Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Саха (Якутия) Егором Борисовым.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Егор Афанасьевич, во-первых, хочу вас сердечно поздравить – сегодня начинаются шестые спортивные игры «Дети Азии». Это действительно событие в спортивной жизни нашей страны, в жизни региона, республики, потому что большое количество детей ждут этого, участвуют в этих играх, потому что мы готовим олимпийский резерв. В общем, надеюсь, что там всё будет хорошо.

Мы с вами сейчас обсуждали насущные проблемы развития региона с участием наших товарищей по партии «Единая Россия», сочувствующих. Проблем много, но есть, конечно, и достижения. Кстати, одно из них только что состоялось – поздравляю вас с пуском новой установки. Это на самом деле серьёзная история, большие инвестиции, а самое главное, другое качество жизни, потому что газ придёт в дома людей, живущих в центральной части Якутии.

Е.Борисов: И ещё это переработка той продукции, которую мы добываем, поэтому задача решается.

Дмитрий Анатольевич, народ Якутии с большим воодушевлением всегда Ваш приезд приветствует. Вы сегодня почувствовали это и на встрече с «Единой Россией», с нашими активистами.

Несмотря на определённые проблемы, и объективные, и субъективные, республика сегодня чувствует себя достаточно уверенно. Мы реализуем все программы, которые имеем. Задачи, которые мы в экономике перед собой ставим, выполняются. У нас по сравнению с 2015 годом идёт рост по первому полугодию, и в 2015 году был рост по отношению к 2014-му, то есть тенденцию роста мы пока сохраняем, и я надеюсь, что сохраним.

Много социальных проблем мы решаем. У нас очень активно идёт строительство жилья. Если в 2010 году мы строили 300 тыс. кв. м жилья, то в этом году мы в два раза увеличим строительство жилья. Строим школы, каждый год минимум 10–12 школ. В этом году вводим 13 школ. При этом сложную задачу обеспечения детей детскими садами – решили. У нас это была очень большая проблема, копившаяся десятилетиями. За два с половиной года сняли очередь с трёх до семи лет. Это очень важно. В рамках программы государственно-частного партнёрства, с поддержкой из федерального бюджета продолжаем строить детские сады. В этом году около 30 детских садов будем строить. Объёмы большие, но всё это в принципе решается благодаря поддержке на федеральном уровне, а также конкретному участию самого субъекта.

На встрече с активистами «Единой России» эти вопросы были поставлены, в частности по многодетным семьям. Там тоже проблемы есть, но сегодня принят ряд решений по инфраструктуре.

Д.Медведев: То, что такие результаты достигнуты в условиях непростого климата, короткого строительного сезона, – это очень важно, и что сейчас с детскими садами разобрались, потому что накопленная проблема была огромная. Конечно, занимаемся и будем заниматься в дальнейшем решением школьной проблемы. Все те средства, которые запланированы на уровне федерального бюджета и у вас в региональном бюджете, будут способствовать решению этой задачи в принципе, потому что нам нужно по всей стране построить огромное количество школ, и в республике это количестве довольно значительное, отремонтировать какие-то школы. Мы обязательно эту программу доведём до завершения, потому что без школ, без детских дошкольных учреждений, конечно, никакого будущего нет.

Давайте вместе этим заниматься.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 июля 2016 > № 1815314 Егор Борисов

Интервью Посла России в Германии В.М. Гринина информагентству «ТАСС», 1 июля 2016 года

- Как вы оцениваете нынешнее состояние российско-германских отношений в политической сфере?

- Наши политические отношения, говоря простым языком, "просели" и очень сильно. В любом случае они оставляют желать лучшего, а в некоторых сферах даже много лучшего. Политический диалог практически "заморожен".

У нас были межправительственные консультации, которые проводились регулярно, у нас действовала стратегическая рабочая группа высокого уровня по вопросам политики безопасности, в рамках которой мы обсуждали практически весь спектр современной международной проблематики. Сейчас это заморожено. Ничего не действует. И если и обсуждается двусторонняя проблематика, то только на уровне наших министров иностранных дел. К счастью удалось восстановить консультации на уровне первых заместителей министров. Первые такие консультации прошли, но стратегическая рабочая группа высокого уровня по-прежнему не действует.

- Неужели все так печально и нет никаких подвижек?

- Не совсем. Определенные сдвиги в лучшую сторону все же есть. Есть сдвиги касательно нашего диалога в общественных кругах. Так, снова заработал Петербургский диалог, и это неплохо. У нас развиваются очень активные контакты по линии наших субъектов федерации и земель ФРГ. Это тоже очень хорошо.

- А что с экономикой?

- Что касается экономики, то здесь, с одной стороны, мы испытываем колоссальные потери по сравнению с 2012 годом, когда был достигнут рекордный уровень нашего товарооборота (он составил тогда порядка €80 млрд). Сейчас этот показатель упал вдвое. Это, конечно, не самое приятное. Не хочу особенно говорить про санкции. От них пострадали даже не столько наши предприятия, сколько германские. Здесь надо искать какой-то выход из положения, и германская предпринимательская среда очень в этом заинтересована.

- Стало быть, и здесь все неблагополучно...

- Есть и позитивные тенденции. Во-первых, сохраняется интерес к российскому рынку. Во-вторых, немцы, которые вышли на наш российский рынок, не хотят с него уходить. Количество германских предприятий, которые действуют на нашем рынке составляет порядка 6 тыс. Правда, у нас была проведена некая реформа регистрации, и их число сократилось на 500 единиц, но это связано исключительно с новой методикой регистрации. На самом деле количество представленных в России германских фирм не изменилось.

У немцев есть очень большое желание и дальше осваивать наш рынок. Более того, в силу нынешнего соотношения курсов валют они заинтересованы в этом еще и потому, что на нашей территории можно производить товары не только для внутреннего потребления, но и на экспорт. Преимущества очень большие, и это очень важно.

Для нас сотрудничество именно с малым и средним предпринимательством, семейным бизнесом, также имеет очень большое значение с точки зрения культуры этого предпринимательства. У нас эта культура оказалась в значительной мере утрачена, и сейчас было бы очень полезно ее восстановить.

Но еще раз подчеркну, что немцы настроены на развитие такого сотрудничества, на развитие партнерства. Они, конечно, хотели бы, чтобы у нас были сделаны некоторые коррективы в их пользу в плане локализации производства. Так, в Германии все очень воодушевлены тем, что фирма "Клаас" получила фактически статус национального российского предприятия. Это такая система у нас введена, когда при локализации производства иностранных фирм в случае осуществления ими соответствующих требований они приравниваются к статусу российских предприятий со всеми вытекающими последствиями. Поэтому немцы заинтересованы в том, чтобы этот процесс был проще и хотели бы активно использовать такую возможность.

- А как обстоят дела с "Северным потоком - 2"?

- Этот проект, как было объявлено, в том числе со стороны немцев, носит сугубо коммерческий характер, и те, кто заинтересован в его осуществлении, выступают в его поддержку. Пока соотношение сторонников и противников в рамках ЕС составляет 50 на 50.

При этом американцы тоже оказывают определенное воздействие на ход дискуссий. К тому же в последнее время начались разговоры на тему важности сохранения действующих трубопроводов на территории известных стран, включая Украину. В этом контексте ничего исключать нельзя, но мы надеемся на позитивное решение, тем более что в германских предпринимательских кругах явно преобладает точка зрения в пользу реализации проекта. Каких-либо временных рамок для решения этого вопроса не установлено, но все хотят как можно скорее закрыть эту тему. На мой взгляд, ситуация вряд ли успокоится до конца года. В любом случае мы хотим видеть в лице ЕС сильного партнера, прежде всего в вопросах энергетического сотрудничества. Однако сейчас в связи с британским референдумом обстановка несколько взвинчена, и пока у Евросоюза иные приоритеты.

- Что думают немцы по поводу этого референдума?

- Судя по публикациям и высказываниям, реакция в основном негативная.

Никто такого поворота не ожидал и не хотел.

Но поскольку решение принято демократическим путем, то против не поспоришь.

Скорее всего, оказывать давление на англичан никто не будет.

Речь идет о другом - о поиске выхода из создавшейся ситуации.

Немцы задумываются над некоторой корректировкой политики Евросоюза в целом, поскольку необходимо определиться: либо Евросоюз движется в направлении создания квази-госуарства, либо это единое пространство, на котором может развиваться устраивающее всех сотрудничество - экономическое, гуманитарное и т.д.

- Не так давно МИД России выразил недовольство решением берлинских властей провести международный рок-фестиваль в Трептов-парке, где установлен знаменитый памятник воину-освободителю с девочкой на руках и где покоится прах более 7 тыс. советских солдат. Удалось ли убедить городские власти сменить место проведения фестиваля?

- Власти Берлина от этого отступать не хотят. Но они обещали принять серию дополнительных мер для защиты мемориала, чтобы туда никто не мог проникнуть. Мы же придерживаемся прежней позиции. В этой связи послы государств СНГ направили ноту протеста с просьбой отменить проведение увеселительного мероприятия рядом с воинскими захоронениями. Недавно мы еще раз подтвердили нашу точку зрения. Однако городские власти решили оставить все, как есть, заверив нас, что памятники и захоронения не пострадают. Что ж, будем внимательно следить за тем, как все пойдет. Без внимания мы это не оставим.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 июля 2016 > № 2763043 Владимир Гринин

«Я по натуре не человек, который уничтожает»

Глава ВЭБа рассказал, от каких активов планирует избавиться

Светлана Бабаева

Глава Внешэкономбанка (ВЭБ) Сергей Горьков в интервью «Газете.Ru» рассказывает, от каких активов планирует избавиться, что намерен развивать, как будет менять систему мотивации в банке и сможет ли он сказать «нет».

«Я с удовольствием еду на работу»

— Как в ВЭБе обстоят дела с эмоциональным интеллектом? Знаю, этому придают большое значение в Сбербанке, из которого вы пришли.

— В Сбербанке не оценивается эмоциональный интеллект, его технологически не замеряют, просто нет такой шкалы. И спрашивать, наверное, нужно у сотрудников…

— Отнюдь. Частью эмоционального интеллекта является способность оперативно принимать верные решения, качественно проходить стрессовые ситуации, находиться в любимом опять же Сбером состоянии потока, так что вопрос к вам: как вы все это оцениваете у сотрудников?

— Это разные понятия. Организация не может находиться в состоянии потока. Он имеет отношение к личности. Когда тебе нравится то, что делаешь, это приносит удовлетворение. Если спросите меня: да, я нахожусь в состоянии потока.

— Вот сейчас, в ВЭБе?

— Да. Я с удовольствием еду на работу. Каждый день.

— Это плотоядное желание все разнести или что-то создать?

— Я по натуре не человек, который уничтожает. Я люблю строить что-нибудь, создавать. Но

иногда для того, чтобы построить, нужно сначала убрать ненужное. Или привести к состоянию, когда можно расти.

Потому что бывает состояние, когда расти нельзя. Тогда сначала нужно от чего-то освободиться, выздороветь.

А состояние потока может быть в любой деятельности. Мне, например, еще два года назад сложно было представить, что я стану с огромным желанием ходить в спортзал.

— Но вы же не будете подбирать или сохранять в структуре сотрудников по принципу, спортивные они или нет.

— Совершенно не собираюсь никого заставлять заниматься спортом.

— И все же, судя по библиотеке Сбербанка, можно предположить, что наличие эмоционального интеллекта у сотрудников обеспечивает им более быстрое карьерное продвижение. Будете ли вы это делать здесь?

— Это будет происходить через ценности, которые мы приняли в нашей новой стратегии. Как это было? Обычно ценности выбирает правление или председатель. Они утверждаются, потом каскадируются. Мы сделали наоборот: пошли снизу.

— После чего задекларировали патриотизм, конкурентность, что-то еще. Простите, это банальность.

— Я верю в ценностную модель. Ценность лежит в основе деятельности любого человека.

— Вы идеалист…

— Может. Но я так живу. Внутри себя, внутри своей семьи. И считаю, что организация тоже должна жить ценностями. Не декларировать, а потом забывать, а жить ими. Поэтому важно, чтобы ценности шли не сверху, а чтобы люди высказывали то, что считают важным для компании.

Ценности «конкурентность», кстати, в стратегии нет, а «патриотизм» возник уже по ходу опроса и проявляется в конкретных действиях, они описаны. Еще одной ценностью сотрудники назвали партнерство. Обычно в компаниях пишется клиентоориентированность. Мы пришли к пониманию партнерства. Потому что клиенты у нас очень разные: государство, институты развития, компании. И с ними разные процессы взаимодействия. Мы же не только выдаем кредиты, мы делаем экспертизу, работаем с проектами. То есть возникает именно партнерство.

«Он не должен этим заниматься»

— Как соотносится с вашими ценностями тот факт, что банку дали денег из наших пенсионных накоплений?

— Видите ли, ВЭБ — институт развития государства. Давайте представим, что банк попадает в дефолт. Что происходит? У ВЭБа около $15 млрд обязательств. Если банк объявляет дефолт, это сразу отражается на государстве в целом. Может привести к снижению кредитного рейтинга России и потерям в сотни миллиардов долларов. На мой взгляд, такой сценарий допустить нельзя. Это не местническая, а государственная история.

— Однако в стратегии вы заложили логику сохранить наиболее привлекательные активы, при этом предложив государству продолжать докапитализировать вас.

— Логика совсем другая. Получилось так, что институт развития оказался обременен функциями, которые ему несвойственны. Например, управлением коммерческими банками. Он не должен этим заниматься, равно как и еще частью активов, которые — так получилось исторически — оказались на балансе ВЭБа.

Нужно идти рыночным путем и решать эту проблему: банки нужно продавать. Они оказались в ВЭБе на санации, Агентства по страхованию вкладов еще не было, искали, куда эти проблемные банки пристроить, и пристроили в ВЭБ. Сейчас важно, чтобы банки, во-первых, жили, потому что там есть вкладчики, кредиты, с другой стороны, они должны быть выведены из состава Внешэкономбанка.

— Ровно в этом вас и начали обвинять: хотите вывести токсичные активы, оставив себе только хорошие.

— Нет задачи вывести все токсичные активы, у нас на балансе, к сожалению, не так много хороших активов. Есть задача вывести активы, несвойственные институту развития. К примеру, украинский банк.

Почему институт развития России должен заниматься украинским коммерческим банком? И дай бог еще найти покупателя на Украине, это сложная задача.

— Только что глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев нам в интервью сказал: вы не можете просто взять и от чего-то избавиться. Вам все равно для этого нужен капитал от государства. А в этом году вам уже дали 150 млрд руб.

— Финансовый разрыв, связанный с обслуживанием долга, составляет по этому году 220 млрд руб. Дать нам планируется 150 млрд. В первом квартале получено около 74 млрд. Согласен, ничего бесплатно не бывает. Одна из причин, по которой реализуются активы, — бюджет не может выделить банку весь объем необходимой ликвидности.

Принято решение по олимпийским активам. В ближайшее время будет проведена реструктуризация с каждым кредитором. Повторяю: я не считаю олимпийские активы проблемными. Ни один кластер в мире не создавался за несколько лет. К примеру, высокогорный кластер Франции начал строиться с плана Маршалла, развитие получил в 1960-х, когда начался бум катания на лыжах, но только к 1990-м стал тем, чем является сейчас. Поэтому странновато ждать от кластера в России чуда за пять лет.

Что касается акций «Газпрома», это чувствительная информация, поэтому мы раскроемся, когда состоится публичная сделка. Есть другие сделки, мы решаем одновременно несколько задач.

Мы должны изменить саму модель ВЭБа, который перегружен проблемными активами.

— Когда изменить?

— Наблюдательному совету были представлены стратегия на пять лет и финансовый план на три года. При проведении правильной реструктуризации мы в 2018 году видим ВЭБ прибыльным. Тогда не будет проблем с внешним долгом, а банк станет настоящим институтом, реализующим задачи развития, а не несущим головную боль государству.

«Раньше ВЭБ был всеяден»

— Каково в принципе после работы в банке, который пухнет от ликвидности, работать там, где ее нет вовсе?

— В Сбербанке я отвечал за международную часть, поэтому у меня была похожая проблема, особенно последние два года… Я отношусь к этому философски.

— Министр экономического развития говорит, что следующее заседание набсовета будет в сентябре. А сейчас вроде ничего и не принято.

— Стратегия принята за основу. Есть протоколы решений. До сентября нам предстоит отработать механизмы. К примеру, в стратегии зашит один из принципов софинансирования. То есть к некоторым проектам ВЭБ может привлекать коммерческие банки. Не ко всем. К сентябрю нам нужно проработать критерии, в каких проектах возможно коммерческое софинансирование.

Второе. Необходимо отработать механизм реализации проблемных активов. Стратегия, как вы понимаете, механизмы не описывает.

Наконец, инновации. Мы описали направления приоритетных отраслей, куда хотим идти. Раньше ВЭБ был всеяден. А когда это все — это ни о чем. Мы сказали: нет, мы не всеядны, мы ориентированы на высокие технологии, но идем в ограниченное количество отраслей. Даже не отраслей, потому что это тоже очень широкое понятие, а составляющие отраслей. В какие — должны проработать до сентября с Минпромторгом.

— Вы сказали, токсичных активов больше, чем хороших. Вы согласны с оценкой в 800 млрд?

— Скажем так, это часть.

— А сколько хороших?

— Зеленый портфель, который обслуживается в срок и не требует реструктуризации, составляет не больше 20%.

«Сейчас смотрим людей»

— Какие изменения будут происходить по экспортным операциям? Уже меняется топ-менеджмент в РЭЦе, ожидаются изменения в ЭКСАР.

— РЭЦ остается в группе ВЭБа, у него как у института будет меняться роль, появится новый, более авторитетный набсовет. В экспорте мы видим большую синергию между ВЭБом и РЭЦом, поэтому сейчас задача — построить комплементарный механизм.

Смотрите, приходит клиент в какое-нибудь подразделение ВЭБа и говорит: я хочу достроить такой-то цех или завод, дайте мне кредит. С ним и будут работать по этой части, и совершенно никто не спросит про экспортную составляющую: есть ли экспорт, нужно ли страховать его, возможно, есть вопросы с гарантией. А если у клиента самого возникает такое желание, ему говорят: это вам туда.

— То есть линейка предложения сама по себе, клиент сам по себе?

— Абсолютно. Сейчас применяется технология «Дизайн мышления». Это когда не банк вырабатывает продукт, а потом выходит на рынок и говорит: смотрите, какой у меня продукт, а сначала изучает потребности клиентов. Такое фотографирование процесса: что клиент делает, как совершает покупку. Потом делается прототип, стыкуется с клиентами, они говорят: это нравится, это не нравится. Розница этим очень активно пользуется. Мы применили технологию к корпоративным клиентам.

— Помимо клиентов, вы объявили, что активно занимаетесь персоналом, и 1 июля обещали новую промежуточную структуру.

— Блочная структура утверждена на набсовете 23 июня. Теперь наша задача — сделать более детальную структуру, чтобы в сентябре начать жить в ней с новыми задачами и целями.

— Менеджеров будете искать по рынку?

— Будем. Есть два новых направления, которые в ВЭБе не были представлены. Поэтому мы активно смотрим людей с совершенно новыми компетенциями. Если мы говорим про business solutions, это нечто большее, чем отраслевая аналитика, которая обычно присутствует в банках. Нужно не только наличие отраслевой экспертизы, но и понимание, как строить бизнес-модели, вести оценку рынка.

Другая компетенция — управление проектами, которые мы хотим видеть на новой IT-платформе. Это тоже новый симбиоз — не классический банковский мониторинг, а совершенно другое, когда в реальном режиме времени вы можете видеть на компьютере любой проект с точки зрения всех его взаимозависимостей.

Вот на все это сейчас смотрим людей.

Даже в Силиконовой долине некоторых российских специалистов, которые уехали, хотим уговорить вернуться.

«Это не технология, это философия»

— Не могу не спросить про еще одну любовь Сбербанка — технологию Agile. Будете применять?

— Уже применяем.

— Как в принципе она может быть применима в госбанке, который, в свою очередь, является составной частью централизованного государства?

— Это вообще целое направление, в Стэнфорде уже курс лекций есть «Agile в государственных организациях». А бюрократия от страны к стране мало чем отличается…

Agile — это вопрос подхода к работе. Большую часть процессов в банке нужно перестраивать: процесс рисков, кредитный, HR-процесс. У меня был выбор: все это делать по новым технологиям или немного по старинке. Я принял решение делать по технологии Agile. Вообще, это даже не технология, это философия. А есть технологии Design Thinking, о которой я уже говорил, Scrum. Создано около десяти рабочих групп, которые меняют процессы.

Например, есть проект создания новой системы мотиваций. У нас зарплаты ниже рынка.

— Да ладно!

— Значительно. Кроме того, их структура… ну, такая, какая сложилась.

— Вам на это скажут: мало того что они от государства капитала требуют, так еще и на зарплаты просят.

— А мы не просим. Мы просто меняем систему мотивации. Потому что

она никак не была связана с результатами. Не было performance-менеджмента, базовых вещей с точки зрения HR. Сейчас все это начали делать, с января планируем внедрить.

Идет работа по группам, задача разбивается на спринты — отрезки времени. Раз в неделю проходит встреча, на которой обсуждаются результаты и постановка задач каждому сотруднику на неделю. Раз в день «на ногах» проходит летучка. Почему «на ногах»? Каждый должен примерно за минуту сказать, что будет делать сегодня. Таким образом, достигается взаимоувязанность, понимание друг друга и того, кто что делает и для чего он нужен. Мотивация — это межфункциональная история. Ты не можешь делать только сам, необходимо вовлечь финансистов, другие подразделения. В группу также включены внешние консультанты, в частности PWC.

— Вы же McKinsey привлекали?

— Компания McKinsey привлекалась для разработки стратегии. По сегментам работают конкретные нишевые консультанты.

— По ходу беседы вы несколько раз четко артикулировали слово «нет»: это не будем, то не будем. Вашего предшественника между тем обвиняли именно в том, что он не говорил «нет». Объясните, как в принципе можно говорить «нет» в госкорпорации, которая полностью завязана на государство?

— Есть люди, которые приходят, достают, как в той старой шутке, «первый конверт», что предыдущий руководитель плохой и т.д. Я не сторонник такого подхода. Были свои обстоятельства, своя ситуация, говорил он «нет», не говорил,

извините, не мое право оценивать его работу. Посмотрим, как я справлюсь.

А с точки зрения «да» и «нет» вопрос, в каком контексте говоришь. Контекст бывает разный. Могу ли я говорить «нет»? Могу. Готов ли я говорить при определенных обстоятельствах «нет»? Готов. Вопрос зависит от обстоятельств.

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 5 июля 2016 > № 1843989 Сергей Горьков

«Украинская ГТС уже рассыпается».

«Нафтогаз» ищет инвесторов

Украинские власти решили отказаться от приватизации газотранспортной системы страны. Киев решил передать ее в концессию госкомпании с возможным участием иностранных инвесторов. Предполагается, что «Нафтогаз» выделит транспортировку газа и, возможно, его подземные хранилища в отдельные юридические лица. Однако сама компания хотела, чтобы ГТС и хранилища были внесены в капитал новых компаний в качестве вклада государства. По схеме, предложенной Минэнерго Украины, это будет сделано через концессии. Эксперты отмечают, что такая схема не соответствует Третьему энергопакету ЕС. Заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов обсудил тему с ведущим «Коммерсантъ FM» Максимом Митченковым.

-- Александр Сергеевич, как вы считаете, почему выбрана именно такая схема?

-- Для начала надо заметить, что попытки вывести «Нафтогаз» или отдельные его дочерние предприятия из-под собственности государства предпринимаются уже не первый год. Наиболее активно в этой области стали работать, пожалуй, с августа 2014 года, и тогда уже предлагали различные схемы, которые сейчас и собираются реализовать. Все упирается в них, но я более чем уверен, что это не окончательное решение, скорее всего, они его еще пересмотрят.

Пересмотрят почему? Потому что активы, которые сейчас пытаются вывести из государственной собственности, уже не очень интересны. Во-первых, эти активы обременены существенными претензиями, которые сейчас рассматриваются в судах. Хорошо, они собираются проводить некую приватизацию после того, как будут разрешены все судебные споры. Тем не менее, уже сейчас понятно, что будут огромные долги -- к уже имеющимся долгам добавятся долги, которые будут после принятия судебных решений. И непонятно, кто конкретно будет претендовать на доли в этих компаниях, непонятно, кто вообще будет заинтересован во вложении средств в эти активы, тем более эти активы требуют значительных вложений в модернизацию, да и просто в ремонт.

-- Есть ли какие-то предположения, кто может быть в этом заинтересован, кто может стать инвестором?

-- Я более чем уверен, что вообще никто не заинтересован. В активной фазе эта история длится уже два года, с августа 2014 года. Тогда были приняты необходимые постановления правительством, руководством Украины, и тогда предполагалось, что сейчас придут западные, ни в коем случае не российские инвесторы и начнут вкладывать в развитие газотранспортной системы Украины.

Потому что суть-то происходящего в чем: украинское государство не может найти денег на модернизацию своей ГТС без модернизации. Она уже сейчас рассыпается, а никто другой просто не хочет вкладывать деньги в эту ГТС, потому что все понимают, что здесь вопрос не в собственнике газотранспортной системы, а в том, кто будет поставлять через нее газ. А поставлять через нее газ в данном случае может только одна компания, других просто нет. Не будем ее называть, все и так понимают, о ком идет речь. Без договоренностей с этой компанией предпринимать какие-то шаги в сторону украинской ГТС, мягко скажем, не очень разумно.

-- Этой компании было бы интересно купить часть транспортной системы, если бы была такая возможность?

-- Уже нет. То есть года три назад ответ был бы однозначно «да». На протяжении, наверное, последних лет 10 эта компания предлагала создать консорциум -- российская, украинская и европейская, скажем, сторона, которая будет заниматься модернизацией этой газотранспортной системы. Тогда еще это стоило вполне разумных денег, по разным оценкам, надо было вложить порядка $7,5-15 млрд. Сейчас эти вложения будут кратно больше, то есть, скорее всего, в эту ГТС надо вкладывать уже от $15 млрд и выше. Кроме того, что вы вкладываете, вы получаете в обременение к этому несколько своеобразное руководство страны, которое может начать предпринимать какие-то шаги, с которыми уже столкнулись наши нефтяники, покупавшие доли, -- нефтяники столкнулись и по НПЗ, и по автозаправочным станциям. А на Западе сейчас, во-первых, у большинства чисто теоретически заинтересованных игроков тяжелое финансовое положение -- посмотрите на BP и Statoil, например, им не до покупок каких-то газотранспортных систем. У остальных компаний то же самое -- у них слишком тяжелое финансовое положение, вызванное кризисом.

Кроме того, все понимают политические риски, которые несет с собой вхождение в том или ином виде в управление этой ГТС, тем более что даже нынешняя схема не предполагает, что вы будете ее собственником. Я могу глубоко заблуждаться, но все-таки украинское государство оставляет за собой слишком много рычагов управления этой системой. Кроме того, когда они ссылаются на нормы Третьего энергопакета, возможно, я не очень внимательно изучил соглашение об ассоциации между Украиной и Евросоюзом, но не заметил там требований к Украине привести свою газотранспортную систему в соответствие с нормами Третьего энергопакета. Возможно, я лично недостаточно внимательно смотрел, поэтому, скорее, мы здесь имеем перед собой хорошее, как им кажется, объяснение украинской стороны, почему они это делают.

Украина. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 5 июля 2016 > № 1841382 Александр Фролов

Дерево «держит» удар

Современные технологии способны придать традиционному материалу новые свойства

Деревянное домостроение снова в повестке дня. Эта тема обсуждалась среди прочих на Госсовете по строительству в мае этого года, и по итогам обсуждения Президент РФ Владимир Путин дал правительству поручение разработать комплекс мер по развитию деревянного домостроения в Российской Федерации. В июне о строительстве домов из дерева говорили на совещании во Владимире, которое провел премьер-министр Дмитрий Медведев. Глава Минстроя Михаил Мень рассказал, что ведомство предложило нескольким производителям деревянных домов включить их проекты в реестр проектов повторного применения. О том, какие перспективы есть у деревянного домостроения в России, корреспондент «СГ» побеседовал с руководителем Лаборатории деревянных конструкций (ЛДК) ЦНИИСК имени В.А. Кучеренко АО «НИЦ «Строительство» Александром ПОГОРЕЛЬЦЕВЫМ.

«СГ»: Почему при изобилии лесов дерево в нашем строительстве используется не слишком широко?

Александр Погорельцев: Мы за 20 лет технологически заметно отстали. Существовавшие предприятия деревообрабатывающего комплекса во многом устарели. Инновации, новое оборудование внедряются не теми темпами, как хотелось бы. Кроме того, сегодня лесозаготовителям проще гнать сырье на экспорт, чем делать готовую продукцию для внутреннего рынка.

«СГ»: Мы отстаем в способах обработки дерева?

А. П.: Мы значительно отстали в генерации новых материалов на основе древесины. За рубежом такие материалы уже широко применяются. Речь идет, например, об LVL — многослойном материале из «толстого » шпона шириной до 100 мм. Привычный размер листа фанеры составляет 1,5х1,5 м. Поточная линия по производству LVL беспрерывная, и длина изделия ограничивается только возможностями транспортировки — 1,5 м на 15 или 18 м.

В Европе уже появился новый материал CLT — массив дерева, где доски склеиваются между собой поперечно. Такая плита может иметь размеры 3х18 м. Это фактически готовая стена дома, обладающая хорошей несущей способностью и отличной теплоизоляцией, к тому же чаще всего не требующая внутренней и внешней отделки. На базе этого материала в Европе уже строят многоэтажные жилые дома в семь, девять и даже четырнадцать этажей.

«СГ»: У нас древесина используется по большей части в малоэтажном домостроении…

А. П.: В общем, да, но и малоэтажное домостроение требует значительного расширения. Кроме того, в стране активно используются большепролетные деревянные конструкции. В качестве примера — восстановленное здание Манежа в Москве, конькобежный центр в Крылатском, аквапарки в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Ульяновске, Тюмени, Центр водных видов спорта в Казани и многие другие. Все эти большепролетные конструкции были построены по уникальной разработке нашего института — системе узловых соединений. Это одно из тех направлений, где мы впереди планеты всей. Родоначальником этой системы был наш старейший сотрудник Станислав Турковский. Сегодня эта разработка стала основой некоторых норм. А на 2017й год запланирована разработка Свода правил по проектированию конструкций с узлами на вклеенных стержнях.

«СГ»: В чем особенность этой системы?

А. П.: Если для соединения в древесине сверлится отверстие и вклеивается стальной арматурный стержень, при испытаниях на разрыв рвется сам стержень. Узловые соединения — это совсем иной уровень. На базе этого решения разработана система узловых соединений ЦНИИСК. И все большепролетные конструкции — от аквапарков и бассейнов до складов минеральных удобрений — построены с помощью этой системы.

«СГ»: Кстати, почему именно аквапарки и склады?

А. П.: Потому что агрессивная среда — хлор или озон, применяемые для обеззараживания воды, а также химия на складах — опасна для металла, который широко использовался в конструкциях таких сооружений. В то же время древесина к этим вещам нейтральна, и нет проблем с защитой от коррозии.

Пример — два склада на МКАД для хранения противогололедных реагентов. Там настолько агрессивная среда, что металлические конструкции «живут» 4 года, бетонные — 8 лет, алюминиевые — 11 лет. После этого здания надлежало разобрать и строить новые. Склад из большепролетных деревянных конструкций, построенный в 2001 году, стоит как новенький! И здесь срок службы объекта ограничивается только сроком службы фундамента, выполненного из специального бетона.

«СГ»: Но ведь у дерева есть и большая проблема — горючесть?

А. П.: У нас многоэтажные деревянные дома не проходят, в первую очередь, по пожарным нормам, которые значительно, на порядок, жестче, чем европейские. Зачастую эти нормы избыточны. Впрочем, эта избыточность основана на учете нашего менталитета. По статистике, большая часть пожаров в России случается по причине неисправной проводки либо неосторожного обращения с огнем, например, курения в постели. И пока мы эту часть менталитета не поборем, нормы и должны оставаться избыточными.

С большими пролетами ситуация немного другая. В больших пролетах — большие сечения. Пень в печке гореть не будет, пока его не расколоть на много частей. Здесь тот же эффект. Горение у древесины очень медленное. При пожаре древесина горит со скоростью 0,7 мм в минуту. Она может гореть полчаса и час, не разрушаясь. Специалисты и пожарные знают, что в условиях пожара массивная древесина больших сечений безопаснее металла. Потому что она хоть и горит, но держит нагрузку. Металл же после нагревания в условиях пожара в течение 15 минут теряет несущую способность, «плывет», превращаясь в пластилин.

«СГ»: Какие задачи стоят сегодня перед вашей лабораторией?

А. П.: Наша основная задача — это экспертиза и адаптация новых технологий и материалов под наши условия, нормы и стандарты.

Справочно:

ЛДК ведет активные исследования в области сейсмики. Из исторического опыта известно, что именно деревянные постройки лучше всего противостоят землетрясениям. В сейсмически сложных условиях древесина ведет себя очень хорошо. Это связано со структурой дерева. Еще в период роста живое дерево все время подвергается динамическим нагрузкам — его постоянно качает ветром. Поэтому древесина приспособлена самой природой к такого рода нагрузкам и хорошо «держит» сейсмический удар.

Автор: Владимир ТЕН

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 5 июля 2016 > № 1832098 Александром Погорельцев

«Наша главная задача – спасти человека от инвалидности»

Главный ревматолог Минздрава России академик Евгений Насонов

Наталья Тимашова

До недавнего времени ревматоидный артрит считался трудноизлечимым заболеванием с очень плохим прогнозом. Заболевшего человека рано или поздно ждала инвалидность и жизнь, полная мучений. Но в последние годы в ревматологии наметился настоящий прорыв: появились методики и лекарства, способные надолго затормозить развитие болезни и подарить пациентам годы нормальной, активной жизни. О том, какие успехи достигнуты в лечении ревматических заболеваний, а также об актуальных проблемах в отечественной ревматологии, «НИ» побеседовали с главным внештатным специалистом-ревматологом Минздрава РФ, академиком РАН, директором Научно-исследовательского института ревматологии имени В.А. Насоновой Евгением НАСОНОВЫМ.

– Евгений Львович, обычный человек, далекий от медицины, считает ревматизм уделом лишь пожилых людей. Так ли это?

– Не просто не так, а с точностью до наоборот – ревматические заболевания довольно распространены в мире, это большая группа болезней, их около ста. Болеют ими и взрослые, и дети, к сожалению. Например, ревматоидный артрит чаще поражает женщин активного возраста: представительницы прекрасного пола болеют им в 2–3 раза чаще, чем мужчины, причем пик заболеваемости приходится на самый трудоспособный возраст – 30–55 лет. Есть спондилоартриты – то, что мы называем болезнью Бехтерева, это – удел молодых мужчин, подростков, им страдал писатель Николай Островский. Есть подагрический артрит – считалось, что это болезнь полных, активных мужчин среднего возраста. Но оказалось, что после 60 лет частота подагры и у мужчин, и у женщин одинакова.

Так что ревматические болезни распространены во всех возрастных группах, встречаются у очень пожилых людей и даже у новорожденных. Дети – особая категория наших пациентов. По нашим оценкам, сегодня в России около 60 тысяч детей страдают ювенильным идиопатическим артритом (ЮИА), это больше, чем детей с лейкозами. И среди них есть очень тяжелые, с неблагоприятным жизненным прогнозом. Маленькие пациенты – отдельное, очень ответственное направление деятельности ревматологов и педиатров, в «детстве» есть свои особенности и факторы развития болезни.

Все ревматические заболевания объединяет одно – хроническое воспаление, которое без лечения приводит человека к инвалидности и сокращению продолжительности жизни. Среди них ревматоидный артрит занимает особое место. По оценкам специалистов нашего института, сегодня в России около 700 тысяч больных ревматоидным артритом, что примерно в два раза больше, чем по статистике Минздрава РФ.

– Ревматоидный артрит относится к так называемым социально значимым заболеваниям. Поясните, пожалуйста, этот термин.

– Это те заболевания, которые приводят к существенному сокращению продолжительности жизни и ухудшению ее качества, они входят в число наиболее дорогих в лечении болезней. При отсутствии своевременной активной терапии пациент становится инвалидом в течение первых пяти лет с момента начала заболевания. Самые простые вещи – встать с постели, подняться по лестнице, выйти прогуляться на улицу – превращаются в настоящее испытание для такого человека. Поэтому наша главная задача – как можно раньше диагностировать болезнь и начать лечение, для чего сегодня у российских врачей есть все современные технологии. Сочетание двух факторов – ранняя диагностика и достаточно эффективная терапия, влияющая на воспаление, – позволяют добиться очень хороших результатов в плане ремиссии, сохранения трудоспособности и увеличения продолжительности жизни.

– Каковы основные факторы риска развития ревматоидного артрита?

– Считается, что есть два основных фактора – генетическая предрасположенность и внешняя среда: курение, избыточный вес, снижение уровня витамина D, ряд инфекций. Вся беда заключается в том, что болезнь начинается исподволь, и когда у человека уже появляются боли в суставах, то можно говорить о хроническом процессе. Ревматоидный артрит (РА) очень долго протекает бессимптомно, на начальном этапе нарушения можно выявить по лабораторным анализам, сделав УЗИ или рентген, но человек их не чувствует и не обращается к врачу.

– Может, стоит включить в диспансеризацию какие-то исследования для раннего выявления РА?

– Пока во всем мире вопрос так не стоит, речь идет только о программах, которые можно назвать пропагандой здорового образа жизни. Парадоксально на первый взгляд, но проблемы с зубами (пародонтоз) являются очень мощным толчком для развития РА.

– Очень часто от людей слышишь: «У меня артрит». А потом оказывается, что это вовсе и не артрит, а артроз или остеопороз. Люди путают названия… По каким симптомам можно распознать начинающийся ревматоидный артрит?

– Основной симптом ревматических заболеваний – боль, которая носит волнообразный характер: в один день она сильная, в другой ослабнет, может совсем пройти. Если она не очень мучительная, люди начинают заниматься самолечением, из-за чего картина смазывается, боль то появляется, то исчезает, и складывается впечатление, что ничего страшного, само все пройдет. В итоге к ревматологу человек попадает уже с хроническим, запущенным воспалением, с которым трудно бороться.

Для ревматоидного артрита характерна утренняя скованность, когда человек просыпается утром и не может держать чашку, ему трудно почистить зубы. Если это сочетается с болями и симметричной припухлостью мелких суставов на обеих руках – надо обязательно идти к ревматологу. Если все перечисленное сочетается с общим недомоганием, немотивированной слабостью, то очень вероятно, что это – «дебют» РА.

Трудно распознать ранний спондилоартрит. Вот молодой мужчина жалуется на боли в спине, но ведь это очень распространенное явление. Считается, что нет ни одного человека в мире, у которого когда-нибудь не болела бы спина. Как отличить механическую боль от воспалительной? Механическая усиливается при физической нагрузке: вы поработали на даче, подняли что-то тяжелое, и у вас заболела спина, «радикулит скрутил», как говорят в народе. Воспалительные боли возникают в покое – ночью, после длительного сидения за компьютером – появляется неприятное ощущение скованности и боли. А после физической нагрузки, причем умеренной, эти боли уменьшаются. Если такая боль сочетается с припухлостью периферических суставов, иногда с воспалением глаз, субфебрильной температурой, она может быть признаком «дебюта» спондилоартрита (болезни Бехтерева).

– Какие-то профилактические меры могут помочь снизить риск заболевания?

– Самые простые рекомендации: находиться в нормальной физической форме, так как избыточный вес повышает риск развития остеоартрита и остеоартроза; воздержаться от курения. В целом, необходимо более внимательно относиться к своему здоровью: воспаление и инфекция в полости рта, недостаток витамина D; избыточная физическая нагрузка, особенно в сочетании с гипермобильностью суставов, могут привести к раннему развитию остеоартроза тазобедренного, коленного сустава.

– Сколько врачей-ревматологов сегодня в стране?

– Ревматологов очень мало: на всю Россию – 1500 специалистов, включая детских врачей. Не хватает, конечно. Поэтому мы постоянно проводим обучающие циклы, школы ревматолога для терапевтов.

– Современная ревматология, как и онкология, кардиология, связывает большие надежды с новейшими препаратами…

– Инновационные препараты совершили настоящий прорыв в лечении ревматоидного артрита, который до их появления считался трудноизлечимым недугом, требующим длительной, часто пожизненной, терапии. Благодаря инновационным генно-инженерным биологическим препаратам мы можем остановить прогрессирование болезни, затормозить разрушение суставов, добиться стойкой ремиссии и предупредить инвалидность. Это ли не прорыв в лечении недуга, который калечит молодых, полных жизненных планов людей? Вопрос риторический…

Мы ждем от ученых появления еще более эффективных лекарств. Специалисты продолжают работать над тем, чтобы сделать лечение не только максимально эффективным, но и комфортным. Так, в России уже появились новые лекарственные формы генно-инженерных биологических препаратов для подкожного введения, которые более удобны для больных. Преимущества для врача и пациента очевидны. Кроме того, это позволит существенно сэкономить и ресурсы здравоохранения.

– А сколько это в цифрах?

– Это вопрос к специалистам по фармаэкономике. Есть разные данные о влиянии на качество и продолжительность жизни РА. Могу привести такой факт: если мы хорошо и правильно лечим нашего пациента, то потеря рабочих дней по нетрудоспособности у него такая же, как у людей, которые не болеют ревматоидным артритом. И сэкономленные государством деньги от того, что число дней на больничном снижается в 1,5–2 раза, могут быть эквивалентны стоимости дорогостоящего лечения.

– Во сколько сегодня обходится лечение одного больного с РА?

– Инновационная терапия обходится в среднем в 15–20 тысяч долларов на одного пациента. Сюда входит стоимость генно-инженерного биологического препарата, пребывание в стационаре, зарплата медперсонала.

– А сколько стоит протезирование и покрывается ли оно за счет государства?

– В среднем, 5–6 тысяч долларов, операция полностью покрывается за счет средств ОМС.

– Генно-инженерные биологические препараты для лечения РА входят в список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов? Они уже доступны российским пациентам?

– Да, большое число этих препаратов для лечения ревматоидного артрита вошло в список, но покрывается это лекарственное обеспечение из двух источников – из средств ОМС и средств для инвалидов, но это уже региональный бюджет. И реальная ситуация в регионах сильно отличается, так как во многих субъектах просто нет денег. Бюджет «размазан», и многое зависит от взаимодействия врачей, органов здравоохранения и фонда ОМС.

Но есть еще одна проблема: базовый принцип существующего лекарственного обеспечения – доступность для инвалидов, которым получить лекарство проще, чем вновь заболевшему человеку. А наша главная задача – не допустить, чтобы человек стал инвалидом, спасти его от инвалидности и дать ему инновационные препараты именно на раннем этапе, чтобы приостановить быстрое прогрессирование жестокой болезни.

Россия > Медицина > newizv.ru, 5 июля 2016 > № 1827310 Евгений Насонов

Владимир Машкин: МКЖД может получить от реализации земельных участков 12 млрд рублей

На Малом кольце Московской железной дороги открылось тестовое движение поездов. Один из самых масштабных проектов не только Москвы, но и России в целом выходит на завершающую стадию. О привлекательности МКЖД для инвесторов, о бизнес-модели, за счет которой дорога может самостоятельно зарабатывать, в интервью Gudok.ru рассказал генеральный директор АО «Московская кольцевая железная дорога» (МКЖД) Владимир Машкин.

— В чем главная особенность экономической модели создания новой транспортной системы в Москве?

— Как отметил министр транспорта России Максим Соколов, МКЖД является одним из ключевых проектов развития московского транспортного кольца наравне с ЦКАД и развитием столичного авиационного узла. Он стал самым масштабным за последние годы в области железнодорожного строительства. Его реализация сопровождается масштабными изменениями в столице — развитием градостроительных решений, обеспечением комфортных условий проживания жителей, чьи дома находятся рядом с МКЖД. В результате формируются более комфортные условия передвижения москвичей. Главный архитектор МКЖД Тимур Башкаев отмечал, что большие площади, которые прилегают к МКЖД, — где-то свыше 10 тыс. гектаров — до сих пор оцениваются как депрессивные. А строительство транспортно-пересадочных узлов должно способствовать развитию близлежащих территорий. Ведь территории вокруг ТПУ оборудуют кафе, магазинами, офисами, бизнес-центрами, гостиницами. Эта концепция отвечает как интересам инвесторов, которым важно окупить вложения в строительство, так и запросам горожан.

— Подведите промежуточные итоги проведенных конкурсов по привлечению инвесторов. Ранее сообщалось, что в течение 2016 года будут выставлены на торги не менее 10 проектов коммерческого развития вокруг станций МКЖД.

— Что касается транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) в зоне ответственности АО «МКЖД», — на восьми из них предусмотрены объекты коммерческого назначения. В настоящее время мы организовали и провели один конкурс и реализовали земельный участок на территории ТПУ, прилегающей к станции «Ботанический сад» (победителем конкурса стала компания «Пионер», сумма сделки составит 1,14 млрд рублей, — прим. Gudok.ru). Ближайший конкурс по ТПУ запланирован на конец 2016 года. Мы предполагаем, что это будет конкурс по «Новопесчаной». Остальные конкурсы по инвестпроектам состоятся уже в 2017 году.

— Может ли участвовать в проектах развития ТПУ малый и средний бизнес?

— Я думаю, что такая форма не совсем оправдана сегодня по экономическим причинам. Помимо восьми больших коммерческих объектов, у нас внутри ТПУ есть небольшие объекты торговли и сервиса. Например, на станции «Сити» внутри ТПУ спроектированы такие объекты — это могут быть пункт приема в химчистку, салон красоты, услуги связи, аптеки, объекты быстрого питания и так далее. Мы даем информацию в открытом доступе, и к нам приходят арендаторы. Но в данном случае — это не инвесторы, это арендаторы, которые будут работать на объектах в собственности МКЖД.

— Есть ли прогнозы по общему объему привлечения частных инвестиций в ТПУ?

— 12 млрд руб. — это те деньги, которые наше общество может получить от реализации земельных участков.

— Поясните ситуацию со сроками запуска пассажирского движения по МКЖД? От чего они зависят?

— Любые технически сложные строительные работы, такие как организация пусконаладочных работ, обкатка в ходе тестового движения и другие могут сопровождаться непредвиденными обстоятельствами. А МКЖД — это технически сложный объект, он даже сложнее, чем станция метро с полуторакилометровым перегоном. Поэтому могут произойти какие-то переносы сроков, но в том, что кольцо будет работать и народ поедет, — сомнений нет. И это случится в этом году.

Анна Булаева, Gudok.ru

Россия. ЦФО > Транспорт > gudok.ru, 5 июля 2016 > № 1816670 Владимир Машкин

Южнокорейская компания построит в Запорожской области электростанцию на биомассе

Южнокорейская компания Daewon GSI построит в Запорожской области биоэнергететическую станцию стоимостью $33,5 млн.

Как сообщили УНИАН в Управлении по делам прессы и информации Запорожской облгосадминистрации, 4 июля между Запорожской ОГА, областным советом и южнокорейской компанией Daewon GSI подписан меморандум о взаимопонимании, в рамках которого предусмотрено участие компании в «подготовительных работах, проектировании, и строительстве в Запорожской области электростанции на биомассе мощностью 10 МВт в час».

«Биоэнергетическая установка будет работать по принципу сжигания шелухи зерна. Газ, полученный в процессе сгорания, будет превращен в электроэнергию. В будущем эти энергопродукты планируется использовать для подогрева воды и других нужд населения» - отметили в руководстве облгосадминистрации.

В ходе подписания меморандума представитель компании «Daewon GSI» Усуку Джанг отметил, что это первая биоэнергетическая установка, которая будет установлена на территории СНГ. Также, он сообщил, что Запорожская область привлекла компанию, которая занимается переработкой зерна и производством биоэнергетических установок, поскольку имеет большое количество сырья, а также другие условия, необходимые для работы биоэлектростанции.

В ближайшее время будет определена территория для ее строительства. «По мощности достаточно электроэнергии, чтобы село Беленькое снабдить электроэнергией. Вокруг находится много других населенных пунктов. Все, что будет зависеть от областной власти, мы все будем поддерживать", отметил первый заместитель председателя Запорожского облсовета Егор Семенков. По его словам, сегодняшний меморандум — это "сигнал для других инвесторов, что мы открыты, прозрачны и создаем благоприятные условия».

Как отметили представители южнокорейской компании, строительство электростанции планируется начать в 2017 году. За средствами для реализации проекта, стоимость которого составляет $33,5 млн, компания обратится после завершения организационных работ в Фонд экономического развития и сотрудничества Южной Кореи.

Справка УНИАН. Компания Daewon GSI (Корея) - один из ведущих мировых производителей оборудования для переработки всех видов зерновой продукции.

Корея. Украина > Электроэнергетика. Агропром > zol.ru, 5 июля 2016 > № 1813225

Президент Владимир Путин подписал закон, запрещающий производство в России ГМО-продукции.

За нарушение запрета документ устанавливает штраф в размере до 500 тыс. руб.

Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете выращивания и разведения в России генно-инженерно-модифицированных растений и животных. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Документ в частности запрещает ввозить на территорию России и выращивать растения и животных, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии, за исключением случаев, когда это делается при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ.

Согласно закону, импортеры ГМО-продукции будут обязаны пройти регистрационные процедуры.

Документ также предусматривает административную ответственность за использование ГМО с нарушениями разрешенных условий использования. В качестве наказания документ устанавливает штрафы в размере от 10 до 50 тыс. руб для должностных лиц и от 100 до 500 тыс. руб. для юридических лиц.

Совет Федерации одобрил закон о запрете ГМО 29 июня. Он вступает в силу 4 июля, со дня его официального опубликования.

Россия > Агропром > zol.ru, 5 июля 2016 > № 1813218

Встреча с главой Калмыкии Алексеем Орловым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Республики Калмыкия Алексеем Орловым. Обсуждалась ситуация в экономике и социально-общественной жизни региона. Кроме того, затрагивались вопросы реорганизации республиканской системы здравоохранения.

В.Путин: Алексей Маратович, традиционные вопросы: как дела в республике, социально-экономическое положение?

А.Орлов: Владимир Владимирович, собственно, как раз хотел с этого начать, доложить о социально-экономическом положении в регионе.

На сегодняшний день одно можно сказать с уверенностью, Владимир Владимирович: чёткая тенденция – это стабильный экономический рост. Темпы роста валового регионального продукта говорят сами за себя: за последнее пятилетие увеличились вдвое.

Если говорить конкретно по результатам за 2014–2015 годы, – на 2015 год на четыре с лишним миллиарда прирост. Конечно, в первую очередь это объясняется прогрессом и очень позитивной динамикой в основной отрасли нашей экономики – в сельском хозяйстве.

В.Путин: В животноводстве.

А.Орлов: В животноводстве, совершенно верно, Владимир Владимирович. У нас только за прошлый год объём сельскохозяйственной продукции увеличился на 1 миллиард 600 миллионов рублей.

Безусловно, сказалась та огромная работа, которая была проведена Правительством Российской Федерации. Но хотел бы отметить, что касается животноводства, – это, конечно, то судьбоносное решение в 2005 году, когда Вы провели в Элисте президиум Госсовета, посвящённый развитию животноводства. И сегодня это, конечно, даёт свои конкретные результаты.

Мы уверенно сохраняем за собой лидерские позиции в Российской Федерации по поголовью крупного рогатого скота мясного направления (второе место), по поголовью коз, овец (второе место), по производству шерсти (второе место). Для примера скажу, что в Южном федеральном округе 44 процента производимой шерсти, или 12 процентов всей производимой российской шерсти, – это мы, Калмыкия.

Конечно, только за 2015 год почти 1 миллиард 300 миллионов рублей государственной поддержки и из республиканского, и из федерального бюджета мы оказали сельскому хозяйству. В этом году мы должны по концу года выйти примерно на такую же цифру. Убеждены, что это тоже даст свой результат в ближайшем будущем.

Конечно, в сельском хозяйстве, Вы понимаете, рубль «длинный», тем не менее уже то, что было начато, ещё раз повторюсь, с президиумом Госсовета 2005 года, – на сегодняшний день рост поголовья говорит сам за себя.

Хотел бы отметить, что сегодня уже практически в процессе не возрождения, а в процессе работы находится так называемая система мясоперерабатывающей отрасли. Для примера: в столице нашей родины, в Москве, наши инвесторы, свои, местные, собственные, представлены своей продукцией. Это интернет-продажи мясной продукции, это и стейк-кафе, и стейк-рестораны в самом центре, в сердце Москвы, на Новом Арбате. Наши инвесторы свою продукцию предоставляют не только москвичам, но и гостям России. Для нас это, конечно, очень отрадное явление.

Что касается социальной сферы, Владимир Владимирович, хочу Вам доложить: на сегодняшний день реализация майских указов 2012 года происходит успешно. В частности, что касается дошкольного образования, мы Ваше поручение выполнили на 100 процентов.

Вице-премьер Правительства Ольга Юрьевна Голодец с коллегами из Правительства была у нас и собственными, как говорится, глазами убедилась, что мы по праву вошли в 11 регионов-отличников по доступности дошкольного образования в стране. Конечно, мы эту тему продолжаем. На сегодняшний день мы уже двигаемся дальше, уже от ноля и до семи лет.

Владимир Владимирович, хотел бы показать Вам, что касается социального блока, ещё один объект, долгожданный объект в нашей республике.

В.Путин: Спортивный комплекс?

А.Орлов: Да, мы его завершили, и Новый год, новогодние ёлки уже проводили там. Это многофункциональный спортивный комплекс для Калмыкии, где люди любят спорт, он для нашей молодёжи. Это серьёзный шаг вперёд.

Это огромный плавательный бассейн, несколько многофункциональных тренировочных залов, хореография, художественная гимнастика. У нас есть своя олимпийская чемпионка Лондона с золотой медалью по художественной гимнастике, поэтому этот комплекс, который мы буквально сдали полгода тому назад, – для нас это, конечно, серьёзное подспорье.

В.Путин: Зал борьбы, бокса?

А.Орлов: Да, зал борьбы, бокса и все традиционные виды спорта.

Буквально полгода тому назад мы впервые в истории современной Калмыкии попали в топ-20 регионов страны [по темпам социально-экономического развития], соответственно, 25 декабря по распоряжению Правительства Российской Федерации получили дополнительную государственную поддержку за высокоэффективное исполнение работы по экономике и по социально-общественной жизни региона.

В.Путин: Хорошо. Поздравляю.

А.Орлов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Ещё для нас что стало большим достижением: мы некоторое время назад начали если не реформу, то по крайней мере внутрирегиональную реорганизацию системы здравоохранения. И это уже дало результаты на сегодняшний день.

Мы вошли в топ-10 регионов с высокоэффективным исполнением работы в сфере здравоохранения. Конечно, это в первую очередь за счёт оптимизации административно-хозяйственных органов управления, финансово-экономического блока, частично за счёт сокращения неэффективных коечных мест, в основном это эффективная маршрутизация пациентов.

Всё это дало возможность нам на сегодняшний день выйти или приблизиться, по крайней мере, к среднероссийским показателям по уровню заработной платы для работников сферы здравоохранения. В частности, врачи – в среднем около 27 тысяч, средний медицинский персонал – около 17 тысяч, младший медицинский персонал – около 12 тысяч рублей.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 июля 2016 > № 1813165 Алексей Орлов

Первое заседание Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.

Посещение сельхозпредприятия «Матвеевское»

Перед началом заседания Дмитрий Медведев посетил ЗАО «Матвеевское». Предприятие создано 55 лет назад в деревне Вырубово Одинцовского района Московской области для обеспечения населения Москвы и Подмосковья овощной и мясомолочной продукцией. Основное направление деятельности хозяйства – производство овощей защищённого грунта (огурцы, томаты) и молочной продукции. Общая площадь теплиц составляет 8 га.

В 2007 году был построен и введён в действие завод по переработке молока и выпуску кисломолочной продукции мощностью 20 т молока в сутки. Завод оснащён новейшим технологическим оборудованием. Ассортимент молока и кисломолочной продукции составляет более 20 наименований. Поголовье крупного рогатого скота для обеспечения молочного завода сырьём и создания кормовой базы племенного животноводства составляет 1560 голов.

В 2013 году введён в эксплуатацию современный складской комплекс общей площадью 30 тыс. кв. м.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, у нас сегодня первое заседание большой Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий. Заседание такой комиссии первое, но работа и до этого шла своим чередом на разных уровнях. Все наши достижения последнего периода, а с другой стороны, проблемы всем хорошо известны. Сейчас уже идёт работа над новым бюджетом. Вчера я проводил заседание комиссии по бюджетным проектировкам. Хочу напомнить, что совсем недавно на съезде «Единой России» я говорил, что на аграриях мы экономить не будем. Сегодня обсудим, какие ещё меры нужно принять, чтобы создать условия для успешного развития сельского хозяйства на ближайшую перспективу.

Темы роста агропромышленного комплекса за последние несколько лет действительно вышли на совершенно иной уровень, по всем товарным позициям, которые представлены на внутреннем рынке, есть выбор и по качеству, и по ассортименту, и по цене. Более того, Россия успешно отвоёвывает статус крупного поставщика на мировом продовольственном рынке, сейчас это уже не слова, а именно так и есть. Я не буду приводить цифры, я совсем недавно их приводил в разных форматах, они известны – и по экспорту зерновых, и по экспорту других видов продовольствия. Результаты есть, они достигнуты благодаря совместным действиям и Правительства, и отраслевых объединений, и, конечно, самих аграриев, включая ту работу, которая у нас постоянно велась, – Аркадий Владимирович Дворкович ей занимается, Министр сельского хозяйства и другие коллеги.

Конечно, эти результаты достигнуты благодаря беспрецедентным объёмам государственной поддержки. Таких объёмов государственной поддержки сельского хозяйства никогда не было в постсоветский период. Только в текущем году на реализацию государственной программы мы предусмотрели 215 млрд рублей. Учитывая необходимость дополнительной поддержки, мы включили на текущий год развитие сельхозмашиностроения, целый ряд других решений. Сейчас главное это не растерять.

Всё это должно работать на решение основной задачи – повышение качества и конкурентоспособности сельхозпродукции, чтобы наша продукция и сам аграрный сектор могли сделать разворот от импорта к экспорту и на рынок продовольствие поступало такого качества, чтобы потребители и в России, и за рубежом без колебаний выбирали бы именно наши, российские продукты.

Я подписал распоряжение Правительства, которым вносятся изменения в Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности. Этот сектор также успешно развивается, входит в число лидеров по объёмам производства. Мы доработали стратегию, предусмотрели развитие новых форм государственно-частного партнёрства на базе территориальных кластеров, развитие инфраструктуры, уточнили механизмы инвестирования.

Не менее важно повысить качество самой переработки сельхозпродукции. Этим целям служит ещё один документ, который закладывает стандарты повышения качества в пищевой индустрии до 2030 года. Вчера я объявил о нём, на совещании с коллегами по Правительству мы его обсуждали. Чтобы достичь поставленных целей, нужно поработать над развитием отдельных направлений агропромышленного комплекса. Речь идёт о производстве фруктов, овощей, мяса, молочной продукции. В целом объёмы производства по этим направлениям также увеличиваются, но разными темпами. По итогам прошлого года уровень самообеспеченности по овощам составил почти 94%. Мы и сегодня встречаемся на территории такого комплекса в Одинцовском районе, акционерного общества «Матвеевское», которое уже 50 лет работает. Начиналось всё, естественно, в прежних технологических условиях, в 1960-е годы. Сейчас уже, конечно, современное производство.

Но я говорил об уровне самообеспеченности в сезон, а в межсезонье по овощам – менее 50%, поэтому на рынке есть довольно значительная ниша, которую наши производители могли бы заполнить. По фруктам это 33%, то есть 1/3 от рынка.

Конечно, из-за специфики нашего климата у нас всегда будет необходимость что-то дополнительно закупать, но тот основной набор продуктов, который есть в каждой продовольственной корзине любого покупателя, надо выращивать самим, и в этом основная задача. Для этого мы начали работать над модернизацией тепличного комплекса. Напомню, что в прошлом году введено в строй 170 га теплиц. На 18% по сравнению с прошлым годом мы увеличили площади закладки садов и ягодных насаждений. Мы сейчас с коллегами говорили: нам в целом, для того чтобы в прогнозируемом направлении развиваться, в год надо вводить где-то от 200 до 300 га теплиц. Тогда приблизительно за 5 лет мы закроем вообще потребности в тепличном производстве, в хозяйствах тепличных в масштабах всей страны.

И конечно, нужно обеспечить производителей качественным посадочным материалом, предоставить доступ к кредитам по льготной ставке (это тоже у нас тема, которая регулярно обсуждается с участием аграриев) и обратить внимание дополнительное на тарифы на электроэнергию для тепличных хозяйств. Понятно, что эти тарифы должны быть подъёмными, чтобы производство в тепличных хозяйствах было рентабельным.

Есть достижения у нас и в мясной отрасли. В прошлом году мы впервые достигли необходимого уровня продовольственной безопасности по производству мяса и мясопродуктов, но, конечно, в основном за счёт роста в птицеводстве и свиноводстве. Там ситуация практически нормальная уже. В результате экспорт мяса и субпродуктов также вырос более чем в два раза.

Но есть и проблемные зоны, в частности производство говядины и молока. Пока уровень обеспеченности молоком недостаточный, в прошлом году он составил чуть более 80%. А учитывая, что импорт молочной продукции в 2015 году также сократился более чем на 20%, наши производители имеют очень значительную нишу, которую необходимо закрывать.

А.Ткачёв: Сам факт создания такой авторитетной, уважаемой комиссии говорит о действительно беспрецедентной поддержке сельского хозяйства в нашей стране. Как вы видите, на цифрах и в деле мы действительно демонстрируем рост и особую активность в этом ключе.

Если можно, несколько слов о ходе уборки урожая. Мы сейчас находимся в очень ответственной фазе. Должен сказать, что своевременная подготовка и проведение посевной, а также благоприятная погода позволили приступить к уборочным работам с большим запасом прочности.

На сегодняшний день собрали уже первые 5 млн т. Пока мы в два раза опережаем темпы прошлого года. Планируем собрать 106 млн т зерна, а если погода будет к нам благосклонна, то эта цифра может вырасти – от 108 до 110 млн т. Это позволит нам сохранить лидерские позиции на мировом рынке по экспорту пшеницы. В этом году нам удалось превзойти рекордные показатели предыдущего сезона, направить на экспорт почти 34 млн т зерна, в том числе 24,6 млн т пшеницы.

В наших планах увеличить производство зерна, до 2020 года выйти на цифру 120 млн т зерна. Чтобы увеличить сбор зерна на 15 млн, надо повысить урожайность по всей стране примерно на плюс-минус 3 центнера с гектара. Для этого, конечно, нам нужно изменить подход к использованию прежде всего минеральных удобрений. Сегодня более половины посевных площадей засевается без внесения удобрений. Люди уже привыкли и не знают, что это такое, а это, конечно, огромный потенциал роста.

Мы производим в среднем от 18 до 20 млн т удобрений, а внутри страны используем лишь 15%, то есть 2,5 млн. В среднем на один гектар вносится 33 кг в действующем веществе, а надо вносить минимум в три раза больше. Таким образом мы сможем до 10 млн т удобрений в России вносить. Тем не менее даже при этой цифре мы будем отставать в разы от Европы – там 250 кг вносится, в Белоруссии – 180, в Китае – в четыре раза больше, 400 кг (он, кстати, покупает у нас достаточно большое количество удобрений). В Сибири вносят 7 кг, а надо хотя бы 25–30, в Центральной России вносят 60, а надо хотя бы 90. Даже на юге мы вносим порядка 50, а нужно до 100.

Конечно, это огромный потенциал, и, безусловно, мы в этом ключе и будем работать все вместе, и аграрии это понимают. Чтобы увеличить количество, объём удобрений, которые будут использованы в России (это повысит плодородие, урожайность), мы планируем стимулировать применение удобрений через инструмент несвязанной поддержки в растениеводстве. Считаем несправедливым действующий порядок распределения поддержки, при котором южные регионы получают больше средств, а Сибирь, Дальний Восток, Забайкалье – в меньшей степени. Парадокс. Следует в большем объёме оказывать поддержку регионам, находящимся в неблагоприятных природно-климатических условиях, и привязать поддержку к внесению удобрений. Так мы сможем в ближайшее время, 3–5 лет, увеличить объём внесения удобрений на миллион тонн и тем самым поднять плодородие, урожайность и восполнить истощённые земли.

В отношении сельхозтехники хочу обратить внимание на растущую потребность аграриев в обновлении парка техники. Я бы хотел ещё раз поблагодарить Правительство – мы очень плотно работаем с Министерством промышленности – за принятое решение о двукратном увеличении поддержки (сумма 10 млрд). Это позволит уже в этом году приобрести порядка 20 тыс. единиц сельхозтехники. Надеюсь, это количество будет только расти с каждым годом. Рынок уже почувствовал, что сельхозтоваропроизводители стали настоящим драйвером спроса на отечественную сельхозтехнику.

Если же говорить о долгосрочных перспективах на зерновом рынке, Минсельхоз разработал проект стратегии развития зернового хозяйства до 2030 года, предусматривающий увеличение производства зерна до 130 млн т, что позволит увеличить экспортный потенциал до 50 млн. Зерно – это наш базовый экспортный, биржевой товар, я бы так сказал, который составляет сегодня две трети экспорта. В условиях курса Правительства на диверсификацию экономики, АПК, экспорт зерна и продовольствие в целом могут наравне с энергетикой стать становым хребтом нашей экономики, Россия может торговать не только нефтью, но и стать ведущей мировой зерновой державой.

Для примера, Китай производит 508 млн т зерна (напомню, мы – 106), США – 435 млн, Индия – 236. То есть у нас, конечно, потенциал для роста великий. По крайней мере и Китай, США (особенно) торгуют по всему миру и зерном, и соей, и кукурузой и, конечно, на этом зарабатывают огромные деньги.

Ключевыми точками роста и приоритетами развития помимо зерна также являются мясная и молочная продукция, овощи и фрукты. Здесь мы, конечно, пока говорим об импортозамещении, но подразумеваем создание производств с экспортным потенциалом. Мы ставим целью производить качественные продукты питания, которые будут пользоваться спросом как в России, так и за рубежом.

В 2014 году, приостановив ввоз отдельных наименований продовольствия из ряда государств, мы значительно расширили возможности для наших производителей. За счёт тех инструментов поддержки, которые предусмотрело Правительство, мы создали серьёзный задел для развития из сотен инвестпроектов в десятках регионов нашей страны. Инвесторы заинтересовались тепличным овощеводством, закладкой садов, виноградников, животноводством. За этот период мы отобрали и просубсидировали порядка 500 инвестиционных проектов на общую сумму 280 млрд рублей кредитных ресурсов.

Кстати, я хочу поблагодарить наши банки – Россельхозбанк, который очень активно участвует в наших программах, Сбербанк. Без них, я думаю, нам было бы крайне сложно. Есть и контакт, и взаимопонимание, надеюсь на дальнейшую конструктивную работу.

Отдельно в рамках поддержки инвестиционных проектов путём возмещения части прямых понесённых затрат в Минсельхоз поступило на рассмотрение ещё 380 проектов, и работа эта продолжается.

По итогам 2015 года совокупный инвестиционный портфель составил около 1,5 трлн рублей. По оценкам аналитиков, по итогам прошлого года вложения в сельское хозяйство оказались в числе лучших инвестиционных стратегий. По нашим прогнозам, до 2020 года планируемый объём инвестиций в отрасль составит ещё порядка 1 трлн рублей.

Мы фиксируем рост инвестиционной активности в сфере производства овощей. В прошлом году нами было отобрано 25 инвестпроектов, направленных на создание и модернизацию тепличных комплексов. В этом году планируется построить не менее 260 га теплиц, что даст прирост производства тепличных овощей на 100 тыс. т. Однако, конечно, эти темпы недостаточны, если мы хотим в течение пяти лет закрыть эту позицию.

Для замещения импорта необходимо увеличить производство тепличных помидоров и огурцов на 1 млн т к 2020 году, или на 200 тыс. т ежегодно, что потребует строительства и модернизации в течение ближайших пяти лет не менее 2 тыс. га тепличных комплексов. Ускоренному развитию этого направления препятствуют в том числе и высокие тарифы на электроэнергию, о чём Вы говорили, от 2 до 6 рублей за киловатт (в разных территориях по-разному), поскольку тепличные комплексы относятся к числу наиболее энергоёмких производств. Сейчас инвесторы за счёт строительства собственной газовой генерации снижают себестоимость электроэнергии до 2 рублей, но это приводит к увеличению инвестиционной стоимости проектов на 30–40% и, конечно, к росту издержек.

Наша задача – оптимизировать затраты сельхозтоваропроизводителей на электроэнергию. Установление льготных цен на электроэнергию не станет существенной нагрузкой для энергетики, поскольку мы потребляем лишь 1,5% в общем котле. Тем более в условиях возможного укрепления торгово-экономических связей с Турцией – а это крупный поставщик овощей и фруктов на мировые рынки – такая льгота была бы существенным подспорьем для отечественных производителей, для повышения их конкурентоспособности.

Мы рассчитываем на существенную динамику роста по садам и виноградникам. В прошлом году для стимулирования развития садоводства более чем в пять раз увеличен объём субсидий на закладку и уходные работы за садами. Выделенные средства позволили уже в 2015 году увеличить ставки субсидий, заложить 14 тыс. га садов, из них 10 тыс. га интенсивных садов, что очень важно, – практически в два раза выше, чем в прошлом году.

Хочу отметить, что на все наши вложения и поддержку крестьяне очень быстро откликаются, потому что всё счётно и все прекрасно понимают, что можно получить и прибыль, и высокую маржинальность, и, конечно, бизнес идёт в этом направлении.

В этом году мы уже на 20% опережаем показатели прошлого года по закладке садов. Для замещения импорта к 2020 году необходимо заложить порядка 72 тыс. га садов, что позволит за это время увеличить производство фруктов на 500 тыс.

Сейчас в стране примерно 50 тыс. с небольшим гектаров садов. То есть мы должны практически удвоить закладку, таким образом мы получим дополнительно уже через пять лет 500 тыс., то есть 0,5 млн, а с учётом длительного вступления в период товарного плодоношения получим 1,5 млн т к 2025 году. Но этот урожай мы заложим сегодня. Будем так двигаться.

Уверен, что через пять-семь лет у нас в стране появится новый бренд – русское яблоко по примеру польского яблока, которое заполонило не только Россию, но и практически всё СНГ. Как и турецкий помидор. Собственно, они на этом десятилетиями зарабатывали неплохие деньги.

Пока темпы развития сдерживаются капиталоёмкостью и длительными сроками окупаемости, высокими затратами на закладку садов и отсутствием качественного посадочного материала. Чтобы ускорить развитие, необходимо обеспечить приоритетное финансирование садоводства в будущем. Мы уже расписали и с Минфином ведём достаточно активно переговоры. До 4 млрд рублей – наше предложение, в том числе направить средства поддержки на создание питомников по производству качественного посадочного материала.

Аналогичные примеры поддержки необходимы и по виноградарству.

За последние 10 лет площадь виноградников выросла почти на треть (85 тыс.). С принятием в прошлом году решения Правительства о признании вина сельхозпродуктом (это ключевое было решение) и с включением его в нашу госпрограмму «Развитие сельского хозяйства» перед отраслью появилась перспектива развития. Мы, кстати, говорим не только о винограде, из которого делают вино, но и о товарном винограде, который традиционно в России любят, и мы можем действительно практически на половину снабжать своим, отечественным виноградом.

Ежегодный объём импорта столового винограда составляет порядка 250 тыс. т. Конечно, половину мы можем производить у себя как на юге, так и на других территориях нашей страны. Для обеспечения импортозамещения в данном направлении необходимо до 2020 года заложить 50 тыс. га новых виноградников, что даст 200 тыс. т винограда и через 10 лет позволит полностью заместить импортный виноматериал.

Россия сегодня импортирует 17 млн декалитров виноматериалов – это треть от общего объёма потребления в нашей стране, то есть 30% вина мы производим сами, 30% – это готовые изделия в бутылках (в основном Франция, Италия, Новый свет) и 30% – виноматериалы, которые приходят в порты нашей страны в бочках, цистернах и разливаются на винзаводах. Конечно, низкое качество, низкая цена. Понятно, что инвесторы не могут заходить в этот бизнес, закладывать новый урожай, новый виноградник, потому что это гораздо дороже. Легче получить эту ёмкость, условно, 50 т или больше, разлить, продать и дальше ждать новой партии из ЮАР, Бразилии или Аргентины.

Поэтому есть предложение, которое, как мне кажется, очень своевременно, мы с Вами обсуждали, и Вы давали поручение. Мы готовим сейчас проект постановления о том, чтобы или, с одной стороны, увеличить пошлину, или, с другой стороны, дать сигналы инвесторам, что через пять-семь лет мы закроем полностью этот рынок завоза в Россию виноматериала. Для инвестора это будет сигнал к тому, что надо закладывать виноград и заниматься производством вина из отечественного материала.

Что касается ускоренного развития в животноводстве. В текущем году в производстве мяса сохраняется положительная динамика в основном за счёт, как Вы сказали, свиноводства, птицеводства. Рост – 6,2%. Бурное развитие мясной отрасли в последние годы создало стимулы к экспорту российского мяса – птицы и свинины. За пять месяцев текущего года экспорт мясной продукции вырос почти в три раза и достиг 43 тыс. т. В связи с этим одним из приоритетных направлений нашей работы является поддержка экспорта и продвижение отечественного продовольствия на внешние рынки. По расчётам, к 2020 году производство скота и птицы на убой в живом весе вырастет на 10% и достигнет 15 млн т.

Чтобы повысить конкурентоспособность и снизить себестоимость нашей животноводческой продукции, целесообразно исключить животноводческие комплексы по выращиванию свиней и птицы, а также перерабатывающие предприятия, из первой категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Исходя из сегодняшних правил, которые начнут работать с 2019 года, эти требования, конечно, приведут к избыточному администрированию, естественно, к повышению издержек и, соответственно, к росту себестоимости готовой продукции. Считаю, что отнесение предприятий АПК к объектам первой и даже второй категории необоснованным и нецелесообразным. Хочу сказать, что к первой категории отнесены практически все предприятия металлургической, химической промышленности, добычи и переработки руд, нефти, газа и угля. Мы считаем, что не настолько мы сегодня загрязняем экологию, чтобы так жёстко к нам относиться.

Напоследок самое проблемное направление – производства молока (то, о чём Вы говорили). Несмотря на принимаемые меры по поддержке и развитию молочного скотоводства ситуация остаётся сложной. Мы продолжаем констатировать отсутствие динамики в молочной отрасли. Для замещения импорта отечественной молочной продукцией необходимо увеличить к 2020 году производство молока на 7 млн т. Это потребует выделения дополнительных средств и господдержки на строительство и модернизацию 1 млн ското-мест и позволит нарастить производство говядины не только за счёт специализированного мясного скотоводства, которое активно развивается в последние годы, но и молочного, то есть, поднимая молоко, мы, естественно, поднимаем и производство говядины.

Сохранение текущих объёмов финансирования и мер господдержки по развитию молочного скотоводства позволит увеличить объёмы производства молока на 1 млн т к 2020 году. Подчёркиваю, нам нужно 7 млн. Необходимо пересмотреть подходы к решению проблемы.

В прошлом году рентабельность сельхозпредприятий в целом по стране превысила 20%, я имею в виду свиньи, птицы и другие направления. При этом по молоку показатель рентабельности в 3,5 раза ниже, то есть 5% даже с учётом субсидий. И конечно, туда бизнес не идёт, тем более длинная окупаемость.

Важнейшим фактором повышения доходности, привлекательности является формирование справедливой закупочной цены на сырое молоко для сельхозтоваропроизводителей. В целом по России средняя цена реализации молока за 2016 год составила 21–22 рубля, а в некоторых субъектах она до 15 рублей. Хотя справедливая цена – чтобы это было интересно, была повышенная рентабельность и банки бы охотнее реагировали на создание молочных комплексов, – должна быть 24–25 рублей. Мы сейчас разрабатываем ряд мер, которые будут стимулировать рост цены, прежде всего закупочной, в том числе через механизм молочных интервенций. Мы со всеми заинтересованными организациями активно работаем по введению этого механизма. Нужен ряд постановлений Правительства, в том числе и поправки в закон.

Также мы хотим модернизировать систему поддержки через дотации на молоко, там тоже есть с чем работать. Если позволите, 16 июля в Тамбове мы доложим о ситуации по животноводству (и по молоку, и по мясу), по нашему ускоренному развитию.

Естественно, все перечисленные планы не могут быть реализованы, если мы не выполним несколько основных показателей и подходов. Крестьянам, селянам нужен доступ к дешёвым кредитам. Мы рассчитываем, что с 1 января заработает льготный механизм кредитования сельхозпредприятий по привлечению краткосрочных и инвестиционных кредитов по ставке не более 5% годовых. Это тоже очень хороший сигнал для инвесторов. Понятно, что мы здесь во многом разбюрократим ситуацию, и банки в том числе получат хорошие возможности, чтобы выбирать вместе с министерством правильные проекты, более окупаемые, более интересные.

Во-вторых, крайне важно сохранить заявленные на текущий год объёмы финансирования, а это 237 млрд рублей. Мы просим дополнительно 23 млрд из антикризисного фонда или Плана развития Правительства на 2016 год. Эти деньги в принципе уже теоретически потрачены, потому что пришли к нам инвесторы, которые должны получить субсидирование на ранее выданные краткосрочные и инвестиционные кредиты, а также на капексы – это возмещение прямых затрат и так далее. Поэтому если мы не получим эти средства или произойдёт сокращение до 206 млрд рублей, то это повлечёт за собой отказ инвесторов от реализации новых аграрных проектов уже в текущем году, не говоря уже о тех долгах, которые образовались в начале года.

Финансирование отрасли на уровне 215 млрд не обеспечит принятые обязательства перед сельхозтоваропроизводителями, это не позволит достигнуть поставленных целей по ускоренному импортозамещению, более того возможно сокращение производства. Конечно, мы такого допустить не можем. Господдержка на уровне 237 млрд позволит выполнить все обязательства перед инвесторами, просубсидирует выданные краткосрочные и инвестиционные кредиты. При этом только лишь 20%, а это тоже немало на сегодня, от общего финансирования пойдёт на реализацию новых проектов, что позволит обеспечить население основными видами продовольствия к 2025 году, то есть через девять лет.

То есть у нас, и мы должны все понимать прекрасно, – развилка: если бюджет 215, мы стоим на месте, не двигаемся, 237 – рост 3,4% и обеспечим российский рынок собственными продуктами через девять лет, то есть к 2025 году. Если мы ещё прибавим от 30 до 50 млрд к 237, то через пять лет мы абсолютно точно закроем все основные позиции по продовольствию и закроем весь дефицит.

По фермерам, по малым формам. Мы видим огромное желание создавать семейные фермы, животноводческие фермы, и есть большое желание удовлетворить спрос. Потому что это в основном кавказские республики, Сибирь, Дальний Восток. Это сложные территории, по-другому людей мы не закрепим, поэтому увеличить в два раза, до 20 млрд, гранты и поддержку в целом, мне кажется, действительно стоит.

За последние два года импорт продовольствия (Вы говорили об этом) скатился на 38%, с 43 млрд долларов до 26. По нашим оценкам, при условии финансирования мер господдержки не ниже заявленного уровня текущего года, а это 237 млрд, уже через пять лет объёмы экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия сравняются и достигнут порядка 22 млрд долларов.

Д.Медведев: Перспективы на самом деле внушающие оптимизм. Самое главное – их реализовать, эти планы.

Теперь с учётом того, что мы находимся в Московской области, я попрошу выступить Андрея Юрьевича Воробьёва.

А.Воробьёв: Для всех тема агропромышленного комплекса, развития сельского хозяйства сегодня является стратегической. Если раньше часто считали, что сельское хозяйство – это чёрная дыра, то сегодня это драйвер экономического роста и залог социальной стабильности.

Мы находимся в Московской области. Казалось бы, здесь до Москвы, до МКАД рукой подать, однако предприятие, на котором мы присутствуем, обладая высокотехнологичными методами производства, доказывает своё место под солнцем. Сегодня продукция предприятия, как мы видели и слышали, пользуется популярностью, предприятие прибыльно.

Вообще в Московской области доля сельского хозяйства не очень большая – всего 2,5%. Российская доля в ВВП – это 4,5. Однако на территориях, которые удалены от Москвы на расстояние 30 км, доля – от 30 до 50%, то есть сельское хозяйство по-прежнему является хребтом экономики.

Мы, конечно, очень заинтересованы, чтобы каждый клочок земли в Подмосковье работал. У нас не очень много земли, не как на Кубани, всего 900 тыс. га. Три года назад работало 50% земли, через четыре года не будет ни одной территории сельхозназначения, которая бы не работала под те или иные культуры.

Из истории мы хорошо знаем, что из трёх орденов Ленина, которые имеет Московская область, два, как это ни удивительно, может быть, были получены за высокотехнологичное сельское хозяйство. То есть когда мы используем самые современные методы производства, экономика, рабочие места находятся в очень хорошем тонусе.

Благодаря тесной работе с Аркадием Владимировичем, с Александром Николаевичем (Сергей Алексеевич Данкверт присутствует) мы обсуждаем очень предметно разные темы, будь то молоко, производство овощей, зерновые, и это, конечно, даёт нам возможность получать поддержку по ряду направлений.

Стратегическим направлением и таким локомотивом являются сегодня теплицы. Дело в том, что до сих пор наша страна закупает колоссальные объёмы огурцов, помидоров, баклажанов, перца. Мы закупаем преимущественно в Турции, Иране, в Китае в последнее время. Очень удивительно, потому что все эти культуры производятся благодаря современным технологиям и энергии – энергии электрической или газа, которого, как известно, у нас больше, чем у кого бы то ни было.

Программа поддержки, Дмитрий Анатольевич, которую Вы поддержали, сегодня меняет ситуацию кардинально. Мы в 2015 и 2016 годах сдадим 50 га теплиц, в следующие три года мы сдадим ещё 200. Если программа поддержки капитальных затрат будет акцептована Минсельхозом, Правительством Российской Федерации, не возникает никаких сомнений, что мы уйдём от зависимости по овощам. Сегодня такие проекты реализуются в Калужской области, на Кубани, в Воронежской, Тульской областях инвесторы стоят и ждут, когда будет подтверждена эта программа.

Очень отчётливо я хотел бы сконцентрироваться на этом обращении, Дмитрий Анатольевич, и попросить предусмотреть необходимые средства для полного импортозамещения. Если мы не будем смотреть под ноги, а спланируем своё производство на три – максимум пять лет вперёд, эту тему мы забудем, мы полностью себя обеспечим первоочередными продуктами питания.

Также я должен сказать, что овощи всегда являлись, до сих пор являются очень серьёзным компонентом продолжительности жизни. От качества питания, как известно, очень многое в нашей жизни зависит.

Вторая тема – это молоко. Сегодня дефицит в столичном регионе, мы только на 30% себя молоком обеспечиваем. Если будет продолжена поддержка по молоку, то у нас реализуются масштабные проекты. У наших соседей, в Туле, Калуге, Курской области этим направлением готовы заниматься иностранные инвесторы: там есть земля, кормовая база. В Подмосковье тоже большой проект, Александр Николаевич присутствовал на нём, – вьетнамцы инвестируют колоссальные, я считаю, деньги – 0,5 млрд долларов, в это даже верится с трудом, но это факт.

Поэтому и здесь тоже для нас (в выступлении своём министр сказал) очень важно иметь понимание среднесрочной перспективы. Если это будет обеспечено, никаких сомнений в том, что «Данон» не будет лить слёзы по поводу того, что у него нет молока. Крупнейший завод в мире находится на территории Подмосковья, а молоко они везут в радиусе 1,5 тыс. км. Они говорят, что это нонсенс, такого не должно быть.

Есть ещё темы, на мой взгляд, очень выгодные для нашей страны. Например, грибоводство. Интересно, что мы 60 тыс. т шампиньонов и вешенок везём из-за границы и только 10% производим у себя в стране. В принципе основная база, основной компонент, компост, который служит базой, – это куриный помет, извините. Здесь мы приняли региональную программу и поддержим и грибоводство, и аквакультуру.

В искусственных водоёмах сегодня очень высокая производительность. Я уж не говорю про наши бассейны на севере (Мурманск, Дальний Восток), но даже здесь, в Подмосковье, мы кратно увеличиваем (кратно, я подчеркиваю) производство рыбы. Причём это доходный бизнес, коллеги вкладывают туда деньги. Ясно, что здесь тоже нужна внятная поддержка нашего Минсельхоза.

Россия. ЦФО > Агропром > premier.gov.ru, 5 июля 2016 > № 1813144 Александр Ткачев, Андрей Воробьев

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Азербайджана Э.М.Мамедъяровым, Баку, 12 июля 2016 года

Только что завершилось заседание СМИД ОДКБ. Заседание прошло весьма продуктивно. Среди главных результатов – одобрение проекта Стратегии коллективной безопасности до 2025 года. Этот документ выносится на одобрение глав государств. Кроме того, были сделаны конкретные шаги в плане дальнейшего усовершенствования внешнеполитической координации действий стран-членов ОДКБ.

Были приняты документы, среди которых я в первую очередь отмечу новую редакцию Коллективных указаний постоянных представителей стран-членов ОДКБ в ООН и других международных организациях. Был принят Перечень тем для совместных заявлений, которые будут делаться на различных многосторонних площадках, уже согласовано пятнадцать таких тем. Кроме того, был одобрен План консультаций между министерствами иностранных дел стран ОДКБ.

Также на заседании СМИД было одобрено два заявления: по Сирии и по нагорно-карабахскому урегулированию. Я считаю, что мы здесь весьма неплохо поработали. Этому способствовала хорошая организация нашего заседания армянским председательством.

Вопрос: Президент России В.В.Путин заявил, что в случае вступления Финляндии в НАТО военнослужащие Российской Федерации не могут оставаться на прежних удаленных от границы позициях. Не могли бы Вы прокомментировать это заявление? О каких возможных ответных мерах идет речь?

С.В.Лавров: Это чисто военный и чисто технический вопрос. Понятно, что если к твоим границам приближается инфраструктура организации, которая объявляет тебя противником, ты должен реагировать. У нас накоплен достаточный опыт в этой сфере. Министерство обороны России и Генштаб, наверняка, знают, что нужно делать. Повторю, мы считаем, что наши отношения с Финляндией сегодня развиваются оптимально. Рассчитываем, что наши финские соседи не будут поддаваться на искушение присоединиться к антироссийским действиям.

Вопрос: Поступают ли из Вашингтона сигналы о готовности к реальной военной координации по Сирии в обмен на влияние на Дамаск с тем, чтобы тот не наносил удары по умеренной оппозиции? Готовы ли мы к такой увязке?

С.В.Лавров: Наши военные общаются ежедневно как путем видеоконференций между базой в Хмеймиме и американскими представителями в столице Иордании г.Аммане, так и в рамках круглосуточно работающего Центра оперативного реагирования на нарушения режима прекращения боевых действий, созданного Россией и США на базе Отделения ООН в Женеве. Обсуждаются сугубо конкретные вопросы, связанные с нанесением ударов по тем позициям, которые занимают террористы. В рамках этих механизмов мы активно добиваемся от наших американских партнеров выполнения давно данного ими обещания размежевать оппозиционные отряды, взаимодействующие с американской коалицией, от «Джабхат ан-Нусры» и ИГИЛ. Пока далеко не везде такое размежевание обеспечено, в т.ч. в районе Алеппо. Это нас беспокоит. Будем продолжать эту координацию и дальше в расчете на конкретные результаты.

СНГ. Армения. Россия > Армия, полиция > mid.ru, 4 июля 2016 > № 1835041 Сергей Лавров

Российские регионы изучают китайский опыт создания кластеров и технопарков.

В Китайской Народной Республике началась работа деловой миссии руководителей органов власти и корпораций развития российских регионов, организованной Минпромторгом России, Ассоциацией кластеров и технопарков и Высшей школой экономики.

В составе делегации – представители Минпромторга России, Ассоциации кластеров и технопарков, Евразийской экономической комиссии, органов власти в сфере промышленности и экономического развития Республик Саха (Якутия) и Бурятия, Новосибирской, Ульяновской, Калужской, Смоленской, Астраханской, Ленинградской и Свердловской областей. Эти регионы могут стать пилотными для внедрения лучших международных практик создания и развития промышленных кластеров и технопарков.

Как отмечает заместитель главы Минпромторга России Дмитрий Овсянников, с каждым годом министерство расширяет спектр инструментов поддержки индустриальных парков, промышленных кластеров и технопарков. «Создание площадок, подготовленных для размещения производств любого типа, целенаправленная работа по их интеграции в кластерную кооперацию, реализация совместных проектов отражают готовность органов власти и институтов развития к работе с инвестором, созданию комфортных условий для успешного ведения бизнеса. Важно и необходимо постоянно совершенствовать применяемые подходы с учетом как региональной практики, так и зарубежного опыта», – подчеркнул заместитель министра.

В рамках программы запланированы встречи с представителями департамента промышленности провинции Шаньдун и других государственных органов Китайской Народной Республики, руководителями комитетов управления зон высоких технологий и иностранными делегациями, участие российской делегации в ежегодном собрании Ассоциации зон высоких и новых технологий «Шелковый путь».

Представители деловой миссии посетят компанию Jereh, которая является производителем и поставщиком нефтегазового оборудования, Зону высокотехнологичного развития индустрии (The Hi-tech Industrial Development Zone), Шаньдунский международный биотехнопарк. Россияне примут участие в практических семинарах по изучению международного опыта в целом и китайских практик по созданию и развитию технопарков, а также по вопросам организации производственной кооперации.

Как отмечает директор Ассоциации кластеров и технопарков Андрей Шпиленко, за последнее десятилетие Китай совершил невероятный технологический прорыв, и китайский опыт создания, развития и управления промышленными кластерами и технопарками будет востребован при адаптации лучших международных практик на территории Российской Федерации. «Наша ассоциация надеется на всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество и стратегическое партнерство между нашими странами, повышение инвестиционной привлекательности российских регионов среди китайских инвесторов для локализации зарубежных производств», – сообщил Андрей Шпиленко.

По итогам зарубежной миссии будут разработаны дорожные карты, которые помогут адаптировать и внедрить международные стандарты деятельности промышленных кластеров и технопарков на территории Российской Федерации.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 4 июля 2016 > № 1829376

Американская газета US News опубликовала рейтинг лучших направлений в мире для проведения медового месяца. Возглавил рейтинг, составленный на основе отзывов нескольких тысяч путешественников и экспертов, греческий остров Санторини. В топ-15 вошёл ещё один греческий остров – Крит.

Полный список лучших направлений в мире для медового месяца:

1.Санторини. Известный своими великолепными закатами, Санторини отличается богатством вкусов и большим выбором романтичных отелей, особенно для молодых пар. Молодожены могут наслаждаться красочными пляжами с черным и красным песком или посещать винодельни острова.

2. Бора-Бора

3. Мальдивские о-ва

4. Мауи

5. Таити

6. Бали

7. Фиджи

8. Британские Виргинские острова

9. Париж

10. Мартиника

11. Кауаи

12. Венеция

13. Крит. Самый большой из греческих островов состоит из четырёх номов, предлагающих разнообразный опыт путешествий - от активного отдыха в природных условиях, до расслабляющего времяпрепровождения на пляже. Критские песчаные пляжи действительно впечатляют, как и отели, спа-салоны и местная кухня.

14. Теркс и Кайкос

15. Сейшельские острова

Греция. Французская Полинезия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > grekomania.ru, 4 июля 2016 > № 1827196

«Хождение в бизнес-народ»: Красноярск и Иркутск

Автопробег «Бизнес-Пульс России» продолжает двигаться вглубь страны, а его идейный вдохновитель — основатель компании Support Partners Константин Борисов — делиться с читателями BFM.ru своими наблюдениями о городах, которые ему уже удалось посетить, и о предпринимателях, рассказавших ему о секретах развития своего бизнеса

Следующей точкой вашего маршрута стал Красноярск. Какое впечатление у вас осталось от этого визита?

Константин Борисов: Красноярск — это большой богатый промышленный город, вокруг него расположено множество заводов и производств. Деньги в регионе есть, и это чувствуется, поэтому люди не стремятся массово оттуда уехать.

Там мы встретились с владельцем ресторанного бизнеса, который один из немногих в городе построил его системно с нуля, сам будучи бывшим поваром и официантом. По его словам, в этой сфере выживают только те, для кого это профильный бизнес, а не своеобразная игрушка или подарок для жены на день рождения, чтобы она чем-то занималась. Поэтому его рецепт успешного развития заключается в том, чтобы постоянно образовываться и расти, используя опыт лучших ресторанов и не забывая ездить на международные семинары.

Также мы поговорили с основателем сайта по поиску работы. Он сказал, что Красноярск — это большой промышленный город, где рулят крупные олигархические предприятия, а ему удалось создать крупнейший локальный портал, который приносит прибыль и работает со всем рынком. Причем свой успех он называет везением, потому что долго вкладывал в свое детище силы и средства перед тем, как оно выстрелило. В принципе, у таких компаний есть потенциал для выхода на московский рынок, а это 85% рынка всей страны, но там уже есть свои монополисты. Зато нашему собеседнику удалось диверсифицировать бизнес, используя свою сильную команду программистов. Им удалось запустить экспортное направление по созданию игр для мобильных телефонов, которые продаются в Китай, Малайзию, Корею и Японию, и получать оттуда валютную выручку. Сейчас компания будет заниматься автоматизацией логистического бизнеса в Красноярске, используя своих качественных программистов. Кстати, в кризис они в первую очередь подняли им зарплату, потому что у них всегда есть соблазн уехать в Москву или в Силиконовую долину, а местным предпринимателям жизненно важно удержать такие ценные кадры. Этот регион, как и Иркутск, довольно сложный для технологических стартапов, потому что тяжело привлечь инвестиции и достаточно квалифицированных людей, за которых приходится бороться на локальном рынке.

Вы уже упомянули Иркутск, а это как раз был следующий пункт вашего путешествия. Насколько он отличается от Красноярска?

Константин Борисов: В принципе, они находятся, что называется, на одной волне. В Иркутске меня поразила степень бизнес-патриотизма и любви к региону. Люди верят в город, в то, что они должны развиваться, верят в себя и в то, что кризис — это как пост, время для обновления и возникновения чего-то нового. Иркутск — это еще и туристический центр, отправная точка для всех экскурсий на Байкал. Кроме того, местные предприниматели возрождают традиции русского меценатства, вкладываются в реконструкцию центра города. Например, там возник большой пешеходный район, где восстановили старинные русские избы: их покрасили и внутри в них находятся хорошие рестораны, кафе и бутики. Получилась очень гламурная атмосфера русской деревни. Причем это такая длинная улица, которая была создана без участия бюджетных средств.

В Иркутске мы поговорили с владельцем масло-жировой компании, который рассказал, что у них в приоритете развитие своей команды продаж. Люди становятся ключевым активом, ведь если раньше все росло автоматически, то сейчас в маркетинг необходимо инвестировать. По его мнению, нужно стараться уходить от ценовой конкуренции: на рынке всегда будет тот, кто дешевле, чем ты. Осознав это, компания начала развивать бренды более высокой ценовой категории, говоря, что пусть мы будем стоять не на каждой полке, зато мы будем стоять хорошо.

Представитель лизинговой компании, с которым у нас тоже была встреча, рассказал, что для них основным вызовом стало отсутствие банка, который мог бы их фондировать. Это проблема появилась тогда, когда им был необходим большой первоначальный взнос на покупку нового оборудования. Понятно, что сейчас кредиты стали очень дорогими, поэтому компания решила начать привлекать деньги частных лиц. В итоге, изменения в структуре фондирования позволили им удержаться на плаву и меньше зависеть от банков.

Также нам попался еще один очень интересный пример: когда владелец строительного бизнеса, который в кризис оказался не в лучшем состоянии, решил переключиться на образование. Он открыл иркутский центр профориентации для подростков, в котором дети проходят глубокую психологическую подготовку до поступления в вуз, а также выясняют, к чему у них есть склонности и способности. Эти услуги оплачивают родители, которые понимают, что порядка 60% выпускников не работают по специальности, фактически потратив пять лет своей жизни в университете зря.

Екатерина Надрова

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 4 июля 2016 > № 1820035 Константин Борисов

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о Cтратегии повышения качества пищевой продукции до 2030 года, о порядке отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Стенограмма:

Конечно, все мы хотим, чтобы на прилавках были качественные продукты (и для этого многое делается, в том числе в ходе реализации государственной программы по поддержке сельского хозяйства), чтобы не нужно было беспокоиться о том, из чего они сделаны, соблюдаются ли при их изготовлении требования, которые установлены. Потому что в конечном счёте это всё влияет на здоровье.

В рамках стратегии предусмотрено совершенствовать и нормативную базу, и систему мониторинга, и создать единую информационную систему, в рамках которой можно узнать, где и из чего сделан тот или иной продукт, какие добавки использовались. Потому что люди наши в последние годы гораздо внимательнее стали к этим вопросам, все стараются покупать именно качественное, желательно, естественно, российское и свежее, изготовленное в соответствии с технологиями. Поэтому нужно понимать, какая организация несёт ответственность за качество такого рода продуктов.

Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), вы будете организовывать исполнение этого документа, что будет делаться? Пожалуйста.

А.Дворкович: Стратегия предусматривает 12 основных направлений работы, и по реализации этих направлений будет подготовлен детальный план с конкретными сроками и ответственными. Этот план будет представлен для подписания не позднее сентября, но реализация конкретных задач началась уже сегодня, не дожидаясь подготовки этого детального плана.

О чём идёт речь? В первую очередь, как Вы уже сказали, будут подготовлены предложения и проекты нормативных актов, которыми предусматривается расширение требований к качеству и безопасности пищевой продукции в технических регламентах, и других нормативных правовых актов, в том числе ведомственного характера.

Основные элементы совершенствования нормативной базы касаются возможности использования различных ингредиентов, добавок, пищевых составляющих, компонентов в конкретных нормативах, дозировки этих компонентов при производстве различных видов пищевой продукции с акцентом (подчеркну здесь) именно на качестве продукции. Безопасность будет и дальше регулироваться в рамках законодательства о техническом регулировании.

При этом будут разработаны необходимые методики, методология оценки соответствия пищевой продукции установленным требованиям.

Такие методики есть и сейчас, но на современном этапе по мере развития науки, по мере развития биотехнологий возникают новые требования, возникают новые нюансы в регулировании качества безопасности. Методология требует серьёзного совершенствования, в том числе это касается лабораторной базы исследований, и в рамках мониторинга качества будет создана в том числе единая база и лабораторных исследований, испытаний пищевой продукции, а также доступ к результатам этих исследований. Она будет создана в системе институтов Россельхознадзора, Роспотребнадзора и Российской академии наук, будет предусмотрена координация этих трёх элементов. Мы такие задачи перед нашими коллегами уже поставили. Средства для этого есть в системе. Если требуется дополнительное бюджетное финансирование, мы будем этим заниматься в рамках нормального процесса работы, без каких-либо сверхзатрат. По мере обновления лабораторной базы мы будем просто закупать и использовать то оборудование, которое необходимо на современном этапе.

При этом Вы уже упомянули о единой информационной системе отслеживаемости продукции, чтобы люди знали, откуда поступило сырьё для производства пищевой продукции, какие были использованы ингредиенты, добавки. Мы это сделаем, это необходимо. Тем не менее абсолютизировать возможности этой системы тоже нельзя. Допустим, при производстве молочных продуктов смешивается молоко от разных производителей, невозможно сказать однозначно, где конкретно возникла проблема, если вдруг что-то случается с конкретным потребителем молочной продукции. Здесь необходимо изменение системы контроля и надзора, а именно переход на тот самый риск-ориентированный подход, о котором много говорится, чтобы регулярно и в зависимости от степени риска отслеживать прохождение продукции через весь процесс – производство, распространение, продажа продукции – и выявлять опасные случаи. Выявлять конкретные случаи – и в дальнейшем уже осуществлять контроль и применять санкции по отношению к тем, кто допустил определённые нарушения. Здесь тотальная отслеживаемость, тотальная проверка просто технически невозможна. Тем не менее сочетание двух систем позволит решать необходимые задачи.

Также важным элементом стратегии является управление качеством на самих предприятиях, стимулирование производителей к производству более качественной продукции и продукции, которая может характеризоваться как здоровая продукция, которая соответствует так называемому здоровому образу жизни. И пропаганда этого здорового образа жизни должна быть элементом нашей общей работы.

У нас в стране практически утеряна практика производства необходимых ингредиентов и добавок, и стратегия предусматривает возрождение производства ингредиентов и добавок в России. И, наконец, последнее, но, может быть, самое важное как фундамент всей работы – это опережающее развитие научных исследований, научных разработок, которые позволят обеспечить и должный уровень качества, и современный уровень нашей пищевой продукции.

В конечном счёте мы рассчитываем, что стратегия позволит нам обеспечить достижение целей продовольственной безопасности не просто за счёт массовости производства и распространения широко применяемых технологий, а производства продукции именно высокого качества с выполнением всех установленных законодательством требований.

Д.Медведев: Спасибо.

И ещё один вопрос, он касается капитального ремонта многоквартирных домов. Вопрос тоже сверхрезонансный, волнует абсолютное большинство людей, которые живут в таких домах. Собственники жилья должны понимать, за что они платят, кто и как и, самое главное, когда будет проводить ремонт на их деньги.

Правительство подготовило правила, по которым региональные операторы будут отбирать подрядчиков, для того чтобы вести капитальный ремонт. Правила должны быть едины, естественно, для всей страны, основаны на действующем законодательстве о контрактной системе в сфере государственных закупок, чтобы эти процедуры были понятные, прозрачные и, конечно, чтобы закупки проводились с использованием системы электронных аукционов.

Кроме того, предусмотрено создание в каждом регионе реестра подрядных организаций. Будет решён и целый ряд других вопросов. Всё это должно помочь отбирать компании, способные работать и качественно, и в срок. Вот на что хотел обратить внимание.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), вы эту работу ведёте, расскажите чуть более подробно, как будет организована деятельность по отбору подрядчиков для проведения капитального ремонта, чтобы мы были уверены, что деньги, которые собираются с граждан Российской Федерации на капитальный ремонт, пойдут на дело.

Д.Козак: Как Вы точно отметили, это своего рода федеральная гарантия прозрачности и эффективности использования средств, собираемых на капитальный ремонт.

В настоящее время эти правила регулируются законами субъектов Российской Федерации. В прошлом году по инициативе депутатов от «Единой России» были внесены поправки в Жилищный кодекс, которыми предусматривается установление Правительством Российской Федерации единых правил проведения закупок.

Поскольку капитальный ремонт в настоящее время приобретает массовый характер, то изобретена схема, согласно которой проводится предварительный отбор всех подрядных организаций, которые вправе осуществлять на территории субъекта Российской Федерации капитальный ремонт жилого фонда. Они проверяются по различным видам работ на предмет их квалификации, на предмет способности выполнить договорные обязательства качественно и в установленный срок. После того как произведён отбор, все они вносятся в реестр, и все эти организации вправе конкурировать на открытых электронных аукционах, критерием победы на которых является только цена, для того чтобы не было злоупотреблений при проведении конкурсных процедур.

Кроме того, этим постановлением предусмотрены требования к обеспечению обязательств всех подрядчиков по качеству и срокам выполнения работ. Такими обеспечительными мерами является банковская гарантия (предусмотрены и соответствующие требования к банкам и банковским гарантиям, которые предоставляются в обеспечение выполнения обязательства), а также обеспечительный платёж.

Также предусмотрены единые требования к договорам, которые выставляются на аукцион, где предусмотрена повышенная финансовая ответственность подрядных организаций за выполнение своих обязательств. В совокупности это позволит максимально эффективно использовать средства жителей многоквартирных домов, снижать цену капитального ремонта.

Напомню, что в настоящее время в региональные программы капитального ремонта включено 745 тыс. многоквартирных жилых домов, в которых проживает 86 млн человек. Только в текущем году предполагается израсходовать на капитальный ремонт 175 млрд рублей, отремонтировать 45 тыс. жилых домов.

Это постановление вступает в силу через три месяца. Необходимы на региональном уровне соответствующие подготовительные мероприятия. Через три месяца заработает вот эта прозрачная процедура, которая не должна вызывать сомнений у людей, что их деньги будут потрачены эффективно и в соответствии с целевым назначением.

Д.Медведев: Программа эта пошла, деньги уже удалось собрать немаленькие. На самом деле другого источника, для того чтобы проводить капитальный ремонт, мы с вами понимаем, нет, тем более что речь идёт именно о домах многоквартирных, где квартиры принадлежат гражданам на праве собственности, и собственники и должны этим заниматься. Другое дело, что нужно контролировать, чтобы эти расходы были эффективны. 45 тыс. будет отремонтировано в этом году.

Это в принципе уже начало работы. Прошу, следите за этим, регулярно сообщайте о результатах. И, конечно, не допускать каких-либо проблем с применением этих правил, в случае необходимости, соответственно, и контрольные процедуры использовать, и обращаться к правоохранителям.

Россия > Агропром. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 4 июля 2016 > № 1813156 Аркадий Дворкович, Дмитрий Козак

Рабочая встреча с губернатором Псковской области Андреем Турчаком.

А.Турчак информировал Президента о социально-экономической ситуации в Псковской области.

В.Путин: Андрей Анатольевич, традиционные вопросы: как ситуация, экономика, социалка? И мы с Вами отдельно как–то говорили о проблемах демографии. Пожалуйста.

А.Турчак: Владимир Владимирович, в целом ситуация в регионе стабильная. Прошлый год и первые пять месяцев мы закончили с небольшим плюсом. Плюсуем практически по всем показателям, по индексу промышленного производства прибавили 3,4 процента за первые пять месяцев.

Здесь хотел бы доложить Вам о двух крупных проектах, которые удалось реализовать нам в конце 2015 года и один из них уже в начале 2016–го.

Первый проект: мы создали крупный деревообрабатывающий кластер в Псковской области. Объём инвестиций по нему составил почти 3 миллиарда рублей. Построен лесопитомник на 2 миллиона саженцев по году. Построен мощный деревообрабатывающий завод производительностью 65 тысяч кубов по году. Конечная продукция – это высокая степень переработки леса, это термообработанная доска.

В.Путин: Сушилка такая есть?

А.Турчак: Да. Практически 90 процентов этой продукции идёт на экспорт. Создано около 400 рабочих мест, консолидированное поступление в бюджет, только в региональный бюджет, у нас составило более 200 миллиона рублей по году.

Второй проект, который реализовали уже в начале этого года, это проект при участии «Газпромбанка» – первый в регионе завод по производству сжиженного природного газа, малотоннажного газа, производительностью по году 27 тысяч тонн. Это тоже экспертная составляющая. Завод полностью законтрактован на 2016 год, по 2017 году подписаны контракты – крупный международный логистический оператор паромного сообщения. Они переходят на газомоторное топливо, и практически всё, что мы производим, будет уходить на экспорт.

По сельскому хозяйству у нас устойчивый рост, мы фиксируем 32 процента плюсом. В основном, конечно, за счёт такого сектора, как животноводство. Мы прибавили здесь 37 процентов, по молоку приросли на восемь процентов и по картофелю – на шесть. То есть динамика положительная, она обеспечена как раз вводом крупных мощностей.

Я Вам докладывал в прошлый раз, мы реализуем проект по строительству свинооткормочного комплекса, наверное, одного из самых крупных в Российской Федерации. Плановая мощность его – 2 миллиона голов на откорм. На сегодняшний день мы уже реализовали миллион, на миллион голов мы построили крупнейший на северо-западе комбикормовый завод, производительность сегодня – 150 тысяч тонн по году. То есть динамика в этом направлении есть.

Но для нас безусловным приоритетом является выполнение социальных обязательств и выполнение майских указов. В этой части по заработной плате мы год закончили на уровне 21 300, это средняя зарплата в экономике региона. Соответственно, по педагогам мы перевыполнили показатели «дорожной карты». Средняя зарплата составила по учителям 21 800 рублей, по воспитателям детских садов чуть-чуть не набрали, мы закончили на уровне 99 процентов. Задачу сейчас ставим на третий квартал подтянуться, и чтобы у нас по году все показатели были выполнены.

По обеспечению местами в детских садах. У нас полностью закрыта очередь от трёх до семи лет, и от полутора лет до трёх во всех районах Псковской области очереди нет. Остаётся текущая очередь по самому городу Пскову и по Великим Лукам. Но она действительно текущая, и до 1 сентября будет закрыта. На уровне 2,5 тысячи детей у нас очередь, это оперативная очередь.

По программам расселения ветхого и аварийного жилья мы оба первых этапа закрыли на сто процентов и по квадратным метрам, и по деньгам, расселили 27 тысяч квадратных метров, переселили людей в новое качественное жильё. Сейчас работаем над третьим этапом. Задача – расселить до конца 2016 года 15 тысяч квадратов. В этой части активно взаимодействуем с Фондом ЖКХ. Замечаний и претензий по нашей работе у Фонда нет.

Наверное, главная задача, о которой Вы мне говорили, и главная задача, которую Вы передо мной ставили, – это задача демографической политики в регионе. Хотел бы предложить Вам такую презентацию, чтобы по цифрам было видно.

У нас принята областная демографическая программа. Мы за последние годы улучшили наши показатели и по рождаемости, и в регионе снизилась смертность. Как Вы видите из графика, мы по–прежнему находимся, скажем так, на последних местах в Российской Федерации. У нас особенная система расселения, 8,5 тысячи населённых пунктов в регионе и достаточно низкая плотность.

В.Путин: 2000 год – самая низкая рождаемость и самая большая смертность.

А.Турчак: Самый пик. Вы видите, что показатели меняются.

В.Путин: И естественная убыль почти самая большая.

А.Турчак: Возвращаясь к системе расселения. У нас низкая плотность населения. В этой связи у нас самая главная задача, которую мы перед собой ставим, – это сохранение доступности медицинской услуги. В этой связи мы осваиваем новые формы оказания медицинской услуги, вводим мобильные формы, это мобильные фельдшерско-акушерские пункты, домовые хозяйства, которые мы открываем, сохранение всей сети офисов врачей общей практики и стационарных фельдшерско-акушерских пунктов, которые работают на селе.

Но главная проблема, которую мы видим в этой связи, – кадровая. Мы принимаем весь комплекс мер, у нас введены подъёмные для молодых специалистов, у нас есть закрепление по жилью, у нас реализуются социальные пакеты для врачей, мы ввели подъёмные для фельдшеров, которые работают на селе. Но проблему дефицита кадров только так называемым социальным пакетом, мы видим, не решить, это не является мотивирующим фактором.

В.Путин: Подвижные ФАПы мы начали создавать. Надо увеличивать их количество.

А.Турчак: Да, мы закупили, половина региона у нас оснащена мобильными ФАПами. На этот год мы ставим себе задачу покрыть полностью территорию.

Ситуация кадровая связана в том числе и с тем, что у нас нет в регионе медицинского вуза, мы исторически ребят отправляли учиться в Ленинград, в Смоленск, в Новгород, и, к сожалению, не все из них возвращались.

В этой связи, Владимир Владимирович, хотели бы обратиться к Вам с такой просьбой: рассмотреть возможность возвращения к известной системе распределения, закрепления, по крайней мере для сельских территорий.

В.Путин: Нет, но если вы кого–то направляете, вы можете заключать с ними соответствующие договоры.

А.Турчак: Мы заключаем. По тем, кто отправляется по нашей региональной квоте, так называемые целевики, мы заключаем договоры, если они не возвращаются в регион, они, соответственно, возвращают в бюджет затраченные нами деньги. Мы предложили бы такой же порядок применить и на федеральном уровне для тех, кто обучается за бюджетные средства. И здесь можно было бы подумать, дифференцированно ввести: если ты выбрал дальше работать в городе, ты там должен отработать пять лет. Если ты всё–таки готов идти на село, тогда можно этот срок уменьшить до трёх лет, может быть, до двух с половиной.

Мы с Минздравом этот вопрос обсуждали, принципиальных возражений нет. Но для того, чтобы более детально это всё проработать, я бы просил дать Ваше поручение. Я думаю, что это бы решило кадровую проблему не только для Псковской области, но и для остальных регионов с похожей системой расселения.

В.Путин: Давайте подумаем.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 июля 2016 > № 1813150 Андрей Турчак

Рабочая встреча с временно исполняющим обязанности губернатора Тверской области Игорем Руденей.

И.Руденя информировал Президента о текущей социально-экономической ситуации в регионе. Особое внимание уделено вопросам развития сельского хозяйства.

В.Путин: Игорь Михайлович, сколько времени вы уже исполняете обязанности губернатора?

И.Руденя: Добрый день, Владимир Владимирович!

Четыре месяца как исполняю обязанности.

В.Путин: Думаю, что с Вашим опытом Вы разобрались, где болевые точки, где, наоборот, точки возможного роста, где проблемы, где есть какие–то возможности. И конечно, расскажите о сегодняшнем состоянии хозяйства, пожалуйста, прошу Вас.

И.Руденя: Владимир Владимирович, да, уже прошло достаточно много времени – разобрался в положении дел в Тверской области. Сейчас мы уже заканчиваем ознакомление с каждым конкретным районом, с каждым конкретным муниципальным образованием, в Тверской области их 43, как Вы знаете.

На сегодняшний день считаем, что у нас достаточно устойчиво функционирует социальный блок, социальная отрасль. Сейчас мы развиваем инфраструктуру, смотрим, как можно в основном это сделать, по каким направлениям.

Кроме того, исходим из того, что для нас сейчас приоритетом является средний и малый бизнес, наравне с этим мы смотрим на крупные инвестиции, те, которые уже начали функционировать, основываясь на предыдущих заделах. Сейчас эти инвестиции уже дают свои результаты.

Также мы смотрим на то, как можно развить туристическую индустрию, потому что это основной поток денежных средств, которые мы можем привлечь в региональную экономику.

Ну и, конечно же, ключевая экономическая задача – это добиться и сохранить устойчивость областного бюджета исходя из мобилизации внутренних резервов.

Вот это основные направления, которые у нас сейчас есть.

В.Путин: Сложности в чём видите в основном?

И.Руденя: Основная сложность, наверное, в том, что надо просто побольше постараться развить средний и малый бизнес. Вот это самое главное. А всё остальное…

В.Путин: Плохое развитие этого сектора?

И.Руденя: Недостаточное развитие, скажем так. Мы проанализировали: у нас очень низкий процент вовлечения в оборот земли сельхозназначения. В некоторых районах он даже, к сожалению, ниже 10 процентов в Тверской области. Это только по пашням. Мы на ближайшем заседании правительства рассматриваем положение дел и комплекс мер по улучшению введения в оборот.

Мы считаем, что сельское хозяйство, так же, как и остальные направления, но особенно сельское хозяйство, даст возможность сделать основной толчок для среднего и малого бизнеса. И сельхозземли, которые мы планируем вовлечь в оборот, я думаю, нам поможет вовлечь новое изменение в законодательство, которое было принято по Вашей инициативе, об улучшении оборота земель сельхозназначения, вовлечении тех земель, которые не используются.

И, наверное, ещё можно сказать, что средний и малый бизнес – это, конечно, сфера услуг. И в транспорте, и в связи, и в общей инфраструктуре, которая будет развиваться, как мы видим, с тем чтобы мы развивали туристический поток. Потому что Тверская область очень богата своими историческими традициями, богата природными местами, богата культурными ценностями. Я поподробнее Вам доложу.

В.Путин: Игорь Михайлович, Тверская область находится прямо в центре страны. И она, конечно, заслуживает гораздо большего и лучшего, чем есть у неё сегодня. От Вас очень многое будет зависеть. Сформировать дееспособную команду управленцев, современную, нацеленную на достижение конкретных результатов для людей. И я очень рассчитываю на Вашу эффективную работу.

И.Руденя: Спасибо, Владимир Владимирович. Мы уже начали трудиться. И у нас есть очень большой, как Вы и раньше говорили, человеческий потенциал в Тверской области. Мы в основном исходим из приоритетов наших, местных человеческих ресурсов. Но и при необходимости будем, конечно, привлекать консультантов со стороны. Так что всё сделаем.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 июля 2016 > № 1813149 Игорь Руденя

«Турагенты, вы знаете, у нас как найденыши»

Интервью «Газеты.Ru» с главой Ростуризма Олегом Сафоновым

Карина Романова

С открытием турецкого направления многие туроператоры воспрянули от уныния. Опасаться ли демпинга туркомпаний российским туристам, как заманить в Москву иностранных путешественников, нужна ли стране туристическая полиция и как правильно обучать гидов — в интервью «Газете.Ru» рассказал глава Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

«Рынок знает, кто занимается демпингом»

— Олег Петрович, совсем недавно, я бы даже сказала, неожиданно вновь заговорили о демпинге на туристическом рынке, который, как известно, два года назад стал причиной целой серии банкротств. С ним уже несколько лет пытаются бороться, но до конкретных способов пока дело так и не дошло. Интересно ваше личное мнение, как определить демпинг? Как отличить их от скидок…

— …от горячих туров, от специальных акций…

— От них самых. Как это сделать, как отличить?

— Мне кажется, это достаточно несложно. Для этого мы должны понимать, что горячие туры, скидки и специальные акции как правило ограничены во времени и определенным кругом направлений, отелей либо предложений.

Когда же мы говорим о демпинге, мы понимаем следующее. В 2014 году те обанкротившиеся туроператоры работали по принципу финансовых пирамид.

Они привлекали клиентов, продавая свой турпродукт по цене заведомо ниже себестоимости. Потому что им было важно просто привлечь новых людей, получить денежные средства для того, чтобы покрыть предыдущие обязательства. И, естественно, эта деятельность происходит в течение длительного периода времени.

Относительно того, что считать ниже себестоимости. Это очень сложный вопрос.

— Учитывая, что туроператорские компании в целом достаточно закрытые и не очень прозрачные…

— Да. Более того, хочу подчеркнуть, что у Ростуризма нет контрольно-надзорных функций. Поэтому в общении с туроператорским, турагентским сообществами мы понимаем,

если продается турпродукт по цене равной либо ниже авиационной перевозки, ну, или в пределах двух цен авиационной перевозки — это может относиться к признакам демпинговых продаж.

— А если собственная авиакомпания или отели?

— Все равно. Это может приводить к определенному снижению себестоимости и цены, но не в разы, вот о чем речь.

Второй момент, если эти продажи продолжаются в течение длительного периода времени, когда можно предположить, что задача состоит в привлечении средств для покрытия обязательств.

— Длительный период — это сколько?

— Несколько месяцев. Ведь, действительно, это могут быть горячие туры, продажи на какой-то арендованный, зафрахтованный самолет. Но эти продажи не могут быть очень массовыми и не могут продолжаться в течение длительного периода, порядка месяца или двух. Они не могут охватывать огромное количество туристов, счет которым идет на тысячи.

Но при этом, я соглашусь с вами, это очень непростой вопрос, и в данном случае мы очень активно работаем с туроператорами и турагентствами, поскольку только во взаимодействии с ними мы можем определить, демпинг это или не демпинг. И, собственно, эта работа у нас построена в рамках ассоциации «Турпомощь».

— Но у них же тоже нет контрольно-надзорных функций. Как же тогда происходит контроль?

— Смотрите, ассоциация выездных туроператоров «Турпомощь» объединяет всех туроператоров, которые занимаются выездным туризмом.

Я вас уверяю, рынок знает, кто занимается демпингом. Рынок это прекрасно понимает. И рынок, кстати, об этом откровенно говорит.

Потому что это очень серьезно, так как демпинг наносит ущерб всему выездному туроператорскому рынку. И туроператоры об этом не просто говорят, они об этом кричат.

— Кричат, и некоторые даже указывают кого проверить. Иногда это, знаете, становится похоже на показывание пальцем в чью-то сторону.

— Мы понимаем, что тут есть определенные сложности. Но вы, наверно, заметили, что Ростуризм не называет никого. Мы это обсуждаем среди туроператоров и турагентов открыто. Сами туроператоры и турагенты называют конкретные компании. Они знают, кто занимается демпингом.

— Опять же, не станет ли это способом борьбы с конкурентами?

— Думаю, что нет. Потому что если мы говорим о турагентствах, то они не конкуренты туроператорам, они занимаются продажами тех туров, которые сформированы туроператорами. Но агенты обеспокоены ситуацией, потому что если они продали тур, перечислили оператору деньги, а тур не состоялся, то клиенты часто требуют возмещения средств с турагентов.

Понимаете, туроператоры и турагенты, имея большой опыт работы на рынке, понимают определенный уровень себестоимости. Бывает, что на рынке есть определенная средняя цена, а у кого-то она в разы меньше. Такого быть не может. При не совсем правильном подходе к ценам они могут быть элементом конкурентной борьбы, чего мы хотим избежать.

— Будет кто-то из официальных органов определять, демпинговые цены или нет? Были опасения, что при запросах информации может произойти утечка коммерческой тайны.

— То, что это тонкий вопрос, абсолютно согласен. Нам важно, чтобы цены не были элементом конкурентной борьбы, воздействием одних туроператоров на других. Но наша задача — защита интересов туристов с тем, чтобы при приобретении турпродукта турист получал ту услугу, за которую заплатил деньги.

Я вас уверяю, нас не интересует себестоимость, каким образом она формируется, тем более мы никогда не включались и не собираемся включаться в конкурентную борьбу туроператоров.

Мы никогда не решали других задач кроме тех, что определены в нашем положении. Но перед нами стоит задача не борьба с демпингом как таковым, важно то, чтобы турист, покупая тур, получил услугу, на которую он изначально рассчитывал.

«Найденыши» должны заняться лоббизмом

— Кстати, вот вы, говоря о защите туристов, упомянули турагентов, что именно с них туристы часто требуют возврата средств, хотя услуги не оказывает туроператор. Как защитить агентов?

— Турагенты, вы знаете, у нас как найденыши. Они как бы ничейные. И эту тему, что сейчас никоим образом турагенты не регулируются, мы тоже неоднократно поднимали. Собственно, в этом виде деятельности мы от одной крайности в какую-то другую шарахаемся: или жесткое регулирование, или какое-либо его отсутствие. И то, и то плохо.

Не должно быть крайностей. Поэтому мы всячески стремимся к тому, чтобы существовали сильные объединения. В частности, эту функцию выполняет Союз турагентов России (СТА). Объединяясь в мощные сети, как раз в рамках своей деятельности союзы вырабатывают стандарты для турагентов. Нам важно, чтобы на этом рынке тоже не было обмана для туристов.

— То есть это саморегулирование?

— В каком-то смысле да. Более того, мы считаем, что действия объединения туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» — это тоже во многом саморегулируемая организация, они сами регулируют свою деятельность. Объединение очень активно взаимодействует с нами и работает по нашей инициативе с турагенствами, то есть на ее базе, по сути дела, создается саморегулируемая туристская организация. Многие функции ими могут быть реализованы самостоятельно во взаимодействии с нами или по нашей инициативе.

— А во взаимодействии с судебными органами, которые часто привлекают агентов к ответственности за неоказанные туроператором услуги?

— Это очевидный пробел в законодательстве, его нужно менять.

— Кто же этим будет заниматься?

— Для этого нужны лоббистские структуры. Мы считаем, что это и СТА, и «Турпомощь». Это, конечно же, и Ростуризм это может и должен делать.

То есть мы должны решать те задачи, которые стоят перед рынком турагентов.

— Как вы думаете, первоочередная ли вот эта судебная проблема и в какой срок она может быть «пролоббирована»?

— Это очень важная проблема, на рынке агенств, к сожалению, есть очень много мошенничеств. Во-первых, мы не знаем, сколько в принципе агентств в нашей стране, таких данных нет. Их надо посчитать, вообще понять, кто они.

У нас такая ситуация, что агентствами могут быть организации, которые оказывают ритуальные услуги. Я не против ритуальных услуг, но это, наверно, разные виды деятельности? Очень много однодневок, часто мы сталкиваемся с тем, что, собирая деньги с туристов, компании исчезают. Кто они, почему они это делают?

Мы не знаем, кто работает на рынке, а потребитель каким образом должен сориентироваться, эффективно ли это работающий на протяжении многих лет турагент или же вчера созданная однодневка? Какой-то элемент порядка вводит реестр турагентств, который я предлагал вести на базе ассоциации «Турпомощи», одной из общественных организаций в сфере туризма. Я это предлагал, и президент это поддержал. И дальше уже, да, сейчас в добровольном порядке этот процесс реализуется. Мы считаем, это очень хорошо.

— В обязательном порядке нет желания этого сделать?

— Обязательно это будет с 1 января 2017 года, но мы не можем и не хотим вести список на нашей базе, и это невозможно, у нас для этого нет ни людских ресурсов, ни финансовых, и это не наша задача. Мы не знаем, какой это объем работ, сколько их — 20 тысяч или 30 тысяч, или 15 тысяч, но это все равно огромное количество. Поэтому то, что это делается на базе ассоциации «Турпомощь» я считаю абсолютно правильным и верным, это решает те задачи, которые перед нами поставил президент.

В Индию и Иран — без виз

— Если говорить о том, что мешает привлекать в Россию иностранных туристов, то визовый вопрос, пожалуй, — самое главное препятствие. Визу получить и дорого, и сложно, и многие жалуются на, не буду говорить этого слова, коррупцию, но проблем действительно очень много.

— Да, не будем далеко ходить, могу привести пример. Вы знаете, что китайские туристы сейчас номер один по посещениям нашей страны. И совсем недавно к нам приезжал в Россию руководитель главного управления по туризму КНР Ли Цзиньцзао. Он написал официальное письмо, в котором указал, что

стоимость получения российской визы для китайского гражданина составляет 10 тыс. руб. При этом за эту сумму он получает однократную визу, которая предоставляет ему право на однократный въезд в Россию сроком до 30 дней.

Совершенно очевидно, что наша страна сейчас находится в конкурентном поле. Иностранные туристы могут выбирать, какую страну им посетить, и при прочих равных они поедут в ту страну, где им проще, комфортнее получить визу, если уж говорить о режиме пересечения границы. Поэтому нужно задуматься над тем, чтобы получение визы в Россию было недорогим. Я думаю, что уровень в $20-30 вполне подходящий.

Второе, абсолютно точно нужно сконцентрироваться на выдаче многократных, многолетних виз, ввести электронные документы, потому что рн очень удобен для получателей. Помимо этого, в мире широко распространена практика транзитных безвизовых посещений на 72 часа, частично в нашей стране эта практика работает.

— Но она действует только в отдельных городах.

— Да, это так. Вот Санкт-Петербург, например. Если туристы прибывают на пароме, то они имеют право здесь транзитно находиться 72 часа без визы (в пределах территории, установленной туристической программой — прим. «Газеты.Ru»). Но другие территории нашей страны, к сожалению, они посещать не могут. Но в мире практика идет дальше. В том же Китае, например, транзитно можно посещать отдельные точки 144 часа без визы. Поэтому нам нужно об этом задуматься, мы должны создавать удобные условия для получения виз. Если мы введем это упрощение или безвизовый режим, то, по опыту, думаю, процентов на 40-50% турпоток можно увеличить.

— Можно, конечно, увеличить, но каковы шансы, что такие визы вообще введут? Возьмем в пример Евросоюз, чьи граждане с трудом получают визы. В текущей политической ситуации насколько возможно, что без паритетного принципа Россия пойдет на упрощение выдачи проездных документов?

— Я считаю, что в этом вопросе не должно быть подхода с точки зрения взаимности. Важно исходить из принципа экономической заинтересованности и выгодности для нас. Если нам выгодно, чтобы к нам приезжали туристы, которые законопослушны и не несут никакого ущерба для безопасности — а иные должны быть на этапе получения виз отсеяны, таким ни в коем случае нельзя давать право приезда — то все остальные должны приезжать в нашу страну и привозить к нам деньги, в которых мы очень заинтересованы в современных условиях.

Мы о чем и говорим. Вот существует уже более десятилетия возможность групповых безвизовых поездок в Китай из России и обратно (сейчас россияне и китайцы могут совершать обоюдные поездки без индивидуальных виз. Для этого проездной документ оформляется на группу составом от 5 до 50 человек и сроком до 15 дней — прим. «Газеты.Ru»). Наверно, имеет смысл расширять эту практику, которая показала себя, зарекомендовала себя очень успешно. Мы предлагаем ее распространить, подписав соответствующие соглашения с Индией, Ираном.

— Какие страны могли бы еще поучаствовать в групповом безвизовом режиме? Может быть Вьетнам какой-нибудь?

— Мне кажется, это должны быть страны, безопасные с миграционной точки зрения, которые могут дать действительно серьезный, мощный толчок с точки зрения развития въездного туризма в нашу страну.

Но, наверно, говоря о безвизовых списках, имеет смысл имеет говорить пока только об Индии и, возможно, об Иране. Но Индия, я думаю, это страна номер один.

— То есть пока ограничиваемся только двумя новыми странами?

— Процедуры в любом случае упрощать, надо сделать их менее хлопотными и более дешевыми.

Экскурсоводы занимаются идеологией

— Последняя тема, которую хотелось бы обсудить — это качество туристического продукта. А именно вопрос гидов-переводчиков. В этом секторе немало проблем, сейчас работа гидов и экскурсоводов, по сути, не регулируется. Минкульт разработал законопроект, который регулирует их деятельность, делает аттестацию обязательной. Непонятно, когда его примут, но в нем указывается, что гидами-переводчиками могут быть только граждане России, хотя Минтруд в начале года планировал разрешить работать на рынке и иностранным специалистам…

— Наличие российского гражданства для гида — это принципиальная позиция, и мы ее поддерживаем. Например, относительно гидов для китайских граждан, на эту тему мы проводили соответствующие совещания и в Москве, и в Санкт-Петербурге.

Гидами для китайских граждан должны быть, естественно, гиды российские, которые будут предоставлять высококачественную информацию, с соответствующей подготовкой и знанием китайского языка. Мы должны понимать, что это — идеология.

Та информация, которую дают гиды, это идеологическое дополнение туризма, и совершенно невозможно пускать это на самотек. Конечно же, ситуацию надо менять.

— А кто будет заниматься контролем этого рынка? Может подключить туристическую полицию?

— В Москве, вы знаете, туристическая полиция есть уже несколько лет, там порядка 170 человек со знанием иностранных языков. Это решение было принято в Москве. Я считаю, что в основных туристских дестинациях нашей страны необходимость создания туристической полиции уже назрела. Собственно, вот этот орган действительно может регулировать и контролировать деятельность гидов. Но вообще основным регулирующим действия гидов-переводчиков органом должны быть местные региональные власти по туризму, либо комитет по культуре, либо комитет по туризму, либо их объединения.

— Как вы думаете, каков должен быть их подход к ситуации? Что они должны делать? Штрафы выписывать, ловить нелегалов? Было много сообщений о том, что, в особенности с китайскими туристами, гидами подрабатывает кто попало, даже студенты по обмену...

— Непонятно, какую информацию они дают, кто они, кто их готовил, о чем они говорят. Это некачественная информация, которая ими предоставляется приезжающим туристам. Это серьезная проблема, причем в отдельных регионах проблема достигла гигантских размеров, например, в Иркутской области.

— Как вы думаете, каков все-таки должен быть порядок? Туристическая полиция должна выявлять нелегалов и выписывать какой-то штраф или же речь идет о том, что нужно привлекать к проблеме, допустим, Федеральную миграционную службу?..

— Я думаю, что, первое, должно быть регулирование этих видов деятельности. Второе, либо, вы правы, туристическая полиция, либо полиция, которая уже имеется в наличии, вполне может навести порядок на этом рынке услуг. Но если не будет регулирования, если не будут введены санкции за такой вид самодеятельности, то полиция, конечно же, не сможет действовать.

Мне кажется, принципиально важным является законодательное закрепление того, кто такой гид-переводчик, кто его должен готовить, на основании каких документов они должны работать и какие должны быть административные санкции в случае их нарушения. Вот что первично, а дальше полиция вполне сможет задачу эту решить.

Россия > Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 3 июля 2016 > № 1843993 Олег Сафонов

Санирующий пьет до дна!

Что происходит на рынке санации банков?

Николай Вардуль

20 июня РИА Новости опубликовало некоторые итоги исследования, проведенного Национальным рейтинговым агентством (НРА) и посвященного санированию банков. Картина получилась любопытная. Банки, участвующие в санации своих собратьев, демонстрируют темпы роста, существенно превышающие рыночные.

Масштаб цифр поражает. Все банки-санаторы, как отмечает НРА, являются относительно крупными — их активы превышают 400 млрд руб. В этой группе из пяти банков, показавших за 8 лет наивысшие темпы прироста активов (более 1000%), четыре представляют группу приверженцев так называемого неорганического роста (Совкомбанк, СМП Банк, Открытие, Бинбанк). Единственным банком, показавшим выдающиеся темпы роста активов, не будучи активным участником рынка банковского M&A (слияний и поглощений), стал Московский кредитный банк, увеличивший совокупные активы на 3030%.

Каким бы — органическим или нет — ни был такой рост, он, как считают в НРА, на грани риска. «Сверхбыстрый темп роста активов не обязательно говорит о правильном выборе стратегии, но во многом наоборот увеличивает риски финансовой устойчивости банка, которые очень часто реализуются в риски регуляторные», — делает вывод агентство. Одновременно это предупреждение и ЦБ, и Агентству по страхованию вкладов.

НРА напоминает, что за прошедшие восемь лет процедура финансового оздоровления была начата в отношении 42 кредитных организаций, к началу 2016 г. успешно завершились 13 процедур. В 2016 г. была запущена еще одна процедура санации. Таким образом, в настоящий момент процедуру финансового оздоровления проходят 30 банков. И главное: совокупный объем финансовой помощи, который получили санируемые банки, превышает 1 трлн руб.

У санирующих, таким образом, зашкаливающий за пределы разумного риска рост активов. А что происходит на полюсе санируемых?

В мае 2016 г. Национальное рейтинговое агентство по просьбе РБК изучило динамику просроченной задолженности в санируемых банках. Анализ отчетности показал, что у девяти из 17 санируемых банков (на тот момент процедуру санирования проходили 19 банков, но два из них не представили отчетность по РСБУ) наблюдался резкий рост — на сотни процентов — просроченной задолженности за время санации.

Лидер по этому показателю — Мособлбанк, за ним следует Балтийский банк, санацию которого Альфа-банк начал в августе 2014 г. За это время просроченная задолженность на балансе Балтийского банка выросла на 5847%. Также более чем на 1000% за время санации увеличилась просрочка у банка «Солидарность», «Таврического» и банка «Рост». Меньше чем на 1000% — у банка «Траст», Инвестторгбанка, Балтинвестбанка и «Советского».

Любопытны названные в ходе исследования причины такого положения. Первая причина — недооценка остроты проблем, с которыми столкнулся санируемый банк. Как правило, банки, оказавшиеся на грани банкротства, до последнего всеми правдами и неправдами камуфлируют свое состояние. Вторая причина любопытнее. Это возможный перевод не самых лучших кредитов санирующим банком на баланс санируемого банка. Многие банки-санаторы этим пользуются, потому что санируемый банк может нарушать нормативы. По словам аналитика S&P Анастасии Турдыевой (ее слова приводит РБК), до тех пор, пока ЦБ позволяет нарушать нормативы санируемым банкам продолжительный период времени, картина вряд ли изменится.

Характерный пример. Находящийся на первом месте по росту просроченной задолженности среди санируемых банков — Мособлбанк — увеличил не только просроченную задолженность, но и кредитный портфель, причем на 384% — с 39 млрд до 190 млрд руб. По словам председателя правления банка Ирины Морозовой, 80% нового кредитного портфеля сформировано за счет кредитов банка-санатора. «Передача части портфеля юрлиц СМП Банка произошла в 2014 г. и была необходима для того, чтобы банк начал получать процентные доходы. С этой же целью СМП Банк переуступил часть прав требования по кредитным договорам физических лиц», — добавляет Морозова. Она подчеркнула, что по состоянию на 1 апреля 100% просроченной задолженности юридических и физических лиц приходится на кредиты, предоставленные до начала процедуры финансового оздоровления.

В банке «Траст» с января 2015 г. портфель кредитов компаниям вырос на 81%, или на 43 млрд руб., населению — уменьшился на 22%, или на 31 млрд руб. «Открытие» — санатор — передавало на баланс «Траста» некоторые кредиты, но объем таких активов невелик, говорится в ответе пресс-службы на запрос РБК. «Речь идет о кредитах, выданных на рыночных условиях качественным клиентам. Так, например, поскольку в текущей экономической ситуации формировать новый качественный розничный кредитный портфель достаточно сложно, в 2015 г. „Открытие“ передало в „Траст“ розничные кредиты на сумму около 10 млрд руб.», — сказали в пресс-службе.

В Рост Банке с момента решения о санации кредиты предприятиям выросли на 300%, или на 178 млрд руб. Кредиты физическим лицам сократились на 25%, или на 2,1 млрд руб. Представитель санатора — Бинбанка — подтвердил, что прирост кредитного портфеля за первые восемь месяцев 2015 г. частично обеспечен передачей работающих кредитов с баланса Бинбанка.

Список вслед за РБК можно продолжать, но главное видно достаточно отчетливо: санация — довольно успешный бизнес для санирующих.

Возникающие перегибы находятся в поле зрения ЦБ. Так что возможно ужесточение контроля за санитарами банковского леса.

Россия > Финансы, банки > fingazeta.ru, 2 июля 2016 > № 1963424 Николай Вардуль

Интервью Дмитрия Медведева программе «Вести в субботу» телеканала «Россия».

Председатель Правительства ответил на вопросы ведущего программы Сергея Брилёва.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, по закону 10 человек могли возглавить федеральный список, а возглавили Вы один. Не страшно?

Д.Медведев: А что тут страшного? У нас существует определённая практика, каким образом формируется список. Сегодня список этот выглядит следующим образом: есть председатель партии, который этот список возглавляет. Мне кажется, это естественно. Дальше идёт региональная часть. И любой наш избиратель, когда получит бюллетень, увидит помимо фамилии председателя партии региональный список, где будет три знакомых человека, которые работают в регионе. Это может быть и губернатор, может быть просто известный человек, ещё кто-то.

С.Брилёв: Были праймериз, но на съезде появилось несколько неожиданных фамилий в этих списках. Поклонская – про неё говорили. А вот Вячеслав Володин, возвращающийся в Думу…

Д.Медведев: Действительно, появилось несколько новых людей. Я чуть позже объясню, каким образом это происходило. Каждый из этих новых людей, кандидатов, на мой взгляд, способен победить. Как способен победить и Вячеслав Викторович Володин, он опытный политических боец, избирался несколько раз в Государственную Думу от Саратовской области. Так что в этом смысле это такое тестирование политической системы, которое связано с появлением праймериз у «Единой России», которыми, кстати сказать, и он тоже занимался в Администрации, потому что Администрация так или иначе вовлечена в политические процессы. Вот он и решил попробовать свои силы. Мне кажется, это неплохо.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, попрошу Вас сейчас изложить Вашу 40-минутную речь на съезде «Единой России», вот так тезисно, лозунгово, если хотите, определить, с чем «Единая Россия» идёт на выборы.

Д.Медведев: Сделать такое резюме не очень сложно. «Единая Россия» идёт на выборы с пониманием своей ответственности перед нашими избирателями, перед народом Российской Федерации и, конечно, с предложением продолжить стабильное развитие нашей страны. Вот именно это – стабильное развитие – и есть квинтэссенция нашей предвыборной программы.

Я вам скажу всё-таки, что мы предлагаем. Мы готовы продолжать важнейшие социальные программы, включая материнский капитал, выплачивать пособия, заниматься совершенствованием пенсионной системы. Всё это вошло в программу «Единой России». Туда же вошли наши предложения по совершенствованию экономики, развитию сельского хозяйства.

Я не буду долго говорить о том, что обсуждалось на съезде, но упомяну лишь один пример. Взять наше сельское хозяйство. Мы смогли развить сельское хозяйство до такого уровня, что мы сами себя кормим. И не только кормим, но мы ещё и поставляем зерно и целый ряд других продуктов на экспорт. Почему я об этом говорю – наверное, не все это помнят и знают, но Советский Союз зерно закупал в огромных количествах. Нам иногда наши политические оппоненты говорят: вот какое было сельское хозяйство в советский период! Да какое было сельское хозяйство?! Еды не было.

С.Брилёв: У вас же там есть такие предложения, как индексация пенсий сообразно инфляции, повышение зарплат учителям, врачам, материнский капитал, а это помимо стабильности требует очень больших денег. Откуда их сейчас взять-то по нынешним временам?

Д.Медведев: Запас прочности у нас есть. На чём он основан, этот запас прочности? Он основан на вот этой самой макроэкономической устойчивости, стабильности, которую иногда ругают, но тем не менее она – важнейшее условие жизни. Если мы эту стабильность потеряем, у нас начнётся то, что происходило в 1990-е годы, – галопирующая инфляция, проблемы с поставками элементарных продуктов. Именно поэтому нельзя просто механически раздувать бюджет, включать печатный станок, как это иногда предлагают и наши оппоненты, и даже некоторые наши товарищи. Это опасно.

С.Брилёв: Это Вы про Столыпинский клуб сейчас?

Д.Медведев: Я никого не имею в виду, я просто имею в виду предложения о том, чтобы бесконтрольно печатать деньги и раздавать так называемые дешёвые кредиты. На словах выглядит это всё здорово, но результатом может быть инфляция не 6%, как, мы надеемся, будет в следующем году, а гораздо больше. И на самом деле мы поставили перед собой задачу – инфляцию снизить вообще до 4%. Это совершенно другая история.

Таким образом, экономика имеет большой запас прочности, и мы рассчитываем на то, что этот запас прочности позволит решить все социально-экономические задачи, поставленные в программе.

С.Брилёв: А Вы проговорились, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: О чём?

С.Брилёв: О том, кого Вы реально считаете своими главными конкурентами. Потому что про Столыпинский клуб Вы так отмахнулись, а до этого, когда Вы говорили: наши оппоненты говорят нам о сельском хозяйстве в Советском Союзе, это понятно, что КПРФ говорит. Кого Вы по-настоящему считаете главным конкурентом «Единой России» на этих выборах?

Д.Медведев: В чём специфика положения «Единой России»? С одной стороны, «Единая Россия» действительно сейчас самая крупная партия, которая пользуется доверием людей, в полном смысле правящая партия. Это её сильная сторона, но в этом и уязвимость «Единой России», потому что «Единую Россию» критикуют, как любую партию, которая находится у власти.

Поэтому нам не нужно никому ничего доказывать. «Единая Россия» своей работой за последние практически 10–12 лет предъявила и свои достижения, и, наверное, были какие-то просчёты, которые любая политическая сила в своей работе допускает. У нас нет цели с какими-то политическими силами входить в жёсткую пикировку и так далее. Я поэтому всех ориентировал на предельно корректное ведение политической борьбы, на предельно корректное ведение политических дебатов.

С.Брилёв: Вы даже в паре одномандатных округов, я так понимаю, специально не выставляете кандидатов от «Единой России», чтобы не портить жизнь там коммунистам и «Справедливой России».

Д.Медведев: Мы все реалистами должны быть, в том числе и в политике. Мы должны руководствоваться прагматическими соображениями. Это какие соображения? Нам нужно о стране родной думать, о людях наших, которые живут в нашем государстве, а не о том, чтобы, расталкивая всех локтями или кулаками, пробраться на политический олимп. Где-то, в каких-то избирательных округах наши оппоненты выглядят сильнее, это мы должны учитывать. В принципе мы должны в целом сохранять нормальные рабочие отношения и с другими нашими политическими конкурентами, теми, кого и я в том числе называю оппонентами: это и наши коллеги по Государственной Думе, другие парламентские партии, вообще другие партии. Я напомню, что сейчас у нас этих партий больше 70.

С.Брилёв: Сколько их будет в следующей Думе?

Д.Медведев: Политические прогнозы штука не очень благодарная. Я думаю, что, конечно, все партии не войдут. Но у нас 14 партий освобождены от сбора голосов, и как минимум все они уже попадут в избирательный бюллетень. В этом случае только народ нашей страны способен определить, кто пройдёт в Государственную Думу.

С.Брилёв: Но работающим парламентом Вы считаете парламент из четырёх, пяти, шести партий? По ощущениям.

Д.Медведев: У нас есть специфика парламента. Мне кажется, что то количественное представительство (подчёркиваю, я сейчас не говорю о конкретных политических игроках), которое сейчас есть в парламенте, позволяет решать задачи. Ведь задача парламента не в том, чтобы бесконечно спорить, конкурировать, доказывать, кто лучший, а задача парламента в другом – принимать ответственные решения, принимать законы. Когда можно принять важные, стратегически необходимые законы? Когда парламент (политические силы) способен договориться.

Вы помните, наверное, в 1990-е годы целый ряд важнейших законов не проходил. И не потому, что не понимали важность этих законов, а потому, что политические силы находились в постоянном клинче, и всё уходило в политическую борьбу, в политический свисток. В последние годы, в последние, наверное, 15–16 лет за счёт того, что было создано нормальное политическое большинство, которое сначала объединилось вокруг фигуры Президента, а впоследствии сумело доказать, что необходимо эту же систему поддерживать на выборах и в 2003 году, и в 2007 году, и в 2011 году, – так вот в результате этого мы получили работоспособный парламент, парламент, который способен принимать законы. Иногда парламент критикуют, говорят: вот они там слишком быстро какой-то закон приняли, вот они о чём-то не подумали. Наверное, это тоже случается, но ещё хуже, когда парламент не принимает решений, а это в нашей истории было.

С.Брилёв: Одна частность касательно одномандатных округов. Возьмём не чужой для Вас северо-запад России.

Д.Медведев: Мне все 85 регионов нашей страны совсем не чужие. И это не фигура речи, потому что я во всех 85 регионах был.

С.Брилёв: Возвращаясь тем не менее к родному для Вас северо-западу.

Д.Медведев: Смотрите, мы зачем заимствовали этот институт, который называется красивым иностранным словечком «праймериз» (на самом деле это предварительное голосование)? Затем, чтобы определить реальных лидеров. Кто такие реальные лидеры? Это те, кому верят люди. Это очень разные люди, очень разные фигуры. Одному нравится один, другому – другой. Для кого-то выступления того или иного человека – радикальные, для кого-то, наоборот, они слишком робкие. Но если мы говорим о результатах предварительного голосования, то они заключаются в том, что конкретный человек, кандидат в депутаты, получает уже изначально поддержку населения – людей, которые пришли и сказали: нам из этой когорты единороссов, представителей нашей правящей партии «Единая Россия», нравится вот этот человек. Этот нравится чуть меньше... И мы не можем игнорировать это. Так во всяком случае выглядит предварительное голосование в любой стране мира, в том числе в наиболее современных странах, в странах, как принято говорить, с развитой демократией. Зачем же это корректировать? Тогда просто наши люди, наши граждане скажут: слушайте, мы пришли, проголосовали за такого-то кандидата, он нам понравился, он реально говорил вещи, которым мы верим, а потом какие-то начальники наверху приняли решение – нет, пойдут другие вместо них… Поэтому мы договорились, что сохраним все результаты предварительного голосования. Именно потому, что на это предварительное голосование пришло 10% населения страны. Это огромная цифра! И это люди, которые пришли, подчёркиваю, по сути, поддержать одну партию – партию «Единая Россия». Как мы можем их обмануть?

С.Брилёв: А там уже пусть в одномандатных округах идёт борьба?

Д.Медведев: А там уже пусть в одномандатных округах идёт борьба. Идёт борьба и в одномандатных округах, и по списку.

В общей сложности мы же, так получилось, выдвигаем 400 человек по партийному списку и 207 человек по количеству одномандатных округов. Итого у нас получается 607 в общей сложности представителей «Единой России» – это и члены партии «Единая Россия», и те, кто симпатизирует.

С.Брилёв: А мест в Думе 450.

Д.Медведев: Да, естественно, это определённый запас, который позволяет и людям выбирать, и это результат вот этой самой политической оценки ситуации в округах.

С.Брилёв: Последний по схеме выборов вопрос, который я хотел задать. В прошлый раз, на прошлых думских выборах очень многие региональные списки возглавили вице-премьеры: Шувалов на Дальнем Востоке, Зубков, по-моему, тоже шёл, да?

Д.Медведев: Да.

С.Брилёв: И так далее. В этот раз я смотрю, что они исчезли, зато вернулись губернаторы. Это почему так?

Д.Медведев: Во-первых, всё-таки вернусь к тому, что основным критерием отбора участников голосования, участников кампании было предварительное голосование.

С.Брилёв: Но на съезде появились губернаторы.

Д.Медведев: Из общего количества – 607 человек – появилось действительно некоторое количество новых фигур, а именно 19 представителей регионов. Это 10 руководителей субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский округ, и девять губернаторов из других мест. Это действительно лидеры общественного мнения – люди, которые уважаемы в своих регионах, и не только в регионах, но и даже, так сказать, по всей территории страны или во всяком случае в отдельных частях нашего большого государства.

С.Брилёв: На самом деле на Северном Кавказе для каждого региона свой список, там нет объединения…

Д.Медведев: Это учёт специфики Северного Кавказа. Мы же находимся не в безвоздушном пространстве, я имею в виду «Единую Россию», мы должны учитывать и представления людей, и их симпатии, привычки политические, как принято говорить. Так что в этом смысле это естественно. Мы должны в этом плане ориентироваться на такую реальную, здравую оценку политической ситуации, поэтому появились 19 руководителей регионов. Ничего в этом плохого нет, потому что общий принцип не меняется, но это фигуры, которые сплачивают людей. И этих людей, этих руководителей регионов наши избиратели увидят и в период, когда будет идти избирательная кампания, и впоследствии в списках, которые они будут смотреть в ходе голосования.

С.Брилёв: Это для них возможность перепровериться или Вы предполагаете возможность того, что кто-то из губернаторов перейдёт на работу в Государственную Думу?

Д.Медведев: Вы знаете, давайте не будем вообще загадывать результаты избирательной кампании, потому что всё-таки должны пройти все её этапы, должны пройти выборы. По итогам прошлой кампании я могу сказать, что у нас, напомню, и часть губернаторов в результате этой кампании перешла в Государственную Думу, и даже некоторые коллеги по Правительству – например, Александр Дмитриевич Жуков вернулся в Государственную Думу, где он успешно работал до этого, и сейчас работает после работы в Правительстве. Это нормально, это естественно, это жизнь.

С.Брилёв: То есть Вы не исключаете такого и в этот раз?

Д.Медведев: Да вообще ничего в нашей жизни исключать нельзя из того, что может принести пользу стране.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, не могу не воспользоваться возможностью задать Вам пару актуальных вопросов помимо выборов в Думу. Президентом нашей страны было принято решение разморозить отношения с Турцией и заняться их улучшением. В четверг после заседания кабинета министров Вы сказали о том, что меры, введённые после известных событий, будут отменяться постепенно. Мы уже знаем про возрождение турпотока. Но, скажем, если посмотреть на эти месяцы (я смотрел статистику, по помидорам в частности), то почти всё, что шло из Турции, замещено либо марокканской продукцией, либо отечественной.

Д.Медведев: Вы, кстати, заметили, что это другая, уже отечественная, продукция или нет?

С.Брилёв: Нет, как-то, честно говоря.

Д.Медведев: Вот это как раз лучшее доказательство того, о чём я говорил: что мы сами себя кормим. Где-то по каким-то позициям мы действительно вынуждены ввозить ещё – фрукты какие-то мы не выращиваем.

С.Брилёв: Любопытно-любопытно. Но как раз в этой связи Вы прямо сейчас всё будете отменять?

Д.Медведев: Сейчас принято решение Президентом нормализовать сотрудничество, возобновить его. Дано поручение Правительству приступить к переговорам о нормализации торгово-экономических связей. В развитие указа Президента Правительство будет вести переговоры с турецкими партнёрами. И министры этим будут заниматься, и вице-премьеры, и я сам, естественно, лично готов этим заниматься.

О чём сейчас идёт речь? Изначально – и это отвечает указу Президента, это сформулировано было на совещании, я об этом министрам тоже сказал – речь идёт о том, чтобы дать возможность нашим людям, которые любят отдыхать в Турции, сделать это и в текущем туристическом сезоне. Мы приняли решение дать указание по линии регулирования в туристическом секторе отказаться от рекомендации не посылать туристические группы в Турцию, а также разрешить перелёты чартерными рейсами, которыми в основном наши граждане и летали в Турцию. При соблюдении одного важнейшего условия. Турция подверглась террористической атаке, к сожалению, не первой. Поэтому вопрос безопасности всё равно должен быть выдвинут на первый план.

Что же касается всего остального, это процесс, который будет разделён на этапы, по возобновлению торгово-экономического сотрудничества, а также решению целого ряда связанных с этим политических вопросов, включая визы и некоторые другие. Давайте не будем забегать вперёд, мы все эти переговоры с нашими турецкими коллегами готовы будем провести. Но – о чём я сказал на заседании Правительства, которое состоялось в четверг на этой неделе, и о чём хочу сказать вам, – совершенно очевидно, что мы не будем сознательно менять экономику под любое государство, в том числе и под нашего крупного торгового партнёра, под Турцию.

Я напомню, что Турция до момента осложнений в отношениях у нас занимала до 5% внешнеторгового оборота, это огромная цифра на самом деле. Тем не менее что случилось, то случилось. Скажем прямо, не по нашей вине. Поэтому какие-то экономические ниши были заняты другими странами. Это касается и поставок сельхозпродукции, это касается и туристического продукта, и других направлений сотрудничества. Естественно, в отношении тех, кто пришёл с добрыми намерениями, что называется, на наш рынок, мы не будем принимать решение о том, чтобы удалить их или дать им какой-то сигнал, что теперь возвращаются турецкие поставщики продуктов, товаров или исполнители услуг... Нет, всё останется как есть. Это касается и связей с Евросоюзом, который для нас остаётся крупным партнёром. Но оборот сейчас существенно снизился, и целый ряд именно экономических ниш, которые раньше занимали поставщики из Европейского союза и некоторых других стран, заняты другими государствами. Ну вот что произошло, то произошло. Это именно те потери, о которых мы всегда говорили.

С.Брилёв: Понятно. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 2 июля 2016 > № 1810248 Дмитрий Медведев

«У меня в словаре вообще нет слова «дно»

Алексей Улюкаев рассказал о положении дел в российской экономике

Светлана Бабаева

Что будет с пенсиями и зарплатами, какие цифры роста закладываются в бюджет и при чем здесь епископ Беркли — об этом в интервью «Газете.Ru» рассказывает министр экономического развития Алексей Улюкаев.

«Ниже не пойдем, но и сильно выше не получается»

— Как человек, занимающийся не только экономикой, но и поэзией, можете описать нынешнюю экономическую ситуацию в стихах?

— Боюсь, тут требуется птица более высокого полета… Так что давайте отдельно про экономику, отдельно про поэзию.

— Описывая нашу экономическую ситуацию, экономисты, как всегда, разделились. Одни считают, основная фаза кризиса пройдена, другие – что она как раз впереди, в следующем году. Вы себя к какой группе относите?

— Я никогда не пользуюсь термином «дно». Говорят: Улюкаев восемь раз находил «дно» кризиса. Ни разу! У меня вообще в словаре нет такого слова. Это полное искажение современной экономической реальности.

Не существует никакого дна, от которого можно оттолкнуться. Просто мы попадаем в другую ситуацию, другую реальность. Это касается и глобальной экономики, и российской. Одна модель роста себя исчерпала, другая еще не заработала.

Мы, так сказать, спустились с одного этажа на другой. Ниже не пойдем, но и сильно выше не получается. У экономики есть потенциал роста, вокруг него происходит колебание фактического роста. Сейчас у нас потенциальный выпуск оказался гораздо выше фактического — по прошлому году примерно на 5,5-6% (потенциал +2%, факт – 3,7%). Потому что были мощные спросовые ограничения, внешние и внутренние.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— Когда все залегли, если не на дно, то на тот самый нижний этаж…

— Год назад мы вышли из состояния перехода с одного «этажа» на другой. Производственный спад сопровождался глубокой девальвацией национальной валюты, инфляционным всплеском, массированным оттоком капитала, высокой волатильностью рынков. Сейчас мы видим, что

турбулентность закончилась, дисбалансы уменьшились, рынки успокоились. Инфляция колеблется вокруг 7 с небольшим процентов и будет снижаться. Процентные ставки с большим или меньшим темпом идут вниз.

Статистический спад в реальной экономике в течение года не прекратился – по ВВП сейчас примерно на 0,8% ниже, чем год назад. То есть весь этот год – с июля 2015 по июль 2016 - каждый месяц был либо 0, либо минус 0,1% по ВВП. Тем не менее, это колебательное движение в пределах нижнего «этажа». И в этом смысле, я считаю, термин «кризис» сейчас неуместен.

— Куда пойдем дальше? Вниз по лестнице в поисках следующего нижнего этажа или все же вверх?

— Думаю, пойдем вверх, но в пределах того же самого «этажа», если не сделаем необходимых изменений.

«Номинальная зарплата растет»

— Вверх в пределах одного этажа идти нельзя.

— Можно. И даже немножко двигаться вперед в пределах потенциального роста экономики. Мы считаем его сейчас примерно в 2% в год. Мы обязательно выйдем на этот темп. Как быстро? Считаю, на горизонте полутора – двух лет.

— В планах было чуть не 4% в 2019 году…

— Два процента — это базовый прогноз, который, по сути, экстраполяция существующей реальности, в которой товарные цены сильно расти не будут, постепенно начнет восстанавливаться потребительский спрос, продолжит быстро сокращаться инфляция. Сейчас это трудно представить, но у нас может быть ситуация, когда фактическая инфляция окажется ниже целевой.

— Не может быть.

— А я могу себе представить, что инфляция будет меньше 4%, то есть меньше нынешнего таргета Центрального банка в довольно близкой перспективе. И я с беспокойством ожидаю этого момента.

— Конец 2017-го – 2018 год?

— Примерно так. Смотрите, есть три компонента экономического роста: потребительский спрос, инвестиционный и чистый экспорт. Что происходит с потребительским спросом? Есть четыре обстоятельства: номинальные зарплаты, инфляция, потребкредитование и склонность людей к сбережениям.

Весь прошлый год и начало этого – сочетание минусов по всем этим направлениям. Поэтому случился экстремально большой спад розничного спроса, которого не было с 1998 года.

Что происходит сейчас? Составляющая, связанная с инфляцией, быстро приходит в позитивное состояние. Компании повышают номинальные заработные платы. Это не очень хорошо, но факт.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— Рынок наоборот обсуждает, что огромное количество специалистов не могут найти работу по заявленным расценкам и что ожидания пора умерить.

— Безусловно. Это специалисты в пределах Садового кольца, которые хотят 100 тысяч в месяц просто за приход на работу. Да, об этом им нужно забыть. Но факт, что номинальная зарплата с марта возобновила рост. Теперь быстро сокращается разрыв между этим ростом и инфляцией, что беспокоит моих коллег в Центральном Банке. Но я к этому отношусь спокойно. Далее – склонность к сбережениям.

В марте, апреле и мае население сберегало порядка 15-16% доходов. То есть люди ведут себя экономически рационально: не зная будущего, готовят «подушку безопасности».

Но мы не знаем, как быстро они выйдут из этого состояния. Предполагаем, что для этого потребуется от полугода до полутора лет. Поэтому розничный товарооборот перейдет в положительную плоскость в пределах 2017 года. Теперь инвестиционный спрос. Решение об инвестициях – это оценка будущего денежного потока, будущего спроса. В условиях неопределенности для бизнеса наиболее рациональное поведение – откэшиться. Заплатить дивиденды в 100%, еще и промежуточные дивиденды, как многие и поступают.

— Или все держат на депозитах.

— В банках профицит ликвидности, огромные пассивы, и валютные, и рублевые, кредитовать они не сильно хотят. Единственное, что более или менее развивается, — рынок корпоративного долга. Бонды пошли. Регуляторика Банка России здесь не сдерживает через требования резервирования, плюс бонды – это торгуемый инструмент. Ставки вполне пристойные, уйти от риска, если он покажется избыточным, можно легко, что с кредитом не получится. Для бизнеса это неплохое решение.

У бизнеса есть деньги – рост прибыли по прошлому году в экономике – 53%, — а пристроить их некуда. Причем, если раньше он в этом случае мог пристроить их за границу, то сейчас этого не делает.

Три квартала подряд – отрицательная динамика чистых иностранных активов бизнеса. То есть деньги меньше выводят туда, чем оттуда. Это можно по-разному объяснять: антиоффшорным законодательством, отрицательной доходностью иностранных активов и др. А здесь все-таки она явно положительная. Тем не менее, это факт.

«Возят на стройки»

— Это все не отвечает на вопрос, откуда возьмется рост.

— Смотрите, деньги получили, за бугор не вывезли, в инвестиции не вложили, просто нарастили остатки на счетах. Как долго это может продолжаться? Вообще, для бизнеса естественно все же было бы выйти из такой ситуации и начать инвестировать. Значит, ему нужно посодействовать в этом деле. Как может государство посодействовать, кроме как сказать «сдавайте валюту»? Начать инфраструктурные инвестиции.

— То есть, помимо Крымского моста, мы вновь будем строить БАМ, Транссиб и т.д.? На это вам скажут – «все равно своруют», а дорог как 200 лет назад не было, так и нет.

— Во время строительства Транссиба так примерно и говорили. Однако ездим.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— У вас нет даже расчетов инфраструктурных проектов, их приоритетности, необходимости для экономики. Долгосрочные прогнозы не то, что в нашей стране, уже даже в мире стали невозможны.

— Несоразмерность между быстро растущим количеством автомобилей и неразвитостью дорожной сети – очевидна. И вы как пользователь автомобильных дорог это прекрасно знаете. От этого страдает экономика, страдают люди. Это и аэропорты, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство. Тут сочетание глубокой недоинвестированности, 100-процентной локализации, высокого мультипликатора (больше единицы), создание условий для последующих эффективных частных инвестиций.

— То есть предлагаете достигать 4-процентного роста опять через мегапроекты?

— Да разные проекты и мега-, и мини-, и средние! Достигать начала этого роста. Бизнесу нужны стартовые условия, чтобы начать инвестировать.

Нужны дороги, порты, терминалы и т. д. Это экономика предложения. А экономика спроса – дать денег и смотреть, что с ними будет происходить. Вот сейчас деньги есть – и с ними ничего не происходит.

Нужно сделать так, чтобы товары и услуги могли быстро переходить от производителя к потребителю.

— С точки зрения экономической теории звучит красиво. Теперь вернемся в российскую реальность. Если даже крупный бизнес держит деньги на депозитах, не веря ни себе, ни окружающим, какие у вас основания полагать, что он добровольно начнет что-то вкладывать? Наверное, если в 2018 году Путин, переизбравшись, отдаст директиву «все на строительство дорог!» — бизнес туда пойдет. Но вряд ли иным способом.

— Строить дороги – задача больше государственная. Это начало инвестиционного цикла. А теперь посмотрим на ситуацию с другой стороны.

Я только что сказал: никто не инвестирует. Но это преувеличение.

Смотрите, что происходит: РЖД нам сообщает, что растет отгрузка на 1,5%, в июне - 3%. Причем больше всего растет уголь, нефтепродукты и стройматериалы. Почему-то усиленно ввозят стройматериалы. Возможно, конечно, что их по кольцевой дороге возят. Но, думаю, возят все же на стройки. Допускаете?

— Нет. Потому что стройкомплекс относят к отраслям, где как раз все уныло.

— А я по цифрам вижу, что есть стройки, на которые РЖД возит стройматериалы. Второе. Почему-то

резко увеличился импорт инвестиционных товаров – машин и оборудования: май к маю прошлого года – рост 20%.

С одной стороны, нас вроде не должен сильно радовать рост импорта, с другой — очевидно, машины и оборудование бизнес покупает за границей, чтобы их использовать в проектах.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— Из каких отраслей?

— Рано пока говорить – очень короткий срок. Но пошла активность в сфере производства инвестиционных товаров. Вы мне скажете, это оборонка или кто-то из нефтяников. Конечно, но не только они. И кроме того, государство может помочь бизнесу иметь нормальный возврат на капитал через контроль издержек естественных монополий, снижение процентных ставок, которое неизбежно будет, через упрощение контрольно-надзорной деятельности и регуляторной среды в целом. И дальше появится инвестиционный спрос.

«Дальше мы должны отвечать на сложные вопросы»

— В общем, вы относитесь к оптимистам, которые считают, что в 2019 году и 4-процентный рост вполне достижим?

— Я пока говорю в парадигме 2% роста. Это не такая сложная задача, месяцем раньше или позже, но мы обязательно на него выйдем. Просто мы все понимаем, что этого недостаточно. Поэтому возникает вопрос:

как подняться на другой этаж, увеличив пределы этого потенциального роста? Некоторые наши товарищи, например, академик Глазьев, говорят: можно дойти и до 10% роста. Мы скромнее, говорим: можно добиться 4-4,5%.

Но для этого нужны те самые структурные и инвестиционные реформы.

— Сколько раз мы это слышали…

— Подняться на другой этаж – это уже задача нетривиальная. В нашем целевом прогнозе написано:

при определенных условиях рост инвестиций может составить 8%, что даст 4% роста ВВП в 2019 году.

И счетно оно так получается. А вот получается ли это политико-экономически, – самый важный вопрос. А дальше мы должны отвечать на сложные вопросы: про пенсионный возраст, приватизацию, экспорт, про малый бизнес и т.д.

— …про защиту прав собственности, работающую судебную систему.

— Я допускаю, что 4-процентного роста можно добиться в зоне ответственности экономического блока.

«Когда подготовим, тогда и будет»

— У вас Экономический совет Кудрина собирался, чтобы ответить на эти «сложные вопросы». По итогам получается, поговорили, разошлись? И тут вдруг на Петербургском форуме Путин объявляет еще об одном Совете — он возглавит, Медведев в президиуме. Не много ли советов?

— Разная компетенция, разная миссия у этих советов. Экономический совет дает рекомендации по стратегии экономического роста. На последнем заседании обсуждался концептуальный срез. Проблемы, наиболее общие вопросы.

Сейчас есть повестка дальнейших заседаний, она вполне конкретная. Это рынок труда: что мы делаем? Повышаем ли гибкость, увеличиваем ли мобильность рабочей силы, либерализуем трудовое законодательство, внедряем срочные контракты, упорядочиваем миграцию.

Пенсионная система: судьба накопительной части, добровольная или обязательная, логика пенсионного возраста, возможная динамика коэффициента замещения.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— Уже даже молодые поколения, которые пока не думают о пенсии, возмущаются: я не могу иметь дело с государством, которое меня «кидает». Есть твердое решение, что делать, или опять нет?

— Нет пока твердого решения.

— Когда будет?

— Когда подготовим, тогда и будет. В течение примерно года будет сформирован набор мер, а повестка будет отрабатываться на президиуме. Надеюсь, эти кристаллики сложатся в некий план действий.

— Однако объявление Путиным еще одного Совета выглядит как резкое понижение роли Экономического совета.

— Экономический совет при президенте – экспертная площадка, где идет конкуренция концепций и проектов, где и пытаемся наработать сухой остаток. А вот для того, чтобы принимать решения по стратегическому развитию и приоритетам, дальше их реализовывать и мониторить, создается Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

— Принимать решения, которые вы проговорили на Экономсовете, или какие-то другие решения?

— Думаю, в основном на базе того, что мы поговорили на Экономическом совете.

— Говорят, члены правительства были не очень в курсе создания еще одного Совета.

— Премьер Медведев написал президенту доклад о том, что

нам необходимо заниматься проектами. Иметь набор национальных приоритетов, чтобы проектным образом их реализовывать.

Президент принял решение и объявил об этом на форуме в Санкт-Петербурге.

— Это попытка реализовать идеи Германа Грефа, как я пониманию, про проектирование. Правда, почти все правительство упиралось…

— Нет, это две разных идеи. Герман Греф предлагал создать некий reform unit, специальный околоправительственный офис, который занимается реформированием. А национальные проекты – это не придумывать реформы, а реализовывать их.

— То есть не проектное бюро?

— Офис, который будет заниматься приоритетами. Это реинкарнация национальных проектов, перезапуск госпрограмм и попытка их сделать работающими. Называйте, как угодно.

— Но заниматься этим будут те же люди, которые задействованы в ежедневном рутинном процессе. То есть опять процессы и проекты в одном флаконе. Как это возможно? Других писателей у нас для вас нет?

— Абсолютно нет. А главное, для нашей реальности любой другой формат является нонсенсом. Как вы себе это представляете? Есть экспертный ареопаг, который принимает решения, а все исполнительные ведомства берут под козырек и просто выполняют? Странно.

«Пять беззащитных»

— Не очень. Потому что по факту часто так и происходит. Например, когда нужно сократить расходы, вы сокращаете социалку. А к закрытым, оборонным статьям приблизиться не можете. Так что вполне и сейчас берете под козырек. Осенью опять ожидается секвестр ряда статей? Вас, экономический блок, и обвиняют в том, что вы так поступаете.

— И правильно обвиняют. Правда, я бы сказал, что часть только экономического блока в этом следует обвинять… Что касается этого года. С высокой степенью вероятности осенью будут приняты поправки в закон о бюджете, которые легализуют недоведение 10% лимита бюджетных обязательств. Хотя я считаю, без этого можно обойтись и в полном объеме исполнить принятый закон о бюджете. Пытаюсь это мнение отстаивать.

Конечно, зависит от того, как поступают доходы. Пока минус 12% от графика. Мы не добираем прогнозно за год примерно 1 трлн. рублей нефтегазовых доходов, имеем плюс примерно 100 млрд. - не нефтегазовых. Разрыв в 900 млрд. собираемся закрыть приватизацией 19,5% «Роснефти».

И если у нас это получается, тогда мы можем вообще закон о бюджете не трогать. Тем не менее, предположим, что изменения в законе приняты. Чем плоха эта процедура? Именно тем, что она очень избирательна. Мне видится логичным зафиксировать номинальное значение расходов закона о бюджете 2016 года. Это означало бы некоторое снижение реальных расходов в меру инфляции, при этом было бы закреплено не снижение инвестиционных расходов. Хотя бы в номинале 2016 года. Да, мы не сможем сократить расходы на защищенные статьи, но хотя бы расти они тоже не будут. Сегодня же получается, что из 16 триллионов рублей бюджетных расходов 10-процентное снижение касается только 5 трлн. Защищено — 11 триллионов, а 5 трлн – беззащитных.

Жанна Павлова/«Газета.Ru»

— Слабо на одиннадцать остальных покуситься?

— Я об этом и говорю. Нужно договориться: не увеличивать – так всем! Останемся в величине 2016 года. Тогда мы довольно неплохо пройдем сложности ближайших лет.

— А вы верите, что на стадии бюджетного процесса это возможно?

— Я верю, что это возможно.

«Отойти и дать работать»

— Вы сейчас вновь выходите на трехлетнее бюджетное планирование. Какие цифры закладываете?

— Экономический рост на 2017 год мы прогнозируем на 0,8%.

— А где 2%, о которых вы только что рассказывали?

— Так не сразу. В 2018-м — 1,7%, в 2019 году – 2,1%.

— И четырех процентов нет…

— Это же базовый прогноз. А есть целевой: 1,5% в 2017-м и 4,5% в 2019-м.

— К вопросу о бюджете и его доходах. Все время в СМИ утекают какие-то планы изменить в 2018 году налоговую систему. То НДС увеличить, то от плоской школы подоходного налога отказаться.

— Я категорический противник всех этих новаций.

Считаю, есть две сферы — налоговая и пенсионная, которые требуют стабильности.

Там работают поколенческие циклы. Во всем мире принято задумываться сразу о том, что будет после того, как мы выйдем из трудоспособного возраста. Вы строите свою жизнь, свой инвестиционный план, исходя из этого.

— В России планы строить невозможно, у нас все меняется каждый квартал.

— А этого нельзя допускать. То же самое с налоговой системой. Я считаю, у нас в целом очень неплохая налоговая система. Конечно,

хотелось бы тут подкрутить, там… Но получается всегда следующее: как только начинаешь что-нибудь подкручивать, раскручивается все остальное.

Поэтому я считаю, лучше отойти от налоговой системы и дать ей работать. Она вполне работающая.

— Что вы видите главными угрозами экономики наступающей осени и наступающего года?

— Не возобновление инвестиционной активности бизнеса. У населения возобновление потребительской активности - это вопрос времени.

«Будет жить, но не выполнять свою миссию»

— В контексте расходов бюджета все время обсуждается тема Внешэкономбанка. 23 июня Набсовет рассмотрел новую стратегию. При этом государство должно в этом году еще прилично дофинансировать ВЭБ.

— Если мы хотим, чтобы эта организация работала, должны дать ей капитал.

— Сколько по этому году еще дадите?

— Боюсь, ничего. В этом году дали 150 млрд рублей – закрыли финансовый разрыв, связанный с графиком обслуживания внешнего долга. И будем, видимо, каждый год этот разрыв закрывать. Но это не решение проблемы капитала. То есть банк будет жить, но не будет выполнять свою миссию. Стратегия должна ответить на вопрос: каким образом, если мы считаем, что это институт развития, его ревитализировать?

Действительно, много вопросов с проблемными активами. Ведь мы решаем сейчас самую легкую часть вопросов: продать акции и ADR «Газпрома», например.

Но тут ума большого не надо — это ликвидный актив, хотите – «Газпрому» продайте, хотите, выйдите на рынок, хотите продайте «Роснефтегазу», кому угодно. Единственная проблема – возникнет разрыв между балансовой и рыночной стоимостью, и нужно будет закрыться чем-то, чтобы Следственный комитет не пришел. Однако - это простая задача. Настоящая, нетривиальная задача другая: что делать с настоящими токсичными активами: украинскими, олимпийскими?

— Они сказали, что олимпийские реструктурировали, а от украинских будут избавляться.

— Что такое «избавляться»? Против этого нужно поставить капитал, выкупить их из баланса ВЭБа, например, создав специальный фонд. Но это все деньги! Поэтому настоящий вопрос – именно о капитале. Можно дать деньги ВЭБу, чтобы он создал провизии против этих активов и сидел в них до «греческих календ». Или должны дать деньги Росимуществу, или в специальный фонд. Нельзя решить проблему токсичных активов, не дав капитала. И это принципиальный вопрос. А там порядка 800 миллиардов.

— Получается, 23 июня принципиальные вопросы решены не были?

— Принято решение, что следующий цикл доработки будет в сентябре.

Евросоюз и Епископ Беркли

— Экономисты и политологи с мировыми именами дают диаметрально противоположные прогнозы по судьбе Евросоюза после ухода Британии. От полного краха до нового сплочения. Вы что думаете?

— Это просто гадание. В части Brexit я оказался плохим гадателем. Я не предполагал, что будет положительный исход референдума.

— И одновременно континентальная Европа вдруг начала активно обсуждать, что надо снимать с России санкции. Плюс извинилась Турция. Санкции отменят? С Турцией отношения восстановим?

— Европейские санкции – история конечная. Мне кажется, высока степень вероятности того, что к концу этого года будет принято решение об их серьезном видоизменении.

Европейцы не откажутся от санкций, но серьезно их видоизменят.

С Турцией торговые, инвестиционные отношения будут восстановлены.

— Давайте завершим разговор более интересной темой. Когда вы собираетесь выпустить новый сборник стихов и о чем?

— Как только обеспечим экономический рост!

— Есть что-нибудь новое?

— Есть. Но они не очень радостные… Вот, например.

Как говорил епископ Беркли*,

Куда ни плюнешь, всюду я.

А звезды? И они померкли

За крайней плотью бытия.

Где желчный путь широк, как Млечный,

Но что-то видя вдалеке,

Ты тянешь, словно баржу, вечность

По этой сумрачной реке...

-—

Епископ Джордж Беркли (1685 – 1753) – английский философ, относимый некоторыми к школе солипсизма.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 1 июля 2016 > № 1843997 Алексей Улюкаев

Владимир Полетаев: "Надеемся увидеть Белуху на двухтысячной банкноте"

Беседовал Владимир Нестеров

В гостях программы "Трибуна" заместитель председателя комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Полетаев.

- Владимир Владимирович, вы в верхней палате российского парламента представляете республику Алтай. Сейчас выбирают регион, символ которого будет изображен на двухтысячной купюре. Каковы шансы алтайской горы Белуха?

- Гора Белуха — одна из крупнейших горных вершин России, поэтому шансы ее высоки. Белуха, или алтайский Монблан, как называется, высотой 4,509 тыс. метров - очень почитаемая гора. По-алтайски звучит как Ӱч-Сӱмер, то есть, "три почитаемых вершины". По разным легендам, там находится и Синегорье (по-русски), и Шамбала (по-восточному). Наша Белуха равноудалена от всех океанов. Это памятник ЮНЕСКО, который пользуется большой популярностью среди туристов. Тысячи туристов, особенно иностранных, приезжают к горе Белуха.

В этом году Алтай отмечает 25 лет с момента образования республики и 260 лет с момента добровольного вхождения. Плюс президент Владимир Владимирович Путин подписал указ о том, что следующий год — Год экологии. Сочетание всех этих положительных факторов, я считаю, поможет нам достойно представить свой символ. Все претенденты достойные, но все-таки гора Белуха ни разу еще не была отмечена в столь высоком формате как банкноты Российской Федерации.

- Если Белуха откажется не двухтысячной, а на двухсотрублевой купюре, огорчитесь?

- Не огорчимся. Для нас номинал не настолько важен. Важен сам факт внимания, престиж региона. 8-10 июля в республике Алтай пройдут крупные спортивные и культурные мероприятия, поэтому от лица наших жителей, нашего региона приглашаю всех посетить республику Алтай. Праздник Эл-Ойын достаточно молодой, он проводится в рамках празднования Дня Республики Алтай. Первоначально этот праздник проводился по очереди во всех муниципальных образованиях. Теперь базовое место проведения праздника Онгудайский район. Это очень красивое место. Там будут показаны национальные виды борьбы, куреш, скачки, конная объездка лошадей. Все это переплетается с историей и традициями русского, алтайского и казахского народов, которые у нас проживают. Посмотреть театрализованное представление многие приезжают не только из России, но из-за рубежа.

Каждый район, муниципальное образование представляет свой аил (поселок кочевого или полукочевого типа, обычно состоявший из родственников различных степеней, - прим. ред). Например, в Усть-Коксинском районе компактно проживают старообрядцы, кержаки. Кош-Агачский район у нас казахский. В Улагане – коренные алтайцы. Каждый район у нас специфичен и очень интересен. Любое место, любой родник в горном Алтае представляет собой уникальное место.

- Помимо тех зрелищ, о которых вы рассказали, что еще посмотреть туристам?

- У нас развит экологический, культурный туризм, этнотуризм, гастрономический туризм. Все знают, что у нас экологически чистые продукты, но и алтайская кухня очень интересная и специфичная. В любое время года в республике Алтай по-своему интересно. Блюда готовятся из баранины и из конины. Стоит попробовать типши - суп из свежей баранины, тюргун – колбасы, которые делаются вручную, канн – кровяную колбасу. Плюс алтайский чай с талканом, медом и маслом. Гурманы не только не будут разочарованы, но останутся довольны и будут просить еще рецепт.

- Как добраться до Алтая, какова его транспортная доступность?

- В масштабах огромной Российской Федерации мы находимся не так далеко от Москвы. Если сравнивать с Сахалином, Камчаткой, мы находимся на полпути. Четыре часа лететь на самолете. У нас современный, новый аэропорт, построенный благодаря настойчивости главы республики Александра Васильевича Бердникова и при поддержке федеральных властей. Аэропорт принимает регулярные рейсы.

Автомобильная дорога федерального значения Чуйский тракт достаточно безопасная. А если ехать железнодорожным транспортом, то до города Бийска, а там еще 100 км, и вы в горном Алтае. Логистика предоставлена вся. Пока добраться недешево, поэтому мы и говорим о субсидировании авиа перелетов и железнодорожных перевозок. Надеемся, наш аэропорт Горно-Алтайск будет включен в перечень городов, где есть субсидирование авиарейсов. Прилетаете к нам. Всего четыре часа разницы. Москвичам особенно удобно четыре часа лететь - во сколько вылетел, во столько и прилетел.

Россия. СФО > Миграция, виза, туризм > vestikavkaza.ru, 1 июля 2016 > № 1838611 Владимир Полетаев

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам 34-го заседания Совета министров иностранных дел государств-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества, Сочи, 1 июля 2016 года

Мы проводим пресс-конференцию вместе с первым заместителем Председателя Правительства Сербии, Министром иностранных дел И.Дачичем и Государственным секретарем по политическому анализу и связям с Парламентом Румынии В.Микулой. Мы представляем «тройку» председателей ОЧЭС. На этом заседании Россия завершила свое шестимесячное председательство. Хотел бы кратко информировать об итогах нашей работы.

Мы подробно обсудили все вопросы деятельности ЧЭС, «сверили часы» в отношении путей повышения эффективности ее работы. Заседание показало близость подходов стран-членов к решению назревших в рамках Организации проблем, проявило конструктивный настрой всех нас в пользу дальнейшего углубления самого широкого сотрудничества в регионе Черного моря.

Признательны участникам заседания за добрые слова в адрес России в связи с нашим председательством, включая инициативу по укреплению финансовой базы черноморского экономического сотрудничества с прицелом на развитие конкретных проектов коллективного взаимодействия. Также признательны за поддержку наших инициатив, включая налаживание взаимодействия Организации ЧЭС с Азиатским Банком инфраструктурных инвестиций и Фондом Шелкового пути. Цель такого взаимодействия – реализация инфраструктурных проектов в черноморском регионе.

Россия также инициировала работу по формированию механизма развития проектного сотрудничества с участием ЧЭС и Черноморского банка торговли и развития.

Готовятся соглашения между этими структурами. Механизм, который будет создан, нацелен на разработку проектов в области возобновляемой энергии, энергетической эффективности, «зеленых» технологий, развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение региональной и муниципальной инфраструктуры. В ходе заседания мы объявили о том, что Правительство Российской Федерации приняло решение о выделении 1 млн. долл. США на добровольный взнос в ОЧЭС, а конкретно для целей финансирования упомянутого мной механизма развития проектного взаимодействия. Рассчитываем, что другие члены Организации также смогут внести свой вклад в функционирование создаваемого механизма.

Мы приняли решение о подготовке к 25-летнему юбилею нашей Организации, который будет отмечаться в 2017 г. Это станет хорошим поводом для широкомасштабного взгляда на наши дальнейшие действия.

Хотел бы также отметить, что за полгода российского председательства мы организовали несколько десятков различных форумов, в том числе в Москве, Ростове-на-Дону и Сочи. Состоялось шесть министерских встреч по разным направлениям: транспорт, здравоохранение, культура, туризм, таможенные и статистические службы, а также службы, отвечающие за преодоление последствий чрезвычайных ситуаций. В этой работе было задействовано 14 министерств и ведомств России. Кроме того, состоялись заседания Комитета старших должностных лиц, встреча «тройки» председателей ОЧЭС. Важно, что все мы в нашем стремлении добиться практических результатов уделили особое внимание вопросам сотрудничества в сфере транспорта, в частности, в реализации проекта кольцевой автодороги вокруг Черного моря. Кроме того, практический интерес представляет перспектива развития паромного, мультимодального сообщения. На энергетическом направлении интерес вызывает проект стратегии по развитию «зеленой» энергетики.

Обсуждались интересные инициативы в области развития электронной торговли, внедрения «единого окна», применения в портах электронного портала для декларирования грузов.

Мы все согласны с тем, что имеется хорошая перспектива у туризма, включая круизы по Черному морю.

Отмечу также, что специалисты центра Министерства по чрезвычайным ситуациям России недавно в Сочи продемонстрировали возможности современной российской техники в борьбе с природными катастрофами. Готовы делиться с партнерами по ОЧЭС нашим опытом в этой области.

Согласован Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области обеспечения качества лекарственных средств.

Подводя итог, скажу, что мы весьма удовлетворены сегодняшним заседанием и качеством дискуссии. Желаем всяческих успехов Сербии как новому председателю ОЧЭС на ближайшие полгода. Россия и Румыния как члены «тройки» сопредседателей будут всецело помогать нашим сербским друзьям.

Вопрос: Вы очень подробно обозначили итоги российского председательства в рамках ОЧЭС. Могли бы Вы сузить круг и обозначить две-три ключевых инициативы России как уходящего председателя?

С.В.Лавров: Что касается наиболее важных инициатив в ходе российского председательства, выделю идею формирования механизма финансирования конкретных проектов, которая всеми поддержана. Надеюсь, что соответствующее соглашение между Секретариатом ОЧЭС и Черноморским банком торговли и развития будет подписано в самое ближайшее время. Россия выделила 1 млн. долл. на эти цели. Ожидаем, что этот пример окажется заразительным, наши коллеги нас тоже поддержат, и это поможет перейти к реализации практических проектов. До сих пор эта работа занимала долгое время, обсуждались детали, но уже пора переходить к конкретике.

В этом же контексте выделю налаживание взаимодействия между ОЧЭС, Азиатским Банком инфраструктурных инвестиций и Фондом Шелкового пути. Это взаимодействие призывно создать прежде всего финансовую, но также и организационную базу для реализации ряда инфраструктурных проектов в Черноморском регионе.

В том же русле приближения к практической работе и практическим делам, которые будут реально ощущаться гражданам наших стран, отмечу подписанный сегодня Меморандум о сотрудничестве между ОЧЭС и Международным конгрессом промышленников и предпринимателей. Надеюсь, что такими шагами, каждый из которых может быть и не очень заметен, мы создаем критическую массу, позволяющую в самое ближайшее время, надеюсь уже под сербским председательством, достигать конкретных результатов, которые будут видны и будут приносить пользу.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать итоги Вашей встречи с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу? Какие конкретные договоренности были достигнуты на этой встрече, особенно в области всеобщей борьбы с терроризмом в регионе, а также по контролю за общей границей между Турцией и Сирией?

С.В.Лавров: Как вы знаете, эта встреча состоялась по поручению президентов России и Турции после того, как Президент Турции Р.Эрдоган направил Президенту России В.В.Путину послание с выражением сожалений и извинений в связи с тем, что произошло 24 ноября 2015 года.

Между лидерами двух стран состоялся телефонный разговор, в ходе которого было признано, что теперь сложились условия для нормализации наших отношений, и было условлено, что сегодня здесь в Сочи мы с моим коллегой, Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу проведем встречу для рассмотрения предстоящей работы на этом направлении.

Хочу привлечь внимание к тому, что вчера был подписан Указ Президента Российской Федерации В.В.Путина, которым поручается Правительству России вступить в консультации с Правительством Турции для согласования конкретных шагов по нормализации всего комплекса наших отношений. Мы сегодня с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу договорились о том, что такие контакты в самое ближайшее время будут организованы.

Кроме того, Указом Президента России предусмотрено, что ограничения на деятельность, связанную с туризмом, снимаются уже сейчас. Разумеется, эта новость была позитивно встречена нашими турецкими коллегами. Они заверили, как и Президент Турции Р.Эрдоган заверял Президента России В.В.Путина в ходе телефонного разговора, что турецкая сторона примет все необходимые меры для обеспечения безопасности российских туристов и, как я понимаю, туристов из других стран тоже. Тем не менее, мы согласны – и я эту мысль высказал своему коллеге – с тем, что, конечно, российские граждане, да и граждане других стран, когда будут принимать решение об организации своего отдыха, наверное, будут учитывать сохраняющуюся, к огромному сожалению, угрозу террористических актов в Турции, что продемонстрировал совершенно возмутительный террористический акт в стамбульском аэропорту. В связи с этим мы сегодня вновь подтвердили наши соболезнования турецким коллегам.

Безусловно, в том числе и в этой связи, наша совместная работа по борьбе с терроризмом приобретает дополнительную актуальность. У нас с турецкой стороной создана двусторонняя рабочая группа по борьбе с терроризмом, в которую входят представители МИД и специальных служб. Работа этой группы последние семь месяцев была по понятным причинам заморожена, но сегодня мы договорились ее оперативно возобновить. Думаю, что контакты будут развиваться и по другим каналам, в том числе между военными двух стран, учитывая действия наших ВКС в соответствии с приглашением сирийского правительства и учитывая то, что Турция является участником коалиции, которую возглавляют США. Думаю, что в рамках этой работы, прежде всего в рамках нашего двустороннего диалога, мы сможем конкретно обсуждать все даже самые непростые вопросы, в том числе и задачи пресечения подпитки террористов в Сирии из-за границы и недопущения использования турецкой территории в интересах поддержки террористических организаций в Сирии. Мы сегодня в общих чертах обозначили эти темы. Надеюсь, что мы сможем на практике достичь общего результата.

Вопрос: В последнем разговоре между Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом обе стороны подтвердили необходимость сотрудничества всех стран в борьбе с терроризмом. Турция заявила о своих намерениях поддержать Россию и сотрудничать с ней в этом направлении. Однако между Россией и Турцией есть разногласия по поводу определенных групп на сирийской земле, которые Россия считает террористическими, а Турция – нет. В качестве примера можно назвать «Ахрар аш-Шам». Как это сотрудничество будет транслироваться «на земле» в ближайшее время?

С.В.Лавров: По большому счету, у нас нет разногласий по поводу того, кого считать террористическими группировками, а кого – нетеррористическими. В соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН террористическими группировками являются ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и различные аффилированные с ними организации помельче. Мы исходим из этого.

Действительно, когда эта резолюция обсуждалась, Россия предлагала включить туда еще, как минимум, две структуры «Ахарар аш-Шам», упомянутый Вами, и «Джейш аль-Ислам», поскольку есть свидетельства того, что эти организации нарушают все законы военного времени и выстраивают свои атаки по террористическим лекалам против мирных граждан с тем, чтобы посеять страх. На тот момент у нас не сложилось консенсуса в СБ ООН, поэтому Россия не стала настаивать на том, чтобы этот список был пополнен двумя упомянутыми структурами исключительно из желания как можно скорее начать хоть что-то делать коллективно в САР. Сегодня есть достаточно серьезный прогресс, договоренность о том, что действует режим прекращения боевых действий, из которого исключаются ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и связанные с ними группировки, а также те группировки, которые по какой-то причине отказываются присоединиться к режиму прекращения боевых действий. Это правило, которое лежит в основе деятельности российских ВКС и возглавляемой США коалиции, в которую входит Турция.

Сегодня мы обсуждали ситуацию, которая нас уже давно тревожит, а именно – когда наши американские партнеры не могут отделить оппозиционные отряды от «Джабхат ан-Нусры», хотя давно обещали это сделать. Когда высказываются опасения и озабоченности, в том числе в наш адрес и в адрес сирийского Правительства, что наша авиация атакует не те цели, потому что там есть сотрудничающие с американцами оппозиционеры, мы напоминаем об обещании, которое было дано США публично, о том, что те, кто не хочет попадать под удары, должны уйти с позиций, которые занимают «Джабхат ан-Нусра» и ИГИЛ. Все очень просто. Сегодня наши турецкие коллеги подтвердили, что они с такой логикой абсолютно согласны. Поэтому Россия и Турция заинтересованы в том, чтобы в случае наличия патриотической, конструктивной оппозиции, которая пока еще находится на территориях, контролируемых террористами по разным причинам, эта конструктивная оппозиция как можно скорее уводила оттуда свои отряды. Иначе она будет фактически рассматриваться как сообщник «Джабхат ан-Нусры» и ИГИЛ. Повторю еще раз, сегодня во время беседы у нас с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу подтвердилось общее понимание по этому вопросу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июля 2016 > № 1834796 Сергей Лавров

Хотим все знать!

Внедрение ГИС ЖКХ сделает коммунальный сектор прозрачнее и позволит повысить качество услуг

Первого июля 2016 года на всей территории страны заработает Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Этот крупный проект реализуется совместно Минкомсвязью, Минстроем и «Почтой России», которая в соответствии с федеральным законом о ГИС ЖКХ определена оператором системы. ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную информационную систему, в которой будут размещаться и храниться всевозможные сведения о жилом фонде и жилищно-коммунальных услугах: стоимость и перечень услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, стоимость и состав работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженность по оплате ЖКУ и многое другое. Участниками и пользователями системы станут органы власти, организации ЖКХ и потребители. О том, как запуск ГИС ЖКХ отразится на повседневной жизни граждан России, в интервью «Строительной газете» рассказал заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев.

«СГ»: Как внедрение единого ресурса скажется на ситуации в ЖКХ?

Михаил Евраев: Быстрее всего любая сфера экономики или социальной жизни меняется к лучшему именно тогда, когда она становится открытой для общественного контроля. Цель ГИС ЖКХ заключается именно в том, чтобы дать возможность видеть происходящее в сфере ЖКХ без каких-либо дополнительных запросов в режиме реального времени. Система сделает конкуренцию между управляющими организациями значительно жестче, потому что становятся прозрачнее отношения между организациями сферы ЖКХ и гражданами, у которых появляются рычаги воздействия на компании, отвечающие за содержание дома. Такая конкуренция между участниками рынка ЖКХ приведет к повышению качества предоставляемых ими услуг и, возможно, к снижению их стоимости. А у граждан при выборе управляющей организации появится возможность делать взвешенный выбор между ценой и качеством.

«СГ»: Какими функциями ГИС ЖКХ сегодня могут пользоваться граждане?

М.Е.: Уже сегодня все граждане смогут знакомиться с последними новостями в сфере ЖКХ и нормативно-правовой базой РФ, направлять официальные обращения в управляющие организации и органы власти. В дальнейшем пользователям станут доступны возможности системы в полном объеме. Люди смогут увидеть в системе не только информацию о начислениях за ЖКУ и совершенные платежи, но смогут участвовать в электронном голосовании по вопросам управления домом, контролировать выполняемые работы и услуги по дому, получать ответы на свои обращения — одним словом, полноценно пользоваться ГИС ЖКХ. Мы рассчитываем, что портал будет полезным и вызовет большой интерес у граждан, участников рынка и органов власти.

«СГ»: Какие главные задачи необходимо было решить в процессе создания ГИС ЖКХ?

М.Е.: Надо понимать, что запуск системы такого уровня и функционала, как ГИС ЖКХ, зависит от трех факторов: разработки нормативно-правовой базы, технической готовности системы и включения в процесс участников рынка ЖКХ. Что было сделано в части создания нормативной базы? Были приняты два федеральных закона (209-ФЗ и 263ФЗ), в развитие этих законов разработано 15 совместных приказов Минкомсвязи и Минстроя. Последний приказ, который завершает формирование нормативно-правовой базы, был зарегистрирован нами в Минюсте 30 мая 2016 года. Им определяются состав информации, сроки и периодичность ее размещения в системе.

Функциональность системы прошла соответствующую аттестацию. Мы завершаем интеграцию с Росреестром по Единому государственному реестру прав (ЕГРП) и Государственному кадастру недвижимости (ГКН), с ФАС России — по информбазе бывшей Федеральной службы по тарифам, с ФМС и другими федеральными ведомствами — по их информресурсам. В ближайшее время в ГИС ЖКХ появятся данные из Росреестра, это позволит «привязать» квартиры к их собственникам и выставлять начисления за ЖКУ.

Третий фактор, влияющий на запуск системы в промышленную эксплуатацию, — наполнение ГИС ЖКХ информацией. На сегодняшний день в системе зарегистрировано более 48 тысяч организаций сферы ЖКХ, из них управляющих и РСО — более 21 тысячи, ТСЖ и жилкооперативов — 16,5 тысячи, органов власти — 10,5 тысячи. Кроме того, с целью размещения информации с ГИС ЖКХ интегрируются более 500 информсистем, из них 186 — ИТ-системы банков. 32 ИТ-системы уже интегрированы, в том числе, в системы четырех банков. Хочу обратить внимание на то, что создание информсистем с подобными функциональными возможностями обычно занимает 5-7 лет. Мы рассчитываем завершить внедрение системы в 2017 году.

«СГ»: Насколько активно регионы включаются в работу с ГИС ЖКХ?

М.Е.: В большинстве регионов хорошо понимают значение новой системы и активно размещают в ней информацию. По состоянию на начало июня 2016 года число регионов, в которых действуют соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ, достигло 66. Это означает, что в данных субъектах процесс внедрения ГИС ЖКХ идет более высокими темпами. Соглашения об использовании системы на территории субъекта вступают в силу в случае предоставления более 20% необходимых сведений. В мае 2016 года соглашения вступили в силу в Амурской, Вологодской, Томской, Тюменской областях, Камчатском крае и Удмуртской Республике. В настоящий момент в число регионов, предоставивших наибольший объем информации для размещения в системе ГИС ЖКХ, входят Белгородская, Оренбургская, Тульская, Ярославская области, а также республики Башкортостан и Калмыкия.

Только четыре региона из 85 не подписали соглашения об опытной эксплуатации системы, но это не значит, что работа по внедрению ГИС ЖКХ в них не ведется. ГИС ЖКХ в любом случае внедряется на всей территории страны, и с 1 июля все участники рынка ЖКХ обязаны размещать информацию в системе.

«СГ»: Помогает ли Минкомсвязь участникам рынка ЖКХ «освоить» систему?

М.Е.: Нами разработаны все необходимые регламенты и инструкции по работе с системой, соответствующая информация размещена на портале dom. gosuslugi.ru. Кроме того, мы регулярно проводим обучающие семинары, где рассказываем о функциональных возможностях системы, способах и форматах размещения информации. Видеозаписи семинаров размещаются на канале ГИС ЖКХ на видеохостинге в YouTube. Кроме того, мы собирали все банки страны на семинары по интеграции их ИТ-систем с ГИС ЖКХ по размещению информации о проведенных ими платежах граждан за услуги ЖКХ. Также на семинары были приглашены все ИТ-компании, которые работают в сфере ЖКХ от Калининграда до Владивостока. Мы это сделали специально для того, чтобы на рынке появилось большое количество ИТ-продуктов по работе с ГИС ЖКХ высокого качества и доступных по цене.

С октября 2015 года функционирует Контакт-центр технической поддержки, его специалистами за это время обработано более 83 тысяч обращений. Сейчас Контакт-центр работает с 6 до 19 часов московского времени по рабочим дням, с 1 июля он заработает в режиме 24 часа 7 дней в неделю.

«СГ»: Предусмотрены ли механизмы, которые стимулируют участников рынка своевременно размещать информацию в системе?

М.Е.: Да, для этого нами была предусмотрена специальная норма об экономической мотивации. С 1 января 2017 года вступает в силу положение ЖК РФ о том, что, если в ГИС ЖКХ отсутствует информация о начислениях за ЖКУ, гражданин имеет право не оплачивать такие услуги до тех пор, пока данная информация не появится. Принцип прост: нет информации — нет денег.

«СГ»: Как будет решаться проблема достоверности размещения данных в системе?

М.Е.: Участники рынка несут ответственность за достоверность размещаемой информации, предусмотренную КоАП РФ. В случае несовпадения каких-либо данных всегда можно будет направить запрос в уполномоченный орган для решения возникших вопросов.

Справочно:

В проект по созданию ГИС ЖКХ не вкладывались средства федерального бюджета, он реализован за счет внебюджетных средств на базе ФГУП «Почта России», которая имеет значимую долю на рынке платежей по услугам ЖКХ.

Так как участникам рынка потребуется время для выгрузки информации в систему, мотивационные стимулы для них начнут действовать с 1 января 2017 года

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Россия > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 1 июля 2016 > № 1832097 Михаил Евраев

Российско-канадские отношения на перепутье

Евгения Исраелян

К.и.н., ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН, эксперт РСМД

В День Канады, который отмечается 1 июля, затронем тему российско-канадских отношений, последние годы которых министр иностранных дел РФ Сергей Лавров назвал «периодом утерянных возможностей» для обеих стран. Приход к власти в 2015 г. либерального премьера Джастина Трюдо дал надежду на то, что Россия и Канада преодолеют кризис в отношениях, который произошел после событий на Украине 2014 г. Однако, несмотря на признаки перезагрузки, в марте 2016 г. власти Канады расширили список санкций против России. Добавляют напряженности отношениям перспектива принятия Канадой аналога акта Магнитского и готовность страны участвовать в укреплении обороноспособности НАТО. Наступит ли «оттепель» в российско-канадских отношениях?

Либеральная партия Канады во главе с Джастином Трюдо, одержавшая победу на федеральных выборах 2015 г., находится у власти более семи месяцев. Это достаточный срок, чтобы оценить приоритеты и первые шаги нового правительства.

Российско-канадский вектор привлекает особое внимание представителей политических и научных кругов России по нескольким причинам.

Во-первых, Дж. Трюдо предстоит руководить Канадой в период сложных трансформаций международных отношений, в условиях непредсказуемых и неподдающихся урегулированию конфликтов, беспрецедентных по своим масштабам и глубине. В такой ситуации от позиции каждого участника международных отношений, тем более такого авторитетного, как Канада, зависит будущее современного миропорядка.

Во-вторых, Дж. Трюдо пришел к власти в разгар самого серьезного после окончания холодной войны кризиса в отношениях между Россией и Канадой, который произошел после событий на Украине 2014 г.

В-третьих, новое правительство обещало восстановить либеральные традиции и принципы во внешнеполитической деятельности. В арсенале Либеральной партии — крупные прорывы и достижения в области российско-канадского взаимодействия, такие, например, как первый визит в СССР на уровне глав правительств (1971 г.), важнейшие соглашения по экономическому и деловому сотрудничеству и т.п. В России и Канаде надеются на возможную «оттепель» в двусторонних связях.

Ветры перемен

До победы на выборах 2015 г. содержание и тональность заявлений Дж. Трюдо, касавшихся российско-канадских отношений, были для Москвы не слишком обнадеживающими. Он обвинял Россию в безответственности, нагнетании конфликтности на Украине и Ближнем Востоке, срыве Минских соглашений, обострении ситуации в Арктике. Встретившись с В. Путиным уже в качестве премьер-министра Канады на полях «Группы двадцати» в г. Анталья в ноябре 2015 г., Дж. Трюдо призвал президента России «прекратить российское вторжение в Украину и соблюдать минские договоренности по Донбассу».

Вместе с тем внутри Либеральной партии росло осознание необходимости размораживания хотя бы части двусторонних контактов. Об этом свидетельствует состоявшаяся в конце апреля 2015 г. встреча бывшего премьер-министра Канады Ж. Кретьена с президентом России В. Путиным, на которой обсуждались актуальные международные проблемы. Ж. Кретьен, награжденный в 2014 г. российским Орденом Дружбы, прибыл в Россию в составе так называемой группы старейшин [1]. Как известно, после начала санкционной войны с Россией С. Харпер, бывший в то время премьер-министром Канады, принципиально избегал прямых контактов с В. Путиным. Канадские наблюдатели расценили факт встречи Ж. Кретьена с российским президентом как «политическую пощечину», нанесенную главе правительства консерваторов. Позиция Ж. Кретьена и других влиятельных политиков, а также вклад предыдущих либеральных правительств в развитие советско/российско-канадских отношений дали основания аналитикам выступить с прогнозами относительно некоторого смягчения тональности риторики Оттавы, звучавшей в адрес России в последнее десятилетие. И действительно, Дж. Трюдо несколько смягчил тон своих заявлений во время российско-турецкого инцидента в ноябре 2015 г. и предложил посредничество Канады в улаживании конфликтной ситуации.

Потепление в российско-канадских отношениях наметилось после пресс-конференции министра иностранных дел России С. Лаврова по итогам деятельности российской дипломатии в 2015 г. Последние годы он назвал «периодом утерянных возможностей» для обеих стран. «У нас очень добрые давние отношения. Канада — влиятельный, уважаемый участник международных отношений. У нас во многом общие задачи, совпадающие интересы в том, что касается освоения Арктики и вообще сотрудничества в северных широтах, хороший опыт практического сотрудничества в целом ряде областей: в экономике, торговле, в северных широтах. В наших отношениях периодически были взлеты и падения, но в итоге каждый раз все-таки здравый смысл брал верх», — сказал глава российского МИДа.

Ответ Канады последовал незамедлительно и тоже был доброжелательным. На встрече с журналистами министр иностранных дел Канады С. Дион заявил, что «хотя Канада всегда поддерживала Украину, настало время начать работать и с Россией», с которой у Оттавы много общих интересов. Отсутствие контактов по данной проблеме не способствует преодолению кризиса и не является помощью Украине, пояснил глава канадского МИДа. Диалог между Канадой и Россией существовал даже в годы холодной войны. «А теперь из-за политики прежнего правительства общения практически нет. В это время США, Япония и другие государства поддерживают диалог с Россией». «Все, кроме Канады», — добавил С. Дион.

Напряженность остается

После такого обмена мнениями канадские СМИ заговорили о перезагрузке российско-канадских отношений, сенсационном прорыве и возможной отмене введенных ранее санкций. Однако оптимизм оказался преждевременным, а ожидания — завышенными. Удар по наметившемуся сближению нанесло заявление Оттавы от 18 марта 2016 г. о расширении антироссийских санкций еще на 10 юридических и 2 физических лиц. Как известно, санкции были введены постановлением о специальных экономических мерах в отношении России от 17 марта 2014 г. и обосновывались «недопустимыми нарушениями суверенитета и территориальной целостности Украины, которые могут представлять серьезную угрозу международной стабильности». В дальнейшем список и параметры санкций обновлялись и расширялись в ходе более чем 10 раундов [2].

Другим тревожным сигналом стали сообщения СМИ о том, что союзники по НАТО требуют участия Канады в развертывании дополнительных сил альянса в Восточной Европе. Для «сдерживания России» было запланировано разместить здесь 4 батальона, три из которых выделили США, Великобритания и Германия. Поскольку Вашингтону не удавалось договориться по этому вопросу с другими союзниками, выбор пал на Канаду. Члены НАТО настаивают на предоставлении Канадой тысячи военнослужащих, и в случае ее согласия это будет весьма масштабная (по канадским меркам) зарубежная операция. Судя по всему, предложение не вызывало энтузиазма у руководства страны,пытавшегося уклониться от выполнения обязательств. Под нажимом союзников 30 июня Оттава объявила о готовности предоставить один из четырех батальонов, который планируется разместить в Латвии, и взять на себя командование им. Очевидно, что это решение не добавит теплоты в российско-канадские отношения.

Канада и акт Магнитского

Дальнейший ход событий покажет, какая из тенденций — конфронтационная или направленная на смягчение напряженности — возобладает на российско-канадском направлении. Следует отметить, что в пользу второго тренда говорит позиция правящей верхушки Канады по вопросу о принятии аналога акта Магнитского.

Перспектива принятия канадского акта Магнитского вызывает в стране острые политические дискуссии. В марте 2015 г., еще при консервативном правительстве С. Харпера, Палата общин проголосовала за резолюцию о применении антироссийских санкций в отношении лиц, причастных к делу С. Магнитского, которую предложил депутат от Либеральной партии, бывший министр юстиции И. Котлер. Из-за начавшейся избирательной кампании вопрос был отложен. Введение канадского варианта акта Магнитского стало одним из предвыборных обещаний всех политических партий страны. В мае 2016 г. парламентарии вернулись к этой теме: законопроект был внесен в нижнюю и верхнюю палаты. На этот раз авторами выступили представители Консервативной партии Дж. Безан и Р. Андрейчук.

Позицию руководства выразил глава МИДа С. Дион, заявивший об отказе принимать акт. Выступая в парламенте, он сказал, что законодательство Канады дает достаточно оснований для противодействия нарушениям прав человека. А высокопоставленный чиновник в беседе с журналистами The Globe and Mail добавил, что акт Магнитского — плохая идея, так как С. Дион не хочет обострять отношения с Россией и прилагает усилия к возобновлению диалога с Кремлем. К тому же легализация акта, по его мнению, «может навредить канадским компаниям, заинтересованным в деловых связях с Россией».

Высказывались и другие соображения относительно мотивов Оттавы. Канадская National Post связывает отношение Оттавы к акту Магнитского с приглашением Канады к участию в Международной группе поддержки Сирии (МГПС). В случае одобрения Канадой этого закона Россия могла бы наложить вето на ее вступление в МГПС. Несмотря на то, что канадские официальные лица отвергают такое предположение, оно, скорее всего, имеет под собой основание: известно, что участие в урегулировании сирийского конфликта — одно из важных направлений международной политики Дж. Трюдо.

Отношение Оттавы к акту Магнитского вызвало критику как внутри страны (против него выступили, в частности, бывший премьер провинции Онтарио Р. Рей, упомянутый выше И. Котлер), так и в Соединенных Штатах, где акт Магнитского действует с 2012 г. Так, бывший посол США в России, ныне профессор Стэнфордского университета М. Макфол расценил решение Оттавы как нежелание защищать права человека и проявление слабости.

Комментарии М. Макфола были восприняты в Канаде как попытка оказать давление на руководство страны. М. Макфолу ответил бывший посол Канады в России К. Уэстдал, который написал: «Стефан Дион рассуждает правильно. Крупный ущерб, который канадская копия “Закона Магнитского” причинила бы нашим интересам в России в сферах безопасности, экономики и других, намного превысит его весьма сомнительную пользу для прав человека».

Столкновение подходов в парламенте и внутри правящей партии относительно акта Магнитского закончилось передачей вопроса в комитет по иностранным делам Палаты общин для проведения слушаний, посвященных обновлению канадских законов об антироссийских санкциях. Слушания запланированы на сентябрь 2016 г. Не исключено, что по новому законодательству санкции будут распространены на нарушителей прав человека по всему миру, а не только на россиян.

Важно обозначить конструктивную позицию канадского истеблишмента, выраженную С. Дионом. Очевидно, что она нацелена на сохранение наметившихся позитивных сдвигов в российско-канадских отношениях.

Наступит ли «оттепель» в российско-канадских отношениях?

Главным фактором, определяющим тональность диалога между Москвой и Оттавой, по-прежнему будет состояние российско-американских отношений, которые в ближайшем десятилетии будут носить характер противостояния. Это во многом связано с ситуацией на Украине и с проблемой Крыма, решение которой до сих пор не найдено. Против «оттепели» будет выступать сильное антироссийское украинское лобби в Канаде.

Вместе с тем экономическая заинтересованность в снятии санкций, присутствующая в России и в Канаде, а также исторические традиции двустороннего диалога будут служить факторами, которые при благоприятном стечении обстоятельств могут способствовать восстановлению хотя бы некоторых сфер взаимодействия. Определенное влияние могут оказать авторитетные политические деятели и эксперты, высказывающиеся в пользу размораживания контактов. Среди них — Ж. Кретьен, бывшие послы Канады в России Дж. Кинзман, К. Уэстдал, бывший министр иностранных дел Л. Эксуорси.

Немаловажным фактором, действующим в русле ослабления или сворачивания санкций, может быть позиция бизнес-сообщества Канады, которое заинтересовано в продолжении сотрудничества с Россией. Показательно, что после объявления первой серии рестрикций против России руководители канадско-российской бизнес-ассоциации и отдельных канадских компаний обратились к правительствам обеих стран с призывом проявлять сдержанность и не наносить ущерб взаимовыгодным экономическим отношениям.

Представляется, что для выхода из тупика потребуются время и продуманные усилия со стороны как российских, так и канадских политических, деловых, научных кругов и общественности, нацеленные на поиск путей возобновления прерванного диалога.

1. В так называемую группу старейшин входят бывшие главы государств, международных организаций, видные общественные деятели, которые заслужили большой авторитет во всем мире, но уже не занимают официальные посты.

2. Исраелян Е.В. Участие Канады в антироссийских санкциях // США v Канада: экономика, политика, культура. 2015. № 4(544). С. 64–75.

Канада. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > russiancouncil.ru, 1 июля 2016 > № 1831272 Евгения Исраэлян

Под руководством Ольги Голодец и при участии Георгия Каламанова прошло заседание оргкомитета по подготовке Ганзейских дней.

В конгресс-центре Торгово-промышленной палаты России состоялось заседание организационного комитета по подготовке и проведению ХХХIХ Международных Ганзейских дней Нового времени во Пскове в 2019 году.

Заместитель председателя правительства Ольга Голодец напомнила, что в феврале 2016 года правительство утвердило программу проведения Ганзейских дней, которая предусматривает 39 мероприятий в сфере культуры и туризма, физической культуры, массовых коммуникаций, образования и науки.

По словам губернатора Псковской области Андрея Турчака, ожидается, что на 39-е Ганзейские дни Псков примет около 400 тыс. гостей.

Ольга Голодец выразила уверенность в том, что к этому времени будет решен целый ряд существенных для города проблем, в частности доступности среды для людей с ограничениями здоровья.

Ганзейский союз Нового времени – международная влиятельная культурно-экономическая неправительственная межмуниципальная организация, ставящая целью развитие торговли и туризма. Ганзейский союз объединяет 181 город в 16 странах мира (в том числе 13 российских городов, одним из которых является Псков). В 2009 году Ганзейские дни впервые проходили в России, в Великом Новгороде. Псков победил в 2013 году по итогам голосования за право проведения Международных Ганзейских дней 2019 года.

Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ > minpromtorg.gov.ru, 1 июля 2016 > № 1829372

Татарстан возглавил рейтинг инновационного развития регионов России.

В ТАСС состоялась презентация четвертого выпуска рейтинга инновационного развития регионов России, который формируется экспертами Высшей школы экономики. Она была организована в формате телемоста Москва – Санкт-Петербург – Казань.

Представили рейтинг, а также обсудили его значимость для федеральных и региональных властей первый проректор, директор Института статистических исследований и экономики знаний Высшей школы экономики Леонид Гохберг, директор департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Алексей Беспрозванных, министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов.

Рейтинг инновационного развития регионов составляется экспертами ВШЭ с 2012 года. Он строится на основе четырех субиндексов, которые характеризуют социально-экономические условия инновационной деятельности, ее результативность, научно-технический потенциал и качество инновационной политики региональных органов власти. Рейтинг содержит также и детализированные инновационные профили по каждому региону.

Лидером рейтинга этого года стала Республика Татарстан, в первую тройку вошли также Москва и Санкт-Петербург. Наилучшую динамику роста показателей – плюс 14 позиций – продемонстрировала Республика Мордовия, занявшая четвертое место.

В своем выступлении Алексей Беспрозванных отметил, что роль публичных рейтингов неуклонно растет. Их использование позволяет, с одной стороны, оценить эффективность работы местных властей, а с другой – выделить, обобщить и организовать обмен лучшими практиками регионального развития.

Для Минпромторга России рейтинг субъектов Федерации – это еще и возможность оценить качество реализации промышленной политики на той или иной территории. В его основе – наличие регионального закона о промышленной политике и программы развития промышленности, целенаправленная работа по снижению административных барьеров и повышению инвестиционной привлекательности, созданию промышленной инфраструктуры.

«Практика показывает, что наибольшего эффекта и наивысшей позиции в рейтингах добиваются те регионы, которые комплексно подходят к своему развитию, действуют одновременно по нескольким направлениям. В свою очередь, министерство стимулирует их активность. Действуют инструменты субсидирования инвестиций в инфраструктуру производства в формате индустриальных парков. С этого года мы приступили к софинансированию региональных программ развития промышленности и кластерных проектов», – отметил Алексей Беспрозванных.

Россия. ПФО. ЦФО > Образование, наука > minpromtorg.gov.ru, 1 июля 2016 > № 1829367

Рабочая встреча с главой ФАС Игорем Артемьевым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым.

В.Путин: Добрый день!

Игорь Юрьевич, после объединения с Федеральной службой по тарифам что произошло хорошего на вашем поприще, как Вы оцениваете это слияние и действительно на практике есть результаты этого слияния?

И.Артемьев: Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность встречи.

Какие–то крупные успехи – о них рано говорить. Скажем так, мы больше заботимся о том, чтобы не сорвать график, чтобы вовремя принимались тарифы, – это мы смогли сделать.

Мы стали анализировать определённые вопросы в стимулировании компаний, тех же естественных монополий. Эффект, который мы получили, можно назвать очень серьёзным синергетическим эффектом.

Если анализировать работу любой из естественных монополий, раньше мы смотрели чисто антимонопольные вещи – не превышают ли цену или что–то ещё, – то как тарифный орган мы сегодня смотрим: сколько стоит кирпич в инвестиционной программе, сравниваем с тем, сколько он стоит на рынке, то есть не переплачивает ли компания, по какой цене и не через посредников ли приобретает электроэнергию или, скажем, как проводит закупки, сколько аукционов, по какой цене на самом деле подрядчики нанимаются на работу.

То есть можно сказать, что мы комплексно смотрим на компанию и стараемся внедриться в её экономику и понять, как она живёт, – теперь уже полностью, со всех сторон. И тогда, когда мы это видим, мы должны уже сказать: «Уважаемые коллеги, ваш тариф должен понижаться, вы должны принимать программу сокращения издержек – операционных, инвестиционных, – вы должны экономить каждый рубль, особенно сейчас, когда ситуация требует такой работы».

Владимир Владимирович, хотел бы одного вопроса коснуться – это вопрос больших стимулов в экономике. Мне кажется, что в отношении наших монополий (мы их часто ругаем, а уж ФАС чаще всех, наверное) мы всё–таки общими усилиями не смогли создать стимул – для этих компаний – для экономии на издержках.

Сегодня как устроена их прибыль: фактически они получают прибыль от гарантированного заработка, от того, сколько они израсходовали средств, – от неё исчисляется прибыль. То есть, чем больше ты израсходуешь – «бери больше, кидай дальше», – тем больше будет твоя прибыль, которую ты можешь израсходовать уже как сам пожелаешь.

Нам кажется, надо очень серьёзно задуматься над тем, чтобы перевернуть эту пирамиду совершенно в другую сторону. Если бы мы смогли помимо той прибыли, которая в небольшом количестве выдавалась по старым, традиционным принципам, основную часть прибыли выделять им прямо от суммы, которую они сэкономили, и научились бы это считать, то тогда, конечно, резерв наших монополий, таких как «Газпром», РЖД… Мы в РЖД с Белозеровым обсуждали эту проблему, и есть понимание, как это можно сделать.

И мы хотели бы, конечно, предложить Вашему вниманию, проработав это внимательно в Правительстве, эту очень серьёзную реформу, которую пытались сделать через систему RAB. Оказалось, что эта система RAB у нас никаких стимулов не создала, а в основном только привела к повышению тарифов, то есть рассчитывали, что будет дороже и лучше, – стало дороже, но лучше не стало.

Эти ошибки, которые были сделаны, их нужно проанализировать, и мне кажется, мы бы вышли на очень хорошие результаты, если бы в ближайшие годы сделали бы длинный тариф и такой, когда бы они экономили на издержках.

В.Путин: С коллегами из Правительства поговорите, оформите это в качестве предложений. Хорошо?

И.Артемьев: Есть.

Хотел предложить один вопрос, который, казалось бы, внешний, но на самом деле имеет прямое отношение к тем практикам, которые у нас реализуют транснациональные корпорации.

Мы на юридическом форуме в Петербурге смогли подписать со странами БРИКС – Китаем, Индией, Южной Африкой и Бразилией – исторический документ, согласно которому мы будем проводить совместные расследования в отношении лучших и худших практик в огромных транснациональных корпорациях, которые действуют на наших территориях. Дело в том, что все наши пять стран – это почти 50 процентов всего потребления любых продуктов и любых услуг.

И если мы, например, пытаемся, как Федеральная антимонопольная служба, навести хоть какой–нибудь порядок, например, с Big Pharma по лекарствам – бьёмся с ними, но с переменным успехом, неизвестно, кто победил. По какой цене мы закупаем сегодня препараты – по высокой, безусловно, и монополия безусловная, несмотря на то, что мы делаем, Минздрав и все остальные.

Но мы договорились, что мы как пять стран сядем рядом, возьмём и скажем: «Дома вы себя ведёте по европейской директиве номер такой–то. Через год вы должны вести себя у нас, в наших пяти странах, так же. Вот это – плохие практики, это – хорошие практики. Если вы будете дальше продолжать плохие практики во всех наших пяти странах, то мы начнём одновременно эти расследования во всех наших странах и будем вами заниматься».

Мы договорились, что сейчас мы рассмотрим рынок Big Pharma, рынок автопрома, важный для нас, рынок продовольствия, потому что, когда мы стали смотреть на рынок продовольствия, мы с ужасом увидели, что рынок семян и других биологических материалов для воспроизводства новых поколений животных и растений монополизирован практически тремя компаниями на весь мир, и эти три компании диктуют всем, в том числе России, Индии, другим странам. Китайцы выкупили одну из этих компаний за баснословные деньги, чтобы сохранить какие–то возможности.

И мы хотим такую синергию применять в совместной работе, практически каждый год собираясь на такие совещания, саммиты и приглашая эти корпорации, объясняя им, что на самом деле у нас страна с высоким образованием и мы в состоянии отличить хорошее от плохого.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 июля 2016 > № 1810264 Игорь Артемьев

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам российско-финляндских переговоров.

С.Ниинистё (как переведено): Добрый день! Приветствую всех!

Мы провели очень интересную, очень хорошую, конструктивную беседу. Объём наших совместных дел и вопросов свидетельствует о том, что мы ещё собираемся продолжать за ужином. И я поднимал во время нашей беседы такую проблему: мы живём в таком мире, где наблюдается своего рода порочный круг, из которого достаточно сложно выйти.

Это касается как ситуации на Украине, так и тех вопросов, которые у нас наблюдаются здесь, в регионе Балтийского моря. Потому что на Украине сейчас идёт очень активная дискуссия по поводу исполнения минских соглашений, и проходит это, можно сказать, на двух направлениях.

Во–первых, по направлению безопасности, и потом по направлению политического урегулирования. Так что ни одно из этих направлений не продвигается, нет прогресса в одном направлении, если нет прогресса в другом направлении, и получается такой замкнутый круг, и дела не идут вперёд.

И, насколько мне известно, насколько мне понятно, сейчас для того, чтобы гарантировать соблюдение режима прекращения огня, делаются серьёзные усилия. И начиная с этого можно идти вперёд, двигаться по этому пути как в одном направлении, так и в другом, как по одному комплексу вопросов, так и по другому.

И почему я сказал о ситуации в регионе Балтийского моря – это потому, что нам известно, что в странах Балтии и в других местах тоже присутствует определённая боязнь или страх перед Россией, там боятся России. Это с одной стороны.

С другой стороны, в России НАТО рассматривается как большая угроза. И вот таким образом получается этот замкнутый круг. И чтобы разорвать этот круг, ключевое слово – это доверие. И для наращивания этого доверия важно, чтобы хотя бы маленькими шагами мы могли бы двигаться вперёд в правильном направлении.

И одними из таких небольших шагов, наверное, могла бы стать деятельность или работа по избеганию всякого рода негативных инцидентов или аварий, и поэтому я поднимал вопрос о полётах авиации с выключенными транспондерами.

Потому что нам всем известно, что такие полёты всё–таки связаны с определённым риском и достаточно большой опасностью. И поэтому я внёс предложение, чтобы в регионе Балтийского моря была достигнута совместная договорённость о том, что эти транспондеры всегда должны включаться при полётах в этом регионе.

И мы также обсуждали двусторонние отношения, двусторонние вопросы. Один из таких вопросов связан с полигоном опасных отходов «Красный Бор». Там действительно хранятся токсичные отходы, и существование такого рода объекта влияет на жизнь всех жителей нашего региона – региона Балтийского моря.

И мы будем продолжать обсуждение этой тематики за ужином. Там будут присутствовать министры экологии наших двух стран, и мы будем уже рассматривать, обсуждать такие прагматичные, практические шаги или мероприятия, которые могли бы предприниматься при этом. У нас, в Финляндии, есть компания «Экокем», которая уже обсуждала эту проблематику. Компания «Фортум», которая недавно купила компанию «Экокем», заинтересована в том, чтобы продолжать эту работу.

И потом, за ужином, мы также будем обсуждать наши торгово-экономические отношения и дела. В этих отношениях наблюдается известный спад, и, наверное, в основном он обусловлен международной конъюнктурой экономики, и практически за рамками тех ограничительных мер, которые действуют, которые существуют, ещё остаётся достаточно места для того, чтобы развивать эти отношения и таким образом противостоять мировой конъюнктуре.

Хочу ещё в заключение поблагодарить Президента Путина за такой откровенный и конструктивный разговор.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа!

Действительно, в узком составе сейчас состоялась очень обстоятельная беседа. Надеюсь, в таком же деловом ключе продолжим переговоры с участием делегаций в расширенном составе.

Хочу ещё раз сказать о том, что считаем Финляндию нашим приоритетным партнёром. Наши отношения действительно опираются на прочный фундамент дружбы и добрососедства. Разные были периоды в истории наших отношений. Напомню, что Россия способствовала независимости Финляндии, первой признала эту независимость, 100-летие этого события будем отмечать в следующем году.

Мы продолжаем сохранять с нашим соседом политические контакты, вести партнёрский диалог, активно сотрудничать в торгово-экономической сфере. Правда, в связи с известными событиями мы несём в этой области значительные потери. Но прошедший только что в Петербурге Международный экономический форум подтвердил заинтересованность наших финских друзей в расширении взаимовыгодного экономического партнёрства.

Сейчас в России работает около семи тысяч финских фирм, и многие из них переходят к локализации продукции в России. Объём финских капиталовложений, инвестиций – почти семь миллиардов долларов, российских в финскую экономику – два с половиной миллиарда. Продолжаем осуществлять крупные проекты. Например, строительство на северо-западе Финляндии с участием нашего «Росатома» атомной электростанции. Общий объём капиталовложений превышает семь миллиардов долларов.

В России активно работают финские фирмы, я уже об этом сказал. Например, финский концерн «Фортум», о котором было здесь упомянуто, в апреле завершил масштабную инвестиционную программу объёмом четыре миллиарда долларов по модернизации теплоэлектростанций в российских регионах.

Продолжается сотрудничество в судостроительной сфере. Наша Объединённая судостроительная корпорация с 2014 года является собственником хельсинкского судостроительного предприятия. Здесь осуществляются хорошие проекты, в том числе высокотехнологичные. И в апреле этого года начаты ходовые испытания первого в мире ледокола, работающего на сжиженном газе и дизельном топливе.

Господин Президент упоминал об экологическом проекте. Это действительно острая проблема, и если её не решать своевременно, то она может стать не только региональной, но и межрегиональной, чего бы очень не хотелось. У нас хорошие отношения и наработанное партнёрство с финской стороной в сфере экологии.

Что касается вопросов безопасности, в том числе в регионе Балтийского моря, господин Президент обратил моё внимание на инциденты, которые там происходят, и на ситуацию, которая сложилась в регионе Балтийского моря, и выступил с инициативой разработать систему мер доверия, повышающую безопасность в регионе Балтийского моря.

Напомню, что не только российские самолёты летают над Балтикой, не включая соответствующие приборы опознавания, но и самолёты всех стран НАТО. Количество полётов стран НАТО над Балтикой в таком режиме в два раза превышает эффективность полётов российской авиации. Это не наша выдумка, это статистика.

Мы согласны с предложением Президента Финляндии, и более того, по возвращении в Москву дам поручение Министерству иностранных дел Российской Федерации и Министерству обороны поставить этот вопрос на повестку дня в ходе предстоящего заседания Краткая справка Совет Россия – НАТО (СРН, англ. NRC) Совета «Россия – НАТО» в Брюсселе, который должен состояться после саммита НАТО в Варшаве.

Вопрос: Владимир Владимирович, за то время, пока Вы не были здесь, три года, действительно, как Вы говорили в начале Вашей встречи, изменилась не только международная ситуация, изменилась и ситуация в торговых отношениях России и Финляндии, торговля фактически рухнула в два раза.

Несмотря на перечисленные Вами проекты, они всё больше в инвестиционной сфере, есть ли у президентов какие–то идеи, как исправить ситуацию в сфере торговой, или всё–таки придётся ждать просто изменения политической конъюнктуры в наших отношениях с Европейским союзом?

И уточнить у господина Президента Финляндии. Сегодня были продлены санкции Евросоюза в отношении России. Осознают ли европейские партнёры, что таким образом они могут окончательно лишиться российского рынка?

В.Путин: Что касается глобального «потепления». Думаю, что поскольку Финляндия является дисциплинированным, надёжным партнёром в рамках европейских структур, то глобальные изменения могут произойти только после принципиальных изменений в наших отношениях по этому вопросу с Евросоюзом.

Ущерб от взаимных рестрикций есть, но сокращение товарооборота не такое большое, как Вы сказали, не в два раза. Сокращение финского экспорта в Россию – 40 процентов; сокращение поставок сельхозпродукции на российский рынок – 72 процента.

Какой может быть выход в этих условиях, ничего не нарушая? Такой выход есть – локализация производства продукции на российской территории, и некоторые финские партнёры так и делают. Например, компания «Валио» 90 процентов продукции, которую продавала раньше на территории Российской Федерации и завозила из Финляндии, теперь локализовала на территории России.

И касаемо инвестиционной деятельности, о которой Вы сами сказали, она тоже – выход из ситуации, с тем чтобы минимизировать потери от сегодняшнего состояния дел. Есть и другие, более кардинальные решения. Но вы в Лондон обратитесь, они вам подскажут, что надо.

С.Ниинистё: За сокращением объёмов торгово-экономического сотрудничества между нашими странами стоит целый ряд причин, и, наверное, главная причина всё–таки заключается в международной, мировой экономической конъюнктуре. Конечно, повлияли, наверное, такие факторы, как снижение цены на нефть, снижение курса рубля. Они повлияли на покупательную способность.

И, конечно, так называемые санкции тоже играют свою роль, имеют определённое значение. Но при этом хочу чётко сказать о том, что Финляндия из–за своей дисциплинированности соблюдает те мероприятия, те требования, которые имеются в рамках Европейского союза. Финляндия принимала участие в выработке этих решений, принятии этих решений.

Исполнение требований минских соглашений представляет очень большое значение при этом и для торговли, и для экономики в том числе. Я благодарен за то, что уважаемый коллега подробно рассказал о своих мыслях, о своих соображениях по поводу того, как можно продвинуться в исполнении минских соглашений.

Вопрос (как переведено): Уже было упомянуто о ситуации безопасности в регионе Балтийского моря, но хотелось бы ещё задать вопрос Президенту Путину касательно военной обстановки в регионе Балтийского моря. После присоединения Крыма к России там ситуация напряжённости, в этом регионе, тоже выросла, и Россия открыто также заявляла о наращивании своего военного присутствия, в том числе в этом регионе. И хотелось бы задать такой вопрос: что это означает на практике и к чему стремится Россия при этом?

В.Путин: Хочу обратить Ваше внимание на то, что Россия никогда не провоцирует напряжение ситуации. Вы начали с Крыма – не Россия провоцировала государственный переворот на Украине и не Россия поставила под угрозу жизнь, здоровье и безопасность людей, проживающих на Крымском полуострове. Воссоединение Крыма с Россией произошло абсолютно бескровно, без одного выстрела, без единой жертвы, на основе волеизъявления людей, проживающих на полуострове, в полном соответствии с международным правом.

Сделав этот шаг, и я считаю, он абсолютно провокационный был со стороны тех, кто поддерживал госпереворот на Украине, потом предпринимаются и другие шаги, в том числе по нагнетанию напряжённости в других регионах мира, Европы, в том числе в регионе Балтийского моря. Военная инфраструктура НАТО подвигается к нашим границам.

Под надуманным предлогом противодействия иранской ядерной угрозе разворачивается система противоракетной обороны и, несмотря на то что угроза уже миновала, подписан договор с Ираном, тем не менее после этого в Румынии размещены радары и антиракеты, направленные на нейтрализацию нашего ядерного потенциала.

Хорошо известно, что пусковые системы «Иджис», в которых устанавливаются противоракеты, используются в основном для крылатых ракет средней дальности – две с лишним тысячи километров. И это может быть сделано абсолютно скрытно, незаметно, в течение нескольких часов, только достаточно поменять компьютерную программу. Всё это создаёт для нас очевидную угрозу, которую никто не хочет замечать. Диалога с нами по этой проблеме никто не хочет вести.

Теперь говорят о постановке такой же системы радаров и антиракет на территории Польши, а это уже регион Балтийского моря. Что нам делать? Как нам купировать эти угрозы? Мы должны будем соответствующим образом реагировать. Теперь объявляется о том, что будет увеличен контингент НАТО в Прибалтийских странах. Передвижение наших войск на нашей собственной территории объявляется элементами агрессивного поведения, а военные учения НАТО у наших границ таковыми почему–то не считаются.

Мы считаем, что это абсолютно несправедливо и не соответствует реалиям. Что мы должны делать в ответ на увеличение присутствия НАТО у наших границ? Напомню вам, что Россия приняла решение и реализовала его: мы от финско-российской границы отвели наши войска на расстояние 1500 километров. И ничего до сих пор не поменяли, так оно и есть. А на наших границах в Прибалтике войска НАТО увеличиваются. И что нам делать?

Господин Президент сформулировал сегодня предложения по хотя бы первым шагам, направленным на увеличение доверия, предупреждение конфликтов. Я уже сказал, что с этим согласен. Попробуем начать диалог с НАТО на саммите в Брюсселе.

Вопрос: Недавно стало известно, что ещё некоторых [российских] спортсменов пытаются отстранить от Олимпиады: гребца уличили в применении допинга. И количество таких случаев просто зашкаливает. Я знаю, что в России ведётся своё расследование, следственные органы, прокуратура ведёт расследование. Но, может быть, этих мер недостаточно, есть ещё какие–то способы защитить наших спортсменов, по крайней мере честных?

В.Путин: Прежде всего я хочу сказать, что мы должны быть благодарны нашим коллегам из Всемирного антидопингового агентства – из ВАДА, и самым внимательным образом отнестись к их информации. Мы на государственном уровне всегда боролись и будем бороться с любым допингом. Надеемся, что информация, которая к нам будет поступать, или которую мы сами будем получать, она будет, безусловно, объективной, будет носить объективный характер.

Мы ни в коем случае не должны основываться и делать каких–то практических выводов, практических шагов на основе слухов или просто подозрений. Мы должны получить факты. И наш Следственный комитет, Генеральная прокуратура осуществляют соответствующие проверки и работают над получением этих фактов.

И конечно, ни в коем случае нельзя основываться исключительно на показаниях людей, которые сами объявляют о том, что они совершали правонарушения, сами распространяли допинг, – они являются нарушителями и виновниками такой ситуации.

И второе – нужно ужесточать ответственность. Только вчера я на этот счёт разговаривал с Правительством Российской Федерации. Мы приняли решение поддержать ужесточение в законодательстве, повысить ответственность и принять закон о возможности использования оперативно-разыскных методов, дать нашим правоохранительным органам такое право – использовать оперативно-разыскные методы в работе по выявлению использования допинга и по его распространению. Надеюсь, что Дума следующего созыва поддержит это предложение Правительства Российской Федерации.

Вопрос (как переведено): Вопрос Президенту Путину. Здесь, в Финляндии, нам кажется, что Россия себя ведёт таким образом, что как будто она гонит Финляндию в НАТО. И, по крайней мере здесь, в Финляндии, настроения были в основном против присоединения к НАТО, но сейчас этот вопрос хотя бы обсуждается, и достаточно серьёзно. И почему Россия ведёт себя подобным образом? И, может быть, у Вас будут какие–нибудь конкретные предложения, что можно было бы сделать для того, чтобы Финляндия, финны больше чувствовали себя в безопасности? Это вопрос к Президенту Путину.

И вопрос к Президенту Ниинистё касательно намерений Финляндии, Великобритании и США о разработке соглашения или договора о сотрудничестве в сфере обороны. Вы не могли бы объяснить, о каком соглашении, о каких намерениях идёт речь?

В.Путин: Мы не очень понимаем, чем могут быть вызваны озабоченности жителей Финляндии, граждан Финляндии. Я уже сказал, мы приняли решение и реализовали его: отвели от границ Финляндии все наши Вооружённые Силы на глубину 1500 километров. И, несмотря ни на какое напряжение, несмотря на напряжение в регионе Балтийского моря, в других регионах мира, ничего не сделали такого, что могло бы вызвать озабоченность финнов.

Кстати говоря, мы это делаем, исходя из нейтрального статуса Финляндии. Представьте себе, что Финляндия вступит в НАТО. Это значит, что финские войска уже перестанут быть независимыми, перестанут быть суверенными в полном смысле этого слова, они станут частью военной инфраструктуры НАТО, которая в одночасье окажется на границах Российской Федерации.

Как вы думаете, мы так и будем дальше действовать: на 1500 отвели наши войска, так они там и останутся, что ли? Но мы в любом случае с уважением отнесёмся к любому выбору финского народа. Как защищать свою независимость, обеспечивать свою безопасность – это выбор финнов.

Мы, безусловно, дорожим нейтральным статусом Финляндии, с уважением к этому относимся, но не нам решать этот вопрос. Перефразируя высказывание одного из моих финских друзей, мог бы сказать, что организация НАТО, наверное, с удовольствием бы воевала с Россией до последнего финского солдата. Вам это нужно? Нам – нет, мы не хотим, а вы сами решайте, что вам нужно.

С.Ниинистё: Да ничего такого драматичного, в общем–то, не связано с той новостью, которую мы сегодня услышали касательно этих соглашений между Финляндией и Великобританией, Финляндией и США. Практически они носят такой технический характер и оговаривают те положения, то состояние дел, которое уже существует.

Но при этом я хотел бы напомнить об основных составляющих обороны Финляндии, политики обороны Финляндии. Первая опора, можно сказать, нашей обороны – это самостоятельная оборона страны и такая же сильная воля охранять и защищать свою страну. И в рамках Европы, в общем–то, по силе этой воли защищать свою страну Финляндия занимает первое место, и можно сказать, что мы ещё и развиваем нашу обороноспособность, именно самостоятельную.

И мы сотрудничаем с разными странами и организациями, в том числе западными организациями, мы также уплотняем, углубляем наше сотрудничество со Швецией в сфере обороны, в рамках Европейского союза занимаемся тем же самым. Финляндия является партнёром НАТО, и также у нас существуют двусторонние контакты, двустороннее взаимодействие с США, в особенности в плане военных технологий.

И мы в то же время сотрудничаем и с восточными партнёрами, в том числе с Россией. Мы хотим сохранять открытыми все наши каналы общения, связи, и мы развиваем сотрудничество, проводим такую работу во многих отраслях с Россией именно в гражданском секторе.

И четвёртая такая опора, или составляющая, – это именно та защита, охрана, которую предоставляют международные соглашения, международные договоры и организации. Финляндия как небольшая страна поддерживает и соблюдает те принципы, которые выработаны в рамках таких международных структур.

Спасибо всем.

Финляндия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 июля 2016 > № 1810263 Владимир Путин, Саули Ниинисте

Совещание по улучшению инвестиционного климата.

Обсуждались, в частности, вопросы совершенствования государственного контроля в рамках процедур экспорта и импорта, предоставления государственных услуг с использованием электронной подписи, а также оптимизации подключения к газораспределительным сетям.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы собрались на нашу встречу, чтобы в очередной и, конечно, не в последний раз обсудить ситуацию вокруг инвестиционного климата. С учётом того, что это, может быть, одна из самых трудных тем, которыми занимается Правительство, работа в этом направлении велась, ведётся и будет вестись в очень разных форматах. Но самое главное, что она приносит определённые результаты, может быть, не такие быстрые, как мы бы хотели, но тем не менее изменения есть. Вы сами знаете об изменении рейтингов по ряду направлений, хотя хочу заметить, что и рейтинги – не самоцель. В первую очередь всё это делается для того, чтобы бизнес, предприниматели могли спокойно работать, комфортно ощущать себя в условиях российской экономики, тех правил регулирования, которые действуют, чтобы проблем было меньше и проекты развивались лучше.

По поводу проектного подхода отмечу, что решение, которое принято Президентом о создании совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, его президиума, будет иметь и измерение, связанное с малым бизнесом, индивидуальным предпринимательством и, по сути, деловым климатом. Продолжим работу и в этом формате.

Сегодня мы остановимся на тех вопросах, которые с 2012 года ведёт Агентство стратегических инициатив по Национальной предпринимательской инициативе, той работе, которая была поддержана Правительством. Многие идеи в итоге воплотились в нормативные акты, всего их было принято в результате реализации этой инициативы 467, из них 85 федеральных законов, которые были разработаны в рамках «дорожных карт». В принципе это результат. Конечно, нормативные акты – это ещё не сам деловой климат, более того, мы знаем случаи, когда нормативные акты хорошие, а действуют не так, как надо. Но всё-таки удалось и на нормативном уровне многое поменять, создать нужную схему взаимодействия между различными федеральными структурами, которые сначала гибкости не проявляли, и деловым сообществом. Сейчас это неплохо работает, но нужно двигаться дальше, нужно двигаться в сторону реализации тех карт, которые до конца не реализованы. Сейчас мы работаем по семи таким картам, в частности, скорректирована карта по градостроительству. Мы дорабатываем также общие подходы по энергосетям в части присоединения к газу – тема, сразу скажу, сложная. По некоторым оценкам, это присоединение занимает до 500 дней, эти 500 дней – это не пресловутая программа, с которой когда-то некоторые наши коллеги выходили к народу, а 500 дней, потраченных зачастую бесплодно. Но 500 дней, когда речь идёт о крупных компаниях, хоть как-то можно объяснить, а если это средние и малые предприятия, это, конечно, запредельно долго. Нужно двигаться к тому, чтобы эту систему поменять, действовать быстрее.

Мы также работаем по ускорению процедур контроля грузов, которые пересекают нашу границу. Результаты должны улучшить наши позиции по направлению международной торговли. Здесь, кстати, у нас всё плохо, у нас 170-е место в рейтинге Doing Business. Сами можете посчитать: количество членов Организации Объединённых Наций – и 170-е место. В общем, это очень плохой результат, это неприемлемо, поэтому нужно двигаться максимально быстро, с тем чтобы эти позиции улучшить. Для этого нужно скоординироваться с проектом по развитию международной кооперации и поддержки экспорта, которую мы также планируем реализовывать в рамках нового проектного офиса, то есть на площадке, которая создана в рамках упомянутого указа Президента.

Можно будет обсудить сегодня ещё одну тему (я полагаю, что лучше поработать по конкретным направлениям, чтобы это не было, так сказать, общими отчётами какими-то) – применение электронной подписи в различных информационных системах. Это действительно процедура, которая позволяет упрощать в целом деловой оборот и помогает избежать технических ошибок, которую также нужно всемерно продвигать.

Готов ваши предложения выслушать. Пожалуйста, коллеги, давайте начнём работать.

Россия. Весь мир > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 1 июля 2016 > № 1810250 Дмитрий Медведев

Брифинг генерального директора Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Андрея Никитина по завершении совещания по улучшению инвестиционного климата.

Стенограмма:

А.Никитин: Мы обсудили три вопроса на совещании. Это три конкретных кейса из области правоприменения этих «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы, которыми мы занимаемся четыре года. Первый вопрос был связан с тем, что по показателю «Международная торговля» в рейтинге Doing Business мы опустились со 160-го на 170-е место, притом что мы везде растём. Мы провели очень серьёзную работу с Минэкономразвития, выезжали в порты, смотрели, в чём дело, почему это происходит. А происходит это не потому, что таможня что-то делает недостаточно хорошо, а потому, что нет никакой координации между действиями всех контролирующих органов на территории порта. Плюс стивидоры, по мнению бизнеса, иногда завышают цены на свои услуги, причём номинируют эти цены в американских деньгах. Поэтому в сумме оценки достаточно негативные были у предпринимателей Всемирного банка. Мы подготовили перечень предложений, которые должны эту ситуацию снять. Сегодня мы с Дмитрием Анатольевичем это обсудили.

Первое и самое главное – это, конечно, режим одного окна. Если таможня главная, она должна принимать решения в первую очередь, то есть, если нужны дополнительные проверки Россельхознадзора, других организаций, тогда уже таможня должна решать, надо или не надо их проводить. Договорились о том, что такой эксперимент мы будем проводить в портах Санкт-Петербург, Находка, Большой Владивосток в этом и следующем году. Попробуем эту историю централизовать.

Вторая история пришла к нам из контрольных закупок. Клуб лидеров, деловые объединения сделали контрольную закупку и выяснили, что у нас каждое ведомство требует отдельную ЭЦП, за которые удостоверяющие центры просят денег. То есть электронная цифровая подпись создавалась для того, чтобы снять барьеры, а по факту мы получили, что предприниматель в Росреестр идёт с одной флешкой, в таможню – с другой, в налоговую – с третьей и так далее. До шести флешек надо иметь совершенно разных, для того чтобы ходить и подписывать эти документы. Совершенно очевидно, что эту ситуацию надо убирать. Это вторая история, которую мы обсуждали.

Третья история возникла из национального рейтинга инвестпривлекательности регионов – это подключение к газовым сетям. Если ситуация с подключением к электричеству для малого и среднего бизнеса сдвинулась, это стало довольно удобно и быстро, то в газе эта ситуация до 800 дней занимает. Вдумайтесь: 800 дней на подключение к газовым сетям! При этом есть кейс Тюменской области, где это занимает 45 дней. Как можно объяснить разницу в одной стране между 800 и 45 днями в подключении? Прошлой осенью мы докладывали эту ситуацию Дмитрию Анатольевичу. Было поручение сделать «дорожную карту» по подключению к газовым сетям как часть большой карты по энергетике. Такая карта была бизнесом сделана, в феврале она была направлена в Правительство, соответственно, ведомства продолжают её согласовывать по состоянию на 1 июля. Мы попросили Дмитрия Анатольевича, чтобы эту ситуацию всё-таки завершить, ускорить, принять карту и начать наконец эти барьеры убирать. Это была третья история, которая обсуждалась на совещании.

Вопрос: А карта предусматривает финансирование?

А.Никитин: Вопрос не в финансировании, вопрос в бумагах –предприниматель должен бегать в разные концы и согласовывать. Она предусматривает просто сокращение бюрократических процедур. Ничего там финансировать не нужно. Ну и по факту, когда к газу люди подключаются, говорят, что поборов с них много требуют. Потому что над каждой бумажкой какой-то человечек сидит и рассуждает: хочу подписать – не хочу подписать. Это всё надо переводить в электронный вид.

Вопрос: Андрей Сергеевич, отмена санкций в отношении Турции как повлияет на инвестклимат, в том числе на то, что вернутся, видимо, турецкие компании на наш рынок. Смогут ли они занять ту же самую нишу, ту же долю на российском рынке, что и до санкций?

А.Никитин: Мир всегда лучше ссоры, это во-первых, это важно. Наши компании за последнее время очень серьёзно пробились на московские рынки, самые сложные, и на рынки других городов-миллионников. Поэтому, наверное, турецкие товары вернутся, но наши тоже мышцы нарастили, и я надеюсь, что мы сохраним это присутствие российских продуктов, особенно продовольственных, на российских прилавках. За это время появились инструменты поддержки – государство должно по-умному поддерживать отечественных производителей, но не запрещать иностранцам приходить, иначе мы столкнёмся с низким качеством и ростом цен. Поэтому мне кажется, что это хорошо, и мы к этому готовы сегодня больше, чем раньше.

Россия > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 1 июля 2016 > № 1810249 Андрей Никитин

Сергей Солонин: «Блокчейн сегодня похож на интернет девяностых годов»

Сергей Вильянов, редактор направления IT и инноваций Банкир.Ру

Генеральный директор Qiwi Сергей Солонин считает обсуждение инфраструктурных проектов недостаточно эффективным, если в нем не принимают участие крупнейшие игроки рынка, а также видит главным конкурентом банков совсем не финтех.

Мы себя банком не считаем, и не считаем себя им конкурентом.

Одна из проблем российского рынка в том, что на нем действуют слишком крупные игроки, которые «держат» инфраструктуру. Даже если будет решена технологическая задача идентификации клиента без предъявления паспорта, если регулятор будет помогать и содействовать, но если при этом крупные игроки не будут внедрять технологию у себя, проект будет провальный.

И это касается не только финтеха. Если крупные игроки не будут активно участвовать в проектах НСПК, путь тоже будет очень длинным.

Надо подумать, как сделать так, чтобы в инфраструктурных участвовали крупные игроки. И если они откроют доступ к идентификации и т.д., мы увидим и расширение конкуренции, и снижение цен и много других позитивных для рынка вещей. Обсуждать об инфраструктурные темы без них, скажем так, недостаточно.

Блокчейн, как интернет финансов

Банки сегодня сталкиваются с серьезнейшей угрозой, которая идет не только от финтеха. Это угроза фундаментального изменения рынка и ценностей. Ценностями становятся скорость, простота, удобство, цена, прозрачность. А доверие и лояльность девальвируются. В этом смысле очень важно, чтобы банки понимали чуть наперед – что их ждет с точки зрения технологий.

Финтех-рынок развивается очень быстро, и очень быстро развивается блокчейн. Я лично считаю, что это технология принципиально решает проблемы, которые не могли решить десятки лет. Это проблемы доверия. Блокчейн – система, в которой доверие не важно. Есть заведомая гарантия сделки и гарантия того, что деньги будут зачислены.

Блокчейн будет пробовать на прочность огромное количество отраслей. И вопрос – что он будет делать для банков. Сегодня банки живут в системах гарантий. Каждый платеж проходит большое число взаимных гарантов. Блокчейн делает это ненужным. Он позволяет в короткие сроки проводить операции без посредников. А ведь банки тоже являются посредниками. И вопрос – какое будущее у банков? Как в нем участвовать, и как именно в нем себя вести.

Многие называют блокчейн интернетом финансов. Я уверен, что это так. На сегодня это самое начало, очень похожее на интернет девяностых годов. Было не очень понятно, зачем он вообще нужен. Сегодня очевидно, что время изменилось, и мы живем в эпоху интернета. Эпоха блокчейна еще наступит, и надо быть к этому готовыми.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 1 июля 2016 > № 1810006 Сергей Солонин

Кирилл Варламов: ФРИИ предлагает создать частную биржу данных для идентификации

Антон Арнаутов, главный редактор ИА «Банкир.Ру»

Биржа, которая начнет работу уже осенью, решит проблему удаленной идентификации физических лиц, рассказал на XXV Международном финансовом конгрессе директор Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Кирилл Варламов.

Удаленная идентификация пользователя является ключевым вопросом для финтеха. Проблема России заключается в плохом покрытии банковскими офисами. Среди низкодоходных категорий населения 53% людей не охвачено финансовыми услугами.

Проблема банковской процедуры KYC (идентификации клиента) в том, что она дорогая. Банки в России тратят порядка 180 млрд руб. на процедуру идентификации. И эти затраты, естественно, банки перекладывают на пользователей.

Важным изменением в законодательстве стало появление возможности упрощенной идентификации физических лиц. Но она сопровождается рядом ограничений: во-первых, это ограничение размера транзакции, во-вторых, это невозможность открытия счета.

Удаленная идентификация сейчас предусматривает несколько возможностей — с использованием ЕСИА и с использованием баз ФМС и налоговой службы. У системы ЕСИА есть ограничение, связанное с небольшим покрытием населения в настоящее время. К тому же эта система целиком ориентирована на государственные услуги. Она не является клиентоориентированной для рынка, для тех компаний, которые заинтересованы в использовании упрощенной идентификации.

ФРИИ предлагает создать частную биржу данных, операторы которой были бы заинтересованы предоставлять данные участникам рынка за деньги. Уже есть договоренность с несколькими банками и двумя операторами связи о том, что они будут поставлять свои данные в эту биржу. Фонд инвестировал в этот проект, и уже осенью биржа будет запущена. Биржа может предоставлять услуги по упрощенной идентификации с использованием номера сотового идентификатора в рамках существующего законодательства.

Второй проект — биометрическая идентификация по видео, по изображению и по речи. Такая идентификация не уступает по качеству идентификации при личном визите клиента в банк. ФРИИ предлагает в рамках упрощенной идентификации провести пилот для опробования технологий и расширить возможность идентификации при помощи видео с использованием базы ФМС.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 1 июля 2016 > № 1810005 Кирилл Варламов

Рубен Аганбегян: «Точно ли визит в отделение с проверкой паспорта — единственный способ идентификации?»

Сергей Вильянов, редактор направления IT и инноваций Банкир.Ру

Председатель правления, генеральный директор ОАО «Открытие Холдинг» Рубен Аганбегян призвал подходить к регулированию финансовой сферы, исходя из принципов, а не из правил, а также признал нынешнюю систему идентификации клиента не соответствующей времени.

Наша группа образовалась через серию слияний. И в результате мы являемся носителями огромного парка физических и программных технологий. В такой ситуации достаточно сложно быть впереди планеты всей с точки зрения инноваций.

Основной фактор успеха финтеха — старт без необходимости обслуживания старых технологий. Новые стартапы начинают с нуля. Мы пошли по пути прибретения. После покупки «Точки» и Рокетбанка мы научились в рамках одного юрлица приращивать к себе новые, отдельно стоящие бизнесы. Они, естественно, входят в нас, мы применяем единые принципы комплаенса, но при этом существуют как самостоятельные технологические комплексы.

Мы технологически научились делать это. И приобретения стали очень удачными.

В настоящий момент «Точка» и Рокетбанк стали своего рода внутренними дисрапторами. Они заставили внутренние подразделения бегать быстрее, потому что возникла внутренняя конкуренция.

Наш ответ на вызовы финтеха был таким: через приобретение стартапов преодолевать разрыв.

Дисрапторы присматриваются

Несмотря на сильное регулирование, наш сектор является прекрасным таргетом для дисрапторов.

Мы являемся примером классического сектора. Давно существуем, клиентам без нас не справиться, и это создает фальшивое ощущение безопасности. Плюс мы еще жестко регулируемся, аура безопасности от этого только усиливается. Кажется, что никакой Uber не пройдет. Но это ощущение фальшиво. Наоборот, несокрушимое положение — это на самом деле приглашение нас потеснить.

Атака — лучшая защита

Регулирование нас частично защищает, но при этом связывает руки. Мы исторически связаны огромным количеством правил. В то же время, есть вновь возникшие финансовые индустрии, вроде форекс-брокеров. Регулирование их происходит уже потом, когда рынок сложился — в ходе переговорного процесса.

Мировая экосистема финансовых услуг, согласно исследованию McKinsey, составляет $24 трлн, из ðирование позволяло нам со своего рынка двигаться в сторону захвата сопутствующих сервисов в гораздо большем спектре. Мы часто говорим об одном сценарии — когда нападают на нас, пытаются что-то отнять. Но мы бы тоже могли развиваться и расширяться в сопутствующие сектора. Я не говорю, что мы однажды увидим в рамках банка угольный карьер. Но бóльшая интеграция с цифровыми маркет-плейсами, почему бы и нет?

Назрели реформы в идентификации

Мне кажется, этот форум запомнится очень важными новыми словами от регулятора. Мы услышали дискуссию на тему принципов и правил и термин «пропорциональное регулирование».

Это очень важно, когда мы говорим о финтехе,— дает возможность тем, кого регулирует ЦБ, не умереть под атаками финтех-дисрапторов.

Если эти сфера будем регулировать правилами, а не принципами, мы убьем свободу творчества. Мы будем прописывать каждый шаг, не давая свободы действовать. Очень важно договориться о принципах. И, кажется, мы уже на этом пути вместе с ЦБ.

Второй фактор — пропорциональность. А именно то, что в зависимости от уровня рисков должно меняться строгость регулирования. Например, идентификация клиента. Мы поговорим здесь про финтех, а потом пойдем в любое отделение банка — и потратим кучу бумаги — страниц восемьдесят на подпись. Ну какой тут финтех?

Нам очень важно установить личность клиента, но точно ли визит в отделение с проверкой паспорта — единственный способ сделать это?

Давайте взвесим риски и поймем, нужны ли вообще сегодня восемьдесят страниц бумаги? Просто с точки зрения защиты природы.

Очень важно уходить от устаревшего. Назрели реформы, и я призываю подойти к ним со стороны принципов, а не правил. Потому что мы придумаем инструкцию страниц на семьдесят, и уже через год она безнадежно устареет.

Давайте выберем идентификацию клиента для своеобразного теста — по рискам и по принципам.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 1 июля 2016 > № 1810004 Рубен Аганбегян

ВАРПЭ проанализировала барьеры в отрасли.

На июньском заседании коллегий Минвостокразвития и Генпрокуратуры обсуждали вопросы рыбной отрасли. Одной из основных тем стали избыточные административные барьеры. После заседания президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин передал в Генпрокуратуру анализ ситуации. ВАРПЭ обобщила информацию о наиболее актуальных проблемах и предложила пути их решения. В материале для Fishnews руководитель объединения рассказал о результатах анализа.

Административные барьеры в рыбном хозяйстве обсуждаются регулярно, однако часто проблемы не удается решить в течение многих лет. Именно устранение избыточного контроля и надзора отечественные рыбопромышленники считают важнейшей и первоочередной из возможных государственных мер по поддержке отрасли.

По оценкам экспертов профессионального сообщества, из-за существующих административных препон российские рыбаки ежегодно недополучают миллиарды рублей прибыли, а розничная цена рыбы и рыбопродукции увеличивается ориентировочно на 15-20%. Таким образом, проблемы отражаются не только на представителях бизнеса, но и на всем населении страны.

Сейчас излишнее административное давление отчетливо наблюдается в сферах пограничной деятельности, ветеринарного и таможенного контроля, а также работе Росрыболовства.

В области пограничной деятельности

1. Требование о прохождении морских контрольных пунктов (точек) при входе судов рыбопромыслового флота в исключительную экономзону РФ и выходе из нее.

Система контрольных пунктов (точек) и порядок их прохождения регламентированы приказом ФСБ России и Росрыболовства от 15 февраля 2010 года № 56/91. При этом не учитывается, что требование о прохождении морских контрольных пунктов утратило актуальность с принятием нормы об обязательной доставке всего улова для оформления в российские порты.

Следить за ситуацией позволяют технические средства контроля, устанавливаемые на судах, внедряется электронный промысловый журнал. В связи с этим предлагаем рассмотреть вопрос, чтобы требование о прохождении морских контрольных пунктов действовало только для иностранных судов. Нужно внедрить принцип абсолютной достоверности данных отраслевой системы мониторинга, внести изменения в приказ № 56/91.

2. Целый ряд проблем в работе маломерного флота. Причина – требования, установленные приказом ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима».

Это запрет на нахождение и промысел в 12-мильной зоне для маломерных судов, которые не оснащены ТСК, в темное время суток; необходимость не позднее чем за 4 часа уведомлять пограничный орган о планируемом выходе судов и средств из пунктов базирования. Судам и средствам без судового билета разрешено находиться в светлое время суток на удалении до 2 миль от берега.

В результате хозяйствующие субъекты несут неоправданные финансовые потери и производственные издержки. Только затраты на оснащение маломерного судна (средства) приборами ТСК исчисляются суммами от 2000 до 25 000 долларов, притом что стоимость маломерного судна составляет порядка 20 000 - 50 000 долларов.

Мы уверены: необходимо вести изменения в правила, утвержденные приказом ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515. Нужно предусмотреть в этом документе принцип: получение пограничными органами информации о местонахождении маломерного судна любыми доступными современными методами. При необходимости разработать порядок оснащения маломерных судов техническими средствами и определить их виды.

3. Запрет прохода Первым Курильским проливом для судов, в отношении которых осуществлен пограничный контроль (суда с «закрытой границей»).

В прошлом году начали действовать изменения закона о госгранице, но это не решило проблем прохода через Первый Курильский пролив. Суда рыбопромыслового флота, отправляющиеся на промысел из Охотского моря в Берингово (или из Берингова в Охотское), не имеют права транзитного прохода через этот пролив, так как при этом потребуется пересекать границу. Капитаны вынуждены следовать Четвертым Курильским проливом, ширина которого более 24 морских миль. При этом происходит потеря промыслового времени (до 20 часов) и увеличиваются затраты. Логичных причин для барьера нет.

Наша позиция – нужно дополнить статью 9 закона о государственной границе новой частью: «Российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, могут пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля, при непрерывном и быстром следовании проливами, ширина которых не превышает 24 морских миль, не заходя во внутренние морские воды либо не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних морских вод РФ, при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов. Указанным судам при следовании проливами запрещается остановка и стоянка на якоре, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные органы».

4. Обязательное присутствие наблюдателей пограничного органа при перегрузе готовой продукции и сырья на транспортные суда в ИЭЗ РФ.

Эта норма также возникла тогда, когда не было обязанности доставлять всю продукцию в отечественные порты для осуществления контрольных функций. Кроме того, не было требования оформлять всю продукцию в ветеринарном отношении, не осуществлялся переход на электронный судовой и производственный журнал; не работала система ТСК; не осуществлялась выдача сертификатов происхождения продукции.

При этом при выгрузке в порту для дальнейшего продвижения по территории России или при оформлении экспорта, опять же, обязательно должен быть представитель контролирующего органа.

Присутствие наблюдателя при перегрузе – явно избыточная функция, затратная как для производителей продукции, так и для ФСБ России.

Сопоставление данных различных форм контроля неизбежно выявит места, где будет всплывать или исчезать «неучтенка», что позволит сформировать нормально работающую систему оценки риска – стимул для добросовестных предприятий.

В связи с этим предлагаем исключить часть 5 статьи 12.4 федерального закона об исключительной экономической зоне РФ. При этом нужно обеспечить принцип абсолютной достоверности данных ОСМ, внедрение электронного промыслового журнала, при необходимости – рассмотреть вопрос об установке на судах рыбопромыслового флота дополнительных средств видеоконтроля за производственными операциями.

5. Практика принятия должностными лицами погранорганов решения о доставлении (конвоировании) судов в порты при выявлении на них нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР.

Базовое основание для того, чтобы должностное лицо пограничного органа приняло решение о доставлении (конвоировании) судна в порт, это невозможность составления протокола на месте выявления административного правонарушения. При этом в отношении судна такое доставление может быть применено на основании обнаружения факта ведения незаконной деятельности. Но широта формулировки «осуществление незаконной деятельности» позволяет отправить судно в порт при выявлении практически любого нарушения, связанного с несоблюдением правил добычи водных биоресурсов. Анализ практики показывает, что, как правило, такое решение принимается, если невозможно на месте обнаружения нарушения установить его предмет – определить объем находящейся на судне рыбопродукции – и нужно проводить полную выгрузку в условиях порта. Между тем снятие судна и его последующее доставление в порт РФ за правонарушения, фактически не имеющие отношения к введению именно незаконного промысла, ведет к потерям производственного времени, материальным издержкам, угрозам неосвоения квот, подрыву деловой репутации предприятия.

На наш взгляд, нужно ввести нормы, дифференцирующие условия применения доставки морского судна и орудий лова при выявлении в районах промысла нарушений правил рыболовства. Для этого необходимы изменения административного кодекса: внести в пункт 8 части 1 статьи 27.1 КоАП дополнение, касающееся ее неприменения при нарушении по статьям 7.11, 8.16 и 8.17; в части 1 статьи 27.1 установить случаи, при которых может осуществляться доставление судна и орудий совершения административного правонарушения в порт РФ. При этом нужно руководствоваться базовыми запретами, закрепленными в бассейновых правилах рыболовства: запрет на ведение промысла в неразрешенное время, в неразрешенном месте, без разрешения, неразрешенных объектов, неразрешенными орудиями. Именно эти запреты наполняют содержанием понятие «незаконный промысел», что в полной мере соответствует требованиям международного плана по борьбе с браконьерством.

6. Обязанность незамедлительного информирования пограничного органа об изменении условий пересечения госграницы РФ.

По Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года № 863, возлагается обязанность незамедлительно информировать пограничный орган с использованием телефонной, факсимильной связи либо посредством электронной почты об изменениях планов пересечения государственной границы Российской Федерации. При этом сейчас отсутствуют критерии соответствия требованию «незамедлительности». Это создает предпосылки для привлечения капитана к административной или уголовной ответственности. Между тем невозможность незамедлительного информирования может быть обусловлена не зависящими от капитана причинами – выходом из строя средств связи и т.п.

Предлагаем внести изменения в Правила, заменив слово «незамедлительно» словосочетанием «как только это станет возможным».

В сфере таможенного контроля

1. Процедура совершения таможенных операций в отношении тароупаковочных материалов, используемых на судах рыбопромыслового флота для продукции из водных биоресурсов.

В 2014 году Федеральная таможенная служба РФ приняла решение о том, что тароупаковка не может быть отнесена к категории припасов и, как следствие, регулироваться в упрощенном порядке в соответствии с главой 50 Таможенного кодекса Таможенного союза.

На этом основании Камчатская таможня стала отказывать в оформлении таких материалов (мешки, картонные коробки, обвязочные ленты и т. п.), задекларированных в качестве припасов, и требует оформить тароупаковку под таможенную процедуру экспорта или под таможенную процедуру реэкспорта. Более того, за этим последовало возбуждение административных дел в отношении рыбодобывающих предприятий.

Свою позицию таможенный орган объясняет тем, что декларируемые тароупаковочные материалы, согласно подпункту 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, не соответствует понятию припасов.

Вместе с тем таможенное законодательство Таможенного союза и международные конвенции в области таможенного регулирования содержат практически идентичные понятия (термины) отнесения тароупаковочных материалов к припасам (должны находиться на транспортном средстве, обеспечивать свое целевое предназначение и целевое использование для обеспечения эксплуатации конкретного транспортного средства). При этом не предусматривается ограничений в отношении товаров (за исключением запасных частей и оборудования), в том числе в отношении тароупаковочных материалов, которые в случае потребления их на транспортном средстве в процессе его эксплуатации, не могут быть отнесены к категории припасов, регулируемых главой 50 ТК ТС.

Кроме того, по рассматриваемым вопросам уже сформировалась судебная практика, результаты которой также игнорируются ФТС. При этом совершения таможенных операций в отношении тароупаковки регулируются письмами ДВТУ и Федеральной таможенной службы, что противоречит Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

В этой ситуации рыбохозяйственные предприятия также получают более высокий коэффициент в «системе оценки рисков». В результате – более длительные процедуры таможенного оформления. При этом и сама система оценки рисков в данном случае и в ряде других моментов превращается в дополнительный административный барьер, поскольку квалификация заявителей для таможенного оформления зависит от того, какой уровень в системе будет присвоен таможенным органом не просто отдельному заявителю, а отрасли в целом.

Считаем необходимым в соответствии с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза и международных конвенций в области таможенного регулирования издать акт Евразийской экономической комиссии, признающий используемую рыбопромысловыми судами тароупаковку судовыми припасами.

2. Вопрос с оформлением продукции, произведенной на судах при осуществлении рыболовства за пределами исключительной экономзоны РФ.

Результатом противоположных подходов ФТС и руководителей рыбодобывающих предприятий к толкованию и применению законодательства в этой сфере послужило возбуждение таможенными органами двух уголовных дел в отношении должностных лиц группы компаний «Доброфлот».

Такие ситуации могут серьезно сказаться на желании бизнеса осуществлять промысел в Мировом океане. А ведь это направление развития рыбной отрасли заявлено на государственном уровне как приоритетное.

3. Взимание таможенных пошлин при ремонте судна на зарубежных верфях.

Если в отношении капитального ремонта никаких претензий к таможне предъявлено быть не может, то в отношении некоторых вспомогательных услуг из группы технического обслуживания желание получать пошлины выглядит необоснованным, поскольку эти работы не приводят к увеличению балансовой стоимости судна. Оно не становится дороже, но госорган намерен взимать пошлину и опять создает ухудшение в системе оценки рисков и новый административный барьер.

В сфере ветеринарного контроля

Среди всех административных барьеров серьезнее всего тормозит продвижение рыбопродукции, особенно на внутреннем рынке, ветеринарно-санитарный контроль. Его современная практика принципиально отличается как от бывшей в СССР и России до 2007 года, так и от существующей в основных рыбодобывающих странах – Норвегии, США, Японии.

Как мы уже неоднократно подчеркивали, объективная необходимость для тотального ветеринарного контроля отсутствует. За все годы существования этой системы в мороженой продукции не выявлено опасных для человека и животных болезней. Водные биоресурсы, которые добывают российские рыбаки в разрешенных морских районах, при надлежащем приготовлении конечным потребителем заведомо безопасны и не требуют ветеринарно-санитарного контроля. Безопасность потребителя нужно обеспечить выборочным контролем в звене розничной торговли.

Проводимый на платной основе ветеринарно-санитарный контроль влечет не только неоправданные расходы производителей и удорожание продукции, но и препятствует поступлению отечественной продукции на российский рынок и решению проблемы импортозамещения.

В прошлом году был принят федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ». В процессе подготовки этого нормативно-правового акта учитывались также предложения рыбацкого сообщества. Закон предусмотрел оформление ветеринарно-сопроводительных документов на безвозмездной основе, организацию мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи ВБР, оформление ветеринарно-сопроводительных документов из благополучных районов вылова без лабораторных исследований, утверждение порядка назначения лабораторных исследований уловов водных биоресурсов и произведенной из них продукции в целях оформления ВСД, установление перечня оснований для проведения лабораторных исследований, возможность проведения лабораторных исследований аккредитованными в национальной системе лабораториями и испытательными центрами (ранее такие исследования осуществлялись только подведомственными Россельхознадзору организациями), возможность оформления ветеринарных сопроводительных документов на уловы ВБР уполномоченными лицами организаций-производителей товаров, том числе капитанами судов. Однако до настоящего времени законодательные нормы не реализованы в полном объеме.

Ситуация в сфере ветеринарного контроля рассматривалась на октябрьском заседании президиума Госсовета. По итогам президент Владимир Путин поручил правительству обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих осуществление ветеринарного надзора исключительно в районах добычи водных биоресурсов. Срок был поставлен до 15 февраля 2016 года. Выступаем за то, чтобы кардинально решить проблему административных барьеров в области ветконтроля уловов и продукции из ВБР и обеспечить безусловное выполнение поручения главы государства.

В сфере деятельности Росрыболовства

1. Процедура выдачи разрешения на вылов и требование о наличии подлинника промыслового билета на борту судна.

Отсутствие на борту разрешения считается грубым нарушением правил рыболовства и служит основанием для привлечения к административной ответственности. На практике необходимость оперативной доставки оригинала документа на судно приводит к дополнительным издержкам для судовладельца, потерям промыслового времени.

Кроме того, 10 апреля вступил в силу приказ Минсельхоза от 24 декабря 2015 года № 660, утверждающий административный регламент Росрыболовства по выдаче, приостановлению действия и аннулированию разрешений на добычу. Определен срок рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов об оформлении промысловых билетов – до 15 рабочих дней. Это также оборачивается потерями промыслового времени, особенно в условиях скоротечной лососевой путины.

Предлагаем оформление и выдачу разрешений на вылов осуществлять в электронном виде с использованием электронной подписи. В этих целях Росрыболовству активизировать работы по созданию подсистемы «Разрешения» отраслевой системы мониторинга. Также считаем необходимым внести изменения в приказ Минсельхоза России от 24 декабря 2015 года № 660, сократив сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений до 3 суток.

2. Решение Росрыболовства об изменении перечня спутниковых систем, допускаемых к использованию в качестве технических средств контроля судов рыбопромыслового флота.

Зимой Росрыболовство сообщило судовладельцам о необходимости замены до 31 марта 2016 года радиомаяков системы «Аргос», используемых в качестве технических средств контроля, на станции системы «Инмарсат».

Отраслевое сообщество сразу же заявило о том, что выполнение этого решения приведет к негативным последствиям для государства и отрасли – увеличению бюджетных затрат, невыполнению Российской Федерацией международных обязательств в области рыболовства, остановке работы значительной части добывающего флота, серьезным финансовым обременениям для рыбаков, необратимым потерям промыслового времени.

Так, расчеты, проведенные ВАРПЭ на основании данных специализированных организаций, оказывающих на территории России услуги по реализации и монтажу станций системы «Инмарсат», показали, что затраты на замену оборудования на одном судне составят, в зависимости от типа судна и региона, от 4200 долларов до 11 000 долларов. Для крупнотоннажного судна, оснащаемого двумя комплектами ТСК, расходы удваиваются. В масштабах всей отрасли переоснащение рыболовных судов новыми средствами повлечет за собой разовые расходы свыше 5 млн. долларов.

В результате удалось добиться, чтобы переходный период для замены был продлен до 1 июля 2016 года (несмотря на это, уже в мае отдельные должностные лица Погрануправления ФСБ России по Сахалинской области пытались воспрепятствовать выходу на промысел рыболовных судов, оснащенных ТСК системы «Аргос»).

Одновременно с этим Минсельхоз и Росрыболовство подготовили новую редакцию приказа, определяющего Порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды.

Анализ технических характеристик и параметров предложенных Росрыболовством видов ТСК – систем «Инмарсат», «Гонец», АИС – свидетельствует о том, что все они позволяют членам экипажа фальсифицировать данные системы мониторинга, т.е. искусственно задавать любую траекторию движения судна.

Есть веские основания полагать, что вместо решения проблемы использования иностранных средств для контроля позиционирования российских судов и перехода на отечественную спутниковую систему «Гонец» Росрыболовство фактически вынуждает рыбаков к переходу с одной зарубежной системы на другие иностранные системы. Это воспринимается отраслевым сообществом крайне отрицательно.

Предлагаем дополнительно изучить проблему необходимости переоснащения российских судов рыбопромыслового флота ТСК на уровне заинтересованных министерств и ведомств, подготовить план перехода отраслевой системы мониторинга рыболовства и связи на использование отечественной спутниковой системы персональной спутниковой связи и передачи данных «Гонец», позволяющей осуществлять гарантированный мониторинг позиционирования судов.

Александр Фомин, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ)

Россия. Весь мир > Рыба > fishnews.ru, 30 июня 2016 > № 1865265 Александр Фомин

Сертификация будет развиваться.

Павел ТРУШЕВСКИЙ, Директор по стратегическому развитию ООО «Морская сертификация».

Рынок диктует все больший интерес российских компаний к сертификации промысла по стандартам устойчивости Морского попечительского совета (MSC). Особая роль здесь отводится сертификаторам – независимым организациям, которые проводят проверку. Раньше наши рыбаки работали с зарубежными органами по сертификации. Но теперь в России появилась своя организация: в мае аккредитацию получила «Морская сертификация». В интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» директор компании по стратегическому развитию Павел Трушевский рассказал, как продвигалась работа по созданию первого отечественного сертификатора и какие тенденции наблюдаются в этом бизнесе.

– Павел Владимирович, «Морская сертификация» стала первой российской организацией, получившей право выполнять оценку рыбных промыслов по системе MSC. Что натолкнуло на идею создания российского сертификатора?

– Начнем с того, что сертификацией как бизнесом я занимаюсь достаточно давно, с 2008 года. Изначально мы специализировались исключительно на схемах лесной сертификации. Это известные в России системы FSC, PEFC и совсем новая, также международная, SBP-сертификация биотоплива. То есть мы специализируемся исключительно на схемах устойчивой сертификации (т.н. sustainability). Для нашей страны это достаточно новый термин в управлении, но он становится все более и более популярным. За ним многое стоит, на самом деле это целая философия. В Европе, Америке такие системы давно развиты, а в Россию это только приходит.

Несколько лет мы работали с лесной отраслью, и года три назад я решил, что будет интересно попробовать свои силы в рыбной отрасли. Сначала это была просто идея. Не было уверенности, что начинание будет успешным и востребованным, однако когда на нас вышли сами рыбаки – компания, которая занимается промыслом окуня на Братском водохранилище, – это был четкий сигнал, что работа с рыбной отраслью – перспективное направление.

– То есть это был отклик на нужды рынка. Потребность возникла, и вы поняли, что сертификацией в рыбном хозяйстве интересно будет заниматься?

– Да. И самое интересное, что возникала эта потребность для достаточно скромного, на фоне работы в океане, пресноводного промысла окуня. Этот проект и стал для нас пилотным. В настоящее время процесс уже завершен: выданы сертификат на соответствие стандартам Морского попечительского совета промысла окуня в Братском водохранилище и сертификат цепи поставок для переработки этой рыбы. Драйвером сертификации стал трейдер из Швейцарии. Он постоянно участвовал в процессе, оказывая нам поддержку. В целом с пилотным проектом нам повезло.

Работа в рыбном хозяйстве органично влилась в общую стратегию нашего бизнеса. Сертификацией в различных отраслях мы управляем как единым делом.

– В определенном плане у сертификационных систем много общего, в основу положены принципы экологической сознательности?

– Да, для всех систем сертификации общим является термин устойчивости. При этом рассматриваются и экологические, и социальные, и экономические аспекты. Принципы практически одни и те же, поэтому, конечно, эти системы во многом схожи.

– Опыт лесной сертификации определенным образом помог вам в новой работе?

– Безусловно, также сильно помогла поддержка наших соратников. В основе сертификации лежит как минимум учет мнения заинтересованных сторон, а как максимум – тесная работа с ними. Поэтому с самого начала в стратегию развития компании мы закладывали активное сотрудничество со всеми, кто вовлечен в процесс. Это и бизнес, и некоммерческие природоохранные организации (в нашей стране очень активно действует Всемирный фонд дикой природы), специалисты из науки. С кем практически не работали, так это с органами государственной власти, но их роль в добровольной сертификации сведена к минимуму, все-таки это больше отношения B2B.

– А что сегодня представляет собой международный рынок органов по сертификации?

– Мы стали восьмой аудиторской компанией в мире, которая может сертифицировать и промысел, и цепочку поставок. Как показал анализ, наши конкуренты – это пять компаний из США и Великобритании, компания из Норвегии и компания из Аргентины.

Примечательно, что в списке сертификаторов нет организаций из Азии, с Ближнего Востока и из Восточной Европы. Это очень закрытый бизнес, напоминающий элитарный клуб. Сейчас на рынке господствуют американские, английские органы по сертификации. Они диктуют цены, все правила игры.

Когда мы начинали работу, то выстраивали стратегию, отталкиваясь от двух базовых показателей. Это стоимость сертификации и сроки оказания услуг. Именно эти аспекты волнуют рыбаков прежде всего. Сертификат выдается одинаковый, поэтому сроки и цена стали факторами, на которые решено было сделать ставки.

– Вы сказали, что ваша компания стала восьмой организацией, которая может сертифицировать и промысел, и цепочку поставок. А органов, которые аккредитованы для проверки только промысла, больше или меньше?

– Органов по сертификации, которые могут работать с цепочками поставок, больше – их порядка 20, а тех, что работают с промыслами, – всего восемь вместе с нами. На самом деле это высший пилотаж. Промысел – весьма наукоемкая, сложносоставная система, в которой еще надо разобраться. Притом что у нас уже был опыт пяти-, шестилетней работы в лесной сертификации, на аккредитацию ушло три года. Это долгий, сложный, дорогой процесс, потребовавший в том числе формирования команды. В России людей, которые могут работать на уровне администрирования международного органа по сертификации, практически нет. Получить таких специалистов оказалось небанальной задачей.

– Это были российские специалисты?

– Да, мы привлекали к сертификации промысла одного специалиста из США, но, честно скажу, опыт оказался не очень успешным. Российские аудиторы показали себя лучше. В том числе потому что они знают специфику работы в нашей стране. Но в целом к процессу было подключено достаточно много экспертов: и американцы, и англичане, и представители Восточной Европы. Ведь речь идет о международной системе. Но, безусловно, если говорить об административном персонале, то ставку я делал на отечественных экспертов.

В процессе работы мы учились на своих собственных ошибках. А задача на будущее – наращивать свои возможности, пул экспертов. Их, конечно, надо готовить. Если мы говорим об аудиторах, то у нас достойная высшая школа, очень много хороших ученых, в том числе и с мировым именем. Но необходимы также знания именно в области сертификации – по сбору информации, ее анализу, изложению: там свои стандарты, требования.

– А сколько времени потребовала сертификация промысла окуня и цепочки поставок?

– Процедура заняла достаточно немного времени по сравнению с аналогичными оценками – меньше года. Основной аудит, полевой, был прошлым летом. Неплохой временной показатель, если учесть, что мы еще и проходили аккредитацию.

– Наверное, сказались масштабы промысла?

– На самом деле масштабы важны, но не настолько. Здесь все-таки большую роль играет подход. Можно сертификацию маленького промысла затянуть до безобразия, а можно, если хорошо подготовиться, и с большим клиентом отработать в сжатые сроки. Здесь еще важно учесть график аудиторов, которых не так много. И значительную роль играет позиция, вовлеченность стейкхолдеров, заинтересованных сторон. Если заранее составить график, четко все спланировать, распределить по ролям и по месяцам, сертификацию можно проводить быстрее, качественнее и дешевле.

– На площадке выставки в Брюсселе «Морская сертификация» заключила договор с Ассоциацией ярусного промысла. Какие еще российские организации уже проявляют интерес к работе с компанией?

– Клиенты уже есть. До получения аккредитации мы не делали никаких маркетинговых шагов – на наш взгляд, такая политика была логичной до тех пор, пока не было получено официальное признание наших возможностей.

Тем не менее на нынешний год уже запланированы работы по сертификации промысла окуня в Усть-Илимском водохранилище. Также завершен предварительный аудит промысла, который осуществлялся по заказу Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока, – занимались этим проектом с ноября.

Ведутся переговоры с другими российскими организациями. Заинтересовались нами и зарубежные компании, например, сейчас согласовываем договор на основную оценку с компанией из Эстонии. Проектов, не сказал бы, что много, но в качестве первых шагов – вполне достаточно.

Однако хочу сразу подчеркнуть, что Россия для нас – только один из рынков. На это лето уже намечены переговоры с потенциальными партнерами практически со всех континентов. Из Юго-Восточной Азии, Африки, с Ближнего Востока. Большое турне планируем по Южной Америке.

Сделать предстоит многое. Есть цель за три года стать глобальной компанией, которая будет работать как минимум с 10 сертификационными компаниями. Мы уже приступили к получению аккредитации на сертификацию по требованиям ASC, рассматриваем возможность работы и по другим стандартам в сфере аквакультуры – Global GAP, BAP. Также в стадии аккредитации и другие программы, охватывающие совершенно иные отрасли – устойчивый туризм, биотопливо, климатическая сертификация.

– Если вернуться к рыбному хозяйству, в чем плюсы в работе с российским сертификатором для отечественной компании? Думаю, прежде всего это языковые преимущества?

– Безусловно, русским с русским проще даже общаться. Руководители компаний, которые прошли сертификацию, рассказывали мне о барьерах, связанных просто с различиями менталитета. Кроме того, российские специалисты знают национальную специфику. Также мы работаем в рублевой зоне и априори дешевле. Привязаны, конечно, к курсу евро и доллара, так как бизнес международный, но не на 100%, как зарубежные коллеги. Важный аспект – близость к клиенту. Или вы звоните в США, нужно решать вопросы с переводчиком, с правильным донесением информации, да и просто с разницей во времени. Или вы знаете, что сертификатор базируется в Москве.

То есть преимуществ достаточно, наша задача – грамотно ими воспользоваться. Сделать так, чтобы качество нашей работы устроило всех и при этом она выполнялась по оптимальной стоимости. Быть очень дешевой услуга по сертификации не может. Но разумный баланс цены, качества и срока выполнения работы вполне возможен, и мы стремимся его найти и зафиксировать.

– Растет ли вообще интерес к сертификации по стандартам Морского попечительского совета, стандартам в сфере аквакультуры? Ощущается ли это в российском бизнес-сообществе?

– Безусловно, растет. Можно отметить, что вопросы о сертификации стали задавать мелкие и средние компании – покупатели рыбы. Это четкий посыл рынку, что сертифицированного продукта уже не хватает. На выставке в Брюсселе я обратил внимание на большое количество упоминаний MSC, очень много крупных ретейлеров заявляют о поддержке сертификации, о том, что будут покупать сертифицированную продукцию. Хотя, конечно, российский рынок в этом плане скорее мертв, чем жив. Только «Макдональдс» реализует политику закупки MSC-сертифицированной рыбы для своих фишбургеров. Да еще ИКЕА – в своих ресторанах и продуктовых магазинчиках. Но все-таки это международный бизнес. Так что основные точки спроса – это Западная Европа, США, там спрос растет очень серьезно, волнообразно. В целом ситуация соответствует той, что мы наблюдали с лесной сертификацией. Ничего нового рынок тут не придумает, это органичное развитие. MSC-сертификация – дополнительное конкурентное преимущество, и, конечно, бизнес будет его активно использовать, сертификация будет развиваться – это совершенно точно.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. Великобритания. Весь мир > Рыба > fishnews.ru, 30 июня 2016 > № 1865226 Павел Трушевский

«К участковому за паспортом идти не придется»

Глава управления по вопросам миграции МВД Ольга Кириллова дала интервью «Газете.Ru»

Владимир Ващенко

Глава управления по вопросам миграции МВД Ольга Кириллова первое интервью после вступления в должность дала «Газете.Ru». Ее ведомство взяло на себя функции расформированной в этом году приказом президента Федеральной миграционной службы (ФМС). Изменится ли после этого порядок получения заграничных и обычных паспортов, будут ли нововведения для иностранцев, приезжающих на заработки, и возвращаются ли наши сограждане обратно в Россию — рассказывает Ольга Кириллова.

— Раньше документы для получения паспорта нужно было отнести в районное отделение ФМС или в службу «одного окна». Как этот процесс будет выглядеть теперь? Надо ли будет, как в советские времена, относить документы участковому для получения паспорта гражданина РФ? Что надо будет делать для получения загранпаспорта?

— К участковому идти не надо. Весь механизм оформления и выдачи паспортов граждан Российской Федерации, в том числе заграничных, остается прежним. Различия только в названии подразделения, куда надо будет подавать документы на паспорта. Теперь услуги по оформлению этих документов будут оказывать вновь созданные подразделения по вопросам миграции в структуре МВД России. Остались прежними и государственные пошлины. На сегодняшний день можно оформить заграничный паспорт на 5 и 10 лет. Кроме того, каждый россиянин по желанию при наличии действующего загранпаспорта может оформить второй документ. При этом срок действия обоих загранпаспортов не зависит друг от друга — новый документ выдается на 10 лет. Кстати, хочу напомнить о необходимости в сезон летних отпусков и школьных каникул проверить срок действия загранпаспорта и в случае необходимости заблаговременно оформить документ.

Паспорта, как и до ликвидации ФМС, можно получить в наших подразделениях по месту жительства, службах «одного окна», а также по месту фактического пребывания.

— Как изменится порядок оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданства РФ? Ждут ли какие-либо изменения граждан в этой сфере?

— Никаких изменений в ближайшее время не планируется. Но в рамках Концепции государственной миграционной политики мы будем реформировать институт разрешения на временное проживание и вида на жительство.

В целом порядок оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретения гражданства определен федеральными законами «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О гражданстве Российской Федерации».

— Расскажите, пожалуйста, о том, изменится ли порядок выдачи патентов на работу мигрантам. Перейдут ли в подчинение МВД центры по выдаче этих документов в поселке Сахарово и в населенном пункте Путилково под Красногорском?

— Да, разрешительные документы, позволяющие иностранным гражданам работать в России, будут оформляться так же. Этот механизм отлажен и хорошо работает. Уже нет очередей, какие были раньше. Иностранцу, прибывшему в Россию на заработки, сегодня проще оформить патент, чем находиться «в тени». Об этом говорит увеличение количества оформленных патентов и снижение числа правонарушений в сфере трудовой деятельности иностранных граждан. Получая патент, иностранец проходит дактилоскопическую регистрацию, медицинское обследование, а также сдает экзамен на знание русского языка, истории и законодательства России.

Все данные сохраняются в нашей информационно-аналитической системе. Они могут быть использованы в том числе и для решения правоохранительных задач. Что касается названных вами центров по выдаче документов, то они никогда не подчинялись ФМС. Эти центры находятся в ведении уполномоченных организаций, которые определены в каждом субъекте, в данном случае — в Москве и Московской области.

— В последние два года мигранты, желающие получить работу в РФ, обязаны были проходить медкомиссию и сдавать экзамен по русскому языку. Будут ли изменения в этой сфере? Откуда МВД планирует привлекать медиков и преподавателей для выполнения этих задач?

— Эти вопросы находятся в ведении Министерства образования.

— Планируете ли как-либо ужесточить или, наоборот, облегчить порядок въезда и пребывания в России трудовых мигрантов?

— По имеющимся данным,

с начала 2016 года в нашу страну въехало 6 млн иностранных граждан, а сейчас у нас находится около 10 млн.

Большинство составляют приезжие из стран, которые имеют с нами безвизовый режим. Это, например, Украина, Узбекистан и Таджикистан. Приезжие из этих государств могут находиться в России 90 суток в течение 180. Эта норма не касается лиц, оформивших патент на право заниматься трудовой деятельностью. При этом граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), пользуются на территории нашей страны рядом преференций. Например, им можно работать без оформления патента. Въезжать и выезжать из страны иностранные граждане могут по действующим правилам Российской Федерации. На сегодняшний день все осталось по-прежнему. Тем не менее мы должны понимать, кто к нам приезжает, откуда и с какими целями. В связи с этим будем продолжать работу по совершенствованию механизмов контроля при въезде и пребывании иностранцев в России.

— После начала боевых действий на юго-востоке Украины власти России ввели для бежавших от войны жителей Донбасса особый статус пребывания — им было не нужно оформлять РВП и вид на жительство. Что ждет этих людей сейчас?

— Ранее принятые решения действуют и сегодня. Более того, 31 июля вступит в силу новый закон, который еще больше облегчит положение убежавших от войны. Согласно документу, люди, которые прибыли в экстренном массовом порядке и получили временное убежище, статус беженца или стали участниками госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа, смогут обратиться за оформлением вида на жительство, минуя процедуру получения разрешения на временное проживание. В результате люди получают большие преференции в части пенсионного и медицинского обеспечения. С начала этого года более 1,3 тыс. граждан Украины обратились в ФМС России для определения их правового статуса в нашей стране. Эти люди получили статус беженца, разрешения на временное пребывание, стали участниками Государственной программы переселения соотечественников.

— Расскажите поподробнее, как в целом проходит эта программа? Она продолжится после передачи функций ФМС в МВД?

— Да, координация работы по переселению соотечественников в Россию отнесена теперь к компетенции ГУВМ МВД России. Действовать государственная программа начала в 2007 году в 12 пилотных регионах России. Сегодня в ней участвуют уже 60 субъектов страны.

С момента ее начала в Россию переселились уже 500 тыс. наших соотечественников.

Наибольшей популярностью у них пользуются субъекты Центрального, Сибирского и Северо-Западного федеральных округов, принявшие 43,7, 17,6 и 11,5% переселенцев соответственно. В десятку лидеров по приему соотечественников входят Калужская, Липецкая, Калининградская, Воронежская, Тульская, Новосибирская, Омская, Курская, Тверская и Саратовская области. Хочу отметить, что

образовательный уровень прибывших в Россию участников программы достаточно высок. Более 41% переселившихся имеют высшее либо неоконченное высшее образование,

количество лиц со средним профессиональным образованием составляет почти 40%. Большинство переселенцев по возрастному критерию относится к экономически активным слоям населения — их доля составляет около 72%.

— Гордостью ФМС была единая база учета выезда и въезда иностранных граждан. Будет ли МВД ее использовать?

— Действительно, уже накоплен колоссальный массив информации. Благодаря этой системе мы видим все передвижения иностранного гражданина в нашей стране, начиная от даты и места въезда в Россию до получения различных документов и совершенных иностранными гражданами правонарушений, при этом не только в сфере миграционного законодательства. Мы обладаем электронными досье более чем на 170 млн иностранных граждан, когда-либо находившихся в нашей стране. Все информационные базы будут пополняться, при необходимости модернизироваться и, конечно, будут использоваться в полном объеме в дальнейшей работе в системе МВД России.

— Изменятся ли порядок и основания административного выдворения иностранцев из России за совершенные правонарушения?

— Нет, порядок и основания административного выдворения остаются неизменными. Сегодня за нарушение миграционного законодательства предусмотрена административная ответственность вплоть до выдворения в принудительном порядке, что прописано в КоАП РФ. Как показывает практика, в основном иностранцы нарушают сроки законного пребывания или правила осуществления трудовой деятельности в РФ. Надо отметить, что если приезжий совершил подобное нарушение на территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, то его выдворяют автоматически, сразу после выявления его правонарушения. Одновременно мы продолжаем работу по контролю за сроками пребывания иностранных граждан, нарушение которых может повлечь запрет въезда в страну на период от трех до десяти лет. В настоящий момент закрыт въезд в Российскую Федерацию более 2 млн иностранных граждан.

— Будут ли созданы оперативно-разыскные подразделения МВД по борьбе с нелегальной миграцией?

— До передачи функций МВД России ФМС выявляла нарушителей миграционного законодательства совместно с полицией. В системе МВД России уже существуют подразделения, наделенные полномочиями в сфере оперативно-разыскной деятельности, с которыми мы наладили тесное взаимодействие. Уверена, что сейчас эта работа будет более эффективной.

Мы сохраним серьезный подход к организациям и гражданам, которые используют труд мигрантов-нелегалов и создают условия для их работы.

В нашей стране совершенно справедливо, на мой взгляд, сделан акцент на ответственности в отношении работодателей. За незаконное привлечение к трудовой деятельности организация может быть привлечена к многомиллионному штрафу либо административному приостановлению деятельности, а организаторы незаконной миграции — и к уголовной ответственности.

Россия > Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 30 июня 2016 > № 1844046 Ольга Кириллова

«Иностранные партнеры просят нас не увлекаться импортозамещением»

Интервью с старшим вице-президентом ВТБ Андреем Перегудовым

Ирина Быстрицкая

О ходе строительства нового стадиона «Динамо», а так же трендах на рынке недвижимости «Газете.Ru» рассказал старший вице-президент ВТБ Андрей Перегудов.

- Вы впервые участвовали в программе ПМЭФ. Ваше яркое выступление на Форуме – это имиджевое продвижение или поиск новых партнеров?

-Я никогда не думал, что для меня, как профессионала в области недвижимости уже более 20 лет, эта площадка окажется профессионально ценной. Я ошибался. Даже если бы здесь не был представлен наш проект, который, наверное, сейчас является крупнейшим примером российско-итальянского сотрудничества (его стоимость - порядка $1,5 млрд), не оказаться здесь было бы неправильно - где еще есть возможность, будучи в составе делегации ВТБ, встретиться практически со всеми контрагентами. И еще я не могу не отметить новую площадку проведения Форума - было очень комфортно, атмосфера потрясающая.

-Как складываются взаимоотношения с иностранными партнерами в ходе реализации вашего проекта?

- Наш проект уникален. С самого начала он стал интернациональным, с первых архитектурных набросков и наработок, которые выполняли иностранные дизайнеры. Потом за дело взялся американец Дэвид Маника, который является одним из крупнейших мастеров в области спортивной архитектуры.

Мы смогли привлечь кредит, по тем временам, наверное, один из самых крупных - почти на 400 млн евро под очень льготный процент на 14 лет. Эти средства оказались весьма кстати. Мы до сих пор пользуемся этими средствами.

Что касается разного рода специалистов, консультантов, экспертов, инженеров, трудящихся у нас на проекте, то они представляют около 15 стран. Иностранные партнеры просят нас не увлекаться импортозамещением. При том, что в некоторых сегментах доля импортного оборудования объективно составляет 25-30% - отечественных аналогов нет или они не должного качества, к сожалению. Надеюсь, эта ситуация изменится.

- Как Вы оцениваете состояние рынка недвижимости сейчас?

-Недвижимость всегда была и остается самым безопасным, самым надежным вложением в периоды кризиса. Ничто так не страхует от рисков, как инвестиции в коммерческие объекты и в жилье. Конечно, бывает, что цена на жилье падает, но только если если оно выбрано не в тот момент и не в том месте. Вообще же хорошее расположение и хорошее качество объекта недвижимости надежно гарантируют сохранность инвестиций. В этом смысле я совершенно спокоен за наш проект и за инвесторов, которые вкладывают деньги, в частности в апартаменты или в коммерческую недвижимость. У нас один из самых надежных, с точки зрения инвестиций, проектов, который будет только расти в цене.

- А что сейчас происходит с рынком офисной недвижимости?

-Рынок офисной недвижимости наиболее подвержен кризисам. В такие периоды компании перестают переезжать, улучшать условия труда. Как только это происходит, темпы офисного строительства ощутимо замедляются, при том, что все равно становится ясно, что через некоторое время компании будут расти, менять локацию или открываться заново. Так что надо иметь определенное терпение и желательно попасть в правильный цикл.

В нашем случае с точки зрения тайминга мы не совсем попали в цикл, нам немного не повезло. Когда мы начинали планировать офисные здания, цены были несколько выше, чем сейчас. С другой стороны, у нас всего два здания в аренду, которые очень уютно вписываются в комплекс между отелем и жильем, в зеленом парке, со спортивной и вообще культурной инфраструктурой. Сдать их в аренду не представляется никакой сложности. Вопрос состоит только в том, по какой цене и как надолго они будут сданы. На мой взгляд, через несколько лет ситуация на офисном рынке тоже будет исправляться и встанет на нормальные московские цены. Коррекция, которая произошла, она естественна.

-Хотелось бы затронуть тему спорта. Как Вы думаете, реально ли Москве получить «Финал четырех» Евролиги в 2019 году? У Вас уже были какие-то переговоры по этой теме с дирекцией Евролиги?

- Баскетбольную Евролигу мы поддерживаем давно, уже три года. Благодаря нашим отношениям с ней и поддержке со стороны Сергея Борисовича Иванова в этом году в Евролиге играли три российских клуба, и два из них пробились в «Финал четырех» - впервые за всю историю участия российских команд в Евролиге. И особенно приятно, что выиграл Евролигу московский ЦСКА.

Что касается «Финала четырех» в Москве, это зависит от двух вещей. Первое – на каких условиях Евролига готова нам предоставить этот финал. Мы не хотим получить его любой ценой, мы хотим получить его на взаимовыгодных условиях. И второе – как решится вообще судьба Евролиги в ближайшие два-три года. Сейчас происходит ее трансформация, точнее, трансформация ее отношений с FIBA Европы, FIBA Мира. Очень важно понимать, что это будет за финал.

-И все-таки, я правильно понимаю, что с дирекцией Евролиги еще не было переговоров?

-Мы с ними постоянно в переговорах. У нас есть действующий контракт, срок действия которого просто истек после этого «Финала четырех». Мы планируем продлить его, обязательно акцентируя внимание на участии в турнире победителя Единой Лиги ВТБ. И второе – будем говорить о гарантиях, что финал 2019 года забронирован за Москвой, за «ВТБ Ареной парк» - как условие трехлетнего контракта с Евролигой.

- Вы анонсировали, что открытие стадиона будет отмечено премьерой фильма о Льве Яшине? Снимается ли уже этот фильм? На какой стадии съемки?

-Да. Как раз есть очень хорошие новости. Были найдены дополнительные средства, которые позволяют продюсеру картины Олегу Капанцу уже в этом году вести съемки фильма. Проводятся пробы, отбираются актеры на главные роли. Я видел список кандидатов.

- Можете озвучить?

-Так как не выбрали еще, то мне, конечно, трудно это сделать. Я, честно говоря, даже не ожидал, что такой серьезный список актеров может быть у фильма о спорте, и это очень радует. Конечно, Лев Иванович Яшин – особая фигура. Сыграть его самого, его красивую супругу Валентину Тимофеевну – особая ответственность.

-Три года назад мало кто верил, что реально построить две арены, по сути два разных объекта под одной крышей. С какими трудностями сталкиваетесь?

-У нас на архитектурном конкурсе в 2010 году было пять концепций. Три из них были с разнесенными двумя аренами. В одном случае она бы располагалась вместо части жилья или офисов. В другом, ее предлагали вместо Академии спорта. Ну и обе они должны были вписаться в исторический овал стены. А еще нам надо было предусмотреть коммерческий элемент, чтобы проект работал с финансовой точки зрения. С другой стороны, без детской академии спорта было бы совсем неправильно, потому что нам надо дать возможность детям тренироваться.

Наконец, сам стадион - чисто футбольный на 20–25 матчей в год, никак не может окупить расходы на строительство и содержание. В этом смысле, мы просто осознанно шли на усложнение проекта с технической точки зрения.

В то же время, если посмотреть на экономию, которую мы получаем сейчас, это единый энергетический центр для двух комплексов, это единая парковка, это единая система питания, большая централизованная кухня. Единая система удаления мусора. Система безопасности и контроля доступа, которая сейчас очень важна. В этом смысле, конечно, мы, наверное, и где-то экономим. Одновременно проводить два мероприятия мы все равно не будем, хотя технологическая возможность такая существует. Просто это разные группы болельщиков, разные типы боления. В конце концов, просто большая нагрузка на логистику.

- Укладываетесь ли в график?

-С точки зрения графика строительства мы анонсируем ту же дату открытия. Дату первого матча мы хотим назначить на 22 октября 2017 года. Сейчас думаем, какой это будет матч.

Думали, что это будет матч регулярного чемпионата, но «Динамо» для этого должно вернуться в высшую лигу, что, мы надеемся, произойдет. Тогда будет несколько легче. Ну, а впоследствии, когда мы раскрутим стадион,наверняка проведем какой-нибудь символический матч, повторяющий, может быть, славные юбилейные матчи со сборной Англии, сборной мира или, например, ремейк того самого исторического матча 1955 года со сборной Германии, который воспел Евгений Евтушенко...

Россия > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > gazeta.ru, 30 июня 2016 > № 1844001 Андрей Перегудов

Дело рук народа

Анатолий Вассерман

разрушен миф о всесилии «элит»

Результат референдума в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии — несомненно, дело рук народа этого королевства. Поскольку большая часть сил, старающихся разными способами влиять на народ, не была заинтересована в таком итоге. Точнее говоря, он, несомненно, выгоден для производства. Причём как в Британии, так и в остальных странах Евросоюза. Беда только в том, что производственников там осталось крайне мало. Ещё леди Маргарет Хильда Альфредовна Робертс, более известная нам по фамилии мужа Тэтчер, предприняла колоссальные усилия, чтобы фактически разрушить в Британии большую часть производства ради того, чтобы развязать руки рынку финансовых спекуляций. Именно на него она делала главную ставку. Именно этот рынок был в тот момент в Британии самым конкурентоспособным. И благодаря усилиям Тэтчер он заметно нарастил свою конкурентоспособность, но ценой разрушения всего остального, что было в тамошнем хозяйстве.

В Европейском Союзе значимые производственные возможности сохранились разве что в Италии, Франции и, прежде всего, в Германии. И, опять же, эти возможности существенно выиграют от ухода Британии просто потому, что меньше европейских денег будет идти на рынок финансовых спекуляций, значит, больше денег останется для производственных проектов. Но, опять же, во всём Европейском Союзе производственников слишком мало. И именно поэтому все заинтересованные лица полагали практически невероятным уход Британии. И результат голосования, несомненно — дело рук самих британцев, а не какого-нибудь доброго дяди со стороны. Более того, предотвратить такое голосование не помогло даже убийство одной из депутаток, выступающей против выхода. Причём убийство было проведено таким образом, чтобы вызвать в обществе максимум отвращения к выходу Британии из ЕС и, на мой взгляд, фактически никаких иных целей у этого убийства не было. Но даже это не помогло переломить общественное мнение.

Другое дело, что нынешняя система западной политики выстроена так, чтобы мнение народа практически ни на что не влияло. В частности, статус референдумов в большинстве европейских стран чисто консультативный. То есть решение народа — это всего лишь информация к размышлению для политиков и вовсе не обязательно эти политики примут решение соответствующее желаниям народа. Вспомним хотя бы, что народ Нидерландов проголосовал против ратификации соглашения об Ассоциации Украины с Европейским Союзом, а парламент уже после этого референдума ратифицировал соглашение. Точно также и парламент Британии, где сторонники выхода составляют всего четверть, может вообще не заметить решения референдума. То есть понятно, что те, кто его не заметит, на следующих выборах имеют мало шансов пройти в парламент, но в Нидерландах была аналогичная обстановка. Там тоже, понятно, что депутаты, проголосовавшие за ратификацию, не имеют серьёзных шансов попасть в следующий состав парламента. Так они получат достаточно, чтобы это скрасило им горечь поражения. Поэтому трудно рассчитывать на то, что референдум станет руководством к действию.

Кроме того, есть чисто техническая возможность заболтать вопрос, ибо порядок выхода стран из Европейского Союза чётко не прописан. Поэтому сам выход неизбежно станет предметом для переговоров, и эти переговоры можно затянуть на многие десятилетия. Поэтому я полагаю, что, скорее всего, будет сделано всё возможное для того, чтобы решение народа не стало действием государства. Тем не менее, я поздравляю самих британцев с тем, что они проявили несравненно больше здравого смысла, чем от них ожидали все аналитики, включая, кстати, и меня.

"Цепной реакции" для остальной Европы я не жду. Страны входили в ЕС в разное время и на разных условиях, да и внутренняя обстановка в них изрядно различается. Поэтому цепная реакция будет только в том смысле, что практически все страны ЕС заново рассмотрят вопрос о членстве, но это рассмотрение ещё вовсе не означает, что все они примут такое же решение, как Великобритания. Другое дело, что я бы на месте политиков ЕС принял решение об избавлении "старой" Европы от "новой". То есть пересоздать ЕС в том составе, который сложился где-то к середине 70-х годов ХХ века. Тем более, что из стран, вошедших в ЕС с тех пор, "старая Европа" практически все соки уже высосала и не так выгодно, как раньше, держать эти страны в составе ЕС.

Что касается Украины, то там общественное мнение настолько полно и старательно формируется местными олигархами и оплаченными этими олигархами средствами массовой рекламы, агитации и дезинформации, что ожидать каких-то изменений в связи с британским референдумом не приходится. В лучшем случае эти средства дезинформации сообщат, что "москали захватили Британию".

Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 30 июня 2016 > № 1838571 Анатолий Вассерман

Певцы

Александр Проханов

Орёл — чудесный русский город великих сражений, побед и волшебного русского слова. Основанный Иваном Васильевичем Грозным 450 лет тому назад, в августе он справляет свой юбилей. Город полон движения красоты. Фасады его отмечены особым блеском, напоминают медовые или слюдяные сверкающие чудеса. Много тревог, ожидания торжеств, дорогих гостей, быть может, даже Светлейшего.

Но если покинуть этот губернский город, который утратил свой стародавний захолустный оттенок и блещет новизной, красотой, и удалиться в сторону от крупных шоссейных магистралей, от железных дорог, то окажешься среди дивных русских городков, названия которых тебе не были известны. Эти городки удивительно напоминают сохранившиеся маленькие музеи, в которых дышит прежний русский уклад: купеческий, дворянский. По улицам этих городков когда-то катилась пролётка, где сидел Тургенев, отправлявшийся на охоту. Мимо этих лабазов, ампирных особнячков шёл Бунин, наполняясь удивительной русскостью, которую воспел в "Юности Арсеньева".

Один из таких городков — Болхов — стоит на крутых бирюзово-зелёных холмах у реки. Миленькие, крохотные домишки, погосты, два огромных собора. Один из них наивный, наполненный провинциальной прелестью, эклектический: то ли барочный, то ли классический. Другой величественный, восхитительный — один из последних соборов русского нарышкинского барокко. Зачем ехать в Геную, в Падую, зачем ехать в Венецию, чтобы полюбоваться на шедевры архитектуры? Вот — шедевр, удивительная простота: красные кирпичные стены и наличники резного белого камня. Каждый наличник, каждое окно — это окно в неведомые миры в русский рай. Отсюда, от этого собора видны бесконечные холмы, перелески, маленькие тихие степные речки, леса. И ты стремишься в эти дали, едешь по этим далям. Едешь по безлюдному, почти без автомобилей, шоссе, напоминающему просёлок, а по сторонам, среди дубрав, среди берёзовых рощ смотрят на тебя исчезнувшие дворянские усадьбы, ушедшие дворянские роды. За этим перелеском была усадьба Афанасия Фета, а за тем — усадьба Лескова. За этим — усадьба поэта Дениса Давыдова…

И все эти родовые фамилии, помещики, провинциальные и столичные писатели, приезжавшие сюда отдыхать и писать свои восхитительные стихи, все роднятся, ездят друг к другу в гости, перемешиваются, создавая удивительные ансамбли русского дворянского литературно-культурного уклада.

Ты уже не думаешь о сегодняшних московских страстях, ты стал наивным и, разговаривая с какой-нибудь богомолкой, почти веруешь, что здесь, по этому полю шёл крестьянин и сохой или плугом вывернул из земли икону, и она стала чудотворной. А на берег этой речки вышел когда-то рыбак и увидел, что по воде плывёт икона. Он выудил её, и она тоже стала чудотворной. А третий человек ходил по красным сосновым борам и видел, как на соснах была явлена икона, и она тоже чудотворная.

Сосны удивительного орловского полесья. Когда среди полей вдруг возникают чудесные красные сосновые боры, которые тянутся на многие километры. В этих борах, на этих лесных озёрах, на болотах охотился Тургенев. И ты увидишь колодец, из которого он пил воду. Увидишь тропку, по которой он пробирался, скрадывая тетерева. Среди сосен — заросший деревами огромный старый курган какого-то скифского вождя. И не удержишься от того, чтобы подняться на курган, наполнить чарку и помянуть безвестного воителя. И тут же второй курган, где было урочище легендарного Кудеяра-разбойника — того самого, о котором поётся песня, как он вместе с двенадцатью разбойниками пролил кровушку многих честных крестьян, прежде чем стал старцем, святым Питиримом. Это тургеневские места, тургеневские названия. Льгов, где он писал свои рассказы. Где-то здесь таится Бежин Луг. И здесь же Тургенев писал своих "Певцов" — удивительное произведение о русской песне, о русском звуке, русской красоте, о божественной силе русских деревенских голосов.

В селе Ильинское Дальнее есть хор, что поёт исконные русские песни: обрядовые, свадебные, величальные, походные, солдатские, разбойные. Когда-то все деревни вокруг пели эти песни, и они вечерами, во время празднеств взлетали вверх, как костры, озаряя великие пространства. Потом эти костры почти совсем погасли. Мало искорок осталось и в этом селе, в Ильинском Дальнем. Но искорку подхватили местные люди, сберегли её, поместили в лампаду.

И теперь в селе поёт народный хор. Как сладко было слушать его, когда в избу с венцами, с белёной русской печкой собираются десять-двенадцать певцов. Пожилые женщины и совсем ещё девочки, есть и мужчины. Все они в белоснежных домотканых одеждах, не сшитых на заказ в современных мастерских, а найденных, вынутых из сундуков. Алые вышивки, головные уборы, кики, усыпанные старыми жемчугами. Вот певцы садятся пред тобой и собираются петь. Они сосредоточены, почти угрюмы, каждый погружён в себя. И ты ждёшь первого звука, первого всплеска песни. Вот он раздаётся. Поёт пожилая женщина, и голос её звучит слабо, как бы надтреснутый и печальный. Он поднимается высоко и потом готов упасть. Но его подхватывает другой голос, более молодой и сильный. Они сплетаются, как две лозы, и тянутся ввысь, к потолку. И опять ослабевают и готовы упасть. Но на помощь им приходит весь хор, всё многоголосье, всё сильное, красочное, сочное звучание, и начинается песня — долгая, без конца. Песня, славящая былых воителей, подвижников. Песня про коней, про орлов. Песни могут длиться пять минут, десять, пятнадцать — до бесконечности. И в этом суть протяжной русской песни.

С какой-то минуты что-то меняется в доме, меняется в избе, начинают светлеть тёмные венцы, светиться погасшие было лица, сиять глаза. Свет ярче, сильнее. И на каком-то переливе вдруг кажется, что вся изба наполняется сверкающим светом. Брёвна становятся золотыми, потолок раздвигается, и ты летишь в эту лазурь вместе с песней. И испытываешь такую сладость, радость, такое упование, в тебя вливаются такие могучие силы, будто песня проточила коридоры в глубокую древность — туда, где мы все зарождались как народ, где были нетоптаные луга, огромные звёзды, где люди изъяснялись друг с другом длинными, наполненными гласными звуками словами.

Песня — божественный дар русского народа. Через песню наш народ соединяется с могучими источниками силы, с источниками таинственных древних знаний. Эти песни и делали нас народом. Песни должны звучать и ныне. Русские предприниматели, которые скопили первый свой капитал и вдруг прониклись национальным сознанием и национальным чувством, жертвуют на храмы, на алтари. И это чудесно. Потому что каждый молитвенник, каждый алтарь поднимает нас ввысь, в фаворскую лазурь. Но, может быть, найдутся русские предприниматели, которые начнут поддерживать хоры, создавать хоры, приносить им свои дарения. Потому что каждый такой хор, возникнув, усиливает нас, создаёт из нас крепкий народ, преодолевает в нас уныние и слабость. Недаром в молодых государствах, которые хотят выстроить своё национальное сознание, поют все: школы, сёла, поют города, проходит огромное количество фестивалей песен. И не какие-нибудь рок-н-роллы или кантри. Песни исконные, древние, народные.

Ещё недавно в Советском Союзе существовали знаменитые хоры: Северный народный хор, Уральский народный хор, Хор донских казаков. И, конечно же, Хор кубанских казаков.

Большинство из этих хоров потускнело, поувяло, их редко слышишь, они перестали быть символами нашей народной песенности. Все, кроме Кубанского казачьего народного, который возродил великий Захарченко. Он создал явление, которое требует разгадки.

Эти народные хоры создавались в период, когда кругом всё хрустело, ломалось, когда шло разорение деревни, громоздились заводы, когда формировались батальоны для будущей войны. И в эти хоры исчезающие уклады — и крестьянский, и казачий, и церковный — торопились снести свои ценности. Как это было в пору, когда на Русь надвигались нашествия, и в монастыри уносили скрижали, рукописи, иконы, спасая их от пожаров и набегов. И в таком хоре, как Кубанский, сохранились эти ценности. И теперь, когда Кубань хочет возродить казачество, когда казачество опять стремится создать свой уклад, они из этой великой сокровищницы черпают свои энергии и сущности, свои казачьи поверья.

Я слушаю этих прекрасных женщин, сосредоточенных мужчин, которые сидят в избе, срубленной их собственными руками, слушаю их песни. Мне сладко, на глаза наворачиваются слёзы, я чувствую, что я им родной, и они мне родные. И в песне мы все соединяемся друг с другом и со всем народом, со всей бесконечной нашей историей, и теми, кто жил до нас, и теми нерождёнными, которые наследуют эту землю. Славен хор!

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 30 июня 2016 > № 1838560 Александр Проханов

Ли Вэньцун (ICBC): мы считаем Россию стратегическим партнером

Связи между экономиками России и Китая становятся все более тесными. Экономическое сотрудничество двух стран распространяется на самые разные сферы, в том числе и на банковский сектор. Ли Вэньцун, президент АО «АйСиБиСи Банк» (российское отделение Промышленного и коммерческого банка Китая — Industrial and Commercial Bank of China Ltd.), поделился своими взглядами на сегодняшний инвестиционный климат и текущую конкурентную конъюнктуру в России, а также рассказал о дальнейших планах «АйСиБиСи».

Ваш банк оказывает поддержку российским бизнесменам, желающим закрепиться на китайском рынке, и китайским предпринимателям, намеренным работать в России. Насколько популярна эта услуга в России?

Популярность обоих рынков — и российского, и китайского — сейчас растет, все больше и больше инвесторов пересекают границы наших стран в поисках новых перспективных возможностей. Торговые обороты неуклонно увеличиваются. Мы открыли российское отделение уже девять лет назад, и сегодня наш банк — номер один среди китайских банков, представленных в России. В рейтинге всех российских банков мы занимаем 88-е место. Это свидетельствует о наличии спроса на наши услуги.

Можно ли назвать инвестиционный климат в России благоприятным?

Российский инвестиционный климат вне всякого сомнения можно счесть благоприятным. Экономики наших стран функционируют в тесном взаимодействии, и российский рынок представляется нам очень привлекательным. Любой бизнес заинтересован в получении прибыли. Я могу согласиться с тем, что присутствие на российском рынке сопряжено с определенным риском, однако я бы сформулировал это по-другому. Риск, или фактор неопределенности, обусловлен в первую очередь информационной асимметрией. Мы видим, что российской стороне недостает знаний о китайской финансово-предпринимательской культуре и понимания этой культуры. То же можно сказать и о китайских компаниях, работающих в России. Нам нужно больше узнавать о принципах регулирования рынка и особенностях различных отраслей экономики наших стран.

В России работает достаточно много зарубежных банков. Вы ощущаете конкуренцию с их стороны?

Я бы сказал, что с учетом огромных масштабов российского рынка участие банка «АйСиБиСи» в нем весьма мало. Перед нами открыты обширные перспективы роста: отчасти благодаря тому обстоятельству, что налоговые ставки в России существенно ниже соответствующих показателей развитых европейских экономик.

Кроме того, следует признать, что на настоящий момент мы предлагаем значительно меньше услуг, чем могли бы, поскольку наша лицензия ограничивается корпоративными клиентами. В этом году мы подадим заявки на получение лицензий в таких видах деятельности, как работа с физическими лицами, безопасность и торговля драгоценными металлами. На сегодняшний день мы работаем только в Москве, однако уже в следующем месяце открываем офис в Санкт-Петербурге, то есть наша сеть растет. Стратегия группы ICBC на российском рынке ясна и прозрачна. Мы считаем Россию стратегически важным рынком и планируем инвестировать как можно больше в ее экономику.

Какие меры необходимо принять, чтобы вывести российско-китайские отношения на новый уровень?

Первое, на что следует направить усилия, — это улучшение коммуникации и взаимопонимания. Если формулировать точнее, я бы назвал это работой над стандартами. Нам нужно создать общие для обеих стран стандарты во всех сферах.

Вы согласны, что в создании Экономического пояса Шелкового пути заинтересованы и Россия, и Китай?

Разумеется, в Экономическом поясе Шелкового пути заинтересованы обе страны. Более того, реализация этой инициативы благотворно повлияет на регион в целом. Она рассчитана на все страны, экономики и нации и будет полезна всем. Я считаю Экономический пояс Шелкового пути не стимулом конкуренции, а источником широких возможностей. Его создание повысит уровень взаимодействия между нашими экономиками и странами. Мы сможем лучше контактировать и сотрудничать во всех сферах.

Интервью взяла Мария Смекалова, редактор веб-сайта РСМД.

Китай. Россия > Финансы, банки > russiancouncil.ru, 30 июня 2016 > № 1831267 Ли Вэньцун

Тамара Москвина: «Наших на Западе всегда судили необъективно»

Дмитрий ЕФАНОВ , Максим ЧАЙНЫЙ

26 июня исполнилось 75 лет Тамаре Москвиной — тренеру, подарившему стране множество выдающихся чемпионов по фигурному катанию. Она по-прежнему полна энергии и готова дни напролет трудиться на благо отечественного спорта, открывая новые таланты и создавая неповторимые образы на льду.

культура: Вашей жизненной энергии могут позавидовать многие коллеги. Из каких источников черпаете силы?

Москвина: В любом возрасте важно не хандрить. Надо жить, не оглядываясь по сторонам, и к каждому делу подходить творчески. Нельзя превращать работу в механический процесс, это верный путь к забвению.

культура: К празднованию юбилеев, судя по всему, тоже подходите креативно. Пять лет назад справляли на Дворцовой площади, откуда несколько тысяч роллеров отправились в путь по Невскому проспекту. В 2006-м пели песни Александры Пахмутовой под аккомпанемент симфонического оркестра. Как отметили на этот раз?

Москвина: Постарались сделать интересное мероприятие для людей. Сценарий придумал Фонд «Петербургское наследие и перспектива» во главе с Галиной Ефимовой. Торжества объединили сразу несколько событий. Дату начала Великой Отечественной, 120-летие Государственного университета физической культуры имени Лесгафта, который я окончила с золотой медалью, и мой скромный юбилей. В учебном заведении ничего особо пышного не было, мы довольно оперативно переместились в Кавголово, где прошла «Вахта памяти». Организовали партизанские отряды, как во время войны. Я тоже приняла участие в постановке, стала «настоящей партизанкой». А первое поздравление получила еще в четыре часа утра. Точно в то время, когда родилась 75 лет назад.

культура: Вы все в жизни стараетесь делать оригинально, в том числе и на льду. Ваш номер на чемпионате Европы 1965 года в Москве многие называли свежим дыханием в фигурном катании.

Москвина: Спасибо, что помните. Показательные выступления — особый жанр. Благодаря им появляется возможность продемонстрировать необычный, запоминающийся прокат и тем самым развлечь зрителя, показать все краски нашего вида спорта.

культура: Карьера в одиночном катании развивалась вполне успешно, что подвигло переключиться на состязания пар?

Москвина: Весьма прагматичные мотивы. К тому моменту пять раз подряд выиграла чемпионат страны, но федерация даже не собиралась отправлять меня на мировое первенство и очень редко дозволяла выступать на европейском уровне. Причем между нами не было конфликта, просто руководство предпочитало делать ставку на молодых. И неважно, что они на международной арене занимали места среди аутсайдеров. Но решающую роль сыграл более весомый аргумент: парное катание позволяло больше внимания уделять семье.

культура: Можно чаще «халтурить»?

Москвина: Нет. Дело в другом. Мы с мужем Игорем Борисовичем Москвиным тщательно проанализировали и пришли к выводу, что в парном катании тренировки занимают чуть меньше времени. К тому же в 60-е выступления дуэтов имели в Союзе более прочные традиции. Все сложилось как нельзя лучше. Еще и диссертацию успела закончить, что вряд ли бы стало возможным, останься я в «одиночке».

культура: В паре с Алексеем Мишиным поступательно двигались по медальной лестнице, добрались до «серебра» чемпионата мира, и когда до вершины оставался всего один шаг, сделали резкий поворот, ступив на тренерскую стезю...

Москвина: Действовала вполне осознанно. Решила, что пришло время заканчивать. А тренером, по сути, стала еще во время карьеры. Вокруг меня часто собирались юные фигуристы, просили совета. Старалась никому не отказывать, подробно разъясняла секреты ремесла, а потом с интересом наблюдала, как они используют рекомендации на практике. Так что тренерская жилка появилась не случайно, к новой профессии готовила себя еще в пору активных выступлений. Всегда внимательно прислушивалась к требованиям наставников. Сначала Ивана Ивановича Богоявленского, а затем мужа. Первый привил любовь к фигурному катанию, второй показал, как надо правильно делиться знаниями с молодежью. Поэтому тренером стала во многом благодаря супругу.

культура: Фигурное катание — один из тех видов, который за исключением одного случая остался в стороне от допинговых скандалов. Но вокруг островка спокойствия бушует море страстей. Россияне пребывают под угрозой отстранения от Олимпийских игр в Рио. Легкая и тяжелая атлетика находятся в настоящей осаде...

Москвина: Не знаю всех деталей. История очень неприятная. Могу делать выводы только на основе информации, опубликованной в СМИ. Проблема допинга возникла не вчера, и касается она многих видов спорта, ведь дыма без огня не бывает. Несовершенна и сама антидопинговая система, которая, возможно, должна подвергнуться реформированию. Если говорить конкретно о легкой атлетике, то в данном случае уместна фраза о рыбе, гниющей с головы. Президенты международной и российской легкоатлетических федераций — просто слабые личности, раз допустили такой бардак в подотчетных им организациях.

культура: Не считаете, что на отечественный спорт идет преднамеренная атака?

Москвина: Могу ответить за фигурное катание. Еще с советских времен мы сталкивались с необъективным судейством и рядом других препятствующих факторов. Но, несмотря на все преграды, побеждали как тогда, так и сейчас.

культура: О футболе такого не скажешь. На Евро-2016 больше отличились наши фанаты, устроившие потасовку с англичанами.

Москвина: Мир меняется, а с ним взгляды и привычки. Люди, облеченные властью, должны четко понимать, куда дует ветер, и предвидеть на несколько ходов вперед. Французам этого сделать не удалось, вот и возникли беспорядки, причем с участием болельщиков многих стран. В России ничего подобного не случилось бы. У нас все спортивные соревнования проводятся на высочайшем уровне, а зрители чувствуют себя в безопасности.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 30 июня 2016 > № 1830390 Тамара Москвина

Кахи Кавсадзе: «Государство должно направлять жизнь к любви»

Алексей КОЛЕНСКИЙ

Гвоздем российских программ Московского фестиваля стала премьера искрометной народной комедии Александра Амирова «Тэли и Толи», главную роль в которой сыграл аксакал отечественного кино Кахи Кавсадзе.

культура: В чем секрет долголетия, бодрости, азарта?

Кавсадзе: Я профессионал, должен выходить на сцену. Зрители мне преданны, но ничего не простят. На подмостках нужен нормальный здоровый человек.

культура: Мы посмотрели «Тэли и Толи», где простые горцы оказываются заложниками ситуации с определением линии демаркации между Осетией и Грузией. Много ли значат границы в Вашей жизни?

Кавсадзе: Конечно! Так и должно быть, ведь это моральная категория. В конце концов, народ и традиция должны решить, что можно, а что нельзя! 800 лет что-то нельзя, потом раз — и можно. Бывает, появляется наглец, который заявляет: сейчас все будет по-моему. Но нет, если человек говорит «хочу-хочу», это ничего не значит. В итоге все проблемы решают мудрые люди.

культура: В «Тэли и Толи» представлены комичные кавказские типы. Ваш герой, грузин, рассказывает легенды о своих предках. Его сосед-осетин оказывается актером, много лет назад переодевшимся священником. Зачем горцы все время придумывают себе «истории», мифологизируют реальность?

Кавсадзе: Характер требует. Это психологическое явление — видимо, чего-то внутри не хватает. Но наступает время, человек хватается за голову: какой я осел, не так надо было говорить, не так себя вести!

культура: Героям фильма вообще не нужно государство, они сами способны жить мирно, осмысленно, весело. Однако кто-то за них решает — и все портит.

Кавсадзе: Иногда государство должно вмешиваться, направлять жизнь к любви. Я как православный так считаю. Но нельзя никогда трогать личное, национальное и религиозное достоинство человека. Эти три вещи от Бога, грех вмешиваться в дела Всевышнего — что Он дал, то изволь уважать. Я так живу. Если грубо что-то сказал, иду каяться: прости, ошибся! Меня часто спрашивают: что надо делать, чтобы стать артистом? Прежде всего быть здоровым человеком. Служить примером профессия обязывает — ты весь на виду. Не имеешь права бояться, обижать и обижаться; даже есть нужно красиво.

культура: Для зрителей Кавсадзе — знойный красавец, Черный Абдулла. Уникальный тип, рафинированный многоженец. Куда он исчез?

Кавсадзе: Если зрители по-настоящему захотят, Абдулла непременно вернется! Интересный вопрос: почему его ждут? Он же — отрицательный персонаж. Никогда не забуду, как у нас принимали «Белое солнце пустыни». Комиссия посмотрела десять часов материала и крепко призадумалась. Слово взяла женщина — помню ее голос в гробовой тишине: «Да-а, да-а... Этот отрицательный герой очень положительно смотрится. Нужно сделать все, чтобы это изменить!» Пришлось переснимать концовку.

В оригинале было так. Между Суховым и Абдуллой шла перестрелка на баркасе. Они друг за другом бегали — и вдруг красноармеец исчез. Мой герой забирался на мачту, видел, как тот плывет в море с маузером. Прыгал, паля в полете, — попадал, но сам был смертельно ранен. Я медленно, еле-еле выходил из воды и падал у ног врага. Три дубля — голову отбил, пока «умирал».

Сухов уходит вдаль, камера следует за ним. И вдруг слышит женский вой, оборачивается: жены бьются над телом Абдуллы, оплакивают его по-восточному. Товарищ не понимает: что такое, он же их спас! Не чувствует традиций. Поворачивается и бредет дальше. Уменьшается, тает на горизонте, и титры: «Конец». Это грустный, чарличаплиновский финал. Никаких вопросов, все ясно.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 30 июня 2016 > № 1830379 Кахи Кавсадзе

«Чиновники считают, что адвокаты – это пособники преступников»

Вице-президент Международного союза адвокатов Генри Резник

Анастасия Иванова

Федеральная палата адвокатов (ФПА) России вновь обратилась к руководству страны с просьбой повысить заработок адвокатов, которые работают по назначению. На этот раз ФПА настаивает на шестикратном увеличении суммы. Об этом сообщил глава палаты Юрий Пилипенко. ФПА возмутило, что казаки, которые теперь охраняют суды, в день получают три тысячи рублей, в то время как заработок адвокатов по назначению составляет всего 550 рублей в день. Вице-президент Международного союза адвокатов Генри РЕЗНИК рассказал «НИ», почему адвокатов в стране не ценят, какой заработок считается уже «пределом мечтаний», а также о том, с каким трудом выживают региональные защитники.

– Генри Маркович, как так получается, что труд казаков, охраняющих суды, ценится больше чем работа адвоката?

– Это традиционное, неуважительное, даже подозрительное отношение к адвокату. Дурное наследование. Российские чиновники считают, что адвокаты - это пособники преступников. А кроме того, у них абсолютно неадекватное представление о наших заработках. В Москве сейчас почти девять тысяч адвокатов. Половина из них ведет очень тяжелую жизнь. И заработок 40 тысяч рублей в месяц уже достижение. Тут даже надо серьезно потрудиться, чтобы его получить. Особенно сейчас, когда ситуация ухудшается в связи с кризисом.

– Не в первый раз ФПА обращается к правительству с просьбой повысить ставки оплаты труда адвокатов по назначению. Почему никаких изменений не происходит?

– Все из-за отношения нашего государства к адвокатуре. С колоссальным трудом семь лет назад удалось добиться увеличения с 298 рублей в день до 550 рублей. Только представьте, за высококвалифицированную работу знаток права получает такую унизительную сумму. И то, если участвует в судебных заседаниях. В России не оплачивается изучение дела, копирование материалов, посещения в тюрьме. Это просто эксплуатация адвокатов. И граничит вообще с неконституционностью. Понятно, что это нагрузка на бюджет. Идут споры между адвокатским сообществом и государством. Но, к примеру, во Франции 80 евро получают адвокаты но не в день, а в час. Должна быть экономическая мотивация. Без этого никуда.

– На казаков же деньги нашли, почему не могут выделить дополнительные средства на адвокатов?

– У нас адвокатура отделена от государства. Нет никаких льгот по аренде помещения. Пенсии у адвокатов ничтожны. Более того, нам не оплачиваются ни больничные листы, ни отпуск. Это в принципе правильная позиция, что адвокатура отделена от государства, это обеспечивает ее независимость. Но в данном случае, когда Конституция говорит об обязательной защите, государство выступает как заказчик. А мы - подрядчики. И вопрос оплаты труда должен регулироваться не в одностороннем порядке, когда государство кидает адвокатам мизерные суммы. Это отношения равноправных партнеров в защите прав граждан по Конституции, которые должны регулироваться генеральными соглашениями и вырабатываться за столом переговоров. Мы давно это предлагали.

– А ситуация в регионах у адвокатов сложнее?

– Конечно. Заработки адвокатов в массе своей не то что не высоки, а ничтожны. И особенно в регионах. В крупных городах адвокаты еще могут пробить себе гражданские дела, помогать бизнесу. Но в регионах никакого бизнеса нет. Там до 90% уголовных дел проводятся по назначению. Они не оплачиваются подзащитными, денег нет у людей. Вот ситуация. Региональная адвокатура в сущности живет только на оплату по назначению. Более того, с позиции Европейского суда сейчас обязательно участие адвоката по административным и гражданским делам. А это вообще никак не оплачивается. Абсолютно неуважительное отношение к адвокатуре.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 30 июня 2016 > № 1826682 Генри Резник

Олег Фомичев: Перед институтами развития будут поставлены задачи достижения определенных KPI в соответствующих госпрограммах, за которые они отвечают. (Интервью статс-секретаря заместителя министра экономического развития РФ газете "Известия")

Российская венчурная компания (РВК) сохранит свою независимость, однако усилится ее интеграция с фондом «Сколково». В частности, уже этой осенью РВК переедет на территорию фонда. Гендиректор РВК покинет фонд, а на его место будут искать претендента по конкурсу. Об этом по итогам заседания совета директоров РВК в интервью «Известиям» рассказал глава совета, статс-секретарь — заместитель министра экономического развития Олег Фомичев. Он также сообщил о последних решениях в отношении других инновационных институтов развития («Сколково», «Роснано») в ходе их оптимизации. В частности, будут ли вкладываться в инновационные проекты, в том числе стартапы, пенсионные деньги и сбережения физлиц.

— Какое решение на заседании совета директоров было в итоге принято по РВК? Известно, что существовало две позиции — Минфина, который предлагал объединить компанию со «Сколково», и Минэкономразвития, выступавшего за сохранение независимости РВК.

— На первых этапах рассматривалось совместное предложение Минфина и фонда «Сколково» об объединении фонда с РВК. Мы такое решение не поддерживали: РВК создана для другой цели — для развития венчурного рынка. Это рынок не самих проектов, это рынок венчурных инвесторов. Несмотря на то что он продвинулся в последние годы, он всё еще находится на ранних стадиях развития. Нам нужно много сервисов, которые не привязаны к конкретной территории «Сколково», а привязаны к рынку венчурных инвестиций: бизнес-ангелов, корпоративных венчурных фондов. Сейчас Минфин и фонд нас услышали.

Также в целом договорились о направлениях развития «Сколково», но пока официального поручения главы правительства или президента по этому вопросу нет. Это пока согласованная позиция нескольких органов власти. «Сколково» должно стать интеграционным центром всех системных институтов развития. Мы специально его создавали как место сосредоточения всего нового, хорошего, инновационного. Его роль как интеграционного центра усиливается.

Поэтому РВК будет переезжать в «Сколково». Решение принято. Договор аренды площадей находится на стадии подписания. К концу осени РВК переедет в «Сколково». Также в «Сколково» открылся офис Фонда содействия МСП. Это необходимо для того, чтобы фонд, предоставляющий гранты начинающим инноваторам, тесно взаимодействовал со стартапами, которые располагаются в «Сколково».

Также мы обсуждаем экстерриториальность «Сколково» — то есть возможность распространения его режима на другие территориальные образования, инновационные кластеры. Это применимо при модели «франшиза». Заявка подается от инновационного кластера, например Новосибирска, Томска. «Сколково» анализирует критерии, которым должна соответствовать эта территория, — наличие стартапов, университета, инфраструктуры технопарков — и принимает решение о распространении льгот на соответствующую территорию (в части налогообложения, социальных платежей и пр.). Мы эти варианты обговорили, с ними вроде все согласны.

Кроме того что РВК переедет в «Сколково», мы договорились о более тесном их взаимодействии в формировании венчурного фонда, который будет большей частью ориентирован на те проекты, что там есть. Цель государства — поддержать инструментами венчурного инвестирования фонд «Сколково». Проекты выросли, но чтобы вывести их на следующий уровень, нужна венчурная поддержка. Кроме того, сейчас будет обсуждаться новая стратегия развития РВК. В соответствии с ней, РВК должна ориентироваться на создании в России венчурных экосистем — вокруг университетов, инновационных кластеров, крупных предприятий. Российская венчурная компания не должна просто состоять из двух частей, как сейчас, — инвестиционной и занимающейся экосистемой. Это должна быть компания, которая сможет «под ключ», например, для Томской экосистемы сделать венчурную экосистему — с фондом финансирования, моделью взаимодействия участников.

— Насколько соответствует действительности информация о смене руководства РВК?

— Смена руководства намечается. Игорь Агамирзян принял решение уйти с должности генерального директора. Об этом он объявил на заседании совета директоров.

Хочу подчеркнуть, что это решение Игоря Агамирзяна. У Минэкономразвития к его деятельности никаких претензий нет. Информация в прессе по поводу того, что его отправляют в отставку как менеджера, который не справился, полностью не соответствует действительности.

Игорь Агамирзян очень долго работает в РВК. При нем компания стала совсем другой: с нормальной корпоративной структурой, с хорошим корпоративным управлением. Все последние проверки показывают, что там всё нормально. Сейчас, видимо, будет новый этап в развитии компании: новая стратегия, новое руководство. Постараемся с учетом этого РВК немного перезагрузить.

— Кто возглавит РВК?

— Пока это не определено. Принято решение, что будет объявлен конкурс по модели, по которой совсем недавно совместно с АСИ отбиралось руководство Агентства технологического развития и Фонда развития промышленности.

Мы договорились с АСИ, согласовали с администрацией президента и аппаратом правительства, курирующим вице-премьером, что объявим такой же конкурс, в рамках которого будем искать нового руководителя РВК.

— Какой срок определен для выбора нового руководителя РВК?

— К середине или концу сентября будет принято окончательное решение.

— А есть ли уже решение по поводу оптимизации институтов развития? Такое поручение правительство получило от президента, но согласованной позиции, насколько я понимаю, пока нет. Минфин выступает за слияние, а Минэкономразвития считает, что ничего менять не нужно.

— У нас не было позиции, что ничего менять не нужно. Мы говорили о том, что многое уже делается в этом направлении. Поручение было не только по инновационным проектам, но и по корпорации ЖКХ, другим институтам развития. Мы написали, что, поскольку было несколько решений (в частности, о создании РЭЦ — единого института поддержки экспорта; Агентства кредитных гарантий, Корпорации МСП, РЖС и АИЖК слились), процесс уже идет в правильном направлении. Все эти решения приняты правительством в последний год.

Что касается инновационных институтов развития, мы несколько раз проводили оценку их эффективности, уточняли по ним мандаты. Мы предлагали, чтобы «Роснано» постепенно начала выходить за сферу нано. Предлагали придать экстерриториальный характер «Сколково». Направляли соответствующие предложения в прошлом и этом годах, но решения по ним не приняты, и поэтому предложили вернуться не к теме слияния-объединения институтов развития, а к роли каждого из этих институтов, целям и направлениям их деятельности. В аппарате правительства мы договорились, что будем принимать определенные решения по институтам развития, определять цели и задачи деятельности.

Институты развития — не совсем самостоятельные организации, мы их создавали для достижения целей по разным социально-экономическим аспектам развития, и важно, чтобы они имели более жесткую связь с соответствующими органами власти, которые эти направления курируют. Сейчас такая связь носит скорее идеологический характер и нигде не прописана. Условно говоря, Российская венчурная компания является ОАО по форме со стопроцентным участием государства, но формально полномочия акционеров в ней осуществляет Росимущество. За инновационное развитие отвечает несколько органов власти, представители которых входят в совет директоров РВК. Но не министерство ставит задачи перед этим институтом развития. Задачи перед ним ставит совет директоров. Это правильно с точки зрения акционерного законодательства, но не совсем верно с точки зрения социально-экономической политики. Мы же создавали институты развития не для того, чтобы они были просто ОАО, а чтобы они достигали определенных целей.

— Как будет выглядеть схема взаимодействия, если ваши предложения примут?

— Мы будем более жестко ставить цели и задачи их развития в соответствующих госпрограммах, за которые они отвечают. Если за жилье отвечает Минстрой, в госпрограмме по жилищному строительству должна быть подпрограмма, которая будет касаться аварийного жилья. Где будет поддержка ипотеки, там будет АИЖК. Для них будут определены цели и задачи. Важно, чтобы долгосрочные цели и задачи привязывали к государственным. Есть цель — инновационное развитие, значит, РВК, например, должна не просто финансировать фонды, а выполнять цели и задачи, прописанные в стратегии инновационного развития. А мы будем ставить их перед РВК.

— То есть KPI?

— Да, такое решение было принято по всем институтам развития.

— А что подразумевает расширение функций «Роснано»?

— «Роснано» развивается нормально и по нему никаких кардинальных предложений нет. Положений в стратегии об объединении-разъединении нет. «Роснано» должно стать глобальным венчурным инвестором в сфере нанотехнологий. Произошла реструктуризация, выделена отдельная управляющая компания, сделана классическая схема с general partner, которому под управление передается портфель активов. Эта схема нормальная, в соответствии с международным опытом для венчурного финансирования самая эффективная. Осталось несколько проблем.

— Каких?

— Первая — если мы говорим, что «Ронано» должно участвовать не только в венчурных проектах, но и тех, что направлены на развитие наноиндустрии как таковой (что не всегда подразумевает прибыльность), эти расходы должны закладываться в бюджете. Но этих расходов в бюджете нет. Сейчас в бюджете заложены только объемы госгарантий, которые позволяют привлекать деньги с рынка. Они, мягко говоря, не дешевые. Это задает очень высокие параметры по тому, какая должна быть норма доходности проектов, в которые инвестирует «Роснано». Это риски, которые сейчас в стратегии компании прописаны. Смогут ли они обеспечить доходность проектов, в которые инвестируют с учетом всех тех проектов, которые проинвестированы на ранних стадиях, но находятся в тяжелом положении, — это вопрос.

Есть вопрос о необходимости расширения мандата «Роснано». Минэкономразвития предлагает, чтобы прибыль от проектов «Роснано», получивших господдержку, шла и на проекты в сфере биотехнологии. Биотехнологии — такая же технологическая платформа, как и нано. Во всем мире это очень бурно растущая отрасль. В России приняли программу «Био-2020», но она фактически не обеспечена финансированием. В бюджете для нее денег нет. Предполагалось, что деньги на биотехнологии пойдут из отраслевых программ, но в силу текущей ситуации они тоже сокращены.

— Поэтому по биотехнологиям нет отдельного института?

— Ни отдельного института развития, ни финансирования конкретных биотехнологических проектов, которые могли бы быть поддержаны. Мы предлагали, оставив компании задачи в сфере нано, распространить их и на био.

Еще одна проблема связана с фондом инфраструктурных и образовательных программ «Роснано». Когда «Роснано» было госкорпорацией, у них совмещалась и инвестиционная, и инфраструктурная составляющие. Потом госкорпорацию реформировали, появились ОАО и фонд.

Фонд занимается, по сути, некоммерческой, экосистемной деятельностью. Он поддерживает наноцентры, создание нормативно-правовой базы, в том числе в сфере стандартизации и метрологии, поддерживает школы. Есть «Школьная лига «Роснано».

Фонд финансировался и продолжает финансироваться напрямую из бюджета. На 2016 год деньги на его финансирование в бюджете отсутствуют. При таком раскладе в 2016 и 2017 годах фонд сможет доработать за счет остатков средств, которые у них есть, но в 2017 году он закончит свою работу с соответствующими последствиями для созданных объектов инфраструктуры. По нему надо тоже принимать решение: продолжаем ли мы его финансирование в рамках той стратегии, которая определена. Она сегодня определена вполне адекватно, к ней есть конкретные KPI.

— Пока такого понимания нет?

— Пока есть понимание, что нужны деньги из бюджета. Мы в рамках бюджетных заявок уже два года подряд с этими предложениями выходили, но они пока не приняты.

— А что с идеей, которая, по моей информации, как раз принадлежит главе «Роснано» Анатолию Чубайсу, о возможности инвестировать в стартапы средства пенсионных накоплений? В 2014 году было поручение от премьера изучить этот вопрос. Планы затухли?

— Такие планы есть. Обсуждение периодически то возобновляется, то гаснет. Внутри правительства была отрицательная позиция Минфина, который никогда эту тему не поддерживал, позиция Минэкономразвития, которое эту тему горячо поддерживает, и позиция ЦБ, который колеблется. Сейчас на уровне Минфина мы почти нашли взаимопонимание. Оно пока не выражено в официальной позиции.

— Но первый зампред ЦБ говорил, что у нас проблема с фондами, инвестирующими в стартапы, в которые и могли бы негосударственные пенсионные фонды вкладывать средства.

— Деньги негосударственных пенсионных фондов можно вкладывать в две категории активов. Первая категория, о чем, видимо, и говорил ЦБ, — это, собственно, фонды, которые потом инвестируют в инновационные компании и в доли или акции этих фондов.

Таких частных венчурных фондов у нас действительно не так много. Но есть рынок инноваций и инвестиций ММВБ — это высокотехнологичный сегмент нашего рынка ценных бумаг. В акции компаний, которые на этом рынке обращаются, можно уже вкладывать.

Если разрешить, условно говоря, один или полтора процента портфеля — а это реально мизерный объем, — НПФ направлять хотя бы сюда, уже было бы неплохо. Суть венчурных инвестиций для таких фондов — это балансирование портфеля, когда присутствует высокий риск и низкая доля в портфеле, но при этом возможна очень высокая доходность. Это позволяет управляющим пенсионными фондами в рамках 1% рисковать, потому что убыток небольшой и выровняется средней доходностью, а потенциальная прибыль может быть очень высокой.

— То есть инвестирование пенсионных накоплений в стартапы может быть реализовано?

— Это может быть реализовано. С этими предложениями мы официально выходили и в ближайшее время это повторим.

— Будете ли думать об инструментах, которые позволят привлекать в инновационное развитие деньги физических лиц? Или об этом не задумывался никто особенно?

— У нас есть бизнес-ангельство. Инструмент поддержки бизнес-ангелов — это то, что мы в рамках реформы РВК хотим предложить. Плюс действительно нужно вводить налоговые льготы, по которым мы тоже несколько раз уже подходили. Но Минфин традиционно плохо воспринимает любые налоговые льготы, возможность бизнес-ангельские инвестиции из-под НДФЛ выводить и т.д.

— Но вы будете продолжать обсуждения с Минфином?

— Будем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > economy.gov.ru, 30 июня 2016 > № 1819263 Олег Фомичев

Совещание послов и постоянных представителей Российской Федерации.

Владимир Путин выступил на восьмом совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации, состоявшемся в Министерстве иностранных дел России.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на нашей традиционной встрече в Министерстве иностранных дел. И прежде всего хотел бы поблагодарить руководство и коллектив Министерства иностранных дел, сотрудников загранаппарата за профессионализм и высокую самоотдачу, выразить уверенность, что вы продолжите работать так же слаженно и эффективно.

Россия проводит независимую и самостоятельную внешнюю политику, стремится выстраивать открытое, честное взаимодействие со всеми государствами – и на западе, и на востоке, и на юге, и на севере, – выступает за развитие взаимовыгодных конструктивных связей в самых разных областях. Причём мы никому не навязываем ни свою волю, ни свои ценности, твёрдо следуем нормам международного права, последовательно отстаиваем ключевую роль Организации Объединённых Наций, Совета Безопасности в решении глобальных и региональных проблем.

Положение дел в мире, как вы знаете, далеко от стабильного и становится всё менее предсказуемым. Серьёзные изменения претерпевают все сферы международных отношений. Усиливается конкуренция и за влияние, и за ресурсы. При этом сталкиваются различные подходы к тому, как должны выстраиваться механизмы глобального управления в XXI веке, а кое–кто предпринимает попытки вообще отбросить в сторону любые правила и любые условности.

Всё это препятствует налаживанию эффективных многосторонних усилий по урегулированию кризисных ситуаций и провоцирует всё новые и новые очаги напряжённости. Растёт конфликтный потенциал. Риски в области безопасности, экономической и гуманитарной сферах не ослабевают, а, напротив, множатся и охватывают всё новые и новые регионы мира.

Убеждён, избежать опасных срывов, неконтролируемого развития ситуации можно только на основе диалога и взаимодействия. Международному сообществу необходимо продвигаться к формированию более справедливого миропорядка, построенного на принципах единой и неделимой безопасности и коллективной ответственности.

Очевидно, что мир всё более взаимозависим и вызовы перед всеми государствами являются в значительной части общими. Эта истина не нуждается в доказательствах. Поэтому повторю: именно сотрудничество, общая воля и готовность к выработке компромиссов должны стать ключом к решению любых, самых сложных проблем, в какой бы точке земного шара они ни возникали.

Вместе с тем мы видим настойчивые попытки ряда партнёров сохранить монополию на геополитическое доминирование. При этом задействуется как веками копившийся опыт подавления, ослабления, сталкивания конкурентов лбами, так и усовершенствованные политические и экономические, финансовые, а сегодня уже и информационные рычаги.

Имею в виду вмешательство во внутренние дела других стран, провоцирование региональных конфликтов, экспорт так называемых цветных революций и так далее, и тому подобное. В пособники иной раз берутся для проведения такой политики и террористы, и фундаменталисты, и крайние правые националисты, подчас даже откровенные неофашисты.

Прямые свидетельства пагубности такой политики мы уже видим вблизи наших границ. Два года назад череду региональных горячих точек пополнила, к огромному нашему сожалению, и Украина, где разожгли внутренний конфликт, цена которому – человеческие жертвы, разрушение хозяйственных связей, поток беженцев, в том числе в Россию.

Мы искренне желаем, чтобы урегулирование украинского кризиса было достигнуто как можно скорее, будем и далее сотрудничать с участниками и нормандского формата, и Соединёнными Штатами, хотим видеть в Украине доброго соседа, предсказуемого, цивилизованного партнёра, живущего в мире в первую очередь с самими собой. Но для этого в Киеве должны наконец прийти к пониманию неизбежности прямого диалога с Донбассом, с Донецком и Луганском, необходимости выполнения своих обязательств по минскому комплексу мер, причем во всей их совокупности.

Считаем недопустимым затягивание украинского кризиса и настойчивое желание обвинить в этом кого бы то ни было, прежде всего Россию. Это приведёт к ухудшению и без того нездоровой ситуации на европейском континенте, усугубит последствия той большой ошибки, сделанной в своё время, имею в виду сейчас выбор в пользу расширения НАТО на восток вместо строительства с полноценным участием России архитектуры равной и неделимой безопасности от Атлантики до Тихого океана.

Кстати, антироссийская направленность НАТО сегодня нарочито выпячивается, альянс не только ищет в поведении России подтверждения легитимности и целесообразности своего существования, но и предпринимает в отношении нас реальные конфронтационные шаги. Ушла мифическая иранская ядерная угроза, я уже об этом публично неоднократно говорил, которой оправдывали строительство противоракетной обороны, однако на востоке Европы вовсю продолжают возводить объекты противоракетной инфраструктуры. Мы ещё тогда, когда только зародилась эта идея, говорили, что это обман, фетиш, просто предлог. Так оно и есть на самом деле. Резко возросло число военных учений, в том числе на Чёрном и Балтийском морях. Нас постоянно обвиняют в том, что мы осуществляем какую–то военную активность. Где? На своей территории. А то, что у наших границ развивается, это нормально. В Польше, в Прибалтике размещаются силы быстрого реагирования, пополняются арсеналы наступательных вооружений. Всё это направлено на подрыв десятилетиями складывающегося военного паритета.

Подчеркну, что постоянно держим все эти процессы в поле зрения, знаем, как адекватно реагировать, и будем это делать, безусловно, в будущем. Но не собираемся поддаваться милитаристскому угару, а именно к этому, похоже, нас и стараются подтолкнуть, спровоцировать на затратную и бесперспективную гонку вооружений, сделать так, чтобы мы отвлекали силы и ресурсы от решения важнейших задач собственного социально-экономического развития. Этого не будет. Но не будет также и нашей слабости, мы всегда надёжно сможем себя защитить и гарантируем безопасность Российской Федерации и её граждан.

Безответственная и ошибочная политика использования грубой силы, наиболее ярким примером чего стали интервенции в Ираке и военное вмешательство в Ливии, привели к росту терроризма и экстремизма, это вообще абсолютно всем сегодня понятно, появлению таких зловещих феноменов, как так называемое Исламское государство – ДАИШ. Террористы не без успеха пытаются воспользоваться сломом государственных систем и результатами неуклюжих, прямо скажем, экспериментов по экспорту демократии в регион Ближнего Востока и Северной Африки. Сейчас только ленивый не говорит об этом. Было бы смешно, если бы не было так грустно, если бы не было столько трагедий.

Террористическая угроза многократно усилилась и вышла на уровень главного вызова международной безопасности. Да, террористы пока не обладают всеми современными военными техническими средствами, но они уже протянули руки к химическому оружию, их действия простираются далеко за рамки одного региона, и сложно предсказать, где ждать новых крупных ударов.

В эпицентре борьбы с терроризмом оказалась Сирия. Не будет преувеличением сказать, что от судьбы этой страны во многом зависит не только будущее ближневосточного региона. На сирийской земле решается исход борьбы с этим самым ИГИЛ, под знамёнами которого собрались террористы и экстремисты всех мастей, объединённые стремлением к экспансии на весь исламский мир.

Закрепиться в Ливии, Йемене, Афганистане, странах Средней Азии, у наших границ, собственно, мы знаем, это их задача. Именно поэтому осенью прошлого года мы откликнулись на просьбу законного руководства Сирии о помощи в борьбе с террористической агрессией. Хочу вновь поблагодарить наших военнослужащих, которые сделали всё, чтобы отбросить террористов, не допустить нелегитимного внешнего силового вмешательства в дела Сирии, сохранить саму сирийскую государственность. Позитивную роль здесь сыграла и российская дипломатия.

Вместе с тем на этот раз вместе с Соединёнными Штатами, другими партнёрами нам удалось в целом в ряде районов Сирии установить режим прекращения огня, запустить процесс межсирийских переговоров. Это только лишний раз подтверждает высказанный мною вначале тезис о том, что решать сегодняшние острые проблемы можно только вместе.

Мы запустили процесс межсирийских переговоров. Понятно, что до окончательного урегулирования ещё очень и очень далеко. Но опыт, накопленный за последние месяцы в Сирии, наглядно показал, что только объединяя усилия, как я только что сказал, в русле создания широкого антитеррористического фронта, к чему так настойчиво призывала и призывает Россия, можно успешно противостоять сегодняшним угрозам, терроризму, другим вызовам, с которыми сталкивается человечество.

Именно в таком ключе на прошлой неделе на юбилейном, 15–м саммите Шанхайской организации сотрудничества в Ташкенте мы обсуждали с коллегами совместные меры обеспечения безопасности в центральноазиатском регионе, договорились наращивать контакты в политической, экономической, культурно-гуманитарной и информационной сферах, перевели в практическую стадию процесс расширения организации за счёт Индии и Пакистана. Это действительно значимый политический шаг. Хотел бы отметить, что он стал возможен благодаря беспрецедентному уровню отношений сотрудничества и доверия, которое сложилось у России с Китайской Народной Республикой.

Отдельно упомяну о ситуации вокруг наших отношений с соседом на юге – с Турцией. Вчера, как вы знаете, состоялся разговор с Президентом этой страны. Известно также, что Анкара принесла извинения за сбитый российский бомбардировщик. С учётом этого имеем в виду в ближайшее время предпринять меры по восстановлению двустороннего сотрудничества.

Безусловно, в числе приоритетов – укрепление стратегического партнёрства на пространстве Евразии. Вместе с Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией реализуем масштабный интеграционный проект Евразийского экономического союза, или ЕАЭС, как мы договорились кратко его называть.

В рамках союза не только ликвидируются барьеры на пути торговых и инвестиционных потоков, но и, по сути, формируется на принципах ВТО общее социально-экономическое пространство с единой политикой в различных отраслях хозяйства, едиными стандартами, развивается промышленная и технологическая кооперация, осуществляются совместные научные и образовательные программы.

При этом наш союз заинтересован во взаимодействии со всеми странами и интеграционными объединениями на принципах свободы и открытости и, конечно, при соблюдении универсальных правил мировой торговли. Консультации о создании в ЕАЭС зон свободной торговли проводятся с более чем 40 государствами и международными организациями. Соответствующее соглашение уже заключено с Вьетнамом, запущены переговоры с Израилем, Сербией, на очереди проработка договорённостей с Египтом.

На днях в ходе визита в Китай был дан старт переговорам о создании всеобъемлющего торгово-экономического партнёрства в Евразии на основе Евразийского союза и китайского проекта «Экономического пояса Шёлкового пути». Видим в этом первый шаг к формированию большого евразийского партнёрства, в том числе с участием стран Евразийского экономического союза, других государств СНГ, Китая, Индии, Пакистана и в будущем Ирана. Добавлю, что эта идея была поддержана и лидерами Юго-Восточной Азии на майском саммите Россия–АСЕАН в Сочи.

О том, как наладить тесные, уважительные взаимоотношения между ЕАЭС и Евросоюзом, мы говорили в ходе Петербургского экономического форума с Председателем Еврокомиссии господином Юнкером, с главой Правительства Италии господином Ренци.

Европейцам сейчас, конечно, непросто, мы все видим, понимаем, что там происходит. Итоги референдума о выходе Великобритании из ЕС зашатали рынки, однако думаю, что в среднесрочной перспективе всё, безусловно, восстановится.

Хотел бы вновь акцентировать, что так называемый брекзит – это выбор поданных Великобритании, и мы никак в этот процесс не вмешивались и не вмешиваемся. Но намерены, конечно, внимательно следить за тем, как далеко пойдут переговоры между Лондоном и Брюсселем и каковы будут последствия для всей Европы, для нас. Ясно, что травматический эффект от результатов референдума будет ощущаться довольно продолжительное время. И посмотрим, как принципы демократии у них там реализуются в практическом плане.

Подчеркну: Россия не только не отказывается от идеи формирования с ЕС единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, но считает её самой перспективной в плане обеспечения долгосрочного устойчивого развития всего Евразийского континента.

Что касается Соединённых Штатов Америки, там в финальную стадию, как мы знаем, входит президентская избирательная кампания. Мы, естественно, будем уважать выбор американского избирателя и готовы работать с любым будущим Президентом.

Более того, подчеркну, что мы заинтересованы плотно взаимодействовать с Соединёнными Штатами в международных делах, но, безусловно, не приемлем подхода той части американского истеблишмента, которая считает, что они сами решают, в каких вопросах с нами сотрудничать, а в каких наращивать на нас различного рода нажим, в том числе и санкционный. Мы за равноправное партнёрство с учётом интересов друг друга. Только на такой базе, на такой основе и будем работать.

Подводя итог сказанному, хотел бы отметить, что многообразие и сложность международных проблем, вызовы и угрозы, с которыми сталкивается Россия, требуют постоянного совершенствования нашего дипломатического инструментария в политической, экономической, гуманитарной и информационной сферах.

Обновлённая концепция внешней политики Российской Федерации, подготовка которой сейчас завершается, ориентирует на активную работу по обеспечению международного мира и стабильности, утверждению справедливого и демократического миропорядка на основе Устава Организации Объединённых Наций.

Российская дипломатия должна и далее активно содействовать урегулированию имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряжённости и конфликтов. В первую очередь у наших границ, разумеется, укреплять суверенитет и территориальную целостность, отстаивать интересы нашей страны.

Важно способствовать созданию атмосферы сотрудничества и добрососедства с другими странами, формировать благоприятные внешние условия для роста благосостояния наших граждан, динамичного развития России как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

Для этого надо повысить отдачу в части нашей с вами работы на экономическом направлении, на направлении экономической дипломатии, на деле помогать отечественному бизнесу продвигать за рубежом передовые российские разработки, выводить высокотехнологичную продукцию на региональные и глобальные рынки, заимствовать лучшие зарубежные изобретения и технологии, формы, способы и методы управления.

Наши дипломаты, конечно, понимают, насколько важна сегодня борьба за влияние на общественное настроение, на общественное мнение. В последние годы мы много занимаемся этими вопросами, однако в условиях настоящей информационной атаки, развязанной некоторыми нашими так называемыми партнёрами против нашей страны, встаёт задача ещё более нарастить усилия на данном направлении.

Мы живём в информационную эпоху, и афоризм «кто владеет информацией, тот владеет миром», безусловно, отражает реальности сегодняшнего дня. Иногда складывается впечатление, что событий вообще никаких не происходит, если о них не сообщает пресса. Мне как–то Жак Ширак ещё сказал: надо обязательно позвать камеры, а то вроде как мы и не встречались совсем. Вот так на самом деле на практике происходит.

Надо энергично противостоять информационной монополии западных медиа, в том числе поддерживать всеми доступными методами российские средства массовой информации, работающие за рубежом. И, естественно, нельзя просто пропускать враньё в отношении России и допускать фальсификацию истории.

Уважаемые коллеги! Хотел бы сказать и о решениях, принятых в интересах дальнейшего укрепления потенциала российской внешнеполитической службы, создания условий для дальнейшей результативной работы дипломатов.

К прошлой нашей встрече в 2014 году был выпущен Указ Президента Российской Федерации о совершенствовании системы оплаты труда дипломатических работников, существенно увеличился уровень их материального обеспечения, в том числе и пенсионного.

На днях подписан закон о чрезвычайном и полномочном после в иностранном государстве и постоянном представителе Российской Федерации при международной организации. В нём зафиксирован высокий статус российских послов, определён круг их полномочий, установлены дополнительные социальные гарантии.

Принято также распоряжение, касающееся ветеранов дипломатической службы, вышедших в отставку до 1996 года. Им повышается пожизненная ежемесячная доплата к пенсии по старости. Знаю, что руководство МИД выступило с инициативой усовершенствования системы медицинской помощи сотрудникам дипслужбы на базе создаваемого в Министерстве специализированного реабилитационного центра. Поддерживаю эту идею и прошу Правительство подготовить соответствующие предложения по обеспечению финансирования за счёт федерального бюджета.

Руководство страны будет и далее внимательно рассматривать ваши предложения по совершенствованию ресурсного и кадрового обеспечения дипслужбы, социальной защищённости её сотрудников и членов семей. На этом хотел бы первую часть выступления закончить, поблагодарить наших коллег из средств массовой информации. Мы несколько слов ещё скажем в закрытом режиме.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 июня 2016 > № 1810267 Владимир Путин

Встреча с президентом общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексеем Репиком.

Владимир Путин обсудил с президентом общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексеем Репиком итоги деятельности союза предпринимателей за 15 лет, вопросы улучшения делового климата в России.

В.Путин: Алексей Евгеньевич, добрый день!

В этом году исполняется уже пятнадцать лет, как была создана «Деловая Россия»: многое сделано, надо сказать, за эти годы. Знаю, что Вы продолжаете активно работать.

А.Репик: Владимир Владимирович, «Деловая Россия» действительно создана почти пятнадцать лет назад, именно Вы в «Президент-отеле» в Москве в октябре 2001 года встретились с предпринимателями, которые фактически тогда создавали новое бизнес-объединение. Это и стало датой рождения «Деловой России».

И «Деловая Россия» создавалась как объединение, представляющее интересы малого в первую очередь бизнеса и среднего. Правда, за 15 лет экономика России сильно укрепилась, сильно подросла, многие малые и средние стали крупными, есть компании, которые успешно вышли на международные рынки, и теперь это, наверное, уже большое сообщество несырьевого бизнеса.

И раз Вы вспомнили о нашем юбилее, я, конечно, не могу не пригласить Вас: 17–18–го числа будет юбилейный, XV съезд «Деловой России», на нём мы подведём итоги 15 лет и определим повестку на следующие 15 лет.

В.Путин: Спасибо.

А.Репик: Тем более именно на съезде «Деловой России», на форуме «Деловой России» появились идеи, которые благодаря Вашим поручениям фактически стали большими национальными проектами. Например, в 2011 году это была национальная предпринимательская инициатива, в 2014–м – национально-технологическая. А в прошлом году, 26 мая, в день предпринимателя, – если Вы промните, Вы были у нас на форуме, – мы попросили Вас поддержать инициативу усиления работы в части создания необходимых компетенций по привлечению технологий, лучших мировых технологий, для повышения нашей производительности. Вы поддержали, было создано Агентство технологического развития. Кстати, здесь очень активно нам помогло Министерство промышленности и торговли.

Буквально через год Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев подписал распоряжение о создании агентства. Уже в Питере на форуме в июне мы это агентство представили, там появился очень толковый молодой директор, Максим Шерейкин. Кстати, его выбирали на открытом отборе, было больше 350 кандидатов. Очень рассчитываем, что у него всё получится.

И Вы знаете, что меня приятно удивило: интерес российских компаний был предсказуем, ожидаем, но очень ярко отреагировали и наши иностранные коллеги. Причём санкции санкциями, но компании из Европы, Германии, Франции, Японии и даже американские компании очень заинтересованы в работе с этим новым контрагентом и хотят взаимодействовать с российскими предприятиями, в том числе в сфере высоких технологий. Так что эта инициатива полетела, за это Вам от бизнеса большое спасибо.

Ну а если всё–таки говорить про сегодняшние дела, то как с 2001 года для нас принципиально важными были вопросы, связанные с деловым климатом, так они у нас во главе повестки и остаются.

В рамках национальной предпринимательской инициативы сделано почти всё возможное в части изменения законодательства: все необходимые законы Федеральное Собрание приняло, остатки доприняли буквально на этой, на прошлой неделе. Теперь вопрос правоприменения выходит на первую роль.

В субъектах Российской Федерации эта работа идёт, во всех по–разному. Для того чтобы эту работу стимулировать, деловыми объединениями был запущен рейтинг состояния инвестклимата в регионах. И мы подвели эти итоги тоже на питерском форуме. То есть теперь понятно, кто лидеры, а кто отстающие. Время начать работу над ошибками, искать точки роста. Кстати, для этого в прошлом году Вы поручили создать проектные офисы в регионах.

Здесь не всё гладко, потому что, мне кажется, поручение в значительной степени выполняется формально, а где–то даже фиктивно. Эти проектные офисы формируются за счёт региональных чиновников, бизнес к ним не привлекается. Например, у «Деловой России» 78 региональных отделений, и мы бы просили Вас главам субъектов Федерации всё–таки поручить привлекать бизнес к этой работе. Тогда у нас есть возможность для рывка.

В.Путин: Думаю, коллеги в регионах услышат нас, наш с Вами разговор…

А.Репик: Я очень на это надеюсь.

В.Путин: …И отреагируют. Я считаю, что Вы правы. Конечно, так и нужно делать.

А.Репик: Если говорить про проблемы – рапортовать об успехах всегда приятно, но проблем остаётся много. Наверное, две хотелось бы отметить как основные. Спросишь любого предпринимателя, у него в топе проблем всегда доступ к долгосрочному финансированию.

Банковская система у нас достаточно сильно Правительством поддержана, но ставки пока всё–таки остаются высокими, да и в общем процесс получения кредитов пока непрост. Мне кажется, здесь можно было бы попробовать посильнее задействовать альтернативные источники получения финансовых ресурсов, в частности, конечно, корпоративные облигации.

В.Путин: И финансовый блок, и ЦБ над этим работают.

А.Репик: Они работают над этим, хорошо, но пока сохраняется определённое неравенство. Если граждане несут деньги на депозиты в банки, они освобождаются от налогов. Корпоративные облигации, к сожалению, по полной ставке 13 процентов подлежат налогообложению, то есть граждане платят с этого налоги. Поэтому здесь хотелось бы Вас попросить выровнять ситуацию и добавить, скажем, стимула гражданам работать с промышленными, в первую очередь российскими, предприятиями без посредников, напрямую, конечно, при строгом соблюдении законодательства.

В.Путин: Главное, чтобы пирамид не появилось и ещё одной категории обманутых, в данном случае вкладчиков.

А.Репик: Центральный банк научился правильно и грамотно работать с рисками. Здесь, я считаю, у них компетенции более чем достаточно.

Последний момент, совсем короткий, но важный. К сожалению, если в государственных торгах ситуация стабилизировалась, есть прозрачное и понятное для бизнеса законодательство, 44–й закон, то, когда идёт речь о продаже регионального, муниципального имущества, каких–то природных ресурсов, в частности, лесных, земельных, активов предприятий, находящихся в стадии ликвидации, в стадии банкротства, – здесь ситуация очень тяжёлая. Больше 30 нормативных актов; требования, соответственно, устанавливаются чиновниками, как им в голову взбредёт. Это создаёт питательную коррупционную среду, и бизнесу приходится работать с посредниками, которые единственные бенефициары такой нестабильности и непрозрачности.

Если бы здесь Вы дали поручение Правительству всё–таки проработать механизм унификации законодательства…

В.Путин: А есть у Вас предложения по этому механизму?

А.Репик: Мы работали с Федеральной антимонопольной службой в этом направлении и понимаем, что есть отраслевая специфика, но общие правила могут быть изложены в одном-едином законе.

В.Путин: Сформулируйте эти наработки за двумя подписями, в том числе и за подписью руководителя Федеральной антимонопольной службы. Я с ним встречусь и переговорю в ближайшее время.

Россия > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 30 июня 2016 > № 1810265 Алексей Репик

Встреча Дмитрия Медведева с председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Татьяна Алексеевна, у нас, несмотря на некоторую неопределённость, всё-таки созрело решение вернуться к трёхлетнему циклу планирования и бюджетирования, что для экономической жизни лучше, безусловно, но к этому нужно подготовиться. Хотел бы обсудить с вами предложения, которые есть у Счётной палаты, для того чтобы нам в наиболее оптимальной форме подойти к возобновлению трёхлетнего бюджетного цикла.

Т.Голикова: Да, Дмитрий Анатольевич, мы тоже в рамках своей деятельности вместе с экспертами работаем в этом направлении, достаточно плотно сотрудничаем с Министерством финансов и, конечно, тоже формулируем свои предложения с учётом тех результатов контрольных мероприятий, которыми мы на сегодняшний день располагаем.

Безусловно, то, что Вы отметили относительно перехода к трёхлетнему планированию, или возврата к трёхлетнему планированию после годового перерыва, – это более предсказуемая политика для субъектов экономической деятельности, для населения и, в общем, для всех потребителей бюджетных услуг.

И здесь, конечно, важно, что в тех условиях жёстких финансовых ограничений, которые мы имеем, выбрать правильную стратегию, с одной стороны, организации этого бюджетного процесса, с другой стороны, планирования бюджетных ассигнований. Если именно так подходить к этому вопросу – со стороны организации, со стороны планирования, мне кажется, здесь было бы важно уже на стадии организации учесть следующие моменты.

Жёсткие финансовые ограничения – это ограничения, но ведь у страны есть приоритеты, и очень важно, формируя бюджет, правильно найти компромисс между теми расходами, которые будут направлены на экономический рост, и выполнением социальных обязательств государства. Как известно, когда нехватка денег, возрастает запрос на справедливость распределения ресурсов, и здесь, мне кажется, очень важно обратить внимание на следующее. Это то, как будет принимать решение бюджетная комиссия. Традиционно работа начинается с того, что бюджетная комиссия на основании предложений Министерства финансов одобряет предельные объёмы финансирования государственных программ и непрограммной части, чтобы запустить бюджетный процесс, чтобы министерства начали работать. Министерства делят эти деньги (это так называемые базовые объёмы), и, когда начинается более глубокий процесс, к базовым объёмам уже не обращаются, а идут за дополнительными деньгами. В условиях финансовых ограничений, как известно, сложно их найти. И мне кажется, уже на этом этапе нужно отказаться от принципа базовых расходов и планирования от достигнутого.

Я имею в виду следующее: одобряя предельные объёмы, скажем, по государственным программам, которые внесёт Министерство финансов, мне кажется, Бюджетная комиссия должна ещё и принять некие критерии и предложить механизмы оптимизации внутренней структуры базовых расходов. Это очень важно, потому что это нужно для того, чтобы туда были встроены те приоритеты, о которых Вы говорили, озвучивая программу, скажем, «Единой России», и те приоритеты, которые сейчас будут предметом деятельности созданного сегодня указом Президента совета по стратегическому развитию.

Как мы видим такие критерии и такие механизмы?

Первое (что, как мне кажется, очень важно, и эту работу нужно было бы начать уже в 2016 и продолжить в 2017 году) – это институциональные изменения в системе учреждений и предприятий, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

Что я имею в виду? Сегодня у нас функционируют федеральные государственные бюджетные учреждения, федеральные автономные учреждения, казённые учреждения, и их, кстати, вместе с филиалами 8442 в 2016 году. А ФГУПов – 1247. Но при этом не нужно забывать, что у нас не за горами 1 января 2018 года, когда, согласно нормативной базе, ФГУПы должны прекратить своё существование. А те темпы, которыми мы идём, уводят нас очень далеко с точки зрения работы с этими предприятиями.

И здесь принципиально важно посмотреть на эту структуру следующим образом.

Федеральные государственные бюджетные учреждения, федеральные автономные и казённые – их можно было бы разделить на три группы. Первое – это учреждения, которые есть в ведении министерств и ведомств, но которые не по профилю в структуре этих министерств и ведомств. Средняя стоимость такого учреждения составляет приблизительно 250 млн рублей.

Вторая группа – это учреждения, которым переданы отдельные функции министерств и ведомств, тем не менее они оказывают услуги, которые не связаны с деятельностью этих учреждений. Здесь средняя стоимость содержания учреждения достигает уже 370 млн рублей.

И, наконец, учреждения, которым тоже переданы государственные функции, которым доводится государственное задание на предоставление услуг или работ. Но при этом соотношение государственного задания и доходов, которые они получают от предпринимательской деятельности, катастрофическое: разница между госзаданием и предпринимательской деятельностью – от двух раз до 14.

Но здесь важно даже не это, здесь важно то, что эта предпринимательская деятельность – не что иное, как скрытые неналоговые доходы, потому что в основном это услуги, связанные с сертификацией, с подтверждением нормативной документации, с проведением каких-то испытаний и так далее. И нормирование этих услуг, строго говоря, происходит самими учреждениями, исходя из каких-то рекомендаций главного распорядителя.

Здесь мы наблюдаем удивительные вещи, которые как в бо?льшую сторону, так и в меньшую сторону... Например, для меня было очень странно, когда мы увидели, что, например, стоимость услуги в отдельных высших учебных заведениях по бакалавриату составляет 296,2 тыс. рублей, а стоимость такой же услуги в рамках предпринимательской деятельности – 101,8 тыс. рублей. То есть бюджетная услуга дороже, чем коммерческая. И есть другая картина, когда, наоборот, дешевле, и тоже непонятно, по каким принципам это сегодня формируется.

Это одна группа, которая связана с учреждениями, и здесь точно есть резервы, стоимость которых мы оцениваем от 30 до 40 млрд рублей.

Что касается ФГУПов, здесь нужно принимать какие-то решения. Если мы не идём на продление после 1 января 2018 года существования этих предприятий, то тогда мы должны уже сейчас обязать соответствующие федеральные органы исполнительной власти, чтобы они срочно приняли стратегию в отношении подведомственных им ФГУПов. Мы смотрели, что средняя продажа, которая сложилась по данным 2015 года, акций некрупных ФГУПов – где-то 70 млн рублей. Но если мы реализуем эти ФГУПы, не все, а те, которые ещё можно реализовать, без крупных, – это порядка 60 млрд рублей. Но понятно, что это за один год сделать невозможно, поэтому я и говорю о 2016–2017 годах.

Но, с другой стороны, мне кажется принципиально важным, чтобы мы сделали месседж соответствующим структурам Правительства, чтобы они их не преобразовывали в федеральные бюджетные учреждения, казённые, потому что они влекут за собой увеличение расходов на содержание за счёт федерального бюджета, а, собственно, туда тенденция сейчас и движется.

Д.Медведев: Да, это на самом деле так, потому как никто не хочет исчезать из экономической жизни. Существует масса запросов на преобразование из унитарных предприятий, которые всё-таки по закону являются коммерческими организациями и худо-бедно должны зарабатывать деньги, в бюджетные учреждения, которые уже целиком, естественно, содержатся за счёт средств федерального бюджета. А вот это точно не та цель, которую мы преследовали, когда принимали решение о реорганизации и ликвидации федеральных унитарных предприятий. Речь идёт совершенно о другом.

Татьяна Алексеевна, давайте эти вопросы, рекомендации Счётной палаты и некоторые другие рассмотрим, для того чтобы обеспечить оптимальные процедуры и, наверное, оптимальные решения в ходе возврата к трёхлетнему циклу, чтобы постараться просто найти дополнительные резервы, дополнительные источники, потому что даже тот пример, который вы привели, весьма показательный. Надо посмотреть, конечно, в разрезе университетов, это, может быть, не везде одинаково. Тем не менее цена за обучение, если выражаться по-простому, в бюджетной составляющей и в коммерческой по-хорошему должна быть абсолютно одинаковой. Какая разница, за счёт чего привлекает университет деньги: берёт ли он их с рынка, что называется, у потребителей образовательных услуг, или берёт из бюджета, за счёт казны. С этим надо разобраться. Давайте об этом поговорим.

Россия > Финансы, банки > premier.gov.ru, 30 июня 2016 > № 1810251 Татьяна Голикова

Как сложилась судьба Абдуллы из «Белого солнца пустыни»

Кахи Кавсадзе: «Я впервые посмотрел этот фильм через 30 лет после его выхода»

Грузинский актер Кахи Кавсадзе приехал на 38–й ММКФ на два дня, чтобы представить картину «Тэли и Толи» Александра Амирова. Но многие зрители знают и любят артиста исключительно за роль Абдуллы в «Белом солнце пустыни». И точно: его холеного, наглого, коварного Абдуллу забыть сложно. А ведь у Кахи Кавсадзе порядка ста картин. Молодая актриса Нанули Сараджишвили, впервые снимавшаяся в «Тэли и Толи», рассказала, как попросила у Кахи Давидовича совета: «Чтобы быть врачом, надо иметь спокойную нервную систему. Чтобы быть летчиком, надо уметь самолетом управлять. А какой ключ нужен к профессии артиста?». И Кавсадзе ответил: «Надо все время очень хотеть».

«Мне по-прежнему нравятся красивые женщины»

— Первое интервью я брала у вас 20 лет назад.

— О! Тогда мне было 30, а сейчас глубоко за 80. Представляете, какая большая разница?

— Шутите? Глубоко за 80 — это 81 год?

— Скажем, где-то за 80. Когда мы с вами впервые разговаривали, я был психологически совершенно другим человеком. А сейчас стал умным, мудрым, на многие вещи смотрю иначе. Много времени прошло. Но я категорически не изменился. Мне по-прежнему нравятся красивые женщины, хорошие спектакли и артисты. И самое главное — я люблю добрых людей. Мне нравится, когда люди уважают и любят друг друга. Я православный человек. Мне кажется, что, если люди любят друг друга, все будет хорошо. А когда не любят, тогда портится все. Лучше любить. Знаю еще одну истину: нельзя трогать жизнь человека физическую, а также его достоинство. Ни в коем случае! Нельзя унижать его национальные и религиозные чувства. Для меня эти вещи незыблемы. Не трогайте меня, пожалуйста. Я уважаю вас, и вы уважайте меня. Когда ты уважаешь другого, то и тебя, наверное, будут уважать. На съемочной площадке я всегда чувствую, что мы друг друга понимаем. Если этого нет, то что может получиться? Любите друг друга, и все будет хорошо. Вот так я хочу жить. И мне кажется, я правильно живу.

— А мы, русские, вас не разочаровали?

— Так нельзя говорить: разочаровали или не разочаровали. Однозначно разве можно так сказать? Не могу я говорить, что меня разочаровал человек, а вот собаки не разочаровывают никогда. Надо, наверное, разобраться в том, что случилось. Наш фильм «Тэли и Толи» как раз и затронул такие важные вопросы. Герои живут в двух деревнях — грузинской и осетинской, хотят жить мирно, а их пытаются разделить границей. На Кавказе конфликты решались всегда мирно за большим столом с вином и песнями. В фильме мы тихо и деликатно пытаемся разбираться в некоторых вещах. Здесь, на фестивале, мои друзья, с которыми мы работали. Они осетины и чеченцы по национальности. У меня был друг-осетин Феликс Дживаев. Он ушел из жизни. Мы с ним вместе снимались в «Белом солнце пустыни». Все время мы были вместе: гуляли, ели. Замечательный был человек. Не знаю, что сейчас нравится народу, но очень бы хотелось, чтобы понравился наш добрый фильм о понимании людей разных культур. Вопрос ведь очень серьезно стоит, и доза деликатности тут важна, а режиссер Александр Амиров поймал это. Говорят, что фильм нравится народу.

— А вы его только в Москве увидели?

— Да. Я вообще фильмы со своим участием смотреть не люблю и не хочу. Вчера пошел на премьеру «Тэли и Толи» и думал, что умру, получу кровоизлияние. Не могу смотреть на себя. Кажется, что все неправильно делаю, много лишних движений, неправильно произношу фразы. Как-то отмечали тридцатилетие «Белого солнца пустыни», а я его не видел. А проходила как раз ретроспектива драматурга фильма Рустама Ибрагимбекова. Я его знаю хорошо, вот и пришел поприветствовать. Сел в зале рядом с Толей Кузнецовым. Я говорю ему, что не видел «Белое солнце пустыни». Он удивился: «Как? Пора посмотреть!». Какой это был ужас смотреть на себя. Есть артисты, которые это дело любят. А мне очень трудно. И вчера те же чувства испытал.

— Многие сравнивают ваш фильм со старым грузинским кино.

— Людям лучше знать. А я не знаю, похоже или нет, хорошо это или плохо. Как оценивать свой труд?

— А можно сегодня жить и чувствовать себя достойно? Хамства хватает, как и других негативных вещей. Так как же человеком оставаться?

— Надо все время повторять: уважайте человека. Иногда слышу, как говорят: да эти грузины… Нельзя так. Разве можно говорить, что русские пришли, значит, будут пить водку? Уважайте человека!

— Насколько изменился в последние годы грузинский характер? Может, ничего, что было прежде, и не осталось?

— Когда что-то происходит в жизни, естественно, что и человек меняется. Холодно стало, он одевается. Жарко — раздевается. И в душе так же происходит. Что-то должно меняться, находиться в движении. Хорошего должно быть больше. Где любовь, там и победа. Где победа, там и бог. А где бог, там уважение и любовь. Сохраняйте спокойствие, и жизнь будет нормальная.

— Мы ведь себе Грузию без застолья и не представляем. Не перевелись они еще?

— Нет, конечно. Мы собираемся и поем. Хотя я уже так, как пил раньше, теперь не могу. Мне запрещено.

— Пил или пел?

— И пел, и пил. Мне только и осталось, что петь. Потому что у меня проблемы с сердцем и так далее. Мне уже хорошо за восемьдесят. Боже мой! Когда я раньше слышал, что человеку 80 лет, я говорил: боже мой!

«Надо сниматься у молодых бесплатно. Может, тогда что-то получится»

— В Грузии сейчас расцвет кино. Много талантливой молодежи появилось. Вы смотрите современное кино?

— Конечно, смотрю. У нас появились молодые режиссеры, но у них нет финансовой возможности снимать кино. Они получают совсем немного от нашего киноцентра. Этого хватает только на технику и пленку. А для артиста ничего не остается. Недавно я официально заявил, что я лично у молодых режиссеров буду сниматься бесплатно. И все артисты моего возраста, все, кто считает себя большими артистами и мастерами, должны сниматься бесплатно. Я всем режиссерам так и сказал: «Если кто-нибудь попросит у вас денег, пришлите мне этого артиста. Я с ним буду говорить немножечко по-другому». Всем нам надо сниматься у молодых бесплатно. Может, тогда что-то получится.

— А вам-то на что тогда жить, если все время работать бесплатно?

— Проживем как-нибудь. Но у молодых будем работать бесплатно.

— Вы снимались за последнее время в России дважды: не только в «Тэли и Толи», но и в «Ч/б» Евгения Шелякина. Это все?

— Да. Я же еще в Театре имени Шота Руставели работаю в Тбилиси. Времени свободного мало. Даже в Москву я не мог прилететь пораньше и подольше здесь остаться. У меня спектакли. И улетаю немедленно. Завтра. Но я недавно снимался в Америке у молодого режиссера. Когда-то он жил в России. Очень талантливый человек, окончил известную школу в Нью-Йорке.

— Это не Леван…

— Когуашвили? Нет. Но они вместе учились. Его зовут Кирилл Михановский.

— Да я с ним знакома. Талантливый он очень.

— Знаете его? Да он очень талантливый и боевой. Мы сняли уже все, но, может быть, еще придется встретиться с ним на площадке. Это у меня уже третий фильм в Америке. Я работал у молодой украинской девочки Леси Калинской и у грузинки Кетеван Орджоникидзе. Они все молодые. Мне надо только дорогу оплатить до Америки, купить билет, и все! Остальное снимем. Я бесплатно снимался у Леси. И что интересно, все они снимают материал о жизни мигрантов.

— И вы там мигрант?

— Я играю мигранта в трех фильмах. И у Михановского тоже.

— Хоть бы злодея сыграли.

— Злодеев не предлагают. А я бы с удовольствием. Но злодея легче играть.

— А завтра вы почему так спешно улетаете?

— У меня спектакль «Квартет». Известная пьеса, вы, наверное, слышали. У нас она называется «Старые клоуны». С большим успехом идет в Тбилиси. Достать билеты на спектакль невозможно. Но не только поэтому я спешу в Тбилиси. У меня внуки, дети.

— Так они все в Тбилиси живут, не разлетелись по миру?

— Мой сын и внучки живут в Америке. Сын работает в театре актером. И внучка тоже актриса.

— На каком языке они там играют?

— На английском. Я тоже на английском языке сыграл в Вашингтоне. Там поставили грузинскую классику на английском. Я его не знаю, просто зазубрил текст, и все. Могу вам сейчас прочитать. (И Кахи начинает читать монолог на английском языке.)

— В общем, посидеть дома, передохнуть не приходится. Вы все время в пути?

— Да. И должен вам сказать без всякого кокетства, что я еще до конца не знаю свою профессию. Еще что-то мне в ней неведомо. Когда на сцену выходишь, такие процессы происходят внутри... Что это такое, когда ты заставляешь зал затихнуть, почувствовать свою власть над ним? Есть русское слово, которое хорошо это характеризует.

— Магнетизм? Вы гипнотизируете зал?

— Вот именно. Это как общий гипноз. Прежде чем произнести слова, можно заставить зал замереть. Актер вошел, и все. Тишина! Так что я еще должен до конца выучить свою профессию. Когда достигну этого — скажу: все! хватит!

— А двадцать лет назад вы говорили мне совсем другое: накопилась усталость от профессии, и некоторые вещи перестали быть интересными.

— Может быть, тогда было такое настроение. Молодые меня часто спрашивают: что нужно человеку, для того чтобы стать артистом? Отвечаю: физическая сила. Артист должен быть физически сильным. И везение важно. Оно складывается из того, кто твой первый режиссер и первый партнер, что ты играешь. Везение нужно чувствовать и не выпускать из рук. На сцене должен находиться здоровый человек, чтобы зритель не думал: а, он уже не может ходить! Я должен прыгать, двигаться, чтобы никто меня не жалел. А зритель никого не щадит. Он самый большой критик. Я всегда говорю: его величество зритель пришел.

«Отец пошел на фронт, попал в плен, потом его арестовали. Не знаю, расстреляли его в Сибири или он умер своей смертью»

— «А есть ли там театр» — этот фильм про вас?

— Мой дед и отец были известными людьми, мастерами грузинского фольклора. Когда исполнялось 100 лет со дня рождения моего отца, меня попросили организовать юбилейный вечер. Отец к тому времени умер. У него была трудная судьба. Он пошел на фронт, попал в плен, потом его, естественно, арестовали. Не знаю, расстреляли его в Сибири или он умер своей смертью. Мне почему-то кажется, что он умер своей смертью. Я не люблю такие вечера, но надавили, и я согласился в итоге. Сказали, что должен выйти на сцену и рассказать об отце, как впервые его увидел. Мне тогда было десять лет. Я учился в музыкальной школе. И увидел совершенно незнакомого человека. Я вышел на сцену, начал говорить о музыке, фольклоре, значении грузинской песни, о своем отце. На этот вечер пришла режиссер Нана Джанелидзе. Потом она подошла и сказала, что должна снять картину о том, о чем я говорил. Но существует такое понятие, как экранное время. Минута там — это целая вечность. Одному говорить какие-то вещи, как это может быть на сцене, невозможно. А режиссеры, они такие: рассказывают артисту, что мечтают снять фильм, что видят только тебя, зажгутся, а потом исчезнут. Проходит месяц, два, три. А режиссера не видно. Он зажегся и потух. Я подумал, что такое случилось и с Наной. Но прошло какое-то время, мы встретились, долго говорили, потом еще… За 12 дней мы сняли этот фильм.

— Вы и там себе не нравитесь?

— Так я же не видел фильма. Когда он закончился, я стоял в коридоре, люди начали аплодировать. Я удивился. Значит, не совсем плохо получилось. Но я опять не смотрел. Зачем мучить себя? Говорят, хорошо получилось. Спасибо большое за это. А вам картина понравилась?

— Очень. И вы там превосходны.

— Мы долгое время не знали, как назвать картину. Объявили конкурс в группе. Кто-то придумал «Железный занавес». А потом я узнал, что большой артист Акакий Васадзе перед смертью спросил, указывая в небо, у своего внука Какулия: «Дорогой Какулий! Как ты думаешь, а там есть театр?». Я рассказал об этом Нане, и она согласилась с таким названием: «А есть ли там театр?».

Светлана Хохрякова

Грузия. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 30 июня 2016 > № 1809922 Каха Кавсадзе