Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Vimpelcom Ltd закрыл сделку по покупке доли в лаосском сотовом операторе Millicom Lao Co у люксембургского холдинга Millicom International Cellular S.A.

Как говорится в сообщении Vimpelcom, за голландскую Millicom Holding Laos B.V., владеющую 78% в Millicom Lao, компания заплатила $65 млн. Еще $23 млн направлено на погашение долгов, в том числе внутригрупповых.

Оставшиеся 22% оператора принадлежат правительству Лаоса.

Соглашение о покупке было заключено почти полтора года назад - в сентябре 2009 г, еще до создания Vimpelcom Ltd, в котором "Альфа-групп" и Telenor в недолгий период перемирия объединили российский "Вымпелком" и украинский "Киевстар".

Одна из причин многолетнего конфликта Telenor и "Альфы" - конфликт интересов норвежского холдинга, делающего ставку на собственное развитие в развивающихся странах, с "Вымпелкомом". Однако в Лаосе Telenor не работает.

Изначально "Вымпелком" планировал завершить сделку до конца 2009 года, но она затянулась из-за отсутствия санкций местных регулирующих органов. В итоге покупка на какое-то время оказалась под вопросом - в минувшем марте продавец заявил, что "Вымпелком" не исполнил обязательства по приобретению акций. Millicom International тогда сообщила, что оставляет за собой "права, предусмотренные соглашением, в том числе право взыскать с компенсацию за потерю стоимости лаосского актива с "Вымпелкома", который решил не завершать сделку".

Millicom Lao - второй по величине сотовый оператор Лаоса, на конец февраля обслуживал более 500 тыс. абонентов. Рыночная доля Millicom Lao - около 25%, лидирует с большим отрывом Lao Telecom.

Расширение бизнеса за пределы СНГ "Вымпелком" начал в 2008-2009 гг, выйдя на рынки Вьетнама и Камбоджи. Развитие в этих странах пока идет по разным сценариям - в Камбодже компания вошла в тройку лидеров по количеству абонентов, а дальнейшее развитие проекта во Вьетнаме "Вымпелком" был вынужден "временно замедлить" из-за разногласий с местным партнером по вопросу о финансировании.

В 2010 г. Казахстан вошел в четверку крупнейших поставщиков нефти в страны Европейского союза, передает Kazakhstan Today.

Крупнейшим экспортеров нефти в страны ЕС, по информации иранского сайта zawya.com, стала Россия (74,35 млрд евро). Вторым крупнейшим экспортером является Норвегия (33,45 млрд евро), третьим - Ливия (22,3 млрд евро) и четвертым стал Казахстан (12,52 млрд евро).

Далее следуют: Иран (11,44 млрд евро), Нигерия (10,23 млрд евро), Саудовская Аравия (10,11 млрд евро), Азербайджан (9,46 млрд евро), Ирак (6,36 млрд евро) и Алжир (4,94 млрд евро).

Восстановление рынка коммерческой недвижимости Европы, которое в прошлом году подпитывалось поддержкой и стимулирующими мерами правительств, в 2011 году может опереться и на значительные вливания частного бизнеса, говорится в исследовании консалтинговой компании Cushman & Wakefield.

"В конечном счете более длительное восстановление будет обеспечено за счет расходов потребителей", - отмечается в докладе.

Тем не менее, добавляется в нем, темпы роста будут различными в разных странах. Рынки Центральной и Восточной Европы в этом году продолжат укрепляться, хотя в среднем темпы роста все еще будут ниже, чем до кризиса. Согласно прогнозу экспертов, двенадцать из тринадцати исследованных ими рынков этого региона должны превзойти в 2011 году западноевропейские показатели. При этом наиболее заметные результаты должны продемонстрировать Россия, Польша, Словакия, Казахстан и Турция.

"В Западной Европе лидером останется Германия, в то время как Швеция также показывает уверенный настрой на рост, Финляндия и Швейцария возглавляют наиболее перспективные рынки, а Норвегия и Великобритания обещают продемонстрировать хорошие показатели в 2011 году", - говорится в исследовании.

С другой стороны, подчеркивается в нем, Греция и Португалия все еще будут переживать спад в этом году за счет дальнейшего урезания бюджетов.

"В целом, европейский рынок обещает быть более активным в 2011 году... Офисный сектор, предположительно, вырастет больше, чем торговый, складской и гостиничный, хотя восстановление будет в большей степени зависеть от качества недвижимости, а не от сектора", - считают аналитики.

В то же время, указывается в материалах, Азиатско-Тихоокеанский регион, показавший в 2010 году рост второй год подряд, продолжит и в этом году уверенно расти благодаря неослабевающему внутреннему спросу, ключевой роли Китая в спросе региональном и другим факторам.

В свою очередь, на рынке коммерческой недвижимости США наиболее важной предпосылкой для роста станет увеличение занятости на рынке - так, к четвертому кварталу этого года прибавление рабочих мест должно составить около 300 тысяч в месяц.

Министерство финансов Польши приняло решение отложить окончание приема заявок на участие в приватизации польской нефтеперерабатывающей группы Lotos до 29 апреля, говорится в сообщении Минфина Польши. Ранее срок окончания приема заявок уже переносился с 4 февраля на 18 марта.

В начале марта российско-британская ТНК-BP сообщила, что рассматривает возможность подачи заявки на участие в приватизации Lotos. Также, проходила информация, что возможность покупки акций Lotos обсуждали также "Газпром нефть" и "Роснефть".

Вторым по величине нефтепереработчиком Польши Grupa Lotos SA интересуются не только российские компании. Интерес к приватизации госпредприятия проявляют американские нефтегазовые корпорации ConocoPhillips, Chevron и Exxon Mobil, которые уже инвестировали в Польше в разведку сланцевого газа.

В Lotos входят Гданьский НПЗ на побережье Балтийского моря, три НПЗ на юге страны - Ясло, Глимар и Чеховица, а также добывающая компания Petrobaltic, которая работает на норвежском шельфе. Объем переработки компании на 2010 год был запланирован на уровне 8 миллионов тонн.

В октябре этого года Польша начала искать стратегических инвесторов, чтобы предложить им 53,19% госкомпании Lotos. На начало ноября доля в 53,19% Lotos оценивалась в 2,26 миллиарда польских злотых (796 миллионов долларов). Инвесторам, которые заявляют о своей заинтересованности в покупке, с 28 января по 14 марта 2011 года будет представлен информационный меморандум.

В 2009 году крупнейшая российская частная нефтяная компания - ЛУКОЙЛ - интересовалась приобретением 50% акций Lotos, однако так и не реализовала свои планы.

В понедельник в Калининграде проходит встреча министров иностранных дел Норвегии и России.

Во встрече, посвящённой вопросам сотрудничества в приграничных районах Норвегии и России, принимает участие председатель Регионального совета Баренцрегиона Пиа Свенсгор (губерния Трумс, Норвегия).

Как и в северном приграничье, между Калининградской областью и входящей в Шенгенский союз Польшей создаётся зона безвизового режима. На норвежско-российской границе безвизовый режим для проживающих в пределах 30 км от границы безвизовый режим планируется открыть в 2012 году.

Кроме дальнейшего упрощения визового режима, министры обсудили широкий спектр вопросов, касающихся норвежско-российского сотрудничества на севере.

Трое из четырёх министров иностранных дел представленных в Баренцрегионе стран встретятся со своими европейскими коллегами в неформальной обстановке на севере у российской границы.

Министр иностранных дел Норвегии Юнас Гар Стёре получил приглашение и подтвердил, что будет участвовать, сообщил BarentsObserver'у пресс-секретарь МИД Финляндии Лаури Тиерала.

Намеченная на период с 18 по 20 марта встреча на лыжном курорте Саариселькя будет самой большой неофициальной встречей европейских министров иностранных дел. Финская Лапландия знаменита своими саунами, и в Баренцрегионе неофициальные стратегические дискуссии часто проходят как раз в саунах.

Российский министр Сергей Лавров на сегодня единственный из министров иностранных дел Баренц-стран не подтвердил намерения участвовать в «банных» переговорах.

- На данный момент мы можем подтвердить, что приедут Катерин Эштон (ЕС), Карл Бильдт (Швеция), Ахмет Давутолглу (Турция), Лене Эсперсен (Дания), Франко Фраттини (Италия), Уильям Хейг (Великобритания), Йонас Гар Стёре (Норвегия) и Александр Стубб (Финляндия), - сказал Лаури Тиерала, МИД Финляндии.

Госдума РФ ратифицирует договор с Норвегией о разграничении морского пространства в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане в течение месяца, заявил в понедельник в Калининграде глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции со своим норвежским коллегой Йонасом Гаром Стере.

"Мы обсуждали вопрос, который очень важен для наших государств, а именно осуществление договора, который был подписан в Мурманске в сентябре 2010 о разграничении морских пространств в Баренцевом море и Севером Ледовитом океане. Норвегия этот договор ратифицировала. В России процесс ратификации начинается. Мы планируем его решить в течение месяца", - сказал Лавров.

Подписание договора знаменует исторический прорыв в отношениях между двумя странами. Кроме того, будет прекращен 30-летний мораторий на разработку нефтегазовых месторождений арктического континентального шельфа на территории 175 тысяч квадратных километров.

Россия и Норвегия 40 лет вели переговоры по проведению делимитационной линии в Баренцевом море. Спорной территорией считались примерно 175 тысяч квадратных километров морского пространства. Спор решался поэтапно, по участкам. В 2007 году удалось подписать соглашение о Варангер-фьорде, которое предполагает разграничение морских пространств внешней части залива и снимает часть нерешенных вопросов.

Варангер-фьорд - Варяжский залив Баренцева моря - расположен у северных берегов Европы, между полуостровами Рыбачий (Российская Федерация) и Варангер (Норвегия). Длина фьорда - 120 километров, глубина - до 420 метров. В апреле стороны достигли окончательной договоренности. Весь спорный район делится примерно поровну, в результате у двух стран, наконец, появятся четкие границы исключительных экономических зон и континентального шельфа.

Соглашение между Россией и Норвегией об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий вступит в силу до конца 2011 года, рассказал в эксклюзивном интервью РИА Новости министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере накануне переговоров с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, которые пройдут в Калининграде 7 марта.

"Сейчас мы готовимся к реализации данного соглашения... я думаю, что оно вступит в силу к концу 2011 года", - сказал норвежский министр.

Двустороннее соглашение об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий было подписано главами внешнеполитических ведомств двух стран 2 ноября 2010 года. В целях реализации его положений, а также декларации о приграничном сотрудничестве, 28 февраля 2011 года по итогам заседания межправительственной российско-норвежской комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству были подписаны План по созданию благоприятных условий для интенсификации российско-норвежского приграничного сотрудничества и межправительственное соглашение о придании пункту пропуска Борисоглебск-Стурскуг статуса международного.

"Соглашение позволит людям, живущим на границе (в районе до 30 километров по обе стороны от границы между нашими странами), пересекать ее без визы", - рассказал Стере.

По его словам, "это сделает контакты на местном уровне и сотрудничество в целом гораздо проще и принесет выгоды жителям по обе стороны границы".

"Помимо выгод для жителей приграничных районов, данное соглашение также является важным шагом в более длительном процессе открытия границ и, естественно, шагом в направлении безвизового режима", - добавил глава норвежского МИД.

Касаясь перспектив, которые открывает перед двумя странами подписанный в прошлом году договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, норвежский министр отметил: "Вступление этого договора в силу будет способствовать развитию двустороннего сотрудничества в нескольких сферах, в частности, в энергетике, промышленности и коммерции, транспорте, защите окружающей среды".

По мнению Стере, данный договор закладывает еще более крепкую основу для сотрудничества в сфере рыболовства, а также в энергетике.

"В случаях, когда отдельно взятое нефтяное или газовое месторождение будет располагаться по обе стороны разграничительной линии, возможности его разработки Норвегия и Россия будут обсуждать в тесном взаимодействии", - сказал он.

В середине сентября 2010 года Россия и Норвегия после почти 40 лет переговоров подписали договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане. Договор о делимитации морских пространств спорной "серой зоны" был подписан главами МИД двух стран в присутствии президента России Дмитрия Медведева и премьера Норвегии Йенса Столтенберга.

Принципиальная договоренность между Россией и Норвегией о разграничении арктических морских пространств была достигнута 27 апреля 2010 года в ходе визита Дмитрия Медведева в Осло. По итогам визита министрами иностранных дел двух стран было подписано заявление "О разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане".

Развитые страны не увеличивают цены на книги, Чешская Республика планирует ввести 20% налог. Более высокая ставка НДС на книги, учебники и газеты вернёт Чешскую Республику на пару лет назад на уровень Украины или Албании. Дания также имеет дорогие книги, но в стране существуют грандиозные программы поддержки издательств. 24 из 27 стран Европейского Союза имеют максимальную ставку налога на книги на уровне 10%. В Норвегии, Хорватии, Ирландии и Великобритании книги вообще не облагаются налогом. Все эти примеры приводят чешские книгоиздатели в своём письме протеста против введения ставки НДС 20% на печатную продукцию.

“Планируемое увеличение НДС на книги - это прямой путь на периферию для общества. Увеличение НДС приведёт к значительному снижению количества опубликованных книг, ограниченному доступу к новым идеям и информации, снижению конкурентоспособности Чешской Республики, увеличению неграмотности читательской аудитории и принесёт дополнительные трудности при обустройстве в жизни для нового поколения”, - говорит в своем официальном заявлении Ассоциация чешских книготорговцев и издателей ЧР.

Ассоциация решила организовать петицию под названием “Призыв к защите книги”, она просит правительство ” не препятствовать свободному потоку информации и обмену идеями дополнительным налоговым бременем на книги, газеты и журналы”.

Начиная с 1-го апреля 2011 года, в Эдинбург можно будет летать до 5 раз в неделю. Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" будет выполнять код-шеринговые рейсы совместно со своим новым партнером - авиакомпанией British Midland International (bmi).

Благодаря удобным стыковкам в Брюсселе, теперь МАУ связывает своими воздушными маршрутами не только 2 столицы - Киев и Эдинбург, - но также обеспечивает сообщение между Донецком, Днепропетровском, Одессой, Симферополем и Эдинбургом.

Рейсы между Киевом и Эдинбургом будут выполняться ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Вылет из Киева - в 10:15, вылет из Эдинбурга - в 06:25.

"МАУ, ведущий украинский авиаперевозчик, с радостью объявляет об открытии воздушного сообщения между Киевом и его городом-побратимом Эдинбургом, - отметил Саймон Бандл, вице-президент МАУ по управлению доходами и развитию сети. - МАУ - первая украинская авиакомпания, которая будет выполнять рейсы между этими великими городами".

"Отныне путешественникам из Украины станет еще проще добираться до Эдинбурга, - отметил коммерческий директор авиакомпании British Midland International Йорг Ханнеман. - Мы рады сотрудничеству с МАУ, благодаря которому мы имеем возможность расширить сеть наших маршрутов".

Забронировать и купить билеты, а также ознакомиться с дополнительной информацией можно на веб-сайте МАУ www.flyUIA.com и веб-сайте bmi www.flybmi.com.

British Midland International - вторая по объемам перевозок авиакомпания, базирующаяся в одном из крупнейших узловых аэропортов мира - лондонском аэропорту Хитроу. Сеть маршрутов авиакомпании охватывает такие города как Абердин, Аддис-Абеба, Алматы, Амман, Баку, Базель; Бейрут, Белфаст, Берген, Берлин, Бишкек, Каир, Касабланка, Дамаск, Дамам, Дублин, Эдинбург, Франкфурт, Фритаун, Глазго, Ганновер, Джадда, Хартум, Лондон (Хитроу), Манчестер, Марракеш, Москва (Домодедово), Эр-Рияд, Ставангер, Тбилиси, Тегеран, Триполи, Вена и Ереван.

Авиакомпания British Midland International является членом альянса Star Alliance. Этот альянс был создан в 1997 году как первый по-настоящему международный авиационный союз. Основной целью создания организации является обеспечение доступа пассажирам в любую точку мира. Признание альянса на рынке было подтверждено многочисленными наградами, был признан мировым лидером авиаперевозок (Air Transport World Market Leadership Award), а также лучшим авиационным альянсом мира по версии журнала Business Traveller и британской консалтинговой компании Skytrax. Членами альянса являются: Adria Airways, Aegean Airlines, Air Canada, Air China, Air New Zealand, ANA, Asiana Airlines, Austrian, Blue1, bmi , Brussels Airlines, Continental Airlines, Croatia Airlines, EGYPTAIR, LOT Polish Airlines, Lufthansa, Scandinavian Airlines, Singapore Airlines, South African Airways, Spanair, SWISS, TAM Airlines, TAP Portugal, Turkish Airlines, THAI, Unite d и US Airways. Авиакомпании Air India, Avianca-TACA, Copa Airlines и Ethiopian Airlines присоединятся к альянсу в ближайшем будущем. Ежедневно самолётами авиакомпаний альянса выполняется более 21 тысячи регулярных рейсов в 1160 аэропортов в 181 страну мира.

Сегодня премьер Йенс Столтенберг объявил, что Ула Бортен Муэ сменит на посту министра нефти и энергетики Терье Риис-Юхансена, занимавшего этот пост с 2008 года. И Бортен Муэ, и Риис-Юхансен - члены партии Центр, самой малочисленной в трёхпартийной правящей коалиции.

Ула Бортену Муэ 35 лет, у него большой опыт региональной политики. Он приходится внуком экс-премьеру Норвегии Перу Бортену.

Министерство нефти и энергетики отвечает за энергетическую политику Норвегии, и оно же выдаёт лицензии на освоение энергетических ресурсов страны.

Министерство было учреждено в 1997 году. Прежде оно функционировало в составе министерства промышленности.

По меньшей мере 12 министров иностранных дел стран ЕС встретятся в период с 18 по 20 марта в Саариселькя (финская Лапландия) для неофициальных переговоров.

Предстоящая встреча на популярном финском лыжном курорте будет уже второй. В прошлом году в это же время министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб с успехом устроил встречу восьми министров иностранных дел в финской лапландской деревне не так далеко от границ с Норвегией и Россией.

Ещё в прошлом году Стубб сказал, что хотел бы сделать эти встречи ежегодной традицией. В этом году на встречу в Саариселькя приедет как минимум 12 министров, сообщает агентство Yle .

В прошлом году основными темами для разговора были роль Европейского Союза в мировой политике и европейская политика соседства. В этом году основное внимание также будет уделено этим вопросам. Министры, кроме того, неизбежно затронут вопрос о роли ЕС в Арктике. Европейский Союз находится в процессе формирования собственной арктической политики. В рамках этого процесса в ЕС был недавно принят Доклад о планомерной политике по Крайнему Северу.

Пока не ясно, приедет ли на встречу министр иностранных дел Норвегии Юнас Гар Стёре. В прошлом году министра не входящей в ЕС Норвегии пригласили, но приехать он не смог.

Министр энергетики Норвегии Терье Риис-Йохансон отправлен в отставку, сообщает Reuters. Его место займет 34-летний член Центристской партии Ола Бортен Мо (Ola Borten Moe), лоббирующий проект по бурению на шельфе Арктического архипелага. Помимо прочего, новый министр энергетики является внуком бывшего премьер-министра страны Пера Бортена.

Терье Риис-Йохансон ушел в отставку после многих месяцев ожесточенной критики его позиции о запрете на бурение в районе Лофотенских островов. По мнению его оппонентов, только нефтедобыча в этом заповедном регионе может продлить норвежский «нефтяной бум», так как нефтяные месторождения Северного моря постепенно истощаются.

14 января о создании глобального стратегического альянса, который займется освоением нефтегазоносных участков на шельфе Карского моря, договорились «Роснефть» и ВР.

В начале февраля Парламент Норвегии ратифицировал договор с Россией о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, подписанный 15 сентября 2010 года. Переговоры по этому вопросу велись с 1970 года.

Следственный комитет при МВД РФ вернул государству уникальное буровое судно "Валентин Шашин", ранее противозаконно отданное в аренду ГУП "Арктикморнефтегазразведка" норвежским компаниям, сообщает "Интерфакс". Размер ущерба, причиненного государству, оценивается в сумму более 300 миллионов рублей. Возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество). В качестве подозреваемых по делу пока никто не привлечен.

"В ходе расследования установлено, что в 2005 году ФГУП "Арктикморнефтегазразведка" в нарушение действующего законодательства, по договору фрахтования судна без экипажа, без согласия собственника в лице Росимущества незаконно представило в аренду норвежским компаниям ARBA AS и Venture Drilling AS буровое судно "Валентин Шашин", - сообщили в СК.

В договоре была указана стоимость аренды судна в размере 21 тысячи долларов в сутки, реальная же стоимость аренды, как установлено экспертизой, должна была составлять более 50 тысяч долларов в сутки. Иностранные компании сдавали судно в аренду уже по стоимости в 250-400 тысяч евро в сутки, сообщает ИТАР-ТАСС.

Иностранные компании, в свою очередь, в нарушение международного законодательства изменили название судна на Deep Venture и передали его в субаренду.

Ранее спецкомиссия с участием сотрудников Генпрокуратуры, Минприроды, Роснедр, ФСБ и Росимущества пришла к выводу, что уникальное буровое судно "Валентин Шашин" и самоподъемная буровая установка "Мурманская" были сданы в аренду норвежским компаниям в августе 2005-го и марте 2006 года без конкурса и без согласия их собственника, Росимущества, но с согласия Роснедр.

Гендиректор "Арктикморнефтегазразведки" Олег Мнацаканян утверждал, что сдал в аренду за рубеж буровые суда, поскольку заказов на бурение в Арктике в то время просто не было. Он утверждает, что его компания не получала госфинансирования с 1993 года, ей просто не на что было обслуживать эти суда в момент их простоя в портах.

"Валентин Шашин" - уникальное, первое в мире буровое судно ледового класса. Обладание ледовым поясом позволяет судну проводить бурение поисковых скважин на континентальном шельфе арктических морей. Длина судна - 142,4 м, водоизмещение - 16 866 тонн, скорость - 13 узлов, экипаж - 116 человек.

При приближении льдов судно может, отстыковав противовыбросовое оборудование от буровой плиты на дне моря, за три минуты уйти с точки бурения.

За 9 месяцев 2010 года, по данным Ростуризма, за рубежом отдохнули 9 млн. 785 тыс. 811 россиян. По сравнению с 2009 годом, численность российских туристов, выбравших отдых за пределами страны, увеличилась на 34 процента - тогда на зарубежных курортах побывали 7 млн. 302 тыс. 166 человек.

Число иностранных граждан, побывавших в 2010 году в России, также увеличилось - на 2 процента. Отдых в России выбрали 1 млн. 807 тыс. 86 человек. Для сравнения - за 9 месяцев 2009 года у нас отдохнули 1 млн. 776 тыс. 511 зарубежных гостя.

Наиболее популярными направлениями у россиян были Турция, Египет и Китай ( 2 млн. 164 тыс. 770, 1 млн. 495 тыс. 829 и 1 млн. 9 тыс. 365 человек соответственно). Далее по популярности следуют Финляндия (514 тыс. 816 человека), Италия (361 тыс. 851), Греция (359 тыс. 631), Испания (355 тыс. 90), Германия (349 тыс. 145), Тайланд (264 тыс. 46).

При этом, согласно статистике, Малайзию посетили 0 туристов из России. Как мы уже писали ранее, такая погрешность возникает потому, что в расчет принимаются только прямые рейсы, а турпоток в эту страну формируется за счет стыковок.

Стопроцентный рост турпотока показали такие направления, как Россия - Греция (с 250 тыс. 572 до 359 тыс. 631 в 2009 и 2010 году соответственно), Россия - Тайланд (с 125 тыс. 641 до 264 тыс. 46). 58 процентов у Кубы (с 14 тыс. 709 до 23 тыс. 183), 54 процента у Кипра (с 125 тыс. 864 до 193 тыс. 971), 53 процента у Латвии (с 38 тыс. 609 до 59 тыс. 183), 50-процентный показатель у Египта (с 994 тыс. 731 до 1 млн. 495 тыс. 829). Активнее россияне начали посещать Тунис (49 процентов), Литву (47 процентов), Китай, Испанию и Израиль (40 процентов). Неплохую динамику показали Австрия (38 процентов), ОАЭ и Мальта (37 процентов), Швеция (34 процента), Хорватия (32 процента), Германия (30 процентов).

При этом в минус ушли такие направления, как Словакия (-73), Филиппины (-15), Норвегия (-7), Румыния (-4).

К нам предпочитают приезжать на отдых граждане Германии - в 2010 году из этой страны в Россию приехали 306 тыс. 261 туристов, США (145 тыс. 290 человек), Великобритании (145 тыс. 290), Китая (127 тыс. 944).

Чаще проявлять интерес к России стали граждане Филиппин (101 процент, правда, в общем показателе цифры незначительные - с 1 тыс. 231 до 2 тыс. 474 человек), Румынии (47 процентов), Туниса (40 процентов), Словакии (31 процент), Израиля (30 процентов). А вот поток туристов из Канады (-29), Швеции и Литвы (-25), Греции (-23) сократился.

Самая северная в мире угледобывающая компания «Store Norske» (архипелаг Шпицберген) проводит модернизацию одной из своих шахт с целью обеспечить добычу угля ещё на 20 лет вперёд.

Правление компании приняло решение выделить 100 млн. норвежских крон (13 млн. евро) на модернизацию шахты №7. Средства будут направлены на новое оборудование, новое углехранилище и новые погрузочные сооружения, сообщил исполнительный директор «Store Norske» Бьорн Арнестад.

Шахта №7 даёт 70-90.000 т угля в год, запасы угля составляют 2 млн. т, чего достаточно ещё на 20 лет эксплуатации, пишет газета «Svalbardposten».

Ежегодно около 25.000 т из всей массы угля, добываемого на шахте №7, потребляется местной котельной в Лонгъире, остальное уходит на экспорт в Европу.

«Statoil» и «ExxonMobil» договорились о совместных работах на трёх лицензионных участках на шельфе Фарерских островов. У «ExxonMobil» это первое явление на Фарерах.

Министерство промышленности и торговли Фарерских островов утвердило передачу части доли «Statoil'а» «ExxonMobil».

«ExxonMobil Exploration & Production Faroe Islands Limited» получит 50% в лицензиях 009 и 011 и 49% в лицензии 006, миноритарным владельцем с 1% которой является «Atlantic Petroleum». Доля «Statoil Faroes AS» останется прежней во всех трёх лицензиях - 50%, равно как и права оператора, сообщается в пресс-релизе «Statoil'а».

Если «Statoil» присутствует на Фарерах с 2000 года и имеет на правах оператора шесть шельфовых лицензий, «ExxonMobil» появляется здесь впервые. Партнёры планируют пробурить разведочную скважину в начале второго полугодия 2011 года. На сегодня «Statoil» пробурил на фарерском шельфе уже две скважины.

Совещание по вопросам государственной политики в сфере занятости населения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!

У меня такое ощущение, что с большинством присутствующих мы даже и не расставались. Я считаю, что мы этот месяц потратили недаром, по двум причинам. Мне самому удалось уточнить, каким образом реализуются меры по поддержке занятости в нашей стране. Надо признаться, что результат оказался лучше, чем я ожидал, во всяком случае по целому ряду программ: они не бумажные, они работают. Именно с этим связаны и те решения, которые предлагаются как итог сегодняшнего совещания. Мы занимались с вами целым рядом направлений в течение последнего месяца. Сегодня подведём итоги и сформулируем решения, которые, надеюсь, позволят повысить эффективность государственной политики на этом направлении и развить те проекты, которые в настоящий момент реализуются.

Ещё одна тема, о которой я прямо вначале хотел бы сказать, не теоретическая, а абсолютно практическая. В тех местах, где я общался и с руководителями центров занятости, и с теми, кто ищет работу и сейчас готов получить соответствующие меры господдержки, и с теми, кто уже эти меры господдержки реализовал, – все эти контакты как минимум у меня создают ощущение того, что большинство из получивших соответствующие субсидии сумели свой бизнес сохранить. Это, конечно, тоже отрадный факт. Но, конечно, меры по регулированию на рынке труда не могут сводиться только к тому, о чём я говорю. Поэтому я выделю несколько принципиальных моментов.

Первое. Не следует забывать, что переход к инновационной экономике приведёт к трансформации рынка труда. И у нас, как и в других странах, неэффективные и малооплачиваемые рабочие места будут замещаться новыми, которые соответствуют современным требованиям. Это объективная ситуация. Таким образом, в конечном счёте произойдёт перераспределение рабочих мест по всей экономике. В этом контексте задача бизнеса, регионов, Правительства России – создавать именно такие высокотехнологичные и современные рабочие места и планомерно, конечно, без каких-то перетрясок, без скачков двигаться к современной структуре занятости. В этом заинтересованы все: в этом заинтересован бизнес, который хочет повышать эффективность собственной деятельности; в этом заинтересовано государство, которое планирует занятость и распределение трудовых ресурсов, и, в конечном счёте, в этом заинтересованы сами люди, которые должны в нормальных местах трудиться и нормальные деньги зарабатывать.

Второе. Государственная политика в области занятости должна стать более гибкой, а меры поддержки безработных – более адресными. Об этом говорят все, и это абсолютно правильно. Нельзя просто деньги распределять неизвестно куда, понимая, что ещё не ясно, дойдут ли они до адресатов. Поэтому я обращаю особенное внимание на тех граждан, которые находятся в самом трудном положении на рынке труда: это женщины с малолетними детьми, это родители, которые имеют большое количество детей, это пожилые люди, это граждане, которые являются инвалидами, и те граждане, которые ухаживают за инвалидами. И, наконец, это просто молодые люди, которые только ищут свою работу после окончания учебного заведения или вступая в зрелую жизнь. Возможности для их трудоустройства должны быть расширены, в том числе за счёт профессионального обучения и повышения квалификации граждан.

Самая высокая доля длительно безработных граждан (более года) приходится на женщин – 56 процентов. И об этом необходимо помнить, в том числе членам Правительства, которые отвечают за этот вопрос и которые отвечают за другие вопросы, включая финансирование этих программ. Здесь абстрактных подходов быть не может: о людях надо думать, а не только о макроэкономических показателях.

Жители сельской местности на втором месте – 55 процентов. Мы находимся в Калмыкии. Здесь подавляющее большинство населения – это именно жители села, те, кто занят в аграрном бизнесе. И здесь, кстати, неплохими темпами двигаются проекты по государственной поддержке безработных на селе. Цифры, которые сегодня мне были озвучены, показались весьма приличными для Калмыкии, которая не является очень большой республикой. Речь идёт о создании тысяч новых рабочих мест, это хорошо.

Молодёжь (в возрасте от 16 до 29 лет) составляет почти четверть, инвалиды – 9 процентов, а жители монопрофильных городов, так называемых моногородов, – около 5 процентов.

Ещё одна категория людей, которая находится в непростых условиях, – это наши люди, наши граждане, специалисты, которые высвобождаются в ходе реформирования Вооружённых Сил и правоохранительных органов. Знаю, что есть предложения, как использовать их опыт в гражданской жизни, в тех же самых школах. Мы говорили, кстати, на предыдущем совещании на эту тему. Поэтому я поручаю Правительству совместно с субъектами Федерации разработать комплекс мер по содействию занятости для этой категории наших граждан.

Кроме того, следует подумать и о расширении возможности для трудоустройства жён военнослужащих. Я перед 23 февраля встречался с военнослужащими, специально позвал их вместе с жёнами. В общем, ситуация довольно типичная. Обычно это ситуация, которая заключается в следующем: супруги военнослужащих имеют хорошее образование, обычно высшее образование, но в то же время, если они вместе со своими мужьями находятся в отдалённых гарнизонах, в отдалённых войсковых частях, у них нет никаких возможностей для трудоустройства. Это, конечно, задача не для Министерства обороны – это задача для комплексного планирования, в том числе регионального комплексного планирования по созданию новых рабочих мест. И конечно, при увольнении военнослужащих в запас тоже.

В целом нужно более внимательно относиться к запросам наших граждан и создать такую систему, которая будет адаптирована к быстро меняющимся условиям, которая будет создавать механизмы, позволяющие гражданам надеяться на действенную помощь, на поддержку как общества, так и государства. Но при этом мы должны помнить, что такая помощь и поддержка должны оказываться тем, кто сам хочет себе помочь. Не просто так: вот, на – и до свидания. А только тому, кто сам готов к активному труду, безотносительно даже к социальному статусу, то есть человеку, который готов учиться и переучиваться, менять при необходимости свою профессию и даже место жительства.

Третье. Особое место среди инструментов государственной политики занимают региональные антикризисные программы по снижению напряжённости на рынке труда. Вы знаете, они в определённой ситуации позволили нам сохранить социальную стабильность, и в этом смысле нужно ценить всё, что было сделано. Они позволили всем нам пройти острую фазу кризиса. Сегодня очень важно повысить их эффективность и опять же ту же самую адресность, в том числе за счёт интеграции с другими программами, которые направлены на поощрение предпринимательской инициативы граждан, – например, по поддержке малого и среднего предпринимательства, по созданию малых предприятий в научной сфере, при университетах в соответствии с известным законом. Эта работа также должна координироваться Правительством России. Форма государственной поддержки оказалась действительно востребованной – я с этого начал, – и в сельской местности в особенности. При относительно небольших затратах эта мера даёт неплохой экономический и социальный эффект, и потом она всё-таки помогает ментальному изменению человека. Одно дело, когда мы просто платим пособие по безработице, человек получает его и как-то сводит концы с концами. А другое дело, когда на эти деньги человек создаёт собственное дело, за которое уже отвечает, осуществляет на свой риск, которое помогает трудиться ему и его близким. Это, конечно, гораздо ценнее, и эти деньги потрачены явно не напрасно.

Поэтому нужно такого рода программы продолжать. Мы только что говорили с Главой республики, эти программы (на будущее) всё-таки должны рано или поздно перемещаться в регионы. Да, мы их поддержим, и я такое решение приму. Они продолжатся. В конечном счёте это должны быть уже региональные программы, потому что это справедливо, это правильно. Но они должны быть комплексными. Они должны, во всяком случае сегодня, включать в себя три компонента: федеральный компонент (то, что мы уже делаем); региональный компонент (наши уважаемые коллеги, руководители регионов, должны обязательно уделять этому внимание, обязательно создавать собственные фонды, на это рассчитанные, пусть даже пока относительно небольшие) и, конечно, коммерческий компонент, а именно кредитование по линии банков, использование институтов развития для достижения этих целей. Поэтому надо повышать доступность этих институтов, финансовых средств, доступность кредитов и, безусловно, создавать благоприятные условия для найма помещений, для аренды земли, для лизинга оборудования, предоставлять консультативные услуги. Этим точно необходимо заняться регионам, используя льготные ставки по соответствующим договорам найма или аренды, стимулируя людей к тому, чтобы они оставались на родной земле и трудились здесь.

И, наконец, четвёртое. Одна из важнейших тем, о которых мы говорили, – это ситуация в моногородах. Я тогда дал поручение подготовить комплексные инвестиционные планы. Насколько я понимаю, сейчас это делается. Срок поручения ещё не истёк, я вчера проверил после нашего общения с членами Правительства. Я сегодня уже хотел оргвыводы сделать, наказать тех, кто не внёс, но оказалось, что срок ещё не истёк. Так что у них есть ещё несколько дней для того, чтобы это сделать. Надо проанализировать сами эти документы. Я так понимаю, что они достаточно сырые, потому что после того, как по шапке дают, люди лихорадочно что-то пишут, вносят – для того, чтобы сохраниться, но это не значит, что это качественные документы. Но в любом случае это уже сделано, пусть дорабатывают даже те документы, которые представили.

Александр Дмитриевич, я хотел бы, чтобы Вы лично это проконтролировали, а потом мне доложили, кто сделал всё, а у кого всё-таки руки не дошли. Тогда уже придётся наказывать.

Достаточно для начала разговора. Теперь передаю слово вице-премьеру Жукову.

А.ЖУКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, у нас острая, я бы сказал, фаза кризиса, которую мы наблюдали в конце 8-го, в 9-м, в 10-м годах, на сегодняшний день миновала. И нам, конечно, самое время осмыслить, во-первых, то, что было сделано, какие программы мы будем продолжать дальше и на чём нам сделать акцент уже в будущем при формировании политики на рынке труда.

Буквально несколько слов по результатам работы на рынке труда за кризисный период.

Общая численность безработных снизилась с 6,8 миллиона человек в начале 2010 года до 5,4 миллиона в декабре этого года, то есть на 1400 тысяч человек. Уровень общей безработицы за этот период снизился с 9,2 до 7,2 процента от экономически активного населения. Для сравнения скажу, что в 2010 году уровень безработицы в США составил 9,4 процента, во Франции – 9,7, в Германии – 6,6. Есть страны, где существенно больше.

В Испании, совсем недавно мы общались, – около 20 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: В Испании и было плохо, объективности ради надо это признать, ещё и до начала кризиса. А в других странах цифры, конечно, показательные.

А.ЖУКОВ: У нас сейчас 7,2.

Численность зарегистрированных безработных в прошлом году уменьшилась с 2,1 миллиона человек в начале года до 1,6, то есть на полмиллиона человек. Суммарная численность работников, которые находились в простое по вине администрации либо работали неполное время, и работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации (то есть, скажем так, потенциально безработные или частично безработные), их количество уменьшилось в 2010 году с 1537 тысяч в январе до 530 тысяч, то есть более чем на миллион человек. Это важный показатель, потому что он говорит о тенденции на ближайшее время.

В этом году (в начале года) мы имеем небольшое увеличение и общей численности безработных, и зарегистрированных, но это скорее всё-таки каждый год повторяющееся явление в начале года. В то же время численность неполной занятости продолжает снижаться, и за эти два месяца ещё на 121 тысячу человек снизилась.

Тенденция снижения коэффициента напряжённости на рынке труда, то есть отношение численности незанятых граждан, которые зарегистрированы в службах занятости, в расчёте на одну вакансию, снизилась с 3,1 (то есть трое желающих получить работу на одну вакансию) до 1,8. В общем-то, тоже неплохой показатель.

Общий объём финансирования региональных программ по снижению напряжённости на рынке труда в субъектах в 10-м году, в которых приняли участие около 2 миллионов человек, а за два года эта цифра – почти 4 миллиона, составил 41,2 миллиарда рублей, из них 38,5 – это средства субсидий из федерального бюджета (большая часть, конечно, остальное регионы добавляли).

Конечно же, в кризисный период эти программы были направлены прежде всего на стабилизацию ситуации на рынке труда. Поэтому превалировали общественные временные работы, и большая часть людей именно на них была занята, что, конечно, в кризисный период позволило поддержать и доходы людей. Надо сказать, что доля сохранённой заработной платы в период участия в общественных временных работах достигала 80 процентов, что, в общем-то, в тот период позволило снять серьёзную напряжённость.

Организация профессионального обучения работников, которые находились под риском увольнения, позволила сохранить занятость на прежнем месте, и здесь уровень сохранения занятости после прохождения опережающего обучения достигал 90 процентов. То есть это очень эффективное направление, хотя очевидно, я дальше скажу об этом, нам надо будет переориентироваться по профессиональному обучению. Всё-таки наиболее эффективным является обучение на предприятиях, которые сами создают такие курсы с помощью господдержки, потому что в этом случае почти наверняка работник, прошедший переобучение, найдёт себе работу на этом предприятии.

Д.МЕДВЕДЕВ: А в каком ведомстве это должно быть?

А.ЖУКОВ: Я думаю, что нам нужно сохранить так, как это было. Службы занятости этим занимаются вместе с работодателями, с предприятиями. Можем ещё нашим коллегам по социальному партнёрству задать этот вопрос. Мне кажется, что эта система себя оправдала.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если она оправдала себя, сохраните тогда это в том ведомстве, о котором говорим.

А.ЖУКОВ: Хорошо.

Конечно, очень важным направлением являлось создание постоянных рабочих мест в сфере малого бизнеса, Вы об этом сказали во вступительном слове. За 2009–2010 годы открыли собственное дело 327 тысяч безработных граждан, которые создали ещё дополнительно 68 тысяч рабочих мест для трудоустройства других безработных, то есть почти 400 тысяч человек нашли себе работу. И нам кажется, что это направление является чрезвычайно эффективным, в том числе и на селе, о чём мы сказали в начале.

Как я уже сказал, всё-таки в 9-м и в 10-м годах эти программы носили в большей степени антикризисный характер. Нам же, конечно, для целей долгосрочного развития потребуется существенная корректировка и в политике занятости, и в мероприятиях региональных программ, имея в виду смещение акцентов на меры, которые ориентированы и на модернизацию, и на инновацию промышленного потенциала, и на развитие институтов самих рынков труда и повышение эффективности функционирования.

Надо сказать, что, определяя политику на 11-й год и делая программу 11-го года, мы уже некоторые вещи достаточно серьёзно изменили. И я думаю, что регионы, которые здесь присутствуют, это почувствовали. Например, в общественных и временных работах уже в этом году принимают участие только работники системообразующих предприятий, и люди, которые ищут работу, – проживающие в моногородах. Это всего 70 тысяч участников, по нашим оценкам, по сравнению с миллионами, которые у нас в предыдущие годы этим занимались. Профессиональное опережающее обучение предусмотрено для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также для работников организаций, которые представили программы развития и модернизации. Мы ввели некоторые новые направления программ, в частности, опережающее профессиональное обучение для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет. На наш взгляд, это будет способствовать не только возвращению женщин к трудовой деятельности, но и возможности их дальнейшего карьерного роста и повышения конкурентоспособности на рынке труда. И, конечно же, эти программы необходимо сохранить и в дальнейшем.

Дмитрий Анатольевич, Вы сказали о том, что акцент должен быть перенесён в регионы – по реализации региональных программ в дальнейшем, в 12-м году. Я думаю, что это абсолютно правильно, так и надо сделать. Я думаю, что мы перейдём от механизма предоставления субсидий к механизму субвенций, и регионы смогут по некоторым направлениям, которые мы предлагаем сохранить, дальше в рамках своих утверждённых региональных программ, получая из федерального бюджета субвенции, реализовывать эти мероприятия. Я имею в виду и осуществление при содействии самозанятости органами службы занятости выплаты гражданам в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, что на малый и средний бизнес идёт. Это и то, что я сказал, по женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком. Это и создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, и возмещение затрат работодателей. Мы в этом году увеличили с 30 до 50 тысяч средства, которые по этому направлению выделяются.

И ещё одно, очень важное, на наш взгляд, направление – это дифференцированная в зависимости от территории вселения господдержка безработных граждан и их семей при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства или обучения. К сожалению, в предыдущие годы это направление программы не очень-то эффективно работало, видимо, в силу определённого менталитета наших граждан, а также в силу того, что средства, которые выделялись, были недостаточны. Поэтому мы предлагаем размер единовременного пособия установить от 40 до 120 тысяч рублей. И в зависимости от того, в какую территорию люди будут переезжать, эти суммы выплачивать.

Кроме того, предлагается и в 2012 году осуществлять меры по обеспечению занятости населения территорий с напряжённой ситуацией на рынке труда. У нас есть несколько таких территорий, это в том числе Тыва, Республика Алтай. Также мы оказываем поддержку и территориям Северо-Кавказского федерального округа.

Ещё о нескольких вопросах, которые были поставлены во вступительном слове. Действительно, в ситуации более спокойной на рынке труда нам нужно обеспечить адресность поддержки. Я уже сказал по целому ряду адресных направлений. Но большое значение, конечно, мы придаём и вопросу трудоустройства выпускников образовательных учреждений. Хочу сказать, что в 10-м году была обеспечена занятость 92,3 процента выпускников, в том числе высшего профессионального образования – 90,7. И это, я думаю, тоже…

Д.МЕДВЕДЕВ: А у нас в докризисный период цифры были схожие или нет?

А.ЖУКОВ: Они в кризисный период увеличились довольно сильно, пока мы не начали программы стажировок выпускников и прохождение практики, стали доплачивать, в том числе и людям, которые эти стажировки проводили. Эта программа очень неплохо сработала, и удалось существенно увеличить количество выпускников, которые находили себе работу после вузов. Я думаю, что это направление должно у нас и дальше продолжаться вне зависимости от кризиса.

И здесь, по нашим оценкам, по оценке Минобразования и науки, наибольший риск быть нетрудоустроенными ожидает выпускников по специальностям: экономика и управление – это 27,6 процента и гуманитарные науки – 17,6 процента. Вы тоже об этом говорили. На это нужно обратить особое внимание. Здесь главная проблема, конечно, дисбаланс спроса и предложения на региональных рынках труда, инерционность учебных заведений в формировании образовательных программ, отсутствие контроля за внебюджетным приёмом на невостребованные на рынке труда специальности и, конечно, отсутствие у выпускников опыта работы и навыков поиска работы. Ещё, конечно, влияет низкая информированность выпускников о перспективах трудоустройства. Здесь ещё предстоит очень много сделать, эффективно осуществляя взаимодействие служб занятости с работодателями, в том числе на основе государственно-частного партнёрства. Думаю, что очень важной мерой здесь будет включение в программу обучения в профессиональных образовательных учреждениях всех уровней производственной практики учащихся по получаемой профессии, специальности. Такая норма у нас раньше существовала, и сейчас это достаточно эффективно работает.

Конечно, очень серьёзного внимания заслуживает и такая проблема, как социальная адаптация подлежащих увольнению военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Несмотря на то что силовыми министерствами разработаны соответствующие ведомственные программы, в которых меры по профессиональной подготовке и переподготовке предусмотрены, в целом всё-таки масштаб, сложность и, главное, социальная значимость этой проблемы потребуют принятия дополнительных мер в первую очередь по усилению координации действий федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и концентрации финансовых ресурсов на эти цели. Представляется необходимым разработать и обеспечить реализацию комплекса мер по содействию занятости высвобождаемых сотрудников милиции и военнослужащих и проработать при этом вопросы о трудоустройстве бывших военных в учреждениях начального образования и органах полиции. К этому примыкает и вопрос трудоустройства жён военнослужащих, нам тоже над ним надо будет очень серьёзно поработать.

Хочу также проинформировать, что Правительством в первом полугодии 2011 года будет разработана госпрограмма содействия занятости населения. И все меры реализации мероприятий активной политики в области обеспечения занятости, повышения трудовой мобильности населения, совершенствования социальной поддержки безработных будут включены в эту госпрограмму.

Сейчас мы завершаем подготовку проекта основных действий на рынке труда Российской Федерации на 2011–2015 годы. Мы уже один раз его обсудили на российской трёхсторонней комиссии, получили довольно много замечаний от профсоюзной стороны и от стороны работодателей, эту программу дорабатываем.

Ну и, наконец, начиная с прогноза на 2013-й и плановый период 2014–2015 годов будет разрабатываться забытый сегодня, но, на наш взгляд, достаточно полезный документ, который будет определять политику занятости на рынке труда, – это баланс трудовых ресурсов на трёхлетний период. Мы в течение 2011 года все необходимые правовые акты по этому поводу собираемся принять, я имею в виду Правительство.

Совсем коротко, поскольку Вы уже сказали об этом, о ситуации занятости в моногородах. Господдержка была направлена (это важно отметить) не только на стабилизацию текущей ситуации, но и на дальнейшее социально-экономические развитие моногородов. Акцент, особенно в последнее время, был сделан не на поддержку занятости на неэффективно работающих градообразующих предприятиях, а прежде всего на их реструктуризацию и создание альтернативных рабочих мест, диверсификацию экономики моногородов в целях как раз ухода от монозависимости.

В 2010 году было выделено 35 миллиардов рублей на эти цели, в том числе 10 на реализацию 24 комплексных инвестиционных планов моногородов и 5,7 – в форме бюджетных кредитов 11 регионам для 16 моногородов. В результате этих мер численность безработных, проживающих в монопрофильных населённых пунктах, снизилась с почти 300 тысяч человек на 1 марта 10-го года до 180 на 1 января этого года. Вместе с тем в 135 монопрофильных населённых пунктах уровень регистрируемой безработицы всё ещё превышает, и в некоторых существенно, среднероссийские показатели. Вчера вечером мне доложили, что все субъекты Российской Федерации представили комплексные инвестиционные планы моногородов, но качество их предстоит ещё…

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что я и сказал.

А.ЖУКОВ: Оценить, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но представили все.

А.ЖУКОВ: Все представили. Вчера вечером последние представили.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

А.ЖУКОВ: Ну и, Дмитрий Анатольевич, что касается сельской местности, я думаю, Вы очень правильно отметили, что там большую очень роль сыграли программы самозанятости. Послушаем, что скажут наши коллеги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, послушаем, конечно.

А.ЖУКОВ: Но мне кажется, их надо продолжать, за счёт этого можно очень много новых рабочих мест создать, с одной стороны, а с другой стороны – вывести из тени очень многих тех, кто занимается бизнесом на селе. Сегодня они не регистрируются, не платят налоги и, по сути, являются теневой стороной, а это поможет нам, в том числе и в этом плане.

Вот те направления, которые мы считаем целесообразным в дальнейшем реализовывать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Здесь присутствуют коллеги, которые уже в предыдущий раз выступали. Я, конечно, готов и сейчас дать возможность высказаться, хотя основные пожелания свои вы тогда представили. Здесь есть проект моего решения, не скрою, он дался с определённым трудом мне, пришлось лично заниматься, согласовывать его с Правительством. Я потом его озвучу. Основные позиции, которые мы до этого с вами обсуждали, надеюсь, там присутствуют.

Сейчас я попросил бы выступить сначала руководителей регионов, которые сегодня здесь у нас находятся и которые имеют, конечно, свои проблемы с занятостью. Алексей Маратович, Вы нас принимаете, Вам сначала есть смысл пару слов сказать.

А.ОРЛОВ: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Вы совершенно правильно заметили, что рано или поздно регионам, нам в том числе, Калмыкии, придётся заниматься проблемами безработицы непосредственно самим. На сегодняшний день, надо сказать, уникальная программа самозанятости, которая сработала в антикризисный период, продолжается. И дай бог, если с Вашей поддержкой, как Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, она будет ещё продолжена некоторое время. Тем не менее (только что Александр Дмитриевич отметил) регионы, и в частности сельскохозяйственные, аграрные регионы, должны принимать самое непосредственное участие в продолжении такого рода программ или методов борьбы с безработицей в недалёком будущем. На мой взгляд, Вы правильно отметили, есть достаточно много мер в этом направлении комплексных, в том числе и создание каких-то региональных фондов. Может быть, Вы правы, пока финансово не так значимых, но у регионов и у нас, в частности в республике, есть много других инструментов, по которым мы могли бы поработать уже сегодня, для того чтобы сократить число безработных, снизить напряжённость на рынке труда.

Когда мы смотрели выставку наших сельхозтоваропроизводителей, некоторые фотографии, я показывал Вам стенд, где обрисована схема перехода из личных подсобных хозяйств, которых на сегодняшний день на территории республики около 60 тысяч, в крестьянско-фермерские хозяйства.

Д.МЕДВЕДЕВ: 60 тысяч?

А.ОРЛОВ: Около 60 тысяч. Это серьёзная цифра.

Д.МЕДВЕДЕВ: Серьёзная цифра с учётом того, что население 300 тысяч в республике.

А.ОРЛОВ: Да. И при этом, Дмитрий Анатольевич, она существенно выросла в последние два года, в частности из-за программ самозанятости. Около 45 процентов участвующих в этой программе прошли именно по сельскохозяйственному сектору экономики.

Переход из личных подсобных хозяйств в крестьянско-фермерские хозяйства предполагает уже совершенно иной уровень взаимодействия власти и сельхозтоваропроизводителей. Там мы уже можем применять совершенно иные рычаги помощи или содействия для наших фермеров, для наших граждан. Там мы предполагаем активное участие банковского бизнеса. В частности, у нас существуют очень серьёзные программы, и активно действующие программы, с Россельхозбанком в этом направлении. Я думаю, хотя бы по этим направлениям, если мы начнём развиваться и двигаться планомерно и комплексно, мы в преддверии недалёкого будущего сможем представить, скажем, пакет услуг или пакет тех возможностей, которые региональная власть может предоставить на этом рынке труда.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это абсолютно правильный подход в целом к делу.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы продолжить? Анатолий Дмитриевич.

А.АРТАМОНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Для Калужской области на сегодняшний день проблема безработицы уже не является актуальной. Мы создали достаточное количество рабочих мест, причём не только в период проведения активных мероприятий по ликвидации последствий кризисных явлений в экономике, но и заранее. За последние годы было создано более 10 тысяч рабочих мест, в том числе за последний год, за предыдущий – 5,7 тысячи рабочих мест.

Мы пошли по пути создания учебных центров, которые работают с традиционными учебными заведениями. Эта практика себя очень оправдала. Учебные центры – это центры, где готовятся рабочие по актуальным на данный момент специальностям и которые готовятся по принципу дуального образования, то есть они обучаются в центре и на производстве. И практически здесь стопроцентное трудоустройство в тех местах, для которых эти специалисты готовятся. Например, только для автомобильной промышленности мы подготовили таких специалистов уже около 5 тысяч человек.

Уровень безработицы сегодня в области фоновый режим имеет такой же, как в докризисный период, – в пределах одного процента. Причём очень качественные, хорошие изменения произошли.

Д.МЕДВЕДЕВ: Извините, Анатолий Дмитриевич, я хочу понять. Мы когда эти цифры используем, мне кажется, всегда нужно оговариваться, потому что речь идёт о зарегистрированной безработице. Или о безработице по методике МОТ? Наверное, всё-таки речь иёет о зарегистрированной?

А.АРТАМОНОВ: Там больше 4 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Об этом и речь. Мне кажется, что нам нужно из единых критериев исходить.

Чтобы цифры не прыгали. Сейчас называли цифру в 7 процентов.

А.АРТАМОНОВ: Очень хорошие, качественные изменения произошли в занятости благодаря федеральным программам, именно в программе самозанятости населения. Они, может быть, наиболее эффективны были в этот период.

У нас есть один моногород. Свои документы мы все подали. Несколько раз их, естественно, делали и переделывали. Мы их первый раз делали, поэтому были проблемы. Город Сосенский. И мы надеемся, что там тоже в ближайшее время появится хороший, эффективный индустриальный парк. Не дожидаясь реализации этой программы, мы начали набор туда резидентов, уже на эту площадку. Опыт такой работы у нас есть. И в этом плане мы работаем, как и прежде, вместе с Внешэкономбанком.

У нас сегодня есть большая потребность в привлечении новых работников самых разных специальностей, и мы активно участвуем в программе переселения граждан из стран ближнего зарубежья, наши работники министерства труда и занятости и профильных министерств выезжают в разные регионы, проводят соответствующую работу. Но есть один резерв, который, как мне кажется, можно было бы для нас использовать, причём с пользой для выравнивания этой ситуации с безработицей в целом по стране. Речь идёт о военнослужащих, увольняемых в запас. Сегодня, как мы видим, основная масса жилья строится для этой категории в Москве, в ближайшем Подмосковье и Санкт-Петербурге, что совершенно непонятно. В Санкт-Петербурге (недавно показывали, Владимир Владимирович был) 40 тысяч рублей за квадратный метр, в Домодедовском районе 10 миллиардов рублей в инфраструктуру вложено, и стоимость жилья существенно превышает то, которое мы могли бы предложить. У нас самое большее – 30 тысяч за квадратный метр, во что могло бы обходиться строительство такого жилья при гарантированном трудоустройстве всех, кто к нам бы приехал. Мы неоднократно предлагали такое сотрудничество Министерству обороны, но по каким-то причинам до сегодняшнего дня разрешения этот вопрос не находит. Говорят, что военные хотят в большей степени поехать именно в Москву, Подмосковье, Санкт-Петербург. Это понятно. Но, может быть, в данном случае не совсем надо идти на поводу? Ведь существовало правило, что военнослужащие получают квартиру или по месту рождения, или по месту прохождения службы. Потом эта ситуация изменилась.

Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Дмитриевич, что значит: на поводу – не на поводу? Мы заинтересованы в том, чтобы у нас страна была вся населённая, а не отдельные её части, не только мегаполисы.

А.АРТАМОНОВ: Вот именно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если исходить из этих критериев, то, конечно, лучшим местом является Москва, потому что это центр России, здесь самая дорогая недвижимость, которую можно в определённой ситуации продать, и так далее. Но мы должны думать о разумном распределении трудовых ресурсов. Мы послушаем ещё позицию Министерства обороны на эту тему.

А.АРТАМОНОВ: Дмитрий Анатольевич, я просто предлагаю, у Министерства обороны земли есть прямо в центре города – 60 гектаров со всеми коммуникациями абсолютно, то есть никаких затрат не надо. И можно было бы сегодня построить огромное количество жилья, не менее 1 миллиона квадратных метров. Все эти люди нам нужны, мы бы их сразу трудоустроили. Поэтому этот вопрос для нас является очень острым. И я знаю, общаясь со своими коллегами, многие тоже хотели бы получить приток рабочих рук за счёт этих достаточно квалифицированных и молодых, трудоспособных людей. И вопрос трудоустройства жён военнослужащих тоже бы решался одновременно.

В целом те меры, о которых сегодня и Вы сказали, и Александр Дмитриевич сказал в своём докладе, – они, конечно же, в полной мере отвечают тем региональным программам, которые мы у себя сейчас формируем. Мы готовы и дальше работать совместно. Я думаю, что на сегодняшний день можно с полной уверенностью сказать, что, по крайней мере по нашему региону, проблема безработицы – не самая актуальная проблема, наоборот, мы хотим больше работать…

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, тем не менее всё равно расслабляться не следует, потому что, знаете, нам всем казалось, что проблема безработицы не самая актуальная перед кризисом. Потом, когда «долбануло» как следует, она оказалась актуальной для всех, и даже для регионов с очень высокой степенью занятости. Конечно, это и Москва, и регионы, сопредельные с Москвой, где много рабочих мест создаётся в результате того, что инвестиции быстро приходят. Но даже там было напряжение, поэтому расслабляться нельзя никому. И хотел бы на это нацелить всех губернаторов.

У Магомедсалама Магомедалиевича как раз ситуация прямо противоположная. В Дагестане ситуация всё ещё остаётся очень тяжёлая, исключительно сложная.

М.МАГОМЕДОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

У нас страна большая, и, безусловно, существуют серьёзные различия в ситуации на рынке труда регионов. Дагестан, как и большинство республик Северного Кавказа, традиционно является трудоизбыточным регионом. И для нас всегда, независимо от кризисных явлений в экономике, проблема обеспечения занятости населения является одной из самых острых. Несколько цифр. Северный Кавказ обладает большим человеческим потенциалом – около 6 процентов всего экономически активного населения страны сосредоточено в округе. Если за последние 20 лет население нашей страны в целом сократилось на 3,5 процента, то в нашем округе оно увеличилось на 27 процентов, а в Республике Дагестан население выросло в полтора раза. Конечно, это хорошо, позитивная демографическая динамика, но это создаёт дополнительные трудности, поскольку каждый год в трудоспособный возраст в нашей республике вступает 30–35 тысяч молодых людей. И сложился серьёзный разрыв между спросом и предложением рабочей силы. Избыточные трудовые ресурсы, не находя применения на рынке труда, становятся дестабилизирующим фактором, питательной средой для роста социальной напряжённости, обострения обстановки и межнациональных отношений. Поэтому решение проблем обеспечения занятости предполагает очень серьёзную и планомерную работу.

Ещё дополнительная сложность заключается в том, что особенно остро эти вопросы стоят для молодого мужского населения и для жителей сёл и малых городов, о чём говорил Дмитрий Анатольевич. Нам, для того чтобы решать проблемы трудоустройства, нужно каждый год создавать не менее 25–30 тысяч новых рабочих мест. В последние два года существенное воздействие на ситуацию на рынке труда и на предупреждение роста безработицы оказывает программа по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда.

Наиболее востребованным в нашем регионе оказалось такое направление этой программы, как содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан. За два года (за 2009–2010 годы) удалось создать собственное дело 17,5 тысячи безработных, причём за последний год – 12 тысячам. И, что очень важно, из них прекратили предпринимательскую деятельность всего 42 человека – это в пределах статистической погрешности 0,2 процента. То есть все они сохранили рабочие места.

Д.МЕДВЕДЕВ: Магомедсалам Магомедалиевич, у Вас проверенная информация? Она по всем регионам оптимистическая. Но у Вас ситуация сложная, мы знаем – и правоохранительная ситуация тяжёлая, и безработица огромная. То есть всё равно народ не уходит и остаётся?

М.МАГОМЕДОВ: Нет, нет. Я же говорю, 42 человека всего прекратили предпринимательскую деятельность из тех, кто воспользовался этой формой поддержки, и то в большинстве случаев были объективные причины: болезнь, ещё что-то, стихийное бедствие и так далее. Это реально.

И ещё можно сказать, какие виды деятельности наиболее востребованы. Самым востребованным оказалось для сельского населения – откорм крупного и мелкого рогатого скота, птицы. Это почти 54 процента всех тех, кто воспользовался этой программой. Далее идут: оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, пассажирские и грузовые перевозки, выпечка хлебобулочных и кондитерских изделий, швейное производство, традиционные народно-художественные промыслы. Вот такой род деятельности. Я согласен с Александром Дмитриевичем, это нам ещё позволило, кроме всего прочего, легализовать неформальную занятость. Все они встали на учёт в налоговых службах. Уже идут отчисления в бюджет и во внебюджетные фонды от бывших безработных. Это составило 12 процентов от объёма выделенных им субсидий. То есть это нам позволяет ещё и наладить учёт.

Следующей важной формой поддержки безработных и снижения напряжённости на рынке труда является содействие в трудоустройстве граждан в регионах, испытывающих потребность в дополнительной рабочей силе. В прошлом году мы смогли, воспользовавшись этой формой, трудоустроить 11 тысяч человек в 13 субъектах. Скажем, на олимпийских стройках в Сочи сегодня работают 2200 дагестанцев. Не все из них, конечно, работают, именно воспользовавшись этой программой, но больше половины именно по этой программе. Несмотря на имеющиеся трудности, трудовая миграция, на мой взгляд, является одним из приоритетных направлений программы дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда. Это направление надо продолжать. Поддержка мобильности населения на рынке труда может стать одним из важных направлений государственной политики в сфере занятости населения. Конечно, этим процессом надо управлять. Нежелательно, чтобы трудовые потоки, миграционные потоки были направлены в мегаполисы, в крупные города. Надо сделать так, чтобы население преимущественно переселялось в приграничные и малонаселённые районы нашей страны из трудоизбыточных регионов. Это даст большой экономический эффект и, естественно, будет иметь социальные последствия. Механизмы для этого можно применить те, которые были опробованы в ходе реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, прибывающих из-за границы. Может быть, тот же механизм применить.

И несколько предложений с учётом того, что будет принято решение о продолжении этой программы, которые могли бы сделать её более эффективной, улучшить. Можно было бы ввести отсрочки сроком до одного года по налогам и платежам в социальные фонды для бывших безработных граждан, организовавших предпринимательскую деятельность, получение доходов от которой возможно лишь по истечении какого-то периода времени. Тот же откорм скота только через год даёт прибыль, поэтому желательно таким категориям людей давать отсрочку.

Необходимо организовать упреждающее профессиональное обучение для безработных граждан, которым предусматривается оказать содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости.

Следующее предложение – это создание для бывших безработных, открывающих собственное дело, специальных кредитных программ с упрощённой процедурой представления залога.

И ещё одна мера – это введение налоговых и иных мер стимулирования для работодателей, принимающих на работу выпускников учреждений профессионального образования, впервые ищущих работу. Об этом сегодня говорил Александр Дмитриевич. Вот предложения, которые могут быть рассмотрены.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Обязательно посмотрим на эту тему тоже.

Пожалуйста, Дмитрий Владимирович.

Д.ДМИТРИЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, Дмитрий Анатольевич, я бы хотел выразить благодарность от всех жителей Мурманской области за то внимание, которое Вы оказываете этой сфере. Сфера действительно очень важная, затрагивающая практически каждого человека, все аспекты их жизни. Учитывая то, что Мурманская область – это специфический регион, фактически полностью находящийся в Заполярье, по структуре своего устройства из десяти основных населённых пунктов, в которых проживают более 95 процентов населения, пять являются моногородами. Плюс у нас ещё четыре закрытых административно-территориальных образования, созданных в интересах различных министерств и ведомств. Тем не менее ситуация была непростая. На сегодняшний день мы говорим о том, что у нас устойчивая положительная динамика, практически мы преодолели кризисные явления. На сегодняшний день уровень безработицы практически такой же, как в среднем по России. Всё это стало возможным благодаря активному взаимодействию различных уровней власти, естественно, мы не собираемся останавливаться на достигнутом.

Я полностью согласен с выступлением своих предыдущих коллег, многие вопросы мы решаем в области аналогичным порядком. Но я бы хотел тогда остановиться лишь на тех особенностях, которые хотелось бы довести до Вашего сведения.

В первую очередь тот вопрос, который касается военнослужащих. Мурманская область всегда была государственным проектом, всегда туда приходило или государство, или крупный бизнес, и основную долю рабочих мест организовывали вокруг таких крупных проектов. На сегодняшний день в Мурманской области начинается осуществление крупных федерального уровня проектов – это и Штокман, и транспортный узел, создана портовая экономическая зона, мы планируем, что это привнесёт в экономику области минимум от 5 до 10 тысяч рабочих мест. Но, в свою очередь, у нас сейчас происходит значительное высвобождение военнослужащих и служащих Министерства обороны в связи с изменением облика Вооружённых Сил, и мы уже, не дожидаясь, запустили ряд обучающих программ. И, что важно, допустим, у нас 850 человек военнослужащих прошли обучение, 90 процентов – коэффициент трудоустройства, это, я считаю, очень немало.

С этого года у нас совместная программа со Сбербанком работает и с Северо-Западной академией госслужбы. Тоже переобучаем военнослужащих, но в первую очередь это уже люди состоявшиеся, то есть это капитаны второго и первого ранга. Первая группа в скором времени будет выпущена.

Совместно с Норвегией у нас идёт переобучение военнослужащих. Но здесь как раз получается, что меньше гораздо коэффициент трудоустройств, потому что специальности, которые выбираются, менее востребованы.

Вывод такой: делается много, но явно недостаточно, потому что и высвобождение военнослужащих, особенно служащих Министерства обороны, увеличивается, и плюс у нас сейчас начинается значительное высвобождение сотрудников МВД. В регионе создана комиссия по трудоустройству сотрудников МВД, она начала действовать. И мы, безусловно, будем с вниманием относиться и к этой категории граждан.

Учитывая то, что все эти крупные проекты осуществляются либо с участием государства, либо с тем, что государство предоставляет значительные льготы, то можно было бы подумать о том, чтобы при защите бизнес-проектов предусмотреть обязательность обучения и трудоустройства военнослужащих и служащих Министерства обороны именно в этих проектах. Почему? Потому что военнослужащие на Севере – это особая категория людей, которые прошли мало того, что школу, но они адаптированы к природным условиям, они имеют социальные связи, имеют зачастую и жильё. И когда приходят такие крупные проекты, эти люди могли бы с большой пользой для России именно трудиться на Севере, особенно учитывая ещё элемент геополитики. Поэтому есть такое предложение.

Что касается трудоустройства женщин, особенно женщин, которые находятся в сложной ситуации. С 2009 года Мурманская область участвует в пилотном проекте по программе повышения конкурентоспособности на рынке труда безработных женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет. То есть это не те женщины, которые получают соответствующее содержание и потом возвращаются на работу, а мы говорим о тех женщинах, которые до ухода в декрет не были трудоустроены, потом в течение полутора лет они получают пособие, этих женщин нужно обязательно социально адаптировать и трудоустраивать. У нас 890 женщин прошли переобучение, 83 процента трудоустроились. Потому что эта категория очень незащищена.

Дмитрий Анатольевич, Вы абсолютно правильно сказали о вопросах, связанных с инвалидами, и родителями, воспитывающими детей-инвалидов. Мы на свои деньги в региональном бюджете предусмотрели уже сейчас доплаты в размере 15 тысяч рублей, то есть помимо федеральных средств в размере 50 тысяч рублей ещё мы доплачиваем из регионального бюджета именно работодателю порядка 15 тысяч рублей. В общем-то, в этом году будет трудоустроено таким образом ещё 75 человек, которые так или иначе нуждаются в работе.

И отдельно хотел бы поделиться таким опытом. Мы, в рамках работы с пожилыми людьми, разработали вместе с компанией «Майкрософт» специальную программу обучения именно компьютерной грамотности. Завтра будет уже первый выпуск, интересный эффект. Но самое главное, что мы заметили, зачастую надо смотреть на категорию «45+», потому что трудоустройство этих людей очень важно. И даже, может быть, в первую очередь посмотреть составляющую не самого трудоустройства, а то, что люди, которые оказались в сложной жизненной ситуации в таком возрасте, имеют базовое образование, условно говоря, 30–40-летней давности, они не имеют зачастую навыков работы с компьютером. То есть для них как бы закрыта дверь в новый мир. И мы сейчас программу для пенсионеров будем распространять в том числе и на эту категорию граждан. Возможно, в перспективе мы даже будем как-то помогать с оплатой компьютерного трафика и приобретением компьютерной техники. Потому что в современном мире без навыков работы с компьютером, без доступа в сети и в новый мир знаний сложно быть конкурентоспобным и эффективно трудоустраиваться, особенно в условиях удалённых территорий.

Поэтому я бы хотел, если возможно, чтобы такие предложения были бы рассмотрены. А со своей стороны мы заверяем Вас и Правительство Российской Федерации, что будем делать всё на своём региональном уровне для того, чтобы все проблемы с трудоустройством и занятостью были решены на должном уровне.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.ШМАКОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я хотел бы, во-первых, поддержать то, что Вы сказали в своём вступительном слове. Задачи, точки, куда надо приложить усилия, с моей точки зрения, очень правильные.

Во-вторых, хотел бы поддержать доклад, с которым выступил Александр Дмитриевич Жуков. Действия Правительства во время кризиса, в посткризисный период, который прошёл, действительно, абсолютно выверены, поддерживаются профсоюзами. В том виде, в котором были доложены, они должны продолжаться. Поэтому я не буду повторяться, только хочу точечно несколько моментов добавить к тому, что было сказано. При этом ещё раз хочу обратить внимание, что баланс трудовых ресурсов, который сейчас будет составляться и составляется уже, это будет очень важный инструмент для реальной оценки положения дел с трудовыми ресурсами, с возможной безработицей и так далее. Чем быстрее это будет сделано, тем лучше.

Я ещё раз хочу сказать, что для снижения безработицы очень важное значение имеет госзаказ, в частности оборонный заказ, который размещается на предприятиях. И плюс к этому все работы наших практически государственных компаний, которые ведутся за рубежом. Сейчас сложная происходит ситуация в Северной Африке, в Ливии и так далее. Мы узнаём, что тысячами вывозятся люди, которые работали по контрактам с нашими госкомпаниями. Это в основном турки, сербы и так далее. Было бы нежелательно, чтобы граждане Российской Федерации попадали в сложные ситуации, но они могли бы вполне так же хорошо работать на этих контрактах и в Ливии, и в других странах, где ведут свои работы наши госкомпании. Поэтому это, может быть, небольшой, но тем не менее резерв создания рабочих мест.

Моногорода. У нас был решён (мы считали, что решили) вопрос по Пикалёво, был пример такой, известный всем. Тем не менее на сегодняшний день просто нельзя упускать это из виду: Пикалёво сегодня снова стоит на пороге и забастовок, и социального взрыва, потому что дальше вновь вступает в силу конфликт между хозяйствующими субъектами: «Апатит», который «хвосты» свои продаёт предприятию в Волхове, которое его перерабатывает, поднимает цену на свою продукцию или на своё сырьё, после этого вновь останавливается весь город, и несколько предприятий находятся под угрозой увольнения. Поэтому Федеральная антимономольная служба, с нашей точки зрения, должна постоянно это держать под контролем (не только Пикалёво, есть и другие моногорода, где подобные случаи происходят), для того чтобы нам вновь не возвращаться в начало этой ситуации, которая была полтора-два года назад. И в этом смысле сейчас достоянием общественности стал спор между стратегией, которую предлагают Минэкономразвития и Минфин, спорят, целью стратегии – быстрейшее снижение инфляции, или всё-таки в ущерб быстрому снижению инфляции финансировать экономику страны, раскручивать, разогревать экономику, создавать новые рабочие места? Мы считаем, что в рамках нашего сегодняшнего рассмотрения стратегия Минэкономики более правильная для того, чтобы занятость населения росла, а не падала и не сокращалась.

Далее. Вновь хочу сказать про заработную плату. Низкая заработная плата – это тормоз для развития рабочих мест прежде всего в сфере малого и среднего бизнеса, потому что нет платёжеспособного спроса. Хочу обратить внимание, что медианная зарплата в нашей стране ниже минимального потребительского бюджета. Минимальный потребительский бюджет – это примерно 2–2,5 стоимости сегодняшней минимальной потребительской корзины. То есть это значит, что цена труда не достигает стоимости издержек труда, соотносимых даже с простым воспроизводством.

Поэтому даже если мы самозанятость населения повысим, то трудно будет сбыть всё то, что они могут, должны и хотят производить. Поэтому в этом смысле, я считаю, это должно также стать одной из точек приложения усилий: интеллектуальных, организационных – когда мы говорим о государственной политике в сфере занятости населения.

Может быть, нам стоит подумать о введении такого экономического показателя, как минимальная часовая заработная плата. Некоторые предлагают заменить один показатель на другой, то есть минимальный размер месячной оплаты труда на минимальную часовую оплату труда. Мы считаем, что это недопустимо. Надо дополнить вторым экономическим показателем для того, чтобы сегодня, когда растёт, к сожалению, сокращённая занятость, сокращённый рабочий день, чтобы тем не менее люди, которые работают на сокращённом рабочем дне, получали если не достойную (трудно говорить о достойной зарплате), но зарплату, которая позволит им жить и выживать.

И последнее, на чём хочу остановиться. Это, может быть, вопрос, несвойственный профсоюзам, тем не менее тот, который, мы понимаем, влияет на всю занятость. Это необходимость, с нашей точки зрения, проработки вопроса адресного снижения налоговой нагрузки на предприятия малого и среднего бизнеса. Это для тех предприятий, которые создают максимальное количество рабочих мест, то есть это не огульное должно быть, с нашей точки зрения, решение, а точечное, которое будет стимулировать создание новых рабочих мест, но не за счёт снижения отчислений в страховые социальные фонды.

Я здесь не совсем согласен с Магомедсаламом Магомедовым, который говорит, что надо освободить в первый год от выплат в пенсионные фонды. Люди не будут получать, потом останутся без пенсий и без больничных. Надо использовать другие виды налогов, которые существуют. За счёт них, за счёт корректировки государственных интересов придать приоритет интересу создания новых рабочих мест.

И, может быть, я попробую ответить на тот вопрос, который Вы задали Александру Дмитриевичу Жукову, – кто должен претворять в жизнь многие работы. Уже мои коллеги смеются. Я это говорю всегда. Я скажу очень аккуратно, чтобы никого не обидеть, что, может быть, стоит уже думать о воссоздании Министерства труда Российской Федерации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Михаил Викторович, спасибо.

Не могу не дать нашему профсоюзу работодателей слово. Потом хотел бы, чтобы ещё Министерство обороны кое-что сказало. И, видимо, я определённые итоги подведу уже.

А.ШОХИН: Я, как бывший министр труда, не настаиваю на создании Министерства труда. Мне хотелось бы прежде всего поддержать инициативу Михаила Викторовича Шмакова, а именно при дискуссиях на макроэкономические сюжеты, в том числе при согласовании позиций разных министерств, представляется, что нужно исходить из своего рода моратория до 20-го года как минимум – моратория на повышение налоговой нагрузки на бизнес. Для занятости это одна из ключевых проблем, поскольку деловая и предпринимательская активность, та же самозанятость – это не только двигатель экономики, но и решение всех тех социальных проблем, о которых мы говорим.

Поэтому, наверное, резервы, безусловно, есть, и прежде всего сокращение неэффективных государственных расходов. Но даже обсуждать альтернативу возможного повышения налогов, на мой взгляд, было бы неправильно. В равной степени было бы неправильно, обсуждая тему снижения социальной нагрузки, в том числе по линии социальных платежей, ставить вопрос: давайте повысим другие налоги. Надо совершенствовать все виды налогов, но не просто повышать те же акцизы и налоги в ТЭКе, а смотреть, как их усовершенствовать таким образом, чтобы они стимулировали и расширение добычи, геологоразведку и так далее. То есть в рамках общей линии на стабилизацию налоговой нагрузки, безусловно, все налоги нужно совершенствовать.

Что касается темы занятости, то, безусловно, здесь очень важно снижение налогов на малый бизнес и на новый бизнес. Я уже об этом две недели назад говорил. При этом, учитывая, что сегодня разговор пошёл о перемещении центра тяжести в регионы, можно было бы, например, при предоставлении льготы по налогу на имущество любого нового оборудования, о чём я говорил в прошлый раз, условно выпадающие доходы, они действительно условно выпадающие, в виде субвенций передавать регионам на реализацию программ занятости. Тогда и стимулирование модернизации рабочих мест будет в регионах, и появится фонд, в том числе для переподготовки квалифицированной рабочей силы.

Было бы, наверное, правильно продлить переходные периоды для малого бизнеса до того же 20-го года и рассмотреть не только вопрос удлинения переходного периода, но и распространения льготных ставок на более широкий круг секторов малого предпринимательства. В частности, сегодня упоминал Александр Дмитриевич о том, что очень много в «серой» зоне малого предпринимательства работает. Но та же торговля – она большей частью в «серой» зоне, оттого что мы её обложим высокими ставками, она из этой «серой» зоны не выйдет. Лучше относительно низкие налоги, но легализованный бизнес. Можно также рассмотреть, мы готовы как работодатели рассматривать целесообразность введения новой, регрессивной ставки шкалы социальных платежей, за счёт которых можно и среднюю ставку снизить, распространив её за пределы того порога, который сейчас есть.

В прошлый раз, Дмитрий Анатольевич, Вы просили внимательно отнестись к Трудовому кодексу, в том числе к 59-й статье. Мы считаем, что действительно надо очень осторожно вводить срочные трудовые договоры, и считаем, что как минимум можно было бы подумать о таких формах срочных договоров, которые, по сути дела, стимулируют занятость, а вовсе, как говорится, не ограничивают права работников. В частности, это вновь созданные малые предприятия в течение первого года со дня их государственной регистрации. Было бы правильным также снять определённые ограничения для заключения срочных трудовых договоров для малых предприятий, сейчас там ограничения по численности существуют. И, кроме того, можно было бы установить возможность заключения срочного договора по соглашению сторон с безработным, а также с лицами, поступающими на работу впервые. Это позволило бы заменить то, что сейчас называется испытательным сроком.

Я хотел бы ещё в части обязательств, которые могли бы взять на себя объединения работодателей, предложить в рамках внесения поправок в закон об объединениях работодателей (он сейчас внесён в Государственную Думу) целый ряд направлений, которые бы ответственность работодателей повысили. В частности, можно было бы на них возложить в законе обязанность разрабатывать и утверждать профессиональные стандарты. В равной степени было бы правильно в новом законе «Об образовании», тем более что его обсуждение не закончилось, образовательные стандарты жёстко привязать к разрабатываемым работодателями профессиональным стандартам. Объединениям работодателей было бы правильно предоставить право независимой аккредитации программ профессионального образования, и в первую очередь дополнительного образования. В партнёрстве с государством было бы правильно, если бы объединения работодателей были обязаны создавать независимые центры сертификации квалификаций и проводить эту независимую сертификацию. И, наконец, обновлённые квалификационные справочники было бы правильно тоже на основе таким образом разрабатываемых профессиональных стандартов разрабатывать. Я об этом подробно говорю, потому что соответствующие проекты законов «на сносях» находятся, и было бы неплохо успеть в них вписать те требования к деятельности бизнеса, которые помогут улучшить ситуацию на рынке труда и, в частности, повысить конкурентоспособность работника. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Николай Александрович, пожалуйста.

Н.ПАНКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! С Вашего разрешения акцентирую внимание с учётом всего того, что уже прозвучало, на нескольких моментах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы акцентируйте внимание на те моменты, которые звучали в выступлениях коллег. Они же говорили про Министерство обороны, про определённые проблемы, которые существуют. Вот я хотел бы, чтобы Вы на это отреагировали.

Н.ПАНКОВ: Я попытаюсь это сделать. Но буквально одной фразой, что хочу сказать. Когда мы начинали работу по модернизации Вооружённых Сил, мы понимали, что эта работа самым серьёзным образом затронет вопросы социального самочувствия военнослужащих, гражданского персонала, членов семей военнослужащих. Поэтому мы вышли на разработку стратегии социального развития Вооружённых Сил до 2020 года, и в рамках этой стратегии на ведомственную целевую программу под названием «Реализация социальных гарантий военнослужащим, увольняемым с военной службы». И мы приходим к выводу, что сегодня создана система, которая позволяет давать профессиональную переподготовку всем увольняемым военнослужащим, но, подчёркиваю, тем, кто на это имеет законное право. Не все увольняемые военнослужащие могут при этом претендовать на эту профессиональную переподготовку.

С какими проблемами мы столкнулись? И абсолютно правильно на этом акцентировали сегодня внимание. Если интегрировать эти проблемы, то можно говорить о следующем. Сегодня мы обучение проводим, как правило, в отрыве от работодателя. Условно говоря, обучаем в Мурманске, а человек увольняется и уезжает, например, в Калугу. И у Александра Дмитриевича эта проблема прозвучала, и мы тоже понимаем, что мы в значительной степени неэффективно тратим государственные деньги. Мы формально выполняем поручение, осуществляем переподготовку военнослужащих, но ведём это пока что в отрыве от работодателя. Мы эту проблему проанализировали. И нам, кажется, стоило бы и более тщательно изучить вопрос, может быть, введения именных образовательных сертификатов под военнослужащего, в рамках которого объединить, интегрировать усилия конкретного военнослужащего, военного ведомства и работодателя, тогда вложенный рубль будет работать предельно эффективно.

Наконец, последнее. Мы заключили соглашение с одиннадцатью субъектами Российской Федерации, с Минздравсоцразвития. Конечно, для нас это большое подспорье в нашей работе. Москва, Московская область и Тверская область пошли дальше. Они создали специализированные центры по переподготовке и трудоустройству граждан. В этих субъектах Российской Федерации мы проводим ярмарки вакансий. И интересная статистика: приблизительно каждый десятый военнослужащий, посещающий эти ярмарки вакансий, получает рабочее место. Мы полагаем, что в тех субъектах Российской Федерации, где наше присутствие выглядит очень существенно, как, например, в Мурманской области, тоже стоило пойти на создание таких специализированных центров, может быть, как на меру временную. Я полагаю, что тогда эффективность нашей работы тоже будет выше.

И что касается Калуги. Мы с Анатолием Дмитриевичем обменивались. Я Министру обороны буду докладывать. Представляется, что на самом деле калужская земля во всех отношениях может быть интересна для увольняющихся военнослужащих, и прежде всего ещё и потому, что там есть спрос на квалифицированные рабочие руки.

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что говорил Анатолий Дмитриевич, это касается не только калужской земли. Это в целом касается более справедливого распределения трудовых ресурсов, высвобождаемых из рядов Вооружённых Сил, по территории нашей страны. И здесь нужно создавать определённые конкурентные даже преимущества для регионов, которые нуждаются в рабочей силе. Конечно, Москва – большой город, он «переварит» огромное количество людей, но и Москва не беспредельна по своим размерам.

Но самое-то главное, что жизнь не только в Москве протекает. Надо делать так, чтобы вот такие квалифицированные кадры, которые уходят из армии, работали в других местах, они хотят работать, и очень часто это просто ещё вполне молодые люди, которые готовы потрудиться в других местах. Так что продумайте, что нужно изменить в законодательстве об этом. Продумайте, что нужно сделать для того, чтобы это было более справедливо и более понятно.

А.ГАЛУШКА: Дмитрий Анатольевич, за это время мы посмотрели на проблему качества занятости, которую мы поднимали на предыдущем совещании в региональном разрезе. И очень сильно бросается в глаза сильная региональная дифференциация с точки зрения качества занятости. Качество, под которым мы понимаем уровень производительности труда, и уровень доходов – средней заработной платы, которая имеется в регионе. И что бросается нам в глаза? Прямая связь между инвестиционным климатом и качеством занятости. Прямая связь. И мы хотели просить Вас, Дмитрий Анатольевич. Подготовлен Госсовет по региональному инвестиционному климату. Если можно было бы его провести всё-таки вот в этом контексте, в контексте занятости, потому что и лучшие, и худшие практики создания инвестиционного климата проанализированы, систематизированы, и целый ряд конкретных предложений сформирован.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Подумаем насчёт Госсовета.

Уважаемые коллеги, два слова по поводу того, что звучало. В принципе многие из предложений, которые сделаны губернаторами, требуют внимательного анализа со стороны Правительства. Я хотел бы, чтобы Правительство посмотрело на те идеи, которые были высказаны в выступлениях глав субъекто Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 марта 2011 > № 299094

В космическом центре «Esrange» на севере Швеции планируют отправить в космос своего первого космонавта в 2016 году.

Изначально запустить в космос первого человека планировалось здесь уже в 2012 году, но из-за прошлогоднего мирового экономического спада планы отложили до 2016-го, сказала в интервью Радио Швеции руководитель проекта Карин Нильсдоттер.

За последние годы пользующийся поддержкой ЕС проект существенно помог космическому центру в деле реализации планов космического туризма.

По словам Карин Нильсдоттер, сейчас идёт отработка технологии для воплощения на практике коммерческого космического туризма. Компания работает в сотрудничестве с американской «Virgin Galactic», первой коммерческой компанией, развившей планы космического туризма.

«Virgin Galactic», в свою очередь, проявляет явную заинтересованность в сотрудничестве с «Esrange». В настоящее время американская компания строит космопорт в Нью-Мексико общей стоимостью 200 млн. долл.

Космический центр «Esrange», расположенный в 45 км к востоку от Кируны, принадлежит Шведской космической корпорации, которая предоставляет научному сообществу возможность суборбитальных полётов на протяжении 40 лет, сообщается на сайте ШКК.

Шведское законодательство обеспечивает иммигрантам лучшие возможности интеграции в жизнь общества, чем законодательства 26 других стран Европейского Союза, Швейцарии, Норвегии, США и Канады. Согласно индексу интеграционной политики.

Международный Индекс политики миграционной интеграции учитывает юридические предпосылки интеграции, но не ее конечный результат.

Шведские законы благоприятствуют интеграции на рынке труда, воссоединению семей, борьбе с дискриминацией.

Жилищные условия, обучение иммигрантов, предоставление им шведского гражданства оцениваются в этом рейтинге не столь высоко. Места в первой пятерке индекса 2010г. распределены следующим образом: Швеция, Португалия, Финляндия, Канада и Голландия. На последнем месте таблицы – Латвия.

Первый вице-премьер РФ Виктор Зубков находится с рабочим визитом в Норвегии, где он встретится с премьер-министром страны Йиенсом Столтенбергом, а также вместе с министром торговли и промышленности Тронном Йиске возглавит заседание межправительственной российско-норвежской комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству.

По итогам переговоров планируется подписать Декларацию о партнерстве во имя модернизации, а также план по созданию благоприятных условий для интенсификации российско-норвежского приграничного сотрудничества и межправительственное соглашение о придании пункту пропуска Борисоглебск-Стурскуг статуса международного.

«Товарооборот в 2,1 млрд.долл. по итогам 2010г. – несмотря на более чем 12% рост по сравнению с 2009г. – уже не соответствует тому серьезному потенциалу, который заложен в документах, подписанных руководителями России и Норвегии по итогам двух саммитов в пред.г.», – сказал источник из правительства РФ.

«Поэтому на предстоящем. заседании мы проанализируем ход реализации ранее достигнутых договоренностей, зафиксируем новые, а также определим дополнительные возможности для придания динамики и дальнейшего практического наполнения российско-норвежского взаимодействия», – добавил он.

Пакет документов, планирующихся для подписания, направлен на расширение и практическое наполнение инвестиционной и торгово-экономической составляющей российско-норвежского сотрудничества. Его ключевые направления определены в совместном заявлении президента РФ и премьер-министра Норвегии, подписанном в ходе госвизита Дмитрия Медведева в Норвегию в апр. 2010г. Прорывным для развития двусторонних отношений стал Договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Севером Ледовитом океане.

Глава Национального банка Республики Казахстана Григорий Марченко рассказал в интервью РИА Новости о влиянии роста цен на энергоносители, вызванного волнениями в странах Ближнего Востока, на среднесрочные и долгосрочные планы республики, в частности, на экспортный потенциал, об ожидаемом притоке капитала и о причинах отмены валютного коридора тенге, просуществовавшего два года и позволившего стабилизировать курс. Беседовала Анна Граник.

• Григорий Александрович, в чем причины скачка инфляции в янв. этого года – до 1,7% за месяц? Может ли измениться Ваш прогноз на год?

• Конечно, это вызывает определенные беспокойства, но дело не в показателе за месяц, а в тренде. И главное, что мы его раньше уже видели. Мы помним, как в 2008г. росли цены на зерно с одной стороны и на энергоносители – с другой. Для экспортеров это было благом, но привело оно к тому, что годовая инфляция была 20%. При текущем уровне цен на нефть и на зерно ситуация еще управляема, но если рост цен будет продолжаться, то это окажет воздействие на общий уровень цен и в Казахстане, и в России, и в других странах. Основная причина роста цен – это увеличение стоимости продуктов питания: в целом индекс потребительских цен вырос на 1,7% за янв., а цена на продовольствие увеличились на 3%. А в индексе потребительских цен на продукты питания приходится 38% из 525 товаров и услуг, входящих в корзину. В этом смысле у нас принципиально другая ситуация по сравнению с развитыми странами, в большинстве из которых инфляцию считают без продовольствия и без электроносителей, поскольку каждая из этих позиций составляет 5-7% индекса, в то время как у нас – почти 60%. Мы его не можем исключить из расчета: у нас рост тарифов на электроэнергию ведет к росту цен на услуги ЖКХ с некоторым лагом. А коммунальные тарифы имеют большое значение и для других тарифов. Таким образом, возвращаясь к Вашему вопросу, пока годовой прогноз мы не пересматриваем -6-8%, но по итогам I кв. будем смотреть на развитие ситуации: если цены останутся на прежнем уровне или немного опустятся, то все будет нормально. Но если они и дальше будут расти, рано или поздно мы можем увидеть негативное воздействие на общий уровень цен.

• Каков Ваш прогноз инфляции в I кв.?

• Сезонность этого фактора значительна: летом, как мы знаем, в авг., цены вообще могут падать. Изначально мы полагали, что инфляция будет 2,7% за квартал. Сейчас Национальное статагентство будет рассчитать недельный показатель инфляции, потому что некоторое время назад они представляли только месячные показатели. Статагентство будет собирать не все 525 позиций, а только продовольствие. По методологии расчетов как-либо возражений у нас нет.

• Сейчас мы наблюдаем сложные политические процессы в странах Ближнего Востока. Не уходят ли инвесторы из этих стран из Казахстана, не отказываются ли от проектов?

• Точно нет. У нас инвестор с Ближнего Востока только один – это ОАЭ, в основном – Абу-Даби, у которого, по оценкам, 625 млрд.долл. в Фонде национального благосостояния. Насколько мне известно, в Эмиратах пока все спокойно, и на проекты в Казахстане эти события никакого воздействия не оказали. Основные инвестиции в Казахстан идут из США, Европы, Китая, Южной Кореи и ОАЭ. Другие арабские страны значительных инвестиций в страну до сих пор не делали.

• Отчасти цены на нефть растут из-за событий на Ближнем Востоке. Насколько сильно влияние этого фактора на Казахстан?

• Еще несколько недель назад считалось, что премия, т.е. прирост цены на нефть, вызванный такими событиями, оценивался в 10-15 долл. за бар. Я думаю, что сейчас эта цифра существенно выросла – до 20-25 долл. за бар. Если бы ситуация нормализовалась, то цена бы была на уровне 90 долл. за бар. марки Brent. Для нас, как для страны, и в среднесрочной и долгосрочной перспективе уровень цены 85-90 долл. за бар. был бы гораздо более комфортным, потому что в отличии от многие других стран, пик добычи нефти будет в двадцатые годы и после этого будет плато до 2035г. т.е. нам очень важно, чтобы цены на нефть были приемлемыми в двадцатые-тридцатые годы, т.к. объем экспорта будет вдвое больше, чем сейчас. А ситуация высокой цены на нефть в настоящем стимулирует переработку сланцев и инвестицию в альтернативные источники энергии, что приведет к падению цен на нефть через 10-15 лет. Нам этого точно не надо. Это выгодно развитым странам, поскольку они (США, Великобритания и Норвегия) пик добычи нефти уже прошли. Они как нетто-импортеры, за исключением Норвегии, чем дальше, тем больше будут страдать от высоких цен на нефть. Мы знаем, что в экономике важную роль играет мотивация – чем больше они будут зависеть от импорта, тем больше они будут мотивированы в том, чтобы эту зависимость снизить. Канада, где находятся огромные запасы нефтяных, или битумных, сланцев представляет огромные возможности для них, и при ценах в 85-90 долл. за бар. это все становится рентабельным, а при цене 110 долл. за бар. разработка сланцев становится высокорентабельной и отказаться от этого будет очень сложно. Даже если через 15-20 лет Казахстан станет пятым экспортером в мире, все равно цену на нефть мы определять не сможем. Мы в этом смысле price taker. Кроме того, мы не входим в ОПЕК. Таким образом, цены выше 90 долл. за бар. в среднесрочной и долгосрочной перспективе могут обернуться против нас, а ниже – на уровне 80-85 долл. за бар. – нас вполне устраивают, это сохранение статус-кво в технологическом плане…

• Каким Вам видится дальнейшее развитие ситуации с ценами на нефть?

• Я думаю, что в дальнейшем росте никто не заинтересован. Это может привести к тому, что США начнут выпускать нефть из своих стратегических резервов на рынок, и Саудовская Аравия, у которой есть неиспользованный потенциал, которая как страна ОПЕК, может покрыть поставки, прекратившиеся из-за событий в Египте и Ливии, и добавят 1-2 млн. б/д. Если будут таки заявления и действия со стороны стран со стратегическими резервами и Саудовской Аравии, России и других производителей, то тогда рынок успокоится. Он волнуется из-за неопределенности: все начинают предполагать худшее и нервничать.

• Теперь мне бы хотелось перейти в вопросам внутреннего регулирования в Казахстане. Насколько я понимаю, Вы ждете значительного притока валюты в страну?

• С середины 2010г. предупреждаем, что тенге, скорее всего, будет укрепляться из-за рост объемов экспорта металлов, зерна, нефти на фоне повышающихся цен. Весной пред.г. зерно падало до 140 долл. за 1 т., сейчас – 320 долл. Для нас нейтральным является уровень цены в районе 200 долл. Цена на медь для нас нейтральна на уровне 7 тысяч долл. за 1 т., пробивала 10 тысяч долл. Цена на нефть нейтральна для текущего счета платежного баланса в 70 долл. за бар., а сейчас она 115 долл. за бар. Таким образом, у нас предложение долл. (на внутреннем рынке) увеличивается. За весь прошлый год мы купили 2 млрд.долл. нетто для сдерживания слишком быстрого укрепления тенге. За прошлый год номинальное укрепление тенге к долл. составило 0,6%. За янв. мы купили 1,8 млрд.долл. и неполный фев. – 2,5 млрд.долл. т.е. за 2 месяца мы купили 3% ВВП. Если привести к российским реалиям, то это сродни тому, что Банк России купил бы за два месяца 50 млрд.долл. – цифра очень внушительная. Тенге продолжает укрепляться – с начала этого года – 1%: начали год со 147,5 тенге за доллар, а сейчас – 146 тенге за доллар. Хочу сделать акцент на нескольких моментах. Нацбанк, скупая долл., выпускает в обращение тенге, затем мы проводим выпуск нот на 3 и 6 месяцев, и всю эту ликвидность собираем. Таким образом, никакого увеличения тенговой денежной массы не происходит, никакого дополнительного инфляционного давления тоже нет. Мы это можем позволить это делать, т.к. есть избыточная ликвидность у банков и пенсионных фондов, а ставки очень низкие: при инфляции в 8% годовых, ставки по трехмесячным нотам – 1% в тенге, по пол. – менее 1,5%. В реальном выражении (т.е. с учетом инфляции) мы возвращаем меньше, чем забираем. В России руб. с начала этого года укрепился на 3%. Юань и евро тоже укрепляются. Таким образом, к долл. укрепление есть, номинальное в 1%, а с учетом инфляции гораздо больше, но укрепление к корзине валют не происходит, поэтому пока утери конкурентоспособности наших товаров нет, и укрепление тенге может продолжаться, вопрос в том – какими темпами. Пока мы это делаем медленно и плавно, что не мешает появляться слухам о «неминуемой» девальвации.

• Двадцатого марта заканчивается действие валютного коридора. Каковы дальнейшие действия Нацбанка?

• Мы вернемся к тому режиму, который был 10 лет – управляемого, плавающего курса тенге. Когда мы водили коридор, раздавались крики – зачем он нам? Теперь те же самые люди кричат – зачем вы его отменяете. Я напомню, что коридор у нас очень широкий, а курс был стабилен и находился в середине коридора. Никакой необходимости в нем нет. Он был нужен как якорь макроэкономической стабилизации в фев. 2009г. Мы приняли решение досрочно отменить коридор с 28 фев. В 2009г. он сыграл свою роль, в 2010г. он был больше декоративным, а в 2011г. он просто не имеет смысла.

• Насколько значителен сейчас приток спекулятивного капитала в Казахстан?

• Мы это увидим по итогам фев. – какое количество в нотах и на депозитах банков. Если брать 2006г. и начало 2007г., то такого рода инвесторы заходили тремя путями – через государственные ценные бумаги, через депозиты в банках и покупку тенговых облигаций банков. Сегодня в тенговых облигациях мы их не видим вообще, депозитов тоже пока не видно. Инвестиции в госбумаги тоже небольшие – в янв. они составили 150 млн.долл., но уже в фев. он более 1 млрд.долл. Наши предварительные оценки показывают, что приток больше, чем просто от экспортеров, и надо понять – то ли население начало перекладываться из долл. в тенге, или это приток спекулятивного капитала. Пока полной информации нет. На 1 янв. у нас уже было 65% депозитов в тенге, во вкладах населения – выше 55%, что приближается к докризисному уровню 2007г. Возможно, в начале этого года на фоне укрепления тенге, конверсия усилилась еще больше.

• Есть ли у Нацбанка в портфеле греческие, португальские, ирландские и испанские гособлигации?

• За исключением испанских, все продали в мае 2010г. Сами реализовали и внешних управляющих заставили продать. При решении вопроса по испанским бумагам я воздерживаюсь, т.к. есть конфликт интересов – я являюсь почетным консулом Испании в Алмате и Алматинской области и Командором Ордена за гражданские заслуги.

• Казахстан готовится к программе «народного IPO». Может ли в рамках этой программы быть продан пакет БТА банка, переговоры по которому уже несколько лет ведет Сбербанк России?

• Это возможно на втором этапе. Первый этап будет сейчас, в рамках которого будут предполагается продать акции трех компаний: из добывающего сектора, из телекоммуникационного сектора и из энергетического. Второй этап может начаться весной будущего года. Если Сбербанк купит долю госфонда «Самрук-Казына» в БТА-банке до этого момента, то пакет не будет выставлен.

Россия и Норвегия подписали в понедельник ряд двусторонних документов по итогам заседания межправительственной российско-норвежской комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, сообщило норвежское министерство торговли и промышленности.

Заседание МПК прошло в Осло под председательством первого вице-премьер РФ Виктора Зубкова и министра торговли и промышленности Норвегии Тронна Йиске.

По его итогам были подписаны: Декларация о партнерстве во имя модернизации, план по созданию благоприятных условий для интенсификации российско-норвежского приграничного сотрудничества и межправительственное соглашение о придании пункту пропуска Борисоглебск-Стурскуг статуса международного.

«Россия является очень важным экономическим партнером для Норвегии», – заявил по итогам заседания комиссии Тронн Йиске. Вопросы двустороннего экономического сотрудничества охватывают много тем, включая морской сектор, строительство отелей, энергетическое сотрудничество, банки и финансы, рыболовство и туризм, сказал норвежский министр, чьи слова приводятся на официальном сайте министерства.

Прочная связь. Карьера Елены Шматовой прочно связана с компанией «Вымпелком». Придя в 1999г. финансовым контролером, она выросла до гендиректора всего российского подразделения.

В 2003г. Елена Шматова заменила Джери Калмеса на посту главного финансового директора компании. Очередное повышение обеспечил Александр Изосимов – тогда гендиректор российской компании «Вымпелком», ныне живущий в Швеции, CEO международного холдинга Vimpelcom Ltd. Покорение очередной карьерной ступеньки Елены связано именно с его уходом-возвратом. В марте 2009г. Александр Изосимов заявил, что покидает компанию: решил больше времени проводить с семьей. Но спустя несколько месяцев вернулся, чтобы заниматься развитием бизнеса на международном уровне. А российскому подразделению как раз потребовался новый руководитель. Выбор Изосимова пал на давнюю знакомую Елену Шматову. Кто, как не она, знает компанию изнутри?

Пока Елене Шматовой приходится нелегко: российский «Вымпелком» уступил второе место «Мегафону». В апр. конкурент обогнал по числу абонентов, а в дек., когда стали известны результаты третьего квартала, – и по выручке. «Перед кризисом мы завершили приобретение «Голден Телекома». В результате долговая нагрузка выросла. Учитывая неопределенность экономической ситуации, руководство решило подойти очень консервативно к денежным средствам и максимизировать денежный поток. Пришлось сократить инвестиции в сеть, маркетинг. Но конкуренты продолжили инвестировать, и это сказалось на нашей доле на рынке», – объясняет Елена Шматова. Она рассчитывает восстановить рыночные позиции компании в мобильном сегменте уже в 2011г. и, соответственно, увеличить темпы роста выручки. «Мы повысили активность по стратегически важным направлениям: развитие сетей, активное присутствие на рынке и работа с дилерами, хорошие ценовые предложения, развитие программ лояльности и нашего брэнда».

Кроме этих неприятностей, Елена Шматова получила «в нагрузку» проблемы с владельцами. Одним из акционеров сотового оператора является норвежский телекоммуникационный холдинг Telenor, чьи взгляды на управление и доходность весьма консервативны и во многом противоречат мнению второго акционера – «Альфа-групп». Злые языки говорили, что Александр Изосимов ушел потому, что устал работать меж двух огней. Согласившись на престижную должность, Елена Шматова оказалась в центре исторически тлеющего конфликта. Например, планируя мировую экспансию, Александр Изосимов предложил объединить «Вымпелком» с холдингом Wind Telecom. Однако у последнего много высокорисковых активов, а общий долг по завершении сделки вырастет почти в 4 раза до 25,7 млрд.долл. Доли в акционерном капитале распределятся уже иначе. В результате конфликт «Альфы» и Telenor разгорелся с новой силой, а Елене Шматовой приходится «задабривать» недовольные стороны за счет финансовых возможностей подотчетной ей компании. Например, обсуждается увеличение дивидендных выплат за 2010 год почти в 1,5 раза – с 600 млн.долл. до 850 млн.долл. На фоне сокращения динамики роста, падения доходности и грядущей сделки это может быть тяжелым решением для Елены Шматовой.

Есть и хорошая новость: предстоит интересная работа по развитию в России сетей 4G. Операторы стоят на пороге новой технологической гонки. «Вымпелком» в консорциуме с другими операторами «большой тройки» и «Ростелекомом» начал организацию опытно-изыскательских работ в разных полосах частот. Задача – найти в занятом диапазоне частоты для коммерческих сетей LTE. Но пока сферы ответственности участников не обсуждались. «Юристы должны как-то формализовать последующую деятельность консорциума», – поясняет первые шаги Елена Шматова. Наталья Анищук

«Евросеть», которая пообещала открыть в этом году только для «Вымпелкома» 1 тыс. салонов, часть помещений для них собирается отобрать у ближайшего конкурента – «Связного». От ценовой войны выиграют лишь арендодатели: они будут повышать ставки и получать компенсацию за досрочное расторжение контрактов с предыдущим партнером.

Почти все помещения сотовые ритейлеры арендуют. О том, что крупнейший из них, «Евросеть» (4,01 тыс. салонов на начало фев.), перекупает торговые точки у «Связного» (2,4 тыс. салонов), их менеджеры жалуются уже несколько недель. В пятницу президент «Евросети» Александр Малис подтвердил, что такова стратегия его сети: «Мы рассчитываем переоформить на себя 500 лучших магазинов «Связного», больше нам не надо». Он утверждает, что с 14 фев. «Евросеть» заполучила 273 салона «Связного».

Найти свободные помещения, чтобы открыть в 2011г. 1 тыс. салонов, обещанных «Вымпелкому», сложно, пояснил Александр Малис агрессивность «Евросети». 8 фев., ритейлер заключил соглашение со своим акционером («Вымпелком» владеет 49,9% «Евросети») о развитии нового формата магазинов «Билайн», его вознаграждение за управленческие услуги за десять лет составит 6,3 млрд. руб.

Президент группы «Связной» Максим Ноготков настаивает, что де-юре пока ни один салон «Связного» не был досрочно переоформлен на другого арендатора. «Где-то может истекать договор, но о сотнях магазинов речь категорически не идет, «Евросеть» распространяет недостоверную информацию»,- утверждает он. Источник, близкий к «Связному», уточнил, что по более чем 50% салонов сети договор аренды заключается на 11 месяцев, как правило, это уличные магазины, еще возможны варианты соглашений на 2-3г. и на 5 лет (в торговых центрах).

Источник, близкий к «Евросети» утверждает, что «войну» развязал сам «Связной», когда в нояб. 2010г. снизил цены на многие ходовые модели телефонов – «стал торговать ими чуть ли не в убыток», пытаясь нарастить продажи. «Ценовые войны и раньше случались, но никогда не длились так долго. Поэтому «Евросеть» нанесла ответный удар», – поясняет он. Глава PR-службы компании Елена Ноготкова утверждает, что эта информация не соответствует действительности.

Максим Ноготков спокоен: «В 2011 мы прирастем на 500 салонов независимо от действий наших конкурентов. Например, в 2010 мы открыли 469 точек в России, закрыли 73». По его данным, в янв. «Связной» прибавил 23 магазина, в фев. – 62. «Наши торговые точки действительно очень интересны конкурентам, учитывая, что наши средние продажи на точку в 2010 оказались на 75% выше, чем у «Евросети»«,- добавил он.

Управляющий директор консалтинговой компании Praedium Oncor Михаил Гец говорит, что в среднем компенсация арендатору за преждевременное выселение составляет три-шесть ставок месячной аренды. ««Евросеть» для переоформления салона на нее предлагает арендодателю выплатить десять месячных платежей наличными»,- осведомлен топ-менеджер одной из розничных сетей (господин Малис опровергает это – «Ъ»). По данным собеседника «Ъ», сейчас средний по России арендный платеж в месяц за помещение сотового салона составляет 100-120 тыс. руб., но если салон расположен в удачном месте, эта цена умножается в 2,5 раза.

Гендиректор РТК (управляет розничной сетью МТС, 3,6 тыс. салонов) Сергей Румянцев считает, что единственными, кто выиграет от противостояния между сотовыми ритейлерами, будут арендаторы: «Мы даже не исключаем, что РТК придется пересмотреть бюджет на аренду в сторону увеличения». Он убежден, что существенного перераспределения рыночных долей «Евросети» и «Связного» не произойдет.

По словам господина Геца, в 2010г. ставки при аренде площадей до 200 кв.м. на улицах выросли на 20-25%, в торговых центрах и галереях – на 15%. «Эта ситуация (противостояние «Евросети» и «Связного».- «Ъ») негативно отразится на всех арендаторах, которые задействует мелкие форматы,- аптеках, ювелирных салонах, банках»,- расстроен руководитель одной из сетей.

По данным Cushman & Wakefield, на начало этого года в среднем по России на 1 тыс.чел. приходилось 184 кв.м. торговых площадей, а, например, во Франции – 261,8 кв.м., в Норвегии – 689,5 кв.м. «Конечно, за хорошие арендные места нужно бороться, просто выйти на улицу и сразу их найти невозможно, они заняты, но ротация есть всегда»,- говорит гендиректор компании «Магазин магазинов»/CB Richard Ellis Анна Ширяева. «Евросети» нужно фактически открывать по три точки в день, приходится перебивать цену, рассуждает она.

Кадровый голод - самая большая проблема, встающая на пути расширения горнодобывающей промышленности на севере Швеции при наличии миллиардных инвестиций.

Планируется открыть 1500 новых рабочих мест, и преимущественно на севере. Гиганты горнодобывающей индустрии, такие как «Boliden» и LKAB, вкладывают миллиарды шведских крон в расширение существующих рудников, в частности в Гялливаре и Кируне.

- Сомнительно, чтобы работников с необходимой квалификацией можно было набрать среди местного населения, - сказал Леннарт Густавсон, глава независимой организации горнодобывающего бизнса «Georange» в интервью газете «Norrländska Socialdemokraten».

По его словам, не исключено, что квалифицированные работники будут работать вахтовым методом, как на нефтяных платформах.

В Пайала компания «Northland» недавно начала подготовку к закладке новых железорудных рудников, которые планируется ввести в эксплуатацию со следующего года. Для добычи и транспортировки руды будут созданы сотни новых рабочих мест.

В LKAB сообщают, что откроют три новых рудника к югу от Кируны, но весь вопрос в том, где взять собственно шахтёров. Множество шведских горняков переехало в Киркенес (Северная Норвегия), где местная горнометаллургическая компания «Sydvaranger Gruve» предлагает более высокую оплату.

- Нам необходимо найти пути привлечения иностранцев на работу в горнодобывающей отрасли на севере Швеции, - сказала министр энергетики и предпринимательства Швеции Мауд Олофсон в интервью телеканалу к SVT на прошлой неделе в ходе визита в Лулео.

Набрать шахтёров из Норвегии или Финляндии может оказаться нелегко - горная отрасль активно развивается на севере обеих стран.

Правительство Норвегии предпринимает меры, нацеленные на то, чтобы предоставить российским гражданам рабочие места на севере Норвегии. Кроме того, в прошлом году после приезда в Апатиты делегации северного шведского муниципалитета Сорселе с предложением переехать на работу заинтересованность в переезде проявило 700 человек.

За один год через отдел по борьбе с преступностью пограничной службы Финляндии проходит более 5000 дел о нарушениях на границе.

С момента учреждения в 2004 году отдел стал активно расширяться, сообщил полковник Юсси Саинио в интервью финской телерадиокорпорации Yle. По его словам, финские пограничники расследуют практически все виды преступлений, происходящих на границе, за исключением связанных с наркотиками:

- Речь идёт о въезде без необходимых документов, нарушении границы, торговле людьми, подделке документов, разливе нефтепродуктов и вождении в пьяном виде и управлении водными средствами транспорта в состоянии интоксикации.

В настоящее время пограничная служба расследует около 5000 дел в год. В штате криминального отдела - более ста человек.

У пограничной службы имеется обширная сеть контактных лиц за границей. Эти лица имеют доступ к базам данных государственных властей, благодаря чему имеется возможность проверять данные о тех, кто обращается за финской визой, пишет Yle.

Финляндия, имеющая более чем 1300-км границу с Россией, входит в европейское агентство по управлению пограничным сотрудничеством Frontex, а кроме того, выдаёт российским гражданам больше шенгенских виз, чем любая другая страна. В 2010 году консульские учреждения Финляндии в России выдали около одного миллиона виз.

По итогам переговоров Правительства России с Комиссией Евросоюза В.В.Путин и Ж.М.Баррозу провели совместную пресс-конференцию

В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Действительно, наша работа сегодня проходит очень конструктивно, носит такой многообразный характер. Мы обсуждаем наше сотрудничество по очень многим направлениям, и уверен, что сегодняшняя встреча будет способствовать углублению наших отношений прежде всего в сфере экономики, будет придавать нашим отношениям новую динамику.

Сейчас господин Президент сказал очень хорошую фразу, формулу, сформулировал очень хорошую идею – я даже записал. Он сказал, что российская энергетика является залогом процветания Европы. В принципе на этом можно было бы пресс-конференцию закончить, если бы мы не обсуждали большое количество других, не менее важных и перспективных вопросов.

Сегодня утром состоялись контакты между руководителями соответствующих ведомств Правительства России, нашими министрами и их европейскими коллегами и еврокомиссарами. И все мы отмечаем, что благодаря скоординированным антикризисным мерам, которые реализованы Правительством Российской Федерации, Еврокомиссией, правительствами европейских стран, темп экономического роста в 2010 году стал увеличиваться.

Мы, правда, с вами сейчас видим риски и угрозы, связанные с ростом цен на энергоносители. Сегодня уже биржи зафиксировали 118 долларов за баррель, это «брэнт». Это, конечно, серьёзная угроза экономическому росту в мире, это очевидный факт. Если и дальше будет продолжаться такой же процесс, хочу вам сказать: и российская экономика в этом не заинтересована. Мы хотим справедливых цен. Мы понимаем, что, если темпы мировой экономики будут снижаться, это негативным образом отразится и на нашей экономике. Поэтому мы будем делать всё для того, чтобы в контакте с нашими, в данном случае европейскими партнёрами, не допускать такого негативного развития событий, хотя, разумеется, повлиять на эти процессы впрямую мы не можем.

Вместе с тем постепенно восстанавливается уровень товарооборота между Россией и европейскими странами. По итогам прошлого года он вырос на 30%, составил более 300 млрд долларов.

Говоря о торговле, мы не обошли стороной один из самых актуальных вопросов – это вопрос вступления России во Всемирную торговую организацию. Это выгодно и России, и Евросоюзу. Я хочу напомнить, что для нас Евросоюз – крупнейший торгово-экономический партнёр. На долю Евросоюза приходится более 50% товарооборота России, 68% нашего экспорта. Доля товарооборота ЕС по России занимает третье место после Соединенных Штатов и Китая. Понимаем, что это очень значимая величина. Вступление России в ВТО придаст дополнительный импульс и переговорному процессу по проекту нового базового соглашения России и ЕС, что мы считаем очень важным сегодня, – мы тоже сегодня об этом говорили. Уже состоялось 12 раундов переговоров, проделана большая конкретная работа, довести её до финала – наша общая задача.

Сегодня мы обменялись информацией о состоянии национальных экономик, о прогнозах их развития. В ходе нашей дискуссии я позволил себе даже реплику, когда один из наших партнёров рассказывал об этом. У меня создалось впечатление, что я нахожусь на заседании Правительства Российской Федерации. Почти всё слово в слово повторялось то, что мы обсуждаем у себя в Москве на заседаниях Правительства России. Это в целом очень неплохой такой фон. Это говорит о том, что мы думаем над решением одних и тех же проблем, ищем пути их решения. И должен сказать, что очень часто наши подходы к решению этих сложных проблем совпадают.

Схожесть стоящих перед нами задач в экономической сфере – это своего рода аргумент в пользу реальной интеграции России и ЕС. И сегодня мы говорили о координации наших действий, в том числе о перспективе разработки совместных, долгосрочных сценариев развития конкретных отраслей – и сельского хозяйства, автомобильной отрасли, судостроения, медицины, фармацевтики, возможности создания здесь стратегических альянсов (по факту жизни они уже создаются).

Также мы говорили о важности перехода на безвизовый режим поездок между гражданами стран ЕС и гражданами России. И хочу ещё раз сказать: при моих многочисленных встречах с представителями европейского бизнеса именно европейские партнёры всё чаще и чаще поднимают этот вопрос, указывают нам на то, что визовый режим поездок между Россией и странами ЕС становится реальным препятствием на пути экономического взаимодействия и развития.

Ещё один приоритет нашего сотрудничества – это энергетика. Россия – крупнейший, как уже мой коллега сказал, поставщик энергоресурсов на Европейский континент. И это особая ответственность, мы её понимаем. Мы заинтересованы в эффективных и справедливых условиях работы на рынке для всех участников. Сегодня мы вновь подняли тему и «третьего энергетического пакета», энергопакета ЕС, чётко обозначили свою озабоченность некоторыми параметрами этой инициативы. Я никакого секрета не открываю: мы обменялись информацией. Мне было приятно услышать, что наши коллеги действительно озабочены некоторыми нюансами, связанными с реализацией этой инициативы и этих решений. Очень надеемся, что мы найдём развязки, приемлемые как для России, так и для наших европейских партнёров – они возможны. И, кстати говоря, в области энергетики наши коллеги – с российской стороны это Министерство энергетики и комиссия по энергетике от Евросоюза – договорились и, по сути, вышли на подписание четырёх очень важных соглашений, которые будут направлены на совершенствование системы раннего предупреждения о возможных проблемах. Будут нацелены на то, чтобы искать быстро, оперативно пути решения этих проблем. И, самое главное, нацелены на то, чтобы выработать общую карту взаимодействия, сотрудничества в этой очень важной для России и для наших европейских партнёров сфере. Вот эта «Дорожная карта» энергосотрудничества России и ЕС до 2050 года уже разрабатывается. Рассчитываем, что партнёры отнесутся к нашим предложениям с должным вниманием. Я хочу искренне поблагодарить и председателя Еврокомиссии господина Баррозу, и всех наших европейских партнёров за сегодняшний очень конструктивный и глубокий диалог.

Убеждён, как я уже сказал в начале своего выступления, сегодняшняя встреча будет способствовать углублению наших взаимоотношений и придаст им новый, заметный импульс. На фоне сложных процессов, которые происходят сегодня в Северной Африке, мы должны координировать наши усилия как в области внешней политики, так и в области экономики. На это и была нацелена наша сегодняшняя встреча, и она прошла успешно. Большое спасибо вам за внимание.

Вопрос: Вопрос к обоим спикерам. Россия и ЕС уже долгое время не могут перезаключить базовое соглашение о сотрудничестве. Вы не могли бы подробнее обозначить главные недоговорённости и есть ли в этом списке данных недоговорённостей визовый режим? Благодарю вас.

В.В.Путин: Мы исходим из того, что важнейшим условием на сегодняшний день заключения нового базового соглашения является присоединение России к Всемирной торговой организации. Первое.

Второе. Мы считаем, что это должно быть рамочным соглашением. И определение принципов нашего сотрудничества по отраслям должно быть закреплено в соответствующих отдельных соглашениях.

Но в целом мы постепенно сближаем наши позиции. И с учётом того, что прежнее соглашение действует, сегодня никакой неурегулированности в отношениях у нас нет. У нас есть правовая база для сотрудничества. Я согласен с нашими европейскими коллегами и с Президентом Баррозу в том, что если выходить на заключение нового соглашения, то оно должно быть хорошо проработано. И считаю, что мы сегодня, сверяя позиции по отдельным направлениям нашей деятельности, серьёзно продвинулись в направлении заключения такого соглашения.

Ж.М.Баррозу (как переведено): Я полностью согласен с тем, что сказал господин Премьер-министр. Действительно, мы достигли прогресса, но вопрос состоит в следующем. У нас хорошая база подведена под наши отношения, и тут нет большой проблемы , если нам придётся подождать несколько месяцев. Но важно – действительно заключить такое всеобъемлющее соглашение. Есть, правда, различия в отношении, что конкретно является темами, которые должны быть охвачены этим всеобъемлющем соглашением, и поэтому мы ведём разговор об этом. У нас есть и компромиссы с нашими партнёрами в этом плане, но единственное, что могу твёрдо сказать: можно по-разному к этому подходить, но я думаю, что обе стороны понимают важность стратегического партнёрства. Недавно я прочёл интересную статью, которую написал господин Премьер-министр Путин. Он говорил о единой зоне от Лиссабона до Владивостока, и мне очень понравилось это выражение. Действительно, с точки зрения экономического пространства это очень правильно. И важно также, что есть определённое видение – возможность создания общего экономического пространства для всей Европы. И мы считаем, что это соглашение, о котором мы говорим, могло бы стать важной частью этого продвижения к углублению наших экономических (и не только экономических), но и других отношений.

Вопрос: Вопрос Премьер-министру Путину. Вы выразили озабоченность в связи с ценами на нефть. Беспокоит ли Вас, что волнения в арабском мире могут повлиять на ситуацию на Кавказе и какие в этом плане, Вы думаете, факторы являются угрожающими?

И вопрос к господину Баррозу: какие имеются препятствия в сотрудничестве? Какие возможности сотрудничества между Россией и Европейским союзом в связи с событиями на Востоке?

В.В.Путин: Что касается событий в Северной Африке, в арабском мире и возможной связи с процессами, которые происходят на Северном Кавказе России. Вызывает ли это у нас озабоченность? У нас вызывает озабоченность, во-первых, количество жертв в событиях на севере Африки. И у нас вызывает озабоченность то, что, несмотря на успокаивающие тезисы по поводу того, что приход к власти или усиление влияния радикальных групп в североафриканских странах маловероятны, всё-таки нас это беспокоит. И, если это будет происходить, это не может не сказаться на других регионах мира, включая, конечно, и Северный Кавказ.

Вы знаете, сегодня мы высказываем озабоченность по поводу того, что происходит в Ливии. Обратите внимание, и североафриканская ячейка «Аль-Каиды» тоже высказывает жёсткую озабоченность по поводу того, что происходит в Ливии. Как вы думаете, это случайное совпадение?

Я позволю себе немного заглянуть в историю. Бывший руководитель иранской революции, Хомейни, он ведь где жил? Он жил в Париже. И в целом пользовался поддержкой западного сообщества. А теперь всё западное сообщество борется с иранской ядерной программой. Я помню, как совсем недавно наши партнёры активно выступали за проведение честных демократических выборов в Палестинской автономии. Классно, молодцы. Ну и победил «Хамас». Его тут же объявили террористической организацией и начали с ним бороться.

Надо дать людям самим определять свою судьбу и свое будущее. Надо дать им возможность естественным путем, без всякого вмешательства извне строить свою судьбу. Общество должно двигаться к демократическим институтам, к своей саморегуляции, к своему устройству, исходя из внутренних процессов развития.

Вот мы сейчас находимся в Брюсселе. Бельгия – замечательная страна. У нас в России много о ней знают и любят эту страну, но она более 250 дней существует без центрального правительства. А я помню, когда у нас в 1999 году прошли выборы, демократические выборы, в одной из северокавказских республик выборы шли по этническому принципу и победила та сторона, у которой было больше голосов. В эту же ночь – я хочу подчеркнуть: в эту же ночь – люди взялись за оружие и началась стрельба, и пошли первые жертвы. Абсолютно разные условия. Нельзя кальку просто переносить на другие регионы мира, привычную и удобную. Надо с уважением относиться к тому, что происходит в других регионах мира, в других странах. Конечно, нужно аккуратно поддерживать то, что должно иметь перспективу, но ни в коем случае нельзя вмешиваться.

Беспокоит ли нас то, что происходит в Северной Африке и не может ли это иметь какие-то негативные последствия для Северного Кавказа? Беспокоит. Но это может иметь негативные последствия не только для Северного Кавказа, но и для других регионов мира, включая Европу. Поэтому мы сегодня так много внимания уделили этой проблеме и наши министры иностранных дел приняли совместное заявление.

Ж.М.Баррозу : Действительно, министр иностранных дел Лавров и верховный представитель госпожа Эштон (Кэтрин Эштон – Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности) провели заседание. Была согласована общая позиция в отношении последних событий в Ливии и вообще в арабских странах. И при этом Европейский союз и Российская Федерация (как входящая в квартет по Ближнему Востоку) активно сотрудничают. Я думаю, это очень конструктивные отношения во внешней политике и по вопросам безопасности. И мы приветствуем те отношения, которые у нас сложились с российскими партнёрами.

Это очень важно с точки зрения общего подхода к процессу на Ближнем Востоке. Я считаю также, важно максимально придерживаться единой позиции международного сообщества. И, кстати, Совет Безопасности выразил эту позицию в совместном заявлении и представил анализ того, что происходит в Ливии. Так что я прямо отвечаю: у нас действительно очень хорошее сотрудничество с Россией по этим вопросам.

Вопрос: Вы эту тему затрагивали, но хотелось бы ещё раз спросить. Как события в странах арабского мира скажутся на экономике Европы, на мировой экономике? Вы уже говорили о высоких ценах на нефть. Каковы могут быть глобальные последствия этих событий? И в продолжение этого вопроса: всё-таки что Вы услышали от представителей Европы, Владимир Владимирович, по «третьему энергопакету»? Вы сказали, что возможны развязки. Какие, если возможно об этом сказать? Спасибо.

В.В.Путин: Возможны ли какие-то негативные последствия для мировой экономики в связи с событиями на севере Африки. Ну так они уже наступают: 118 долларов за баррель. Некоторые аналитики говорят: будет 220 долларов. Это же не я говорю – аналитики энергетического рынка говорят. Для нас это будет очень тяжёлым испытанием, если мировая экономика начнёт сокращаться. У нас металлургическая промышленность, угольная промышленность, химия, которая работает подчас на 40– 60% на внешний рынок (прежде всего рынок США, Европы, того же Китая), будет сокращаться. Чего же тут хорошего? Именно поэтому мы искренне говорим, без всяких шуток: мы не заинтересованы в безграничном росте цен на энергоносители. У нас всё взаимосвязано в отличие от других нефте- и газодобывающих стран. У нас экономика более диверсифицирована, и мы делаем упор как раз на инновационные отрасли экономики – на машиностроение и так далее. Ну как же они будут развиваться? Им будет тяжелее. Но хочется верить, что этого не произойдёт.

Кстати говоря, в этой связи все наши проекты инфраструктурного характера по доставке наших углеводородов, скажем, в Европу, на европейский рынок - и «Северный поток», и «Южный поток» - приобретают особую актуальность. Вот этих рисков для Европы было бы гораздо меньше, если бы эти два проекта уже работали. Гораздо меньше, и озабоченности было бы меньше. Я думаю, что, кстати говоря, и цены чуть-чуть были бы поменьше, несмотря на имеющиеся проблемы. Мы сегодня об этом подробно говорили, без этого контекста – мы просто рассматривали проблемы, которые мы видим в связи с принятием «третьего энергетического пакета». Я считаю, и я пытался доказать нашим партнёрам, что он противоречит действующему базовому соглашению – в частности, статья 34, пункт 1, где говорится о неухудшении деятельности наших предприятий на рынках партнёров. А «третий энергетический пакет» совершенно очевидно ухудшает деятельность наших энергетических компаний. Это факт, если речь идёт о фактической конфискации собственности. Как вы знаете, российские и немецкие партнёры даже в суд обращаются по этому вопросу. Но я бы здесь не стал ничего излишне полемически заострять. У наших партнёров одно видение, а мы излагаем (сегодня ещё раз изложили) своё. Это дискуссия, и сегодня она велась очень конструктивно. Я даже позволил себе обратиться ко всем нашим европейским коллегам: мы считаем, что полная и механическая реализация этого пакета может привести к повышению цен на энергоносители на европейском рынке. А в этом, кстати говоря, не заинтересованы другие отрасли европейской экономики, кроме энергетики. Вот эта дискуссия была откровенной, очень конструктивной, и мы на профессиональном уровне, на экспертном, эту дискуссию продолжим. Например, по-моему, до сих пор нет разрешения немецкого регулятора на прокачку нашего газа даже по «Северному потоку» со ссылкой на «третий энергетический пакет». Я надеюсь, хотя бы вот эта техническая проблема будет в самое ближайшее время решена. Наши коллеги нас услышали, мы это видим и будем вместе с ними работать. Мы нащупаем это решение к взаимному удовлетворению.

Ж.М.Баррозу: Я хочу добавить следующее: действительно, мы считаем, что наш внутренний рынок и вот этот «третий энергетический пакет» не являются дискриминационными, то есть мы обращаемся к иностранным компаниям с просьбой принять те же самые правила, которые мы применяем к собственным компаниям. И как уже сказал Премьер-министр Путин, есть разногласия, мы немного по-разному смотрим на этот «третий энергетический пакет». Но у нас прошли очень откровенные обсуждения этого вопроса. И я подчеркну, что «третий энергетический пакет» для внутреннего рынка на самом деле имеет даже больше положений и преимуществ, чем предыдущий. Хотя есть, конечно, какая-то озабоченность, потому что у него есть специальные инструменты, которые могут решать те вопросы, которые поднимала Российская Федерация. Самое главное – следующее: мы хотим, чтобы Россия оставалась самым главным партнёром, особенно в области газа. Благодаря российскому газу работает наша промышленность, тепло в наших домах, но нам приходится за этот газ платить и мы платим хорошую цену. Мы являемся хорошими клиентами России в Европейском союзе, и поэтому это интерес обеих сторон – и России, и Европейского союза, – чтобы иметь предсказуемые подходы к таким вопросам. Именно поэтому сотрудничество протекает плодотворно. Как сказал также Премьер-министр Путин, было подписано несколько соглашений, они работают. Я надеюсь, что сотрудничество будет продвигаться и протекать в плодотворном ключе, и все разногласия будут разрешены. И мы считаем, что этот «третий энергетический пакет» на самом деле совместим и с правилами ВТО и так же совместим с нашими двусторонними отношениями: он им не противоречит.

В.В.Путин: Считаю правильным довести до широкой общественности нашу позицию. Здесь ничего сложного нет, и нет ничего секретного. Вот смотрите, что происходит. Я сегодня эти аргументы приводил в дискуссии. Нам говорят: «Те, кто владеет газом, не должны владеть транспортом». Вот «Газпром» вместе с европейскими партнёрами (немцами, голландцами) построили трубу по Балтийскому морю, по дну. Нам говорят: пустите туда третьего участника. Куда его пустить? Газ мы добываем в России вместе, транспортируем его по нашей общей собственности. Куда мы пропустим третьего партнёра? В трубу? Там дырку просверлят? Откуда он газ возьмёт? Нам говорят: а вы, по сути, к чему сводите? Продайте на входе в Евросоюз, и появится третий участник – собственник этого газа. Но если он купит, этот третий участник, он же маржу должен, прибыль получить от своей работы? Он же должен заработать на этом бизнесе. Раз – сразу цена вырастет!

Потом газ пошёл по трубам низкого давления либо по странам европейским… Вот этот транспортный бизнес в области энергетики очень низкорентабельный – 8–10%. И если все эти трубы будут разобраны мелкими компаниями, они должны будут выживать. Они вам сразу повысят тариф на транспорт – ещё одно повышение на энергоносители. Это достаточно простая вещь.

Связана эта позиция наших партнёров с тем, что в период кризиса цены по долгосрочным контрактам стали выше, чем на спотовом рынке. Но сейчас эти цены изменились. Сейчас цены на спотовом рынке уже выше, чем по долгосрочным контрактам. И я убеждён, что долгосрочные, базовые, фундаментальные интересы европейской экономики связаны не только с нашими источниками, но и наши партнёры заинтересованы, чтобы были стабильные поставки. Вот это самое главное – стабильность. Но, повторяю ещё раз, конечный выбор форм регулирования, конечно, за Еврокомиссией, за нашими партнёрами. Мы будем доказывать преимущество своего подхода, они излагают свою позицию. Ещё раз хочу подчеркнуть: уверен, что мы найдём приемлемое решение.

Ж.М.Баррозу: Я уверен, что мы найдём приемлемое решение. Несколько слов о транспарентности. Хочу объяснить: мы приняли «третий энергетический пакет», потому что согласно нашему пониманию в Евросоюзе (не только в Комиссии, но и среди членов Евросоюза) мы поддерживаем разделение по видам деятельности. Есть разные типы разделения. Можно разделять, например, в зависимости от пожеланий страны-члена одну из трёх моделей, которые предусматривают директиву по газу. Некоторые члены пошли по самому трудному пути, то есть разделения: производство – отдельно и распределение – отдельно. Я понимаю, что Вы выразили свою обеспокоенность достаточно энергично, очень чётко выразили эту обеспокоенность с российской стороны. Но, с другой стороны, в Евросоюзе – я уже подчеркнул следующие вещи – это законодательство не является дискриминационным, оно применимо и к российским компаниям, и к норвежским компаниям, к любым компаниям и к нашим собственным компаниям в Евросоюзе. Конечно, у нас могут быть разногласия о том, как применять правила конкуренции, но, как Вы сказали сегодня, мы действительно провели открытую, откровенную дискуссию, и мы друг друга поняли. Поняли озабоченность российской стороны, и теперь пойдёт работа, которая может решать те разногласия, те противоречия, которые вызвали обеспокоенность в наших отношениях. Большое спасибо.

Вопрос: У меня пара вопросов к Премьер-министру Путину. Последнее десятилетие Россия хотела налаживать экономические отношения и торговые отношения с Ливией. И вот через итальянскую компанию INE она вышла на ливийский рынок газа. Теперь вопрос следующий: если принимать во внимание то, что происходит сегодня в Ливии, Вы до сих пор хотите поддерживать экономические отношения с режимом Каддафи? Второй вопрос: как бы Вы определили отношение Каддафи к собственному народу? Потому что Верховный представитель по правам человека, Комиссар по правам человека сказал, что это преступление против человечности.

В.В.Путин: Я уже в ответе на вопрос российского журналиста дал такую, мне кажется, развёрнутую картину моего представления о том, что нас может ожидать и с чем мы можем столкнуться. И поэтому ещё раз хочу сказать: сегодня наше Министерство иностранных дел и коллега нашего министра иностранных дел, европейская коллега согласовали и подписали соответствующее заявление по событиям в Ливии. Вы его внимательно прочитайте, там всё сказано. Там взвешенная позиция с озабоченностями по поводу жертв среди мирного населения. Что касается экономического сотрудничества, то оно в значительной степени, на мой взгляд, должно быть лишено политической или идеологической окраски.

Но, как мы с вами понимаем, сегодня для реализации планов, которые были сформулированы российскими и итальянскими партнёрами для совместной работы на ливийском рынке, нет таких условий. Кто же туда поедет? Как вы знаете, мы вывозим оттуда своих граждан – и самолётами, и морскими судами.

Посмотрим, как закончатся эти тяжёлые процессы, которые происходят в североафриканских странах и в Ливии в частности. И, исходя из этого, будем и принимать дальнейшие решения.

Я хочу вас заверить, что и Россия, и страны Евросоюза заинтересованы в расширении географии своего сотрудничества, в том числе и на рынках третьих стран. Ливия – один из крупнейших поставщиков энергоресурсов на европейский рынок. Мы готовы были принести и свои технологии, и свои инвестиции для совместной работы, но сейчас для этого, конечно, не время.

Универсальный оператор связи «ВымпелКом» уточнил планы по интеграции приобретенного недавно заполярного оператора «Поларком». К концу года бренд «Поларком» будет ликвидирован, а все абоненты компании перейдут на обслуживание в «Билайн».

Напомним, что сделка по приобретению ОАО «Поларком» была завершена в конце 2010г., сумма сделки составила 179 млн. руб. при том что годовая выручка «Поларком» по итогам 2009г. составила 156 млн. руб., протяженность сети оператора более 250 км., а общее число абонентов 5 тыс.чел. «Столь «низкая» цена приобретения, не означает, что компания «Поларком» была неээфективной, скорее это заслуга наших переговорщиков по приобретению», – поясняет старший менеджер департамента по развитию корпоративных продаж в регионах ОАО «ВымпелКом» Сергей Якимчук.

При интеграции «Поларкома» в единую компанию, планируется, как и при покупке операторов в других частях компании перейти на принцип «Единой точки контакта». т.е. в компании будут интегрированы системы обслуживания абонентов, при которой они получают все услуги связи по одному договору, общий счет за услуги и персонального менеджера ответственного за все вопросы, возникающие у клиентов.

«Сейчас интеграция компании находится в активной фазе и мы постараемся чтобы для наших клиентов этот процесс прошел наименее чувствительно», – гендиректор мурманского филиала ОАО «ВымпелКом» Дмитрий Ухов

На текущий момент сформирован план интеграции компании, идет формирование единого филиала и интеграция IT-систем (биллинг и т. д.). «В среднем процесс полной интеграции занимает 6-9 месяцев», – говорит Сергей Якимчук.

Бренд «Поларкома» исчезнет вместе с юридическим слиянием обеих компаний, вероятнее всего до конца 2011г. Приобретение «Полракома» не стимулировало «ВымпелКом» для построения собственного канала связи в Мурманскую обл. «Нас пока устраивают арендованные каналы связи, которые мы берем у «Ростелекома» и других операторов, в дальнейшем при росте бизнеса, если такая линия будет себя окупать, мы инвестируем в строительство собственной магистрали», – говорит Сергей Якимчук.

При этом «ВымпелКом» уже ведет переговоры со своим вторым акционером – норвежским оператором Telenor – об организации трансграничного перехода между Мурманской обл. и Норвегией.

В январе через КПП Салла на границе между Россией и Финляндией прошло более 16.000 человек - на 6.000 больше, чем в январе прошлого года, согласно статистическим данным финской пограничной службы.

На 1000 человек больше прошло через КПП Лотта/Рая-Йосеппи, самый северный КПП между Россией и финской Лапландией. Впрочем, здесь относительный прирост оказался намного скромнее, чем на КПП Салла.

Большинство предпочитает ехать через Саллу, а не через Лотту, поскольку дорога от Мурманска до границы на этом направлении намного лучше. Кроме того, в Рованиеми на отдых и за покупками ездит больше мурманчан, чем в маленький Ивало.

На норвежско-российской границе (КПП Стурскуг/Борисоглебск) поток проезжающих вырос в январе на 36% относительно января 2010 года. В общей сложности границу пересекло 13.611 человек, сообщили в руководстве полиции Восточного Финмарка.

Несмотря на то, что 2010 год принёс норвежской нефтяной компании «North Energy» убытков на сумму 8,3 млн. евро, в компании возлагают большие надежды на разведочную кампанию в Баренцевом море, запланированную на 2011 год.

По итогам четвёртого квартала, потери компании составили 45,7 млн. крон (6 млн. евро) в сравнении с 8,3 млн. крон убытка годом раньше, пишет сайт Hegnar.no. Потери связаны с участием компании в проходке разведочной скважины «Stirby», оказавшейся пустой.

В «North Energy» возлагают большие надежды на запланированные на 2011 год разведочные работы. В прошлом году компания получила пять лицензий и в 2010 году намеревается принять участие в бурении как минимум трёх разведочных скважин в Баренцевом море, что делает её одной из самых активных нефтяных компаний в этом районе.

В настоящее время «North Energy» участвует в 19 лицензиях, в том числе в двух на правах оператора.

Норвегия хотела бы более тесного военного сотрудничества с Россией, заявила министр обороны страны Грате Фарему.

- У Норвегии и России имеются хорошие двусторонние связи, а на севере перед нами встают одинаковые проблемы, - сказала Грете Фарему после состоявшейся на прошлой неделе встречи с начальником Генштаба ВС РФ генералом армии Николаем Макаровым.

Фарему подчеркнула, что в интересах обеих стран тесное сотрудничество, поддержание стабильности в регионе, охрана окружающей среды, удержание рыболовного промысла на рациональном уровне и забота о природных ресурсах, сообщается на сайте министерства.

В 2011 году норвежским и российским вооружённым силам предстоит ряд совместных учений. Наиболее значительными будут учения «ПОМОР-2011», которые будут проходить в Баренцевом и Норвежском морях с 7 по 17 мая.

Норвегия, кроме того, пришлёт своих Королевских гвардейцев в сентябре на ежегодный военный парад на Красной площади в Москве, сообщила Грете Фарему.

Учения «ПОМОР-2011» стартуют в Североморске и финишируют в Тромсё. Военным обеих стран предстоит отработка сложных ситуаций, от походов и сеансов связи до совместных стрельб, абордажа и взаимодействия с авиацией, сообщил в интервью BarentsObserver'у подполковник Йон Эспен Лиэн, представитель Объединённого командования ВС Норвегии.

Добыча нефти в Ливии сократилась почти на четверть в связи с приостановкой рядом иностранных компаний операций в этой стране на фоне продолжающихся там антиправительственных выступлений, сообщает в среду агентство Рейтер.

В течение последних нескольких дней о временном сокращении объема или прекращении работ по добыче нефти и газа в Ливии объявили британская BP, итальянская Eni, французская Total, норвежская Statoil и англо-голландский концерн Shell. В среду о намерении свернуть работу в стране заявили также австрийская OMV и немецкая Wintershall.

Агентство Рейтер, пользуясь данными, предоставленными самими компаниями и источниками в отрасли, подсчитало, что из-за отказа международных концернов продолжать работу в Ливии добыча нефти в этой стране сократилась на 300-400 тысяч б/д. Всего в Ливии добывается 1,6 млн. бар. нефти в сутки, что составляет 2% мирового производства. 1,3 млн. бар. ливийского черного золота поставляется на экспорт, главным образом, в Европу.

По мнению британской газеты Financial Times, если беспорядки на Ближнем Востоке и Северной Африке продолжатся, политический кризис очень скоро может перерасти в нефтяной. Уже сейчас цена на нефть торгуется на уровне двухлетних максимумов. Так, цена апрельских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent Crude Oil на лондонской бирже IСE (InterContinental Exchange Futures) по итогам торгов во вторник повысилась на 0,04 долл. – до 105,78 долл. за бар.

На нью-йоркской бирже NYMEХ (New York Merchantile Exchange) стоимость мартовских фьючерсов на американскую нефть марки Light Sweet Crude Oil выросла на 7,37 долл. – до 93,57 долл. за бар. Цена на апрельские фьючерсы в Нью-Йорке поднялась на 5,71 долл. – до 95,42 долл. на бар.

Организация стран-экспортеров нефти заявила во вторник, что при необходимости готова увеличить нефтедобычу, чтобы компенсировать недопоставку углеводородного сырья из Ливии, однако на данный момент картель не видит такой необходимости.

Испано-аргентинская нефтегазовая компания Repsol YPF приостановила все операции – добычу нефти и газа – в Ливии из-за беспорядков в стране, сообщает Dow Jones.

В Ливии с 15 фев. проходят массовые акции протеста против правящего в стране режима Муаммара Каддафи. По данным международных правозащитных организаций, в ходе подавления демонстраций погибли 500 чел., ранено 4 тысяч. Ливийские власти опровергают сообщения о массовой гибели людей.

Своих сотрудников из страны уже эвакуировали британская BP, итальянская Eni, французская Total, норвежская Statoil и англо-голландский концерн Shell. Работающие в Ливии российские компании «Газпром» и РЖД также собираются вывезти из страны своих сотрудников.

Нефтегазовая группа Repsol YPF создана в 1999г. путем слияния испанской Repsol и аргентинской YPF (концессия на 20 лет). Группа широко представлена в Латинской Америке, входит в десятку крупнейших нефтегазовых компаний мира, ведет добычу нефти и газа в 29 странах. Ежедневная добыча нефти и газа – 1,2 млн. бар. в нефтяном эквиваленте. Основные акционеры: Sacyr Vallehermoso S.A. (20,01%), Criteria Caixa Corp. (14,29%), Petroleos Mexicanos (4,90%), Chase Nominees (9,83%), Axa S.A. (4,21%). Чистая прибыль Repsol за девять месяцев 2010г. составила 1,786 млрд. евро.

Итальянская энергетическая компания Eni – лидер по добыче углеводородного сырья в Ливии приняла решение перекрыть газопровод GreenStream, по которому ливийский газ поступает в Италию, сообщают итальянские СМИ со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией.

Через газопровод GreenStream Апеннины получают из этой североафриканской страны 9,2 млрд.куб.м. газа в год. По данным источников, решение о постепенном сокращении поставок по газопроводу было принято в целях безопасности.

В Ливии с 15 фев. проходят массовые акции протеста против правящего в стране режима Муаммара Каддафи. По данным международных правозащитных организаций, в ходе подавления демонстраций погибли 500 чел., ранено 4 тысяч. Ливийские власти опровергают сообщения о массовой гибели людей.

Международные энергетические компании эвакуируют из страны своих сотрудников. Это уже сделали британская BP, итальянская Eni, французская Total, норвежская Statoil и англо-голландский концерн Shell. Работающие в Ливии российские компании «Газпром» и РЖД также собираются вывезти из страны своих сотрудников. Наталиия Шмакова

На конец 2010г. население страны увеличилось на 74 888 чел. по сравнению с 2009г., по данным Центрального статистического бюро. Продолжает расти число новорожденных, тогда как количество иммигрантов сократилось – впервые с 2004г.

Население выросло в 149 из 290 муниципалитетов/коммун Швеции и сократилось в 140.

Мы приводим и цифры о количестве проживающих в Швеции граждан из стран бывшего СССР.

На млн. выросло число жителей Швеции с 1987г., на два млн. с 1958, на три млн. с 1941г. Тогда в Швеции проживало 6.5 млн.чел. По сравнению с 2009г., в 2010 жителей в Швеции стало больше на 74 888.

Продолжался рост рождаемости:

115 641 ребенок, в 2009 на 4 000, примерно, меньше было новорожденных.

В Швеции, как и в других странах мира, по-прежнему больше рождается мальчиков – 59 385 мальчиков и 56 256 девочек. В марте и июле рождается детей больше всего, а самым обильным днем 2010 по числу рождений стало – 13 июля, 397 новорожденных.

Смертность держится на примерно одинаковом уровне в Швеции, и уже достаточно давно: в 2010г. умерли 90 487 чел. и такой же уровень смертности обнаруживаем и в 1976г. и в 1982, то есть, во времена, когда людей в Швеции было куда меньше.

Соответственно, продолжительность жизни растет. Тех, кому перевалило за сто, было на конец пред.г. 1659 чел., на 23 больше чем годом ранее. Долгожители эти преимущественно женщины – их было 1414, а мужчин 245. В 1968г. в Швеции насчитывалось только 105 чел. отпраздновавших свой столетний юбилей. Самым старым человеком Швеции на 31 дек. 2010 была дама в возрасте 111 лет.

Впервые, начиная с 2004г., уровень иммиграции в Швецию не увеличивался. Было их, иммигрировавших в страну 98 801 чел. на 3 500 меньше чем в 2009. А выехали из Швеции за год, т.е. – эмигрировали 50 000 чел.

Надо отметить, что в графу иммигранты/эмигранты попадают и коренные шведы; все кто выезжает из Швеции на срок более года считаются эмигрантами, те, кто въезжает обратно – иммигрантами. И они в этой статистике доминируют. Больше всего шведов вернулось на родину из Норвегии, США, Великобритании и Дании.

Вторая по численности группа иммигрантов – из Сомали, далее из Ирака. И в статистике получивших шведское гражданство, иракцы на первом месте.

Всего 32457 чел. получили шведское гражданство в пред.г. и это на 10% больше чем в 2009. Из них 1795 это граждане государств бывшего СССР. 865, из этих новых шведов – россияне.

Сколько в Швеции живет выходцев из Советского Союза, есть какие-то цифры? Подсчитать сложно, именно в силу того, что люди меняли гражданство, плюс распад СССР путаницы к этим исчислениям добавил. Но какие-то цифры назвать можно:

Так, в 1990г., т.е. в советские еще времена, в Швеции проживали 2 200 советских граждан.

На 2009г. в Швеции постоянно живут 29 000 граждан из государств бывшего СССР.

Больше всего, 7 000 – россиян, на втором месте, порядка – 5 500 – граждане Литвы. И это, подчеркнем, именно граждане этих государств, а не люди имеющие, например, двойное гражданство. Те, кто получил шведское и сохранил российское гражданство, в этой статистике числятся уже как шведы.

Существующая в России монополия госкомпаний на обладание шельфовыми лицензиями, станет, по всей вероятности, причиной отсрочки многообещающих проектов в пограничных районах Баренцева моря, считает советник Даниэл Фьертофт (консалтинговая организация «Econ Pöyry»).

На прошлой неделе норвежский Стортинг ратифицировал договор о делимитации границы в Баренцевом море, то же должна сделать российская Госдума позже в этом году. На фоне снижения объемов добычи нефти и газа на норвежском шельфе огромное значение для нефтегазодобывающей промышленности имеет обнаружение новых крупных, и самое главное – рентабельных месторождений.

По мнению Даниэла Фьертофта, советника консалтинговой компании «Econ Pöyry», освоение пограничных районов Баренцева моря находится в зависимости от активности промышленников как на норвежском, так и на российском шельфе. В наст.вр. российские государственные нефтяные и газовые компании могут и не проявить особой заинтересованности в новых проектах на акватории Баренцева моря.

Изучая перспективы, открываемые договором о границе, Даниэл Фьертофт пришел к выводу, что ресурсы здесь есть, но пройдет еще немало лет, пока откроется возможность для их освоения.

• Пока монополию на освоение ресурсов российского шельфа держат государственные «Газпром» и «Роснефть», Россия, вероятнее всего, не будет вступать в новые проекты в Баренцевом море, – сказал он в интервью BarentsObserver'у.

Штокмановский проект и другие масштабные проекты, к примеру, сахалинские, отнимают все материальные и кадровые ресурсы «Газпрома» и «Роснефти». Даниэл Фьертофт считает, что если будет открыто крупное месторождение на норвежской стороне новой границы, для его разработки потребуется участие российской стороны – и при оценке размеров открытия, и при создании необходимой инфраструктуры.

• Если принять во внимание большие затраты на обустройство месторождений нефти и газа в здешнем тяжелом климате, рентабельность почти любых проектов в этом секторе будут находиться в зависимости от тесного сотрудничества между норвежскими и российскими компаниями.

По мнению Фьертофта, важно, чтобы норвежские власти и норвежские компании использовали все возможности, чтоб добиться от России изменений в современной лицензионной политике на шельфе. Если этого не случится, весьма сомнительно, что на востоке Баренцева моря в ближайшем будущем будет разворачиваться какая-то деятельность.

• Если в России позволят иметь шельфовые лицензии компаниям типа «Лукойла», можно будет надеяться, что в приграничных областях в ближайшее время начнутся какие-то работы, – считает Даниэл Фьертофт.

Финляндия, которая в 2011г. возглавила Совет министров северных стран (СМСС), планирует уделять значительное внимание проблемам, связанным с изменениями климата, сообщил министр Финляндии по делам сотрудничества Ян Вапаавуори.

«Основной приоритет – борьба с изменением климата. У северных стран есть накопленный ноу-хау экологических решений», – сказал он журналистам в четверг после заседания министров по делам сотрудничества Северной Европы.

В качестве других приоритетов программы председательства Финляндии Вапаавуори выделил вовлечение молодежи в общую деятельность Северных стран и укрепление приграничного сотрудничества.

Выездное заседание министров по делам сотрудничества пяти стран Северной Европы (Финляндии, Швеции, Норвегии, Исландии и Дании), а также трех автономных территорий (Аланских островов, Гренландии и Фарерских островов) прошло в Петербурге.

В повестке дня были вопросы бюджета на 2012г., а также обсуждение сотрудничества с Россией и различных инициатив по вопросам глобализации.

Председательство в Совете министров северных стран ротируется ежегодно, в минувшем году его возглавляла Дания, а в 2012г. наступит очередь Норвегии. Совет министров северных стран сотрудничает с Россией с 1995г., но впервые официальное заседание проводится на территории России, что, по словам участникам заседания, демонстрирует важность сотрудничества с РФ.

В 2010г. Территориальная генерирующая компания №1 экспортировала 1,3 ТВтч электроэнергии в Финляндию и Норвегию.

ТГК-1 – ведущий производитель и поставщик электрической и тепловой энергии в Северо-западном регионе России – в 2010г. увеличила экспорт электроэнергии в соседние страны на 1,2% до 1,3 ТВтч, сообщает Oilru.com со ссылкой на РИА Новости.

В наст.вр. ТГК-1 поставляет электроэнергию в Финляндию от каскада Вуоксинских ГЭС (Лесогорская ГЭС-10 и Светогорская ГЭС-11) в Ленинградской обл. Максимальная мощность поставки составляет 76 мвт., объем поставки колеблется в пределах 400-500 млн.квт.ч в год. Кроме того, Финляндия получает электроэнергию с ГЭС-4 Кайтакоски каскада Пазских ГЭС (Мурманская обл.). По Паз-реке, на которой стоит каскад, проходит граница между Россией и Норвегией.

В Норвегию электроэнергия поставляется ТГК-1 с Борисоглебской ГЭС-8, также входящей в Пазский каскад. Максимальная мощность поставки может достигать 56 мвт., в нормальном режиме работы мощность передачи составляет 28 мвт.

Финляндия также покупает у России электроэнергию, вырабатываемую на АЭС, в т.ч. на Кольской АЭС, находящейся в г. Полярные Зори Мурманской обл.

Этим летом Норвегия и Россия отправляют совместную экспедицию в Карское море к местам затопления реакторов атомных подводных лодок. Будет ли безопасно поднять старые реакторы и доставить их на берег?

В период советской истории к востоку от Новой Земли было затоплено в общей сложности 16 реакторов с АПЛ.

Реакторы затапливали, поскольку любые чрезвычайные происшествия с ними порождали высокий уровень радиации. Военные верфи Северодвинска и Кольского полуострова не рисковали располагать их на хранение поблизости от населенных районов и не могли утилизировать их надлежащим образом.

Затопить их в отдаленных арктических водах было «легким» решением проблемы.

Наиболее серьезную угрозу представляют шесть реакторов, затопленных вместе с отработавшим ядерным топливом.

В начале 90у мест затопления в Карском море побывало несколько экспедиций норвежских и российских экспертов. Обнаруженное ими лишь отчасти не давало повода для беспокойства. Ряд проб показал слабую утечку в зоне затопления, тогда как некоторые реакторы не смогли обнаружить.

Последняя совместная норвежско-российская экспедиция в Карское море состоялась в 1994г. С тех пор разрешение на посещение районов затопления давалось только российским ученым.

На этой неделе в Осло Магатэ проводит семинар с участием представителей из разных стран, участвующих в операциях по обеспечению радиационной безопасности на северо-западе России. Преследуется цель инициировать дальнейшее обследование затопленных в Северном Ледовитом океане подводных лодок и реакторов, а также сформировать стратегию решения существующих проблем.

По информации Норвежского агентства по защите от радиационной угрозы, на сегодня стоит задача отправить новую совместную экспедицию к районам затопления реакторов и подлодок. Экспедиция пройдет этим летом, в ее состав, кроме норвежских и российских специалистов, войдут эксперты Магатэ.

Самый важный вопрос – возможно ли поднять затопленные реакторы и доставить их на военную судоверфь без риска утечки радиации.

В 90никто не думал поднимать затопленные в Карском море реакторы. В то время специалисты и общественность были озабочены теми 120 атомными подводными лодками, что ржавели на военных базах, верфях и ремонтных предприятиях Кольского полуострова и Северодвинска. Сегодня основная масса списанных подлодок утилизирована, а их реакторам обеспечено надежное хранение на берегу в Сайда-губе к западу от Мурманска.

Кроме 16 реакторов, затопленных в Карском море, экспедиция обследует ситуацию в районе АПЛ K-159, списанной подводно лодки, затонувшей у входа в Кольский залив в авг. 2003г.

K-159 с двумя реакторами с отработавшим топливом лежит на дне в одном из важнейших рыбопромысловых районов Баренцева моря.

В 160 км. к югу от о-ва Медвежий на дне моря покоится АПЛ «Комсомолец», затонувшая в апр. 1989г. На борту подлодки имеется один реактор и две боеголовки, но она находится на слишком большой глубине (1600 м.), чтобы пытаться ее поднять.

Если Швейцария не модернизирует практику предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, то ее могут опять занести в «черный» или «серый» список ОЭСР. Правительство опасается международных санкций по отношению к швейцарским фирмам и намерено «расширить» существующие соглашения об избежании двойного налогообложения.

Первая же реакция политических партий страны не оставила никакого сомнения в том, насколько «взрывоопасна» эта тема, даже если речь идет, по сути, всего лишь об уточнении и совершенствовании чисто технических деталей.

«Мы имеем дело с тайной операцией, производимой под покровом ночи», – критикует партия либералов (FDP). Правоконсервативная партия SVP усматривает в этом «ползучее ослабление Швейцарии как мирового финансового центра», намереваясь «решительно отвергнуть угрожающие жесты из-за рубежа».

Кристиан Левра (Christian Levrat), председатель партии швейцарских социалистов, считает «как можно более широкую правовую помощь (иностранным государствам по налоговым вопросам) политически и экономически оправданной». Министр юстиции Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf) очень надеется, что «данная тема не станет предметом предвыборных баталий». Так о чем конкретно идет речь?

Федеральный совет хочет расширить практику предоставления правовой помощи зарубежным странам по налоговым вопросам в том смысле, что при подаче ходатайства на оказание такой помощи не надо будет больше в обязательном порядке указывать имя конкретного подозреваемого в уклонении от налогов.

Тем самым, по сути, Швейцария будет иметь право оказывать такую помощь даже при наличии только международного номера банковского счета (IBAN), или «другой информации, позволяющей произвести четкую персональную идентификацию».

«Одного только номера счета все равно будет недостаточно», – уточняет Э. Видмер-Шлумпф порталу swissinfo. – «Кроме того, как и раньше, будут исключены проведение «фишинговых экспедиций» по швейцарским банкам и подача коллективных ходатайств».

Под давлением со стороны ОЭСР

Причиной ситуации является тот факт, что в наст.вр. «Глобальный фонд транспарентности и обмена информацией» («Global Forum über Transparenz und Informationsaustausch») проверяет, насколько Швейцария соблюдает положения статьи №26 рамочного соглашения ОЭСР об оказании правовой помощи.

Поскольку в прошедшие месяцы стандарты ОЭСР в этой области не стояли на месте, а развивались, то уже одобренные швейцарским парламентом соглашения об избежании двойного налогообложения, которыми обычно регулируется порядок предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, «соответствуют стандартам ОЭСР не в полной мере», – разъяснила Э. Видмер-Шлумпф.

В связи с этим, считает министр, возможны международные санкции против швейцарских кампаний, или даже не исключено, что Швейцарию опять занесут в «серый», а то и в «черный» список ОЭСР, что стало бы ущербом для Швейцарии в качестве мирового промышленного и финансового центра.

В каждом ходатайстве – имя…

И вот, чтобы предотвратить такое развитие ситуации, говорит министр юстиции, Федеральный совет и принял решение действовать на опережение. В конце фев. Эвелинн Видмер-Шлумпф намерена, по ее словам, сообщить «Глобальному фонду транспарентности и обмена информацией», что в Швейцарии предпринимаются усилия в плане введения «расширенного толкования принципа правовой помощи по налоговым вопросам».

Такое толкование «будет касаться только пяти процентов всех ходатайств (об оказании правовой помощи), т.к. 95% таких обращений содержат, как правило, имена и фамилии лиц, подозреваемых в уклонении от налогов», – разъясняет министр. В техническом плане это будет означать, что Швейцария должна будет дополнить все заключенные ею в последние два года соглашения об избежании двойного налогообложения так называемыми «толковательными параграфами» («Auslegeregel»). Данная операция находится в руках парламента.

«Не исключено, что мы представим парламенту три федеральных правительственных постановления», – говорит Э. Видмер-Шлупмф, – «Одно постановление будет касаться десяти новых, еще не одобренных парламентом, соглашений (об избежании двойного налогообложения), второе – десяти соглашений, уже вошедших в силу, и, наконец, отдельное постановление о соглашениях с США и Сингапуром». Напомним, что федеральные правительственные постановления могут выноситься на факультативный референдум.

Соглашение с США

Министр юстиции не согласна с тем, что речь в данном случае опять идет о попытке «разрулить» ситуацию, которую вовремя никто не отметил, а парламенту ничего не будет оставаться делать, как, скрепя сердце, дать свое добро.

Ведя переговоры с США о заключении соглашения об избежании двойного налогообложения, Федеральный совет выступал в роли «совершенно добросовестного» переговорщика. Однако затем произошли «форс-мажорные» события, стандарт ОЭСР претерпел изменения и обновления, а, кроме того, соглашения в старой версии подписали и другие государства, которые теперь тоже будут обязаны произвести их «апдейт».

Справка. Соглашения об избежании двойного налогообложения, заключенные Швейцарией в соответствии со «старыми» стандартами ОЭСР.

Вошли в силу соглашения со следующими государствами:

Дания, Финляндия, Норвегия, Франция, Великобритания, Катар, Люксембург, Мексика, Австрия (с 1 марта 2011г.), Греция, Испания, Канада, США (одобрено парламентом, но пока не вступило в силу).

На рассмотрении в парламенте:

Нидерланды, Турция, Япония, Польша, Индия, Германия, Казахстан, Уругвай, Канада.

Подписаны:

Гонконг, Южная Корея, Словакия.

Парафированы:

Ирландия, Мальта, Оман, Румыния, Швеция, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты.

Экологические активисты Финляндии и России выразили крайнее удивление тем, какие экологические соображения приводит норвежская компания по производству минеральный удобрений «Yara» в пользу решения об обогащении минерального сырья на Кольском полуострове вместо финской Лапландии.

В направленном BarentsObserver'у пресс-релизе мурманская организация «Природа и молодежь» и «Luonto-Liiton Pohjois-Suomen» утверждают, что вариант с Ковдорским ГОКом не является экологически приемлемым.

BarentsObserver сообщал сегодня, что для «Yara» было бы выгоднее отправлять рудные хвосты с несуществующего пока рудника Сокли в финской Лапландии на Ковдорский ГОК (Кольский полуостров).

В своем заявлении экологические группы подчеркивают, что обогащение руды в России может привести к еще более высоким выбросам, чем в Финляндии. Это связано с менее строгими ограничениями выбросов и слабовыраженным контролем за соблюдением экологических норм в России.

• Все Северное сотрудничество в области промышленности должно включать жесткие требования к сокращению выбросов, – говорит представитель «Финской лиги природы» в Оулу Сенни Луосуярви.

Ковдорский горно-обогатительный комбинат, входящий в состав компании «ЕвроХим», сливает недостаточно очищенные сточные воды в близлежащие водоемы. По этой причине он оказался в конце составленного Северным экологическим финансовым фондом НЕФКО списка экологических горячих точек Баренцрегиона, где тяжелое положение с экологией требует принятия срочных мер.

Экологи подчеркивают, что в России не так просто выразить свое мнение по поводу подобных экологических проблем. Кроме того, в наст.вр. лишь немногие жители Мурманской обл. слышали о проекте «Yara». Мурманские экологические организации столкнулись с трудностями поиска информации по этому вопросу на любом другом языке, кроме финского.

• Мы готовы комментировать экологическое воздействие проекта, если представится такая возможность, пока мы собираем информацию – говорит Дарья Чернышева, председатель Мурманской обл.ой молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь».

Ээро Хемминг, координатор технико-экономического обоснования плана горных разработок в Сокли (Финляндия) и обогащения руды в Ковдоре (Россия) в качестве одной из причин в пользу такой схемы назвал сокращение ущерба для окружающей среды в районе Сокли.

Окончательное решение по вопросу о добыче и переработке сырья в «Yara» должны принять в течение 2012г.

Норвежско-российское военное сотрудничество на севере имеет такой широкий охват, что в генеральном консульстве Норвегии в Мурманске должен быть свой военный атташе, считает глава норвежского Баренцсекретариата Рюне Рафаэльсен.

В пятницу на прошлой неделе в офисе Баренцсекретариата в Киркенесе прошло совещание норвежских военных чиновников и представителей российской погранслужбы по вопросам нового в гражданском трансграничном сотрудничестве на севере.

Глава секретариата Рюне Рафаэльсен воспользовался возможностью подчеркнуть значение добрых отношений как между гражданскими лицами, так и между людьми в форме, находящимся по обе стороны российско-норвежской границы.

• При отсутствии напряженности и хороших отношениях, которые мы наблюдаем сегодня между военным руководителями на Крайнем Севере, я думаю, для Норвегии назрел момент ввести военного атташе в штат генерального консульства в Мурманске, – сказал Рафаэльсен.

По словам Рафаэльсена, солидная доля военных контактов Норвегии с Россией имеет место как раз на севере, поэтому атташе будет находится в гуще важных событий.

• Именно на севере у нас общие интересы на море, береговая охрана обеих стран совместно контролирует рыбные ресурсы, здесь у нас общая граница, и вообще интерес к Арктике растет во всем мире, – сказал Рюне Рафаэльсен.

Сегодня в посольстве Норвегии в Москве имеется один военный атташе, заместитель военного атташе и и два секретаря по военным вопросам.

Как особо подчеркнул министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт, крайне важно защитить хрупкую природу Арктики. Формируя государственную стратегию по арктическому региону, Швеция следует в этом за Норвегией и Финляндией.

В среду Карл Бильдт преподнес парламенту страны сюрприз, сообщив, что весной этого года правительство представит шведскую Арктическую стратегию.

Выступая в парламенте с докладом о внешней политике страны, Бильдт подчеркнул, что значение севера страны постоянно растет.

• Вопросы, касающиеся Арктики, приобретают растущее значение для международного сообщества, и не только из-за изменения климата. Для Швеции крайне важно защитить уязвимую природу этого региона, – сказал Карл Бильдт.

В наст.вр. Швеция председательствует в Совете Баренцрегиона, и на этот период Карл Бильдт также провозгласил продвижение в вопросах охраны окружающей среды самой важной задачей сотрудничества с Норвегией, Финляндий и Россией.

• В мае Швеция примет председательство в Арктическом Совете и будет играть ключевую роль в координации усилий в этой стратегически важной сфере, значение которой постоянно растет, – сказал Бильдт, выступая перед депутатами.

Правительство Норвегии представило свою стратегию по Крайнему Северу в 2005г., в Финляндии Арктическая стратегия вышла в 2010г. В обеих странах подчеркивают, что эти документы имеют исключительное значение для развития БАренцрегиона и Арктики в тесном сотрудничестве с Россией.

Затронув тему России, шведский министр иностранных дел сказал, что в интересах Европы, чтобы Россия развивалась в полноценного политического и экономического партнера и следовала главенству закона при полном соблюдении прав человека и демократии.

По сравнению с Норвегией, Швеция традиционно более критически настроена в отношении антидемократических и милитаристских тенденций в России.

Швеция, сказал Карл Бильдт, будет продолжать бороться за сокращение тактических ядерных вооружений, что послужит укреплению стабильности и безопасности, и не только в непосредственной близости от шведской территории. BarentsObserver уже писал об обращении Карла Бильдта к России с призывом убрать тактическое ядерное оружие с Кольского полуострова

В Мурманске готовы применить опыт Ставангера, норвежского города, за считанные годы превратившегося в нефтяную столицу страны. На прошлой неделе регионы подписали два соглашения о сотрудничестве.

На несколько десятилетий нефтегазовые ресурсы Северного моря превратили Ставангер из рыбацкого портового городка в центральный узловой пункт для нефтяных и газовых компаний. Сейчас это один из богатейших городов мира, отметил губернатор Мурманской обл. Дмитрий Дмитриенко, сообщается в пресс-релизе.

На прошлой неделе губернатор подписал два соглашения о сотрудничестве с губернией Рогаланд, где находится Ставангер.

• Могу сказать, что уже сейчас мы многое делаем, опираясь на этот опыт. А более тесное сотрудничество позволит решить много практических вопросов, которые возникают в нашей ежедневной деятельности, – сказал Дмитриенко.

Соглашения базируются на меморандумах о взаимопонимании, подписанных летом пред.г. В соглашениях идет речь о развитии делового сотрудничества между Рогаландом и Мурманском, особенно в нефтегазовой сфере, отмечает губернатор Том Тветд в пресс-релизе. Деятельность губернии в Мурманской обл. осуществляется также в тесном сотрудничестве с губерниями Трумс и Финмарк, самыми северными губерниями Норвегии.

Начальник Генштаба Вооруженных сил России генерал армии Николай Макаров во вторник прибывает с рабочим визитом в Норвегию, где обсудит перспективы военного сотрудничества, сообщает управление пресс-службы и информации минобороны РФ.

По данным ведомства, Макаров встретится с министром обороны Норвегии Гретой Фаремо, главнокомандующим Вооруженными силами генералом Харольдом Сюнде, руководителем внешнеполитического ведомства Йоносом Гаром Стере.

«В ходе совместной работы планирует обсудить широкий круг вопросов, представляющих взаимный интерес. В частности, состояние и перспективы военного сотрудничества двух стран, развитие военно-политической обстановки в арктическом регионе, координацию условий в обеспечении безопасности в Северной Европе, совершенствование взаимодействия в рамках Совета Россия-НАТО», – говорится в сообщении.

В нем уточняется, что руководитель российского генштаба также посетит в Осло пехотный батальон Королевской гвардии, где ознакомится с организацией процесса обучения, условиями службы и быта военнослужащих, образцами вооружения и военной техникой. Визит, по сообщению ведомства, завершится 16 фев.

Валютные войны

Кто оплатит выход из кризиса?

Резюме: Инструменты, имеющиеся у мирового сообщества для урегулирования валютного спора между США и Китаем, весьма ограничены. При неблагоприятном сценарии конфликт выльется в общий рост протекционизма. В случае второго витка долгового кризиса он приобретет геополитическое измерение.

«Сегодня, как и в прошлом, обострение экономических и финансовых проблем приводит к нарушению социального равновесия, подрыву демократии, падению доверия к институтам, и может перерасти в войну – гражданскую или международную».

Доминик Стросс-Кан, директор-распорядитель МВФ, 8 декабря 2010 года

В 1990-е гг. Международный валютный фонд с подачи Соединенных Штатов настойчиво рекомендовал странам с переходными экономиками привязывать обменные курсы к сильным и устойчивым мировым валютам, то есть к американскому доллару. Жесткие курсы минимизировали валютные риски зарубежных инвесторов и таким образом стимулировали приток иностранных капиталов, особенно в страны Юго-Восточной Азии.

В середине десятилетия США подняли ставки для борьбы с инфляцией. Чтобы удержать фиксированные курсы, развивающиеся страны были вынуждены тоже поднять ставки. Их валюты стали дорожать, что тормозило экспорт и увеличивало внешнюю задолженность. В 1997 г. на фоне обрушения тайского бата, индонезийской рупии, филиппинского песо и малайзийского ринггита Юго-Восточная Азия оказалась во власти сильнейшего финансового кризиса.

Понесенный ущерб фактически был той ценой, которую страны региона заплатили за одностороннее приспособление к денежно-кредитной политике Вашингтона. Теперь, 15 лет спустя, угроза односторонней адаптации нависла над Соединенными Штатами. Огромный дисбаланс по внешним расчетам, особенно с Китаем, делает американцев зависимыми от курса юаня. Впервые в современной истории страна – эмитент главной мировой валюты борется за проведение независимой экономической политики. До сих пор это право принадлежало ей безоговорочно и безраздельно.

Линия фронта

После окончания острой фазы кризиса главным стал вопрос о том, кто заплатит за восстановление экономического роста. Средства платежа определены заранее – безработица и снижение уровня жизни.

По официальным данным, рецессия в США закончилась в середине 2009 года. В четвертом квартале 2009 г. и в первом квартале 2010 г. ВВП рос со скоростью 4–5% годовых. Но во втором и третьем кварталах, когда отменили фискальные стимулы, темпы упали до 2% годовых. А этого явно недостаточно для сокращения безработицы, которая за время кризиса увеличилась вдвое – с 5 до 10% рабочей силы. Из потерянных к концу 2009 г. 8,4 млн рабочих мест за последующие три квартала удалось восстановить только 900 тысяч.

В начале ноября руководство Федеральной резервной системы (ФРС) объявило о втором этапе количественного смягчения: до конца второго квартала 2011 г. планируется скупить казначейских облигаций на общую сумму в 600 млрд долларов. Глава ведомства Бен Бернанке, выступая 19 ноября во Франкфурте-на-Майне, так объяснял это решение: «При нынешней траектории экономического развития Соединенные Штаты подвергаются риску иметь на протяжении многих лет миллионы безработных… Как общество мы должны признать этот выход неприемлемым». Согласно позиции ФРС, поддержка экономического роста в США вносит вклад в общий рост мировой экономики, а также повышает устойчивость доллара, который играет ключевую роль в международной валютно-финансовой системе.

Правда, ФРС умалчивает, что дальнейшая накачка долларовой ликвидности способствует долговременному обесценению доллара. А также о том, что дополнительная эмиссия всегда ведет к инфляции, и только страна с доминирующей в мире валютой может, по меткому выражению французского экономиста Жака Рюэффа, позволить себе «дефицит без слез». ФРС привычно рассчитывает на то, что новая порция избыточной долларовой массы будет размазана по миру, и потому не вызовет всплеска цен в самих Соединенных Штатах. То есть в денежно-кредитной политике Вашингтон действует по праву сильнейшего игрока: защищает национальные интересы и не слишком беспокоится об интересах партнеров.

Но есть сфера, где эта независимость уже нарушена. Речь идет о хроническом дисбалансе внешних расчетов США по текущим операциям, в том числе о значительном превышении импорта над экспортом (Рис. 1). В 2008 г. отрицательное торговое сальдо превысило 800 млрд долларов, увеличившись с 2001 г. вдвое. За тот же период времени дефицит в торговле с Китаем вырос в 3,2 раза, а доля КНР в данном показателе поднялась с 20 до 32%. Уже в 2004–2005 гг. Соединенные Штаты всерьез озаботились проблемой недооцененного курса юаня и начали требовать от Пекина его ревальвации. Американская позиция нашла поддержку на встречах министров финансов G7. Результатом этой кампании стало то, что Народный банк Китая (НБК), то есть центробанк, официально перешел от фиксированного курса юаня к управляемому плаванию.

Рис. 1. Баланс США по торговле товарами в 2001–2010 гг., млрд долл.

Примечание: 2010 г. – данные за 10 месяцев. Источник: U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division

В июле 2005 г. обменный курс, находившийся долгие годы на отметке 8,28 юаня за 1 доллар, повысился до 8,11. Следующие три года он плавно рос и в сентябре 2008 г. достиг 6,82 юаня за доллар. В общей сложности за это время юань подорожал на 20%. Дальше случился глобальный кризис. Инвесторы стали уходить из валют развивающихся стран в доллары, считавшиеся самым надежным вложением. Хотя США находились в эпицентре кризиса, доллар испытал повышательное, а не понижательное давление рынков – исключительно благодаря статусу главной мировой валюты. Соответственно, укрепление юаня к доллару прекратилось, но, в отличие от многих других валют развивающихся стран, юань не обесценивался. Полтора года курс стоял на месте, а летом 2010 г. наметилось новое, очень осторожное повышение.

По итогам 2009 г. Соединенные Штаты значительно сократили импорт – с 2,1 до 1,6 трлн долларов, что позволило на 40% уменьшить дефицит торгового баланса – с 840 до 500 млрд долларов. В торговле с Китаем успех был минимальным, в результате на него пришлось чуть менее половины всего внешнеторгового сальдо США. Данные за десять месяцев 2010 г. немного лучше, но общей картины они не меняют. Американские власти убедились, что они могут сократить дефицит по внешним расчетам, но, увы, не с Китаем. Поднять пошлины на китайские товары или ограничить их ввоз количественно не позволяют правила ВТО. Остается только заставить Пекин ревальвировать юань. Для этого Вашингтону нужна широкая международная поддержка, особенно в лице МВФ и «Большой двадцатки».

На последнем саммите G20, состоявшемся 11–12 ноября 2010 г. в Сеуле, вопросам курсообразования придавалось первостепенное значение. В принятом совместном плане действий на первом месте значатся меры, призванные «обеспечить дальнейшее восстановление и устойчивый рост [мировой экономики], а также повысить стабильность финансовых рынков, в особенности за счет движения к рыночным системам курсообразования и поощрения гибкости валютных курсов». Участники саммита заявили о стремлении «воздерживаться от конкурентных девальваций». Развитым странам с резервными валютами было рекомендовано «избегать излишней волатильности и беспорядочных колебаний обменных курсов».

Саммит ясно обнаружил две точки зрения на происходящее в мировой валютной системе – развитых и развивающихся стран. У первых (главным образом в лице Соединенных Штатов) вызвал недовольство заниженный курс юаня и то, что были девальвированы некоторые другие валюты быстро растущих экономик. Вторые обеспокоены сильными колебаниями курсов доллара и евро, а также безответственной, по их мнению, денежно-кредитной политикой Вашингтона. И тех и других курсы валют волнуют по той причине, что в них сегодня уперся вопрос о глобальной стратегии возобновления экономического роста. То есть о том, какие страны будут на выходе из кризиса руководствоваться исключительно национальными интересами, а каким придется приспосабливаться к политике более сильных игроков. Важны не курсы сами по себе, а то, кто сможет навязать свою волю партнерам и переложить на них плату за восстановление мировой экономики.

Пекин, как и следовало ожидать, полностью отвергает обвинения США в заниженном курсе юаня. Согласно официальному заявлению, с 19 июня 2010 г. НБК перешел к более гибкому режиму курсообразования. Он также начал кампанию по подготовке китайских предприятий и банков к более частым и значительным колебаниям юаня. Экспортерам рекомендуется переключаться с трудо- и ресурсоемких производств на выпуск технологически сложных изделий, а также вкладывать средства в сферу услуг. Считается, что ее развитие позволит нарастить емкость внутреннего рынка, снизить зависимость от внешних рынков и создать множество рабочих мест.

Заместитель управляющего НБК Ху Сяолянь в заявлении, сделанном 30 июля 2010 г., главными целями экономической политики страны назвала экономический рост, полную занятость, ценовую стабильность и баланс расчетов НБК. По ее словам, «реформа режима обменного курса продемонстрировала международному сообществу приверженность Пекина задаче достижения глобального экономического баланса и обеспечения более благоприятного международного климата», притом что «плавающий курс юаня характеризует Китай как …ответственного участника мирового сообщества». Словосочетание «валютные войны» в официальных материалах НБК по понятным причинам не упоминается.

Куда более свободно и напористо выражает свои мысли Сяо Ган, председатель Совета директоров Банка Китая, одного из крупнейших коммерческих банков страны, бывшего до недавнего времени государственным. Его двухстраничная статья «Валютная война без победителей», опубликованная 12 ноября 2010 г., производит впечатление внешнеполитического ультиматума. Первый абзац звучит отрывисто, как выстрел: «Перекладывание государственного долга на другие страны, блокирование китайских инвестиций и ограничение экспорта нанесут ущерб восстановлению мировой экономики».

Федеральная резервная система Соединенных Штатов прямо называется «главной силой, подрывающей доллар», а политика денежного смягчения – опасной. «При процентных ставках, близких к нулю, страна снова печатает деньги, проталкивая их на американские рынки, откуда они растекаются по всему миру. В результате доверие к доллару подрывается, инфляционные ожидания растут, а цены на сырьевые товары бьют новые рекорды. Еще хуже то, что обесценение доллара уже негативно сказалось на экономике и валютах других стран, которые в ответ вынуждены ограничивать движение капитала или проводить интервенции на валютных рынках». По словам господина Сяо, США проводят политику разорения соседа, пытаясь интернационализировать госдолг, образовавшийся вследствие национализации частных долгов в период кризиса.

Особенно показательной является фраза, брошенная как будто невзначай, хотя в этом манифесте нет ни одного случайного слова: «Распределение накопленного долга по миру путем ослабления доллара заставит другие страны принять меры по защите своих валют, и, в конечном счете, изолирует доллар от тех, кто им пользуется. Поэтому Соединенным Штатам следует воздержаться от второго этапа количественного смягчения» (курсив мой. – О.Б.). Устами Сяо Гана Пекин сообщает Вашингтону, что век доллара не бесконечен, что его судьба зависит от доброй воли миллионов рядовых участников рынка, которых никто не может заставить использовать ту или иную валюту для заключения сделок. О том, что будет с курсом доллара, если Китай начнет диверсифицировать свои официальные резервы, достигающие 2,6 трлн долларов, говорить не приходится.

За китайской стеной

Действующий в Китае режим обменного курса власти именуют регулируемым плаванием, однако МВФ расценивает его как фиксированный – исходя из реального движения котировок. Возникает вопрос: почему Китай не переходит к свободному плаванию, то есть к курсу, который бы целиком определялся спросом и предложением на валютном рынке? Попытаемся ответить.

В финансовой сфере любая страна сталкивается с «магической триадой»: фиксированный курс, автономия денежно-кредитной политики и либеральный режим движения капиталов. Из трех условий можно выбрать только два, третьим приходится жертвовать. Когда центральный банк повышает или понижает ставку рефинансирования (иначе – учетную ставку), это приводит к соответствующему повышению или снижению всех остальных процентных ставок в экономике и заодно – доходности ценных бумаг с плавающим процентом. Зарубежным инвесторам становится более или менее выгодно, чем раньше, вкладываться в местную валюту. При росте процентной ставки их спрос на валюту растет, а при падении – падает. Приток или отток капиталов в страну толкает вверх или вниз курс местной валюты. То есть при свободном движении капиталов процентная политика самым прямым образом воздействует на обменный курс.

На практике это выливается в три возможные схемы. Первая – фиксированный курс плюс независимая денежно-кредитная политика и минус свободное движение капиталов. Именно эту схему практикует сегодня Китай. Вторая – фиксированный курс плюс свободное движение капиталов и минус независимая денежно-кредитная политика. Данная комбинация наиболее уязвима, поскольку денежные власти теряют возможность проводить антициклическое регулирование экономики. В периоды кризиса они обязаны любой ценой держать валютный курс, жертвуя интересами реального сектора. Именно это произошло в 2008–2009 гг. со странами Балтии, чьи национальные валюты были привязаны к евро в рамках механизма обменных курсов – 2 (МОК-2). Не случайно Эстония с 1 января 2011 г. поспешила перейти на евро, чтобы, наконец, освободить национальную экономику от валютного пресса. Третья схема – плавающий курс плюс независимая денежно-кредитная политика и свободное движение капиталов. Ее придерживаются все промышленно развитые страны и, естественно, эмитенты резервных валют.

При всем многообразии режимов обменного курса (валютное управление, фиксированный курс, валютный коридор, управляемое плавание и свободное плавание) главные баталии разворачиваются вокруг выбора между фиксированным и плавающим курсом. Их влияние на макроэкономическую политику одним из первых описал американский экономист Милтон Фридман, который еще в начале 1950-х гг. показал несостоятельность Бреттон-Вудской системы фиксированных курсов. Выкладки Фридмана подразумевали свободное движение капиталов, однако до начала 1990-х гг. почти все страны сохраняли валютные ограничения, а технические возможности систем трансграничных расчетов оставались весьма скромными. Рост информационных технологий, переход социалистических и развивающихся стран к открытой рыночной экономике, а также повсеместная отмена валютных ограничений радикально изменили обстановку на финансовых рынках.

Первый звонок прозвучал в 1992–1993 гг., когда под ударами спекулянтов были девальвированы фунт стерлингов, итальянская лира, шведская крона и еще несколько европейских валют. Валютный коридор, в рамках которого они привязывались к ЭКЮ (официально он именовался механизмом совместного плавания), оказался ненадежным укрытием в условиях развитых и подвижных финансовых рынков. Экономисты заговорили о том, что половинчатым решениям в курсовой политике приходит конец. Это только укрепило решимость стран ЕС перейти к единой валюте, незадолго до этого провозглашенной Маастрихтским договором. После кризисов в Юго-Восточной Азии и России 1997–1998 гг. вопрос о том, быть ли курсу фиксированным или плавающим, окончательно перебрался из учебников экономической теории на торговые площадки и в правительственные кабинеты.

С этого момента в мировой структуре валютных режимов началось вымывание середины. На Рис. 2 показано, как менялось число стран, практикующих различные валютные режимы. Для корректного сравнения из статистики исключены 34 страны с населением менее 1 млн человек (29 из которых имеют фиксированные курсы) и 14 государств Западноафриканского и Центральноафриканского валютных союзов (ЗАВС, ЦАВС). По данным МВФ, из оставшихся почти 140 стран в 1996 г. де-факто фиксированный курс имели 26, а в 2010 г. – уже 45. Число стран со свободным плаванием возросло за указанное время с 53 до 66. Правда, в 2009 г. МВФ изменил методику классификации валютных режимов, что добавило очков данной категории. Количество государств, практикующих смешанные режимы (валютные коридоры и управляемое плавание), сократилось в два с лишним раза – с 55 до 25.

Рис. 2. Режимы обменных курсов стран МВФ с населением более 1 млн человек в 1996–2010 гг.

Примечание. МВФ дает сведения о реальных, а не декларируемых странами курсовых режимах. В группу стран с фиксированными курсами включены государства, практикующие также режим валютной палаты и официально отказавшиеся от национальных денежных единиц.

Источник: IMF Annual Report за соответствующие годы

Как видно, сегодня мировая практика не дает однозначного ответа в пользу свободного плавания. Да, его применяют все промышленно развитые страны и многие государства с формирующимися рынками, в том числе Мексика, Аргентина, Колумбия, Чили, Индонезия, Филиппины, Таиланд, Турция, Венгрия и Польша. Тем не менее, число стран, считающих необходимым избавить свой бизнес и население от валютных колебаний, неуклонно растет. Кроме Китая, к этой группе в 2010 г. относились, например, Гонконг, Бангладеш, Ирак, Шри-Ланка, Вьетнам, Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар, Бахрейн, Иордания, Кувейт, Ливия, Марокко, Намибия, Сирия, Тунис, Боливия, Венесуэла, Дания, Болгария, Латвия, Литва и Эстония. В списке мы видим не только крупный финансовый центр – Гонконг – но и богатых нефтеэкспортеров, а также членов Европейского союза.

Хотя международные институты обычно пропагандируют либеральный режим движения капиталов, его издержки не скрываются. В последнем «Глобальном докладе о финансовой стабильности», опубликованном МВФ в апреле 2010 г., говорится, что приток капиталов в страну расширяет базу для финансирования экономики, особенно в странах с недостаточными сбережениями, и содействует развитию финансовых рынков. Если же реальный сектор неспособен принять значительные объемы поступающих в страну инвестиций, это приводит к неадекватному расширению внутреннего спроса, перегреву экономики, инфляции и повышению реального обменного курса национальной валюты. Массированный приток капиталов «может также вызвать вздутие цен на фондовые активы и повышение системных рисков в финансовом секторе – в отдельных случаях даже при надлежащем надзоре и эффективной работе регуляторов». Далее эксперты МВФ честно признают, что эффективность контроля над движением капиталов оказывается тем выше, чем дольше он действует. Иначе говоря, сняв ограничения однажды, их нельзя ввести вновь, рассчитывая на прежний результат.

То есть фиксированный курс юаня вкупе с ограниченным движением капиталов необходимы Китаю для того, чтобы обеспечить управляемость национальной экономики. Легко представить, как это важно для страны с огромным населением, низким уровнем жизни и не поддающейся подсчету безработицей (по разным оценкам, она составляет от 30 до 150 млн человек). Сменив парадигму, Пекин улучшит условия для выхода из кризиса Соединенных Штатов, но оставит без тормозов собственную экономику. Возможно, через несколько лет обстоятельства изменятся, и страна проведет полную либерализацию валютной сферы. Но сейчас цена такого перехода была бы необоснованно высокой.

Мирные переговоры

Международная финансовая архитектура нуждается в коренной перестройке, с этим согласны все. Специалисты даже говорят о третьем Бреттон-Вудсе. Подразумевается, что действующая с 1971 г. система будет заменена на что-то кардинально иное. Главные направления реформы хорошо известны: изменение правил МВФ и его политики регулирования текущих балансов, совершенствование надзора за финансовыми рынками и использованием новых инструментов, учет возросшей роли развивающихся стран в мировых финансах, увязка действий МВФ и ВТО с тем, чтобы не допустить роста протекционизма.

Движение к новой системе займет несколько лет, возможно, десять и более. А решать вопрос конкурентных девальваций предстоит сейчас. Какие же для этого имеются средства?

Надо сказать, что вопрос о «правильном» обменном курсе – один из самых загадочных в современной экономике. Есть мнение, что, пока в ходу были монеты из благородных металлов, их обмен не вызывал проблем. Но это не так. Первые монеты появились в VI в. до н. э., а уже в III–II вв. до н. э. в Риме внутреннее денежное обращение было отделено от внешнего. В пределах государства ходили денарии и тяжелые бронзовые отливки полновесной монеты – aes grave. Для нужд внешней торговли чеканились монеты из серебра и легкой меди, не имевшие в самой метрополии официального статуса. Во второй половине XIX века большинство стран мира перешло с серебряного стандарта на золотой. Международная торговля велась исключительно на золото, а позже – на переводные векселя в фунтах стерлингов. Так или иначе, до краха Бреттон-Вудской системы обменные курсы базировались на золотом содержании валют.

Когда в 1971 г. это мерило исчезло, на первый план вышла концепция паритета покупательной способности (ППС), разработанная шведским экономистом Густавом Касселем. Согласно ей, валютный курс уравнивает количество товаров и услуг, которые можно приобрести за данную денежную единицу в стране-эмитенте и в другой стране после конвертирования. Увы, на практике ППС почти никогда не соблюдается. Известно, что за один доллар в Индии можно купить намного больше товаров, чем в Швейцарии. Внутренние цены сильно зависят от цен на местное сырье, топливо и рабочую силу. А поскольку в международную торговлю попадает не более трети всех производимых в мире товаров и услуг, то валютный курс не может и не должен отражать общего соотношения цен между странами. Как правило, обменные курсы развивающихся стран отклоняются вниз от ППС, а развитых – вверх (Рис. 3).

Рис. 3. Отношение номинального курса национальных валют к паритету покупательной способности в 2009 году

Примечание: рассчитано на основе вмененного курса международного доллара, используемого МВФ. Источник: World Economic Outlook Database, IMF

По данным МВФ, в 2009 г. текущий курс юаня составлял 55% от ППС, что находилось в одном ряду с показателями других развивающихся стран Азии. В России курс равнялся 58%, а в Польше – 63% ППС. Приведенные цифры не позволяют утверждать, что курс юаня в настоящее время занижен. Точно так же, как нельзя считать завышенными курсы норвежской кроны и швейцарского франка, хотя они в полтора раза выше ППС. Здесь уместно вспомнить девальвацию рубля в августе 1998 года. Кризис наступил в момент, когда курс поднялся до 70% ППС. По мнению многих аналитиков, для России – страны с переходной экономикой – данный уровень был завышен и не соответствовал рыночным реалиям. То, что сейчас курс рубля находится на более низкой отметке по отношению к ППС, усиливает эмпирическое обоснование данного утверждения.

Кроме ППС, существует несколько моделей равновесного курса. Их цель – рассчитать, при каком курсе экономика страны будет находиться в состоянии внутреннего и внешнего равновесия. Речь идет о нулевом или минимальном сальдо баланса по текущим расчетам, низкой инфляции, минимальной безработице и устойчивых темпах роста. Хотя данные модели позволяют выяснять, какой уровень курса лучше отвечает задачам экономического развития конкретной страны, они непригодны для международных сравнений. Тем более с их помощью невозможно измерить «справедливость» курсовых соотношений.

Трудно себе представить, как мировое сообщество могло бы заняться урегулированием валютного конфликта между США и Китаем, перейди он в острую фазу. Величина искомого курса неизвестна, а инструменты воздействия на участников поединка крайне ограничены. Да, G20 рекомендовала странам с активными балансами текущих расчетов наращивать внутренний спрос, а странам с пассивными балансами увеличивать размер сбережений и стимулировать экспорт. Начать первым, конечно, не захочет никто. Вернее, обе стороны осуществят небольшие подвижки, не противоречащие их текущим интересам. Китай, например, уже неоднократно повышал ставку рефинансирования и норму обязательного резервирования.

Решения G20 не имеют обязательной силы, и проведение их в жизнь зависит от приверженности участников общим целям. Средства принуждения возникают у МВФ, но только когда страна обращается к нему за кредитом. Изначально фонд создавался для помощи развивающимся и бедным странам на случай, если их отрицательное сальдо по внешним расчетам ведет к резкому обесценению национальной валюты. Механизмы МВФ не рассчитаны на то, чтобы заставить страну с главной мировой валютой восстановить баланс внешних расчетов или прекратить кредитную экспансию. Точно так же фонд не обладает полномочиями на случай заниженного курса валюты при большом профиците торгового баланса. То есть конфликт США и Китая выходит за пределы мандата МВФ. Тем более им не хочет и не будет заниматься ВТО, хотя некоторые склонны толковать конкурентные девальвации как необоснованные преимущества национальным экспортерам.

Еще один широко обсуждаемый выход – возвращение (частичное или полное) к золотому стандарту. С началом кризиса тема приобрела всемирную популярность, в России же с ностальгией стали вспоминать золотой червонец периода НЭПа. 8 ноября 2010 г. новостные ленты многих стран сообщили, что глава Всемирного банка Роберт Зеллик предложил привязать валюты ведущих экономик мира к золоту. Ничего подобного профессиональный экономист сказать, конечно, не мог. Дословно Зеллик заявил следующее: «Двадцатке следует дополнить ее программу восстановления экономики планом построения валютной системы, работающей на принципах взаимопомощи и отражающей экономические условия стран с формирующимися рынками. В новую систему, как представляется, нужно включить доллар, евро, иену, фунт и юань… Следует также рассмотреть возможность использования в данной системе золота как международного ориентира рыночных ожиданий в отношении инфляции, дефляции и будущей стоимости валют». В действительности возвращение к золоту невозможно, поскольку на этом пути лежит несколько непреодолимых препятствий.

Первое – золота недостаточно для того, чтобы обеспечить растущие потребности мировой экономики. Если курс валют будет жестко фиксирован к золоту, выпуск каждой новой банкноты должен будет сопровождаться новой порцией желтого металла, положенного в государственное хранилище. С 2004-го по март 2010 г. объем золота в резервах стран МВФ сократился с 898 до 871 млн унций (примерно с 28 до 27 тыс. тонн). Ежегодная мировая добыча золота держится в последние годы на уровне 2,5 тыс. тонн и не увеличивается, несмотря на рост цен. Почти половину названного объема добывают пять стран: Китай, Австралия, ЮАР, США и Россия (автор благодарит пользователя журнала old-pferd.livejournal.com за дискуссию и консультацию по вопросам добычи золота).

Отношение добычи к резервам составляет 9%, а ежегодный прирост денежной массы – не менее 6–8% (исходя из 4–5-процентного прироста ВВП и 2–3-процентной инфляции). Иначе говоря, привязав сегодня все валюты мира к имеющемуся золоту, мир очень скоро столкнется с его нехваткой для обеспечения нормального денежного оборота. И это при условии, что вся добыча пойдет в хранилища центробанков.

Вторая причина коренится в показанной выше взаимосвязи денежно-кредитной и валютной политики. При курсе, фиксированном к золоту, странам удастся сохранить свободное движение капиталов, только если они откажутся от проведения независимой денежно-кредитной политики. Другими словами, возвращение к золотому стандарту означало бы, что все страны переходят к режиму валютной палаты (currency board), при котором ЦБ фактически не может проводить антициклическую политику. Что станет при золотом стандарте с межбанковскими ставками, вообще трудно себе представить. Не исключено, что денежные рынки тихо отомрут.

Третья причина – золото не только денежный, но и обыкновенный промышленный товар. Спрос на него предъявляют ювелирная промышленность, а также электронная, электротехническая, космическая и передовое приборостроение. То есть при гипотетической привязке денег к золоту цели денежной политики будут вступать в противоречие с развитием высоких технологий. Коллизия, прямо скажем, не из лучших.

Общие выводы, которые следует сделать мировому сообществу, включая Россию, сводятся к следующим тезисам:

Трансформация мировой валютной системы в сторону многополярности, начавшаяся с введения в 1999 г. единой европейской валюты, медленно набирает силу. Участие в нынешнем валютном конфликте первой и третьей по величине ВВП стран мира придает происходящему важное геополитическое звучание.

Конфликт еще раз высвечивает проблемы, с которыми сталкиваются промышленно развитые страны ввиду усиливающейся глобализации. В последнее десятилетие они поддерживали экономический рост и уровень благосостояния во многом за счет увеличения государственного долга. Теперь этот источник близок к исчерпанию, а противоречие между экономическими центрами с разной стоимостью рабочей силы и разными системами социального обеспечения приобретает новые формы.

России следует максимально осторожно подходить к дальнейшей либерализации ее валютного режима и режима движения капиталов. Не исключено, что в ближайшее время отдельные страны начнут усиливать контроль над этой сферой, особенно если политика денежного смягчения в США усугубит волатильность курсов главных валют и мобильность спекулятивных капиталов.

Инструменты, имеющиеся у мирового сообщества для урегулирования валютного спора между Соединенными Штатами и Китаем, весьма ограничены. При благоприятном сценарии конфликт останется латентным. При неблагоприятном – выльется в общий рост протекционизма. Многое будет зависеть от того, насколько странам Запада удастся снизить уровень государственной задолженности. При втором витке долгового кризиса он приобретет геополитическое измерение.

О.В. Буторина – д. э. н., профессор, заведующая кафедрой европейской интеграции, советник ректора МГИМО (У) МИД России, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

США. Китай > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739751 Ольга Буторина

Государственная пограничная служба Украины прогнозирует увеличение пассажиропотока в пунктах пропуска через аэропорты принимающих городов на 70% во время Евро-2012.

Об этом Информационному центру «Украина-2012» сообщил руководитель управления пограничного контроля и регистрации Госпогранслужбы Александр Биньковский.

«В пунктах пропуска «Борисполь», «Жуляны», «Донецк», «Харьков», «Львов», через которые будет самое оживленное движение болельщиков Евро-2012, поток пассажиров увеличится примерно на 70%», – сказал он.

Всего ведомство определило 32 пункта пропуска, через которые в Украину пожалует основное количество гостей чемпионата, из них 16 автомобильных, 11 ж/д и 5 воздушных.

Норвежская авиакомпания Norwegian стала предоставлять доступ к интернету на борту.

Услугу предлагают пассажирам с 8 фев., передает УНИАН.

«Norwegian гордится быть первой авиакомпанией в Европе, предлагающей беспроводной доступ к сети интернет», – заявил по этому поводу директор по IT и развитию бизнеса компании Ханс-Петтер ААНБИ.

Для обеспечения работы WiFi на фюзеляжах самолетов устанавливают антенну, обеспечивающую связь со спутником.

Внутри самолета, при этом, действуют две отдельных сети: одна открытая для пассажиров, вторая – для пилотов и экипажа.

Ожидается, что к лету этого года 11 самолетов авиакомпании будут оборудованы соответствующей технологией, до конца года – 21 самолет, а к концу 2012-40 самолетов.

По решению Еврокомиссии все новые машины в Европе теперь должны иметь «дневные ходовые огни», которые включаются автоматически, когда заводится мотор. Езда днем со светом обязанностью не становится.

Езда днем со светом может снизить число ДТП в Европе на 2 млн. в год. Это значит, сократить на 150 тысяч число человеческих жертв на дорогах Европы. К такому выводу пришли несколько лет назад эксперты Еврокомиссии. А потому она приняла решение, согласно которому с 7 фев. 2011г. все новые легковые автомобили в Европе должны иметь специальные фары, которые в России официально называются «дневные ходовые огни», а в просторечии – фары дневного света.

Правда, слово фары здесь не совсем подходит, скорее, это яркие подфарники. Обычно эти дневные огни выполняются в виде светящихся полосок различной формы под фарами, или внутри фар. «Дневной свет» должен гаснуть, когда включаются обычные фары. Во всяком случае в некоторых странах есть запрет использовать все виды света одновременно.

Это решение ЕС означает, что все новые машины в Европе теперь должны иметь фары, которые включаются автоматически, когда вы заводится мотор.

Автомобильные клубы Германии (ADAC и ACE) приветствовали решение EC, поскольку такой дополнительный свет помогает водителям встречного транспорта и пешеходам раньше и лучше видеть приближающуюся машину. Тем, у кого нет «дневных ходовых огней», эксперты советуют включать ближний свет.

Это нововведение, однако, не означает, что в Европе вводится обязанность ездить днем со светом. Этот вопрос решен в разных странах по-разному. В Германии, Швейцарии, Франции это рекомендовано. В Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии, Эстонии и Исландии – это норма. В большинстве стран это требуется только за пределами города.

Объединение страховых компаний Германии опубликовало результаты своего исследования, которое пришло к выводу, что днем свет необходим при дожде, в пасмурную погоду, при езде в условиях, когда есть резкие перепады освещенности, например, в лесу. В остальных ситуациях этот свет не дает явно выраженного повышения безопасности, хотя и вреда не приносит. Это добавление особенно важно, поскольку в ходе длительных дискуссий о «дневном свете» часто звучало опасение, что он будет отвлекать, или даже слепить встречных водителей. Избежать этого удалось благодаря использованию светодиодов (LED), которые дают яркий, но не сильный точечный свет. Автодизайнеры восприняли появление новых осветительных приборов с восторгом, ведь это позволяет существенно разнообразить палитру творческих возможностей.