Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сможет ли Минэкономразвития адаптировать Россию к «углеродному феодализму»?

В России формируется рынок торговли углеродными единицами и устанавливаются правила легитимации климатических проектов, однако вопрос их признания и даже спроса на мировом рынке все еще остается открытым

В Минэкономики подготовили пакет документов для запуска в России рынка углеродных единиц. В нем присутствует проект постановления правительства о назначении «Национального расчетного депозитария» (НРД) оператором реестра углеродных единиц. В Минэкономразвития считают, что НРД подходит для этой задачи благодаря своему опыту в операциях с финансовыми активами, а также его готовности «создать и вести реестр углеродных единиц за счет собственных средств и ресурсов».

В инициативе Минэкономики чувствуется спешка. В ведомстве планируют начать аккредитацию организаций РФ, которые смогут подтверждать данные о выбросах ПГ до 1 января 2022 года, хотя изначально предполагалось, что компании могут подать соответствующее заявление только с начала нового года.

В Минэкономразвития это оправдывают подготовкой Евросоюза к введению «налога» на углеродный след, который обяжет импортеров ЕС (цемента, удобрений, электроэнергии, железа, стали и алюминия) с 2023 года сдавать отчетность с верифицированной информацией об углеродоемкости ввозимой в Европу продукции, а с 2026 года — покупать сертификаты на право ввоза в ЕС. По оценке Минэкономразвития, для российских экспортеров потери от подобного нововведения составят примерно €50,6 млрд до 2030 года.

Есть предпосылки для расширения механизма пограничной углеродной корректировки (CBAM) ЕС и на компании из других отраслей. В Еврокомиссии (ЕК) пока не говорят, станет ли применяться углеродный налог к импорту нефти и газа после 2023 года. Весной 2021 года на сайте ЕК сообщали, что к июню комиссия представит законодательные предложения по расширению полномочий Системы торговли выбросами Евросоюза (EU ETS) на различные сферы деятельности. В итоге нефтегазовый сектор все же не попал в эту категорию.

Однако желание ЕК расширять спектр применения CBAM на новые отрасли говорит о том, что подобный механизм в будущем может быть использован для обложения налогом импортируемых Европой углеводородов, включая российскую нефть и газ.

Неудивительно, что в Минэкономразвития РФ спешат создать механизмы, верифицирующие углеродные единицы у российских предприятий и, по сути, легитимировать их на международном уровне.

Согласно опубликованному российским ведомством проекту, углеродные единицы должны выпускаться при сокращении компаниями выбросов в РФ ниже выделенных им квот и могут быть проданы или переданы компаниям, выбросы которых превышают квоты и «зачтены» им при оценке их негативного воздействия на окружающую среду.

Напомним, объем максимальных квот в России будет определяться законом об ограничении выбросов ПГ, который в этом году одобрил Владимир Путин. Он начнет действовать с 1 января 2022 года. Юридические лица и ИП, у которых уровень выбросов СО2 более 150 тыс. т/год, должны сдавать углеродную отчетность, начиная с 1 января 2023 года (отчет за 2022 год), а с 1 января 2025 года (отчет за 2024 год) — компании, у которых объем выбросов от 50 тыс. т/год.

Пока непонятно, как именно будет осуществляться подсчет выбросов. Специалистов, готовых в частном порядке определять эти показатели для каждой компании в РФ, попросту не хватит. В этом случае логично было бы использовать опыт ЕС, где одним из критериев для подсчета выбросов используются показатели мощности — энергетической или производственной. Если компания владеет энергообъектом с установленной мощностью, скажем, 20 МВт или более, она должна сдавать отчетность о выбросах, а если менее, то не должна.

Чтобы контролировать валидность единиц сокращений выбросов, Минэкономразвития предлагает «внести в закон норму о верификации данных о них в отчетах о выбросах ПГ или о результатах климатических проектов». Такая легитимация углеродных единиц в России должна проводиться неаффилированными с компаниями (желающими получить эти углеродные единицы) юрлицами, которые аккредитованы в национальной системе аккредитации.

Отдельно стоит выделить климатические проекты, о которых сказано в документе Минэкономразвития. Они должны компенсировать выбросы ПГ производимые компанией, позволив юрлицу получить на свой счет углеродные единицы, которые можно использовать позже или продать.

Среди официальных задач климатических проектов в РФ следует особо выделить:

Формирование правовых условий, необходимых для реализации климатических проектов по добровольным международным и национальным стандартам, а также для использования международных механизмов (очевидно, тут цель — получить от других стран признание углеродных единиц в России);

Создание условий для привлечения инвестиций в реализацию климатических проектов и обращение углеродных единиц (для этого Минэкономразвития предлагает внести поправки в Налоговый кодекс: разрешить вычет входного НДС для реализации, верификации климатического проекта; освободить от НДФЛ доходы от обращения углеродных единиц; в налоговой базе по налогу на прибыль учитывать расходы, возникающие в процессе реализации климатических проектов и не включать в нее доходы от выпуска, зачета и продажи углеродных единиц.

Инициатива с послаблением налогов действительно актуальна, но с международным признанием есть проблемы. Пока непонятно, какие в России должны быть сформированы «правовые условия», чтобы, скажем, в Европе их приняли для верификации углеродных единиц у российских компаний, экспортирующих свою продукцию в ЕС.

В документе Минэкономики говорится, что при формировании российской системы климатических проектов должно быть обеспечено исключение двойного учета результатов климатического проекта, реализованного на территории РФ. Но где гарантии, что наднациональные структуры ЕС согласятся создать механизм, который должен синхронизировать свою деятельность с «Национальным расчетным депозитарием», который отвечает за верификацию углеродных единиц в России?

К примеру, компания из РФ реализовала климатический проект и получила за это определенное количество углеродных единиц. Она продала свой товар в Европу и, чтобы не тратиться на CBAM, «прикрепила» к нему эти единицы, выданные в РФ. Как европейскому потребителю или таможне это проверить, если в ЕС не будет структуры, которая регулярно обменивается данными с НРД?

«В мире есть много разных стандартов, определяющих подсчет выбросов и получение компаниями углеродных единиц. Говорить о каком-то едином подходе пока не приходится. Но при этом все же есть некоторые базовые требования, среди которых — дополнительность климатического проекта. Проще говоря, не каждый проект можно считать климатическим, даже если он повышает энергоэффективность или утилизирует какую-то часть выбросов», — говорит эксперт Международного центра устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО, гендиректор компании «КарбонЛаб» Михаил Юлкин.

Нефтегазовая компания в любом случае реализовала бы (даже без принуждения к сокращению выбросов) определенный проект, уменьшающий выбросы в атмосферу, поскольку новое оборудование позволяет сократить стоимость конечного продукта или удешевить добычу (использование, а не сжигание попутного газа, к примеру). Проект и так был бы реализован, поскольку коммерчески выгоден. На практике будет крайне сложно отличить его от климатического проекта, первоочередная цель которого — уменьшение выбросов ПГ, а не оптимизация производства с возможной пользой для экологии. Увы, такой инструмент в России пока не проработан, констатирует эксперт.

У нас еще нет четкой методологии, которая рассчитывает базовую линию климатических проектов, чтобы выйти на рынок углеродных единиц других стран, в том числе и европейских. И тут мы подходим к проблеме спроса. Есть компании (Gold Standard, Verra, Plan Vivo), которые занимаются оценкой добровольной декарбонизации и подтверждением выдачи углеродных единиц компаниям из разных стран уже несколько лет. У них есть своя методика определения дополнительности климатических проектов, поэтому многие компании, включая нефтегазовые, все чаще пользуются их услугами. Но у нас такой методики нет, а значит, нет доверия и гарантий, что наши сертификаты будут одобрены в других частях света. Кто тогда будет покупать углеродные единицы в РФ и кому они нужны, задается вопросом гендиректор компании «КарбонЛаб».

Надо признать, что углеродная единица — это, в первую очередь, товар, а потом уже экологическая составляющая. Любой товар должен быть конкурентоспособен, но в РФ его таким еще не сделали.

«Есть одна схема, сторонником которой я не являюсь, но признаю, что в ней есть определенная логика. Можно ввести в РФ не слишком жесткую, но массовую систему выплат за выбросы ПГ.

Есть отрасль нефтегаза, которая за год произвела определенное количество выбросов СО2. Предположим на секунду, что правительство попросило заплатить за это либо штраф либо купить по символической цене углеродные единицы, компенсирующие весь объем этих выбросов. В таком случае компании начнут действительно вкладывать в климатические проекты и ВИЭ, а не заниматься популизмом, оптимизируя свое производство и добычу, прикрывая все это якобы курсом на декарбонизацию», — считает эксперт.

Михаил Юлкин также подчеркнул, что подобная стратегия может создать опасность роста инфляции в стране и несет в себе другие риски. Но определенная логика в такой модели есть, поскольку тогда углеродные единицы были бы по-настоящему качественными, следовательно, с большой вероятностью с ними считались бы во всем мире. Есть и другие способы достичь такой цели, возможно, и без риска инфляции, но они пока в проекте Минэкономики не фигурируют.

У России в отличие от Китая, Швейцарии, Норвегии, Великобритании или Южной Кореи нет договоренностей по синхронизации с европейской ETS. Впрочем, даже если РФ удастся повысить «качество товара» (добиться максимального признания своих углеродных единиц), все равно проблема синхронизации останется. Кстати, она становится актуальной не только для России, но и для других стран.

В Китае, когда в июле 2021 года начала работу национальная ETS, стоимость права на эмиссию 1 т углерода составила около $8, а в Европе средняя стоимость за первую половину 2021 года — чуть менее $40, причем в сентябре она выросла до $70 за 1 т. Как в таких условиях Европа должна засчитывать углеродные единицы, «прикрепленные» к товарам из КНР, при работающем CBAM? Заставлять экспортеров из Поднебесной платить разницу в цене за углеродную единицу? Очевидно, для этого нужны международные договоренности, которых пока что нет. То же самое касается и взаимодействия с другими системами, которых в мире становится все больше. Сегодня действует 27 региональных, национальных и субнациональных рынка по торговле квотами на выбросы, плюс, еще 9 стран, включая Россию, которые вскоре могут запустить свою ETS.

Некоторые уже действующие системы, причем даже региональные, явно не стремятся к компромиссу с компаниями, экспортирующими свою продукцию. К примеру, штат Калифорния и провинция Квебек создали свою локальную ETS, а также механизм, не пускающий даже энергоносители из других штатов, если они при производстве и транспортировке не соответствуют их экологическим нормам. Принцип весьма простой: хотите нам что-то продать, а товар не соответствует нашим «зеленым» требованиям? Тогда платите квоту, и мы пустим вас на свою территорию.

Если же говорить о национальных системах торговли углеродными единицами, то они все находятся под госконтролем. Разумеется, если правительство хочет определять «правила игры» на своем рынке квот, оно не позволит, чтобы кто-то из-за рубежа мог прямо влиять на ценообразование внутри его ETS. Все это объективно будет стимулировать в мире «углеродный феодализм», где каждая система станет отгораживаться от внешнего влияния и от сотрудничества с другими ETS.

В итоге проект Минэкономики РФ, хоть и затронул многие нерешенные вопросы касательно торговли и верификации углеродных единиц, все же конкретную цифру такого «продукта», не обозначил. Известно лишь, что ставка оплаты за обеспечение работы регистра и реестра углеродных единиц, будет назначаться ФАС (IV раздел, 10 пункт проекта Минэкономики). В ETS Китая в июле 1 тонна выбросов стоила около $8, в Европе (в сентябре) — примерно $70, а вот к каким расходам готовиться российским компаниям — непонятно.

Однако уже точно можно сказать, что появятся расходы на подсчет углеродоемкости ИП и юрлиц. При этом варьироваться такие траты могут довольно сильно, ведь пока не ясно, как именно надо вести подсчет. Если он будет выполняться по европейскому шаблону (превышены рамки по объемам энергозатрат или созданной продукции — предприятие платит за превышение нормы по выбросам), то это не слишком критические расходы для предприятия.

Но в документе Минэкономразвития говорится, что «выдача заключений о детерминации проекта и о верификации отчета осуществляется экспертной организацией», т. е. возможно, что единого шаблона для всех не будет, ведь компания вынуждена нанимать аудиторскую организацию (IV раздел, 9 пункт проекта). В таком случае вопрос затрат может стать более острым. Чтобы действительно правильно рассчитать объем выбросов, скажем, сталелитейного завода, нужен специалист не только по экологии, но и разбирающийся в металлопрокате, понимающий, как именно работает доменная печь, где и какое оборудование на заводе выбрасывает вредные вещества, причем не сразу, а даже после производства определенного объема продукции.

Таких специалистов потребуется много и понадобятся они, учитывая сроки в проекте Минэкономразвития, всем и сразу.

Многие нефтегазовые компании, хоть их продукция пока и не попадает под действие CBAM в Европе и аналогичных сборов в Азии, уже сегодня пытаются декарбонизировать свой экспорт.

В марте 2020 года «Газпром» экспортировал в Великобританию на терминал Dragon СПГ с нулевым выбросом углерода (за счет покупки компенсаций и соответствующих сертификатов от Verra, штаб-квартира которой расположена в Вашингтоне). Покупателем тогда выступила Shell. Кстати, уже в июне эта компания и сама отправила СПГ с «нулевым углеродным следом» японской Astomos Energy Corporation. «Зеленым» такой СПГ стал благодаря сертификатам сокращения выбросов из глобального портфеля природоохранных проектов Shell.

В июле 2021-го BP осуществила похожую сделку с «зеленым» СПГ, отправив его на терминал Energia Costa Azul в Мексике. В сентябре этого года BP продала углеродно-нейтральный СПГ уже в Азию — тайваньской CPC Corporation.

В «игру» готов включается и Катар. В феврале 2021 года гендиректор Qatar Petroleum, описывая детали постройки крупнейшего в мире завода по производству СПГ, уверял, что к 2025 году при производстве энергоносителя будет улавливаться более 5 млн т CO2 в год. Впрочем, позже сроки и некоторые показатели изменились, однако проектом продолжают заниматься.

По словам директора Института национальной энергетики Сергея Правосудова, кроме ЕС конкретную дату с вводом трансграничного углеродного налога пока никто из стран не назвал. В ближайшей перспективе большая часть «экологически чистого» СПГ будет идти именно на европейский рынок. Крупнейшие нефтегазовые компании либо адаптируются к такому рынку, либо уйдут на другие. При этом именно у европейских корпораций выбор будет больше в пользу первого варианта, поскольку они территориально расположены в Старом Свете, а значит, им из-за местных законов придется подстраиваться под ESG-повестку.

«На данном этапе сделать СПГ „зеленым“ с помощью сертификатов, подтверждающих расходы на компенсацию за выбросы ПГ, сейчас проще и быстрее, чем разрабатывать и устанавливать оборудование, которое действительно снижает выбросы при добыче, переработке и транспортировке газа.

Это значит, что на европейском рынке у Катара с его наименьшими затратами при добыче газа есть больше всего шансов адаптироваться к условиям, когда нужно продавать именно углеродно-нейтральный СПГ. Австралии будет намного тяжелее, чем США и другим поставщикам. Россия в этом плане будет где-то в середине списка основных поставщиков в ЕС. Но в целом, ситуация еще может измениться, поскольку все эти законы и рынки углеродных единиц еще только формируются», — заключил эксперт.

Илья Круглей

Забытые игрушки Русской Ракеты: Трусова победила в американском Норвуде

Алексей Смирнов

Не прошло и недели после феерического выступления Александры Трусовой на контрольных прокатах в Челябинске, как наша Русская Ракета, поразившая на прошлых выходных весь спортивный мир своей боевой фигурнокатательной мощью из пяти четверных прыжков в одной программе, без какой-либо паузы, возможно, даже не снимая коньки, сразу взяла курс на новую цель.

Следующим пунктом ее маршрута в наиважнейшем олимпийском сезоне 2021/22 стал пригород американского Бостона Норвуд, в котором сегодня завершились соревнования женщин-одиночниц на скромном по составу участников турнире U.S. International Figure Skating Classic.

Фрида и аксель вновь подвели Александру

Днем ранее фигуристки выступали в короткой программе, которую с результатом 74,75 выиграла наша Саша, подтвердив тем самым статус безусловного фаворита соревнований. На втором предварительном месте, с отставанием чуть более чем на три балла от Трусовой, оказалась кореянка Ен Чон Пак (Yeonjeong Park).

В чудесной эмоциональной программе, поставленной на музыку из кинофильма "Фрида", Александра, будучи в образе мексиканской художницы, хоть и рисовала на льду удивительные картины, но, к сожалению, кляксу на холсте катка The Skating Club of Boston в виде падения на тройном акселе все равно поставила.

Как и в Челябинске, этот ультра-си-прыжок, над которым с Трусовой последние годы трудились самые знаменитые специалисты в мире фигурного катания (начиная от Евгения Плющенко и Этери Тутберидзе и заканчивая Яной Рудковской и Гномом Гномычем), вновь завершился неудовлетворительным результатом, поникшей головой ученицы (прям как на картине Решетникова "Опять двойка") и потерянным баллом в судейском протоколе норвудского турнира.

Скоро уже будет два года, как Саша мучается с тройным акселем в своих коротких программах, ни разу за все это время не исполнив его на соревнованиях, неудачно дебютировав с данным элементом еще в финале Гран-при 2019 года.

Но не только злосчастный триксель вчера подвел Трусову.

Совершенно неожиданно оценки за компоненты ее восхитительной "Фриды" оказались ниже, чем за короткую программу прошлого сезона, которую для Александры поставила команда Евгения Плющенко: на февральском чемпионате мира — 2021 в Стокгольме у Саши было 34,48 балла за компоненты, а в Норвуде — 33,92.

Возможно, сказалось начало сезона и то, что Александра выступала в первой разминке. Правда, не совсем понятно, для кого судьи приберегли пару баллов, ведь, кроме Трусовой, на этом турнире никто из лидеров не выступал, а лучшая из американок, Габриэлла Иззо (Gabriella Izzo), занявшая третье промежуточное место, получила за прокат скромные 63,93 балла.

В любом случае все должно было решиться в сегодняшней произвольной программе, в которой россиянка обычно отыгрывала очки и за неудачный аксель в короткой, и за недооцененные компоненты, и "за себя и за того парня", в самый решающий момент включая на полную свой ракетный фигурнокатательный потенциал.

Тулуп вместо роскошного платья

После чистенького проката Ен Чон Пак своей произвольной программы стало очевидно, что кореянка, захватившая в тот момент лидерство по итогам двух дней турнира, как минимум вернется из Норвуда с серебром, ведь вслед за ней на лед выходила последняя участница соревнований среди фигуристок Александра Трусова в образе диснеевской злодейки-дизайнера Круэллы.

То, что Круэлла на этот раз сошьет на льду не роскошный наряд для красной дорожки "Оскара", а простенький тулуп для прогулок по вечернему Бостону, стало понятно после того, как первый же прыжок Саши — четверной флип — завершился падением.

Но последовавший на ним отличный четверной сальхов тут же поставил заплаточку на начинающем вроде бы расходиться по швам ледовом платье произвольной программы Трусовой.

Удачно исполнив ультра-си-прыжок, Саша, казалось, наконец-то успокоилась, собралась и сейчас устроит очередной роскошный модный показ своих технически феноменально сшитых моделей на радость нашей и американской публике.

Но, к сожалению, прыжковое программное обеспечение, установленное на нашей Русской Ракете, вновь стало давать сбой и два ее коронных четверных лутца получились с помарками и недокрутами, а четверной тулуп вышел лишь двойным и "простеньким".

В итоге Александра набрала за произвольную программу на U.S. International Figure Skating Classic скромные 142,05 балла, которых, правда, все равно ей хватило для победы и в этот день соревнований, и в целом на турнире. Есть первое золото олимпийского сезона у Трусовой!

Этери заставила Трусову "убрать за собой"

Но, несмотря на первую победу Саши, ее итоговые 216,80 балла, которые она получила в Норвуде, точно не будут золотыми на более крупных турнирах.

Вновь сказались давние проблемы россиянки с нервами и психологией: на тренировках в том же Норвуде она блестяще прыгала и тройной аксель, и все четверные, а во время прокатов не показала и половины своих возможностей.

Что при Плющенко, что при Тутберидзе прокаты Трусовой опять происходят по принципу американских горок: то вверх в спортивные небеса, то головой вниз в подвалы прыжковых провалов.

И если Евгений Викторович воспринимал эти взлеты и падения по большей части философски и каждый раз подбадривал Сашу после неудачных выступлений, то Этери, судя по ее настрою в Норвуде, сюсюкаться с "Круэллой" точно не намерена.Уже после короткой программы Трусовой Тутберидзе сразу стала делать строгие замечания Саше, очевидно, из-за проваленного тройного акселя, а по завершении неидеального проката "Круэллы" вообще решила не выпускать Трусову с катка, требуя от обалдевшей фигуристки вернуться на лед и собрать забытые ею игрушки, которые набросали поклонники Александры.

Эта необычная сцена, когда тренер вместо объятий и поцелуев чехлов для коньков после проката своей подопечной заставляет ее "убрать за собой" на катке, довольно показательна и символична: Саша точно в ближайший год может не рассчитывать на персональный каркасный домик и президентский люкс, которыми ее совсем недавно баловал Евгений Плющенко.

Теперь, чтобы заслужить поощрение и похвалу от Этери Тутберидзе, ей придется каждый раз показывать свой абсолютный максимум и возвращаться на лед за забытыми игрушками как за забытыми прыжками, без которых с катка теперь лучше даже не выходить.

Талибы и мафия

Смогут ли террористы и бандиты стать борцами с наркобизнесом и коррупцией?

Владимир Овчинский Юрий Жданов

У талибов* проходит эйфория победы. Афганистан находится на грани полного экономического коллапса. Инфляция, засуха, пандемия коронавируса, внутренние перемещения и массовая эмиграция угрожают опустошить пострадавшую от войны страну. Предыдущее афганское правительство зависело от иностранной помощи на 75 процентов своего бюджета, но сейчас неясно, какой из этих потоков помощи будет поддерживаться, если таковой вообще будет. МВФ и Всемирный банк уже приостановили финансирование Афганистана, в то время как США заморозили активы афганского центрального банка.

Талибан* находится под санкциями ООН и США. К тому же могут быть приняты дополнительные санкции из-за захвата власти этой группировкой и нарушений прав человека. Санкции могут иметь катастрофические последствия, обостряя афганские экономические проблемы.

Афганистан по-прежнему в основном работает как экономика наличных денег. Для многих афганцев последние недели обнажили наихудший сценарий для страны, стоящей на устаревших финансовых рельсах: общенациональная нехватка наличных средств, закрытые границы, падение валюты и быстро растущие цены на основные товары. Многие банки были вынуждены закрыть свои двери из-за того, что закончились деньги. Western Union приостановил все услуги, и даже многовековая система «хавала», которая облегчает трансграничные транзакции через сложную сеть обменников денег и личных контактов, на данный момент остается закрытой.

Прекращение международной помощи приводит к тому, что афганская экономика столкнулась с катастрофическим свободным падением, а наркотики станут еще более значимыми.

Всё это потенциально лишает лидеров Талибана, которые сейчас возглавляют Афганистан, возможностей развивать легальную экономику и толкает их к расширению наркобизнеса.

Афганистан как наркогосударство

По данным ООН Афганистан уже долгие десятилетия является основным источником опия в мире, на его долю в 2015 по 2020 г. г. приходилось 83 процента мирового производства. Незаконная наркоэкономика Афганистана беспрецедентна по своим масштабам и глубоко укоренилась в стране с 1980-х годов. Некоторые цифры: в 2007 году производство афганского опия выросло до ошеломляющих 8 200 тонн. В результате последующего перенасыщения рынка незаконных опиатов и интенсивной вспышки болезни мака производство упало до 3600 тонн в 2010 году. Затем оно снова выросло до 5800 тонн в 2011 году и оставалось с некоторыми колебаниями на этом уровне. В 2014 году оценочное производство опия составляло 6 400 тонн. Тем не менее, в 2017 году производство поднялось до нового рекорда в 9000 тонн, а затем упало в 2018 году до 6400 тонн в результате засухи в Афганистане, которая помешала выращиванию мака и урожайности. Но этого уровня производства достаточно для обеспечения большей части мирового рынка опиатов.

УНП ООН оценило валовую стоимость афганской опиатной экономики, включая выращивание мака, переработку в героин и незаконный оборот до границ Афганистана, в размере от 4,1 до 6,6 млрд долларов США в 2017 году и из-за засухи и снижения цен - от 1,2 до 2,2 млрд долларов США в 2018 году. УНП ООН также оценило опиатную экономику от 6 до 11 процентов ВВП Афганистана. Но если принять во внимание вторичные экономические эффекты, когда наркотики лежат в основе большей части другой законной экономической деятельности (такой как строительство и покупка товаров длительного и краткосрочного пользования), наркотики легко составляют гораздо большую часть афганской экономики.

Более того, даже без учета побочных эффектов производства наркотиков, которые делают возможной легальную экономическую деятельность для многих афганцев, стоимость наркобизнеса превышают стоимость рекордного афганского экспорта легальных товаров и услуг. Государственные доходы практически равны стоимости производства опийного мака.

Большинство мер по борьбе с наркотиками, принятых с 2001 года, были неэффективными или откровенно контрпродуктивными с экономической и политической точек зрения, а также с точки зрения усилий по борьбе с талибами.

Искоренение посевов опийного мака и запреты на него, от которых страдали беднейшие и наиболее маргинализированные в социальном отношении общины, создали значительный политический капитал для талибов и подорвали усилия по борьбе с ними.

Запрет на опиум в 2000 году был в значительной степени мотивирован стремлением Талибана к международному признанию и связанной с ним помощи в целях развития.

Но когда талибы запретили производство опиума, они столкнулись с растущим гневом декхан, лишенных средств к существованию. И сейчас это может спровоцировать сопротивление новому режиму.

Для большей части сельского населения выращивание опийного мака является важным источником основных средств к существованию и безопасности человека.

Выращивание опийного мака и каннабиса, сбор эфедры и производство опия, героина, гашиша, эфедрина и, вероятно, метамфетамина (неясно, сколько эфедры перерабатывается в Афганистане) являются обширными источниками занятости. В частности, выращивание опийного мака и вскрытие капсул для сбора опийной смолы требует больших затрат труда, значительно превосходя возможности трудоустройства во всех других секторах экономики. Например, выращивание мака и сбор опиума в пять раз более трудозатратны, чем выращивание пшеницы. Таким образом, если все посевы мака в Афганистане заменить пшеницей, четыре пятых населения страны потеряют работу.

По данным Специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана (SIGAR), в год выращивание мака обеспечило до 590 тыс рабочих мест с полной занятостью, что превышало количество людей, занятых в Национальных силах обороны и безопасности Афганистана.

В стране, где более 50 процентов населения живет за национальной чертой бедности, а безработица периодически вырастает до 25 или даже 50 процентов, занятость в наркобизнесе является спасательным кругом для многих.

Но, главное, - любые попытки запретить наркотики сейчас потребуют долгосрочного плана по выращиванию альтернативных культур. Все предыдущие запреты на опий в Афганистане продемонстрировали сложность сохранения запретов при отсутствии экономических альтернатив.

Объективно оценивая ситуацию, следует отметить, что уменьшение посевов опийного мака, которое периодически происходило в течение последних двух десятилетий, было не столько результатом запретов, сколько зависело от насыщения глобальных и местных рынков наркотиков, болезней посевов мака, неблагоприятных погодных условий, таких как засуха, или временные принудительные меры в определенных частях Афганистана.

Талибы в наркобизнесе

По сути своей, талибы не мыслят своего существования без наркобизнеса. Стремительное возвращение Талибана к власти в Афганистане знаменует собой один из немногих случаев в истории, когда многоцелевой преступной организации удалось захватить всю страну.

Талибан изображает себя святыми воинами, но на самом деле они действуют скорее как мафия.

«Основным источником финансирования талибов остается преступная деятельность», - говорится в отчёте группы наблюдателей перед Советом Безопасности ООН в июне 2021 года. Там же отмечено, что производство и незаконный оборот как героина, так и метамфетаминов «остается крупнейшим источником дохода талибов».

Талибан получал и получает прибыль от торговли опиумом в четырех основных секторах:

взимая «налог» с дехкан, выращивающих мак, в размере 10 процентов (ushr) от их сельскохозяйственной продукции;

взимая плату за охрану поставок опия и заводов по переработке героина;

взимая «налоги»;

и, во все большей степени, управляя собственными лабораториями по производству наркотиков.

Руководство Талибана управляло и управляет как восходящими, так и последующими аспектами афганской торговли героином - от установления сельскохозяйственных квот на выращивание мака и предоставления финансирования фермерам до оптовых закупок урожая с последующим переработкой его в экспортируемый опий и героин, и, наконец, транспортировкой в соседние страны.

В последние годы, когда Афганистан быстро стал крупным мировым производителем метамфетаминов, Талибан также начал взимать налоги с лабораторий и поставок метамфетаминов, предполагая, что, в конечном итоге, метамфетамин может стать таким же крупным экспортным товаром, как героин.

Многолетний наркобизнес Талибана вписался в транснациональный наркотрафик. Например, в Мексике самым крупным наркокартелем сейчас является картель Синалоа, он контролирует самые высокоурожайные площади в этой стране, на которых выращивается опиумный мак. Это должно было бы превратить этот картель в конкурента Талибана, однако обе организации обслуживают различные рынки, поэтому могут дополнять друг друга.

По оценкам Управления по борьбе с наркотиками (США), Синалоа является фактическим монополистом на рынке героина в США. Кроме того, этот мексиканский картель торгует наркотиками в 60 процентах стран мира - в Западной Африке, Европе, а также в России, Индии и Китае - странах, в которых также продают наркотики из Афганистана. Однако в них Синалоа в основном сбывает кокаин из Южной Америки и синтетические наркотики. Это будет не первый случай, когда преступные организации, которые вообще-то должны конкурировать друг с другом, объединятся, чтобы увеличить прибыль и политическое влияние.

Несмотря на «усилия» США и бежавшей с ней Коалиции по пресечению незаконной торговли наркотиками в стране, наркобизнес составляет до 60% оборота талибов.

Предполагается, что годовой доход талибов от наркотиков взлетел до 1,1 миллиарда фунтов стерлингов в год.

Поскольку после пандемии Афганистан уже столкнулся с экономическим кризисом, эксперты опасаются, что производство наркотиков будет только расти.

Талибы действительно сократили к 2001 году площадь посевов мака по всей стране. Однако в 2020 году по данным Госдепа США площадь увеличилась до 294 тыс гектаров (т.е. в 3,5 раза больше, чем до запретов в 2000 году).

Гретхен Петерс (автор книги "Семена террора" - о роли Талибана в торговле героином) пишет, что точно так же, как члены Коза Ностры и мафии США собрались на Кубе в 1946 году на печально известную Гаванскую конференцию, члены Шуры талибов ещё в 1998 году образовали альянс с региональными организациями, занимающимися незаконным оборотом наркотиков, соглашаясь защищать интересы друг друга, а также заключили союзы с коррумпированными чиновниками в бывшем афганском правительстве. Это основное соглашение сохраняется до сего времени.

Талибан как мафия

Талибы не ограничиваются наркотиками. К другим незаконным источникам доходов Талибана относятся: вымогательство, похищения с целью получения выкупа, незаконная торговля древесиной и полезными ископаемыми, теневой транзит незаконных товаров через страну.

Структура талибов тоже параллельна мафии (авторы употребляют термин «мафия» как синоним «организованной преступности»). Командиры талибов на местах собирали и будут собирать «налоги» и платежи за защиту в своих зонах контроля, выплачивая процент от заработка руководителям талибов, некоторые из которых разбогатели на своей наркобизнесе, тратя деньги на безвкусные особняки и роскошные автомобили (это к вопросу о возможной борьбе талибов с коррупцией).

Наряду с торговлей опиумом талибы создали обширный портфель прибыльных теневых предприятий.

Они применяли безжалостный режим «налогообложения», взимая плату с торговцев, путешествующих через контролируемые районы, а также с клиентов поставщиков электроэнергии, телекоммуникационных сетей и операторов мобильной связи.

Дело дошло до того, что четыре основные афганские телекоммуникационные компании, обслуживающие около двух миллионов абонентов, должны были ежемесячно вносить плату за защиту в каждой провинции, в противном случае их вышки передачи данных были бы атакованы. Платежи обычно находились в пределах 2000 долларов за башню в месяц, но это зависело от того, кто контролирует зону вокруг каждой башни. «В районах Талибана вы должны иметь дело с их комиссионными», - рассказывал местный бизнесмен, чья фирма строит опоры электропередачи, по оценкам, около четверти бюджета его компании шло на оплату защиты дорог и строительных площадок.

Традиционная исламская форма налогообложения, называемая «ушр», также позволяет им брать 10-процентную долю от урожая дехканина, наряду с «закятом», 2,5-процентным налогом на богатство.

Горнодобывающая промышленность - это крупный бизнес в Афганистане, который может похвастаться огромными запасами драгоценных минералов, таких как золото, изумруд и рубины.

Как мелкие фирмы, так и крупные горнодобывающие компании платили и платят боевикам (как мафии) деньги за защиту, за поддержание их деятельности на плаву - и, угрожают смертью, если они этого не сделают.

В отчёте НАТО за 2020 год говорится, что под руководством муллы Якуба (который сейчас занял в правительстве талибов кресло министра обороны) прибыль от добычи полезных ископаемых выросла с 25 миллионов фунтов стерлингов в 2016 году до 336 миллионов фунтов стерлингов в 2020 году.

В том же докладе говорится, что талибы «целенаправленно вторглись в районы Афганистана, где есть полезные ископаемые, и, по их собственному признанию, смогли нарастить свои финансы сверх своих ожиданий».

В сентябре 2020 года в конфиденциальном отчете по заказу НАТО был сделан вывод о том, что Талибан благодаря организованной преступной деятельности «достиг или близок к достижению финансовой и военной независимости», что позволяло ему самостоятельно финансировать свое повстанческое движение без необходимости поддержки со стороны правительств или граждан других стран.

С марта 2019 по март 2020 года, помимо наркотиков, более 450 миллионов долларов было получено талибами от незаконной добычи железной руды, мрамора, меди, золота, цинка и редкоземельных металлов; 160 миллионов долларов от вымогательства и «налогов» в контролируемых им районах и на автомагистралях. Чтобы отмыть заработанные деньги, они импортировали и экспортировали потребительских товаров на сумму 240 миллионов долларов.

В докладе говорится, что талибы также владеют недвижимостью на сумму сотни миллионов долларов в Афганистане и Пакистане.

По данным исследований, которые приводит The New York Times (18.08. 2021), 235 млн долларов талибы ежегодно получают в результате взимаемых денег за возможность безопасного перемещения товаров по территории Афганистана.

Ещё до победы в августе 2021 года талибы сосредоточили своё внимание на приграничных городах, поскольку они имеют огромное экономическое значение, что давало военное и политическое преимущество. Талибан контролировал около десяти международных пунктов пересечения границы. Талибы контролировали рынки и торговые пути в Пакистан, Иран и Таджикистан, что позволяло им систематически облагать «налогами» различные звенья в товарных цепочках. Получение контроля над ключевыми контрольно-пропускными пунктами наполняло казну талибов, в то же время лишало бывшее правительство важного источника доходов.

Самое жестокое и циничное преступление, из того, что совершали талибы в последние годы, - систематические похищения людей. Это обеспечивало талибами ещё один поток доходов, а также политический рычаг воздействия.

Похищения планировались с военной точностью, а цели находились под наблюдением в течение нескольких месяцев. Часто жертвам вводились успокаивающие средства после того, как они попадали в засаду. Выдвигались требования, выдаваемые через Skype, представители различных групп боевиков использовались для отдельных этапов переговорного процесса, чтобы избежать обнаружения.

Требования выкупа варьировались от 360 000 до 1,5 миллиона фунтов стерлингов, хотя возможные сборы могли составлять лишь часть запрашиваемой цены.

Афганская полиция свергнутого режима неоднократно обнаруживала списки богатых участников фондового рынка у похитителей, причем талибы нацелены во многих случаях на индуистов, шиитов и мусульман-ахмади.

Коррупция и талибы

Согласно отчетам Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) афганцы в последнее десятилетие ежегодно платили взяток в размере 2,5 миллиарда долларов, что эквивалентно 23 процентам ВВП этой страны.

Коррупционные сети, пользовавшиеся наибольшей степенью влияния в свергнутом афганском правительстве и его важнейших институтах, уходят своими корнями в сети командиров моджахедов и политические партии, возникшие в ходе конфликтов 1980-х и 1990-х годов, в период советско-афганской войны, последующей гражданской войны.

После Боннского соглашения 2001 года (о временных механизмах власти в Афганистане после вторжения США) многие деятели этих сетей заняли руководящие должности в сформированном национальном правительстве станы. Именно тогда практика покупки государственных постов стала широко распространенной. Эта коммерциализация политической власти привела к развитию внутри ключевых министерств сплоченных сетей патронажа, элементы которых стали заниматься незаконной деятельностью. К моменту нынешнего захвата власти талибами эти сети доминировали на политическом пространстве Афганистана. Они являлись заинтересованными сторонами в слабости государства, поскольку сохранявшаяся хрупкость институтов Афганистана обеспечивала им свободу действий и безнаказанность.

Помимо ослабления важнейших институтов страны, коррупция и организованная преступность сыграли свою роль в разжигании нестабильности и повстанческого насилия. Аналитики постоянно выявляют причинно-следственные связи между хищническим управлением и расширением повстанческого движения в Афганистане, отмечая, например, связь между возрождением Талибана после 2003 года и злоупотреблением властью правительственными чиновниками, силами безопасности и их сетями аффилированных лиц.

Подрывая веру населения в легитимность, эффективность и долгосрочную устойчивость правительства, коррупция не позволяла населению активно мобилизоваться против повстанцев, тем самым оказывая Талибану пассивную поддержку.

Части афганских министерств функционировали не как профессиональные бюрократии, ориентированные на государственное управление, а как вертикально интегрированные коррупционные сети, элементы которых участвовали в различных видах незаконной деятельности и содействовали им.

Коррупция и организованная преступность в важнейших авиа и морских портах въезда в Афганистан также напрямую подрывали безопасность и суверенитет государства, позволяя осуществлять незаконный оборот наркотиков, химических веществ - прекурсоров и оружия, облегчая при этом свободу передвижения повстанцев.

Как поясняется в Стратегии США по борьбе с транснациональной организованной преступностью (2011 г.), «нигде конвергенция транснациональных угроз не является более очевидной, чем в Афганистане и Юго-Западной Азии».

Организованная преступность и коррупция фактически стали ключевым элементом асимметричной войны талибов. Повстанцы находили способы оправдать преступное поведение как часть своего джихада. Как и в случае с кланами мафии и уличными бандами, действующими на Западе, преступное поведение повстанцев одновременно служило защитой и хищничеством по отношению к общинам, в которых действовали повстанческие образования.

***

До захвата власти в стране в организованной преступной деятельности принимали участие большинство членов нового правительства Афганистана. Ждать от них переориентации своих криминально – террористических установок, по мнению большинства международных экспертов в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью, не приходится.

Афганистан - не первая зона конфликта, где организованная преступность стала серьезным дестабилизирующим фактором. Например, подпольные сети военного времени в Боснии превратились в политические преступные сети, связанные с контрабандой, уклонением от уплаты налогов и торговлей людьми, согласно исследованию правительства США 2000 года. Связи между Освободительной армией Косово и балканскими контрабандистскими сетями также замедлили усилия по стабилизации положения в Косово. Исследование Стэнфордского университета, в котором проанализировано 122 гражданские войны с 1945 года, показало, что конфликты, в которых были вовлечены участники организованной преступности, в среднем длились в пять раз дольше, чем остальные.

*запрещённая в РФ террористическая организация

Товарооборот между Москвой и Латинской Америкой вырос на 54 процента

Товарооборот между Москвой и странами Латинской Америки вырос на 54 процента в 2021 году

За первое полугодие 2021 года объем товарооборота между Москвой и странами Латинской Америки увеличился на 54% и составил 1,84 миллиарда долларов, сообщается на сайте мэра столицы.

"Товарооборот между Москвой и странами Латинской Америки в первой половине этого года составил 1,84 миллиарда долларов. Это на 54,4% больше, чем за аналогичный период 2020-го, и на 26,6% больше, чем в первое полугодие 2019-го", - говорится в сообщении.

По словам заммэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимира Ефимова, приводящимся на сайте, страны Латинской Америки считаются одним из приоритетных направлений для развития несырьевого неэнергетического экспорта Москвы. Он добавил, что пандемия нарушила некоторые торговые связи, но в этом году отмечается восстановление торговых отношений.

Отмечается, что в первом полугодии столичный несырьевой неэнергетический экспорт в Латинскую Америку составил 212,58 миллиона долларов, что в четыре раза больше, чем в этот же период в прошлом году. По итогам первой половины года столица увеличила поставки в регион пластмасс и изделий из них, расфасованных лекарств, диагностических реагентов и моющих средств.

"Москва входит в топ-10 регионов России, экспортирующих несырьевую неэнергетическую продукцию в Латинскую Америку, и занимает пятое место по объему экспорта. Всего продажи были осуществлены в 19 стран региона, а главными странами-покупателями стали Аргентина, Мексика, Бразилия, Никарагуа, Куба и Перу. При этом основной объем московского экспорта в латиноамериканский регион приходится на промышленную продукцию, которая в первом полугодии этого года была отправлена на сумму 200,48 миллиона долларов", - цитирует сайт руководителя Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Александра Прохорова.

Добавляется, что для развития внешнеэкономических связей центр поддержки и развития экспорта "Моспром" провел международный телемост "Москва - Латинская Америка", на котором эксперты обсудили перспективы экспорта продукции столичных компаний в регион, в частности инфокоммуникационных технологий, продукции для энергетической отрасли и продукции агропромышленного комплекса.

Продажа туров в Турцию, Грецию и на Кипр продлена на октябрь

Текст: Евгений Гайва

Бархатный сезон на зарубежных пляжных направлениях продлится в октябре, около 70% всех бронирований приходится на Турцию, далее идут Греция и Кипр. Сюда едут отдыхать осенью те, кто не успел летом, рассказали "Российской газете" представители туррынка. Спрос подогревает ограниченное количество рейсов и относительно доступные цены. Правда, сдержать турпоток могут новые требования к туристам в Турции.

Теперь въезжать в Турцию без ПЦР-теста могут только те туристы, которые имеют сертификат вакцинации "Спутник V", сообщили в Ассоциации туроператоров России со ссылкой на поступившие разъяснения турецких властей. Сертификаты о вакцинации другими российскими вакцинами в Турции более не принимаются, так как эти препараты не одобрены в Турции и во Всемирной организации здравоохранения.

Туристам, не прошедшим вакцинацию "Спутник V", нужно при вылете в Турцию иметь справку с отрицательным результатом ПЦР-теста, сделанного в течение последних 72 часов, или экспресс-теста на антитела, сделанного за 48 часов до прибытия. Тем не менее Турция востребована и осенью. На Средиземноморье в целом устанавливается комфортная погода, можно купаться. Популярности Турции способствует обширная полетная программа, отмечают туроператоры.

К тому же в Турцию летают чартеры, что способствует снижению цен. Стоимость недельных туров в отели "пять звезд" с системой "все включено", по данным TUI, стартуют от 50 тысяч рублей на человека. Можно отдохнуть и в отеле "три звезды", причем также по системе "все включено". Такой тур обойдется от 29,5 тыс. рублей на человека, указывают в пресс-службе Tez Tour. Но все же особенно востребованы пятизвездочные отели. На этот сегмент приходится 65% всех бронирований, еще около 24% - на отели "четыре звезды". В бархатный сезон такие отели снижают цены в 1,5-2 раза по сравнению с летом. Потому особым спросом в осенней Турции пользуются регионы Инжекум-Алания и Кемер, а также Сиде и Белек, где в основном и располагаются отели премиального сегмента. Отдохнуть там можно по доступным ценам.

Со стоимостью отдыха в Турции вполне сопоставимы цены на осеннюю Грецию. Отели в октябре предлагают скидки до 60%. Сейчас недельный тур в отеле "три звезды", правда, без питания, стоит от 17,8 тысячи рублей на человека, указывают в Tez Tour. Но ближе к дате вылета стоимость туров скорее всего вырастет.

В этом сезоне разрешенные объемы перевозки в Грецию крайне малы, спрос превышает предложение, отмечают в туркомпании. До конца сентября на рейсах остались единичные места. Но полетные программы продлены до конца октября. На этот месяц вариантов значительно больше. Можно отправиться на Крит, Родос и Корфу с авиаперелетом регулярными гарантированными рейсами.

Стоимость недельных туров на Кипр стартует от 26,7 тыс. рублей на человека. В этом случае предлагается проживание в апартаментах без питания. Российские туристы на Кипре отдают предпочтение отдыху в регионе Айя-Напа. Второе место по популярности занимает регион Протарас.

Сейчас выбор зарубежных направлений пляжного отдыха на осень, конечно, не ограничен тремя странами. Пользуется спросом также Доминикана, рассказывают в Anex Tour. Сезон здесь только начинается, потому цены пока сопоставимы с другими популярными направлениями. Вылеты доступны из семи городов России. Также осенью едут на Кубу, в Мексику и Египет. Количество рейсов на египетские курорты расширяется, стоимость снижается. Сейчас цены на осенние недельные туры на курорты Красного моря в отелях "пять звезд", работающих по системе "все включено", стартуют от 98 тысяч рублей на двоих, отмечают в туркомпании.

В бархатный сезон отправиться на отдых в Турцию стремятся и самостоятельные туристы. На это направление приходится около 23% всех забронированных авиабилетов по зарубежным направлениям на сентябрь-октябрь, рассказывает руководитель пресс-службы сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip Елена Шелехова. Билеты в Турцию туда и обратно стоят около 20 тысяч рублей на человека, а в Грецию - 30 тысяч рублей. При этом средний чек за перелет в Турцию сократился на 12% по сравнению с прошлым годом, добавляют в компании Tutu.ru.

Но все же у самостоятельных путешественников свои приоритеты. В этом году в основном спросом пользуются Армения, Киргизия, Узбекистан, Азербайджан. Конечно, сюда едут не только в туристических целях, признают представители туррынка. Тем не менее, большинство путешественников из тех, кто едет за рубеж, хотят встретить осень в теплых краях.

Некоторые россияне пытаются добраться и до европейских стран, которые для туристов пока закрыты и прямых ресйов туда нет. Билеты в Италию, Хорватию, Венгрию, Германию бронируют с пересадками в Турции или Греции. Однако доля таких покупок не превышает 5% от всех зарубежных бронирований, отмечают в OneTwoTrip.

А как у нас?

В сентябре пакетные туры на двоих в Крым подешевели на 40 процентов - до 31 тысячи рублей (с авиаперелетом, семидневное проживание и питание), подсчитали в АТОР. В то же время, по данным Министерства курортов и туризма РК, в сентябре-октябре уровень бронирования объектов размещения в целом по Крыму - до 70 процентов. При этом некоторые отели забронированы на 80-100 процентов как в сентябре, так и в октябре. А санатории полуострова в среднем загружены на 70-80 процентов в сентябре, а некоторые - на 90-95 процентов. На первом месте по востребованности был и остается Южный берег Крыма - Ялта, Алушта, далее следуют западное и восточное побережье полуострова.

Подготовила Юлия Суконкина, Симферополь

Новак: Ураган «Ида» на рынок нефти сильно не повлияет

Как и любое другое стихийное бедствие, ураган «Ида» будет влиять на краткосрочные поставки на мировом нефтяном рынке, однако сильного воздействия на рынок благодаря запасам не окажет, считает вице-премьер РФ Александр Новак. «Стихийные бедствия — конечно, они влияют на кратковременные поставки, но для этого и существуют запасы определенные, которые компенсируют в это время остановку добычи. Я не считаю, что это сильно должно влиять, это краткосрочное явление», — ответил он на вопрос журналистов о том, как ураган «Ида» повлияет на предложение на мировом рынке нефти.

По словам вице-премьера, две недели назад участники сделки ОПЕК+ на министерской встрече подтвердили актуальность принятого графика. «Но опять же, у нас опции есть в случае значительного изменения ситуации на рынке — всегда мы готовы корректировать. Практика показала, мы и раньше этим пользовались. Поэтому мы не видим здесь проблемы», — сказал он.

В конце августа ураган «Ида», напоминает ПРАЙМ, привел к остановке производства объемом в 1,7 млн б/с в Мексиканском заливе. По данным Бюро по безопасности и охране окружающей среды США, по состоянию на 12 сентября 48,6% добычи нефти и 54,4% добычи газа в Мексиканском заливе до сих пор остановлены. Согласно подсчетам МЭА, потери в добыче нефти из-за урагана могут составить 30 млн баррелей.

Биолог: Чтобы понять вирус, надо пережить не одну пандемию

Текст: Юрий Медвелев

О роли вирусов в эволюции корреспондент "РГ" беседует с профессором Сколтеха и Университета Ратгерса (США) Константином Севериновым.

В то время как мир упорно борется с ковидом, ученые делают странные для большинства людей заявления. Например, что в развитии человека чуть ли не решающая роль принадлежит вирусам. И не будь их, мы бы, возможно, застряли на нижних ветвях эволюции. Это лишь версия? Или у науки есть весомые улики?

Константин Северинов: Такие улики можно найти в геноме каждого человека. А геном - это около 25 тысяч генов, которые кодируют необходимые для жизни белки. Но эти "человеческие" гены составляют лишь около 30 процентов нашего генома. А что же остальное? Один из авторов открытия двойной спирали ДНК Френсис Крик даже назвал эту часть генома "мусорной ДНК". Непонятно, зачем она нужна. Ничего не кодирует, не имеет очевидных функций, необходимых для работы организма.

Ученые давно пытаются разобраться с этим "мусором". Оказалось, что существенная его часть - это остатки вирусов, которые заражали наших предков и встроили в их геном свою генетическую информацию. Почему так произошло, еще предстоит выяснить. Но мы по наследству получили в своем геноме остатки древних вирусов.

Честно говоря, совсем не радует, что гены каждого из нас с таким "мусором"...

Константин Северинов: Могу успокоить: в "человеческих" генах, которые кодируют белки, последовательностей вирусных ДНК нет. Или почти нет. Остатки вирусов находятся в других местах генома. Тут необходимо напомнить, что каждый из нас имеет 46 хромосом, 23 от отца и 23 от матери. Каждая хромосома - эта очень длинная молекула ДНК. На ней, как бусы на нитке, расположены кодирующие участки, наши гены. А вот между этими бусинами-генами в основном и находится тот самый "мусор", включая остатки вирусов и их генов.

Но если этот "мусор" не связан с жизненно важными генами, то как вирусы вообще могли оказать решающее влияние на эволюцию человека?

Константин Северинов: Точная функция большинства вирусных останков, которых каждый из нас носит в своей ДНК, пока науке неизвестна, однако кое-что уже понятно. Например, у млекопитающих есть плацента, которая соединяет плод с матерью во время беременности. Так вот, белок, который отвечает за контакт плаценты с внутренней стенкой матки, имеет вирусное происхождение. Это означает, что плацента возникла у далекого общего предка всех млекопитающих в результате случайного заражения вирусом. Это эволюционная инновация оказалось очень полезна и закрепилась в ходе естественного отбора. Подчеркну, что плаценты нет ни у птиц, ни у рептилий, ни у земноводных и рыб.

Вообще роль вирусов в эволюции очень велика, эту тему разработают многие ученые, в частности, наш соотечественник Евгений Кунин, который работает в Америке. Он считает, что вирусы способны осуществлять горизонтальный перенос генов. Это имеет важнейшее значение для эволюции жизни и для человека в частности.

Почему? И что такое горизонтальный перенос?

Константин Северинов: Обычно мы получаем генетическую информацию от своих родителей и передаем ее потомству, по вертикали. При таком способе передачи генетической информации эволюция идет за счет случайных мутаций и, что важно подчеркнуть, происходит медленно. Поэтому вряд ли может произойти что-то революционное или возникнуть новое свойство, как та же плацента.

Иное дело - горизонтальный перенос генов от одного вида к другому, когда вы вдруг получаете какой-то ген или группу генов из другого организма и "приспосабливаете" их к вашим нуждам. Так вот, многие вирусы являются транспортом для переноса генов. И поэтому они служат главным мотором эволюционных инноваций. Можно с уверенностью сказать, что человека, каким мы его знаем сегодня, не было бы, если бы наши многочисленные предки не заражались вирусами. Следы некоторых таких заражений до сих пор хранятся в нашем геноме.

Говоря образно, они Пигмалионы человечества. Ведь не зря утверждают, что каждый из нас - это кладбище самых разных вирусов. Но так как они испорчены, то совершенно безобидны для конкретного человека?

Константин Северинов: Увы, это не совсем так. По самым разным причинам - например, с возрастом - некоторые из вирусов, находящиеся в геноме наших клеток, могут проснуться и начать "прыгать", перебрасываться из одного места хромосомы в другое, заставляя работать те гены, которые лучше бы молчали. Или, наоборот, выключая гены, нарушая их нормальную работу. Бывает, что клетка с ДНК, измененной таким "прыжком", начинает неконтролируемо делиться, возникает опухоль. У кого-то это происходит, у кого-то нет - процесс случайный, ведь вирусы прыгают не направленно, просто скачут себе по геному.

Знаменитый советский вирусолог Лев Александрович Зильбер в свое время сформулировал вирусную теорию рака. Суть в том, что есть онковирусы, которые делают наши клетки бессмертными. Заражение ими приводит к появлению опухоли. Кстати, за открытие онкогенов тоже была присуждена Нобелевская премия.

Реально ли предсказать появление новых вирусов, чтобы заранее к ним подготовиться? Может, самые мощные суперкомпьютеры призвать на помощь?

Константин Северинов: Пока это из области фантастики. Чтобы понять любой вирус, надо понять клетку, которую он заражает. Понять взаимодействие клеток на уровне сообщества, которое составляет организм, на уровне популяции организмов, и, в конечном счете, на уровне глобальной экосистемы. Такого уровня понимания сегодня у науки нет ни для одного вируса. Поэтому никакие самые мощные суперкомпьютеры не могут предсказать, какой вирус выстрелит, где и когда.

Справка "РГ"

Что было причиной страшных эпидемий, которые за всю историю человечества много раз бушевали на планете, унося миллионы жизней? Поиск ответа наука упорно искала десятилетиями, но без особого успеха. Точку в спорах поставили последние достижения генетики. Она научилась по анализу ДНК в останках древних людей, прежде всего их зубах, находить следы бактерий и вирусов. Например, в Скандинавии в останках людей медного века удалось выделить ДНК бактерии Y.pestis. Она же обнаружена во фрагментах зубов людей, живших в времена императора Юстиниана I. Тогда пандемия, похожая на средневековую чуму (черная смерть) уносила по 10 тысяч человек в сутки. А всего эта бактерия стала виновницей четырех пандемий, в том числе и страшной катастрофы в Европе, когда жертвами "черной смерти" с 1347 по 1351 год стали около 30 процентов жителей. Нашли ученые и виновника жесточайшей пандемии, которая разразилась после вторжения европейцев в Новый Свет. В Мексике в середине XVI века умерли почти 80 процентов ацтеков, а причиной стала одна из разновидностей бактерии Salmonella. Выходит, поворотные моменты в истории цивилизаций были связаны не только с деятельностью конкретных личностей, но и с нашествием невидимых существ - бактерий и вирусов.

Россия. Весь мир. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 15 сентября 2021 > № 3832733 Константин Северинов

Рост цен на нефть стимулирует угроза ураганов

На новостях об угрозе формирования нового урагана, а также на фоне умеренно позитивного прогноза ОПЕК продолжают расти цены на нефть, пишет ПРАЙМ, ссылаясь на Екатерину Крылову, главного аналитика Промсвязьбанка.

Мексиканский залив США рискует снова подпасть под остановку добычи: тропический шторм Николас движется в сторону Техаса и Луизианы и, по прогнозам метеорологов, может стать полноценным ураганом. С учетом того, что добывающие мощности и НПЗ еще не восстановились после Иды, новая угроза означает еще более длительный период работы с пониженной загрузкой и падение добычи нефти.

Что касается отчета ОПЕК, то он вышел в целом неплохим: на этот год прогноз по спросу сохранен, а на следующий — увеличен — ожидается рост на 4,15 млн б/с — до 100,8 млн б/с. Однако ОПЕК традиционно более позитивно смотрим на рынок нефти.

Так что котировок нефти продолжают расти при поддержке ураганов, однако этот процесс, скорее всего, краткосрочен, полагает эксперт Промсвязьбанка.

США окончательно определили пошлины по импорту арматуры из Мексики

В соответствии с окончательным антидемпинговым постановлением Министерства торговли США было определено, что арматурный стержень из Мексики продавался на рынке США по ценам ниже справедливой стоимости в течение период рассмотрения с 1 ноября 2018 г. по 31 октября 2019 г.

Между тем, министерство также обнаружило, что компания Ternium Mexico, S.A. de C.V. (Ternium) не осуществляла отгрузок рассматриваемой продукции в течение периода проверки.

В результате, средневзвешенная демпинговая маржа в размере 4,93% была назначена производителям и экспортерам Мексики, которые участвовали в этом деле.

Демпинговая маржа по результатам предварительной проверки была установлена на уровне 5,05%.

Как туриндустрия в РФ перестроилась под спрос на внутренние направления

Текст: Александр Гавриленко

Эпидемия "ковида" увеличила спрос на внутренние туристические направления, говорят эксперты. Поток отдыхающих минувшим летом хлынул на юг. Причем не только на побережья Кубани и Крыма, но также в Дагестан, КЧР, Ростов-на-Дону, Калмыкию...

Однако операторы рынка понимают, что, когда границы откроются, российскому турбизнесу вновь придется конкурировать за кошельки соотечественников со всем миром. Успеем ли мы воспользоваться ситуацией и как вообще будет выглядеть туриндустрия в постковидную эпоху?

Эффект "короны"

Практически все регионы ЮФО и СКФО отмечают всплеск туристической активности, говорят опрошенные "РГ" специалисты.

- В прошлом году было реально страшно. Когда нас закрыли на целый квартал, я лично общался с каждым отельером республики и видел панику в глазах. Мы готовились к катастрофе, - вспоминает советник главы Калмыкии по вопросам туризма Станислав Рамазанов. - Но обошлось. Как только ограничения ослабли, в сфере турбизнеса резко повысилась активность. А к концу летнего сезона 2021 года можно было с уверенностью сказать, что турпоток по сравнению с доковдиным 2019 годом даже вырос.

Мы с сотовыми операторами проанализировали их метаданные и увидели, что с марта 2019-го по март 2020-го регион посетили порядка 110 тысяч туристов. Наш "якорный" праздник, апрельский Фестиваль тюльпанов, в прошлом году не проводился. Зато в этом году его ежедневно посещали более 16,2 тысячи человек. В следующем году на фестивале ожидаем уже 25 тысяч туристов ежедневно. Возможно, для других субъектов РФ такие цифры покажутся небольшими, но для нашего региона, где в столице проживают всего 100 тысяч человек, это серьезное достижение.

Самая насущная проблема - отсутствие гостиниц. Негде размещать людей. Мы с предпринимателями пытаемся открывать новые объекты в "ручном режиме", потому что на весь регион у нас сейчас не более полутора тысяч койко-мест. Пока физически не можем принять большое количество гостей. С конца марта по май у нас, как говорят специалисты, полный овербукинг, найти свободные номера невозможно. На Фестиваль тюльпанов-2022 уже забронирована половина всего номерного фонда Калмыкии!

- Мы еще до коронакризиса провели серьезную работу по продвижению туристического бренда Дона, постарались максимально увеличить охват аудитории в интернете, в том числе в соцсетях. В итоге, когда отменили локдаун, туристы уже знали, куда они хотят приехать, - говорит директор Агентства по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области Татьяна Горяйнова. - Регион вышел в лидеры по числу отдыхающих в первом полугодии 2021-го и попал топ-10 регионов по приросту турпотока.

Сейчас на Дону четко прослеживается три основных тренда, которые будут формировать постковидную экономику отрасли, говорит Горяйнова: краткосрочные поездки внутри России, самостоятельный туризм, а также экологические направления, ретриты и так называемая индивидуальная перезагрузка. И усилия туроператоров региона сосредоточены на том, чтобы грамотно воспользоваться этими изменениями.

По словам Алексана Мкртчяна, основателя и гендиректора сети турагентств "Розовый слон", статистически заметный рост внутреннего туризма начался после 2014 года. В 2019 году на его долю приходилось уже 65 процентов рынка (конечно, не в денежном выражении, а по числу отдыхающих). А сейчас это уже почти 75 процентов. Три четверти продаж - это поездки по России.

- Пандемия не только подстегнула спрос, но и создала причудливую картину рынка, которая еще три года назад была просто немыслима, - отмечает бизнесмен. - Например, в прошлом году впервые в истории Ростова (да и десятков других городов России) появились прямые авиаперелеты на Занзибар или в Доминикану. Просто потому, что эти страны первыми открыли границы. Количество выездов на Мальдивы превысило уровень 2019 года в четыре раза, потому что Мальдивы открылись для нас раньше, чем Турция.

Как это ни странно на первый взгляд, но удачным этот год стал и для въездного туризма. В первую очередь, потому что после ЧМ-2018 в тот же Ростов стали чаще заходить иностранные круизные корабли.

- В 2020 году были дни, когда мы принимали по три парохода с иностранцами. И это одно из самых перспективных направлений, - говорит гендиректор компании "Рейна-тур НТВ" и гостиницы "Эрмитаж" Татьяна Нечепаева. - Вторая точка роста - транзитные путешествия и деловой туризм. Благодаря ЧМ-2018 по футболу город получил хорошую рекламу на мировой арене, у нас появился новый стадион, прекрасный аэропорт, а до конца года откроется три сетевых отеля мирового уровня: "Рэдиссон", "Марриотт" и "Хайятт".

Дураки или дороги?

Но все же бизнес выражает обеспокоенность по поводу того, что будет дальше. Чиновники по долгу службы больше говорят об успешных "отчетных периодах" и меряют туризм в "условных головах", а предприниматели просчитывают риски. Ключевая ставка растет, кредиты становятся дороже, получить деньги на крупные и наиболее перспективные проекты со сроком окупаемости 10 - 15 лет практически невозможно. Нет единой стратегии развития отрасли, жалуются многие бизнесмены.

- Взаимодействие с госорганами часто носит негативный оттенок. Лучше бы нас совсем не трогали, - признается Татьяна Нечепаева. - Я сейчас даже не говорю о пресловутых "проверках". Но вот живой пример - парковки. У нас активно растет транзитный туризм, а остановиться в центре Ростова практически невозможно. Когда мы строили отель, от нас требовали обеспечить самим себе стояночные места, и они были заложены в проект. Сейчас их сделали городскими - платными, а постояльцы гостиницы этими парковочными местами порой вообще не могут воспользоваться. Если откроете Booking.com, то увидите, что практически в каждом отзыве об отелях в историческом центре Ростова есть жалобы на проблемы с парковкой.

Еще одной серьезной проблемой эксперты считают изношенную инфраструктуру.

- Чиновники готовы приписать себе заслуги в росте внутреннего туризма, но мы этих заслуг не видим. По крайней мере, в нашем родном Таганроге, - говорит глава межрегиональной общественной организации "Южный сад" Татьяна Поливанова. - Город с огромным туристическим потенциалом разваливается на глазах. Прорывы коллекторов стали привычным делом. Текущая канализация, непригодная для питья вода в кранах - это наша реальность. Как мы будем возить туристов, если их автобус может просто провалиться под размытый асфальт? Мы как общественники разрабатываем десятки проектов, готовы помогать городу бесплатно. Но нам просто не дают. Видимо, у "официальных" мероприятий есть свои бенефициары и наша работа им не нужна. О какой "второй Венеции" мы говорим, если у нас, простите, нечистоты каждый день льются по улицам, как в Средние века? Вот уж действительно Венеция!

В самом деле, как выглядят наши города со стороны? "РГ" попросила ответить на этот вопрос бывшего предпринимателя из Бургундии. Жан-Пьер Менш несколько лет работал в России и имеет свое непредвзятое мнение о плюсах и минусах нашей страны для интуристов.

- Я обожаю Россию! У вас очень недооцененная по мировым меркам природа, культура и гастрономия, удивительные люди! Но к инфраструктуре возникают очень большие вопросы, - отметил Менш. - Я три года работал на Кубани, которая считается туристической жемчужиной России, и должен сказать, что инфраструктура в регионе ужасная. Проселочных дорог с твердым покрытием практически нет, зимой их никто не чистит, огромные дыры даже на крупных магистралях. Чтобы все это исправить, вашим чиновникам нужно много лет упорно и эффективно работать. Эта проблема решаемая, в Таиланде же, например, с нею справились! Но нужна воля. А еще необходимо развивать культуру. Я был поражен, что даже в Санкт-Петербурге люди практически не говорят по-английски. Путешествовать самостоятельно там иностранцу очень сложно. Что уж говорить о провинции.

Жан-Пьер рассказал, что купил машину, когда начал работу в Тимашевске. Ездить приходилось по 150 километров ежедневно. По словам иностранца, не было ни одного дня, чтобы местные гаишники не остановили его и не потребовали "отступных".

- Вы не поверите, если я скажу, сколько был вынужден платить просто потому, что я почти не говорил по-русски и имел деньги, - признался бизнесмен. - Когда мы пожаловались местному депутату, он выдал мне специальную карту. С ней я мог не просто свободно ездить, гаишники отдавали мне честь на дороге.

Российская альтернатива

Мы не можем конкурировать с мировыми курортами в силу объективных природных причин, напоминают эксперты. Поэтому в борьбе за туристов России необходимо использовать свои сильные стороны.

- Купальный сезон на нашем Черноморском побережье чуть больше 100 дней, в соседней Турции - 180. А в Египте - все 365 дней, и туда снова открываются рейсы. Естественно, такие страны могут принимать гостей и в ноябре, и в декабре, там и себестоимость услуг ниже, и цены, - напоминает Алексан Мкртчан. - Опустить кипятильник в Черное море мы не можем. Но зато можем построить большие отели замкнутого цикла, на две тысячи номеров и более. Даже такие теплые места, как Сицилия, Куба, Доминикана и Мексика, переходят с "диких" пляжей на строительство отелей "все включено" со спа-центрами, магазинами, бассейнами, закрытыми круглогодичными аквапарками. Питание - тоже all inclusive, чтобы у человека даже мысли не возникло покинуть территорию. Нам такие тренды на руку. Но нужны большие проекты. Однако с нашими банковскими ставками и непредсказуемостью экономики реализовать такие идеи сейчас не представляется возможным.

При этом, вопреки мнениям скептиков, Россия остается привлекательным местом для туристов из других стран, отмечают эксперты "РГ".

- Иностранцы едут за чувствами и впечатлениями. Немцы мне признавались, что приезжают в Россию пообщаться. Они говорят: "У нас к маме не придешь в гости без звонка, а тут мы идем по улице и с нами просто разговаривают", - рассказывает Татьяна Нечепаева. - Однажды немцы приехали на 9 Мая, и мы по понятным причинам очень волновались. Но все обошлось. Более того, когда шел наш Бессмертный полк, они чуть не плакали и потом признались, что для них это было одно из самых сильных впечатлений в жизни, и они хотят передать эти чувства своим соотечественникам в Германии, потому что там сложилась "совсем другая картина России".

К слову, патриотическая тематика традиционно привлекает десятки тысяч россиян и иностранцев в город-герой Волгоград. Как рассказал председатель комитета по развитию туризма Волгоградской области Владимир Попков, по прогнозам, в этом году историко-мемориальный комплекс "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане посетят не менее 2,5 миллиона человек.

- При этом мы стараемся развивать другие направления и сервисы, которые позволяют задержать туристов в регионе на несколько дней. Чтобы они могли посмотреть на наши природные красоты, попробовать кухню народов, традиционно проживающих на территории Волгоградской области, к слову, это более 120 народов и национальностей. Как и в Ростове, у нас активно развивается круизный и деловой туризм. А в последние несколько лет в качестве тренда отмечается повышенный интерес к виноделию, - отмечает он.

Гастрономический и энотуризм - главные тренды туриндустрии во всем мире, соглашаются бизнесмены.

- Даже во Франции, с ее Лазурным берегом, Атлантикой, музеями и замечательными городами в структуре туристических доходов 30 процентов приносит винный туризм, - говорит основатель бренда "Вина Арпачина" Юрий Малик. Несколько лет назад он возродил казачьи виноградники XIX века недалеко от станицы Манычской и сейчас достраивает целое шато в стиле дореволюционного купеческого Ростова. - У нас на Дону уникальные природные места, где очень органично сочетается история, экотуризм, охота и рыбалка. Это огромный потенциал для привлечения иностранцев.

В общем, зарабатывать на туризме сегодня можно как никогда. Деньги у россиян есть, и люди готовы тратить их внутри страны. Но необходимо срочно переориентировать индустрию на долгосрочное инфраструктурное развитие. Добиться этого можно только при помощи федеральных госпрограмм, которые решали бы проблемы комплексно. В противном случае пандемия останется в истории российского туризма как очередная упущенная возможность, резюмируют опрошенные "РГ" предприниматели.

Президент США не может сформировать дипкорпус

Текст: Игорь Дунаевский

Джозеф Байден обещал вернуть американскую дипломатию "в руки профессионалов", но пока возвращать ее некому - за девять месяцев правления президент США не преуспел в укомплектовании внешнеполитической команды. С инаугурации Байдена в январе сенат одобрил только две из полусотни кандидатур, предложенных им на должности послов США, - это постпред при ООН и глава дипмиссии в Мексике. Для сравнения, бывшему президенту Дональду Трампу к этому моменту утвердили около 20 послов, а его предшественнику Бараку Обаме - 56.

Это при том, что каждая новая администрация в США обычно сразу заметно обновляет состав руководства дипмиссий. Ведь в Америке более трети послов - это не кадровые дипломаты, а ставленники президента, которые в награду за поддержку его предвыборной кампании отправляются представлять страну за рубеж. Поэтому каждый следующий президент после заселения в Белый дом в первую очередь зачищает дипкорпус от назначенцев предшественника и проталкивает туда своих спонсоров.

Не лучше ситуация с руководящими кадрами по нацбезопасности в госдепартаменте, Пентагоне и министерстве юстиции, где пустуют три четверти таких вакансий. У Трампа на этот момент было заполнено около 40 процентов должностей, а у его предшественников - 50-60 процентов.

Эксперты предупреждают, что кадровая пустота сказывается на качестве вырабатываемых в Вашингтоне решений. "Растет беспокойство относительно того, насколько эффективно администрация проводит внешнюю политику", - отмечает радиостанция NPR. "Думаю, нет другой страны в мире, у которой пустовали бы 80 процентов вакансий посла", - считает глава Ассоциации внешнеполитической службы США Эрик Рубин, добавляя, что со временем другие страны могу трактовать это как неуважение.

Говоря о качестве решений, нельзя не вспомнить очевидные просчеты аппарата нацбезопасности США в Афганистане, где вывод американских войск прошел совсем не по тому сценарию, который написали в Вашингтоне. В начале августа СМИ озвучивали прогнозы американских спецслужб о том, что афганские власти продержатся против радикального движения "Талибан" (запрещено в РФ) несколько недель или месяцев, но те капитулировали буквально за несколько дней, еще до ухода солдат США.

Причин кадровому дефициту несколько, включая спорные резюме некоторых выдвиженцев Байдена. Но в еще большей степени это последствие поляризации Америки, из-за которой сенаторы используют процедуру утверждения как инструмент внутриполитической борьбы. Например, сенатор-республиканец Тед Круз не раз блокировал вынесение на голосование кандидатур послов в международном комитете сената в отместку за то, что администрация Байдена в мае отказалась вводить новые санкции против газопровода "Северный поток-2". И это только единичный пример - в конгрессе США заложниками споров по одним темам зачастую становятся никак не связанные с этим законопроекты или процедуры. В результате эксперты не первый год говорят о фактической дисфункции конгресса, чья законотворческая эффективность регулярно ставит антирекорды.

В этом контексте в Вашингтоне любят напоминать о грустном случае, когда выдвинутая Бараком Обамой на должность посла на Багамских островах Кассандра Баттс из-за блокирования сенатора-республиканца прождала утверждения более двух лет и, так и не дождавшись, скончалась.

В Москве открывается масштабный фестиваль "Конные традиции России"

Текст: Игорь Елков

С 14 по 19 сентября на ВДНХ будут выступать кони и люди. Причем именно в указанной последовательности: 11 пони, 20 "больших" лошадей, 13 джигитов. И даже с учетом тренеров и коневодов численность "человеческой части" фестиваля "Конные традиции России" не превышает 20 человек. А лошадей - 31.

Соотношение символическое, поскольку в повседневной жизни все решительно не так. По статистике, в России примерно 1,4 млн коней. То есть на 100 россиян приходится одна лошадь. Всего-то.

А ведь было время... Последний русский император Николай II, вступив на трон, получил кавалерию в составе 60 конных полков. А к моменту краха империи в стране насчитывалось 38 млн лошадей.

Понятно, что сегодня армии не нужна огромная конница - в XXI веке в цене беспилотники, военные нейросети и боевые роботы. Но ведь и по мирному лошадиному поголовью мы отстаем не только от Мексики и Монголии. Напоминаю: у нас одна лошадь на сто человек. А в США соотношение 1 к 35.

Так что фестиваль в Москве - это не только ностальгия по славному прошлому, но и окно в будущее. Во всяком случае, на это очень рассчитывают организаторы фестиваля.

"Мы надеемся, что фестивали станут ежегодными, - говорит гендиректор Кремлевской школы верховой езды Борис Петров. - Праздник проводим во взаимодействии с департаментом культуры Москвы. Символично и место: фестиваль проходит перед зданием с вывеской "Центр национальных конных традиций". Пока центр еще не открыт, надеюсь, его двери откроются в следующем году. Таким образом, наша школа обретет свой дом, Москва - центр конных традиций, а вся Россия в целом получит точку объединения всех конников и коннозаводчиков, то есть тех, кто воспроизводит конное поголовье, и тех, кто лошадей любит, кому они нужны".

Но чтобы у лошадей был завтрашний день, сегодня нужно припасть к истокам, вспомнить о традициях. На фестивале зрителей ждет показ знаковых и легендарных пород лошадей: в частности, орловских рысаков.

Организаторы уходят от хрестоматийного формата шоу: это когда задача всадников удивить публику акробатическими трюками, а задача зрителя бить в ладоши. Здесь гости смогут присоединиться к работе по чистке и седловке. Коневоды покажут, как ухаживать за лошадьми, чем кормить.

Но, конечно, ежедневная изюминка праздника - выступление всадников Кремлевской школы верховой езды. Джигитовка, работа шашкой и пикой - все как положено. Тут уже без участия зрителей, работают только профи. Впрочем, если в число ваших талантов входит кордео (умение управлять конем без уздечки и седла) и скакать вниз головой - милости просим, записывайтесь для участия в следующем фестивале. Такие кадры очень нужны.

Найти место, где можно бесплатно окунуться в мир великолепных лошадей и красивых наездников, - просто. Фестиваль проходит на конном манеже ВДНХ под названием "Выводной круг". Он расположен у легендарных павильонов "Коневодство". Если молодое поколение не сообразило, где это, да и что легендарного в конюшнях 1950-х, то самое время обратиться к отцам и дедам. Они подскажут. Возможно, смахнув слезу ностальгии.

Прогноз роста спроса на нефть в мире в 2021 году ОПЕК оставила без изменений

Прогноз роста мирового спроса на нефть в 2021 году в сентябрьском отчете организации указан на уровне 6 млн б/с и не изменен по сравнению с августовским отчетом организации, сообщает ТАСС со ссылкой на документ. Во многом позитивному темпу роста способствует политика денежной стимуляции (количественного смягчения).

В целом, по итогам года спрос на нефть составит 96,7 млн б/с, считают в ОПЕК. Во II квартале 2021 рост спроса на нефть был устойчив, что объясняется ростом мобильности населения в странах ОЭСР, а вот по итогам второго полугодия оценка снижена из-за распространения новых штаммов коронавируса, в частности штамма «дельта». Именно распространение COVID-19 вкупе с наступлением холодов в Северном полушарии могут замедлить темпы роста спроса на нефть к концу года.

В 2022 году рост спроса на нефть ОПЕК ожидает на уровне 4,2 млн б/с — прогноз улучшен на 0,9 млн б/с по сравнению с августовским. В целом, в 2022 году спрос на нефть организация ожидает на уровне 100,8 млн б/с — выше, чем до начала пандемии COVID-19. «Ожидается, что восстановление спроса на все виды топлива будет более сильным и будет поддерживаться стабильным экономическим ростом во всех регионах», — цитирует ТАСС отчет ОПЕК.

Предложение нефти в 2021 году ожидается на уровне 63,8 млн б/с (рост предложения до конца года составит 0,9 млн б/с). Рост предложения обеспечит наращивание нефтедобычи в Канаде, России, Китае, США, Бразилии и Норвегии. Причем снижен прогноз предложения от стран не-ОПЕК, в том числе из-за урагана «Ида» в США (ураган заблокировал работу 90% нефтедобывающих мощностей в Мексиканском заливе).

В августе добыча стран-участниц сделки ОПЕК+ составила 22,59 млн б/с при совокупном месячном ограничении в 23,286 млн б/с. Страны ОПЕК смогли убрать с рынка 4,1 млн б/с к базовому уровню в соглашении вместо положенных 3,397 млн б/с. Таким образом, условия сделки были выполнены на 121% против исполнения обязательств на 115% в июле 2021.

Запасы нефти в странах ОЭСР (показатель, на который ориентируются участники сделки по сокращению добычи нефти ОПЕК+) составили в июле 2,912 млрд баррелей (+10,5 млн баррелей) — это на 122 млн баррелей ниже среднего пятилетнего уровня.

Нефть и газ в августе 2021

Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли

Рынок нефти. Роковой месяц для американских нефтяников

В августе — месяце, к которому в современной России уже несколько десятилетий относятся с подозрением, считая этот месяц «роковым», в том числе для финансовых и сырьевых рынков, падение цен на нефть значительно усилилось по сравнению с робким снижением котировок в июле. Цена нефти марки Brent в августе упала на 1,9% до $71,48 за баррель, а в течение месяца опускалась даже ниже $70. В свою очередь, цена техасской нефти WTI в августе обвалилась намного сильнее, на 3,8%, до $68,36 за баррель.

Основной причиной обвала цен на нефть в начале августа стало распространение в Китае и других странах Азиатско-Тихоокеанского региона новых штаммов коронавируса COVID-19 «дельта» и «гамма». На этом фоне в Китае вновь закрывались границы и авиасообщение с рядом стран, и рынки опасаются замедления экономического роста в одной из крупнейших экономик мира. Смена власти и политической модели в Афганистане, произошедшая сразу после вывода американских войск в середине августа, породила нестабильность на рынках высокорискованных активов, таких как фьючерсы и валюты развивающихся стран. В последнюю неделю августа нефть возобновила рост. Основным фактором для роста нефтяных цен стала серия ураганов, бушевавших в Мексиканском заливе и над южным побережьем США, что ограничило добычу нефти в этих регионах.

В свою очередь, для экономики США бесследно не прошла не только летняя вспышка штамма коронавируса «дельта», но и ураган «Ида», пронёсшийся над южным побережьем США в конце августа и создавший серьёзные проблемы для нефтегазовой индустрии США. Ураган «Ида» стал сильнейшим из ураганов, когда-либо обрушившимся на США за последнее десятилетие, ему была присвоена четвёртая категория из пяти, скорость ветра во время урагана достигала 240 км/ч, из-за чего в американских СМИ проводились прямые аналогии недавнего урагана «Ида» с ураганом «Катрина» 2005 года, который обрушился на Луизиану и оказался почти таким же разрушительным.

После того, как ураган прекратился, эксперты начали подсчитывать потери нефтяников. Количество активных нефтедобывающих платформ в США, согласно отчёту Baker Hughes, по итогам первой недели сентября вследствие урагана сократилось на 16 единиц, до 394 единиц, хотя ранее почти непрерывно увеличивалось с начала 2 квартала текущего года. И это неудивительно, если из-за бушевавшего несколько дней над Мексиканским заливом урагана добыча нефти в заливе в течение этих дней упала на 96%, так как большинство нефтяных компаний приостановили добычу и эвакуировали персонал с буровых платформ. Было временно закрыто шесть НПЗ в районе Нового Орлеана, которые перерабатывают ежедневно 700 тыс. баррелей нефти в сутки, что составляет около 3,5% от ежедневного потребления нефтепродуктов в США.

Все эти факторы, которые стали прямым последствием урагана «Ида», в совокупности могут стать основной для будущего дефицита нефтепродуктов в США и роста цен на них.

Напомним, что в 2005 году после урагана «Катрина» в США резко выросли цены на газ и электроэнергию. А президенту США Джо Байдену совсем не нужно удорожание энергоресурсов, так как, во-первых, инфляция в США и без урагана в июле побила 10-летние рекорды, во-вторых, после ускоренного вывода американских войск из Афганистана, больше напоминавшего бегство, репутация Байдена оказалась довольно чувствительно подмоченной, а его рейтинг упал впервые за всё время его президентства. Поэтому неудивительно, что в августе представители администрации президента США делали заявления о том, что Белый дом ведёт переговоры с отдельными участниками ОПЕК+ о снижении цен на нефть. Ни сам Джо Байден, ни представители его администрации не раскрыли сведений о том, с кем конкретно велись переговоры и, самое главное, о том, каковы были результаты этих переговоров.

Однако, как оказалось, на сегодняшний день у США и ОПЕК+ фундаментальных разногласий относительно увеличения добычи нефти нет, поскольку нефтяной альянс заинтересован наращивать добычу, чтобы не терять долю на рынке, фактически сокращая её в пользу стран, не участвующих в альянсе, и прежде всего, США.

При этом ОПЕК+, в отличие от США, не заинтересован в обвале цен ниже $60 за баррель (ранее и Россия, и Саудовская Аравия называли коридор в $60-70 за баррель наиболее комфортным для производителей и потребителей). В свою очередь, американская сланцевая отрасль, а точнее то, что от неё осталось после прошлогоднего кризиса, также не заинтересована в падении цен на нефть ниже $40-45 за баррель, иначе она второго такого обвала просто не переживёт.

На плановой встрече 1 сентября министры стран-участниц ОПЕК+ договорились соблюдать в сентябре те же самые квоты на добычу, которая по плану увеличивается каждый месяц на 400 тыс. б/с. Решение нефтяной рынок воспринял с тревогой. Цены на нефть 1 сентября упали. Видимо, это было связано с опасениями, что нефтяной рынок снова столкнётся с избытком предложения на фоне недостатка спроса, связанного с пандемией коронавируса. Однако данное решение было принято единогласно, так как выгодно практически всем участникам ОПЕК+ и прежде всего — крупнейшим экспортерам нефти, таким как Россия и Саудовской Аравия. По прогнозам ОПЕК, до конца 2021 года спрос на нефть сохранится на уровне 6 млн б/с, то есть увеличение предложения не приведёт к избытку и аномальному росту коммерческих запасов, как во 2 квартале 2020 года.

Позиция российского вице-премьера Александра Новака накануне министерской встречи стран ОПЕК+ 1 сентября была однозначной: России выгодно увеличивать добычу нефти.

И такая позиция ответственного за взаимодействие ОПЕК и РФ вполне оправдана, потому что добровольное сокращение добычи нефти в беспрецедентно больших масштабах в прошлом году оказало сильное негативное влияние на темпы роста российского ВВП. Так что для России сегодня важны не сами по себе высокие цены на нефть, а ещё и объёмы, которые российские нефтяники могут поставить своим постоянным покупателям за рубежом.

Поэтому возвращение на рынок 2 млн б/с нефти, на которые ОПЕК+ с 2020 года сокращал добычу, для России имеет большое значение, так как наша страна, во-первых, не теряет долю рынка (которую неизбежно займут США либо другие поставщики, отказавшиеся от участия в ОПЕК+), во-вторых, получает солидные доходы в бюджет от цены на нефть, превышающей $42,3 за баррель, и валютные поступления в ФНБ.

Во 2 квартале средняя цена марки Brent составила $69,5 за баррель, что позволило российским нефтяным корпорациям значительно улучшить финансовые результаты в годовом выражении по МСФО и за 2 квартал, и за 1 полугодие 2021 года. По итогам 1 полугодия 2021 года компании Сургутнефтегаз и Татнефть смогли нарастить выручку на 72% и 70% в годовом выражении, соответственно. ЛУКОЙЛ, Газпром нефть и Роснефть увеличили выручку двузначными темпами в 1 полугодии 2021 года к аналогичному периоду 2020 года (на 40-54%). Чистая прибыль у всех российских нефтяных гигантов в 1 полугодии 2021 г. была положительной и показала хорошие темпы роста в годовом выражении. Напомним, что Газпром нефть в 1 полугодии увеличила чистую прибыль в 26 раз к аналогичному периоду 2020 года, ЛУКОЙЛ и Роснефть многократно нарастили чистую прибыль по сравнению с убытками в 1 полугодии 2020 года. Транснефть в 1 полугодии показала более скромные результаты в виде роста выручки только на 8%, но зато её чистая прибыль увеличилась на 47% к аналогичному периоду 2020 года.

Основными причинами сильных финансовых результатов стали высокие цены на нефть, а также постепенное увеличение добычи нефти Россией в течение 2021 года.

В сентябре ожидаем коридор цен Brent в $66-76 за баррель.

Возобновляемая энергетика. Дело авиаперевозчиков пахнет керосином

Германия будет нуждаться в поставках газа из России в ближайшие годы, но в дальнейшем возможно, что Россия станет крупным поставщиком водородного топлива в Германию и во многие другие страны ЕС, переходящие на «зелёную» энергетику. Депутат бундестага от партии «Левые» Клаус Эрнст недавно заявил, что построенный «Северный поток-2» в будущем можно будет адаптировать для поставок водорода в Германию, так как транспортировка водородного топлива по морю, как сегодня поставляется в Европу СПГ, является дорогостоящей и непростой. В Nord Stream 2 заявление немецкого депутата прокомментировали, уточнив, что через десять лет «Северный поток-2» будет пригоден для транспортировки водорода как минимум по одной из его веток.

В связи с такими далеко идущими планами Европы Газпром и его дочерняя корпорация Газпром нефть обнародовали свои планы по входу на рынок водородного топлива. Газпром нефть уже подписала соглашение с одной из крупнейших российских металлургических корпораций НЛМК о совместных проектах в области производства водородного топлива и утилизации СО2. Ранее Газпром нефть разработала технологию, позволяющую в замкнутом цикле улавливать выбросы углекислого газа и закачивать его в нефтяные пласты на глубину более 2,5 км. Такая технология уже применяется на месторождении «Русанда» в Сербии, которое разрабатывает российско-сербское СП NIS, 50% в котором принадлежит Газпром нефти. Дочерняя корпорация Газпрома намерена увеличить производство водородного топлива на базе своих технологических парков до 250 тыс. тонн в год к 2024 году, то есть в 2,5 раза.

Кроме того, как сообщают российские СМИ, Газпром нефть и крупнейший российский авиаперевозчик Аэрофлот ведут переговоры о поставках Аэрофлоту экологически чистого авиатоплива SAF, исследованиями возможностей будущего производства которого планирует заняться Газпром нефть. Международная организация гражданских авиаперевозчиков (ICAO) считает необходимым, чтобы в будущем авиаперевозчики всего мира заменили традиционный авиакеросин на использование нового биотоплива SAF, что позволит сократить выбросы углекислого газа в атмосферу от использования авиаперевозчиками керосина. С 2027 года ICAO планирует взимать плату с тех авиаперевозчиков, которые к этому времени не начнут использовать SAF совместно с авиакеросином.

Однако в России биотопливо SAF пока даже не сертифицировано, что делает невозможным или очень затруднительным его использование российскими авиаперевозчиками. Кроме того, даже частичное использование SAF может достаточно дорого обходиться авиакомпаниям, что может привести к росту цен на авиабилеты.

Тем временем власти Евросоюза в дополнение к введению трансграничного углеродного налога с 2023 года планируют ещё к 2025 году требовать от всех авиакомпаний, приземляющихся в европейских аэропортах, добавлять в авиакеросин не менее 2% нового топлива SAF, а к 2030 году — не менее 5%.

Поэтому, как пишут СМИ, крупнейшие российские авиаперевозчики рассчитывают на помощь российских лидеров рынка нефтепродуктов, которые смогут в достаточно сжатые сроки наладить производство нового «зелёного» топлива.

Тем временем российские власти уже готовятся к будущему углеродному налогу в ЕС с 2023 года. В связи с этим Минэкономразвития подготовило стратегию низкоуглеродного развития России до 2050 года. Основной идеей этой стратегии является исполнение уже принятого закона «Об ограничении выброса парниковых газов», то есть о мерах по сокращению выбросов СО2, включающих налаживание мониторинга выбросов углекислого газа и формирование рынка по торговле квотами на выбросы СО2. Летом 2022 года на Сахалине должен заработать пилотный проект по торговле квотами на выбросы углекислого газа. Таким образом, Россия уже сегодня делает достаточно много по сокращению выбросов СО2, однако пока не ясно, как на эти меры отреагирует Евросоюз и будет ли их достаточно, чтобы ЕС снизил для российских экспортёров ставку углеродного налога.

Газовая отрасль. Наконец, построили: когда же «Северный поток-2» введут в эксплуатацию?

«Северный поток-2» достроен! Об этом 10 сентября объявил глава Газпрома Алексей Миллер. Чуть позже в Кремле заявили, что Россия надеется, что никто и ничто не сможет помешать вводу газопровода в эксплуатацию.

В Газпроме планируют начать поставки по «Северному потоку-2» уже в конце сентября — начале октября и до конца 2021 года поставить в Европу 5,6 млрд кубометров газа.

Однако для поставок газа необходима сертификация оператора поставок Федеральным сетевым агентством ФРГ. Оператор строительства проекта, зарегистрированная в Швейцарии компания Nord Stream 2 AG уже подала в агентство заявку уже на сертификацию в качестве независимого оператора газопровода, то есть поставщика газа. Это необходимо в связи с требованиями третьей газовой директивы Евросоюза, из-под действия которой «Северный поток-2» так и не выведен (ранее в сентябре Nord Stream 2 потерпел поражение в суде немецкого Дюссельдорфа, в котором пытался доказать, что под требования этой директивы «Северный поток-2» не подпадает).

Поставки газа по «Северному потоку-2» по решению немецкого суда в полной мере должны соответствовать требованиям третьего энергопакета ЕС — это значит, что-либо поставщик газа и оператор трубопроводной системы, по которой в любую страну ЕС поставляется газ, должны быть независимыми друг от друга компаниями, либо газ по этому трубопроводу должны поставлять как минимум два независимых поставщика.

Теперь швейцарская Nord Stream 2 AG рассчитывает, что немецкое Федеральное сетевое агентство признает его соответствующим критериям независимого оператора трубопроводной системы (а поставщиком выступит российский Газпром). Есть вероятность, что немецкое ведомство может принять политизированное решение и не признать Nord Stream 2 AG независимым от Газпрома. Однако даже в этом случае возможно компромиссное решение: Газпром будет продавать часть добытого газа европейской компании, которая, в свою очередь, будет заполнять остальные 50% мощностей «Северного потока-2», чтобы поставки полностью соответствовали требованиям третьей газовой директивы ЕС.

Однако Федеральное сетевое агентство ФРГ заявило почти сразу же после объявления Газпрома о достройке «Северного потока-2», что процедура сертификации Nord Stream 2 AG уже идёт, но пока агентство не готово назвать конкретные сроки её завершения. При этом агентство строго предупредило швейцарскую компанию о том, что если она начнёт поставки газа по «Северному потоку-2» до окончания сертификации, то может быть оштрафована. Так что пока рано говорить о том, что борьба за газопровод окончена. Тем временем цены на газ в Европе продолжают расти, обеспечивая России дополнительные доходы от экспорта, а европейским потребителям — напряжённое ожидание запуска в эксплуатацию «Северного потока-2».

К 10 сентября биржевые цены на газ голландского хаба TTF достигли $700 в пересчёте на контрактные цены Газпрома (на бирже котировки выставляются в евро за киловатт-час).

Столь резкий рост цен связан, во-первых, с аномально жаркой погодой в Европе этим летом и в начале сентября, во-вторых, с повышенным спросом на газ в Китае, куда поставщики СПГ перенаправили свой газ, в-третьих, с тем, что Газпром пока не спешит бронировать дополнительные транзитные мощности в газотранспортной системе Украины на 2022 год.

В связи с этими причинами подземные хранилища газа в Европе резко опустели — в настоящее время средняя заполняемость европейских ПХГ находится около 67%. Ещё одной причиной роста цен на газ стали засуха и слабый ветер, в связи с чем европейские ветровые электростанции выработали меньше электричества даже по сравнению с кризисным 2020 годом. Таким образом, неудивительно, что Европа не спешит полностью переходить на возобновляемые источники энергии, которые способны давать сбои в самый неподходящий для европейских потребителей момент. Теперь в ЕС ждут запуска «Северного потока-2», который поможет не только согреть Европу зимой, но хотя бы немного охладить перегревшийся европейский рынок газа.

Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»

КРУПНЕЙШИЙ ПО КОЛИЧЕСТВУ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК ВКЛЮЧЕН В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР

Приказом Минпромторга России № 3469 индустриальный парк «Заволжье» включен в реестр индустриальных парков по итогам успешного подтверждения соответствия управляющей компании и объектов проминфраструктуры парка федеральным требованиям (постановление № 794). Включение в реестр дает промышленному парку возможность претендовать на получение господдержки из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, включая налоговые льготы и другие преференции.

Индустриальный парк «Заволжье» - площадка с современной промышленной инфраструктурой. Совокупная площадь территории парка составляет 572,24 га. На территории «Заволжья» ведут деятельность более 20 резидентов, значительная часть из которых представлена крупнейшими иностранными компаниями, такими как «Эфес» (Турция) – завод по производству пива, корпорация «Марс» (США) – производство кондитерских изделий, «Бриджстоун» (Япония) – производство автомобильных шин. Одновременно с этим в промышленной зоне размещены и успешно развивающиеся отечественные компании: завод по производству композитных комплектующих ЗАО «Аэрокомпозит-Ульяновск», Ульяновский нанотехнологический центр трансфера технологий и др.

Индустриальный парк «Заволжье» впервые был включен в федеральный реестр 14 апреля 2016 года приказом №1184. За период нахождения в реестре, с 2016 по 2021 год, Минпромторгом России было предоставлено управляющей компании парка более 106 млн рублей на компенсацию части процентов по кредитам, привлеченным на строительство объектов инфраструктуры парка. В настоящее время совместно с регионом ведется проработка вопроса финансирования расширения территории парка и подготовки инфраструктуры по постановлению № 1119. Это позволит дополнительно компенсировать Ульяновской области до 100 млн рублей в 2022 – 2023 году, - прокомментировал представитель Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России.

Резиденты парка представлены предприятиями из различных стран с общим объемом инвестиций 48 млрд рублей. Это и Германия, и Япония, и Мексика, и Франция, и США, и Дания, и Турция. Вместе с тем, у нас есть планы по дальнейшему развитию площадки и привлечению новых резидентов и включение в федеральный реестр позволит воспользоваться всем арсеналом мер федеральной поддержки для реализации этих планов, - отметил генеральный директор Корпорации развития Ульяновской области Сергей Васин.

Справочно: Индустриальный парк «Заволжье» был создан в 2008 году и является одной из наиболее успешных промышленных площадок России. В «Заволжье» создано около 2,3 тысяч рабочих мест для жителей региона, а на 1 рубль бюджетных вложений в инфраструктуру приходится более 25 рублей частных инвестиций и свыше 17 рублей налоговых платежей в региональный бюджет.

Запасы нефти в США за неделю сократились в три раза меньше, чем ожидалось

За неделю, завершившуюся 3 сентября 2021 года, коммерческие запасы нефти в Соединенных Штатах, исключая стратегический резерв, снизились на 1,5 млн баррелей, или на 0,4% — до 423,9 млн баррелей, сообщается в еженедельном обзоре управления энергетической информации Минэнерго США. Между тем аналитики, опрошенные порталом DailyFX, ожидали снижения показателя на 4,6 млн баррелей. Показатель, отмечает ПРАЙМ, вторую неделю подряд находится на минимуме с сентября 2019 года.

Стратегический резерв нефти в стране остался на уровне предыдущей недели в 621,3 млн баррелей, сообщает министерство. При этом запасы нефти на крупнейшем в стране терминале в Кушинге за отчетную неделю выросли до 36,4 млн с 34,5 млн баррелей неделей ранее.

Запасы бензина в США за неделю упали на 7,2 млн баррелей (на 3,2%) — до 220 млн баррелей. Аналитики же прогнозировали снижение показателя на 3,4 млн баррелей.

Запасы дистиллятов при этом снизились на 3,1 млн баррелей, или на 2,3% — до 133,6 млн баррелей, в то время как прогнозировалось их снижение на 2,6 млн баррелей.

В то же время добыча нефти в США за неделю, завершившуюся 3 сентября, упала к уровню предыдущей недели на 1,5 млн б/с — до 10 млн б/с. В среднем за последние четыре недели добыча нефти в США составила 11,075 млн б/с.

В конце августа Ураган «Ида», который обрушился на южный штат Луизиана, пересек страну, вызвав обильные осадки и подтопления на восточном побережье США, и привел к перебоям в поставках нефти. По данным Минэнерго США, из-за урагана было остановлено более 90% добычи нефти в Мексиканском заливе.

Добыча нефти в стране в 2020 году составила в среднем 11,283 млн б/с. Точные данные по добыче управление, напоминает ПРАЙМ, сообщает в ежемесячном отчете с разницей в два месяца. По предварительным данным, добыча нефти в июле составила 11,35 млн б/с, в августе — 11,07 млн.

Минэнерго США 8 сентября понизило прогноз средней добычи нефти в стране на 2021 год до 11,08 млн б/, на 2022 год — до 11,72 млн б/с.

США проводят расследование импорта прямоугольных труб из Китая и Мексики

Как сообщает Yieh.com, согласно предварительному постановлению Министерства торговли США, некоторые производители и экспортеры легкостенных прямоугольных труб из Мексики и Китая продавали рассматриваемую продукцию на рынок США по цене ниже нормальной в течение периода обзора. с 1 августа 2019 г. по 31 июля 2020 г.

В результате средневзвешенная демпинговая маржа шести мексиканских компаний была установлена на уровне 0,78–1,05%, что будет ниже, чем текущая окончательная демпинговая маржа в 3,13–5,44%, если она будет завершена.

Для китайской компания Hangzhou Ailong Metal Products Co., Ltd. будет облагаться пошлиной в размере 157,4%, а средневзвешенная демпинговая маржа, назначенная для других китайских компаний, 255,07%, не подлежит изменению в результате этого административного расследования.

Мир вышел на плато по заболеваемости коронавирусом

Уже месяц кривая новых случаев COVID-19 в мире ползет вниз. В ВОЗ заявили: мир вышел на плато по распространению инфекции. Но точных прогнозов, когда же закончится пандемия, никто не дает. Многие страны, включая и Россию, расслабляться не собираются и активизируют вакцинацию.

О выходе на плато сообщила эксперт ВОЗ Мария ван Керкхове, но сразу же отметила, что уровень заболеваемости остается высоким: "В последнее время регистрируется ежедневно 4,4-4,5 миллиона случаев заражения и около 72-78 тысяч смертей". При этом вирус ведет себя по-разному: если, например, в Африке становится меньше и заболевших, и умерших, то в Европе смертность по-прежнему высока, а в Северной и Южной Америке наблюдается рост и заболеваемости, и смертности. Экспертов ВОЗ беспокоит, что вирус не отступает даже в странах с высокой долей вакцинации. Так, эксперты ломают голову над тем, что происходит в Израиле: в стране, где быстро вакцинировали большинство населения, вирус снова наступает.

В целом по количеству заболевших лидируют США - около 260 тысяч новых случаев в день. В Великобритании - 37 тысяч, в Индии - около 31 тысячи, следом идут Иран, Турция, Малайзия и Филиппины. Россия сейчас на восьмом месте - 17, 5 тысячи заболевших. Замыкают десятку Мексика и Франция. Многиестраны стремятся усилить вакцинацию. Главный медицинский советник Белого дома Энтони Фаучи напомнил о результатах исследования в Израиле, которое подтвердило эффективность применения "усиливающего укола" и заявил о ревакцинации. В России тоже прививают "Спутником Лайт" тех, кто сделал первую прививку из двух доз или переболел COVID-19 более полугода назад.

В Великобритании и ЕС, где привито 57% населения, заявляют, что дополнительные дозы нужно поберечь для пожилых и людей с пониженным иммунитетом. Тратить их на здоровых, которым уже сделали прививки, тут пока считают излишним. В этом смысле Европа близка к позиции ВОЗ.

В России общая по стране заболеваемость устойчиво снижается с середины июля, но если смотреть по регионам, картинка напоминает лоскутное одеяло. О том, что ситуация остается напряженной и неоднозначной, заявляли в оперштабе. Поэтому в регионах, в том числе в Москве, не спешат сворачивать ковидные койки - мало ли как повернет, пусть остаются наготове для страховки. Министр Михаил Мурашко еще раз напомнил, что привиться важно, это защищает от тяжелого течения заболевания: среди пациентов ковидных госпиталей вакцинированных менее 8%.

"Поэтому сегодня самый прямой и быстрый путь оборвать инфекционный процесс, снизить количество не только заболевших, но и получивших тяжелые осложнения, количество умерших, - это, конечно же, только вакцинация", - резюмировал Мурашко.

"Сообщение ВОЗ о том, что глобальные данные по новым случаям заболеваемости COVID-19 в мире вышли на плато, надо оценивать правильно, - сказал "РГ" ведущий научный редактор портала Vrachu.ru Михаил Каган. - Это не означает, что пандемия завершается, ведь ситуация в разных регионах очень неодинакова. То же мы видим и в России - в Москве заболеваемость снижается, но в ряде регионов продолжает расти. Вывод из этого один: ослабление ограничительных мер не может сейчас применяться повсеместно. Следует тщательно и осторожно оценивать конкретную эпидемическую ситуацию в каждом регионе и сопоставлять ее с уровнями охвата вакцинацией".

Текст: Ирина Невинная

Креативная экономика, трансформация образования и гранты на 12 млн рублей: итоги форума «Евразия Global»

7 сентября в Оренбурге состоялось закрытие Международного молодежного форума «Евразия Global». Мероприятие объединило порядка 500 молодых людей в офлайн-формате и более 1500 молодых лидеров общественного мнения в режиме онлайн – всего представители 106 стран мира.

В этом году сквозной повесткой форума стала креативная экономика, которая была раскрыта на деловой программе и на партнерских площадках. Деловая программа представлена четырьмя специальными треками.

Спикеры-практики по медиа и соцсетям из России, Италии, США, Колумбии, Швейцарии, Великобритании, Люксембурга, Финляндии и Канады рассказали, как создать личный бренд и быть востребованным в этом мире молодому специалисту. По итогам сформированы международное комьюнити молодых предпринимателей и теми, кто хочет ими стать, а также карта возможностей разных стран для развития современного предпринимателя. Намечены пути решения глобальных социальных и экологических проблем.

Деятели, мыслители и активисты из России, Европы и Африки определили самые востребованные компетенции и исследовали процессы трансформация образования и эффективной адаптации к изменениям.

На официальном закрытии были подведены итоги Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи, который входит в платформу «Россия – страна возможностей», и состоялось вручение сертификатов на получение грантов российским участникам. Всего на форуме подано 78 заявок, из них 34 проекта были публично презентованы экспертам конкурса. По итогам публичной защиты проектов 15 участников форума получили сертификаты на получение грантов на общую сумму 10 млн рублей.

Для иностранных участников на форуме Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова проводил грантовый конкурс, на котором были поддержаны 9 лучших проектов на общую сумму в 2 млн 200 тысяч рублей: 4 гранта по 300 тысяч и 5 грантов по 200 тысяч рублей. На конкурс было подано больше 90 заявок из Ирака, Афганистана, Индии, Молдавии, Мексики и других стран. Все проекты направлены на международное сотрудничество.

Отметим, форум «Евразия Global» входит во Всероссийскую форумную кампанию Росмолодежи. ВФК – флагманский проект Росмолодежи. ВФК объединяет 16 уникальных молодежных форумов, проходящих по всей стране – от Крыма до Дальнего Востока.

Организаторами форума выступают: Федеральное агентство по делам молодежи, Правительство Оренбургской области, федеральное государственное автономное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр».

Первый углеродно-нейтральный СПГ поставила ВP в Азию

Поставку первой партии углеродно-нейтрального СПГ осуществила BP Singapore Pte. Limited в адрес тайваньской CPC Corporation, сообщила британская компания.

Это первая поставка СПГ BP с компенсацией выбросов углерода в Азиатско-Тихоокеанском регионе после первой поставки СПГ в адрес компании Sempra LNG на терминал Energia Costa Azul в Мексике в июле 2021 года.

Расчет оценки выбросов СО2 и метана, связанных с этой партией, от устья скважины до терминала разгрузки, уточняет «Интерфакс-Украина», проведен по методике BP, которая может иногда обновляться.

Тайна появления нефтяного пятна в Мексиканском заливе раскрыта

Несколько дней американские специалисты ломали голову, пытаясь определить происхождение нефтяного пятна, растянувшегося на 16 км в Мексиканском заливе. Пятно было обнаружено после урагана «Ида», 4 сентября, со спутников и с помощью аэросъемки Национальным управлением океанических и атмосферных исследований США.

И вот в понедельник телекомпания CNN со ссылкой на заявление американской нефтегазовой компании Talos Energy сообщила, что водолазы, наконец-то, обнаружили предполагаемое место утечки нефтепродуктов в Мексиканском заливе. По данным Talos Energy, речь идет о заброшенном трубопроводе диаметром порядка 30 см, залегающем на глубине около 10 м. В компании подчеркнули, что, как удалось установить водолазам, трубопровод сместился на дне залива, погнулся и в нем образовалась трещина, из которой могла вытекать нефть.

Представители Talos Energy подчеркнули, что сломанный трубопровод не принадлежит компании, которая свернула работы в этом районе Мексиканского залива в 2017 году, а двумя годами позднее завершила демонтаж своего оборудования. «Источник разлива не имеет никакой связи с закупоренными скважинами или прежними местами подводной разработки компании Talos», — отмечается в заявлении.

Между тем, по данным Reuters, Talos Energy выявила снижение темпа разлива нефти в Мексиканском заливе в 3,2 км от побережья штата Луизиана. По словам официального представителя компании Брайана Гроува, за 24 часа на месте происшествия не было замечено новых следов нефти. Он подчеркнул также, что «никакого урона береговой линии или дикой природе не наблюдалось».

Ураган четвертой категории «Ида» обрушился на Луизиану 29 августа, вскоре он ослаб до тропического шторма. В штате, отмечает ТАСС, погибли 11 человек. Ливень и порывистый ветер после этого сохранялись в некоторых районах Луизианы и Миссисипи. В штатах Алабама, Миссисипи и Флорида была объявлена угроза торнадо.

В Мехико хотят снести памятник первооткрывателю Америки

Текст: Юрий Когалов

Власти Мехико приняли решение установить памятник представительнице коренных народов взамен статуи первооткрывателю Америки Христофору Колумбу. Как рассказала мэр мексиканской столицы Клаудиа Шейнбаум, на этом месте будет увековечен образ женщины из племени ольмеков, символизирующий 500-летнюю историю сопротивления завоевателям.

В настоящее время пьедестал, расположенный в самом центре города, на котором располагался монумент в честь знаменитого мореплавателя, пустует. В октябре 2020 года власти отправили памятник Колумбу на реставрацию.

Таким завуалированным способом они спасли статую от уничтожения, поскольку, как стало известно, радикалы планировали сломать ее во время акции протеста по случаю очередной годовщины открытия Америки, которое тут считают началом колонизации и геноцида (некоторые народы были уничтожены полностью). Почти год место оставалось "вакантным". И вот Шейнбаум объявила, что памятник Колумбу не вернется на прежнее место. Вместо него установят скульптуру под названием Тлалли, что в переводе с языка науатль означает "земля". Как ожидается, памятник представительнице коренных народов откроют 12 октября, как раз в День открытия Америки. А памятник Колумбу после реставрации перенесут в Парк Америки.

Стоит отметить, что отношение к знаменитому мореплавателю в Латинской Америке неоднозначное. Памятники в честь Колумба были установлены во многих городах. Но в последние годы они все чаще подвергаются демонтажу, а из уст политиков звучат требования к испанской монархии принести извинения за действия конкистадоров. Тенденция усилилась после начала в 2020 году протестов против расовой дискриминации в США, где за несколько месяцев было снесено свыше трех десятков памятников. В странах Латинской Америки активисты не столь агрессивны, и чаще всего выступления против Колумба сочетаются с критикой властей.

Израиль начнет принимать организованные группы туристов с 19 сентября, но коснется ли это россиян?

В состав спецгрупп могут входить только туристы из стран, отнесенных к категории «желтых» или «оранжевых», то есть всех, кроме Бразилии, Болгарии, Мексики и Турции. Но они обязательно должны быть полностью привиты одной из признанных Израилем вакцин

С 19 сентября Израиль готов принять группы туристов, которые прибыли из стран, отнесенных Минздравом к категории «желтых» или «оранжевых». В настоящее время это все страны мира, за исключением Бразилии, Болгарии, Мексики и Турции — для Израиля они «красные». Турфирмы могут подавать заявки на группы от пяти до 30 человек.

Чтобы получить статус «избранного», туристу необходимо будет представить подтверждение второй вакцинации, признанной Министерством здравоохранения Израиля и полученной в течение последних шести месяцев, или третьей вакцинации. Однако российские вакцины там пока не признаны. По прилете туристам предстоит пройти серологический тест, чтобы доказать наличие антител в крови.

Ситуацию пояснил вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин.

— Да, действительно, Израиль 19 сентября открывается для привитых туристов, но только тех, кто прибывает в организованных туристических группах. Российских туристов это правило пока не касается, так как наши вакцины не зарегистрированы. Работа [по регистрации] ведется, но точные сроки пока назвать сложно. И в этой ситуации туристы в любом случае должны сделать ПЦР-тест перед вылетом и экспресс-тест по прибытии в Израиль. Кроме того, в Израиле срок действия сертификата вакцинации составляет всего шесть месяцев, и после шести месяцев нужно делать ревакцинацию и предоставлять сертификат о третьем вакцинировании.

— А если россиянину удалось привиться разрешенной у них вакциной, в такую группу он может вписаться?

— Да, если он сможет найти такую группу. Но сложность еще и в том, что пока организованные туристические поездки невозможны из-за отсутствия регулярного воздушного сообщения с этой страной. Поэтому наши туроператоры пока не могут делать организованные группы туристов до снятия ограничений по полетам и, самое главное, [до утверждения] четкого регламента въезда с российскими вакцинами.

На данный момент в стране нет серьезных ограничений, но вновь действуют «зеленые паспорта» вакцинации. Без них невозможно пройти на массовые мероприятия, в театр, кино или посетить другие общественные места. Об этом Business FM рассказал израильский журналист Сергей Ауслендер.

«Все, кто получил две прививки и три, имеют «зеленый паспорт». [Если с момента вакцинации] прошло больше полугода, срок действия паспорта истек. Нужно либо ревакцинироваться, либо лишиться этого права. Что касается прилетающих, все страны разделены на три списка: «красный», «оранжевый» и «желтый». Что касается «красных» стран, оттуда въезд запрещен. Прибывающим из «желтых» стран нужно пройти 24-часовой карантин либо сдать отрицательный ПЦР-тест при условии, что они вакцинированы двумя дозами, но, опять же, с момента второй прививки не должно пройти больше полугода. Те, кто прилетает из «оранжевых» стран, и привиты двумя или тремя дозами, и, соответственно, подпадает под действие «зеленого» стандарта, не должны проходить карантин, но от них требуют сдавать ПЦР-тест. Главная проблема — это школы. Например, моя дочь успела три дня сходить в школу и загремела в изоляцию на две недели, потому что у них в классе обнаружился больной ребенок, а она 11-летняя, соответственно, еще не вакцинирована. Главная проблема — это невакцинированные дети, их скученность вызывает опасения. Эпидемиологи осторожно начинают говорить о том, что, по всей видимости, ревакцинация сработала, потому что у нас пошло снижение количества выявляемых больных, хотя пока небольшое. Если раньше в день выявляли по 10 тысяч и даже больше зараженных, то сейчас 5-7 тысяч, и главное, наметился резкий рост снижения числа тяжелых больных».

Ранее сообщалось, что в Израиле, где привились большинство жителей, количество инфицированных резко выросло. Речь идет о более 11 тысячах новых случаев заболевания ежедневно впервые с начала пандемии. Специалисты связывают печальную статистику со снижением эффективности применяемых в стране вакцин и распространением штамма «дельта».

Потребление стали в Латинской Америке уже на 16% выше, чем до пандемии

По данным Alacero, потребление стального проката с января по май было на 34,6% выше, чем за тот же период 2020 года (время спада с началом пандемии), и на 15,8% больше, чем в те же месяцы 2019 года. Это стало возможным, благодаря хорошим показателям всех секторов цепочки создания стоимости стали, таких как строительство и автомобилестроение.

Воздействие было положительным по всему региону. За первые пять месяцев года совокупный рост потребления стали по сравнению с низкой базой 2020 года составил 101,3% в Аргентине, 65,2% в Перу, 50,7% в Бразилии, 39,6% в Колумбии, 25,8% в Чили и 14,5%. % в Мексике.

В свою очередь, производство стального проката в июне выросло на 56,5% по сравнению с тем же месяцем 2020 года. Производство с мая по июнь упало на 2,8%, в основном из-за сокращения производства в Бразилии и Мексике. Кроме того, в регионе снизилось производство плоского проката на 7,8%.

Второй квартал завершился выпуском готовой стали на 62,1% выше аналогичного периода 2020 года и на 6,9% выше, чем в первом квартале года.

Общий объем экспорта готовой стали в мае увеличился на 0,2%, с 588,6 тыс. тонн в апреле до 589,6 тыс. тонн.

Этот рост экспорта вместе с сокращением общего объема импорта на 1,3% оказал умеренное влияние на снижение торгового дефицита в мае, который снизился на 1,7% по сравнению с апрелем. Стабилизация дефицита торгового баланса остается серьезной проблемой для производственного развития и уровня занятости в Латинской Америке. В мае на импорт стали из других регионов приходилось 36% потребления стали, а за месяц был достигнут исторический рекорд - 93% доли внешнего рынка в общем объеме импорта.

«Укрепление роста потребления стали даже на уровне, предшествующем пандемии, - отличная новость для региона. Это означает, что латиноамериканская экономика и секторы, где требуется сталь, находятся в постоянном восстановлении, что стимулирует создание сотен тысяч рабочих мест в цепочке создания стоимости », - сказал Алехандро Вагнер, генеральный директор Alacero.

Нефтедобыча США восстанавливается, но Белый дом готовит для нее новые сюрпризы

Правящая партия использует нефтегазовый сектор в качестве ресурса для решения своих политических задач и развития ВИЭ. При этом сама отрасль вскоре будет работать в более трудных условиях — администрация Байдена уже готовит новые налоги.

В конце августа 2021 года в Минэнерго США (EIA) сообщили о намерении продать 20 млн баррелей сырой нефти из Стратегического нефтяного резерва (SPR). Этот объем будет изъят из 4 хранилищ: Bryan Mound, Big Hill, West Hackberry и Bayou Choctaw (до 8 млн баррелей из каждого). Минэнерго планирует продать нефть с аукциона в период с 31 августа по 13 сентября, поставки будут осуществляться с 1 октября по 15 декабря.

На первый взгляд, учитывая, что в SPR по состоянию на август 2021-го находится 621,3 млн баррелей нефти, изъятие 20 млн не кажется таким масштабным, ведь это всего 3,22% от общего объема резервов. Однако подобное событие все же можно считать историческим, поскольку это станет крупнейшей продажей нефти из SPR за последние семь лет.

Если разделить весь объем сделки на число поставочных дней, то получится 267 тыс. б/с. По мнению EIA, которое прогнозирует дефицит в IV квартале на уровне 310 тыс. б/с., вброс дополнительного объема нефти на рынок США из SPR может компенсировать более 85% от дефицита (в период с 1 октября по 15 декабря).

Однако в американских СМИ есть и другая точка зрения. К примеру, аналитики в Bloomberg отмечают, что поставки на рынок дополнительной нефти из резервов в IV четвертом квартале совпадают по времени с периодом, когда спрос на бензин и другие виды топлива в США падает, а НПЗ уменьшают закупки углеводородов, останавливаясь для ремонта.

Конечно, это все не значит, что 20 млн баррелей нефти в итоге не будут абсорбированы потребителями в США. Однако неутихающая пандемия COVID-19 все же делает рост спроса на нефть в стране в VI квартале и далее весьма нестабильным, ведь многие предприятия вынуждены снижать свою активность из-за разного рода ограничений.

Целеустремленность EIA и администрации Джо Байдена можно понять. В июле 2021-го розничная цена на бензин в США составила $3,14 за галлон — это самая высокая среднемесячная стоимость с октября 2014 года. Белый дом опасается, что вызванная этим фактором инфляция может сорвать восстановление экономики после пандемии COVID-19. По этой причине в начале августа Байден даже призывал ОПЕК+ повысить уровень добычи, чтобы цены на нефть снизились.

«Администрация Байдена прямо указывает на то, что ее заботит в первую очередь состояние нефтепереработчиков и потребителей топлива, а не добытчиков.

В отличие от команды Дональда Трампа, лоббирующего интересы добывающих компаний, команде Байдена нужны низкие цены на бензин и дизель. Именно поэтому Вашингтон требует от ОПЕК+ увеличения добычи. Отсюда, вероятнее всего, и инициатива с „вбросом“ 20 млн баррелей на американский рынок», — говорит аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков.

По мнению эксперта, пока трудно сказать, насколько действительно востребованными окажутся эти дополнительные объемы нефти на американском рынке. С одной стороны, в IV квартале многие компании снижают добычу на шельфе из-за ураганов. Параллельно с этим граждане США покупают меньше топлива. С другой стороны, дополнительные 20 млн баррелей вроде как компенсируют простаивание платформ на шельфе и сезонный ремонт НПЗ в конце 2021-го. Но при этом добыча углеводородов в стране этим летом практически вернулась к докоронавирусным показателям — 11,4-11,5 млн б/с, и острой нехватки нет. Поэтому такой «вброс» нефти наверняка создаст условия для снижения цен на топливо в США. Возможно, в EIA еще и рассчитывают на повышение спроса на мировом рынке, ведь Азия сейчас наращивает импорт углеводородов, да и в Европе закупки постепенно увеличиваются.

«Для сланцевой добычи в Соединенных Штатах это значит, что серьезных стимулов для роста не появится. До коронавируса отрасль крайне быстро реагировала на конъюнктуру рынка. Как только цена на нефть вырастала и многие проекты сланцевой добычи становились рентабельными, компании тут же начинали более активно бурить. Однако весь 2021 год стоимость „черного золота“ высокая, но сланцевая добыча все равно восстанавливается медленно», — сообщил Игорь Юшков.

В отрасли после коронакризиса стало больше крупных игроков, которые крайне настороженно относятся к политике энергоперехода Байдена, ведь он запретил постройку трубопроводов и заморозил выдачу лицензий для бурения на федеральных землях. Корпорации вроде Shell, ExxonMobil, Chevron видят, как США вернулись в Парижское соглашение и как администрация делает ESG повестку обязательной для все большего количества отраслей. По этой причине, уверен Игорь Юшков, акционеры многих проектов сланцевой добычи не видят смысла инвестировать в разработку новых скважин. А зачем, если вскоре отрасль вообще может стать «токсичной»?

«Компании во многих проектах сланцевой добычи в США сейчас раздают долги, все реже берут новые кредиты и выплачивают больше денег акционерам. Есть ощущение, что средства выводят из отрасли, боясь, что она вскоре будет затухать.

К тому же самые „лакомые куски“ в бассейнах со сланцевой добычей активно разрабатывались в периоды, когда цена на нефть была низкой. Такие месторождения истощаются. Теперь все чаще приходится заниматься менее рентабельными проектами», — констатировал эксперт.

По состоянию на июль 2021-го во всех регионах США было пробурено 5 957, незавершенных скважин, что является наименьшим количеством за любой месяц с ноября 2017 года. При этом активность по бурению новых скважин остается низкой. В трех из пяти основных нефтедобывающих регионов США (Eagle Ford, Bakken, Niobrara) число незавершенных скважин сократилось до самого низкого уровня с декабря 2013 года. В оставшихся двух (Permian и Anadarko) этот же показатель уменьшился до самого низкого уровня с июня 2018 года.

«Сочетание большего количества завершаемых скважин и меньшего количества уже пробуренных скважин способствует возвращению добычи нефти в бассейне Permian. Однако эти же процессы сокращают число незавершенных скважин (DUC), что может ограничить рост добычи нефти в США в ближайшие месяцы», — говорится в сообщении EIA.

Как рассказала в беседе с «НиК» Екатерина Грушевенко, эксперт Центра энергетики Московской школы управления «Сколково», уже с октября 2020 года наблюдается медленный рост буровых, а также ввод в строй DUC. Это происходит постепенно, в первую очередь — из-за непонятной обстановки с COVID-19. Локдауны сдерживают рост спроса и ожидания по поводу его роста. Более того, большой объем нефти еще сдерживается квотами ОПЕК.

Страны ОПЕК+ в большинстве своем могут быстрее нарастить добычу, чем производители сланцевой нефти. Именно поэтому мы видим умеренный рост добычи в США без распродажи запасов.

Судя по тому, что в EIA решили в такой ситуации использовать запасы SPR, за сланцевую добычу, для которой снижение цен на углеводороды — это негативный фактор, в ведомстве не беспокоятся. Все-таки, несмотря на медленное восстановление сланцевой отрасли, в целом добыча нефти в США действительно показывает докоронавирусные показатели, а значит, если действующая власть ставит перед собой цель помочь покупателям топлива, а не компаниям по добыче, любые инструменты по снижению стоимости нефти считаются актуальными.

Впрочем, балансировка нефтяного рынка — это не единственная цель распродажи 20 млн баррелей нефти из SPR. Доходы от подобной операции до конца финансового года будут переданы Министерству финансов США. В 2015–2016 гг. Конгрессом США был одобрен ряд законов, позволяющих полученные государством деньги от продажи нефти из SPR, тратить на финансирование федерального правительства, медицинских исследований и модернизацию инфраструктуры. По сути, инструмент для балансировки нефтяного рынка превратили в дополнительный источник для наполнения бюджета страны.

Сегодня глава США Джо Байден готов этим воспользоваться. Вырученные средства от продажи нефти из резерва, будут направлены на финансирование инфраструктурного плана президента США, который Сенат Конгресса утвердил 10 августа этого года. Такой план, в целом, предполагает затраты на развитие инфраструктуры страны в объеме $1,2 трлн:

$110 млрд – на строительство мостов и дорог;

$50 млрд – на создание условий для противодействия экстремальным погодным условиям;

$66 млрд – на модернизацию железных дорог;

$7,5 млрд – на строительство зарядных станций для электромобилей;

$73 млрд – на транспортировку экологически чистой энергии;

$11 млрд – на программы транспортной безопасности;

$39 млрд – на модернизацию общественного транспорта;

$42 млрд – на развитие инфраструктуры портов и аэропортов.

Отметим, что среди этих пунктов средства на «зеленую» энергетику (на электрокары, зарядные станции и доставку «чистой энергии») занимают весьма серьезную долю от общей суммы. При этом если мы подведем краткий итог президентства Байдена вплоть до этого дня, то поддержка различных ВИЭ проектов при игнорировании проблем сланцевой добычи и вообще всей нефтегазовой отрасли США — это наименьшая из проблем для нефтяных компаний в Соединенных Штатах.

Глава Белого дома запретил постройку трубопровода из Канады и инициировал заморозку выдачи лицензий для добычи на федеральных землях. Однако все это меркнет перед проектами, которые он хочет реализовать в ближайшем будущем. Байден, как справедливо отметили в The Hill, пытается найти деньги для своего плана развития инфраструктуры на $1,2 трлн и развивать «зеленую» энергетику именно за счет нефтегазового сектора.

Администрация Байдена хочет поднять ставку корпоративного налога с 21% до 28% и заменить субсидии для компаний, добывающих ископаемое топливо (всего 13 налоговых льгот), на инвестиции в ВИЭ.

«Отмена таких субсидий принесет около $35 млрд налоговых поступлений, которые направят на развитие ВИЭ. Параллельно с этим демократы в Конгрессе разрабатывают закон, облагающий налогом крупные нефтяные компании, выбросившие больше всего парниковых газов в период с 2000 по 2019 год, утверждая, что эта мера может принести $500 млрд в течение следующих 10 лет», — пишет The Hill.

Администрация также хочет отменить для нефтегазовых корпораций в США зачет иностранных налогов, взимаемых с добычи углеводородов. Подобный шаг гарантировано нанесет ущерб крупным американским энергетическим компаниям, поскольку ослабит их конкурентные позиции на мировом рынке.

Впрочем, урон нанесут и другие инициативы, которые хочет реализовать администрация Байдена:

отмена кредита на повышение нефтеотдачи;

отмена cписания затрат на разведку и разработку;

отмена списания нематериальных затрат на бурение;

отмена освобождения от корпоративного подоходного налога для публичных партнерств по ископаемому топливу.

Добавляет «масла в огонь» и Конгресс США. В далеком 2008 году он снял запрет на добычу нефти и газа на континентальном шельфе, действовавший 27 лет. Теперь же в Конгрессе хотят опять все вернуть. В конце августа в документе, подготовленном сотрудниками Комитета по природным ресурсам, предлагается запретить морское бурение в Тихом океане, Атлантике и восточной части Мексиканского залива.

В американских СМИ потери нефтегазового сектора от подобной инициативы оценивают не слишком высоко. К примеру, убытки нефтяных компаний от запрета на бурение морского дна в восточной части Мексиканского залива составят около $50 млн. Впрочем, работа с новыми месторождениями на шельфе — это не столько сиюминутная прибыль, сколько потенциал для развития отрасли, которого демократы, похоже, намерены лишить американские компании.

Пока закон еще не принят и есть большая доля вероятности, что республиканцы, которые традиционно больше заботятся о нефте- и газодобывающей отрасли, не позволяет его принять в той форме, в которой он предложен демократами.

Однако важен сам прецедент, который говорит, что правительство США намерено решать проблемы развития «зеленой» энергетики за счет нефтегаза.

К тому же нельзя забывать и про ESG-повестку, которую крупнейшие инвесторы в США и мире вроде BlackRock (владеет активами на сумму $8,7 трлн) или Fidelity International активно навязывают американским компаниям и банкам. Еще 5-7 лет назад трудно было себе представить, чтобы инвесторы вроде Fidelity International, Federated Hermes Inc. EOS и Pacific Investment Management Co. практически в приказном тоне «рекомендовали» бы влиятельным организациям JPMorgan Chase & Co., HSBC Holdings Plc и UBS Group AG прекратить финансирование не «зеленых» проектов и компаний. Сегодня подобные процессы в США считаются нормой, причем инвесторы прямо говорят, что если банки будут игнорировать их «рекомендации», то от активов этих банков они откажутся.

Еще в январе 2021-го в письме, обращенном к клиентам BlackRock, его глава Ларри Финк пообещал давить на компании, которые откажутся снижать выбросы или будут саботировать энергопереход. Их акции попадут в список для выхода, а в случае, если они принадлежат фонду, в который инвестирует BlackRock, управляющая компания будет голосовать против менеджмента такого фонда.

Подобное заявление Финка — не пустая угроза. За отчетный период с июня по июнь 2020–2021 года руководство BlackRock проголосовало против переизбрания 255 членов советов директоров, в том числе ExxonMobil и Berkshire Hathaway Уоррена Баффета. Причина — действия совета не отвечают климатической повестке. Руководство фонда не поддержало менеджмент 319 компаний по тем же причинам. Как пишет Bloomberg, 79% компаний, получивших от Blackrock отказы, относятся именно к энергетическим, сырьевым или производственным.

В подобных условиях нефтегазовый сектор США, конечно, все равно будет развиваться, о чем сегодня говорят практически докоронакризисные показатели добычи нефти в стране. Однако в перспективе отрасль столкнется, как минимум, с двумя серьезными вызовами — с проблемой привлечения инвесторов и новыми налогами, которые ударят по их конкурентоспособности на мировом рынке нефгегаза.

Илья Круглей

Фестиваль "Спасская башня" посетили свыше 25 000 зрителей

Больше полутора тысяч музыкантов, танцоров и вокалистов 10 дней подряд поднимали настроение тысячам зрителей в центре Москвы. Фестиваль "Спасская башня" состоялся вопреки всем невзгодам, главная из которых, конечно, пандемия.

Организаторы с гордостью констатируют: ни одного заболевшего. И это не только наш вклад в копилку фестивалей "милитари тату", большинство из которых из-за пандемии отменяют второй год подряд. Родился новый жанр Virtual Tattoo, его грустный смысл ясен и без перевода. У нас же на Красной площади прошел яркий праздник. И этот опыт пригодится устроителям других шоу.

Да, из-за "разряженной рассадки" меньше мест на трибунах. Никому не в радость QR-коды, "медицинские" браслеты и прочие издержки шоу COVID free. Но - все живы и здоровы.

"Мы постепенно возвращаемся к нормальной жизни, - говорит отец-основатель "Спасской башни Сергей Хлебников. - Медицинский аспект пандемии оставим специалистам, нам важно сохранить душевное здоровье. Это главный итог фестиваля: помогаем людям поверить в будущее, ценить мир и добрые отношения".

Фестиваль в цифрах: 1698 участников с 1040 музыкальными инструментами, на конном манеже и на Красной площади выступили 59 лошадей. Самая молодая артистка - 15-летняя барабанщица Маша. Самому возрастному - 80: Лев Васильевич Колокольцев из оркестра Почетного караула.

Официально пять стран-участниц: Россия, Беларусь, Катар, Мексика и Греция. Заявок было больше, но некоторые коллективы не смогли принять участие из-за пандемии. Мы решили: нельзя пасовать перед ковидом. И "вернули" две страны: Австрию и Габон. Виртуально.

Военный оркестр Тироля мы увидим и услышим благодаря дружбе журналиста "РГ" Владимира Снегирева с композитором и дирижером Ханнесом Апфольтерером. Ханнес за свой счет сделал профессиональную запись выступления. И оплатил переезд за 770 км своих музыкантов из Инсбрука в Вену, чтобы снять видео во дворе здания Минобороны Австрии.

А чтобы привезти в осеннюю Москву жар Африки, мы подключили дипломатов России и Габона. Провели видеоконференцию с единственной в Африке женщиной - дирижером военного оркестра Вооруженных сил Габона лейтенантом Леа Нзуфа Нзе. Для нас ее оркестр записал видео: музыка и колоритные национальные танцы.

Таким образом - семь стран: пять на Красной площади, две "на удаленке". Пандемия сокращает, а "РГ" возвращает оркестры в фестивальный строй.

"Спасская башня" получила поддержку на высшем уровне. Владимир Путин назвал ее всегда большим, ярким, ожидаемым событием. Сергей Шойгу отметил, что духовая музыка в сочетании с самобытным искусством позволяет осознать многогранность культур разных стран. А Сергей Собянин назвал фестиваль прекрасным и грандиозным праздником, который восхищает, покоряет, заставляет сердца зрителей биться сильнее. Мэр Москвы особо поблагодарил тех, кто причастен к организации и проведению "Спасской башни".

Ведь это лишь для зрителя праздник длится 10 дней. А для причастных к его проведению - почти вдвое дольше. Спать организаторам почти некогда. Спасает спайка с участниками. В шатрах в палаточном городке на Васильевском спуске царит атмосфера дружбы и единения. Всеобщие любимцы - 150 бойцов сводного оркестра и ансамбля ВДВ. Парни каждый вечер проводят красивый, самобытный и древний десантный обряд "похищение невест". Приходят знакомиться к шатру, где работают девушки из режиссерской группы, пленяют улыбкой. Девчонки тают, десантура хватает приглянувшихся красоток и, перекинув через плечо (не фигура речи - буквально), растворяется в ночи...

Иногда возвращают.

После напряженного трудового дня это поднимает настроение полутора тысячам участников. Хохот, веселье, братание.

Белорусских красавцев гренадерского роста наши девушки тоже обожают. Но белорусы - те посдержаннее. Очень воспитанные, батька строгий, знаете ли.

О пище насущной. Все иностранцы оценили наш борщ. Хорошо шли курочка, говядина, картошечка. Катарцы требовали сметаны, хотя в основе их кухни рис. Говорят: не надо риса - сметаны, и побольше!

Звезды фестиваля тоже само обаяние. Сергей Хлебников общался с Тиллем Линдеманном: немец оказался очень приятным собеседником. На немецком языке обсудили места в Германии, где оба бывали.

Тилль предсказуемо - в эпицентре внимания и почитания. Но справедливости ради: Тамару Гвердцители зритель купает в аплодисментах ничуть не меньше. И именно Тамаре вручили дорогую награду фестиваля: звезду в стилистике звезд на башнях Кремля. Весит около 1 кг, изготовлена из золота, латуни, мрамора, инкрустирована рубинами и сапфирами.

В этом году изготовили две такие звезды. Вторая отправится в Париж, она для Мирей Матье, которая из-за пандемии не смогла навестить любимую Москву. Звезда летит к звезде.

И Тамара, и Мирей - ветераны "Спасской башни". Тилль - дебютант, и чтобы ему дотянуться до этой звезды, предстоит еще немало петь в Москве. Что и к лучшему: ждем, любим, надеемся, в общем приезжай еще и еще.

Текст: Игорь Елков

Ураган «Ида» вынудил власти США распечатать стратегический запас нефти

Президент США Джо Байден проинструктировал министра энергетики Дженнифер Грэнхолм использовать стратегический запас нефти для борьбы с вызванным ураганом «Ида» повышением цен на топливо в стране. «Я велел министру энергетики Грэнхолм использовать все, что есть в ее распоряжении, включая стратегический запас нефти, чтобы бензин продолжал идти по трубопроводам», — цитирует «Интерфакс» Байдена. Выступая в Белом доме, президент высказал надежду, что использование стратегического запаса позволит увеличить доступ к топливу и бороться с повышением цен на него.

По словам Байдена, его администрация стремится как можно быстрее оценить ущерб, нанесенный «Идой», в том числе районам, в которых активно добывают нефть.

28 августа ураган заставил власти США приостановить добычу нефти в Мексиканском заливе почти на 91%, сообщало Управление по вопросам безопасности и природоохранного правоприменения при Министерстве внутренних дел США. По данным властей, к утру 29 августа были эвакуированы работники с 279 из 560 нефте— и газодобывающих платформ в Мексиканском заливе. 30 августа «Ида» обрушилась на Луизиану, более миллиона жителей штата остались без электроэнергии, полностью обесточен самый густонаселенный город штата Новый Орлеан. Также более 40 тыс. человек испытывают перебои с энергоснабжением в соседнем штате Миссисипи.

По мере продвижения вглубь материка, ураган терял силу, однако 2 сентября Национальный центр по наблюдению за ураганами из-за отголосков «Иды» объявил об угрозе наводнений на северо-востоке США. В городе Нью-Йорк объявлен режим ЧС. Циклон движется в северо-восточном направлении со скоростью около 45 км/ч, затрагивая штаты Нью-Йорк, Пенсильвания, Нью-Джерси, Мэриленд. Скорость ветра в его пределах не превышает 18 м/с. Специалисты предупреждают, что циклон сопровождается сильными осадками и грозит наводнениями. Американские СМИ рапортуют уже о 46 погибших в результате стихии.

В Венесуэле оппозиция впервые за три года примет участие в выборах

Текст: Юрий Когалов

Венесуэльская оппозиция примет участие в региональных выборах, которые пройдут в республике 21 ноября. Под флагом "Единой платформы" объединились девять партий, настроенных крайне негативно в отношении президента Николаса Мадуро. Тем самым будет прерван трехлетний бойкот выборов со стороны оппозиции.

Большие надежды в деле смены власти противники Мадуро возлагали на помощь Запада, однако вмешательство США и Евросоюза сделало ситуацию только хуже. Введенные санкции не смогли пошатнуть действующую власть, а вот на ход ее переговоров с оппозицией повлияли. В определенный момент официальный Каракас просто отказался от очередного раунда. Впрочем, впоследствии переговоры они продолжились - при посредничестве Норвегии и Мексики.

И вот буквально несколько дней назад стороны подписали в Мехико меморандум, который предусматривает совместную работу над обеспечением политических прав всех граждан Венесуэлы, избирательных гарантий и установлением графика выборов в стране с участием наблюдателей. На этом фоне возвращение оппозиции к традиционной борьбе за голоса избирателей смотрится вполне логичным. Она надеется, что благодаря единому фронту сможет потеснить сторонников Мадуро. Однако стоит заметить, что таким же путем оппозиция пошла в 2017 году (тогда коалицию создали четыре партии), но она смогла получить лишь 4 губернаторских кресла из 23.

"Этот политический жест достоин аплодисментов, - отметил президент Венесуэлы. - Мы привели на выборное поле всю оппозицию".

Парадокс Фулбрайта

ЧАРЛЬЗ КИНГ

Профессор мировой политики и госуправления в Джорджтаунском университете, автор книги “Gods of the Upper Air: How a Circle of Renegade Anthropologists Reinvented Race, Sex, and Gender in the Twentieth Century” («Боги верхних слоёв атмосферы: как кружок антропологов-ренегатов заново придумал расовую и гендерную проблематику в XX веке»).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Кинг Ч. Парадокс Фулбрайта // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. No. 5. С. 154-171. doi: 10.31278/1810-6439-2021-19-5-154-171.

РАСОВЫЙ ВОПРОС И ПУТЬ К НОВОМУ АМЕРИКАНСКОМУ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМУ

Это был акт политического мужества, слухи о котором разошлись из Вашингтона чуть ли не по всему миру. К январю 1954 г. Постоянный подкомитет по расследованиям сенатора Джозефа Маккарти пустил под откос немало жизней и разрушил не одну карьеру, пытаясь разоблачить фантастический заговор внутри американского правительства и общества. В том месяце нужно было продлевать полномочия комитета. Когда поименно назывались сенаторы, от которых зависело продолжение деятельности этого печально известного органа, только один из них высказался против.

Это был молодой сенатор от штата Арканзас Джеймс Уильям Фулбрайт. «Я сознавал, что нет никакого предела его злобным инсинуациям», – говорил впоследствии Фулбрайт о Маккарти. «Когда слушания продолжились, до меня внезапно дошло, что этот человек сделает всё что угодно, чтобы обмануть вас и добиться своего». В течение года Фулбрайт смог убедить ещё 66 сенаторов присоединиться к нему и осудить Маккарти, чтобы положить конец его безумной демагогии. Весной 1957 г. Маккарти ушёл навсегда: он умер от гепатита, который усугублялся пьянством.

Однажды президент Гарри Трумэн назвал Фулбрайта «чересчур образованным оксфордским сукиным сыном», и сенатор в глубине души, наверно, понимал справедливость этих слов. Будучи стипендиатом Родса, поборником ООН, врагом маккартизма, председателем на слушаниях, которые помогли разоблачить ужасы войны во Вьетнаме, и основателем программы научного обмена, носящей его имя вот уже 75 лет, Фулбрайт вполне может претендовать на звание самого влиятельного и популярного американского интернационалиста XX века. С 1942 г., когда он впервые баллотировался на высокую должность в федеральных органах власти, до самой своей смерти в 1995 г., он имел репутацию политического работяги, блуждающего в разделённой Америке: спасателя, пытающегося вытянуть всё, что возможно, из страны, которая большую часть его карьеры была раздираема расовыми, классовыми и географическими противоречиями.

Идеи Фулбрайта сформировались во время партийной поляризации и неприкрытой демагогии, которой до появления в политике Дональда Трампа не было равных. Поэтому его жизнь – наглядный урок глобального мышления в век озлобления и всеобщего недоверия, но не совсем в том смысле, какой рисуется воображению. Фулбрайт был не только провидцем в сфере внешней политики, но и «расистом», как 26 лет тому назад выразился его биограф Рэндалл Вудс. Он был категорическим противником расовой интеграции государственных школ, которая стала обязательной после вердикта Верховного суда по делу «Браун против Совета по образованию» 1954 года. В 1960-е гг. он устраивал обструкцию или голосовал против эпохального и монументального билля о гражданских правах. Впоследствии сенатор утверждал, что его позиция была тактической, что он не смог бы избраться от своего родного штата Арканзас, если бы не защищал права штатов и не выступал за поэтапный подход к обеспечению равенства чернокожих американцев. Но для знавших его людей такая аргументация была не вполне убедительна. «С его точки зрения, чернокожие, с которыми он был знаком, не были равны белым и их нельзя было уравнять с ними законодательным способом», – писал Вудс.

Современные американцы отдалились от системы апартеида, которую защищал Фулбрайт, на расстояние всего одной жизни. В Соединённых Штатах был лишь один президент, повзрослевший в то время, когда полноценное расовое равенство стало частью общего права. Из ста нынешних сенаторов 81 родился в эпоху, когда людей могли арестовать за межрасовый брак. У американцев больше оружия на руках, они более терпимо относятся к внесудебным расправам, тюремному заключению по вердикту штата и смертной казни, чем граждане любой другой свободной страны. Стабильно большой сегмент населения считает широкие полномочия общества экзистенциальной угрозой, а демократические институты страны, по их мнению, ослабляют официальные лица, намеренные подорвать их. Если бы кто-то анализировал другую страну с аналогичной историей, то давно увидел бы ярко-красные мигалки, предупреждающие об угрозе, нависшей над демократией.

Во время нынешнего кризиса пример Фулбрайта во многом проясняет ситуацию. Он посвятил жизнь достижению взаимопонимания во всём мире, но не переносил эти идеалы на повседневную жизнь в своей отчизне. Однако это кажущееся противоречие в мировоззрении Фулбрайта является неизученной областью сознания многих американцев. Сочетание открытости за рубежом с фанатизмом у себя на родине было свойственно не только Фулбрайту. Его мнение совпадало с глубоким убеждением, царившим в государственной системе США, что интересы великой державы лучше всего обеспечиваются посредством разделения внутренней и внешней политики. Однако в век изощрённого авторитаризма иностранные конкуренты яснее и точнее представляют себе суть американского общества, чем в любой другой момент новейшей истории. Их понимание американизма зачастую отличается удивительной прозорливостью. Они подмечают классовое, расовое и региональное расслоение общества, и у них развилась беспрецедентная способность эксплуатировать это разделение.

Перекраивание американского интернационализма потребует устранения старой пропасти между убеждёнными глобалистами и американцами, озабоченными местными проблемами.

Это более сложная задача, чем руководить миром «силой нашего примера», как часто повторяет президент Джо Байден, особенно когда этот «пример» включает в себя организованную попытку свержения выборной демократии. Для противодействия своим нелиберальным националистам и фанатичным шовинистам американцам следует начать с трезвого самоанализа, который, по мнению Фулбрайта, критически важен, чтобы разумно и рационально жить в современном мире. Прозорливость и в то же время близорукость Фулбрайта во многом характеризуют подъём его страны в XX веке. С вводом новых ограничений доступа к голосованию и увеличением числа кандидатов, готовящихся к выборам под лозунгом «Америка превыше всего», главный вопрос его жизни остаётся крайне актуальным и сегодня: какую цену платит расово организованное государство за свою глобальную роль?

Человек мира

Фулбрайт был представителем определённого подвида интернационалистов середины XX столетия: белый мужчина, патриций если не по происхождению, то по стилю поведения; воспитанный в идеалах превосходства англосаксонской цивилизации и обязательствах аристократии перед обществом. Он вырос на северо-западе штата Арканзас и относился к социальной верхушке южного высокогорья – преимущественно белого и в то же время провинциального.

Его мать Роберта была местной предпринимательницей с обширными связями и даром убеждения. Она реализовала свои амбиции в том числе и с помощью Билла, как его тогда называли, которому она помогла стать стипендиатом Родса, преподавателем в колледже и президентом Университета штата Арканзас – и всё это до его тридцатипятилетия.

Политическая карьера Фулбрайта началась с избрания в Палату представителей Конгресса, затем он баллотировался в Сенат. Он начал работать в Сенате при президенте Франклине Рузвельте, а закончил при президенте Джеральде Форде, и ему по-прежнему принадлежит рекорд самого длительного председательства в Комитете по внешним связям Сената. Сразу после Второй мировой войны с помощью проведённого через Конгресс закона он учредил стипендии, благодаря чему его имя стало известно почти каждой домохозяйке – ещё до того, как люди стали понимать причину его небывалой популярности.

Первоначально финансирование программы Фулбрайта обеспечивалось с помощью хитроумного решения и закулисного интернационализма: продажи активов военного времени, оставленных Соединёнными Штатами в других странах, которые было трудно вернуть на родину и которые не представляли большой ценности в пересчёте на доллары. Полученные средства шли на оплату обучения и научных исследований американцев за рубежом. В конце концов, эта инициатива превратилась в крупнейшую программу выплаты стипендий, которую поддерживали Вашингтон и правительства стран-партнёров. В 1950-е гг. из-за этой самой программы Фулбрайт оказался под прицелом Маккарти. По мнению Маккарти, стипендиаты ненавидят Америку и продвигают идеи коммунизма. Для Фулбрайта это была полнейшая чушь. «Можно сложить ряд нулей, но при этом не получить единицу», – сказал он Маккарти на одном из слушаний.

В течение следующих двух десятилетий Фулбрайт оставался руководителем некоторых из самых важных гражданских движений эпохи. Когда война во Вьетнаме превратилась во внешнеполитическую трясину, вызвав кризис в стране, Фулбрайт организовал ряд слушаний в Сенате, в ходе которых исследовались истоки войны, её цена в смысле жизней американцев и престижа Америки, а также пути к её прекращению. Слушания, которые транслировались по телевидению, длились с 1966 по 1971 гг. с некоторыми перерывами. Таким образом, дебаты вокруг этого конфликта перенеслись из Конгресса в гостиные американских семей. При администрациях Линдона Джонсона и Ричарда Никсона к ответу были призваны люди, принимавшие ответственные решения в сфере внешней политики и обороны страны.

Дипломат и стратег Джордж Кеннан утверждал, что многие так называемые коммунисты, например, лидер Северного Вьетнама Хо Ши Мин, фактически являются националистами. Кеннан рекомендовал «решительно и мужественно пресекать нездоровые мнения», иными словами – выступал за прекращение войны.

Задолго до того, как стать сенатором, 27-летний Джон Керри, одетый в полевую форму с орденскими планками и представляющий организацию «Ветераны Вьетнама против войны», задал самый интригующий вопрос века: «Мы просим американцев подумать над этим, потому что как можно требовать от человека идти на смерть? Как можно просить человека умереть за ошибку?»[1].

Государственный секретарь Дин Раск защищал политику администрации Джонсона, но был прерван скептической тирадой Фулбрайта с его неторопливой манерой речи, который вёл себя, как юрист с Юга, выводящий на чистую воду изворотливого свидетеля.

Если в какой-то момент Белый дом потерял среднюю Америку, то начало этому процессу положили слушания Фулбрайта. С самого начала президент Джонсон был настолько обеспокоен их влиянием, что принудил одну телевизионную сеть запустить в эфир многочисленные повторы сериала “I Love Lucy” («Я люблю Люси») вместо обзора слушаний в прямом эфире.

Только в первый месяц слушаний рейтинг одобрения президента по вопросу войны опустился с 63 до 49 процентов. Роль Фулбрайта была тем более весомой, поскольку он в своё время поддержал Тонкинскую резолюцию 1964 г., которая облегчила широкомасштабное наступление Соединённых Штатов на Северный Вьетнам. Однако к моменту инаугурации Никсона в 1969 г. Фулбрайт пережил совершенно неожиданную для себя трансформацию, став антивоенным активистом. Представители контркультуры выходили на улицы, а Фулбрайт ссылался на конституционное требование о том, что Сенат должен призывать президентскую администрацию к ответу, даже когда обе палаты контролируются одной и той же партией. Это было беспримерной реализацией видения отцов-основателей.

В эти моменты политическая философия Фулбрайта была на виду у всех благодаря телекамерам. Учась в Оксфорде в 1920-е гг., он придерживался абстрактной веры в прогресс человечества, ожидая сотрудничества между странами, хотя испытывал определённый пессимизм относительно способности людей всё правильно обустроить. Как законодатель, он, казалось бы, нередко становился проводником взглядов консервативного государственного деятеля Британии Эдмунда Бёрка. Бёрк полагал, что парламенты добиваются наилучших результатов, когда в них собраны лучшие представители нации: образованные люди, профессионалы своего дела, интересующиеся жизнью в разных странах мира. Их роль не только в том, чтобы издавать законы, но и информировать избирателей: «учить народ тому, что ему неведомо», как выразился английский конституционалист XIX века Вальтер Беджгот.

Мир был многообразен, что требовало терпимости к разным мнениям и культурам, а также исправно функционирующих международных организаций, которые укрепляли бы взаимозависимость стран. Фулбрайт выступал за взаимодействие с Советским Союзом в годы холодной войны, а когда коммунистическая система зашаталась в конце его жизни, по-прежнему рекомендовал проявлять сдержанность и протягивать Советам руку дружбы вместо исполнения победного танца. Он верил, что изменения должны происходить эволюционным путём. И для противников страны, и для американских избирателей не будет благом, если законодатель станет подталкивать людей на ту территорию, где они пока не готовы разбить лагерь и жить. Правительство на родине и за рубежом лучше работает, когда практикует прагматизм и следует закону, считал он. Хотя некоторые из этих идей сегодня характеризуются как вильсонианские, многие из них – плюрализм, терпимость, власть закона во главе угла – воплощались среди белых оппонентов равенства рас. Именно здесь мировоззрение Фулбрайта пересекалось с мировоззрением других сторонников расовой сегрегации – таких, как сам президент Вудро Вильсон. В 1956 г. Фулбрайт вместе с сотней других членов Конгресса подписал Декларацию конституционных принципов, известную также как Южный манифест. Этот документ кодифицировал сопротивление южан расовой интеграции в качестве вопроса прав государства. В нём осуждались внешние «агитаторы и смутьяны» и содержалось обещание использовать «все законные средства» для противодействия федеральному закону.

Документ мог бы быть ещё более экстремальным, если бы Фулбрайт не поработал за кулисами для его смягчения. Одной из вставок, на которых он мог настаивать, было слово «законные». И всё же некоторые демократы-южане, в частности Альберт Гор – старший и Джонсон, тогдашний лидер большинства в Сенате, решили не подписывать манифест. В конце 1950-х и в первой половине 1960-х гг., когда билль о правах граждан был внесён в Сенат, Фулбрайт придерживался своей линии. «Негры моего штата голосуют свободно и без принуждения», – провозгласил он во время одной из обструкций. Он утверждал, что защита южных прерогатив – это одно из конституционных ограничений.

Изменение посредством федерального мандата нарушало уникальные условия, которые Юг унаследовал от эпохи рабства, включая тот факт, что белое большинство жило вместе с меньшинствами афроамериканцев. Когда Фулбрайт вспоминал те моменты, даже в 1980-е гг., он ссылался на ограничения, которые на него накладывали наказы избирателей. Он считал, что им нужно время, чтобы смириться с идеей равенства. Однако избиратели, попадавшие в его поле зрения, были преимущественно белыми. Афроамериканские общины, жившие в дельте Миссисипи штата Арканзас, интересы которых он также представлял, оставались для него по большей части невидимыми. Проблема заключалась в том, что они не участвовали в голосовании, заявил Фулбрайт. Хотя это утверждение было верным, ему была хорошо известна причина такого положения дел. Всё время его пребывания на Капитолийском холме гигантская южная система лишения прав, принуждения и террора оставалась твёрдой и незыблемой.

Обычно американцы характеризуют движение за гражданские права как борьбу поработителей с эмансипаторами, что, конечно же, соответствует действительности. Но взгляды Фулбрайта разделяли многие белые лидеры той эпохи, особенно если они интересовались мировой политикой. Порочность этой позиции заключалась в её банальности.

Когда все мысли заняты великими вопросами войны и мира, полагали они, вопрос полноценного гражданства для чернокожих американцев не так уж и важен.

Жизнь на Юге

Противоречия в мировоззрении Фулбрайта озадачивают, только если смотреть на них с конкретной точки зрения. Внешняя политика США часто излагается с позиции политиков из Новой Англии – «города на холме», описанного пуританином из колонии Массачусетского залива Джоном Уинтропом, мужами из Гарварда и Йеля, спланировавшими институты мирового порядка, которые управляли страной в годы холодной войны и так далее – однако рождалась эта политика на Юге.

Особенности рабовладельческого региона стояли во главе угла при формировании внешних связей США, а затем и экспансии на запад, как доказали Свен Бекерт, Мэтью Карп, Хизер Кокс Ричардсон и другие историки. Богатство, полученное от продажи хлопка, табака и прочих сельскохозяйственных товаров – плод принудительного труда почти четырёх миллионов женщин и мужчин на плантациях, простиравшихся от Чесапикского до Мексиканского заливов, – усилило приверженность принципам свободной торговли. Национальные лидеры из южных штатов защищали рабство не только как внутриполитический институт, но и как основу для создания альянсов и мирового порядка.

Внешнеполитическое мышление в США до Гражданской войны отличалось своеобразным джефферсонианством Юга. Речь идёт не о Томасе Джефферсоне, а о сенаторе Джефферсоне Дэвисе – будущем президенте конфедератов. «Среди наших соседей в Центральной и Южной Америке мы видим смешение белой расы с индейцами и африканцами, – заявил Дэвис в 1858 году. – У них имеются разновидности свободного правительства, потому что они скопировали это у нас. Однако они не достигли всех выгод и преимуществ данного политического устройства, потому что высокий стандарт цивилизации недоступен их расе». Для Дэвиса и других белых южан призвание Соединённых Штатов заключалось не в распространении всеобщей свободы и республиканских идеалов, а в наглядной демонстрации превосходства политэкономии, основанной на якобы естественном ранжировании рас.

После окончания Реконструкции Юга[2] влияние голосов и идей южан возросло как на местах, так и в общенациональном масштабе. Юг не столько проиграл в Гражданской войне, сколько использовал её для распространения новых теорий и методов сегрегации за пределами своего региона. Внутри страны «система Джима Кроу»[3] закрепила правовую, экономическую и политическую власть белых, равно как и жестокие карательные акции против коренных американцев, проводимые регулярными частями армии на равнинах Запада. Регионы, не имевшие никаких связей со старой Конфедерацией, от Индианы до Калифорнии, поспешили создать свои версии апартеида, включая запрет на межрасовые браки и ограничения выборных прав.

На международной арене интервенции США на Гавайях, Филиппинах, Кубе и Гаити объяснялись понятиями, которые многие южане до Гражданской войны считали своими добродетелями: мужественность, превосходство белой расы и вера в собственные благородные намерения, даже когда другие люди воспринимали их действия как террор. Карта мира представлялась белым стратегам демонстрацией естественного родства народов – европейцев и их потомков, африканцев и их потомков. Иностранцы казались знакомыми и родными, а свои граждане – чуждыми элементами. Политика была искусством управления нежелательным побочным эффектом рабства, иммиграции и империализма, а именно: смешения рас. Базовый принцип политики оставался одним и тем же внутри США и за их пределами: «Жестокая борьба за существование… между высшими расами и упрямыми аборигенами», – писал в учебнике под названием «Мировая политика в конце XIX века» (вышел в 1900 г.) политолог и дипломат из Висконсина Пол Рейнш.

Эта логика всё ещё была в силе в годы Второй мировой войны, позволив Соединённым Штатам интернировать американцев японского происхождения и став причиной разных представлений о вооружённых конфликтах в Европе и Тихоокеанском бассейне. «В Европе мы чувствовали, что наши враги, пусть даже страшные и смертельно опасные, всё же были людьми, – писал военный корреспондент Эрни Пайл с Тихоокеанского театра военных действий. – Но здесь я вскоре понял, что на японцев смотрят как на нелюдей и нечто отталкивающее – примерно так некоторые люди относятся к тараканам или мышам». Механизмы, поддерживавшие и распространявшие эти представления, писал исследователь и лидер движения за гражданские права Уильям Эдуард Бёркхардт Дюбуа в «Американском социологическом журнале» в 1944 г., были частью структуры внешней политики: «Сила южан – в подавлении голосов негров и бедных белых; это даёт гнилому округу Миссисипи в четыре раза больше политической власти и влияния по сравнению со штатом Массачусетс, позволяя Югу формировать комитеты Конгресса и доминировать в нём через власть старшинства».

Однако согласие между внутренним порядком и внешней политикой оказалось трудно поддерживать. В 1950-е гг. растущее сопротивление расовой дискриминации в судах и через мужественные действия чернокожих американцев начало постепенно ослаблять систему, которую белые южане успешно национализировали после 1870-х годов. Новый глобальный конкурент – Советский Союз – прилагал усилия, чтобы разоблачать лицемерие американцев, заявлявших о свободе и демократии. Сегодня есть соблазн расценивать советский подход как второстепенный элемент манёвров времён холодной войны. Но в те годы американским дипломатам, аналитикам разведслужб и другим экспертам было не до шуток, поскольку они понимали, насколько уязвимой делает Америку расизм. «Расовая дискриминация обеспечивает зерном мельницы коммунистической пропаганды, – сообщал Верховному суду Департамент юстиции США в экспертном заключении по делу “Браун против Совета по образованию”, – и вызывает сомнения даже у дружественным нам стран относительно нашей приверженности принципам демократии и вере в них».

Коммунистам было в чём нас упрекнуть, и для Америки это неудобная правда. «Неужели вы не можете сказать африканцам, чтобы они не ездили по трассе 40?» – спросил однажды своего помощника президент Джон Кеннеди после того, как ресторан в штате Мэриленд спровоцировал международный инцидент, отказавшись обслуживать представителя Чада в ООН.

Белым политикам и интеллектуалам легче было согласиться с тем, что внутриполитический и внешнеполитический мир никак не соприкасаются, а потому требуют разной этической логики и аналитических моделей. «И внутренняя, и мировая политика – это борьба за власть», – писал Ганс Моргентау в книге «Политические отношения между нациями»[4], впервые опубликованной в 1948 году. И всё же «в каждой из этих сфер превалируют разные моральные, политические и социальные условия».

Государства были автономными, неморальными единицами в системе международных отношений: каждое из них преследовало свои цели под названием «национальные интересы». Большая стратегия была методом, с помощью которого государство реализовывало свои устремления с учётом имеющихся ресурсов, а также действий союзников и противников. Избирательное прочтение Фукидида и Макиавелли позволяет считать, что на протяжении нескольких тысячелетий это был нормальный способ осмысления мировой политики. Со временем, даже когда исследователи начали открывать «чёрный ящик» государства, стало очевидно, что движущие силы поведения были глубоко личностными или структурированными – например, институциональное соперничество, военно-промышленный комплекс и группы по интересам, влиявшие на проводимую политику. Исследователи были склонны игнорировать то, на чём Дюбуа и другие настаивали на протяжении столетия: связь между теми, кто диктовал домашнюю повестку дня, и целями правительства за рубежом.

В итоге самые насущные вопросы внутриполитической повестки выведены за пределы сферы ответственности глобалистов. В то время, когда американская и мировая политика были переплетены как никогда раньше (поскольку контур обратной связи простирался от Махатмы Ганди до Мартина Лютера Кинга – младшего, а затем вёл к антиколониальной борьбе за права человека во всём мире), отрицание этих взаимосвязей было важно для формирования цельной концепции национальных интересов. В конце концов, коллектив будет стабилен лишь до тех пор, пока он находится под контролем. Таким образом, по сути, любому белому политику и эксперту в области международных отношений той эпохи удавалось оттеснять на второй план проблемы расизма, лишения прав некоторых групп людей и колониализма, как доказывают исследователи Келебоджайл Звогбо и Мередит Локен в своей критической статье[5]. С 1945-го по 1993 гг., отмечают они в прошлогоднем журнале Foreign Policy, слово «раса» лишь однажды появилось в заголовках статей пяти ведущих журналов о международных отношениях. С помощью ловких манипуляций исследователи просто перестали признавать связь между внутриполитическим влиянием и мировыми устремлениями, хотя она была очевидна, пусть и в версии белых шовинистов, подобных Дэвису, и это происходило именно тогда, когда такая связь была наиболее важна – в период беспрецедентного усиления Америки. Несмотря на все разногласия, политические фигуры из американского истеблишмента, от которых зависело влияние Соединённых Штатов в послевоенный период, разделяли понимание мировой арены как безопасного пространства, отделённого от внутриполитических забот и волнений, где им нужно договариваться с такими же, как они сами (конечно, пол зарубежных политиков тоже имел значение). Таким образом, Фулбрайт был типичным представителем целой когорты крупных внешнеполитических деятелей той эпохи – таких, как Кеннан, Моргентау, Дин Ачесон, Джон Фостер, Аллен Даллес и Генри Киссинджер. Их биографии когда-то были стандартным способом написания истории внешних связей США. Подобно им, он отвергал изоляционистские взгляды авиатора и главной знаменитости Америки Чарльза Линдберга, оголтелый антикоммунизм Маккарти и фобию смешанных браков, которой страдал политик из Алабамы Джордж Уоллес. Каждый из них был по-своему изгоем и неумеренным ревнителем собственных предвзятых мнений, что ещё хуже для самозваного патриция.

Напротив, что на самом деле было нужно для большой государственной политики – так это трезвая проницательность. «Здоровое понимание ценностей, способность отличать нечто, имеющее второстепенное значение от принципиально важных вопросов, – писал Фулбрайт на страницах Foreign Affairs в 1979 г., – это незаменимая черта высококвалифицированного законодателя». Его пример в фундаментальном вопросе воодушевил ООН. А подушный налог на голосование, с помощью которого чернокожих граждан удерживали от участия в выборах, как ему хорошо было известно, Фулбрайт считал второстепенным вопросом. «Какие бы убедительные аргументы ни выдвигали мои коллеги или национальная пресса насчёт порочности налога на голосование, мне не кажется это вопросом принципиальной важности», – писал он.

Такое игнорирование избирательных прав сегодня шокировало бы большинство читателей, но во времена Фулбрайта это было и показательно, и общепринято. Оно олицетворяло собой привычку избегать острых углов при формулировке национальных интересов: для кого, с какой целью, в чьих конкретно интересах? Однажды Фулбрайт изобрёл фразу, с помощью которой описал, что значит – замалчивать подобные вопросы. Эта фраза появилась на обложке одной из его книг, хотя ему никогда не приходило в голову применить этот анализ к самому себе. Книга называлась «Высокомерие власти»[6].

Новое поколение историков и политологов сегодня всерьёз воспринимает проблемы американской демократии, анализируя их в надлежащем сравнительном ключе. Они пересматривают место расизма и антирасизма в истории США и воскрешают мыслителей – от Дюбуа до пионера гражданских прав Паули Мюррей, – которые проводили чёткие параллели между национальной и внешней политикой. Этот процесс сопровождается широким и необходимым переосмыслением расовых иерархий в учебных программах колледжей, списках издателей, сценариях фильмов, выставках живописи, симфонических репертуарах и в других областях. То, что студенты американских колледжей по-прежнему могут изучать дипломатию без Ральфа Банча[7], антропологию без Зоры Ниэл Хёрстон[8], а историю без Картера Годвина Вудсона[9], говорит о том, сколько ещё нужно работать над десегрегацией сознания. Заново открыть для себя таких ярких чернокожих мыслителей – это не вопрос политкорректности или пробуждения (кто из мыслящих людей употребляет эти термины?) и даже не вопрос справедливости, хотя это может повести исследователя в правильном направлении.

По сути, это вопрос о том, как не быть тупоголовыми идиотами. На этом новом фундаменте можно строить новый американский интернационализм.

Начать нужно с причудливого переплетения двух миров в стране, основанной на рабстве и идеалах эпохи Просвещения. В одной и той же голове могут ужиться воспоминания о 1619 г., когда первые африканцы были насильственно перевезены в Колонии, и 1776 г., когда принята Декларация независимости. Переосмысление истории также повлечёт за собой отказ от остатков исключительности, которые всё ещё разделяют исследователей и журналистов в США и их коллег в других странах, которые определяют, что важно знать учащимся и исследовательским центрам. Либералы и консерваторы склонны преуменьшать тот вред, который американцы причинили за рубежом, в то же время доказывая, что неприглядные вещи, происходившие дома – американская тюремная система, неравный доступ к услугам здравоохранения, создание искусственных препон для голосования, – не имеют большого значения для понимания мировой политики. От этой вредной привычки можно избавиться.

Соединённые Штаты должны быть лабораторией для исследования вопросов, которые нередко связаны с судьбами дальнего зарубежья. Глобальное развитие имеет значение и в дельте Миссисипи, и в гористой местности Аппалачи, и в индейской резервации «Стэндинг-Рок». Американский авторитаризм – от «Джима Кроу» до Трампа – несёт в себе видовые характеристики, свойственные насильственным системам и личным диктатурам в других регионах мира.

У коррупции одни и те же источники всюду: она подпитывается многонациональными сетями. Популизм, этнический национализм, радикализация, политика нигилизма и отчаяние – у всех этих проявлений имеются американские версии, которые, благодаря интернету и социальным сетям, намного теснее связаны теперь со своими эквивалентами в других странах. В США есть развитая индустрия экспорта несвободы – от беспощадных консультантов по предвыборным кампаниям до частных военных компаний, оплачиваемые экспертные услуги которых будут и дальше формировать политические итоги и общественную безопасность в разных сообществах всего мира. Чтобы осознать, что происходящее за рубежом имеет аналоги у нас в стране, для начала нужно признать эти реалии. Это первый шаг, который легко наметить, но не так просто сделать. Он обобщён во фразе, которую однажды произнёс Фулбрайт, цитируя послание президента Авраама Линкольна Конгрессу 1862 года. «Мы должны отпустить себя на волю, – писал Линкольн, – и тогда мы спасём свою страну».

Два Фулбрайта

Жизнь Фулбрайта была неоднозначной, как и у большинства людей. Он соглашался с ужасными вещами и одновременно лидировал в тех областях, которые требовали политического и нравственного мужества. Его промахи были неудачами страны, и особенно его региона, а его достижения – исключительно его личными свершениями. Он был смелым и слабым, убедительным и невыносимым, прозорливым и близоруким – футурист в рабстве у прошлого. Если бы Соединённые Штаты последовали тем путём во внутренней политике, который он поддерживал в 1950-х и 1960-х гг., они бы совершили массовый акт несправедливости и предали свои идеалы. Но если бы они взяли на вооружение ту внешнюю политику, которую он отстаивал в 1960-е и 1970-е гг., та эпоха, вероятно, унесла бы меньше жизней.

В 1982 г. альма-матер Фулбрайта (и моя тоже) – Университет штата Арканзас – провёл церемонию переименования Колледжа искусств и наук в честь Фулбрайта. На церемонии выступил экономист Джон Кеннет Гэлбрейт. Сам бывший сенатор излучал сияние со сцены, где стоял. Спустя почти четыре десятилетия, в августе 2020 г., университет создал специальный комитет, который должен дать рекомендации относительно будущего названия колледжа и установки памятника Фулбрайту на его территории. К этому времени имя Вудро Вильсона уже удалили из названия факультета государственной и мировой политики Принстонского университета. По всей стране демонтированы памятники сепаратистам и сторонникам расовой сегрегации. Конгресс вскоре примет закон, по которому фамилии полководцев-конфедератов должны быть удалены из названий военных баз. В апреле этого года комитет рекомендовал убрать имя Фулбрайта и памятник ему.

Переоценка Фулбрайта – часть более широкой трансформации представлений американцев о себе в прошлом.

Памятники, как и нации, находятся во владениях истории. Как меняются общества, так меняются и те вещи, которые они возводят для наставления детей в предпочтительном способе изложения и видения истории. Дань, которую отдают умершим героям, имеет не больше смысла, чем то, что живые делают с их памятью. Как может подтвердить любой, кто приезжает в столицу США Вашингтон, памятник жертвам коммунизма, торжественно открытый президентом Джорджем Бушем – младшим в 2007 г., ныне превратился в место сбора бомжей из расположенного неподалеку приюта для бездомных и стал памятником жертвам капитализма, и в этом есть горькая ирония. Польза памятников зависит от того, способствуют ли они человеческим достижениям здесь и сейчас либо мешают им. Если верно последнее, то лучше от них избавиться. Духам умерших в любом случае всё равно.

Может наступить такое время, когда общество решит, что зданиям не стоит присваивать человеческие имена или что память об известных людях не нужно увековечивать с помощью монументов. Пока эти времена не настали, существует множество способов вспоминать о людях, опередивших своё время. Один из них – новаторский опыт стать одним из фулбрайтеров. С 1946 г. свыше 400 тысяч человек (включая меня) из более чем 160 стран смогли извлечь немалую пользу из программ Фулбрайта; в настоящее время к ним ежегодно присоединяется около трёх тысяч американских студентов, учителей и исследователей. Среди стипендиатов – 39 глав государств и правительств, 60 – лауреатов Нобелевской премии и 88 – обладателей премии Пулицера. Титул Фулбрайта остаётся показателем выдающихся интеллектуальных достижений. «Не ты ли та женщина, которой недавно дали “фулбрайта”?» – спрашивает музыкант Пол Саймон в своём мультиплатиновом альбоме “Graceland” («Земля благодати»). Трудно представить себе более прибыльную инвестицию в построение миролюбивого мира, склонного видеть Соединённые Штаты силой добра. Это наследие – замечательный памятник не человеку, а идее, несовершенно воплощавшейся в одной отдельно взятой жизни и постоянно предававшейся исповедовавшей её страной.

Биография Фулбрайта ясно показывает, что лучшее из созданного Америкой в прошлом столетии было неотделимо от худшего. Это сложная, сложившаяся реалия, свидетельствующая о том, как американцы подходят ко всему – от образования в сфере международных отношений до фактического проведения внешней политики. А самый ценный вклад Фулбрайта для нескольких поколений жителей Африки, Азии, Европы и двух Америк – то, что США могут сегодня вернуть домой: удивительная, освобождающая идея, что долг правительств – помогать людям освободиться от страха быть непохожими на других.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs № 4 за 2021 год. © Council on foreign relations, Inc.

--

СНОСКИ

[1] Цитата в контексте: «Каждый день, чтобы содействовать тому, как США омывают руки от Вьетнама, кто-то должен отдавать свою жизнь для того, чтобы США не пришлось признать то, что уже знает весь мир, чтобы нам не пришлось говорить, что мы сделали ошибку. Кто-то должен умирать, чтобы президент Никсон не был (по его словам) «первым президентом, проигравшим войну». Мы просим американцев задуматься над этим, потому что как можно просить человека стать последним, кто умрёт во Вьетнаме? Как можно просить человека стать последним, кто умрет за ошибку?» John Kerry Testimony. Legislative Proposals Relating to the War in Southeast Asia. United States Senate, Committee on Foreign Relations, Washington, D.C. 22.04.1971. URL: https://web.archive.org/web/20091206095147/http://www.c-span.org/2004vote/jkerrytestimony.asp (дата обращения 5.08.2021) – прим. ред.

[2] Реконструкция Юга – период в американской истории после окончания Гражданской войны, с 1865 по 1877 гг., когда происходила реинтеграция проигравших в войне южных штатов Конфедерации в состав Соединённых Штатов и отмена рабовладельческой системы на всей территории страны – прим. ред.

[3] Законы Джима Кроу (названы по имени эстрадного комического персонажа) – неофициальное название серии законов о расовой сегрегации в южных штатах США, принимавшихся в период 1890–1964 гг. – прим. ред.

[4] Morgenthau H. Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace. New York: Alfred A. Knopf, 1948. 489 p.

[5] Zvobgo K., Loken M. Why Race Matters in International Relations // Foreign Policy. 19.06.2020. URL: https://foreignpolicy.com/2020/06/19/why-race-matters-international-relations-ir/ (дата обращения 2.08.2021).

[6] Fulbright J. The Arrogance of Power. New York: Random House, 1967. 264 p.

[7] Ральф Банч (1904–1971) – американский дипломат и учёный политолог, идеолог движения за гражданские права и процесса деколонизации, первый в истории афроамериканец-лауреат Нобелевской премии мира – прим. ред.

[8] Зора Ниэл Хёрстон (1891–1960) – афроамериканская писательница, антрополог и фольклористка – прим. ред.

[9] Картер Годвин Вудсон (1875–1950) – писатель, историк и журналист, основатель Ассоциации исследований жизни и истории афроамериканцев – прим. ред.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2021 > № 4046542 Чарльз Кинг

Torex Gold опубликовала производственные ориентиры до 2024 года

Горнопромышленная компания Torex Gold Resources объявила о производственном прогнозе для ее добывающего комплекса El Limón Guajes (ELG), учитывая ранее объявленное расширение карьера. Среднее значение прогнозного диапазона для ELG на 2021 и 2022 гг. составляет 450 тыс. унций золота, на 2023 г. – 425 тыс. унций, а на 2024 г. – 325 тыс. унций.

Проект Media Luna должен быть введен в эксплуатацию в 2024 г., и его выработка будет добавлена к ориентиру на 2024 г. после опубликования обновленного ТЭО в первом квартале 2022 г., добавили в ТЭО.

В Греции на экскурсии стали пускать по сертификатам вакцинации

Текст: Евгений Гайва

Греция ужесточила правила для туристов. Теперь для посещения музеев, выставок, экскурсий, ресторанов или концертов требуется сертификат о вакцинации. В Греции признается российская вакцина "Спутник V".

Новые правила правительство Греции ввело накануне, действовать они будут по 6 сентября. Не исключено, что затем правила продлят, указывают в Ассоциации туроператоров России (АТОР).

Групповые экскурсии в закрытых музеях и на выставках теперь разрешены только в количестве не более 20 человек, а на открытом воздухе - не более 40 человек. От участников старше 12 лет требуют предоставлять сертификаты о прививке, отрицательный результат теста на коронавирус или справку о перенесенном заболевании. Любые вечеринки в частных помещениях с участием более 20 человек запрещены.

Те же правила действуют при посещении концертов с живой музыкой, развлекательных центров, ночных клубов, ресторанов и кафе в закрытых помещениях. Подтверждать ковидный статус придется в случае путешествий на пароме между материком и островами. Не нужны сертификаты или справки на территории отелей, в аэропорту, в точках общепита на открытом воздухе, магазинах. За несоблюдение санитарных мер могут оштрафовать на 300 евро.

На турпоток эти меры вряд ли заметно повлияют. Количество рейсов в Грецию ограничено, а спрос в "бархатный сезон" большой. При этом требования к туристам в Греции теперь оказались строже, чем во многих других странах. Например, сейчас никаких ограничений нет в Турции. Применяются только сертификаты о вакцинации (признается "Спутник V") или ПЦР-тесты при въезде, говорит вице-президент АТОР Дмитрий Горин. Такие же правила на Кипре. В Египте при въезде используется сертификат о вакцинации или ПЦР-тест, а перемещаться по стране можно свободно. Но для въезжающих в Шарм-эль-Шейх в случае путешествий по стране придется приобретать визу. Вообще нет никаких ограничений в Мексике и Доминикане.

На четвертом месте оказалась РФ по экспорту нефти в США в июне 2021

По объему поставок сырой нефти в США Россия опустилась в июне на четвертое место. В то же время по общему экспорту нефти и нефтепродуктов РФ осталась на второй позиции, сообщает «Коммерсант», ссылаясь на данные Управления энергетической безопасности США. Крупнейшими поставщиками нефти и нефтепродуктов в США являются также Канада и Мексика.

Канада экспортировала 120,49 млн баррелей сырой нефти, Мексика — 20,423 млн, Саудовская Аравия — 13,075 млн. Россия поставила в США 8,47 млн баррелей.

Канада экспортировала 137,57 млн баррелей нефтепродуктов, Россия поставила 25,427 млн. Третье место занимает Мексика — 23,654 млн баррелей.

Согласно статистике Бюро переписи населения, в США в полтора раза увеличился импорт из России за январь–май 2021 года по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Импорт минерального топлива, нефти и нефтепродуктов вырос с $3,8 млрд до $6,7 млрд. В этой категории преобладают поставки нефтепродуктов ($3,1 млрд). При этом, по данным Федеральной таможенной службы России, в физическом выражении экспорт нефтепродуктов из России в США уменьшился на 25%.

У ОПЕК+ нет причин сдерживать добычу нефти — Saxo Bank

В преддверии очередной встречи министров ОПЕК+ нефтяные торги стабильны, и какие-либо основания отложить запланированное увеличение добычи на 400 тысяч баррелей в сутки у альянса нет, считают аналитики датского Saxo Bank, которые известны своей приверженностью нетривиальным прогнозам.

Стоимость барреля Brent снова превысила $70 после спада в середине августа, негативное влияние на спрос со стороны дельта-штамма коронавируса начинает ослабевать, отмечает старший стратег по сырьевым рынкам Saxo Bank Оле Хансен. В отличие от июльской встречи, которая в итоге была сорвана, сегодняшнее заседание, по его мнению, вряд ли преподнесет какие-либо серьезные сюрпризы.

На это намекает и прозвучавшее 1 сентября заявление Объединенного технического комитета ОПЕК+ о том, что в этом году мировой рынок нефти останется в дефиците, хотя в 2022 году ожидается значительный профицит в 2,5 млн баррелей в сутки. Кроме того, в середине сегодняшнего дня ожидаются данные Управления энергетической информации США падении запасов нефти и бензина, которые еще не учитывают эффект урагана «Ида».

Согласно прогнозу Saxo Bank, в случае, если ОПЕК+ подтвердит дальнейшее увеличение добычи, а последствия урагана в Мексиканском заливе будут постепенно ликвидированы, стоимость нефти в ближайшие месяцы продолжит колебаться вокруг отметки в $70 за баррель. В дальнейшем она может приблизиться к $80 и даже превзойти этот уровень, если спрос будет превышать возможности ОПЕК+ и других производителей обеспечивать поставки, необходимые для балансировки рынка. Однако такой сценарий аналитики Saxo Bank считают маловероятным.

Решение ОПЕК+ в целом понятно, но сюрпризы не исключены — S&P Global Platts

В третьем и четвертом кварталах ситуация на мировом рынке нефти будет ужесточаться при сохранении медленного роста добычи в США и дальнейшем росте потребления, сообщили агентству S&P Global Platts участники прошедшего 31 августа закрытого заседания ОПЕК+.

«Похоже, что рынок сможет поглотить увеличение добычи на 400 тысяч баррелей в сутки в течение следующих месяцев, хотя неопределенность в отношении коронавируса, конечно, сохраняется», — сказал один из делегатов на условиях анонимности.

Как утверждает S&P Global Platts, нефтетрейдеры главным образом ожидают, что министры ОПЕК+ прислушаются к этим указаниям. Дальнейшее сдерживание добычи нефти может спровоцировать инфляцию в ключевых экономиках и дестабилизировать их восстановление после пандемии. «Непохоже, что ОПЕК+ в ходе предстоящей встречи изменит свой курс, а цена нефти останется на неизменном уровне», — отметил в беседе с агентством один трейдер из Сингапура.

Тем не менее, по утверждению делегатов, окончательное решение по дальнейшим действиям еще не принято, а ОПЕК+ порой удивляет трейдеров, не оправдывая их ожидания, напоминает агентство.

С одной стороны, существует ряд прогнозов, включая собственный прогноз ОПЕК, согласно которым в первом квартале 2022 года баланс спроса и предложения на рынке нефти, вероятно, окажется профицитным из-за сезонных факторов, что приведет к возобновлению роста запасов. Многие страны ОПЕК+ уже настаивают на увеличении добычи, чтобы вернуть себе долю рынка, потерянную во время пандемии. Это усиливает напряженность в их отношениях с другими членами альянса, которые отдают предпочтение более медленному подходу, а также со странами, у которых нет достаточных свободных резервов для увеличения добычи.

С другой стороны, перспективы 2022 года могут оказаться все еще слишком далекими, чтобы министры ОПЕК+ учитывали ее на встрече 1 сентября. На решения по ее итогам может повлиять форс-мажорное обстоятельство — воздействие урагана «Ида» на добычу и переработку нефти в Мексиканском заливе. Из-за погодных катаклизмов в штатах Луизиана и Миссисипи добыча на шельфе США сократилась примерно на 1,7 млн баррелей нефти в сутки, а также выбыло из строй около 2,2 млн баррелей в сутки перерабатывающих мощностей. Последствия этой ситуации для рынка нефти также будет обсуждаться министрами ОПЕК+.

Обрушившийся на США ураган «Ида» ослабил хватку

Ураган «Ида», пришедший на побережье США из Атлантики 29 августа и усилившийся в воскресенье до четвертой категории из пяти, к утру понедельника ослабел до третьей, а затем и до второй категории. Скорость ветра составляет 120 км/ч (33 м/с) с порывами, указано в метеосводке Национального центра по наблюдению за ураганами США от 01:00 30 августа (09:00 мск).

По данным ведомства, Ида двигается на север по юго-востоку штата Луизиана. По состоянию на 7:20 мск более миллиона жителей остались без электроэнергии, полностью обесточен самый густонаселенный город штата Новый Орлеан, река Миссисипи возле Нового Орлеана поменяла направление своего течения (гидрологи считают, что процесс затронул лишь верхние слои воды, отмечает «Интерфакс»). Действует предупреждение о штормовом нагоне (высокой волне), жителей побережья призывают к эвакуации. Местный оператор электросетей Energy Louisiana уже предупредил, что восстановление подачи энергии может быть затруднено и электричество появится не сразу после того, как утихнет буря.

Также более 40 тыс. человек испытывают перебои с энергоснабжением в соседнем штате Миссисипи. Для штатов Миссисипи и Теннеси также действует штормовое предупреждение, однако синоптики рассчитывают, что уже сегодня Ида перейдет в категорию тропического шторма.

Еще в субботу ураган заставил власти приостановить добычу нефти в Мексиканском заливе почти на 91%, сообщается на сайте Управления по вопросам безопасности и природоохранного правоприменения при Министерстве внутренних дел США. По данным властей, к утру 29 августа были эвакуированы работники с 279 из 560 нефте- и газодобывающих платформ в Мексиканском заливе. На самих платформах приняты все меры безопасности, чтобы исключить опасность утечки нефтепродуктов и газа.

«Исходя из данных операторов, нефтедобыча в Мексиканском заливе приостановлена на 90,84%. Добыча газа приостановлена на 84,87%», — цитирует ТАСС заявление управления. По словам экспертов, после того как вызванная ураганом угроза минует, все нефтедобывающие платформы пройдут ряд проверок, после чего их работа будет восстановлена. «Возвращение к работе платформ, которым будет причинен ущерб, может занять больше времени», — отметили в ведомстве.

Почему невозможно наказать человека, который выбросил домашнего питомца

Текст: Елена Мационг

Горячее обсуждение в Екатеринбурге вызвал случай, когда девушка бросила кота в Кольцово после того, как ее не пустили с ним на рейс. Как признаются работники аэропорта, такое случается сплошь и рядом. Но в этот раз случившееся впервые попытались вывести в правовое поле.

За историю с котом взялась транспортная прокуратура, проверили в итоге даже авиакомпанию, может, это они перегнули палку и не пустили с животным на рейс? С перевозчиком все чисто: нормы четко прописаны в правилах полетов. И вопрос, конечно, главным образом к хозяйке.

Забегая вперед скажу: кот умер примерно через месяц от чумки, несмотря на то, что приютившая его женщина пыталась за него бороться, лечила в хорошей клинике. Не исключено, что в гибели животного сыграл роль и перенесенный стресс. Но вот понесет ли хоть какую-то ответственность хозяйка?

- Транспортная прокуратура передала материалы в полицию, но максимум, что ей может грозить, это пять тысяч штрафа за оставление животного в опасности, за жесткое с ним обращение. Ведь кота могли задавить тележкой, сбить автомобилем. Кроме того, она оставила его без еды и воды, - говорит руководитель организации "Зоодозор" Татьяна Бронских. - Но шансы на то, что ее привлекут хоть к какой-то ответственности, прямо скажу, призрачные. Даже при том, что произошло это у сотен людей на глазах, при зафиксированном на камеры факте самого происшествия. Ведь она выбросила кота не где-то тайно в подворотне, и не нужно проводить целое расследование, чтобы ее найти.

По словам эксперта, если рассматривать дело в строгой правовой плоскости, нужно еще доказать, что кот принадлежал именно ей: девушка в любой момент скажет, что она взяла его подержать, подобрала на улице. Нужны свидетели, например, из числа соседей, которые докажут: да, кот именно ее. Но и этого мало, проблема еще и в том, что идентифицировать "личность" животного невозможно, они нигде не регистрируются, никакого документа на них нет. Разве что кроме отдельных породистых собак и кошек. Впрочем, и его к делу не пришьешь.

- За жестокое обращение с животными в последние годы, надо признать, стали наказывать куда активнее, - говорит юрист Александр Татаринов. - Но судебная практика такова, что до сих пор это происходит только в самых вопиющих случаях. Когда, например, над котом или собакой издеваются демонстративно, крайне жестоко, при детях, записывают издевательства на видео. Надеяться на то, что привлекут просто за то, что хозяин оставил свое животное, в рамках сегодняшнего законодательства практически не приходится.

К слову, как рассказала зоозащитница Татьяна Бронских, всего лишь пять тысяч штрафа получил недавно мужчина в Свердловской области, который в куски изрубил топором собаку, которая, как он посчитал, мешала его собственному псу.

По словам экспертов, реально изменить ситуацию может только регистрация питомцев. Это ключевой вопрос для решения проблемы сотен тысяч бродячих, зачастую агрессивных животных на улицах наших городов. Без введения этой обязательной процедуры невозможно привлечь хозяев к ответственности. Кроме того, сводятся на нет и все усилия по организации приютов. Тут как в сообщающихся сосудах: можно бесконечно строить передержки, тратить на это огромные деньги, но если не будет реальной ответственности хозяев за брошенных на улице кошек и собак, проблему не решить никогда.

К слову, законопроект, предусматривающий регистрацию животных, не раз предлагали к принятию в Госдуме региональные парламенты. Например, Челябинска, Башкирии. Но пока документ нуждается в доработке. В самом деле, важных тонкостей тут много. Предстоит определить, где именно регистрировать. В ветклинике или где-то еще? А где взять штат регистраторов? Кого именно ставить на учет? Собак, кошек или всех, включая попугаев и хомячков. А что будет с теми, кто свое животное не зарегистрирует? Как быть при смене владельца или его смерти?

- Я бы ввела штрафы за брошенное на улице животное, чтобы они ощутимо ударяли по владельцам, не менее 70-100 тысяч рублей, - говорит Татьяна Бронских. - Иначе взывать к совести бесполезно: все даже самые драконовские меры будут бесполезны, если каждое животное не будет четко закреплено за своим владельцем.

Комментарий

Россия - страна котов

Наталья Седова, директор по профессиональным и социальным коммуникациям ВЦИОМ:

- Россия, по данным международного онлайн-исследования, проведенного в 22 странах мира компанией Gfk, страна обожания домашних животных. Наряду с Мексикой, Аргентиной (по 75%) и США (70%) Россия (73%) входит в число стран-лидеров с наибольшим числом семей, где есть домашние питомцы. Причем, если в странах Северной и Южной Америки чаще заводят собак, то в России - кошек. Но, по данным ВЦИОМ, значительное большинство россиян никогда не брали своего питомца в дальние поездки на общественном транспорте (89%). Такой опыт есть лишь у 11 процентов. Отсюда острота проблемы и обоснованные страхи людей куда-либо ездить с домашними животными (до 64%). Хотя большинство пассажиров (58%) к попутчикам с животными относятся хорошо. Правда, работники транспорта скорее безразлично (64%). Среди тех, кто не имеет домашних животных, почти все (91%) с пониманием относятся к тому, когда питомцы путешествуют в переносках или намордниках. Лишь по 9% против того, чтобы они ездили в общественном транспорте. Но в подавляющем большинстве люди не против животных, а "я против невоспитанных хозяев" (88%!). Картина вырисовывается четкая: люди против вредных и избыточных запретов, от кого бы они не исходили - авиакомпаний, руководства поездов дальнего следования, государства. Они за то, чтобы договариваться, уважая друг друга. И это вопрос времени и выстраивания коммуникаций.

Подготовил Владимир Емельяненко

Международный обзор событий 23–27 августа

Мечтают ли андроиды об электрокарах, солнечная энергия сохранит наследие ацтеков, дождь идет в ледниках Гренландии и старая новая Грета — в нашем пятничном обзоре

Мечтают ли андроиды об электрокарах?

В следующем году компания Tesla планирует представить прототип робота-андроида Tesla Bot, который сможет выполнять различные рутинные задачи — от закручивания болтов и гаек при сборке электрокара до приобретения продуктов в магазине.

Робот ростом около пяти футов восьми дюймов (примерно 170 сантиметров) даст серьезные результаты для экономики Tesla, сообщил основатель компании Илон Маск на мероприятии Tesla AI Day. По его утверждению, компания стремится к тому, чтобы сделать свои автомобили не сверхдорогими, и в условиях нехватки рабочей силы использования роботов представляется оптимальным решением.

Очередная громкая инициатива Маска прозвучала на фоне расследований, начатых американскими регуляторами в отношении Tesla в связи с хроническими проблемами систем автономного вождения ее автомобилей. Поэтому некоторые комментаторы восприняли заявление о скором появлении робота-помощника как попытку отвлечь внимание от проблем компании.

«Могу с уверенностью сказать, что пройдет гораздо больше, чем десять лет, прежде чем андроидный бот любой компании в мире сможет пойти в магазин и купить для вас продукты», — цитирует Reuters мнение Раджа Раджкумара, профессора электротехники и компьютерной инженерии из американского университета Карнеги-Меллона.

Солнечная энергия сохранит наследие ацтеков

Мексиканские ученые разработали уникальную систему, использующую солнечную энергию для улучшения качества воды в каналах района Сочимилько, которые были проложены еще ацтеками. Эта часть мексиканской столицы, входящая в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, является популярной туристической достопримечательностью, но уровень загрязнения воды в каналах давно беспокоил власти Мехико.

Команда мексиканского центра перспективных исследований Cinvestav разработала метод насыщения воды нанопузырьками с кислородом, которые устраняют вредные вещества и снижают выбросы парниковых газов, способствуя оздоровлению экосистемы каналов. По утверждению одного из исследователей Рефухио Родригеса Васкеса, в тех местах, где использовались нанопузырьки, снова появился такой характерный для мексиканской фауны вид, как лягушка Монтесумы.

Кроме того, новая технология способна улучшить такой традиционный метод сельского хозяйства, как чинампы — плавучие грядки с овощами. Ацтеки использовали его для обеспечения своей столицы продовольствием задолго до испанского завоевания, и теперь экологическое оздоровление каналов может привлечь к Сочимилько внимание фермеров.

Гренландские льды тают под дождем

Американские климатологи сообщили об очередном тревожном симптоме глобального потепления: впервые за всю историю наблюдений они зафиксировали дождь в самой высокой точке ледникового покрова Гренландии.

По утверждению ученых из Национального центра данных по снегу и льду США, это событие произошло 14 августа на отметке 3216 метров, где в течение примерно девяти часов держалась температура выше нуля.

Это плохой знак для ледяного покрова Гренландии: вода способствует его дальнейшему таянию, отмечает гляциолог из Колумбийского университета Индрани Дас. За последние несколько десятилетий тающие ледники Гренландии уже обусловили примерно четверть повышения уровня Мирового океана, и по мере дальнейшего повышения средней температуры этот вклад будет расти.

В общей сложности всего за три дня, с 14 по 16 августа, над Гренландией выпало 7 млрд тонн дождя — самый большой объем с момента начала наблюдений в 1950 году. 15 августа потеря массы льда на поверхности острова оказалась в семь раз выше средних показателей для этого периода. А тремя неделями ранее, подсчитали ученые, еще одно пришествие тепла привело к таянию льдов Гренландии в объеме, достаточном, чтобы покрыть водой на уровне 5 сантиметров американский штат Флорида.

Грета Тунберг снова взялась за свое

Знаменитая климатическая активистка Грета Тунберг, в последние месяцы пропавшая с новостных радаров, отметила трехлетие своего участия в массовом экологическом движении пикетом у парламента Швеции, где, собственно, и начинался ее путь к всемирной известности в августе 2018 года. Уже через несколько месяцев журнал Time назвал Грету человеком года, поскольку ее акции «Пятница ради будущего» быстро завоевали популярность у подростков многих стран, которые вместо школьных занятий стали по пятницам выходить на площади городов с климатическими лозунгами.

Впрочем, сама Грета относится к своей деятельности довольно критически. «С одной стороны, конечно, я ничего не добилась. С другой стороны, у меня появилось много друзей внутри движения, мы смогли организовать массовые протесты, и мне кажется, что все больше людей начинают просыпаться и требовать перемен», — прокомментировала она свой очередной выход к стенам шведского парламента.

Три года назад в день своей первой акции 15-летняя Грета, по ее признанию, чувствовала себя довольно одинокой, но теперь к ней присоединились несколько европейских активистов. Например, 25-летняя Луиза Нойбауэр из Германии решила составить компанию Грете Тунберг, чтобы напомнить о предстоящих выборах в Бундестаг, на которых Партия зеленых рассчитывает завоевать как минимум второе место.

«Макдональдс» замкнутого цикла

Крупнейшая в мире сеть фастфуда заявила, что почти достигла своей цели по закупке всей упаковки для пищевых продуктов из переработанных или экологически чистых материалов. В ежегодном отчете об устойчивом развитии McDonald’s сообщает, что уже 99,6% используемых бумажных пакетов, салфеток, держателей для стаканов и других одноразовых изделий относится к категории «устойчивых» материалов, тогда как в 2019 году этот показатель находился на уровне 99%.

К 2025 году McDonald’s ставит более масштабную цель — использовать в своей работе абсолютно все расходные материалы из возобновляемых или переработанных материалов. В настоящее время эта доля составляет 80%, но в некоторых странах компания уже предлагает посетителям своих заведений бумажные соломинки и деревянные столовые приборы, а также тестирует крышки из разлагаемых волокон и многоразовые чашки.

Как показал опрос компании Adweek-Harris, проведенный весной среди взрослого населения США, 62% респондентов более высоко оценивают бренды фаст-фуда, которые используют перерабатываемую упаковку, а 81% обеспокоены мусором из ресторанов быстрого питания.

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ – НОВАЯ НЕФТЬ

ЭЙМИ МАЙЕРС ДЖАФФЕ

Профессор по научным исследованиям на факультете Флетчера в Университете имени Тафтса и автор книги Energy’s Digital Future: Harnessing Innovation for American Resilience and National Security (Цифровое будущее энергетики: использование инноваций во имя национальной безопасности и устойчивости Америки).

СТРАТЕГИЯ США ДЛЯ МИРА В ПОСТ-УГЛЕВОДОРОДНУЮ ЭПОХУ

Соединённые Штаты сегодня не готовы защищать глобальную энергетическую систему будущего, и в этом таится опасность. Если страна хочет сохранить своё непомерное геополитическое влияние, она снова должна занять главенствующую роль с хакерами и разработать план: как сохранять в безопасности электросети, жизненно важные для США и их союзников.

Недавно хакеры устроили одну из самых дерзких цифровых атак последнего времени: 7 мая группа, известная под названием DarkSide («Тёмная сторона»), атаковала один из крупнейших трубопроводов США с целью вымогательства выкупа, что привело к его остановке. Это жизненно важная артерия для транспортировки нефтепродуктов (бензин, дизельное и авиационное топливо) с нефтеперерабатывающих заводов на северном побережье Мексиканского залива в десять штатов на Восточном побережье. Непрошеное вторжение вынудило оператора трубопровода, компанию Colonial Pipeline, временно остановить поставки, что привело к повсеместной нехватке топлива, когда запаниковавшие водители начали закупать топливо впрок. Нарушения в работе трубопровода также вынудило несколько аэропортов изменить маршруты рейсов, в то время как средние цены на топливо в стране достигли наивысшего уровня с 2014 года.

Хотя компания Colonial Pipeline быстро заплатила выкуп в размере 5 млн долларов, чтобы предотвратить ещё более обширный кризис, атака стала болезненным напоминанием о том, что защита поставок энергоносителей в эпоху быстрой цифровизации намного сложнее, нежели в аналоговую углеводородную эру. По мере перехода стран от ископаемых видов топлива к возобновляемой электроэнергии, распределяемой по высокотехнологическим сетям, правительствам придётся противостоять новым изощрённым угрозам.

Эта трансформация – конкретный вызов для Соединённых Штатов. В настоящее время американское правительство играет исключительную роль в мировой энергетической безопасности, благодаря своим ВМС, защищающим морские торговые пути, по которым транспортируются нефть и газ. Как бы в предзнаменование грядущих событий инцидент с компанией Colonial Pipeline стал сложной цифровой атакой, произведённой непонятной и физически удалённой третьей стороной против жизненно важной внутренней инфраструктуры страны.

Поскольку на электроэнергию приходится всё большая доля передаваемой в мире энергии, в ближайшие годы участятся и нападения на передающую инфраструктуру, наподобие того, что было совершено на трубопровод компании Colonial Pipeline. Соединённые Штаты сегодня не готовы защищать глобальную энергетическую систему будущего, и в этом серьёзная опасность. Если страна хочет сохранить своё непомерное геополитическое влияние, она снова должна занять главенствующую роль и разработать план: как сохранять в безопасности электросети, жизненно важные для США и их союзников.

Сетевые эффекты

Глобальная энергетическая система, которую страны и компании выстроили в ХХ веке, опиралась на ископаемые виды топлива, перевозимого кораблями и грузовиками, а также транспортируемого по трубопроводам. Эти углеводороды часто потреблялись напрямую, но была создана и гигантская инфраструктура электростанций, где нефть и природный газ преобразовывались в электроэнергию, наряду с другими энергоносителями. Однако сегодня глобальный переход на возобновляемые источники энергии вытесняет ископаемые виды топлива и сопровождающие их распределительные системы. Вместо трубопроводов и танкеров, бороздящих воды мирового океана, потребители сегодня больше полагаются на технологически продвинутые сети, связывающие их с солнечными фермами, ветровыми турбинами, а также на гидротурбинные генераторы и геотермические электростанции.

По мере того, как этот переход будет набирать обороты, трансграничная торговля электроэнергией будет неизбежно расширяться, поскольку страны стремятся диверсифицировать поставки энергоносителей из разных источников и мест. Европа уже стала лидером в этом отношении. «Северный пул» – аукционная система торговли электроэнергией, связывающая девять разных национальных сетей – предназначена для повышения надёжности и безопасности электроэнергетики на континенте. На другой стороне земного шара китайская Организация по развитию и кооперации Глобального энергетического объединения (GEIDCO), созданная в 2016 г., имеет амбициозные планы объединить китайские энергосети с сетями других стран Азии и даже Латинской Америки. Индия также выстраивает электроэнергетические связи с соседними странами, например, с Бангладеш и Непалом.

В целом мы видим положительную мировую динамику. Надёжные распределительные сети, помимо всего прочего, устраняют один из главных недостатков возобновляемой энергетики. Поскольку погодные условия в разных местах существенно разнятся, ветровые установки и солнечные батареи иногда не могут полностью удовлетворить потребности местных жителей. Опираясь на источники энергии из разных мест, многонациональные сети снижают риск перебоев в электроснабжении из-за погодных условий или технических проблем на местах, что позволяет улучшать некоторые аспекты энергетической безопасности при переходе от ископаемых видов топлива к возобновляемым источникам энергии.

Но есть и очевидные минусы. Более крупная сеть означает необходимость защиты более объёмной инфраструктуры и дополнительные возможности вторжения у хакеров в погоне за личной выгодой или политическими уступками. Например, российские хакеры «прославились» тем, что нарушили работу трёх украинских электрораспределительных компаний в 2015 г., дистанционно отключив тридцать подстанций и отрезав от электроснабжения сотни тысяч граждан Украины. В военное время хакеры могут проникать на энергетические объекты, нанося большой вред мирному населению; своими действиями они даже могут вызвать экологическую катастрофу. В 2017 г. иранские хакеры, как предполагается, проникли на нефтехимическое предприятие Саудовской Аравии с намерением нарушить его операционную деятельность и устроить взрыв. К счастью, эта попытка оказалась неудачной.

Создать резервные мощности

Хотя это новые проблемы, решение у них известное. Страны, входящие в одну и ту же сеть, могут добавлять резервные мощности для генерации электроэнергии, а также резервные передающие системы для сглаживания последствий потенциальной атаки. Они могли бы сохранять в резерве законсервированные станции, работающие на ископаемом топливе, чтобы в случае возникновения нештатной ситуации снова их запустить. Можно было бы платить поставщикам электроэнергии, чтобы они сохраняли в резерве дополнительные мощности генерации электроэнергии на случай перебоев в снабжении, и даже использовали мини-сети солнечной энергии (небольшие системы, работающие автономно и независимо от большой электросети) в случае возникновения аварийной ситуации в централизованной системе энергоснабжения. Страны или регионы могли бы также наращивать объёмы хранения энергии с использованием батарей (аккумуляторов), нагнетаемого воздуха и воды или водорода.

Однако мир распределённых и оцифрованных электросетей бросает Соединённым Штатам уникальный вызов, особенно их роли как гаранта мировой энергетической безопасности.

После нефтяных кризисов 1970-х гг. и советского вторжения в Афганистан 1979 г. президент Джимми Картер заявил, что США готовы применить силу для защиты своих национальных интересов в богатом нефтью Персидском заливе. Это заявление получило известность как Доктрина Картера, и в последующие десятилетия Соединённые Штаты наращивали военное присутствие в этом регионе, а также вмешивались в некоторые конфликты. Сегодня роль США в защите нефтяных поставок выходит далеко за пределы Персидского залива: ВМС играют ключевую роль в охране международных морских путей, по которым страны и компании осуществляют торговлю ископаемым топливом.

Однако в грядущем мире трансграничных связей в сфере поставок электроэнергии обеспечение безопасного нефтяного экспорта по морским путям уже не будет гарантировать такое же геополитическое влияние, как раньше. По мере изменения мирового ландшафта Вашингтону необходимо переосмыслить свою роль в мировой энергетической системе. Одна из областей, где американцы могут взять на себя роль лидера – государственное и корпоративное управление.

С учётом того, что стоит на кону, установление дозволенных пределов для поведения в киберпространстве может в итоге оказаться так же важно, как и контроль ядерных вооружений в годы холодной войны.

Для начала Вашингтону следует стать инициатором глобального диалога для выработки соглашений, противодействующих таким требующим выкуп хакерам, как DarkSide. Посол России в Европейском союзе уже просигнализировал о готовности Москвы обсудить возможные договоры под эгидой ООН. Президент РФ Владимир Путин также сказал недавно на государственном телевидении, что Россия готова к выдаче киберпреступников, если Соединённые Штаты возьмут на себя аналогичные обязательства по их экстрадиции. И всё же Вашингтону придётся оценить серьёзность намерений Москвы с учётом роли России в укрывательстве и, возможно, спонсировании кибертеррористов.

США также способны помочь в развитии новых многонациональных организаций, осуществляющих надзор за соглашениями в сфере торговли электроэнергией. Существующие коалиции, включающие национальных сетевых операторов и частные компании, могут быть недостаточно компетентны, чтобы разрешать сложные дипломатические споры и проблемы кибербезопасности. С учётом присутствия армии США в разных регионах мира и центральной роли Вашингтона в региональных альянсах Соединённые Штаты имеют всё необходимое для того, чтобы играть ведущую роль в области безопасности, равно как и в будущих системах управления и безопасности.

Вашингтону следует воспользоваться технологическими преимуществами над противниками. С помощью высокотехнологичных компаний из Кремниевой долины США могли бы стать ведущим поставщиком электроэнергетической аппаратуры и программного обеспечения, включая так называемые распределённые энергоресурсы. Эти системы (например, микросети солнечной энергии и виртуальные электростанции) позволяют компаниям закупать избыточные энергетические мощности, вырабатываемые солнечными панелями на крышах зданий и системами хранения на аккумуляторах, а затем перепродавать их сетям, когда у потребителей возникает потребность в дополнительной электроэнергии. Складирование оборудования, необходимого для работы таких систем, позволило бы армии США помогать союзникам в экстренных ситуациях или во время вооружённого конфликта. Например, мини-сети солнечной энергии можно устанавливать, заменять или ремонтировать в считанные дни, тогда как ремонт крупных теплоэлектростанций может потребовать месяцы или даже годы в случае их повреждения вследствие военных действий, природных катаклизмов или несчастных случаев.

Водород – ещё один многообещающий источник резервной энергии, который Вашингтон мог бы развивать. В настоящее время ни одна страна не доминирует в мировом производстве или торговле водородом, поэтому, подобно нефти или сжиженному природному газу, он может поставляться и храниться для будущих нужд. Если правительство США быстро мобилизуется для расширения производства, переработки и экспорта водорода, Соединённые Штаты могли бы сохранить доминирующую позицию на мировых энергетических рынках.

Однако Америке нужно в первую очередь наращивать усилия в сфере научных исследований и разработок, особенно в сфере инверторов для солнечных батарей (преобразующих энергию, вырабатываемую солнечными панелями, в стандартный электрический ток), аккумуляторных технологий и программного обеспечения для новых энергетических систем. Чтобы не отстать от Китая, на долю которого сегодня приходится 60 процентов мировых мощностей по переработке лития для производства аккумуляторов, Вашингтону нужно сосредоточиться на научных исследованиях и разработках, на искусственных заменителях добываемых в шахтах металлов, в том числе редкоземельных металлов, где Китай в настоящее время доминирует.

Деградация электроэнергетики

Сегодня Соединённые Штаты находятся в очень невыгодном положении в плане электроэнергетической инфраструктуры. Стареющие сети США, построенные в 1950-е и 1960-е гг., требуют ремонта и обновления. По оценке консультационной компании Brattle Group Вашингтону нужно потратить больше 1,5 трлн долларов только на то, чтобы модернизировать имеющуюся инфраструктуру, и гораздо больше, чтобы удовлетворить растущий спрос на чистую энергию. Выделение администрацией Байдена 200 млрд на модернизацию электросетевой инфраструктуры и резервирование дополнительных 2,1 млрд долларов для агентства кибербезопасности – небольшие суммы в сопоставлении с грандиозностью стоящих перед страной задач.

Однако эти проблемы не фатальны. Правительство давно демонстрирует готовность инвестировать преимущественно в инфраструктуру. Наряду с созданием массивной многонациональной системы хранения нефти, Вашингтон тратит от 50 до 100 млрд долларов в год, чтобы гарантировать беспрепятственный поток углеводородов с Ближнего Востока. Если США хотят сохранить положение сверхдержавы в сфере энергетической безопасности, им необходимо заявить об аналогичной приверженности планам создания энергетических систем будущего. Если Америка этого не сделает, последствия будут крайне неприятными. Под угрозой окажется не только военное превосходство, но и способность страны защищать свою родину. Чтобы не допустить такого зловещего развития событий, лидерам Соединённых Штатов нужно радикально переосмыслить геополитику электрифицированного мира.

Foreign Affairs

США. Весь мир > Электроэнергетика > globalaffairs.ru, 27 августа 2021 > № 3817692 Эйми Майерс Джаффе

Организаторы "Спасской башни" в четверг объявят итоговый состав участников

Все участники фестиваля "Спасская башня" уже в Москве, готовность к шоу, которое официально стартует в эту пятницу, полная.

Дальше всех добираться до Москвы пришлось гостям из Мексики: оркестру минобороны. Интересная деталь: даже на селфи из самолета мексиканцы в масках. Задорные, веселые и одновременно дисциплинированные. Одно слово: фестиваль в формате COVID free. Вопросы медицинской безопасности в абсолютном приоритете.

Мексиканцы прилетели в Москву первыми. За ними - музыканты из Катара. А во вторник утром прибыли греки: Исторический взвод Академии генштаба Греции и оркестр "Тесей". Из-за рубежа ближе всего было ехать белорусам. Хотя их сложно считать гостями, они "Спасской башне" как родные - братья по оружию. Еще весной, когда формировали сценарий шоу, рассматривали заявки из 14 стран, включая военный оркестр Тироля под руководством бесконечно талантливого Ханнеса Апфольтерера, надежного друга многих руководителей и постоянных участников "Спасской башни".

Увы, не все музыканты прилетят. Ни политики, ни тем более какой-то музыкальной подоплеки в этом нет. Помешала проклятая пандемия. В Европе уже второй год срываются самые грандиозные военно-музыкальные фестивали. Их организаторы в отчаянном положении: в прошлом году они попросили преданных зрителей не сдавать билеты, а перенести их на очередной фестиваль, то есть с 2020 года на 2021-й. Многие так и сделали. А в этом году фестивали в швейцарском Базеле и в шотландском Эдинбурге опять пришлось отменить... Между тем цена вопроса - существенная. В Эдинбурге билеты на шоу - от 44,5 до 329 фунтов стерлингов, то есть от 4500 до 33 000 рублей. И все понимают, что просить перенести билеты еще на год - это уже за гранью.

Думаю, зрителям и телезрителям нашего фестиваля стоит об этом знать. Организаторы "Спасской башни" сделали все возможное (и немного невозможного), чтобы на Красной площади праздник состоялся.

Да и билеты у нас дешевле. На открытие (это традиционно очень "ценный" день) еще можно найти за 2250-3000 руб. Более дешевые (на старте продаж были и за 500) разобрали.

О загадках и интригах. Сегодня в разных СМИ и на информационных лентах можно встретить противоречивые данные о составе участников. Объяснение есть: информация очень динамична. Окончательные данные об участниках объявит руководитель дирекции фестиваля Сергей Смирнов. Произойдет это сегодня, 26 августа, в 18.00. Следите за новостями. Читатели сайта "РГ" узнают все первыми.

В части вокалистов интриг почти не ожидается. 1 сентября выступят Хор Турецкого и Soprano Турецкого. С 27 августа по 3 сентября поет Тамара Гвердцители, а 4 и 5 сентября на Красной площади увидим и услышим Тилля Линдеманна.

Текст: Игорь Елков

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ДИЛЕММА ВАШИНГТОНА

ФРЭНСИС БРАУН

Один из директоров Программы демократии, конфликтов и государственного управления в Фонде Карнеги за мир во всём мире, а также бывший директор по демократии и неустойчивым государствам в Совете национальной безопасности.

ТОМАС КАРОЗЕРС

Исполняющий обязанности президента Фонда Карнеги за мир во всём мире.

НЕЛЕГКО НАХОДИТЬ БАЛАНС МЕЖДУ ВЕЛИКОДЕРЖАВНОЙ ПОЛИТИКОЙ И АМЕРИКАНСКИМИ ЦЕННОСТЯМИ

Стратегия укрепления демократии, главной целью которой является противодействие Китаю и России, отвлечёт внешнюю политику США от настоящих причин упадка демократии в мире.

После четырёх лет агрессивного подхода администрации Трампа к демократии на родине и за рубежом акцент президента Джо Байдена на возрождении лидерства США в мировой демократии – как глоток свежего воздуха. В частности, поборники демократии приветствовали его обещание провести саммит за демократию, на котором все демократии мира должны будут выработать общий план политического обновления. В политическом сообществе возникла настоящая кустарная индустрия, предлагающая команде Байдена советы по этому мероприятию. Экспертов по демократии со своими взглядами на саммит так много, что они могли бы провести собственный саммит.

Но всё это скрупулезное планирование рискует заслонить важную истину: саммит за демократию – это не стратегия её укрепления. Чтобы претворить риторическую поддержку демократии в значимый внешнеполитический курс, команде Байдена придётся столкнуться лицом к лицу с несколькими острыми дилеммами. Прежде всего, чрезмерная сосредоточенность на противодействии Китаю и России рискует вытеснить политику, направленную на устранение многих других факторов упадка демократии в мире. Она также может подстегнуть игнорирование изъянов демократии в некоторых странах, являющихся партнёрами США, вместо разработки путей их устранения. Между тем сосредоточение внимания на практических преимуществах демократии не должно происходить за счёт отказа от энергичной защиты принципов демократического управления. Наконец, поддержка Соединёнными Штатами демократии за рубежом должна сочетаться с важными демократическими преобразованиями на родине. Поиск разрешения этих дилемм будет сопряжён с серьёзными трудностями, но, если Вашингтон хочет обратить вспять продолжительный упадок демократии в мире, необходимо остерегаться того, чтобы в процессе подготовки к саммиту не был израсходован весь кислород в демократическом политическом пространстве.

Дело не только в Китае и России

Байден и его команда подхватили популярный тезис большого политического сообщества США о том, что для поддержки демократии в мире важно противодействовать Китаю и России. Как президент сказал в феврале, «американскому руководству необходимо считаться с новым наступлением авторитаризма, включая растущие амбиции Китая, желающего соперничать с США, и решимость России вредить нашей демократии путём подрыва её основ». Нельзя отрицать, что Китай и Россия противостоят демократии разными способами в разных местах, и Соединённым Штатам, конечно, нужно быть умнее в поиске путей сдерживания их усилий. Однако чрезмерная фиксация на этих двух странах в качестве основного направления демократической стратегии была бы ошибочна.

Отступление демократии по всему миру в последние годы почти не связано с действиями Китая и России.

Размывание демократических норм в самых густонаселенных странах мира за прошедшее десятилетие – включая Бангладеш, Бразилию, Египет, Эфиопию, Индию, Индонезию, Мексику, Нигерию, Филиппины и Турцию – было вызвано не влиянием Китая или России. Хотя Пекин и Москва иногда поддерживали нелиберальных лидеров этих стран, они просто пользовались местной политической динамикой, но не вызывали её. Таким образом, стратегия укрепления демократии, главной целью которой является противодействие Китаю и России, отвлечёт внешнюю политику США от настоящих причин упадка демократии в мире. А между тем первичными причинами отступления демократии являются серьёзные недостатки политического и экономического управления, усугубляющие поляризацию в обществе из-за недовольства населения, использование политики идентичности в качестве оружия и усиление нелиберальных игроков.

Повышенное внимание к этим проблемам также помогло бы команде Байдена избежать дипломатического тупика. Администрация правильно берёт на вооружение метод «большого шатра» для поддержки демократии за рубежом, в который нужно собрать как можно больше демократий мира. Но чем больше Вашингтон возвышает Китай и Россию в своей политике укрепления демократии, тем менее инклюзивным становится шатёр. Многие демократические союзники Америки не согласятся участвовать в возглавляемым американцами глобальном продвижением демократии, если оно будет сосредоточено на противодействии Пекину и Москве. У этих стран остались болезненные воспоминания о прошлом, когда Вашингтон смешивал свои геостратегические планы с демократической повесткой – совсем недавно это происходило во время глобальной войны с террором, – и они опасаются солидаризироваться с любым продолжением такого подхода. Это нежелание объединяет демократических друзей США в Европе и Азии, Францию, Германию, Японию и Южную Корею, а также демократии развивающегося мира, Мексику и ЮАР.

Неудобная дружба

Чтобы разработать эффективную стратегию продвижения демократии, администрация Байдена должна честно оценить давние противоречия во внешней политике. Соединённые Штаты взяли на себя обязательство продвигать демократические ценности и институты по всему миру из убеждения, что в более демократическом мире больше безопасности и процветания. В то же время многие конкретные интересы в сфере экономики и безопасности склоняют США к тому, чтобы не педалировать демократию во взаимоотношениях со своими недемократическими друзьями и союзниками.

Эта противоречивость порождает дипломатическую непоследовательность, которая постоянно подрывает доверие к демократической политике Вашингтона – достаточно упомянуть десятилетия тесных отношений между Соединёнными Штатами и Саудовской Аравией. Такое двуличие побуждает американских и зарубежных наблюдателей обвинять США – часто обоснованно – в том, что они используют продвижение демократии в качестве дубины против своих противников, закрывая при этом глаза на злоупотребления друзей, «не дружащих» с демократией.

Какими бы серьёзными ни были намерения администрации Байдена поддержать демократию во всём мире, она сталкивается с упрямой реальностью: в некоторых местах противоречия между поддержкой демократии со стороны американцев и их интересами в сфере безопасности и экономики столь же очевидны, как и прежде. Президент Египта Абдель Фаттах эль-Сиси играет полезную роль посредника между Израилем и ХАМАС, хотя подавляет инакомыслие у себя дома; в Индии демократические свободы размываются, хотя страна занимает всё более заметное место в индо-тихоокеанской стратегии США; а правительство Польши подрывает базовые свободы и избирательный процесс, хотя поддерживает политику Вашингтона в отношении России.

Администрации Байдена следует открыто признать эти противоречия, а не пытаться скрыть их. Ни одна стратегия не в состоянии реализовать двойственную задачу, стоящую перед американской администрацией: возрождение альянсов и поддержка демократии; но Белый дом должен взять на вооружение такой подход, при котором он хотя бы иногда будет требовать от своих друзей устранить изъяны демократии.

Команде Байдена придётся всерьёз обдумать компромиссы, на которые она идёт в каждом конкретном случае, когда кажется, что ценности противоречат интересам. Администрация должна задаться вопросом, какие рычаги имеются у Вашингтона, чтобы повлиять на своих партнёров, и какими могут быть положительные и отрицательные последствия их использования. В первую очередь нужно исследовать весь спектр взаимоотношений с Индией, Польшей и Турцией.

Прозорливая стратегия продвижения демократии также требует различения краткосрочных и долгосрочных интересов США: поддержка демократии в некоторых трудных случаях сейчас может лучше послужить интересам в отдалённой перспективе, даже если это приведёт к краткосрочным трениям в отношениях с некоторыми странами. Египет – наиболее показательный пример, поскольку углубляющийся в этой стране политический застой не сулит ничего хорошего для долгосрочной стабильности страны.

Демократия не просто оправдывает ожидания, но и делает нечто большее

Байден акцентирует внимание на возрождении роли США в качестве лидера мировой демократии в рамках борьбы великих держав, позиционируя свободу как источник государственной мощи. В апреле он напомнил, что президент Китая Си Цзиньпин считает, будто «демократия не может конкурировать в XXI веке с автократиями, потому что для достижения консенсуса демократиям нужно слишком много времени». Важно продемонстрировать ошибочность этого мнения, сказал на это Байден. «Мы должны доказать, что демократия всё ещё работает… – отметил он. – И мы можем добиться желаемого результата для нашего народа». Различные чиновники в администрации Байдена повторяют тезис о необходимости убедить в «дееспособности демократии».

Акцент на дееспособности демократии ценен, поскольку это может устранить причины широко распространенного в последние годы недовольства демократией, но администрации нужно более детально прояснить, что означает этот рефрен на практике. Значит ли это, что Соединённые Штаты, допустим, перенацелят помощь другим странам в развитии демократии на предоставление конкретных услуг вместо того, чтобы заниматься строительством политических институтов, как это традиционно делается? Каким образом данная мантра учитывает приоритетные задачи, стоящие перед более бедными, незападными демократиями, которые сталкиваются с ещё более серьёзными вызовами в построении действенной демократической системы?

Некоторая осторожность тоже не помешает. Команде Байдена не следует давать наблюдателям повода думать, будто она связывает ценность демократии исключительно с соревнованием по экономическому росту и предоставлению услуг. Демократии часто обеспечивают гражданам более качественную жизнь, чем это под силу автократиям. Но не менее важен и другой момент: демократия предпочтительнее автократии, потому что делает граждан подлинными хозяевами своей страны в политическом смысле. Демократии не подавляют систематически политический голос и действия своих граждан. Сведение ценности демократии к её эффективности не учитывает глубинных истоков легитимности.

Такая трактовка может быть на руку Китаю. Администрации нужно отдавать себе отчёт, что многие наблюдатели будут считать, будто утверждение о «результативности» демократии означает лишь одно: она обеспечивает более высокие темпы экономического роста, нежели альтернативные формы правления. Китай будет рад таким дебатам, поскольку они переведут разговор на его экономический прогресс и отвлекут внимание от фактов подавления личных свобод.

Чтобы застраховаться от этих рисков, команде Байдена нужно продолжать акцентировать внимание на желательности демократии, аргументируя это как в публичных выступлениях на высоком уровне, так и в жёстких, но спокойных беседах с коллегами из других правительств. На внутренней арене администрация подчёркивает, что идеалы справедливости, честности и инклюзивности позволят правительству обеспечить лучшую жизнь для всех американцев. В своей внешней политике ей следует также говорить о том, что практические выгоды от демократии дополняют другие её ценности и не являются более важными.

Дойти до вершины

Администрация Байдена не устаёт повторять как какое-то заклинание, что её внутренняя и внешняя политика тесно взаимосвязаны. Но какой бы привлекательной ни была эта риторика, увязать поддержку Соединёнными Штатами демократии за рубежом с демократическим обновлением внутри страны – задача не из лёгких.

Практические вопросы достаточно сложны. Начнёт ли администрация соотносить внутренние и внешнеполитические решения по вопросам демократии? Если да, то каким образом? Одной из возможностей являются новые бюрократические связи – например, введение дополнительных совещательных процессов, в рамках которых Совет национальной безопасности и Совет по внутренней политике будут проводить совместные заседания, или расширение взаимодействия чиновников Госдепартамента с местными правительствами и организациями внутри США. Другой вариант – встраивание метода «взаимного обучения» в американскую помощь демократии, при котором содействие рассматривается не как поддержка менее успешных в демократическом отношении стран с целью повышения там качества демократических процессов, а как совместное предприятие, в котором все демократические страны работают сообща, вырабатывая решение общих проблем, с которыми сталкиваются.

Стратегические вопросы ещё глубже. Если такая постановка вопроса означает, что Соединённые Штаты непременно должны преуспеть в демократических реформах внутри страны, чтобы их призывы к укреплению демократии за рубежом вызывали доверие, то это чревато: Вашингтон на неопредёленное время останется в стороне, в то время как деградация демократии будет продолжаться во многих странах мира. Частично полномочия по стимулированию прогресса демократии в США переданы институтам, где имеется множество препятствий, прав вето и противодействующих течений, мешающих принятию прогрессивных реформ. Это Конгресс США, федеральная судебная система, а также судебные и законодательные органы штатов. Едкий политический климат в Америке не сулит кардинальных прорывах в ближайшем будущем. Вместо того, чтобы связывать доверие к глобальной поддержке демократии с американскими успехами в продвижении внутренних реформ, лучше акцентировать внимание на том, что и внутри, и вне страны демократия позволяет странам исправлять ошибки и развиваться, чтобы решать новые проблемы – в этом её сила. Также она нуждается в постоянном уходе для раскрытия всего своего потенциала.

Саммит за демократию может подкрепить признание администрацией того, что внутренние и глобальные демократические реформы взаимосвязаны. И в более широком смысле побудить демократических партнёров взять на себя обязательства по улучшению ситуации, что способствует развитию демократии во всём мире. Но поборники демократии, анализируя каждый аспект планирования встречи, должны помнить, что основная задача, стоящая перед ними, заключается в решении неотложных дилемм демократической политики в нынешней неспокойной международной обстановке. Определение подходящей для этого стратегии позволит администрации Байдена оставить неизгладимый отпечаток на судьбе демократии в мире и после того, как с площадки проведения саммита подметут конфетти.

Foreign Affairs

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 25 августа 2021 > № 3817693 Фрэнсис Браун, Томас Карозерс

Gerdau реструктурирует свои мексиканские активы

Как сообщает SteelOrbis, совет директоров бразильской компании Gerdau утвердил план реструктуризации своих активов в Мексике.

Как известно, к активам компании относятся заводы Gerdau Siderful S.A.de C.V., Aceros Corsa S.A. de C.V. и Gerdau Corsa S.A.P.I, расположенные в Мехико.

Новый план реструктуризации подразумевает слияние этих трех компаний в одну под названием Gerdau Corsa. Это слияние упрощает корпоративную структуру, снижает расходы и улучшает финансовое планирование.

ИНДОНЕЗИЯ СТАЛА 70-Й СТРАНОЙ, ОДОБРИВШЕЙ ВАКЦИНУ СПУТНИК V

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) заявил о регистрации российской вакцины против коронавируса Спутник V в Республике Индонезия. Индонезия стала 70-м государством, одобрившей Спутник V. Регистрация осуществлена в рамках ускоренной процедуры. Общее население всех стран, одобривших Спутник V, составляет 4 млрд человек, или более 50% населения Земли, сообщили в РФПИ.

Данные о применении Спутника V в ходе вакцинации населения в ряде стран (Аргентина, Сан-Марино, Сербия, Венгрия, Бахрейн, Мексика, ОАЭ и др.) демонстрируют, что Спутник V - одна из самых безопасных и эффективных вакцин против коронавируса. По количеству полученных одобрений государственными регуляторами Спутник V занимает второе место в мире.

Во сколько обойдется отдых в Египте и других странах в "высокий сезон"

Текст: Евгений Гайва

Туроператоры открыли ранние бронирования зарубежных туров на конец осени и зиму. Пока отдых в Египте в "высокий" сезон стоит даже меньше, чем летом, рассказали "Российской газете" представители туриндустрии.

Например, недельные туры в Египет на ноябрь в отель "три звезды" по системе "все включено" сейчас стоят от 36 тысяч рублей на человека, рассказал представитель TUI. Это дешевле, чем было в августе и сентябре, когда подобные туры стоили около 40 тысяч рублей.

Лучшее время для отдыха в Египте - с октября до конца марта. В этот же период "высокий" сезон наступает в Доминикане, ОАЭ, на Мальдивах, Кубе. Туры в Доминикану на осень в отель "пять звезд" с системой "все включено" сейчас продаются примерно от 190 тысяч рублей на двоих за 10 дней, указывают в ANEX Tour.

Уже бронируют отдых в ОАЭ на новогодние даты, а на Мальдивы - даже на майские праздники 2022 года, добавляют в TEZ Tour. В компании отмечают, что с некоторой долей вероятности цены на ноябрь и декабрь могут снизиться.

На осень и зиму доступны также туры на Сейшелы, в Мексику, Шри-Ланку, говорит вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин. При этом туристы обращают внимание на правила въезда. Глубина бронирований выше на тех направлениях, где лояльнее требования к туристам, например, в Доминикане не требуют ПЦР-тест и не заставляют проходить карантин, замечает он.

Пока конкуренция на рынке давит на цены. Ранние бронирования идут не так активно, как до пандемии, отмечает Горин. На Новый год пока появилось 10-15% бронирований. В 2019 году на эту дату показатель был в разы больше. Туристы вносят предоплату примерно 30%. Некоторые туроператоры предлагают специальные акции. Провести бронирование тура можно всего за три тысячи рублей. Основную сумму разрешают внести за несколько недель до вылета.

К ноябрю ситуация будет меняться. Предложений, скорее всего, станет больше, но и спрос может быть большим. Если Вьетнам, Индонезия, Таиланд так и не откроются для российских туристов, цены на открытые направления могут пойти вверх. Впрочем, пока сами туроператоры не хотят брать на себя больших финансовых обязательств, не имея уверенности по многим направлениям, говорит президент Союза туристических агентств Сергей Голов. Турбизнес ждет какого-то согласованного решения международного сообщества о введении "зеленых" паспортов и единых принципов въезда туристов. До конца сентября вряд ли стоит ждать активных ранних бронирований, этот месяц станет пограничным, считает он. Впрочем, цены на пиковые даты, такие как Новый год, в любом случае повысятся. До пандемии повышение в среднем составляло примерно 15%, добавляет Голов.

Люди пострадали при взрыве на нефтеплатформе Pemex в Мексиканском заливе

Мексиканская нефтекомпания Pemex подтвердила аварию на своей нефтяной платформе Ku-Alfa в Мексиканском заливе. В результате взрыва пострадали пять человек. Их госпитализировали с ожогами. «На данный момент зарегистрировано пять человек, получивших ожоги. К счастью, о смертельных случаях в результате этого инцидента не сообщается», — говорится в сообщении Pemex в Twitter.

Пожар — утверждает пресс-служба компании — взят под контроль. «Примерно в 16:30 [00:30 23 августа мск] Pemex контролировала пожар на платформе E-Ku-A2 производственного объекта Ku-Maloob-Zaap, расположенного в проливе Кампече», — сказано в релизе. Начато расследование причин происшествия.

О том, что на платформе Ku-Alpha компании Pemex в нефтеносном районе Кампече произошел взрыв с последующим возгоранием, стало известно утром в воскресенье.

По данным газеты Daily Mirror, в результате происшествия пострадали шесть человек. Они транспортированы на вертолете в больницу в Сьюдад-дель-Кармен. Однако, как сообщает dailystorm.ru, ссылаясь издание Tribuna Campeche, в результате происшествия пострадали 15 человек, они госпитализированы.

Инцидент произошел в 100 километрах от города Сьюдад-дель-Кармен. Платформа Ku-Alfa эксплуатируется в составе комплекса Ku-Maloob-Zaap — одного из крупнейших месторождений в Мексиканском заливе. На нем добывают порядка 640 тыс. б/с. Запасы месторождения оцениваются в 4,9 млрд баррелей.

Это, отмечают СМИ, — не первое происшествие в Мексиканском заливе за нынешнее лето. В начале июля произошла утечка газа из регулирующего клапана на подводном трубопроводе Pemex. Вспыхнул пожар, в результате которого, правда, никто не пострадал.

В январе 2019 года десятки людей погибли и пострадали из-за взрыва на нефтепроводе Pemex в мексиканском штате Идальго. Взрыв произошел именно в тот момент, как сотни людей одновременно пытались похитить топливо из незаконной врезки в трубопроводе.

Мексика сохранит существующие пошлины на импорт китайского х/к листа

Как сообщает Yieh.com, 16 августа 2021 года мексиканский секретариат экономики (SE) объявил о результатах своего окончательного решения по результатам первого антидемпингового расследования по холоднокатаному стальному листу китайского происхождения, решив сохранить существующие 65,99% - 103,41% пошлины AD с 20 июня 2020 года, сроком на пять лет.

Речь идет о холоднокатаных стальных листах с покрытием или без покрытия, нелегированных и легированных с содержанием бора не менее 0,0008%, шириной не менее 600 мм и толщиной 0,5 мм или более, но менее более 3 мм по тарифным кодам 7209.16.01, 7209.17.01 и 7225.50.07 TIGIE.

Объявление вступает в силу на следующий день после объявления.

Организаторы "Спасской башни" рассказали, как пройдет фестиваль

Вчера организаторы "Спасской башни" показали и рассказали журналистам, как пройдет фестиваль на Красной площади. Технически все готово: трибунный комплекс готов на 100%. На следующей неделе смонтируют свет, звук и пиротехнику - и можно начинать. Фестиваль стартует 27 августа.

Шоу пройдет в формате COVID free. Это значит, что сколько здоровых зрителей его посетят - ровно столько и сохранят здоровье. Образно говоря, на трибунах будем только мы и наши антитела, заразу остановят меры безопасности и обязательный QR-код, без которого на зрительские трибуны не попасть.

Мест стало меньше из-за санитарной рассадки: 3000 зрителей. В доковидные времена трибуны вмещали больше 7000.

А вот участников меньше не стало. "Скорее, больше, - говорит главный режиссер фестиваля Юрий Мархолиа. - 16 российских коллективов и шесть зарубежных".

Буквально "в последний вагон" заскочил Главный оркестр Вооруженных сил Габона. По африкански яркий и бесконечно самобытный. А когда вы увидете их девушку-дирижера - не сможете глаз отвести.

Нужно выделить Военный оркестр минобороны Мексики - ему больше века. Греческий оркестр "Тесей" еще старше: основан в 1824 году. И греки не только готовят музыкальную программу, но и проведут импровизированную экскурсию в историю своего национального мундира. Выступит Исторический парадный взвод Академии генерального штаба Греции: 18 курсантов, марширующих в мундирах разных эпох. Даже если вы равнодушны к военной истории, то чисто визуально яркое сочетание портупей, перьев и киверов оставит сильное впечатление.

Не частые у нас гости - музыканты из Катара. Ждем два оркестра: от армии, и от полиции. Заявлен Парадный расчет вооруженных сил этой страны. Любопытно: сначала бойцов готовили местные инструкторы, а три года назад катарцы пригласили инструкторов по строевой подготовке из Беларуси.

Белоруссов на Красной площади мы тоже увидим. Выступят оркестр с ротой почетного караула. Ряд элементов шоу готовили специально к визиту в Москву. Изюминка: для пущей зрелищности прием "домино" будут демонстрировать в замедленном темпе.

И это далеко не полный список участников, номеров и сюрпризов. Покажут, на что способны оркестры практически всех силовых структур России. Руководитель дирекции фестиваля Сергей Смирнов посоветовал особое внимание обратить на наших десантников. Их программа, конечно, секрет, но после нее всем захочется записаться в десантуру. Ну или хотя бы искупать их в овациях.

На десерт организаторы анонсировали выступление немецкого вокалиста, поэта и фронтмена Lindemann и Rammstein Тилля Линдеманна. В статусе спецгостя фестиваля он выступит на Красной площади 4 и 5 сентября.

Вообще-то, где Тилль - там эпатаж и скандал. Но на этот раз все обойдется. Немец с душой споет "Любимый город" на русском. Он уже передал России пламенный привет и поблагодарил - цитата - "за возможность спеть эту песню". Говорит, что очень надеется, что сможет внести посильный вклад в дружбу и понимание между народами.

Еще говорит, что рад приглашению: о фестивале знает и сам был не прочь поучаствовать.

Мне возразят: ну все-таки не совсем без скандала - как раз сейчас кипят страсти на почве продаж им снимков со съемок клипа в Эрмитаже. Что тут сказать? Ну, во-первых, если есть Линдеманн и нет накала страстей, то зритель вправе засомневаться: вы нам настоящего Тилля предлагаете?

Теперь есть гарантия, что Тилль аутентичный.

Во-вторых, и это главное: на этом фестивале снимать можно все. И бесплатно. Я специально уточнил у директора: сохранят ли практику прошлых лет, когда со зрительских трибун можно было без оплаты все фотографировать и записывать видео? На многих шоу за такое организаторы деньги берут.

"Знаю, что берут, - отреагировал Сергей Смирнов. - И в сложных финансовых условиях был, не скрою, и у нас соблазн... Но оставили как есть. Не можем мы усложнять жизнь своим зрителям: всем сейчас несладко".

Так что - снимайте, это можно всем: и мне, и тебе, и Тиллю.

Текст: Игорь Елков

BHP Group Ltd. хочет продать нефтегазовый бизнес

BHP Group Ltd., — крупнейшая горнодобывающая компания мира — рассматривает возможность продажи нефтегазового бизнеса, оцениваемого в $15 млрд. BHP, говорится в релизе компании, начала «стратегическую проверку подразделения, чтобы оценить его позиции и долгосрочное стратегическое соответствие портфелю компании».

Рассматривается несколько вариантов, одним из которых является слияние нефтегазового бизнеса компании с австралийской Woodside Petroleum Ltd., который предусматривает распределение акций Woodside в пользу акционеров BHP. «Мы подтверждаем факт переговоров с Woodside. Хотя переговоры в данный момент продолжаются, никаких соглашений достигнуто не было», — говорится в сообщении BHP.

BHP, уточняет «Интерфакс», владеет нефтегазовыми активами с 60-х годов XX века. Компании, в частности, принадлежат высокорентабельные традиционные активы в американской части Мексиканского залива, Австралии, Тринидаде и Тобаго, а также Алжире. Нефтегазовое подразделение BHP добывает нефть и конденсат, а также газ и ШФЛУ (широкие фракции легких углеводородов).

По оценкам аналитиков, стоимость подразделения составляет не менее $15 млрд, пишет The Wall Street Journal. При этом, капитализация Woodside равняется $15,6 млрд.

Помимо нефтегазового бизнеса BHP владеет активами по добыче железной руды, коксующегося угля, нефти и никеля. Кроме того, компания ищет покупателя на операции по добыче энергетического угля и участвует в проекте производства хлоркалия в Канаде.

ЛУКОЙЛ бурит Мексику

К бурению первой поисковой скважины на Блоке 12 в южной части Мексиканского залива приступил ЛУКОЙЛ, сообщила НК. Скважина Yoti West-1Exp будет пробурена с полупогружной буровой установки Valaris 8505, которую транспортировали на Блок 12 после успешного окончания работ на Блоке 10 (скважина Sayulita-1EXP). Основными объектами поисковых работ являются турбидитовые отложения верхнего и нижнего миоцена. Глубина моря в районе бурения составляет 207 метров.

По результатам бурения поисковой скважины Yoti West-1Exp будет проведен анализ полученных геолого-геофизических данных, принято решение о продолжении геологоразведочных работ на Блоке 12.

LUKOIL Upstream Mexico, которая входит в ЛУКОЙЛ, получила право на разведку и добычу углеводородов на лицензионном участке Блок 12 в 2017 году по результатам Раунда 2.1 «Мелководье». Участок расположен в штате Табаско, Мексиканском заливе, в 50 км от берега. Площадь блока составляет 521 кв. км, глубина моря в пределах блока варьируется от 150 до 400 м.

Проект, уточняет «Интерфакс», реализуется совместно с компанией Eni, у которой 40% доли в проекте, оператор — LUKOIL Upstream Mexico (60%). Минимальными обязательствами начального периода геологоразведочных работ является бурение одной скважины.

Лед тронулся в Венесуэле

Переговоры между правительством и оппозицией Венесуэлы с целью преодоления острого политического и экономического кризиса в стране начались в столице Мексики при посредничестве Норвегии. «Мы уверены, что под эгидой мира мы заключим соглашение для венесуэльских женщин и мужчин, для мирного сосуществования, чтобы смотреть, как это должно быть, в будущее», — заявил перед началом переговоров председатель Национальной ассамблеи (парламента) Венесуэлы Хорхе Родригес.

Ранее президент страны Николас Мадуро говорил, что для успеха на переговорах необходимо, чтобы США и страны ЕС отменили санкции в отношении венесуэльских должностных лиц и учреждений. По его утверждению, эти санкции являются одной из главных причин экономического кризиса.

Принимающая участие в переговорах оппозиция, отмечает «Интерфакс», призывает облегчить ввоз в Венесуэлу гуманитарной помощи, включая вакцины против COVID-19, а также освободить десятки ее сторонников, которых она считает «политическими заключенными». Она также настаивает на гарантиях ее участия в региональных выборах в ноябре.

Представитель Госдепа США Нед Прайс прокомментировал ситуацию так: «Мы готовы пересмотреть политику санкций на основе значительного прогресса в переговорах. Но это то, что мы должны видеть: значительный прогресс».

Тем временем Москва высказала готовность содействовать диалогу между властями Боливарианской Республики Венесуэлы и Унитарной платформой Венесуэлы. «Убеждены, что проблемы, стоящие перед этой страной, могут решить только сами венесуэльцы без деструктивного вмешательства извне. Россия готова оказывать процессу диалога необходимое содействие в соответствии с обращением сторон и норвежских посредников», — говорится в сообщении МИД РФ.

США собрали данные по морскому браконьерству

Национальное управление океанических и атмосферных исследований Cоединенных Штатов (NOAA) подготовило доклад по улучшению международного регулирования рыболовства. В числе государств-нарушителей отмечена и Россия.

Доклад предназначен для Конгресса Соединенных Штатов, сообщает корреспондент Fishnews. В документе представлена информация на 2021 г.

По данным NOAA, в общей сложности 31 страна и организация занимается нелегальным промыслом и допускает прилов охраняемых морских обитателей.

Отмечено, что в 2018-2020 гг. ННН-промысел вели суда Гайаны, Китая, Коста-Рики, Мексики, России, Сенегала и Тайваня. В Алжире, на Барбадосе, Мальте, Тайване, в Китае, Кот-д'Ивуаре, Хорватии, Кипре, Египте, Евросоюзе, Франции, Греции, Гренаде, Гайане, Италии, Японию, Южной Корее, Мавритании, Марокко, Мексике, Намибии, Португалии, Сент-Винсенте и Гренадинах, Сенегале, Южной Африке, Испании, Тринидаде и Тобаго, Тунисе и Турции, эксперты NOAA выявили недостаток программ по регулированию промысла для сокращения прилова охраняемых морских видов. При этом учитывались программы, сопоставимые по эффективности с американскими.

Мексика в докладе названа страной, где продолжается ННН-промысел. Это означает, что мексиканским рыболовным судам будет отказано во входе в порты США, кроме того, государству грозят ограничения в торговле рыбой и рыбной продукцией, отмечает портал Fisker Forum.

Помощник администратора NOAA по вопросам рыболовства, и.о. помощника министра торговли по вопросам океанов и атмосферы Джанет Койт заявила: Соединенные Штаты как один из крупнейших импортеров рыбы и морепродуктов обязаны обеспечить, чтобы на территорию США ввозились только уловы, добытые законным и устойчивым способом.

Джанет Койт добавила, что браконьерство наносит ущерб американским рыбакам, ведущим промысел в соответствии с самыми строгими мерами регулирования. Поэтому NOAA будет использовать все средства, чтобы убедится в том, что все страны следуют одинаковым правилам.

В докладе также приведены оценки для государств, которые в документе 2019 г. были отмечены как связанные с ННН-промыслом. Так, Мексика получила негативную оценку, потому что не смогла справиться с обилием маломерных судов, браконьерствующих в Мексиканском заливе. А вот Эквадор и Республика Корея получили положительную оценку за меры по борьбе с нелегальными рыбаками.

В докладе представлены и данные о России. По информации NOAA, некоторые российские суда нарушали меры Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), а власти РФ не приняли соответствующие меры по наказанию нарушителей.

Fishnews