Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Принято решение о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о повышении безопасности полетов от 2 сентября 1998 года (BASA).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 года №496-р принято решение о внесении изменений путем обмена дипломатическими нотами в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о повышении безопасности полетов от 2 сентября 1998 года (BASA).

В качестве исполнительного представителя Правительства Российской Федерации для выполнения данного Соглашения определена Росавиация.

Изменения в Соглашение, предварительно проработанные с американской стороной, подтверждают курс на международное признание Росавиации в качестве уполномоченного ведомства Российской Федерации в области сертификации авиационной техники, ее разработчиков и изготовителей.

Исполнительным представителем Правительства США для выполнения российско-американского Соглашения BASA является Федеральная авиационная администрация.

Ранее о передаче соответствующих полномочий от Межгосударственного авиационного комитета к Росавиации проинформированы Международная организация гражданской авиации (ИКАО), государства СНГ, Евросоюз, США, КНР, Индия, Канада, Италия, Турция, ЮАР, Бразилия, Мексика, Индонезия, Малайзия, Монголия, Куба, Швейцария, Япония и др., а также широкая авиационная общественность.

В январе-феврале 2018 года внешний товарооборот автономного района Внутренняя Монголия /Северный Китай/ составил 14,93 млрд юаней /около 2,37 млрд долларов США/, увеличившись на 5,2 проц. по сравнению с показателем того же периода 2017 года. Об этом сообщила местная таможня.

В частности, экспорт Внутренней Монголии вырос на 7,4 проц. до 5,4 млрд юаней, а импорт - на 4 проц. до 9,53 млрд юаней.

Основными торговыми партнерами Внутренней Монголии по итогам первых двух месяцев этого года остались Монголия и Россия с товарооборотом в 3,32 и 3,07 млрд юаней, при снижении на 3,2 и 3,6 проц. соответственно.

В то же время товарооборот Внутренней Монголии с Нидерландами и Вьетнамом выросли в 4,7 и 2,1 раза соответственно.

Продукция машиностроения и электроники, сельхозпродукция, сталь, высокотехнологичная продукция, одежда и фурнитура для одежды остались основными статьями экспорта Внутренней Монголии. В январе-феврале текущего года объем экспорта этих пяти видов продукции из автономного района составил 5,26 млрд юаней - это 97,4 проц. от общего объема экспорта района.

Корпорация аэропортов гражданской авиации /КЭГА/ автономного района Внутренняя Монголия /Северный Китай/ планирует открыть авиамаршрут, соединяющий Хух-Хото /административный центр АР Внутренняя Монголия/ и Москву.

Как сообщил в четверг представитель международного аэропорта Байта в Хух-Хото, открытие нового маршрута запланировано на начало июня. Рейсы по этому маршруту будут выполняться широкофюзеляжными пассажирскими самолетами два раза в неделю.

В настоящее время КЭГА Внутренней Монголии и аэропорт Байта поддерживают контакты с московским аэропортом Шереметьево по соответствующим вопросам.

По словам представителя аэропорта Байта, по мере строительства "Пояса и пути" в последние годы все больше россиян приезжают во Внутреннюю Монголию путешествовать, за медицинской помощью или заниматься бизнесом и культурной деятельностью, при этом увеличивается число китайцев, совершающих турпоездки в Россию. Открытие маршрута позволит части китайских болельщиков отправиться на Чемпионат мира по футболу-2018, который пройдет в России в июне-июле.

Кроме того, аэропорт Байта также планирует открыть в июне рейс Хух-Хото - Сингапур.

Новая эра научной дипломатии

Наука сближает народы – таков девиз Объединенного Института Ядерных Исследований – всемирно известного научного центра в Дубне, который в этом году отмечает 62 года со дня основания и 25 лет со дня вступления Института в «новую эру» своей истории, когда был завершен процесс объединения ОИЯИ и представителей независимых государств. К этому дню была приурочена прошедшая 26 марта в Доме международных совещаний научная конференция, гостями которой стали руководители национальных профильных министерств и ведомств, аккредитованные в России чрезвычайные и полномочные послы государств-членов, ассоциированных членов ОИЯИ, представители Российской Академии наук, госкорпорации «Росатом» и другие.

«Новая эра» истории ОИЯИ началась 25 лет назад, когда объединение всех заинтересованных в научном сотрудничестве независимых государств было с успехом завершено. Сегодня членами ОИЯИ являются 18 государств: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Болгария, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Республика Казахстан, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Куба, Республика Молдова, Монголия, Республика Польша, Российская Федерация, Румыния, Словацкая Республика, Республика Узбекистан, Украина, Чешская Республика. На правительственном уровне заключены Соглашения о сотрудничестве Института с Венгрией, Германией, Египтом, Италией, Сербией и Южно-Африканской Республикой.

«Важный аспект деятельности ОИЯИ — широкое международное научно-техническое сотрудничество», — отметил, открывая конференцию, директор ОИЯИ академик РАН Виктор Матвеев. Каждая из стран-участниц в течение этих 25 лет выражала свою готовность и желание проводить совместные научно-исследовательские работы по изучению фундаментальных свойств материи. «ОИЯИ является уникальным научным центром, значимым как для всего международного сообщества, так и для Российской Федерации, и мы гордимся, что этот институт расположен на территории нашей страны», — отметил в своем приветственном слове заместитель министра образования и науки Российской Федерации, полномочный представитель правительства Российской Федерации в ОИЯИ Григорий Трубников. Однако, Россия сегодня может гордиться не только тем, что такой выдающийся научный центр, как ОИЯИ, располагается на ее территории, но и тем, что она в то же время является и его ключевым партнером – из более чем 800 научных организаций из 62 стран мира, с которыми сотрудничает ОИЯИ, более 170 промышленных предприятий и фирм, а также университетов и научных центров находятся в России.

Формат ассоциированного членства, в котором эти 25 лет существует ОИЯИ, был создан в начале 90-х годов. 15 июля 1991 года между Объединенным институтом ядерных исследований и Федеральным министерством по образованию и исследованиям (BMBF) Германии было заключено двухстороннее Соглашение о сотрудничестве и использовании установок ОИЯИ. Именно это соглашение и стало предпосылкой установления в Институте формата ассоциированного членства. За это время в ОИЯИ прошли практику более 300 студентов из Южной Африканской Республики. С этой же целью в ОИЯИ отправляет своих студентов Египет: в университетах этой страны очень большой конкурс на практику в ОИЯИ – 9 человек на место. С каждым годом увеличивается и число практикантов из Кубы. А в последние годы активизировался интерес к Дубне и у «новичков» в области ядерных исследований – институт посетили послы из Боливии, Замбии, Парагвая, Эфиопии. Очень важным в ОИЯИ также считают налаживание отношений с Францией – в начале 2018 года в Париже прошел День ОИЯИ. Международное взаимодействие и научную дипломатию в институте Виктор Матвеев назвал «бурноразвивающимися» — с каждым годом все крепче становятся связи между ОИЯИ и США, Евросоюзом, Аргентиной, Африкой, арабскими странами.

Результатами такого тесного и дружеского взаимодействия ученых и исследователей ОИЯИ из государств-членов стали несколько глобальных проектов по синтезу сверхтяжелых элементов и открытие новых, включая те, имена которых были предложены дубнинскими учеными. Синтезированному группой ученых ОИЯИ 105-ому элементу Периодической системы элементов Д.И. Менделеева было дано название «дубний», отмечая грандиозный вклад ОИЯИ в мировую науку. «Дубнинское» название получил и 114-ый элемент – «флеровий», в честь Лаборатории ядерных реакций ОИЯИ и ее основателя, выдающегося ученого, академика Георгия Николаевича Флерова. 118-ому элементу дали название «оганесон» — в честь академика Юрия Цолаковича Оганесяна за выдающийся вклад в исследования трансактиноидных элементов. Наконец, 115-ый элемент получил название «московий» — в честь Московской области, на которой и расположен ОИЯИ.

Признание Объединенного Института Ядерных Исследований выразилось и в недавнем присуждении президиумом Российской академии наук Большой золотой медали имени М.В. Ломоносова академику Юрию Оганесяну «за фундаментальные исследования в области взаимодействия сложных ядер и экспериментальное подтверждение гипотезы существования «островов стабильности» сверхтяжелых элементов». Эта медаль – высшая награда РАН, которую Оганесян разделил со своим коллегой Бьорном Йонсоном (Швеция). Также, совсем недавно Юрий Оганесян посетил Лондон, где ему был вручен диплом почетного члена Королевского общества химии в Великобритании в знак признания его выдающегося вклада в мировую науку.

Высокую планку ОИЯИ снижать не планирует, и поэтому на прошедшей международной конференции главы трех лабораторий Института уже намечали планы на будущие работы и исследования. Так директор лаборатории нейтронной физики Валерий Швецов отметил необходимость планирования дальнейших работ на 2030-ые годы. По его словам, если этого не делать, то ОИЯИ может существенно отстать от своих коллег. Сегодня лаборатория нейтронной физики работает на базе созданного в ОИЯИ импульсного реактора на быстрых нейтронах ИБР-2, который после модернизации сохраняет свои параметры на мировом уровне и является единственной установкой такого класса в мире. Он оснащен комплексом спектрометров для проведения широкого круга исследований по актуальным направлениям ядерной физики и физики конденсированных сред. В этой же лаборатории ведутся работы по выводу на проектные параметры источника резонансных нейтронов ИРЕН, предназначенного для решения широкого спектра задач фундаментальной и прикладной ядерной физики.

О работе Лаборатории физики высоких энергий рассказал ее директор Владимир Кекелидзе. Здесь был подготовлен и ныне реализуется проект создания ускорительного комплекса, включающего модернизированный ускоритель Нуклотрон-М, бустер и коллайдер тяжелых ионов и поляризованных частиц NICA. Уникальный ускоритель, по словам Кекелидзе, отмечает в этом году десятилетие. Его главная задача – изучение горячей ионно-барионной материи, проведение экспериментальных исследований по изучению экстремальных состояний адронной материи в областях фазовых переходов. Совсем недавно на коллайдере NICA был проведен первый эксперимент на основе выведенных пучков из ныне действующего сверхпроводящего ускорителя нуклотрона. В этом эксперименте приняли участие ученые и исследователи из России, Германии, США, Израиля и Франции.

Директор Лаборатории ядерных реакций имени Г.Н. Флерова Сергей Дмитриев рассказал о работах по синтезу новых сверхтяжелых элементов и экспериментальному доказательству существования того самого «острова стабильности» — визитной карточки ОИЯИ. Именно в стенах этой лаборатории было синтезировано шесть новых химических элементов с атомными номерами 113−118 и около 50 новых изотопов трансактиноидных элементов. Сегодня основная задача лаборатории — развитие проекта DRIBs-III, включающего в себя создание первой в мире «Фабрики сверхтяжелых элементов» на базе нового ускорителя ДЦ-280, нацеленного на получение высокоинтенсивных пучков ионов средних масс для дальнейшего развития работ по синтезу и изучению свойств сверхтяжелых элементов. Для достижения этой цели будет проведена модернизация ускорительного комплекса радиоактивных пучков на базе циклотронов У-400 и У-400М, предназначенного для получения монохроматических пучков радиоактивных и стабильных ядер.

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/nauka/5071047

Дарья Дегтярева, Научная Россия

В среду утром китайскую столицу накрыли пыль и смог, что привело к заметному ухудшению видимости. В связи с этим городская метеослужба в 05:35 объявила синий уровень тревоги.

По информации ведомства, пришедшая из Монголии песчано-пыльная буря обрушилась на Пекин в шесть часов утра. Город будет находиться под ее властью целый день.

Напомним, что в понедельник пекинские власти объявили оранжевое предупреждение о серьезном загрязнении воздуха. Меры реагирования на загрязнение в рамках данного предупреждения будут действовать до 24:00 28 марта.

Согласно данным Пекинского центра мониторинга окружающей среды, в среду в черте города средняя концентрация частиц PM10 достигла 1988 мкг на кубометр, а концентрация частиц PM2,5 - 193 мкг на кубометр.

В Китае принята четырехуровневая система предупреждений о неблагоприятных погодных условиях, в которой наивысший уровень опасности обозначается красным цветом, за ним следуют оранжевый, желтый и синий.

С 26 по 28 марта северные районы Китая оказались во власти песчаной бури, которая обрушилась на север страны уже в четвертый раз в этом году. Об этом сообщили в среду в Китайском метеорологическом управлении.

По итогам мониторинга Центральной метеорологической станции, в этот раз буря распространилась на значительную территорию страны общей площадью 1,5 млн кв. км, включая Синьцзян-Уйгурский автономный район, автономный район Внутренняя Монголия, провинции Шаньси, Хэбэй, Ляонин, Цзилинь, Хэйлунцзян и города Пекин и Тяньцзинь.

Как показывают данные Министерства экологической среды КНР, 28 марта ранним утром в городах на севере региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, в том числе Чжанцзякоу, Таншань и Пекин, индекс качества воздуха /AQI/ достиг 500, что означает особо серьезное загрязнение воздуха.

Под влиянием циклона песчаная буря начнет ослабевать с ночи 28 марта. В частности, в Пекине из-за неблагоприятных атмосферных условий пыль сохранится в воздухе до 29 марта.

С начала текущего года на севере Китая уже четыре раза возникала песчаная буря, что чуть ниже среднего показателя за последние 10 лет /4,4 раза/ и равно прошлогоднему уровню.

По анализу синоптиков, возникновению песчаной бури способствовали такие метеоусловия, как недостаточное количество осадков и относительно высокая температура воздуха.

27 марта заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул принял участие в конференции «Рынок автомобильных грузовых перевозок»

В своем выступлении Н. Асаул отметил, что основными приоритетами развития отрасли являются повышение требований к качеству транспортных услуг и обеспечению безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы. Так, в декабре прошлого года внесены изменения в закон «О безопасности дорожного движения». В частности, устанавливаются единые требования к обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов для всех перевозчиков (осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд). Замминистра также напомнил о разработанном проекте федерального закона, предусматривающего разделение подготовки водителей («профессионалы» и «любители»). Документ проходит процедуры согласования.

В выступлении прозвучала информация о развитии цифровых технологий и сервисов на транспорте. Так, Минтрансом проводится работа по внедрению «электронной накладной» при осуществлении коммерческих грузовых перевозок, что позволит обеспечить правомерность заключения договоров на перевозку хозяйствующими субъектами, оптимизировать документооборот, увеличить поступления в бюджет в связи прозрачностью движения товаров. Ведется активная работа на площадке ЕЭК ООН по взаимодействию с Международным союзом автотранспорта в части организации пилотного применения электронных накладных при перевозках с сопредельными государствами.

Помимо этого, разработан проект постановления Правительства, дающий возможность использования при перевозках грузов автотранспортом электронной накладной наравне с транспортной накладной на бумажном носителе. При этом, на первом этапе оформление электронной накладной будет являться не обязанностью а дополнительной возможностью перевозчика.

Н. Асаул отметил роль автомобильного транспорта в развитии межгосударственной интеграции. Доля российских автомобильных перевозчиков, осуществляющих перевозки в международном сообщении, в составляет 45 %. При этом, в настоящее время совершенствуются процедуры допуска российских перевозчиков на международный рынок. С этой целью Минтрансом разработан соответствующий проект постановления Правительства РФ. Ведется активная работа по реализации на внутригосударственном уровне положений Хартии качества международных автомобильных грузовых перевозок, принятой в 2015 г. министрами транспорта Международного транспортного форума (МТФ). В этой связи Минтрансом принят, вносящий изменения в Условия распределения многосторонних разрешений российским перевозчикам.

В завершение Н. Асаул рассказал о работе по развитию договорной базы с иностранными государствами в области международного автомобильного сообщения. В период 2018-2020 гг. будет проведена работа по реализации Соглашения между Правительствами государств – членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автоперевозок, а также Межправсоглашения о международных автоперевозках по сети Азиатских автомобильных дорог между Россией, Китаем и Монголией. Отдельное внимание уделяется совершенствованию регулирования перевозок скоропортящихся продуктов и опасных грузов.

Учёные установили происхождение Лошади Пржевальского

Ученые Института истории материальной культуры РАН (далее - ИИМК РАН) вошли в состав международной научной группы, которая на основании анализа геномов современных и ископаемых лошадей из археологических раскопок в различных регионах степного пояса Евразии сделала важное открытие в истории одомашнивания лошадей.

Работа выполнялась на протяжении ряда лет большим международным коллективом, в состав которого вошли ученые из России, Казахстана и Монголии. Результаты исследования опубликованы в американском научном журнале Science. Участие сотрудников ИИМК РАН в данной рабобе является частью программы по проекту РНФ.

В результате исследований установлено, что древнейшие домашние лошади появились около 5,5 тыс. лет назад на территории современного Северного Казахстана. Лошадь была приручена представителями так называемой Ботайской культуры. Ученые установили, что генетические линии ботайских лошадей представлены в геноме лошади Пржевальского, которая, таким образом, является одичавшим потомком домашних ботайских лошадей.

Цель исследования – изучить генетическую историю лошадей, обитавших в пределах Северной Евразии в прошлом. Один из наиболее интересных моментов исследования - установление времени и места успешной доместикации лошади, животного, коренным образом изменившим жизнь человека.

«В последние десятилетия происходит настоящий бум в области генетических исследований, затрагивающий, в том числе, и группу научных направлений, связанных с историей, доисторией и эволюцией человека, то есть биологию, антропологию и археологию. Это мощный инструмент, позволяющий получать качественно новые, часто неожиданные результаты, в ходе его широкого применения оформилось целое новое научное направление – палеогеномика, предметом которой являются также исследования генетической истории животных и растений, использование которых человеком насчитывает тысячи лет», - рассказал участник исследования с российской стороны Владимир Питулько, старший научный сотрудник ИИМК РАН.

При исследованиях ученые использовали ископаемые геномы лошади, полученные из материалов раскопок ряда археологических памятников степного пояса Евразии, в том числе, образцы из памятников так называемой Ботайской культуры из Северного Казахстана, возраст которых составляет около 5,5 тыс. лет, а также геном лошади Пржевальского.

«Всегда считалось, что лошадь Пржевальского представляет собой реликтовую древнюю форму дикой лошади, дожившую до наших дней. Эти данные сравнили с опубликованными геномами ископаемых и современных лошадей. Это очень непростая работа - нужно не только выделить и секвенировать (определить последовательность) ДНК. Полученный результат подвергается сложным процедурам статистического анализа, рассчитывается время мутаций, на основании этих данных выявляются генетические линии. Результат оказался неожиданным: было установлено, что древнейшие домашние лошади появились в памятниках Ботайской энеолитической культуры около 5500 лет назад, что было в принципе ожидаемо, однако одновременно было установлено, что генетические линии ботайских лошадей представлены в геноме лошади Пржевальского, и, следовательно, эти лошади являются одичавшим потомком домашних ботайских лошадей. Когда я впервые услышал об этом от профессора Орландо, он сказал мне: «Я понимаю, ты удивлен, однако представь себе наше удивление, получив этот результат, мы честно пытались «убить» его в течение нескольких месяцев, однако он оказался неразрушим». И теперь, по выражению одного из участников проекта, по иронии судьбы мы обязаны сохранять эту популяцию как свидетельство первого успеха доместикации лошади вместо того, чтобы думать о ее сохранении как древней дикой формы, «живого ископаемого». Исследование еще не закончено, и я полагаю, нас ждет еще немало сюрпризов», - говорит Владимир Питулько.

Важнейшим результатом исследования является также тот факт, что во всех центрально-азиатских лошадях, датируемых периодом около 4 тыс. лет назад и моложе, унаследовано менее 3% древнего ботайского генома. Это означает, что в эту зону был привнесен извне мощный генетический импульс, который резонно связывать с процессами расселения людских коллективов во времена раннебронзового века и позднее. Источники этих новых генетических потоков еще предстоит найти.

Ведущие ученые Сибири выступили за коррекцию научной политики

Участие Академии наук в решении геополитических проблем и сопровождении отраслевых программ, экспертиза выполнения научных проектов, международное сотрудничество и представительства РАН в субъектах Федерации стали предметом дискуссии на Общем собрании Сибирского отделения РАН.

Сквозной темой обсуждения звучала роль академической организации в развитии Сибири и Дальнего Востока. «В азиатской России наука играет роль скрепы для всей страны, — считает академик Арнольд Кириллович Тулохонов. — Необходима организация системы регионального научного влияния на экономику, пространственное и духовное развитие. Это первейшая задача для Сибирского отделения». Обозначив тревожные явления в ближнем приграничье (исламизация, теракты, переход с кириллицы на латиницу в Казахстане, проект строительства каскада ГЭС в Монголии), ученый заключил: «РАН должна заняться политической географией Евразии». С ним согласился академик Николай Александрович Колчанов, в качестве первого шага предложивший «…провести научные слушания по геополитике с приглашением ведущих экспертов и оценить возможности СО РАН в этом направлении».

Другой инициативой Николая Колчанова стала организация самостоятельного Сибирского центра наукометрии на базе Государственной публичной научно-технической библиотеки и ряда институтов СО РАН совместно с Сибирским теруправлением ФАНО. «Для Сибирского отделения одной из важнейших должна стать задача построения карты науки в масштабе макрорегиона и работа с большими массивами данных, дающая более полную и достоверную информацию о качестве исследований», — сказал ученый. Академик Михаил Иванович Эпов поднял проблему несовершенства экспертизы РАН в отношении отчетов по научным проектам и программам. «Анкета для эксперта составлена безобразно, — поделился ученый. — Например, требуется оценить кадровый состав, но информации по нему нет и быть не может в силу требований законодательства о защите персональных данных». «Если Академия наук будет выполнять возложенную на нее функцию некачественно, то сама за это и пострадает», — заключил Михаил Эпов.

Академик Николай Петрович Похиленко остановился на необходимости более масштабного научного обеспечения работ (в частности, геологоразведочных), проводимых федеральными ведомствами и корпорациями. «На всю Сибирь остался единственный отраслевой институт по нашему профилю, новосибирский СНИИГиМС, а под эгидой Сибирского отделения РАН по макрорегиону работает 14 организаций в области наук о Земле». Академик Михаил Иванович Кузьмин поставил вопрос о выделении дополнительного финансирования для сотрудничества сибирских ученых с Тайванем и повышения нормативов командировочных расходов.

Особое внимание участников Общего собрания СО РАН привлекла инициатива руководства Российской Академии наук открыть её представительства в субъектах Федерации, в том числе и тех, где работают региональные отделения РАН и их научные центры. «Представительства в ряде случаев необходимы, — высказался академик Николай Леонтьевич Добрецов, — но они не компенсируют тех потерь, которые понесла Академия в ходе реорганизации территориальных научных центров и фактической ликвидации их координирующих функций». Ученый предложил двухвариантное решение: предложить руководству Академии наук дать статус её представителей членам РАН—научным руководителям тех территориальных центров, которые преобразованы в ФИЦ (Красноярск, Кемерово, Тюмень), а там, где они сохранились как самостоятельные координирующие учреждения, — сначала вернуть из подведомства ФАНО в РАН и наделить представительскими функциями от лица Академии наук. «Мы не можем решить этот вопрос сами, но следует внести такое предложение на Общее собрание РАН как коллективное обращение», — сказал ученый. Николай Добрецов также высказался за открытие представительств Академии в Китае, Монголии и Южной Корее.+

«Наука в Сибири»

Даже слышать не хотят: как соседи России забывают русский

Что происходит с русским языком в странах постсоветского пространства

Екатерина Суслова

В Латвии приняли закон о постепенном переводе всех школ на латышский язык, Киев проводит тотальную украинизацию во всех сферах, а Казахстан готовится перейти на новый алфавит, основанный на латинской — а не кириллической — графике. «Газета.Ru» решила разобраться, что происходит с русским языком на постсоветском пространстве.

Правительство Латвии одобрило поправки к закону об образовании, предполагающие постепенный переход учебных заведений национальных меньшинств на латышский язык. За принятие законопроекта проголосовали 58 депутатов, 18 выступили против.

Согласно новым правилам, в начальной школе не менее 50% предметов будут преподаваться на латышском языке, в седьмом-девятом классах на государственном языке будет происходить 80% учебного процесса, а в старших классах (с 10 по 12-й) преподавание будет осуществляться только на латышском. Исключение сделают лишь для дисциплин, связанных с родным языком.

При этом русскоязычные составляют порядка 34% населения Латвии, а в подавляющем большинстве школ нацменьшинств преподавание осуществляется на русском языке.

Накануне принятия поправок к закону об образовании на улицы Риги вышли тысячи человек, скандируя: «Руки прочь от русских школ!». Мэр Риги Нил Ушаков, в свою очередь, назвал решение правительства о полном переводе школ на латышский язык «огромной ошибкой».

Из стран Балтии Латвия — самый яркий пример дискриминационной политики в отношении русскоязычных меньшинств. По мнению эксперта Международного института гуманитарно-политических исследований Владимира Брутера, это связано с тем, что в Латвии проживает наибольшее количество русских, которые к тому же очень активны политически.

«Это однозначно попытка давления на Россию. Тем самым власти Латвии надеются вывести Россию из равновесия, заставить активно вмешиваться в защиту прав русских в других странах», — отмечает эксперт.

По его словам, в Эстонии и Литве ситуация обстоит намного лучше. «Я думаю, что в разных странах бывшего Советского Союза русский язык ожидает разная судьба. В некоторых странах русский язык защищают и сохраняют, в некоторых он активно выдавливается», — констатирует Брутер.

Русскому языку не рады в Балтии

Хотя в Эстонии и Литве вопрос о притеснении русскоязычного населения стоит не так остро, тревожные прецеденты встречались и в этих странах. Так, в сентябре 2015 года эстонское правительство не позволило реальной школе и Русской гимназии в Таллине осуществлять преподавание на русском языке на гимназической ступени обучения. В том же месяце власти запретили использовать русский язык как основной еще пяти таллинским гимназиям.

Действия Эстонии вызвали негодование в Москве — официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала решение правительства республики запретить преподавание на русском языке сразу в нескольких эстонских школах дискриминацией. При этом у Москвы были основания возмущаться — русскоязычное меньшинство является крупнейшим в Эстонии и составляет около 30% населения страны.

В Литве русскоязычное меньшинство значительно уступает в процентном отношении — в 2012 году оно составляло всего 5,3% населения. В то же время в Вильнюсе русские составляют 12% населения, а 27% жителей литовской столицы — русскоязычные.

Тем не менее, в Литве русский язык неуклонно сдает свои позиции. Среди причин — эмиграция литовцев в другие европейские страны и негативный имидж России на международной арене.

С каждым годом в бытовом общении и делопроизводстве все меньше жителей Литвы используют русский язык, сильно сокращается количество учеников в русскоязычных школах. При этом еще в 2012 году русским языком владели более 90% населения.

Казахстан отрекся от кириллицы

В октябре 2017 года Казахстан решил отказаться от использования кириллического алфавита. 20 февраля Астана утвердила новый казахский алфавит, основанный на латинице, хотя идею о переходе на латинскую графику отчаянно критиковали и эксперты-лингвисты, и сами жители страны.

Программа перехода на новый алфавит рассчитана на период до 2025 года. Отказ от кириллицы дорого обойдется Казахстану — только на профессиональную переподготовку педагогов уйдет порядка $2 млрд.

В свое время на латинскую графику перешли и другие республики бывшего Советского Союза: Туркменистан, Узбекистан и Азербайджан. Тем самым они желали подчеркнуть свою независимость от Москвы. Многие приписывают этот же мотив и решению Астаны, однако сам Назарбаев такую версию всячески отрицает и уверяет, что латинизация ни в коем случае не заденет интересов русскоязычного населения.

Между тем российские эксперты восприняли идею Казахстана отказаться от кириллицы с недоумением. «Объективной потребности в этом не было», — уверен замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев. Эксперт приводит пример Монголии — эта страна не менее, чем Казахстан, пытается выстраивать отношения с Западом, и тем не менее пользуется кириллицей.

Менять алфавит — это суверенное право Казахстана, но в Астане должны думать и о том, поможет ли им это в развитии собственных территорий. Я в этом не очень уверен», — отмечает Евсеев.

26 февраля президент Казахстана Нурсултан Назарбаев также заявил о необходимости продолжить работу по повышению статуса казахского языка и призвал парламент и правительство работать на государственном языке.

«Деятельность парламента и правительства должна осуществляться на государственном языке. В то же время нельзя ущемлять права граждан в этом вопросе. Для этого есть возможности синхронного перевода», — отметил Назарбаев.

Тотальная украинизация назло всем

25 сентября 2017 года президент Украины Петр Порошенко подписал скандальный закон «об образовании», в соответствии с которым был введен запрет на преподавание в средней и старшей школе (с 5 по 12 класс) на любом иностранном языке, включая русский.

Украинский закон вызвал негодование в России и Венгрии — обе страны подчеркивают, что он нарушает права нацменьшинств. Закон об образовании вызвал беспокойство и у международного сообщества — Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию, призывающую украинские власти пересмотреть отдельные его положения.

Сферой образования Киев не ограничился — 15 марта стало известно о новой законодательной инициативе украинских депутатов. На этот раз Верховная рада намерена рассмотреть закон об обязательной украинизации всех сфер жизни.

Законопроект под названием «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» уже поддержали десятки парламентариев из разных фракций. Согласно нему украинский язык может стать обязательным во всех сферах жизнедеятельности. Несоблюдение грозит штрафами и, возможно, даже тюремным заключением. В случае принятия закона все сотрудники государственных и коммунальных организаций, предприятий и банковских учреждений будут обязаны общаться на рабочем месте только на украинском языке.

Комментируя идею украинских депутатов, главред портала «Украина.ру» Александр Чаленко подчеркнул, что насильственная украинизация приведет не просто к расколу внутри украинского общества, но и к интеллектуальному обнищанию населения.

«Большинство из тех, кто сейчас так истово борется против русского языка, сами не говорят по-украински. Послушайте, как говорит по-украински [президент Украины Петр] Порошенко или, например, [глава МВД Украины Арсен] Аваков», — отмечает Чаленко.

Он утверждает, что насильственная украинизация — преступление против гуманитарных ценностей. «А в совокупности с штрафами или административной ответственностью это превращается в настоящую травлю», — заключил эксперт.

Народный суд средней ступени города Тунляо автономного района Внутренняя Монголия на севере Китая на днях в качестве судебного органа первой инстанции провел открытое судебное разбирательство по делу бывшего секретаря комитета КПК города Баяннур Хэ Юнлиня, обвиняемого во взяточничестве и должностной халатности.

В обвинительном акте местного прокурорского органа говорится, что во время пребывания на постах госслужбы Хэ Юнлинь использовал свое положение в интересах других лиц, за что получил огромную сумму взяток.

Кроме того, халатность подсудимого привела к причинению большого материального ущерба государству. Чиновник-коррупционер также не смог предоставить доказательства законности происхождения своего имущества.

Приговор по этому делу будет оглашен позже.

Сегодня Академия гражданской защиты МЧС России стала дискуссионной площадкой для XXVIII Международной научно-практической конференции «Предотвращение. Спасение. Помощь», на которой обсуждались актуальные вопросы в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера.

В ней приняли участие специалисты МЧС России, сотрудники специализированных высших учебных заведений Российской Федерации, а также ученые и специалисты из Вьетнама, Армении, Монголии и Молдовы.

Одной из важных тем дискуссии стал поиск наиболее рациональных решений по совершенствованию гражданской обороны и системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выработке научно-обоснованных рекомендаций руководству МЧС России и территориальным органам по их практической реализации.

Участники конференции обсудили методы применения робототехнических комплексов специального назначения, медико-биологической и экологической защиты, актуальные проблемы радиационной и химической защиты, современные проблемы транспортно-технологической и аварийно-спасательной техники в системе МЧС России. Были затронуты вопросы защиты населения и территорий, проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации ЧС, а также обратили внимание на использование информационных технологий в сфере РСЧС и ГО и их совершенствование, затронули экономико-правовые аспекты обеспечения безопасности жизнедеятельности, психолого-педагогические проблемы становления личности преподавателя ОБЖ и многое другое.

Вьетнамские коллеги отметили, что опыт и знания, получаемые ими на мероприятиях в вузах МЧС России, помогают им в обеспечении безопасности жизнедеятельности и здоровья людей на территории их страны, а также играют большую роль в подготовке кадров для территориальных противопожарных и спасательных служб.

Поворот на Восток, или Китайско-китайский туризм

Чёрные схемы китайского туристического бизнеса в России, или почему все деньги всё равно идут в КНР

Радость и гордость – первые чувства при виде нескончаемых хороводов китайских туристов на Красной площади, в московском метро, музеях Петербурга, на Невском проспекте. Наверное, всякий соотечественник, проследив направления экскурсоводских указочек и почтительных взглядов на Чесменские колонны, Клодтовых коней, фасады дворцов, гордо думает: «Да, нам есть, что показать. И теперь есть – кому!».

Речь о настоящем буме китайского туризма в Россию. В 2017 году (с учётом новогодних каникул 2018 года) Санкт-Петербург посетило 7,5 миллионов туристов. Половина – иностранцы, в том числе миллион – граждане КНР. Двукратный китайский рост за прошлый год в Питере, в Москве – примерно то же.

В отличие от взглядов – вслушивание, даже самое упорное, не позволяет догадаться, что вещает экскурсовод: языковой барьер выше Китайской стены. На этот случай в интернете есть популярное сообщество – «Перлы китайских гидов»:

«Если туристическая группа скинется по одному доллару, то ровно в 12:00 в Петропавловской крепости прозвучит пушечный выстрел в их честь».

«Северную войну Пётр Великий начал ради запасов янтаря, расположенных под Балтийском морем».

«В Сибири малиновые муравьи выносят на своих спинах розовое золото. Это очень редкое золото, его обязательно надо купить».

«Люстры в Эрмитаже до революции были выполнены из бриллиантов. Теперь – новодел из стекла».

«В музеях всё можно трогать, всё – подделки».

«Ленинград немцы и не хотели захватывать. Главная цель войны с СССР была Янтарная комната. Они её получили и ушли. Ленинградской блокады не было. Русские её придумали потом».

С янтарём ясно: «душа тигра» излучает свет гармонии китайской императорской семьи – прочие не имели на него права, а теперь каждый китаец может почувствовать себя «немножко богдыханом». Янтарные сувениры – в числе главных покупок.

Ещё фраза: «Все произведения искусства Эрмитажа и других музеев захвачены Россией. Ведь крайне глупо покупать произведения искусства, имея такие армию и флот, как в России». Это вполне подтверждает оценку ведущего китаеведа Юрия Тавровского: «Россия получила прозвание «чжаньдоу миньцзу» («боевая, задиристая нация»). Она рассматривается как громоотвод, который притягивает к себе молнии Америки. Недавно появилась формула: «Российская боеголовка на китайской ракете».

Но есть более тревожные «перлы»:

«Владивосток – бывший китайский город Хайшэньвэй»,

«Территория такая большая потому, что Россия украла у Китая 1,5 млн. кв. км земли».

Но не будем спешить с политвыводами. Во-первых, это болтовня юных китайских студентов, во-вторых, неизвестно, в каком массиве положительных, нейтральных фраз они были растворены… В-десятых, китайских туристов скорее пожалеешь, узнав, сколько пластмассы увозят бедняги, надеясь погреться в лучах «императорского янтаря».

А вот почему в России гиды китайских групп – только китайские студенты, откуда столько «фальшака» в сувенирных потоках, пищевых отравлений, инцидентов с гостями и многое другое, ещё более неприятное, я узнал на конференции, организованной в Санкт-Петербурге Ассоциацией содействия русско-китайскому туризму.

Большая группа российских гидов-переводчиков, фирмы-туроператоры из Москвы и Питера, подключавшиеся по скайпу коллеги из Владивостока, Иркутска, Улан-Удэ рассказали о своём положении уполномоченному по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александру Абросимову. Он внимал, соглашался, но и возражал: «У государства нет легальных рычагов вмешательства в спор хозяйствующих субъектов».

Кандидат исторических наук, этнограф Константин Яхонтов отчасти успокоил: в странах Юго-Восточной Азии с началом турволн была та же тенденция «китайско-китайского» туризма. Но при этом возразил омбудсмену Абросимову: «Равные условия турфирмам РФ и Китая – одно дело, а защита своего рынка труда – другое! Сейчас остались за бортом 80% российских гидов-переводчиков. Ведь учили непростой китайский, думали о своей будущей миссии!».

Председатель совета Ассоциации содействия русско-китайскому туризму Юрий Цуркан вскрыл единый механизм, задевающий российских туроператоров, гидов, китайских туристов и в итоге сильно вредящий будущему российско-китайских отношений. Дело обстоит так: в вузах Москвы проводится двухнедельная подготовка китайских студентов. Они не имеют права работы в России, но становятся теми нелегальными гидами, которые создают нелегальные компании, практически полностью вытеснив с рынка российских гидов.

Замкнутый цикл: китайские туристы приезжают в Россию, их встречает нелегальный китайский гид, везёт их на китайском автобусе в китайский ресторан и магазин, размещает в китайской гостинице – деньги из Китая даже не уходят.

У нас все знают слова «чёрный нал, нелегалы, крыша, палёнка». Многие представляют и «чайнатаун» - по фильмам, по знаменитому Черкизону. Но мало кто представляет результат их соединения на почве турбизнеса. Российские фирмы оптимизируют, конкурируют, борются за клиента в районе около 120-150 тыс. рублей на человека за полный тур (все перелёты, переезды, питание, жилье, экскурсии). Китайские – легко уходят ниже 50 тысяч, могут продавать сопоставимые туры и по 20 тысяч рублей! И даже работать с отрицательной маржинальностью!

Кто «не в теме», может заволноваться: «Они что, вечный двигатель изобрели? Как работать «в минус» без нарушения закона сохранения и без грабежа?».

А это многотысячелетняя мудрость Конфуция: «Жирная вода не должна уходить из дома». Конечно, турист что-то платит в Китае, а дальше включается вся громада бизнеса: свои гостиницы, еда, транспорт, даже во внутрироссийских трансферах идёт замещение китайскими водителями, автобусами. Правда, это пока в Сибири. Припоминаете новостные ленты: «Китайцы пытались ввезти десятки автобусов, минивэнов».

И наконец – свои сувенирные лавки. И тут роль гида исключительна важна: он и есть проводник, ведущий группу по пути, где не должно расплескать ни капли «жирной воды».

Он подводит туристов в Питере к китайскому магазину, ларьку, просто группе торговцев на улице – и бедолаги закупают плавленый янтарь, пластмассу. Оплата часто через иностранные приложения на смартфонах, минуя банки РФ, в юанях или… расписками. Бывает, в одном самолёте с группой летит из Пекина неприметный и незнакомый им соотечественник с чемоданом «фальшака», который они купят на улицах Питера. В его же «банке данных» копятся и жалобы китайцев на «плохую русскую кухню»: прорываются обиды, но отказаться от своего «пастыря», водившего по маршруту «без пролития на сторону», - не в их менталитете!

Вблизи Китая проблемы ещё серьёзней.

Представители Сибирско-байкальской ассоциации туризма говорят о том, что Байкал, по версии китайских гидов – их «Северное море», застраивается китайскими гостиницами. Известный пункт на Байкале Листвянка: 800 жителей, а в округе китайцами выкуплено 27 участков под новые гостиницы.

Из Улан-Удэ аналогичные жалобы: при визитах в дацаны – священные места бурятов, китайцы демонстрируют очень неуважительные поведение, словно хозяева своей провинции «внешняя Монголия».

Если всё выше сказанное вызовет хоть каплю ненависти к симпатичным, трудолюбивым китайцам, буду считать свою миссию проваленной. Ведь деятельность чайнатаунов, черкизонов и тому подобного – это дао (путь) воды, просто текущей, применяясь к нашему рельефу, и заполняющей канавы и ямы. Вглядишься – и сам начнёшь выражаться в духе «Дао дэ цзин»: «Мудрый правитель, желая любоваться рекой без разливов, укрепляет берега гранитом, а не саманом и кизяком».

И вот об этом российском чиновном «самане-кизяке» мы и поговорим.

Сначала договор между правительствами РФ и КНР о безвизовых групповых турпоездках от 2000 года нормально работал. Китайцы собирали списки, передавали нашим фирмам. Те заверяли в местном комитете по туризму и отдавали на погранпункты: «Пропустите». Всё.

Через несколько лет начался бурный рост туризма. В РФ и КНР создали свои СИС (специализированные информационные системы), между ними поставили коммуникатор. Тут уже пошли тайны, но пока небольшие, и юристы их «размотали»: коммуникатор управляется компанией «Тим Профит Консалтинг» (Гонконг).

«Наш» Ростуризм через компании «Мир без границ», «Мир выставки Консалтинг» (бенефициары – бывшие его чиновники) получил монополию: заносить/не заносить в СИС российских туроператоров. И начались процессы, напомнившие о другом популярном значении слова «заносить».

В итоге более 200 российских турфирм уперлись в стену, виртуальную, но выше Великой Китайской. Их контрагенты в КНР заявляли: «Мы не видим вас в списках допущенных компаний СИС, не можем вам передать списки. Можем их передать только вашей фирме «Интурист».

И наши туроператоры выкупали у «Интуриста» списки по 15 долларов за человека (строку). Умножить на миллион питерского турпотока: цифра внушительная, но это лишь начало. Лакомый «Интурист», почти монополист благодаря СИС, «видящей» только его, был выкуплен Томасом Куком. Потом китайцами, а потом… задвинут, как отработавшая падшая женщина. В России уже открыты десятки китайских фирм (цена вопроса 10 тысяч рублей – стоимость стола и компьютера), и уже только их «видят» в СИС Китая – и это серьёзное приближение к «китайско-китайскому туризму».

Но не все наши чиновники «саманно-кизяковые». Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ограничила фокусы СИС, и вмиг сотни российских фирм «показались» на экранах в Пекине. После этого новый фокус устроили со сроками. Туризм – дело сезонное, а вновь допущенным в базу данных устроили компьютеризированные(!) согласования с декабря по май-июнь-июль: работайте. Если сможете. Но компьютеро-коррупционный «документооборот» требует ещё и стадию курьерского переноса списков, и старый монополист «Мир без границ» в поте лица носит, возит эти списки за 320 руб. с человека (строки в списке).

В итоге той пыльно-непыльной работы бывает, что в списках выпадают люди. Конкретно, китайцы. Не те, что скупали наших саманно-кизяковых чиновников, а простые китайцы. Труженики из Хэйлудзянов и Сычуаней прилетали в Москву или Питер и на погранпункте слышали: «А вас в списках нет». Просто выпали из pdf-файла – итога работы тех монопольных посредников. Летите домой, отпуск закончился.

За одно это хочется назвать поименно всех причастных к айсбергу СИС, вывести всех и… Тут-то продолжение фокуса: в КНР коррупционеров публично расстреливают, а «наши» им и нужны-то, как первое время нужен был «Интурист», - брать на себя всю грязь без риска для жизней.

Ростуризм создавал эту «схему», будучи в недрах Минспорта. Теперь он переброшен в Минкульт. Сейчас готовится проект нового договора РФ и КНР, взамен того 2000 года, и вся эта мерзость с нашей стороны будет прописана, получит юридическую надгосударственную силу: ФАС уже не сможет исправить ситуацию.

Что делать? Есть решение Таиланда: гид-переводчик только местный, «резидент». Именно он ключевое лицо, связывающее все прочие элементы: кафе, автобусы, сувенирные лавки… Дискриминация? Но в самом Китае гиды-переводчики только местные, свои.

Теперь к самому тревожному, тем «перлам» китайских гидов про Владивосток — «китайский город, отобранный русскими», и Байкал — «китайское Северное море».

В своей книге «Ближний Дальний. Предчувствие Судьбы» я писал: «В истории нашего освоения Дальнего Востока зашифрованы и условия его сохранения, ответы на нынешние российско-китайские дискурсы: «Станет ли Россия частью…? Китайцев 1,5 миллиарда, а нас…».

Но в отношениях Россия-Китай никогда не было «задачи с двумя телами». Всегда присутствовало третье.

Исторически первое «третье тело» – Манчжурия. Удивительное совпадение дат: 1644 год – первая экспедиция России на Амур (Поярков), 1644 — манчжуры захватили Китай, создав династию Цин.

В августе 1653 года близ устья реки Зеи московский дворянин Зиновьев, посланный из Москвы для награждения Xабарова, освоившего Приамурье, «схватил Хабарова за бороду», увёз в Москву, оставив на Амуре настоящую бомбу замедленного действия, подготовив крупнейшее поражение России… В Москве Xабарова оправдали, пожаловали в «боярские дети». Пока разбирались, на Амуре случилось непоправимое, а точнее поправимое — через 200 лет! Назначенец Зиновьева пустился в дикие авантюры, проиграл, погубил всё русское население. Приамурье отошло Китаю по Нерчинскому договору 1689 года.

Второе «третье тело»: Англия и Франция ведут Опиумные войны, врываются в Янцзы, Хуанхэ. Ставят курильни. Чиновников, пытавшихся не пускать в них крестьян, изгоняют, судят. Вывозят чай, шёлк, фарфор. Потому богдыхан и рад новому явлению России на Амуре: в его глазах «третья сила» - мы.

Сегодня нагнетают панику: на китайских картах Дальний Восток закрашен как китайский. Выступая на одной конференции вслед за штатным стравливателем России с Китаем, я показал карту: Финляндия, Польша закрашены в российский цвет. Это – учебники истории, границы первой половины XIX века. Приамурье, Приморье были номинально китайские, когда Невельской и Муравьев вновь прибрали пустующий край к рукам. Айгуньским договором 1858 года и Пекинским 1860 года Китай передал их России, и не после войны или конфликта! Не войной, но своей нужностью Россия получила Приамурье и Приморье.

Потом «третьим телом» стала Япония, громящая Китай. И Россия, даже проиграв Русско-японскую войну, даже пережив у себя Гражданскую, остаётся на берегу Тихого океана и успевает-таки прийти на помощь, но уже не богдыханову, а маоцзедунову Китаю.

Правда, что мы получили своей нужностью — можем потерять своей ненужностью, рассеянной никчёмностью, коррупцией.

Из-за коррупции мы получили в 1904 году Русско-японскую войну, едва не потеряв Дальний Восток.

В 2014 году мне довелось во Владивостоке беседовать с директором Дальневосточного отделения Института истории, археологии и этнографии РАН, доктором исторических наук Виктором Лаврентьевичем Лариным. Его я расспрашивал о жизни, а порой выживании приморцев. Ответ его: китайские страхи и страшилки при тщательном рассмотрении – опасения за собственное руководство, «как бы не сдали». В 1969 году, в разгар событий на Даманском, не было и тени подобных сомнений. Уверенность сограждан в политической воле руководства сохранит Дальний Восток российским.

А теперь представьте 60 км вдоль реки Туманган (Туманной) – нашу границу с КНДР. Сходясь границами, мы оставляем Китай – его гигантские провинции Хэйлунцзян, Гирин – в тех же 60 км от Японского моря. Здесь проходит и единственная железная дорога, связывающая Россию с КНДР и Южной Кореей – мост для гигантского южнокорейского экспорта. Здесь озеро Хасан – место сражения с японцами в 1938 году, начавшего серию побед (Хасан, Халхин-Гол, Манчжурская операция 1945 года), сохранивших нам Дальний Восток.

В Изборском клубе, узнав о готовящемся дальневосточном вояже, напутствовали: непременно побывай на Тумангане, проверь, поговори с людьми. Сдали? «В лихие 90-е» были планы сдать Китаю. Прецедент? Продали тогда же Северный Сахалин («Соглашение о разделе продукции», которое в африканских странах назвали бы концессией, но смысл один: прекращение действия на территории национальной (российской, зимбабвийской) юрисдикции).

Вернувшись, я показывал фотографии: вот российский (единственный!) флаг над зданием порта, вот мы с директором порта Владимиром Буриным проходим по причалам. Попытки сдать были. Китай уже проложил композитную колею (параллельно с российской – китайскую) к будущему «своему порту».

2000-е годы показали: дружить, союзничать можно и без сдачи своих территорий.

А Черкизон? По данным Торговой палаты РФ, там работало 60.000 торговцев из КНР! Ликвидировали. И с «китайско-китайским» туризмом можно разобраться, не доводя до эксцессов.

В завершение пара тезисов будущим гидам-переводчикам, взамен их «Россия украла у Китая…».

Россия пришла в 1644 году в Приамурье, встретив племена дючеров. Ближайшие китайцы (хань) были километров в шестистах южнее, за Великой Стеной. В Манчжурию – родовую вотчину богдыханов, ханьцам строжайше было запрещено и заглядывать.

3 сентября 2015 года министр Шойгу и президент Путин на параде в Пекине вручили товарищу Си Цзинпину книгу (мне выпала честь быть соавтором) о Советско-Японской войне. Одна из цитат: «Красная Армия пришла помочь китайскому народу изгнать агрессоров. Такого примера ещё не было в истории Китая. Влияние этого события неоценимо» (Мао Цзэдун, август 1945 года).

А в 2018 году – 70-летие «Китайского Сталинграда», Ухани, спасённой в 1938 году с помощью советского авиакорпуса добровольцев.

Игорь Шумейко

Экспорт российской сельхозтехники в 2017 году вырос на 16%

На протяжении последних лет экспорт продукции российских компаний сельхозмашиностроения неизменно растет и в 2017 году он составил 7,9 млрд руб., что на 16% больше, чем в 2016 году и на 36% больше, чем в 2015 году. География поставок отечественных агромашин за рубеж за последние 5 лет охватила 47 стран.

Среди основных импортеров российской сельхозтехники в 2017 году были страны СНГ, страны Европейского союза, Монголия и Канада.

В прошлом году поставки российской техники в Монголию выросли в 6,6 раза, в Армению – в 6,5 раза, в Канаду – в 2,9 раза, в Болгарию – в 2,8 раза, в Венгрию – в 2,7 раза, в Нидерланды – в 2 раза, в Польшу – на 78%, в Словакию – на 73%, в Узбекистан – на 68%, в Молдавию – на 58%.

Поставки из России за рубеж сельскохозяйственных тракторов выросли на 63% - до 330 ед., техники для послеуборочной обработки урожая – на 50% до 560 ед., почвообрабатывающей техники – на 31% до 783 ед., посевной техники – на 24% до 536 ед.

Одной из главных причин роста экспортных поставок является улучшение качества отечественных агромашин и выпуск новых линеек техники. Только в 2017 году в серийное производство было поставлено более 150 новых моделей техники.

Кроме того, увеличение объемов экспорта отечественных агромашин связано с сохранением действующих и внедрением новых мер господдержки. Среди них - субсидирование части затрат на транспортировку продукции, на сертификацию продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов, субсидирование части затрат, связанных с участием в конгрессно-выставочных мероприятиях по продвижению продукции на внешние рынки и другие меры.

Для продвижения продукции отечественных заводов за рубеж Ассоциация «Росспецмаш» совместно с Минпромторгом России организуют их участие в крупнейших международных выставках, а также проводят бизнес-миссии в иностранных государствах. Практика показывает, что предприятия, которые принимают активное участие в этих мероприятиях, добиваются наибольших успехов в развитии экспорта своей продукции.

Позитивное влияние на реализацию экспортного потенциала российских производителей сельхозтехники оказывает Стратегия развития экспорта в отрасли сельскохозяйственного машиностроения на период до 2025 года, утвержденная Правительством России 31 августа 2017 года. Оптимистичный сценарий стратегии предусматривает расширение географии поставок российской сельхозтехники до 65 стран в 2025 году и увеличение объема экспорта к этому периоду до 30 млрд. руб.

На днях начались путеукладочные работы железнодорожной магистрали Мэнхуа, предназначенной для перевозки угля с севера на юг Китая. Об этом сообщила китайская компания China Railway Group Limited.

Данная железная дорога протяженностью 1837 км свяжет станцию Хаолэбаоцзи /Внутренняя Монголия, Северный Китай/ с городом Цзиань /пров. Цзянси, Восточный Китай/ и протянется через Внутреннюю Монголию, провинции Шэньси, Шаньси, Хэнань, Хубэй, Хунань и Цзянси. Ее сдача в эксплуатацию запланирована на 2020 год. Проектный грузооборот магистрали составит 200 млн тонн в год.

Железная дорога Мэнхуа станет новым важным коридором по транспортировке угля в Китае после железнодорожного маршрута Датун /пров. Шаньси/ - Циньхуандао /пров. Хэбэй/, который был введен в эксплуатацию в декабре 1992 года.

Новая железная дорога будет способствовать освоению угольных ресурсов в северных районах Китая, в частности во Внутренней Монголии, Нинся-Хуэйском автономном районе, провинции Шэньси и Ганьсу, а также позволит значительно смягчить напряженность, связанную со снабжением центральных районов страны энергоносителями.

По данным Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в 2017 году Алтайский край экспортировал в Китай и Монголию более 320 тонн мороженого, что на 73 тонны больше, чем в 2016 году. В Китай вывезено 308,757 тонн. Производитель мороженого «ТД Русский холод».

По данным администрации Приморья, в прошлом году в Китай отправлено 202 тонны мороженого, что на 70% меньше, чем годом ранее. Более 155 тонн пришлось на продукцию Арсеньевского молочного комбината и около 45 тонн на Владивостокскую фабрики мороженого. При этом известно, что экспорт мороженого сократился и в других регионах России.

По данным Благовещенской таможни, в 2017 году сократились объемы поставок в Китай через Благовещенскую таможню меда – более, чем в три раза по сравнению с показателями годом ранее. В 2017 году через пункт пропуска Благовещенск – Хэйхэ экспортировали около 94 тонн сладкого продукта на сумму около 229 тысяч долларов, в то время как годом раньше в Китай было вывезено меда 317,6 тонн на сумму более 590 тысяч долларов.

По итогам января-февраля 2018 г., Китай остается крупнейшим внешнеторговым партнером Монголии, которая поддерживает торговые отношения со 109 странами. По данным Монгольского статистического комитета, на КНР приходится 61% в общем внешнеторговом обороте Монголии.

Вторым по значимости внешнеторговым партнером Монголии стала Россия, на долю которой приходится 16% во внешнеторговом обороте Монголии.

За первые два месяца текущего года общий объем внешней торговли Монголии достиг $1,6 млрд. Это на 18,9% больше, чем за январь-февраль 2017 г. При этом экспорт страны за два месяца 2018 г. составил $838,4 млн с приростом на 1,6%, а импорт – $726 млн с увеличением на 47,9% в годовом сопоставлении.

Рост монгольского экспорта вызван расширяющимися поставкам за рубеж золота. С начала 2018 г. объем этих поставок вырос на $41,4 млн.

Из Монголии в Поднебесную поставляются уголь, медные и молибденовые концентраты, шерсть и кашемир. Российская Федерация закупает монгольские говядину и конину, а также такие полезные ископаемые, как плавиковый шпат, медные концентраты и золото.

Ранее сообщалось, что в январе 2018 г. экспорт Монголии составил $423,8 млн. По данным Национального статистического комитета этой страны, до 90% монгольских товаров экспортированы в Китай. В Россию поступило всего 1,2% монгольских товаров, отправленных на экспорт.

Речь идет об участках автодороги Р-258 «Байкал» (с 291 по 307 км и 136 по 142 км), а также об отрезках трасс А-340 Улан-Удэ-Кяхта-граница с Монголией (с 30 по 35 км) и А-333 Култук-Монды-граница с Монголией (со 124 по 127 км).

В настоящее время в Кабанском, Иволгинском, Тункинском районах Республики Бурятия, а также в Слюдянском районе Иркутской области развернут целый комплекс первоочередных работ, включающий в себя кирковку существующего покрытия, снятие растительного грунта, планировку верха земляного полотна и откосов насыпи, укладку геосетки, устройство дополнительного и нижнего слоев основания дорожной одежды.

В ходе работ на объектах произведут замену и усиление дорожной одежды, верхний слой покрытия будет выполнен из щебёночно-мастичного асфальтобетона. В целях обеспечения безопасности дорожного движения на участках обустроят автобусные остановки, установят дорожные знаки и барьерного ограждение.

На всех ремонтируемых объектах введено временное ограничение скорости движения транспортных средств до 40 км/ч, о чем водителей информируют временно установленные дорожные знаки. Ввод в эксплуатацию капитально отремонтированных участков автодорог намечен на декабрь 2018 года.

Иркутская область может экспортировать в Китай пшеницу

Министерство сельского хозяйства Иркутской области официально пригласило специалистов карантинной службы Китая и Россельхознадзора для инспекции зернохранилищ, с целью проверки возможности поставки пшеницы в Китай. По официальным данным, область производит 150 тыс тонн, а перерабатывает 40 тыс. тонн. В 2017 году Иркутская область экспортировала сельхозпродукции на 31 млн долларов в Монголию, Китай, Южную Корею, Казахстан и Вьетнам.

В ноябре Россельхознадзор и главное госуправление по контролю качества, инспекции и карантину КНР (AQSIQ) подписали соглашение о том, что Амурская область вместе с Челябинской, входят в список российских регионов, из которых Китай можно поставлять пшеницу. В 2018 году китайская сторона анмерена проинспектировать места выращивания и хранения пшеницы в Курганской области и Забайкальском крае.

Недавно Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину Китая (GAQSIQ) оповестило о снятии карантинного запрета на ввоз пшеницы из шести российских регионов: Челябинской, Новосибирской, Омской, Амурской областей; Красноярского и Алтайского краев. Карантин на ввоз зерна был ранее введен из-за заражения индийской и карликовой головней.

Функции генерального директора каналов СТС, "Домашний", "Че", "CTC Love" передаются управляющей компании в лице ООО "СТС Медиа", сообщила в понедельник пресс-служба холдинга.

"Бизнес "СТС Медиа" выходит на новый уровень и это, разумеется, требует от нас определенных изменений в структуре управления компанией", — отметил генеральный директор "СТС Медиа" Вячеслав Муругов.

Генеральный директор телеканала "Че" Лев Макаров с 19 марта занимает позицию заместителя генерального директора "СТС Медиа" по новым проектам. На новом посту Макаров будет курировать стратегические проекты по развитию бизнеса холдинга в области расширения дистрибуции контента на новые аудитории, а также в области анимации и образовательных программ. Должность директора канала "Че" с 19 марта занимает Елена Карпенко, ранее работавшая в холдинге "СТС Медиа". Дарья Легони-Фиалко и Кира Ласкари продолжают возглавлять телеканалы СТС и "CTC Love" на позициях директоров. Марина Хрипунова продолжит руководить каналом "Домашний".

"СТС Медиа" управляет четырьмя телевизионными каналами в России: СТС, "Домашний", "Че" и СТС Love; "31 каналом" в Казахстане и международной версией канала "Перец". Международная версия телеканала СТС доступна в странах СНГ, в Прибалтике и других странах Европы, в Северной Америке, в Грузии, Израиле, ОАЭ, Монголии, а также в Австралии. Международные версии телеканалов "Домашний" и "Перец" — в странах СНГ и Европы, в Прибалтике, в странах Северной Америки, в Грузии, Монголии и Австралии. "СТС Медиа" также владеет рядом цифровых развлекательных медиаактивов.

Омская область поставила 2 тысячи тонн высококачественного зерна в Китай

Поставку зерна планируется увеличить в 4 раза по сравнению с 2017 годом.

В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями с Китайской народной республикой (КНР) при поддержке Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области и регионального управления Россельхознадзора Сибирский комбинат хлебопродуктов из Марьяновского района (ООО «СКХП») первым произвел поставку высококачественного зерна в объеме 2 тысячи тонн (32 вагона) в Манчжурию. Для этого потребовались 50-килограммовые мешки для пищевых продуктов.

По словам руководителя ООО «СКХП» Ильи Баринова, китайский рынок является огромным перспективным направлением для сельхозтоваропроизводителей Омской области, что позволяет наладить экспортные поставки зерновых культур на новые рынки. «Наша пшеница отличается высоким содержанием протеина и клейковины и значительно улучшает качество хлебопекарной продукции», - отметил Илья Баринов.

В рамках Года плодородия в Омской области становится актуальной реализация высококачественной пшеницы по более высоким ценам, что влияет на увеличение рентабельности сельхозпродукции региона.

Отметим, что в апреле 2017 года первая партия омского зерна была отгружена из Омской области в Манчжурию в объеме 1 тыс. тонн (16 вагонов). В текущем году поставки зерна планируетсяувеличить в 4 раза.

Напомним, что в реестр экспортеров зерна пшеницы в КНР включено 5 омских элеваторов и 12 сельхозпроизводителей, в том числе ОАО «Омскхлебопродукт», ООО «Сибирский КХП», ОАО «Омская макаронная фабрика», ООО «Омское продовольствие», ООО «Калачинский элеватор», ОАО «Исилькульский элеватор» и другие.

На сегодняшний день после того, как КНР сняла ограничения на поставку продовольственного зерна пшеницы, Омская область в числе первых регионов отреагировала, и производители начали осуществлять поставку зерна на экспорт.

В период с января по февраль 2018 года железнодорожным транспортом вывезено 175,5 тыс. тонн зерна, что практически в 2 раза превышает уровень 2017 года.

Основные направления вывоза – Республика Казахстан, Краснодарский край, Ленинградская область и г. Санкт-Петербург. Также зерно отправлялось в Азербайджан, Литву, Грузию, Монголию и Китай.

В текущем году наблюдается рост экспортных поставок. Так, за январь-февраль 2018 года вывезено 62,8 тыс. тонн, что практически в 7 раз больше уровня прошлого года.

За январь 2018 г. через КПП Маньчжоули, который находится в китайском автономном районе Внутренняя Монголия, импортировано 110 автомобилей. Это на 189,5% больше, чем в январе 2017 г. Общая стоимость ввезенных автомобилей превысила 73,15 млн юаней ($11,6 млн) с приростом на 179,4% в годовом сопоставлении.

По данным таможенного ведомства, объем импорта автомобилей через КПП Маньчжоули за первый месяц текущего года стал рекордным месячным показателем за последние пять лет.

Ранее сообщалось, что три года подряд растет объем импорта готовых легковых автомобилей через КПП Маньчжоули (Маньчжурия). В 2017 г. данный показатель достиг 878 машин, сообщило Управление карантинного и иммиграционного контроля автономного китайского района Внутренняя Монголия, на территории которого расположено КПП. В 2015 г. через контрольно-пропускной пункт Маньчжоули были ввезены 210 машин, а в 2016 г. – 520.

Напомним, что по итогам января-ноября 2017 г., объем внешней торговли через таможенный округ Маньчжоули (Маньчжурия, китайский автономный район Внутренняя Монголия) достиг 34,12 млрд юаней ($5,2 млрд). На Россию приходится 88% внешнеторгового оборота указанного таможенного округа. Маньчжоули торгует с 84 странами и регионами мира.

Маньчжоули – крупнейший сухопутный контрольно-пропускной пункт на китайско-российской границе. На этот пункт пропуска приходится более 65% объема товаров, перевезенных сухопутным транспортом в рамках китайско-российской торговли.

В Монголии прошла Международная научно-практическая конференция «Современные тенденции развития образования»

В рамках проведения ежегодной Национальной выставки-презентации образовательных услуг «Российская образовательная выставка - 2018» по просьбам представителей российских вузов и их монгольских партнеров 16-17 марта 2018 года прошла Международная научно-практическая конференция «Современные тенденции развития образования».

Пленарное заседание конференции, проходившее в Конференц-зале Министерства иностранных дел Монголии, открыл руководитель представительства Россотрудничества в Монголии, директор Российского центра науки и культуры в Улан-Батор Евгений Михайлов. В своем выступлении он отметил, что российско-монгольское сотрудничество в сфере образования и популяризации русского языка имеет ярко выраженную положительную тенденцию. Количество желающих обучаться в России из Монголии с каждым годом увеличивается. В результате отбора для обучения в российские вузы уезжают абитуриенты с хорошей успеваемостью и высокими баллами по итогам сдачи профильных экзаменов. Востребованность и распространенность русского языка в Монголии стали важнейшими показателями повышения интереса к России и активизации деятельности Российского центра науки и культуры (РЦНК) в г. Улан-Баторе, направленной на продвижение российского образования, русского языка и русской культуры среди самых широких слоев населения страны. Свои плоды принесла и многоплановая работа РЦНК по популяризации русского языка и российского образования с использованием таких инструментов, как Государственная и зональные олимпиады по русскому языку, открытие сети филиалов Центров русского языка в столице и аймаках Монголии, широкое использование монгольских электронных и печатных СМИ в популяризации этой деятельности.

С приветственным словом к участникам конференции обратились: заместитель министра иностранных дел Монголии Батмунх Батцэцэг и директор Департамента высшего образования Министерства образования, культуры, науки и спорта Монголии, Амаржаргалан. Выступающие отметили высокую значимость обсуждаемых вопросов в развитии российско-монгольского взаимодействия в сфере образования и науки. Горячее обсуждение вызвали содержательные доклады по теме конференции директора Центра международного образования НИУ «Высшая школа экономики» Ирины Мизис, доцента кафедры Института Экономики и бизнес-менеджмента Монгольского национального университета Дугэр Гантуяа, начальника отдела международного образования Томского государственного архитектурно-строительного университета Андрея Фаерманова, других ученых и специалистов.

17 марта работа Конференции продолжилась в секционных заседаниях, прошедших на базе Совместной Монголо-Российской школы, которая отмечает в этом году 25-летие со дня основания. Участникам Конференции был презентован фильм о деятельности Совместной Монголо-Российской школы, а ее учащиеся выступили с красочными концертными номерами.

В Конференции приняли участие представители 31-го вуза и научных учреждений России и Монголии в очной и заочной форматах. Ее участники представили на обсуждение доклады по проблемам интеграции российского образования в мировое образовательное пространство и перспективам распространения русского языка за рубежом. В ходе дискуссии были предложены современные механизмы продвижения российских образовательных технологий в Монголии.

По итогам проведения конференции будет издан сборник научных статей и докладов, которые будут проиндексированы в системе РИНЦ.

В Монголии состоялась церемония открытия Российской образовательной выставки-2018

На базе Российского центра науки и культуры в Улан-Баторе открылась III ежегодная Национальная выставка-презентация образовательных услуг «Российская образовательная выставка - 2018».

Год от года выставка набирает популярность. Все больше выпускников монгольских школ и вузов становятся ее посетителями, все больше российских университетов демонстрируют свою заинтересованность в выходе на монгольское образовательное пространство, значимо возрастает внимание к ее работе со стороны профильного министерства Монголии, а также средств массовой информации страны.

Торжественную церемонию открыл руководитель представительства Россотрудничества в Монголии, директор Российского центра науки и культуры в Улан-Батор Евгений Михайлов. После исполнения государственных гимнов России и Монголии со словами приветствия выступили Советник-посланник Посольства Российской Федерации в Монголии Рыгзын Ракшаев и министр образования, науки, культуры и спорта Монголии Цэдэнбалын Цогзолмаа. В своих выступлениях они отметили востребованность российского образования в Монголии, подчеркнули важность проведения такого рода мероприятий, высоко оценили уровень организации нынешней выставки и большой интерес к ней, проявляемый со стороны монгольской молодежи.

Затем директор РЦНК огласил Приветствие в адрес участников выставки от руководителя Россотрудничества Элеоноры Митрофановой, в котором, в частности, отмечалось: «Данная Выставка станет уникальной информационной площадкой для тех, кто стремится получить качественное современное образование в России».

В церемонии открытия выставки также приняли участие и выступили с приветствиями: Президент Академии наук Монголии, академик Дугэр Рэгдэл, Торговый представитель России в Монголии Максим Васильев, летчик-космонавт Монголии, Герой Советского Союза, Герой Монголии, президент Союза монгольских обществ дружбы и Общества дружбы «Монголия-Россия» Жугдэрдэмидийн Гуррагча. От имени делегации вузов-участников выставки выступил проректор по учебно-воспитательной и научно-исследовательской работе Владивостокского государственного университета экономики и сервиса Сергей Голиков.

Все выступающие отметили большую работу РЦНК по продвижению российского образования и русского языка в Монголии, а также то, что на протяжении последних лет представительство Россотрудничества в Монголии в тесном взаимодействии с Посольством России в Монголии и профильным министерством страны успешно реализует функцию единого оператора по отбору абитуриентов для обучения в российских вузах.

После завершения официальной части церемонии перед ее участниками ярко и артистично выступили: моринхуурист Дэлгэр Улзийбаяр и исполнитель горлового пения Баточир Мягмардорж из Ансамбля песни и пляски Вооруженных Сил Монголии, блистательно исполнила песню «Эхо любви» популярная в Монголии певица Амина, уникальный номер продемонстрировали «гуттаперчевые гимнастки», ярко и зажигательно исполнил попурри из русских народных плясок танцевальный ансамбль из Совместной Монголо-Российской школы.

Затем, по сложившейся традиции, почетные гости Выставки разрезали символическую ленточку по случаю открытия столь значимого события в Монголии, осмотрели павильоны и побеседовали с представителями вузов-участников выставки.

В первый день работы выставку посетило более семисот человек.

Торжественная церемония открытия Выставки освещалась телеканалами: UBS, VTV, MNC, ECO, NTN, национальным информационым агентством МОНЦАМЭ, а также представителями различных монгольских печатных СМИ и интернет-изданий.

Российское образование в Монголии всегда было популярным и востребованным. Первые 15 монгольских студентов отправились на учебу в Россию в далеком 1922 году и с тех пор около 65-ти тысяч монгольских граждан окончили различные учебные заведения в нашей стране. И сегодня окончить российский вуз является заветной мечтой для многих выпускников. Конкурс среди поступающих в последние годы составляет около 4-х человек на одно место. Россия в 2018/2019 учебном году предоставила Монголии 500 бюджетных мест в российских вузах, что является рекордом за последние четверть века. Рекордным является и то, что в образовательной выставке 2018 года принял участие 31 ведущий вуз из 16 регионов России.

Пресс-конференция, посвящённая открытию в Монголии Российской образовательной выставки EXPO- 2018

В Посольстве России в Монголии состоялась пресс-конференция, посвящённая III-й Российской образовательной выставке EXPO- 2018, которая будет проходить в Российском центре науки и культуры в Улан-Баторе с 15 по 17 марта 2018 года.

В пресс-конференции приняли участие руководитель представительства Россотрудничества в Монголии, директор РЦНК Евгений Михайлов, заместитель руководителя Татьяна Будаева, пресс-атташе посольства Российской Федерации в Монголии Екатерина Сазонова, представители российских вузов – участники выставки.

Открывая пресс-конференцию, директор РЦНК представил её участников и рассказал о целях и задачах выставки, ставшей традиционной и проводимой в Монголии уже в третий раз. Он сообщил также о том, что на 2018/2019 учебный год Россия предоставила Монголии 500 бюджетных стипендий, что является абсолютным рекордом за последние четверть века. Кроме того, в выставке принимает участие 31 вуз из 16 регионов России, что также значительно превышает число участников предыдущих подобных проектов. Е.Г.Михайлов отметил важность проведения подобных форумов для монгольских юношей и девушек, желающих получить образование в России. Поего словам: «…посетители смогут получить исчерпывающую информацию о вузах, представленных на выставке, и сделать правильный, осознанный выбор своей будущей профессии».

В ходе пресс-конференции директор РЦНК ответил на вопросы журналистов об условиях отбора монгольских абитуриентов на обучение в российских вузах за счёт бюджета России, о требованиях предъявляемых к абитуриентам и на многие другие.

Представители ряда вузов дали интервью телевизионным каналам, в ходе которых ответили на вопросы о правилах поступления в вузы, которые они представляют, о специальностях, получаемых в их стенах, о бытовых условиях проживания в студенческих общежитиях, об организации досуга студентов, о размерах стипендий, получаемых иностранными студентами и затронули другие темы, касающиеся обучения иностранных граждан в России.

Пресс-конференция вызвала живой интерес у монгольских СМИ. Ее освещали: телеканалы: UBS, TV8, TV5, NTV, MNB, NTN, VTV, информационное агентство МОНЦАМЭ, радио «Монголын хоолой» различные интернет-издания.

Цена металла: почему Красноярск живет в режиме экологической катастрофы

Низкая себестоимость алюминия, который производится в этом городе, достигаться за счёт экономии на здоровье жителей города

Тяжелую экологическую проблему, с которой несколько десятилетий живет большой сибирский город, подробно разобрал аналитик Вадим Жартун.

«На улицу не выходить, окна не открывать, по возможности — уехать из города» — это не инструкции на случай ядерной войны или приезда Путина. Это правила, по которым 60 дней в году живёт огромный город-миллионник в самом сердце России, история которого меня поразила.

Он стоит на берегу величественной, могучей реки. Вокруг него — тысячи километров изумительной красоты сопок, покрытых тайгой. Места вокруг безлюдные: на территории, которой позавидовала бы любая страна, плотность населения примерно в 100 раз ниже, чем в Европе.

Это был бы самый настоящий рай, если бы не небо. Оно чёрное. Точнее, серо-коричневое. Мутное. Опасное. Не везде — только над городом, ведь люди сами сделали его таким.

Река

Река, рассекающая город на две части, когда-то была самой обычной, хотя и очень большой. Всё изменилось в 1956 году, когда начали строить ГЭС и реку перегородили плотиной.

Водозаборники ГЭС расположены на глубине 40 метров, где круглый год вода почти одной и той же температуры: +4 градуса. Именно она проходит через турбины, а верхний слой воды, который прогревается летом и замерзает зимой, плотина отсекает.

Из-за этого летом в реке больше купаться нельзя, а зимой за плотиной образуется незамерзающая полынья протяжённостью 300 километров.

Туман

В холода от сравнительно тёплой реки поднимается туман. Подогретые рекой потоки воздуха работают как пылесос, собирая всю дрянь из окрестностей и удерживая её в воздухе, если нет сильного ветра.

А с ветром бывает сложно: город расположен в низине, да и плотная городская застройка не способствует перемещению воздушных масс.

Поэтому висящий на одном месте туман впитывает в себя полтора десятка видов токсичных веществ, включая формальдегиды, хлороводород, сероводород, фенол, бензол, диоксид азота, толуол, ксилол и ещё чёрт знает что, становясь ядовитым.

Завод

ГЭС строили, чтобы питать огромный (второй по размеру в мире) алюминиевый завод. Говорят, что его проектировали в два раза менее мощным и собирались построить в семь раз дальше от города, чтобы избежать проблем с экологией, но потом что-то пошло не так.

Я в это не верю. Зачем строить дальше, если можно ближе? Зачем тратить больше, если можно меньше? Только чтобы живущие в городе люди не дышали фтористыми соединениями, бензапиреном и сернистым ангидридом? Да не смешите меня.

Его изначально создавали монстром, который отравляет своими ядовитыми выбросами воздух. Не он один, конечно. Кроме алюминиевого завода есть металлургический, машиностроительный, каучуковый, цементный и множество других, более или менее грязных.

Но даже все вместе они, возможно, не смогли бы выбросить в воздух достаточно токсичной дряни, если бы не одно «но»: алюминиевый завод потребляет более 70% энергии ГЭС и остатка не хватает городу для жизни.

Уголь

Чтобы обогревать и снабжать город электричеством, были построены одни из самых мощных в стране ТЭЦ, работающие на дешёвом буром угле, добывающемся по соседству.

Бурый уголь — грязное топливо. Он даёт много золы, содержит тяжёлые металлы и радионуклиды, а в выбросах оказывается много серы.

Количество вредных выбросов можно снизить, используя современные технологии. Вот только основная часть оборудования ТЭЦ была создана ещё в прошлом веке, в стране, которой больше нет, и давным-давно устарела.

Атом

Интересно, что совсем рядом, всего в 60 км ниже по течению, в маленьком городке, на глубине 200 метров под землёй до последнего времени работало сразу три ядерных реактора, первый из которых был запущен ещё в 1958 году.

Правда, электричество и тепло вырабатывал только один из них, да и то совсем немного — снабжая не огромный алюминиевый завод, не город-миллионник, а городок с населением всего 100 тыс человек.

В основном же реакторы грели воду реки, попутно делая её радиоактивной, ведь их основной задачей было производство не энергии, а оружейного плутония.

Сейчас реакторы остановлены и превращены в могильники, а на территории горно-химического комбината, в непосредственной близости от реки, хранится и перерабатывается отработанное ядерное топливо. Сколько его там накопилось за 60 лет — можно только догадываться.

Газ

Проблему недорогого и сравнительно чистого топлива для ТЭЦ мог бы решить природный газ.

Газпром, как спрут, опутал своими газопроводами всю Европу: Северный поток, Южный поток, Голубой поток, магистрали через Украину и Беларусь, Сила Сибири в Китай, заводы по производству сжиженного природного газа.

Что-то давно работает, что-то строится, что-то ещё только планируется. Наш газ есть везде.. Только не в самом центре России. Ни маршруты прокладки газопроводов, ни источники их финансирования до сих пор не определены.

Причина проста: дорого. Перевод ТЭЦ с угля на газ в 2 раза снизит выбросы и в 4 раза повысит стоимость энергии. Стоимость энергии — это важно. Стоимость человеческой жизни — практически ничто.

Жизнь

Нельзя дышать ядовитым смогом 60 дней в году без последствий. Заболеваемость раком лёгких за 7 лет выросла на 22%. Это значит, что каждый год в городе умирает минимум на 300 человек больше, чем могло бы. Если к этому добавить рост смертности из-за прочих связанных с качеством воздуха заболеваний, цифры получатся намного страшнее.

И это только дополнительные смерти, которых можно избежать. За десять лет — 3000-5000 человек. Как раз столько, кстати, работает на огромном алюминиевом заводе.

Борьба

Каждый борется за что-то своё. Кто-то — за жизнь, кто-то — за теплое место в администрации, кто-то — за очередной миллиард долларов.

Активисты устанавливают в городе за свой счёт датчики мониторинга качества воздуха, а природоохранная прокуратура давит на создателя этой независимой мониторинговой сети, потому что её данные никак не хотят совпадать с благостными официальными цифрами.

Городская администрация предлагает жителям меньше топить печки и ездить на автомобилях с чётными номерами по чётным дням, а на нечётных номерах — по нечётным, и заодно перевести их на газ (это же проще, чем переводить на газ ТЭЦ).

Владелец завода бодро рапортует о внедрении нового, суперэкологичного техпроцесса. Правда, в виде эксперимента и только на 10% электоролизеров, а остальные продолжают работать по циклу Содерберга 1920 года, давно запрещённому даже в Китае, славящемся своим наплевательским отношением к экологии и людям.

Цена

Китай опережает Россию по производству алюминия в 5 раз. Треть себестоимости алюминия — это электроэнергия. По энергоэффективности современные китайские электролизеры с силой тока в 640 килоампер превосходят не только старые отечественные на 300кА, но и перспективные, ещё только находящиеся в разработке на 550кА.

А это значит, что конкурировать с Китаем можно, лишь сэкономив на чём-то другом. Поэтому никто не будет выносить алюминиевый завод за пределы города. Никто не будет серьёзно вкладываться в его переоснащение.

Пока жизни людей ничего не стоят, низкая себестоимость отечественного алюминия будет достигаться за счёт экономии на здоровье жителей города.

План

Иногда в город заезжает высокое начальство. По странному совпадению, в эти дни небо никогда не бывает чёрным. То ли им так везёт с датами, то ли они не хотят ехать в город, когда там нечем дышать, то ли заводы предусмотрительно стараются «прикрутить фитилёк» к приезду важных гостей.

Начальство слушает о проблемах экологии, сочувственно кивает головой и, разумеется, предлагает помощь. В последний раз помощь заключалась в предложении разработать план по созданию проекта, целью которого будет, видимо, достижение предварительных договорённостей о первых шагах к определению подходов к решению вопроса о разработке программы первоочередных мер по согласованию экологических интересов правительства России, краевой администрации и промышленных предприятий (это вольная, но довольно точная интерпретация).

В общем, медведю, волку и лисе вежливо и ненавязчиво предложили разработать план по развитию овцеводства. Мнением овец, разумеется, никто не поинтересовался.

Причина

На первый взгляд кажется, что причины экологической катастрофы многочисленны, случайны и лежат в далёком прошлом. Сначала кто-то не подумал и построил город в низине, потом кто-то ошибся и спроектировал неправильный водозабор, затем кто-то ошибся и спроектировал слишком мощный завод, после этого кто-то ошибся и забыл провести газопровод, спустя какое-то время кто-то ошибся и не учёл рост города..

Это не так. Причина у всего происходящего одна, она носит системный характер и она никуда не делась.

Сформулировать её очень просто: в России люди это не цель, а средство. Не субъект, а объект. Проще говоря — ресурс. Распространённый, универсальный, простой в использовании и почти дармовой.

Ими можно засевать поля сражений, их можно укладывать в фундаменты грандиозных строек, ими можно удобрять целину, их можно бросать в топки огромных заводов, и из них можно добывать деньги. Много денег.

Так было во времена татаро-монгольского ига, так было во времена крепостничества, так было при СССР, так есть сейчас — со временем менялись лишь выгодоприобретатели, а суть оставалась всё той же.

Пока это не изменится, не изменится и всё остальное..

P.S.

Я намеренно до сих пор не называл город, о котором идёт речь, потому что для меня он олицетворяет всю Россию, настоящую Россию, которую я люблю и за которую переживаю. Ведь Россия это не сопки, не тайга, не реки, не города, не заводы и не небо. Россия — это люди, а всё остальное лишь производное от них.

Я уверен, что в большинстве своём это прекрасные люди, и когда они, наконец, осознают свою ценность, свою значимость, поймут, какой потенциал в них заложен, и научатся им распоряжаться без сомнений и страха, чёрное небо очень быстро снова станет голубым.

По мере сил я тоже стараюсь этому способствовать: пишу честные статьи и учу людей тому, что у меня получается лучше, чем у прочих. Ну а ещё я буду искренне рад снова увидеть замечательных людей, которых я встретил в прошлый приезд, и, конечно же, познакомиться с новыми.

Так что до встречи, Красноярск!

Министр здравоохранения Забайкальского края Сергей Давыдов, первый заместитель Иван Шовдра и главный врач Забайкальской центральной районной больницы Евгений Гуменюк провели рабочие переговоры с руководством города Маньчжурия. Цель визита – определить круг вопросов по предстоящему в начале апреля мероприятию, посвященному развитию реабилитации и медицинского туризма, с участием первых лиц по линии здравоохранения Сибирского Федерального округа.

В первых числах апреля в Читу прибудут представители министерств здравоохранения всех регионов Сибирского Федерального округа. В рамках Сибирского соглашения состоится пленарное заседание «Актуальные вопросы современной реабилитации». Ожидается, что с докладами на эту тематику выступят ученые, врачи-практики, чиновники, курирующие отрасль.

Кроме того, в целях развития приграничного сотрудничества, а также развития медицинского туризма, проблемы реабилитации, и в целом, медицинского обслуживания приграничных стран участники мероприятия обсудят с представителями медицинского сообщества и власти в китайском приграничном городе Маньчжурия.

«И в России, и в Китае существуют прекрасные методы реабилитации. Я уверен, что предстоящий международный медицинский форум даст первые серьезные шаги для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества. Сегодня многие россияне едут за медицинской помощью в Китай, в свою очередь, и из Поднебесной к нам приезжают лечиться. Мы хотели бы отслеживать передвижение людей и знать, как идет оздоровление. Форпостом в этом смысле вполне может стать Чита и Маньчжурия», - отметил Сергей Давыдов.

По мнению обеих сторон, у приграничных регионов уже имеется положительный опыт. В 2015 году была создана российско-китайская больница в Маньчжурии. В ней была оказана своевременная помощь не одному десятку туристов. С подобной инициативой о создании российско-китайской больницы на базе Забайкальской ЦРБ высказались российские участники встречи.

«Вопросы создания больницы, а также проведения апрельского мероприятия по реабилитации с участием коллег из Сибирского Федерального округа китайские товарищи сочли актуальным. О наших предложениях чиновники из Маньчжурии доведут до сведения правительства Автономной Республики Внутренняя Монголия для принятия окончательного решения. Китайская сторона также высказала желание привлечь к мероприятию представителей других провинций Китая, где сегодня активно оказывается помощь по реабилитации, и туроператоров. На мой взгляд, это будет очень продуктивная встреча по вопросам продвижения международного медицинского туризма», - подчеркнул Иван Шовдра.

Кроме того, участники встречи обсудили вопросы оказания скорой медицинской помощи, транспортировки экстренных пациентов, хранения и запасов банка крови и ее компонентов, медицинского оборудования.

В Центре научно-технической информации на Рижском вокзале Москвы 14 марта состоялось заседание Комитета Некоммерческого партнерства «Объединение производителей железнодорожной техники» по экспорту и инновациям. Центральной темой стали состояние экспорта продукции железнодорожного машиностроения в 2017 году и перспективы его развития.

Директор по поддержке экспорта железнодорожного машиностроения Российского экспортного центра (РЭЦ) Василий Варенов в рамках заседания сообщил о текущей ситуации со сбытом на внешние рынки. Восемь стран в настоящее время приобретают российскую железнодорожную технику или рассматривают возможность ее купить, сообщил он.

«Страны, которые наиболее активно сейчас работают с российскими компаниями по приобретению железнодорожной техники - это Иран, Монголия, Казахстан, Куба, Белоруссия, Армения, Зимбабве, Конго, Чад». Как уточнил Василий Варенов, Казахстан приобретает локомотивы, пассажирские и грузовые вагоны, Иран - локомотивы, грузовые вагоны, трамваи и вагоны для метрополитена, Куба - локомотивы, пассажирские вагоны, а также вагоноремонтные заводы, Армения - электропоезда.

Как уточнили Gudok.ru в пресс-службе НП «ОПЖТ», основными направлениями российского экспорта железнодорожной техники выступают Казахстан и Украина, стабильные и крупные поставки также осуществляются в Белоруссию, Литву и Узбекистан. Вместе с тем за последние несколько лет существенно возросли поставки в Иран, Кубу. Также были зафиксированы поставки железнодорожной техники в 2015 и 2016 годы в Азербайджан и Сербию.

В ходе заседания комитета НП «ОПЖТ» по экспорту и инновациям его участники также обсудили итоги кампании по экспорту продукции железнодорожного машиностроения 2017 году и эффективность действующих мер государственной поддержки экспортеров.

Доля Китая во внешнеторговом обороте Монголии составляет 61 процент

В январе-феврале 2018 года Монголия поддерживала торговые отношения со 109 странами, говорится сегодня в сообщении Национального статистического комитета Монголии.

За этот период общий объем внешнеторгового оборота Монголии вырос на 248,1 млн долларов или на 18,9 проц. по сравнению с предыдущим годом, достигнув 1,6 млрд долларов, из которых экспорт составил 838,4 млн долларов, а импорт -- 726,0 млн долларов.

При этом экспорт увеличился на 13,1 млн долларов или на 1,6 проц, тогда как импорт вырос на 235,0 млн долларов или на 47,9 проц по сравнению с прошлым годом.

На рост экспорта главным образом повлиял рост объемов поставок за рубеж необработанного и полуобработанного золота, который в 2018 году вырос на 41,4 млн долларов.

На сегодняшний день главными торговыми партнерами Монголии являются Китай и Россия.

Доля Китая во внешнеторговом обороте Монголии с начала 2018 года составляет 61 процент, а доля России -- 16 процентов.

При этом основными продуктами, поставляемыми в Китай из Монголии, являются уголь, медные и молибденовые концентраты, шерсть и кашемир, а в Российскую Федерацию -- продукты животного происхождения, в частности говядина и конина, а также полезные ископаемые, такие как плавиковый шпат, медные концентраты и золото.

Правительство Монголии поддерживает китайскую инициативу "Пояс и путь" -- глава МИД

Правительство Монголии поддерживает современные инициативы по развитию и полному восстановлению Шелкового пути, включая и китайскую инициативу "Пояс и путь". Об этом сегодня заявил министр иностранных дел Монголии Дамдины Цогтбаатар в ходе Бакинской международной конференции "Роль парламентариев в активизации экономического сотрудничества и культурных связей вдоль Шелкового пути", прошедшей 13-14 марта в столице Азербайджана.

Как говорится в сообщении пресс-службы монгольского внешнеполитического ведомства, министр подчеркнул, что восстановление и развитие Шелкового пути не только имеет важное значение для развития торгово-экономического сотрудничества, но и способствует расширению контактов и культурных связей между простыми гражданами.

Кроме того, Д. Цогтбаатар предложил выдавать стипендии перспективным молодым дипломатам и исследователям, которые внесли новые инициативы и предложения по восстановлению Шелкового пути.

Нынешняя конференция была организована Милли Меджлисом /парламент/ Азербайджанской Республики совместно с Группой поддержки Шелкового пути Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе /ПА ОБСЕ/.

В Кыргызстане выступают против увеличения налогов в горнодобывающей отрасли. Об этом сообщил глава международного делового совета Аскар Сыдыков во время круглого стола в среду.

«В Кыргызстане 18% налога с выручки горнодобывающих компаний, а это очень много, по сравнению с соседним Казахстаном и Монголией, где у них порядка налоги составляют 14-15%, т.е. оказывается, у нас самая высокая налоговая нагрузка для инвесторов. Поэтому если мы еще повысим налоги еще на 3%, как предлагает Жогорку Кенеш, не сделает ли эта инициатива страну еще более не привлекательной для инвесторов», - сказал А. Сыдыков.

По его словам, нам надо сохранить то, что имеем, и не создавать риск упустить тех инвесторов, которые уже ведут свою деятельность.

«Если сравнить эту ставку с другими отраслями, то это самая высокая. Инициатива поднять еще 3% - это был нонсенс. В бюджете 14% дает налоги с горнодобывающей отрасли, а это каждый девятый сом в стране, около 5% ВПП, около 17 тыс. прямых рабочих мест. Эти показатели дают только десять компаний. А представьте, сколько могут дать если мы создадим хорошие условия, доведем эти показатели до 1 млрд, а эти средства можно направить на другие отрасли как сельское хозяйства, медицину, образование и так далее», - добавил А. Сыдыков.

В Монголии набирает обороты приемная кампания на обучение в России в 2018/2019 учебном году

12 марта руководитель представительства Россотрудничества в Монголии, директор РЦНК Евгений Михайлов принял участие в телепередаче “Чай или кофе?” телеканала UBS, которая была посвящена организации и проведению приемной кампании в 2018/2019 учебном году среди монгольских граждан и российских соотечественников, желающих получить образование в России.

Стало уже доброй традицией ежегодно, в период приемной кампании на телеканале UBS организовывать телепередачи в прямом эфире, на которых директор РЦНК отвечает на самые животрепещущие вопросы, связанные с поступлением монгольских юношей и девушек, а также российских соотечественников в вузы России на бюджетной основе. Не исключением стала и эта передача.

Отвечая на вопросы ведущих Евгений Михайлов, отметил, что на предстоящий учебный год Монголии выделено 500 бюджетных мест и это является рекородной квотой за последние четверть века. Затем гость программы рассказал о процедурах и сроках проведения онлайн-регистрации претендентов на российские стипендии на сайте RUSSIA.STUDY, об основных требованиях, предъявляемых к иностранным абитуриентам, о порядке и сроках проведения вступительных экзаменов. При этом директор РЦНК особо подчеркнул, что обязательная онлайн-регистрация на сайте решает ряд проблем, которые имели место в прошлые годы. Прежде всего ее введение позволяет уйти от рутинной бюрократической работы, обеспечивает прозрачность процедуры и ускоряет ее проведение, предоставляет возможность будущим абитуриентам самостоятельно сделать выбор не только будущей специальности, но и вуза, в котором они хотели бы учиться. При этом Е.Г.Михайлов сообщил, что вся официальная информация о плане и правилах приема размещена на русском и монгольском языках на сайтах РЦНК, Министерства образования, культуры, науки и спорта Монголии, Посольства Россий в Монголии и в социальных сетях.

О вечая на вопрос ведущих относительно критериев отбора, директор РЦНК назвал три основных: общая высокая успеваемость по всем дисциплинам, успешная сдача экзаменов приемной комиссии из России по профилирующим предметам и по русскому языку. По результатам всех трех компонентов комиссия будет принимать решение о рекомендации к зачислению абитуриентов в один из российских вузов.

Также Е.Г.Михайлов пригласил всех заинтересованных монгольских выпускников школ посетить выставку образовательных услуг “Российское образование-2018 ”, которая состоится 15-17 марта в Российском центре науки и культуры в Улан-Баторе. По его словам, главная цель выставки - помочь монгольским юношам и девушкам определиться не только с будущей специальностью, но и с вузом и городом России, в котором они будут учиться.

Завершая передачу, ее ведущие тепло поблагодарили РЦНК за многогранную деятельность по развитию гуманитарного сотрудничество между Россией и Монголией, за исчерпывающую и крайне актуальную информацию о приемной кампании 2018/2019 учебного года, а также вручили гостям новый выпуск журнала, издаваемого телекомпанией UBS, «TV ZONE».

Федеральное агентство по туризму и берлинская компания Lernidee Еrlebnisreisen GmbH, специализирующаяся на организации железнодорожных туров, подписали меморандум о намерениях. Об этом говорится в сообщении российского ведомства.

Основной фокус работы Lernidee направлен на Россию, в частности, на путешествия по Транссибирской магистрали из Москвы через Монголию в Китай.

По обороту компания Lernidee является одной из самых крупных туристических компаний, отправляющих европейских туристов в Россию.

Немецкая компания совместно с РЖД и российскими транспортными властями разработали концепцию туристических сецпоездов, благодаря которой было перевезено 45 тыс. иностранных туристов более чем из 40 стран мира. Групповые поездки по России на регулярных поездах совершили более 250 тыс. иностранных гостей.

"Поездки по железной дороге становятся самостоятельным турпродуктом, дающим туристам уникальную возможность увидеть из окна вагона всю Россию. Всего в 2017 году железнодорожным транспортом перевезено более 1.1 млрд пассажиров (рост почти 8%), из них в дальнем следовании - более 102 млн (+1%). Сотрудничество с Lernidee позволит привлечь к российским железнодорожным турам дополнительную иностранную аудиторию, а также в целом повысить интерес зарубежных путешественников к туристским возможностям нашей страны", - прокомментировал руководитель Ростуризма Олег Сафонов, цитируемый в сообщении.

Железнодорожные пассажирские перевозки по внутренним направлениям становятся все более доступными. С 2015 года в результате совместной работы Ростуризма и РЖД в России появились железнодорожные чартерные программы на российский юг, которые позволяют туристам экономить до 50% расходов по сравнению с самостоятельным путешествием. Благодаря таким программам уже в 2016 году поток туристов по железной дороге вырос на 30%.

Ведётся работа по созданию благоприятных условий для включения железнодорожных перевозок в пакетные турпродукты. Принято решение об увеличении с 2017 года глубины продаж билетов до 120 дней для всех поездов. Применяется гибкая тарифная политика. Так, в период низкого спроса предусмотрены понижающие коэффициенты. Реализуется ряд решений, снижающих стоимость проезда на различных категориях мест.

Lernidee Еrlebnisreisen GmbH на протяжении последних 30 лет занимается организацией поездок на туристических спецпоездах по всему миру. География этих путешествий масштабная: Россия, Южная Африка, Канада, США, Европа, Великий Шелковый путь, Индия. Компания владеет своими собственными круизными кораблями в Юго-Восточной Азии и Южной Америке. Помимо железнодорожных туров Lernidee организовывает в России туристические поездки на чартерных речных кораблях по российским рекам: Волге, Лене, Оби, Иртышу, на озере Байкал.

«Астык Транс» снижает стоимость вагонов до 20% в экспортном направлении

С 12 марта «Астык Транс» снижает стоимость предоставления вагонов до 20% в направлении Ирана, Афганистана, Китая и Монголии.

«В целях увеличения грузопотока и реализации экспортного потенциала казахстанского зерна акционерным обществом «Астык Транс» принято решение о снижении с 12 марта 2018 года стоимости предоставления вагонов до 20% по следующим экспортным направлениям - Иран, Афганистан, Китай, Монголия», - указывается в сообщении, размещенном на сайте компании.

Напомним, как ранее сообщало ИА «Казах-Зерно», согласно данным АО «КТЖ», в декабре 2017 года из Казахстана было отгружено 258,9 тыс. тонн муки, а в январе этого же года 136,8 тыс. тонн. В январе 2018 года из республики вывезли 270,3 тыс. тонн этой продукции и тем самым экспорт муки вырос на 4,4% к декабрю прошлого года и в 1,98 раза к январю прошлого года. То же самое в январе было по зерну. Экспорт из Казахстана в январе 2018 года превысил уровень прошлого года и месяца.

В январе 2018 года на экспорт из Казахстана было отправлено 830 тыс. тонн зерна без его эквивалента в муке. В результате экспорт за месяц увеличился на 39,7 тыс. тонн, или на 5%.

Экспорт доверили цифрам

Для крупных российских экспортеров возврат НДС при экспорте составляет миллиарды рублей, и компании очень заинтересованы, чтобы эта процедура проходила как можно быстрее

Министерство финансов РФ подготовило и внесло в правительство законопроект «О внесении изменений в статью 165 Налогового кодекса РФ». Если он будет принят, грузовладельцы смогут обходиться без бумажных документов при экспорте продукции железнодорожным транспортом на основных направлениях.

Как пояснил «Гудку» главный конструктор компании Intellex Николай Бузурнюк (его компания является разработчиком и эксплуатирует систему ЭТРАН, которая используется в ОАО «РЖД» для организации документооборота. – Ред.), законопроект подготовлен на основе предложенного РЖД эксперимента с участием Минтранса, Минсвязи, Федеральной таможенной и налоговой служб по электронному документообороту при экспорте российских грузов в Финляндию.

Эксперимент проходил в 2016–2017 годах и признан успешным на уровне правительства. Оно одобрило доклад летом 2017 года.

«Мы с заинтересованными ведомствами и грузоотправителями буквально по шагам прошли всю цепочку перевозки с использованием электронного документооборота, вплоть до выпуска товара таможенными органами и подтверждения нулевой ставки НДС для Федеральной налоговой службы», – говорит Николай Бузурнюк.

«Мы сумели синхронизировать электронную отметку таможни о выпуске товара с налоговой службой. В результате не нужно предоставлять в налоговую службу бумажные документы для подтверждения возврата НДС», – добавил Николай Бузурнюк.

Пока все это происходило в режиме эксперимента. Законопроект Минфина официально закрепит в пункте 20 статьи 165 Налогового кодекса РФ возможность передавать все товаросопроводительные документы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. А в пункте 15 той же статьи прописано, что эти электронные документы, сведения из которых будут внесены в реестры, можно будет подавать в налоговую службу без отметки о вывозе. Благодаря синхронизации электронных отметок налоговикам будет видно в их информационной системе, осуществлялся фактический вывоз товаров или нет.

В Федеральной таможенной службе отметили, что по проведению эксперимента, разработке технологии безбумажного экспорта и подготовке нормативной базы для ее реализации было поручение первого вице-премьера Игоря Шувалова и все мероприятия выполнены в срок.

«Безбумажная технология предоставления в электронном виде в налоговые органы документов и сведений для подтверждения нулевой налоговой ставки НДС может стать существенным упрощением в работе российского бизнеса», – считают в ФТС.

Как говорит заместитель руководителя Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО ОАО «РЖД») Юрий Суродин, компания рассчитывает, что уже в марте правительство внесет законопроект в Государственную думу, поскольку он уже согласован со всеми ведомствами. Минфин наметил, что изменения должны вступить в силу с 1 июля 2018 года.

«ОАО «РЖД», во-первых, хочет увеличить грузопоток путем улучшения сервиса, а во-вторых, сократить как собственные расходы, так и расходы экспортеров на оформление перевозок, – сообщил Юрий Суродин. – Теперь вместо многих отделов, оформляющих перевозочные документы по всей стране, появилась возможность вести документооборот из одного центра. Федеральные службы могут эффективно отслеживать экспорт, быстро получать и обрабатывать все данные в электронном виде».

Для крупных российских экспортеров возврат НДС при экспорте составляет миллиарды рублей, и компании очень заинтересованы, чтобы эта процедура проходила как можно быстрее. Это позволит не отвлекать из финансового оборота на длительный срок большие суммы.

Как говорит Николай Бузурнюк, российские грузоотправители в случае своевременного принятия законопроекта с 1 июля совершенно точно смогут осуществлять перевозки железнодорожным транспортом на экспорт по безбумажной технологии в российские порты и в Финляндию.

Прибалтийские республики также находятся в высокой степени готовности к применению технологии электронного документооборота, но с ними еще предстоит ее отработать. В недалеком будущем станет возможным применять электронный документооборот на погранпереходах с Монголией, с которой подписан соответствующий договор. Китай пока не применяет данную технологию.

В этом году, по его словам, ОАО «РЖД» намерено провести эксперимент по импортным железнодорожным перевозкам. Там ситуация сложнее, потому что предстоит задействовать и согласовать технологию с различными ведомствами зарубежных государств. Если удастся выстроить эти технологии, то их можно будет быстро перенести и на транзит, подчеркнул Николай Бузурнюк.

Сергей Плетнев

Признаки сговоров на торгах в 2017 году выявлены при проведении более 400 открытых аукционов в электронной форме

Картель был и остается губительным для экономики явлением. Ежегодно людская жадность заставляет создавать все новые и новые соглашения, дискриминируя других участников рынка. О количестве таких сговоров, нанесенном ущербе и о том, досталась ли «пальмовая ветвь» строительной отрасли, – в нашем интервью с руководителем Федеральной антимонопольной службы России Игорем Артемьевым.

- Игорь Юрьевич, насколько картельные сговоры, в том числе в строительстве, опасны для экономики России, и какой ущерб этими действиями был нанесен в 2017 году? Сколько выявлено картельных сговоров и в каких отраслях?

- Ежегодно в Российской Федерации выявляется значительное количество картелей и иных антиконкурентных соглашений. В 2017 году было возбуждено 675 дел об антиконкурентных соглашениях, из них 360 дел о картелях, что на 8% больше, чем в 2016 году – тогда было 334 дела. При этом более 85% дел по картелям – сговоры на торгах – это 310 дел, что почти на 3% больше, чем в 2016 году – тогда было возбуждено 300 дел.

Данные статистики не в полной мере отражают те процессы, которые происходят в сфере картелизации экономики и государственных закупок.

Картели с целью поддержания цен на торгах изменились качественно. Если до 2014 года в картелях на торгах, как правило, принимали участие не более 10 хозяйствующих субъектов, и их деятельность обычно охватывала несколько закупочных процедур, то в 2015 – 2017 годах количество хозяйствующих субъектов, участвующих в одном картеле, исчисляется зачастую десятками, а количество торгов, охваченных деятельностью одного картеля, десятками и сотнями. Сами картели на торгах стали приобретать все признаки, присущие организованным преступным группам и преступным сообществам: структурированность, устойчивость, распределение ролей.

Антиконкурентные соглашения, в том числе картели – выявляются практически во всех секторах российской экономики, но все же «лидерство» по картелизации уже второй год подряд удерживает сфера строительства.

Принимая во внимание эти данные, решением Коллегии ФАС России перед ФАС России поставлена задача по декартелизации сферы строительства, в том числе дорожного, содержания и ремонта дорог.

Более того, 21 декабря 2017 года Указом Президента РФ утвержден Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы. Среди прочих мер, направленных на противодействие картелям, отдельным пунктом этого документа предусмотрена работа по декартелизации сферы дорожного строительства, в том числе при осуществлении государственных закупок на содержание, ремонт и строительство объектов дорожного хозяйства.

Безусловно, работа по данному направлению будет продолжена и усилена, но вместе с тем, ФАС России уже имеет большое портфолио по выявлению и пресечению картелей и иных антиконкурентных соглашений сфере строительства.

- Сколько картелей выявлено в строительстве, и какие меры приняты?

- Статистика по делам об антиконкурентных соглашениях в сфере строительства за 2016 - 2017 годы выглядит следующим образом. Подобные соглашения в прошлом году выявлены на территории 54 регионов, в 2016 году – в 50 регионах. Признаки сговоров на торгах в 2017 году выявлены при проведении более 400 открытых аукционов в электронной форме, в 2016 году – при 140.

Сумма общих начальных максимальных цен контрактов за прошлый год – более 38,6 млрд рублей, в 2016 году – 6,8 млрд рублей.

Всего в прошлом году ФАС России возбудила 146 дел об антиконкурентных соглашениях при выполнении строительных, ремонтных работ зданий и сооружений, а также при строительстве и обслуживании дорог.

- Расскажите о конкретных примерах таких сговоров.

- Я не раз отмечал, что наши расследования не только выявляют и позволяют наказывать нарушителей, но и становятся сигналами к изменению отраслевого законодательства. Так, дело 2015 года, возбужденное в отношении Минстроя России и еще ряда федеральных органов исполнительной власти и компаний, дало толчок к реформированию ценообразования в стройке.

В 2016 году ФАС России вынесла решение в отношении ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», ФАУ «ФЦЦС» и ООО «Госнорматив» - это организация, аффилированная с ФАУ «ФЦЦС», которые заключили антиконкурентное соглашение с целью ограничения конкуренции при определении подрядчика для выполнения комплекса работ по расчету индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства для объектов космодрома «Восточный».

Несмотря на возможность проведения конкурентной процедуры ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», реализуя антиконкурентное соглашение, внес изменения в Положение о закупках, позволившие заключить договор с единственным поставщиком – ООО «Госнорматив», что повлекло выплату 320 миллионов рублей поставщику.

ФАС России установила, что работы по расчету этих индексов могли выполнить иные хозяйствующие субъекты по более низкой цене. Результатом этого соглашения стало не только ограничение конкуренции, но и существенное удорожание строительства космодрома, создание предпосылок для многочисленных хищений и злоупотребления при строительстве космодрома.

Есть у нас кейсы и в сфере строительства, ремонта и обслуживания дорог. В 2011 – 2014 годах Управлением автомобильной магистрали М-54 «Енисей» проводились торги и аукционы для заключения государственных контрактов по содержанию автомобильной дороги М-54 «Енисей» от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией.

ФАС России установила, что в этот период 6 аукционов на сумму более 1,8 млрд рублей завершились без какого-либо соперничества между их участниками. Снижение начальной максимальной цены контракта составило всего лишь 0,5%.

При этом по результатам проведенного анализа закупок в тех аукционах, заявки на участие в которых были поданы хозяйствующими субъектами, не являющимися участниками соглашения, наблюдалась конкуренция, в результате которой снижение начальной максимальной цены составило от 20 до 44%. При этом, государственные контракты были заключены и исполнены победителями.

Таким образом, перерасход бюджетных средств от деятельности картеля в этом случае достигает 700 млн рублей.

В январе этого года мы возбудили дело по признакам нарушения пункта Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Трансстроймеханизация» и ЗАО «Трест Камдорстрой».

В совокупности признаки картеля между ООО «Трансстроймеханизация» и ЗАО «Трест Камдорстрой» усматриваются по результатам проведения 6 конкурсов с ограниченным участием по реконструкции аэропортов Шереметьево, «Новый» в Хабаровске и Волгограда, модернизации аэропорта Южно-Сахалинска и реконструкции покрытий взлетно-посадочной полосы с заменой светосигнального оборудования в международном аэропорту Воронежа. Начальная максимальная сумма контракта составляла 24,66 млрд рублей.

По нашим данным, конкурсы проходили по заранее оговоренному сценарию с участием всего этих двух компаний с незначительным снижением цены контракта. Также зафиксированы переводы денежных средств между участниками торгов в размере сумм обеспечения заявок и неоднократное направление конкурсных заявок друг другу в электронном виде до момента окончания подачи заявок.

В настоящее время дело о нарушении антимонопольного законодательства находится в стадии рассмотрения.

Таким образом, можно резюмировать, что работа по декартелизации сферы дорожного строительства активно ведется ФАС России на протяжении последних лет, а в скором времени ФАС России будут возбуждены новые крупные дела по картелям в этой сфере.

Галина Крупен

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 11 марта 2018 > № 2694093 Игорь Артемьев

О роли комсомола

Труды и подвиги ВЛКСМ начались не 22 июня 1941 года

Недавно предложили написать книгу к 100-летию ВЛКСМ. Но… "не обычный перепев, даты, справки, а "мол, давай — в твоём, "перезагрузочном" стиле..."

К роли комсомола я подхожу, вспоминая одну, в общем, малоизвестную беседу. Валерий Николаевич Ганичев рассказывал мне, как в 1972 году он, тогда директор издательства "Молодая гвардия", вместе с секретарем ЦК ВЛКСМ Суреном Арутюняном поздравлял маршала Жукова.

"Принимал нас маршал на даче, вместе с женой и дочкой Машей, тогда — девятиклассницей, по-моему. Гостил тогда у них руководитель Монголии Цеденбал. Там-то всегда помнят победителя при Халхин-Голе, сражении, отстоявшем Монголию… И я спросил: "Георгий Константинович, так почему мы всё же победили?!" Арутюнян вскочил, в глазах ужас: "Что значит — почему?" Да ещё с приставкой "всё же"?! Ответ тогда был только один: руководящая роль партии, и т. д.

Но Жуков тогда задумался надолго…

— Да… Действительно, почему? Немецкие генералы лучшие. Мы у них учились. Прусские офицеры, каста отборная… Но мы победили… потому что у нас был хороший, идейный молодой солдат!"

И от рассказа В.Н.Ганичева — к "военно-комсомольской" главе будущей книги. Действительно, военные историки, анализируя исходы сражений, войн, ведут эти "попарные" сопоставления: по танкам, орудиям, авиации… У кого были лучше солдаты, офицеры, генералы…

Сказать: "У СССР по определению было всё лучшее" — всё равно, что ничего не сказать. И пренебречь итоговой, выстраданной оценкой маршала Жукова.

"Хороший, идейный молодой солдат" перенес все "котлы", провалы 1941–42 гг. Мужественный, дисциплинированный, инициативный, обучаемый, не просто сумевший перетерпеть неудачи, но и научившийся побеждать.

Осознаем это — избежим ещё одной крупной ошибки. Ложная "народность" тянет другой штамп: чем ниже звание, чем "ближе к народу" — тем лучше, патриотичнее контингент. Но нет, рядовые, сержанты не всегда были лучшими, опорой российских армий. Вспомним хотя бы Первую мировую. Та армия держалась на старом офицерском составе. Любители равнять и мазать одним тонким слоем всех и вся — тут переведут линию объективных сравнений на всякие привходящие: "агитаторы, политика, крестьяне в солдатских шинелях... ждали решения земельного вопроса... общее разложение армии и государства…"

Да, армии XX века стали массовыми, многомиллионными, и, как следствие, вырос фактор политической устойчивости. Это такая же данность, как, например, появление авиации. Но наши поражения в 1914–17 гг. — и близко не сравнимы с потерями 1941–42 гг. (ни по общему числу, ни в долях от общего численного состава армии). Но рядовой Первой мировой воткнул штык в землю или в живот своему офицеру и — домой! А комсомолец, сын раскулаченных родителей, — стоял до последнего…

Понятно, что труды и подвиги ВЛКСМ начались НЕ 22 июня 1941 года. С 1922 г. ВЛКСМ шефствовал над Военно-морским флотом. С 1931 г. — над Военно-воздушным флотом.

Задумаемся над датами. Авиация — самый молодой род войск. Знаменитые дореволюционные авиаторы впервые садились в самолет, как правило, уже в зрелом возрасте. Но то были единицы. Новая эра военной авиации потребовала массовости — не десятков романтических героев, вроде первого российского авиатора Сергея Уточкина, а тысяч и тысяч "военлётов". Молодых не только душой (вспоминая строчку песни — готовый лозунг: "Главное, ребята, сердцем не стареть!"), но и… весьма недооцененный факт(!): молодых ещё и телом. Ведь скорости и перегрузки в новых самолётах требовали физически сильных, молодых лётчиков: зрение, быстрота реакции, сердечно-сосудистая система, мышцы, суставы... Кроме разумеющихся "само собой" любви к небу и к своей стране…

И комсомол, авиакружки, ОСОАВИАХИМ блестяще справились с задачей, вырастив, подготовив целое поколение героев-"военлётов".

Однако… Военно-морской флот — ведь совсем иное дело! И "как жанр", как род вооруженных сил — он был "старым", практически идентичным дореволюционному флоту по составу, типам кораблей. Более того — "физически" это были те же самые корабли! Только подводные лодки были в значительном количестве построены в 1930-х годах, а основная ударная сила: линкоры, крейсера практически все были дореволюционные — только переименованные, как линкор "Петропавловск", ставший "Маратом". Строить дорогие корабли СССР просто не мог себе позволить. И, главное, вспомните ещё раз дату начала "шефства Комсомола"! 1922 год — тогда уж точно ни одной новой "посудины" на флоте не появилось. В чём дело? Тут и вспомним формулу маршала Жукова "Хороший, идейный молодой солдат". Её второй компонент: "идейный"!

Передовая роль моряков в 1917 г. общеизвестна. Революционизировались, бунтовали матросы темпами — опережающими всю армию. Казалось бы: "Но ведь бунтовали, воевали "против царя", потом Временного правительства, в общем: "за красных — против белых"! Но тут-то и кроется особенность, без учёта которой не понять и судьбы сгинувшей "старой ленинской гвардии", "пламенных профессиональных революционеров" и т. д. Диалектика (известное философское оружие марксистов) в данном вопросе звучала так: бунтовал против царя — это хорошо, но всё же, ведь он бунтовал — это плохо. Разумеется, сей конечный вывод никем не озвучивался, но...

"Слабое звено" и в новом государстве будет слабым. Именно моряки самым точным образом доказали верность сей "диалектики": знаменитый "Кронштадтский мятеж" 1921 года едва не лишил молодую республику Балтийского флота. Так что на старые, технически прежние корабли — понадобились новые "идейные" моряки, и… с 1922 года ВЛКСМ стал шефствовать над Военно-морским флотом.

И конечно, шефство это (тут многие примеры 1980–х годов надо оставить в стороне) — было не формальным. Оно стало гигантским резервом, обеспечило авиацию и флот действительно лучшими физически, технически более грамотными, идейными комсомольцами. Всего к концу 1940 года в рядах ВЛКСМ состояло более 10,3 млн. человек.

Игорь Шумейко

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 7 марта 2018 > № 2580825 Игорь Шумейко

Казахстан: «Астык Транс» снизит стоимость предоставления вагонов на экспорт в Иран, Китай, Монголию и Афганистан до 20%

АО «Астык Транс» приняло решение о снижении с 12 марта т.г. стоимости предоставления вагонов до 20% в таком экспортном направлении, как Иран, Афганистан, Китай и Монголия. Об этом Об этом 7 марта сообщила пресс-служба «Астык Транс».

Отмечается, что снижение стоимости предоставления вагонов вызвано намереньем компании увеличить грузопоток и реализацию экспортного потенциала казахстанского зерна.

Напомним, что ранее компания сообщала об временном повышении с 1 февраля т.г. стоимости предоставления вагонов в таких экспортных направлениях, как Афганистан, Иран, Китай и Монголия.

Председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул необходимость обеспечить высококачественное экономическое развитие, по-деловому провести работу по ликвидации бедности.

С таким заявлением Си Цзиньпин, который также является генеральным секретарем ЦК КПК и председателем ЦВС, выступил в понедельник на панельной дискуссии с депутатами от автономного района Внутренняя Монголия в рамках 1-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва.

Для обеспечения высококачественного развития экономики необходимо сосредоточить внимание на трансформации и оптимизации производственной структуры, приложить большие усилия к укреплению и улучшению реального сектора экономики, сказал Си Цзиньпин.

Китайская экономика перешла от этапа быстрого роста к периоду высококачественного развития, отметил Си Цзиньпин, предупреждая, что старый образ мышления может привести страну в никуда, и она упустит благоприятные шансы для своего развития.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ закрыла дело против "Мегафона" по международному роумингу в связи с отсутствием самого нарушения, сообщили РИА Новости в пресс-службе ФАС.

"Дело прекратили в связи с отсутствием нарушения", — заявили в пресс-службе.

Дело против оператора было возбуждено в январе 2017 года, но его рассмотрение несколько раз откладывалось, в том числе из-за необходимости получения дополнительных доказательств. В итоге 5 февраля 2018 года представитель ФАС заявил, что служба усмотрела в действиях "Мегафона" при установлении цен в международном роуминге признаки нарушения закона о конкуренции.

Основанием для дела послужило увеличение "Мегафоном" с 12 декабря 2016 года базовых тарифов на услуги связи в международном роуминге по 38 направлениям. Однако позднее в своих материалах ФАС указала, что "Мегафон" повысил тарифы в международном роуминге на голосовые услуги по 198 направлениям (от 16% до 230% роста в зависимости от направления), на услуги SMS — по 214 направлениям (от 15% до 125%), на передачу данных — по 67 направлениям (от 25% до 2200%).

Наибольший рост тарифа в международном роуминге на голосовые услуги произошел в Абхазии, Грузии и Туркмении (до 109 рублей с 33 рублей за минуту); на Бермудах, Мальдивах и Кубе, в Ираке, Катаре, Монголии, Сирии и Тунисе (до 350 рублей со 129 рублей за минуту). Цены на SMS максимально выросли в Ираке, Катаре, Ливане, Монголии, Тунисе и Сирии, на Кубе, Сейшелах и Мальдивах (до 45 рублей с 19,99 рубля). Там же произошел максимальный рост цен на интернет — до 920 с 40 рублей за 1 Мб.

В чем опасность китайских кредитов для Кыргызстана, рассказали западные аналитики

Аналитики международного исследовательского центра Center for Global Development обеспокоены размером госдолга Кыргызстана

Кыргызстан и еще семь стран, для которых Китай выступает крупнейшим кредитором в рамках инициативы "Один пояс — один путь", стали более уязвимыми перед финансовыми потрясениями, сообщает газета The Wall Street Journal со ссылкой на исследование аналитического центра Center for Global Development, передает Sputnik Кыргызстан.

Аналитики изучили инвестиционную политику Китая, в рамках которой китайцы кредитуют своих партнеров. За счет займов строятся железные дороги, автомобильные магистрали, возводятся телекоммуникационные сети, появляются электростанции и другие объекты.

По мнению аналитиков, восемь стран вследствие участия в этих проектах стали финансово уязвимыми: Джибути, Кыргызстан, Лаос, Мальдивы, Монголия, Черногория, Пакистан и Таджикистан.

К примеру, Черногория на китайские кредиты строит автострады высшего класса, которые улучшат ее связь с соседями по Балканскому полуострову. В Таджикистане и Кыргызстане власти Поднебесной вложили финансы в реконструкцию крупных автомагистралей, строительство гидроэлектростанций и проведение газопроводов. Монголии же руководство КНР предоставило займы для строительства гидроэлектростанций и крупной автомагистрали от аэропорта до столицы.

Вследствие этого, отмечают аналитики, повышаются уровень задолженности и зависимость от Китая. Они прогнозируют, что из-за инфраструктурных объектов долг Кыргызстана вырастет с 62 процентов ВВП до 71 процента (по данным Минфина КР, госдолг составляет 53,6 процента. — Прим. ред.), а доля Китая вырастет с трети до двух третей. В Джибути же долг Китаю почти достигнет уровня ВВП. К таким данным эксперты пришли после изучения публичных отчетов по отдельным проектам.

"Если долг в этих странах станет неустойчивым, то такая тенденция со временем поставит китайские власти в центр финансовых решений, вытеснив Международный валютный фонд или частных кредиторов", — приводит The Wall Street Journal слова одного из авторов исследования Скотта Морриса.

За последнее время объем китайских вливаний в экономику некоторых стран, с которыми сотрудничает Китай в рамках проекта "Один пояс — один путь", значительно увеличился. Власти КНР собираются вложить до 3 триллионов долларов, подписав соглашение об экономическом сотрудничестве с 68 странами.

К 2022 году в в Китае планируют построить дорогу с нулевым уровнем аварийности. Дорога будет шестиполосной, ее протяженность будет достигать 161 километр, ее эксплуатация должна начаться к началу Азиатских игр-2022 в Ханчжоу.

ДТП будут исключены потому что дорога будет оснащена оборудованием, которое будет находится в постоянном контакте с автопилотами автомобилей. По трассе, впрочем, могут ездить только электромобили.

Напомним, по данным China Daily, власти Китая планируют начать в 2018 году нескольких крупных инфраструктурных проектов суммарной стоимостью 10 трлн. юаней. Большинство проектов будет реализовываться в информационных технологиях, строительстве транспортной и энергетической инфраструктуры, производстве высокотехнологичного оборудования. В частности, речь идет о строительстве высокоскоростных железнодорожных веток и новых аэропортов в Шаньдуне.

Недавно китайские СМИ сообщили об активном строительстве мегамоста через реку Хуанхэ, которое должно завершится в конце текущего года. Общая длина моста составит около 5660 метров, его разместят между уездом Пинлу городского округа Юньчэн и городом Саньмэнься. Мегамост – часть железной дороги между АР Внутренняя Монголия и центральными районами Китая. Строительство моста должно завершиться в конце этого года.

Внешнеторговый оборот Иркутской области в 2017 году превысил 6 млрд долларов

Внешнеторговый оборот Приангарья в прошлом году превысил 6 млрд долларов. Производители Иркутской области увеличили объемы экспорта пиломатериалов и целлюлозы. Кроме того, вырос товарооборот региона с Китаем.

Внешнеторговый оборот Иркутской области в прошлом году составил в стоимостном выражении 6,3 млрд долларов. Как рассказал на пресс-конференции по итогам 2017 года и.о. первого заместителя начальника Иркутской таможни Евгений Остапенко, около 85% оборота (или более 5,3 млрд долларов) приходится на экспортные поставки, традиционно это в основном лесоматериалы и целлюлоза (51% экспорта), а также алюминий (31%). Общий прирост экспорта произошел за счет увеличения объемов поставок пиломатериалов и целлюлозы производителями региона.

Внешнеэкономическая деятельность предприятий в регионе деятельности Иркутской таможни в прошлом году обеспечила почти 35% стоимостного оборота сибирского региона. Объем импортных операций оценивается в 958 млн долларов, что на 10% больше, чем в 2016 году. Как пояснил замруководителя, это связано, прежде всего, с расширением действия инновационной технологии удаленного выпуска, которая позволяет участникам ВЭД осуществлять таможенное декларирование вне зависимости от местонахождения товаров. Основную долю импорта занимает продукция химической промышленности (подавляющую часть которой составляют поставки сырья для производства алюминия), а также различного рода оборудование.

Как отмечают в ведомстве, за год значительно увеличилось количество участников внешнеэкономической деятельности, осуществлявших декларирование товаров в регионе деятельности Иркутской таможни, с 801 в 2016 году до 1348 участников в 2017 году. Как поясняют представители ведомства, это связано с ростом числа предприятий-импортеров (их количество увеличилось за год с 190 до 718). Количество деклараций на товары, оформленных Иркутской таможней в прошлом году, превысило 124 тыс., что на 6% больше показателей 2016 года.

По данным Иркутской таможни, внешнеторговые взаимоотношения в прошлом году велись с 99 странами, из них 93 - страны дальнего зарубежья. Крупнейшим торговым партнером региона по-прежнему является Китай, товарооборот с этой страной за прошлый год вырос на 21%, экспорт товаров в Китай увеличился до 2,2 млрд долларов, импорт из КНР - до 225 млн долларов (рост в 2,1 раза). Основными импортерами региона стали Нидерланды, Германия, Мексика, Таиланд. Экспортные операции предприятия области ведут с Индией, Тайванем, Индонезией, Данией. Также активная торговля идет с Японией, США, Турцией, Монголией, Австралией.

За 2017 год Иркутская таможня перечислила в федеральный бюджет почти 10,9 млн рублей, что на 0,85% больше планового показателя.

Более половины всех вывозимых лесоматериалов по Сибирскому округу декларируется в Иркутской таможне. За 2017 год в регионе ее деятельности было экспортировано 13,5 млн кубометров лесоматериалов, на 3% больше, чем в предыдущем году. При этом объем вывозимого круглого леса снизился на 2% до 3,9 млн кубометров. Экспорт пиломатериалов относительно 2016 года, напротив, вырос на 5% и составил 9,6 млн кубов. Таможенные платежи при экспорте лесоматериалов достигли 2,9 млрд рублей.

Организация таможенного контроля леса и лесоматериалов является одним из приоритетных направлений в работе Иркутской таможни, подчеркнул Евгений Осипенко, как и предупреждение нарушений в этой сфере. Почти половина от общего количества дел об административных правонарушениях в прошлом году было возбуждено при осуществлении таможенного контроля в лесной сфере. Всего по таким фактам Иркутской таможней было зарегистрировано более тысячи дел об административных правонарушениях, в основном в связи с недекларированием или недостоверным декларированием. Кроме того, возбуждено четыре уголовных дела по фактам контрабанды леса и лесоматериалов и уклонения от уплаты таможенных платежей.

Также таможенники продолжили привлекать к ответственности лесоэкспортеров, которые пытаются вывозить грубобрусованные лесоматериалы под видом пиломатериалов, уходя от таможенной пошлины. За год было выявлено 1,5 тыс. кубометров грубого бруса, в четыре раза больше, чем в 2016 году, назначено штрафов более чем на 7 млн рублей.

В Пекине завершена подготовка к проведению 1-й сессии ВСНП 13-го созыва

С прибытием всех депутатских делегаций в Пекин полностью завершены подготовительные работы к проведению 1-й сессии Всекитайского собрания народных представителей /ВСНП/ 13-го созыва, которая откроется 5 марта.

Как сообщили в пресс-центре 1-й сессии ВСНП 13-го созыва, документы сессии будут переведены на семь языков нацменьшинств Китая, включая монгольский, тибетский, уйгурский, казахский, корейский, ийский и чжуанский. В ходе сессии также будет осуществляться синхронный перевод.

Кроме того, документы сессии будут переведены на английский, французский, испанский, японский, русский, немецкий и арабский языки.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Министерство здравоохранения Монголии подписали Соглашение о сотрудничестве по борьбе с чумой.

Документ предусматривает регулярный обмен информацией между сторонами об эпидемиологической ситуации на территориях природных очагов чумы, проведение совместных экспедиционных выездов и учений, курсов повышения квалификации монгольских специалистов на базе научных учреждений Роспотребнадзора.

Кроме того, соглашением предусмотрена передача в дар Правительству Монголии мобильной лаборатории экспресс диагностики российского производства, способной выполнять широкий спектр исследований инфекционных болезней.

В последние годы взаимодействие с учреждениями Монголии значительно активизировалось. В 2017 году впервые за 25 лет специалистами Роспотребнадзора вместе с монгольскими коллегами обследован трансграничный природный очаг чумы на территории Монголии.

Указанные мероприятия, проводимые в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, направлены на укрепление потенциала стран евразийского пространства в области профилактики и реагирования на инфекции, а также защиту населения России от угроз, связанных в том числе с риском завоза и распространения на территорию нашей станы чумы из трансграничных природных очагов.

0 лет назад, 2 марта 1978 года, впервые в истории космонавтики на орбитальную научно-исследовательскую станцию «Салют-6» был отправлен международный экипаж пилотируемого корабля «Союз-28» в составе летчика-космонавта СССР Алексея ГУБАРЕВА и гражданина Чехословакии Владимира РЕМЕКА. Этим полетом был открыт новый международный этап сотрудничества в исследовании космоса в рамках программы «Интеркосмос», а Чехословакия стала третьей страной (после СССР и США), имеющей своего космонавта.

Пристыковавшись 3 марта к станции «Салют-6», где уже работали члены первого основного экипажа космонавты Юрий РОМАНЕНКО и Георгий ГРЕЧКО, участники второй экспедиции посещения Алексей ГУБАРЕВ и Владимир РЕМЕК приступили к работе. Совместно космонавты провели цикл астрономических исследований, выполнили ряд технологических и медико-биологических экспериментов, наблюдали визуально и фотографировали различные районы поверхности Земли и океана.

Многие из научных экспериментов были подготовлены совместно учеными и специалистами СССР и Чехословакии. Например, эксперимент «Морава», выполнявшийся на установке «Сплав». При выполнении эксперимента ставилась задача получения данных, необходимых для создания в условиях невесомости новых материалов. Специалисты Института физики твердого тела Академии наук ЧССР предложили космонавтам провести в электропечи эксперимент по выращиванию кристаллов, которые обладали бы высокими электрооптическими свойствами. Для исследования были выбраны известные электрооптические материалы: хлориды серебра и свинца, хлориды меди и свинца.

Также ГУБАРЕВ и РЕМЕК выполнили совместный эксперимент «Экстинкция», предусматривавший наблюдение изменения яркости звезд при заходе их за ночной горизонт Земли. Эксперимент выполнялся для получения данных о наличии на высотах 80-100 километров пылевого слоя, образованного микрометеоритами. Для этого космонавты располагали подробными картами звездного неба и четким планом наблюдений почти на каждом витке над различными районами земного шара.

А вот совместным биологическим экспериментом «Хлорелла» преследовалась задача изучения свойств удивительной водоросли, способной обеспечивать человека водой, белком и чистым воздухом. Для исследования процессов окисления в организме человека в условиях невесомости на борту «Салюта-6» проводился эксперимент «Кислород». Интересным был также эксперимент «Теплообмен-2», являвшийся продолжением советско-чехословацкого эксперимента на биоспутнике «Космос-936». Доказывалась возможность прямого измерения влияния невесомости на обмен тепла между телом и средой космического корабля в условиях, когда отсутствует естественная конвекция.

Ученые Чехословакии, принимавшие участие в подготовке и проведении исследований и экспериментов на станции «Салют-6», дали высокую оценку результатам работы в космосе первого международного экипажа.

Командир корабля «Союз-28» космонавт Алексей ГУБАРЕВ до полета 1978 года уже участвовал в космической экспедиции продолжительностью в тридцать дней в январе-феврале 1975 года на транспортном пилотируемом корабле «Союз-17» и орбитальной научной станции «Салют-4». Для космонавта-исследователя, капитана Владимира РЕМЕКА, гражданина Чехословакии, это был первый опыт космического полета. Владимир РЕМЕК родился 26 сентября 1948 года в городе Ческе-Будеевице. Окончил высшее авиационное училище в городе Кошице, после чего служил в авиационной части. В 1972 году был направлен на учебу в Военно-воздушную академию имени Ю.А.Гагарина. По завершении учебы продолжал службу в авиационной части чехословацкой Народной армии. В 1976 году отобран кандидатом для подготовки к пилотируемому космическому полету по программе «Интеркосмос». В Центре подготовки космонавтов имени Ю.А.Гагарина прошел полный курс обучения по программе космического корабля «Союз» и орбитальной научной станции «Салют».

Экипаж пилотируемого корабля «Союз-28» вернулся на Землю 10 марта 1978 года, проведя в космическом полете 7 суток и 22 часа.

В 1978 году по программе «Интеркосмос» были проведены запуски еще нескольких пилотируемых кораблей «Союз», в экипажи которых вошли космонавты Мирослав ГЕРМАШЕВСКИЙ (Польша) и Зигмунд ЙЕН (Германская Демократическая Республика). В последующие 3 года на орбитальном комплексе «Салют-6» по международной программе работали Георги ИВАНОВ (Болгария), Берталан ФАРКАШ (Венгрия), Фам ТУАН (Вьетнам), Арнальдо Тамайо МЕНДЕС (Куба), Жугдэрдэмидийн ГУРРАГЧА (Монголия), Думитро ПРУНАРИУ (Румыния). Затем с 1982 по 1988 год полеты международных экипажей продолжились уже на орбитальные станции «Салют-7» и МИР. В это время в программе «Интеркосмос» приняли участие космонавты Жан-Лу КРЕТЬЕН (Франция), Ракеш ШАРМА (Индия), Мухаммед Ахмед ФАРИС (Сирия), Александр АЛЕКСАНДРОВ (Болгария), Абдур Ахад МОМАНД (Афганистан).

26 февраля в ФАС России состоялась встреча представителей Министерства иностранных дел Монголии и Федеральной антимонопольной службы.

Стороны обсудили вопросы реализации Меморандума о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области конкурентной политики между Ведомством справедливой конкуренции и защиты потребителей Монголии и Федеральной антимонопольной службой, подписанного 22 марта 2017 года в рамках визита руководства Ведомства справедливой конкуренции и защиты потребителей Монголии в Москву.

Заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества Александра Фельдман проинформировала монгольских коллег о последних изменениях российского законодательства в части антимонопольного и тарифного регулирования, в частности об утверждении 21 декабря 2017 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Указа № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», который включает основные направления государственной политики по развитию конкуренции в Российской Федерации.

Кроме того, заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества рассказала о текущей деятельности ведомства по регулированию социально значимых сфер, а также о международной деятельности ФАС, и пригласила монгольских коллег к участию в ежегодной стажировке для представителей конкурентных ведомств зарубежных стран, которая состоится на базе Учебно-методического центра ФАС России в г. Казани уже в конце марта этого года.

По итогам встречи представители сторон выразили надежду на дальнейшие перспективы развития двустороннего сотрудничества в области конкурентной политики и правоприменения и отметили необходимость перевода российско-монгольских отношений на практический уровень.

«Мы надеемся, что будем чаще видеть наших монгольских коллег. Они могут принимать участие в организуемых ФАС России стажировках и наших многочисленных мероприятиях. Формат мероприятий и обсуждаемые темы, как правило, интересны и актуальны для представителей любых стран. К тому же мы всегда рады нашим зарубежным гостям и открыты для сотрудничества», - подытожила начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

Справочно: Двустороннему сотрудничеству конкурентных ведомств России и Монголии было положено начало в 2007 году. Именно тогда был подписан первый Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области антимонопольной политики и борьбы с недобросовестной конкуренцией между ФАС России и Агентством по регулированию недобросовестной конкуренции Монголии.

Россия и Монголия развивают приграничное сотрудничество

Реализацию Программы создания Экономического коридора Россия – Монголия – Китай обсудили в ходе 13-ого заседания Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Российскую делегацию возглавил заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Груздев, монгольскую делегацию – Вице-министр иностранных дел Монголии Батмунх Батцэцэг.

«Согласован перечень приоритетных проектов Программы создания экономического коридора Россия – Монголия – Китай» – сообщил Алексей Груздев. По его словам, на повестке дня - вопрос организации очередного раунда трехсторонних переговоров для предметного обсуждения первого проекта Программы - «Комплексная модернизация и развитие Центрального железнодорожного коридора (Улан-Удэ – Наушки – Сухэ-Батор – Улан-Батор – Замын-Удэ – Эрлянь – Уланчаб – Чжанцзякоу – Пекин – Тяньцзинь), изучение экономической целесообразности строительства второго пути и электрификации».

7-10 июня 2018 года в Улан-Баторе (Монголия) состоится серия конгрессов и выставок «Российско-Монгольская инициатива 2018», ключевыми вопросами которых станут вопросы дальнейшего развития регионального и приграничного сотрудничества. В частности, монгольская сторона проведет презентацию свободной экономической зоны «Алтанбулаг» для представителей деловых кругов приграничных регионов России. Мероприятия предваряют саммит ШОС, который состоится 9-10 июня в Циндао (КНР).

Китай выделил 258 грантов для монгольских студентов на 2018-2019 учебный год

В Монгольском государственном университете науки и технологии стартовал отбор кандидатов на получение стипендии правительства КНР на 2018-2019 учебный год.

Как сообщила в пятницу пресс-служба Министерства образования, культуры, науки и спорта Монголии, в этом году Китай выделил монголам 258 грантов на обучение в китайских вузах.

Стипендиальные программы правительства Китая дают шанс монгольским студентам получить высшее образование по программам бакалавриата, магистратуры и докторантуры.

Гранты на обучение в Китае покрывают расходы студента на обучение и проживание в общежитии и предоставляют возможность получать ежемесячные стипендии от 2 до 3 тыс. юаней.

Отметим, что в последние годы получение высшего образования в Китае стало престижным для монгольских студентов.

Военнопленные Халхин-Гола

Е.Л. Катасонова

Статья посвящена истории советско-японского военного конфликта на реке Халхин-Гол (Номонхан) (1939), который сыграл роль своеобразного детонатора Второй мировой войны. Это событие произошло 79 лет назад, но по-прежнему продолжает оставаться темой дискуссий среди историков России, Японии, Монголии и других стран. Одним из мало освещённых аспектов этой проблемы является вопрос, связанный с военнопленными Халхин-Гола. До сих пор он остаётся недостаточно изученным, а опубликованная статистика - противоречивой и неполной.

Ключевые слова: советско-японский пограничный конфликт, бои на Халхин-Голе (Номонхане), военнопленные, поражение Японии, Советская армия, необъявленная война.

Khalhin-Gol: The Prisoners of the War

E.L. Katasonova

The article deals with the history of Khalhin-Gol (Nomonhan) Soviet-Japanese military conflict (1939), influencing - as an outbreak - and shaping the course of World War. It has happened 79 years ago, but still continues to be the topic for discussion among historians in Russia, Japan, Mongolia and other countries. And one of the most obscure issues of this military conflict is the problem of prisoners’ of war (POW). So far research of the topic remains quite poor and published data is contradictory and scarce.

Keywords: Soviet-Japanese border conflict, battles of Khalhin-Gol (Nomonhan), prisoners of war (POW), Japanese defeat, Soviet Army, undeclared war.

Вооружённый конфликт в районе реки Халхин-Гол относится к той категории международных событий, которые на протяжении многих лет привлекали и продолжают привлекать внимание исследователей многих стран. В 2019 г. мы отметим 80-ю годовщину тех сражений, однако и в наши дни пока не поставлена окончательная точка в разгадке и оценке многих моментов произошедшего, несмотря на большой массив фундаментальных трудов по данной проблеме, изданных в нашей стране и за рубежом.

Показательно, что события на Халхин-Голе, часто именуемые в научной литературе как вооружённый конфликт, или необъявленная война, а также «вторая русско-японская война», происходили за пределами государственных территорий СССР и Японии - на монголо-маньчжурской границе. Возможно, именно поэтому ведущие советские и японские газеты продолжительное время ограничивались весьма скудной информацией о происходящих там военных действиях. В СССР, например, публиковались лишь самые краткие сообщения ТАСС. Ни одного описания боя, ни одной корреспонденции из Монголии ни в июне, ни в июле, ни в августе 1939 г. не появилось в центральной прессе. Редкое исключение составили лишь региональные издания. Так, 16 июля 1939 г. в «Красноярском рабочем» сообщалось: «с 6 по 12 июля... монголо-советскими войсками захвачены 254 пленных... монголо-советской авиацией и зенитным и артиллерийским огнём сбит 61 японский самолет. Из экипажей этих самолетов захвачено в плен 12 японских летчиков: капитан Маримото, поручик Амано, поручик Мицутоми, подпоручик Минудо, фельдфебели - Сайто, Миадзимо, Фудзи, Мицутоми, унтер-офицеры - Исибе, Такамацо, Исидзава, Мотохара. Большинство из них тяжелораненые» [1]. Насколько верна эта информация - судить трудно: во всяком случае, сразу же бросается в глаза явно завышенная численность японских пленных, противоречащая позже объявленной статистике.

Что же касается центральных газет, то только 6 августа в них был опубликован указ о награждении некой танковой бригады орденом Ленина и о присвоении ей имени комбрига М.П. Яковлева. При этом не указывались ни номер бригады, ни за какие воинские достижения она была награждена высшей наградой СССР. На самом деле речь шла об 11-й танковой бригаде, которая награждалась за активное участие в боях на горе Баин-Цаган.

Одними из первых о халхин-гольских сражениях открыто заговорили писатели и поэты, воспев мужество и героизм советских солдат. Среди них - известный советский поэт Константин Симонов, который отправился на передовую в качестве военного корреспондента и описал увиденное там в своей поэме «Далеко на Востоке», романе «Товарищи по оружию», стихотворениях «Танк», «Кукла», «Самый храбрый» и т.д.

Военным же специалистам потребовалось около года для анализа и осмысления опыта военных действий в степях Монголии: в 1940 г. выходят книги П.И. Другова «Из опыта действий АБТВ на р. Халхин-Гол», «Боевые действия авиации в Монгольской Народной Республике», «Бои у Халхин-Гола» и др., в которых рассматривались главным образом военные аспекты этой проблемы. В том же году Генеральный штаб РККА издал монографию «Действия 1-й армейской группы в Халхин-гольской операции» (май - сентябрь 1939 г.)» А далее последовало несколько десятков исторических исследований, воспоминаний участников боёв и т.д., большинство из которых вышло уже после окончания Великой Отечественной войны.

К числу наиболее заметных из них следует отнести следующие работы: Г.Н. Севостьянов «Политика великих держав на Дальнем Востоке накануне Второй мировой войны» (М., 1961) и статья того же автора «Военное и дипломатическое поражение Японии в период событий у реки Халхин-Гол. (Вопросы истории, 1957, № 8); М.В. Новиков «Победа на Халхин-Голе» (М., 1957); «Японский милитаризм. (Военно-историческое исследование)» (М., 1972), Г.В. Ефимов, А.М. Дубинский «Международные отношения на Дальнем Востоке», кн. 2, (М., 1973); А.С. Савин «Японский милитаризм в период Второй мировой войны» (М., 1979), И.И. Федюнинский «На Востоке» (М., 1985). Все они достаточно полно раскрывают особенности, ход и исход боевых действий, массовый героизм советских и монгольских воинов и т.д. Однако многие принципиально важные моменты этих событий остались за рамками упомянутых исследований, что было во многом обусловлено идеологическими и политическими установками советского времени.

В связи с этим наибольший научный интерес могут представлять недавно вышедшие книги российских исследователей, которые отражают новые подходы к оценке и анализу произошедшего. Некоторые были написаны в связи с 70-летней годовщиной событий на

Халхин-Голе. Это - сборник «Халхин-Гол. Исследования, документы, комментарии» (М., 2009), статья Ю.В. Кузьмина «Спорные проблемы войны на Халхин-Голе», опубликованная в «Вестнике Международного центра азиатских исследований» (2009, №16), а также справочная информация, подготовленная Историко-документальным департаментом МИД России «К 70-летию событий на реке Халхин-Гол», размещённая на сайте Министерства иностранных дел РФ (www.mid.ru 14.05.2009). Параллельно с этим продолжается публикация мемуаров и личных воспоминаний о событиях тех лет, среди которых следует выделить книгу А.П. Жукова «Под абсолютно красным солнцем: война отца» (М., 2010). Большой объём архивных материалов помещён в сборнике документов «Российско-монгольское военное сотрудничество от Халхин- Гола до линкора “Миссури” (1939-1945 гг.)», изданном в 2011 г. в рамках проекта МинОКН Монголии и Российского гуманитарного научного фонда. Отдельно следует выделить работы Института Востоковедения РАН: соответствующие разделы в коллективной монографии «СССР и страны Востока накануне и в годы Второй мировой войны» (М., 2010) и сборник «Халхин-Гол: взгляд на события из ХХ1 века», выпущенный в 2013 г., в котором исследователи из России, Монголии и Японии в своих статьях анализируют различные аспекты этого конфликта.

Наш краткий библиографический экскурс завершают два последних издания по этой проблематике, приуроченных к 75-летней годовщине халхин-гольских сражений: сборник архивных документов - «Вооруженный конфликт в районе реки Халхин-Гол. Май-сентябрь 1939 г. Документы и материалы» (2014) и книга Ю.М. Свойского «Военнопленные Халхин- Гола. История бойцов и командиров РККА, прошедших через японских плен» (М., 2014).

Одним словом, российская историография этой проблемы достаточно обширна, даже если не учитывать более 700 единиц архивных документов, находящихся на хранении в Российском государственном военном архиве. Тем не менее, многие проблемы, связанные с этими событиями, остаются малоизученными, и, пожалуй, главная из них касается военнопленных. Она включает в себя такие аспекты, как уточнение числа японских и советских, а также монгольских военнослужащих, оказавшихся в руках противника, обращение с ними в СССР и Японии, а также выяснение их дальнейшей судьбы после возвращения из плена и т.д.

Эти вопросы долгие годы оставались за рамками научных исследований в нашей стране. Куда больше внимания в современной российской историографии уделено исследованию тематики, связанной с пребыванием японских военнопленных на территории СССР после окончания Второй мировой войны. Пожалуй, самое главное препятствие на пути изучения проблемы военнопленных, захваченных во время боёв на Халхин-Голе обеими воюющими сторонами, состоит в отсутствии доступа к соответствующим фондам архивных документов, часть из которых до сих пор не рассекречена по причине формальной принадлежности военному ведомству. Но все эти обстоятельства не снижают актуальности проблемы, имеющей не только историческое, но и гуманитарное содержание.

Вопросы военного плена всегда были необычайно важны и чувствительны для России и Японии, которые в ХХ веки воевали между собой чаще других стран: русско-японская война (1904-1905), японская интервенция в Сибирь и на Дальний Восток (1918-1922), бои на

о. Хасан (1938) и р. Халхин-Гол (1939), советско-японская война (1945), не говоря уже о сотнях приграничных вооружённых инцидентов. Однако, как известно, наши страны далеко не всегда и не в полной мере применяли нормы международного права в отношении поверженного противника. Достаточно напомнить, что Советский Союз и Япония ратифицировали Женевскую конвенцию об обращении с военнопленными 1949 г. с заметным опозданием - лишь в начале 1950-х годов.

Пожалуй, самый лучший пример отношения к военнопленным демонстрируют события русско-японской войны, разразившейся спустя 5 лет после принятия Первой Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1899 г. Тогда принципы международного гуманитарного права лишь только начинали входить в военную практику государств и не были до конца апробированы на практике. И, тем не менее, обе страны оказались верны букве принятых договорённостей в отношении к захваченному противнику. Царская Россия, выступившая инициатором Гаагской конференции, позиционировала себя в те годы как самая гуманная из великих держав. А Япония, недавно вступившая в мировое сообщество, старательно стремилась продемонстрировать себя в этом конфликте в роли цивилизованной стороны, тем самым заявляя о себе как о равной другим развитым капиталистическим державам.

Число японских военнопленных, оказавшихся тогда на российской территории, составляло 1776 человек. Они располагались в бывших военных казармах в деревне Медведь, ныне входящей в состав Новгородской области, и 197 человек - под Харбином. Количество же русских военнослужащих, захваченных японцами, определяется в 71 947 человек. Они размещались в 28 лагерях. В общем итоге на момент подписания Портсмутского мира в японском плену находилось 62 149 человек, 10 000 к тому времени были репатриированы на родину, 462 воина умерли на чужбине [2].

Принято считать, что отношение японцев к русским пленным должно было стать примером для других государств в области соблюдения норм международного гуманитарного права. Этот гуманитарный опыт лёг в основу будущих международных конвенций, связанных с обращением с военнопленными, больными и ранеными. Он сыграл позитивную роль и в области развития российско-японских культурных и общественных связей. Достаточно вспомнить ту помощь и поддержку, которую оказывало русским население Японии, а японцы, общаясь с русскими, получили возможность непосредственно познакомиться с их культурой и бытом. И всё это происходило вопреки широко распространённому в те годы в русской и японской печати образу врага, растиражированному в обеих странах местной пропагандой.

Показательно и то, что наши страны тогда продемонстрировали приверженность Гаагской конвенции и на межгосударственном уровне. В Портсмутском мирном договоре (1905) присутствует специальная 13-я статья, посвящённая урегулированию проблем, связанных с содержанием военнопленных, что в дальнейшем было исключено из гуманитарной практики многих стран, несмотря на то, что гуманитарное право за эти годы значительно продвинулось вперёд в своём развитии и применении.

Так, в 1907 г. Вторая Гаагская конференция мира в значительной степени расширила правовой режим военнопленных, и одним из основных разработчиков новой дополненной конвенции стал наш соотечественник - член Российской академии наук Ф.Ф. Мартенс. Плен, согласно этой конвенции, являлся лишь арестом в целях безопасности с пощадой жизни, здоровья и имущества пленных [3, с. 397].

Первая мировая война, в которой царская Россия и Япония выступали в качестве союзников, и приобретённый тогда в новых исторических условиях опыт военного плена поставил перед странами в этой гуманитарной области новые вопросы. Это продиктовало необходимость дальнейшей разработки положений, связанных с обращением с военнопленными. В связи с этим 27 июля 1929 г. в Женеве были приняты две специальные конвенции «Об обращении с военнопленными» и «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях». В первой из них кроме общих положений содержались такие правовые нормы, как определение лагерей военнопленных, условия взятия в плен, трактовались особенности трудового использования военнопленных в соответствии с их положением и профессией и т.д.

Однако Советский Союз отказался от участия в мирной конференции в Женеве в 1929 г. и признал только конвенцию «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях». Положения же конвенции «Об обращении с военнопленными» советское руководство посчитало «малоубедительными» [4, с. 1016], поскольку они не вписывались в новую советскую наступательную военную доктрину страны, разработанную Михаилом Тухачевским. Она была сориентирована на ведение вооружённых действий на территории противника с небольшим количеством военнопленных с советской стороны. И потому считалось, что в такой ситуации связывать себя какими-либо обязательствами с потенциальным противником не имело смысла. Считается, что этим отказом в дальнейшем ловко воспользовался Гитлер, заявив о том, что советские военнопленные не подпадают под защиту Женевской конвенции 1929 г. Но главный камень преткновения состоял в том, что в тексте Конвенции гарантировался доступ представителей Красного Креста в лагеря для военнопленных, что шло вразрез с убеждениями советского руководства.

Мнение И.В. Сталина о том, что воину Красной Армии лучше погибнуть, чем оказаться во вражеском плену, было закреплено в советском законодательстве, где сдача в плен приравнивалась к добровольному переходу на сторону противника, что каралось расстрелом с конфискацией имущества. К тому же Сталин опасался, что слишком мягкие условия международных конвенций могут отрицательно сказаться на политико-моральном состоянии солдат и командиров РККА. В дальнейшем, 19 марта 1939 г., ЦИК и СНК Постановлением № 46 утверждают проект «Положения о военнопленных», который из-за приведения в соответствие с общими принципами советского права получил ряд отличий от Женевской конвенции 1929 г.

Важно отметить, что Япония также не ратифицировала и не ввела в действие Женевскую конвенцию «Об обращении с военнопленными» 1929 г. Против её ратификации категорически протестовали в армии и флоте. Так что наши страны во время военных событий на Халхин-Голе не были регламентированы в своих действиях в отношении пленённого противника никакими последними международными гуманитарными обязательствами, а действовали, во многом исходя из доброй воли и имевшегося военного опыта, а также национальных традиций.

В СССР, как было сказано выше, роль традиций была полностью устранена сталинской идеологией, а в Японии они во многом были связаны с кодексом самурайской чести Бусидо. Достаточно напомнить ряд высказываний из показаний бывшего премьер-министра Японии Тодзио Хидэки на Токийском трибунале: «Моё заявление, что отношение японцев к вопросу о военнопленных отличается от отношений европейцев и американцев, означает, что ещё с незапамятных времён японцы считали позорным сдаваться в плен. Поэтому все воины получали приказ идти на смерть, но не становиться военнопленными. При таком положении считалось, что ратификация Женевской конвенции заставила бы общественное мнение поверить, что власти поощряют японцев сдаваться в плен. Поэтому в ответ на запрос нашего Министерства иностранных дел относительно действия Женевской конвенции Военное министерство заявило, что хотя оно не может объявить о полном согласии с его принципами, но и не возражает против их применения с необходимыми оговорками. В январе 1942 года министр иностранных дел объявил через посольства Швейцарии и Аргентины, что Япония будет следовать Женевской конвенции с изменениями» [5, с. 536].

Что эти слова означали на практике - свидетельствуют воспоминания К. Симонова, который был шокирован картиной, увиденной при обмене пленными Халхин-Гола. Он красочно описал, как японские санитары поспешно надевали на головы своих освобождённых из плена соотечественников бумажные колпаки, чтобы тем было не стыдно смотреть в лицо офицерам и солдатам императорской армии [6]. А по возвращении на родину многих из них ждал военный трибунал и казнь. Похожая судьба была уготована в СССР и красноармейцам, прошедшим через японский плен.

Возможно, в силу подобного рода исторических обстоятельств специальных исследований по теме военного плена в СССР и Японии не проводилось. А современные российские авторы в своих работах о событиях на Халхин-Голе ограничиваются лишь констатацией факта, что после окончания военных действий был произведён обмен пленными. В ряде изданий сообщается, что передача пленных происходила дважды, и число переданных Японии военнопленных 27 апреля 1939 г. составило 88 человек, и 116 человек были возвращены японской стороне 27 апреля 1940 г. При этом подчёркивается, что обмен производился по распоряжению народного комиссара обороны СССР маршала Ворошилова, из расчета «один за один» [7, с. 9]. Но поскольку советских бойцов в плен попало всего 88 человек, то 116 японцев были возвращены в одностороннем порядке.

Правда, встречаются и другие цифры, порой без ссылок на источники. Например, доктор исторических наук К.Е. Черевко в своей книге «Серп и молот против самурайского меча» указывает на то, что потери РККА пленными «по предварительным официальным советским сведениям, составили 216 человек» [8, с. 95]. Другой же японовед-историк, А.А. Кириченко, уточняет, что «в ходе боёв на Халхин-Голе было захвачено 227 японских и маньчжурских военнослужащих. Из них 6 умерли в плену от ран, 3 отказались возвращаться в Японию, остальные переданы японской стороне» [9, с. 92, 96]. Попутно замечу, что изучая материалы, связанные с войной на Халхин-Г оле, находящиеся в открытом доступе РГВА, мне с группой японских исследователей удалось установить фамилии лишь немногим более 120 японцев, взятых в плен Красной армией. Однако даже эти скудные сведения порой сопровождаются досадными ошибками. Так, в качестве курьёза можно упомянуть о заявлении исследователя А.Б. Широкорада, который утверждает, что «27 сентября 1939 г. Советский Союз выдал Японии 88 пленных, 27 апреля 1940 г. японцы СССР вернули 116 человек» [10, с. 543].

В силу подобного рода противоречивой информации до недавнего времени наиболее аргументированными и достоверными считались данные, представленные в исследовании авторитетного американского историка Элвина Кукса «Номонхан: Япония против России» (Alvin D.Coox. Nomonhan: Japan Against Russia), впервые изданной в 1985 г. Согласно собранным им сведениям, основанным на японских архивных документах и интервью с очевидцами, число переданных советских военнопленных составило 89 человек (87 - в 1939 г., и 2 - в 1940 г.), а японских было возвращено 204 человека (88 - в 1939 г., и 116 - в 1940 г.), в том числе 160 японских и 44 маньчжурских солдат и офицеров [11, с. 121].

Эти данные подтверждаются и российскими архивными документами, согласно которым на конец 1939 г. на территории СССР находилось 117 подданных Японии, которые были размещены в Читинской тюрьме [12]. «Из них, по сообщению начальника УНКВД по Читинской области капитана госбезопасности Портного, - 107 человек были приняты в конце сентября 1939 г. от штаба фронтовой группы [13]. Среди этих 107 человек, как указывалось в донесении начальника 1-го отдела Управления НКВД по делам военнопленных Тишкова, есть 13 офицеров во главе с капитаном Като, которые именуют себя “комиссией по уточнению границ”. Взяты они были как нарушители границы, а официально числятся “перебежчиками”. Като заявляет, что они заблудились и нарушили границу “случайно”». 10 человек офицеров и унтер-офицеров прибыли в Читинскую тюрьму из Бутырской тюрьмы в ноябре по указанию СО ГУГБ НКВД СССР как направленные в распоряжение товарища Штерна. Никаких указаний об их дальнейшем направлении УНКВД по Читинской области от штаба Забайкальского военного округа до сих пор не имеет. Личные дела имеются только на 10 военнопленных, прибывших из Бутырской тюрьмы. На остальных военнопленных в тюремном отделе УНКВД имеются списки. В настоящее время началось заполнение опросных листов и заводятся личные дела, - говорится в документе [13].

Следует пояснить, что приёмом японских пленных и организацией их содержания занимался Народный комиссариат внутренних дел во главе с Л.П. Берия. Показательно, что ещё в разгар военных действий на Халхин-Голе советское руководство прогнозировало, что у нас в плену может оказаться до нескольких тысяч человек. В связи с этим ГУЛАГом НКВД СССР в г. Нижнеудинске Иркутской области был развёрнут специальный лагерь, рассчитанный на прием до 2 тыс. японских солдат и офицеров, о чём свидетельствует справка НКВД СССР о японских военнопленных, захваченных в период боёв на монгольской территории, датированная 3 марта 1940 г. [13]. В ней, в частности, говорится: «В период событий на Халхин-Голе Моботделом НКВД было предложено ГУЛАГу НКВД подготовить лагерь к приему военнопленных японцев» [13]. Это был первый советский лагерь, предназначенный для иностранцев. Однако в те годы он так и не был задействован по своему прямому назначению в силу малочисленного состава оказавшихся в советском плену японских военнослужащих, что делало его эксплуатацию крайне нерентабельной. В связи с этим в соответствии с шифротелеграммой Наркома внутренних дел Л.П. Берия № 801 от 30.10.1939 г. японские военнопленные были переведены в отдельной корпус Читинской тюрьмы, куда впоследствии поступили и 10 офицеров, возвращённые из Бутырской тюрьмы г. Москвы.

Трудно утверждать конкретно, где и когда это произошло, но мне неоднократно довелось слышать рассказ о том, как японские военнопленные, оказавшиеся в советских лагерях после окончания Второй мировой войны, встречали там своих соотечественников, отбывавших у нас наказание со времен халхин-гольских событий.

Вот, пожалуй, только этими документальными свидетельствами о судьбе японских военнопленных мы располагаем на настоящий момент, за исключением отдельных эпизодов из художественной и мемориальной литературы. Об этом, в частности, писал и Маршал Советского Союза Г.К. Жуков в своей книге «Воспоминания и размышления» в 2-х томах (М.: Олма-Пресс, 2002). Попутно заметим, что эта тематика была затронута в статье И.В. Сеченова «Узники войны. Судьбы военнопленных Халхин-Гола» (2009) - командира поискового отряда «Байкальский следопыт», на протяжении многих лет работающего на территории Монголии на месте боёв в районе реки Халхин-Гол.

О русских солдатах и офицерах, попавших в японский плен, недавно стало известно куда больше благодаря статье в книге Ю.М. Свойского «Военнопленные Халхин-Гола. История бойцов и командиров РККА, прошедших через японский плен». Автор, не будучи по своей основной профессии историком, но давно и серьёзно интересующийся событиями на Халхин-Голе, проделал огромную работу по выявлению архивных документов, касающихся имен и судеб советских солдат, попавших в плен к японцам.

Как указывается, в частности, в приведённом в книге Докладе народному комиссару обороны К.Е. Ворошилову, датированному 22 октября 1939 г.: «При обмене пленными после боёв в районе реки Халхин-Гол японцы возвратили наших 77 человек. Среди них: рядовых - 57, младших командиров - 12, средних - 7, старших - 1. Политсостава в плену не было. Проведённым опросом установлено, что при пленении оказывали сопротивление 9 человек. Не смогли сопротивляться вследствие ранений 12 человек. Не имели при себе оружия 3 человека. Внезапно были схвачены японцами 10 человек. Сдались в плен добровольно с оружием в руках - 43 человека» [14, с. 226]. Однако автор корректирует это донесение, приведя в качестве документального доказательства и другие материалы, на основе которых он делает вывод о том, что во время боёв на Халхин-Г оле в японский плен попали в общей сложности 97 советских воинов, из них: 82 человека были возвращены на родину по обмену пленными в сентябре 1939 года, 11 были убиты японцами, 4 отказались возвращаться на родину. Из числа возвращённых Советскому Союзу военнопленных 38 человек были преданы суду военного трибунала по обвинению в добровольной сдаче в плен или в сотрудничестве с японцами в плену [14, с. 44].

В книге можно отыскать биографические сведения на многих советских военнослужащих, оказавшихся в японском плену, подробное описание обстоятельств их сдачи в плен на основе написанных ими собственноручно объяснительных показаний, а главное - рассказ об их дальнейшей судьбе уже по возвращению на родину, где, как правило, ждало обвинение в измене родине и судебное преследование.

И, тем не менее, изученный Ю.М. Свойским комплекс документов нельзя назвать полным. Так, например, не удалось выявить часть приговоров военного трибунала (на 4 человек из 38 преданных суду), не найден первый список военнопленных, составленный непосредственно в процессе обмена 27 сентября 1939 г., а также ряд важных документов, определивших порядок обращения с военнопленными, в том числе Наркомата обороны и Политуправления РККА за сентябрь-октябрь 1939 г. и т.д. Неполнота комплекта документов оставляет открытым ряд вопросов, таких, как выверенные данные о численности советских военнопленных, оказавшихся в японском плену, в том числе попавших в плен ранеными, умерших в плену, демобилизованных после возвращения из плена вследствие ранений. Также остаётся недостаточно полно изученным вопрос о судьбе попавших в плен монгольских цириков и другие.

Однако благодаря большой поисковой работе Ю.М. Свойского и введению им в научный оборот массивного комплекта новых документов о событиях на Халхин-Голе мы имеем достаточно полное представление о пребывании советских военнопленных в японском плену и их дальнейшей судьбе на родине. Тем не менее, работа по выявлению новых архивных документов продолжается. И параллельно действуют поисковые отряды добровольцев из Иркутска и Улан-Удэ, которые регулярно выезжают в Республику Монголия на поля былых сражений и занимаются поиском и опознанием останков советских солдат и офицеров, погибших на полях Монголии.

Библиографический список

1. Красноярский рабочий. 16.07.1939.

2. Шацилло В.К. Япония и японцы глазами русских военнопленных. 1904-1905 гг. // Опыт мировых войн в истории России. Челябинск, 2007. URL: http:www.bookssite.ru/verechgin/6_58.html (дата обращения: 13.02.2018).

3. Лист Ф. Международное право в системном изложении. Юрьев, 1909.

4. Военнопленные в СССР. 1939-1956. Документы и материалы. Волгоград, 2000. С. 1016.

5. Смирнов ЛН., Зайцев Е.Б. Суд в Токио. М., 1984.

6. «Самый храбрый»: печальная участь японских военнопленных, вернувшихся домой из советского плена. URL: http://amdn.news/samyi-khrabryi-piechal-naia-uchast-iaponskikh- voiennopliennykh-viernuvshikhsia-domoi-iz-sovietskogho-pliena (дата обращения: 13.02.2018).

7. Вооруженный конфликт в районе реки Халхин-Гол. Май - сентябрь 1939. Документы и материалы. М., 2014.

8. Черевко К.Е. Серп и молот против самурайского меча. М.: Вече, 2003.

9. Кириченко А.А. Потери Японии в сражениях на Халхин-Голе // Халхин-Гол: взгляд из ХХ1 века. М., 2013.

10. Широкорад А.Б. Русско-японские войны 1904-1945 гг. Минск: Хервест, 2003.

11. ^ox, Alvin D. Nomonhan. Japan Against Russia. Stanford, California: Stanford University Press, 1990.

12. Карасев С.В. Японские военнопленные // Энциклопедия Забайкалья. URL: http://ez.chita.ru/encycl/person/?id=5355 (дата обращения: 13.02.2018).

13. Мошанский И. Бои в районе реки Халхин-Гол 11 мая - 16 сентября 1939 года. URL: http://modernlib.ru/books/moschanskiy_ilya/boi_v_rayone_reki_halhingol_11_maya_16_sentyabry a_1939_goda/ (дата обращения: 13.02.2018).

14. Свойский Ю.М. Военнопленные Халхин-Гола. История бойцов и командиров РККА, прошедших через японских плен. М., 2014.

Поступила в редакцию 13.02.2018 Received 13.02.2018

Автор:

Катасонова Елена Леонидовна, доктор исторических наук, руководитель Центра японских исследований Института востоковедения РАН. E-mail: katasonova@rambler.ru

Author:

Katasonova Elena L., Doctor of Sciences (History), Center of Japanese Studies, Head, Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences. E-mail: katasonova@rambler.ru