы выйдем и из этого этапа, кто-то быстрее, а кто-то медленнее. Глобальные насильственные потрясения всё же маловероятны: демократия, капитализм и Соединённые Штаты уже доказывали свою способность к трансформации и адаптации. Но им нужно будет ещё раз вытащить кролика из шляпы.

Перевод: Елизавета Демченко

Опубликовано в журнале Foreign Affairs № 4 за 2020 год.

США. Китай. Евросоюз. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > globalaffairs.ru, 25 июня 2020 > № 3424367 Фрэнсис Фукуяма

Кипр ужесточит иммиграционную политику

Кипр не может принять всех желающих попасть в страну мигрантов и намерен ужесточить иммиграционную политику и политику предоставления убежища, заявил министр внутренних дел Никос Нурис.

Министр заявил, что в 1974 году киприоты пережили войну и изгнание и знают, что значит быть настоящим беженцем.

"Мы очень хорошо знаем, когда и как протянуть руку помощи нашим собратьям, находящимся в реальной опасности", - говорится в докладе министра о комплексной иммиграционной политике и политике предоставления убежища, опубликованном правительственным бюро печати и информации.

"Однако не все искатели убежища на Кипре сегодня попадают в эту категорию. Тысячи людей приезжают из безопасных стран, они не рискуют, если вернутся в свои страны, но они используют систему и пробелы в нашем законодательстве, чтобы оставаться на Кипре", - говорится в докладе.

"Для Республики Кипр по-человечески невозможно принять, разместить и управлять сегодняшним числом мигрантов. Сам ЕС в 2018 году отказал во въезде 500 тысячам человек. Наши ресурсы и возможности не являются неисчерпаемыми, и помощи, которую мы получаем от ЕС - и не только в финансовом отношении, – недостаточно", - заявил министр.

За пять лет с 2008 по 2013 год было подано 14,44 тысячи заявлений о предоставлении убежища на Кипре. "Однако гуманитарный кризис вызвал взрыв иммиграции, в результате с 2014 года до первого квартала 2020 года количество вновь прибывших на Кипр резко возросло. Их число достигло 34 тысяч человек, почти столько же, сколько население города Пафос", - сообщил Нурис.

По его словам, сегодня лица, ищущие убежища на Кипре, составляют 3,8% населения страны, в пропорциональном отношении это делает Кипр первым среди всех стран-членов ЕС по количеству просителей убежища. В Греции, Мальте, Италии и Испании процент просителей убежища ниже 1%.

Глава МВД сообщил, что среди просителей убежища много фиктивных студентов и заключивших фиктивные браки.

"Одним из приемов, используемых для подачи заявления на убежище, является поступление в высшие учебные заведения. Таким образом за три года в 2017–2019 годах 3214 человек обратились с просьбой о предоставлении убежища. Еще 2239 заключили браки с гражданами ЕС, которые по праву классифицируются как фиктивные", - сказал министр.

"В контексте новой политики решения, совместно разработанные министерствами образования и внутренних дел, устанавливают очень строгие условия и резко сокращают "окна" в системе (для получения убежища)", - сказал министр, по словам которого, начнется борьба с "виртуальными студентами".

Для поступления в институт со следующего учебного года абитуриенту придется подтвердить возможность погашения платы за обучение первого года обучения, написать заявление о том, что он не едет на Кипр, потому что его жизнь в опасности, подтвердить хорошие знания английского языка и согласиться, что право на работу будет ограничено в рамках стажировки по программе исследования.

Помимо этого, МВД подготовило три законопроекта против "виртуальных браков". По его словам, в 2017-2019 годах было заключено 4 тысячи виртуальных браков, в основном в конкретных мэриях.

МВД Кипра также составило список безопасных стран и уже проинформировали Европейскую комиссию, что заявления граждан из 21 безопасной страны, включенной в список, будут считаться явно необоснованными, если только заявитель не докажет, что его или ее жизни угрожает опасность, если он или она вернется в свою страну происхождения.

Будет увеличен штат сотрудников, рассматривающих заявления о предоставлении убежища, а срок их рассмотрения сокращен в несколько раз.

Глава МВД отметил, что представляет всеобъемлющее предложение по управлению иммиграцией всего за несколько дней до обсуждения новой европейской политики убежища и иммиграции на европейском уровне.

Испания будет проводить тройной контроль въезжающих туристов

Испания будет проводить тройной предварительный контроль всех въезжающих в страну после открытия границ, сообщил министр здравоохранения Сальвадор Илья.

Испания открывает свои границы для стран Шенгена с 21 июня, за исключением Португалии, с которой сообщение возобновится с 1 июля. Кроме того, с 1 июля начинается открытие границ ЕС для третьих стран.

"С воскресенья будет достаточно персонала, чтобы все путешественники в нашу страну проходили три предварительных контроля: первый - проверка документов, (человек) должен предоставить данные, где будет находиться в стране, а также пережил ли он эпидемию и в каких условиях, проверку температуры и визуальный контроль. Если одна из этих трех предварительных проверок не будет пройдена, то он должен будет пройти медицинский осмотр", - рассказал Илья на пресс-конференции.

Всего к проведению контроля будут привлечены около 700 специалистов.

Испания – одна из самых пострадавших стран в результате эпидемии COVID-19: жертвами коронавируса стали 28,3 тысячи человек. По официальным данным минздрава, в стране с начала эпидемии было зафиксировано более 245 тысяч случаев заражения COVID-19. Однако проводимое министерством здравоохранения исследование на основании тестов на антитела свидетельствует, что реальное число тех, кто перенес болезнь, составляет 2,3 миллиона человек, то есть около 5% населения страны.

Испанское правительство в конце апреля разработало план постепенного выхода из карантина. В разных регионах смягчение мер происходит в разное время, в зависимости от эпидемиологической обстановки и готовности медицинских служб к обострению ситуации. Всего фаз четыре (от нулевой до третьей). Режим повышенной готовности, введенный 14 марта, завершится 21 июня.

Россия и Белоруссия подписали соглашение о взаимном признании виз

Министры иностранных дел России и Белоруссии Сергей Лавров и Владимир Макей подписали соглашение о взаимном признании виз.

Подписание документа состоялось в ходе визита Лаврова в Минск.

Работа над текстом соглашения завершилась еще в ноябре 2018 года. Российская сторона в короткие сроки выполнила внутригосударственные процедуры, необходимые для его вынесения на подписание, после чего нужно было дождаться выполнения аналогичных процедур Белоруссией.

Документ предусматривает, что иностранцы, получившие белорусскую визу, смогут въезжать на территорию России, а те, кто получил российскую визу, — в Белоруссию. Визы будут взаимно признаваться на срок пребывания до 90 дней.

Белорусский МИД сравнивал это соглашение с "мини-шенгеном", но пока без унификации визовых правил. Кроме того, оно предусматривает интеграцию информационных ресурсов, что позволит обмениваться сведениями о пересечении границы, о выданных и аннулированных визах и о разрешениях на временное либо постоянное проживание.

Белоруссия. Россия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 19 июня 2020 > № 3417687

Запутанный и опасный: чем грозит миру военный конфликт в Ливии

Ситуация в этой арабской стране крайне нетипична, поскольку не имеет явно выраженного «блокового» противостояния, но именно поэтому она может иметь самые непредсказуемые последствия.

Виктор Кузовков

Гражданская война в Ливии хоть и кажется обычным конфликтом такого рода, на самом деле сильно выбивается из общего ряда. Нет, внешне все схоже – две основные противоборствующие стороны, периодически сменяющие друг друга в позиции «царь горы», иностранные наемники, подпитка оружием и финансами со стороны иностранных «заинтересованных лиц» и много других признаков, скажем так, обычного конфликта.

Если смотреть только на то, что происходит непосредственно в самой Ливии, удивляться будет вообще нечему. И все-таки этот конфликт удивителен. Вероятно, бои на западе Ливии можно назвать первым зримым свидетельством какой-то новой геополитической реальности, которая постепенно приходит на смену существующей. Тут необычно почти все! Но заметить эту необычность можно лишь в том случае, если смотреть на события шире, с учетом всего существующего политического и географического контекста.

Наверное, самое очевидное, что может броситься в глаза – определенный раскол в стане европейских стран, членов НАТО. Сейчас он виден уже невооруженным взглядом, и есть даже некоторая вероятность, что однажды дело может дойти до применения оружия одним членом Североатлантического блока против другого члена этой организации. Речь, в первую очередь, о Турции и Греции. Да, отношения между ними никогда не были хорошими, а истребители двух стран иногда демонстративно нарушают существующие границы друг друга над какими-нибудь островом в Эгейском море, но обычно эти государства выясняли отношения между собой только на участке общей границы. Сейчас все идет к тому, что геополитические амбиции Турции могут привести к конфликту между этими странами на другой стороне Средиземного моря, что почти гарантированно приведет к серьезным осложнениям (а возможно, и открытому конфликту) между государствами.

Давайте попробуем конкретизировать список «симпатизантов» каждой из воюющих сторон. Это поможет нам чуть лучше понимать происходящее, и уже отталкиваясь от него, мы сможем проанализировать некоторые нюансы и особенности текущей ситуации.

Итак, есть две стороны конфликта – ПНС, правящая в Триполи коалиция из нескольких партий (Правительство национального согласия), и ЛНА, или Ливийская национальная армия, под контролем которой большая часть Ливии, поддержанная Парламентом этой страны.

ПНС считается легитимной силой, признанной многими правительствами. Правда, значительную часть этого «правительства» составляют махровые исламисты, международное сообщество готово закрыть на это глаза. А ЛНА, хоть и контролирует большую часть страны, считается силой мятежной, нелегитимной. И хотя большинству заинтересованных стран нет до этого особого дела, определенный отпечаток на действия и риторику сторон это накладывает. Также следует отметить, что ЛНА дистанцируется от исламистской риторики, пытается сохранять светский уклад как в самой армии, так и на контролируемых ею территориях. Нет, и лидер ЛНА, маршал Халифа Хафтар, и рядовые её члены являются мусульманами и рассматривать эту силу, как анти-мусульманскую, ни в коем случае не следует. Но в первую очередь это все-таки регулярная армия европейского образца, военная победа которой вряд ли приведет к построению очередной исламистской автократии.

У ПНС, как это ни странно, не так уж много явных сторонников. Точно можно отметить всего двух – Турцию и Катар. С некоторыми оговорками можно сказать, что на этой стороне и Вашингтон, но это особый случай, и об этом чуть ниже.

У ЛНА список союзников шире. И в первую очередь это не Россия, как можно было бы подумать, а Египет. Это государство является соседом Ливии, имеет с ним весьма протяженную и плохо укрепленную общую границу, а поэтому кровно заинтересовано в том, чтобы на территории Ливии не нашли прибежище разного рода исламистские террористические организации. Египет сделал четкую ставку на Хафтара и ЛНА, а с учетом того, что Каир имеет сильнейшую армию во всем арабском мире, это весьма и весьма серьезно.

Также к числу сторонников ЛНА можно отнести ЕС. Да, как ни странно, Брюссель предпринимает некоторые шаги, вызывающие резкое осуждение у Триполи. В частности, с 1 апреля в Средиземном море, у берегов Ливии, работает европейская военная миссия IRINI, направленная на предотвращение нелегальных поставок в Ливию оружия и боеприпасов. Согласно мандату миссии, боевые корабли стран-участниц могут досматривать суда, направляющиеся в ливийские порты, и арестовывать имеющиеся там грузы военного и двойного назначения. Эта миссия европейцев вызвала резкое неприятие у ПНС, которое почувствовало в ней угрозу своим интересам.

Миссия IRINI пришла на смену действовавшей ранее миссии «София», целью которой был контроль морского пространства для предотвращения массовой нелегальной миграции из Ливии (и всей Северной Африки) в Европу. Это, кстати сказать, ещё один сильнейший раздражитель в отношениях между нынешним официальным Триполи и ЕС – группировки, которые сейчас входят в Правительство национального согласия, ранее зачастую «крышевали» незаконный миграционный бизнес, а потому не очень спешили навести порядок в этом вопросе. Об этом, разумеется, помнят в Италии, наиболее пострадавшей от наплыва мигрантов, да и в некоторых других европейских странах.

Италия, кстати, выглядит весьма заинтересованным игроком в данном раскладе. Для неё доминирующим фактором является безопасность поставок энергоносителей из Северной Африки, причем, не только из Ливии. В Риме прекрасно понимают, что исламистские силы, если им удастся одержать верх в Ливии, способны дестабилизировать и соседний Алжир. А это уже критично – Италия сильно зависит от алжирского газа, получаемого по морскому газопроводу. Более того, из Алжира идет и другой транс-средиземноморский газопровод, «Магриб – Европа», через который осуществляются основные поставки газа в Испанию и Португалию. А это уже весьма критично для всего ЕС, что наверняка влияет и на позицию Брюсселя – там мало кто верит, что наполовину состоящее из экстремистов Правительство национального согласия сможет обеспечить стабильность в Ливии и экстремистская активность не распространится оттуда на соседние государства. А вот на Хафтара надежда есть – до сих пор его риторика не шла дальше поздравлений с мусульманскими праздниками.

Кстати, осложнение отношений ЕС с Турцией имеет и ещё одну причину – Анкара не хочет соблюдать разграничение шельфовых зон в Эгейском и Средиземном морях, начав разведку газа на участках шельфа, закрепленных за Грецией. И тут, не смотря на общее членство в НАТО, ЕС вспоминает о том, что Греция является членом этой организации, а Турция – нет. Поэтому, вероятно, командовать миссией IRINIназначили греческого адмирала ТеодоросаМикропоулоса. Возможно, это просто совпадение, но больше все-таки похоже на намек – грубый, прозрачный, не допускающий двойных толкований…

Как ни странно, роль в событиях России не столь очевидна. Точнее, лучше сказать так – не столь очевидны её мотивы. Геополитическое влияние? Да, это важно и интересно. Но в ущерб дальнейшему сближению с Турцией, что, с точки зрения геополитики, может стать крупнейшим геополитическим прорывом Москвы за последние столетия? Очень спорно…

С другой стороны, об интересе Москвы к Центральной Африке поговаривают уже давно. Бойцы ЧВК Вагнера, ныне воюющие в Ливии, ранее успели побывать и в ЦАР, и в некоторых других точках африканского континента. Да, нужно признать – как плацдарм для рывка в Центральную Африку Ливия выглядит очень хорошо. Но наши интересы в ЦА все ещё сомнительны – да, там много полезных ископаемых, но насколько много? Какую цену за них готова заплатить Москва?

Ливийские углеводороды тоже, конечно, не нужно сбрасывать со счетов. Возможно, в сумме все это стоит затрат. Да и военное значение баз в Ливии сбрасывать со счетов не следует. Однако, успехи на этом направлении ещё совсем не очевидны, а вот возможная катастрофа в отношениях с Турцией прогнозируется довольно уверенно.

И только теперь мы можем попытаться понять мотивы, которые движут Вашингтоном. Увы, они банальны – сдерживание Москвы. Вероятно, недавнее заявление Трампа о том, что США больше не будут вмешиваться в чужие войны, отчасти вызвано ситуацией в Ливии. И все-таки многие наблюдатели и эксперты отмечают, что симпатии США все активнее дрейфуют в сторону ПНС. Ровно настолько, насколько растет в регионе активность России.

Если бы президентом США был более типичный представитель американских элит, мы бы наверняка увидели, как США подминают под себя Европу и выстраивают её позицию в соответствии со своими предпочтениями. Но сейчас в Белом доме Трамп, пытающийся дистанцироваться от подобной международной повестки в пользу решения внутренних задач. Поэтому американскую позицию можно назвать нерешительной, что вносит в ситуацию много дополнительных нюансов и делает её менее предсказуемой.

Вероятно, из значимых игроков нам осталось обратить внимание только на Саудовскую Аравию и её традиционную «группу поддержки» в виде небольших богатых монархий Персидского залива. Рискну утверждать, что их позиция во многом диктуется позицией Египта. Это может показаться странным, и все-таки…

Дело в том, что в свете некоторого снижения американской активности в регионе, арабские монархии боятся в один не самый хороший для них момент остаться один на один с Ираном. В Эр-Рияде прекрасно понимают, что в таком случае им мало помогут массированные закупки вооружений – арабские армии не очень мотивированны, и это прекрасно видно даже на примере конфликта с отсталым, полуразрушенным Йеменом. Увы, подразделения арабской коалиции редко выдерживают прямые столкновения с хуситами, а закупленная по всему миру техника пасует перед иранскими ракетами – хоть баллистическими, хоть противокорабельными.

Именно поэтому арабские монархии крайне заинтересованы в Египте, как в единственной, возможно, силе, готовой послать войска против иранской армии вторжения (если таковое случится). Причем, Египет тоже является арабским государством, что является дополнительной гарантией для саудитов. А значит, Эр-Рияд вряд ли пойдет против Каира в таком не принципиальном для него вопросе, как власть в Ливии. А выбирая между Египтом и Турцией, почти автоматически станет на сторону первого, чтобы он, в случае чего, столь же решительно встал на сторону СА и её сателлитов.

Возвращаясь к началу статьи, хочется ещё раз подчеркнуть – ситуация в Ливии очень нетипична. Впервые за долгие десятилетия в мире разрастается военный конфликт, не имеющий четко выраженной блоковой «опеки», а потому непредсказуемый в своем развитии. Разновекторные устремления основных «заинтересованных сторон» чреваты, помимо прочего, началом двух-трех параллельных конфликтов, что при очень неудачном стечении обстоятельств может привести и к глобальному конфликту.

Но если уйти от самых страшных вариантов, мы неминуемо констатируем – развитие ситуации в Ливии свидетельствует о начале нового этапа в мировой геополитике. Пока это многовекторность в «лайт» версии. Чуть позже, когда в такие разборки начнет все увереннее включаться Китай, все может стать действительно непредсказуемым и очень опасным.

Мир меняется. Снова. И опять эти перемены не для всех пройдут безболезненно…

ИДЕЯ ПРОГРЕССА ПОСЛЕ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСА

ВЯЧЕСЛАВ ШУПЕР

Доктор географических наук, ведущий научный сотрудник Института географии РАН.

Будущее вызревает не в мейнстриме. Не в президиумах.

А как раз на кухнях и в рюмочных. И в странных трактатах.

На тёмном и тихом дне информационного потока.

В.Ю. Сурков

Самое трудное, что предстоит сделать – это положить конец восстанию масс, довести до сознания трудящихся, что климатом, как и коронавирусом, должны заниматься серьёзные специалисты, соответственно, политическим партиям и общественным движениям необходимо сосредоточиться на решении социальных проблем, а не естественнонаучных. Если это не удастся, исследования, даже фундаментальные, будут постепенно перемещаться в Восточную Азию.

Удивительным, на первый взгляд, образом пандемия коронавируса не снизила градус идеологического противостояния, а напротив, способствовала обострению геополитического соперничества и идеологической борьбы как его проявления. Стали банальностью рассуждения о том, что пандемия ничего принципиально не изменит, а лишь усилит и ускорит уже начавшиеся процессы. Один из них – снижение влияния Запада, рост новых центров силы, прежде всего Китая, а в дальнейшем – и Индии. Однако Запад, очевидно, будет стремиться сохранить своё господствующее положение, пытаясь переформатировать ход истории. Идея её конца, сформулированная Фрэнсисом Фукуямой, не была единственной попыткой такого рода. Достаточно вспомнить первый доклад Римского клуба «Пределы роста» (“The Limits of Growth”, 1972).

Идея прогресса как источника упований на то, что каждое следующее поколение будет жить лучше предыдущего, возникла в Новое время. Её не существовало ни в Античности, ни в Средние века, когда, как указывает известный отечественный медиевист Евгений Водолазкин, считалось, что всё лучшее уже в прошлом (Водолазкин, 2020). Теперь в странах Запада, который на протяжении нескольких столетий был двигателем прогресса, молодые поколения уже не верят, что будут жить лучше своих родителей, причём вполне обоснованно. Это создало объективные предпосылки для отказа от идеи прогресса, а также для возвращения многих элементов Средневековья, что было предсказано, в частности, Сергеем Капицей, создателем феноменологической теории роста человечества, и Валентиной Федотовой из Института философии РАН.

Эти элементы уже возвращаются в самых разных формах, включая предложения по реформированию здравоохранения в свете текущей пандемии: «Официальная медицина только один компонент охраны здоровья. Второй – целительство, самолечение, гомеопатия и многие другие формы лечения, как бы к ним ни относилась официальная медицина, представляют собой сложившиеся формы адаптации людей к условиям жизни… Тем более что сами врачи понимают ограниченность своих возможностей и, что уже не редкость, отправляют пациентов в церкви и к знахарям. Учреждения здравоохранения, как бы их руководители ни обосновывали свою “научность” и “первичность”, не могут конкурировать с практиками самолечения в пространстве обыденной жизни» (Кордонский, 2020).

Отказ от принципа презумпции невиновности в США, завёрнутый в красивую упаковку заботы о правах женщин, ставших жертвами сексуального насилия или сексуальных домогательств, и детей (для признания отца виновным в совершении развратных действий в отношении дочери достаточно показаний ребёнка, за которым стоит разведённая мать), по-видимому, самое трагичное проявление утраты идеалов Просвещения. В дальнейшем отказ от этого основополагающего принципа распространился и на другие области, достаточно отметить практику гражданской конфискации. Элементарная добросовестность требует признать, что в этой стране существует давняя традиция отступления от принципа презумпции невиновности, привлечь СМИ к ответственности за клевету там невозможно. Мужественный борец за права человека Владимир Буковский и его товарищи стали жертвами клеветы в американском журнале, после чего все фонды перестали их финансировать. Эти правозащитники пытались судиться с журналом в Англии, поскольку там распространялось около сотни экземпляров. В США это было невозможно в принципе (Буковский, 1996). Наряду с презумпцией невиновности исчезает равенство всех перед законом. Именно отказ от великих принципов рационализма – главная причина подобных явлений (включая цензуру политкорректности), первой жертвой которых становится наука, а следующей – высшее образование.

Мы совершаем стратегическую ошибку, считая бюрократические извращения в управлении наукой проявлением невежества или корпоративного своекорыстия чиновников. Между тем ещё в 1977 г. Алексей Левин убедительно показал, что технология вполне совместима с мифом, с ним несовместима только наука (Левин, 1977). Поэтому необходимо всячески продвигать «технонауку», где технологические аспекты явно преобладают над интеллектуальной смелостью, чтобы постепенно вытеснить фундаментальную науку с её неистребимым духом критического рационализма. Предпочтительнее, разумеется, прикладные исследования, которые не только приносят быструю практическую отдачу, но и не колеблют существующую картину мира. Ещё важнее то, что они очень помогают воплотить оруэлловскую антиутопию, поскольку Средневековье предполагает строгий контроль над людьми. Свободный человек – это человек Нового времени.

Именно в этом контексте следует интерпретировать моду на искусственный интеллект (ИИ). Он, конечно, чрезвычайно помогает в решении проблем контроля в их самой широкой трактовке, но, прежде всего, ИИ позволяет заменить науку как знание объективное и доказательное совершенно непрозрачными технологиями, полностью подконтрольными властям. Статья Генри Киссинджера рассматривает этот вопрос в более широком контексте (Киссинджер, 2018). Наука с её критическим духом всегда была рассадником всяческого инакомыслия. То, сколь быстро она утрачивает эту социальную функцию, причём одну из важнейших, как в отсталой России, так и в наиболее передовых странах Запада (при этом в культурнейшей Японии наука никогда эту функцию и не выполняла), показывает, что общество, взявшее курс на Средневековье, вполне успешно берёт науку под контроль. Тем не менее ИИ не продемонстрировал большой эффективности в прогнозировании распространения нынешней пандемии. Традиционные математические модели оказались куда более полезными, на что указывает эксперт по ИИ Игорь Шнуренко (Шнуренко, 2020). Из этого следует сделать самые серьёзные выводы.

Сползание в Средние века совершенно не соответствует интересам стран, стремящихся повысить уровень жизни своего населения и играть самостоятельную роль в международных делах. Однако «зависимость от колеи» как привычка к подражанию Западу во многих важнейших случаях лишает эти страны возможности самостоятельно определять цели своего развития. В самых различных областях – от борьбы с глобальным потеплением до защиты прав трансгендеров – они нередко играют в заведомо проигрышные игры в ущерб своему развитию. Это отчётливо видно на примере Индии, поднявшей сокращение эмиссии СО2 почти до уровня одной из важнейших национальных задач. Типичный пример для России – переход к 11-летнему среднему образованию, хотя очевидно, что тех, кого ничему не научили за 10 лет, не научат и за 11. Западные страны охотно учили бы даже не 12, а 13 или 14 лет, чтобы куда-то пристроить становящееся избыточным население. В России противоположная проблема – нехватка рабочей силы. Нам надо учить не дольше, а лучше, не удлинять сроки обучения, а сокращать число учеников в классах.

Аналогичная ситуация и с переходом на Болонскую систему (бакалавриат и магистратура). Возможно, эта система оправдывает себя в Западной Европе, но в России она нанесла высшему образованию тяжёлый ущерб. Бакалавры охотно выбирают магистратуру в соответствии со своими новыми устремлениями, но не имеют необходимых базовых знаний. От этого стонут все преподаватели – от филологов до физиков. Дошло до того, что на ряде факультетов МГУ ввели так называемую интегрированную магистратуру. Для поступления в неё необходимо закончить бакалавриат на том же факультете. Выход вроде бы найден. Однако сейчас учат 6 лет тех, кого раньше вполне успешно готовили за 5. Один из ведущих вузов страны сталкивается с той же проблемой, что и средняя школа: учить надо не дольше, а лучше.

Эти вопросы приобретают сейчас особую остроту в связи с развернувшейся дискуссией о преимуществах онлайн-образования (Соколов, 2020). Понятно, что никаких преимуществ, кроме большей доступности, у онлайн-образования, как и у телемедицины, нет. Злокозненное забвение того объективного обстоятельства, что онлайн-образование может быть только эрзацем хорошего образования – результат выбора совершенно определённой траектории развития для страны, вполне вписывающегося в наезженную колею. Подобная оптимизация образования приведёт к столь же благоприятным результатам, как и оптимизация здравоохранения последних лет. Между тем широкое использование онлайн-курсов помогло бы поднять в первую очередь даже не уровень студентов, а уровень преподавателей «на местах». Точно так же и использование телемедицины могло бы принести большую пользу в сложных случаях.

Однако не этот путь предлагают наши смелые реформаторы, у которых всегда много новых идей, но при этом ни одной собственной. Они прекрасно понимают, что для решения задач управления обществом в самом широком смысле необходимо всемерное сокращение числа людей, имеющих возможность публично высказывать собственное мнение. Как тут не вспомнить проект Козьмы Пруткова «О введении единомыслия в России»! Кроме того, более высокий уровень образования – среднего и высшего – в перспективе даст стране серьёзные преимущества перед Западом, где этот уровень неуклонно снижается, а это желательно не для всех.

Совсем другим путём предлагал идти опальный советский философ Михаил Петров, разработавший концепцию перехода от экстенсивного развития к интенсивному. Уже в 1970-е годы, в период невообразимого по нынешним временам социального оптимизма, Петров писал, что экспоненциальный рост числа исследователей может быть только исторически очень кратким. Прогрессирующая специализация – это экстенсивный путь развития науки. Образование также развивается экстенсивно. Необходимо глубоко реформировать образование – начальное, среднее и высшее – с тем, чтобы перевести его на рельсы интенсивного развития (Петров, 2004). Петров, чьи книги были опубликованы только после смерти, выдвинул немало идей для осуществления подобного перехода. Некоторые из них, возможно, утратили актуальность за истекшие четыре десятилетия. Однако его главная идея стала ещё более современной. Это представление о жизненной необходимости новой интеллектуальной революции для коренной реконструкции общества после исчерпания ресурсов экстенсивного роста.

Экономический рост и рост населения всегда были тесно взаимосвязаны, что часто упускается из виду историками. Известный отечественный демограф Анатолий Вишневский наглядно показал, что быстрый рост населения, начавшийся в конце XVIII в., – это лишь краткий период демографической истории: ему предшествовали тысячелетия очень медленного роста (Вишневский, 2015). Стабилизация численности человечества на уровне 12–14 миллиардов к концу XXI века предсказана уже упомянутой теорией Капицы (Капица, 2010). К середине XXI века население нашей планеты практически выйдет на плато, достигнув 90% максимального значения, а затем будет очень медленно снижаться. Мы видим, что период быстрого демографического роста, продолжительностью менее трёх столетий, это всего лишь переход от тысячелетий очень медленного роста к тысячелетиям столь же медленного снижения. Прекращение демографического роста означает резкое снижение темпов роста экономического. Более подробно этот вопрос рассмотрен автором в статье «Переход к интенсивному развитию: проект для России на XXI век» (Шупер, 2019).

Когда материальное потребление уже не может продолжать расти прежними темпами, возможен либо переход к стационарности в духе Средневековья, либо прорыв на траекторию интенсивного развития, предполагающий замену количественных показателей качественными. Достижения учёных можно оценивать по количеству публикаций или по их научной ценности (кто бы мог подумать!). Точно так же можно не гнаться за глупой модой, а покупать добротные и удобные вещи, которые будут служить многие годы, тогда как сейчас обычная практика – программируемый износ.

Наша страна обладает богатым историческим опытом самостоятельного целеполагания и интеллектуальным потенциалом, позволяющим ей занять ведущие позиции по мере наступления нового Нового времени для незападных стран (Федотова, 2014). Это ни в коем случае не произойдёт автоматически, но потребует исключительных усилий со стороны политических и интеллектуальных элит. Нынешняя власть имеет ту науку, какой достойна. Но не такой науки достойны мы, наследники великих учёных XIX и ХХ веков. Нам следует помнить об этом и занимать чёткую гражданскую позицию по жизненно важным вопросам развития науки, страны и мира, а не быть узкоспециализированными решателями головоломок, никогда не оппонирующими власти. Между тем многие принятые в ходе борьбы с пандемией меры явно заслуживают серьёзной критики, начиная с безграмотных в юридическом отношении указов мэра Москвы. Если поэт в России уже не больше, чем поэт, как это было в советские времена, то учёный должен быть больше, чем учёным. Хотя бы по причине отсутствия в стране нормальной политической оппозиции.

Чтобы не проиграть «битву за плато», заняв достойные позиции в грядущем мире весьма медленного экономического роста, стране необходимо перейти на траекторию интенсивного развития (Шупер, 2019). Это потребует коренной реконструкции экономики и социальной организации в условиях ухудшающейся геополитической ситуации. Соперничество между США и Китаем станет осью международных отношений как минимум на 10–15 лет, что создаст более опасную ситуацию и более хрупкий мир, чем во времена холодной войны из-за глубокой экономической взаимозависимости этих двух стран и их растущей конкуренции на мировых рынках (Бордачёв, 2020). Соперничество США и СССР выглядело иначе: у каждой из этих держав была своя империя, которая могла обеспечить все необходимые для развития ресурсы, а также рынки сбыта для производимой продукции. Напротив, Китай очень уязвим из-за своей зависимости от поставок углеводородов, различных видов сырья и продовольствия. Хорошо известны его проблемы, связанные как с импортом, так и с экспортом высокотехнологичной продукции. США уже пытаются использовать различные уязвимости Китая, и эти попытки будут всё более настойчивыми.

Сохранение единства – вопрос выживания в противостоянии с США как для Китая, так и для России. Дмитрий Тренин писал ещё в 2015 г. о китайско-российской Антанте (Тренин, 2015). Это не формализованный военно-политический союз, становящийся, однако, всё более прочным. Он не вполне соответствует традиционным представлениям, поскольку организован по принципу: не всегда вместе, но никогда друг против друга. Можно ожидать, что США приложат немалые усилия, чтобы отделить Россию от Китая, когда внутренняя борьба больше не будет парализовывать их внешнюю политику. Такие устремления могут стать весьма опасными, поскольку у Запада немало сторонников внутри России. Это наши прозападные элиты и сочувствующие им внутренние эмигранты, число которых можно ориентировочно оценить в нескольких миллионов.

Автор хорошо представляет менталитет этих людей, поскольку сам провёл значительную часть жизни во внутренней эмиграции в СССР. Из острого недовольства положением в своей стране делается вывод, что на Западе всё гораздо лучше. Последний считается миролюбивым и бескорыстным: враги моих врагов – мои друзья. В результате внутренние эмигранты всегда и везде желают поражения своей стране. Но опаснее всего то, что они исповедуют принцип «чем хуже, тем лучше». Отождествляя власть и страну, они готовы ввергнуть её в катастрофу, чтобы свергнуть власть.

Именно подобные представления побуждали оппозиционно настроенную часть общества поверить на рубеже 1980-х и 1990-х годов, что главное – свергнуть коммунистов, после чего наступит Царство разума и справедливости. Тогдашнее отношение к Западу прекрасно сформулировал талантливый писатель-диссидент Виктор Некрасов, похороненный в Париже: «Родина там, где свобода». Надежды на быстрое и радикальное переустройство общества подкреплялись идеологией, которая по тем временам представлялась безупречной: плюралистическая демократия, основанная на рыночной экономике. У оппозиции было целое созвездие ярких представителей и мощная организация – «Демократическая Россия», выводившая на свои демонстрации и митинги сотни тысяч сторонников. Ничего из этого нет у нынешних прозападных элит и тех, кто к ним примыкает. Именно поэтому они не оппозиционеры, а внутренние эмигранты. Однако десятилетия, последовавшие за победой прозападных сил в августе 1991 г. и октябре 1993 г., принесли тройное разочарование. Это был провал всех реформ, кроме военной, ухудшение отношений с Западом и кризис самого Запада.

Прогрессирующее ухудшение отношений с Западом отчасти благоприятно для страны, ибо всё более ослабляет позиции прозападных элит. Пандемия коронавируса заставила богатых людей отказаться от своих представлений о западных странах, как о местах, где можно укрыться, лечиться, получать образование и вообще жить в комфорте и безопасности. Позволительно надеяться, что они изменят отношение к собственной стране, займутся развитием государственного и частного здравоохранения, высшего и среднего образования, а также улучшением защиты гражданских и имущественных прав, что было бы особенно важно. Возможно, это приведёт к формированию в исторически короткие сроки патриотически настроенной оппозиции, отсутствие которой – одна из тяжелейших проблем страны. Маловероятно, что добровольно национализировавшиеся элиты будут по-прежнему всегда желать поражения своей стране, в которую основательно вложились.

Но последствия такого отдаления от Запада будут крайне неблагоприятными в долгосрочной перспективе, и это далеко не исчерпывается неизбежным экономическим ущербом и даже прогрессирующим технологическим отставанием. Геополитические аспекты куда серьёзнее.

Страна может потерять всякую свободу маневра в штормовом море международных отношений, прижавшись спина к спине к Китаю в конфронтации с США.

Растущие различия в экономическом потенциале способны сделать такой союз неравноправным. Россию не может не беспокоить печальный пример ЕС, который постоянно отступает в любых разногласиях с США, будь то договор о ракетах средней и меньшей дальности, урегулирование с Ираном вопросов его ядерной программы или сооружение «Северного потока – 2». Одна из острейших внешнеполитических проблем – в совершенно недостаточном уровне экономических отношений с Индией, развитие которых могло бы существенно расширить нашу свободу манёвра. «На Индию как поднимающегося гиганта Азии нужно обратить особое внимание. Отношения Москвы и Нью-Дели — традиционно дружественные, однако на протяжении всего постсоветского периода они находятся в состоянии определённого застоя. Притом, что локомотивами российско-индийского партнёрства за пределами политики служат такие стратегические для любого государства области, как энергетика, в том числе атомная, военно-техническое сотрудничество и мирное освоение космоса, экономическая основа этого партнёрства в целом очень узкая» – пишет Глеб Ивашенцов (Ивашенцов, 2020).

Настоятельная необходимость улучшения отношений с Европой уже хотя бы для расширения свободы выбора во внешней политике, разумеется, ни в коем случае не в ущерб отношениям с Китаем, но в дополнение к ним, подчёркивается, пожалуй, всеми наиболее влиятельными отечественными политическими мыслителями, включая Сергея Караганова, Андрея Кортунова, Фёдора Лукьянова, Дмитрия Тренина. Специалист по стратегическому планированию Андрей Безруков, явно потеряв всякую надежду на достижение договорённостей с евробюрократией, недавно выдвинул идею сближения с Германией в рамках нового технологического блока, лидером которого станет Китай (Безруков, 2019). Это лучше, чем ничего, но национальный интерес России заключается в том, чтобы иметь в лице ЕС мощного, эффективного и прагматичного партнёра.

Безруков, уделяющий первостепенное внимание критическим технологиям, видит будущее следующим образом: англосаксонский мир (и примкнувшие к нему страны) создаст блок на основе собственных технологических платформ. Он располагает системой НИОКР очень высокого уровня, эмиссионным центром как неиссякаемым источником капитала и весьма ёмким рынком. В его распоряжении огромная политическая и военная мощь. Подобными преимуществами не обладают ни ЕС, ни Россия. Политической и военной мощи не хватает ЕС, рынка и капиталов не хватает России. Инерционный сценарий предполагает их присоединение к США и Китаю соответственно на заведомо невыгодных условиях. Ещё в 2018 г. Безруков был менее категоричен и допускал формирование будущего блока, соперничающего с англосаксонским, в составе Китая, России, ЕС или его большей части с возможным участием Японии (Безруков, 2018). Но его пессимизм (или реализм) с тех пор значительно укрепился. В любом случае формирующиеся блоки будут всё менее охотно обмениваться технологиями и научными данными, важными для национальной безопасности. Взаимное недоверие между ними будет только расти.

Формирующаяся Большая Евразия, которая может охватывать и Северную Африку, при благоприятном развитии станет пространством цветущего разнообразия. Если Китай продемонстрирует эффективность своего киберконфуцианства, то Россия сможет сохранить приверженность идеалам Просвещения, став пионером перехода к интенсивному развитию на основе мобилизационной модели, применённой в первую очередь для восстановления образования (Шупер, 2018). Ещё более резко формулирует это положение Василий Кашин: «Мобилизационная готовность экономики, обеспеченность стратегическими ресурсами, наличие на своей территории ключевых производств (пусть технологически отсталых, неконкурентоспособных) становятся императивом» (Кашин, 2020). Демократия – не цель, а средство, как неоднократно подчёркивал Сергей Караганов (Караганов, 2019), гораздо важнее не политические права, а гражданские и социальные.

Европейским странам будет много легче искать и находить свой путь развития в рамках глубоко плюралистичной Большой Евразии, нежели в гораздо более однородном англосаксонском мире. Но в то же время создание общих технологических платформ в Большой Евразии станет задачей гораздо более сложной именно в силу её гетерогенности. Взаимное доверие невозможно без взаимопонимания, а последнее может основываться либо на общих ценностях, как в англосаксонском мире, либо на общих интересах. Дмитрий Тренин проницательно заметил, что мышлению людей на Западе свойственно ханжество, а в России – цинизм.

Если европейцы стремятся к интеграции в Большую Евразию, их образ мышления должен стать много менее идеологизированным. Политический реализм делает упор на интересы, а не на ценности, он несовместим с любым мессианством. Как указывал Фёдор Лукьянов, Ангела Меркель, заявившая после событий 2014 г. на Украине, что Владимир Путин живёт в каком-то другом мире, была совершенно права. Путин действительно живёт в мире политического реализма, в то время как она сама явно жила в мире постмодерна и настолько уверовала в неограниченные возможности манипулирования общественным сознанием, что год спустя своими руками создала тяжелейший кризис с мигрантами в собственной стране.

Генералы всегда готовятся к прошедшей войне. Мы не должны представлять себе будущее как реинкарнацию (и реиндустриализацию) суверенного и могущественного социального государства. Второй доклад Римского клуба был озаглавлен «Человечество в поворотном пункте» (“Mankind at the Turning Point”, 1974). Но именно сейчас человечество оказалось в этой точке, точке бифуркации, где приходится делать крайне трудный выбор траектории дальнейшего развития. Причём произошло это по абсолютно эндогенным, внутренним причинам. Внешние факторы, такие как изменение климата, нехватка ресурсов, миграции и тому подобное не играют тут существенной роли.

Основная проблема была сформулирована Генри Киссинджером (Киссинджер, 2018) – это ИИ, который сделает большинство людей излишними. Китай с его киберконфуцианством, конечно, выиграет гонку за ИИ – последовательность всегда способствует успеху. Эффективный контроль над людьми позволит Партии и Государству найти всем надлежащее применение. Запад же делает вид, что по-прежнему привержен идеалам Просвещения, но при этом вовсю внедряет аналогичные технологии контроля и постепенно демонтирует делиберативную демократию (Недель, 2020). Отметим, что Китай, всё твёрже преследуя свои экономические и политические цели, в отличие от США и ЕС, не навязывает при этом другим странам свою идеологию (Лукьянов, 2020). КНР открывает по всему миру институты Конфуция, но не стремится экспортировать конфуцианство. Едва ли станет заниматься экспортом своей идеологии и быстро набирающая мощь Индия.

Великие гуманистические традиции западноевропейских стран могут всё же заставить их хотя бы в последний момент остановиться и не пойти путём, ведущим к необходимости распорядиться избыточным населением. Именно постмодернизм снял с человека и гражданина тяжкое бремя ответственности и заменил манипулирование социальной реальностью манипулированием представлениями о ней (отсюда постдемократия, постправда и тому подобное). Это в конечном счёте и привело к тому, что человек просто перестал быть нужен. Необходимо обратить вспять тенденцию к ухудшению образовательного и интеллектуального уровня, заставив людей серьёзно учиться в средней и высшей школе.

Решение такой задачи гораздо важнее для выживания европейской цивилизации, чем сохранение одряхлевшей демократии, выродившейся в антимеритократический механизм (Караганов, 2019). Те, кто получил хорошее образование, смогут найти смысл жизни в творческой работе. Они будут расти, а не деградировать, даже получая безусловный доход. Именно эта модель давным-давно реализуется в развитии науки. Только 3–5% результатов, полученных математиками, находят своё применение. Но такая избыточность математических знаний позволила Евгению Вигнеру, одному из величайших физиков XX века, считать почти чудом, что всякий раз при создании новой области физики, для неё всегда находится математический аппарат (Вигнер, 1971). Подобные примеры можно привести и из других областей. Недаром Михаил Петров считал «лишних людей» исключительно ценным для общества ресурсом (Петров, 2004).

Прогресс не обязательно связан с демократией, тогда как демократия невозможна без прогресса – она теряет свою экономическую основу (Геллнер, 2003). Не следует забывать, что наука создала высшую форму демократии: это равенство всех перед истиной (можно вспомнить о равенстве всех перед законом), а не всеобщее равенство. Этот принцип, одно из величайших достижений западной цивилизации, вполне соизмерим с фундаментальной китайской идеей демократии мёртвых (нынешнее поколение не вправе самонадеянно распоряжаться великой страной только потому, что одни поколения уже ушли, а другие ещё не пришли; его долг – передать страну потомкам в возможно лучшем состоянии). Наука Нового времени основана на аксиоме о познаваемости мира, предполагающей существование объективной истины. Возрождение веры в Разум в Европе было бы не только спасительно для самой Европы, но и в высшей мере благоприятно для России, поскольку радикально улучшит условия её развития, позволив в том числе вернуть себе положение великой научной державы.

В «посткоронавирусном» мире царицей наук вряд ли будет по-прежнему пребывать экономика. Скорее всего, лидерство вернётся к естественным и точным наукам. Если элиты начнут переходить на позиции рационализма, то на Давосский форум будут приглашать не Грету Тунберг, а академика Владимира Захарова, который расскажет почтенной публике, что энергия, высвобождающаяся в результате урагана, в 200 раз превосходит годовую генерацию на Земле. Самое трудное, что предстоит сделать – это положить конец восстанию масс, по Хосе Ортеге-и-Гассету, довести до сознания трудящихся, что климатом, как и коронавирусом, должны заниматься серьёзные специалисты, соответственно, политическим партиям и общественным движениям необходимо сосредоточиться на решении социальных проблем, а не естественнонаучных.

Если это не удастся, исследования, даже фундаментальные, будут постепенно перемещаться в Восточную Азию, где им будет обеспечена защита от восставших масс. Однако наука, детище Нового времени, не имеет там глубоких цивилизационных корней. В Европе она возникла из возвышенных духовных исканий и первые два столетия не имела большого хозяйственного значения^[1], искали истину – нашли благосостояние. В Азии же – из прагматических потребностей, вызванных соперничеством с Европой. Исключением может стать только Индия, где науку создавали англичане. Если развитие пойдёт по неблагоприятному сценарию, то России следует в очередной раз попытаться воспользоваться своей отсталостью в качестве конкурентного преимущества и стать последним прибежищем науки Нового времени, благо у нас она существует со времён Петра и пустила столь глубокие корни в отечественной культуре, что вполне их выкорчевать не удалось до сих пор.

--

[1] Первая промышленная революция вовсе не была революцией научно-технической, поскольку все важнейшие изобретения – паровая машина, ткацкий станок, хронометр, пароход, паровоз, электрический телеграф – были сделаны практиками-самоучками (Петров, 2004). Наука в те времена не могла быть теоретической основой для развития технологий, поскольку сама от них отставала.

--

СНОСКИ

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 10 июня 2020 > № 3412694 Вячеслав Шупер

На Кипре продажи недвижимости иностранцам обвалились почти на 70%

Больше всего пострадал Лимассол с падением числа сделок на 79%.

Что случилось? Из-за пандемии COVID-19 количество зарегистрированных контрактов на продажу недвижимости на Кипре в мае 2020 резко сократилось на 71% в сравнении с тем же месяцем год назад, согласно официальным данным Земельного Департамента. Больше всего пострадала Лимассол (-79%), следом идут Пафос (-70%), Фамагуста (-68%), Ларнака (-66%) и Никосия (-53%), сообщает Cyprus Property News.

Продажи недвижимости гражданам третьих стран обрушились более чем на 70%. Тем не менее, интерес к инвестиционному гражданству Кипра взлетел на 250%.

Подробности:

   -За первые пять месяцев 2020 года продажи недвижимости упали на 46%.

   -Сделки на внутреннем рынке, на которые пришлось 53% всех продаж за месяц, упали на 72% по сравнению с маем 2019 года, причём во всех регионах. Наибольшее падение, на 82% – в Пафосе и Фамагусте.

   -Продажи недвижимости иностранцам снизились на 69% по сравнению с маем 2019 года, также во всех регионах. Наибольшее падение, на 82% – в Лимассоле. Из этого числа граждане ЕС заключили на 65% меньше сделок, граждане третьих стран – на 70%.

Но стоит отметить, что в мае 2019 года наблюдался огромный всплеск продаж, поскольку многие иностранцы желали купить жильё перед введением более строгих критериев для получения кипрского паспорта. Потому нынешнее падение продаж кажется более фатальным.

Автор: Виктория Закирова

Помощь для здоровых

Текст: Ариадна Рокоссовская

Германия не станет вывозить домой своих граждан, отдыхающих за пределами страны, в случае, если те заболеют коронавирусом. Об этом министр иностранных дел Хайко Маас предупредил тех, кто собирается воспользоваться открытием с 15 июня внутренних границ Евросоюза.

"Нам не стоит испытывать ложное чувство безопасности. Эпидемия Covid-19 еще далека от завершения. Мы должны все вместе не допустить того, чтобы возобновление туризма привело ко второй волне заболевания у нас или где-либо еще. Это зависит от ответственного отношения каждого", - считает глава МИД ФРГ.

Европейские страны договорились о том, что туризм возвращается с оговоркой: если число новых инфекций в этих странах снова резко возрастет, будут предприниматься "защитные меры", такие как "особые предупреждения в отношении поездок в определенные страны или регионы".

Правительство Германии будет руководствоваться верхним пределом в 50 новых случаев заражения на 100 000 жителей ежедневно в течение семи дней. Те, кто возвращается из такого района, должны понимать, что придется пройти карантин дома или даже в месте отдыха.

В интервью Bild am Sonntag Маас предупредил немцев: "Тем, кто заразится коронавирусом в отпуске, не стоит рассчитывать на то, что мы вывезем их обратно в Германию. Конечно, в экстренных случаях наши консульские представительства будут готовы оказать необходимую поддержку. Но летом правительство Германии не сможет снова организовать авиарейс, чтобы вернуть отдыхающих на родину".

Работа за еду

Британия стала магнитом для граждан беднейших стран

Текст: Ольга Дмитриева

В конце октября прошлого года Великобританию потрясла трагическая новость: 39 вьетнамцев были найдены мертвыми в рефриджераторе грузовика в графстве Эссекс. Среди погибших от переохлаждения 31 мужчина и 8 женщин. Вечером накануне трагедии 26-летняя вьетнамка, прятавшаяся в этом же грузовике, успела перед смертью отправить своей семье записку, в которой написала: "Путешествие в заграничную страну не удалось". Британская полиция вскоре объявила об аресте двух человек по обвинению в организации нелегальной эмиграции.

Сколько же заплатили нелегалы из Вьетнама за перспективу работы и более сытой жизни на туманном Альбионе? Кто сколько мог: для самых бедных переброска в Британию в некомфортабельных условиях составляет от 7 тысяч 800 фунтов стрелингов до 11 тысяч 600. Те, чей кошелек позволяет заплатить от 31 тысячи до 39 тысяч фунтов, не забиваются в грузовики: они могут лететь самолетом. Для вьетнамцев это немалые деньги - где-нибудь в провинции эквивалент суммы в 30 тысяч фунтов можно было бы получить лишь за 30 лет работы.

Согласно данным ООН, за один лишь год мигранты из Вьетнама могут обогатить своего перевозчика примерно на 234 млн. фунтов стерлингов за незаконную доставку в Европу. Многие собирают деньги для переезда на Альбион, продавая свою землю или недвижимость. Немалое число вьетнамских семей идут на огромный риск, так как считают единственной возможностью улучшить свое материальное положение отправкой члена семьи за границу на заработки. Вьетнамцы, как правило, прокладывают изначально свой путь через Россию, а далее - через Восточную Европу. Последней точкой путешествия обычно становится Франция : здесь вьетнамец может заплатить перевозчику за то, что он спрячет их в тайном отсеке грузовика.

Используется и другая возможность: спрятаться в грузовике перед тем как водитель будет пересекать Ла-Манш, в надежде что сидящий за рулем не увидит "перебежчика".

Между тем, далеко не одни лишь вьетнамцы подаются на заработки в Британию за лучшей жизнью, не редко попадая при этом в ловушку. Данные 2019 года обнародовали 1812 случаев современного рабства, которые стали известны благодаря звонкам по телефонам доверия. Именно так были обнаружены 4739 потенциальных жертв работорговли. Джастин Карелл, руководитель телефона доверия "Современное рабство", сказала: "Мы знаем что рабство и эксплуатация в наши дни являются скрытыми преступлениями. Потенциальные жертвы, которых мы обнаружили через обращения по телефону доверия в 2019-м году - всего лишь капля в океане. Все предыдущие оценки Британией этой проблемы были вопиюще неадекватными."

Собранные данные показывают, что наиболее прибыльными местами жесткой эксплуатации нелегальных рабочих стали в Британии станции мойки машин, на которые приходится сегодня 24 процента случаев злоупотребления нелегальной рабочей силой. В списке тех кто выжимает из нелегалов последний пот, числятся здешние отели ( 17%), строительные площадки ( 9%) , а также фермерские хозяйства, маникюрные салоны и индустрия секса.

Исследование Евросоюза показывают, что существует высокая степень риска для иностранцев, приехавших нелегально на Альбион на заработки. В Британии они могут столкнуться с нечеловеческими условиями. При этом признано, что общеевропейское исследование условий труда было затруднено "мафиозными сетями". Данные полученные Европейским агентством по основополагающим правам, продемонстрировали, что эксплуатирующие нелегальных мигрантов работодатели сегодня остаются безнаказанными по всей Европе. Что же касается Британии, то законодательные пробелы в этой стране были названы одной из ее главных проблем.

В отчете Евросоюза отмечается, что в Великобритании, Бельгии, Греции, Люксембурге и Швеции домашние работники и работницы оказались за бортом законодательства, определяющего количество часов, которое работодатель вправе потребовать от своей горничной, няни или уборщицы. Таким образом за закрытыми дверями фешенебельных домов, в самых богатых районах самых богатых стран фактически порабощаются эмигранты из беднейших уголков планеты.

Подавшихся на Альбион на заработки, бессловесных, осознающих свое бесправие домработниц, было издавна модно называть "филиппинами" - то бишь выходцами с Филиппинских островов. Подлинных имен своих прислужниц богатые хозяева зачастую запоминать не затрудняются. Каждые двое из домашних "рабов" завезены в Британию из стран Ближнего Востока. В 2016 году Великобритания ввела поправки в закон позволяющий домработницам сменить работодателя в течение шестимесячного срока действия визы. Но беда в том, что многие эмигранты не знают своих прав и боятся отправиться на поиски лучшей доли.

"Недоедание было основной причиной ухода от работодателей, поскольку работники больше не могли выживать без еды", - говорится в отчете о тяжелом положении домашних работников, опрошенных в Великобритании. Горничная приехавшая в Соединенное Королевство из Африки, рассказала о том, как к ней относился британский работодатель, нанявший ее в услужение: "Я пылесосила. Он взял этот пылесос и ударил меня по руке. Я закричала от боли. Маленький сын хозяина дома спросил: "Тетя, что случилось ? В школе нам говорят, что нельзя бить женщин. Почему ты избиваешь тетю?" Горничной из Филиппин, работающей в Британии, платили так мало, что ей пришлось доедать остатки еды с тарелок ее детей. Польский рабочий рассказал о своей незадавшейся жизни в Англии: "Мне очень трудно выразить, а вам понять, в каких условиях нам приходилось жить. И само помещение для жилья, и то, где нам требовалось мыться - в курятнике было чище. В вагончике негде было помыться, нам приходилось идти в гараж зимой. Садишься там в ванну, а у тебя пар идет изо рта."

Представитель министерства внутренних дел Соединенного Королевства заявил, что будут предприняты все возможные меры, дабы обеспечить поддержку большему числу пострадавших более быстрыми темпами, и что будут предприняты действия по искоренению современного рабства в экономике. Было подчеркнуто, что от крупных предприятий ожидается информация о том, как они борются за предотвращение этих преступлений.

Совсем скоро Соединенное Королевство покинет Евросоюз. Этот уход неминуемо повлечет за собой разворот Британии к новым рынкам рабочей силы, главным образом, на африканские страны и государства восточного региона. Этой новой волне трудящихся придется принять эстафету у покинувших страну европейцев. Но рассчитывать на то, что вновь прибывшие обойдутся Альбиону дешевле, было бы, наверное, неразумно. Так же как неразумно и не по-хозяйски не замечать теневую экономику пустившую метастазы в одной из ведущих и богатейших стран мира. Народная мудрость права : скупой платит дважды.

ЕС открывает границы

Текст: Диана Ковалева

Европейский союз откроет внутренние границы к концу июня. Но, учитывая планы европейцев на летний отдых, большинство членов блока готовы сделать это уже 15-го числа. А вот гостей из третьих стран, которым должны были разрешить въезд с 15 июня, Брюссель планирует встречать не раньше 1 июля.

Точную дату снятия ограничений еще предстоит обсудить, сообщила еврокомиссар по внутренним делам Илва Йоханссон. На следующей неделе Еврокомиссия как раз представит рекомендации по этому вопросу. Как отмечает британская The Guardian, под категорию "третьих стран" не попадают Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Несмотря на "брекзит", продленный запрет на въезд не распространяется и на жителей Альбиона, хотя им по прибытии нужно будет обязательно проходить двухнедельный карантин.

Кроме того, не гражданам ЕС можно въезжать на территорию блока, если их поездка обусловлена острой необходимостью. Отметим, что некоторые страны - члены Евросоюза уже начали открываться для ближайших соседей. Например, 4 июня все ограничения на въезд взаимно сняли Чехия, Австрия и Словакия. При этом в Вене решили и вовсе открыть границы со всеми соседями за исключением Италии.

Где придется отдыхать летом?

С 1 июня в РФ официально стартовал курортный сезон, однако отдохнуть раньше августа вряд ли получится.

ЗАРУБЕЖЬЕ

Тем временем большинство стран Европы уже готово открыть свои границы для туристов, правда, с той оговоркой, что пускать к себе на отдых будут только граждан ЕС.

Впрочем, Турция и Греция заявили о том, что с 15 июня готовы принимать отдыхающих из стран, не входящих в Евросоюз. Грузия начала пускать туристов из-за границы с 1 июня. Одним словом, для отдыха россиянину нашлось бы местечко, если бы не одно «но» - выпускать из страны пока никто никого не собирается.

Прогнозы, которые дают представители авиакомпаний относительно начала возобновления полетов за рубеж, заметно отличаются. Одни обещают возобновить рейсы уже в августе, другие предрекают, что свои границы Россия откроет не раньше весны 2021 года.

САНАТОРИИ

Большинство санаториев уже в середине июня будет готово принимать на лечение приезжающих из других регионов.

Желающих отдохнуть и подлечиться предупредили о том, что выпускать за территорию объекта их не будут. Также придется менять маски каждые два часа, которыми, кстати, обязан обеспечить санаторий.

В ряде курортов уже заявили, что отказываются открываться на таких условиях. По их подсчетам, только на одни маски они потратят денег больше, чем заработают на приеме отдыхающих.

В некоторых регионах готовы открыть пляжи при соблюдении социальной дистанции. Маски на пляже разрешили не носить. Зато в Крыму масочно-перчаточный режим обещают сохранить на все лето. При въезде в ряд регионов придется пройти тестирование на коронавирус (экспресс-тест) за свой счет.

Если тест даст положительный результат при въезде в Крым, то отдыхающего поместят на две недели в обсерватор. 31 мая пребывание в крымском обсерваторе сделали бесплатным. До этого двухнедельная обсервация в Крыму обходилась приезжим примерно в 24 тыс. рублей.

Учитывая погрешность экспресс-тестов, в обсерватор может загреметь практически любой. Несмотря на это, желающих отдохнуть в Крыму немало. По сообщениям туристических агентств, на август-сентябрь уже раскуплено 70% путевок. Эксперты туристического рынка опасаются роста цен на дикий отдых. Ведь теперь тем крымчанам, кто привык за счет сдачи жилья летом зарабатывать на целый год, придется поднимать расценки.

ДЕТСКИЙ ОТДЫХ

Детские лагеря по всей России начали подготовку к приему детей. Отправиться в лагерь в своем регионе ребенок сможет уже в июне-июле, а вот в другой регион можно будет отправить ребенка не ранее третьего этапа снятия ограничений. Это приблизительно в августе.

Детям из городов федерального значения можно отдыхать в граничащих с ними субъектах РФ. Например, детям из Москвы можно будет отправиться в лагеря Московской области.

Детские лагеря в Крыму готовы принимать детей из других регионов не раньше августа. В то время как для детей из Крыма «Артек» распахнул свои двери уже 1 июня.

Группы и отряды должны быть уменьшены в два раза, а размещать детей планируют в отдельных помещениях с обязательной дистанцией в 1,5 метра. Смены будут сокращены в большинстве лагерей с 21 дня до 14 дней.

Еще один минус - детей нельзя будет вывозить за пределы лагеря. В результате они останутся без экскурсий и массово-развлекательных мероприятий. И даже без линеек.

А в играх будут принимать участие лишь дети из одного отряда.

ЖЕЛАЮЩИХ НЕ НАХОДИТСЯ

- Увы, число бронирований путевок в детские лагеря на лето-2020 уменьшилось на 67% по сравнению с прошлогодним показателем, - сообщили в одной из туристических компаний.

Некоторые организаторы в связи с пандемией переориентировались на формат онлайн-лагерей, однако всплеска спроса на этот вид услуг пока нет.

Проверять на коронавирус приезжающих в лагерь детей не будут. Зато потребуют предоставить справку о том, что ребенок не контактировал с больными COVID-19. Так что если кто-то из вашей семьи успел этой весной вызвать врача и пожаловаться на температуру, то об отдыхе в лагере ваш ребенок может забыть. Кроме того, перед отъездом в лагерь ребенку придется пройти дома 14-дневный карантин.

Детям в лагере разрешат ходить без масок и перчаток. Зато обслуживающему персоналу носить маски с перчатками придется постоянно.

Родителей к ребенку тоже не пустят. Согласно инструкции Роспотребнадзора, «посторонних на территории лагеря быть не должно».

Средняя цена путевки в летний лагерь в этом году составит 23 тыс. рублей. Впрочем, большую часть путевок грозят раздать малоимущим.

Захотят ли дети отдыхать на таких условиях даже бесплатно - большой вопрос.

Андрей Князев

Желающим получить гражданство Мальты за инвестиции по прежним правилам стоит поторопиться

Государственный регулятор программы объявил о том, что будет принимать заявления на ВНЖ только до 31 июля 2020 года.

Что случилось? Как сообщили Prian.ru в компании «Иммигрант Инвест», государственный орган Мальты, отвечающий за инвестиционную программу гражданства, заявил о том, что квота в 1800 заявок практически выбрана. Поэтому он установил крайний срок для подачи документов.

Детали. Заявления от инвесторов на получение ВНЖ (это первый этап) будут приниматься до 31 июля 2020 года. А заявки на получение гражданства (второй этап) с полным пакетом документов – до 30 сентября 2020 года.

Те, кто получил вид на жительство, но не успел подать заявление на получение гражданства до 30 сентября 2020 года, будут рассматриваться в соответствии с новыми правилами, утверждёнными правительством. Пока неизвестно, какие изменения ждут мальтийскую программу.

Таким образом, до 31 июля инвесторы должны успеть сдать биометрию для оформления ВНЖ, а до 30 сентября – подать заявку на проверку благонадёжности (due diligence).

Цитата. Руководитель офиса «Иммигрант Инвест» на Мальте Виктория Атанасова объясняет новые требования: «Программа индивидуальных инвесторов на Мальте (Malta IIP) будет продлена. Но доподлинно точно назвать сроки запуска программы и её новые условия не может никто. Текущая программа приближается к своему пределу, в связи с чем были введены жёсткие временные ограничения: подача заявлений на проведение биометрии для ВНЖ ограничено сроком до 31 июля, на гражданство – до 30 сентября.

Для многих заявителей возможность участия в программе осложняется ещё действующими ограничениями на перелёт. Поэтому те заявители, которые не успеют подать документы до указанных сроков, будут подаваться по новой программе.

Инвесторы, которые хотят участвовать и уже в процессе, могут ещё успеть подать заявления на «старых» условиях. Для этого им нужно сдать биометрию на Мальте до 31 июля. Добраться до острова можно различными способами. Один из вариантов – воспользоваться частным бортом. Другой – дождаться, когда Мальта откроет свою границу. 1 июля страна запустит регулярное авиасообщение с 19 странами ЕС. В этом случае инвесторы смогут попасть на остров через те страны, с которыми этот перелет уже будет разрешён. Также ожидается открытие авиасообщения со странами Восточной Европы, что тоже существенно расширит возможности для прилёта».

Автор: Ольга Петегирич

Нидерланды разрешат въезд туристам из 12 стран Евросоюза

Нидерланды с 15 июня снимают ограничение на въезд туристов из 12 стран Евросоюза с наименьшим числом заболевших COVID-19, говорится в заявлении на сайте правительства.

Сообщается, что с 15 июня въезд в страну будет разрешен для туристов из Бельгии, Болгарии, Германии, Эстонии, Италии, Хорватии, Латвии, Литвы, Люксембурга, Португалии, Словении и Чехии.

"Туристы из стран, где риск для здоровья сопоставим с риском в Нидерландах или ниже, могут посетить страну этим летом. Конечно, они должны соблюдать все правила, действующие в Нидерландах, чтобы предотвратить распространение коронавируса", - говорится в заявлении.

Отмечается, что территориальных ограничений по местам отдыха в пределах Нидерландов не будет. Также сообщается, что рестораны, кафе и зоны отдыха на открытом воздухе и достопримечательности и музеи в Нидерландах будут открыты для туристов.

По последним данным, число людей, у которых выявили коронавирус, в Нидерландах составляет 47 152, скончались более 6 тысяч человек.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире выявлены уже более 6,4 миллиона случаев заражения, почти 383 тысячи человек скончались.

Названы лучшие паспорта мира

Балом правят европейские страны.

Что случилось? Консалтинговая компания, занимающаяся вопросами иммиграции и офшорного налогового планирования – Nomad Capitalist – опубликовала рейтинг лучших паспортов мира. Для этого эксперты оценили 199 стран мира по пяти параметрам: возможность безвизовых путешествий для граждан, величина налоговой нагрузки, возможность иметь двойное гражданство, репутация страны в мире и свобода граждан.

По каждому критерию стране присваивали определённое количество баллов, а затем баллы суммировали.

Лучшие паспорта мира выдают:

1. Швеция – 114 баллов

1. Люксембург – 114 баллов

1. Ирландия – 114 баллов

4. Швейцария – 113,5 баллов

4. Бельгия – 113,5 баллов

6. Финляндия – 113 баллов

6. Португалия – 113 баллов

8. Сингапур – 112 баллов

8. Чехия – 112 баллов

8. Мальта – 112 баллов

Главные факты:

   Популярные у русскоязычных иммигрантов Германия и Великобритания поделили 11 место, Италия и Франция – 16-е, Канада оказалась на 23-м, Кипр – на 38-м, США – лишь на 40 строчке.

   Россия заняла в рейтинге 94 место, расположившись между Венесуэлой и Турцией. Беларусь находится на 125 позиции, Украина – на 89-й.

   На последнем, 199 месте с показателем всего в 21 балл расположился Афганистан.

Автор: Ольга Петегирич

Греция предоставит масштабные налоговые скидки для туристического бизнеса

Для туристического сектора НДС снизят почти вдвое

Что случилось? Консервативное правительство Греции решило снизить НДС с 24% до 13% в рамках серии мер стимулирования, направленных на помощь бизнесу. НДС для отелей также может быть снижен с 13% до 6%, сообщает Neos Kosmos.

Что ещё? Страховые взносы будут уменьшены на 0,9% с 1 июня. Ожидается, что сокращение приведёт к увеличению зарплаты на €2,7-27 в месяц. Также изменятся цены на билеты для паромов, перелётов, автобусов KTEL и общественного транспорта.

Перспективы. Правительство премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса также планирует использовать €32 миллиарда в виде грантов и займов от ЕС для крупномасштабных инвестиций в зелёную экономику, цифровизации и модернизации государственного управления.

Кстати, греческие города вошли в рейтинг самых безопасных локаций для туристов после окончания пандемии.

Автор: Виктория Закирова

Германия с 15 июня снимет ограничения на поездки в Шенгенскую зону

Германия с 15 июня снимает ограничения на поездки в страны ЕС, Шенгенскую зону и в Великобританию, заявил на брифинге в Берлине глава МИД ФРГ Хайко Маас.

"Ограничения на поездки в страны ЕС, государства, ассоциированные в Шенгенской зоне, и в Великобританию будут сняты и заменены индивидуальными рекомендациями при условии отсутствия запретов на въезд и крупномасштабных ограничений на выезд в этих странах. Этим условиям соответствуют все страны, включая Норвегию, с которой ограничения на въезд будут продлены, и Испанию, где в ходе парламентских слушаний сегодня будет обсуждаться продление запрета на въезд до 21 июня", - сказал Маас.

По словам министра, это решение сопровождалось интенсивными обсуждениями с европейскими партнерами, в настоящее время в ЕС "удалось во многих местах взять под контроль распространение коронавируса, это позитивное развитие повлияло на решение" правительства Германии.

Он добавил, что рекомендации, которые МИД ФРГ будет ежедневно обновлять для поездок в обозначенные страны, "не являются запретом на въезд". В частности, в ведомстве намерены пока не рекомендовать поездки в Великобританию до тех пор, пока там не будет отменен 14-дневный карантин для всех въезжающих.

"Мы не должны спровоцировать вторую волну заболеваний в связи с распространением туризма в Германии или еще где-либо. Речь идет о личной ответственности каждого", - добавил он, подчеркнув, что ограничения на поездки могут быть возвращены при условии сохранения высоких темпов распространения COVID в конкретном регионе, в частности, при увеличении роста заболеваемости свыше 50 человек на сто тысяч гаселения в течение недели.

В ЕС идут интенсивные дискуссии по ограничениям на внешних границах

Мария Князева. Власти Евросоюза ведут очень интенсивные переговоры относительно дальнейших шагов, связанных с ограничениями на пересечение внешних границ союза, сказал представитель пресс-службы Еврокомиссии на брифинге в среду.

"По поводу ограничений на путешествия на внешних границах. Сейчас идут очень интенсивные консультации касательно следующих шагов по этим ограничениям, которые действуют до 15 июня", - сказал он.

Представитель ЕК рассказал о ряде контактов на различных уровнях между представителями стран ЕС. При этом самой Еврокомиссии очень важно, чтобы у Евросоюза был скоординированный подход по дальнейшим шагам относительно открытия границ, сказал он.

Ранее ЕК рекомендовала странам ЕС сохранить ограничения на необязательные пересечения внешних границ до 15 июня. При этом страны ЕС сами принимают окончательные решения по вопросу своих границ.

ЕК также представила ряд рекомендаций о том, как можно было бы открыть границы внутри союза, тем самым даже возобновить туризм уже этим летом.

В ЕС на фоне пандемии были введены масштабные запреты в области социально-экономической жизни, включая закрытие ресторанов, магазинов, салонов красоты, спортклубов, отмену массовых мероприятий и ограничения на передвижения и туризм. Экономика ЕС серьезно пострадала от этого. Страны союза уже начали постепенно смягчать карантинные меры, однако согласно последним прогнозам Еврокомиссии, ВВП союза рухнет в нынешнем году более чем на 7% против роста на 1,5% в прошлом году. Безработица, по ее мнению, может подскочить до 9% с 6,7% в 2019 году.

По шкале не сошлись. Польша не открыла границу Прибалтике

Пригласили министры прибалтийских государств к себе на встречу коллегу из Варшавы. Бумаги разложили, авторучки, даже минералку на стол поставили. А потом возьми и вдруг предложи – а давайте паньство нам границы откроет? Пан министр звякнул блюдцем, испил из чашечки, но выстоял.

Погодите, мы еще будем благодарны летучим мышам за то, что на многое открыли нам глаза. Тут и очистившаяся природа, и очистившиеся от грима лица красавиц, и очистившиеся от безмятежности система здравоохранений в Европе. Будто дунул ветер, и пудра с глянцем слетела с внешнего вида большинства стран.

Многовековые морщины Польши прибалтийские государства заметили еще в самом начале пандемии, когда в странах были введены особые режимы и было велено их подданным вернуться с мест фактического проживания в проживания бумажные. Переросло это в "долгий путь домой" благодаря усатому лицу польского пограничника, которому в Варшаве приказали закрыть границу, а остальное – не его ума дело.

Так исторически сложилось, что Польша всегда была щитом Европы ("щит" – вообще какое-то подозрительно польское слово, на него даже англичане реагируют, если вслух произнести). От монголо-татар спасли (да-да, спросите у поляков), причем не раз и не только в тринадцатом веке – до сих пор миграционно спасают. Закрыть границу – неважно откуда и куда – это у поляков историческая забава. В общем, многие прибалты в итоге добирались морем, чертя на карте подзабытые ганзейские пути.

Но сейчас вроде как напасть сгинула, поэтому в Таллине собрались министры иностранных дел Латвии, Литвы и Эстонии, а также зазвали к столу коллегу – пана Яцека Чапутовича. Безопасность, экономика, новый бюджет ЕС (главный вопрос – и что теперь с этим счастьем делать). А потом, будто к слову, давай поляка склонять: не хотите ли, многоуважаемый, открыть границы? Мы вот тут меж собой открыли – и ничего. Только ветерку не хватает, ведь окно в Европу только у Польши. Так давайте создадим зону из четырех стран? Что мы, хуже других европейцев? Откройте форточку, мы тут надышали, а это сейчас опасно.

Яцек цакнул блюдцем, но оказался неумолим, как сам морщинистый образ щита Европы. Меня, говорит, эта идея вдохновляет. Прям так и хочется вдохнуть. Но пшепрашем, у нас другая шкала. Шлагбаум поднимать не будем, не дозволено.

Досада местных министров отразилась даже на лицах их переводчиков. Обидно – польские фуры спокойно ездят по Прибалтике. Чем она хуже польского яблока? По какой такой шкале? Но по какой-то хуже. Возможно, это шкала исторической гордости, видимо, там и зашкаливает.

Автор Артур Бобров, радио Sputnik

Кипр - 1 июня, США - 1 сентября: какие страны и когда откроются для туризма

В Сети появился предварительный график открытия национальных границ для туристов

На российских туристических сайтах опубликованы сроки, когда разные страны откроют свои границы для всех желающих. Напомним, что границы некоторых государств, входящих в Евросоюз уже стали прозрачными, но только для ближайших соседей с примерно одинаковой динамикой течения пандемии.

1.Кипр (турецкая часть) 1 Июня 2020

2. Бахрейн 10 Июня 2020

3. Болгария 10 Июня 2020

4. Катар 10 Июня 2020

5. Греция 10 Июня 2020

6. Германия 15 Июня 2020

7. Австрия15 Июня 2020

8. Азербайджан 15 Июня 2020

9. Чехия 15 Июня 2020

10. Швейцария 15 Июня 2020

11. Япония 15 Июня 2020

12. Республика Северная Македония 15 Июня 2020

13. Литва 15 Июня 2020

14. Венгрия 15 Июня 2020

15. Польша 15 Июня 2020

16. Румыния 15 Июня 2020

17. Сербия 15 Июня 2020

18. Нидерланды 20 Июня 2020

19. Казахстан 20 Июня 2020

20. Албания 22 Июня 2020

21. Босния и Герцеговина 22 Июня 2020

22. Дания 22 Июня 2020

23. Эстония 22 Июня 2020

24. Финляндия 22 Июня 2020

25. Южная Корея 22 Июня 2020

26. Ирландия 22 Июня 2020

27. Кыргызстан 22 Июня 2020

28. Латвия 22 Июня 2020

29. Норвегия 22 Июня 2020

30. Словакия 22 Июня 2020

31. Австралия 1 Июля 2020

32. Бельгия 1 Июля 2020

33. Беларусь 1 Июля 2020

34. Китай (только Пекин) 1 Июля 2020

35. Швеция 1 Июля 2020

36. Канада 1 Июля 2020

37. Колумбия 1 Июля 2020

38. Косово 1 Июля 2020

39. Малайзия 1 Июля 2020

40. Молдова 1 Июля 2020

41. Узбекистан 1 Июля 2020

42. Республика Тайвань 1 Июля 2020

43. Туркменистан 1 Июля 2020

44. Украина 1 Июля 2020

45. Индонезия 10 Июля 2020

46. Индия 10 Июля 2020

47. Пакистан 10 Июля 2020

48. Алжир 15 Июля 2020

49. Марокко 15 Июля 2020

50. Филиппины 15 Июля 2020

51. ЮАР 15 Июля 2020

52. Грузия (только для гр.Грузии) 15 Июля 2020

53. Великобритания 15 Июля 2020

54. Израиль 15 Июля 2020

55. Кувейт 15 Июля 2020

56. Ливия 15 Июля 2020

57. Ливан 15 Июля 2020

58. Россия 15 Июля 2020

59. Иордания 15 Июля 2020

60. Бразилия 1 Августа 2020

61. Армения 1 Августа 2020

62. Франция 1 Августа 2020

63. Ирак (воздушный коридор) 1 Августа 2020

64. Иран 1 Августа 2020

65. Испания 1 Августа 2020

66. Италия 1 Августа 2020

67. Египет 1 Августа 2020

68. Саудовская Аравия 1 Августа 2020

69. Тунис 1 Августа 2020

70. США 1 сентября 2020

Хорватия открыла границы для граждан десяти стран Евросоюза

Власти Хорватии открыли границы для граждан 10 государств ЕС, сообщил штаб гражданской защиты при МВД.

"Сегодняшним решением определены государства ЕС (Чехия, Венгрия, Австрия, Эстония, Латвия Литва, Польша, Словения, Германия и Словакия), чьи граждане благодаря удовлетворительной эпидемиологической ситуации не должны будут подтверждать наличие оснований для перехода госграницы на въезде в Хорватию", - сообщило МВД в четверг.

Для избежания пробок на КПП открыта специальная электронная форма регистрации для въезжающих в страну, которую можно заполнить заранее.

По данным штаба гражданской защиты Хорватии, к четвергу с начала пандемии коронавируса в стране выявили 2 245 больных, скончались 102 человека.

Словакия планирует принимать российских туристов уже в июле

Словакия планирует принимать российских туристов уже в июле, сообщает АТОР.

В Словакии 20 мая начался последний – четвертый — этап снятия ограничений, сообщила Любица Алушицова директор зарубежного представительства по туризму Словацкой Республики в России и СНГ.

Постепенно открываются отели, бассейны, аквапарки, начинают работать рестораны, в том числе при гостиницах. Сотрудники заведений и отдыхающие соблюдают социальную дистанцию, отметила она.

"Готовы к приему туристов и лечебные курорты. За время вынужденных каникул там была проведена реновация. На самом деле, оздоровительные курорты уже принимают гостей из числа местных жителей, кому предписано лечение по страховке. Купить тур самому пока нельзя", – рассказала Алушицова.

Работа над протоколами безопасного туризма еще идет. Пока иностранные путешественники, пребывающие в Словакию, должны будут пройти двухнедельный карантин, за изоляцию платить не придется. Также необходимо сделать тест на коронавирус.

В ближайших планах Словакии – открыть границы для въезда соседей по Евросоюзу, сроки открытия границ для граждан третьих стран, в том числе России, пока обозначить невозможно.

"Можно лишь предположить, что российские туристы смогут приехать в Словакию в конце июля. Именно эти даты рассматриваются российскими авиакомпаниями для начала постепенного восстановления полетов за рубеж", – говорит Любица Алушицова.

Евросезон-2020, похоже, пройдет без нас

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Россия в списки званых гостей европейских курортов не попадет до качественного снижения числа инфицированных

Большинство стран Европы осторожно, на цыпочках, переходят из карантинного плена к обычной жизни. А охота к перемене мест давно стала неотъемлемой частью этой самой вольной жизни. Но возможна ли в принципе такая роскошь до полной победы над коронавирусом?

Ключевым вопросом для спасения разоряющейся индустрии международного туризма остается этот: сколько продлится пандемия? Да только кто же вам на него ответит точно... Все сегодня прикидывается на глазок и наобум. Но период летних отпусков надвигается, а планировать хоть что-то все еще невозможно. Приходится прислушиваться к разноголосице сообщений, зачастую противоречивых, и к собственным ощущениям.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогнозирует, что количество туристов в мире в этом году может сократиться на 40-70%. Туристическая отрасль на грани коллапса, пока собирается выживать в основном за счет внутреннего потребителя. В интервью немецкому агентству DW эксперт Института туризма в Северной Европе Ульф Зонтаг отмечает, что массовый туризм восстановится не сразу, это будет зависеть еще и от глубины поствирусного экономического кризиса. Потери отрасли составят миллиарды долларов.

Новые требования к туристическому продукту со стороны испуганного COVID-19 потребителя заставят все компании вводить экологические элементы, больше тратиться на безопасность и медицинское сопровождение. Туризм тоже станет другим после пандемии. Цены на туруслуги не взлетят, поскольку клиенты нынче в дефиците, но и больших скидок от пострадавших компаний ожидать бессмысленно.

Границы для туристов откроют лишь в конце пошагового возвращения к нормальной жизни. Сначала это произойдет в Европе. Для возвращения к эпохе всеобщей открытости должно случиться долгожданное чудо: появление вакцины или разработка эффективного лечения от коронавируса.

В Евросоюзе активно обсуждается вопрос о скоординированном открытии границ, но одновременным оно не будет. А внешние границы Шенгена этим летом останутся на замке за редким исключением. Еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон подтвердил, что нынешний турсезон в Европе будет не общеевропейским, а «национальным».

Испания вообще не собирается пока открывать границы из опасений второй волны. Греция обещает пускать всех с 1 июля — но «за исключением граждан государств со сложной эпидемической ситуацией»! А где она сейчас проста, покажите на карте! Германия и Франция постепенно будут вводить авиасообщение, но только с европартнерами с безопасной «кривой заражений». В пустынном Лувре пока пусть ходят сами французы, а в Сан-Суси — немцы.

С 3 июня Италия снимает ограничения на въезд гражданам стран ЕС и зоны Шенгена, а также Великобритании. Ее главные музеи — Ватиканские и папская резиденция в Кастель-Гандольфо, Галерея Уффици во Флоренции распахнут двери тогда же, а Колизей заработает уже завтра, с 28 мая. Везде — дистанция, маски, визиты только по билетам, заказанным заранее с четко фиксированным сеансом посещения. Пляжи пока закрыты. Когда их откроют, лежаки с зонтами должны размещаться на расстоянии не менее 5 метров друг от друга, дезинфекция требуется после каждого клиента, место на пляже тоже следует резервировать заранее.

Из любимых россиянами направлений в июне начнет запускать иностранцев Кипр. Отели заработают с 1 июня сначала для внутреннего клиента. Республика восстановит международное авиасообщение с 9 июня с рядом ограничений.

В список стран, откуда прибудут первые отдыхающие с обязательными справками об отрицательном тесте на коронавирус, вошли европартнеры — Германия, Дания, Норвегия, Финляндия, Греция, Венгрия, Словакия и ряд других. Из нечленов ЕС — только Израиль. А вот главных иностранных туристов на острове — россиян и британцев — на Кипре этим летом не ждут.

Россия в списки званых гостей не попадет до качественного снижения числа инфицированных, а это означает де-факто запрет на европейском направлении до конца лета. То есть евросезон-2020 пройдет без нас, потому что даже если будут смягчения, их утяжелят двухнедельной самоизоляцией в гостинице для прибывших из России или обязательными тестами в сертифицированном агентстве...

Визовые центры в Москве стран ЕС открываться не собираются, так что россиянам лучше рассчитывать на пляжи Крыма и Краснодарского края, берега Волги и Байкала, музеи Питера и Москвы. Но только после снижения числа заболевших до безопасного уровня. В любом случае этот турсезон в России, даже если он сместится на осень, может стать хорошей оказией для узнавания собственной страны и ее уникальных городов и дальних природных заповедников. Даже те страны, которые отменили или вот-вот отменят карантин (Грузия, Индия, Вьетнам, Таиланд, Египет, Турция), не жаждут сразу заполучить щедрых россиян, как, впрочем, и американцев, бразильцев и англичан — из-за опасений вспышки привезенного коронавируса, который сразу добьет любую туристическую отрасль.

Опасные адреса

Какие страны могут стать этим летом ловушкой для российских туристов

Текст: Марина Алешина

С 15 июня государства ЕС начинают восстанавливать взаимное авиасообщение, но открываться для третьих стран не спешат. Зато Турция уже заявила, что к середине лета рассчитывает на первых гостей из России. Между тем премьер Михаил Мишустин призвал россиян не спешить с поездками за рубеж, пока не отступит пандемия.

Напомним, что еще в конце марта российское правительство предостерегало граждан от заграничных путешествий, однако немало туристов стремились все же улететь по оплаченным путевкам. Сейчас ситуация зеркальная: границы еще не открылись, МИД и Минтранс продолжают вывозить тысячи "застрявших" соотечественников из разных точек земного шара, но многие уже думают о том, куда отправиться на отдых. "РГ" напоминает, какие популярные курорты оказались "ловушками" для туристов.

Классический пример - Таиланд. Во второй половине марта, когда многие страны уже начали закрываться, популярнейшие курорты азиатского королевства продолжали зазывать путешественников со всего света. Тайский премьер Прают Чан-Оча уверял, что никакого режима ЧП здесь вводить не будут, однако 26 марта это все же произошло. Тысячи иностранцев разом оказались на райских островах почти нелегалами - с истекающим сроком действия виз и ко всему прочему без продуктов и даже возможности выйти на пляж из-за строгих правил карантина. Некоторые были и вовсе выселены из гостиниц. Вывозные рейсы из Бангкока и других городов Таиланда в РФ продолжаются по сей день.

Во второй половине марта 1800 российских граждан застряли в Черногории. Сразу несколько авиакомпаний готовы были отправить за ними борты, однако Подгорица выставила Москве негласный ультиматум. По данным ТАСС, речь шла о том, чтобы российская сторона бесплатно вывезла в Тиват около полусотни черногорцев, которые даже не были собраны в одном месте. Между тем российские туристы остались без воды, еды, крыши над головой и жизненно важных лекарств.

"Это должно стать для всех уроком, как в сложный момент для всего мира, гуманитарный момент страна себя ведет безответственно. Не как государство, а как какое-то образование. Это должно стать примером того, как действовать нельзя, - заявила тогда официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. - То, что позволяет себе Черногория, переходит все пределы".

Только после длительных переговоров удалось организовать несколько вывозных рейсов для россиян.

Не менее драматичными оказались истории малочисленных туристических групп, находившихся в разгар пандемии в экзотических уголках планеты. Самой нашумевшей оказалась эпопея двухмесячного "заточения" примерно двух десятков наших граждан на тихоокеанском острове Фиджи, которая благополучно завершилась буквально на днях. В конце апреля на Бали и в Таиланд вылетел самолет авиакомпании Utair, который готов был забрать и "фиджийцев". По решению властей Ханты-Мансийского автономного округа, которые непосредственно участвовали в организации рейса, его было решено сделать бесплатным для пассажиров. "На борт были взяты 6 экипажей, чтобы без ночевок совершить марш-бросок до двух азиатских стран и сделать дополнительный крюк на Фиджи! И вот... Когда борт уже прибыл в Азию и был готов взять курс на Фиджи, в последний момент местные власти отказали в разрешении на полет, ссылаясь на невозможность отмены вызванных коронавирусом карантинных мер", - не скрывали разочарования в российском МИДе.

На Смоленской площади признают: счастливый финал этой истории в итоге стал возможен благодаря не только упорной и неравнодушной работе команды профессионалов, но и благополучному стечению обстоятельств, и даже в каком-то смысле чуду, которого могло и не быть. "Все эти схемы зависели от миллиона обстоятельств, которые должны были сложиться все до единого: визы, транзиты, стыковки, встречи, финансы. Двое суток в ручном режиме благодаря работе наших коллег в посольствах России в Австралии, Катаре и Италии группу из 18 человек вели рейсами до Рима, где их ждал вывозной российский борт с сотней россиян", - сообщила Захарова.

Эстония может закрыть въезд для международных студентов из третьих стран

На многих курсах это – до половины учащихся

Что случилось? Студенты из третьих стран могут не иметь возможности учиться в Эстонии в следующем учебном году, даже если у них есть соответствующая виза или вид на жительство, из-за опасений возобновления коронавируса. Министерство внутренних дел заявляет, что готовит законопроект, который, среди прочего, ограничит выдачу разрешений на проживание супругам и семьям студентов из государств, не входящих в ЕС, сообщает ERR.

Причина. Глава департамента по вопросам гражданства и миграционной политики Министерства внутренних дел Рут Аннас заявила, что эксперты предсказывают вторую волну COVID-19 осенью. И защита местного населения превосходит любые экономические выгоды. Аннас заявила, что в страны происхождения примерно половины студентов, учащихся в Эстонии, входят Индия, Нигерия, Иран, Пакистан и Бангладеш, которые, по её словам, имеют высокий риск заражения.

Мнения. Проректор по учебной работе Таллиннского технического университета (TalTech) Хендрик Фолль, в котором обучается большое количество иностранных студентов, сказал, что планы министерства внутренних дел могут нанести ущерб заведению. Между тем, проректор по учебной и научной работе Эстонской академии музыки и театра (EAMT) заявил, что предлагаемые ограничения вряд ли станут неожиданностью для университетов, так как «в воздухе уже давно витает беспокойство».

Что сейчас? Министерство внутренних дел планирует продолжить работу над законопроектом, который будет регулировать условия мобильности обучения. Планируется изменить основание для выдачи вида на жительство, ограничить рабочее время при обучении и размер заработной платы за любую такую занятость.

Если проект примут, долгосрочные визы для членов семей граждан третьих стран, которые учатся или работают в Эстонии, аннулируют, а супругам граждан третьей страны, которым выдан ВНЖ, придется подождать не менее двух лет, чтобы получить разрешение.

Между тем, Франция, даже не вводя подобные ограничения, теряет свои позиции на рынке международного образования. Также из-за влияния пандемии.

Автор: Виктория Закирова

Чехия откроет границы с Австрией и Германией

Правительство Чехии приняло в понедельник решение об открытии со вторника всех пограничных переходов с Австрией и Германией, контроль проезжающих машин будет носить лишь выборочный характер, сообщила пресс-служба МВД.

"Все пограничные переходы с Австрией и Германией со вторника будут свободны для пересечения, контроль будет носить выборочный характер, кроме того, все пересекающие границу граждане должны будут иметь с собой свидетельство о негативном результате тестирования на коронавирус", - говорится в сообщении.

Для совершения рейсов в рамках Шенгенского пространства со вторника будут открыты также аэропорты в городах Брно, Острава, Пардубице и Карловы Вары, ранее в мае начались международные полеты из пражского аэропорта Вацлава Гавела, сообщила пресс-служба МВД.

Франция примет 350 беспризорников-мигрантов из Греции

Франция примет 350 беспризорных детей мигрантов и беженцев из Греции, первую группу из 50 несовершеннолетних планируется отправить в июле, сообщило министерство миграции и убежища Греции.

Договоренность об этом была достигнута в понедельник на встрече первого замминистра миграции и убежища Йоргоса Кумуцакоса с послом Франции в Греции Патриком Мэзоннавом.

На встрече было также подтверждено намерение Франции принять в ближайшем будущем 400 просителей убежища, которые в настоящее время находятся в Греции, а также решение об увеличении французского участия в миссиях агентства по охране границ Frontex в Греции, сообщает министерство.

В Греции находятся примерно 4,8 тысячи беспризорных детей мигрантов и беженцев.

Правительство Греции инициировало программу, которую поддерживает Европейская комиссия, по переселению 1600 несопровождаемых детей из Греции в другие европейские страны. Сейчас более 10 государств-членов объединения проявили заинтересованность в участии в программе.

Несколько десятков беспризорных детей уже приняли Великобритания, Германия, Люксембург.

Франция. Греция. Евросоюз > Миграция, виза, туризм. Образование, наука > ria.ru, 25 мая 2020 > № 3394064

Италия вдвое снизила минимальный порог входа по инвестиционной программе

Нововведения касаются способа получения вида на жительство через вложения в итальянский инновационный стартап или в местный бизнес.

Что случилось? В официальной правительственной газете был опубликован текст указа под названием Decreto Rilancio («Указ о возрождении»). Он содержит в себе комплекс мер, направленных на борьбу с последствиями массовых увольнений, предоставление помощи самозанятым работникам и поддержки бизнесу, – всё для того, чтобы восстановить итальянскую экономику после пандемии, пишет Investment Migration Insider.

В статье 38, параграф 10 этого документа изменены условия предоставления ВНЖ за инвестиции по двум самым привлекательным опциям. Теперь иностранцы могут получить право на проживание в стране за вложения минимум €500 000 в итальянскую компанию, которая находится на рынке по меньшей мере два года (ранее €1 млн) или за вложения минимум €250 000 в инновационный итальянский стартап (ранее €500 000). Таким образом, порог входа по двум вариантам инвестирования снижен вдвое.

Требования по двум другим опциям остались неизменными. Это €2 млн вложений в государственные ценные бумаги или €1 млн – в благотворительность.

Зачем это нужно? Эксперты считают, что Италия сделала шаг навстречу исправлению своих ошибок, которые привели к низкой конкурентоспособности инвестиционной программы. С момента своего запуска в декабре 2016 года инвесторская виза Италии не смогла добиться такой популярности, как соответствующие способы получения резидентства в Португалии, Испании и Греции, все из которых предлагали более низкий порог входа.

Проблема. Аналитики отмечают, что несмотря на безусловное улучшение привлекательности инвестиционной итальянской схемы благодаря нововведениям, главная проблема остаётся нерешённой. Лишь одна из четырёх опций по ней признана несущей минимальные риски – это вложения в государственные ценные бумаги, но они требуют от инвестора внести практически столько же, сколько программа Кипра, предоставляющая гражданство ЕС. А покупка недвижимости в Италии вообще не даёт права на оформление ВНЖ.

Снижение порога входа хоть и ставит Италию в один ряд с другими странами, предлагающими «золотые визы», но требует от заявителя высоких рисков, связанных с инвестицией в итальянский стартап. Очевидно, что это не одно и то же, что и покупка дома или квартиры на ту же сумму.

Автор: Ольга Петегирич

Финские университеты обеспокоены положением иностранных студентов

Заведения боятся, что их «воспитанники» не смогут вернуться на учёбу.

Что случилось? Генеральный директор университета практических наук LAB Туро Килпелайнен сообщил, что в заведении в 2020 году обучаются около 400 студентов не из стран ЕС, в основном из Китая, Вьетнама и России. Большинство из них с началом пандемии решили остаться в Финляндии, но некоторые уехали. Потому Килпелайнен выразил особую обеспокоенность тем, что срок действия их вида на жительство истечёт во время «отпуска» на родину, сообщает XinhuaNet.

Проблема. По его словам, процесс подачи новых заявлений на получение вида на жительство будет невозможен, так как министерство иностранных дел Финляндии закрыло свои консульские службы в конце марта после вспышки эпидемии COVID-19, а дата открытия ещё не объявлена.

Что ещё? Известно, что россиян начнут пускать в Финляндию с 14 июня. Также страна почти в четыре раза снизила стоимость продления разрешения на пребывание иностранцев.

Автор: Виктория Закирова

Финляндия почти в четыре раза снизила стоимость продления разрешения на пребывание иностранцев

Временная поправка позволит «застрявшим» в северной стране туристам и лицам с истекшим ВНЖ увеличить срок легального нахождения здесь. Теперь за €150 вместо €520.

Что случилось? Как сообщает YLE со ссылкой на сайт МВД Финляндии, продление разрешения на пребывание в стране теперь обойдётся дешевле, чем раньше, для тех, кто не смог вовремя уехать из Финляндии по объективным причинам. Это касается тех, кто въехал по безвизовому режиму, у кого закончился срок действия туристической визы или ВНЖ.

Сколько стоит? Если раньше административный сбор за продление разрешения на пребывание составлял €520 за взрослого и €270 за несовершеннолетнего ребёнка, то с 22 мая 2020 года и до 31 октября 2020-го стоимость соответствующей процедуры будет равняться €150 за взрослого и €100 за ребёнка.

Контекст. Как ранее писал YLE, многие украинцы, въехавшие в Финляндию по безвизовому режиму или на сезонные работы, оказались отрезаны от родины из-за ограничений на передвижение в связи с карантином. Теперь им грозят штрафы, депортация и запрет на въезд в ЕС.

Автор: Ольга Петегирич

Число выданных Испанией «золотых виз» увеличилось почти на 23%

В 2019 году страна предоставила иностранцам 8 061 вид на жительство за инвестиции. Это на 22,6% больше, чем годом ранее.

Что случилось? Как пишет El Pais, с тех пор, как в 2013 году в Испании был принят закон о выдаче вида на жительство иностранным гражданам за капиталовложения, страна седьмой год подряд бьёт рекорды по числу предоставленных «золотых виз». Согласно парламентскому ответу, подготовленному правительством для депутата Билду Йону Иньярриту, в 2019 году Испания выдала 8 061 вид на жительство за инвестиции, что на 22,6% превышает показатель 2018-го.

Кто получает? Больше всего «золотых виз» в Испании в 2019 году получили китайцы (1686). За ними идут индийцы (947), бразильцы (549), колумбийцы (531), американцы (507), мексиканцы (503) и россияне (340).

ВНЖ за недвижимость. По данным Коллегии регистраторов, в 2019 году иностранцы купили в Испании 3858 единиц жилья стоимостью более €500 000 (минимальная сумма для того, чтобы претендовать на ВНЖ). Из них 1393 объекта получили владельцев из стран, не входящих в ЕС, то есть как раз тех, кто имел право на получение ВНЖ за инвестиции. Больше всего дорогих объектов нерезиденты приобрели в Каталонии (477), Андалусии (324), Мадриде (251), Валенсии (138) и на Балеарских островах (129).

ВНЖ в Испании на основании покупки недвижимости в 2019 году получил 681 иностранец, что на 13,7% больше уровня предыдущего года. Больше всего «золотых виз» в этой категории получили китайцы (455) и россияне (42). Шесть других стран добавили каждая минимум по 10 аналогичных разрешений для своих граждан. Это Иран (21), США (16), Мексика (13), Саудовская Аравия (11), Египет (10) и Филиппины (10).

Мнение. Генеральный секретарь Ассоциации застройщиков Испании (APCE) Даниэль Куэрво считает, что полученные цифры дают основание полагать, что «процедура получения ВНЖ оказывает значительное влияние на сектор недвижимости и экономику в целом». Однако он призывает снизить порог входа в рамках программы ВНЖ за инвестиции, чтобы увеличить продажи жилья.

«Португалия, например, была в центре внимания иностранных инвесторов, и там порог входа составляет всего €250 000. Почему бы и нам не снизить эту цифру, чтобы продажи жилья стали немного более динамичными?» – задаётся вопросом эксперт.

Автор: Ольга Петегирич

Испания > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 20 мая 2020 > № 3390818

Анвар Азимов: российские туристы ожидаются в Хорватии в июле-августе

Смогут ли российские туристы отдыхать в Хорватии в этом году, помогла ли Россия стране в борьбе с COVID-19, как отразилась пандемия на российско-хорватских отношениях и бизнесе, в интервью РИА Новости рассказал посол РФ в Загребе Анвар Азимов.

— Хорватия в мае начала смягчать ограничительные меры по борьбе с коронавирусом, предлагала ли Россия свою помощь в борьбе с COVID-19 и как отреагировал официальный Загреб?

— Следует отметить, что Хорватия достаточно успешно проявила себя в борьбе с пандемией коронавируса. Фактически сейчас в стране наступил период стабилизации. Общее число заболевших превысило всего 2000 человек, число умерших составляет всего около 100 человек.

Официально Загреб посредством обращения министра экономики, сопредседателя двусторонней межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству с Россией Дарко Хорвата пару месяцев назад представил список необходимых для страны медицинских материалов, который пока продолжает рассматриваться российской стороной. И какой-либо конкретной гуманитарной медицинской помощи пока из России не поступало.

Но обращений о помощи со стороны высшего руководства страны, я имею в виду президента или премьер-министра Хорватии, не последовало. Жаль, я ждал, что именно будет такое обращение руководства страны. И как в случае с другими государствами Евросоюза, мы, естественно бы, откликнулись и предоставили Хорватии необходимую гуманитарную медицинскую помощь.

Посольство РФ и успешно работающие в этой стране российские компании "Лукойл" и Сбербанк, а также жители Санкт-Петербурга направили на специальные открытые здесь счета собранные финансовые средства на борьбу с пандемией и устранение последствий разрушительного землетрясения в Загребе, которое произошло 22 марта текущего года. Помощь жителей Санкт-Петербурга оказана на основе побратимских связей, которые существуют уже более 50 лет между Загребом и Санкт-Петербургом.

— Смогут ли россияне этим летом отдыхать в Хорватии, какие им для этого нужно будет выполнить условия с точки зрения виз и медицинско-санитарного контроля?

— Для самой Хорватии российские туристы всегда желанные гости, здесь с большим уважением и вниманием относятся к нашим туристам. Кстати, оставляющих в стране денежные средства в 2-3 раза больше по сравнению с остальными туристами, поэтому наших туристов здесь очень любят и, естественно, они самые желанные. Да, были времена, когда между Россией и Хорватией отсутствовал визовый режим и тогда число наших туристов превышало 250 тысяч человек. Сейчас в среднем от 120 тысяч до 150 тысяч, это вполне определенная категория российских туристов, которая предпочитает отдохнуть на Адриатическом побережье. Этот год своеобразный с учетом пандемии, хорватская сторона, естественно, заинтересована в развитии туристического сезона. От доходов туризма у них практически 20% валового национального продукта. Всего ежегодно в Хорватию приезжают порядка 18-19 миллионов туристов, в основном из стран ЕС, из США, и в доход идет до 14-15 миллиардов евро. С учетом пандемии хорватский туристический сектор готовится принимать туристов где-то со второй половины июня, июль, август, сентябрь.

Это рассчитано на хорватских туристов и на туристов из соседних государств, прежде всего Словении, возможно, Италии, Германии. Постепенно ограничительные меры отменяются, и хорватская сторона для стран ЕС отменяет обязательный для граждан этих стран двухнедельный карантин. Для России пока эта рестрикция сохраняется, но я абсолютно уверен, что в июне у нас в России активно начнется период стабилизации и успешная борьба с пандемией коронавируса. И возможно, российские туристы, конечно, в меньшем количестве, чем в предыдущий год, все же появятся на хорватском Адриатическом море. Пока хорваты даже не требуют справку с отрицательным тестом на коронавирус для тех туристов, которые будут прибывать. Многое будет зависеть от открытия авиасообщения. Если будут регулярные рейсы из Москвы в июле-августе, тогда, конечно, некоторые туристы приедут, но не в таком количестве, как раньше. Пока, с учетом развития пандемии в России, наша страна остается в списке стран, въезд граждан которых запрещен. Но с учетом заинтересованности хорватской стороны в наших туристах, думаю, к концу лета эти ограничения будут сняты и наши туристы будут иметь возможность посетить Хорватию.

— Визит главы МИД РФ Сергея Лаврова, намеченный на 28 апреля, был перенесен из-за пандемии коронавируса, когда можно ожидать и какие визиты российских и хорватских официальных лиц в 2020 году?

— С учетом вероятности проведения в Хорватии в июле очередных парламентских выборов, скорее всего, этот визит состоится несколько позже. Мы хотели бы приурочить визит нашего министра к открытию нового адаптированного под нужды посольства здания. Но в связи с началом пандемии мы не успели завершить все работы, связанные с ремонтом нового здания, и как только возобновится авиасообщение между нашими странами, возможно, в конце июля, в Загреб, наконец, прибудут российские специалисты для завершения всех оставшихся работ по адаптации здания.

Поэтому реальными сроками приезда нашего министра в Хорватию могут быть конец сентября-октябрь этого года. К этому планируемому визиту мы готовим для подписания три документа: план межмидовских двусторонних консультаций на 2020-2021 годы, межправительственное соглашение о размещении нашего посольства в Загребе и посольства Хорватии в Москве, а также еще один документ — межправительственную программу культурного сотрудничества России и Хорватии на 2020-2021 годы. Если сроки визита по причине коронавируса будут откладываться, возможно, один или два готовых документа мы подпишем в рабочем порядке.

В текущем году мы также планируем визиты в Хорватию двух российских министров: министра юстиции для подписания соглашения о сотрудничестве между министрами юстиции двух стран и в конце года хотели бы принять нашего министра внутренних дел для подписания программы сотрудничества между МВД России и Хорватии на 2021-2022 годы. Будут продолжаться парламентские контакты. До пандемии здесь состоялась встреча представителей групп дружбы и сотрудничества наших парламентов в Загребе. А в конце года мы ожидаем ответный визит сюда делегации комитета по международным делам Совета Федерации во главе с Константином Косачевым. Одними же из главных мероприятий будут рабочая встреча сопредседателей межправительственной российско-хорватской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в Москве, возможно, в конце лета, если ситуация позволит, и в конце года состоится очередная десятая пленарная сессия межправительственной комиссии в Хорватии.

Я хотел бы особо отметить, что примечательная черта наших двусторонних отношений – расширяющаяся договорно-правовая база. За последние три года нами в Хорватии подписано восемь различных соглашений и документов. До конца года мы планируем подписать еще шесть соглашений. То есть всего за последние два-три года мы с хорватами подпишем 14 документов. Это беспрецедентный результат и достаточно солидный задел для поступательного развития наших отношений.

Нужно отдать должное новому главе хорватского государства Зорану Милановичу, он один из первых подтвердил свое участие в торжествах в Москве 9 мая, которые, к сожалению, были отложены. Я абсолютно уверен, что он воспользуется приглашением, когда торжества все же состоятся в Москве, надеюсь, осенью этого года.

В перспективе, конечно, мы должны будем думать об ответном визите главы российского государства в Хорватию. Это будет не в этом году, естественно, а в следующем. Но хорваты ждут нашего президента с ответным визитом, поскольку в 2017 году Колинда Грабар-Китарович была в Москве, поэтому визит президента стоит в повестке дня.

— Какие вы ожидаете показатели товарооборота России и Хорватии в 2020 году с учетом пандемии?

— По итогам прошлого года товарооборот России с Хорватией с учетом поставок российского газа составил почти 2,5 миллиарда долларов. Это, конечно, не предел, но товарооборот является, наверное, одним из самых высоких показателей на всех Балканах с точки зрения интересов и позиции России. В текущем году несмотря на объективные сложности, связанные прежде всего с падением цен на энергоносители, постараемся все же сохранить эту планку в районе 2,5 миллиарда долларов с учетом поставок российского газа. А в будущем же взаимная нацеленность российской и хорватской стороны довести товарооборот до 3 миллиардов долларов. Я считаю, что это достижимая задача с учетом имеющегося потенциала, и особую роль в плане динамического развития товарооборота играют наши межправкомиссии.

— Как себя чувствует сейчас российский бизнес и инвестиции в Хорватии?

— В Хорватии достаточно успешно работают Сбербанк, они имеют отделения в различных частях страны, "Лукойл" имеет уже более 50 заправочных станций по стране, и, в принципе, хорватские власти весьма позитивно отзываются о деятельности Сбербанка и особенно "Лукойла". Что касается компании Fortenova, созданной на основе известного Agrokor с преобладающим в ней капиталом прежде всего Сбербанка и ВТБ. Их капитал достигает порядка 2 миллиардов евро. Она, на мой взгляд и по мнению правительства, вполне успешно преодолела кризисный этап, стабилизировала деятельность и успешно справляется со своими задачами. В последнее время Fortenova приносит определенную прибыль и пользуется полной поддержкой правительства, в том числе в период этих непростых времен, связанных с пандемией.

Важно, что успешная деятельность этой крупнейшей в Хорватии компании — в ней работает порядка 60 000 граждан Хорватии — положительно сказывается на политической стабильности в стране. Мы заинтересованы в дальнейшем привлечении в Хорватию и российского капитала, прежде всего в судостроительную область, и российских компаний в экономику Хорватии. Посольство регулярно получает запросы от различных наших компаний на предмет завязывания деловых контактов с хорватскими партнерами. Мы оказываем должное содействие.

Хорватия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 мая 2020 > № 3488374 Анвар Азимов

Великобритания будет оценивать иммигрантов по балльной системе

Палата общин парламента Туманного Альбиона приняла законопроект о правилах миграции в страну после выхода из ЕС.

Что случилось? Палата общин британского парламента во втором чтении одобрила законопроект о новой иммиграционной системе после выхода страны из Евросоюза. Ожидается, что новые правила начнут действовать с 2021 года. С этого момента потенциальные кандидаты на переезд в Великобританию смогут получить вид на жительство и разрешение на работу лишь в том случае, если наберут требуемое количество баллов. Последние будут зависеть от объективных параметров: профессия заявителя, его квалификация, образование и возраст. Кстати, похожая система уже работает в Канаде и Австралии, пишет BBC.

Зачем это нужно? Инициатором законопроекта выступила правящая Консервативная партия, у которой сейчас абсолютное большинство голосов в парламенте. Как заявила перед голосованием министр внутренних дел Прити Пател, потенциальные иммигранты в Великобританию благодаря новой системе окажутся в равных условиях, включая европейцев. Напомним, что до конца 2020 года, когда страна ещё формально входит в ЕС, граждане европейского альянса могут переезжать в Британию без виз и других ограничений.

Цитата. «Наша новая балльная система более чёткая, более честная и более простая. Она привлечёт людей, которые нужны нам для экономического развития, и поможет заложит фундамент для экономики с высокими зарплатами, высокой квалификацией и высокой производительностью», – заявляет Прити Пател.

Премьер-министр Борис Джонсон отмечает, что квалификация по новым правилам будет иметь бОльший вес, чем страна происхождения мигранта: «Решив, что люди важнее паспортов, мы сможем привлечь лучшие кадры со всего мира, где бы эти люди не жили».

Критика. Теневой министр внутренних дел Ник Томас-Симмондс выступает резко против данной реформы, считая, что закон усилит экономическое неравенство в Великобритании. Дело в том, что согласно новым требованиям, для квалифицированных мигрантов установят нижний порог годовой зарплаты в 25 600 фунтов (€28 600). Поэтому многие работники медицинской, транспортной и других сфер, чей доход меньше этой суммы, посчитают это знаком того, что не нужны стране.

Перспективы. Теперь, после принятия законопроекта во втором чтении, он должен будет пройти согласование в профильных парламентских комитетах. А затем его ждёт окончательное голосование в нижней палате британского парламента.

Автор: Ольга Петегирич

Великобритания > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 19 мая 2020 > № 3390814

Криминал меняет маски

Пандемия грозит всплеском организованной преступности

Текст: Михаил Фалалеев

В борьбе с пандемией, охватившей нашу планету, человечество столкнется помимо прочих проблем и с новыми криминальными вызовами. Масштабы этих вызовов, которые будут тоже планетарными и заденут практически все страны, изучили эксперты Международной полицейской ассоциации. В эту организацию входит более полумиллиона человек из 70 государств на всех континентах, которые занимаются не только правоохранительными проблемами, но и сотрудничеством полицейских из разных стран в решении многих, общих для всех, гуманитарных проблем.

Российскую секцию Международной полицейской ассоциации возглавляет генерал-лейтенант, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России Юрий Жданов.

Он рассказал "Российской газете", как пандемией воспользовалась международная организованная преступность.

Схватки за человеческий капитал

Юрий Николаевич, по идее борьба с пандемией, когда перекрываются границы и ограничивается передвижение внутри стран, должна создать определенные трудности и для криминала. Ведь, по сути, население берется под тотальный контроль, в том числе и полицейский. Причем почти добровольный. А как на самом деле?

Юрий Жданов: На самом деле - и так, и не так. Если очень упрощенно, то может снизиться мелкая преступность, например, уличная. Зато доходы крупного криминала - организованного и международного - могут резко возрасти.

Не улавливаю связи - ведь "большие боссы" всегда кормятся от добычи мелких исполнителей?

Юрий Жданов: Эксперты международных исследовательских центров считают, что разные ограничительные меры сокращают, например, миграцию и контрабандный бизнес в краткосрочной перспективе. Но они могут привести к увеличению прибыли контрабандной индустрии в среднесрочной перспективе.

Тут действуют обычные законы легального бизнеса. Политическая среда во многих государствах становится более враждебной к миграции.

Поэтому операционные риски и цены на контрабанду поднимаются. Это вытесняет с рынка разрозненных криминальных операторов с более низкими рисками и аппетитами. Их место занимают более крупные игроки - организованные преступные группы, которые используют мигрантов для получения большей прибыли.

Кому война, а кому мать родна. Из чего извлекается эта прибыль и какова ее примерная величина?

Юрий Жданов: В первую очередь прибыль извлекается из самих мигрантов - люди платят за доставку их в какую-нибудь страну, которая им кажется более благоприятной. Точные данные о том, какой процент нелегальных мигрантов используют услуги контрабандистов, отсутствуют. Но все чаще признается, что, например, большинство из миллионов мигрантов, находящихся в государствах Евросоюза, воспользовались услугами контрабандистов.

Так, в 2017 году Международная организация миграции подсчитала, что теневая экономика вокруг мигрантов оценивается в 10 миллиардов долларов США в год.

А Интерпол и Европол назвали контрабанду мигрантов наиболее быстро растущим криминальным рынком во многих регионах и заявили, что эта тенденция будет сохраняться. Более того, контроль за COVID-19 может только увеличить количество стимулов для миграции.

То есть отдельные мелкие контрабандисты уже не могут комфортно работать в ужесточившихся условиях, когда резко повысились требования безопасности. И вынуждены идти под "крышу" ОПГ, у которых больше возможностей договориться с чиновниками?

Юрий Жданов: Да, и ОПГ выступают как провайдеры услуг, когда за определенную плату помогают мигрантам пересекать границы и преодолеть барьеры, которые могут быть географическими, политическими или культурными. И чем труднее преодолеть такой барьер, тем выше цена услуг.

Национальная угроза

Получается, что оргпреступность будет влиять на формирование социального, национального и религиозного облика населения многих стран, в том числе - европейских?

Юрий Жданов: Уже влияет. Как правило, контрабандное перемещение людей - в зависимости от региона, - коррупционная отрасль. Она затрагивает основные проблемы национальной безопасности, ассоциируется со способностью правящей партии или властной группы оставаться легитимной в общественном сознании.

Это значит, что проблема выходит за рамки противостояния "преступник - полицейский"? И вирус несет угрозу не только здоровью и жизни людей, но и самому существованию государств?

Юрий Жданов: Да, COVID-19 ставит три вида рисков для государств - в области здравоохранения, экономики и стабильности государства. Ненадлежащее управление первыми двумя областями повышает вероятность и серьезность социального недовольства и влияет на третий - риск социальной нестабильности. Возможность социального протеста означает, что COVID-19 представляет угрозу для способности правящей элиты сохранять способность управлять ситуацией.

Но ведь правящие элиты не могут этого не понимать?

Юрий Жданов: Они это понимают. Грядет действительно принципиальная борьба с коррупцией. Соучастие на высоком уровне в контрабанде мигрантами или безответственное отношение к этой проблеме, вероятно, исчезнет в краткосрочной перспективе. А для нижних чинов силовых структур возрастут риски быть самым жестким образом наказанными за любые проявления коррупции в миграционной сфере.

Наверное, и общественность не в восторге от наплыва потенциально зараженных чужаков?

Юрий Жданов: Многие сотрудники силовых структур соблюдают властные установки по борьбе с контрабандой мигрантов из желания защитить свои общины от заражения. Так, власти Сальвадора сочетают закрытие границ и с мерами успешной мобилизации местных сообществ, чтобы идентифицировать и сообщать о любых людях, которые въезжают в страну незаконно. Их выслеживают не только силовые структуры, но и инициативные группы населения, проверяют и помещают на карантин.

В Ливии, где в последние годы наиболее сильно была распространена контрабанда мигрантами, муниципалитеты приняли решения в одностороннем порядке закрыть свои общины от нелегальной миграции, призвали военных увеличить количество патрулей в период борьбы с пандемией.

Криминал из гетто

Не вызовет ли пандемия отток мигрантов из новых государств проживания?

Юрий Жданов: Уже вызвала. Миллионы мигрантов, находящиеся в европейских центрах приема и лагерях весьма уязвимы к вирусу. Самоизоляция для них невозможна из-за высокой плотности размещения и плохих санитарных условий. Большинство мировых экспертов по миграции прогнозируют, что миграционный ландшафт после COVID-19 будет характеризоваться широко распространенным отсутствием средств к существованию и беспрецедентной безработицей.

Некоторые государства приняли жесткие меры, чтобы рассеять концентрацию мигрантов. Турция, например, опустошила и сожгла неформальные лагеря, которые росли вокруг Пазаркуле, пограничного перехода на границе с Грецией.

Поэтому COVID-19 усугубит и без того существовавшие ранее кризисные экономические проблемы в странах происхождения мигрантов и странах транзита.

Помимо опасности заражения, чем еще грозит простым людям взрыв нелегальной миграции? У всех на слуху бытовая, уличная преступность среди беженцев из Азии и Африки, не говоря уже о террористах.

Юрий Жданов: Особняком стоит проблема, которая тоже угрожает национальной безопасности во многих государствах. Существует реальная угроза возможного пандемического и постпандемического взрыва миграционной преступности. Управление по наркотикам и преступности ООН, Интерпол, Европол и международные исследовательские центры полагают, что правоохранительные органы всех стран, где сосредоточены анклавы беженцев, переселенцев, трудовых и нелегальных мигрантов, должны готовиться к всплеску преступной активности. Такие прогнозы вполне логично строятся на основе ретроспективного анализа преступности мигрантов и этнической преступности в странах - членах ЕС.

Вы имеете в виду массовые изнасилования в Германии?

Юрий Жданов: У коренных немцев еще в памяти тот беспредел, который устроили мигранты в новогоднюю ночь 2016 года в Кельне и других городах Германии, когда волна избиений, поджогов и изнасилований женщин осталась безнаказанной. По событиям в Кельне 650 женщин подали заявления о фактах сексуального насилия, по ним было заведено 290 уголовных дел, обвинения были выдвинуты против 52 алжирских и марокканских мигрантов. Однако до суда дошло 43 дела, по которым осуждено три мигранта, из которых два условно. Уже в 2017 году более 40 тысяч немцев стали жертвами преступлений, совершенных мигрантами. А в 2018 году на долю мигрантов, которые составляют 9% жителей Германии, приходилась треть всех обвиняемых в совершении преступлений.

Трудно быть немцем...

Юрий Жданов: И не только немцем. Жители Британии не могут без содрогания вспоминать длящийся более 16 лет (с 1997 по 2013 год !!!) ужас в городе Ротереме, где банды педофилов-пакистанцев безнаказанно насиловали маленьких белых британских девочек. Расследование же велось по 1400 растерзанным детям.

А в Швеции ситуация дошла до того, что в течение нескольких лет полиции было запрещено указывать приметы преступников в СМИ, чтобы не обидеть кого-либо из мигрантов указанием на расовую, этническую, религиозную принадлежность разыскиваемых преступников. Как результат такой политики, уже в 2020 году в период пандемии профсоюз полицейских города Мальме обратился в СМИ с просьбой общественной защиты полицейских от банд мигрантов, которые грозят уничтожить их семьи, в случае, если полиция будет активно бороться с преступностью мигрантов. При этом шведские ученые установили, что проживающие у них в стране мигранты из Северной Африки в 23 раза чаще совершают изнасилования, чем коренные шведы. Кроме того, выяснилось, что 90% всех преступлений с применением огнестрельного оружия в Швеции совершили тоже мигранты.

Излишняя толерантность, видимо, не способствует борьбе с этнической преступностью.

Юрий Жданов: Заметьте, что все "прелести" преступности мигрантов происходили в спокойные, сытые допандемические годы. Пандемия COVID-19 способна эти угрожающие тенденции довести до гипертрофированных размеров.

А бездеятельность полиции европейских государств до сих пор была обусловлена политикой мультикультурализма, боязнью обидеть лидеров этнических общин своими "предвзятыми" репрессивными действиями по отношению к мигрантам. А эти лидеры, как правило, одновременно сами являются главарями мощных мафиозных кланов.

Любопытно, что не успели криминологи Германии и Швеции опубликовать исследования о реальной картине преступности мигрантов, как тут же были подвергнуты резкой критике либеральных политиков и обслуживающих их "экспертов" о нагнетании обстановки вокруг проблемы криминальности мигрантов.

Существует ли надежда, что с этой угрозой справятся?

Юрий Жданов: Сейчас ведущие мировые политики вполне оправданно ставят проблему предупреждения незаконной миграции и преступности мигрантов в число приоритетов в обеспечении глобальной и национальной безопасности для каждого отдельно взятого государства.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385904 Юрий Жданов

Европейская комиссия (ЕК) 13 мая обнародовала 15-страничный свод руководящих принципов и рекомендаций для постепенного восстановления транспортного сообщения после снятия ограничений, препятствующих распространению коронавируса. Документ опубликован на официальном сайте ЕС.

Высший орган исполнительной власти ЕС представил общую стратегию возобновления сообщения в 2020 году и в дальнейшем, подход к скоординированному и постепенному снятию ограничений на внутренних границах союза, критерии для восстановления туристической деятельности и разработки соответствующих протоколов. В ЕК сообщают, что меры в числе прочего направлены на сохранение лидирующих позиций Европы в области туризма.

«Поскольку государствам ЕС удаётся снизить распространение вируса, на смену глобальным ограничениям свободного перемещения должны прийти более прицельные меры. Если общее снятие ограничений не оправдано ситуацией в области здравоохранения, комиссия предлагает поэтапный и скоординированный подход, который начинается с ослабления сдерживающих мер между регионами или странами с достаточно схожими эпидемиологическими ситуациями. Подход также должен быть гибким, включающим возможность повторного введения определённых мер, если того потребует эпидемиологическая ситуация», – отмечают в Еврокомиссии.

Государства ЕС должны действовать, опираясь на три основных критерия: оценку эпидемиологической обстановки на основе руководства Европейского центра по профилактике и контролю заболеваний (ECDC), способность сдерживать распространение инфекции в путешествиях, а также соображения экономического и социального характера. При этом ограничения должны сниматься без какой-либо дискриминации граждан, независимо от их национальности, и должны применяться ко всем странам ЕС со сходной эпидемиологической ситуацией.

В документе изложены общие принципы безопасного и постепенного восстановления пассажирских перевозок воздушным, железнодорожным, автомобильным и водным транспортом. Рекомендуется ограничивать контакты между пассажирами и транспортными работниками и по возможности снижать плотность пассажиропотока. Рекомендации также включают в себя указания по использованию средств индивидуальной защиты и действиям на случай, если у пассажиров проявляются симптомы COVID-19.

Также ЕК рекомендует повысить привлекательность ваучеров в качестве альтернативы возмещению средств за отменённые поездки. Они должны быть застрахованы на случай банкротства эмитента и подлежать возврату не позднее, чем через один год, если не будут погашены.

Комиссар ЕК по транспорту Адина Валеан подчеркнула, что комиссия стремится создать максимально безопасные условия на всех видах транспорта как для пассажиров, так и для работников отрасли. «Когда мы восстановим сообщение, эти руководящие принципы обеспечат стандартные рамки для официальных органов и заинтересованных сторон», – сказала она.

Комиссар ЕК по вопросам здравоохранения Стелла Кириакидес отметила, что туризм не будет лишён риска из-за коронавируса. «Нам необходимо сохранять бдительность, физическое дистанцирование и строгие меры предосторожности во всей туристической и транспортной экосистеме, чтобы максимально предотвратить новые вспышки», – заключила она.

Как сообщал Gudok.ru, 29 апреля Европейская комиссия приняла пакет мер поддержки транспортного сектора, направленный на облегчение административного бремени. В ЕК подчёркивают, что все виды транспорта страдают в равной степени, поскольку на всю отрасль распространяются ограничения на поездки, введённые из-за пандемии.

Ранее, 23 марта, Еврокомиссия представила практическое руководство по обеспечению непрерывности грузовых перевозок на территории ЕС. Оно касается всей трансъевропейской транспортной сети (TEN-T), включающей в себя железные дороги, автотрассы, внутренние водные пути и аэропорты.

Германия откроет границы с соседними странами 15 июня

Германия, Франция, Швейцария и Австрия договорились о взаимном восстановлении свободы передвижения с 15 июня 2020 года.

Что случилось? Как объявил министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер, улучшение эпидемиологической ситуации в стране позволило запланировать открытие границ с Австрией, Францией и Швейцарией с 15 июня 2020 года. А уже с 16 мая всеобщий контроль на границах этих стран уступит место выборочному. При этом некоторые категории граждан ждут дополнительные послабления, например, позволят повидать своего партнёра в другой стране тем, кто живёт в гражданском браке, пишет Deutsche Welle.

Россиян не ждут. Въезд в ЕС из-за границы для граждан «третьих стран» с шенгенской визуй будет запрещён до 15 июня. При этом глава МИДа отказался прогнозировать сроки изменения ситуации к лучшему. ОН напомнил, что Россия сейчас поднялась на второе место в мире по числу заражённых коронавирусом, и предсказывать что-либо сейчас сложно. Он сообщил о том, что решение будет приниматься ближе к 15 июня.

Контекст. Карантин в Германии был введён в середине марта, и 15 мая как раз истекает срок действия этих мер. Сейчас все путешественники, которые прибывают в Германию и Австрию, должны самоизолироваться на две недели по месту жительства. Исключение в Австрии сделали лишь для тех, кто может предоставить медицинское свидетельство об отсутствии вируса.

Автор: Ольга Петегирич

По лугам, по полям

Франция откроет границы иностранным сельхозрабочим

Текст: Вячеслав Прокофьев (Париж)

Если очень надо, то можно. Так следует охарактеризовать решение французского правительства дать возможность иностранцам поработать на сборе урожая, несмотря на закрытые из-за коронавируса границы. Без гастарбайтеров, как выяснилось, местные фермеры обойтись не в состоянии - французы идти на низкооплачиваемые сельхозработы отказываются.

Сразу уточним: речь идет о сезонниках из стран Евросоюза, в том числе из Болгарии и Румынии, которые не входят в Шенгенскую зону. При этом министр внутренних дел Кристоф Кастанер уточнил, что все работники должны иметь временные трудовые соглашения с работодателями. Находиться на французской территории им разрешат в течение шести месяцев, а может, при необходимости и более того.

По давно сложившейся практике более трети от 200 тысяч сезонных рабочих во Франции составляют иностранцы - выходцы из Португалии, Польши, ряда других стран Восточной Европы, а также Северной Африки. Коварный вирус ударил практически по всем отраслям экономики, и в первую очередь по сельскому хозяйству. В середине марта, когда начали созревать клубника, спаржа, помидоры, зеленый салат, захлопнулись национальные границы Франции, и многие крестьянские хозяйства оказались в катастрофическом положении: некому было выйти в поля и теплицы для сбора урожая.

Первоначально было решено привлечь к сбору урожая французов из числа тех, кто оказался не у дел из-за карантина. Был брошен клич записываться на сайте с красноречивым названием "Рабочие руки, чтобы твоя тарелка была полна". На этот призыв откликнулись 300 тысяч человек, готовых сменить заточение в четырех стенах на трудовые будни на лоне природы. Однако инициатива не сработала, как ожидалось. Очень скоро выяснилось, что подавляющее большинство добровольцев были абсолютно непригодны для сельхозработ. У одних не было необходимого опыта, сноровки, другие просто физически не выдерживали нагрузки. В итоге из 300 тысяч лишь 15 тысяч пришлись ко двору, когда требовалось минимум в пять раз больше.

Некоторые сезонники, в частности из пограничной с Францией Испании, уже трудятся на местных полях. Других ждут в ближайшие дни. Не исключено, что для этого будут использованы чартерные рейсы, как это сделали в Германии, открывшей еще в апреле свои границы для нескольких десятков тысяч румынских сезонников.

Взгляд из Украины

Украинские сезонные работники - "заробитчане", гастарбайтеры - сталкиваются сегодня с рядом непреодолимых препятствий при выезде в страны Европы. Они не могут попасть за границу по воздуху из-за карантинных мер, а кроме того, МИД Украины требует от них помимо справки о здоровье еще как минимум трехмесячный контракт на работу, а также вид на жительство за рубежом.

До пандемии, напомним, власти не выставляли гастарбайтерам никаких требований и даже подталкивали к выезду. МИД и Кабинет министров Украины опровергли необходимость получения разрешений на выезд, по крайней мере, автомобильным транспортом, но местные СМИ со ссылкой на дипломатические источники все равно сообщают о неких неформальных списках выезжающих, которые составляют дипломаты и пограничники. Смысл создаваемых препятствий, как считают наблюдатели, прост: получить налоги от сертифицированных правительством гастарбайтеров и комиссионные от западных заказчиков украинской рабочей силы. На сегодняшний день новых чартеров в Европу правительство не анонсировало, и застрявшие дома "заробитчане" пытаются выбраться из Украины своим ходом. Но этот шаг имеет смысл только для тех, кто работает в Польше.

Подготовил Петр Лихоманов

Взгляд из Польши

С момента начала эпидемии из Польши выехало, по данным рекрутинговой компании Gremi Personal, около 175 тысяч украинцев. Те из них, кто остался в стране, как правило, имеют долгосрочные визы и постоянную работу. Это полностью изменило ситуацию на рынке труда. По данным портала superbiz.se.pl, на места, которые раньше занимали приезжие, например, курьеров, продавцов, водителей такси, устраиваются поляки, в том числе временно вернувшиеся из Западной Европы. Но настоящие проблемы - те, с которыми уже столкнулись на юге Европы, - могут начаться в Польше в начале лета, когда здесь начнут поспевать клубника, черешня, прочие сезонные ягоды, овощи и фрукты. Авторитетная Gazeta Wyborcza в статье под названием "Украинцев заменят безработные поляки?" сообщает, что вопрос возвращения сезонных рабочих - это вопрос жизни и смерти для многих польских хозяйств. В мае здесь нуждаются в тысячах трудовых мигрантов, а в июне - в десятках тысяч. Ответ на вынесенный в заглавие статьи вопрос: нет. Поляки отвыкли от тяжелой сельскохозяйственной работы, у них нет желания заниматься сбором урожая и нет опыта, а значит, их труд будет менее эффективным.

Подготовила Ариадна Рокоссовская

ЗАВТРА УЖЕ НАСТУПИЛО?

ИВАН КРАСТЕВ

Председатель Центра либеральных стратегий (г. София), ведущий научный сотрудник Института наук о человеке (г. Вена).

ПЕРВЫЕ УРОКИ КОРОНАВИРУСНОГО КРИЗИСА

Этот материал – выдержки из новой книги нашего давнего друга и члена редакционного совета журнала Ивана Крастева, председателя Центра либеральных стратегий (г. София) и ведущего научного сотрудника Института наук о человеке (г. Вена). Книга Is It Tomorrow, Yet? написана в апреле, как и положено, в режиме самоизоляции, она выйдет летом в ряде ведущих мировых издательств. С любезного согласия автора мы публикуем отрывки на русском языке.

Национализм под лозунгом «оставайтесь дома»

В начале апреля 2020 г. итальянская журналистка Кьяра Пагано с горечью отметила, что «о настолько закрытой Италии Маттео Сальвини никогда и не мечтал». Метко сказано. Всего за неделю эпидемия коронавируса заставила закрыть в Европе больше границ, чем кризис беженцев в 2015 году. В марте объём авиаперевозок на континенте упал на 97% по сравнению с февралём. Многие либералы считают этот спад мобильности трагедией с далеко идущими последствиями. Коронавирус заразил континент неизлечимым национализмом, который теперь угрожает выживанию Европейского союза, а наводящее ужас распространение инфекции подтвердило мистическую силу границ.

Кризис беженцев в 2015 г. в корне дестабилизировал европейский проект, углубив раскол между теми, кто выступал за свободу передвижения, и теми, кто стремился закрыть государственные границы и развести Восточную и Западную Европу ещё дальше друг от друга. В ходе кризиса большинство европейцев потеряло доверие к надуманной добродетели глобализации. Турист и беженец стали символами двух противоположных её сторон.

Турист олицетворяет блага глобализации, его встречают с распростёртыми объятиями. Щедрый иностранец приезжает, тратит деньги, восхищается и уезжает, не обременяя нас своими проблемами и позволяя почувствовать связь нашего «здесь» с большим миром. Беженец же, напротив, представляет тёмную сторону. Он заявляется «сюда» без приглашения, отягощённый страданиями всего мира. Он среди нас, но не один из нас. Он претендует на наши ресурсы и заставляет нас проверять на прочность пределы нашей солидарности.

Упрощая до предела, самый предпочтительный для Европы мировой порядок выглядит примерно так: привлекать туристов и отваживать мигрантов. Однако во время пандемии коронавируса беженцы продолжают толпиться у ворот Европы, а вот туристы исчезают. Долгосрочные последствия кризиса, скорее всего, будут заключаться в том, что вызванное пандемией экономическое падение усилит давление на европейские границы.

Глобальный Юг, вероятно, станет главной жертвой экономического спада. Ожидается, что цены на природные ресурсы и объём денежных переводов упадут примерно на 20% – во время глобального финансового кризиса 2008 г. это падение составило всего 5%. Прекращение иностранных инвестиций заставит людей искать возможности за пределами собственных стран. В то же время перспективы возвращения туристов в Европу в ближайшем будущем сомнительны. Мигранты будут всё активнее осаждать европейские границы, закрытие которых является не выражением отсутствия солидарности, а геополитической версией социального дистанцирования. Это может привести к победе этнического национализма и нативистского популизма в европейской политике.

Европейский союз возник из мучительных ордалий европейского национализма, и это объясняет, почему многие сторонники единой Европы испытывают сильнейшее отвращение к любой идее, которая содержит в себе даже малейший признак национализма. Опасения либералов, что коронавирусная пандемия вызовет вспышку национализма, несложно понять, особенно если учесть, что эпидемии исторически сопровождаются проявлением нетерпимости. Такие случаи фиксируются и сейчас. Однако в исторической перспективе ранние стадии нынешней пандемии запомнятся скорее не столько ростом ксенофобии, сколько отсутствием какого-либо всплеска политики этнической ненависти.

Как мы уже видели, «национальные изоляции», вызванные распространением коронавируса, не слишком отличаются от кризиса беженцев, с которым Европа столкнулась в 2015 году. И некоторые вопросы, связанные с дебатами о миграции, вернулись на передний план.

Но национализм под лозунгом «оставайтесь дома» по своей природе существенно отличается от этнического национализма.

Где этот дом?

Мало кому из нас доводилось переживать войну, военный переворот или комендантский час, но все мы инстинктивно знаем, что первая импульсивная реакция гражданина в момент серьёзной опасности – поддержать закрытие национальных границ. Принимая такие меры, политики заявляют о готовности взять на себя ответственность за то, что происходит в их государствах.

Призыв «оставаться дома» подталкивает людей к тому, чтобы определять свой дом не только в прагматическом смысле – как лучшее место для жизни и работы, но и в метафизическом. Дом – это место, где мы больше всего хотим находиться в период опасности. Когда наша семья поняла, что период социального отчуждения будет долгим, мы решили вернуться в Болгарию – и такое решение застало меня врасплох. Во многих отношениях оно не было рациональным. Мы уже десять лет жили и работали в Вене и полюбили этот город. Австрийская система здравоохранения намного надежнее, чем болгарская. У нас есть друзья в городе, на которых мы могли бы положиться в условиях кризиса. Но необходимость «оставаться дома» вернула нас в Болгарию, ведь для меня и моей жены она и есть дом. Во время кризиса мы хотели быть ближе к людям и местам, с которыми знакомы всю нашу жизнь. Мы были не одни: 200 тысяч болгар, живущих за пределами страны, сделали то же самое.

Закрытие границ – это не только исторический инстинкт, но и самый традиционный способ борьбы с эпидемиями. Так государства практикуют «социальное дистанцирование». В 1710 г. император Священной Римской империи Иосиф I решил блокировать распространение болезней с Балкан, создав «санитарный кордон» вдоль южной границы Габсбургской монархии с Османской империей. В целом ему это удалось, хотя и не спасло его собственную жизнь; он умер от оспы в 1711 году. Тем не менее ограничения на передвижение в империи сохранялись до середины XIX века. Как напомнили недавно в статье для The Wall Street Journal Уэсс Митчелл и Чарльз Инграо, «к середине XVIII века около двух тысяч укреплённых сторожевых башен стояли каждые полмили, между ними оборудовали девятнадцать пограничных переходов, которые регистрировали, размещали и изолировали всех въезжающих как минимум на двадцать один день, прежде чем выдать им пропуска на территорию империи. Жилые помещения ежедневно дезинфицировались серой или уксусом, а товары ранжировались по их способности к переносу микробов. Агенты Габсбургов на османской территории предоставляли разведданные, которые позволяли чиновникам корректировать время карантина или даже временно отменять его. Эти правила строго соблюдались. Один английский наблюдатель отметил: “Если вы осмелитесь нарушить законы карантина, вас будут судить с военной поспешностью; в суде вам выкрикнут приговор с трибуны, расположенной примерно в пятидесяти ярдах от вас… и после этого вас аккуратно расстреляют и небрежно похоронят”».

В период кризиса беженцев в Европе в 2015 г. национализм пришёл под видом культурной войны. Это были «мы» против «них», а тон был агрессивным и исключающим. Националисты выступали с паническими заявлениями о том, что иностранцы уничтожают их национальную культуру. Болгары, жившие за пределами Болгарии, были частью «нас», в то время как проживающие в стране меньшинства, многие из которых жили там веками, рассматривались как иностранцы. На смену этому культурному национализму коронавирус принес национализм, ориентированный на общественное здравоохранение, с «инвертированной ксенофобией», территориальной по своей природе и более инклюзивной. Иностранец – уже не тот человек, который здесь не родился, а тот, кого здесь сейчас нет. Важен не паспорт, а место жительства.

В своей книге «Однажды внутри границ» (Once Within Borders) гарвардский историк Чарльз Майер утверждает, что территория – это социально-политическое изобретение, позволяющее управлять людьми и дающее им идентичность, отличную от идентичности, основанной на их происхождении. По его словам, «территория, таким образом, является пространством для принятия решений. Она определяет границы законодательства и коллективных вердиктов. В то же время территория обозначает область мощных коллективных лояльностей… В эпоху глобализации важность территории как “пространства принятия решений” несколько снизилась». Многие из нас работают и живут за пределами своей территории, хотя она и сохранила свою привлекательность как «пространство идентичности». Вызванный коронавирусом национализм под лозунгом «оставайтесь дома» восстановил территорию и как пространство принятия решений, и как пространство идентичности.

Как я писал в книге «После Европы», истерия против иностранцев, которая стала ответом на кризис беженцев в Центральной Европе в 2015 г., коренится в травме эмиграции: многие молодые восточноевропейцы переехали жить и работать на Запад после окончания холодной войны. Страхи депопуляции и чувство покинутости проявляются и в нашем нынешнем кризисе. Коронавирус сделал болезненно очевидным отток медицинских работников из Центральной и Восточной Европы. В результате почти половина врачей и медсестёр в таких странах, как Болгария, старше пятидесяти лет. Болгары, румыны и поляки мечтали, что их соотечественники вернутся во время кризиса с беженцами, а в тёмные дни коронавируса они надеются на то, что медработники вернутся после того, как вирус будет побеждён.

Граждане, приехавшие из заражённых “короной” мест, так же нежелательны, как и иностранцы, и правительства дали понять, что во время пандемии они возьмут на себя ответственность только за тех, кто решил остаться в стенах города. Так, правительство Болгарии сняло с себя ответственность за граждан страны, которые по каким-либо причинам решили остаться за её пределами.

Ранние стадии коронавирусного кризиса были отмечены не критикой иностранцев со стороны «туземцев», а гневом сельских жителей на вторжение горожан, решивших перебраться туда «на поселение». СМИ регулярно сообщали о том, что богатые горожане бегут от эпицентров кризиса к своим вторым домам, где близость к побережью или горам уменьшила бы дискомфорт от заточения, а приличная интернет-связь позволила бы работать удалённо. Однако их наплыв вызвал у местных жителей ярость из-за опасений, что пришлые распространят вирус в районах, где больниц немного, и те не смогут выдержать вала заболевших пожилых местных жителей с ограниченными доходами. Франция, с её 3,4 миллиона «вторых домов», наглядно показала, что решение состоятельного среднего класса уехать из крупных городских центров страны было воспринято как ещё один признак высокомерия и эгоизма «богатеньких».

Невесёлая ирония заключается в том, что вторые дома в Европе являются наследием чумы. После первых нескольких вспышек Чёрной смерти в XIV веке многие итальянские горожане эпохи Возрождения начали вкладывать средства в загородные поместья – отчасти для того, чтобы обеспечить надёжное снабжение продовольствием во время кризиса. Они проводили всё больше времени в сельской местности, особенно в летние месяцы, когда чума была в самом разгаре, и жизнь на виллах быстро обретала популярность среди состоятельных семей. Во время нынешней пандемии вторые дома вновь превратились в безопасные убежища, что жутко раздражает местных.

Рост вызванного пандемией национализма в значительной степени способствовал возвращению национального государства на передний план. После краха Lehman Brothers и Bear Stearns в 2008 г. многие наблюдатели считали, что недоверие к финансовым рынкам неумолимо приведёт к росту веры в правительство. Эта идея не нова. В 1929 г., после начала Великой депрессии, люди потребовали от правительств решительных интервенций, чтобы компенсировать провалы рынка. В 1970-е гг. всё происходило наоборот: людей разочаровали государственные интервенции, поэтому рынки вернули себе первенство, чтобы отомстить в следующем десятилетии, когда Рональд Рейган и Маргарет Тэтчер возглавили крестовый поход. Парадокс Великой рецессии 2008–2009 гг. заключается в том, что недоверие к рынку не привело к настойчивым требованиям государственного интервенционизма. Активность движения “Occupy” по всему миру создала ощущение того, что общество возвращается в политику, на государство ответственность возложена не была.

Опыт экономического спада в Европе находит отклик в одной из новелл «Декамерона» Джованни Боккаччо. Джианнотто ди Чивиньи всей душой стремится обратить своего друга Авраама, парижского еврея, в христианство. Однажды Авраам отправляется в Рим, говоря Джианнотто: он примет решение только после того, как увидит предстоятелей церкви. Зная о развращённости католического духовенства, Джианнотто теряет надежду. Однако по возвращении Авраам всё же обращается в христианство по следующей причине: если оно процветает, несмотря на такое разложение церковной верхушки, то это, скорее всего, истинное Слово Божье.

Мы должны признать, что нечто подобное произошло с неолиберализмом. Многие европейцы привычно считали, что если неолиберализм всё же пережил экономические разрушения, которые он причинил, без особенного ущерба, то, вероятно, является верным учением. Однако всего лишь десятилетие спустя коронавирус побудил людей пересмотреть роль правительств в их жизни. В результате пандемии люди рассчитывают на то, что правительства организуют их коллективное здравоохранение, и надеются, что правительственные учреждения спасут экономику, находящуюся в свободном падении. Интересный поворот заключается в том, что эффективность работы правительств измеряется сейчас их способностью изменять повседневное поведение людей. В контексте этого кризиса бездействие является наиболее заметным действием. Люди продемонстрировали готовность мириться со значительными ограничениями своих прав, но не мирятся с правительствами, которые не готовы действовать.

Приравнивая коронавирусный кризис к европейскому кризису беженцев, мы упускаем из виду два аспекта. Первый заключается в том, что политика социального дистанцирования, наделяя чрезвычайными полномочиями национальные правительства, также усиливает присутствие местных органов власти и региональных идентичностей. Второй – в том, что закрытие европейских границ может выявить пределы национализма.

В то время когда в общественных дискуссиях преобладает озабоченность перспективами экономики, европейцы могут осознать, что в отличие от XIX века национализм нежизнеспособен как раз экономически. Соединённые Штаты и Китай вправе питать иллюзию самодостаточности, когда речь заходит об их экономиках, да и Европейский союз в целом способен извлечь выгоду из осторожной «деглобализации», но у небольших европейских национальных государств не будет никаких шансов. Европейцы скоро поймут, что единственная доступная им защита – это тот протекционизм особого рода, который обеспечивает им объединение с остальной частью континента.

У коронавируса есть нечто общее с либеральными демократиями: он принципиально эгалитарен.

В отличие от таких болезней, как холера, он поражает не только переполненные городские поселения, населённые беднотой и обделённые санитарией. Он не делает различия между богатыми и бедными. Но, как и в случае с либеральной демократией, эгалитаризм коронавируса, вероятно, обманчив. Вирус поразил общества, раздираемые на части различного рода неравенством, и первые данные из США убедительно доказывают, что доходы и раса играют важную роль, когда определяется – кому жить, а кому умереть.

Хотя коронавирус и не может относиться ко всем одинаково, он всё же наглядно продемонстрировал, что мы живём в одном и том же мире. На этот раз богатые и могущественные не могут взять свои деньги и уехать. Когда аэропорты закрыты, у элиты нет аварийного выхода. Во время чумы нет разницы между теми, кого британский комментатор Дэвид Гудхарт назвал «людьми отовсюду» и «людьми откуда-то». Коронавирус поставил всех в одно положение, и теперь «люди отовсюду» отчаянно ищут своё «откуда-то».

В классическом кошмаре ХХ века ядерная война угрожает убить всех одновременно. Однако в случае с коронавирусом те молодые европейцы, которые безрассудно решили повеселиться в разгар пандемии, рискуют всего лишь ненадолго заболеть, в то время как их родители, бабушки и дедушки, скорее всего, погибнут от этого вируса. В этом смысле пандемия напоминает изменение климата – это глобальное бедствие, которое поражает всех нас по-разному. Если терроризм представляет собой асимметричную угрозу, то коронавирус вызывает асимметричные страхи. Французский социолог Бруно Латур убедительно объясняет, почему нативистские политики, такие как Дональд Трамп, отрицают экзистенциальную угрозу глобального потепления. Дело не в том, что они слепы к проблеме или не доверяют науке. Их беспокоит утверждение, что мы либо все выживем, либо все умрём, в то время как их основная политическая интуиция исходит из игры с нулевой суммой: для того, чтобы одни выжили, другие должны умереть. Они отвергают либеральный интернационализм, потому что тот обещает, что глобальное сотрудничество способно спасти нас всех. В их ответе на пандемию обнаруживается та же логика. Подобно тому, как изменение климата будет по-разному влиять на места и людей в силу географии их проживания, воздействие коронавируса тоже зависит от «предзаданных условий» – таких, например, как быть чернокожим или бедным в Соединённых Штатах.

По-разному воздействует коронавирус и на разные возрастные группы, что оказывает значительное влияние на отношения поколений. В ходе дебатов о рисках, связанных с изменением климата, молодые люди критиковали своих родителей за несерьёзное отношение к будущему. Коронавирус меняет эту динамику на противоположную: более старшие члены общества преимущественно уязвимы и чувствуют угрозу, связанную с нежеланием молодых людей изменить свой образ жизни. Если кризис затянется, этот конфликт между поколениями обострится. В то же время социальное дистанцирование помогает нам понять, как живут наши родители, бабушки и дедушки: «остаться дома» – это именно то, что они делали и до пандемии. Общаясь с мамой, я понял, что ещё до распространения коронавируса она большую часть времени «оставалась дома», опасаясь смерти, молясь о том, чтобы её врачи были во всеоружии, и, как и все бабушки, ожидая звонка от внуков.

Хотя коронавирус как инфекция гораздо опаснее для пожилых, именно молодое поколение больше всего пострадает от экономических последствий пандемии. Поразительный недавний доклад из США показал, что 52% людей в возрасте до 45 лет либо потеряли работу, либо отправлены в отпуск, либо переведены на неполный рабочий день. А ведь прошло всего десять лет с тех пор, как по молодому поколению на Западе проехалась Великая рецессия. Миллениалы Южной Европы к своим «ещё не тридцати» пережили уже два серьёзнейших кризиса. 40% молодых итальянцев и половина молодых испанских рабочих не имели работы в середине последнего десятилетия. Учёные в Соединённых Штатах начинают говорить о «поколении К» – поколении коронавируса. Это те, кто сформирован пандемией, будь то новорождённые, дети, студенты колледжей или молодые, которые держатся за свою первую работу. Взросление данного поколения может прийтись на период катастрофической рецессии.

Коронавирус не только многократно усугубил существующие социальные и политические противоречия, но и породил новые. Когда правительства по всему миру решили ввести карантин, наблюдатели быстро заметили, что многие посчитали «социальное дистанцирование» роскошью среднего класса. Другие же и вовсе решили, что это нечто совсем другое – популярный в США среди правых «карантин-диссидентов» плакат гласил: «Социальное дистанцирование = коммунизм!». Общество также разделилось на тех, кто выполнял работу «первой необходимости», и тех, кто мог работать из дома. Популярная идея тестирования на антитела и выдачи «паспортов иммунных» решительно поддерживается деловыми кругами, поскольку обещает скорейший перезапуск экономики. Но она также разделит общество на две группы: тех, кто может свободно передвигаться и почти не представляет опасности для других, и тех, кого будут считать «общественно опасными». Компании, естественно, будут гораздо охотнее нанимать счастливых обладателей антител.

Что касается различных «стратегий выхода» из карантина, то в Великобритании и других странах обсуждалась идея позволить возглавить этот процесс молодым. Начав с открытия школ, допустить к работе молодых людей, которые в меньшей степени рискуют серьёзно заболеть, заразившись коронавирусом. Некоторые политические эксперты предложили снять ограничения с двадцатилетних, которые не живут со своими родителями, что могло бы высвободить около 4,2 млн человек. Другие говорили о том, что политика «молодёжь – прежде всего» сведётся к установлению «максимального возраста для употребления алкоголя в пабах». Какие меры ни применяй, всегда будут те, кто от них выиграет, и те, кто от них проиграет, а если ограничения продлятся достаточно долго, они изменят наши общества.

Приведёт ли коронавирус к власти популистов?

Страх интенсивнее любых других расстройств, заметил французский гуманист XVI века Мишель де Монтень. Именно чужой страх приводит популистов к власти. Поэтому мы не должны удивляться, почему многие считают, что именно правые популисты окажутся самыми большими бенефициарами кризиса COVID-19. Но разве страхом или беспокойством лучше всего объясняется рост популизма в последнее десятилетие?

Хотя психологи считают страх и тревогу близкими родственниками (оба они связаны с реакцией на опасность), они подчеркивают, что страх – реакция на конкретную и наблюдаемую опасность, например, страх – быть заражённым смертельной болезнью. Тревога же (или тревожность) – рассеянное, несфокусированное, беспредметное представление о своём будущем. Люди опасаются, что их дети будут жить хуже, чем они сами. Что их вытеснят мигранты. Они беспокоятся по поводу надвигающегося климатического апокалипсиса или перспективы вторжения пришельцев. Тревожные люди злы, в то время как испуганные (испытывающие страх) не могут позволить себе роскошь гнева, потому что слишком заняты выживанием. Популисты умело эксплуатируют гнев тревожных. Тревожные люди ведут себя не так, как испуганные. В постоянно пополняющейся литературе по социальной психологии утверждается, что в условиях страха у людей развивается повышенная сознательность и понимание ограничений, налагаемых на свободу действий, и главной их целью становится восстановление более высокой степени связности и определённости.

В своих мемуарах немецкий критик Марсель Райх-Раницкий признался, что в те месяцы, пока он находился в Варшавском гетто во время Второй мировой войны, он ни разу не взял в руки роман, хотя и проводил всё своё время за чтением: потому что боялся, что не успеет его дочитать – умрёт прежде, чем закончит.

Когда самая острая стадия нынешнего кризиса завершится и люди перестанут бояться за свою жизнь, гнев вернётся, и политики-популисты вроде Марин Ле Пен или Маттео Сальвини, скорее всего, снова расцветут. Сегодня, однако, именно интенсивность страха перед вирусом объясняет, почему перевес скорее на стороне правительств, чем популистской риторики. Рейтинги одобрения Эммануэля Макрона и Джузеппе Конте растут, а поддержка их критиков-популистов снижается. Испуганные люди ищут не тех, кто выражал бы их разочарование и досаду, а тех, кто мог бы их защитить, и тех, кто обладает знаниями. Пандемия изменила отношение общества к знаниям. В отличие от финансового кризиса, вызвавшего недоверие к экспертам и технократии, она чётко обозначила социальные преимущества компетентного правительства.

Коронавирус бросил европейским лидерам политический вызов и поставил их перед стратегическим выбором: бороться за сохранение мира открытых границ и глобализации либо работать над более мягким вариантом деглобализации.

Я бы сосредоточился на втором варианте. Глобальный характер пандемии в сочетании с пониманием того, что экономический национализм XIX века больше не подходит для малых и средних европейских национальных государств, способен дать шанс обновлённому ориентированному на ЕС территориальному национализму. Коронавирус научил европейцев, что они не могут быть уверены в своей безопасности, пока большинство лекарств или масок производятся за пределами Европы. Точно так же они не могут полагаться на китайские фирмы для создания европейской сети 5G.

На остром этапе нынешнего кризиса мы видели, как взаимные интересы приносились в жертву национальному самообеспечению. Когда Италия обратилась к союзникам с просьбой о срочных поставках медикаментов, ни одна из стран Евросоюза не ответила. Германия запретила экспорт медицинских масок и других защитных средств, а Франция реквизировала все изготовленные маски. Европейской комиссии пришлось вмешаться и регулировать экспорт медицинского оборудования.

Пандемия вызвала рост евроскептицизма в Италии, Испании и других странах, что способствовало возобновлению споров о недостатке солидарности внутри ЕС, который может оказаться острым настолько, что спровоцирует политическую дезинтеграцию континента. Но если возвращение национального государства было правильной реакцией на кризис общественного здравоохранения, то в мире без американского лидерства, раздираемом соперничеством США и Китая, более сплочённая Европа и Брюссель, наделённый чрезвычайными полномочиями, могут оказаться единственным реалистичным решением для борьбы со следующей фазой кризиса.

Великий парадокс коронавируса заключается в том, что закрытие границ между странами – членами Евросоюза и запирание людей в их квартирах сделали нас более космополитичными, чем когда-либо. Возможно, впервые в истории люди во всём мире говорят об одном и том же и разделяют одни и те же страхи. Оставаясь дома и проводя бесчисленное количество часов перед компьютерами и экранами телевизоров, люди сравнивают то, что с ними происходит, с тем, что происходит с другими людьми в других местах. В этот странный момент в нашей истории невозможно отрицать, что сегодня мы осознаём, каково это – жить в общем мире.

Одна из оптических иллюзий глобализации XXI века заключается в том, что только мобильные люди действительно космополитичны и что только те, кто чувствует себя в разных местах как дома, могут сохранить универсалистский взгляд на вещи. Однако величайший космополит мира Иммануил Кант никогда не покидал свой родной Кёнигсберг. Его город в разное время принадлежал разным империям, но он всегда предпочитал оставаться там. Сегодняшний парадокс глобализации или деглобализации, возможно, начался с него. Коронавирус заразил мир космополитизмом, одновременно настроив государства против глобализации.

Демократия как диктатура сравнений

Эпидемии заражают общество страхом. Они могут выявить не только лучшее в людях, но и худшее в правительствах. Эпидемии – популярная литературная метафора потери свободы и наступления авторитаризма. Для Никколо Макиавелли чума и болезнь иллюстрируют то, что происходит в организме политически, когда воцаряются «неэффективное управление» (bad governance) и коррупция, а «Чума» Альбера Камю – это притча о фашизме. Так символизирует ли нашествие коронавируса упадок западных либеральных демократий?

Согласно отчёту OpenDemocracy за апрель 2020 г., более двух миллиардов человек жили на тот момент в странах, где работа парламентов была приостановлена или ограничена чрезвычайными мерами по борьбе с коронавирусом. Но дело не только в парламентах. Карантин принизил роль судов. Людям запрещено покидать свои дома. Выборы либо переносятся, либо проводятся в такой атмосфере, которая делает невозможной честную политическую конкуренцию. Повсеместно ограничиваются СМИ, и хотя пандемия сделала надёжную информацию важнее, чем когда-либо прежде, экономический кризис угрожает финансовому выживанию медиакомпаний, которые создают и передают информацию.

Многие политологи опасаются, что пандемия приведёт к власти популистов, и демагоги воспользуются кризисом, чтобы задушить демократию и навязать авторитарное правление того или иного рода. Долгосрочным политическим последствием коронавируса, полагают такие аналитики, будет ограничительное законодательство, которое останется в силе ещё долго после того, как коронавирус будет побеждён. Наконец, они предполагают, что главным геополитическим результатом кризиса будет рост глобального влияния Китая.

Я разделяю большинство этих страхов. Коронавирус особенно опасен для лиц с хроническими заболеваниями, а западные либеральные демократии в последнее десятилетие страдают от значительных дисфункций, и доверие к их демократическим системам низко как никогда. В разгневанных и разочарованных обществах растёт влияние популистских партий. Эти тенденции нашли отклик в названиях двух недавно вышедших – и наделавших шума – книг: «Как умирают демократии» (How Democracies Die) Стивена Левицки и Даниэля Зиблатта и «Как заканчивается демократия» (How Democracy Ends) Дэвида Рансимэна. Логично ожидать, что коронавирус усугубит (и даже ускорит) как минимум некоторые негативные политические тенденции, которые предшествовали кризису. В общем, для опасений относительно будущего демократии в Европе есть основания, но я считаю, что картина более сложная и, возможно, не такая мрачная.

Политологи правы в том, что авторитарные лидеры процветают за счёт кризисов и в совершенстве владеют политикой страха. Однако важно отметить, что больше всего авторитаристов радуют кризисные ситуации, которые они создали сами или, по крайней мере, те, которыми они могут управлять. Они терпеть не могут кризисы, которые угрожают изменить мир в существующем виде. Немецкий философ Карл Шмитт был прав, когда говорил, что диктаторы хотят божественной власти, но Всевышнего никогда не просили решать проблемы, которые он не создавал.

Центральное место в обладании абсолютной властью занимает свобода решать, какой кризис заслуживает реакции, но коронавирус отнял эту свободу.

Неудивительно, что четверо лидеров, наиболее яростно отрицающих само существование пандемии, практикуют авторитаризм: президент Бразилии Жаир Болсонару, белорусский властитель Александр Лукашенко, самодержавный президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов и никарагуанский диктатор Даниэль Ортега. Эти четверо, которых Оливер Стункель, профессор международных отношений Фонда Жетулиу Варгаса в Сан-Паулу, назвал «страусиным альянсом», являются лучшим доказательством того, что коронавирус – не лучший десерт к ужину автократа. Для этих четырёх людей пандемия является скорее угрозой и ограничением, чем возможностью. Пандемия – глобальный кризис, на который должны отреагировать все правительства мира, поэтому она фактически ограничивает власть авторитарных правителей.

Когда толпа рассеивается

Главная опасность для европейских либеральных демократий заключается в том, что коронавирус выгонит нас с улиц на несколько лет, а не месяцев. Если верить Биллу Гейтсу, в ближайшие годы люди смогут выходить в свет, но нечасто, и не в людные места. Представьте себе рестораны, в которых посетители сидят только через столик друг от друга, или самолёты, где каждое среднее место не занято.

В условиях демократии граждане должны иметь возможность голосовать, политики – обдумывать, а люди – передвигаться, встречаться и действовать коллективно. Крайне важно также, чтобы человек имел возможность быть частью толпы, коллективным органом, способным выражать интенсивность своих политических устремлений. Предвыборные митинги и массовые демонстрации дают гражданам такое ощущение принадлежности к той или иной группе населения, которое не обеспечивает участие в выборах само по себе.

Власть толпы вдыхала жизнь в демократическую политику XX века. «Никто не мог избежать встречи с ними на улицах и площадях, – писал немецкий культурный критик Зигфрид Кракауэр, вспоминая ситуацию, сложившуюся после Первой мировой войны. – Эти массы были более чем весомым социальным фактором, они были так же осязаемы, как и любой человек». Некоторые теоретики демократии опасались масс из-за их «безумия» и податливости к харизме авторитарных лидеров, но при этом понимали важность уличной политики для правильного функционирования демократии. Именно тот факт, что толпы аккумулируют интенсивность политических страстей, примиряет многих политических активистов с демократией. Размышляя о своём участии в знаменитой массовой демонстрации социал-демократов в Вене 15 июля 1927 г., писатель Элиас Канетти писал: «Это было самое близкое к революции ощущение. С тех пор я точно знаю, что мне не нужно читать ни слова о штурме Бастилии».

В последнее десятилетие в мировой политике обжились те, кого американский обозреватель Томас Фридман называет «людьми площадей». Более девяноста стран мира пережили крупные массовые протесты. Миллионы людей стали проводить масштабные и последовательные акции в обход политических партий; они не доверяют мейнстримным СМИ, у них почти нет выраженных лидеров; они пренебрегают формальной организацией. «Жёлтые жилеты» во Франции и «Восстание против вымирания» (Extinction Rebellion – возникшее в Великобритании глобальное экологическое движение – прим. ред.) – два лица этого разнообразного явления. Онлайн-активизм же зачастую скатывается к дешёвому «кликтивизму», он не способен привнести чувство осмыслённости и единения, которое традиционно является отличительной чертой уличной политики.

Коронавирус угрожает этому важному элементу демократической политики. Демократия не может функционировать взаперти. Аналитик сферы технологий Бенедикт Эванс недавно заметил: «Мы все сейчас в онлайне и, что не менее важно, готовы использовать это в любой сфере нашей жизни, если выработать правильный опыт и бизнес-модель. Сегодня каждый сделает в онлайне что угодно». Может быть, он и прав, но я убеждён, что демократия не может выжить без «людей площадей» Фридмана, тем более что многие сочтут их исчезновение признаком конца подлинной демократии. Как сохранить демократический образ жизни, если мы не сможем собираться группами по 50 и более человек? Как часто говорят, демократию необходимо взращивать на улице.

Впрочем, риск авторитаризма сталкивается с одним важным ограничителем. Большинство правительств решили ввести карантинные чрезвычайные меры, потому что люди по всему миру были готовы принять нарушение неприкосновенности частной жизни ради противодействия коронавирусу. Но универсализм этого подхода означает и другое: когда ряд правительств отменит ограничения, те, кто решат их продлить, совершат саморазоблачение.

Парадокс коронавирусного кризиса в том, что он даёт правительствам чрезвычайные полномочия, одновременно наделяя полномочиями и каждого гражданина, потому что позволяет им судить, справляется их правительство лучше или хуже других.

Во время пандемии успех политики любого правительства зависит от активной поддержки граждан. Любой человек, решивший нарушить политику «социальной изоляции», мешает правительству достичь заявленных целей. В этом смысле чрезвычайное положение ограничивает права граждан, но, как ни парадоксально, увеличивает их власть.

Возможно, коронавирус и заразил демократические страны вирусом авторитаризма, но он также заставил правительства взять на себя всю полноту ответственности за последствия кризиса.

Поставить Шмитта с ног на голову

В конце XVIII века британский философ и общественный теоретик Иеремия Бентам разработал институциональную форму, которую он назвал «паноптиконом». Концепция её заключалась в том, чтобы позволить сторожу наблюдать за всеми находящимися в учреждении – будь то тюрьма, школа или больница – втайне от них. Эта модель вскоре стала символом современного понимания использования силы для контроля над опасными лицами или группами. Известна фраза французского политика и анархиста XIX века Пьера-Жозефа Прудона: «Быть управляемым – это находиться под явным и тайным наблюдением, подвергаться проверкам, инструкциям, законодательным ограничениям, регулированию, фигурировать в досье, подвергаться индоктринации, выслушивать проповеди, попадать под контроль, оцениваться, взвешиваться, цензурироваться и получать приказы». Многие согласятся, что со времён Прудона изменились разве что технологии.

В моменты кризиса идея паноптикона часто приходит в голову. Систему государственного надзора за состоянием здоровья граждан, которая, как многие опасаются, станет непреднамеренным результатом пандемии, можно считать новейшим воплощением проекта Бентама. Разница в том, что в оригинальном паноптиконе от людей требовали раздеваться донага в обмен на защиту, в нашем случае государство обещает использовать эпиднадзор для защиты людей от самих себя.

26 февраля этого года, когда масштабы пандемии в Италии ещё не были ясны, 82-летний философ Джорджо Агамбен написал спорную статью. Он утверждал, что чрезвычайные меры, введённые итальянским правительством, совершенно непропорциональны. «Вновь проявляется тенденция, – утверждал Агамбен, – использовать чрезвычайное положение в качестве нормальной парадигмы управления». По его мнению, реакция властей на коронавирус является проявлением «тиранического инстинкта» либеральных правительств и желанием вернуть чрезвычайные меры, напоминающие те, что использовались во время «войны с террором».

Подобно тому, как люди, встревоженные закрытием европейских границ, склонны приравнивать пандемию к возвращению кризиса беженцев, многие правозащитники опасаются, что тотальный надзор сохранится, когда вирус будет побеждён. Для них «чрезвычайное положение» – не что иное, как гвоздь в крышку гроба демократии.

Оправдана ли критика «чрезвычайщины», интерпретирующая надзор, вызванный пандемией, как возвращение бесславной «войны с террором», дискредитировавшей Запад? Является ли «нормализация» нарушения неприкосновенности частной жизни в условиях пандемии столь же разрушительной для демократии, как и легализация пыток, за которую выступала администрация Джорджа Буша после терактов 11 сентября?

Не делая разницы между борьбой с вирусом и борьбой с террором (и тот, и другой – «невидимые враги»), либералы рискуют попасть в «либертарианскую ловушку».

Личные свободы не являются абсолютной ценностью и должны соотноситься с общественным благом.

Критики бушевской «войны с террором» справедливо указывали, что государство не должно легализовать истязания, – они разрушают достоинство человека и бывают просто неэффективными, когда под пытками дают ложные показания. Однако слежка за потенциальными террористами и приложения для отслеживания вирусов – не одно и то же. Практика показывает, что идентификация контактов помогает правительствам сдерживать распространение болезни, а медикам изучать заразу и быстрее находить вакцину. «Антивирусное» наблюдение не является тайным – люди знают, что власти будут следить за их контактами. И если я не позволю правительству отслеживать мои контакты, я могу оказаться косвенно ответственен за смерть другого человека.

Американский политолог Айра Кацнельсон в своей шокирующей и завораживающей книге «Страх как он есть» (Fear Itself) утверждал, что Франклину Рузвельту удалось спасти либеральную демократию в Америке не за счёт сопротивления чрезвычайным мерам, а за счёт демонстрации того, что демократия эффективна во времена неопределённости и страха. Его стратегия заключалась в том, чтобы противостоять Карлу Шмитту и показать, что либеральные демократии «со своими вздорными партиями, парламентами и поляризацией могут придумывать решения и находить свой путь, придерживаясь базовых убеждений и практик». По мнению Кацнельсона, демократию от диктатуры отличает не то, что демократия выступает против «чрезвычайных положений», а то, что она применяет их для того, чтобы защитить демократический порядок, и вовсе не потому, что это может сойти ей с рук. Однако чтобы демократия имела возможность принимать исключительные меры, оставаясь верной своему либеральному характеру, она обязана чётко различать ситуативные ограничения и постоянную политику. Демократические субъекты должны требовать, чтобы ключевые законодательные акты носили временный характер и подлежали официальному, процедурному подтверждению.

И, конечно, ни отдельные руководители, ни учреждения не могут быть свободны от критики, а чрезвычайное положение – не повод для того, чтобы создавать касту «неприкасаемых», на которых не распространяются демократические надзор и практики. Напротив, каждой ветви власти – судебной, законодательной и исполнительной – следует обеспечить возможность обмениваться информацией и принимать решения в режиме реального времени. Правительствам дозволяется обходить парламенты там, где это целесообразно для эффективности проводимой политики по защите населения, но они неправомочны отправлять их в отставку.

Наконец, необходима ретроспективная оценка. Процесс постоянного мониторинга того, как применяются ограничения в отношении либеральных норм, обязателен для политических режимов, приверженных принципам демократической дискуссии и коллективного выбора.

Поможет ли «китайский вирус» «китайской модели»?

В первые дни кризиса у меня, как и у многих других, сложилось впечатление, что Китай выйдет из пандемии в наилучшей стратегической позиции. Похоже, что кризис легитимировал авторитарные государства для их жителей, и первые данные показывают, что пандемия повысила среди китайцев скепсис по отношению к американской модели. Тот факт, что Китай был первым поражён вирусом, означает, что он первым же и начал экономическое восстановление, что работало в его пользу. Однако с течением времени я усомнился в том, что Китай станет главным бенефициаром кризиса. После того, как стало известно, что китайское правительство дезинформировало мир о количестве умерших от коронавируса и заразившихся им, усилились антикитайские настроения. Агрессивная пиар-кампания Пекина была направлена на то, чтобы показать Китай образцом эффективного реагирования на пандемию и единственной глобально мыслящей силой в тот момент, когда вирус распространялся в Европе и других частях мира. Но она принесла обратный эффект. Кроме того, на Китае, вероятно, негативно скажется «деглобализация», которая станет социальным и экономическим последствием пандемии.

В первом квартале 2020 г. в Китае произошло первое после культурной революции Мао значительное сокращение ВВП, что бросило весомый и символический вызов режиму, легитимность которого зависит от способности поддерживать рост уровня жизни. И хотя кризис нанесёт ущерб «мягкой силе» Соединённых Штатов и Евросоюза и их уверенности в себе, после коронавируса мир станет менее лоялен к глобальным амбициям Пекина, чем до, поскольку пандемия обнажила тёмную сторону Китая.

Текущий момент в некоторой степени сродни кризису 1970-х гг., когда и советский коммунизм, и западные демократии раздирали внутренние беспорядки. Французский политический философ Пьер Аснер назвал это время периодом «конкурентного декаданса». Вместо того, чтобы ответить на вопрос, является ли либеральная демократия или китайский авторитаризм тем типом режима, который наиболее подходит для требований XXI века, COVID-19 достиг чего-то иного: он положил конец перспективам китайско-американского сотрудничества в управлении проблемами глобализации. Напротив, тенденция к глобальной фрагментации и регионализации стала ещё более явной. Профессор Пекинского университета Ван Цзиси справедливо утверждает, что последствия вируса привели китайско-американские отношения в худшее состояние с момента установления формальных связей в 1970-е гг., а разрыв двусторонних экономических и технологических связей «уже необратим».

Противостояние Китая и Америки не приведёт к возвращению холодной войны. В отличие от советского режима китайская модель является не идеологической альтернативой капитализму, а скорее частью глобального капитализма. Однако конфронтация между двумя державами будет очень похожа на холодную войну. Как заметил персонаж Джона Апдайка Гарри Энгстром по прозвищу Кролик, «если холодная война закончилась, какой смысл быть американцем?». Очевидно, что независимо от результатов президентских выборов в США в ноябре 2020 г. позиция Вашингтона по отношению к Пекину станет более жёсткой. Китайские лидеры также, скорее всего, согласятся с тем, что без холодной войны практически нет смысла в том, чтобы продолжать величать себя коммунистами.

Россия. Болгария. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 13 мая 2020 > № 3390213 Иван Крастев

Греция будет принимать иностранных туристов на особых условиях

Правительство страны опубликовало предварительный план возобновления туризма, призванный обеспечить максимальную безопасность как путешественникам, так и местным.

Без справки вас не примут. Пассажиры любых видов транспорта, прибывающие в Грецию из-за границы, обязаны будут показать медицинское свидетельство об отсутствии у них коронавируса. Справка должна быть оформлена не ранее, чем за 72 часа до предъявления. Также у всех путешественников будут измерять температуру по прибытии, сообщает АТОР.

Кстати, авиарейсы в Грецию будут выполняться в прежнем формате: пассажиры смогут занимать все места на борту, даже в середине ряда. Власти надеются, что это сделает полёты в Грецию экономически прибыльными для авиакомпаний.

Держите дистанцию. В каждой туристической зоне Греции появятся специальные «карантинные отели», куда будут поселять туристов, заболевших Covid-19. Каждая гостиница обязана заключить договор с врачом, который будет поверять состояние постояльцев и, если требуется, направлять их на тестирование на наличие коронавируса. Результаты можно будет получить через шесть часов. Тех, у кого выявлена болезнь, отправят в «карантинный отель».

В отелях больше нельзя будет обслуживать себя самому на «шведском столе», кроме, возможно, очень маленьких гостиниц. А шезлонги на пляжах будут ставить на расстоянии полутора метров друг от друга и дезинфицироваться после каждого использования.

Появятся «коридоры безопасности». Премьер-министр Греции Кириакос Митсатакис объявил, что страна собирается официально запустить туристический сезон 1 июля 2020 года. Он напомнил, что Греция ждёт от Европейской комиссии единого плана, в котором будут предписаны правила работы гостиниц, самолётов, поездов и кораблей. Ожидается, что он будет обнародован 15 мая.

Если страны европейского альянса не примут общие правила, то Греция будет работать на базе двустороннего сотрудничества с разными странами, включая Россию, Израиль, Германию и балканские государства. Власти будут договариваться о создании «безопасных коридоров» для взаимных поездок граждан. Соглашение уже подписано между Грецией и Болгарией, Израилем и Кипром. Это значит, что по возвращении на родину туристы из обеих стран не будут обязаны самоизолироваться на 14 дней.

Автор: Ольга Петегирич

Более 23% всех заявлений на оформление шенгенских виз в 2019 году подали россияне

Всего граждане РФ заполнили в прошедшем году 4 133 100 анкет на получение Шенгена. Это составляет 23,3% от общего числа запросов, которое равняется 16 955 541.

Что случилось? По данным Sсhengen Visa Info, в 2019 году россияне подали 4 133 100 заявлений на оформление шенгенских виз. Это 23,3% от общего числа запросов (16 955 541). Число заявок со стороны граждан РФ выросло на 11,8% по сравнению с годом ранее и на 6,3% по сравнению с 2016-м. Тем не менее, рекорд 2013 года, когда «наши» заполнили 6 995 141 визовую анкету, так и не достигнут.

Число отказов. Ежегодно уровень отказов россиянам в получении шенгенской визы растёт. Так, если в 2014 году он составлял 0,9%, то к 2019-му он увеличился до 1,5%. Однако он всё равно остаётся одним из самых низких в мире.

Самые популярные консульства. В 2019 году самым загруженным снова оказалось Консульство Финляндии в Санкт-Петербурге, где было обработано 644 858 визовых заявок. На втором месте – консульство Испании в Москве.

Особенности. Из общего количества выданных россиянам шенгенских виз в 2019 году 3 350 160 были мультивизами. Это означает, что получатели могут пересечь границу Шенгенской зоны более одного раза в пределах установленного срока.

Автор: Ольга Петегирич

Россиян не пустят в Финляндию до 14 июня

Суоми уже определилась, Россия – ещё нет.

Что случилось? Граница Финляндии с Россией останется закрытой для путешественников – ограничения на её пересечение продлеваются с 14 мая до 14 июня. Об этом «Фонтанке» рассказали в пресс-службе Пограничной охраны Финляндии 7 мая.

Почему с 14 мая? С этой даты Финляндия намерена открыть границы в пределах Шенгенской зоны и разрешить по неотложным делам финнам выезжать за рубеж, а иностранцам – приезжать в Суоми. Правда, их ждёт двухнедельный карантин. Кроме того, правительство решило оставить пограничный контроль внутри Шенгена до 14 июня.

Исключение. Въехать в страну смогут российские обладатели паспортов или ВНЖ Финляндии (или других стран Шенгена – в случае транзита). Этой категории путешественников с 29 апреля разрешили однократно выехать из России на наземном транспорте.

Третьи страны. Финляндия разрешит въезд из-за пределов Шенгена только в случае крайней необходимости. В первую очередь это будет относиться к профессионалам, которые нужны стране: медикам, спасателям, сиделкам, водителям грузовиков, а также дипломатам и журналистам. Также въезд разрешат по гуманитарным обстоятельствам.

Можно ли будет приехать в Финляндию после 14 июня? Прежде всего, для этого должен быть открыт выезд из России, однако на этот счёт сроки пока не назывались.

Автор: Ксения Ватник

Только для своих

Где будут отдыхать европейцы этим летом?

Текст: Диана Ковалева

Казалось, пандемия коронавируса заставит европейцев забыть о пляжном отдыхе этим летом. Но наиболее популярные туристические направления ЕС не намерены сдаваться. Так, к примеру, Греция, Хорватия и даже Италия грозятся открыться для туристов уже в июле-августе, заверяя, что подготовили для этого пакет особых санитарных мер.

Как рассказал в интервью телеканалу CNN греческий премьер Кириякос Мицотакис, Афины обяжут каждого туриста проходить тест на коронавирус еще перед посадкой в самолет. Допускать на рейс будут только пассажиров с отрицательным анализом на COVID-19 или выявленными антителами. Кроме того, местные отели и бизнес-точки обяжут регулярно проверять у персонала и посетителей температуру. Если все пойдет по плану, то уже первого июля Греция откроет свои границы для туристов.

Планирует запускать туристов и Италия. Как рассказал в интервью журналу L Agenzia di Viaggi глава Национального совета по туризму Джиорджио Палмуччи, Рим пока пустит только гостей из ЕС и не раньше чем в июле-августе. Обсуждается возможность установки тепловизионных камер на пляжах, куда не будут пускать отдыхающих с температурой выше 37,5 градуса. Кроме того, посетителей пляжей обяжут подписывать специальные документы, где они будут гарантировать, что у них нет коронавируса.

В Хорватии, по словам министра туризма Гари Капелли, въезд для граждан ЕС могут открыть уже в конце мая. Причем только из тех стран, где ситуация с COVID-19 не хуже, чем в самой Хорватии. Как пишет газета The Dubrovnik Times, пока под это описание попадают Австрия, Чехия и Германия.

Евросоюз > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 8 мая 2020 > № 3375624

Вирус: Находка и потери

Губернатор Олег Кожемяко рассказал, как Приморье противостоит пандемии

Текст: Александр Ярошенко (Приморский край)

Приморский край называют "воротами страны". Именно здесь начинается Транссиб и сходятся несколько государственных границ, расположены мощнейший морской порт страны, базы Тихоокеанского флота и самый крупный авиационный узел всего Азиатского региона.

Как край переживает непростое время пандемии коронавирусной инфекции, в эксклюзивном интервью "РГ" рассказал губернатор Приморья Олег Кожемяко:

- Ситуация с коронавирусной инфекцией в Приморье непростая. Честно скажу, ожидали, что уже будет снижение числа выявленных - исходя из предпринятых мер. Например, у нас сократились авиарейсы, связывающие край с другими регионами России, не стало китайских транзитных пассажиров. Первая волна инфекции к нам прилетела на самолетах.

С момента объявления пандемии к нам 84 тысячи человек прилетели из Москвы и других городов. Из них порядка 3 тысяч граждан КНР, часть которых уже были выявлены, все летели вместе со здоровыми.

Сейчас уже идет распространение инфекции внутри региона.

Понимаете, уникальность Владивостока состоит в том, что большинство предприятий здесь закрыть нельзя.

Из 900 тысяч работающих Приморского края продолжают трудиться порядка 500 тысяч.

Нельзя остановить работу морских портов, грузовых терминалов, железной дороги. Армия и флот должны жить своей привычной жизнью.

Не остановишь рыбодобывающую и рыбоперерабатывающую отрасли. И все это сконцентрировано во Владивостоке. Из 600 тысяч населения города почти половина работают.

Усиливаем группы контроля на предприятиях, которые строго следят за выполнением необходимых санитарно-эпидемиологических требований. Каждое утро и каждый вечер в правительстве края мониторится вся необходимая информация по COVID.

Развернули краевой инфекционный госпиталь на 948 коек, в наличии есть 342 аппарата ИВЛ, 663 койки оборудованы подачей кислорода.

В регионе было две вспышки - когда выявлены примерно сто медицинских работников. Одна в так называемой тысячекоечной больнице Владивостока, другая - на станции скорой помощи в городе Находка.

Тысячекоечная - это большая больница, туда скорые экстренно везут людей с разными патологиями.

Привезли человека с травмой, его нужно спасать, а на распознание, есть у него вирус или нет, у врачей просто времени нет. В этом случае контакт неизбежен. Многие врачи работали по совместительству в других лечебных учреждениях, вот и распространилась инфекция.

Выявлены и работники станции скорой помощи в Находке. Соответствующие службы сработали оперативно, кого нужно - определили на карантин. Мы за двое суток заменили 138 человек, из других районов края привезли медиков.

Все перепрофилировали и перераспределили так, что население не заметило этой временной медицинской миграции.

Замечу, большинство людей с пониманием относятся к сложившейся ситуации.

Мы на ходу учимся отбивать атаку вируса, и на ходу принимаем решения.

Один пример: сразу, как только ситуация стала обостряться, мы приняли решение закрыть все парикмахерские, кабинеты маникюра и педикюра. А потом поняли, что это решение не совсем верное.

Людям очень сложно отказаться от привычной жизни, они привыкли стричься с определенной периодичностью, ухаживать за ногтями.

Закрыли парикмахерские - мастера пошли домой к клиентам. Промониторили, каждый мастер в день бывает у двух-трех человек, практически каждый из них живет не один, с семьей... У нас две тысячи парикмахеров и столько же примерно мастеров маникюра и педикюра. Посчитали круг их общения и насторожились. И приняли решение открыть салоны. Там проще соблюдать и контролировать все меры безопасности.

Уверен, что вирус отступит, все закончится, и мы восстановим нормальную жизнь. Просто времени уйдет больше, чем при более привычных нам стихиях. Взять, скажем, наводнение: вода пришла и вода ушла.

Вспомните, какое страшное наводнение мы пережили в 2013 году на Дальнем Востоке! Но за три-четыре месяца все сумели восстановить. Здесь будет то же самое. Просто времени больше уйдет. Но мы все равно все наладим. У нас нет другого варианта.

Главное - надо беречь себя и своих близких, особенно людей старшего поколения. Остальное - поправимо.

Тем временем

684 случая коронавирусной инфекции выявлено в Приморье с начала пандемии. За последние сутки - 49 случаев, 99 человек выписаны после лечения, восемь больных скончались...

В среду в Приморском крае закрылись пляжи, на которые приезжали множество туристов, - такое решение принял Олег Кожемяко. Вместе с тем на период действия режима изоляции прекратили работу гостиницы и кафе, расположенные на береговой линии у моря. Это касается прежде всего Владивостока, острова Русского и, конечно, Находки с прилегающей к ее побережью массой баз отдыха.

Кроме того, с 8 мая из-за высокого числа выявленных случаев заражения COVID-19 будет ограничен въезд и выезд из Находки. Ограничения не коснутся граждан, работающих на предприятиях непрерывного цикла. Приостановлена работа торговых центров, кроме продуктовых магазинов. Будет проведена тотальная санобработка общественных мест и жилого фонда. В городе дополнительно развернуто 40 коек, оснащенных аппаратами ИВЛ.

Подготовила Ольга Журман, Владивосток

А как у них?

Пятьсот евро за прогулку

Путешествовать по Германии пока можно только по WhatsApp и иным мессенджерам. Все границы, в том числе и между странами Евросоюза, продолжают оставаться закрытыми. Один мой знакомый пожаловался на драконовский штраф, который им с братом выписали прямо возле подъезда. В 10 часов вечера они вышли подышать воздухом. Прогулка вышла дорогой. На вопрос полиции: "Куда они идут?" те не нашли ничего лучшего, как сказать, что в магазин. Полицейские посмотрели на часы и выписали каждому по 500 евро штрафа. Теперь оба сидят в квартире, как зайцы, потому что повторный штраф будет намного больше.

Тимофей Борисов

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 7 мая 2020 > № 3374572 Олег Кожемяко

В некоторых странах Европы туристам предложат пройти тесты на коронавирус

В аэропорту Австрии туристам предлагают пройти тест на коронавирус, а в Андорре планируют ввести исследования на антитела на сухопутных границах, сообщает АТОР.

Аэропорт Вены запустил платный сервис по тестированию на COVID-19. До 31 мая все пассажиры, прибывающие в Австрию из-за рубежа, должны иметь при себе полученную не более четырех дней назад медицинскую справку об отсутствии коронавируса (тест ПЦР), или отправиться на обязательную 14-дневную самоизоляцию.

Теперь тем, у кого такой справки нет, и кому не хочется на карантин, по прилету в аэропорту предлагается пройти экспресс-тест, записаться на который нужно заранее (по e-mail или по телефону, указав дату и номер рейса). Стоимость услуги – 190 евро.

Результат обещают в течение двух-трех часов.

По мнению руководства венского аэропорта, новый сервис будет востребован и у тех, кто вылетает из Вены по международным направлениям. В настоящее время из аэропорта выполняются регулярные рейсы в Доху, Дортмунд, Дюссельдорф, Франкфурт, Гамбург, Лиссабон, Минск и Софию.

Тестирование всех прибывающих туристов планируют запустить в Андорре. Власти княжества хотят предложить путешественникам, которые въезжают в страну через сухопутную границу с Испанией или Францией, пройти добровольный и бесплатный тест на антитела к коронавирусу прямо на пограничном пункте.

Если путешественник здоров или в его крови обнаружены антитела G к COVID-19, он сможет въехать в Андорру. Если у туриста обнаружат коронавирус (то есть антитела М), то ему придется вернуться "к месту жительства, чтобы пройти карантин и получить необходимое лечение".

Если при отрицательном тесте человек въехал в Андорру, но спустя какое-то время у него все-таки проявятся симптомы коронавируса, то лечить его будут уже в княжестве.

Финляндия открывает границы с 14 мая

В страну пустят трудовых мигрантов.

Что случилось? Премьер-министр Финляндии Санна Марин объявила на пресс-конференции в понедельник вечером о постепенном снятии ограничений, принятых в связи с пандемией, сообщает Helsinki Times.

Границы. С 14 мая будут смягчены ограничения на пересечения границы в пределах Шенгенской зоны, чтобы облегчить работу и другие существенные поездки. Однако Министерство иностранных дел всё ещё рекомендует финнам воздерживаться от поездок ради отдыха. Правительство считает важным координировать снятие ограничений на трансграничные поездки в Европейский Союз.

Карантин для приезжих также рекомендован. «Хотя пересечение границ было облегчено, мы по-прежнему хотим, чтобы люди придерживались 14-дневного независимого (т.е. добровольного) карантина после прибытия в страну. Мы ожидаем, что все будут максимально ограничивать все физические контакты. Конечно, вы можете идти на работу, но минимизация контактов все еще очень важна», – заявила министр внутренних дел Мария Охисало, которую цитирует ERR News.

Кроме того, с 1 июня будут постепенно сниматься ограничения на публичные собрания и работу общепита. Детские сады и школы планируется открыть 14 мая. Вузы тоже могут открыться с этого числа, хотя им рекомендуется продолжать дистанционное обучение до конца весеннего семестра.

Безопасность внутри парков развлечений, зоопарков и кинотеатров будет обеспечиваться с помощью ограничения числа клиентов, повышенных мер гигиены и социального дистанцирования.

Остаются в силе рекомендации об удаленной работе и ограничению контактов для людей старше 70 лет.

Автор: Ксения Ватник

Министр туризма Болгарии: летний сезон мы планируем начать с 1 июля

Министр предложила также создать европейский фонд компенсации путешествий.

Что случилось? На пресс-конференции в совете министров Болгарии после видеоконференции с участием министров ЕС министр туризма Николина Ангелкова рассказала, какие меры будут приняты для преодоления кризиса в туристической отрасли, сообщает Nova.

Болгария. Министерство планирует начать подготовку к летнему сезону с середины июня, а с 1 июля отели начнут принимать первых отдыхающих. Небольшие отели и открытые площадки, как ожидается, откроются первыми. «Мы надеемся и работаем в том направлении, чтобы это произошло», – сказала министр туризма.

Европа. «Я предложила, и мои коллеги из других стран поддержали меня, создать так называемый Европейский фонд компенсации путешествий, который может поддерживать ликвидность туроператоров и гарантировать защиту потребителей. Таким образом мы избежим замкнутого круга невозможности вернуть средства, который мог бы привести к массовым банкротствам», – цитирует Ангелкову The Sofia Globe.

План также потребует отдельной бюджетной линии и схем грантов для туризма, которые могут быть использованы как предприятиями, так и органами государственной власти и местного самоуправления. «До этого кризиса предприятия не могли получать прямую выгоду от грантов, но, поскольку всё изменилось, мы считаем это ключевым фактором», – пояснила Ангелкова.

Общие меры. Целью совещания министров было объединенное открытие границ стран ЕС, а также единый протокол: правила или рекомендации, связанные с соблюдением общих стандартов здравоохранения. «Это относится как к сфере размещения и питания, так и ко всем, кто связан с этим сектором, а также к правилам, которые должны соблюдать туристы. Мы считаем, что это облегчит нашу работу, независимо от трудностей», – добавила она.

Визы. Также обсуждалось создание более гибких визовых режимов для третьих стран. Ангелкова предложила создать европейскую туристическую стратегию, которая помогла бы восстановить позиции Европы как туристического направления. Также министр сообщила, что уже подала предложение в МИД об упрощении получения туристических виз для граждан России и Турции.

Автор: Ксения Ватник

Пляжные вольности: куда зовут туристов

ООН: жители Земли уже потеряли из-за коронавируса $3,4 трлн

Рустем Фаляхов

Заселять в отели будут не в каждый номер, а лежаки на пляже закрепят на расстоянии полутора метров. Так власти некоторых стран — от Турции до Новой Зеландии — готовятся завлекать туристов, обещая безопасный отдых. Но Россия, скорее всего, откроется для выезда намного позднее других стран, считают эксперты. И власти готовы нарушать свободу передвижения ради снижения заболеваемости коронавирусом.

Едва обозначились первые признаки стабилизации заболеваемости коронавирусом, как власти многих стран стали заявлять о намерении открыть границы для туристов. Не в мае, но в скором времени. А сейчас постепенно открываются кафе и рестораны, парки, отели.

Активнее всего завлекают туристов те страны, для которых поддержка бизнеса — превыше всего, где смерть экономики считается куда страшнее пандемии. В Австрии с 1 мая здесь открылись торговые центры и сфера услуг, включая салоны красоты. С 15 мая австрийцы смогут посещать кафе и рестораны. Правда, садиться можно только по четыре человека за один стол. А 29 мая откроются гостиницы. Но границы останутся на замке.

Пляжные лежаки забетонируют

Германия уже ослабила карантин — с 20 апреля, открыв небольшие магазины.

Но до 31 августа сохранится запрет на массовые мероприятия, в том числе на легендарный пивной фестиваль «Октоберфест», который отменили впервые за 70 лет.

Бельгия с 4 мая смягчает ограничительные меры для граждан, а с 8 июня может открыть рестораны и гостиницы. Причем, по словам премьера этой страны Софи Вильме, планы по смягчению карантина могут быть пересмотрены в любой момент, они «не высечены в камне».

Новая Зеландия еще в январе этого года жаловалась на засилье туристов, которые ставят под удар целостность ее самых популярных пейзажей. Власти тогда обсуждали меры ограничения турпотока, сообщала The Guardian. А теперь в Веллингтоне заявляют о том, что могут чуть ли не первыми открыть страну, потому что за последние сутки не выявили новых случаев заражения коронавирусной инфекцией. Страна маори напугана экономическим прогнозом МВФ, согласно которому страну ждет обвал ВВП на 6-7%.

Алармистский прогноз был сделан после того, как в марте отменились съемки телесериала «Властелин колец», что, как считается, нанесет огромный ущерб базовым отраслям местной экономики – туризму и в целом сфере услуг. Впрочем, Новая Зеландия — не самое актульное направление для россиян, а вот за ситуацией в Турции россияне следят внимательно.

Отели Турции сообщают, что уже в мае переходят на жесткие стандарты безопасного обслуживания иностранцев: социальное дистанцирование, регулярная санобработка, проверка здоровья персонала, наличие дежурного врача и риск-менеджера.

Турецкие курорты, по сообщению портала TourDom.ru, планируют заселять туристов не во все номера, а через один.

Звучат комичные обещания. Дистанцию будут соблюдать на пляже: лежаки зафиксируют в определенных местах, чтобы их нельзя было передвигать.

С июня некоторые турецкие отели будут открыты для внутреннего туризма. С июля — для клиентов из других стран, из России тоже. Гости смогут проживать на отдельных закрытых территориях, на виллах. С августа туриндустрия Турции планирует начать работу в полную силу.

Больше четырех не собираться

Не отстает и Болгария. Она намерена в ближайшее время отменить чрезвычайное положение, введенное 13 марта. Об этом 3 мая сообщил премьер-министр Бойко Борисов. С воскресенья в Болгарии разрешена работа кафе, ресторанов и предприятий быстрого обслуживания на открытом воздухе.

Разрешается размещение столов на расстоянии не менее 2,5 м между ними и размещением не более четырех человек или одной семьи.

С 6 мая будут сняты контрольно-пропускные пункты, установленные на въездах и выездах из крупных городов страны. Следующий этап дорожной карты — открытие границ.

Если страны в ближайшее время не начнут открывать границы, мировой туризм от распространения коронавируса может потерять $1 трлн в 2020 году, заявлял ранее президент Всемирного экономического форума (ВЭФ) Булут Багчи.

Уже в марте потери туротрасли составили $600 млн, отметил он. «Учитывая скорость, с которой распространяется вирус, и его влияние на туризм, работу в этой сфере могут потерять 50 млн человек», — цитировало главу ВЭФ агентство Anadolu.

В год сектор туризма генерирует около $1,7 трлн.

Кроме того, с туризмом связаны 60 смежных отраслей экономики, и если посчитать суммарные потери, они могут достичь в этом году $5 трлн.

Из-за коронавируса страдает не только бизнес. Жители Земли уже потеряли $3,4 трлн, подсчитали в ООН.

Сейчас рано называть конкретные сроки открытия различных стран для туризма, считает врач - инфекционист H-Clinic, кандидат медицинских наук Екатерина Степанова. Статистика по заболеваемости и смертности действительно может легко поменяться с положительной на негативную. В среду, 6 мая, президент РФ Владимир Путин проведет совещание, на котором будет обсужден план поэтапного снятия ограничительных мер. Об этом сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Россия откроется после Европы

Скорее всего, в ближайшие месяцы сложится такая ситуация: Европа, Турция и еще ряд стран откроют границы, а Россия — нет, считают эксперты. Степанова поясняет, почему это возможно. Причин несколько.

«Те меры, которые приняты для борьбы с вирусом — самоизоляция, карантин, выявление заболевших — препятствуют появлению коллективного иммунитета. И к тому же мы знаем, что эта инфекция в большинстве случаев протекает бессимптомно. Нет исчерпывающих данных о том, сколько зараженных в России и в разных странах мира, какая часть людей имеет защитные антитела, а какая не имеет», — говорит Степанова.

Кроме того, существующая тест-система не является на 100% точной и может давать как ложноположительные, так и ложноотрицательные результаты. «Наконец, в ЕС более мягкий режим ограничений. В той же Германии разрешено прогуливаться. А Швеция так и не ввела режим ограничений. Появление второй волны инфицирования вполне логично, что и может остановить планы властей по открытию границ для туристов», — заключает медик.

При этом у некоторых россиян могут быть убедительные причины для поездки. Например, в случае владения зарубежной недвижимостью или наличия за рубежом родственников, считает Александр Ермоленко, партнёр ФБК Legal.

«Российские власти, конечно, смогут ограничить выезд. Но это однозначно будет нарушением конституции РФ, а конкретнее, свободы передвижения», — говорит Ермоленко.

В действующей конституции это право закреплено в главе 2. Менять ее нельзя, так как в ней содержатся основные права и свободы граждан. По крайней мере так было задумано в 1993 году, когда в новой России принимался основной закон, добавляет Ермоленко. «Изменить эти статьи можно при условии созыва Конституционного собрания, порядок созыва которого до конца не прописан. Фактически переписывание этих статей означало бы принятие новой конституции», — уточняет эксперт.

Власти не решились ввести режим ЧП — чрезвычайного положения, а значит после снятия карантина, скорее всего, будут приниматься меры только косвенного давления на россиян, пожелавших выехать за границу, отмечает эксперт.

Это отсутствие авиарейсов, железнодорожного и автомобильного и прочего сообщения между странами. «Если Турция откроется, то не выпустить вас туда никто не имеет права на законных основаниях, но можно ввести вполне законный порядок: вернулся — отсиди, например, две недели карантина в больнице, пока не будут готовы тесты на коронавирус. Это законно. И это поддержит отечественный туризм. В итоге желающих позагорать в Анталье просто по факту будет немного», — заключает Ермоленко.

Эксперт: онлайн-туры могут занять прочное место в сфере путешествий

Людмила Орищенко. Массовый туризм ждут перемены после кризиса, связанного с коронавирусом, и онлайн-экскурсии могут стать одним из направлений в будущем, однако люди не перестанут путешествовать, считает историк, гид и создатель авторских туров по Франции Анастасия Соколова.

Многие страны мира, включая государства Евросоюза, на фоне пандемии коронавируса ввели масштабные ограничения социально-экономический жизни, среди которых ограничения торговли, запрет на работу ресторанов, кафе и отелей, закрытие границ, ограничение авиа- и наземного сообщения.

Во Франции режим самоизоляции действует с 17 марта. Ожидается, что страна начнет поэтапно выходить из карантина после 11 мая. Вместе с тем остается открытым вопрос о дате перезапуска туристической отрасли Франции, которая является одной из самых посещаемых стран мира. Рестораны, кафе, бары, большие музеи, кинотеатры продолжат оставаться закрытыми. Решение по дате их открытия французские власти рассчитывают принять в конце мая.

Из-за эпидемии коронавируса и введенных ограничений гиду во Франции Анастасии Соколовой, которая работает преимущественно с российскими туристами, пришлось отменить весенний тур и еще три других перенести на осень.

"Когда стало понятно, что туры точно не состоятся, было непросто. Но в этой ситуации оказалась не я одна, в этой ситуации оказалась целая индустрия. При этом я думаю о том позитивном моменте, который был. Во-первых, это блог, который меня очень сильно поддержал и в моральном плане, и в финансовом", - рассказала она РИА Новости.

Девушка признается, что во время карантина у нее появилось время на запуск онлайн-курса по истории парфюмерии, доработку приложения с турами по Парижу и проведение онлайн-экскурсий с другими гидами.

"Я думаю, что онлайн-туризм - это одно из возможных направлений деятельности в будущем", - добавляет собеседница агентства.

"Конечно, не стоит пока строить иллюзий, потому что в финансовом и экономическом плане это не то же самое, что живая туристическая отрасль. Но, возможно, это хороший вариант для поддержания интереса, для стимуляции к путешествиям и более ответственному туризму", - считает она.

Ввиду абсолютной неопределенности Соколова не планирует никаких туров на лето. "Непонятно, когда все начнет открываться, насколько быстро это произойдет. Какие-то страны говорят о 2021 годе, какие-то страны говорят: "Нет, мы хотим уже в июне". ЕС в этом плане очень неоднородный", - отмечает она.

При этом гид указывает на то, что во Франции огромная индустрия ресторанного и отельного бизнеса. "Туризм составляет около 7% ВВП страны. И я думаю, на правительство есть определенное давление от рестораторов, от тех, кто занят в этой сфере", - подчеркивает девушка.

Когда людям задают вопрос, что они планируют делать после карантина, очень многие выбирают вариант: "поеду путешествовать, как только откроют границы", обращает внимание она. "Хочется надеяться, что люди станут путешествовать более осознанно и выбирать для своих путешествий качественные варианты. И, возможно, массовый туризм ждут перемены", - говорит Соколова.

Она предполагает, что в первое время после открытия границ число иностранных туристов во Франции может снизиться, поскольку "люди будут смотреть, как все развивается, и приоритеты будут другие".

"Но я думаю, что если у человека есть желание и достаточная мотивация, он найдет деньги (на путешествия – ред.). Тем более, что тот контингент, который ездил во Францию и который приходит на авторские туры, на экскурсии, - это немножко другой портрет туриста, другой уровень доходов", - продолжает гид.

По ее словам, если речь идет о массовом туризме, например, о поездках на курорты в Египет и Турцию, то "возможно, будет непросто, потому что это другой сегмент".

Говоря о ценовой политике, Соколова отмечает, что вопрос о возможных скидках на туры после карантина стоит задавать в первую очередь отелям и авиакомпаниям, поскольку основной бюджет в путешествии уходит на билеты и проживание.

"Скидка, которую может сделать гид на экскурсию, небольшая – 20-30 евро, и она не является главным руководством к действию. Что касается тура, то на него может быть скидка 100-150 евро максимум. Зависит, конечно, от уровня отеля и ресторанов", - заключила она.

К нам вернется дурацкий миф

Максим Соколов

Наше все А. С. Пушкин, хоть и сам был склонен к путешествиям — за границу его не пускали, но Тифлис, Арзрум и Оренбургский край он посетил, — тем не менее описал эту людскую склонность довольно иронически:

"Им овладело беспокойство,

Охота к перемене мест

(Весьма мучительное свойство,

Немногих добровольный крест)".

Спустя два века эта охота овладела очень многими, в том числе и гражданами Российской Федерации. Достаточно вспомнить, что во время отпусков и каникул творилось в Шереметьево. Или посмотреть в архивах прежнее авиарасписание — десять рейсов в Париж, столько же во Франкфурт, etc. Теперь зараза покончила с этим мучительным свойством. Нынешнее положение дел можно сравнить даже не с временами железного занавеса, когда что-то же ездило и летало, но скорее с военным временем.

Но россияне по преимуществу оптимисты — "Минует печальное время, мы снова обнимем друг друга", etc. По крайней мере, соцопросы показывают такую картину настроений.

Однако официальный представитель МИД России М. В. Захарова стремится вразумить беспокойных россиян. Она выступила не то чтобы совсем уж с дантовским "Lasciat' ogni speranza", но где-то на этой линии: "Поездки, перемещения в прежнем объеме не восстановятся никогда. Это стало настолько доступно для огромного количества людей, что больше не может существовать в том виде, в каком существовало долгие годы".

Спору нет. Еще до всякой заразы перегретость туристической отрасли была очевидна. Особенно в Европе. Рим, Венеция, Барселона начали предпринимать меры по ограничению числа туристов, все сметающих на своем пути, как панургово стадо. Зрелище несметных толп на паперти Нотр-Дама (еще до пожара) тоже поражало. Что не в последнюю очередь объяснялось высокой (относительно, конечно, совсем уже бедняков это не касалось) доступностью загранпоездок. Авиадискаунтеры, дешевый интернет-съем квартир, etc. привели к тому, что загранпоездка — если хочется, то и в кредит — стала добровольным крестом очень многих.

А поскольку последний месяц МИД России работал в авральном консульском режиме (иные дипломатические функции значительно сократились) и М. В. Захарова была в центре авральных работ по оказанию покровительства российским гражданам, которых занесло в разные страны, где их застала зараза и прекращение нормальных сношений, то ее отношение к безответственной (без подкожных средств, без страховки) езде черт знает куда — по-человечески понятно. "Забрались в пещеры и дебри, а нам их вытаскивай". МЧС тоже без особого энтузиазма относится к весенним любителям подледного лова, которых потом в авральном режиме приходится снимать со льдины.

Но вряд ли стоило так горячиться. То, что весь МИД был в мыле, понятно, какие-то меры на будущее — например, страховка на случай эвакуации — наверное, нужны, но чрезмерная горячность не так уж необходима. Публика тоже взвинчена, друзья народа тут же поспешили воскликнуть: "Вот оно! Вот оно! Железный занавес нам готовят!" Тогда как ограничение поездок произойдет само собой, без всяких свирепых мер власти в области визовой политики. И у МИД, и у МВД, и у ФСБ будет полное алиби.

Ибо, во-первых, многие страны — шенгенские, например — сами не знают, когда будут открыты границы. Но судя по высказываниям тамошних начальников, не так скоро. Оптимисты говорят про август, пессимисты — про следующий. Туристические страны вроде Италии, конечно, будут бедствовать, но это уже не наша забота.

Во-вторых, ходят разговоры о строгом медконтроле. Кроме визы, нужен будет еще и сертификат здоровья, то есть еще один барьер и еще один источник произвола. "Что-то ты мне не нравишься", — скажет пограничник.

В-третьих, говорят о новых правилах полетов. Все пассажиры должны быть в масках все время полета, а до Парижа — четыре часа плюс еще время до вылета и после прилета, т. е. как бы не семь часов и более. Не всякому понравится. А предлагаемая социальная дистанция в салоне самолета означает уменьшение числа мест как минимум на треть. С соответствующим увеличением цены билета. Авиакомпании не филантропы.

И наконец, самое для граждан РФ значимое — совсем непонятно, каким будет уровень доходов по итогам заразы. А равно и курс валюты. Не исключено, что валютный занавес будет сильным препятствием для разъездов.

Так что все произойлет само, и говорить о том, что негоже так много ездить, это как в голодном крае рассказывать о вреде обжорства. "Ты говоришь дело, но не по делу".

Хотя это и печально.

Девятого июня 1916 года французский посол в Петрограде Морис Палеолог писал в дневнике: "До войны врожденная склонность русских к странствиям периодически толкала их на Запад. Большая часть как высшего общества, так и интеллигенции, по делу или без дела, но постоянно, иногда подолгу, общалась с европейской цивилизацией. Но вот уже два года, как русские заперты в своей стране, как им приходится вариться в собственном соку. Они лишены подбодряющего и успокаивающего сродства, за которым они отправлялись раньше на Запад, и это в такую пору, когда оно им всего нужнее. Известно, что для страдающих нервами, склонных к подавленности, необходимы развлечения; особенно полезны и поддерживают путешествия, которые дают толчок их деятельности, их вниманию. Поэтому я нисколько не удивляюсь, видя вокруг себя многих людей, раньше казавшихся мне совершенно здоровыми, а теперь страдающими утомлением, меланхолией и нервностью, несвязностью мыслей, болезненною легковерностью, суеверным и разъедающим пессимизмом".

К словам дипломата надо добавить еще одно соображение. Массовые загранпоездки в последние годы чрезвычайно способствовали протрезвлению общества. Невозможно было представить истовую веру времен железного занавеса (да и перестройки) в то, что Запад — это обитель блаженных, где растут золотые груши на вербе и всяк имеет стереофонический унитаз.

Но сейчас вновь явился перестроечный симптом. Известный чуткостью к запросам публики киберактивист Дудь выпустил ролик про рай, называемый также Кремниевой долиной. Где сплошные творческие чудеса, а тамошние обитатели купаются в золоте (вариант: в биткойнах). Тридцати лет словно не бывало, и аудитория Дудя так же невинна, как в кипучую эпоху перестройки: "Ах, Америка — это страна, где гуляют и пьют без закуски".

Говоря о том, что надо умерить прыть в поездках (надо, надо, куда ж деваться), следует учесть большое мифогенное действие самоизоляции. А мифология жителей третьего мира вряд ли столь полезна.